第136回国会　衆議院　地方分権に関する特別委員会　第3号（1996-02-21）

平成八年二月二十一日（水曜日）
　　　　　午後零時三分開議
出席委員
　　委員長　月原　茂皓君
　　　理事　野田　聖子君　理事　蓮実　　進君
　　　理事　山本　公一君　理事　岩浅　嘉仁君
　　　理事　谷口　隆義君　理事　永井　英慈君
　　　理事　畠山健治郎君　理事　田中　　甲君
　　　　　　小此木八郎君　　　　中馬　弘毅君
　　　　　　浜田　靖一君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　茂木　敏充君　　　　若林　正俊君
　　　　　　青木　宏之君　　　　古賀　敬章君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　富田　茂之君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　穀田　恵二君
　　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣　倉田　寛之君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　中西　績介君
　　出席政府委員
　　　　　　　　総務政務次官　　赤城　徳彦君
　　　　　　　　総務庁行政管理
　　　　　　　　局長　　　　　　陶山　　晧君
　　　　　　　　自治政務次官　　山本　有二君
　　　　　　　　自治省行政局長　松本　英昭君
　　　　　　　　自治省財政局長　遠藤　安彦君
　　　　　　　　自治省税務局長　佐野　徹治君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方分権に関す
　　　　　　　　る特別委員会調
　　　　　　　　査室長　　　　　黒沢　　宥君
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委員の異動
二月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　遠藤　利明君　　　　　茂木　敏充君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　茂木　敏充君　　　　　遠藤　利明君
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本日の会議に付した案件
　地方分権の推進に関する件
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○月原委員長　これより会議を開きます。
　地方分権の推進に関する件について調査を進めます。
　地方分権の推進について、中西総務庁長官及び倉田自治大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。中西総務庁長官。

○中西国務大臣　総務庁長官を拝命いたしました中西績介でございます。
　行政改革は橋本内閣の最重要課題であり、昨年十二月二十五日に閣議決定した「当面の行政改革の推進方策について」に沿って積極的に取り組んでまいる所存であります。
　特に、地方分権については、本委員会において御審議をいただいた地方分権推進法の成立に伴い、昨年七月には地方分権推進委員会が発足し、現在熱心な調査審議が行われているところであります。
　今後、同法に基づき、同委員会から地方分権推進計画の作成のための具体的な指針の勧告をちょうだいし、これを受けて速やかに実効ある推進計画を作成するなど、地方分権を総合的かつ計画的に推進してまいります。
　この地方分権の推進を初めとして、規制緩和の推進、特殊法人の改革・合理化など、行政改革の各般の課題にわたり、今後ともその積極的推進を図るべく、誠心誠意取り組んでまいる所存であります。
　委員長初め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げる次第であります。
　ありがとうございました。（拍手）

○月原委員長　次に、倉田自治大臣。

○倉田国務大臣　このたび自治大臣に就任いたしました倉田寛之でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
　当委員会の委員長初め委員の先生方には、かねてより地方分権の推進に御尽力をいただき、厚く御礼を申し上げます。
　国民がゆとりと豊かさを実感できる社会を実現し、個性豊かで活力に満ちた地域社会を築き上げていくためには、住民に身近な行政は思い切って地方公共団体にゆだねると同時に、これにあわせて、国・地方間の事務配分に見合った地方税財源の充実強化を図り、地方公共団体の自主性・自立性を強化していくことが必要であります。こうした見地から、地方分権を積極的に推進し、地方自治の一層の充実発展を図ることは現下の重要な課題であります。
　地方分権の推進については、本委員会において熱心な御議論をいただき、さきの通常国会におきまして地方分権推進法が成立したことはまことに画期的なことであり、委員各位の熱意と御努力に心から敬意を表する次第であります。
　現在、地方分権推進委員会において精力的に審議が行われており、当面、三月末に中間報告を取りまとめ、その後、年内に指針の勧告を目指すこととされております。
　政府としては、地方分権推進委員会から具体的な指針の勧告を受けた上で、それを尊重して、地方分権推進計画を早急に策定し、地方公共団体への権限の移譲、国の関与や必置規制の緩和・廃止、機関委任事務制度の抜本的な見直し、補助金等の整理合理化、地方税財源の充実強化などに積極的に取り組んでまいります。
　地方分権を推進し、二十一世紀にふさわしい国と地方の関係を構築していくことは時代の要請となっております。私といたしましても地方分権の実現に全力を傾ける所存であります。
　今後とも、委員長初め委員の先生方の御助言、御指導をお願い申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）

○月原委員長　この際、赤城総務政務次官及び山本自治政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。赤城総務政務次官。

○赤城政府委員　このたび総務政務次官を拝命いたしました赤城徳彦でございます。
　中西長官を補佐し、全力を尽くしてまいる所存でございます。委員長初め理事、委員の諸先生方の格段の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）

○月原委員長　次に、山本自治政務次官。

○山本（有）政府委員　このたび自治政務次官に就任いたしました山本有二でございます。
　当委員会の委員の皆様には、地方分権に対しまして日ごろ御尽力を賜りましたことを厚く御礼申し上げます。
　もとより浅学非才でございますけれども、倉田大臣を全力を挙げまして補佐いたす覚悟でございますので、御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　どうもありがとうございました。（拍手）

○月原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会