第31回国会　衆議院　国土総合開発特別委員会　第7号（1959-05-02）

昭和三十四年五月二日（土曜日）
　　　　午前十一時六分開議
　出席委員
　　　委員長代理　理事　志賀健次郎君
　　　理事　丹羽　兵助君　理事　亘　　四郎君
　　　理事　竹谷源太郎君
　　　　　　秋田　大助君　　　　木村　守江君
　　　　　　高橋　英吉君　　　　橋本　正之君
　　　　　　林　　唯義君　　　　福田　　一君
　　　　　　渡邊　良夫君　　　　井手　以誠君
　　　　　　北山　愛郎君　　　　小牧　次生君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（経済企画庁総
　　　　　　　　合開発局総合開
　　　　　　　　発課長）　　　　玉置　康雄君
　　　　　　　　総理府技官
　　　　　　　　（経済企画庁総
　　　　　　　　合開発局国土調
　　　　　　　　査課長）　　　　大塚　常治君
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五月二日
　委員鹿野彦吉君及び坊秀男君辞任につき、その
　補欠として木村守江君及び渡邊良夫君が議長の
　指名で委員に選任された。
同日
　委員木村守江君及び渡邊良夫君辞任につき、そ
　の補欠として鹿野彦吉君及び坊秀男君が議長の
　指名で委員に選任された。
同日
　理事薄田美朝君三月三十一日委員辞任につき、
　その補欠として濱田幸雄君が理事に当選した。
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四月二十八日
　地籍調査事業費増額に関する請願（上林山榮吉
　君紹介）（第三五五三号）
　同（池田清志君紹介）（第三五八六号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
　　請　願
　一　特定地域総合開発計画事業費に対する国の
　　負担割合に関する特例立法に関する請願（長
　　谷川峻君紹介）（第七七八号）
　二　九州地方開発法等制定に関する請願（池田
　　清志君紹介）（第一二九九号）
　三　同（前田郁君紹介）（第一三〇〇号）
　四　同（床次徳二君紹介）（第一一九二号）
　五　同（中馬辰猪君紹介）（第一四四八号）
　六　国土調査事業の拡充に関する請願（周東英
　　雄君紹介）（第二八五五号）
　七　同（北山愛郎君紹介）（第三一三八号）
　八　同（北山愛郎君紹介）（第三二三〇号）
　九　地籍調査事業費増額に関する請願（上林山
　　榮吉君紹介）（第三五五三号）
　一〇　同（池田清志君紹介）（第三五八六号）
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○志賀（健）委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長は病気のため、委員長の指名により私が委員長の職務を行います。
　この際、現在理事が一名欠員となっておりますので、これより理事の補欠選任を行いたいと存じますが先例によりまして委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なしと」呼ぶ者あり〕

○志賀（健）委員長代理　御異議なしと認めます。よって濱田幸雄君を理事に指名いたします。
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○志賀（健）委員長代理　次に、請願の審査に入ります。本日の請願日程全部を議題といたします。
　この際お諮りいたします。先日の理事会において協議の結果決定いたしました通り、本日の請願日程中、第一、第二ないし第五の請願中、二、九州開発公庫法、三、九州開発株式会社法の項、及び第六ないし第一〇の各請願については、いずれもその趣旨妥当なものと認められますので、これを採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○志賀（健）委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、先例により委員長に御一任願いたいと存じますか、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○志賀（健）委員長代理　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
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○志賀（健）委員長代理　なお、この際御報告申し上げます。本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してあります通り十三件でありますので、さよう御了承願います。
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○志賀（健）委員長代理　次に、閉会中審査案件申し出の件についてお諮りいたします。東北開発促進法の一部を改正する法律案（日野吉夫君外二十三名提出、衆法第六四号）、及び、臨海地域開発促進法案（川島正次郎君外七名提出、衆法第六七号）、並びに国土総合開発に閥する件につきましては、国会法第四十七条第二項により、閉会中もなおこれを審査するため、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○志賀（健）委員長代理　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　次に、台風常襲地帯における災害の防除に関する特別措置法の一部を改正する法律案（井手以誠君外二十三名提出、衆法第三八号）につき、議長に対し、閉会中審査の申し出をするかどうかの取扱いについてでありますが、これについて御発言はございませんか。

○井手委員　この法律案は、御承知の通り、昨年の国会において、自民、社会両党から提案されて、全会一致可決されたものであります。ところが、肝心の、法律の一番眼目である国庫負担の一律二割増率という点が、立案の際に折衝かうまく参りませんで、一応二割増率は後日に譲ることにして提案をいたしておりましたが、その際提案説明に当って、自民党の九州地方開発特別委員長である小澤さんは、後日必ず特別の措置を開くという説明を行い、また、委員の質問に対しましてもそういう答弁を行なっておるのであります。最近一、二カ年幸いにして台風が参っておりませんが、いつ参るかもわからない台風常襲地帯でございまして、すみやかに台風常襲地帯の災害防除の措置を講じなければなりません。その措置を講ずる場合に、地方負担ということになりますと、福岡県を除いたものは赤字県でありまして、地元負担に非常に困りますので、かくては災害防除の施設にも支障になりますし、幸い五ケ年計画も完成の段階に入っておりますので、ぜひともこの機会に一律二割増率の改正をいたしたいと思って提案をいたしたのであります。
　原案としては三十四年度ということになっておりますが、自民党の方において九州開発、災害防除の御熱意がありますならば、これを継続審議にして、三十五年度からでも施行する道はあるわけでありますので、ぜひとも継続審議にして、地元多年の要望である国庫負担の増率をはかりたいと考えておりますので、継続審議になるように一つ皆さん方の御賛成を得たいと存ずる次第でございます。

○志賀（健）委員長代理　ほかに御発言がなければ、これより本件の取扱いにつきまして採決いたします。
　台風常襲地帯における災害の防除に関する特別措置法の一部を改正する法律案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の御起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○志賀（健）委員長代理　起立少数。よって本案は閉会中審査の申し出を行わないことに決定いたしました。
　次に、ただいまの閉会中審査の申し出の件に基き、案件が付託され、その現地視察を必要とする場合におきましては、委員を派遣いたし、調査を行いたいと存じます。つきましては、その委員派遣の人選、期間、派遣地、その他所要の手続等については委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○志賀（健）委員長代理　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午前十一時十四分散会
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