第143回国会　参議院　議院運営委員会　第5号（1998-08-31）

平成十年八月三十一日（月曜日）
　　　午後二時四十三分開会
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　　　委員の異動
　八月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　堀　　利和君　　　　　広中和歌子君
　八月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　広中和歌子君　　　　　堀　　利和君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　但馬　久美君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
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　　　　　　　議　　　　　長　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副　　議　　長　　菅野　久光君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　堀川　久士君
　　　　　　　議　事　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　委　員　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　記　録　部　長　　林　五津夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　吉田　成宣君
　　　　　　　庶　務　部　長　　川村　良典君
　　　　　　　管　理　部　長　　石堂　武昭君
　　　　　　　国　際　部　長　　田邊　敏明君
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　　本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○調査会に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○本日の本会議の議事に関する件
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○委員長（岡野裕君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、委員会における政府委員の答弁に関し、御報告をいたします。
　去る十二日の理事会において、政府委員二百二十八名につき承認を与えました際、上杉内閣官房副長官から次のような発言がありました。
　「政府委員が大臣にかわって答弁をしたり、補足的説明を超えて答弁するケースがしばしば見受けられるとの指摘がありますが、政府委員は国会法第六十九条に基づき、国会において国務大臣を補佐するために任命ざれたものであり、その答弁の範囲も大臣答弁の補助的な範囲にとどまるべきで、これまでも行き過ぎのないよう指導してきたところである。官房長官より各省庁に対し、再度この趣旨を徹底いたしたい。また、各委員会での事務当局からの答弁については、原則として政府委員が行うべきであるが、委員会の開催の重複、出張等の公務により担当政府委員が出席できないとき、質問者の了解を得た上で説明等について説明員が対応することとしている。今後は可能な限り政府委員が対応するよう徹底を図るとともに、説明員が対応する場合でも、できるだけ審議官や部長、参事官等が対応するよう努めてまいりたい。」旨の発言があったところであります。
　以上であります。
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○委員長（岡野裕君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
　まず、災害対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、行財政改革・税制等に関する特別委員会及び金融問題及び経済活性化に関する特別委員会設置についてお諮りをいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定をいたします。
　次に、国会等の移転に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（岡野裕君）　多数と認めます。よって、そのように決定をいたしました。
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○委員長（岡野裕君）　次に、調査会に関する件を議題といたします。
　国際問題に関する調査会、国民生活・経済に関する調査会及び共生社会に関する調査会、これの設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしましたところ、お手元の資料のとおり調査会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり、これを決定することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定をいたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（岡野裕君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を聞きます。

○事務総長（黒澤隆雄君）　御説明申し上げます。
　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　今回、新たに「信立会」、「ドリーム21」及び「飛翔の会」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届け出がございましたので、本委員会の認定をお願いいたします。

○委員長（岡野裕君）　本件につきましては、ただいま事務総長から説明がありましたとおり、信立会、ドリーム21及び飛翔の会を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（岡野裕君）　ご異議ないと認め、そのように決定いたします。
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○委員長（岡野裕君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長から説明を聞きます。

○事務総長（黒澤隆雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、特別委員会設置の件でございます。災害対策特別委員会外四特別委員会の設置についてお諮りいたします。まず、災害対策特別委員会外三特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りし、次いで、国会等の移転に関する特別委員会の設置について起立採決をもってお諮りいたします。各特別委員会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　次に、調査会設置の件でございます。国際問題に関する調査会外二調査会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。各調査会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり調査会委員を指名されます。
　次に、日程第一　政治倫理審査会委員の選任でございます。議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり委員を指名されます。
　　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約五分の見込みでございます。

○委員長（岡野裕君）　ただいま事務総長から説明がありましたとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時四十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
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