【事件の表示】
　特願２００６−１５７８６２「土木用土嚢」拒絶査定不服審判事件〔平成１９年　１月２５日出願公開、特開２００７−　１６５８５〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１　手続の経緯
　本願は、平成１８年６月６日（優先権主張　平成１７年６月７日）の出願であって、平成１９年８月２日付けで拒絶査定がなされ、これに対し、同年９月４日に拒絶査定に対する審判請求がなされるとともに、同年１０月４日付けで手続補正がなされたものである。
　
第２　平成１９年１０月４日付けの手続補正についての補正却下の決定
［補正却下の決定の結論］
　平成１９年１０月４日付けの手続補正（以下、「本件補正」という。）を却下する。
　
［理由］
１．補正の内容、補正後の本願発明
　本件補正は、特許請求の範囲の請求項１を次のとおりに補正しようとする補正事項を含むものである。
「中詰め材が投入される筒状の基布袋体と、エンドレス状ベルトからなり、該基布袋体の底面で直交させて基布袋体に取り付けられ、且つ基布袋体の上部に二つの吊り部を形成した吊上げのための吊りベルトとを有する土木用土嚢であって、
　前記基布袋体及び吊りベルトが、紫外線遮蔽剤を含有するポリエステル繊維糸を製織することにより形成され、
　前記紫外線遮蔽剤として反射剤又は吸収剤が使われており、
　前記反射剤が、カーボンブラック、酸化鉄、酸化クロム、酸化鉛、酸化亜鉛、酸化マグネシウム、酸化チタン、炭酸カルシウム又は硫酸バリウムであり、
　前記吸収剤が、フェニルサリシレート系、ヒドロキシベンゾフェノン系又はベンゾトリアゾール系であり、
　少なくとも１年の経時後の紫外線による強度劣化に相当する分の強度を、前もって余分に与えてあることを特徴とする土木用土嚢。」
　
　上記補正は、補正前の請求項１に係る発明の「基布袋体及び吊りベルト」を「紫外線遮蔽剤を含有するポリエステル繊維糸を製織することにより形成され」たものであり、「前記紫外線遮蔽剤として反射剤又は吸収剤が使われており、前記反射剤が、カーボンブラック、酸化鉄、酸化クロム、酸化鉛、酸化亜鉛、酸化マグネシウム、酸化チタン、炭酸カルシウム又は硫酸バリウムであり、前記吸収剤が、フェニルサリシレート系、ヒドロキシベンゾフェノン系又はベンゾトリアゾール系」であるものに限定するものであって、特許請求の範囲の減縮を目的とする。
　そこで、本件補正後の前記請求項１に記載された発明（以下、「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるかについて以下検討する。
　
２．刊行物及びその記載内容
　刊行物１：登録実用新案第３０８２７２８号公報
　刊行物２：特開２００３−１０５７３４号公報
　刊行物３：特開２００１−４０６２９号公報
　刊行物４：特開２０００−１２９６４６号公報
　
　原査定の拒絶の理由に引用され本願優先日前に頒布された上記刊行物１には、図面とともに、次のことが記載されている。
(1a)「【０００１】
【考案の属する技術分野】
  この考案は、河川改修や建設現場等にて土嚢用等として土塊等を収容するために使用される土木工事用土塊収容袋に関する。」、
(1b)「【０００５】
…そこで、この考案は、土木工事に使用する土塊収容袋に対する紫外線劣化を効果的に防止すると共に、取扱いも容易な土木工事用土塊収容袋を提供することを目的としている。」、
(1c)「【００１０】
【考案の実施の態様】
…
　図１はこの考案の土塊収容袋に土塊等を収容した状態を示す斜視図、図２は保護カバーを収畳した状態を示す斜視図である。
　土木用土塊収容袋１は、土塊を収容する収容袋体１０と、収容袋体１０の口部に一体状に設けた保護カバー２０とを具備している。収容袋体１０は、例えば、ポリプロピレン、ポリエチレン等の合成樹脂材料を袋状に形成したもの…である。袋の形態としては、円筒状、…その他のものを適宜選択可能であり、上部に土塊等の投入口としての口部１０ａを設けている。また、この収容袋体１０は、吊り上げ用のベルト１２を設けており、袋体１０の底部から側面１０ｂを通して、袋体１０の上方へ至る長さにて構成しており、土塊等を収容した状態で吊り上げ可能に構成している。このベルト１２は、土塊等を収容した状態で、フォークリフト等を用いて吊り上げることが出来るものであり、図２は吊り下げ状態を示している。」、
(1d)「【００１１】
　そして、保護カバー２０は、少なくとも収容袋体１０の側面１０ｂを被覆可能な大きさに形成しているもので、断面筒状の収容袋体１０であれば、収容袋体１０より一回り大きな筒状体として形成しておくことにより被覆が容易となり、保護カバー２０で土塊等を収容した状態の収容袋体１０を覆っておくことにより、収容袋体１０に対する直射日光等を遮断することができる。保護カバー２０の材質としては、ポリプロピレン、ポリエチレン、塩化ビニール、又は、これら選択してラミネートした複合体、若しくは、ゴムや綿、麻等の材料を使用して形成することができるもので、太陽光に含まれる紫外線等の有害光線をカットでき、長期間の屋外使用に耐えられる材質ものものであれば、種々のものが使用できる。」、
(1e)「【００１５】
  これにより、収容袋体１０は、少なくとも側部１０ｂの全体が保護カバー２０によって覆われるため、太陽光線が遮断され、紫外線からの劣化防止がなされると共に、埃、その他の外的要因による劣化も防止することができる。…」。
(1f)【図２】には、袋体１０の底部から側面１０ｂを通して、袋体１０の上方へ至る長さの吊り下げ用のベルト１２は、収容袋体１０の底面で直交させて袋体１０に取り付けられ、上部に４本の吊り部が伸びていることが示されている。
　
　上記記載事項によれば、刊行物１には次の発明が記載されていると認められる。
「土塊が投入される円筒状の収容袋体１０と、収容袋体１０に取り付けられ、且つ、袋体１０の底部から側面１０ｂを通して袋体１０の上方へ至る長さに構成され、収容袋体１０の底面で直交させて袋体１０に取り付けられ、収容袋体１０の上部に４本の吊り部が伸びている吊り下げ用のベルト１２とを、有する土木用土塊収容袋１であって、
　前記収容袋体１０及び吊り下げ用のベルト１２が、ポリプロピレン、ポリエチレン等の合成樹脂材料により形成され、
　収容袋体１０の紫外線の劣化を防止するため、収容袋体１０を覆う保護カバー２０を形成した土木用土塊収容袋１。」
　
　同じく上記刊行物２には、図面とともに、次のことが記載されている。
(2a)「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、緊急水災害防止用の土嚢用袋に関するものであり、さらに詳しくは、土砂等を袋詰めした状態で、土嚢単体が１屯程度の重量で、動力を利用して取り扱われる大型の土嚢を作るのに用いる土嚢用袋に関するものである。」、
(2b)「【００１９】吊りベルト体２は、隣り合う側部４相互の縫合５部上方で、それぞれに下向きに二つ折りして吊り部９を形成し、対応する各側部４に縫合１０するとともに、図２に示すように底部３に延長して井の字状に交差させて底部３に縫合１１し、土嚢本体１に縫着した状態で吊りベルト体２全体を無端状に連続させている。」。
　
　同じく上記刊行物３には、図２とともに、次のことが記載されている。
(3a)「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は土木工事型枠用土嚢およびそれを用いた土木工事方法、特に土嚢の構造の改良に関する。」、
(3b)「【００１８】また、本実施形態においては、本体１１８には、例えば１００ｍｍ幅の帯体（一の部材）１２４により、本体１１８の底壁を、強度、耐久性等に優れた十字底抱え縫製することにより底部補強部１２６を形成し、かつ、側壁に吊りベルト（提手）１２８を形成している。…」。
(3c)【図２】には次の図が記載され、吊りベルト１２８は、袋体の底面で直交させて袋体に取り付けられ、且つ袋体の上部に二つの吊り部を形成したものであることが示されている。
　
　同じく上記刊行物４には、図面とともに、次のことが記載されている。
(4a)「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、生分解性を有し、環境性に優れ、かつ十分な機械的強度を有する土のう袋に関する。」、
(4b)「【０００４】
【発明が解決しようとする課題】しかしながら、上記方法では、仮設したフレコン（大型袋体）を撤去しようとする時期には材料の劣化が進み、吊り手の強度が低下して引き上げ不能になる危険性が高い。また、そのまま放置した場合は、紫外線による劣化…により袋体が破損し、破損した布片が海上に浮遊してしまう。…」、
(4c)「【０００５】本発明は、かかる問題を解決するものであり、生分解性を有し、環境性に優れ、かつ十分な機械的強度を有する土のう袋を提供することにある。」、
(4d)「【０００７】
【発明の実施の形態】…土のう袋１は、生分解性織布からなる本体基布２をミシン縫糸で縫製して袋状にし、この袋状の本体基布２の開口部に生分解性織布からなるフタ基布３をミシン縫糸で筒状に縫いつけ、投入口４を形成したものである。…
【０００８】上記生分解性織布は、図３に示すように、生分解性プラスチックからなるフラットヤーン８を経緯糸に用い、…従来の織機で製織してなるものである。…」、
(4e)「【００１３】本発明に係るフラットヤーン８には、必要に応じて…紫外線吸収剤…等の添加剤などを添加してもよい。…
【００１４】紫外線吸収剤としては、ｐ−ｔ−ブチルフェニルサリシレート、２−ヒドロキシ−４−メトキシ−２’−カルボキシベンゾフェノン、２，４，５−トリヒドロキシブチロフェノンなどが挙げられる。」。
　
３．対比
　本願補正発明と刊行物１記載の発明とを対比する。
　刊行物１記載の発明の「土塊」は、本願補正発明の「中詰め材」に相当し、以下同様に、「円筒状」は「筒状」に、「収容袋体１０」は「基布袋体」に、「吊り下げ用のベルト１２」は「吊り下げのための吊りベルト」に、「土木用土塊収容袋１」は「土木用土嚢」に、それぞれ相当する。
　刊行物１記載の発明の「収容袋体１０を覆う保護カバー２０を形成した」ことと、本願補正発明の「基布袋体及び吊りベルトが、紫外線遮蔽剤を含有するポリエステル繊維糸を製織することにより形成」することとは、「土嚢の紫外線劣化を防止する手段」を備える点で一致する。
　したがって、両者は、
「中詰め材が投入される筒状の袋体と、基布袋体の底面で直交させて基布袋体に取り付けられ、且つ基布袋体の上部に吊り部を形成した吊上げのための吊りベルトとを有し、紫外線劣化を防止する手段を備える土木用土嚢。」である点で一致し、次の点で相違する。
（相違点１）
　「吊りベルト」が、本願補正発明では、「エンドレス状ベルトからなり」、「基布袋体の上部に二つの吊り部を形成した」ものであるのに対し、刊行物１記載の発明はこのような構成のものか否か不明な点。
（相違点２）
　本願補正発明は、「土嚢の紫外線劣化を防止する手段」が、「袋体及び吊りベルトを紫外線遮蔽剤を含有するポリエステル繊維糸を製織することにより形成」するものとし、「紫外線遮蔽剤」として「反射剤又は吸収剤が使われており、前記反射剤が、カーボンブラック、酸化鉄、酸化クロム、酸化鉛、酸化亜鉛、酸化マグネシウム、酸化チタン、炭酸カルシウム又は硫酸バリウムであり、前記吸収剤が、フェニルサリシレート系、ヒドロキシベンゾフェノン系又はベンゾトリアゾール系」であるものを採用したのに対し、刊行物１記載の発明は、「土嚢の紫外線劣化を防止する手段」が「保護カバーで袋体を覆う」ものである点。
（相違点３）
　本願補正発明が「少なくとも１年の経時後の紫外線による強度劣化に相当する分の強度を、前もって余分に与えてある土木用土嚢」であるのに対し、刊行物１記載の発明は、このような強度であるか否か不明な点。
　
４．判断
（相違点１について）
　まず、相違点１について検討すると、上記刊行物２には土木用土嚢において吊りベルト体２全体を無端状に連続させていると記載され（記載事項(2b)）、また、上記刊行物３には土木用土嚢において、帯体（一の部材）１２８により、袋体の底面で直交させて袋体に取り付けられ、且つ袋体の上部に二つの吊り部を形成した吊りベルトが記載されており（記載事項(3b)(3c)）、刊行物１記載の発明において、吊りベルトを、基布袋体の上部に二つの吊り部を形成したエンドレス状ベルトとすることは、当業者であれば容易になし得たことである。
　
（相違点２について）
　上記相違点２について検討すると、土木用土嚢において、紫外線による劣化を防止するために、袋体自体を、紫外線吸収剤を含有する繊維で織製することは、刊行物４に記載されており、刊行物１記載の発明において、紫外線から保護するための「保護カバー２０」で袋体１０を覆うことに代えて、袋体及び吊りベルトを紫外線吸収剤を含有する繊維で織製することは、当業者であれば容易になし得たことである。
　また、紫外線による劣化を防止する手段としては、紫外線吸収剤のみならず紫外線反射剤も周知であるから、袋体及び吊りベルトを紫外線反射剤を含有する繊維で織製することも、当業者であれば容易になし得たことである。　そして、本願補正発明の相違点３に係る事項において特定される紫外線遮蔽剤は、いずれも本願出願前に周知のものであるから（刊行物４の記載事項(4b)、特開平１１−２４７１５３号公報、特開２００３−２１３６４９号公報参照）、これらの紫外線遮蔽剤を採用することは、当業者が適宜なしうることである。
　
（相違点３について）
　上記刊行物１には「【００１１】…保護カバー２０の材質としては、…太陽光に含まれる紫外線等の有害光線をカットでき、長期間の屋外使用に耐えられる材質ものものであれば、種々のものが使用できる。」と記載されているように、紫外線による経年変化によって材質が劣化しても土嚢に必要とされる強度を維持しようとすることは周知の課題であり、経年変化後の土嚢に必要とされる強度を維持するように、劣化を見込んだ強度を前もって余分に与えた初期強度とすることは、当業者が当然考慮することである。
　そして、本願補正発明の「少なくとも１年の経時後の紫外線による強度劣化に相当する分の強度を、前もって余分に与える」ようにすることは、土木用土嚢の使用形態により、必要とされる強度保持期間に応じて当業者が決めうることであり、そのために、紫外線遮蔽剤の量、基布の糸の太さ・強さ・密度等を決めることも当業者が適宜なしうることである。
　
　なお、請求人は、刊行物４記載の発明は、「生分解性を有する素材からなる土嚢袋」であり、紫外線吸収剤を添加する理由や必要量について何ら言及されていない旨主張するが、刊行物４記載の発明は、紫外線による劣化により袋体が破損することを防止しようとするものであり（記載事項(4b)）、土嚢袋に添加される紫外線吸収剤は、紫外線による、生分解性を有する素材の経時的な劣化の進行を遅延させるためのものと認められる。
　
　そして、本願補正発明は全体として、刊行物１ないし４記載の発明及び上記周知技術から予測できる程度のものであり、格別顕著な効果を奏するとも認められない。
　
　したがって、本願補正発明は、刊行物１ないし４記載の発明及び周知技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。
　
５．むすび
　以上のとおりであるから、本件補正は、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するので、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
　
第３　本願発明について
　平成１９年１０月４日付けの手続補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明（以下、本願発明という。）は、平成１８年１１月７日付け手続補正書により補正された特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
「中詰め材が投入される筒状の基布袋体と、エンドレス状ベルトからなり、該基布袋体の底面で直交させて基布袋体に取り付けられ、且つ基布袋体の上部に二つの吊り部を形成した吊上げのための吊りベルトとを有する土木用土嚢であって、
　少なくとも１年の経時後の紫外線による強度劣化に相当する分の強度を、前もって余分に与えてあることを特徴とする土木用土嚢。」
　
１．刊行物の記載内容
　原査定に引用され本願出願前に頒布された刊行物及びその記載内容は、前記「第２　２．」に記載したとおりである。
　
２．対比・判断
　本願発明は、前記「第２」で検討した本願補正発明から、「基布袋体及び吊りベルト」の限定事項である「紫外線遮蔽剤を含有するポリエステル繊維糸を製織することにより形成され」たものであり、「前記紫外線遮蔽剤として反射剤又は吸収剤が使われており、前記反射剤が、カーボンブラック、酸化鉄、酸化クロム、酸化鉛、酸化亜鉛、酸化マグネシウム、酸化チタン、炭酸カルシウム又は硫酸バリウムであり、前記吸収剤が、フェニルサリシレート系、ヒドロキシベンゾフェノン系又はベンゾトリアゾール系」を採用したとの特定事項を省いたものである。
　そうすると、本願発明の特定事項を全て含み、さらに他の特定事項を付加したものに相当する本願補正発明が、前記「第２　４．」に記載したとおり、刊行物１ないし４記載の発明及び周知技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願発明も、同様の理由により、刊行物１ないし４記載の発明及び周知技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
３．むすび
　以上のとおり、本願発明は、刊行物１ないし４記載の発明及び周知技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであり、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないから、本願の他の請求項に係る発明を検討するまでもなく、本願は拒絶をすべきものである。
　よって、結論のとおり審決する。