第142回国会　衆議院　議院運営委員会　第20号（1998-03-20）

平成十年三月二十日（金曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　亀井　善之君
　　　理事　大島　理森君　理事　武部　　勤君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　御法川英文君
　　　理事　松下　忠洋君　理事　小坂　憲次君
　　　理事　前原　誠司君　理事　平田　米男君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　岩永　峯一君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　小野寺五典君　　　　小林　多門君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　下村　博文君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　菅　　義偉君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　松本　　純君　　　　川内　博史君
　　　　　　島　　　聡君　　　　中川　正春君
　　　　　　原口　一博君　　　　富田　茂之君
　　　　　　江崎　鐵磨君　　　　西川太一郎君
　　　　　　東中　光雄君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　前島　秀行君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　渡部　恒三君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
三月二十日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　小林　多門君　　　　　佐藤　　勉君
　　新藤　義孝君　　　　　下村　博文君
　　中野　正志君　　　　　岩永　峯一君
　　松本　　純君　　　　　菅　　義偉君
　　島　　　聡君　　　　　原口　一博君
　　畠山健治郎君　　　　　前島　秀行君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩永　峯一君　　　　　小野寺五典君
　　佐藤　　勉君　　　　　小林　多門君
　　下村　博文君　　　　　新藤　義孝君
　　菅　　義偉君　　　　　松本　　純君
　　原口　一博君　　　　　島　　　聡君
　　前島　秀行君　　　　　畠山健治郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野寺五典君　　　　　中野　正志君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員江藤隆美君永年在職表彰の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――

○亀井委員長　これより会議を開きます。
　永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員江藤隆美君は、今月で在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
　同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　議員江藤隆美君は衆議院議員に当選すること九
　回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし
　民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院
　議をもってこれを表彰する

○亀井委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた江藤君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた江藤君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後零時二分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後八時十二分開議

○亀井委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　まず、本日予算委員会の審査を終了した平成十年度一般会計予算、平成十年度特別会計予算及び平成十年度政府関係機関予算について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました予算三案に対し、民友連の岩田順介君外三名から、平成十年度一般会計予算、平成十年度特別会計予算及び平成十年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議が提出されております。
　本動議の趣旨弁明は、提出者の五島正規君が行います。
　また、ただいまの予算三案及び民友連提案の動議に対し、自由民主党の中山利生君、民友連の高木義明君、平和・改革の石田勝之君、自由党の青山丘君、日本共産党の松本善明君、社会民主党・市民連合の横光克彦君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、中山利生君、横光克彦君についてはおのおの十分以内、高木義明君、石田勝之君、青山丘君、松本善明君についてはおのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、採決は、動議については起立採決で行い、予算三案については一括して記名投票をもって行います。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　次に、本日地方行政委員会の審査を終了した地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。また、大蔵委員会において審査中の平成十年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、法人税法等の一部を改正する法律案、租税特別措置法等の一部を改正する法律案の各法律案について緊急上程の申し出がありましたならば、右各法律案について、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました平成十年度における財政運営のための公
債の発行の特例等に関する法律案、法人税法等の一部を改正する法律案、租税特別措置法等の一部を改正する法律案の各法律案に対し、民友連の島聡君、自由党の三沢淳君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　次に、再開後の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず、動議により、総予算三案を緊急上程いたしまして、越智予算委員長の報告がございます。次いで五島正規さんから、岩田順介さん外三名提出の総予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議につきまして、趣旨弁明がございます。次いで三案及び動議に対しまして、六人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで採決に入ります。まず岩田順介さん外三名提出の動議を採決いたします。自民党、平和・改革、自由党、共産党、社民党、さきがけ及び無所属の会が反対でございます。次いで総予算三案を一括して記名投票をもって採決いたします。
　次に、日程第一につき、山元環境委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、日程第二ないし第四につき、北村農林水産委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第二及び第三で、共産党が反対でございます。二回目は日程第四で、全会一致であります。
　次に、動議により、地方行政委員会の二法律案を緊急上程いたしまして、加藤地方行政委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、民友連、平和・改革、自由党、共産党及び無所属の会が反対でございます。
　次に、大蔵委員会の緊急上程が決まりましたならば、大蔵委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、村上大蔵委員長の報告がございます。次いで二人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。採決は二回になります。一回目は平成十年度における財政運営のための公債発行の特例法案で、民友連、共産党及び無所属の会が反対でございます。二回目は法人税法等の一部改正案及び租税特別措置法等の一部改正案で、一括して、民友連、平和・改革、自由党、共産党及び無所属の会が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　緊急上程申出議案
　　　予算委員会委員長越智通雄君
　　平成十年度一般会計予算
　　平成十年度特別会計予算
　　平成十年度政府関係機関予算
　　　地方行政委員会　委員長　加藤　卓二君
　　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　大蔵委員会　委員長　村上誠一郎君
　平成十年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案（内閣提出）
　法人税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　租税特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　討論通告
　　　第一案ないし第三案に反対
　　　　　　　　　　　島　　　聡君（民友連）
　　　第一案に賛成、第二案及び第三案に反対
　　　　　　　　　　　三沢　　淳君（自由）
　　　　―――――――――――――
　　　　　予算の議事順序
　　平成十年度一般会計予算
　　平成十年度特別会計予算　　　一括議題
　　平成十年度政府関係機関予算
　　一、予算委員長の報告　越智　通雄君
　　二、平成十年度一般会計予算、平成十年度特別会計予算及び平成十年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（岩田順介君外三名提出）
　　　　　動議趣旨弁明五島正規君（民友連）
　　三、討論（予算及び動議一括）
　　　　動議に反対、原案に賛成
　　　　　　　　　　　　　中山　利生君（自民）
　　　　動議に賛成、原案に反対
　　　　　　　　　　　　　高木　義明君（民友連）
　　　　動議に反対、原案に賛成
　　　　　　　　　　　　　横光　克彦君（社民）
　　　　原案に反対
　　　　　　　　　　　　　石田　勝之君（和）
　　　　動議に反対、原案に反対
　　　　　　　　　　　　　青山　丘君（自由）
　　　　動議に反対、原案に反対
　　　　　　　　　　　　　松本　善明君（共産）
　　四、採決
　　　１平成十年度一般会計予算、平成十年度特別会計予算及び平成十年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（岩田順介君外三名提出）
　　　２平成十年度一般会計予算
　　　　平成十年度特別会計予算　　　一括採決
　　　　平成十年度政府関係機関予算
　議事日程　第十一号
　　平成十年三月二十日
　　　　午後一時開議
　第一　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　主要農作物種子法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　青年の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　それでは、本会議は、午後八時五十分予鈴、午後九時から再開いたします。
　　　　―――――――――――――

○亀井委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る二十三日月曜日午後三時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後八時十八分散会