第10回国会　衆議院　人事委員会　第14号（1951-06-02）

昭和二十六年六月二日（土曜日）
　　　　午後二時三分開議
　出席委員
　　　委員長代理　理事　藤枝　泉介君
　　　理事　田中　重彌君　理事　淵上房太郎君
　　　理事　平川　篤雄君　理事　松澤　兼人君
　　　　　　加藤隆太郎君　　　　塩田賀四郎君
　　　　　　西村　久之君　　　　本間　俊一君
　　　　　　今井　　耕君　　　　中曽根康弘君
　　　　　　成田　知巳君　　　　八百板　正君
　出席政府委員
　　　　　　　　人事院事務官
　　　　　　　　（事務総局給與
　　　　　　　　局長）　　　　　瀧本　忠男君
　委員外の出席者
　　　　　　　　專　　門　　員　安倍　三郎君
　　　　―――――――――――――
五月三十一日
　委員加藤充君辞任につき、その補欠として梨木
　作次郎君が議長の指名で委員に選任された。
六月二日
　委員越智茂君辞任につき、その補欠として足立
　篤郎君が議長の指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　閉会中審査に関する件
　委員派遣に関する件
　請　願
　一　二川町の地域給指定に関する請願（八木一
　　　郎君外二名紹介）（第一六七三号）
　二　福江町の地域給引上げの請願（八木一郎君
　　　外二名紹介）（第一六七四号）
　三　田原町の地域給引上げの請願（八木一郎君
　　　外二名紹介）（第一六七五号）
　四　徳山市の地域給引上げの請願（今澄勇君紹
　　　介）（第一六七六号）
　五　中津町の地域給引上げの請願（加藤鐐造君
　　　紹介）（第一六七七号）
　六　丸亀市の地域給指定に関する請願（田万廣
　　　文君外一名紹介）（第一六七八号）
　七　郵政省職員の特別俸給表制定に関する請願
　　　（淺沼稻次郎君紹介）（第一六九七号）
　八　同（椎熊三郎君紹介）（第一七三一号）
　九　延岡市の地域給引上げの請願（渕通義君紹
　　　介）（第一七〇三号）
一〇　志段味村の地域給引上げの請願（早稻田柳
　　　右エ門君紹介）（第一七一九号）
一一　安浦町の地域給指定に関する請願（宮原幸
　　　三郎君紹介）（第一七二〇号）
一二　川尻町の地域給指定に関する請願（宮原幸
　　　三郎君紹介）（第一七二一号）
一三　千葉市の地域給指定に関する請願（松澤兼
　　　人君紹介）（第一七四六号）
一四　土岐郡下の地域給引上げの請願（加藤鐐造
　　　君紹介）（第一七四七号）
一五　多治見市の地域給指定に関する請願（加藤
　　　鐐造君紹介）（第一七四八号）
一六　臼杵市の地域給指定に関する請願（村上勇
　　　君紹介）（第一七四九号）
一七　益田町の地域給存続の請願（中崎敏君紹
　　　介）（第一七七三号）
一八　江津町の地域給存続の請願（中崎敏君紹
　　　介）（第一七七四号）
一九　飯田村の地域給指定に関する請願（神田博
　　　君紹介）（第一七七五号）
二〇　奈良尾町の地域給引上げの請願（西村久之
　　　君紹介）（第一七七六号）
二一　多度津町の地域給指定に関する請願（田万
　　　廣文君外一名紹介）（第一七七九号）
二二　鵜沼町の地域給指定に関する請願（武藤嘉
　　　一君紹介）（第一八一一号）
二三　枕崎市の地域給指定に関する請願（床次徳
　　　二君外一名紹介）（第一八二四号）
二四　上下町の地域給指定に関する請願（平川篤
　　　雄君紹介）（第一八二五号）
二五　佐野町の地域給指定に関する請願（塩田賀
　　　四郎君紹介）（第一八二六号）
二六　都志町の地域給引上げの請願（塩田賀四郎
　　　君紹介）（第一八二七号）
二七　生穂町の地域給指定に関する請願（塩田賀
　　　四郎君紹介）（第一八二八号）
二八　伊万里町の地域給引上げの請願（保利茂君
　　　紹介）（第一八二九号）
二九　倉敷市の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外一名紹介）（第一八三〇号）
三〇　山崎町の地域給存続の請願（大上司君紹
　　　介）（第一八七三号）
三一　坂越町の地域給引上げの請願（大上司君紹
　　　介）（第一八七四号）
三二　相生市の地域給指定に関する請願（大上司
　　　君紹介）（第一八七五号）
三三　有年村の地域給指定に関する請願（大上司
　　　君紹介）（第一八七六号）
三四　上郡町の地域給指定に関する請願（大上司
　　　君紹介）（第一八七七号）
三五　鹿児島県下の地域給指定に関する請願（二
　　　階堂進君外一名紹介）（第一八九〇号）
三六　広石村の地域給引上げの請願（塩田賀四郎
　　　君紹介）（第一八九一号）
三七　鮎原村の地域給引上げの請願（塩田賀四郎
　　　君紹介）（第一八九二号）
三八　堺村の地域給引上げの請願（塩田賀四郎君
　　　紹介）（第一八九三号）
三九　山田村の地域給引上げの請願（塩田賀四郎
　　　君紹介）（第一八九四号）
四〇　鵜方町の地域給指定に関する請願（中村清
　　　君紹介）（第一九〇一号）
四一　揖西村地内農林省兵庫種畜牧場職員の地域
　　　給指定に関する請願（松澤兼人君紹介）（
　　　第一九〇八号）
四二　那加町の地域給指定に関する請願（武藤嘉
　　　一君紹介）（第一九〇九号）
四三　南松浦郡下の地域給指定に関する請願（西
　　　村久之君紹介）（第一九一五号）
四四　魚目村の地域給引上げの請願（西村久之君
　　　紹介）（第一九一六号）
四五　若松村の地域給指定に関する請願（西村久
　　　之君紹介）（第一九一七号）
四六　奈良尾町の地域給引上げの請願（西村久之
　　　君紹介）（第一九一八号）
四七　北魚目村の地域給引上げの請願（西村久之
　　　君紹介）（第一九一九号）
四八　伊部町の地域給指定に関する請願（大村清
　　　一君紹介）（第一九三五号）
四九　片上町の地域給指定に関する請願（大村清
　　　一君紹介）（第一九三六号）
五〇　串木野市の地域給指定に関する請願（床次
　　　徳二君紹介）（第一九三七号）
五一　須坂町の地域給存続の請願（田中重彌君紹
　　　介）（第一九三八号）
五二　安登村の地域給指定に関する請願（中川俊
　　　思君紹介）（第一九三九号）
五三　唐津市の地域給存続の請願（保利茂君紹
　　　介）（第一九五四号）
五四　愛川町の地域給引上げの請願（小金義照君
　　　紹介）（第一九五五号）
五五　長崎市の地域給指定に関する請願（岡西明
　　　貞君紹介）（第一九五六号）
五六　丸亀市の地域給指定に関する請願（島田末
　　　信君紹介）（第一九五七号）
五七　内海町の地域給指定に関する請願（玉置實
　　　君紹介）（第一九七一号）
五八　泉南郡下の地域給指定に関する請願外一件
　　　（平島良一君紹介）（第一九九五号）
五九　宮崎市外五市及び高千穂町の地域給指定に
　　　関する請願（渕通義君外五名紹介）（第二
　　　〇〇二号）
六〇　別府市の地域給引上げの請願（金光義邦君
　　　外六名紹介）（第二〇〇三号）
六一　五条、野原両町の地域給指定に関する請願
　　　（前田正男君紹介）（第二〇一五号）
六二　有田、東有田両町の地域給指定に関する請
　　　願（中村又一君紹介）（第二〇四三号）
六三　岩内町の地域給指定に関する請願（岡田春
　　　夫君紹介）（第二〇四四号）
六四　深堀、香焼両村の地域給指定に関する請願
　　　（松澤兼人君紹介）（第二〇四五号）
六五　倉吉町の地域給存続の請願（足鹿覺君外一
　　　名紹介）（第二〇四六号）
六六　中村町の地域給指定に関する請願（田嶋好
　　　文君紹介）（第二〇八三号）
六七　芦原町の地域給指定に関する請願（松澤兼
　　　人君紹介）（第二〇八四号）
六八　郡山市の地域給存続の請願（八百板正君紹
　　　介）（第二〇八五号）
六九　北見市の地域給引上げの請願（松澤兼人君
　　　紹介）（第二〇八六号）
七〇　土生町の地域給指定に関する請願（前田榮
　　　之助君外一名紹介）（第二〇八七号）
七一　新潟市外三十一市町村の地域給指定に関す
　　　る請願（三宅正一君外二名紹介）（第二〇
　　　八八号）
七二　八百津町の地域給指定に関する請願（加藤
　　　鐐造君紹介）（第二〇八九号）
七三　粟賀村の地域給引上げの請願（佐々木盛雄
　　　君紹介）（第二〇九〇号）
七四　宇都宮市の地域給引上げの請願外一件（尾
　　　関義一君紹介）（第二一五六号）
七五　兒島市の地域給引上げの請願（星島二郎君
　　　外八名紹介）（第二一五七号）
七六　八浜町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一五八号）
七七　高梁町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六〇号）
七八　福田町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六一号）
七九　総社町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六二号）
八〇　足利市の地域給引上げの請願（小平久雄君
　　　外一名紹介）（第二一六三号）
八一　富田、吾妻両村の地域給指定に関する請願
　　　（小平久雄君外一名紹介）（第二一六四
　　　号）
八二　連島町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六五号）
八三　井原町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六六号）
八四　妹尾町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六七号）
八五　琴浦町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一六八号）
八六　勝山町の地域給指定に関する請願（大村清
　　　一君外八名紹介）（第二一六九号）
八七　林野町の地域給指定に関する請願（大村清
　　　一君外八名紹介）（第二一七〇号）
八八　茶屋町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外六名紹介）（第二一七一号）
八九　笠岡町の地域給存続の請願（星島二郎君外
　　　八名紹介）（第二一七二号）
九〇　早島町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一七三号）
九一　新見、上市両町の地域給指定に関する請願
　　　（星島二郎君外八名紹介）（第二一七四
　　　号）
九二　牛窓町の地域給指定に関する請願（星島二
　　　郎君外八名紹介）（第二一七五号）
九三　備前町の地域給指定に関する請願（大村清
　　　一君外八名紹介）（第二一七六号）
九四　勝間田町の地域給指定に関する請願（大村
　　　清一君外八名紹介）（第二一七七号）
九五　西大寺町の地域給指定に関する請願（星島
　　　二郎君外八名紹介）（第二一七八号）
九六　山辺町外六箇村の地域給指定に関する請願
　　　（小平久雄君外一名紹介）（第二一七九
　　　号）
九七　小俣町外三箇町村の地域給指定に関する請
　　　願（小平久雄君外一名紹介）（第一二八〇
　　　号）
九八　久野、筑波両村の地域給指定に関する請願
　　　（小平久雄君外一名紹介）（第二一八一
　　　号）
九九　大洲町の地域給指定に関する請願（中村純
　　　一君紹介）（第二一八二号）
一〇〇　瀬戸町の地域給指定に関する請願（大村
　　　清一君外八名紹介）（第二一八三号）
一〇一　焼津市の地域給指定に関する請願（西村
　　　直己君紹介）（第二二一二号）
一〇二　鹿島町の地域給指定に関する請願（北川
　　　定務君紹介）（第二二一三号）
一〇三　小城町の地域給指定に関する請願（三池
　　　信君紹介）（第二二一四号）
一〇四　横須賀市の地域給引上げの請願（岩本信
　　　行君紹介）（第二二一五号）
一〇五　下館町の地域給指定に関する請願（北澤
　　　直吉君紹介）（第二二六〇号）
一〇六　池田町の地域給指定に関する請願（三木
　　　武夫君紹介）（第二二六一号）
一〇七　大府町の地域給引上げの請願（久野忠治
　　　君紹介）（第二二九六号）
一〇八　大洲町の地域給指定に関する請願（藥師
　　　神岩太郎君外一名紹介）（第二三〇七号）
一〇九　勝山町の地域給指定に関する請願（逢澤
　　　寛君紹介）（第二三〇八号）
一一〇　松柏村の地域給指定に関する請願（越智
　　　茂君紹介）（第二三〇九号）
一一一　勝間田町の地域給指定に関する請願（逢
　　　澤寛君紹介）（第二三一〇号）
一一二　足尾町の地域給指定に関する請願（戸叶
　　　里子君紹介）（第二三三八号）
一一三　勝浦町の地域給引上げの請願（森曉君紹
　　　介）（第二三三九号）
一一四　初声村の地域給引上げの請願（松澤兼人
　　　君紹介）（第二三四〇号）
一一五　南田平、田平両村の地域給指定に関する
　　　請願（西村久之君紹介）（第二三四一号）
一一六　三島、川之江両町の地域給指定に関する
　　　請願（小西英雄君外六名紹介）（第二三六
　　　二号）
一一七　政府関係四機関職員の給與改訂に関する
　　　請願（成田知巳君紹介）（第一号）
一一八　給與改訂等に関する請願（福田昌子君紹
　　　介）（第二号）
一一九　公務員の給與改訂等に関する請願（岡田
　　　春夫君紹介）（第一五三〇号）
　　陳情書
　一　八木町の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第九一号）
　二　上野市の地域給一割存続の陳情書
　　　（第九三号）
　三　佐織町の地域給指定に関する陳情書
　　　（第
　　　一一九号）
　四　仙台、塩釜、石巻、気仙沼地区の地域給一
　　　割存続の陳情書
　　　（第一三五号）
　五　地域給支給率算指定に関する陳情書
　　　（第一三七
　　　号）
　六　宇治山田市の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第一
　　　六八号）
　七　北海道の地域給指定に関する陳情書
　　　（第一七五
　　　号）
　八　庄内町の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第二〇八号）
　九　八幡町の地域給指定に関する陳情書
　　　（第二〇九号）
一〇　須崎町の地域給指定に関する陳情書
　　　（
　　　第二一八号）
一一　盛岡市の地域給一割存続の陳情書
　　　（第二四四号）
一二　中河内郡乙地区八町村の地域給引上げに関
　　　する陳情書
　　　（第二五九号）
一三　守口市の地域給指定に関する陳情書
　　　（第三二四号）
一四　勤務地手当の決定に関する陳情書
　　　（第三九七号）
一五　玉野市の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第四一五
　　　号）
一六　仙台市の勤務地手当指定に関する陳情書
　　　（第四六
　　　五号）
一七　明石市の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第四六九号）
一八　旭町の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第三四八号）
一九　矢本町の公務員地域給支給に関する陳情書
　　　（第四九〇号）
二〇　西大寺町の地域給指定に関する陳情書
　　　（第四九四号）
二一　京都府の勤務地手当切下げ反対に関する陳
　　　情書（
　　　第五一六号）
二二　公務員の新退職給與制度確守に関する陳情
　　　書
　　　（第五五九
　　　号）
二三　呉市の地域給に関する陳情書
　　　（第五六一号）
二四　釜石市の地域給指定に関する陳情書
　　　（第五七三号）
二五　西浦町の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第五七九号）
二六　公務員の給與ベース改訂に関する陳情書
　　　（第五九八号）
二七　長崎県南松浦郡全五島の地域給指定に関す
　　　る陳情書
　　　（第六一四
　　　号）
二八　栃木県下の勤務地手当地域給指定に関する
　　　陳情書
　　　（第六五六号）
二九　玉野市の地域給引上げに関する陳情書外三
　　　件
　　　（第六六八号）
三〇　薪炭手当支給に関する陳情書
　　　（第六七六号）
三一　松島地区の地域給指定に関する陳情書
　　　（第六八一
　　　号）
三二　深堀、香焼両村の地域給指定に関する陳情
　　　書
　　　（第七二六号）
三三　初瀬町の地域給引上げに関する陳情書
　　　（第七
　　　三〇号）
三四　茨城県下の地域給増額に関する陳情書
　　　（第七五三号）
三五　静岡県下の地域給引上げに関する陳情書
　　　（七六〇号）
　　　　―――――――――――――

○藤枝委員長代理　これより人事委員会を開会いたします。
　まず御報告いたし、皆様に御了承願つておくことがあります。
　去る一月二十七日の当委員会におきまして、国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当の支給に関する法律の一部を改正する法律案の起草並びに関係方面との折衝について委員長に御一任願つておいたのでありますが、これにつきましては、委員長といたしましては数次にわたり関係方面と折衝を重ねたのでありますが、このほど関係方面より、来年度予算編成の際これの実現を期するのが妥当と認められるから、今国会に起草するのは時期尚早であり、次の国会においてあらためて提出するようにとの返答がありましたので、お知らせいたしておきますとともに、御了承願つておきたいと思います。
　　　　—————————————

○藤枝委員長代理　次に閉会中審査申出の件についてお諮りいたします。
　御承知のように、閉会中もなお審査を行う場合には、その案件及び目的を記した申出書を議長に提出いたさなければならないのでありますが、これは委員長においてその案件を、一、公務員の勤務地手当の支給地域に関する件、一、公務員の寒冷地手当及び石炭手当に関する件といたしまして、作成の上議長に申出たいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。よつてさように決定いたしました。
　　　　—————————————

○藤枝委員長代理　次に閉会中の委員派遣についてでありますが、閉会中審査ができるようになりました際には、各地に委員を派遣いたし、実地にその実情を調査いたしたいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。よつてさように決定いたしまた。
　なお派遣委員の員数、期間、派遣地等につきましては、議院運営委員会の基準の決定を待たねばなりませんので、委員派遣の承認申請の手続等については、委員長に御一任願つておきたいと思いますが、御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。
　なお派遣地、期間等に御希望の方面あれば、御申出願いたいと思います。
　　　　—————————————

○藤枝委員長代理　次に請願の審査に移ります。
　去る三月三十一日の委員会以後付託となりました請願は、本日の請願日程の第一より第一一六までの百十六件でありまして、その他日程第一一七ないし第一一九の三件は、採否の決定を保留いたしておいたものであります。この際これらの各請願を一括して議題といたします。新たに付託となりました各請願の要旨は、今まで審査せられましたものとほぼ同一のものであり、また最後の三件につきましては、すでに紹介説明も済んでおりますので、他の請願につきましても紹介議員の説明並びに政府側の説明を省略いたしまして、ただちに採否の決定を行いたいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。それではただいまより採否の決定を行います。
　これらの各請願の趣旨は、いずれも妥当なものと認められますので、政府において御考究願う意味から、いずれもこれを議院の会議に付して採択の上、内閣に送付するを適当と認めることと議決いたしたいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。
　なお請願の審査報告書につきましては、先例によりまして、委員長に御一任願つておきます。
　　　　—————————————

○藤枝委員長代理　次に陳情書の審査に移ります。今会期中当委員会に送付となりました陳情書は、本日の陳情書日程にあります通り、全部で三十五件であります。この際これを一括して議題といたします。
　これらの各陳情書はいずれも国民の偽らざる声でありますので、当委員会といたしましては、先例によりまして了承いたしておくことと決したいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤枝委員長代理　御異議なしと認めます。よつてさように決定いたしました。
　暫時休憩いたします。
　　　　午後二時十分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は開会に至らなかつた〕