第89回国会　参議院　地方行政委員会　第1号（1979-11-15）

昭和五十四年十一月十五日（木曜日）
　　　午後二時三十九分開会
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　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　永野　嚴雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　夏目　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鍋島　直紹君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　野口　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　憲一君
　　　　　　　　　　　　　　　　上林繁次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井　　謙君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　永野　嚴雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　夏目　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　憲一君
　　　　　　　　　　　　　　　　上林繁次郎君
　　　国務大臣
　　　　　　　自治大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　後藤田正晴君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高池　忠和君
　　　説明員
　　　　　　　自治政務次官　　　安田　貴六君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○過疎地域振興特別措置の強化拡充に関する請願
　（第三〇号）
○高校増設のため地方税財政制度改善に関する請
　願（第五四号外五件）
○消防用設備等保守業者登録制度に関する請願
　（第一五二号外二件）
○継続調査要求に関する件
○閉会中の委員派遣に関する件
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○委員長（永野嚴雄君）　ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任に関する件についてお諮りいたします。
　神谷信之助君が一時委員を異動したことに伴い、理事が一名欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に神谷信之助君を指名いたします。
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○委員長（永野嚴雄君）　調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても地方行政の改革に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（永野嚴雄君）　自治大臣兼国家公安委員会委員長後藤田正晴君及び自治政務次官安田貴六君からそれぞれ発言を求められておりますので、この際、これを許します。後藤田国務大臣。

○国務大臣（後藤田正晴君）　このたび、自治大臣兼国家公安委員長を命ぜられました後藤田正晴でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　委員各位には平素から地方自治行政及び警察行政に格段の御尽力をいただいており、厚く御礼を申し上げる次第でございます。申し上げるまでもなく、地方自治は民主主義の基盤をなすものでございますが、激変をする社会経済情勢の中にあって、地方自治行政を取り巻く環境にはきわめて厳しいものがあり、地方財政対策、消防防災体制の整備強化等、数多くの問題を抱えておるのでございます。
　私は、これらの諸問題の解決のため、委員各位の御協力を得ながら、最大限の努力を傾けてまいる所存でございます。
　また、激動する内外の情勢下で、国民の理解と協力を得ながら、いかなる事態にも適確に対応し得る警察体制の充実整備に尽力してまいりたいと考えておるのでございます。
　今後とも何とぞ格別の皆さん方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げる次第でございます。どうぞひとつよろしくお願いを申し上げます。（拍手）

○委員長（永野嚴雄君）　安田自治政務次官。

○説明員（安田貴六君）　今回の第二次大平内閣の発足に当たりまして、はからずも自治政務次官を拝命いたしました安田貴六でございます。
　地方行政委員会の諸先生におかれましては、今日まで、わが国におけるきわめて重要な地方行政の諸問題について、非常な御努力を賜っておるところでございまして、心から感謝を申し上げる次第であります。
　私は、きわめて微力な者でございますけれども、わが国政の発展のためには、国政そのものと地方自治体の発展とが相まっていかなければならぬと、こういう信念をかねてから持っておる一人でございまして、したがいまして、今回の自治政務次官拝命を機会に、そうした観点に立ちましであり、また、地方行政の問題が多いわけでありますけれども、そうした問題につきましても、各委員の皆様方の御鞭撻を賜りながら、誠心誠意政務次官の勤めを果たしていきたい、こう考えておりまするので、よろしくひとつ御指導のほどを心からお願いを申し上げまして、一言、私からのごあいさつにかえます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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○委員長（永野嚴雄君）　請願の審査を行います。
　第三〇号過疎地域振興特別措置の強化拡充に関する請願外九件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、便宜理事会で協議いたしました結果、第三〇号過疎地域振興特別措置の強化拡充に関する請願は議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付することを要するものとし、第五四号高校増設のため地方税財政制度改善に関する請願外八件は保留とすることに意見が一致しました。
　つきましては、理事会の申し合わせどおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（永野嚴雄君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方行政の改革に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じます
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（永野嚴雄君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中、委員派遣を行う必要が生じた場合はこれを行うこととし、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（永野嚴雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時四十五分散会
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