第10回国会　衆議院　電気通信委員会　第17号（1951-05-22）

昭和二十六年五月二十二日（火曜日）
　　　　午後一時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　關内　正一君
　　　理事　庄司　一郎君　理事　高塩　三郎君
　　　理事　辻　　寛一君　理事　長谷川四郎君
　　　　　　石原　　登君　　　　井手　光治君
　　　　　　岡西　明貞君　　　　中村　　清君
　　　　　　船越　　弘君　　　　椎熊　三郎君
　　　　　　石川金次郎君　　　　田島　ひで君
　出席国務大臣
　　　　　　　　電気通信大臣　　田村　文吉君
　出席政府委員
　　　　　　　　電気通信政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　加藤隆太郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　電気通信事務次
　　　　　　　　官　　　　　　　靱　　　勉君
　　　　　　　　専　　門　　員　吉田　弘苗君
　　　　　　　　専　　門　　員　中村　寅市君
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五月二十二日
　委員犬養健君、鈴木明良君及び福永一臣君辞任
　につき、その補欠として船越弘君、樋貝詮三君
　及び石原登君が議長の指名で委員に選任された。
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本日の会議に付した事件
　電信電話料金法の一部を改正する法律案（内閣
　提出第一六二号）
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○關内委員長　これより電気通信委員会を開会いたします。
　前回の委員会におきまして質疑を終了いたしました電信電話料金法の一部を改正する法律案を議題とし、討論に付します。討論の通告があります。これを許します。高塩三郎君。

○高塩委員　私は自由党を代表いたしまして、ただいま議題と相なりました電信電話料金法の一部を改正する法律案に対しまして、賛成の意を表するものであります。
　すなわち現行電信法を廃止しまして、新たに電気通信営業法等を制定しようとする政府の予定が、やむを得ない事情によつて遅れたために、本案によつて、捨ておきがたいサービスの整理、新規サービスの開始、並びに特に顕著な収支不均衡の是正をはかろうとする政府の措置は、十分にこれを是認するものであります。しかしながら昨日の質疑によつて明らかにされました諸点については、経営の合理化並びに独立採算の見地におきまして、当局は引続き考究され、でき得る限りその結果を取入れた営業法案の提出を、近い将来に期待してやまないのであります。特に国際放送電報料金については、さらに合理的な増額をはかること、多数共同加入の料金については、共同数による割引歩合を一層増加するよう考慮することを当局に希望いたしまして、賛成の意を表するものであります。

○關内委員長　田島ひで君。

○田島（ひ）委員　私は共産党を代表いたしまして、本案に反対いたします。
　本法案は、これだけを取上げてみますれば、たとえば国際放送電報の料金の引上げなどは、当然原価に基いて料金が定めらるべきでありますから、この法案の部分的な点につきましては賛成する箇所もありますが、しかし本法案は、現在の電気通信事業の根本的な運営の面から見ますとき、反対ぜざるを得ないのであります。今日平和な日本建設のための公衆サービスとしての電気通信事業の使命は、まつたく失われているのであります。一般公衆の電報は遅れほうだいでありますし、電話は通じないというのが、今日常識になつております。一般家庭や平和産業への新設、増設などは、ほとんど許されておりません。警察の周辺や、飛行基地などが設けられておりますところでは、電話は一般国民とはまつたく縁遠いものになつております。これは特に昨年朝鮮戦争以来、国連協力の名のもとに、わが国の電通事業が軍事的、警察的に利用され、今日では国際的な戦時態勢の一環として切りかえられて、まつたく自主性を制限されてしまつているからであります。しかも現在の電気通信の運営は、第二次世界大戦の被害から回復されていないままに、再び戦時態勢へと酷使され、財政的にも合理的な運営はなされず、十三万従業員の極度な過重労働と、低賃金の犠牲によつて、辛うじて維持されているのであります。連合軍料金や大口需要の料金の莫大な未収、警察電話の赤字など、事業運営の不合理の数々は、根本的な事業運営の対策を急務とするのであります。このような日本国民の政治、経済、文化の神経である電通事業を、平和日本建設のために板本的に民主化することなくしては、ただ単に姑息的な一部料金の値上げをしてみたところで、何ら解決は得られないのであります。
　なお本法案は、提案理由の説明にもありますように、公衆電気通信営業法として制定の予定のものの一部改正でありまして、さきに装置料金等の一部引上げがなされまして、続いてここにこの法案が提出されております。また他の一般料金の値上げ等も、小刻みになされる可能性もあるように見受けられるのであります。こういう点からいたしまして、私は今日の電気通信事業の根本的な運営の面から、対策を急務といたすのでありますから、この法案の部分的な点には賛成する点もありますが、根本的な意味からいつて反対するものであります。

○關内委員長　これにて討論は終局いたしました。
　電信電話料金法の一部を改正する法律案について採決いたします。本案を可決するに賛成の諸君の御起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○關内委員長　起立多数。よつて本案は可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。本案に関する報告書につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○關内委員長　御異議なしと認めますさよう決します。
　本日はこれにて散会いたします。次会は公報をもつてお知らせいたします。
　　　　午後一時三十八分散会
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　　　　〔参照〕
電信電話料金法の一部を改正する法律案（内閣提出）に関する報告書
　　　　〔都合により別冊附録に掲載〕