第197回国会　参議院　財政金融委員会　第1号（2018-11-20）

平成三十年十一月二十日（火曜日）
　　　午後一時開会
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　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　理　事　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　理　事　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　理　事　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　理　事　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　理　事　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松川　るい君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　喜美君
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　　　委員長の異動
　十月二十四日長谷川岳君委員長辞任につき、そ
　の補欠として中西健治君を議院において委員長
　に選任した。
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　　　委員の異動
　十月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　徳茂　雅之君　　　　　中西　健治君
　　　　　中西　祐介君　　　　　山本　順三君
　　　　　長谷川　岳君　　　　渡辺美知太郎君
　　　　　宮崎　　勝君　　　　　熊野　正士君
　　　　　若松　謙維君　　　　　杉　　久武君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　熊野　正士君　　　　　山口那津男君
　　　　　古賀　之士君　　　　　足立　信也君
　十一月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山口那津男君　　　　　熊野　正士君
　　　　　足立　信也君　　　　　古賀　之士君
　十一月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松川　るい君　　　　　野上浩太郎君
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　三木　　亨君　　　　　木村　義雄君
　　　　　熊野　正士君　　　　　魚住裕一郎君
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　木村　義雄君　　　　　三木　　亨君
　　　　　野上浩太郎君　　　　　松川　るい君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　熊野　正士君
　十一月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大家　敏志君　　　　　藤木　眞也君
　　　　　松川　るい君　　　　　山本　一太君
　　　　　小池　　晃君　　　　　辰巳孝太郎君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本　一太君　　　　　松川　るい君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松川　るい君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　渡辺美知太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊野　正士君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉　　久武君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　辰巳孝太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　田中　良生君
　　　　　　　財務副大臣　　　うえの賢一郎君
　　　　　　　財務副大臣　　　　鈴木　馨祐君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　長尾　　敬君
　　　　　　　財務大臣政務官　　伊佐　進一君
　　　　　　　財務大臣政務官　渡辺美知太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　前山　秀夫君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十四日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました中西健治でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
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○委員長（中西健治君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、川合孝典君、里見隆治君、宮崎勝君、徳茂雅之君、中西祐介君、長谷川岳君、小池晃君及び大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君、杉久武君、山本順三君、渡辺美知太郎君、熊野正士君、辰巳孝太郎君、藤木眞也君及び私、中西健治が選任されました。
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○委員長（中西健治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君及び三木亨君を指名いたします。
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○委員長（中西健治君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（中西健治君）　この際、麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣、鈴木財務副大臣、うえの財務副大臣、田中内閣府副大臣、渡辺財務大臣政務官、伊佐財務大臣政務官及び長尾内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣。

○国務大臣（麻生太郎君）　財務大臣兼金融担当大臣の麻生太郎です。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶をさせていただきたく存じます。
　日本経済は、景気回復が長期にわたり続いていることにより、デフレ脱却への道筋を確実に進んでおります。しかし、中長期的な視野に立つと、少子高齢化が経済再生と財政健全化の両面での制約要因となり続けます。少子高齢化という最大の壁に立ち向かい、持続的な経済成長を実現していくため、成長と分配の経済の好循環を拡大させることが重要となります。
　こうした状況を踏まえ、経済財政運営と改革の基本方針二〇一八における新経済・財政再生計画におきましては、引き続き、デフレ脱却・経済再生、歳出改革、歳入改革の三本柱の改革を加速、拡大することといたしております。
　平成三十一年度予算は、新経済・財政再生計画を基に編成をいたします初年度の予算であります。二〇二五年度の国、地方を合わせたプライマリーバランス黒字化目標の達成に向けて、計画に沿った歳出改革を確実に実現していかなければなりません。
　消費税率につきましては、法律で定められたとおり、来年十月から一〇％となる予定であります。あわせて、税率引上げに伴います低所得者への配慮として軽減税率制度を実施し、引上げ前後の消費を平準化するための十分な支援策を講じるなど、経済財政運営に万全を期してまいります。
　足下におきましては、本年発生した一連の災害被災地の復旧復興や、公立小中学校へのエアコン設置、ブロック塀改修等に対応いたすため、平成三十年度補正予算が成立したところであります。被災者の方々が一日も早く安心して生活できるよう、速やかな執行に努めてまいりたく存じます。
　続いて、現下の金融行政について申し述べます。
　金融面でも、経済の好循環の確立に向けて、先般公表した金融行政のこれまでの実践と今後の方針に沿って、デジタライゼーションの進展等の課題に的確に対応するとともに、いわゆる金融処分庁の印象から金融育成庁への転換を一層進めてまいります。
　金融をめぐる環境が変化する中にあって、将来にわたり金融システムの安定性が維持され、金融仲介機能が発揮されるよう、内外の経済・市場動向を注視するとともに、金融機関の経営者等と適切な経営戦略の策定、実行、またガバナンスの発揮に関して深度のある対話を行ってまいりたいと存じます。加えて、投資用不動産向け融資をめぐり、スルガ銀行において顧客保護の観点から問題のある事例が発生したことを踏まえ、更に適切な検査監督に努めてまいります。
　人生百年時代を迎える中、国民の生涯を通じた安定的な資産形成の推進に向けて、少額からの長期、積立て、分散投資を促すつみたてＮＩＳＡの普及を図り、金融事業者による顧客本位の業務運営の取組を深化させるとともに、高齢社会における望ましい金融サービスの在り方についても検討を進めてまいります。
　また、近時の暗号資産、仮想通貨をめぐる諸問題も踏まえ、利用者保護の確保に向けて、仮想通貨交換業の適正化を図ってまいります。
　このほか、国際的な議論につきましては、今後も、国内外共通の新たな課題について、各国と知見を共有しつつ、解決に向けて貢献してまいりたいと存じます。
　今後とも、皆様方のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　中西委員長を始め委員各位におかれましても、御理解と御協力のほどをお願い申し上げます。

○委員長（中西健治君）　続きまして、鈴木財務副大臣。

○副大臣（鈴木馨祐君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました鈴木馨祐であります。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、麻生大臣の指示を仰ぎ、さらには、うえの副大臣とともに職務に傾注してまいります。
　中西委員長を始め理事の皆様方、さらには委員の皆様方、御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。

○委員長（中西健治君）　うえの財務副大臣。

○副大臣（うえの賢一郎君）　引き続き財務副大臣を拝命をいたしましたうえの賢一郎です。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、大臣の御指示を仰ぎつつ、鈴木副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注してまいる所存でございます。
　中西委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻をお願いを申し上げます。

○委員長（中西健治君）　田中内閣府副大臣。

○副大臣（田中良生君）　この度、金融担当の内閣府副大臣を拝命いたしました田中良生でございます。
　長尾政務官とともに、麻生大臣を支えて、そして全力で職務を遂行してまいります。
　中西委員長を始め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻のほどをどうぞよろしくお願いいたします。

○委員長（中西健治君）　渡辺財務大臣政務官。

○大臣政務官（渡辺美知太郎君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました渡辺美知太郎です。
　伊佐財務大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存であります。
　中西委員長を始め委員の先生方の御指導、御鞭撻のほど、何とぞよろしくお願い申し上げます。

○委員長（中西健治君）　伊佐財務大臣政務官。

○大臣政務官（伊佐進一君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました伊佐進一でございます。
　渡辺大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　中西委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（中西健治君）　長尾内閣府大臣政務官。

○大臣政務官（長尾敬君）　内閣府大臣政務官を拝命いたしました長尾敬でございます。金融を担当させていただきます。
　麻生大臣の下、田中副大臣とともに全力で職務を全うしてまいります。
　中西委員長を始め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。

○委員長（中西健治君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時八分散会