第169回国会　衆議院　法務委員会　第15号（2008-06-06）

平成二十年六月六日（金曜日）
　　　　午前九時三十三分開議
　出席委員
　　　委員長　下村　博文君
　　　理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
　　　理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
　　　理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
　　　理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
　　　　　　赤池　誠章君　　　　稲田　朋美君
　　　　　　上野賢一郎君　　　　近江屋信広君
　　　　　　後藤田正純君　　　　清水鴻一郎君
　　　　　　七条　　明君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　冨岡　　勉君
　　　　　　長勢　甚遠君　　　　古川　禎久君
　　　　　　馬渡　龍治君　　　　武藤　容治君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　矢野　隆司君
　　　　　　柳本　卓治君　　　　石関　貴史君
　　　　　　枝野　幸男君　　　　河村たかし君
　　　　　　近藤　洋介君　　　　中井　　洽君
　　　　　　神崎　武法君　　　　保坂　展人君
　　　　　　滝　　　実君
　　　　…………………………………
　　　参議院議員　　　　　　　　南野知惠子君
　　　参議院議員　　　　　　　　浜四津敏子君
　　　法務大臣政務官　　　　　　古川　禎久君
　　　法務委員会専門員　　　　　小菅　修一君
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委員の異動
六月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　武田　良太君　　　　　上野賢一郎君
　　保岡　興治君　　　　　冨岡　　勉君
　　古本伸一郎君　　　　　近藤　洋介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上野賢一郎君　　　　　武田　良太君
　　冨岡　　勉君　　　　　保岡　興治君
　　近藤　洋介君　　　　　古本伸一郎君
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六月三日
　性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案（法務委員長提出、参法第二一号）（予）
同月四日
　性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第二一号）
同月三日
　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（中川正春君紹介）（第三三六五号）
　同（西村智奈美君紹介）（第三三六六号）
　同（保坂展人君紹介）（第三三六七号）
　同（岩國哲人君紹介）（第三四〇五号）
　同（加藤公一君紹介）（第三四〇六号）
　同（野田聖子君紹介）（第三四〇七号）
　同（森山眞弓君紹介）（第三四〇八号）
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（安住淳君紹介）（第三三六八号）
　同（石井郁子君紹介）（第三三六九号）
　同（石川知裕君紹介）（第三三七〇号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第三三七一号）
　同（岡本充功君紹介）（第三三七二号）
　同（羽田孜君紹介）（第三三七三号）
　同（三井辨雄君紹介）（第三三七四号）
　同（近藤洋介君紹介）（第三四〇四号）
　同（重野安正君紹介）（第三四二六号）
　同（下条みつ君紹介）（第三四八二号）
　同（田島一成君紹介）（第三四八三号）
　同（山井和則君紹介）（第三四八四号）
　同（山岡賢次君紹介）（第三五三八号）
　国籍選択制度の廃止に関する請願（伴野豊君紹介）（第三四〇一号）
　成人の重国籍容認に関する請願（伴野豊君紹介）（第三四〇二号）
　国籍法の改正に関する請願（伴野豊君紹介）（第三四〇三号）
　選択的夫婦別姓の導入などの民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四六四号）
　同（石井郁子君紹介）（第三四六五号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四六六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三四六七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三四六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三四六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三四七〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四七一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三四七二号）
　同（辻元清美君紹介）（第三五三九号）
　離婚後三百日問題を初めとする民法の一部の改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四七三号）
　同（石井郁子君紹介）（第三四七四号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四七五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三四七六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三四七七号）
　同（志位和夫君紹介）（第三四七八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三四七九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四八〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三四八一号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三五二六号）
　同（石井郁子君紹介）（第三五二七号）
　同（石関貴史君紹介）（第三五二八号）
　同（笠井亮君紹介）（第三五二九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三五三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三五三一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三五三二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三五三三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五三四号）
　同（滝実君紹介）（第三五三五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三五三六号）
　民法改正による夫婦別姓も可能な制度の導入に関する請願（松島みどり君紹介）（第三五三七号）
同月四日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三五七二号）
　成人の重国籍容認に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三五七三号）
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（佐々木隆博君紹介）（第三五七四号）
　同（渡辺周君紹介）（第三五七五号）
　同（渡部恒三君紹介）（第三五七六号）
　同（阿部知子君紹介）（第三六六七号）
　同（大串博志君紹介）（第三六六八号）
　同（北神圭朗君紹介）（第三六六九号）
　同（中井洽君紹介）（第三六七〇号）
　同（細野豪志君紹介）（第三七六二号）
　同（山田正彦君紹介）（第三七六三号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（倉田雅年君紹介）（第三五七七号）
　同（後藤田正純君紹介）（第三五七八号）
　同（細川律夫君紹介）（第三五七九号）
　同（馬渡龍治君紹介）（第三五八〇号）
　同（神崎武法君紹介）（第三六七一号）
　民法七百六十六条・八百十九条改正及び非親権者と子の面会交流を促進するための特別立法に関する請願（古本伸一郎君紹介）（第三六六六号）
同月六日
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（柴山昌彦君紹介）（第三八一七号）
　同（保坂展人君紹介）（第四〇〇五号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（神崎武法君紹介）（第三九九八号）
　同（倉田雅年君紹介）（第三九九九号）
　同（保坂展人君紹介）（第四〇〇〇号）
　同（細川律夫君紹介）（第四一六八号）
　登記事項証明書交付申請に係る手数料の引き下げに関する請願（赤羽一嘉君紹介）（第四〇〇一号）
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（仙谷由人君紹介）（第四〇〇二号）
　同（楠田大蔵君紹介）（第四一六六号）
　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（小宮山洋子君紹介）（第四〇〇三号）
　同（広津素子君紹介）（第四一六七号）
　選択的夫婦別姓の導入などの民法改正を求めることに関する請願（小宮山洋子君紹介）（第四〇〇四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第二一号）
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○下村委員長　これより会議を開きます。
　参議院提出、性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。参議院法務委員長代理者参議院議員浜四津敏子君。
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　性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○浜四津参議院議員　ただいま議題となりました性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。
　性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律においては、性別の取り扱いの変更の審判の要件として、性同一性障害者であることのほか、二十歳以上であること、現に婚姻をしていないこと、現に子がいないこと、生殖不能の状態にあること等を規定しております。
　これらのうち、現に子がいないこととするいわゆる子なし要件は、子がいる性同一性障害者にも性別の取り扱いの変更を認めた場合には、親子関係などの家族秩序に混乱を生じたり、子の福祉に影響を及ぼしかねないなどとする議論に配慮して設けられたものでありますが、これに対しては、子がいる性同一性障害者等から法改正の要望が出されている一方、その家族の一部からは慎重な検討を求める意見も出ているところであります。
　本法律案は、以上のことを踏まえ、子の福祉に配慮しつつ、子なし要件の対象を未成年の子に限定し、子がすべて成年に達している場合には性別の取り扱いの変更を認めようとするものであり、性別の取り扱いの変更の審判の要件のうち、現に子がいないことを現に未成年の子がいないことに改めることとしております。
　なお、この法律の施行期日については、公布の日から起算して六月を経過した日とするとともに、性別の取り扱いの変更の審判の制度について、改正後の法律の施行の状況を踏まえ、性同一性障害者及びその関係者の状況その他の事情を勘案し、必要に応じ、検討が加えられるものとする旨の規定を置いております。
　以上が、本法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願い申し上げます。

○下村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
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○下村委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　参議院提出、性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○下村委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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　　　　〔報告書は附録に掲載〕
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○下村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十七分散会