第142回国会　衆議院　建設委員会　第15号（1998-06-18）

平成十年六月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時四十分開議
　出席委員
　　委員長　遠藤　乙彦君
　　　理事　遠藤　利明君　理事　佐田玄一郎君
　　　理事　谷畑　　孝君　理事　鉢呂　吉雄君
　　　理事　井上　義久君
　　　　　　安倍　晋三君　　　　赤城　徳彦君
　　　　　　飯島　忠義君　　　　岩永　峯一君
　　　　　　小林　多門君　　　　田中　和徳君
　　　　　　高市　早苗君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　西川　公也君　　　　松本　和那君
　　　　　　目片　　信君　　　　山本　幸三君
　　　　　　樽床　伸二君　　　　平野　博文君
　　　　　　山本　譲司君　　　　市川　雄一君
　　　　　　西野　　陽君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中島　武敏君　　　　中西　績介君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房　久保田勇夫君
　　　　　　　　建設大臣官房長　小野　邦久君
　　　　　　　　建設省道路局長　佐藤　信彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　白兼　保彦君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
六月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩永　峯一君　　　　　東家　嘉幸君
　　　　―――――――――――――
六月十八日
　道路整備特別措置法の一部を改正する法律案（二階俊博君外三名提出、第百四十回国会衆法第三八号）
は委員会の許可を得て撤回された。
五月二十五日
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（中島武敏君紹介）（第二九八〇号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二九八一号）
同月二十六日
　川辺川ダム建設の中止に関する請願（石井紘基君紹介）（第三一〇〇号）
六月二日
　長良川河口堰の本格運用中止等に関する請願（辻第一君紹介）（第三七六〇号）
　同（中島武敏君紹介）（第三七六一号）
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（遠藤和良君紹介）（第三七六二号）
　同（古賀一成君紹介）（第三七六五号）
　同（坂上富男君紹介）（第三七六六号）
　同（葉山峻君紹介）（第三七六九号）
　同（保坂展人君紹介）（第三七七〇号）
　同（粟屋敏信君紹介）（第三八六五号）
　同（石井紘基君紹介）（第三八六六号）
　同（一川保夫君紹介）（第三八六七号）
　同（井上一成君紹介）（第三八六八号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第三八六九号）
　同（坂口力君紹介）（第三八七〇号）
　同（末松義規君紹介）（第三八七一号）
　同（田中慶秋君紹介）（第三八七二号）
　同（中川智子君紹介）（第三八七三号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第三八七四号）
　同（濱田健一君紹介）（第三八七五号）
　同（岩田順介君紹介）（第三九四一号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第三九四二号）
　同（並木正芳君紹介）（第三九四三号）
　同（畑英次郎君紹介）（第三九四四号）
　同（深田肇君紹介）（第三九四五号）
　同（細川律夫君紹介）（第三九四六号）
　同（安住淳君紹介）（第四〇三一号）
　同（北沢清功君紹介）（第四〇三二号）
　同（日野市朗君紹介）（第四〇三三号）
　同（松沢成文君紹介）（第四〇三四号）
　公営住宅に関する請願（中西績介君紹介）（第三九四〇号）
同月三日
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（岩浅嘉仁君紹介）（第四一〇四号）
　同（海部俊樹君紹介）（第四一〇五号）
　同（川内博史君紹介）（第四一〇六号）
　同（北橋健治君紹介）（第四一〇七号）
　同（肥田美代子君紹介）（第四一〇八号）
　同（池端清一君紹介）（第四二五二号）
　同（石垣一夫君紹介）（第四二五三号）
　同（島津尚純君紹介）（第四二五四号）
　同（中川智子君紹介）（第四二五五号）
　同（中村鋭一君紹介）（第四二五六号）
　同（並木正芳君紹介）（第四二五七号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第四四六三号）
　同（島津尚純君紹介）（第四四六四号）
　同（西川知雄君紹介）（第四四六五号）
　同（秋葉忠利君紹介）（第四六一七号）
　同（海江田万里君紹介）（第四六一八号）
　同（川内博史君紹介）（第四六一九号）
　同（坂上富男君紹介）（第四六二〇号）
　同（菅原喜重郎君紹介）（第四六二一号）
　同（冨沢篤紘君紹介）（第四六二二号）
　同（永井英慈君紹介）（第四六二三号）
　同（羽田孜君紹介）（第四六二四号）
　同（安住淳君紹介）（第四八三八号）
　同（岩國哲人君紹介）（第四八三九号）
　同（岩田順介君紹介）（第四八四〇号）
　同（海江田万里君紹介）（第四八四一号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第四八四二号）
　同（坂上富男君紹介）（第四八四三号）
　同（辻一彦君紹介）（第四八四四号）
　同（土井たか子君紹介）（第四八四五号）
　同（西川知雄君紹介）（第四八四六号）
　同（畑英次郎君紹介）（第四八四七号）
　同（肥田美代子君紹介）（第四八四八号）
　同（藤村修君紹介）（第四八四九号）
　同（細川律夫君紹介）（第四八五〇号）
　同（前田武志君紹介）（第四八五一号）
　同（横光克彦君紹介）（第四八五二号）
　同（五島正規君紹介）（第四九一九号）
　同（左藤恵君紹介）（第四九二〇号）
　同（畑英次郎君紹介）（第四九二一号）
　公共工事の地元業者発注に関する請願（河上覃雄君紹介）（第四四五九号）
　同（葉山峻君紹介）（第四六二五号）
　同（上田清司君紹介）（第四八五三号）
　同（小林守君紹介）（第四八五四号）
　同（細川律夫君紹介）（第四八五五号）
　長良川河口堰運用継続等に関する請願（武藤嘉文君外二名紹介）（第四四六〇号）
　長良川河口堰の運用継続に関する請願（棚橋泰文君紹介）（第四四六一号）
　川辺川ダム建設事業の促進に関する請願（東家嘉幸君紹介）（第四四六二号）
　公共住宅の大量建設促進に関する請願（葉山峻君紹介）（第四六一六号）
　同（鍵田節哉君紹介）（第四九二三号）
　公営住宅に関する請願（中西績介君紹介）（第四九二二号）
同月四日
　川辺川ダム建設事業の促進に関する請願（東家嘉幸君紹介）（第五〇五六号）
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（粟屋敏信君紹介）（第五〇五七号）
　同（金田誠一君紹介）（第五〇五八号）
　同（古賀一成君紹介）（第五〇五九号）
　同（五島正規君紹介）（第五〇六〇号）
　同（坂口力君紹介）（第五〇六一号）
　同（土井たか子君紹介）（第五〇六二号）
　同（西川知雄君紹介）（第五〇六三号）
　同（吉田公一君紹介）（第五〇六四号）
　同（遠藤和良君紹介）（第五二四四号）
　同（小林守君紹介）（第五二四五号）
　同（福島豊君紹介）（第五二四六号）
　同（山元勉君紹介）（第五二四七号）
　公営住宅に関する請願（吉田公一君紹介）（第五〇六五号）
　同（辻第一君紹介）（第五二四九号）
　同（中島武敏君紹介）（第五二五〇号）
　国民本位の公共事業、建設行政民主化に関する請願（石井郁子君紹介）（第五二二〇号）
　同（大森猛君紹介）（第五二二一号）
　同（金子満広君紹介）（第五二二二号）
　同（木島日出夫君紹介）（第五二二三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五二二四号）
　同（児玉健次君紹介）（第五二二五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五二二六号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第五二二七号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第五二二八号）
　同（辻第一君紹介）（第五二二九号）
　同（寺前巖君紹介）（第五二三〇号）
　同（中路雅弘君紹介）（第五二三一号）
　同（中島武敏君紹介）（第五二三二号）
　同（中林よし子君紹介）（第五二三三号）
　同（春名直章君紹介）（第五二三四号）
　同（東中光雄君紹介）（第五二三五号）
　同（平賀高成君紹介）（第五二三六号）
　同（藤木洋子君紹介）（第五二三七号）
　同（藤田スミ君紹介）（第五二三八号）
　同（古堅実吉君紹介）（第五二三九号）
　同（松本善明君紹介）（第五二四〇号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第五二四一号）
　同（山原健二郎君紹介）（第五二四二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五二四三号）
　長良川河口堰の本格運用中止等に関する請願（藤木洋子君紹介）（第五二四八号）
　公共工事の地元業者発注に関する請願（中島武敏君紹介）（第五二五一号）
　公共住宅の大量建設促進に関する請願（城島正光君紹介）（第五二五二号）
　同（中島武敏君紹介）（第五二五三号)
同月十五日
　住宅・都市整備公団の公平・公正な価格政策実施、情報開示に関する請願（石井紘基君紹介）（第五三一八号）
　同（島聡君紹介）（第五三一九号）
　同（田中慶秋君紹介）（第五三二〇号）
　同（辻第一君紹介）（第五三二一号）
　同（中島武敏君紹介）（第五三二二号）
　同（松沢成文君紹介）（第五三二三号）
　同（青木宏之君紹介）（第五三七二号）
　同（城島正光君紹介）（第五三七三号）
　同（深田肇君紹介）（第五三七四号）
　同（福島豊君紹介）（第五三七五号）
　同（山元勉君紹介）（第五三七六号）
　同（小林守君紹介）（第五四一〇号）
　同（並木正芳君紹介）（第五四一一号）
　同（原口一博君紹介）（第五四一二号）
　同（保坂展人君紹介）（第五四一三号）
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（権藤恒夫君紹介）（第五三二四号）
　同（山花貞夫君紹介）（第五三二五号）
　同（山花貞夫君紹介）（第五三七〇号）
　建築設備士に対する建築士に準ずる資格創設に関する請願（小沢辰男君紹介）（第五三六九号）
　長良川河口堰の本格運用中止等に関する請願（菅直人君紹介）（第五三七一号）
は本委員会に付託された。
六月十八日
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（中島武敏君紹介）（第二九八〇号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二九八一号）
は委員会の許可を得て取り下げられた。
　　　　―――――――――――――
五月二十七日
　西九州自動車道の整備促進に関する陳情書（第三三六号）
　阪神高速道路料金値上げに関する陳情書（第三六六号）
　公共投資などの追加景気浮揚対策の早期実施と地方への重点配分に関する陳情書（第三六七号）
六月四日
　国民本位の公共事業と建設行政の民主化に関する陳情書（第四二九号）
　同（第四九二号）
　基幹道路網の整備促進に関する陳情書（第四三〇号）
　地域高規格道路の早期整備に関する陳情書（第四三一号）
　地域高規格道路としての島原道路の早期整備に関する陳情書（第四三二号）
　地域高規格道路中津日田道路の早期実現に関する陳情書（第四三三号）
　大分、竹田、熊本を結ぶ地域高規格道路中九州横断道路の早期実現に関する陳情書（第四三四号）
　地域高規格道路熊本天草幹線道路の早期建設促進に関する陳情書（第四三五号）
　西九州自動車道整備促進に関する陳情書（第四三六号）
　東九州自動車道、九州横断自動車道延岡線の早期実現に関する陳情書（第四三七号）
　瀬戸中央自動車道坂出北インターチェンジのフルインター化に関する陳情書外一件（第四三八号）
　高速道路等の通勤割引に関する陳情書（第四三九号）
　近畿圏の既成都市区域における工場等の制限に関する法律の廃止に関する陳情書（第四四〇号）
　公営住宅法の改正に伴う家賃収入の減少に対する措置に関する陳情書外一件（第四四一号）
　女神大橋架橋の早期完成の促進等に関する陳情書外一件（第四四二号）
　九州西岸軸構想とその中心となる島原・天草・長島架橋構想の推進に関する陳情書（第四四三号）
　太平洋新国主軸構想の推進に関する陳情書（第四四四号）
　東九州自動車道の早期実現に関する陳情書（第四九三号）
　南九州西回り自動車道等の早期完成に関する陳情書（第四九四号）
　国道四四七号の整備促進等に関する陳情書（第四九五号）
　島原・天草・長島架橋構想及び九州西岸軸構想の実現に関する陳情書（第四九六号）
　市街化調整区域内の土地利用手続の緩和に関する陳情書（第四九七号）
　公営住宅法改正に伴う既存住宅の家賃減収に対する措置に関する陳情書（第四九八号）
同月十五日
　高規格幹線道路網等の整備促進に関する陳情書（第五三〇号）
　地方振興に配慮した公共事業の重点配分に関する陳情書（第五三一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　道路整備特別措置法の一部を改正する法律案（二階俊博君外三名提出、第百四十回国会衆法第三八号）の撤回許可に関する件
　国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願（中島武敏君紹介）（第二九八〇号）及び同（矢島恒夫君紹介）（第二九八一号）の取下げの件
　　　　　――――◇―――――

○遠藤委員長　これより会議を開きます。
　議事に入るに先立ち、建設委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの来島大橋馬島高架部工事けた落下事故でお亡くなりになられた方々に対し、哀悼の意を表し、衷心より御冥福をお祈り申し上げますとともに、負傷されました方に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々に対し、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立願います。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕

○遠藤委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　　————◇—————

○遠藤委員長　法律案撤回についてお諮りいたします。
　第百四十回国会、二階俊博君外三名提出、道路整備特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、提出者全員から撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————

○遠藤委員長　次に、請願取り下げの件についてお諮りいたします。
　本委員会に付託になっております国民本位の公共事業、建設行政の民主化に関する請願第二九八〇号及び同請願第二九八一号につきまして、去る五月二十七日、紹介議員中島武敏君及び矢島恒夫君から取り下げ願が提出されております。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————

○遠藤委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は、ただいま取り下げを許可いたしました請願二件を除いて百六十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、一般国道四十一号の早期整備に関する陳情書外五十二件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○遠藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十三分散会