第12回国会　衆議院　人事委員会　第1号（1951-11-08）

昭和二十六年十一月八日（木曜日）
　　　　午後一時五十一分開議
　出席委員
　　　委員長　田中伊三次君
　　　理事　田中　重彌君　理事　藤枝　泉介君
　　　理事　淵上房太郎君　理事　平川　篤雄君
　　　　　　足立　篤郎君　　　　加藤隆太郎君
　　　　　　塩田賀四郎君　　　　田中　　豊君
　　　　　　西村　久之君　　　　本間　俊一君
　　　　　　渡邊　良夫君　　　　今井　　耕君
　　　　　　松岡　駒吉君　　　　柄澤登志子君
　　　　　　岡田　春夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　專　　門　　員　安倍　三郎君
　　　　―――――――――――――
十月十六日
　委員成田知巳君辞任につき、その補欠として鈴
　木義男君が議長の指名で委員に選任された。
同月十七日
　委員鈴木義男君及び柄澤登志子君辞任につき、
　その補欠として成田知巳君及び江崎一治君が議
　長の指名で委員に選任された。
同月十九日
　委員江崎一治君辞任につき、その補欠として柄
　澤と志子君が議長の指名で委員に選任された。
同月二十二日
　委員柄澤登志子君辞任につき、その補欠として
　林百郎君が議長の指名で委員に選任された。
同月二十六日
　委員藤井平治君及び淵上房太郎君辞任につき、
　その補欠として前田正男君及び小峯柳多君が議
　長の指名で委員に選任された。
同月二十七日
　委員塩田賀四郎君、小峯柳多君及び前田正男君
　辞任につき、その補欠として、長尾達生君淵上
　房太郎君及び藤井平治君が議長の指名で委員に
　選任された。
同月二十九日
　委員長尾達生君及び林百郎君辞任につき、その
　補欠として塩田賀四郎君及び米原昶君が議長の
　指名で委員に選任された。
十一月五日
　委員松澤兼人君及び米原昶君辞任につき、その
　補欠として松岡駒吉君及び柄澤登志子君が議長
　の指名で委員に選任された。
同月八日
　委員柄澤登志子君辞任につき、その補欠として
　中西伊之助君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員中西伊之助君辞任につき、その補欠として
　柄澤登志子君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　淵上房太郎君が理事に補欠当選した。
　　　　―――――――――――――
十一月一日
　昭和二十六年度における国家公務員に対する年
　末手当の額の特例に関する法律案
十月十八日
　谷山町の地域給指定に関する請願（井上知治君
　紹介）（第四号）
　安平村の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第五号）
　訓子府村の地域給指定に関する請願（田中重彌
　君紹介）（第六号）
　手稻村の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第七号）
　千歳町の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第八号）
　常呂町の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第九号）
　遠軽町の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第一〇号）
　斜里町の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第一一号）
　静内町の地域給指定に関する請願（田中重彌君
　紹介）（第一二号）
　大篠津、中浜両村の地域給指定に関する請願（
　門脇勝太郎君紹介）（第一三号）
　西桜島村の地域給引上げの請願（井上知治君紹
　介）（第一四号）
　小金井町外二箇町の地域給引上げの請願（栗山
　長次郎君紹介）（第一五号）
　三原市の地域給引上げの請願（松澤兼人君外一
　名紹介）（第一六号）
　吉田村の地域給引上げの請願（井上知治君紹
　介）（第一七号）
　竹田町の地域給指定に関する請願（小玉治行君
　外一名紹介）（第四五号）
　三重町の地域給指定に関する請願（小玉治行君
　外一名紹介）（第四六号）
　古川市の地域給指定に関する請願（安部俊吾君
　紹介）（第四七号）
　幌泉村の地域給指定に関する請願（篠田弘作君
　紹介）（第四八号）
　浦河町の地域給指定に関する請願（篠田弘作君
　紹介）（第四九号）
　様似村の地域給指定に関する請願（篠田弘作君
　紹介）（第五〇号）
　松島町の地域給指定に関する請願（庄司一郎君
　外二名紹介）（第五一号）
　豊川市の地域給指定に関する請願（赤松勇君紹
　介）（第五二号）
　寢屋川市の地域給引上げの請願（淺香忠雄君紹
　介）（第八六号）
　茨木市の地域給引上げの請願（淺香忠雄君紹
　介）（第八七号）
　富良野町の地域給指定に関する請願（玉置信一
　君外一名紹介）（第八八号）
　米田町の地域給指定に関する請願（川西清君紹
　介）（第八九号）
同月二十二日
　佐倉地区の地域給指定に関する請願（竹尾弌君
　紹介）（第一一九号）
　大館市の地域給指定に関する請願（石田博英君
　紹介）（第一二〇号）
　西浦町の地域給指定に関する請願（福井勇君紹
　介）（第一二一号）
　国東町の地域給指定に関する請願（永田節君紹
　介）（第一二二号）
　高富町の地域給指定に関する請願（武藤嘉一君
　紹介）（第一二三号）
　富田林市の地域給指定に関する請願（田中萬逸
　君紹介）（第一二四号）
　新見、上市両町の地域給指定に関する請願（中
　原健次君紹介）（第一二五号）
　勝山町の地域給指定に関する請願（中原健次君
　紹介）（第一二六号）
　早島町の地域給指定に関する請願（中原健次君
　紹介）（第一二七号）
　舞鶴、福知山両市の地域給指定に関する請願（
　大石ヨシエ君紹介）（第一二八号）
　太田町の地域給指定に関する請願（山崎猛君紹
　介）（第一二九号）
　三重県下の地域給指定に関する請願（木村俊夫
　君紹介）（第一三〇号）
　津和野町の地域給指定に関する請願（山本利壽
　君紹介）（第一三一号）
　野田市の地域給指定に関する請願（竹尾弌君紹
　介）（第一三二号）
　八日市場町の地域給指定に関する請願（竹尾弌
　君紹介）（第一三三号）
　藤岡町の地域給指定に関する請願（小淵光平君
　紹介）（第一三四号）
　高岡市の地域給引上げの請願（橘直治君紹介）
　（第一三五号）
　池田町の地域給引上げの請願（三木武夫君紹
　介）（第一三六号）
　高島地区の地域給引上げの請願（岡西明貞君紹
　介）（第一三七号）
　多度津町の地域給引上げの請願（福田繁芳君外
　三名紹介）（第一三八号）
同月二十五日
　郵政省職員の特別俸給表制定に関する請願外一
　件（林好次君紹介）（第二四五号）
　同外三十七件（伊藤郷一君紹介）（第三二八
　号）
　同外五件（冨永格五郎君紹介）（第三二九号）
　同（伊藤郷一君外二名紹介）（第三三〇号）
　同（伊藤郷一君外二名紹介）（第三三一号）
　同（伊藤郷一君外一名紹介）（第三三二号）
　同（冨永格五郎君外二名紹介）（第三三三号）
　同外一件（伊藤郷一君外二名紹介）（第三三四
　号）
　多田、東谷両村の地域給引上げの請願（塩田賀
　四郎君紹介）（第二五三号）
　長尾村の地域給引上げの請願（塩田賀四郎君紹
　介）（第二五四号）
　徳島市の地域給引上げの請願（三木武夫君紹
　介）（第二五五号）
　垂水町の地域給引上げの請願（二階堂進君紹
　介）（第二五六号）
　吉原市の地域給引上げの請願（宮幡靖君紹介）
　（第二五七号）
　新城町の地域給引上げの請願（青木孝義君紹
　介）（第二五八号）
　上野市の地域給存続の請願（川崎秀二君紹介）
　（第二五九号）
　勝間田町の地域給指定に関する請願（中原健次
　君紹介）（第二六〇号）
　林野町の地域給指定に関する請願（中原健次君
　紹介）（第二六一号）
　八街町の地域給指定に関する請願（竹尾弌君紹
　介）（第二六二号）
　酒々井町の地域給指定に関する請願（竹尾弌君
　紹介）（第二六三号）
　中野村の地域給指定に関する請願（堤ツルヨ君
　紹介）（第二六四号）
　飯田町の地域給指定に関する請願（佐々木更三
　君紹介）（第二六五号）
　川西町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第二六六号）
　松島町の地域給指定に関する請願（佐々木更三
　君紹介）（第二六七号）
　有馬郡下の地域給指定に関する請願（塩田賀四
　郎君紹介）（第二六八号）
　羽咋町の地域給指定に関する請願（佐々木更三
　君紹介）（第二六九号）
　足尾町の地域給指定に関する請願（船田享二君
　紹介）（第二七〇号）
　大牟田市の地域給指定に関する請願（荒木萬壽
　夫君紹介）（第二七一号）
　仁尾町の地域給指定に関する請願（福田繁芳君
　紹介）（第二七二号）
　鹿兒島県下の地域給指定に関する請願（床次徳
　二君外九名紹介）（第二七三号）
　須江村字横手一番地の地域給指定に関する請願
　（安部俊吾君外一名紹介）（第二七四号）
同月二十六日
　江別町の地域給指定に関する請願（佐々木更三
　君紹介）（第三四一号）
　江差町の地域給指定に関する請願（冨永格五郎
　君紹介）（第三四二号）
　美和村の地域給指定に関する請願（神田博君紹
　介）（第三八八号）
　庵原村の地域給指定に関する請願（神田博君紹
　介）（第三八九号）
　古市村の地域給指定に関する請願（有田喜一君
　紹介）（第三九〇号）
　佐治町の地域給指定に関する請願（有田喜一君
　紹介）（第三九一号）
　大仁町の地域給指定に関する請願（畠山鶴吉君
　紹介）（第三九二号）
　修善寺町の地域給指定に関する請願（畠山鶴吉
　君紹介）（第三九三号）
　桜井町の地域給指定に関する請願（松澤兼人君
　紹介）（第三九四号）
　郡山町の地域給指定に関する請願（松澤兼人君
　紹介）（第三九五号）
　豊平町の地域給指定に関する請願（宇野秀次君
　紹介）（第三九六号）
　仮屋町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第三九七号）
　富島町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第三九八号）
　釧路市及び周辺町村の地域給指定に関する請願
　（伊藤郷一君紹介）（第三九九号）
　相知町の地域給指定に関する請願（中村又一君
　紹介）（第四〇〇号）
　高山市の地域給指定に関する請願（松澤兼人君
　紹介）（第四〇一号）
　市村の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎君
　紹介）（第四〇二号）
　西脇町の地域給引上げの請願（有田喜一君紹
　介）（第四〇三号）
　南高安村の地域給引上げの請願（田中萬逸君紹
　介）（第四〇四号）
　鶴崎町の地域給引上げの請願（金光義邦君紹
　介）（第四〇五号）
　綾部市の地域給引上げの請願（前尾繁三郎君紹
　介）（第四〇六号）
　阿万町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四〇七号）
　日野村外三箇村の地域給引上げの請願（有田喜
　一君紹介）（第四〇八号）
　広田村の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四二四号）
同月三十日
　岡崎市の地域給引上げの請願（赤松勇君紹介）
　（第四八八号）
　萩原町の地域給引上げの請願（江崎真澄君紹
　介）（第四八九号）
　熱海市の地域給指定に関する請願（小松勇次君
　紹介）（第四九〇号）
　南山田村大字信末地区の地域給指定に関する請
　願（土倉宗明君紹介）（第四九一号）
　勝浦町の地域給指定に関する請願（森曉君紹
　介）（第四九二号）
　豊橋市の地域給指定に関する請願（福井勇君外
　二名紹介）（第四九三号）
　中河内郡下の地域給指定に関する請願（田中萬
　逸君紹介）（第四九四号）
　郡家町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四九五号）
　佐野町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四九六号）
　江井町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四九七号）
　尾崎村の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四九八号）
　多賀村の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第四九九号）
　都志町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第五〇〇号）
　陶町に寒冷地手当支給に関する請願（平野三郎
　君紹介）（第五三〇号）
　氷見町の地域給指定に関する請願（橘直治君紹
　介）（第五三一号）
　東郷村の地域給指定に関する請願（早稻田柳右
　エ門君紹介）（第五三二号）
　中谷村外二箇村の地域給指定に関する請願（塩
　田賀四郎君紹介）（第五三三号）
　中野村の地域給指定に関する請願（今井耕君紹
　介）（第五三四号）
　御莊、城辺両町の地域給指定に関する請願（薬
　師神岩太郎君紹介）（第五三五号）
　天津町の地域給指定に関する請願(竹尾弌君紹
　介）（第五三六号）
　岩見沢市の地域給引上げの請願（小平忠君紹
　介）（第五三七号）
十一月二日
　佐川町の地域給指定に関する請願（長野長廣君
　紹介）（第五九〇号）
　宮津町の地域給指定に関する請願（芦田均君紹
　介）（第六一六号）
　小坂町の地域給指定に関する請願（岡村利右衞
　門君紹介）（第六一七号）
　生穗町の地域給指定に関する請願（塩田賀四郎
　君紹介）（第六一八号）
　鴻巣町の地域給指定に関する請願（福永健司君
　紹介）（第六一九号）
　大町、北方両町の地域給指定に関する請願（永
　井英修君外三名紹介）（第六二〇号）
　角田町の地域給指定に関する請願（庄司一郎君
　紹介）（第六三六号）
　宇治山田市の地域給引上げの請願（中村清君紹
　介）（第六七四号）
　大屋村の地域給指定に関する請願（宮原幸三郎
　君紹介）（第六七五号）
　忠海町の地域給指定に関する請願（宮原幸三郎
　君紹介）（第六七六号）
　海田市町外二箇町の地域給指定に関する請願（
　宮原幸三郎君紹介）（第六七七号）
　宇和島市の地域給引上げの請願（藥師神岩太郎
　君外一名紹介）（第六七八号）
同月七日
　公務員の給與改訂に関する請願（岡田春夫君紹
　介）（第六九八号）
　瀬野村の地域給指定に関する請願（宮原幸三郎
　君紹介）（第六九九号）
　木本町の地域給指定に関する請願（中村清君紹
　介）（第七〇〇号）
　美唄市の地域給引上げの請願（岡田春夫君紹
　介）（第七二五号）
　津島市の地域給引上げの請願（江崎真澄君紹
　介）（第七二六号）
　蟹江町の地域給引上げの請願（江崎真澄君紹
　介）（第七二七号）
　祖父江町の地域給引上げの請願（江崎真澄君紹
　介）（第七二八号）
　弥富町の地域給指定に関する請願（江崎真澄君
　紹介）（第七二九号）
　伊達町の地域給指定に関する請願（篠田弘作君
　紹介）（第七三〇号）
　夕張市の地域給引上げの請願（篠田弘作君紹
　介）（第七七八号）
　日立市の地域給引上げの請願（塚原俊郎君紹
　介）（第七七九号）
　南郷村の地域給指定に関する請願（池見茂隆君
　紹介）（第七八〇号）
　萩原町の地域給指定に関する請願（岡村利右衞
　門君紹介）（第七八一号）
の審査を本委員会に付託された。
十月十八日
　善通寺町の地域給指定に関する陳情書
　（第
　六号）
　電気通信職員級別俸給表制定に関する陳情書外
　三件
　（第一七号）
　古川市の地域給指定に関する陳情書
　（第二三号）
　早島町の地域給引上げに関する陳情書
　（第
　二九号）
　広島県の地域給指定に関する陳情書
　（第四〇号）
　仙台電波監視局の地域給引上げに関する陳情書
　（第四九号）
　釧路地方の地域給引上げの陳情書
　（第八〇号）
　埼玉県下各市の地域給引上げの陳情書
　（第九四号）
同月二十二日
　愛媛県の地域給引上げに関する陳情書
　（第一二七号）
　真鶴町の地域給引上げに関する陳情書
　（第一七
　三号）
同月二十四日
　下松市の勤務地手当引上げに関する陳情書
　（第二〇一号）
　地方公務員の給與ベース改訂に関する陳情書
　（第二〇六号）
　郵政省職員に対する特別俸給表設定に関する陳
　情書（
　第二一二号）
　下蒲刈島村、向村、上蒲刈島に地域給支給に関
　する陳情書
　（第二一四号）
　加茂町を勤務地手当支給地域に指定の陳情書
　（第
　二三四号）
　東北地方の勤務地手当等諸給與改善に関する陳
　情書（第二
　三六号）
同月二十七日
　河内町を勤務地手当支給地域に指定の陳情書
　（
　第二五九号）
　公務員に対する生活補給金支給の陳情書
　（第二七〇号）
　勤務地手当廃止に関する陳情書
　（第二八三号）
　八鹿町地域給引上げに関する陳情書
　（第三〇三
　号）
同月二十九日
　三重県下の地域給級地修正に関する陳情書
　（第三八〇号）
　大高根村を寒冷地手当最高級支給地域に編入の
　陳情書
　（第三八一号）
　大井町、長島町の地域給二級地編入に関する陳
　情書
　（第三八二号）
　川口市の地域給引上げに関する陳情書
　（第三八三号）
十一月一日
　長野県下水内郡の寒冷地手当級引上げに関する
　陳情書
　（第四一四号）
　同
　（第四一五号）
　茅ケ崎市の地域給四級地に引上げの陳情書
　（第四三九号）
同月六日
　北海道の地域級指定に関する陳情書
　（第四八二号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　理事の互選
　連合審査会開会要求に関する件
　国政調査承認要求に関する件
　国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当の
　支給に関する法律の一部を改正する法律案起草
　に関する件
　　　　―――――――――――――

○田中委員長　これより人事委員会を開会いたします。
　去る一日、昭和二十六年度における国家公務員に対する年末手当の額の特例に関する法律案、内閣提出第一九号の審査を当委員会に付託されました。
　　　　—————————————

○田中委員長　それから理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　去る十月二十六日、理事であられた淵上房太郎君が一旦委員を辞任せられたので、理事が一名欠員になつております。この際理事の欠員補充を行いたいと思いますが、これは先例によりまして、選挙の手続を省略して、委員長が指名することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認めます。それでは淵上房太郎君を再び理事に指名をいたします。
　　　　—————————————

○田中委員長　次に国政調査の承認要求の件についてお諮りいたします。本件については、調査する事項を、公務員の給與の実態調査に関する件といたしまして、議長にその承認を要求いたしたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認めます。よつてそのように決定をいたしました。
　なお要求書の作成につきましては、委員長に御一任を願つておきます。
　　　　—————————————

○田中委員長　それから、先ほどの理事会で御意見が大体まとまつたと思うのでございますが、定員法について目下内閣委員会で審議をいたしておりますが、当人事委員会との連合審査会を要求いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認めます。よつて要求することに決定いたしました。
　　　　—————————————

○田中委員長　それからもう一つ、これは前々国会で皆さん方の議を経たところでございますが、国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当の支給に関する法律の一部を改正するという法律案でありまして、そのねらいは青森県に北海道並みの手当を支給しようという改正でございますが、この改正案は前々国会に出しまして、遂にオーケーが来ないままで、今日に至つておりますが、これは二十七年四月一日以降の施行ということを目途にいたしますと、あるいは関係方面の了承が得られるのではないかという見通しがございます。よつて通常国会でもいいのでありますが、大事なことでありますから、比較的法案の少いこの臨時国会において、もう一度重ねて関係方面に了解を求めてみてはどうか、こういう事情でありますから、皆さんの御了承を得られるならば、各党共同の提案として、本日とりあえず、この法案を仮提出の手続をふみたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　それではそういうことにしたします。
　そこで申し上げますが、ただいまの御決定によりまして、内閣委員会への定員法に関する連合審査の申入れは、本日これをただちにいたしまして、その実現ができますように、委員長が努力をしてみることにいたします。ただ審査の見通しを申し上げますと、明日一日くらいに審査が終るような状況にありますから、かりに参加できます場合は、公報をもつて御通知いたしますから、皆さんには御出席の上、熱心に御質疑をお願いいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午後一時五十六分散会