第28回国会　衆議院　国土総合開発特別委員会　第11号（1958-04-04）

昭和三十三年四月四日（金曜日）
　　　　午前十時五十八分開議
　出席委員
　　　委員長代理理事　川村　善八郎君
　　　理事　五十嵐吉藏君　理事　松澤　雄藏君
　　　理事　竹谷源太郎君　理事　渡辺　惣蔵君
　　　　　　伊藤　郷一君　　　　椎熊　三郎君
　　　　　　田中　正巳君　　　　南條　徳男君
　　　　　　林　　唯義君　　　　川村　継義君
　　　　　　小平　　忠君　　　　森　三樹二君
　出席政府委員
　　　　　　　　北海道開発政務
　　　　　　　　次官　　　　　　福井　順一君
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　総務監理官）　　中平　榮利君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（北海道開発事
　　　　　　　　務次官）　　　　池田　一男君
　　　　　　　　総理府事務官
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　主幹）　　　　　桑原　幸信君
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本日の会議に付した案件
　北海道地下資源開発株式会社法案（内閣提出第
　六〇号）
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○川村（善）委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長所用のため、委員長の指定によりまして、私が委員長の職務を行います。
　北海道地下資源開発株式会社法案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、昨三日をもって終了いたしております。
　本案に対しまして、自由民主党及び日本社会党の共同提案として、修正案が提出されております。また、同じく両党の共同提案として、本案に附帯決議を付すべしとの動議が提出されておりますので、この際、その趣旨説明を聴取することにいたします。松澤雄藏君。
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　　北海道地下資源閼発株式会社法案に対する修正案
　北海道地下資源開発株式会社法案の一部を次のように修正する。
　第二条中「東京都」を「札幌市」に改める。
　附則第十二項中『「及び東北開発株式会社」を「、東北關発株式会社及び北海道地下資源開発株式会社」』を『「及び日本輸出生糸保管殊式会社」を「、日本輸出生糸保管株式会社及び北海道地下資源開発株式会社」』に改める。
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　　附帯決議案
　政府は、次の事項について適当の措置を講ずべきである．
一、北海道地下資源開発株式会社の資金を確保するため、社債の発行条件について適当なる措置をすること。
二、北海道地下資源開発株式会社の円滑な運営を図るため、役員の選任については適切な配慮をすること。

○松澤委員　自由民主党及び日本社会党の共同提案として提出されておりますところの、北海道地下資源開発株式会社法案に対する修正案及び附帯決議案について、私から、代表してその趣旨を御説明申し上げます。
　まず、修正案について申し上げます。
　本修正は二点ありまして、第一点は、本店が原案では東京都に置くとありますのを札幌市に改めることでありまして、第二点は関係法律の整理のための修正であります。
　第一点について申し上げますと、本会社は、円滑な資金調達、監督官庁との密接な連絡等の面からは、東京都に本店を置く政府原案の趣旨は了解できるのでありますが、会社の行う探鉱事業の実施は北海道でありまして、その円滑適切な運営の面から見れば、本店を北海道に置くことが適切妥当であると考えるのであります。
　第二点は、原案の附則におきまして関係法律の整理をし、その第十二項で租税特別措置法の第八十四条第一項を改正しているのでありますが、同項は、今国会で両院を通過し、成立いたしました繭糸価格安定法の一部を改正する法律によって改正されておりまして、すでにこの第十二項の改正の対象が変っているのでありますので、この際、法制上事務的な整理を必要とするのであります。
　次に、附帯決議案についてその趣旨を御説明申し上げます。案文はお手元の印刷物の通りでありますので、朗読は省略をさせていただきます。
　まず附帯決議第一項の趣旨について申し上げますと、本会社の探鉱事業は、大規模な事業量をもって積極的に行わなければ会社設立の目的を達成できない上に、会社の基礎も安定しないものと考えられるのであります。これがためには、多額の資金を必要とするので、会社の発行する社債が十分消化できるよう、たとえば政府保証等の社債の発行条件を特別に考慮し、会社の資金調達を容易ならしめる必要があると考えられるのであります。
　第二項について申し上げますと、本会社は事業の性質上、国家的重要性を持つ探鉱事業を行うものであって、単なる営利会社ではなく、しかも探鉱事業はそれ自体相当の危険度があるものであるけれども、資本の食いつぶしをすることは許されないのであります。このような会社の事業の円滑な推進をはかるには、会社の経営を左右する役員にその人を得なければならないことは申すまでもありません。これがため、政府は特に役員の選任に適切な配慮をする必要があると認められる次第であります。
　以上簡単ながら修正案及び附帯決議案の趣旨説明を申し上げたのでありますが、何とぞ各位の御賛同をお願いする次第であります。

○川村（善）委員長代理　次に討論に入るのでありますが、別に討論の通告もありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、両党の共同提案にかかる修正案につきまして採決いたします。本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔総員起立〕

○川村（善）委員長代理　起立総員。よって、両党共同提案にかかる修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま議決いたしました修正部分を除いた原案について採決をいたします。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔総員起立〕

○川村（善）委員長代理　起立総員。よって、修正部分を除いた原案は原案の通り可決いたしました。
　右の結果、北海道地下資源開発株式会社法案は全会一致をもって、自由民主党及び日本社会党の共同提案にかかる修正案の通り修正議決すべきものと決しました。
　次に、両党共合同提案にかかる附帯決議を付すべしとの動議につき採決いたします。本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔総員起立〕

○川村（善）委員長代理　起立総員。よって、全会一致をもって本附帯決議を付することに決定いたしました。（拍手）
　この際、先刻議決をいたしました北海道地下資源開発株式会社法案の委員会報告書の作成についてお諮りいたします。これは、先例によりまして委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ありませんか。

○川村（善）委員長代理　御異議なしと認めまして、そのように取り計らいます。
　次会の開会日時は、公報をもってお知らせいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午前十一時五分散会
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