【事件の表示】
　特願２０１２−１１３５１９「ＬＴＥ／ＥＵＴＲＡＮからＧＰＲＳ／ＧＥＲＡＮへのハンドオーバをサポートする方法および装置」拒絶査定不服審判事件〔平成２４年　９月　６日出願公開、特開２０１２−１７０１４４〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１．手続の経緯 
　本件特許出願は、平成２０年２月１２日（パリ条約による優先権主張　平成１９年２月１２日　米国）を国際出願日とする特願２００９−５４９６０５号の一部を平成２４年５月１７日に新たな特許出願としたものであって、その手続の経緯は以下のとおりである。
　平成２５年　８月２８日付け：拒絶理由の通知
　平成２５年１２月　３日　　：意見書及び手続補正書の提出
　平成２６年　１月　８日付け：拒絶査定
　平成２６年　５月１４日　　：審判請求書の提出
　平成２８年　４月２２日付け：当審にて拒絶理由の通知
　平成２８年　８月２６日　　：意見書及び手続補正書の提出
第２．本件発明について
　本件特許出願の請求項１に係る発明（以下「本件発明」という。）は、平成２８年８月２６日付け手続補正書により補正された特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものと認める。 
「発展型ノードＢ（ｅＮＢ）であって、
　移動元ロングタームエボリューション（ＬＴＥ）セルから移動先グローバルシステムフォーモバイル通信（ＧＳＭ）ＧＳＭ進化型高速データ伝送（ＥＤＧＥ）無線アクセスネットワーク（ＧＥＲＡＮ）セルへの無線送受信ユニット（ＷＴＲＵ）のハンドオーバについての判定を行うように構成されたプロセッサと、
　ＬＴＥセルを介して無線通信をＷＴＲＵに提供する間、（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか、並びに
　移動元モビリティ管理エンティティ（ＭＭＥ）へのハンドオーバ要求メッセージを送信するように構成された送信機であって、前記ハンドオーバ要求メッセージは、ハンドオーバ移動元識別子および前記移動先ＧＥＲＡＮセルの識別子を含む、送信機と、
　前記移動元ＭＭＥから第１のハンドオーバ命令メッセージを受信するように構成された受信機であって、前記第１のハンドオーバ命令メッセージは、一時的移動加入者識別（ＴＭＳＩ）を含む、前記移動先ＧＥＲＡＮセルに関係する無線通信パラメータを含む、受信機と
　を備え、
　前記送信機は、前記移動元ＭＭＥからの前記第１のハンドオーバ命令メッセージに基づいて第２のハンドオーバ命令メッセージを前記ＷＴＲＵに通信するようにさらに構成されたことを特徴とするｅＮＢ。」
第３．引用文献 
１．これに対して、当審において平成２８年４月２２日付けで通知した拒絶理由にて引用した、「Huawei，Inter RAT handover procedures between 3GPP access systems，3GPP TSG SA WG2 Architecture - S2#56 S2-070078，２００７年１月９日」（以下、「引用文献１」という。）の各項目部分、図５．４−３（Figure 5.4-3: Information flow for handover from SAE/LTE to 2G）、及び、同図中で示される各プロセスに関する説明には、以下の事項が記載されている。（なお、下線部は当審にて付与した。）
（ア）「5.4.1　　2G mode to SAE/LTE mode Handover
　　　　5.4.2    3G mode to SAE/LTE mode Handover
　　　　5.4.3    SAE/LTE mode to 2G mode Handover
　　　　5.4.4    SAE/LTE mode to 3G mode Handover　」
（仮訳：5.4.1　２ＧモードからＳＡＥ／ＬＴＥモードへのハンドオーバ
　　　　5.4.2　３ＧモードからＳＡＥ／ＬＴＥモードへのハンドオーバ
　　　　5.4.3　ＳＡＥ／ＬＴＥモードから２Ｇモードへのハンドオーバ
　　　　5.4.4  ＳＡＥ／ＬＴＥモードから３Ｇモードへのハンドオーバ）
（イ）「5.4.3    SAE/LTE mode to 2G mode Handover
　　　　　Figure 5.4-3：Information flow for handover from SAE/LTE to 2G
１．T
he source eNB decides to initiate a handover to BSS.
２．
The source eNB sends a Handover Required
Source ID, Target ID
message to MME.
The Source ID IE identifies the source for the Handover.
３．・・・前段省略・・・・
After 
the SGSN
a new P-TMSI is allocated for the UE，
・・・後段省略・・・
９．
The MME sends a Handover Required Acknowledge (Target BSS to Source eNB Transparent Container,
message to the source eNB.
１０．
The source eNB sends a Handover Command message to the UE.
（仮訳：
図５．４−３　
ＳＡＥ／ＬＴＥから２Ｇへのハンドオーバ
１．
ソースｅＮＢは、ＢＳＳへのハンドオーバの開始を決定する。
２．
ソースｅＮＢは、ハンドオーバリクワイアード
ソースＩＤ、ターゲットＩＤ
メッセージをＭＭＥに送信する。
ソースＩＤ ＩＥは、ハンドオーバのソースを識別する。ターゲットＩＤ ＩＥは、ハンドオーバのターゲットを識別する。
３．
ＳＧＳＮが
新しいＰ−ＴＭＳＩがＵＥのために割り当てられる
９．
ＭＭＥは、ハンドオーバリクワイアードアックナレッジ（ターゲットＢＳＳからソースｅＮＢへのトランスペアレントコンテナ
メッセージをソースｅＮＢに送る。
１０．
ソースｅＮＢは、ハンドオーバコマンドメッセージをＵＥに送る。
　上記（ア）、（イ））の記載から引用文献１には、
「ＳＡＥ／ＬＴＥから２Ｇへのハンドオーバの開始を決定するソースｅＮＢであって、 
ソースｅＮＢは、ハンドオーバリクワイアードメッセージをＭＭＥに送信し、ハンドオーバリクワイアードメッセージは、ソースＩＤ、ターゲットＩＤを含み、 
ソースＩＤのＩＥは、ハンドオーバのソースを識別するものであり、ターゲットＩＤのＩＥは、ハンドオーバのターゲットを識別するものであって、
ＳＧＳＮは、新しいＰ−ＴＭＳＩをＵＥのために割当て、
ソースｅＮＢは、ＭＭＥからハンドオーバリクワイアードアックナレッジメッセージを受信し、 
ハンドオーバリクワイアードアックナレッジメッセージは、ターゲットＢＳＳからソースｅＮＢへのトランスペアレントコンテナを含み、 
ソースｅＮＢは、ハンドオーバコマンドメッセージをＵＥに送信する、ソースｅＮＢ。」（以下、「引用発明」という。）が記載されている。
２．また、当審において平成２８年４月２２日付けで通知した拒絶理由にて引用した、特表２００２−５４１７４７号公報（以下、「引用文献２」という。）には、以下の事項が記載されている。（なお、下線部は当審にて付与した。）
（ウ）「本発明は、第３世代システムから多数の異なる第２世代システムへのハンドオフを効率的にかつ中断せずに行なうことを保証する非常に有効な方法を与える。
  これにより、たとえば第３世代UMTSシステムは、DAMPS,GSM,PDCなどのあらゆる種類の第２世代システムとの通信を保証することができる。」（【０００９】）
（エ）「図２のステップ４では、ステップ３で与えられる性能によって、移動局がデュアルモードで動作可能なことを知っている
ネットワークは、移動局へ隣接セル情報を与える。移動局へのこの伝送には、それらのシステムが同じ世代であっても異なる世代であっても、隣接セルのコンテナ情報が含まれる。
（オ）「上記の実施形態において、
UMTS、GSM、PDCシステムは例として用いただけである。
コンテナ構造は、
現在のあらゆるタイプのシステムや将来の移動体無線システムにおいても用いることができる。
（カ）「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」（【図２】）
３．さらに、本件特許出願の優先権主張の日前である平成１８年１１月２３日に国際公開された国際公開２００６／１２４９５０号（以下、「引用文献３」という。）には、以下の事項が記載されている。（なお、下線部は当審にて付与し、仮訳は、対応する特願２００８−５１２４５２号の公表公報である特表２００８−５４１６７０号公報を参考にした。）
（キ）「The present invention is related to wireless communication systems.More particularly, 
the present invention is related to a method and apparatus for implementing a handoff between radio access networks (RANs) deployed under different radio access technologies (RATs).
（仮訳：本発明は、無線通信システムに関する。より詳細には、
本発明は、異なる無線アクセス技術（ＲＡＴ）の下で配備された無線アクセスネットワーク（ＲＡＮ）間のハンドオフを実装するための方法および装置
（ク）「Different types of wireless access systems have been developed to provide different types of services. Some examples of the wireless access systems include wireless local area networks (WLANs), (such as IEEE 802-based networks), and cellular networks, (such as universal mobile telecommunication systems (UMTS) terrestrial radio access network (UTRAN), an evolved UTRAN (E-UTRAN), a GPRS/EDGE radio access network (GERAN), or the like). Each of these networks have been developed and tailored to provide specific applications.」（［０００５］
（仮訳：さまざまな種類のサービスを提供するために、さまざまな種類の無線アクセスシステムが開発されてきた。無線アクセスシステムのいくつかの例は、無線ローカルエリアネットワーク（ＷＬＡＮ）（ＩＥＥＥ８０２ベースのネットワークなど）、およびセルラーネットワーク（ユニバーサルモバイルテレコミュニケーションシステム（ＵＭＴＳ）地上無線アクセスネットワーク（ＵＴＲＡＮ）、発展型ＵＴＲＡＮ（Ｅ−ＵＴＲＡＮ）、ＧＰＲＳ／ＥＤＧＥ無線アクセスネットワーク（ＧＥＲＡＮ）など）を含む。これらのネットワークのそれぞれは、特定の用途向けに開発され、仕立てられている。）
（ケ）「Hereinafter the present invention will be explained with reference to an E-UTRAN and an IEEE-based I-WLAN. However, 
it should be noted that the present invention is applicable to any type of RANs using any type of RATs.
（仮訳：以降、本発明は、Ｅ−ＵＴＲＡＮおよびＩＥＥＥベースのＩ−ＷＬＡＮを参照して説明されるであろう。しかし、
本発明は、任意の種類のＲＡＴを使用して任意の種類のＲＡＮに適用可能であることに留意されたい。
（コ）「Figure 2 is a signaling diagram of a process 200 of a WTRU-initiated handoff from an E-UTRAN 160 to an I-WLAN 170 based on location in accordance with the present invention. 
The WTRU 150 is currently attached to the E-UTRAN 160
The E-UTRAN 160 sends, (i.e., broadcasts, multicasts or unicasts), a list of RANs, (e.g., I-WLANs, a UTRAN, a GERAN or a GAN), available within the coverage area of the E-UTRAN 160 (step 204).
（仮訳：図２は、本発明によるロケーションに基づくＥ−ＵＴＲＡＮ１６０からＩ−ＷＬＡＮ１７０へのＷＴＲＵ開始ハンドオフのプロセス２００のシグナリングの図である。
ＷＴＲＵ１５０は、現在、Ｅ−ＵＴＲＡＮ１６０にアタッチされており
Ｅ−ＵＴＲＡＮ１６０は、Ｅ−ＵＴＲＡＮ１６０のカバレッジエリア内で利用可能なＲＡＮのリスト（例えば、Ｉ−ＷＬＡＮ、ＵＴＲＡＮ、ＧＥＲＡＮ、またはＧＡＮ）を送信する（すなわち、ブロードキャスト、マルチキャスト、またはユニキャストする）（ステップ２０４）。
第４．本件発明と引用発明の対比 
１．引用発明に係る「ソースｅＮＢ」、「ＭＭＥ」、「ＵＥ」は、それぞれ、本件発明の『発展型ノードＢ（ｅＮＢ）』、『移動元モビリティ管理エンティティ（ＭＭＥ）』、『無線送受信ユニット（ＷＴＲＵ）』に対応することは明らかである。
２．引用発明に係る「ソースｅＮＢ」は、「ＳＡＥ／ＬＴＥから２Ｇへのハンドオーバの開始を決定する」ものであり、ここで、引用発明の「ハンドオーバの開始」は、「ハンドオーバについて」の事項であることは明らかであり、「ハンドオーバの開始を決定する」ことは、ハンドオーバを開始するか否かを決定するにあたって、判定を行うプロセスを経ることは当然のことである。
　また、引用発明における「２Ｇ」とは、第２世代無線通信技術を意味していることは技術常識である。
　してみると、引用発明と本件発明は、「移動元ロングタームエボリューション（ＬＴＥ）セルから、ＬＴＥセルよりも前である旧世代セルへの無線送受信ユニット（ＷＴＲＵ）のハンドオーバについての判定を行う」との点で共通しているといえる。 
３．引用発明に係る「ソースＩＤのＩＥ」及び「ターゲットＩＤのＩＥ」の「ＩＥ」とは、Information Element（情報要素）の略称であるから、「ソースＩＤのＩＥ」及び「ターゲットＩＤのＩＥ」とは、ＩＤを表す情報の要素、すなわち「ソースＩＤ」及び「ターゲットＩＤ」それ自体のことである。
　更に、引用発明の「ソースＩＤのＩＥ」は、ハンドオーバのソース、すなわち、ハンドオーバ元を識別するＩＤであって、引用発明の「ターゲットＩＤのＩＥ」は、ハンドオーバのターゲット、すなわち、ハンドオーバ先を識別するＩＤである。 
　これらのことから、引用発明に係る「ソースＩＤ」は、本件発明でいうところの『ハンドオーバ移動元識別子』に対応し、引用発明に係る「ターゲットＩＤ」は、本件発明でいうところの『移動先ＧＥＲＡＮセルの識別子』に対応するものといえる。
４．引用発明において、「ソースＩＤ」及び「ターゲットＩＤ」を含む「ハンドオーバリクワイアードメッセージ」はソースｅＮＢからＭＭＥに送信されるものであり、本件発明でいうところの『ハンドオーバ移動元識別子』および『移動先セルの識別子』を含む『ハンドオーバ要求メッセージ』に対応するものといえる。
５．引用発明における「ハンドオーバリクワイアードアックナレッジメッセージ」はソースｅＮＢがＭＭＥから受信するものであり、「ハンドオーバコマンドメッセージ」は前記ハンドオーバリクワイアードアックナレッジメッセージを受信した後、ソースｅＮＢがＵＥに送信するものであるから、それぞれ、本件発明でいうところの『第１のハンドオーバー命令メッセージ』、『第２のハンドオーバー命令メッセージ』に対応するものといえる。
　上記１．〜５．の事項を踏まえると、本件発明と引用発明とは、
「発展型ノードＢ（ｅＮＢ）であって、
　移動元ロングタームエボリューション（ＬＴＥ）セルから、ＬＴＥセルよりも前である旧世代セルへの無線送受信ユニット（ＷＴＲＵ）のハンドオーバについての判定を行うように構成され、
　移動元モビリティ管理エンティティ（ＭＭＥ）へのハンドオーバ要求メッセージを送信するように構成され、前記ハンドオーバ要求メッセージは、ハンドオーバ移動元識別子および前記移動先ＧＥＲＡＮセルの識別子を含み、
　前記移動元ＭＭＥから第１のハンドオーバ命令メッセージを受信するように構成され、
　前記移動元ＭＭＥからの前記第１のハンドオーバ命令メッセージに基づいて第２のハンドオーバ命令メッセージを前記ＷＴＲＵに通信するようにさらに構成されたことを特徴とするｅＮＢ。」
で一致し、下記の点で相違する。
 　 
［相違点１］
　本件発明においては、ｅＮＢが『プロセッサ』、『送信機』、『受信機』を備える旨特定されているが、引用発明には、ソースｅＮＢの具体的構成について言及されていない点。
［相違点２］
　ハンドオーバ先について、引用発明では「２Ｇ」とあるのに対し、本件発明においてはハンドオーバー先が『移動先グローバルシステムフォーモバイル通信（ＧＳＭ）ＧＳＭ進化型高速データ伝送（ＥＤＧＥ）無線アクセスネットワーク（ＧＥＲＡＮ）セル』である点。
［相違点３］
　本件発明においては、送信機が『ＬＴＥセルを介して無線通信をＷＴＲＵに提供する間、（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか』を送信する旨特定されているが、引用発明にはその旨特定されていない点。
［相違点４]
　本件発明においては、第１のハンドオーバ命令メッセージは『一時的移動加入者識別（ＴＭＳＩ）を含む、前記移動先ＧＥＲＡＮセルに関係する無線通信パラメータを含む』との事項が特定されているのに対し、引用発明にはその旨特定されていない点。
第５．当審の判断
　上記相違点について検討する。
●［相違点１］について
　引用発明ではｅＮＢの具体的な構成は明記されていないが、ｅＮＢがプロセッサ、送信機、受信機の構成を備えることは当業者に明らかである。
　そして、引用発明のｅＮＢにおいて、判定をプロセッサにて行い、メッセージの送信を送信機にて行い、メッセージの受信を受信機にて行うことは当業者が適宜為し得ることである。 
●［相違点２］について
　上記「第３．引用文献」の（ア）で言及した様に、本件特許出願の優先権主張の日前において、インターラット（無線アクセス技術間）ハンドオーバとして、「ＬＴＥモードから２Ｇモードへのハンドオーバ」や「ＬＴＥモードから３Ｇモードへのハンドオーバ」が検討されている状況が開示されており、その様な状況下、引用発明において、ハンドオーバ先を３Ｇモードである『移動先グローバルシステムフォーモバイル通信（ＧＳＭ）ＧＳＭ進化型高速データ伝送（ＥＤＧＥ）無線アクセスネットワーク（ＧＥＲＡＮ）セル』と変更することは当業者であれば適宜なし得ることである。
●［相違点３］について
　まず、本件発明において、ＬＴＥセルを介して無線通信をＷＴＲＵに提供する間、ｅＮＢが備える送信機がＷＴＲＵへ送信する『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか』についての解釈について検討する。
　上記『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報の
いずれか
　一方、上記下線部の「いずれか」なる文言が「前記ＧＥＲＡＮセル情報」にのみ掛かるもの（即ち、修飾する）と解釈すると、上記『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報の
いずれか
　次に、本件特許出願の優先権主張の日前において、いわゆるシステム間ハンドオーバを実行する際の過程（プロセス）で公知の技術事項について整理する。
　上記「第３．引用文献」で言及した様に、引用文献２には、システム間ハンドオーバを実行する際、「ネットワークは移動局へ隣接セル情報を与える。」との技術事項が開示されており、更に、これは特定のシステムに限ることなく用いられる旨も開示されている。してみると、本件特許出願の優先権主張の日前において、いわゆるシステム間ハンドオーバを実行する際に「ネットワーク側から移動局へ隣接セル情報を送信する」ことは、当該技術分野においては格別なものとはいえない。
　同様に、上記「第３．引用文献」で言及した様に、引用文献３には、無線アクセスネットワーク（ＲＡＮ）間のハンドオフを実装するための方法および装置において、「Ｅ−ＵＴＲＡＮ１６０は、Ｅ−ＵＴＲＡＮ１６０のカバレッジエリア内で利用可能なＲＡＮのリスト（例えば、Ｉ−ＷＬＡＮ、ＵＴＲＡＮ、ＧＥＲＡＮ、またはＧＡＮ）を送信する」との技術事項が開示されている。してみると、本件特許出願の優先権主張の日前において、いわゆるシステム間ハンドオーバを実行する際に「ネットワーク側（Ｅ−ＵＴＲＡＮ）から移動局（ＷＴＲＵ）へＥ−ＵＴＲＡＮのカバレッジエリア内で利用可能なＲＡＮのリスト（例えば、Ｉ−ＷＬＡＮ、ＵＴＲＡＮ、ＧＥＲＡＮ、またはＧＡＮ）を送信する」ことは、当該技術分野においては格別なものとはいえない。
　また、本件特許出願の明細書の「ＷＴＲＵは、ＧＥＲＡＮを含む様々な無線アクセス技術のリストをＳ−ＥＮＢから受信して、着手する周波数測定のタイプを特定することができる。」（【００１８】）なる記載を参酌するに、本件発明に係るｅＮＢが備える送信機がＷＴＲＵへ送信する『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか』は、ＷＴＲＵがハンドオーバ先候補である隣接セルに関する測定を行う際に用いられる情報であることは明らかである。
　してみると、上記『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか』の意味するところが、「解釈１」又は「解釈２」の何れであるに拘わらす、システム間ハンドオーバを実行するに際して、ＷＴＲＵがハンドオーバ先候補である隣接セルに関する測定を実行するために必要な情報をネットワーク側（例えば、ｅＮＢ）から送信することは、引用文献２及び引用文献３に開示されているごとく当該技術分野においては格別なものではなく、引用発明に当該公知の事項を適用することは当業者であれば容易になし得るものである。
　そして、隣接セルに関する測定を実行するために必要な情報としてどの様な情報とするかは当業者による設計事項であるから、『（１）移動元ＬＴＥセルから、ＧＥＲＡＮセル情報を使用する移動先ＧＥＲＡＮセルを含む、他の無線カバレッジエリアへのハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリスト、および（２）前記ＧＥＲＡＮセル情報のいずれか』をｅＮＢが備える送信機がＷＴＲＵへ送信することは容易に実施し得る事項である。
●［相違点４］について
　引用発明には、「ＳＧＳＮは、新しいＰ−ＴＭＳＩをＵＥのために割当て」ることが開示されている。そして、前記「Ｐ−ＴＭＳＩ」は、ハンドオーバを実行する際に用いられる必要な情報であること、そして、移動元の「ＵＥ」及び「ネットワーク側（ｅＮＢ、ＭＭＥ）」、移動先の「ネットワーク側（ターゲットＢＳＳ、ＳＧＳＮ）」の双方が知っておくべき情報であることは当業者であれば自明であり、引用発明において、ＳＧＳＮがＵＥのために割り当てた「Ｐ−ＴＭＳＩ」を当該ＵＥに知らせるためにＭＭＥからソースｅＮＢへ送信されるハンドオーバリクワイアードアックナレッジメッセージに含ませて最終的にＵＥへ知らせるか、他の手段でＵＥへ知らせるかは、当業者が適宜決定し得る設計的事項である。
　したがって、本件発明は、引用発明に引用文献２及び引用文献３に記載された公知の事項を組み合わせることで、当業者が容易に発明をすることができたものである。 
　そして、本件発明のように構成したことによる効果も引用発明、引用文献２及び引用文献３に記載された事項から予測できる範囲のものである。
第６　平成２８年８月２６日提出の意見書の主張について
１．審判請求人は、平成２８年４月２２日付け拒絶理由通知書に対する平成２８年８月２６日提出の意見書において、理由３（進歩性）について、以下の様に主張している。
「これに対して、引用文献１、２には、請求項１に記載のリストを生成することに関する構成が開示も示唆もされておらず、そのため、請求項１のプロセッサによって生成されたリストを送信する送信機についても引用文献１、２には開示も示唆もされておりません。
　また、引用文献３、４にも上記したような構成は開示も示唆もされておりません。引用文献４は、ＬＴＥ／ＧＥＲＡＮではなく、ＣＤＭＡに関する技術が開示されていますので、ハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリストに関しては全く触れられておりません。
　このため、当業者が引用文献１〜４に記載された発明をどのように組み合わせたとしても本願発明のような構成を想到することは非常に困難であり、理由３は解消されるものと思料します。」
２．審判請求人の上記主張について検討する。
　審判請求人は、「リストを生成することに関する構成が開示も示唆もされていない」旨主張しているが、その点については、上記「第５．当審の判断」の［相違点２］で言及した通りである。
　また、審判請求人は、「引用文献４は、ＬＴＥ／ＧＥＲＡＮではなく、ＣＤＭＡに関する技術が開示されていますので、ハンドオーバのために使用されるべき、利用可能なＬＴＥセルおよびＧＥＲＡＮセルのリストに関しては全く触れられておりません。」旨主張しているが、本審決でいう引用文献２（審判請求人がいうところの「文献４」）には、「上記の実施形態において、UMTS、GSM、PDCシステムは例として用いただけである。このコンテナ構造は、これらのシステムのいずれかに限定されるものではなく、現在のあらゆるタイプのシステムや将来の移動体無線システムにおいても用いることができる。」（【００４８】）と記載されている様に、あらゆるタイプのシステムや将来の移動体無線システムにおいても用いることができる旨示唆されていることから、審判請求人の主張は採用できない。
第７．むすび
　以上のとおり、本件発明は、引用発明、引用文献２及び引用文献３に記載された事項に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。