第107回国会　衆議院　議院運営委員会　第5号（1986-09-25）

昭和六十一年九月二十五日（木曜日）
　　　　午前十一時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　越智　伊平君
　　　理事　石井　　一君　理事　田名部匡省君
　　　理事　北口　　博君　理事　糸山英太郎君
　　　理事　高村　正彦君　理事　清水　　勇君
　　理事　阿部未喜男君　理事　平石磨作太郎君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　甘利　　明君　　　　井上　喜一君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　江口　一雄君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　中山　成彬君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　上田　利正君
　　　　　　田並　胤明君　　　　森本　晃司君
　　　　　　岡田　正勝君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
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委員の異動
九月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　忠治君　　　　　上田　利正君
　　山下八洲夫君　　　　　田並　胤明君
　　田中　慶秋君　　　　　岡田　正勝君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上田　利正君　　　　　伊藤　忠治君
　　田並　胤明君　　　　　山下八洲夫君
　　岡田　正勝君　　　　　田中　慶秋君
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本日の会議に付した案件
　特別委員会設置の件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○越智委員長　これより会議を開きます。
　まず、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
　日本国有鉄道の改革に関連する諸法案を審査するため委員五十人よりなる日本国有鉄道改革に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　　　〔賛成者挙手〕

○越智委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党三十人、日本社会党・護憲共同八人、公明党・国民会議六人、民社党・民主連合三人、日本共産党・革新共同三人となります。
　また、同特別委員会の理事の員数及び各会派割り当てにつきましては、先ほどの理事会の協議により、当委員会並びに予算委員会の例に倣って理事の員数は特に九人とし、その各会派割り当て数は、自由民主党五人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・民主連合一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────

○越智委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出に係る日本国有鉄道改革法案、旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律案、新幹線鉄道保有機構法案、日本国有鉄道清算事業団法案、日本国有鉄道退職希望職員及び日本国有鉄道清算事業団職員の再就職の促進に関する特別措置法案、鉄道事業法案、日本国有鉄道改革法等施行法案、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案、伊藤茂君外八名提出に係る日本鉄道株式会社法案、日本国有鉄道の解散及び特定長期債務の処理に関する法律案、日本鉄道株式会社退職希望職員等雇用対策特別措置法案の各法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　内閣提出に係る八法案の趣旨説明は、橋本運輸大臣並びに葉梨自治大臣が行い、伊藤茂君外八名提出に係る三法案の趣旨説明は、提出者の伊藤茂君が行います。
　なお、内閣提出に係る八法案の趣旨説明に対し、自由民主党の関谷勝嗣君から、内閣提出に係る日本国有鉄道改革法案、新幹線鉄道保有機構法案、日本国有鉄道清算事業団法案、鉄道事業法案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の戸田菊雄君から、内閣提出に係る旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律案、日本国有鉄道退職希望職員及び日本国有鉄道清算事業団職員の再就職の促進に関する特別措置法案、日本国有鉄道改革法等施行法案、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の田並胤明君から、また、内閣提出に係る八法案の趣旨説明に対し、公明党・国民会議の遠藤和良君、民社党・民主連合の阿部昭吾君、日本共産党・革新共同の村上弘君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、いずれもおのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　また、発言順位につきましては、先ほどの理事会の協議により、今回は特に、まず日本社会党・護憲共同、次に公明党・国民会議、次に日本社会党・護憲共同、次に民社党・民主連合、次に日本共産党・革新共同、次いで自由民主党の順序とすることになりましたので、御了承願います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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　一、趣旨説明を聴取する議案の件
　　日本国有鉄道改革法案（内閣提出）
　　旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律案（内閣提出）
　　新幹線鉄道保有機構法案（内閣提出）
　　日本国有鉄道清算事業団法案（内閣提出）
　　日本国有鉄道退職希望職員及び日本国有鉄道清算事業団職員の再就職の促進に関する特別措置法案（内閣提出）
　　鉄道事業法案（内閣提出）
　　日本国有鉄道改革法等施行法案（内閣提出）
　　地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　日本鉄道株式会社法案（伊藤茂君外八名提出）
　　日本国有鉄道の解散及び特定長期債務の処理に関する法律案（伊藤茂君外八名提出）
　　日本鉄道株式会社退職希望職員等雇用対策特別措置法案（伊藤茂君外八名提出）
　　　趣旨説明　　運輸大臣　橋本龍太郎君
　　　趣旨説明　　自治大臣　葉梨　信行君
　　　趣旨説明　　提出者　　伊藤　　茂君（社）
　　　質疑通告（閣法について）
　　　　　国鉄改革、新幹線鉄道、国鉄清算事業団、鉄道事業について
　　　　総、大、運　　　　　戸田　菊雄君（社）
　　　　　八法律案について
　　　　総、大、運、文　　　遠藤　和良君（公）
　　　　　旅客鉄道、国鉄職員再就職促進、国鉄改革施行、地方税法等について
　　　　総、運、自　　　　　田並　胤明君（社）
　　　　　八法律案について
　　　　総、大、運、自　　　阿部　昭吾君（民）
　　　　総、大、運、労　　　村上　　弘君（共）
　　　　総、運　　　　　　　関谷　勝嗣君（自）
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○越智委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○弥富事務総長　まず最初に、特別委員会の設置についてお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
　続きまして、国鉄改革に関連する内閣提出の八法律案及び伊藤茂君外八名提出の三法律案につきまして、橋本運輸大臣、葉梨自治大臣及び伊藤茂さんから、順次趣旨の説明が行われます。次いで、内閣提出法律案の趣旨説明に対しまして、ただいまお決めいただきましたように、社会党の戸田さん、公明党の遠藤さん、社会党の田並さん、民社党の阿部さん、共産党の村上さん、最後に自民党の関谷さんから、それぞれ質疑が行われることになります。
　本日の議事は、以上でございます。

○越智委員長　それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
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○越智委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、明二十六日金曜日午前十時三十分から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十八分散会