(57)【特許請求の範囲】
【請求項１】
情報提供者が使用する端末との間でネットワークを介して情報通信が可能な危機管理支援装置であって、
重要な案件情報に係る用語又は文章を辞書情報として記憶した重要案件辞書記憶部と、
前記端末から送信された報告情報を受信するごとに、当該受信された報告情報を案件情報として蓄積する案件情報記憶部と、
前記案件情報記憶部に記憶された案件情報と関連性を有する関連情報を記憶する関連情報記憶部と、
前記受信された報告情報が重要な案件情報であるか否かを前記重要案件辞書記憶部に記憶された辞書情報に基づいて判定し、重要な案件情報と判定された場合に当該報告情報を重要案件候補とする判定手段と、
前記重要案件候補の中から選択された着目案件情報について、当該着目案件情報と類似する過去の重要案件情報を前記案件情報記憶部から検索する重要案件検索手段と、
前記検索された過去の重要案件情報と関連性を有する関連情報を前記関連情報記憶部から検索する関連情報検索手段と、
前記選択された着目案件情報と、前記検索された過去の重要案件情報と、前記検索された関連情報とを含む支援情報を出力する出力手段と、
前記支援情報の出力に対し、当該支援情報に含まれる着目案件情報に対する優先度を指定するトリアージ情報が入力された場合に、当該トリアージ情報を前記着目案件情報と関連付けて記憶する手段と、
前記入力されたトリアージ情報により指定された、前記着目案件情報に対する優先度が予め設定された閾値より高い場合に、前記着目案件情報に係る用語又は文章を前記重要案件辞書記憶部に追加記憶させる手段と
を具備することを特徴とする危機管理支援装置。
【請求項２】
前記出力手段は、
前記検索された関連情報のリストを前記支援情報に含めて出力する手段と、
前記出力された支援情報に含まれる関連情報のリストから関連情報を選択する選択情報が入力された場合に、当該入力された選択情報に応じて該当する関連情報を前記関連情報記憶部から検索して出力する手段と
をさらに備えることを特徴とする請求項１記載の危機管理支援装置。
【請求項３】
前記関連情報検索手段は、前記着目案件情報の文章中に含まれる特定のキーワードに関する属性情報、又は当該キーワードを文章中に含む他の案件情報を検索することを特徴とする請求項１記載の危機管理支援装置。
【請求項４】
前記関連情報検索手段は、前記着目案件情報の文章と類似する文章を含む業務マニュアル情報を検索することを特徴とする請求項１記載の危機管理支援装置。
【請求項５】
前記関連情報検索手段は、前記着目案件情報を表す文章中に位置情報が含まれる場合に、当該位置情報により表される地理的位置に対応する地名又は施設名の属性情報、もしくは当該地名又は施設名を文章中に含む他の案件情報を検索することを特徴とする請求項１記載の危機管理支援装置。
【請求項６】
情報提供者が使用する端末との間でネットワークを介して情報通信が可能な危機管理支援装置が実行する危機管理支援方法であって、
前記危機管理支援装置が、前記端末から送信された報告情報を受信するごとに、当該受信された報告情報を案件情報として案件情報記憶部に記憶させる過程と、
前記危機管理支援装置が、前記受信された報告情報が重要な案件情報であるか否かを、重要案件辞書記憶部に記憶された重要な案件情報に係る用語又は文章を辞書情報に基づいて判定し、重要な案件情報と判定された場合に当該報告情報を重要案件候補とする過程と、
前記危機管理支援装置が、前記重要案件候補の中から選択された着目案件情報について、当該着目案件情報と類似する過去の重要案件情報を前記案件情報記憶部から検索する過程と、
前記危機管理支援装置が、前記検索された過去の重要案件情報と関連性を有する関連情報を前記関連情報記憶部から検索する過程と、
前記危機管理支援装置が、前記選択された着目案件情報と、前記検索された過去の重要案件情報と、前記検索された関連情報とを含む支援情報を出力する過程と、
前記支援情報の出力に対し、当該支援情報に含まれる着目案件情報に対する優先度を指定するトリアージ情報が入力された場合に、当該トリアージ情報を前記着目案件情報と関連付けて記憶する過程と、
前記入力されたトリアージ情報により指定された、前記着目案件情報に対する優先度が予め設定された閾値より高い場合に、前記着目案件情報に係る用語又は文章を前記重要案件辞書記憶部に追加記憶させる過程と
を具備することを特徴とする危機管理支援方法。
【請求項７】
請求項１乃至５のいずれかに記載の危機管理支援装置が具備する各手段が行う処理を、前記危機管理支援装置が備えるコンピュータに実行させるプログラム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
この発明は、自然災害等の緊急事態において、被災現場や各所で対応中の部局から報告される大量で断片的な情報をもとに有益な対応情報を生成し提示する危機管理支援装置、方法及びプログラムに関する。
【背景技術】
【０００２】
自然災害等の緊急事態においては、被災現場の状況が様々な形で報告される。報告情報には、主として、建物倒壊や火災、道路や橋梁の遮断、避難所内の物資やスペース、衛生状況等に関するログ情報と、ライフライン（電気、ガス、水道及び通信）の途絶や潮位、河川水位、時間雨量などのセンサ情報がある。災対本部は、あらゆる方面から報告される様々な形態の情報から、現場の実態を把握して的確に優先度を判断し、現場や各部局等に対し適切な対応策を指示する必要がある。
【０００３】
そこで、例えばログ情報が入力された場合に、ログテーブルを参照してログの重要度を判断し、重要度が高いログ情報と判断した場合に、緊急対応のための業務ユニットと当該業務ユニットに関係する業務ノウハウをそれぞれ検索してユーザに提示する技術が提案されている（例えば特許文献１を参照）。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００４】
【特許文献１】特開２０１３−１２２６９９号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００５】
ところが、特許文献１に記載された技術は、入力された個々のログ情報を業務ユニット及び業務ノウハウと共に提示するものとなっている。このため、オペレータは提示された個々のログ情報のみから状況を把握し判断を下さなければならず、業務経験の浅いオペレータにとっては負担が大きかった。また、熟練したオペレータであっても、重要なログ情報が短時間に大量に報告された場合には、情報整理に忙殺されて状況を的確に把握することが困難になり、迅速な判断を下せなくなる場合があった。
【０００６】
この発明は上記事情に着目してなされたもので、その目的とするところは、経験が浅いオペレータであっても、また短時間に大量の報告情報が入力された場合でも、状況を的確に把握して迅速な判断を行えるようにした危機管理支援装置、方法及びプログラムを提供することにある。
【課題を解決するための手段】
【０００７】
上記目的を達成するためにこの発明の１つの観点は、情報提供者が使用する端末との間でネットワークを介して情報通信が可能であり、かつ重要な案件情報に係る用語又は文章を辞書情報として記憶した重要案件辞書記憶部と、上記端末から送信された報告情報を受信するごとに当該受信された報告情報を案件情報として蓄積する案件情報記憶部と、上記案件情報記憶部に記憶された案件情報と関連する関連情報を記憶する関連情報記憶部を備える危機管理支援装置にあって、先ず上記受信された報告情報が重要な案件情報であるか否かを上記重要案件辞書記憶部に記憶された辞書情報に基づいて判定し、重要な案件情報と判定された場合に当該報告情報を重要案件候補とする。次に、上記重要案件候補の中から選択された着目案件情報について、当該着目案件情報と類似する過去の重要案件情報を上記案件情報記憶部から検索すると共に、当該検索された過去の重要案件情報と関連する関連情報を上記関連情報記憶部から検索する。そして、上記選択された着目案件情報と、上記検索された過去の重要案件情報と、上記検索された関連情報とを含む支援情報を出力するようにしたものである。
さらに、この発明の第１の観点は、上記支援情報の出力に対し、当該支援情報に含まれる着目案件情報に対するトリアージ情報が入力された場合に、当該トリアージ情報を上記着目案件情報と関連付けて記憶すると共に、上記入力されたトリアージ情報により指定された優先度が予め設定されたしきい値より高い場合に、上記着目案件情報に係る用語又は文章を上記重要案件辞書記憶部に追加記憶させることも特徴とする。
【０００８】
また、この発明の第１の観点は以下のような態様を備えることを特徴とする。  
第１の態様は、上記検索された関連情報のリストを上記支援情報に含めて出力し、上記出力された支援情報に含まれる関連情報のリストから関連情報を選択する選択情報が入力された場合に、当該入力された選択情報に応じて該当する関連情報を上記関連情報記憶部からさらに検索して出力するものである。
【００１０】
第２の態様は、上記関連情報を検索する際に、上記着目案件情報の文章中に含まれる特定のキーワードに関する属性情報、又は当該キーワードを文章中に含む他の案件情報を検索するものである。
【００１１】
第３の態様は、関連情報を検索する際に、上記着目案件情報の文章と類似する文章を含む業務マニュアル情報を検索するものである。
【００１２】
第４の態様は、関連情報を検索する際に、上記着目案件情報を表す文章中に位置情報が含まれる場合に、当該位置情報により表される地理的位置に存在する地名又は施設名の属性情報、又は当該地名又は施設名を文章中に含む他の案件情報を検索するものである。
【発明の効果】
【００１３】
この発明の１つの観点によれば、情報提供者から報告情報を受信するごとに、当該報告情報と類似する過去の重要案件の有無を判定することにより重要案件候補が選定される。そして、この重要案件候補の中から着目案件が選択され、この着目案件と類似する過去の重要案件情報の関連情報セットが検索されて、当該関連情報セットが上記着目案件情報及び類似する過去の重要案件情報と共にオペレータに提示される。このためオペレータは、着目案件情報に加え、当該着目案件と類似する過去の重要案件情報とその関連情報セットを参照して状況を把握することが可能となり、これにより経験が浅くても、また短時間に大量の報告情報が入力された場合でも、状況をより的確に把握して迅速に対策等の判断を下すことが可能となる。
さらに、支援情報の出力に対し、オペレータがトリアージ情報を入力して着目案件情報に対し優先度を指定すると、当該優先度がしきい値より高い場合に上記着目案件情報に係る用語又は文章が重要案件辞書記憶部に追加記憶される。このため、装置の使用が進むに従い重要案件辞書をさらに拡充することが可能となり、これにより情報提供者から送られた案件情報に対する重要度の判定精度をより高めることが可能となる。
【００１４】
第１の態様によれば、支援情報に含まれる関連情報リストの一部をオペレータが選択すると、当該選択操作に応じて該当する関連情報がさらに検索されて出力される。このため、オペレータは必要に応じて関連情報の内容をより詳細に参照して状況を把握することが可能となる。
【００１６】
第２の態様によれば、関連情報を検索する際に、着目案件情報の文章中に含まれる特定のキーワードに関する属性情報、又は当該キーワードを文章中に含む他の案件情報が検索される。例えば、キーワードとして地名や施設名等の対象物を指定すると、この対象物に関する属性情報、又は当該対象物を文章中に含む他の案件情報がオペレータに提示される。このため、オペレータは着目案件情報に出現する対象物について迅速かつ的確に把握することが可能となる。
【００１７】
第３の態様によれば、関連情報を検索する際に、着目案件情報の文章と類似する文章を含む業務マニュアル情報が検索される。このため、オペレータは記憶や経験値のみに頼ることなく、着目案件情報と関連するマニュアル情報をもとに状況の把握及び判断をより的確に行うことが可能となる。
【００１８】
第４の態様によれば、着目案件情報の文章中に位置情報が含まれる場合に、当該位置情報に対応する地名や施設名の属性情報、又は当該地名又は施設名を文章中に含む他の案件情報が検索される。このため、オペレータは着目案件情報中に出現する位置情報に対応する地名や施設名について詳しく知ることができ、これにより状況の把握及び判断をより的確かつ迅速に行うことが可能となる。
【００１９】
すなわちこの発明によれば、経験が浅いオペレータであっても、また短時間に大量の報告情報が入力された場合でも、状況を的確に把握して迅速な判断を行えるようにした危機管理支援装置、方法及びプログラムを提供することができる。
【図面の簡単な説明】
【００２０】
【図１】この発明の一実施形態に係る危機管理支援装置を備えたシステムの全体構成を示す図。
【図２】この発明の一実施形態に係る危機管理支援装置の機能構成を示すブロック図。
【図３】図２に示した危機管理支援装置における処理手順と処理内容を示すフローチャート。
【図４】図２に示した危機管理支援装置に設けられた重要案件辞書記憶部の構築例を示す図。
【図５】図２に示した危機管理支援装置による着目案件選択処理の例を示す図。
【図６】図２に示した危機管理支援装置による過去の重要案件とその関連情報セットの検索処理の例を示す図。
【図７】図２に示した危機管理支援装置による着目案件及び過去の重要案件それぞれの関連情報セットの提示処理の例を示す図。
【図８】図２に示した危機管理支援装置に設けられたトリアージ情報記憶部に記憶されるトリアージ情報の一例を示す図。
【図９】図２に示した危機管理支援装置に設けられた案件記憶部に記憶される案件情報の一例を示す図。
【図１０】図２に示した危機管理支援装置による関連情報検索動作の第１の実施例を説明するための図。
【図１１】図２に示した危機管理支援装置による関連情報検索動作の第２の実施例を説明するための図。
【図１２】図２に示した危機管理支援装置による関連情報検索動作の第３の実施例を説明するための図。
【図１３】この発明の他の実施形態に係る危機管理支援装置による案件情報の表示処理動作を説明するための図。
【発明を実施するための形態】
【００２１】
以下、図面を参照してこの発明に係わる実施形態を説明する。  
［一実施形態］
（構成）
図１はこの発明の一実施形態に係る危機管理支援装置を備えたシステムの全体構成を示す図である。  
このシステムは、情報提供者が使用する複数の端末ＭＳ１〜ＭＳｎから送信された報告情報を通信ネットワークＮＷを介して危機管理支援装置ＳＶが受信し、危機管理支援装置ＳＶが上記報告情報をもとに危機管理のための支援情報を生成して当該支援情報を上記通信ネットワークＮＷを介してオペレータが使用する端末ＦＳ１〜ＦＳｍへ送信するように構成されている。
【００２２】
情報提供者が使用する端末ＭＳ１〜ＭＳｎ及びオペレータが使用する端末ＦＳ１〜ＦＳｍとしては、例えばスマートフォンやタブレット端末等の携帯情報端末、又はパーソナルコンピュータ等の固定情報端末が用いられる。これらの端末はいずれも危機管理支援装置ＳＶとの間で情報の送受信を行うために必要なツールとしてブラウザ及びメーラを備えている。
【００２３】
通信ネットワークは、インターネット等のＩＰ（Internet Protocol）網と、ＩＰ網にアクセスするためのアクセス網とから構成される。アクセス網としては、携帯電話網、有線及び無線ＬＡＮ（Local Area Network）、ＣＡＴＶ（Cable Television）網等が利用可能である。
【００２４】
危機管理支援装置ＳＶは例えばＷｅｂサーバからなり、以下のように構成される。図２はその機能構成を示すブロック図である。すなわち、危機管理支援装置ＳＶは、制御ユニット１と、記憶ユニット２と、通信インタフェースユニット３とを備えている。通信インタフェースユニット３は、制御ユニット１の制御の下、上記情報提供者の端末ＭＳ１〜ＭＳｎ及びオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍとの間で、通信ネットワークＮＷにより規定されるプロトコルに従い情報データの送受信を行う。
【００２５】
記憶ユニット２は、記憶媒体としてＨＤＤ（Hard Disk Drive）又はＳＳＤ（Solid State Device）を使用したもので、この発明の一実施形態を実現するために必要な記憶部として、案件記憶部２１と、トリアージ情報記憶部２２と、重要案件辞書記憶部２３と、定型情報記憶部２４を備えている。
【００２６】
案件記憶部２１は、情報提供者の端末ＭＳ１〜ＭＳｎから受信した報告情報を蓄積するために用いられる。トリアージ情報記憶部２２は、オペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍから送信された着目案件情報に対するトリアージ情報を記憶するために用いられる。トリアージ情報には、例えば着目案件情報に対しオペレータが指定した優先度とそのコメント、及びエスカレーションコメントが含まれる。
【００２７】
重要案件辞書記憶部２３には、重要案件として抽出すべき報告情報に出現する重要用語のセットと、危機対応事例を表す情報がデフォルト値として予め記憶され、さらにトリアージ情報により閾値以上の優先度が与えられた案件情報の件名とその内容を含む文章が記憶される。
【００２８】
定型情報記憶部２４には、避難所やその周辺の地図情報、避難所の収容定数や設備の状況、救急医療スタッフや設備の配置状況、業務マニュアル、業務ノウハウ等の定型的な情報が、重要案件情報と関連性を有する関連情報として記憶される。
【００２９】
制御ユニット１はＣＰＵ（Central Processing Unit）を有し、この発明の一実施形態を実施する上で必要な制御機能として、案件管理部１１と、重要案件管理部１２と、関連情報検索部１３と、案件表示制御部１４を備えている。
【００３０】
案件管理部１１は、以下の処理機能を有する。  
(1) 情報報告者の端末ＭＳ１〜ＭＳｎから送信された報告情報が通信インタフェースユニット３で受信されるごとに、当該受信された報告情報を案件記憶部２１に時系列に従い格納する処理。  
(2) 後述する重要案件管理部１２により重要案件候補フラグが付与された重要案件候補を、時系列上で古いものから、或いは重要度の高いものから順に案件記憶部２１から読み出し、この読み出した重要案件候補を着目案件とする。そして、この着目案件情報と、当該着目案件と文章内の用語が類似する過去の案件情報を関連情報検索部１３に通知する処理。  
(3) 後述する案件表示制御部１４によりオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍに表示された着目案件について、当該端末ＦＳ１〜ＦＳｍからトリアージ情報が送られた場合に、当該トリアージ情報をトリアージ情報記憶部２２に時系列に記憶させる処理。
【００３１】
重要案件管理部１２は、以下の処理機能を有する。  
(1) 上記案件記憶部２１に新たな報知情報が格納されるごとに、当該報知情報について重要案件辞書記憶部２３に記憶された情報を用いて概念検索を行い、これにより当該報知情報が重要案件候補か否かを判定する。そして、重要案件候補と判定した場合には、当該報知情報に重要案件候補フラグを付与してこれを重要案件候補とする処理。  
(2) 上記着目案件が重要案件であるか否かを上記トリアージ情報記憶部２２に記憶された優先度を表す情報をもとに判定し、重要案件と判定した場合に当該着目案件の件名と内容を表す文章を重要案件辞書記憶部２３に追加記憶させる処理。
【００３２】
関連情報検索部１３は、以下の処理機能を有する。  
(1) 上記着目案件又は当該着目案件と類似する過去の案件情報と関連性を有する関連情報を定型情報記憶部２４から選択的に読み出し、この読み出された関連情報群により関連情報セットを生成する処理。  
(2) 後述する案件表示制御部１４から案件一覧リストの追加表示要求が与えられた場合に、当該選択された案件情報に関連する情報を定型情報記憶部２４から読み出す。そして、当該読み出された関連情報のセットを、上記選択された案件情報と共に案件表示制御部１４に返す処理。
【００３３】
案件表示制御部１４は、以下の処理機能を有する。  
(1) 案件管理部１１により選択された着目案件情報、当該着目案件と類似する過去の重要案件情報に対し、上記関連情報検索部により生成された関連情報セットを付加した支援情報を生成する。そして、この生成された支援情報を、通信インタフェースユニット３から送り先となるオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍに送信して表示させる処理。  
(2) 上記表示された関連情報セットに含まれる案件一覧リストに対し、オペレータが案件の１つを選択した場合に、当該選択された案件に対する関連情報の追加表示要求を関連情報検索部１３に与える。そして、この検索要求に対し関連情報検索部１３から上記選択された案件情報とその関連情報セットが返された場合に、当該選択された案件情報とその関連情報セットを、選択された案件情報と共に送り先となるオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍに送信して表示させる処理。
【００３４】
（動作）
次に、以上のように構成された危機管理支援装置ＳＶの動作を説明する。  
（１）準備
先ず、重要案件辞書の構築方法について説明する。図４はその構築方法の一例を示すものである。重要案件辞書には、重要用語セットと、危機対応事例から抽出される文章がデフォルト値として登録される。重要用語セットは、危機管理の分野において重要度の高い用語群を収集したものである。また重要案件辞書には、後述するトリアージ情報の登録処理の過程で重要案件と判定された案件情報も記憶される。この場合、図４に例示したように、重要案件情報のうちの件名と内容のみが抽出されてその文章が記憶される。
【００３５】
また、定型情報記憶部２４には、避難所やその周辺の地図情報、避難所の収容定数や設備の状況、救急医療スタッフや設備の配置状況、業務マニュアル、業務ノウハウ等の定型的な情報等が記憶される。
【００３６】
（２）着目案件の選択
自然災害等の発生に伴いシステムの運用が開始されると、危機管理支援装置ＳＶでは以下のような危機管理支援動作が行われる。図３はその処理手順と処理内容を示すフローチャートである。
【００３７】
情報提供者の端末ＭＳ１〜ＭＳｎから報告情報が送信され、当該報告情報が通信インタフェースユニット３を介して受信されると、案件管理部１１は当該受信された報告情報をステップＳ１により案件記憶部２１に時系列に従い順次格納する。
【００３８】
重要案件管理部１２は、上記案件記憶部２１から新たな報告情報の受信が通知されると、案件記憶部２１から該当する報告情報を読み込んで当該報告情報が重要案件候補に該当するか否かをステップＳ２で判定する。具体的には、先ず図５の(1) に示すように、受信した新規の報告情報の件名及び内容に記載された文章に対し、重要案件辞書記憶部２３に記憶された重要案件辞書をもとにキーワード検索や類似文章検索により概念検索を行い、これにより過去の重要案件の中に文章が類似する案件があるか否かを判定する。この判定の結果、過去の重要案件の中に文章が類似する案件が見つかった場合には、図５の(2) に示すように上記新規の報告情報を重要案件候補と見なし、ステップＳ３により当該案件情報に重要案件候補フラグを付与する。
【００３９】
重要案件候補フラグの付与方法としては、例えば図９に示すようにイベントＩＤに星印Ｆを付与することが考えられる。またその他の方法としては、例えば案件情報に重要度の項目を追加して当該項目に任意の記号等を書き込むものや、当該案件情報に色付けをする方法を用いてもよい。
【００４０】
案件管理部１１は、ステップＳ４において、上記重要案件候補フラグが付与された重要案件候補のリストの中から例えば時系列上で最も古いものを着目案件として選択する。そして、この選択された着目案件情報を、上記ステップＳ２において探索された類似する過去の重要案件情報と共に関連情報検索部１３に通知する。
【００４１】
なお、上記着目案件の選択は、時系列上で古い順に選択する以外に、重要案件候補のリストの中から重要度の高いものから順に選択するようにしてもよい。この場合、重要案件候補には重要度を表す情報は付与されていない。そこで、重要案件候補と類似する過去の重要案件情報に対しトリアージ情報により指定された優先度を重要度の指標として用い、当該優先度が最も高いものを着目案件として選択する。
【００４２】
（３）関連情報の検索
関連情報検索部１３は、ステップＳ５において、上記案件管理部１１から通知された着目案件と類似する過去の重要案件情報に対し、一定の条件の範囲内で関連性を有する関連情報を定型情報記憶部２４から読み出す。そして、読み出された関連情報が複数個ある場合には、これらの関連情報のセットを生成する。
【００４３】
例えば、図６に示すように過去の重要案件情報に記載された依頼先として「避難所」が記載されていたとすれば、当該避難所の位置とその周辺の情報を地図上に表示させた表示情報と、避難所の収容状況や施設の情報、避難所担当リソース救急医療等に関する情報を表又はグラフ化した情報と、着目案件と内容が関連する案件情報の一覧リストとからなる関連情報セットを生成する。なお、着目案件と類似する過去の重要案件情報にトリアージ情報が指定されている場合には、図６に示すように当該トリアージ情報を関連情報セットに含めるようにしてもよい。
【００４４】
以下に、関連情報検索処理の実施例を説明する。  
（３−１）第１の実施例
図１０は、第１の実施例における関連情報検索動作を示すものである。  
例えば、図１０（ｂ）のＰ１に示すような着目案件情報について関連情報の検索を行うものとする。この場合、当該着目案件情報Ｐ１の件名又は内容に記載されている施設名又は地名等の固有名詞、例えば「Ｍ避難所」をキーワードとし、案件記憶部２１及び定型情報記憶部２４を検索する。この結果、例えばいま定型情報記憶部２４に図１０（ａ）に示す避難所テーブルが記憶されていたとすると、当該避難所テーブルから「Ｍ避難所」に係る属性情報Ｒ１が関連情報の１つとして検索される。また、案件記憶部２１からは、上記「Ｍ避難所」が含まれる類似する過去の重要案件情報Ｑ１が関連情報として検索される。そして、これらの検索された情報が関連情報セットとなる。なお、類似する過去の重要案件情報が存在しない場合には、重要案件ではない案件情報の中から「Ｍ避難所」が含まれる案件情報が検索される。  
このようにすると、オペレータはＭ避難所の収容可能人数やＭ避難所の開設時刻を考慮した上で、Ｍ避難所における今後の状況を把握することが可能となる。
【００４５】
（３−２）第２の実施例
図１１は、第２の実施例における関連情報検索動作を示すものである。  
ここでは、図１１のＰ２に示す着目案件情報に基づいて業務マニュアルを関連情報１つとして検索するものとする。この場合、着目案件情報Ｐ２に含まれる件名と内容の文章をキーとし、先ず(1) に示すように類似文章検索により定型情報記憶部２４内のマニュアル記憶領域から避難所運営マニュアルＲ２を検索する。次に(2) に示すように、上記検索された避難所運営マニュアルＲ１に記載された情報に関連する案件情報Ｑ２を案件記憶部２１から検索する。
【００４６】
このようにすると、着目案件情報に記載された件名及び内容に対応した業務マニュアルと、当該業務マニュアルの内容と関連する報告内容を含む過去の案件情報がそれぞれ検索される。このため、オペレータは避難所ごとの現在の避難者数の確認要請に対し、避難所の運営マニュアルの内容と、過去の案件情報の内容を参考に、避難所ごとの今後の予測避難者数等を併せて報告することが可能となる。
【００４７】
（３−３）第３の実施例
図１２は、第３の実施例における関連情報検索動作を示すものである。  
いま、図１２のＰ３に示すように、着目案件情報に位置を表す文章表現、例えば地名や施設名が含まれていたとする。この場合には、例えば「Ｍ避難所」がそれに該当するため、先ず当該「Ｍ避難所」をキーとして定型情報記憶部２４からＭ避難所に関する属性情報Ｒ３を検索する。そして、この属性情報Ｒ３に記載されたＭ避難所の住所をもとに定型情報記憶部２４から地図データを読み出し、Ｍ避難所の位置を上記地図データ上に表示した表示データＬを生成する。さらに、上記Ｍ避難所の住所をもとに、当該Ｍ避難所とその周辺の道路状況を報告した過去の案件情報を案件記憶部２１から検索する。そして、上記生成された表示データＬと上記検索された過去の案件情報を関連情報セットとする。
【００４８】
このようにすると、オペレータは表示された地図によりＭ避難所の位置を確認することができ、さらに道路状況の報告情報によりＭ避難所周辺の通行止め箇所などを把握することができる。
【００４９】
（４）支援情報の表示
（４−１）支援情報の最初の表示
案件表示制御部１４は、ステップＳ６において、案件管理部１１から通知された着目案件情報と、当該着目案件情報と類似する過去の重要案件情報と、上記関連情報検索部１３により検索された関連情報セットとを含む表示情報を生成する。例えば図７に示すように、着目案件情報に対し、類似する過去の重要案件情報と同じ関連情報セットを付加する。そして、当該関連情報セットが付加された着目案件情報を、類似する過去の重要案件情報とその関連情報セットと共に、通信インタフェースユニット３から送信先として予め設定されたオペレータ用端末ＦＳ１〜ＦＳｍに向け送信する。
【００５０】
この結果、送信先となったオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍでは、上記着目案件情報が、当該着目案件情報と類似する過去の重要案件情報に関連する関連情報セット共に表示される。また、それと共に上記着目案件と類似する過去の重要案件情報とその関連情報セットも併せて表示される。
【００５１】
なお、このとき上記着目案件情報に付加された関連情報セット中でオペレータに対し注意を促す必要がある情報には、図７に示すように「要注意マーク」を付与するとよい。注意を促す対象となる情報としては、例えば着目案件と関連する関連情報の中からは見つからないが、類似する過去の重要案件と関連する関連情報の中からは見つかる情報等が挙げられる。
【００５２】
（４−２）支援情報の追加表示
上記支援情報が表示された状態で、オペレータが自身の端末ＦＳ１〜ＦＳｍにおいて、関連情報セット中の案件一覧リストから詳細な閲覧を希望する案件を選択したとする。そうすると、関連案件情報の追加表示要求が端末ＦＳ１〜ＦＳｍから危機管理支援装置ＳＶへ送られる。
【００５３】
危機管理支援装置ＳＶの案件表示制御部１４は、ステップＳ７において上記関連案件情報の追加表示要求の受信を検出すると、当該追加表示要求を関連情報検索部１３に通知する。関連情報検索部１３は、上記追加表示要求が与えられた場合に、ステップＳ８において当該選択された案件情報に関連する情報を定型情報記憶部２４から読み出す。そして、当該読み出された関連情報のセットを、上記選択された案件情報と共に案件表示制御部１４に返す。案件表示制御部１４は、ステップＳ９において、上記選択された案件情報を関連情報のセットと共に要求元のオペレータ用端末ＦＳ１〜ＦＳｍに向け送信する。  
この結果、オペレータ用端末ＦＳ１〜ＦＳｍには、オペレータが選択した詳細な閲覧を希望する関連案件情報がその関連情報セット共に追加表示される。
【００５４】
（５）トリアージ情報の登録
オペレータ用端末ＦＳ１〜ＦＳｍにおいて、上記表示された着目案件情報に対しオペレータがトリアージ情報を入力したとする。トリアージ情報としては、当該着目案件に対する優先度を指定する情報と、エスカレーションコメントのうちの少なくとも一方が入力される。上記入力されたトリアージ情報は危機管理支援装置ＳＶへ送信される。
【００５５】
危機管理支援装置ＳＶでは、上記トリアージ情報を通信インタフェースユニット３で受信すると、案件管理部１１がステップＳ１０において、上記受信されたトリアージ情報をトリアージ情報記憶部２２に時系列に従い格納する。図８はこの格納されたトリアージ情報の一例を示すものである。同図に示すように個々のトリアージ情報は、着目案件のイベントＩＤに対し、登録日時、優先度、情報セットＩＤ、優先順位コメント、エスカレーションの有無及びエスカレーションコメントを関連付けたものから構成される。
【００５６】
（６）重要案件辞書への追加登録
重要案件管理部１２は、上記トリアージ情報の新規登録がなされると、ステップＳ１１において当該新規登録されたトリアージ情報に優先度を示す情報が含まれているか否かを判定する。そして、含まれていれば当該優先度が予め設定されたしきい値以上であるか否かを判定し、閾値以上であれば当該着目案件を重要案件と判定する。そして、重要案件と判定された場合には、ステップＳ１２において上記着目案件情報中から件名と内容を表す文章を抽出して重要案件辞書記憶部２３に追加登録する。
【００５７】
例えば、図８に示すようにイベントＩＤ＝I00Yの着目案件に対し優先度が「高」に設定された場合には、当該着目案件を重要案件と判定して、当該着目案件情報中の件名と内容を表す文章を重要案件辞書記憶部２３に追加登録する。
【００５８】
このように、オペレータが優先度を「高」に指定した着目案件情報を重要案件辞書記憶部２３に重要案件として追加登録すると、重要案件候補を判定するための辞書が充実し、重要案件候補の見落としを減らすことができる。
【００５９】
（効果）
以上詳述したようにこの実施形態では、情報提供者の端末ＭＳ１〜ＭＳｎから報告情報を受信するごとに、重要案件管理部１２により当該報告情報と類似する過去の重要案件の有無を重要案件辞書をもとに判定して、重要案件候補となる報告情報にフラグを付与する。そして、このフラグが付与された重要案件候補の中から着目案件を選択し、当該着目案件と類似する過去の重要案件情報の関連情報セットを関連情報検索部１３により検索し、この検索された関連情報セットを上記着目案件情報に付加してこれを支援情報としてオペレータの端末ＦＳ１〜ＦＳｍに送信し表示させるようにしている。
【００６０】
したがって、オペレータは、着目案件情報に加え、当該着目案件と類似する過去の重要案件情報とその関連情報セットを参照して状況を把握することが可能となり、これにより経験が浅くても、また短時間に大量の報告情報が入力された場合でも、状況をより的確に把握して迅速に対策等の判断を下すことが可能となる。
【００６１】
また、支援情報の関連情報セットに含まれる案件情報リストの一部をオペレータが選択すると、当該選択された案件情報が関連情報検索部１３によりさらに検索されてオペレータの端末に表示される。このため、オペレータは必要に応じて関連情報の内容をより詳細に参照して、状況を把握することが可能となる。
【００６２】
さらに、オペレータがトリアージ情報を入力して着目案件情報に対し優先度を指定すると、当該優先度が高い着目案件情報の文章が重要案件辞書記憶部２３に追加記憶される。このため、装置の使用が進むに従い重要案件辞書をさらに拡充することが可能となり、これにより情報提供者から送られた案件情報に対する重要度の判定精度をより高めることが可能となる。
【００６３】
また、関連情報の検索に際し、キーワードとして地名や施設名等の対象物を指定すると、この対象物に関する属性情報、又は当該対象物を文章中に含む他の案件情報がオペレータに提示される。このため、オペレータは着目案件情報に出現する対象物について迅速かつ的確に把握することが可能となる。
【００６４】
さらに、関連情報の検索に際し、着目案件情報の文章と類似する文章を含む業務マニュアル情報が検索されるようにすると、オペレータは記憶や経験値のみに頼ることなく、着目案件情報と関連するマニュアル情報をもとに状況の把握及び判断をより的確に行うことが可能となる。
【００６５】
その他、着目案件情報の文章中に位置情報が含まれる場合には、当該位置情報に対応する地名や施設名の属性情報、又は当該地名又は施設名を文章中に含む他の案件情報が検索される。このため、オペレータは着目案件情報中に出現する位置情報に対応する地名や施設名について詳しく知ることができ、これにより状況の把握及び判断をより的確かつ迅速に行うことが可能となる。
【００６６】
［他の実施形態］
この発明は上記実施形態に限定されるものではない。例えば、案件情報の表示方法として、都道府県から配下の市町村へ、本部から各部局へ、本部から各避難所へといった依頼と回答が、１対Ｎのように固定数の関係で行われる場合には、必ずＮの回答を得て業務が完了する。このような場合、Ｎを母数としたグラフや一覧表を表示すると、業務の進捗を把握しやすくする。
【００６７】
そこで、例えば予めＮが複数となる場合の依頼元や依頼先となるグループ名とグループに含まれる組織や施設の名称を記憶したテーブルと、その項目数を記憶したテーブルを用意する。図１３（ａ）にその一例を示す。そして、依頼として図１３のＰ４に示す案件情報が発生した場合、(1) に示すように避難所ごとの回答の内容を一覧表示する回答情報Ａ１を生成し、この回答情報Ａ１を依頼元のオペレータ端末に送信し表示させる。或いは、(2) に示すように回答文中から数値情報を自動抽出することにより、Ｎ個のリストや数値情報をグラフにより表した回答情報Ａ２を生成し、この回答情報Ａ２を依頼元のオペレータ端末に送信し表示させる。
【００６８】
このようにすると、例えば本部からその配下の複数Ｎの避難所に対し依頼を行った場合の、各避難所からの回答の進捗状況を、本部のオペレータは自身の端末において一目で確認することが可能となる。
【００６９】
その他、危機管理支援装置の構成やその動作手順と動作内容、関連情報の種類やその内容、表示形態などについても、この発明の要旨を逸脱しない範囲で種々変形して実施できる。
【００７０】
要するにこの発明は、上記実施形態そのままに限定されるものではなく、実施段階ではその要旨を逸脱しない範囲で構成要素を変形して具体化できる。また、上記実施形態に開示されている複数の構成要素の適宜な組み合せにより種々の発明を形成できる。例えば、実施形態に示される全構成要素から幾つかの構成要素を削除してもよい。さらに、異なる実施形態に亘る構成要素を適宜組み合せてもよい。
【符号の説明】
【００７１】
ＳＶ…危機管理支援装置、ＭＳ１〜ＭＳｎ…情報提供ユーザ用の端末、ＦＳ１〜ＦＳｍ…オペレータ用の端末、ＮＷ…通信ネットワーク、１…制御ユニット、２…記憶ユニット、３…通信インタフェースユニット、１１…案件管理部、１２…重要案件管理部、１３…関連情報検索部、１４…案件表示制御部、２１…案件記憶部、２２…トリアージ情報記憶部、２３…重要案件辞書記憶部、２４…定型情報記憶部。
【図１】
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【図２】
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【図３】
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【図４】
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【図５】
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【図６】
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【図７】
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【図８】
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【図９】
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【図１０】
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【図１１】
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【図１２】
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【図１３】
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