第16回国会　衆議院　水害地緊急対策特別委員会　第41号（1953-10-28）

昭和二十八年十月二十八日（水曜日）
　　　　午前十一時二十二分開議
　出席委員
　　　委員長　村上　　勇君
　　　理事　田渕　光一君　理事　綱島　正興君
　　　理事　岡部　得三君　理事　滝井　義高君
　　　理事　稲富　稜人君　理事　濱地　文平君
　　　　　　大久保武雄君　　　　徳安　實藏君
　　　　　　中村　幸八君　　　　原田　　憲君
　　　　　　坊　　秀男君　　　　八木　一郎君
　　　　　　田中　久雄君　　　　中野　四郎君
　　　　　　橋本　清吉君　　　　廣瀬　正雄君
　　　　　　藤田　義光君　　　　井手　以誠君
　　　　　　辻原　弘市君　　　　芳賀　　貢君
　　　　　　原　　　茂君　　　　穗積　七郎君
　　　　　　柳田　秀一君　　　　杉山元治郎君
　　　　　　辻　　文雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農地局長）　　平川　　守君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（建設部災害復
　　　　　　　　旧課長事務取
　　　　　　　　扱）　　　　　　桜井　志郎君
　　　　　　　　林野庁長官　　　柴田　　栄君
　　　　　　　　建設事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　石破　二朗君
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十月二十六日
　委員生田宏一君、富田健治君、中村清君及び田
　中久雄君辞任につき、その補欠として八木一郎
　君、原健三郎君、徳安實藏君及び赤澤正道君が
　議長の指名で委員に選任された。
同月二十七日
　委員福田一君、舘林三喜男君、井谷正吉君、加
　藤清二君及び久保田鶴松君辞任につき、その補
　欠として大久保武雄君、村瀬宣親君、芳賀貢君、
　穗積七郎君及び辻原弘市君が議長の指名で委員
　に選任された。
同月二十八日
　委員原健三郎君、赤澤正道君、堤ツルヨ君及び
　池田禎治君辞任につき、その補欠として原田憲
　君、田中久雄君、辻文雄君及び中井徳次郎君が
　議長の指名で委員に選任された。
同日
　理事江藤夏雄君、吉田安君及び世耕弘一君の補
　欠として綱島正興君、岡部得三君及び濱地文平
　君が理事に当選した。
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本日の会議に付した事件
　理事の互選
　水害地対策に関する件
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○綱島委員長代理　これより開会をたします。
　村上委員長は都合によりまして出席が遅れるとのことでありますので、それまでの間私が委員長の職を行うことにいたします。
　この際理事辞任の件についてお諮りをいたします。理事世耕弘一君より理事を辞任いたしたいとの申出がありますが、これを許可することに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綱島委員長代理　御異議なしと認めます。よつて許可することに決しました。
　引き続き理事の補欠選挙の件についてお諮りをいたします。ただいま許可することに決しました理事辞任、及び本日までの委員の異動に伴いまして、現在理事が五名欠員と相なつておりますので、ただいまよりその補欠選挙を行いたいと存じますが、これは、先例によりまして、選挙の手続を省略して、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綱島委員長代理　御異議なしと認めます。よつて綱島正興君、岡部得三君、濱地文平君を理事に指名いたしす。
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○綱島委員長代理　岡部得三君。

○岡部委員　いよいよあすから開かれまする臨時国会におきまして補正予算の審議に入るわけでありまするが、御承知のように、六、七月、八月の災害または十三号台風等による災害に対し、当初委員会において、緒方副総理その他から、政府としては少くとも四、四、二という比率をもつてこの三年間に災害の復旧に当りたいというお話でありましたが、財政上の措置において非常に困難であるために、三、五、二くらいでぜひやりたいというようなことが再度言われたわけでございます。しかし、政府の今回の予算案として新聞その他に出ておりまする面を見ますると、どうも本年度の割合が一・九二か二くらいよりなつてないのであります。これではとうていこの災害の復旧は困難でありまするし、また事実罹災者の身になつて考えまするときに、一日も早く工事または公共土木を復旧しなければ、食糧の増産につきましてもその意欲を欠いて来るというおそれが非常にありますので、当委員会といたしまして、昨晩各党の懇談会におきまして決議をなされたのであります。その決議を当委員会にお諮りが願いたいと思うのであります。それは
　一、災害復旧工事は昭和二十八年度より三年間で完成し、その割合は三、五、二とする。
　二、既に交付された一〇八億円のつなぎ資金は昭和二十九年度補助金より差引くものとする。
　三、第一項の工事割合は公共土木施設災害復旧並びに農林漁業施設災害復旧の両特別措置法に規定するほか、小災害、つなぎ資金又は法律の不備について必要あるもの或は新たに特別措置の必要あるものは立法措置を行うものとする。
以上を昨日の懇談会で決議されたのでありますが、私はこれを動議として本委員会に提出するものであります。どうぞ御賛成のほどをお願いします。

○綱島委員長代理　ちよつと休憩いたします。
　　　　午前十一時二十八分休憩
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　　　　午後零時五十一分開議

○綱島委員長代理　休憩前に引続いて会議を開きます。
　先ほど岡部委員から緊急動議が提出されておりましたので、採決いたします。御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綱島委員長代理　可決いたします。

○井手委員　一昨日ですか、参議院の方から両院の打合せの希望が参つておりますし、昨日の懇談会におけるこちらの申合せもありますので、参議院側との打合会を間もなく開かれるよう一に、委員長においておとりはからいを願いたいと思います。

○綱島委員長代理　速記をとめて。
　　　　〔速記中止〕

○綱島委員長代理　速記を始めて。それでは村上委員長に連絡いたします。再開時間は追つて御通知をいたします。
　休憩いたします。
　　　　午後零時五十七分休憩
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　　　　〔休憩後は開会に至らなかつた］