第128回国会　衆議院　厚生委員会　第1号（1993-10-20）

本国会召集日（平成五年九月十七日）（金曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　加藤　万吉君
　　　理事　衛藤　晟一君　理事　木村　義雄君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　持永　和見君
　　　理事　網岡　　雄君　理事　井上　喜一君
　　　理事　桝屋　敬悟君　理事　山本　孝史君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　狩野　　勝君
　　　　　　栗原　博久君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　住　　博司君　　　　田中眞紀子君
　　　　　　竹内　黎一君　　　　戸井田三郎君
　　　　　　根本　　匠君　　　　藤本　孝雄君
　　　　　　堀之内久男君　　　　宮路　和明君
　　　　　　谷津　義男君　　　　山口　俊一君
　　　　　　金田　誠一君　　　　五島　正規君
　　　　　　土肥　隆一君　　　　森井　忠良君
　　　　　　岩浅　嘉仁君　　　　小沢　辰男君
　　　　　　岡田　克也君　　　　吉田　公一君
　　　　　　青山　二三君　　　　久保　哲司君
　　　　　　福島　　豊君　　　　鴨下　一郎君
　　　　　　渡海紀三朗君　　　　矢上　雅義君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　塚田　延充君
　　　　　　岩佐　恵美君
―――――――――――――――――――――
平成五年十月二十日（水曜日）
　　　　午後零時三分開議
出席委員
　　委員長　加藤　万吉君
　　　理事　衛藤　晟一君　理事　木村　義雄君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　持永　和見君
　　　理事　網岡　　雄君　理事　井上　喜一君
　　　理事　桝屋　敬悟君　理事　山本　孝史君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　狩野　　勝君
　　　　　　栗原　博久君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　住　　博司君　　　　竹内　黎一君
　　　　　　根本　　匠君　　　　堀之内久男君
　　　　　　宮路　和明君　　　　谷津　義男君
　　　　　　金田　誠一君　　　　五島　正規君
　　　　　　輿石　　東君　　　　森井　忠良君
　　　　　　岩浅　嘉仁君　　　　岡田　克也君
　　　　　　吉田　公一君　　　　青山　二三君
　　　　　　久保　哲司君　　　　福島　　豊君
　　　　　　鴨下　一郎君　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　矢上　雅義君　　　　笹木　竜三君
　　　　　　塚田　延充君　　　　岩佐　恵美君
　出席国務大臣
　　　　　　　　厚　生　大　臣　大内　啓伍君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生政務次官　　岡島　正之君
　　　　　　　　厚生大臣官房長　岡光　序治君
　　　　　　　　厚生大臣官房総　佐々木典夫君
　　　　　　　　務審議實
　　　　　　　　厚生省健康政策　寺松　　尚君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　厚省保健医療　　谷　　修一君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　厚生省生活衛生　柳沢健一郎君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　厚生省薬務局長　田中　健次君
　　　　　　　　厚生省社会・援　土井　　豊君
　　　　　　　　護局長
　　　　　　　　厚生省老人保健　横尾　和子君
　　　　　　　　福祉局長
　　　　　　　　厚生省児童家庭　瀬田　公和君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　厚生省保険局長　多田　　宏君
　　　　　　　　厚生省年金局長　山口　剛彦君
　　　　　　　　社会保険庁運営　佐藤　隆三君
　　　　　　　　部長
　委員外の出席者
　　　　　　　　厚生委員会調査　高峯　一世君
　　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　土肥　隆一君　　　　　輿石　　東君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　輿石　　東君　　　　　土肥　隆一君
　　　　―――――――――――――
十月十二日
　国民医療の改善に関する請願（岩佐恵美君紹介
　）（第四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第六号）
　同（志位和夫君紹介）（第七号）
　同（寺前巖君紹介）（第八号）
　同（中島武敏君紹介）（第九号）
　同（東中光雄君紹介）（第一〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第一一号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一二号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一三号）
　同（正森成二君紹介）（第一四号）
　同（松本善明君紹介）（第一五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一六号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一八号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第一三五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三六号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第一三七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三八号）
　同（寺前巖君紹介）（第一三九号）
　同（中島武敏君紹介）（第一四〇号）
　同（東中光雄君紹介）（第一四一号）
　同（不破哲三君紹介）（第一四二号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一四三号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一四四号）
　同（正森成二君紹介）（第一四五号）
　同（松本善明君紹介）（第一四六号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一四七号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一四八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四九号）
　豊かな老後のために公的年金制度改善に関する
　請願（穀田恵二君紹介）（第六〇号）
　同（寺前巖君紹介）（第六一号）
　豊かな老後のための公的年金改善に関する請願
　（岩佐恵美君紹介）（第六二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六三号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第六四号）
　同（志位和夫君紹介）（第六五号）
　同（寺前巖君紹介）（第六六号）
　同（中島武敏君紹介）（第六七号）
　同（東中光雄君紹介）（第六八号）
　同（不破哲三君紹介）（第六九号）
　同（藤田スミ君紹介）（第七〇号）
　同（古堅実吉君紹介）（第七一号）
　同（正森成二君紹介）（第七二号）
　同（松本善明君紹介）（第七三号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第七四号）
　同（山原健二郎君紹介）（第七五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七六号）
　国民健康保険料の引き下げに関する請願（岩佐
　恵美君紹介）（第一二四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一二五号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第一二六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二七号）
　同（寺前巖君紹介）（第一二八号）
　同（東中光雄君紹介）（第一二九号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一三〇号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一三一号）
　同（正森成二君紹介）（第一三二号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一三三号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一三四号）
同月十九日
　国民医療改善に関する請願（志位和夫君紹介）
　（第一五六号）
　豊かな老後のために公的年金制度改善に関する
　請願（岩佐恵美君紹介）（第一八五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一八六号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第一八七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八八号）
　同（寺前巖君紹介）（第一八九号）
　同（中島武敏君紹介）（第一九〇号）
　同（東中光雄君紹介）（第一九一号）
　同（不破哲三君紹介）（第一九二号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一九三号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一九四号）
　同（正森成二君紹介）（第一九五号）
　同（松本善明君紹介）（第一九六号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一九七号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一九八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一九九号）
　男性介護人に関する請願（村井仁君紹介）（第
　二四三号）
　重度心身障害者とその両親またはその介護者及
　び寝たきり老人とその介護者の家族が同居可能
　な社会福祉施設の設置に関する請願（村井仁君
　紹介）（第二四四号）
　療術の制度化促進に関する請願（木村義雄君紹
　介）（第二五六号）
　国民健康保険料の計き下げに関する請願（東中
　光雄君紹介）（第三〇二号）
　同（藤田スミ君紹介）（第三〇三号）
　同（正森成二君紹介）（第三〇四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三〇五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十月八日
　外国人高齢者福祉対策の推進に関する陳情書
　（第二一号）
　地域保健サービスの総合的推進に関する陳情書
　（第二二号）
　救急救命士の早期養成に関する陳情書
　（
　第二三号）
　看護職員の確保と看護体制の充実・強化に関す
　る陳情書
　（第二四号）
　エイズ対策に関する陳情書
　（第二五号）
　上水道等施設の整備促進に関する陳情書
　（第二六号）
　廃棄物処理制度の整備・充実に関する陳情書
　（第二七号）
　老人福祉、保健施設の整備・充実に関する陳情
　書外一件
　（第二八号）
　国立長寿医療センターの整備に関する陳情書
　（
　第二九号）
　出生率向上のための総合的施策の推進に関する
　陳情書（
　第三〇号）
　義歯にかかる診療報酬の改善に関する陳情書外
　二件
　（第三一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　厚生関係の基本施策に関する件
　　　　　――――◇―――――

○加藤委員長　これより会議を開きます。
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び
　　人口問題に関する事項以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○加藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————

○加藤委員長　厚生関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、大内厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。大内厚生大臣。

○大内国務大臣　第百二十八回国会の厚生委員会の御審議に先立ち、所信の一端を申し述べたいと存じます。
　御承知のとおり、我が国は、世界でもいまだ経験のない本格的な高齢・少子社会の到来を目前に控え、国民が心豊かに安心して暮らせる福祉社会の建設を進めることが緊急の課題となっております。保健、医療、福祉の充実を図るとともに、将来にわた力揺るぎない社会保障制度の構築に努め、生活先進国の実現を図ってまいりたいと存じます。
　まず、本格的な高齢・少子社会においても、国民が安心できる社会保障を確保できるよう、社会保障制度を取り巻く環境の変化を踏まえつつ、あるべき社会保障の全体像について、総合的なビジョンを策定してまいりたいと存じます。このため、先般、高齢社会福祉ビジョン懇談会を設置し、検討を開始したところでございます。
　また、近年、夫婦共働き世帯の増加、核家族化や都市化の進展など子供を取り巻く環境の変化は著しいものがあります。さらに、昨年の合計特殊出生率がついに一・五〇となるなど、次代を担う子供が健やかに生まれ育つための環境づくりに向けた本格的な取り組みが求められております。そこで、平成六年度に向け、児童環境づくりや保育に関する総合的な対策を検討してまいりたいと存じます。
　また、今日、多数の国民の皆様が、健康や経済面で老後に大きな不安を抱えておられます。こうした不安の解消を図るべく、「高齢者保健福祉推進十か年戦略」の一層の推進を図るとともに、必要に応じその充実強化に努めてまいりたいと思います。さらに、医療保険制度につきまして、関係審議会における御議論を踏まえ、国民の医療に対するニーズの多様化などに対応した対策を検討してまいるとともに、先般、年金審議会において取りまとめられました御意見を踏まえ、本格的な高齢社会にふさわしい年金制度の構築に力を尽くしてまいりたいと思います。
　その他、十年後のがん克服を目指して来年度より新たな十カ年計画をスタートさせるほか、エイズ拠点病院の整備等エイズストップ作戦の推進や難病対策の充実、さらには医業経営の健全化や本年策定された障害者対策に関する新長期計画に基づいた障害者対策の推進など、当面する課題に対しまして、果敢に取り組んでまいる所存であります。
　また、近年、トリハロメタン等の有害物質や異臭味被害の問題などにより、国民の水道水に対する信頼が低下してきております。厚生省といたしましては、この十二月の新しい水道水質基準の施行を控え、今国会に、安全で良質な水道水を確保するため、各種の事業を実施促進するための措置等を内容とする法律案を提出してまいりたいと考えております。厚生委員会の皆様方の御理解をお願い申し上げます。
　このほかにも、国民生活に直結する厚生行政を取り巻く課題は、山積しておりますが、その解決に向けて鋭意取り組んでまいります。
　以上、まことに簡単ではございますが、私の所信の一端を申し上げました。私は、国民の皆様に
親切な行政を基本姿勢として職員を果たしてまいる所存であります。皆様の御支援、御協力をお願い申し上げる次第でございます。
　ありがとうございました。（拍手）

○加藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会