【事件の表示】
　特願２０１６−５００４０８「ＲＦＩＤセキュア認証」拒絶査定不服審判事件〔平成２６年１０月　２日国際公開、ＷＯ２０１４／１５８５９６、平成２８年　５月１６日国内公表、特表２０１６−５１３９３５、請求項の数（５）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
第１ 手続の経緯
　本願は，２０１４年２月２６日（パリ条約による優先権主張外国庁受理２０１３年３月１４日，米国，２０１４年２月２５日，米国）を国際出願日とする出願であって，平成２８年１１月７日に手続補正書が提出され，同年１２月２１日付けで拒絶の理由が通知され，平成２９年３月１５日に意見書が提出されたが，同年６月８日付けで拒絶査定（謄本送達日同年６月１２日）がなされ，これに対して同年８月２５日に審判請求がなされると共に手続補正がなされ，同年１１月２日付けで審査官により特許法１６４条３項の規定に基づく報告がなされ，平成３０年１月２４日に上申書が提出され，同年７月２日付けで当審により拒絶の理由が通知され，同年７月１２日に手続補正書が提出されたものである。
第２　原査定の概要
　原査定（平成２９年６月８日付け拒絶査定）の概要は次のとおりである。
１．（進歩性）この出願の下記の請求項に係る発明は、その出願前に日本国内又は外国において、頒布された下記の刊行物に記載された発明又は電気通信回線を通じて公衆に利用可能となった発明に基いて、その出願前にその発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　　　　　記　　　（引用文献等については引用文献等一覧参照）
●理由１（特許法第２９条第２項）について
・請求項　１−５，８
・引用文献等　１，２
・請求項　６，７
・引用文献等　１−３
・請求項　９−１５
・引用文献等　１，２，４
＜拒絶の理由を発見しない請求項＞
　請求項１６−２０に係る発明については、現時点では、拒絶の理由を発見しない。
　　　　　　　　　　　　　＜引用文献等一覧＞
１.特開２００２−２６９５２９号公報
２.特開２００７−１４０７７８号公報
３.特開２００９−８１５６４号公報（周知技術であることを示す文献）
４.特開２００８−２５３４６４号公報
第３　本願発明
　本願請求項１乃至５に係る発明（以下「本願発明１」乃至「本願発明５」という。）は，特許請求の範囲の請求項１乃至５に記載された，次のとおりのものと認める。
「　　【請求項１】
　電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステムであって、
　ＲＦＩＤタグを有する外科手術用器具であって、前記ＲＦＩＤタグは、
　　認証ユニットによって可読である一意の識別子と、
　　パスワードを記憶し、与えられたパスワードが、前記記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを返すように構成される、パスワードモジュールと
　　を備える、外科手術用器具と、
　認証ユニットであって、
　　ＲＦＩＤ通信ユニットと、
　　前記ＲＦＩＤ通信ユニットに動作可能に結合されるプロセッサと、
　　秘密鍵を記憶する前記プロセッサに動作可能に結合され、かつ、命令のセットを有するメモリであって、前記命令のセットは、
　　　前記外科手術用器具のＲＦＩＤタグの一意の識別子を読み取ることと、
　　　少なくとも部分的に、前記外科手術用器具のＲＦＩＤタグの一意の識別子を用いて前記秘密鍵を暗号化することに基づいて、認証署名を生成することと、
　　　パスワードとして前記認証署名を前記パスワードモジュールに与えることと、
　　　前記与えられたパスワードが、前記記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを受信することと
　　　を行うためのものである、メモリと
　　を備える、認証ユニットと
　を備える、電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム。
　　【請求項２】
　前記プロセッサに動作可能に結合される電気外科的発電機をさらに備える、請求項１に記載の電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム。
　　【請求項３】
　前記電気外科的発電機の動作は、前記受信されたステータスが前記与えられたパスワードが前記記憶されたパスワードと等しくないことを示す場合、阻止される、請求項２に記載の電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム。
　　【請求項４】
　前記ＲＦＩＤタグはさらに、読取／書込メモリを備え、前記命令のセットはさらに、前記読取／書込メモリ内のデータを修正するように構成される命令を備える、請求項１に記載の電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム。
　　【請求項５】
　前記認証署名は、少なくとも部分的に、前記ＲＦＩＤタグの前記秘密鍵および前記一意の識別子の暗号学的ハッシュに基づいて、生成される、請求項１に記載の電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム。」
第４　引用例
１　引用例に記載された事項
　原審における平成２８年１２月２１日付けの拒絶理由（以下，これを「原審拒絶理由」という。）において引用した，本願の第一国出願前に既に公知である，特開２００２−２６９５２９号公報（平成１４年９月２０日公開。以下，これを「引用例１」という。）には，関連する図面と共に，次の事項が記載されている。（下線は説明のために当審で付加。以下同様。）
Ａ　「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は、ＩＤカード、定期券、プリペイドカード等に使用される、
非接触で外部とのデータ通信ができ、内蔵されているメモリに対して、
読み出し及び書き込みが可能で、パスワード照合機能を有
非接触型ＩＣカード及びリーダ／ライタで利用されるのに好適な
パスワード照合システム
Ｂ　「【０００６】従って、本発明の
目的は、共通のパスワードを持つ複数のＩＣカードに対して、安価にパスワード照合ができる
パスワード照合システムを提供する
Ｃ　「【００１６】図４は、本発明の実施例によるパスワード照合方法でのＩＣカード内のメモリへのアクセス手順を示す図である。
ＩＣカード内のエリアＢに対するアクセス手順は、
パスワード照合後にデータの読み出し、書き込みが可能となる
Ｄ　「【００１７】ここで、先の図７では、衝突防止機能、又は選択機能を持たないリーダ／ライタに、ＩＣカード２枚をかざした場合、ＩＣカード２枚ともデータを書き込んでしまうという問題点があったが、本発明のパスワード照合方法では、以下の説明する方法にてパスワード照合を行うものである。即ち、
複数枚のＩＣカードが共通のパスワードにより同時に照合済みの状態にならないように、ＩＣカード毎に異なるパスワード作成を行うもの
【００１８】図５は、本発明の実施例によるパスワード照合方法でのパスワードの作成手順の説明図である。図５より、
まずリーダ／ライタから、ＩＣカードが持つ固有データ（ユニークＩＤやシリアル番号）をＩＣカード内メモリのエリアＣから読み出
次にシステム内で使用される共通のパスワードと読み出した固有のデータを使用して決められた演算を行い、カード毎に異なるパスワードを作成
Ｅ　「【００２１】ＩＤ２のｂｉｔ２とＩＤ４のｂｉｔ１とを足し算し、結果をＮＥＷ＿ＰＳＷ２のｂｉｔ６にセットする。桁上げがある場合、ｂｉｔ７にセットする。これで２バイト目（ＮＥＷ＿ＰＳＷ２）の処理が終了である。以下、同様に、ＮＥＷ＿ＰＳＷ３，ＮＥＷ＿ＰＳＷ４の演算を各データのｂｉｔを図６のようにセットして行う。
作成したパスワードは、ＩＣカード内メモリのエリアＤにライトコマンドを使用して書き込
これでパスワードの作成からＩＣカードの書き込みが完了
【００２２】また、演算を行う時、複数のパスワードを使用して演算しても良い。尚、ＩＣカード固有のデータと共通パスワードを使用した演算は、セキュリティの観点からリーダ／ライタ内部で行った方がよいが、リーダ／ライタの上位機器で行っても良い。図６に、本件で実施したパスワード作成時の演算内容を例として示す。
【００２３】上記の方法で
作成したパスワードを使用して照合
ＩＣカード１が持つユニークＩＤをメモリエリアＣから読み出し、そのＩＤと共通パスワードを使用して決められた演算をリーダ／ライタ内部
で行い、その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信
目標とするＩＣカード１では、正しいパスワードを受信すると照合済みの状態となり、アクセス制限をしていたメモリエリアＢのデータ読み出し、書き込みが可能となる
２　引用発明
　上記記載事項Ａ乃至Ｅから，引用例１には，次の発明（以下「引用発明」という。）が記載されているといえる。
「非接触で外部とのデータ通信ができ、内蔵されているメモリに対して、読み出し及び書き込みが可能で、パスワード照合機能を有する非接触型ＩＣカード及びリーダ／ライタで利用されるのに好適なパスワード照合システムであって，共通のパスワードを持つ複数のＩＣカードに対して，安価にパスワード照合ができることを目的とし，
　ＩＣカード内のエリアＢに対するアクセス手順は，パスワード照合後にデータの読み出し，書き込みが可能となるものであり，
　複数枚のＩＣカードが共通のパスワードにより同時に照合済みの状態にならないように，ＩＣカード毎に異なるパスワード作成を行うものであって，
　まずリーダ／ライタから，ＩＣカードが持つ固有データ（ユニークＩＤやシリアル番号）をＩＣカード内メモリのエリアＣから読み出し，次にシステム内で使用される共通のパスワードと読み出した固有のデータを使用して決められた演算を行い，カード毎に異なるパスワードを作成し，
　作成したパスワードは、ＩＣカード内メモリのエリアＤにライトコマンドを使用して書き込み，これでパスワードの作成からＩＣカードの書き込みが完了となり，
　作成したパスワードを使用して照合する場合，ＩＣカードが持つユニークＩＤをメモリエリアＣから読み出し，そのＩＤと共通パスワードを使用して決められた演算をリーダ／ライタ内部で行い，その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信し，
　目標とするＩＣカードでは，正しいパスワードを受信すると照合済みの状態となり，アクセス制限をしていたメモリエリアのデータ読み出し，書き込みが可能となる
　パスワード照合システム。」
３　引用例２に記載された事項
　原審拒絶理由において引用した，本願の第一国出願前に既に公知である，特開２００７−１４０７７８号公報（平成１９年６月７日公開。以下，これを「引用例２」という。）には，関連する図面と共に，次の事項が記載されている。
Ｆ　「【００１２】
＜ＩＣローダ＞
　本発明における
ＩＣローダは
ＲＦＩＤタグ（２）とする
　以下、ＲＦＩＤタグ（２）をタグ（２）と略記する。」
Ｇ　「【００２１】
（（第１実施形態））
　まず、本発明の第１実施形態について図４、図５を参照して説明する。
《パスワード管理システム》
　図４を参照して、第１実施形態のパスワード管理システムを説明する。
　リーダライタ（３）のＲＯＭ（３５）には、従来のように、各タグ（２）と各タグ（２）に固有のパスワードとを対応付けたタグ−パスワード対応テーブルを記憶しているのではなく、
全てのタグ（２）に共通の秘密情報ｓのみを記憶保存
Ｈ　「【００２７】
　次に、タグＴｎ（２）の通信部（２９）が、ステップＳ１００で送信されたアクセス開始情報を受信する（ステップＳ１０１）。そして、
タグＴｎ（２）の制御部（２４０）は、受信したアクセス開始情報を契機として、ＲＯＭ（２５）から識別情報ＩＤｎを読み込み、さらに通信部（２９）を制御して、識別情報ＩＤｎをリーダライタ（３）に対して送信
【００２８】
　次に、
リーダライタ（３）の通信部（３９）がステップＳ１０２で送信された識別情報ＩＤｎを受信する（ステップＳ１０３）。そして、リーダライタ（３）の制御部（３４０）は、ＲＯＭ（３５）から読み込んだ秘密情報ｓおよび受信した識別情報ＩＤｎをＲＡＭ（３４）に格納
【００２９】
　次に、
リーダライタ（３）の一方向性関数演算部（３４１）は、ＲＡＭ（３４）に格納された識別情報ＩＤｎおよび秘密情報ｓを読み込み、これらを入力としたハッシュ関数Ｈを演算して、その演算結果をＲＡＭ（３４）に格納
【００３０】
　次に、
リーダライタ（３）の制御部（３４０）は、その通信部（３９）を制御して、ＲＡＭ（３４）に格納された演算結果ＨＲＷ（ＩＤｎ，ｓ）を、タグＴｎ（２）に対して送信
【００３１】
　次に、
タグＴｎ（２）の通信部（２９）がステップＳ１０６で送信された演算結果ＨＲＷ（ＩＤｎ，ｓ）を受信する
タグＴｎ（２）の制御部（２４０）は、ＲＯＭ（２５）から読み込んだパスワードＨ（ＩＤｎ，ｓ）および受信した演算結果ＨＲＷ（ＩＤｎ，ｓ）をＲＡＭ（２４）に格納
第５　対比・判断
１　対比
　本願発明１と引用発明とを対比する。
（１）引用発明の「パスワード照合システム」は，「カード毎に異なるパスワードを作成」し，「目標とするＩＣカードでは，正しいパスワードを受信すると照合済みの状態となり，アクセス制限をしていたメモリエリアのデータ読み出し，書き込みが可能となる」ことから，本願発明１の「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」とは，下記の点で相違するものの，“認証するためのシステム”である点で一致する。
（２）引用発明の「ＩＣカード」は，本願発明１の「ＲＦＩＤタグ」と，“非接触媒体”である点で一致する。
　
（３）引用発明の「ＩＣカードが持つ固有データ（ＩＣカード１が持つユニークＩＤ）」は，引用発明が「複数枚のＩＣカードが共通のパスワードにより同時に照合済みの状態にならないように，ＩＣカード毎に異なるパスワード作成を行うもの」であることから，当該「ＩＣカード」を一意に識別する点で，本願発明１の「ＲＦＩＤタグの一意の識別子」と共通する。
　また，引用発明の「ＩＣカード」は，「カード毎に異なるパスワード」が「作成」され，当該「作成したパスワード」は，「ＩＣカード内メモリのエリアＤにライトコマンドを使用して書き込」まれていることから，“パスワードを記憶”していることは明らかであり，また，「目標とするＩＣカードでは，正しいパスワードを受信すると照合済みの状態となり，アクセス制限をしていたメモリエリアのデータ読み出し，書き込みが可能となる」ものであり，送られてきたパスワードと記憶されたパスワードとを照合するものであることから，本願発明１の「パスワードモジュール」に対応する構成を有するといえるから，引用発明の「非接触型ＩＣカード」と，本願発明１の「認証ユニットによって可読である一意の識別子と、パスワードを記憶し、与えられたパスワードが、前記記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを返すように構成される、パスワードモジュールとを備え」る「ＲＦＩＤタグ」とは，下記の点で相違するものの，“非接触媒体”が，“認証ユニットによって可読である一意の識別子と，パスワードを記憶するパスワードモジュール”を備える点で一致する。
（４）引用発明の「リーダ／ライタ」は，「ＩＣカードが持つ固有データ（ユニークＩＤやシリアル番号）をＩＣカード内メモリのエリアＣから読み出し，次にシステム内で使用される共通のパスワードと読み出した固有のデータを使用して決められた演算を行い，カード毎に異なるパスワードを作成」したり，「ＩＣカードが持つユニークＩＤをメモリエリアＣから読み出し，そのＩＤと共通パスワードを使用して決められた演算をリーダ／ライタ内部で行い，その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信」したりするものであり，「ＩＣカード」とのデータの送受信，及び「カード毎に異なるパスワード」の「作成」を行うものであることから，所定の“通信ユニット”，“プロセッサ”及び当該プロセッサで実行される“命令のセットを有するメモリ”を有することは明らかである。
　したがって，引用発明の「リーダ／ライタ」は，“通信ユニットと，前記通信ユニットに動作可能に結合されるプロセッサと，前記プロセッサに動作可能に結合され，かつ，命令のセットを有するメモリ”とを備える点で，本願発明１の「認証ユニット」と共通する。
（５）引用発明は，「作成したパスワードを使用して照合する場合，ＩＣカードが持つユニークＩＤをメモリエリアＣから読み出し，そのＩＤと共通パスワードを使用して決められた演算をリーダ／ライタ内部で行い，その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信」するものであり，（４）での検討を踏まえ，所定の“命令セット”によって行われる処理には，「ＩＣカードが持つユニークＩＤをメモリエリアＣから読み出」す処理，「そのＩＤと共通パスワードを使用して決められた演算」処理，及び「その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信」する処理が含まれることが読み取れる。引用発明はまた，「まずリーダ／ライタから，ＩＣカードが持つ固有データ（ユニークＩＤやシリアル番号）をＩＣカード内メモリのエリアＣから読み出し，次にシステム内で使用される共通のパスワードと読み出した固有のデータを使用して決められた演算を行い，カード毎に異なるパスワードを作成」した上で，「作成したパスワードは、ＩＣカード内メモリのエリアＤにライトコマンドを使用して書き込」まれるものであり，当該「システム内で使用される共通のパスワード」，「固有のデータ」，「決められた演算」及び「カード毎に異なるパスワード」は，それぞれ本願発明１の「秘密鍵」，「一意の識別子」，「暗号化すること」及び「認証署名」に対応し，それぞれ“鍵”，“一意の識別子”，“暗号化すること”及び“認証情報”といい得るものである。
　そして，引用発明は，「作成したパスワードを使用して照合する場合」に，「ＩＣカードが持つユニークＩＤ」と「共通パスワードを使用して決められた演算をリーダ／ライタ内部で行い，その結果をパスワードとしてＩＣカードに照合コマンドと共に送信」し，「目標とするＩＣカードでは，正しいパスワードを受信すると照合済みの状態となり，アクセス制限をしていたメモリエリアのデータ読み出し，書き込みが可能となる」ものであることから，“認証情報をパスワードモジュールに与え”ているといえ，したがって，引用発明と本願発明１とは，（４）で検討したことを踏まえ，下記の点で相違するものの，“認証ユニットであって，通信ユニットと，前記通信ユニットに動作可能に結合されるプロセッサと，鍵を記憶する前記プロセッサに動作可能に結合され，かつ，命令のセットを有するメモリであって，前記命令のセットは，前記非接触媒体の一意の識別子を読み取ることと，少なくとも部分的に，前記非接触媒体の一意の識別子を用いて前記鍵を暗号化することに基づいて，認証情報を生成することと，パスワードとして前記認証情報を前記パスワードモジュールに与えることと，を行うためのものである，メモリとを備える，認証ユニット”を備える点で一致する。
（６）以上，（１）乃至（５）の検討から，引用発明と本願発明１とは，次の一致点及び相違点を有する。
〈一致点〉
　認証するためのシステムであって，
　非接触媒体は，
　　認証ユニットによって可読である一意の識別子と，
　　パスワードを記憶するパスワードモジュールと
　　を備え，
　認証ユニットであって，
　　通信ユニットと，
　　前記通信ユニットに動作可能に結合されるプロセッサと，
　　鍵を記憶する前記プロセッサに動作可能に結合され，かつ，命令のセットを有するメモリであって，前記命令のセットは，
　　　前記非接触媒体の一意の識別子を読み取ることと，
　　　少なくとも部分的に，前記非接触媒体の一意の識別子を用いて前記鍵を暗号化することに基づいて，認証情報を生成することと，
　　　パスワードとして前記認証情報を前記パスワードモジュールに与えることと
　　　を行うためのものである，メモリと
　　を備える，認証ユニットと
　を備える，認証するためのシステム。
〈相違点１〉
　本願発明１のシステムが，「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」であり，当該「外科手術用器具」が，「ＲＦＩＤタグを有する外科手術用器具」であるのに対し，引用発明は，単に「認証するためのシステム」であって，「非接触媒体」がＲＦＩＤタグではなく，「ＩＣカード」である点。
〈相違点２〉
　本願発明１の「メモリ」に記憶されている「鍵」が，「秘密鍵」であり，「少なくとも部分的に、前記外科手術用器具のＲＦＩＤタグの一意の識別子を用いて前記秘密鍵を暗号化することに基づいて、認証署名を生成する」ものであるのに対し，引用発明は，「ＩＣカードが持つ固有データ」と「共通のパスワード」を使用して「決められた演算を行い，カード毎に異なるパスワードを作成」するものである点。
〈相違点３〉
　本願発明１の「パスワードモジュール」は，「パスワードを記憶し、与えられたパスワードが、前記記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを返すように構成」され，「認証ユニット」の「メモリ」が有している「命令のセット」は，「前記与えられたパスワードが、前記記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを受信すること」も行うものであるのに対し，引用発明は，「ＩＣカード」に対し，「リーダ／ライタ」から「ＩＣカード毎に異なるパスワード」の送信は行われるものの，当該「パスワード」が等しいかどうかを示す「ステータス」のやりとりを行うことが特定されていない点。
２　判断
　相違点１について検討する。
　引用発明のシステムは，「非接触型ＩＣカード及びリーダ／ライタで利用されるのに好適なパスワード照合システムであって，共通のパスワードを持つ複数のＩＣカードに対して，安価にパスワード照合ができることを目的」としていて，「ＩＣカード内のエリア」に対して，「パスワード照合後にデータの読み出し，書き込みが可能となるもの」において，パスワード認証を行うものである。
　一方，本願発明１は，概して，無線周波数識別技術（また，ＲＦＩＤとして知られる）に関し，ＲＦＩＤタグのセキュア認証のためのシステムであって（本願明細書段落１），とりわけ，電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステムに関し，ＲＦＩＤタグを有する外科手術用器具から，与えられたパスワードが記憶されたパスワードに等しいかどうかを示すステータスを電気外科的発電機が受信し，当該電気外科的発電機は，受信されたステータスが，与えられたパスワードが記憶されたパスワードに等しくないことを示す場合，動作が阻止され，外科手術用器具に含まれるＲＦＩＤタグが，使用のために好適であることを確実にするために，認証されるものである（同段落２０）。
　したがって，単にＩＣカードからデータを読み出して書き込み，パスワードを照合するに過ぎない引用発明において，ＩＣカードに代えてＲＦＩＤを用い，更にこれを外科手術用器具に取り付けて，「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」に変更するよう構成することは当業者にとって容易とはいえない。
　また引用例２の上記記載事項Ｆ乃至Ｈに記載された技術的事項を参酌しても，「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証する」ことは記載も示唆もされていない。
　したがって，上記その余の相違点について判断するまでもなく，本願発明１は，当業者であっても，引用発明及び引用例２に記載された技術的事項に基づいて容易に発明できたものとはいえない。
３　本願発明２乃至５について
　本願発明２乃至５は，請求項１を直接若しくは間接的に引用するものであって，本願発明１の「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」と同一の構成を備えるものであるから，本願発明１と同じ理由により，当業者であっても，引用発明及び引用例２に記載された技術的事項に基づいて容易に発明できたものとはいえない。
第６　当審拒絶理由の概要
＜特許法３６条６項２号について＞
　当審から，請求項１乃至７の，「ＲＦＩＤタグを認証する方法」につき構成が不明確であるとの拒絶の理由を通知しているが，平成３０年７月１２日付けの手続補正において，上記，「第３　本願発明」の項に掲げたとおりに補正された結果，この拒絶の理由は解消した。
第７　原査定についての判断
　平成３０年７月１２日付けの手続補正により，補正後の請求項１乃至５は，「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」という技術的事項を有するものとなった。当該「電気外科的手技の間の使用のための外科手術用器具を認証するためのシステム」は，原査定における引用文献１乃至２には記載されておらず，本願の第一国出願前における周知技術でもないので，本願発明１乃至５は，当業者であっても，原査定における引用文献１及び２に基づいて容易に発明できたものではない。したがって，原査定を維持することはできない。
第８　むすび
　以上のとおり，原査定の理由によっては，本願を拒絶することはできない。
　また，他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって，結論のとおり審決する。