第24回国会　衆議院　議院運営委員会　第21号（1956-03-08）

昭和三十一年三月八日（木曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　椎熊　三郎君
　　　理事　荒舩清十郎君　理事　園田　　直君
　　　理事　長谷川四郎君　理事　松岡　松平君
　　　理事　井上　良二君　理事　野原　　覺君
　　　　　　松澤　雄藏君　　　　山中　貞則君
　　　　　　山本　正一君　　　　栗原　俊夫君
　　　　　　八木　　昇君　　　　山本　幸一君
　　　　　　小山　　亮君
　委員外の出席者
　　　　　　　　副　　議　　長　杉山元治郎君
　　　　　　　　議　　　　　員　並木　芳雄君
　　　　　　　　事　務　総　長　鈴木　隆夫君
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三月八日
　委員平野三郎君辞任につき、その補欠として松
　澤雄藏君が議長の指名で委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
　公聴会開会承認要求の件
　国会法第五十六条の二による本会議における議
　案の趣旨説明聴取の件
　売春対策審議会委員任命につき国会法第三十九
　条但書の規定により議決を求めるの件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○椎熊委員長　これより議院運営委員会を開会いたします。
　先般来、同僚議員並木芳雄君の行動に関する件が当委員会の問題になりまして、一昨日、昨日と二回にわたって、この問題のみの理事会を開きました。各党それぞれ意見の開陳がありまして、きのうの理事会では、究極的には善後措置を一応委員長に一任する、本日の運営委員会までに取りまとめられるように、という御注意がありましたので、昨日以来、自由民主党のそれぞれの機関とも諮り、なお並木君自身にもお目にかかりまして、いろいろ折衝をいたしましたところ、並木君におかれましても、あの種の行動については深く自戒するところがございまして、遺憾の意を表されております。自由民主党の方では、党規委員会という機関があるので、そこの問題となって、これを査問することに相なりまして、いろいろ査問せられたようであります。まだ党内の処置については結論に達しておらぬようでありますが、いずれ明らかになることと思います。この際、並木君がみずから進んで、本委員会で発言したいとのことでございます。どうぞ御了承願います。きのう以来、私も理事会の意を受けての行動の結果でありますから、御了承を願います。

○並木芳雄君　去る三月六日の本会議開会中における私の行動は、議員としての職責にかんがみて、欠くるところがあったことは、顧みてまことにざんきにたえません。ここに陳謝の意を表するとともに、今後は十分自戒いたします。

○椎熊委員長　ただいま並木君の発言の通りであります。御了承願えれば……。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○椎熊委員長　別段御異論もないようでございますから、本件はこれで終局にして、御了承願ったことに決定いたします。
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○椎熊委員長　本日御相談したいことはいろいろありますが、第一に、公聴会開会承認要求の件についてお諮りいたします。社会労働委員会より、内閣提出、健康保険法等の一部を改正する法律案について、公聴会を開きたいとの要求書が議長に提出されております。本件は承認すべきものと答申するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○椎熊委員長　異議なしと認めまして、さよう決定いたします。
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○椎熊委員長　次は先般来留保になっておりました緊急質問。社会党からも、自由民主党からも出ておりまするが、本日もまた両件とも留保することに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○椎熊委員長　異議なしと認めまして、さよう決定いたします。
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○椎熊委員長　次は本会議において趣旨説明を聴取する議案でございますが、参議院に先に提出せられ、近く本院に送付せらるべき公共企業体等労働関係法の一部を改正する法律案、これを早く予備審査に入りたいのでございまして、明日の本会議でこれが趣旨説明を聞こう。理事会ではそういうことに意見が一致いたしました。理事会の意見一致の通り決定してよろしゅうございますか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○椎熊委員長　では、さよう決定いたします。公共企業体等労働関係法の一部を改正する法律案、これは明日本会議において政府の趣旨説明を聴取いたします。
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○椎熊委員長　緊急上程の問題がございますが、地方行政委員会から、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案、大蔵委員会から、漁船再保険特別会計における給与保険の再保険事業について生じた損失をうめるための一般会計からの繰入金に関する法律案、もう一つ大蔵委員会から、食糧管理特別会計の昭和三十年度における損失をうめるための措置に関する法律案、農林水産委員会から、開拓者資金融通法の一部を改正する法律案、それから公有林野目行造林法の一部を改正する法律案、このうち開拓者資金融通法の一部を改正する法律案は全会一致でありますし、後に日程の説明を申し上げますが、日程第一に同じようなものがございますから、それとあわせて一括上程したいと思います。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松岡（松）委員　文教の方の教育委員会法案、これがきょう上るそうですから、本日の本会議で……。

○椎熊委員長　明日でどうですか。

○長谷川（四）委員　あしたでよければ、あしたでいい。

○井上委員　それは内閣委員会だ。内閣の、臨時教育制度審議会設置法案だよ。

○鈴木事務総長　松岡さんの言われるのは、こういうことではないかと思うのです。地方教育行政の組織及び運営に関する法律案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、この二件がきょう政府から提出される予定なんです。それは趣旨説明の方に入っておりますから、それをあす説明して、上るようにという御要求じゃないでしょうか。

○松岡（松）委員　そうです。

○山中委員　それは本会議に上程するという、こっちの要求ですか。

○井上委員　そうじゃない。

○鈴木事務総長　それをどうするかということを、こっちできょうおきめいただいて……。

○山中委員　それはまだこっちの方は相談していない。

○井上委員　出てからのことです。
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○椎熊委員長　それでは本日の議事日程。日程第一、開拓融資保証法の一部を改正する法律案、第二、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、第三、家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案は、農林水産委員会の理事吉川久衛君が一括して委員会の報告をいたします。いずれも三案とも全会一致でございます。これに委員会から上ってくるものがございますれば、開拓者資金融通法の一部を改正する法律案も全会一致ですから、吉川君に一括して報告をお願いします。それから日程第四は、大蔵委員長松原喜之次君ですが、これは委員会からの提出法案で、全会一致でございますから、委員長報告はございませんで、趣旨弁明をすることになります。それから日程第五、これも大蔵委員長松原君の報告でございます。昭和二十八年度、昭和二十九年度及び昭和三十年度における国債整理基金に充てるべき資金の繰入の特例に関する法律の一部を改正する法律案、これには小会派のうち労農党が反対でございますから、起立採決を願います。それから日程第六、下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律案、法務委員長高橋禎一君の報告があって、全会一致。それから日程第七、第八は、商工委員長神田博君から一括して報告があります。これも全会一致。日程第九、逓信委員長松前君の報告があって、これも全会一致。日程第十、内閣委員会理事保科善四郎君の報告があって、これも全会一致でございます。本日の議事日程は以上の通りであります。
　この議事に先だちまして……。

○山本（幸）委員　第四の所得税法の一部を改正する法律案、これは大蔵委員会の提出だから趣旨説明をやるというのですか。

○椎熊委員長　報告じゃなくて趣旨説明です。

○鈴木事務総長　全会一致ですから、提案理由の説明をやればいいわけです。

○椎熊委員長　そこで日程に先だちまして、政府から売春対策審議会委員任命につき国会法第三十九条但書の規定により議決を求めるの件が参っております。氏名並びに履歴書等はお手元に配付してございます。先刻の理事会では、本日の本会議劈頭に承認を与えることに意見の一致を見ました。さよう決定いたしまして御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○椎熊委員長　異議なしと認めましてさよう決定いたします。
　もう一つ、地方行政委員会から、先ほど朗読いたしました、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案が上って参りまして、大矢委員長の報告があります。全会一致でございます。それを日程第十の次に緊急上程いたします。

○鈴木事務総長　なお、農林委員会からも、公有林野官行造林法の一部を改正する法律案が上ってきたならば、一緒に報告願うことにいたしたいと思います。

○井上委員　多分本日中に手続がとられると思いますけれども、自由民主党とわが党とで共同提案をいたします、対米要請に関する決議というのが出てきます。それはダレスが来ますので、そこで、日本政府をしてこれこれの問題について話し合いを進めよ。その内容は小笠原島民の復帰の問題、ココムのリストの緩和促進の問題、それからいま一つは、綿製品と、マグロカン詰のアメリカへの輸出に対して向うが妨害しておるような動きがございますから、この妨害を防止させてもらいたいという三つの内容を持った決議案です。これは両党で案文も意見の一致を見まして、多分明日の本会議に上程されると思います。この提案理由の趣旨説明は当然与党がおやりになると思いますから、賛成討論を社会党がやるということで、了承する話し合いができました。この点もお含みの上、明日の日程に出していただきたい。

○椎熊委員長　提案になっておりますか。

○井上委員　提案になっておって、きょう手続をとるはずです。

○椎熊委員長　ちょっと速記をやめて。
　　〔速記中止〕

○椎熊委員長　速記を始めて。
　それでは以上をもって終りますが、本日の本会議開会は正一時といたします。明日は本会議を開きます。従って理事会、運営委員会等、従来通り。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後零時十九分散会