(57)【要約】【課題】  自治体等のボランティア管理担当者の負荷を軽減すると共に、ボランティア人員を迅速かつ適切に派遣できる災害復旧情報管理システムを提供する。【解決手段】  災害時に活動するボランティアに関する情報を管理する災害復旧情報管理システムであって、情報管理装置が、被災者側施設における避難者数や備蓄品数等の情報に基づいて、ボランティアの種類毎に、被災者側施設におけるボランティア人員の必要の有無を判定し、必要な場合には必要人数を算出して、ネットワークを介して接続される表示端末装置に表示させる災害復旧情報管理システムとしている。【選択図】        図５
2020154933.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
災害時に活動するボランティアに関する情報を管理する情報管理装置を備えた災害復旧情報管理システムであって、
前記情報管理装置が、被災者側施設における現状の情報を取得して、前記現状の情報に基づいて、ボランティアの種類毎に、前記施設におけるボランティア人員の必要の有無を判定し、必要な場合には必要人数を算出して、ネットワークを介して接続される表示装置に表示させることを特徴とする災害復旧情報管理システム。
【請求項２】
情報管理装置が、ボランティアの種類毎に、ボランティア人員として登録された内容をボランティア側情報として記憶しておき、前記登録に関する情報が、ネットワークを介して接続される端末から入力されると、当該情報を反映させるよう前記ボランティア側情報を更新することを特徴とする請求項１記載の災害復旧情報管理システム。
【請求項３】
情報管理装置が、道路状況を随時取得しており、特定種類のボランティアについては、登録されたボランティア人員を被災場所に派遣する際に、前記被災場所に到達する道路の前記道路状況を基に当該派遣の可否を決定することを特徴とする請求項１又は２記載の災害復旧情報管理システム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、災害復旧情報を管理する災害復旧情報管理システムに係り、特に災害発生時に、自治体等のボランティア人員を管理する部署の作業を軽減すると共に、適切かつ迅速に人員を配分することができる災害復旧情報管理システムに関する。
【背景技術】
【０００２】
［先行技術の説明］
近年では、地震や津波、台風、集中豪雨をはじめとする自然災害により引き起こされた建物の倒壊や火事による消失、道路や橋梁の損傷、公共交通の寸断、斜面の土砂崩れ、河川の洪水や家屋の浸水といった被害情報をリアルタイムに管理し、情報の共有を通じて、２次災害防止や災害復旧作業を支援する災害情報管理システムの普及が進んでいる。
例えば、独立行政法人・防災科学技術研究所が開発した官民協働危機管理クラウドシステムもその１つとして挙げられる。
【０００３】
一方、平成２３年に発生した東日本大震災やその後の平成２８年熊本地震、平成３０年７月豪雨(西日本豪雨)の災害では、全国各地から災害復旧支援のために多数のボランティアが集まったが、人員を最大限有効に使いきれないことがあった。
【０００４】
［関連技術］
尚、災害対応に関連する従来技術としては、特開２０１４−１９１７９３号公報「備蓄調達管理装置、備蓄調達管理方法及び備蓄調達管理プログラム」（特許文献１）がある。
特許文献１には、災害発生前後の時間の流れに応じた状況の変化を前提とし、自治体の意図に沿った物資の備蓄及び調達を支援する管理装置が記載されている。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００５】
【特許文献１】特開２０１４−１９１７９３号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００６】
上述したように、従来は、多くのボランティア人員が集まっても、適切に配分することができず、人員を有効活用できないという問題点があった。
具体的には、災害現場（避難所等）では、現場毎の事情から、必要なボランティアの種類や人数が異なり、集まったボランティア人員を適切な現場に配分するための作業が極めて煩雑で、結果的に人員の配分が滞ったり、現場毎に人員の過不足が生じるという問題点があった。
【０００７】
尚、特許文献１には、被災者側施設における避難者数や備蓄品数の情報に基づいて、ボランティアの種類毎に、施設におけるボランティア人員の必要の有無を判定し、必要な場合には必要人数を算出して表示させるシステムは記載されていない。
【０００８】
本発明は、上記実状に鑑みてなされたものであり、ボランティア人員を配分する作業を支援して、自治体等のボランティア管理担当者の負荷を軽減すると共に、ボランティア人員を迅速かつ適切に派遣できる災害復旧情報管理システムを実現することを目的とする。
【課題を解決するための手段】
【０００９】
上記従来例の問題点を解決するための本発明は、災害時に活動するボランティアに関する情報を管理する情報管理装置を備えた災害復旧情報管理システムであって、情報管理装置が、被災者側施設における現状の情報を取得して、現状の情報に基づいて、ボランティアの種類毎に、施設におけるボランティア人員の必要の有無を判定し、必要な場合には必要人数を算出して、ネットワークを介して接続される表示装置に表示させることを特徴としている。
【００１０】
また、本発明は、上記災害復旧情報管理システムにおいて、情報管理装置が、ボランティアの種類毎に、ボランティア人員として登録された内容をボランティア側情報として記憶しておき、登録に関する情報が、ネットワークを介して接続される端末から入力されると、当該情報を反映させるようボランティア側情報を更新することを特徴としている。
【００１１】
また、本発明は、上記災害復旧情報管理システムにおいて、情報管理装置が、道路状況を随時取得しており、特定種類のボランティアについては、登録されたボランティア人員を被災場所に派遣する際に、当該被災場所に到達する道路の道路状況を基に当該派遣の可否を決定することを特徴としている。
【発明の効果】
【００１２】
本発明によれば、災害時に活動するボランティアに関する情報を管理する情報管理装置を備えた災害復旧情報管理システムであって、情報管理装置が、被災者側施設における現状の情報を取得して、現状の情報に基づいて、ボランティアの種類毎に、施設におけるボランティア人員の必要の有無を判定し、必要な場合には必要人数を算出して、ネットワークを介して接続される表示装置に表示させる災害復旧情報管理システムとしているので、各被災者側施設について、ボランティアの種類ごとに、必要なボランティア人員数を容易に認識して人員を配分でき、担当者の作業を軽減できると共に、ボランティア人員を適切且つ迅速に派遣することができる効果がある。
【００１３】
また、本発明によれば、情報管理装置が、ボランティアの種類毎に、ボランティア人員として登録された内容をボランティア側情報として記憶しておき、登録に関する情報が、ネットワークを介して接続される端末から入力されると、当該情報を反映させるようボランティア側情報を更新する上記災害復旧情報管理システムとしているので、常に最新のボランティア登録状況や活動状況を把握して、ボランティア人員を適切に派遣することができる効果がある。
【００１４】
また、本発明によれば、情報管理装置が、道路状況を随時取得しており、特定種類のボランティアについては、登録されたボランティア人員を被災場所に派遣する際に、当該被災場所に到達する道路の道路状況を基に当該派遣の可否を決定する上記災害復旧情報管理システムとしているので、道路状況が悪く到達できない被災場所には、ボランティア人員を派遣せず、別の場所に派遣して人材を有効活用し、効率的に復旧作業を行うことができる効果がある。
【図面の簡単な説明】
【００１５】
【図１】本システムの概略構成図である。
【図２】情報管理装置１１１の機能構成を示す説明図である。
【図３】表示端末装置１２１の機能構成図である。
【図４】携帯端末装置１３１の機能構成図である。
【図５】避難所ボランティア管理画面例を示す説明図である。
【図６】指示ダイアログ画面例を示す説明図である。
【図７】運搬ボランティア管理画面例を示す説明図である。
【図８】復旧ボランティア管理画面例を示す説明図である。
【図９】避難所報告画面例を示す説明図である。
【図１０】道路状況報告画面例を示す説明図である。
【図１１】ボランティア状況報告画面例を示す説明図である。
【図１２】避難所ボランティア管理画面表示シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１３】避難所開所シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１４】道路状況報告シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１５】ボランティア登録シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１６】ボランティア派遣シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１７】ボランティア従事開始シーケンスを示すシーケンス図である。
【図１８】情報管理装置１１１の構成例を示す説明図である。
【図１９】データベース部１４に記憶されている管理情報を示す説明図である。
【発明を実施するための形態】
【００１６】
本発明の実施の形態について図面を参照しながら説明する。
［実施の形態の概要］
本発明の実施の形態に係る災害復旧情報管理システムは、自治体等のボランティア管理部署が管理する情報管理装置が、避難所等の被災者側施設の情報（被災者側情報）と、ボランティア側の情報（ボランティア側情報）と、地区毎の道路状況等の情報（地区情報）を一括管理し、ボランティアセンター等に設けられる表示端末装置からのボランティアの需要状況や携帯端末装置からのボランティアの活動状況を受け付けて、管理情報を随時更新すると共に、表示端末装置からの要求に応じて、管理している情報を閲覧表示させるものであり、随時変化するボランティアの需要と供給の状況を把握して、ボランティアの派遣先や派遣人数等を表示でき、ボランティア人員を配分する担当者の作業を軽減すると共に、ボランティア人員を迅速且つ適切に派遣することができるものである。
【００１７】
また、本発明の実施の形態に係る災害復旧情報管理システムは、情報管理装置が、管理情報に基づいて、ボランティアの種類ごとに、被災者側施設で必要となるボランティアの人数、派遣すべき人数を算出して、登録しているボランティア人員の携帯端末装置に従事指示を送信するものであり、ボランティア管理部署の作業を大幅に軽減できるものである。
【００１８】
［実施の形態に係る災害復旧情報支援システムの概略構成：図１］
本発明の実施の形態に係る災害復旧情報支援システム（本システム）の概略構成について図１を用いて説明する。図１は、本システムの概略構成図である。
図１に示すように、本システムは、基本的に情報管理装置１１１を備え、表示端末装置１２１とネットワーク１０１を介して接続され、携帯端末装置１３１とネットワーク１０２を介して接続されている。
ネットワーク１０１，１０２は、インターネットや携帯電話の公衆通信網である。
【００１９】
更に、情報管理装置１１１は、ネットワーク１０３を介して外部とデータのやり取りを行う。ネットワーク１０３は、インターネットである。
尚、説明を簡単にするために、ここでは情報管理装置１１１、表示端末装置１２１、携帯端末装置１３１をそれぞれ１台ずつ記載しているが、それぞれを複数台備えた構成としてもよい。
【００２０】
情報管理装置１１１は、本システムの特徴部分であり、災害ボランティアの受け入れや派遣等の業務を行う自治体等のボランティア管理部署が管理するサーバ装置である。情報管理装置１１１は、サーバコンピュータ、パーソナルコンピュータ（ＰＣ；Personal Computer）等で構成してもよいし、クラウドサービスのサーバリソースを利用して実現してもよい。ここでは、コンピュータで構成されたものを例として説明する。
情報管理装置１１１は、避難所等のボランティアを必要とする側の情報（被災者側情報）と、ボランティア活動を行う人員の情報（ボランティア側情報）と、道路状況等の地区情報を記憶し、管理する。情報管理装置１１１が管理している情報（管理情報、管理データ）については後述する。
【００２１】
そして、情報管理装置１１１は、表示端末装置１２１や携帯端末装置１３１からの情報の入力を受け付けて、記憶している情報を更新し、要求に基づいて閲覧させる。
また、情報管理装置１１１は、ネットワーク１０３を介して、外部から自動アップロードされる避難所等の情報を利用してもよいし、入力部から入力された情報を利用してもよい。
情報管理装置１１１の構成及び動作については後述する。
【００２２】
尚、情報管理装置１１１を管理してボランティアの派遣を行う部署には、情報管理装置１１１で管理している情報を表示し、情報管理装置１１１の演算結果に基づいて、登録されているボランティア人員に派遣の指示を入力する管理端末装置（図示せず）を設けてもよい。
【００２３】
表示端末装置１２１は、例えば、ボランティアセンターや避難所に設けられたＰＣであり、避難所等におけるボランティアの需要の状況を入力したり、後述する各種管理情報を表示するものである。
【００２４】
表示端末装置１２１から入力された避難者数等の情報は、情報管理装置１１１に送信されて、情報管理装置１１１によって対応する避難者側情報が更新される。
また、表示端末装置１２１から表示要求が入力されると、情報管理装置１１１に送信され、対応する情報が閲覧可能となる。閲覧画面については後述する。
【００２５】
携帯端末装置１３１は、ボランティア人員や担当者が所持するスマートフォンやタブレット等の端末であり、各種の情報を情報管理装置１１１に報告するための入力画面を備え、入力された情報を無線通信によりアップロードする。
報告画面としては、避難所報告画面、道路状況報告画面、ボランティア状況報告画面がある。これらの報告画面については後述する。
例えば、本システムで動作するための特定のアプリケーションプログラムをスマートフォン等にダウンロードして記憶しておくことにより、本システムの携帯端末装置１３１として動作可能となるものである。
【００２６】
［情報管理装置１１１の構成例：図１８］
ここで、情報管理装置１１１の構成について図１８を用いて説明する。図１８は、情報管理装置１１１の構成例を示す説明図である。
図１８に示すように、情報管理装置１１１は、処理部１０と、記憶部１１と、インタフェース部１２と、入力部１３と、データベース（ＤＢ）部１４とを基本的に備えている。
【００２７】
処理部１０は、ＣＰＵ（Central Processing Unit）等から成り、本システムを実現する各種処理を行う。
記憶部１１は、処理部１０における処理プログラムや、各種のデータを記憶している。情報管理装置１１１における動作は、処理部１０が記憶部１１から処理プログラムを読み込んで実行することにより実現されるものである。
インタフェース部１２は、入力部１３、データベース部１４、ネットワーク１５に接続する。
入力部１３は、操作者によって操作され、各種データが入力される。
データベース部１４は、本システムの動作に必要な各種情報を記憶する。
【００２８】
［データベース部の情報：図１９］
ここで、データベース部１４に記憶されている情報（管理情報）について、図１９を用いて説明する。図１９は、データベース部１４に記憶されている管理情報を示す説明図である。
図１９に示すように、データベース部１４は、被災者側情報、ボランティア側情報、地区情報を記憶している。
被災者側情報は、支援を必要とする施設（避難所、病院、地区の施設や一般家庭）ごとに、ボランティアの種類に応じて、現時点での施設の状況と、ボランティア人員の状況（必要人数、活動従事数、過不足数等）を管理する情報である。
【００２９】
被災者側情報には、避難所ボランティア管理情報、運搬ボランティア管理情報、復旧ボランティア管理情報がある。
各被災者側情報については、それぞれの閲覧画面を用いて後述する。
地区情報には、地図・道路情報と、道路の被災状況を示す情報が紐づけられて格納されている。また、避難所や病院等の位置情報を記憶している。
地区情報は、国土交通省によって入力される道路状況のデータや、後述する携帯端末装置１３１からの報告データを利用する。
【００３０】
ボランティア側情報は、全てのボランティア人員について、登録情報及び現時点での活動状況を管理する情報である。
具体的には、ボランティア側情報には、登録情報として、登録されている全てのボランティア人員について、固有番号（携帯端末装置１３１の番号など）、氏名等の個人情報、希望する（又は従事中の）ボランティアの種類、更に活動の状況等が記憶されている。
更に、ボランティア側情報には、活動状況として、ボランティアの種類ごとに、ボランティア人員の登録総数、待機総数、従事総数等が記憶されている。
ボランティア側情報は、ボランティア人員を派遣するボランティア管理部署の管理端末装置で閲覧可能なものである。
【００３１】
［表示端末装置１２１、携帯端末装置１３１の構成］
表示端末装置１２１は、図示は省略するが、処理部、記憶部、表示部、入力部、ネットワークに接続するインタフェースを備えたＰＣである。
携帯端末装置１３１は、スマートフォン又はタブレット端末であり、処理部、記憶部、タッチパネルを基本的に備えている。
【００３２】
［情報管理装置１１１の機能構成：図２］
次に、情報管理装置１１１の機能構成について図２を用いて説明する。図２は、情報管理装置１１１の機能構成を示す説明図である。
機能構成は、図１８に示した情報管理装置１１１の処理部１０の処理によって実現される機能を表すものであり、図２に示すように、通信部２０１と、データ管理部２０２と、判定部２０３と、広告部２０４と、制御部２０５とを備えている。
【００３３】
各機能について説明する。
通信部２０１は、装置外部とのデータ送受信を行う。情報管理装置１１１の通信部２０１は、表示端末装置１２１や携帯端末装置１３１との間での制御データや情報データの送受信や、システム外部への公開情報の送信を行う。
【００３４】
データ管理部２０２は、データベース部１４に記憶される情報を管理する。
データ管理部２０２が管理する情報としては、被災者側情報、ボランティア管理情報、地区情報がある。更に、予め与えておいた地図・道路・住所情報や、表示端末装置１２１や携帯端末装置１３１から入力された各種情報、それらにより判定された結果情報も含まれる。
【００３５】
判定部２０３は、ボランティアに関する判定を行う。
具体的には、判定部２０３は、例えば、ボランティアの種類ごとに派遣の必要／不要を判定し、派遣する場合にはその人数を決定し、また、ボランティア募集の必要／不要、人数等を判定する。本システムでは、これらの判定や決定を演算回路を用いて行う。
【００３６】
広告部２０４は、システム外部に公開する情報を格納し、外部からの参照要求に対し、情報提供を行う。これらの情報は、一時記憶メモリに格納するが、必要に応じて、不揮発記録媒体に格納するものとする。
制御部２０５は、上述の各機能部に処理実行を指示する。
【００３７】
［表示端末装置１２１の機能構成：図３］
表示端末装置１２１の機能構成について図３を用いて説明する。図３は、表示端末装置１２１の機能構成図である。
図３に示すように、表示端末装置１２１は、通信部２１１と、画面表示部２１２と、操作検知部２１３と制御部２１４とを備えている。
【００３８】
通信部２１１は、情報管理装置１１１の通信部２０１と同様に、装置外部とのデータ送受信を行う。
画面表示部２１２は、ユーザにＧＵＩ（Graphical User Interface）を提供する。
画面表示部２１２は、例えば、液晶ディスプレイ等の表示部品にボタンやテキストボックス等の操作部品を配したウィンドウ画面を表示する。本システムにおいては、後述する各種情報管理画面の表示やデータの入力欄の表示、地図の表示等を行う。
【００３９】
操作検知部２１３は、ユーザによる操作内容の検知・取得を行う。
例えば、操作検知部２１３は、マウスクリックイベントをその座標とともに検知し、その座標に表示している操作部品を算出し、ユーザの操作内容を求める。また例えば、キーボード押下イベントをそのボタン種とともに検知し、そのボタン種をユーザ入力内容として求める。
制御部２１４は、上述の各機能部に処理実行を指示する。
【００４０】
［携帯端末装置１３１の機能構成：図４］
携帯端末装置１３１の機能構成について図４を用いて説明する。図４は、携帯端末装置１３１の機能構成図である。
図４に示すように、携帯端末装置１３１は、通信部２２１と、画面表示部２２２と、操作検知部２２３と、位置算出部２２４と、制御部２２５とを備えている。
【００４１】
通信部２２１は、例えば、移動体無線通信ネットワークを介した無線通信を行って、情報管理装置１１１と通信を行う。
画面表示部２２２は、ボランティア登録画面や報告画面の表示を行う。
操作検知部２２３は、画面タッチイベントをその座標と共に検知して、操作の内容を求める。また、ソフトウェアキーボード押下イベントをボタン種と共に検知し、ユーザ入力内容として求める。
【００４２】
位置算出部２２４は、携帯端末装置１３１の現在位置を算出する。
例えば、衛星のＧＰＳ電波やＬＴＥの基地局電波から現在位置を自動で求めてもよい。また例えば、画面表示部２２２に地図を表示し、ユーザに現在位置を画面タッチ指定させ、そのタッチ位置を現在位置とするようにしてもよい。
制御部２２５は、上述の各機能部に処理実行を指示する。
【００４３】
［管理情報の閲覧］
次に、表示端末装置１２１における管理情報の閲覧について説明する。
表示端末装置１２１から、各種の管理情報の閲覧を要求する指示が入力され、情報管理装置１１１に送信されると、表示端末装置１２１は、対応する管理情報の閲覧画面を表示する。
管理情報閲覧画面としては、避難所ボランティア管理画面、運搬ボランティア管理画面、復旧ボランティア管理画面がある。
【００４４】
［避難所ボランティア管理画面例：図５］
避難所ボランティア管理画面について図５を用いて説明する。図５は、避難所ボランティア管理画面例を示す説明図である。
表示端末装置１２１で表示される避難所ボランティア管理画面は、各避難所の傾聴ボランティアと保健ボランティアの状況を把握するために表示される画面であり、情報管理装置１１１に記憶されている被災者側情報に基づいて表示される。避難所ボランティア管理情報には、避難所ボランティア管理画面の各項目の情報が含まれる。
【００４５】
避難所ボランティア管理画面は、図５に示すように、全避難所表示領域３１１と、全体状況表示領域３１２とを備えており、全避難所表示領域３１１は、個別の避難所の状況を表示する避難所表示領域３１４を備えている。
【００４６】
避難所表示領域３１４では、左側に、「避難所名」と、「開所／閉所」の状況と、「避難者数」が表示される。「避難者数」が、請求項に記載した現状の情報に相当する。
そして、その右側に、傾聴ボランティア表示欄３３１と、保健ボランティア表示欄３４１が設けられている。
傾聴ボランティア表示欄３３１、保健ボランティア表示欄３４１では、傾聴ボランティア、保険ボランティアのそれぞれについて、必要な人数（「必要数」）、現在活動に従事している人数（「従事数」）、派遣要請を受けて現在当該避難所に向かっている人数（「移動中」）、過不足の数（「過不足」）、募集中の人数（「募集中」）が表示される。
【００４７】
「必要数」は、情報管理装置１１１が、避難者側情報の避難者数に基づいて演算式に従って算出した人数でもよいし、入力された特定の数値であってもよい。いずれの場合にも、避難者数が増えた場合には必要数を増加させ、減った場合には必要数を減少させる。
また、「過不足数」は、「必要数」から、「従事数」と「移動中」の合計を差し引いた値である。
【００４８】
更に、傾聴ボランティアと保健ボランティアの行の横に、各ボランティアに関する指示を入力するための指示ダイアログ画面を表示させる指示ボタン３３６，３４６が設けられている。
指示ダイアログ画面については後述する。
【００４９】
また、全体状況表示領域３１２は、傾聴ボランティアと、保健ボランティアのそれぞれについて、全体の状況を示す領域であり、上段に傾聴ボランティア、下段に保健ボランティアの状況が表示される。
傾聴ボランティアを例として説明すると、「登録数」は、傾聴ボランティアとしてシステムに登録しているボランティアの総数である。
「待機数」は、待機中のボランティアの数、つまり、登録済みであるが、従事も移動もしていない（派遣指示を受けていない）ボランティアの数である。
【００５０】
そして、その右側に全ての避難所における必要数、従事数、移動中、過不足、募集中の合計が表示される。
保健ボランティアについても同様である。
避難所ボランティア管理画面により、自治体の担当者やボランティアセンターの担当者は、どこの避難所に傾聴ボランティアが何人不足しているとか、保健ボランティアが何人余っているといったボランティアの需要と供給の状況を把握することができるものである。
【００５１】
［指示ダイアログ画面例：図６］
指示ダイアログ画面の例について図６を用いて説明する。図６は、指示ダイアログ画面例を示す説明図である。
指示ダイアログ画面は、図５の避難所ボランティア管理画面が表示された状態で、指示ボタン３３６，３４６が押下された場合にポップアップ表示される。
【００５２】
指示ダイアログ画面は、表示端末装置１２１から、情報管理装置１１１に対するボランティアについての指示を入力するための画面である。
図６に示すように、指示ダイアログ画面は、「募集」「従事」「撤収」の指示選択欄３７１と、人数指定欄３７２と、指示ボタンとを備えている。
【００５３】
表示端末装置１２１の操作者が、指示選択欄３７１から所望の指示を選択して、人数指定欄３７２に人数を入力し、指示ボタンを押下すると、該当するボランティアに関する指示が情報管理装置１１１に送信されるものである。
【００５４】
［運搬ボランティア管理画面：図７］
次に、表示端末装置１２１で表示される運搬ボランティア管理画面の例について図７を用いて説明する。図７は、運搬ボランティア管理画面例を示す説明図である。
運搬ボランティア管理画面は、各避難所の運搬ボランティアの状況を把握するために表示される画面であり、情報管理装置１１１に記憶されている被災者側情報（運搬ボランティア管理情報）に基づいて表示される。運搬ボランティア管理情報には、運搬ボランティア管理画面の各項目の情報が記憶されている。
【００５５】
尚、運搬ボランティア管理画面は、図５に示した避難所ボランティア管理画面と類似しているため、異なる箇所のみ説明する。
運搬ボランティアは、物資の運搬を行うボランティアであり、備蓄品の数によって必要な人数が増減するため、図７に示すように、運搬ボランティア管理画面では、左側に当該避難所に備蓄している備蓄品とその数（「備蓄品」）が表示される。「備蓄品」は、請求項に記載した現状の情報に相当している。
初期状態では、予め各避難所に配備した備蓄品の種類と数を表示する。
ここでは、１種類の備蓄品について表示している例を示しているが、複数の備蓄品について、欄を増やして表示してもよい。
【００５６】
「必要数」は、当該避難所に必要な運搬ボランティアの人数である。
運搬ボランティアの必要数は、情報管理装置１１１によって算出されたり、手動で入力される。
例えば、情報管理装置１１１は、現在備蓄されている備蓄品（水、毛布等）の数と、避難者数から求められた必要な備蓄品の数に基づいて、当該備蓄品の過不足数を算出し、それを運搬するための運搬ボランティアの数を必要数として求める。
そのため、備蓄品の過不足が０の場合（備品の必要数と備蓄数が一致している場合）には、運搬ボランティアは不要であり、「必要数」は「０」となるが、備蓄品の過不足がある場合には、運搬ボランティアの必要数は増加する。
【００５７】
運搬ボランティア管理画面においても、指示ボタンを押下することで図６と同様の指示ダイアログ画面が表示されて、情報管理装置１１１側に対する指示を入力、送信することが可能となっている。
【００５８】
［復旧ボランティア管理画面：図８］
次に、表示端末装置１２１で表示される復旧ボランティア管理画面の例について図８を用いて説明する。図８は、復旧ボランティア管理画面例を示す説明図である。
復旧ボランティア管理画面は、がれき除去ボランティアと掃除ボランティアの状況を把握するために表示される画面であり、情報管理装置１１１に記憶されている地区情報等に基づいて表示される。
情報管理装置１１１には、復旧ボランティア管理画面を表示させるための情報（復旧ボランティア管理情報）として、復旧ボランティア管理画面の各項目の情報が記憶されている。
【００５９】
復旧ボランティア管理画面は避難所ボランティア管理画面と類似しているので、異なる部分のみを説明する。
がれき除去ボランティア・掃除ボランティアは、地区ごとに派遣されて、当該地区内の施設や一般家庭でがれき除去・掃除の活動を行う。
復旧ボランティア管理画面の左側には、地区名と、当該地区への到達か可能か否かを示す「到達可否」が表示され、更に、がれき除去ボランティアと掃除ボランティアのそれぞれについて、当該地区の住民等から要請されているボランティアの人数（「要請数」）が表示される。「要請数」は、請求項に記載した現状の情報に相当している。
【００６０】
「到達可否」は、情報管理装置１１１が、記憶されている地区情報に基づいて判定したものであり、当該地区にボランティアが行けるかどうかを示す情報である。
後述するように、地区情報は、住民や担当職員等の携帯端末装置１３１から報告された道路状況等に基づいて生成される。
「到達可否」が「否」の地区は、復旧ボランティアの派遣は「否」と判断される。
【００６１】
「必要数」は、当該地区に必要な復旧ボランティアの人数であり、情報管理装置１１１において、要請数に基づいて特定の演算式で算出されたり、入力部から手動で入力されるものである。要請数がそれほど多くなければ要請数と必要数とが一致してもよい。
【００６２】
尚、上述した例では、説明を簡単にするために、避難者側情報として、避難所ボランティア管理情報と、運搬ボランティア管理情報と、復旧ボランティア管理情報を備えているものとして記載したが、これらを一括してまとめた情報としても構わない。
つまり、情報管理装置１１１が、避難所の名称に対応して、上述した３種類の管理画面で表示すべき項目を全て記憶した避難者側情報を備えておき、いずれかの管理画面閲覧の要求があった場合には、必要に応じて避難者側情報から必要な項目の情報を読み取って表示端末装置１２１に出力するようにしてもよい。
【００６３】
［携帯端末装置１３１の表示画面例］
次に、携帯端末装置１３１から情報管理装置１１１に情報をアップロードする際等に表示される画面（報告画面）の例について説明する。
携帯端末装置１３１の報告画面としては、避難所報告画面、道路状況報告画面、ボランティア状況報告画面がある。
【００６４】
［避難所報告画面：図９］
避難所報告画面について図９を用いて説明する。図９は、避難所報告画面例を示す説明図である。
避難所報告画面は、避難所を運営する担当者等が避難所の状況を情報管理装置１１１に報告する際に携帯端末装置１３１に表示させる画面であり、開所／閉所を選択するボタンと、現時点での避難者数、備蓄品数を入力する領域が設けられている。
そして、選択及び入力後に報告ボタンが押下されると、入力された情報が情報管理装置１１１に送信され、情報管理装置１１１が避難者側情報を更新する。
【００６５】
尚、避難所に避難している人の人数は随時変化するため、例えば、避難者にＩＣタグを配布してその数をカウントしたり、避難者が持参したＩＣカードを読み取ってカウントし、読み取り装置からネットワーク１０３を介して、情報管理装置１１１にアップロードする方法も考えられる。
これにより、情報管理装置１１１では常に最新の避難者数を管理できるものである。
【００６６】
［道路状況報告画面：図１０］
道路状況報告画面について図１０を用いて説明する。図１０は、道路状況報告画面例を示す説明図である。
道路状況報告画面は、担当者や住民が、地区の道路状況を情報管理装置１１１に報告するための画面であり、現地において、通行不能又は通行可能（復旧完了）を選択して、報告ボタンを押下することで、当該情報が位置情報と共に情報管理装置１１１に送信されるようになっている。
これにより、携帯端末装置１３１の操作者が、状況を報告したい道路の位置情報（所在地）を入力しなくても、正確な位置情報が情報管理装置１１１に送信されるものである。
【００６７】
［ボランティア状況報告画面：図１１］
ボランティア状況報告画面について図１１を用いて説明する。図１１は、ボランティア状況報告画面例を示す説明図である。
ボランティア状況報告画面は、ボランティア登録を入力したり、活動状況を表示する画面である。
図１１に示すように、希望する又は登録中のボランティアの種類を選択し、登録／解除を選択して「登録」ボタンを押下することで、ボランティアの登録又は解除を行う。
ボランティア状況報告画面で入力された情報は、情報管理装置１１１に送信され、情報管理装置１１１においてボランティア側情報が更新される。
【００６８】
ボランティア状況報告画面には、待機中のボランティア人員に対する活動要請（従事指示）や、活動中のボランティア人員に対する指示内容を表示する領域も設けられている。
また、現在の活動状況として、待機中／従事中／移動中を報告するボタンが設けられ、ボランティアに登録した人は、状況が変化する毎に情報管理装置１１１に報告を行う。
情報管理装置１１１が活動状況の報告を受信すると、それに基づいてボランティア管理情報を更新する。
更に、情報管理装置１１１から、携帯端末装置１３１に従事指示があった場合にその旨を表示して、可否回答するポップアップ画面を設けてもよい。
【００６９】
［本システムの処理シーケンス］
次に、本システムにおける処理シーケンスについて説明する。
［避難所ボランティア管理画面表示シーケンス：図１２］
まず、表示端末装置１２１において避難所ボランティア管理画面を表示する際のシーケンスについて図１２を用いて説明する。図１２は、避難所ボランティア管理画面表示シーケンスを示すシーケンス図である。
尚、運搬ボランティア管理画面、復旧ボランティア管理画面を表示するシーケンスも同様である。
【００７０】
表示端末装置１２１において、避難所ボランティア管理画面表示指示が入力されると（Ｓ１１）、表示端末装置１２１は、情報管理装置１１１に対して要求を送信する（Ｓ１２）。
情報管理装置１１１は、当該要求を受信すると、それに基づいてデータベース部から避難所ボランティア管理画面のデータを読み出して（Ｓ１３）、要求元の表示端末装置１２１に送信する（Ｓ１４）。
表示端末装置１２１は、受信したデータに基づいて避難所ボランティア管理画面を表示する（Ｓ１５）。
このようにして避難所ボランティア管理画面表示シーケンスが行われる。
【００７１】
［避難所開所シーケンス：図１３］
次に、避難所が開所された場合のシーケンスについて図１３を用いて説明する。図１３は、避難所開所シーケンスを示すシーケンス図である。
ボランティアセンター等の表示端末装置１２１には避難所ボランティア管理画面が表示されているものとする（Ｓ２０）。
災害発生後、若しくは災害発生が予測された時点で、自治体の担当者等が避難所に赴き、避難所を開所する。
【００７２】
担当者は、携帯端末装置１３１の避難所報告画面（図９）から、「開所」を選択し、現在の避難者数と、備蓄品数とを入力し、報告ボタンを押下する（Ｓ２１）。
携帯端末装置１３１は、ＧＰＳ等に基づいて現在の位置情報を算出して（Ｓ２２）、入力された情報に位置情報を付して情報管理装置１１１に送信する（Ｓ２３）。
【００７３】
情報管理装置１１１では、受信した情報の位置情報から避難所を特定し（Ｓ２４）、管理データの避難所ボランティア管理情報を更新し（Ｓ２５）、傾聴ボランティア、保健ボランティア、運搬ボランティアの必要数を算出する（Ｓ２６）。
傾聴ボランティア及び保健ボランティアの必要数は、例えば、避難者数に基づいて特定の計算式を用いて算出する。また、運搬ボランティアの必要数は、備蓄品の過不足に基づいて、特定の計算式を用いて算出する。
【００７４】
そして、情報管理装置１１１は、傾聴ボランティア、保健ボランティア、運搬ボランティアについて、派遣の要否を判定（派遣判定）する（Ｓ２７）。
派遣判定では、避難所ボランティア管理情報を参照して、当該避難所の傾聴ボランティア、保健ボランティア、運搬ボランティアの必要数から、従事数と移動中数の合計を差し引いた「過不足数」に基づいて、不足があれば派遣要と判定し、不足が無ければ不要と判定する。
そして、情報管理装置１１１は、その不足数を募集数とする（Ｓ２８）。
【００７５】
ここで、派遣要と判定した場合には、情報管理装置１１１は、ボランティア側情報において傾聴ボランティア、保健ボランティア、運搬ボランティアとして登録されている人員の携帯端末装置１３１に、活動要請（派遣要請、活動従事指示、従事指示）を送信する。これについては後述する。
【００７６】
更に、情報管理装置１１１は、それらに基づいて管理データ（避難所ボランティア管理情報）を更新し（Ｓ２９）、表示端末装置１２１に送信する（Ｓ３０）。
表示端末装置１２１は、受信した情報に基づいて避難所ボランティア管理画面の表示を更新する（Ｓ３１）。
このようにして、避難所開所シーケンスが行われる。
【００７７】
［道路状況報告シーケンス：図１４］
次に、携帯端末装置１３１から道路状況の報告があった場合のシーケンスについて図１４を用いて説明する。図１４は、道路状況報告シーケンスを示すシーケンス図である。
図１４に示すように、表示端末装置１２１には復旧ボランティア画面が表示されているものとする（Ｓ４１）。
地区の道路状況を確認する担当者等が、通行不能箇所を発見すると、現地にて、携帯端末装置１３１の道路状況報告画面（図１０）から、通行不能を選択して、報告ボタンを押下する（Ｓ４２）。
携帯端末装置１３１は、位置情報を算出して（Ｓ４３）、通行不能の情報と位置情報とを情報管理装置１１１に送信する（Ｓ４４）。
【００７８】
情報管理装置１１１は、受信した情報から、位置情報に基づいて地区を特定し（Ｓ４５）、到達可否状況（当該地区にボランティアが行けるかどうか）を判定し（Ｓ４６）、管理データ（地区情報、復旧ボランティア管理情報）を更新する（Ｓ４７）。
【００７９】
そして、情報管理装置１１１は、当該地区について、がれき除去ボランティアと掃除ボランティアの必要数を算出する（Ｓ４８）。
必要数は、例えば、復旧ボランティア管理情報で管理されている要請数と同数とする。但し、到達可否状況が「否」の場合には、必要数を「０」とする。
【００８０】
更に、情報管理装置１１１は、がれき除去ボランティアと掃除ボランティアの派遣判定を行う（Ｓ４９）。
派遣判定では、復旧ボランティア管理情報における「過不足」が不足であれば派遣要と判定し、不足人数を募集数として算出する（Ｓ５０）。
ここで、情報管理装置１１１は、ボランティア側情報においてがれき除去ボランティア、掃除ボランティアとして登録されている人員の携帯端末装置１３１に、活動要請（活動従事指示）を送信する。
【００８１】
そして、算出数及び判定結果に基づいて管理情報（復旧ボランティア管理情報）を更新し（Ｓ５２）、表示端末装置１２１に送信する（Ｓ５２）。
表示端末装置１２１では、受信した情報に基づいて、復旧ボランティア管理画面の表示を更新する（Ｓ５３）。
このようにして、道路状況報告シーケンスが行われる。
【００８２】
［ボランティア登録シーケンス：図１５］
次に、ボランティア登録シーケンスについて図１５を用いて説明する。図１５は、ボランティア登録シーケンスを示すシーケンス図である。
図１５に示すように、携帯端末装置１３１のボランティア状況報告画面（図１１）から、ボランティアの種類が選択され、登録ボタンが押下されると（Ｓ６１）、携帯端末装置１３１は、位置を算出し（Ｓ６２）、入力された情報と位置情報とを情報管理装置１１１に送信する（Ｓ６３）。
【００８３】
情報管理装置１１１では、受信した情報の位置情報が、ボランティアセンターの位置に一致していることを確認し（Ｓ６４）、ボランティア側情報を更新する（Ｓ６５）。
例えば、傾聴ボランティアの登録を受信した場合には、ボランティア側情報において、傾聴ボランティアの登録総数及び待機総数に１を加算する。
このようにして、ボランティア登録シーケンスが行われる。
尚、ここでは、ボランティア登録はボランティアセンターで行うものとしているが、どこで登録しても構わない場合には、処理Ｓ６４は不要である。
【００８４】
［ボランティア派遣シーケンス：図１６］
次に、ボランティア派遣シーケンスについて図１６を用いて説明する。図１６は、ボランティア派遣シーケンスを示すシーケンス図である。
ボランティア派遣シーケンスは、図１３に示した避難所開所シーケンスや、図１４に示した道路状況報告シーケンスにおいて、派遣要と判定され、募集数が算出された場合に開始されるものである。
【００８５】
情報管理装置１１１において、被災者側施設（避難所、地区等）へのボランティア派遣が必要であると判断された場合、情報管理装置１１１は、ボランティア側情報を参照して、当該種類のボランティアとして登録されている人員を読み出し、ボランティア活動に従事する人員を選択し（Ｓ７０）、その人員の携帯端末装置１３１にボランティア従事指示を出力する（Ｓ７１）。
従事者の選択は、例えば、当該ボランティアに登録されている人員リストの先頭から、募集人数に相当する数の人員を選択する。また、従事指示には、ボランティア種類と従事先、従事先の位置情報等を含む。
【００８６】
情報管理装置１１１からボランティア従事指示が送信され（Ｓ７２）、携帯端末装置１３１が受信すると、携帯端末装置１３１はボランティア状況報告画面を更新する（Ｓ７３）。具体的には、従事指示があったことが表示され、活動内容の指示が表示される。従事先を地図で表示してもよい。
【００８７】
そして、当該ボランティア人員が移動を開始して、「移動中」を入力して「報告」ボタンを押下すると（Ｓ７４）、携帯端末装置１３１は、位置を算出して（Ｓ７５）、入力内容と位置情報とを情報管理装置１１１に送信する（Ｓ７７）。
【００８８】
情報管理装置１１１は、携帯端末装置１３１からの情報を受信して、対応する管理データ（ボランティア側情報、被災者側情報）を更新する（Ｓ７７）。
例えば、傾聴ボランティアとして活動要請を行った携帯端末装置１３１から「移動中」を受信した場合には、情報管理装置１１１は、避難所ボランティア管理情報の「移動中」に１を加算する。
このようにして、ボランティア派遣シーケンスが行われる。
【００８９】
［ボランティア活動開始シーケンス：図１７］
次に、ボランティア活動開始（従事開始）時のシーケンスについて図１７を用いて説明する。図１７は、ボランティア従事開始シーケンスを示すシーケンス図である。
図１７に示すように、従事指示を受けたボランティア人員が従事先となる施設等に到着し、活動を開始すると、携帯端末装置１３１のボランティア状況報告画面において、「従事中」を入力し、報告ボタンを押下する（Ｓ８１）。
携帯端末装置１３１は、位置情報を算出して（Ｓ８２）、入力内容と共に情報管理装置１１１に送信する（Ｓ８３）。
【００９０】
情報管理装置１１１は、携帯端末装置１３１からのデータを受信して、それに基づいて対応する管理データ（ボランティア側情報、被災者側情報）を更新する（Ｓ８４）。
このようにして、ボランティア従事開始シーケンスが行われる。
【００９１】
［実施の形態の効果］
本システムによれば、自治体等のボランティア管理部署が管理する情報管理装置１１１が、避難所等の被災者側施設の情報（被災者側情報）と、ボランティア側の情報（ボランティア側情報）と、地区毎の道路状況等の情報（地区情報）を一括管理し、ボランティアセンター等に設けられる表示端末装置１１２からのボランティアの需要状況や携帯端末装置１１３からのボランティアの活動状況を受け付けて、管理情報を随時更新すると共に、表示端末装置１１２からの要求に応じて、管理している情報を閲覧表示させるものであり、随時変化するボランティアの需要と供給の状況を把握して、ボランティアの派遣先や派遣人数等を表示でき、ボランティア人員を配分する担当者の作業を軽減すると共に、ボランティア人員を迅速且つ適切に派遣することができる効果がある。
【００９２】
また、本システムによれば、情報管理装置１１１が、管理情報に基づいて、ボランティアの種類ごとに、被災者側施設で必要となるボランティアの人数、派遣すべき人数を算出して、登録しているボランティア人員の携帯端末装置１１３に従事指示を送信するものであり、ボランティア派遣作業を自動化して、ボランティア管理部署の作業を大幅に軽減できる効果がある。
【００９３】
尚、ここでは、情報管理装置１１１がボランティア人員の派遣まで行う場合を例として説明したが、情報管理装置１１１の管理情報を閲覧可能な管理端末装置において情報管理装置１１１から派遣要の指示を受け取って、ボランティア側情報を表示させ、担当者が、登録されたボランティア人員に従事指示を送信するようにしてもよい。
【産業上の利用可能性】
【００９４】
本発明は、自治体等のボランティア管理担当者の負荷を軽減すると共に、ボランティア人員を迅速かつ適切に派遣できる災害復旧情報管理システムに適している。
【符号の説明】
【００９５】
１０…処理部、  １１…記憶部、  １２…インタフェース部、  １３…入力部、  １４…データベース部、  １５…インターネット、  １０１，１０２，１０３…ネットワーク、  １１１…情報管理装置、  １２１…表示端末装置、  １３１…携帯端末装置、  ２０１，２１１，２２１…通信部、  ２０２…データ管理部、  ２０３…判定部、  ２０４…広告部、  ２０５，２１４，２２５…制御部、  ２１２，２２２…画面表示部、  ２１３，２２３…操作検知部、  ２２４…位置算出部、  ３１１…全避難所表示領域、  ３１２…全体状況表示領域、  ３１４…避難所表示領域、  ３３１…傾聴ボランティア表示欄、  ３４１…保健ボランティア表示欄、  ３３６，３４６…指示ボタン、  ３７１…指示選択欄、  ３７２…人数指定欄
【図１】
2020154933.tif 000003
【図２】
2020154933.tif 000004
【図３】
2020154933.tif 000005
【図４】
2020154933.tif 000006
【図５】
2020154933.tif 000007
【図６】
2020154933.tif 000008
【図７】
2020154933.tif 000009
【図８】
2020154933.tif 000010
【図９】
2020154933.tif 000011
【図１０】
2020154933.tif 000012
【図１１】
2020154933.tif 000013
【図１２】
2020154933.tif 000014
【図１３】
2020154933.tif 000015
【図１４】
2020154933.tif 000016
【図１５】
2020154933.tif 000017
【図１６】
2020154933.tif 000018
【図１７】
2020154933.tif 000019
【図１８】
2020154933.tif 000020
【図１９】
2020154933.tif 000021