第202回国会　衆議院　議院運営委員会　第3号（2020-09-18）

令和二年九月十八日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　高木　　毅君
　　　理事　赤澤　亮正君　理事　丹羽　秀樹君
　　　理事　大塚　高司君　理事　武部　　新君
　　　理事　田野瀬太道君　理事　小倉　將信君
　　　理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
　　　理事　佐藤　英道君
　　　　　　根本　幸典君　　　　百武　公親君
　　　　　　福田　達夫君　　　　中谷　一馬君
　　　　　　塩川　鉄也君　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　赤松　広隆君
　　　事務総長　　　　　　　　　岡田　憲治君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
九月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　赤澤　亮正君　　　　　御法川信英君
　　大隈　和英君　　　　　松本　　純君
　　田野瀬太道君　　　　　森山　　裕君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　永年在職議員として表彰された元議員寺前巖君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　閉会中審査に関する件
　各委員会及び憲法審査会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　――――◇―――――

○高木委員長　これより会議を開きます。
　まず、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る六月六日、永年在職議員として表彰された元議員寺前巖君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る六月二十七日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰された寺前巖君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十八回国会、辻元清美君外五名提出の
　行政監視院法案
　及び
　国会法の一部を改正する法律案
並びに
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、各委員会及び憲法審査会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会、災害対策特別委員会外八特別委員会並びに憲法審査会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第二百二回国会各委員会及び憲法審査会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案（篠原豪君外十五名提出、第百九十五回国会衆法第四号）
　　二、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案（後藤祐一君外十三名提出、第百九十六回国会衆法第二一号）
　　三、国家公務員法等の一部を改正する法律案（後藤祐一君外七名提出、第百九十六回国会衆法第三〇号）
　　四、国家公務員の労働関係に関する法律案（後藤祐一君外七名提出、第百九十六回国会衆法第三一号）
　　五、公務員庁設置法案（後藤祐一君外七名提出、第百九十六回国会衆法第三二号）
　　六、性暴力被害者の支援に関する法律案（阿部知子君外九名提出、第百九十六回国会衆法第三五号）
　　七、公文書等の管理の適正化の推進に関する法律案（逢坂誠二君外十二名提出、第百九十七回国会衆法第一一号）
　　八、性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する法律案（西村智奈美君外十名提出、第百九十七回国会衆法第一二号）
　　九、天皇の退位等に関する皇室典範特例法の施行の日の翌日以後における平成の元号を用いた法律の表記の取扱い等に関する法律案（大島敦君外六名提出、第百九十八回国会衆法第六号）
　　一〇、国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（近藤和也君外六名提出、第百九十八回国会衆法第二五号）
　　一一、手話言語法案（初鹿明博君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二六号）
　　一二、視聴覚障害者等の意思疎通等のための手段の確保の促進に関する法律案（初鹿明博君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二七号）
　　一三、多文化共生社会基本法案（中川正春君外五名提出、第百九十八回国会衆法第二八号）
　　一四、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律及び特定複合観光施設区域整備法を廃止する法律案（安住淳君外十九名提出、第二百一回国会衆法第一号）
　　一五、新型コロナウイルス感染症検査の円滑かつ迅速な実施の促進に関する法律案（小川淳也君外八名提出、第二百一回国会衆法第三号）
　　一六、特定給付金等の迅速かつ確実な給付のための給付名簿等の作成等に関する法律案（新藤義孝君外四名提出、第二百一回国会衆法第一九号）
　　一七、内閣の重要政策に関する件
　　一八、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　　一九、栄典及び公式制度に関する件
　　二〇、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　二一、国民生活の安定及び向上に関する件
　　二二、警察に関する件
　総務委員会
　　一、地方公務員法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五三号）
　　二、行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（後藤祐一君外十四名提出、第百九十五回国会衆法第五号）
　　三、新型コロナウイルス感染症対策地方特定給付金に係る差押禁止等に関する法律案（吉川元君外五名提出、第二百一回国会衆法第二一号）
　　四、電子署名及び認証業務に関する法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外七名提出、第二百一回国会衆法第二七号）
　　五、行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　　六、地方自治及び地方税財政に関する件
　　七、情報通信及び電波に関する件
　　八、郵政事業に関する件
　　九、消防に関する件
　法務委員会
　　一、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外六名提出、第百九十五回国会衆法第八号）
　　二、民法の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外四名提出、第百九十六回国会衆法第三七号）
　　三、民法の一部を改正する法律案（西村智奈美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第一五号）
　　四、出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三五号）
　　五、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた国民等に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律案（階猛君外三名提出、第二百一回国会衆法第二五号）
　　六、裁判所の司法行政に関する件
　　七、法務行政及び検察行政に関する件
　　八、国内治安に関する件
　　九、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、自動車に係る国民負担の軽減及び道路交通の安全のために講ずべき措置に関する法律案（古本伸一郎君外二名提出、第百九十八回国会衆法第二九号）
　　二、財政に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、外国為替に関する件
　　六、国有財産に関する件
　　七、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　八、印刷事業に関する件
　　九、造幣事業に関する件
　　一〇、金融に関する件
　　一一、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五六号）
　　二、青少年自然体験活動等の推進に関する法律案（遠藤利明君外八名提出、第百九十八回国会衆法第二〇号）
　　三、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案（城井崇君外六名提出、第二百回国会衆法第一〇号）
　　四、独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第四号）
　　五、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第一四号）
　　六、文部科学行政の基本施策に関する件
　　七、生涯学習に関する件
　　八、学校教育に関する件
　　九、科学技術及び学術の振興に関する件
　　一〇、科学技術の研究開発に関する件
　　一一、文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案（西村智奈美君外九名提出、第百九十六回国会衆法第三九号）
　　二、公職の候補者となる労働者の雇用の継続の確保のための立候補休暇に関する法律案（森山浩行君外十名提出、第百九十八回国会衆法第一九号）
　　三、認知症基本法案（鈴木隼人君外四名提出、第百九十八回国会衆法第三〇号）
　　四、介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案（山花郁夫君外八名提出、第二百一回国会衆法第一一号）
　　五、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律及び児童福祉法の一部を改正する法律案（山花郁夫君外八名提出、第二百一回国会衆法第一二号）
　　六、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外八名提出、第二百一回国会衆法第一三号）
　　七、児童扶養手当受給者に対する臨時特別給付金の支給に関する法律案（尾辻かな子君外十名提出、第二百一回国会衆法第一五号）
　　八、業務等における性的加害言動の禁止等に関する法律案（西村智奈美君外六名提出、第二百一回国会衆法第一八号）
　　九、労働者協同組合法案（後藤茂之君外十三名提出、第二百一回国会衆法第二六号）
　　一〇、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　一一、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　一二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
　　二、主要農作物種子法案（後藤祐一君外八名提出、第百九十六回国会衆法第一三号）
　　三、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一八号）
　　四、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一九号）
　　五、畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外六名提出、第百九十六回国会衆法第二三号）
　　六、農業者戸別所得補償法案（長妻昭君外六名提出、第百九十六回国会衆法第三三号）
　　七、家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三四号）
　　八、農林水産関係の基本施策に関する件
　　九、食料の安定供給に関する件
　　一〇、農林水産業の発展に関する件
　　一一、農林漁業者の福祉に関する件
　　一二、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、原発廃止・エネルギー転換を実現するための改革基本法案（長妻昭君外五名提出、第百九十六回国会衆法第七号）
　　二、分散型エネルギー利用の促進に関する法律案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二一号）
　　三、熱についてエネルギー源としての再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する等のためのエネルギーの使用の合理化等に関する法律等の一部を改正する法律案（近藤昭一君外五名提出、第百九十八回国会衆法第二二号）
　　四、国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修の実施等に関する法律案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二三号）
　　五、エネルギー協同組合法案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二四号）
　　六、中小企業者等の事業用不動産に係る賃料相当額の支払猶予及びその負担軽減に関する法律案（後藤祐一君外七名提出、第二百一回国会衆法第九号）
　　七、新型コロナウイルス感染症対策中小事業者等持続化給付金に係る差押禁止等に関する法律案（田嶋要君外六名提出、第二百一回国会衆法第二〇号）
　　八、経済産業の基本施策に関する件
　　九、資源エネルギーに関する件
　　一〇、特許に関する件
　　一一、中小企業に関する件
　　一二、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　一三、鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
　国土交通委員会
　　一、航空機強取等防止措置に係る体制の強化のための施策の推進に関する法律案（鷲尾英一郎君外九名提出、第百九十六回国会衆法第四三号）
　　二、国土交通行政の基本施策に関する件
　　三、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　四、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　五、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　六、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　七、北海道開発に関する件
　　八、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、対象発電用原子炉施設等に係る核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の特例に関する法律案（柿沢未途君外五名提出、第百九十六回国会衆法第六号）
　　二、環境の基本施策に関する件
　　三、地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　　四、循環型社会の形成に関する件
　　五、自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　　六、公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　　七、原子力の規制に関する件
　　八、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成二十八年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成二十八年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成二十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成二十八年度政府関係機関決算書
　　二、平成二十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成二十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成二十九年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成二十九年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成二十九年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成二十九年度政府関係機関決算書
　　五、平成二十九年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、平成二十九年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、平成三十年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成三十年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成三十年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成三十年度政府関係機関決算書
　　八、平成三十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　九、平成三十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　一〇、令和元年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第二百一回国会、内閣提出）
　　一一、令和元年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第二百一回国会、内閣提出）
　　一二、令和元年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第二百一回国会、内閣提出）
　　一三、会計検査院法及び予算執行職員等の責任に関する法律の一部を改正する法律案（篠原豪君外十三名提出、第百九十六回国会衆法第二二号）
　　一四、歳入歳出の実況に関する件
　　一五、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一六、政府関係機関の経理に関する件
　　一七、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一八、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一九、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、行政監視院法案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三一号）
　　二、国会法の一部を改正する法律案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三二号）
　　三、国会法等改正に関する件
　　四、議長よりの諮問事項
　　五、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、政治資金規正法及び租税特別措置法の一部を改正する法律案（森山浩行君外五名提出、第百九十七回国会衆法第二号）
　　二、公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（森山浩行君外九名提出、第百九十七回国会衆法第三号）
　　三、政治資金規正法の一部を改正する法律案（森山浩行君外十名提出、第百九十七回国会衆法第四号）
　　四、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
　消費者問題に関する特別委員会
　　一、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
　科学技術・イノベーション推進特別委員会
　　一、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
　東日本大震災復興特別委員会
　　一、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第百九十六回国会衆法第二号）
　　二、東日本大震災復興特別区域法の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第百九十六回国会衆法第四号）
　　三、東日本大震災からの復興の推進のための相続に係る移転促進区域内の土地等の処分の円滑化に関する法律案（階猛君外五名提出、第百九十六回国会衆法第五号）
　　四、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（金子恵美君外六名提出、第百九十八回国会衆法第三六号）
　　五、東日本大震災復興の総合的対策に関する件
　原子力問題調査特別委員会
　　一、原子力問題に関する件
　地方創生に関する特別委員会
　　一、地方創生の総合的対策に関する件
　憲法審査会
　　一、日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（細田博之君外六名提出、第百九十六回国会衆法第四二号）
　　二、日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（原口一博君外二名提出、第百九十八回国会衆法第九号）
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、閉会中、各委員会、憲法審査会及び情報監視審査会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、各小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○岡田事務総長　まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員寺前巖先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり三回となります。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　１　農林水産委員会から申出の
　　　　種苗法の一部を改正する法律案（第二百一回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　反対　立国社、共産
　２　内閣委員会から申出の
　　　　特定給付金等の迅速かつ確実な給付のための給付名簿等の作成等に関する法律案（第二百一回国会、新藤義孝君外四名提出）
　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（第百九十七回国会、森山浩行君外九名提出）
　　　憲法審査会から申出の
　　　　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（第百九十六回国会、細田博之君外六名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　３　各委員会及び憲法審査会から申出の案件中１及び２を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○高木委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四分散会