(57)【要約】【課題】  避難時における時間の掛かる受付時の避難者情報入力の手間を削減する。【解決手段】  本発明は、避難者固有の固有IDを記憶した該避難者が保持するICカードと、避難所毎に配置される避難所端末と避難者情報サーバ及び該避難所端末と該避難者情報サーバとを接続するネットワークからなるシステムにおいて、避難所端末は、  ICカードから固有IDを検出し、避難者の映像情報及び／又は音声情報を避難者情報として取得し、固有IDと避難者情報を対応付けてネットワークを介して避難者情報サーバに転送する。避難者情報サーバは、固有IDと避難者情報が対応付けられた情報を取得して、避難者情報データベースに登録する。【選択図】  図１
2014103517.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
避難所毎に避難した人の情報を収集して避難者情報サーバに登録する避難者データ収集システムであって、
避難者固有の固有IDを記憶した該避難者が保持するICカードと、避難所毎に配置される避難所端末と、前記避難者情報サーバと、該避難所端末と該避難者情報サーバとを接続するネットワークからなるシステムにおいて、
前記避難所端末は、
前記ICカードから前記固有IDを検出するID検出手段と、
前記避難者の映像情報及び／又は音声情報を避難者情報として取得する避難者情報取得手段と、
前記固有IDと前記避難者情報を対応付けて前記ネットワークを介して避難者情報サーバに転送する転送手段と、
を有し、
前記避難者情報サーバは、
前記固有IDと前記避難者情報が対応付けられた情報を取得して、避難者情報データベースに登録する登録手段を
有することを特徴とする避難者データ収集システム。
【請求項２】
前記避難者情報取得手段は、
前記避難者情報が容易に改ざんできない、及び／又は改ざんしたことを検出する避難者情報セキュリティ手段を更に有する
請求項1記載の避難者データ収集システム。
【請求項３】
前記避難者が避難所Ａから避難所Ｂに移動した場合に、該避難所Ｂにおいて、該避難者の固有IDを検出することにより、該避難者の移動情報を前記避難者情報サーバに転送する移動情報転送手段を更に有する
請求項1記載の避難者データ収集システム。
【請求項４】
前記避難者情報取得手段は、
オペレータにより当該避難所端末に入力された配給情報及び配給日時、当該避難所端末に接続された計測機器から収集した健康状態情報を履歴情報として前記固有IDに対応付けて前記避難者情報に付加する手段を含む
請求項1記載の避難者データ収集システム。
【請求項５】
避難所毎に避難した人の情報を収集して避難者情報サーバに登録する避難者データ収集方法であって、
避難者固有の固有IDを記憶した該避難者が保持するICカードと、避難所毎に配置される避難所端末と、前記避難者情報サーバと、該避難所端末と該避難者情報サーバとを接続するネットワークからなるシステムにおいて、
前記避難所端末は、
前記ICカードから前記固有IDを検出するID検出ステップと、
前記避難者の映像情報及び／又は音声情報を避難者情報として取得する避難者情報取得ステップと、
前記固有IDと前記避難者情報を対応付けて前記ネットワークを介して避難者情報サーバに転送する転送ステップと、
を行い、
前記避難者情報サーバは、
前記固有IDと前記避難者情報が対応付けられた情報を取得して、避難者情報データベースに登録する登録ステップを
行うことを特徴とする避難者データ収集方法。
【請求項６】
前記避難者情報取得ステップにおいて、
前記避難者情報が容易に改ざんできない、及び／又は改ざんしたことを検出するステップを更に行う
請求項５記載の避難者データ収集方法。
【請求項７】
前記避難者が避難所Ａから避難所Ｂに移動した場合に、該避難所Ｂにおいて、該避難者の固有IDを検出することにより、該避難者の移動情報を前記避難者情報サーバに転送する移動情報転送ステップを更に行う
請求項５記載の避難者データ収集方法。
【請求項８】
前記避難者情報取得ステップにおいて、
オペレータにより当該避難所端末に入力された配給情報及び配給日時、当該避難所端末に接続された計測機器から収集した健康状態情報を履歴情報として前記固有IDに対応付けて前記避難者情報に付加するステップを含む
請求項５記載の避難者データ収集方法。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、避難者データ収集システム及び方法に係り、特に、避難者または、避難者の代理者から避難者の情報を収集管理するための避難者データ収集システム及び方法に関する。
【背景技術】
【０００２】
災害発生時に、避難者のデータを収集する方法として、避難所等において避難者に住所氏名等を一度用紙に記載させ、ボランティア等がパーソナルコンピュータに入力する、あるいは、電子タグで情報を検出する方法が採られている。
【０００３】
ICタグで情報を検出する方法として、記憶領域を持ち、非接触で情報の入出力ができる小型デバイスであるRF-ID（Radio Frequency Identification）を用いて被災者情報を収集するシステムがある（例えば、非特許文献１参照）。当該技術は、居住者が避難した場合に、RF-IDに安否情報を付加して格納することにより、要救助者の確認をRF-IDから判定し、要救助者の探索時間を短縮するものである。
【先行技術文献】
【非特許文献】
【０００４】
【非特許文献１】http://www.nect.go.jp/publication/shuppan/kihoujournal/kaihou-vol51no.1.2/04-03.pdf
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００５】
しかしながら、上記の用紙に避難者情報を記載し、ＰＣに入力する方法では、ＰＣ入力に多くの手間が掛かり、完成までに非常に多くの時間を要する。
【０００６】
また、RF-IDを用いる技術では、事前にRF-IDに情報を埋め込む必要があると共に、RF-IDに格納できる情報量は多くても数十KB程度であり、格納できる情報量が制約を受けるという問題がある。
【０００７】
本発明は、上記の点に鑑みなされたもので、避難時における時間の掛かる受付時の避難者情報入力の手間を削減することが可能な避難者データ収集システム及び方法を提供することを目的とする。
【課題を解決するための手段】
【０００８】
上記の課題を解決するため、本発明（請求項１）は、避難所毎に避難した人の情報を収集して避難者情報サーバに登録する避難者データ収集システムであって、
避難者固有の固有IDを記憶した該避難者が保持するICカードと、避難所毎に配置される避難所端末と、前記避難者情報サーバと、該避難所端末と該避難者情報サーバとを接続するネットワークからなるシステムにおいて、
前記避難所端末は、
前記ICカードから前記固有IDを検出するID検出手段と、
前記避難者の映像情報及び／又は音声情報を避難者情報として取得する避難者情報取得手段と、
前記固有IDと前記避難者情報を対応付けて前記ネットワークを介して避難者情報サーバに転送する転送手段と、
を有し、
前記避難者情報サーバは、
前記固有IDと前記避難者情報が対応付けられた情報を取得して、避難者情報データベースに登録する登録手段を有する。
【０００９】
また、本発明（請求項２）は、前記避難者情報取得手段において、前記避難者情報が容易に改ざんできない、及び／又は改ざんしたことを検出する避難者情報セキュリティ手段を更に有する。
【００１０】
また、本発明（請求項３）は、前記避難者が避難所Ａから避難所Ｂに移動した場合に、該避難所Ｂにおいて、該避難者の固有IDを検出することにより、該避難者の移動情報を前記避難者情報サーバに転送する移動情報転送手段を更に有する。
【００１１】
また、本発明（請求項４）は、前記避難者情報取得手段において、
オペレータにより当該避難所端末に入力された配給情報及び配給日時、当該避難所端末に接続された計測機器から収集した健康状態情報を履歴情報として前記固有IDに対応付けて前記避難者情報に付加する手段を含む。
【発明の効果】
【００１２】
上記のように、本発明によれば、入力は映像情報と音声情報のみの入力であるため、キー入力が不要となり、迅速に多数の避難者情報を取得できる。蓄積される避難者リストは、災害対策本部側の避難者情報サーバ側で作成するため、避難所側で避難者リスト生成のための要員が不要となり、十分な入力要員を容易に確保できる。
【００１３】
また、避難所を移動した場合、固有IDのみを検出すればよく、容易に避難者リストの更新が可能となり、移動の把握も迅速に行うことが可能となる。
【００１４】
また、固有IDが記録されているNFC規格のデバイスを用いることで、避難者が元々保持している携帯電話やICカードが利用できるため、ICタグ等のデバイスの準備の効率化を図ることができると共に、当該デバイスに固有ID以外の避難者の個人情報を予め格納しておく必要がないため、ICカードの容量に依存しない。
【００１５】
また、固有IDと、配給や健康状態の履歴情報、避難者情報等を対応付けて管理することにより履歴管理が容易になる。例えば、食糧等の配給時に合わせて固有IDを読み取ることで、いつ誰にどれだけの量を提供したかといった日々の履歴管理が容易になる。
【図面の簡単な説明】
【００１６】
【図１】本発明の避難者データ収集システムの概要を示す図である。
【図２】本発明の第１の実施の形態におけるシステム構成図である。
【図３】本発明の第１の実施の形態における避難者情報ＤＢの例である。
【図４】本発明の第１の実施の形態における登録処理のフローチャートである。
【図５】本発明の第１の実施の形態における避難者情報サーバのフローチャートである。
【図６】本発明の第２の実施の形態における食糧・物資受け取り時のフローチャートである。
【図７】本発明の第２の実施の形態における実施イメージである。
【図８】本発明の第３の実施の形態における避難所移動時のフローチャートである。
【図９】本発明の第４の実施の形態におけるセキュリティ対策を示す図である。
【図１０】本発明の第４の実施の形態における固有ID及びデータのセキュリティ管理方法を説明するための図である。
【図１１】本発明の第５の実施の形態におけるシステム構成図である。
【図１２】本発明の第６の実施の形態におけるシステム構成図である。
【発明を実施するための形態】
【００１７】
以下、図面と共に本発明の実施の形態を説明する。
【００１８】
まず、本発明の概要を説明する。
【００１９】
図１は、本発明の避難者データ収集システムの概要を示す図である。
【００２０】
本発明では、避難者情報の登録処理フェーズと避難者トレース処理フェーズを行う。
【００２１】
登録処理フェーズでは、避難者（避難者）が、おサイフケータイ（登録商標）、Felica（登録商標)等のNFC(Near Field communication)ケータイ、Suica（登録商標）等のデバイス（以下、「ICタグ」と記す）を所持しているものとする。これらのICタグの記憶領域には、当該デバイス申込時に既に、固有ID（例えば、個体識別情報）が登録されている。また、所持していない避難者には、自治体等からICタグを配布し、災害時に、避難者は、上記のICタグを所持して避難所に避難するものとする。避難所では、音声入力された個人情報、避難者の顔などの映像情報や、避難所の情報、避難所を訪れた日時、健康状態や配給履歴等の履歴情報等をICタグから読み取った固有IDに対応付けて災害対策本部（自治体）の避難者情報サーバ１００に送信する。
【００２２】
避難者情報サーバ１００と避難所２００の機器間の通信には、ICT(Information and Communication Technology)ユニットを有する無線ネットワーク利用する。
【００２３】
避難者情報サーバ１００は、避難者の所持するID（Suica(登録商標)や携帯電話）の認証情報を対応付けてデータベース内の避難者リストに保存する。このとき、避難所の機器から送信された音声情報については既存の音声認識ソフトウェアで、映像情報については、映像認識ソフトウェア等で認識することで収集すべき避難者情報を収集する。
【００２４】
避難者トレース処理フェーズでは、避難者が、避難所２００Ａから避難所２００Ｂに移動した場合には、避難所２００Ｂに設けられた入室管理リーダライタ２５０を用いて、ICタグの固有IDを読み取り、避難者情報サーバ１００に送信する。これにより、避難者情報サーバ１００は、避難者リストを避難者の固有IDで検索し、更新する。
【００２５】
［第1の実施の形態］
本実施の形態では、避難者情報サーバ１００に避難者の情報を登録する処理について説明する。当該登録処理は、新規に避難所に入室した避難者の登録を行う。
【００２６】
図２は、本発明の第1の実施の形態におけるシステム構成例を示す。
【００２７】
同図に示すシステムは、避難者情報サーバ１００と避難所２００の機器群と、これらを接続するICT(Information and Communications Technology)ユニットを用いた無線ネットワーク１０を有する。ICTユニットは、被災下で被災者同士が通信することが可能なリソースユニットである。無線ネットワーク１０に当該ICTユニットを用いることで自治体の管理者などが避難所２００に近づけない場合も活用できる。本実施の形態では、無線ネットワークにICTユニットを用いるが、この無線ネットワークに限定されることなく、他のネットワーク構成であってもよい。
【００２８】
避難者情報サーバ１００は、避難者情報ＤＢ１０１と接続され、避難所２００から取得した避難者の情報を収集して避難者情報ＤＢ１０１に格納し管理する避難者情報管理部１１０を有する。
【００２９】
避難所２００には、通信制御部２１１を有するＰＣ２１０、Wi-Fi(登録商標)アプリケーション２２０、避難者情報取得部２３１及びメモリ２３２を有する複数の固有IDリーダ付タブレット２３０、避難者入室管理部２４１を有するWiFi(登録商標)-ＰＣ２４０、入室管理リーダライタ２５０を有する。
【００３０】
避難者が有するICタグ２６０は、各ICタグ毎に固有IDを有するICカード等のデバイスであり、当該ICタグ２６０の記憶領域には、少なくとも固有IDが格納されていればよい。
【００３１】
固有リーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１は、避難者がICタグ２６０を固有リーダ付タブレット２３０にかざすことにより固有IDを取得し、当該固有IＤに、入力された映像情報と音声情報を対応付ける。映像情報を固有IDと対応付ける場合は、当該ICカード認証時に当該固有リーダ付タブレット２３０に内蔵されているカメラ(図示せず)で撮像された映像を固有IDに対応付ける方法や、顔照合を行って固有IDに対応付ける方法、静止画（写真）を取り込み、固有IDと対応付ける方法等がある。音声情報は、固有リーダ付タブレット２３０に表示された項目に従って避難者がマイクから入力することにより取得する。音声情報として入力されるのは、氏名、生年月日、住所等の個人情報である。なお、個人情報として、家族情報として同居家族の人数や氏名、別居家族の連絡先等情報、既往症等も加えることが可能である。また、固有リーダ付タブレット２３０に、健康状態測定機器（例えば、血圧計、体温計)が接続されている場合には、健康状態を取得し、履歴情報として固有IDに対応付けることも可能である。
【００３２】
固有リーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１は、上記のようにして取得した映像情報及び音声情報、及び履歴情報に、当該避難所のID(以下、「避難所ID」と記す)をメモリ２３２から読み出して、その日時を情報取得時間として対応付け、避難者情報ファイルを生成し、Wi-Fi(登録商標）アプリケーション２２０を介してＰＣ２１０に送信する。
【００３３】
さらに、避難者が食糧や物資を受け取った時に食糧／物資を区別してその配給時間も対応付けることも可能である。食糧や物資の配給の場合は、上記の映像情報や音声情報を取得した固有リーダ付タブレット２３０とは別の端末を用いてもよく、予め、担当者がメモリ２３２に、配給種別（食糧／物資）及び配給品目（例えば、食糧の場合は、朝食（パン・牛乳・果物）、水、物資の場合は、紳士衣料、毛布）及びその数量などを格納しておく。配給場所に設けられた端末（固有リーダ付タブレット２３０）の避難者情報取得部２３１において、ICタグ２６０の固有IDを読み取り、メモリ２３２から配給に関する情報を取得して、当該情報取得時間と共に固有IDと対応付けて避難者情報ファイルを生成し、Wi-Fi(登録商標）アプリケーション２２０を介してＰＣ２１０に送信する。
【００３４】
ＰＣ２１０の通信制御部２１１は、固有IDリーダ付タブレット２３０から取得した避難者情報ファイルを、無線ネットワーク１０を介して避難者情報サーバ１００に送信する。なお、ネットワーク障害等により、避難者情報サーバ１００への通信が不能となった場合には、当該ＰＣ２１０の記憶手段に当該避難者情報ファイルを一時保管する。
【００３５】
入室管理リーダライタ２５０は、避難者Bが他の避難所Aから当該避難所２００に移動してきた場合に、当該避難者BのICタグ２６０ｂの固有IDを読み取り、Wi-Fi(登録商標）ＰＣ２４０に出力する。
【００３６】
Wi-Fi(登録商標） ＰＣ２４０は、避難者入室管理部２４１とメモリ２４２を有し、避難者入室管理部２４１は、避難者情報の固有IDに、メモリ２４２から読み出した避難場所IDと、避難者Ｂが当該避難所に入室した時間を対応付けた避難所移動情報をWi-Fi(登録商標）アプリケーション２２０を介してＰＣ２１０に送信する。なお、上記と同様に、ネットワーク障害等により、避難者情報サーバ１００への通信が不能となった場合には、ＰＣ ２１０の記憶手段（図示せず）に当該避難者入室情報を一時保管する。
【００３７】
ＰＣ２１０の通信制御部２１１は、避難所移動情報を無線ネットワーク１０を介して避難者情報サーバ１００に送信する。
【００３８】
避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０は、避難者情報ファイルを受信した場合は、当該避難者情報ファイルから避難者リストを作成し、避難者情報ＤＢ１０１に格納する。避難者情報サーバ１００は、顔情報認識機能や音声認識機能を具備し、避難者情報ファイルの映像情報から顔画像を抽出し、音声情報から、避難者の氏名、住所、性別、年齢等を抽出する。さらに、避難者情報ファイルに格納されている避難場所ID、情報取得日時、履歴情報を抽出し、これらの情報を固有IDに対応付けて避難者情報ＤＢ１０１に格納する。避難者情報ＤＢ１０１に格納されるデータは、図３に示すように、固有ID、氏名、住所、生年月日、性別、避難所ID、情報取得時刻、履歴情報、映像情報から抽出した顔画像等である。履歴情報としては、食糧・物資の配給状況や、健康状態（例えば、発熱、咳、嘔吐、下痢、インフルエンザ、呼吸困難、歯痛、不眠・不安、人工透析要、既往症等）を含む。これらの健康状態に関する情報は、音声により入力されるものとする。なお、この例に限定されることなく、必要に応じて避難者に関する他の情報を格納してもよい。固有IDと映像情報を対応付ける方法としては、例えば、非特許文献２(http://www.ssfc.jp/about/#merit3)等の既存の方法を用いるものとする。上記の情報取得時刻はイベント発生毎に当該イベントと対応付けて格納する。
【００３９】
また、避難者情報管理部１１０は、ＰＣ２１０を介してWi-Fi(登録商標） ＰＣ２４０の避難者入室管理部２４１から避難所移動情報を受信した場合には、当該避難所移動情報の固有IDに基づいて避難者情報ＤＢ１０１を検索し、避難者情報ＤＢ１０１の当該避難者の避難者リストの避難場所ID、情報取得日時（入室時間）を更新する。避難所IDの更新は、移動前の避難所IDも付与し、移動の履歴を把握できるようにすることも可能である。図３の例では、固有ID"Ｂ２１０２"の避難者が"2012.12.11.08:00"に避難所ID"A５１"から"B１０"に移動したことを示したものである。
【００４０】
以下に、上記の構成における避難所側の機器の処理を説明する。
【００４１】
図４は、本発明の第1の実施の形態における避難所側の機器のフローチャートである。
【００４２】
ステップ１０１）  避難所２００において、ICタグ２６０を保持する避難者が来所した場合は、ステップ１０３に移行する。避難者がICタグ２６０を保持していない場合は、ステップ１０２に移行する。
【００４３】
ステップ１０２）  固有IDリーダ付タブレット２３０は、何らかの方法で固有IDを取得し、新規にICタグを発行し、避難者に配布する。
【００４４】
ステップ１０３）  避難者情報取得部２３１は、固有リーダ付タブレット２３０に具備されているカメラで撮影された映像を取り込む。
【００４５】
ステップ１０４）  固有リーダ付タブレット２３０上に、質問項目を表示し、それを見て避難者がマイクを利用して音声を入力する。音声情報としては、氏名、住所、性別、生年月日等が入力されるものとする。さらに、当該固有リーダ付タブレット２３０に体温、血圧、脈拍等を測定する機器が接続されている場合は、固有リーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１は、避難者が当該機器を利用して計測した健康状態の情報を収集し、履歴情報として固定IDに対応付ける。なお、健康状態の情報として体温、血圧、脈拍等を測定する機器から得られた情報のみならず、既往症がある避難者は、音声情報として入力することも可能である。
【００４６】
ステップ１０５）  ステップ１０２で取得した固有IDに、ステップ１０３で取り込まれた映像情報、ステップ１０４で入力された音声情報及び履歴情報を対応付ける。
【００４７】
ステップ１０６）  ステップ１０５で取得した情報に、避難所ID及び情報取得日時を付加して避難者情報ファイルを生成する。ここで、情報取得日時は、避難者情報ファイルを生成した時点の時刻を、固有リーダ付タブレット２３０内のタイマから取得するものとする。
【００４８】
ステップ１０７）  Wi-Fi(登録商標）アプリケーション２２０、ＰＣ２１０を介して避難者情報サーバ１００に対して避難者情報ファイルまたは避難所移動情報を送信する。
【００４９】
次に、避難者情報サーバ１００の処理を説明する。
【００５０】
図５は、本発明の第1の実施の形態における避難者情報サーバのフローチャートである。
【００５１】
ステップ２０１）  避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０は、避難所１００のＰＣ２１０から送信された避難者情報ファイルまたは避難所移動情報を受信する。
【００５２】
ステップ２０２）  避難者情報ファイルの固有IDに基づいて避難者情報ＤＢ１０１を検索する。
【００５３】
ステップ２０３）  避難者情報ＤＢ１０１内に該当する固有IDがある場合はステップ２０７に移行し、ない場合はステップ２０４に移行する。
【００５４】
ステップ２０４）  受信した情報が避難者情報ファイルである場合には、当該ファイルのレコードから映像、音声情報を抽出する。映像情報については、既存の顔認識技術を用いて顔画像を切り出す。音声情報については既存の音声認識技術を用いて、氏名、住所、性別、生年月日、健康状態等を抽出する。
【００５５】
ステップ２０５）  固有IDに対応する、ステップ２０４で切り出された顔画像及び抽出された氏名等の個人情報を取得し、避難者リストを作成する。
【００５６】
ステップ２０６）  固有IDに対応付けられた避難者リストを避難者情報ＤＢ１０１に格納し、処理を終了する。
【００５７】
ステップ２０７）  ステップ２０３において、避難者情報ＤＢ１０１内に既に固有IDが登録されている場合は、避難者情報ＤＢ１０１の履歴情報を参照し、受信したデータ(避難者情報ファイルまたは避難所移動情報)の履歴情報と比較して差分があるかを判定する。差分がない場合は当該処理を終了する。
【００５８】
ステップ２０８）  差分がある場合は、固有IDに対応する避難者情報ＤＢ１０１の履歴情報を更新する。また、ステップ２０１で避難所移動情報を受信した場合も同様に、避難者情報ＤＢ１０１の固有IDに対応する避難所IDの項目を更新する。
【００５９】
[第２の実施の形態]
本実施の形態では、避難所において、避難者が食糧や物資を受け取る際の処理について説明する。
【００６０】
図６は、本発明の第２の実施の形態における食糧・物資受け取り時のフローチャートである。当該処理は、食糧や物資の配給場所に設置された固有IDリーダ付タブレット２３０における処理である。
【００６１】
ステップ３０１）  避難者が既にICタグを保持している場合は、ステップ３０２に移行し、保持していない場合は、前述の図４のステップ１０２に移行する。
【００６２】
ステップ３０２）  固有IDリーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１において、ICタグから固有IDを読み出し、既に登録されているかをＰＣ２１０の通信制御部２１１を介して避難者情報サーバ１００に問い合わせ、登録されている場合はステップ３０３に移行し、登録されていない場合は、図４のステップ１０２に移行する。
【００６３】
ステップ３０３）  食糧や物資のコード（例えば、バーコード等）を読み取り、その時点における日時を履歴情報として入力する。
【００６４】
ステップ３０４）  固有IDに、避難所ID、食糧や物資のコード及び取得日時を対応付けて避難者ファイルを生成する。
【００６５】
ステップ３０５）  避難者ファイルをＰＣ２１０を介して避難者情報サーバ１００に送信する。
【００６６】
なお、避難者情報サーバ１００の処理は第１の実施の形態と同様である。
【００６７】
図７は、本発明の第２の実施の形態における実施イメージを示す。
【００６８】
例として避難者が昼食を受け取る場合を示す。
【００６９】
（１）まず、自治体職員等の担当者がＰＣ２１０に、担当者ICタグ２７０でログインし、簡易な入力画面を用いて予め案内情報を避難所管理情報記憶部２１５に登録しておく。例えば、同図の予定やお願いに関する案内情報を登録する。また、避難所管理情報記憶部２１５には、少なくとも固有IDと名前と履歴情報等を含む当該避難所の名簿、配給食糧総数等を記憶しておくものとする。
【００７０】
（２）避難者は固有IDリーダ付タブレット２３０にICタグ２６０をかざし、担当者から昼食を受け取る。
【００７１】
（３）固有IDリーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１は、避難者のICタグ２６０から固有IDを読み取り、避難者情報サーバ１００に送信する。このとき、固有IDに、「食糧配給区分：昼食」と避難者に渡した日時及び避難所IDを対応付けて避難者情報ファイルとして送信する。このとき、配給する食糧にバーコードが付与されている場合は、当該バーコードの情報を固有IDに対応付けて避難者情報ファイルとして送信してもよい。
【００７２】
（４）ＰＣ２１０に固有リーダ付タブレット２３０から取得した固有IDを入力し、当該固有IDに基づいて避難所管理情報記憶部２１５を検索し、食糧を配給した日時で当該固有IDに対応する避難者の履歴情報を更新する。図７の例では、固有ID=XXXXの避難者に、６月６日１２時３４分に昼食を配給したことを記録する。さらに、避難所管理情報記憶部２１５から今後の予定やお願いを読み出して固有リーダ付タブレット２３０に表示することも可能である。例えば、固有IDにより避難所管理情報記憶部２１５を検索した結果、当該避難者が女性であると判定された場合には、図７に示すように、お願いとして「９日の炊き出しの手伝い」を表示することが可能である。
【００７３】
（５）避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０において、避難者情報ファイルの内容を固有IDに基づいて避難者情報DB１０１を検索し、該当する固有IDのレコードの履歴情報を更新する。
【００７４】
上記の処理を行うことにより、担当者はＰＣ２１０の避難所管理情報記憶部２１５の情報を読み込み、表示することで、食糧の配給状況を確認することができ、まだ食糧を受け取っていない人を特定することが可能となる。なお、上記の実施の形態では、ＰＣ２１０の避難所管理情報記憶部２１５の情報を読み込んで利用しているが、この例に限定されることなく、避難者情報サーバ１００に問い合わせて、配給情報等を取得することも可能である。
【００７５】
なお、上記の例は食糧配給を例としているが、物資配給の場合も同様である。
【００７６】
［第３の実施の形態］
本実施の形態では、避難者が避難所を移動した場合の例を説明する。
【００７７】
以下の処理は、避難所２００内の入室管理リーダライタ２５０で行われる処理である。
【００７８】
図８は、本発明の第３の実施の形態における避難所移動時のフローチャートである。
【００７９】
ステップ４０１）  避難者がICタグ保持者である場合はステップ４０２に移行し、そうでない場合は図４のステップ１０２の処理に移行する。
【００８０】
ステップ４０２）  入室管理リーダライタ２５０は、ICタグから固有ID、避難所IDを読み出し、当該入室管理リーダライタ２５０が設置されている避難所の避難所IDと異なる場合は避難所の移動があったものと判断し、ステップ４０３に移行する。そうでない場合は当該処理を終了する。
【００８１】
ステップ４０３）  読み込んだ固有IDに紐付けられている移動元の避難所における履歴情報を取得する。
【００８２】
ステップ４０４）  固有IDに当該避難所（移動先）の避難所ID、及びその時点の日時を対応付けて避難者情報ファイルを生成する。
【００８３】
ステップ４０５）  避難所情報ファイルを避難者情報サーバ１００に送信する。
【００８４】
なお、避難者情報サーバ１００の処理は第１の実施の形態と同様である。
【００８５】
［第４の実施の形態］
本実施の形態では、避難者から取得したデータに対する盗聴や改ざんを防止する処理について説明する。
【００８６】
図９は、本発明の第４の実施の形態におけるセキュリティ対策を示す図である。
【００８７】
セキュリティ対策として以下の３つの方法がある。
【００８８】
対策１：Wi-Fi(登録商標） ＰＣ２１０が固有IDリーダ付タブレット２３０を認証する。具体的には、Wi-Fi(登録商標） ＰＣ２１０と固有IDリーダ付タブレット２３０に証明書を発行し、正規の固有IDリーダ付タブレットであるかの認証を行う。
【００８９】
対策２：無線ネットワーク１０内に設置されている災害対策本部側の無線基地局１１と避難所２００側の無線端末１２間で共通鍵等を用いて認証を行う。
【００９０】
対策３：Wi-Fi(登録商標） ＰＣ２１０と災害対策本部側の避難者情報サーバ１００間の転送を行う際に、SSL(Secure Socket Layer)アプリケーションを用いる。
【００９１】
図１０は、本発明の第４の実施の形態における固有ID及びデータのセキュリティ管理方法を説明するための図である。
【００９２】
固有IDに対しては、固有IDリーダ付タブレット２３０の避難者情報取得部２３１において、他システムへの流用を防止するため、図１０（Ａ）に示すように、固有値をIDにパディングしてSHA(Secure Hash Algorithm)1/2処理を行い、攪拌IDを生成すると共に、改ざん防止のため、IDと端末固有共通鍵からMAC(Message Authentication Code)を生成し、攪拌IDとMACの組み合わせを生成する。このうち、攪拌IDはIDの照合時に使用し、MACはID改ざん確認時に使用するものとする。
【００９３】
次に、入力されるデータに対しては、固有IDリーダ付タブレット２３０において、図１０（Ｂ）に示すように、固有IDの攪拌IDを入力データに付加してハッシュ化し、入力データと攪拌IDとハッシュ値を固有IDリーダ付タブレット２３０固有の共通鍵で暗号化して、暗号化通信により、転送する。
【００９４】
避難者情報サーバ１００側では、固有IDリーダ付タブレット２３０から転送された避難者情報ファイルについて、固有IDに付与されている攪拌IDとMACを参照することにより、IDが正しいものであるかを確認し、また、避難者情報ファイルのデータについては、共通鍵を用いて復号化し、認証を行う。
【００９５】
[第５の実施の形態]
本実施の形態では、自治体側で避難者情報を生成し、管理する例である。
【００９６】
図１１は、本発明の第５の実施の形態におけるシステム構成図である。
【００９７】
自治体等のデータセンタにおいて、住民の音声情報や映像情報を格納した住民情報DB４００を予め保持しているものとする。
【００９８】
自治体の災害対策本部の避難者情報サーバ１００には、災害発生後に収集された避難者情報を格納した避難者情報DB１０１とのマッチングを行うための操作者ＰＣ１０２が接続されている。
【００９９】
なお、避難所側の構成は、図２と同様である。
【０１００】
避難者情報サーバ１００は、避難者情報管理部１１０により無線ネットワーク１０を介して収集され、避難者情報DB１０１に格納されているものとする。但し、本実施の形態では、固有ID、避難者の顔映像や、氏名、住所、生年月日等は予め住民情報DB４００に格納されているため、これらの情報を収集する必要はない。
【０１０１】
操作者ＰＣ１０２は、ネットワーク５００を介して住民情報DB４００から音声・映像情報を読み出して、その情報と、避難者情報DB１０１と固有IDに基づいてマッチングを行う。マッチングが成功すれば、氏名、住所、生年月日等の住民情報を避難者情報DB１０１に格納されている避難所から収集された情報に対応付けて、避難者情報DB１０１を更新する。
【０１０２】
これにより、避難所における情報収集作業が軽減される。
【０１０３】
[第６の実施の形態]
本実施の形態では、避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０に避難所２００から収集した情報を一時的に保存しておき、後日、オペレータが一時保存された情報を聴取または、視聴して、その情報を操作者ＰＣ１０３から入力し、避難者情報DB１０１に格納する例である。
【０１０４】
このとき、避難者情報管理部１１０には、接続または内蔵されたメモリまたはハードディスク等の記憶媒体に格納されている音声情報、映像情報を取得して、予め用意された、または、新たに付与された固有ID毎に対応付けの作業を行う。
【０１０５】
これにより、避難所における情報収集作業が軽減される。
【０１０６】
最後に、上記の各実施の形態で収集された避難所情報の利用方法について説明する。
【０１０７】
（１）避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０は、避難者情報ＤＢ１０１から各避難所ＩＤ毎に避難者情報を読み出して表示する、または、避難所の固有リーダ付タブレット２３０に送信し、表示させる。
【０１０８】
（２）避難者情報サーバ１００の避難者情報管理部１１０において、避難所毎に、避難者情報の生年月日から高齢者の情報を抽出する、または、履歴情報に含まれる健康状態情報から既往症がある人を抽出し、医師派遣要請が必要な避難所を判断したり、病院への搬送の必要性を判断する。
【０１０９】
なお、本発明は、上記の実施の形態に限定されることなく、特許請求の範囲内において、種々変更・応用が可能である。
【０１１０】
本発明は、上記の実施の形態に限定されることなく、特許請求の範囲内において、種々変更・応用が可能である。
【符号の説明】
【０１１１】
１０  無線ネットワーク
１００  避難者情報サーバ
１０１  避難者情報ＤＢ
１０２，１０３  ＰＣ
１１０  避難者情報管理部
２００  避難所
２１０  ＰＣ（パーソナルコンピュータ）
２１１  通信制御部
２１５  避難所管理情報記憶部
２２０  Wi-Fi(登録商標）アプリケーション
２３０  固有IDリーダ付タブレット
２３２  メモリ
２４０  Wi-Fi(登録商標） ＰＣ（パーソナルコンピュータ）
２４１  避難者入室管理部
２４２  メモリ
２５０  入室管理リーダライタ
２６０  ICタグ
２７０  担当者ICタグ
【図１】
2014103517.tif 000003
【図２】
2014103517.tif 000004
【図３】
2014103517.tif 000005
【図４】
2014103517.tif 000006
【図５】
2014103517.tif 000007
【図６】
2014103517.tif 000008
【図７】
2014103517.tif 000009
【図８】
2014103517.tif 000010
【図９】
2014103517.tif 000011
【図１０】
2014103517.tif 000012
【図１１】
2014103517.tif 000013
【図１２】
2014103517.tif 000014