第136回国会　衆議院　地方行政委員会　第1号（1996-01-30）

本国会召集日（平成八年一月二十二日）（月曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　平林　鴻三君
　　　理事　穂積　良行君　理事　持永　和見君
　　　理事　粟屋　敏信君　理事　山名　靖英君
　　　理事　米田　建三君　理事　田中　　甲君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　栗原　裕康君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　谷　　洋一君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　西田　　司君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　山本　公一君　　　　愛野興一郎君
　　　　　　上田　　勇君　　　　岡島　正之君
　　　　　　川端　達夫君　　　　富田　茂之君
　　　　　　永井　英慈君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　山崎広太郎君　　　　吉田　公一君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　穀田　恵二君
―――――――――――――――――――――
平成八年一月三十日（火曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　委員長　平林　鴻三君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　穂積　良行君
　　　理事　持永　和見君　理事　粟屋　敏信君
　　　理事　富田　茂之君　理事　山崎広太郎君
　　　理事　山名　靖英君　理事　米田　建三君
　　　理事　畠山健治郎君　理事　田中　　甲君
　　　　　　栗原　裕康君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　西田　　司君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　山本　公一君　　　　貝沼　次郎君
　　　　　　高木　義明君　　　　永井　英慈君
　　　　　　福留　泰蔵君　　　　吉田　公一君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　山口　鶴男君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　穀田　恵二君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　　国家公安委員会
　　　　　　　　委員長　　　　　倉田　寛之君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　菅沼　清高君
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　総務審議官　　　山本　博一君
　　　　　　　　自治政務次官　　山本　有二君
　　　　　　　　自治大臣官房長　二橋　正弘君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会　黒沢　　宥君
　　　　　　　　調査室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛野興一郎君　　　　　新井　将敬君
　　上田　　勇君　　　　　貝沼　次郎君
　　岡島　正之君　　　　　武山百合子君
　　吹田　　愰君　　　　　福留　泰蔵君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川端　達夫君　　　　　高木　義明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高木　義明君　　　　　川端　達夫君
同日
　理事中島洋次郎君及び北沢清功君同月十二日委
　員辞任につき、その補欠として虎島和夫君及び
　畠山健治郎君が理事に当選した。
同日
　理事山名靖英君及び米田建三君同日理事辞任に
　つき、その補欠として山崎広太郎君及び富田茂
　之君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　――――◇―――――

○平林委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事山名靖英君及び理事米田建三君から、それぞれ理事辞任の申し出があります。これをいずれも許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平林委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平林委員長　御異議ないものと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　虎島　和夫君　　　　富田　茂之君
　　　　　　山崎広太郎君　及び　畠山健治郎君を指名いたします。
　　　　　――――◇―――――

○平林委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　地方自治に関する事項
　地方財政に関する事項
　警察に関する事項
　消防に関する事項以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平林委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　――――◇―――――

○平林委員長　次に、倉田自治大臣兼国家公安委員会委員長及び山本自治政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。倉田国務大臣。

○倉田国務大臣　このたび自治大臣、国家公安委員会委員長を拝命いたしました倉田寛之でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　地方行政委員会の委員長、理事ほか委員の先生方におかれましては、かねてより地方自治行政並びに警察行政の推進に格段の御尽力をいただき、厚く御礼を申し上げる次第でございます。
　地方自治は我が国民主主義を支える基盤でございます。しかし、真の地方自治を確立するためには、今や時代の流れとなり、実行の段階を迎えております地方分権の推進を初めといたしまして、それを財政的に裏打ちする地方税財源の充実強化、地方財政の円滑な運営の確保、自主的・主体的な地域づくり、そして阪神・淡路大震災以後、特に国民の皆様の関心の高い災害に強い安全な町づくりの推進など、解決しなければならない数多くの課題がございます。
　また、一連のオウム真理教関連事件や、一般人が被害者となる銃器使用の凶悪な事件など、我が国の治安の根幹を揺るがしかねない重大な事案が続発しているほか、暴力団犯罪の悪質巧妙化、犯罪の広域化・国際化、薬物問題の深刻化、交通死亡事故の多発などが見られ、このような厳しい信勢下におきまして、治安の維持向上を図っていくには、今後一層の努力が必要でございます。
　私は、これら地方行財政の諸問題の解決と治安の確保に最大限の努力を傾けてまいる所存でありますので、先生方におかれましては、よろしく御指導、御協力のほどお願いを申し上げます。
　以上、甚だ簡単でございますが、私のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）

○平林委員長　次に、山本自治政務次官。

○山本（有）政府委員　このたび自治政務次官を命ぜられました山本有二でございます。
　地方行政委員会の委員長、理事、委員各位におかれましては、かねてより我が国の地方自治の進展のために、常日ごろから格段の御尽力をいただきまして、まことにありがとうございます。
　今日、地方行財政をめぐる環境には多くの課題が山積しておりますが、倉田大臣を補佐して、諸問題の解決に全力を傾ける所存でございます。
　どうか先生方の御助言、御指導をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。本日はどうもありがとうございました。（拍手）

○平林委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十五分散会