第16回国会　衆議院　人事委員会　第3号（1953-06-18）

昭和二十八年六月十八日（木曜日）
　　　　午前十時五十六分開議
　出席委員
　　　委員長　川島正次郎君
　　　理事　赤城　宗徳君　理事　田中　　好君
　　　理事　永田　亮一君　理事　舘林三喜男君
　　　理事　加賀田　進君　理事　受田　新吉君
　　　理事　山口　好一君
　　　　　　荒舩清十郎君　　　　西村　直己君
　　　　　　池田　清志君　　　　小山倉之助君
　　　　　　石山　權作君　　　　櫻井　奎夫君
　　　　　　森　三樹二君　　　　池田　禎治君
　　　　　　岡　　良一君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣官房副長官　田中不破三君
　　　　　　　　大蔵事務官
　　　　　　　　（主計局長）　　河野　一之君
　　　　　　　　大蔵事務官
　　　　　　　　（主計局次長）　正示啓次郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　安倍　三郎君
　　　　　　　　専　　門　　員　遠山信一郎君
　　　　―――――――――――――
六月十三日
　委員八木一男君、山花秀雄君、熊本虎三君、中
　村高一君及び門司亮君辞任につき、その補欠と
　して石山權作君、加賀田進君、岡良一君、池田
　禎治君及び受田新吉君が議長の指名で委員に選
　任された。
同月十五日
　委員横路節雄君辞任につきその補欠として森三
　樹二君が議長の指名で委員に選任された。
同月十八日
　加賀田進君及び受田新吉君が理事補欠当選した。
六月八日
　北海道稚内市の地域給引上げの請願（武田信之
　助君紹介）（第三七一号）
　東京都五日市町の地域給引上げの請願（福田篤
　泰君紹介）（第三七二号）
　東京都西多摩村の地域給引上げの請願（並木芳
　雄君紹介）（第三七三号）
　富山県魚津市の地域給引上げの請願（三鍋義三
　君紹介）（第三七四号）
　静岡県大平村の地域給引上げの請願（勝間田清
　一君紹介）（第三七五号）
　静岡県清水村の地域給引上げの請願（勝間田清
　一君紹介）（第三七六号）
　静岡県長泉村の地域給引上げの請願（勝間田清
　一君紹介）（第三七七号）
　静岡県中ノ町村の地域給指定に関する請願（足
　立篤郎君紹介）（第三七八号）
　岐阜県中津川市の地域給引上げの請願（楯兼次
　郎君紹介）（第三七九号）
　岐阜県笠松町の地域給引上げの請願（野田卯一
　君紹介）（第三八〇号）
　大阪府石川村外八箇村の地域給引上げの請願（
　田中萬逸君紹介）（第三八一号）
　大阪府志紀村の地域給引上げの請願（田中萬逸
　君紹介）（第三八二号）
　奈良県丹波市町の地域給引上げの請願（八木一
　男君紹介）（第三八三号）
　奈良県二階堂村の地域給引上げの請願（八木一
　男君紹介）（第三八四号）
　三重県西黒部村の地域給指定に関する請願（濱
　地文平君紹介）（第三八五号）
　和歌山県志賀村外七箇村の地域給指定に関する
　請願（世耕弘一君紹介）（第三八六号）
　和歌山県田辺市の地域給引上げの請願（世耕弘
　一君紹介）（第三八七号）
　三重県豊浜村及び北浜村の地域給指定に関する
　請願（橋本清吉君紹介）（第三八八号）
　兵庫県中谷村の地域給引上げの請願（山口丈太
　郎君紹介）（第三八九号）
　広島県津之郷村の地域給指定に関する請願（高
　橋等君紹介）（第三九〇号）
　広島県春日村の地域給指定に関する請願（高橋
　等君紹介）（第三九一号）
　岡山県三谷村及び山田村の地域給指定に関する
　請願（橋本龍伍君紹介）（第三九二号）
　徳島県見能林村の地域給指定に関する請願（阿
　部五郎君紹介）（第三九三号）
　香川県比地二村及び勝間村の地域給指定に関す
　る請願（成田知巳君紹介）（第三九四号）
　高知県神谷村の地域給指定に関する請願（長野
　長廣君紹介）（第三九五号）
　高知県田野町の地域給引上げの請願（長野長廣
　君紹介）（第三九六号）
　新潟県金谷村の地域給指定に関する請願（三宅
　正一君紹介）（第三九七号）
　新潟県柏崎市の地域給引上げの請願（三宅正一
　君紹介）（第三九八号）
　宮城県利府村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第三九九号）
　岩手県摺沢町の地域給指定に関する請願（北山
　愛郎君紹介）（第四〇〇号）
　山形県高畠町の地域給指定に関する請願（西村
　力称君紹介）（第四〇一号）
　山形県白岩町の地域給指定に関する請願（西村
　力弥君紹介）（第四〇二号）
　栃木県石橋町の地域給指定に関する請願（山田
　長司君紹介）（第四〇三号）
　群馬県宮城村の地域給指定に関する請願（藤枝
　泉介君紹介）（第四〇四号）
　群馬県高崎市の地域給引上げの請願（中曽根康
　弘君紹介）（第四〇五号）
　群馬県境町の地域給指定に関する請願（五十嵐
　吉藏君紹介）（第四〇六号）
　群馬県薄根村の地域給指定に関する請願（藤枝
　泉介君紹介）（第四〇七号）
　群馬県古馬牧村の地域給指定に関する請願（藤
　枝泉介君紹介）（第四〇八号）
　群馬県桃野村の地域給指定に関する請願（藤枝
　泉介君紹介）（第四〇九号）
　群馬県伊勢崎市の地域給引上げの請願（五十嵐
　吉藏君紹介）（第四一〇号）
　埼玉県玉川村の地域給指定に関する請願（山口
　六郎次君紹介）（第四一一号）
　埼玉県明覚村の地域給指定に関する請願（山口
　六郎次君紹介）（第四一二号）
　埼玉県三保谷村の地域給指定に関する請願（山
　口六郎次君紹介）（第四一三号）
　埼玉県中山村の給域給指定に関する請願（出口
　六郎次君紹介）（第四一四号）
　埼玉県八ツ保村の地域給指定に関する請願（山
　口六郎次君紹介）（第四一五号）
　埼玉県出丸村の地域給指定に関する請願（山口
　六郎次君紹介）（第四一六号）
　福岡県八女郡下の地域給指定等に関する請願（
　田中稔男君紹介）（第四一七号）
　福岡県大善寺町の地域給引上げの請願（山崎巖
　君外三名紹介）（第四一八号）
　福岡県西牟田町の地域給引上げの請願（山崎巖
　君外三名紹介）（第四一九号）
　同（田中稔男君紹介）（第四二〇号）
　福岡県川口村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外五名紹介）（第四二一号）
　同（田中稔男君紹介）（第四二二号）
　福岡県蒲池村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外五名紹介）（第四二三号）
　同（田中稔男君紹介）（第四二四号）
　福岡県田口村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外五名紹介）（第四二五号）
　同（田中稔男君紹介）（第四二六号）
　福岡県三又村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外三名紹介）（第四二七号）
　同（田中稔男君紹介）（第四二八号）
　福岡県大莞村の給域給指定に関する請願（山崎
　巖君外三名紹介）（第四二九号）
　同（田中稔男君紹介）（第四三〇号）
　福岡県安武村の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外五名紹介）（第四三一号）
　同（田中稔男君紹介）（第四三二号）
　福岡県青木村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外三名紹介）（第四三三号）
　同（田中稔男君紹介）（第四三四号）
　福岡県三潴村の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外五名紹介）（第四三五号）
　同（田中稔男君紹介）（第四三六号）
　福岡県木佐木村の地域給指定に関する請願（山
　崎巖君外三名紹介）（第四三七号）
　同（田中稔男君紹介）（第四三八号）
　福岡県大溝村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外三名紹介）（第四三九号）
　同（田中稔男君紹介）（第四四〇号）
　福岡県荒木町の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外三名紹介）（第四四一号）
　同（田中稔男君紹介）（第四四二号）
　福岡県大同時の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外五名紹介）（第四四三号）
　同（田中稔男君紹介）（第四四四号）
　福岡県木室村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外五名紹介）（第四四五号）
　同（田中稔男君紹介）（第四四六号）
　福岡県江上村の地域給指定に関する請願（山崎
　巖君外五名紹介）（第四四七号）
　同（田中稔男君紹介）（第四四八号）
　福岡県大野島村の地域給指定に関する請願（山
　崎巖君外五名紹介）（第四四九号）
　同（田中稔男君紹介）（第四五〇号）
　福岡県昭代村の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外三名紹介）（第四五一号）
　同（田中稔男君紹介）（第四五二号）
　福岡県犬塚村の地域給引上げの請願（山崎君濃
　外三名紹介）（第四五三号）
　同（田中稔男君紹介）（第四五四号）
　福岡県城島町の地域給引上げの請願（山崎巖君
　外三名紹介）（第四五五号）
　同（田中稔男君紹介）（第四五六号）
　鹿児島県山同時の地域給引上げの請願（池田清
　君紹介）（第四五七号）
　鹿児島県牧園町の地域給指定に関する請願（池
　田清志君紹介）（第四五八号）
同月九日
　北海道栗沢町の地域引上げの請願（南條徳男君
　紹介）（第四九三号）
　北海道様似町の地域給引上げの請願（南條徳男
　君紹介）（第四九四号）
　宮城県角田町の地域給引上げの請願（竹谷源太
　郎君紹介）（第四九五号）
　山形県宮内町の地域給指定に関する請願（牧野
　寛索君）（第四九六号）
　山形県西根村の地域給指定に関する請願（牧野
　寛索君紹介）（第四九七号）
　山形県荒砥町の地域給指定に関する請願（牧野
　寛索君紹介）（第四九八号）
　東京都五日市町の地域給引上げの請願（山花秀
　雄君紹介）（第四九九号）
　同（中村高一君紹介）（第五〇〇号）
　群馬県采女村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第五〇一号）
　群馬県名和村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第五〇二号）
　群馬県高崎市の地域給引上げの請願（武藤運十
　郎君紹介）（第五〇三号）
　群馬県大川村の地域給指定に関する請願（長谷
　川四郎君紹介）（第五〇四号）
　茨城県吉沼村の地域給指定に関する請願（丹羽
　喬四郎君紹介）（第五〇五号）
　茨城県土浦市の地域給引上げの請願（丹羽喬四
　郎君紹介）（第五〇六号）
　埼玉県原市場村の地域給指定に関する請願（松
　山義雄君紹介）（第五〇七号）
　埼玉県金屋村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五〇八号）
　埼玉県影森村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五〇九号）
　埼玉県折原村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五〇一号）
　埼玉県本郷村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一一号）
　埼玉県用土村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一二号）
　埼玉県榛沢村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一三号）
　埼玉県小原村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一四号）
　埼玉県花園村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一五号）
　埼玉県寄居町の地域給引上げの請願（荒舩清十
　郎君紹介）（第五一六号）
　埼玉県原谷村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一七号）
　埼玉県男衾村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一八号）
　埼玉県武川村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五一九号）
　埼玉県仁手村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二〇号）
　埼玉県本畠村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二一号）
　埼玉県秩父市の地域給引上げの請願（荒舩清十
　郎君紹介）（第五二二号）
　埼玉県鉢形村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二三号）
　埼玉県吉見村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二四号）
　埼玉県八基村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二五号）
　埼玉県吉岡村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二六号）
　埼玉県明戸村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第五二七号）
　埼玉県三尻村の地域給引上げの請願（荒舩清十
　郎君紹介）（第五二八号）
　埼玉県深谷町の地域給引上げの請願（荒舩清十
　郎君紹介）（第五二九号）
　埼玉県小川町の地域給引上げの請願（山口六郎
　次君紹介）（第五三〇号）
　埼玉県市田村の地域給指定に関する請願（松崎
　朝治君紹介）（第五三一号）
　埼玉県奈良村の地域給指定に関する請願（松崎
　朝治君紹介）（第五三二号）
　埼玉県御正村の地域給指定に関する請願（松崎
　朝治君紹介）（第五三三号）
　滋賀県朝日野村外四箇村の地域給指定に関する
　請願（今井耕君紹介）（第五三四号）
　静岡県舞阪町の地域給引上げの請願（中村幸八
　君紹介）（第五三五号）
　長野県戸倉町及び上山田町の地域給引上げの請
　願（倉石忠雄君紹介）（第五三六号）
　長野県川中島村の地域給指定に関する請願（倉
　石忠雄君紹介）（第五三七号）
　愛媛県近永町の地域給引上げの請願（高橋英吉
　君外一名紹介）（第五三八号）
　三重県大淀町の地域給指定に関する請願（橋本
　清吉君紹介）（第五三九号）
　三重県斎宮村の地域給指定に関する請願（橋本
　清吉君紹介）（第五四〇号）
　宮崎県酒谷村の地域給指定に関する請願（伊東
　岩男君紹介）（第五四一号）
　福岡県津屋崎町の地域給引上げの請願（中島茂
　喜君紹介）（第五四二号）
　福岡県池野村の地域給引上げの請願（中島茂喜
　紹介）（第五四三号）
　福岡県神興村の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五四四号）
　福岡県上西郷村の地域給引上げの請願（中島茂
　喜君紹介）（第五四五号）
　福岡県田島村の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五四六号）
　福岡県東郷町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五四七号）
　福岡県福間町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五四八号）
　福岡県神湊町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五四九号）
　福岡県赤間町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五五〇号）
　福岡県南郷村の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五五一号）
　福岡県大島村の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第五五二号）
　福岡県立石村の地域給指定に関する請願（田中
　稔男君紹介）（第五五三号）
　岐阜県遠山村の寒冷地手当引上げの請願（平野
　三郎君紹介）（第五五四号）
　北海道風連村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五七〇号）
　北海道東神楽村の地域給引上げの請願（芳賀貢
　君紹介）（第五七一号）
　北海道鷹栖村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七二号）
　北海道比布村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七三号）
　北海道東鷹栖村の地域給引上げの請願（芳賀貢
　君紹介）（第五七四号）
　北海道東旭川村の地域給引上げの請願（芳賀貢
　君紹介）（第五七五号）
　北海道当麻村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七六号）
　北海道神楽村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七七号）
　北海道永山村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七八号）
　北海道剣渕村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五七九号）
　北海道朝日村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八〇号）
　北海道占冠村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八一号）
　北海道中川村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八二号）
　北海道中富良野村の地域給指定に関する請願（
　芳賀貢君紹介）（第五八三号）
　北海道愛別村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八四号）
　北海道山部村の地域給持定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八五号）
　北海道神居村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五八六号）
　北海道南富良野村の地域給指定に関する請願（
　芳賀貢君紹介）（第五八七号）
　北海道温根別村の地域給指定に関する請願（芳
　賀貢君紹介）（第五八八号）
　北海道常盤村の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五八九号）
　北海道智恵文村の地域給指定に関する請願（芳
　賀貢君紹介）（第五九〇号）
　北海道東山村の給域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第五九一号）
　北海道上士別村の給域給指定に関する請願（芳
　賀貢君紹介）（第五九二号）
　北海道江丹別村の地域給指定に関する請願（芳
　賀貢君紹介）（第五九三号）
　北海道東川村の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五九四号）
　北海道名寄町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五九五号）
　北海道富良野町の地域給引上げの請願（芳賀貢
　君紹介）（第五九六号）
　北海道士別町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五九七号）
　北海道美瑛町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五九八号）
　北海道美深町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第五九九号）
　北海道上川町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第六〇〇号）
　北海道和寒町の地域給引上げの請願（芳賀貢君
　紹介）（第六〇一号）
　北海道下川町の地域給指定に関する請願（芳賀
　貢君紹介）（第六〇二号）
　山形県鶴岡市の地域給引上げの請願（池田正之
　輔君紹介）（第六〇三号）
　山形県余目町の地域給指定に関する請願（池田
　正之輔君紹介）（第六〇四号）
　宮城県槻木町の地域給指定に関する請願（庄司
　一郎君紹介）（第六〇五号）
　宮城県広渕村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第六〇六号）
　福島県上遠野村の地域給指定に関する請願（松
　井政吉君外一名紹介）（第六〇七号）
　福島県一箕村の地域給指定に関する請願（松井
　政吉君紹介）（第六〇八号）
　福島県若松市の地域給引上げの請願（松井政吉
　君紹介）（第六〇九号）
　同（山下春江君紹介）（第六一〇号）
　同（助川良平君紹介）（第六一一号）
　千葉県誉田村の地域給引上げの請願（吉川兼光
　君紹介）（第六一二号）
　千葉県富里村の地域給引上げの請願（竹尾弌君
　紹介）（第六一三号）
　千葉県本埜村の地域給指定に関する請願（竹尾
　弌君紹介）（第六一四号）
　千葉県彌富村の地域給指定に関する請願（竹尾
　弌君紹介）（第六一五号）
　埼玉県太田村の地域給指定に関する請願（荒舩
　清十郎君紹介）（第六一六号）
　埼玉県別府村の地域給指定に関する請願（松崎
　朝治君紹介）（第六一七号）
　群馬県大川村の地域給指定に関する請願（笹本
　一雄君紹介）（第六一八号）
　群馬県赤堀村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六一九号）
　群馬県豊受村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六二〇号）
　群馬県芝根村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六二一号）
　群馬県三郷村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六二二号）
　群馬県上陽村の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六二三号）
同月十三日
　神奈川県南下浦町の地域給引上げの請願（志村
　茂治君紹介）（第六三一号）
　宮城県一迫町の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第六三二号）
　宮城県気仙沼地区の地域給引上げ等の請願（佐
　々木更三君紹介）（第六三三号）
　静岡県戸田村の地域給指定に関する請願（勝間
　田清一君紹介）（第六三四号）
　静岡県大洲村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六三五号）
　静岡県豊田村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六三六号）
　静岡県伊久身村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六三七号）
　静岡県瀬戸谷村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六三八号）
　静岡県大富村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六三九号）
　静岡県静浜村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四〇号）
　静岡県相川村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四一号）
　静岡県高洲村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四二号）
　静岡県葉梨村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四三号）
　静岡県清沢村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四四号）
　静岡県大川村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四五号）
　静岡県坂部村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四六号）
　静岡県勝間田村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六四七号）
　静岡県萩間村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六四八号）
　静岡県中川根村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六四九号）
　静岡県下川根村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六五〇号）
　静岡県両河内村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六五一号）
　静岡県松野村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六五二号）
　静岡県内房村の地域給指定に関する請願（西村
　直己君紹介）（第六五三号）
　静岡県梅ヶ島村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六五四号）
　静岡県朝比奈村の地域給指定に関する請願（西
　村直己君紹介）（第六五五号）
　岐阜県下石町の地域給引上げの請願（加藤鐐造
　君紹介）（第六五六号）
　岐阜県稲津村の地域給引上げの請願（加藤鐐造
　君紹介）（第六五七号）
　岐阜県瑞浪士岐町の地域給引上げの請願（加藤
　鐐造君紹介）（第六五八号）
　岐阜県陶町の地域給引上げの請願（加藤鐐造君
　紹介）（第六五九号）
　岐阜県土岐津地区の地域給引上げの請願（加藤
　鐐造君紹介）（第六六〇号）
　岐阜県日吉村の地域給指定に関する請願（加藤
　鐐造君紹介）（第六六一号）
　岐阜県駄知町の地域給引上げの請願（加藤鐐造
　君紹介）（第六六二号）
　岐阜県曽木村の地域給指定に関する請願（加藤
　鐐造君紹介）（第六六三号）
　岐阜県明世村の地域給指定に関する請願（加藤
　鐐造君紹介）（第六六四号）
　岐阜県大八賀村の地域給引上げの請願（楯兼次
　郎君紹介）（第六六五号）
　長野県岩村田町の地域給引上げの請願（羽田武
　嗣郎君紹介）（第六六六号）
　長野県御代田村の地域給指定に関する請願（羽
　田武嗣郎君紹介）（第六六七号）
　石川県根上町の地域給引上げの請願（岡良一君
　紹介）（第六六八号）
　石川県能登部町の地域給指定に関する請願（喜
　多壯一郎君外一名紹介）（第六六九号）
　石川県鵜川町の地域給指定に関する請願外一件
　（益谷秀次君外一名紹介）（第六七〇号）
　石川県越路町の地域給指定に関する請願（益谷
　秀次君紹介）（第六七一号）
　石川県根上町外二箇町村の地域給引上げの請願
　（岡良一君紹介）（第六七二号）
　埼玉県本庄町の地域給引上げの請願外一件（杉
　村沖治郎君紹介）（第六七三号）
　埼玉県柏原村の地域給指定に関する請願（平岡
　忠次郎君紹介）（第六七四号）
　埼玉県新合村の地域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第六七五号）
　埼玉県高柳村の地域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第六七六号）
　埼玉県奥富村の地域給指定に関する請願（平岡
　忠次郎君紹介）（第六七七号）
　埼玉県水富村の地域給指定に関する請願（平岡
　忠次郎君紹介）（第六七八号）
　埼玉県堀兼村の地域給指定に関する請願（平岡
　忠次郎君紹介）（第六七九号）
　埼玉県豊岡町の地域給引上げの請願（平岡忠次
　郎君紹介）（第六八〇号）
　群馬県大間々町の地域給引上げの請願（松井豊
　吉君紹介）（第六八一号）
　群馬県玉村町の地域給指定に関する請願（五十
　嵐吉藏君紹介）（第六八二号）
　群馬県松井田町の地域給指定に関する請願（小
　峯柳多君紹介）（第六八三号）
　群馬県倉賀野町の地域給引上げの請願（小峯柳
　多君紹介）（第六八四号）
　栃木県間々田町の地域給指定に関する請願（山
　田長司君紹介）（第六八五号）
　栃木県鳥山町の地域給引上げの請願（戸叶里子
　君紹介）（第六八六号）
　大阪府矢田村の地域給引上げの請願（田中萬逸
　君紹介）（第六八七号）
　奈良県国樔村の地域給指定に関する請願（仲川
　房次郎君紹介）（第六八八号）
　奈良県片桐町の地域給引上げの請願（前田正男
　君紹介）（第六八九号）
　兵庫県大屋村の地域給指定に関する請願（小島
　徹三君紹介）（第六九〇号）
　山梨県西野村及び今諏訪村の地域給指定に関す
　る請願（鈴木正文君紹介）（第六九一号）
　山梨県豊村の地域給指定に関する請願（鈴木正
　文君紹介）（第六九二号）
　愛知県碧南市の地域給引上げの請願（中野四郎
　君紹介）（第六九三号）
　岡山県鏡野町の地域給指定に関する請願（大村
　清一君紹介）（第六九四号）
　愛媛県金田村及び川滝村の地域給指定に関する
　請願（前田正男君紹介）（第六九五号）
　愛媛県西海町の地域給指定に関する請願（井谷
　正吉君外三名紹介）（第六九六号）
　宮崎県那珂村の地域給指定に関する請願（相川
　勝六君紹介）（第六九七号）
　宮崎県高鍋町の地域給引上げの請願（相川勝六
　君紹介）（第六九八号）
　宮崎県下の地域給指定等に関する請願（伊東岩
　男君紹介）（第六九九号）
　宮崎県高岡町の地域給引上げの請願（伊東岩男
　君紹介）（第七〇〇号）
　宮崎県飯野町の地域給指定に関する請願（伊東
　岩男君紹介）（第七〇一号）
　宮崎県小林市の地域給引上げの請願（伊東岩男
　君紹介）（第七〇二号）
　大分県長洲町の地域給引上げの請願（木下郁君
　紹介）（第七〇三号）
　福岡県甘木町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第七〇四号）
　鹿児島県加世田町の地域給引上げの請願（床次
　徳二君紹介）（第七〇五号）
　鹿児島県阿久根市の地域給引上げの請願（池田
　清志君紹介）（第七〇六号）
　岐阜県陶町の寒冷地手当引上げの請願（加藤鐐
　造君紹介）（第七〇七号）
同月十五日
　福島県勿来町の地域給引上げの請願（岩川與助
　君紹介）（第七五一号）
　千葉県鴨川町の地域給引上げの請願（千葉三郎
　君紹介）（第七五二号）
　群馬県沼田町の地域給引上げの請願（藤枝泉介
　君紹介）（第七五三号）
　岐阜県福寿村の地域給指定に関する請願（大橋
　忠一君紹介）（第七五四号）
　岐阜県高富町の地域給引上げの請願（大橋忠一
　君紹介）（第七五五号）
　岐阜県吉田村の地域給指定に関する請願（加藤
　鐐造君紹介）（第七五六号）
　岐阜県静波村の地域給指定に関する請願（加藤
　鐐造君紹介）（第七五七号）
　長野県高遠町の地域給指定に関する請願（原茂
　君紹介）（第七五八号）
　長野県伊那町の地域給引上げの請願（原茂君紹
　介）（第七五九号）
　石川県能登部町の地域給指定に関する請願（岡
　良一君紹介）（第七六〇号）
　大阪府東郷村外三箇村の地域給引上げの請願（
　井上良二君紹介）（第七六一号）
　京都府福知山市の地域給引上げの請願（加賀田
　進君紹介）（第七六二号）
　奈良県馬見町の地域給引上げの請願（前田正男
　君紹介）（第七六三号）
　三重県一身田町の地域給引上げの請願（田中久
　雄君紹介）（第七六四号）
　香川県池田町の地域給引上げの請願（大西禎夫
　君紹介）（第七六五号）
　佐賀県北波多村の地域給指定に関する請願（井
　手以誠君紹介）（第七六六号）
　福岡県二日市町の地域給引上げの請願（福田昌
　子君紹介）（第七六七号）
　福岡県江南村の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七六八号）
　福岡県水分村の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七六九号）
　福岡県吉井町の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七七〇号）
　福岡県田主丸町の地域給引上げの請願（田中稔
　男君紹介）（第七七一号）
　福岡県浮羽町の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七七二号）
　福岡県福富村の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七七三号）
　福岡県船越村の地域給指定に関する請願（田中
　稔男君紹介）（第七七四号）
　福岡県水繩村の地域給指定に関する請願（田中
　稔男君紹介）（第七七五号）
　福岡県筑陽村の地域給指定に関する請願（田中
　稔男君紹介）（第七七六号）
　福岡県竹野村の地域給指定に関する請願（田中
　稔男君紹介）（第七七七号）
　福岡県千年村の地域給引上げの請願（田中稔男
　君紹介）（第七七八号）
　北海道岩内町の地域給引上げの請願（苫米地英
　俊君紹介）（第八〇九号）
　北海道手稲町の地域給引上げの請願（苫米地英
　俊君紹介）（第八一〇号）
　秋田県五城目町の地域給引上げ等の請願（細野
　三千雄君紹介）（第八一一号）
　福島県一箕村の地域給指定に関する請願（山下
　春江君紹介）（第八一二号）
　福島県若松市の地域給引上げの請願（舘林三喜
　男君紹介）（第八一三号）
　宮城県渡波町の地域給引上げの請願（佐々木更
　三君紹介）（第八一四号）
　宮城県小牛田町の地域給指定に関する請願（佐
　々木更三君紹介）（第八一五号）
　宮城県蛇田村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八一六号）
　宮城県坂元村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八一七号）
　宮城県吉田村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八一八号）
　宮城県南郷村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八一九号）
　宮城県津谷町の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八二〇号）
　宮城県舘腰村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八二一号）
　宮城県鳥矢崎村の地域給指定に関する請願（長
　谷川峻君紹介）（第八二二号）
　宮城県広渕村の地域給指定に関する請願（長谷
　川峻君紹介）（第八二三号）
　秋田県矢立村の寒冷地手当指定に関する請願（
　細野三千雄君紹介）（第八二四号）
　へき地指定基準及び手当の引上げに関する請願
　（辻原弘市君紹介）（第八二五号）
同月十六日
　北海道倶知安町の地域給引上げの請願（椎熊三
　郎君紹介）（第八六四号）
　北海道岩内町の地域給引上げの請願（椎熊三郎
　君紹介）（第八六五号）
　山形県東沢村の地域給指定に関する請願（西村
　力弥君紹介）（第八六六号）
　青森県三戸町外二箇村の地域給指定に関する請
　願（淡谷悠藏君紹介）（第八六七号）
　福島県白河市の地域給引上げの請願（山下春江
　君紹介）（第八六八号）
　秋田県金浦町の地域給指定に関する請願（石山
　權作君紹介）（第八六九号）
　秋田県仁井田村の地域給指定に関する請願（石
　山權作君紹介）（第八七〇号）
　秋田県飯田川町の地域給指定に関する請願（石
　山權作君紹介）（第八七一号）
　秋田県秋田市の地域給引上げの請願（石山權作
　君紹介）（第八七二号）
　秋田県錦木村の地域給指定に関する請願（石山
　權作君紹介）（第八七三号）
　秋田県平沢町の地域給指定に関する請願（齋藤
　憲三君紹介）（第八七四号）
　福島県一箕村の地域給指定に関する請願（助川
　良平君紹介）（第八七五号）
　宮城県七ケ浜村の地域給引上げの請願（佐々木
　更三君紹介）（第八七六号）
　宮城県須江村の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八七七号）
　宮城県荒浜町の地域給指定に関する請願（佐々
　木更三君紹介）（第八七八号）
　宮城県一迫町の地域給指定に関する請願（長谷
　川峻君紹介）（第八七九号）
　秋田県仁井田村の地域給指定に関する請願（細
　田三千雄君紹介）（第八八〇号）
　秋田県早口町の地域給指定に関する請願外一件
　（細野三千雄君紹介）（第八八一号）
　秋田県金浦町の地域給指定に関する請願（川俣
　清音君紹介）（第八八二号）
　秋田県増田町の地域給引上げの請願（飯塚定輔
　君紹介）（第八八三号）
　東京都五日市町の地域給引上げの請願（舘林三
　喜男君紹介）（第八八四号）
　千葉県佐倉町の地域給引上げの請願（竹尾弌君
　紹介）（第八八五号）
　千葉県八生村の地域給指定に関する請願（竹尾
　弌君紹介）（第八八六号）
　群馬県木崎町の地域給指定に関する請願（長谷
　川四郎君紹介）（第八八七号）
　群馬県強戸村の地域給指定に関する請願（長谷
　川四郎君紹介）（第八八八号）
　群馬県箕輪町の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君紹介）（第八八九号）
　群馬県高崎市の地域給引上げの請願（福田赳夫
　君紹介）（第八九〇号）
　群馬県車郷村の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君紹介）（第八九一号）
　群馬県黒岩村の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君紹介）（第八九二号）
　群馬県総社町の地域給指定に関する請願（中曽
　根康弘君紹介）（第八九三号）
　同（福田赳夫君紹介）（第八九四号）
　群馬県敷島村の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君外一名紹介）（第八九五号）
　群馬県横野村の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君外一名紹介）（第八九六号）
　群馬県北橘村の地域給指定に関する請願（福田
　赳夫君外一名紹介）（第八九七号）
　埼玉県名栗村の地域給指定に関する請願（松山
　義雄君紹介）（第八九八号）
　埼玉県百間村の地域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第八九九号）
　埼玉県屈巣村の給域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第九〇〇号）
　埼玉県富多村の地域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第九〇一号）
　埼玉県久喜町の地域給引上げの請願（青木正君
　紹介）（第九〇二号）
　埼玉県広田村の地域給指定に関する請願（青木
　正君紹介）（第九〇三号）
　栃木県大田原町の地域給引上げの請願（高瀬傳
　君紹介）（第九〇四号）
　石川県鶴浜町の地域給指定に関する請願（喜多
　壯一郎君紹介）（第九〇五号）
　石川県鵜川町の給城給指定に関する請願（喜
　多壯一郎君紹介）（第九〇六号）
　石川県越路町の地域給指定に関する請願（喜多
　壯一郎君紹介）（第九〇七号）
　石川県小松市の地域給引上げの請願（喜多壯一
　郎君紹介）（第九〇八号）
　石川県御祖村の地域給指定に関する請願（喜多
　壯一郎君紹介）（第九〇九号）
　同（南好雄君紹介）（第九一〇号）
　石川県宇ノ気町の地域給指定に関する請願（南
　好雄君紹介）（第九一一号）
　石川県七塚町の給域給指定に関する請願（南好
　雄君紹介）（第九一二号）
　石川県高松町の地域給指定に関する請願（南好
　雄君紹介）（第九一三号）
　新潟県横越村の地域給指定に関する請願（小林
　進君紹介）（第九一四号）
　新潟県新穂村の地域給指定に関する請願（三宅
　正一君紹介）（第九一五号）
　愛知県桜井村の地域給指定に関する請願（小林
　かなえ君紹介）（第九一六号）
　愛知県挙母市の地域給引上げの請願（小林かな
　え君紹介）（第九一七号）
　愛知県東浦町の地域給引上げの請願（久野忠治
　君紹介）（第九一八号）
　愛知県八幡町の地域給引上げの請願（久野忠治
　君紹介）（第九一九号）
　愛知県大高町の地域給引上げの請願（久野忠治
　君紹介）（第九二〇号）
　京都府大宮町の地域給引上げの請願（大石ヨシ
　エ君紹介）（第九二一号）
　京都府大江町の地域給引上げの請願（大石ヨシ
　エ君紹介）（第九二二号）
　滋賀県永源寺村の地域給指定に関する請願（
　堤康次郎君紹介）（第九二三号）
　山梨県猿橋町の地域給引上げの請願（古屋貞雄
　君紹介）（第九二四号）
　山梨県巨摩町の地域給引上げの請願（小林信一
　君紹介）（第九二五号）
　岐阜県飯地村の地域給指定に関する請願（平野
　三郎君紹介）（第九二六号）
　岐阜県下米田村の地域給指定に関する請願（平
　野三郎君紹介）（第九二七号）
　岐阜県川上村の地域給指定に関する請願（平野
　三郎君紹介）（第九二八号）
　岐阜県萩原町の地域給引上げの請願（岡村利右
　衞門君紹介）（第九二九号）
　岐阜県朝日村の地域給指定に関する請願（岡村
　利右衞門君紹介）（第九三〇号）
　静岡県有度村の地域給引上げの請願（西村直己
　君紹介）（第九三一号）
　静岡県吉田町の地域給引上げの請願（西村直己
　君紹介）（第九三二号）
　静岡県五和村の地域給指定に関する請願（戸塚
　九一郎君紹介）（第九三三号）
　静岡県網代町の地域給引上げの請願（遠藤三郎
　君紹介）（第九三四号）
　静岡県宇佐美村の地域給引上げの請願（遠藤三
　郎君紹介）（第九三五号）
　和歌山県田原町の地域給指定に関する請願（世
　耕弘一君紹介）（第九三六号）
　和歌山県紀見村の地域給指定に関する請願（田
　中織之進君紹介）（第九三七号）
　三重県深伊沢村の地域給指定に関する請願（木
　村俊夫君紹介）（第九三八号）
　三重県井田川村の地域給指定に関す
　る請願（木村俊夫君紹介）（第九三九号）
　三重県神辺村の地域給指定に関する請願（木村
　俊夫君紹介）（第九四〇号）
　三重県関町の地域給引上げの請願（木村俊夫君
　紹介）（第九四一号）
　三重県榊原村の地域給指定に関する請願（木村
　俊夫君紹介）（第九四二号）
　三重県楠町外十一箇町村の地域給引上げの請願
　（木村俊夫君紹介）（第九四三号）
　三重県田丸町外三箇村の地域給指定に関する請
　願（中村清君紹介）（第九四四号）
　三重県船越村外四箇村の地域給指定に関する請
　願（中村清君紹介）（第九四五号）
　三重県和具町の地域給引上げの請願（中村清君
　紹介）（第九四六号）
　三重県小俣町の地域給引上げの請願（中村清君
　紹介）（第九四七号）
　三重県鳥羽町の地域給引上げの請願（中村清君
　紹介）（第九四八号）
　三重県川崎村の地域給引き上げの請願（田中久
　雄君紹介）（第九四九号）
　岡山県吉備町の地域給指定に関する請願（橋本
　龍伍君紹介）（第九五〇号）
　兵庫県北河内村の地域給指定に関する請願（有
　田喜一君紹介）（第九五一号）
　兵庫県余部村の地域給指定に関する請願外一件
　（有田喜一君紹介）（第九五二号）
　兵庫県射添村の地域給指定に関する請願（佐々
　木盛雄君紹介）（第九五三号）
　同（有田喜一君紹介）（第九五四号）
　兵庫県中川村の地域給指定に関する請願（佐々
　木盛雄君紹介）（第九五五号）
　同（有田喜一君紹介）（第九五六号）
　兵庫県八田村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九五七号）
　兵庫県豊岡市の地域給引上げの請願（有田喜一
　君紹介）（第九五八号）
　兵庫県日置村の地域給引上げの請願（有田喜一
　君紹介）（第九五九号）
　兵庫県小坂村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九六〇号）
　兵庫県室埴村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九六一号）
　兵庫県福住村の地域給引上げ等の請願（有田喜
　一君紹介）（第九六二号）
　兵庫県鴨庄村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九六三号）
　兵庫県久下村の地域給引上げの請願（有田喜一
　君紹介）（第九六四号）
　兵庫県小川村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九六五号）
　兵庫県沼貫村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九六六号）
　兵庫県竹田町の地域給引上げの請願（有田喜一
　君紹介）（第九六七号）
　兵庫県神美村の地域給指定に関する請願（佐々
　木盛雄君紹介）（第九六八号）
　兵庫県口大屋村の地域給指定に関する請願（有
　田喜一君紹介）（第九六九号）
　兵庫県伊佐村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九七〇号）
　兵庫県大庭村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九七一号）
　兵庫県西気村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第九七二号）
　兵庫県川西町の地域給引上げの請願（富田健治
　君紹介）（第九七三号）
　兵庫県長尾村の地域給引上げの請願（富田健治
　君紹介）（第九七四号）
　兵庫県相生市の地域給引上げの請願（大上司君
　紹介）（第九七五号）
　兵庫県千種村外六箇村の地域給指定に関する請
　願（大上司君紹介）（第九七六号）
　兵庫県港村の地域給引上げの請願（佐々木盛雄
　君紹介）（第九七七号）
　広島県大正村の地域給指定に関する請願（高津
　正道君紹介）（第九七八号）
　広島県瀬野村の地域給引上げの請願（宮原幸三
　郎君紹介）（第九七九号）
　広島県田島村及び横島村の地域給指定に関する
　請願（岡本忠雄君紹介）（第九八〇号）
　同（高橋禎一君紹介）（第九八一号）
　広島県原村の地域給引上げの請願（中川俊思君
　紹介）（第九八二号）
　広島県中黒瀬村及び乃美尾村の地域給指定に関
　する請願（中川俊思君紹介）（第九八三号）
　広島県本郷町の地域給引上げの請願（中川俊思
　君紹介）（第九八四号）
同月十七日
　広島県大柿町の地域給引上げの請願（灘尾弘吉
　君紹介）（第九八五号）
　広島県鹿川町外六箇村の地域給引上げの請願（
　灘尾弘吉君紹介）（第九八六号）
　広島県大竹町の地域給引上げの請願（灘尾弘吉
　君紹介）（第九八七号）
　広島県観音村の地域給指定に関する請願（灘尾
　弘吉君紹介）（第九八八号）
　広島県八重町の地域給指定に関する請願（灘尾
　弘吉君紹介）（第九八九号）
　広島県津田町外六箇村の地域給指定に関する請
　願（灘尾弘吉君紹介）（第九九〇号）
　山口県宇部市及び小野田市の地域給引上げの請
　願（今澄勇君紹介）（第九九一号）
　高知県室戸町及び室戸岬町の地域給引上げの請
　願（長野長廣君紹介）（第九九二号）
　高知県片地村の地域給引上げの請願（長野長廣
　君紹介）（第九九三号）
　高知県介良村及び稲生村の地域給引上げの請願
　（長野長廣君紹介）（第九九四号）
　愛媛県岩松町の地域給指定に関する請願（井谷
　正吉君外三名紹介）（第九九五号）
　愛媛県中山町の地域給指定に関する請願（井谷
　正吉君外三名紹介）（第九九六号）
　佐賀県小城町の地域給引上げの請願（舘林三喜
　男君紹介）（第九九七号）
　佐賀県鹿島村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第九九八号）
　佐賀県朝日村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第九九九号）
　佐賀県春日村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇〇〇号）
　佐賀県北茂安村の地域給指定に関する請願（舘
　林三喜男君紹介）（第一〇〇一号）
　佐賀県久保田村の地域給指定に関する請願（舘
　林三喜男君紹介）（第一〇〇二号）
　佐賀県鍋島村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇〇三号）
　佐賀県上峰村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇〇四号）
　佐賀県古枝村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇〇五号）
　佐賀県中原村の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇〇六号）
　佐賀県南川副町の地域給指定に関する請願（舘
　林三喜男君紹介）（第一〇〇七号）
　佐賀県鹿島町の地域給引き上げの請願（舘林三
　喜男君紹介）（第一〇〇八号）
　佐賀県神埼町の地域給引上げの請願（舘林三喜
　男君紹介）（第一〇〇九号）
　佐賀県江北町の地域給指定に関する請願（舘林
　三喜男君紹介）（第一〇一〇号）
　福岡県大溝村の地域給指定に関する請願（中島
　茂喜君紹介）（第一〇一一号）
　福岡県木佐木村の地域給指定に関する請願（中
　島茂喜君紹介）（第一〇一二号）
　福岡県荒木町の地域給引上げの請願（中島茂喜
　君紹介）（第一〇一三号）
　福岡県立石村の地域給指定に関する請願（荒木
　萬壽夫君紹介）（第一〇一四号）
　福岡県犬塚村外十九箇町村の地域給指定等に関
　する請願（稲富稜人君紹介）（第一〇一五号）
　大分県大野町の地域給指定に関する請願（木下
　郁君紹介）（第一〇一六号）
　鹿児島県市来町の地域給指定に関す
　る請願（迫水久常君紹介）（第一〇一七号）
　鹿児島県指宿町の地域給引上げの請願（池田清
　君紹介）（第一〇一八号）
　鹿児島県川内市の地域給引上げの請願（池田清
　志君紹介）（第一〇一九号）
　鹿児島県横川町の地域給指定に関する請願（池
　田清志君紹介）（第一〇二〇号）
　鹿児島県栗野町の地域給指定に関する請願（池
　田清志君紹介）（第一〇二一号）
　鹿児島県宮之城町の地域給引上げの請願（池田
　清志君紹介）（第一〇二二号）
　鹿児島県伊集院町の地域給引上げの請願（池田
　清君紹介）（第一〇二三号）
　岐阜県付知町の寒冷地手当引上げの請願（平野
　三郎君紹介）（第一〇二四号）
　岐阜県岩村町の寒冷地手当引上げの請願（平野
　三郎君紹介）（第一〇二五号）
　岐阜県上村の寒冷地手当引上げの請願（平野三
　郎君紹介）（第一〇二六号）
　岐阜県落合村の寒冷地手当引上げの請願（平野
　三郎君紹介）（第一〇二七号）
　北海道岩内町の地域給引上げの請願（町村金五
　君紹介）（第一〇二八号）
　北海道手稲町の地域給引上げの請願（町村金五
　君紹介）（第一〇二九号）
　福島県勿来町の地域給引上げの請願（松井政吉
　君紹介）（第一〇三〇号）
　同（高木松吉君紹介）（第一〇三一号）
　宮城県槻木町の地域給指定に関する請願（竹谷
　源太郎君紹介）（第一〇三二号）
　秋田県大曲町及び花舘村の地域給引上げの請願
　（飯塚定輔君紹介）（第一〇三三号）
　秋田県鷹巣町の地域給引上げの請願（石田博英
　君紹介）（第一〇三四号）
　宮城県村田町の地域給引上げの請願（佐々木更
　三君紹介）（第一〇三五号）
　宮城県荒浜町の地域給指定に関する請願（竹谷
　源太郎君紹介）（第一〇三六号）
　群馬県藤岡町の地域給引上げの請願（小峯柳多
　君紹介）（第一〇三七号）
　群馬県富士見村の地域給指定に関する請願（藤
　枝泉介君紹介）（第一〇三八号）
　栃木県喜連川町の地域給上げの請願（黒澤幸一
　君紹介）（第一〇三九号）
　栃木県鳥山町の地域給引上げの請願（船田中君
　紹介）（第一〇四〇号）
　石川県宝立町の地域給指定に関する請願（南好
　雄君紹介）（第一〇四一号）
　石川県宇出津町の地域給引上げの請願（南好雄
　君紹介）（第一〇四二号）
　石川県松波町の地域給指定に関する請願（南好
　雄君紹介）（第一〇四三号）
　石川県飯田町の地域給引上げの請願（益谷秀次
　君外一名紹介）（第一〇四四号）
　千葉県安食町の地域給引上げの請願（竹尾弌君
　紹介）（第一〇四五号）
　千葉県布鎌村の地域給指定に関する請願（竹尾
　弌君紹介）（第一〇四六号）
　千葉県木下町及び大森町の地域給引上げの請願
　（竹尾弌君紹介）（第一〇四七号）
　新潟県柏崎市の地域給引上げの請願（櫻井奎夫
　君紹介）（第一〇四八号）
　京都府大江町の地域給引上げの請願（大石ヨシ
　エ君紹介）（第一〇四九号）
　兵庫県和田村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第一〇五〇号）
　兵庫県今田村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第一〇五一号）
　兵庫県口佐津村の地域給引上げの請願（有田喜
　一君紹介）（第一〇五二号）
　兵庫県浜坂町の地域給引上げの請願（有田喜一
　君紹介）（第一〇五三号）
　兵庫県奈佐村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第一〇五四号）
　同（小島徹三君紹介）（第一〇五五号）
　兵庫県雲部村の地域給指定に関する請願（佐々
　木盛雄君紹介）（第一〇五六号）
　兵庫県神美村の地域給指定に関する請願（有田
　喜一君紹介）（第一〇五七号）
　同（小島徹三君紹介）（第一〇五八号）
　兵庫県奥竹野村の地域給指定に関する請願（小
　島徹三君紹介）（第一〇五九号）
　広島県瀬戸村の地域給指定に関する請願（岡本
　忠雄君紹介）（第一〇六〇号）
　広島県田島村及び横島村の地域給指定に関する
　請願（高津正道君紹介）（第一〇六一号）
　大阪府正雀郵便局職員の地域給引上げの請願（
　原田憲君紹介）（第一〇六二号）
　三重県桃園村外四箇村の地域給指定に関する請
　願（田中久雄君紹介）（第一〇六三号）
　三重県大里村の地域給指定に関する請願（田中
　久雄君紹介）（第一〇六四号）
　静岡県御前崎村の地域給引上げの請願（戸塚九
　一郎君紹介）（第一〇六五号）
　岐阜県古井町の地域給引上げ等の請願（加藤鐐
　造君紹介）（第一〇六六号）
　岐阜県太田町の地域給引上げの請願（加藤鐐造
　君紹介）（第一〇六七号）
　高知県明治村の地域給指定に関する請願（長野
　長廣君紹介）（第一〇六八号）
　高知県大楠植村の地域給指定に関する請願（長
　野長廣君紹介）（第一〇六九号）
　高知県久礼田村及び国府村の地域給指定に関す
　る請願（長野長廣君紹介）（第一〇七〇号）
　高知県十市村の地域給指定に関する請願（長野
　長廣君紹介）（第一〇七一号）
　高知県後免町外五箇村の地域給引上げの請願（
　長野長廣君紹介）（第一〇七二号）
　高知県新居村の地域給指定に関する請願（長野
　長廣君紹介）（第一〇七三号）
　高知県川内村の地域給指定に関する請願（長野
　長廣君紹介）（第一〇七四号）
　山口県田布施町の地域給引上げの請願（佐藤榮
　作君紹介）（第一〇七五号）
　山口県平生町の地域給引上げの請願（佐藤榮作
　君紹介）（第一〇七六号）
　山口県佐賀村の地域給指定に関する請願（佐藤
　榮作君紹介）（第一〇七七号）
　山口県大島町の地域給引上げの請願（佐藤榮作
　君紹介）（第一〇七八号）
　山口県久賀町の地域給引上げの請願（佐藤榮作
　君紹介）（第一〇七九号）
　山口県日良居村の地域給指定に関する請願（佐
　藤榮作君紹介）（第一〇八〇号）
　山口県沖浦村の地域給指定に関する請願（佐藤
　榮作君紹介）（第一〇八一号）
　鹿児島県西志布志村の地域給指定に関する請願
　（山中貞則君紹介）（第一〇八二号）
の審査を本委員会に付託された。
同月八日
　大洲町の地域給引上げに関する陳情書
　（第
　一〇一号）
　菱海村の地域給指定に関する陳情書
　（第一〇二号）
　日置村の地域給指定に関する陳情書
　（第一〇三号）
　内牧町の地域給引上げに関する陳情書
　（第一三号）
　長岡町の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六
　一号）
　八幡村の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六二号）
　加古新村の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六三号）
　母里村の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六四号）
　天満村の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六五号）
　西浦町の地域給引上げに関する陳情書
　（第一六六号）
　福岡県三潴郡下二十町村の地域給引上げ等に関
　する陳情書
　（第一六七号）
　神宮寺町の地域給指定に関する陳情書
　（第一六八
　号）
　川連町の地域給指定に関する陳情書
　（第一六九
　号）
　公務員の夏期手当に関する陳情書
　（第一九〇号）
　秋田県下の地域給引上げ並びに指定に関する陳
　情書（第一九一
　号）
　下六人部落の地域給引上げに関する陳情書
　（第
　一九二号）
　有功村の地域給引上げに関する陳情書
　（第一九三
　号）
　越路町の地域給指定に関する陳情書
　（第一九四号）
　物部村の地域給指定に関する陳情書
　（第一九五
　号）
同月十日
　夏期手当支給等に関する陳情書
　（第二〇二号）
　長野県下の地域給引上げ等に関する陳情書
　（第二〇三号）
　矢田村の地域給引上げに関する陳情書
　（第二〇四号）
　同
　（第二〇五号）
　交野町の地域給引上げに関する陳情書
　（第二〇六号）
　西和佐村の地域給引上げに関する陳情書
　（第二
　〇七号）
　免田町及び上村今井堀角地区の地域給指定に関
　する陳情書
　（第二〇八号）
　大田原町の地域給引上げに関する陳情書
　（第二
　二一号）
　大江町の地域給引上げに関する陳情書
　（第二二二
　号）
　棚倉村の地域給引上げに関する陳情書
　（第二二三
　号）
　府中村の地域給引上げに関する陳情書
　（第二二四号）
　味舌町の地域給引上げに関する陳情書
　（第二二五
　号）
　東郷村外三村の地域給引上げに関する陳情書
　（第二
　二六号）
　玉川町の地域給引上げに関する陳情書
　（第
　二二七号）
　佐賀県下の地域給引上げ等に関する陳情書
　（第二二八号）
　上士別村の地域給指定に関する陳情書
　（第二二九
　号）
　錦木村の地域給指定に関する陳情書
　（第二三〇
　号）
　御祖村の地域給指定に関する陳情書
　（第二三一号）
　三河村の地域給指定に関する陳情書
　（第二三二号）
　太田村の地域給指定に関する陳情書
　（第二三三
　号）
　上秋津村の地域給指定に関する陳情書
　（第二
　三四号）
　半田町の地域給指定に関する陳情書
　（
　第二三五号）
　大崎町の地域給指定に関する陳情書
　（第二三六号）
　上村の寒冷地手当給引上げに関する陳情書
　（第二三七
　号）
　公務員の最低賃金設定等に関する陳情書
　（第二三
　八号）
　同
　（第二三九号）
　公務員の夏期手当に関する陳情書
　（第二四〇号）
　公務員の夏期手当に関する陳情書
　（第二八三号）
　公務員の最低賃金設定等に関する陳情書
　（第二
　八四号）
　同
　（第二八五号）
　同
　（第二八六号）
　公務員給与の改善等に関する陳情書
　（第二八七号）
　静岡県下の地域給引上げ等に関する陳情書
　（第二八八
　号）
　百石町の地域給指定に関する陳情書
　（第
　二八九号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　理事互選
　公務員の期末手当に関する件
　　　　―――――――――――――

○川島委員長　これより人事委員会を開会いたします。
　理事の補欠選挙についてお諮りをいたします。理事でありました加賀田進君と受田新吉君が、去る五日それぞれ一旦委員を辞任されまして、理事の欠員が二名ございます。この際理事の欠員の補欠選挙を行いたいと存じますが、先例によりましてその手続を省略いたしまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川島委員長　御異議なしと認めます。それでは委員長におきまして加賀田進君及び受田新吉君の両君を再び理事に指名いたします。
　　　　—————————————

○川島委員長　ただいまより公務員の期末手当に関する件を議題にいたします。加賀田君。

○加賀田委員　期末手当の問題でございますけれども、すでに政府も御存じだと思いますが、公務員は夏季手当という名称のもとに一箇月分の要求を、人事院等を通じて政府に強く要望されております。すでに六月十五日に支給する〇・五箇月分は、八十万の労働者が拒否して、この一箇月分貫徹のために闘つておる状態です。なお国会の周辺においても、再三大衆的な圧力をわれわれあるいは政府にかけて、非常な生活苦から脱却しようとする一つの手段として闘つているという状態で、非常に緊迫した状態だと思うのです。従つて政府としても巷間伝えられるところによれば、何とか考慮いたしたい意向だということはわれわれ聞いておりますけれども、まだ正式の会合において明確に、いかなる方法をもつていかなる金額を捻出しようとするかが、具体的に提示されておりません。ここで政府の従来とつて参りました経過並びに結論に対しての御説明を一応お聞きしたい、かように考えます。

○田中（不）政府委員　お答え申し上げます。政府の方に対しましても公務員諸君からの要望が、過般来連日繰返されておりまして、公務員諸君の生活の模様その他につきましては十分拝聴もいたし、また認識も深めておるわけであります。ただ御承知の通り、これはいつも言われることでございますけれども、日本の財政の現状といたしまして、御要望に十分応じ得ない点がありますことは、はなはだ申訳ないと存じております。このたびの夏季手当につきましても、もちろん十分の考慮を払わなくてはならないということは、皆さんと御同様に考える次第でありますが、すでに数日前に提出しておりまする二十八年度本予算それ自身の内容を御検討くださいますと、御承知の通り何分にも支出項目は多く、しかもそれに十分な金額が割当て切らないというふうな状態でございまして、まつたく切り詰めた予算が計上してございます。また七月の暫定予算も、御承知の通りに、この二十八年度の本予算の一部として提出してございますが、これまた、二十八年度本予算と同様に、非常に切り詰められた範囲内での暫定予算を提出することになつたのでございます。従いまして、ただいま一般公務員の御要望が非常にございますけれども、もちろんこれをお受けし得ないような状態になつております。しかし政府といたしましては、十分考慮を払う観点から、関係閣僚間において、ただいま検討を続けておる次第であります。

○加賀田委員　検討を続けるというお言葉ですが、このことは非公式にわれわれも聞いておるわけです。しかし今申し上げたように、非常に緊迫した情勢であります。公務員は六月の暫定予算に、すでに一箇月分を組んでもらいたいという強い要望があつたわけでありますが、そのことは政府といたしましても、〇・五ということで、われわれの反対を押し切つて通過したという状態であります。それに続いて、七月の暫定予算にでも残り〇・五を組んでもらいたいという強い要望があつたのであります。本日の予算委員会で、七月分の暫定予算を審議されているようでありますけれども、この七月分の暫定予算に、なぜこのような強い要求があるにかかわらず組み得なかつたのかを御説明願いたいと思います。

○田中（不）政府委員　お答え申し上げます。先ほどもちよつと触れました通りに、七月の暫定予算は、これは二十八年度の本予算の一部でございます。従いまして、七月の暫定予算そのものものは決して二十八年度の本予算を無視すると申しますか、あるいはそれにないような項目があげられるわけではないのでございます。従つて、もし七月の暫定予算に、かりにこれを加えるといたしまするならば、暫定予算でもつて、二十八年度予算を直すといいますか、そういう形が起ります観点からも、二十八年度予算そのものを、また修正しなければいかぬ、こういうことでございますので、これはできないわけでございます。

○加賀田委員　そうしますと、ないものを、二十八年度本予算との関連に立つて、七月の暫定予算に組むことができないということですが、もちろんこのことは現在の給与に関する法律案に対しましては〇・五になつております。しかし人事委員会で議員立法とかその他の方法によつて、もしこの給与の十九條にあります期末手当の件に関して改正をしたとするならば、七月分の暫定予算に組み入れるだけの、政府として用意を持つているかどうかということをお聞きしたい。

○田中（不）政府委員　お答え申し上げます。ただいまのところは、先ほど申し上げました通りに、検討はいたしておりますが、はたして国会の方で給与法を改正され、そうしてそれに対応する措置が予算上できるかと申しますと、ただいまのところは見当がつかない次第であります。

○加賀田委員　見当がつかないということになりますと、ただ研究を重ねるという程度で、具体的な問題が提示されていないようであります。そういうことになりますと今申し上げたような院外の公務員の現状を見ますと、非常にゆゆしき問題が起つて来るのではないかと思います。そういう点で政府としても、本問題に対しては早急なる解決の態度を明確にしなくてはならない事態が到達していると思います。われわれとしても大蔵大臣並びに官房長官を通じて、いろいろ要請をいたしましたけれども、まだ考慮をするという程度であつて、明確にその線が出ていないので、早急に政府の態度の明確化を要求いたしたいと思います。ただ考慮だけでは、今の問題としては解決できないような状態なので、早急なる態度の明確化を要求いたしたいと思います。

○田中（不）政府委員　先ほど申し上げました通りに、〇・五箇月分といたしまして、百九十億という数字に上りますが、昨日予算の編成を終つて提出したばかりの二十八年度の本予算、これに対して、はたしてそれだけの財源を捻出し得るかどうかということは、なかなか疑問でございます。これはあるいは直接大蔵当局から御説明申し上げた方がよろしいかとも存じますが、一応私の存じておる範囲でお答え申し上げます。なおただいま御要求になりました点につきましては、おつしやいました各関係閣僚に十分お伝え申し上げたいと思います。

○加賀田委員　先日の理事会で大蔵大臣の出席を求めておきましたが、まだお見えになつておりませんから、質問を保留いたしたいと思います。

○川島委員長　受田新吉君。

○受田委員　この期末手当の支給額をどれだけ用意すべきかについて、国家公務員、地方公務員それぞれの立場における予算の額を政府で調査されたものを御発表願いたいと思います。

○田中（不）政府委員　お答え申し上げます。国家公務員は特別職、一般職がおよそ五十六億だつたと思います。それから政府機関関係は四十四億、それから地方公務員が九十億、大体この数字であつたと記憶いたしております。

○受田委員　この合せた百九十億の予算的措置に苦慮しておられるということでありますが、昨日参議院の委員会において官房副長官は、何らかこの具体的な用意をほのめかされた発言があつたそうでありますが、それは事実でありますか。

○田中（不）政府委員　どういうような点でございましようか。

○受田委員　この期末手当については、何らかの形で要望の線に沿うようにしたいとか、沿いたいとかいうような発言をなさいましたか。

○田中（不）政府委員　私の申し上げましたのは、先ほども申し上げました通りに、皆様の御要望が政府にも出ておる。従いまして、その御要望にこたえたい考えは十分ある。けれども、予算的に見てなかなか大きな額に上つているので、予算上そういうような措置がとれるかどうかは見当がつかない。ただいま関係閣僚間で検討を続けておる、こういうような話を申し上げたのであります。

○受田委員　その御要望にこたえたいという、こたえ方でありますが、あなたのお考えになつておられるこたえ方の一つ二つの方法、たとえば法律改正によるところの〇・五をプラスする問題とか、あるいは何らかの方法によつて、わく内操作の方法によつてでも、〇・一でも〇・二でも〇・三でも、何とか努力しようとか、そういう点についての構想はお持ちであろうと思いますが、その構想をお漏らしいただきたいと思うのであります。

○田中（不）政府委員　先ほども申し上げました通り、予算のやりくりの問題等でもございまするので、この点は大蔵当局自身がどういふうな考えを持つているかということになるわけであります。私自身といたしましては、あるいは今お話になりましたような、少しずつでも減少してでも、まとまり得るかどうかというふうなお声に対しても、今のところは見当がつきかねるわけです。

○受田委員　その見当がつきかねることは、あなたの立場上やむを得ないと思うのでありますが、しかし政府として、特に官房の最高責任者の一人として、どういうやり方があるか、つまりこの夏季手当の支給の具体的方法にはこういう場合、こういう場合、こういう場合がある、それは大蔵省との折衝その他によつて、最後にどれを打つか知らぬけれども、そのやり方にはどういうものがあるかという、そうした具体的な用意が一応されているわけです。漠然と御要望にこたえたい、そういうだらしない感覚では、これはどうもわれわれも感心できないので、その大蔵省との折衝の都合によつては、第一段階ではこういう案がある、第二段階としてはこういう案がある、結果はそのいずれになるか知らぬけれども、こういう案があるという、その案をお持ちであろうと思うのです。その案がなくて大蔵省と折衝はできないはずでありますから、その点の御回答をいただきたいのです。

○田中（不）政府委員　受田委員からなかなか詳細な点までも御注文があるようでありまして、ごもつともではございまするが、ただいま申しました通りに、これは予算編成直後の問題でございますので、まつたく専門家の大蔵当局でなければ、なかなか見当がつきかねると思うのであります。もちろんその段階はどうかという御質問になりますと、〇・五がそれぞれ幾らでもわけ得るのでございますから小さくなり得るのでございまするが、その段階をどこに置いて研究を進めていると申しまするよりも、大蔵当局なり、あるいはただいま申しました関係閣僚で、一体これが捻出し得るものかどうかという点が、一番大事なところでございます。この点になりますると、私どもとしては、先ほど申しました通りに、見当がつきかねておるということでございます。

○受田委員　田中さんはこうした公務員の給与並びに身分に関する最高権威者の一人でいらつしやいますから、その点については特に御研究が深い方であろうと私は確信しております。従つてこれを法律改正でやるか、あるいは予算のわく内操作というような形でやるか、こういういろいろな考え方があると思うので、小笠原蔵相は、何かの方法で御要望にこたえるように努力したいというようなことも、われわれに漏らしておられるようでありますが、この点についても、わく内操作をするならばどの線まで可能であるのか。政府はとかく今までのわく内操作をよくやつて来たおけでありますが、その点につきましての田中さんの御研究の一端をお漏らしいただきたいと思います。

○田中（不）政府委員　受田委員の御質問の要旨はわかりましたのでございますが、やはり私の考えといたしましては、わく内操作と申しまするよりも、これははつきりと法律を改正すべきものだ、このように考えております。

○受田委員　田中さんの御意思はわれわれの共鳴するところです。そうあるべきです。従つてこれを法律改正へ持つて行く段階として、大蔵省の予算の出し方で、幾つも段階が考えられるということになるわけです。ところがこれはもう非常に現実に差迫つた問題で、六月十五日には衆議院、参議院—国会ではすでに期末手当を支給しておるのです。それからほかの官庁ではこれを今拒否しているわけですが、このような現象が続くことは公務員に非常に不安を与え、また一般国民に不安を与えるので、いつまでも目下研究中とか、考慮中とかいうことになつて来ると、一層その危機が増大すると思うのです。それで何らかの早急な解決を要すると思いますが、政府としては努力すると言うだけでなくして、この差迫つた一両日のうちにでも、何か具体的な案ができそう、あるいは何かそれをでかそうという強力な熱意を持つておられるか、そこをお伺いしたいと思います。

○田中（不）政府委員　たいへんな御熱意の御質問でございまするが、ただいまも申しました通りに、関係閣僚で十分検討を加えておる最中でございますので、受田委員の御熱意は十分に伝えておきたいと思います。どうぞ御了承を願います。

○受田委員　熱意を伝えていただくのでは、たいした効果がないのです。われわれとして、この問題を早く解決しないと問題は一層深刻になつて来るので、田中さんとしてはきようは政府側のたつた一人の責任者で、今大蔵大臣もここに来られないし、政務次官もおられないし、官房長官もおられないということになると、政府の総責任があなたの上にかかつておると思うのです。この点、この人事委員会がせつかく大急ぎで開かれたような事情がありますので、何かひとつ大蔵省、関係閣僚との折衝というようなものを、早く解決させるように骨を折つていただきたいのです。これはもう十五日以後、問題が起つてからすでに数日たつておる。この点についてこのまま荏苒月日を——月は問題ありませんが、目がたつて来ると、重大な事態になつて来ると思いますので、この関係閣僚の解決を何日というふうに引延ばすことなくして、もう今日か明日かのうちに解決するというような必要があると思います。そういう方面について御努力がいただけますか。

○田中（不）政府委員　十分申し伝えておきます。

○受田委員　一応質疑を終ります。

○川島委員長　石山權作君。

○石山委員　公務員の方々が、国家のいうところの公僕としての役目のために、ある面が非常に制肘されておる。これを政府の方々はよく理解しなければならぬということが第一に必要だろうと思います。それからよく吉田さんは、口を開けば、いうところの吏道の刷新とか道義の高揚というような言葉を使うのでございますが、公務員の方方の日常生活がそれに耐え得るような給与体系であるということが第一に大切だろうと思います。政府では現在給与というものを科学的に処理しておるのか、それとも財政経済から見た政治的な意味において給与体系をつくつておるのか、この点を明らかにしていただきたいということと、もう一つは、現在の給与で官吏の方々の生活が満足のものであるかどうかということをこの場合承りたい。
　それからもう一つは、諸外国との引比べにおいて、はたして日本の公務員の方々が妥当な地位にあるかどうかということも、その研究した結果を発表していただきたいと思います。

○田中（不）政府委員　お答え申し上げます。ただいまの御質問でございまするが、日本の公務員と外国の公務員の関係、あるいは日本の公務員と一般の事業界と申しますか、一般社会との給与の比較、これなどは非常にむずかしい問題でありまして、どこを中心に比較して行つたらいいかというふうな点も起りまするが、私どもとしては日本国内だけを考えてみましても、全体の生活水準は一応諸外国の先進国と比べますと、相当に将来も国民生活の向上——もちろん国民生活の中には公務員の生活も入るわけでありますが、その生活水準の向上ということには、もつともつと努力をいたさなければならないと思つております。
　それから給与をきめまするのに、どういう考え方できめておるかというふうな御質問でございまするが、これはやはり給与そのものを考えまするときには、わが国の財政の状況等を判断しなければきめられないのでございます。そこにおのずから日本の財政というものに勢い制約を受けるという点は免れがたいのじやないかと思つております。

○石山委員　日本の財政のもとによつて給与体系がきめられる可能性が多い、こういうふうな意見だと思いますと、そうしますと、どうしても日常生活の生計費が不足だということになるだろうと思います。その日常生活の赤字の積り積つたのをば、半期ごとにせめても補填をして行きたいというのが、官公だけでなく、一般の給料取りの考え方でございます。それがためにはもちろん財政措置の考え方にもよると思うのでありますけれども、財政の中には言うところの急ぐものと急がないものがあると思います。われわれはどうしても働く者の常として、給料は第一に急ぐものだというふうに解釈するわけなのでありますが、そのためには政府には財源がないとは言わせない。たとえば戦力であるとか戦力でないとかいうことは別にしまして、保安隊その他に関する金が五百億円以上余つているというふうに拝見しております。こういうふうな金は早急でないとするならば百九十億程度、特に三五％程度は、政府にまた完納される税金などを考えてみますと、百五十億程度の操作はこの場合できるものであるというふうに、私たちは解釈するのでありますが、そういう点に関しましてお答えを願いたいと思います。

○田中（不）政府委員　予算に盛られましたいろいろの項目につきまして、あるいはここは減らすことができるのじやないか、あるいはここはふやすことができるのじやないかというふうなお考えがそれぞれ出ますことは、これはごもつともなことでございます。私どもといたしましては過般提出いたしました予算案は、いずれもその各項目にわたりまして十分ではないが、ぜひともこれだけは必要なものであるという考え方から、それぞれの項目に計上してあるわけなのであります。従いまして今どの項目からどれぐらい削れそらだというようなお話もございましたが、私どもの考え方といたしましては、いずれもなかなか大事な費目でありまして、削りかねるというふうな苦境に立つておるわけでございます。

○石山委員　もう一つだけお伺いしたいと思いますが、これは政府の政治の面に対する一つの考え方になると思いますけれども私は給与の面に関する限りは、善処します、という言葉だけではいけないと思います。われわれの日常生活そのものを政治的な言葉によつて、政治的な配慮によつて上下させてはいかぬと思う。やはり国民生活そのものが最も安定するためには、常に人事院あたりで研究されているところの科学的な数字が、私は一番物を言うと考えます。特に人事院にその権限があるとというふうに私たちは考えているわけなのでございます。しかるに人事院の勧告より政治的な配慮によつて常に下まわり、これを了承している官公の諸君の言うところの隠忍持久と申しますか、至誠奉公と申しますか、こういう点ももつと高く評価しまして、こういうふうな場合には大きな腹を見せまして、やはり官公の諸君のふだんの忠実に働いておる気持に報ゆることこそ、私は政治の妙諦だというふうに考えるのですが、この場合になりましても、考慮します、努力しますというふうな逃げ方は、決してこれはよい結果をもたらさないものではないか、切に一刻も早く、先ほど加賀田君から言われましたように、具体策を掲げてわれわれに答弁することが大切なのではないか、その大切さがさつぱり今の場合になりましても発現されないのは、まことに遺憾であるというふうに考えておるのでございます。

○田中（不）政府委員　石山委員のおつしやいますることはよくわかるのでございます。今までの人事院の勧告につきまして、どうもその通りに政府がやつていないじやないかというお話でございまするが、先ほど申しました通りに、勢い日本の財政というもののわく内での操作になるのでございまするから、いつも食い違いがちになつておるという点につきましては、まことに申訳がございません。つとめて人事院の勧告というものは尊重いたしておるのでございまするが、さような事情で今日まで皆さんに十分の御満足を与えまするような措置がとれませんことは、まことに恐縮に存じております。

○川島委員長　池田禎治君。

○池田（禎）委員　官房副長宮にちよつとお尋ねしますが、先ほど来伺つておりますると、関係方面ともよく打合せて善処いたしたいというお話ですが、この問題は先月から起きておるし、公務員の諸君は一箇月分を要求して、それぞれのところに陳情しておるのですが、今ごろあなたがそういう答弁をなさるということはどういう意味ですか。今日に至つて関係方面と相談をしておるとか、善処したいということは、これはあなた方の怠慢でないとだれが言えましようか。その点、その期間どういうふうに御審議なさつたか、その経過を御説明願いたい。

○田中（不）政府委員　目にちがだんだん過ぎておりまして、ただいま池田委員からおつしやるように、まことに申訳ございません。けれども決してその間政府は怠つておつたわけではございません。十分に考えておつたのでございまするが、先ほどもお話の通りに、だんだん日にちが経過いたして参りましたので、ただいま関係閣僚で、十分検討を加えようということでいたしておるのでございます。これは今急にそういう考えを起したのではありません。しかし荏苒日がたつているとおつしやるお言葉に対しましては、はなはだ申訳がないと存じております。

○池田（禎）委員　私は先月すでにこの問題につきまして、各党に提唱し、また委員長にも特にお願いを申し上げまして、正式な委員会を開かない前に、各党の懇談会を開いていただきたい。そうして入院の意見も聞こうし、あに夏季手当だけではありません、公務員の給与全般の問題、あるいは地域給の問題等も含めて委員長の御努力を願つたのであります。さらにまたその裏づけとして大蔵当局ともひとつ御相談を願つて、早急にこの問題を予算の編成前にお願いをいたしたい、こういうふうに申し上げて委員長もたいへん御努力願つたのであります。従いまして政府にもその旨は早くから申入れはしておるのであります。また政府の善処方をお願いしているはずだと思うのであります。従いまして、私はただあなた方が何をしておつたかということをとらえて、いつまでも言おうとするものではございませんが、どういうふうにあなた方は善処なさろうとするのか、たとえば関係方面によく伝えますというのではなく、今明日のうちに何らかの政府としての案を出される御用意がありやいなや、あるいはそれに対する見通しというものを官房副長官から率直にお伺いしたい。

○田中（不）政府委員　この点先ほど受田委員からも御質問がございましたが、ただいまのところ私といたしましては、ただちにただいまのお話の通りに結論を出し得る状態にあるというふうには申し上げかねるのでありまして、関係閣僚がそれぞれ検討を続けておられるわけでございます。私は今ただちにここできようあすにもその結論が出し得るというふうに、はつきりと御答弁は申し上げかねるわけでございます。その点はどうぞひとつ御了承を願いたいと思います。

○池田（禎）委員　それではいつになつたらあなたの方でこれに対する回答ができるか、ただ荏苒善処いたしますだけでは困ります。その点は見通しがつくのかつかないのか、あなたとしては答弁ができるのかできないのか、その点をお答え願いたい。

○田中（不）政府委員　先ほど来申しておりまする通りに、ただいまのところはどうもちよつと見当がつきかねておりますので、どうぞ御了承を願いたいと存じます。

○池田（禎）委員　これ以上の質問はいたしません。従いまして大蔵大臣なり官房長官なりの出席を要求いたします。副長官では答弁できないと思いますから、委員長にそういうふうにお願い申し上げます。

○川島委員長　櫻井奎夫君。

○櫻井委員　今までの各委員の御質疑によりまして大体政府の考えておられることが明瞭となりましたが、私の質問も池田委員あるいは受田委員と同じことになりますので、おそらく田中さん方から答弁ができないと思います。私どもが聞きたいことは、政府が考えておるとかなんとか、考慮したいというようなことでなくて、それをどういうふうに具体化して行くのか、その実際的な方法、それからいつごろそれを支給する用意があるのか、その期間、そういう具体的問題をこの委員会では聞きたいのです。従いまして私も大蔵当局の出席を要望いたします。

○川島委員長　森三樹二君。

○森（三）委員　お尋ねいたします。私は本日この委員会を非常に期待しておつたのです。この前川島委員に対しまして、議長の招待会の席上でも早くひとつやつてもらいたいという申入れをいたしました。しかしなかなか開いてくれない。ようやくきのう理事会を開いていただきまして、そうしてきようの委員会がここに開かれることになつたのです。ところが開かれてみますと、答弁する政府側としては単に田中さんだけが、ぽつんと一人現われまして、われわれが最も真剣に聞かんとするところの大蔵当局は、ただ一人出席していないという実に不誠意きわまるものであると私は考えております。しかも田中さんの答弁たるやわれわれの問うていることに対して何ら希望あるところの回答をしておりませんし、また何ら事態を前進せしめてもおりません。これは先ほど池田禎治君も申されましたように、六月一日に人事委員長の招待がありまして、あの席上すでにこれは善処しなければならぬということがわかり切つている問題である。その後自然休会になりましたが、再三委員会を開きまして、強く政府に対しても要望をいたしましたし、われわれも再三政府当局にも申入れをいたしました。そうして去る十五日に七月分の暫定予算が十六日の閣議に上程されるというので、われわれはこの七月分の暫定予算に、ぜひとも盛りこんでもらいたいという強い意思表示を緒方副総理、福永官房長官、次に大蔵大臣にそれぞれわが党の代表者並びに人事委員の諸君がわざわざ参りまして、相当つつ込んだ話をしたのであります。そのときにあなたは御存じかどうかしりませんが、福永君は、いやもう実にあなた方の御要望はわれわれもわかつております、ぜひともこれを七月分の暫定予算に組むごとができると思つている、組み込み得ないときには、これに対しましてわれわれとしてはぜひとも善処をする考えを持つておりますと言われ、緒方さんもそのような答弁をしておりました。最後に大蔵大臣に面会しましたところが、それにつきましては私どもとしても予算の編成上非常に努力をいたしておりますと言われた。小笠原大蔵大臣はああいう人柄でありますから、非常に誠意を持つたそぶりをわれわれに示しましたので、われわれは非常に期待をして帰つて来たのです。私は、本日の委員会におきましては、もちろんあなたも出席なさるであろうし、また大蔵大臣その他関係当局も出まして、具体的な方策がここ表明されることを期待しておつた。ところが十二時になんなんといたしましても、政府の代弁者としてあなたがただ一人出て来まして、あいまい模糊たる状態の答弁を繰返しておるにす事ないということは、今日の公務員の生活を政府がいかに考えているか、今日の給与でもつてあなた方は公務員が生活できると思つておるのか、こう私は言いたいのであります。そこで各委員諸君よりもいろいろ質疑が行われましたが、私どもは、この貴重なる時間をさいて、この委員会であなたのあいまい模糊たるごまかしのような答弁を聞いて満足することはできません。あなたが福永君や大蔵大臣と、もつとくつつ込んだ話をしているのかいないのか、きよう委員会に出るときに、とにかく一応カモフラージュして、そうして委員会を済ませておいてくれという話があつたかどうか私は知りませんが、まつたく暗中模索でつかむものをほとんどつかんでいないという状態であります。十二時近くになつて大蔵当局がここに一人も現われないということは、一体何でありましようか。先ほど来あなたからいろいろ答弁がありましたが、何らか一歩前進した話があるかどうか、御答弁を願いたいのです。

○田中（不）政府委員　大蔵大臣その他が出て参りませんことについては、まことに申訳ございません。なお一歩前進したような話があるのかどうかという御質問がございますけれども、これは先ほど来申し上げました通り関係閣僚で検討を加えておるところでございますので、私自身といたしましてはそれについてまだ承知いたしておりません。まことに恐縮でありますけれども御了承を得たいと思います。

○森（三）委員　そうしますと田中さんは、この人事委員会の議題というものが、夏季手当を主たる議題として開かれておるということについて御存じですか御存じないですか。これは公報にちやんと書いてある。夏季手当の問題についてこの人事委員会が、きよう開かれるということが公報にも記載されてあります。何のためにこの委員会が開かれて、あなたは何のためにここに出席しておるのか、あなたはどのように解釈しておるのか、これをまずお尋ねしたい。

○田中（不）政府委員　十分承知をして参つております。私がここに参りますまでには、先ほど来申しましたように検討中で、何らそれに対しての結論を伺つていない。従いまして皆さんのお立場からいいまして、十分な御説明ができないのははなはだ申訳ありませんけれども、今そういうふうな状態であるわけでございます。御了承をお願いいたします。

○森（三）委員　去る十六日の閣議におきまして、七月分の暫定予算が閣議決定されたのであります。そのときに政府当局としては、その夏季手当を七月分の暫定予算の中に盛り込むかどうかということが、私は相当論議されたと思うのです。もしそのときに盛り込めないとするならば、これに対しまして小笠原大蔵大臣がわれわれに対して何とかする、何とかすると言つた、あの再三の言葉が具体的な数字となつて、そこに車の両輪のごとく並行して出て来ていなければならぬと思います。しかるにその七月分の暫定予算はすでに国会に提案されておりますが、この夏季手当の問題につきましては、あなたの御答弁によると、何ら具体的な考慮がなされておらないような印象を、私は受けざるを得ないのであります。あなたがこの問題に対して、どこまで政府の一つの機関としてタッチされたのか私はわかりませんが、あなたの御答弁をお聞きしておりますと、まつたく何ら関係のない、門外漢の人がここへ来て、とにかく委員会へ出たならば、今いろいろ研究しているとか、何とか言つてつじつまを合して、時間を空費さして、委員会を散会させればいいのだというような感じがしてしかたがないのです。ということは、大蔵当局が出て来るならば、そこに対して何らかはつきりしたところの数字を出さなければならぬ、具体的なことを言わなければならぬ、そこで現在出て来ないのですから、とにかく田中さんにまず出て行つてもらつて、そうしてこの委員会を一応糊塗しておいてもらいたいというような、何かなれ合いでもあるというような印象を受けてしかたがないのです。現在国家公務員が八十万人も、あの〇・五だけでは何ら意味がないということで、受領することを拒絶しておるというような、しかも今日の物価の指数、たとえばやみ米も最近非常に上つて来ました。その他の物価につきましても、たとえば副食物なんかも上つておりまして、のりなんかも非常に高くなつているのに驚いております。住宅費等の問題も非常に賃料が上つております。ということは、また地価が非常に上つて来ているということに原因すると思うのでありますが、結局そのために燃料も非常に高くなつております。新聞を見ますと電気料金あるいはガス料金のごときも値上げせざるを得ないと言つておるのでありまして、私は公務員の生活は非常に窮迫の状態に現在追い込まれておると考えております。しかも一方、中小企業は金詰りで今非常に苦しいのでありますが、政府はこれらに対してはきびしい税金の取立てをしております。これは妻くの選挙区におきましても、税率は、池田さんのマジックのような安い税率の引下げをもつて、その反面所得の決定にあたつては、少いもので昨年の三割、五割、ひどいものは倍化した決定をされて、そうし集めてた金は戦争の道のあの保安隊経費というものにどんどんぶち込まれておる。われわれの考え方からするならば、戦争の誘発という恐しい火遊びの中に莫大な金が投ぜられておる。極端に言えばどぶの中に金を投げておる。その金は中小企業、農民から、苦しい思をしている、首をくくつて死んでおる人のあるような、ほんとうにきびしい税金の取立てをして、莫大な金を捨てておる。一方、国民は非常に苦しい生活をしておるこの現状を無視しておる。あなたが先ほどわが党の委員の質問に対して、政府としてはどうしても必要な程度の支出を見込んだ予算であつて、これを変更することができないというような御説でありましたが、これはわれわれの考えておる政府ができならば、この夏季手当のごときは易々たる問題であると私は考えておる。従つて政府は、一方的な、ワンマン式な方策によるところの財政政策で予算の編成がこれでもつて足れりと考えないで、やはり国民の大多数の、しかも政府のために、国家のために公共の犠牲になつておるところの多くの公務員諸君に対して、まずその生活を保障するという観点に立つて、予算の編成に当らなければならないと思う。財政上措置がない、金がないといつて、一方には防衛費の使い残りが三月末に四百五十億もあつたという事実がある。使うか使わぬかわからないような金を日本銀行に預金をして、そうして金が余つておる。一方には生活ができないから金をもらいたいという切実な叫びをしておるものには、金がないからといつてある金を出さない。そういう考え方は私は根本的にあなた方自身が——それはあなたは政府の総理大臣でも大蔵大臣石もありませんけれども、しかしやはりその地位におる方としては、その職務を遂行してもらわなければただ単にロボット的な存在で、政府のロボット的な答弁をしておるのでは、これはむしろあなたは政府の役人の一人として国民に対して申訳できないと思うのです。自分の職務に忠実たらんとするならば、やはり自分の意見を堂々と示さなければならぬと思う。しこうして私は、もつともこれはあなた個人の人格を否定するのでありませんけれども、あなたの、政府の、しかも一つの代表機関としての今日の御答弁を聞いておりますと、まつたくその職責に対して忠実でないといわざるを得ないのです。そこであなたの考え方といたしまして、そういうなれ合いみたいなことをおつしやらずに、もつとつつ込んだ御答弁のできるような態勢をもつて本委員会に臨んでもらいたかつたと思うのです。もう一つ御検討を願つた御答弁はできませんか。もう少し腹を割つた御答弁はできませんか。

○田中（不）政府委員　森委員からの非常なありがたいお話を伺つたのですけれども、先ほど来申します通りに、残念ながら私としましてはこれ以上のお答えを何ともいたしかねるのであります。その点は御了承をお願いいたします。

○川島委員長　お諮りいたします。今大蔵大臣の出席を要求いたしておりますが、まだ政府の都合がつかぬそうですから午前中はこれで休憩しまして、午後から本会議の審議と大蔵当局の都合とをにらみ合せまして、引続いて開会することといたします。連絡は放送その他でいたしますから、一旦休憩いたします。
　　　　午前十一時五十分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後五時三十一分開議

○川島委員長　休憩前に引続いて会議を開きます。
　質疑を継続いたします。赤城宗徳君。

○赤城委員　午前中、本委員会で田中政府委員から答弁があつたのですが、〇・五夏季手当を予算に組もうとすれば、国家公務員あるいは政府機関あるいは地方公務員、こういうものに対してどれくらいの予算額を必要とするのか、あるいはまた税金としてもどつて来る額がどれくらいになるか、これは大蔵当局から、ひとつ念のためにお聞きしておきたいと思うのであります。

○河野（一）政府委員　大体〇・五をやりますと、中央地方を通じし百九十億の金がいると思います。税金ではねかえつて来るのは、これはまだ見当もつきかねますけれども、一割ないし一割五分程度のものではないかと思います。

○赤城委員　ところで、大蔵大臣が来ておられませんので、ちよつと大蔵大臣に対してお聞きしたいと思うのですが、政府当局でも答弁が願えれば答弁をしていただきたいと思うのであります。おとといだかの新聞で、夏季手当に対して、小笠原蔵相は、国家及び地方公務員の夏季手当増額について法制化する旨を右派社会党の人々に回答した、こういう記事が載つております。午前中にも社会党の委員の方から、それに近いような回答があつたようなことが、この委員会で漏らされたのでありますが、これは大蔵大臣に直接でないと、ちよつと答弁は困るかと思いますが、そういうふうな法制化する旨を回答してあるのかどうか、こういうことが一つ、それからなおきのうの新聞によると、夏季手当については技術的にも困難なので、小笠原蔵相の手先で、財源の点とこれら技術的な面とを考え合わせた上研究することとしておる、こういう記事も載つておるのであります。第一の法制化する旨を回答したということについては、大蔵大臣がおられぬとちよつと答弁が困難だと思うのですが、第二の点で、技術的な面、あるいは財源の点で研究しているということについては、大蔵大臣はかりにおらぬとしても、大蔵当局の方でどういう程度の研究をしているのか、これをひとつお示し願いたいと思います。

○河野（一）政府委員　法制化の点につきましては、大臣に私直接何も聞いておりませんので、わかりかねますが、財源と言いますか、この程度の金がいるであろうということは、すぐわかることでございまして、百九十億とただいま申し上げたわけでございます。しかしこれにつきまして、内閣から別にどうせよというような御指示もございませんので、私そのことについて責任ある御答弁を申し上げかねるのであります。

○赤城委員　今本会議で、小笠原大蔵大臣は、困難な財政的状態であるから別途考慮中だ、こういう答弁があつたようであります。これは、もう相当前から夏季手当のことは論議されて来ておりますので、研究中、考慮中ということも、これは時期的な問題で、もう考慮、研究の結論に達する時期に来ておるのではないか。考慮、研究は、出そうという考慮、研究なのか、あるいは出せないというようなことで研究しているのか、とにかくわれわれとしても、もう結論に大蔵当局が近ずいておるのじやないか、これは大蔵大臣でなくても、大蔵当局でどの程度の——結論に近いところなら近いところで、どの程度まで考慮、研究中であるか、その点をひとつお示し願いたいと思うのであります。

○河野（一）政府委員　私どもは事務当句でありまして、百九十億の金がいることはわかつておりますが、これについてどうするとか何とかいうことにつきまして特に御指示がないので、そのままになつておるわけであります。

○赤城委員　大蔵大臣がおりませんので、私の質疑は留保しておきます。

○川島委員長　加賀田進君。

○加賀田委員　大蔵大臣がお見えになつていませんので、これは大蔵当局にお尋ねいたしますが、大体官公庁の労働組合が人事院総裁との会合の席上、すでに五月十四日に、現在の状態で当然期末手当は一箇月分程度は支給するのが妥当であつて、大蔵当局と折衝しておるという話も私は聞いておりますが、そういう観点からいたしまして、公務員労組が一箇月分の夏季手当を要求せられておるということを聞き、しかも現在官房長官並びに大蔵大臣が考慮中だという、考慮しなくちやならないというある程度意思表示もわれわれは聞いております。こういう状態で、いつごろにいわゆる一箇月分の要求に対して答えなくてはならないという意思を持つたか、また大蔵省としていつそういう空気になつたか、時期的な問題を御説明願いたいと思います。

○河野（一）政府委員　ちよつと御質問の要旨がわかりかねたのでございますが、こういう政治的な問題につきまして、私御答弁を申し上げる資格がないのであります。大蔵大臣あるいは内閣の方でどういうふうにお考えになりますか、それによつて、私どもの方としては、その指示に従うわけであります。

○加賀田委員　今御質問を申し上げた趣旨は、相当緊迫した情勢であるので、この問題解決のためには早急に対処しなくちやならないとわれわれは考えております。従つて本日の本会議においても、まだ考慮中という話であるし、午前中のお話でも、政府としては考慮中であるというような漠然とした回答なのですが、この問題は近日に起つた問題ではなくして、少くとも一箇月以上以前に、すでに官公労組の方がこの一箇月分の要求を出され、しかもできれば六月の暫定予算に組み入れてもらいたいという強い要求があつたわけであります。こういう情勢の中に立つて、現在なお考慮中という漠然とした回答であり、明確に大蔵当局並びに政府としても態度を決定されていないということは、非常に遺憾ではないかと思うのであります。ここ二、三日中に突如として起つた問題であるとするならば、そうした点も理解できるわけでありますけれども、考慮中そのものの内容に対しても、まだ不明確でありますので、今質問の中にあつたように、増額するために考慮しておるのか、それとももし財源の余地がないとするならば、増額する意思を持つていないのか、その点も明確に御答弁願いたいと思います。

○田中（不）政府委員　ただいまの御質問でございまするが、先ほどの本会議におきましても、大蔵大臣から御答弁のありました通りに、困難な財政状態のただいまでは、考慮中であるというふうな御答弁がございまして、お答えとしましては、まことに不満足な点もあろうと思うのでありまするが、ただいまのところ、私どもといたしましても、これ以上に新しい資料もないわけでございまして、この点どうぞ御了承を願いたいと思います。

○池田（禎）委員　議事進行について。大蔵大臣の出席をお願いし七おいたのですが、その点はどういうふうになつたのですか。委員長あるいは事務当局から、どうして来られないか、お伺いしたいと思います。

○川島委員長　大蔵大臣は今外出して院内にはおりません。

○池田（禎）委員　そういたしますと、今ここで午前中の委員会の続きがただいま開かれて、政府委員の方も御出席になつておりますので、今われわれが問わんとするところ、また求めんとするところは、政府委員の方では、数字もわかる、出せということもわかるが、ではどうするかということは大臣の権限であり、政府の権限であつて、自分たちでは答えられないということはわかりきつている。そういうなまず問答を繰返してもしかたがないと思う。そこで委員長は責任を持つて、いつ大蔵大臣が出席できるのか、大蔵大臣の出席のもとに質疑を進めるということを、委員長の職権をもつて御努力願いたいと思う。

○川島委員長　今の池田君のお話はごもつともでありますが、今日はこれ以以上やつても同じでしよう。

○受田委員　きよう朝から、この人事委員会は夏季手当の案件に限るという目標のもとに、待機して続開されることになつていたのです。従つてきようは、大臣の都合のつく時間を選んで開くということで、委員長もそのことに尽力するということを約束されたので、こうして遅くまでわれわれはがんばつているのです。ところが外出してどこへ行つたかわからぬ。人事委員会の質問に答えることは大臣の当然の責任であるが、どこへ行つたかわからぬ。人事委員会はここで散会する。こんなだらしのないことでは、きわめてわれわれは不愉快です。今日この程度で散会するということになれば、またいつ開かれるかわからないことになるので、何らかの方法をもつて、大臣の行方を突きとめて、大臣にここへ出席を求めるというふうに要望します。あす、あさつてと、どんどん延長すべきものではない。それを委員長にいま一息あつせんをしてもらいたい。

○川島委員長　大蔵大臣は、どうしでも先約があつて、外出するというわけで、今ここにいないわけですから、今日は大蔵大臣の出席がなければこれ以上進められないでしよう。

○受田委員　やむない先約があると、いうような大臣の言いのがれを、へいへいと聞いておるような委員長で隠しようがない。みんなきようは待つているのだから、意見なら意見でいいから来て答弁してくれというように、委員長として、もつと自負を持たなければいかぬと思うのです。外出して先約があるからしかたがないという頼りないことではいかぬと思う。その点を言うておいて、あともう一つ、政府のここにおられる人にちよつと質問しますが、この問題はこの間からいろいろ討議されているのだが、大蔵当局及び官房長官などが種々協議するということは、しばしば言われておるのですが、この一両日、特にきよう、きのうという差迫つた段階で、大蔵省の事務の最高責任者の一人である主計局長並びに官房副長官などは、そういうような会合に事務当局として大臣から招かれ協議されたか、それをお答え願いたいのであります。

○田中（不）政府委員　御質問の点でありまするが、御承知の通りに大蔵当局あるいは私どもの方は、事務的に事を運びますならば、そう大きな人数ではございませんので、その点はただいままで時々話をし合つております。ただ問題は御承知の通りに、これはただいまでは、事務的と申しますよりは、およそ政治的の意味を持つておりまするので、やはり政府の方針が確定いたしまして、それに応じて受けて立つようなかつこうになるわけでございます。従いまして私どもとしましても、政府の方針が確立いたしまするならば、それを受けてわれわれの仕事をし参りたい、このように考えております。

○受田委員　官房副長官は政治的責任の一役を果すべき立場の人であります。従つて関係閣僚の懇談会というようなときには、あなたも御出席されるはずだと思うのです。なお必要によつて事務的にこの予算措置について、どういう程度まで措置できるかということについては、主計局長もそれに参画させられるはずだと私は思いますが、そういう点についてのこの一両日の間の動きはどういうふうにされたか。閣議の秘密をもらすということはいけぬとおつしやればそれまでですけれども、しかし秘密政治ではなくして、ここまで努力したのだという実情をこの委員会に皆さんが知らせてくださることは、私は非常に親切であると思う。関係閣僚会議の情勢は、官房副長官は御承知だろうと思いますし、また事務当局の意見を聴取するという意味で、河野主計局長はお呼び出しを受けたかどうかをお尋ねしたいのであります。

○田中（不）政府委員　受田委員から非常にありがたいと申しますか、御批評をいただいたのでございまするが、しかし御承知の通りに私どもは事務をとりまするので、閣議そのものにつきましては、その決定をしたものを受けて事務に乗せて行くという仕事でございます。その点で今の受田委員の御質問のごとく、かくかくの御下間というのですか、話を受けてこのように答えたというほどに、この政治的な問題に対して大きな発言権を実は持つておらないのでありまして、その点はひとつ御了承願いたいと思います。

○受田委員　副長官も主計局長も問題にされていない存在であるということははつきりしたわけですが、この関係閣僚会議というようなときには、一応事務当局としての意見なども聴取して、最後に政治的な決定をするのがあり方だと思うのですが、この点について事務当局としては、夏季手当を出す余裕はないというようなきつい説明などをしているのではないかと思うのです。この点河野主計局長としては、政治的な意味ではなく、財政当局としてでは、夏季手当の支出は現在の財政状態では、とうていなし得ないとお考えになりますか。

○河野（一）政府委員　こういう政治問題につきましては、私はとやかく言うことは差控えさせていただきたいと思いますが、百九十億円という相当な金額に上ると思つております。

○受田委員　それでよくわかりました。何ら政治的に利用価値のない存在でいらつしやる方々でありますから、これ以上の質問はいたしません。ただ大蔵事務当局がとかく事務当局の見解を強く押して、政治的に効果を及ぼそうとした傾向は従来多分にある。たとえば簡易保険の積立金の運用権を大蔵省から郵政省に復元することについて強力な反対をやつた。これは事務当局が政治的に効果あらしめた一つの大きな動きです。こういう点について歴代の大蔵大臣がもつと勇敢に政治的に高い立場に立つて動けばよかつたのが、事務当局に動かされたという欠陥があるのです。この点夏季手当なども、おそらく事務当局においては、百九十億の厖大な金がいるという強い信念で押しまくられるという傾向があるのではないかと心配しております。ただ問題は、莫大な金だ、相当な金だとおつしやる、その裏に何かの財源を求めるというような努力を、事務当局としても常にはかつて行つて、財源をどこから出すかというような点などについても、単なる事務的な問題でなくして、そうしたいろいろな角度からの財源捻出方法なども、事務当局としてもつと考えておいてもらいたい。きよう田中さんは午前中、予算のわく内操作というものはやらない、やるならば、法律改正によつて〇・何パーセントという数字で、はつきりするということをおつしやつたですね。この夏季手当は予算のわく内操作でない数字で、法律改正で行くのだというちやんとした結論を、午前中の私の質問にお答えいただいたのですが、それで間違いないですか、もう一ぺん確認したいと思います。

○田中（不）政府委員　夏季手当の問題につきましては、ただいまのお話では、これこれでする、こういうような御表現を使われたように思いますが、私の申し上げましたのは、夏季手当を今度出ず場合には、今までのようなわく内操作よりも、むしろ法律ではつきりとすべきものであるというふうにお答えしたと思つております。

○受田委員　そうすると、それは政府の意見として、今回の夏季手当に対する態度として了承してよろしゆうございますか。

○田中（不）政府委員　それは午前中も申し上げました通りに、何らかの手配ができて、もし出すようになりますれば、私はそういうふうな法律改正でやる方がよろしい、このように考えております。

○受田委員　事務当局で御答弁いただきたいことで、公務員の数ですが、この百九十億になるところの人的計算は、一般職、特別職、政府関係職員、地方公務員を類別して、最近のこの基礎になつた数字をお答えいただきたいと思います。

○河野（一）政府委員　大体の数字で申し上げますと、国の関係の職員が百五十万、地方団体が大体百三十五、六万、合せまして二百八十数万が最近の数字でございます。

○受田委員　一般職及び特別職及び政府関係は……。

○河野（一）政府委員　一般会計では、特別職が大体十五万ぐらい、それから一般職が三十九万、合せて五十四万でございます。それから特別会計、これは公労法の適用を受けるのと適用を受けないのと両方あるわけでありますが、特別会計で三十四万、それから政府関係機関は、国鉄、専売が六十二万、それから地方公務員が百三十五万、大体こういうふうな類別になると思います。

○山口（好）委員　この問題は、要するに政府がほんとうに官公吏のために、その生活をいくらかでも向上せしむるために、ここでとりはからつてやろうという、その熱意が私は根本だと思います。ただいまの事務当局並びに官房副長官などの話を聞いていますと、どうもその熱意が薄いように思われるのであります。この熱意ありやいなやは、一にかかつて政府当局、特にその責任者及び大蔵大臣の出席を求めなければほんとうの真意は聞かれないと思うのです。先ほどから官房副長官もぜひ皆さんの御要望をお伝えしたいということを申しておるのでありますが、本日は大蔵大臣も、また政府のほんとうの責任者も出ておらないのでありまして、はなばな遺憾でありますが、事務当局としてやはり〇・五ではいけない、こういう熱意があるかどうか、これをまず承りたい。

○田中（不）政府委員　午前中にも申し上げました通りに、公務員を含む国民生活の水準の向上ということにつきましては、これは人後に落ちず望んでおるところでありますが、今具体的な問題としまして、公務員の給与、夏季手当の問題、また一方にはいつも言われますが、日本の財政の状態をながめましたときに、むしろこれは私どもの事務的な範囲を越えまして、いわゆる政治的の問題に相なつておりますので、私どもといたしましては、皆さんに十分御満足をしていただけるようなお答えができないのをはなばな残念に思つております。

○山口（好）委員　主計局長に伺いますが、財源の問題を事務当局としていろいろ研究して、この問題については、どの範囲ならばまげて支給することができるか、どの程度余分に支給することができるか、そういう見通しがあるのですか、これを伺います。

○河野（一）政府委員　そういう問題について、特に見通しを立てたことはございません。

○山口（好）委員　見通しというと、ちよつと政治的な意図があるように考えられて、御遠慮なさるかかもしれませんが、いずれかにそういう財源を見出し得るやいなや、事勘的に考えて、これをなし得るかどうか、伺いたい。

○河野（一）政府委員　こういう問題は事務的の問題じやないと思つております。

○池田（禎）委員　私は先ほど申し上げたのですが、委員長ないし理事の間でもけつこうでございますが、明日は代表質問も衆議院は残つておりますし、多忙のことと思いますが、大蔵大臣の都合のつく時間を見て委員会を開会する、そしてぜひとも委員長並びに理事の方々においてその確約を得るよう、大蔵大臣と折衝していただきたい。本会議の席上に大蔵大臣が出られないで開くということはできないでしようから、その大蔵大臣の都合で委員会を開きたい、これはぜひとも明日中にやつていただきたい、こういう希望を私は申し上げておきます。

○櫻井委員　私も同様の要望でございますが、きようの午前中にこの人事委員会で私どもの質問に対しまして、官房副長官のお答えはできなかつたわけです。従いまして、これは大蔵大臣に出席してもらうという確認のもとに、午後開いたわけでありますが、そのかんじんの大蔵大臣がこれに出席していない。しかも私どもの質問することについては、一向要領を得た答弁をなさらない。こういうことを続けておつても意味がないと思う。この問題は、先ほど各委員から申されますように、今日突然起きた問題ではなく、すでに一箇月もも前から問題になつているのであります。このまま推移しますと、この人事委員会そのものが、何らか政治的の配慮のもとに運営されているような疑惑を抱かざるを得ないのであります。非常に時期が切迫しているにかかわらず、荏苒として時を過しているということでは、人事委員会の権威はなくなつてしまう。どうしても政治的解決の時期に来ているとするならば、政治的答弁のできる人をこの人事委員会に出席してもらつて、私どもの質疑に責任をもつて答えてもらいたい。従いまして委員長におかれましては、大蔵大臣に明日中に出席を求めるようにとりはからつて、この人事委員会を開催されんことを切望いたします。

○川島委員長　本日はこの程度にとどめまして、明日本会議散会後、委員会を開くことにいたします。
　それではこれにて散会いたします。
　　　午後六時一分散会