第109回国会　衆議院　地方行政委員会　第7号（1987-09-17）

昭和六十二年九月十七日（木曜日）
　　　　午後五時三十三分開議
出席委員
　　委員長　石橋　一弥君
　　　理事　岡島　正之君　理事　片岡　清一君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　西田　　司君
　　　理事　安田　修三君　理事　岡田　正勝君
　　　　　　石渡　照久君　　　　越智　通雄君
　　　　　　金子　一義君　　　　北村　直人君
　　　　　　古賀　正浩君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　　高橋　一郎君　　　　竹中　修一君
　　　　　　友納　武人君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　平林　鴻三君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　左近　正男君
　　　　　　佐藤　敬治君　　　　関山　信之君
　　　　　　中沢　健次君　　　　小谷　輝二君
　　　　　　柴田　　弘君　　　　辻　　第一君
　　　　　　寺前　　巖君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　小池　康雄君
　　　　　　　　自治大臣官房長　持永　堯民君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　大嶋　　孝君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
九月三日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　金子　一義君　　　　小坂善太郎君
　　高橋　一郎君　　　　阿部　文男君
　　竹中　修一君　　　　大石　千八君
　　加藤　万吉君　　　　五十嵐広三君
　　佐藤　敬治君　　　　石橋　大吉君
　　山下八洲夫君　　　　辻　　一彦君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　阿部　文男君　　　　高橋　一郎君
　　大石　千八君　　　　竹中　修一君
　　小坂善太郎君　　　　金子　一義君
　　五十嵐広三君　　　　加藤　万吉君
　　石橋　大吉君　　　　佐藤　敬治君
　　辻　　一彦君　　　　山下八洲夫君
同月十七日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　熊谷　　弘君　　　　古賀　正浩君
　　染谷　　誠君　　　　三原　朝彦君
　　中山　利生君　　　　平林　鴻三君
　　渡部　恒三君　　　　鳩山由紀夫君
　　山下八洲夫君　　　　関山　信之君
　　経塚　幸夫君　　　　辻　　第一君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　古賀　正浩君　　　　熊谷　　弘君
　　鳩山由紀夫君　　　　渡部　恒三君
　　平林　鴻三君　　　　中山　利生君
　　三原　朝彦君　　　　染谷　　誠君
　　関山　信之君　　　　山下八洲夫君
　　辻　　第一君　　　　経塚　幸夫君
　　　　―――――――――――――
九月三日
　地価高騰地域住宅地の固定資産税に関する請願
　（石原慎太郎君紹介）（第一三〇〇号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第一三二八号）
　交差点事故防止に関する請願（村上弘君紹介）
　（第一二二六号）
　留置施設法案反対に関する請願（辻第一君紹介
　）（第一三二七号）
　同（石井郁子君紹介）（第一四三四号）
　留置施設法案の廃案に関する請願（岩佐恵美君
　紹介）（第一四三一号）
　同（辻第一君紹介）（第一四三二号）
　同（中路雅弘君紹介）（第一四三三号）
同月四日
　留置施設法案の廃案に関する請願外一件（中路
　雅弘君紹介）（第一五六四号）
　同（工藤晃君紹介）（第一七一七号）
　同外一件（中村巖君紹介）（第一七一八号）
　同（江田五月君紹介）（第二一二五号）
　同（山下八洲夫君紹介）（第二一二六号）
　留置施設法案反対に関する請願（安藤巖君紹介
　）（第一五六五号）
　地価高騰住宅地の固定資産税に関する請願（石
　原慎太郎君紹介）（第一七一五号）
　交差点事故防止に関する請願（東中光雄君紹介
　）（第一七一六号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第二〇七四号）
　地価高騰地域住宅地の固定資産税に関する請願
　（石原慎太郎君紹介）（第二〇〇九号）
同月十一日
　留置施設法案の廃案に関する請願（工藤晃君紹
　介）（第二一九三号）
　留置施設法案反対に関する請願（柴田睦夫君紹
　介）（第二一九四号）
同月十四日
　固定資産税等の負担軽減に関する請願（大久保
　直彦君紹介）（第二二一三号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
九月十一日
　地方財政の充実強化に関する陳情書
　（第一五六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　交差点事故防止に関する請願（辻第一
　　　　　君紹介）（第三六号）
　　　二　同（安藤巖君紹介）（第九五号）
　　　三　同（田中美智子君紹介）（第九六号）
　　　四　同（藤田スミ君紹介）（第九七号）
　　　五　同（松本善明君紹介）（第一二四号）
　　　六　留置施設法案の廃案に関する請願（佐
　　　　　藤祐弘君紹介）（第四一号）
　　　七　同（経塚幸夫君紹介）（第九八号）
　　　八　交差点事故防止に関する請願（柴田睦
　　　　　夫君紹介）（第一六七号）
　　　九　同（藤原ひろ子君紹介）（第一六八号
　　　　　）
　　一〇　同（寺前巖君紹介）（第二一八号）
　　一一　地方財政の確立に関する請願（近藤元
　　　　　次君紹介）（第二一六号）
　　一二　地方財政の充実に関する請願（魚住汎
　　　　　英君紹介）（第二一七号）
　　一三　留置施設法案の廃案に関する請願（矢
　　　　　島恒夫君紹介）（第三二六号）
　　一四　同（安藤巖君紹介）（第三八八号）
　　一五　同（野間友一君紹介）（第三八九号）
　　一六　ビジネスホテル等における風俗関連営
　　　　　業の取り締まり強化に関する請願（斉
　　　　　藤節君紹介）（第四七四号）
　　一七　留置施設法案の廃案に関する請願（坂
　　　　　上富男君紹介）（第六五五号）
　　一八　同（冬柴鉄三君紹介）（第六七七号）
　　一九　同（吉井光照君紹介）（第六七八号）
　　二〇　同（小澤克介君紹介）（第七四〇号）
　　二一　固定資産税等の負担軽減に関する請願
　　　　　（有島重武君紹介）（第七三二号）
　　二二　同(池田克也君紹介）（第七三三号）
　　二三　同（大野潔君紹介）（第七三四号）
　　二四　同（長田武士君紹介）（第七三五号）
　　二五　同（木内良明君紹介）（第七三六号）
　　二六　同（斉藤節君紹介）（第七三七号）
　　二七　同（鈴切康雄君紹介）（第七三八号）
　　二八　同（竹入義勝君紹介）（第七三九号）
　　二九　留置施設法案反対に関する請願（野間
　　　　　友一君紹介）（第八一〇号）
　　三〇　留置施設法案の廃案に関する請願（岡
　　　　　崎万寿秀君紹介）（第八一一号）
　　三一　固定資産税等の負担軽減に関する請願
　　　　　（中村巖君紹介）（第八一二号）
　　三二　地価高騰地域住宅地の固定資産税に関
　　　　　する請願（石原慎太郎君紹介）（第一
　　　　　〇五一号）
　　三三　同（石原慎太郎君紹介）（第一一五三
　　　　　号）
　　三四　同（石原慎太郎君紹介）（第一一四四
　　　　　号）
　　三五　同（石原慎太郎君紹介）（第一二七六
　　　　　号）
　　三六　留置施設法案の廃案に関する請願（岩
　　　　　佐恵美君紹介）（第一二四一号）
　　三七　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一二四二
　　　　　号）
　　三八　同（野間友一君紹介）（第一二四三号
　　　　　）
　　三九　同外四件（中村巖君紹介）（第一二七
　　　　　五号）
　　四〇　地価高騰地域住宅地の固定資産税に関
　　　　　する請願（石原慎太郎君紹介）（第一
　　　　　二〇〇号）
　　四一　同（石原慎太郎君紹介）（第一三二八
　　　　　号）
　　四二　交差点事故防止に関する請願（村上弘
　　　　　君紹介）（第一三二六号）
　　四三　留置施設法案反対に関する請願（辻第
　　　　　一君紹介）（第一三二七号）
　　四四　同（石井郁子君紹介）（第一四三四号
　　　　　）
　　四五　留置施設法案の廃案に関する請願（岩
　　　　　佐恵美君紹介）（第一四三一号）
　　四六　同（辻第一君紹介）（第一四三二号）
　　四七　同（中路雅弘君紹介）（第一四三三号
　　　　　）
　　四八　同外一件（中路雅弘君紹介）（第一五
　　　　　六四号）
　　四九　同（工藤晃君紹介）（第一七一七号）
　　五〇　同外一件（中村巖君紹介）（第一七一
　　　　　八号）
　　五一　同（江田五月君紹介）（第二一二五号
　　　　　）
　　五二　同（山下八洲夫君紹介）（第二一二六
　　　　　号）
　　五三　留置施設法案反対に関する請願（安藤
　　　　　巖君紹介）（第一五六五号）
　　五四　地価高騰住宅地の固定資産税に関する
　　　　　請願（石原慎太郎君紹介）（第一七一
　　　　　五号）
　　五五　交差点事故防止に関する請願（東中光
　　　　　雄君紹介）（第一七一六号）
　　五六　同（岩佐恵美君紹介）（第二〇七四号
　　　　　）
　　五七　地価高騰地域住宅地の固定資産税に関
　　　　　する請願（石原慎太郎君紹介）（第二
　　　　　〇〇九号）
　　五八　留置施設法案の廃案に関する請願（工
　　　　　藤晃君紹介）（第二一九三号）
　　五九　留置施設法案反対に関する請願（柴田
　　　　　睦夫君紹介）（第二一九四号）
　　六〇　固定資産税等の負担軽減に関する請願
　　　　（大久保直彦君紹介）（第二二一三号）
　　　　　――――◇―――――

○石橋委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　請願日程第一から第六〇までを一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等で既に御承知のことでありますし、また、理事会で慎重に御検討願いましたので、各請願についての紹介議員の説明等はこの際省略し、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決をいたします。
　本日の請願日程中、第一一、第二、三二ないし第三五、第四〇、第四一、第五四及び第五七の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　この際、お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○石橋委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、地方自治の確立に関する陳情書外十件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○石橋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八回国会、内閣提出、地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○石橋委員長　起立多数。よって、本案について閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、第百八回国会、内閣提出、留置施設法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○石橋委員長　起立多数。よって、本案について閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　地方自治に関する件
　地方財政に関する件警察に関する件及び
　消防に関する件
以上各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣地、派遣期間その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査の委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石橋委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時三十八分散会