第10回国会　参議院　地方行政委員会　閉会後第3号（1951-07-27）

昭和二十六年七月二十七日（金曜日）
　　　午後四時十二分開会
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　　本日の会議に付した事件
○地方行政の改革に関する調査の件
　（地方財政に関する件）
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○委員長（西郷吉之助君）　只今より本委員会を開催いたします。
　第一に、小委員会におきましての審議の経過並びに結果につきまして、小委員長より報告をお願いいたします。

○高橋進太郎君　地方財政の窮乏を緩和する緊急対策を講ずるため、当小委員会においては、七月二十三日より二十七日に至る五日間連日会議を開き、地方財政委員会及びその事務当局、大蔵省主計局長等を招致いたしまして、その提出にかかる資料について慎重審議を遂げたところ、調査の範囲は広汎に互り、地方財政委員会及び大蔵省当局の意見にも容易に一致を見ない点が少くなかつたのであります。平衡交付金の増額及び起債の枠の拡大を要することは刻下の急務に属し、これを来たるべき臨時国会に提出される予定の補正予算に計上することを強く要望する点においては委員一同の一致した意見でありましたが、これが具体案を作成するについては、更に地方財政委員会当局より詳細なる資料の提出を求める等の要求があり、又一面地方財政委員会並びに大蔵当局間における折衝の経過を重視する必要がありますので、当小委員会においては本日を以て一応会議を停止し、右資料の提出及び交渉の経過等を見て、更に会議を継続して妥当なる結論を出すことに全員一致した意見でございました。従つて右経過を中間報告として報告する次第であります。従つて小委員会といたしましては、八月の六日から八日まで三日間、更に小委員会を継続再開することに決定した次第であります

○委員長（西郷吉之助君）　只今高橋小委員長よりお聞きの通りの中間報告がございましたが、各委員におきましては、この報告書の取扱方につきまして、御意見がございましたら、お述べを願いたいと思います。

○小笠原二三男君　この報告はほんの中間的な報告にとどまるものと思いますので、この形において部外にそのまま何らかの意思表示をするというような必要は現在の段階においてないと思います。ただ私の考えますところは、結論的には先ほどの御報告にもありました通り、平衡交付金の増額、起債の枠の拡大の必要というものはもう認めておる次第なのでありますから、我々としましては、大蔵省と地財委との交渉の経緯というものが重視されなければならんと考えるのであります。従つて小委員会の意思を地方行政委員長において十分御考慮の上、この交渉が円滑に、又所期の目的を達成できるように側面的に何らかの措置をとられるということについては、一切私は委員長にそうしたことについては御一任申上げたいと考える次第であります。

○委員長（西郷吉之助君）　只今小笠原委員より、お聞き及びの通りの御意見の開陳がございましたが、さよう取計らいまして御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西郷吉之助君）　それでは御異議ないと認めますので、私は高橋小委員長と慎重に協議いたしまして、地方財政委員長並びに政府方面に対しまして、中間的な報告の内容を伝達したいと思います。
　ではその他に御発言がなければ、本日はこれにて散会いたしたいと思いますが……。

○安井謙君　今の委員長の御発言に異議ないのでありますが、その過程において、若し予算折衝の中途であると思いますので、必要ならいつでも委員会を開いて頂いて更に推進するというようなことがあればやつて頂きたいと思います。

○委員長（西郷吉之助君）　ではお諮りいたしますが、今安井委員より、必要があれば適当な時期に本委員会を開催してもらいたいという話でありましたが、緊急な問題等が今後起きました場合は、適当な機会に皆様に御通知いたしまして、本委員会を開催いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○相馬助治君　先ほど小笠原委員がおつしやつたように、行政委員長にこれが取扱は一任されましたが、特に私は小委員として委員会に臨んでいて深く感じた一点を申上げて、具体的にこれを責任を以て委員長から地財委に要望して頂きたいと思う点がございます。それは、今度の小委員会において地財委員会の事務当局が我々に示した資料は、親切にして而も相当努力のあとのあるもので貴重なる資料であつたと考えます。然るにこれに反して、委員会においては、委員長も出席せず、その他委員の答弁にしても私は極めて不満足であります。即ち熱意が奈辺にありやを疑うものでありまして、いよいよ地財委員会はもつと政治力を発揮して、今日窮乏に瀕せる地方側の利益を勇敢率直に政府筋に向つて要望する必要ありと認めますので、これらの点について、特に委員長においては地財委に対してこの点を力説せられて、警告を発せられんことを希望いたします。

○委員長（西郷吉之助君）　只今の相馬委員の御意見につきましては、私も同感であります。従いまして、この中間報告を申述べる際に、地方財政委員長初め委員諸君にその点も十分委員長より開陳いたす所存であります。その他に御発言はございませんか。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西郷吉之助君）　それでは本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時十九分散会
　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　西郷吉之助君
　　　理事
　　　　　　　　　　　石村　幸作君
　　　　　　　　　　　高橋進太郎君
　　　　　　　　　　　安井　　謙君
　　　　　　　　　　小笠原二三男君
　　　　　　　　　　　相馬　助治君
　　　　　　　　　　　石川　清一君
　　事務局側
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　福永與一郎君
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　武井　群嗣君