第122回国会　衆議院　本会議　第6号（1991-11-26）

平成三年十一月二十六日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第五号
　　平成三年十一月二十六日
　　　　正午開議
　第　一　高圧ガス取締法の一部を改正する法律
　　　　　案（内閣提出）
　第　二　昭和六十三年度一般会計予備費使用総
　　　　　調書及び各省各庁所管使用調書（その
　　　　　２）（承諾を求めるの件）(第百十八
　　　　　回国会、内閣提出）
　第　三　昭和六十三年度特別会計予備費使用総
　　　　　調書及び各省各庁所管使用調書（その
　　　　　２）（承諾を求めるの件）（第百十八
　　　　　回国会、内閣提出）
　第　四　昭和六十三年度特別会計予算総則第十
　　　　　二条に基づく経費増額総調書及び各省
　　　　　各庁所管経費増額調書（承諾を求める
　　　　　の件）（第百十八回国会、内閣提出）
　第　五　昭和六十三年度特別会計予算総則第十
　　　　　三条に基づく経費増額総調書及び各省
　　　　　各庁所管経費増額調書（その２）（承
　　　　　諾を求めるの件）（第百十八回国会、
　　　　　内閣提出）
　第　六　平成元年度一般会計予備費使用総調書
　　　　　及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国
　　　　　会、内閣提出）
　第　七　平成元年度特別会計予備費使用総調書
　　　　　及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国
　　　　　会、内閣提出）
　第　八　平成元年度特別会計予算総則第十二条
　　　　　に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　　　　所管経費増額調書（その１）（承諾を
　　　　　求めるの件）（第百十八回国会、内閣
　　　　　提出）
　第　九　平成元年度一般会計予備費使用総調書
　　　　　及び各省各庁所管使用調書（その２）
　　　　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国
　　　　　会、内閣提出）
　第　十　平成元年度特別会計予備費使用総調書
　　　　　及び各省各庁所管使用調書（そり２）
　　　　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国
　　　　　会、内閣提出）
　第十一　平成元年度特別会計予算総則第十一条
　　　　　に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　　　　所管経費増額調書（承諾を求めるの
　　　　　件）（第百二十回国会、内閣提出）
　第十二　平成元年度特別会計予算総則第十二条
　　　　　に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　　　　所管経費増額調書（その２）（承諾を
　　　　　求めるの件）（第百二十回国会、内閣
　　　　　提出）
　策十三　平成二年度一般会計予備費使用総調書
　　　　　及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国
　　　　　会、内閣提出）
　第十四　平成二年度特別会計予算総則第十二条
　　　　　に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　　　　所管経費増額調書（その１）（承諾を
　　　　　求めるの件）（第百二十回国会、内閣
　　　　　提出）
　第十五　昭和六十三年度一般会計国庫債務負担
　　　　　行為総調書
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○本日の会議に付した案件
　日程第一　高圧ガス取締法の一部を改正する法
　　律案（内閣提出）
　日程第二　昭和六十三年度一般会計予備費使用
　　総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
　　閣提出）
　日程第三　昭和六十三年度特別会計予備費使用
　　総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
　　閣提出）
　日程第四　昭和六十三年度特別会計予算総則第
　　十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第
　　百十八回国会、内閣提出）
　日程第五　昭和六十三年度特別会計予算総則第
　　十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　所管経費増額調書（その２）（承諾を求める
　　の件）（第百十八回国会、内閣提出）
　日程第六　平成元年度一般会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承
　　諾を求めるの件）（第百十八回国会、内閣提
　　出）
　日程第七　平成元年度特別会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承
　　諾を求めるの件）（第百十八回国会、内閣提
　　出）
　日程第八　平成元年度特別会計予算総則第十二
　　条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管
　　経費増額調書（その１）（承諾を求めるの
　　件）（第百十八回国会、内閣提出）
　日程第九　平成元年度一般会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承
　　諾を求めるの件）（第百二十回国会、内閣提
　　出）
　日程第十　平成元年度特別会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承
　　諾を求めるの件）（第百二十回国会、内閣提
　　出）
　日程第十一　平成元年度特別会計予算総則第十
　　一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所
　　管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百
　　二十回国会、内閣提出）
　日程第十二　平成元年度特別会計予算総則第十
　　二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所
　　管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの
　　件）（第百二十回国会、内閣提出）
　日程第十三　平成二年度一般会計予備費使用総
　　調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
　　閣提出）
　日程第十四　平成二年度特別会計予算総則第十
　　二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所
　　管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの
　　件）（第百二十回国会、内閣提出）
　日程第十五　昭和六十三年度一般会計国庫債務
　　負担行為総調書
　　　　午後零時十二分開議

○議長（櫻内義雄君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　高圧ガス取締法の一部を改正する
　　法律案（内閣提出）

○議長（櫻内義雄君）　日程第一、高圧ガス取締法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。商工委員長武藤山治君。
　　　　—————————————
　高圧ガス取締法の一部を改正する法律案及び同
　　報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔武藤山治君登壇〕

○武藤山治君　ただいま議題となりました法律案につきまして、商工委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　近年、高圧ガス保安行政を取り巻く情勢は、高圧ガスの消費の多様化、製造事業の複雑化、保安規制の国際化や技術の進展等大きく変化しております。
　また、先般の大阪大学における爆発事故にも見られるように、危険な性質を有するガスの消費が拡大しており、保安対策を強化することが急務となっております。
　本案は、こうした情勢に対応し保安体制の整備充実を図るため提案されたものであります。
　その主な内容の第一は、圧縮モノシラン等の特に危険な性質を有するガスを特定高圧ガスとして指定し、消費に際しての届け出や施設の基準維持等の義務を課するとともに、一般消費者向け高圧ガスの販売業者等に対し、災害防止に必要な事項をその消費者に周知させる義務を課すること、
　第二は、事業者の危害予防規程の遵守及び保安教育の実施の義務を担保するための措置を講ずること、
　第三は、高圧ガスの輸入ついて、現行の許可制を届け出制にするとともに、安全が確認される一定の場合は、届け出も不要とすること、
　第四は、高圧ガスの製造設備のうち安全性の高い一定の設備について、認定制度を導入すること、
　そのほか、指定保安検査機関制度の導入、容器証明書制度の廃止、高圧ガス保安協会の業務の拡充等の措置を講ずること等であります。
　本案は、去る十一月十九日当委員会に付託され、翌二十日渡部通商産業大臣から提案理由の説明を聴取し、同月二十二日質疑を終了、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　なお、本案に対し附帯決議が付されたことを申し添えます。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————

○議長（櫻内義雄君）　採決いたします。
　本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第二　昭和六十三年度一般会計予備費使
　　用総調書及び各省各庁所管使用調書（その
　　２）（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、
　　内閣提出）
　日程第三　昭和六十三年度特別会計予備費使
　　用総調書及び各省各庁所管使用調書（その
　　２）（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、
　　内閣提出）
　日程第四　昭和六十三年度特別会計予算総則
　　第十二条に基づく経費増額総調書及び各省
　　各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　（第百十八回国会、内閣提出）
　日程第五　昭和六十三年度特別会計予算総則
　　第十三条に基づく経費増額総調書及び各省
　　各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求
　　めるの件）（第百十八回国会、内閣提出）
　日程第六　平成元年度一般会計予備費使用総
　　調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
　　閣提出）
　日程第七　平成元年度特別会計予備費使用総
　　調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　（承諾を求めるの件）（第百十八回国会、内
　　閣提出）
　日程第八　平成元年度特別会計予算総則第十
　　二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁
　　所管経費増額調書（その１）（承諾を求める
　　の件）（第百十八回国会、内閣提出）
　日程第九　平成元年度一般会計予備費使用総
　　調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
　　閣提出）
　日程第十　平成元年度特別会計予備費使用総
　　調書及び各省各庁所管使用調書（その２）
　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
　　閣提出）
　日程第十一　平成元年度特別会計予算総則第
　　十一条に基づく経費増額総調書及び各省各
　　庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　（第百二十回国会、内閣提出）
　日程第十二　平成元年度特別会計予算総則第
　　十二条に基づく経費増額総調書及び各省各
　　庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求め
　　るの件）（第百二十回国会、内閣提出）
　日程第十三　平成二年度一般会計予備費使用
　　総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　（承諾を求めるの件）（第百二十回国会、内
　　閣提出）
　日程第十四　平成二年度特別会計予算総則第
　　十二条に基づく経費増額総調書及び各省各
　　庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求め
　　るの件）（第百二十回国会、内閣提出）
　日程第十五　昭和六十三年度一般会計国庫債
　　務負担行為総調書

○議長（櫻内義雄君）　日程第二ないし第十五に掲げました昭和六十三年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）外（承諾を求めるの件）十二件及び昭和六十三年度一般会計国庫債務負担行為総調書の十四件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。決算委員長草野威君。
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　　　　〔報告書は本号末尾に掲載〕
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　　　　〔草野威君登壇〕

○草野威君　ただいま議題となりました各件につきまして、決算委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　第一に、予備費等について申し上げます。
　これらの各件は、財政法の規定に基づき、国会の事後承諾を求めるため提出されたものであります。
　まず、昭和六十三年度の予備費等でありますが、一般会計予備費（その２）は、療養給付費等負担金等の不足を補うために必要な経費等十九件で、その使用総額は七百六十二億円余であります。
　また、特別会計予備費（その２）の使用総額は千六百八十九億円余であります。
　また、特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額の総額は二百九億円余、特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額（その２）の総額は四百二十四億円余であります。
　次に、平成元年度の予備費等でありますが、一般会計予備費（その１）は、河川等災害復旧事業等に必要な経費等二十七件で、その使用総額は八百六十一億円余であり、（その２）は、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に必要な経費等十八件で、その使用総額は五百六十六億円余であります。
　また、特別会計予備費の使用総額は、（その１）が六千万円余、（その２）が二千五百九十二億円余であります。
　また、特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額の総額は二百七十三億円余、特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額の総額は、（その１）が二百七億円余、（その２）が千八百二億円余であります。
　次に、平成二年度の予備費等でありますが、一般会計予備費（その１）は、中東における平和回復活動に対する協力に必要な経費等二十三件で、その使用総額は二千五百六十七億円余であります。
　また、特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額（その１）の総額は百十五億円余であります。
　第二に、国庫債務負担行為について申し上げます。
　昭和六十三年度一般会計国庫債務負担行為は、大行天皇の陵の営建のため二十六億円余を限度として債務負担行為をすることとしたものであります。
　委員会におきましては、昨二十五日これらの各件について羽田大蔵大臣から説明を聴取し、質疑終了後、予備費等について討論を行い、採決の結果、昭和六十三年度一般会計予備費（その２）、平成元年度一般会計予備費（その１）、（その２）、平成元年度特別会計予備費（その１）及び平成二年度一般会計予備費（その一）の五件は、多数をもって承諾を与えるべきものと議決いたしました。
　次に、昭和六十三年度特別会計予備費（その２）外七件は、全会一致をもって承諾を与えるべきものと議決いたしました。」また、国庫債務負担行為については、多数をもって異議がないと議決いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————

○議長（櫻内義雄君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第二、第六、第九及び第十三の四件を一括して採決いたします。
　四件は委員長報告のとおり承諾を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、四件とも委員長報告のとおり承諾を与えるに決しました。
　次に、日程第三ないし第五、第八、第十ないし第十二及び第十四の八件を一括して採決いたします。
　八件は委員長報告のとおり承諾を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、八件とも委員長報告のとおり承諾を与えるに決しました。
　次に、日程第七につき採決いたします。
　本件は委員長報告のとおり承諾を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、本件は委員長報告のとおり承諾を与えるに決しました。
　次に、日程第十五につき採決いたします。
　本件の委員長の報告は異議がないと決したものであります。本件は委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、本件は委員長報告のとおり決しました。
　　　　　————◇—————

○議長（櫻内義雄君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後零時二十四分散会
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