第169回国会　参議院　議院運営委員会　第6号（2008-03-12）

平成二十年三月十二日（水曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　三月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　大塚　耕平君　　　　　青木　　愛君
　　　　　辻　　泰弘君　　　　　川上　義博君
　三月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　大石　正光君　　　　　室井　邦彦君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　　愛君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　─────
　　　副大臣
　　　　　　　財務副大臣　　　　遠藤　乙彦君
　　　　　　　文部科学副大臣　　松浪健四郎君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　西川　京子君
　　　　　　　環境副大臣　　　　桜井　郁三君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　　　　記録部長　　　　　富山　哲雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　井高　育央君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　国際部長　　　　　高橋　邦夫君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○日本銀行総裁及び同副総裁の任命同意に関する
　件
○宇宙開発委員会委員の任命同意に関する件
○社会保険審査会委員長及び同委員の任命同意に
　関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命同意に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────

○委員長（西岡武夫君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、日本銀行総裁及び同副総裁、宇宙開発委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員並びに公害健康被害補償不服審査会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　副大臣の説明を求めます。まず、財務副大臣遠藤乙彦君。

○副大臣（遠藤乙彦君）　財務副大臣の遠藤でございます。よろしくお願いいたします。人事案件の御説明をさせていただきます。
　日本銀行総裁福井俊彦氏、同副総裁武藤敏郎氏及び岩田一政氏は三月十九日に任期満了となりますが、総裁福井俊彦氏の後任として武藤敏郎氏を、また副総裁武藤敏郎氏及び岩田一政氏の後任として白川方明氏及び伊藤隆敏氏を任命したいので、日本銀行法第二十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（西岡武夫君）　次に、文部科学副大臣松浪健四郎君。

○副大臣（松浪健四郎君）　文部科学副大臣の松浪健四郎でございます。
　宇宙開発委員会委員森尾稔氏は平成二十年三月十三日に任期満了となりますが、森尾稔委員を再任いたしたいので、文部科学省設置法第十一条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。

○委員長（西岡武夫君）　次に、厚生労働副大臣西川京子君。

○副大臣（西川京子君）　厚生労働副大臣の西川京子でございます。よろしくお願いいたします。
　社会保険審査会委員長大槻玄太郎氏は平成二十年三月十三日に任期満了となりますが、その後任として現社会保険審査会委員根本眞氏を任命し、同氏の後任に矢野隆男氏を任命いたしたく、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、速やかに御審議いただきますようよろしくお願いいたします。

○委員長（西岡武夫君）　次に、環境副大臣桜井郁三君。

○副大臣（桜井郁三君）　環境副大臣の桜井郁三でございます。御説明させていただきます。
　公害健康被害補償不服審査会委員田中義枝氏の後任として町田和子氏を任命いたしたいので、公害健康被害の補償等に関する法律第百十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めたく本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いを申し上げます。

○委員長（西岡武夫君）　本件につきまして御意見のある方は御発言を願います。

○榛葉賀津也君　本国会同意人事案件について、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表し、意見を述べさせていただきます。
　まず、長年の懸案でありました国会同意人事案件の在り方について、今国会で西岡委員長を始めとする議院運営委員会関係者各位の御尽力により新たなルールが構築されたことにつきましては、高く評価するべきであると考えます。特に、衆参両院が同意人事案件に関して原則として同時に手続を行うこと、議院運営委員会の場で意見聴取が広く公開される形で行われることなどは、我が国の議会制民主主義にとりまして大変有意義な進歩であります。
　しかし、その一方で、本日の採決を迎えるまでの政府・与党側の対応が決して十分でなかったことに関しましては、誠に遺憾であると言わざるを得ません。
　我々は、明日十三日に任期満了を迎える宇宙開発委員会委員及び社会保険審査会委員長、そして、来週十九日に同じく任期満了を迎える日本銀行総裁及び副総裁の同意人事案件につきまして、一日も早く提示し、審査をする時間を十分確保するよう政府に対して求めてまいりましたが、先週末の三月七日になって初めて行われるという事態になったことは誠に不本意であります。
　また、同意人事案件の提示そのものが遅れた理由が野党側にあるかのように発言する政府の一員でない一部の与党幹部の姿勢は、同意人事を政治利用するものであり、公正な国会同意人事権を脅かすものであると言わざるを得ません。
　こうした問題に加え、以下の理由から、日本銀行総裁に武藤敏郎君を任命することに同意を与えるべきでないことを表明いたします。
　その理由は、第一に、過去五年間の金融政策は、金融緩和と超低金利を継続し、国民経済に負の影響をもたらしたことは否定できない。この間、副総裁として在任した武藤氏は、その責任の一端を担っていること。第二に、いわゆるバブル経済のさなかに旧大蔵省銀行局幹部として在任したほか、主計局次長、官房総務審議官、官房長を歴任するなど、まさに財務省そのものの人物であり、日本銀行の独立性が担保できない懸念があること。第三に、過去の財務省、大蔵省と日本銀行のたすき掛け人事の復活につながる人選は極力回避すべきであることなどであります。
　また、日本銀行副総裁に伊藤隆敏君を任命することにつきまして、通貨価値を守るという日本銀行の役割から見てふさわしいとは言えない面などがあり、よって、同意を与えるべきではないことを表明いたします。
　最後に、本日の議院運営委員会に対する与党側の姿勢について一言申し述べます。
　同意人事に関する人事案の国会への提示の責任は政府側にあります。明日にも任期満了を迎える同意人事案件が二件あり、また、政府・与党側こそが一刻も早い人事の同意を求める立場にあるにもかかわらず、自民党、公明党が本日の議院運営委員会を欠席するという行為は到底理解し難いものであります。
　以上、意見といたします。

○委員長（西岡武夫君）　他に御発言がなければ、ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　まず、日本銀行総裁について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。──賛成なしと認めます。よって、本件は同意を与えないことに決定いたしました。
　次に、日本銀行副総裁のうち白川方明君について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（西岡武夫君）　全会一致と認めます。よって、本件は同意を与えることに決定いたしました。
　次に、日本銀行副総裁のうち伊藤隆敏君について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。──賛成なしと認めます。よって、本件は同意を与えないことに決定いたしました。
　次に、宇宙開発委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員並びに公害健康被害補償不服審査会委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（西岡武夫君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（小幡幹雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国家公務員等の任命に関する件でございます。日本銀行総裁及び同副総裁外三件計七名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり五回に分けて押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約五分の見込みでございます。

○委員長（西岡武夫君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時五十一分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕