第171回国会　衆議院　議院運営委員会　第35号（2009-05-13）

平成二十一年五月十三日（水曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　小坂　憲次君
　　　理事　小此木八郎君　理事　今井　　宏君
　　　理事　平沢　勝栄君　理事　渡辺　博道君
　　　理事　高木　　毅君　理事　小野寺五典君
　　　理事　玄葉光一郎君　理事　渡辺　　周君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　あかま二郎君　　　　井脇ノブ子君
　　　　　　大塚　高司君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　亀岡　偉民君　　　　清水清一朗君
　　　　　　谷　　公一君　　　　藤井　勇治君
　　　　　　若宮　健嗣君　　　　近藤　洋介君
　　　　　　高山　智司君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　高木美智代君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　保坂　展人君　　　　糸川　正晃君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
五月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　　渉君　　　　　高木美智代君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高木美智代君　　　　　伊藤　　渉君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員鍵田忠兵衛君辞職の件
　議案通知書及び返付議案受領の件
　第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件両院協議会協議委員の選挙の件
　第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件両院協議会協議委員議長の本会議における報告に関する件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――

○小坂委員長　これより会議を開きます。
　まず、議員辞職の件についてでありますが、本日、議員鍵田忠兵衛君から辞表が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、議員辞職の件は、まず参事に辞表を朗読させた後、議長からお諮りすることになっております。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件両院協議会協議委員の選挙の件についてでありますが、本日、江田参議院議長から河野議長あて、第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件は、承認しないと議決した旨の通知を受領するとともに、本院に返付をされてまいりました。
　この場合、国会法第八十五条第一項の規定によりますと、本院は両院協議会を求めなければならないことになっております。
　つきましては、本日の本会議において両院協議会協議委員の選挙を行うこととし、この選挙は、先例により、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、この場合の議長の指名は、本院議決案に賛成した会派に属する議員の中から指名するのが先例でありますので、御了承願います。
　なお、協議委員につきましては、自由民主党及び公明党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
　　　　―――――――――――――
　第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件両院協議会協議委員候補者
　　　　　　　　　　　　河野　太郎君（自民）
　　　　　　　　　　　　三原　朝彦君（自民）
　　　　　　　　　　　　松浪健四郎君（自民）
　　　　　　　　　　　　松島みどり君（自民）
　　　　　　　　　　　　小野寺五典君（自民）
　　　　　　　　　　　　山中　あき子君（自民）
　　　　　　　　　　　　鴨下　一郎君（自民）
　　　　　　　　　　　　平沢　勝栄君（自民）
　　　　　　　　　　　　西　　博義君（公明）
　　　　　　　　　　　　伊藤　　渉君（公明）
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○駒崎事務総長　まず最初に、議員辞職の件につき、参事が辞職願を朗読いたしました後、議長からお諮りをいたします。
　次に、議長より、本日、参議院から、第三海兵機動展開部隊グアム移転実施協定は承認しないと議決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けた旨の報告がございまして、次いで、国会法第八十五条第一項により、本院は第三海兵機動展開部隊グアム移転実施協定について両院協議会を求めなければならない旨の発言がございます。
　引き続きまして、両院協議会協議委員の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　議長は、十名の協議委員を指名された後、協議委員は直ちに議長応接室に参集して、協議委員議長、副議長各一名を互選するよう要請いたします。
　以上で暫時休憩となります。

○小坂委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後零時四分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後三時十五分開議

○小坂委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　まず、第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件両院協議会協議委員議長からの報告についてでありますが、先ほど協議委員議長より河野議長あて、両院協議会の成案を得なかった旨の報告書が提出されました。
　したがいまして、再開後の本会議において協議委員議長の報告を求めることに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、再開後の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。

○駒崎事務総長　まず、河野両院協議会協議委員議長の報告がございます。
　次いで、議長から、第三海兵機動展開部隊グアム移転実施協定につきましては、両院の意見が一致しないので、憲法第六十一条により、本院の議決が国会の議決となった旨の発言がございます。
　以上で暫時休憩となります。

○小坂委員長　それでは、本会議は、午後三時二十分予鈴、午後三時三十分から再開いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後三時十六分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後六時三十四分開議

○小坂委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　再開に先立ち、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・大地・無所属の会の各委員に理事をして出席を要請いたしましたが、いまだ出席されておりません。やむを得ず議事を進めます。
　まず、本日予算委員会の審査を終了した平成二十一年度一般会計補正予算（第１号）、平成二十一年度特別会計補正予算（特第１号）及び平成二十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　各案は、本日の本会議において緊急上程するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○小坂委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました補正予算三案に対し、自由民主党の田野瀬良太郎君、日本共産党の笠井亮君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、田野瀬良太郎君は十分以内、笠井亮君は五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、本日財務金融委員会の審査を終了した租税特別措置法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　本法律案は、本日の本会議において緊急上程するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○小坂委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、再開後の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○駒崎事務総長　まず最初に、動議により、補正予算三案を緊急上程いたしまして、衛藤予算委員長の報告がございます。次いで三案に対しまして、二人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで三案を一括して起立採決いたします。
　次に、財務金融委員会の法律案を緊急上程いたしまして、田中財務金融委員長の報告がございます。採決は、起立採決をもって行います。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　一、緊急上程申出議案
　　　予算委員会　委員長　衛藤征士郎君
　　平成二十一年度一般会計補正予算（第１号）
　　平成二十一年度特別会計補正予算（特第１号）
　　平成二十一年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　　　討論通告
　　　　　　反　対　　　　笠井　　亮君（共産）
　　　　　　賛　成　　　田野瀬良太郎君（自民）
　　　一括採決（起立）
　　　財務金融委員会　委員長　田中　和徳君
　　租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　採決（起立）
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　それでは、本会議は、午後六時四十分予鈴、午後六時五十分から再開いたします。
　　　　―――――――――――――

○小坂委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時三十六分散会