第34回国会　衆議院　文教委員会　第17号（1960-07-15）

昭和三十五年七月十五日（金曜日）
　　　　午前五時四十八分開議
　出席委員
　　　委員長　大平　正芳君
　　　理事　臼井　莊一君　理事　簡牛　凡夫君
　　　理事　木村　武雄君
　　　　　　飯塚　定輔君　　　　大久保武雄君
　　　　　　金丸　　信君　　　　篠田　弘作君
　　　　　　竹下　　登君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　富田　健治君　　　　灘尾　弘吉君
　　　　　　濱野　清吾君　　　　松永　　東君
　　　　　　八木　徹雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文部事務次官　　緒方　信一君
　　　　　　　　文部事務官
　　　　　　　　（大臣官房総務
　　　　　　　　課長）　　　　　木田　　宏君
　　　　　　　　専　　門　　員　石井　　勗君
　　　　―――――――――――――
七月十五日
　委員大野伴睦君、根本龍太郎君、坂田道太君及
　び正力松太郎君辞任につき、その補欠として飯
　塚定輔君、富田健治君、大久保武雄君及び金丸
　信君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員飯塚定輔君及び金丸信君辞任につき、その
　補欠として大野伴睦君及び正力松太郎右が議長
　の指名で委員に選任された。
同日
　委員大久保武雄君及び富田健治君辞任につき、
　その補欠として山口喜久一郎君及び平塚常次郎
　君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員平塚常次郎君及び山口喜久一郎君辞任につ
　き、その補欠として根本龍太郎君及び坂田道太
　君が議長の指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
五月二十一日
　女子教育職員の産前産後の休暇中における学校
　教育の正常な実施の確保に関する法律の一部改
　正に関する請願（川村継義君紹介）（第四六六
　九号）
　綾部市立東八田小学校の備品費増額に関する請
　願（川村継義君紹介）（第四六九〇号）
　養護教諭必置に関する請願（川村継義君紹介）
　（第四六九一号）
同月三十日
　国立大学卒業者の新旧制度切替時における身分
　上の差別撤廃に関する請願（亀山孝一君紹介）
　（第五五〇三号）
六月七日
　言語障害児の特別学級等設置に関する請願（臼
　井莊一君紹介）（第五八八二号）
同月十日
　公立高等学校の設置、適正配置及び教職員定数
　の標準等に関する法律案成立促進に目する請願
　（池田清志君紹介）（第六〇三八号）
同月二十四日
　宗教法人立幼稚園の資格及び権利の認容等に関
　する請願外四件（灘尾弘吉君紹介）（第六九二
　七号）
　同外四十五件（岡崎英城君紹介）（第六九二八
　号）
　旧兵庫県立御影師範学校敷地の国有財産編入再
　調査等に関する請願（渡海元三郎君紹介）（第
　六九三七号）
　義務教育諸学校施設費国庫負担率引上げ等に関
　する請願（竹山祐太郎君外二名紹介）（第六九
　六二号）
　高等学校の授業における生徒の編成及び教職員
　配置の基準法制化に関する請願外二件（丹羽喬
　四郎君紹介）（第六九八七号）
　東京学芸大学付属豊島小学校の廃校反対に関す
　る請願（天野公義君外一名紹介）（第七〇二二
　号）
　同外一件（濱野清吾君外一名紹介）（第七〇二
　三号）
七月十一日
　各大学に道路工学講座開設に関する請願（灘尾
　弘吉君紹介）（第七三三四号）
　定時制教育の振興に関する請願（田中彰治君紹
　介）（第七五八〇号）
　公立高等学校生徒の急増対策に関する請願（田
　中彰治君紹介）（第七五八一号）
　養護教諭必置に関する請願（大原亨君紹介）（
　第七七五八号）
　同（川村継義君紹介）（第七七五九号）
　同（小松幹君紹介）（第七七六〇号）
　同（櫻井奎夫君紹介）（第七七六一号）
　同（辻原弘市君紹介）（第七七六二号）
　同（西村力弥君紹介）（第七七六三号）
　同（三鍋義三君紹介）（第七七六四号）
　同（山崎始男君紹介）（第七七六五号）
　同（山中吾郎君紹介）（第七七六六号）
　同（横路節雄君紹介）（第七七六七号）
　養護教諭及び事務職員必置に関する請願（小林
　正美君紹介）（第七七六八号）
　出水市立出水中学校の屋内体操場建築に関する
　請願（池田清志君紹介）（第七七六九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
六月八日
　公立高等学校施設の拡充整備費助成に関する陳
　情書（第九二六
　号）
　高等学校施設の整備促進に関する陳情書
　（第九二七号）
　公立中学校老朽校舎改築に関する陳情書
　（第九二八号）
同月二十一日
　学校統合による常金中学校新築賛助成に関する
　陳情書
　（第一〇五一号）
　高等学校舎整備に対する財政措置に関する陳情
　書（第一〇
　五二号）
　公立高等学校の設置、適正配置及び教職員定数
　の標準等に関する法律案の制定促進に関する陳
　情書
　（第一〇五三
　号）
七月四日
　公立中学校及び高等学校の施設、設備の整備拡
　充に関する陳情書
　（第一一九一号）
　公立高等学校施設整備に対する国庫補助制度の
　確立等に関する陳情書
　（第一一九二号）
　公立中学校の統合整備を促進するための暫定措
　置法制定等に関する陳情書
　（第一一九三号）
　市町村立学校職員給与負担法の一部改正等に関
　する陳情書（第一
　二七三号）
　教育施設整備費増額等に関する陳情書
　（第一二七四号）
　義務教育施設費国庫負担等における基準坪数及
　び鉄筋鉄骨の比率引上げに関する陳情書
　（第一三一〇号）
同月十三日
　義務教育施設の整備充実に関する陳情書
　（第一三四八号）
　義務教育施設の整備促進に関する陳情書
　（第一四二〇号）
　同
　（第一五四五号）
　小中学校統合整備費国庫負担に関する陳情書
　（第一四七三号）
　公立学校施設整備補助金等の増額に関する陳情
　書
　（第一四七四号）
　文教施設の充実等に関する陳情書
　（第一四七五号）
　社会教育の振興に関する陳情書
　（
　第一四七六号）
　公立中学校生徒急増に伴う不足教室整備に関す
　る陳情書
　（第一四七七
　号）
　公立学校施設の整備に関する陳情書
　（第一四七八号）
　公立文教施設の整備促進に関する陳情書
　（第一五四四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　一　昭和三十五年度公立文教施設予算に関する
　　　請願外一件（池田清志君紹介）（第二号）
　二　学校給食用小麦粉に対する国庫補助に関す
　　　る請願（池田清志君紹介）（第三号）
　三　同（田中武夫君紹介）（第四号）
　四　奨励研究生制度拡充に関する請願（大平正
　　　芳君紹介）（第五号）
　五　義務教育費国旗負担等に関する請願（櫻井
　　　奎夫君紹介）（第六号）
　六　昭和三十五年度文教予算に関する請願（櫻
　　　井奎夫君紹介）（第七号）
　七　義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部改
　　　正に関する請願（櫻井奎夫君紹介）（第八
　　　号）
　八　公立義務教育諸学校の施設費増額等に関す
　　　る請願（櫻井奎夫君紹介）（第九号）
　九　昭和三十五年度教育予算増額に関する請願
　　　外一件（櫻井奎夫君紹介）（第一〇号）
一〇　公立義務教育諸学校の教職員定数改訂等に
　　　関する請願（櫻井奎夫君紹介）（第一一
　　　号）
一一　公立義務教育諸学校の学級編成基準適正化
　　　等に関する請願（櫻井奎夫君紹介）（第一
　　　二号）
一二　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（内海
　　　清君紹介）（第一三号）
一三　同（小澤佐重喜君紹介）（第一四号）
一四　同外三件（吉川久衛君紹介）（第一五号）
一五　同外五件（田中織之進岩紹介）（第一六
　　　号）
一六　同外九件（辻原弘市君紹介）（第一七号）
一七　同（中川俊思君紹介）（第一八号）
一八　同（永山忠則君紹介）（第一九号）
一九　同（西村関一君紹介）（第二〇号）
二〇　同（山中吾郎君紹介）（第二一号）
二一　同（椎名悦三郎君紹介）（第七二号）
二二　同外十一件（濱田幸雄君紹介）（第一〇八
　　　号）
二三　同（石田宥全君紹介）（第一二六号）
二四　同（井手以誠君紹介）（第一二七号）
二五　同外二件（三宅正一君紹介）（第一二八
　　　号）
二六　同（館俊三君紹介）（第一二九号）
　　　二七学校栄養士配置等に関する請願（西村
　　　力弥君紹介）（第二二号）
二八　同（山崎始男君紹介）（第二三号）
二九　学校給食に関する請願（山崎始男君紹介）
　　　（第二四号）
三〇　産業教育に従事する国、公立高等学校の基
　　　礎教科担当教員に産業教育手当支給に関す
　　　る請願（綾部健太郎君紹介）（第七一号）
三一　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（八田
　　　貞義君紹介）（第二〇四号）
三二　同（相川勝六君紹介）（第四二七号）
三三　同（大原亨君紹介）（第四二八号）
三四　同外二件（横路節雄君紹介）（第四二九
　　　号）
三五　へき地教育振興法の一部改正に関する請願
　　　（池田清志君紹介）（第二四六号）
三六　義務教育施策の拡充に関する請願（大平正
　　　芳君紹介）（第二四七号）
三七　同（田万廣文君紹介）（第三五二号）
三八　学校給食費国庫補助増額等に関する請願（
　　　大平正芳君紹介）（第二四八号）
三九　産業教育に従事する私立高等学校教職員に
　　　産業教育手当支給に関する請願（伊藤卯四
　　　郎君紹介）（第三五〇号）
四〇　産業教育に従事する国、公立高等学校の基
　　　礎教科担当教員に産業教育手当支給に関す
　　　る請願（伊藤卯四郎君紹介）（第三五一
　　　号）
四一　学校給食事業強化による牛乳の供用確保等
　　　に関する請願（鈴木善幸君紹介）（第四九
　　　〇号）
四二　産業教育に従事する私立高等学校教職員に
　　　産業教育手当支給に関する請願（大野公義
　　　君紹介）（第六〇五号）
四三　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（内田
　　　常雄君紹介）（第六四四号）
四四　学校給食用小麦粉代金の半額国庫補助に関
　　　する請願（瀬戸山三男君紹介）（第六四五
　　　号）
四五　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願外一件
　　　（芳賀貢君紹介）（第七〇二号）
四六　同外二件（中島巖君紹介）（第七〇三号）
四七　同（八木昇君紹介）（第七〇四号）
四八　同（山中日露史君紹介）（第七〇五号）
四九　同外一件（内田常雄君紹介）（第八二七
　　　号）
五〇　同（大橋武夫君紹介）（第八二八号）
五一　同外六件（大原亨君紹介）（第八二九号）
五二　同外三件（大平正芳君紹介）（第八三〇
　　　号）
五三　同外三件（加藤常太郎君紹介）（第八三一
　　　号）
五四　同（賀屋興宣君紹介）（第八三二号）
五五　同（田邉國男君紹介）（第八三三号）
五六　同（竹下登君外一名紹介）（第八三四号）
五七　同外三件（藤本捨助君紹介）（第八三五
　　　号）
五八　同（堀内一雄君紹介）（第八三六号）
五九　同（渡邊良夫君紹介）（第八三七号）
六〇　同外二十八件（山崎始男君紹介）（第八三
　　　八号）
六一　幼稚園教員の給与全額都道府県負担に関す
　　　る請願（山本猛夫君紹介）（第七五五号）
六二　小、中学校の学級編成基準適正化に関する
　　　請願外一件（中島巖君紹介）（第八七二
　　　号）
六三　小、中学校の学級編成基準適正化に関する
　　　請願（原茂君紹介）（第一一一二号）
六四　同外一件（松平忠久君紹介）（第一一一三
　　　号）
六五　義務教育遂行に伴う寄宿舎建設費国庫補助
　　　に関する請願（八百板正君紹介）（第一一
　　　一四号）六六　女子教育職員の産前産後の休暇中における
　　　学校教育の正常な実施の確保に関する法律
　　　の一部改正に関する請願（伊藤よし子君紹
　　　介）（第一一一五号）
六七　同（高積七郎君紹介）（第一一一六号）
六八　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第一一三五
　　　号）
六九　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願外一件
　　　（保利茂君紹介）（第一一三六号）
七〇　公立文教施設整備に関する請願（八百板正
　　　君紹介）（第一一七一号）
七一　昭和三十五年度公立文教施設予算に関する
　　　請願（池田清志君紹介）（第一二三三号）
七二　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（永井
　　　勝次郎君紹介）（第一四四六号）
七三　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（大久
　　　保武雄君紹介）（第一八五四号）
七四　義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部改
　　　正等に関する請願（馬場元治君紹介）（第
　　　二〇三二号）
七五　女子教育職員の産前産後の休暇中における
　　　学校教育の正常な実施の確保に関する法律
　　　の一部改正に関する請願（太田一夫君紹
　　　介）（第二六二一号）
七六　大学院制度の改善等に関する請願（原彪君
　　　紹介）（第二六二二号）
七七　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願外一件
　　　（小林正美君紹介）（第二七三一号）
七八　同外一件（赤城宗徳君紹介）（第二七七七
　　　号）
七九　同（綾部健太郎君紹介）（第二七七八号）
八〇　同（島口重次郎君外一名紹介）（第二七七
　　　九号）
八一　同外三件（井出一太郎君紹介）（第三七八
　　　〇号）
八二　同（石川次夫君紹介）（第七八一号）
八三　同（石野久男君紹介）（第七八二号）
八四　同（石山權作君紹介）（第七八三号）
八五　同（今井耕君紹介）（第二七八四号）
八六　同（大久保留次郎君紹介）（第二七八五
　　　号）
八七　同外二件（加藤高藏君紹介）（第二七八六
　　　号）
八八　同外三件（北澤直吉君紹介）（第二七八七
　　　号）
八九　同外五件（角屋堅次郎君紹介）（第二七八
　　　八号）
九〇　同（木村武雄君紹介）（第二七八九号）
九一　同（久保三郎君紹介）（第二七九〇号）
九二　同（栗林三郎君紹介）（第二七九一号）
九三　同（佐藤洋之助君紹介）（第二七九二号）
九四　同外一件（笹山茂太郎君紹介）（第二七九
　　　三号）
九五　同外四件（田村元君紹介）（第二七九四
　　　号）
九六　同外七件（蒲田富與君紹介）（第二七九五
　　　号）
九七　同（島村一郎君紹介）（第二七九六号）
九八　同（西村英一君紹介）（第二七九七号）
九九　同（竹下登君紹介）（第二七九八号）
一〇〇　同（津島文治君紹介）（第二七九九号）
一〇一　同（塚原俊郎君紹介）（第二八〇〇号）
一〇二　同（内藤隆君紹介）（第二八〇一号）
一〇三　同外二件（中井徳次郎君紹介）（第二八
　　　〇二号）
一〇四　同外一件（中村英男君紹介）（第二八〇
　　　三号）
一〇五　同（成田知巳君紹介）（第二八〇四号）
一〇六　同（丹羽喬四郎君紹介）（第二八〇五
　　　号）
一〇七　同（西村関一君紹介）（第二八〇六号）
一〇八　同（西村力弥君紹介）（第二八〇七号）
一〇九　同外七件（羽田武嗣郎君紹介）（第二八
　　　〇八号）
一一〇　同外二件（橋本登美三郎君紹介）（第二
　　　八〇九号）
一一一　同（濱野清吾君紹介）（第二八一〇号）
一一二　同外七件（原茂君紹介）（第二八一一
　　　号）
一一三　同（福家俊一君紹介）（第二八一二号）
一一四　同（福田篤泰君紹介）（第二八一三号）
一一五　同（細田義安君紹介）（第二八一四号）
一一六　同（松澤雄藏君紹介）（第二八一五号）
一一七　同（松平忠久君紹介）（第二八一六号）
一一八　同外一件（柳谷清三郎君紹介）（第二八
　　　一七号）
一一九　同外四件（山手滿男君紹介）（第二八一
　　　八号）
一二〇　同（山花秀雄君紹介）（第二八一九号）
一二一　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（丹
　　　羽喬四郎君紹介）（第二八五〇号）
一二二　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願外二
　　　件（受田新吉君紹介）（第三一二三号）
一二三　同（鈴木一君紹介）（第三一二四号）
一二四　同外五件（田中幾三郎君紹介）（第三一
　　　二五号）
一二五　同（田万廣文君紹介）（第三一二六号）
一二六　同（堤ツルヨ君紹介）（第三一二七号）
一二七　同（中崎敏君紹介）（第三一二八号）
一二八　同外二件（橋本登美三郎君紹介）（第三
　　　二三七号）
一二九　同外八件（山手滿男君紹介）（第三二三
　　　八号）
一三〇　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（高
　　　田富與君紹介）（第三三九〇号）
一三一　宗教法人立幼稚園の資格及び権利の認容
　　　等に関する請願（臼井莊一君紹介）（第三
　　　八二六号）
一三二　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（山
　　　中貞則君紹介）（第三九六一号）
一三三　女子教育職員の産前産後の休暇中におけ
　　　る学校教育の正常な実施の確保に関する法
　　　律の一部改正に関する請願（川村継義君紹
　　　介）（第四六六九号）
一三四　綾部市立東八田小学校の備品費増額に関
　　　する請願（川村継義君紹介）（第四六九〇
　　　号）
一三五　養護教諭必置に関する請願（川村継義君
　　　紹介）（第四六九一号）
一三六　国立大学卒業者の新旧制度切替時におけ
　　　る身分上の差別撤廃に関する請願（亀山孝
　　　一君紹介）（第五五〇三号）
一三七　言語障害児の特別学級等設置に関する請
　　　願（臼井莊一君紹介）（第五八八二号）
一三八　公立高等学校の設置、適正配置及び教職
　　　員定数の標準等に関する法律案成立促進に
　　　関する請願（池田清志君紹介）（第六〇三
　　　八号）
一三九　宗教法人立幼稚園の資格及び権利の認容
　　　等に関する請願外四件（灘尾弘吉君紹介）
　　　（第六九二七号）
一四〇　同外四十五件（岡崎英城君紹介）（第六
　　　九二八号）
一四一　旧兵庫県立御影師範学校敷地の国有財産
　　　編入再調査等に
　　　関する請願（渡海元三郎君紹介）（第六九
　　　三七号）
一四二　義務教育諸学校施設費国庫負担率引げ等
　　　に関する請願（竹山祐太郎君外二名紹介）
　　　（第六九六二号）
一四三　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願外二
　　　件（丹羽喬四郎君紹介）（第六九八七号）
一四四　東京学芸大学付属豊島小学校の廃校反対
　　　に関する請願（天野公義君外一名紹介）（
　　　第七〇二二号）
一四五　同外一件（波野清吾君外一名紹介）（第
　　　七〇二三号）
一四六　各大学に道路工学講座開設に関する請願
　　　（灘尾弘吉君紹介）（第七三三四号）
一四七　定時制教育の振興に関する請願（田中彰
　　　治君紹介）（第七五八〇号）
一四八　公立高等学校生徒の急増対策に関する請
　　　願（田中彰治君紹介）（第七五八一号）
一四九　養護教諭必置に関する請願（大原亨君紹
　　　介）（第七七五八号）
一五〇　同（川村継義君紹介）（第七七五九号）
一五一　同（小松幹君紹介）（第七七六〇号）
一五二　同（櫻井奎夫君紹介）（第七七六一号）
一五三　同（辻原弘市君紹介）（第七七六二号）
一五四　同（西村力弥君紹介）（第七七六三号）
一五五　同（三鍋義三君紹介）（第七七六四号）
一五六　同（山崎始男君紹介）（第七七六五号）
一五七　同（山中吾郎君紹介）（第七七六六号）
一五八　同（横路節雄君紹介）（第七七六七号）
一五九　養護教諭及び事務職員必置に関する請願
　　　（小林正美君紹介）（第七七六八号）
一六〇　出水市立出水中学校の屋内体操場建築に
　　　関する請願（池田清志君紹介）（第七七六
　　　九号）
　　　　　――――◇―――――

○大平委員長　これより会議を開きます。
　まず閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。御承知の通り国会法第四十七条第二項の規定により、委員会は議院より付託せられました案件について、閉会中もなお審査することができることになっております。当委員会といたしましては、先ほどの理事との協議に従い、教育、学術、文化及び宗教に関する件、以上の案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大平委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　　　　　————◇—————

○大平委員長　次に請願の審査に入ります。
　本日の請願　日程第一、昭和三十五年度公立文教施設予算に関する請願より日程第一六〇、出水市立出水中学校の屋内体操場建築に関する請願に至る各請願を一括し審査いたします。これら各請願の趣旨はすでに配付されております文書表により御承知のことと思いますので、委員会における紹介議員の説明並びに政府の意見聴取を省略し、先ほどの理事との協議に従い、直ちにその採否を決したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大平委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それではお諮りいたします。本日の請願日程第二、第三、第五、第七、第八、第一〇ないし第二九、第三一ないし第三九、第四一ないし第六〇、第六五、第六九、第七二ないし第七四、第七七ないし第一三二、第一三五、第一三七、第一三九、第一四〇、第一四二、第一四三、第一四六ないし第一五九の各請願は、いずれも採択の上内閣に送付すきべものと決し、日程中第一、第六、第九、第六二ないし第六四、第七〇、第七一の各請願は、いずれも議決不要と決したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大平委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大平委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。

○大平委員長　なお本会期中に当委員会に参考送付せられました陳情書は、全部で五十四件でございますので、念のため御報告申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午後五時五十一分散会