第145回国会　衆議院　本会議　第30号（1999-05-14）

平成十一年五月十四日（金曜日）
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　議事日程　第二十一号
　　平成十一年五月十四日
　　　　午後一時開議
　第一　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正及び国際移動通信衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件
　第三　標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択された議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第四　投資の促進及び保護に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　第五　投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
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○本日の会議に付した案件
　行政改革に関する特別委員会の委員の員数を五十人とするの件（議長発議）
　議員請暇の件
　日程第一　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正及び国際移動通信衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件
　日程第三　標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択された議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第四　投資の促進及び保護に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第五　投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件

　　　　午後一時三分開議

○議長（伊藤宗一郎君）　これより会議を開きます。
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　行政改革に関する特別委員会の委員の員数を五十人とするの件（議長発議）

○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　さきに設置いたしました行政改革に関する特別委員会につきましては、その員数を五十人といたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　増加の特別委員は追って指名いたします。
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　議員請暇の件

○議長（伊藤宗一郎君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　赤羽一嘉君、池端清一君、北沢清功君及び林義郎君から、五月十六日から二十三日まで八日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも許可することに決まりました。
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　日程第一　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出）

○議長（伊藤宗一郎君）　日程第一、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。安全保障委員長二見伸明君。
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　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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　　　　〔二見伸明君登壇〕

○二見伸明君　ただいま議題となりました防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案につきまして、安全保障委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　本案は、自衛隊の任務の円滑な遂行を図るため、陸上自衛隊の自衛官の定数を千六百四人削減し、十七万千二百六十二人に改め、自衛官定数の総計を千五百四十三人削減し、二十六万五千七百三十七人に改めるとともに、即応予備自衛官の員数を九百九十三人増員して、四千三百七十二人に改めようとするものであります。
　本案は、去る三月十七日本委員会に付託され、昨五月十三日野呂田防衛庁長官から提案理由の説明を聴取した後、質疑、討論を行い、採決の結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
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○議長（伊藤宗一郎君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
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　日程第二　国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正及び国際移動通信衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件
　日程第三　標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択された議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第四　投資の促進及び保護に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第五　投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件

○議長（伊藤宗一郎君）　日程第二、国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正及び国際移動通信衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件、日程第三、標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択された議定書の締結について承認を求めるの件、日程第四、投資の促進及び保護に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第五、投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、右四件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。外務委員長中馬弘毅君。
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　国際海事衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正及び国際移動通信衛星機構（インマルサット）に関する条約の改正の受諾について承認を求めるの件及び同報告書
　標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択された議定書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　投資の促進及び保護に関する日本国とバングラデシュ人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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　　　　〔中馬弘毅君登壇〕

○中馬弘毅君　ただいま議題となりました四件につきまして、外務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、インマルサット条約の改正について申し上げます。
　国際海事衛星機構は、平成六年十二月に開かれた総会において、機構の名称を変更することを内容とする条約改正を採択するとともに、独自の衛星を持つ民間企業の参入による競争の増大等の情勢の変化に対応し、インマルサット衛星システムの効率的な運営を可能とするため、機構の改革につき検討を行った結果、平成十年四月に開かれた総会において、本改正が採択されました。
　これらの改正は、機構の名称を国際海事衛星機構から国際移動通信衛星機構に変更すること、及び、会社を通じてインマルサット衛星システムを運営するために機構の目的、構成等を変更することを内容とするものであります。
　次に、標章の国際登録に関するマドリッド議定書について申し上げます。
　標章の国際登録に関するマドリッド協定は、標章について審査主義を採用する国が締結しにくいという問題点を有していたため、一層多くの国が参加し得る標章の国際登録制度を確立することを目的として、平成元年六月にマドリッドにおいて本議定書が採択されました。
　本議定書は、標章について、いずれかの締約国において標章登録出願をした場合には、その名義人は、世界知的所有権機関の国際事務局の登録簿への標章登録を受けることにより、すべての締約国の領域において当該標章の保護を確保することができること等を規定しております。
　最後に、バングラデシュとの投資保護協定及びロシアとの投資保護協定について申し上げます。
　バングラデシュ及びロシア両国は、かねてより投資保護協定の締結を希望しておりました。バングラデシュとの協定は平成十年十一月東京において、ロシアとの協定は平成十年十一月モスクワにおいて、それぞれ署名されたものであります。
　両協定の内容は、我が国がこれまで締結した投資保護協定とほぼ同様なものであり、投資の許可及び投資の許可に関連する事項についての最恵国待遇、投資財産、収益及び投資に関連する事業活動に関する内国民待遇及び最恵国待遇、裁判等を受ける権利に関する内国民待遇及び最恵国待遇、収用等の措置をとる場合の条件及び補償の方法、送金等の自由の保証、投資紛争解決のための手続等について規定をしております。
　さらに、ロシアとの協定につきましては、投資環境における国際的傾向とロシアの投資環境の現状を踏まえ、投資に関連する法令の公表、現地調達要求等の貿易に関連する投資措置の禁止等の新しい規定を設けております。
　標章の国際登録に関するマドリッド議定書は四月十四日参議院より送付され、他の三件とともに四月二十七日外務委員会に付託されたものであります。
　外務委員会におきましては、以上四件について五月十三日高村外務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、インマルサット条約の改正及び標章の国際登録に関するマドリッド議定書について採決を行いました結果、全会一致をもって承認すべきものと議決いたしました。
　次に、バングラデシュ及びロシアとの投資保護協定については、討論を行った後、採決を行いました結果、多数をもって承認すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告を申し上げます。（拍手）
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○議長（伊藤宗一郎君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第二及び第三の両件を一括して採決いたします。
　両件は委員長報告のとおり承認するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、両件とも委員長報告のとおり承認することに決まりました。
　次に、日程第四及び第五の両件を一括して採決いたします。
　両件を委員長報告のとおり承認するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、両件とも委員長報告のとおり承認することに決まりました。
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○議長（伊藤宗一郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十三分散会
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　出席国務大臣
　　　　　　　　外務大臣　　　　高村　正彦君
　　　　　　　　国務大臣　　　　野呂田芳成君