第210回国会　衆議院　議院運営委員会　第15号（2022-12-10）

令和四年十二月十日（土曜日）
　　　　午後四時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　山口　俊一君
　　　理事　盛山　正仁君　理事　丹羽　秀樹君
　　　理事　武藤　容治君　理事　伊東　良孝君
　　　理事　新谷　正義君　理事　笠　　浩史君
　　　理事　吉川　　元君　理事　遠藤　　敬君
　　　理事　岡本　三成君
　　　　　　石原　正敬君　　　　佐々木　紀君
　　　　　　三谷　英弘君　　　　太　　栄志君
　　　　　　浅野　　哲君　　　　塩川　鉄也君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　細田　博之君
　　　副議長　　　　　　　　　　海江田万里君
　　　事務総長　　　　　　　　　岡田　憲治君
　　　　―――――――――――――
十二月九日
　国会法の一部を改正する法律案（笠浩史君外七名提出、衆法第一号）
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律等の一部を改正する法律案（渡辺周君外十一名提出、衆法第一三号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　各委員会及び憲法審査会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　――――◇―――――

○山口委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり四件であります。
　また、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり十一件であります。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、本日、てんかんのある人とその家族の生活を支える医療、福祉、労働に関する請願外六請願が、厚生労働委員会において採択すべきものと決定いたしております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、藤田文武君外六名提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　笠浩史君外七名提出、国会法の一部を改正する法律案
　及び
　渡辺周君外十一名提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律等の一部を改正する法律案
並びに
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、各委員会及び憲法審査会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会、災害対策特別委員会外八特別委員会並びに憲法審査会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第二百十回国会各委員会及び憲法審査会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた低所得者に対する特別給付金の支給に関する法律案（中谷一馬君外十三名提出、第二百七回国会衆法第一〇号）
　　二、性暴力被害者の支援に関する法律案（阿部知子君外十一名提出、第二百八回国会衆法第五四号）
　　三、性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する法律案（大河原まさこ君外十名提出、第二百八回国会衆法第五五号）
　　四、多文化共生社会基本法案（中川正春君外七名提出、第二百八回国会衆法第五八号）
　　五、国葬儀法案（青柳仁士君外三名提出、衆法第二号）
　　六、通園バスの車内における幼児等の置き去りによる事故の防止その他の認定こども園等における幼児等の安全の確保のための措置等に関する法律案（青柳仁士君外九名提出、衆法第三号）
　　七、性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律の一部を改正する法律案（堀場幸子君外二名提出、衆法第一四号）
　　八、子育て・若者緊急支援法案（青柳仁士君外八名提出、衆法第一八号）
　　九、内閣の重要政策に関する件
　　一〇、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　　一一、栄典及び公式制度に関する件
　　一二、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　一三、国民生活の安定及び向上に関する件
　　一四、警察に関する件
　総務委員会
　　一、日本放送協会改革推進法案（中司宏君外二名提出、第二百八回国会衆法第一七号）
　　二、インターネット誹謗中傷対策の推進に関する法律案（岩谷良平君外五名提出、第二百八回国会衆法第三六号）
　　三、地方自治法の一部を改正する法律案（中司宏君外四名提出、第二百八回国会衆法第四七号）
　　四、行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　　五、地方自治及び地方税財政に関する件
　　六、情報通信及び電波に関する件
　　七、郵政事業に関する件
　　八、消防に関する件
　法務委員会
　　一、戦争等避難者に係る出入国管理及び難民認定法の特例等に関する法律案（鈴木庸介君外五名提出、第二百八回国会衆法第二二号）
　　二、国家賠償法の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第二百八回国会衆法第五二号）
　　三、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外十名提出、第二百八回国会衆法第五三号）
　　四、裁判所の司法行政に関する件
　　五、法務行政及び検察行政に関する件
　　六、国内治安に関する件
　　七、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、特定人権侵害行為への対処に関する法律案（松原仁君外五名提出、第二百八回国会衆法第六〇号）
　　二、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、揮発油等の価格の高騰から国民生活及び国民経済を守るための東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律及び地方税法の一部を改正する等の法律案（足立康史君外二名提出、第二百七回国会衆法第二号）
　　二、現下の揮発油等の価格の高騰から国民生活及び国民経済を守るための揮発油税等に関する法律の臨時特例等に関する法律案（末松義規君外七名提出、第二百七回国会衆法第三号）
　　三、日本銀行法の一部を改正する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一六号）
　　四、所得税法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（末松義規君外九名提出、第二百八回国会衆法第二三号）
　　五、現下の物価の高騰による国民生活及び国民経済への悪影響を緩和するために講ずべき国民負担の軽減等に関する措置に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第三二号）
　　六、消費税の減税その他の税制の見直しに関する法律案（小川淳也君外七名提出、第二百八回国会衆法第五九号）
　　七、財政に関する件
　　八、税制に関する件
　　九、関税に関する件
　　一〇、外国為替に関する件
　　一一、国有財産に関する件
　　一二、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　一三、印刷事業に関する件
　　一四、造幣事業に関する件
　　一五、金融に関する件
　　一六、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、文部科学行政の基本施策に関する件
　　二、生涯学習に関する件
　　三、学校教育に関する件
　　四、科学技術及び学術の振興に関する件
　　五、科学技術の研究開発に関する件
　　六、文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、新型コロナウイルス感染症等の影響による情勢の変化に対応して生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　　二、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案（岡本あき子君外十二名提出、第二百八回国会衆法第二八号）
　　三、介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案（早稲田ゆき君外十六名提出、第二百八回国会衆法第三〇号）
　　四、公職の候補者となる労働者の雇用の継続の確保のための立候補休暇に関する法律案（落合貴之君外六名提出、第二百八回国会衆法第四〇号）
　　五、新型インフルエンザ等治療用特定医薬品の指定及び使用に関する特別措置法案（早稲田ゆき君外八名提出、衆法第六号）
　　六、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律の一部を改正する法律案（道下大樹君外十名提出、衆法第一一号）
　　七、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　八、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　九、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四四号）
　　二、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四五号）
　　三、農林水産関係の基本施策に関する件
　　四、食料の安定供給に関する件
　　五、農林水産業の発展に関する件
　　六、農林漁業者の福祉に関する件
　　七、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている中小事業者等に対する緊急の支援に関する法律案（山岡達丸君外九名提出、第二百八回国会衆法第三号）
　　二、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている中小事業者に対する金融の円滑化の促進に関する法律案（落合貴之君外九名提出、第二百八回国会衆法第二四号）
　　三、自動車産業における脱炭素化の推進に関する法律案（重徳和彦君外十五名提出、第二百八回国会衆法第三五号）
　　四、中小企業正規労働者雇入臨時助成金の支給に関する法律案（後藤祐一君外八名提出、第二百八回国会衆法第四六号）
　　五、分散型エネルギー利用の促進に関する法律案（山崎誠君外六名提出、第二百八回国会衆法第五六号）
　　六、国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修等の実施等に関する法律案（田嶋要君外五名提出、第二百八回国会衆法第五七号）
　　七、経済産業の基本施策に関する件
　　八、資源エネルギーに関する件
　　九、特許に関する件
　　一〇、中小企業に関する件
　　一一、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　一二、鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
　国土交通委員会
　　一、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案（小宮山泰子君外七名提出、第二百八回国会衆法第六号）
　　二、特定土砂等の管理に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一八号）
　　三、土砂等の置場の確保に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一九号）
　　四、国土交通行政の基本施策に関する件
　　五、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　六、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　七、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　八、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　九、北海道開発に関する件
　　一〇、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、環境の基本施策に関する件
　　二、地球温暖化の防止及び脱炭素社会の構築に関する件
　　三、循環型社会の形成に関する件
　　四、自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　　五、公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　　六、原子力の規制に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、自衛隊法及び海上保安庁法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出、第二百七回国会衆法第九号）
　　二、領域等の警備及び海上保安体制の強化に関する法律案（篠原豪君外十四名提出、第二百七回国会衆法第一一号）
　　三、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（三木圭恵君外二名提出、衆法第七号）
　　四、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（三木圭恵君外二名提出、衆法第八号）
　　五、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成三十年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成三十年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成三十年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成三十年度政府関係機関決算書
　　二、平成三十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成三十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、令和元年度一般会計歳入歳出決算
　　　　令和元年度特別会計歳入歳出決算
　　　　令和元年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　令和元年度政府関係機関決算書
　　五、令和元年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、令和元年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、令和二年度一般会計歳入歳出決算
　　　　令和二年度特別会計歳入歳出決算
　　　　令和二年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　令和二年度政府関係機関決算書
　　八、令和二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　九、令和二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　一〇、令和三年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　令和三年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　令和三年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　令和三年度政府関係機関決算書
　　一一、令和三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　一二、令和三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　一三、令和三年度一般会計新型コロナウイルス感染症対策予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一四、令和三年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一五、令和三年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一六、令和三年度特別会計予算総則第十九条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一七、令和三年度一般会計新型コロナウイルス感染症対策予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一八、令和三年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　一九、令和三年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　二〇、令和三年度特別会計予算総則第十九条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第二百八回国会、内閣提出）
　　二一、歳入歳出の実況に関する件
　　二二、国有財産の増減及び現況に関する件
　　二三、政府関係機関の経理に関する件
　　二四、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　二五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　二六、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（藤田文武君外六名提出、第二百八回国会衆法第一号）
　　二、国会法の一部を改正する法律案（笠浩史君外七名提出、衆法第一号）
　　三、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律等の一部を改正する法律案（渡辺周君外十一名提出、衆法第一三号）
　　四、国会法等改正に関する件
　　五、議長よりの諮問事項
　　六、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（落合貴之君外四名提出、第二百八回国会衆法第三九号）
　　二、政治資金規正法及び租税特別措置法の一部を改正する法律案（落合貴之君外四名提出、第二百八回国会衆法第四八号）
　　三、政治資金規正法の一部を改正する法律案（落合貴之君外四名提出、第二百八回国会衆法第四九号）
　　四、インターネット投票の導入の推進に関する法律案（井坂信彦君外十七名提出、第二百八回国会衆法第五〇号）
　　五、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
　消費者問題に関する特別委員会
　　一、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
　科学技術・イノベーション推進特別委員会
　　一、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
　東日本大震災復興特別委員会
　　一、東日本大震災復興の総合的対策に関する件
　原子力問題調査特別委員会
　　一、原子力問題に関する件
　地方創生に関する特別委員会
　　一、地方創生の総合的対策に関する件
　憲法審査会
　　一、日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（新藤義孝君外五名提出、第二百八回国会衆法第三四号）
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、閉会中、各委員会、憲法審査会及び情報監視審査会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、各小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○岡田事務総長　まず最初に、動議により、本日委員会の審査を終了いたしました七請願を議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり二回となります。
　以上で暫時休憩となります。
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　１　内閣委員会から申出の
　　　　国葬儀法案（青柳仁士君外三名提出）
　　　総務委員会から申出の
　　　　地方自治法の一部を改正する法律案（第二百八回国会、中司宏君外四名提出）
　　　厚生労働委員会から申出の
　　　　新型コロナウイルス感染症等の影響による情勢の変化に対応して生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　安全保障委員会から申出の
　　　　自衛隊法及び海上保安庁法の一部を改正する法律案（第二百七回国会、前原誠司君外一名提出）
　　　　領域等の警備及び海上保安体制の強化に関する法律案（第二百七回国会、篠原豪君外十四名提出）
　　　　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（三木圭恵君外二名提出、衆法第七号）
　　　　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（三木圭恵君外二名提出、衆法第八号）
　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（第二百八回国会、落合貴之君外四名提出）
　　　　インターネット投票の導入の推進に関する法律案（第二百八回国会、井坂信彦君外十七名提出）
　　　憲法審査会から申出の
　　　　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（第二百八回国会、新藤義孝君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　２　各委員会及び憲法審査会から申出の案件中１を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○山口委員長　それでは、本日の本会議は、午後四時五十分予鈴、午後五時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後四時三十四分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕