【事件の表示】
　特願２００９−１５４４号「オイルフェンス」拒絶査定不服審判事件〔平成２２年　７月２２日出願公開、特開２０１０−１５９５６３号〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１　手続の経緯
　本願は、平成２１年１月７日の出願であって、平成２３年１１月７日付けで拒絶査定がされ、この査定に対し、平成２４年２月１４日に本件審判が請求されるとともに、その審判の請求と同時に手続補正がなされたものである。
　その後、平成２４年９月６日付けで、審判請求人に前置報告書の内容を示し意見を求めるための審尋を行ったところ、同年１１月８日（受付日）に回答書が提出された。
　
　
第２　平成２４年２月１４日付けの手続補正についての補正却下の決定
　［補正却下の決定の結論］
　　平成２４年２月１４日付けの手続補正（以下「本件補正」という。）を却下する。
　［理由］
１．新規事項に関して
　請求人は、平成２４年２月１４日付けの手続補正で、(a)【請求項１】のオイルフェンスに関して、「錘を用いないオイルフェンスであって」なる構成を加えると共に、(b)【実施例】に関して、補正前の明細書段落【００１４】の「係留ロープ６は、・・もう一方の端部を・・地面や水底でアンカーによって固定・・する。」との記載を、「係留ロープ６は、・・もう一方の端部を・・地面や水底に固定・・する。」と補正している。
　そして、上記(b)の補正は、「アンカー」が「錘」の一種であることを考慮すると、補正後の請求項１の「錘を用いない」という記載の解釈に影響するものであり、補正前の段落【００１４】の記載を参照すると、「錘を用いない」という記載が水底でアンカーによって固定する構成を含むと解釈され、補正後の段落【００１４】の記載を参照すると、請求項１の「錘を用いない」という記載が水底でアンカーによって固定する構成を含まず、もっぱら、それ以外の何らかの構成（例えば、水底に打ち込んだ杭に固定させる等）であることを導入するものと解釈される。
　すなわち、上記補正により、補正後の請求項１に係る発明の構成の認定が全く逆に変わるものであり、上記補正は、請求項１に係る発明が、水底でアンカーによって固定する構成を含まず、もっぱら、それ以外の何らかの構成によって固定するものであるとする新たな技術的事項を導入するものであるから、当初明細書等に記載した事項の範囲内においてした補正とは、認められないものである。 
　したがって、本件補正は、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第３項の規定に違反するので、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。 
　
　
第３　本願発明について
１．本件発明
　平成２４年２月１４日付けの手続補正は、上記のとおり却下されたので、本件出願の請求項１〜２に係る発明は、平成２３年７月２８日受付の手続補正書により補正された特許請求の範囲の請求項１〜２に記載された事項により特定されるものと認められるところ、そのうちの請求項１に係る発明（以下「本願発明」という。）は、次のとおりである。
　「【請求項１】
　水面に浮かべるためのフロートと、前記フロートの下部に取り付けた不透水性のスカートと、からなるオイルフェンスであって、
　前記スカートの下端部に、該スカートの延長方向に連続して緊張材を設け、
　水流が作用したときに前記スカートの下部を支点として前記フロートおよびスカートを係留し得るように、前記緊張材の両端に係留ロープを取り付けたことを特徴とする、
　オイルフェンス。」
　
２．引用刊行物とその記載事項
（１）原査定の拒絶の理由に引用された、本願の出願前に頒布された刊行物である実願昭４９−７４５７１号（実開昭５１−４１３０号）のマイクロフィルム（以下「刊行物１」という。）には、フロートフェンスの構造に関し、図面とともに、次の技術的事項が記載されている。
　（ア）「本考案は、海上、河川、湖沼等にて使用する水質汚濁防止膜、オイルフェンス、防波囲堰等のフロートフェンスの構造に関するものである。従来、多数の浮子を内包する筒状のフロート部の下部にキャンバス製のカーテンを垂下してなるフロートフェンスは、フロート部の浮子覆片とカーテンとを一体的に形成しているため、カーテン下部の重錘やアンカーを有する重いカーテンの重力が浮子覆片に直接加わるのでフロート部は無負荷の場合より常に多少沈んだ状態にある。」（明細書第１頁第１２行〜第２頁第２行）
　（イ）「以下、本考案の一実施例を図面に従って説明する。
即ち、本考案に係るフロートフェンスは、・・・多数の浮子（１）を浮子連結ロープ（２）で数珠の如く一連に連結し、上縁にハトメ（３）を有するキャンバス製のカーテン（４）のハトメと上記浮子連結ロープ（２）とをロープもしくはシャックル等の吊具（５）で適宜懸吊支持すると共に該数珠状の浮子（１）を別体の浮子覆片（６）にて被覆せしめ、カーテン（４）の上縁に覆片固定金具（７）にて固定したものである。
尚、（８）は、他のカーテンとの連結金具、（９）はカーテンの四隅に設けた補強金具、（１０）はシャックル（１１）を介してカーテン下部に吊下げたアンカー、（１２）はカーテンの補強用ベルトである。」（明細書第２頁第１５行〜第３頁第８行）
　（ウ）「本考案は、叙上の如き構成であるので、カーテン（４）及びアンカー（１０）等の重力が吊具（５）を介して直接浮子連結ロープ（２）に懸吊支持されているので、従来の如くカーテン及びアンカーの重力が浮子覆片に加わることがなく、ロープ（２）のたるみにより、浮子の浮力が十分確保される・・・」（明細書第３頁第９〜１４行）
　（エ）記載事項（イ）の「フロートフェンス」は、記載事項（ア）の「水質汚濁防止膜、オイルフェンス、防波囲堰等のフロートフェンス」であるので、「オイルフェンス」ともいえる。
　（オ）図面には、
　カーテン（４）の下端部に、カーテン（４）の下辺に沿って補強用ベルト（１２）を設け、
　該補強用ベルト（１２）上に、カーテンの四隅に設ける補強金具（９）を配し、
　該補強金具（９）の孔（前記緊張材の両端）に、シャックル（１１）を取り付け、
　該シャックル（１１）に、図番無しの長尺部材の上部を取り付け、
　該図番無しの長尺部材の下部に、アンカー（１０）が取り付けられたものが記載されている。
　
　すると、刊行物１には、次の発明（以下「引用発明」という。）が開示されているものということができる。
　「多数の浮子（１）と、
　多数の浮子（１）を数珠の如く一連に連結する浮子連結ロープ（２）と、
　浮子連結ロープ（２）に懸吊支持されるキャンバス製のカーテン（４）と、からなるオイルフェンスであって、
　カーテン（４）の下端部に、カーテン（４）の下辺に沿って補強用ベルト（１２）を設け、
　該補強用ベルト（１２）上に、カーテンの四隅に設ける補強金具（９）を配し、
　該補強金具（９）の孔に、シャックル（１１）を取り付け、
　該シャックル（１１）に、図番無しの長尺部材の上部を取り付け、
　該図番無しの長尺部材の下部に、アンカー（１０）を取り付けた
オイルフェンス。」
　
（２）原査定の拒絶の理由に引用された、本願の出願前に頒布された刊行物である特開平１１−２１８６６号公報（以下「刊行物２」という。）には、オイルフェンスに関し、図面とともに、次の技術的事項が記載されている。
　（ア）「【０００２】
【従来の技術】・・・
【０００３】このようなオイルフェンス10として、従来、図５に示すようにエアフロート６の下部に不透水性のカーテン７を垂下して構成されて海上に漏洩した油を内部に保留する機能をそなえたオイルフェンス10が提案されている。なおオイルフェンス10が潮流，風，波などによって移動しないように、カーテン７の下端部が係留索11によって海底02に置かれたシンカー12に係留されている。」
　（イ）「【００１４】
【発明の実施の形態】・・・
【００１５】まず、図１，２により第１実施形態について説明する。この第１実施形態のオイルフェンスは、図６，７に示したオイルフェンスを改良したもので、この第１実施形態のオイルフェンス10も、浮沈式フロート８をそなえるとともに、同浮沈式フロート８の金具取付け部８ａに取付けられた金具17Ａを介して、浮沈式フロート８と共にオイルフェンス10を形成するカーテン９が取り付けられている。
【００１６】このカーテン９はゴムコーティング等を施されて油の透過性を無くしたゴムコーティング帆布，ビニールシート等の布状のものからなり、海面01より海底02まであるいは海底02近くまで懸下され、大量の漏油をオイルフェンス内に保油できるようになっていて、大量の漏油および一般原油・精製油よりも海中への沈降深さが深くまた拡散の度合の高い油質の漏油にも対応できる。
【００１７】金具17Ａは複数の係留索11ａ，11ｂにより海底の複数のシンカー12に固縛され、浮沈式フロート８およびカーテン９、すなわちオイルフェンス10を所定の設定位置に保持できるようになっている。またカーテン９の下端部には、カーテン９をほぼ鉛直に保持するために重りを兼ねたアイプレート金物13が取り付けられ、さらにアイプレート金物13とシンカー12との間に支持索14ａ，14ｂが装備され、潮流等によりカーテン９の下部が流されるのを抑制できるようになっている。」
　
　すると、刊行物２には、【従来の技術】として、次の発明（以下「刊行物２記載の発明」という。）が開示されているものということができる。
「エアフロート６と、
エアフロート６の下部に垂下した不透水性のカーテン７と、からなるオイルフェンス10であって、
　カーテン７の下端部が係留索11によって海底02に置かれたシンカー12に係留されているオイルフェンス10」
　
（３）原査定の拒絶の理由に引用された、本願の出願前に頒布された刊行物である特開昭５２−３１５３７号公報（以下「刊行物３」という。）には、オイルフェンスに関し、図面とともに、次の技術的事項が記載されている。
　（ア）「ターボリン，防水帆布あるいは比較的柔軟な合成樹脂シート等の不透水性資材よりなるフェンス主板（１）・・」（第２頁左上欄第９〜１１行）
　
３．本願発明と引用発明との対比
（１）両発明の対応関係
　（ア）引用発明の「多数の浮子（１）」は、本願発明の「水面に浮かべるためのフロート」に相当する。
　（イ）引用発明の「浮子連結ロープ（２）に懸吊支持されるキャンバス製のカーテン（４）」と、本願発明の「前記フロートの下部に取り付けた不透水性のスカート」とは、前者が「多数の浮子（１）を数珠の如く一連に連結する浮子連結ロープ（２）」に「懸吊支持される」ものであって、浮子（１）の下方に取り付けたものであるので、フロートの下方に取り付けたスカートで共通する。
　（ウ）引用発明の「補強用ベルト（１２）」は、本願発明の「緊張材」に相当する。
　そして、本願発明の「スカートの延長方向」が、本願明細書【００１２】に「スカート３の下端には、延長方向に沿って緊張材４を設ける。」と、【００１３】に「緊張材４（テンションメンバ）は、スカート３の下端の延長方向に沿って連続して配置する部材である。」と記載されているように、【図１】【図２】の緊張材４が沿って配置される方向であって、引用発明のカーテン（４）の下辺に沿う方向と同じであるので、引用発明の「カーテン（４）の下端部に、カーテン（４）の下辺に沿って補強用ベルト（１２）を設け」たことと、本願発明の「スカートの下端部に、該スカートの延長方向に連続して緊張材を設け」たこととは、スカートの下端部に、該スカートの延長方向に緊張材を設けた点で共通する。
　（エ）本願発明の「係留ロープ」は、本願明細書【００１４】に「係留ロープ６は、一方の端部を接続具４１を介して緊張材４に取り付け、もう一方の端部を船に取り付け、又は地面や水底でアンカーによって固定、又は陸上の杭等に固定する」ことで、係留するものであって、少なくとも、ロープの一方の端部をアンカーに接続して、地面や水底で固定する態様のものも包含するものであるので、引用発明の「図番無しの長尺部材」と、本願発明の「係留ロープ」とは、一方の端部をアンカーに接続する部材で共通する。
　そして、引用発明の「該補強用ベルト（１２）上に、カーテンの四隅に設ける補強金具（９）を配し、
　該補強金具（９）の孔に、シャックル（１１）を取り付け、
　該シャックル（１１）に、図番無しの長尺部材の上部を取り付け、
　該図番無しの長尺部材の下部に、アンカー（１０）を取り付けた」ことと、本願発明の「水流が作用したときに前記スカートの下部を支点として前記フロートおよびスカートを係留し得るように、前記緊張材の両端に係留ロープを取り付けたこと」とは、緊張材に、一方の端部をアンカーに接続する部材を取り付けたことで、共通する。
　
（２）両発明の一致点
「水面に浮かべるためのフロートと、前記フロートの下方に取り付けたスカートと、からなるオイルフェンスであって、
　前記スカートの下端部に、該スカートの延長方向に緊張材を設け、
　緊張材に一方の端部をアンカーに接続する部材を取り付けた、
　オイルフェンス。」
　
（３）両発明の相違点
　ア．スカートが、本願発明は「フロートの下部に取り付けた不透水性のスカート」なのに対して、引用発明は「浮子連結ロープ（２）に懸吊支持されるキャンバス製のカーテン（４）」である点。
　イ．スカートの下端部に設けた緊張材が、本願発明はスカートの延長方向に「連続して」設けたものなのに対して、引用発明は「連続して」設けたものか否か不明な点。
　ウ．一方の端部をアンカーに接続する部材が、本願発明は「水流が作用したときに前記スカートの下部を支点として前記フロートおよびスカートを係留し得るように、前記緊張材の両端」に取り付けた「係留ロープ」なのに対して、引用発明は「シャックル（１１）」に「上部を取り付け」、「下部に、アンカー（１０）を取り付けた」図番無しの長尺部材である点。
　
４．本願発明の容易推考性の検討
（１）相違点ア．について
　(a)刊行物２には、刊行物２記載の発明が記載されており、その「エアフロート６」は、本願補正発明の「水面に浮かべるためのフロート」に相当し、以下同様に、
「エアフロート６の下部に垂下した不透水性のカーテン７」は、「フロートの下部に取り付けた不透水性のスカート」に、
「オイルフェンス10」は、「オイルフェンス」に、
「係留索11」は、「係留ロープ」に相当する。
　また、刊行物２記載の発明の「カーテン７の下端部が係留索11によって海底02に置かれたシンカー12に係留されている」ことと、本願補正発明の「水流が作用したときに前記スカートの下部を支点として前記フロートおよびスカートを係留し得るように、前記緊張材の両端に係留ロープを取り付けたこと」とは、フロートおよびスカートを係留し得るように、スカートの下端側に係留ロープを取り付けたことで共通する。
　
　そうすると、刊行物２記載の発明は、本願補正発明の表現に倣えば
「水面に浮かべるためのフロートと、前記フロートの下部に取り付けた不透水性のスカートと、からなるオイルフェンスであって、
　フロートおよびスカートを係留し得るように、スカートの下端側に係留ロープを取り付けた
　オイルフェンス。」
と言い換えることができる。
　
　(b)さらに、刊行物３にも、本願発明のスカートに相当する「フェンス主板（１）」が「不透水性資材よりなる」ものと記載されている様に、オイルフェンスのスカートを不透水性とすることは、周知慣用技術である。
　
　(c)そして、刊行物２記載の発明は、オイルフェンスである点において引用発明と共通するものであるとともに、引用発明も工業製品である以上、コスト等の観点から部品点数の減少や構造の簡略化は望ましいことと認識される。
　そして、引用発明が、刊行物１記載事項（ア）の「筒状のフロート部の下部にキャンバス製のカーテンを垂下してなるフロートフェンス」を従来技術とし、カーテン（４）を浮子連結ロープ（２）に懸吊支持したものとすることで、刊行物１記載事項（ウ）の作用・効果を生じるものであることを考慮すると、部品点数の減少や構造の簡略化をするために、刊行物１記載事項（ウ）の作用と引き換えに、引用発明の「浮子連結ロープ（２）に懸吊支持されるキャンバス製のカーテン（４）」を、刊行物２記載の発明のフロートの下部に取り付けるものとし、また、素材については周知慣用の不透水性のものとして、相違点ア．の構成とすることは当業者が容易に想到し得たことである。
　
（２）相違点イ．について
　引用発明の補強用ベルト（１２）は、カーテン（４）（本願発明の「スカート」に相当するもの）の「補強」のための部材であり、当該機能を生ずるためには、補強対象であるカーテン（４）の途中では途切れていないのが合理的であり、かつ、カーテン（４）の途中で分断する必然性もないことから、引用発明の補強用ベルト（１２）は、実質的にカーテン（４）の全長にわたって連続して配したものであるといえるので、相違点イ．は、実質的には相違しない。
　
（３）相違点ウ．について
　(a)まず、引用発明は、補強用ベルト（１２）上に配した「カーテンの四隅に設ける補強金具」の孔に、「シャックル（１１）を取り付け」、「該シャックル（１１）に、図番無しの長尺部材の上部を取り付け、」取り付けたものであって、結局、引用発明の図番無しの長尺部材は、補強用ベルト（１２）（本願発明の「緊張材」に相当する部分）の端部に取り付けられるものといえる。
　(b)次に、刊行物１には、刊行物１記載事項（ア）に「フロートフェンスは・・アンカーを有する」等と、「アンカー」に係る記載は存在しているものの、「係留」なる表現は存在しない。
　しかし、(b-1)一般に「アンカー」なる用語は、船舶等を水上の一定範囲に止めておくために、鎖やロープを付けて海底や湖底、川底へ沈めて使う道具である錨と同義のものとして使用されるものであって、多くの場合、係留機能と一体に用いられる用語であること、(b-2)また、刊行物２記載の発明の「カーテン７」が、その「下端部が係留索11によって海底02に置かれたシンカー12に係留されている」ものであり、他にも、特開２００１−１８２０４３号公報の【従来の技術】に「汚濁水の拡散防止装置には、従来、次のように構成されたものがある。・・即ち、・・一端部が上記本体浮体に連結され他端部が水底に設置されるアンカーに連結されるロープなどの索条体とを備えている。」と記載されている様に、オイルフェンスを、海底に置かれたアンカーで係留することが、周知慣用技術であることを考慮すると、引用発明のアンカー（１０）を、該周知慣用の海底に置かれる係留機能を有するものとして、引用発明の「下部に、アンカー（１０）を取り付けた」図番無しの長尺部材を、「係留ロープ」とすることは、当業者が容易になし得ることである。
　(c)さらに、上記(b)の様に、引用発明の「下部に、アンカー（１０）を取り付けた」図番無しの長尺部材を、「係留ロープ」とすることにともなって、水流が作用したときに、引用発明のカーテン（４）（本願発明の「スカート」に相当する部分）の下部が、上流側に位置した状態となり、該カーテン（４）の下部を支点として、多数の浮子（１）（本願発明の「フロート」に相当する部分）およびカーテン（４）が係留されるものとなることは、自明のことである。
　(d)そうすると、引用発明のアンカー（１０）を、該周知慣用の海底に置かれる係留機能を有するアンカーとして、引用発明の「下部に、アンカー（１０）を取り付けた」図番無しの長尺部材を、「係留ロープ」とし、相違点ウ．の構成とすることは当業者が容易に想到し得たことである。
　
（４）そして、本願発明の作用効果は、引用発明、刊行物２記載の発明、及び周知技術に記載された事項から当業者であれば予測できた範囲のものである。 
　したがって、本願発明は、引用発明、刊行物２記載の発明、及び周知技術に記載された事項に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものである。 
　
５．むすび
　したがって、本願発明については、引用発明、刊行物２記載の発明、及び周知技術に記載された事項に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　そうすると、このような特許を受けることができない発明を包含する本願は、本願の他の請求項に係る発明について検討するまでもなく拒絶されるべきものである。
　よって、結論のとおり審決する。