第53回国会　衆議院　社会労働委員会　第2号（1966-12-20）

昭和四十一年十二月二十日（火曜日）
　　　午前十時五十八分開議
　出席委員
　　　委員長　田中　正巳君
　　　理事　大坪　保雄君　理事　藏内　修治君
　　　理事　齋藤　邦吉君　理事　佐々木義武君
　　　理事　竹内　黎一君
　　　　　　天野　光晴君　　　　小澤佐重喜君
　　　　　　小渕　恵三君　　　　大西　正男君
　　　　　　大野　　明君　　　　久保田円次君
　　　　　　熊谷　義雄君　　　　地崎宇三郎君
　　　　　　渡海元三郎君　　　　床次　徳二君
　　　　　　内藤　　隆君　　　　永山　忠則君
　　　　　橋本登美三郎君　　　　藤本　孝雄君
　　　　　　粟山　　秀君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　梅本　純正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　安中　忠雄君
　　　　—————————————
十二月二十日
　委員井村重雄君、伊東正義君、亀山孝一君、小
　宮山重四郎君、坂村吉正君、中野四郎君、西岡
　武夫君、橋本龍太郎君、藤本孝雄君、粟山秀君
　及び山村新治郎君辞任につき、その補欠として
　渡海元三郎君、内藤隆君、小渕恵三君、橋本登
　美三郎君、床次徳二君、小澤佐重喜君、久保田
　円次君、大野明君、大西正男君、纐纈彌三君及
　び永山忠則君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員小澤佐重喜君、小渕恵三君、大西正男君、
　大野明君、久保田円次君、纐纈彌三君、渡海元
　三郎君、床次徳二君、内藤隆君、永山忠則君及
　び橋本登美三郎君辞任につき、その補欠として
　中野四郎君、亀山孝一君、藤本孝雄君、橋本龍
　太郎君、西岡武夫君、粟山秀君、井村重雄君、
　坂村吉正君、伊東正義君、山村新治郎君及び小
　宮山重四郎君が議長の指名で委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　　（小川平二君紹介）（第一三号）
　　二　同（安藤覺君紹介）（第九六号）
　　三　同外一件（木村剛輔君紹介）（第九七
　　　　号）
　　四　同（小坂善太郎君紹介）（第一二一号）
　　五　同（小泉純也君紹介）（第一九二号）
　　六　戦争犯罪裁判関係者の補償に関する請願
　　　　（進藤一馬君紹介）（第一四号）
　　七　旧満州開拓団員の外地死没者の遺族に対
　　　　する国家処遇に関する請願（唐澤俊樹君
　　　　紹介）（第三六号）
　　八　同（小坂善太郎君紹介）（第三七号）
　　九　同（羽田武嗣郎君紹介）（第三八号）
　一〇　同（増田甲子七君紹介）（第三九号）
　一一　同（小川平二君紹介）（第一五八号）
　一二　同（吉川久衛君紹介）（第一五九号）
　一三　同（倉石忠雄君紹介）（第一六〇号）
　一四　長野県に国立重症心身障害児（者）施設
　　　　の設置に関する請願（唐澤俊樹君紹介）
　　　　（第四〇号）
　一五　同（小坂善太郎君紹介）（第四一号）
　一六　同（羽田武嗣郎君紹介）（第四二号）
　一七　同（増田甲子七君紹介）（第四三号）
　一八　同（小川平二君紹介）（第一六一号）
　一九　同（吉川久衛君紹介）（第一六二号）
　二〇　同（倉石忠雄君紹介）（第一六三号）
　二一　戦後長期抑留者の補償に関する請願外四
　　　　件（壽原正一君紹介）（第九八号）
　二二　同外二件（中川一郎君紹介）（第九九
　　　　号）
　二三　同外一件（佐藤孝行君紹介）（第一二二
　　　　号）
　二四　戦傷病者特別援護法の一部改正に関する
　　　　請願（永山忠則君紹介）（第一〇〇号）
　二五　同（粟山秀君紹介）（第一〇一号）
　二六　引揚医師の免許及び試験の特例に関する
　　　　請願（床次徳二君紹介）（第一二三号）
　二七　農協及び生協の共同利用施設の理容事業
　　　　規制に関する請願（大坪保雄君紹介）（
　　　　第一二四号）
　二八　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関す
　　　　る請願（始関伊平君紹介）（第一八五
　　　　号）
　二九　同外一件（中島茂喜君紹介）（第一八六
　　　　号）
　三〇　心臓病の専門病院増設に関する請願（始
　　　　関伊平君紹介）（第一八七号）
　三一　同（中島茂喜君紹介）（第一八八号）
　三二　心臓手術のため供血制度改善に関する請
　　　　願（始関伊平君紹介）（第一八九号）
　三三　同（中島茂喜君紹介）（第一九〇号）
　三四　福岡県に国立視力障害センター設置に関
　　　　する請願（中島茂喜君紹介）（第一九一
　　　　号）
　三五　戦没者遺族の処遇改善に関する請願（高
　　　　橋禎一君紹介）（第一九三号）
　三六　美容所の適正配置基準設定に関する請願
　　　　（伊能繁次郎君紹介）（第三三〇号）
　三七　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　（田川誠一君紹介）（第三三一号）
　三八　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関す
　　　　る請願（田中六助君紹介）（第三三三
　　　　号）
　三九　心臓手術のため供血制度改善に関する請
　　　　願（田中六助君紹介）（第三三四号）
　四〇　環境衛生金融公庫設置に関する請願（床
　　　　次徳二君紹介）（第三三五号）
　四一　国民健康保険に対する国庫負担金増額等
　　　　に関する請願外三十二件（櫻内義雄君紹
　　　　介）（第三三六号）
　四二　旧満州開拓団員の外地死没者の遺族に対
　　　　する国家処遇に関する請願（井出一太郎
　　　　君紹介）（第四二二号）
　四三　同（中澤茂一君紹介）（第四二三号）
　四四　同（松平忠久君紹介）（第四二四号）
　四五　長野県に国立重症心身障害児（者）施設
　　　　の設置に関する請願（井出一太郎君紹
　　　　介）（第四二五号）
　四六　同（中澤茂一君紹介）（第四二六号）
　四七　同（松平忠久君紹介）（第四二七号）
　四八　肢体不自由児施設関係予算に関する請願
　　　　（亀山孝一君紹介）（第四五五号）
　四九　老齢福祉年金増額に関する請願（始関伊
　　　　平君紹介）（第四五六号）
　五〇　療術の新規開業制度に関する請願（登坂
　　　　重次郎君紹介）（第四五七号）
　五一　環境衛生関係営業の運営の適正化に関す
　　　　る法律の一部改正に関する請願外四件（
　　　　毛利松平君紹介）（第四五八号）
　五二　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関す
　　　　る請願（上村千一郎君紹介）（第五四九
　　　　号）
　五三　同外一件（高田富之君紹介）（第五五〇
　　　　号）
　五四　心臓病の専門病院増設に関する請願（上
　　　　村千一郎君紹介）（第五五一号）
　五五　同（高田富之君紹介）（第五五二号）
　五六　同（滝井義高君紹介）（第六六六号）
　五七　心臓手術のため供血制度改善に関する請
　　　　願（上村千一郎君紹介）（第五五三号）
　五八　同外一件（高田富之君紹介）（第五五四
　　　　号）
　五九　国立病院、療養所の医師等増員に関する
　　　　請願（井手以誠君紹介）（第五五五号）
　六〇　同外一件（川崎寛治君紹介）（第五五六
　　　　号）
　六一　同外一件（河野正君紹介）（第五五七
　　　　号）
　六二　同（栗林三郎君紹介）（第五五八号）
　六三　同（小林進君紹介）（第五五九号）
　六四　同外二件（田中武夫君紹介）（第五六〇
　　　　号）
　六五　同（滝井義高君紹介）（第五六一号）
　六六　同（辻原弘市君紹介）（第五六二号）
　六七　同（野口忠夫君紹介）（第五六三号）
　六八　同（森本靖君紹介）（第五六四号）
　六九　同外一件（淡谷悠藏君紹介）（第六六七号）
　七〇　同外一件（田口誠治君紹介）（第六六八号）
　七一　同（中井徳次郎君紹介）（第六六九号）
　七二　同外二件（肥田次郎君紹介）（第六七〇号）
　七三　同外二件（村山喜一君紹介）（第六七一号）
　七四　同（安井吉典君紹介）（第六七二号）
　七五　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　　（久野忠治君紹介）（第五六五号）
　七六　ソ連長期抑留者の補償に関する請願（山
　　　　田彌一君紹介）（第五六六号）
　七七　環境衛生金融公庫設置に関する請願（山
　　　　田彌一君紹介）（第五六七号）
　七八　国民健康保険に対する国庫負担金増額等
　　　　に関する請願外十五件（細田吉藏君紹介）
　　　　（第五六八号）
　七九　児童福祉施設最低基準の改訂に関する請
　　　　願（辻寛一君紹介）（第六七三号）
　八〇　同（古井喜實君紹介）（第六七四号）
　八一　国立病院、療養所の医師等増員に関する
　　　　請願（岡本隆一君紹介）（第八一一号）
　八二　同（加賀田進君紹介）（第八一二号）
　八三　同（柳田秀一君紹介）（第一〇五一号）
　八四　精神衛生思想の普及等に関する請願（河
　　　　野正君紹介）（第八一三号）
　八五　同（本島百合子君紹介）（第八一四号）
　八六　児童福祉施設最低基準の改訂に関する請
　　　　願（亀山孝一君紹介）（第八一六号）
　八七　同（河野正君紹介）（第八一七号）
　八八　同（田口長治郎君紹介）（第八一八号）
　八九　同（中曽根康弘君紹介）（第八一九号）
　九〇　同（八木一男君紹介）（第八二〇号）
　九一　同（藤本孝雄料紹介）（第八七〇号）
　九二　同（長谷川保君紹介）（第一〇四九号）
　九三　同（柳田秀一料紹介）（第一〇五〇号）
　九四　戦後長期抑留者の補償に関する請願外九
　　　　件（地崎宇三郎君紹介）（第八二一号）
　九五　同外四件（地崎宇三郎君紹介）（第八六
　　　　八号）
　九六　陸中海岸国立公園の地域拡張等に関する
　　　　請願（野原正勝君紹介）（第八二四号）
　九七　肢体不自由児施設関係予算に関する請願
　　　　（岩動道行君紹介）（第八六七号）
　九八　療術の新規開業制度に関する請願（丹羽
　　　　喬四郎君紹介）（第八六九号）
　九九　日雇労働者健康保険の改善に関する請願
　　　　外一件（阪上安太郎君紹介）（第一〇五
　　　　二号）
一〇〇　国民健康保険に対する国庫負担金増額等
　　　　に関する請願外六十二件（田中龍夫君紹
　　　　介）（第一〇五三号）
一〇一　環境衛生金融公庫設置に関する請願外二
　　　　件（池田清志君紹介）（第一〇六七号）
一〇二　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関す
　　　　る請願（稻村隆一君紹介）（第一二二七
　　　　号）
一〇三　同（實川清之君紹介）（第一二二八号）
一〇四　心臓病の専門病院増設に関する請願外一
　　　　件（稻村隆一君紹介）（第一二二九号）
一〇五　同（實川清之君紹介）（第一二三〇号）
一〇六　心臓手術のため供血制度改善に関する請
　　　　願（稻村隆一君紹介）（第一二三一号）
一〇七　同（實川清之君紹介）（第一二三二号）
一〇八　肢体不自由児施設関係予算に関する請願
　　　　（橋本龍太郎君紹介）（第一二三三号）
一〇九　同（田中正巳君紹介）（第一二三四号）
一一〇　同（灘尾弘吉君紹介）（第一三一二号）
一一一　戦傷病者特別援護法の一部改正に関する
　　　　請願（田中正巳君紹介）（第一二三五
　　　　号）
一一二　児童福祉施設最低基準の改訂に関する請
　　　　願（田中正巳君紹介）（第一二三六号）
一一三　同（岩動道行君紹介）（第一二三七号）
一一四　同（大坪保雄君紹介）（第一二九九号）
一一五　同（舘林三喜男君紹介）（第一三〇〇
　　　　号）
一一六　同（西岡武夫君紹介）（第一三〇一号）
一一七　同外一件（森山欽司君紹介）（第一三〇
　　　　二号）
一一八　同（大橋武夫君紹介）（第一三九五号）
一一九　戦後長期抑留者の補償に関する請願（田
　　　　中正巳君紹介）（第一二三八号）
一二〇　同外四件（地崎宇三郎君紹介）（第一二
　　　　三九号）
一二一　同外六件（地崎宇三郎君紹介）（第一三
　　　　〇五号）
一二二　日雇労働者健康保険の廃止反対等に関す
　　　　る請願（下平正一君紹介）（第一二四〇
　　　　号）
一二三　同（原茂君紹介）（第一四二八号）
一二四　同（加藤進君紹介）（第一四四二号）
一二五　同外一件（谷口善太郎君紹介）（第一四
　　　　四三号）
一二六　同（林百郎君紹介）（第一四四四号）
一二七　原子爆弾被爆者援護法制定に関する請願
　　　　（山崎始男君紹介）（第一二四一号）
一二八　環境衛生金融公庫設立に関する請願外一
　　　　件（内田常雄君紹介）（第一二四二号）
一二九　同（賀屋興宣君紹介）（第一二四三号）
一三〇　同外二件（藏内修治君紹介）（第一二四
　　　　四号）
一三一　同（田中正巳君紹介）（第一二四五号）
一三二　同外四件（岡崎英城君紹介）（第一三〇
　　　　三号）
一三三　同外二十件（中野四郎君紹介）（第一三
　　　　〇四号）
一三四　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　　（大石八治君紹介）（第一二四六号）
一三五　同（勝澤芳雄君紹介）（第一二四七号）
一三六　同（木部佳昭君紹介）（第一二四八号）
一三七　同（竹山祐太郎君紹介）（第一二四九
　　　　号）
一三八　同（赤城宗徳君紹介）（第一三一三号）
一三九　医療保険の改悪反対等に関する請願（黒
　　　　田壽男君紹介）（第一三〇六号）
一四〇　同（鈴木茂三郎君紹介）（第一三〇七
　　　　号）
一四一　同（山花秀雄君紹介）（第一三〇八号）
一四二　同（川上貫一君紹介）（第一四四五号）
一四三　同（谷口善太郎君紹介）（第一四四六
　　　　号）
一四四　国立病院、療養所の医師等増員に関する
　　　　請願（山花秀雄君紹介）（第一三〇九
　　　　号）
一四五　同（足鹿覺君紹介）（第一三九八号）
一四六　同（勝間田清一君紹介）（第一三九九
　　　　号）
一四七　同（加藤進君紹介）（第一四三九号）
一四八　戦没者遺族の処遇改善に関する請願（福
　　　　井勇君紹介）（第一三一〇号）
一四九　引揚医師の免許及び試験の特例に関する
　　　　請願（灘尾弘吉君紹介）（第一三一一
　　　　号）
一五〇　長野県に国立重症心身障害児（者）施設
　　　　の設置に関する請願（下平正一君紹介）
　　　　（第一三二七号）
一五一　同（原茂君紹介）（第一三二八号）
一五二　旧満州開拓団員の外地死没者の遺族に対
　　　　する国家処遇に関する請願（下平正一君
　　　　紹介）（第一三二九号）
一五三　同（原茂君紹介）（第一三三〇号）
一五四　戦没者等の妻に対する特別給付金の不均
　　　　衡是正に関する請願（松山千惠子君紹
　　　　介）（第一三九六号）
一五五　国民健康保険に対する国庫負担金増額等
　　　　に関する請願外十件（竹下登君紹介）（
　　　　第一三九七号）
一五六　労働者災害補償制度の農業者への適用範
　　　　囲拡大に関する請願外二件（勝間田清一
　　　　君紹介）（第一四〇〇号）
一五七　同（勝澤芳雄君紹介）（第一四〇一号）
一五八　同外六件（高見三郎君紹介）（第一四〇
　　　　二号）
一五九　同外一件（神田博君紹介）（第一四二六
　　　　号）
一六〇　身体障害者福祉強化に関する請瀬（足鹿
　　　　覺君紹介）（第一四〇三号）
一六一　同（山田彌一君紹介）（第一四二九号）
一六二　米子市に雇用促進事業団の総合職業訓練
　　　　所設置に関する請願（足鹿覺君紹介）（
　　　　第一四〇四号）
一六三　国立病院、療養所付属高等看護学院の臨
　　　　床指導者定員化に関する請願（足鹿覺君
　　　　紹介）（第一四〇五号）
一六四　環境衛生金融公庫設立に関する請願外二
　　　　件（山田彌一君紹介）（第一四二五号）
一六五　日雇労働者健康保険の改善に関する請願
　　　　（井岡大治君紹介）（第一四二七号）
一六六　保育所を小学校区単位に設置等に関する
　　　　請願（川上貫一君紹介）（第一四四〇
　　　　号）
一六七　同（谷口善太郎君紹介）（第一四四一
　　　　号）
一六八　精神衛生思想の普及等に関する請願（谷
　　　　口善太郎君紹介）（第一四四七号）
　　　　　————◇—————

○田中委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査申し出の件につきましておはかりいたします。
　本委員会といたしましては、閉会中もなお審査をするため、吉川兼光君外一名提出の中高年齢者雇用促進法案、同じく最低賃金法の一部を改正する法律案、同じく電気事業及び石炭鉱業における争議行為の方法の規制に関する法律を廃止する法律案、横路節雄君外十五名提出の最低賃金法案、横路節雄君外十四名提出の労働基準法の一部を改正する法律案、横路節雄君外十五名提出の家内労働法案、大原亨君外四十名提出の戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案、山田耻目君外四十名提出の原子爆弾被爆者の医療等に関する法律の一部を改正する法律案、吉川兼光君外一名提出の公害対策基本法案及び中井徳次郎君外二十二名提出の公害対策基本法案並びに厚生関係及び労働関係の基本施策に関する件、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件、労働関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件につきまして、議長に閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○田中委員長　次に、本日公報に掲載いたしました請願百六十八件を一括して議題として、審査に入ります。
　まず、請願の審査方法についておはかりいたします。
　その趣旨につきましては、すでに文書表によって御承知のところであり、また、先刻理事会においても協議いたしましたので、その結果に基づき直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それでは、本日の請願日程中、第一ないし第一三八、第一四四ないし第一六五及び第一六八、以上の各請願は、いずれも採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○田中委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○田中委員長　なお、本委員会に参考のため送付せられました陳情書は四十八件であります。
　以上、念のため御報告いたしておきます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時一分散会