第173回国会　衆議院　議院運営委員会　第9号（2009-11-26）

平成二十一年十一月二十六日（木曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　牧　　義夫君　理事　松木けんこう君
　　　理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　高木　　毅君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石井　　章君　　　　河上みつえ君
　　　　　　高山　智司君　　　　津川　祥吾君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　松崎　哲久君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　赤澤　亮正君
　　　　　　伊東　良孝君　　　　齋藤　　健君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　服部　良一君　　　　山内　康一君
　　　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
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委員の異動
十一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　菊田真紀子君　　　　　河上みつえ君
　　小泉進次郎君　　　　　赤澤　亮正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河上みつえ君　　　　　菊田真紀子君
　　赤澤　亮正君　　　　　小泉進次郎君
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本日の会議に付した案件
　各種委員等の選挙の件
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案起草の件
　国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　国会職員の給与等に関する規程等の一部改正の件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、各種委員等の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、各種委員等につきまして、民主党・無所属クラブ、自由民主党・改革クラブから、それぞれ候補者を届け出てまいっております。
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　一、各種委員等の選挙の件
　　裁判官訴追委員
　　　笠　　浩史君（民主）
　　検察官適格審査会委員（四人）
　　　高山　智司君（民主）
　　　吉田　　泉君（民主）
　　　山花　郁夫君（民主）
　　　平沢　勝栄君（自民）
　　同　予備委員（四人）
　　　北神　圭朗君（民主）　高山智司君の予備委員
　　　石関　貴史君（民主）　吉田泉君の予備委員
　　　太田　和美君（民主）　山花郁夫君の予備委員
　　　近藤三津枝君（自民）　平沢勝栄君の予備委員
　　日本ユネスコ国内委員会委員（四人）
　　　内山　　晃君（民主）
　　　市村浩一郎君（民主）
　　　山口　　壯君（民主）
　　　下村　博文君（自民）
　　国土審議会委員（六人）
　　　篠原　　孝君（民主）
　　　神風　英男君（民主）
　　　園田　康博君（民主）
　　　岡本　充功君（民主）
　　　細田　博之君（自民）
　　　中谷　　元君（自民）
　　国土開発幹線自動車道建設会議委員（六人）
　　　細野　豪志君（民主）
　　　鈴木　克昌君（民主）
　　　小宮山泰子君（民主）
　　　若井　康彦君（民主）
　　　石破　　茂君（自民）
　　　山本　有二君（自民）
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○松本委員長　本件は、本日の本会議においてその選挙を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますので、御了承願います。
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○松本委員長　次に、本日総務委員会の審査を終了した一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案、国家公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案、厚生労働委員会から提出された肝炎対策基本法案、安全保障委員会の審査を終了する予定の防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
　各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○松本委員長　次に、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件、国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部改正の件、国会職員の育児休業等に関する法律の一部改正の件、国会職員の給与等に関する規程等の一部改正の件についてでありますが、順次事務総長の説明を求めます。

○鬼塚事務総長　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件外三件につきまして御説明申し上げます。
　本年八月に出されました人事院勧告を受けて、現在、政府職員の給与改定等を行うための法案が国会に提出されております。各件は、いずれもそれに準じた改定を行おうとするものでございます。
　まず、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件は、内閣総理大臣等の特別職の職員の給与改定に準じて、議長、副議長及び議員の歳費月額の引き下げ等を行おうとするものであります。
　次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部改正の件につきましては、政府職員の給与改定に準じて、国会議員の秘書の給料月額及び勤勉手当の支給割合の引き下げ等を行おうとするものであります。
　なお、両案は、いずれも公布の日の属する月の翌月の初日から施行することとしております。
　次に、国会職員の育児休業等に関する法律の一部改正の件は、一般職の国家公務員の育児休業制度の拡充に準じて、配偶者が育児休業をしている国会職員につきましても育児休業をすることができるようにする等の改定を行おうとするもので、国家公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律の施行の日から施行することとしております。
　次に、国会職員の給与等に関する規程等の一部改正の件は、一般職の国家公務員に準じて、国会職員の給料月額及び期末・勤勉手当の支給割合の引き下げ並びに超勤代休時間の新設等のための所要の改定を行おうとするもので、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律の各施行日と同様に施行することとしております。
　よろしく御承認のほどお願い申し上げます。
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　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案
　国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会職員の給与等に関する規程等の一部を改正する規程案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○松本委員長　それでは、まず、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○松本委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、国会職員の育児休業等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、国会職員の給与等に関する規程等の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案のとおり決定すべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○松本委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○松本委員長　次に、ただいま本委員会提出とするに決定いたしました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案、国会議員の秘書の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案、国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○松本委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本法律案の趣旨説明は、亀井国務大臣が行います。
　本法律案の趣旨説明に対し、民主党・無所属クラブの奥野総一郎君、自由民主党・改革クラブの中谷元君、公明党の西博義君、日本共産党の塩川鉄也君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、奥野総一郎君、中谷元君、西博義君はおのおの十五分以内、塩川鉄也君は七分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
　　日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案（内閣提出）
　　　趣旨説明　国務大臣　亀井　静香君
　　　質疑通告　　　　　時　間　　　要求大臣
　奥野総一郎君（民主）　十五分以内　総務、郵政改革
　中谷　　元君（自民）　十五分以内　官房、総務、郵政改革
　西　　博義君（公明）　十五分以内　官房、総務、郵政改革
　塩川　鉄也君（共産）　　七分以内　郵政改革、総務
　　　　—————————————

○松本委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○鬼塚事務総長　まず最初に、各種委員等の選挙を行います。この選挙は、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、日程第一ないし第三につきまして、滝法務委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一及び第二で、共産党が反対でございます。二回目は日程第三で、全会一致でございます。
　次に、日程第四ないし第六につきまして、鈴木外務委員長の報告がございます。三件を一括して採決いたしまして、全会一致でございます。
　次に、動議により、日程第七とともに、厚生労働委員会の法律案を緊急上程いたしまして、藤村厚生労働委員長の報告及び趣旨弁明がございます。採決は二回になります。一回目は日程第七で、全会一致であります。二回目は肝炎対策基本法案で、全会一致でございます。
　次に、総務委員会の三法律案を緊急上程いたします。近藤総務委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は一般職職員給与等改正案で、共産党が反対でございます。二回目は特別職職員給与等改正案及び国家公務員育児休業法改正案で、全会一致でございます。
　次に、安全保障委員会の法律案を緊急上程いたします。安住安全保障委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
　次に、ただいま御決定いただきました議院運営委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、松本議院運営委員長の趣旨弁明がございます。採決は二回になります。一回目は国会議員歳費法改正案及び国会職員育児休業法改正案で、全会一致でございます。二回目は国会議員秘書給与法改正案で、共産党が反対でございます。
　次に、郵政株式処分停止法案につきまして、亀井国務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
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　議事日程　第七号
　　平成二十一年十一月二十六日
　　　　午後一時開議
　第一　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　万国郵便連合憲章の第八追加議定書、万国郵便連合一般規則の第一追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
　第五　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
　第六　南東大西洋における漁業資源の保存及び管理に関する条約の締結について承認を求めるの件
　第七　新型インフルエンザ予防接種による健康被害の救済等に関する特別措置法案（内閣提出）
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○松本委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
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○松本委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る三十日月曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　なお、明二十七日金曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会