第94回国会　衆議院　大蔵委員会　第32号（1981-06-03）

昭和五十六年六月三日（水曜日）
　　　　午前十時三十三分開議
　出席委員
　　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　越智　伊平君　理事　大原　一三君
　　　理事　小泉純一郎君　理事　山崎武三郎君
　　　理事　伊藤　　茂君　理事　沢田　　広君
　　　理事　鳥居　一雄君　理事　竹本　孫一君
　　　　　　麻生　太郎君　　　　熊川　次男君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　毛利　松平君　　　　山本　幸雄君
　　　　　　与謝野　馨君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　塚田　庄平君　　　　村山　喜一君
　　　　　　柴田　　弘君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　正森　成二君　　　　蓑輪　幸代君
　　　　　　柿澤　弘治君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　保岡　興治君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　葉林　勇樹君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
五月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡部　一郎君　　　　　大久保直彦君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大久保直彦君　　　　　渡部　一郎君
　　　　―――――――――――――
六月二日
　小口消費者金融業法案（正森成二君外二名提
　出、衆法第一九号）
　出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関す
　る法律の一部を改正する法律案（正森成二君外
　二名提出、衆法第二〇号）
五月二十七日
　大衆増税及び全自営業者の記帳義務法制化反対
　等に関する請願外一件（小林進君紹介）（第五
　一五七号）
　同（後藤茂君紹介）（第五一五八号）
　同（沢田広君紹介）（第五一五九号）
　同（城地豊司君紹介）（第五一六〇号）
　同（塚田庄平君紹介）（第五一六一号）
　同（細谷治嘉君紹介）（第五一六二号）
　同（森中守義君紹介）（第五一六三号）
　同（小林恒人君紹介）（第五一九五号）
　同（栂野泰二君紹介）（第五一九六号）
　同（永井孝信君紹介）（第五二七三号）
　大衆増税と大型消費税導入反対に関する請願外
　一件（栂野泰二君紹介）（第五一九一号）
　同（野間友一君紹介）（第五一九二号）
　同（渡辺三郎君紹介）（第五一九三号）
　身体障害者に対する地方道路税免除等に関する
　請願（森井忠良君紹介）（第五一九四号）
　同（奥田敬和君紹介）（第五二五〇号）
　大型間接税導入反対及び歳出削減に関する請願
　外三件（足立篤郎君紹介）（第五二五四号）
　同（天野光晴君紹介）（第五二五五号）
　同（池田行彦君紹介）（第五二五六号）
　同（石田博英君紹介）（第五二五七号）
　同（小沢辰男君紹介）（第五二五八号）
　同（越智通雄君紹介）（第五二五九号）
　同外七件（奥田敬和君紹介）（第五二六〇号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第五二六一号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第五二六二号）
　同外八件（櫻内義雄君紹介）（第五二六三号）
　同外二件（始関伊平君紹介）（第五二六四号）
　同外一件（塩崎潤君紹介）（第五二六五号）
　同外一件（羽田孜君紹介）（第五二六六号）
　同外一件（羽田野忠文君紹介）（第五二六七
　号）
　同（平泉渉君紹介）（第五二六八号）
　同（藤波孝生君紹介）（第五二六九号）
　同外五件（細田吉蔵君紹介）（第五二七〇号）
　同（牧野隆守君紹介）（第五二七一号）
　同外五件（渡部恒三君紹介）（第五二七二号）
同月二十八日
　身体障害者に対する地方道路税免除等に関する
　請願（土井たか子君紹介）（第五三二一号）
　大型間接税導入反対及び歳出削減に関する請願
　（小川平二君紹介）（第五三二二号）
　同（狩野明男君紹介）（第五三二三号）
　同外二件（中西啓介君紹介）（第五三二四号）
　同（平石磨作太郎君紹介）（第五三二五号）
　同（相沢英之君紹介）（第五三九九号）
　同（小此木彦三郎君紹介）（第五四〇〇号）
　同（大西正男君紹介）（第五四〇一号）
　同外九件（海部俊樹君紹介）（第五四〇二号）
　同外一件（北口博君紹介）（第五四〇三号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第五四〇四号）
　同（佐藤隆君紹介）（第五四〇五号）
　同外一件（中村弘海君紹介）（第五四〇六号）
　同（浜田卓二郎君紹介）（第五四〇七号）
　同外一件（藤田義光君紹介）（第五四〇八号）
　同（細田吉蔵君紹介）（第五四〇九号）
　同（高橋辰夫君紹介）（第五四七八号）
　同（安田貴六君紹介）（第五四七九号）
　大衆増税と大型消費税導入反対に関する請願
　（大島弘君紹介）（第五三二六号）
　同外二百八十一件（矢山有作君紹介）（第五四
　一〇号）
　同外一件（吉原米治君紹介）（第五四一一号）
　同（佐藤誼君紹介）（第五四八〇号）
　同外一件（新盛辰雄君紹介）（第五四八一号）
　同外一件（水田稔君紹介）（第五四八二号）
　同（武藤山治君紹介）（第五四八三号）
　同（安井吉典君紹介）（第五四八四号）
　新一般消費税新設反対、不公平税制是正と減税
　実現に関する請願外二件（大野潔君紹介）（第
　五三二七号）
　同（楯兼次郎君紹介）（第五四一二号）
　同（藤田高敏君紹介）（第五四一三号）
　同（細谷治嘉君紹介）（第五四一四号）
　同（米田東吾君紹介）（第五四一五号）
　同（渡辺三郎君紹介）（第五四一六号）
　同（長田武士君紹介）（第五四八六号）
　同（玉城栄一君紹介）（第五四八七号）
　大衆増税及び全自営業者の記帳義務法制化反対
　等に関する請願（浅井美幸君紹介）（第五三二
　八号）
　同（石田幸四郎君紹介）（第五三二九号）
　同（大野潔君紹介）（第五三三〇号）
　同（岡本富夫君紹介）（第五三三一号）
　同（鍛冶清君紹介）（第五三三二号）
　同（上坂昇君紹介）（第五三三三号）
　同（島田琢郎君紹介）（第五三三四号）
　同（清水勇君紹介）（第五三三五号）
　同（新村勝雄君紹介）（第五三三六号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第五三三七号）
　同（田中恒利君紹介）（第五三三八号）
　同（矢山有作君紹介）（第五三三九号）
　同（吉浦忠治君紹介）（第五三四〇号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第五四一七号）
　同（田口一男君紹介）（第五四一八号）
　同（竹内猛君紹介）（第五四一九号）
　同（野坂浩賢君紹介）（第五四二〇号）
　同（平林剛君紹介）（第五四二一号）
　同外一件（武藤山治君紹介）（第五四二二号）
　同（吉原米治君紹介）（第五四二三号）
　同（有島重武君紹介）（第五四八九号）
　同（佐藤敬治君紹介）（第五四九〇号）
　同（親盛辰雄君紹介）（第五四九一号）
　同（武部文君紹介）（第五四九二号）
　同（楯兼次郎君紹介）（第五四九三号）
　同（玉城栄一君紹介）（第五四九四号）
　同（日野市朗君紹介）（第五四九五号）
　同（水田稔君紹介）（第五四九六号）
　同（武藤山治君紹介）（第五四九七号）
　同（薮仲義彦君紹介）（第五四九八号）
　大衆増税政策中止、物価調整減税の実現に関す
　る請願（串原義直君紹介）（第五三九八号）
　一般消費税反対及び税制・財政・金融の民主化
　等に関する請願（伊藤茂君紹介）（第五四七七
　号）
　共済年金改善に関する請願外一件（安井吉典君
　紹介）（第五四八五号）
　大衆増税と大型消費税導入反対等に関する請願
　（村山喜一君紹介）（第五四八八号）
　大衆増税と大型消費税導入反対及び不公平税制
　是正等に関する請願外一件（安井吉典君紹介）
　（第五四九九号）
同月二十九日
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（石川要三君紹介）（第五五四二
　号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第五五四三号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第五五四四号）
　同（柿澤弘治君紹介）（第五五四五号）
　同（粕谷茂君紹介）（第五五四六号）
　同（鯨岡兵輔君紹介）（第五五四七号）
　同（小坂徳三郎君紹介）（第五五四八号）
　同（島村宜伸君紹介）（第五五四九号）
　同（中村靖君紹介）（第五五五〇号）
　同（浜野剛君紹介）（第五五五一号）
　同（松本善明君紹介）（第五五五二号）
　同（和田耕作君紹介）（第五五五三号）
　増税中止及び不公平税制是正に関する請願（中
　路雅弘君紹介）（第五五五四号）
　医業税制の確立に関する請願（蓑輪幸代君紹
　介）（第五五五五号）
　不公平税制の是正、新一般消費税導入反対等に
　関する請願（安藤巖君紹介）（第五五五六号）
　同（中路雅弘君紹介）（第五五五七号）
　同（正森成二君紹介）（第五五五八号）
同月三十日
　教育大祖師谷農場筑波移転跡地払い下げに関す
　る請願（小坂徳三郎君紹介）（第五六七八号）
　同（山本政弘君紹介）（第五六七九号）
　増税中止及び不公平税制是正に関する請願（伊
　藤茂君紹介）（第五六八〇号）
　大型間接税導入反対及び歳出削減に関する請願
　（小此木彦三郎君紹介）（第五六八一号）
　同（三原朝雄君紹介）（第五六八二号）
　大衆増税と大型消費税導入反対に関する請願
　（大原亨君紹介）（第五六八三号）
　同（河上民雄君紹介）（第五六八四号）
　同（佐藤誼君紹介）（第五六八五号）
　同（渡辺三郎君紹介）（第五六八六号）
　同（草野威君紹介）（第六一三三号）
　共済年金改善に関する請願（栂野泰二君紹介）
　（第五六八七号）
　新一般消費税新設反対、不公平税制是正と減税
　実現に関する請願（佐藤敬治君紹介）（第五六
　八八号）
　同外一件（中西積介君紹介）（第五六八九号）
　新一般消費税新設反対、不公平税制是正に関す
　る請願（森井忠良君紹介）（第五六九〇号）
　大衆増税と大型消費税導入反対等に関する請願
　（森井忠良君紹介）（第五六九一号）
　同（森中守義君紹介）（第五六九二号）
　ハイヤー、タクシーに対する自動車関係諸税の
　減免等に関する請願（中西積介君紹介）（第五
　六九三号）
　内職・パートタイム収入の非課税限度額引き上
　げ等に関する請願（安井吉典君紹介）（第五六
　九四号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五六九五号）
　大衆増税反対及び内職・パートタイム収入の非
　課税限度額引き上げ等に関する請願外一件（池
　端清一君紹介）（第五六九六号）
　同外一件（横路孝弘君紹介）（第五六九七号）
　大衆増税及び全自営業者の記帳義務法制化反対
　等に関する請願（上田卓三君紹介）（第五六九
　八号）
　同（上田哲君紹介）（第五六九九号）
　同（小川省吾君紹介）（第五七〇〇号）
　同（佐藤誼君紹介）（第五七〇一号）
　同（鈴木強君紹介）（第五七〇二号）
　同（田中昭二君紹介）（第五七〇三号）
　同（田中恒利君紹介）（第五七〇四号）
　同（高沢寅男君紹介）（第五七〇五号）
　同（土井たか子君紹介）（第五七〇六号）
　同（中西積介君紹介）（第五七〇七号）
　同（日野市朗君紹介）（第五七〇八号）
　同（森井忠良君紹介）（第五七〇九号）
　同（安井吉典君紹介）（第五七一〇号）
　同（山本政弘君紹介）（第五七一一号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五七一二号）
　同（石橋政嗣君紹介）（第六一三四号）
　同（小川国彦君紹介）（第六一三五号）
　同（草川昭三君紹介）（第六一三六号）
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願外一件（飛鳥田一雄君紹介）（第
　五七一三号）
　同（上田哲君紹介）（第五七一四号）
　同（大内啓伍君紹介）（第五七一五号）
　同（大野潔君紹介）（第五七一六号）
　同（金子みつ君紹介）（第五七一七号）
　同（小林政子君紹介）（第五七一八号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第五七一九号）
　同（高沢寅男君紹介）（第五七二〇号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第五七二一号）
　同（山花貞夫君紹介）（第五七二二号）
　同（山本政弘君紹介）（第五七二三号）
　同（与謝野馨君紹介）（第五七二四号）
　同（長田武士君紹介）（第六一三七号）
　同（菅直人君紹介）（第六一三八号）
　清酒醸造の全原料に米使用に関する請願外二百
　四十七件（小沢貞孝君紹介）（第六一三二号）
六月一日
　財政再建法及び租税増徴法制定反対等に関する
　請願（小沢和秋君紹介）（第六一七八号）
　同（松本善明君紹介）（第六一七九号）
　大型消費税導入と低所得者への増税反対等に関
　する請願（小沢和秋君外一名紹介）（第六一八
　〇号）
　大型間接税導入反対及び歳出削減に関する請願
　外三件（小澤潔君紹介）（第六一八一号）
　同外一件（小沢辰男君紹介）（第六一八二号）
　同外一件（林義郎君紹介）（第六一八三号）
　大衆増税及び全自営業者の記帳義務法制化反対
　等に関する請願（小川国彦君紹介）（第六一八
　四号）
　同（正木良明君紹介）（第六一八五号）
　身体障害者に対する地方道路税免除等に関する
　請願（愛知和男君紹介）（第六一八六号）
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（伊藤公介君紹介）（第六一八七
　号）
　同（小澤潔君紹介）（第六一八八号）
　同（金子満広君紹介）（第六一八九号）
　同（小杉隆君紹介）（第六一九〇号）
　同（榊利夫君紹介）（第六一九一号）
　同外一件（田島衞君紹介）（第六一九二号）
　同（中島武敏君紹介）（第六一九三号）
　同（依田実君紹介）（第六一九四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
六月一日
　新一般消費税導入反対等に関する陳情書
　（第三〇九号）
　地域医療関連業務の協力報酬に対する課税軽減
　に関する陳情書
　（第三一〇号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――

○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は千八十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、昭和五十六年度税制改正に関する陳情書外十四件であります。
　　　　　————◇—————

○綿貫委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　越智伊平君外四名提出、貸金業の規制等に関する法律案
　越智伊平君外四名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　堀昌雄君外八名提出、貸金業の規制に関する法律案
　堀昌雄君外八名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　鳥居一雄君外二名提出、貸金業の規制等に関する法律案
　鳥居一雄君外二名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案
　正森成二君外二名提出、小口消費者金融業法案
　正森成二君外二名提出、出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、本会期中設置いたしておりました四小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、各小委員会の小委員及び小委員長の辞任及び補欠選任等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び各小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人数、氏名、派遣地、期間、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。

○綿貫委員長　第九十四通常国会も、六月六日をもちまして終了いたします。
　今国会において、当大蔵委員会は、近年にない重要案件が山積せられ、長時間の審議を行いましたが、その間、委員各位の御苦労、御協力に深く感謝申し上げます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十六分散会