第154回国会　衆議院　農林水産委員会　第7号（2002-04-23）

平成十四年四月二十三日（火曜日）
　　　　午後四時三十三分開議
　出席委員
　　　委員長　鉢呂　吉雄君
　　　理事　岩永　峯一君　理事　大村　秀章君
　　　理事　金田　英行君　理事　原田　義昭君
　　　理事　佐藤謙一郎君　理事　鮫島　宗明君
　　　理事　白保　台一君　理事　山田　正彦君
　　　　　　岩崎　忠夫君　　　　梶山　弘志君
　　　　　　金子　恭之君　　　　北村　誠吾君
　　　　　　熊谷　市雄君　　　　小泉　龍司君
　　　　　　七条　　明君　　　　西川　京子君
　　　　　　浜田　靖一君　　　　福井　　照君
　　　　　　宮腰　光寛君　　　　川内　博史君
　　　　　　小平　忠正君　　　　後藤　　斎君
　　　　　　津川　祥吾君　　　　楢崎　欣弥君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　山内　　功君
　　　　　　一川　保夫君　　　　中林よし子君
　　　　　　松本　善明君　　　　菅野　哲雄君
　　　　　　山口わか子君
　　　　…………………………………
　　　農林水産大臣　　　　　　　武部　　勤君
　　　農林水産副大臣　　　　　　遠藤　武彦君
　　　農林水産大臣政務官　　　　宮腰　光寛君
　　　農林水産委員会専門員　　　和田　一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上川　陽子君　　　　　福井　　照君
　　小西　　理君　　　　　小泉　龍司君
　　高橋　嘉信君　　　　　一川　保夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小泉　龍司君　　　　　小西　　理君
　　福井　　照君　　　　　上川　陽子君
　　一川　保夫君　　　　　高橋　嘉信君
　　　　—————————————
四月十九日
　野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
同月八日
　ＢＳＥ緊急措置法の成立に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一三七九号）
　同（金田誠一君紹介）（第一三八〇号）
　同（北橋健治君紹介）（第一三八一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三八二号）
　同（城島正光君紹介）（第一三八三号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一三八四号）
　同（中林よし子君紹介）（第一三八五号）
　同（春名直章君紹介）（第一三八六号）
　同（伴野豊君紹介）（第一三八七号）
　同（松本龍君紹介）（第一三八八号）
　同（児玉健次君紹介）（第一四〇三号）
　同（高木義明君紹介）（第一四〇四号）
　同（武山百合子君紹介）（第一四〇五号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一四〇六号）
　同（中林よし子君紹介）（第一四〇七号）
　同（永井英慈君紹介）（第一四〇八号）
　同（堀込征雄君紹介）（第一四〇九号）
　同（三井辨雄君紹介）（第一四一〇号）
　同（大島敦君紹介）（第一四二六号）
　同（川端達夫君紹介）（第一四二七号）
　同（桑原豊君紹介）（第一四二八号）
　同（後藤斎君紹介）（第一四二九号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一四三〇号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第一四三一号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一四三二号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一四三三号）
　同（徳田虎雄君紹介）（第一四三四号）
　同（永田寿康君紹介）（第一四三五号）
　同（山田敏雅君紹介）（第一四三六号）
　同（岡田克也君紹介）（第一五二二号）
　同（奥田建君紹介）（第一五二三号）
　同（北橋健治君紹介）（第一五二四号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第一五二五号）
　同（小林守君紹介）（第一五二六号）
　同（後藤茂之君紹介）（第一五二七号）
　同（今田保典君紹介）（第一五二八号）
　同（塩田晋君紹介）（第一五二九号）
　同（武正公一君紹介）（第一五三〇号）
　同（中川正春君紹介）（第一五三一号）
　同（細川律夫君紹介）（第一五三二号）
　同（松本龍君紹介）（第一五三三号）
　同（山元勉君紹介）（第一五三四号）
同月十一日
　ＢＳＥ緊急措置法の成立に関する請願（上田清司君紹介）（第一六四〇号）
　同（枝野幸男君紹介）（第一六四一号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一六四二号）
　同（小沢鋭仁君紹介）（第一六四三号）
　同（工藤堅太郎君紹介）（第一六四四号）
　同（後藤茂之君紹介）（第一六四五号）
　同（今田保典君紹介）（第一六四六号）
　同（今野東君紹介）（第一六四七号）
　同（佐藤敬夫君紹介）（第一六四八号）
　同（鮫島宗明君紹介）（第一六四九号）
　同（塩田晋君紹介）（第一六五〇号）
　同（中林よし子君紹介）（第一六五一号）
　同（羽田孜君紹介）（第一六五二号）
　同（細川律夫君紹介）（第一六五三号）
　同（山口富男君紹介）（第一六五四号）
　同（山元勉君紹介）（第一六五五号）
　同（枝野幸男君紹介）（第一七二六号）
　同（五島正規君紹介）（第一七二七号）
　同（後藤茂之君紹介）（第一七二八号）
　同（津川祥吾君紹介）（第一七二九号）
　同（細川律夫君紹介）（第一七三〇号）
　同（松本龍君紹介）（第一七三一号）
　同（山元勉君紹介）（第一七三二号）
同月十五日
　ＢＳＥ緊急措置法の成立に関する請願（後藤茂之君紹介）（第一七七八号）
　同（津川祥吾君紹介）（第一七七九号）
　同（中林よし子君紹介）（第一七八〇号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一七八一号）
　同（春名直章君紹介）（第一七八二号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一七八三号）
　同（細川律夫君紹介）（第一七八四号）
　同（堀込征雄君紹介）（第一七八五号）
　同（三井辨雄君紹介）（第一七八六号）
　同（山元勉君紹介）（第一七八七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一七八八号）
　同（黄川田徹君紹介）（第一八四六号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第一八四七号）
　同（玉置一弥君紹介）（第一八四八号）
　同（藤井裕久君紹介）（第一八四九号）
　同（今川正美君紹介）（第一八九二号）
　同（奥田建君紹介）（第一八九三号）
　同（金子哲夫君紹介）（第一八九四号）
　同（塩田晋君紹介）（第一八九五号）
　同（達増拓也君紹介）（第一八九六号）
　同（東門美津子君紹介）（第一八九七号）
　同（藤井裕久君紹介）（第一八九八号）
同月十八日
　ＢＳＥ緊急措置法の成立に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九四二号）
　同（石井郁子君紹介）（第一九四三号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一九四四号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一九四五号）
　同（大森猛君紹介）（第一九四六号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一九四七号）
　同（桑原豊君紹介）（第一九四八号）
　同（児玉健次君紹介）（第一九四九号）
　同（後藤茂之君紹介）（第一九五〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九五一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九五二号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一九五三号）
　同（鮫島宗明君紹介）（第一九五四号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九五五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九五六号）
　同（塩田晋君紹介）（第一九五七号）
　同（重野安正君紹介）（第一九五八号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一九五九号）
　同（東門美津子君紹介）（第一九六〇号）
　同（中沢健次君紹介）（第一九六一号）
　同（中林よし子君紹介）（第一九六二号）
　同（原陽子君紹介）（第一九六三号）
　同（春名直章君紹介）（第一九六四号）
　同（日森文尋君紹介）（第一九六五号）
　同（不破哲三君紹介）（第一九六六号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一九六七号）
　同（松本善明君紹介）（第一九六八号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一九六九号）
　同（山口富男君紹介）（第一九七〇号）
　同（山口わか子君紹介）（第一九七一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一九七二号）
　同（桑原豊君紹介）（第一九九三号）
　同（後藤茂之君紹介）（第一九九四号）
　同（後藤斎君紹介）（第一九九五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九九六号）
　同（鮫島宗明君紹介）（第一九九七号）
　同（塩田晋君紹介）（第一九九八号）
　同（重野安正君紹介）（第一九九九号）
　同（城島正光君紹介）（第二〇〇〇号）
　同（中沢健次君紹介）（第二〇〇一号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第二〇〇二号）
　同（日森文尋君紹介）（第二〇〇三号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二〇〇四号）
　同（松原仁君紹介）（第二〇〇五号）
　同（石原健太郎君紹介）（第二〇四六号）
　同（城島正光君紹介）（第二〇四七号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第二〇四八号）
　同（細川律夫君紹介）（第二〇四九号）
　同（堀込征雄君紹介）（第二〇五〇号）
　同（山内功君紹介）（第二〇五一号）
同月二十二日
　諫早湾干拓事業の工事中止と再見直しに関する請願（佐藤謙一郎君紹介）（第二〇九五号）
　伝染性海綿状脳症対策緊急措置法の成立に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第二〇九六号）
　同（横路孝弘君紹介）（第二二二八号）
　ＢＳＥ緊急措置法の成立に関する請願（大島令子君紹介）（第二〇九七号）
　同（小林守君紹介）（第二〇九八号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第二〇九九号）
　同（城島正光君紹介）（第二一〇〇号）
　同（徳田虎雄君紹介）（第二一〇一号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第二一〇二号）
　同（細川律夫君紹介）（第二一〇三号）
　同（山内功君紹介）（第二一〇四号）
　同（荒井聰君紹介）（第二二一七号）
　同（川内博史君紹介）（第二二一八号）
　同（小林守君紹介）（第二二一九号）
　同（五島正規君紹介）（第二二二〇号）
　同（今野東君紹介）（第二二二一号）
　同（鮫島宗明君紹介）（第二二二二号）
　同（城島正光君紹介）（第二二二三号）
　同（達増拓也君紹介）（第二二二四号）
　同（細川律夫君紹介）（第二二二五号）
　同（松本龍君紹介）（第二二二六号）
　同（横路孝弘君紹介）（第二二二七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）

　　　　　————◇—————

○鉢呂委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣武部勤君。
　　　　—————————————
　野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○武部国務大臣　野菜生産出荷安定法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　野菜は国民の健康で豊かな食生活に不可欠であるだけでなく、農業生産においても米や畜産と並ぶ基幹的な部門となっております。しかしながら、近年、野菜の輸入が増加する中で、野菜の自給率が低下するとともに、生産者の減少、高齢化等が進行している状況にあります。
　こうした中で、将来にわたって国内野菜産地の供給力を確保していくためには、国際競争に対応しつつ、消費者や実需者に選好される品質、価格の国産野菜を供給できるよう、野菜の生産、流通の両面から構造改革を進めていくことが喫緊の課題となっております。
　このため、野菜の構造改革対策の一環として、消費者や実需者の多様なニーズにこたえ、効率的な野菜の供給を行うための契約取引の推進、生産者の経営と消費者への野菜供給の安定を図るための生産者補給金制度の拡充等の措置を講ずることとし、この法律案を提出することとした次第であります。
　次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、野菜の契約取引を推進するため、出荷団体または生産者が野菜の加工、販売等の事業を行う者との間で野菜の供給に係る契約を締結している場合において、天候その他の事由により供給すべき野菜に不足が生じたときに、その確保に係る出荷団体や生産者の負担を軽減するための交付金制度を創設することとしております。
　第二に、生産者補給金制度について、生産者の経営と野菜供給の安定を図る機能を充実するため、指定消費地域を廃止し、同地域以外に出荷される野菜についても、価格の著しい低落があった場合には生産者補給金を交付するものとするとともに、生産者補給金の交付対象に、出荷団体を通じて出荷を行う生産者のほか、一定規模以上の作付を行う生産者を加えることとしております。
　第三に、農林水産大臣が立てる指定消費地域における指定野菜の需要の見通しについて、指定消費地域の廃止等に伴い全国を対象とする需要及び供給の見通しに改め、この見通しに即して野菜指定産地の的確な指定と計画的な育成を図ることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及び主要な内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。

○鉢呂委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　—————————————

○鉢呂委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、明二十四日水曜日午後一時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時三十六分散会