第154回国会　衆議院　議院運営委員会　第56号（2002-07-31）

平成十四年七月三十一日（水曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　鳩山　邦夫君
　　　理事　大野　功統君　理事　小坂　憲次君
　　　理事　米田　建三君　理事　小此木八郎君
　　　理事　馳　　　浩君　理事　高木　義明君
　　　理事　上田　清司君　理事　長浜　博行君
　　　理事　東　　順治君
　　　　　　伊藤信太郎君　　　　上川　陽子君
　　　　　　桜田　義孝君　　　　林　省之介君
　　　　　　福井　　照君　　　　三ッ林隆志君
　　　　　　大石　尚子君　　　　金子善次郎君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　三井　辨雄君
　　　　　　丸谷　佳織君　　　　都築　　譲君
　　　　　　児玉　健次君　　　　日森　文尋君
　　　　　　小池百合子君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　綿貫　民輔君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　特殊法人等及び独立行政法人の整理等に関する法律案（都築譲君外一名提出）、国家公務員の政治的中立に関する法律案（中井洽君外一名提出）、自衛隊員の政治的中立に関する法律案（中井洽君外一名提出）、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（長勢甚遠君外三名提出）、古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出）、軽犯罪法の一部を改正する法律案（長妻昭君外三名提出）、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律及び金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（五十嵐文彦君外四名提出）、金融再生委員会設置法案（五十嵐文彦君外四名提出）、酒類小売業者の経営の改善等に関する緊急措置法案（谷津義男君外七名提出）、ゆとりのある生活の実現に資するための長期休暇制度の創設及び年次有給休暇の取得の促進に関する法律案（枝野幸男君外五名提出）、交通基本法案（細川律夫君外四名提出）、自然再生推進法案（谷津義男君外六名提出）及び政治資金規正法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外十名提出）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件

　　　　　――――◇―――――

○鳩山委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり七十二件であります。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、本日、金融トラブル解決のための裁判外紛争処理制度の充実に関する請願外八百二十八請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十三常任委員会並びに災害対策特別委員会外六特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百五十四回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、個人情報の保護に関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第九〇号）
　　二、警備業法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
　　三、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律案（内閣提出第七〇号）
　　四、独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律案（内閣提出第七一号）
　　五、情報公開・個人情報保護審査会設置法案（内閣提出第七二号）
　　六、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第七三号）
　　七、犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、第百五十一回国会衆法第六号）
　　八、少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出、第百五十一回国会衆法第五三号)
　　九、道路交通法の一部を改正する法律案（長妻昭君外一名提出、第百五十一回国会衆法第五七号）
　　一〇、道路交通法の一部を改正する法律案（西村眞悟君提出、第百五十一回国会衆法第六三号）
　　一一、防衛省設置法案（野田毅君提出、第百五十一回国会衆法第六四号）
　　一二、一括交付金の交付等に関する法律案（中塚一宏君提出、第百五十三回国会衆法第一一号）
　　一三、民間の事業活動の規制の廃止等に関する法律案（鈴木淑夫君外一名提出、第百五十三回国会衆法第二四号）
　　一四、消費生活用製品に係る危険情報の提供を促進する等のための食品衛生法等の一部を改正する法律案（石毛えい子君外五名提出、第百五十三回国会衆法第二七号）
　　一五、内閣の重要政策に関する件
　　一六、栄典及び公式制度に関する件
　　一七、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　一八、国民生活の安定及び向上に関する件
　　一九、警察に関する件
　総務委員会
　　一、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五八号）
　　二、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五九号）
　　三、特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六〇号）
　　四、聴覚障害者の利便の増進に資する字幕番組の提供の促進のための放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案（大畠章宏君外二名提出、第百五十三回国会衆法第三号）
　　五、特定非営利活動の促進のための地方税法の一部を改正する法律案（岡田克也君外八名提出、衆法第六号）
　　六、行政機構及びその運営に関する件
　　七、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　　八、地方自治及び地方税財政に関する件
　　九、情報通信及び電波に関する件
　　一〇、郵政事業に関する件
　　一一、消防に関する件
　法務委員会
　　一、心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案（内閣提出第七九号）
　　二、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百五十一回国会衆法第二三号）
　　三、民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出、第百五十一回国会衆法第五四号）
　　四、裁判所法の一部を改正する法律案（平岡秀夫君外五名提出、衆法第一八号）
　　五、検察庁法の一部を改正する法律案（平岡秀夫君外五名提出、衆法第一九号）
　　六、精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案（水島広子君外五名提出、衆法第二〇号）
　　七、裁判所の司法行政に関する件
　　八、法務行政及び検察行政に関する件
　　九、国内治安に関する件
　　一〇、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、証券取引委員会設置法案（海江田万里君外十名提出、第百五十一回国会衆法第三三号）
　　二、日本銀行法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六一号）
　　三、特定非営利活動の促進のための法人税法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外八名提出、衆法第五号）
　　四、財政に関する件
　　五、税制に関する件
　　六、関税に関する件
　　七、外国為替に関する件
　　八、国有財産に関する件
　　九、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　一〇、印刷事業に関する件
　　一一、造幣事業に関する件
　　一二、金融に関する件
　　一三、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外三名提出、第百五十三回国会衆法第二六号）
　　二、文部科学行政の基本施策に関する件
　　三、生涯学習に関する件
　　四、学校教育に関する件
　　五、科学技術及び学術の振興に関する件
　　六、科学技術の研究開発に関する件
　　七、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、母子及び寡婦福祉法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六六号）
　　二、独立行政法人国立病院機構法案（内閣提出第八三号）
　　三、医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出、第百五十一回国会衆法第一三号）
　　四、医療法の一部を改正する法律案（今野東君外十二名提出、第百五十一回国会衆法第五五号）
　　五、医療の信頼性の確保向上のための医療情報の提供の促進、医療に係る体制の整備等に関する法律案（山井和則君外三名提出、衆法第一一号）
　　六、健康保険法等の一部を改正する法律案（五島正規君外三名提出、衆法第一三号）
　　七、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　八、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　九、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、農業経営再建特別措置法案（小平忠正君外二名提出、第百五十一回国会衆法第二〇号）
　　二、有明海及び八代海を再生するための特別措置に関する法律案（古賀誠君外九名提出、衆法第二三号）
　　三、有明海及び八代海の再生に関する臨時措置法案（佐藤謙一郎君外五名提出、衆法第四〇号）
　　四、農林水産関係の基本施策に関する件
　　五、食料の安定供給に関する件
　　六、農林水産業の発展に関する件
　　七、農林漁業者の福祉に関する件
　　八、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、経済産業の基本施策に関する件
　　二、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
　　三、特許に関する件
　　四、中小企業に関する件
　　五、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　六、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　国土交通委員会
　　一、公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
　　二、公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
　　三、公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号)
　　四、ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
　　五、航空法の一部を改正する法律案（細川律夫君外二名提出、第百五十三回国会衆法第二三号）
　　六、国土交通行政の基本施策に関する件
　　七、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　八、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　九、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　一〇、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　一一、北海道開発に関する件
　　一二、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、循環型社会の形成に関する件
　　三、公害の防止に関する件
　　四、自然環境の保護及び整備に関する件
　　五、快適環境の創造に関する件
　　六、公害健康被害救済に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成十二年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成十二年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成十二年度政府関係機関決算書
　　二、平成十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、歳入歳出の実況に関する件
　　五、国有財産の増減及び現況に関する件
　　六、政府関係機関の経理に関する件
　　七、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　八、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　九、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外四名提出、第百五十回国会衆法第一八号）
　　二、国会法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第四〇号）
　　三、国会法等改正に関する件
　　四、議長よりの諮問事項
　　五、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　　二、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
　　三、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外一名提出、第百四十八回国会衆法第一号）
　　二、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（北橋健治君外六名提出、第百四十八回国会衆法第二号）
　　三、公職選挙法の一部を改正する法律案（中野寛成君外十五名提出、第百五十一回国会衆法第二五号）
　　四、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君提出、第百五十一回国会衆法第六二号)
　　五、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会
　　一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件
　青少年問題に関する特別委員会
　　一、青少年問題に関する件
　武力攻撃事態への対処に関する特別委員会
　　一、安全保障会議設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八七号）
　　二、武力攻撃事態における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に関する法律案（内閣提出第八八号）
　　三、自衛隊法及び防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八九号）
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　このほか、予算委員会から閉会中審査の申し出がありましたならば、あわせて本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　　　　―――――――――――――
　一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件
　　　特殊法人等及び独立行政法人の整理等に関する法律案（都築譲君外一名提出）
　　　国家公務員の政治的中立に関する法律案（中井洽君外一名提出）
　　　自衛隊員の政治的中立に関する法律案（中井洽君外一名提出）
　　　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（長勢甚遠君外三名提出）
　　　古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　以上五件　内閣委員会
　　　軽犯罪法の一部を改正する法律案（長妻昭君外三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　法務委員会
　　　金融機能の再生のための緊急措置に関する法律及び金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（五十嵐文彦君外四名提出）
　　　金融再生委員会設置法案（五十嵐文彦君外四名提出）
　　　酒類小売業者の経営の改善等に関する緊急措置法案（谷津義男君外七名提出）
　　　　　　　　　　以上三件　財務金融委員会
　　　ゆとりのある生活の実現に資するための長期休暇制度の創設及び年次有給休暇の取得の促進に関する法律案(枝野幸男君外五名提出)
　　　　　　　　　　　　　　　厚生労働委員会
　　　交通基本法案（細川律夫君外四名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　国土交通委員会
　　　自然再生推進法案(谷津義男君外六名提出)
　　　　　　　　　　　　　　　　　環境委員会
　　　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外十名提出）
　　　　　　　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれ各委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、動議により、本日の日程に掲載されております六十七請願とともに、本日委員会の審査を終了いたしました八百二十九請願を追加して、合計八百九十六請願を一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように七回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　以上で、暫時休憩となります。
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、内閣委員会から申出の
　　　　個人情報の保護に関する法律案（第百五十一回国会、内閣提出）
　　　　行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律案（内閣提出）
　　　　独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律案（内閣提出）
　　　　情報公開・個人情報保護審査会設置法案（内閣提出）
　　　　行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
　　　武力攻撃事態への対処に関する特別委員会から申出の
　　　　安全保障会議設置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　武力攻撃事態における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に関する法律案（内閣提出）
　　　　自衛隊法及び防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　反対　民主、自由、共産、社民
　二、法務委員会から申出の
　　　　民法の一部を改正する法律案（第百五十一回国会、枝野幸男君外七名提出）
　　　　民法の一部を改正する法律案（第百五十一回国会、漆原良夫君外二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　自由
　三、内閣委員会から申出の
　　　　防衛省設置法案（第百五十一回国会、野田毅君提出）
　　　法務委員会から申出の
　　　　心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案（内閣提出）
　　　　裁判所法の一部を改正する法律案（平岡秀夫君外五名提出）
　　　　検察庁法の一部を改正する法律案（平岡秀夫君外五名提出）
　　　　精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案（水島広子君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　四、厚生労働委員会から申出の
　　　　母子及び寡婦福祉法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　独立行政法人国立病院機構法案（内閣提出）
　　　　　　　　反対　共産、川田　悦子君(無)
　五、農林水産委員会から申出の
　　　　有明海及び八代海を再生するための特別措置に関する法律案(古賀誠君外九名提出)
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　六、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　七、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○鳩山委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後零時五分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕