第128回国会　衆議院　大蔵委員会　第1号（1993-11-02）

本国会召集日（平成五年九月十七日）（金曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　宮地　正介君
　　　理事　新井　将敬君　理事　石原　伸晃君
　　　理事　太田　誠一君　理事　村上誠一郎君
　　　理事　渡辺　嘉藏君　理事　村井　　仁君
　　　理事　太田　昭宏君　理事　海江田万里君
　　　　　　相沢　英之君　　　　大島　理森君
　　　　　　大原　一三君　　　　岸田　文雄君
　　　　　　久野統一郎君　　　　小泉純一郎君
　　　　　　塩崎　恭久君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　福田　康夫君　　　　堀之内久男君
　　　　　　保岡　興治君　　　　山下　元利君
　　　　　　山中　貞則君　　　　米田　建三君
　　　　　　永井　哲男君　　　　早川　　勝君
　　　　　　日野　市朗君　　　　細谷　治通君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　青木　宏之君
　　　　　　上田　清司君　　　　栗本慎一郎君
　　　　　　山本　幸三君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　　　谷口　隆義君　　　　田中　　甲君
　　　　　　中田　　宏君　　　　中村　時広君
　　　　　　大矢　卓史君　　　　北橋　健治君
　　　　　　佐々木陸海君
―――――――――――――――――――――
平成五年十一月二日（火曜日）
　　　　午前十時四分開議
出席委員
　　委員長　宮地　正介君
　　　理事　新井　将敬君　理事　石原　伸晃君
　　　理事　太田　誠一君　理事　村上誠一郎君
　　　理事　早川　　勝君　理事　渡辺　嘉藏君
　　　理事　村井　　仁君　理事　太田　昭宏君
　　　理事　海江田万里君
　　　　　　相沢　英之君　　　　稲葉　大和君
　　　　　　大原　一三君　　　　久野統一郎君
　　　　　　塩崎　恭久君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　福田　康夫君　　　　山下　元利君
　　　　　　山中　貞則君　　　　山本　公一君
　　　　　　米田　建三君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　日野　市朗君　　　　細川　律夫君
　　　　　　細谷　治通君　　　　青木　宏之君
　　　　　　上田　清司君　　　　栗本慎一郎君
　　　　　　古賀　敬章君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　　　谷口　隆義君　　　　田中　　甲君
　　　　　　中田　　宏君　　　　中村　時広君
　　　　　　大矢　卓史君　　　　北橋　健治君
　　　　　　佐々木陸海君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　中村　正男君
　委員外の出席者
　　　　　　　　参議院大蔵委員　上杉　光弘君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　大蔵委員会調査　中川　浩扶君
　　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月五日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　岸田　文雄君　　　　　高鳥　　修君
　　塩崎　恭久君　　　　　柳沢　伯夫君
　　橘　康太郎君　　　　　綿貫　民輔君
　　山下八洲夫君　　　　　秋葉　忠利君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　高鳥　　修君　　　　　岸田　文雄君
　　柳沢　伯夫君　　　　　塩崎　恭久君
　　綿貫　民輔君　　　　　橘　康太郎君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　秋葉　忠利君　　　　　野坂　浩賢君
　　山本幸三君　　　　　田名部匡省君
同日
辞任　　　　　　　　補欠選任　　　　一
　　野坂　浩賢君　　　　　秋葉　忠利君
　　田名部匡省君　　　　　山本　幸三君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　田中　　甲君　　　　　園田　博之君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　園田　博之君　　　　　田中　　甲君
十一月二日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　岸田　文雄君　　　　　山本　公一君
　　堀之内久男君　　　　　稲葉　大和君
　　永井　哲男君　　　　　細川　律夫君
　　山本　幸三君　　　　　古賀　敬章君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　稲葉　大和君　　　　　堀之内久男君
　　山本　公一君　　　　　岸田　文雄君
　　細川　律夫君　　　　　永井　哲男君
　　古賀　敬章君　　　　　山本　幸三君
同日
　理事渡辺嘉藏君同日理事辞任につき、その補欠
　として早川勝君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
十月二十八日
　民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に
　関する法律案（大蔵委員長提出、参法第一号）
　一予）
同月二十九日
　民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に
　関する法律案一参議院提出、参法第一号）
同月十二日
　消費税廃止、所得税の大幅減税に関する請願（
　穀田恵二君紹介）（第一一三号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第一一四号）
　同（寺前巖君紹介）（第一一五号）
　同（中島武敏君紹介）（第一一六号）
　同（東中光雄君紹介）（第一一七号）
　同（不破哲三君紹介）（第一一八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一一九号）
　同（正森成二君紹介）（第一二〇号）
　同（松本善明君紹介）（第一二一号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一二二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一二三号）
同月十九日
　消費税の税率引き上げ反対に関する請願（正森
　成二君紹介）（第一六一号）
　消費税率の引き上げ反対、所得税の大幅減税に
　関する請願（東中光雄君紹介）（第二九八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第二九九号）
　同（正森成二君紹介）（第三〇〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三〇一号）
同月二十六日
　大企業の使途不明金に対する一〇〇％課税に関
　する請願（佐々木陸海君紹介）（第三七〇号）
　消費税率の引き上げ反対、所得税の大幅減税に
　関する請願（佐々木陸海君紹介）（第四六一号
　）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四六二号）
十一月二日
　消費税率の引き上げ反対、所得税の大幅減税に
　関する請願（古堅実吉君紹介）（第五六四号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第六二五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六二六号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第六二七号）
　同（志位和夫君紹介）（第六二八号）
　同（寺前巖君紹介）（第六二九号）
　同（中島武敏君紹介）（第六三〇号）
　同（東中光雄君紹介）（第六三一号）
　同（不破哲三君紹介）（第六三二号）
　同（藤田スミ君紹介）（第六三三号）
　同（古堅実吉君紹介）（第六三四号）
　同（正森成二君紹介）（第六三五号）
　同（松本善明君紹介）（第六三六号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第六三七号）
　同（山原健二郎君紹介）（第六三八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六三九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十月八日
　日本輸出入銀行名古屋支店の開設等に関する陳
　情書
　（第一五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に
　関する法律案（参議院提出、参法第一号）
　　　　　――――◇―――――

○宮地委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事渡辺嘉藏君より、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宮地委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宮地委員長　御異議なしと認めます。よって、早川勝君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————

○宮地委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の会計に関する事項
　税制に関する事項
　関税に関する事項
　金融に関する事項
　証券取引に関する事項
　外国為替に関する事項
　国有財産に関する事項
　専売事業に関する事項
　印刷事業に関する事項
　造幣事業に関する事項の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宮地委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　　　　　————◇—————

○宮地委員長　参議院提出、民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院大蔵委員長上杉光弘君。
　　　　—————————————
　　　民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に
　　関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○上杉参議院議員　ただいま議題となりました民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に関する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　この法律案は、去る十月二十八日、参議院大蔵委員会において全会一致をもって起草、提出したものであります。
　御承知のように、我が国の経済協力は、政府開発援助を初めとして、民間による資金援助、物資援助、人材派遣、研修員の受け入れ等が活発に行われているところであります。
　とりわけ、民間海外援助団体は、国民参加による経済協力を推進するという見地から、草の根レベルで開発途上にある海外の地域社会に密着した事業を実施しており、また、災害あるいは食糧危機等の緊急事態に対しても、柔軟かつ迅速な救援活動を展開する等、極めて重要な役割を果たしております。
　本法律案は、このような民間の発意に基づく海外援助事業の自主性を尊重しつつ、その活動をより一層推進するため、国等の所有に属する物品の譲与について次のような措置を講じようとするものであります。
　第一に、各省各庁の長は、その事務または事業の用に供していた物品につき、民間海外援助団体からその譲与を求める旨の申し出があった場合において、開発途上にある海外の地域における住民の福祉の向上に寄与するものと認めるときは、大蔵大臣に協議の上、当該物品を譲与することができることとし、当該譲与が、宗教上の団体または公の支配に属しない慈善、教育もしくは博愛の事業に対し行われることとなる場合は、この限りでないことといたしております。
　第二に、物品の譲与を受けた民間海外援助団体は、当該物品に係る民間海外援助事業の実施に関し、各省各庁の長に対し報告しなければならないことといたしております。
　第三に、地方公共団体は、その事務または事業の用に供していた物品の民間海外援助団体に対する譲与に関し、必要な措置を講ずるよう努めることといたしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
　何とぞ、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。

○宮地委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　—————————————

○宮地委員長　本案につきましては、質疑及び討論止もに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　民間海外援助事業の推進のための物品の譲与に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○宮地委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宮地委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○宮地委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十分散会
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