【事件の表示】
　特願２０１２−１３９６２１「遊技板用保護フィルム、遊技板用保護フィルムが接合された保護フィルム付遊技板及び遊技板用保護フィルムの作製方法」拒絶査定不服審判事件〔平成２６年　１月１６日出願公開、特開２０１４−　　３９９２、請求項の数（５）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
第１　手続の経緯
　本願は、平成２４年６月２１日に特許出願されたものであって、平成２８年４月２０日付けで拒絶理由通知がなされ、これに対して同年６月１７日に意見書及び手続補正書が提出されたが、同年８月５日付けで拒絶査定がなされ、これに対して、同年１１月８日付けで拒絶査定不服審判の請求がなされるとともに手続補正書が提出され、平成２９年１月２０日に前置報告がされたものである。
第２　平成２８年１１月８日付け手続補正についての補正却下の決定
［補正の却下の決定の結論］
　平成２８年１１月８日付けの手続補正（以下、「本件補正」という。）を却下する。
［理由］
１　本件補正の内容
　本件補正は、特許請求の範囲の記載を補正するものであり、平成２８年６月１７日付けの手続補正と本件補正後の特許請求の範囲の記載は、それぞれ、次のとおりである（下線部は、補正箇所を示す。）。
（補正前：平成２８年６月１７日付け手続補正）
「【請求項１】
　遊技板と接着する接着剤からなる第１接着層と、
　前記第１接着層の上面に積層される第１樹脂フィルムと、
　前記第１樹脂フィルムの上面に設けられる印刷層及び第２接着層と、
　前記印刷層及び前記第２接着層の上面に積層される第２樹脂フィルムと、
　前記第２樹脂フィルムの上面に積層されるハードコート層と、
　を備えていることを特徴とする遊技板用保護フィルム。
【請求項２】
　前記第１樹脂フィルム及び前記第１樹脂フィルムに積層される前記第１接着層を有する第１積層樹脂フィルムと、前記第２樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムに積層される前記ハードコート層を有する第２積層樹脂フィルムと、 
　前記第１樹脂フィルム又は前記第２樹脂フィルムのいずれかに形成された前記印刷層と、
を備え、 
　前記第２接着層を介して前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムが対向するように、前記第１積層樹脂フィルムと前記第２積層樹脂フィルムとが配置されていることを特徴とする請求項１記載の遊技板用保護フィルム。
【請求項３】
　前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムは、ポリカーボネート樹脂又はポリエチレンテレフタレート樹脂を主成分とする樹脂で作製されていることを特徴とする請求項１又は２記載の遊技板用保護フィルム。
【請求項４】
　請求項１から３のいずれか１項に記載の遊技板用保護フィルムが接合されてなることを特徴とする保護フィルム付遊技板。
【請求項５】
　請求項２から４のいずれか１項に記載の遊技板用保護フィルムを作製する方法において、以下の工程を含むことを特徴とする作製方法。
　（１）第１接着層と第１樹脂フィルムを積層し、第１積層樹脂フィルムを作製する工程
　（２）第２樹脂フィルムにハードコート層を塗工して第２積層樹脂フィルムを作製する工程
　（３）第１積層樹脂フィルム若しくは第２積層樹脂フィルムのいずれかに印刷層を形成する工程
　（４）前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムが対向するように、前記第１積層樹脂フィルム及び前記第２積層樹脂フィルムを接着する工程」
（補正後：平成２８年１１月８日付け手続補正）
「【請求項１】
　前記第１樹脂フィルム及び前記第１樹脂フィルムに積層される前記第１接着層を有し、
十分な養生期間が確保された
　前記第１樹脂フィルム又は前記第２樹脂フィルムのいずれかに形成された前記印刷層と、
を備え、
　前記第２接着層を介して前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムが対向するように、前記第１積層樹脂フィルムと前記第２積層樹脂フィルムとが配置されていることを特徴とす
る遊
【請求項２】
　前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムは、ポリカーボネート樹脂又はポリエチレンテレフタレート樹脂を主成分とする樹脂で作製されていることを特徴とする請求項
１記載
【請求項３】
　請求項１
又は２
【請求項４】
　請求項
１
３
　（１）第１接着層と第１樹脂フィルムを積層し、
十分に養生した
　（２）第２樹脂フィルムにハードコート層を塗工して第２積層樹脂フィルムを作製する工程
　（３）
十分に養生期間が確保された
　（４）前記第１樹脂フィルム及び前記第２樹脂フィルムが対向するように、前記第１積層樹脂フィルム及び前記第２積層樹脂フィルムを接着する工程」
２　補正事項
　本件補正は、特許請求の範囲の記載について、以下の補正事項を含むものである。
ａ　補正事項１
　本件補正前の請求項１を削除するとともに、本件補正前の請求項１を引用する本件補正前の請求項２の記載を、本件補正前の請求項１の発明特定事項を含めることなく請求項１とする補正。
ｂ　補正事項２
　本件補正前の請求項２における「前記第１樹脂フィルム及び前記第１樹脂フィルムに積層される前記第１接着層を有する第１積層樹脂フィルム」という記載を、本件補正後の請求項１において「前記第１樹脂フィルム及び前記第１樹脂フィルムに積層される前記第１接着層を有し、
十分な養生期間が確保された
ｃ　補正事項３
　本件補正前の請求項５における「（１）第１接着層と第１樹脂フィルムを積層し、第１積層樹脂フィルムを作製する工程」という記載を、本件補正後の請求項４において「（１）第１接着層と第１樹脂フィルムを積層し、
十分に養生した
ｄ　補正事項４
　本件補正前の請求項５における「（３）第１積層樹脂フィルム若しくは第２積層樹脂フィルムのいずれかに印刷層を形成する工程」という記載を、本件補正後の請求項４において「（３）
十分に養生期間が確保された
ｅ　補正事項５
　上記補正事項１の補正にともない、本件補正前の請求項３ないし５において引用する請求項の範囲を、本件補正後の請求項２ないし４においてそれぞれ繰り上げる補正。
３　本件補正の適否の判断
　上記補正事項１について検討する。
　補正事項１は、本件補正前の請求項１を削除しているから、請求項の削除を目的とするものと一応考えられるが、本件補正後の請求項１は補正前の請求項１に記載された「遊技板と接着する接着剤からなる第１接着層と、前記第１接着層の上面に積層される第１樹脂フィルムと、前記第１樹脂フィルムの上面に設けられる印刷層及び第２接着層と、前記印刷層及び前記第２接着層の上面に積層される第２樹脂フィルムと、前記第２樹脂フィルムの上面に積層されるハードコート層と、を備えている」という発明特定事項を有しないから、特許法第１７条の２第５項第１号に掲げる請求項の削除を目的とするものということはできない。
　また、補正事項１により、本件補正後の請求項１に係る発明の遊技板用保護フィルムは、補正前の請求項１における発明特定事項である、「第１接着層」が「遊技板と接着する接着剤からなる」という構成、「印刷層及び第２接着層」が「第１接着層の上面に積層される第１樹脂フィルム」の「上面に設けられる」という構成、「第２樹脂フィルム」が「前記印刷層及び前記第２接着層の上面に積層される」という構成、及び「ハードコート層」が「前記第２樹脂フィルムの上面に積層される」という構成を有しないものも含むこととなるという点で、補正前の請求項１の発明特定事項で限定された請求項２に係る発明の「遊技板用保護フィルム」より技術的範囲が拡張されたものとなるから、補正事項１は、補正後の請求項１に対応する補正前の請求項２に記載した発明を特定するために必要な事項を限定するものではなく特許法第１７条の２第５項第２号に掲げる特許請求の範囲の減縮を目的とするものともいえない。
　そして、補正事項１は、誤記の訂正、明りょうでない記載の釈明のいずれにも該当しないことは明らかである。
　以上のことから、補正事項１は、特許法第１７条の２第５項の各号に掲げるいずれの事項を目的とするものにも該当しない。
　したがって、上記補正事項２〜５について検討するまでもなく、補正事項１を含む本件補正は、特許法第１７条の２第５項の規定に違反するので、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
第３　原査定の理由の概要
　原査定（平成２８年８月５日付け拒絶査定）の概要は次のとおりである。
　
　本願請求項１ないし５に係る発明は、以下の引用文献１、２に基づいて、その発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者（以下、「当業者」という。）が容易に発明できたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　引用文献等一覧
１．特開平４−３５４９６１号公報
２．特開２００７−８２７４５号公報
第４　本願発明
　本件補正は、上記「第２」のとおり、却下されることとなったので、本願の請求項１ないし５に係る発明（以下、それぞれ「本願発明１」ないし「本願発明５」という。）は、平成２８年６月１７日付けの手続補正で補正された特許請求の範囲の請求項１ないし５に記載された事項により特定されるとおりのものであるところ、本願発明１ないし５は、それぞれ、上記「第２の１」に「補正前」の請求項１ないし５として示したとおりのものである。
第５　引用文献、引用発明等
１　引用文献１について
　原査定の拒絶の理由に引用された本願の出願前に頒布された刊行物である特開平４−３５４９６１号公報（以下「引用文献１」という。）には、図面とともに以下の事項が記載されている（下線は当審で付した。以下同じ。）。 
（ア）「【０００８】【作用】本発明の遊技盤によれば、
合成樹脂製の基盤に合成樹脂フィルムからなる化粧板を接合するので、強い接着力が得られるとともに、基盤が吸湿によって変形することがないので、化粧板が摩耗しにくくなるとともに、剥離が防止される。
（イ）「【００１８】
遊技盤２は、
基盤２１と、基盤表面に張り合わされた化粧板２２とからなる
（ウ）「【００２０】図３に示すように、
化粧板２２は、
絵柄３１がグラビア印刷された
透明ナイロンフィルムからなる表面層３２を、
ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３に接着した構成となっている。ナイロンフィルム３２とポリエチレンテレフタレートフィルム３３とは、
ウレタン系接着剤を用いて接着した。ナイロンフィルム３２は、耐摩耗性、柔軟性及び、自己潤滑性に優れているので、化粧板２２の表面を遊技球との接触による損傷、摩耗から保護する。
ナイロンフィルム３２上から釘６を打ち込むと、柔軟性のあるナイロンフィルム３２の一部が釘６とともに釘穴に引き込まれ、釘６と基盤２１及び化粧板２２との間隙に挟まれるので、この部分からの浸水が防止される
【００２１】化粧板２２は、更に、基盤２１に超音波融着により接合されている。
化粧板２２と基盤２１とは、合成樹脂同士であるので、その接合は超音波融着により有利に行うことができる。超音波融着によれば、乾燥・冷却などの時間を必要としないので接合に要する時間が短くて済み、接着剤を使用しないので悪臭が発生せず、過剰の接着剤がはみ出して周囲の部材を汚すことがない。
（エ）「【００２５】本実施例では、
基盤２１と化粧板２２との接合を
接着剤を用いて接着することにより行ってもよい。
（オ）上記（ウ）の段落【００２０】の記載を参酌すると、【図３】には、「化粧板２２」の構成を示す断面図が記載され、「化粧板２２」が「基盤２１」の上方に接合されており、その「化粧板２２」についてみると、「基盤２１」側から順に、「裏打層３３」、「絵柄３１」、「表面層３２」と上方に形成されていることがみてとれる。
　上記（ア）〜（エ）の記載事項及び上記（オ）で認定される図示内容より、以下の事項が導かれる。
（ａ）上記（ア）の段落【０００８】には、「基盤に合成樹脂フィルムからなる化粧板を接合する」と記載され、上記（イ）の段落【００１８】には「遊技盤２は、・・・基盤２１と、基盤表面に張り合わされた化粧板２２とからなる。」と記載されている。
　したがって、引用文献１には、
遊技盤２の基盤２１の表面に、合成樹脂フィルムからなる化粧板２２が張り合わされる
（ｂ）上記（ウ）の段落【００２０】には、「化粧板２２は、・・・絵柄３１がグラビア印刷された・・・透明ナイロンフィルムからなる表面層３２を、・・・ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３に接着した構成となっている。ナイロンフィルム３２とポリエチレンテレフタレートフィルム３３とは、・・・ウレタン系接着剤を用いて接着した。」と記載されており、上記（ウ）の記載事項において、ウレタン系接着剤は、
裏打層３３と表面層３２との接着後に接着層を形成する
化粧板２２は、ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３の面に対して、
印刷された絵柄３１の層及び接着層が設けられており、印刷された絵柄３１の層及び接着層の面に、透明ナイロンフィルムからなる表面層３２が積層された構成であること
　したがって、引用文献１には、
化粧板２２が、ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３と、ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３の上面に設けられる印刷された絵柄３１の層及び接着層と、印刷された絵柄３１の層及び接着層の上面に積層される透明ナイロンフィルムからなる表面層３２とを備える
　
　したがって、引用文献１には、以下の発明（以下、「引用発明」という。）が記載されていると認められる。
　
「ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３と（ｂ）、
　ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３の上面に設けられる印刷された絵柄３１の層及び接着層と（ｂ）、
　印刷された絵柄３１の層及び接着層の上面に積層される透明ナイロンフィルムからなる表面層３２と（ｂ）、を備える、
　遊技盤２の基盤２１の表面に張り合わされる合成樹脂フィルムからなる化粧板２２（ａ）。」
２　引用文献２について
　原査定の拒絶の理由に引用された本願の出願前に頒布された刊行物である特開２００７−８２７４５号公報（以下「引用文献２」という。）には、図面とともに以下の事項が記載されている。
「【００６５】さらに、本実施の形態において、
透明シート２１にはポリカーボネートが用いられているが、
ＰＥＴ（ポリエチレンテレフタレート）、アクリル系樹脂、ポリエチレンなど
透明な合成樹脂であれる限り、ポリカーボネート以外であってもよい。
「【００９７】以上説明したように、本発明によれば、遊技球よりの耐傷性を有する透明な
被覆層２２が形成された透明シート２１を
遊技盤２に貼着する
遊技盤２の表面に傷が付くことを防止する
　また、上記段落【００９７】の記載事項を参酌すると、【図７】には、
「透明シート２１」の層上に、「被覆層２２」が形成されている
　上記記載事項及び認定した図示内容から、引用文献２には、以下の技術的事項（以下、「引用文献２に記載された技術的事項」という。）が記載されていると認められる。
「遊技盤２に貼着するポリカーボネート、ＰＥＴ（ポリエチレンテレフタレート）、アクリル系樹脂、ポリエチレンなどの合成樹脂からなる透明シート２１の上面に被覆層２２を形成し、遊技盤２の表面に傷が付くことを防止する点」
　
３　その他の文献について
　なお、前置報告書において、本件補正後の請求項２−４に係る発明に対して、「ハードコート層を有する第１積層体と第２積層体の一方に接着層を塗布した状態で第１積層体と第２積層体を一体化させる」という周知技術を示す文献として、引用文献３（国際公開第２０１１／０５８９０４号）及び引用文献４（特開２００２−２１１１７９号公報）が引用されているところ、それらの記載事項は次のとおりである。
　引用文献３の段落【０１２６】には「（製造方法）本発明の光学部材は、（Ｉ）
前記第１のフィルムの接着対象の面、前記第２のフィルムの接着対象の面、又はその両方に、前記後硬化接着剤を塗布し
前記第１のフィルム及び前記第２のフィルムを、前記未硬化層を介して互いの前記接着対象の面が対面するように貼付し、
第１又は第２のフィルムとして、ハードコート層及び基材フィルムを有するフィルムを用いた
　
　また、引用文献４の段落【００２０】には「
保護層１４
及び接着層２０からなる
を有するプラスチックフィルム１０
基紙３０上の
面とプラスチックフィルム１０の接着層２０が形成されている面とを対向させ
基紙３０とプラスチックフィルム１０とを貼り合わせる。
第６　対比・判断
１　本願発明１について
（１）対比
　本願発明１と引用発明とを対比すると、次のことがいえる。
　引用発明の「ポリエチレンテレフタレートフィルムからなる裏打層３３」、「透明ナイロンフィルムからなる表面層３２」、「印刷された絵柄３１の層」及び「接着層」は、それぞれ、本願発明１の「第１樹脂フィルム」、「第２樹脂フィルム」、「印刷層」及び「第２接着層」に相当する。
　また、引用発明の「遊技盤２の基盤２１」は、本願発明１の「遊技板」に相当し、引用発明の「遊技盤２の基盤２１の表面に張り合わされる合成樹脂フィルムからなる化粧板２２」は「遊技盤２の基盤２１」に貼り合わされることで「遊技盤２の基盤２１」を保護するといえるから、本願発明１の「遊技板用保護フィルム」に相当する。
　なお、引用文献１の段落【００２５】には、「基盤２１」と「化粧板２２」との接合を、接着剤を用いて接着することにより行ってもよいことは記載されているが、「基盤２１」に張り合わされる前の「合成樹脂フィルムからなる化粧板２２」において、「裏打層３３」側に接着層を設けることについては記載されていないから、引用文献１には「合成樹脂フィルムからなる化粧板２２」が、「裏打層３３」が積層される接着層を有することについて記載されているとはいえない。
　よって、本願発明１と引用発明との間には、次の一致点、相違点があるといえる。
［一致点］
「第１樹脂フィルムと、
　前記第１樹脂フィルムの上面に設けられる印刷層及び第２接着層と、
　前記印刷層及び前記第２接着層の上面に積層される第２樹脂フィルムと、
　を備えている、遊技板用保護フィルム。」
［相違点］
（相違点１）本願発明１は、その「上面」に「第１樹脂フィルム」が「積層」される「遊技板と接着する接着剤からなる第１接着層」を備えるのに対して、引用発明はそのような構成を備えていない点。
（相違点２）本願発明１は、「第２樹脂フィルムの上面に積層されるハードコート層」を備えるのに対して、引用発明はそのような構成を備えていない点。　
（２）相違点についての判断
　上記相違点１について検討する。
　引用文献１の段落【０００２】〜【０００３】には、従来、遊技盤における木製の基盤に、絵柄を印刷した合成樹脂フィルムからなる化粧板を接着剤を用いて接着していたことが、その課題とともに記載され、段落【０００８】には、「本発明の遊技盤」では「合成樹脂製の基盤に合成樹脂フィルムからなる化粧板を接合する」ようにしたことが、強い接着力が得られること、基盤の吸湿による変形がないこと等の効果とともに記載され、具体的な接合方法として、段落【００２１】には、「化粧板２２」と「基盤２１」とが合成樹脂同士であるので、両者の接合を「超音波融着」により行うことが有利であることが記載されている。　
　引用文献１の段落【００２５】には、「超音波融着」による接合以外に、「基盤２１」に「化粧板２２」を、「接着剤」を用いて接着してもよいことが記載されているが、段落【００２１】に、「悪臭が発生」する点、「周囲の部材を汚す」点といった、「接着剤」の使用による不都合についても記載されている。また、同段落の「過剰の接着剤がはみ出して周囲の部材を汚すことがない」との記載からみて、引用文献１に記載されているといえるのは、「化粧板２２」を「基盤２１」に張り合わせる際に「基盤２１」か「化粧板２２」の少なくともいずれかの表面に「接着剤」を塗布することであり、「化粧板２２」を構成する要素としての「接着層」なるものをあらかじめ「積層」することは、引用文献１には記載されていない。
　そして、本願発明１は、相違点１に係る本願発明１の構成である、その「上面」に「第１樹脂フィルム」が「積層」される「遊技板と接着する接着剤からなる第１接着層」を有することで、第２樹脂フィルムにハードコート層を積層した第２積層樹脂フィルムの作製とは別工程で、第１接着層と第１樹脂フィルムとが積層された第１積層樹脂フィルムを予め作製しておくことができるので、遊技板用保護フィルム全体を同時に作製する工程と比較して、第１接着層の十分な養生期間を確保することができるという効果（本願明細書の段落【００４１】を参照）を奏するものである。
　以上を総合考慮すると、化粧板２２の構成要素として接着層を設けることの十分な動機付けがあるとはいえない。
　次に相違点２について検討する。
　相違点２に係る本願発明１の「第２樹脂フィルムの上面に積層されるハードコート層」に対応するものとして、引用文献２には「遊技盤２に貼着するポリカーボネート、ＰＥＴ（ポリエチレンテレフタレート）、アクリル系樹脂、ポリエチレンなどの合成樹脂からなる透明シート２１の上面に被覆層２２を形成し、遊技盤２の表面に傷が付くことを防止する」という技術的事項が記載されているので、引用発明に、引用文献２に記載の上記技術的事項が適用できるか否かについて検討する。
　引用文献１の段落【００２０】には、「化粧板２２は、裏面に遊技面に現れる絵柄３１がグラビア印刷された厚さ２５μｍの透明ナイロンフィルムからなる表面層３２を、・・・ナイロンフィルム３２は、耐摩耗性、柔軟性及び、自己潤滑性に優れているので、化粧板２２の表面を遊技球との接触による損傷、摩耗から保護する。」と記載され、段落【００２８】には、「化粧板の表面層は耐摩耗性、柔軟性及び、自己潤滑性に優れている透明なナイロンフィルムで構成することにより、さらに、遊技球との接触による損傷や摩耗を最少にすることができる。」と記載されており、上記段落【００２０】、【００２８】の記載からみて、引用発明においては、表面層３２（本願発明１の「第２樹脂フィルム」に相当）に用いる、遊技球との接触による損傷や摩耗を最少にすることができるような耐摩耗性及び自己潤滑性を有する材料として、特に、透明ナイロンフィルムが選択されているといえる。
　加えて、引用文献１の段落【００２０】には、「ナイロンフィルム３２上から釘６を打ち込むと、柔軟性のあるナイロンフィルム３２の一部が釘６とともに釘穴に引き込まれ、釘６と基盤２１及び化粧板２２との間隙に挟まれるので、この部分からの浸水が防止される」というナイロンフィルムを採用した場合の特有の効果についても記載されていることからみて、引用発明における表面層３２に対して引用文献２に記載された技術的事項における「被覆層２２」を適用する十分な動機付けがあるとはいえない。
　また、引用文献２には、遊技盤２に貼着するポリカーボネート、ＰＥＴ（ポリエチレンテレフタレート）、アクリル系樹脂、ポリエチレンなどの合成樹脂からなる透明シート２１の上面に被覆層２２を形成することは記載されているが、ナイロンフィルム上に形成することは、記載されていない。
　そして、本願発明１は、相違点２に係る本願発明１の構成である、「第２樹脂フィルムの上面に積層されるハードコート層を備える」ことで、遊技板用保護フィルム表面の硬度が向上し、遊技球の接触による劣化が低減する効果に加えて、印刷層より表層に第２樹脂フィルムとハードコート層の２層が形成されることで、視認性及び見栄えに優れた遊技板を長期間保持し得る効果（本願明細書の段落【００４０】を参照）を奏するものである。
　以上を総合考慮すると、引用発明に引用文献２に記載の技術的事項を適用する十分な動機付けがあるとはいえない。　
　したがって、本願発明１は、当業者であっても引用発明及び引用文献２に記載された技術的事項に基づいて容易に発明をすることができたものであるとはいえない。
　なお、同様に、上記「第５の３」の引用文献３に記載された「ハードコート層」又は上記「第５の３」の引用文献４に記載された「保護層１４」を、引用発明の表面層３２に対して適用する動機付けはないといえる。
２　本願発明２ないし５について
　本願発明２ないし５も、本願発明１の構成を前提とするものであるから、本願発明１と同様の理由により、当業者であっても、引用発明および引用文献２に記載された技術的事項に基づいて、容易に発明をすることができたものとはいえない。
第７　むすび
　以上のとおり、本願発明１ないし５は、当業者が、引用発明及び引用文献２に記載された技術的事項に基づいて、容易に発明をすることができたものとはいえない。
　したがって、原査定の理由によって、本願を拒絶することはできない。
　また、他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって、結論のとおり審決する。