第77回国会　参議院　文教委員会　第9号（1976-05-24）

昭和五十一年五月二十四日（月曜日）
　　　午前十時三十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡本　　悟君　　　　　中村　登美君
　　　　　橋本　　敦君　　　　　須藤　五郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山崎　竜男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　有田　一寿君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤誉三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　　　　　　　　　　　　　小巻　敏雄君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田藤麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　誉冨君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　登美君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　丙午君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木美枝子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松永　忠二君
　　　　　　　　　　　　　　　　内田　善利君
　　　　　　　　　　　　　　　　白木義一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤　五郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中沢伊登子君
　　　国務大臣
　　　　　　　文　部　大　臣　　永井　道雄君
　　　政府委員
　　　　　　　文部政務次官　　　笠岡　　喬君
　　　　　　　文部大臣官房長　　井内慶次郎君
　　　　　　　文部省学術国際
　　　　　　　局長　　　　　　　木田　　宏君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　瀧　　嘉衛君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○国際連合大学本部に関する国際連合と日本国と
　の間の協定の実施に伴う特別措置法案（内閣提
　出、衆議院送付）
○昭和五十一年度国立大学授業料値上げ反対等に
　関する請願（第二〇号）
○大学の学費値上げ抑制等に関する請願（第二一
　号）（第六六号）（第六七号）（第一九一号）
　（第二〇四号）（第二四二号）（第三九六号）
　（第二三〇一号）（第三四六四号）（第四九七
　三号）（第五二五八号）（第五九二三号）（第
　八一六二号）（第八六六八号）
○大幅な私学助成等に関する請願（第五三号）（
　第二四五号）（第二六五号）（第二七三号）（
　第二八四号）（第五三八号）（第五三九号）（
　第五四〇号）（第五五一号）（第五五二号）（
　第五五三号）（第五五四号）（第五五五号）（
　第五五六号）（第五五七号）（第五六六号）（
　第五六七号）（第五六八号）（第五七八号）（
　第五七九号）（第五九七号）（第五九九号）（
　第六〇四号）（第六〇五号）（第六〇六号）（
　第六一一号）（第六二〇号）（第六二一号）
　（第六二二号）（第六二三号）（第六二四号）
　（第六五五号）（第六五六号）（第六五七号）
　（第六五八号）（第六八五号）（第六八六号）
　（第六八七号）（第六八八号）（第六八九号）
　（第六九一号）（第六九三号）（第六九四号）
　（第六九五号）（第六九六号）（第六九七号）
　（第六九八号）（第六九九号）（第七〇〇号）
　（第七〇一号）（第七〇二号）（第七〇三号）
　（第七〇四号）（第七〇五号）（第七〇六号）
　（第七〇七号）（第七〇八号）（第七〇九号）
　（第七一〇号）（第七一一号）（第七一二号）
　（第七二二号）（第七一四号）（第七二九号）
　（第七三〇号）（第七五八号）（第七五九号）
　（第七六〇号）（第七六一号）（第七六二号）
　（第七六三号）（第七六九号）（第七七〇号）
　（第七七七号）（第八〇九号）（第八一一号）
　（第八五二号）（第八五八号）（第八六二号）
　（第八六三号）（第八六四号）（第九一六号）
　（第九一七号）（第九一八号）（第九四〇号）
　（第九四一号）（第九九六号）（第一〇三七
　号）（第一〇八三号）（第一〇八四号）（第一
　一〇六号）（第一一〇七号）（第一一四一号）
　（第一一六四号）（第一一七一号）（第一一七
　五号）（第一一七七号）（第一一七八号）（第
　一二三一号）（第一二三二号）（第一二三五
　号）（第一二三六号）（第一二三七号）（第一
　二三八号）（第一二三九号）（第一二四〇号）
　（第一二四一号）（第一二四二号）（第一二五
　一号）（第一二五二号）（第一三四六号）（第
　一三四七号）（第一三四八号）（第一三四九
　号）（第一三五〇号）（第一三五一号）（第一
　三五二号）（第一三五三号）（第一三六三号）
　（第一三七九号）（第一四四〇号）（第一四四
　八号）（第一四四九号）（第一四五〇号）（第
　一四五一号）（第一四五二号）（第一四五三
　号）（第一四五四号）（第一四八二号）（第一
　六一〇号）（第一六一一号）（第一六一二号）
　（第一六一三号）（第一六一四号）（第一六一
　五号）（第一六一六号）（第一六一七号）（第
　二一五一号）（第二五一四号）（第二五一五
　号）（第二五一六号）（第二五一七号）（第二
　五一八号）（第二五二一号）（第二六〇八号）
　（第二六六五号）（第二七二〇号）（第二七二
　一号）（第二七二二号）（第二七二三号）（第
　二七二四号）（第二七二五号）（第二七三一
　号）（第二七九八号）（第二八〇二号）（第二
　八三五号）（第二八三六号）（第二八三七号）
　（第二八三八号）（第二八三九号）（第二八四
　〇号）（第二九二四号）（第二九三一号）（第
　二九三二号）（第二九三三号）（第二九三四
　号）（第二九三五号）（第三二四四号）（第三
　四六六号）（第三六〇一号）（第三七一〇号）
　（第三八〇九号）（第四〇〇一号）（第四〇〇
　四号）（第四五三八号）（第四五五九号）（第
　四六二八号）（第四九八四号）（第五四四一
　号）（第五五六五号）（第六四二五号）（第六
　七八〇号）（第七一五五号）（第七五一一号）
　（第七五一九号）（第七六七一号）（第七六七
　二号）（第七七四九号）（第八六七二号）（第
　八六七三号）
○私立学校に対する財政援助に関する請願（第五
　七号）
○希望するすべての子どもに行き届いた高校教育
　の保障に関する請願（第一〇四号）（第一一一
　号）（第一一二号）（第一一三号）（第一一四
　号）（第一一五号）（第一一六号）（第一一七
　号）（第一一八号）（第一一九号）（第一二一
　号）（第一二二号）（第一二六号）（第一二七
　号）（第一五四号）（第一五五号）（第一五八
　号）（第二四一号）（第三六二号）（第三六七
　号）（第六〇〇号）（第七二四号）（第八六一
　号）（第九六三号）（第四九七二号）（第七七
　五一号）
○公立普通高校増設への国庫補助制度新設等に関
　する請願（第一三六号）（第一三七号）（第一
　三八号）（第一三九号）（第一四〇号）（第一
　四一号）（第一四二号）（第一四三号）（第一
　四四号）（第一四五号）（第一四六号）（第一
　四七号）（第一四八号）（第一四九号）（第一
　五〇号）（第一七五号）（第一七六号）（第一
　七七号）（第一七八号）（第一七九号）（第一
　八〇号）（第一八一号）（第一八二号）（第一
　八三号）（第一八四号）（第一八五号）（第一
　八六号）（第一八七号）（第一八八号）（第一
　八九号）（第一九〇号）（第二二二号）（第二
　二三号）（第二二四号）（第二二五号）（第二
　二六号）（第二二七号）（第二二八号）（第二
　二九号）（第二三〇号）（第二三一号）（第二
　三一号）（第二三三号）（第二三四号）（第二
　三五号）（第二三六号）（第二四七号）（第二
　四八号）（第二四九号）（第二五〇号）（第二
　五一号）（第二五二号）（第二五三号）（第二
　五四号）（第二五五号）（第
　二五六号）（第二五七号）（第二五八号）（第
　二五九号）（第二六〇号）（第二六一号）（第
　二六二号）（第二八九号）（第二九〇号）（第
　二九一号）（第二九二号）（第二九三号）（第
　二九四号）（第二九五号）（第二九六号）（第
　二九七号）（第二九八号）（第二九九号）（第
　三〇〇号）（第三〇一号）（第三〇二号）（第
　三〇三号）（第三〇五号）（第三〇六号）（第
　三〇七号）（第三〇八号）（第三〇九号）（第
　三一〇号）（第三一一号）（第三一二号）（第
　三一三号）（第三一四号）（第三一五号）（第
　三一六号）（第三一七号）（第三一八号）（第
　三一九号）（第三二〇号）（第三二一号）（第
　三二二号）（第三二三号）（第三二四号）（第
　三二五号）（第三二七号）（第三二八号）（第
　三二九号）（第三三〇号）（第三三一号）（第
　三三二号）（第三三三号）（第三三四号）（第
　三三五号）（第三三六号）（第三三七号）（第
　三三八号）（第三三九号）（第三四〇号）（第
　三四一号）（第三四二号）（第三四八号）（第
　三四九号）（第三五〇号）（第三五一号）（第
　三五二号）（第三五三号）（第三五四号）（第
　三五五号）（第三五六号）（第三五七号）（第
　五八二号）（第五八三号）（第五八四号）（第
　五八五号）（第五八六号）（第五八七号）（第
　五八八号）（第五八九号）（第五九〇号）（第
　五九一号）（第五九二号）（第五九三号）（第
　五九四号）（第五九五号）（第五九六号）（第
　六四五号）（第六四六号）（第六四七号）（第
　六四八号）（第六四九号）（第六五〇号）（第
　六五一号）（第六五二号）（第六五三号）（第
　六五四号）（第六六七号）（第六六八号）（第
　六六九号）（第六七〇号）（第六七一号）（第
　六七二号）（第六七三号）（第六七四号）（第
　六七五号）（第六七六号）（第六七七号）（第
　六七八号）（第六七九号）（第六八〇号）（第
　六八一号）（第七三一号）（第七三二号）（第
　七三三号）（第七三四号）（第七三五号）（第
　七三六号）（第七三七号）（第七三八号）（第
　七三九号）（第七四〇号）（第七四一号）（第
　七四二号）（第七四三号）（第七四四号）（第
　七四五号）（第七四六号）（第七四七号）（第
　七四八号）（第七四九号）（第七五〇号）（第
　七五一号）（第七五二号）
○勤労学生の教育の保障に関する請願（第二四四
　号）
○国立大学学費値上げ反対等に関する請願（第二
　四六号）
○私学に対する公費助成の大幅増額と民主的公費
　助成制度確立に関する請願（第二七四号）（第
　二七五号）（第四三三号）（第五七七号）（第
　二九二五号）
○義務教育諸学校並びに幼稚園の建設に必要な事
　業費の超過負担解消に関する請願（第五一〇
　号）
○私学の学費すえ置き等に関する請願（第六一三
　号）（第三四九八号）（第四五二八号）（第五
　二五九号）（第五二六〇号）
○公立高校建設に対する国庫補助制度確立等に関
　する請願（第六一四号）（第七二三号）
○学校教育法施行細則（主任制度）の撤廃に関す
　る請願（第九六四号）（第九六五号）（第九六
　六号）（第九六七号）（第九六八号）（第九六
　九号）（第九七〇号）（第九七一号）（第九七
　二号）（第九七三号）（第九七四号）（第九七
　五号）（第九七六号）（第九七七号）（第九七
　八号）（第九七九号）（第九八〇号）（第九八
　一号）（第九八二号）（第九八三号）（第九八
　四号）（第九八五号）（第九八六号）（第九八
　七号）（第九八八号）（第九八九号）（第九九
　〇号）（第九九一号）（第九九二号）（第九九
　三号）（第九九四号）（第一一〇八号）（第一
　一〇九号）（第一一一〇号）（第一一一一号）
　（第一一一二号）（第一一一三号）（第一一一
　四号）（第一一一五号）（第一一一六号）（第
　一一一七号）（第一一一八号）（第一一一九
　号）（第一一二〇号）（第一一二一号）（第一
　一二二号）（第一一二三号）（第一一二四号）
　（第一一二五号）（第一一二六号）（第一一二
　七号）（第一一二八号）（第一一二九号）（第
　一一三〇号）（第一一三一号）（第一一三二
　号）（第一一三三号）（第一一三四号）（第一
　一三五号）（第一一三六号）（第一一三七号）
　（第一一三八号）（第一五五二号）（第一五五
　三号）（第一五五四号）（第一五五五号）（第
　一五五六号）（第一五五七号）（第一五五八
　号）（第一五五九号）（第一五六〇号）（第一
　五六一号）（第一五六二号）（第一五六三号）
　（第一五六四号）（第一五六五号）（第一五六
　六号）（第一五六七号）（第一五六八号）（第
　一五六九号）（第一五七〇号）（第一五七一
　号）（第一六八三号）（第一六八四号）（第一
　六八五号）（第一六八六号）（第一六八七号）
　（第一六八八号）（第一六八九号）（第一六九
　〇号）（第一六九一号）（第一六九二号）（第
　一六九三号）（第一六九四号）（第一六九五
　号）（第一六九六号）（第一六九七号）（第一
　六九八号）（第一六九九号）（第一七〇〇号）
　（第一七〇一号）（第一七〇二号）（第一九二
　五号）（第一九二六号）（第一九二七号）（第
　一九二八号）（第一九二九号）（第一九三〇
　号）（第一九三一号）（第一九三二号）（第一
　九三三号）（第一九三四号）（第一九三五号）
　（第一九三六号）（第一九三七号）（第一九三
　八号）（第一九三九号）（第一九四〇号）（第
　一九四一号）（第一九四二号）（第一九四三
　号）（第一九四四号）（第二二五二号）（第二
　二五三号）（第二二五四号）（第二二五五号）
　（第二二五六号）（第二二五七号）（第二二五
　八号）（第二二五九号）（第二二六〇号）（第
　二二六一号）（第二二六二号）（第二二六三
　号）（第二二六四号）（第二二六五号）（第二
　二六六号）（第二二六七号）（第二二六八号）
　（第二二六九号）（第二二七〇号）（第二二七
　一号）
○私学への大幅な緊急助成に関する請願（第一三
　六二号）
○司書教諭の即時発令、学校司書制度の法制化に
　関する請願（第一九〇三号）（第二二九五号）
　（第二六四五号）（第二七八六号）（第二八五
　一号）（第二八五二号）（第二九〇八号）（第
　二九〇九号）（第二九一〇号）（第二九八五
　号）（第三一六三号）（第三二四三号）（第三
　二九三号）（第三四八八号）（第四九八三号）
　（第五二六二号）（第五四〇九号）（第五五六
　四号）（第五五七〇号）（第七九四九号）（第
　八六六六号）（第八六六七号）
○学校教育における珠算教育の強化に関する請願
　（第二〇八〇号）
○希望するすべての子どもに高校教育の保障等に
　関する請願（第二五二〇号）（第二五二四号）
　（第二五二五号）（第二五二六号）（第二五三
　〇号）（第二五三一号）（第二五三二号）（第
　二五三三号）（第二五三八号）（第二五七九
　号）（第二五八三号）（第二六四〇号）（第二
　六四一号）（第二六四二号）（第二六四三号）
　（第二六四四号）（第二六四八号）（第二六六
　一号）（第二六六二号）（第二七一七号）（第
　二七一八号）（第二七八五号）（第二七九四
　号）（第二八三四号）（第二八六七号）（第二
　九二九号）（第三二九八号）（第三三〇四号）
　（第三六〇〇号）（第四一四六号）（第四九七
　四号）（第五二六一号）（第七七四八号）（第
　七九五〇号）（第八一四〇号）（第八一六〇
　号）（第八一六一号）（第八一八三号）（第八
　一八四号）（第八一九六号）（第八三六六号）
　（第八四五五号）（第八四八二号）（第八六六
　五号）（第八七〇五号）
○昭和五十一年度大学関係予算に関する請願（第
　二五八六号）（第五九二五号）（第七七五〇
　号）
○幼児教育の振興と幼稚園教職員待遇改善に関す
　る請願（第二六〇四号）（第二六六六号）（第
　二七九七号）（第四一四七号）
○文部省あるいは文部省関係施設に療法（特に音
　楽療法）教育担当官の新設等に関する請願（第
　一七八七号）
○国立大学の設置と岩手大学の拡充に関する請願
　（第三〇〇二号）
○公共事業に伴う埋蔵文化財の発掘調査費に対す
　る国の援助措置の充実に関する請願（第四三五
　七号）
○ニホンカモシカの保護に関する請願（第四八四
　一号）（第四九九三号）（第五四一一号）（第
　五五四八号）（第八一六四号）
○国立能楽堂早期設立に関する請願（第四九八七
　号）（第七〇〇五号）（第七〇二四号）（第七
　一五二号）（第七五二〇号）（第七六九五号）
○大学の学生寮の改善等に関する請願（第五二五
　六号）（第五四三四号）
○教育内容の改善と父母負担軽減に関する請願
　（第五八八九号）（第五八九〇号）（第五八九
　一号）（第八一六三号）（第八四一二号）（第
　八四一三号）（第八四一四号）（第八四一五
　号）（第八四六三号）（第八四七八号）
○私立学校の振興に関する請願（第五九一六号）
○公立高校新増設のための国庫補助制度の創設等
　に関する請願（第六四二一号）
○北海道教育大学札幌分校北香寮新寮建設に関す
　る請願（第七一四九号）（第七五〇八号）（第
　八六六九号）
○小・中・高校の「主任の」制度化反対に関する
　請願（第七一六二号）（第七一六三号）（第七
　一六四号）（第七一六五号）（第七一六六号）
　（第七一六七号）（第七一六八号）（第七一六
　九号）（第七一七〇号）（第七一七一号）（第
　七一七二号）（第七一七三号）（第七一七四
　号）（第七一七五号）（第七一七六号）（第七
　一七七号）（第七一七八号）（第七一七九号）
　（第七一八〇号）（第七一八一号）
○教育予算の大幅増額と父母負担の軽減等に関す
　る請願（第七五三〇号）
○文教予算の増額及び大学生協育成に関する請願
　（第七六七三号）（第八四六〇号）（第八四八
　四号）（第八四八五号）（第八四八六号）（第
　八六二四号）（第八六二五号）（第八六七〇
　号）（第八六七一号）
○教育予算の増額等に関する請願（第七九六〇
　号）
○養護学校建設を行う国庫補助金増額等に関する
　請願（第八二二五号）（第八六九九号）
○学校給食米飯化促進に関する請願（第八四三一
　号）（第八七〇六号）
○大学・高校の授業料値上げ反対等に関する請願
　（第八六六四号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————

○委員長（山崎竜男君）　ただいまから文教委員会を開会いたします。
　国際連合大学本部に関する国際連合と日本国との間の協定の実施に伴う特別措置法案を議題といたします。
　別に御発言もなければ、質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより討論に入ります。御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国際連合大学本部に関する国際連合と日本国との間の協定の実施に伴う特別措置法案を問題に供します。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山崎竜男君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○委員長（山崎竜男君）　これより請願の審査を行います。
　第二〇号　昭和五十一年度国立大学授業料値上げ反対等に関する請願外七百十七件を議題といたします。
　速記を中止してください。
　　〔速記中止〕

○委員長（山崎竜男君）　速記を起こしてください。
　第五七号　私立学校に対する財政援助に関する請願外七十三件は、議院の会議に付するを要するものにして、内閣に送付するを要するものとし、第二〇号　昭和五十一年度国立大学授業料値上げ反対等に関する請願外六百四十三件は保留を決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————

○委員長（山崎竜男君）　次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　女子教育職員の出産に際しての補助教育職員の確保に関する法律の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————

○委員長（山崎竜男君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○委員長（山崎竜男君）　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　本件の取り扱いにつきましては、便宜委員長に御一任願っておき、必要ある場合には委員長において派遣委員、派遣地、派遣期間等を定めて行いたいと存じますが、さよう取り計らうことに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山崎竜男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十八分散会
　　　　　—————・—————