第13回国会　衆議院　農林委員会　第8号（1952-02-13）

昭和二十七年二月十三日（水曜日）
　　　　午前十時五十五分開議
　出席委員
　　　委員長　松浦　東介君
　　　理事　遠藤　三郎君　理事　河野　謙三君
　　　理事　小林　運美君　理事　井上　良二君
　　　　　　越智　　茂君　　　　小淵　光平君
　　　　　　川西　　清君　　　　坂田　英一君
　　　　　　坂本　　實君　　　　千賀　康治君
　　　　　　中馬　辰猪君　　　　幡谷仙次郎君
　　　　　　原田　雪松君　　　　大森　玉木君
　　　　　　坂口　主税君　　　　高倉　定助君
　　　　　　竹村奈良一君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　渡部　伍良君
　委員外の出席者
　　　　　　　　專　　門　　員　難波　理平君
　　　　　　　　專　　門　　員　岩隈　　博君
　　　　　　　　專　　門　　員　藤井　　信君
　　　　―――――――――――――
二月十二日
　昭和二十六年産米供出完遂及び超過供出奬励金
　の支拂に関する決議案（竹村奈良一君外二十二
　名提出、決議第七号）
同月九日
　土地改良事業対策確立に関する請願（井出一太
　郎君紹介）（第五六九号）
　同（小林運美君紹介）（第五七〇号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第六一一号）
　有畜農家の創設維持対策確立に関する請願（原
　田雪松君紹介）（第五七一号）
　畜犬競技法制定に関する請願（玉置實君紹介）
　（第五七二号）
　米麦統制撤廃反対の請願（小林進君紹介）（第
　六一二号）
　治山関係事業費増額に関する請願（大石ヨシエ
　君紹介）（第六一三号）
　梶並川沿岸防災ため池事業費国庫備助の請願（
　逢澤寛君紹介）（第六四五号）
　農業関係公共事業費等の増額に関する請願（中
　馬辰猪君紹介）（第六四六号）
　日本てん菜製糖株式会社清水工場再建整備に関
　する請願（伊藤郷一君紹介）（第六四七号）
　清水町地内国有林拂下げに関する請願（伊藤郷
　一君紹介）（第六四八号）
の審査を本委員会に付託された。
同月七日
　昭和二十六年産米供出の減額補正に関する陳情
　書（第三三九号）
　農林統計調査組織の充実改善に関する陳情書
　（第三四〇
　号）
　江刺総合開発土地改良事業を国営として実施す
　ることに関する陳情書
　（第三四一号）
　有畜農家創設維持に関する陳情書外一件
　（第三四二号）
　公営競馬の民営移管反対に関する陳情書
　（第三四三号）
　農業改良助長法強化拡充に関する陳情書
　（第三四四号）
　積雪寒冷單作地帶の指定に関する陳情書
　（第三四五号）
　農漁業協同組合再建に関する陳情書
　（第三四六号）
　林業関係公共事業費予算の増額に関する陳情書
　（第三四七号）
　麦類加工方式に関する陳情書
　（第三四八
　号）
同月十二日
　積雪寒冷單作地帶振興臨時措置法の実施促進に
　関する陳情書外一件
　（第四二九号）
　段々畑特異性環境地帶の拔本的解決に関する陳
　情書（第四三〇号）
　自作農維持資金制度の確立に関する陳情書
　（第四三一号）
　有畜農家創設維持に関する陳情書
　（第四三二号）
　市町村農業委員会経費の国庫負担増額に関する
　陳情書
　（第四三三号）
　積雪寒冷單作地帶振興臨時措置法による二十七
　年度予算確保等に関する陳情書
　（第四三四号）
　水田裏作研究施設を東北農業試験場に設置の陳
　情書（第四
　三五号）
　昭和二十六年産米供出に関する陳情書
　（第四三六号）
　国有林野整備臨時措置に関する陳情書
　（第四三七号）
　昭和二十七年度民有林造林国庫助成の拡充に関
　する陳情書
　（第四三八号）
　蚕業技術指導強化費補助金増額に関する陳情書
　（第四
　三九号）
　畜犬競技法案の競技施行者として五大市を加え
　ることの陳情書外一件
　（第四四〇号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　ポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する
　件に基く農林関係諸命令の措置に関する法律案
　（内閣提出第一三号）
　　　　―――――――――――――

○松浦委員長　これより農林委員会を開会いたします。
　この際、念のためお知らせいたします。昨日竹村奈良一君外二十二名提出、昭和二十六年産米供出完遂及び超過供出奨励金の支拂に関する決議案が本委員会に付託になりました。右御承知おきを願います。
　これより内閣提出、ポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する件に基く農林省関係諸命令の措置に関する法律案を議題とし、審査に入ります。まず本案の趣旨について政府の説明を求めます。官房長。

○渡部政府委員　ただいま上程になりましたポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する件に基く農林関係諾命令の措置に関する法律案の提案理由を御説明申し上げます。
　さきに調印をみました日本国との平和條約の効力の発生にあたり、昭和二十年勅令第五百四十二号、すなわちポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する件を廃止する必要があるため、政府におきましては、この勅令に基く命令につき、所管各省においてこれが改廃等の措置を、法律をもつて行うことといたしたのであります。
　農林省におきましては、この方針に沿い、農林関係のポツダム命令につき検討を重ね、肥料配給公団令中必要な規定を存続させ、食糧確保のための臨時措置に関する政令は廃止する必要があると認められましたので、ここに本法律案として提案いたした次第であります。
　法案の内容について御説明いたしますと、第一條は、肥料配給公団の清算及び肥料配給公団令失効後の罰則の適用について肥料配給公団令の効力の存続を規定いたしております。肥料配給公団令は、同令第三十二條第一項の規定により昭和二十六年四月一日以降失効いたしておりますが、同公団の清算及び同令失効後の罰則の適用については、同條第二項の規定により同令はなおその効力を有するものとされているのであります。しかし、今回その根拠法たる昭和二十年勅令第五百四十二号は廃止されることとなり、ただいま御説明申し上げた経過規定も当然失効することと相なりますので、同公団の清算のいまだ完了していない今日におきましては、なお第一條のような措置をとる必要があるわけであります。
　第二條は、食糧確保のための臨時措置に関する政令の廃止を規定いたしたものであります。同政令は、その母法たる食糧確保臨時措置法の失効に伴い、すでに実質的にはその機能は失つておりますし、また同令と同様の趣旨の規定がすでに他の現行政令に規定されておりますので、これを廃止することは、単なる形式的な整理にすぎないわけであります。
　何とぞ慎重御審議の上、すみやかに御可決あらんことを切望いたします。

○松浦委員長　これより質疑に入ります。御質疑があればこれを許します。竹村委員。

○竹村委員　私はこれが廃止されることには異議がないのでありますが、政府に伺つておきたいことは、この肥料配給公団の清算がまだ完了していないから罰則規定が残るわけですが、その清算はいつごろ終りますか。

○渡部政府委員　この公団の清算はほとんど済んでおるのであります。従いまして肥料配給公団は一応店を閉じて、今管財局であとの事務をやつておるような状況であります。これは御承知のように、肥料の販売を地方にいたしました。従いましてその代金の取立てとかあるいは爾後の処理等でまだ多少残つておるのがある程度です。ほとんど済んだと言つていい程度であります。

○松浦委員長　他に御質疑はございませんか。——他に御質疑がなければ、本日の質疑はこの程度にいたします。
　明日は午前十時半より開会することにいたしまして、本日はこれをもつて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会