第61回国会　衆議院　建設委員会　第20号（1969-05-28）

昭和四十四年五月二十八日（水曜日）
　　　　午前十一時五十五分開議
　出席委員
　　　委員長　始関　伊平君
　　　理事　天野　光晴君　理事　大野　　明君
　　　理事　金丸　　信君　理事　草野一郎平君
　　　理事　田村　良平君　理事　井上　普方君
　　　理事　佐野　憲治君　理事　吉田　之久君
　　　　　　伊藤宗一郎君　　　　池田　清志君
　　　　　稻村左近四郎君　　　　内海　英男君
　　　　　　進藤　一馬君　　　　丹羽喬四郎君
　　　　　　廣瀬　正雄君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　堀川　恭平君　　　　森下　國雄君
　　　　　　山口　敏夫君　　　　阿部　昭吾君
　　　　　　島上善五郎君　　　　福岡　義登君
　　　　　　山崎　始男君　　　　小川新一郎君
　　　　　　北側　義一君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　坪川　信三君
　出席政府委員
　　　　　　　　建設政務次官　　渡辺　栄一君
　　　　　　　　建設省都市局長　竹内　藤男君
　　　　　　　　建設省住宅局長　大津留　温君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　曾田　　忠君
　　　　―――――――――――――
五月二十七日
　委員丹羽喬四郎君、葉梨信行君及び古屋亨君辞
　任につき、その補欠として山口シヅエ君、山中
　貞則君及び地崎宇三郎君が議長の指名で委員に
　選任された。
同日
　委員地崎宇三郎君、山口シヅエ君及び山中貞則
　君辞任につき、その補欠として古屋亨君、丹羽
　喬四郎君及び葉梨信行君が議長の指名で委員に
　選任された。
同月二十八日
　委員葉梨信行君及び内海清君辞任につき、その
　補欠として内海英男君及び永末英一君が議長の
　指名で委員に選任された。
同日
　委員内海英男君及び永末英一君辞任につき、そ
　の補欠として葉梨信行君及び内海清君が議長の
　指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
五月十六日
　自転車道の整備等に関する法律の制定に関する
　請願外一件（大出俊君紹介）（第六六五九号）
　同（川村継義君紹介）（第六六六〇号）
　同（塚原俊郎君紹介）（第六六六一号）
　同（賀屋興宣君紹介）（第六八八四号）
　同（河野正君紹介）（第六八八五号）
　同（佐藤觀次郎君紹介）（第六八八六号）
　戦傷病者に対する公営住宅割当等に関する請願
　（羽田武嗣郎君紹介）（第六六七九号）
　同（中野四郎君紹介）（第六七五七号）
　青森市都市計画区画整理清算金解決に関する請
　願（林百郎君紹介）（第六七六四号）
同月二十一日
　建設業法改正反対に関する請願（神近市子君紹
　介）（第六九七一号）
　青森市都市計画区画整理清算金解決に関する請
　願（淡谷悠藏君紹介）（第七〇〇一号）
　自転車道の整備等に関する法律の制定に関する
　請願（木原実君紹介）（第七〇〇二号）
　同（藤田義光君紹介）（第七〇六八号）
　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第七一六一号）
　中央自動車道長野線等の建設促進に関する請願
　（中澤茂一君紹介）（第七〇七五号）
同月二十三日
　名古屋市竪代官町歩道橋等の夜間照明設置に関
　する請願（石田幸四郎君紹介）（第七二八三
　号）
　地代家賃統制令廃止反対に関する請願（林百郎
　君紹介）（第七二八四号）
　同（松本善明君紹介）（第七二八五号）
　自転車道の整備等に関する法律の制定に関する
　請願（枝村要作君紹介）（第七二八六号）
　同（小濱新次君紹介）（第七二八七号）
　同（山花秀雄君紹介）（第七二八八号）
　同（吉田賢一君紹介）（第七二八九号）
同月二十六日
　自転車道の整備等に関する法律の制定に関する
　請願（山口鶴男君紹介）（第七四四五号）
　同（石田宥全君紹介）（第七五九三号）
　同（稻葉修君紹介）（第七五九四号）
　同（田川誠一君紹介）（第七五九五号）
　同（八田貞義君紹介）（第七五九六号）
　同（穗積七郎君紹介）（第七五九七号）
　戦傷病者に対する公営住宅割当等に関する請願
　（渡海元三郎君紹介）（第七四八七号）
　建設業法改正反対に関する請願（猪俣浩三君紹
　介）（第七五九二号）
同月二十七日
　地代家賃統制令廃止及び都市再開発法案反対に
　関する請願（松本善明君紹介）（第七七九七
　号）
　青森市都市計画区画整理清算金解決に関する請
　願（米内山義一郎君紹介）（第七七九八号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
五月二十二日
　東九州縦貫高速自動車道の早期着工に関する陳
　情書
　（第五四〇号）
　九州横断高速自動車道の早期着工に関する陳情
　書
　（第五四一号）
　土地収用法の完全実施等に関する陳情書
　（第五四二
　号）
　四国高速道路の早期着工に関する陳情書
　（第五四四号）
　阿南、飯田間湖岸道路の早期開設に関する陳情
　書
　（第五四五号）
　中国横断自動車道の早期着工に関する陳情書
　（第五四六号）
　米松及び松雲両バイパス路線の建設促進に関す
　る陳情書
　（第五四七号）
　自転車道の整備等に関する法律の制定に関する
　陳情書外十件
　（第五四八
　号）
　建設諸法の改正に関する陳情書
　（第五四九号）
　建設業法の一部を改正する法律案反対に関する
　陳情書外一件
　（第五五〇号）
　建築基準法の一部を改正する法律案反対等に関
　する陳情書（
　第五五一号）
　建築基準法の一部を改正する法律案の成立促進
　に関する陳情書外一件
　（第五五二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――本日の会議に付した案件
　都市再開発法案（内閣提出第七六号）（参議院
　送付）
　　　　　――――◇―――――

○始関委員長　これより会議を開きます。
　都市再開発法案を議題といたします。
　質疑の通告がありますので、順次これを許します。大野明君。

○大野（明）委員　私は、都市再開発は今日全国的な問題になっておると思います。……（発言する者多く、聴取不能）
　まず最初に、大都市問題解決のため再開発が必要と思いますけれども、その前提として、都市全体の基本計画及び都市計画を定め、均衡のとれた町づくりを行なうことが必要……（聴取不能）のかどうか、お聞きいたしたいと思います。

○坪川国務大臣　ただいま大野委員の御質問になりましたように、新しい都市計画法においては、市街化区域及び市街化調整区域の整備開発及び……（聴取不能）良好な環境のもとにあるようにすることを……（聴取不能）しておりますので、この点については御理解をいただきたいと思います。

○大野（明）委員　……（聴取不能）ぜひとも必要でありますけれども、これらがかえって人口と産業の……（聴取不能）招くことが心配であります。しかも、すでに過密である市街地において……（聴取不能）公共施設の設置……（聴取不能）この点を承りたいと思います。

○坪川国務大臣　都市再開発法は、土地の高度利用をはかって……（聴取不能）既成市街地における環境の整備、都市の防災、公共施設の整備、住宅の供給等の増大を目的としておるのであります。

○大野（明）委員　私は……（聴取不能）理解に苦しむのでありますが、このような状況においては非常にむずかしいので、質問は終わりたいと思います。
　議事進行。（発言する者多し）これにて本案に対する質疑を終局されんことを望みます。
　　〔発言する者多し〕

○始関委員長　……（発言する者多く、議場騒然、聴取不能）いたします。
　　〔委員長退場〕
　　　午後零時三分
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　　〔報告書は附録に掲載〕