【事件の表示】
　特願２００６−２７７５８７「移動通信システム」拒絶査定不服審判事件〔平成１９年　１月２５日出願公開、特開２００７−　２０２２９〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１　手続の経緯
　本願は、平成１２年５月２２日（パリ条約による優先権主張１９９９年５月２８日、英国）に出願した特願２０００−１４９６５１号の一部を平成１６年２月１８日に新たな特許出願とした特願２００４−４１１８４号の一部を平成１８年１０月１１日に新たな特許出願としたものであって、平成２１年８月４日付けで拒絶をすべき旨の査定がされ、これに対し同年１１月１１日に拒絶査定不服審判の請求がなされるとともに、同日付けで手続補正がなされ、同年１２月１７日付けで手続補正がなされ、その後、当審において、通知した平成２３年６月６日付けの拒絶の理由に対して、同年８月８日付けで意見書が提出されたものである。
　
２　本願発明
　本願の請求項１に係る発明（以下「本願発明」という。）は、平成２１年１２月１７日付けの手続補正書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
　
「ユーザ装置とＵＭＴＳネットワークとの間で通信を確立する方法において、
前記ユーザ装置がＧＳＭネットワークと通信するステップと、
前記ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、ＵＴＲＡＮパラメータ情報を含むハンドオーバメッセージを前記ＧＳＭネットワークを介してユーザ装置へ送信するステップと、
前記ハンドオーバメッセージを受信すると、前記ユーザ装置が前記ＵＭＴＳネットワークとの通信を開始するステップと、を有し、
前記ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、前記ユーザ装置と前記ＧＳＭネットワークとの通信を前記ＵＭＴＳネットワークに転送するために用いられるＵＭＴＳアクセスノードのリストを、前記ＵＴＲＡＮパラメータ情報に含める、ＵＭＴＳ通信確立方法。」
　
３　当審の拒絶の理由
　当審において平成２３年６月６日付けで通知した拒絶の理由の概要は、本願発明は、国際公開９８／５９５１３号（１９９８年１２月３０日国際公開。以下「引用例１」という。）に記載された発明及び特開平１１−１１３０７１号公報（平成１１年４月２３日出願公開。以下「引用例２」という。）に記載された技術に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法２９条２項の規定により特許を受けることができない、というものである。
　
４　引用例の記載
（１）引用例１
　引用例１には、図面とともに次の事項が記載されている。
　
ア　「METHOD OF OPERATING A DUAL MODE MOBILE TELEPHONE
The present invention relates to mobile communication systems and more particularly to a method of operating a mobile communication device within a geographical area having overlapping coverage from first and second mobile telephone networks, where said first network is the home network of the mobile communication device and said first and second networks provide respective first and second sets of services. The present invention also relates to a system for performing this method of operation.」（１頁１〜８行）（当審訳（引用例１の日本語ファミリである特表２００２−５０５０５５号公報を参考に当審が作成。以下同様。）：「デュアルモード移動電話機を操作する方法
　本発明は、移動通信システムに関し、特に第１及び第２の移動電話ネットワークからの部分的に重なり合う通達範囲を有する地域の中で移動通信装置を操作する方法に関し、前記第１ネットワークは該移動通信装置のホーム・ネットワークであり、前記の第１及び第２のネットワークはそれぞれのサービスの第１及び第２の集合を提供する。本発明は、この操作方法を実行するためのシステムにも関する。」）
　
イ　「The inventors of the present invention have addressed the problem of how mobile stations registered with earlier generation networks, e.g. second generation networks, as their home network may gain access to new services only available through new generation networks, e.g. third generation networks. This may be a requirement of reciprocal arrangements between second and third generation network operators. As far as the inventors are aware this problem has not been previously addressed.」（２頁５〜１０行）（当審訳：「本発明の発明者達は、例えば第２世代のネットワークなどの、ホーム・ネットワークとしての前の世代のネットワークに登録している移動局が、例えば第３世代ネットワークなどの新世代ネットワークを通さなければ利用できない新しいサービスにどの様にすればアクセスできるようになるかという問題に取り組んだ。これには、第２世代と第３世代のネットワークのオペレータの間で相互的な構成が必要となろう。発明者達が気づいている限りでは、この問題への対処は以前はなされていない。」）
　
ウ　「In one embodiment of the present invention, said first network is a GSM network and said second network is a UMTS network and said mobile communication device is a dual mode UMTS/GSM device.」（３頁４〜６行）（当審訳：「本発明の一実施例では、前記第１ネットワークはＧＳＭネットワークであり、前記第２ネットワークはＵＭＴＳネットワークであり、前記移動通信装置はデュアルモードＵＭＴＳ／ＧＳＭ装置である。」）
　
エ　「The architectures of the GSM and UMTS networks are shown schematically in Figure 2 where the dual-mode GSM/UMTS MS 3 communicates with either the UMTS BSS (base station subsystem) 4 and the GSM/GPRS (global packet radio service) core network 5 or with the GSM/DCS BSS 6 and the GSM/GPRS core network 7. The two core networks 5,7 cooperate according to a roaming agreement between the two network operators.
　
Consider now the case where the MS 3 is registered with the GSM network as its HPLMN.
　
The MS 3 may make use of the GSM services throughout the GSM coverage area 2, including the UMTS coverage area 1 because of the overlapping coverage which exists there. However, if the MS 3 requires to make use of a service provided by a UMTS network (i.e. as a VPLMN) but not by the GSM network, the MS 3 must 'roam' for that service. This is different from the conventional 'roaming for coverage' offered by GSM and is not defined in GSM specification 03.22. Figure 3 is a flow diagram of the roaming for service operation illustrating that the HPLMN will be selected by the MS 3 so long as that network is available and the selected service is provided by the HPLMN.
　
Roaming for service differs from traditional roaming for coverage in that, with the former, location updates and thus location registration are not necessarily required because the MS 3 can remain registered with the home GSM network which knows the location of the MS 3.
　
Figure 4 illustrates a possible implementation scenario for the roaming for service function where data transmission between the MS 3 and the networks is by circuit switched transmission (i.e. where one or more traffic channels are reserved for the duration of the transmission). The following legends are used in Figure 4:
　
　MS　　　　Mobile Station
　RAN　　　Radio Access Network
　CN　　　　Core Network
　GSM-op　　GSM operator, owner of the first network
　UMTS-op　UMTS operator, owner of the second network
　
The following table contains a description of the messages of Figure 4:
　
　A-HORequired　　　　indication from the radio access network that
　　　　　　　　　　　　handover is needed
　MAP-prepare-HO　　　handover request between networks
　A-HORequest　　　　　handover request to the radio access network
　A-HOAck　　　　　　　acceptance of handover request from the radio
　　　　　　　　　　　　　access network
　MAP-prepare-HO-resp　response to handover request between networks
　A-HOCommand　　　　handover command to the radio access network
　HOCommand　　　　　handover command to the MS
　HOAccess　　　　　　　MS sends access attempt to the radio access
　　　　　　　　　　　　　network
　A-HOdetect　　　　the radio access network informs network that
　　　　　　　　　　the MS's access attempt has been detected
　MAP-process-access-　indication that handover process is ongoing
　sig
　HOComplete　　　　the radio access network informs the MS that
　　　　　　　　　　　handover process has been completed
　A-HOComplete　　　the radio access network informs network that
　　　　　　　　　　　handover process has been completed 
　MAP-send-end-sig　the second network informs the first network that
　　　　　　　　　　handover process has been completed
　A-cir-command　　　　the first network commands the radio access
　　　　　　　　　　　network to release reserved radio resources
　
Signaling can be divided into eight main steps as follows:
1. The MS sends a service request with quality of service (QoS) parameters to the GSM network. These QoS parameters may include bit transmission rate, bit error rate, and transmission delay.
2. The GSM network analyses the available resources for the service. The GSM network detects that it cannot provide the requested quality of service thus it sends a handover request to the UMTS network.
3. The UMTS network accepts the handover request. The MS is commanded to the UMTS network with handover command and the MS makes an access attempt after the MS has changed to the UMTS network's cell.
4. Handover access has been detected by the UMTS network and the resources of the GSM network are released.
5. The MS continues the service request signaling with the UMTS network.
6. The UMTS network starts billing procedure in order to bill the GSM network for the service.
7. When the service is released the billing procedure is stopped.
8. The MS selects the GSM network if it is available.」（４頁２８行〜６頁１８行）（当審訳：「ＧＳＭネットワーク及びＵＭＴＳネットワークの構造が図２に図式的に示されており、ここでＧＳＭ／ＵＭＴＳのデュアルモードＭＳ３はＵＭＴＳのＢＳＳ（基地局サブシステム）４及びＧＳＭ／ＧＰＲＳ（広域パケット無線サービス）コアネットワーク５と、又はＧＳＭ／ＤＣＳのＢＳＳ６及びＧＳＭ／ＧＰＲＳコア・ネットワーク７と通信する。２つのコア・ネットワーク５，７は、この２つのネットワークのオペレータ同士のローミング協定に従って共同する。
　ＭＳ３がそのＨＰＬＭＮとしてのＧＳＭネットワークに登録されている場合を考察する。ＭＳ３は、通達域が重なり合っているためにＵＭＴＳの通達域１を含んでいるＧＳＭ通達域２の全体にわたってＧＳＭサービスを利用することができる。しかし、もしＭＳ３がＵＭＴＳネットワーク（即ちＶＰＬＭＮとしての）によっては提供されるけれどもＧＳＭネットワークによっては提供されないサービスを利用することを必要としたならば、ＭＳ３は、そのサービスを求めて“ローミング”しなければならない。これは、ＧＳＭによって与えられる既存の“通達域についてのローミング”とは違い、ＧＳＭ仕様０３．２２では定義されていない。図３は、サービス操作のためのローミングのフロー図であり、ＨＰＬＭＮが利用可能であって、且つ選択されたサービスがＨＰＬＭＮにより提供される限り、ＨＰＬＭＮがＭＳ３により選択されることを示している。
　サービスのためのローミングは通達域のための在来のローミングとは異なり、前者では、ＭＳ３がＭＳ３の位置を知っているホームＧＳＭネットワークに登録され続けることができるので、位置更新と、従って位置登録は必ずしも必要ではない。
　図４は、ＭＳ３とネットワークとの間のデータ伝送が回線交換伝送による（即ち、伝送の間、１つ以上のトラフィックチャネルが予約される）場合において、サービスを求めるローミング機能についてあり得る実行シナリオを図示している。下記の記号が図４で使われている：
　ＭＳ　移動局
　ＲＡＮ　無線アクセス・ネットワーク
　ＣＮ　コア・ネットワーク
　ＧＳＭ−ｏｐ　ＧＳＭオペレータ、第１ネットワークの所有者
　ＵＭＴＳ−ｏｐ　ＵＭＴＳオペレータ、第２ネットワークの所有者
　下記のテーブルは図４のメッセージの説明を含んでいる：
　A-HORequired　ハンドオーバーが必要であるという無線アクセス・ネットワークからの指摘
　MAP-prepare-HO　ネットワーク間でのハンドオーバー要求
　A-HORequest　無線アクセス・ネットワークへのハンドオーバー要求
　A-HOAck　無線アクセス・ネットワークからのハンドオーバー要求の容認
　MAP-prepare-HO-resp　ネットワーク間でのハンドオーバー要求に対する応答
　A-HOCommand　無線アクセス・ネットワークへのハンドオーバー・コマンド
　HOCommand　ＭＳへのハンドオーバー・コマンド
　HOAccess　ＭＳがアクセス試行を無線アクセス・ネットワークに送る
　A-HOdetect　ＭＳのアクセス試行が検出されたことを無線アクセス・ネットワークがネットワークに知らせる
　MAP-process-access-sig　ハンドオーバー・プロセスが進行中であるという指摘
　HOComplete　ハンドオーバー・プロセスが完了したことを無線アクセス・ネットワークがＭＳに知らせる
　A-HOComplete　ハンドオーバー・プロセスが完了したことを無線アクセス・ネットワークがネットワークに知らせる
　MAP-send-end-sig　ハンドオーバー・プロセスが完了したことを第２ネットワークが第１ネットワークに知らせる
　A-clr-command　留保されている無線資源を解放するように第１ネットワークが無線アクセス・ネットワークに命じる
　シグナリングは、次のように８つの主要ステップに分けられる：
　１．サービス品質（ＱｏＳ）パラメータを伴うサービス要求をＭＳがＧＳＭネットワークに送る。それらのＱｏＳパラメータはビット伝送速度、ビット誤り率、及び伝送遅延を含んでいて良い。
　２．ＧＳＭネットワークは該サービスのために利用できる資源を分析する。ＧＳＭネットワークは、要求されたサービス品質を該ＧＳＭネットワークが提供できないことを発見したために、ハンドオーバー要求をＵＭＴＳネットワークに送る。
　３．ＵＭＴＳネットワークがハンドオーバー要求を容認する。ＭＳはハンドオーバーコマンドでＵＭＴＳネットワークに命じられ、ＭＳは、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更した後にアクセス試行を行う。
　４．ハンドオーバー・アクセスがＵＭＴＳネットワークにより検出され、ＧＳＭネットワークの資源が解放される。
　５．ＭＳはＵＭＴＳネットワークとのサービス要求シグナリングを続行する。
　６．ＵＭＴＳネットワークは、そのサービスについてＧＳＭネットワークに課金するために課金処理手続きを開始する。
　７．該サービスが解放されたとき、課金手続きが停止される。
　８．ＭＳは、ＧＳＭネットワークが利用可能ならば、ＧＳＭネットワークを選択する。」）
　
オ　Figure 4には、GSM-RAN:及びGSM-op:GSM-CNにまたぐresource analysisという枠、GSM-RAN:からGSM-op:GSM-CNへ向かうA-HORequiredの矢印、GSM-op:GSM-CNからUMTS-op:GSM-CNへ向かうMAP-prepare-HO(UMTSCellID) の矢印、UMTS-op:GSM-CNからUMTS-RANへ向かうA-HORequestの矢印、UMTS-RANからUMTS-op:GSM-CNへ向かうA-HOAckの矢印、UMTS-op:GSM-CNからGSM-op:GSM-CNへ向かうMAP-prepare-HO-respの矢印、GSM-op:GSM-CNからGSM-RAN:へ向かうA-HOCommandの矢印、GSM-RAN:からMS: へ向かうHOCommandの矢印、MS:にcellChangeという枠、及びMS:からUMTS-RANへ向かうHOaccessの矢印が時系列に記載されている。
　
　以上の記載によれば、引用例１には、次の発明（以下「引用発明」という。）が記載されている。
　
「移動局は、サービス品質パラメータを伴うサービス要求をＧＳＭネットワークに送り、
　ＧＳＭネットワークは、要求されたサービス品質を該ＧＳＭネットワークが提供できないことを発見し、
　ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバーが必要であるという指摘をＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、
　ＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー要求（ＵＭＴＳのセルＩＤ）をＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、
　ＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー要求をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークへ送り、
　ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー要求の容認をＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、
　ＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー要求に対する応答をＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、
　ＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー・コマンドをＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークに送り、
　ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー・コマンドを移動局へ送り、
　移動局は、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送る
　実行方法。」
　
（２）引用例２
　引用例２には、図面とともに次の事項が記載されている。
　
カ　「【０００７】つぎに「第３世代のセルラーシステム」について説明する。
【０００８】このような従来技術のハンドオーバー手法は、ＧＳＭなどのいわゆる第２世代のセルラー無線システムおよびその拡張システムＤＣＳ１８００（Digital Communications System at 1800 MHz（１８００ＭＨｚでのディジタル通信システム））、ＩＳ−５４（Interim Standard 54（暫定規格５４））、およびＰＤＣ（Personal Digital Cellular（パーソナル・ディジタル・セルラー））に適している。しかし、未来の第３世代ディジタルセルラーシステムではセルから端末装置に提供されるサービスのレベルがセル毎に相当違っていてもよいということが提唱されている。第３世代システムについての提案は、ＵＭＴＳ（Universal Mobile Telecommunications System（ユニバーサル移動通信システム））およびＦＰＬＭＴＳ／ＩＭＴ−２０００（Future Public Land Mobile TelecommunicationsSystem / International Mobile Telecommunications at 2000 MHz（将来型公衆陸上移動通信システム／２０００ＭＨｚでの国際移動通信））を含んでいる。これらのプランではセルはそのサイズおよび特性に応じてピコセル、ナノセル、マイクロセルおよびマクロセルに分類され、そのサービス・レベルの例はビットレートである。ビットレートはピコセルで最大であり、マクロセルで最小である。セル同士が部分的にあるいは完全に重なり合うことがあり、また種々の端末装置があるので、全ての端末装置がセルによって提供される全てのサービス・レベルを利用できるとは限らない。
【０００９】図１６は、公知のＧＳＭシステムと比べて全く新しい訳ではなくて、公知のエレメントと完全に新しいエレメントとを含む将来型セルラー無線システムの１つのバージョンを示している。現在のセルラー無線システムでは、より進化したサービスを端末装置に提供することを妨げている障害は、基地局と基地局コントローラとを含む無線アクセス通信網ＲＡＮである。セルラー無線システムのコア通信網は、移動サービス交換センター（ＭＳＣ）と、他の通信網要素（ＧＳＭでは、たとえばＳＧＳＮおよびＧＧＳＮ、すなわちServing GPRS Support Node（サービングＧＰＲＳ支援ノード）およびGateway GPRS Support Node（ゲートウェイＧＰＲＳ支援ノード）。このＧＰＲＳはGeneral Packet Radio Service（一般パケット無線サービス）を表す）と、関連する伝送システムとから成っている。たとえば、ＧＳＭから発展したＧＳＭ＋仕様によると、コア通信網は新しいサービスも提供することができる。
【００１０】図１６において、セルラー無線システム３０のコア通信網は、３つの並列無線アクセス通信網が接続されているＧＳＭ＋コア通信網３１からなる。それらのうちの、通信網３２および３３はＵＭＴＳ無線アクセス通信網であり、通信網３４はＧＳＭ＋無線アクセス通信網である。上側のＵＭＴＳ無線アクセス通信網３２はたとえば通信オペレータに所有され移動サービスを提供する商用無線アクセス通信網であって、前記通信オペレータの全ての加入者に平等にサービスをする。下側のＵＭＴＳ無線アクセス通信網３３はたとえば前記無線アクセス通信網がその構内で稼働する会社に所有されている私設通信網である。通常、私設無線アクセス通信網３３のセルはナノセルおよび／またはピコセルであって、その中では前記会社の従業員の端末装置だけが動作することができる。３つの無線アクセス通信網は全て種々のサービスを提供する種々のサイズのセルを有することができる。また、３つの無線アクセス通信網３２，３３および３４は全て完全にまたは部分的に重なり合っていてもよい。与えられた時点で使用されるビットレートは、とくに、無線通話路（radio path）の状態、使用されるサービスの特性、セルラーシステムの地域総容量、および他のユーザーの容量ニーズに依存する。前述した新種の無線アクセス通信網は一般無線アクセス通信網（generic radio access networks（ＧＲＡＮと略記））と呼ばれている。この種の通信網は、種々の固定コア通信網ＣＮ、とくにＧＳＭシステムのＧＰＲＳ通信網と、協力することができる。一般無線アクセス通信網（ＧＲＡＮ）を、信号メッセージを使って相互に通信することのできる基地局（ＢＳ）および無線通信網コントローラ（ＲＮＣと略記）の集合であると定義することができる。以下の記述では、一般無線アクセス通信網を略して無線通信網ＧＲＡＮと称する。」（段落【０００７】〜【００１０】）
　
キ　「【００１２】図１７は、第３世代のセルラーシステムのコア通信網ＣＮを詳しく示しており、このセルラーシステムは、交換センターＭＳＣと、該コア通信網に接続された無線通信網ＧＲＡＮとからなる。無線通信網ＧＲＡＮは、無線通信網コントローラＲＮＣと、これに接続された基地局ＢＳとからなる。与えられた無線通信網コントローラＲＮＣと、それに接続された基地局とは放送サービスを提供することができるが、第２の無線通信網コントローラと、それに接続されている基地局とは在来の狭帯域サービスだけを提供できるが、その受信可能範囲はより大きいこともある。
【００１３】図１８は第３世代のセルラーシステムの基地局５１−５６の受信可能範囲５１ａ−５６ａを示している。図１８から分かるように、短い距離を移動するだけの移動局は無線リンクを得るために多くの基地局の中から選択をすることができる。
【００１４】新しいセルラーシステムは、ＣＤＭＡシステムに関連するいわゆるマクロダイバーシティー結合技術を採用することができる。このことは、ダウンリンク経路で端末装置が少なくとも２つの基地局からユーザーデータを受信し、端末装置が受信するユーザーデータが少なくとも２つの基地局に受信されることを意味する。この場合には、１つではなくて、２つ以上のアクティブな基地局、すなわちいわゆるアクティブな集合、がある。マクロダイバーシティー結合法を使用すれば、与えられた伝送路で発生した瞬間的フェードアウトおよび妨害を第２の伝送路を介して送信されるデータによって補償することができるので、良質のデータ通信を行うことが可能である。
【００１５】アクティブな集合を選択するために、アクティブな無線通信網コントローラは、たとえば地理的位置に基づいて、基地局の候補集合を決定するが、これは、たとえばパイロット信号を使って一般信号強度情報を測定するために使用される基地局の集合である。以下の記述では基地局の候補集合を単に候補集合（ＣＳ）と称する。ＩＳ−４１などのいくつかのシステムでは、別々の候補基地局を使用する。
【００１６】つぎに「従来技術に関連する問題」について説明する。」（段落【００１２】〜【００１６】）
　
ク　「【００２０】マクロダイバーシティー結合を使用するとき、従来技術には、無線通信網コントローラ間でのハンドオーバー後に新無線通信網コントローラはマクロダイバーシティー結合に適する基地局についての知識がないので、新無線通信網コントローラが自分自身の候補集合を確立するまではマクロダイバーシティー結合を使用することができないという問題がある。したがって、送信電力を大きくしなければならず、一時的にシステムと端末装置とのあいだで使用することのできる伝送路は１つだけである。そのために通信の質が悪くなり、安定性の問題が生じて、それを一定の調節で補正しなければならない。」（段落【００２０】）
　
ケ　「【００２２】端末装置にサービスを提供するアクティブな基地局間でのハンドオーバーは下記のように分類される：
１．基地局（基地局セクター）間でのハンドオーバー（ＲＮＣ内でのハンドオーバー）
２．一般無線通信網内での無線通信網コントローラ間でのハンドオーバー（ＲＮＣ間ハンドオーバー）および
３．一般無線通信網間でのハンドオーバー（ＧＲＡＮ間ハンドオーバー）。
【００２３】本発明は、主として一般無線通信網内での無線通信網コントローラ間でのハンドオーバー（前述した第２項）に関する。」（段落【００２２】〜【００２３】）
　
コ　「【００３０】本発明の２番目のアイデアは、もし隣接する無線通信網コントローラがアクティブな無線通信網コントローラにされたならば、ハンドオーバーに備えて、その隣接する無線通信網コントローラで、候補集合を構成する基地局のリストが作成（compile）されることである。このとき、アクティブな集合ＡＳはハンドオーバーに関連して新しいアクティブな集合ＡＳ′となる。前記リストをここでは外部基地局候補集合（external base station candidate set）と称する。外部候補集合を作成するとき、ハンドオーバーが行われそうであるか否か判定するのに役立つ境界基地局リスト（boundary base station list（ＢＢＳＬと略記））を使用するのが有利である。また、外部基地局集合のためにいわゆる強力監視法（intense monitoring）を使用することができる。
【００３１】外部基地局候補集合を使用すると、たとえばつぎのような利益がもたらされる。第１に、ハンドオーバーに関連する送信電力の変化は境界では大きくなくて、電力の使用が「滑らか」（smooth）である。その結果として、境界領域での総電力消費量が少なくて、混信により誘起されるノイズのレベルは低い。また、この解決策は、通信網に関して連続状態を達成し、ハンドオーバーが通常の動作からの逸脱を生じさせないので、安定性に関する問題が生じない。」（段落【００３０】〜【００３１】）
　
サ　「【０１５０】ＲＮＣ間ハンドオーバーの実行フェーズについてのつぎの例は、アップリンク方向およびダウンリンク方向の両方でアクティブな集合を完全に移転させることを基礎としている（選択肢１）。この実行フェーズ例では、集合制御機能ＳＣＦがアンカー・コントローラＲＮＣ０に置かれるので無線通信網コントローラＲＮＣ１およびＲＮＣ２のあいだに論理ＲＮＣ−ＲＮＣ接続は不要であることが仮定されている。この実行フェーズ例は、一般ＣＤＭＡシステムにマクロダイバーシティーを使用することを基礎としている。この例は図１３のメッセージ流れ図に図解されている。
【０１５１】ここで説明する例では、ハンドオーバー実行は、集合制御機能（ＳＣＦ）がハンドオーバー決定を行った後、下記のステップからなる。
【０１５２】初めに、アンカー・コントローラＲＮＣ０のアンカー機能ＡＲＮＣＦは、アンカー・コントローラＲＮＣ０と新しいアクティブな無線通信網コントローラＲＮＣ２とのあいだに論理ＲＮＣ−ＲＮＣ接続を確立する。集合制御機能ＳＣＦは無線通信網コントローラＲＮＣ２にハンドオーバーを実行することを知らせる。外部候補集合コントローラＥＣＳＣは、さらに端末装置に送られるべきアクティブになる基地局の集合の無線技術パラメータを集合制御機能ＳＣＦに送るか、あるいは旧集合コントローラＳＣ／ＲＮＣ１に差し向ける。無線通信網コントローラＲＮＣ２の内部動作は、通常の「呼」の設定との関係での動作と大部分は同じであるけれども、外部候補集合が直ちに最終のアクティブな集合とされる点で異なっている。外部候補集合の代わりに、集合コントローラＳＣ／ＲＮＣ２、マクロダイバーシティー・コントローラＭＤＣ／ＲＮＣ２およびマクロダイバーシティー結合ポイントＭＤＣＰ／ＲＮＣ２がアップリンク方向のために確立される。無線通信網コントローラＲＮＣ２によって制御されて、無線通信網コントローラとアクティブな集合に属する基地局とのあいだのユーザー・データ伝送に必要とされる端末装置固有の固定ベアラーと、基地局と端末装置とのあいだの無線ベアラーとが、その様な接続が準備フェーズでの強力監視で既に完全に作られていなければ、無線通信網で使用される方法で予約されあるいは作られる。
【０１５３】集合制御機能ＳＣＦからの要求に応じてアンカーＲＮＣ機能ＡＲＮＣＦのユーザー・データ中継ＵＤＲはその動作をつぎのように修正する。ユーザー・データ中継ＵＤＲは、無線通信網コントローラＲＮＣ２のマクロダイバーシティー結合ポイントＭＤＣ−ｕｐ／ＲＮＣ２からアップリンク・ユーザー・データを受け取る準備をする。ユーザー・データ中継ＵＤＲは、そのダウンリンク・ユーザー・データを無線通信網コントローラＲＮＣ２に差し向ける。
【０１５４】つぎに、集合制御機能ＳＣＦ／ＲＮＣ２は、無線通信網コントローラＲＮＣ２のアクティブな集合に属する基地局のパイロット信号のパラメータ（たとえば時間参照（time reference）や、使用されるスクランブリング（scrambling）符号および／または拡散符号）を無線通信網コントローラＲＮＣ１の集合コントローラＳＣ／ＲＮＣ１に送る。無線通信網コントローラＲＮＣ１の集合コントローラＳＣ／ＲＮＣ１は、新しいアクティブな集合のパラメータを端末装置に送る。
【０１５５】そののち、無線通信網コントローラＲＮＣ２のマクロダイバーシティー結合ポイントＭＤＣＰ／ＲＮＣ２は新しいアクティブな集合ＡＳ／ＲＮＣ２と送信を開始する。このことが集合制御機能ＳＣＦを介してアンカーＲＮＣ機能ＡＲＮＣＦに知らされる。
【０１５６】最後に、アンカー機能ＡＲＮＣＦは、端末装置の集合コントローラＳＣ／ＲＮＣ１、マクロダイバーシティー・コントローラＭＤＣ／ＲＮＣ１およびマクロダイバーシティー結合ポイントＭＤＣＰ／ＲＮＣ１を除去すると共に、無線通信網コントローラと基地局とのあいだの端末装置固有の固定ベアラーおよび場合によっては残っている無線通話路予約を解放するように無線通信網コントローラＲＮＣ１に要求することができる。あるいは、アンカー・コントローラは、無線通信網コントローラＲＮＣ１のアクティブな集合を外部候補集合ＥＣＳに転換するように無線通信網コントローラＲＮＣ１に要求することができる。このことが確認されると、ＲＮＣ間ハンドオーバーが完了する。」（段落【０１５０】〜【０１５６】）
　
５　対比
　本願発明と引用発明を対比する。
　引用発明の「移動局」は、ユーザの装置であることは明らかであるから、本願発明の「ユーザ装置」に相当する。
　引用発明において、移動局は、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送ることにより、移動局とＵＭＴＳネットワークとの間で通信が確立されることは明らかであるから、引用発明の「実行方法」は、本願発明の「ユーザ装置とＵＭＴＳネットワークとの間で通信を確立する方法」及び「ＵＭＴＳ通信確立方法」に相当する。
　引用発明において、移動局は、サービス品質パラメータを伴うサービス要求をＧＳＭネットワークに送ることから、移動局がＧＳＭネットワークと通信していることは明らかである。
　引用発明の「ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワーク」は、本願発明の「ＵＴＲＡＮ」に相当する。また、引用発明において、ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークが、ＵＭＴＳネットワークの基地局及びＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置で構成されていることは、技術常識から明らかである。よって、引用発明の「ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワーク」と本願発明の「ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置」は、「ＵＴＲＡＮに関する構成」である点で一致する。さらに、引用発明の「ハンドオーバー・コマンド」は、ハンドオーバーに関するメッセージといえるから、本願発明の「ハンドオーバメッセージ」に相当する。加えて、引用発明において、ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー要求の容認をＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、ＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー要求に対する応答をＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、ＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー・コマンドをＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークに送り、ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー・コマンドを移動局へ送ることから、ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークが、ハンドオーバー・コマンドをＧＳＭネットワークを介して移動局へ送信しているといえる。したがって、引用発明の「ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー要求の容認をＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、ＵＭＴＳオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー要求に対する応答をＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークに送り、ＧＳＭオペレータのＧＳＭコアネットワークは、ハンドオーバー・コマンドをＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークに送り、ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー・コマンドを移動局へ送」る構成と本願発明の「前記ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、」「ハンドオーバメッセージを前記ＧＳＭネットワークを介してユーザ装置へ送信するステップ」は、「ＵＴＲＡＮに関する構成が、ハンドオーバメッセージを前記ＧＳＭネットワークを介してユーザ装置へ送信するステップ」である点で一致する。
　引用発明の「移動局は、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送」る構成は、移動局がＵＭＴＳネットワークとの通信を開始するものであることは明らかであるから、本願発明の「前記ユーザ装置が前記ＵＭＴＳネットワークとの通信を開始するステップ」に相当する。また、引用発明において、ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー・コマンドを移動局へ送り、移動局は、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送ることから、移動局は、ハンドオーバー・コマンドを受信すると、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送っているといえる。したがって、引用発明の「ＧＳＭネットワークの無線アクセス・ネットワークは、ハンドオーバー・コマンドを移動局へ送り、移動局は、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送る」構成は、本願発明の「前記ハンドオーバメッセージを受信すると、前記ユーザ装置が前記ＵＭＴＳネットワークとの通信を開始するステップ」に相当する。
　一方、上記で述べたように、引用発明において、移動局は、ハンドオーバー・コマンドを受信すると、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送っているが、移動局が、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送るためには、その時点のＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに関するパラメータ情報が必要であることは明らかである。また、最新のＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに関するパラメータ情報を、ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークが有していることは、技術常識である。さらに、引用発明において、ハンドオーバーすることが決定されてから、ＵＭＴＳネットワークのセルに変更し、アクセス試行をＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに送るまでの間に行われる移動局へのアクセスは、ハンドオーバー・コマンドのみである。そうすると、ハンドオーバー・コマンドにＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに関するパラメータ情報が含まれていることは、明らかである。したがって、引用発明において、ＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに関するパラメータ情報を含むハンドオーバー・コマンドが移動局へ送信されているといえる。ここで、このＵＭＴＳネットワークの無線アクセス・ネットワークに関するパラメータ情報は、本願発明の「ＵＴＲＡＮパラメータ情報」に相当する。
　
　すると、本願発明と引用発明とは、次の点で一致する。
＜一致点＞
「ユーザ装置とＵＭＴＳネットワークとの間で通信を確立する方法において、
前記ユーザ装置がＧＳＭネットワークと通信するステップと、
ＵＴＲＡＮに関する構成が、ＵＴＲＡＮパラメータ情報を含むハンドオーバメッセージを前記ＧＳＭネットワークを介してユーザ装置へ送信するステップと、
前記ハンドオーバメッセージを受信すると、前記ユーザ装置が前記ＵＭＴＳネットワークとの通信を開始するステップと、を有する、
ＵＭＴＳ通信確立方法。」
　
　一方、両者は次の点で相違する。
＜相違点１＞
　本願発明では、ハンドオーバメッセージを送信するＵＴＲＡＮに関する構成がＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置であるのに対し、引用発明では、ハンドオーバメッセージを送信するＵＴＲＡＮに関する構成がＵＴＲＡＮであることについては記載があるが、ＵＴＲＡＮのうちのＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置であるかについてまでは明確な記載がない点。
＜相違点２＞
　本願発明では、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、ユーザ装置とＧＳＭネットワークとの通信をＵＭＴＳネットワークに転送するために用いられるＵＭＴＳアクセスノードのリストを、ＵＴＲＡＮパラメータ情報に含めるのに対し、引用発明では、ＵＴＲＡＮパラメータ情報については記載があるが、ＵＴＲＡＮパラメータ情報に対して、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、ユーザ装置とＧＳＭネットワークとの通信をＵＭＴＳネットワークに転送するために用いられるＵＭＴＳアクセスノードのリストを含めるかについて明確な記載がない点。
　
６　当審の判断
　上記相違点について検討する。
　＜相違点１についての検討＞
　ＵＴＲＡＮは、ＵＭＴＳネットワークの基地局及びＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置で構成されているが、ＵＴＲＡＮにおいて、ハンドオーバーのような動作の制御は、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置で行われることが一般的である（例えば、引用例２にも記載されている。）。したがって、引用発明において、ハンドオーバメッセージを送信するＵＴＲＡＮに関する構成として、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置に限定することは、当業者が適宜なし得ることにすぎない。
　
　＜相違点２についての検討＞
　引用例２には、ＵＭＴＳネットワークにおいて、ＲＮＣ１の無線アクセス通信網からＲＮＣ２の無線アクセス通信網へのハンドオーバーが決定すると、ＲＮＣ２は、ＲＮＣ２のアクティブな基地局の集合に属する基地局のパイロット信号のパラメータを、ＲＮＣ１の無線アクセス通信網を介して、端末装置に送る技術が記載されている。そして、ＲＮＣ２のアクティブな基地局の集合に属する基地局のパイロット信号のパラメータに、ＲＮＣ２のアクティブな基地局のリストが実質的に含まれていることは明らかであり、また、ＲＮＣ２のアクティブな基地局のリストが端末装置とＲＮＣ１の無線アクセス通信網との通信をＲＮＣ２の無線アクセス通信網に転送するために用いられることも明らかである。ここで、引用例２に記載された技術の「ＲＮＣ２」、「基地局」、「パラメータ」及び「端末装置」は、本願の「ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置」、「ＵＭＴＳアクセスノード」、「ＵＴＲＡＮパラメータ情報」及び「ユーザ装置」に相当する。
　そして、引用発明及び引用例２に記載された技術の属する技術分野は、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置の無線アクセス通信網をハンドオーバー先とするハードオーバーにおいて、ハンドオーバー先の無線ネットワーク制御装置の無線アクセス通信網に関するＵＴＲＡＮパラメータ情報を、ハンドオーバー元の無線アクセス通信網を介して、移動局に送信する技術で共通する。
　したがって、引用発明において、引用例２に記載された技術を適用して、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置が、ユーザ装置とＧＳＭネットワークとの通信をＵＭＴＳネットワークに転送するために用いられるＵＭＴＳアクセスノードのリストを、ＵＴＲＡＮパラメータ情報に含めるように構成することは、当業者が容易に想到し得ることである。
　
　また、本願発明の構成によって生じる効果も、引用発明及び引用例２に記載された技術から当業者が予測できる程度のものである。
　
　したがって、本願発明は、引用発明及び引用例２に記載された技術に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
　なお、審判請求人は、平成２３年８月８日付けの意見書において、阻害要因があるため、引用発明に引用例２に記載された技術を適用できない旨主張している。しかしながら、上記のとおり、引用発明及び引用例２に記載された技術の属する技術分野は、ＵＭＴＳネットワークの無線ネットワーク制御装置の無線アクセス通信網をハンドオーバー先とするハードオーバーにおいて、ハンドオーバー先の無線ネットワーク制御装置の無線アクセス通信網に関するＵＴＲＡＮパラメータ情報を、ハンドオーバー元の無線アクセス通信網を介して、移動局に送信する技術で共通するから、引用発明に引用例２に記載された技術を適用することについて阻害要因はないと認められる。したがって、審判請求人の上記主張は採用できない。
　
７　むすび
　以上のとおり、本願発明は、引用発明及び引用例２に記載された技術に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法２９条２項の規定により特許を受けることができない。
　したがって、その余の請求項について論及するまでもなく、本願は、拒絶すべきものである。
　よって、結論のとおり審決する。