第103回国会　衆議院　文教委員会　第9号（1985-12-20）

昭和六十年十二月二十日（金曜日）
　　　　午前十時三十七分開議
出席委員
　　委員長　阿部　文男君
　　　理事　石橋　一弥君　理事　大塚　雄司君
　　　理事　白川　勝彦君　理事　船田　　元君
　　　理事　佐藤　　誼君　理事　馬場　　昇君
　　　理事　池田　克也君　理事　中野　寛成君
　　　　　　赤城　宗徳君　　　　稻葉　　修君
　　　　　　臼井日出男君　　　　榎本　和平君
　　　　　　北川　正恭君　　　　小杉　　隆君
　　　　　　中村　　靖君　　　　町村　信孝君
　　　　　　渡辺　栄一君　　　　木島喜兵衛君
　　　　　　佐藤　徳雄君　　　　田中　克彦君
　　　　　　中西　績介君　　　　伏屋　修治君
　　　　　　滝沢　幸助君　　　　藤木　洋子君
　　　　　　山原健二郎君　　　　江田　五月君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会調査　
　　　　　　　　室長　　　　　　高木　高明君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　徳雄君　　　　　山本　政弘君
　　中西　績介君　　　　　上原　康助君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上原　康助君　　　　　中西　績介君
　　山本　政弘君　　　　　佐藤　徳雄君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田川　誠一君　　　　　小杉　　隆君
同日　
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小杉　　隆君　　　　　田川　誠一君
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　私学助成増額に関する請願（城地豊司
　　　　　君紹介）（第八七号）
　　　二　学校事務職員等に係る義務教育費国庫
　　　　　負担制度の堅持に関する請願（齋藤邦
　　　　　吉君紹介）（第一〇六号）
　　　三　障害児学校教職員の定数法制定等に関
　　　　　する請願（藤田高敏君紹介）（第一〇
　　　　　七号）
　　　四　私学助成の大幅増額に関する請願（田
　　　　　中美智子君紹介）（第一二五号）
　　　五　同（横江金夫君紹介）（第一二六号）
　　　六　同（横山利秋君紹介）（第一四七号）
　　　七　同（青山丘君紹介）（第一五二号）
　　　八　同（伊藤英成君紹介）（第一五三号）
　　　九　同（春日一幸君紹介）（第一五四号）
　　一〇　同（田中美智子君紹介）（第一五五号
　　　　　）
　　一一　同（横江金夫君紹介）（第一五六号）
　　一二　同（横山利秋君紹介）（第一五七号）
　　一三　同（横江金夫君紹介）（第一六一号）
　　一四　同（横山利秋君紹介）（第一六二号）
　　一五　同（石田幸四郎君紹介）（第一七五号
　　　　　）
　　一六　同外二件（草川昭三君紹介）（第一七
　　　　　六号）
　　一七　同外三件（柴田弘君紹介）（第一七七
　　　　　号）
　　一八　同（田中美智子君紹介）（第一七八号
　　　　　）
　　一九　同（横江金夫君紹介）（第一七九号）
　　二〇　同（横山利秋君紹介）（第一八〇号）
　　二一　同（横江金夫君紹介）（第二四四号）
　　二二　同（横江金夫君紹介）（第二八四号）
　　二三　同（横江金夫君紹介）（第二九三号）
　　二四　障害児教育の充実等に関する請願（佐
　　　　　藤
　　　　　徳雄君紹介）（第一七四号）
　　二五　同（佐藤徳雄君紹介）（第二四五号）
　　二六　同（佐藤徳雄君紹介）（第二八五号）
　　二七　同（佐藤徳雄君紹介）（第二九四号）
　　二八　私学助成の大幅増額に関する請願（横
　　　　　江金夫君紹介）（第三二四号）
　　二九　同（近藤豊君紹介）（第三五五号）
　　三〇　同（網岡雄君紹介）（第四四三号）
　　三一　大学院生・研究生の学術研究条件改善
　　　　　等に関する請願（江田五月君紹介）（
　　　　　第四四二号）
　　三二　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数
　　　　　の標準に関する法律制定に関する請願
　　　　　（上野建一君紹介）（第四五七号）
　　三三　同（上坂昇君紹介）（第四五八号）
　　三四　私学助成の大幅増額に関する請願（網
　　　　　岡雄君紹介）（第四七四号）
　　三五　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数
　　　　　の標準に関する法律制定に関する請願
　　　　　（井上泉君紹介）（第四七五号）
　　三六　同（阿部未喜男君紹介）（第四九四号
　　　　　）
　　三七　同（山下八洲夫君紹介）（第四九五号
　　　　　）
　　三八　同（阿部未喜男君紹介）（第五五三号
　　　　　）
　　三九　同（瀬崎博義君紹介）（第五五四号）
　　四〇　同（辻第一君紹介）（第五五五号）
　　四一　同（松本善明君紹介）（第五五六号）
　　四二　私立学校教職員共済組合法等の一部を
　　　　　改正する法律案反対等に関する請願（
　　　　　佐藤観樹君紹介）（第六一一号）
　　四三　私立大学に対する国庫助成の大幅増額
　　　　　等に関する請願（中西績介君紹介）（
　　　　　第七〇一号）
　　四四　私学に対する公費助成の増額等に関す
　　　　　る請願（中西績介君紹介）（第七〇二
　　　　　号）
　　四五　教育の充実等に関する請願（矢山有作
　　　　　君紹介）（第七五四号）
　　四六　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数
　　　　　の標準に関する法律制定に関する請願
　　　　　（武部文君紹介）（第八〇六号）
　　四七　義務教育諸学校の学校事務職員に対す
　　　　　る義務教育費国庫負担制度の維持に関
　　　　　する請願（有島重武君紹介）（第八三
　　　　　二号）
　　四八　同（駒谷明君紹介）（第八三三号）
　　四九　同（武田一夫君紹介）（第八三四号）
　　五〇　同（薮仲義彦君紹介）（第八三五号）
　　五一　同（浅井美幸君紹介）（第八九三号）
　　五二　同（小谷輝二君紹介）（第八九四号）
　　五三　同（山田英介君紹介）（第八九五号）
　　五四　公立学校女子事務職員の育児休業制度
　　　　　適用に関する請願（有島重武君紹介）
　　　　　（第八三六号）
　　五五　学生寮の充実・発展等に関する請願（
　　　　　馬場昇君紹介）（第八三七号）
　　五六　私学に対する公費助成の増額等に関す
　　　　　る請願（伏屋修治君紹介）（第八三八
　　　　　号）
　　五七　同（山原健二郎君紹介）（第八九二号
　　　　　）
　　五八　義務教育費国庫負担制度改革に関する
　　　　　請願（神田厚君紹介）（第八八七号）
　　五九　私立学校教職員共済組合法等の一部を
　　　　　改正する法律案反対等に関する請願（
　　　　　田中美智子君紹介）（第八八八号）
　　六〇　同（林百郎君紹介）（第八八九号）
　　六一　同（山原健二郎君紹介）（第八九〇号
　　　　　）
　　六二　私立大学に対する国庫助成の大幅増額
　　　　　等に関する請願（山原健二郎君紹介）
　　　　　（第八九一号）
　　六三　教育の充実等に関する請願（藤木洋子
　　　　　君紹介）（第八九六号）
　　六四　私立学校教職員共済組合法等の一部を
　　　　　改正する法律案反対等に関する請願（
　　　　　山原健二郎君紹介）（第一〇〇三号）
　　六五　同（藤木洋子君紹介）（第一一一二号
　　　　　）
　　六六　信州大学大学院総合科学研究科の設置
　　　　　に関する請願（串原義直君紹介）（第
　　　　　一〇二
　　　　　四号）
　　六七　同（清水勇君紹介）（第一〇二五号）
　　六八　同（中村茂君紹介）（第一〇二六号）
　　六九　私学助成の増額に関する請願（野呂昭
　　　　　彦君紹介）（第一〇六〇号）
　　七〇　幼稚園の補助金増額等に関する請願（
　　　　　経塚幸夫君紹介）（第一一〇〇号）
　　七一　同（工藤晃君紹介）（第一一〇一号）
　　七二　同（瀨長亀次郎君紹介）（第一一〇二
　　　　　号）
　　七三　同（田中美智子君紹介）（第一一〇三
　　　　　号）
　　七四　同（辻第一君紹介）（第一一〇四号）
　　七五　同（不破哲三君紹介）（第一一〇五号
　　　　　）
　　七六　同（正森成二君紹介）（第一一〇六号
　　　　　）
　　七七　同（松本善明君紹介）（第一一〇七号
　　　　　）
　　七八　同（三浦久君紹介）（第一一〇八号）
　　七九　同（簑輪幸代君紹介）（第一一〇九号
　　　　　）
　　八〇　同（山原健二郎君紹介）（第一一一〇
　　　　　号）
　　八一　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数
　　　　　の標準に関する法律制定に関する請願
　　　　　（佐藤祐弘君紹介）（第一一一一号）
　　八二　義務教育諸学校の学校事務職員に対す
　　　　　る義務教育費国庫負担制度の維持に関
　　　　　する請願（市川雄一君紹介）（第一一
　　　　　一二号）
　　八三　同（木内良明君紹介）（第一一一四号
　　　　　）
　　八四　同（権藤恒夫君紹介）（第一一一五号
　　　　　）
　　八五　同（宮地正介君紹介）（第一一一六号
　　　　　）
　　八六　同（大野潔君紹介）（第一二〇〇号）
　　八七　同（西中清君紹介）（第一二〇一号）
　　八八　同（横手文雄君紹介）（第一二〇二号
　　　　　）
　　八九　同外九件（青木正久君紹介）（第一二
　　　　　五六号）
　　九〇　同（江田五月君紹介）（第一二五七号
　　　　　）
　　九一　学生寮の充実・発展等に関する請願（
　　　　　木島喜兵衛君紹介）（第一二〇三号）
　　九二　同（江田五月君紹介）（第一二五八号
　　　　　）
　　九三　同（田中克彦君紹介）（第一二五九号
　　　　　）
　　九四　同（藤木洋子君紹介）（第一二六〇号
　　　　　）
　　九五　外国人のための日本語教育指導講師制
　　　　　度の法制化に関する請願（嶋崎譲君紹
　　　　　介）（第一二五四号）
　　九六　私学助成の大幅増額に関する請願（近
　　　　　藤豊君紹介）（第一二五五号）
　　九七　幼稚園の補助金増額等に関する請願
　　　　　（多賀谷眞稔君紹介）（第一二六一号
　　　　　）
　　九八　同外一件（横山利秋君紹介）（第一二
　　　　　六二号）
　　九九　信州大学大学院総合科学研究科の設置
　　　　　に関する請願（小沢貞孝君紹介）（第
　　　　　一二九四号）
　一〇〇　同（林百郎君紹介）（第一二九五号）
　一〇一　同（井出一太郎君紹介）（第一二八七
　　　　　号）
　一〇二　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三八八
　　　　　号）
　一〇三　同（田中秀征君紹介）（第一三八九号
　　　　　）
　一〇四　同（中島衛君紹介）（第一三九〇号）
　一〇五　同（羽田孜君紹介）（第一三九一号）
　一〇六　同（宮下創平君紹介）（第一三九二号
　　　　　）
　一〇七　同（若林正俊君紹介）（第一三九三号
　　　　　）
　一〇八　養護教諭の配置等に関する請願（小川
　　　　　国彦君紹介）（第一三四〇号）
　一〇九　同（兒玉末男君紹介）（第一三四一号
　　　　　）
　一一〇　同（佐藤誼君紹介）（第一三西二号）
　一一一　同（辻第一君紹介）（第一三四三号）
　一一二　同（村山喜一君紹介）（第一三四四号
　　　　　）
　一一三　同（佐藤徳雄君紹介）（第一四七五号
　　　　　）
　一一四　私学に対する公費負担制度の確立に関
　　　　　する請願（田村元君紹介）（第一三四
　　　　　五号）
　一一五　私学に対する公費助成大幅増額等に関
　　　　　する請願（藤木洋子君紹介）（第一三
　　　　　四六号）
　一一六　私学に対する公費助成の大幅増額等に
　　　　　関する請願（藤木洋子君紹介）（第一
　　　　　三四七号）
　一一七　義務教育諸学校の学校事務職員に対す
　　　　　る義務教育費国庫負担制度の維持に関
　　　　　する請願（新井彬之君紹介）（第一三
　　　　　四八号）
　一一八　同（石田幸四郎君紹介）（第一三四九
　　　　　号）
　一一九　同外二件（田中慶秋君紹介）（第一三
　　　　　五〇号）
　一二〇　同（塚田延充君紹介）（第一三五一号
　　　　　）
　一二一　同（橋本文彦君紹介）（第一三五二号
　　　　　）
　一二二　同（古川雅司君紹介）（第一三五三号
　　　　　）
　一二三　同（矢追秀彦君紹介）（第一三五四号
　　　　　）
　一二四　同（和田一仁君紹介）（第一三五五号
　　　　　）
　一二五　学生寮の充実・発展等に関する請願
　　　　　（佐藤誼君紹介）（第一三五六号）
　一二六　同（中西績介君紹介）（第一三五七号
　　　　　）
　一二七　同（伏屋修治君紹介）（第一三五八号
　　　　　）
　一二八　同（佐藤徳雄君紹介）（第一四七四号
　　　　　）
　一二九　同（山原健二郎君紹介）（第一五〇五
　　　　　号）
　一三〇　義務教育諸学校の学校事務職員に対す
　　　　　る義務教育費国庫負担制度の維持に関
　　　　　する請願外二件（安倍基雄君紹介）（
　　　　　第一五三七号）
　一三一　同（大塚雄司君紹介）（第一五三八号
　　　　　）
　一三二　同（北川正恭君紹介）（第一五三九号
　　　　　）
　一三三　同（佐々木良作君紹介）（第一五四〇
　　　　　号）
　一三四　同（中井洽君紹介）（第一五四一号）
　一三五　同外一件（中野寛成君紹介）（第一五
　　　　　四二号）
　一三六　同（二見伸明君紹介）（第一五四三号
　　　　　）
　一三七　同（伏屋修治君紹介）（第一五四四号
　　　　　）
　一三八　同外一件（吉田之久君紹介）（第一五
　　　　　四五号）
　一三九　同（伊藤英成君紹介）（第一五九一号
　　　　　）
　一四〇　同（小沢貞孝君紹介）（第一五九二号
　　　　　）
　一四一　同（春日一幸君紹介）（第一五九三号
　　　　　）
　一四二　同（小平忠君紹介）（第一五九四号）
　一四三　同（田川誠一君紹介）（第一五九五号
　　　　　）
　一四四　同（永末英一君紹介）（第一五九六号
　　　　　）
　一四五　養護教諭の配置等に関する請願（小林
　　　　　恒人君紹介）（第一五四六号）
　一四六　同（武部文君紹介）（第一五九七号）
　　　　　――――◇―――――

○阿部委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本会期中、本委員会に付託されました請願は、本日の請願日程に掲載してありますとおり百四十六件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等により既に御承知のことと存じますし、また、先ほどの理事会におきまして慎重に御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明の聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○阿部委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　お諮りいたします。
　本日の請願日程中、第二、第四七ないし第五三、第五八、第八二ないし第九〇、第一一七ないし第一二四及び第一三〇ないし第一四四、以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○阿部委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○阿部委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　―――――――――――――
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　―――――――――――――

○阿部委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、私学助成の充実に関する陳情書外十件であります。
　　　　　――――◇―――――

○阿部委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百二回国会
　佐藤誼君外二名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
　中西績介君外二名提出、学校教育法等の一部を改正する法律案
　中西績介君外二名提出、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案
　馬場昇君外二名提出、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案
　木島喜兵衛君外二名提出、児童生徒急増地域に係る公立の小学校、中学校及び高等学校の施設の整備に関する特別措置法案
及び
　木島喜兵衛君外二名提出、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案並びに文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
及び
文化財保護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○阿部委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十分散会