第78回国会　参議院　地方行政委員会　第1号（1976-10-07）

昭和五十一年十月七日（木曜日）
　　　午前十時三十五分開会
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　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　上田　　稔君
　　　　理　事　　　　　　　　　金井　元彦君
　　　　理　事　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　理　事　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　安孫子藤吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大谷藤之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒住　忠行君
　　　　　　　　　　　　　　　　夏目　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鍋島　直紹君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　安田　隆明君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤桐　　操君
　　　　　　　　　　　　　　　　野口　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　昇君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　静夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　憲一君
　　　　　　　　　　　　　　　　多田　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　房枝君
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　　　委員の異動
　九月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　和田　静夫君　　　　　秋山　長造君
　九月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　黒住　忠行君　　　　　佐々木　満君
　　　　　原　文兵衛君　　　　　細川　護煕君
　九月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐々木　満君　　　　　増田　　盛君
　十月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　増田　　盛君　　　　　片山　正英君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　上田　　稔君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　安孫子藤吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　金井　元彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　細川　護煕君
　　　　　　　　　　　　　　　　安田　隆明君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤桐　　操君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　長造君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　房枝君
　　　国務大臣
　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　天野　公義君
　　　政府委員
　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　自治政務次官　　　木村武千代君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　伊藤　　保君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○派遣委員の報告に関する件
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○委員長（上田稔君）　ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　すでに御承知のとおり、本委員会理事として御活躍中でありました岩男頴一君には、去る八月九日急逝されました。まことに哀悼痛惜にたえません。
　ここに委員各位とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表するとともに、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。それでは黙祷をお願いいたします。
　　〔総員起立、黙祷〕

○委員長（上田稔君）　黙祷を終わります。御着席願います。
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○委員長（上田稔君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十四日、和田静夫君が委員を辞任され、その補欠として秋山長造君が、九月二十七日、黒住忠行君及び原文兵衛君が委員を辞任され、その補欠として佐々木満君及び細川護煕君が、九月三十日、佐々木満君が委員を辞任され、その補欠として増田盛君がそれぞれ選任されました。
　また、十月一日、増田盛君が委員を辞任され、その補欠として片山正英君が選任されました。
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○委員長（上田稔君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　岩男頴一君の逝去に伴い、理事が欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上田稔君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に安孫子藤吉君を指名いたします。
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○委員長（上田稔君）　調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても地方行政の改革に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上田稔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上田稔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（上田稔君）　次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　前国会閉会後において当委員会が行いました地方行財政等の実情調査のための委員派遣につきましては、委員長の手元に報告書を準備してございますが、これを本日の会議録の末尾に掲載することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上田稔君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
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○委員長（上田稔君）　この際、天野公義自治大臣から発言を求められておりますので、これを許します。天野自治大臣。

○国務大臣（天野公義君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、自治大臣兼国家公安委員会委員長を命ぜられました天野公義でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　委員各位には、平素から地方自治発展のため、また警察行政に格別の御尽力をいただき、厚く御礼を申し上げます。
　さて、経済、社会の急激な変化の中で、地方自治は制度創立以来はや三十年になろうとしておりますが、社会、経済基調に対応した地方行財政のあり方等、大きな転換を迫られております。国民の期待にこたえ、高福祉実現のため地方自治の基盤の一層の充実はもちろんでありますが、従来以上に長期的展望に立った地方行財政の計画的運営の体制を確立していく必要があると考えます。
　また、申すまでもありませんが、治安の確立はわが国の民主政治及び国民生活の存立と発展の基盤をなすものであります。私はこの厳しい社会情勢に的確に対応する警察運営の推進を図り、引き続き治安の確保に努めてまいる所存であります。
　先般の台風十七号による被害を初めとして、本年度は災害による被害が例年になく大きくなっており、その対策のため、関係地方団体の財政負担も著しいものがありますので、国としてもできるだけ援助措置を講ずる必要があり、自治省としても、関係地方団体が必要な対策を円滑に講じられるよう援助措置の万全を期してまいりたいと考えております。
　今後とも委員各位の格別の御協力によりまして、その実を上げることができますよう、一層の御鞭撻と御指導をお願い申し上げる次第でございます。

○委員長（上田稔君）　次に、木村武千代自治政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。木村自治政務次官。

○政府委員（木村武千代君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたびはからずも自治政務次官を拝命いたしました。
　日ごろ皆さん方におかれましては自治行政のために本当に御尽力いただきましてありがとうございます。私は天野大臣のもとにおきまして誠心誠意全力投球をいたしまして、地方自治行政また財政のために努力をいたしたいと存じますので、何とぞよろしく御指導御鞭撻のほどお願いいたします。
　さらに、先般の台風十七号被害につきましては、当委員会から、また参議院といたしまして各地区にお見舞い並びに御視察をいただきまして、住民も大変に喜んでおるような次第でございますので、ここに改めまして厚く御礼を申し上げる次第でございます。今後この災害の対策につきましては、格別の御同情と御協力を賜らんことを切にお願いいたしまして、私のごあいさつを終わらしていただきます。ありがとうございました。

○委員長（上田稔君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十二分散会
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