【事件の表示】
　特願２００９−　１２１０５「排水の処理方法および排水処理装置」拒絶査定不服審判事件〔平成２１年１０月２２日出願公開、特開２００９−２４１０５８、請求項の数（７）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
第１　手続の経緯　
　本願は、平成２１年１月２２日（優先権主張　平成２０年３月１４日）の出願であって、平成２４年６月２１日付けで拒絶理由が通知され、同年９月３日付けで意見書が提出されるとともに手続補正がされ、同年１２月７日付けで拒絶査定がされ、これに対し、平成２５年３月２５日に拒絶査定不服審判が請求されるとともに手続補正がされ、同年５月１３日付けで、当審より前置報告書を利用した審尋がされ、同年８月５日付けで回答書が提出され、同年１０月３日付けで当審により拒絶理由が通知され、同年１１月２６日付けで意見書が提出されるとともに手続補正がされたものである。
　
第２　本願発明
　本願発明は、平成２５年１１月２６日付けの手続補正で補正された特許請求の範囲の請求項１〜７に記載された事項により特定される次のとおりのものである（以下、それぞれ、「本願発明１」〜「本願発明７」といい、まとめて「本願発明」という。）。
「【請求項１】
　活性汚泥槽に流入し、生物処理された排水をポンプにより、該活性汚泥槽の外に設置された膜モジュールに圧送してろ過させる、ろ過工程と、
　前記活性汚泥槽から前記膜モジュールへの経路をバルブで縁切りし、有害物質あるいは運転阻害物質を含まない水で、前記膜モジュールに残留している、膜洗浄薬品と反応して有害物質および／または運転阻害物質を生成する排水中に含まれる物質をフラッシングし、前記膜モジュールの上流側から堆積した活性汚泥を該活性汚泥槽に戻し、
　前記膜モジュール中の排水を前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水で置換し、置換された排水をろ過処理水として払い出す第１の水フラッシング工程と、
　前記バルブで、前記膜モジュールと前記活性汚泥槽と、前記膜モジュールとろ過排水払い出しラインとを縁切りした状態で、前記膜モジュールは薬品タンクから加圧式ポンプにより膜洗浄薬品を膜モジュールの上流側から、第１の水フラッシング工程で置換された前記膜モジュール中の排水と前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水と置換し、前記膜モジュール上流側及び下流側から払い出された膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され、前記膜モジュールの上流側へ循環することにより洗浄する薬品洗浄工程と、
　前記バルブで前記膜モジュールと前記活性汚泥槽とを縁切りした状態で、前記膜モジュール中の排水を前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水で前記膜モジュール内に残留している膜洗浄薬品をフラッシングし、置換された薬品を前記薬品タンクに戻し、系外に払い出す第２の水フラッシング工程とを含み、前記各工程で、前記膜洗浄薬品と反応して有害物質および／または運転阻害物質を生成する生物処理された排水の前記膜モジュールへの流入、流出経路と、前記膜洗浄薬品の前記膜モジュールへの流入、流出経路とを、前記バルブ操作により切り替えることを特徴とする排水の処理方法。
　　【請求項２】
　前記排水が塩素と反応して毒性のある塩素系有機物を生成する有機質を含む排水、および／または塩素もしくはアルカリ剤と反応して膜表面および／または膜内部に析出する金属化合物を形成する金属を含む排水であることを特徴とする請求項１に記載の排水の処理方法。
　　【請求項３】
　前記薬品洗浄工程後、前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水で膜モジュール内に残留している薬品を所定の濃度以下までフラッシングしてから槽外の膜モジュールと活性汚泥槽とを縁切する前記バルブを開放することを特徴とする請求項１または２に記載の排水の処理方法。
　　【請求項４】
　前記水フラッシング工程に用いられた水は、排水と接触する場所以外の系外に放出することを特徴とする請求項３記載の排水の処理方法。
　　【請求項５】
　前記薬品洗浄工程および前記水フラッシング工程を、自動分析計および／またはタイマーにより進行管理を行うことを特徴とする請求項１〜４のいずれか１項に記載の排水の処理方法。
　　【請求項６】
　前記膜モジュールが、ハウジングに収納された、限外ろ過膜、精密ろ過膜、逆浸透膜、
またはイオン交換膜を用いて形成されたことを特徴とする請求項１〜５のいずれか１項に記載の排水の処理方法。
　　【請求項７】
　前記バルブが３方弁である請求項１〜６のいずれか１項に記載の排水の処理方法。」
　
第３　拒絶理由の概要
１．原査定の拒絶理由の概要
（１）本願発明は、その出願前に日本国内又は外国において、頒布された下記の刊行物に記載された発明又は電気通信回線を通じて公衆に利用可能となった発明に基いて、その出願前にその発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　
　刊行物１：特開平０２−２３７６９３号公報
　刊行物２：特開２００１−２８６７３９号公報
　刊行物３：特開２００６−２９７３７６号公報
　
２．当審の拒絶理由の概要
　本件出願は、特許請求の範囲の記載が下記の点で不備のため、特許法第３６条第６項第１号及び第２号に規定する要件を満たしていない。  
 　 
 　　　　　　　　　　　　　　　　 記　　 
 　 
　本願発明は、「膜分離活性汚泥法において、膜の洗浄に使用される膜洗浄薬品と、排水中に含まれる有機物や金属との接触を防ぐ、特定の構造および運転により、有毒な化合物の生成を防いだり膜モジュールの膜表面および膜内部の金属化合物析出による膜の閉塞を防ぐことができる」（本願明細書段落【００１１】）ものであって、ろ過工程、第１の水フラッシング工程、薬品洗浄工程、第２のフラッシング工程を有し、特定のバルブ操作を行うことによって、膜の洗浄に使用される膜洗浄薬品と、排水中に含まれる有機物や金属との接触を防いだものであると解されるところ、これらの工程等が明確に特定されていない請求項１に記載された発明は、発明の詳細な説明に発明として記載したものとはいえない。 
　また、請求項１０〜１２に記載された排水処理装置に係る発明は、装置を使用する態様を限定したものであり、装置としての構成が明確であるとはいえない。 
　
第４　当審の判断
１．原査定の拒絶理由について
（１）刊行物１の記載事項
　刊行物１には、「汚水処理装置」（発明の名称）について、図面とともに次の記載がある。
　ア　「２．特許請求の範囲
　１．活性汚泥処理槽とろ過処理槽とが互いに分離して設けられ、ろ過処理槽内が仕切壁により複数列のろ過室に分割され、各ろ過室内には、膜モジュールが上下に複数段積み重ねられるとともに、底部に散気管が設けられ、各ろ過室の上下両部が仕切装置を備えた連通路を介して活性汚泥処理槽の上下両部にそれぞれ接続されていることを特徴とする汚水処理装置。」（１頁左下欄４〜１２行）
　イ　「産業上の利用分野
本発明は、限外ろ過膜を備えた汚水処理装置に関するものである。」（１頁左下欄１４〜１６行）
　ウ　「実施例
　以下、本発明の実施例を第１図〜第７図に基づいて説明する。
　本実施例の汚水処理装置は、第１図および第２図に示すように、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12とを具備してなるものである。ろ過処理槽12は、内部が仕切壁13により複数列（図中のものは４列）のろ過室14に分割されてなり、各ろ過室14内の上下両部が仕切装置としてのバルブ15を備えた連通路としての連通管16を介して活性汚泥処理槽11内の上下両部にそれぞれ接続されている。各ろ過室14内には、ろ過膜を備えた円筒状の膜モジュール17が上下に複数段（図中のものは３段）積み重ねられるとともに、底部に散気管18が設けられている。さらに、各ろ過室14ごとに、ポンプ19と送風機20とが設けられ、ポンプ19は各ろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に接続され、送風機20は各散気管18に接続されている。」（２頁右下欄１３行〜３頁左上欄１０行）
　エ　「次に、上記構成における作用について説明する。
　汚水は、活性汚泥処理槽11内に供給され、槽内の活性汚泥と混合して混合溶液21を形成し、活性汚泥中に含まれた微生物により酸化分解処理される。一方、散気管18は、送風機20から曝気用空気を供給され、気泡として各ろ過室14内の混合溶液21中に吹き出すことにより、混合溶液21中の微生物に増殖用酸素を供給するとともに、混合溶液21に上向きの水流を発生する。この混合溶液21は、ろ過室14内を上昇し、上部の連通管16を経由して活性汚泥処理槽11内に流入し、活性汚泥処理槽11内の混合溶液21と混合して下降し、下部の連通管16を経由して各ろ過室14内に流入することにより、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12との間で第１図中の矢印方向に循環する。
　そして、この混合溶液21は、各ろ過室14内を上昇するとき、膜モジュール17を介してポンプ19により吸引され、膜モジュール17により濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離される。濃縮液はろ過室14内に残って混合溶液21とともに上昇循環し、処理水は膜モジュール17内を経由してろ過室14外に取り出される。上記ろ過分離の際、膜モジュール17の表面に付着したスケールは、混合溶液21の上向きの水流により一部が除去されるが、残部は定期的なろ過室14ごとの薬品洗浄により除去する。この薬品洗浄には、次に説明するような二つの方法がある。
　第１の洗浄方法では、まず、洗浄しようとするろ過室14と活性汚泥処理槽11との間の上下両連通管16のバルブ15を閉じて、そのろ過室14を活性汚泥処理槽11からしゃ断し、そのろ過室14内の液を抜きとり空とするために、ろ過室14の底部に備えつけられたパイプ、31のバルブ28を開く。全部液を抜とり後再び閉める。更に、膜モジュール17を薬品洗浄する前に、水洗を行うために、水道水供給管30のバルブ29を開きろ過室14を水道水で満たした後ブロワー20より空気を送り膜モジュールを水洗する。その後ブロワー20を止め洗浄水を前と同様に引き抜く他のろ過室14はそのままとして運転を継続しておく。次に、第３図に示すように、洗浄しようとするろ過室14と薬品槽22との底部どうしを薬品用連通管23により接続するとともに、そのろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に洗浄ポンプ24を接続し、洗浄ポンプ24の吐出管25を薬品槽22にもどしておく。
　このようにした後に薬品槽22からの洗浄液をろ過室14の内部に満たし、洗浄ポンプ24を運転すると、ろ過室14内の洗浄液26は、洗浄ポンプ24により第４図の矢印Ａ方向に膜モジュール17内に吸引され、吐出管25から薬品槽22内にもどる。薬品槽22内の洗浄液26は連通管23を経由してろ過室14内に流入する。このようにして、洗浄液26は、ろ過室14と薬品槽22との間を循環しながら膜モジュール17の内外両面を洗浄する。なお、洗浄液26を上記と逆の方向に循環させ、膜モジュール17を第４図の矢印Ｂ方向にいわゆる逆洗することも可能である。洗浄が終わるとろ過室14を元の運転状態にもどし、他のろ過室14内の膜モジュール17を上記と同じ要領で洗浄するのである。」（３頁左上欄１１行〜右下欄９行）
　
　オ　「４．図面の簡単な説明
　第１図は本発明の一実施例を示す汚水処理装置の断面図、第２図は第１図の装置の平面図」（４頁右上欄１７〜１９行）
　
　カ　図１〜７「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　
（２）刊行物１に記載された発明の認定
　刊行物１に記載された「限外ろ過膜を備えた汚水処理装置」（上記イ）について、上記ウから、次のａ、ｂの事項がいえる。
　ａ．汚水処理装置は、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12とを具備している。
　ｂ．ろ過処理槽12は、内部が仕切壁13により複数列のろ過室14に分割されている。
　そして、複数列のろ過室14の各々について、上記ウから次のｃ１〜ｃ３の事項がいえる。
　　ｃ１．ろ過室14内の上下両部が仕切装置としてのバルブ15を備えた連通路としての連通管16を介して活性汚泥処理槽11内の上下両部に接続されている。
　　ｃ２．ろ過室14内には、ろ過膜を備えた円筒状の膜モジュール17が上下に複数段積み重ねられるとともに、底部に散気管18が設けられている。
　　ｃ３．ろ過室14に、ポンプ19と送風機20とが設けられ、ポンプ19はろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に接続され、送風機20は各散気管18に接続されている。
　
　上記エについて、Ａ〜Ｇ等の記号を付して書き改めると次のようになる。
　Ａ．汚水は、活性汚泥処理槽11内に供給され、槽内の活性汚泥と混合して混合溶液21を形成し、活性汚泥中に含まれた微生物により酸化分解処理される。
　Ｂ．一方、散気管18は、送風機20から曝気用空気を供給され、気泡として各ろ過室14内の混合溶液21中に吹き出すことにより、混合溶液21中の微生物に増殖用酸素を供給するとともに、混合溶液21に上向きの水流を発生する。この混合溶液21は、ろ過室14内を上昇し、上部の連通管16を経由して活性汚泥処理槽11内に流入し、活性汚泥処理槽11内の混合溶液21と混合して下降し、下部の連通管16を経由して各ろ過室14内に流入することにより、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12との間で第１図中の矢印方向に循環する。
　Ｃ．そして、この混合溶液21は、各ろ過室14内を上昇するとき、膜モジュール17を介してポンプ19により吸引され、膜モジュール17により濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離される。
　Ｄ１．濃縮液はろ過室14内に残って混合溶液21とともに上昇循環し、処理水は膜モジュール17内を経由してろ過室14外に取り出される。
　Ｄ２．上記ろ過分離の際、膜モジュール17の表面に付着したスケールは、混合溶液21の上向きの水流により一部が除去されるが、
　Ｅ．残部は定期的なろ過室14ごとの薬品洗浄により除去する。この薬品洗浄には、次に説明するような二つの方法がある。第１の洗浄方法では、
　　Ｅ１．洗浄しようとするろ過室14と活性汚泥処理槽11との間の上下両連通管16のバルブ15を閉じて、そのろ過室14を活性汚泥処理槽11からしゃ断し、
　　Ｅ２．そのろ過室14内の液を抜きとり空とするために、ろ過室14の底部に備えつけられたパイプ、31のバルブ28を開く。全部液を抜とり後再び閉める。
　更に、膜モジュール17を薬品洗浄する前に、
　　Ｅ３．水洗を行うために、水道水供給管30のバルブ29を開きろ過室14を水道水で満たした後ブロワー20より空気を送り膜モジュールを水洗する。
　　Ｅ４．その後ブロワー20を止め洗浄水を前と同様に引き抜く他のろ過室14はそのままとして運転を継続しておく。
　　Ｅ５．次に、第３図に示すように、洗浄しようとするろ過室14と薬品槽22との底部どうしを薬品用連通管23により接続するとともに、そのろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に洗浄ポンプ24を接続し、洗浄ポンプ24の吐出管25を薬品槽22にもどしておく。
　　このようにした後に
　　Ｅ６．薬品槽22からの洗浄液をろ過室14の内部に満たし、
　　Ｅ７．洗浄ポンプ24を運転すると、ろ過室14内の洗浄液26は、洗浄ポンプ24により第４図の矢印Ａ方向に膜モジュール17内に吸引され、吐出管25から薬品槽22内にもどる。
　　Ｅ８．薬品槽22内の洗浄液26は連通管23を経由してろ過室14内に流入する。
　　Ｅ９．このようにして、
　　洗浄液26は、ろ過室14と薬品槽22との間を循環しながら膜モジュール17の内外両面を洗浄する。
　Ｆ．なお、洗浄液26を上記と逆の方向に循環させ、膜モジュール17を第４図の矢印Ｂ方向にいわゆる逆洗することも可能である。
　Ｇ．洗浄が終わるとろ過室14を元の運転状態にもどし、他のろ過室14内の膜モジュール17を上記と同じ要領で洗浄するのである。
　
　そうすると、次のことがいえる。
・Ａ：「汚水は、活性汚泥処理槽11内に供給され、
　汚水は、槽内の活性汚泥と混合して混合溶液21を形成し、
　混合溶液21は、微生物により酸化分解処理される。」
　
・Ｂ：「散気管18によって、ろ過室14内の混合溶液21に上向きの水流を発生させることで、混合溶液21は、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12との間で循環する。」
　
・Ｃ：「各ろ過室14内の混合溶液21は、膜モジュール17を介してポンプ19により吸引され、膜モジュール17により濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離される。」
　ここで、「Ｃ」の「濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離」においては、次のＤ１及びＤ２が行われている。
　　Ｄ１：「濃縮液はろ過室14内に残って混合溶液21とともに上昇循環し、処理水は膜モジュール17内を経由してろ過室14外に取り出される。」
　　Ｄ２：「上記ろ過分離の際、膜モジュール17の表面に付着したスケールは、混合溶液21の上向きの水流により一部が除去される」
　
・Ｅ：ろ過室14ごとの薬品洗浄によるスケールの除去は、
　「膜モジュール17の薬品洗浄は、洗浄しようとするろ過室14と活性汚泥処理槽11との間の上下両連通管16のバルブ15を閉じて、そのろ過室14を活性汚泥処理槽11からしゃ断し（Ｅ１）、
　ろ過室14内の液を抜きとり空とし（Ｅ２）、
　ろ過室14を水道水で満たして、ブロワー20より空気を送り膜モジュールを水洗し（Ｅ３）、
　ろ過室14内の液を抜きとり空とし（Ｅ４）、
　洗浄しようとするろ過室14と薬品槽22との底部どうしを薬品用連通管23により接続するとともに、そのろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に洗浄ポンプ24を接続し、洗浄ポンプ24の吐出管25を薬品槽22にもどしておき（Ｅ５）、
　薬品槽22からの洗浄液をろ過室14の内部に満たし（Ｅ６）、
　ろ過室14内の洗浄液26は、洗浄ポンプ24により膜モジュール17内に吸引され、吐出管25から薬品槽22内にもどし（Ｅ７）、
　薬品槽22内の洗浄液26は連通管23を経由してろ過室14内に流入させて（Ｅ８）、
　洗浄液26は、ろ過室14と薬品槽22との間を循環しながら膜モジュール17の内外両面を洗浄する（Ｅ９）」ものである。
　
・Ｇ：「洗浄が終わるとろ過室14を元の運転状態にもどす」
　
　以上のことから、本願発明１の記載に沿って整理すれば、刊行物１には、次の発明（以下、「引用発明」という。）が記載されているということができる（当審注：「（工程１）」、「（工程２）」等の見出しは、当審により付与した。）
　
　「活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12とを具備している汚水処理装置において、
ろ過処理槽12は、内部が仕切壁13により複数列のろ過室14に分割され、
　複数列のろ過室14の各々について、
　　ろ過室14内の上下両部が仕切装置としてのバルブ15を備えた連通路としての連通管16を介して活性汚泥処理槽11内の上下両部に接続され、
　　ろ過室14内には、ろ過膜を備えた円筒状の膜モジュール17が上下に複数段積み重ねられるとともに、底部に散気管18が設けられ、
　　ろ過室14に、ポンプ19と送風機20とが設けられ、ポンプ19はろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に接続され、送風機20は各散気管18に接続されている汚水処理装置において、
　（工程１）汚水は、活性汚泥処理槽11内に供給され、
　汚水は、槽内の活性汚泥と混合して混合溶液21を形成し、
　（工程２）混合溶液21は、微生物により酸化分解処理され、
　（工程３）散気管18によって、ろ過室14内の混合溶液21に上向きの水流を発生させることで、混合溶液21は、活性汚泥処理槽11とろ過処理槽12との間で循環させ、
　（工程４）各ろ過室14内の混合溶液21は、膜モジュール17を介してポンプ19により吸引され、膜モジュール17により濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離され、
　（工程５）ろ過分離の際に、濃縮液はろ過室14内に残って混合溶液21とともに上昇循環し、処理水は膜モジュール17内を経由してろ過室14外に取り出され、
　（工程６）膜モジュール17の表面に付着したスケールは、混合溶液21の上向きの水流により一部が除去されるものにおいて、
　膜モジュール17の薬品洗浄は、
　（工程７）洗浄しようとするろ過室14と活性汚泥処理槽11との間の上下両連通管16のバルブ15を閉じて、そのろ過室14を活性汚泥処理槽11からしゃ断し、
　（工程８）ろ過室14内の液を抜きとり空とし、ろ過室14を水道水で満たした後ブロワー20より空気を送り膜モジュールを水洗し、
　（工程９）ろ過室14内の液を抜きとり空とし、
　（工程１０）洗浄しようとするろ過室14と薬品槽22との底部どうしを薬品用連通管23により接続するとともに、そのろ過室14内の膜モジュール17の取り出し口側に洗浄ポンプ24を接続し、洗浄ポンプ24の吐出管25を薬品槽22にもどしておき、
　（工程１１）薬品槽22からの洗浄液をろ過室14の内部に満たし、
　（工程１２）ろ過室14内の洗浄液26は、洗浄ポンプ24により膜モジュール17内に吸引され、吐出管25から薬品槽22内にもどし、
　（工程１３）薬品槽22内の洗浄液26は連通管23を経由してろ過室14内に流入させ、
　（工程１４）洗浄液26は、ろ過室14と薬品槽22との間を循環しながら膜モジュール17の内外両面を洗浄し、
　（工程１５）洗浄が終わるとろ過室14を元の運転状態にもどして、
　膜モジュール17の薬品洗浄を行う汚水処理方法」　
　
（３）対比
　本願発明１と引用発明とを対比する。
　引用発明の、「汚水」、「活性汚泥処理槽11」、「洗浄ポンプ24」、「工程４」の「膜モジュール17により濃縮液と清浄な処理水とにろ過分離される」こと及び「工程２」の「微生物によ」る「酸化分解処理」は、本願発明１の「排水」、「活性汚泥槽」、「加圧式ポンプ」、「ろ過工程」及び「生物処理」にそれぞれ相当する。
　また、引用発明の「水道水」は、膜を洗浄する薬品と反応するものではないことから、本願発明１の「膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水」に相当することは明らかである。
　
　そして、引用発明の「工程７」の「上下両連通管16のバルブ15を閉じ」ることによる「ろ過室14を活性汚泥処理槽11からしゃ断」することは、本願発明１の「活性汚泥槽から膜モジュールへの経路」を「バルブで縁切り」することに相当する。
　
　また、引用発明の「工程８」の「ろ過室14内の液を抜きとり空とし、ろ過室14を水道水で満たした後ブロワー20より空気を送り膜モジュールを水洗」することは、本願発明１の「膜モジュール」の「第１の水フラッシング工程」に相当する。
　
　そして、引用発明の「工程８」では、ろ過室14内が水道水で満たされ、「工程８」の膜モジュールの水洗後、「工程９」で、ろ過室14が空とされ、「工程１０」では、ろ過室14内に変化はなく、「工程１１」で、「薬品槽22からの洗浄液をろ過室14の内部に満た」されることから、引用発明の「工程９」〜「工程１１」は、本願発明の「薬品洗浄工程」における「前記膜モジュールは薬品タンクから加圧式ポンプにより膜洗浄薬品を膜モジュールの上流側から、第１の水フラッシング工程で置換された前記膜モジュール中の排水と前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水と置換」することに相当する。
　
　また、引用発明の「工程１２」の「ろ過室14内の洗浄液26は、洗浄ポンプ24により膜モジュール17内に吸引され、吐出管25から薬品槽22内にもど」すことは、膜モジュール17内に吸引された洗浄液は、膜モジュール17の下流側に払い出された洗浄液といえることから、本願発明１の「膜モジュール下流側から払い出された膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され」ることに相当する。
　そして、引用発明の「工程１３」の「薬品槽22内の洗浄液26は連通管23を経由してろ過室14内に流入させ」て、「工程１４」の「洗浄液26は、ろ過室14と薬品槽22との間を循環しながら膜モジュール17の内外両面を洗浄」することは、本願発明１の「膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され前記膜モジュールの上流側へ循環することにより洗浄する」ことに相当する。
　そうすると、引用発明１の「工程１２」〜「工程１４」は、本願発明１の「膜モジュール下流側から払い出された膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され前記膜モジュールの上流側へ循環することにより洗浄する薬品洗浄工程」に相当する。
　
　したがって、本願発明１と引用発明とは、
「活性汚泥槽に流入し、生物処理された排水を、該活性汚泥槽の外に設置された膜モジュールに送ってろ過させる、ろ過工程と、
　前記活性汚泥槽から前記膜モジュールへの経路をバルブで縁切りし、有害物質あるいは運転阻害物質を含まない水で、前記膜モジュールに残留している、膜洗浄薬品と反応して有害物質および／または運転阻害物質を生成する排水中に含まれる物質をフラッシングし、
　前記膜モジュール中の排水を前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水で置換する第１の水フラッシング工程と、
　前記バルブで、前記膜モジュールと前記活性汚泥槽と、前記膜モジュールとろ過排水払い出しラインとを縁切りした状態で、前記膜モジュールは薬品タンクから加圧式ポンプにより膜洗浄薬品を膜モジュールの上流側から、第１の水フラッシング工程で置換された前記膜モジュール中の排水と前記膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水と置換し、前記膜モジュール下流側から払い出された膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され、前記膜モジュールの上流側へ循環することにより洗浄する薬品洗浄工程を備えた排水の処理方法。」である点で一致し、次の相違点１〜５で相違する。
（相違点１）
　排水を膜モジュールに送ることが、本願発明１では、圧送であるのに対し、引用発明では、汚水は散気管18によって、ろ過室14内の混合溶液21に上向きの水流を起こさせることによる循環によるものである点。
（相違点２）
　第１の水フラッシング工程において、本願発明１では、前記膜モジュールの上流側から堆積した活性汚泥を該活性汚泥槽に戻し、置換された排水をろ過処理水として払い出すのに対し、引用発明では、膜モジュールの水洗において、汚泥を活性汚泥槽11には戻しておらず、膜モジュールからの処理水は払い出していない点。
（相違点３）
　薬品洗浄工程において、本願発明１では、膜モジュール上流側及び下流側から払い出された膜洗浄薬品が、前記薬品タンクに戻され、前記膜モジュールの上流側へ循環することにより洗浄する薬品洗浄工程を備えているのに対し、引用発明では、膜モジュール17の上流側からは洗浄液は払い出していない点。
（相違点４）
　薬品洗浄工程の後、本願発明１では、バルブで膜モジュールと活性汚泥槽とを縁切りした状態で、前記膜モジュール中の排水を膜洗浄薬品と反応して有害物質あるいは運転阻害物質を生成する物質を含まない水で前記膜モジュール内に残留している膜洗浄薬品をフラッシングし、置換された薬品を前記薬品タンクに戻し、系外に払い出す第２の水フラッシング工程を有しているのに対し、引用発明では、ろ過室１４の薬品洗浄の後は、このような工程を備えず、ただちに、ろ過室１４を元の運転状態にもどしている点。
 （相違点５）
　バルブ操作によって、本願発明では各工程で、膜洗浄薬品と反応して有害物質および／または運転阻害物質を生成する生物処理された排水の膜モジュールへの流入、流出経路と、前記膜洗浄薬品の前記膜モジュールへの流入、流出経路とを、切り替えるのに対し、引用発明では、ろ過室１４と活性汚泥槽１１と間のバルブ１５は、ろ過室１４と活性汚泥槽１１との連通、しゃ断に使っていて、ろ過室１４の底部のバルブ２８は、ろ過室１４を液で満たしたり、空とするために使っていて、水道水や洗浄薬品の流入、流出経路の切り替えには使っていない点。
　
（４）判断
　原査定の拒絶理由において引用された刊行物２、３に記載された事項について検討する。
　ア　刊行物２の記載について
　刊行物２には、「膜浸漬型固液分離装置及び方法」（発明の名称）について、図面とともに次の記載がある。
「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、活性汚泥に代表される、懸濁物質（ＳＳ）濃度５００ｍｇ／Ｌ以上の有機性懸濁物を含む原水中に濾過膜を浸漬し、該濾過膜により膜濾過を行って濾過水を得る膜浸漬型固液分離装置及び方法に係り、特に、膜浸漬槽に浸漬された濾過膜の薬品洗浄の効果を高めると共に、薬品洗浄時に併発する種々のトラブルを解決し、運転管理を容易にする膜浸漬型固液分離装置及び方法に関する。」
「【００４９】図１に示す膜浸漬型固液分離装置において、原水の膜濾過は、ブロワＢによる曝気下、ポンプＰ１を作動させて配管１１より原水を膜浸漬槽１Ａに供給すると共に、ポンプＰ２により膜濾過水を処理水として配管１２を経て抜き出すことにより行われる。この膜濾過工程後の薬品洗浄は、好ましくは次のような手順で実施できる。
【００５０】１（当審注：丸数字）ブロワＢを停止して曝気を止めると共に、ポンプＰ１及びポンプＰ２を停止して原水の供給と処理水の取り出しを停止した後、ポンプＰ３を作動させて配管１３より槽内液を抜き出す。この槽内液の抜き出しに当り、本発明の膜浸漬型固液分離装置では、膜浸漬槽１Ａの底面に液溜まり部６が設けられているため、従来に比べて相当に低い液位まで槽内液を抜き出すことができる。この槽内液の抜き出しはレベルスイッチＬＳとの連動により、膜浸漬槽１Ａの底面１ａより１００ｍｍ以下にまで液位が下がるように行うのが好ましい。
【００５１】２（当審注：丸数字）槽内液を抜き出した後は、配管１５よりリンス液を供給して膜浸漬槽１Ａ内に残留する槽内液と共に配管１３より抜き出す。このときの抜き出しも、膜浸漬槽１Ａの底面１ａより１００ｍｍ以下にまで液位が下がるように行うのが好ましい。このようにリンス液を供給して抜き出すことにより、槽底部のヘドロを円滑に抜き出して、薬品洗浄への悪影響を防止することができる。なお、このリンス液の供給、抜き出しは、２回以上行っても良い。
【００５２】３（当審注：丸数字）上記リンス後は、ポンプＰ４を作動させて配管１４より薬液を供給して薬品洗浄を行い、薬品洗浄後、膜浸漬槽１内の薬液を配管１３より抜き出す。この薬品洗浄時は２０〜１００ｍ３／ｍ２／ｈｒ程度で曝気を行うのが好ましい。
【００５３】４（当審注：丸数字）薬品洗浄後、上記２（当審注：丸数字）と同様にしてリンス液を供給し、膜浸漬槽１Ａ内に残留する薬液と共に配管１３より抜き出す。この際、必要に応じて前述の如く、薬液の中和を行う。このようにリンス液を供給して薬液と共に抜き出すことにより、膜浸漬槽１Ａ内に残留する薬液量を著しく低減して、膜濾過工程への悪影響を防止できる。
【００５４】５（当審注：丸数字）上記リンス後、配管１１より原水を導入して膜濾過を再開する。この際、膜浸漬槽１Ａに原水を投入した後、曝気をしながら一定時間の経過を待って、濾過を開始するのが好ましい。」
図１「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　イ　刊行物３の記載について
　刊行物３には、分離膜の洗浄方法」（発明の名称）について、図面とともに次の記載がある。
「【発明を実施するための最良の形態】
【００１１】
  以下に本発明の好ましい実施形態を示す。
  図１において、１は下水などの排水を処理する生物処理槽である。生物処理法としては活性汚泥法のほか、硝化液循環法、ＡＯ法（嫌気-好気法）、Ａ２Ｏ法（嫌気-無酸素-好気法）、硝化＋内生脱窒法などを挙げることができるが、この実施形態では生物処理槽１は活性汚泥法のための曝気槽であり、図示を略した適宜の装置により槽内水の曝気が行われている。
・・・（略）・・・
【００１６】
  次に薬品洗浄を行う場合には、先ず逆洗ポンプ１０により処理水槽４内の処理水を分離膜２の二次側に打込み、水逆洗を行う。この水逆洗の方法は前記した通りである。これにより膜面から汚泥を剥離させ、循環経路あるいは逆洗排水槽１３および排泥ライン１６から膜モジュール外に排泥する。この操作により、膜面に堆積している汚泥量を減少させる。この操作に続いて薬品洗浄を行う。薬品洗浄は、循環ポンプ３を停止しバルブ１１を閉として循環経路５を閉じてから、バルブ１２を開とし、薬液槽８において次亜塩素酸ナトリウムなどの薬品が添加された処理水を、薬品洗浄ポンプ９により分離膜２の二次側から打込み、バルブ１２を閉として膜面を薬液に浸漬して汚泥を溶解させたのち、圧力を加えて剥離させる方法で行われる。なお、薬品洗浄ポンプ９の代わりに、処理水を用いた薬液を加圧水槽に貯め、圧力薬液として分離膜２の二次側に打込んでもよい。
【００１７】
  なお、上記のような膜面を薬液に浸漬して汚泥を溶解させる工程において、図１に示すように分離膜２の一次側に設置した気体供給手段７から空気その他の気体を供給し、分離膜２の一次側を気液混相流とすることが好ましい。気体による撹拌効果で膜面からの汚泥の剥離が促進されるからである。
【００１８】
  洗浄工程の終了後、排泥バルブ１２を閉じ、バルブ１１を開いて通常のろ過運転を開始する。本発明では薬液を含む剥離物は排泥ライン１６から系外に排泥することができるため、生物処理槽１の微生物がダメージを受けることがなく、また薬品洗浄に先立って水逆洗を行い、膜面から汚泥を剥離させて膜モジュール外に排泥するので、薬品の使用量も減少する。」
図１「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　ウ．相違点についての判断
　事案にかんがみ、まず、相違点４について検討する。
　刊行物２では、配管１３の液体がどこに流れていくかについては、記載がなく、【００５２】の「上記リンス後は、ポンプＰ４を作動させて配管１４より薬液を供給して薬品洗浄を行い、薬品洗浄後、膜浸漬槽１内の薬液を配管１３より抜き出す。」という記載からは、薬品洗浄後の薬液が、薬品タンクに戻されているかどうかは不明である。
　しかしながら、【００５０】の「ポンプＰ３を作動させて配管１３より槽内液を抜き出す。」、【００５１】の「配管１５よりリンス液を供給して膜浸漬槽１Ａ内に残留する槽内液と共に配管１３より抜き出す。」、【００５２】の「薬品洗浄後、膜浸漬槽１内の薬液を配管１３より抜き出す。」、及び【００５３】の「リンス液を供給し、膜浸漬槽１Ａ内に残留する薬液と共に配管１３より抜き出す。」という記載からみて、配管１３には、槽内液、リンス液及び薬液といった異なる種類の液体が流れており、配管１３には、分岐管及びバルブといった選択的に液体を流す経路が設けられていないことからみて、配管１３に薬品タンクが接続されているとまではいえない。
　また、刊行物３においては、【００１８】の「洗浄工程の終了後、排泥バルブ１２を閉じ、バルブ１１を開いて通常のろ過運転を開始する。本発明では薬液を含む剥離物は排泥ライン１６から系外に排泥することができる」という記載からみて、刊行物３に記載されたものにおいて、洗浄工程で用いられた薬液が薬品タンクに戻されているということはできない。
　そして、膜モジュール内に残留している膜洗浄薬品をフラッシングし、置換された薬品を薬品タンクに戻し、系外に払い出すことが周知ないし技術常識であるとする証拠も見当たらない。
　
　そうすると、上記相違点４に係る本願発明１の発明特定事項における、膜モジュール内に残留している膜洗浄薬品をフラッシングし、置換された薬品を薬品タンクに戻し、系外に払い出す第２のフラッシング工程について、刊行物２、３に記載された事項に基いて、当業者が容易に想到し得たとすることはできない。
　
　そして、刊行物２、３には、「膜モジュール内に残留している膜洗浄薬品をフラッシングし、置換された薬品を薬品タンクに戻」していないのであるから、本願発明１の相違点５に係る発明特定事項である「膜洗浄薬品の膜モジュールへの流入、流出経路とを、バルブ操作により切り替える」ことは示されているということはできず、上記相違点５に係る本願発明１の発明特定事項についても、刊行物２、３に記載された事項に基いて、当業者が容易に想到し得たとすることはできない。
　
　したがって、他の相違点について検討するまでもなく、本願発明１は、引用発明及び刊行物２、３に記載された事項に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものとすることはできない。
　
（５）本願発明２〜７について
　本願発明２〜７は、本願発明１を引用し、本願発明１の発明特定事項を全て含むものであるから、本願発明１と同様な理由から、引用発明及び刊行物２、３に記載された事項に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるともいえない。
　
２．当審拒絶理由について
　請求項１において、ろ過工程、第１の水フラッシング工程、薬品洗浄工程、第２のフラッシング工程を有し、特定のバルブ操作を行うことが限定されたので、請求項１に対する当審拒絶理由は解消した。
　補正前の請求項１０〜１２に記載された排水処理装置に係る発明は削除されたので、補正前の請求項１０〜１２に対する当審拒絶理由は解消した。
　
第５　むすび
　以上のとおり、原査定の理由及び当審拒絶理由によっては、本願を拒絶することはできない。
　また、他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって、結論のとおり審決する。