第31回国会　衆議院　内閣委員会　第29号（1959-04-27）

昭和三十四年四月二十七日（月曜日）
　　　　午後一時三十九分開議
　出席委員
　　　委員長　内海　安吉君
　　　理事　岡崎　英城君　理事　高瀬　　傳君
　　　理事　前田　正男君　理事　受田　新吉君
　　　　　　今松　治郎君　　　　植木庚子郎君
　　　　　　久野　忠治君　　　　纐纈　彌三君
　　　　　　始関　伊平君　　　　瀬戸山三男君
　　　　　　田中　龍夫君　　　　武知　勇記君
　　　　　　富田　健治君　　　　福永　一臣君
　出席政府委員
　　　　　　　　人事院総裁　　　淺井　　清君
　　　　　　　　人事院事務官
　　　　　　　　（給与局長）　　瀧本　忠男君
　　　　　　　　総理府総務長官　松野　頼三君
　　　　　　　　総理府総務副長
　　　　　　　　官　　　　　　　佐藤　朝生君
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（内閣総理大臣
　　　　　　　　官房公務員制度
　　　　　　　　調査室長）　　　増子　正宏君
　　　　　　　　宮内庁次長　　　瓜生　順良君
　委員外の出席者
　　　　　　　　参議院議員　　　千葉　　信君
　　　　　　　　参議院議員　　　松岡　平市君
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（恩給局次長）　大竹　民陟君
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（恩給局管理
　　　　　　　　官）　　　　　　青谷　和夫君
　　　　―――――――――――――
四月七日
　委員綾部健太郎君、鹿野彦吉君、木倉和一郎君、
　小林絹治君、佐々木盛雄君、坂田英一君、綱島
　正興君及び濱地文平君辞任につき、その補欠と
　して橋本正之君、田村元君、高橋等君、富田健
　治君、纐纈彌三君、小金義照君、田中龍夫君及
　び始関伊平君が議長の指名で委員に選任された。
同月九日
　委員大西正道君及び高田富之君辞任につき、そ
　の補欠として西尾末廣君及び柳田秀一君が議長
　の指名で委員に選任された。
同月二十七日
　委員田村元君、谷川和穗君、橋本正之君及び船
　田中君辞任につき、その補欠として武知勇記君、
　久野忠治君、瀬戸山三男君及び福永一臣君が議
　長の指名で委員に選任された。
同日
　委員久野忠治君、瀬戸山三男君、武知勇記君及
　び福永一臣君辞任につき、その補欠として谷川
　和穗君、橋本正之君、田村元君及び船田中君が
　議長の指名で委員に選任された。
　　　　―――――――――――――
四月八日
　国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び
　薪炭手当の支給に関する法律の一部を改正する
　法律案（参議院提出、参法第一号）
同月九日
　駐留軍関係離職者等臨時措置法の一部を改正す
　る法律案（石橋政嗣君外二十二名提出、衆法第
　六九号）
同月九日
　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請願
　（周東英雄君紹介）（第三三四六号）
　同（高石幸三郎君紹介）（第三四二五号）
　寒冷地手当増額に関する請願外一件（鈴木一君
　紹介）（第三三四七号）
　建設省職員の定数改正に関する請願（大原亨君
　紹介）（第三三四八号）
　同（石山權作君紹介）（第三三四九号）
　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請願外一
　件（中曽根康弘君紹介）（第三三五〇号）
　農林省定員外職員の定員化に関する請願（茜ケ
　久保重光君紹介）（第三三五一号）
　同（五島虎雄君紹介）（第三三五二号）
　文官恩給調整に関する請願（濱田幸雄君紹介）
　（第三四二六号）
　戦没者遺族援護の特例措置に関する請願（山口
　好一君紹介）（第三四三一号）
同月二十三日
　建設省職員の定数改正に関する請願（大西正道
　君紹介）（第三四三七号）
　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請願
　（青木正君紹介）（第三四四七号）
　同外一件（久野忠治君紹介）（第三四六五号）
　同（中曽根康弘君紹介）（第三四八一号）
　同（上林山榮吉君紹介）（第三四九二号）
　憲法記念日に国民記念式典挙行の請願（押谷富
　三君紹介）（第三四四八号）
　文官恩給調整に関する請願外一件（關谷勝利君
　紹介）（第三四六六号）
　同（菊地養之輔君紹介）（第三四九一号）
　農林省定員外職員の定員化に関する請願（小林
　進君紹介）（第三四九三）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
四月二十三日
　建国記念日制定に関する陳情書
　（第五九九号）
　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する陳情
　書
　（第六〇〇号）
　同
　（第六〇一号）
　同（第六
　四一号）
　金鶏勲章年金及び一時金復活に関する陳情書
　（第六〇三号）
　寒冷地手当増額に関する陳情書
　（第六〇五号）
　同（第六四二号）
　駐留軍労務者の人員整理に関する陳情書
　（第六三〇号）
　恩給法の一部改正に関する陳情書
　（第六四四号）
　へき地教職員の恩給加算の特別措置に関する陳
　情書（第六六六
　号）
　大津市に国立国際会館誘致に関する陳情書
　（第六九七号）
　同（第六九八号）
　同（第六九九
　号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び
　薪炭手当の支給に関する
　法律の一部を改正する法律案（参議院提出、参
　法第一号）
　恩給及び法制一般に関する件
　　請願
　一　文官恩給調整に関する請願（今澄勇君紹
　　　介）（第一号）
　二　同（久保三郎君紹介）（第二号）
　三　同（實川清之君紹介）（第三号）
　四　同（西村力弥君紹介）（第四号）
　五　同（赤澤正道君紹介）（第一六七号）
　六　同（木倉和一郎君紹介）（第一六八号）
　七　同（高橋禎一君紹介）（第一六九号）
　八　同（高橋等君紹介）（第一七〇号）
　九　同（福井順一君紹介）（第一七一号）
一〇　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する
　　　請願（小川平二君紹介）（第五号）一一　同（田中龍夫君紹介）（第一一号）
一二　同（簡牛凡夫君外三名紹介）（第一七二
　　　号）
一三　同（北澤直吉君紹介）（第一七三号）
一四　同外三件（櫻内義雄君紹介）（第一七四
　　　号）
一五　同（中島茂喜君紹介）（第一七五号）
一六　同（吉川久衛君紹介）（第一七六号）
一七　元満州国等日系官吏の恩給法適用に関する
　　　請願（佐々木更三君紹介）（第六号）
一八　同（薄田美朝君紹介）（第七号）
一九　寒冷地手当増額に関する請願外二件（中澤
　　　茂一君紹介）（第八号）
二〇　同（野口忠夫君紹介）（第九号）
二一　同（原茂君紹介）（第一〇号）
二二　同（八田貞義君紹介）（第一七七号）
二三　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する
　　　請願外五件（大橋武夫君紹介）（第二四八
　　　号）
二四　同（高橋等君紹介）（第二四九号）
二五　同（簡牛凡夫君紹介）（第二六六号）
二六　同（簡牛凡夫君紹介）（第三一〇号）
二七　同（増田甲子七君紹介）（第三一一号）
二八　同（吉川久衛君紹介）（第三一二号）
二九　同外二件（逢澤寛君紹介）（第三三一号）
三〇　同外二件（亀山孝一君紹介）（第三三二
　　　号）
三一　同外二件（小枝一雄君紹介）（第三三三
　　　号）
三二　同（小坂善太郎君紹介）（第三三四号）
三三　同（橋本正之君紹介）（第四〇七号）
三四　同（吉川久衛君紹介）（第四〇八号）
三五　同（櫻内義雄君紹介）（第四四〇号）
三六　同外三件（橋本龍伍君紹介）（第四四一
　　　号）
三七　同（金丸信君紹介）（第四六三号）
三八　文官恩給調整に関する請願（岡部得三君紹
　　　介）（第二五〇号）
三九　同（佐藤觀次郎君紹介）（第（二七九号）
四〇　同（天野光晴君紹介）（第三〇八号）
四一　同（砂原格君紹介）（第三〇九号）
四二　同（小坂善太郎君紹介）（第三四二号）
四三　同（田中織之進君紹介）（第三四三号）
四四　同（小林かなえ君紹介）（第四〇〇号）
四五　同（西村英一君紹介）（第四〇一号）
四六　同（船田中君紹介）（第四〇二号）
四七　同（保科善四郎君紹介）（第四〇三号）
四八　同（内海清君外一名紹介）（第四三九号）
四九　同（寺島隆太郎君紹介）（第四六四号）
五〇　寒冷地手当増額に関する請願（小沢貞孝君
　　　紹介）（第二七五号）
五一　同（原茂君紹介）（第二七六号）
五二　同（天野光晴君紹介）（第三〇五号）
五三　同（野原正勝君紹介）（第三〇六号）
五四　同外三件（猪俣浩三君紹介）（第三三五
　　　号）
五五　同（小沢貞孝君紹介）（第三三六号）
五六　同（木村守江君紹介）（第三三七号）
五七　同外二件（中澤茂一君紹介）（第三三八
　　　号）
五八　同（八百板正君紹介）（第三三九号）
五九　同外三件（齋藤邦吉君紹介）（第四〇五
　　　号）
六〇　同（増田甲子七君紹介）（第四四二号）
六一　同外四件（吉川久衛君紹介）（第四六五
　　　号）
六二　元満州国等日系官吏の恩給法適用に関する
　　　請願外六件（金丸徳重君紹介）（第二七七
　　　号）
六三　同（菊地養之輔君紹介）（第二七八号）
六四　同（山手滿男君紹介）（第三一五号）
六五　同（大平正芳君紹介）（第四〇四号）
六六　山形県下の寒冷地給級地是正等に関する請
　　　願（加藤精三君紹介）（第三〇七号）
六七　同（上林與市郎君紹介）（第三四〇号）
六八　同外一件（西村力弥君紹介）（第三四一
　　　号）
六九　建国記念日制定に関する請願（志賀健次郎
　　　君紹介）（第三一三号）
七〇　同（川野芳滿君紹介）（第三一四号）
七一　同外一件（齋藤邦吉君紹介）（第四〇六
　　　号）
七二　国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当
　　　及び薪炭手当の支給に関する法律の一部改
　　　正に関する請願外六件（西村関一君紹介）
　　　（第三四四号）
七三　同外七件（矢尾喜三郎君紹介）（第三四五
　　　号）
七四　建設省職員の定数改正に関する請願（井岡
　　　大治君紹介）（第四九七号）
七五　同（館俊三君紹介）（第四九八号）
七六　同（松浦定義君紹介）（第六九九号）
七七　北海道開発局定員外職員の定員化に関する
　　　請願（井岡大治君紹介）（第四九九号）
七八　同（館俊三君紹介）（第五〇〇号）
七九　同（松浦定義君紹介）（第五〇一号）
八〇　同外二件（館俊三君紹介）（第五九六号）
八一　同（館俊三君紹介）（第六六一号）
八二　文官恩給調整に関する請願（大原亨君紹
　　　介）（第五〇二号）
八三　同（赤澤正道君紹介）（第五八六号）
八四　同（荒木萬壽夫君紹介）（第六九六号）
八五　同（中垣國男君紹介）（第六九七号）
八六　元満州国等日系官吏の恩給法適用に関する
　　　請願（柏正男君紹介）（第五〇三号）
八七　同（木村俊夫君紹介）（第五〇四号）
八八　寒冷地手当増額に関する請願（野田卯一君
　　　紹介）（第五〇五号）
八九　同外七件（三宅正一君紹介）（第五〇六
　　　号）
九〇　同外九件（小沢貞孝君紹介）（第五八九
　　　号）
九一　同（小松信太郎君紹介）（第五九〇号）
九二　同（松平忠久君紹介）（第五九一号）
九三　同外一件（中澤茂一君紹介）（第五九二
　　　号）
九四　同（八田貞義君紹介）（第五九三号）
九五　同外四件（小沢貞孝君紹介）（第六五六
　　　号）
九六　同外三件（中澤茂一君紹介）（第六五七
　　　号）
九七　同（八百板正君紹介）（第六五八号）
九八　同外一件（原茂君紹介）（第六五九号）
九九　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関する
　　　請願（内海清君紹介）（第五八七号）
一〇〇　同（木村守江君紹介）（第五八八号）
一〇一　同（福永健司君紹介）（第六九八号）一〇二　北海道の寒冷地手当及び石炭手当増額等
　　　に関する請願（小平忠君紹介）（第五九五
　　　号）
一〇三　中野市の寒冷地手当引上げ等に関する請
　　　願（中澤茂一君紹介）（第五九七号）
一〇四　同（小沢貞孝君紹介）（第六五五号）
一〇五　山形県下の寒冷地給級地是正等に関する
　　　請願（西村力弥君紹介）（第六六〇号）
一〇六　文官恩給調整に関する請願（亀山孝一君
　　　紹介）（第七一二号）
一〇七　同（中垣國男君紹介）（第七一三号）
一〇八　同（野田卯一君紹介）（第七一四号）
一〇九　同（山崎巖君紹介）（第七一五号）
一一〇　同（逢澤寛君紹介）（第七八〇号）
一一一　同（三田村武夫君紹介）（第七八一号）
一一二　同（橋本龍伍君紹介）（第八二二号）
一一三　同（茜ケ久保重光君紹介）（第八四六
　　　号）
一一四　同外一件（田中彰治君紹介）（第八八六
　　　号）
一一五　同（楢橋渡君紹介）（第八八七号）
一一六　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願外三件（植木庚子郎君紹介）（第七
　　　一六号）
一一七　同（亀山孝一君紹介）（第七八二号）
一一八　同外一件（小泉純也君紹介）（第八一八
　　　号）
一一九　同（羽田武嗣郎君紹介）（第八一九号）
一二〇　同（古井喜實君紹介）（第八二〇号）
一二一　同（辻政信君紹介）（第八八三号）
一二二　同（楢橋渡君紹介）（第八八四号）
一二三　同（櫻内義雄君紹介）（第八八五号）
一二四　寒冷地手当増額に関する請願外十九件（
　　　櫻井奎夫君紹介）（第七一七号）
一二五　同外一件（中澤茂一君紹介）（第七一八
　　　号）一二六　同（野口忠夫君紹介）（第七
　　　一九号）
一二七　同（原茂君紹介）（第七二〇号）
一二八　同外十一件（羽田武嗣郎君紹介）（第七
　　　八四号）
一二九　同外六十三件（小沢貞孝君紹介）（第八
　　　一四号）
一三〇　同（中澤茂一君紹介）（第八一五号）
一三一　同（松平忠久君紹介）（第八一六号）
一三二　同外十六件（小沢貞孝君紹介）（第八四
　　　七号）
一三三　同（原茂君紹介）（第八四八号）
一三四　北海道の寒冷地手当及び石炭手当増額等
　　　に関する請願（松浦定義君紹介）（第七二
　　　一号）
一三五　同（山中日露史君紹介）（第七二二号）
一三六　同（館俊三君紹介）（第八四九号）
一三七　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願外三件（永井勝次郎君外一名紹介）
　　　（第七二三号）
一三八　同外二件（館俊三君紹介）（第八五〇
　　　号）
一三九　皇居再建等に関する請願（内藤隆君紹
　　　介）（第七二四号）
一四〇　建国記念日制定に関する請願外七件（金
　　　子岩三君紹介）（第七八三号）
一四一　同外十三件（古井喜實君紹介）（第八二
　　　一号）
一四二　同（赤澤正道君紹介）（第八八八号）
一四三　真田地区菅平の寒冷地手当増額に関する
　　　請願（羽田武嗣郎君紹介）（第八一七号）
一四四　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（今井耕君紹介）（第八九四号）
一四五　同（小泉純也君紹介）（第八九五号）
一四六　同（田中彰治君紹介）（第八九六号）
一四七　同（中垣國男君紹介）（第八九七号）
一四八　同（中曽根康弘君紹介）（第八九八号）
一四九　同（南好雄君紹介）（第八九九号）
一五〇　同（松永東君紹介）（第九三八号）
一五一　同（北澤直吉君紹介）（第九七四号）
一五二　同（小川半次君紹介）（第一〇一六号）
一五三　同外二件（高石幸三郎君紹介）（第一〇
　　　一七号）
一五四　同（津島文治君紹介）（第一〇四八号）
一五五　同外九件（野田卯一君紹介）（第一〇四
　　　九号）一五六　同（木村俊夫君紹介）（第
　　　一一〇七号）
一五七　同（佐藤洋之助君紹介）（第一一〇八
　　　号）
一五八　文官恩給調整に関する請願（小川平二君
　　　紹介）（第九〇〇号）
一五九　同（辻寛一君紹介）（第九〇一号）
一六〇　同（中島茂喜君紹介）（第九〇二号）
一六一　同（上林山榮吉君紹介）（第九三二号）
一六二　同（櫻井奎夫君紹介）（第九三三号）
一六三　同（東海林稔君紹介）（第九三四号）
一六四　同（進藤一馬君紹介）（第九三五号）
一六五　同（田中伊三次君紹介）（第九三六号）
一六六　同（秋田大助君紹介）（第九六七号）
一六七　同（伊藤よし子君紹介）（第九六八号）
一六八　同（井手以誠君紹介）（第九六九号）
一六九　同（宇田國榮君紹介）（第九七〇号）
一七〇　同（櫻内義雄君紹介）（第九七一号）
一七一　同（床次徳二君紹介）（第九七二号）
一七二　同（松平忠久君紹介）（第九七三号）
一七三　同（大平正芳君紹介）（第一〇一二号）
一七四　同（高橋清一郎君紹介）（第一〇一三
　　　号）
一七五　同（滝井義高君紹介）（第一〇一四号）
一七六　同（松永東君紹介）（第一〇一五号）
一七七　同（小澤佐重喜君紹介）（第一〇三七
　　　号）
一七八　同（金丸徳重君紹介）（第一〇三八号）
一七九　同（金丸信君紹介）（第一〇三九号）
一八〇　同（鴨田宗一君紹介）（第一〇四〇号）
一八一　同（藏内修治君紹介）（第一〇四一号）
一八二　同（坂田英一君紹介）（第一〇四二号）
一八三　同（瀬戸山三男君紹介）（第一〇四三
　　　号）
一八四　同（津島文治君紹介）（第一〇四四号）
一八五　同（中村三之丞君紹介）（第一〇四五
　　　号）
一八六　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一〇四六
　　　号）
一八七　同（福永健司君紹介）（第一〇四七号）
一八八　同（愛知揆一君紹介）（第一〇七五号）
一八九　同（石山權作君紹介）（第一〇七六号）
一九〇　同外一件（池田禎治君紹介）（第一〇七
　　　七号）一九一　同（猪俣浩三君紹介）（第一〇七八号）
一九二　同（太田一夫君紹介）（第一〇七九号）
一九三　同（大橋武夫君紹介）（第一〇八〇号）
一九四　同（奧村又十郎君紹介）（第一〇八一
　　　号）
一九五　同（河上丈太郎君紹介）（第一〇八二
　　　号）
一九六　同（簡牛凡夫君紹介）（第一〇八三号）
一九七　同（川野芳滿君紹介）（第一〇八四号）
一九八　同（河本敏夫君紹介）（第一〇八五号）
一九九　同外一件（小島徹三君紹介）（第一〇八
　　　六号）
二〇〇　同（佐々木盛雄君紹介）（第一〇八七
　　　号）
二〇一　同（佐々木更三君紹介）（第一〇八八
　　　号）
二〇二　同（志賀健次郎君紹介）（第一〇八九
　　　号）
二〇三　同（高田富之君紹介）（第一〇九〇号）
二〇四　同（田中角榮君紹介）（第一〇九一号）
二〇五　同（田邉國男君紹介）（第一〇九二号）
二〇六　同（塚田十一郎君紹介）（第一〇九三
　　　号）
二〇七　同（富田健治君紹介）（第一〇九四号）
二〇八　同（内藤隆君紹介）（第一〇九五号）
二〇九　同（永田亮一君紹介）（第一〇九六号）
二一〇　同（芳賀貢君紹介）（第一〇九七号）
二一一　同（濱野清吾君紹介）（第一〇九八号）
二一二　同（堀昌雄君紹介）（第一〇九九号）
二一三　同（保利茂君紹介）（第一一〇〇号）
二一四　同（三池信君紹介）（第一一〇一号）
二一五　同（山下榮二君紹介）（第一一〇二号）
二一六　建国記念日制定に関する請願（内田常雄
　　　君紹介）（第九〇三号）
二一七　同（古井喜實君紹介）（第九〇四号）
二一八　寒冷地手当増額に関する請願外十三件（
　　　小沢貞孝君紹介）（第九二七号）
二一九　同外十九件（中澤茂一君紹介）（第九二
　　　八号）
二二〇　同外八十四件（中澤茂一君紹介）（第九
　　　七五号）
二二一　同外十一件（松平忠久君紹介）（第九七
　　　六号）
二二二　同外十二件（中澤茂一君紹介）（第一〇
　　　一八号）
二二三　同外九十一件（小沢貞孝君紹介）（第一
　　　〇三四号）
二二四　同外十五件（吉川久衛君紹介）（第一〇
　　　三五号）
二二五　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一〇三六
　　　号）
二二六　同外一件（芳賀貢君紹介）（第一一〇三
　　　号）
二二七　同（原茂君紹介）（第一一〇四号）
二二八　同外二件（羽田武嗣郎君紹介）（第一一
　　　〇五号）
二二九　同外十九件（中澤茂一君紹介）（第一一
　　　〇六号）
二三〇　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願（岡田春夫君紹介）（第九二九号）
二三一　同（小平忠君紹介）（第九三〇号）
二三二　同外三件（永井勝次郎君紹介）（第九三
　　　一号）
二三三　同外一件（芳賀貢君紹介）（第一一〇九
　　　号）
二三四　山形県下の寒冷地給級地是正等に関する
　　　請願（西村力弥君紹介）（第九三七号）
二三五　公務扶助料の支給範囲拡大に関する請願
　　　（藏内修治君紹介）（第一〇五〇号）
二三六　文官恩給調整に関する請願（阿部五郎君
　　　紹介）（第一一三六号）
二三七　同（淺沼稻次郎君紹介）（第一一三七
　　　号）
二三八　同（新井京太君紹介）（第一一三八号）
二三九　同（飯塚定輔君紹介）（第一一三九号）
二四〇　同（石山權作君紹介）（第一一四〇号）
二四一　同（稻葉修君紹介）（第一一四一号）
二四二　同（植木庚子郎君紹介）（第一一四二
　　　号）
二四三　同（内海安吉君紹介）（第一一四三号）
二四四　同（小川半次君紹介）（第一一四四号）
二四五　同（小沢貞孝君紹介）（第一一四五号）
二四六　同（栗林三郎君紹介）（第一一四六号）
二四七　同（小平忠君紹介）（第一一四七号）
二四八　同（鈴木一君紹介）（第一一四八号）
二四九　同（堂森芳夫君紹介）（第一一四九号）
二五〇　同（永井勝次郎君紹介）（第一一五〇
　　　号）
二五一　同（長谷川峻君紹介）（第一一五一号）
二五二　同（福田一君紹介）（第一一五二号）
二五三　同（藤本捨助君紹介）（第一一五三号）
二五四　同（保科善四郎君紹介）（第一一五四
　　　号）
二五五　同（古井喜實君紹介）（第一一五五号）
二五六　同（薄田美朝君外一名紹介）（第一一五
　　　六号）
二五七　同（三鍋義三君紹介）（第一一五七号）
二五八　同（南好雄君紹介）（第一一五八号）
二五九　同（柳谷清三郎君紹介）（第一一五九
　　　号）
二六〇　同（永井勝次郎君外一名紹介）（第一一
　　　六〇号）
二六一　同（内田常雄君紹介）（第一一九三号）
二六二　同（大坪保雄君紹介）（第一一九四号）
二六三　同（角屋堅次郎君紹介）（第一一九五
　　　号）
二六四　同（吉川久衛君紹介）（第一一九六号）
二六五　同（小坂善太郎君紹介）（第一一九七
　　　号）
二六六　同外一件（田中龍夫君紹介）（第一一九
　　　八号）
二六七　同（塚原俊郎君紹介）（第一一九九号）
二六八　同（前田郁君紹介）（第一二〇〇号）
二六九　同（足鹿覺君紹介）（第一二一三号）
二七〇　同（池田清志君紹介）（第一二一四号）
二七一　同（板川正吾君紹介）（第一二一五号）
二七二　同（今井耕君紹介）（第一二一六号）
二七三　同（小川平二君紹介）（第一二一七号）
二七四　同（柏正男君紹介）（第一二一八号）
二七五　同（清瀬一郎君紹介）（第一二一九号）
二七六　同（五島虎雄君紹介）（第一二二〇号）
二七七　同（下平正一君紹介）（第一二二一号）
二七八　同（鈴木善幸君紹介）（第一二二二号）
二七九　同（田中武夫君紹介）（第一二二三号）
二八〇　同（田万廣文君紹介）（第一二二四号）
二八一　同（館俊三君紹介）（第一二二五号）
二八二　同外一件（渡海元三郎君紹介）（第一二
　　　二六号）
二八三　同（中島巖君紹介）（第一二二七号）
二八四　同（日野吉夫君紹介）（第一二二八号）二八五　同（福井盛太君紹介）（第一二二九号）
二八六　同（福永健司君紹介）（第一二三〇号）
二八七　同（矢尾喜三郎君紹介）（第一二三一
　　　号）
二八八　同（石田宥全君紹介）（第一三〇二号）
二八九　同（大西正道君紹介）（第一三〇三号）
二九〇　同（岡崎英城君紹介）（第一三〇四号）
二九一　同（小山長規君紹介）（第一三〇五号）
二九二　同（佐藤洋之助君紹介）（第一三〇六
　　　号）
二九三　同（島上善五郎君紹介）（第一三〇七
　　　号）
二九四　同（堤ツルヨ君紹介）（第一三〇八号）
二九五　同（中崎敏君紹介）（第一三〇九号）
二九六　同（西村関一君紹介）（第一三一〇号）
二九七　同（淡谷悠藏君紹介）（第一三四八号）
二九八　同（赤城宗徳君紹介）（第一三四九号）
二九九　同（五十嵐吉藏君紹介）（第一三五〇
　　　号）
三〇〇　同（岡良一君紹介）（第一三五一号）
三〇一　同（北澤直吉君紹介）（第一三五二号）
三〇二　同（島口重次郎君紹介）（第一三五三
　　　号）
三〇三　同（島村一郎君紹介）（第一三五四号）
三〇四　同（正力松太郎君紹介）（第一三五五
　　　号）
三〇五　同（高見三郎君紹介）（第一三五六号）
三〇六　同（高石幸三郎君紹介）（第一三五七
　　　号）
三〇七　同（辻政信君紹介）（第一三五八号）
三〇八　同（辻原弘市君紹介）（第一三五九号）
三〇九　同（中村英男君紹介）（第一三六〇号）
三一〇　同（原彪君紹介）（第一三六一号）
三一一　同（福永健司君紹介）（第一三六二号）
三一二　同（松浦周太郎君紹介）（第一三六三
　　　号）
三一三　同（山中日露史君紹介）（第一三六四
　　　号）
三一四　同（山本勝市君紹介）（第一三六五号）
三一五　同（山口六郎次君紹介）（第一三六六
　　　号）
三一六　同外二件（山田彌一君紹介）（第一三六
　　　七号）
三一七　寒冷地手当増額に関する請願（茜ケ久保
　　　重光君紹介）（第一一六一号）
三一八　同外十一件（小沢貞孝君紹介）（第一一
　　　六二号）
三一九　同外五十一件（中澤茂一君紹介）（第一
　　　一六三号）
三二〇　同外一件（松平忠久君紹介）（第一一六
　　　四号）
三二一　同外一件（小川平二君紹介）（第一二三
　　　三号）
三二二　同外十八件（吉川久衛君紹介）（第一二
　　　三四号）
三二三　同外十五件（小坂善太郎君紹介）（第一
　　　二三五号）
三二四　同外十件（下平正一君紹介）（第一二三
　　　六号）
三二五　同外一件（中澤茂一君紹介）（第一二三
　　　七号）
三二六　同外二件（中島巖君紹介）（第一二三八
　　　号）
三二七　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一二三九
　　　号）
三二八　同外二件（増田甲子七君紹介）（第一二
　　　四〇号）
三二九　建設省職員の定数改正に関する請願（小
　　　松信太郎君紹介）（第一一六五号）
三三〇　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願外一件（永井勝次郎君外一名紹介）
　　　（第一一六六号）
二三一　同外一件（安井吉典君紹介）（第一二四
　　　五号）
三三二　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（岡部得三君紹介）（第一一六七号）
三三三　同（野原正勝君紹介）（第一二四四号）
三三四　恩給法の一部改正に関する請願（保科善
　　　四郎君紹介）（第一一六八号）
三三五　建国記念日制定に関する請願（田中龍夫
　　　君紹介）（第一一六九号）
三三六　同（八田貞義君紹介）（第一三一四号）
三三七　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（大坪保雄君紹介）（第一二〇一
　　　号）
三三八　同外四件（塚原俊郎君紹介）（第一二〇
　　　二号）
三三九　同（小坂善太郎君紹介）（第一二四二
　　　号）
三四〇　同（坂田道太君紹介）（第一三一二号）
三四一　同（石坂繁君紹介）（第一三六八号）
三四二　同外八件（山口六郎次君紹介）（第一三
　　　六九号）
三四三　同外一件（山本勝市君紹介）（第一三七
　　　〇号）
三四四　寒冷地関係諸手当の改訂に関する請願（
　　　石山權作君紹介）（第一二三二号）
三四五　金鵄勲章年金及び一時金復活に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第一二四一号）
三四六　同（廣瀬正雄君紹介）（第一三一三号）
三四七　北海道の寒冷地手当及び石炭手当増額等
　　　に関する請願（松浦定義君紹介）（第一二
　　　四三号）
三四八　同（安井吉典君紹介）（第一三七二号）
三四九　軍人恩給是正に関する請願（岡崎英城君
　　　紹介）（第一三一一号）
三五〇　旧暦元旦を建国記念日に制定の請願（高
　　　橋禎一君紹介）（第一三七一号）
三五一　文官恩給調整に関する請願（石坂繁君紹
　　　介）（第一三九一号）
三五二　同（大久保武雄君紹介）（第一三九二
　　　号）
三五三　同（大森玉木君紹介）（第一三九三号）
三五四　同（川村継義君紹介）（第一三九四号）
三五五　同（坂田道太君紹介）（第一三九五号）
三五六　同（坂本泰良君紹介）（第一三九六号）
三五七　同（園田直君紹介）（第一三九七号）
三五八　同（田中榮一君紹介）（第一三九八号）
三五九　同（田中龍夫君紹介）（第一三九九号）
三六〇　同（竹山祐太郎君紹介）（第一四〇〇
　　　号）
三六一　同外二件（中村幸八君紹介）（第一四〇
　　　一号）
三六二　同（福永一臣君紹介）（第四〇二号）
三六三　同（松前重義君紹介）（第一四〇三号）
三六四　同（森下國雄君紹介）（第一四〇四号）
三六五　同（山本猛夫君紹介）（第一四〇五号）
三六六　同（吉田重延君紹介）（第一四〇六号）
三六七　同（亘四郎君紹介）（第一四〇七号）
三六八　同（相川勝六君紹介）（第一四一五号）
三六九　同（加藤高藏君紹介）（第一四一六号）
三七〇　同（菅野和太郎君紹介）（第一四一七
　　　号）
三七一　同外一件（渡海元三郎君紹介）（第一四
　　　一八号）
三七二　同（古川丈吉君紹介）（第一四一九号）
三七三　同（伊藤卯四郎君紹介）（第一四四九
　　　号）三七四　同（大石武一君紹介）（第一四五〇号）
三七五　同外一件（岡本茂君紹介）（第一四五一
　　　号）
三七六　同（川崎秀二君紹介）（第一四五二号）
三七七　同（栗原俊夫君紹介）（第一四五三号）
三七八　同（小林進君紹介）（第一四五四号）
三七九　同（土井直作君紹介）（第一四五五号）
三八〇　同（中澤茂一君紹介）（第一四五六号）
三八一　同外一件（丹羽兵助君紹介）（第一四五
　　　七号）
三八二　同（野田武夫君紹介）（第一四五八号）
三八三　同（細田義安君紹介）（第一四五九号）
三八四　同（増田甲子七君紹介）（第一四六〇
　　　号）
三八五　同（松尾トシ子君紹介）（第一四六一
　　　号）
三八六　同（松田竹千代君紹介）（第一四六二
　　　号）
三八七　同（井伊誠一君紹介）（第一五〇七号）
三八八　同（菊池義郎君紹介）（第一五〇八号）
三八九　同（久保田鶴松君紹介）（第一五〇号）
三九〇　同（長谷川四郎君紹介）（第一五一〇
　　　号）
三九一　同外一件（橋本正之君紹介）（第一五一
　　　一号）
三九二　同外一件（門司亮君紹介）（第一五一二
　　　号）
三九三　同（山口好一君紹介）（第一五一三号）
三九四　同（菅野和太郎君外一名紹介）（第一五
　　　一四号）
三九五　同外一件（西村直己君紹介）（第一五六
　　　四号）
三九六　同（原田憲君紹介）（第一五六五号）
三九七　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（安倍晋太郎君紹介）（第一四〇八号）
三九八　同外一件（木村守江君紹介）（第一五一
　　　五号）
三九九　同（助川良平君紹介）（第一五一六号）
四〇〇　同（八田貞義君紹介）（第一五一七号）
四〇一　同外二件（粟山博君紹介）（第一五一八
　　　号）
四〇二　建国記念日制定に関する請願（保利茂君
　　　紹介）（第一四〇九号）
四〇三　恩給法の一部改正に関する請願（宇田國
　　　榮君外一名紹介）（第一四二〇号）
四〇四　寒冷地手当増額に関する請願外二十七件
　　　（小坂善太郎君紹介）（第一四二一号）
四〇五　同（増田甲子七君紹介）（第一四二二
　　　号）
四〇六　同外五件（小坂善太郎君紹介）（第一四
　　　六六号）
四〇七　同外一件（中澤茂一君紹介）（第一四六
　　　七号）
四〇八　同外五件（原茂君紹介）（第一四六八
　　　号）
四〇九　同外一件（増田甲子七君紹介）（第一四
　　　六九号）
四一〇　同外六十四件（松平忠久君紹介）（第一
　　　四七〇号）
四一一　同外五件（中澤茂一君紹介）（第一五一
　　　九号）
四一二　同（羽田武嗣郎君紹介）（第一五二〇
　　　号）
四一三　同（松平忠久君紹介）（第一五二一号）
四一四　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（小金義照君紹介）（第一四二三
　　　号）
四一五　同（大久保武雄君紹介）（第一四六五
　　　号）
四一六　同（長谷川峻君紹介）（第一五二二号）
四一七　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正等に関する請願（高瀬傳君紹介）（第一
　　　四二四号）
四一八　同（永山忠則君紹介）（第一四二五号）
四一九　政府移管旧日本医療団職員の恩給等通算
　　　に関する請願外一件（淺香忠雄君紹介）（
　　　第一四六三号）
四二〇　暫定手当の本俸繰入れ促進等に関する請
　　　願（石橋政嗣君紹介）（第一四六四号）
四二一　同（江崎真澄君紹介）（第一五六三号）
四二二　文官恩給調整に関する請願（綾部健太郎
　　　君紹介）（第一六一三号）
四二三　同（天野公義君紹介）（第一六一四号）
四二四　同（井岡大治君紹介）（第一六一五号）
四二五　同（小松幹君紹介）（第一六一六号）
四二六　同（杉山元治郎君紹介）（第一六一七
　　　号）
四二七　同（西村英一君紹介）（第一六一八号）
四二八　同（淺香忠雄君紹介）（第一六三七号）
四二九　同（岩本信行君紹介）（第一六三八号）
四三〇　同外一件（周東英雄君紹介）（第一六三
　　　九号）
四三一　同（薄田美朝君紹介）（第一六四〇号）
四三二　同（林讓治君紹介）（第一六四一号）
四三三　同外一件（林唯義君紹介）（第一六四二
　　　号）
四三四　同（根本龍太郎君紹介）（第一六四三
　　　号）
四三五　同（田中榮一君外一名紹介）（第一六六
　　　九号）
四三六　同（廣瀬正雄君紹介）（第一六七〇号）
四三七　同（足立篤郎君紹介）（第一六八三号）
四三八　同（受田新吉君紹介）（第一六八四号）
四三九　同外五件（遠藤三郎君紹介）（第一六八
　　　五号）
四四〇　同（大矢省三君紹介）（第一六八六号）
四四一　同（鍛冶良作君紹介）（第一六八七号）
四四二　同（片島港君紹介）（第一六八八号）
四四三　同（木下哲君紹介）（第一六八九号）
四四四　同（河野密君紹介）（第一六九〇号）
四四五　同（中嶋英夫君紹介）（第一六九一号）
四四六　同（中村高一君紹介）（第一六九二号）
四四七　同（原茂君紹介）（第一六九三号）
四四八　同（廣瀬勝邦君紹介）（第一六九四号）
四四九　同（北條秀一君紹介）（第一六九五号）
四五〇　同（三宅正一君紹介）（第一六九六号）
四五一　同（森島守人君紹介）（第一六九七号）
四五二　同（安井吉典君紹介）（第一六九八号）
四五三　同（秋山利恭君紹介）（第一七四七号）
四五四　同（宇都宮徳馬君紹介）（第一七四八
　　　号）
四五五　同（中馬辰猪君紹介）（第一七九八号）
四五六　同外一件（福田篤泰君紹介）（第一七九
　　　九号）
四五七　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（小泉純也君紹介）（第一六一九
　　　号）
四五八　同（西村直己君紹介）（第一六二〇号）
四五九　同（楢橋渡君紹介）（第一七〇三号）
四六〇　同（山崎巖君紹介）（第一七〇四号）
四六一　同（小金義照君紹介）（第一七四九号）
四六二　同外四件（福田篤泰君紹介）（第一八〇
　　　〇号）
四六三　暫定手当の本俸繰入れ促進等に関する請
　　　願（今井耕君紹介）（第一六四四号）
四六四　同（服部安司君紹介）（第一六七一号）
四六五　同（矢尾喜三郎君紹介）（第一七〇六
　　　号）四六六　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（山下春江君紹介）（第一六四五号）
四六七　恩給法の一部改正に関する請願（中馬辰
　　　猪君紹介）（第一六六六号）
四六八　建国記念日制定に関する請願（江崎真澄
　　　君紹介）（第一六四六号）
四六九　同（小林絹治君紹介）（第一六四七号）
四七〇　同（中垣國男君紹介）（第一六六七号）
四七一　同（丹羽兵助君紹介）（第一六六八号）
四七二　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第一七五
　　　一号）
四七三　寒冷地手当増額に関する請願外一件（柳
　　　谷清三郎君紹介）（第一六七二号）
四七四　同（飯塚定輔君紹介）（第一六九九号）
四七五　同（石山權作君紹介）（第一七〇〇号）
四七六　同（栗林三郎君紹介）（第一七〇一号）
四七七　同外三十三件（羽田武嗣郎君紹介）（第
　　　一七五〇号）
四七八　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（木村守江君紹介）（第一
　　　七〇二号）
四七九　山形県下の寒冷地給級地是正等に関する
　　　請願（西村力弥君紹介）（第一七〇五号）
四八〇　軍人恩給是正に関する請願外二件（福田
　　　篤泰君紹介）（第一八〇一号）
四八一　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（大平正芳君紹介）（第一八二六号）
四八二　同（田中角榮君紹介）（第一八二七号）
四八三　同（福家俊一君紹介）（第一八六九号）
四八四　同（高瀬傳君紹介）（第一九二一号）
四八五　寒冷地手当増額に関する請願外十九件（
　　　羽田武嗣郎君紹介）（第一八二八号）
四八六　同（竹内俊吉君紹介）（第一八六七号）
四八七　同外五十四件（三和精一君紹介）（第一
　　　八六八号）
四八八　同外一件（石山權作君紹介）（第一八九
　　　七号）
四八九　同外二件（栗林三郎君紹介）（第一八九
　　　八号）
四九〇　同外三件（笹山茂太郎君紹介）（第一八
　　　九九号）
四九一　同外四件（鈴木一君紹介）（第一九〇〇
　　　号）
四九二　同（飯塚定輔君紹介）（第一九八三号）
四九三　同外一件（木村武雄君紹介）（第一九八
　　　四号）
四九四　同（纐纈彌三君紹介）（第一九八五号）
四九五　同外四件（笹山茂太郎君紹介）（第一九
　　　八六号）
四九六　同外四件（柳谷清三郎君紹介）（第一九
　　　八七号）
四九七　文官恩給調整に関する請願（平井義一君
　　　紹介）（第一八二九号）
四九八　同（藤枝泉介君紹介）（第一八三〇号）
四九九　同（田中龍夫君紹介）（第一八六二号）
五〇〇　同（津島文治君紹介）（第一八六三号）
五〇一　同（福家俊一君紹介）（第一八六四号）
五〇二　同（片山哲君紹介）（第一九一四号）
五〇三　同（阪上安太郎君紹介）（第一九一五
　　　号）
五〇四　同（鈴木茂三郎君紹介）（第一九一六
　　　号）
五〇五　同（粟山博君紹介）（第一九一七号）
五〇六　同（田村元君紹介）（第一九九三号）
五〇七　同（大野市郎君紹介）（第二〇二四号）
五〇八　同（中川俊思君紹介）（第二〇二五号）
五〇九　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願外一件（平井義一君紹介）（第一八
　　　三一号）
五一〇　同（福田篤泰君紹介）（第一八三二号）
五一一　同（保科善四郎君紹介）（第一八六六
　　　号）
五一二　同（園田直君紹介）（第一九一八号）
五一三　同（賀屋興宣君紹介）（第一九九〇号）
五一四　同（鈴木正吾君紹介）（第一九九一号）
五一五　同（坊秀男君紹介）（第一九九二号）
五一六　同（黒金泰美君紹介）（第二〇二六号）
五一七　恩給法の一部改正に関する請願（池田清
　　　志君紹介）（第一八五〇号）
五一八　同（川野芳滿君紹介）（第一八五一号）
五一九　同（中馬辰猪君紹介）（第二〇二七号）
五二〇　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（今井耕君紹介）（第一八
　　　五二号）
五二一　同（小川半次君紹介）（第一八五三号）
五二二　同（大久保武雄君紹介）（第一八五四
　　　号）
五二三　同（高瀬傳君紹介）（第一八五五号）
五二四　同（竹内俊吉君紹介）（第一八五六号）
五二五　同（津島文治君紹介）（第一八五七号）
五二六　同（坊秀男君紹介）（第一八五八号）
五二七　同（松岡嘉兵衛君紹介）（第一八五九
　　　号）
五二八　同（粟山博君紹介）（第一八六〇号）
五二九　同（山下春江君紹介）（第一八六一号）
五三〇　同（内田常雄君紹介）（第一九〇一号）
五三一　同（大野市郎君紹介）（第一九〇二号）
五三二　同（大橋武夫君紹介）（第一九〇三号）
五三三　同（亀山孝一君紹介）（第一九〇四号）
五三四　同（始関伊平君紹介）（第一九〇五号）
五三五　同（關谷勝利君紹介）（第一九〇六号）
五三六　同（橋本龍伍君紹介）（第一九〇七号）
五三七　同（福井順一君紹介）（第一九〇八号）
五三八　同（福井盛太君紹介）（第一九〇九号）
五三九　同（増田甲子七君紹介）（第一九一〇
　　　号）
五四〇　同（三田村武夫君紹介）（第一九一一
　　　号）
五四一　同（渡邊良夫君紹介）（第一九一二号）
五四二　同（亘四郎君紹介）（第一九一三号）
五四三　同（今松治郎君紹介）（第一九八八号）
五四四　同（纐纈彌三君紹介）（第一九八九号）
五四五　同（金丸信君紹介）（第二〇二〇号）
五四六　同（正力松太郎君紹介）（第二〇二一
　　　号）
五四七　同（平野三郎君紹介）（第二〇二二号）
五四八　同（南好雄君紹介）（第二〇二三号）
五四九　紀元節復活に関する請願（田中彰治君紹
　　　介）（第一八六五号）
五五〇　上山市の寒冷地手当引上げ等に関する請
　　　願（黒金泰美君紹介）（第一九一九号）
五五一　同外一件（西村力弥君紹介）（第一九二
　　　〇号）
五五二　金鵄勲章年金及び一時金復活に関する請
　　　願（柳谷清三郎君紹介）（第一九九四号）
五五三　建国記念日制定に関する請願外二件（纐
　　　纈彌三君紹介）（第一九九五号）五五四　同（柳谷清三郎君紹介）（第二〇二八
　　　号）
五五五　寒冷地手当増額に関する請願外一件（石
　　　山權作君紹介）（第二〇五五号）
五五六　同外一件（島口重次郎君紹介）（第二〇
　　　五六号）
五五七　同外一件（鈴木一君紹介）（第二〇五七
　　　号）
五五八　同（小坂善太郎君紹介）（第二一八一
　　　号）
五五九　公務員の扶養手当改訂に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二〇五八号）
五六〇　同外一件（鈴木一君紹介）（第二〇五九
　　　号）
五六一　期末手当増額等に関する請願外一件（石
　　　山權作君紹介）（第二〇六〇号）
五六二　同外一件（鈴木一君紹介）（第二〇六一
　　　号）
五六三　文官恩給調整に関する請願外二件（受田
　　　新吉君紹介）（第二〇六二号）
五六四　同（加賀田進君紹介）（第二〇六三号）
五六五　同（佐野憲治君紹介）（第二〇六四号）
五六六　同（粟山博君紹介）（第二〇六五号）
五六七　同（山崎巖君紹介）（第二〇六六号）
五六八　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（植木庚子郎君紹介）（第
　　　二〇六七号）
五六九　同（岡良一君紹介）（第二〇六八号）
五七〇　同（齋藤邦吉君紹介）（第二〇六九号）
五七一　同（田中龍夫君紹介）（第二〇七〇号）
五七二　同（田口長治郎君紹介）（第二一五〇
　　　号）
五七三　同（藤本捨助君紹介）（第二一五一号）
五七四　同（小坂善太郎君紹介）（第二一八二
　　　号）
五七五　同（世耕弘一君紹介）（第二一八三
　　　号）
五七六　山形県下の寒冷地給級地是正等に関する
　　　請願（西村力弥君紹介）（第二〇七一号）
五七七　西置賜郡下の寒冷地手当引上げ等に関す
　　　る請願（西村力弥君紹介）（第二〇七二
　　　号）
五七八　高学歴教員の俸給是正に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二〇八六号）
五七九　同外一件（鈴木一君紹介）（第二〇八七
　　　号）
五八〇　栄典法案に関する請願（田中伊三次君紹
　　　介）（第二一五二号）
五八一　金鵄勲章年金及び一時金復活に関する請
　　　願（八田貞義君紹介）（第二一五三号）
五八二　上伊那郡、伊那市及び駒ケ根市の寒冷地
　　　手当引上げ等に関する請願（小坂善太郎君
　　　紹介）（第二一八〇号）
五八三　建国記念日制定に関する請願（進藤一馬
　　　君紹介）（第二一八四号）
五八四　文官恩給調整に関する請願（鈴木正吾君
　　　紹介）（第二二九五号）
五八五　同（荒舩清十郎君紹介）（第二二九六
　　　号）
五八六　同（帆足計君紹介）（第二三四三号）
五八七　同外四件（菅家喜六君紹介）（第二四七
　　　一号）
五八八　同外三件（八田貞義君紹介）（第二四七
　　　二号）
五八九　同外五件（助川良平君紹介）（第二五〇
　　　一号）
五九〇　同外二件（八田貞義君紹介）（第二五〇
　　　二号）
五九一　同（三和精一君紹介）（第二五二四号）
五九二　同（天野光晴君紹介）（第二五四二号）
五九三　同外一件（齋藤邦吉君紹介）（第二五四
　　　三号）
五九四　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願外一件（荒舩清十郎君紹介）（第二
　　　二九七号）
五九五　同外二件（高石幸三郎君紹介）（第二二
　　　九八号）
五九六　同（大久保武雄君紹介）（第二三三〇
　　　号）
五九七　同（高橋等君紹介）（第二三五七号）
五九八　同（池田清志君紹介）（第二四四四号）
五九九　同（福田篤泰君紹介）（第二五二三号）
六〇〇　同（内藤隆君紹介）（第二五四五号）
六〇一　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（加藤常太郎君紹介）（第
　　　二二九九号）
六〇二　同（三和精一君紹介）（第二三五六号）
六〇三　同（岡崎英城君紹介）（第二四四六号）
六〇四　浜坂町及び温泉町の寒冷地手当引上げ等
　　　に関する請願（小島徹三君紹介）（第二三
　　　〇〇号）
六〇五　建国記念日制定に関する請願（藤本捨助
　　　君紹介）（第二三〇一号）
六〇六　同（山本猛夫君紹介）（第二四七四号）
六〇七　寒冷地手当増額に関する請願外二件（石
　　　山權作君紹介）（第二三四四号）
六〇八　同（小沢貞孝君紹介）（第二三四五号）
六〇九　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二三四
　　　六号）
六一〇　同外四件（鈴木一君紹介）（第二三四七
　　　号）
六一一　同（中島巖君紹介）（第二三四八号）
六一二　同（松平忠久君紹介）（第二三四九号）
六一三　同（羽田武嗣郎君紹介）（第二三五〇
　　　号）
六一四　八鹿町の寒冷地手当引上げ等に関する請
　　　願（小島徹三君紹介）（第二三五一号）
六一五　同（小島徹三君紹介）（第二四四八号）
六一六　関宮町熊次地区の寒冷地手当引上げ等に
　　　関する請願（小島徹三君紹介）（第二三五
　　　二号）
六一七　同（小島徹三君紹介）（第二五二一号）
六一八　出石郡下の寒冷地給級地の不均衡是正等
　　　に関する請願（小島徹三君紹介）（第二三
　　　五三号）
六一九　日高町八代地区の寒冷地手当引上げに関
　　　する請願（佐々木良作君紹介）（第二三五
　　　四号）
六二〇　期末手当増額等に関する請願外二件（石
　　　山權作君紹介）（第二三五八号）
六二一　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二三五
　　　九号）
六二二　同外三件（鈴木一君紹介）（第二三六〇
　　　号）
六二三　恩給法の一部改正に関する請願（佐々木
　　　盛雄君紹介）（第二三六一号）
六二四　公務員の扶養手当改訂に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二三六二号）
六二五　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二三六
　　　三号）
六二六　同外三件（鈴木一君紹介）（第二三六四
　　　号）
六二七　高学歴教員の俸給是正に関する請願外二
　　　件（石山權作君紹介）（第二三八一号）
六二八　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二三八
　　　二号）
六二九　同外三件（鈴木一君紹介）（第二三八三
　　　号）
六三〇　金鵄勲章年金及び一時金復活に関する請
　　　願外一件（池田清志君紹介）（第二四四五
　　　号）
六三一　同（北村徳太郎君紹介）（第二五二二
　　　号）
六三二　養父郡下の寒冷地手当引上げ等に関する
　　　請願（小島徹三君紹介）（第二四四七号）六三三　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（菅家喜六君紹介）（第二四七〇号）
六三四　同（大野市郎君紹介）（第二五〇〇号）
六三五　豊岡市の寒冷地手当引上げ等に関する請
　　　願（小島徹三君紹介）（第二五一九号）
六三六　村岡町及び美方町等の寒冷地手当引上げ
　　　等に関する請願（小島徹三君紹介）（第二
　　　五二〇号）
六三七　建設省職員の定数改正に関する請願（鍛
　　　冶良作君紹介）（第二五四四号）
六三八　建設省職員の定数改正に関する請願外一
　　　件（足鹿覺君紹介）（第二五六四号）
六三九　同（逢澤寛君紹介）（第二五六五号）
六四〇　同（井岡大治君紹介）（第二五六六号）
六四一　同（石田宥全君紹介）（第二五六七号）
六四二　同（大矢省三君紹介）（第二五六八号）
六四三　同（菅野和太郎君紹介）（第二五六九
　　　号）
六四四　同（吉川久衛君紹介）（第二五七〇号）
六四五　同（小坂善太郎君紹介）（第二五七一
　　　号）
六四六　同（下平正一君紹介）（第二五七二号）
六四七　同（内藤隆君紹介）（第二五七三号）
六四八　同（中澤茂一君紹介）（第二五七四号）
六四九　同外一件（星島二郎君紹介）（第二五七
　　　五号）
六五〇　同（三鍋義三君紹介）（第二五七六号）
六五一　同（三宅正一君紹介）（第二五七七号）
六五二　同（亀山孝一君紹介）（第二六六六号）
六五三　同（田中彰治君紹介）（第二六六七号）
六五四　同（石橋政嗣君紹介）（第二六八二号）
六五五　同（石野久男君紹介）（第二六八三号）
六五六　同外一件（黒田寿男君紹介）（第二六八
　　　四号）
六五七　同（東海林稔君紹介）（第二六八五号）
六五八　同（鈴木一君紹介）（第二六八六号）
六五九　同（關谷勝利君紹介）（第二六八七号）
六六〇　同（森本靖君紹介）（第二六八八号）
六六一　同外一件（山崎始男君紹介）（第二六八
　　　九号）
六六二　同（逢澤寛君紹介）（第二七四四号）
六六三　同（片山哲君紹介）（第二七九四号）
六六四　同（久保田鶴松君紹介）（第二七九五
　　　号）
六六五　同（山中日露史君紹介）（第二七九六
　　　号）
六六六　寒冷地手当増額に関する請願外一件（石
　　　山權作君紹介）（第二五七八号）
六六七　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二五七
　　　九号）
六六八　同外三件（鈴木一君紹介）（第二五八〇
　　　号）
六六九　同（原茂君紹介）（第二五八一号）
六七〇　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二六九
　　　四号）
六七一　同外二件（鈴木一君紹介）（第二六九五
　　　号）
六七二　同外一件（永井勝次郎君外一名紹介）（
　　　第二六九六号）
六七三　同（永井勝次郎君外一名紹介）（第二七
　　　九九号）
六七四　公務員の扶養手当改訂に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二五八二号）
六七五　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二五八
　　　三号）
六七六　同（鈴木一君紹介）（第二五八四号）
六七七　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二六九
　　　七号）
六七八　同（鈴木一君紹介）（第二六九八号）
六七九　期末手当増額等に関する請願外一件（石
　　　山權作君紹介）（第二五八五号）
六八〇　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二五八
　　　六号）
六八一　同外三件（鈴木一君紹介）（第二五八七
　　　号）
六八二　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二六九
　　　九号）
六八三　同外二件（鈴木一君紹介）（第二七〇〇
　　　号）
六八四　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願外三件（小平忠君紹介）（第二五八
　　　八号）
六八五　同（館俊三君紹介）（第二五八九号）
六八六　同外三件（松浦定義君紹介）（第二五九
　　　〇号）
六八七　同外二件（山中日露史君紹介）（第二五
　　　九一号）
六八八　同外一件（館俊三君紹介）（第二七〇九
　　　号）
六八九　同外四件（芳賀貢君紹介）（第二七一〇
　　　号）
六九〇　同外三件（安井吉典君紹介）（第二七九
　　　八号）
六九一　金鵄勲章年金及び一時金復活に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第二五九二号）
六九二　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（池田清志君紹介）（第二五九三
　　　号）
六九三　同（星島二郎君紹介）（第二五九四号）
六九四　同（大坪保雄君紹介）（第二六六五号）
六九五　同外二件（清瀬一郎君紹介）（第二七〇
　　　三号）
六九六　同外一件（宇田國榮君紹介）（第二七四
　　　九号）
六九七　同外一件（岡部得三君紹介）（第二七五
　　　〇号）
六九八　同（上林山榮吉君紹介）（第二七五一
　　　号）
六九九　同外五件（鈴木正吾君紹介）（第二七五
　　　二号）
七〇〇　同（關谷勝利君紹介）（第二七五三号）
七〇一　同外一件（渡海元三郎君紹介）（第二七
　　　五四号）
七〇二　同外一件（床次徳二君紹介）（第二七五
　　　五号）
七〇三　同（中垣國男君紹介）（第二七五六号）
七〇四　同（前田郁君紹介）（第二七五七号）
七〇五　建国記念日制定に関する請願外三件（纐
　　　纈彌三君紹介）（第二五九五号）
七〇六　同（床次徳二君紹介）（第二七四八号）
七〇七　文官恩給調整に関する請願（堤康次郎君
　　　紹介）（第二五九六号）
七〇八　同外二件（野口忠夫君紹介）（第二五九
　　　七号）
七〇九　同（坂田英一君外一名紹介）（第二七〇
　　　四号）
七一〇　同（多賀谷真稔君紹介）（第二七〇五
　　　号）
七一一　同（武藤武雄君紹介）（第二七〇六号）
七一二　同外三件（小松信太郎君紹介）（第二七
　　　九七号）
七一三　高学歴教員の俸給是正に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二六一九号）
七一四　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二六二
　　　〇号）
七一五　同外三件（鈴木一君紹介）（第二六二一
　　　号）
七一六　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二七〇
　　　一号）
七一七　同外二件（鈴木一君紹介）（第二七〇二
　　　号）
七一八　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（中村時雄君紹介）（第二
　　　六六三号）
七一九　建設省第二阪神国道工事事務所定員外職
　　　員等の身分保障に関する請願（山下榮二君
　　　紹介）（第二六六四号）
七二〇　建設省地理調査所定員外職員の定員化に
　　　関する請願（茜
　　　ケ久保重光君紹介）（第二六七九号）
七二一　同（石橋政嗣君紹介）（第二六八〇号）
七二二　同（富田健治君紹介）（第二六八一号）
七二三　同（植木庚子郎君紹介）（第二七四五
　　　号）
七二四　同（石野久男君紹介）（第二七七六号）
七二五　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（船田中君紹介）（第二六六八号）
七二六　同（關谷勝利君外一名紹介）（第二七〇
　　　七号）
七二七　同（田中彰治君紹介）（第二七〇八号）
七二八　農林省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（三田村武夫君紹介）（第二六六九号）
七二九　同（山口好一君紹介）（第二六七〇号）
七三〇　同（本名武君紹介）（第二六七一号）
七三一　同（加藤勘十君紹介）（第二六九〇号）
七三二　同（堂森芳夫君紹介）（第二六九一号）
七三三　同（八田貞義君紹介）（第二六九二号）
七三四　同（福井順一君紹介）（第二六九三号）
七三五　同（植木庚子郎君紹介）（第二七四六
　　　号）
七三六　同（宇都宮徳馬君紹介）（第二七四七
　　　号）
七三七　同（伊藤よし子君紹介）（第二七七七
　　　号）
七三八　同（今澄勇君紹介）（第二七七八号）
七三九　同（大西正道君紹介）（第二七七九号）
七四〇　同（大貫大八君紹介）（第二七八〇号）
七四一　同（春日一幸君紹介）（第二七八一号）
七四二　同（加藤鐐造君紹介）（第二七八一号）
七四三　同（久保田鶴松君紹介）（第二七八三
　　　号）
七四四　同（小平忠君紹介）（第二七八四号）
七四五　同（館俊三君紹介）（第二七八五号）
七四六　同（塚本三郎君紹介）（第二七八六
　　　号）
七四七　同（廣瀬勝邦君紹介）（第二七八七号）
七四八　同（堀昌雄君紹介）（第二七八八号）
七四九　同（松浦定義君紹介）（第二七八九号）
七五〇　同（松尾トシ子君紹介）（第二七九〇
　　　号）
七五一　同（武藤武雄君紹介）（第二七九一号）
七五二　同（安井吉典君紹介）（第二七九二号）
七五三　同（山中日露史君紹介）（第二七九三
　　　号）
七五四　農林省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（逢澤寛君紹介）（第二八〇八号）
七五五　同（飯塚定輔君紹介）（第二八〇九号）
七五六　同（川崎末五郎君紹介）（第二八一〇
　　　号）
七五七　同（小枝一雄君紹介）（第二八一一号）
七五八　同（小島徹三君紹介）（第二八一二号）
七五九　同（小平久雄君紹介）（第二八一三号）
七六〇　同（重政誠之君紹介）（第二八一四号）
七六一　同（砂原格君紹介）（第二八一五号）
七六二　同（高瀬傳君紹介）（第二八一六号）
七六三　同（中村三之丞君紹介）（第二八一七
　　　号）
七六四　同（灘尾弘吉君紹介）（第二八一八号）
七六五　同（保利茂君紹介）（第二八一九号）
七六六　同（高橋清一郎君紹介）（第二八二〇
　　　号）
七六七　同外一件（天野光晴君紹介）（第二八五
　　　九号）
七六八　同（奧村又十郎君紹介）（第二八六〇
　　　号）
七六九　同（志賀健次郎君紹介）（第二八六一
　　　号）
七七〇　同（内藤隆君紹介）（第三八六二号）
七七一　同（丹羽喬四郎君紹介）（第二八六三
　　　号）
七七二　同（粟山博君紹介）（第二八六四号）
七七三　同（淡谷悠藏君紹介）（第二九四〇号）
七七四　同（赤松勇君紹介）（第二九四一号）
七七五　同（石川次夫君紹介）（第二九四二号）
七七六　同（石田宥全君紹介）（第二九四三号）
七七七　同（石村英雄君紹介）（第二九四四号）
七七八　同（石山權作君紹介）（第二九四五号）
七七九　同（猪俣浩三君紹介）（第二九四六号）
七八〇　同（板川正吾君紹介）（第二九四七号）
七八一　同（受田新吉君紹介）（第二九四八号）
七八二　同（太田一夫君紹介）（第二九四九号）
七八三　同（岡本隆一君紹介）（第二九五〇号）
七八四　同（加賀田進君紹介）（第二九五一号）
七八五　同（河上丈太郎君紹介）（第二九五二
　　　号）
七八六　同（久保三郎君紹介）（第二九五三号）
七八七　同（栗林三郎君紹介）（第二九五四号）
七八八　同（小松信太郎君紹介）（第二九五五
　　　号）
七八九　同（佐藤觀次郎君紹介）（第二九五六
　　　号）
七九〇　同（鈴木善幸君紹介）（第二九五七号）
七九一　同（鈴木一君紹介）（第二九五八号）
七九二　同（鈴木茂三郎君紹介）（第二九五九
　　　号）
七九三　同（高田富之君紹介）（第二九六〇号）
七九四　同（田村元君紹介）（第二九六一号）
七九五　同（田中武夫君紹介）（第二九六二号）
七九六　同（田万廣文君紹介）（第二九六三号）
七九七　同（戸叶里子君紹介）（第二九六四号）
七九八　同（成田知巳君紹介）（第二九六五号）
七九九　同（野口忠夫君紹介）（第二九六六号）
八〇〇　同（芳賀貢君紹介）（第二九六七号）
八〇一　同（帆足計君紹介）（第二九六八号）
八〇二　同（門司亮君紹介）（第二九六九号）
八〇三　同（本島百合子君紹介）（第二九七〇
　　　号）
八〇四　同（森島守人君紹介）（第二九七一号）
八〇五　同（山中吾郎君紹介）（第二九七二号）
八〇六　同（木村俊夫君紹介）（第三〇三二号）
八〇七　同（瀬戸山三男君紹介）（第三〇三三
　　　号）
八〇八　同（中島茂喜君紹介）（第三〇三四号）
八〇九　同（濱地文平君紹介）（第三〇三五号）
八一〇　同（三池信君紹介）（第三〇三六号）
八一一　同（山手滿男君紹介）（第三〇三七号）
八一二　同（山本猛夫君紹介）（第三〇三八号）
八一三　同（大坪保雄君紹介）（第三〇六一号）
八一四　同（竹下登君紹介）（第三〇六二号）八一五　同（田中龍夫君紹介）（第三〇六三号）
八一六　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（江崎真澄君紹介）（第二八二一
　　　号）
八一七　同（藏内修治君紹介）（第二八二二号）
八一八　同（中村寅太君紹介）（第二八二三号）
八一九　同外二件（増田甲子七君紹介）（第二八
　　　二四号）
八二〇　同（木倉和一郎君紹介）（第二八二五
　　　号）
八二一　同（小川平二君紹介）（第二八六七号）
八二二　同外八件（久野忠治君紹介）（第二八六
　　　八号）
八二三　同（櫻内義雄君紹介）（第二八六九号）
八二四　同外一件（辻寛一君紹介）（第二八七〇
　　　号）
八二五　同（青木正君紹介）（第二九〇二号）
八二六　同（柳田秀一君紹介）（第二九〇三号）
八二七　同外三件（犬養健君紹介）（第三〇二七
　　　号）
八二八　同（江崎真澄君紹介）（第三〇二八号）
八二九　同外六件（丹羽兵助君紹介）（第三〇二
　　　九号）
八三〇　同（江崎真澄君紹介）（第三〇五七号）
八三一　同（竹下登君紹介）（第三〇五八号）
八三二　文官恩給調整に関する請願（増田甲子七
　　　君紹介）（第二八二六号）
八三三　同（田中幾三郎君紹介）（第二九〇〇
　　　号）
八三四　同外一件（野口忠夫君紹介）（第二九〇
　　　一号）
八三五　同（竹下登君紹介）（第三〇五九号）
八三六　同外一件（八木徹雄君紹介）（第三〇六
　　　〇号）
八三七　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願外一件（大野市郎君紹介）（第二八二七
　　　号）
八三八　同（高橋清一郎君紹介）（第二八二八
　　　号）
八三九　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願外一件（始関伊平君紹介）（第二八
　　　二九号）
八四〇　同（中馬辰猪君紹介）（第二八三〇号）
八四一　同外一件（橋本正之君紹介）（第二八三
　　　一号）
八四二　同外一件（飛鳥田一雄君紹介）（第二九
　　　一八号）
八四三　同（井岡大治君紹介）（第二九一九号）
八四四　同（石川次夫君紹介）（第二九二〇号）
八四五　同外一件（石橋政嗣君紹介）（第二九二
　　　一号）
八四六　同外一件（受田新吉君紹介）（第二九二
　　　二号）
八四七　同（木原津與志君紹介）（第二九二三
　　　号）
八四八　同外一件（東海林稔君紹介）（第二九二
　　　四号）
八四九　同（杉山元治郎君紹介）（第二九二五
　　　号）
八五〇　同（館俊三君紹介）（第二九二六号）
八五一　同外一件（中島巖君紹介）（第二九二七
　　　号）
八五二　同外一件（中原健次君紹介）（第二九二
　　　八号）
八五三　同（柳田秀一君紹介）（第二九二九号）
八五四　同外一件（山中吾郎君紹介）（第二九三
　　　〇号）
八五五　同外一件（植木庚子郎君紹介）（第三〇
　　　三〇号）
八五六　同外一件（山崎巖君紹介）（第三〇三一
　　　号）
八五七　寒冷地手当増額に関する請願外百三件（
　　　増田甲子七君紹介）（第二八三二号）
八五八　同外一件（小川平二君紹介）（第二八六
　　　六号）
八五九　同外二件（石山權作君紹介）（第二九〇
　　　四号）
八六〇　同外二件（栗林三郎君紹介）（第二九〇
　　　五号）
八六一　同外三件（鈴木一君紹介）（第二九〇六
　　　号）
八六二　同（小沢貞孝君紹介）（第二九〇七号）
八六三　同（永井勝次郎君外一名紹介）（第二九
　　　〇八号）
八六四　同外七件（増田甲子七君紹介）（第三〇
　　　六四号）
八六五　氷上郡下の寒冷地手当引上げ等に関する
　　　請願（富田健治君紹介）（第二八三三号）
八六六　建設省千曲川工事事務所定員外職員等の
　　　定員化に関する請願（羽田武嗣郎君紹介）
　　　（第二八三四号）
八六七　宍粟郡下の寒冷地手当引上げ等に関する
　　　請願（河本敏夫君紹介）（第二八六五号）
八六八　建設省職員の定数改正に関する請願外一
　　　件（井岡大治君紹介）（第二九〇九号）
八六九　同外一件（石橋政嗣君紹介）（第二九一
　　　〇号）
八七〇　同（板川正吾君紹介）（第二九一一号）
八七一　同（猪俣浩三君紹介）（第二九一二号）
八七二　同（石川次夫君紹介）（第二九一三号）
八七三　同（櫻井奎夫君紹介）（第二九一四号）
八七四　同（中島巖君紹介）（第二九一五号）
八七五　同（日野吉夫君紹介）（第二九一六号）
八七六　同（松前重義君紹介）（第二九一七号）
八七七　公務員の扶養手当改訂に関する請願外二
　　　件（石山權作君紹介）（第二九三一号）
八七八　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二九三
　　　二号）
八七九　同外三件（鈴木一君紹介）（第二九三三
　　　号）
八八〇　期末手当増額等に関する請願外二件（石
　　　山權作君紹介）（第二九三四号）
八八一　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二九三
　　　五号）
八八二　同（鈴木一君紹介）（第二九三六号）
八八三　高学歴教員の俸給是正に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第二九三七号）
八八四　同外三件（栗林三郎君紹介）（第二九三
　　　八号）
八八五　同（鈴木一君紹介）（第二九三九号）
八八六　建設省地理調査所定員外職員の定員化に
　　　関する請願（菊川君子君紹介）（第二九七
　　　三号）
八八七　同（田万廣文君紹介）（第二九七四号）
八八八　同（中原健次君紹介）（第二九七五号）
八八九　同（中島巖君紹介）（第二九七六号）
八九〇　同（本島百合子君紹介）（第二九七七
　　　号）
八九一　同（山花秀雄君紹介）（第二九七八号）
八九三　労働省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（羽田武嗣郎君紹介）（第三〇三九号）
八九三　国旗記念日制定に関する請願（長谷川峻
　　　君紹介）（第三〇五六号）
八九四　文官恩給調整に関する請願（井出一太郎
　　　君紹介）（第三〇七六号）
八九五　同（小金義照君紹介）（第三〇七七号）
八九六　同（成田知巳君紹介）（第三〇七八号）
八九七　同外一件（井原岸高君紹介）（第三一四
　　　七号）
八九八　同（木村俊夫君紹介）（第三一四八号）
八九九　同外一件（木村守江君紹介）（第三二〇
　　　二号）
九〇〇　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願外一件（井出一太郎君紹介）（第三
　　　〇七九号）九〇一　同外一件（逢澤寛君紹介）（第三一四九
　　　号）
九〇二　同（江崎真澄君紹介）（第三一五〇号）
九〇三　同（江崎真澄君紹介）（第三一六〇号）
九〇四　同（芦田均君紹介）（第三一九六号）
九〇五　同（江崎真澄君紹介）（第三一九七号）
九〇六　同外二件（倉石忠雄君紹介）（第三一九
　　　八号）
九〇七　同（江崎真澄君紹介）（第三二五八号）
九〇八　寒冷地手当増額に関する請願外三十一件
　　　（井出一太郎君紹介）（第三〇八〇号）
九〇九　同外二件（鈴木一君紹介）（第三〇八一
　　　号）
九一〇　同外一件（鈴木一君紹介）（第三二〇八
　　　号）
九一一　建設省職員の定数改正に関する請願外四
　　　件（足鹿覺君紹介）（第三〇八二号）
九一二　同（石川次夫君紹介）（第三〇八三号）
九一三　同（石田宥全君紹介）（第三〇八四号）
九一四　同（石野久男君紹介）（第三〇八五号）
九一五　同（石山權作君紹介）（第三〇八六号）
九一六　同（内海清君紹介）（第三〇八七号）
九一七　同外一件（久保三郎君紹介）（第三〇八
　　　八号）
九一八　同（小林進君紹介）（第三〇八九号）
九一九　同（鈴木一君紹介）（第三〇九〇号）
九二〇　同（田中角榮君紹介）（第三〇九一号）
九二一　同（古井喜實君紹介）（第三一五一号）
九二二　同（加藤高藏君紹介）（第三一六一号）
九二三　同（石山權作君紹介）（第三一九九号）
九二四　同（大貫大八君紹介）（第三二〇〇号）
九二五　同（堤ツルヨ君紹介）（第三二〇一号）
九二六　同（石山權作君紹介）（第三二三五号）
九二七　北海道開発局定員外職員の定員化に関す
　　　る請願（石山權作君紹介）（第三〇九二
　　　号）
九二八　同（瀬戸山三男君紹介）（第三〇九三
　　　号）
九二九　同外一件（塚本三郎君紹介）（第三〇九
　　　四号）
九三〇　同（三鍋義三君紹介）（第三〇九五号）
九三一　同（木村守江君紹介）（第三一五二号）
九三二　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願（田中角榮君紹介）（第三〇九六号）
九三三　同（福家俊一君紹介）（第三〇九七号）
九三四　公務員の扶養手当改訂に関する請願外一
　　　件（石山權作君紹介）（第三〇九八号）
九三五　同外三件（栗林三郎君紹介）（第三〇九
　　　九号）
九三六　同（鈴木一君紹介）（第三一〇〇号）
九三七　同外一件（栗林三郎君紹介）（第三二〇
　　　三号）
九三八　同外一件（栗林三郎君紹介）（第三二三
　　　六号）
九三九　期末手当増額等に関する請願外三件（栗
　　　林三郎君紹介）（第三一〇一号）
九四〇　高学歴教員の俸給是正に関する請願外三
　　　件（栗林三郎君紹介）（第三一〇二号）
九四一　同（栗林三郎君紹介）（第三二〇四号）
九四二　農林省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（井伊誠一君紹介）（第三一〇三号）
九四三　同（大貫大八君紹介）（第三一〇四号）
九四四　同（片島港君紹介）（第三一〇五号）
九四五　同（角屋堅次郎君紹介）（第三一〇六
　　　号）
九四六　同（神近市子君紹介）（第三一〇七号）
九四七　同（北山愛郎君紹介）（第三一〇八号）
九四八　同（小林正美君紹介）（第三一〇九号）
九四九　同（佐々木更三君紹介）（第三一一〇
　　　号）
九五〇　同（田中幾三郎君紹介）（第三一一一
　　　号）
九五一　同（中井徳次郎君紹介）（第三一一
　　　二号）
九五二　同（西村力弥君紹介）（第三一一三号）
九五三　同（古井喜實君紹介）（第三一五三号）
九五四　同外一件（山下春江君紹介）（第三一六
　　　三号）
九五五　同（櫻井奎夫君紹介）（第三二〇五号）
九五六　同（笹山茂太郎君紹介）（第三二〇六
　　　号）
九五七　同（八百板正君紹介）（第三二〇七号）
九五八　同（阿部五郎君紹介）（第三二三四号）
九五九　労働省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（飛鳥田一雄君紹介）（第三一一四号）
九六〇　住宅手当制度化に関する請願外一件（井
　　　出一太郎君紹介（第三一一五号）
九六一　同一市内公務員の暫定手当不均衡是正に
　　　関する請願（柳田秀一君紹介）（第三一一
　　　六号）
九六二　建設省地理調査所定員外職員の定員化に
　　　関する請願（丹羽喬四郎君紹介）（第三二
　　　一二号）
九六三　農地被買収者問題調査会設置法案反対に
　　　関する請願外六十四件（高田富之君紹介）
　　　（第三二三一号）
九六四　同外七件（高田富之君紹介）（第三二五
　　　一号）
九六五　暫定手当の本俸繰入れ促進等に関する請
　　　願（坊秀男君紹介）（第三二三七号）
九六六　建国記念日制定に関する請願（松岡嘉兵
　　　衛君紹介）（第三二三八号）
九六七　恩給法の一部を改正する法律案の一部修
　　　正に関する請願（茜ケ久保重光君紹介）（
　　　第三二九〇号）
九六八　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願外十三件（五十嵐吉藏君紹介）（第
　　　三二九一号）
九六九　同（江崎真澄君紹介）（第三三一五号）
九七〇　同（江崎真澄君紹介）（第三三二四号）
九七一　同（千葉三郎君紹介）（第三三二五号）
九七二　同（江崎真澄君紹介）（第三三三八号）
九七三　同（川崎末五郎君紹介）（第三三三九
　　　号）
九七四　同（塚原俊郎君紹介）（第三三四〇号）
九七五　建設省職員の定数改正に関する請願（増
　　　田甲子七君紹介）（第三二九二号）
九七六　同（山口好一君紹介）（第三三一六号）
九七七　同（塚原俊郎君紹介）（第三三四一号）
九七八　建国記念日制定に関する請願外一件（八
　　　木一郎君紹介）（第三二九三号）
九七九　労働省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（辻寛一君紹介）（第三三二六号）
九八〇　寒冷地手当増額に関する請願外七件（井
　　　出一太郎君紹介）（第三三三七号）
九八一　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（周東英雄君紹介）（第三三四六
　　　号）
九八二　同（高石幸三郎君紹介）（第三四二五
　　　号）
九八三　寒冷地手当増額に関する請願外一件（鈴
　　　木一君紹介）（第三四七号）
九八四　建設省職員の定数改正に関する請願（大
　　　原亨君紹介）（第三三四八号）九八五　同（石山權作君紹介）（第三三四九号）
九八六　旧軍人関係恩給の加算制復元に関する請
　　　願外一件（中曽根康弘君紹介）（第三三五
　　　〇号）
九八七　農林省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（茜ケ久保重光君紹介）（第三三五一号）
九八八　同（五島虎雄君紹介）（第三三五二号）
九八九　文官恩給調整に関する請願（濱田幸雄君
　　　紹介）（第三四二六号）
九九〇　戦没者遺族援護の特例措置に関する請願
　　　（山口好一君紹介）（第三四三一号）
九九一　建設省職員の定数改正に関する請願（大
　　　西正道君紹介）（第三四三七号）
九九二　召集旧軍人関係恩給の加算制復元に関す
　　　る請願（青木正君紹介）（第三四四七号）
九九三　同外一件（久野忠治君紹介）（第三四六
　　　五号）
九九四　同（中曽根康弘君紹介）（第三四八一
　　　号）
九九五　同（上林山榮吉君紹介）（第三四九二
　　　号）
九九六　憲法記念日に国民記念式典挙行の請願（
　　　押谷富三君紹介）（第三四四八号）
九九七　文官恩給調整に関する請願外一件（關谷
　　　勝利君紹介）（第三四六六号）
九九八　同（菊地養之輔君紹介）（第三四九一
　　　号）
九九九　農林省定員外職員の定員化に関する請願
　　　（小林進君紹介）（第三四九三号）
　　　　　――――◇―――――

○内海委員長　これより会議を開きます。
　国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び薪炭手当の支給に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、発議者より提案理由の説明を求めます。参議院議員千葉信君。
　　　　—————————————
　　　　—————————————

○千葉参議院議員　ただいま議題となりました国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び薪炭手当の支給に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
　御承知のように国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び薪炭手当につきましては、一般の給与とは別個に昭和二十四年法律第二百号によって定められているのでありますが、同法施行以来最近に至るまでの間における実績等にかんがみまして、そのうち石炭手当、寒冷地手当につきましては、その支給額及び支給区分が現在の実情に沿わない点がありますので、実情に沿うよう同法の一部を改正する必要が認められるのであります。
　すなわち石炭手当は現在、北海道全道一律に世帯主である職員には三トン、その他の職員には一トンを、それぞれ公定小売価格によって換算した額に相当する額以内で支給されているのでありますが、この支給区分は、冬季採暖に必要な石炭の量が、その地域の寒冷その他気象の諸条件の強弱の度合いに応じて差異があるという実情に沿わない点があり、またその支給額については、一冬季間消費する暖房用燃料が最低三・五トン、最高五トンを必要とする実情から見まして低きに過ぎるのみならず、近年公社、現業官庁ではこの種の手当を相当に増額いたしておりまして、同じ土地に勤務いたしながらも一般の国家公務員は、公社、現業官庁の職員に比しはなはだ不均衡な状態に置かれている実情であります。
　次に寒冷地手当についてでありますが、この寒冷地手当は現在一冬季を通じ本俸及び扶養手当の合計月額の八〇％を最高として、最低一五％まで五段区分として支給されているのでありますが、寒冷地に勤務する職員が冬季六カ月に及ぶ寒冷積雪地の困難な生活の事情から起る被服、食料、住居、防寒、防雪等の対策を講ずるに必要な生計費の増加等の実情よりいたしまして、その額につき若干増額の必要が認められるのであります。
　以上申し述べましたような事由によりまして、この際同法の規定の一部を改正し、石炭手当については、その支給地域の区分を甲地、乙地、丙地の三区分とし、それぞれ世帯主である職員には四トン、三・五トン、三・一トン、その他の職員には一・三トン、一・一トン、一トンをそれぞれ時価によって換算した額以内で支給できるようにするとともに、それぞれの地域を別表によって指定いたすこととし、寒冷地手当につきましては、本俸及び扶養手当月額の合計額の一〇〇％を最高額として支給できるように改めたいと存ずる次第であります。
　以上が本法律案の提案の理由及び概要でございます。何とぞ慎重御審議の上、すみやかに御賛成賜わらんことをお願い申し上げます。
　なおこの法律案につきましては、参議院において自由民主党提案により修正が加えられ、石炭手当の支給割合を世帯主たる職員には三・五トン、三・ニトン、三トンに、その他の職員には一・二トン、一・一トン、一トンにそれぞれ改めるとともに、寒冷地手当についての改正条項を削除する等の修正がなされましたので、この点申し添えておきます。

○内海委員長　次に本案中参議院の修正にかかる部分につき、修正案の提出者よりその趣旨の説明を求めます。参議院議員松岡平市君。

○松岡参議院議員　ただいま議題になっております法律案につきまして、修正をいたしましたが、修正いたしました部分につきまして、ただいま提案者からも御説明がありましたように、石炭手当について世帯主たる職員、原案の甲地四トンを三・五トン、乙地三・五トンを三・ニトン、両地三・一トンを三トンに、その他の職員甲地一・三トンを一・ニトンに、それぞれ修正いたしました。その他、寒冷地手当につきましてはこれを全部削除いたしました。それはいろいろ内容について検討いたしましたところ、寒冷地手当につきまして、現行の支給率あるいは支給地域区分等についてはいろいろな不合理、不均衡の点もありますけれども、これはなお十分検討の余地がありますので、今後政府において十分検討の上、合理的な制度に改めてもらうということにいたしまして、そういう趣旨の附帯決議を付することにいたしました。石炭手当につきましては、原案につきまして他の公社、現業あるいは民間等の支給と彼此比較検討いたしました結果、ただいま申しましたような修正が妥当である、かように考えた結果にほかならぬのであります。
　原案提出者においては、強く原案の支持を主張せられましたが、委員会におきましては多数をもって修正案が通過したわけでございます。何とぞ修正案によって御賛成を願いたいと存じます。

○内海委員長　これより本案について質疑に入ります。御質疑はありませんか。——御質疑がなければ、これにて本案についての質疑は終了いたしました。
　これより本案について討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決いたします。
　国家公務員に対する寒冷地手当、石炭手当及び薪炭手当の支給に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔総員起立〕

○内海委員長　起立総員。よって本案は原案の通り可決いたしました。
　なお本案に関する委員会報告書の作成につきましては委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議はありませんか。
　　　　「異議なしと呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決しました。
　　　　—————————————

○内海委員長　これより請願の審査を行います。今会期中本委員会に付託されました請願は、本日の請願日程に掲載いたしました通り九百九十九件であります。この際本日の請願日程全部を一括議題といたします。
　請願に関して質疑の通告があります。これを許します。受田新吉君。

○受田委員　それでは私、この九百九十九件のうち、特に給与関係の請願と、皇居再建に関する請願、憲法記念日の記念行事に関する請願、この三つについてお尋ねを申し上げたいと思います。
　まず給与関係でございますが、すでに今回の法律の改正である程度の改善がはかられたわけであります。ところがここに問題となることは、この前われわれ野党のおらぬときに、与党だけで強行をされた日に、給与法がここを通ったために、質問ができなくて、この給与関係についての疑義が解明されていないところがある。たまたまこの請願が出ましたので、この請願に関連してお尋ねすることにいたします。ごく簡単に要点をお尋ねします。
　今度政府がお出しになりましたこの給与法の改正案で問題になるのは、例の七等級、八等級の号俸の幅の問題ですが、はなはだけげんなことには、初任給を千円引き上げたために、それから上の昇給の額というものに不自然な数字が出てきたことであります。七百円とか八百円とか、六百円とかいうような小刻みの幅が出てきたわけでございまするが、この不自然な給与体系というものは、これを正常な給与体系と政府はお認めになっておられるかどうか、お答えを願いたいと思います。

○松野政府委員　今回の給与法の一部の改正は、御承知のごとく昨年の七月の人事院勧告を完全実施するといういい慣例を作るためにやったのでありまして、その通り実施いたしました。なお政府の意見としてどうかと申しますと、もちろん人事院の研究の結果でございますから、これに異論はございません。ただあえて意見を申し上げますれば、人事院の努力されたことは、初任給だけ千円上げれば非常な断層ができる、それをなるべくならすために順次それを上に波及された、その意味で、ある場合には七百円、四百円という段階を設けたのは、いわゆる初任給だけ千円上げればそこだけ非常に大きな断層ができるから、なるべくそれを縮めんがためにずっと引き伸ばされたという意味であって、これが完全無欠とは申しませんけれども、初任給だけぽかんと上げるよりは、当然一つの給与体系としてはなだらかな自然な姿であろうという趣旨であったと考えまして、その通り実は実施したわけで、これで完全かどうかということは、私があえてここで申し上げるには多少妥当を欠きますので、そういう意味と解して、政府は人事院勧告を尊重いたして原案に盛り込んだというのが実情でございます。

○受田委員　そうすると人事院総裁にお尋ねしなければなりません。人事院勧告そのものに対して問題があるということになるわけですが、例の今度の号俸を見ましてもわかる通り、一万二千円から上ははなはだ不自然な金額になっているのですが、これを一つ一つ読み上げてもしようがないわけですが、これは結局初任給を改定してそれに近いところを調整するという補足措置に出たために、通し号俸をとっている現在の給与体系からは非常な不自然な結果が生まれたと私は考えておるわけです。ところがこのような給与体系が世界各国でとられておるのかどうか、また公社その他の給与体系の上にもこのような現象があるのかどうかということも考えられると思います。これは非常に人事院としては自然な形でこの号俸の幅を調整したのだという御意見でございましょうか。

○淺井政府委員　第一に通し号俸という制度はただいまとっておらないのでございます。ただいま松野長官からもお答えになりましたように、初任給だけ上げるということは非常な大きな断層ができる。そこでわれわれは公務員の利益のために上まで相当ならしたのでございますが、そのならしたままを現わしたところにおいて、私はそれでよろしいのだと思っております。もしこれを受田さんの御説のようにどこかで調整するということになりますと、ふえるところもできますが、減るところもできはしないか。結局受田さんは全部ふやせということに帰するのだろうと思いますが、それではかえって不自然なものができる。ただ初任給、号俸の調整としては不自然になりはしないかと思いますので、ありのまま現わしたのでございます。もちろん世界各国においての俸給の間差額にはいろいろございましょうけれども、人事院勧告は政府において忠実にいれられたのでありまして、これは政府の責任ではないのであります。むしろ人事院の責任でございまするが、人事院といたしましてはそれでよろしいのではないか、かように考えております。

○受田委員　もちろん全体の問題としては通し号俸はなくなっているはずですけれども、その同じ等級の中における号俸というものが一連の姿になっているわけですが、そこで問題があると思います。そのためにこうした調整をとり、金額に非常な不自然なものが出てきた、こう言わざるを得ないと思います。ところがこうしたこの小刻みの圧縮した金額というのは、結果的には昇給期間というものがそれだけ延伸される。昇給延伸という結果にも、ちょうどその辺に、こう調整されたあたりに該当する公務員にとっては、事実上の昇給延伸というような形にもなるわけですね。

○淺井政府委員　昇給延伸にはならぬと思うのであります。むしろ小刻みの俸給は会計事務を少し複雑にさせるということは、われわれとしても認めざるを得ないと思っております。しかしながら受田さんの言われるような、これを初任給の是正に伴って上まで調整するというのなら、号俸の減るところも出てくるわけです。これは不利益になりますから、そこでありのままにこれをふやすだけにとどめたためにかような結果になった。しかし間差額が不自然であると仰せられるならば、これはまた将来の問題として一つ研究してみたいと思いますが、今回はあの通り正直にやったというだけでよろしいと思っております。

○受田委員　これは非常なデリケートな体系になっているので、不自然であるといえば将来研究したいと今仰せられましたので、当然これは研究をせられまして、この不自然を直す方向に持っていかなければならぬ。この不自然を直す方向に持っていくとするなら、たとえば中だるみで千円のような措置が次の措置として考慮されるということになるわけですか。

○淺井政府委員　それはまだ何も人事院としては考えておりませんが、中だるみの問題も、自然に問題になると私は思っております。ただ給与曲線、文字通りカーブでございますから、直線ではないわけですから、どこかにくぼんだところができる。そのくぼんだところをなるべくならすというのが受田さんの御趣旨のようでございますが、これは私どもも同感であります。

○受田委員　人事院はそういう方向にこれから努力したいという御意思を持っておられるわけです。きょうは時間もあまり私とりません。これを時間をかけて質問する材料を用意しておったのですけれども、もう会期末でありますし、皆さんも参議院選挙に対する備えもあって、心はすでに郷里に走っておられると思いますので、私は最後に政府の御意思を確かめておきたいのでございますが、この給与法の改正と公務員制度の改正ということも、これは当然つながりができてくるわけです。また定員法の改正にもこれは波及するわけです。公務員制度の改正というものが私たち考えている方向になされないとすると、これは一つの問題がある。たとえば階級差を著しくするような問題が起ってくると、非常にわれわれとしてはこれをたたかなければならないことになるわけです。大体長官は公務員制度の改正は、今国会で何とかできるだろうという御意思だった。その内容がどういうものであるかはまだ伺っておらなかったのでありますが、今日までついにこの改正案を出されなかったけれども、これはどういういきさつがあったのでございましょうか、御答弁を願いたいと思います。

○松野政府委員　公務員法の改正は多年の懸案でございますから、この国会にはぜひ実施いたしたいと非常に努力をいたしました。もちろん現行の公務員法そのものにもずいぶんまだ矛盾がございますので、一部は早く、一つすべてのものを改正したいという努力は今日も変えておりません。ただいかんせん非常に問題がたくさんございまして、ただいまの御質問の中にも、給与法における職階制と公務員法における職階制の実施がまことにアンバランスである、現行法にも非常に大きな問題が存しておりますので、現行法をほぐすだけでも容易な時間でありません。その上になおかつ新制度を作るというので、実は相当努力いたしましたが、最終的にはとてもそこまで法案の成立ができませんでした、提案まで参りませんでしたのは、努力が足りませんが、しかしどうやらこの努力の結果、ある程度までは進んで参りまして、あと一、二点程度になりましたので、おそらく本年中には現政府において提案ができるという見込みはあって、確かに前進はいたしております。提案まで参りませんでしたけれども、ただじんぜん日を送っておったわけではございませんし、人事院とも数回打ち合せをいたしまして、相当煮詰まりましたが、ただ一、二人事行政の一元化という問題で、実は多少まだ調整の未解決が出ております。しかしその一つとして、実は国家公務員法の恩給制度が共済組合制度に改正されたというのも、やはり公務員制度の改正の一環としてまとまったものを先に出したわけでありまして、それももちろん公務員制度改正の中の一項目を取り上げて、すでに衆議院は御賛成をいただいておるのであります。そういうわけで、全体の大きな基本法はいまだに提案になりませんでしたけれども、一つの方向はもうすでに実施を示しながら進んで参りましたので、この次までにはおそらく政府としても提案可能な限度になる。ただ一つ問題が残っておりますのは、人事行政の一元化という問題が、人事院との間にいまだに残っております。そのほか大蔵省の関係もございますが、大蔵省の関係はある程度調整が進んでおります。もう一つ最後に、公務員法そのものの中に大きく残っておりますのは、実は職階制という問題が、これはまだ各般の意見を調整いたしませんと、そう軽々に行い得ないのではなかろうか。それがまあ御質問の給与の問題との関係も出てくると思いますけれども、これはなかなか今日の問題としては、そうきょうあした解決するというよりも、もう少し時間をかけて、現実に運営者の意見も十分聞いて、その上できめなければならぬ問題だ。大きく分けますと、その三点くらいが今日残っておるところであって、一部の定員法というものは今国会で改正が行われましたので、ある程度その問題は一つの方向は形づけられたように感じます。その辺が今問題点で、あとは大体この半年間の間に前進をいたしております。

○受田委員　では、私あなたのお仕事の中に大事な役割を果す問題がもう一つあると思うので、お尋ねしておきますが、各公務員間の、これは制度にも関係するわけですが、給与の調整ということ、一般職と特別職の給与の調整という問題、これはあなたの方で連絡調整をされる責任があるのですけれども、たとえば今国会で裁判官の報酬と検察官の俸給の取扱いについてずいぶん論議された。もう両方からかんかんがくがくと要望があって、政府も国会もそうした渦巻の中に巻き込まれておった傾向があります。これはこのような、つまり給与に関係した法律というものを、法務委員会でもってやったり、ほかのところへ持っていったりするからという、そうした操作上の問題もあるわけですけれども、大体政府そのものがこの法案を出されるときに、各省間にまたがる給与の体系というものを、ある程度一本化しておかれるような努力をされたら、この問題は解決するわけです。一般職は人事院にまかせておく、特別職は大蔵省にまかせておく、その連絡調整はあなたの方でやるということになるので、そこに問題があるのですが、いかがでしょうか。この国会で裁判官の報酬——あれは法律は名前が報酬といっておるわけですね、それから検察官の方は俸給、それから一般職の職員の方も俸給、それから給料とついているものがある。いろいろ名称が違っておるわけですが、こういう名称の統一とか、あるいは一般職、特別職の給与の統一とか、こういうものをはかられて、同じ国家の公務に従事しておる者を、別の給与体系に引きつけて、分離さして、相剋摩擦を起させしめるような、こういう悲劇を繰り返さないようなお考えはありますまいか。

○松野政府委員　公務員制度調査会の答申の第一の趣旨が、実は受田委員のおっしゃるように、給与の一元化あるいは人事行政の一元化ということがうたわれておるというのは、そういう矛盾が今日あるのを早く是正しろというわけで、公務員法改正の実は重要な点になっていることは事実でありまして、今回の改正の方向もその方向に進めまして、ある場合には行政機構にも触れて、御趣旨のような方向に進むように、ただいま検討いたしておるわけでございます。

○受田委員　今人事院は、長官の御答弁のような形で、よほど盛衰興亡の岐路に立っている。人事行政の一本化というようなことを考えられた場合に、人事院に人事行政が一本化されればいいわけですけれども、そうならない場合に、人事院というものの存在が薄くなる。そこでちょっとお尋ねしますが、人事行政の一本化ということは人事院に一本化される場合もあり得るかどうかです。

○松野政府委員　あくまで人事行政というのは政府がその責任を負うべきである。ただし政府だけで全部を一貫してやりますならば、独善的運営がなされて困るというので、やはり第二機関として、人事院がよく勧告し、よく仲介の役をとるということが私は妥当であろうと存じます。人事の行政の権限は一本化をもって政府の責任でやるべきでありますが、独善に陥ったりあるいはある程度偏見を持ってはいけないという意味で、人事院というものの存在はより以上尊重いたします。たとえばこれを人事院で全部やる、人事院が全部勧告をやり自分で実施するというならば、かえって私は人事というものが不公平になるのではないか。逆に人事院に向って政府が勧告をするようなことになっては、これは逆の立場になって、かえっておかしなことになるので、やはり人事行政というものは政府の責任でやるべきだ。ただし政府が独善あるいは偏見になってはいけないから、人事院という中立機関があって、常に仲介しあるいは勧告し、あるいは政府に対して意見を言うということのために、人事院というのはその存在の理由がより以上私はあると思うのでありまして、一元化、一本にさえすればいいというわけではなかろうと思います。やはり自転車は二つの車があるのがいいのであって、一本の車では走りにくいものだ。私はそういうようにして常に政府がみずから反省する一つの機関として、人事院という存在があることはより妥当である、こう考えまして、人事院の存在は一応認めますけれども、ただ責任の点で二つ、三つどこも責任がある、これはよくない。政府が人事院に責任をなすりつける、人事院が政府に責任をなすりつける、こういうことがあってはかえっていけないという意味で、責任については政府に一本化いたしますが、運営及びすべての場合には、人事院が勧告及び申し入れを十分できるような構成をやることが私は妥当だ、こう考えております。

○受田委員　非常に慎重な御意見であるし、私も共鳴する点がたくさんあるわけです。ただ人事院は政府の一部ではないかどうかです。これはどう思いますか。

○松野政府委員　今日は政府の国家行政機関の中に入っておりませんで、いわゆる純然たる独立機関として無色透明な立場にあるように法制化されておりますので、この点は私もその趣旨を尊重いたして参りたいと存じます。

○受田委員　そうした人事院の独立性というものを尊重したいという御意思でございますが、そこで松野さん、今の特別職ですね。特別職と一般職を分けるというのはこれは問題で、私は前にもあなたにお尋ねをしたことがあるのですが、いまだ掘り下げて御意見を伺っておりませんけれども、特別職の給与の性格等についてもいろいろ議論される今日の状況のもとにおいては、一つ一般職と同様に——そうした政府そのものがやる純然たる政治的な法案の提出権、そういう問題は別として、一般職に与えられた公務員に対する諸種の施策について、特別職も人事院を管轄機関にするという形をおとりになることは、さしあたりの措置としては妙味があるのじゃないかと思うのです。これは私一提案ですが、共鳴される面がないでしょうか。

○松野政府委員　特別職について、人事院で同じように一般職でやってもらう方が、私はかえって妥当だと考えております。一つの例で参りますと、国務大臣の俸給というものは、政府が政府自身できめるというと、やはりお手盛りの印象を非常に強く受ける。その場合、人事院からある程度の審査を受ける方が政府としてやりいい場合がございますので、特別職すべてがいいとは私は申しませんけれども、目立った中ではそういう問題もございますので、ある程度人事院でこれをやっていただく方が、勧告あるいはある程度の申し入れをしていただく方が、政府自身のお手盛りという印象がなくてやりいい官職もあるわけで、すべてがすべてとは申しませんけれども、私はそういう面が確かに研究の余地があると存じております。

○受田委員　長官、非常に公正な御意見です。人事院はこのような長官を持たれると非常にこれからお仕事をされるのにお気楽であろうと思うので、総裁、しっかりがんばって下さい。
　それでここで私今ふと長官の御発言で思い出したのですが、総理大臣は、昨年の給与改正で俸給金額が十一万円であったのが十五万円になったわけですね。その差額の四万円はお受けになっておらぬと聞いたのですが、これは事実でございましょうか。

○松野政府委員　事実でございます。

○受田委員　これは非常に重大な問題だと思うのですが、総理が国から与えられる給与をお受けにならぬ、こういうことは給与の問題を預かっておられる総務長官としては当を得たあり方ではないというふうなお考えはないでしょうか。

○松野政府委員　給与は御承知のごとく政府が支給するという法律及び政令ができましたならば、支給しなければいけないので、受け取らないといいましても政府がそれを払わないわけには参りません。もし万一本人が受け取らない、政府が支給するとなれば、これはおそらく供託でもしておかなければこの法律問題は解決しないだろう、給与を受け取らないというわけにはいかないのであって、また支給しないというわけにいかないのであって、この金額というものは政府で没収したり勝手に減額したりするわけにいかないのが給与の本質であろうと思います。ただこの問題は、法律はそうなっておりますが、政令で施行しておりませんから、従ってこの法律は通過いたしましたけれども、その具体法である政令がいまだに増額をしておりませんから、その意味でいまだに受け取っておらないというわけで、まだ不完全なままになっておるわけで、法律上そういうふうな取扱いをしております。

○受田委員　私は、国法に基いて支給される給与というものは、その本人が国家に有形無形の奉仕をすることに対する当然の報酬ですから、これはお受けにならなければいけない。結局国法できめられた四万円分は総理は何の気持でお受けにならないのか、四万円は国家に奉仕を欠いておるという形で——法律では私はそうなってくると思う。だからこれは国家へ寄付されるというなら別ですけれども、単にそれを受け取らないというあり方というものは私は問題があると思うのですが、これは法律上どういう解釈をとっておられるのでしょうか。

○佐藤（朝）政府委員　総理大臣、国務大臣、官房長官、総務長官の給与の増額の分は、特別職の職員に関する法律の改正の附則によりまして、別に法律で定める日から施行することになっておりまして、その法律がまだ出ておりませんので施行してないわけであります。

○受田委員　それは施行期をいつに予定されておるわけですか、政府の用意は……。

○松野政府委員　まだ法律を提案いたしておりませんので施行はできないわけでございますが、政府の気持としては、あの当時御承知のごとく一般職及び特別職を通じてある程度の増額があった、しかし当時の状況として、少くとも政府の要職にある者だけはこの際増額を辞退しようという方向でありましたが、辞退をするといっても給与法でそうなっておるものを勝手に辞退はできませんから、施行期日を延期しようというので延期してあるわけで、いずれそういう経済的あるいは国民感情的に実情が即したときに、この法律の施行期日に関して法律をきめたいと考えておるわけであります。

○受田委員　もう一つ、これは人事院に関係する問題ですけれども、高学歴教育職員の俸給調整の問題、これはおととしの給与法の一部改正で高学歴教職員の俸給調整が実施されておるわけですけれども、その際の人事院規則、この法律に基いた人事院規則が、これは人事院の通牒になっておるのですか、通牒によって、例の新大扱いについての解釈がされておるわけですが、たとえば陸士とか海兵とかを卒業した者で三年間教職にあった者には、これを新大卒と認める。これは免許状の関係という方からくると思います。そうした取扱いをされておる。ところが新大と同じような修学年限を持っておるところの旧師範学校昭和十八年以後の卒業者、本科が三年になっておる卒業者の修学年限の問題、これは海兵、陸士などと調整して、専攻科を終えてきたような師範学校卒業者というものの修学年限からきた通算から新大卒と見るというような取扱いは、これはどうしておやりにならなかったかということになると、いろいろ御解釈もあろうと思う。たとえば学歴と免許、その双方とも修学年限は基礎にしてないのだという言い分もあるかと思うのですけれども、その取扱い方についての人事院で解釈されておる基礎は、どういうところにあるのでございましょう。

○瀧本政府委員　ただいま問題にされました高学歴者の問題でございますが、人事院といたしましては教職員の場合には修学年数だけでなしに、免許状の資格というようなことを、むしろその方に重点を置いて考えておる次第でございます。たまたま人事院から出されました通牒でそういうことをのみ込んでおりましたために、そういう前提でその修学年数だけで表示したような部分が、あるいはあったかと思いますけれども、それはわれわれの方が十分そこのところを書くべきだったのを、のみ込んで書いたためにそういうことになっておるのであります。やはり教職員の場合におきましては、資格ということが非常に大きな問題になると思います。しかし現在人事院がやっておりますことが必ずしも万全とも言い得ない場合があるかもわかりませんので、今後そういうものに該当する者があるか、文部省等にも問い合せて十分研究いたしたいと思います。

○受田委員　研究をしていただくということでありますから、さしあたりその問題は御研究の成果を待つことにいたします。
　もう一つ、おととしの法律改正で問題にされておるのは、新たに学歴を取得した人々に対する取扱いです。そのときにちようど昭和三十二年三月三十一日までに資格を持っておった、学歴を獲得すればよいけれども、ちょうどその当時在学しておったけれども、たとえば通信教育などで卒業がちょっとおくれたというような者の取扱いに欠けておるわけです。これはどういうふうなお取扱いになるのでしょうか。それは除外するということですか、検討する問題にやはり入りましょうか。

○瀧本政府委員　やはり法改正のその場合に、一応条件を満たしておる者を問題としたわけでございますが、今御指摘になりましたような場合におきましても、あるいは前後の均衡という問題もございましょうから、その問題もあわせて研究いたしたいと思います。

○受田委員　人事院は非常に誠意のある御答弁です。それで給与に関する問題は一応質問を終ります。人事院、御苦労でした。
　それで残された問題の中で、これは政府の御答弁を願いたいのだが、暫定手当のことに移ります。今度法律改正で、今国会の皆さんの御努力の存することはある程度私は了承するのですが、暫定手当の取扱いについて、町村合併促進法に基いて合併市町村の合併された地域の級地が違っている、それを調整してなるべく人事行政などに支障を起らせないようにという心づかい、というのは、今国会のこの請願の中にも出ておるのですが、きょう採択するかどうかという大事な問題にも入るのですが、これは一体当局としても、おととしの給与法の通過の際に附帯決議の中にもうたってあるのですけれども、その後これがどうされたか。これはもし何でしたら副長官でもけっこうですが、政府がどうやっておられるか。すなわち合併市町村の暫定手当の調整に関する御答弁をお願いしたいのです。副長官でけっこうです。

○佐藤（朝）政府委員　ただいまの市町村合併に伴います級地の不均衡の問題につきましては、前の給与法の改正のときも附帯決議がございましたし、その後もいろいろ研究いたしておりますが、まだ結論が出ておりません。いろいろな問題がございまして、非常にむずかしい問題を含んでおりますので、今後も検討いたしたいと思います。

○受田委員　十月一日から暫定手当の本俸繰り入れの措置も講ぜられるわけです。その際までに何かの処置をされるわけでしょうか、それよりも後になる見通しでしょうか。

○佐藤（朝）政府委員　ただいまお尋ねのございましたことについていろいろ研究しておりますが、ただいまのところすぐ結論が出るかどうか、ちょっとまだわかりかねる次第でございます。

○受田委員　ただいますぐ結論が出なくても、十月一日までに出ればいいわけですがね。まだ半年あるわけです。半年のうちに結論が出るか出ぬかです。期限付結論です。

○佐藤（朝）政府委員　十分に検討いたしまして、結論が出るようにいたしますけれども、これも法律改正を要しますので、なお十分検討いたしたいと思います。

○受田委員　では給与関係は、きょうはもうおしまいの国会ですから、一つ皆さんも肩の荷をおろして聞いていただきたい。これで終らしていただきたいと思います。
　そこで今度出された請願の中に、皇居再建に関する請願があるわけです。これは総務長官と副長官がおいでになれば、あとの方はもうけっこうだと思います。この請願の中に、五十億円を民間から寄附によってまかないたいという内容があるわけです。この金額をかれこれ私は言うのではないのですけれども、国民が皇居を造営するというので、国民の気分を盛り上げて、五十億円作って皇居を建ててあげよう、こういう請願が出ているわけですが、こうした民間の寄付によって皇居を再建するということが適当であるかどうかですが、政府の御所見はいかがでございましょう。

○松野政府委員　まことにその誠意についてはありがたく感謝いたす気持でございますが、しかし皇居という今の立場と今日の法律から参りますと、やはり政府自身が、あるいは政府の資金で建てることが一番妥当ではなかろうか。憲法の精神から申しましても、国民すべてというならば、それを代表する政府、国会においてやることが一番公平ではなかろうか。もちろん民間の方がどういう御意思か知りませんが、やはり寄付を割り当てるとかだれかれがよけい出すとか、これでも困る。また今日の財政法から申しましても、寄付金というものを皇室がお受け取りになること自身が、皇室経済法の建前からいいましても、財政法の建前から申しましてもいかがかと存じますので、やはり今日の場合は、その気持は十分ありがたくいただきますが、さてその金員をいただくということはどうか、やはり政府自身が今日行うことが一番明朗ではなかろうか、こういう考えを持っております。

○受田委員　間組が東宮の御所を作るときに一万円で入札した事件もあったわけで、これについてはいろいろ世論もきびしかったわけですけれども、政府はこれに対する適切な処置を講じたと私了承します。ところがこの民間の寄付というものについて、この間「日本国憲法第八条の規定による議決」を国会でしておるわけです。三月二十一日からこの三十日までは内閣の定める基準により、皇太子殿下に寄付云々という特別の寄付を認めることになっておる。この寄付をされた後の取扱いは一体どういう形になるわけでございましょう。

○瓜生政府委員　この皇太子殿下の御結婚のお祝いの寄付を受けられたそのあとといいますと、これは皇室の私有財産になるわけであります。

○受田委員　その私有財産は、たとえばいわゆる御内帑金という部類に属して自由に処分されてくるわけですね。

○瓜生政府委員　このお祝いの意味での寄付の献上は、金品はお受けにならないという建前でしたから、いろいろ工芸品、美術品、そういうようなものがおもでございます。それを宮殿の中でもあるいはお住居の関係、お部屋、公けのお部屋でも、ときによると私有財産の掛ものなんかをかけておりますから、いろいろ装飾にお使いになります。従ってそういうお祝いにいただかれたものを売ってお金にかえられるということは今までありませんから、ずっと長くそれを保存されると思います。

○受田委員　物品の金銭への切りかえは想像できないということでありますから、それも一応了承しますが、この三十日までというとあと二、三日しかないわけですけれども、相当の物品が寄付されておりましょう。あなたの方でお取扱いされた現状を御報告願いたい。

○瓜生政府委員　今まで寄付を受けられた分は国会関係、なお内閣の関係、最高裁の関係、それから各都道府県のまとまっての分、それから市長会でお出しになったもの、それから町村長会、これも全部まとめて一本にしてお出しになっております。それがおもなものであります。これはちょっと今申し上げましたが、主として絵画とか工芸品とか、そういうものであります。なお内閣の方のは三十五ミリの映写機ですけれども、大てい装飾品が多い。部屋を飾られるもの。その他一般の方で知事の具申に基いて贈与される分というのは、県によりまして一点くらいのところもございますけれども、多いところが十点くらいございます。これは知事の方へいろいろこちらの方から一応基準を示しまして、あまり華美、高価なものは避けてもらいたい、特に広告宣伝に使われるようなものは避けてほしいとか、動植物あるいは保存に因るものは避けてほしいとか、家宝に属するものは避けていただきたいという希望を知事の方に申し上げましたから、知事の方でもよく考えられまして、ある程度選んで出されたと思います。その結果、全体で今集計しておりませんが、二百件前後だというふうに思います。なおあと日が少しございますから、現在事務当局で整理しておるものもございますから、全部合わしても三百点まではいかないだろうと思います。しかもそれは先ほど申したように、高価なものは避けるというふうにいたしておりますので、たとえばピアノを献上したいというようなのはお受けにならないようにしております。それから自動車、そういうようなものもお断わりしております。数百円、数千円、数万円、多いところは数万円というような程度でございますから、金額としても、特に大きな金額にはならないと思います。

○受田委員　国民の誠意というものをお受けになるということは、これはわれわれとしても十分御了承申し上げるわけなんですけれども、両殿下は不幸な子供たちを何とかいたわってやりたいという気持を絶えず持っておられたようですが、憲法第八条の規定による議決によらないで、そうした金銭の寄付を両殿下の御意思で適当なところへ流されておるというような事実があるかないか、これもお伺いしたいと思います。

○瓜生政府委員　両殿下のお気持は新聞に出ました通りでございまして、自分たちのために特別のお祝い品をいただくよりも、社会のいろいろ困っておる方の、特に児童の福祉とか、そういったような方面に、そういう気持が向えばいいのだがというようなお気持をお持ちでありました。われわれの方へ、ときによると献上の相談に見える方もありますが、そういう場合には、われわれの方ではそういうお気持なんだから、品物をいただくよりもこの機会にそういう方面へ寄付をされるようになさったらどうですかというふうにいろいろ申しております。その結果にもよりますかとも思いますが、品物をお祝いとして宮内庁の方へお持ちにならないで、厚生省の方へ皇太子殿下の結婚を祝するために、一つ福祉金にというふうに厚生省の方へ持っていかれた方があります。その点はあまりたくさんの金額ではないようでありますが、ある程度実行されております。

○受田委員　もう一つ、この間皇太子の御結婚当日、行列の拝観者の中から一人の青年が——精神異常だといわれておるとか、あるいは皇室に対する非常な嫉妬心があるとかいわれておりますが、その青年が飛び出して石を投げつけ、両殿下の車によじ登ろうとした事件を、国民が目の当りテレビ等で見て、非常にこれを遺憾に思っておるわけなんですが、皇室関係の方々の外出されるときなどにおける警備というようなものについて、今後これは油断がならないぞというので、厳重に警備の任に当るというような心組みをしておられる向きもあるのでありますが、これも一つ宮内庁のお仕事の一つだと思いますので、つまり皇室の関係の方々の外出の場合における警備に関してのお心組みというものを、別に何かお持ちではないですか。

○瓜生政府委員　あの投石事件がありました際に、警視総監、あとから警察庁長官も宮内庁へ、どうもああいうことをして相済みませんでしたというのでおいでになりましたが、その際宮内庁長官から、こういうことがあったために、今後特に警備が厳重になるとか、そのために国民と皇室との親しさを遠ざけるというようなことのないように、その点は特に留意してもらいたいという意見を述べておるわけでございます。そういうこともありますし、また出先の警察の方でもお考えになっておられるのでありましょうが、これは新聞で見ましたのですが、警視総監が先日会議の際に、今後このことがあったために、特に厳重な警備をしくというようなことのないよう、要点は、十分注意してかかれというふうに、技術的な面はありますけれども、そのために人をふやしたり特別なことをやるというようなことをしないようにということを訓示されていたということも新聞で拝見しましたけれども、そういうような気持で進んでいかれればまことによろしいとわれわれも思っております。

○受田委員　せっかく国民に親しまれ、国をあげて民主的な両殿下の結婚を祝福しておるこの非常にいい空気の中に、新しい警察権力というようなものが介入して、このきれいな、国民の中に溶け込んだ皇室の存在を汚すようなことがあってはならぬと私は思っておるのです。だからこうした個々の問題というのは、これは警戒を厳重にしたって——前に虎ノ門事件で、難波大助という人が、当時の皇太子、今の陛下にたまを撃ち込んだ事件もあったわけです。警戒を厳重にすればそういう事件が起らないで、警戒をゆるめれば事件が起るということでは私はないと思うのです。これはむしろ国民の中へ溶け込まれて、自由に外出もせられ、国民と接触されるという形のものが好ましいと思っておるのです。しかし一方考えると、婚約をされて後、結婚までの間にはぜひあなたの家へおじゃましますよと言われた皇太子の御意思が無視されて、正田家の方へは御婚約中ついにお伺いできなかったという結果もあると聞いておるのですが、これは婚約中にはぜひお伺いしますというような約束を、皇太子がされたかされぬかも詮議することになってまずいと思うのですけれども、大体外出を極度に押えられるという動きがあるのじゃないか。妃殿下は近く正田家へ、いわゆる民間の里帰りをされる。こういう行事もあって、皇太子御自身もおいでになるそうですが、こうした皇太子の外出を比較的自由にしてあげて、国民から遊離された御存在にならないようにするという配慮は、宮内庁としてやっておられるのですか。また今私がお尋ねした御婚約中の御訪問ができなかったというような事情などは、何かそこに根拠があったのかどうかお伺いを申し上げたい。

○瓜生政府委員　皇太子殿下が正田家をおたずねになるのは、きょうの夕方、妃殿下の方はもうおいでになっていると思います。先においでになって、きょうの夕方皇太子殿下がおいでになって、夕食を正田家の皆さんと一緒にされて、きょうの夜また東宮御所にお帰りになるというように、きょう実現をしておりますが、御婚約中皇太子殿下が正田家を御訪問になることをお約束になったかどうか、そういうようなことは聞いておりません。おいでになりますと、まああの当時の事情で、正田家の方でもいろいろ御準備でお忙しい、そこへまたそういうようなことが加わるとかいうような点もありましたと思いますし、一般もいろいろ、特に報道関係もなかなか混雑の点もございましたりして、ついに実現しなかったのです。本日は御訪問になっております。これは、宮内庁は前例がないからやらないのだということをよく言われますけれども、御結婚後おたずねになるというような前例も決して今までなかったようであります。そういうような、必ずしも前例がないから云々というよりも、そのときの状況によりましてお世話を申し上げておるのでございまして、お出かけになるのをむやみに押えるというようなつもりでやっておるわけではございません。

○受田委員　最後に、今度の請願の中に入ってきておるのですが、皇居再建に関する請願に直接関連して、さきに国会で通った総理府設置法の一部改正法の中にある皇居造営審議会です。これの委員の選考、それから委員の構成、たとえば国会議員を割り当てる数、そういう問題についてすでに総務長官、あなたのお手元で手をつけ始めておられるのでしょうか。

○松野政府委員　国会議員の役割、役職につきましてはすでに各党から氏名が出て参りまして、いずれこの国会で御承認をいただくという順序になっております。その他民間委員に関しましては、宮内庁の方でただいま検討中で、氏名及びその方法はまだ進んでおりませんが、国会議員は何と申しましても会期中という期限がございますので、一応この会期中に御承認をいただく準備で、各党からただいま申し入れが政府に来ております。従って近く決定いたしまして国会に諮る所存であります。民間委員は議会終了を待たず実は人選を始めたいのでございますが、なかなか広範のものでございますので、目下検討中で、まだ氏名を申し上げられるほど進んでおりません。

○受田委員　第一回の審議会はいつ開会する予定で準備をなされておりますか。

○松野政府委員　五月中には第一回——ことに期限が一年でございまして、ぜひ一つ早い時期に、五月中には第一回の審議会を開会いたすように準備を進めたいと存じます。

○受田委員　今度審議会に出されるいろいろな審議の原案というようなものも、それぞれ御検討されておると思います。すでに衆参両院の委員会で総務長官や宮内庁長官、次長からも片りんを伺ったわけでありますが、これは国民にとっても深い関心事でありますので、皇居が特に民間から遊離した高い存在にならないような形で、しかもこの審議会が敬意を失しないような形で運営されることを希望します。次長も国会の発言を通じて、現在の皇居をある程度開放したいというような御意思を漏らしておられるのでありますが、こういう問題についても審議会が開かれるまでにできるだけ民間の声も反映させる、その原案の中に深く国民の声を取り入れるようにして、委員の諸君が審査されるのに支障が起らないように協力してもらいたいと思います。
　私はいま一つ、これは請願の最後に出てきておるのですけれども、総務長官にお尋ねしておきたいのですが、例の憲法記念日の行事ですね。この憲法施行以後何回か政府自身が責任者になって国費を出してまでやったこともあるのですが、新憲法の趣旨を徹底させ、また憲法の高らかな平和性をうたうという意味で、国民にこの日を認識させる祝典をやってきたわけです。天皇の誕生日とかその他子供の日とかいう場合には、政府みずからいろいろな通牒を各都道府県に出しております。こういう行事をやれという、ある程度のひな形を書いて示しておるわけです。この憲法記念日に対して、現行憲法のりっぱな性格を国民に浸透させるためのそうした措置というものを、政府はおやりになるのかどうか。請願にも出ておるのですけれども……。

○松野政府委員　昭和二十三年に国民の祝祭日という法律の中で、憲法の記念日というのが五月三日と制定されまして以来、やはり新憲法ができましてからある程度国民に普及徹底させるという趣旨から、すでに前後五回、いわゆるある程度普及宣伝という意味も含めまして憲法の行事を行いましたが、今日すでに相当憲法の普及というものは国民の中に浸透しておりますので、従って初めてやりましたのが新憲法の普及の意味でやったわけでありまして、すでに相当普及いたしましたので、その後はこの行事もある程度慣例的にもう行われずに、自主的に行われているだけであります。なお天長節だけ特別にやる、あるいは憲法を差別する、そういう指令は今日政府としては出しておりません。ただ慣例として、天長節は天長節としての行事が今まで通りに行われる、憲法は新憲法でございますから五回だけはある程度普及宣伝もいたしましたが、その後も相当普及いたしましたので、一般の祝祭日と同様に扱っておるので、特に差別をつけておるわけではありません。

○受田委員　一般に祝祭日には農林省とか文部省とかが、行事に対する適当な通牒を府県に流しておる、自治庁の方からも流しておる、こういうような形のものが多いわけです。これはこどもの日にいたしましても、成人の日にいたしましても、そういう行事が行われているのです。天長節と今申されましたが、天皇誕生日ですが、天皇誕生日というものは、これはずっと昔からあったことで、別にそういうものを出さなくても徹底しているはずです。憲法は十年たった今日まだ十分浸透してない。国民の中には、憲法の条文についても、あなたは五回やったから大体わかっているとおっしゃるが、国民に一つ一つ聞いてもよくわからないのです。これはよほど念を入れて徹底しなければならぬ。明治二十二年に憲法ができたとき、憲法発布というので、絹布頒布、絹の布を頒布してくれるのだそうだということで、当分の間憲法は浸透しなかったのです。そういうこともあるのですから、やはり今の憲法もまだおい立って十年しかたってないのですから、小さいのですから、幼稚なんです。憲法の持つ中身のよさというようなものも、国民に十分浸透させる必要があると思うのです。もう四、五回やったから徹底しておるという、そこに政府の国民の祝日に対する無関心さが現われておると思うのです。いかがでしょう、憲法の趣旨徹底に対する適当な通牒を出されるとか、祝典、行事をなさるという意味で、憲法の趣旨徹底を政府みずからがやる。たとい憲法改正を意図されておる総理といえども、そういうことには——現行憲法のもとに忠実な国務大臣でなければならぬのですから、そういうことをおやりになることはどうですか。去年は、総理は何とかしたいと御答弁になっていたのですが、総務長官として何か一つ憲法行事というものをおやりになる必要はないでしょうか。休むだけでは連休というだけで、遊び半分でしょう。記念日という意味をなさぬですから……。

○松野政府委員　憲法の内容については、受田委員のおっしゃる通り国民の世論調査として参りますと、憲法の何条を知っておるかと聞いても、必ずしも周知徹底しておるという世論調査は出て参りませんが、憲法そのものの内容よりも、憲法の存在については、国民にある程度浸透は確かにいたしております。いまだに旧憲法が実施されておるのだという国民はおそらくもうなくなって、新憲法というものの存在の周知徹底は済んでおる、こういう趣旨で申し上げたのでありますが、内容については、小学校及び各学校を通じまして憲法の浸透をはかるべきものであろう、こう考えて、憲法記念日に憲法の解説をしても、これはなかなかうまく参りませんので、憲法の存在を現わす、またたしかあれは議員立法でできましたけれども、憲法記念日の趣旨説明につきましても、新しい憲法に対する趣旨説明があったと記憶しておりますので、私の方も行事をしてはいけないという意味ではなしに、ある程度自動的に憲法記念日、五月三日も周知徹底してきた今日でありますから、連休でお休みになろうがどうしようが、やはりその日は憲法記念日のためにこういう祝日があるのだという、全国民はぼつぼつおわかりになっておるという意味で、私はある程度この記念日のために行事まで行うのはどうか、こう考えて、国民の祝祭日の中に入れておきますれば、当然国民が一番関心を持つ日でありますから、おのずからわかっていただけるであろう、私はあえて積極的に反対的な意思ではございませんが、この辺で行事をしなくても済むのではなかろうかと思います。昭和二十七年から実はやっておりませんので、もうやらない方が多くなっております。ということは、国民に浸透した方が多くなったという反論もありましょうが、五回やって、やらないのは七回ですから、従って憲法発布以来十数年たちましたけれども、記念行事の方が少くなっても記念日はもう大体みな念頭に画いておるのではなかろうかというわけで、私は積極的にやっていかぬという意味で申し上げておるわけではありませんが、行事までやらなくても憲法記念日の五月三日は大体御記憶いただいておる、こう考えております。

○受田委員　大体わかりました。松野さんは非常に誠意のある答弁をされておるのですけれども、大体この憲法に対しては今議論があるときであるから、よけい憲法の記念日に対しては、国民に意識を強めるような行事を何かの形でしてやるというくらいの心づかいが、むしろ現行憲法に批判をしている政府与党としては大事なことと思うのです。これは総理がやるのも何ですから、あなたがおやりにならなければできないわけです。そこで、去年も憲法十周年記念であったのに何ら行事をされていない。どこかにそういう憲法無視、軽視という傾向を国民に感じさせる。憲法擁護連盟は憲法記念日にどんどんやりましょう。そういうところに自民党の、国務大臣がのぞいてあいさつされてもいいわけです。どこへ行かれてもいいのですが、たとえばラジオ放送を通じて憲法の趣旨を説明するような、そういう内容を持った放送をさせるとか、いろいろなことがあると思うのです。この政府の憲法記念日を無視する傾向は、非常にわれわれとしてはさびしい感じがするのです。
　そこで最後に、私この請願の取扱いを終るに当って、時代が新時代に転換し、憲法も変り皇室も民主化されているときに、一つ最後に、総務長官と瓜生次長にお伺いしておかなくちゃならぬ問題があるのですが、今度の皇太子の御結婚の行事などにも古い形式のものが残されておるわけです。また同時に宮内庁の皇室に関する用語——新聞などは相当これを切りかえてもらっておりますが、たとえば御結納というときに納采の儀という言葉が残っておるのですね。納采などというのは民間にはない言葉です。これはやはり御結納の儀というふうに用語を統一されるとか、あるいは官内庁の中にあるお役目の名前の中にも、嬬という言葉が出ておる。昔の女嬬、嬬官というようなものの残存した言葉も残っておる。あるいは御膳の膳という字の言葉も出ておるし、それから雅楽という言葉、これは固有名詞としては許されるかもしれませんが、一つの新しい時代に合うた音楽を担当するならば、音楽部なら音楽部という形にしてもいいし、それからお役目の中にも式部、東宮大夫、これは「だいぶ」と読むのですか、「たゆう」と読むのですか。普通の人は「たゆう」と読んでいるのですが、これらでも非常に聞く方ではちょっと意味がわからない。そうした用語について、東宮職なら東宮事務官ということでもいいし、東宮事務官長という言葉でもいいし、そういう言葉の新鮮化、切りかえというようなものをして、ある程度民間に合せる。ただ皇室の内部におけるいろいろな記録を残すような場合は、それは昔の記録を残しておくのは歴史の遺物を保存する意味で私は賛成しますが、一般に通用する言葉としての用語の切りかえということに、宮内庁は踏み切られる必要はないでしょうか。これはやむを得ない事情があるということでしょうか。次長さんからお伺いして、総務長官から政治的な御意見をお聞かせ願いたい。

○瓜生政府委員　宮中のいろいろの用語の関係は、古い用語もだいぶたくさん残っておりまして、今おっしゃったように東宮大夫——これは「だいぶ」と読むのですが、これはわかりにくいではないかということ、そういう用語がある程度残っておりますが、先般宮内庁法改正のときなんかも、そういう用語について何かもっといい用語はないだろうかというので、実はやはり研究いたしたのでありますが、東宮事務長としても何だか感じが悪いし、まあやはり皇室事は伝統があり、またその伝統を無視しないところに国民の皇室に対するお気持もあるのですから、従って伝統を全然無視もできないし、それにかわるもっといいのがあればなおいいのだが、なかなかぴったりするのがなくて、結局そのまま踏襲したということであります。用語によりましては、いろいろ書類なんか作る際にも、天皇陛下のお出ましの出御、お帰りになりますときの入御というふうに従来次第書に書いてありましたけれども、今度の皇太子殿下の御結婚の書類の中には、天皇陛下がお出ましになるとか、あるいは入御という言葉を避けて御退出になるとかというふうにして、これは一つの例でありますけれども、そういう努力はいたしておりますけれども、これはなかなか一足飛びにころっと変るものでなし、また国民の気持と合わない点があってもいけないので、その表現が不正確になってもどうもおもしろくないという点もありまして、御希望通りにはいっておりませんけれども、そういう努力は徐々にいたしておるつもりでございます。

○松野政府委員　私も、ある程度伝統を重んじながらも、改正すべきところは多々あると思う。ことに宮内庁の運営について、ややもしますとあまりに旧式というか、しゃくし定木のような感じがして、私自身も実は、今回の御成婚で前総理大臣という方も、あくまで現職だという一つの規格にはめてしまって、当然私たちから見れば先輩であり、国民のかっての総理、総裁たる方も、現職にあらざれば一議員として取り扱うというような運営を見ましても——ことに、対外的には対外の慣習、風習に合せて、その中に伝統を生かしていかなければならない。伝統ばかり生かしてしまわれては、今日の国民的常識的運営からかけ離れる。一つの儀式として珍しいとは思っても、やはりその席に連なる者の一つの常識もありますので、ある程度私は運営その他について改正を要するものは、やはり国民とともに歩んでいただきたいという気持で、私もそのことは二、三申し出たこともございますので、今後言葉について、一々どれがいいかということは即断いたしませんけれども、やはり宮内庁がそれ自身の接触面において、国民と皇室の接触面において、ある程度善処していただきたい。国民的常識の中にも生かしていただきたい。こういう二、三の点も考えられますので、おっしゃる趣旨を私も十分体しなから、また伝統は十分重んじながら、遊離しないようにお願いしたい、こう考えております。

○受田委員　非常にいい御意見で共鳴しますが、いま一つ、皇太子も妃殿下もすでに外国旅行はされており、一応世界の見聞は持っておられるのですが、こういう機会に外国の視察ということを——東南アジアなどでは特に両殿下を歓迎されると思うのです。そうした世界をすべて結ぶ意味からも、伊勢にお参りするだけでなくして、また金もあまり使わないで外国旅行ができればなおいいことですが、こういうことに対するお心づかいがどうなっておるかを、ちょっと伺っておきたいのです。

○松野政府委員　もちろん世界の新時代に即して、日本の皇室も世界の新時代に合せていただきたい、こう考えますので、かつてはなかったといって前例ばかり踏襲せずに——もちろんその方向は決定してもおりませんし、また討議されてもおりませんけれども、あながち過去の前例がないからというてそういうことをおとめする気持はございませんし、あるいは将来そういう機会が参るかもしれませんし、非常に幅広く、今後の皇室というものを考えて参りたい。ただいまの御質問も、実はまだ懸案として、議題になっておりませんけれども、絶対いけないのだ、あるいはお行きにならないのだ、そういう断定的な考えではおりませんので、あるいはそういう機会があれば、またそのときに十分お諮りをいたすという幅広い実は気持でおります。

○内海委員長　お諮りいたします。これら各請願の趣旨は、すでに配付せられております文書表により御承知のことと存じますので、紹介議員の説明並びに政府の所見聴取等は省略し、直ちにその採否を決定いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決定いたしました。
　これより採否の決定をいたします。先ほどの理事会で協議いたしました通り、本日の請願日程中、第一ないし第一八、第二三ないし第四九、第六二ないし第六五、第八二ないし第八七、第九九ないし第一〇一、第一〇六ないし第一二三、第一四三ないし第二一五、第二三五ないし第三一六、第三三二、第三三三、第三三七ないし第三四三、第三四九、第三五一ないし第四〇一、第四一四ないし第四一六、第四一九、第四二二ないし第四六二、第四六六、第四八〇ないし第四八四、第四九七ないし第五一六、第五五〇、第五五一、第五五九、第五六〇、第五六三ないし第五六七、第五七八、第五七九、第五八四ないし第六〇〇、第六〇四、第六一九、第六二四ないし第六二九、第六三三、第六三四、第六七四ないし第六七八、第六九二ないし第七〇四、第七〇七ないし第七一七、第七二五ないし第七二七、第八一六ないし第八三八、第八七七ないし第八七九、第八八三ないし第八八五、第八九四ないし第九〇七、第九三二ないし第九三八、第九四〇、第九四一、第九六〇、第九六一、第九六八ないし第九七四、第九八一、第九八二、第九八六、第九八九、第九九〇、第九九二ないし第九九五、第九九七及び第九九八の各請願の趣旨は、いずれも妥当と認められますので、これら各請願はいずれも議院の会議に付して採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決定いたしました。
　ただいま審査を終りました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○内海委員長　次に恩給及び法制一般に関する件について調査を進めます。
　質疑を許します。植木庚子郎君。

○植木委員　先月の二十五日の委員会におきまして、同僚の平井委員から旧金鵄勲章年金受給者についての質問がございましたが、それに関連いたしまして、私から一、二お尋ねいたしたいと思うのです。
　日清、日露の戦役と、わが国のいわゆる存亡にかかるあの戦役、また国民がほんとうに協力一致戦ったところのあの戦役等におきまして、生命を賭して勲功を立てました結果、金鵄勲章を授与された者が相当数あったことは御承知の通りであります。ところが終戦の結果、御承知のように新憲法によりまして金鶏勲章の年金制度が廃止せられまして、以来金鵄勲章の年金の支給が停止となり、その大半は御承知のように相当の年令の人たちが多いのであります。七十才、八十才あるいは八十才以上の者が多いかもしれないというくらいの年令でありまして、そのために老後の生活苦に悩んでおる者もたくさんございます。あるいは幸い生活苦に悩むというほどでなくても、老後の慰安の資を失って、非常にさびしい生活を送っておる者も少くないのであります。つきましては、こうした不幸な方々に対しまして、国家として何らかの措置を講じまして、その余生を慰めてあげるというようなことは、これはもう当然のことではないかしらというように考えます。
　今日、終戦直後の混乱の時代は別として、あるいは占領期間中は別として、幸い国力もだんだんと回復して参りましたし、国情も安定して参りました。この今日における国民感情から考えましても、まずもって何らかの措置を講じても、何ら異とするような時代ではないようになり、また一面においては、あるいは歓迎する向きもあるのではないかとさえ考えられるのであります。こうした功労者の数というものは、全国で一万ないし二万というふうに推定されるそうでありますけれども、かりにこれを日清、日露の両役だけというふうにして考えますならば、一体どれくらいあるだろうかということについて、もし政府側にお調べになったものがありますれば、その点をまず伺いたいと思います。

○松野政府委員　正確に調査はただいまできておりませんけれども、大体推定的に、終戦前の金鶏勲章年金受給者から毎年の死亡率というものをある程度引いて、推定数字でございますが、一万二千程度かと存じますが、これも正確な把握は今日いたしておりません。なお金鵄勲章につきましては、金鵄勲章の年金をそのまま復活するということは、今日金鵄勲章そのものが廃止されておりますし、憲法における第十四条第三項の規定にも多少疑義がございます。しかし政府はやはり旧年金の受給者という意味で、その実情には深い関心を持っておりますので、これらの人々の従来受けていた経済上の利益に関しては、何らかの補償措置を行うことの可否については、なお慎重に研究をいたした上、妥当な結論を得たいと存じております。

○植木委員　ただいまの仰せの通り、金鶏勲章の年金を復活するというような意味でなしに、今もお話のございましたように、こうした老齢になったところの国家功労者という者に対して、何らか生活保護的な措置を講ずることは、ぜひ必要があるのではないかというふうに考えております。たとえば今度の請願の内容を見ましても、請願の一二四一号外数件にわたって、こうした人たち、すなわちもとの金鶏勲章年金受給者の中には、死亡者が年々非常にたくさんあって、かわいそうな状況であるから、一つすみやかに何らかの法的措置を講じて、年金あるいは一時金、公債の支払いの道を開いてほしいというような請願の筋もございますが、かりにそうした年金の復活とか、一時金、公債云々ということではなくても、ぜひこうした人たちに対する何らかの慰安の措置を講ずる必要があると思うのであります。該当人員の数も、今御答弁によりますと、一万二千人くらいというお話もございます。あるいは一万五千人というような話もあるようでありますけれども、かりにこれを一万五千人として、一人当り年二万円くらいの生活保護を趣旨とした金を差し上げるということにしますと、せいぜい一年間に三億円、みな年とった人たちでありますからどんどん死んで参ります。従ってかりに五年間ある程度続くとしても、その三億円を五年にしても十五億円にしかすぎない、こういう状況であります。してみれば今日のわが国の財政状況から考えましても、大した影響があるとも考えられません。今日においては幸いにしていわゆる国民年金制度、あの老齢年金制度の施行を見るようになりましたことは御承知の通りで、まことに御同慶の至りでございますが、こうした国家のために生命を賭して、命がけで働いて手柄をあげた人たちに対しても、何か一つそれらとのつり合いをとって考えてあげることも、決して意味のないことではないというふうに考えるのであります。つきましては政府はこの際大いに一つ、英断をもってなるべく早くこれらの処遇についてお考えを願い、実現の方途をはかっていただきたい、こう思うのであります。つきましてはどうか一つ、単に今後検討するというだけではなしに、ぜひ来たるべき次の国会までにはおそくとも考えていただく、臨時国会でできなければせめて次の通常国会では何らかの措置を講じていただくというようなことを希望にたえないのでありますが、これについて長官の御意見がありましたら一つぜひ御答弁願いたいと思います。

○松野政府委員　先般の恩給法の改正のときの附帯決議にも明確に出ておりましたし、十分その趣旨を体しまして、次の国会までにはこの検討を続けて、そうして参りたい、こう考えております。
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○内海委員長　次に閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。委員会は議院の議決で特に付託された案件について閉会中もなおこれを審査することができることになっております。当委員会といたしましても閉会中もその審査を進めて参りたいと存じます。つきましては、駐留軍関係離職者等臨時措置法の一部を改正する法律案、行政機構並びにその運営に関する件、恩給及び法制一般に関する件、国の防衛に関する件、公務員の制度及び給与に関する件を閉会中審査案件といたしまして、その旨議長に申し出ることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決定いたしました。
　次に閉会中委員派遣に関する件についてお諮りいたします。閉会中におきまして行政機構並びにその運営、自衛隊、駐留軍基地及び公務員制度などの実情調査のため、各地に委員を派遣したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決しました。
　なお、派遣委員の選定、期間、派遣地並びに申請書の提出手続等につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○内海委員長　御異議なしと認めます。よってそのように決しました。
　次会は公報をもってお知らせすることとし、これにて散会いたします。
　　　　午後三時十四分散会