第107回国会　衆議院　文教委員会　第6号（1986-12-17）

昭和六十一年十二月十七日（水曜日）
　　　　午前十時三十二分開議
　出席委員
　　　委員長　愛知　和男君
　　　理事　北川　正恭君　理事　高村　正彦君
　　　理事　鳩山　邦夫君　理事　町村　信孝君
　　　理事　佐藤　徳雄君　理事　池田　克也君
　　　理事　林　　保夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　青木　正久君
　　　　　　井出　正一君　　　　古賀　正浩君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　渡辺　栄一君
　　　　　　江田　五月君　　　　中西　績介君
　　　　　　有島　重武君　　　　鍛冶　　清君
　　　　　　石井　郁子君　　　　山原健二郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　高木　高明君
　　　　─────────────
十二月十五日
　義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場昇君外一名提出、衆法第四号）
同日
　義務教育費国庫負担制度の維持等に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二四四五号）
　同（早川勝君紹介）（第二四四六号）
　同（安藤巖君紹介）（第二五〇六号）
　同（中路雅弘君紹介）（第二五〇七号）
　義務教育費国庫負担制度改革に関する請願（船田元君紹介）（第二四四七号）
　私学助成増額等に関する請願（田口健二君紹介）（第二四四八号）
　同（鍛冶清君紹介）（第二五〇三号）
　同（山原健二郎君紹介）（第二五〇四号）
　私学助成の増額等に関する請願外二十八件（河野正君紹介）（第二四九六号）
　同外二十件（細谷治嘉君紹介）（第二四九七号）
　学校事務職員等の給与費を義務教育費国庫負担法から適用除外反対に関する請願（佐藤徳雄君紹介）（第二四九八号）
　義務教育国庫負担制度堅持等に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第二四九九号）
　私学助成等に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二五〇〇号）
　同（柴田弘君紹介）（第二五〇一号）
　同（早川勝君紹介）（第二五〇二号）
　大学図書の充実等に関する請願（山原健二郎君紹介）（第二五〇五号）
　私学助成の改善等に関する請願（中路雅弘君紹介）（第二五六三号）
同月十六日
　私学助成の増額・四十人学級の早期実現等に関する請願（安藤巖君紹介）（第二五九一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二五九二号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第二五九三号）
　同（浦井洋君紹介）（第二五九四号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第二五九五号）
　同（金子満広君紹介）（第二五九六号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第二五九七号）
　同（工藤晃君紹介）（第二五九八号）
　同（児玉健次君紹介）（第二五九九号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第二六〇〇号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第二六〇一号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二六〇二号）
　同（田中美智子君紹介）（第二六〇三号）
　同（辻第一君紹介）（第二六〇四号）
　同（寺前巖君紹介）（第二六〇五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第二六〇六号）
　同（中島武敏君紹介）（第二六〇七号）
　同（野間友一君紹介）（第二六〇八号）
　同（東中光雄君紹介）（第二六〇九号）
　同（不破哲三君紹介）（第二六一〇号）
　同（藤田スミ君紹介）（第二六一一号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第二六一二号）
　同（正森成二君紹介）（第二六一三号）
　同（松本善明君紹介）（第二六一四号）
　同（村上弘君紹介）（第二六一五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二六一六号）
　同（山原健二郎君紹介）（第二六一七号）
　同（愛知和男君紹介）（第二六一八号）
　同（池端清一君紹介）（第二六一九号）
　同（大西正男君紹介）（第二六二〇号）
　同（菊池福治郎君紹介）（第二六二一号）
　同（佐藤守良君紹介）（第二六二二号）
　同（増岡博之君紹介）（第二六二三号）
　同（池田行彦君紹介）（第二七二七号）
　同（長谷川峻君紹介）（第二七二八号）
　同外一件（平石磨作太郎君紹介）（第二七二九号）
　同（古川雅司君紹介）（第二七三〇号）
　私学助成大幅増額・四十人学級即時実現等に関する請願（伊吹文明君紹介）（第二六二四号）
　同（奥田幹生君紹介）（第二六二五号）
　同（野中広務君紹介）（第二六二六号）
　同（竹内勝彦君紹介）（第二七三一号）
　同（谷垣禎一君紹介）（第二七三二号）
　同（玉置一弥君紹介）（第二七三三号）
　私学助成の大幅増額等に関する請願（河本敏夫君紹介）（第二六二七号）
　同（砂田重民君紹介）（第二六二八号）
　同（谷洋一君紹介）（第二六二九号）
　同外一件（土井たか子君紹介）（第二六三〇号）
　同（松本十郎君紹介）（第二六三一号）
　同外一件（新井彬之君紹介）（第二七三四号）
　私学助成増額・四十人学級の早期実現等に関する請願（中川昭一君紹介）（第二六三二号）
　同（渡辺省一君紹介）（第二六三三号）
　私学助成大幅増額等に関する請願（西村章三君紹介）（第二六三四号）
　同（近江巳記夫君紹介）（第二七三五号）
　同外一件（小谷輝二君紹介）（第二七三六号）
　同外一件（春田重昭君紹介）（第二七三七号）
　同（矢追秀彦君紹介）（第二七三八号）
　私学助成等に関する請願（青山丘君紹介）（第二六三五号）
　同（伊藤英成君紹介）（第二六三六号）
　同（今枝敬雄君紹介）（第二六三七号）
　同（片岡武司君紹介）（第二六三八号）
　同（杉浦正健君紹介）（第二六三九号）
　同（石田幸四郎君紹介）（第二七二三号）
　義務教育費国庫負担金制度の維持に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第二六四〇号）
　大学図書の充実等に関する請願外一件（石井郁子君紹介）（第二六四一号）
　同（江田五月君紹介）（第二六四二号）
　同（北橋健治君紹介）（第二六四三号）
　同（林保夫君紹介）（第二六四四号）
　義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（大塚雄司君紹介）（第二六四五号）
　同（友納武人君紹介）（第二六四六号）
　同（森喜朗君紹介）（第二六四七号）
　義務教育費国庫負担制度の維持等に関する請願（田中美智子君紹介）（第二六四八号）
　同（伊藤英成君紹介）（第二七二四号）
　私学助成の改善等に関する請願（麻生太郎君紹介）（第二六四九号）
　同（尾形智矩君紹介）（第二六五〇号）
　同（太田誠一君紹介）（第二六五一号）
　同外十六件（鍛冶清君紹介）（第二六五二号）
　同外九件（北橋健治君紹介）（第二六五三号）
　同（古賀誠君紹介）（第二六五四号）
　同外八件（佐藤徳雄君紹介）（第二六五五号）
　同外九件（沢藤礼次郎君紹介）（第二六五六号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第二六五七号）
　同外八件（土井たか子君紹介）（第二六五八号）
　同外十三件（中西績介君紹介）（第二六五九号）
　同外十九件（楢崎弥之助君紹介）（第二六六〇号）
　同（三原朝彦君紹介）（第二六六一号）
　同（山崎拓君紹介）（第二六六二号）
　同（山崎平八郎君紹介）（第二六六三号）
　同（大橋敏雄君紹介）（第二七二五号）
　同（権藤恒夫君紹介）（第二七二六号）
　身体障害児者に対する学校教育改善に関する請願（斉藤斗志二君紹介）（第二六八九号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　四十人学級の早期達成等に関する請願（井上一成君紹介）（第二号）
　　　二　同（中野寛成君紹介）（第六三号）
　　　三　私学助成等に関する請願外一件（川崎寛治君紹介）（第四八号）
　　　四　同外一件（佐藤観樹君紹介）（第四九号）
　　　五　同外一件（沢田広君紹介）（第五〇号）
　　　六　同外一件（田並胤明君紹介）（第五一号）
　　　七　同外一件（野口幸一君紹介）（第五二号）
　　　八　同外二件（早川勝君紹介）（第五三号）
　　　九　同外一件（武藤山治君紹介）（第五四号）
　　一〇　同外三件（伊藤英成君紹介）（第八二号）
　　一一　同外三件（田中美智子君紹介）（第一二八号）
　　一二　養護教諭の配置等に関する請願（中野寛成君紹介）（第六一号）
　　一三　中学校英語の授業時数上限週三時間の強制反対に関する請願（中野寛成君紹介）（第六二号）
　　一四　学校事務職員制度確立に関する請願外二件（大原亨君紹介）（第一二七号）
　　一五　大学院生・研究生の学術研究条件改善等に関する請願（石井郁子君紹介）（第一七〇号）
　　一六　同（山原健二郎君紹介）（第一七一号）
　　一七　教育の充実等に関する請願（渡部行雄君紹介）（第一七二号）
　　一八　私学助成等に関する請願外一件（大出俊君紹介）（第一七三号）
　　一九　同外二件（早川勝君紹介）（第二〇八号）
　　二〇　身体障害児者に対する学校教育改善に関する請願（野呂田芳成君紹介）（第二五一号）
　　二一　四十人学級の早期達成等に関する請願外七件（近江巳記夫君紹介）（第三三四号）
　　二二　同（鍛冶清君紹介）（第三五一号）
　　二三　医学教育の充実・改善に関する請願（有島重武君紹介）（第三五〇号）
　　二四　学校事務職員制度確立に関する請願外一件（村山喜一君紹介）（第三五二号）
　　二五　私学助成等に関する請願外三件（石田幸四郎君紹介）（第六四七号）
　　二六　同外三件（草川昭三君紹介）（第六四八号）
　　二七　同外三件（柴田弘君紹介）（第六四九号）
　　二八　義務教育費国庫負担制度改革に関する請願（滝沢幸助君紹介）（第六八七号）
　　二九　私学助成等に関する請願（海部俊樹君紹介）（第九三五号）
　　三〇　四十人学級の早期達成等に関する請願（村上弘君紹介）（第一二二二号）
　　三一　義務教育費国庫負担金制度の維持に関する請願（小沢貞孝君紹介）（第一五二四号）
　　三二　信州大学大学院総合科学研究科の設置に関する請願（小沢貞孝君紹介）（第一五二五号）
　　三三　義務教育費国庫負担金制度の維持に関する請願（串原義直君紹介）（第一六〇〇号）
　　三四　同（清水勇君紹介）（第一六〇一号）
　　三五　同（井出正一君紹介）（第一七四三号）
　　三六　同（小川元君紹介）（第一七四四号）
　　三七　同（小坂善太郎君紹介）（第一七四五号）
　　三八　同（中島衛君紹介）（第一七四六号）
　　三九　同（中村茂君紹介）（第一七四七号）
　　四〇　同（村井仁君紹介）（第一七四八号）
　　四一　同（若林正俊君紹介）（第一七四九号）
　　四二　同（宮下創平君紹介）（第一八四〇号）
　　四三　信州大学大学院総合科学研究科の設置に関する請願（串原義直君紹介）（第一六〇二号）
　　四四　同（清水勇君紹介）（第一六〇三号）
　　四五　同（井出正一君紹介）（第一七五〇号）
　　四六　同（小川元君紹介）（第一七五一号）
　　四七　同（小坂善太郎君紹介）（第一七五二号）
　　四八　同（中島衛君紹介）（第一七五三号）
　　四九　同（中村茂君紹介）（第一七五四号）
　　五〇　同（村井仁君紹介）（第一七五五号）
　　五一　同（若林正俊君紹介）（第一七五六号）
　　五二　同（宮下創平君紹介）（第一八四一号）
　　五三　四十人学級の早期達成等に関する請願（有島重武君紹介）（第一六六七号）
　　五四　大学院生・研究生の学術研究条件改善等に関する請願（江田五月君紹介）（第一六六八号）
　　五五　私学助成等に関する請願外一件（佐藤観樹君紹介）（第一九八九号）
　　五六　同（沢田広君紹介）（第一九九〇号）
　　五七　同（野口幸一君紹介）（第一九九一号）
　　五八　私学助成増額等に関する請願（小渕正義君紹介）（第二二二三号）
　　五九　同（西岡武夫君紹介）（第二二五〇号）
　　六〇　大学図書の充実等に関する請願（沢藤礼次郎君紹介）（第二二二四号）
　　六一　義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（青木正久君紹介）（第二二四九号）
　　六二　義務教育費国庫負担制度の維持等に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二四四五号）
　　六三　同（早川勝君紹介）（第二四四六号）
　　六四　同（安藤巖君紹介）（第二五〇六号）
　　六五　同（中路雅弘君紹介）（第二五〇七号）
　　六六　義務教育費国庫負担制度改革に関する請願（船田元君紹介）（第二四四七号）
　　六七　私学助成増額等に関する請願（田口健二君紹介）（第二四四八号）
　　六八　同（鍛冶清君紹介）（第二五〇三号）
　　六九　同（山原健二郎君紹介）（第二五〇四号）
　　七〇　私学助成の増額等に関する請願外二十八件（河野正君紹介）（第二四九六号）
　　七一　同外二十件（細谷治嘉君紹介）（第二四九七号）
　　七二　学校事務職員等の給与費を義務教育費国庫負担法から適用除外反対に関する請願（佐藤徳雄君紹介）（第二四九八号）
　　七三　義務教育国庫負担制度堅持等に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第二四九九号）
　　七四　私学助成等に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二五〇〇号）
　　七五　同（柴田弘君紹介）（第二五〇一号）
　　七六　同（早川勝君紹介）（第二五〇二号）
　　七七　大学図書の充実等に関する請願（山原健二郎君紹介）（第二五〇五号）
　　七八　私学助成の改善等に関する請願（中路雅弘君紹介）（第二五六三号）
　　七九　私学助成の増額・四十人学級の早期実現等に関する請願（安藤巖君紹介）（第二五九一号）
　　八〇　同（石井郁子君紹介）（第二五九二号）
　　八一　同（岩佐恵美君紹介）（第二五九三号）
　　八二　同（浦井洋君紹介）（第二五九四号）
　　八三　同（岡崎万寿秀君紹介）（第二五九五号）
　　八四　同（金子満広君紹介）（第二五九六号）
　　八五　同（経塚幸夫君紹介）（第二五九七号）
　　八六　同（工藤晃君紹介）（第二五九八号）
　　八七　同（児玉健次君紹介）（第二五九九号）
　　八八　同（佐藤祐弘君紹介）（第二六〇〇号）
　　八九　同（柴田睦夫君紹介）（第二六〇一号）
　　九〇　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二六〇二号）
　　九一　同（田中美智子君紹介）（第二六〇三号）
　　九二　同（辻第一君紹介）（第二六〇四号）
　　九三　同（寺前巖君紹介）（第二六〇五号）
　　九四　同（中路雅弘君紹介）（第二六〇六号）
　　九五　同（中島武敏君紹介）（第二六〇七号）
　　九六　同（野間友一君紹介）（第二六〇八号）
　　九七　同（東中光雄君紹介）（第二六〇九号）
　　九八　同（不破哲三君紹介）（第二六一〇号）
　　九九　同（藤田スミ君紹介）（第二六一一号）
　一〇〇　同（藤原ひろ子君紹介）（第二六一二号）
　一〇一　同（正森成二君紹介）（第二六一三号）
　一〇二　同（松本善明君紹介）（第二六一四号）
　一〇三　同（村上弘君紹介）（第二六一五号）
　一〇四　同（矢島恒夫君紹介）（第二六一六号）
　一〇五　同（山原健二郎君紹介）（第二六一七号）
　一〇六　同（愛知和男君紹介）（第二六一八号）
　一〇七　同（池端清一君紹介）（第二六一九号）
　一〇八　同（大西正男君紹介）（第二六二〇号）
　一〇九　同（菊池福治郎君紹介）（第二六二一号）
　一一〇　同（佐藤守良君紹介）（第二六二二号）
　一一一　同（増岡博之君紹介）（第二六二三号）
　一一二　同（池田行彦君紹介）（第二七二七号）
　一一三　同（長谷川峻君紹介）（第二七二八号）
　一一四　同外一件（平石磨作太郎君紹介）（第二七二九号）
　一一五　同（古川雅司君紹介）（第二七三〇号）
　一一六　私学助成大幅増額・四十人学級即時実現等に関する請願（伊吹文明君紹介）（第二六二四号）
　一一七　同（奥田幹生君紹介）（第二六二五号）
　一一八　同（野中広務君紹介）（第二六二六号）
　一一九　同（竹内勝彦君紹介）（第二七三一号）
　一二〇　同（谷垣禎一君紹介）（第二七三二号）
　一二一　同（玉置一弥君紹介）（第二七三三号）
　一二二　私学助成の大幅増額等に関する請願（河本敏夫君紹介）（第二六二七号）
　一二三　同（砂田重民君紹介）（第二六二八号）
　一二四　同（谷洋一君紹介）（第二六二九号）
　一二五　同外一件（土井たか子君紹介）（第二六三〇号）
　一二六　同（松本十郎君紹介）（第二六三一号）
　一二七　同外一件（新井彬之君紹介）（第二七三四号）
　一二八　私学助成増額・四十人学級の早期実現等に関する請願（中川昭一君紹介）（第二六三二号）
　一二九　同（渡辺省一君紹介）（第二六三三号）
　一三〇　私学助成大幅増額等に関する請願（西村章三君紹介）（第二六三四号）
　一三一　同（近江巳記夫君紹介）（第二七三五号）
　一三二　同外一件（小谷輝二君紹介）（第二七三六号）
　一三三　同外一件（春田重昭君紹介）（第二七三七号）
　一三四　同（矢追秀彦君紹介）（第二七三八号）
　一三五　私学助成等に関する請願（青山丘君紹介）（第二六三五号）
　一三六　同（伊藤英成君紹介）（第二六三六号）
　一三七　同（今枝敬雄君紹介）（第二六三七号）
　一三八　同（片岡武司君紹介）（第二六三八号）
　一三九　同（杉浦正健君紹介）（第二六三九号）
　一四〇　同（石田幸四郎君紹介）（第二七二三号）
　一四一　義務教育費国庫負担金制度の維持に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第二六四〇号）
　一四二　大学図書の充実等に関する請願外一件（石井郁子君紹介）（第二六四一号）
　一四三　同（江田五月君紹介）（第二六四二号）
　一四四　同（北橋健治君紹介）（第二六四三号）
　一四五　同（林保夫君紹介）（第二六四四号）
　一四六　義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（大塚雄司君紹介）（第二六四五号）
　一四七　同（友納武人君紹介）（第二六四六号）
　一四八　同（森喜朗君紹介）（第二六四七号）
　一四九　義務教育費国庫負担制度の維持等に関する請願（田中美智子君紹介）（第二六四八号）
　一五〇　同（伊藤英成君紹介）（第二七二四号）
　一五一　私学助成の改善等に関する請願（麻生太郎君紹介）（第二六四九号）
　一五二　同（尾形智矩君紹介）（第二六五〇号）
　一五三　同（太田誠一君紹介）（第二六五一号）
　一五四　同外十六件（鍛冶清君紹介）（第二六五二号）
　一五五　同外九件（北橋健治君紹介）（第二六五三号）
　一五六　同（古賀誠君紹介）（第二六五四号）
　一五七　同外八件（佐藤徳雄君紹介）（第二六五五号）
　一五八　同外九件（沢藤礼次郎君紹介）（第二六五六号）
　一五九　同（自見庄三郎君紹介）（第二六五七号）
　一六〇　同外八件（土井たか子君紹介）（第二六五八号）
　一六一　同外十三件（中西績介君紹介）（第二六五九号）
　一六二　同外十九件（楢崎弥之助君紹介）（第二六六〇号）
　一六三　同（三原朝彦君紹介）（第二六六一号）
　一六四　同（山崎拓君紹介）（第二六六二号）
　一六五　同（山崎平八郎君紹介）（第二六六三号）
　一六六　同（大橋敏雄君紹介）（第二七二五号）
　一六七　同（権藤恒夫君紹介）（第二七二六号）
　一六八　身体障害児者に対する学校教育改善に関する請願（斎藤斗志二君紹介）（第二六八九号）
　　　　　────◇─────

○愛知委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は、本日の請願日程に掲載してありますとおり百六十八件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等により既に御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきまして慎重に御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明の聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○愛知委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　お諮りいたします。
　本日の請願日程中、第二八、第三一、第三三ないし第四二、第六一、第六六、第七二、第一四一、第一四六ないし第一四八、以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○愛知委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○愛知委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○愛知委員長　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、私学助成の充実強化に関する陳情書外二十件であります。
　　　　　────◇─────

○愛知委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　馬場昇君外一名提出、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
及び
　文化財保護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○愛知委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十五分散会