第13回国会　衆議院　農林委員会　第50号（1952-07-29）

昭和二十七年七月二十九日（火曜日）
　　　　午前十時四十四分開議
　出席委員
　　　委員長　松浦　東介君
　　　理事　遠藤　三郎君　理事　平野　三郎君
　　　理事　井上　良二君　　　　宇野秀次郎君
　　　　　小笠原八十美君　　　　越智　　茂君
　　　　　　小淵　光平君　　　　川西　　清君
　　　　　　坂田　英一君　　　　坂本　　實君
　　　　　　千賀　康治君　　　　田中　彰治君
　　　　　　中馬　辰猪君　　　　幡谷仙次郎君
　　　　　　原田　雪松君　　　　高倉　定助君
　　　　　　足鹿　　覺君
　出席政府委員
　　　　　　　　食糧庁長官　　　東畑　四郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　難波　理平君
　　　　　　　　専　　門　　員　岩隈　　博君
　　　　　　　　専　　門　　員　藤井　　信君
　　　　―――――――――――――
七月十一日
　農業協同組合に対する長期低利資金融通に関す
　る請願（橋本龍伍君紹介）（第四一三三号）
　最上地区の農業災害対策確立に関する請願（志
　田義信君紹介）（第四一三四号）
　蚕業技術指導強化に関する請願外一件（佐々木
　盛雄君紹介）（第四一三五号）
　米の銘柄制度復活に関する請願（橋本龍伍君紹
　介）（第四一三六号）
七月二十三日
　農業災害防除並びに家畜防疫事業助成に関する
　請願（志田義信君紹介）（第四一五四号）
　農地法施行に伴う用地売渡価格等に関する請願
　（降旗徳弥君外一名紹介）（第四一五五号）
　農林省京都食糧事務所舞鶴支所の人事刷新に関
　する請願（大石ヨシエ君紹介）（第四一七一
　号）
　農業災害補償法による任意共済の反対に関する
　請願（大石ヨシエ君紹介）（第四一七二号）
　舞鶴港に動物検疫所設置に関する請願（大石ヨ
　シエ君紹介）（第四一七三号）
　蚕業技術指導強化に関する請願（上林山榮吉君
　紹介）（第四一九二号）
　同外一件（田中啓一君紹介）（第四三六七号）
　食糧自給対策確立に関する請願（岡良一君紹
　介）（第四二一七号）
　農家の米食率に関する請願（大石ヨシエ君紹
　介）（第四三〇七号）
　農業倉庫建設費国庫補助の請願（大石ヨシエ君
　紹介）（第四三〇八号）
　公営競馬の民営移管に関する請願（大石ヨシエ
　君紹介）（第四三〇九号）
の審査を本委員会に付託された。
七月十一日
　国有林野地元町村の交付金に関する陳情書
　（第二六六一号）
　飼料対策に関する陳情書
　（第二六六二号）
　米食率の平均化に関する陳情書
　（第二六六三号）
　競馬法改正反対に関する陳情書
　（第二六六四号）
　前橋営林局存置に関する陳情書
　（第二六六五号）
同月二十五日
　自作農維持資金制度実施に関する陳情書
　（第二八
　一四号）
　林道事業補正予算確保に関する陳情書
　（第二八一五号）
　風霜雨害による営農救済対策に関する陳情書
　（第二八一六号）
　海外農業移民に対する教育講習実施の陳情書
　（第二八一七
　号）
　土地改良法中の一部改正に関する陳情書
　（第二八一八号）
　早場米の奨励金に関する陳情書
　（第二八一九号）
　積雪寒冷單作地帯振興に対する予算増額に関す
　る陳情書（第二八
　二〇号）
　積雪寒冷單作地帯新規編入に関する陳情書
　（第二八二
　一号）
　農村振興対策に関する陳情書
　（第二八二二号）
　造林事業に対する積極的助成の陳情書
　（第二八二三
　号）
　くりたまばち防除対策に関する陳情書
　（第二八二四号）
　林業技術普及事業に関する陳情書
　（第二八二五
　号）
　団体営土地改良事業施行に対する国庫補助対象
　面積引下げの陳情書
　（第二八二六号）
　都市及びその周辺の農地の使用目的変更の制限
　緩和に関する陳情書
　（第二八二七号）
　市町村農業共済組合に対する国庫負担金に関す
　る陳情書
　（第二八二八号）
同月二十六日
　積雪寒冷單作地帯振興臨時措置法の実施促進に
　関する陳情書
　（第三〇〇四号）
　政府買上げ米代金の前渡制度法制化の陳情書
　（第三〇〇五号）
　米食率の平均化に関する陳情書
　（第三〇〇六号）
　輸入農産物と競合する国内産農産物の価格維持
　対策に関する陳情書
　（第三〇〇七号）
　つぐみ、あとり、かしらだかを猟鳥に加えるこ
　とに反対の陳情書
　（第三〇〇八号）
　同（第三〇〇九
　号）
　同（第三〇
　一〇号）
　茅ケ岳山ろく開田計画等に関する陳情書
　（第三〇一一号）
　未利用山林の開発に関する陳情書
　（第三〇六二号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　閉会中審査に関する件
　委員派遣に関する件
　　請願
　一　農業協同組合に対する長期低利資金融通に
　　　関する請願（橋本龍伍君紹介）（第四一三
　　　三号）
　二　農業倉庫建設費国庫補助の請願（大石ヨシ
　　　エ君紹介）（第四三〇八号）
　三　最上地区の農業災害対策確立に関する請願
　　　（志田義信君紹介）（第四一三四号）
　四　農業災害防除並びに家畜防疫事業助成に関
　　　する請願（志田義信君紹介）（第四一五四
　　　号）
　五　農業災害補償法による任意共済の反対に関
　　　する請願（大石ヨシエ君紹介）（第四一七
　　　二号）
　六　急傾斜地帶農業振興臨時措置法に基く耕地
　　　事業に対する国庫補助
　　　増額等に関する請願（西村久之君紹介）（
　　　第四〇二五号）
　七　農地法施行に伴う用地売渡価格等に関する
　　　請願（降旗徳弥君外一名紹介）（第四一五
　　　五号）
　八　農林省統計調査部を局に昇格の請願（内藤
　　　友明君紹介）（第三九九二号）
　九　同（橘直治君紹介）（第四〇〇九号）
一〇　舞鶴港に動物検疫所設置に関する請願（大
　　　石ヨシエ君紹介）（第四一七三号）
一一　公営競馬の民営移管に関する請願（大石ヨ
　　　シエ君紹介）（第四三〇九号）
一二　蚕業技術指導強化に関する請願外一件（佐
　　　々木盛雄君紹介）（第四一三五号）
一三　蚕業技術指導強化に関する請願（上林山榮
　　　吉君紹介）（第四一九二号）
一四　同外一件（田中啓一君紹介）（第四三六
　　　七号）
一五　昭和二十六年産米供出完遂奨励金等に関す
　　　る請願（大石ヨシエ君紹介）（第四〇一二
　　　号）
一六　同（大石ヨシエ君紹介）（第四〇一四号）
一七　食糧自給対策確立に関する請願（岡良一君
　　　紹介）（第四二一七号）
一八　農家の米食率に関する請願（大石ヨシエ君
　　　紹介）（第四三〇七号）
一九　米の銘柄制度復活に関する請願（橋本龍伍
　　　君紹介）（第四一三六号）
二〇　農林省京都食糧事務所舞鶴支所の人事刷新
　　　に関する請願（大石ヨシエ君紹介）（第四
　　　一七一号）
二一　狩猟法施行規則の一部改正に関する請願（
　　　平野三郎君紹介）（第四〇二四号）
　　陳情書
　一　国有林野地元町村の交付金に関する陳情書
　　　（第二六六一
　　　号）
　二　飼料対策に関する陳情書
　　　（第二六六二号）
　三　米食率の平均化に関する陳情書
　　　（第二六六三号）
　四　競馬法改正反対に関する陳情書
　　　（第二六六四号）
　五　前橋営林局存置に関する陳情書
　　　（第二六六五号）
　六　自作農維持資金制度実施に関する陳情書
　　　（第二八一四号）
　七　林道事業補正予算確保に関する陳情書
　　　（第二八一
　　　五号）
　八　風霜雨害による営農救済対策に関する陳情
　　　書（第二八一
　　　六号）
　九　海外農業移民に対する教育講習実施の陳情
　　　書（第
　　　二八一七号）
一〇　土地改良法中の一部改正に関する陳情書
　　　（第二八一八
　　　号）
一一　早場米の奨励金に関する陳情書
　　　（第二八一九号）
一二　積雪寒冷單作地帯振興に関する予算増額に
　　　関する陳情書
　　　（第二八二〇号）
一三　積雪寒冷單作地帯新規編入に関する陳情書
　　　（
　　　第二八二一号）
一四　農村振興対策に関する陳情書
　　　（第二八二二
　　　号）
一五　造林事業に対する積極的助成の陳情書
　　　（第
　　　二八二三号）
一六　くりたまばち防除対策に関する陳情書
　　　（第二八二四号）
一七　林業技術普及事業に関する陳情書
　　　（第二
　　　八二五号）
一八　団体営土地改良事業施行に対する国庫補助
　　　対象面積引下げの陳情書
　　　（第二八二六号）
一九　都市及びその周辺の農地の使用目的変更の
　　　制限緩和に関する陳情書
　　　（第二八二七号）
二〇　市町村農業共済組合に対する国庫負担金に
　　　関する陳情書
　　　（第二八二八号）
二一　積雪寒冷單作地帯振興臨時措置法の実施促
　　　進に関する陳情書
　　　（第
　　　三〇〇四号）
二二　政府買上げ米代金の前渡制度法制化の陳情
　　　書（第三〇〇
　　　五号）
二三　米食率の平均化に関する陳情書
　　　（第三〇〇六号）
二四　輸入農産物と競合する国内産農産物の価格
　　　維持対策に関する陳情書
　　　（第
　　　三〇〇七号）
二五　つぐみ、あとり、かしらだかを猟鳥に加え
　　　ることに反対の陳情書
　　　（第三〇〇八号）
二六　同（第三〇〇
　　　九号）
二七　同（第
　　　三〇一〇号）
二八　茅ケ岳山ろく開田計画等に関する陳情書
　　　（第三〇一一
　　　号）
二九　未利用山林の開発に関する陳情書
　　　（第三〇六
　　　二号）
　　　　―――――――――――――

○松浦委員長　これより農林委員会を開会いたします。
　去る六月二十六日以降本委員会に付託になりました請願は、本日の請願日程に掲げておきました通り、全部で二十一件であります。
　これより右の二十一件を一括議題といたし審査を進めます。
　まず請願審査小委員会における審査の経過並びに結果につきまして、小委員長の報告を求めます。請願審査小委員長坂田英一君。

○坂田（英）委員　昨二十八日、第四回請願審査小委員会を開催いたし、六月二十六日以降七月二十三日まで、本農林委員会に付託となりました請願につき審査をいたしましたので、ここにその概要を御報告いたします。
　今回付託となりました請願の件数は二十一件でありまして、その内訳を申し上げますと、農政に関するもの四件、農地に関するもの四件、畜産に関するもの一件、農業改良に関するもの二件、蚕糸に漢するもの三件、林野に関するもの一件、食糧に関するもの六件となつております。これらにつきまして慎重に審議いたしました結果、うち十七件は食糧増産、営農の確立、あるいは生産意欲の高揚等に関するものでありまして、現下の農政推進上いずれも適切のものと認め、採択すべきものと決しました。残余の四件につきましては、なお研究を要し、または調査を遂げる必要がありますので、採決に至らず、留保いたしております。
　なお、お手元に報告書が配布になつておると思いますので、それについてごらんを願いたいと存じます。
　以上御報告を終ります。

○松浦委員長　ただいまの小委員の報告は、日程第一ないし第四、第六、第七、第一〇ないし第十九及び第二一の各請願は、いずれも採択の上内閣に送付すべきものとの報告であります。
　この際これらの請願に関して発言があればこれを許します。——別に御発言もなければ、これより採決いたします。
　小委員会の審査終了報告書の提出がありました十七件の請願につきましては、本委員会といたしましても、小委員長の報告通り決したいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松浦委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に右の外、小委員会において、審査終了の報告がなかつた各請願につきましては、本日は採決を留保いたしたいと思いますので御了承願います。
　なお、ただいま議決いたしました各請願の報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松浦委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○松浦委員長　引続きこれより陳情書の審査を行います。
　七月十一日以降本委員会に送付になりました陳情書二十九件は、前回における陳情書と同様に、委員会において了承という取扱いにいたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松浦委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○松浦委員長　次に閉会中の審査に関する件についてお諮りいたします。
　近く会期も終了となりますが、閉会中におきましても、農政における重要問題が残つております。すなわち、食糧管理制度の改善、農地接収問題、農地の災害対策あるいは畜犬競技法等農政における現下の重要問題につきまして、審査または調査を進めることにいたしたいと思います。つきましては、審査事件は委員長に御一任願うことに致しまして、然るべくとりはからわれるよう議長まで申し出たいと思いますが、これに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松浦委員長　御異議ないようでございますから、さよう決しました。
　なお閉会中の審査事件につきまして災害調査その他委員を派遣して現地調査をするような必要が起りました場合におきましては、その取扱い方について委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松浦委員長　御異議ないようでございますから、さよう決しました。
　本日はこれをもつて散会いたします。
　　　　午前十時四十九分散会