【事件の表示】
　特願２００６−１８９１０８号「針を有さない非経口導入装置」拒絶査定不服審判事件〔平成１８年１１月３０日出願公開、特開２００６−３２０７３６号〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
Ｉ．手続の経緯
　本願は、平成７年９月１２日（パリ条約による優先権主張外国庁受理１９９４年９月１２日、米国）を国際出願日とする特願平８−５１００４８号の一部を平成１８年７月１０日に新たな特許出願としたものであって、平成２０年２月７日付けで拒絶査定がなされ、これに対し、平成２０年５月９日に拒絶査定不服審判の請求がなされるとともに、同日付けで特許請求の範囲についての手続補正がなされたものである。
　
II．平成２０年５月９日付けの手続補正についての補正却下の決定
　
［補正却下の決定の結論］
　
　平成２０年５月９日付けの手続補正（以下、「本件補正」という。）を却下する。
　
［理由］
　
１．補正後の本願発明
　本件補正により、特許請求の範囲の請求項１は、次のように補正された。
　
「薬を非経口投与できる、針を有さない装置であって、該装置が胴体部材およびガス供給機構を備え、該胴体部材が第１と第２の端部および固体形状の薬を収容する内腔を有し、該内腔が前記胴体部材の第１の端部から第２の端部まで延在し、前記ガス供給機構が、リザーバ、ガス供給弁、調節器および操作ボタンからなり、該操作ボタンが、前記リザーバから前記弁および前記調節器を通して前記胴体部材までガスを流動できるように押し下げ可能であり、前記胴体部材が患者の皮膚に対して押し付けられ、該ボタンが押し下げられ、前記薬が、患者の皮膚を貫通するのに十分な構造的強さを有
し、その一方の端部で円柱部分まで徐々に先太になる先端を備えた爪楊枝の形状を有する
　
２．補正の目的及び新規事項の追加の有無
　本件補正は、補正前の請求項１に記載された、発明を特定するために必要な事項である「薬」について「その一方の端部で円柱部分まで徐々に先太になる先端を備えた爪楊枝の形状を有する」との限定を付加するものであり、かつ、補正後の請求項１に記載された発明は、補正前の請求項１に記載された発明と、産業上の利用分野及び解決しようとする課題が同一であるので、本件補正は、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　そして、本件補正は、新規事項を追加するものではない。
　
３．独立特許要件
　そこで、本件補正後の前記請求項１に記載された発明（以下、「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反しないか）について以下に検討する。
　
３−１．引用例の記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用された、国際公開第９３／２３１１０号（以下、「引用例」という。）には、次の事項が図面とともに記載されている（訳文は、パテントファミリーである特表平７−５０９６２２号公報の該当記載を援用する。）。
　ａ．「Method for injecting humans and animals with a pharmaceutical preparation, wherein the preparation is held in a rigid carrier and wherein the carrier is carried through the skin into the body by means of gas pressure, characterized in that during carrying of a rigid carrier into the body by means of gas pressure the device with which the carrier is carried into the body is held against the body.」（８ページ１行〜７行） 
「調合剤が硬質なキャリア内に保持され、該キャリアが空気圧によって皮膚を介して身体内に搬入され、空気圧によって身体内に硬質なキャリアを搬入する最中に、キャリアを身体内に搬入する装置が身体に保持されていることを特徴とする人及び動物用調合剤注射方法。」
　ｂ．「Device for injecting animals or humans with a pharmaceutical preparation, comprising a chamber into which a carrier containing the pharmaceutical preparation can be introduced, a barrel connecting onto this chamber and means for carrying the carrier by means of gas pressure through the barrel into the body for injecting, characterized by means for blocking the use of the device when it is not pressed against a body. 」（８ページ１７行〜２４行）
「調合剤を含有するキャリアを導くことのできるチャンバー、該チャンバーに連結されるバレル及びキャリアを空気圧によってバレルを介して身体内に注射するための搬送用の手段を備えた人又動物用調合剤注射装置であって、身体に対して圧接されていないときには装置の使用を停止する手段を備えたことを特徴とする人又は動物用調合剤注射装置。」
　ｃ．「Pharmaceutical preparation as claimed in claim 10, 11 or 12, characterized in that the carrier comprises a pharmaceutically active substance and a bio-degradable substance.」（９ページ１９行〜２２行）
「キャリアが薬学上の活性物質及び生物学的に分解可能な物質とで構成されていることを特徴とする請求項１０、１１又は１２記載の調合剤。」
　ｄ．「It is noted here that it is known to introduce pharmaceutical preparations in the form of a carrier into the body, wherein in general these pharmaceutical preparations release their pharmaceutically active substance slowly.」（２ページ２７行〜３０行）
「ここで、注意すべきことは、調合剤をキャリアの形で身体内に導くことが公知であることである。一般に、これらの調合剤はゆっくりと薬学上の活性物質を分離する。」
　ｅ．「The device depicted in fig. 1 is formed by a barrel 1 in which a chamber 2 is arranged. Situated under chamber 2 is magazine 3 in which a spring 4 is arranged for urging carriers 5 toward the chamber 2.」（３ページ９行〜１２行）
「図１に示す装置はチャンバー２が配設されるバレル１によって形成されている。マガジン３はチャンバー２の下方に装着され、そこにはキャリア５をチャンバー２に向かって押し進めるスプリング４が配設されている。」
　ｆ．「The side of chamber 2 remote from the barrel 1 is connected by means of a channel 6 to a pressure vessel 7. A closing valve 8 is arranged in channel 6. For handling of the thus formed release device 9 a first hand-grip 10 is fixed to the barrel 1 and a second hand-grip 11 to the channel 6. The closing valve 8 is further connected to a trigger 12.」（３ページ１５行〜２１行）
「バレル１から離間したチャンバー２の側部にはチャネル６によって圧力容器７が連結されている。閉塞バルブ８はチャネル６に配設されている。・・・（中略）・・・閉塞バルブ８には引金１２が連結されている。」
　ｇ．「the device is pressed with the barrel against the body for injecting」（３ページ２３行〜２４行）
「前記装置では、バレル２を注入身体に対して押し付けるようにしている」（なお、「バレル２」は「バレル１」の誤記である。）
　ｈ．「In order to charge the vessel 7 it is provided with a connection 13 in which can be arranged a reducing valve 14 in order to make adjustable the pressure with which the gases reach chamber 2 and to enable maintaining of this pressure at the adjusted value.」（３ページ２８行〜３２行）
「容器７に充填するために、連絡部材１３が設けられている。連絡部材１３には、空気がチャンバー２に届く圧力に調整できると共に、調整された値にこの圧力を維持できるように、減圧バルブ１４を設けることができる。」
　ｉ．「Further arranged on the front side of the barrel 1 is a sleeve 19 ・・・（中略）・・・so that only when sleeve 19 has been shifted through contact with a body for injecting is it possible to pull the trigger 12 and cause a carrier 5 to move through barrel 1 into the body for injecting.」（３ページ３３行〜４ページ４行）
「さらに、バレル１の前方側にはスリーブ１９が配設されており、・・・（中略）・・・このため、スリーブ１９が注入身体に接触するように移動された時にのみ引金１２を引くことができ、キャリア５がバレル１を介して注入身体内に侵入する。」
　ｊ．「Finally, fig. 4 shows an embodiment of a carrier according to the present invention. The carrier designated in its entirety by 5 is formed by a substantially cylindrical body 30 which is provided on one side with a conical tip 31. The other side of the cylindrical body 30 is flattened. It will be apparent that this shape is suitable for firing as carrier into a body by means of the device depicted in fig. 1, wherein penetration through the skin is facilitated by the conical shape.
It is also possible to apply other carrier shapes. Such a carrier can be manufactured entirely of a pharmaceutically active substance, although it is also possible that the quantity of pharmaceutically active substance is too small to produce such a carrier. In such a situation the carrier is manufactured from a mixture of pharmaceutically active substance and an additive material, or only an additive material with recesses for the pharmaceutically active substance. The additive is of course chosen herein such that the carrier has a sufficient mechanical strength.」（５ページ１４行〜３２行）
「最後に、図４は本発明に係るキャリアの実施例を示している。全体を５で示されるキャリアは略円筒体に形成されており、一端部に円錐端を備えている。円筒体３０の他端部は平担である。この形状は図１に示された装置によって身体内にキャリアを打ち込むのに適していることは明らかであり、皮膚を貫通することは前記円錐形状によって容易になされる。
　また、他のキャリアの形状を適用することもできる。そのようなキャリアはもっばら薬学上の活性物質によって製造することができるが、薬学上の活性物質は非常に小さいのでそのようなキャリアを作り出すことができないことがあり得る。そのような状況では、キャリアは薬学上の活性物質と、添加剤すなわち薬学上の活性物質のための凹所を備えた添加剤とを混合することによって製造される。勿論、添加剤は、キャリアが機械的強度を有するように選択される。」
　
　上記ｉの「バレル１の前方側にはスリーブ１９が配設されており」との記載、及び図１から、バレル１は前方側の端部を有しているといえる。
　上記ｂの「チャンバーに連結されるバレル」との記載、及び図１から、バレル１は後方側の端部を有しているといえる。
　上記ｊの記載から、キャリア５が固体形状であることは明らかである。
　上記ｂの「調合剤を含有するキャリアを導くことのできるチャンバー、該チャンバーに連結されるバレル及びキャリアを空気圧によってバレルを介して身体内に注射する」との記載、及び、上記ｉの「キャリア５がバレル１を介して注入身体内に侵入する。」との記載から、バレル１はキャリア５を収納する内腔を有し、内腔は、バレル１の前方側の端部から後方側の端部まで延在しているといえる。さらに、空気が内腔中のキャリア５を移動させて、バレル１の前方側の端部からキャリア５を押し出していることは明らかである。
　引用例に記載された装置は、「圧力容器７」、「閉塞バルブ８」、「減圧バルブ１４」及び「引金１２」を有していることから、空気を供給する機構を備えているといえる。
　上記ｇの「バレル２を注入身体に対して押し付けるようにしている」との記載から、バレル１が注入身体の皮膚に対して押し付けられていることは明らかである。
　
　これらの記載事項及び図示内容を総合し、本願補正発明の記載ぶりに則って整理すると、引用例には、次の発明（以下、「引用発明」という。）が記載されている。
　
「キャリア５が空気圧によって皮膚を介して身体内に搬入される装置であって、該装置がバレル１および空気を供給する機構を備え、該バレル１が前方側の端部と後方側の端部および固体形状のキャリア５を収容する内腔を有し、該内腔が前記バレル１の前方側の端部から後方側の端部まで延在し、前記空気を供給する機構が、圧力容器７、閉塞バルブ８、減圧バルブ１４および引金１２からなり、該引金１２が、前記圧力容器７から前記閉塞バルブ８を通して前記バレル１まで空気が届くように引くことができ、前記バレル１が注入身体の皮膚に対して押し付けられ、該引金１２が引かれ、前記キャリア５が、注入身体の皮膚を貫通するのに十分な機械的強度を有し、キャリア５は略円筒体に形成されており、一端部に円錐端を備えているときに、該空気が、内腔中のキャリア５を移動させて、該バレル１の前方側の端部からキャリア５を押し出して注入身体の皮膚を貫通する装置。」
　
３−２．対比
　そこで、本願補正発明と引用発明とを対比する。
　上記ｄの記載によれば、調合剤は薬学上の活性物質で構成されており、薬である。一方、上記ｃ、及び、上記ｊに記載されているとおり、キャリア５も調合剤と同様、薬学上の活性物質で構成されているから、キャリア５も、薬であることは明らかである。したがって、引用発明の「キャリア５」は、本願補正発明の「薬」に相当している。
　さらに、本願補正発明と引用発明とを対比すると、引用発明の「キャリア５が空気圧によって皮膚を介して身体内に搬入される装置」は、その機能又は構成からみて本願補正発明の「薬を非経口投与できる、針を有さない装置」に相当し、以下同様に、「バレル１」は「胴体部材」に、「空気」は「ガス」に、「空気を供給する機構」は「ガス供給機構」に、「前方側の端部」は「第１の端部」に、「後方側の端部」は「第２の端部」に、「圧力容器７」は「リザーバ」に、「閉塞バルブ８」は「ガス供給弁」に、「減圧バルブ１４」は「調節器」に、「引金１２」は「操作ボタン」に、「届く」は「流動できる」に、「引くことができ」は「押し下げ可能であり」に、「注入身体」は「患者」に、「機械的強度」は「構造的強さ」に、「キャリア５は略円筒体に形成されており、一端部に円錐端を備えている」は「その一方の端部で円柱部分まで徐々に先太になる先端を備えた爪楊枝の形状を有する」に、「皮膚を貫通する」は「皮膚を通す」に、それぞれ相当する。
　
　してみると、本願補正発明と引用発明とは、本願補正発明の用語を用いて表現すると、次の点で一致する。
（一致点）
「薬を非経口投与できる、針を有さない装置であって、該装置が胴体部材およびガス供給機構を備え、該胴体部材が第１と第２の端部および固体形状の薬を収容する内腔を有し、該内腔が前記胴体部材の第１の端部から第２の端部まで延在し、前記ガス供給機構が、リザーバ、ガス供給弁、調節器および操作ボタンからなり、該操作ボタンが、前記リザーバから前記弁を通して前記胴体部材までガスを流動できるように押し下げ可能であり、前記胴体部材が患者の皮膚に対して押し付けられ、該ボタンが押し下げられ、前記薬が、患者の皮膚を貫通するのに十分な構造的強さを有し、その一方の端部で円柱部分まで徐々に先太になる先端を備えた爪楊枝の形状を有するときに、該ガスが、内腔中の薬を移動させて、該胴体部材の第１の端部から薬を押し出して患者の皮膚を通す装置。」
　
　そして、両者は次の点で相違する（かっこ内は対応する引用例の用語を示す。）。
（相違点）
　相違点：本願補正発明では、リザーバから調節器を通して胴体部材までガスを流動できるのに対して、引用発明では、リザーバ（圧力容器７）から調節器（減圧バルブ１４）を通さずに胴体部材（バレル１）までガスを流動できる点。
　
３−３．相違点の判断
　上記相違点について検討する。
　本願補正発明は、調節器を通して胴体部材までガスを流動できるので、薬に与えられる圧力の量が調節器により制御されるというものである。一方、引用発明は、調節器を通してガスをリザーバに充填し、上記ｈに摘記したとおり調整された値にリザーバの圧力を維持できるものである。その結果、引用発明において、調整された値に圧力を維持されたリザーバから胴体部材までガスを流動させると、薬に与えられる圧力の量は調整された値になることは明らかである。
　そして、薬に与えられる圧力の量を制御するときに、調節器を通して胴体部材までガスを流動できるようにするか、調節器を通してリザーバを充填するかは、当業者が設計に当たり適宜選択しうることであるから、相違点に係る本願補正発明のように構成することは、当業者が容易に想到できたことであるといえる。
　
　そして、本願補正発明による効果も、引用発明から当業者が予測し得た程度のものであって格別のものとはいえない。
　
　したがって、本願補正発明は、引用発明に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により、特許出願の際独立して特許を受けることができない。
　
３−４．むすび
　したがって、本件補正は、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するので、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
　
III．本願発明
　本件補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明（以下、同項記載の発明を、「本願発明」という。）は、平成１９年１１月１日付け手続補正により補正された特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
　
「薬を非経口投与できる、針を有さない装置であって、該装置が胴体部材およびガス供給機構を備え、該胴体部材が第１と第２の端部および固体形状の薬を収容する内腔を有し、該内腔が前記胴体部材の第１の端部から第２の端部まで延在し、前記ガス供給機構が、リザーバ、ガス供給弁、調節器および操作ボタンからなり、該操作ボタンが、前記リザーバから前記弁および前記調節器を通して前記胴体部材までガスを流動できるように押し下げ可能であり、前記胴体部材が患者の皮膚に対して押し付けられ、該ボタンが押し下げられ、前記薬が、患者の皮膚を貫通するのに十分な構造的強さを有するときに、該ガスが、内腔中の薬を移動させて、該胴体部材の第１の端部から薬を押し出して患者の皮膚を通すことを特徴とする装置。」
　
IV．引用例の記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用された引用例、及び、その記載事項は、前記II．３−１に記載したとおりである。
　
Ｖ．対比・判断
　本願発明は、前記II．１の本願補正発明から、「薬」についての限定事項である「その一方の端部で円柱部分まで徐々に先太になる先端を備えた爪楊枝の形状を有する」との発明特定事項を省いたものである。
　そうすると、本願発明の発明特定事項をすべて含み、さらに、他の発明特定事項を付加したものに相当する本願補正発明が、前記II．３−２、３−３に記載したとおり、引用発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願発明も、同様に、引用発明に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
VI．むすび
　以上のとおり、本願発明は、引用発明に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により、特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。