第80回国会　衆議院　大蔵委員会　第28号（1977-06-07）

昭和五十二年六月七日（火曜日）
　　　　午前十時三十二分開議
　出席委員
　　　委員長　小渕　恵三君
　　　理事　小泉純一郎君　理事　野田　　毅君
　　　理事　保岡　興治君　理事　山下　元利君
　　　理事　山田　耻目君　理事　坂口　　力君
　　　　　　愛知　和男君　　　　池田　行彦君
　　　　　　大石　千八君　　　　鴨田　宗一君
　　　　　　佐野　嘉吉君　　　　砂田　重民君
　　　　　　林　　大幹君　　　　原田　　憲君
　　　　　　村上　茂利君　　　　山崎武三郎君
　　　　　　山中　貞則君　　　　池端　清一君
　　　　　　川口　大助君　　　　沢田　　広君
　　　　　　只松　祐治君　　　　村山　喜一君
　　　　　　貝沼　次郎君　　　　宮地　正介君
　　　　　　高橋　高望君　　　　荒木　　宏君
　　　　　　永原　　稔君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　高鳥　　修君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　葉林　勇樹君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願（草野威君紹介）（第一五八号）
　　　二　同外一件（稲村利幸君紹介）（第一五
　　　　　九号）
　　　三　同（小泉純一郎君紹介）（第一六〇
　　　　　号）
　　　四　景気浮揚対策推進に関する請願（椎名
　　　　　悦三郎君紹介）（第二七五号）
　　　五　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願外三件（原健三郎君紹介）（第四
　　　　　一六号）
　　　六　同外一件（市川雄一君紹介）（第四九
　　　　　三号）
　　　七　同外一件（森山欽司君紹介）（第四九
　　　　　四号）
　　　八　同外三件（小島静馬君紹介）（第五五
　　　　　三号）
　　　九　同（高橋高望君紹介）（第五五四号）
　　一〇　同外二件（川合武君紹介）（第五八九
　　　　　号）
　　一一　同外三件（工藤晃君（新自）紹介）（
　　　　　第五九〇号）
　　一二　同外二件（戸沢政方君紹介）（第六三
　　　　　三号）
　　一三　同外二件（曽祢益君紹介）（第六八一
　　　　　号）
　　一四　同（伏木和雄君紹介）（第八三七号）
　　一五　同（草野威君紹介）（第八九〇号）
　　一六　同（伏木和雄君紹介）（第九四一号）
　　一七　大和基地の跡地利用に関する請願（長
　　　　　谷雄幸久君紹介）（第八八七号）
　　一八　同（山花貞夫君紹介）（第八八八号）
　　一九　同（長谷川正三君紹介）（第九四二
　　　　　号）
　　二〇　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（山田耻目君紹介）（第八八九
　　　　　号）
　　二一　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願（草野威君紹介）（第一〇一五
　　　　　号）
　　二二　同（草野威君紹介）（第一〇四四号）
　　二三　同外二件（田川誠一君紹介）（第一〇
　　　　　四五号）
　　二四　付加価値税新設反対に関する請願（渡
　　　　　部一郎君紹介）（第一〇四三号）
　　二五　大和基地の跡地利用に関する請願（高
　　　　　橋高望君紹介）（第一一〇〇号）
　　二六　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願外二件（甘利正君紹介）（第一二
　　　　　四七号）
　　二七　大和基地の跡地利用に関する請願（大
　　　　　野潔君紹介）（第一二四八号）
　　二八　同（高沢寅男君紹介）（第一二四九
　　　　　号）
　　二九　同（山花貞夫君紹介）（第一二五〇
　　　　　号）
　　三〇　付加価値税新設反対に関する請願（浦
　　　　　井洋君紹介）（第一二五一号）
　　三一　同（岡本富夫君紹介）（第一二五二
　　　　　号）
　　三二　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願（加藤万吉君紹介）（第一三六四
　　　　　号）
　　三三　同（小泉純一郎君紹介）（第一四八四
　　　　　号）
　　三四　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（上坂昇君紹介）（第一四八五
　　　　　号）
　　三五　景気回復のための減税措置等に関する
　　　　　請願（阿部昭吾君紹介）（第一五三一
　　　　　号）
　　三六　支那事変賜金国庫債券の償還に関する
　　　　　請願外二件（河野洋平君紹介）（第一
　　　　　五七三号）
　　三七　府中市の米軍基地跡地の地元利用に関
　　　　　する請願（長谷雄幸久君紹介）（第一
　　　　　六六二号）
　　三八　同（長谷川正三君紹介）（第一七一五
　　　　　号）
　　三九　同（山花貞夫君紹介）（第一七四〇
　　　　　号）
　　四〇　所得税法上の雪害特別所得控除制度の
　　　　　新設に関する請願（平林剛君紹介）（
　　　　　第一七三九号）
　　四一　担保付銀行手形割引料金の取り扱い改
　　　　　正に関する請願（田中伊三次君紹介）
　　　　　（第一八一七号）
　　四二　狭山市ジョンソン飛行場住宅地区の跡
　　　　　地利用に関する請願（沢田広君紹介）
　　　　　（第一九四九号）
　　四三　一兆円減税に関する請願（枝村要作君
　　　　　紹介）（第二〇一四号）
　　四四　府中市の米軍基地跡地の地元利用に関
　　　　　する請願（大野潔君紹介）（第二〇一
　　　　　五号）
　　四五　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願外四件（草川昭三君紹介）（第二
　　　　　〇六四号）
　　四六　米軍基地の跡地利用並びに大企業に対
　　　　　する税制の優遇措置撤廃に関する請願
　　　　　外二件（佐藤観樹君紹介）（第二〇八
　　　　　〇号）
　　四七　一兆円減税に関する請願（森井忠良君
　　　　　紹介）（第二〇八一号）
　　四八　同（工藤晃君（共）紹介）（第二一三
　　　　　九号）
　　四九　大和基地の跡地利用に関する請願（松
　　　　　本善明君紹介）（第二一七九号）
　　五〇　府中市の米軍基地跡地の地元利用に関
　　　　　する請願（工藤晃君（共）紹介）（第
　　　　　二一八〇号）
　　五一　大和基地の跡地利用に関する請願（工
　　　　　藤晃君（共）紹介）（第二三七九号）
　　五二　狭山市ジョンソン飛行場住宅地区の跡
　　　　　地利用に関する請願外一件（永末英一
　　　　　君紹介）（第二四七六号）
　　五三　同（沢田広君紹介）（第二五九六号）
　　五四　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願外一件（沢田広君紹介）（第二四
　　　　　八九号）
　　五五　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（安藤巖君紹介）（第二四九〇
　　　　　号）
　　五六　同（荒木宏君紹介）（第二四九一号）
　　五七　同（浦井洋君紹介）（第二四九二号）
　　五八　同（工藤晃君（共）紹介）（第二四九
　　　　　三号）
　　五九　同（小林政子君紹介）（第二四九四
　　　　　号）
　　六〇　同（柴田睦夫君紹介）（第二四九五
　　　　　号）
　　六一　同（瀬崎博義君紹介）（第二四九六
　　　　　号）
　　六二　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二四九七
　　　　　号）
　　六三　同（田中美智子君紹介）（第二四九八
　　　　　号）
　　六四　同（津川武一君紹介）（第二四九九
　　　　　号）
　　六五　同（寺前巖君紹介）（第二五〇〇号）
　　六六　同（東中光雄君紹介）（第二五〇一
　　　　　号）
　　六七　同（不破哲三君紹介）（第二五〇二
　　　　　号）
　　六八　同（藤原ひろ子君紹介）（第二五〇三
　　　　　号）
　　六九　同（正森成二君紹介）（第二五〇四
　　　　　号）
　　七〇　同（松本善明君紹介）（第二五〇五
　　　　　号）
　　七一　同（三谷秀治君紹介）（第二五〇六
　　　　　号）
　　七二　同（安田純治君紹介）（第二五〇七
　　　　　号）
　　七三　同（山原健二郎君紹介）（第二五〇八
　　　　　号）
　　七四　同（工藤晃君（共）紹介）（第二五九
　　　　　五号）
　　七五　景気回復のための減税措置等に関する
　　　　　請願（荒木宏君紹介）（第二五九四
　　　　　号）
　　七六　大和基地の跡地利用に関する請願（和
　　　　　田耕作君紹介）（第二六九九号）
　　七七　付加価値税新設反対に関する請願（池
　　　　　端清一君紹介）（第二七〇〇号）
　　七八　同（高沢寅男君紹介）（第二七〇一
　　　　　号）
　　七九　同（荒木宏君紹介）（第二七五三号）
　　八〇　葉たばこの生産振興対策に関する請願
　　　　　（津川武一君紹介）（第二七五二号）
　　八一　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（安藤巖君紹介）（第二七九九
　　　　　号）
　　八二　同（荒木宏君紹介）（第二八〇〇号）
　　八三　同（浦井洋君紹介）（第二八〇一号）
　　八四　同（工藤晃君（共）紹介）（第二八〇
　　　　　二号）
　　八五　同（小林政子君紹介）（第二八〇三
　　　　　号）
　　八六　同（柴田睦夫君紹介）（第二八〇四
　　　　　号）
　　八七　同（瀬崎博義君紹介）（第二八〇五
　　　　　号）
　　八八　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二八〇六
　　　　　号）
　　八九　同（田中美智子君紹介）（第二八〇七
　　　　　号）
　　九〇　同（東中光雄君紹介）（第二八〇八
　　　　　号）
　　九一　同（不破哲三君紹介）（第二八〇九
　　　　　号）
　　九二　同（藤原ひろ子君紹介）（第二八一〇
　　　　　号）
　　九三　同（正森成二君紹介）（第二八一一
　　　　　号）
　　九四　同（松本善明君紹介）（第二八一二
　　　　　号）
　　九五　同（三谷秀治君紹介）（第二八一三
　　　　　号）
　　九六　同（安田純治君紹介）（第二八一四
　　　　　号）
　　九七　同（山原健二郎君紹介）（第二八一五
　　　　　号）
　　九八　老齢年金等の所得税の非課税措置に関
　　　　　する請願（椎名悦三郎君紹介）（第二
　　　　　八二〇号）
　　九九　付加価値税新設反対に関する請願（高
　　　　　橋高望君紹介）（第二九九八号）
　一〇〇　同（伏木和雄君紹介）（第二九九九
　　　　　号）
　一〇一　大和基地の跡地利用に関する請願（長
　　　　　谷雄幸久君紹介）（第一一二七九号）
　一〇二　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（沢田広君紹介）（第三四一九
　　　　　号）
　一〇三　大企業に対する租税特別措置の廃止等
　　　　　に関する請願（工藤晃君（共）紹介）
　　　　　（第三四九三号）
　一〇四　所得税の減税等に関する請願（小林政
　　　　　子君紹介）（第三四九四号）
　一〇五　米軍基地の跡地利用並びに大企業に対
　　　　　する税制の優遇措置撤廃に関する請願
　　　　　（荒木宏君紹介）（第三四九五号）
　一〇六　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（小林政子君紹介）（第三四九
　　　　　六号）
　一〇七　狭山市ジョンソン飛行場住宅地区の跡
　　　　　地利用に関する請願（荒木宏君紹介）
　　　　　（第三四九七号）
　一〇八　同（柴田睦夫君紹介）（第三四九八
　　　　　号）
　一〇九　同外一件（山口敏夫君紹介）（第三五
　　　　　八七号）
　一一〇　同外一件（宮地正介君紹介）（第三六
　　　　　六六号）
　一一一　付加価値税新設反対に関する請願（山
　　　　　田耻目君紹介）（第三六六五号）
　一一二　同（坂口力君紹介）（第三八一五号）
　一一三　米軍基地の跡地利用並びに大企業に対
　　　　　する税制の優遇措置撤廃に関する請願
　　　　　（坂口力君紹介）（第三八一六号）
　一一四　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（宮地正介君紹介）（第三八九二
　　　　　号）
　一一五　立川基地の三分割・有償処分方式撤回
　　　　　に関する請願（大野潔君紹介）（第三
　　　　　九七九号）
　一一六　同外一件（長谷川正三君紹介）（第三
　　　　　九八〇号）
　一一七　同外一件（福田篤泰君紹介）（第四〇
　　　　　六六号）
　一一八　大和基地の跡地利用に関する請願（石
　　　　　川要三君紹介）（第三九八一号）
　一一九　同外二件（福田篤泰君紹介）（第三九
　　　　　八二号）
　一二〇　狭山市ジョンソン飛行場住宅地区の跡
　　　　　地利用に関する請願（小宮山重四郎君
　　　　　紹介）（第三九八三号）
　一二二　同（小宮山重四郎君紹介）（第四〇六
　　　　　五号）
　一二二　府中市の米軍基地跡地の地元利用に関
　　　　　する請願（石川要三君紹介）（第三九
　　　　　八四号）
　一二三　同（福田篤泰君紹介）（第三九八五
　　　　　号）
　一二四　税制改革等に関する請願（佐々木良作
　　　　　君紹介）（第四〇五九号）
　一二五　同（高橋高望君紹介）（第四〇六〇
　　　　　号）
　一二六　同（玉置一徳君紹介）（第四〇六一
　　　　　号）
　一二七　同（永末英一君紹介）（第四〇六二
　　　　　号）
　一二八　景気回復のための減税措置等に関する
　　　　　請願（荒木宏君紹介）（第四〇六三
　　　　　号）
　一二九　同（寺前巖君紹介）（第四〇六四号）
　一三〇　担保付銀行手形割引料金の取り扱い改
　　　　　正に関する請願（永末英一君紹介）（
　　　　　第四一八六号）
　一三一　立川基地の三分割・有償処分方式撤回
　　　　　に関する請願（大野潔君紹介）（第四
　　　　　一八七号）
　一三二　同外一件（和田耕作君紹介）（第四一
　　　　　八八号）
　一三三　同（石川要三君紹介）（第四二九八
　　　　　号）
　一三四　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願外二件（山本政弘君紹介）（第四
　　　　　二九九号）
　一三五　立川基地の三分割・有償処分方式撤回
　　　　　に関する請願（工藤晃君（共）紹介）
　　　　　（第四三六六号）
　一三六　同（工藤晃君（共）紹介）（第四四六
　　　　　一号）
　一三七　租税負担の公平及び不均衡是正に関す
　　　　　る請願（坂本恭一君紹介）（第四五三
　　　　　七号）
　一三八　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（松本善明君紹介）（第四六五〇
　　　　　号）
　一三九　同（宮地正介君紹介）（第四七二一
　　　　　号）
　一四〇　同（山田太郎君紹介）（第四八五六
　　　　　号）
　一四一　同（吉浦忠治君紹介）（第四八五七
　　　　　号）
　一四二　同（和田一郎君紹介）（第四八五八
　　　　　号）
　一四三　社会保険診療報酬課税の特例等に関す
　　　　　る請願（井上泉君紹介）（第四七六五
　　　　　号）
　一四四　同（稲葉誠一君紹介）（第四七六六
　　　　　号）
　一四五　同（河上民雄君紹介）（第四七六七
　　　　　号）
　一四六　同（木原実君紹介）（第四七六八号）
　一四七　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（谷口是巨君紹介）（第四九六一
　　　　　号）
　一四八　同（松本忠助君紹介）（第四九六二
　　　　　号）
　一四九　同（矢野絢也君紹介）（第四九六三
　　　　　号）
　一五〇　同（薮仲義彦君紹介）（第四九六四
　　　　　号）
　一五一　大和基地の跡地利用に関する請願（伊
　　　　　藤公介君紹介）（第四九六五号）
　一五二　府中市の米軍基地跡地の地元利用に関
　　　　　する請願（伊藤公介君紹介）（第四九
　　　　　六六号）
　一五三　立川基地の三分割・有償処分方式撤回
　　　　　に関する請願外一件（伊藤公介君紹
　　　　　介）（第四九六七号）
　一五四　重税反対等に関する請願（浦井洋君紹
　　　　　介）（第四九六八号）
　一五五　税制改正に関する請願（浦井洋君紹
　　　　　介）（第四九六九号）
　一五六　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（宮井泰良君紹介）（第五〇九二
　　　　　号）
　一五七　同（吉浦忠治君紹介）（第五〇九三
　　　　　号）
　一五八　同（渡部一郎君紹介）（第五一三九
　　　　　号）
　一五九　景気回復のための減税措置等に関する
　　　　　請願（東中光雄君紹介）（第五一三七
　　　　　号）
　一六〇　税制改正及び税務行政の民主化に関す
　　　　　る請願（瀬長亀次郎君紹介）（第五一
　　　　　三八号）
　一六一　同（工藤晃君（共）紹介）（第五二六
　　　　　〇号）
　一六二　所得税の減税等に関する請願（柴田睦
　　　　　夫君紹介）（第五二六一号）
　一六三　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（上田卓三君紹介）（第五二六二
　　　　　号）
　一六四　付加価値税新設反対等に関する請願（
　　　　　東中光雄君紹介）（第五四〇〇号）
　一六五　税金の不公正負担是正に関する請願（
　　　　　曽祢益君紹介）（第五四六二号）
　一六六　同（坂口力君紹介）（第五四九一号）
　一六七　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（田中昭二君紹介）（第五四九〇
　　　　　号）
　一六八　景気浮揚対策推進に関する請願（井出
　　　　　一太郎君紹介）（第五八六八号）
　一六九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第五八六九
　　　　　号）
　一七〇　同（中島衛君紹介）（第五八七〇号）
　一七一　同（羽田孜君紹介）（第五八七一号）
　一七二　同（増田甲子七君紹介）（第五八七二
　　　　　号）
　一七三　同（向山一人君紹介）（第五八七三
　　　　　号）
　一七四　同（小坂善太郎君紹介）（第六一一〇
　　　　　号）
　一七五　同（清水勇君紹介）（第六一一一号）
　一七六　同（中村茂君紹介）（第六一一二号）
　一七七　同（原茂君紹介）（第六一一三号）
　一七八　同（倉石忠雄君紹介）（第六三三四
　　　　　号）
　一七九　同（下平正一君紹介）（第六三三五
　　　　　号）
　一八〇　税金に関する請願（安田純治君紹介）
　　　　　（第六三三六号）
　一八一　景気浮揚対策推進に関する請願（小川
　　　　　平二君紹介）（第七〇三四号）
　一八二　税・財政・金融制度の改善等に関する
　　　　　請願（宮地正介君紹介）（第七〇三五
　　　　　号）
　一八三　税金の不公正負担是正に関する請願（
　　　　　荒木宏君紹介）（第七五三三号）
　一八四　付加価値税の新設反対等に関する請願
　　　　　（荒木宏君紹介）（第七五三四号）
　一八五　不公平税制の是正等に関する請願（荒
　　　　　木宏君紹介）（第七五九三号）
　一八六　大企業優遇の不公平税制改善等に関す
　　　　　る請願（小林政子君紹介）（第七五九
　　　　　四号）
　　　　　————◇—————

○小渕委員長　これより会議を開きます。
　まず、本日の請願日程全部を一括して議題といたします。
　本会期中、当委員会に付託された請願は百八十六件であります。その取り扱いにつきましては、先般の理事会において協議いたしたのでありますが、この際、各請願について紹介議員よりの説明聴取等は省略し、直ちに採決に入りたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　お諮りいたします。
　本日の請願日程中、第四、第一三七、第一六八ないし第一七九及び第一八一の各請願につきましては、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○小渕委員長　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、昭和五十二年度税制改正に関する陳情書外十件であります。
　　　　　————◇—————

○小渕委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　村山喜一君外九名提出
　有価証券取引税法の一部を改正する法律案
　法人税法の一部を改正する法律案
　坂口力君外四名提出、所得税法及び有価証券取引税法の一部を改正する法律案
　村山喜一君外九名提出、土地増価税法案
　坂口力君外四名提出、法人税法の一部を改正する法律案
　村山喜一君外九名提出、銀行法の一部を改正する法律案
　坂口力君外三名提出、貸金業法案
並びに
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
及び
　造幣事業に関する件
の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、本会期中設置いたしておりました四小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、各小委員会の小委員及び小委員長の辞任及び補欠選任等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び各小委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人数、氏名、派遣地、期間、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十六分散会