第155回国会　参議院　国土交通委員会　第1号（2002-10-29）

平成十四年十月二十九日（火曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　理　事　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　理　事　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　理　事　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　理　事　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷林　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　富樫　練三君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月十八日北澤俊美君委員長辞任につき、その
　補欠として藤井俊男君を議院において委員長に
　選任した。
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　　　委員の異動
　十月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藁科　滿治君　　　　　山下八洲夫君
　十月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大沢　辰美君　　　　　八田ひろ子君
　十月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　八田ひろ子君　　　　　大沢　辰美君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷林　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　富樫　練三君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　国務大臣
　　　　　　　国土交通大臣　　　扇　　千景君
　　　副大臣
　　　　　　　国土交通副大臣　　中馬　弘毅君
　　　　　　　国土交通副大臣　　吉村剛太郎君
　　　大臣政務官
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　杉谷　洸大君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の諸施策に関する件）

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○委員長（藤井俊男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十八日の本会議におきまして国土交通委員長に選任されました藤井俊男でございます。
　甚だ微力ではございますが、理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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○委員長（藤井俊男君）　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、弘友和夫君、月原茂皓君、北岡秀二君、野沢太三君、森下博之君、森山裕君及び藁科滿治君が委員を辞任され、その補欠として森本晃司君、鶴保庸介君、田村公平君、沓掛哲男君、吉村剛太郎君、岩城光英君及び山下八洲夫君が選任されました。
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○委員長（藤井俊男君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動等に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（藤井俊男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山下八洲夫君及び森本晃司君を指名いたします。
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○委員長（藤井俊男君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（藤井俊男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（藤井俊男君）　次に、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、国土交通行政の諸施策について、国土交通大臣から説明を聴取いたします。扇国土交通大臣。

○国務大臣（扇千景君）　おはようございます。
　第百五十五回国会における御審議に当たりまして、国土交通行政の当面の諸課題について私の考え方を述べさせていただきます。
　国土交通行政につきましては、自立した個人の生き生きとした暮らしの実現、競争力のある経済社会の維持、発展、安全の確保、美しく良好な環境の保全と創造、多様性のある地域の形成を目標に推進しております。特に、我が国全体としての構造改革の推進が求められる中、制度、政策の抜本的な改革を推進し、地方の知恵と工夫により自立を目指す個性ある地域の発展を政策の基本方針として取り組んでまいります。
　公共事業の長期計画につきまして、国土交通省となったメリットを生かし、総合性を最大限に発揮するために、横断的政策のテーマを設定した上で一本化し、事業分野別の計画から社会資本整備の重点化、集中化のための計画への転換をいたします。また、国庫補助負担金制度の改革、コスト構造の改革、徹底した事業評価の実施に取り組みます。道路特定財源につきましては、今後の道路整備の必要性や受益者負担という性格等を踏まえ、関係機関と十分な調整を行い、来年度予算編成過程を通じて検討を進めてまいります。
　交通政策につきましても、利用者重視のマーケットの実現に向けて、利用者利便の向上、事後チェック体制の充実を図るとともに、地域における生活交通の確保に取り組む等公共交通サービスの改善を利用者とともに推進いたします。さらに、次世代の未来型交通システムの開発を推進するとともに、燃料電池車の普及など環境に配慮した交通政策に意欲的に取り組んでまいります。
　特殊法人等の改革につきましても、特殊法人等整理合理化計画を踏まえて、強力かつ着実に取り組むこととしており、今国会におきましては、特殊法人等改革に係る九法案を提出しております。
　我が国の経済環境が厳しさを増している中、デフレを解消し、民需の自律的拡大を実現することが緊急かつ重要な課題でございます。このために、土地の流動化・有効利用、都市の魅力向上により、地価下落に歯止めを掛けることを目指します。また、都市再生を通じた民間需要の創出、観光交流を通じた地域経済の活性化、新市場・新産業の創出、構造改革特区の推進、規制改革等による民需の拡大を図ります。さらに、建設産業の再編を進めるとともに、中小企業や雇用のセーフティーネットの充実を進めます。
　都市の再生につきましては、民間都市開発の誘導、支援により民間の資金や能力を都市に振り向け、新たな需要を喚起していくことが重要です。こうした取組を通じて魅力ある都市生活の実現を図るとともに、国際競争力のある都市づくり、安全な都市の形成、都市環境の改善などを推進してまいります。
　また、今国会には、マンション等の建て替えを一層円滑に進めるため、建物の区分所有等に関する法律及びマンションの建替えの円滑化等に関する法律の改正案を提出いたしております。
　訪日外国人の旅行者の倍増、休暇の取得促進・分散化、国民のニーズの多様化にこたえられる地域の多様な資源を活用した魅力ある観光交流空間づくりのための施策を推進し、観光交流を通じた経済の活性化により、元気な日本の再生を図ります。
　昨年十二月の九州南西海域の工作船事案につきましては、事案の全容解明に向けて全力で捜査を進め、日朝交渉の場で事実関係の解明と再発防止を強く求めていく必要があると考えております。さらに、引き続き海上の危機管理に的確に対応できるよう運用態勢、装備の充実等に万全を期してまいります。また、昨年の米国同時多発テロ事件や世界各地で続発するテロ事件等を踏まえ、ハイジャック対策、航空機・海上テロ対策、国内重要施設の警戒警備等、引き続き各種テロ対策を推進いたします。
　以上、国土交通行政の推進についての私の考え方を申し述べました。国民の皆様の期待にこたえ、一層の御理解をいただけるよう、国民との対話と情報の一層の公開を重視しつつ、かつ、厳正な綱紀の保持になお一層努めつつ、諸課題に全力で取り組んでまいる所存でございます。
　今後とも、委員長を始め、委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとう存じました。

○委員長（藤井俊男君）　以上で説明の聴取は終わりました。
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○委員長（藤井俊男君）　この際、中馬国土交通副大臣、吉村国土交通副大臣、岩城国土交通大臣政務官及び鶴保国土交通大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。中馬国土交通副大臣。

○副大臣（中馬弘毅君）　おはようございます。国土交通副大臣の中馬弘毅でございます。よろしくお願い申し上げます。
　主に災害対策関係施策、国土関係施策及び社会資本整備関係施策を総括いたしております。委員長を始め、委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。

○委員長（藤井俊男君）　吉村国土交通副大臣。

○副大臣（吉村剛太郎君）　同じく国土交通副大臣の吉村剛太郎でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　主に安全危機管理関係施策、交通関係施策及び北海道開発関係施策を総括しております。委員長を始め、各委員の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。

○委員長（藤井俊男君）　岩城国土交通大臣政務官。

○大臣政務官（岩城光英君）　大臣政務官の岩城光英でございます。
　主に災害対策関係施策及び社会資本整備関係施策、特に公共事業の適正な執行の確保に関する事務を命ぜられております。
　懸命に努めてまいりますので、御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願い申し上げます。

○委員長（藤井俊男君）　鶴保国土交通大臣政務官。

○大臣政務官（鶴保庸介君）　大臣政務官を拝命いたしました鶴保庸介でございます。よろしくお願いをいたします。
　主に国土関係施策及び北海道開発関係施策、特に研究学園都市の推進及び土地対策の総合的な推進に関する事務を命ぜられております。
　若輩ですが、一生懸命頑張ります。よろしくお願いいたします。

○委員長（藤井俊男君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十分散会