第89回国会　衆議院　社会労働委員会　第2号（1979-11-16）

昭和五十四年十一月十六日（金曜日）
　　　　午前十時三十三分開議
　出席委員
　　　委員長　葉梨　信行君
　　　理事　越智　伊平君　理事　住　　栄作君
　　　理事　竹内　黎一君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　田口　一男君　理事　大橋　敏雄君
　　　理事　浦井　　洋君　理事　米沢　　隆君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　小坂徳三郎君
　　　　　　谷垣　專一君　　　　丹羽　雄哉君
　　　　　　八田　貞義君　　　　船田　　元君
　　　　　　牧野　隆守君　　　　枝村　要作君
　　　　　　金子　みつ君　　　　佐藤　　誼君
　　　　　　前川　　旦君　　　　村山　富市君
　　　　　　安田　修三君　　　　山本　政弘君
　　　　　　谷口　是巨君　　　平石磨作太郎君
　　　　　　伏屋　修治君　　　　梅田　　勝君
　　　　　　田中美智子君　　　　小渕　正義君
　委員外の出席者
　　　　　　　　厚生省保険局長　石野　清治君
　　　　　　　　社会労働委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　河村　次郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　戦後強制抑留者の補償に関する請願（
　　　　　北口博君紹介）（第一一八号）
　　　二　民間保育事業振興に関する請願（長谷
　　　　　雄幸久君紹介）（第一一九号）
　　　三　母子保健法の改正に関する請願（井原
　　　　　岸高君紹介）（第一七〇号）
　　　四　戦傷病者に対する公務外医療費の国費
　　　　　負担制度実現に関する請願（井原岸高
　　　　　君紹介）（第一七一号）
　　　五　ソ連強制抑留者の補償等に関する請願
　　　　　（井原岸高君紹介）（第一七二号）
　　　六　労働基準法の改悪反対及び母性保護の
　　　　　強化等に関する請願（浦井洋君紹介）
　　　　　（第一七三号）
　　　七　同（田中美智子君紹介）（第一七四
　　　　　号）
　　　八　同（浦井洋君紹介）（第四三一号）
　　　九　廃棄物の処理に関する請願（中山正暉
　　　　　君紹介）（第一七五号）
　　一〇　同（河上民雄君紹介）（第三五〇号）
　　一一　同（和田耕作君紹介）（第三五一号）
　　一二　医療ソーシャルワーカーの教育・研究
　　　　　体制確立に関する請願（長谷川正三君
　　　　　紹介）（第一七六号）
　　一三　同（田中美智子君紹介）（第四三四
　　　　　号）
　　一四　寡婦福祉法の制定に関する請願（早川
　　　　　崇君紹介）（第一七七号）
　　一五　保育所等の増設及び無認可保育所の緊
　　　　　急措置に関する請願（山原健二郎君紹
　　　　　介）（第一七八号）
　　一六　労働基準法の改悪反対及び男女平等の
　　　　　実現に関する請願（安藤巖君紹介）（
　　　　　第一七九号）
　　一七　同（井上敦君紹介）（第一八〇号）
　　一八　同（岩佐恵美君紹介）（第一八一号）
　　一九　同（梅田勝君紹介）（第一八二号）
　　二〇　同（浦井洋君紹介）（第一八三号）
　　二一　同（金子満広君紹介）（第一八四号）
　　二二　同（神崎敏雄君紹介）（第一八五号）
　　二三　同（木下元二君紹介）（第一八六号）
　　二四　同（工藤晃君紹介）（第一八七号）
　　二五　同（栗田翠君紹介）（第一八八号）
　　二六　同（小林政子君紹介）（第一八九号）
　　二七　同（榊利夫君紹介）（第一九〇号）
　　二八　同（柴田睦夫君紹介）（第一九一号）
　　二九　同（庄司幸助君紹介）（第一九二号）
　　三〇　同（瀬崎博義君紹介）（第一九三号）
　　三一　同外一件（瀬長亀次郎君紹介）（第一
　　　　　九四号）
　　三二　同（田中美智子君紹介）（第一九五
　　　　　号）
　　三三　同（多田光雄君紹介）（第一九六号）
　　三四　同（津川武一君紹介）（第一九七号）
　　三五　同（辻第一君紹介）（第一九八号）
　　三六　同外一件（寺前巖君紹介）（第一九九
　　　　　号）
　　三七　同外一件（中川利三郎君紹介）（第二
　　　　　〇〇号）
　　三八　同（中路雅弘君紹介）（第二〇一号）
　　三九　同（中島武敏君紹介）（第二〇二号）
　　四〇　同（中林佳子君紹介）（第二〇三号）
　　四一　同（野間友一君紹介）（第二〇四号）
　　四二　同（則武真一君紹介）（第二〇五号）
　　四三　同（林百郎君紹介）（第二〇六号）
　　四四　同（東中光雄君紹介）（第二〇七号）
　　四五　同（不破哲三君紹介）（第二〇八号）
　　四六　同（藤田スミ君紹介）（第二〇九号）
　　四七　同（藤原ひろ子君紹介）（第二一〇
　　　　　号）
　　四八　同（正森成二君紹介）（第二一一号）
　　四九　同（松本善明君紹介）（第二一二号）
　　五〇　同外一件（三浦久君紹介）（第二一三
　　　　　号）
　　五一　同（三谷秀治君紹介）（第二一四号）
　　五二　同（村上弘君紹介）（第二一五号）
　　五三　同（安田純治君紹介）（第二一六号）
　　五四　同（山原健二郎君紹介）（第二一七
　　　　　号）
　　五五　同（四ツ谷光子君紹介）（第二一八
　　　　　号）
　　五六　同外一件（渡辺貢君紹介）（第二一九
　　　　　号）
　　五七　同（浦井洋君紹介）（第四三二号）
　　五八　障害者の共同作業所維持発展等に関す
　　　　　る請願（安藤巖君紹介）（第二二〇
　　　　　号）
　　五九　同（井上敦君紹介）（第二二一号）
　　六〇　同（岩佐恵美君紹介）（第二二二号）
　　六一　同（梅田勝君紹介）（第二二三号）
　　六二　同（浦井洋君紹介）（第二二四号）
　　六三　同（金子満広君紹介）（第二二五号）
　　六四　同（神崎敏雄君紹介）（第二二六号）
　　六五　同（木下元二君紹介）（第二二七号）
　　六六　同（工藤晃君紹介）（第二二八号）
　　六七　同（栗田翠君紹介）（第二二九号）
　　六八　同（小林政子君紹介）（第二三〇号）
　　六九　同（榊利夫君紹介）（第二三一号）
　　七〇　同（柴田睦夫君紹介）（第二三二号）
　　七一　同（庄司幸助君紹介）（第二三三号）
　　七二　同（瀬崎博義君紹介）（第二三四号）
　　七三　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二三五
　　　　　号）
　　七四　同（田中美智子君紹介）（第二三六
　　　　　号）
　　七五　同（多田光雄君紹介）（第二三七号）
　　七六　同（津川武一君紹介）（第二三八号）
　　七七　同（辻第一君紹介）（第二三九号）
　　七八　同（寺前巖君紹介）（第二四〇号）
　　七九　同（中川利三郎君紹介）（第二四一
　　　　　号）
　　八〇　同（中路雅弘君紹介）（第二四二号）
　　八一　同（中島武敏君紹介）（第二四三号）
　　八二　同（中林佳子君紹介）（第二四四号）
　　八三　同（野間友一君紹介）（第二四五号）
　　八四　同（則武真一君紹介）（第二四六号）
　　八五　同（林百郎君紹介）（第二四七号）
　　八六　同（東中光雄君紹介）（第二四八号）
　　八七　同（不破哲三君紹介）（第二四九号）
　　八八　同（藤田スミ君紹介）（第二五〇号）
　　八九　同（藤原ひろ子君紹介）（第二五一
　　　　　号）
　　九〇　同（正森成二君紹介）（第二五二号）
　　九一　同（松本善明君紹介）（第二五三号）
　　九二　同（三浦久君紹介）（第二五四号）
　　九三　同（三谷秀治君紹介）（第二五五号）
　　九四　同（村上弘君紹介）（第二五六号）
　　九五　同（安田純治君紹介）（第二五七号）
　　九六　同（山原健二郎君紹介）（第二五八
　　　　　号）
　　九七　同（四ツ谷光子君紹介）（第二五九
　　　　　号）
　　九八　同（渡辺貢君紹介）（第二六〇号）
　　九九　昭和五十五年度の保育費増額等に関す
　　　　　る請願（安藤巖君紹介）（第二六一
　　　　　号）
　一〇〇　同（井上敦君紹介）（第二六二号）
　一〇一　同（岩佐恵美君紹介）（第二六三号）
　一〇二　同（梅田勝君紹介）（第二六四号）
　一〇三　同（浦井洋君紹介）（第二六五号）
　一〇四　同（金子満広君紹介）（第二六六号）
　一〇五　同（神崎敏雄君紹介）（第二六七号）
　一〇六　同（木下元二君紹介）（第二六八号）
　一〇七　同（工藤晃君紹介）（第二六九号）
　一〇八　同（栗田翠君紹介）（第二七〇号）
　一〇九　同（小林政子君紹介）（第二七一号）
　一一〇　同（榊利夫君紹介）（第二七二号）
　一一一　同（柴田睦夫君紹介）（第二七三号）
　一一二　同（庄司幸助君紹介）（第二七四号）
　一一三　同（瀬崎博義君紹介）（第二七五号）
　一一四　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二七六
　　　　　号）
　一一五　同（田中美智子君紹介）（第二七七
　　　　　号）
　一一六　同（多田光雄君紹介）（第二七八号）
　一一七　同（津川武一君紹介）（第二七九号）
　一一八　同（辻第一君紹介）（第二八〇号）
　一一九　同（寺前巖君紹介）（第二八一号）
　一二〇　同（中川利三郎君紹介）（第二八二
　　　　　号）
　一二一　同（中路雅弘君紹介）（第二八三号）
　一二二　同（中島武敏君紹介）（第二八四号）
　一二三　同（中林佳子君紹介）（第二八五号）
　一二四　同（野間友一君紹介）（第二八六号）
　一二五　同（則武真一君紹介）（第二八七号）
　一二六　同（林百郎君紹介）（第二八八号）
　一二七　同（東中光雄君紹介）（第二八九号）
　一二八　同（不破哲三君紹介）（第二九〇号）
　一二九　同（藤田スミ君紹介）（第二九一号）
　一三〇　同（藤原ひろ子君紹介）（第二九二
　　　　　号）
　一三一　同（正森成二君紹介）（第二九三号）
　一三二　同（松本善明君紹介）（第二九四号）
　一三三　同（三浦久君紹介）（第二九五号）
　一三四　同（三谷秀治君紹介）（第二九六号）
　一三五　同（村上弘君紹介）（第二九七号）
　一三六　同（安田純治君紹介）（第二九八号）
　一三七　同（山原健二郎君紹介）（第二九九
　　　　　号）
　一三八　同（四ツ谷光子君紹介）（第三〇〇
　　　　　号）
　一三九　同（渡辺貢君紹介）（第三〇一号）
　一四〇　同（小林政子君紹介）（第四三三号）
　一四一　戦後強制抑留者補償に関する請願（愛
　　　　　野興一郎君紹介）（第四一九号）
　一四二　医療保険制度の改悪反対、医療と福祉
　　　　　の拡充に関する請願（浦井洋君紹介）
　　　　　（第四二〇号）
　一四三　医療保険制度及び建設国民健康保険組
　　　　　合の改善に関する請願（金子みつ君紹
　　　　　介）（第四二一号）
　一四四　同（北山愛郎君紹介）（第四二二号）
　一四五　医療保険制度の改善措置に関する請願
　　　　　（柴田睦夫君紹介）（第四二三号）
　一四六　自営業視覚障害者の社会保険全面適用
　　　　　に関する請願外一件（竹内黎一君紹
　　　　　介）（第四二四号）
　一四七　医療保険制度の改悪反対等に関する請
　　　　　願（寺前巖君紹介）（第四二五号）
　一四八　公衆浴場法の一部改正に関する請願（
　　　　　土井たか子君紹介）（第四二六号）
　一四九　社会保険制度の改善に関する請願（中
　　　　　路雅弘君紹介）（第四二七号）
　一五〇　健康保険法の改正反対に関する請願（
　　　　　藤原ひろ子君紹介）（第四二八号）
　一五一　医療保険制度の拡充に関する請願（渡
　　　　　辺貢君紹介）（第四二九号）
　一五二　良い医療保険制度の確立に関する請願
　　　　　外一件（渡辺貢君紹介）（第四三〇
　　　　　号）
　　　　　————◇—————

○葉梨委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　公報に掲載いたしました請願百五十二件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、すでに文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会で御協議願いましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それでは、本日の請願日程中
　医療ソーシャルワーカーの教育・研究体制確立に関する請願二件
　寡婦福祉法の制定に関する請願一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○葉梨委員長　また、本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、積雪寒冷地雇用促進給付金制度延長に関する陳情書外十二件でございます。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○葉梨委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　厚生関係の基本施策に関する件
　労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
並びに
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、お諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になりました場合、小委員十九名よりなる医療保険制度に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもって御通知いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びにその補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣地等、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○葉梨委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時三十六分散会