第129回国会　衆議院　農林水産委員会　第11号（1994-06-29）

平成六年六月二十九日（水曜日）
　　　　午前十一時三十九分開議
出席委員
　　委員長　竹内　　猛君
　　　理事　亀井　善之君　理事　久間　章生君
　　　理事　中川　昭一君　理事　二田　孝治君
　　　理事　小平　忠正君　理事　仲村　正治君
　　　理事　前島　秀行君　理事　千葉　国男君
　　　　　　菊池福治郎君　　　　岸本　光造君
　　　　　　栗原　裕康君　　　　七条　　明君
　　　　　　中谷　　元君　　　　浜田　靖一君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　松岡　利勝君
　　　　　　松下　忠洋君　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　御法川英文君　　　　山本　公一君
　　　　　　鮫島　宗明君　　　　実川　幸夫君
　　　　　　白沢　三郎君　　　　田名部匡省君
　　　　　　初村謙一郎君　　　　広野ただし君
　　　　　　増田　敏男君　　　　矢上　雅義君
　　　　　　池端　清一君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　遠藤　　登君　　　　上田　　勇君
　　　　　　長内　順一君　　　　冬柴　鐵三君
　　　　　　錦織　　淳君　　　　藤田　スミ君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　高橋　政行君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　黒木　敏郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　米の輸入自由化反対に関する請願（藤
　　　　　田スミ君紹介）（第七六号）
　　　二　米輸入自由化反対、日本の農業と国民
　　　　　の食糧を守る政策に関する請願（不破
　　　　　哲三君紹介）（第七七号）
　　　三　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（穀田恵二君紹介）（第一九八号
　　　　　）
　　　四　同（志位和夫君紹介）（第一九九号）
　　　五　同（不破哲三君紹介）（第二〇〇号）
　　　六　同（正森成二君紹介）（第二〇一号）
　　　七　米の輸入自由化反対及び国民の主食を
　　　　　守る政策への抜本的転換に関する請願
　　　　　（岩佐恵美君紹介）（第二三三号）
　　　八　同（穀田恵二君紹介）（第二三四号）
　　　九　同（佐々木陸海君紹介）（第二三五号
　　　　　）
　　一〇　同（志位和夫君紹介）（第二三六号）
　　一一　同（寺前巖君紹介）（第二三七号）
　　一二　同（中島武敏君紹介）（第二三八号）
　　一三　同（東中光雄君紹介）（第二三九号）
　　一四　同（不破哲三君紹介）（第二四〇号）
　　一五　同（藤田スミ君紹介）（第二四一号）
　　一六　同（古堅実吉君紹介）（第二四二号）
　　一七　同（正森成二君紹介）（第二四三号）
　　一八　同（松本善明君紹介）（第二四四号）
　　一九　同（矢島恒夫君紹介）（第二四五号）
　　二〇　同（山原健二郎君紹介）（第二四六号
　　　　　）
　　二一　同（吉井英勝君紹介）（第二四七号）
　　二二　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　請願外四件（岩田順介君紹介）（第二四
　　　　　八号）
　　二三　同（岡崎トミ子君紹介）（第二四九号
　　　　　）
　　二四　同（岡崎宏美君紹介）（第二五〇号）
　　二五　同（金田誠一君紹介）（第二五一号）
　　二六　同（佐々木陸海君紹介）（第二五二号
　　　　　）
　　二七　同（田中昭一君紹介）（第二五三号）
　　二八　同（田中恒利君紹介）（第二五四号）
　　二九　同外三件（中西績介君紹介）（第二五
　　　　　五号）
　　三〇　同（野坂浩賢君紹介）（第二五六号）
　　三一　同（古堅実吉君紹介）（第二五七号）
　　三二　同外四件（堀込征雄君紹介）（第二五
　　　　　八号）
　　三三　同外五件（三野優美君紹介）（第二五
　　　　　九号）
　　三四　同外三件（秋葉忠利君紹介）（第二七
　　　　　三号）
　　三五　同外三件（岩田順介君紹介）（第二七
　　　　　四号）
　　三六　同（小林守君紹介）（第二七五号）
　　三七　同外四件（小森龍邦君紹介）（第二七
　　　　　六号）
　　三八　同（田中昭一君紹介）（第二七七号）
　　三九　同（田中恒利君紹介）（第二七八号）
　　四〇　同（野坂浩賢君紹介）（第二七九号）
　　四一　同外四件（前島秀行君紹介）（第二八
　　　　　〇号）
　　四二　同（石橋大吉君紹介）（第二八二号）
　　四三　同外四件（今村修君紹介）（第二八三
　　　　　号）
　　四四　同外三件（岩垂寿喜男君紹介）（第二
　　　　　八四号）
　　四五　同（小泉晨一君紹介）（第二八五号）
　　四六　同（小林守君紹介）（第二八六号）
　　四七　同外四件（佐々木秀典君紹介）（第二
　　　　　八七号）
　　四八　同（野坂浩賢君紹介）（第二八八号）
　　四九　同外六件（鉢呂吉雄君紹介）（第二八
　　　　　九号）
　　五〇　同外五件（日野市朗君紹介）（第二九
　　　　　〇号）
　　五一　同（小林守君紹介）（第二九六号）
　　五二　同外二件（田邊誠君紹介）（第三四五
　　　　　号）
　　五三　同外三件（楢崎弥之助君紹介）（第三
　　　　　四六号）
　　五四　同外二件（濱田健一君紹介）（第三四
　　　　　七号）
　　五五　同外六件（山下八洲夫君紹介）（第三
　　　　　四八号）
　　五六　同外二件（吉岡賢治君紹介）（第三四
　　　　　九号）
　　五七　同(中島武敏君紹介）（第三五六号）
　　五八　同外三件（楢崎弥之助君紹介）（第三
　　　　　五七号）
　　五九　同（五島正規君紹介）（第三七一号）
　　六〇　同外二件（白沢三郎君紹介）（第三七
　　　　　二号）
　　六一　同（辻一彦君紹介）（第三七三号）
　　六二　同外二件（畠山健治郎君紹介）（第三
　　　　　七四号）
　　六三　同（早川勝君紹介）（第四三七号）
　　六四　同（早川勝君紹介）（第四八四号）
　　六五　同（松本善明君紹介）（第四八五号）
　　六六　同（山原健二郎君紹介）（第四八六号
　　　　　）
　　六七　同（岩佐恵美君紹介）（第五〇一号）
　　六八　同（寺前巌君紹介）（第五〇二号）
　　六九　同（早川勝君紹介）（第五〇三号）
　　七〇　同（東中光雄君紹介）（第五〇四号）
　　七一　同（藤田スミ君紹介）（第五〇五号）
　　七二　同(矢島恒夫君紹介）（第五〇六号）
　　七三　同（山原健二郎君紹介）（第五〇七号
　　　　　）
　　七四　同（吉井英勝君紹介）（第五〇八号）
　　七五　同外四件（伊東秀子君紹介）（第五三
　　　　　六号）
　　七六　同（沢藤礼次郎君紹介）（第五三七号
　　　　　）
　　七七　同（早川勝君紹介）（第五三八号）
　　七八　同（早川勝君紹介）（第五五九号）
　　七九　同（畠山健治郎君紹介）（第六三四号
　　　　　）
　　八〇　同（佐藤泰介君紹介）（第六五九号）
　　八一　同（畠山健治郎君紹介）（第六六〇号
　　　　　）
　　八二　同（佐藤泰介君紹介）（第六八九号）
　　八三　同（佐藤泰介君紹介）（第七三六号）
　　八四　同（佐藤泰介君紹介）（第七六六号）
　　八五　同（畠山健治郎君紹介）（第八一七号
　　　　　）
　　八六　米の輸入自由化反対、国民の主食を守
　　　　　る政策に関する請願（岩佐恵美君紹介
　　　　　）（第八〇二号）
　　八七　同（穀田恵二君紹介）（第八〇三号）
　　八八　同（佐々木陸海君紹介）（第八〇四号
　　　　　）
　　八九　同（志位和夫君紹介）（第八〇五号）
　　九〇　同（寺前巖君紹介）（第八〇六号）
　　九一　同（中島武敏君紹介）（第八〇七号）
　　九二　同（東中光雄君紹介）（第八〇八号）
　　九三　同（不破哲三君紹介）（第八〇九号）
　　九四　同（藤田スミ君紹介）（第八一〇号）
　　九五　同（古堅実吉君紹介）（第八一一号）
　　九六　同（正森成二君紹介）（第八一二号）
　　九七　同（松本善明君紹介）（第八一三号）
　　九八　同（矢島恒夫君紹介）（第八一四号）
　　九九　同（山原健二郎君紹介）（第八一五号
　　　　　）
　一〇〇　同（吉井英勝君紹介）（第八一六号）
　一〇一　米輸入自由化反対、自給率の確保に関
　　　　　する請願（藤田スミ君紹介）（第一〇
　　　　　〇五号）
　一〇二　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（金田誠一君紹介）（第一〇〇六
　　　　　号）
　一〇三　同（畠山健治郎君紹介）（第一〇〇七
　　　　　号）
　一〇四　同（金田誠一君紹介）（第一〇九五号
　　　　　）
　一〇五　米の自給体制強化と農業の抜本的再建
　　　　　に関する請願（渡辺嘉藏君紹介）（第
　　　　　一〇九四号）
　一〇六　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（金田誠一君紹介）（第一一五一
　　　　　号）
　一〇七　同（岩佐恵美君紹介）（第一四〇二号
　　　　　）
　一〇八　農林年金等公的年金制度改正に関する
　　　　　請願（藤田スミ君紹介）（第一四〇一
　　　　　号）
　一〇九　米減反政策の選択制への移行と備蓄体
　　　　　制の充実強化に関する請願（桜井新君
　　　　　紹介）（第一五五九号）
　一一〇　アメリカ産リンゴの輸入阻止、果実の
　　　　　安全と日本の果樹生産振興に関する請
　　　　　願（遠藤登君紹介）（第一五七一号）
　一一一　米の輸入自由化反対、国民の主食を守
　　　　　る政策への抜本的転換に関する請願
　　　　　（矢島恒夫君紹介）（第一六四八号）
　一一二　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願外三件（遠藤登君紹介）（第一七
　　　　　三六号）
　一一三　農林年金等公的年金制度改正に関する
　　　　　請願（石橋大吉君紹介）（第一七九三
　　　　　号）
　一一四　農産物などの市場開放に伴う農林業・
　　　　　農山村の活性化対策等に関する請願
　　　　　（田中秀征君紹介）（第一八六二号）
　一一五　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（土肥隆一君紹介）（第一八六三
　　　　　号）
　一一六　農産物などの市場開放に伴う農林業・
　　　　　農山村の活性化対策等に関する請願
　　　　　（小川元君紹介）（第一八九〇号）
　一一七　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一八九一
　　　　　号）
　一一八　同（宮下創平君紹介）（第一八九二号
　　　　　）
　一一九　同（若林正俊君紹介）（第一八九三号
　　　　　）
　一二〇　同（堀込征雄君紹介）（第一九七一号
　　　　　）
　一二一　同（井出正一君紹介）（第二〇七五号
　　　　　）
　一二二　食糧自給率向上、輸入米の安全性確保
　　　　　に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第
　　　　　二一五一号）
　一二三　同（藤田スミ君紹介）（第二一五二号
　　　　　）
　一二四　農産物などの市場開放に伴う農林業・
　　　　　農山村の活性化対策等に関する請願
　　　　　（小坂憲次君紹介）（第二二一四号）
　一二五　同（村井仁君紹介）（第二二一五号）
　一二六　農林年金等公的年金制度改正に関する
　　　　　請願（藤田スミ君紹介）（第二四二二
　　　　　号）
　一二七　食糧自給率の向上、日本農業の発展に
　　　　　関する請願（矢島恒夫君紹介）（第二
　　　　　五六三号）
　一二八　食糧自給率向上、輸入米の安全性確保
　　　　　に関する請願（渡辺嘉藏君紹介）（第
　　　　　二五六四号）
　一二九　食糧自給の安定的確保に関する請願
　　　　　（中島武敏君紹介）（第二七三五号）
　一三〇　米の輸入自由化反対、国民の主食を守
　　　　　る政策への抜本的転換に関する請願
　　　　　（矢島恒夫君紹介）（第二七三六号）
　一三一　基礎的食糧自給のための生産体制の確
　　　　　立に関する請願（加藤万吉君紹介）（
　　　　　第二八七四号）
　一三二　食糧自給の安定的確保に関する請願
　　　　　（藤田スミ君紹介）（第三一四九号）
　一三三　基礎的食糧自給のための生産体制の確
　　　　　立に関する請願（小泉農一君紹介）（
　　　　　第三一五〇号）
　一三四　森林・林業の活性化、国有林野事業の
　　　　　経営再建と農山村振興に関する請願
　　　　　（佐藤剛男君紹介）（第三二五五号）
　一三五　米輸入自由化反対、自給率の確保に関
　　　　　する請願（藤田スミ君紹介）（第三二
　　　　　五六号）
　一三六　同（志位和夫君紹介）（第三三一八号
　　　　　）
　一三七　安全な食糧の確保、米輸入自由化反対
　　　　　に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第
　　　　　三三一六号）
　一三八　米輸入自由化反対、食糧管理法の厳守
　　　　　に関する請願（藤田スミ君紹介）（第
　　　　　三三一七号）
　一三九　食糧自給の安定的確保に関する請願
　　　　　（松本善明君紹介）（第三三一九号）
　一四〇　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（楢崎弥之助君紹介）（第三四七
　　　　　四号）
　一四一　同（遠藤登君紹介）（第三五四八号）
　一四二　同（武村正義君紹介）（第三五四九号
　　　　　）
　一四三　同（中西績介君紹介）（第三五五〇号
　　　　　）
　一四四　同（楢崎弥之助君紹介）（第三五五一
　　　　　号）
　一四五　同（前島秀行君紹介）（第三五五二号
　　　　　）
　一四六　同（中西績介君紹介）（第三六三七号
　　　　　）
　一四七　同（楢崎弥之助君紹介）（第三六三八
　　　　　号）
　一四八　同（前島秀行君紹介）（第三六三九号
　　　　　）
　一四九　同外八件（田口健二君紹介）（第三七
　　　　　二八号）
　一五〇　同件（高見裕一君紹介）（第三七
　　　　　二九号）
　一五一　同（中西績介君紹介）（第三七三〇号
　　　　　）
　一五二　同（楢崎弥之助君紹介）（第三七一三
　　　　　号）
　一五三　同（濱田健一君紹介）（第三七三一号
　　　　　）
　一五四　同（前島秀行君紹介）（第三七三三号
　　　　　）
　一五五　同（楢崎弥之助君紹介）（第三八六一
　　　　　号）
　一五六　同（濱田健一君紹介）（第三八六二号
　　　　　）
　一五七　同（前島秀行君紹介）（第三八六三号
　　　　　）
　一五八　二百海里体制の早期確立に関する請願
　　　　　（坂本三十次君紹介）（第三五四五号
　　　　　）
　一五九　同（中川昭一君紹介）（第三五四六号
　　　　　）
　一六〇　同（渡辺省一君紹介）（第三五四七号
　　　　　）
　一六一　同（河村建夫君紹介）（第三六四〇号
　　　　　）
　一六二　同（住博司君紹介）（第三六四一号）
　一六三　同（竹下登君紹介）（第三六四一号）
　一六四　同（相沢英之君紹介）（第三七三六号
　　　　　）
　一六五　同（田中直紀君紹介）（第三七三七号
　　　　　）
　一六六　同（谷垣禎一君紹介）（第三七三八号
　　　　　）
　一六七　同（村田敬次郎君紹介）（第三七三九
　　　　　号）
　一六八　同（木村守男君紹介）（第三八六四号
　　　　　）
　一六九　同（沢藤礼次郎君紹介）（第三八六五
　　　　　号）
　一七〇　同（保利耕輔君紹介）（第三八六六号
　　　　　）
　一七一　同（山中貞則君紹介）（第三八六七号
　　　　　）
　一七二　アメリカ産リンゴの輸入阻止、果実の
　　　　　安全と日本の果樹生産振興に関する請
　　　　　願（鉢呂吉雄君紹介）（第三七三四号
　　　　　）
　一七三　米輸入自由化反対、食糧管理法の厳守
　　　　　に関する請願（吉井英勝君紹介）（第
　　　　　三七三五号）
　一七四　食料自給の回復と食料の安全に関する
　　　　　請願（千葉国男君紹介）（第四〇五一
　　　　　号）
　一七五　同（楢崎弥之助君紹介）（第四〇五二
　　　　　号）
　一七六　同外三件（濱田健一君紹介）（第四〇
　　　　　五三号）
　一七七　同外一件（前島秀行君紹介）（第四〇
　　　　　五
　　　　　四号）
　一七八　基礎的食糧自給のための生産体制の確
　　　　　立に関する請願（佐藤謙一郎君紹介）
　　　　　（第四〇五五号）
　一七九　二百海里体制の早期確立に関する請願
　　　　　（大石千八君紹介）（第四〇五六号）
　一八〇　同（太田誠一君紹介）（第四〇五七号
　　　　　）
　一八一　同（田口健二君紹介）（第四〇五八号
　　　　　）
　一八二　同（谷洋一君紹介）（第四〇五九号）
　一八三　同（千葉国男君紹介）（第四〇六〇号
　　　　　）
　一八四　同（平沼赳夫君紹介）（第四〇六一号
　　　　　）
　一八五　減反政策中止、米の自給拡大、輸入自
　　　　　由化反対に関する請願（中島武敏君紹
　　　　　介）（第四一四三号）
　　　　　————◇—————

○竹内委員長　これより会議を開きます。
　請願審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で百八十五件であります。
　本日の請願日程第一から第一八五までを一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　農産物などの市場開放に伴う農林業・農山村の活性化対策等に関する請願九件
　二百海里体制の早期確立に関する請願二十件以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○竹内委員長　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、稲作等の冷害対策に関する陳情書外十八件でありますので、この際、御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○竹内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○竹内委員長　起立多数。よって、本案は閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百二十八回国会、江藤隆美君外四名提出、外国産牛肉輸入調整法案
　農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十四分散会