第67回国会　参議院　地方行政委員会　第6号（1971-12-23）

昭和四十六年十二月二十三日（木曜日）
　　　午後一時二十四分開会
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　　　委員の異動
　十二月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　加瀬　　完君　　　　　和田　静夫君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　玉置　猛夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　寺本　広作君
　　　　　　　　　　　　　　　　増田　　盛君
　　　　　　　　　　　　　　　　占部　秀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　河田　賢治君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　柴立　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　邦雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井　　謙君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正武君
　　　　　　　　　　　　　　　　神沢　　浄君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉原　一雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　静夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　上林繁次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中沢伊登子君
　　　政府委員
　　　　　　　自治政務次官　　　小山　省二君
　　　　　　　自治大臣官房長　　皆川　迪夫君
　　　　　　　自治省行政局長　　宮澤　　弘君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　　武君
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　　本日の会議に付した案件
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○酒、麦酒券の免税に関する請願（第一九六号）
○市街化区域内農地に対する宅地なみ課税に関す
　る請願（第五五二号）
○地方公共団体に対する財政援助強化措置に関す
　る請願（第一〇一九号）
○自治体病院に対する財政措置の強化に関する請
　願（第一一一一号）
○給与改定実施のための地方公共団体に対する財
　源措置に関する請願（第一一一二号）
○地方財政強化に関する請願（第一一一三号）
○公共用地先行取得資金の設定に関する請願（第
　一一三五号）
○極左過激派集団に対する措置の強化に関する請
　願（第一三六七号）
○へき地における消防目的の入湯税値上げ反対に
　関する請願（第一四〇一号）
○地方財政の財源確保に関する請願（第一五三〇
　号）
○地方公務員退職年金、恩給（遺族、廃疾を含む）
　の増額に関する請願（第一六三〇号）
○離島振興法の期限延長実現に関する請願（第二
　五三三号）（第二五五一号）（第二五六五号）（第二
　五八二号）（第二五九九号）（第二九四一号）（第三
　〇四九号）（第三〇五〇号）
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○委員長（玉置猛夫君）　ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、加瀬完君が委員を辞任され、その補欠として和田静夫君が選任されました。

○委員長（玉置猛夫君）　継続審査要求に関する件についておはかりいたします。
　地方自治法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出したいと存じますが、賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（玉置猛夫君）　多数と認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（玉置猛夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○委員長（玉置猛夫君）　次に、継続調査要求に関する件についておはかりいたします。
　地方行政の改革に関する閉会中の継続調査要求につきましては、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（玉置猛夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○委員長（玉置猛夫君）　これより請願の審査を行ないます。
　第一九六号酒、麦酒券の免税に関する請願外十八件を議題といたします。
　まず専門員から説明を聴取いたします。

○専門員（鈴木武君）　お手元の請願一覧によりまして申し上げます。
　総件数十九件、うち保留二件、採択十七件でございます。
　第一九六号酒、麦酒券の免税に関する請願、請願の趣旨は、日本全国共通酒ビール預かり券センターの設立にあたりまして、全国統一した価格にするため、券の課税を免除されたいということでございます。酒、ビール券に対する課税は、市町村法定外普通税、商品切手発行税として六大都市等で課税をいたしておりますが、法定外普通税でありますので、各地方自治団体が独自の立場で課税権に基づきまして課税するかどうかは条例で定めることになっておりますので、保留。
　第五五二号市街化区域内農地に対する宅地なみ課税に関する請願、この趣旨は、市街化区域内農地で市街化の環境が整備されることなく農業生産の用に供している農地に対しては、引き続き農地として課税されたいとの趣旨でございます。本件は、同趣旨の附帯決議によりまして、地方税法の一部を改正する際に適切なる措置をとることの附帯決議がされておりますので、採択。
　第一四〇一号へき地における消防目的の入湯税値上げ反対に関する請願、本税は、本年三月、地方税法の一部改正によりまして、標準税率が従前の二十円から四十円と改められました。その課税につきまして、増税部分を増税しないようにという、こういう要望でございますが、これは条例で定めるべきことで、市町村の特別の事情ある場合は条例で減免の措置を講ずべきものでございまして、本件は保留。
　次に、第一〇一九号地方公共団体に対する財政援助強化措置に関する請願、第一一一一号自治体病院に対する財政措置の強化に関する請願、第一一一二号給与改定実施のための地方公共団体に対する財源措置に関する請願、第一一二二号地方財政強化に関する請願、第一二二五号公共用地先行取得資金の設定に関する請願、第一五三〇号地方財政の財源確保に関する請願は、いずれも地方財政の強化拡充に関する要望でございまして、いずれも採択。
　次に、第二八三〇号地方公務員退職年金、恩給（遺族、廃疾を含む）の増額に関する請願、これは
　スライド制等の実施をすみやかに実施されたい、これは採択。
　次に、第二五三三号離島振興法の期限延長実現に関する請願外七件、これは四十八年に期限が到来いたしますが、これをさらに十カ年延長されたいという請願でございます。採択。
　第二二六七号極左過激派集団に対する措置の強化に関する請願、採択。
　以上、理事会における審査の結果を御報告いたします。

○委員長（玉置猛夫君）　ちょっと速記とめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（玉置猛夫君）　速記起こして。
　税制関係一件、財政関係六件、行政関係九件、警察関係一件、計十七件の請願は、議院の会議に付し、内閣に送付するを要するものとし、酒、麦酒券の免税に関する請願外一件は留保するものと一決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（玉置猛夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（玉置猛夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三十分散会
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