第196回国会　衆議院　法務委員会　第22号（2018-07-20）

平成三十年七月二十日（金曜日）
　　　　午後六時二分開議
　出席委員
　　　委員長　平口　　洋君
　　　理事　大塚　　拓君　理事　門　　博文君
　　　理事　田所　嘉徳君　理事　藤原　　崇君
　　　理事　古川　禎久君　理事　山尾志桜里君
　　　理事　源馬謙太郎君　理事　國重　　徹君
　　　　　　安藤　　裕君　　　　井野　俊郎君
　　　　　　上野　宏史君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　門山　宏哲君　　　　神田　　裕君
　　　　　　菅家　一郎君　　　　城内　　実君
　　　　　　黄川田仁志君　　　　小林　茂樹君
　　　　　　谷川　とむ君　　　　中曽根康隆君
　　　　　　古川　　康君　　　　山下　貴司君
　　　　　　和田　義明君　　　　逢坂　誠二君
　　　　　　松田　　功君　　　　松平　浩一君
　　　　　　階　　　猛君　　　　柚木　道義君
　　　　　　大口　善徳君　　　　黒岩　宇洋君
　　　　　　藤野　保史君　　　　串田　誠一君
　　　　　　井出　庸生君　　　　重徳　和彦君
　　　　…………………………………
　　　法務大臣政務官　　　　　　山下　貴司君
　　　法務委員会専門員　　　　　齋藤　育子君
　　　　—————————————
七月十八日
　民法の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外五名提出、衆法第三七号）
同月十七日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（矢上雅義君紹介）（第二八四〇号）
　同（阿部知子君紹介）（第二八五九号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第二八五三号）
　共謀罪法の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二八八四号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　共謀罪法の廃止に関する請願（宮本徹君紹介）（第一四号）
　　　二　同（藤野保史君紹介）（第一三六号）
　　　三　国籍選択制度の廃止に関する請願（荒井聰君紹介）（第九九号）
　　　四　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（荒井聰君紹介）（第一〇〇号）
　　　五　共謀罪法の廃止に関する請願（志位和夫君紹介）（第三八四号）
　　　六　国籍選択制度の廃止に関する請願（中川正春君紹介）（第四六二号）
　　　七　同（辻元清美君紹介）（第四九四号）
　　　八　同（西村智奈美君紹介）（第四九五号）
　　　九　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（中川正春君紹介）（第四六三号）
　　一〇　同（辻元清美君紹介）（第四九六号）
　　一一　同（西村智奈美君紹介）（第四九七号）
　　一二　国籍選択制度の廃止に関する請願（阿久津幸彦君紹介）（第五二二号）
　　一三　同（佐々木隆博君紹介）（第五二三号）
　　一四　同（玉城デニー君紹介）（第五二四号）
　　一五　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（阿久津幸彦君紹介）（第五二五号）
　　一六　同（佐々木隆博君紹介）（第五二六号）
　　一七　同（玉城デニー君紹介）（第五二七号）
　　一八　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（阿部知子君紹介）（第五七三号）
　　一九　複国籍の容認に関する請願（中川正春君紹介）（第六二一号）
　　二〇　共謀罪（テロ等準備罪）を即時廃止することに関する請願（宮本岳志君紹介）（第六三〇号）
　　二一　同（宮本徹君紹介）（第六三一号）
　　二二　同（本村伸子君紹介）（第六三二号）
　　二三　同（矢上雅義君紹介）（第六三三号）
　　二四　同（白石洋一君紹介）（第六六二号）
　　二五　刑法及び刑事訴訟法の一部を改正する法律の再検討に関する請願（大見正君紹介）（第六六九号）
　　二六　国籍選択制度の廃止に関する請願（井出庸生君紹介）（第七六八号）
　　二七　同（小川淳也君紹介）（第七六九号）
　　二八　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（井出庸生君紹介）（第七七〇号）
　　二九　同（小川淳也君紹介）（第七七一号）
　　三〇　共謀罪法の廃止に関する請願（尾辻かな子君紹介）（第九五五号）
　　三一　同（大河原雅子君紹介）（第九五六号）
　　三二　同（逢坂誠二君紹介）（第九五七号）
　　三三　同（岡島一正君紹介）（第九五八号）
　　三四　同（海江田万里君紹介）（第九五九号）
　　三五　同（西村智奈美君紹介）（第九六〇号）
　　三六　同（松平浩一君紹介）（第九六一号）
　　三七　同（山本和嘉子君紹介）（第九六二号）
　　三八　同（青柳陽一郎君紹介）（第九六九号）
　　三九　同（枝野幸男君紹介）（第九七〇号）
　　四〇　同（神谷裕君紹介）（第九七一号）
　　四一　同（川内博史君紹介）（第九七二号）
　　四二　同（佐々木隆博君紹介）（第九七三号）
　　四三　同（高木錬太郎君紹介）（第九七四号）
　　四四　同（宮川伸君紹介）（第九七五号）
　　四五　同（村上史好君紹介）（第九七六号）
　　四六　同（山崎誠君紹介）（第九七七号）
　　四七　同（櫻井周君紹介）（第九八六号）
　　四八　同（長尾秀樹君紹介）（第九八七号）
　　四九　同（長谷川嘉一君紹介）（第九八八号）
　　五〇　同（落合貴之君紹介）（第一〇一五号）
　　五一　同（近藤昭一君紹介）（第一〇一六号）
　　五二　同（辻元清美君紹介）（第一〇一七号）
　　五三　同（高井崇志君紹介）（第一〇三二号）
　　五四　同（長妻昭君紹介）（第一〇三三号）
　　五五　同（山花郁夫君紹介）（第一〇三四号）
　　五六　同（岡本あき子君紹介）（第一〇六二号）
　　五七　同（道下大樹君紹介）（第一〇六三号）
　　五八　同（本多平直君紹介）（第一〇七四号）
　　五九　国籍選択制度の廃止に関する請願（遠山清彦君紹介）（第一〇一八号）
　　六〇　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（遠山清彦君紹介）（第一〇一九号）
　　六一　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（大河原雅子君紹介）（第一〇二〇号）
　　六二　同（辻元清美君紹介）（第一〇二一号）
　　六三　裁判所の人的・物的充実に関する請願（藤野保史君紹介）（第一〇七三号）
　　六四　共謀罪法の廃止に関する請願（菅直人君紹介）（第一〇九二号）
　　六五　同（堀越啓仁君紹介）（第一〇九三号）
　　六六　同（亀井亜紀子君紹介）（第一一〇一号）
　　六七　同（阿久津幸彦君紹介）（第一一〇七号）
　　六八　同（武内則男君紹介）（第一一〇八号）
　　六九　同（松田功君紹介）（第一一〇九号）
　　七〇　同（早稲田夕季君紹介）（第一一一〇号）
　　七一　同（矢上雅義君紹介）（第一一七一号）
　　七二　同（山尾志桜里君紹介）（第一二一四号）
　　七三　同（吉田統彦君紹介）（第一二三三号）
　　七四　同（日吉雄太君紹介）（第一二五九号）
　　七五　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（山尾志桜里君紹介）（第一二一五号）
　　七六　共謀罪法の廃止に関する請願（池田真紀君紹介）（第一二八〇号）
　　七七　同（阿部知子君紹介）（第一三六四号）
　　七八　同（山内康一君紹介）（第一三九四号）
　　七九　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三三〇号）
　　八〇　同（大口善徳君紹介）（第一三三一号）
　　八一　同（笠井亮君紹介）（第一三三二号）
　　八二　同（穀田恵二君紹介）（第一三三三号）
　　八三　同（志位和夫君紹介）（第一三三四号）
　　八四　同（塩川鉄也君紹介）（第一三三五号）
　　八五　同（田村貴昭君紹介）（第一三三六号）
　　八六　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三三七号）
　　八七　同（畑野君枝君紹介）（第一三三八号）
　　八八　同（藤野保史君紹介）（第一三三九号）
　　八九　同（宮本岳志君紹介）（第一三四〇号）
　　九〇　同（宮本徹君紹介）（第一三四一号）
　　九一　同（本村伸子君紹介）（第一三四二号）
　　九二　同（逢坂誠二君紹介）（第一三六六号）
　　九三　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第一三五〇号）
　　九四　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（生方幸夫君紹介）（第一三五一号）
　　九五　同（小沢一郎君紹介）（第一三五二号）
　　九六　同（逢坂誠二君紹介）（第一三五三号）
　　九七　同（岡本充功君紹介）（第一三五四号）
　　九八　同（奥野総一郎君紹介）（第一三五五号）
　　九九　同（菅直人君紹介）（第一三五六号）
　一〇〇　同（岸本周平君紹介）（第一三五七号）
　一〇一　同（櫻井周君紹介）（第一三五八号）
　一〇二　同（高木錬太郎君紹介）（第一三五九号）
　一〇三　同（玉城デニー君紹介）（第一三六〇号）
　一〇四　同（寺田学君紹介）（第一三六一号）
　一〇五　同（中川正春君紹介）（第一三六二号）
　一〇六　同（福田昭夫君紹介）（第一三六三号）
　一〇七　同（神谷裕君紹介）（第一三九六号）
　一〇八　同（黒岩宇洋君紹介）（第一三九七号）
　一〇九　同（近藤昭一君紹介）（第一三九八号）
　一一〇　同（佐々木隆博君紹介）（第一三九九号）
　一一一　同（佐藤公治君紹介）（第一四〇〇号）
　一一二　同（階猛君紹介）（第一四〇一号）
　一一三　同（関健一郎君紹介）（第一四〇二号）
　一一四　同（西村智奈美君紹介）（第一四〇三号）
　一一五　同（宮本徹君紹介）（第一四〇四号）
　一一六　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（阿部知子君紹介）（第一三六五号）
　一一七　共謀罪（テロ等準備罪）を即時廃止することに関する請願（宮本徹君紹介）（第一三九五号）
　一一八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（海江田万里君紹介）（第一四三五号）
　一一九　同（道下大樹君紹介）（第一四三六号）
　一二〇　同（赤嶺政賢君紹介）（第一四六四号）
　一二一　同（穀田恵二君紹介）（第一四六五号）
　一二二　同（武内則男君紹介）（第一四六六号）
　一二三　同（初鹿明博君紹介）（第一四六七号）
　一二四　同（松田功君紹介）（第一四六八号）
　一二五　同（柚木道義君紹介）（第一四六九号）
　一二六　同（吉田統彦君紹介）（第一四七〇号）
　一二七　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五八四号）
　一二八　同（石川香織君紹介）（第一五八五号）
　一二九　同（笠井亮君紹介）（第一五八六号）
　一三〇　同（川内博史君紹介）（第一五八七号）
　一三一　同（穀田恵二君紹介）（第一五八八号）
　一三二　同（志位和夫君紹介）（第一五八九号）
　一三三　同（塩川鉄也君紹介）（第一五九〇号）
　一三四　同（田村貴昭君紹介）（第一五九一号）
　一三五　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五九二号）
　一三六　同（畑野君枝君紹介）（第一五九三号）
　一三七　同（藤野保史君紹介）（第一五九四号）
　一三八　同（宮本岳志君紹介）（第一五九五号）
　一三九　同（宮本徹君紹介）（第一五九六号）
　一四〇　同（本村伸子君紹介）（第一五九七号）
　一四一　共謀罪法の廃止に関する請願（初鹿明博君紹介）（第一四四八号）
　一四二　共謀罪（テロ等準備罪）を即時廃止することに関する請願（田村貴昭君紹介）（第一四四九号）
　一四三　裁判所の人的・物的充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四五〇号）
　一四四　同（大口善徳君紹介）（第一四五一号）
　一四五　同（笠井亮君紹介）（第一四五二号）
　一四六　同（穀田恵二君紹介）（第一四五三号）
　一四七　同（志位和夫君紹介）（第一四五四号）
　一四八　同（塩川鉄也君紹介）（第一四五五号）
　一四九　同（田村貴昭君紹介）（第一四五六号）
　一五〇　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四五七号）
　一五一　同（畑野君枝君紹介）（第一四五八号）
　一五二　同（藤野保史君紹介）（第一四五九号）
　一五三　同（宮本岳志君紹介）（第一四六〇号）
　一五四　同（宮本徹君紹介）（第一四六一号）
　一五五　同（本村伸子君紹介）（第一四六二号）
　一五六　同（柚木道義君紹介）（第一四六三号）
　一五七　同（逢坂誠二君紹介）（第一五八二号）
　一五八　同（川内博史君紹介）（第一五八三号）
　一五九　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求めることに関する請願（大河原雅子君紹介）（第一五八〇号）
　一六〇　同（近藤昭一君紹介）（第一五八一号）
　一六一　裁判所の人的・物的充実に関する請願（階猛君紹介）（第一六四三号）
　一六二　同（重徳和彦君紹介）（第一七七八号）
　一六三　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（岡島一正君紹介）（第一六四四号）
　一六四　同（辻元清美君紹介）（第一六七七号）
　一六五　同（横光克彦君紹介）（第一六七八号）
　一六六　同（金子恵美君紹介）（第一七七九号）
　一六七　同（亀井亜紀子君紹介）（第一七八〇号）
　一六八　同（菊田真紀子君紹介）（第一七八一号）
　一六九　同（重徳和彦君紹介）（第一七八二号）
　一七〇　同（西岡秀子君紹介）（第一七八三号）
　一七一　裁判所の人的・物的充実に関する請願（國重徹君紹介）（第一八六五号）
　一七二　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（柚木道義君紹介）（第一八六六号）
　一七三　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（池田真紀君紹介）（第一八六七号）
　一七四　同（小川淳也君紹介）（第一八六八号）
　一七五　同（白石洋一君紹介）（第一八六九号）
　一七六　同（塩川鉄也君紹介）（第一九三九号）
　一七七　同（篠原孝君紹介）（第一九四〇号）
　一七八　同（長谷川嘉一君紹介）（第一九七二号）
　一七九　同（本村伸子君紹介）（第一九七三号）
　一八〇　共謀罪法の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一九三七号）
　一八一　同（山川百合子君紹介）（第一九三八号）
　一八二　裁判所の人的・物的充実に関する請願（藤野保史君紹介）（第二〇三一号）
　一八三　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（今井雅人君紹介）（第二〇三二号）
　一八四　同（藤野保史君紹介）（第二〇三三号）
　一八五　同（堀越啓仁君紹介）（第二〇三四号）
　一八六　同（日吉雄太君紹介）（第二一一二号）
　一八七　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇三五号）
　一八八　同（笠井亮君紹介）（第二〇三六号）
　一八九　同（穀田恵二君紹介）（第二〇三七号）
　一九〇　同（志位和夫君紹介）（第二〇三八号）
　一九一　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇三九号）
　一九二　同（田村貴昭君紹介）（第二〇四〇号）
　一九三　同（高橋千鶴子君紹介）（第二〇四一号）
　一九四　同（畑野君枝君紹介）（第二〇四二号）
　一九五　同（藤野保史君紹介）（第二〇四三号）
　一九六　同（宮本岳志君紹介）（第二〇四四号）
　一九七　同（宮本徹君紹介）（第二〇四五号）
　一九八　同（本村伸子君紹介）（第二〇四六号）
　一九九　共謀罪法の廃止に関する請願（石川香織君紹介）（第二一一一号）
　二〇〇　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（城内実君紹介）（第二一六八号）
　二〇一　裁判所の人的・物的充実に関する請願（枝野幸男君紹介）（第二一九九号）
　二〇二　同（遠山清彦君紹介）（第二二〇〇号）
　二〇三　同（田嶋要君紹介）（第二四〇八号）
　二〇四　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（枝野幸男君紹介）（第二二〇一号）
　二〇五　同（金子恵美君紹介）（第二二〇二号）
　二〇六　同（吉川元君紹介）（第二二〇三号）
　二〇七　同（笠井亮君紹介）（第二三〇一号）
　二〇八　同（小宮山泰子君紹介）（第二三〇二号）
　二〇九　同（田村貴昭君紹介）（第二四〇九号）
　二一〇　同（照屋寛徳君紹介）（第二四一〇号）
　二一一　同（山花郁夫君紹介）（第二四一一号）
　二一二　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（泉健太君紹介）（第二二九七号）
　二一三　国籍選択制度の廃止に関する請願（枝野幸男君紹介）（第二二九八号）
　二一四　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（枝野幸男君紹介）（第二二九九号）
　二一五　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第二三〇〇号）
　二一六　共謀罪（テロ等準備罪）を即時廃止することに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二五〇四号）
　二一七　同（畑野君枝君紹介）（第二五〇五号）
　二一八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二五〇六号）
　二一九　同（塩川鉄也君紹介）（第二六〇二号）
　二二〇　同（中島克仁君紹介）（第二六〇三号）
　二二一　同（長尾秀樹君紹介）（第二六〇四号）
　二二二　同（津村啓介君紹介）（第二六九二号）
　二二三　同（畑野君枝君紹介）（第二六九三号）
　二二四　同（下条みつ君紹介）（第二七六一号）
　二二五　同（森山浩行君紹介）（第二七六二号）
　二二六　民法・戸籍法の差別的規定の廃止等に関する請願（畑野君枝君紹介）（第二六〇〇号）
　二二七　共謀罪法の廃止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第二六〇一号）
　二二八　同（末松義規君紹介）（第二七五八号）
　二二九　同（中谷一馬君紹介）（第二七五九号）
　二三〇　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求めることに関する請願（山尾志桜里君紹介）（第二六〇五号）
　二三一　同（畑野君枝君紹介）（第二七六三号）
　二三二　国籍選択制度の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第二六九〇号）
　二三三　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（近藤昭一君紹介）（第二六九一号）
　二三四　裁判所の人的・物的充実に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第二七六〇号）
　二三五　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（矢上雅義君紹介）（第二八四〇号）
　二三六　同（阿部知子君紹介）（第二八五九号）
　二三七　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第二八五三号）
　二三八　共謀罪法の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二八八四号）
　　　　　————◇—————

○平口委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二百三十八件であります。
　本日の請願日程第一から第二三八の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　裁判所の人的・物的充実に関する請願二十五件
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願十七件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○平口委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、死刑執行に関する陳情書外三十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ＬＧＢＴ（同性愛や性同一性障害）を含む性的少数者のための社会環境整備を求める意見書外五十三件であります。
　　　　　————◇—————

○平口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十五回国会、山尾志桜里君外七名提出、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　山尾志桜里君外五名提出、民法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時六分散会