第146回国会　衆議院　議院運営委員会　第14号（1999-12-15）

平成十一年十二月十五日（水曜日）
　　　　午後一時開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　佐藤　敬夫君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　東　　順治君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　小野寺五典君　　　　大野　松茂君
　　　　　　奥谷　　通君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　能勢　和子君
　　　　　　野田　聖子君　　　　奥田　　建君
　　　　　　中川　正春君　　　　松崎　公昭君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　　　東中　光雄君　　　　畠山健治郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　島　　　聡君　　　　　中川　正春君
　　東中　光雄君　　　　　佐々木陸海君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中川　正春君　　　　　島　　　聡君
　　佐々木陸海君　　　　　東中　光雄君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　茨城県東海村核燃料施設事故による被害者救済に関する決議案（大島理森君外十一名提出）の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（粕谷茂君外二十四名提出）、公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）、少子化社会対策基本法案（中山太郎君外六名提出）、住民基本台帳法の一部を改正する法律の廃止等に関する法律案（河村たかし君外五名提出）、民法の一部を改正する法律案（北村哲男君外八名提出）、租税特別措置法の一部を改正する法律案（大畠章宏君外三名提出）、政党助成法を廃止する法律案（松本善明君外二名提出）、消費者契約法案（菅直人君外三名提出）及び沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（上原康助君外五名提出）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件

　　　　午後一時開議
　　　　　――――◇―――――

○大島委員長　これより会議を開きます。
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、大島理森君外十一名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合の六会派共同提案による茨城県東海村核燃料施設事故による被害者救済に関する決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の私、大島理森が行います。
　また、本決議に対しまして、内閣を代表して、中曽根国務大臣から発言があります。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり二件であります。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、男女共同参画社会基本法に基づく業者婦人に対する施策の充実に関する請願外百六十九件が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、川端達夫君外七名提出の議員藤波孝生君の議員辞職勧告に関する決議案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○大島委員長　挙手少数。よって、閉会中審査の申し出をしないことに決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百四十六回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、国の行政機関の職員等の営利企業等への就職の制限等に関する法律案（松本善明君外一名提出、第百四十二回国会衆法第一九号）
　　二、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（若松謙維君外四名提出、第百四十三回国会衆法第一八号）
　　三、特殊法人の役員等の給与等の規制に関する法律案（若松謙維君外四名提出、第百四十三回国会衆法第一九号）
　　四、日本銀行法の一部を改正する法律案（若松謙維君外四名提出、第百四十三回国会衆法第二〇号）
　　五、審議会等の委員等の構成及び審議等の公開等に関する法律案（松本善明君外一名提出、第百四十五回国会衆法第一四号）
　　六、行政機構並びにその運営に関する件
　　七、恩給及び法制一般に関する件
　　八、公務員の制度及び給与に関する件
　　九、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、民事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百四十二回国会閣法第一〇四号）
　　二、少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百四十五回国会閣法第七七号）
　　三、裁判所の司法行政に関する件
　　四、法務行政及び検察行政に関する件
　　五、国内治安に関する件
　　六、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、中高一貫教育の推進に関する法律案（藤村修君外三名提出、第百四十二回国会衆法第一四号）
　　二、文教行政の基本施策に関する件
　　三、学校教育に関する件
　　四、社会教育に関する件
　　五、体育に関する件
　　六、学術研究及び宗教に関する件
　　七、国際文化交流に関する件
　　八、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、厚生関係の基本施策に関する件
　　二、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、港湾に関する件
　　五、海上保安に関する件
　　六、観光に関する件
　　七、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　建設委員会
　　一、公共工事に係る契約の適正化に関する法律案（西川知雄君外一名提出、第百四十五回国会衆法第二〇号）
　　二、建設行政の基本施策に関する件
　　三、都市計画に関する件
　　四、河川に関する件
　　五、道路に関する件
　　六、住宅に関する件
　　七、建築に関する件
　　八、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成八年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成八年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成八年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成八年度政府関係機関決算書
　　二、平成八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成九年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成九年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成九年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成九年度政府関係機関決算書
　　五、平成九年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、平成九年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、平成十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百四十五回国会、内閣提出）
　　八、平成十年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百四十五回国会、内閣提出）
　　九、平成十年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百四十五回国会、内閣提出）
　　一〇、平成十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百四十五回国会、内閣提出）
　　一一、平成十年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百四十五回国会、内閣提出）
　　一二、歳入歳出の実況に関する件
　　一三、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一四、政府関係機関の経理に関する件
　　一五、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一六、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一七、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外二名提出、第百四十五回国会衆法第三八号）
　　二、国会法等改正に関する件
　　三、議長よりの諮問事項
　　四、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外十八名提出、第百四十三回国会衆法第一二号）
　　二、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権及び被選挙権の付与に関する法律案（東中光雄君外二名提出、第百四十四回国会衆法第五号）
　　三、政治資金規正法の一部を改正する法律案（松本善明君外二名提出、衆法第一号）
　　四、政治資金規正法の一部を改正する法律案（菅直人君外三名提出、衆法第九号）
　　五、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　消費者問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等国民の消費生活に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　行政改革に関する特別委員会
　　一、行政評価基本法案（笹木竜三君外六名提出、第百四十二回国会衆法第四四号）
　　二、行政監視院による行政監視の手続等に関する法律案（松本善明君外一名提出、第百四十五回国会衆法第一三号）
　　三、行政改革に関する件
　青少年問題に関する特別委員会
　　一、青少年問題に関する件
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会の審査を終了した政治資金規正法等の一部を改正する法律案、公職選挙法の一部を改正する法律案は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○大島委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　　　　―――――――――――――
　一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件
　　　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外六名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　内閣委員会
　　　住民基本台帳法の一部を改正する法律の廃止等に関する法律案（河村たかし君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　地方行政委員会
　　　民法の一部を改正する法律案（北村哲男君外八名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　法務委員会
　　　租税特別措置法の一部を改正する法律案（大畠章宏君外三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　大蔵委員会
　　　政党助成法を廃止する法律案（松本善明君外二名提出）
　　　　　　　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　　消費者契約法案（菅直人君外三名提出）
　　　　　　　消費者問題等に関する特別委員会
　　　沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（上原康助君外五名提出）
　　　　　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれ各委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、動議により、茨城県東海村核燃料施設事故による被害者救済に関する決議案を上程いたします。提出者を代表して大島理森さんから趣旨弁明がございます。全会一致であります。採決の後、中曽根国務大臣から発言があります。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました百七十請願を議題といたします。採決は二回になります。まず共産党及び社民党が反対の原子力発電等に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように四回となります。三番目の政治資金規正法と公職選挙法改正案につきましては起立採決になります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　請願の採決順序
　一、原子力発電等に関する請願六請願
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　二、右を除くその他の請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、法務委員会から申出の
　　　　民事訴訟法の一部を改正する法律案（第百四十二回国会、内閣提出）
　　　　少年法等の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　反対　民主、共産、社民
　二、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　三、政治資金規正法等の一部を改正する法律案（粕谷茂君外二十四名提出）
　　　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）
　四、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○大島委員長　それでは、本日の本会議は、午後二時五十分予鈴、午後三時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時六分散会