第136回国会　衆議院　議院運営委員会　第39号（1996-06-19）

平成八年六月十九日（水曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　谷垣　禎一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　金子原二郎君
　　　理事　武部　　勤君　理事　狩野　　勝君
　　　理事　中井　　洽君　理事　冬柴　鐵三君
　　　理事　木幡　弘道君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　玄葉光一郎君
　　　　　　岸本　光造君　　　　七条　　明君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　福永　信彦君
　　　　　　横内　正明君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　高木　義明君
　　　　　　野田　佳彦君　　　　福留　泰蔵君
　　　　　　山田　　宏君　　　　池田　隆一君
　　　　　　今村　　修君　　　　山崎　　泉君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　　副　　議　　長　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
六月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　玄葉光一郎君　　　　　三原　朝彦君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三原　朝彦君　　　　　玄葉光一郎君
同月十九日
　理事玄葉光一郎君同月十八日委員辞任につき、
　その補欠として玄葉光一郎君が委員長の指名で
　理事に選任された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　永年在職議員として表彰された元議員井出一太
　郎君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　裁判官訴追委員予備員辞職の件
　裁判官訴追委員予備員の選挙の件
　国家公務員任命につき同意を求めるの件
　請願
　　一　国立国会図書館の職員採用試験におけ
　　　　る点字・拡大文字等による試験の実
　　　　施、視覚障害者の採用に関する請願
　　　　（山下八洲夫君紹介）（第三一一四号）
　　二　同（東中光雄君紹介）（第三三〇四号）
　　三　同（玄葉光一郎君紹介）（第三五〇一号
　　　　）
　　四　国会職員の採用試験における点字・拡
　　　　大文字などによる試験の実施、視覚障
　　　　害者の採用に関する請願（東中光雄君
　　　　紹介）（第三三〇三号）
　　五　同（玄葉光一郎君紹介）（第三五〇二号
　　　　）
　　六　侵略戦争の国家責任明確化の国会決議
　　　　に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第三
　　　　七四八号）
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　国際開発協力基本法案（中野寛成君外九名提出
　）
　及び同和対策基本法案（中井　君外十五名提出
　）
　の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　――――◇―――――

○谷垣委員長　これより会議を開きます。
　まず、元議員井出一太郎君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る二日、永年在職議員として表彰された元議員井出一太郎君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議
　をもってその功労を表彰され　さきに農林委員
　長予算委員長の要職につき　またしばしば国務
　大臣の重任にあたられた正三位勲一等井出一太
　郎君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげ
　ます
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、裁判官訴追委員予備員辞職の件についてでありますが、裁判官訴追委員予備員である安倍基雄君から辞職願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、裁判官訴追委員予備員の選挙の件についてでありますが、裁判官訴追委員予備員辞職の件が許可されましたならば、引き続き同予備員の選挙を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　なお、後任の候補者として、新進党から仲村正治君を届け出てまいっております。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、公正取引委員会委員長、公害等調整委員会委員、土地鑑定委員会委員、中央更生保護審査会委員長及び同委員、漁港審議会委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
　　　　―――――――――――――
　一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
　　公正取引委員会委員長
　　　根來　泰周君　小粥正巳君八、二七定年退官につきその後任
　　公害等調整委員会委員
　　　大塚　正名君　武石章君六、三〇任期満了につきその後任
　　　南　　博方君　六、三〇任期満了につき再任
　　土地鑑定委員会委員
　　　安曇　哲郎君　横須賀博君七、四任期満了につきその後任
　　　川井　　健君　七、四任期満了につき再任
　　　桑島　二郎君　枝村利一君七、四任期満了につきその後任
　　　定森　　一君　高橋敏君七、四任期満了につきその後任
　　　高山　朋子君　新井清光君七、四任期満了につきその後任
　　　中嶋　計廣君　七、四任期満了につき再任
　　　升本　達夫君　中村清君七、四任期満了につきその後任
　　中央更生保護審査会委員長及び同委員
　　　委員長　梅田　晴亮君　石原一彦君六、二六任期満了につきその後任
　　　委　員　増井　清彦君　梅田晴亮君の後任
　　　　　　　　　　　　　　
　　漁港審議会委員
　　　植村　正治君　池尻文二君七、七任期満了につきその後任
　　　内田　恒助君　米倉智君七、七任期満了につきその後任
　　　大海原　宏君　土屋孟君七、七任期満了につきその後任
　　　佐藤　稔夫君　坂井溢郎君七、七任期満了につきその後任
　　　高山　庸一君　山下ミヤ子君七、七任期満了につきその後任
　　　西村　新子君　渡邊行雄君四、一死去につきその後任
　　　藤野　慎吾君　七、七任期満了につき再任
　　　松岡　敬祐君　佐藤一誠君七、七任期満了につきその後任
　　　吉田　健三君　上原宜成君七、七任期満了につきその後任
　　労働保険審査会委員
　　　岡田　　潤君
　　　奥平　雅彦君
　　　松本　康子君
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、請願の審査を行います。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は、三種六件であります。
　各請願を一括して議題といたします。
　　　　―――――――――――――
　一、議院運営委員会に付託されている請願
　　国立国会図書館の職員採用試験における点字・拡大文字等による試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願　　　　　　　　　　　　　　　　三件
　　国会職員の採用試験における点字・拡大文字などによる試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願　　　　二件
　　侵略戦争の国家責任明確化の国会決議に関する請願　　　　　　　　　　一件
　　　　　　　　　　　　　　　　　計　六件
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　採決いたします。
　国立国会図書館の職員採用試験における点字・拡大文字等による試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願三件、国会職員の採用試験における点字・拡大文字などによる試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願二件の各請願は、いずれも採択すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、青少年の健全育成を阻害する雑誌の販売抑制に関する請願外二十件が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願並びに本委員会において採択すべきものと議決いたしました各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別委員会外九特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百三十六回国会各委員会閉会中審査申出案
　　　件
　内閣委員会
　　一、市民公益活動を行う団体に対する法人格の付与等に関する法律案（河村たかし君外五名提出、第百三十四回国会衆法第一七号）
　　二、行政機構並びにその運営に関する件
　　三、恩給及び法制一般に関する件
　　四、公務員の制度及び給与に関する件
　　五、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、専売事業及びたばこ事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、文教行政の基本施策に関する件
　　二、学校教育に関する件
　　三、社会教育に関する件
　　四、体育に関する件
　　五、学術研究及び宗教に関する件
　　六、国際文化交流に関する件
　　七、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、臓器の移植に関する法律案（中山太郎君外十二名提出、第百二十九回国会衆法第七号）
　　二、厚生関係の基本施策に関する件
　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、港湾に関する件
　　五、海上保安に関する件
　　六、観光に関する件
　　七、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策
　　　に関する件
　建設委員会
　　一、建設行政の基本施策に関する件
　　二、都市計画に関する件
　　三、河川に関する件
　　四、道路に関する件
　　五、住宅に関する件
　　六、建築に関する件
　　七、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　一、平成六年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成六年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成六年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成六年度政府関係機関決算書
　　二、平成六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成六年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　五、平成六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　六、平成六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　七、平成七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　八、平成七年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　九、歳入歳出の実況に関する件
　　一〇、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一一、政府関係機関の経理に関する件
　　一二、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一三、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　消費者問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等国民の消費生活に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　地方分権に関する特別委員会
　　一、地方分権の推進に関する件
　規制緩和に関する特別委員会
　　一、規制緩和に関する件
　金融問題等に関する特別委員会
　　一、金融、税制、財政制度及び経済構造全般にわたる改革並びに金融機関等の諸問題に関する件
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、中野寛成君外九名提出の国際開発協力基本法案、中井　君外十五名提出の同和対策基本法案の閉会中審査に関する件についてでありますが、中野寛成君外九名提出の国際開発協力基本法案は外務委員会において、中井　君外十五名提出の同和対策基本法案は内閣委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○谷垣委員長　挙手少数。よって、両法律案は本会議においてその議決をしないことに決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員井出一太郎先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
　次に、裁判官訴追委員予備員辞職の件についてお諮りをいたします。
　辞職の件が許可されましたならば、引き続いて裁判官訴追委員予備員の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は二回になります。一回目は公正取引委員会委員長、公害等調整委員会委員、中央更生保護審査会委員長及び同委員及び漁港審議会委員で、全会一致であります。二回目は土地鑑定委員会委員及び労働保険審査会委員で、共産党が反対でございます。ただし、共産党は、土地鑑定委員会委員のうち安曇さん、川井さん、桑島さん、定森さん及び高山さん、労働保険審査会委員のうち岡田さん及び松本さんにつきましては賛成とのことでございます。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております千九十の請願とともに、本日各委員会の審査を終了いたしました二十六の請願を追加して、合計千百十六の請願を一括議題といたします。採決は二回になります。まずお手元にございます共産党反対の請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように二回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　請願の採決順序
　一、原子力発電等に関する請願二請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　二、右を除くその他の請願　　　　　全会一致　

　　　　―――――――――――――
　　　各委員会から申出の閉会中審査の件の採決
　　　順序
　一、厚生委員会から申出の
　　臓器の移植に関する法律案（第百二十九回国
　　会、中山太郎君外十二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　二、各委員会から申出の案件中右を除くその他
　　の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会