第210回国会　参議院　議院運営委員会　第12号（2022-12-08）

令和四年十二月八日（木曜日）
　　　午後二時四十分開会
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　　　委員の異動
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石田　昌宏君　　　　　永井　　学君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　馬場　成志君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝部　賢志君
　　　　　　　　　　　　　　　　横沢　高徳君
　　　　　　　　　　　　　　　佐々木さやか君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　一彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤松　　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　明良君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　大介君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷　政幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　友納　理緒君
　　　　　　　　　　　　　　　　永井　　学君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　啓介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本佐知子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　　章君
　　　　　　　　　　　　　　　　小沼　　巧君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　窪田　哲也君
　　　　　　　　　　　　　　　　下野　六太君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　貴之君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　まみ君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　木村　英子君
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　　　　　　　議長　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　副議長　　　　　　長浜　博行君
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　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　岡村　隆司君
　　　　　　　事務次長　　　　　小林　史武君
　　　　　　　議事部長　　　　　伊藤　文靖君
　　　　　　　委員部長　　　　　金子　真実君
　　　　　　　記録部長　　　　　中内　康夫君
　　　　　　　警務部長　　　　　黒川　和良君
　　　　　　　庶務部長　　　　　八鍬　敬嗣君
　　　　　　　管理部長　　　　　相澤　達也君
　　　　　　　国際部長　　　　　大村周太郎君
　　　　　　　企画調整室長　　　金澤　真志君
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　　本日の会議に付した案件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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○委員長（石井準一君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
　消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の趣旨説明を本日の本会議において聴取することについてお諮りをいたします。
　本件につき御意見のある方は御発言を願います。

○仁比聡平君　日本共産党の仁比聡平でございます。
　日本共産党を代表して、今からの本会議において、統一協会問題に係る被害者救済新法案、すなわち消費者契約法等改正案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の趣旨説明及び質疑を行おうという議事提案に断固反対の意見を申し上げます。
　法案は、六日に衆議院本会議で審議入りし、衆議院消費者問題特別委員会で本日昼、修正、採決されたばかりです。先ほどの衆議院本会議に緊急上程され、本院に送付されたのは十三時四十二分のことです。本日朝から行われた衆議院における重要な議論についての速記録ももちろんありません。それをどうやって、この後十五時から本会議代表質問を行おうというのですか。あり得ません。
　今からの本会議でこの法案の趣旨説明、質疑を行おうという与党の国会運営は、数の多数をもって本院本会議における質問権を実質上形骸化し、参議院に熟議の府、再考の府としての役割を期待する二院制の意義を脅かすものと言わなければなりません。
　この法案審議に当たって本院に求められているのは、半世紀に及ぶ統一協会の反社会的不法行為をただし、全ての被害者の救済を図るとともに、統一協会に対する解散命令請求と並んで、被害根絶に実効性あるものに仕上げることです。被害者や弁護団を始め関係者の意見をよく聞くとともに、衆議院における質疑を十分に踏まえて、修正案を含む法案の条文一つ一つに照らして被害救済の実効性を明らかにし、求められる法案の修正を行うこと、そのために必要な会期は延長すべきであります。
　我が党は、本日午後、尾辻議長に会期延長の申入れをいたしました。参議院においては、救済法案をより良いものにするために、会期を延長し、本会議及び委員会において丁寧な審議を尽くすことを呼びかけて、討論といたします。

○委員長（石井準一君）　他に御発言はございませんか。──他に発言がなければ、これより採決を行います。
　両法律案につき、本日の本会議において趣旨説明を聴取することに賛成の諸君の起立を願います。
　　　〔賛成者起立〕

○委員長（石井準一君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　ただいま趣旨説明を聴取することに決定いたしました両法律案につき、本日の本会議において、自由民主党一人十分、立憲民主・社民一人十五分、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党各々一人十分の質疑を順次行うことに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（石井準一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（石井準一君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（岡村隆司君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、河野国務大臣から趣旨説明があり、これに対し、中田宏君、石橋通宏君、安江伸夫君、梅村聡君、大塚耕平君、山添拓君の順に質疑を行います。
　次に、日程第一について、厚生労働委員長が報告された後、起立採決いたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間二十分の見込みでございます。

○委員長（石井準一君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（石井準一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時四十六分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕