第108回国会　衆議院　議院運営委員会　第25号（1987-05-27）

昭和六十二年五月二十七日（水曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　越智　伊平君
　　　理事　石井　　一君　理事　田名部匡省君
　　　理事　北口　　博君　理事　糸山英太郎君
　　　理事　高村　正彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　近江巳記夫君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　甘利　　明君　　　　井上　喜一君
　　　　　　江口　一雄君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　自見庄三郎君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　中山　成彬君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　鳥居　一雄君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　田中　慶秋君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　—————————————
委員の異動
五月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三原　朝彦君　　　　　鳩山由紀夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鳩山由紀夫君　　　　　三原　朝彦君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出）、地方自治法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）、留置施設法案（内閣提
　出）、刑事施設法案（内閣提出）、刑事施設法
　施行法案（内閣提出）、厚生年金保険法等の一
　部を改正する法律案（内閣提出）、職業安定法
　等の一部を改正する法律案（内閣提出）、海上
　保安庁の留置施設に関する法律案（内閣提出）
　、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（
　内閣提出）、労働基準法の一部を改正する法律
　案（内閣提出）、後天性免疫不全症候群の予防
　に関する法律案（内閣提出）及び精神衛生法等
　の一部を改正する法律案（内閣提出）の閉会中
　審査に関する件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————

○越智委員長　これより会議を開きます。
　まず、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十六常任委員会及び災害対策特別委員会外六特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百八回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、行政機構並びにその運営に関する件
　　二、恩給及び法制一般に関する件
　　三、公務員の制度及び給与に関する件
　　四、栄興に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八一号）
　　二、下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
　　三、外国人登録法の一部を改正する法律案（内閣提出第六二号）
　　四、裁判所の司法行政に関する件
　　五、法務行政及び検察行政に関する件
　　六、国内治安及び人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とカナダ政府との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　　二、国際緊急援助隊の派遣に関する法律案（内閣提出第六三号）
　　三、国際情勢に関する件大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、専売事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、学校教育法及び私立学校法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
　　二、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場昇君外一名提出、第百七回国会衆法第四号）
　　三、文教行政の基本施策に関する件
　　四、学校教育に関する件
　　五、社会教育に関する件
　　六、体育に関する件
　　七、学術研究及び宗教に関する件
　　八、国際文化交流に関する件
　　九、文化財保護に関する件
　社会労働委員会
　　一、国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案（内閣提出、第百七回国会閣法第一一号）
　　二、北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保譲地処分法の一部を改正する法律案（戸井田三郎君外四名提出、第百七回国会衆法第七号）
　　三、雇用対策法の一部を改正する法律案（村山富市君外六名提出、衆法第七号）
　　四、雇用保険法の一部を改正する法律案（池端清一君外六名提出、衆法第八号）
　　五、雇用保険法に基づく失業給付等についての臨時特例に関する法律案（中沢健次君外六名提出、衆法第九号）
　　六、短期労働者及び短時間労働者の保護に関する法律案（永井孝信君外六名提出、衆法第一〇号）
　　七、厚生関係の基本施策に関する件
　　八、労働関係の基本施策に関する件
　　九、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　一〇、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、食糧管理法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
　　二、大豆なたね交付金暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第六一号）
　　三、流通食品への毒物の混入等の防止等に関する特別措置法案（宮崎茂一君外五名提出、第百七回国会衆法第六号）
　　四、本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律案（安井吉典君外十六名提出、衆法第一号）
　　五、農林水産業の振興に関する件
　　六、農林水産物に関する件
　　七、農林水産業団体に関する件
　　八、農林水産金融に関する件
　　九、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律の一部を改正する法律案（二見伸明君外四名提出、衆法第一八号）
　　二、下請代金支払遅延等防止法の一部を改正する法律案（二見伸明君外四名提出、衆法第一九号）
　　三、通商産業の基本施策に関する件
　　四、中小企業に関する件
　　五、資源エネルギーに関する件
　　六、特許及び工業技術に関する件
　　七、経済の計画及び総合調整に関する件
　　八、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　九、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、日本航空株式会社法を廃止する等の法律案（内閣提出第五九号）
　　二、旅客鉄道株式会社が建設主体とされている新幹線鉄道の建設に関する事業の日本鉄道建設公団への引継ぎに関する法律案（細田吉藏君外四名提出、衆法第二〇号）
　　三、陸運に関する件
　　四、海運に関する件
　　五、航空に関する件
　　六、港湾に関する件
　　七、海上保安に関する件
　　八、観光に関する件
　　九、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　建設委員会
　　一、中水道の整備の促進に関する法律案（伏木和雄君外二名提出、第百七回国会衆法第五号）
　　二、建設行政の基本施策に関する件
　　三、都市計画に関する件
　　四、河川に関する件
　　五、道路に関する件
　　六、住宅に関する件
　　七、建築に関する件
　　八、国土行政の基本施策に関する件
　科学技術委員会
　　一、海洋開発基本法案（貝沼次郎君外二名提出、衆法第一六号）
　　二、海洋開発委員会設置法案（貝沼次郎君外二名提出、衆法第一七号）
　　三、科学技術振興の基本施策に関する件
　　四、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　五、宇宙開発に関する件
　　六、海洋開発に関する件
　　七、生命科学に関する件
　　八、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、公害健康被害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
　　二、水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（福島譲二君外四名提出、衆法第一二号）
　　三、環境保全の基本施策に関する件
　　四、公害の防止に関する件
　　五、自然環境の保護及び整備に関する件
　　六、快適環境の創造に関する件
　　七、公害健康被害救済に関する件
　　八、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　　　昭和六十年度一般会計歳入歳出決算
　　　　昭和六十年度特別会計歳入歳出決算
　　一、昭和六十年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　昭和六十年度政府関係機関決算書
　　二、昭和六十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、昭和六十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、昭和六十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　昭和六十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各　（承諾を求庁所管使用調書（その１）　めるの件）
　　　　昭和六十一年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
　　五、昭和六十一年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その１）
　　六、歳入歳出の実況に関する件
　　七、国有財産の増減及び現況に関する件
　　八、政府関係機関の経理に関する件
　　九、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一〇、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　物価問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　安全保障特別委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　　　　—————————————

○越智委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○越智委員長　次に、内閣提出に係る防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案は内閣委員会において、内閣提出に係る地方自治法の一部を改正する法律案及び内閣提出に係る留置施設法案は地方行政委員会において、内閣提出に係る刑事施設法案及び内閣提出に係る刑事施設法施行法案は法務委員会において、内閣提出に係る厚生年金保険法等の一部を改正する法律案及び内閣提出に係る職業安定法等の一部を改正する法律案は社会労働委員会において、内閣提出に係る海上保安庁の留置施設に関する法律案は運輸委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○越智委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
　次に、内閣提出に係る防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案は内閣委員会において、内閣提出に係る労働基準法の一部を改正する法律案及び内閣提出に係る後天性免疫不全症候群の予防に関する法律案は社会労働委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○越智委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
　次に、内閣提出に係る精神衛生法等の一部を改正する法律案は、社会労働委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○越智委員長　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてでありますが、本年度閉会中に行われる各委員会の委員派遣の基準については、お手元の印刷物のとおりとし、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————
　　　閉会中委員派遣の基準（案）
　閉会中の委員派遣については、次のとおりとす
　ること。
　一、特別の場合を除いては、本年度内の閉会中
　　を通じ、原則として一人一回、一人五日以内
　　とし、委員の員数の三分の一に十日を乗じた
　　日数の旅費額を超えないこと。
　二、派遣先が自己の選出都道府県（北海道は自
　　己の選挙区）にならないようにすること。
　　　　—————————————

○越智委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○越智委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○弥富事務総長　まず最初に、本日の日程に掲載されております四百十一の請願を一括議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件でありますが、その採決順序は、非常に複雑でございますのでそこにつけてございます。これは、お手元にございますように八回となりますので、よろしくお願いいたします。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございまして、散会となります。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、社会労働委員会の申出にかかる
　　国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する
　　法律案（第百七回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、公、民、共
　二、法務委員会の申出にかかる
　　外国人登録法の一部を改正する法律案（内閣
　　提出）
　環境委員会の申出にかかる
　公害健康被害補償法の一部を改正する法律案
　（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　社、公、共
　三、文教委員会の申出にかかる
　学校教育法及び私立学校法の一部を改正する
　法律案（内閣提出）
　社会労働委員会の申出にかかる
　北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地
　処分法の一部を改正する法律案（第百七回国
　会、戸井田三郎君外四名提出）
　環境委員会の申出にかかる
　水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法
　の一部を改正する法律案（福島譲二君外四名
　提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、共
　四、法務委員会の申出にかかる
　下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出）
　農林水産委員会の申出にかかる
　食糧管理法の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
　大豆なたね交付金暫定措置法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
　流通食品への毒物の混入等の防止等に関する
　特別措置法案（第百七回国会、宮崎茂一君外
　五名提出）
　運輸委員会の申出にかかる
　日本航空株式会社法を廃止する等の法律案
　（内閣提出）
　旅客鉄道株式会社が建設主体とされている新
　幹線鉄道の建設に関する事業の日本鉄道建設
　公団への引継ぎに関する法律案（細田吉藏君
　外四名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　五、各委員会の申出にかかる案件中右を除くそ
　の他の案件　　　　　　　　　　全会一致
　六、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
　　地方自治法の一部を改正する法律案（内閣提
　　出）
　　留置施設法案（内閣提出）
　　刑事施設法案（内閣提出）
　　刑事施設法施行法案（内閣提出）
　　厚生年金保険法等の一部を改正する法律案
　　（内閣提出）
　　職業安定法等の一部を改正する法律案（内閣
　　提出）
　　海上保安庁の留置施設に関する法律案（内閣
　　提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　社、公、共
　七、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案
　　（内閣提出）
　　労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提
　　出）
　　後天性免疫不全症候群の予防に関する法律案
　　（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　八、精神衛生法等の一部を改正する法律案（内
　　閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○越智委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会