第95回国会　衆議院　大蔵委員会　第4号（1981-11-27）

昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　　午後零時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　越智　伊平君　理事　大原　一三君
　　　理事　小泉純一郎君　理事　山崎武三郎君
　　　理事　伊藤　　茂君　理事　沢田　　広君
　　　理事　鳥居　一雄君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　熊川　次男君
　　　　　　笹山　登生君　　　　椎名　素夫君
　　　　　　中村正三郎君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　毛利　松平君　　　　森田　　一君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　与謝野　馨君
　　　　　　平林　　剛君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　村山　喜一君　　　　柴田　　弘君
　　　　　　横手　文雄君　　　　正森　成二君
　　　　　　簑輪　幸代君　　　　小杉　　隆君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　保岡　興治君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　葉林　勇樹君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　玉置　一弥君　　　　　横手　文雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　横手　文雄君　　　　　玉置　一弥君
　　　　―――――――――――――
十一月十日
　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の処
　遇改善に関する請願（山崎武三郎君紹介）（第
　一〇二七号）
　大型間接税反対等に関する請願（高鳥修君紹
　介）（第一〇三二号）
　同（佐藤文生君外一名紹介）（第一一〇九号）
　大衆増税と大型消費税導入反対等に関する請願
　（松本幸男君紹介）（第一〇五二号）
同月十一日
　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の処
　遇改善に関する請願（川崎二郎君紹介）（第一
　二二八号）
　同（木野晴夫君紹介）（第一二二九号）
　民間金融機関の発展強化に関する請願（井出一
　太郎君紹介）（第一三六〇号）
　同（小川平二君紹介）（第一三六一号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第一三六二号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三六三号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第一三六四号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一三六五号）
　同（清水勇君紹介）（第一三六六号）
　同（下平正一君紹介）（第一三六七号）
　同（中村茂君紹介）（第一三六八号）
　同（羽田孜君紹介）（第一三六九号）
　同（宮下創平君紹介）（第一三七〇号）
同月十二日
　所得税減税、不公平税制の是正等に関する請願
　（簑輪幸代君紹介）（第一五八四号）
　不公平税制の是正等に関する請願（伊藤茂君紹
　介）（第一五八五号）
　同外二件（下平正一君紹介）（第一五八六号）
　民間金融機関の発展強化に関する請願（串原義
　直君紹介）（第一六六四号）
　住宅ローンの金利引き下げに関する請願（米沢
　隆君紹介）（第一六九四号）
　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の処
　遇改善に関する請願（新盛辰雄君紹介）（第一
　八一一号）
　同（村山喜一君紹介）（第一八一二号）
　同（横山利秋君紹介）（第一八一三号）
　同（沢田広君紹介）（第一八一四号）
同月十三日
　共済年金改善に関する請願（木島喜兵衞君紹
　介）（第一九五五号）
　大衆増税と大型消費税導入反対等に関する請願
　（川俣健二郎君紹介）（第一九五六号）
同月二十日
　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の処
　遇改善に関する請願（山中貞則君紹介）（第二
　二五八号）
　不公平税制の是正等に関する請願（福岡義登君
　紹介）（第二二五九号）
同月二十一日
　民間生命保険事業の発展に関する請願（松本十
　郎君紹介）（第二三四五号）
　同（愛知和男君紹介）（第二三四六号）
　同（麻生太郎君紹介）（第二三四七号）
　同（池田行彦君紹介）（第二三四八号）
　同（越智通雄君紹介）（第二三四九号）
　同（加藤六月君紹介）（第二三五〇号）
　同（金子一平君紹介）（第二三五一号）
　同（熊川次男君紹介）（第二三五二号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第二三五三号）
　同（佐藤一郎君紹介）（第二三五四号）
　同（椎名素夫君紹介）（第二三五五号）
　同（塩崎潤君紹介）（第二三五六号）
　同（高鳥修君紹介）（第二三五七号）
　同（津島雄二君紹介）（第二三五八号）
　同（野田毅君紹介）（第二三五九号）
　同（藤井勝志君紹介）（第二三六〇号）
　同（林義郎君紹介）（第二三六一号）
　同（箕輪登君紹介）（第二三六二号）
　同（水野清君紹介）（第二三六三号）
　同（森田一君紹介）（第二三六四号）
　同（山崎武三郎君紹介）（第二三六五号）
　大衆増税と大型消費税導入反対に関する請願（
　松本幸男君紹介）（第二三六六号）
同月二十四日
　自動車重量税の還付に関する請願（小川平二君
　紹介）（第二五四三号）
　同（小渕恵三君紹介）（第二五四四号）
　同外一件（三塚博君紹介）（第二五四五号）
　同（水平豊彦君紹介）（第二五四六号）
　同外一件（加藤六月君紹介）（第二六七三号）
　大型間接税反対等に関する請願（桜井新君紹
　介）（第二五四七号）
　同外一件（竹中修一君紹介）（第二五四八号）
　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍属の処
　遇改善に関する請願（中西啓介君紹介）（第二
　五四九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月十日
　塩の公益専売制度維持に関する陳情書外十五件
　（第一五
　一号）
　葉たばこの耕作振興に関する陳情書外二件
　（第一五二号）
　昭和五十七年度税制改正に関する陳情書
　（第一五三号）
　大衆増税と大型消費税導入反対等に関する陳情
　書（
　第一五四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　大型間接税反対等に関する請願（佐野嘉
　　　　吉君紹介）（第四号）
　　二　同外八件（天野公義君紹介）（第一四
　　　　号）
　　三　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（下平正一君紹介）（第五号）
　　四　大型消費税導入と低所得者への増税反対
　　　　等に関する請願（正森成二君紹介）（第
　　　　四一号）
　　五　大衆増税と大型消費税導入反対に関する
　　　　請願（坂井弘一君紹介）（第二〇八号）
　　六　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（坂井弘一君紹介）（第二〇九
　　　　号）
　　七　同（中西積介君紹介）（第二六六号）
　　八　国内産たばこ生産事業の振興と長期安定
　　　　に関する請願（小沢一郎君紹介）（第四
　　　　一一号）
　　九　大型間接税反対等に関する請願（石橋一
　　　　弥君紹介）（第四五二号）
　一〇　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（上原康助君紹介）（第四五三
　　　　号）
　一一　医業税制の確立に関する請願（堀昌雄君
　　　　紹介）（第五一三号）
　一二　同（渡部一郎君紹介）（第五三七号）
　一三　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（正森成二君紹介）（第六〇六
　　　　号）
　一四　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍
　　　　属の処遇改善に関する請願（愛野興一郎
　　　　君紹介）（第七五五号）
　一五　同（有馬元治君紹介）（第七五六号）
　一六　同（相沢英之君紹介）（第七九三号）
　一七　同（東家嘉幸君紹介）（第七九四号）
　一八　同（古屋亨君紹介）（第七九五号）
　一九　同（堀之内久男君紹介）（第八六一号）
　二〇　同（山崎武三郎君紹介）（第一〇二七
　　　　号）
　二一　大型間接税反対等に関する請願（高鳥修
　　　　君紹介）（第一〇三二号）
　二二　同（佐藤文生君外一名紹介）（第一一〇
　　　　九号）
　二三　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（松本幸男君紹介）（第一〇五二
　　　　号）
　二四　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍
　　　　属の処遇改善に関する請願（川崎二郎君
　　　　紹介）（第一二二八号）
　二五　同（木野晴夫君紹介）（第一二二九号）
　二六　民間金融機関の発展強化に関する請願（
　　　　井出一太郎君紹介）（第一二六〇号）
　二七　同（小川平二君紹介）（第一三六一号）
　二八　同（小沢貞孝君紹介）（第一三六二号）
　二九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三六三
　　　　号）
　三〇　同（倉石忠雄君紹介）（第一三六四号）
　三一　同（小坂善太郎君紹介）（第一三六五
　　　　号）
　三二　同（清水勇君紹介）（第一三六六号）
　三三　同（下平正一君紹介）（第一三六七号）
　三四　同（中村茂君紹介）（第一三六八号）
　三五　同（羽田孜君紹介）（第一三八九号）
　三六　同（宮下創平君紹介）（第一三七〇号）
　三七　所得税減税、不公平税制の是正等に関す
　　　　る請願（簑輪幸代君紹介）（第一五八四
　　　　号）
　三八　不公平税制の是正等に関する請願（伊藤
　　　　茂君紹介）（第一五八五号）
　三九　同外二件（下平正一君紹介）（第一五八
　　　　六号）
　四〇　民間金融機関の発展強化に関する請願（
　　　　串原義直君紹介）（第一六六四号）
　四一　住宅ローンの金利引き下げに関する請願
　　　　（米沢隆君紹介）（第一六九四号）
　四二　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍
　　　　属の処遇改善に関する請願（新盛辰雄君
　　　　紹介）（第一八一一号）
　四三　同（村山喜一君紹介）（第一八一二号）
　四四　同（横山利秋君紹介）（第一八一三号）
　四五　同（沢田広君紹介）（第一八一四号）
　四六　共済年金改善に関する請願（木島喜兵衞
　　　　君紹介）（第一九五五号）
　四七　大衆増税と大型消費税導入反対等に関す
　　　　る請願（川俣健二郎君紹介）（第一九五
　　　　六号）
　四八　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍
　　　　属の処遇改善に関する請願（山中貞則君
　　　　紹介）（第二二五八号）
　四九　不公平税制の是正等に関する請願（福岡
　　　　義登君紹介）（第二二五九号）
　五〇　民間生命保険事業の発展に関する請願（
　　　　松本十郎君紹介）（第二三四五号）
　五一　同（愛知和男君紹介）（第二三四六号）
　五二　同（麻生太郎君紹介）（第二三四七号）
　五三　同（池田行彦君紹介）（第二三四八号）
　五四　同（越智通雄君紹介）（第二三四九号）
　五五　同（加藤六月君紹介）（第二三五〇号）
　五六　同（金子一平君紹介）（第二三五一号）
　五七　同（熊川次男君紹介）（第二三五二号）
　五八　同（小泉純一郎君紹介）（第二三五三
　　　　号）
　五九　同（佐藤一郎君紹介）（第二三五四号）
　六〇　同（椎名素夫君紹介）（第二三五五号）
　六一　同（塩崎潤君紹介）（第二三五六号）
　六二　同（高鳥修君紹介）（第二三五七号）
　六三　同（津島雄二君紹介）（第二三五八号）
　六四　同（野田毅君紹介）（第二三五九号）
　六五　同（藤井勝志君紹介）（第二三六〇号）
　六六　同（林義郎君紹介）（第二三六一号）
　六七　同（箕輪登君紹介）（第二三六二号）
　六八　同（水野清君紹介）（第二三六三号）
　六九　同（森田一君紹介）（第二三六四号）
　七〇　同（山崎武三郎君紹介）（第二三六五
　　　　号）
　七一　大衆増税と大型消費税導入反対に関する
　　　　請願（松本幸男君紹介）（第二三六六
　　　　号）
　七二　自動車重量税の還付に関する請願（小川
　　　　平二君紹介）（第二五四三号）
　七三　同（小渕恵三君紹介）（第二五四四号）
　七四　同外一件（三塚博君紹介）（第二五四五
　　　　号）
　七五　同（水平豊彦君紹介）（第二五四六号）
　七六　同外一件（加藤六月君紹介）（第二六七
　　　　三号）
　七七　大型間接税反対等に関する請願（桜井新
　　　　君紹介）（第二五四七号）
　七八　同外一件（竹中修一君紹介）（第二五四
　　　　八号）
　七九　南方軍国鉄派遣第四・第五特設鉄道隊軍
　　　　属の処遇改善に関する請願（中西啓介君
　　　　紹介）（第二五四九号）
　　　　　――――◇―――――

○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　まず、本日の請願日程全部を議題といたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は七十九件であります。
　その取り扱いにつきましては、先刻の理事会において協議いたしましたので、この際、各請願について紹介議員よりの説明聴取等は省略し、直ちに採決に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　お諮りいたします。
　本日の請願日程中、第二六ないし第三六及び第四〇の各請願につきましては、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○綿貫委員長　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、大型間接新税の導入反対に関する陳情書外七件であります。
　　　　　————◇—————

○綿貫委員長　この際、山崎武三郎君から発言を求められておりますので、これを許します。山崎武三郎君。

○山崎（武）委員　貸金業の規制に関する各党案につきましては、会期中に、各党間で協議を重ねました結果、金利及び任意ゾーンの部分を除いて、その他の規制関係では、おおむね合意を見たところでありますが、今後なお、金利その他について協議を重ねる必要がありますので、各党案を継続審査にいたしたいと思います。
　よろしくお願いいたします。

○綿貫委員長　閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　越智伊平君外四名提出、貸金業の規制等に関する法律案
　越智伊平君外四名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　堀昌雄君外八名提出、貸金業の規制に関する法律案
　堀昌雄君外八名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　鳥居一雄君外二名提出、貸金業の規制等に関する法律案
　鳥居一雄君外二名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　正森成二君外二名提出、小口消費者金融業法案
　正森成二君外二名提出、出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、本会期中設置いたしておりました四小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、各小委員会の小委員及び小委員長の辞任及び補欠選任等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び各小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○綿貫委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　今国会も、本日をもって事実上の最終日となりますが、私、委員長就任以来、第九十四回通常会そして今臨時会と、長期間にわたり円滑な委員会運営ができ、委員長の職務を全うできましたことは、委員各位の御指導、御協力のたまものと存じます。ここに、感謝とともに、御礼を申し上げる次第でございます。（拍手）
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十四分散会