第28回国会　衆議院　大蔵委員会　第37号（1958-04-22）

昭和三十三年四月二十二日（火曜日）
　　　　午前十一時六分開議
　出席委員
　　　委員長　足鹿　　覺君
　　　理事　大平　正芳君　理事　黒金　泰美君
　　　理事　高見　三郎君　理事　藤枝　泉介君
　　　理事　平岡忠次郎君　理事　横山　利秋君
　　　　　　奧村又十郎君　　　　加藤　高藏君
　　　　　　川野　芳滿君　　　　吉川　久衛君
　　　　　　高瀬　　傳君　　　　前田房之助君
　　　　　　山本　勝市君　　　　有馬　輝武君
　　　　　　井上　良二君　　　　石野　久男君
　　　　　　石村　英雄君　　　　春日　一幸君
　　　　　　久保田鶴松君　　　　横路　節雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　坊　　秀男君
　　　　　　　　大蔵事務官
　　　　　　　　（主計局法規課
　　　　　　　　長）　　　　　　小熊　孝次君
　　　　　　　　大蔵事務官
　　　　　　　　（主計局給与課
　　　　　　　　長）　　　　　　岸本　　晋君
　　　　　　　　大蔵事務官
　　　　　　　　（為替局長）　　酒井　俊彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　椎木　文也君
　　　　—————————————
四月二十二日
　委員佐々木秀世君、田中彰治君、古川丈吉君及
　び山本幸二君辞任につき、その補欠として井出
　一太郎君、中山榮一君、山本粂吉君及び石野久
　男君が議長の指名で委員に選任された。
同　日
　委員山本粂吉君辞任につき、その補欠として古
　川丈吉君が議長の指名で委員に選任された。
同　日
　理事佐々木秀世君及び田中彰治君委員辞任につ
　き、その補欠として大平正芳君及び藤枝泉介君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
同　日
　理事春日一幸君辞任につき、その補欠として平
　岡忠次郎君が理事に当選した。
　　　　—————————————
四月二十二日
　関税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一
　八号）（参議院送付）
同月十九日
　たばこ小売手数料の引上げに関する請願外一件
　（石坂繁君紹介）（第三〇八一号）
　同（内海安吉君紹介）（第三〇八二号）
　同外五件（大高庸君紹介）（第三〇八三号）
　同外八件（加藤高藏君紹介）（第三〇八四号）
　同（加藤鐐五郎君紹介）（第三〇八五号）
　同外七件（北澤直吉君紹介）（第三〇八六号）
　同（黒金泰美君紹介）（第三〇八七号）
　同（小泉純也君紹介）（第三〇八八号）
　同外十五件（小平久雄君紹介）（第三〇八九
　号）
　同（坂田道太君紹介）（第三〇九〇号）
　同外二件（園田直君紹介）（第三〇九一号）
　同外六件（橋本登美三郎君紹介）（第三〇九二
　号）
　同（林博君紹介）（第三〇九三号）
　同外一件（保利茂君紹介）（第三〇九四号）
　同（松浦周太郎君紹介）（第三〇九五号）
　同外三件（山下春江君紹介）（第三〇九六号）
　同（横川重次君紹介）（第三〇九七号）
　同外三件（植木庚子郎君紹介）（第三一一五
　号）
　同外十件（内山常雄君紹介）（第三一一六号）
　同（大野伴睦君紹介）（第三一一七号）
　同（勝間田清一君紹介）（第三一一八号）
　同（小泉純也君紹介）（第三一一九号）
　同（正力松太郎君紹介）（第三一二〇号）
　同（田村元君紹介）（第三一二一号）
　同外二件（高木松吉君紹介）（第三一二二号）
　同（中村庸一郎君紹介）（第三一二三号）
　同（西村力弥君紹介）（第三二一四号）
　同（野田武夫君紹介）（第三一二五号）
　同（馬場川治君紹介）（第三一二六号）
　同（畠山鵬吉君紹介）（第三一二七号）
　同外一件（保科善四郎君紹介）（第三一二八
　号）
　同（松永東君紹介）（第三一二九号）
　同（森三樹二君紹介）（第三一三〇号）
　同（山口シヅエ君紹介）（第三一三一号）
　同（横井太郎君紹介）（箒三一三二号）
　同（阿左美廣治君紹介）（第三一五〇号）
　同外一件（今松治郎君紹介）（第三一五一号）
　同外一件（遠藤三郎君紹介）（第三一五二号）
　同（小澤佐重喜君紹介）（第三一五三号）
　同外一件（椎名隆君紹介）（第三一五四号）
　同外二件（林讓治君紹介）（第三一五五号）
　同（平塚常次郎君紹介）（第三一五六号）
　同外二件（淵上房太郎君紹介）（第三一五七
　号）
　同外一件（大坪保雄君紹介）（第三一六四号）
　同（畠山鶴吉君紹介）（第三一六五号）
　同外二件（林讓治君紹介）（第三一六六号）
　同（平岡忠次郎君紹介）（第三一六七号）
　同外一件（山本友一君紹介）（第三一六八号）
　同（臼井莊一君紹介）（第三一九八号）
　同（片山哲者紹介）（第三一九九号）
　同（小金義照君紹介）（第三二〇〇号）
　同（平岡忠次郎君紹介）（第三二〇一号）
　同（平野三郎君紹介）（第三二〇二号）
　同（牧野良三君紹介）（第三二〇三号）
　同外一件（伊藤郷一君紹介）（第三二一八号）
　同（井原岸高君紹介）（第三二一九号）
　同外一件（黒金泰美君紹介）（第三二二〇号）
　同（椎熊三郎君紹介）（第三二二一号）
　同（馬場元治君紹介）（第三二二二号）
　同外一件（福永一臣君紹介）（第三二二三号）
　同（横川重次君紹介）（第三二二四号）
　同（井堀繁雄君紹介）（第三二四三号）
　同外一件（石田博英君外一名紹介）（第三二四
　四号）
　同（臼井莊一君紹介）（第三二四五号）
　同（遠藤三郎君紹介）（第三二四六号）
　同（川崎秀二君紹介）（第三二四七号）
　同（北山愛郎君紹介）（第三二四八号）
　同（小牧次生君紹介）（第三三四九号）
　同（須磨彌吉郎君紹介）（第三二五〇号）
　同（瀬戸山三男君紹介）（第三二五一号）
　同（田口長治郎君紹介）（第三二五二号）
　同（竹山祐太郎君紹介）（第三二五三号）
　同（野田卯一君紹介）（第三二五四号）
　同（山本猛夫君紹介）（第三二五五号）
　彫刻品に対する物品税撤廃に関する
　請願（前田正男君外一名紹介）（第三一一四
　号）
　各種学校法人寄附行為の免税に関する請願（加
　藤鐐五郎君紹介）（第三一六九号）
　国の債権の管理等に関する法律の一部改正に関
　する請願（五島虎雄君紹介）（第三一七〇号）
の審査を本委員会に付託された。
　　　　—————————————本日の会議に付した案件
　理事の互選
　外国為替及び外国貿易管理法の一部を改正する
　法律案（内閣提出第一三三号）（参議院送付）
　国家公務員共済組合法の長期給付に関する施行
　法案（内閣提出第一五七号）
　　　　　————◇—————

○足鹿委員長　これより会議を開きます。
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。理事でありました佐々木秀世君及び田中彰治君が本二十二日委員を辞任され、理事が二名欠員となっております。この補欠選任につきましては、先例により委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、委員長において大平正芳君、藤枝泉介君を理事に指名いたします。
　次に、理事辞任の件についてお諮りいたします。理事でありました春日一幸君より理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。よって許可するに決しました。続いて理事の補欠選任を行いますが、これは、先例により委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。それでは、委各員長において平岡忠次郎君を理事に指名いたします。
　　　　—————————————

○足鹿委員長　次に、去る十四日付託になりました国家公務員共一済組合法の長期給付に関する施行法案を議題とし、政府委員より提案理由の説明を聴取することといたします。大蔵政務次官坊秀男君。
　　　　—————————————

○坊政府委員　ただいま議題となりました国家公務員共済組合法の長期給付に関する施行法案につきまして、提案の理由及びその概要を御説明申し上げます。
　政府は、今国会において、さきに国家公務員共済組合法案を提案し、共済組合の長期給付制度に大幅な改正を加えるとともに、いわゆる五現業の恩給公務員をも新たに改正後の長期給付制度の適用対象に加えることといたしたのでありますが、同法案ではこれらに伴う経過措置について必要な事項は別途法律で定めることといたしておりますので、ここに国家公務員共済組合法の施行に伴う長期給付に関し必要な経過措置を定め、あわせて関係法律の整理を行うため、この法律案を提出した次第であります。
　次に、この法律案の概要を申し上げます。
　一、まず、改正前の長期給付の規定の適用を受けていた旧組合員期間及び恩給公務員であった期間は、旅用として改正後の長期給付の規定の適用を受ける新組合期間に通算し、二、旧組合員期間及び恩給公務員期間について、改正前の長期給付の規定及び恩給に関する法令の規定を基礎として計算した金額と、新組合員期間について改正後の長期給付の規定を基礎として計算した金額との合計額もって、改正後の長期給付の支給額とし、三、恩給公務員であった者については年金の最短所要年限が延長され、また旧組合員であった者及び恩給公務員であった者についてともに退職年金の若年停止年令が引き上げられることに伴う所要の経過措置を講ずるほか、四、その他制度全般にわたり、所要の経過措買を、講じ、五、これら経過措置に伴う追加費用は、それぞれその所属に従い、国、地方団体等の負担とするほか、六、いわゆる五現業の恩給公務員にも新たに共済組合の、長期給付が適用されることによって、その他の一般恩給公務員との問の人事交流に支障を来たすことがないよう、所要の調整規定を設けるとともに、七、関係法律につき所要の改正を加えることといたしております。
　以上がこの法律案の提案の理由とその概要であります。何とぞ御審議の上すみやかに御賛成あらんことをお願い申し上げます。

○足鹿委員長　これにて、提案理由の説明は終りました。
　御報告申し上げますが、本案につきましては、大平正芳君より修正案が提出されております。この際提出者の趣旨説明を求めます。大平正芳君。
　　　　—————————————

○大平委員　ただいま議題となりました法律案に対しまして修正案を提案いたしたいと思います。案文はお手元に差し上げでございますから、朗読を省略いたします。
　修正の理由とするところは、国家公務員共済組合法案により、組合員期間十年以上二十年未満で死亡した者の遺族にも、新たに遺族年金が支給されることになっております。施行法案では、右の組合員期間の計算につきまして、改正法施行後の期間のみに限っておりますが、本修正案では、改正法施行前の期間をも、これに算入しようとするものでございます。以上が提案の趣旨であります。何とぞ御賛成下さいますようお願い申し上げます。

○足鹿委員長　これにて趣旨説明は終りました。御質疑はありませんか。
——御質疑がないようでありますから、本案並びに修正案に対する質疑はこれにて終了いたします。
　なお、本案につきましては、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ることといたします。
　まず、大平正芳君提出の修正案について採決いたします。これを可決するに御異議ありませんか。

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。よって、本修正案は可決されました。
　続いて、ただいま可決いたしました修正案の修正部分を除く、原案について採決いたします。これを可決するに御異一議ありませんか。

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。よって、本案は修正議決されました。
　　　　—————————————

○足鹿委員長　次に、外国為替及び外国貿劾管理法の一部を改正する法律案を議題といたします。御質疑はありませんか。——御質疑がないようですから、本案に対する質疑は、これにて終了いたします。
　なお、本案につきましては、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ることといたします。
　採決いたします。本案を原案の通り可決するに御異議ありませんか。

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。よって本案は原案の通り可決いたしました。
　なお、この際お諮りいたします。ただいま議決いたしました二法律案に関する委員会報告言書の作成並びに提出等の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。

○足鹿委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————

○足鹿委員長　石村英雄君。

○石村委員　ただいまの外国為替関係のことで、だいぶ前に通産省の方に報告をお願いしておいたのですが、今もって報告がないのです。その内容は、昨年の六月でしたか、江商が為替管理法の違反が何かやって、つまり一日にいえば、日本に円資金を積み立てておいて、貿易の輸入価格あるいは輸出価格を故意に下げる、そういう操作をして、国内にも円資金を置いて、それを外国から来る人に使わせる、いろいろな詐欺的な行為をやったということで、昨年の六月、たしか江商が警視庁が検察庁の取調べを受けて、それぞれの処罰を受けておると思うのですが、そういうような会社に対して、その後どういう処置をとっておるかということを通産省の方に報告言を求めておった。ところが今日もまだ報告がありません。昨日かの新聞を見ると、岩井産業外数社がやはり同様なことをやって、警視庁の捜査を受けておる、こういうことですが、あのときも申しましたように、いつも貿易会社は、そのときの責任をただ担当者に負わすだけで、会社自体は、それをいいことにして知らぬ顔をして、依然としてそういう悪質な行為を続けておるということに対する通産省の処置を、御報告してもらいたい、こういうことを言っておいたのです。もう相当な時日がたっておりますが、今日に至ってもまだ報告がないわけです。これは、重要なことだと思うのですから、今日通産省の方はいらっしゃらぬが、大蔵省も関係あるわけですから、お取調べになって、また会度の岩井産業関係でも、どういう処置をするか、単に為替管理法の違反だからといって、一当事者に刑罰を加えるということだけでなしに、根本的にそういうことを改めさせるような処置を講じなければ、それで、利益を得ておる会社というものは、依然としてそういう不都合な行為を続けると思うのです。至急にその御報告をお順いしたいと思います。

○酒井政府委員　御趣旨の点はよくわかりました。さっそく通産省に連絡をいたしまして、至急報告させるように努力いたします。

○足鹿委員長　暫時休憩いたします。
　　　　午前十一時十七分休憩