第31回国会　衆議院　建設委員会　第25号（1959-04-30）

昭和三十四年四月三十日（木曜日）
　　　　午前十一時三十七分開議
　出席委員
　　　委員長　堀川　恭平君
　　　理事　佐藤虎次郎君　理事　瀬戸山三男君
　　　理事　南　　好雄君　理事　中島　　巖君
　　　理事　三鍋　義三君
　　　理事　逢澤　　寛君　　　　井原　岸高君
　　　　　　川崎末五郎君　　　　橋本　正之君
　　　　　　石川　次夫君　　　　小川　豊明君
　　　　　　兒玉　末男君　　　　東海林　稔君
　　　　　　塚本　三郎君　　　　武藤　武雄君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　遠藤　三郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　建設政務次官　　徳安　實藏君
　　　　　　　　建設事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　鬼丸　勝之君
　　　　　　　　建設事務官
　　　　　　　　（計画局長）　　美馬　郁夫君
　　　　　　　　建設事務官
　　　　　　　　（道路局次長）　關盛　吉雄君
　　　　　　　　建　設　技　官
　　　　　　　　（住宅局長）　　稗田　　治君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　山口　乾治君
　　　　―――――――――――――
四月九日
　委員板川正吾君及び北山愛郎君辞任につき、そ
　の補欠として山中日露史君及び兒玉末男君が議
　長の指名で委員に選任された。
同月二十八日
　委員兒玉末男君辞任につき、その補欠として伊
　藤卯四郎君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員伊藤卯四郎君辞任につき、その補欠として
　兒玉末男君が議長の指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
四月一日
　渡良瀬川の岩井地区河川改修に伴う移転住民の
　補償促進に関する請願（山口好一君紹介）（第
　三一五八号）
　一級国道放射一号線及び高速道路二号線建設に
　伴う西大崎地域の補償に関する請願（加藤勘十
　君紹介）（第三二三三号）
　建設業法施行令の一部改正に関する請願（中原
　健次君紹介）（第三二五六号）
　武蔵中央縦貫道路建設に関する請願（山口六郎
　次君紹介）（第三二五七号）
　肱川ダム地域の地すべり防止対策事業促進に関
　する請願（關谷勝利君紹介）（第三二八八号）
　国道一号線篠原村地内の舗装等に関する請願（
　中村幸八君紹介）（第三二八九号）
同月六日
　古川筋上部の高速道路計画反対に関する請願（
　三鍋義三君紹介）（第三三一四号）
　久慈川改修促進に関する請願（塚原俊郎君紹
　介）（第三三二〇号）
　建設業法施行令の一部改正に関する請願（橋本
　龍伍君紹介）（第三三二一号）
　行合野川の改良工事促進に関する請願（保利茂
　君紹介）（第三三二二号）
同月九日
　建設業法施行令の一部改正に関する請願（三宅
　正一君紹介）（第三四一六号）
　同（山崎始男君紹介）（第三四一七号）
　同（和田博雄君紹介）（第三四一八号）
同月二十三日
　名古屋、岐阜間新国道路線の丹陽町内通過に関
　する請願（江崎真澄君紹介）（第三四四五号）
　中央自動車道予定路線の法定化等に関する請願
　（中島巖君紹介）（第三四四六号）
　二級国道二百二十六号線知覧町地内の改修等に
　関する請願（上林山榮吉君紹介）（第三四九〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
四月九日
　品川公会堂前道路建設計画反対に関する陳情書
　（第六三八号）
　札幌、小樽間周辺迂廻自動車道路建設促進に関
　する陳情書（第
　七〇三号）
　宅地建物取引業法の一部改正に関する陳情書
　（第七〇四
　号）
同月二十八日
　川中橋の架替工事促進に関する陳情書
　（
　第七六〇号）
　地代家賃統制令廃止に関する陳情書
　（第七六一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　請　願
　一　三陸沿岸縦貫道路の全線国道編入等に関す
　　　る請願（山本猛夫君紹介）（第一二六号）
　二　治水事業費増額に関する請願（松澤雄藏君
　　　紹介）（第一五〇号）
　三　寝屋川水系改修事業促進に関する請願（淺
　　　香忠雄君紹介）（第一五五号）
　四　同（杉山元治郎君紹介）（第一五六号）
　五　同（古川丈吉君紹介）（第一五七号）
　六　治山治水対策事業強化促進に関する請願（
　　　淺香忠雄君紹介）（第一五八号）
　七　同（杉山元治郎君紹介）（第一五九号）
　八　同（古川丈吉君紹介）（第一六〇号）
　九　鶴見川、矢上川及び帷子川改修促進に関す
　　　る請願（藤山愛一郎君紹介）（第一六一
　　　号）
一〇　同（門司亮君紹介）（第一六二号）
一一　八戸、仙台線の一級国道編入等に関する請
　　　願（山本猛夫君紹介）（第一六三号）
一二　押切、舞台間最上川橋架設に関する請願（
　　　松澤雄藏君紹介）（第一六五号）
一三　角川流域の砂防直轄地域編入に関する請願
　　　（松澤雄藏君紹介）（第一六六号）
一四　姫路、松江間道路の一級国道編入に関する
　　　請願（櫻内義雄君紹介）（第一四七号）
一五　同（赤澤正道君紹介）（第二六三号）
一六　寝屋川水系改修事業促進に関する請願（原
　　　田憲君紹介）（第二六四号）
一七　同（大倉三郎君紹介）（第二七三号）
一八　治山治水対策事業強化促進に関する請願（
　　　原田憲君紹介）（第二六五号）
一九　同（大倉三郎君紹介）（第二七二号）
二〇　同（久保田鶴松君紹介）（第三九四号）
二一　住宅施策の強化拡充に関する請願（菅野和
　　　太郎君外一名紹介）（第二七四号）
二二　鶴見川、矢上川及び帷子川改修促進に関す
　　　る請願（中嶋英夫君紹介）（第三九五号）二三　同（森島守人君紹介）（第四九六号）
二四　一級国道三号線隈之城地区改修に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第四三八号）
二五　砂防事業費増額に関する請願（増田甲子七
　　　君紹介）（第四六二号）
二六　八戸仙台線の一級国道編入及び改修に関す
　　　る請願（鈴木善幸君紹介）（第四九四号）
二七　未開発県の道路行政強化に関する請願（片
　　　島港君紹介）（第五七九号）
二八　えびの、霧島温泉間有料道路建設に関する
　　　請願（片島港君紹介）（第五八〇号）
二九　産業開発道路の整備促進に関する請願（片
　　　島港君紹介）（第五八一号）
三〇　一級国道十号線の改修促進に関する請願（
　　　片島港君紹介）（第五八二号）
三一　公営住宅の譲渡に関する請願（片島港君紹
　　　介）（第五八三号）
三二　新治水緊急五箇年計画の早期実現に関する
　　　請願（片島港君紹介）（第五八四号）
三三　夏川改修工事促進に関する請願（長谷川峻
　　　君紹介）（第五八五号）
三四　二級国道山口埴生線改修等に関する請願（
　　　安倍晋太郎君紹介）（第六五三号）
三五　大津敦賀線の一級国道編入に関する請願（
　　　今井耕君紹介）（第六五四号）
三六　東北地方の治水対策事業予算確保等に関す
　　　る請願（長谷川峻君紹介）（第六九一号）
三七　県道若柳登米線等の舗装に関する請願（長
　　　谷川峻君紹介）（第六九二号）
三八　黒部川の流砂防止対策に関する請願（三鍋
　　　義三君紹介）（第六九三号）
三九　宅地建物取引業法の一部改正に関する請願
　　　（矢尾喜三郎君紹介）（第六九四号）
四〇　鶴見川、矢上川及び帷子川改修促進に関す
　　　る請願（土井直作君紹介）（第六九五号）
四一　宅地建物取引業法の一部改正に関する請願
　　　（今井耕君紹介）（第七六七号）
四二　同外一件（原田憲君紹介）（第七六八号）
四三　同外三件（田中伊三次君紹介）（第八一三
　　　号）
四四　平塚橋及び刺橋架替え等に関する請願（高
　　　石幸三郎君紹介）（第七六九号）
四五　同（山口六郎次君紹介）（第七七〇号）
四六　不法占拠地帯解消のための新住宅建築費国
　　　庫補助に関する請願（三鍋義三君外一名紹
　　　介）（第七七一号）
四七　寝屋川水系改修事業促進に関する請願（阪
　　　上安太郎君紹介）（第七七二号）
四八　治山治水対策事業強化促進に関する請願（
　　　阪上安太郎君紹介）（第七七三号）
四九　北海道、東北地区の一級国道整備促進に関
　　　する請願（長谷川峻君紹介）（第七七四
　　　号）
五〇　積雪寒冷地域の道路交通確保に関する請願
　　　（長谷川峻君紹介）（第七七五号）
五一　中小河川改修事業費増額等に関する請願（
　　　長谷川峻君紹介）（第七七六号）
五二　臨海都市開発のための土地造成促進に関す
　　　る請願（長谷川峻君紹介）第七七七号）
五三　長野県下の道路整備に関する請願（羽田武
　　　嗣郎君紹介）（第八一二号）
五四　道路整備五箇年計画実施に伴う地方負担割
　　　合に関する請願（中澤茂一君紹介）（第八
　　　八一号）
五五　同（原茂君紹介）（第八八二号）
五六　熱塩加納村の砂防えん堤工事促進等に関す
　　　る請願（八田貞義君紹介）（第九二五号）
五七　城端八幡線の冬季交通確保に関する請願（
　　　松村謙三君外一名紹介）（第一〇〇五号）
五八　道路整備五箇年計画実施に伴う地方負担割
　　　合に関する請願（小沢貞孝君紹介）（第一
　　　〇一〇号）
五九　同（松平忠久君紹介）（第一〇一一号）
六〇　同（下平正一君紹介）（第一〇三三号）
六一　同（吉川久衛君紹介）（第一〇七三号）
六二　夏川改良工事促進に関する請願（鈴木善幸
　　　君紹介）（第一〇七二号）
六三　国土開発中央自動車道建設促進に関する請
　　　願（吉川久衛君紹介）（第一〇七四号）
六四　横根地域の農地地すべり防止対策促進に関
　　　する請願（田中角榮君紹介）（第一一二八
　　　号）
六五　芋蛸新田地内地すべりによる被災民救済に
　　　関する請願（田中角榮君紹介）（第一一三
　　　三号）
六六　主要地方道若松小出線改良工事促進に関す
　　　る請願（田中角榮君紹介）（第一一三四
　　　号）
六七　宮崎県の治水事業費増額に関する請願（片
　　　島港君紹介）第一一八九号）
六八　瀬田川流域直轄砂防事業の予算増額に関す
　　　る請願（今井耕君紹介）（第一一九〇号）
六九　宅地建物取引業法の一部改正に関する請願
　　　（久野忠治君紹介）（第一二一二号）
七〇　同（野原正勝君紹介）（第一二九七号）
七一　同（帆足計君紹介）（第一二九八号）
七二　同（東海林稔君紹介）（第一三三七号）
七三　道路整備五箇年計画実施に伴う地方負担割
　　　合に関する請願（小川平二君紹介）（第一
　　　二九六号）
七四　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一四四七号）
七五　道路整備五箇年計画及びその財源に関する
　　　請願（丹羽兵助君紹介）（第一五〇六号）
七六　日光川改修工事促進に関する請願（江崎真
　　　澄君紹介）（第一六三五号）
七七　道路整備五箇年計画の財源に関する請願（
　　　羽田武嗣郎君紹介）（第一六三六号）
七八　中央自動車道予定路線の法定化等に関する
　　　請願（岩本信行君紹介）第一六六一号）
七九　同（内田常雄君紹介）（第一六六二号）
八〇　宅地建物取引業法の一部改正に関する請願
　　　外一件（小西寅松君紹介）（第一六六三
　　　号）
八一　同外二件（原田憲君紹介）（第一六六四
　　　号）
八二　同外二件（菅野和太郎君外一名紹介）（第
　　　一六六五号）
八三　同外一件（西村関一君紹介）（第一七四六
　　　号）
八四　同外一件（宇都宮徳馬君紹介）（第一七九
　　　六号）
八五　同外一件（菅野和太郎君紹介）（第一七九
　　　七号）
八六　同外一件（大倉三郎君紹介）（第一八二四
　　　号）
八七　同外一件（古川丈吉君紹介）（第一八二五
　　　号）
八八　滋賀県の砂防予算増額に関する請願（今井
　　　耕君紹介）（第一七九五号）
八九　関門国道トンネルの通行料引下げに関する
　　　請願（亀山孝一君紹介）（第一八四八号）
九〇　境橋本橋の架設に関する請願（川島正次郎
　　　君外一名紹介）（第一九八一号）
九一　中央自動車道予定路線の法定化等に関する
　　　請願外十二件（増田甲子七君紹介）（第一
　　　九八二号）
九二　古川筋上部の高速道路計画反対に関する請
　　　願（田中榮一君紹介）（第二〇五四号）
九三　下久保ダム建設に伴う太田部部落の交通確
　　　保等に関する請願
　　　（荒舩清十郎君紹介）（第二三二五号）
九四　宅地建物取引業法の一部改正に関する請願
　　　（荒舩清十郎君紹介）（第二三二七号）
九五　同（岡崎英城君紹介）（第二四六九号）
九六　古川筋上部の高速道路計画反対に関する請
　　　願（田中榮一君外一名紹介）（第二三四二
　　　号）
九七　二級国道飯田浜松線の整備促進に関する請
　　　願（中村幸八君紹介）（第二四四二号）
九八　公営住宅法の一部を改正する法律案反対に
　　　関する請願（山花秀雄君紹介）（第二四四
　　　三号）
九九　国、県道鹿児島、霧島間等の整備促進に関
　　　する請願（池田清志君紹介）（第二四六八
　　　号）
一〇〇　特定多目的ダム法の関係府県に関する請
　　　願（堤康次郎君外四名紹介）（第二五四一
　　　号）
一〇一　公営住宅法の一部を改正する法律案反対
　　　に関する請願（中村高一君紹介）（第二六
　　　六一号）
一〇二　古川筋上部の高速道路計画反対に関する
　　　請願（原彪君紹介）（第二六六二号）
一〇三　大渡橋架替えに関する請願（宇田國榮君
　　　紹介）（第二八五八号）
一〇四　町村道の老朽橋架替工事費国庫補助及び
　　　起債に関する請願（池田清志君紹介）（第
　　　二八九七号）
一〇五　海老野、栗野町間道路新設に関する請願
　　　（池田清志君紹介）（第二八九八号）
一〇六　境橋本橋の架設に関する請願（丹羽喬四
　　　郎君紹介）（第二八九九号）
一〇七　二級国道山形鶴岡線の寒河江市内六供町、
　　　洲崎間改修に関する請願（西村力弥君紹
　　　介）（第三〇二六号）
一〇八　渡良瀬川の岩井地区河川改修に伴う移転
　　　住民の補償促進に関する請願（山口好一君
　　　紹介）（第三一五八号）
一〇九　一級国道放射一号線及び高速道路二号線
　　　建設に伴う西大崎地域の補償に関する請願
　　　（加藤勘十君紹介）（第三二三三号）
一一〇　建設業法施行令の一部改正に関する請願
　　　（中原健次君紹介）（第三二五六号）
一一一　武蔵中央縦貫道路建設に関する請願（山
　　　口六郎次君紹介）（第三二五七号）
一一二　肱川ダム地域の地すべり防止対策事業促
　　　進に関する請願（關谷勝利君紹介）（第三
　　　二八八号）
一一三　国道一号線篠原村地内の舗装等に関する
　　　請願（中村幸八君紹介）（第三二八九号）
一一四　古川筋上部の高速道路計画反対に関する
　　　請願（三鍋義三君紹介）（第三三一四号）
一一五　久慈川改修促進に関する請願（塚原俊郎
　　　君紹介）（第三三二〇号）
一一六　建設業法施行令の一部改正に関する請願
　　　（橋本龍伍君紹介）（第三三二一号）
一一七　行合野川の改良工事促進に関する請願（
　　　保利茂君紹介）（第三三二二号）
一一八　建設業法施行令の一部改正に関する請願
　　　（三宅正一君紹介）（第三四一六号）
一一九　同（山崎始男君紹介）（第三四一七号）
一二〇　同（和田博雄君紹介）（第三四一八号）
一二一　名古屋、岐阜間新国道路線の丹陽町内通
　　　過に関する請願（江崎真澄君紹介）（第三
　　　四四五号）
一二二　中央自動車道予定路線の法定化等に関す
　　　る請願（中島巖君紹介）（第三四四六号）
一二三　二級国道二百二十六号線知覧町地内の改
　　　修等に関する請願（上林山榮吉君紹介）（
　　　第三四九〇号）
　　　　　――――◇―――――

○堀川委員長　これより会議を開きます。
　まず閉会会中審査案件の申し出の件につきましてお諮りいたします。今国会も明後日をもって終了することになっておりますが、閉会中におきましても、当委員会の所管事項につきまして引き続き調査を進めたいと存じます。つきましては、国土計画に関する件、都市計画に関する件、災害対策に関する件、道路、河川及び住宅に関する件につきまして、当委員会は閉会中審査をしたい旨、議長に申し出たいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○堀川委員長　御異議ないものと認め、さよう決します。
　　　　—————————————

○堀川委員長　次に、ただいまの閉会中審査の申し出によりまして、議院の議決で特に付託されました場合は、調査のため現地へ委員を派遣したいと存じますが、委員派遣の承認申請に当りましては、すべて委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○堀川委員長　御異議ないものと認め、さよう決します。
　　　　—————————————

○堀川委員長　次に、本日の請願につきまして審査を進めます。
　先ほどの理事会におきまして、本日の請願全部につきまして慎重に検討をいたしたのでありますが、本日の請願日程中第二ないし第一〇、第一二、第一三、第一六ないし第二五、第二七ないし第三〇、第三二ないし第三四、第三六ないし第三八、第四〇、第四四、第四五、第四七ないし第四九、第五一ないし第五三、第五六、第五七、第六二ないし第六八、第七六、第七八、第七九、第八八ないし第九一、第九三、第九七、第九九、第一〇三ないし第一〇八、第一一〇ないし第一一三及び第一五ないし第一二三の各請願は、いずれもその趣旨は適切妥当なものと認め、衆議院規則第百七十八条の規定によりまして、議院の会議に付するを要するものとし、採択の上、内閣に送付すべきものと決しました。
　日程第五四、第五五、第五八ないし第六一、第七三ないし第七五、第七七、第九八及び第一〇一の各請願は、いずれも議決を要しないものと決しました。
　お諮りいたします。委員会におきまして理事会の決定通り決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○堀川委員長　御異議ないものと認め、さよう決しました。
　なお、以上の各請願に関する報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○堀川委員長　御異議ないものと認めます。よってさよう決しました。
　　　　—————————————

○堀川委員長　なお、陳情書が、お手元に配付してあります通り、四十六件参考送付されておりますから、この際御報告いたしておきます。
　　　　—————————————

○堀川委員長　この際、徳安政務次官より発言を求められております。これを許します。
　徳安政務次官。

○徳安政府委員　長い期間にわたりましていろいろと御審議をわずらわし、幸いにして政府提案の諸法律案が全部皆様のおかげで成立いたしましたことにつきましては、心から感謝いたしたいと思います。本日で本国会は閉会になりますが、いずれまた臨時国会が近く開かれると思いますので、皆様お元気でまたお目にかかることを楽しみにして、ここでつつしんでお礼を申し上げたいと思います。（拍手）

○堀川委員長　それでは、次会は来たる五月十九日午前十時より開会することといたし、本日はこれにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十二分散会
　　　　　————◇—————