第82回国会　衆議院　地方行政委員会　第5号（1977-11-04）

昭和五十二年十一月四日（金曜日）
　　　　午前十時四十九分開議
　出席委員
　　　委員長　地崎宇三郎君
　　　理事　大西　正男君　理事　木村武千代君
　　　理事　高村　坂彦君　理事　中村　弘海君
　　　理事　小川　省吾君　理事　佐藤　敬治君
　　　理事　山本悌二郎君
　　　　　　井上　　裕君　　　　中村喜四郎君
　　　　　　中村　　直君　　　　西田　　司君
　　　　　　堀之内久男君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　斎藤　　実君　　　　和田　一郎君
　　　　　　中井　　洽君　　　　川合　　武君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　日原　正雄君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石川　要三君　　　　　中馬　辰猪君
　　西田　　司君　　　　　田中　六助君
　　堀之内久男君　　　　　内田　常雄君
　　与謝野　馨君　　　　　竹下　　登君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　内田　常雄君　　　　　堀之内久男君
　　田中　六助君　　　　　西田　　司君
　　竹下　　登君　　　　　与謝野　馨君
　　中馬　辰猪君　　　　　石川　要三君
同月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　権藤　恒夫君　　　　　西中　　清君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　西中　　清君　　　　　権藤　恒夫君
　　　　―――――――――――――
十月二十八日
　事業税に事業主報酬制度創設に関する請願外二
　件（石川要三君紹介）（第五九一号）
　同（片岡清一君紹介）（第五九二号）
　同（谷川寛三君紹介）（第五九三号）
　同外三件（福永健司君紹介）（第五九四号）
　同（小此木彦三郎君紹介）（第六五三号）
　同（河野洋平君紹介）（第六五四号）
　同（玉生孝久君紹介）（第六五五号）
　同（与謝野馨君紹介）（第六五六号）
　同（森清君紹介）（第七〇五号）
　同（山田久就君紹介）（第七〇六号）
　同（近藤鉄雄君紹介）（第七三五号）
　聴覚言語障害者の運転免許に関する請願（中村
　靖君紹介）（第五九六号）
同月二十九日
　事業税に事業主報酬制度創設に関する請願（奥
　田敬和君紹介）（第七六四号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第七六五号）
　同（森清君紹介）（第八二三号）
　同（森喜朗君紹介）（第八二四号）
　同（加藤紘一君紹介）（第八五八号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第八五九号）
　同（粕谷茂君紹介）（第八六〇号）
　同（林義郎君紹介）（第八六一号）
　同（森喜朗君紹介）（第八六二号）
　同（稻村左近四郎君外二名紹介）（第一〇〇九
　号）
　同（粕谷茂君紹介）（第一〇一〇号）
　同（林義郎君紹介）（第一〇一一号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第一〇一二号）
　公営交通事業の健全化に関する請願外一件（鈴
　木強君紹介）（第九五六号）
　同（池端清一君紹介）（第一〇一三号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一〇一四号）
　同外三件（小川省吾君紹介）（第一〇一五号）
　同（岡田利春君紹介）（第一〇一六号）
　同（清水勇君紹介）（第一〇一七号）
　同（後藤茂君紹介）（第一〇一八号）
　同（沢田広君紹介）（第一〇一九号）
　同（新村勝雄君紹介）（第一〇二〇号）
　同外三件（細谷治嘉君紹介）（第一〇二一号）
　同（山口鶴男君紹介）（第一〇二二号）
　地方財政確立等に関する請願（近江巳記夫君紹
　介）（第一〇〇八号）
　不況克服のための地方財政施策に関する請願（
　井出一太郎君紹介）（第一二〇一号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一二〇二号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第一二〇三号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一二〇四号）
　同（清水勇君紹介）（第一二〇五号）
　同（中島衛君紹介）（第一二〇六号）
　同（羽田孜君紹介）（第一二〇七号）
　臨時都道府県道路整備事業債等の元利償還金に
　対する財政上の特別措置に関する請願（井出一
　太郎君紹介）（第一二〇八号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一二〇九号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第一二一〇号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一二一一号）
　同（清水勇君紹介）（第一二一二号）
　同（中島衛君紹介）（第一二一三号）
　同（羽田孜君紹介）（第一二一四号）
同月三十一日
　地方公営企業法の改正に関する請願（津川武一
　君紹介）（第一三三九号）
　公営交通事業の健全化に関する請願（安島友義
　君紹介）（第一三四〇号）
　同（井上一成君紹介）（第一三四一号）
　同（伊賀定盛君紹介）（第一三四二号）
　同（伊藤茂君紹介）（第一三四三号）
　同（小川国彦君紹介）（第一三四四号）
　同（小川仁一君紹介）（第一三四五号）
　同（上田卓三君紹介）（第一三四六号）
　同外一件（大島弘君紹介）（第一三四七号）
　同外二件（加藤万吉君紹介）（第一三四八号）
　同（川口大助君紹介）（第一三四九号）
　同（川本敏美君紹介）（第一三五〇号）
　同外三件（北山愛郎君紹介）（第一三五一号）
　同（栗林三郎君紹介）（第一三五二号）
　同外一件（佐藤敬治君紹介）（第一三五三号）
　同（渋沢利久君紹介）（第一三五四号）
　同外一件（新村勝雄君紹介）（第一三五五号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第一三五六号）
　同（田畑政一郎君紹介）（第一三五七号）
　同外二件（馬場猪太郎君紹介）（第一三五八
　号）
　同（松沢俊昭君紹介）（第一三五九号）
　同（水田稔君紹介）（第一三六〇号）
　同（矢山有作君紹介）（第一三六一号）
　同（安井吉典君紹介）（第一三六二号）
　同（山口鶴男君紹介）（第一三六三号）
　同外三件（山田芳治君紹介）（第一三六四号）
　同（山花貞夫君紹介）（第一三六五号）
　同（吉原米治君紹介）（第一三六六六号）
　同（渡部行雄君紹介）（第一三六七号）
　同（渡辺芳男君紹介）（第一三六六八号）
　地方財政確立等に関する請願（浅井美幸君紹
　介）（第一三六九号）
　同（中野寛成君紹介）（第一三七〇号）
　同（馬場猪太郎君紹介）（第一三七一号）
　同（春田重昭君紹介）（第一三七二号）
　同（荒木宏君紹介）（第一七七二号）
　同（中村正雄君紹介）（第一七七三号）
　同（東中光雄君紹介）（第一七七四号）
　同（正森成二君紹介）（第一七七五号）
　同（三谷秀治君紹介）（第一七七六号）
　事業税に事業主報酬制度創設に関する請願（森
　喜朗君紹介）（第一三七三号）
　同（上村千一郎君紹介）（第一三七四号）
　同（長田武士君紹介）（第一三七五号）
　同（始関伊平君紹介）（第一三七六号）
　同（鈴木強君紹介）（第一三七七号）
　同（原田昇左右君紹介）（第一三七八号）
　同（金子一平君紹介）（第一七七七号）
　同（河村勝君紹介）（第一七七八号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第一七七九号）
十一月一日
　地方財政確立等に関する請願（沖本泰幸君紹
　介）（第二〇〇六号）
　同（北側義一君紹介）（第二〇〇七号）
　同（西村章三君紹介）（第二〇〇八号）
　事業税に事業主報酬制度創設に関する請願（貝
　沼次郎君紹介）（第二〇〇九号）
　同（中村弘海君紹介）（第二〇一〇号）
　公営交通事業の健全化に関する請願（山口鶴男
　君紹介）（第二〇一一号）
　不況克服のための地方財政施策に関する請願（
　中村茂君紹介）（第二二〇二号）
　同（原茂君紹介）（第二二〇三号）
　臨時都道府県道路整備事業債等の元利償還金に
　対する財政上の特別措置に関する請願（中村茂
　君紹介）（第二二〇四号）
　同（原茂君紹介）（第二二〇五号）
同月二日
　事業税に事業主報酬制度創設に関する請願（井
　出一太郎君紹介）（第二二四六号）
　同（加藤万吉君紹介）（第二二四七号）
　同（粕谷茂君紹介）（第二二四八号）
　同（佐野嘉吉君紹介）（第二二四九号）
　同（玉生孝久君紹介）（第二二五〇号）
　同外五件（塚原俊平君紹介）（第二二五一号）
　同外五件（葉梨信行君紹介）（第二二五二号）
　同外一件（福田篤泰君紹介）（第二二五三号）
　同（中村靖君紹介）（第二二五四号）
　同外三件（丹羽喬四郎君紹介）（第二二五五
　号）
　同（西岡武夫君紹介）（第二二五六号）
　同外一件（鳩山邦夫君紹介）（第二二五七号）
　同外四件（原健三郎君紹介）（第二二五八号）
　同（藤井勝志君紹介）（第二二五九号）
　同（和田耕作君紹介）（第二二六〇号）
　同外一件（大塚雄司君紹介）（第二八五三号）
　同（田中六助君紹介）（第二八五四号）
　同（藤本孝雄君紹介）（第二八五五号）
　同（与謝野馨君紹介）（第二八五六号）
　地方自治体財源に関する請願（佐藤敬治君紹
　介）（第二二六一号）
　同（麻生良方君紹介）（第二二六二号）
　同（小川新一郎君紹介）（第二二六三号）
　同（長田武士君紹介）（第二二六四号）
　同（大内啓伍君紹介）（第二二六五号）
　同（小川省吾君紹介）（第二二六六号）
　同（渋沢利久君紹介）（第二二六七号）
　同（中野寛成君紹介）（第二二六八号）
　同（山本政弘君紹介）（第二二六九号）
　同（工藤晃君（共）紹介）（第二八五七号）
　地方公営企業法の改正に関する請願（三谷秀治
　君紹介）（第二二七〇号）
　地方財政確立等に関する請願（正木良明君紹
　介）（第二二七一号）
　同（三谷秀治君紹介）（第二二七二号）
　同（中馬弘毅君紹介）（第二八五八号）
　聴覚言語障害者の運転免許に関する請願（阿部
　文男君紹介）（第二三八九号）
　同（愛野興一郎君紹介）（第二三九〇号）
　同（上村千一郎君紹介）（第二三九一号）
　同（内田常雄君紹介）（第二三九二号）
　同（大石千八君紹介）（第二三九三号）
　同（大坪健一郎君紹介）（第二三九四号）
　同（大平正芳君紹介）（第二三九五号）
　同（海部俊樹君紹介）（第二三九六号）
　同（金子一平君紹介）（第二三九七号）
　同（金丸信君紹介）（第二三九八号）
　同（鴨田宗一君紹介）（第二三九九号）
　同（鯨岡兵輔君紹介）（第二四〇〇号）
　同（小宮山重四郎君紹介）（第二四〇一号）
　同（佐々木義武君紹介）（第二四〇二号）
　同（坂田道太君紹介）（第二四〇三号）
　同（塩谷一夫君紹介）（第二四〇四号）
　同（篠田弘作君紹介）（第二四〇五号）
　同（住栄作君紹介）（第二四〇六号）
　同（田中龍夫君紹介）（第二四〇七号）
　同（田中正巳君紹介）（第二四〇八号）
　同（田中六助君紹介）（第二四〇九号）
　同（中尾栄一君紹介）（第二四一〇号）
　同（丹羽久章君紹介）（第二四一一号）
　同（野田卯一君紹介）（第二四一二号）
　同（長谷川四郎君紹介）（第二四一三号）
　同（服部安司君紹介）（第二四一四号）
　同（廣瀬正雄君紹介）（第二四一五号）
　同（福永健司君紹介）（第二四一六号）
　同（藤本孝雄君紹介）（第二四一七号）
　同（古屋亨君紹介）（第二四一八号）
　同（堀之内久男君紹介）（第二四一九号）
　同（松野頼三君紹介）（第二四二〇号）
　同（三池信君紹介）（第二四二一号）
　同（箕輪登君紹介）（第二四二二号）
　同（水平豊彦君紹介）（第二四二三号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第二四二四号）
　同（村上勇君紹介）（第二四二五号）
　同（村田敬次郎君紹介）（第二四二六号）
　同（山下徳夫君紹介）（第二四二七号）
　同（綿貫民輔君紹介）（第二四二八号）
　同（渡辺栄一君紹介）（第二四二九号）
　同（江藤隆美君紹介）（第二八四八号）
　同（木村武千代君紹介）（第二八四九号）
　同（羽田野忠文君紹介）（第二八五〇号）
　同（始関伊平君紹介）（第二八五一号）
　同（高村坂彦君紹介）（第二八五二号）
　不況克服のための地方財政施策に関する請願（
　下平正一君紹介）（第二八〇一号）
　臨時都道府県道路整備事業債等の元利償還金に
　対する財政上の特別措置に関する請願（下平正
　一君紹介）（第二八〇三号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十月三十一日
　地方財政の健全化に関する陳情書
　（第九八号）
　地方自治法第九六条の規定による契約、財産の
　取得及び処分の基準に関する陳情書外一件
　（第九九号）
　人口急増過密都市対策の改善に関する陳情書
　（第一〇〇号）
　自治体病院の財政援助に関する陳情書外一件
　（第一〇一号）
　地方議会議員共済年金制度の改善等に関する陳
　情書
　（第一〇
　二号）
　退職地方公務員の恩給、年金通算制度改善に関
　する陳情書
　（第一〇三号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
　　　　　――――◇―――――

○地崎委員長　これより会議を開きます。
　この際、連合審査会開会申し入れの件についてお諮りいたします。
　ただいま法務委員会において審査中の内閣提出に係る航空機強取等防止対策を強化するための関係法律の一部を改正する法律案について、法務委員会に連合審査会開会の申し入れをいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○地崎委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、関係委員長協議の上決定し、公報をもってお知らせしたいと存じますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五十一分散会