【事件の表示】
　平成１１年特許願第１０２０５２号「ナンバープレート」拒絶査定に対する審判事件〔平成１２年１０月１７日出願公開、特開２０００−２８９５３９、請求項の数（５）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
【
１
　本件出願は、平成１１年４月９日に特許出願されたものであり、その請求項１〜５に係る発明は、平成１３年１月２９日付け手続補正書により補正された明細書及び図面の記載からみて、それぞれ特許請求の範囲の請求項１〜４に記載された次の事項により特定されるとおりのものと認める。
「【請求項１】
　車両の所定位置に取り付けるための取付部が形成されているナンバープレート本体と、前記車両に前記ナンバープレート本体を取り付ける際に、前記取付部の位置に取り付けられる封印部とを有し、前記封印部を破壊しなければ、前記車両から前記ナンバープレート本体を取り外し不能に構成されているナンバープレートであって、
　前記車両に関連する情報が記憶され、前記封印部の内部に配置され、前記封印部の破壊とともに破壊される、半導体装置からなる記憶部と、一端が前記記憶部に接続され、他端が前記封印部の外部に延在する接続部とを有することを特徴とするナンバープレート。
　【請求項２】
　前記接続部の他端には、前記記憶部と前記車両の内部に設置される無線機との間で有線通信を行うための端子部、もしくは、前記記憶部と前記車両の内部または外部に設置される無線機との間で無線通信を行うための無線送受信部が接続されていることを特徴とする請求項１に記載のナンバープレート。
　【請求項３】
　前記封印部は、前記ナンバープレート本体の前記取付部を貫通して前記車両に固定する取付ボルトによって前記ナンバープレート本体とともに固定される封緘と、前記取付ボルトを覆い、かつ破壊しなければ取り外し不能に前記封緘に取り付けられる封印とを有し、　前記記憶部は、この封印の内側面と前記取付ボルトとの間の空間に配置され、前記封印の前記内側面に取り付けられていることを特徴とする請求項１または２に記載のナンバープレート。
　【請求項４】
　前記接続部は、前記封緘および前記ナンバープレート本体に穿孔された穴を貫通して前記ナンバープレート本体の裏面に延在していることを特徴とする請求項３に記載のナンバープレート。
　【請求項５】
　前記記憶部は、前記車両に関連する情報が記憶されるＲＯＭおよびＲＡＭと、　前記ＲＯＭおよび前記ＲＡＭからの前記車両に関連する情報の読み出し、および読み出された前記車両に関連する情報の前記接続部への送信、ならびに、前記車両に関連する情報の前記接続部への受信、および受信した前記車両に関連する情報の前記ＲＯＭおよび前記ＲＡＭへの書き込みを制御するＣＰＵとを有することを特徴とする請求項１〜４のいずれかに記載のナンバープレート。」
【
２
　これに対して、原査定の拒絶の理由に引用された特開平１０−２５８６９２号公報（以下「刊行物１」という。）、特開平１０−２９３８９８号公報（以下「刊行物２」という。）には、それぞれ次の事項が記載されているものと認める。
１
　刊行物１には、
　イ）「【請求項１】自動車のナンバープレートの固定方法において、固定ネジの頭部に内部に小型の電子回路を内蔵したことを特徴とする固定器具。
　【請求項２】固定ネジの封緘が外部との通信に使うアンテナ素子となっている請求項第１　項の固定ネジ。」（第１欄第２〜６行）
　ロ）「もう一方は、本発明の固定ネジ６によって取り付けられる。固定ネジ６の取り付けの際固定ネジ６を穴１０にはめる前に封緘の基台４を取り付ける。固定ネジ６を締め付けた後、封緘７を封緘の基台４に圧入する。図４は、固定状態である。図５は、本発明の固定ネジ６の詳細図である。固定ネジ６の頭部６５には空隙６４がありそこに小型電気回路６１が納められる。小型電気回路６１の両面は端子となっており、固定ネジ側の端子はアース端子６３となっており、多端はアンテナの端子６２となっている。図６は封緘７の断面図である。内側にはタケノコ状のコイルバネ７１がその弾性を利用して軽圧入され固定してある。また、封緘７は封緘の基台４に圧入されたとき摩擦を発生して外れないようにするための足７２がついている。そして、外部から封緘内へ水や埃の浸入を防ぐため、封緘７の周囲にはゴムなどで防水措置７３が施され、封緘の基台４の底部にはパッキン１１がある。図７は本発明の固定ネジ６側の封緘をはめた状態の断面である。封緘７の内側に固定されたコイルスプリング７１は小型電子回路のアンテナ端子６２に接触している。アース端子６３は固定ネジ６を通し車体９にアースされる。」（第２欄第１４〜３４行）
　ハ）「本発明は、以上の述べたごとく固定ネジに小型電子回路が内蔵され、その回路の中の記憶素子に、外部から何らかの方法により自動車の登録番号などを入力したり、逆に記憶内容を読みとることができる。上記の目的を達成すべくなされた本発明により、他の自動車から外したナンバープレートを取り付けた盗難車や違法車の検挙が容易にできるようになる。」（第２欄第３６〜４２行）
等の記載があり、併せて図面を参照すると、刊行物１には        
“車両の所定位置に取り付けるための穴１０が形成されているナンバープレート１と、前記車両に前記ナンバープレート１を取り付ける際に、前記穴１０の位置に取り付けられる基台４及び封緘７から構成される封印部とを有し、前記封印部を破壊しなければ、前記車両から前記ナンバープレート１を取り外し不能に構成されているナンバープレートであって、前記車両に関連する情報が記憶され前記封印部の内部に配置される小型電気回路６１と、一端が前記小型電気回路６１に接続されるアンテナ端子６２とを有し、前記小型電子回路６１を、封緘７の内側に固定されたコイルスプリング７１によって固定ネジ６の空隙６４内に押圧固定しているナンバープレート。”
が記載されているものと認める。
２
　刊行物２には、
　ニ）「【請求項１】　有料道路を通行する車両を管理する車両通行管理システムにおいて、前記有料道路に出入りするためのゲートと、車両に装備された車両側通信装置と、前記ゲートに装備されたゲート側通信装置とを有し、前記車両側通信装置は、当該車両の識別情報を発信可能であると共に、通過したゲートのゲート情報を受信可能であり、前記ゲート側通信装置は、通過車両の識別情報を受信可能であると共に、当該ゲートを識別するゲート情報を発信可能であり、前記ゲートは、前記ゲート側通信装置が装備され、通過車両との間で、ゲート情報および車両の識別情報の送受を行う通信用ゲートと、当該通信用ゲートよりも車両進行の前側に位置しており、当該通信用ゲートにおける前記ゲート情報および車両の識別情報の送受が適切に行われてなかった場合に、前記有料道路への当該車両の乗り入れを禁止するためのチェックゲートとを備えていることを特徴とする車両通行管理システム。」
　ホ）「車両側通信装置２０（ｍ）は、送受信モジュール２１と、ＲＯＭおよびＲＡＭを備えたマイクロコンピュータユニット２２と、電源としての車載バッテリ２３とから構成されている。車両２（ｍ）の識別情報２４はＲＯＭに格納されている。送受信モジュール２１はゲート側通信装置３０（ｎ）から送信された通行管理情報Ｓ１を受信する。受信した情報はＲＡＭ内に記憶保持される。また、送受信モジュール２１は、ゲート側通信装置３０（ｎ）からの応答要求信号Ｒを受信すると、識別情報２４およびＲＡＭに保持されている情報を、当該ゲート側通信装置３０に送信する。」（第６欄第２１〜３２行）
　ヘ）「図３には、車両のナンバープレートに対する車両側通信装置２０の搭載例を示してある。【００３６】この図の例では、ナンバープレート７０は、箱型の収納ケース７１と、この収納ケース７１の側面開口７２に取り付けたナンバープレート本体７３と、これらの間の空間に装着された送受信回路基板７４およびアンテナプレート７５とから構成されている。送受信回路基板７４の表面には送受信モジュール７６が搭載されていると共に、当該送受信回路が動作状態にある場合に点灯するＬＥＤ等の発光体７７が取り付けられている。発光体７７は、ナンバープレート本体７３に取り付けられた封印７８と同一の位置に配置されており、当該封印７８によって覆われた状態となっている。この封印７８は透明素材から形成されており、従って、封印７８を介して外側から発光体７７の点灯／消灯を確認できる。【００３７】ここで、収納ケース７１は、全体を非導電性材料から形成してもよいし、内蔵のアンテナプレート７５に対して指向性を付与するために、一部分のみを電波の通りやすい非導電性材料から形成してもよい。勿論、内蔵のアンテナプレート７５自体を指向性のものとしてもよい。内蔵アンテナに指向性を持たせる場合には、例えば、図４に示すように、垂直方向に指向性を持たせることが望ましい。」（第７欄第２３〜４６行）
等の記載があり、併せて図面を参照すると、刊行物２には、
“車両側通信装置２０の送受信回路基板７４及びアンテナプレート７５を車両のナンバープレートに搭載し、車両側通信装置２０を、送受信モジュール２１と、ＲＯＭおよびＲＡＭを備えたマイクロコンピュータユニット２２と、電源としての車載バッテリ２３とから構成し、車両２の識別情報２４を前記ＲＯＭに格納し、送受信モジュール２１によって、ゲート側通信装置３０から送信された通行管理情報Ｓ１を受信するとともに、受信した情報はＲＡＭ内に記憶保持し、また、送受信モジュール２１によって、ゲート側通信装置３０からの応答要求信号Ｒを受信して、前記識別情報２４およびＲＡＭに保持されている情報を、当該ゲート側通信装置３０に送信する車両通行管理システム。”
が記載されているものと認める。
【
３
１
　車両の所定位置に取り付けるための取付部が形成されているナンバープレート本体と、前記車両に前記ナンバープレート本体を取り付ける際に、前記取付部の位置に取り付けられる封印部とを有し、前記封印部を破壊しなければ、前記車両から前記ナンバープレート本体を取り外し不能に構成されているナンバープレートであって、前記車両に関連する情報が記憶され、前記封印部の内部に配置される半導体装置からなる記憶部を有するするナンバープレート．
である点で一致するものの、
　上記刊行物１に記載されたものにおいては、車両に関連する情報が記憶される記憶部を有する前記小型電子回路６１は、封緘７の内側に固定されたコイルスプリング７１によって固定ネジ６の空隙６４内に押圧固定されているものであるから、封緘７を破壊した場合常に前記小型電子回路６１も破壊されるというものでもなく、また、刊行物１には前記車両に関連する情報の機密保持を意図する構成又は記載は存在しないから、
(1)本件請求項１に係る発明は、記憶部が「前記封印部の破壊とともに破壊される」ものであるのに対して、上記刊行物１に記載されたものは、記憶部が「前記封印部の破壊とともに破壊される」ものということができないものである点
(2)本件請求項１に係る発明は、「一端が前記記憶部に接続され、他端が前記封印部の外部に延在する接続部」を有するものであるのに対して、上記刊行物１に記載されたものは、封印部内にアンテナ端子を備えて外部と通信可能である点
で相違する。
２
　また、記憶部が「前記封印部の破壊とともに破壊される」構成が、本件出願前周知の事項とも認めることはできない。
　そして、本件請求項１に係る発明は、「車両からナンバープレートを取り外す際には、記憶部の半導体装置が封印と同時に破壊される構造であるため、記憶部の半導体装置に記憶されている車両に関連する情報の漏洩を確実に防止することができる。」等の作用効果を期待できるものと認められる。
  したがって、本件請求項１に係る発明は、上記刊行物１、２に記載されたものに基づいて当業者が容易に発明をすることができたものとすることはできない。
【
４
　以上のとおりであるから、本件請求項１に係る発明は、上記刊行物１、２に記載されたものに基づいて当業者が容易に発明をすることができたものとすることはできない。  本件請求項２〜５に係る発明は、上記請求項１に係る発明にそれぞれさらに構成を付加したものであるから、同様に、上記刊行物１、２に記載されたものに基づいて当業者が容易に発明をすることができたものとすることはできない。
　また、他に本件出願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって、結論のとおり審決する。