第107回国会　衆議院　議院運営委員会　第20号（1986-12-19）

昭和六十一年十二月十九日（金曜日）
　　　　午後零時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　越智　伊平君
　　　理事　石井　　一君　理事　田名部匡省君
　　　理事　北口　　博君　理事　糸山英太郎君
　　　理事　高村　正彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　近江巳記夫君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　甘利　　明君　　　　井上　喜一君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　江口　一雄君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　中山　成彬君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　森本　晃司君　　　　田中　慶秋君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
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本日の会議に付した案件
　永年在職議員として表彰された元議員倉石忠雄君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　回付案の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
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○越智委員長　これより会議を開きます。
　まず、元議員倉石忠雄君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る十一月八日、永年在職議員として表彰された元議員倉石忠雄君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
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　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもつてその功労を表彰され　さきに労働委員長予算委員長国際労働条約第八十七号等特別委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等倉石忠雄君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
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○越智委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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○越智委員長　次に、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、老人保健法等の一部を改正する法律案が参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。
　回付案の内容につきまして、事務総長の説明を求めます。

○弥富事務総長　参議院の修正点の主なものを申し上げます。
　第一に、一部負担金関係では、改正案で「五百円」となっている入院時一部負担金を「四百円」に改めること。
　ただし、一部の所得の低い人については、二カ月を限度として「三百円」とすること。
　第二に、拠出金関係では、昭和六十五年度までの間に保険者の拠出金の算定方法等に関して検討を行い、必要な措置を講ずること。
　第三に、老人保健施設関係では、法的位置づけ及びその適正配置について検討するものとするほか、所要の措置を講ずること。
　なお、施行期日につきましては、一カ月繰り下げて「昭和六十二年一月一日」とすること。
　以上であります。

○越智委員長　それでは、右回付案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○越智委員長　次に、本日大蔵委員会から提出された昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○越智委員長　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は一件であります。
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○越智委員長　次に、地方行政委員会において請願が本会議開会までに採択されてまいりましたならば、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○越智委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十五常任委員会及び災害対策特別委員会外六特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百七回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、行政機構並びにその運営に関する件
　　二、恩給及び法制一般に関する件
　　三、公務員の制度及び給与に関する件
　　四、栄典に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安及び人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、専売事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場昇君外一名提出、衆法第四号）
　　二、文教行政の基本施策に関する件
　　三、学校教育に関する件
　　四、社会教育に関する件
　　五、体育に関する件
　　六、学術研究及び宗教に関する件
　　七、国際文化交流に関する件
　　八、文化財保護に関する件
　社会労働委員会
　　一、国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案（内閣提出第一一号）
　　二、北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地処分法の一部を改正する法律案（戸井田三郎君外四名提出、衆法第七号）
　　三、厚生関係の基本施策に関する件
　　四、労働関係の基本施策に関する件
　　五、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　六、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、流通食品への毒物の混入等の防止等に関する特別措置法案（宮崎茂一君外五名提出、衆法第六号）
　　二、農林水産業の振興に関する件
　　三、農林水産物に関する件
　　四、農林水産業団体に関する件
　　五、農林水産金融に関する件
　　六、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、日本国有鉄道の経営に関する件
　　五、港湾に関する件
　　六、海上保安に関する件
　　七、観光に関する件
　　八、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　建設委員会
　　一、中水道の整備の促進に関する法律案（伏木和雄君外二名提出、衆法第五号）
　　二、建設行政の基本施策に関する件
　　三、都市計画に関する件
　　四、河川に関する件
　　五、道路に関する件
　　六、住宅に関する件
　　七、建築に関する件
　　八、国土行政の基本施策に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　一、昭和五十八年度一般会計歳入歳出決算
　　　　昭和五十八年度特別会計歳入歳出決算
　　　　昭和五十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　昭和五十八年度政府関係機関決算書
　　二、昭和五十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、昭和五十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、昭和五十九年度一般会計歳入歳出決算
　　　　昭和五十九年度特別会計歳入歳出決算
　　　　昭和五十九年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　昭和五十九年度政府関係機関決算書
　　五、昭和五十九年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、昭和五十九年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、　昭和五十九年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書
　　　　　昭和五十九年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書
　　　　　昭和五十九年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　　　　　昭和六十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　　昭和六十年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　　昭和六十年度特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
　（承諾を求めるの件）
　　八、歳入歳出の実況に関する件
　　九、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一〇、政府関係機関の経理に関する件
　　一一、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一二、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　物価問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　安全保障特別委員会
　　一、国の安全保障に関する件
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○越智委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　このほか、地方行政委員会から本会議開会までに閉会中審査の申し出がありましたならば、あわせて本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○越智委員長　次に、今閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────

○越智委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────

○越智委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○弥富事務総長　まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員倉石忠雄先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
　次に、議長発議によりまして、老人保健法等の一部改正案の参議院回付案を議題といたします。社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
　次に、動議によりまして、昭和六十二年分所得税配偶者控除臨時特例法案を緊急上程いたしまして、池田大蔵委員長の趣旨弁明がございます。これは全会一致であります。
　次に、動議によりまして、本日の日程に掲載されております三百二十九の請願とともに、本日委員会の審査を終了した請願があればこれを追加して一括議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件でございますが、お手元に刷り物としてお配りいたしておりますが、採決は三回になります。まず社会労働委員会の社、公、民、共が反対のものを採決をいたします。次に農林水産委員会の共産党が反対のものを採決し、次いで右を除くその他の案件を採決し、これは全会一致であります。
　最後に、議長から、本国会の議事の終了に当たりましてごあいさつがございます。
　本日の議事は以上でございまして、約十分程度ではないかと思われます。
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　　　各委員会の申出にかかる閉会中審査の件の採決順序
　一、（社会労働委員会）
　　国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案（内閣提出）
　　北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地処分法の一部を改正する法律案（戸井田三郎君外四名提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、公、民、共
　二、（農林水産委員会）
　　流通食品への毒物の混入等の防止等に関する特別措置法案（宮崎茂一君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　三、右を除くその他の案件　　　　　全会一致
　　　　─────────────

○越智委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十八分散会