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　特願２００５−２１１２１６「ロールペーパー供給装置」拒絶査定不服審判事件〔平成１９年　２月　１日出願公開、特開２００７−　２１０７５〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続の経緯・本願発明
　本願は，平成１７年７月２１日にされた出願であって，平成２２年１０月８日付けで拒絶査定がなされ，これに対し，平成２３年１月１７日に拒絶査定に対する審判請求がなされたものである。 
　本願の請求項１〜３に係る発明は，平成２２年７月３０日受付けの手続補正により補正された特許請求の範囲の請求項１〜３に記載された事項により特定されるものであり，そのうち，請求項１は以下のとおりである。（以下，「本願発明」という。なお，＜　＞を用いた記号は，説明のための記載であるため，削除した。）
　
「洗浄水供給手段の所定部位に固設したベースプレート及びフレームを介して設置可能な基盤となる正面パネルを具備し，該正面パネルは，前記洗浄水供給手段のバルブ開閉部を連動して開閉動作させるための押圧部と，上下方向に筒状のロールペーパー収容供給部と，該ロールペーパー収容供給部の底部を形成し前面に円弧状庇部と切欠き窓部を有するロールペーパースライド部と，該スライド部の前方横方向に連接すると共に該ロールペーパーの芯支持棒及び円弧状ペーパーカッター蓋を備えたペーパー引出し口部とを有し，且つ前記ベースプレートに蝶番を介し前傾して可傾開閉可能であり，前記正面パネルに前記押圧部，前記ロールペーパー収容供給部，前記ロールペーパースライド部及び前記ペーパー引出し口部の各部を配設しユニット化して設置容易なロールペーパー供給装置であって，
　前記筒状のロールペーパー収容供給部に位置する正面パネルの所定部位に使用者がロールペーパーの有無を視認できる窓部を設け，且つ上部に正面からロールペーパーを補給するために前傾して開口する開閉蓋を添設したペーパー補給用開口部を設け，前記押圧部は前記ロールペーパー収容供給部を越えて前記洗浄水供給手段のバルブ開閉部を開閉作動時に連動するアーム部を前記ロールペーパー収容供給部の下方に位置する支軸を介して揺動可能に配設し，ペーパー引出し口部及びロールペーパー収容供給部と共に前記押圧部を使用者が最も使い易い前記正面パネルの前方端部所定位置に集中的に配置して成ることを特徴とするロールペーパー供給装置。」 
　
２．刊行物及びその記載内容
　刊行物１：特開２００４−２０９０７３号公報
　刊行物２：実願昭６３−２７９０５号（実開平１−１３１７１８号）のマイクロフィルム
（１）原査定の拒絶の理由に引用され，本願出願前に頒布された刊行物１には，図面と共に，次の事項が記載されている。
（１ａ）「【００１３】
例えば，フラッシュバルブ型の洗浄水供給手段Ｗｓのバルブ開閉部Ｖを連動して開閉動作せるための押圧部２を有し，前記洗浄水供給手段Ｗｓの所定部位に固設したベースプレートＢｓ及び額縁フレームＦを介して設置可能なロールペーパー供給装置であって，前面パネル１を基盤として，これに少なくとも１乃至２以上の予備ロールペーパー収容筒体３を起立して添設し，前方に向って下り傾斜させた前記予備ロールペーパー収容筒体３の底面３ａを前面パネル１の最下部に臨ませ，積み重ねたロールペーパーＰが順次導下され，利用者がロールペーパーＰの有無を視認できる窓孔４，５を設け，且つ前記ロールペーパーＰの端を持って引出せる程度に下方に切欠き穴部９を設けた円弧状突設部を形成するカッター蓋７を前面パネル１の前記ロールペーパー収容筒体３に隣接した最下位所定部位に連設し，前記ロールペーパーＰの中心孔に挿通して支持可能にロールペーパー芯支持棒６を設け，ロールペーパーＰ補給時には，前面パネル１を前傾して頭部が開口可能な可傾開閉機構Ｋを備え，該可傾開閉機構Ｋは，前面パネル１の下縁部に沿って平行に断面コの字状部材１０を開口側１０ａを前面にして固設し，該断面コの字状部材１０の前面下縁部１０ａに蝶番部１１を設けて前傾開閉自在とし，前面パネル１は前記蝶番部１１を介して着脱自在に前記ベースプレートＢｓに接続される位置決め用補助プレート１３の所定位置に配設された受け部材１２に嵌合して成り，そして，前面パネル１の下方両サイドに前面パネル１を前傾して頭部が開口可能な状態において所定角度α以上，不必要に前傾し過ぎないように掛止する為の先端部が鉤状の掛止部１５ａを有する掛止腕部１５，１５を対向し，且つ可傾方向に平行して設け，該対向する掛止腕部１５，１５は互いに内側に所定量撓ませることで，先端鉤状掛止部１５ａが掛止状態から解放され，前面パネル１を取り外し可能とする構成としてある。
【００１４】
また，ベースプレートＢｓは，洗浄水供給手段Ｗｓのパイプに切り欠き部１４，１４を係合して当てがい，補助プレート１３と対を成して接続・固設し高さ位置決め可能に構成してある。尚，図１（ｂ）に示すように，不図示の壁面奥に支持部を有するステー１８を設け，ベースプレートＢｓと共に，洗浄水供給手段Ｗｓのガタや揺れを防止する構成としてある。
【００１５】
補助プレート１３の所定位置に，断面コの字状部材１０の前面下縁部１０ａに設けられた蝶番部１１を構成する可動部１１ａ，固定部１１ｂにおいて，固定部１１ｂに固着された延長軸部１１ｃ，１１ｃに係合して受け部材１２，１２を設け，図２（ａ），（ｂ）に示すように，蝶番部１１の延長軸部１１ｃ，１１ｃは補助プレート１３に設けられた前記受け部材１２，１２と互いに着脱自在であり，且つ図２（ｃ）に示すように，所定角度αの範囲内において，可傾開閉機構Ｋ及び不必要に前傾し過ぎないように掛止する為の先端部が鉤状の掛止部１５ａを有する掛止腕部１５，１５を対向して設けてあるので，ロールペーパーＰ補給時に適宜開口した頭部から所望のロールペーパーＰを補給することが出来る。」
（１ｂ）「【００１９】
また，押圧部２は，洗浄水供給手段Ｗｓのバルブ開閉部Ｖに係合する前面パネル１の所定部位にゴム等の弾性体で形成し，図１（ｂ）に示すように，前記押圧部２の内側には，バネ部材２ｂで元に復帰するように付勢した中子２ａとこれに連結するアーム２ｃを備え，アーム２ｃの先端は，このアーム２ｃが回動可能に軸支（２ｄ）され，洗浄水供給手段Ｗｓのバルブ開閉部Ｖに係合する前記アーム２ｃの所定部位に，前記バルブ開閉部Ｖに当接・押圧するための突起部２ｅを設けてある。」
（１ｃ）「【００２２】
また，前記カッター蓋７は，先のロールペーパーＰが使い切った際に，隣接する予備ロールペーパー収容筒体３より横滑りして新しいロールペーパーＰを容易に供給可能とする為に，前記ロールペーパーＰの供給方向から見て前記カッター蓋７の前端より所定寸法離間（図４（ｂ）：Ｌ１）して手前に支軸１６ｃを頂点とする変形くの字形部材１６を揺動自在に設けてカッター蓋自動持ち上げ機構Ｊを形成して成ることを特徴とする。」
（１ｄ）「【００２６】
他の符号について，１７は，キー（鍵）を示し，関係者以外開けられないように構成してある。
【００２７】
また，用途，環境条件等に応じて，予備ロールペーパー収容筒体には蓋やカバーを設けることもでき，更には前面パネルの裏側全体を覆うように箱体を取付けることも出来る。」
（１ｅ）段落【００２２】を参酌すると，【図１】，【図２】には，予備ロールペーパー収容筒体３，３の底部を形成する部分に，前面に窓孔５と窓孔５の上部に位置する円弧状の部材とを有する，ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分を設ける点，窓孔４を，前面パネル１の予備ロールペーパー収容筒体３に対応する位置に設ける点，及び，ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分と，ロールペーパーの芯支持棒６とカッター蓋７とを備えたロールペーパーを引き出す部分とは，前方横方向に連接するように設けられる点が示されている。
（１ｆ）【図１】，【図２】には，押圧部２，予備ロールペーパー収容筒体３，ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分，及び，ロールペーパーを引き出す部分を，前面パネル１の前方の，洗浄水供給手段Ｗｓより左側の位置に集中的に配置し，また，押圧部２は予備ロールペーパー収容筒体３と洗浄水供給手段Ｗｓとの間に配置した点が示されている。
（１ｇ）【図２】には，予備ロールペーパー収容筒体３を上下方向に筒状とする点が示されている。
　
　したがって，上記各記載及び技術常識を総合的に勘案すると，刊行物１には，以下の発明が記載されていると認められる。 
 「洗浄水供給手段Ｗｓの所定部位に固設したベースプレートＢｓ及び額縁フレームＦを介して設置可能なロールペーパー供給装置であって，基盤となる前面パネル１を具備し，前面パネル１は，洗浄水供給手段Ｗｓのバルブ開閉部Ｖを連動して開閉動作させるための押圧部２と，上下方向に筒状の予備ロールペーパー収容筒体３と，予備ロールペーパー収容筒体３の底部を形成し前面に円弧状の部材と窓孔５とを有する，ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分と，該ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分の前方横方向に連接すると共に，ロールペーパーの芯支持棒６及び円弧状突設部を形成するカッター蓋７を備えた，ロールペーパーを引き出す部分とを有し，ベースプレートＢｓに蝶番部１１を介して接続され，前傾して開口可能な可傾開閉機構を備えたロールペーパー供給装置において，
　予備ロールペーパー収容筒体３に位置する前面パネル１の所定部位に利用者がロールペーパーＰの有無を視認できる窓孔４を設け，押圧部２は予備ロールペーパー収容筒体３と洗浄水供給手段Ｗｓとの間に配置し，押圧部２の内側には，洗浄水供給手段Ｗｓのバルブ開閉部Ｖに当接・押圧し，回動可能に軸支２ｄされたアーム２ｃを備え，押圧部２，予備ロールペーパー収容筒体３，及び，ロールペーパーを引き出す部分を，前面パネル１の前方の洗浄水供給手段Ｗｓより左側の位置に集中的に配置した，ロールペーパー供給装置。」（以下，「刊行物１記載の発明」という。）
　
（２）原査定の拒絶の理由に引用され，本願出願前に頒布された刊行物２には，図面と共に，次の事項が記載されている。
（２ａ）「左右のトイレブースＡ，Ｂ間に介設され，トイレブースＡ，Ｂを区画する仕切壁パネル１０は第２図に示される如くで，後下部には配管ユニット用の切欠１０ａがＬ型に形成され，第４図の如くパネル１０を一枚板で図では表したが，合板でも，或はフレーム両面に薄パネルを止着したものでも良い。
　パネル１０の適所，具体的には左右の便器６，６に腰かけて左，或は右手が延ばし易く，トイレットペーパーが取り易い部位にペーパーホルダ１１を設ける。
　ペーパーホルダ１１は第２図乃至第４図に示す如くで，ホルダ１１は縦長の箱状をなす。」（第５頁第６〜１８行）
（２ｂ）「ホルダ１１は既述の如く上下を板材１１ａ，１１ｂで，前後を板材１１ｃ，１１ｄで覆い，左右のブースＡ，Ｂに夫々１／２が突出し，パネル１０の両面１０ｅ，１０ｆと平行な側板１１ｅ，１１ｆで覆われ，密閉した箱状体を形成する。」（第６頁第４〜８行）
（２ｃ）「ホルダ１１の前後に区画された空間Ｓ１，Ｓ２は，夫々対称的に反対側に開口する上部のロールペーパー挿入口１２，１２を形成し，これをヒンジ１３ａを支点として開閉自在とした蓋体１３，１３で閉塞し，各空間Ｓ１，Ｓ２の中間下位にはロールペーパー取出口１４，１４を形成してこれをヒンジ１５ａと支点として開閉自在とした蓋体１５，１５で閉塞し，蓋体の下端側にはこれを下端とするガイド区画板１６，１６を空間Ｓ１，Ｓ２内に設ける。夫々のパネル１０の両面に前後に離間して設けた挿入口１２，１２からロールペーパーＲＰを空間Ｓ１，Ｓ２内に挿入し，蓋体１５，１５の閉塞状態で第４図の如くロールペーパーＲＰは積層して収納保持される。」（第６頁第１７行〜第７頁第１０行）
（２ｄ）第４図，第５図には，蓋体１３を，ペーパーホルダ１１の正面の側板１１ｅのロールペーパー挿入口１２に添設する点，及び，ヒンジ１３ａにより前傾して開閉自在とし，ペーパーホルダ１１の正面からロールペーパーを補給できるようにした点が記載されている。
　
３．対比・判断
　本願発明と刊行物１記載の発明とを対比すると，刊行物１記載の発明の「額縁フレームＦ」，「前面パネル１」，「予備ロールペーパー収容筒体３」，「窓孔５」，「円弧状の部材」，「ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分」，「円弧状突設部を形成するカッター蓋７」，及び，「ロールペーパーを引き出す部分」は，それぞれ本願発明の「フレーム」，「正面パネル」，「ロールペーパー収容供給部」，「切欠き窓部」，「円弧状庇部」，「ロールペーパースライド部」，「円弧状ペーパーカッター蓋」，及び，「ペーパー引出し口部」に相当し，
　刊行物１記載の発明の「洗浄水供給手段Ｗｓの所定部位に固設したベースプレートＢｓ及び額縁フレームＦを介して設置可能なロールペーパー供給装置であって，基盤となる前面パネル１を具備」する点は，本願発明の「洗浄水供給手段の所定部位に固設したベースプレート及びフレームを介して設置可能な基盤となる正面パネルを具備」する事項に相当する。
　刊行物１記載の発明においては，押圧部２，予備ロールペーパー収容筒体３，ロールペーパーを横滑りさせて供給する部分，及び，ロールペーパーを引き出す部分の各部は，前面パネル１に配設されて一体となっているから，本願発明と同様に「ユニット化して設置容易」であると認められる。
　また，刊行物１記載の発明のアーム２ｃは，軸支２ｄされており，軸支２ｄされている部分には支軸を有すると認められる。
　
　したがって，両者は，次の点で一致する。 
「洗浄水供給手段の所定部位に固設したベースプレート及びフレームを介して設置可能な基盤となる正面パネルを具備し，該正面パネルは，前記洗浄水供給手段のバルブ開閉部を連動して開閉動作させるための押圧部と，上下方向に筒状のロールペーパー収容供給部と，該ロールペーパー収容供給部の底部を形成し前面に円弧状庇部と切欠き窓部を有するロールペーパースライド部と，該スライド部の前方横方向に連接すると共に該ロールペーパーの芯支持棒及び円弧状ペーパーカッター蓋を備えたペーパー引出し口部とを有し，且つ前記ベースプレートに蝶番を介し前傾して可傾開閉可能であり，前記正面パネルに前記押圧部，前記ロールペーパー収容供給部，前記ロールペーパースライド部及び前記ペーパー引出し口部の各部を配設しユニット化して設置容易なロールペーパー供給装置であって，
　前記筒状のロールペーパー収容供給部に位置する正面パネルの所定部位に使用者がロールペーパーの有無を視認できる窓部を設け，前記押圧部は前記洗浄水供給手段のバルブ開閉部を開閉作動時に連動するアーム部を支軸を介して揺動可能に配設し，ペーパー引出し口部及びロールペーパー収容供給部と共に前記押圧部を正面パネルの所定位置に集中的に配置して成ることを特徴とするロールペーパー供給装置。」
　
　また，両者は，次の点で相違する。
　相違点１：本願発明は，筒状のロールペーパー収容供給部に位置する正面パネルの所定部位の上部に，正面からロールペーパーを補給するために前傾して開口する開閉蓋を添設したペーパー補給用開口部を設けているのに対し，刊行物１記載の発明は，そのようなペーパー補給用開口部を設けていない点。 
　相違点２：本願発明は，押圧部はロールペーパー収容供給部を越えて洗浄水供給手段のバルブ開閉部を開閉作動時に連動するアーム部をロールペーパー収容供給部の下方に位置する支軸を介して揺動可能に配設し，ペーパー引出し口部及びロールペーパー収容供給部と共に前記押圧部を使用者が最も使い易い前記正面パネルの前方端部所定位置に集中的に配置しているのに対し，刊行物１記載の発明のアーム部は，押圧部がロールペーパー収容供給部と洗浄水供給手段との間に配置されているため，ロールペーパー収容供給部を越えて洗浄水供給手段のバルブ開閉部を開閉作動時に連動するものではなく，支軸も，ロールペーパー収容供給部の下方に位置しておらず，また，ペーパー引出し口部，ロールペーパー収容供給部，押圧部が集中的に配置される洗浄水供給手段より左側の位置が，使用者が最も使い易い前方端部所定位置かどうか不明な点。
　
　上記相違点１について検討する。 
　刊行物２には，トイレブースＡ，Ｂを区画する仕切壁パネル１０に設けられるペーパーホルダ１１の側板１１ｅの上部に，正面からロールペーパーを補給するために，ヒンジ１３ａを支点として前傾して開閉自在とした蓋体１３を添設したロールペーパー挿入口１２を設ける構成が記載されている。そして，刊行物２に記載の「側板１１ｅ」，「蓋体１３」，及び，「ロールペーパー挿入口１２」は，それぞれ本願発明の「正面パネル」，「開閉蓋」，及び，「ペーパー補給用開口部」に相当する。
　刊行物１記載の発明と刊行物２に記載された発明とは，壁面に設けられ，ロールペーパーを収容する点で同一の技術分野に属するものであるから，刊行物１記載の発明において，ロールペーパーの補給を容易に行えるものとするために，ロールペーパーの補給手段として刊行物２に記載の発明のような正面からロールペーパーを補給する手段を採用し，筒状のロールペーパー収容供給部に位置する正面パネルの所定部位の上部に，前傾して開口する開閉蓋を添設したペーパー補給用開口部を設けることは，当業者が容易に想到し得たことである。
　
　次に，上記相違点２について検討する。 
　使用者が操作する部材を，使用者が最も使いやすい位置に配置することは，製品設計上の技術常識であり，特に操作頻度が高い部材を使用者の近傍に配することも，技術常識である。
　また，洗浄水供給手段及び正面パネルの配置，並びに，正面パネルの面積は，ロールペーパー供給装置が設置される構造物による制約を受けることは自明であり，上記制約により，洗浄水供給手段が，正面パネルの使用者から離れた側に寄る場合があることも，当業者であれば想定し得ることであって，このような場合に，上記技術常識を考慮すれば，押圧部が正面のパネルの使用者に近い側の端部に配置され，また，押圧部と洗浄水供給手段とが，ロールペーパー収容供給部を挟むような配置関係となることは，当業者にとって明らかである。そしてその際に，アーム部を，上記配置関係に対応させて，押圧部による開閉作動時にロールペーパー収容供給部を越えて洗浄水供給手段のバルブ開閉部に連動するものとすることは，当業者が当然なし得る事項に過ぎず，さらに，支軸の位置についても，アームを効率的に揺動支持し，またロールペーパー収容供給部と干渉しない場所を選択し，ロールペーパー収容供給部の下方に位置させることは，当業者が適宜なし得た設計事項にすぎない。
　
　そして，本願発明の効果は，刊行物１及び２記載の発明から当業者が予測し得る程度のものであって格別なものではない。 
　
　なお，出願人は，審判請求書において，刊行物２記載の発明においては，ロールペーパーの収納部とセット空間とは別空間であり，ロールペーパーの盗難が発生しやすいのに対し，本願では収納部とセット空間は一体でありロールペーパーの盗難防止が可能であるとの，効果の主張をし，さらに，本願では開閉扉が着脱自在な正面パネルの前面の所定位置に設けられているのに対し，刊行物２では，固定方式の仕切りパネルに固着されたペーパーホルダのロールペーパー収納空間の上部に設けられており，本願発明の開閉扉と刊行物２に記載の蓋体の機能は大きく相違しているため，単に刊行物１記載の発明に刊行物２記載の発明を組み合わせただけでは，本願のロールペーパー供給装置を創作することは容易ではない旨の主張をしている。しかし，上述したとおり，刊行物１記載の発明と，刊行物２に記載された発明とは，少なくとも壁面に設けたロールペーパーを収容する部分を有する点では同一の技術分野に属するものであり，また，刊行物１記載の発明において，ロールペーパーの補給を容易に行えるものとするために，ロールペーパーの補給手段として正面からロールペーパーを補給する刊行物２に記載の手段を適用することに，格別困難性もない。収納部とセット空間が一体であり，ロールペーパーの盗難防止が可能であるとの効果は，刊行物１に記載の発明により達成されているものである。
　さらに，本願発明の開閉扉と刊行物２に記載の蓋体とは，ロールペーパー収容供給部の正面を構成する部材に設けられる点では同一の構造を有するものであり，刊行物１記載の発明において，刊行物２に記載の発明のような正面からロールペーパーを補給する手段を採用した際に，刊行物１記載の発明におけるロールペーパー収容供給部の正面を構成する部材は，正面パネルであるから，正面パネルにペーパー補給用開口部を設けることは，当業者が容易に想到し得たことである。したがって，出願人の上記主張は採用できない。
　
４．むすび 
　したがって，本願発明は，刊行物１及び２記載の発明から当業者が容易に発明をすることができたものであるから，特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないものであり，本願の他の請求項について検討するまでもなく，本願は拒絶をすべきものである。 
　よって，結論のとおり審決する。