第13回国会　参議院　議院運営委員会　第73号（1952-07-25）

昭和二十七年七月二十五日（金曜日）
　　　午前十時十分開会
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　　委員の異動
本日委員長谷山行毅君辞任につき、そ
の補欠として古池信三君を議長におい
て指名した。
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　寺尾　　豊君
　　　理事
　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　木村　守江君
　　　　　　　　　　　赤木　正雄君
　　　　　　　　　　小笠原二三男君
　　　委員
　　　　　　　　　　　石川　榮一君
　　　　　　　　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　　　　　　古池　信三君
　　　　　　　　　　　溝淵　春次君
　　　　　　　　　　　安井　　謙君
　　　　　　　　　　　加賀　　操君
　　　　　　　　　　　高橋　道男君
　　　　　　　　　　　菊川　孝夫君
　　　　　　　　　　　相馬　助治君
　　　　　　　　　　　大隈　信幸君
　　　　　　　　　　　水橋　藤作君
　　　　　　　　　　　兼岩　傳一君
　　委員外議員
　　　　　　　　　　　松浦　定義君
　　　　　　　　　　　東　　　隆君
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　　　議長　　　　　　佐藤　尚武君
　　　副議長　　　　　三木　治朗君
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　　事務局側
　　　事　務　総　長　近藤　英明君
　　　参　　　　　事
　　　（事務次長）　　芥川　　治君
　　　参　　　　　事
　　　（議事部長）　　河野　義克君
　　　参　　　　　事
　　　（委員部長）　　宮坂　完孝君
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　　本日の会議に付した事件
○委員の辞任及び補欠選任の件
○議院運営小委員の補欠選任の件
○議院運営小委員予備員の補欠選任の
　件
○庶務関係小委員の補欠選任の件
○積雪灘潤地帯における義務教育学校
　の屋内運動場の整備促進に関する決
　議案の委員会審査省略要求の件
○委員等の割当調整に関する件
○本委員会の運営に関する件
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○委員長（寺尾豊君）　議運を開きます。常任委員の辞任及び補欠に関する件を議題にいたします。

○参事（河野義克君）　日本社会党第二控室から、懲罰委員の齋武雄君、決算委員の村尾重雄君がそれぞれ辞任せられて、懲罰委員に村尾重雄君、決算委員に齋武雄君を、後任として指名せられたいというお申出が出ております。
　自由党から、内閣委員の愛知揆一君、岡田信次君、運輸委員の工藤鐵男君、経済安定委員の横尾龍君がそれぞれ辞任せられて内閣委員に横尾龍君、工藤鐵男君、運輸委員に岡田信次君、経済安定委員に愛知揆一君を、後任として指名せられたいというお申出並びに議院運営委員の長谷山行毅君、決算委員の古池信三君がそれぞれ辞任せられて議院運営委員に古池信三君、決算委員に長谷山行毅君を、後任として指名せられたいというお申出が出ております。
　日本社会党第四控室から、内閣委員の江田三郎君、外務委員の金子洋文君、大蔵委員の佐多忠隆君がそれぞれ辞任ぜられて内閣委員に金子洋文君、外務委員に佐多忠隆君、大蔵委員に江田三郎君を、後任として指名せられたいというお申出が出ております。
　民主クラブから、文部委員の前之園喜一郎君、運輸委員の木内キヤウ君がそれぞれ辞任せられて、文部委員に木内キヤウ君、運輸委員に前之園喜一郎君を、後任として指名せられたいというお申出が出ております。

○委員長（寺尾豊君）　以上の通りに決することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（寺尾豊君）　さよう決定いたします。
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○委員長（寺尾豊君）　次に議院運営小委員及び同予備委員の補欠に関する件並びに庶務関係小委員に関する件をお諮りいたします。

○参事（河野義克君）　社会党第二控室から、議院運営小委員中村正雄君、庶務関係小委員中村正雄君の補欠として相馬助治君が推薦されております。労働者農民党から、議院運営小委員水橋藤作君、同予備委員水橋藤作君の後任として鈴木清一君。庶務関係小委員に、水橋藤作君が再び委員に就任になりまして、同君が指名されております。

○委員長（寺尾豊君）　以上の通り決するに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（寺尾豊君）　さよう決定いたします。
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○委員長（寺尾豊君）　次に、決議案の委員会審査省略の要求に関する件をお諮りいたします。

○事務総長（近藤英明君）　梅原眞隆君ほか十八名から、積雪灘潤地帯における義務教育学校の屋内運動場の整備促進に関する決議案が提出され、梅原眞隆君ほか十八名の発議者から、委員会審査の省略が要求されております。委員会審査省略に関する件を御決定願いたいと思います。

○委員長（寺尾豊君）　事務総長説明の通り、承認することに御異議ございませんか。

○兼岩傳一君　表題を聞いただけで、さつぱりわからん。

○小笠原二三男君　内容としては文部委員各会派の御賛成を得ておられるか。それから第二点としては、積雪灘潤地ということですが、雪の降つている所と灘つている所ということですか、寒冷は雪のあるなしにかかわらず寒冷地帯ということが、普通言われることなんですが、どういう意味で新らしいそういう言葉が出て来たのか。どなたか関係しているかたがあつたら明らかにしてもらわないと、該当区域がどこかということで私は問題が起ると思う。

○事務総長（近藤英明君）　一応、こちらで承知いたしております点を申上げます。文部委員会の全員であるそうでございます。それから決議案の積雪濕潤というのは、この積雪濕潤と表題にございます中の本文を見ましても、「積雪濕潤地帯における義務教育諸学校は、冬期長期間にわたつて、校庭の使用が制限されるため、屋内運動場をもたない場合、集団的組織的教育活動は殆ど不可能であり、狹あいな廊下或は教室においての保健体育等の指導実施は、きわめて困難であるばかりでなく」云々と、こういうふうに、一括して書いてあります。

○小笠原二三男君　濕潤地帯というのは……。

○木村守江君　小笠原君、御質問のこの決議案は、各党、文部委員会全員で賛成している次第であります。只今の御質問の積雪濕潤地帶という言葉ですが、積雪という中には、積雲寒冷も含んで、濕潤というのは雨量の非常に多い北日本の富山県、あの辺を指しているんだというふうに御解釈を願います。

○小笠原二三男君　木村君の御解釈の趣旨について決議案が出るということがですね、みんな。認めであれば、私はそれで結構だと思います。あとで文句がないように。

○相馬助治君　木村さんの御説明に補足さしてもらいます。あの通りですが、これはこういうわけなんです。義務教育費国庫負担法の前に、特に雨天体操場というようなものが問題になつてですね、当初、自由党の議員提出の法案には、この法律に対して、特別に国費で以て支出することが明記されていたのです。その後自由党の議員提出の修正案になりますると、これらの具体的な條項が外れたのです。従いましてこれを補足して、必要に迫られて総花的にこれがまとまつたのですが、今聞いてみますと、成るほど小笠原君が言うように、正しくは積雪寒冷濕潤の意味だと思いますが、内容的にはそれを含んでいると思うので、表現の不備はあるかと思いますが、是非とも御了解たまわりたいと思います。

○委員長（寺尾豊君）　本決議案の、委員会審査省略要求を承認することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（寺尾豊君）　さよう決定いたします。
　一応これで休憩をいたしたいと思いますが……。

○相馬助治君　前の議運の打合せその他におきまして、こういうことが了解されていたように記憶いたします。即ち通常国会が終るに際して、常任委員会の委員長並びに委員の差替えというか、根本的なそれらが行われなければならない。現在の委員長というものがきまつて、その後におきまして、会派の分裂その他があつたわけです。従つてこの問題については、特に事務局をして基本的な調査等をさせられて、同時に理事会その他の適当な機会において、遅れないように委員長において、処置されるように、私は希望しておきます。（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○加藤武徳君　相馬君の御発言のように運営委員会でそういう扱きめもされておりますし、或いは理事会でありまするか、従いまして、できるだけ早い機会に、理事会等お持ちになつて御検討願いたい。

○委員長（寺尾豊君）　先ほどの相馬君並びに加藤君の御意見の通り、進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（寺尾豊君）　さよういたします。

○小笠原二三男君　その際にも懸案になつておりまする参議院側の国会内の控室或いは政府委員室等の部屋割についても、根本的にメスを入れるということになつておりまするから、事務当局をして勘案せしめて、遺憾なきを期して頂きたいと思います。（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○委員長（寺尾豊君）　承知いたしました。
　なおお諮りいたしたいことがあります。国会職員法等の一部を改正する法律案についての審議を、どのようにいたしましようか。本日午後にいたしますか。

○相馬助治君　腹案あつたら示して下さい。それに対して賛成します。

○兼岩傳一君　午後はできないでしよう。午後はやはり、この行政機構改革、特に保安庁法案その他のような重要な法案がかかるから、実際席を外して職員法をやることは、判断を誤ることになると思いますから、今日できないと思います。

○小笠原二三男君　今日の本会議は八時間もかかるそうですが、それと並行してやるということでは、本会議の議員出席等の問題もあつて、不都合を生ずる虞れがあるので、月曜に本会議があるのですから、それにがけたいという考えであるならば、明日、本会議のない午前において、議運をお開きになられてでも、審査されるのが至当だろうと考えます。

○委員長（寺尾豊君）　小笠原さんの御意見通り、決するに御異議ございませんか。

○安井謙君　今日の本会議の様子を見て、やれるようならば、私は今日の午後、若しできればやつたらばと思います。明日は土曜日だし……。それは一つ、委員長に御一任しますから。

○委員長（寺尾豊君）　委員長において本日の様子を見て、これにおいて行われるならば、それでやる。然らざる場合には、明日午前十時から開く。かようにいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（寺尾豊君）　なお、今日理事会が、午後二時から内談室でございます。全員御出席をお願い申上げます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十時二十二分休憩
　　　〔休憩後開会に至らず〕