第67回国会　参議院　農林水産委員会　第3号（1971-12-23）

昭和四十六年十二月二十三日（木曜日）
　　　午後三時十三分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　　田中　茂穂君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　高橋雄之助君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　善彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　園田　清充君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　　旦君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　秀三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　正義君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　河口　陽一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　国司君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　温水　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　初村瀧一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　重次君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀本　宜実君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　五郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　川村　清一君
　　　　　　　　　　　　　　　　工藤　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　一彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　波男君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　大願君
　　　衆議院議員
　　　　　　　農林水産委員長
　　　　　　　代理理事　　　　　坂村　吉正君
　　　政府委員
　　　　　　　農林政務次官　　　佐藤　　隆君
　　　　　　　農林大臣官房長　　中野　和仁君
　　　　　　　農林省蚕糸園芸
　　　　　　　局長　　　　　　　荒勝　　巖君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮出　秀雄君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○繭糸価格安定法の一部を改正する法律案（衆議
　院提出）
○農林水産政策に関する調査
　（オレンジ類等自由化及び輸入割当に関する決
　議の件）
○山村開発次期対策の早期実現に関する請願（第
　四号）（第一〇号）（第一二号）（第一三号）
　（第三五号）（第三六号）（第四四号）（第五
　一号）（第五二号）（第七四号）（第七五号）
　（第七六号）（第八六号）（第八七号）（第八
　八号）（第一二八号）（第一二九号）（第二二
　〇号）（第一三一号）（第一三二号）（第一三
　三号）（第一七六号）（第一七七号）（第一七
　八号）（第一七九号）（第一八七号）（第一八
　八号）（第二〇九号）（第二一〇号）（第二一
　一号）（第二一二号）（第二一三号）（第二六
　五号）（第二六六号）（第二七六号）（第二七
　七号）（第三〇七号）（第三〇八号）（第三〇
　九号）（第三一〇号）（第三二〇号）（第三四
　一号）（第三四二号）（第三四三号）（第三九
　〇号）（第三九一号）（第三九二号）（第三九
　三号）（第三九四号）（第三九五号）（第三九
　六号）（第三九七号）（第三九八号）（第三九
　九号）（第四〇〇号）（第四二二号）（第四二
　三号）（第四二四号）（第四五七号）（第四六
　三号）（第四七五号）（第四七六号）（第四七
　七号）（第四七八号）（第五〇〇号）（第五〇
　一号）（第五〇二号）（第五一六号）（第五一
　七号）（第五一八号）（第五一九号）（第五二
　〇号）（第五三五号）（第五三六号）（第五三
　七号）（第五三八号）（第五三九号）（第五七
　六号）（第五七七号）（第五七八号）（第六一
　五号）（第六一六号）（第六二一号）（第六二
　二号）（第六二三号）（第六二四号）（第六二
　五号）（第六六八号）（第六六九号）（第六七
　〇号）（第六七一号）（第六七二号）（第六七
　三号）（第六七四号）（第六八〇号）（第六八
　一号）（第六八二号）（第六八三号）（第六九
　〇号）（第六九三号）（第七〇三号）（第七〇
　四号）（第七〇五号）（第七〇六号）（第七〇
　七号）（第七〇八号）（第七〇九号）（第七五
　〇号）（第七五一号）（第七五二号）（第七五
　三号）（第七五四号）（第八一四号）（第八一
　五号）（第八一六号）（第八一七号）（第八四
　一号）（第八四二号）（第八四三号）（第八四
　五号）（第八六五号）（第八六六号）（第八六
　七号）（第八九一号）（第八九二号）（第八九
　三号）（第八九四号）（第八九五号）（第八九
　六号）（第八九七号）（第八九八号）（第九三
　〇号）（第九二二号）（第九七〇号）（第九七
　一号）（第九七二号）（第九七三号）（第九七
　四号）（第九八三号）（第九八六号）（第一〇
　〇三号）（第一〇〇四号）（第一〇〇五号）
　（第一〇〇六号）（第一〇〇七号）（第一〇〇
　八号）（第一〇三四号）（第一〇五〇号）（第
　一〇五一号）（第一〇五二号）（第一〇五三
　号）（第一〇六三号）（第一〇六四号）（第一
　〇六五号）（第一〇七八号）（第一〇七九号）
　（第一〇八〇号）（第一〇八一号）（第一〇八
　六号）（第一〇八七号）（第一〇九四号）（第
　一〇九五号）（第一一五二号）（第一一五七
　号）（第一一五八号）（第一一五九号）（第一
　一七一号）（第一一七五号）（第一一七六号）
　（第一一八五号）（第一一八六号）（第一一八
　七号）（第一一九一号）（第一一九二号）（第
　一一九三号）（第一一九四号）（第一一九五
　号）（第一二二七号）（第一二一八号）（第一
　二二二号）（第一二二三号）（第一二二四号）
　（第一二二五号）（第一二二六号）（第一二二
　七号）（第一二二八号）（第一二二九号）（第
　一二四七号）（第一二五一号）（第一二五二
　号）（第一二六〇号）（第一二七七号）（第一
　二七八号）（第一二七九号）（第一二八〇号）
　（第一二九八号）（第一二九九号）（第一三〇
　〇号）（第一三一二号）（第一三一三号）（第
　一三一四号）（第一三二八号）（第一三二九
　号）（第一三三〇号）（第一三三一号）（第一
　三三二号）（第一三四二号）（第一三四三号）
　（第一三七一号）（第一三七二号）（第一三七
　三号）（第一三九四号）（第一四〇九号）（第
　一四一〇号）（第一四一一号）（第一四一二
　号）（第一四二一号）（第一四三九号）（第一
　四四〇号）（第一四五八号）（第一四五九号）
　（第一四九五号）（第一五三七号）（第一五三
　八号）（第一五三九号）（第一五四〇号）（第
　一五四六号）（第一五四七号）（第一五五一
　号）（第一五五五号）（第一五五六号）（第一
　五六四号）（第一五六五号）（第一五六六号）
　（第一五九〇号）（第一五九一号）（第一五九
　四号）（第一六〇一号）（第一六〇二号）（第
　一六〇三号）（第一六〇四号）（第一六三一
　号）（第一六三二号）（第一六三三号）（第一
　六三四号）（第一六三五号）（第一六八九号）
　（第一六九〇号）（第一七〇一号）（第一七一
　〇号）（第一七八五号）（第一八〇七号）（第
　一八〇八号）（第一八四四号）（第一八四五
　号）（第一八四六号）（第一八四七号）（第一
　八四八号）（第一八四九号）（第一八六五号）
　（第一八六六号）（第一八七四号）（第一八八
　八号）（第一八八九号）（第一九八七号）（第
　一九八八号）（第一九九六号）（第二〇〇六
　号）（第二〇〇九号）（第二〇三六号）（第二
　〇三七号）（第二〇六四号）（第二〇六七号）
　（第二〇七六号）（第二〇七七号）（第二〇九
　〇号）（第二〇九九号）（第二一〇八号）（第
　二一一二号）（第二一七八号）（第二一七九
　号）（第二二八二号）（第二二八三号）（第二
　二八四号）（第二三〇九号）（第二三一八号）
　（第二三七四号）（第二四一三号）（第二四九
　二号）（第二四九三号）（第二五二一号）（第
　二五五八号）（第二五六〇号）（第二五九七
　号）（第二五九八号）（第二六一〇号）（第二
　七一二号）（第二八四七号）（第二九五八号）
○国産材の振興対策等に関する請願（第五号）
　（第九号）（第一四号）（第一五号）（第三七
　号）（第三八号）（第四三号）（第五三号）
　（第五四号）（第七二号）（第七三号）（第八
　三号）（第八四号）（第八五号）（第一三四
　号）（第一三五号）（第一三六号）（第一三七
　号）（第一三八号）（第一三九号）（第一八〇
　号）（第一八一号）（第一八二号）（第一八三
　号）（第一八九号）（第一九〇号）（第一九五
　号）（第二〇四号）（第二〇五号）（第二〇六
　号）（第二〇七号）（第二〇八号）（第二六九
　号）（第二七〇号）（第二七四号）（第二七五
　号）（第三〇二号）（第三〇三号）（第三〇四
　号）（第三一八号）（第三一九号）（第三四五
　号）（第三四六号）（第三四八号）（第四〇一
　号）（第四〇二号）（第四〇三号）（第四〇四
　号）（第四〇五号）（第四〇六号）（第四〇七
　号）（第四〇八号）（第四〇九号）（第四一〇
　号）（第四一一号）（第四一二号）（第四二五
　号）（第四二六号）（第四五八号）（第四六四
　号）（第四七四号）（第四七九号）（第四八〇
　号）（第四八一号）（第五〇三号）（第五〇四
　号）（第五〇五号）（第五二一号）（第五二二
　号）（第五二三号）（第五二四号）（第五二五
　号）（第五四二号）（第五四三号）（第五四四
　号）（第五四五号）（第五四六号）（第五八一
　号）（第五八二号）（第五八三号）（第五八四
　号）（第六一二号）（第六一三号）（第六一四
　号）（第六二七号）（第六二八号）（第六二九
　号）（第六三〇号）（第六三一号）（第六六三
　号）（第六六四号）（第六六五号）（第六六六
　号）（第六六七号）（第六八四号）（第六八五
　号）（第六八六号）（第六八七号）（第六八八
　号）（第六八九号）（第六九二号）（第六九六
　号）（第六九七号）（第六九八号）（第六九九
　号）（第七〇〇号）（第七〇一号）（第七〇二
　号）（第七四五号）（第七四六号）（第七四七
　号）（第七四八号）（第七四九号）（第八一〇
　号）（第八一一号）（第八一二号）（第八一三
　号）（第八三八号）（第八三九号）（第八四〇
　号）（第八四六号）（第八六二号）（第八六三
　号）（第八六四号）（第八九九号）（第九〇〇
　号）（第九〇一号）（第九〇二号）（第九〇三
　号）（第九〇四号）（第九〇五号）（第九〇六
　号）（第九二八号）（第九二九号）（第九六四
　号）（第九六五号）（第九六六号）（第九六七
　号）（第九六八号）（第九六九号）（第九八二
　号）（第九八七号）（第一〇〇九号）（第一〇
　一〇号）（第一〇一一号）（第一〇一二号）
　（第一〇一三号）（第一〇三三号）（第一〇五
　四号）（第一〇五五号）（第一〇五六号）（第
　一〇五七号）（第一〇五八号）（第一〇六六
　号）（第一〇六七号）（第一〇六八号）（第一
　〇七四号）（第一〇七五号）（第一〇七六号）
　（第一〇七七号）（第一〇八四号）（第一〇八
　五号）（第一〇九六号）（第一一〇五号）（第
　一一〇六号）（第一一五四号）（第一一五五
　号）（第一一五六号）（第一一七二号）（第二
　七七号）（第一一七八号）（第一一八二号）
　（第一一八三号）（第一一八四号）（第一一九
　六号）（第一一九七号）（第一一九八号）（第
　一一九九号）（第一二〇〇号）（第一二一四
　号）（第一二一五号）（第一二三〇号）（第一
　二三一号）（第一二三二号）（第一二三三号）
　（第一二三四号）（第一二三五号）（第一二三
　六号）（第一二三七号）（第一二五三号）（第
　一二五四号）（第一二六一号）（第一二八一
　号）（第一二八二号）（第一二八三号）（第一
　二八四号）（第一三〇九号）（第一三一〇号）
　（第一三一一号）（第一三一五号）（第一三一
　六号）（第一三一七号）（第一三三三号）（第
　一三三四号）（第一三三五号）（第一三三六
　号）（第一三三七号）（第一三四四号）（第一
　三四五号）（第一三七四号）（第一三七五号）
　（第一三七六号）（第一三九五号）（第一四〇
　四号）（第一四〇五号）（第一四〇六号）（第
　一四〇七号）（第一四〇八号）（第一四二〇
　号）（第一四三七号）（第一四三八号）（第一
　四五四号）（第一四五五号）（第一四五六号）
　（第一四五七号）（第一四九六号）（第一五四
　一号）（第一五四二号）（第一五四三号）（第
　一五四四号）（第一五四五号）（第一五四八
　号）（第一五五二号）（第一五五三号）（第一
　五五四号）（第一五六七号）（第一五六八号）
　（第一五九二号）（第一五九三号）（第一五九
　五号）（第一六〇五号）（第一六〇六号）（第
　一六〇七号）（第一六〇八号）（第一六三六
　号）（第一六三七号）（第一六三八号）（第一
　六三九号）（第一六九一号）（第一六九二号）
　（第一六九三号）（第一七〇二号）（第一七一
　三号）（第一七八二号）（第一七八六号）（第
　一八〇九号）（第一八一〇号）（第一八二六
　号）（第一八二七号）（第一八二八号）（第一
　八二九号）（第一八王〇号）（第一八五〇号）
　（第一八六四号）（第一八七一号）（第一八七
　二号）（第一八七三号）（第一八八五号）（第
　一八八六号）（第一八八七号）（第一九八五
　号）（第一九八六号）（第一九九五号）（第一
　九九七号）（第二〇〇七号）（第二〇三八号）
　（第二〇三九号）（第二〇六五号）（第二〇六
　八号）（第二〇七八号）（第二〇七九号）（第
　二〇九一号）（第二〇九八号）（第二一〇九
　号）（第二一一〇号）（第二一一三号）（第二
　一八〇号）（第二一八一号）（第二一九一号）
　（第二二八五号）（第二二八六号）（第二二八
　七号）（第二三一〇号）（第二三一九号）（第
　二三七五号）（第二四一四号）（第二四九四
　号）（第二四九五号）（第二五五七号）（第二
　五六一号）（第二五九五号）（第二五九六号）
　（第二六一一号）（第二七一三号）（第二七五
　五号）（第二八四五号）（第二八四六号）（第
　二八七三号）（第二九五四号）
○狩猟者団体法制定に関する請願（第六号）（第
　一六〇九号）（第一八六七号）（第二〇三三
　号）（第二四三八号）（第二五五三号）（第二
　七二二号）（第二七三八号）（第二九八二号）
○外材対策の確立に関する請願（第四五号）（第
　五八号）（第一四〇号）（第一七三号）（第一
　七四号）（第一七五号）（第二四三号）（第二
　四四号）（第二四五号）（第二四六号）（第二
　四七号）（第二四八号）（第二四九号）（第二
　五〇号）（第二五一号）（第二五二号）（第二
　五三号）（第二九二号）（第二九三号）（第二
　九四号）（第二九五号）（第二九六号）（第二
　九七号）（第二九八号）（第二九九号）（第三
　〇〇号）（第三〇一号）（第三四四号）（第三
　七七号）（第三七八号）（第三七九号）（第三
　八〇号）（第三八一号）（第三八二号）（第三
　八三号）（第三八四号）（第三八五号）（第三
　八六号）（第四二九号）（第四三〇号）（第四
　三一号）（第四三二号）（第四三三号）（第四
　三四号）（第四三五号）（第四三六号）（第四
　三七号）（第四三八号）（第四三九号）（第四
　四〇号）（第四四一号）（第五六五号）（第五
　六六号）（第五六七号）（第五六八号）（第五
　六九号）（第五七〇号）（第五七一号）（第五
　七二号）（第五七三号）（第五七四号）（第五
　七五号）（第五八八号）（第五九一号）（第五
　九二号）（第五九三号）（第五九四号）（第五
　九五号）（第五九六号）（第五九七号）（第五
　九八号）（第五九九号）（第六四四号）（第六
　四五号）（第六四六号）（第六四七号）（第六
　四八号）（第六四九号）（第六五〇号）（第六
　五一号）（第六五二号）（第六五三号）（第七
　一九号）（第七二〇号）（第七二一号）（第七
　二二号）（第七二三号）（第七二四号）（第七
　二五号）（第七二六号）（第七二七号）（第七
　五六号）（第七八一号）（第七八二号）（第七
　八三号）（第七八四号）（第七八五号）（第七
　八六号）（第七八七号）（第七八八号）（第七
　八九号）（第七九〇号）（第七九一号）（第七
　九二号）（第七九三号）（第八一九号）（第八
　六九号）（第九〇九号）（第九三二号）（第一
　〇一四号）（第一〇一五号）（第一一〇四号）
　（第一一六九号）（第一二〇一号）（第一二一
　六号）（第一二七五号）（第一二九二号）（第
　一三一八号）（第一三七七号）（第一四四一
　号）（第一四九七号）
○抜本的造林政策の確立に関する請願（第四六
　号）（第五九号）（第一四二号）（第一六九
　号）（第一七〇号）（第一七一号）（第二二二
　号）（第二三三号）（第二三四号）（第二三五
　号）（第二三六号）（第二三七号）（第二三八
　号）（第二三九号）（第二四〇号）（第二四一
　号）（第二四二号）（第二八二号）（第二八三
　号）（第二八四号）（第二八五号）（第二八六
　号）（第二八七号）（第二八八号）（第二八九
　号）（第二九〇号）（第二九一号）（第三六七
　号）（第三六八号）（第三六九号）（第三七〇
　号）（第三七一号）（第三七二号）（第三七三
　号）（第三七四号）（第三七五号）（第三七六
　号）（第四四二号）（第四四三号）（第四四四
　号）（第四四五号）（第四四六号）（第四四七
　号）（第四四八号）（第四四九号）（第四五〇
　号）（第四五一号）（第四五二号）（第四五三
　号）（第四五四号）（第五五四号）（第五五五
　号）（第五五六号）（第五五七号）（第五五八
　号）（第五五九号）（第五六〇号）（第五六一
　号）（第五六二号）（第五六三号）（第五六四
　号）（第五八九号）（第五九〇号）（第六〇〇
　号）（第六〇一号）（第六〇二号）（第六〇三
　号）（第六〇四号）（第六〇五号）（第六〇六
　号）（第六〇七号）（第六〇八号）（第六五四
　号）（第六五五号）（第六五六号）（第六五七
　号）（第六五八号）（第六五九号）（第六六〇
　号）（第六六一号）（第六六二号）（第六九四
　号）（第七一〇号）（第七一一号）（第七一二
　号）（第七一三号）（第七一四号）（第七一五
　号）（第七一六号）（第七一七号）（第七一八
　号）（第七五五号）（第七六八号）（第七六九
　号）（第七七〇号）（第七七一号）（第七七二
　号）（第七七三号）（第七七四号）（第七七五
　号）（第七七六号）（第七七七号）（第七七八
　号）（第七七九号）（第七八〇号）（第八一八
　号）（第八六八号）（第九一〇号）（第九三三
　号）（第一〇一六号）（第一〇一七号）（第一
　一五一号）（第一一六八号）（第一二〇二号）
　（第一二〇七号）（第一二一九号）（第一二七
　六号）（第一二九三号）（第一三一九号）（第
　一三八四号）（第一四四二号）（第一四九八
　号）
○オレンヂ、果汁等の貿易自由化阻止等に関する
　請願（第一四一号）
○農地集団化（交換分合）事業に伴う農家住宅等
　の移転促進に関する請願（第二一四号）
○政令指定都市における農業委員会設置に関する
　請願（第二一六号）
○消費者米価に対する物価統制令適用除外反対に
　関する請願（第一〇一八号）
○農畜産物の貿易自由化阻止に関する請願（第一
　〇二一号）
○米の生産調整奨励交付金の早期支払いに関する
　請願（第一一二一号）
○肉牛及び牛肉の輸入自由化反対に関する請願
　（第一一二二号）
○北洋さけ、ますはえなわ漁業の転換に関する請
　願（第一一二二号）
○岩手県上閉伊、九戸両海区を第二次漁業構造改
　善事業実施地域に指定に関する請願（第一一二
　四号）
○米の生産調整対策並びに総合農政の推進に関す
　る請願（第一一三三号）
○過疎地域における農林業生産基盤整備事業の補
　助率引上げ等に関する請願（第一一三四号）
○夕張公設地方卸売市場建設に関する請願（第一
　一七四号）
○食糧管理制度の改悪反対に関する請願（第一二
　〇九号）
○造林事業促進に関する請願（第一三六一号）
○木曾木材産業の経営不振対策に関する請願（第
　一三六九号）
○農産物の貿易自由化抑制等に関する請願（第一
　四〇〇号）
○外国産生糸の輸入規制等に関する請願（第一五
　三四号）　（第一五五〇号）
○農林年金制度改善に関する請願（第一六二七
　号）（第一六七七号）（第一七八三号）（第一
　八三三号）（第一八三四号）（第一八三五号）
　（第一八三六号）（第一八三七号）（第一八三
　八号）（第一入三九号）（第二〇九五号）（第
　二六九〇号）（第二九四二号）（第三〇三九
　号）（第三〇四〇号）（第三〇四一号）（第三
　〇四二号）（第三〇五七号）（第三〇八三号）
　（第三〇八四号）（第三〇八五号）（第三〇九
　一号）
○家畜共済制度の抜本的改正等に関する請願（第
　一八五七号）
○漁港の整備促進に関する請願（第二五五九号）
○蚕糸対策に関する請願（第二八一八号）（第二
　八一九号）
○国有林野活用法第四条の適地選定方法並びに基
　本的事項の制限緩和に関する請願（第二九四〇
　号）
○生糸の輸入制限措置に関する請願（第二九七九
　号）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————

○委員長（高橋雄之助君）　これより農林水産委員会を開会いたします。
　繭糸価格安定法の一部を改正する法律案（衆第八号）を議題といたします。
　提出者から趣旨説明を聴取いたします。坂村衆議院農林水産委員長代理。

○衆議院議員（坂村吉正君）　ただいま議題となりました衆議院農林水産委員長提出繭糸価格安定法の一部を改正する法律案について、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　わが国の蚕糸業は、これまで農業のみならず国民経済の発展のため重要な役割りを果たしてまいりました。近時、生糸の輸出が不振とはなりましたが、国内における需要の増大傾向を背景に、長期的見地からの繭及び生糸の生産増強策が推進され、特に、最近においては、米の生産調整との関連において重要な転換作目の一つとして繭の生産増強のための諸施策が講ぜられているであります。しかしながら最近、景気の停滞等に起因して需要が一時伸び悩み状況にあるところに加えて、外国産生糸の無秩序な輸入傾向は、国内における需給状況を悪化させ、繭糸価格安定法に基づく日本蚕糸事業団の中間安定のための買い入れ措置等としてすでに約二万俵の買い入れが行なわれているのでありますが、この買い入れ措置にもかかわらず、糸価は依然として低迷を続け、繭生産も停滞におちいっているのであります。このため、外国産生糸の輸入に対して適切にして効果的な調整措置を講じ、これを秩序あるものとするべきことが強く要請されているのであります。
　そこで、この際、繭糸価格安定法を改正し、日本蚕糸事業団による買い入れ措置等によってもなお、国内における生糸価格の低落を防止することができないような場合においては、外国産生糸の輸入を日本蚕糸事業団等による一元的輸入とする等必要な措置を講ずることとして、ここに本案を提出した次第であります。
　以下その主たる点について申し上げますと、
　第一点は、外国産生糸の輸入増大により、国内における生糸の需給が均衡を失し、日本蚕糸事業団による買い入れによっても国内生糸の価格が中間買い入れ価格を下ることを防止することが困難であると認められるときは、政府は、生糸の輸入に関し、このような事態を克服するために必要な措置を講じなければならないこととしております。
　第二点は、かかる事態が生じた場合には、このような事態を克服するため必要な期間として政令で定める期間内は、日本蚕糸事業団その他一定の者でなければ生糸の輸入をしてはならないこととしております。
　以上が本案の提案の趣旨及びその内容であります。
　本案は、十二月二十三日の委員会において農林水産委員長提案とすることといたしました。
　何とぞ、御審議の上、すみやかに御可決くださいますようお願い申し上げます。

○委員長（高橋雄之助君）　これより質疑を行ないます。
　質疑のおありの方は順次御発言を願います。

○宮崎正義君　繭糸価格安定法の一部改正案要綱の中に、第十二条の十の二、「事業団が第十二条の四の規定により生糸を買い入れている場合において、外国産生糸の輸入が増加したため国内における生糸の需給が均衡を失し、当該買入れによっては、国内において製造された生糸の価格が第十二条の五第六項の規定により告示された中間買入価格を下ることを防止することが困難であると認められるときは、政府は、生糸の輸入に関し、当該事態を克服するため必要な措置を講じなければならない。」というその項目の中でございますが、この法改正をする問題は、具体的には今後またこの繭糸価格等の審議をするおりに、十分に時間を持ってやりたいと思いますが、私の質問をいたしたいのは、「第十二条の四の規定により」というその条文の中に、「出資者で第十二条の十八第二号に掲げるもの又は出資者で同条第三号に掲げるもの」と、こうありますが、これは繭糸価格安定法の三章の第十二条の四のところに出ております。この十二条の十八の第二号というのは、「製糸業法」という——「製糸業者（製糸業法（昭和七年法律第二十九号）」という法律がございます。この法律の内容を見てみますと、法律そのものの疑義を来たすような内容がだいぶんあるように思うわけでありますが、この製糸業法が当然今度の改正法律の項目の中にあるわけでありますから、ですから、この法律に対して将来改定をしていくか、またどういうふうな考え方をお持ちになってこれに臨んでこられたかという点について一言だけ質問をいたしておきたいと思います。

○政府委員（荒勝巖君）　ただいま御指摘になりました件につきましては、私たち先般蚕糸業振興審議会が開かれまして、山添会長の名前をもちまして政府あてに建議がなされております。その中に今後の生糸の製造に関する件という事項がございまして、その中で、今後いわゆる製糸業者のあるべき姿について具体的に御指摘がございますので、その件につきまして政府で今後十分に研究し、今後推進すべきは推進すべきことと考えておりますので、その際にまたあらためていろいろ政府のほうからお願いいたしたいと思っております。

○委員長（高橋雄之助君）　他に発言もなければ、質疑は終局したものと認めますが、よろしゅうございますか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋雄之助君）　これより討論に入ります。
　御意見のおありの方は賛否を明らかにしてお述べを願います。——別に発言もないようですから、これより採決に入ります。
　繭糸価格安定法の一部を改正する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（高橋雄之助君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋雄之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（高橋雄之助君）　次に、オレンジ類等自由化及び輸入割当に関する決議案についておはかりいたします。
　本決議案については、理事会において協議いたしました結果、案文がまとまっておりますので、私から便宜提案いたします。
　それでは案文を朗読いたします。
　　　オレンジ類等自由化及び輸入割当に関する決議（案）
　　当委員会は、昭和四十六年八月三日全会一致をもつて「農畜産物自由化緊急対策に関する決議」を行ない、国際競争に耐えうる農業の体質改善なくしてオレンジ類、果汁、牛肉、畜産加工品、雑豆等について輸入の自由化を行なうべきでないとしたのであるが、政府は、オレンジ類、果汁、牛肉等の輸入割当量の拡大を検討中とのことである。しかしながら、今回の円切上げ等流動する内外の経済情勢下におけるわが国農業の実情を考えると、輸入割当量を拡大することは、実質的に自由化と同様の結果を招き、農業及び関係産業に甚大な影響を与えることとなるので、政府は、これら輸入割当量の拡大については慎重に対処すべきである。
　　なお、政府は、さきの当委員会の決議の趣旨に即し、その実施に努めるべきである。
　　右決議する。
　以上であります。
　それではこれより採決に入ります。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（高橋雄之助君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、佐藤農林政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。佐藤農林政務次官。

○政府委員（佐藤隆君）　ただいまの決議の御趣旨を体し、輸入割り当て額の設定にあたりましては、十分慎重に対処してまいりたいと考えております。
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○委員長（高橋雄之助君）　次に、請願第四号山村開発次期対策の早期実現に関する請願外九百五件を議題といたします。
　本委員会に付託されております九百六件の請願につきまして、先ほど理事会で審査いたしました結果、第四号山村開発次期対策の早期実現に関する請願外八百九十二件の請願は、議院の会議に付するを要するものにして、内閣に送付するを要するものとし、第六号狩猟者団体法制定に関する請願外十三件の請願は保留とすることに意見の一致を見ました。
　つきましては、理事会の審査のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋雄之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋雄之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（高橋雄之助君）　次に、継続調査要求に関する件についておはかりいたします。
　農林水産政策に関する調査の閉会中の継続調査要求につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋雄之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれで散会いたします。
　　　午後三時二十九分散会
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