第143回国会　衆議院　商工委員会　第2号（1998-09-02）

平成十年九月二日（水曜日）
　　　　午後零時三十分開議
出席委員
　　委員長　古賀　正浩君
　　　理事　伊藤　達也君　理事　小此木八郎君
　　　理事　小野　晋也君　理事　岸田　文雄君
　　　理事　松本　　龍君　理事　太田　昭宏君
　　　理事　西川太一郎君
　　　　　　安倍　晋三君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　岡部　英男君　　　　奥田　幹生君
　　　　　　木村　隆秀君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　園田　修光君　　　　武部　　勤君
　　　　　　中島洋次郎君　　　　中山　太郎君
　　　　　　林　　義郎君　　　　御法川英文君
　　　　　　宮本　一三君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　安住　　淳君　　　　島　　　聡君
　　　　　　原口　一博君　　　　渡辺　　周君
　　　　　　中野　　清君　　　　宮地　正介君
　　　　　　青山　　丘君　　　　小池百合子君
　　　　　　平賀　高成君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　横光　克彦君　　　　河村たかし君
　出席国務大臣
　　　　　　　　通商産業大臣　　与謝野　馨君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　堺屋　太一君
　出席政府委員
　　　　　　　　経済企画政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　今井　　宏君
　　　　　　　　経済企画庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　林　　正和君
　　　　　　　　経済企画庁調整
　　　　　　　　局長　　　　　　河出　英治君
　　　　　　　　経済企画庁国民
　　　　　　　　生活局長　　　　金子　孝文君
　　　　　　　　経済企画庁物価
　　　　　　　　局長　　　　　　小峰　隆夫君
　　　　　　　　経済企画庁総合
　　　　　　　　計画局長　　　　中名生　隆君
　　　　　　　　経済企画庁調査
　　　　　　　　局長　　　　　　新保　生二君
　　　　　　　　通商産業政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　高市　早苗君
　　　　　　　　通商産業政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　保坂　三蔵君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　村田　成二君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房商務流通審議
　　　　　　　　官　　　　　　　岩田　満泰君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　岡本　　巖君
　　　　　　　　通商産業省通商
　　　　　　　　政策局長　　　　今野　秀洋君
　　　　　　　　通商産業省貿易
　　　　　　　　局長　　　　　　佐野　忠克君
　　　　　　　　通商産業省環境
　　　　　　　　立地局長　　　　太田信一郎君
　　　　　　　　通商産業省基礎
　　　　　　　　産業局長　　　　河野　博文君
　　　　　　　　通商産業省生活
　　　　　　　　産業局長　　　　近藤　隆彦君
　　　　　　　　工業技術院長　　佐藤　壮郎君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁長官　　　　　稲川　泰弘君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁石油部長　　　今井　康夫君
　　　　　　　　特許庁長官　　　伊佐山建志君
　　　　　　　　中小企業庁長官　鴇田　勝彦君
　　　　　　　　中小企業庁次長　殿岡　茂樹君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　野田浩一郎君
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委員の異動
九月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河本　三郎君　　　　　御法川英文君
　　野田　　実君　　　　　安倍　晋三君
　　茂木　敏充君　　　　　渡辺　博道君
　　山口　泰明君　　　　　園田　修光君
　　山本　幸三君　　　　　宮本　一三君
　　川内　博史君　　　　　安住　　淳君
　　大森　　猛君　　　　　平賀　高成君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　安倍　晋三君　　　　　野田　　実君
　　園田　修光君　　　　　山口　泰明君
　　御法川英文君　　　　　河本　三郎君
　　宮本　一三君　　　　　山本　幸三君
　　渡辺　博道君　　　　　茂木　敏充君
　　安住　　淳君　　　　　川内　博史君
　　平賀　高成君　　　　　大森　　猛君
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八月二十八日
　著作物の再販売価格維持制度存続に関する陳情
　書（第三六号）
　中小企業対策に関する陳情書（第三七号）
　中小商業の振興に関する陳情書（第三八号）
　中小企業支援対策の拡充強化に関する陳情書外
　一件（第三九号）
　塩素化合物混入製品の製造禁止に関する陳情書
　外八件（第八五号）
　景気回復の推進に関する陳情書（第八六号）
は本委員会に参考送付された。
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○古賀委員長　これより会議を開きます。
　この際、新たに就任された通商産業大臣及び経済企画庁長官並びに政務次官より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。与謝野通商産業大臣。

○与謝野国務大臣　このたび通商産業大臣に就任いたしました与謝野馨でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　我が国経済は、現在、戦後最大の困難に直面しております。このような状況にあって、私としては、あらゆる手段を駆使し、国民や企業の経営者に自信を取り戻していただくことを使命と心得て取り組んでまいります。
　特に、当面の景気回復を図るため、民間金融機関による中小企業等への信用収縮に備えた貸し渋り対策に重点を置き、先般閣議決定された中小企業等貸し渋り対策大綱に従って、中小企業信用保険法の一部を改正することを含め、総額四十兆円を超える対応を進めてまいります。
　また、先般の十六兆円規模の総合経済対策を円滑に執行するとともに、第二次補正予算と平成十一年度当初予算を一体のものとして編成し、平成十一年度に向け切れ目なく施策を実行してまいります。
　税制につきましては、六兆円を相当程度上回る恒久的な減税を実施し、法人課税の実効税率の四〇％程度への引き下げ等の税制改革を行うことにより、我が国の事業環境の魅力の向上を図ってまいります。
　以上の施策を進めるもとで、二十一世紀の日本経済を見据え、産業再活性化を通じた経済再生の実現に取り組んでまいります。そのために、新規
開業、成長の支援等による雇用の拡大、創出に向けて政策手段の総動員を図ってまいります。また、新しい産業分野の発展、高コスト構造の是正等に向けて、抜本的な規制緩和、技術の開発普及、人材育成、知的財産制度の強化等の経済構造改革の推進にリーダーシップをとるとともに、七月に施行された中心市街地活性化法のもと、関係省庁と連携し、地域の取り組みを支援してまいります。さらに、情報通信分野においては、電子商取引の発展を推進するとともに、これを支える人材の育成や技術の開発に努めてまいります。コンピューター西暦二〇〇〇年問題につきましても、中小企業への支援を含めて積極的に取り組んでまいります。
　通商経済の分野におきましては、近隣のアジア諸国の経済危機からの一刻も早い回復を支援することが我が国の責務であるとの視点を踏まえて、我が国の経済の再生に取り組むとともに、短期的な貿易金融面での支援と各国の経済構造改革支援に全力を挙げて取り組んでまいる所存です。
　また、国際的に公正な競争を確保するため、不正競争防止法の一部を改正する法律案を今国会において引き続き御審議いただきたいと考えております。いわゆる対人地雷禁止条約につきましても、早期の条約締結に向けて、国内実施のために必要な法整備を検討してまいります。
　環境問題につきましては、地球温暖化対策推進大綱に従い、原子力の推進、省エネルギーの徹底、新エネルギーの導入促進、革新的技術開発等を着実に実行いたします。また、容器包装や家電製品等の各分野の実態に応じたきめ細かいリサイクルシステムの構築を推進し、環境制約や資源制約への対応を経済や産業活動のあらゆる面に組み込んだ循環型経済システムの構築を図ってまいります。さらに、事業者による化学物質の管理を促進するための法整備の検討も進めてまいります。
　委員長を初め委員各位の今後ともの御指導、御協力のほどを心からお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）

○古賀委員長　堺屋経済企画庁長官。

○堺屋国務大臣　このたび経済企画庁長官に就任いたしました堺屋太一でございます。日本経済のかじ取りが極めて難しい重大な局面で、このような重責を担うことになりました。
　我が国の景気は低迷状態が長引き、甚だ厳しい状況にあります。また、世界経済は、アジア経済の低迷やロシア経済の不安定化等もあり、要注意の領域に入ったと言えるでしょう。今後、総合経済対策の効果が期待される一方、雇用、金融機関の不良債権問題等が懸念されており、しばらくはこのような厳しい状況が続くものと思われます。経済企画庁といたしましては、景況判断が国民に信頼され、適時適切な政策を実現していくためにも、経済の実体を迅速かつ的確に把握し、国民にわかりやすい言葉で語るよう、正直、迅速、わかりやすさをモットーとして努力していきたいと考えております。
　小渕内閣といたしましては、経済再生が最大の課題であり、現下の不況、金融危機の克服と、新しい時代の経済再生との両面に取り組んでまいります。
　当面の経済運営といたしましては、景気を一両年のうちに回復軌道に復帰させ、これを中長期的な安定成長につなげていくために、さきに、総事業費十六兆円を超える総合経済対策を決めました。これを着実に実施することに全力を挙げるとともに、金融再生トータルプランの関連法案の早期成立、早期実施が重要と考えております。さらに、事業規模で十兆円を超える第二次補正予算の編成、加えて、税制面での、景気に最大の配慮をした、六兆円を相当程度上回る恒久的な減税を実施することとしております。
　今後、世界的な情勢によっては、さらに大胆なかじ取りが必要になる可能性もあるのではないかと考えております。現在は、経済の見張りをふやして、用心深くこの進路を続けていく段階だと考えています。
　また、我が国経済の中長期的な発展のためには、日本全体が二十一世紀の多様な知恵の時代にふさわしい社会として、構造改革を着実に実施、推進していかなければなりません。当面の景気回復と中長期的な構造改革を同時にやらなければ、我が国経済の再生は実現いたしません。
　今日、我が国は少子・高齢化、グローバル化、ソフト化の急速な進展に直面しており、これに対応できる新しい経済社会システムを構築していくことが重要であります。それによってこそ、日本は、企業家精神に満ちた、未来への夢の持てる国にすることができるでしょう。
　現在の日本の経済的、社会的なファンダメンタルズともいうべき基礎体力は非常に強いものがあり、適切な政策対応や不安感の払拭ができますと十分経済は再生する能力があるものと考えております。こうした我が国経済の潜在的な力を十分に発揮していくためにも、経済企画庁といたしましては、将来の明確な経済ビジョンと、それを実現するための政策体系を検討してまいりたいと思っております。
　さらに、構造改革を推進し、豊かで活力のある経済社会を構築するとともに、安心できる暮らしの実現を図ってまいります。このため、消費者及び事業者が自己責任原則に基づいて行動できる市場ルールを整備することが不可欠です。とりわけ、現在増加しております消費者と事業者の間の契約をめぐる紛争の事前防止あるいは円滑な解決に資するために、いわゆる消費者契約法を早期制定したいと努力していく方針であります。
　物価問題につきましては、引き続き内外価格差の実態把握に努めるとともに、個別分野ごとの実態に即した具体的な対策を進めてまいる所存であります。公共料金につきましても、参入規制の緩和、価格設定方式の改革、情報公開の徹底等を図り、事業の効率化を促進してまいりたいと思います。
　本委員会の皆様方の御指導と御協力を切にお願いする次第でございます。ありがとうございました。（拍手）

○古賀委員長　次に、高市通商産業政務次官。

○高市政府委員　このたび通商産業政務次官を拝命いたしました高市早苗でございます。
　与謝野大臣を補佐し、保坂政務次官と力を合わせ、通商産業行政の着実な遂行に全力を挙げてまいる所存でございます。
　委員長初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）

○古賀委員長　保坂通商産業政務次官。

○保坂（三）政府委員　このたび通商産業政務次官を拝命いたしました保坂三蔵でございます。
　ただいまお話がございましたとおり、与謝野大臣を補佐させていただきまして、高市政務次官と力を合わせて、通商産業行政の着実な遂行に全力を挙げてまいる所存でございます。
　委員長初め委員各位の皆様の格別の御指導並びに御鞭撻をよろしくお願い申し上げる次第でございます。まことにありがとうございました。（拍手）

○古賀委員長　今井経済企画政務次官。

○今井（宏）政府委員　このたび経済企画政務次官に就任いたしました今井宏でございます。
　堺屋大臣を補佐いたしまして、一両年のうちに景気を回復軌道に乗せ、中長期的な安定成長につなげていくため、経済対策の推進等の経済運営に万全を期するとともに、構造改革を着実に進めてまいります。
　本委員会の皆様方の御指導と御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）

○古賀委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十三分散会