第77回国会　衆議院　地方行政委員会　第1号（1976-02-13）

本国会召集日（昭和五十年十二月二十七日）（土曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　　委員長　大西　正男君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　片岡　清一君
　　　理事　島田　安夫君　理事　高鳥　　修君
　　　理事　佐藤　敬治君　理事　山本弥之助君
　　　理事　三谷　秀治君
　　　　　　伊能繁次郎君　　　　亀山　孝一君
　　　　　　木村武千代君　　　　小山　省二君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　篠田　弘作君
　　　　　　住　　栄作君　　　　渡海元三郎君
　　　　　　永山　忠則君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　保岡　興治君　　　　渡辺　紘三君
　　　　　　井岡　大治君　　　　岩垂寿喜男君
　　　　　　小川　省吾君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　山田　芳治君　　　　多田　光雄君
　　　　　　林　　百郎君　　　　小川新一郎君
　　　　　　小濱　新次君　　　　折小野良一君
　　　　—————————————
昭和五十一年一月二十三日
　大西正男君委員長辞任につき、その補欠として
　小山省二君が議院において、委員長に選任され
　た。
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昭和五十一年二月十三日（金曜日）委員長の指名
で、次の通り小委員及び小委員長を選任した。
　地方税に関する小委員
　　　　　　愛野興一郎君　　　　亀山　孝一君
　　　　　　篠田　弘作君　　　　高鳥　　修君
　　　　　　渡海元三郎君　　　　中村　弘海君
　　　　　　小川　省吾君　　　　佐藤　敬治君
　　　　　　山本弥之助君　　　　三谷　秀治君
　　　　　　小川新一郎君
　地方税に関する小委員長　　　　高鳥　　修君
　消防に関する小委員
　　　　　　大西　正男君　　　　木村武千代君
　　　　　　中村　弘海君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　渡辺　紘三君
　　　　　　岩垂寿喜男君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　山本弥之助君　　　　多田　光雄君
　　　　　　小濱　新次君
　消防に関する小委員長　　　　　山崎　　拓君
　地方公営企業等に関する小委員
　　　　　　伊能繁次郎君　　　　片岡　清一君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　島田　安夫君
　　　　　　中村　弘海君　　　　永山　忠則君
　　　　　　井岡　大治君　　　　佐藤　敬治君
　　　　　　山田　芳治君　　　　林　　百郎君
　　　　　　小川新一郎君
　地方公営企業等に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　左藤　　恵君
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昭和五十一年二月十三日（金曜日）
　　　　午前十時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　小山　省二君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　片岡　清一君
　　　理事　左藤　　恵君　理事　中村　弘海君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　山本弥之助君
　　　理事　三谷　秀治君
　　　　　　大西　正男君　　　　木村武千代君
　　　　　　渡海元三郎君　　　　井岡　大治君
　　　　　　岩垂寿喜男君　　　　小川　省吾君
　　　　　　多田　光雄君　　　　小濱　新次君
　　　　　　折小野良一君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治政務次官　　奥田　敬和君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　日原　正雄君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　住　　栄作君　　　　　山崎　　拓君
　　渡海元三郎君　　　　　奥野　誠亮君
同月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥野　誠亮君　　　　小此木彦三郎君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　小此木彦三郎君　　　　　中村　弘海君
　　保岡　興治君　　　　　渡海元三郎君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　林　　百郎君　　　　　不破　哲三君
同月三十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小濱　新次君　　　　　正木　良明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　正木　良明君　　　　　小濱　新次君
二月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川新一郎君　　　　　正木　良明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　正木　良明君　　　　　小川新一郎君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川新一郎君　　　　　矢野　絢也君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　矢野　絢也君　　　　　小川新一郎君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小濱　新次君　　　　　矢野　絢也君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　矢野　絢也君　　　　　小濱　新次君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川新一郎君　　　　　矢野　絢也君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　矢野　絢也君　　　　　小川新一郎君
同月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　不破　哲三君　　　　　林　　百郎君
同日
　理事中山利生君昭和五十年十二月二十六日委員
　辞任につき、その補欠として渡辺紘三君が理事
　に当選した。
同日
　理事愛野興一郎君、片岡清一君及び島田安夫君
　同日理事辞任につき、その補欠として中村弘海
　君、左藤恵君及び山崎拓君が理事に当選した。
　　　　—————————————
昭和五十年十二月二十七日
　地方公営企業法及び地方公営交通事業の経営の
　健全化の促進に関する法律の一部を改正する法
　律案（井岡大治君外六名提出、第七十五回国会
　衆法第二七号）
昭和五十一年二月六日
　地方財政確立に関する請願（瀬野栄次郎君紹
　介）（第三号）
　地方自治体の財政危機打開に関する請願（瀬野
　栄次郎君紹介）（第四号）
　地方財政危機突破に関する請願（浦井洋君紹
　介）（第六号）
　同（木下元二君紹介）（第七号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第八号）
　同（庄司幸助君紹介）（第九号）
　同（青柳盛雄君紹介）（第一七号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一八号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一九号）
　同（板川正吾君紹介）（第四一号）
　同（大出俊君紹介）（第四二号）
　同（加藤清政君紹介）（第四三号）
　同（長谷川正三君紹介）（第四四号）
　同（大出俊君紹介）（第七九号）
　同（勝間田清一君紹介）（第八〇号）
　同（木原実君紹介）（第八一号）
　同（清水徳松君紹介）（第八二号）
　同（竹内猛君紹介）（第八三号）
　同（中村茂君紹介）（第八四号）
　同（平林剛君紹介）（第八五号）
　同（武藤山治君紹介）（第八六号）
　同（中村茂君紹介）（第一一七号）
　同外二件（竹内猛君紹介）（第一一八号）
　同外三件（中澤茂一君紹介）（第一一九号）
　農地の固定資産税に関する請願（關谷勝利君紹
　介）（第一五号）
　地方自治体の財政確立に関する請願（三谷秀治
　君紹介）（第一六号）
　同（三谷秀治君紹介）（第三四号）
　同（三谷秀治君紹介）（第三七号）
　同（三谷秀治君紹介）（第三九号）
　地方自治体の超過負担解消に関する請願（山下
　元利君紹介）（第六三号）
　営業用トラックに対する自動車税軽減に関する
　請願（山下元利君紹介）（第六四号）
　地方事務官制度の廃止に関する請願（亀山孝一
　君紹介）（第九七号）
　地方財政の確立に関する請願（小川平二君紹
　介）（第一一五号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第一一六号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一三九号）
　同（羽田孜君紹介）（第一四〇号）
　地方財政擁護に関する請願外一件（山田芳治君
　紹介）（第一四一号）
　地方自治体の財政確立等に関する請願（太田一
　夫君紹介）（第一四二号）
同月十二日
　地方財政の確立に関する請願（中澤茂一君紹
　介）（第一七四号）
　同（吉川久衛君紹介）（第一九一号）
　地方財政危機突破に関する請願（浅井美幸君紹
　介）（第一七五号）
　同（竹内猛君紹介）（第一七六号）
　同（木原実君紹介）（第二一六号）
　同（久保田鶴松君紹介）（第二一七号）
　同（青柳盛雄君紹介）（第二五四号）
　同（荒木宏君紹介）（第二五五号）
　同（諫山博君紹介）（第二五六号）
　同（石母田達君紹介）（第二五七号）
　同（梅田勝君紹介）（第二五八号）
　同（浦井洋君紹介）（第二五九号）
　同（大橋敏雄君紹介）（第二六〇号）
　同（近江巳記夫君紹介）（第二六一号）
　同（岡本富夫君紹介）（第二六二号）
　同（金子満広君紹介）（第二六三号）
　同（神崎敏雄君紹介）（第二六四号）
　同（木下元二君紹介）（第二六五号）
　同（栗田翠君紹介）（第二六六号）
　同（小林政子君紹介）（第二六七号）
　同（兒玉末男君紹介）（第二六八号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第二六九号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第二七〇号）
　同（庄司幸助君紹介）（第二七一号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第二七二号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二七三号）
　同（瀬野栄次郎君紹介）（第二七四号）
　同（田代文久君紹介）（第二七五号）
　同（田中武夫君紹介）（第二七六号）
　同（田中美智子君紹介）（第二七七号）
　同（多田光雄君紹介）（第二七八号）
　同（竹入義勝君紹介）（第二七九号）
　同（竹内猛君紹介）（第二八〇号）
　同（津金佑近君紹介）（第二八一号）
　同（津川武一君紹介）（第二八二号）
　同（寺前巖君紹介）（第二八三号）
　同（土橋一吉君紹介）（第二八四号）
　同（中川利三郎君紹介）（第二八五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第二八六号）
　同（中島武敏君紹介）（第二八七号）
　同（成田知巳君紹介）（第二八八号）
　同（野間友一君紹介）（第二八九号）
　同（長谷川正三君紹介）（第二九〇号）
　同（林百郎君紹介）（第二九一号）
　同（東中光雄君紹介）（第二九二号）
　同（平田藤吉君紹介）（第二九三号）
　同（正森成二君紹介）（第二九四号）
　同（増本一彦君紹介）（第二九五号）
　同（松本善明君紹介）（第二九六号）
　同（三浦久君紹介）（第二九七号）
　同（三谷秀治君紹介）（第二九八号）
　同（村上弘君紹介）（第二九九号）
　同（村山富市君紹介）（第三〇〇号）
　同（山原健二郎君紹介）（第三〇一号）
　同（山本幸一君紹介）（第三〇二号）
　同（山本弥之助君紹介）（第三〇三号）
　同（米原昶君紹介）（第三〇四号）
　同（横路孝弘君紹介）（第三〇五号）
　地方自治体の財政確立に関する請願（横山利秋
　君紹介）（第一九二号）
　同外一件（横山利秋君紹介）（第二一八号）
　同（横山利秋君紹介）（第二五二号）
　地方自治体の財政確立等に関する請願（太田一
　夫君紹介）（第一九三号）
　同（太田一夫君紹介）（第二二〇号）
　地方財政の危機突破に関する請願（大橋敏雄君
　紹介）（第二一五号）
　地方財政擁護に関する請願（山田芳治君紹介）
　（第二一九号）
　同（山田芳治君紹介）（第二五三号）
　地方財政の危機突破対策に関する請願（金丸徳
　重君紹介）（第二五一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　小委員会設置に関する件
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————

○小山委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　私、このたび地方行政委員長の重職を担うことになりました。
　当委員会の任務ますます重大なときに当たり、微力ではございますが、誠心誠意、円滑な委員会運営を図り、大過なくその職責を果たしたいと存じます。
　何とぞ、委員各位の格別の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————

○小山委員長　それでは、まず理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事愛野興一郎君、片岡清一君及び島田安夫君から理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う欠員三名及び理事中山利生君の委員辞任に伴い、理事が四名欠員となりましたので、その補欠選任を行うのでありますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、委員長は、
　　　　　　左藤　　恵君　　　　中村　弘海君
　　　　　　山崎　　拓君　及び　渡辺　紘三君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————

○小山委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、本会期中、地方行政の実情を調査し、その健全なる発展に資するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、
　地方自治に関する事項
　地方財政に関する事項
　警察に関する事項
　消防に関する事項以上の各事項について、国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条により、議長に対し承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○小山委員長　次に、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
　地方税制度全般について検討を図るため、小委員十一名から成る地方税に関する小委員会、消防関係法令の整備及び消防施設の整備強化を図るため、小委員十一名から成る消防に関する小委員会及び地方公営企業の制度全般の調査並びに都市圏交通と公営交通事業の対策樹立を図るため、小委員十一名から成る地方公営企業等に関する小委員会をそれぞれ設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、小委員及び小委員長の選任についてお諮りいたします。
　各小委員会の小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　それでは、委員長において、追って小委員及び小委員長を指名し、公報をもって御通知いたします。
　なお、各小委員会の小委員及び小委員長の辞任の許可並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○小山委員長　この際、奥田自治政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。奥田自治政務次官。

○奥田政府委員　お許しを得まして、一言ごあいさつさせていただきます。
　今回、はからずも自治政務次官を拝命いたしました奥田敬和でございます。大変ふなれでございますけれども、地行委の練達な諸先生の御指導のもとに重責を全うしたいと念じております。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○小山委員長　次回は、来る十九日木曜日午前十時から理事会、午前十時三十分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十六分散会