第33回国会　衆議院　商工委員会　第11号（1959-12-27）

昭和三十四年十二月二十七日（日曜日）
　　　　午前十一時二十九分開議
　出席委員
　　　委員長　中村　幸八君
　　　理事　小泉　純也君　理事　小平　久雄君
　　　理事　南　　好雄君　理事　田中　武夫君
　　　理事　武藤　武雄君
　　　　　　岡本　　茂君　　　　鹿野　彦吉君
　　　　　　木倉和一郎君　　　　始関　伊平君
　　　　　　關谷　勝利君　　　　田中　榮一君
　　　　　　富田　健治君　　　　中垣　國男君
　　　　　　中村　梅吉君　　　　橋本　正之君
　　　　　　細田　義安君　　　　山手　滿男君
　　　　　　板川　正吾君　　　　勝澤　芳夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　越田　清七君
　　　　―――――――――――――
十二月二十七日
　委員遠藤三郎君、西村直己君及び濱田正悟君辞
　任につき、その補欠として中村梅吉君、富田健
　治君及び橋本正之君が議長の指名で委員に選任
　された。
同日
　委員富田健治君、中村梅吉君及び橋本正之君辞
　任につき、その補欠として西村直己君、遠藤三
　郎君及び濱田正信君が議長の指名で委員に選任
　された。
　　　　―――――――――――――
十二月十一日
　輸入菓子のＡ・Ａ制実施反対に関する請願（今
　松治郎君紹介）（第一四四三号）
　家島町男鹿島及び西島の電気導入事業国庫補助
　に関する請願（堀川恭平君紹介）（第一四四四
　号）
　中国産羽毛直輸入に関する請願（勝間田清一君
　紹介）（第一四八一号）
　東京都中台地区の火薬庫移転に関する請願（中
　村梅吉君紹介）（第一四八二号）
　ガス料金値上げ反対に関する請願（堀昌雄君紹
　介）（第一四八三号）
　煙害防止法制定に関する請願（天野光晴君紹
　介）（第一五三二号）
同月十五日
　東京都中台地区の火薬庫移転に関する請願（中
　村梅吉君紹介）（第一七〇〇号）
同月十七日
　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（園田直
　君紹介）（第二〇三四号）
　同外二件（岩本信行君紹介）（第二〇五七号）
　同外六件（三田村武夫君紹介）（第二〇五八
　号）
　同外六件（淺香忠雄君紹介）（第二〇七二号）
同月十八日
　日朝直接貿易の実施促進に関する請願外四件（
　猪俣浩三君紹介）（第二一三一号）
　同（久野忠治君紹介）（第二一三二号）
　同（中村高一君紹介）（第二一三三号）
　同（野原正勝君紹介）（第二一三四号）
　同（穗積七郎君紹介）（第二一三五号）
　同（松平忠久君紹介）（第二一三六号）
　同（山花秀雄君紹介）（第二一三七号）
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する請願外三件（小林絹治君紹介）（第二一三
　八号）
　秋田県八森町所在大日本鉱業株式会社発盛鉱業
　所の鉱害賠償に関する請願外四件（中澤茂一君
　紹介）（第二一三九号）
　同外三件（芳賀貢君紹介）（第二一四〇号）
同月二十一日
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する請願（黒田寿男君紹介）（第二三一四号）
　同（灘尾弘吉君紹介）（第二三一五号）
　同（大坪保雄君紹介）（第二三四九号）
　同（亀山孝一君紹介）（第二三五〇号）
　同外三件（河野孝子君紹介）（第二三五一号）
　同外十二件（鈴木正吾君紹介）（第二三五二号）
　同外二件（田村元君紹介）（第二三五三号）
　同外四件（星島二郎君紹介）（第二三五四号）
　同（保利茂君紹介）（第二三五五号）
　同（三池信君紹介）（第二三五六号）
　同外六件（早稻田柳右エ門君紹介）（第二三五七号）
　同外七件（足立篤郎君紹介）（第二四〇三号）
　同外八件（小島徹三君紹介）（第二四〇四号）
　同外六件（河本敏夫君紹介）（第二四〇五号）
　同外三件（佐々木盛雄君紹介）（第二四〇六号）
　同外一件（佐藤虎次郎君紹介）（第二四〇七号）
　同外三件（中垣國男君紹介）（第二四〇八号）
　同外一件（中村幸八君紹介）（第二四〇九号）
　同（西村直己君紹介）（第二四一〇号）
　同外二件（濱地文平君紹介）（第二四一一号）
　同外二件（松岡嘉兵衛君紹介）（第二四一二号）
　同外三件（山田彌一君紹介）（第二四一三号）
　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第二四一四号）
　同外一件（木村俊夫君紹介）（第二四三一号）
　同（永田亮一君紹介）（第二四三二号）
　同外四件（逢澤寛君紹介）（第二四五四号）
　同外二件（遠藤三郎君紹介）（第二四五五号）
　同外四件（加藤精三君紹介）（第二四五六号）
　同（原健三郎君外一名紹介）（第二四五七号）
　同外二件（山手滿男君紹介）（第二五八号）
　同（井手以誠君紹介）（第二五四三号）
　同（大島秀一君紹介）（第二五四四号）
　同（原健三郎君紹介）（第二五四五号）
　小売商業調整特別措置法の一部改正に関する請
　願（富田健治君紹介）（第二三一六号）
　ガス料金値上げ反対に関する請願（堀昌雄君紹
　介）（第二三一七号）
　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（河本敏
　夫君紹介）（第二四〇〇号）
　同（中村三之丞君紹介）（第二四〇一号）
　同（平野三郎君紹介）（第二四〇二号）
　同(佐々木良作君紹介）（第二五四六号）
　山口県小型自動車競走場の移転反対に関する請
　願（松永東君紹介）（第二五四七号）
　練馬区西大泉町及び学園町地区に高圧線架設反
　対の請願（神近市子君紹介）（第二五五一号）
同月二十二日
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する請願外一件（高見三郎君紹介）（第二五七
　四号）
　同外一件（松浦周太郎君紹介）（第二五九七
　号）
　同外二件（渡海元三郎君紹介）（第二六一四
　号）
　日朝直接貿易の実施促進に関する請願外二件（
　帆足計君紹介）（第二六四五号）
同月二十三日
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する請願（綾部健太郎君外二名紹介）（第二六
　六二号）
　同（大野市郎君紹介）（第二六六三号）
　同（富田健治君紹介）（第二六六四号）
同月二十四日
　中小企業団体の専門金融機関に対する財政投融
　資予算要求額確保に関する請願（田中武夫君紹
　介）（第二七三六号）
　中小企業団体中央会に対する補助金確保に関す
　る請願（田中武夫君紹介）（第二七三七号）
　商工組合中央金庫の資金増額等に関する請願（
　田中武夫君紹介）（第二七三八号）
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する請願（田中武夫君紹介）（第二七三九号）
は本委員会に付託された。
十二月二十一日
　街燈料金の減免に関する陳情書
　（第八六二号）
　石炭産業の不況対策に関する陳情書
　（第八八九号）
　中小商工業者の災害補償法制定に関する陳情書
　（第八九〇号）
　工場の地方分散化に関する陳情書
　（第九一七号）
　日中貿易再開に関する陳情書
　（第九四七号）
　同
　（第一〇〇一号）
　商工会法制定に関する陳情書
　（第九四八号）
　同（第九四九号）
　同（第
　九八一号）
　中小企業者団体共同施設設置に対する補助金制
　度確立に関する陳情書
　（第一〇〇〇号）
同月二十四日
　小売市場開設許可と建築基準確認事務の調整に
　関する陳情書
　（第一〇一一号）
　ガス料金値上げ反対に関する陳情書
　（第一〇二九号）
　同
　（第一〇三〇号）
　同
　（第一一三七号）
　同
　（第一一七二号）
　重要機械等の特別償却制度適用期限延長に関す
　る陳情書（第一
　〇三一号）
　石炭産業の不況対策に関する陳情書
　（第一〇七九号）
　同
　（第一〇八〇号）
　電気料金制度改定に伴う地方苦情処理機関設置
　に関する陳情書（
　第一〇八五号）
　商工組合中央金庫に対する資金わく拡大等に関
　する陳情書
　（第一一
　三五号）
　国立石炭総合研究所設置に関する陳情書
　（第一一三六号）
　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進に関
　する陳情書
　（第一一三八号）
　日朝直接貿易の実施促進に関する陳情書
　（第一一七〇号）
　商工会法制定に関する陳情書
　（第一一七一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　請願
　一　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願（小島徹三君紹介）（第二九
　　　号）
　二　火薬類の水中廃棄に関する請願（關谷勝利
　　　君紹介）（第七三号）
　三　佐渡郡大野川上流に砂防ダム建設に関する
　　　請願（高橋清一郎君紹介）（第一〇七号）
　四　花火工場等の爆発事故防止に関する請願（
　　　吉川久衛君紹介）（第一三七号）
　五　同（中澤茂一君紹介）（第一三八号）
　六　同（原茂君紹介）（第一三九号）
　七　花火工場等の爆発事故防止に関する請願（
　　　松平忠久君紹介）（第二〇六号）
　八　小売商業調整特別措置法の施行に関する請
　　　願（田中武夫君紹介）（第三五八号）
　九　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願（矢尾喜三郎君紹介）（第五
　　　三三号）
一〇　大島つむぎ業者の未交付転廃業資金交付に
　　　関する請願（池田清志君紹介）（第五七七
　　　号）
一一　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（岡
　　　田春夫君紹介）（第七二六号）
一二　同（坊秀男君紹介）（第七二七号）
一三　同（横山利秋君紹介）（第七七〇号）
一四　日朝直接貿易の実施促進に関する請願外二
　　　件（岩本信行君紹介）（第九二六号）
一五　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（帆
　　　足計君紹介）（第一三〇二号）
一六　同（穗積七郎君紹介）（第一三〇三号）
一七　同（猪俣浩三君紹介）（第一三四六号）
一八　同（石野久男君紹介）（第一三四七号）
一九　同（石村英雄君紹介）（第一三四八号）
二〇　同（西村関一君紹介）（第一三七五号）
二一　同（淺香忠雄君紹介）（第一四〇九号）
二二　中国産羽毛直輸入に関する請願（田中稔男
　　　君紹介）（第一三〇四号）
二三　同（加藤高藏君紹介）（第一三四四号）
二四　同（永井勝次郎君紹介）（第一三四五号）
二五　輸入菓子のＡ・Ａ制実施反対に関する請願
　　　（今松治郎君紹介）（第一四四三号）
二六　家島町男鹿島及び西島の電気導入事業国庫
　　　補助に関する請願（堀川恭平君紹介）（第
　　　一四四四号）
二七　中国産羽毛直輸入に関する請願（勝間田清
　　　一君紹介）（第一四八一号）
二八　東京都中台地区の火薬庫移転に関する請願
　　　（中村梅吉君紹介）（第一四八二号）
二九　ガス料金値上げ反対に関する請願（堀昌雄
　　　君紹介）（第一四八三号）
三〇　煙害防止法制定に関する請願（天野光晴君
　　　紹介）（第一五三二号）
三一　東京都中台地区の火薬庫移転に関する請願
　　　（中村梅吉君紹介）（第一七〇〇号）
三二　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（園
　　　田直君紹介）（第二〇三四号）
三三　同外二件（岩本信行君紹介）（第二〇五七
　　　号）
三四　同外六件（三田村武夫君紹介）（第二〇五
　　　八号）
三五　同外六件（淺香忠雄君紹介）（第二〇七二
　　　号）
三六　日朝直接貿易の実施促進に関する請願外四
　　　件（猪俣浩三君紹介）（第二一三一号）
三七　同（久野忠治君紹介）（第二一三二号）
三八　同（中村高一君紹介）（第二一三三号）
三九　同（野原正勝君紹介）（第二一三四号）
四〇　同（穗積七郎君紹介）（第二一三五号）
四一　同（松平忠久君紹介）（第二一三六号）
四二　同（山花秀雄君紹介）（第二一三七号）
四三　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願外三件（小林絹治君紹介）（
　　　第二一三八号）
四四　秋田県八森町所在大日本鉱業株式会社発盛
　　　鉱業所の鉱害賠償に関する請願外四件（中
　　　澤茂一君紹介）（第二一三九号）
四五　同外三件（芳賀貢君紹介）（第二一四〇
　　　号）
四六　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願（黒田寿男君紹介）（第二三
　　　一四号）
四七　同（灘尾弘吉君紹介）（第二三一五号）
四八　同（大坪保雄君紹介）（第二三四九号）
四九　同（亀山孝一君紹介）（第二三五〇号）
五〇　同外三件（河野孝子君紹介）（第二三五一
　　　号）
五一　同外十二件（鈴木正吾君紹介）（第二三五
　　　二号）
五二　同外二件（田村元君紹介）（第二三五三
　　　号）
五三　同外四件（星島二郎君紹介）（第二三五四
　　　号）
五四　同（保利茂君紹介）（第二三五五号）
五五　同（三池信君紹介）（第二三五六号）
五六　同外六件（早稻田柳右エ門君紹介）（第二
　　　三五七号）
五七　同外七件（足立篤郎君紹介）（第二四〇三
　　　号）
五八　同外八件（小島徹三君紹介）（第二四〇四
　　　号）
五九　同外六件（河本敏夫君紹介）（第二四〇五
　　　号）
六〇　同外三件（佐々木盛雄君紹介）（第二四〇
　　　六号）
六一　同外一件（佐藤虎次郎君紹介）（第二四〇
　　　七号）
六二　同外三件（中垣國男君紹介）（第二四〇八
　　　号）
六三　同外一件（中村幸八君紹介）（第二四〇九
　　　号）
六四　同（西村直己君紹介）（第二四一〇号）
六五　同外二件（濱地文平君紹介）（第二四一一
　　　号）
六六　同外二件（松岡嘉兵衛君紹介）（第二四一
　　　二号）
六七　同外三件（山田彌一君紹介）（第二四一三
　　　号）
六八　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第二四一四
　　　号）
六九同外一件（木村俊夫君紹介）（第二四三一
　　　号）
七〇　同（永田亮一君紹介）（第二四三二号）
七一　同外四件（逢澤寛君紹介）（第二四五四
　　　号）
七二　同外二件（遠藤三郎君紹介）（第二四五五
　　　号）
七三　同外四件（加藤精三君紹介）（第二四五六
　　　号）
七四　同（原健三郎君外一名紹介）（第二四五七
　　　号）
七五　同外二件（山手滿男君紹介）（第二四五八
　　　号）
七六　同（井手以誠君紹介）（第二五四三号）
七七　同（大島秀一君紹介）（第二五四四号）
七八　同（原健三郎君紹介）（第二五四五号）
七九　小売商業調整特別措置法の一部改正に関す
　　　る請願（富田健治君紹介）（第二三一六
　　　号）
八〇　ガス料金値上げ反対に関する請願（堀昌雄
　　　君紹介）（第二三一七号）
八一　日朝直接貿易の実施促進に関する請願（河
　　　本敏夫君紹介）（第二四〇〇号）
八二　同（中村三之丞君紹介）（第二四〇一号）
八三　同（平野三郎君紹介）（第二四〇二号）
八四　同（佐々木良作君紹介）（第二五四六号）
八五　山口県小型自動車競走場の移転反対に関す
　　　る請願（松永東君紹介）（第二五四七号）
八六　練馬区西大泉町及び学園町地区に高圧線架
　　　設反対の請願（神近市子君紹介）（第二五
　　　五一号）
八七　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願外一件（高見三郎君紹介）（
　　　第二五七四号）
八八　同外一件（松浦周太郎君紹介）（第二五九
　　　七号）
八九　同外二件（渡海元三郎君紹介）（第二六一
　　　四号）
九〇　日朝直接貿易の実施促進に関する請願外二
　　　件（帆足計君紹介）（第二六四五号）
九一　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願（綾部健太郎君外二名紹介）
　　　（第二六六二号）
九二　同（大野市郎君紹介）（第二六六三号）
九三　同（富田健治君紹介）（第二六六四号）
九四　中小企業団体の専門金融機関に対する財政
　　　投融資予算要求額確保に関する請願（田中
　　　武夫君紹介）（第二七三六号）
九五　中小企業団体中央会に対する補助金確保に
　　　関する請願（田中武夫君紹介）（第二七三
　　　七号）
九六　商工組合中央金庫の資金増額等に関する請
　　　願（田中武夫君紹介）（第二七三八号）
九七　零細企業対策強化に伴う商工会法制定促進
　　　に関する請願（田中武夫君紹介）（第二七
　　　三九号）
　　　　　――――◇―――――

○中村委員長　これより会議を開きます。
　この際申し上げておきたいことがございます。
　私的独占禁止及び公正取引に関する件についての去る十一月十八日の本委員会における公正取引委員長の発言につきまして、去る十二月二十三日の理事会において、同委員長より次のごとき発言がありました。すなわち、十一月十八日の商工委員会における発言につきましては、私の気持がはっきり現われていなかったように考えますが、私としては、決して古い頭で、統帥権の秘密に見られるような、そういう気持は全然ないので、もしそういうふうな誤解を受けたということになれば、私の不徳のいたすところと遺憾に存ずるところでございます。
　以上御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○中村委員長　この際、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　理事会の申し合わせにより、通商産業の基本施策に関する件、経済総合計画に関する件、電気及びガスに関する件、鉱業、鉄鋼業、化学工業、機械工業、その他一般鉱工業に関する件、繊維産業に関する件、通商に関する件、中小企業に関する件、特許に関する件、私的独占禁止及び公正取引に関する件、鉱業と一般公益との調整等に関する件、以上の各件につきまして、議長に閉会中審査をいたしたい旨申し出ることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認め、さように決定いたします。
　　　　　————◇—————

○中村委員長　次に、本日の請願日程全部を一括して議題とし、審査に入ります。
　以上の各請願につきましては、御発言の申し出もありませんし、先般の理事会において十分に内容は検討いたしましたので、直ちに採決することといたします。
　本日の請願日程中、第一ないし第九、第二二ないし第二四、第二六ないし第二八、第三〇、第三一、第四三ないし第七九、第八七ないし第八九、及び第九一ないし第九七、以上六十四件の各請願は、いずれもその趣旨を妥当なるものと認め、採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認め、そのように決します。
　次に、ただいま採決いたしました各請願に関する委員会の報告書につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認め、そのように決します。
　なお、すでに御承知の通り、本委員会に参考送付せられたる陳情は、大阪に特許行政機関設置に関する陳情書外八十三件であります。右念のため御報告をいたしておきます。
　これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十四分散会