第129回国会　衆議院　議院運営委員会　第32号（1994-06-29）

平成六年六月二十九日（水曜日）
　　　　午後七時三十四分開議
出席委員
　　委員長　奥田　敬和君
　　　理事　中村正三郎君　理事　伊吹　文明君
　　　理事　鈴木　宗男君　理事　阿部　昭吾君
　　　理事　木村　守男君　理事　森井　忠良君
　　　理事　太田　昭宏君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　福永　信彦君
　　　　　　松下　忠洋君　　　　山本　公一君
　　　　　　小泉　晨一君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　茂木　敏充君　　　　柳田　　稔君
　　　　　　高木　陽介君　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　東中　光雄君　　　　増子　輝彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　　副　　議　　長　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
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本日の会議に付した案件
　法制局長の辞任承認の件
　法制局長の任命承認の件
　内閣総辞職決定通知書受領の件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　臓器の移植に関する法律案（森井忠良君外十三
　名提出）の閉会中審査に関する件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
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○奥田委員長　これより会議を開きます。
　まず、法制局長和田文雄君から、土井議長あて辞職願が提出されました。
　本件は、これを許可すべきものとし、その後任者には、現法制次長の坂本一洋君を推薦することとし、議長において本日の本会議の承認を得て任免の手続をとられるよう、答申いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○奥田委員長　御報告申し上げます。
　去る二十五日、羽田内閣総理大臣から、土井議長あてに
　　内閣は、本日、総辞職をすることに決定いた
　しましたから、国会法第六十四条によって、こ
　の旨、通知いたします。との通知がありました。
　したがいまして、本日の本会議において内閣総理大臣の指名を行うことといたします。
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○奥田委員長　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は四十五件であります。
　各請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、いずれも委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり三件であります。
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○奥田委員長　次に、元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願外千四十件が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○奥田委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別委員会外八特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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第百二十九回国会各委員会閉会中審査申出案
　　　件
　内閣委員会
　　一、行政改革委員会設置法案（内閣提出第二
　　　一号）
　　二、行政機構並びにその運営に関する件
　　三、恩給及び法制一般に関する件
　　四、公務員の制度及び給与に関する件
　　五、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方公務員等共済組合法等の一部を改正
　　　する法律案（内閣提出第五一号）
　　二、地方自治に関する件
　　三、地方財政に関する件
　　四、警察に関する件
　　五、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、オゾン層を破壊する物質に関するモント
　　　リオール議定書の改正の受諾について承認
　　　を求めるの件（条約第五号）（参議院送付）
　　二、国際電気通信連合憲章及び国際電気通信
　　　連合条約の締結について承認を求めるの件
　　　（条約第六号）（参議院送付）
　　三、国際電気通信連合憲章、国際電気通信連
　　　合条約及び業務規則に係る紛争の義務的解
　　　決に関する選択議定書の締結について承認
　　　を求めるの件（条約第七号）（参議院送付）
　四、千九百九十三年の国際ココア協定の締結
　　　について承認を求めるの件（条約第一四号）
　　　（参議院送付）
　五、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国家公務員等共済組合法等の一部を改正
　　　　する法律案（内閣提出第四四号）
　　二、国の会計に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、金融に関する件
　　六、証券取引に関する件
　　七、外国為替に関する件
　　八、国有財産に関する件
　　九、専売事業に関する件
　　一〇、印刷事業に関する件
　　一一、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、私立学校教職員共済組合法等の一部を改
　　　　正する法律案（内閣提出第四八号）
　　二、音楽文化の振興のための学習環境の整備
　　　　等に関する法律案（櫻内義雄君外七名提
　　　　出、衆法第一三号）
　　三、文教行政の基本施策に関する件
　　四、学校教育に関する件
　　五、社会教育に関する件
　　六、体育に関する件
　　七、学術研究及び宗教に関する件
　　八、国際文化交流に関する件
　　九、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、国民年金法等の一部を改正する法律案
（内閣提出第二六号）
　　　二、厚生関係の基本施策に関する件
　　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　農林水産委員会
　　　一、農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
　　　二、外国産牛肉輸入調整法案（江藤隆美君外四名提出、第百二十八回国会衆法第一一号）
　　　三、農林水産業の振興に関する件
　　　四、農林水産物に関する件
　　　五、農林水産業団体に関する件
　　　六、農林水産金融に関する件
　　　七、農林漁業災害補償制度に関する件
　　商工委員会
　　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　　二、中小企業に関する件
　　　三、資源エネルギーに関する件
　　　四、特許及び工業技術に関する件
　　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　　運輸委員会
　　　一、陸運に関する件
　　　二、海運に関する件
　　　三、航空に関する件
　　　四、港湾に関する件
　　　五、海上保安に関する件
　　　六、観光に関する件
　　　七、気象に関する件
　　逓信委員会
　　　一、逓信行政に関する件
　　　二、郵政事業に関する件
　　　三、郵政監察に関する件
　　　四、電気通信に関する件
　　　五、電波監理及び放送に関する件
　　労働委員会
　　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　　建設委員会
　　　一、建設行政の基本施策に関する件
　　　二、都市計画に関する件
　　　三、河川に関する件
　　　四、道路に関する件
　　　五、住宅に関する件
　　　六、建築に関する件
　　　七、国土行政の基本施策に関する件
　　安全保障委員会
　　　一、自衛隊法の一部を改正する法律案（鈴木宗男君外五名提出、第百二十八回国会衆法第一号）
　　　二、自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百二十八回国会閣法第一五号）
　　　三、国の安全保障に関する件
　　科学技術委員会
　　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　　三、宇宙開発に関する件
　　　四、海洋開発に関する件
　　　五、生命科学に関する件
　　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　　環境委員会
　　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　　二、公害の防止に関する件
　　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　　四、快適環境の創造に関する件
　　　五、公害健康被害救済に関する件
　　　六、公害紛争の処理に関する件
　　予算委員会
　　　一、予算の実施状況に関する件
　　決算委員会
　　　一、平成四年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　平成四年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　平成四年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　平成四年度政府関係機関決算書
　　　二、平成四年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　　三、平成四年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　四、平成四年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　五、平成四年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　　六、平成四年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　七、平成四年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）
　　　八、平成五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その一）（承諾を求めるの件）
　　　九、平成五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その一）（承諾を求めるの件）
　　　一〇、平成五年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その一）（承諾を求めるの件）
　　　一一、歳入歳出の実況に関する件
　　　一二、国有財産の増減及び現況に関する件
　　　一三、政府関係機関の経理に関する件
　　　一四、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　　一五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　議院運営委員会
　　　一、国会法等改正に関する件
　　　二、議長よりの諮問事項
　　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　　　災害対策特別委員会
　　　　一、災害対策に関する件
　　　政治改革に関する調査特別委員会
　　　　一、政治改革に関する件
　　　石炭対策特別委員会
　　　　一、石炭対策に関する件
　　　消費者問題等に関する特別委員会
　　　　一、物価問題等国民の消費生活に関する件
　　　交通安全対策特別委員会
　　　　一、交通安全対策に関する件
　　　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　　　一、沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用地跡地の利用の促進に関する特別措置法案（上原康助君外八名提出、衆法第一二号）
　　　　二、沖縄及び北方問題に関する件
　　　国会等の移転に関する特別委員会
　　　　一、国会等の移転に関する件
　　　地方分権に関する特別委員会
　　　　一、地方分権の推進に関する件
　　　規制緩和に関する特別委員会
　　　　一、規制緩和に関する件
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○奥田委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○奥田委員長　次に、森井忠良君外十三名提出の臓器の移植に関する法律案は、厚生委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○奥田委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○奥田委員長　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてでありますが、本年度閉会中に行われる各委員会の委員派遣の基準については、お手元の印刷物のとおりとし、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
閉会中委員派遣の基準（案）
　　閉会中の委員派遣については、次のとおりとすること。
　　一、特別の場合を除いては、本年度内の閉会中を通じ、原則として一人一回、一人五日以内とし、委員の員数の三分の一に十日を乗じた日数の旅費額を超えないこと。
　　二、派遣先が自己の選出都道府県（北海道は自己の選挙区）にならないようにすること。
　　　　—————————————

○奥田委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○奥田委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、議長が、日程第一、議員山口敏夫君懲罰事犯の件を議題とする旨を宣告いたしまして、御本人の退席を求めます。次に、原田懲罰委員長から、委員会の報告がございます。次いで採決を行いまして、改新、公明党及び新党・みらいが反対でございます。その後で、議長は、御本人の入場を許します。それから、議長が、議決に基づきまして懲罰の宣告をいたします。次いで御本人が懲罰委員会起草の陳謝文案を朗読いたします。
　次に、法制局長の辞任承認の件及び任命承認の件についてお諮りをいたします。
　次に、日程第二、内閣総理大臣の指名の議事に入ります。
　内閣総理大臣の指名につきましては、単記記名投票をもって指名される方を定めることになります。投票用紙に被指名者の氏名と投票者の氏名を書いて、必ず木札の名刺を添えて持参していただきます。
　参考のために無効となるものを申し上げますと、お手元の印刷物にありますように、
　第一は、白票。
　第二は、被指名者の氏名を記載していないもの。
　第三は、投票者の氏名を記載していないもの。
　第四は、国会議員以外の氏名を記載したもの。
　第五は、国会議員のうちに同姓者がある場合、姓のみ記載したもの。ただし、国会議員のうちに同姓者がない場合、姓のみ記載したものは、有効として取り扱います。
　第六は、二名以上連記したもの。
　第七は、国会議員の氏名のほかに他事を記載したもの。
　以上が内閣総理大臣の指名につきまして御注意いただく事項でございます。
　内閣総理大臣の指名の議事が終わりましたら、動議により、各委員会で採択をされました千四十一の請願を緊急上程いたしまして、一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件についてお諮りをいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように四回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　以上で、暫時休憩になります。
　　　　—————————————
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、安全保障委員会から申出の
　　自衛隊法の一部を改正する法律案（第百二十八回国会、鈴木宗男君外五名提出）
　　自衛隊法の一部を改正する法律案（第百二十八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、共
　二、内閣委員会から申出の
　　行政改革委員会設置法案（内閣提出）
　　地方行政委員会から申出の
　　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　大蔵委員会から申出の
　　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　文教委員会から申出の
　　私立学校教職員共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　厚生委員会から申出の
　　国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　農林水産委員会から申出の
　　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　三、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　四、臓器の移植に関する法律案（森井忠良君外十三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　　　　—————————————

○奥田委員長　なお、決選投票になりました場合には、理事会の申し合わせにより、三十分間の休憩をいたすことになりますので、御了承願います。
　それでは、本日の本会議は、午後七時五十分予鈴、午後八時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後七時四十一分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕