【事件の表示】
　特願２０１４−５４７０７６「養護装置及び養護装置の使用方法。」拒絶査定不服審判事件〔平成２６年　５月２２日国際公開、ＷＯ２０１４／０７７４１８〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１　手続の経緯
　本願は、平成２６年１月１６日（優先権主張　平成２５年１月１９日）を国際出願日とする出願であって、その手続の経緯は、概略、以下のとおりである。
　平成２７年　６月　８日　国内書面
　平成２８年　１月１３日　手続補正書
　平成２８年　６月　９日　手続補正書
　平成２８年　７月２５日　拒絶理由通知（起案日）
　平成２８年１０月３１日　手続補正書
　平成２９年　３月１４日　拒絶査定（起案日）
　平成２９年　６月２８日　審判請求書・手続補正書
　平成２９年１０月１２日　拒絶理由通知（起案日）
　平成２９年１２月１１日　手続補正書
　平成３０年　２月２８日　拒絶理由通知（起案日）
　平成３１年　１月２８日　拒絶理由通知（起案日）
　平成３１年　２月１５日　手続補正書・上申書
　令和　１年　５月　７日　上申書
第２　本願発明
　本願の請求項１ないし１６に係る発明は、平成３１年２月１５日付け提出の手続補正書により補正された特許請求の範囲の請求項１ないし１６に記載された事項により特定される以下のとおりものである。
「【請求項１】
生存の維持に不可欠な必需材（資源・エネルギー・環境・食料・世界人口）の枯渇・限界の危機切迫に対して、人がその一生の大部分を過す住建等の根源的に本来あるべき多目的手段（安全・耐震・省資源・省エネ・空間・土地活用・収納・事務合理化・他）の
複数対の高強度の骨格材と該骨格材の低・中・高部の各階に両端部が強震に十分に耐える高強度を備えて粋組的に多数箇所で強連結された床ブロックとを含み強震の衝撃的な破壊
度を更に活用して強震時等に併発され易い大津波の回避高さの高階が延設可能に構成され
る養護装置。
【請求項２】
前記養護体は、標準的人体の着座時の膝下脚足や諸物品を収納可能な大きさの脚物箱が多数略水平方向に略全室的に載置された箱台板（箱台床）と該脚物箱の各入口の上方に収容穴が配置され通常人体が居住する居住床とが強震に十分耐える強度に強結合された耐震平箱を含む高強度の床ブロックとを備えそれ自体が強震に十分に耐える高強度に強結合され
該住建の外周部に強連結された側壁ブロックや該住建の前記枠組装置の最上部に強連結された屋根ブロックを含み該住建革新の補完的な作用を備え該住建の本来の長期目標への一
押入れ等）の従来の未解決課題に対抗して根源的に構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１に記載の養護装置。
【請求項３】
前記養護体は、人がその一生の大部分を過す住建等の建築物であって、人　が着座時にその脚足を収納可能な大きさで重量物品を収納しても大地震に耐える強度の多数の脚物箱が
的に支持された箱台板を構成し、強震に対抗して構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項４】
前記養護体は、前記必需材に対する過去〜現在の対処はほとんどの場合「成行型・放置型」であったがその結果止むを得ず限界状態［資源枯渇・エネルギー枯渇・環境限界・食料見通難・世界人口爆発］に陥りつつあるこの現実を徹底分析して一切の課題等が根源的に
・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項５】
前記養護体は、前記必需材（資源・エネルギーＥ・環境・食料・世界人口）の現在・近未来以降が徹底分析され目標が提示されて、資源に関する現在・近未来以降が徹底分析・革
期目標として具備し必需材の部分的再生も図って構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項６】
前記養護体は、前記屋根ブロックの屋根板下の空部や前記側壁ブロックの空部に収容されて従来の重い粘土や化石材製の遮断材の代わりとして並べて配設された直方体で厚紙製の
、遮熱性・防音性が極力向上されて超経済性・超組立性・超軽量性・耐震性・居住性を備えて構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項７】
住空間へ影響を誘起して相応の耐震性・環境性の１要素を極力提供可能に構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項８】
前記養護体は、一般住宅・諸施設に於ける広間・居室に載置された座居机の下方の床下に、使用各者の脚足部を各々独立的に挿入・収容して下記各手段の誘引となる多目的用・空気の対流抑制用に複数個に区画（該座居机の床下空間が数分の１に断熱的に分断）された
る全室暖房や全床暖房に代わって極小コタツ・簡易カイロ・毛布等の極小暖房への転換を
耐震性の向上を遠目標にその一手段を図って構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項９】
前記養護体は、床改築・新築時の省エネルギー化・他多目的用（他階室との断熱用・防音用・空気循環用・配線用）に設計・構成され多数の脚物箱が略全室的に配置された床下構成であって通常の居住床・座居机・電気コタツにも併用可能で収納物品の確認や能率的な収納用に室内の移動使用も可能に配置記号が付され弾性材で包囲されたカバーと、脚物箱が載置されるべく特に１階では基礎突起の上に載置されて全重量が基礎材に支持された箱台板と、を具備し、重量物品の全重量の住建への負担が無く強震の衝撃力に対して極力有利に構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項１０】
前記養護体は、現在使用中の居住床の省エネルギー化を含む多機能用と事務能率化用に個々に対応して極力標準化・経済化して短期間に構成された床構成であって、使用室の座居机の下方床下の床柱の配置と座居机の設置位置が確認・微調整されるべく径細の孔明具に
ツを応急的な腰掛姿勢に類似して構成し、勉学・諸事務の能率用に配置してその選択の便宜を略全室的に図るとともに、現在使用中の平板状の居住床に於ける腰掛姿勢の脚足部に極小空間の極小暖房を可能にし、全室暖房・全床暖房の代用として徹底省エネ化を図って構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項１１】
前記養護体は、前記水平収納装置に於ける脚物箱に収容された収容物品の各層毎のスナップ写真データを蓄積用のＣＤや該ＣＤのデータを再現可能なＤＶＤ・パソコンまたは写真
に於いては該収容物品の現物が比較的に的確・簡単に出入り可能で表面は従来の畳和室と大差がなく標準畳の略数分の１の厚さの薄敷材とを必要選択的に具備し、しかも収容物品を該写真集・管理表による小面積・目前での全品管理で現状の前記垂直収納に於ける現物の探索・出入りよりも的確で整然とした収納管理手段が可能で前記住建革新への多目的装置の一手段を図って構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項１２】
前記養護体は、枯渇時期が切迫する化石資源製の粘着剤の塗布が不要な使い捨ての簡易カ
動熱装置例えば血流の要部とされる人体の各部（望ましくは例えば足首部・足表部・足裏部・大腿部・腰部・首部・他）を小〜大範囲に移動可能な移動熱部を構成しその血流の促進によって対冷え症体質・心臓虚弱体質等　に対して構成された体質健康手段と、略静止姿勢（立位姿勢・腰掛姿勢・寒中屋外姿勢）に対して構成された姿勢健康手段と、厳冬期
新を備えて構成された枯渇対策手段と、該移動熱部の血流促進の有効活用に必要不可欠な脚物暖房手段と、重量物を収容した脚物箱の重量を１階床下の基礎材によって略全面的に支持した耐震性に対応　して構成された耐震促進手段と、を具備して構成された革新体（耐震体・耐波体）を有する請求項１・２に記載の養護装置。
【請求項１３】
前記養護体は、前記耐震体の各構成部材が標準化されて極力経済的に提供可能に構成され
備し、しかも複数個の該耐震体（標準型）を配置して構成された集合住宅型（例えば横長
含む住建の側壁材；臨海地域に大津波以上の高さの高階を有する住建が割振建設して配置
割振先が表示された避難割振材と、該避難割振材によって緊急時の略全住民の避難先が表
記載の養護装置。
【請求項１４】
前記養護体は、前記必需材が過去〜現在に於る「成行型・放置型」の因習が既に限界状態［資源・エネルギー・環境・食料・人口等の限界・見通難］の一因を起しつつある該因習への課題が革新された組織的な革新状態［計画・制御・管理・調整］へ方向転換するよう
した該革新体の使用方法；前記側壁材によって住建への大津波の抵抗減少を目標に構成された革新体の側壁手段；前記高階を有する住建の臨海地域への割振配置及び該住建への住民割振を具備した革新体の割振方法；を具備し必需材の部分的再生も図って構成された請求項１・２に記載の養護装置の使用方法。
【請求項１５】
前記養護体は、在来宅・新築宅の広間・居室に載置された座居机の下方の居住床に使用者の膝下脚足部や各物品を整然と収納可能な脚物箱を収容しうる極力独立的な収容穴が多数
容して該座居机を腰掛机と略同等に高能率の事務・勉学用に長時間使用可能に構成された
）に代替して収納されて水平方向の居住空間・居住土地の有効活用を図って構成され強震時に於ける各物品の落下・破壊や本棚・家具の転倒による人体への危機が切迫する事前に
必要選択的に具備して構成された前記革新体の使用方法を有する請求項１４に記載の養護装置の使用方法。
【請求項１６】
前記養護体は、比較的に肉厚の合成樹脂製の包装材の代替として、相当に極薄製の合成樹脂で商品を収納用に袋状に形成された内装材と、該商品入りの内装材
費の相当の節減を図って重要資源の枯渇・限界の回避を図る包装体を具備した請求項１・１６に記載の養護装置。」
第３　拒絶の理由
（１）平成３１年１月２８日付けで当審が通知した拒絶理由（以下「当審拒絶理由」という。）は、概略、次のとおりである。
「１．（新規事項）平成２８年１月１３日付け提出の手続補正書、平成２８年６月９日付け提出の手続補正書、平成２８年１０月３１日付け提出の手続補正書、平成２９年６月２８日付け提出の手続補正書または平成２９年１２月１１日付け提出の手続補正書（以下、それぞれ「補正書Ａ」ないし「補正書Ｅ」という。）でした補正は、下記の点で願書に最初に添付した明細書、特許請求の範囲又は図面に記載した事項の範囲内においてしたものでないから、特許法第１７条の２第３項に規定する要件を満たしていない。
２．（サポート要件）この出願は、特許請求の範囲の記載が下記の点で、特許法第３６条第６項第１号に規定する要件を満たしていない。
３．（明確性要件）この出願は、特許請求の範囲の記載が下記の点で、特許法第３６条第６項第２号に規定する要件を満たしていない。」
  
（２）上記各理由となる特許請求の範囲又は図面の箇所として、以下のとおり指摘した。
　ア　理由１（新規事項）
　（ア）特許請求の範囲
〔請求項　１〕 
ａ）「多目的手段」
ｂ）「革新体」 
ｃ）「望ましくは該粋組装置は強震に十分に耐える粋組強度を更に活用して強震時等に併発され易い大津波の回避高さの高階が延設可能に構成された耐波装置」
〔請求項　２〕 
ｄ）「（箱台床）」
ｅ）「多目的手段」
ｆ）「外周部」 
〔請求項　４〕 
ｇ）「この現実を徹底分析して一切の課題等が根源的に革新されるよう構成された課題分析材」
ｈ）「組織的な革新状態［計画性・制御性・管理性・調整性］へ方向転換されるよう構成された転換準備材」
ｉ）「該革新状態への転換の過程や実態が略表示された転換実体材」
ｊ）「該革新状態への転換の調整・計画が略表示された実績表示材」
〔請求項　５〕 
ｋ）「資源に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された資源革新体」
ｌ）「該Ｅに関する現在・近未来以降が徹底分析・革新されたＥ革新体」
ｍ）「環境に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された環境革新体」
ｎ）「食料に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された食料革新体」
ｏ）「人口に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された人口革新体」
ｐ）「上記各革新体の要締明確に表示されて必要かつ的確な各段階が長期広範囲の確認・意志統一のための基盤が構成された最新技術」
〔請求項　７〕 
ｑ）「極力軽量薄型に構成された軽屋根」（特に「薄型」）
ｒ）「該軽屋根と該軽置屋根の中間　に一定の排気路を備えて構成された排気隙」（特に「排気路」）
ｓ）「該排気隙の下方の空間に一定の脱気路を備えて形成された脱気隙」（特に「脱気隙」）
ｔ）「脱気扇」 
〔請求項　９〕 
ｕ）「空気循環用」
ｖ）「配線用」 
ｗ）「弾性材で包囲されたカバー」（特に「弾性材で包囲」）
〔請求項　１０〕
ｘ）「該床柱が存在しない居住床に円ノコ刃によって形成された前記収納穴」
〔請求項　１２〕
ｙ）「動熱装置」
〔請求項　１３〕
ｚ）「幅広戸を含む住建の側壁材」
α）「臨海地域に大津波以上の高さの高階を有する住建が割振建設して配置された耐波体（割振）」
β）「該大津波以上の高さの該高階を有する住建への略全住民の避難割振先が表示された避難割振材」
γ）該避難割振材によって緊急時の略全住民の避難先が表示された避難訓練材」
δ）「世界の各臨海地域に於ける津波避難計画が表示された避難計画材」
ε）「最新技術を駆使して現在・近未来以降の津波避難の全計画が表示された耐波体（避難）」
〔請求項　１４〕
ζ）「該因習への課題が革新された組織的な革新状態［計画・制御・管理・調整］へ方向転換するよう構成された転換準備段階」
η）「該革新状態の転換の実体が表示されるよう構成された転換実体段階」
θ）「該革新状態の転換の実績が表示されるよう構成された実績表示段階」
ι）「前記側壁材によって住建への大津波の抵抗減少を目標に構成された革新体の側壁手段」
κ）「前記高階を有する住建の臨海地域への割振配置及び該住建への住民割振を具備した革新体の割振方法」
〔請求項　２〜１３〕
λ）「革新体（耐震体・耐波体）」（特に「革新体」と「耐波体」）
〔請求項　１５〕
μ）「革新体」
及び
　（イ）図面
【図４】
　イ　理由２（サポート要件）
　発明の詳細な説明に記載されていないと指摘した特許請求の範囲の記載は、上記ア（ア）のａ〜μのとおりである。
　ウ　理由３（明確性要件）、
　明確でないとして指摘した特許請求の範囲の記載は以下のとおりである。
〔請求項１〕
あ）「人がその一生の大部分を過す住建等の根源的に本来あるべき多目的手段（安全・耐震・省資源・省エネ・空間・土地活用・収納・事務合理化・他）の連携用や住建革新による必需材の是正を含む長期目標他新時代への布石用に構成された多目的装置」
い）「粋」
う）「望ましくは該粋組装置は強震に十分に耐える粋組強度を更に活用して強震時等に併発され易い大津波の回避高さの高階が延設可能に構成された耐波装置」
え）「養護体（革新体・耐震体）」と「養護装置」
〔請求項２〕 
お）「多目的手段」
か）「それ自体が強震に十分耐える強度に高強度に強結合された」
き）「耐震平箱」、「床ブロック」、「多目的手段」、「水平収納装置」
〔請求項４〕 
く）「この現実を徹底分析して一切の課題等が根源的に革新されるよう構成された課題分析材」、「組織的な革新状態［計画性・制御性・管理性・調整性］へ方向転換されるよう構成された転換準備材」、「該革新状態への転換の過程や実態が略表示された転換実体材」、「該革新状態への転換の調整・計画が略表示された実績表示材」、「長期目標として具備し必需材の部分的再生も図って構成された革新体（耐震体・耐波体）」
け）「革新状態［計画性・制御性・管理性・調整性］」
〔請求項５〕 
こ）「資源に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された資源革新体」、「該Ｅに関する現在・近未来以降が徹底分析・革新されたＥ革新体」、「環境に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された環境革新体」、「食料に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された食料革新体」、「人口に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された人口革新体」と、「上記各革新体の要締が明確に表示されて必要かつ的確な各段階が長期広範囲の確認・意志統一のための基盤が構成された最新技術」、「長期目標として具備し必需材の部分的再生も図って構成された革新体（耐震体・耐波体）」
さ）「前記必需材（資源・エネルギーＥ・環境・食料・世界人口）」、「該Ｅに関する現在・近未来以降が徹底分析・革新されたＥ革新体」
〔請求項７〕
し）「軽屋根」、「極力軽量薄型」、「軽置屋根」
〔請求項８〕 
す）「再生可能エネルギーＥへのエネルギー転換を図って構成されたＥ転換手段と、該Ｅ枯渇・資源枯渇への対応」
〔請求項１２〕 
せ）「略静止姿勢（立位姿勢・腰掛姿勢・寒中屋外姿勢）に対して構成された姿勢健康手段」、「日常の意識更新を備えて構成された枯渇対策手段」、「該移動熱部の血流促進の有効活用に必要不可欠な脚物暖房手段」
〔請求項１３〕 
そ）「臨海地域に大津波以上の高さの高階を有する住建が割振建設して配置された耐波体（割振）」、「該大津波以上の高さの該高階を有する住建への略全住民の避難割振先が表示された避難割振材」、「該避難割振材によって緊急時の略全住民の避難先が表示された避難訓練材」、「世界の各臨海地域に於ける津波避難計画が表示された避難計画材」、「最新技術を駆使して現在・近未来以降の津波避難の全計画が表示された耐波体（避難）」
〔請求項１４〕 
た）「該因習への課題が革新された組織的な革新状態［計画・制御・管理・調整］へ方向転換するよう構成された転換準備段階」、「該革新状態の転換の実体が表示されるよう構成された転換実体段階」、「該革新状態の転換の実績が表示されるよう構成された実績表示段階」
ち）「前記側壁材によって住建への大津波の抵抗減少を目標に構成された革新体の側壁手段」、「前記高階を有する住建の臨海地域への割振配置及び該住建への住民割振を具備した革新体の割振方法」
つ）「革新体」
第４　当審の判断
１　理由１（新規事項・特許法第１７条の２第３項）
（１）平成３１年２月１５日付け提出の手続補正書（以下「補正書Ｆ」という。）により補正された特許請求の範囲には、当審拒絶理由で指摘した上記ａ〜μが、依然、記載されている。
　また、補正書Ｆ提出後の図面においても、上記図４は記載されている。
　そして、当審拒絶理由で指摘したとおり、上記ａ〜μ及び図４については新規事項である。
（２）特に、上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λについては、以下のとおりである。
　ア　願書に最初に添付した明細書、特許請求の範囲又は図面（以下「当初明細書等」という。）には、津波に関して、「【００２２】しかし相当の電力消費を必要とするから最近の大地震・大
津波
　イ　当初明細書等には、上記ｇ〜ｊの「課題分析材」、「転換準備材」、「転換実体材」、「実績表示材」は記載されていない。また、同明細書には、「分析」、「課題」、「革新」、「転換」、「表示」、「実績」等の語句が散発的にみられるものの、それらは、上記ｇ〜ｊの「課題分析材」、「転換準備材」、「転換実体材」、「実績表示材」を意味するものとは認められない。さらに、「準備」、「実体」の語句については、当初明細書等には記載されていない。よって、上記語句等を含む上記ｇ〜ｊの記載については、新規事項にあたる。
　ウ　当初明細書等には、上記ｋ〜ｐの「資源革新体」、「Ｅ革新体」、「環境革新体」、「食料革新体」、「人口革新体」、「最新技術」は記載されていない。また、「資源」、「Ｅ」、「環境」、「食料」、「人口」、「分析」「革新」との語句が散発的はみられるものの、それらが上記ｋ〜ｐの「資源革新体」、「Ｅ革新体」、「環境革新体」、「食料革新体」、「人口革新体」、「最新技術」を意味するものとも認められない。よって、上記上記語句等を含む上記ｋ〜ｐの記載については、新規事項にあたる。
　エ　当初明細書等には、「戸」についての記載が見当たらず、該「戸」を示唆する記載もないことから、上記ｚの記載については、新規事項にあたることは明らかである。
　オ　当初明細書等には、上記ζ、η、θの「転換準備段階」、「転換実体段階」、「実績表示段階」は記載されていない。
　出願当初の明細書、特許請求の範囲には、「段階」との語句に関して、
「【請求項１４】前記養護体は、現在使用中の居住床の適所に前記収容穴が形成され、その床下に箱台板を介して前記脚物箱が配置されて前記座居机に於ける能率事務の向上・徹底的省エネを目標に極く小範囲に改良される
部分改良段階
多床改良段階
住革新段階
【請求項１５】前記養護体は、在来宅・新築宅の広間・居室に載置される座居机の下方の居住床に使用者の脚足部や各物品を整然と収納可能な脚物箱を収容しうる極力独立的な収容穴を複数個ほど形成する
形成段階
脚足収容段階
物品収納段階
「【００９３】（１）本発明の脚物体は、一般の住宅の新築に於いて最も有効的に活用される。例えば新築に於いては
企画・研究・設計の段階
各段階
下記四段階
ａ  部分改良型
ｂ  多床改良型
ｃ  住居革新型
ｄ  耐震革新型
　よって、上記ζ、η、θの記載は、新規事項にあたる。
（３）手続補正書Ｃにより加えられ、手続補正書Ｆにおいて削除されなかった図４は、出願当初の図面には、明らかに記載されていない。
　また、出願当初の明細書及び特許請求の範囲をみても、日本の地震分布を示す記載もない。
　よって、図４は、新規事項にあたる。
（４）まとめ
　以上のとおりであるから、手続補正書ＡないしＥにより補正された事項である上記ａ〜μの記載（特に、上記（２）で説示した上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λの記載）、手続補正書Ｃにより補正され、削除されずに残っている図４は、当初明細書等に記載した事項の範囲内においてしたものではない。
２　特許法第３６条第６項第１号
　上記ａ〜μの記載（特に、上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λの記載）は、当初明細書等に記載された範囲内のものではないことは、上記１で検討したとおりである。
　ここで、出願当初の明細書からの補正箇所を確認すると、段落【０００１】及び【００６２】が、補正書Ａ〜補正書Ｄで補正されている。
　そして、そのうちの最後の補正書Ｄで補正された段落【０００１】及び【００６２】の記載をみると、上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λは記載されていない。
　よって、上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λの記載は、これまで提出された補正書Ａ〜補正書Ｆにより補正された現時点の明細書においても記載されていないこととなるので、特許請求の範囲の該記載を有する請求項１ないし１５に係る発明は、発明の詳細な説明に記載された発明ではないということができる。
　したがって、出願時の技術常識に照らしても、上記ｃ、ｇ〜ｊ、ｋ〜ｐ、ｚ〜ε、ζ〜κ、λの記載の構成を含む請求項１〜１５に係る発明の範囲まで発明の詳細な説明に開示された内容を拡張ないし一般化できるとはいえないから、請求項１〜１５に係る発明は、発明の詳細な説明に記載したものではない。
３　特許法第３６条第６項第２号
（１）請求項１に記載された「人がその一生の大部分を過す住建等の根源的に本来あるべき多目的手段（安全・耐震・省資源・省エネ・空間・土地活用・収納・事務合理化・他）の連携用や住建革新による必需材の是正を含む長期目標他新時代への布石用に構成された多目的装置」について、「多目的手段」や「多目的装置」としての構造が記載されていないので、どのような構成か不明であって、そして、「多目的手段」と「多目的装置」との関係（同じものなのか違うものなのか、また、違う場合のそれらの関係）も不明である。また、明細書をみても、それらの構成及び関係は不明である。
（２）請求項１に記載された「望ましくは該粋組装置は強震に十分に耐える粋組強度を更に活用して強震時等に併発され易い大津波の回避高さの高階が延設可能に構成された耐波装置」について、大津波に対する高さが特定されているものの、津波に耐えるための構造が記載されていないので、「耐波装置」の構成が不明である。また、明細書をみても、それらの構成は不明である。
  
（３）請求項１に記載された「養護体（革新体・耐震体）」及び「養護装置」について、「養護体」と「革新体」と「耐震体」のそれぞれの構成及び関係が不明であって、さらに「養護体」と「養護装置」との関係も不明である。また、明細書をみても、それらの構成及び関係は不明である。
  
（４）請求項４に記載の「この現実を徹底分析して一切の課題等が根源的に革新されるよう構成された課題分析材」、「組織的な革新状態［計画性・制御性・管理性・調整性］へ方向転換されるよう構成された転換準備材」、「該革新状態への転換の過程や実態が略表示された転換実体材」、「該革新状態への転換の調整・計画が略表示された実績表示材」、「長期目標として具備し必需材の部分的再生も図って構成された革新体（耐震体・耐波体）」について、「課題分析材」、「転換準備材」、「転換実体材」、「実績表示材」、「革新体（耐震体・耐波耐）」の機能が記載されているのみであって、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
  
（５）請求項５に記載の「資源に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された資源革新体」、「該Ｅに関する現在・近未来以降が徹底分析・革新されたＥ革新体」、「環境に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された環境革新体」、「食料に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された食料革新体」、「人口に関する現在・近未来以降が徹底分析・革新された人口革新体」と、「上記各革新体の要締が明確に表示されて必要かつ的確な各段階が長期広範囲の確認・意志統一のための基盤が構成された最新技術」、「長期目標として具備し必需材の部分的再生も図って構成された革新体（耐震体・耐波体）」について、「資源革新体」、「Ｅ革新体」、「環境革新体」、「食料革新体」、「人口革新体」、「最新技術」、「革新体（耐震体・耐波体）」の機能が記載されているのみで、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、それら機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
  
（６）請求項１２に記載の「略静止姿勢（立位姿勢・腰掛姿勢・寒中屋外姿勢）に対して構成された姿勢健康手段」、「日常の意識更新を備えて構成された枯渇対策手段」、「該移動熱部の血流促進の有効活用に必要不可欠な脚物暖房手段」について、「姿勢健康手段」、「枯渇対策手段」、「脚物暖房手段」の機能が記載されているのみで、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、それら機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
  
（７）請求項１３に記載の「臨海地域に大津波以上の高さの高階を有する住建が割振建設して配置された耐波体（割振）」、「該大津波以上の高さの該高階を有する住建への略全住民の避難割振先が表示された避難割振材」、「該避難割振材によって緊急時の略全住民の避難先が表示された避難訓練材」、「世界の各臨海地域に於ける津波避難計画が表示された避難計画材」、「最新技術を駆使して現在・近未来以降の津波避難の全計画が表示された耐波体（避難）」について、「耐波耐（割振）」、「避難割振材」、「避難訓練材」、「避難計画材」、「耐波耐（避難）」の機能が記載されているのみで、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、それら機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
  
（８）請求項１４に記載の「該因習への課題が革新された組織的な革新状態［計画・制御・管理・調整］へ方向転換するよう構成された転換準備段階」、「該革新状態の転換の実体が表示されるよう構成された転換実体段階」、「該革新状態の転換の実績が表示されるよう構成された実績表示段階」について、「転換準備段階」、「転換実体段階」、「実績表示段階」の機能が記載されているのみで、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、それら機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
  
（９）請求項１４に記載の「前記側壁材によって住建への大津波の抵抗減少を目標に構成された革新体の側壁手段」、「前記高階を有する住建の臨海地域への割振配置及び該住建への住民割振を具備した革新体の割振方法」について、「革新体の側壁手段」、「革新体の割振方法」の機能が記載されているのみで、それらの構造が記載されていないので、それぞれどのような構成か不明である。さらに、それら機能についても、意味不明である。
　また、明細書をみても、それらの構成、機能は不明である。
（１０）以上のとおりであるから、請求項１、４、５、１２、１３、１４の記載は不明確であって、請求項１を引用する請求項２、３、６〜１１、１５の記載も不明確である。
　よって、請求項１〜１５に係る発明は、特許を受けようとする発明が明確でない。
４　請求人の反論の確認
　当審拒絶理由に対し、請求人は、応答期間内の平成３１年２月１５日に手続補正書とともに上申書（以下「上申書１」という。）を提出し、さらに、令和１年５月７日にも上申書（以下「上申書２」という。）を提出している。
　しかしながら、上申書１は、請求人の発明内容が無断で複写されて他人に知られた旨を「被害の実情」として述べ、手続補正書らしき書類の複写物を添付するものであって、手続補正書は同日に別途提出されているとともに、添付された複写物の記載内容は、当審拒絶理由に対する反論を述べているものとは認められない。なお、上記手続補正書らしき書類の「特許請求の範囲」と題した部分の記載についてみても、当初明細書等に記載されていない「回転ドア」、「伸縮バネ」、「カーテン」、「レール」等を発明特定事項としていたり、発明の課題や特定の機能が多く記載されて、記載された発明を明確に把握することができないものである。
　また、上申書２も、「早期審査に関する事情説明書」に関連して提出する旨の説明を付して、手続補正書を添付するものであって、その記載内容は、当審拒絶理由と無関係なものである。
　よって、上申書１及び上申書２の記載内容は、上記１ないし３の判断を左右するものではない。
第５　むすび
　以上のことから、この出願は、特許請求の範囲の記載が特許法第３６条第６項第１号及び第２号に規定する要件を満たしていない。
　また、平成２８年１月１３日付け提出の手続補正書、平成２８年６月９日付け提出の手続補正書、平成２８年１０月３１日付け提出の手続補正書、平成２９年６月２８日付け提出の手続補正書または平成２９年１２月１１日付け提出の手続補正書でした補正は、願書に最初に添付した明細書、特許請求の範囲又は図面に記載した事項の範囲内においてしたものでないから、特許法第１７条の２第３項に規定する要件を満たしていない。
　したがって、請求項１６に係る発明を検討するまでもなく、この出願は、特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。