【事件の表示】
　特願２００８−　　２６２６「セメント組成物」拒絶査定不服審判事件〔平成２１年　７月２３日出願公開、特開２００９−１６１４１２、請求項の数（３）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
第１　手続の経緯 
　本願は平成２０年１月９日の出願であって、平成２４年３月２３日付けで拒絶理由が通知され、同年５月１８日付けで意見書及び手続補正書が提出され、同年８月３１日付けで刊行物提出書が提出され、さらに、平成２５年２月２８日付けで拒絶理由が通知されたが応答がなく、同年７月８日付けで拒絶査定がなされ、同年１０月１６日付けで拒絶査定不服審判の請求がなされたものである。
　
第２　本願発明について　
　本願に係る発明は、平成２４年５月１８日付けで手続補正がされた特許請求の範囲の請求項１ないし３に記載される事項によって特定される以下のとおりのものである。
（以下、各請求項に係る発明を「本願発明１」、「本願発明２」、「本願発明３」といい、それらを総称して「本願発明」という。）　
　
「　【請求項１】
　(A)塩素含有廃棄物を原料として製造したセメントクリンカーであって、フッ素の含有量が400〜2000mg/kg、SO3含有量が0.6〜2.0質量％、塩素の含有量が50〜250mg/kgであるセメントクリンカーの粉砕物と、(B)塩素含有物と、(C)石膏を含有することを特徴とするセメント組成物。
　　【請求項２】
　(D)高炉スラグ粉末、フライアッシュ、石灰石粉末、珪石粉末及びシリカフュームから選ばれる１種以上の無機粉末を含有する請求項１記載のセメント組成物。
　　【請求項３】
　(E)2CaO・SiO2及び2CaO・Al2O3・SiO2を必須成分とし、2CaO・SiO2100質量部に対して、2CaO・Al2O3・SiO2＋4CaO・Al2O3・Fe2O3を10〜100質量部含有し、かつ、3CaO・Al2O3の含有量が20質量部以下である焼成物の粉砕物を含有する請求項１又は２に記載のセメント組成物。」
　
第３　原査定の拒絶の理由の概要
　原査定の拒絶の理由は、
「この出願については、平成２５年　２月２８日付け拒絶理由通知書に記載した理由によって、拒絶をすべきものです。」
というものであり、その「平成２５年　２月２８日付け拒絶理由通知書に記載した理由」の記載からみて、拒絶理由の骨子は、本願発明は、引用文献１に記載された発明及び引用文献１〜８に記載された技術事項に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない、というものであると認められる。
　
　引用文献１−８は、以下のとおりである。
　引用文献１：G K Molr, MINERALISERS, MODIFIERS AND ACTIVATORS IN THE CLINKERING PROCESS, 9th International Congress on the Chemistry of Cement New Delhi India, CONGRESS REPORTS , National Council for Cement and Building Materials (NCB), 1992, Volume I, pp.125-152
　引用文献２：セメント製造プラントに期待されるもう１つの側面 −環境浄化機能−、粉体と工業、株式会社 粉体と工業社、２００５年５月１日、３７巻５号、５３−５９頁
　引用文献３：特開２００７−１３７７２２号公報
　引用文献４：K.Raina,USE of MINERALISER IN BLACK MEAL PROCESS FOR IMPROVED CLINKERIZATION AND CONSERVATION OF ENERGY,Cement and Concrete Research,1998,Vol.28,No.8,pp.1093-1099 
　引用文献５：特開２００６−２８２４５５号公報
　引用文献６：特開２００６−１７９０号公報
　引用文献７：特開２００６−３６５７１号公報
　引用文献８：特開２００７−５５８４３号公報
　
第４　審判合議体の判断
１．刊行物１の記載
　引用文献１は「MINERALISERS,MODIFIERS AND ACTIVATORS IN THE CLINKERING PROCESS」（１２５頁１，２行）＜当審訳＞「クリンカー生成過程における鉱化剤、性質変更剤、活性化剤」と題する技術論文であって、次の事項が記載されている。なお、＜当審訳＞は平成２４年８月３１日付け刊行物提出書に添付された引用文献１の訳文を記した参考文献１を参照して当審で作成した。
　
1a「2.　SOURCES OF MINOR COMPONENT
Table 1 indicates the levels of minor component oxides and elements found in 13 Portland cement clinkers, manufactured by Blue Circle Industries PLC in the UK. The analyses were determined on clinker samples accumulated at 2 hourly intervals over a 7 day period.」（１２６頁）
＜当審訳＞「2.　微量・少量成分の起源
表−１は、英国のブルーサークル社で製造された１３種のポルトランドセメントクリンカー中に見出される微量・少量成分の酸化物又は元素のレベルを示す。分析は、２時間毎に１週間サンプリングを行って蓄積されたクリンカーの試料に基づき決定された。」
（１２７頁）
＜「Tables１」表題の当審訳＞
「表１　英国のブルーサークル社で製造された１３種のポルトランドセメントクリンカー中の微量・少量成分量の平均値及び範囲」　
　
２．本願発明１について
２−１．引用文献１に記載された発明について
（ア）引用発明の認定
　引用文献１に記載された発明に基づく進歩性について検討する。
　引用文献１の表−１には「英国のブルーサークル社で製造された１３種のポルトランドセメントクリンカー中の微量・少量成分量（平均、最小−最大）」が示されている。
　さらに「平均値」の欄に、「ＳＯ３」、「Ｆ」、「Ｃｌ」の値が、
ＳＯ３：　０．８０　質量％
 　Ｆ：　０．０７　質量％
 Ｃｌ：　９０　　　ｐｐｍ
であることが示され、
「ＳＯ３」、「Ｆ」、「Ｃｌ」の「最小値」「最大値」は、
ＳＯ３：（最小値）０．５１質量％
　　　（最大値）１．５８質量％
 　Ｆ：（最小値）０．０３質量％＝３００ｍｇ／ｋｇ
　　　（最大値）０．１７質量％＝１７００ｍｇ／ｋｇ
 Ｃｌ：（最小値）２０ｐｐｍ＝２０ｍｇ／ｋｇ
　　　（最大値）２００ｐｐｍ＝２００ｍｇ／ｋｇ
であることが示されている。
　ここで、上記のデータは、「１３種のポルトランドセメントクリンカー」それぞれについて、「２時間毎に１週間サンプリングを行った」蓄積試料における微量・少量成分量の平均値と、最小値及び最大値を示すものであって、その「平均値」は特定のポルトランドセメント用のクリンカーの組成を示すものではなく、当該「平均値」を有するクリンカーは必ずしも存在するとは限らないから、この「平均値」を有するクリンカーを含むセメント組成物を引用文献１に記載された発明とすることはできない。
　しかしながら、１３種のクリンカは、いずれもＳＯ３、Ｆ、Ｃｌを「最小値」と「最大値」の間で含むことは明らかだから、当該クリンカーを用いるセメント組成物に着目し、さらに、クリンカーは破砕して使用すること、セメントには石膏が配合されることは共に通常の技術手段であることを考慮すれば、引用文献１には、
「フッ素を最小で300mg/kg、最大で1700mg/kgの範囲で、SO3を最小で0.51質量％、最大で1.58質量％の範囲で、塩素を最小で20mg/kg、最大で200mg/kgの範囲で、それぞれ含有するポルトランドセメントクリンカーの破砕物に石膏を含有するセメント組成物。」の発明（以下、「引用発明」という。）が記載されていると認められる。
　
（イ）対比
　ｉ）本願発明１の「セメント組成物」は、フッ素の含有量が400〜2000mg/kg、SO3含有量が0.6〜2.0質量％、塩素の含有量が50〜250mg/kgであるのに対して、
　引用発明の「セメント組成物」は、フッ素を最小で300mg/kg、最大で1700mg/kgの範囲で、SO3を最小で0.51質量％、最大で1.58質量％の範囲で、塩素を最小で20mg/kg、最大で200mg/kgの範囲で、それぞれ含有するものだから、両者は、フッ素を最大1700mg/kgまたはSO3を最大1.58質量％または塩素を最大200mg/kg含有することを限度として、一致する。
　ｉｉ）そうすると、本願発明１と引用発明とは、
「(A)フッ素を最大1700mg/kgまたはSO3を最大1.58質量％または塩素を最大200mg/kg含有するセメントクリンカーの粉砕物と、(C)石膏を含有するセメント組成物。」の点で一致し、次の点で相違する。
　
　（相違点１）「セメントクリンカー」について、本願発明１は「塩素含有廃棄物を原料として製造したセメントクリンカー」であるのに対して、引用発明は「塩素含有廃棄物を原料」として含むクリンカーであるのか不明な点。
　
　（相違点２）セメント組成物のフッ素、SO3、塩素の含有量について、
　本願発明１は、フッ素の含有量が最小400mg/kg、SO3含有量が最小0.6質量％、塩素の含有量が最小50mg/kgであるのに対して、
　引用発明は、フッ素を最小で300mg/kg、SO3を最小で0.51質量％、塩素を最小で20mg/kgで、それぞれ含有するものである点。　
　
　（相違点３）「塩素含有物」について、本願発明１は含有するのに対して、引用発明は含有するのか不明な点。
　
（ウ）相違点２の検討
　事案に鑑み、相違点２について検討する。
　ｉ）フッ素のクリンカー生成反応及びセメント物性における作用効果について、審査において引用された、上記引用文献１（特にpp.135-138「Fluoride」及び「Fluoride and sulfate」の項等）、引用文献４（特にp1097等）、引用文献５（【０００５】、【０００６】等）及び引用文献６（【０００３】、【０００８】等）に様々な記載がある。
　ｉｉ）また、塩素のクリンカー生成反応及びセメント物性における作用効果についても、引用文献１（特にpp.134-135「Chloride,bromide,iodide」及び「Chloride and Sulfate」の項等）、引用文献２（表-3等）に様々な記載がある。
　ｉｉｉ）さらに、SO3のクリンカー生成反応及びセメント物性における作用効果についても、引用文献１（特にpp.134-135「Chloride and Sulfate」、pp.136-138「Fluoride and sulfate」の項等）、引用文献２（表-3等）に様々な記載がある。
　ｉｖ）また、引用文献３、７には塩素バイパスダストをセメント組成物に含ませることが記載され、引用文献８には、Ｃ２Ｓ、Ｃ２ＡＳ、Ｃ３Ａを特定量含ませるセメント組成物が記載されるが、フッ素、SO3及び塩素の含有量を特定範囲とすることについては記載はない。
　ｖ）そして、これらの開示を総合しても、引用発明のクリンカーの組成含有量の組み合わせにおいて、「フッ素」、「SO3」、「塩素」の全てを本願発明１の最小値以上に含むことを示唆するものではない。
　
（エ）小括
　よって、相違点１，３について検討するまでもなく、本願発明１は、引用文献１に記載された発明及び引用文献１〜８に記載された技術事項に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものではない。
　
２−２．まとめ
　以上によれば、本願発明１は、引用文献１に記載された発明及び引用文献１〜８に記載された技術事項に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないものであるということはできない。
　
３．本願発明２ないし３について
　本願発明２ないし３は、いずれも直接又は間接的に請求項１の記載を引用するものであって、本願発明１の特定事項を有するものである。
　すると、本願発明１が上記のように特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないものであるということはできないから、本願発明２ないし３も特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないものであるということはできない。
　
第５　むすび
　以上のとおりであるから、本願は、原査定の拒絶理由によって拒絶すべきものである、ということはできない。
　また、他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって、結論のとおり審決する。