第145回国会　参議院　予算委員会　第17号（1999-07-13）

平成十一年七月十三日（火曜日）
　　　午後六時二十分開会
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　　　委員長の異動
　七月十二日倉田寛之君委員長辞任につき、その
　補欠として竹山裕君を議院において委員長に選
　任した。
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　　　委員の異動
　三月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　八田ひろ子君　　　　　市田　忠義君
　三月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　脇　　雅史君　　　　　松谷蒼一郎君
　三月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　一二君　　　　　西川きよし君
　三月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鴻池　祥肇君　　　　　石川　　弘君
　四月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　内藤　正光君　　　　　岡崎トミ子君
　四月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡崎トミ子君　　　　　内藤　正光君
　四月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　平田　健二君　　　　　簗瀬　　進君
　四月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　簗瀬　　進君　　　　　平田　健二君
　五月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岸　　宏一君　　　　　保坂　三蔵君
　五月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　保坂　三蔵君　　　　　岸　　宏一君
　五月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　奥村　展三君　　　　　松岡滿壽男君
　五月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松岡滿壽男君　　　　　奥村　展三君
　六月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　長谷川道郎君　　　　　有馬　朗人君
　六月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　有馬　朗人君　　　　　長谷川道郎君
　七月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石川　　弘君　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　加藤　修一君　　　　　渡辺　孝男君
　七月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　内藤　正光君　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　渡辺　孝男君　　　　　加藤　修一君
　七月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岸　　宏一君　　　　　上杉　光弘君
　　　　　浅尾慶一郎君　　　　　内藤　正光君
　七月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上杉　光弘君　　　　　岸　　宏一君
　七月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　柳田　　稔君　　　　　簗瀬　　進君
　七月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　市川　一朗君　　　　　三浦　一水君
　　　　　倉田　寛之君　　　　　岡　　利定君
　　　　　市田　忠義君　　　　　宮本　岳志君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川道郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　笠井　　亮君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　國臣君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　斉藤　滋宣君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　依田　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　海野　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　円　より子君
　　　　　　　　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高野　博師君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田卓二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤美也子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　岳志君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　照屋　寛徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　月原　茂皓君
　　　　　　　　　　　　　　　　奥村　展三君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　小渕　恵三君
　　　　　　　法務大臣　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　外務大臣　　　　　高村　正彦君
　　　　　　　大蔵大臣　　　　　宮澤　喜一君
　　　　　　　文部大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　有馬　朗人君
　　　　　　　厚生大臣　　　　　宮下　創平君
　　　　　　　農林水産大臣　　　中川　昭一君
　　　　　　　通商産業大臣　　　与謝野　馨君
　　　　　　　運輸大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　長官）　　　　　　川崎　二郎君
　　　　　　　郵政大臣　　　　　野田　聖子君
　　　　　　　労働大臣　　　　　甘利　　明君
　　　　　　　建設大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国土庁長官）　　関谷　勝嗣君
　　　　　　　自治大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　野田　　毅君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣官房長官）
　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　野中　広務君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（金融再生委員
　　　　　　　会委員長）　　　　柳沢　伯夫君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　太田　誠一君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　野呂田芳成君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　堺屋　太一君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（環境庁長官）　　真鍋　賢二君
　　　政府委員
　　　　　　　内閣法制局長官　　大森　政輔君
　　　　　　　大蔵省主計局長　　武藤　敏郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宍戸　　洋君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成十一年度一般会計補正予算（第１号）（内
　閣送付、予備審査）
○平成十一年度特別会計補正予算（特第１号）（
　内閣送付、予備審査）

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○委員長（竹山裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました竹山裕でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。（拍手）
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○委員長（竹山裕君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　現在、理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（竹山裕君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鴻池祥肇君、長谷川道郎君及び平田健二君を指名いたします。
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○委員長（竹山裕君）　平成十一年度一般会計補正予算（第１号）、平成十一年度特別会計補正予算（特第１号）、以上二案を一括して議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣宮澤喜一君。

○国務大臣（宮澤喜一君）　平成十一年度補正予算の大要については、既に本会議において申し述べたところでありますが、予算委員会での御審議をお願いするに当たり、その内容を申し上げます。
　まず、一般会計補正予算について申し上げます。
　歳出面において、緊急雇用対策費として五千百九十八億円を追加計上しております。具体的には、新規・成長十五分野を中心に雇用創出の推進を図るために必要な経費として新規・成長分野雇用創出推進事業費九百億円、中高年非自発的離職者の就職の促進等に必要な経費として中高年求職者再就職推進等事業費百八十二億円、国、地方公共団体において臨時応急の措置として雇用・就業機会の創出を図るために必要な経費として緊急雇用・就業機会創出特別対策事業費二千四十七億円、地域における少子化対策の一層の普及促進を図るとともに雇用・就業機会の創出を図るために必要な経費として少子化対策臨時特例交付金等二千三億円、高齢失業者に対する新たな臨時的・短期的就業機会の開拓、提供等に必要な経費として高齢者就業支援等対策費四十一億円及び人材の就業能力の向上のために必要な経費として人材資源活性化事業費二十五億円であります。また、これに関連して、歳入面においても、その他収入を三十九億円減額しております。
　この財源につきましては、平成十年度の決算上の純剰余金の二分の一の範囲内で三千七百三十七億円を計上するとともに、予備費を千五百億円取り崩すことにより、公債の増発によらず、所要額を確保いたしました。
　これらの結果、平成十一年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対して歳出歳入とも三千六百九十八億円増加し、八十二兆二千二百九十九億円となります。
　特別会計予算につきましては、労働保険特別会計において失業なき労働移動支援の強化等を図るための補正を行うほか、印刷局特別会計において所要の補正を行うこととしております。
　以上、平成十一年度補正予算の内容を御説明いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願い申し上げます。

○委員長（竹山裕君）　以上で平成十一年度補正予算二案の趣旨説明は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後六時二十五分散会