第15回国会　衆議院　農林委員会　第26号（1953-03-02）

昭和二十八年三月二日（月曜日）
　　　　午前十一時十九分開議
　出席委員
　　　委員長　坂田　英一君
　　　理事　青木　　正君　理事　平川　篤雄君
　　　理事　井上　良二君　理事　足鹿　　覺君
　　　　　　秋山　利恭君　　　　大島　秀一君
　　　　　　木村　文男君　　　　高見　三郎君
　　　　　　寺島隆太郎君　　　　松野　頼三君
　　　　　　金子與重郎君　　　　高倉　定助君
　　　　　　高瀬　　傳君　　　　中村　寅太君
　　　　　　川俣　清音君　　　　山本　幸一君
　　　　　　中村　英男君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　渡部　伍良君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（大臣官房会計
　　　　　　　　課長）　　　　　増田　　盛君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農林経済局
　　　　　　　　長）　　　　　　小倉　武一君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農林経済局農
　　　　　　　　業協同組合部
　　　　　　　　長）　　　　　　谷垣　專一君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（畜産局長）　　長谷川　清君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農林経済局農
　　　　　　　　政課長）　　　　大澤　　融君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農業改良局総
　　　　　　　　務課長）　　　　坂村　吉正君
　　　　　　　　專　　門　　員　難波　理平君
　　　　　　　　專　　門　　員　岩隈　　博君
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二月二十八日
　頓別及び仁達内両原野開発促進の請願（玉置信
　一君紹介）（第三二〇六号）
　土地改良事業に関する請願（原茂君紹介）（第
　三二七六号）
　長野県営農業水利改良事業に関する請願（原茂
　君紹介）（第三二七七号）
　林政対策確立に関する請願（原茂君紹介）（第
　三二七八号）
　長野県営かんがい排水事業新規地区採択に関す
　る請願（原茂君紹介）（第三二七九号）
　長野県の災害復旧耕地事業に関する請願（原茂
　君紹介）（第三二八〇号）
　名入、黒男山間林道開設の請願（山下春江君紹
　介）（第三二八一号）
　大樹町に営林署設置の請願（伊藤郷一君紹介）
　（第三二八二号）
の審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した事件
　本日の議事に関する件
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○坂田委員長　これより会議を開きます。
　農政及び農林関係予算につきまして議事を進めます。農林大臣はいずれ間もなくお見えになると思いますから、それまで各局別の予算について、前会の説明に対する質疑を行うことにいたします。官房、農林経済局、改良局、畜産局の関係について御質疑ございませんか。

○井上委員　議事進行に関して……。本日は先般農政一般に関して、二十八年度予算に関連する質問を大臣及び所管局長、政府委員にすることになつております。しかるにただいま十一時二十分になりますのに、所管大臣並びに次官、政務次官、所管局長が見えておりません。一体どういうことになつておるのですか、ただいま会議を開いて所要の政府委員の出席を求めておるのではないのです。すでに本日このことをやることは土曜日に決定しているのです。しかるにかんじんの責任者が見えていない。これでは所要の質問ができないことになる。政府がそういう態度ならば、われわれ政府提出の法律案の審議については相当真剣に考えざるを得ない。委員会を無視するもはなはだしい。総理が国会を無視するということが今問題になつているときに、本委員会においても政府委員がほとんど定刻に顔を出さないということは、委員会を無視するもはなはだしい。しかも二十八年度の重要な予算案に関連する農政問題についての質問をするのに、政府当局が出ないというのはどういうことになつていますか。この点に対して委員長はどういう処置をとられたか、どういう回答が政府から来ているか、この点をはつきりしておいて質疑に入つていただくように、私から議事進行としてお願い申します。

○坂田委員長　ただいま井上委員からのお話でありますが、その通り本日農林大臣が出席することに相なつております。ただいま農林大臣にも出席を求めつつあるわけでありますが、いまだ連絡がつかないのであります。また当局の政府委員の出席につきましても、現在渡部官房長、谷垣協同組合部長、大澤農政課長、農業改良局関係の坂村総務課長、畜産局の長谷川畜産局長等が出席しておるのでありまして、順次大臣が見えるまで各局別の予算について質疑を続行いたしたい、かように申し上げておるのであります。また井上委員からお話がありました通り、政府委員の出席の遅いことについては委員長も同様に感ずるものでありまして、今後かようなことのないように申入れをいたしておる最中であります。

○井上委員　議事進行に関して……。ただいま委員長からのお話によりますと、政府には通達してあるそうですが、それがまだ見えないという話であります。しかも今お読み上げになりました政府の方も、官房長と畜産局長は政府委員でありますが、残余の方は政府委員でありません。そういう人を相手にして責任のある答弁を求むるわけには行きません。従つて大臣及び政務次官、各局長が出席せられるまで委員会はこのまま休憩されんことを望みます。

○坂田委員長　井上良二君の御動議に御賛成ですか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○坂田委員長　御異議がなければしばらく休憩いたすことにいたします。
　　　　午前十一時二十六分休憩
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　　　　午前十一時二十六分休憩
　　　　〔休憩後は開会に至らなかつた〕