第2回国会　参議院　在外同胞引揚問題に関する特別委員会　第1号（1947-12-11）

昭和二十二年十二月十一日（木曜日）
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昭和二十二年十二月十日（水曜日）議
長において特別委員を左の通り選定し
た。
　　　　　　　　　　　中平常太郎君
　　　　　　　　　　　木内キヤウ君
　　　　　　　　　　　藤野　繁雄君
　　　　　　　　　　　田村　文吉君
　　　　　　　　　　　河崎　ナツ君
　　　　　　　　　　　穗積眞六郎君
　　　　　　　　　　　淺岡　信夫君
　　　　　　　　　　　太田　敏兄君
　　　　　　　　　　　木下　源吾君
　　　　　　　　　　　小林　英三君
　　　　　　　　　　　紅露　みつ君
　　　　　　　　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　　　　　　竹中　七郎君
　　　　　　　　　　　矢野　酉雄君
　　　　　　　　　　　宇都宮　登君
　　　　　　　　　　　井上なつゑ君
　　　　　　　　　　　山田　節男君
　　　　　　　　　　　千田　　正君
　　　　　　　　　　　北條　秀一君
　　　　　　　　　　　楠見　義男君
　　　　　　　　　　　加藤常太郎君
　　　　　　　　　　　安達　良助君
　　　　　　　　　　　星野　芳樹君
　　　　　　　　　　　岡元　義人君
　　　　　　　　　　　中西　　功君
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　　本日の会議に付した事件
○委員長及び理事の互選
○議員派遣に関する件
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　　　午後一時十七分開会
　　　〔中平常太郎君委員長席に着
く〕

○仮委員長（中平常太郎君）　それではこれから第二開囘國会におきまして、在外同胞引揚問題に関する特別委員会が設けられまして、我々二十五名の者が國会におきまして選定されましたのであります。本日は委員長、理事等の選挙もございますが、先ず年長の故を以ちまして私が座長の席を汚しますからどうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　それでは委員長の選挙をお願いいたします。選挙につきましてはどういうふうな形式でよろしうございましようか。御意見を伺いたいと思います。大体は無記名投票というのが本体でございますが、どういうふうにいたしまして選挙してよろしうございますか。御意見を伺いたいと思います。

○草葉隆圓君　委員長選挙は無記名投票によつて選挙されたいという動議を提出いたします。

○仮委員長（中平常太郎君）　御賛成の方は……。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○安達良助君　只今草葉委員から無記名投票によつて委員長を選挙するというような動議が出ましたが、私といたしましては各会派から一名ずつ代表者を選びまして、選考委員会というものによつて、そうして委員長を選んだらどうかと、さように考えます。

○仮委員長（中平常太郎君）　只今草葉君の提案の投票ということに対しまして、賛成の声が各方面から出たのでありますが、同時に安達君から各派から一名ずつ選んで、その人々によつて選考してはどうかという御意見がございますが、その方はまだ御賛成の声が聞えませんが、どういたしましようか。投票を以てという草葉君の意見が問題となつておりますが、草葉君の投票によつて委員長を選定するということに対して御賛成の方の御起立を願います。
　　　〔起立者多数〕

○仮委員長（中平常太郎君）　極めて多数でございますから、草葉君の投票を以て委員長を選ぶということに決定いたしました。それでは投票用紙を配らせます。
　　　〔木下源吾君「暫時休憩して下さい」と呼ぶ。〕

○仮委員長（中平常太郎君）　休憩という声がありますが……。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○仮委員長（中平常太郎君）　休憩することに対して賛成がありましたから、暫く休憩いたします。
　　　午後一時四十六分休憩
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　　　午後二時一分開会

○仮委員長（中平常太郎君）　それでは会議を再開いたします。委員長の選挙をどなたも投票なさいましたでしようか。
　　　〔投票執行〕

○仮委員長（中平常太郎君）　お済みになりましたら、投票をどうぞこちらにお廻し願います。投票漏れはありませんか。投票漏れはないと認めます。それでは今から開票いたさせます。
　　　〔事務局員が投票を点検する〕

○仮委員長（中平常太郎君）　開票の結果を報告いたさせます。
　　　〔事務局員投票の結果を報告する〕
　　　中平常太郎君　九票
　　　矢野酉雄君　　四票
　　　山田節男君　　一票

○委員長（中平常太郎君）　図らずも私に投票が九票でございまして、大変不敏な者でありますが、折角そういうふうに御信任を得ておるということにつきまして大変私も、果してこの重任が果せるかどうかということを心配しておるのでございますが、折角の当選でございますから暫く委員長の席を汚すことにいたします。どうぞよろしく願います。
　　（拍手）

○委員長（中平常太郎君）　それでは理事の選挙をお願いします。理事はどういうふうに選挙いたしますか。

○竹中七郎君　委員長指名にお願いいたします。

○委員長（中平常太郎君）　竹中氏より委員長指名というなにがございますが。……。

○北條秀一君　只今竹中さんの御提案がありましたが、理事の数を最初に決定しなければなりませんから、從つて理事を五名にして各会派からそれぞれ一名理事を選考するという根本方針を建てられた上で、委員長一任とするという動議を提出します。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　只今理事の数を五名ということに決めてそうして各会派から推薦されるようにいたしたいという北條君の御意見に対して御賛成でございましたが、そういたしましてよろしうございますか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　それでは理事を五名と決定いたしまして、各派から御推薦をお願いいたします。

○安達良助君　民主党は竹中七郎君を理事に推薦いたします。

○千田正君　無所属懇談会は星野芳樹君を推薦いたします。

○穗積眞六郎君　緑風会は北條秀一君を推薦いたします。

○草葉隆圓君　自由党は淺岡信夫君を推薦いたします。

○太田敏兄君　社会党は山田節男君を推薦いたします。

○委員長（中平常太郎君）　それでは只今御推薦になりました各理事を読み上げます。
　山田節男君　　　淺岡信夫君
　竹中七郎君　　　北條秀一君
　星野芳樹君
　右五名でございます。どうぞよろしく……。（拍手）

○山田節男君　只今私は理事に御推薦頂きましたけれども、すでに中平委員長は社会党に属しておつて委員長に選挙せられておるのでありまするが、そういたしますると、同じ会派から委員長並びに理事を出すということは慣例にも悖るんじやないかと思いますが、この点は私は理事は辞任さして頂いた方が他の慣例にも即應するのじやないかと思いますから、そういうふうにさして頂きたいと思います。

○委員長（中平常太郎君）　ちよつと山田さんに申上げますが、以前第一國会におきまして緑風会から委員長が出ておる場合におきましても、理事はやはり緑風会から出ておられまして、それは何ら異議なくどなたもの御承認であつたのであります。先例はそうなつておつて、差支ないことになつておりますが、御心配ないようですが、どうですか。

○山田節男君　併し緑風会の場合は人数が多いのです。例えばこの場合においても九名、社会党は五名、こういうようになつておるのでありまして、緑風会と社会党では数においてちよつと違うと思います。

○楠見義男君　山田さんからの只今の御提案御尤もと思いますが、第一囘國会の際に、実は理事は緑風会から……。一般の委員会の慣例とはやはり別個に、この委員会としましては特別の委員会であり、各党からやはり理事をお出し願つた方がいい。緑風会といたしましても人数が多いから委員長の外に理事を出す、こういうような意味合ではございませんで、各会派からそれぞれ出て頂いて、御熱心にこの仕事に当つて頂く、こういう趣旨でございましたので、甚だ御迷惑かとも存じますが、どうぞ山田さんお引受願いたいと存じます。（拍手）
　　　〔「議事進行」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　今楠見さんからああいうお話がございましたのですが、山田さんの御謙遜はさることながら、各派から理事を出したという先例もあるのであるから差支ない、やつて頂きたいということでございますが、山田さんいかがでございますか。

○山田節男君　今申上げたのは、私はやはり特別委員会でも他の常任委員会でも同等に扱うべきだ、こういう趣旨から実は申上げたのでありますが、皆様の御賛同を得ますならば、異例のように見えますけれども暫時引受けることにします。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕（拍手）

○委員長（中平常太郎君）　それでは全会の方から山田氏の御謙遜なお言葉に対しましてそれに及ばずやつてくれというお話でありますので、山田氏もお引受け下さいまして円満に五名の理事が選定されました。
　これより議員派遣に対する御相談を申上げます。第一囘國会におきまして、帰還者の受入れ態勢の実態を調査するために舞鶴方面へは一團が参りまして詳しくその受入れ態勢を調査いたしまして、而も二千名に余るところの帰還者の船を一囘お迎えいたしましてあすこで委員各位が熱心な激励の挨拶と歓迎の言葉を述べて、帰還者より絶大なる信頼を受け、又日本國民のそのお迎えするという猛烈なる氣持を受取つて大変帰還者は喜んだのであります。そうして又御承知のごとく、帰還する前にはさまざまな惡宣傳がございましたりして随分帰還者は心配しておつたような様子でありまして、日本も果して実際飢餓線上に彷徨しておるかどうかということに大変心配して帰つて來たのが、而も國会から公然とお迎えに来て貰つたということに対して大変な喜びを感じたようでありました。我々も参りました一人でありますが、随分激励的の演説もやりましたが、当時Ｃ・Ｉ・Ｃの方からちよつと來てくれということでありまして、我我派遣團がＣ・Ｉ・Ｃの方に参りまして、何か注意を受けるんじやないかと思いつつバスで行つたのでありますが、二階の方へ招待されまして、而もそのときの情勢は誠に我々の議会を代表してこのお迎えに來たということに対して非常にＣ・Ｉ・Ｃの方も喜んでくれまして、誠に機宜の処置であつた、よく受入れ態勢を見てくれ、極めて円満に行つておる、物資の引渡しも相当のものができておる、又こういう方面もよく見て廻つて大変嬉しいというようなふうにＣ・Ｉ・Ｃの方では、我我が参りましてそういうところを見ることに対しましては、大変喜んでくれたのであります。
　その後函館方面の情勢を又見て、そうして実態に触れてその足らざるところに対して注意を與える。又実際帰つて來た者がどんなふうに受入れられて、どんなふうにこれが郷里へ帰りつつあるかということに対しましては、どうしても一囘はこれは調査しなければいかんということになつておつたのでありましたが、折を得ずして第二囘國会に移つたのでございます。
　舞鶴におきましては僅かに三百円の旅費しか帰還者は受取らないのであります。三百円を決定した時分には相当な金額であつたかも知れませんが、今日の三百円は僅かに晝食一食代にも過ぎないものでございます。而もその旅費を以つてしても足らざる物をその受入地におきましてこれを買入れたり、或いは郷里へ帰りますために、その郷里へ始めて電報を打つて自分が日本へ帰つたということを知らすというところの電報、その電報も一ヶ所、ニケ所に打たなければ戰災地におきましては容易に反響のない場合がありますが、そういう電報料を悉くあの三百円の中で出しておつたのであります。我々これに注意を拂いまして当局と相談いたしまして、遂に我々の要求は容れられて、無料でその電報を扱うことに相成つたということなども、一つの我々視察團の取つたところの効能の一つであると思いまして喜んだ次第でございます。
　又東北の方へ参りましたなれば、測られざる種々なることがございまして、必ずや各議員がお出でになりましたなれば、その欠陷を暴いて十分施策の上に反映さして頂くことであろうと存じましてこの第二國会におきまして東北、北海道方面の受入れ態勢を調査に行きたいという希望が段々出て來て参つたのでございますが、右につきまして御相談申上げて各位の御賛成を得たいと思いますのですが、只今そういうことに対して、派遣してよいか惡いかということにつきまして御意見をお漏し下さいますようにお願いいたします。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○竹中七郎君　只今委員長のお話の通り、引揚者に対しまする問題は非常なる重大な問題でありまして、現在混迷しておりまするいろいろな問題が引揚軍人の國内に帰つて参りましたときにおきまするいろいろな事情、その他のために、いろいろな災害と申しますか、事件が起つておるのであります。我々政治家といたしましては、ただ現実の問題だけをお取上げになりまして事務的の問題だけをお取上げになるようになれば、これは政治の問題ではないのでありまして、私は全般のことをよく御調査下さいまして、そうしてこれを國政に反映して頂きたい。かようなことを特に委員長にもお願いいたします、又派遣して行かれまする議員の方におきましても、物質と共に、心の中——心情をよく御調査願いまして、その引揚者の方々の今後の生活の安定と、生業に就かれる方面につきましてもいろいろ御調査願いたい。かようなことを申上げまして賛成申上げる次第であります。
　　　〔「賛成」「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　竹中氏の御希望の点は誠に大切な問題でございまして、特に受入れ態勢だけでなくて、その落ち著く先の状態までも深く念頭に置いて、十分なる施策を囘らすということにつきましての、そういう方面にも視察の手を延ばして頂きたいという御希望がございまして、誠に御尤もと存じましたのでありますが、只今御賛成がございましたが、それでは議員派遣については決定いたしてよろしうございますか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　それでは議員派遣のことを決定いたします。それではここに原稿ができておりますからプログラムを読んでみます。これは議会に向つて要求するのでありますから、それを朗読いたします。
　　　議員派遣要求書
　一、派遣の目的　北海道及び東北四縣における引揚者の受入施設等を実地調査して今後の在外同胞引揚問題の審議に資する。
　一、派遣議員
　　北海道班　木下源吾　山田節男　淺岡信夫　北條秀一
　　東北班　木内キヤウ　穗積眞六郎　千田正
　一、派遣期間
　　北海道班　十二月二十日から七日間。
　　東北班
　　十二月二十日から四日間。
　一、派遣地
　　北海道班　北海道
　　東北班　青森縣　岩手縣　秋田縣　宮城縣
　一、費用概算　一六、〇〇〇円
　右本院規則第百八十條により要求する。
　　昭和三十二年十二月十一日
　　　在外同胞引揚問題に関する特別
　　　委員会
　　　　　　　　委員長　中平常太郎
　　参議院議長　松平恒雄殿
　これによりまして要求書を提出いたしますことに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　それでは御異議ないと認めまして決定いたします。

○北條秀一君　特に議員派遣につきまして、言うまでもありませんが、報告書を各班で作つて頂きたいと考えます。で、帰られましたなら、お忙しいところですが、早急に一つ委員長の手許まで出すようにすべきだと考えますので、さようお計らい願いたいと思います。

○委員長（中平常太郎君）　各班がでしよう。

○北條秀一君　はあ。

○委員長（中平常太郎君）　只今北條君からお話がありましたが、班を編成してお出でになる場合、その班において報告書をどちらも作成して頂きますようお願い申上げます。
　　　〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中平常太郎君）　それではこれを以て散会いたします。
　　　午後三時二十二分散会
　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　中平常太郎君
　　　理事
　　　　　　　　　　　山田　節男君
　　　　　　　　　　　北條　秀一君
　　　　　　　　　　　星野　芳樹君
　　　委員
　　　　　　　　　　　太田　敏兄君
　　　　　　　　　　　河崎　ナツ君
　　　　　　　　　　　木下　源吾君
　　　　　　　　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　　　　　　安達　良助君
　　　　　　　　　　　木内キヤウ君
　　　　　　　　　　　竹中　七郎君
　　　　　　　　　　　楠見　義男君
　　　　　　　　　　　穗積眞六郎君
　　　　　　　　　　　千田　　正君