第102回国会　参議院　社会労働委員会　第27号（1985-06-21）

昭和六十年六月二十一日（金曜日）
　　　午後三時十二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　道子君　　　　　園田　清充君
　　　　　岩崎　純三君　　　　　田代由紀男君
　　　　　水谷　　力君　　　　　前島英三郎君
　　　　　吉村　真事君　　　　　村上　正邦君
　　　　　小野　　明君　　　　　和田　静夫君
　　　　　片山　甚市君　　　　　浜本　万三君
　　　　　糸久八重子君　　　　　中村　　哲君
　六月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中村　　哲君　　　　　糸久八重子君
　六月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　園田　清充君　　　　　石井　道子君
　　　　　安武　洋子君　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　藤井　恒男君　　　　　抜山　映子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　曽根田郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　静夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　抜山　映子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　政府委員
　　　　　　　厚生大臣官房総
　　　　　　　務審議官　　　　　北郷　勲夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　此村　友一君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○民間保育事業振興に関する請願（第二号外五五件）
○保育所制度の充実に関する請願（第六号外四〇件）
○医療保険の抜本改悪反対に関する請願（第五四号外一件）
○労働基準法改悪反対・男女雇用平等法の制定に関する請願（第五六号外四五件）
○医療費負担の軽減に関する請願（第二二七号）
○老人福祉に関する請願（第二二八号）
○労基法改悪に反対し、実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第二八三号外一九五件）
○医療保険の抜本改悪に反対し、その充実改善に関する請願（第三五四号）
○医療保険抜本改悪反対に関する請願（第三五五号）
○健康保険の扶養認定における男女不平等是正に関する請願（第三五六号外四件）
○労働基準法改悪反対・実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第三五七号外三五件）
○障害者の働く権利の保障に関する請願（第三七四号外一二件）
○退職後の生活安定等に関する請願（第三八二号外六件）
○社会福祉・社会保障の確立に関する請願（第三九七号外五一件）
○実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第五三三号外一件）
○男女雇用平等法の制定に関する請願（第五四二号外八件）
○労働基準法の改悪反対等に関する請願（第五五二号外一六件）
○保育予算の大幅増額等に関する請願（第六四一号）
○雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保を促進するための労働省関係法律案並びに同法案による労働基準法の一部改正案反対に関する請願（第六九五号外一五件）
○年金制度の改善に関する請願（第七四六号外二三二件）
○医療保険制度の改善に関する請願（第七五七号外七件）
○年金制度の抜本改悪に反対し、充実改善に関する請願（第七七二号外一件）
○年金の抜本改悪案に反対し、物価スライドの即時実施に関する請願（第八三八号）
○国立療養所長寿園の存続等に関する請願（第九一五号外五件）
○労基法改悪に反対し、実効ある男女雇用平等法制定に関する請願（第九四九号外一八三件）
○健保・年金制度の改悪反対等に関する請願（第九五一号）
○公的年金制度の抜本改悪反対に関する請願（第九五三号外一二〇件）
○現行労働基準法改悪反対・実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第九七四号外一件）
○実効ある男女雇用機会均等法の制定に関する請願（第一〇〇八号）
○年金制度の改悪反対等に関する請願（第一〇〇九号外二六五件）
○児童扶養手当制度改悪反対等に関する請願（第一〇八〇号外二件）
○健康保険・年金制度の改悪反対に関する請願（第一〇九五号）
○厚生年金等の抜本改悪に反対し、その充実改善に関する請願（第一二一二号）
○老人福祉の充実に関する請願（第一二四一号外五件）
○年金法改悪反対に関する請願（第一二四七号外四件）
○男女雇用平等法等の制定に関する請願（第一三一二号）
○腎（じん）疾患総合対策の早期確立に関する請願（第一三三六号外三一件）
○労基法の改悪反対等に関する請願（第一四一七号外一五件）
○療術の制度化促進に関する請願（第一四一八号外二三件）
○年金制度改正に関する請願（第一五一四号）
○母性の尊厳等を前提とする男女雇用平等法の制定に関する請願（第一五二四号外一〇件）
○効力ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第一五三七号外九件）
○公的年金制度の抜本改悪に反対し、その充実改善に関する請願（第一五五八号外一三件）
○国民年金制度の改善等に関する請願（第一五七三号外八件）
○労基法改悪反対・母性保護拡充等に関する請願（第一五八〇号外三四件）
○国民健康保険への大幅な国庫補助の増額と国保制度の改善等に関する請願（第一六一〇号外一
四件）
○現行労働基準法の改悪反対等に関する請願（第一六二一号外一五件）
○医療、福祉の充実に関する請願（第一六三四号外三件）
○老人ホームの処遇に関する請願（第一六五九号外四件）
○婦人の地位向上を目指し、真の男女平等実現に関する請願（第一六七二号外一〇件）
○児童扶養手当制度の改悪反対等に関する請願（第一六九六号外一九件）
○労基法改悪反対・男女雇用平等法の制定に関する請願（第一七〇六号外四件）
○国立腎（じん）センター設立に関する請願（第一七一二号外九件）
○年金制度の改悪反対に関する請願（第一七二〇号外一件）
○年金制度の充実・改善に関する請願（第一八一〇号外七一件）
○現行労基法の改悪反対等に関する請願（第一八三九号外五件）
○年金制度改悪阻止等に関する請願（第一八六四号外一四件）
○労基法改悪反対・母性保護の拡充等に関する請願（第一八八五号）
○カイロプラクティック・療術師法立法化阻止に関する請願（第一八八八号外四件）
○国民生活本位の年金制度改革に関する請願（第一九六七号外一三六件）
○暮らせる年金、社会保障の充実に関する請願（第一九八八号）
○年金制度の改悪に反対し、その改善に関する請願（第二〇一八号外一七二件）
○年金制度の改悪反対、その改善に関する請願（第二〇一九号外二三件）
○実効ある男女雇用平等法制定に関する請願（第二〇二七号外一件）
○稀少難病患者の医療の充実と福祉に関する請願（第二〇四六号外四件）
○障害年金改正に関する請願（第二〇四七号外二件）
○児童扶養手当法の一部を改正する法律案反対に関する請願（第二〇六三号外四件）
○年金制度の改悪反対、その充実改善に関する請願（第二〇八三号外六件）
○障害者の所得保障に係る年金統合等国民年金法改正促進に関する請願（第二〇八五号）
○国民年金、厚生年金統合法案反対等に関する請願（第二一一八号外九八件）
○年金改悪に反対し、その充実改善に関する請願（第二一二三号外三件）
○最適な医療と生活の保障に関する請願（第二一三八号外九件）
○児童扶養手当制度改正反対等に関する請願（第二二七〇号外七件）
○出稼労働者の正月休み及び盆休みの有給休暇扱いに関する請願（第二二九七号）
○実効ある雇用平等法制定に関する請願（第二三〇三号外一件）
○年金の支給開始年齢の引上げ反対等に関する請願（第二三二三号外二九件）
○年金制度の拡充と労働時間短縮に関する請願（第二四一八号外二七七件）
○現行労基法改悪反対・実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第二四二三号）
○労基法の女子保護規定廃止反対等に関する請願（第二四五〇号）
○男女雇用機会均等法案に反対し、実効ある雇用平等法の制定に関する請願（第二四五一号）
○重度身体障害者の労災年金スライド制度改善に関する請願（第二五二五号外三四件）
○在宅重度身体障害者の介護料に関する請願（第二五二六号外三五件）
○在宅重度障害者の暖房費に関する請願（第二五二七号外三五件）
○重度身体障害者の無年金者救済に関する請願（第二五二八号外三三件）
○重度身体障害者の労災被災者に対する暖房費支給に関する請願（第二五二九号外三四件）
○重度身体障害者の労災年金の最低給付に関する請願（第二五三〇号外三四件）
○重度身体障害者の家庭奉仕員制度改善に関する請願（第二五三一号外三五件）
○労災脊（せき）髄損傷者の遺族年金・介護料に関する請願（第二五三二号外三四件）
○労災年金と他の年金との完全併給に関する請願（第二五三三号外三四件）
○年金の官民格差是正に関する請願（第二五三四号外三四件）
○脊（せき）髄損傷者の脊（せき）髄神経治療技術研究に関する請願（第二五三五号外三四件）
○重度身体障害者の労働者災害補償保険法改善に関する請願（第二五三六号外三四件）
○労災被災者の脊（せき）髄神経治療技術研究に関する請願（第二五三七号外三四件）
○車いす重度身体障害者の雇用に関する請願（第二五三八号外三四件）
○車いす重度身体障害者の国・公立病院改善に関する請願（第二五三九号外三四件）
○車いす重度身体障害者に対する身障福祉行政に関する請願（第二五四〇号外三四件）
○車いす重度身体障害者の健康保険法改善に関する請願（第二五四一号外三四件）
○車いす重度身体障害者の終身保養所設置に関する請願（第二五四二号外三五件）
○国民の生活破壊につながる年金制度改悪反対に関する請願（第二六二四号外一件）
○国民医療と医療保険制度の改悪反対に関する請願（第二六四三号外一件）
○実効のある男女雇用平等法制定に関する請願（第二六七二号外二件）
○国民年金と厚生年金を統合する国民年金法等の一部を改正する法律案反対に関する請願（第二七七二号外九件）
○心身障害者対策基本法の一部改正に関する請願（第二七七三号外一件）
○年金支給額の大幅な切下げ反対等に関する請願（第二八一九号外二三件）
○男女平等の労働権を保障するため、実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第二九九七号外三九件）
○原爆被爆者援護の充実に関する請願（第三〇六二号）
○労働時間の短縮促進に関する請願（第三〇六三号）
○社会福祉「中間施設」の制度化に関する請願（第三〇六四号）
○小規模障害者作業所の助成に関する請願（第三〇六五号外二二件）
○輸入食糧の安全性の確保に関する請願（第三〇六六号）
○年金制度の改悪案反対等に関する請願（第三三八一号外一件）
○ロングライフ牛乳の要冷蔵規定撤廃に関する請願（第三五四二号）
○国立病院、療養所の存置に関する請願（第三五四三号）
○福祉予算の充実に関する請願（第三五四四号）
○労働時間短縮促進に関する請願（第三五四五号）
○年金改革に関する請願（第三五四六号）
○安心してかかれる医療に関する請願（第三五四七号）
○自動車交通労働者の労働条件改善に関する請願（第三七一一号外一二〇件）
○男女雇用機会均等法案反対に関する請願（第三八二〇号）
○食品添加物の安全を確保し、食品衛生行政の充実強化に関する請願（第三八二一号外四件）
○福島県最低賃金改定促進に関する請願（第四〇〇〇号）
○「太陽と緑の週」制定等労働時間の短縮促進に関する請願（第四〇〇一号）
○中国残留日本人孤児対策に関する請願（第四〇〇二号）
○全労働者に対する労基法改悪反対等に関する請願（第四一六七号外二七件）
○原子爆弾被爆者等の援護法制定に関する請願（第四九六四号）
○高齢者の雇用確保に関する請願（第五一〇一号）
○年金改悪反対に関する請願（第五一〇二号外八件）
○仲裁裁定の完全実施等に関する請願（第五一五〇号）
○兵庫県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五一七六号外四件）
○熊本県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五一七七号外二件）
○国立病院・療養所の存続等に関する請願（第五二五五号）
○健保本人の十割給付復活等に関する請願（第五三〇九号）
○岡山県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三三五号外一件）
○栃木県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三三六号）
○大分県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三三七号）
○福岡県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三三八号外五件）
○道北地方の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三四二号外一件）
○東京都内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三四三号外二件）
○長野県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三四五号外四件）
○広島県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三四七号外二件）
○神奈川県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三四九号）
○滋賀県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五三五〇号）
○沖縄県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化・格差是正に関する請願（第五三五一号外一件）
○医療保険をはじめとする社会保障制度の改悪反対に関する請願（第五三五二号）
○健康保険本人の十割給付復活等に関する請願（第五三五三号外一五件）
○労働基準法の改悪を阻止し、実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第五三五四号）
○母性保護の拡充・労働条件の改善を前提とする実効ある男女雇用平等法の制定に関する請願（第五三五五号）
○より良い精神医療と社会復帰・福祉対策の抜本的拡充に関する請願（第五四五六号外一〇件）
○佐賀県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四六七号外二件）
○道央五支庁（石狩・空知・後志・日高・胆振）の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四六八号外三件）
○静岡県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七〇号外二件）
○長崎県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七二号）
○高知県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七三号外一件）
○香川県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七五号）
○鳥取県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七六号外一件）
○茨城県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五四七八号外二件）
○道東地方の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五五五七号）
○福島県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五五五八号外一件）
○京都府内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五五五九号外一件）
○埼玉県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五五六〇号外一件）
○暮らしと福祉の拡充等に関する請願（第五五六一号）
○島根県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五五九八号外一件）
○国立病院・療養所の統合・廃止反対等に関する請願（第五六一三号外一件）
○労働者派遣法案反対に関する請願（第五六一九号外二七件）
○国民年金法の抜本的改悪反対に関する請願（第五六二三号）
○原爆被害者援護法の制定に関する請願（第五六三二号）
○公的年金制度の改悪・統合反対に関する請願（第五六四一号）
○道南地方の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五六四二号）
○大阪府内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五六四三号）
○鹿児島県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五六七九号）
○食品添加物の規制緩和に反対し、食品衛生行政の充実強化に関する請願（第五六八〇号）
○医療用漢方製剤の健康保険適用存続に関する請願（第五七四九号）
○心臓病児者の医療と生活の保障に関する請願（第五七五〇号）
○富山県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五七五一号）
○徳島県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五七五二号）
○福祉年金の口座振込み等に関する請願（第五七五三号）
○青森県内の国立病院・療養所の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第五七五四号）
○旧労災法の打切補償費を受給し、なお療養を継続している者等に対する援護措置の充実に関する請願（第五八六四号）
○個室付浴場業をなくすため公衆浴場法の一部改正に関する請願（第六一九六号外二件）
○学童保育の制度化に関する請願（第六一九七号外三四件）
○児童扶養手当法改悪案反対に関する請願（第六四七三号外一三件）
○保育予算大幅増額等に関する請願（第六五九八号外一六件）
○避妊フィルム「マイルーラ」等の販売の一時中止措置等に関する請願（第六七三〇号外一件）
○労働者派遣法の制定反対に関する請願（第六九三一号外五九件）
○健保本人十割給付など医療保険の改善に関する請願（第七〇一八号外五件〕
○働く婦人の労働条件の向上と健康に関する請願（第七一二三号外四四件）
○健康保険本人の十割給付の復活に関する請願（第七一六九号）
○健保本人の十割給付復活をはじめとする医療保険の改善に関する請願（第七一八五号外一三件）
○重度戦傷病者と妻の援護に関する請願（第七二〇〇号外二六件）
○国家補償に基づく被爆者援護法の早期制定に関する請願（第七二五三号）
○全国一律最低賃金制確立に関する請願（第七四四九号）
○てんかんの総合対策に関する請願（第七四八〇
号外五件）
○肢体障害者の生活保障に関する請願（第七五三〇号外四件）
○国立療養所米沢病院の整理統廃合に反対し、充実強化に関する請願（第七七一七号）
○現行保育制度の堅持と充実に関する請願（第七八一六号）
○保育事業の推進に関する請願（第七八一七号）
○真の男女雇用平等法の制定に関する請願（第七八六〇号）
○消費生活協同組合に対する行政指導等に関する請願（第七八八九号）
○愛知県内の国立病院・療養所の整理統廃合は反対し、充実強化に関する請願（第七九〇七号）
○老人医療への定率負担導入反対等に関する請願（第七九一二号外一件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　─────────────

○委員長（遠藤政夫君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤井恒男君及び安武洋子君がそれぞれ委員を辞任され、その補欠として抜山映子君及び近藤忠孝君が選任されました。
　　　　─────────────

○委員長（遠藤政夫君）　これより請願の審査を行います。
　第二号民間保育事業振興に関する請願外三千七百八十二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております三千七百八十三件の請願につきましては、理事会で協議いたしました結果、第二号民間保育事業振興に関する請願外三百四十四件は議院の会議に付するを要するものにして内閣に送付するを要するものとし、第五四号医療保険の抜本改悪反対に関する請願外三千四百三十七件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（遠藤政夫君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　林業労働法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（遠藤政夫君）　継続調査要求に関する件についてお認りいたします。
　社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査につきましてほ、閉会中もなお調査を継続することとし、これら二件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（遠藤政夫君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（遠藤政夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時十四分散会