(57)【要約】【課題】災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を提供する。【解決手段】情報処理装置（管理者端末１０）は、記憶部１１と、表示制御部１２と、を備えている。記憶部１１は、複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶している。表示制御部１２は、避難場所と移動可能範囲とを表示部１３に表示する。また、表示制御部１２は、複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置情報とに基づいて、重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を表示部に表示する。【選択図】図２
2020140296.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶する記憶部と、
前記避難場所と前記移動可能範囲とを表示部に表示する表示制御部と、を備え、
前記表示制御部は、複数の前記避難場所の間で前記移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの前記避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置情報とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、当該避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記表示部に表示する
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項２】
請求項１に記載の情報処理装置において、
前記記憶部に予め登録された各エリアの居住者の人数と、各エリア内で避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラムを使用している携帯端末の数と、を比較し、いずれか数の多い方を前記避難予定者の人数として取り扱う
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項３】
請求項１又は請求項２に記載の情報処理装置において、
前記表示制御部は、前記重なる箇所における前記避難未完了者の行き先を特定し、それぞれの行き先の推測人数情報を前記表示部に表示する
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項４】
請求項１乃至請求項３のいずれか一項に記載の情報処理装置において、
前記表示制御部は、それぞれの前記避難場所の処理可能な上限人数を表す上限人数情報と、それぞれの前記避難場所の収容可能な残りの人数を表す収容可能人数情報と、を前記表示部に表示する
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項５】
請求項１乃至請求項４のいずれか一項に記載の情報処理装置において、
前記表示制御部は、それぞれの前記避難場所の貯蔵物資情報を前記表示部に表示する
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項６】
請求項１乃至請求項５のいずれか一項に記載の情報処理装置において、
前記表示制御部は、前記避難未完了者によって所持された携帯端末から前記避難未完了者の状態に関する状態情報を取得し、当該避難未完了者にとって好適な避難場所を特定して、当該避難未完了者の状態情報と特定された避難場所の位置情報を前記表示部に表示する
ことを特徴とする情報処理装置。
【請求項７】
災害発生時に行われる避難に関する情報を情報処理装置の表示部に表示するための情報処理方法であって、
複数の避難場所の間で各避難場所を中心とした人の移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者の人数と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定する工程と、
前記避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記表示部に表示する工程と、を含む
ことを特徴とする情報処理方法。
【請求項８】
複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶するデータベースサーバと、
それぞれの前記避難予定者に所持された複数の携帯端末と、
管理者によって操作される管理者端末と、
災害発生時に行われる避難に関する情報を前記管理者端末に提供するアプリケーションサーバと、を備え、
前記アプリケーションサーバは、複数の前記避難場所の間で前記移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの前記避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所で取得された避難完了者の位置情報とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、当該避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記管理者端末の表示部に表示させる
ことを特徴とする情報処理システム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、情報処理装置、情報処理方法、及び、情報処理システムに関する。
【背景技術】
【０００２】
地震や津波等の災害発生時において、住民の避難は極めて重要な事項である。避難場所がその持てる能力を最大限発揮するためには、避難者と避難場所の状態把握と予測が不可欠である。そこで、避難者と避難場所の状態把握と予測に関連する技術として、例えば、特許文献１や非特許文献１に開示された技術が提案されている。
【０００３】
例えば、特許文献１には、住民避難支援システムに関するものであって、以下のような技術が開示されている。
例えば、特許文献１に記載された住民避難支援システムは、災害時に対策本部に設置される避難台帳データベースサーバを備えている。避難台帳データベースサーバには、住民基本台帳サーバに記憶されている情報のうち、住民の避難状況を把握するのに必要な情報が転送されている。また、住民避難支援システムは、災害時に避難場所に設置される１つまたは、複数の端末機を備えている。端末機には、避難台帳データベースサーバに記憶されている情報と同様の情報が記憶されている。災害時に避難場所に避難している避難者の情報が端末機に入力される。その避難者の情報は、通信網を介して避難台帳データベースサーバに逐次転送される。これにより避難台帳データベースサーバは、未避難者の情報を取得する構成になっている。
【０００４】
また、例えば、非特許文献１には、津波避難支援システムに関するものであって、以下のような技術が開示されている。
例えば、非特許文献１に記載された津波避難支援システムは、地域の防災マップを元に、該当のシステム使用者（避難者）を中心にして移動可能範囲円を地図上に表示する。該当のシステム使用者（避難者）の移動可能範囲円は、子供連れや、健常者、障碍者、高齢者等のシステム使用者（避難者）の状態によって範囲が変化する。該当のシステム使用者（避難者）は、移動可能範囲円を参考にして避難先を決める。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００５】
【特許文献１】特開２００２−０９２２５９号公報
【非特許文献】
【０００６】
【非特許文献１】「ヒューマンインタフェース学会研究報告集  Vol.20 No.11 105-110ページ  津波避難支援システム：ユーザの柔軟な非難を支援する移動可能範囲円の検討」（清野  武生、瀬川  尚紀、林  育実、米村  俊一著）、２０１８年１２月６日
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００７】
しかしながら、従来の災害発生時に用いられるシステムは、以下に説明するように、災害発生時に避難指示者に避難に関する支援情報を好適に提供しきれない場合があった。
【０００８】
例えば、従来の特許文献１に記載された住民避難支援システムは、避難場所の、非難済み避難者の収容人数や避難者個人の情報を登録することができる。しかしながら、この住民避難支援システムは、避難中の避難者がどの程度存在するのか、どの避難場所に避難者が集まっているのか等の避難状況をシステムの管理者に提供することができなかった。そのため、システムの管理者は、災害発生時に避難状況をリアルタイムで分析することができず、避難指示の発令を遅延させてしまう傾向にあった。
【０００９】
また、例えば、従来の非特許文献１に記載された津波避難支援システムは、避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラムを該当のシステム使用者（避難者）によって所持されたスマートフォン等の携帯端末に提供するものである。しかしながら、この津波避難支援システムは、該当のシステム使用者（避難者）の動向を管理する機能を有しておらず、該当のシステム使用者（避難者）の動向をシステムの管理者に提供することができなかった。そのため、システムの管理者は、災害発生時に該当のシステム使用者（避難者）の動向をリアルタイムで分析することができず、避難指示の発令を遅延させてしまう傾向にあった。
【００１０】
本発明は、前記した課題を解決するためになされたものであり、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を提供する情報処理装置、情報処理方法、及び、情報処理システムを提供することを主な目的とする。
【課題を解決するための手段】
【００１１】
前記目的を達成するため、第１発明は、情報処理装置であって、複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶する記憶部と、前記避難場所と前記移動可能範囲とを表示部に表示する表示制御部と、を備え、前記表示制御部は、複数の前記避難場所の間で前記移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの前記避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置情報とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、当該避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記表示部に表示する構成とする。
【００１２】
また、第２発明は、災害発生時に行われる避難に関する情報を情報処理装置の表示部に表示するための情報処理方法であって、複数の避難場所の間で各避難場所を中心とした人の移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者の人数と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定する工程と、前記避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記表示部に表示する工程と、を含む構成とする。
【００１３】
また、第３発明は、情報処理システムであって、複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶するデータベースサーバと、それぞれの前記避難予定者に所持された複数の携帯端末と、管理者によって操作される管理者端末と、災害発生時に行われる避難に関する情報を前記管理者端末に提供するアプリケーションサーバと、を備え、前記アプリケーションサーバは、複数の前記避難場所の間で前記移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの前記避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所で取得された避難完了者の位置情報とに基づいて、当該重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、当該避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を前記管理者端末の表示部に表示させる構成とする。
【発明の効果】
【００１４】
本発明によれば、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を提供することができる。
【図面の簡単な説明】
【００１５】
【図１】実施形態１に係る情報処理装置を用いた情報処理システムの構成を示す概略図である。
【図２】実施形態１に係る情報処理装置の構成を示すブロック図である。
【図３】避難支援画面の一例を示す概略図である。
【図４】災害発生時に行われる避難処理の一例を示すフローチャートである。
【図５】実施形態１に係る情報処理装置の動作を示すフローチャートである。
【図６】実施形態２に係る情報処理システムの構成を示す概略図である。
【図７】実施形態２に係る情報処理システムの構成を示すブロック図である。
【図８】変形例に係る避難支援画面の一例を示す概略図である。
【発明を実施するための形態】
【００１６】
以下、図面を参照して、本発明の実施の形態（以下、「本実施形態」と称する）について詳細に説明する。なお、各図は、本発明を十分に理解できる程度に、概略的に示してあるに過ぎない。よって、本発明は、図示例のみに限定されるものではない。また、各図において、共通する構成要素や同様な構成要素については、同一の符号を付し、それらの重複する説明を省略する。
【００１７】
［実施形態１］
＜情報処理装置を用いた情報処理システムの構成＞
以下、図１を参照して、本実施形態１に係る情報処理装置（管理者端末１０）を用いた情報処理システム１００の構成について説明する。図１は、本実施形態１に係る情報処理装置（管理者端末１０）を用いた情報処理システム１００の構成を示す概略図である。
【００１８】
なお、ここでは、災害発生時に避難指示が発令される予定の地区を「避難指示発令予定地区」と称する。避難指示発令予定地区は、町名や番地等によって複数のエリアに区分されている。また、避難指示発令予定地区に居住する居住者を「避難予定者」と称する。また、避難予定者のうち、災害発生時に任意の避難場所に到達した人を「避難完了者」と称し、任意の避難場所に到達していない人（つまり、避難中の人）を「避難未完了者」と称する。また、災害発生時に避難予定者（居住者）に避難指示を出す人を「避難指示者」と称する。
【００１９】
なお、前記した避難予定者は、居住者に限らず、避難指示発令予定地区で働く人や避難指示発令予定地区に来訪した人を含むようにしてもよい。避難指示発令予定地区で働く人は、例えば、地区内の職場から届け出される情報に基づいて特定することができる。避難指示発令予定地区に来訪した人は、例えば、鉄道やバス等の交通機関で地区内に入ったことが確認された人の交通機関利用記録や街頭に設置された監視カメラで撮影された人の映像記録等を解析することにより特定することができる。
【００２０】
また、ここでは、発生する災害が地震や津波である場合を想定して説明する。ただし、災害は、地震や津波に限らず、大規模な火災や有毒ガスの発生、その他がある。本実施形態に係る情報処理システム１００は、これらの災害についても対応可能な構成になっている。
【００２１】
図１に示すように、本実施形態１に係る情報処理システム１００は、管理者端末１０と、避難場所端末６０と、通信装置７０と、放送装置８０と、携帯端末９０と、を備えている。各装置は、通信網９９を介して通信可能に接続されている。
【００２２】
管理者端末１０は、管理者によって使用される情報処理装置である。ここでは、管理者端末１０の管理者が「避難指示者」であるものとして説明する。管理者端末１０は、パーソナルコンピュータ（ＰＣ）や、サーバ等によって構成されている。
【００２３】
避難場所端末６０は、避難場所に設置された端末装置である。避難場所端末６０は、パーソナルコンピュータ（ＰＣ）によって構成されている。避難場所は、避難指示発令予定地区に複数設けられている。避難場所端末６０は、全ての避難場所のそれぞれに１乃至複数台設置されている。
【００２４】
通信装置７０は、避難場所端末６０と携帯端末９０との間で通信を行う装置である。
放送装置８０は、任意の場所に設置されたスピーカや、ラジオ等の装置である。放送装置８０は、災害発生時に避難を行う避難予定者（居住者）の周囲に配置されている。
【００２５】
携帯端末９０は、避難予定者（居住者）によって所持された端末装置である。携帯端末９０は、スマートフォンや携帯電話機、タブレット装置、携帯型のパーソナルコンピュータ（ＰＣ）等によって構成されている。携帯端末９０は、好ましくは、ＧＰＳ（Global Positioning System；全地球測位システム）で位置情報を取得する機能を有するとよい。携帯端末９０は、管理者側によって作成された端末用アプリケーションＡＰｐｅｒを格納する。端末用アプリケーションＡＰｐｅｒは、避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラムである。携帯端末９０は、端末用アプリケーションＡＰｐｅｒを格納することで、情報処理システム１００によって提供される避難に関する情報にアクセスしたり、情報処理システム１００によって提供されるサービスを利用したりすることができる。
【００２６】
各避難場所には、避難場所端末６０と台帳ＢＫとが設置されている。災害発生時に避難予定者（居住者）は、任意の避難場所に避難すると、避難が完了した避難完了者として自身の個人情報（例えば、氏名や住所、電話番号等）を台帳ＢＫに記入する。
【００２７】
各避難場所に待機している作業者は、台帳ＢＫに記載された避難完了者の個人情報を避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍとして避難場所端末６０に入力する。避難場所端末６０は、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍを管理者端末１０に送信する。管理者端末１０は、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍに基づいて、各避難場所における残りの収容可能人数や、貯蔵物資の残量等を特定する。
【００２８】
なお、任意の避難場所への避難が完了した避難完了者は、自身が所持する携帯端末９０を操作して、通信装置７０を介して避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍを管理者端末１０に送信するようにしてもよい。これにより、管理者端末１０は、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍに基づいて、各避難場所における残りの収容可能人数や、貯蔵物資の残量等を特定することもできる。
【００２９】
また、災害発生時に、任意の避難場所に到達していない避難予定者（居住者）は、自身が所持する携帯端末９０を操作して、避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔや、自身の状況を表す情報（以下、「状態情報」と称する）を管理者端末１０に送信する。なお、「状態情報」としては、例えば、子供連れであるか否かを表す情報、子供連れである場合の人数を表す情報、けがをしている人がいるか否かを表す情報、けがをしている人がいる場合の人数を表す情報等がある。携帯端末９０は、「状態情報」が入力されると、例えばＧＰＳで取得された位置情報とともに、避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔや状態情報を管理者端末１０に送信する。管理者端末１０は、避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔや状態情報に基づいて、各エリア（特に複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる場合の、重なる箇所に含まれるエリア）の避難予定者（避難未完了者）の人数や、好適な避難場所等を特定する。
【００３０】
＜情報処理装置（管理者端末）の構成＞
以下、図２を参照して、管理者端末１０の構成について説明する。図２は、管理者端末１０の構成を示すブロック図である。
【００３１】
図２に示すように、管理者端末１０は、記憶部１１と、表示制御部１２と、表示部１３と、を備えている。
記憶部１１は、災害発生時に避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成に用いるプログラム（図示例では、避難支援用アプリケーションＡＰ）や各種の情報を記憶している。
表示制御部１２は、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）を表示部１３に表示する。
表示部１３は、避難場所と移動可能範囲とを表示する。
【００３２】
なお、記憶部１１に記憶されるプログラムとしては、例えば、避難支援用アプリケーションＡＰがある。避難支援用アプリケーションＡＰは、表示制御部１２に避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）を表示部１３に表示させるためのプログラムである。
【００３３】
避難支援用アプリケーションＡＰは、以下のような機能を有している。
（１）後記する地域情報Ｄ１０や、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２等を管理する機能。
（２）避難場所端末６０から避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍを取得する機能。
（３）端末用アプリケーションＡＰｐｅｒ（図１参照）を携帯端末９０に提供する機能。
（４）端末用アプリケーションＡＰｐｅｒを利用する携帯端末９０に避難に関する各種の情報を提供する機能。
（５）端末用アプリケーションＡＰｐｅｒを利用する携帯端末９０から避難予定者（居住者）に関する各種の情報（例えば、避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔ）を取得する機能。
（６）避難場所端末６０から取得された避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍや携帯端末９０から取得された避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔに基づいて図２に示す各種の情報（例えば、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２等）を更新する機能。
【００３４】
また、記憶部１１に記憶される情報としては、例えば、地域情報Ｄ１０や、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２がある。
地域情報Ｄ１０は、避難指示発令予定地区に関する情報である。
避難場所情報Ｄ１１は、避難場所に関する情報である。
避難予定者情報Ｄ１２は、避難予定者に関する情報である。
【００３５】
なお、図２に示す例では、地域情報Ｄ１０は、地図情報Ｄ１０ａと、番地情報Ｄ１０ｂと、を含んでいる。
（１）地図情報Ｄ１０ａは、避難指示発令予定地区の地図を表す情報である。
（２）番地情報Ｄ１０ｂは、避難指示発令予定地区に含まれる各エリアの番地を表す情報（エリア情報）である。
【００３６】
また、図２に示す例では、避難場所情報Ｄ１１は、位置情報Ｄ１１ａと、高さ情報Ｄ１１ｂと、強度情報Ｄ１１ｃと、移動可能範囲情報Ｄ１１ｄと、避難予定者人数情報Ｄ１１ｅと、上限人数情報Ｄ１１ｆと、収容可能人数情報Ｄ１１ｇと、貯蔵物資情報Ｄ１１ｈと、被害状況情報Ｄ１１ｉと、開設有無情報Ｄ１１ｊと、を含んでいる。
（１）位置情報Ｄ１１ａは、避難指示発令予定地区に設置された各避難場所の位置を表す情報である。
（２）高さ情報Ｄ１１ｂは、各避難場所の施設の高さを表す情報である。
（３）強度情報Ｄ１１ｃは、各避難場所の施設の強度を表す情報である。
（４）移動可能範囲情報Ｄ１１ｄは、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す情報である。
（５）避難予定者人数情報Ｄ１１ｅは、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す情報である。
（６）上限人数情報Ｄ１１ｆは、各避難場所の処理可能な上限人数を表す情報である。
（７）収容可能人数情報Ｄ１１ｇは、各避難場所に収容可能な残りの人数を表す情報である。
（８）貯蔵物資情報Ｄ１１ｈは、各避難場所に貯蔵された物資の残量を表す情報である。
（９）被害状況情報Ｄ１１ｉは、施設の被害状況（主に水道や電気等の被害状況）を表す情報である。
（１０）開設有無情報Ｄ１１ｊは、避難先として利用可能な避難場所の開設の有無を表す情報である。ここで、開設有無情報Ｄ１１ｊについて補足すると、事前に登録された避難場所であっても避難場所の施設が使用不能な場合に避難場所を避難先として開設できないときがある。開設有無情報Ｄ１１ｊは、該当の避難場所が避難先として開設できるか否かを表している。
【００３７】
また、図２に示す例では、避難予定者情報Ｄ１２は、居住エリア情報Ｄ１２ａと、電話番号情報Ｄ１２ｂと、アプリ登録者ＩＤ情報Ｄ１２ｃと、避難完了・未完了情報Ｄ１２ｄと、位置情報Ｄ１２ｅと、同一世帯者情報Ｄ１２ｆと、を含んでいる。
（１）居住エリア情報Ｄ１２ａは、避難指示発令予定地区に居住する避難予定者（居住者）のエリアを表す情報である。
（２）電話番号情報Ｄ１２ｂは、避難予定者（居住者）によって所持された携帯端末９０の電話番号を表す情報である。
（３）アプリ登録者ＩＤ情報Ｄ１２ｃは、避難予定者（居住者）によって所持された携帯端末９０に端末用アプリケーションＡＰｐｅｒ（図１参照）が格納されている場合の、登録者ＩＤを表す情報である。
（４）避難完了・未完了情報Ｄ１２ｄは、避難予定者（居住者）が避難を完了しているか否かを表す情報である。
（５）位置情報Ｄ１２ｅは、避難予定者（居住者）の位置を表す情報である。
（６）同一世帯者情報Ｄ１２ｆは、各避難予定者（居住者）と同一世帯者の人数や氏名等を表す情報である。
【００３８】
表示制御部１２は、記憶部１１に予め記憶された避難支援用アプリケーションＡＰを管理者端末１０に内蔵されたＣＰＵ（Central Processing Unit）で実行することで、記憶部１１に記憶された各種の情報に基づいて、避難に関する好適な支援情報を作成する。ここでは、表示制御部１２によって作成される避難に関する好適な支援情報が、例えば図３に示す避難支援画面ＩＭ１１であるものとして説明する。
【００３９】
＜避難に関する好適な支援情報の一例＞
図３に示すように、管理者端末１０は、災害発生時に、例えば避難支援画面ＩＭ１１を避難に関する好適な支援情報として表示部１３に表示して、避難指示者である管理者に避難に関する支援を行うものである。図３は、避難支援画面ＩＭ１１の一例を示す概略図である。
【００４０】
図３に示す例では、避難支援画面ＩＭ１１は、地図情報Ｄｍａｐと、位置情報Ｄｐｌと、移動可能範囲情報Ｄｃｉｒと、詳細情報Ｄａｔｔと、予測される津波の進行方向を示す矢印情報と、を含む内容になっている。
地図情報Ｄｍａｐは、避難指示発令予定地区の地図を表す情報である。
位置情報Ｄｐｌは、各避難場所の位置を表す情報である。
移動可能範囲情報Ｄｃｉｒは、各避難場所を中心とした移動可能範囲円を表す情報である。
詳細情報Ｄａｔｔは、任意の場所の詳細を表す情報である。
【００４１】
図３に示す例では、避難場所として、避難場所Ａと避難場所Ｂの２つの場所が示されている。また、複数の避難場所（図示例では、避難場所Ａと避難場所Ｂ）の間で移動可能範囲（移動可能範囲情報Ｄｃｉｒ参照）が重なる箇所に含まれるエリアとして、エリアＦが示されている。
【００４２】
また、避難場所Ａについての詳細情報Ｄａｔｔとして、「高さ、強度、上限人数、収容者人数、収容可能人数、貯蔵物資（水、食料、毛布類）」等の情報が示されている。
同様に、避難場所Ｂについての詳細情報Ｄａｔｔとして、「高さ、強度、上限人数、収容者人数、収容可能人数、貯蔵物資（水、食料、毛布類）」等の情報が示されている。
また、エリアＦについての詳細情報Ｄａｔｔとして、「避難未完了者、行き先Ａ推定人数、行き先Ｂ推定人数」等の情報が示されている。
【００４３】
図３に示すように、管理者端末１０は、避難場所を中心とした移動可能範囲円や移動可能範囲円の避難予定者の人数を表す情報を地図に重ねた構成の避難支援画面ＩＭ１１を表示部１３に表示する。これによって、管理者端末１０は、時間とともに変化し続ける避難状況をリアルタイムで管理者に容易に把握させることができる。その結果、管理者は、避難指示の発令を早期に行うことができる。
【００４４】
また、管理者端末１０は、把握された避難状況等の情報に基づいて、各避難場所における残りの収容可能人数や、貯蔵物資の残量等を特定することができる。これによって、管理者端末１０は、避難場所の受け入れ人数を考慮した避難指示や貯蔵された物資の分配処理等を管理者に円滑に行わせることができる。
【００４５】
＜情報処理装置の動作＞
以下、図４及び図５を参照して、管理者端末１０の動作について説明する。図４は、災害発生時に行われる避難処理の一例を示すフローチャートである。図５は、管理者端末１０の動作を示すフローチャートである。
【００４６】
災害発生時において、例えば図４に示す避難処理が行われる。なお、図４に示す例において、鎖線で示された処理は管理者等の人によって行われる処理を示しており、実線で示された処理は管理者端末１０によって行われる処理を示している。
【００４７】
図４に示すように、災害発生時に、都道府県や市町村等の自治体において、災害対策本部が設置される（Ｓ１０５）。災害対策本部は、主に自治体の幹部（例えば、都道府県であれば知事や副知事、部長、課長等、市町村であれば市長（町長、村長）、助役、部長、課長等）で構成される。
【００４８】
災害対策本部は、電話やパーソナルコンピュータ等を用いて発生した災害の情報を取得し（Ｓ１１０）、取得された情報を管理者端末１０に入力する。管理者端末１０は、入力された情報を避難場所情報Ｄ１１や避難予定者情報Ｄ１２等に反映する。
【００４９】
管理者端末１０は、入力された情報に基づいて災害規模・状況等を特定する（Ｓ１１５）。次に、管理者端末１０は、避難場所情報Ｄ１１や避難予定者情報Ｄ１２等に基づいて、居住者（避難予定者）を把握し、避難範囲を決定する（Ｓ１２０）。
【００５０】
そして、管理者端末１０は、避難に関する好適な支援情報として、例えば図３に示す避難支援画面ＩＭ１１を作成し、表示部１３に表示する。管理者は、表示部１３に表示された避難支援画面ＩＭ１１を見て避難指示を発令するか否かを決定する。管理者は、避難指示を発令すると決めた場合に、管理者端末１０を操作して避難指示を発令する。
【００５１】
管理者端末１０は、管理者が管理者端末１０を操作して避難指示を発令すると、避難誘導を開始する（Ｓ１２５）。このとき、管理者端末１０は、例えば、アプリ登録者ＩＤ情報Ｄ１２ｃに登録されている避難予定者の携帯端末９０に避難指示メールを送信する。また、例えば、管理者端末１０は、放送装置８０で避難指示を放送する。これに応答して、避難予定者は、最寄りの避難場所に避難する。
【００５２】
各避難場所に待機している作業者は、各避難場所に到達した避難者（避難完了者）の受付を行ったり、所望の処置を行ったりする（Ｓ１３０）。なお、このとき行われる受付処理としては、避難完了者の個人情報（例えば、氏名や住所、電話番号等）を台帳ＢＫに記入するように避難完了者を誘導したり、台帳ＢＫに記入された避難完了者の個人情報を避難場所端末６０に入力したりする処理がある。また、処置としては、避難手続きや注意事項、避難場所の設備等を避難完了者に説明したり、水や食料、毛布類を避難完了者に配布したり、けがをしている人に手当てしたりする処理がある。
【００５３】
この後、各避難場所に待機している作業者は、任意のタイミングで避難状況を把握して、上位組織（例えば国等）への報告を行う（Ｓ１３５）。また、作業者は、任意のタイミングで定期的に災害が終息したか否かを判定する（Ｓ１４０）。そして、作業者は、災害が終息した（“Ｙｅｓ”）と判定されるまでＳ１２５からＳ１４０までの処理を繰り返し行い、災害が終息したと判定されると一連の避難処理を終了する。なお、Ｓ１２５からＳ１４０までの処理を繰り返し行う理由は、避難場所の収容能力超過や危険区域の拡大・縮小等により、災害発生時において任意の避難場所に避難した避難者が再度別の避難場所に移動する場合があるためである。
【００５４】
一連の避難処理において、Ｓ１２０では、管理者端末１０によって図５に示す一連の処理が行われる。なお、図５に示す一連の処理は、主に管理者端末１０の表示制御部１２によって行われる。
【００５５】
以下、図５及び図３を参照して、図４のＳ１２０における管理者端末１０の動作について説明する。ここでは、大多数の人が端末用アプリケーションＡＰｐｅｒを格納した携帯端末９０を持っているものとして説明する。
【００５６】
図５及び図３に示すように、Ｓ１２０において、管理者端末１０は、管理者から避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の表示指示を受け付ける（Ｓ１２０ａ）。
【００５７】
この後、管理者端末１０は、避難支援画面ＩＭ１１の初期画面として、各避難場所を表す位置情報Ｄｐｌを含む、避難指示発令予定地区の地図を表す地図情報Ｄｍａｐを表示部１３に表示する（Ｓ１２０ｂ）。次に、管理者端末１０は、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲円を表す移動可能範囲情報Ｄｃｉｒを地図情報Ｄｍａｐに重ねて表示部１３に表示する（Ｓ１２０ｃ）。次に、管理者端末１０は、各避難場所の詳細を表す詳細情報Ｄａｔｔを地図情報Ｄｍａｐに重ねて表示部１３に表示する（Ｓ１２０ｄ）。なお、Ｓ１２０ｂからＳ１２０ｄの処理は、同時に行うようにしてもよい。
【００５８】
次に、管理者端末１０は、避難場所端末６０から取得された避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍや携帯端末９０から取得された避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔに基づいて、避難予定者を特定する（Ｓ１２０ｅ）。このとき、管理者端末１０は、各エリアの居住者の人数と端末用アプリケーションＡＰｐｅｒ（避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラム）を使用する携帯端末９０の数とを比較する（Ｓ１２０ｅａ）。そして、管理者端末１０は、数の多い方を避難予定者として処理する（Ｓ１２０ｅｂ）。
【００５９】
なお、Ｓ１２０ｅａとＳ１２０ｅｂの処理は、災害の発生前に避難指示発令予定地区の内部から外部に流出した人や災害の避難指示発令予定地区の外部から内部に流入した人がいる場合を考慮したものである。つまり、災害の発生前に避難指示発令予定地区の外部に流出した人や内部に流入した人がいる場合に、記憶部１１の避難予定者情報Ｄ１２（図１２参照）に予め記憶されている各エリアの居住者の人数と実際の避難予定者の人数とが相違する。そこで、管理者端末１０は、Ｓ１２０ｅａとＳ１２０ｅｂの処理を行うことで、人数の多い方に基づいて実数に近い避難予定者の人数を特定して、避難予定者を的確に避難誘導するようにしている。
【００６０】
次に、管理者端末１０は、複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる箇所に含まれるエリア（例えば、図３に示すエリアＦ）の詳細を表す詳細情報Ｄａｔｔを地図情報Ｄｍａｐに重ねて表示部１３に表示する（Ｓ１２０ｆ）。
【００６１】
管理者は、表示部１３に表示された避難支援画面ＩＭ１１を見て避難指示を発令するか否かを決定する。管理者は、避難指示を発令すると決めた場合に、例えば避難支援画面ＩＭ１１に表示された「避難指示」ボタンを押下する。一方、管理者は、避難指示を発令しないと決めた場合に、例えば避難支援画面ＩＭ１１に表示された「保留」ボタンを押下する。なお、管理者は、例えば避難支援画面ＩＭ１１に表示された「画面戻る」ボタンや「画面進む」ボタンを押下することによって、画面を切り替えることができる。
【００６２】
管理者端末１０は、管理者によって「避難指示」ボタンや「保留」ボタンが押下されると、押下されたボタンに応じた対応を受け付ける（Ｓ１２０ｇ）。このようにしてＳ１２０の処理が行われる。
【００６３】
＜管理者端末の主な特徴＞
本実施形態に係る管理者端末１０は、例えば以下のような特徴を有している。
【００６４】
（１）図２及び図３に示すように、本実施形態に係る管理者端末１０は、記憶部１１と、表示制御部１２と、表示部１３と、を備えている。記憶部１１は、複数の避難場所の位置情報Ｄ１１ａと、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報Ｄ１１ｄと、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報Ｄ１１ｅと、を記憶している。表示制御部１２は、避難場所と移動可能範囲とを表示部１３に表示する。また、表示制御部１２は、複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者人数情報Ｄ１１ｅと、それぞれの避難場所における避難完了者の位置情報Ｄ１２ｅとに基づいて、重なる箇所の避難未完了者の人数を特定し、避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報（避難完了・未完了情報Ｄ１２ｄ）を表示部１３に表示する。
【００６５】
このような本実施形態に係る管理者端末１０は、現在避難中の避難未完了者の人数をリアルタイムで容易に管理者に把握させることができる。その結果、管理者は、避難指示の発令を早期に行うことができる。
【００６６】
（２）図５のＳ１２０ｅａ及びＳ１２０ｅｂのように、本実施形態に係る管理者端末１０は、記憶部１１に予め登録された各エリアの居住者の人数と、各エリア内で避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラム（端末用アプリケーションＡＰｐｅｒ）を使用している携帯端末の数と、を比較する。そして、本実施形態に係る管理者端末１０は、いずれか数の多い方を避難予定者の人数として取り扱う。
【００６７】
このような本実施形態に係る管理者端末１０は、記憶部１１の避難予定者情報Ｄ１２（図１２参照）に予め記憶されている各エリアの居住者の人数と実際の避難予定者の人数とが相違する場合であっても、避難予定者を的確に避難誘導することができる。
【００６８】
（３）図３に示すように、本実施形態に係る管理者端末１０の表示制御部１２は、重なる箇所における避難未完了者の行き先を特定し、それぞれの行き先の推測人数情報を表示部１３に表示する（エリアＦの詳細情報Ｄａｔｔ参照）。
【００６９】
このような本実施形態に係る管理者端末１０は、現在避難中の避難未完了者の動向をリアルタイムで容易に管理者に把握させることができる。その結果、管理者は、避難未完了者への好適な避難先の誘導や、各避難場所への物資の補給、避難場所と避難場所との間での物資の移動等を的確に行うことができる。
【００７０】
（４）図３に示すように、本実施形態に係る管理者端末１０の表示制御部１２は、それぞれの避難場所の処理可能な上限人数を表す上限人数情報と、それぞれの避難場所の収容可能な残りの人数を表す収容可能人数情報と、を表示部１３に表示する（避難場所Ａと避難場所Ｂの詳細情報Ｄａｔｔ参照）。
【００７１】
このような本実施形態に係る管理者端末１０は、各避難場所の収容可能な残りの人数を容易に管理者に把握させることができる。その結果、管理者は、避難未完了者への好適な避難先の誘導を的確に行うことができる。
【００７２】
（５）図３に示すように、本実施形態に係る管理者端末１０の表示制御部１２は、それぞれの避難場所の貯蔵物資情報を表示部１３に表示する（避難場所Ａと避難場所Ｂの詳細情報Ｄａｔｔ参照）。
【００７３】
このような本実施形態に係る管理者端末１０は、各避難場所の貯蔵物資の状況を容易に管理者に把握させることができる。その結果、管理者は、各避難場所への物資の補給や、避難場所と避難場所との間での物資の移動等を的確に行うことができる。
【００７４】
以上の通り、本実施形態に係る管理者端末１０（情報処理装置）及び情報処理システム１００によれば、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を管理者に提供することができる。
【００７５】
［実施形態２］
＜情報処理装置を用いた情報処理システムの構成＞
実施形態１に係る情報処理システム１００（図１参照）は、避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成を管理者端末１０が行っている。
これに対して、図６に示すように、本実施形態２では、避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成をアプリケーションサーバＳＶａｐに行わせるように構成された情報処理システム１００Ａを提供する。
【００７６】
以下、図６及び図７を参照して、本実施形態２に係る情報処理システム１００Ａの構成について説明する。図６は、本実施形態２に係る情報処理システム１００Ａの構成を示す概略図である。図７は、本実施形態２に係る情報処理システム１００Ａの構成を示すブロック図である。
【００７７】
図６に示すように、本実施形態２に係る情報処理システム１００Ａは、実施形態１に係る情報処理システム１００（図１参照）と比較すると、データベースサーバＳＶｄｂとアプリケーションサーバＳＶａｐとが付加されている点で相違している。
【００７８】
データベースサーバＳＶｄｂは、災害発生時に避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成に用いる各種の情報を記憶するサーバである。
【００７９】
アプリケーションサーバＳＶａｐは、災害発生時に避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成に用いるプログラム（避難支援用アプリケーションＡＰ）を記憶するサーバである。
【００８０】
図７に示すように、データベースサーバＳＶｄｂは、地域情報Ｄ１０、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２を記憶している。
【００８１】
なお、図７に示す例では、地域情報Ｄ１０は、地図情報Ｄ１０ａと、番地情報Ｄ１０ｂと、を含んでいる。
【００８２】
また、図７に示す例では、避難場所情報Ｄ１１は、位置情報Ｄ１１ａと、高さ情報Ｄ１１ｂと、強度情報Ｄ１１ｃと、移動可能範囲情報Ｄ１１ｄと、避難予定者人数情報Ｄ１１ｅと、上限人数情報Ｄ１１ｆと、収容可能人数情報Ｄ１１ｇと、貯蔵物資情報Ｄ１１ｈと、被害状況情報Ｄ１１ｉと、開設有無情報Ｄ１１ｊと、を含んでいる。
【００８３】
また、図７に示す例では、避難予定者情報Ｄ１２は、居住エリア情報Ｄ１２ａと、電話番号情報Ｄ１２ｂと、アプリ登録者ＩＤ情報Ｄ１２ｃと、避難完了・未完了情報Ｄ１２ｄと、位置情報Ｄ１２ｅと、同一世帯者情報Ｄ１２ｆと、を含んでいる。
【００８４】
また、管理者端末１０は、記憶部１１に管理者用アプリケーションＡＰ１を格納している。管理者用アプリケーションＡＰ１は、避難に関する情報を閲覧することが可能なプログラムである。管理者端末１０は、管理者用アプリケーションＡＰ１を格納することで、情報処理システム１００Ａによって提供される避難に関する情報にアクセスしたり、情報処理システム１００Ａによって提供されるサービスを利用したりすることができる。
【００８５】
係る構成において、避難場所端末６０は、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍをアプリケーションサーバＳＶａｐに送信する。また、任意の避難場所に到達した避難予定者によって所持された携帯端末９０は、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍをアプリケーションサーバＳＶａｐに送信する。また、任意の避難場所に到達していない避難予定者によって所持された携帯端末９０は、避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔをアプリケーションサーバＳＶａｐに送信する。アプリケーションサーバＳＶａｐは、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍや避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔをデータベースサーバＳＶｄｂに記憶する。その際に、アプリケーションサーバＳＶａｐは、避難完了者位置情報ＩＮｃｏｍや避難未完了者位置情報ＩＮｎｏｔに基づいて、図７に示すデータベースサーバＳＶｄｂに記憶された各種の情報（例えば、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２等）を更新する。
【００８６】
そして、管理者は、管理者端末１０を操作して、避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）の作成を指示する。これに応答して、アプリケーションサーバＳＶａｐは、図７に示すデータベースサーバＳＶｄｂに記憶された各種の情報（地域情報Ｄ１０、避難場所情報Ｄ１１、避難予定者情報Ｄ１２）に基づいて、避難に関する好適な支援情報（例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１）を作成する。その際に、アプリケーションサーバＳＶａｐは、複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者人数情報Ｄ１１ｅと、それぞれの避難場所で取得された避難完了者の位置情報Ｄ１２ｅとに基づいて、重なる箇所の避難未完了者の人数を特定する。そして、アプリケーションサーバＳＶａｐは、避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報（避難完了・未完了情報Ｄ１２ｄ）を管理者端末１０の表示部１３に表示させる。
【００８７】
このような情報処理システム１００Ａは、管理者が管理者端末１０を操作してアプリケーションサーバＳＶａｐにアクセスすることで、実施形態１の管理者端末１０と同様の処理をアプリケーションサーバＳＶａｐに行わせることができる。その結果、情報処理システム１００Ａは、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を管理者に提供することができる。
【００８８】
以上の通り、本実施形態２に係る情報処理システム１００Ａによれば、実施形態１に係る情報処理システム１００と同様に、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を提供することができる。
【００８９】
なお、本発明は、前記した実施形態に限定されるものではなく、本発明の要旨を逸脱しない範囲で種々の変更や変形を行うことができる。
【００９０】
例えば、前記した実施形態は、本発明の要旨を分かり易く説明するために詳細に説明したものである。そのため、本発明は、必ずしも説明した全ての構成要素を備えるものに限定されるものではない。また、本発明は、ある構成要素に他の構成要素を追加したり、一部の構成要素を他の構成要素に変更したりすることができる。また、本発明は、一部の構成要素を削除することもできる。
【００９１】
また、例えば、図２や図７に示す各種のプログラムや情報は、一例に過ぎず、運用に応じて適宜変更したり、追加したり、削除したりすることができる。
【００９２】
また、例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１は、運用に応じて適宜変更することができる。例えば、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１は、図８に示す避難支援画面ＩＭ１２のように変更することができる。図８は、変形例に係る避難支援画面ＩＭ１２の一例を示す概略図である。
【００９３】
図８に示す避難支援画面ＩＭ１２は、図３に示す避難支援画面ＩＭ１１と比較すると、エリアＦの詳細情報Ｄａｔｔの内容が異なる点で相違している。具体的には、図８に示す例では、避難支援画面ＩＭ１２は、エリアＦの詳細情報Ｄａｔｔとして、「アプリ登録者ＩＤ、状態（子供連れ２人、けがをしている人  いる（１人））、好適な避難場所：Ｂ」を含む構成になっている。
【００９４】
なお、図８に示す避難支援画面ＩＭ１２の作成及び表示は、例えば、管理者端末１０の表示制御部１２が以下のように動作することで実現することができる。例えば、管理者端末１０は、避難未完了者によって所持された携帯端末から避難未完了者の状態に関する状態情報を取得し、避難未完了者にとって好適な避難場所を特定する。そして、管理者端末１０は、避難未完了者の状態情報と特定された避難場所の位置情報を表示部１３に表示する（エリアＦの詳細情報Ｄａｔｔ参照）。
【００９５】
このような管理者端末１０は、避難者の状況（けがの有無、避難するにあたり介助要、年少者（子供）を連れている等）と避難場所の位置関係、複数の避難場所の状態、災害の進行状況を総合的に分析して健常者とは別の移動可能範囲円を表示することができる。その結果、管理者端末１０は、複数の避難場所情報から避難途中の避難者に対して、避難者の状態（子供連れ、けがをしている人、介助を必要とする人等）によっても的確な避難場所情報を通知することができる。
【符号の説明】
【００９６】
１０    管理者端末（情報処理装置）
１１    記憶部
１２    表示制御部
１３    表示部
６０    避難場所端末（ＰＣ）
７０    通信装置
８０    放送装置
９０    携帯端末
９９    通信網
１００，１００Ａ    情報処理システム
ＡＰ    避難支援用アプリケーション
ＡＰ１    管理者用アプリケーション
ＡＰｐｅｒ    端末用アプリケーション
ＢＫ    台帳
Ｄ１０    地域情報
Ｄ１０ａ    地図情報
Ｄ１０ｂ    番地情報（エリア情報）
Ｄ１１    避難場所情報
Ｄ１１ａ    位置情報
Ｄ１１ｂ    高さ情報
Ｄ１１ｃ    強度情報
Ｄ１１ｄ    移動可能範囲情報
Ｄ１１ｅ    避難予定者人数情報
Ｄ１１ｆ    上限人数情報
Ｄ１１ｇ    収容可能人数情報
Ｄ１１ｈ    貯蔵物資情報
Ｄ１１ｉ    被害状況情報
Ｄ１１ｊ    開設有無情報
Ｄ１２    避難予定者情報
Ｄ１２ａ    居住エリア情報
Ｄ１２ｂ    電話番号情報
Ｄ１２ｃ    アプリ登録者ＩＤ情報
Ｄ１２ｄ    避難完了・未完了情報
Ｄ１２ｅ    位置情報
Ｄ１２ｆ    同一世帯者情報（人数、氏名）
Ｄａｔｔ    詳細情報
Ｄｃｉｒ    移動可能範囲情報
Ｄｍａｐ    地図情報
Ｄｐｌ    位置情報
ＩＭ１１，ＩＭ１２    避難支援画面
ＩＮｃｏｍ    避難完了者位置情報
ＩＮｎｏｔ    避難未完了者位置情報
ＳＶｄｂ    データベースサーバ
ＳＶａｐ    アプリケーションサーバ
【図１】
2020140296.tif 000003
【図２】
2020140296.tif 000004
【図３】
2020140296.tif 000005
【図４】
2020140296.tif 000006
【図５】
2020140296.tif 000007
【図６】
2020140296.tif 000008
【図７】
2020140296.tif 000009
【図８】
2020140296.tif 000010