第145回国会　参議院　国民福祉委員会　第15号（1999-08-13）

平成十一年八月十三日（金曜日）
　　　午前十時十分開会
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　　　委員の異動
　八月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　久野　恒一君　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　大沢　辰美君　　　　　井上　美代君
　八月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　矢野　哲朗君　　　　　久野　恒一君
　　　　　谷林　正昭君　　　　　櫻井　　充君
　八月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　久野　恒一君　　　　　岩井　國臣君
　八月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岩井　國臣君　　　　　久野　恒一君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　久野　恒一君
　　　　　　　　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　　爽君
　　　　　　　　　　　　　　　　水島　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　松崎　俊久君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢　たまき君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　美代君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川きよし君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大貫　延朗君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○戦時災害援護法の制定に関する請願（第三号外
　四四件）
○社会保障の拡充、将来への安心と生活の安定に
　関する請願（第四号外六三件）
○小規模作業所等成人期障害者施策に関する請願
　（第五号外三一八件）
○国立大学病院看護婦の増員等に関する請願（第
　三一号外三件）
○保育・学童保育予算の大幅増額等に関する請願
　（第七八号外七三件）
○患者負担を元に戻すことに関する請願（第一二
　〇号外一件）
○医療費を値上げ前に戻し、医療制度の改悪撤回
　に関する請願（第一三八号外一九件）
○患者負担を元に戻し、かかりやすい医療と安心
　して暮らせる年金、社会保障の充実に関する請
　願（第一五二号外一〇件）
○障害者・家族の介護保障制度の拡充に関する請
　願（第一六一号外一一件）
○医療費を値上げ前に戻し、安心できる年金と介
　護に関する請願（第一八六号外二三件）
○患者負担を元に戻し、安心してかかりやすい医
　療の充実に関する請願（第二〇九号外四九件）
○中国帰国者の援護対策の充実強化に関する請願
　（第二七六号外四件）
○介護保険制度の実施に伴う介護サービス基盤等
　の充実強化に関する請願（第二七七号外四件）
○患者負担増を元に戻すことに関する請願（第三
　一九号外三件）
○被爆者援護法の改正に関する請願（第三四〇号
　外一件）
○医療保険制度改悪反対、保険による良い医療に
　関する請願（第三六〇号外一件）
○年金改悪反対、安心して暮らせる老後の保障に
　関する請願（第三九六号外一一件）
○高齢者の施設づくりに関する請願（第四二三号
　外二三件）
○年金改悪反対、安心して暮らせる老後保障に関
　する請願（第四二八号外五五件）
○社会福祉の拡充等に関する請願（第四六三号外
　五〇件）
○健康保険日雇特例被保険者の出産育児一時金・
　出産手当金給付条件の改善に関する請願（第五
　〇六号外九件）
○日雇労働者の健康保険受給要件の緩和に関する
　請願（第五〇七号）
○出産一時金の増額に関する請願（第五二一号外
　二件）
○遺伝子組換え食品の安全性についての情報公開
　に関する請願（第五八五号外一件）
○てんかんを有する人々の福祉の増進に関する請
　願（第八八九号外五件）
○年金・医療・福祉等の制度改革に関する請願（
　第八九一号外七一件）
○医療費の患者負担引上げを元に戻すことに関す
　る請願（第九五九号）
○医療・年金の改悪反対、社会保障の充実に関す
　る請願（第九八五号外一件）
○介護保険法の抜本的改善に関する請願（第一〇
　七〇号外二件）
○腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（第一
　一八〇号外六三件）
○輸入食品の安全基準強化等に関する請願（第一
　二二五号外一件）
○だれもが安心してよい医療が受けられるための
　医療保険改革に関する請願（第一三六三号外六
　一件）
○医療保険制度の改革に関する請願（第一四四三
　号）
○聴覚障害者の社会参加を制限する欠格条項の早
　期改正に関する請願（第一四四四号）
○障害者の社会参加を制限する法律等の見直しに
　関する請願（第一四四六号）
○医療保険制度改革に関する請願（第一四六八号
　外五件）
○公的年金制度の充実に関する請願（第一四六九
　号外四件）
○聴覚障害者の社会参加を制限する法律の早期改
　正に関する請願（第一四七〇号外四件）
○難病公費医療の患者負担廃止、医療保険制度改
　悪反対に関する請願（第一五六〇号外三三件）
○医療保険制度の改悪反対、保険による良い医療
　に関する請願（第一五七八号）
○国民医療の拡充、建設国保組合の育成・強化に
　関する請願（第一七〇九号）
○婦人福祉保護事業にかかわる社会福祉事業法改
　正に関する請願（第一七一二号外九件）
○マッサージ診療報酬の適正な引上げに関する請
　願（第一七一六号外一二件）
○重度戦傷病者と妻の援護に関する請願（第一七
　三三号）
○国立病院・療養所の廃止・民営化、独立行政法
　人化反対等に関する請願（第一七三四号外一一
　八件）
○看護婦の増員・夜勤改善に関する請願（第一八
　五九号外一七件）
○年金制度改悪反対に関する請願（第一九六〇号
　外九件）
○肝炎患者の救済とウイルス肝炎の総合的な対策
　に関する請願（第一九九〇号外一七件）
○年金制度改正に関する請願（第二〇二六号）
○患者負担の再引上げ反対、安心してかかりやす
　い医療の充実に関する請願（第二〇九六号外一
　七件）
○患者負担増反対、保険による良い医療に関する
　請願（第二三一〇号外四件）
○重度障害者の介護体制の確立に関する請願（第
　二三二一号外三一件）
○重度障害者の入院時における付添介護人に関す
　る請願（第二三二二号外三一件）
○重度障害者のためのケアハウス設置に関する請
　願（第二三二三号外三一件）
○重度障害者の障害基礎年金の増額に関する請願
　（第二三二四号外三一件）
○介護用ホイスト・水平トランスファー等の支給
　に関する請願（第二三二五号外三一件）
○介護保険法の適切な施行の実現に関する請願（
　第二三二六号外三一件）
○無年金障害者の解消に関する請願（第二三二七
　号外三一件）
○障害者に関する医療制度の改善に関する請願（
　第二三二八号外三一件）
○人工呼吸器を必要とする脊髄損傷者に関する請
　願（第二三二九号外三一件）
○脊髄神経治療の研究開発促進に関する請願（第
　二三三〇号外三一件）
○寒冷積雪地の重度障害者への寒冷地手当に関す
　る請願（第二三三一号外三〇件）
○脊髄損傷者の寒冷地以外における異常発汗手当
　に関する請願（第二三三二号外三〇件）
○年金制度の改正に関する請願（第二三五七号）
○精神障害者保健福祉手帳のサービス拡大等に関
　する請願（第二六四二号外二〇件）
○総合的難病対策の早期確立に関する請願（第二
　七三一号外五二件）
○医療保険制度改悪反対、医療の充実に関する請
　願（第二八二〇号外二三件）
○保険による良い歯科医療の実現に関する請願（
　第二九九九号外二件）
○国立病院・療養所の院内保育所の改善に関する
　請願（第三二八一号外一六件）
○介護保険制度の抜本的改善等に関する請願（第
　三二九五号外三件）
○あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゆう師等
　に関する法律の改正に関する請願（第三三九七
　号外三二件）
○食品の安全基準の緩和反対等に関する請願（第
　三五六二号）
○乳幼児医療費無料制度の確立に関する請願（第
　三五六六号）
○国立病院・療養所の独立行政法人化反対、院内
　保育所の改善等に関する請願（第三五六七号外
　一件）
○国立佐渡療養所の存続・拡充等に関する請願（
　第三五六九号外六件）
○国立佐渡療養所の存続・拡充に関する請願（第
　三六五四号外二件）
○高齢者の医療と生活の安定に関する請願（第三
　七五六号外一件）
○鍼灸治療に対する健康保険の適用拡大に関する
　請願（第三九二〇号外二件）
○公的介護保障制度の早期確立に関する請願（第
　三九二六号）
○医療保険制度の改悪反対、医療の充実に関する
　請願（第三九二七号）
○国立病院・療養所の院内保育所に関する請願（
　第三九二八号外一件）
○無年金障害者の救済、安心して暮らせる年金制
　度の確立に関する請願（第三九三六号外二件）
○保育施設の拡充に関する請願（第四一三七号）
○学卒未就職者の国民年金保険料免除制度に関す
　る請願（第四一三九号外二件）
○人間らしく生きられる介護保険制度への改善に
　関する請願（第四二二七号）
○人間らしく生きられる介護保険制度改善に関す
　る請願（第四二二八号）
○介護保険の緊急改善に関する請願（第四五〇八
　号外一件）
○重度戦傷病者と妻に対する援護に関する請願（
　第四五四四号）
○医療制度の改悪反対に関する請願（第四六五六
　号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

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○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから国民福祉委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第三号戦時災害援護法の制定に関する請願外千八百五十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第五号小規模作業所等成人期障害者施策に関する請願外五百六十八件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三号戦時災害援護法の制定に関する請願外千二百八十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（尾辻秀久君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（尾辻秀久君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十二分散会