第120回国会　衆議院　運輸委員会　第11号（1991-05-08）

平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十時五分開議
　出席委員
　　　委員長　亀井　善之君
　　　理事　鴻池　祥肇君　理事　佐藤　敬夫君
　　　理事　武部　　勤君　理事　二階　俊博君
　　　理事　左近　正男君　理事　山中　末治君
　　　理事　春田　重昭君
　　　　　　魚住　汎英君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　藤井　裕久君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　増子　輝彦君　　　　宮崎　茂一君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　山村新治郎君
　　　　　　赤松　広隆君　　　　緒方　克陽君
　　　　　　小林　恒人君　　　　関山　信之君
　　　　　　常松　裕志君　　　　細川　律夫君
　　　　　　佐藤　祐弘君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸大臣官房長　松尾　道彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　運輸委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　長岡日出雄君
　　　　─────────────
四月三十日
　海上における遭難・安全通信の自動化計画に関する請願（小林恒人君紹介）（第三六六八号）
　障害児・者の運賃割引制度拡大等に関する請願外四件（大野由利子君紹介）（第四一六五号）
　同外二件（池端清一君紹介）（第四四五五号）
　同（金子満広君紹介）（第四四五六号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四四五七号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四五八号）
　同（高木義明君紹介）（第四四五九号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
四月三十日
　気象観測体制の充実に関する陳情書（第一三八号）
　駅前広場整備に係る私鉄事業者の事業負担率の確立に関する陳情書（第一三九号）
　精神薄弱者に対する運賃等の障害者割引の適用に関する陳情書外三件（第一四〇号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　障害児・者の運賃割引制度拡大等に関する請願（小沢和秋君紹介）（第七四号）
　　　二　同（金子満広君紹介）（第七五号）
　　　三　同（木島日出夫君紹介）（第七六号）
　　　四　同（児玉健次君紹介）（第七七号）
　　　五　同（佐藤祐弘君紹介）（第七八号）
　　　六　同（菅野悦子君紹介）（第七九号）
　　　七　同（辻第一君紹介）（第八〇号）
　　　八　同（寺前巖君紹介）（第八一号）
　　　九　同（東中光雄君紹介）（第八二号）
　　一〇　同（不破哲三君紹介）（第八三号）
　　一一　同（藤田スミ君紹介）（第八四号）
　　一二　同（古堅実吉君紹介）（第八五号）
　　一三　同（正森成二君紹介）（第八六号）
　　一四　同（三浦久君紹介）（第八七号）
　　一五　同（山原健二郎君紹介）（第八八号）
　　一六　同（吉井英勝君紹介）（第八九号）
　　一七　北陸新幹線の整備促進に関する請願 （串原義直君紹介）（第五一三号）
　　一八　同（井出正一君紹介）（第八一七号）
　　一九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第八一八号）
　　二〇　同（小坂憲次君紹介）（第八一九号）
　　二一　同（田中秀征君紹介）（第八二〇号）
　　二二　同（羽田孜君紹介）（第八二一号）
　　二三　同（宮下創平君紹介）（第八二二号）
　　二四　同（村井仁君紹介）（第八二三号）
　　二五　精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（安倍晋太郎君紹介）（第六二三号）
　　二六　同（阿部文男君紹介）（第六二四号）
　　二七　同（愛野興一郎君紹介）（第六二五号）
　　二八　同（青木正久君紹介）（第六二六号）
　　二九　同（浅野勝人君紹介）（第六二七号）
　　三〇　同（麻生太郎君紹介）（第六二八号）
　　三一　同（新井将敬君紹介）（第六二九号）
　　三二　同（粟屋敏信君紹介）（第六三〇号）
　　三三　同（井奥貞雄君紹介）（第六三一号）
　　三四　同（伊吹文明君紹介）（第六三二号）
　　三五　同（石破茂君紹介）（第六三三号）
　　三六　同（石原慎太郎君紹介）（第六三四号）
　　三七　同（石原伸晃君紹介）（第六三五号）
　　三八　同（今井勇君紹介）（第六三七号）
　　三九　同（今津寛君紹介）（第六三九号）
　　四〇　同（岩村卯一郎君紹介）（第六四〇号）
　　四一　同（岩屋毅君紹介）（第六四一号）
　　四二　同（宇野宗佑君紹介）（第六四二号）
　　四三　同（上草義輝君紹介）（第六四三号）
　　四四　同（魚住汎英君紹介）（第六四四号）
　　四五　同（臼井日出男君紹介）（第六四五号）
　　四六　同（内海英男君紹介）（第六四六号）
　　四七　同（江口一雄君紹介）（第六四七号）
　　四八　同（江崎真澄君紹介）（第六四八号）
　　四九　同（衛藤征士郎君紹介）（第六四九号）
　　五〇　同（衛藤晟一君紹介）（第六五〇号）
　　五一　同（遠藤武彦君紹介）（第六五一号）
　　五二　同（小此木彦三郎君紹介）（第六五二号）
　　五三　同（小里貞利君紹介）（第六五三号）
　　五四　同（小沢辰男君紹介）（第六五四号）
　　五五　同（小渕恵三君紹介）（第六五五号）
　　五六　同（越智伊平君紹介）（第六五六号）
　　五七　同（越智通雄君紹介）（第六五七号）
　　五八　同（大石千八君紹介）（第六五八号）
　　五九　同（大石正光君紹介）（第六五九号）
　　六〇　同（大塚雄司君紹介）（第六六〇号）
　　六一　同（大野功統君紹介）（第六六一号）
　　六二　同（岡島正之君紹介）（第六六二号）
　　六三　同（岡田克也君紹介）（第六六三号）
　　六四　同（奥田幹生君紹介）（第六六四号）
　　六五　同（鹿野道彦君紹介）（第六六五号）
　　六六　同（狩野勝君紹介）（第六六六号）
　　六七　同（柿澤弘治君紹介）（第六六七号）
　　六八　同（粕谷茂君紹介）（第六六八号）
　　六九　同（片岡武司君紹介）（第六六九号）
　　七〇　同（金子一義君紹介）（第六七〇号）
　　七一　同（金子徳之介君紹介）（第六七一号）
　　七二　同（亀井善之君紹介）（第六七二号）
　　七三　同（唐沢俊二郎君紹介）（第六七三号）
　　七四　同（河村建夫君紹介）（第六七四号）
　　七五　同（木村義雄君紹介）（第六七五号）
　　七六　同（岸田文武君紹介）（第六七六号）
　　七七　同（北村直人君紹介）（第六七七号）
　　七八　同（久間章生君紹介）（第六七八号）
　　七九　同（久野統一郎君紹介）（第六七九号）
　　八〇　同（鯨岡兵輔君紹介）（第六八〇号）
　　八一　同（熊谷弘君紹介）（第六八一号）
　　八二　同（倉成正君紹介）（第六八二号）
　　八三　同（粟原祐幸君紹介）（第六八三号）
　　八四　同（小坂憲次君紹介）（第六八四号）
　　八五　同（小林興起君紹介）（第六八五号）
　　八六　同（小宮山重四郎君紹介）（第六八六号）
　　八七　同（古賀誠君紹介）（第六八七号）
　　八八　同（古賀正浩君紹介）（第六八八号）
　　八九　同（後藤田正晴君紹介）（第六八九号）
　　九〇　同（河野洋平君紹介）（第六九〇号）
　　九一　同（河本敏夫君紹介）（第六九一号）
　　九二　同（高村正彦君紹介）（第六九二号）
　　九三　同（鴻池祥肇君紹介）（第六九三号）
　　九四　同（近藤元次君紹介）（第六九四号）
　　九五　同（左藤恵君紹介）（第六九五号）
　　九六　同（佐田玄一郎君紹介）（第六九六号）
　　九七　同（佐藤謙一郎君紹介）（第六九七号）
　　九八　同（佐藤信二君紹介）（第六九八号）
　　九九　同（佐藤敬夫君紹介）（第六九九号）
　一〇〇　同（塚原俊平君紹介）（第七〇〇号）
　一〇一　同（斉藤斗志二君紹介）（第七〇一号）
　一〇二　同（齋藤邦吉君紹介）（第七〇二号）
　一〇三　同（坂井隆憲君紹介）（第七〇三号）
　一〇四　同（坂本剛二君紹介）（第七〇四号）
　一〇五　同（桜井新君紹介）（第七〇五号）
　一〇六　同（笹川堯君紹介）（第七〇六号）
　一〇七　同（自見庄三郎君紹介）（第七〇七号）
　一〇八　同（塩谷立君紹介）（第七〇八号）
　一〇九　同（島村宜伸君紹介）（第七〇九号）
　一一〇　同（杉浦正健君紹介）（第七一〇号）
　一一一　同（杉山憲夫君紹介）（第七一一号）
　一一二　同（鈴木恒夫君紹介）（第七一二号）
　一一三　同（鈴木宗男君紹介）（第七一三号）
　一一四　同（住博司君紹介）（第七一四号）
　一一五　同（関谷勝嗣君紹介）（第七一五号）
　一一六　同（園田博之君紹介）（第七一六号）
　一一七　同（田中秀征君紹介）（第七一七号）
　一一八　同（田辺広雄君紹介）（第七一八号）
　一一九　同（田原隆君紹介）（第七一九号）
　一二〇　同（田村元君紹介）（第七二〇号）
　一二一　同（高鳥修君紹介）（第七二一号）
　一二二　同（竹下登君紹介）（第七二二号）
　一二三　同（武村正義君紹介）（第七二三号）
　一二四　同（谷垣禎一君紹介）（第七二四号）
　一二五　同（近岡理一郎君紹介）（第七二五号）
　一二六　同（戸井田三郎君紹介）（第七二六号）
　一二七　同（戸塚進也君紹介）（第七二七号）
　一二八　同（渡海紀三朗君紹介）（第七二八号）
　一二九　同（東家嘉幸君紹介）（第七二九号）
　一三〇　同（虎島和夫君紹介）（第七三〇号）
　一三一　同（中川昭一君紹介）（第七三一号）
　一三二　同（中島源太郎君紹介）（第七三二号）
　一三三　同（中島衛君紹介）（第七三三号）
　一三四　同（中谷元君紹介）（第七三四号）
　一三五　同（中村喜四郎君紹介）（第七三五号）
　一三六　同（中村正三郎君紹介）（第七三六号）
　一三七　同（中山利生君紹介）（第七三七号）
　一三八　同（仲村正治君紹介）（第七三八号）
　一三九　同（長勢甚遠君紹介）（第七三九号）
　一四〇　同（丹羽雄哉君紹介）（第七四〇号）
　一四一　同（西田司君紹介）（第七四一号）
　一四二　同（野田毅君紹介）（第七四二号）
　一四三　同（野田実君紹介）（第七四三号）
　一四四　同（野中広務君紹介）（第七四四号）
　一四五　同（野呂田芳成君紹介）（第七四五号）
　一四六　同（葉梨信行君紹介）（第七四六号）
　一四七　同（萩山教巖君紹介）（第七四七号）
　一四八　同（長谷川峻君紹介）（第七四八号）
　一四九　同（畑英次郎君紹介）（第七四九号）
　一五〇　同（鳩山邦夫君紹介）（第七五〇号）
　一五一　同（鳩山由紀夫君紹介）（第七五一号）
　一五二　同（浜田卓二郎君紹介）（第七五二号）
　一五三　同（浜野剛君紹介）（第七五三号）
　一五四　同（林大幹君紹介）（第七五四号）
　一五五　同（林義郎君紹介）（第七五五号）
　一五六　同（原健三郎君紹介）（第七五六号）
　一五七　同（原田昇左右君紹介）（第七五七号）
　一五八　同（平泉渉君紹介）（第七五八号）
　一五九　同（平田辰一郎君紹介）（第七五九号）
　一六〇　同（平沼赳夫君紹介）（第七六〇号）
　一六一　同（吹田愰君紹介）（第七六一号）
　一六二　同（福田康夫君紹介）（第七六三号）
　一六三　同（福永信彦君紹介）（第七六四号）
　一六四　同（藤井裕久君紹介）（第七六五号）
　一六五　同（藤尾正行君紹介）（第七六六号）
　一六六　同（二田孝治君紹介）（第七六七号）
　一六七　同（船田元君紹介）（第七六八号）
　一六八　同（古屋圭司君紹介）（第七六九号）
　一六九　同（穂積良行君紹介）（第七七〇号）
　一七〇　同（星野行男君紹介）（第七七一号）
　一七一　同（細田博之君紹介）（第七七二号）
　一七二　同（真鍋光広君紹介）（第七七三号）
　一七三　同（前田武志君紹介）（第七七四号）
　一七四　同（牧野隆守君紹介）（第七七五号）
　一七五　同（増子輝彦君紹介）（第七七六号）
　一七六　同（増岡博之君紹介）（第七七七号）
　一七七　同（増田敏男君紹介）（第七七八号）
　一七八　同（町村信孝君紹介）（第七七九号）
　一七九　同（松浦昭君紹介）（第七八〇号）
　一八〇　同（松岡利勝君紹介）（第七八一号）
　一八一　同（松田岩夫君紹介）（第七八二号）
　一八二　同（松永光君紹介）（第七八三号）
　一八三　同（三ツ林弥太郎君紹介）（第七八四号）
　一八四　同（御法川英文君紹介）（第七八五号）
　一八五　同（水野清君紹介）（第七八六号）
　一八六　同（光武顕君紹介）（第七八七号）
　一八七　同（宮崎茂一君紹介）（第七八八号）
　一八八　同（宮路和明君紹介）（第七八九号）
　一八九　同（村井仁君紹介）（第七九〇号）
　一九〇　同（村上誠一郎君紹介）（第七九二号）
　一九一　同（村田敬次郎君紹介）（第七九三号）
　一九二　同（村田吉隆君紹介）（第七九四号）
　一九三　同（村山達雄君紹介）（第七九五号）
　一九四　同（持永和見君紹介）（第七九六号）
　一九五　同（森英介君紹介）（第七九七号）
　一九六　同（森喜朗君紹介）（第七九八号）
　一九七　同（森田一君紹介）（第七九九号）
　一九八　同（簗瀬進君紹介）（第八〇〇号）
　一九九　同（柳沢伯夫君紹介）（第八〇一号）
　二〇〇　同（山口俊一君紹介）（第八〇二号）
　二〇一　同（山口敏夫君紹介）（第八〇三号）
　二〇二　同（山崎拓君紹介）（第八〇四号）
　二〇三　同（山下元利君紹介）（第八〇五号）
　二〇四　同（山下徳夫君紹介）（第八〇六号）
　二〇五　同（山村新治郎君紹介）（第八〇七号）
　二〇六　同（山本拓君紹介）（第八〇八号）
　二〇七　同（山本有二君紹介）（第八〇九号）
　二〇八　同（与謝野馨君紹介）（第八一〇号）
　二〇九　同（渡瀬憲明君紹介）（第八一一号）
　二一〇　同（渡部恒三君紹介）（第八一二号）
　二一一　同（渡辺栄一君紹介）（第八一三号）
　二一二　同（渡辺省一君紹介）（第八一四号）
　二一三　同（渡辺秀央君紹介）（第八一五号）
　二一四　同（渡辺美智雄君紹介）（第八一六号）
　二一五　北陸新幹線の整備促進に関する請願（堀込征雄君紹介）（第九〇七号）
　二一六　同（北沢清功君紹介）（第九八七号）
　二一七　精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（甘利明君紹介）（第一一六四号）
　二一八　同（奥田敬和君紹介）（第一一六五号）
　二一九　同（加藤紘一君紹介）（第一一六六号）
　二二〇　同（田邉國男君紹介）（第一三五九号）
　二二一　同（山元勉君紹介）（第一四五二号）
　二二二　同（渡部行雄君紹介）（第一五〇一号）
　二二三　同（阿部未喜男君紹介）（第一五一一号）
　二二四　同（小野信一君紹介）（第一五二二号）
　二二五　同（高木義明君紹介）（第一五二三号）
　二二六　同（逢沢一郎君紹介）（第一五七七号）
　二二七　同（井上喜一君紹介）（第一五七八号）
　二二八　同（石橋一弥君紹介）（第一五七九号）
　二二九　同（浦野烋興君紹介）（第一五八〇号）
　二三〇　同（小澤潔君紹介）（第一五八一号）
　二三一　同（太田誠一君紹介）（第一五八二号）
　二三二　同（金丸信君紹介）（第一五八三号）
　二三三　同（倉田栄喜君紹介）（第一五八四号）
　二三四　同（小杉隆君紹介）（第一五八五号）
　二三五　同（志賀節君紹介）（第一五八六号）
　二三六　同（鈴木恒夫君紹介）（第一五八七号）
　二三七　同（中西啓介君紹介）（第一五八八 号）
　二三八　同（浜田幸一君紹介）（第一五八九号）
　二三九　同（松本十郎君紹介）（第一五九〇号）
　二四〇　同（三原朝彦君紹介）（第一五九一号）
　二四一　同（宮下創平君紹介）（第一五九二号）
　二四二　東北本線（沼宮内～八戸間）の存続に関する請願（菅原喜重郎君紹介）（第一五二一号）
　二四三　同（小野信一君紹介）（第一五九三号）
　二四四　同（佐藤祐弘君紹介）（第一五九四号）
　二四五　同（沢藤礼次郎君紹介）（第一五九五号）
　二四六　精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（赤松広隆君紹介）（第一六四六号）
　二四七　同（沢藤礼次郎君紹介）（第一六四七号）
　二四八　同（有川清次君紹介）（第一六六四号）
　二四九　同（土井たか子君紹介）（第一六六五号）
　二五〇　同（川俣健二郎君紹介）（第一七〇五号）
　二五一　同（小川国彦君紹介）（第一七三四号）
　二五二　同（伊藤茂君紹介）（第一七四四号）
　二五三　同（市川雄一君紹介）（第一七七九号）
　二五四　東北本線（沼宮内～八戸間）の存続に関する請願（春田重昭君紹介）（第一七〇六号）
　二五五　同外四件（山中邦紀君紹介）（第一七〇七号）
　二五六　精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（石田幸四郎君紹介）（第一九八一号）
　二五七　同（木島日出夫君紹介）（第二二六二号）
　二五八　同（串原義直君紹介）（第二二六三号）
　二五九　同（上田利正君紹介）（第二三一八号）
　二六〇　同（貝沼次郎君紹介）（第二三一九号）
　二六一　同（坂井弘一君紹介）（第二三二〇号）
　二六二　同（嶋崎譲君紹介）（第二三二一号）
　二六三　同（菅原喜重郎君紹介）（第二三二二号）
　二六四　同（徳田虎雄君紹介）（第二三二三号）
　二六五　同（北沢清功君紹介）（第二三三九号）
　二六六　同（中曽根康弘君紹介）（第二四一〇号）
　二六七　同（日笠勝之君紹介）（第二四一一号）
　二六八　同（清水勇君紹介）（第二四四六号）
　二六九　同（谷村啓介君紹介）（第二四四七号）
　二七〇　同（亀井久興君紹介）（第二四七七号）
　二七一　同（水田稔君紹介）（第二四七八号）
　二七二　障害児・者の運賃割引制度拡大等に関する請願（春田重昭君紹介）（第二六六七号）
　二七三　精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願（小沢和秋君紹介）（第二六六八号）
　二七四　同（石田祝稔君紹介）（第二六九三号）
　二七五　ハイヤー・タクシー、観光バス事業の健全化に関する請願（赤松広隆君紹介）（第三一〇一号）
　二七六　同（緒方克陽君紹介）（第三一〇二号）
　二七七　障害児・者の運賃割引制度拡大等に関する請願（高木義明君紹介）（第三三二三号）
　二七八　海上における遭難・安全通信の自動化計画に関する請願（小林恒人君紹介）（第三六六八号）
　二七九　障害児・者の運賃割引制度拡大等に関する請願外四件（大野由利子君紹介）（第四一六五号）
　二八〇　同外二件（池端清一君紹介）（第四四五五号）
　二八一　同（金子満広君紹介）（第四四五六号）
　二八二　同（木島日出夫君紹介）（第四四五七号）
　二八三　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四五八号）
　二八四　同（高木義明君紹介）（第四四五九号）
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○亀井委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二百八十四件であります。
　本日の請願日程第一から第二八四の請願を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で御承知のことでもありますし、また、理事会におきましても御協議願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願二百四十一件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、残余の各請願は、採否の決定を保留いたしますので、御了承願います。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○亀井委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、北海道新幹線の建設促進に関する陳情書外十九件であります。念のため御報告申し上げます。
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○亀井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請についてお諮りいたします。
　ただいま議長に申し出ることに決しました閉会中審査案件が付託になり、その審査のため委員を派遣する必要が生じました場合は、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地並びに承認申請の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時八分散会