(57)【特許請求の範囲】
【請求項１】
対象空間における災害発生時にこの対象空間にいる複数の作業員の行動を支援する災害時行動支援システムにおいて、
各災害種別に対応した複数のＳＯＰが格納されたＳＯＰデータベースと、
前記対象空間の空間情報が格納された空間情報データベースと、
前記複数の作業員の属性情報が格納された属性情報データベースと、
災害情報を受信する災害情報受信部と、
前記複数の作業員の所在情報を受信する所在情報受信部と、
前記災害情報に基づいて特定された災害種別に対応した所定のＳＯＰを前記複数のＳＯＰの中から選択するＳＯＰ選択部と、
前記所定のＳＯＰに規定された複数の任務のそれぞれに対して所定の作業員を前記複数の作業員の中から選定するＳＯＰ実行部と、
前記所定の任務の情報を前記所定の作業員が所持する携帯端末に送信する任務情報送信部とを備えた災害時行動システムにおいて、
前記所定のＳＯＰは、複数の単位ＳＯＰによって構成され、
前記複数の単位ＳＯＰのそれぞれは、災害検知時を基点とする経過時刻で定義された目標実行時刻ごとに行うべき少なくとも１つの任務に関する遂行地点、所要人数、緊急度を含む情報を規定し、
防災担当者の指示を入力するための入力部と前記複数の単位ＳＯＰをそれぞれの目標実行時刻に基づいてフローチャート形式で表示する表示部とを更に備え、
前記ＳＯＰ実行部は、前記表示部に表示されている前記複数の単位ＳＯＰのいずれかを前記入力部を介して選択することにより前記所定のＳＯＰを単位ＳＯＰごとに実行できるように構成され、
前記ＳＯＰ実行部は、前記所定の任務の緊急度に応じて前記所要人数よりも多くの作業員を前記所定の作業員として選定するように構成されたことを特徴とする災害時行動支援システム。
【請求項２】
請求項１に記載の災害時行動支援システムにおいて、
前記ＳＯＰ実行部は、前記所定の任務の遂行地点までの経路長が小さい作業員を優先的に前記所定の作業員として選定することを特徴とする災害時行動支援システム。
【請求項３】
請求項１又は２に記載の災害時行動支援システムにおいて、
前記ＳＯＰ選択部は、前記入力部を介した変更指示を受けて、前記所定のＳＯＰを他のＳＯＰに変更できるように構成されたことを特徴とする災害時行動支援システム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、災害発生時に現場の作業員の行動を支援する災害時行動支援システムに関する。
【背景技術】
【０００２】
例えば発電所等の施設において火災等の災害が発生すると、現場の作業員は、災害発生時の対応行動が規定された標準作業手順書（以下「ＳＯＰ（Ｓｔａｎｄａｒｄ  Ｏｐｅｒａｔｉｎｇ  Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ）」という。）に基づいて災害初期対応を行うことがある。ところが、災害発生時に防災担当者及び現場の作業員がＳＯＰの内容を熟知しておらず、又は、ＳＯＰを携帯していない場合に、災害初期対応に時間を要し、災害被害が拡大するおそれがある。
【０００３】
上述のような災害初期対応の遅れを解決するため、利用者の属性は勿論のこと災害種別を考慮して、利用者ごとに適切な災害時行動マニュアルを呈示できるようにする災害時行動システムが開発されている（特許文献１）。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００４】
【特許文献１】特開２００７−１０２２６３号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００５】
ところで、災害時の行動マニュアルは、全ての職員や社員に対して一般的に記されているため、災害時に各個人が担当する任務について記されている部分は極一部である。そのため、特許文献１のように適切な災害時行動マニュアルが呈示されたとしても、各担当者が、自身の担当する任務が記載されている箇所を検索するのに時間を要する。また、災害発生時に所定の任務を担当する人員が現場に不在であった場合、現場にいる別の人員に当該任務を急遽割り当てる等の手間が生じる。その結果、災害初期対応に時間を要し、災害被害が拡大するおそれがある。
【０００６】
本発明は、上記の課題に鑑みてなされたものであり、その目的は、ＳＯＰに規定された各任務を現場の作業員に効率的に割り当てることにより、災害検知から災害初期対応完了までの時間を短縮し、災害被害の拡大を防止することが可能な災害時行動支援システムを提供することにある。
【課題を解決するための手段】
【０００７】
（１）上記課題を解決するために、本発明は、対象空間における災害発生時にこの対象空間にいる複数の作業員の行動を支援する災害時行動支援システムにおいて、各災害種別に対応した複数のＳＯＰが格納されたＳＯＰデータベースと、前記対象空間の空間情報が格納された空間情報データベースと、前記複数の作業員の属性情報が格納された属性情報データベースと、災害情報を受信する災害情報受信部と、前記複数の作業員の所在情報を受信する所在情報受信部と、前記災害情報に基づいて特定された災害種別に対応した所定のＳＯＰを前記複数のＳＯＰの中から選択するＳＯＰ選択部と、前記所定のＳＯＰに規定された複数の任務のそれぞれに対して所定の作業員を前記複数の作業員の中から選定するＳＯＰ実行部と、前記所定の任務の情報を前記所定の作業員が所持する携帯端末に送信する任務情報送信部とを備えた災害時行動システムにおいて、前記所定のＳＯＰは、複数の単位ＳＯＰによって構成され、前記複数の単位ＳＯＰのそれぞれは、災害検知時を基点とする経過時刻で定義された目標実行時刻ごとに行うべき少なくとも１つの任務に関する遂行地点、所要人数、緊急度を含む情報を規定し、防災担当者の指示を入力するための入力部と、前記複数の単位ＳＯＰをそれぞれの目標実行時刻に基づいてフローチャート形式で表示する表示部とを更に備え、前記ＳＯＰ実行部は、前記入力部１１０を介した実行指示を受けて、前記所定のＳＯＰを単位ＳＯＰごとに実行できるように構成され、前記ＳＯＰ実行部は、前記所定の任務の緊急度に応じて前記所要人数よりも多くの作業員を前記所定の作業員として選定するように構成されたものとする。
【０００８】
（２）上記（１）における災害時行動支援システムにおいて、好ましくは、前記ＳＯＰ実行部は、前記所定の任務の遂行地点までの経路長が小さい作業員を優先的に前記所定の作業員として選定するものとする。
【００１１】
（３）上記（１）又は（２）の災害時行動支援システムにおいて、好ましくは、前記ＳＯＰ選択部は、前記入力部を介した変更指示を受けて、前記所定のＳＯＰを他のＳＯＰに変更できるように構成されたものとする。
【００１２】
（４）災害発生場所およびその近隣空間を含む対象空間にいる複数の関係者の行動を支援する災害時行動支援システムにおいて、或る災害発生時に実行すべき一連の行動を複数の単位ＳＯＰの時系列で規定したＳＯＰが格納されたＳＯＰデータベースと、前記対象空間の空間情報が格納された空間情報データベースと、前記複数の関係者の属性情報が格納された属性情報データベースと、前記複数の関係者の所在情報が格納された所在情報データベースと、前記複数の単位ＳＯＰの中の或る単位ＳＯＰに含まれる或る任務の内容及び前記属性情報に基づいて前記複数の関係者の中から当該或る任務に適した少なくとも１人の候補者を抽出し、前記或る任務の目的地（遂行地）、前記候補者の前記所在情報、および前記空間情報に基づいて前記目的地への到着所要時間を示す指標値を前記候補者ごとに算出し、当該指標値に基づいて前記候補者の中から前記或る任務の担当者を決定するＳＯＰ実行部と、前記或る単位ＳＯＰの実行に際し、前記或る任務の情報を前記或る任務の担当者が所持する携帯端末に送信する任務情報送信部とを備えるものとする。
【発明の効果】
【００１３】
本発明によれば、ＳＯＰに規定された各任務が現場の作業員に効率的に割り当てられるため、災害検知から災害初期対応完了までの時間が短縮され、災害被害の拡大を防止することができる。
【図面の簡単な説明】
【００１４】
【図１】本発明の一実施形態に係る災害時行動支援システムの概略構成を示す図である。
【図２】ＳＯＰの概略構成を示す図である。
【図３】災害時行動支援システムによるによるＳＯＰの選択・決定処理を示すフロー図である。
【図４】ＳＯＰを構成する複数の単位ＳＯＰを時系列形式で表示したフロー図である。
【図５】ＳＯＰ実行部による単位ＳＯＰの実行処理の詳細を示すフロー図である。
【図６】対象空間の空間情報を災害センサ及び監視カメラの位置情報並びに作業員の所在情報と共に示す図である。
【図７】単位ＳＯＰに規定された各任務が対象空間にいる各作業員に割り当てられる様子を示す図である。
【発明を実施するための形態】
【００１５】
以下、本発明の一実施形態について図面を用いて説明する。なお、各図中、同一の部材には同一の符号を付し、重複した説明は適宜省略する。
【００１６】
図１は、一実施形態に係る災害時行動支援システムの概略構成を示す図である。
【００１７】
災害時行動支援システム（以下単に「システム」という。）１００は、発電所等の対象空間１０において火災等の災害が発生した際に、当該対象空間１０にいる複数の作業員Ｗ１〜Ｗ３，…に対して、標準作業手順書（以下「ＳＯＰ（Ｓｔａｎｄａｒｄ  Ｏｐｅｒａｔｉｎｇ  Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ）」という。）に規定された各任務を各作業員Ｗ１〜Ｗ３，…に指示するものであり、防災担当者２１がいるコントロールセンタ等の管理空間２０に配置されている。図中では対象空間１０と管理空間２０を区別して示したが、管理空間２０が対象空間１０内に含まれていても構わない。
【００１８】
システム１００は、例えば、入力装置、記憶装置（例えばメモリ、ハードディスク）、演算制御装置（例えばＣＰＵ）および出力装置を有するコンピュータからなり、ＳＯＰデータベース（図１中「ＳＯＰＤＢ」と表記する。）１０１と、空間情報データベース（図１中「空間ＤＢ」と表記する。）１０２と、属性情報データベース１０３と、災害情報受信部１０４と、所在情報受信部１０５と、ＳＯＰ選択部１０６と、ＳＯＰ実行部１０７と、任務情報送信部１０８と、表示部（例えば液晶モニタ等の表示装置）１０９と、入力部（例えばキーボード、マウス、タッチパネル等の入力装置）１１０を備えている。
【００１９】
ＳＯＰデータベース１０１には、管理空間２０に保管されている紙媒体のＳＯＰ（図１中「紙ＳＯＰ」と表記する。）２２の内容をコンピュータにより実行・参照可能な形式に変換した電子情報（例えば図２のテーブル参照）が格納されている。
【００２０】
空間情報データベース１０２には、対象空間１０の空間情報（例えば、対象施設の構造（各階の居室およびその内部のレイアウト等を含む）、災害原因となり得る設備の位置、給排水を含む各種配管の配置、電機設備の配置、対象施設及びその近隣の３Ｄモデリングデータ等）が格納されている。この空間情報には、対象空間１０の各所に設置された複数の災害センサＳＳ１〜ＳＳｎ、複数の監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎ、ＳＯＰ中の各任務に使用する器材・装置（例えば消火器等）及びスピーカーの位置情報も含まれている。
【００２１】
属性情報データベース１０３には、複数の作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の属性情報（例えば、所属、職種、地位、資格等）が格納されている。
【００２２】
災害情報受信部１０４は、対象空間１０の各所に設置された複数の災害センサＳＳ１〜ＳＳｎ及び複数の監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎから検知信号及び映像を、通信ネットワーク３０を介して受信する。これらの情報は、表示部１０９に表示される。これにより、防災担当者２１は、災害の発生状況を監視することができる。
【００２３】
ＳＯＰ選択部１０６は、災害情報受信部１０４から受信した情報（災害センサＳＳ１〜ＳＳｎの検知信号及び監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎの映像）に基づいて、災害種別を特定すると共に、当該災害種別に対応したＳＯＰをＳＯＰデータベース１０１に格納されている複数のＳＯＰの中から選択する。災害種別ごとのＳＯＰが膨大に存在する場合には発生した災害に適したＳＯＰを検索することに相当の時間をとられる虞があるが、ＳＯＰ選択部１０６を設けることにより災害種別の特定及び当該災害種別に適したＳＯＰの選択が自動的に実行されるため、災害種別の特定及びＳＯＰの選択に要する時間を短縮することができる。
【００２４】
また、ＳＯＰ選択部１０６により特定された災害種別及び選択されたＳＯＰは、表示部１０９に表示することができる。これにより、防災担当者２１は、適切なＳＯＰが抽出されたか否かを確認することができる。また、災害情報だけでは災害種別を１つに特定することが困難な場合には、災害情報から推定される複数のＳＯＰを表示部１０９に表示し、最終決定は防災担当者２１に求める形式を採用しても良い。また、ＳＯＰ選択部１０６は、防災担当者２１からの変更指示を受け、選択したＳＯＰを他のＳＯＰに変更することもできる。
【００２５】
所在情報受信部１０５は、通信ネットワーク３０に接続された電波基地局等（図示せず）を介して、対象空間１０にいる作業員Ｗ１〜Ｗ３，…がそれぞれ所持している携帯端末Ｍ１〜Ｍ３，…の位置情報を定期的に受信することにより、各作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所定情報を把握する。携帯端末Ｍ１〜Ｍ３，…としては、携帯電話、ＰＨＳ、スマートフォン、タブレット端末等の無線通信可能な端末が利用可能である。
【００２６】
ＳＯＰ実行部１０７は、防災担当者２１からの実行指示を受けて、空間情報データベース１０２に格納された対象空間１０の空間情報と、災害情報受信部１０４から受信した災害発生地点情報と、所在情報受信部１０５から受信した複数の作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所在情報と、属性情報データベース１０３に格納された属性情報とを参照しながら、ＳＯＰ選択部１０６によって選択されたＳＯＰに含まれる各単位ＳＯＰ（後述）の作業員への割り当て処理と各単位ＳＯＰの実行処理を行う。ＳＯＰの進行状況（選択されたＳＯＰにおける各単位ＳＯＰの実行の有無や各単位ＳＯＰの内容）は、表示部１０９に表示される。これにより、防災担当者２１は、ＳＯＰの進捗状況を管理することができる。
【００２７】
任務情報送信部１０８は、ＳＯＰ実行部１０７によって作業員Ｗ１〜Ｗ３，…に割り当てられた任務の情報を、通信ネットワーク３０を介して作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所持している携帯端末Ｍ１〜Ｍ３，…にそれぞれ送信する。
【００２８】
図２は、ＳＯＰの概略構成を示す図である。
【００２９】
図２に示すように、ＳＯＰ２００は、複数の実行単位（以下「単位ＳＯＰ」という。）２０１，２０２，２０３，…によって構成されている。単位ＳＯＰは、所定の目標実行時刻ごとに行うべき少なくとも１つの任務に関する情報（任務の内容、遂行地点（目的地）、所要人数及び緊急度等を含む）を規定したものである。以下では、災害検知時を基点とする経過時刻で目標実行時刻を定義し、Ｘ（分）：ＹＹ（秒）で表す（Ｘ，Ｙは０から９の数字）。
【００３０】
図２に示す例では、第１単位ＳＯＰ２０１は、経過時刻０：００に、任務［Ｘ１］が地点［Ａ］において１名の作業員（Ｆ部Ｆ１課所属）によって遂行され、任務［Ｙ１］が地点［Ｂ］において２名の作業員（Ｇ部Ｇ１課所属）によって遂行され、任務［Ｚ１］が地点［Ｃ］において３名の作業員（所属不問）によって遂行されるべきことを規定している。第２単位ＳＯＰ２０２は、経過時刻０：３０に、任務［Ｘ２］が地点［Ｂ］において２名の作業員（Ｈ部Ｈ１課所属）によって遂行され、任務［Ｙ２］が地点［Ｃ］において３名の作業員（所属不問）によって遂行され、任務［Ｚ２］が地点［Ｄ］において１名の作業員（Ｆ部Ｆ２課所属）によって遂行されるべきことを規定している。第３単位ＳＯＰ２０３は、経過時刻１：００に、任務［Ｘ３］が地点［Ｃ］において３名の作業員（所属不問）によって遂行され、任務［Ｙ３］が地点［Ｄ］において１名の作業員（Ｇ部Ｇ２課所属）によって実行され、作業［Ｚ３］が地点［Ｅ］において２名の作業員（Ｆ部Ｆ３課所属）によって遂行されるべきことを規定している。ここで、災害発生地点及び災害発生時の作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所在地点は一定ではないため、どの任務がどの作業員によって遂行されるべきかはＳＯＰ２００で規定しても良いが、本実施形態では後述するように災害発生時にシステム１００によって最終決定している。なお、本実施形態では、作業者の選定にあたって所属を考慮するものとしたが、任務の内容によっては、作業員の職種、地位、資格（危険物取扱者等）の有無を考慮しても良い。これにより、より適切な作業員を各任務に割り当てることが可能となる。
【００３１】
図３は、システム１００によるＳＯＰの選択・決定処理を示すフロー図である。以下、当該フローを構成する各ステップについて順に説明する。
【００３２】
防災担当者２１の入力部１１０を介した指示により図３のフローが開始され、災害情報受信部１０４は、災害センサＳＳ１〜ＳＳｎの検知信号を受信し（ステップＳ１００）、監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎの映像を受信する（ステップＳ２００）。続いて、災害センサＳＳ１〜ＳＳｎの検知信号及び位置情報と、監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎの映像及び位置情報に基づいて、災害種別を特定し（ステップＳ３００）、災害発生地点を特定する（ステップＳ４００）。
【００３３】
ＳＯＰ選択部１０６は、災害情報受信部１０４によって特定された災害種別に対応したＳＯＰをＳＯＰデータベース１０１から選択し、選択したＳＯＰを表示部１０９に表示する（ステップＳ５００）。防災担当者２１は、表示部１０９に表示されたＳＯＰの選択結果を確認する。防災担当者２１は、必要に応じて入力部１１０を介して対応ＳＯＰを変更することも可能である。
【００３４】
ＳＯＰ実行部１０７は、災害情報受信部１０４によって特定された災害発生地点から対象空間１０を特定し、この対象空間１０に対応した空間情報を空間情報データベース１０２から選択する（ステップＳ６００）。なお、このステップはＳＯＰ決定には影響を与えないので図３のフローと独立して実行可能である。
【００３５】
表示部１０９は、ＳＯＰ選択部１０６によって選択されたＳＯＰを構成している複数の単位ＳＯＰを時系列形式（例えば図４に示すようなフローチャート形式）で表示する（ステップＳ７００）。Ｓ５００で選択されたＳＯＰが特定可能な情報（例えば、ＳＯＰの名称や簡易的内容等）であれば複数の単位ＳＯＰの時系列に代替して表示可能である。
【００３６】
ＳＯＰ実行部１０７は、入力部１１０を介した防災担当者２１の決定指示を受けて、実行するＳＯＰを決定する（ステップＳ８００）。
【００３７】
以下では、図３のフローにより図２のＳＯＰ２００の実行が決定されたとして説明を続ける。
【００３８】
図４は、図３のステップＳ８００で決定されたＳＯＰを構成する複数の単位ＳＯＰを時系列形式で表示したフロー図であり、当該フロー図は表示部１０９の表示画面に表示される。防災担当者２１が表示画面上の所望の単位ＳＯＰを入力部１１０で選択する（実行指示する）と、当該単位ＳＯＰに規定された各任務への作業員の割り当て及び当該作業員への任務情報の伝達が実行されるようになっている。すなわち、図４のフローチャート中の各単位ＳＯＰのシンボルは、各単位ＳＯＰの順番表示機能だけでなく、各単位ＳＯＰの実行ボタンとしても機能する。
【００３９】
ＳＯＰ実行部１０７は、防災担当者２１の実行指示を受けて、各単位ＳＯＰ（第１単位ＳＯＰ、第２単位ＳＯＰ、第３単位ＳＯＰ、…）の処理を実行する（ステップＳ８１０〜Ｓ８５０，…）。また、図４に示す順番に従って各単位ＳＯＰを実行することが通常であるが、必ずしも図４に示す順番に従って各単位ＳＯＰを実行する必要はなく、防災担当者２１の状況判断に基づいて、各単位ＳＯＰの実行順序を入れ替えたり、特定の単位ＳＯＰの実行を省略あるいは複数回実行することもできる。これにより、災害状況に応じた柔軟な対応が可能となる。なお、実行済みの単位ＳＯＰの表示を変えて未実行のものと区別可能にしたり、各単位ＳＯＰの実行回数を数値で表示したりしても良い。さらに、各単位ＳＯＰに規定された任務の遂行率を数値又は図形で表示しても良い。
【００４０】
図５は、ＳＯＰ実行部１０７による第１単位ＳＯＰの実行処理（図４のステップＳ８１０）の詳細を示すフロー図である。以下、当該フローを構成する各ステップについて順に説明する。
【００４１】
所在情報受信部１０５は、対象空間１０にいる各作業員の所在情報を通信ネットワーク３０を介して受信する（ステップＳ８１１）。
【００４２】
ＳＯＰ実行部１０７は、災害発生地点、対象空間１０の空間情報、各作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所在情報及び属性情報に基づいて、単位ＳＯＰに規定された各任務を担当する作業員を選定する（ステップＳ８１２）。以下、具体的な選定方法の一例を説明する。
【００４３】
ＳＯＰ実行部１０７は、例えば第１単位ＳＯＰ２０１の任務［Ｙ１］を実行する場合、まず任務［Ｙ１］に対応する所属を確認し、担当候補者を「Ｇ部Ｇ１課」に所属する作業員に絞る。次に、「Ｇ部Ｇ１課」に所属する各作業員の所在地点から任務［Ｘ１］の遂行地点［Ｂ］までの各経路長を計算し、所要人数（２名）の作業員を経路長の短い作業員から優先的に選定する。これにより、任務の遂行地点に所要人数の作業員を速やかに参集させることが可能となる。
【００４４】
なお、人的資源の有効活用及び任務遂行の確実性を考慮し、任務の緊急度に応じて所要人数よりも多い数の作業員を選定するようにＳＯＰ実行部１０７を構成しても良い。例えば、任務［Ｘ１］の所要人数は１名であるが、緊急度が「高」であるため、それよりも多い人数（例えば３名）の作業員を選定しても良い。これにより、選定された作業員（３名）のうちのいずれかにおいて任務の遂行地点への到着に遅延が生じた場合でも、作業員の選定をやり直すことなく任務の遂行地点に所要人数（１名）の作業員を確保することができ、任務遂行地点における作業開始遅れを防止することができる。この場合、選定された作業員（３名）と防災担当者の間で誰が任務遂行地点に最初に到着したかを情報共有することが好ましい。これにより誰が任務遂行地点に到着したかを把握でき、余剰人員となった他の２人を他の任務に就かせたり、避難に回したりすることができるためである。
【００４５】
任務情報送信部１０８は、各作業員Ｗ１〜Ｗ３，…に割り当てられた任務の内容を各作業員Ｗ１〜Ｗ３，…が所持している携帯端末Ｍ１〜Ｍ３，…に送信する（ステップＳ８１３）。送信形式としては、電子メールやショートメッセージが利用可能であり、添付ファイルとして画像、動画、音声データ等も送信可能である。
【００４６】
なお、第２単位ＳＯＰ以降の単位ＳＯＰの実行処理（ステップＳ８２０〜Ｓ８５０，…）のフローも上述した第１単位ＳＯＰの実行処理と同様であるため、これらの説明は省略する。
【００４７】
次に、対象空間１０で火災が発生した場合のシステム１００動作を説明する。
【００４８】
図６は、対象空間１０の空間情報を災害センサＳＳ１〜ＳＳ６及び監視カメラＣＣ１〜ＣＣ６の位置情報並びに作業員Ｗ１〜Ｗ５の所在情報と共に示す図である。
【００４９】
システム１００は、火災発生地点Ｐ１の近傍に配置された災害センサＳＳ２及び監視カメラＣＣ２を介して災害種別を特定し、当該災害種別（例えば電気火災）に対応したＳＯＰを選択した後、防災担当者２１に提示する（表示部１０９に表示する）。
【００５０】
防災担当者２１、提示されたＳＯＰが適切なものか否かを確認し、必要に応じてシステム１００にＳＯＰの変更を指示した後、ＳＯＰの決定をシステム１００に指示する。
【００５１】
システム１００は、決定したＳＯＰの各単位ＳＯＰを時系列形式（例えば図４に示すようなフローチャート形式）で防災担当者２１に提示する（表示部１０９に表示する）。防災担当者２１は、各単位ＳＯＰの経過時刻を目安として、各単位ＳＯＰの実行をシステム１００に指示する。
【００５２】
システム１００は、防災担当者２１から実行を指示された単位ＳＯＰ（例えば第１単位ＳＯＰ２０１）を実行する。
【００５３】
システム１００は、第１単位ＳＯＰ２０１に規定された各任務の地点と各作業員１１〜１３，…とに基づいて、作業員Ｗ１〜Ｗ５，…に各任務を割り当て、作業員Ｗ１〜Ｗ４が所持している携帯端末Ｍ１〜Ｍ５，…に各任務の情報をそれぞれ送信する。
【００５４】
図７は、第１単位ＳＯＰ２０１に規定された複数の任務が対象空間１０にいる作業員Ｗ１〜Ｗ５に割り当てられる様子を示す図である。
【００５５】
図７に示す例では、所在地点から火災発生地点Ｐ１までの経路長が最も小さい作業員Ｗ３及びその次に経路長が小さい作業員Ｗ４に「火災発生地点Ｐ１にて消火活動を行う」任務が割り当てられ、所在地点から非常口Ｐ２までの経路長が小さい作業員１１に「非常口Ｐ２から屋外に避難する」任務が割り当てられ、所在地点から所内放送機器（図示せず）までの経路長が小さい作業員Ｗ２には「火災発生状況を所内放送する」任務が割り当てられ、屋外にいる作業員Ｗ４には「その場で待機する」任務が割り当てられ、それぞれの任務の情報が作業員Ｗ１〜Ｗ５の所持する携帯端末Ｍ１〜Ｍ５にそれぞれ送信されている。
【００５６】
なお、携帯端末Ｍ１〜Ｍ５にはそれぞれ図７中のメッセージが送信されるが、付随情報の送信も可能である。例えば、携帯端末Ｍ１には、図中のメッセージに加えて非常口Ｐ２までの経路が示された地図情報が送信可能である。携帯端末Ｍ２には放送内容をテキストで送信することが可能である。携帯端末Ｍ３，Ｍ４には地点Ｐ１までの経路や消火活動に使用する器具（消火器等）の位置情報が示された地図情報が送信可能である。
【００５７】
システム１００は、防災担当者２１からの実行指示を受けて、その他の単位ＳＯＰ２０２，２０３，…も同様に実行する。
【００５８】
本実施形態によれば、ＳＯＰ２００を構成する各単位ＳＯＰ２０１，２０２，…に規定された各任務を担当する作業員を、災害発生地点、対象空間１０の空間情報、現場の作業員Ｗ１〜Ｗ５，…の所在情報及び属性情報に基づいて選定することにより、各任務が現場の作業員Ｗ１〜Ｗ５，…に効率的に割り当てられるため、災害検知から災害初期対応完了までの時間が短縮され、災害被害の拡大を防止することができる。
【００５９】
また、本実施形態はＳＯＰ選択部１０６を備えることにより、災害種別の特定及び当該災害種別に適したＳＯＰの選択が自動的に実行されるため、災害種別の特定及びＳＯＰの選択に要する時間を短縮することができる。
【００６０】
＜付記＞
上記では、複数の災害センサＳＳ１〜ＳＳｎ及び複数の監視カメラＣＣ１〜ＣＣｎから入力される各種情報を災害情報として災害情報受信部１０４で受信し、当該災害情報を基に発生した災害の種別を特定したが、災害情報全般が格納された災害情報データベースをシステム１００に追加し、当該データベースの災害情報を引き出して災害の種別を特定しても良い。当該データベースに格納される情報としては、災害センサ及び監視カメラから出力されるデータの時系列をはじめとして、災害発生場所情報、災害進行状況情報、通行不能情報、停電情報、施設・設備等の復旧情報等がある。
【００６１】
図５のステップＳ８１２の各作業員への任務の割り当てに際する経路長の算出には、災害発生により対象空間１０内で通行不能となった箇所が発生した場合には、災害情報および空間情報等を基に当該箇所を迂回する経路を適宜算出して利用することが好ましい。このように経路長を算出すれば、正確な経路長を基に任務の割り当てを検討できるとともに、各作業員の安全性を向上できる。また、例えば即時性の低い任務については、到着時間よりも安全性を優先した経路長を算出し、当該経路長を任務の割り当て検討に利用しても良い。
【００６２】
上記で説明した複数の単位ＳＯＰの任務には、少なくとも１人の作業員を割り当てる必要のあるものが少なくとも１つ存在するものとする。すなわち、各単位ＳＯＰの任務には作業員を割り当てる必要のないものも存在し得るし、全く任務を割り当てられない作業員も存在し得る。
【００６３】
図３で説明した実行するＳＯＰの決定に関して、上記では、ＳＯＰ選択部１０６が選択したものに基づいて防災担当者２１が決定する場合を説明したが、災害情報を基に防災担当者２１自身がＳＯＰを選択し決定しても良い。すなわち図３のフローは省略可能である。
【００６４】
ＳＯＰ実行部１０７による作業員への任務割り当ては、災害発生時だけでなく、災害発生時以降のタイミングであればいつでも良く、各作業員の所在情報の誤差を最小化する観点からは該当する任務が含まれる単位ＳＯＰの実行時が好ましい。また、上記実施形態は災害発生前の全ての任割り当てを禁止するものではなく、一部の任務の災害発生前の割り当ても許容するものである。
【００６５】
上記の例では、各作業員の所持する携帯端末の位置情報を利用して各作業員の「所在情報」を決定したが、各作業員の勤務時間（各人の出勤日、出勤時間、退勤時間、休暇、休憩時間等を含む）及び勤務場所（例えば、執務室内での作業者は当該執務室、現場作業者は作業従事場所が勤務場所となる。外出者はその外出先情報を含めることが好ましい。）を格納した所在情報データベースを図１のシステム１００に追加し、当該データベースの情報を基に各作業員の所在情報を推定しても良い。携帯端末の通信状況が悪い場合や、携帯端末の位置情報の誤差が大きい場合には、このように推定した方が所在位置精度を向上できる場合がある。
【００６６】
任務情報送信部１０８は、各作業員の携帯端末に任務情報を送信するように構成したが、災害発生施設内およびその近隣・関連施設内に設置されたスピーカーから当該スピーカーの所在情報に適した音声及び／又は警報が発せられるようにシステムを構成しても良い。
【００６７】
「対象空間」には、災害発生した施設（発電所等）の他にもその近隣空間を含めても良い。また、上記の例では災害発生施設の作業員の行動支援を対象として構築したシステムを説明したが、作業員だけでなく、災害発生場所の近隣住民や、消防署、警察署、国及び地方自治体の行政施設及び医療施設並びにそれらの従業員等を含め、災害のあらゆる関係者の行動支援を対象としてシステムを構築しても良い。
【００６８】
図２では各任務を実行すべき作業員の所属を１つののみ規定したが、複数規定することも可能であり、複数規定した場合には所属の優先順位を決めておくことも可能である。例えば、第１優先順位の所属の作業員が任務遂行地点から所定の経路長の範囲以内に存在しない場合には、第２優先順位の所属の作業員が当該経路長の範囲内に存在するか否かを判定し、存在する場合には当該作業員に任務を割り当てるものとする。第３優先順位以降についても同様である。このように所属に優先順位を付けておけば、万一最も適した所属の作業員が任務遂行地点の近傍に存在しない場合にも、近傍に存在する類似の所属の作業員を遂行地点に向かわせることで任務開始時刻を早めることができる。
【００６９】
以上、本発明の一実施形態について詳述したが、本発明は、上記した実施形態に限定されるものではなく、様々な変形例が含まれる。例えば、上記した実施形態は、本発明を分かり易く説明するために詳細に説明したものであり、必ずしも説明した全ての構成を備えるものに限定されるものではない。
【００７０】
また、上記のコンピュータ（システム１００）に係る各構成や当該各構成の機能及び実行処理等は、それらの一部又は全部をハードウェア（例えば各機能を実行するロジックを集積回路で設計する等）で実現しても良い。また、上記のコンピュータに係る構成は、演算処理装置（例えばＣＰＵ）によって読み出し・実行されることで当該制御装置の構成に係る各機能が実現されるプログラム（ソフトウェア）としてもよい。当該プログラムに係る情報は、例えば、半導体メモリ（フラッシュメモリ、ＳＳＤ等）、磁気記憶装置（ハードディスクドライブ等）及び記録媒体（磁気ディスク、光ディスク等）等に記憶することができる。
【符号の説明】
【００７１】
１０…対象空間、２０…管理空間、２１…防災担当者、２２…紙ＳＯＰ、３０…通信ネットワーク、１００…災害時行動支援システム、１０１…ＳＯＰデータベース、１０２…空間情報データベース、１０３…属性情報データベース、１０４…災害情報受信部、１０５…所在情報受信部、１０６…ＳＯＰ選択部、１０７…ＳＯＰ実行部、１０８…任務情報送信部、１０９…表示部、１１０…入力部、２００…ＳＯＰ、２０１…第１単位ＳＯＰ、２０２…第２単位ＳＯＰ、２０３…第３単位ＳＯＰ、ＣＣ１〜ＣＣｎ…監視カメラ、Ｍ１〜Ｍ４…携帯端末、Ｐ１…火災発生地点、Ｐ２…非常口、ＳＳ１〜ＳＳｎ…災害センサ、Ｗ１〜Ｗ５…作業員。
【要約】
【課題】ＳＯＰに規定された各任務を現場の作業員に効率的に割り当てることにより、災害検知から災害初期対応完了までの時間を短縮し、災害被害の拡大を防止することが可能な災害時行動支援システムを提供する。
【解決手段】ＳＯＰデータベース１０１と、空間情報データベース１０２と、属性情報データベース１０３と、災害情報受信部１０４と、所在情報受信部１０５と、ＳＯＰ選択部１０６と、ＳＯＰ実行部１０７と、任務情報送信部１０８とを備える。前記ＳＯＰ選択部は、災害情報に基づいて特定された災害種別に対応した所定のＳＯＰを複数のＳＯＰの中から選択する。前記ＳＯＰ実行部は、災害発生地点、対象空間１０の空間情報、複数の作業員Ｗ１〜Ｗ３，…の所在情報及び前記複数の作業員の属性情報に基づいて、前記所定のＳＯＰに規定された各任務に対して所要人数の作業員を選定する。
【選択図】  図１【図１】
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【図２】
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【図３】
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【図４】
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【図５】
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【図６】
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【図７】
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