(57)【要約】【課題】被災者の所在に関する情報を円滑に管理することのできる災害用情報管理システム、および、災害用情報管理方法を提供する。【解決手段】災害用情報管理システムは、対象者の顔を含む顔画像データ１２ＤＢと、対象者の個人情報を含む個人情報データ１２ＤＡとを対応付けたデータを記憶する記憶部１２と、災害に遭った被災者の顔を含む像を撮影した撮影端末３０から、撮影データと撮影端末３０の位置する場所を示す端末場所情報とを受信する通信部１１と、撮影データに含まれる顔と顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔とを照合し、撮影データと顔の特徴が合致すると判定された顔画像データ１２ＤＢに対応付けられている個人情報データ１２ＤＡを特定する画像解析部１３ｂと、この個人情報データ１２ＤＡに含まれる個人情報と、端末場所情報とを含む被災者データ１２ｂを作成する被災者データ登録部１３ｃとを備える。【選択図】図１
2018018355.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
対象者の顔を含む顔画像データと、当該対象者の個人情報を含む個人情報データとを対応付けた基本データを複数の前記対象者について記憶する基本データ記憶部と、
災害に遭った被災者の顔を含む像を撮影した撮影端末から、前記像の撮影データと当該撮影端末の位置する場所を示す端末場所情報とを受信する通信部と、
前記撮影データに含まれる顔と前記複数の対象者についての前記顔画像データに含まれる顔とを照合し、前記撮影データと顔の特徴が合致すると判定された前記顔画像データに対応付けられている前記個人情報データを特定する画像解析部と、
前記画像解析部が特定した前記個人情報データに含まれる個人情報と、前記撮影端末から受信した前記端末場所情報とを含む被災者データを作成する被災者データ登録部と、
を備える災害用情報管理システム。
【請求項２】
前記端末場所情報は、前記撮影端末の配置された施設を特定可能な情報を含み、
前記施設を特定可能な情報は、前記撮影端末に記憶されている情報である
請求項１に記載の災害用情報管理システム。
【請求項３】
前記撮影端末は移動体に配置されており、
前記端末場所情報は、前記撮影端末が位置する地点の緯度および経度を示す情報を含み、
前記緯度および経度を示す情報は、前記撮影端末によって取得される情報である
請求項１に記載の災害用情報管理システム。
【請求項４】
前記像には、前記被災者の身体的特徴の種別を示す付加表示が含まれ、前記身体的特徴は、被災者の生活に制限を与える身体的特徴であり、
前記画像解析部は、前記撮影データに含まれる前記付加表示を読み取って、当該付加表示が示す前記身体的特徴の種別を特定し、
前記被災者データ登録部は、前記特定された前記身体的特徴の種別を示す情報を前記被災者データに含める
請求項１〜３のいずれか一項に記載の災害用情報管理システム。
【請求項５】
前記被災者データ登録部は、前記被災者の所持する端末からの要求を受けて前記被災者データを更新し、
前記被災者データの更新に際して前記被災者の認証を行う認証部をさらに備える
請求項１〜４のいずれか一項に記載の災害用情報管理システム。
【請求項６】
前記被災者データを記憶する被災者データ記憶部を備え、
前記画像解析部が特定した前記個人情報データの含む個人情報が、前記被災者データ記憶部に記憶されている前記被災者データに含まれる個人情報であるとき、
前記被災者データ登録部は、当該被災者データに、既に含まれている前記端末場所情報に加えて、前記撮影端末から今回受信した前記端末場所情報を含める
請求項１〜５のいずれか一項に記載の災害用情報管理システム。
【請求項７】
複数の被災者についての前記被災者データに含まれる情報を集計して、集計結果を出力する登録情報管理部をさらに備える
請求項１〜６のいずれか一項に記載の災害用情報管理システム。
【請求項８】
対象者の顔を含む顔画像データと、当該対象者の個人情報を含む個人情報データとを対応付けた基本データを複数の前記対象者について記憶装置が記憶するステップと、
災害に遭った被災者の顔を含む像を撮影した撮影端末から、前記像の撮影データと当該撮影端末の位置する場所を示す端末場所情報とを制御装置が受信するステップと、
前記撮影データに含まれる顔と前記複数の対象者についての前記顔画像データに含まれる顔とを照合し、前記撮影データと顔の特徴が合致すると判定された前記顔画像データに対応付けられている前記個人情報データを前記制御装置が特定するステップと、
前記特定された前記個人情報データに含まれる個人情報と、前記撮影端末から受信した前記端末場所情報とを含む被災者データを前記制御装置が作成するステップと、
を含む災害用情報管理方法。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、被災者の所在に関する情報を管理する災害用情報管理システム、および、災害用情報管理方法に関する。
【背景技術】
【０００２】
近年、地震等の災害に遭った被災者を補助するための種々のシステムが提案されている。例えば、特許文献１に記載のシステムは、避難しようとする被災者が登録した現在所在地や健康状態等の情報と、開設されている複数の避難所についての位置や定員や設備等の情報とを用いて、被災者の収容に適した避難所を選定する。そして、上記システムは、選定された避難所について、避難所付近の地図等の詳細情報を、被災者に提供する。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００３】
【特許文献１】特開２０１４−４１５０７号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００４】
ところで、災害の発生時には、被災者に限らず、被災者の家族および知人や自治体等の行政機関のための情報の整備も望まれる。例えば、避難中や避難後の被災者の所在についての情報は、被災者の安否を確認したい家族および知人や、被災者の支援を行う行政機関にとって重要な情報である。したがって、災害の発生時には、多数の被災者について、「誰が」「どこに」いるのかという情報を早急に整理すること、具体的には、被災者の本人確認を行って被災者個人とその所在とを対応付けた情報を整備することが求められる。しかしながら、被災者が、本人確認のために利用可能な物品を所持して避難しているとは限らないため、上記情報の整備を円滑に進めることのできる環境が整っているとは言い難い。
本発明は、被災者の所在に関する情報を円滑に管理することのできる災害用情報管理システム、および、災害用情報管理方法を提供することを目的とする。
【課題を解決するための手段】
【０００５】
上記課題を解決する災害用情報管理システムは、対象者の顔を含む顔画像データと、当該対象者の個人情報を含む個人情報データとを対応付けた基本データを複数の前記対象者について記憶する基本データ記憶部と、災害に遭った被災者の顔を含む像を撮影した撮影端末から、前記像の撮影データと当該撮影端末の位置する場所を示す端末場所情報とを受信する通信部と、前記撮影データに含まれる顔と前記複数の対象者についての前記顔画像データに含まれる顔とを照合し、前記撮影データと顔の特徴が合致すると判定された前記顔画像データに対応付けられている前記個人情報データを特定する画像解析部と、前記画像解析部が特定した前記個人情報データに含まれる個人情報と、前記撮影端末から受信した前記端末場所情報とを含む被災者データを作成する被災者データ登録部と、を備える。
【０００６】
上記課題を解決する災害用情報管理方法は、対象者の顔を含む顔画像データと、当該対象者の個人情報を含む個人情報データとを対応付けた基本データを複数の前記対象者について記憶装置が記憶するステップと、災害に遭った被災者の顔を含む像を撮影した撮影端末から、前記像の撮影データと当該撮影端末の位置する場所を示す端末場所情報とを制御装置が受信するステップと、前記撮影データに含まれる顔と前記複数の対象者についての前記顔画像データに含まれる顔とを照合し、前記撮影データと顔の特徴が合致すると判定された前記顔画像データに対応付けられている前記個人情報データを前記制御装置が特定するステップと、前記特定された前記個人情報データに含まれる個人情報と、前記撮影端末から受信した前記端末場所情報とを含む被災者データを前記制御装置が作成するステップと、を含む。
【０００７】
上記構成および上記方法によれば、顔の照合によってその顔を有する人物の個人情報データ、すなわち、撮影端末によって撮影された被災者に該当する人物の個人情報データが特定される。そして、このデータに含まれる個人情報と、被災者を撮影した撮影端末の位置する場所を示す端末場所情報とを含む被災者データが作成されるため、被災者が、本人確認のために利用可能な物品を所持していなくとも、被災者個人とその所在とを対応付けた情報を整備することができる。したがって、災害時において、被災者の所在に関する情報を円滑に管理することができる。
【０００８】
上記構成において、前記端末場所情報は、前記撮影端末の配置された施設を特定可能な情報を含み、前記施設を特定可能な情報は、前記撮影端末に記憶されている情報であってもよい。
上記構成によれば、端末場所情報によって、撮影端末の位置する場所を明確に示すことが可能である。
【０００９】
上記構成において、前記撮影端末は移動体に配置されており、前記端末場所情報は、前記撮影端末が位置する地点の緯度および経度を示す情報を含み、前記緯度および経度を示す情報は、前記撮影端末によって取得される情報であってもよい。
【００１０】
上記構成によれば、撮影端末が移動体に配置されている場合でも、端末場所情報によって、撮影端末の位置する場所を的確に示すことが可能である。また、撮影端末が移動体に配置されていることによって、災害時における被災者の所在として被災者データに含めることのできる情報の範囲が拡大する。
【００１１】
上記構成において、前記像には、前記被災者の身体的特徴の種別を示す付加表示が含まれ、前記身体的特徴は、被災者の生活に制限を与える身体的特徴であり、前記画像解析部は、前記撮影データに含まれる前記付加表示を読み取って、当該付加表示が示す前記身体的特徴の種別を特定し、前記被災者データ登録部は、前記特定された前記身体的特徴の種別を示す情報を前記被災者データに含めてもよい。
【００１２】
上記構成によれば、被災者が生活に制限を与える身体的特徴を有している場合に、被災者データに、身体的特徴の種別を示す情報が含められるため、こうした情報の利用によって、被災者にどのような補助が必要であるかを把握することができる。したがって、被災者に対する的確な支援が可能である。
【００１３】
上記構成において、前記被災者データ登録部は、前記被災者の所持する端末からの要求を受けて前記被災者データを更新し、前記被災者データの更新に際して前記被災者の認証を行う認証部をさらに備えてもよい。
【００１４】
上記構成によれば、被災者自身が被災者データの編集を行うことが可能であるため、例えば、被災者の所在についてのより正確な情報や詳細な情報を被災者データに追加することもできる。また、被災者データの更新に際して被災者の認証が行われるため、被災者データの更新についてのセキュリティが高められる。
【００１５】
上記構成において、前記被災者データを記憶する被災者データ記憶部を備え、前記画像解析部が特定した前記個人情報データの含む個人情報が、前記被災者データ記憶部に記憶されている前記被災者データに含まれる個人情報であるとき、前記被災者データ登録部は、当該被災者データに、既に含まれている前記端末場所情報に加えて、前記撮影端末から今回受信した前記端末場所情報を含めてもよい。
【００１６】
上記構成によれば、被災者の移動に従って、被災者データに端末場所情報の履歴が蓄積される。したがって、被災者データが含む情報の利用によって、災害が発生した後の被災者の足取りを追うことが可能である。
上記構成において、複数の被災者についての前記被災者データに含まれる情報を集計して、集計結果を出力する登録情報管理部をさらに備えてもよい。
上記構成によれば、集計結果の利用によって、複数の被災者の状況の包括的な把握が可能であるため、複数の被災者に対する的確な支援が可能である。
【発明の効果】
【００１７】
本発明によれば、災害時において、被災者の所在に関する情報を円滑に管理することができる。
【図面の簡単な説明】
【００１８】
【図１】災害用情報管理システムの一実施形態について、災害用情報管理システムの全体構成、および、災害用情報管理サーバの構成を示すシステム構成図。
【図２】災害用情報管理システムの一実施形態について、基本データの登録の手順を示すシーケンス図。
【図３】災害用情報管理システムの一実施形態について、被災者データの登録の手順を示すシーケンス図。
【図４】災害用情報管理システムの一実施形態について、被災者データの編集の手順を示すシーケンス図。
【図５】災害用情報管理システムの一実施形態について、被災者データに含まれる情報の集計および集計結果の出力の手順を示すシーケンス図。
【図６】災害用情報管理システムの一実施形態について、避難所管理データへの情報の記録の手順を示すシーケンス図。
【発明を実施するための形態】
【００１９】
図１〜図６を参照して、災害用情報管理システム、および、災害用情報管理方法の一実施形態について説明する。
【００２０】
［災害用情報管理システムの構成］
図１を参照して、災害用情報管理システムの全体構成について説明する。
図１が示すように、災害用情報管理システムは、災害用情報管理サーバ１０と登録端末２０と撮影端末３０とを主として含む。さらに、災害用情報管理システムは、被災者端末４０と管理端末５０と避難所端末６０とを含み、被災者情報共有サイトサーバ７０と連携する。
【００２１】
災害用情報管理サーバ１０と、登録端末２０、撮影端末３０、被災者端末４０、管理端末５０、および、避難所端末６０とはネットワークに接続され、災害用情報管理サーバ１０は、これらの端末の各々とネットワークを通じて相互にデータの送信および受信を行う。さらに、災害用情報管理サーバ１０と被災者情報共有サイトサーバ７０とはネットワークに接続され、災害用情報管理サーバ１０は、被災者情報共有サイトサーバ７０ともネットワークを通じて相互にデータの送信および受信を行う。
【００２２】
上述の各装置の通信に用いられるネットワークは、独立した複数のネットワークを含んでいてもよいし、共通した１つのネットワークであってもよい。これらのネットワークは、インターネット等の汎用通信回線であってもよいし、各装置の通信のための専用通信回線であってもよい。
【００２３】
登録端末２０は、画像の撮影が可能なコンピュータ端末であって、例えば、カメラ等の撮影部を備えるタブレット端末等に具体化される。登録端末２０は、被災者となり得る人物である対象者についてのデータを災害用情報管理サーバ１０に登録するために用いられる。対象者は、氏名や住所や連絡先等の個人情報を登録端末２０に入力し、かつ、撮影部を利用して対象者の顔を撮影する。入力された個人情報と撮影された顔の画像とのデータは、登録端末２０から災害用情報管理サーバ１０に送信される。
【００２４】
登録端末２０は、こうしたデータの登録が行われる場所である登録所に設置される。登録所は、例えば、役所、学校、企業、あるいは、医療機関等に設けられる。対象者は、海外からの来訪者であってもよく、その場合には、登録所は空港に設けられてもよい。
【００２５】
なお、登録端末２０が担う機能は、登録端末２０にインストールされたアプリケーションソフトウェアによって具体化されてもよいし、災害用情報管理サーバ１０からウェブアプリケーションとして提供されたアプリケーションソフトウェアによって具体化されてもよい。
【００２６】
撮影端末３０は、画像の撮影が可能な端末であって、例えば、ビデオカメラ等に具体化される。撮影端末３０は、災害に遭った被災者が避難する避難場所や避難所、災害時に被災者が訪れる可能性のある病院等の医療機関、災害時に被災者が乗車する可能性のある救急車等に配置される。撮影端末３０の配置箇所は、災害の発生後に被災者が一時的もしくは長期的に過ごす施設や移動体であれば特に限定されない。災害用情報管理システムは、互いに異なる箇所に配置された複数の撮影端末３０を含む。
【００２７】
撮影端末３０は、通信を制御する通信部、画像の撮影を行う撮影部、プログラムやデータを記憶する記憶部、これらの各部の制御や演算処理を記憶部に記憶されたプログラムやデータに基づいて行う制御部を備えている。記憶部は、不揮発性メモリを含む構成を有し、制御部は、ＣＰＵおよびＲＡＭ等の揮発性メモリを含む構成を有する。
【００２８】
災害の発生後、撮影端末３０の撮影部は撮影端末３０の設置されている箇所に来た被災者を撮影する。撮影端末３０の制御部は、撮影によって生成された撮影データを、撮影端末３０の位置する場所を示す端末場所情報とともに、通信部を介して災害用情報管理サーバ１０に送信する。
【００２９】
端末場所情報は、例えば、撮影端末３０が避難場所や避難所や医療機関等の施設に配置されている場合には、施設の名称等、その施設を特定可能な情報を含む。施設を特定可能な情報は、撮影端末３０の記憶部に記憶されている。また、撮影端末３０が救急車等の移動体に配置されている場合には、端末場所情報は、被災者の撮影時における撮影端末３０の位置情報を含む。この位置情報は、撮影端末３０が位置する地点の緯度および経度によって表される。この場合、撮影端末３０はＧＰＳ（グローバル・ポジショニング・システム）衛星からの信号を受信する受信機を備え、位置情報はＧＰＳを利用して取得される。
【００３０】
ここで、被災者が、生活に制限を与える身体的特徴を有するとき、避難場所や避難所では、被災者は、上記身体的特徴の種別を示す付加表示とともに撮影端末３０に撮影される。上記身体的特徴としては、けがをしていること、手足や耳が不自由であること、妊婦であること等が挙げられる。上記身体的特徴は、体内器官も含めて被災者の身体に関する特徴であって、被災者の生活に制限を与える特徴であれば、外見からは判別のつかない特徴であってもよい。生活における制限とは、例えば、活動に際して補助を受ける必要があることや、行うことのできない活動があることを指す。
【００３１】
身体的特徴の種別は、「けが」や「妊婦」等の具体的な身体的特徴ごとの分類であってもよいし、補助の必要な程度による分類であってもよい。付加表示は、身体的特徴の種別ごとに固有であって、公知のパターン認識技術等の画像解析によって識別可能な表示であればよく、例えば、種別ごとのマークや色である。付加表示は、例えばシールに具体化されて被災者の身体に貼り付けられた状態で撮影されてもよいし、例えば札に具体化されて、被災者の手に持たれた状態で撮影されてもよい。
このように、撮影端末３０が撮影する被災者の像には、少なくとも被災者の顔が含まれ、上記像には、さらに付加表示が含まれる場合がある。
撮影端末３０の制御部が有する機能は、撮影端末３０の記憶部に記憶されたアプリケーションソフトウェアによって具体化されることが好ましい。
【００３２】
被災者端末４０は、被災者に携帯される端末であって、画像の撮影が可能なコンピュータ端末である。被災者端末４０は、例えば、カメラ等の撮影部を備えるスマートフォンやタブレット端末等に具体化される。
【００３３】
被災者端末４０は、被災者が、災害用情報管理サーバ１０に登録されている被災者についてのデータに含まれる被災者本人の所在に関する情報を編集するために用いられる。被災者端末４０の撮影部は被災者の顔を撮影し、被災者端末４０は、その撮影データを災害用情報管理サーバ１０に送信して認証を受けるとともに、災害用情報管理サーバ１０に登録されている情報の更新を災害用情報管理サーバ１０に要求する。
【００３４】
管理端末５０は、発生した災害からの復旧や被災者の支援を指揮する自治体等の行政機関の担当者等によって操作されるコンピュータ端末であり、例えばパーソナルコンピュータに具体化される。管理端末５０は、災害用情報管理サーバ１０に登録されている被災者についてのデータに含まれる情報の集計結果の閲覧に用いられる。
【００３５】
避難所端末６０は、避難所において避難所の運営者によって操作される端末であって、画像の撮影が可能なコンピュータ端末である。避難所端末６０は、例えば、カメラ等の撮影部を備えるタブレット端末やパーソナルコンピュータに具体化される。避難所端末６０は、避難所の運営管理に用いられ、具体的には、避難所に所属する被災者について、被災者の避難所への出入りや被災者へ支給された物品の種類や数等の管理を行うために用いられる。避難所端末６０の撮影部は被災者の顔を撮影し、避難所端末６０は、その撮影データを災害用情報管理サーバ１０に送信して認証を受けるとともに、避難所への出入りや支給物品の種類や数といった管理対象に関する情報を災害用情報管理サーバ１０に送信してその記録を要求する。
【００３６】
被災者情報共有サイトサーバ７０は、被災者に関する情報、特に被災者の安否に関する情報を共有するウェブサイトである被災者情報共有サイトを提供するサーバである。被災者情報共有サイトサーバ７０は、各企業や各団体が収集した安否情報のデータベースや被災者の情報を収集したＳＮＳサーバ等に、ネットワークを介して接続可能に構成されている。そして、被災者情報共有サイトサーバ７０は、被災者情報共有サイトにおける所定のフォームに入力された被災者の氏名等を検索対象として、各安否情報のデータベースを検索したりＳＮＳサーバから情報を取得したりすることにより、検索対象と合致する被災者に関する情報を取得し、取得した情報を被災者情報共有サイト上に表示させる。被災者情報共有サイトサーバ７０は、検索対象を災害用情報管理サーバ１０に送信してその検索対象と合致する被災者に関する情報の送信を要求する。
【００３７】
災害用情報管理サーバ１０は、被災者に関する情報の管理を行うサーバである。災害用情報管理サーバ１０は、通信部１１と、記憶部１２と、制御部１３とを備えている。
【００３８】
通信部１１は、ネットワークを通じて、災害用情報管理サーバ１０と上述の各装置との接続処理を実行し、災害用情報管理サーバ１０と各装置との間でデータの送信および受信を行う。
【００３９】
記憶部１２は、ハードディスクドライブ等の不揮発性メモリを含む構成を有し、制御部１３が実行する処理に必要なプログラムやデータを記憶している。こうしたデータの一部として、記憶部１２は、基本データ１２ａと、被災者データ１２ｂと、避難所管理データ１２ｃとを記憶している。すなわち、記憶部１２は、基本データ１２ａを記憶する基本データ記憶部と、被災者データ１２ｂを記憶する被災者データ記憶部とを兼ねる。
【００４０】
基本データ１２ａは、登録端末２０に入力された情報に基づいて作成されるデータであって、個人情報データ１２ＤＡと顔画像データ１２ＤＢとを含む。基本データ１２ａは、災害が発生する前に作成されて、災害が発生した後に、災害用情報管理サーバ１０による処理に利用される。
【００４１】
被災者データ１２ｂと避難所管理データ１２ｃとは、災害が発生した後に作成される。被災者データ１２ｂは、本人データ１２ＤＣと所在情報データ１２ＤＤと付加情報データ１２ＤＥとを含む。
【００４２】
制御部１３は、ＣＰＵや、ＲＡＭ等の揮発性メモリを含む構成を有し、記憶部１２に記憶されたプログラムやデータに基づいて、通信部１１による通信の制御、記憶部１２における情報の読み出しや書き込み、各種の演算処理等、災害用情報管理サーバ１０が備える各部の制御を行う。こうした制御部１３は、基本データ登録部１３ａ、画像解析部１３ｂ、被災者データ登録部１３ｃ、連絡通知部１３ｄ、登録情報管理部１３ｅ、および、避難所管理記録部１３ｆを備えている。
【００４３】
基本データ登録部１３ａは、災害用情報管理サーバ１０が登録端末２０から受信した個人情報を示すデータである上記個人情報データ１２ＤＡと顔の画像を示すデータである上記顔画像データ１２ＤＢとを、対象者ごとに対応付けて基本データ１２ａとして記憶部１２に記憶させる。複数の対象者の各々についての基本データ１２ａが記憶部１２に記憶されることによって、記憶部１２には基本データ１２ａのデータベースが構築される。
【００４４】
画像解析部１３ｂは、災害用情報管理サーバ１０が撮影端末３０から受信した撮影データと、基本データ１２ａのデータベースとを用いて、撮影データに含まれる顔と基本データ１２ａの顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合を行う。そして、画像解析部１３ｂは、撮影データに含まれる顔と顔の特徴が合致すると判定される顔画像データ１２ＤＢ、および、この顔画像データ１２ＤＢを含む基本データ１２ａを特定する。すなわち、画像解析部１３ｂは、顔の特徴が合致すると判定される顔画像データ１２ＤＢに対応付けられている個人情報データ１２ＤＡを特定する。
【００４５】
顔の照合には、公知の顔認識技術が用いられればよい。顔の特徴の一致度が所定の閾値以上である場合に、撮影データに含まれる顔と顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との特徴が合致すると判定される。
また、画像解析部１３ｂは、撮影データに含まれる付加表示を読み取って、この付加表示が示す身体的特徴の種別を特定する。
【００４６】
さらに、画像解析部１３ｂは、被災者端末４０からの要求を受けて被災者データ１２ｂが更新される際や、避難所端末６０からの要求を受けて避難所管理データ１２ｃに情報が記録される際に、認証部としても機能する。具体的には、画像解析部１３ｂは、災害用情報管理サーバ１０が被災者端末４０や避難所端末６０から受信した撮影データに含まれる顔と基本データ１２ａの顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合を行うことにより、被災者の認証を行う。
【００４７】
被災者データ登録部１３ｃは、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡおよび身体的特徴の種別と、災害用情報管理サーバ１０が撮影端末３０から受信した端末場所情報とに基づいて、被災者データ１２ｂを作成する。
【００４８】
詳細には、被災者データ登録部１３ｃは、個人情報データ１２ＤＡから本人データ１２ＤＣを作成する。本人データ１２ＤＣは被災者個人を特定可能な情報を含んでいればよく、個人情報データ１２ＤＡに含まれる氏名等の情報の全部の情報から構成されてもよいし、一部の情報から構成されてもよい。また、被災者データ登録部１３ｃは、端末場所情報と時刻とから所在情報データ１２ＤＤを構成し、身体的特徴の種別を示す情報である付加情報から付加情報データ１２ＤＥを構成し、本人データ１２ＤＣと所在情報データ１２ＤＤと付加情報データ１２ＤＥとを被災者ごとに対応付けて被災者データ１２ｂとして記憶部１２に記憶させる。複数の被災者の各々についての被災者データ１２ｂが記憶部１２に記憶されることによって、記憶部１２には被災者データ１２ｂのデータベースが構築される。
また、被災者データ登録部１３ｃは、被災者端末４０からの要求に応じて、被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤを更新する。
【００４９】
連絡通知部１３ｄは、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡに基づいて、個人情報データ１２ＤＡによって指定される連絡先に向けて、被災者の所在を示す情報を発信する。また、所在情報データ１２ＤＤが更新されたとき、連絡通知部１３ｄは、その更新内容を示す通知を上記連絡先に送る。
【００５０】
登録情報管理部１３ｅは、記憶部１２が記憶しているデータを用いて、管理端末５０や被災者情報共有サイトサーバ７０からの要求に応じた処理を行う。具体的には、登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂのデータベースを参照し、被災者データ１２ｂが含む情報を必要に応じて集計して、その集計結果を示すデータを、通信部１１を介して管理端末５０に送信する。また、登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂのデータベースを参照し、被災者情報共有サイトサーバ７０からの要求に合致するデータを、通信部１１を介して被災者情報共有サイトサーバ７０に送信する。
【００５１】
避難所管理記録部１３ｆは、避難所端末６０からの要求に応じて、避難所管理データ１２ｃを更新する。避難所管理データ１２ｃは、管理対象に関する情報が避難所ごとに記録されたデータである。例えば、避難所管理データ１２ｃは、避難所に所属している被災者の避難所への出入りが記録されたデータである。この場合、避難所管理記録部１３ｆは、被災者の避難所への入所あるいは退出を示す情報を避難所端末６０から受信することに基づいて、被災者の避難所への入所あるいは退出を記録して、避難所管理データ１２ｃを更新する。また例えば、避難所管理データ１２ｃは、避難所に所属している被災者への物品の支給履歴が記録されたデータである。この場合、避難所管理記録部１３ｆは、被災者へ支給された物品の種類や数等を示す情報を避難所端末６０から受信することに基づいて、被災者への支給履歴に物品や数を追加して、避難所管理データ１２ｃを更新する。
【００５２】
なお、制御部１３において、基本データ登録部１３ａ、画像解析部１３ｂ、被災者データ登録部１３ｃ、連絡通知部１３ｄ、登録情報管理部１３ｅ、および、避難所管理記録部１３ｆの各々は、複数のＣＰＵや、ＲＡＭ等からなるメモリ等の各種のハードウェアと、これらを機能させるソフトウェアとによって各別に具体化されてもよく、あるいは、共通する１つのハードウェアに複数の機能を与えるソフトウェアによって具体化されてもよい。こうしたソフトウェアは、災害用情報管理プログラムとして、記憶部１２に記憶される。
【００５３】
［災害用情報管理システムによる処理手順］
図２〜図６を参照して、災害用情報管理システムによって行われる処理の手順について説明する。
【００５４】
＜基本データ１２ａの登録＞
基本データ１２ａの登録は、災害用情報管理サーバ１０と、登録端末２０との連携によって行われる。
図２が示すように、登録所にて、対象者は、登録端末２０に表示される案内に従って、登録端末２０に個人情報を入力する（ステップＳ１０）。個人情報は、対象者個人を特定可能な氏名等の情報と、災害時における対象者の所在を示す情報の送信先となる連絡先とを含む。連絡先には、対象者本人の連絡先と、対象者が災害時に自分の所在を連絡したい家族等の連絡先とが含まれる。連絡先は、災害用情報管理サーバ１０から情報を送信することが可能な宛先であればよく、例えば、ＳＭＳ（ショート・メッセージ・サービス）の宛先として用いられる携帯電話番号や、電子メールのメールアドレスに具体化される。
なお、個人情報には、こうした情報以外の情報が含まれてもよく、個人情報に含まれる情報は、対象者に関する情報であればよい。
さらに、登録端末２０によって、対象者の顔が撮影される（ステップＳ１１）。なお、個人情報の入力と顔の撮影との順序は特に限定されない。
【００５５】
登録端末２０は、入力された個人情報および撮影された顔の画像のデータを、災害用情報管理サーバ１０に送信する（ステップＳ１２）。
登録端末２０からデータを受信すると、災害用情報管理サーバ１０の基本データ登録部１３ａは、受信した個人情報を示すデータを個人情報データ１２ＤＡとし、受信した顔の画像を示すデータを顔画像データ１２ＤＢとして、これらのデータを互いに対応付けて記憶部１２に記憶させる（ステップＳ１３）。これにより、個人情報データ１２ＤＡと顔画像データ１２ＤＢとから構成される基本データ１２ａが生成され、災害用情報管理サーバ１０に登録される。
【００５６】
＜被災者データ１２ｂの登録＞
被災者データ１２ｂの登録は、災害の発生後、災害用情報管理サーバ１０と撮影端末３０との連携によって行われる。
撮影端末３０は、災害の発生前に、各配置箇所に配置されてもよいし、災害の発生後に、各配置箇所に配置されてもよい。災害の発生前から撮影端末３０が各配置箇所に配置されている場合、平常時においては、撮影端末３０は防犯カメラやマーケティングのための調査用のカメラとして利用されてもよい。すなわち、平常時には防犯カメラや調査用のカメラとして利用されている端末に撮影端末３０としての機能を実現させるアプリケーションソフトウェアをインストールすることによって、災害時にはこの端末を撮影端末３０として用いることができる。こうした形態であれば、撮影端末３０を災害時にのみ利用する形態と比較して、撮影端末３０の配置やメンテナンスに要する負担の軽減が可能である。
【００５７】
なお、平常時においては、撮影端末３０と災害用情報管理サーバ１０とは接続されておらず、災害の発生後、災害用情報管理システムの稼働が必要であると判断された場合に、災害用情報管理システムの管理者の指示によって撮影端末３０と災害用情報管理サーバ１０とが接続されることが好ましい。こうした構成によれば、災害用情報管理サーバ１０が記憶しているデータについてのセキュリティが高められる。対象となる災害は、被災者の自宅からの避難が必要となる災害であれば特に限定されず、主として、地震や豪雨等の気象災害や噴火等を含む自然災害が挙げられる。
まず、撮影端末３０が避難場所や避難所に配置されている場合の処理の流れについて説明する。
【００５８】
図３が示すように、災害が発生した後、避難場所や避難所に到着した被災者は、少なくとも被災者の顔が映るように撮影端末３０によって撮影される（ステップＳ２０）。被災者が、被災者の生活に制限を与える身体的特徴を有するときには、被災者は、その身体的特徴に応じて、身体的特徴の種別を示す付加表示とともに撮影される。付加表示は予め避難場所や避難所に用意されていればよい。なお、被災者がこうした身体的特徴を有さない場合には、被災者は、いずれの表示も所持せずに撮影されてもよいし、身体的特徴を有さないことを示す表示とともに撮影されてもよい。
【００５９】
撮影端末３０の撮影する画像は静止画であっても動画であってもよいし、撮影端末３０は、被災者を１人ずつ撮影してもよいし、複数の被災者をまとめて撮影してもよい。撮影端末３０が、撮影端末３０の撮影している領域を１人ずつ通過する被災者を連続して撮影する構成や、上記領域を通過する複数の被災者をまとめて撮影する構成であれば、撮影端末３０による被災者の撮影の効率が高められるため、被災者データ１２ｂの登録の効率が高められる。
【００６０】
被災者を撮影すると、撮影端末３０は、被災者の像の撮影データと撮影端末３０の記憶している端末場所情報とを災害用情報管理サーバ１０に送信する（ステップＳ２１）。端末場所情報は、撮影端末３０の配置時や撮影端末３０のアプリケーションソフトウェアの起動時等に、災害用情報管理システムの管理者の指示に基づいて撮影端末３０に登録される。なお、撮影端末３０は、撮影した画像に対し人物や顔の位置の認識を行って、認識した部分のみ、すなわち撮影した画像の一部のデータを災害用情報管理サーバ１０に送信してもよいし、こうした処理を行わずに撮影した画像のデータを災害用情報管理サーバ１０に送信してもよい。
【００６１】
撮影端末３０から被災者の画像と端末場所情報とのデータを受信すると、災害用情報管理サーバ１０の画像解析部１３ｂは、画像の解析を行い、撮影データに含まれる顔と、複数の対象者の基本データ１２ａの顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合を行う。そして、画像解析部１３ｂは、撮影データに含まれる顔と顔の特徴が合致すると判定される顔画像データ１２ＤＢ、および、この顔画像データ１２ＤＢを含む基本データ１２ａを特定する（ステップＳ２２）。これにより、顔の特徴が合致すると判定される顔画像データ１２ＤＢに対応付けられている個人情報データ１２ＤＡ、すなわち、被災者と同一人物であると判定される人物の個人情報データ１２ＤＡが特定される。その結果、被災者が、特定された個人情報データ１２ＤＡが含む個人情報の所有者であることが証明され、被災者の本人確認が完了する。
【００６２】
また、画像解析部１３ｂは、撮影端末３０が撮影した画像に含まれる付加表示を読み取って、この付加表示が示す身体的特徴の種別を特定する（ステップＳ２３）。なお、顔の照合と付加表示の読み取りとの順序は特に限定されない。また、撮影端末３０が撮影した画像に複数の被災者が含まれている場合には、人物の顔と認識される複数の部分の各々と各部分の付近に位置する付加表示とについて、ステップＳ２２とステップＳ２３との処理が行われ、被災者ごとにステップＳ２４以降の処理が行われる。
【００６３】
続いて、被災者データ登録部１３ｃは、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡから本人データ１２ＤＣを構成し、端末場所情報とその時点での時刻とから所在情報データ１２ＤＤを構成し、画像解析部１３ｂが特定した身体的特徴の種別を示す付加情報から付加情報データ１２ＤＥを構成する。そして、被災者データ登録部１３ｃは、これらのデータを被災者ごとに互いに対応付けて記憶部１２に記憶させる（ステップＳ２４）。これにより、本人データ１２ＤＣと所在情報データ１２ＤＤと付加情報データ１２ＤＥとから構成される被災者データ１２ｂが生成され、災害用情報管理サーバ１０に登録される。
【００６４】
所在情報データ１２ＤＤに含まれる時刻は、撮影端末３０にて被災者が撮影された時刻であって、撮影端末３０から災害用情報管理サーバ１０に通知された時刻であってもよいし、災害用情報管理サーバ１０が撮影端末３０から撮影データ等のデータを受信した時刻であってもよいし、被災者データ１２ｂが生成された時刻であってもよい。
【００６５】
なお、被災者が上記身体的特徴を有さない場合、すなわち、付加表示が存在しないこと、もしくは、身体的特徴を有さないことを示す表示が存在することが画像解析部１３ｂに認識された場合、身体的特徴を有さないことを示す情報から付加情報データ１２ＤＥが構成される。
【００６６】
続いて、連絡通知部１３ｄは、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡに含まれる連絡先に、被災者の所在を示す情報を発信する（ステップＳ２５）。被災者の所在を示す情報には、例えば、被災者の氏名、すなわち、特定された個人情報データ１２ＤＡに含まれる氏名や、作成された所在情報データ１２ＤＤに含まれる施設の名称等の施設を特定可能な情報および時刻が含まれる。これにより、被災者本人の連絡先と、被災者が基本データ１２ａの登録の際に指定した家族等の連絡先とに、被災者の所在を示す情報として被災者がどの施設に居るのかを示す情報が送られる。
【００６７】
撮影端末３０が、避難場所や避難所以外の箇所、例えば病院や救急車に配置されている場合には、被災者は、上記身体的特徴の有無に関わらず、付加表示を所持せずに撮影されればよい。この場合、上記ステップＳ２３の処理は行われない。また、付加情報データ１２ＤＥは生成されず、被災者データ１２ｂは、本人データ１２ＤＣと所在情報データ１２ＤＤとから構成される。こうした撮影端末３０の配置箇所による制御部１３の処理の違いは、災害用情報管理サーバ１０において予め設定され、どの撮影端末３０から撮影データ等のデータを受信したかによって振り分けられればよい。
【００６８】
あるいは、避難所や避難場所において、被災者が上記身体的特徴を有さない場合には、被災者は身体的特徴を有さないことを示す表示とともに撮影端末３０に撮影され、病院や救急車では、被災者は上記身体的特徴の有無に関わらずいずれの表示も所持せずに撮影され、すべての撮影端末３０からの撮影データに対し上記ステップＳ２３の処理が同様に行われてもよい。そして、画像解析部１３ｂが、付加表示および身体的特徴を有さないことを示す表示のいずれも認識できないと判定した場合には、身体的特徴の有無が不明であることを示す情報から付加情報データ１２ＤＥが構成されるか、付加情報データ１２ＤＥが被災者データ１２ｂに含められなければよい。
【００６９】
また、撮影端末３０が救急車等の移動体に配置されている場合には、撮影端末３０は、被災者を撮影したときに撮影端末３０の位置情報を取得して、位置情報を端末場所情報として撮影データとともに災害用情報管理サーバ１０に送信する。なお、撮影端末３０が移動体の識別情報を記憶しており、撮影端末３０は、移動体の識別情報と位置情報とを端末場所情報として災害用情報管理サーバ１０に送信してもよい。移動体の識別情報は、例えば、救急車の所属する消防機関および救急車の車体ごとの識別情報等である。
【００７０】
この場合も、災害用情報管理サーバ１０は、撮影端末３０から受信した端末場所情報および時刻から所在情報データ１２ＤＤを構成して被災者データ１２ｂに含め、また、所在情報データ１２ＤＤに含まれる情報を個人情報データ１２ＤＡに含まれる連絡先に送信する。これにより、個人情報データ１２ＤＡに含まれる連絡先に、被災者の所在を示す情報として、被災者の位置を示す情報、さらには、被災者の乗っている救急車を示す情報が送られる。
【００７１】
なお、図３のステップＳ２０〜ステップＳ２５の処理は、被災者が、初めていずれかの撮影端末３０の設置箇所に到達した時に行われる処理である。そのために、上記ステップＳ２４の処理は、例えば、被災者データ登録部１３ｃが、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡに基づき、既にその個人情報データ１２ＤＡに対応する被災者の被災者データ１２ｂが作成されているか否かを判定して、被災者データ１２ｂが作成されていない場合に行われる。
【００７２】
被災者が、ステップＳ２０〜ステップＳ２５の処理が行われた後、災害の状況に応じて一時避難場所から他の一時避難場所に移動した場合等のように、別の撮影端末３０の配置箇所に移動した場合には以下の処理が行われる。すなわち、移動先にて、ステップＳ２０，Ｓ２１の処理と同様に、撮影端末３０による被災者の撮影と、撮影データおよび端末場所情報の災害用情報管理サーバ１０への送信が行われる。そして、ステップＳ２２，Ｓ２３と同様に、撮影データに含まれる顔と複数の対象者の顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合による個人情報データ１２ＤＡの特定が行われ、付加表示が示す身体的特徴の種別の特定が必要に応じて行われる。
【００７３】
続いて、被災者データ登録部１３ｃが、特定された個人情報データ１２ＤＡに含まれる個人情報が、既に記憶部１２に記憶されている被災者データ１２ｂが含む個人情報であるか否か、すなわち、特定された個人情報データ１２ＤＡに対応する被災者の被災者データ１２ｂが既に作成されているか否かを判定すると、被災者データ１２ｂは作成されているため、次の処理が行われる。すなわち、被災者データ登録部１３ｃは、複数の被災者データ１２ｂのなかから、特定された個人情報データ１２ＤＡに対応する被災者の被災者データ１２ｂを特定する。この特定には、被災者データ１２ｂの本人データ１２ＤＣが参照されればよい。そして、被災者データ登録部１３ｃは、特定した被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤに、今回撮影端末３０から受信した端末場所情報とその時点での時刻とを追加する。また、被災者データ登録部１３ｃは、特定した被災者データ１２ｂの付加情報データ１２ＤＥに、今回特定された身体的特徴の種別を示す付加情報を追加する。そして、ステップＳ２５と同様に、連絡通知部１３ｄが、画像解析部１３ｂが特定した個人情報データ１２ＤＡに含まれる連絡先に、被災者の所在を示す情報を発信する。被災者の所在を示す情報には、所在情報データ１２ＤＤに追加された端末場所情報に含まれる施設の名称等と時刻とが含まれる。
【００７４】
このように、被災者が撮影端末３０の配置箇所を移動する度に、この被災者の被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤには、被災者が行った場所の撮影端末３０の端末場所情報が追加されていく。そして、所在情報データ１２ＤＤとして端末場所情報の履歴が蓄積されていく。最も新しく追加された端末場所情報が、被災者が現在滞在している可能性の高い場所を示す。
【００７５】
＜被災者データ１２ｂの編集＞
被災者データ１２ｂの編集は、災害用情報管理サーバ１０と被災者端末４０との連携によって行われる。例えば、被災者が避難所等の撮影端末３０の配置箇所を訪れて被災者データ１２ｂが作成された後、被災者が知人宅等のように撮影端末３０のない場所へ移動することがある。こうした場合、被災者が移動したという情報が被災者自身によって所在情報データ１２ＤＤに追加されることが好ましく、被災者データ１２ｂの編集はこのような場合に行われることを想定している。
【００７６】
図４が示すように、被災者端末４０は災害用情報管理サーバ１０に接続し、表示された画面等の指示に従った被災者の操作に基づいて、被災者の顔が被災者端末４０によって撮影される（ステップＳ３０）。被災者端末４０と災害用情報管理サーバ１０との接続は、例えば、図３のステップＳ２５にて被災者の所在を示す情報の発信として送信されたメールに、災害用情報管理サーバ１０内のアクセス先を示すＵＲＬが記載され、被災者端末４０がこのＵＲＬにアクセスすることによって実現される。
被災者の顔を撮影すると、被災者端末４０は、撮影データを災害用情報管理サーバ１０に送信する（ステップＳ３１）。
【００７７】
被災者端末４０から撮影データを受信すると、災害用情報管理サーバ１０の画像解析部１３ｂは、撮影データに含まれる顔と基本データ１２ａの顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合を行う（ステップＳ３２）。画像解析部１３ｂは、基本データ１２ａのデータベースに含まれる複数の顔画像データ１２ＤＢに対して照合を行ってもよいし、例えば上記ＵＲＬ等で設定されることに基づき、図３のステップＳ２５にて発信された被災者の所在を示す情報に対応する被災者である対象者の顔画像データ１２ＤＢに対して照合を行ってもよい。
【００７８】
撮影データに含まれる顔と顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との特徴が合致すると判定されることにより、被災者端末４０を操作している人物が、顔画像データ１２ＤＢを登録した対象者である被災者であること、すなわち、この顔画像データ１２ＤＢを含む基本データ１２ａに基づいて作成された被災者データ１２ｂに対応する被災者であることが認証され、被災者の本人確認が完了する。
【００７９】
認証が成立すると、災害用情報管理サーバ１０の被災者データ登録部１３ｃは、被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤを編集するための画面のデータを被災者端末４０に送信する（ステップＳ３３）。編集対象の被災者データ１２ｂは、撮影データに含まれる顔と特徴の一致した顔画像データ１２ＤＢを含む基本データ１２ａに基づいて作成された被災者データ１２ｂである。
【００８０】
被災者端末４０は、災害用情報管理サーバ１０から受信したデータに基づいて、所在情報データ１２ＤＤを編集するための画面を表示し、被災者がその画面の指示に従って被災者端末４０を操作することにより、被災者端末４０に、被災者の所在についての更新情報が入力される（ステップＳ３４）。更新情報は、所在情報データ１２ＤＤへの情報の追加の指示および追加される情報、所在情報データ１２ＤＤに含まれる情報の変更の指示および変更後の情報、あるいは、所在情報データ１２ＤＤに含まれる情報の削除の指示を含む。
【００８１】
被災者端末４０は、入力された更新情報を災害用情報管理サーバ１０に送信して、所在情報データ１２ＤＤの更新を要求する（ステップＳ３５）。更新情報を受信した災害用情報管理サーバ１０の被災者データ登録部１３ｃは、更新情報に応じて、所在情報データ１２ＤＤへ情報を追加したり、所在情報データ１２ＤＤに含まれる情報の変更や削除を行ったりして、該当する被災者の所在情報データ１２ＤＤを更新する（ステップＳ３６）。所在情報データ１２ＤＤには、情報の更新された時刻も追加されることが好ましい。
【００８２】
所在情報データ１２ＤＤが更新されると、災害用情報管理サーバ１０の連絡通知部１３ｄは、所在情報データ１２ＤＤの更新内容を示す通知を、この所在情報データ１２ＤＤに対応する被災者である対象者の個人情報データ１２ＤＡに含まれる連絡先に送る（ステップＳ３７）。
【００８３】
これにより、例えば、避難所からの被災者の移動先が所在情報データ１２ＤＤに追加され、追加された情報が、被災者本人の連絡先と、被災者が基本データ１２ａの登録の際に指定した家族等の連絡先とに送られる。
【００８４】
＜被災者データ１２ｂの集計・閲覧＞
被災者データ１２ｂの集計および閲覧は、災害用情報管理サーバ１０と管理端末５０との連携によって行われる。被災者の支援を指揮する行政機関にとっては、各避難所に何人の被災者が所属しているか、また、けが人等のように補助の必要な人が何人いるか等の情報は重要である。被災者データ１２ｂの集計および閲覧は、行政機関の担当者が管理端末５０を用いてこうした情報を得るために行われることを想定している。
【００８５】
図５が示すように、担当者の操作に基づいて、管理端末５０から災害用情報管理サーバ１０へ、集計データの送信が要求される（ステップＳ４０）。この要求は、集計対象を指定する情報の管理端末５０から災害用情報管理サーバ１０への送信とともに行われてもよい。集計対象は、例えば、避難所ごとの被災者の数や、各避難所における身体的特徴の種別ごとの被災者の数である。集計対象は、例えば、管理端末５０に表示される所定の画面に対する情報の入力に基づいて指定される。
【００８６】
管理端末５０からの要求を受けると、災害用情報管理サーバ１０の登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂのデータベースを参照し、このデータベースが含む情報の集計結果を示す集計データを作成する（ステップＳ４１）。例えば、避難所ごとの被災者の数が集計対象として指定されている場合には、登録情報管理部１３ｅは、データベースが含む所在情報データ１２ＤＤにおける最新の端末場所情報を参照して、避難所ごとの被災者の数を算出する。また、各避難所における身体的特徴の種別ごとの被災者の数が集計対象として指定されている場合には、登録情報管理部１３ｅは、データベースが含む所在情報データ１２ＤＤにおける最新の端末場所情報と、付加情報データ１２ＤＥとを参照して、避難所ごとに、身体的特徴の種別ごとの被災者の数を算出する。また、登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂのデータベースが含む情報のうち、集計可能な情報のすべてについて集計を行って集計データを作成してもよいし、登録情報管理部１３ｅの集計する集計対象が、予め災害用情報管理サーバ１０にて設定されていてもよい。
【００８７】
作成された集計データは、災害用情報管理サーバ１０から管理端末５０に送信される（ステップＳ４２）。受信した集計データに基づいて、集計結果が管理端末５０に表示され（ステップＳ４３）、これによって、担当者は被災者データ１２ｂの集計結果を閲覧することができる。
【００８８】
また、登録情報管理部１３ｅは、集計データの作成に限らず、管理端末５０からの要求に応じて、被災者データ１２ｂのデータベースを参照し、避難所ごとに所属している被災者の名簿のデータを作成してもよいし、各被災者の被災者データ１２ｂに含まれる情報の詳細を、通信部１１を通じて管理端末５０に送信してもよい。
【００８９】
なお、管理端末５０の操作者は、行政機関の担当者に限らず、被災者の支援を行う団体等の担当者であってもよい。また、登録情報管理部１３ｅによる被災者データ１２ｂのデータベースを利用したデータの作成とその出力とは、避難所の運営者によって操作される避難所端末６０からの要求に基づいて行われてもよい。すなわち、集計データや上述の名簿データは、災害用情報管理サーバ１０から避難所端末６０に送信されてもよい。
【００９０】
また、被災者情報共有サイトサーバ７０から要求を受けた場合にも、図５に示した手順と同様の手順で処理が行われる。具体的には、被災者情報共有サイトサーバ７０は、被災者情報共有サイトサーバ７０に入力された被災者の氏名等の検索対象を災害用情報管理サーバ１０に送信して、その検索対象と合致する被災者に関する情報の送信を要求する。被災者情報共有サイトサーバ７０からの要求を受けると、災害用情報管理サーバ１０の登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂのデータベースを参照し、被災者情報共有サイトサーバ７０からの要求に合致する被災者の情報を抽出する。抽出された情報は、災害用情報管理サーバ１０から被災者情報共有サイトサーバ７０に送信され、閲覧等に供される。被災者データ１２ｂのデータベースから抽出される情報には、例えば、データベースが含む所在情報データ１２ＤＤにおける最新の端末場所情報等、被災者の所在を示す情報が含まれる。
【００９１】
＜避難所管理データ１２ｃの利用＞
避難所管理データ１２ｃは、避難所の運営管理に利用されるデータであり、このデータの利用は、災害用情報管理サーバ１０と避難所端末６０との連携によって行われる。
【００９２】
避難所管理データ１２ｃは、避難所ごとかつ被災者ごとに管理対象に関する情報を記録可能なデータであって、災害用情報管理サーバ１０の避難所管理記録部１３ｆが、被災者データ１２ｂを参照して、各避難所に所属している被災者を抽出することによって作成する。管理対象は、例えば、被災者の避難所への出入りや被災者へ支給される物品の種類や数等である。
【００９３】
図６が示すように、避難所端末６０に、記録対象が入力される（ステップＳ５０）。例えば、被災者の避難所への出入りが管理対象であるとき、避難所への入所あるいは退出のいずれかが記録対象として入力される。また、被災者へ支給される物品の種類や数が管理対象であるとき、支給される物品およびその数が記録対象として入力される。
【００９４】
また、記録の対象となる被災者の顔が避難所端末６０によって撮影される（ステップＳ５１）。なお、記録対象の入力と被災者の顔の撮影との順序は特に限定されない。
避難所端末６０は、記録対象を示す対象情報と被災者の顔の画像とのデータを災害用情報管理サーバ１０に送信する（ステップＳ５２）。
【００９５】
避難所端末６０からデータを受信すると、災害用情報管理サーバ１０の画像解析部１３ｂは、受信したデータに含まれる顔と基本データ１２ａの顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との照合を行う（ステップＳ５３）。画像解析部１３ｂは、基本データ１２ａのデータベースに含まれる複数の顔画像データ１２ＤＢに対して照合を行ってもよいし、例えば氏名等で指定されることに基づき、所定の対象者の顔画像データ１２ＤＢに対して照合を行ってもよい。
【００９６】
避難所端末６０による撮影データに含まれる顔と顔画像データ１２ＤＢに含まれる顔との特徴が合致すると判定されることにより、記録の対象となる人物が、顔画像データ１２ＤＢを登録した対象者である被災者であること、すなわち、この顔画像データ１２ＤＢを含む基本データ１２ａに基づいて作成された被災者データ１２ｂに対応する被災者であることが認証され、被災者の本人確認が完了する。
【００９７】
認証が成立すると、災害用情報管理サーバ１０の避難所管理記録部１３ｆは、避難所管理データ１２ｃに、該当する被災者について記録対象の示す内容を含める（ステップＳ５４）。すなわち、避難所管理データ１２ｃには、撮影データに含まれる顔と特徴の一致した顔画像データ１２ＤＢに対応する被災者について、避難所への出入りや支給された物品の種類や数が記録される。これにより、避難所管理データ１２ｃが更新され、避難所管理データ１２ｃとして、被災者についての避難所への入退出履歴や物品の支給履歴が蓄積される。
【００９８】
［災害用情報管理システムの作用］
上述した災害用情報管理システムの作用について説明する。上記災害用情報管理システムにおいては、災害用情報管理サーバ１０は、被災者となり得る対象者ごとに、個人情報データ１２ＤＡと顔画像データ１２ＤＢとを対応付けて記憶している。災害の発生後には、撮影端末３０に撮影された被災者の顔との照合に基づいて、この被災者に対応する対象者の顔画像データ１２ＤＢとそれに対応付けられている個人情報データ１２ＤＡとが特定される。そして、特定された個人情報データ１２ＤＡに含まれる個人情報と、撮影端末３０から送信された端末場所情報とを含む被災者データ１２ｂが作成される。
【００９９】
こうした構成によれば、顔の照合によって被災者の本人確認が行われて、被災者個人を示す個人情報と、被災者が撮影された撮影端末３０の位置する場所を示す端末場所情報とを含む被災者データ１２ｂが作成されるため、被災者が、本人確認のために利用可能な物品を所持していなくとも、被災者個人とその所在とを対応付けた情報を整備することができる。したがって、災害時において、被災者の所在に関する情報を円滑に管理することができる。
【０１００】
そして、作成された被災者データ１２ｂを基に、予め登録された連絡先への被災者の所在を示す情報の発信や、管理端末５０や避難所端末６０や被災者情報共有サイトサーバ７０による情報の利用が行われることによって、被災者の家族および知人や自治体等の行政機関が、被災者についての情報を迅速にかつ効率的に利用することができる。
【０１０１】
例えば、連絡先への被災者の所在を示す情報の発信や、災害用情報管理サーバ１０と被災者情報共有サイトサーバ７０との連携による情報の共有によって、同一の被災者に対して安否の確認が繰り返されたり、被災者の安否についての古い情報が拡散したりすることが抑えられ、被災者についての情報の正確で迅速な伝達が可能である。また、従来は、複数の避難所が、例えば各避難所に所属している被災者についての情報等、各々の避難所の有する情報を、正確に、かつ、即時に共有することは困難であった。これに対し、本実施形態の災害用情報管理システムでは、各避難所に関する情報が災害用情報管理サーバ１０にてまとめて管理されるため、こうした情報の共有も容易である。
【０１０２】
また、被災者データ１２ｂの作成に際して、被災者は、撮影端末３０の前を通過する等、撮影されるために簡単な動作を行うだけでよいため、被災者の負担も軽い。さらに、撮影端末３０は複数の被災者をまとめて撮影することも可能であるため、短時間に多くの被災者についての被災者データ１２ｂの作成が可能である。そして、平常時には防犯カメラや調査用のカメラとして用いられている端末を撮影端末３０として利用することによって、災害用情報管理システムの導入のために要する負担も軽減される。
【０１０３】
また、撮影端末３０が病院や救急車に配置されることによって、負傷等により自分の所在等の情報を自ら外部に発信することができない状態の被災者についても、被災者データ１２ｂが作成される。したがって、こうした被災者の所在を被災者の家族や知人等が把握することも可能である。
【０１０４】
また、被災者の移動に従って、被災者データ１２ｂに端末場所情報が蓄積されるため、災害の発生後における被災者の足取りを追うことも可能である。さらに、被災者端末４０を用いて、被災者データ１２ｂの更新が可能であるため、被災者の所在についてのより正確な情報や詳細な情報が被災者データ１２ｂに追加可能であり、こうした情報を利用する被災者の家族や知人等にとって有益である。
【０１０５】
そして、こうした被災者データ１２ｂに含まれる情報が集計されて、その集計結果が管理端末５０から閲覧可能とされるため、行政機関等は、例えば、各避難所に所属する被災者の数を的確に把握して、迅速な支援を行うことができる。
【０１０６】
また、避難場所や避難所では、被災者は、身体的特徴の種別を示す付加表示とともに撮影端末３０に撮影され、撮影データから付加表示が読み取られることに基づいて、身体的特徴の種別を示す付加情報が被災者データ１２ｂに含められる。したがって、行政機関等は、被災者にどのような補助が必要かを把握することが可能であり、上記集計結果に身体的特徴の種別についての集計結果が含められることで、各避難所における補助の必要な被災者の人数を把握して、的確な支援を行うことができる。
【０１０７】
また、災害用情報管理サーバ１０に被災者データ１２ｂのデータベースが構築されることによって、集積された情報を、各避難所における被災者の名簿の作成や、避難所への出入りや支給物品についての管理に利用することができる。
【０１０８】
従来、避難所における名簿の作成は、被災者が名簿作成用のシートに個人情報を手書きで記入することにより行われていた。こうした作成方法では、情報の集約が煩雑であり、名簿の作成に時間がかかる。また、災害時には、身分証明書等を携帯していない被災者も多いため、シートに記入された個人情報が真正な情報であるか否かを確認することは困難である。これに対し、本実施形態の災害用情報管理システムによって、顔の照合に基づいて作成された被災者データ１２ｂを用いて名簿が作成されれば、被災者が身分証明書等を携帯していない状況であっても、被災者についての確かな個人情報が得られ、こうした個人情報に基づいて名簿が作成されるため、名簿の信頼性が高められるとともに、名簿の作成にかかる負担も軽減される。
【０１０９】
また、個人情報を含むデータは、災害用情報管理サーバ１０に記憶されるため、集約された個人情報が紙媒体に記載された状態で保管されたり、避難所に設置された電子端末に記憶されることによって端末内に保管されたりする場合と比較して、個人情報の管理についてのセキュリティも高められる。
【０１１０】
また従来、避難所へ出入りする被災者や物品の支給を受ける被災者が本人であるか否かは目視や自己申告に頼っており、本人確認の精度には限界があったが、本実施形態の災害用情報管理システムでは、顔の照合に基づく認証によって本人確認がなされるため、被災者の本人確認の精度が高められる。そして、こうした本人確認に基づいて、避難所への出入りや支給物品についての記録が災害用情報管理サーバ１０に記憶されるため、各被災者が避難所内に居るか居ないかの正確な管理や、被災者への平等な物資の支給が容易に実現できる。
【０１１１】
以上説明したように、災害用情報管理システム、および、災害用情報管理方法によれば、以下に列挙する効果を得ることができる。
（１）撮影端末３０による撮影データと顔画像データ１２ＤＢとに含まれる顔の照合によって、その顔を有する人物の個人情報データ１２ＤＡ、すなわち、撮影端末３０によって撮影された被災者に該当する人物の個人情報データ１２ＤＡが特定される。そして、このデータに含まれる個人情報と、被災者を撮影した撮影端末３０の位置する場所を示す端末場所情報とを含む被災者データ１２ｂが作成されるため、被災者が、本人確認のために利用可能な物品を所持していなくとも、被災者個人とその所在とを対応付けた情報を整備することができる。したがって、災害時において、被災者の所在に関する情報を円滑に管理することができる。
【０１１２】
（２）端末場所情報が、撮影端末３０の配置された施設を特定可能な情報を含み、この施設を特定可能な情報が、前記撮影端末３０に記憶されている情報である構成では、撮影端末３０が施設に配置されている場合に、端末場所情報によって、撮影端末３０の位置する場所を明確に示すことが可能である。
【０１１３】
（３）撮影端末３０が、移動体に配置されており、端末場所情報が、撮影端末３０が位置する地点の緯度および経度を示す情報を含み、この緯度および経度を示す情報が、撮影端末３０によって取得される情報である構成では、撮影端末３０が移動体に配置されている場合に、端末場所情報によって、撮影端末３０の位置する場所を的確に示すことが可能である。また、撮影端末３０が移動体に配置されていることによって、災害時における被災者の所在として被災者データに含めることのできる情報の範囲が拡大する。特に、移動体が救急車である場合には、負傷等により自分の所在等の情報を自ら外部に発信することができない状態の被災者についても、その被災者がどの地点を通って搬送されたか等、被災者の所在についての情報を被災者データ１２ｂに含めることができる。
【０１１４】
（４）撮影端末３０の撮影する被災者の像に、被災者の身体的特徴の種別を示す付加表示が含まれ、その撮影データに含まれる付加表示の読み取りに基づいて特定された身体的特徴の種別を示す情報が、被災者データ１２ｂに含められる。こうした構成によれば、被災者が生活に制限を与える身体的特徴を有している場合に、その情報が、被災者データ１２ｂに含められるため、こうした情報の利用によって、被災者にどのような補助が必要であるかを把握することができる。したがって、被災者に対する的確な支援が可能である。
【０１１５】
（５）被災者が所持する被災者端末４０からの要求を受けて、災害用情報管理サーバ１０が、その被災者の被災者データ１２ｂを更新する。そして、被災者データ１２ｂの更新に際しては、被災者の認証が行われる。こうした構成によれば、被災者自身が被災者データ１２ｂの編集を行うことが可能であるため、例えば、被災者の所在についてのより正確な情報や詳細な情報を被災者データ１２ｂに追加することもできる。また、被災者データ１２ｂの更新に際して被災者の認証が行われるため、被災者データ１２ｂの更新についてのセキュリティが高められる。
【０１１６】
（６）顔の照合に基づいて特定された個人情報データ１２ＤＡの含む個人情報が、記憶部１２が記憶する既に作成された被災者データ１２ｂに含まれる個人情報であるとき、この被災者データ１２ｂに、既に含まれている端末場所情報に加えて、撮影端末３０から今回受信した端末場所情報が含められる。これにより、更新された被災者データ１２ｂが作成される。こうした構成によれば、被災者の移動に従って、被災者データ１２ｂに端末場所情報の履歴が蓄積される。したがって、被災者データ１２ｂが含む情報の利用によって、災害が発生した後の被災者の足取りを追うことが可能である。
【０１１７】
（７）複数の被災者についての被災者データ１２ｂに含まれる情報が集計されて、集計結果が出力される。こうした構成によれば、集計結果の利用によって、複数の被災者の状況の包括的な把握が可能であるため、複数の被災者に対する的確な支援が可能である。
【０１１８】
なお、上記実施形態は、以下のように変更して実施することが可能である。
・上記実施形態では、移動体に配置された撮影端末３０が送信する端末場所情報にのみ、撮影端末３０が位置する地点の緯度および経度を示す情報が含まれたが、避難場所や避難所、病院等の施設に配置された撮影端末３０が送信する端末場所情報にも、上記緯度および経度を示す情報が含まれてもよい。
【０１１９】
・避難場所や避難所、病院等の施設に配置された撮影端末３０が送信する端末場所情報には、施設を特定可能な情報に加えて、例えば、避難所内における部屋の名前等、施設内の場所を特定可能な情報が含まれてもよい。こうした構成によれば、被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤに、端末場所情報として被災者の所在を示すより詳細な情報が含められる。
【０１２０】
・上記実施形態では、被災者端末４０からの要求に応じた更新の対象は、被災者データ１２ｂの所在情報データ１２ＤＤであったが、被災者データ１２ｂに含まれる他のデータが更新の対象とされてもよい。あるいは、撮影端末３０による撮影データと顔画像データ１２ＤＢとに含まれる顔の照合に基づいて作成されるデータ、すなわち、本人データ１２ＤＣ、所在情報データ１２ＤＤ、および、付加情報データ１２ＤＥとは異なるデータが、被災者端末４０から送信された情報を用いて作成されて、被災者データ１２ｂに含められてもよい。
【０１２１】
例えば、道路の陥没や倒木が発生している地点のように、通行や滞在に対する障害がある地点である危険地点の情報が被災者データ１２ｂに追加されてもよい。具体的には、危険地点を発見した被災者は、被災者端末４０に危険地点に関する情報を入力する。危険地点に関する情報には、危険地点の位置を示す情報と、危険地点における障害を示す情報とが含まれる。危険地点の位置を示す情報には、例えば、危険地点の住所や目印や緯度および経度の情報が含まれる。被災者端末４０に地図が表示されて、被災者によって地図のなかから地点が選択されることによって、危険地点の位置を示す情報が被災者端末４０に入力されてもよい。危険地点における障害を示す情報には、例えば、文章による障害の説明や危険地点の画像が含まれる。被災者端末４０に障害の種類についての選択肢が表示されて、被災者によって障害の種類が選択されることによって、危険地点における障害を示す情報が被災者端末４０に入力されてもよい。
【０１２２】
被災者端末４０に入力された危険地点に関する情報は、災害用情報管理サーバ１０に送信され、被災者データ登録部１３ｃは、危険地点に関する情報とその時点における時刻とから危険地点データを作成して被災者データ１２ｂに含めることにより、被災者データ１２ｂを更新する。こうした構成によれば、被災者の発見した危険地点についての情報が災害用情報管理サーバ１０に蓄積されるため、自治体等の担当者が危険地点を探す場合と比較して、危険地点についての情報が集まりやすく、また、危険地点についての情報の共有も容易である。
【０１２３】
また、災害用情報管理サーバ１０の登録情報管理部１３ｅは、被災者データ１２ｂの危険地点データに含まれる情報を集約したデータを生成して、管理端末５０に送信してもよい。上記データは、例えば、地図上に危険地点を示したデータ等に具体化される。
【０１２４】
・撮影端末３０による撮影データと顔画像データ１２ＤＢとに含まれる顔の照合に基づいて被災者データ１２ｂを作成するとき、被災者データ登録部１３ｃは、撮影データに含まれる被災者の顔部分の画像を切り取って、この画像のデータを被災者データ１２ｂに含めてもよい。そして、この画像が、予め登録された連絡先に向けて連絡通知部１３ｄが発信する被災者の所在を示す情報に含められてもよい。こうした構成によれば、連絡先に対応する家族等は、被災者の状況を画像によって確認することが可能となる。
【０１２５】
なお、連絡通知部１３ｄが被災者の所在を示す情報として連絡先に発信する情報は、被災者の意思によって予め設定されて記憶部１２に記憶されていてもよい。例えば、上述のように被災者の顔部分の画像のデータが被災者データ１２ｂに含められる構成において、この画像の連絡先への送信の要否が予め設定可能であってもよい。
【０１２６】
・上記実施形態では、避難場所や避難所においてのみ、被災者は付加表示とともに撮影端末３０に撮影されたが、病院等の他の施設や救急車等の移動体においても、被災者は付加表示とともに撮影端末３０に撮影されてもよい。
【０１２７】
あるいは、いずれの場所においても、撮影端末３０の撮影する被災者の像には付加表示が含められず、被災者データ１２ｂは、付加情報データ１２ＤＥを含まない構成であってもよい。こうした構成であっても、上記（１）の効果は得られる。
・被災者データ１２ｂの更新に際して行われる認証は、顔認証に限らず、予め対象者によって登録されたパスワード等を用いた認証であってもよい。
【０１２８】
・災害用情報管理サーバ１０における基本データ１２ａのデータベースと、被災者データ１２ｂのデータベースとの少なくとも一方は、制御部１３とは別の装置に記憶され、この装置と災害用情報管理サーバ１０とのネットワークを介したデータの授受を通じて、災害用情報管理システムの上記各処理が実現されてもよい。こうした場合、被災者情報共有サイトサーバ７０は、被災者データ１２ｂのデータベースに接続し、検索対象を検索して、検索対象と合致する被災者に関する情報を取得してもよい。
【０１２９】
要は、基本データ１２ａを記憶する記憶部を構成する記憶装置と被災者データ１２ｂを記憶する記憶部を構成する記憶装置と制御部１３の機能を有する制御装置とは、１つのサーバに備えられていてもよいし、互いに別体の装置を構成していてもよい。災害用情報管理システムが、上述の災害用情報管理サーバ１０における各部として機能する構成を備えていればよい。
【符号の説明】
【０１３０】
１０…災害用情報管理サーバ、１１…通信部、１２…記憶部、１２ａ…基本データ、１２ｂ…被災者データ、１２ｃ…避難所管理データ、１２ＤＡ…個人情報データ、１２ＤＢ…顔画像データ、１２ＤＣ…本人データ、１２ＤＤ…所在情報データ、１２ＤＥ…付加情報データ、１３…制御部、１３ａ…基本データ登録部、１３ｂ…画像解析部、１３ｃ…被災者データ登録部、１３ｄ…連絡通知部、１３ｅ…登録情報管理部、１３ｆ…避難所管理記録部、２０…登録端末、３０…撮影端末、４０…被災者端末、５０…管理端末、６０…避難所端末、７０…被災者情報共有サイトサーバ。
【図１】
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【図２】
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【図３】
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【図４】
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【図５】
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【図６】
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