第77回国会　衆議院　農林水産委員会　第13号（1976-05-20）

昭和五十一年五月二十日（木曜日）
　　　　午前十一時三十四分開議
　出席委員
　　　委員長　湊　　徹郎君
　　　理事　今井　　勇君　理事　片岡　清一君
　　　理事　島田　安夫君　理事　菅波　　茂君
　　　理事　山崎平八郎君　理事　井上　　泉君
　　　理事　角屋堅次郎君
　　　　　　足立　篤郎君　　　　江藤　隆美君
　　　　　　金子　岩三君　　　　吉川　久衛君
　　　　　　澁谷　直藏君　　　　中尾　栄一君
　　　　　　森下　元晴君　　　　渡辺美智雄君
　　　　　　芳賀　　貢君　　　　馬場　　昇君
　　　　　　津川　武一君　　　　瀬野栄次郎君
　　　　　　稲富　稜人君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林大臣官房総
　　　　　　　　務課長　　　　　増田　甚平君
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　尾崎　　毅君
　　　　—————————————
五月十九日
　農畜産物価格決定に対する農民の団体交渉権立
　法化に関する請願（芳賀貢君紹介）（第五六四
　六号）
　同（小平忠君紹介）（第五六四七号）
　昭和五十一年産米の事前売渡限度数量の増枠に
　関する請願（小平忠君紹介）（第五六四八号）
　同（塚田庄平君紹介）（第五六四九号）
　同（芳賀貢君紹介）（第五六五〇号）
　同（松浦周太郎君紹介）（第五六五一号）
　昭和五十一年産生産者米価の適正化に関する請
　願（小平忠君紹介）（第五六五二号）
　同（島田琢郎君紹介）（第五六五三号）
　同（塚田庄平君紹介）（第五六五四号）
　同（芳賀貢君紹介）（第五六五五号）
　同（松浦周太郎君紹介）（第五六五六号）
　同（美濃政市君紹介）（第五六五七号）
　同（安井吉典君紹介）（第五六五八号）
　中国産食肉の輸入禁止解除に関する請願（山田
　太郎君紹介）（第五六五九号）
　同（横山利秋君紹介）（第五六六〇号）
　道頓堀場外馬券売場の設置反対に関する請願（
　阪上安太郎君紹介）（第五六六一号）
　同（寺前巖君紹介）（第五六六二号）
　同（山原健二郎君紹介）（第五六六三号）
　同（久保三郎君紹介）（第五八〇〇号）
　みそ加工原料米の売却合理化に関する請願（下
　平正一君紹介）（第五六六四号）
　同（中村茂君紹介）（第五六六五号）
　同（原茂君紹介）（第五六六六号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　大規模土地改良事業推進に関する請願
　　　　　外一件（赤城宗徳君紹介）（第二八
　　　　　号）
　　　二　同（西村英一君紹介）（第一一一号）
　　　三　同（奥野誠亮君紹介）（第一二七号）
　　　四　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一二八
　　　　　号）
　　　五　同（木村武千代君紹介）（第一二九
　　　　　号）
　　　六　農林漁業団体職員共済組合法の改正に
　　　　　関する請願（庄司幸助君紹介）（第三
　　　　　二号）
　　　七　同（斉藤正男君紹介）（第一三〇号）
　　　八　同外一件（島田琢郎君紹介）（第一三
　　　　　一号）
　　　九　農林漁業の危機突破対策に関する請願
　　　　　（寺前巖君紹介）（第三三号）
　　一〇　同（寺前巖君紹介）（第三六号）
　　一一　同（玉置一徳君紹介）（第一一二号）
　　一二　南アルプススーパー林道の開設促進に
　　　　　関する請願（唐沢俊二郎君紹介）（第
　　　　　一三七号）
　　一三　同（小沢貞孝君紹介）（第一三八号）
　　一四　同（小川平二君紹介）（第一五八号）
　　一五　同（小坂善太郎君紹介）（第一五九
　　　　　号）
　　一六　同（羽田孜君紹介）（第一六〇号）
　　一七　同（中澤茂一君紹介）（第一八七号）
　　一八　同（吉川久衛君紹介）（第二一二号）
　　一九　中国産輸入羊腸の消毒免除に関する請
　　　　　願（吉田法晴君紹介）（第三二〇号）
　　二〇　南アルプススーパー林道の開設促進に
　　　　　関する請願（倉石忠雄君紹介）（第三
　　　　　九〇号）
　　二一　配合飼料価格の安定に関する請願（増
　　　　　本一彦君紹介）（第四二〇号）
　　二二　農林漁業の危機突破対策に関する請願
　　　　　外二件（山田芳治君紹介）（第四二一
　　　　　号）
　　二三　大規模土地改良事業推進に関する請願
　　　　　（山崎平八郎君紹介）（第五三五号）
　　二四　同（水野清君紹介）（第六一八号）
　　二五　農林漁業の危機突破対策に関する請願
　　　　　外二件（山田芳治君紹介）（第五六八
　　　　　号）
　　二六　農林漁業団体職員共済組合法の改正に
　　　　　関する請願（成田知巳君紹介）（第一
　　　　　〇〇三号）
　　二七　同外一件（湯山勇君紹介）（第一〇〇
　　　　　四号）
　　二八　昭和五十一年産米の事前売渡限度数量
　　　　　の増枠に関する請願（松浦周太郎君紹
　　　　　介）（第一二三八号）
　　二九　同（芳賀貢君紹介）（第一三一四号）
　　三〇　昭和五十一年産生産者米価の適正化に
　　　　　関する請願（松浦周太郎君紹介）（第
　　　　　一二三九号）
　　三一　同（芳賀貢君紹介）（第一三一五号）
　　三二　農業者年金基金法の一部改正に関する
　　　　　請願（芳賀貢君紹介）（第一三六六
　　　　　号）
　　三三　乳価の二重価格制度確立に関する請願
　　　　　（金子満広君紹介）（第一六七四号）
　　三四　草地造成用地としての国有林野利用に
　　　　　関する請願（津川武一君紹介）（第一
　　　　　九五〇号）
　　三五　こんにやく生産農家の経営と生活安定
　　　　　に関する請願（津川武一君紹介）（第
　　　　　二二五六号）
　　三六　農林漁業団体職員共済組合法の改正に
　　　　　関する請願（津川武一君紹介）（第二
　　　　　二五七号）
　　三七　道頓堀場外馬券売場の設置反対に関す
　　　　　る請願（井岡大治君紹介）（第二六九
　　　　　一号）
　　三八　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　畜産物価格の引上げに関する請願（岡
　　　　　田春夫君紹介）（第二六九二号）
　　三九　同外三件（塚田庄平君紹介）（第二六
　　　　　九三号）
　　四〇　同外三件（美濃政市君紹介）（第二六
　　　　　九四号）
　　四一　同外二件（塚田庄平君紹介）（第二七
　　　　　六六号）
　　四二　同外二件（美濃政市君紹介）（第二七
　　　　　六七号）
　　四三　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　の畜産物価格引上げに関する請願（美
　　　　　濃政市君紹介）（第二七六五号）
　　四四　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　畜産物価格の引上げに関する請願外二
　　　　　件（塚田庄平君紹介）（第二八六〇
　　　　　号）
　　四五　同外三件（美濃政市君紹介）（第二八
　　　　　六一号）
　　四六　同外二件（美濃政市君紹介）（第二九
　　　　　八六号）
　　四七　同外二件（塚田庄平君紹介）（第二九
　　　　　八七号）
　　四八　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　の畜産物価格引上げに関する請願（塚
　　　　　田庄平君紹介）（第二八六二号）
　　四九　配合飼料の価格安定に関する請願（鈴
　　　　　木善幸君紹介）（第二九七九号）
　　五〇　森林国営保険制度の改善に関する請願
　　　　　（鈴木善幸君紹介）（第二九八〇号）
　　五一　優良農用地の確保に関する請願（鈴木
　　　　　善幸君紹介）（第二九八二号）
　　五二　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　の畜産物価格の引上げに関する請願（
　　　　　美濃政市君紹介）（第二九八三号）
　　五三　野菜生産出荷安定法の改正に関する請
　　　　　願（津川武一君紹介）（第二九八四
　　　　　号）
　　五四　蚕糸業の振興に関する請願（津川武一
　　　　　君紹介）（第二九八五号）
　　五五　昭和五十一年産米の全量買入れ等に関
　　　　　する請願（多田光雄君紹介）（第三〇
　　　　　五二号）
　　五六　加工原料乳保証価格算定方式の改善等
　　　　　に関する請願（多田光雄君紹介）（第
　　　　　三〇五三号）
　　五七　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　畜産物価格の引上げに関する請願（塚
　　　　　田庄平君紹介）（第三〇五四号）
　　五八　同外三件（美濃政市君紹介）（第三〇
　　　　　五五号）
　　五九　昭和五十一年度加工原料乳保証価格等
　　　　　の畜産物価格引上げに関する請願（塚
　　　　　田庄平君紹介）（第三〇五六号）
　　六〇　中国産食肉の輸入禁止解除に関する請
　　　　　願（佐々木更三君紹介）（第三一三五
　　　　　号）
　　六一　農林漁業団体職員共済組合法の改正に
　　　　　関する請願（古川喜一君紹介）（第三
　　　　　一三六号）
　　六二　蚕糸業の振興に関する請願（津川武一
　　　　　君紹介）（第三二五八号）
　　六三　さとうきびの生産安定対策に関する請
　　　　　願（山中貞則君紹介）（第三四五四
　　　　　号）
　　六四　農業政策の確立に関する請願（山中貞
　　　　　則君紹介）（第三四五五号）
　　六五　のりの価格保障に関する請願（庄司幸
　　　　　助君紹介）（第三四五六号）
　　六六　中国産食肉の輸入禁止解除に関する請
　　　　　願（竹内猛君紹介）（第三五七〇号）
　　六七　同（吉田法晴君紹介）（第三五七一
　　　　　号）
　　六八　同（平林剛君紹介）（第三六一九号）
　　六九　農業経営の安定対策等に関する請願（
　　　　　八百板正君紹介）（第三六一八号）
　　七〇　漁業経営の危機救済に関する請願（赤
　　　　　城宗徳君紹介）（第三七五二号）
　　七一　昭和五十一年産米の事前売渡限度数量
　　　　　の増枠に関する請願（芳賀貢君紹介）
　　　　　（第四三〇一号）
　　七二　みそ加工原料米の売却合理化に関する
　　　　　請願（小沢貞孝君紹介）（第四三六五
　　　　　号）
　　七三　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四三六六
　　　　　号）
　　七四　同（吉川久衛君紹介）（第四三六七
　　　　　号）
　　七五　同（倉石忠雄君紹介）（第四三六八
　　　　　号）
　　七六　同（羽田孜君紹介）（第四三六九号）
　　七七　同（中澤茂一君紹介）（第四五〇一
　　　　　号）
　　七八　道頓堀場外馬券売場の設置反対に関す
　　　　　る請願（和田貞夫君紹介）（第四五六
　　　　　七号）
　　七九　同（北側義一君紹介）（第四八七五
　　　　　号）
　　八〇　昭和五十一年産米の事前売渡限度数量
　　　　　の増枠に関する請願（松浦周太郎君紹
　　　　　介）（第四六七三号）
　　八一　同（佐々木秀世君紹介）（第四七七〇
　　　　　号）
　　八二　みそ加工原料米の売却合理化に関する
　　　　　請願（小坂善太郎君紹介）（第四八〇
　　　　　二号）
　　八三　道頓堀場外馬券売場の設置反対に関す
　　　　　る請願（荒木宏君紹介）（第四九三〇
　　　　　号）
　　八四　同（井岡大治君紹介）（第四九三一
　　　　　号）
　　八五　同（神崎敏雄君紹介）（第四九三二
　　　　　号）
　　八六　同（久保田鶴松君紹介）（第四九三三
　　　　　号）
　　八七　同（土橋一吉君紹介）（第四九三四
　　　　　号）
　　八八　同（中澤茂一君紹介）（第四九三五
　　　　　号）
　　八九　同（東中光雄君紹介）（第四九三六
　　　　　号）
　　九〇　同（正森成二君紹介）（第四九三七
　　　　　号）
　　九一　同（三浦久君紹介）（第四九三八号）
　　九二　同（村上弘君紹介）（第四九三九号）
　　九三　同（浦井洋君紹介）（第五〇二七号）
　　九四　同（栗田翠君紹介）（第五〇二八号）
　　九五　同（中島武敏君紹介）（第五〇二九
　　　　　号）
　　九六　同（林百郎君紹介）（第五〇三〇号）
　　九七　同（津金佑近君紹介）（第五一六三
　　　　　号）
　　九八　同（林百郎君紹介）（第五一六四号）
　　九九　同（松本善明君紹介）（第五一六五
　　　　　号）
　一〇〇　同（湯山勇君紹介）（第五一六六号）
　一〇一　米の消費拡大に関する請願（湊徹郎君
　　　　　紹介）（第五〇二五号）
　一〇二　みそ加工原料米の売却合理化に関する
　　　　　請願（林百郎君紹介）（第五〇二六
　　　　　号）
　一〇三　道順堀場外馬券売場の設置反対に関す
　　　　　る請願（広沢直樹君紹介）（第五二八
　　　　　八号）
　一〇四　同（近江巳記夫君紹介）（第五四四四
　　　　　号）
　一〇五　農畜産物価格決定に対する農民の団体
　　　　　交渉権立法化に関する請願（芳賀貢君
　　　　　紹介）（第五六四六号）
　一〇六　同（小平忠君紹介）（第五六四七号）
　一〇七　昭和五十一年産米の事前売渡限度数量
　　　　　の増枠に関する請願（小平忠君紹介）
　　　　　（第五六四八号）
　一〇八　同（塚田庄平君紹介）（第五六四九
　　　　　号）
　一〇九　同（芳賀貢君紹介）（第五六五〇号）
　一一〇　同（松浦周太郎君紹介）（第五六五一
　　　　　号）
　一一一　昭和五十一年産生産者米価の適正化に
　　　　　関する請願（小平忠君紹介）（第五六
　　　　　五二号）
　一一二　同（島田琢郎君紹介）（第五六五三
　　　　　号）
　一一三　同（塚田庄平君紹介）（第五六五四
　　　　　号）
　一一四　同（芳賀貢君紹介）（第五六五五号）
　一一五　同（松浦周太郎君紹介）（第五六五六
　　　　　号）
　一一六　同（美濃政市君紹介）（第五六五七
　　　　　号）
　一一七　同（安井吉典君紹介）（第五六五八
　　　　　号）
　一一八　中国産食肉の輸入禁止解除に関する請
　　　　　願（山田太郎君紹介）（第五六五九
　　　　　号）
　一一九　同（横山利秋君紹介）（第五六六〇
　　　　　号）
　一二〇　道頓堀場外馬券売場の設置反対に関す
　　　　　る請願（阪上安太郎君紹介）（第五六
　　　　　六一号）
　一二一　同（寺前巖君紹介）（第五六六二号）
　一二二　同（山原健二郎君紹介）（第五六六三
　　　　　号）
　一二三　同（久保三郎君紹介）（第五八〇〇
　　　　　号）
　一二四　みそ加工原料米の売却合理化に関する
　　　　　請願（下平正一君紹介）（第五六六四
　　　　　号）
　一二五　同（中村茂君紹介）（第五六六五号）
　一二六　同（原茂君紹介）（第五六六六号）
　　　　　————◇—————

○湊委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今国会において本委員会に付託になりました請願は、全部で百二十六件であります。
　本日の請願日程第一から第一二六までの請願を一括して議題といたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして、すでに御承知のことと存じます。また、先ほど各党理事間におきましても慎重に検討いたしましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　先ほどの理事会において協議いたしましたとおり、本日の請願日程中、第三〇、第三一、第四九ないし第五一、第六三ないし第六五、第六九、第一〇一及び第一一一ないし第一一七の各請願は、いずれも採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————

○湊委員長　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、農業従事者の業務上災害補償制度立法化に関する陳情書外三十五件でございます。
　右、御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○湊委員長　この際、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、
　芳賀貢君外十名提出、国が行なう民有林野の分収造林に関する特別措置法案
　角屋堅次郎君外三名提出、飼料の需給及び価格の安定に関する法律案
　角屋堅次郎君外三名提出、飼料作物生産振興特別措置法案農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各案件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出たいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、お諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になりました場合、本会期中設置されております畜産問題に関する小委員会につきましては、閉会中もなおこれを設置し、調査を続けたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、小委員及び小委員長は従前どおりとし、その辞任及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び小委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議長に申し出ることに決しました閉会中審査案件が付託になり、その調査のため、委員を派遣する必要が生じました場合には、その調査事項、派遣委員、派遣期間、派遣地並びにその承認手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○湊委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○湊委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　今国会も余すところ数日をもって終了いたしますが、委員各位の非常に御熱心な御協力によりまして、公平にして円満な委員会の運営ができましたことを心から厚く御礼を申し上げます。
　どうもありがとうございました。（拍手）
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十九分散会