第22回国会　衆議院　建設委員会　第38号（1955-07-30）

昭和三十年七月三十日（土曜日）
　　　午前十一時一分開議
　出席委員
　　　委員長　内海　安吉君
　　　理事　荻野　豊平君　理事　高木　松吉君
　　　理事　山口　好一君　理事　瀬戸山三男君
　　　理事　西村　力弥君　理事　今村　　等君
　　　　　　志賀健次郎君　　　　高見　三郎君
　　　　　　中村　寅太君　　　　松澤　雄藏君
　　　　　　仲川房次郎君　　　　有馬　輝武君
　　　　　　小松　　幹君　　　　三鍋　義三君
　　　　　　中島　　巖君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　西畑　正倫君
　　　　　　　　専　　門　　員　田中　義一君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
閉会中審査に関する件
　委員派遣承認申請に関する件
　請願に関する小委員長より報告聴取
　請　願
　一　滋賀県内に高速度中央道路建設反対に関す
　　る請願（今井耕君紹介）（第五号）
　二　高速度中央道路建設変更に関する請願（大
　　橋忠一君紹介）（第六号）
　三　三太郎国道改修工事施行に関する請願（坂
　　田道太君紹介）（第一二号）
　四　北上川柳津こう門より迫川合流点の区間を
　　建設省直轄工事区域に編入等に関する請願（
　　内海安吉君紹介）（第二一号）
　五　高津戸重要幹線道路開設反対に関する請願
　　（松井政吉君紹介）（第二七号）
　六　成瀬川の防災工事施行に関する請願（細野
　　三千雄君外一名紹介）（第三六号）
　七　加古川上流篠山川改修工事施行に関する請
　　願（有田喜一君紹介）（第三七号）
　八　住宅建設促進に関する請願（今村等君紹
　　介）（第九九号）
　九　美和ダム調査に関する請願（吉川久衛君紹
　　介）（第一一九号）
　一〇　千曲川堤防補強工事施行に関する請願
　（倉石忠雄君紹介）（第三一号）
　一一　住宅金融公庫貸付金利子引下げに関する
　　請願（横山利秋君紹介）（第一三八号）
　一二　車両制限令制定反対に関する請願（下平
　　正一君紹介）（第一六二号）
　一三　同（原茂君紹介）（第一六三号）
　一四　地盤変動対策事業促進に関する請願（中
　　村時雄君紹介）（第一八五号）
　一五　放射一号線の山手線ガード等架設の請願
　　（宇都宮徳馬君紹介）（第二〇三号）
　一六　東泉田地内魚野川沿岸堤防築設に関する
　　請願（三宅正一君紹介）（第二〇四号）
　一七　宅地の国家管理に関する請願（武藤運十
　　郎君紹介）（第二〇六号）
　一八　横利根川のひ門開放に関する請願（山村
　　新治郎君紹介）（第二三四号）
　一九　肱川総合開発事業費増額等に関する請願
　　（中村時雄君紹介）（第二三五号）
　二〇　車両制限令制定反対に関する請願（倉石
　　忠雄君紹介）（第二七五号）
　二一　市川、岡三沢間道路の舗装工事施行に関
　　する請願（夏堀源三郎君紹介）（第三二〇
　　号）
　二二　庶民住宅建設に関する請願（横山利秋君
　　紹介）（第四二九号）
　二三　川内川上流改修工事促進に関する請願（
　　池田清志君紹介）（第五一七号）
　二四　県道伊集院、鹿児島線中宮田通り踏切に
　　人道こ線橋架設の請願（有馬輝武君紹介）（
　　第六一八号）
　二五　災害復旧促進に関する請願（有馬輝武君
　　紹介）（第六一九号）
　二六　車両制限令制定反対に関する請願（唐澤
　　俊樹君紹介）（第六五八号）
　二七　建築基準法の一部改正に関する請願（二
　　階堂進君外一名紹介）（第六六一号）
　二八　信濃川水系砂防工事促進に関する請願（
　　唐津俊樹君紹介）（第六六二号）
　二九　府県道薮原高山線及び松本高山線の一部
　　を国道に編入の請願（唐津俊樹君紹介）（第
　　六六三号）
　三〇　治水対策確立に関する請願（池田清志君
　　紹介）（第七〇六号）
　三一　県道伊集院、鹿児島線中宮田通り踏切に
　　人道こ線橋架設の請願（二階堂進君外一名紹
　　介）（第七〇八号）
　三二　福島県地内国道四号線の改修工事促進に
　　関する請願（平田ヒデ君紹介）（第七〇九
　　号）
　三三　国道十九号線改修工事促進に関する請願
　　（纐纈彌三君紹介）（第七四一号）
　三四　安芸市の都市計画促進に関する請願（宇
　　田耕一君紹介）（第七八一号）
　三五　府県道畑山安芸線の改修工事促進に関す
　　る請願（宇田耕一君紹介）（第七八二号）
　三六　車両制限令制定反対に関する請願（松平
　　忠久君紹介）（第八一五号）
　三七　北上川下流補強工事促進に関する請願（
　　内海安吉君紹介）（第八一六号）
　三八　百瀬川災害復旧工事促進に関する請願（
　　小林郁君紹介）（第八四六号）
　三九　二級国道千葉水戸線の改修工事旅行に関
　　する請願（橋本登美三郎君紹介）（第九一〇
　　号）
　四〇　睦橋架橋工事促進に関する請願（黒金泰
　　美君紹介）（第一〇二五号）
　四一　荒砥橋を永久橋に架替えの請願（黒金泰
　　美君紹介）（第一〇二六号）
　四二　結核回復者の住宅確保に関する請願（福
　　田篤泰君紹介）（第一一一六号）
　四三　球磨川改修工事促進に関する請願（福永
　　一臣君紹介）（第一一四八号）
　四四　市房ダム建設促進に関する請願（福永一
　　臣君紹介）（第一一四九号）
　四五　国道一号線舗装工事促進に関する請願
　　（今井耕君紹介）（第一三九九号）
　四六　吉田川上流改修工事促進に関する請願（
　　保科善四郎君紹介）（第一四〇〇号）
　四七　西川橋の路線変更等に関する請願（大島
　　秀一君紹介）（第一四〇一号）
　四八　伊集院町の都市計画事業促進等に関する
　　請願（原捨思君紹介）（第一六六二号）
　四九　川尻国道建設計画変更に関する請願（石
　　坂繁君紹介）（第一六六三号）
　五〇　東泉田地内魚野川沿岸堤防の調査に関す
　　る請願（三宅正一君紹介）（第一八六七号）
　五一　住宅金融公庫貸付金利子引下げに関する
　　請願（田中武夫君紹介）（第一九七二号）
　五二　柏田上北方水門設置の請願（川野芳滿君
　　紹介）（第一九九八号）
　五三　地代家賃統制令の一部改正に関する請願
　　（藤本捨助君紹介）（第二〇一七号）
　五四　国道十一号線中大内町、白鳥本町間の道
　　路改修工事促進に関する請願（藤本捨助君紹
　　介）（第二〇四八号）
　五五　国道八号線舗装工事促進に関する請願（
　　今井耕君紹介）（第二〇四九号）
　五六　積雪寒冷地帯の公共事業関係予算に関す
　　る請願（愛知揆一君紹介）（第二一三五号）
　五七　二級国道前橋、宇都宮線中富田道路の舗
　　装工事促進に関する請願（山口好一君紹介）
　　（第二一八九号）
　五八　住宅建設対策確立に関する請願（田中角
　　榮君紹介）（第二二八八号）
　五九　川内川上流改修工事促進に関する請願（
　　池田清志君紹介）（第二二九〇号）
　六〇　二級国道熊谷甲府線改修工事促進に関す
　　る請願（荻野豊平君紹介）（第二二九一号）
　六一　阿久根米ノ津線道路建設促進に関する請
　　願（池田清志君紹介）（第二二九三号）
　六二　米ノ津川改修工事促進に関する請願（池
　　田清志君紹介）（第二二九四号）
　六三　米ノ津川改修計画中一部延長追加に関す
　　る請願（池田清志君紹介）（第二二九五号）
　六四　道路予算に関する請願（田中角榮君紹
　　介）（第二三三四号）
　六五　国道開発中央道路建設促進に関する請願
　　（中島巖君紹介）（第二四〇八号）
　六六　積雪寒冷地帯の公共事業関係予算に関す
　　る請願（保科善四郎君紹介）（第二四四八
　　号）
　六七　風水害対策に関する法律制定に関する請
　　願（中馬辰猪君紹介）（第二四七七号）
　六八　犬山市の災害砂防事業費国庫補助増額に
　　関する請願（江崎真澄君紹介）（第二五一二
　　号）
　六九　雲仙観光道路を有料道路に採択の請願（
　　田口長治郎君外二名紹介）（第二五八三号）
　七〇　阿武隈川仮橋を永久橋に架替えの請願（
　　内海安吉君紹介）（第二七二四号）
　七一　普賢寺川改修工事施行に関する請願（川
　　崎末五郎君紹介）（第二七二五号）
　七二　財部町を都市計画街路事業実施地区に指
　　定の請願（山中貞則君紹介）（第二八六五
　　号）
　七三　片貝川砂防工事促進に関する請願（佐伯
　　宗義君外二名紹介）（第二八六六号）
　七四　県道三条弥彦線改修工事促進に関する請
　　願（大島秀一君紹介）（第二九九九号）
　七五　木津用水取入口附近の採石禁止に関する
　　請願（早稻田柳右エ門君紹介）（第三一九五
　　号）
　七六　千葉市より川間、金の井を経て大宮に至
　　る道路を二級国道に指定等の請願（山本勝市
　　君外二名紹介）（第三四〇五号）
　七七　国道熊本宮崎線改修工事施行に関する請
　　願（石坂繁君紹介）（第三四〇六号）
　七八　道路財源確立等に関する請願（池田清志
　　君紹介）（第三六〇五号）
　七九　昭和二十八年度災害復旧費国庫補助増額
　　に関する請願（楢橋渡君紹介）（第三六〇六
　　号）
　八〇　川尻国道建設計画変更に関する請願（石
　　坂繁君紹介）（第三六四九号）
　八一　米軍射撃等による水害防止対策確立に関
　　する請願（内田常雄君紹介）（第三七五〇
　　号）
　八二　朝比奈川災害復旧工事施行に関する請願
　　（松尾トシ子君紹介）（第三八三四号）
　八三　戸沢村の水害復旧対策確立に関する請願
　　（松澤雄藏君紹介）（第三八三五号）
　八四　安楽城村の水害復旧対策確立に関する請
　　願（松澤雄藏君紹介）（第三八三六号）
　八五　鮭川村の水害復旧対策確立に関する請願
　　（松澤雄藏君紹介）（第三八三七号）
　八六　最上町の水害復旧対策確立に関する請願
　　（松澤雄藏君紹介）（第三八三八号）
　八七　雲仙観光道路を有料道路に採択の請願（
　　石橋政嗣君紹介）（第三八四〇号）
　八八　長崎を起点とする国土開発縦貫自動車道
　　路建設に関する請願（田口長治郎君紹介）（
　　第四一四一号）
　八九　大曲橋の永久橋工事促進等に関する請願
　　（志賀健次郎君紹介）（第四一四二号）
　九〇　放射四号路線駒沢、瀬田間の道路工事中
　　止に関する請願（三輪壽壯君紹介）（第四一
　　四三号）
　九一　山形県下の水害復旧促進に関する請願（
　　松澤雄藏君紹介）（第四二一八号）
　九二　重要幹線地方道整備促進に関する請願（
　　伊東岩男君紹介）（第四二五七号）
　九三　住宅金融公庫貸付金利子引下げに関する
　　請願（高津正道君紹介）（第四二七三号）
　九四　狩野川放水路線開さく計画変更に関する
　　請願（猪俣浩三君紹介）（第四二八九号）
　九五　新丹那トンネルを有料道路として完成促
　　進に関する請願（畠山鶴吉君紹介）（第四二
　　九三号）
　九六　向田橋架替え工事に伴う附帯工事計画の
　　一部変更に関する請願（池田清志君紹介）（
　　第四三三三号）
　九七　清津川総合開発のための調査測量実施に
　　関する請願（田中彰治君紹介）（第四三三四
　　号）
　九八　瑞雲橋架替えの請願（稻村隆一君紹介）
　　（第四三六七号）
　九九　放射一号線の山手線ガード等架設の請願
　　（宇都宮徳馬君紹介）（第四三六八号）
　一〇〇　国土開発縦貫自動車道建設法案の一部
　　修正に関する請願（江崎真澄君紹介）（第四
　　三八〇号）
　一〇一　県道今津小浜線を国道に編入の請願（
　　今井耕君紹介）（第四四四一号）
　一〇二　樋曾山墜道排水路補強改修工事施行に
　　関する請願（大島秀一君紹介）（第四四九九
　　号）
　一〇三　建設業界の諸問題解決促進に関する請
　　願（通達寛君紹介）（第四五一一号）
　一〇四　清津川総合開発促進に関する請願（田
　　中彰治君紹介）（第四五一二号）
　一〇五　佐久間ダム開発に伴う沿岸道路建設に
　　関する請願（中島巖君紹介）（第四五七〇
　　号）
　一〇六　串木野市通過国道の一部舗装工事継続
　　に関する請願（床次徳二君紹介）（第四五七
　　一号）
　一〇七　ダム建設に伴う水面使用権及び漁業権
　　附与等に関する請願（原茂君紹介）（第四六
　　一〇号）
　一〇八　金剛川改修工事促進に関する請願（和
　　田博雄君紹介）（第四六一八号）
　一〇九　札内川外二箇河川上流に砂防工事施行
　　に関する請願（本名武君紹介）（第四六一九
　　号）
　　　　—————————————

○内海委員長　これより会議を開きます。
　本日の請願日程全部を議題といたします。まず小委員長より小委員会における審査の経過並びに結果について、報告を求めることといたします。請願に関する小委員長今村等君。

○今村委員　ただいま議題となりました請願日程全部につきまして、請願に関する小委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願の総数は、百九件でありまして、その内訳は、一、河川関係の請願四十四件、二、道路関係の請願四十八件、三、住宅関係の請願九件、四、その他の請願八件であります。
　第一の河川関係の請願につきましては、改修工事等の遅延のため、全国的に荒廃しておりますので、一たび出水ともなれば、堤防の決壊、耕地の流失、人畜の被害は申すまでもなく、芸大なる災害をこうむるおそれがありますので、これが対策として一日も早く災害の復旧、砂防工事または根本的治水対策の樹立等を要望いたすものであります。
　第二の道路関係の請願につきましては、これまた荒廃のはなはだしいものがありますので、すみやかに道路組織の整備をはかり、重要物資の大量輸送を確保いたし、もって国家経済の発展策を講ぜられたいという要望をいたすものであります。
　第三の住宅関係のものにつきましては、近時幾分の改善を見ましたものの、いまだ不十分で、遅々として進捗せざるものがありますので、強力にその促進を要望いたすものであります。
　第四のその他のものにつきましては、都市計画及び国土総合開発計画等重要なものばかりであります。
　これらの請願につきまして、小委員会におきまして慎重に審査いたしました結果、河川関係の請願四十二件、道路関係の請願四十件、住宅関係の請願九件、その他七件につきまして、その取扱いを協議検討いたしたのでありますが、本日の請願日程中第三、第四、第六、第七、第一〇、第一一、第一四ないし第一九、第二一ないし第二四、第二七ないし第三五、第三七ないし第六四、第六六、第六八ないし第八七、第八九、第九一ないし第九三及び第九五ないし第一〇九、以上九十三件の各請願は、いずれもその趣旨は適切妥当なものと認め、本委員会の議決として衆議院規則第百七十八条により、議院の会議に付するを要するものとし、採択の上内閣に送付すべきものと決した次第であります。
　次に日程第八、第二五、第六五、第六七及び第八八の各請願は、本国会において、おおむね同一趣旨の法律案が通過しておりますので、本委員会としては、いずれも議決を要しないものと決した次第であります。すなわちこれらの請願は、いずれもおうむねその目的を達成したものであります。
　以上簡単ながら、請願に関する小委員会におきまして審査いたした経過並びに結果を御報告申し上げます。

○内海委員長　お諮りいたします、小委員長報告の通り決するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　なお以上の各請願に関しまする報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、当委員会には、すでにお配りしてあります通り陳情書が二十九件参考のため送付になっておりますので、御報告いたしておきます。
　　　　—————————————

○内海委員長　次に、閉会中審査に関しましてお諮りいたします。すなわち、当委員会としましては所管事項につきまして、閉会中も引き続き調査を進めたいと存じますが、つきましては、その旨議長に対し申し出るに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、閉会中審査すべき案件としましては、国土計画、地方計画、都市計画、住宅、建築、道路及び河川に関する件とし、目的としましては、建設行政の実情を調査し、その運営を適正ならしめるためとするに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。後刻委員長より文書をもって申し出ることといたします。
　次に、ただいまの閉会中審査の申し出によりまして、議院の議決で特に付託されました場合には、調査のために現地へ委員を派遣いたしたいと存じますが、委員派遣承認申請に関しましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　なお、閉会中における審査の一方法といたしまして、道路、河川及び住宅に関する各小委員会を引き続き存続させたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　なお、小委員及び小委員長は現在通りといたします。
　次に、お諮りいたしますが、閉会中におきましても、理事の辞任、委員、小委員及び小委員長の辞任等もあることと存じますが、理事の辞任を許可し、理事、小委員及び小委員長の補欠選任等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。
　ちょっとごあいさつ申し上げます。今国会中におきましては、皆様の多大なる御同情と御協力によりまして、まことに浅学非才なる私もこの大任を全うすることができましたことは、ひとえに委員諸君の御協力、御同情のたまものであると深く御礼を申し上げる次第でございます。
　それではこれにて散会いたしまするが、猛暑の折柄皆様も御健康にお気をつけ下さいまして、次の国会においてはまた新たなる面において御活躍あらんことを特にお願い申し上げます。これをもって散会いたします。
　　　午前十一時十分散会
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