第169回国会　参議院　議院運営委員会　第25号（2008-05-23）

平成二十年五月二十三日（金曜日）
　　　午前九時四十二分開会
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　　愛君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
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　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
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　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　　　　記録部長　　　　　富山　哲雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　井高　育央君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　国際部長　　　　　高橋　邦夫君
　　　政府参考人
　　　　　　　防衛省人事教育
　　　　　　　局長　　　　　　　渡部　　厚君
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　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○五月八日の国会敷地内自衛官不法侵入及び自殺
　未遂事件に関する件
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○委員長（西岡武夫君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（小幡幹雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一について、総務委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第二及び第三を一括して議題とした後、環境委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
　次に、日程第四及び第五を一括して議題とした後、財政金融委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
　次に、日程第六について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第七及び第八を一括して議題とした後、経済産業委員長が報告されます。採決は両案を一括して行います。
　なお、本日の議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二十分の見込みでございます。

○委員長（西岡武夫君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十三分休憩
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　　　午前十時三十分開会

○委員長（西岡武夫君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　去る五月八日の国会敷地内自衛官不法侵入及び自殺未遂事件に関する件のため、本日の委員会に防衛省人事教育局長渡部厚君を政府参考人として出席を求め、報告を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（西岡武夫君）　次に、五月八日の国会敷地内自衛官不法侵入及び自殺未遂事件に関する件を議題といたします。
　防衛省から報告を聴取いたします。渡部防衛省人事教育局長。

○政府参考人（渡部厚君）　おはようございます。防衛省の人事教育局長の渡部と申します。お手元の資料に沿って報告させていただきます。
　平成二十年五月八日に生起しました自衛官による国会敷地内での自殺未遂事案について御報告いたします。
（問題意識）
　今般、国民の生命、財産を守るべき自衛官が、制服を着用し、国権の最高機関であり、我が国の民主主義の最高のよりどころである国会の敷地内に不法に侵入し、かつ、不法に所持した刃物により自傷行為を行ったことはあるまじき行為であり、極めて憂慮すべきことであると考えております。
　防衛省としては、かかる事案が生起したことを深刻に受け止め、特に、御迷惑をお掛けした参議院を始め関係各所には深くおわび申し上げます。
　また、参議院議院運営委員会の委員長、理事等の皆様への本事案の御報告が遅れたことを重ねておわび申し上げます。
（事実関係）
　本事案は、平成二十年五月八日午後九時半ごろ、自衛隊体育学校所属の陸士長鈴木田峻吾二十歳が、国会議事堂の北側の外さくから敷地内に侵入して自らの腹を刃物で刺し、駆け付けた警視庁機動隊員により建造物侵入の現行犯で逮捕されたというものであります。
　その後、当該隊員は入院のため釈放されましたが、軽傷で生命に別状がないことから、五月十三日に退院し、警視庁により建造物侵入及び銃刀法違反の容疑で再逮捕され、五月十五日、東京地方検察庁に身柄付きで送致されたところであります。
　なお、五月十一日に自衛隊体育学校の当該隊員の居室が警視庁による捜索、差押えを受けるなど、現在、事案の解明に向けて捜査機関による捜査が行われているところであります。
　また、一部報道によれば、当該隊員は右翼団体と共に街頭演説をしていたとのことでありますが、その解明についても努力してまいりたいと考えております。
（自衛官教育の在り方）
　隊員が服務規律を厳守し、高い倫理観を保持することは、自衛隊が国民の期待と信頼にこたえ、適切に任務を遂行していくために必要不可欠であり、民主主義やシビリアンコントロール等に対し、正しい認識と十分な理解を身に付けることが重要であることは言うまでもありません。
　自衛隊においては、自衛隊法第五十二条に定める服務の本旨、参考で八ページに付けてございますが、服務の本旨にのっとり、自衛隊にふさわしい隊員の育成に努めているところであり、今後とも必要な教育を充実させ、実施してまいります。
（再発防止策）
　本事案を受け、防衛省としては、当該隊員の日ごろの言動、趣味、嗜好、交友関係、病歴、ストレスチェック、服務指導状況及び不正外出の状況を詳細に調査するとともに、自衛隊の隊員全般についても、若年隊員の質の変化、若年隊員に対する指導、教育の現状及び身上把握の状況の調査に着手したところであり、速やかに結果を取りまとめ、また、政治的行為の制限について周知徹底してまいります。
　これらの調査結果を踏まえ、具体的な再発防止策を策定いたしますが、その検討に当たっては、防衛大臣を議長とする事件・事故の再発防止及び発生後の対応についての抜本的対策検討会議においても十分な議論を尽くし、実のある再発防止に万全を期してまいる所存であります。
（綱紀粛正）
　防衛省としては、本事案の全容解明に向け、引き続き捜査機関による捜査に全面的に協力するとともに、当該隊員に対する懲戒処分については、事実関係を踏まえ、厳正に対処いたします。
　最後になりますが、隊員一人一人が本事案を真摯に受け止め、初心に返って服務の本旨を再認識し、厳正な規律の保持に努め、綱紀の粛正を図っていく所存であります。
　八ページは参考一、服務の本旨の自衛隊法五十二条でございます。次のページ参考二は、入隊時に隊員が行うこととなっております宣誓文でございます。
　以上です。

○委員長（西岡武夫君）　以上で防衛省からの報告の聴取は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十六分散会