(57)【要約】【課題】  災害発生時の避難所において簡単かつ迅速に使用でき、多数の避難者を短時間に管理可能にすることができる、好ましい避難所管理システムとそれを用いる避難所管理方法とを提供する。【解決手段】  発明の避難所管理システムは、災害発生時の避難所の状況を記録・開示するもので、避難所の各収容者に１枚ずつ配布されるＩＣカードと、各ＩＣカードの読み取りを可能にしたモバイル端末１０と、モバイルバッテリー１２とからなり、上記端末１０が有するクライアントソフトによって、当該端末１０内のデータベースにデータを保存できることを特徴とする。【選択図】  図１
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【特許請求の範囲】
【請求項１】
災害発生時の避難所の状況を記録・開示するシステムであって、
避難所の各収容者に１枚ずつ配布されるＩＣカードと、各ＩＣカードの読み取りが可能にされた携帯型情報端末と、モバイルバッテリーとからなり、上記端末が有するクライアントソフトにより当該端末内のデータベースにデータを保存できることを特徴とする避難所管理システム。
【請求項２】
災害発生時に、上記のデータとして、
避難所の名称および住所を含む避難所データと、
配布されて各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号を各避難者に対応づけ、各避難者の入退所時に当該ＩＣカードを上記端末に読み取らせることにより得る入退所情報を上記各ＩＤ番号別に記録した避難者データと、
当該避難所が外部から受け入れた支援物資および避難者に提供した支援物資の品目と数量を示す物資データとを、
上記端末内のデータベースに保存することを特徴とする請求項１に記載の避難所管理システム。
【請求項３】
上記避難者データとして、各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号および上記の入退所情報とともに各避難者の健康に関する情報を保存し、個人を特定できる情報を含めないことを特徴とする請求項２に記載の避難所管理システム。
【請求項４】
災害発生時に避難者の収容が予想される建物内に、災害発生前から、予想される避難者数に合わせて１組または複数組が配置されることを特徴とする請求項１〜３のいずれかに記載の避難所管理システム。
【請求項５】
災害発生時に、請求項１〜４のいずれかに記載の避難所管理システムを使用し、
避難者のそれぞれに上記ＩＣカードを１枚ずつ配布して所持させ、
各ＩＣカードに付されたＩＤ番号を上記端末に読み取らせ、
そのＩＤ番号を、各避難者に対応する識別符号として上記端末内のデータベースに避難者データとして保存する
ことを特徴とする避難所管理方法。
【請求項６】
各避難者が避難所から外出するときおよび戻ったときに、各人が所持する上記各ＩＣカードのＩＤ番号を上記端末に読み取らせることにより、
上記端末が、そのデータベースにおいて、当該ＩＤ番号で特定される避難者が入退所したものとして避難者データに入退所情報を加える
ことを特徴とする請求項５に記載の避難所管理方法。
【請求項７】
上記のデータベースの避難者データとして、各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号および上記の入退所情報とともに各避難者の健康に関する情報を保存し、個人を特定できる情報を含めない
ことを特徴とする請求項５または６に記載の避難所管理方法。
【請求項８】
各避難者が支援物資の配給を受けるとき、各人が所持する上記各ＩＣカードのＩＤ番号を上記端末に読み取らせることにより、
上記端末が、そのデータベースにおいて、当該ＩＤ番号で特定される避難者がその配給を受けたものとして避難者データを更新する
ことを特徴とする請求項５〜７のいずれかに記載の避難所管理方法。
【請求項９】
上記端末内のデータベースに保存したデータを、可搬型外部メモリーを介して、または通信手段が回復したとき同手段を介して、避難所外に提供することを特徴とする請求項５〜８のいずれかに記載の避難所管理方法。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、災害が発生したとき避難所において避難者への支援を適切に行うべく、避難所における避難者等の状況を記録・開示する避難所管理システムおよび避難所管理方法に関するものである。
【背景技術】
【０００２】
災害発生時に避難所での避難者の状況を把握するために使用できるシステムとして、たとえば下記の特許文献１・２に記載のものがある。
特許文献１に記載されたシステムは、避難所での避難者の入退出等をチェックするもので、入力された避難者の個人データに係る機械読み取り用コードを印刷して各避難者に配布し、そのコードをコードリーダで読み取ることにより避難者の入退出や支援物資等の配布を管理する。
また特許文献２のシステムは、避難所等における避難者の安否確認に利用されるシステムで、避難対象者が所有する所定の媒体から災害発生前に媒体識別コードを読み取っておき、当該コードを、災害発生後に別途取得する対象者の個人情報に対応づけて管理するものである。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００３】
【特許文献１】特開２０１４−２１９９５２号公報
【特許文献２】特開２０１５−１７６２号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００４】
大災害が発生したとき、被災者の多くは着の身着のまま、財布も身分証も持たずに避難所へ向かう。避難所を管理する立場の人もまた被災者であり、何も持たずに避難所へ駆け付けることとになりがちである。そして避難所では、電気も水も通信回線も途絶えている可能性が高い。
そのような避難所において避難者の状況を適切に把握して支援を適切に行うには、バッテリー（電池）で機能し、インターネットに頼らない、簡単に使えるシステムを使用するのが好ましい。多数の避難者が一度に押し寄せる可能性があるので、全体の状況を短時間で把握できることも重要である。避難者を把握する目的で収集するデータ中に個人情報を含める際には、その情報を安全に管理できるシステムであることも欠かせない。
【０００５】
上記のような観点では、従来のシステムにはなおも改善の余地があると考えられる。
たとえば特許文献１のシステムは、避難者の個人情報を端末に入力して読み取り用コードとして印刷するものであるから、その入力と印刷とに時間やコストがかかる。印刷用の装置も必要であり、それを動作させる電力も必要になる。電気が途絶えていて避難者が押し寄せている避難所においては、そうしたシステムの使用は現実的ではない。
また、特許文献２のシステムは、個人情報を取得してそれを含む情報を管理することから、個人情報の取得・入力に手間がかかるうえ、当該情報の取り扱いに関してシステムが複雑化し、使いづらいものとなる。災害発生前に読み取った媒体識別コードを避難者が避難所に持参するとは限らない点でも課題がある。
【０００６】
請求項に係る発明は、上記のような課題を解決することを目的とする。すなわち、災害発生時の避難所での上記のような状況において、簡単かつ迅速に使用することができ、多数の避難者を短時間に管理可能にすることができる好ましい避難所管理システムと、それを用いる避難所管理方法とを提供するものである。
【課題を解決するための手段】
【０００７】
発明による避難所管理システムは、災害発生時の避難所の状況を記録・開示するものであって、
避難所の各収容者に１枚ずつ配布されるＩＣカード（１つずつ固有のＩＤ番号が付されたもの）と、各ＩＣカードの読み取りを可能にした携帯型情報端末（ＣＰＵ、データ記憶部、メモリ、モニター、入力装置等を有するパソコンやスマートフォンであり、ＩＣカードの読み取り機能を有するもの、またはカードリーダーと接続されたもの）と、モバイルバッテリーとからなり、上記端末が有するクライアントソフトによって、当該端末内のデータベースにデータを保存できることを特徴とする。
【０００８】
そのような避難所管理システムはつぎのような利点を有する。すなわち、
・  構成が簡単なものであるため、低コストであり、したがって災害発生前から、避難所となりそうな多くの建物等に備え付けておくことができる。
・  モバイルバッテリーを電源として機能させることができるので、避難所が停電の状況にあっても使用できる。
・  端末が有するクライアントソフトによって当該端末内のデータベースにデータを保存できるため、通信回線が遮断していてインターネットが使えない場合にも、避難者情報等を記録することができる。
・  その避難所に収容された各避難者に１枚ずつＩＣカードを配布し、各ＩＣカードごとに１つ付されたＩＤ番号を上記端末に読み取らせることにより、各避難者にそのＩＤ番号を対応づけ、そのＩＤ番号ごとに入退所等の情報を記録する。災害発生前からその避難所に備蓄しておいたＩＣカードのＩＤ番号によって各避難者を識別するので、避難者が何も持たずに避難してきた場合にも避難者各人の状況を記録等することができる。
・  ＩＣカードを読み取るだけで各避難者を特定可能となり、各避難者の氏名の入力等を必要としないため、災害発生直後に多数の避難者が避難所に来た場合にも、必要な受け入れ業務を簡単かつ迅速に行うことができる。各避難者の個人情報を入力する必要がないので、システム自体もその取扱いも簡単である。
【０００９】
上記発明の避難所管理システムは、とくに、災害発生時に、上記のデータとして、
・  避難所の名称および住所を含む避難所データと、
・  配布されて各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号を各避難者に対応づけ、各避難者の入退所時に当該ＩＣカードを上記端末に読み取らせることにより得る入退所情報を各ＩＤ番号別に記録した避難者データと、
・  当該避難所が外部から受け入れた支援物資、および避難者に提供した支援物資の品目と数量を示す物資データと
を、上記端末内のデータベースに保存するものであると好ましい。
【００１０】
上記した各データをデータベースに保存すると、避難所の管理者等はそれを閲覧することにより当該避難所の状況を概ね把握することができる。すなわち、上記の避難者データにより、その避難所に収容された避難者数を把握できるとともに、各避難者の入退所の状況を知ることができる。また、上記の物資データにより、受け入れた支援物資と避難者に提供した支援物資について品目と数量とを把握でき、今後必要になる物資やその量を予測することも可能になる。また、併せて避難所データを保存しておくと、データの交換により、または回復した通信回線等を使用して、他の避難所や役所等に円滑に情報提供することができる。
【００１１】
上記の管理システムにおいて、避難者データとしては、各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号および上記の入退所情報とともに各避難者の健康に関する情報を保存し、個人を特定できる情報を含めないこととするのもよい。
【００１２】
個人を特定できる個人情報を避難者データとしてデータベースに取り込むことは、前述のとおり、それを取得し入力することに手間がかかるうえ、当該情報を安全に管理する必要上、システムが複雑化し使いづらいものとなる。したがって発明のシステムでは、個人を特定できる個人情報をデータベースに保存せず、ＩＣカードのＩＤ番号を各個人にひも付け、そのＩＤ番号に入退所情報等を重ねて避難者データとして扱う。
そして、避難所において避難者の受け入れが一段落した時点では、各避難者の健康に関する情報、たとえば怪我をしていたり持病があったりすること、およびその程度やケアの必要性、ならびに年齢や性別などを、各人からの申告等に基づいて避難者データに含めるのがよい。そうすると、避難者の健康維持に必要な支援を外部に適切に要請できるほか、受け入れた支援物資の配給も適切に行えるようになる。ただし、個人を特定できる個人情報は含めないため、情報漏洩の防止について負担を発生させる恐れはない。
【００１３】
上記の管理システムは、災害発生時に避難者の収容が予想される建物内に（つまり、いわゆる指定避難所と、それ以外にも避難所として使われそうな建物のそれぞれに）、災害発生前から、予想される避難者数に合わせて１組または複数組が配置されていると好ましい。
【００１４】
上記の管理システムは、小型の機器等によって簡単に構成され装置コストも低いため、避難所になりそうな建物に事前に配置しておいてもコストおよび保管スペースに関して格別な負担は生じない。そのような建物内に事前に配置しておくと、災害発生時にシステムを建物の入口付近（つまり避難者の受け入れ箇所）に移動させて使用することにより、簡単かつ迅速に、必要な避難者データを収集しながら避難者を受け付けることができる。
【００１５】
発明による避難所管理方法は、
・  上記した避難所管理システムを災害発生時に使用し、
・  避難者のそれぞれに上記ＩＣカードを１枚ずつ配布して所持させ、
・  各ＩＣカードに付されたＩＤ番号を上記端末に読み取らせ、
・  そのＩＤ番号を、各避難者に対応する識別符号として上記端末内のデータベースに避難者データとして保存する
ことを特徴とする。
【００１６】
こうした管理方法によればつぎのような利点がある。すなわち、
・  モバイルバッテリーを電源とする上記の管理システムを使用して、停電の状況にあっても避難者の入退所情報等を把握することができる。
・  避難者データを端末内のデータベースに保存できるため、インターネットが使えない場合にも避難者に関する情報等を把握することができる。
・  災害発生前からその避難所に備蓄しておいたＩＣカードによって各避難者に識別番号を付与し、そのＩＣカードを用いて避難者の入退所状況を記録するので、避難者が何も持たずに避難してきた場合にも適切な避難者管理を行える。
・  ＩＣカードを読み取るだけで各避難者を識別するため、避難者を迅速に受け入れて簡単にその管理を開始できる。
【００１７】
上記の管理方法においては、とくに、
・  各避難者が避難所から外出するときおよび戻ったときに、各人が所持する上記各ＩＣカードのＩＤ番号を上記端末に読み取らせることにより、
・  上記端末が、そのデータベースにおいて、当該ＩＤ番号で特定される避難者が入退所したものとして避難者データの入退所情報を更新するとよい。
そのようにすると、避難所の管理者等は、上記端末内の避難者データを閲覧することにより、当該避難所に収容されている避難者数を把握できるとともに、各避難者の入退所状況を知ることができる。
【００１８】
また、上記のデータベースの避難者データとして、各避難者が持つ上記ＩＣカードのＩＤ番号および上記の入退所情報とともに各避難者の健康に関する情報を保存し、個人を特定できる情報を含めないようにすると好ましい。健康に関する情報とは、避難者の怪我や持病についてその程度やケアの必要性を示す情報、および年齢や性別等をいう。
そのように、ＩＤ番号等とともに健康に関する情報を保存し、個人を特定できる情報を保存しないようにすると、前述のように、避難者の健康維持に必要な支援を外部に適切に要請できるほか、受け入れた支援物資の配給を適切に行うことができる。しかも、個人を特定できる個人情報を含めないので、情報漏洩の防止について負担を発生させることがない。
【００１９】
また、
・  各避難者が支援物資の配給を受けるとき、各人のＩＣカードを上記端末に読み取らせることにより、
・  上記端末が、そのデータベースにおいて、当該ＩＤ番号で特定される避難者がその配給を受けたものとして避難者データを更新することととするのもよい。
そのようにすると、避難所の管理者等が端末内の避難者データを閲覧することにより、食料等の支援物資が各避難者へのどのように配給されたかを知ることができ、各避難者への均等で公平な配給を実現することが可能になる。
【００２０】
上記端末内のデータベースに保存したデータを、可搬型外部メモリーを介して、または通信手段が回復したとき同手段を介して、避難所外に提供するのも好ましい。
発明の管理システム・管理方法はインターネット等の通信手段を前提としないものであるが、当該避難所における避難者等のデータは、行政機関や支援団体、他の避難所等との間で共有する必要がある。避難者等に関するデータを避難所外へ提供することは、通信手段が遮断されている間は可搬型外部メモリー（ＵＳＢメモリー等）にデータをコピーし、それを物理的に持ち運ぶことによって行うとよい。通信手段が回復したときは、同手段（インターネット）を介して外部へデータを提供するとよい。そのようにすれば、各避難所の情報を外部と共有して避難者の支援をより適切に実施することが可能である。
【発明の効果】
【００２１】
発明の避難所管理システムおよび避難所管理方法は、
・  装置構成が簡単で低コストであるため、災害発生前から、避難所となりそうな建物等に備え付けておくことができ、災害発生時に迅速に避難所の管理に役立てられる。
・  モバイルバッテリーで機能させ得るため、停電時においても使用できる。
・  インターネットの使用を前提としないため、通信回線が遮断していても避難者等に関する情報を保存することができる。
・  備蓄しておいたＩＣカードによって各避難者を特定するので、避難者が何も持たずに避難してきた場合にも避難者を識別し管理することができる。
・  ＩＣカードを読み取るだけで各避難者を特定するため、避難所への避難者の受け入れ業務を簡単かつ迅速に行うことができる。それに関し、避難者個人を特定できる個人情報をデータに含めないこととすると、情報漏洩防止に関する技術的・精神的負担が発生しない。
【図面の簡単な説明】
【００２２】
【図１】発明による避難所管理システムを構成する避難所管理キット１を示す機能ブロック図である。
【図２】図１のキット１の各避難所への配布について示す概念図である。
【図３】発明による避難所管理システムの操作を示す概念図である。
【図４】発明による避難所管理システムを使って行う他の避難所等との情報交換方法を示す概念図である。
【発明を実施するための形態】
【００２３】
発明の実施形態としての避難所管理システムを、図１〜図４を用いて説明する。
この避難所管理システムは、災害発生時に避難所となり得る建物等に災害発生前から備品と同様に保管され、災害発生時には担当者以外であっても簡単な操作で容易に使用できるものである。適切に使用することにより、電気やインターネット等の使用の可否を問わず、その避難所の避難者収容状況や避難者の状態、物資の配給状況などを記録して、初動から避難所運営を円滑にサポートすることが可能である。また、避難所開設後、電気やインターネットの環境が復旧すると、他の避難所や行政・支援団体との間の情報共有も可能とし、支援物資やボランティアの支援等の整備をサポートすることができる。
【００２４】
避難所管理システムは、図１に示す避難所管理キット１として、一般的に流通していて入手容易な機材により構成している。構成機材は下記1)〜4)のとおりである。
1)  ＩＣカード（図示省略）：  避難者を識別するために使用する。各避難所の収容人数分以上の枚数を備蓄しておく。
2)  端末(モバイル端末、すなわち携帯型情報端末)１０：  避難所管理システムを運用するため、以下の機能を有するものを使用する。すなわち
・CPU：  システムの処理
・データ記憶：  システム・データベースを保存
・メモリ：  システムのデータを一時的に保存
・モニター(タッチパネル)：  表示部、及び入力装置
・入力装置：  キーボード・マウスなど(オプション)
・データ通信：  データの送受信、インターネットへの通信
・外部記憶装置
【００２５】
3)  カードリーダー１１：  ＩＣカード読み取り機である。上記のモバイル端末１０に接続して使用する。カードリーダ１１が読み取ったＩＣカード情報（ＩＤ番号）をモバイル端末１０に送信する。
4)  モバイルバッテリー(二次電池)１２：  端末１０に使用するバッテリーである。災害発生時において通電状況は不明なため、電気が止まっていた場合でも運用を可能とするためのものである。
【００２６】
上記のキット１で構成する避難所管理システムは、指定避難所での運用のほか、指定避難所以外の各種避難場所において避難所管理を行えるように想定している。すなわち、モバイル端末１０など小型の装置を利用することにより、防災倉庫などに備蓄してもスペースをとらないようにし、指定避難所だけでなく近隣の各種避難場所の開設をも想定して、たとえば図２のように複数組備蓄するのも好ましい。
【００２７】
この避難所管理システムの操作は以下のように行う。すなわち、図３のように、端末１０内にあるサーバへ、端末内にあるクライアントソフトよりアクセスすることでＧＵＩの管理画面にて操作する。
また、他の端末(ＰＣ・タブレット・スマートフォンなど)１０’において同機能を持つクライアントソフトがあれば、データ通信を通して避難所管理システムにアクセスすることで、端末外からの操作も可能である。
なお、サーバはホームページを表示・操作を管理するＷＥＢサーバである。各端末１０のクライアントソフト(ＷＥＢブラウザ)にてサーバにアクセスすることでＷＥＢページを表示し操作を可能にする。ＷＥＢブラウザは、ＰＣ、タブレット、スマートフォンには標準で搭載されているソフトウェアであり、専用のクライアントなどは必要なく、災害発生時において代用が効く。
【００２８】
実施形態として示すこの避難所管理システムは、下記1)・2)の各モードにおいて以下に示す機能を発揮する。すなわち、
1)  カードリーダーモード
カードリーダーモードでは、図１に示す端末１０のカードリーダ１１にＩＣカードがかざされた場合に、以下のいずれかの機能を行う。
・避難者情報の照会・変更
・備品配布
・入館・退館
【００２９】
2)  避難所管理モード
避難所管理モードでは、避難所の情報を管理する避難所管理と、避難者の情報を管理する避難者管理、避難所に保存された備品や支援物資を管理する備品管理、さらにはレポートという各機能をなす。それぞれの詳細は下記のとおりである。
避難所管理：
・避難所の情報(名称・住所・代表者など)の登録・閲覧・変更。
・避難所内の避難者の位置を特定するための「区画管理」機能もある。
避難者管理：
・避難者の情報(血液型や、性別など)の登録・閲覧・変更。
・履歴(備品配布・入館・退館・区画移動など)を表示。
備品管理：
・備品の:登録・閲覧・変更。
レポート：
・避難者の収容状況、備蓄の配給状況・履歴などをレポートとしてまとめる。
・ＣＳＶ形式で出力することで他のシステムとの連携を図ることが可能である。
【００３０】
この避難所管理システムは、以下のデータベースを使用し管理する。
避難所データベース：  避難所管理システムを設置している避難所のデータを保存する。このデータには、避難所名、住所などの避難所に関するものがある。
避難者データベース：  ＩＣカードにそれぞれに個別ＩＤ番号が埋め込まれていることを利用して、避難所管理システムでは、ＩＣカードのＩＤ番号を避難者と紐付けることで避難者を特定する。避難所の運営において避難者の必要な情報として、血液型、性別、年齢、怪我、持病など、個人情報を特定しない範囲で避難者の情報を取得して管理する。
備蓄品データベース：  避難所に保管されている備品の情報を保管する。データとして、備品名・項目・数などがある。
活動ログ：  避難者情報の更新履歴、ＩＣカードをかざした日時、備品の消費など、避難所管理システムの動作履歴を保存する。
【００３１】
個人情報の取り扱いについては以下のようにしている。
避難所の運営において避難者のデータベースを構築するにあたり、個人情報の取り扱いは課題の一つである。避難所や管理団体により個人情報の取得の可否、避難者本人からの拒否など様々な要因がある。また個人情報を特定する範囲までの情報を取得した場合、避難所内での厳重な管理が必要になり、行政・支援団体など第三者への情報共有に支障が出るなど、避難所の運営・情報伝達が重要な場所で課題として残る。
そこでこの避難所管理システムは、運営の複雑化を避けるため、基本的に個人情報を特定しない範囲で、避難所の運営に必要な範囲での情報に制限している。
【００３２】
災害発生時におけるこの避難者管理システムの動作フローは以下のとおりである。
まず、避難が始まった当初は下記を行う。
1.  避難所及び避難場所に避難者を収容
2.  避難者にＩＣカードを配布
3.  端末のカードリーダにＩＣカードを読み込み
4.  避難者情報を登録
5.  統計情報の作成
また、備蓄品や支援物資等の配給を行うときは下記を行う。
1.  端末のモードを配給モードに変更
2.  ＩＣカードを読み込み
3.  配給内容の選択
4.  備蓄品の配給
5.  在庫確認
【００３３】
情報変更を行うときの動作フローは下記のとおりである。
1.  端末のモードを避難者情報の照会・変更に変更
2.  ＩＣカードを読み込み
3.  避難者情報の照会・変更
4.  情報確認
避難者が入館または退館するときは下記を行う。
1.  端末のモードを入館・退館に変更
2.  ＩＣカードを読み込み
3.  入館・退館の選択
4.  情報変更
【００３４】
この避難所管理システムにおけるデータ通信は以下のように行う。
多くの管理システムはデータ通信による他の避難所間との情報共有、及び行政・支援団体との連携において以下の課題を有している。すなわち、
・インターネット等の環境(通信・電気)が整備されていることが不可欠であること、
・同一のシステム同士での通信に限られること、
・システム同士を管理する専用の親システムが稼働していることが必要であること。
また、一般的なシステムは個人情報情報の整備の観点から、システムを厳密に管理する必要もある。
しかしこの避難所管理システムは、広く情報共有をすることを主軸とし、以下の方法を取ることで上記課題の解消を可能としている。すなわち、図４に示すように、
・他の避難所間との情報共有、及び行政・支援団体に対して物理的にアクセスできる場合は、端末に外部記憶装置（ＵＳＢメモリー等）を接続しデータを移すことで、データを送ることができる。
・環境整備後も親システムが不要、避難所管理システム未導入でも閲覧できる一般に普及しているファイル形式での情報交換、公開による情報共有により、環境・システムの状況に影響受けにくい情報交換網を作る。
【００３５】
実施形態として示すこの避難所管理システムには、以下のような拡張も可能である。
操作性の向上：  基本的には操作を図１における端末１０のタッチパネルで行うが、別途ディスプレイ（図１中の符号１３）の接続による画面の表示、または、キーボード・マウスなどの外部機器（図１中の符号１４）の接続による操作の拡張が可能である。
読み取り機の追加(オプション)：  端末１０には、モバイル端末(ＩＣカード読み取り機能を持つ)を避難所管理システムの読み取り機化するソフトウェアが内蔵されている。災害発生時にカードリーダの故障、避難所内での複数箇所での読み取りが必要の際に、端末１０からソフトウェアをダウンロードしインストールすることで、避難所管理システムの読み取り機として利用できる。なお、端末１０と読み取り機のデータのやり取りは、環境に影響を受けにくいバッチ処理形式、リアルタイム処理形式と選択が可能である。
端末１０の外部入力装置の追加(オプション)：  図示の例では、ＩＣカードを読み取るカードリーダ１１を使用して避難所管理システムを動作させているが、そのほかに、カメラを使用した顔認証やbeacon技術をなど様々な外部入力装置で代用することが可能である。
【符号の説明】
【００３６】
１  避難所管理キット（避難所管理システム）
１０  端末
１１  カードリーダー
１２  モバイルバッテリー
【図１】
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【図２】
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【図３】
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【図４】
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