第31回国会　衆議院　文教委員会　第21号（1959-04-27）

昭和三十四年四月二十七日（月曜日）
　　　　午前十一時四十一分開議
　出席委員
　　　委員長　臼井　莊一君
　　　理事　稻葉　　修君　理事　加藤　精三君
　　　理事　木村　武雄君　理事　鈴木　正吾君
　　　理事　櫻井　奎夫君　理事　西村　力弥君
　　　　　　秋田　大助君　　　　木村　守江君
　　　　　　高石幸三郎君　　　　原田　　憲君
　　　　　　八木　徹雄君　　　　山本　勝市君
　　　　　　本島百合子君　　　　山崎　始男君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部政務次官　　高見　三郎君
　　　　　　　　文部事務官
　　　　　　　　（体育局長）　　清水　康平君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文部事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　斎藤　　正君
　　　　　　　　文部事務官
　　　　　　　　（大臣官房総務
　　　　　　　　参事官）　　　　宮地　　茂君
　　　　　　　　専　　門　　員　石井つとむ君
　　　　―――――――――――――
四月七日
　委員天野光晴君、高石幸三郎君、渡海元三郎君
　及び長谷川峻君辞任につき、その補欠として三
　木武夫君、原田憲君、北村徳太郎君及び八木徹
　雄君が議長の指名で委員に選任された。
同月九日
　委員石村英雄君、小松幹君、三鍋義三君及び山
　中吾郎君辞任につき、その補欠として河野密君、
　原彪君、辻原弘市君及び本島百合子君が議長
　の指名で委員に選任された。
同月二十七日
　委員北村徳太郎君及び竹下登君辞任につき、そ
　の補欠として秋田大助君及び高石幸三郎君が議
　長の指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
四月九日
　養護教諭を各校必置に関する請願外二件（江崎
　真澄君紹介）（第三三九五号）
　同（河野正君紹介）（第三三九六号）
　同外三件（江崎真澄君紹介）（第三四二〇号）
　高等学校の授業における生徒の編成及び教職員
　配置の基準法制化に関する請願外一件（三宅正
　一君紹介）（第三三九四号）
　同（櫻内義雄君紹介）（第三四三〇号）
　兵庫農科大学存置に関する請願（山下榮二君紹
　介）（第三三五八号）
同月二十三日
　養護教諭を各校必置に関する請願外三件（江崎
　真澄君紹介）（第三四三九号）
　同外三件（江崎真澄君紹介）（第三四四九号）
　同外十四件（河野孝子君紹介）（第三四八四
　号）
　高等学校の授業における生徒の編成及び教職員
　配置の基準法制化に関する請願（羽田武嗣郎君
　紹介）（第三四七〇号）
　同（中澤茂一君紹介）（第三四九六号）
　同（松平忠久君紹介）（第三四九七号）
　私立幼稚園の振興に関する請願（羽田武嗣郎君
　紹介）（第三四七一号）
　同（中澤茂一君紹介）（第三四九八号）
　同（松平忠久君紹介）（第三四九九号）
　国立信州大学農学部畜産学科新設に関する請願
　（倉石忠雄君紹介）（第三五〇〇号）
　公立学校の学校医の公務災害補償に関する法律
　の一部改正に関する請願（小林進君紹介）（第
　三五〇一号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
四月九日
　義務教育諸学校施設整備費国庫負担制度確立等
　に関する陳情書
　（第六一五号）
　教育行政の刷新等に関する陳情書
　（第六一六号）
　私立幼稚園振興に関する陳情書
　（第六一七号）
　養護教諭及び事務職員を各校必置に関する陳情
　書
　（第六一八号）
　学校歯科医師に公立学校の学校医の公務補償に
　関する法律適用に関する陳情書
　（第六一九号）
　スポーツ振興法制定促進に関する陳情書
　（第六六四号）
　兵庫県立大学の国立移管に関する陳情書
　（第六六五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　請　願
　一　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願外三十
　　　件（井手以誠君紹介）（第二八号）
　二　同外一件（亀山孝一君紹介）（第二九号）
　三　同（園田直君外一名紹介）（第三〇号）
　四　同（星島二郎君紹介）（第三二号）
　五　同（松澤雄藏君紹介）（第三三号）
　六　同外一件（荒木萬壽夫君紹介）（第一九二
　　　号）
　七　同外一件（坂田道太君紹介）（第一九三
　　　号）
　八　同（櫻内義雄君紹介）（第一九四号）
　九　同外五件（竹山祐太郎君紹介）（第一九五
　　　号）
一〇　同（南好雄君紹介）（第一九六号）
一一　同（柳谷清三郎君紹介）（第一九七号）
一二　児童生徒災害補償法制定等に関する請願（
　　　菅野和太郎君紹介）（第三四号）
一三　宮城県に専科大学設置に関する請願（佐々
　　　木更三君紹介）（第三五号）
一四　寺院旧境内墓地の内務、文部次官通牒に関
　　　する請願（薄田美朝君紹介）（第三六号）
一五　同外一件（臼井莊一君紹介）（第一九八
　　　号）
一六　同（櫻内義雄君紹介）（第一九九号）
一七　同（瀬戸山三男君紹介）（第二〇〇号）
一八　高等学校における科学教育振興に関する請
　　　願（山本猛夫君紹介第三七号）
一九　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（大橋
　　　武夫君紹介）（第二五六号）
二〇　同外一件（相川勝六君紹介）（第二六七
　　　号）
二一　同（瀬戸山三男君紹介）（第二六八号）
二二　同（中村梅吉君紹介）（第二六九号）
二三　同（飛鳥田一雄君紹介）（第二九一号）
二四　同外一件（今井耕君紹介）（第三二〇号）
二五　同（加藤精三君紹介）（第三二一号）
二六　同（川野芳滿君紹介）（第三二二号）
二七　同（益谷秀次君紹介）（第三二四号）二八　同（川村継義君紹介）（第三六四号）
二九　同（小山長規君紹介）（第三六五号）
三〇　同（竹谷源太郎君紹介）（第三六六号）
三一　同（中嶋英夫君紹介）（第三六七号）
三二　同（内海安吉君紹介）（第四二一号）
三三　同外九件（大坪保雄君紹介）（第四二二
　　　号）
三四　同（保科善四郎君紹介）（第四二三号）
三五　同外八件（保利茂君紹介）（第四二四号）
三六　同（大橋武夫君紹介）（第四五二号）
三七　同（笹山茂太郎君紹介）（第四五三号）
三八　同（田中彰治君紹介）（第四五四号）
三九　同（長谷川峻君紹介）（第四五五号）
四〇　同（愛知揆一君紹介）（第四七五号）
四一　同（藤本捨助君紹介）（第四七六号）
四二　同（松澤雄藏君紹介）（第四七七号）
四三　福岡学芸大学に上級課程増設反対に関する
　　　請願（中村寅太君紹介）（第二五七号）
四四　同（中島茂喜君紹介）（第三六八号）
四五　同（進藤一馬君紹介）（第四二五号）
四六　同（荒木萬壽夫君紹介）（第四四九号）
四七　同（楢橋渡君紹介）（第四五〇号）
四八　同（山崎巖君紹介）（第四五一号）
四九　女子教育職員の産前産後の休暇中における
　　　学校教育の正常な実施の確保に関する法律
　　　の一部を改正する法律制定促進に関する請
　　　願外九件（岡本隆一君紹介）（第三五九
　　　号）
五〇　養護教諭を各校必置に関する請願外一件（
　　　加藤鐐造君紹介）（第三六〇号）
五一　同外四件（河野正君紹介）（第三六一号）
五二　同外五件（多賀谷真稔君紹介）（第三六二
　　　号）
五三　同外二件（楯兼次郎君紹介）（第四二六
　　　号）
五四　養護教諭及び事務職員を各校必置に関する
　　　請願（川村継義君紹介）（第三六三号）
五五　大田区東沿岸地区小中学校の防音施設設置
　　　に関する請願（加藤勘十君紹介）（第五二
　　　七号）
五六同（菊池義郎君外一名紹介）（第五二八号）
五七　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（中村
　　　英男君紹介）（第五二九号）
五八　同（日野吉夫君紹介）（第五三〇号）
五九　同（保科善四郎君紹介）（第五三一号）
六〇　同外一件（三宅正一君紹介）（第五三二
　　　号）
六一　同（山崎始男君紹介）（第五三三号）
六二　同（今井耕君紹介）（第六一四号）
六三　同（亀山孝一君紹介）（第六一五号）
六四　同（志賀健次郎君紹介）（第六一六号）
六五　同（福永一臣君紹介）（第六一七号）
六六　同（大橋武夫君紹介）（第六六五号）
六七　同（志賀健次郎君紹介）（第七〇〇号）
六八　同外十三件（竹山祐太郎君紹介）（第七〇
　　　一号）
六九　同（益谷秀次君紹介）（第七一一号）
七〇　養護教諭を各校必置に関する請願（伊藤卯
　　　四郎君紹介）（第五三四号）
七一　同外一件（加藤鐐造君紹介）（第五三五
　　　号）
七二　同外二十三件（山本幸一君紹介）（第五三
　　　六号）
七三　同（加藤鐐造君紹介）（第六六六号）
七四　同外三件（楯兼次郎君紹介）（第六六七
　　　号）
七五　同外九件（山本幸一君紹介）（第六六八
　　　号）
七六　福岡学芸大学に上級課程増設反対に関する
　　　請願（田中稔男君紹介）（第五三七号）
七七　社会教育法等の一部を改正する法律案成立
　　　促進等に関する請願（長谷川峻君紹介）（
　　　第五三八号）
七八　同（保科善四郎君紹介）（第七〇二号）
七九　児童生徒災害補償法制定に関する請願（木
　　　村守江君紹介）（第六一八号）
八〇　国宝瑞巌寺本堂等防災施設費国庫補助に関
　　　する請願（長谷川峻君紹介）（第六六九
　　　号）
八一　産業教育振興に関する請願（保科善四郎君
　　　紹介）（第七〇三号）
八二　養護教諭を各校必置に関する請願（大野幸
　　　一君紹介）（第七三五号）
八三　同外二件（楯兼次郎君紹介）（第七三六
　　　号）
八四　同（山本幸一君紹介）（第七三七号）
八五　同（金子岩三君紹介）（第七八六号）
八六　同外二十件（加藤鐐造君紹介）（第八六二
　　　号）
八七　同外四十一件（山本幸一君紹介）（第八六
　　　三号）
八八　高等学校の授業における生徒の編成及び教
　　　職員配置の基準法制化に関する請願（北山
　　　愛郎君紹介）（第七三一号）
八九　同（永井勝次郎君紹介）（第七三二号）
九〇　同（柳谷清三郎君紹介）（第七三三号）
九一　同（宇都宮徳馬君紹介）（第七八七号）
九二　同（菊池義郎君紹介）（第七八八号）
九三　同外二件（志賀健次郎君紹介）（第七八九
　　　号）
九四　同（同薄田美朝君紹介）（第七九〇号）
九五　同外二十四件（橋本正之君紹介）（第七九
　　　一号）
九六　同（三和精一君紹介）（第七九二号）
九七　同（坂田英一君紹介）（第七九三号）
九八　同（黒金泰美君紹介）（第八三六号）
九九　同（楢橋渡君紹介）（第八三七号）
一〇〇　同（根本龍太郎君紹介）（第八三八号）
一〇一　同（松澤雄藏君紹介）（第八三九号）
一〇二　同（淺沼稻次郎君紹介）（第八五八号）
一〇三　同（石田宥全君紹介）（第八五九号）
一〇四　同（岡良一君紹介）（第八六〇号）
一〇五　同外一件（矢尾喜三郎君紹介）（第八六
　　　一号）
一〇六　同（夏堀源三郎君紹介）（第八九二号）
一〇七　学校牛乳給食実施に関する請願（北山愛
　　　郎君紹介）（第七三四号）
一〇八　未開発地の教育事業整備促進に関する請
　　　願（長谷川峻君紹介）（第七三八号）
一〇九　教育財政確立に関する請願（佐藤虎次郎
　　　君紹介）（第七九四号）
一一〇　学校給食法の一部改正等に関する請願（
　　　佐藤虎次郎君紹介）（第七九五号）
一一一　児童生徒災害補償法制定に関する請願（
　　　佐藤虎次郎君紹介）（第七九六号）
一一二　児童生徒災害補償法制定
　　　等に関する請願（笹山茂太郎君紹介）（第
　　　七九七号）
一一三　同（田中伊三次君紹介）（第七九八号）
一一四　奄美群島に東京大学伝染病研究所支所設
　　　置に関する請願（保岡武久君紹介）（第八
　　　〇六号）
一一五　スポーツ振興法制定促進に関する請願（
　　　中澤茂一君紹介）（第八六四号）
一一六　同（原茂君紹介）（第八六五号）
一一七　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（岡
　　　部得三君紹介）（第九一一号）
一一八　同（山崎巖君紹介）（第九一二号）
一一九　外一件（伊藤卯四郎君紹介）（第九五二
　　　号）
一二〇　同（堤ツルヨ君紹介）（第九五三号）
一二一　同（小松信太郎君紹介）（第九八七号）
一二二　同（櫻井奎夫君紹介）（第九八八号）
一二三　同（大平正芳君紹介）（第一〇二一号）
一二四　同（本名武君紹介）（第一〇六〇号）
一二五　同（池田禎治君紹介）（第一一一九号）
一二六　同外十二件（三池信君紹介）（第一一二
　　　〇号）
一二七　養護教諭を各校必置に関する請願外十五
　　　件（加藤鐐造君紹介）（第九五一号）
一二八　同（山本幸一君紹介）（第九八九号）
一二九　同外三件（加藤鐐造君紹介）（第一○五
　　　九号）
一三〇　鳴瀬町立第二中学校新設反対に関する請
　　　願（佐々木更三君紹介）（第九五四号）
一三一　公立高等学校教職員定数基準の法制化に
　　　関する請願（田中彰治君紹介）（第九五五
　　　号）
一三二　学校給食法等の一部改正に関する請願（
　　　松永東君紹介）（第九五六号）
一三三　学校図書館振興に関する請願（大西正道
　　　君紹介）（第九八五号）
一三四　学校図書館に司書配置に関する請願（大
　　　西正道君紹介）（第九八六号）
一三五　スポーツ振興法制定促進に関する請願（
　　　小沢貞孝君紹介）（第九九〇号）
一三六　同（松平忠久君紹介）（第九九一号）
一三七　同（下平正一君紹介）第一〇二二号）
一三八　同（鈴木善幸君紹介）（第一〇六一号）
一三九　同（吉川久衛君紹介）（第一〇六二号）
一四〇　養護教諭を各校必置に関する請願外十五
　　　件（大野幸一君紹介）（第一一七八号）
一四一　同外二十五件（山本幸一君紹介）（第一
　　　一七九号）
一四二　同外十五件（中嶋英夫君紹介）（第一三
　　　二九号）
一四三　同（中鳴英夫君紹介）（第一三七九号）
一四四　盲ろう教育振興に関する請願（床次徳二
　　　君紹介）（第一一八〇号）
一四五　同（池田清志君紹介）（第一二五八号）
一四六　同（前田郁君紹介）（第一二五九号）
一四七　日本芸術院会員増員に関する請願（臼井
　　　莊一君紹介）（第一二〇七号）
一四八　スポーツ振興法制定促進に関する請願（
　　　今井耕君紹介）（第一二六〇号）
一四九　同（小川平二君紹介）（第一二六一号）
一五〇　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（堤
　　　康次郎君紹介）（第一二六二号）
一五一　同外一件（笹山茂太郎君紹介）（第一三
　　　二六号）
一五二　同（栗林三郎君紹介）（第一三二七号）
一五三　同（安井吉典君紹介）（第一三二八号）
一五四　スポーツ振興に関する請願（八田貞義君
　　　紹介）（第一三三〇号）
一五五　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化等に関する請願（
　　　八田貞義君紹介）（第一三三一号）
一五六　児童生徒災害補償法制定等に関する請願
　　　（山本勝市君紹介）（第一三八〇号）
一五七　学校給食法等の一部改正に関する請願（
　　　山本勝市君紹介）（第一三八一号）
一五八　スポーツ振興法制定促進に関する請願（
　　　羽田武嗣郎君紹介）（第一四三五号）
一五九　養護教諭を各校必置に関する請願外五件
　　　（楯兼次郎君紹介）（第一四八八号）
一六〇　同外三十一件（楯兼次郎君紹介）（第一
　　　五四一号）
一六一　同外四件（山本幸一君紹介）（第一五四
　　　二号）
一六二　女子教育職員の産前産後の休暇中におけ
　　　る学校教育の正常な実施の確保に関する法
　　　律の一部を改正する法律制定促進に関する
　　　請願外三件（堂森芳夫君紹介）（第一五三
　　　九号）
一六三　同（吉川兼光君紹介）（第一五四〇号）
一六四　学校教育法の一部改正に関する請願（中
　　　馬辰猪君紹介）（第一五四三号）
一六五　盲ろう教育振興に関する請願（中馬辰猪
　　　君紹介）（第一五四四号）
一六六　養護教諭を各校必置に関する請願（兒玉
　　　末男君紹介）（第一六二八号）
一六七　同（楯兼次郎君紹介）（第一七二〇号）
一六八　同外八件（山本幸一君紹介）（第一七二
　　　一号）
一六九　女子教育職員の産前産後の休暇中におけ
　　　る学校教育の正常な実施の確保に関する法
　　　律の一部を改正する法律制定促進に関する
　　　請願（堂森芳夫君紹介）（第一六二九号）
一七〇　同（木倉和一郎君紹介）（第一七二三
　　　号）
一七一　長野県に青年の家設置に関する請願（羽
　　　田武嗣郎君紹介）（第一六三〇号）
一七二　産業教育振興に関する請願（亀山孝一君
　　　紹介）（第一七二二号）
一七三　スポーツ振興法制定促進に関する請願（
　　　竹下登君紹介）（第一七二四号）
一七四　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（天
　　　野公義君紹介）（第一七五五号）
一七五　同（新井京太君紹介）（第一七五六号）
一七六　同（宇都宮徳馬君紹介）（第一七五七
　　　号）
一七七　同（大野市郎君紹介）（第一七五八号）
一七八　同（岡崎英城君紹介）（第一七五九号）
一七九　同外二件（賀屋興宮君紹介）（第一七六
　　　〇号）
一八〇　同（金丸信君紹介）（第一七六一号）
一八一　同（小牧次生君紹介）（第一七六二号）
一八二　同（坂田道太君紹介）（第一七六三号）
一八三　同外一件（島村一郎君紹介）（第一七六
　　　四号）
一八四　同（世耕弘一君紹介）（第一七六五号）
一八五　同（田中榮一君紹介）（第一七六六号）
一八六　同外十八件（長谷川峻君紹介）（第一七
　　　六七号）
一八七　同（橋本登美三郎君外二名紹介）（第一
　　　七六八号）一八八　同（田中榮一君外一名紹介）（第一七六
　　　九号）
一八九　同（濱野清吾君紹介）（第一七七〇号）
一九〇　同外一件（福田篤泰君紹介）（第一七七
　　　一号）
一九一　同外一件（保科善四郎君紹介）（第一七
　　　七二号）
一九二　同（星島二郎君紹介）（第一七七三号）
一九三　同外一件（細田義安君紹介）（第一七七
　　　四号）
一九四　同（松前重義君紹介）（第一七七五号）
一九五　同（森清君紹介）（第一七七六号）
一九六　同（八木徹雄君紹介）（第一七七七号）
一九七　同外十四件（八木徹雄君紹介）（第一八
　　　〇九号）
一九八　学校教育法第二十八条の一部改正に関す
　　　る請願（福田篤泰君紹介）（第一八七一
　　　号）
一九九　養護教諭を各校必置に関する請願（大野
　　　幸一君紹介）（第一九三二号）
二〇〇　晦等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願外一
　　　件（南好雄君紹介）（第二〇三三号）
二〇一　教職員の研修費制度化に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二〇八八号）
二〇二　同（鈴木一君紹介）（第二〇八九号）
二〇三　養護教諭を各校必置に関する請願外十件
　　　（加藤鐐造君紹介）（第二〇九〇号）
二〇四　同外一件（田中稔男君紹介）（第二○九
　　　一号）
二〇五　同（小林かなえ君紹介）（第二一六〇
　　　号）
二〇六　盲ろう教育振興に関する請願（小牧次生
　　　君紹介）（第二〇九二号）
二〇七　学校教育法第二十八条の一部改正に関す
　　　る請願（細田義安君紹介）（第二一八七
　　　号）
二〇八　公立学校の学校医の公務災害補償に関す
　　　る法律の一部改正に関する請願（臼井莊一
　　　君紹介）（第二三〇四号）
二〇九　養護教諭を各校必置に関する請願外四件
　　　（鈴木正吾君紹介）（第二三〇五号）
二一〇　同外一件（伊藤よし子君紹介）（第二三
　　　七八号）
二一一　同（太田一夫君紹介）（第二三七九号）
二一二　学校教育法第二十八条の一部改正に関す
　　　る請願外一件（島村一郎君紹介）（第二三
　　　三三号）
二一三　同（渡邊良夫君紹介）（第二三三四号）
二一四　同（岡崎英城君紹介）（第二四五五号）
二一五　同（福田篤泰君紹介）（第二四八二号）
二一六　同（新井京太君紹介）（第二五〇六号）
二一七　同（濱野清吾君紹介）（第二五五〇号）
二一八　同外一件（細田義安君紹介）（第二五五
　　　一号）
二一九　へき地教育振興に関する請願（石山權作
　　　君紹介）（第二三八〇号）
二二〇　教職員の研修費制度化に関する請願外二
　　　件（石山權作君紹介）（第二三八四号）
二二一　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二三八
　　　五号）
二二二　同外三件（鈴木一君紹介）（第二三八六
　　　号）
二二三　定時制高等学校夜間勤務手当支給の法律
　　　制定に関する請願（三和精一君紹介）（第
　　　二五二九号）
二二四　定時制高等学校夜間勤務手当支給の法律
　　　制定に関する請願（淡谷悠藏君紹介）（第
　　　二六一五号）
二二五　同（野口忠夫君紹介）（第二六一六号）
二二六　山形県下のへき地教育振興に関する請願
　　　（淡谷悠藏君紹介）（第二六一七号）
二二七　同（西村力弥君紹介）（第二七二七号）
二二八　同（野口忠夫君紹介）（第二七二八号）
二二九　広島県下のへき地教育振興に関する請願
　　　（大原亨君紹介）（第二六一八号）
二三〇　教職員の研修費制度化に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二六二二号）
二三一　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二六二
　　　三号）
二三二　同外二件（鈴木一君紹介）（第二六二四
　　　号）
二三三　同外三件（鈴木一君紹介）（第二七二五
　　　号）
二三四　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二七二
　　　六号）
二三五　養護教諭を各校必置に関する請願（岡本
　　　隆一君紹介）（第二六二五号）
二三六　同外十件（辻寛一君紹介）（第二六二六
　　　号）
二三七　同外二件（山本幸一君紹介）（第二六二
　　　七号）
二三八　同外五十七件（伊藤よし子君紹介）（第
　　　二七二〇号）
二三九　同（加賀田進君紹介）（第二七二一号）
二四〇　同外十二件（佐藤觀次郎君紹介）（第二
　　　七二二号）
二四一　同（穗積七郎君紹介）（第二七二三号）
二四二　同外十七件（横山利秋君紹介）（第二七
　　　二四号）
二四三　同外二十八件（中垣國男君紹介）（第二
　　　七六三号）
二四四　同外五十二件（伊藤よし子君紹介）（第
　　　二八〇〇号）
二四五　重要文化財防災施設建設費国庫補助に関
　　　する請願（長谷川峻君紹介）（第二七二九
　　　号）
二四六　学校教育法第二十八条の一部改正に関す
　　　る請願（島村一郎君紹介）（第二八四五
　　　号）
二四七　同外一件（岡崎英城君紹介）（第三○四
　　　八号）
二四八　同（福田篤泰君紹介）（第三〇四九号）
二四九　養護教諭を各校必置に関する請願外十一
　　　件（早稻田柳右エ門君紹介）（第二八四六
　　　号）
二五〇　同外二十六件（赤松勇君紹介）（第二九
　　　八五号）
二五一　同外五十五件（太田一夫君紹介）（第二
　　　九八六号）
二五二　同外十三件（佐藤觀次郎君紹介）（第二
　　　九八七号）
二五三　同外二十五件（塚本三郎君紹介）（第二
　　　九八八号）
二五四　同外一件（山花秀雄君紹介）（第二九八
　　　九号）
二五五　義務教育施設の整備事業実施時期繰上げ
　　　に関する請願（池田清志君紹介）（第二八
　　　八三号）
二五六　文教施設の建築単価増額等に関する請願
　　　（池田清志君紹介）（第二八八四号）
二五七　教職員の研修費制度化に関する請願（石
　　　山權作君紹介）（第二九九〇号）
二五八　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二九九
　　　一号）
二五九　同外三件（鈴木一君紹介）（第二九九二
　　　号）
二六〇　東京芸術大学の教育機構改革に関する請
　　　願（松前重義君紹介）（第二九九三号）
二六一　教職員の研修費制度化に関する請願外件
　　　（栗林三郎君紹介）（第三一二三号）
二六二　同（栗林三郎君紹介）（第三二一八号）
二六三　養護教諭及び事務職員を各校必置に関す
　　　る請願（堤ツルヨ君紹介）（第三一二四
　　　号）
二六四　同（中曽根康弘君紹介）（第三二六三
　　　号）
二六五　女子教育職員の産前産後の休暇中におけ
　　　る学校教育の正常な実施の確保に関する法
　　　律の一部を改正する法律制定促進に関する
　　　請願（堤ツルヨ君紹介）（第三一二五号）二六六　同（石川次夫君）（紹介第三二一五号）
二六七　同（石野久男君紹介）（第三二一六号）
二六八　同（木原津與志君紹介）（第三二一七
　　　号）
二六九　学校教育法第二十八条の一部改正に関す
　　　る請願外一件（福田篤泰君紹介）（第三一
　　　二六号）
二七〇　養護教諭を各校必置に関する請願外四十
　　　四件（穗積七郎君紹介）（第三一二七号）
二七一　東京芸術大学の教育機構改革に関する請
　　　願（山崎巖君紹介）（第三一二八号）
二七二　重要文化財防災施設建設費国庫補助に関
　　　する請願（臼井莊一君紹介）（第三一六七
　　　号）
二七三　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願外一
　　　件（金丸信君紹介）（第三一八三号）
二七四　同外一件（内田常雄君紹介）（第三一九
　　　二号）
二七五　同（大橋武夫君紹介）（第三一九三号）
二七六　同（小平久雄君外四名紹介）（第三二一
　　　九号）
二七七　兵庫農科大学存置に関する請願（山下榮
　　　二君紹介）（第三三五八号）
二七八　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願外一
　　　件（三宅正一君紹介）（第三三九四号）
二七九　同（櫻内義雄君紹介）（第三四三〇号）
二八〇　養護教諭を各校必置に関する請願外二件
　　　（江崎真澄君紹介）（第三三九五号）
二八一　同（河野正君紹介）（第三三九六号）
二八二　同外三件（江崎真澄君紹介）（第三四二
　　　〇号）
二八三　養護教諭を各校必置に関する請願外三件
　　　（江崎真澄君紹介）（第三四三九号）
二八四　同外三件（江崎真澄君紹介）（第三四四
　　　九号）
二八五　同外十四件（河野孝子君紹介）（第三四
　　　八四号）
二八六　高等学校の授業における生徒の編成及び
　　　教職員配置の基準法制化に関する請願（羽
　　　田武嗣郎君紹介）（第三四七〇号）
二八七　同（中澤茂一君紹介）（第三四九六号）
二八八　同（松平忠久君紹介）（第三四九七号）
二八九　私立幼稚園の振興に関する請願（羽田武
　　　嗣郎君紹介）（第三四七一号）
二九〇　同（中澤茂一君紹介）（第三四九八号）
二九一　同（松平忠久君紹介）（第三四九九号）
二九二　国立信州大学農学部畜産学科新設に関す
　　　る請願（倉石忠雄君紹介第三五〇〇号）
二九三　公立学校の学校医の公務災害補償に関す
　　　る法律の一部改正に関する請願（小林進君
　　　紹介）（第三五〇一号）
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○臼井委員長　これより会議を開きます。
　まず、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、国会法第四十七条第二項の規定により、議院より付託されました案件について閉会中もなお審査することができることになっております。当委員会といたしましては、先ほどの理事会の協議に従い、日本学校安全会法案、国立及び公立の義務教育諸学校の児童及び生徒の災害補償に関する法律案、市町村立学校職員給与負担法の一部を改正する法律案並びに市町村立学校職員給与負担法等の一部を改正する法律案、教育、学術、文化及び宗教に関する件、以上の案件につきまして、議長に対し閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○臼井委員長　次に、ただいま決定いたしました閉会中審査案件が院議により付託されましたならば、法律の施行状況、及び文教行政等に関し、実情を調査することとし、議長に対し委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、派遣委員の人選、その他手続等は、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————

○臼井委員長　この際発言を言を求められておりますので、これを許します。西村力弥君。

○西村（力）委員　本委員会の実質的な審議も本日で終りますが、社会教育法の改正につきまして、与党諸君のみによって採決をせられましたことに対しましては、私たちはまことに遺憾に思っております。これは私たちとしましては承認のできないことである、こういう点を一言だけ申し上げておきます。
　第二番目には、私は委員会の審査中に文部省に対して資料を要求しましたが、文部省はそのわれわれの要求に対して資料を提出しないために審議に非常に不便を感じたことがございます。こういうことは絶対にやめてもらわなければならぬと思う。第一は、すし詰め学級解消の五カ年の年次計画、生徒が五カ年間にどういう移動を示すかということ、それから教員の増はどういう形になってくるか、それから学級の増はどういう年次計画になるか、それから一学級当りの人員数の逓減の状況、そういうものを詳細に示した資料というものがほしい、こう申しておきましたが、それに対する資料の提出がございません。第二には、修学旅行の費用の補助に関連しまして、現在小、中、高、そういう学校に対して旅費はどういう工合になっているか。総額は幾らで、そして規定に基く正当な旅費を支給する場合はどういう工合になっておるか、その他の場合にはどういう形の打ち切り、支給になっておるか。それに対しては内藤局長が十分に調査がある、こう申しておりましたので、直ちに資料の出ることを期待しておりましたが、それが出て参りません。これは国会の審議に不便を来たすばかりでなく、国会の資料要求に対する文部省の態度いかんということも問題になることであると私は思います。その点は、あらためて今国会の終了までに提出をする、こういう工合に努力していただかなければならぬと思うわけであります。
　以上の点は委員長におかれましても十分に措置あったものとは思いまするが、諸事お忙がしくいらっしゃる委員長であるから、お忘れになったことと思います。これは一部委員長に責任もあると思う。この点は、今後十分にわれわれの審議に便を供与する意味において、当局においても、委員長においても取り計らわれんことを切に望む発言をしておきます。

○臼井委員長　ただいま西村さんの御発言の、要求のございました資料でまだ提出のない向きがあるようでございますから、それらの資料はなるべく急速にそろい次第に御配布を願いたいと思います。

○加藤（精）委員　関連して。
　同僚西村委員からるる審議促進の熱意のある御発言がありましたが、審議促進をじゃましたのは、私は遺憾ながら社会党の委員諸君だということをかたく信じているものでございます。遠い昔ではない。警職法当時においても、その審議を妨害するために四日間にわたって委員室を占拠したのは社会党の議員諸君でありますし、これは速記録に載っけておきたいから特に申すのでありますが、社会教育法の改正案の社会党の対案を提出せられるに当りまして、提案理由説明と称してるる三時間にわたって提案理由を説明せられたのでありまするが、その提案者の提案内容はほとんど符節を合するごとく、日本社会教育学会の福島におきましての特別委員会の決議と生き写しにほとんど同様なのでございます。社会党は党議で決定して、参議院におきまして、緑風会、自民党、社会党が共同修正を満場一致でやられたはずであります。しかるに、いかなる圧力団体に屈したことであるかわかりませんが、社会教育学会の福島における特別委員会の提案とほとんど生き写しの案をもってこれを修正案として提案せられることは、私は国会の威信のためにこれをはなはだ悲しむものでございます。なお、社会党案の提案者の御説明の中には、実は社会党の提案の内容と違った提案理由説明をやっておられるのでございます。と申しますのは、公民館の施設及び運営に関する基準を設けることは、いずれもこれを好ましくないということを提案理由で説明しておられますが、社会党提案の中には公民館の施設についての基準を設けることが提案になっております。これは明らかに提案者が原案を読んでいなかったと思のです。その点は速記録に照らして明瞭に証明できます。十分にそしゃくせずして提案するということも、これまた国会の威信に反するものだと思のであります。提案者は、提案の途中におきまして生理的の作用と称して便所に行かれたのでありますが、決してそれにとどまらず、廊下において喫煙を相当時間やっておられるのであります。かかる事情でございますが、なおさら驚くべきことは、その提案理由の説明のほとんど全部の時間を日本社会教育学界の会長であるところの宮原誠一氏の著述するところの社会教育という単行本の中の十数ページにわたって、その内容を朗読して、それを提案理由の説明としておられるのであります。かかることは宮原誠一氏が代議士であるならば、国会の同氏の提案でありますからいいのでございまするが、国会以外の者の主張を国会議員がその手段となって朗読して提案理由とするがごときことは、まことにわが国会においておそらく前例がないものだと思います。新聞はこれに対して審議妨害の新たなる手段だということを申しておられます。私はかかる悪風潮がびまんすることは、非常に遺憾だと思いまするがゆえに、かかることのないように、委員長より十分社会党側委員に対しまして、御注意あられんことを切望するものでございます。

○臼井委員長　この際委員長より一言御札の言葉を申し上げたいと存じます。委員の皆様の連日の御協力並びに御支援に対しましては、この機会に厚く御札を申し上げる次第であります。なお各位には社会教育法案の審議に際しまして、終始熱心な御審議を賜わりまして、委員長といたしましてはこの機会に深く謝意を表する次第であります。なおその間にいろいろのトラブルがありまして、皆様方にも御不満な点があるいはあったかと思うのでありますが、その点は平素の御交誼に免じて、何とぞ御了承をいただきたいと存じます。
　なおただいまの委員の御発言中、もし不穏当な言葉がありましたら後日速記録を調べまして、その個所については抹消いたしたいと存じますから、その点を御了承願いたいと存じます。
　なお会期はまだございますけれども、一応の審議は本日で終了いたしますので、ただいま一言御札の言葉を申し上げた次第であります。
　ちょっと速記をとめて下さい。
　　　　〔速記中止〕

○臼井委員長　速記を始めて下さい。
　　　　—————————————

○臼井委員長　次に請願の審査に入ります。
　本日請願日程第一、高等学校の授業における生徒の編成及び教職員配置の基準法制化に関する請願外三十件より日程第二九三、公立学校の学校医の公務災害補償に関する法律の一部改正に関する請願に至る各請願を一括し審査いたします。
　これら各請願の趣旨はすでに配付されております文書表により御承知のことと思いますので、委員会における紹介議員の説明並びに政府の所見聴取を省略し、先ほどの理事会における協議に従い直ちにその採否を採決いたしたいと存じますが御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それではお諮りいたします。先ほどの理事会における協議に従い、本日の請願日程中第一ないし第一二、第一四ないし第四二、第四九ないし第七五、第七九、第八一ないし第一二九、第一三一ないし第一七〇、第一七二ないし第二四四、第二四六ないし第二五九、第二六一ないし第二七〇、第二七三ないし第二七六、第二七八ないし第二九一、第二九三の各請願はいずれも採択の上内閣に送付すべきものと決し、日程中第一三、第四三ないし第四八、第七六、第八〇、第一三〇、第一七一、第二四五、第二六〇、第二七一、第二七二、第二七七及び第二九二の各請願については採択の決定を保留すべきものとし、日程中第七七及び第七八の両請願は議決不要と決したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臼井委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○臼井委員長　なお本会期中に当委員会に参考送付されました陳情書は、全部で五十九件でございます。念のため御報告申し上げます。
　これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会