第122回国会　衆議院　地方行政委員会　第1号（1991-11-19）

本国会召集日（平成三年十一月五日）（火曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　森田　　一君
　　　理事　井奥　貞雄君　理事　亀井　静香君
　　　理事　小坂　憲次君　理事　福永　信彦君
　　　理事　増田　敏男君　理事　谷村　啓介君
　　　理事　中沢　健次君　理事　小谷　輝二君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　小林　興起君　　　　齋藤　邦吉君
　　　　　　中谷　　元君　　　　中山　利生君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　星野　行男君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　遠藤　　登君　　　　小川　　信君
　　　　　　北沢　清功君　　　　小林　　守君
　　　　　　須永　　徹君　　　　安田　修三君
　　　　　　草野　　威君　　　　山口那津男君
　　　　　　吉井　英勝君　　　　神田　　厚君
　　　　—————————————
十一月八日
　森田一君委員長辞任につき、その補欠として中
　島衛君が議院において、委員長に選任された。
　　　　—————————————
平成三年十一月十九日（火曜日）委員長の指名
で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　暴力団員不当行為防止法運用調査小委員
　　　　　　岡島　正之君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　中島　　衛君　　　　福永　信彦君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　増田　敏男君
　　　　　　谷村　啓介君　　　　中沢　健次君
　　　　　　小谷　輝二君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　神田　　厚君
　暴力団員不当行為防止法運用調査小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　岡島　正之君
平成三年十一月十九日（火曜日）
　　　　午後零時二分開議
出席委員
　　委員長　中島　　衛君
　　　理事　岡島　正之君　理事　小坂　憲次君
　　　理事　福永　信彦君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　中沢　健次君　理事　小谷　輝二君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　中谷　　元君
　　　　　　西田　　司君　　　　野中　広務君
　　　　　　森　　喜朗君　　　　森田　　一君
　　　　　　渡瀬　憲明君　　　　遠藤　　登君
　　　　　　北沢　清功君　　　　小林　　守君
　　　　　　須永　　徹君　　　　山口那津男君
　　　　　　吉井　英勝君　　　　神田　　厚君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自治大臣国家公
　　　　　　　　安委員会委員長　塩川正十郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　井上　幸彦君
　　　　　　　　自治政務次官　　穂積　良行君
　　　　　　　　自治大臣官房長　森　　繁一君
　　　　　　　　自治大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　滝　　　実君
　　　　　　　　自治省行政局長　紀内　隆宏君
　　　　　　　　自治省財政局長　湯浅　利夫君
　　　　　　　　自治省税務局長　杉原　正純君
　　　　　　　　消防庁長官　　　浅野大三郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　渡辺　　功君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　星野　行男君　　　　　井上　喜一君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　喜一君　　　　　星野　行男君
　　遠藤　武彦君　　　　　中尾　栄一君
　　松田　岩夫君　　　　　岡島　正之君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　簗瀬　　進君　　　　　中島　　衛君
同月十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　亀井　静香君　　　　　森　　喜朗君
　　小林　興起君　　　　　鹿野　道彦君
　　齋藤　邦吉君　　　　　渡瀬　憲明君
　　中尾　栄一君　　　　　谷　　洋一君
　　中山　利生君　　　　　野中　広務君
　　星野　行男君　　　　　西田　　司君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口那津男君　　　　　市川　雄一君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市川　雄一君　　　　　山口那津男君
同月十九日
　理事亀井静香君同月十一日委員辞任につき、そ
　の補欠として古屋圭司君が理事に当選した。
同日
　理事井奥貞雄君同日理事辞任につき、その補欠
　として岡島正之君が理事に当選した。
　　　　—————————————
十一月五日
　留置施設法案（内閣提出、第百二十回国会閣法
　第八六号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　小委員会設置に関する件
　小委員会における参考人出頭要求に関する件
　　　　————◇—————

○中島委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が地方行政委員長の重責を担うことになりました。
　申し上げるまでもなく、本委員会は、地方行財政の進展及び警察、消防という地域住民に密着した極めて重要な任務を果たす委員会でございますので、その委員長たる職員はまことに重大であると痛感いたしております。
　甚だ微力ではございますが、練達堪能な委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営を図りたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————

○中島委員長　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事井奥貞雄君から、理事を辞任したい旨の申し出があります。どれを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の辞任に伴い、現在理事が二名欠員にたっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。それでは、理事に
　　　　　　岡島　正之君　及び　古屋　圭司君を指名いたします。
　　　　————◇—————

○中島委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　地方自治に関する事項
　地方財政に関する事項
　警察に関する事項
　消防に関する事項以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　————◇—————

○中島委員長　次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
　暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の運用について調査検討するため小委員十一名からなる暴力団員不当行為防止法運用調査小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、委員長に御一任腰いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、ただいま設置いたしました小委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　————◇—————

○中島委員長　次に、塩川自治大臣兼国家公安委員長及び穂積自治政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。塩川自治大臣。

○塩川国務大臣　このたび自治大臣、国家公安委員会委員長を命ぜられました塩川正十郎でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
　地方行政委員会の委員各位におかれましては、地方自治行政並びに警察行政の推進に常日ごろから格段の御尽力をいただき、厚く御礼申し上げます。
　申し上げるまでもなく、地方自治は我が国民主主義政治の根幹をなすものでありますが、今日、選挙制度の改革を初めとして、ふるさと創生や地方分権の推進、地方財政の健全化だと、解決しなければならない数多くの課題を抱えております。また、国家社会存立の基盤であります治安の維持につきましても、内外の諸情勢はまことに厳しく、現在の治安水準を低下させることなく国民の安全を確保していくためには、今後一層の努力が必要であります。
　私は、今後とも、これら地方行財政の諸問題の解決と治安の維持に最大限の努力を傾けてまいる所存でありますので、先生方の格別の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。
　以上、甚だ簡単ではございますが、私のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いします。（拍手）

○中島委員長　次に、穂積自治政務次官。

○穂積政府委員　このたび自治政務次官を命ぜられました穂積良行でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　地方行政委員会の委員各位におかれましては、豊富な御経験と高い見識をもって我が国の地方自治の進展のために常日ごろから並み並みならぬ御尽力をいただき、まことにありがたく存じます。
　今日の地方行財政を取り巻く環境には依然として厳しいものがありますが、塩川大臣を補佐して諸問題の解決に全力を傾ける所存であります。今後とも先生方の大所高所からの御助言、御指導をお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。（相手）

○中島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとして、本日は、これにて散会いたします。
　　　午後零時八分散会