第33回国会　衆議院　農林水産委員会　第18号（1959-12-24）

昭和三十四年十二月二十四日（木曜日）
　　　　午後零時五分開議
　出席委員
　　　委員長　吉川　久衛君
　　　理事　秋山　利恭君　理事　田口長治郎君
　　　理事　永田　亮一君　理事　丹羽　兵助君
　　　理事　本名　　武君　理事　赤路　友藏君
　　　理事　石田　宥全君　理事　芳賀　　貢君
　　　理事　小平　　忠君
　　　　　　金子　岩三君　　　　倉成　　正君
　　　　　　坂田　英一君　　　　笹山茂太郎君
　　　　　　高石幸三郎君　　　　綱島　正興君
　　　　　　野原　正勝君　　　　足鹿　　覺君
　　　　　　角屋堅次郎君　　　　中澤　茂一君
　　　　　　西村　関一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　岩隈　　博君
　　　　—————————————
十二月二十三日
　栃木県の配給米価格地域差を丁地に引き下げの
　請願外一件（船田中君紹介）（第二六六一号）
　積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法に基く農業振
　興計画年次の延長に関する請願（鍛冶良作君紹
　介）（第二六八七号）
　藤岡町地内石川沼の干拓に関する請願（小平久
　雄君紹介）（第二六八八号）
　林業種苗法の一部改正に関する請願（鈴木一君
　紹介）（第二六八九号）
　国有林用苗木買上げに関する請願（鈴木一君紹
　介）（第二六九〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　一　森林共済制度の確立に関する請願（倉石忠
　　　雄君紹介）（第二三号）
　二　乳価値上げによる酪農経営の安定に関する
　　　請願（倉石忠雄君紹介）（第二四号）
　三　開拓農家の各種負債の一本化と長期償還延
　　　期に関する請願（倉石忠雄君紹介）（第二
　　　七号）
　四　新潟県に農林漁業金融公庫支店設置に関す
　　　る請願（田中彰治君紹介）（第二八号）
　五　同（高橋清一郎君紹介）（第九八号）
　六　豊富町落合地区一号農道改修に関する請願
　　　（芳賀貢君紹介）（第六二号）
　七　東利尻町に営林署設置に関する請願（芳賀
　　　貢君紹介）（第六三号）
　八　豊富地区の特定農地開発事業地域調査に関
　　　する請願（芳賀貢君紹介）（第六七号）
　九　農業法人制度創設に関する請願（關谷勝利
　　　君紹介）（第七一号）
一〇　不振漁業再建に関する請願（關谷勝利君紹
　　　介）（第七二号）
一一　農家台帳作成事務費に対する財源措置に関
　　　する請願（池田清志君紹介）（第九六号）
一二　農業共済制度の改正に関する請願（田中角
　　　榮君紹介）（第九九号）
一三　同（石田宥全君紹介）（第一三五号）
一四　同（猪俣浩三君紹介）（第一三六号）
一五　小名浜港の外国産麦類荷揚港指定に関する
　　　請願（木村守江君紹介）（第一八八号）
一六　第二次新農山漁村建設総合対策事業実施に
　　　関する請願（吉川久衛君紹介）（第一八九
　　　号）
一七　こんにゃくの価格安定対策に関する請願（
　　　吉川久衛君紹介）（第一九〇号）
一八　森林共済制度の確立に関する請願（中澤茂
　　　一君紹介）（第一九四号）
一九　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一九五号）
二〇　同（原茂君紹介）（第一九六号）
二一　同（松平忠久君紹介）（第一九七号）
二二　乳価値上げによる酪農経営の安定に関する
　　　請願（中澤茂一君紹介）（第一九八号）
二三　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一九九号）
二四　同（原茂君紹介）　（第二〇〇号）
二五　同（松平忠久君紹介）（第二〇一号）
二六　開拓農家の各種負債の一本化と長期償還延
　　　期に関する請願（中澤茂一君紹介）（第二
　　　〇二号）
二七　同（羽田武嗣郎君紹介）（第二〇三号）
二八　同（原茂君紹介）（第二〇四号）
二九　同（松平忠久君紹介）（第二〇五号）
三〇　甘しよ基準価格維持に関する請願（池田清
　　　志君紹介）（第二六八号）
三二　農業共済制度の改正に関する請願（大島秀
　　　一君紹介）（第二六九号）
三二　山形村日野沢、戸呂町の幹線配電点灯に関
　　　する請願（山本猛夫君紹介）（第二七〇
　　　号）
三三　胆沢川第一号幹線排水路事業の国営事業復
　　　活に関する請願（椎名悦三郎君紹介）（第
　　　三六八号）
三四　鹿屋市等に部分林造成に関する請願（二階
　　　堂進君紹介）（第四〇六号）
三五　鹿児島県肝付地区国有林道網の整備拡充に
　　　関する請願（二階堂進君紹介）（第四〇七
　　　号）
三六　鹿屋市に国立亜熱帯植物試験場設置に関す
　　　る請願（二階堂進君紹介）（第四〇八号）
三七　鹿屋市に国立竹林試験場設置に関する請願
　　　（二階堂進君紹介）（第四〇九号）
三八　鹿屋市に国立林業試験場設置に関する請願
　　　（二階堂進君紹介）（第四一〇号）
三九　鹿屋市に熊本営林局分室設置に関する請願
　　　（二階堂進君紹介）（第四一一号）
四〇　気仙沼漁港を特定第三種漁港に指定の請願
　　　（日野吉夫君紹介）（第四四五号）
四一　陸前高田市脇之沢漁港の修築に関する請願
　　　（椎名悦三郎君紹介）（第四六二号）
四二　食糧管理制度存続及び早場米買入れ期限延
　　　長等に関する請願（天野光晴君紹介）（第
　　　四八五号）
四三　甘しよでん粉の政府買上げに関する請願（
　　　宇田國榮君紹介）（第四八七号）
四四　同（池田清志君紹介）（第五七六号）
四五　枕崎国立紅茶試験場の機構拡充に関する請
　　　願（宇田國榮君紹介）（第四八八号）
四六　果樹農業振興法の制定等に関する請願（大
　　　久保武雄君紹介）（第四八九号）
四七　同（鈴木善幸君紹介）（第五三二号）
四八　自作農維持創設資金わくの拡大に関する請
　　　願（大久保武雄君紹介）（第四九〇号）
四九　農業共済制度の改正に関する請願（稻葉修
　　　君紹介）（第五四八号）
五〇　転用開放農地を旧所有者に売渡の請願（笹
　　　山茂太郎君紹介）（第六三四号）
五一　狼久保、川前及び牧野林地区の開田計画促
　　　進に関する請願（山本猛夫君紹介）（第六
　　　三五号）五二　開拓者に対する恒久的施策樹立に関する請
　　　願（山本猛夫君紹介）（第六三六号）
五三　開拓者救済に関する請願（山本猛夫君紹介
　　　）（第六三七号）
五四　農家台帳作成事務費に対する財源措置に関
　　　する請願（池田清志君紹介）（第七一六
　　　号）
五五　甘しよ基準価格維持に関する請願（池田清
　　　志君紹介）（第七一七号）
五六　昭和三十五年度農林予算増額に関する請願
　　　（池田清志君紹介）（第七一八号）
五七　新農山漁村基本対策に関する請願（池田清
　　　志君紹介）（第七一九号）
五八　自作農維持創設資金わくの拡大に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第七二〇号）
五九　畑作改善及び畜産農業振興に関する請願（
　　　池田清志君紹介）（第七二一号）
六〇　農業法人制度創設に関する請願（池田清志
　　　君紹介）（第七二二号）
六一　農業基本法の制定促進に関する請願（池田
　　　清志君紹介）（第七二三号）
六二　黒糖の価格安定に関する請願（池田清志君
　　　紹介）（第七二四号）
六三　果樹農業振興法制定に関する請願（山下春
　　　江君紹介）（第七二五号）
六四　園芸振興法の制定に関する請願（小坂善太
　　　郎君紹介）（第七六九号）
六五　木炭の最低価格維持制度の確立に関する請
　　　願（小川平二君紹介）（第八三八号）
六六　沿岸漁業の振興対策等に関する請願（加藤
　　　精三君紹介）（第八三九号）
六七　国有開墾予定地の譲渡に関する請願（星島
　　　二郎君紹介）（第八七二号）
六八　農業共済制度の強化に関する請願（星島二
　　　郎君紹介）（第八七三号）
六九　岡山県に農林省農業総合研究所支所設置の
　　　請願（星島二郎君紹介）（第八七四号）
七〇　岡山県に農林省中国農業試験場果樹園芸部
　　　設置の請願（星島二郎君紹介）（第八七五
　　　号）
七一　果樹農業振興法制定に関すする請願（星島
　　　二郎君紹介）（第八七六号）
七二　同（八木徹雄君紹介）（第九三九号）
七三　林道綱の整備拡充及び治山事業強化等に関
　　　する請願（池田清志君紹介）（第九三六
　　　号）
七四　畜産技術指導体制の強化等に関する請願（
　　　池田清志君紹介）（第九三七号）
七五　農業共済制度の改正に関する請願（三宅正
　　　一君紹介）（第九三八号）
七六　農家負債整理対策の促進に関する請願（本
　　　名武君紹介）（第一二四二号）
七七　積雪寒冷地帯農林業の振興に関する請願（
　　　坂田英一君紹介）（第一二六九号）
七八　積雪寒冷学作地帯振興臨時措置法適用期限
　　　の延長に関する請願（坂田英一君紹介）（
　　　第一二七〇号）
七九　占冠村に営林署設置の請願（芳賀貢君紹
　　　介）（第一三〇一号）
八〇　森林共済制度の確立に関する請願（井出一
　　　太郎君紹介）（第一四〇四号）
八一　乳価値上げによる酪農経営の安定に関する
　　　請願（井出一太郎君紹介）（第一四〇五）
八二　開拓農家の各種負債の一本化と長期償還延
　　　期に関する請願（井出一太郎君紹介）（第
　　　一四〇六号）
八三　母船式さけ、ます漁業のかつお、まぐろ漁
　　　業兼業反対に関する請願（池田清志君紹
　　　介）（第一四〇七号）
八四　陸前高田市脇之沢漁港の修築に関する請願
　　　（小澤佐重喜君紹介）（第一四〇八号）
八五　中海、宍道湖干拓淡水化事業施行に関する
　　　請願（赤澤正道君外八名紹介）（第一四二
　　　四号）
八六　同（大橋武夫君外八名紹介）（第一四二五
　　　号）
八七　同（櫻内義雄君外八名紹介）（第一四二六
　　　号）
八八　はげ山対策に関する請願（五島虎雄君紹
　　　介）（第一四七九号）
八九　遠別町に営林署設置の請願（芳賀貢君紹
　　　介）（第一四八〇号）
九〇　漁業共済制度の改善に関する請願（鈴木善
　　　幸君紹介）（第一五二八号）
九一　魚価安定対策に関する請願（鈴木善幸君紹
　　　介）（第一五二九号）
九二　漁船損害補償法の一部改正に関する請願（
　　　鈴木善幸君紹介）（第一五三〇号）
九三　東北海区の漁、海況調査事業強化等に関す
　　　る請願（鈴木善幸君紹介）（第一五三
　　　号）
九四　高尾野町の防災ため池建設に関する請願（
　　　池田清志君紹介）（第一五四三号）
九五　保安林改良事業予算確保に関する請願（長
　　　谷川峻君紹介）（第一六九八号）
九六　昭和三十四年産米生産者価格引上げに関す
　　　る請願（菅家喜六君紹介）（第一六九九
　　　号）
九七　開拓営農振興臨時措置法の改正に関する請
　　　願（平野三郎君紹介）（第二〇三三号）
九八　同（佐藤洋之助君外三名紹介）（第二〇五
　　　六号）
九九　同（足鹿覺君外一名紹介）（第二一二七
　　　号）
一〇〇　同（櫻井奎夫君外三名紹介）（第二一二
　　　八号）
一〇一　同（菊地養之輔君外三名紹介）（第二一
　　　二九号）
一〇二　同（芳賀貢君外二名紹介）（第二一三〇
　　　号）
一〇三　水俣病による漁業の被害対策に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第二三四四号）
一〇四　治山事業特別会計制度創設等に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第二四一八号）
一〇五　新生崩壊地の復旧促進に関する請願（池
　　　田清志君紹介）（第二四一九号）
一〇六　漁業協同組合整備促進法制定に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第二四五一号）
一〇七　土じよう線虫防除対策事業の拡充に関す
　　　る請願（池田清志君紹介）（第二四五一
　　　号）
一〇八　甘しよ害虫の緊急防除に関する請願（池田
　　　清志君紹介）（第二四五三号）
一〇九　農業災害補償法の改正に関する請願（岡
　　　良一君紹介）（第二五四一号）
一一〇　茶業振興法制定に関する請願（前尾繁三
　　　郎君紹介）（第二五四二号）
一一一　大野町有牧野を草地放牧利用模範施設牧
　　　野に指定の請願（田中正巳君紹介）（第二
　　　五七三号）
一一二　農業災害に対する恒久的対策確立に関す
　　　る請願（齋藤邦吉君紹介）（第二五九四）
一一三　農業共済制度の育成強化に関する請願（
　　　内藤隆君紹介）（第二五九五号）
一一四　美瑛町に営林署設置の請願（松浦周太郎
　　　君紹介）（第二五九六号）
一一五　同（芳賀貢君紹介）（第二六四三号）
一一六　同（安井吉典君紹介）（第二六四四号）
一一七　昭和三十五年産米生産者価格に関する請
　　　願（菅家喜六君紹介）（第二六〇二号）
一一八　大豆輸入方式に対する食管瞬間タッチ制
　　　度採用反対に関する請願（大久保武雄君紹
　　　介）（第二六〇八号）一一九　栃木県の配給米価格地域差を丁地に引き
　　　下げの請願外一件（船田中君紹介）（第二
　　　六六一号）
一二〇　積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法に基く
　　　農業振興計画年次の延長に関する請願（鍛
　　　冶良作君紹介）（第二六八七号）
一二一　藤岡町地内石川沼の干拓に関する請願（
　　　小平久雄君紹介）（第三六八八号）
一二二　林業種苗法の一部改正に関する請願（鈴
　　　木一君紹介）（第二六八九号）
一二三　国有林用苗木買上げに関する請願（鈴木
　　　一君紹介）（第二六九〇号）
　　　　　————◇—————

○吉川委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査の申し出に関する件につきましてお諮りいたします。すなわち、先程の理事会での決定に従いまして、
　一、農家負債整理資金融通特別措置法案
　一、飼料需給安定法の一部を改正する法律案
　一、農産物価格安定法の一部を改正する法律案
　一、水産業改良助長法案
　一、漁業協同組合整備特別措置法案
　以上の各案について閉会中もなお審査を行ないたいと存じます。これを議長に申し出るに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉川委員長　御異議なしと認めてで、さよう決定いたします。
　　　　　————◇—————

○吉川委員長　これより請願の審査に入ります。
　今国会において本委員会に付託になりました請願は百二十三件であります。
　これより請願日程第一より第一二三を一括して議題といたします。
　まず審査の方法についてお諮りいたします。各請願の内容は請願の文書表によりましてすでに御承知の通りであります。また、先ほどの理事会で御検討を願ったところでありますので、各請願について紹介議員よりの説明聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり］

○吉川委員長　御異議なしと認めます。
　よって、直ちに採決いたします。
　請願日程中、第一ないし第三、第六ないし第三二、第三四ないし第三六、第四一ないし第四九、第五一ないし第六六、第六八、第七一、第七二、第七四ないし第九五、第九七ないし第一一七、第一二〇ないし第一一三、以上の各請願は、いずれもその趣旨妥当と認めて採択の上内閣に送付すべきものと決し、日程第九六の請願は議院の議決を要しないものと決したいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉川委員長　御異議なしと認めて、さよう決定いたします。
　次にお諮りいたします。ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉川委員長　御異議なしと認めます。
　なお、日程中、ただいま議決いたしました請願以外の各請願は、いずれもその採否を保留いたしたいと存じます。
　　　　—————————————

○吉川委員長　なお、本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、治山治水事業強化推進に関する陳情書外百九件で、お手元に配付いたしてある通りであります。
　右念のため御報告いたします。
　午後一時より再開することとして、これにて休憩いたします。
　　　　午後零時八分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　［休憩後は会議を開くに至らなかった〕