第103回国会　衆議院　本会議　第8号（1985-11-28）

昭和六十年十一月二十八日（木曜日）
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　議事日程　第八号
　　昭和六十年十一月二十八日
　　　　午後一時開議
　第一　許可、認可等民間活動に係る規制の整理
　　　　及び合理化に関する法律案（内閣提出）
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○本日の会議に付した案件
　日程第一　許可、認可等民間活動に係る規制の
　　整理及び合理化に関する法律案（内閣提出）
　　　　午後三時十四分開議

○議長（坂田道太君）　これより会議を開きます。
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　日程第一　許可、認可等民間活動に係る規制
　　の整理及び合理化に関する法律案（内閣提
　　出）

○議長（坂田道太君）　日程第一、許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合理化に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。内閣委員長中島源太郎君。
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　許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合
　　理化に関する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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　　　　〔中島源太郎君登壇〕

○中島源太郎君　ただいま議題となりました許可、認可等民間活動に係る規制の整理及び合理化に関する法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　本案は、行政改革の一環として、民間活力の発揮、推進に資するため、臨時行政改革推進審議会の答申で指摘された公的規制の緩和事項について必要な措置を講じようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　まず第一に、規制を継続する必要性が認められないものはこれを廃止することとし、規制の必要性が乏しくなったものはその規制の手段を緩和すること、
　第二に、国が直接実施している定型的事務であって民間で代行可能なものはこれを代行させることとし、規制対象者の能力が向上しているものは規制の態様、範囲を緩和すること、
　第三に、技術革新が著しく進展しているものについては、規制範囲を緩和し、または規制方式を変更すること等二十六法律、四十二事項にわたって公的規制の整理合理化を行おうとするものであります。
　本案は、十月二十五日政府から提出され、十一月十二日本会議において趣旨の説明及びこれに対する質疑が行われた後、同日本委員会に付託されました。
　委員会におきましては、十一月十四日後藤田総務庁長官より提案理由の説明を聴取した後、審査に入り、同月二十五日には社会労働委員会、商工委員会、運輸委員会及び建設委員会との連合審査会を開き、二十六日には中曽根内閣総理大臣の出席を求めて質疑を行うなど、極めて慎重な審査を行いました。
　質疑は、一括方式による法案提出と国会審議権との関係、地代家賃統制令の廃止に伴う諸問題、自己認証制度の拡大と安全性との関係、航空機関士の乗務規制の緩和と安全飛行の確保、いわゆるアクションプログラムの実施による輸入拡大の効果など、広範多岐にわたって行われましたが、その詳細につきましては会議録により御承知願いたいと存じます。
　かくて、十一月二十六日質疑を終了いたしましたところ、日本社会党・護憲共同の小川仁一君外六名から、本案を撤回のうえ、各法律ごとに原案を作成し、再提出すべきであるとの動議が提出され、趣旨説明の後、採決いたしましたところ、本動議は賛成少数をもって否決されました。
　次いで、本案について討論を行い、採決いたしましたところ、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　なお、本案に対して附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
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○議長（坂田道太君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（坂田道太君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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○議長（坂田道太君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時十八分散会
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