第120回国会　衆議院　建設委員会　第11号（1991-05-08）

平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　桜井　　新君
　　　理事　金子　一義君　理事　木村　守男君
　　　理事　北村　直人君　理事　笹川　　堯君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　木間　　章君
　　　理事　三野　優美君　理事　吉井　光照君
　　　　　　金子原二郎君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　塩谷　　立君　　　　島村　宜伸君
　　　　　　高橋　一郎君　　　　武村　正義君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　中島　　衛君
　　　　　　野田　　実君　　　　山本　有二君
　　　　　　石井　　智君　　　　上野　建一君
　　　　　　貴志　八郎君　　　　鈴木喜久子君
　　　　　　松本　　龍君　　　　山内　　弘君
　　　　　　伏木　和雄君　　　　薮仲　義彦君
　　　　　　辻　　第一君　　　　菅原喜重郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　八木橋惇夫君
　　　　　　　　建設大臣官房長　望月　薫雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　吉沢　奎介君
　　　　─────────────
委員の異動
五月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　遠藤　武彦君　　　　　三原　朝彦君
　　野田　　実君　　　　　江崎　真澄君
　　菅原喜重郎君　　　　　永末　英一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江崎　真澄君　　　　　野田　　実君
　　三原　朝彦君　　　　　遠藤　武彦君
　　永末　英一君　　　　　菅原喜重郎君
　　　　─────────────
四月三十日
　涸沼川の堤防整備等に関する陳情書（第一四一号）
　公共事業の用地取得に係る代替地の開発許可に関する陳情書（第一四二号）
　第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業費の確保に関する陳情書（第一四三号）
　安くて質の良い公共賃貸住宅の大量建設に関する陳情書（第一四四号）
　公団家賃の改定ルールを再検討し、家賃の一斉値上げ反対に関する陳情書（第一四五号）
　総合保養地域整備法の廃止に関する陳情書（第一四六号）
　東海環状自動車道の建設促進に関する陳情書（第一四七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　公共下水道事業における管渠整備の国庫補助対象範囲の拡大に関する請願（串原義直君紹介）（第九〇八号）
　　　二　同（清水勇君紹介）（第九〇九号）
　　　三　同（堀込征雄君紹介）（第九一〇号）
　　　四　同（北沢清功君紹介）（第九八八号）
　　　五　公共事業予算の拡大に関する請願（串原義直君紹介）（第九一一号）
　　　六　同（清水勇君紹介）（第九一二号）
　　　七　同（堀込征雄君紹介）（第九一三号）
　　　八　同（北沢清功君紹介）（第九八九号）
　　　九　公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願（串原義直君紹介）（第九一四号）
　　一〇　同（清水勇君紹介）（第九一五号）
　　一一　同（堀込征雄君紹介）（第九一六号）
　　一二　同（北沢清功君紹介）（第九九〇号）
　　一三　道路予算の拡大に関する請願（串原義直君紹介）（第九一七号）
　　一四　同（清水勇君紹介）（第九一八号）
　　一五　同（堀込征雄君紹介）（第九一九号）
　　一六　同（北沢清功君紹介）（第九九一号）
　　一七　公共下水道事業における管渠整備の国庫補助対象範囲の拡大に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一〇二一号）
　　一八　公共事業予算の拡大に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一〇二二号）
　　一九　道路予算の拡大に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一〇二三号）
　　二〇　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障害者割引の適用に関する請願（粟屋敏信君紹介）（第一一六七号）
　　二一　同（石破茂君紹介）（第一一六八号）
　　二二　同（今枝敬雄君紹介）（第一一六九号）
　　二三　同（衛藤晟一君紹介）（第一一七〇号）
　　二四　同（佐藤謙一郎君紹介）（第一一七一号）
　　二五　同（笹川堯君紹介）（第一一七二号）
　　二六　同（鈴木恒夫君紹介）（第一一七三号）
　　二七　同（浜田卓二郎君紹介）（第一一七四号）
　　二八　同（平田辰一郎君紹介）（第一一七五号）
　　二九　同（増岡博之君紹介）（第一一七六号）
　　三〇　同（御法川英文君紹介）（第一一七七号）
　　三一　同（森英介君紹介）（第一一七八号）
　　三二　同（山口俊一君紹介）（第一一七九号）
　　三三　同（山下徳夫君紹介）（第一一八〇号）
　　三四　公共下水道事業における管渠整備の国庫補助対象範囲の拡大に関する請願（井出正一君紹介）（第一三六〇号）
　　三五　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三六一号）
　　三六　同（小坂憲次君紹介）（第一三六二号）
　　三七　同（田中秀征君紹介）（第一三六三号）
　　三八　同（羽田孜君紹介）（第一三六四号）
　　三九　同（宮下創平君紹介）（第一三六五号）
　　四〇　同（村井仁君紹介）（第一三六六号）
　　四一　公共事業予算の拡大に関する請願（井出正一君紹介）（第一三六七号）
　　四二　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三六八号）
　　四三　同（小坂憲次君紹介）（第一三六九号）
　　四四　同（田中秀征君紹介）（第一三七〇号）
　　四五　同（羽田孜君紹介）（第一三七一号）
　　四六　同（宮下創平君紹介）（第一三七二号）
　　四七　同（村井仁君紹介）（第一三七三号）
　　四八　公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願（井出正一君紹介）（第一三七四号）
　　四九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三七五号）
　　五〇　同（小坂憲次君紹介）（第一三七六号）
　　五一　同（田中秀征君紹介）（第一三七七号）
　　五二　同（羽田孜君紹介）（第一三七八号）
　　五三　同（宮下創平君紹介）（第一三七九号）
　　五四　同（村井仁君紹介）（第一三八〇号）
　　五五　道路予算の拡大に関する請願（井出正一君紹介）（第一三八一号）
　　五六　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三八二号）
　　五七　同（小坂憲次君紹介）（第一三八三号）
　　五八　同（田中秀征君紹介）（第一三八四号）
　　五九　同（羽田孜君紹介）（第一三八五号）
　　六〇　同（宮下創平君紹介）（第一三八六号）
　　六一　同（村井仁君紹介）（第一三八七号）
　　六二　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障害者割引の適用に関する請願（狩野勝君紹介）（第一三八八号）
　　六三　同（鈴木俊一君紹介）（第一三八九号）
　　六四　同（平泉渉君紹介）（第一三九〇号）
　　六五　同（山本拓君紹介）（第一四三五号）
　　六六　同（上田哲君紹介）（第一五二四号）
　　六七　同（小野信一君紹介）（第一五二五号）
　　六八　同（片岡武司君紹介）（第一六〇〇号）
　　六九　同（金子一義君紹介）（第一六〇一号）
　　七〇　同（金子徳之介君紹介）（第一六〇二号）
　　七一　同（河村健夫君紹介）（第一六〇三号）
　　七二　同（瓦力君紹介）（第一六〇四号）
　　七三　同（北村直人君紹介）（第一六〇五号）
　　七四　同（久間章生君紹介）（第一六〇六号）
　　七五　同（倉田栄喜君紹介）（第一六〇七号）
　　七六　同（佐藤祐弘君紹介）（第一六〇八号）
　　七七　同（住博司君紹介）（第一六〇九号）
　　七八　同（田辺広雄君紹介）（第一六一〇号）
　　七九　同（近岡理一郎君紹介）（第一六一一号）
　　八〇　同（長勢甚遠君紹介）（第一六一二号）
　　八一　同（畑英次郎君紹介）（第一六一三号）
　　八二　同（増子輝彦君紹介）（第一六一四号）
　　八三　同（松田岩夫君紹介）（第一六一五号）
　　八四　同（宮路和明君紹介）（第一六一六号）
　　八五　同（村田吉隆君紹介）（第一六一七号）
　　八六　同（山本有二君紹介）（第一六一八号）
　　八七　公共下水道事業における管渠整備の国庫補助対象範囲の拡大に関する請願（中島衛君紹介）（第一五九六号）
　　八八　公共事業予算の拡大に関する請願（中島衛君紹介）（第一五九七号）
　　八九　公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願（中島衛君紹介）（第一五九八号）
　　九〇　道路予算の拡大に関する請願（中島衛君紹介）（第一五九九号）
　　九一　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障害者割引の適用に関する請願（石井智君紹介）（第一六四八号）
　　九二　同（沢藤礼次郎君紹介）（第一六四九号）
　　九三　同（土井たか子君紹介）（第一六六六号）
　　九四　同（山口鶴男君紹介）（第一六九三号）
　　九五　同（大木正吾君紹介）（第一七〇八号）
　　九六　同（佐藤敬治君紹介）（第一七〇九号）
　　九七　同（鈴木久君紹介）（第一七一〇号）
　　九八　同（小平忠正君紹介）（第一七四五号）
　　九九　同（鈴木喜久子君紹介）（第一七八〇号）
　一〇〇　下水道整備事業の促進に関する請願（松岡利勝君紹介）（第一六九〇号）
　一〇一　公共下水道事業の国庫補助対象範囲の拡大に関する請願（岩村卯一郎君紹介）（第一六九一号）
　一〇二　住宅政策の推進に関する請願（松岡利勝君紹介）（第一六九二号）
　一〇三　尾瀬分水反対に関する請願（伊東正義君紹介）（第一八二一号）
　一〇四　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障害者割引の適用に関する請願（小宮山重四郎君紹介）（第二〇二八号）
　一〇五　住宅・公園など国民生活関連公共事業の充実に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第二二一〇号）
　一〇六　同（辻第一君紹介）（第二二一一号）
　一〇七　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障害者割引の適用に関する請願（沖田正人君紹介）（第二二四四号）
　一〇八　同（貴志八郎君紹介）（第二二四五号）
　一〇九　同（吉井光照君紹介）（第二三二四号）
　一一〇　同（北沢清功君紹介）（第二三四〇号）
　一一一　同（小坂憲次君紹介）（第二三四一号）
　一一二　同（中島衛君紹介）（第二三四二号）
　一一三　同（渡海紀三朝君紹介）（第二四一二号）
　一一四　同（村井仁君紹介）（第二四一三号）
　一一五　同（田中秀征君紹介）（第二四七九号）
　一一六　同（石田祝稔君紹介）（第二六九四号）
　一一七　建設省の公共事業関係職員の大幅増員に関する請願（辻第一君紹介）（第二八八四号）
　一一八　同（木間章君紹介）（第二九〇四号）
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○桜井委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は百十八件であります。
　請願日程第一から第一一八までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願十二件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○桜井委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、下水道整備事業の促進に関する陳情書外九件等二十件であります。
　　　　　────◇─────

○桜井委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　吉井光照君外二名提出、住宅基本法案
　木間章君外十名提出、総合保養地域整備法の一部を改正する法律案
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員会において参考人から意見を聴取する必要が生じました場合、人選、日時その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につぎましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この長い会期中、皆さんから大変な御協力をいただいて、委員会の審議も順調に運びましたことを心からお礼を申し上げます。なお、暑い時期に向かうわけでありますが、どうぞ健康に御留意されて、せいぜい国政のために御活躍をいただけるようにお祈り申し上げます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十五分散会