第28回国会　参議院　議院運営委員会　第13号（1958-02-28）

昭和三十三年二月二十八日（金曜日）
　　　午前十時三十一分開会
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　　委員の異動
二月十九日委員仲原善一君及び後藤義
隆君辞任につき、その補欠として吉江
勝保君及び西岡ハル君を議長において
指名した。
二月二十一日委員吉江勝保君、西岡ハ
ル君及び江藤智君辞任につき、その補
欠として後藤義隆君、仲原善一君及び
松岡平市君を議長において指名した。
二月二十二日委員松岡平市君辞任につ
き、その補欠として江藤智君を議長に
おいて指名した。
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　安井　　謙君
　　　理事
　　　　　　　　　　　佐野　　廣君
　　　　　　　　　　　小酒井義男君
　　　　　　　　　　　島村　軍次君
　　　委員
　　　　　　　　　　　大谷藤之助君
　　　　　　　　　　　後藤　義隆君
　　　　　　　　　　　柴田　　栄君
　　　　　　　　　　　田中　茂穂君
　　　　　　　　　　　中野　文門君
　　　　　　　　　　　仲原　善一君
　　　　　　　　　　　前田佳都男君
　　　　　　　　　　　阿部　竹松君
　　　　　　　　　　　柴谷　　要君
　　　　　　　　　　　椿　　繁夫君
　　　　　　　　　　　横川　正市君
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　　　議　　　　　長　松野　鶴平君
　　　副　　議　　長　寺尾　　豊君
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　　事務局側
　　　事　務　総　長　　河野　義克君
　　　参　　　　　事
　　　（事務次長）　　　宮坂　完孝君
　　　参　　　　　事
　　　（委員部長）　　　渡邊　　猛君
　　　参　　　　　事
　　　（記録部長）　　　丹羽　寒月君
　　　参　　　　　事
　　　（庶務部長）　　　小澤　俊郎君
　　法制局側
　　　法　制　局　長　　齋藤　朔郎君
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　　本日の会議に付した案件
○故横山秀麿君に対する弔詞贈呈に関す
　る件
○航空自衛隊の実情及びその施設等の実
　地調査のための委員派遣承認要求の件
○公聴会開会承認要求に関する件
○列国議会同盟に関する件
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○委員長（安井謙君）　議院運営委員会を開会いたします。
　横山大觀横山秀麿君が逝去されましたことにつき、弔詞を贈呈いたしたいと存じます。
　御承知のように、横山大觀画伯は、去る二十六日逝去せられたのでありますが、理事会において協議いたしました結果、同画伯が、生前、日本文化のため尽された功績にかんがみ、この際、院議をもって弔詞を呈することに意見が一致いたしました。
　御異議がなければ、弔詞の案文を朗読いたします。

○事務総長（河野義克君）　それでは朗読いたします。
　　　弔詞（案）
　参議院は文化勲章受賞者正三位勲一等横山秀麿君の長逝に対しましてつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　以上でございます。

○委員長（安井謙君）　ただいま朗読した通りの弔詞を贈呈することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（安井謙君）　御異議ないものと認めまして、さよう決定いたします。
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○委員長（安井謙君）　次に、委員派遣承認要求書が出ておりますので、この際、報告をいたします。

○参事（渡邊猛君）　内閣委員会から委員派遣承認要求書が提出されております。
　目的、航空自衛隊の実情及びその施設等を実地調査し、もって防衛庁設置法及び自衛隊法各改正案の審査に資する。
　派遣委員、田中啓一君、永岡光治君、島村軍次君。
　派遣地、静岡県、愛知県、長野県。
　期間、昭和三十三年三月八日から三月十日まで三日間。
　費用概算、二万五千四百円。
　これは配付予算の範囲内であります。
　以上であります。

○委員長（安井謙君）　以上の通りでございますが、何か御質疑ありませんか。

○柴谷要君　三月ともなりますと、衆議院から予算案が上ってくるし、重要法案が参議院の審議の場面になると思う。そこで、理事会の御決定であったら、これに反対ということじゃないのですが、そのような重要な期間に、そういうものを許可することの前例があるかどうか、前例についてちょっと聞きたいと思います。

○委員長（安井謙君）　前例について……。

○参事（渡邊猛君）　お答え申し上げます。
　三月中にほとんど出たことはございませんが、一、二出た例もあるわけであります。しかし非常にまれでございます。

○柴谷要君　特に委員派遣というようなことで重要な時期に出す場合には、何人が見ても、これは当然出張させるべきだというその論拠に立つものでなければ、私は、やはり遠慮してもらうというのが建前でなかろうかと思います。そういう意味で、今回は理事会御決定やむなしということで、以後、十分その前例にならって、委員派遣等については慎重にやってもらいたい、その要望を特に強く申し上げておきます。

○委員長（安井謙君）　お答えいたしますが、柴谷君の御発言、しごくごもっともな御発言だと思います。実は、理事会におきましても同様な議論が出まして、本来、原則として、開会中にはなるべく出さないというのが原則になっておりますし、三月に入ってから、いかがであろうかということがしばしば議論になったのであります。内閣委員会で実情を承わりますと、ずっと前からこの派遣のことが決定しておりましたが、時期、人ふり等の関係から延び延びになっておった。幸い、三月の今予定されております時期には、ちょうど案件が非常に少くて、法案の審議に特に差しつかえを来たすようなことはないから、これはすでにきまっておるので、何とか一つ、前例というようなことにかかわらず、今回だけは認めてほしいという強い要望もあったので、理事会では、これを前例にするということなしに、今、柴谷君のおっしゃったような趣旨のことを、今後も尊重して行くという前提のもとに今回だけ認める、こういうふうに承認をした次第であって、今回に限ってこれを認めるということに、一つ御了承を願いたいと思います。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（安井謙君）　それでは、さよう決定いたします。
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○委員長（安井謙君）　次に、予算委員長から公聴会開会承認要求書が出ております。

○参事（渡邊猛君）　予算委員会から公聴会開会承認要求書が提出されております。
　議案の名称、昭和三十三年度一般会計予算、昭和三十三年度特別会計予算、昭和三十三年度政府関係機関予算。公聴会の問題、昭和三十三年度総予算について。公聴会の月日、昭和三十三年三月十一日及び三月十二日の二日間でございます。
　これは国会法によって必ず開かなければならない公聴会でございます。

○委員長（安井謙君）　本要求に対し承認を与えることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（安井謙君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（安井謙君）　それから、これは実は議運で正式にお諮りをするという性格のものでもないと思いますが、列国議会同盟会議の件について、この際、経過を一応御報告しておきたいと思います。
　列国議会同盟に関する件について、今回、列国議会同盟事務総長から、一九六〇年度、すなわち再来年度の同盟会議を東京で開催したいので、そこで、日本議員団の意向を聞きたいという問い合せが先般参った次第であります。日本議員団の評議員会におきまして、これを協議しました結果、右の通り、同盟会議を東京に招致することにし、なお、この際、日本議員団の評議員会の機能も充実するために規約を改正し、評議員の数を現行の十六名から十八名に増員することも、あわせて決定された次第であります。
　本理事会といたしましては、日本議員団が衆参両院の全議員をもって構成されております関係上、右の評議員会の決定を検討いたしました結果、これを了承するとともに、来たる三月下旬に、スイスのジュネーヴで行われる評議員会等において、同盟会議を東京で開催する件が付議される関係もあり、参議院としては、衆議院と同様、自由民主党、社会党各一名の議員を派遣することに意見が一致した次第であります。
　大体、理事会の申し合せの通りのことを進めて行くことについて御了承をいただきたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　それでは委員会は暫時休憩いたしますが、本会議終了後、格別の問題がなければ、そのまま散会といたします。
　それでは休憩いたします。
　　　午前十時三十八分休憩
　　〔休憩後開会に至らなかった〕