第129回国会　衆議院　法務委員会　第7号（1994-06-29）

平成六年六月二十九日（水曜日）
　　　　午前十一時二十分開議
出席委員
　　委員長　高橋　辰夫君
　　　理事　小澤　　潔君　理事　斉藤斗志二君
　　　理事　島村　宜伸君　理事　山本　有二君
　　　理事　中村　時広君　理事　山田　正彦君
　　　理事　小森　龍邦君　理事　冬柴　鐵三君
　　　　　　奥野　誠亮君　　　　塩川正十郎君
　　　　　　太田　誠一君　　　　笹川　　堯君
　　　　　　西村　眞悟君　　　　山岡　賢次君
　　　　　　佐々木秀典君　　　　坂上　富男君
　　　　　　山花　貞夫君　　　　大口　善徳君
　　　　　　富田　茂之君　　　　枝野　幸男君
　　　　　　古堅　実吉君　　　　徳田　虎雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　法務大臣官房長　原田　明夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　法務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　平本　喜祿君
　　　　─────────────
委員の異動
六月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　柴野たいぞう君　　　　　太田　誠一君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村山　富市君　　　　　坂上　富男君
　　正森　成二君　　　　　古堅　実吉君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　坂上　富男君　　　　　村山　富市君
　　古堅　実吉君　　　　　正森　成二君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（錦織淳君紹介）（第五六二
　　　　　号）
　　　二　同（倉田栄喜君紹介）（第七〇六号）
　　　三　同（坂上富男君紹介）（第七〇七号）
　　　四　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（小林守君紹介）（第八
　　　　　四七号）
　　　五　同（永井哲男君紹介）（第八四八号）
　　　六　同（小林守君紹介）（第六八一号）
　　　七　同（小林守君紹介）（第九四二号）
　　　八　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（西村眞悟君紹介）（第八四
　　　　　九号）
　　　九　同（日野市朗君紹介）（第八五〇号）
　　一〇　同（大口善徳君紹介）（第八五九号）
　　一一　同（山口敏夫君紹介）（第八六〇号）
　　一二　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（小林守君紹介）（第九
　　　　　四七号）
　　一三　同（井上一成君紹介）（第九七三号）
　　一四　同（小林守君紹介）（第九七四号）
　　一五　同（畠山健治郎君紹介）（第九七五号
　　　　　）
　　一六　同（松本龍君紹介）（第九七六号）
　　一七　同（渡辺嘉藏君紹介）（第九七七号）
　　一八　同（秋葉忠利君紹介）（第一〇五八号
　　　　　）
　　一九　同（小林守君紹介）（第一〇五九号）
　　二〇　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（山口敏夫君紹介）（第一〇
　　　　　五七号）
　　二一　同（武山百合子君紹介）（第一一六〇
　　　　　号）
　　二二　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（小森龍邦君紹介）（第
　　　　　一一六一号）
　　二三　同（北沢清功君紹介）（第一二〇五号
　　　　　）
　　二四　同（穀田恵二君紹介）（第一二九八号
　　　　　）
　　二五　同（正森成二君紹介）（第一二九九号
　　　　　）
　　二六　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（前田武志君紹介）（第一四
　　　　　〇七号）
　　二七　同（増田敏男君紹介）（第一四〇八号
　　　　　）
　　二八　同（山田正彦君紹介）（第一四〇九号
　　　　　）
　　二九　同（今井宏君紹介）（第一四六七号）
　　三〇　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（池田隆一君紹介）（第
　　　　　一四九〇号）
　　三一　同（今井宏君紹介）（第一五一六号）
　　三二　同（若松謙維君紹介）（第一五四〇号
　　　　　）
　　三三　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（伊東秀子君紹介）（第一五
　　　　　六六号）
　　三四　同（竹内猛君紹介）（第一六八〇号）
　　三五　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（岡崎宏美
　　　　　君紹介）（第一五七五号）
　　三六　同（穀田恵二君紹介）（第一五七六号
　　　　　）
　　三七　同（佐々木陸海君紹介）（第一五七七
　　　　　号）
　　三八　同（中島武敏君紹介）（第一五七八号
　　　　　）
　　三九　同（不破哲三君紹介）（第一五七九号
　　　　　）
　　四〇　同（古堅実吉君紹介）（第一五八〇号
　　　　　）
　　四一　同（正森成二君紹介）（第一五八一号
　　　　　）
　　四二　同（伊東秀子君紹介）（第一六三七号
　　　　　）
　　四三　同（佐々木陸海君紹介）（第一六三八
　　　　　号）
　　四四　同（寺前巖君紹介）（第一六三九号）
　　四五　同（濱田健一君紹介）（第一六四〇号
　　　　　）
　　四六　同（東中光雄君紹介）（第一六四一号
　　　　　）
　　四七　同（藤田スミ君紹介）（第一六四二号
　　　　　）
　　四八　同（松本龍君紹介）（第一六四三号）
　　四九　同（畠山健治郎君紹介）（第一六五八
　　　　　号）
　　五〇　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一六五九号
　　　　　）
　　五一　同（山原健二郎君紹介）（第一六六〇
　　　　　号）
　　五二　同（矢島恒夫君紹介）（第一六七一号
　　　　　）
　　五三　同（畠山健治郎君紹介）（第一六八一
　　　　　号）
　　五四　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（山田英介君紹介）（第一七
　　　　　四二号）
　　五五　同（中西啓介君紹介）（第一七五九号
　　　　　）
　　五六　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（関山信之
　　　　　君紹介）（第一七四三号）
　　五七　同（畠山健治郎君紹介）（第一八〇二
　　　　　号）
　　五八　同（畠山健治郎君紹介）（第一八六八
　　　　　号）
　　五九　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（簗瀬進君紹介）（第一
　　　　　八〇一号）
　　六〇　同（富田茂之君紹介）（第一九〇六号
　　　　　）
　　六一　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（岩佐恵美
　　　　　君紹介）（第一九〇七号）
　　六二　同（松本善明君紹介）（第一九〇八号
　　　　　）
　　六三　夫婦同氏別氏の選択制の導入と続柄欄
　　　　　の廃止に関する請願（池端清一君紹介
　　　　　）（第一九四五号）
　　六四　同（岡崎トミ子君紹介）（第一九四六
　　　　　号）
　　六五　同（秋葉忠利君紹介）（第一九八九号
　　　　　）
　　六六　同（伊東秀子君紹介）（第一九九〇号
　　　　　）
　　六七　同（大畠章宏君紹介）（第一九九一号
　　　　　）
　　六八　同（岡崎トミ子君紹介）（第一九九二
　　　　　号）
　　六九　同（小林守君紹介）（第一九九三号）
　　七〇　同（沢藤礼次郎君紹介）（第一九九四
　　　　　号）
　　七一　同（田中昭一君紹介）（第一九九五号
　　　　　）
　　七二　同（日野市朗君紹介）（第一九九六号
　　　　　）
　　七三　同（堀込征雄君紹介）（第一九九七号
　　　　　）
　　七四　同（大畠章宏君紹介）（第二〇八五号
　　　　　）
　　七五　同（岡崎トミ子君紹介）（第二一〇六
　　　　　号）
　　七六　同（岡崎宏美君紹介）（第二一〇七号
　　　　　）
　　七七　同（田中昭一君紹介）（第二一〇八号
　　　　　）
　　七八　同（細谷治通君紹介）（第二一〇九号
　　　　　）
　　七九　同（池端清一君紹介）（第二一六〇号
　　　　　）
　　八〇　同（石橋大吉君紹介）（第二一六一号
　　　　　）
　　八一　同（岡崎トミ子君紹介）（第二一六二
　　　　　号）
　　八二　同（岡崎宏美君紹介）（第二一六三号
　　　　　）
　　八三　同（関山信之君紹介）（第二一六四号
　　　　　）
　　八四　同（細谷治通君紹介）（第二一六五号
　　　　　）
　　八五　同（秋葉忠利君紹介）（第二二二〇号
　　　　　）
　　八六　同（中西績介君紹介）（第二二二一号
　　　　　）
　　八七　同（岡崎トミ子君紹介）（第二二六二
　　　　　号）
　　八八　同（五島正規君紹介）（第二二六三号
　　　　　）
　　八九　同（辻一彦君紹介）（第二二六四号）
　　九〇　同（中西績介君紹介）（第二二六五号
　　　　　）
　　九一　同（五島正規君紹介）（第二三二〇号
　　　　　）
　　九二　同（辻一彦君紹介）（第二三一二号）
　　九三　同（岩田順介君紹介）（第二三五八号
　　　　　）
　　九四　同（関山信之君紹介）（第二三五九号
　　　　　）
　　九五　同（岩田順介君紹介）（第二三八七号
　　　　　）
　　九六　同（鉢呂吉雄君紹介）（第二三八八号
　　　　　）
　　九七　アジアの女性の人権を守るための施策
　　　　　に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（
　　　　　第二三五七号）
　　九八　アジアの女性の人権を守るための具体
　　　　　的施策に関する請願（伊東秀子君紹介
　　　　　）（第二四三七号）
　　九九　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（北沢清功
　　　　　君紹介）（第二四三八号）
　一〇〇　夫婦同氏別氏の選択制の導入と続柄欄
　　　　　の廃止に関する請願（鉢呂吉雄君紹介
　　　　　）（第二四三九号）
　一〇一　アジアの女性の人権を守るための施策
　　　　　に関する請願（伊東秀子君紹介）（第
　　　　　二四四〇号）
　一〇二　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（
　　　　　第二四六七号）
　一〇三　同（福島豊君紹介）（第二五七〇号）
　一〇四　夫婦別氏・別戸籍の選択を可能にする
　　　　　民法・戸籍法の改正に関する請願（岩
　　　　　佐恵美君紹介）（第二六三二号）
　一〇五　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（遠藤登君紹介）（第二
　　　　　六三三号）
　一〇六　同（左近正男君紹介）（第二六三四号
　　　　　）
　一〇七　同（佐藤泰介君紹介）（第二六三五号
　　　　　）
　一〇八　同（田中恒利君紹介）（第二六三六号
　　　　　）
　一〇九　同（中島武敏君紹介）（第二六三七号
　　　　　）
　一一〇　同（東中光雄君紹介）（第二六三八号
　　　　　）
　一一一　同（松本龍君紹介）（第二六三九号）
　一一二　同（今村修君紹介）（第二七八七号）
　一一三　同（上田晃弘君紹介）（第二七八八号
　　　　　）
　一一四　同（永井孝信君紹介）（第二七八九号
　　　　　）
　一一五　同（濱田健一君紹介）（第二七九〇号
　　　　　）
　一一六　同（桝屋敬悟君紹介）（第二七九一号
　　　　　）
　一一七　アジアの女性の人権を守るための施策
　　　　　に関する請願（加藤万吉君紹介）（第
　　　　　二六四〇号）
　一一八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（山花貞夫
　　　　　君紹介）（第二七九二号）
　一一九　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（青山二三君紹介）（第
　　　　　二八八六号）
　一二〇　同（赤松広隆君紹介）（第二八八七号
　　　　　）
　一二一　同（早川勝君紹介）（第二八八八号）
　一二二　同（阿部昭吾君紹介）（第二九四二号
　　　　　）
　一二三　同（永井英慈君紹介）（第二九四三号
　　　　　）
　一二四　同（山崎泉君紹介）（第二九七八号）
　一二五　同（遠藤和良君紹介）（第三〇五〇号
　　　　　）
　一二六　同（穀田恵二君紹介）（第三一七〇号
　　　　　）
　一二七　同（高見裕一君紹介）（第三三三八号
　　　　　）
　一二八　夫婦同氏別氏の選択制の導入と続柄欄
　　　　　の廃止に関する請願外一件（吉岡賢治
　　　　　君紹介）（第三一七一号）
　一二九　不動産訴訟の貼用印紙額の算定等に関
　　　　　する請願（五十嵐ふみひこ君紹介）（
　　　　　第三二七六号）
　一三〇　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（山田英介君紹介）（第
　　　　　三四四三号）
　一三一　同（佐藤観樹君紹介）（第三四九四号
　　　　　）
　一三二　同（大出俊君紹介）（第三五七七号）
　一三三　同（吉井英勝君紹介）（第三六六三号
　　　　　）
　一三四　同（宮地正介君紹介）（第三七六八号
　　　　　）
　一三五　法務局、更生保護官署及び入国管理官
　　　　　署の増員に関する請願（正森成二君紹
　　　　　介）（第三五七六号）
　一三六　同（徳田虎雄君紹介）（第三六六五号
　　　　　）
　一三七　同（簗瀬進君紹介）（第三六六六号）
　一三八　同（岩佐恵美君紹介）（第三六六七号
　　　　　）
　一三九　同（穀田恵二君紹介）（第三六六八号
　　　　　）
　一四〇　同（佐々木陸海君紹介）（第三六六九
　　　　　号）
　一四一　同（志位和夫君紹介）（第三六七〇号
　　　　　）
　一四二　同（寺前巖君紹介）（第三六七一号）
　一四三　同（中島武敏君紹介）（第三六七二号
　　　　　）
　一四四　同（東中光雄君紹介）（第三六七三号
　　　　　）
　一四五　同（不破哲三君紹介）（第三六七四号
　　　　　）
　一四六　同（藤田スミ君紹介）（第三六七五号
　　　　　）
　一四七　同（古堅実吉君紹介）（第三六七六号
　　　　　）
　一四八　同（正森成二君紹介）（第三六七七号
　　　　　）
　一四九　同（松本善明君紹介）（第三六七八号
　　　　　）
　一五〇　同（矢島恒夫君紹介）（第三六七九号
　　　　　）
　一五一　同（山原健二郎君紹介）（第三六八〇
　　　　　号）
　一五二　同（吉井英勝君紹介）（第三六八一号
　　　　　）
　一五三　同（大口善徳君紹介）（第三七六九号
　　　　　）
　一五四　同（小森龍邦君紹介）（第三七七〇号
　　　　　）
　一五五　同（佐々木秀典君紹介）（第三七七一
　　　　　号）
　一五六　同（坂上富男君紹介）（第三七七二号
　　　　　）
　一五七　同（中村時広君紹介）（第三七七三号
　　　　　）
　一五八　同（冬柴鐵三君紹介）（第三七七四号
　　　　　）
　一五九　治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
　　　　　ための法制定に関する請願（吉井英勝
　　　　　君紹介）（第三六六四号）
　一六〇　非嫡出子差別を撤廃する民法等の改正
　　　　　に関する請願（伊藤茂君紹介）（第三
　　　　　八九六号）
　一六一　同（池端清一君紹介）（第三八九七号
　　　　　）
　一六二　同（遠藤乙彦君紹介）（第三八九八号
　　　　　）
　一六三　同（緒方克陽君紹介）（第三八九九号
　　　　　）
　一六四　同（大畠章宏君紹介）（第三九〇〇号
　　　　　）
　一六五　同（岡崎宏美君紹介）（第三九〇一号
　　　　　）
　一六六　同（河上覃雄君紹介）（第三九〇二号
　　　　　）
　一六七　同（神崎武法君紹介）（第三九〇三号
　　　　　）
　一六八　同（菅直人君紹介）（第三九〇四号）
　一六九　同（五島正規君紹介）（第三九〇五号
　　　　　）
　一七〇　同（輿石東君紹介）（第三九〇六号）
　一七一　同（権藤恒夫君紹介）（第三九〇七号
　　　　　）
　一七二　同（佐藤謙一郎君紹介）（第三九〇八
　　　　　号）
　一七三　同（関山信之君紹介）（第三九〇九号
　　　　　）
　一七四　同（高市早苗君紹介）（第三九一〇号
　　　　　）
　一七五　同（竹内猛君紹介）（第三九一一号）
　一七六　同（鳥居一雄君紹介）（第三九一二号
　　　　　）
　一七七　同（初村謙一郎君紹介）（第三九一三
　　　　　号）
　一七八　同（鳩山由紀夫君紹介）（第三九一四
　　　　　号）
　一七九　同（古堅実吉君紹介）（第三九一五号
　　　　　）
　一八〇　同（松本善明君紹介）（第三九一六号
　　　　　）
　一八一　同（三野優美君紹介）（第三九一七号
　　　　　）
　一八二　同（森井忠良君紹介）（第三九一八号
　　　　　）
　一八三　同（山花貞夫君紹介）（第三九一九号
　　　　　）
　一八四　法務局、更生保護官署及び入国管理官
　　　　　署の増員に関する請願（枝野幸男君紹
　　　　　介）（第三九二〇号）
　一八五　同（富田茂之君紹介）（第三九二一号
　　　　　）
　一八六　同（山花貞夫君紹介）（第三九二二号
　　　　　）
　　　　　────◇─────

○高橋委員長　これより会議を開きます。
　これより請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百八十六件であります。
　本日の請願日程第一から第一八六の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたしま
す。
　各請願の内容につきましては、文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちにその採否を決定いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願二十七件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○高橋委員長　なお、当委員会に参考送付されました陳情書は、死刑制度の廃止に関する陳情書外九件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────

○高橋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二十三分散会