第28回国会　衆議院　議院運営委員会　第26号（1958-04-09）

昭和三十三年四月九日（水曜日）
　　　　午後三時十分開議
　出席委員
　　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　荒舩清十郎君　理事　佐々木秀世君
　　　理事　園田　　直君　理事　長谷川四郎君
　　　理事　山中　貞則君　理事　池田　禎治君
　　　理事　野原　　覺君
　　　　　　安藤　　覺君　　　　大野　市郎君
　　　　　　藤枝　泉介君　　　　古川　丈吉君
　　　　　　保利　　茂君　　　　栗原　俊夫君
　　　　　　小牧　次生君　　　　山本　幸一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　副　　議　　長　杉山元治郎君
　　　　　　　　事　務　総　長　鈴木　隆夫君
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本日の会議に付した案件
　決議案の取扱の件
　国会法等の一部を改正する法律案起草の件
　本日の本会議の議事に関する件
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○山村委員長　それでは、これより会議を開きます。
　まず淺沼稻次郎君外三名から提出されました「大蔵大臣一萬田尚登君不信任決議案」の取扱いについてでございますが、本決議案は、理事会での話し合いの通り、本日の本会議の劈頭に上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は渡辺惣蔵君が行うことになっております。また、討論につきましては、自由民主党の山手滿男君から反対討論、日本社会党の石野久男君から賛成討論の通告がありますが、理事会での話し合いの通り、討論時間はおのおの大体十分程度とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本決議案の採決は、記名投票をもって行います。
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○山村委員長　次に、緊急上程予定議案についてでございますが、昨日内閣委員会の審査を終了しております恩給法等の一部を改正する法律案、防衛庁設置法の一部を改正する法律案、並びに内閣委員長提出の駐留軍関係離職者等臨時措置法案は、本日の本会議に緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、社会労働委員会の日本労働協会法案、建設委員会の下水道法案、逓信委員会の公衆電気通信法の一部を改正する法律案が、委員会の審査を本日すでに終了いたしております。つきましては、右各案を本日の本会議に緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よってさよう決定いたしました。
　なお、恩給法等の一部を改正する法律案に対しては、日本社会党の淡谷悠藏君から反対討論、自由民主党の山本正一君から賛成討論の通告があり、また、日本労働協会法案に対しましては、日本社会党の山花秀雄君から反対討論、自由民主党の大坪保雄君から賛成討論の通告がありますが、討論時間は、理事会での話し合いの通り、大体十分程度とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、恩給法等の一部を改正する法律案及び防衛庁設置法の一部を改正する法律案の両案の採決は、一括して記名投票をもって行い、日本労働協会法案の採決は起立をもって行うことにいたします。
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○山村委員長　次に、国会法改正等小委員長佐々木秀世君から発言を求められております。佐々木秀世君。

○佐々木（秀）委員　国会法改正等小委員会におきまして、かねてより国会法の改正について検討を重ねておったのでありますが、慎重審議の結果、このたび参議院側とも協議がととのいまして、御手元に配付してあります国会法等の一部を改正する法律案の成案を決定いたしましたので、御説明申し上げます。
　本法律案は、国会法の一部を改正する規定と、外務公務員法の一部を改正する規定とからなっております。
　国会法を改正しようとする点は、第一に、衆議院議員の任期満了による総選挙または参議院議員の通常選挙の後、臨時会を召集すべき規定を新たに設けました。第二に、会期延長を制限し、常会にあっては一回、特別会及び臨時会にあっては二回を越えてはならないこととしました。第三に、会期前に逮捕された議員の勾留期間が、会期中に延長された場合には、内閣は、その旨を議長に通知すべきものとしました。第四に、議院運営小委員会の制度を改め、議事協議会を設け、議長は、議事の順序その他必要事項について、議院運営委員長及び議院運営委員会が選任する議事協議員と協議し得ることとし、その意見が一致しないときは、議長はこれを裁定することができることとしました。しかして議長は、協議会の主宰を議院運営委員長に委任し得ること。協議会は、会期中閉会中を問わず、いつでも開会し得ることを規定しました。第五に、秩序に関する規定について所要の改正を行いました。第六に、懲罰に関する規定について、懲罰事犯の件についても院議により閉会中審査に付し得るものとし、この場合、当該案件は後会に継続することとし、会期の終了日またはその前日生じた懲罰事犯並びに閉会中に生じた懲罰事犯を、次の国会が取り上げ得ることとしました。
　次に、外務公務員法の改正規定は、国会議員は、開会中であると閉会中であるとを問わず、特派大使、政府代表等に任命されることができることといたしたものであります。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　ただいまの御報告に対し、何か御発言がございませんか。

○野原委員　国会法の一部改正案の第五十五条の二についてでございますが、議事協議会が設けられました場合に、その協議会におきまして意見が一致しないときは、議長がこれを裁定することができるとあるわけであります。このことは私どもも承認いたしますけれども、議長の裁定に、一つの党といえども異議がありまする場合には、国会を民主的に運営するという立場からも、議院運営委員会に諮っていただきたい。このことを御承認願いたいと思うのであります。

○山村委員長　異議ありませんか——それでは、ただいま報告のありました法律案起草の件は、その報告の通り決定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、右法律案起草の件については、お手元に配付の案を委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、右法律案の字句整理につきましては、委員長に御一任を願いたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、ただいま決定いたしました国会法等の一部を改正する法律案は、先日御決定の国会議員互助年金法案とともに、本日の本会議に緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○山村委員長　次に、本日の議事についてでございますが、事務総長から説明を願います。

○鈴木事務総長　本日の議事の順序について御説明申し上げます。
　まず劈頭、大蔵大臣の不信任決議案を上程いたしまして、それが終りまして、内閣委員会の恩給法等の一部を改正する法律案、防衛庁設置法の一部を改正する法律案、駐留軍関係離職者等臨時措置法案を上程いたしまして、これは委員長の福永さんが御説明に相なることになっております。それから次に、社会労働委員会から上って参っております日本労働協会法案を上程いたしまして、これは委員長の森山欽司さんが御報告に相なります。これは社会党が反対でございますので、起立採決にお願いいたします。次に、建設委員会から上って参っております下水道法案でありますが、これは全会一致でございます。この報告は委員長の西村さんがおやりになります。その次に、逓信委員会から上って参っております公衆電気通信法の一部を改正する法律案、これも全会一致でございます。これは理事の森本さんが御報告に相なります。次に、国会議員互助年金法案を上程いたしまして、その趣旨弁明を委員長の山村さんがおやりになります。次に、国会法等の一部を改正する法律案を上程いたしまして、その趣旨弁明を理事の佐々木さんがおやりになります。以上でございます。

○山村委員長　次回の本会議についてでございますが、明十日定刻から開会いたします。従いまして、明日午前十一時から理事会、理事会散会後に委員会を開会いたします。
　本日は三時二十分予鈴、三時半開会。

○野原委員　時間励行。

○山村委員長　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午後三時二十分散会
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