第29回国会　参議院　運輸委員会　閉会後第2号（1958-08-01）

昭和三十三年八月一日（金曜日）
　　　午前十時二十一分開会
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　大和　与一君
　　　理事
　　　　　　　　　　　江藤　　智君
　　　　　　　　　　　成田　一郎君
　　　　　　　　　　　三浦　義男君
　　　　　　　　　　　柴谷　　要君
　　　委員
　　　　　　　　　　　植竹　春彦君
　　　　　　　　　　　谷口弥三郎君
　　　　　　　　　　　中村　正雄君
　　　　　　　　　　　松浦　清一君
　　　　　　　　　　　高良　とみ君
　　　　　　　　　　　市川　房枝君
　　事務局側
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　古谷　善亮君
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　　本日の会議に付した案件
○理事の補欠互選
○派遣委員の報告
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○委員長（大和与一君）　ただいまから運輸委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠互選についてお諮りいたします。
　理事三木與吉郎君が去る七月四日委員を辞任されましたので、理事が一人欠けております。ついては、その補欠互選を行いたいと存じます。この互選は、成規の手続を省略して、便宜、委員長から指名いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（大和与一君）　御異議ないと認めます。よって、私から理事に三浦義男君を指名いたします。
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○委員長（大和与一君）　次に、派遣委員の報告をお願いします。

○高良とみ君　運輸委員の派遣の御報告を申し上げます。
　今回、大和委員長と私の二人の運輸委員が北関東及び東北地方の陸運事情等視察のため、七月二十四日から六日間、群馬県、新潟県、栃木県及び山形県に派遣されましたので、視察の結果を簡単に御報告申し上げます。
　まず、訪問個所を申し上げますと、群馬県では高崎鉄道管理局及び群馬陸運事務所を、新潟県では国鉄信濃川発電所を、栃木県では宇都宮駐在運輸長並びに宇都宮駅を、山形県では県庁をそれぞれたずね、輸送事情及び電力事情を聴取して参りました。以下項目別に申し上げます。
　まず初めに、国鉄の輸送の現状について申し上げます。
　高崎管理局管内について申しますと、信越線の輸送力が行き詰まり、一日平均上り下りともに百四十車程度の貨車が上越線を迂回輸送している状態でありまして、このために、上越線の輸送能力も限度に近く相なっております。このために、信越線の碓氷峠の輸送力増強及び上越線の部分的線増、ことに高崎−渋川間の複線化が緊急課題となっておる現状であります。
　次に、秋田管理局内では、奥羽本線の輸送力と羽越本線の輸送力がいずれも北海道・京浜間、北海道・京阪間の貨物輸送の隘路となっており、その複線化が要望されておりますが、最近奥羽本線の福島−米沢間の板谷峠の改良に着手したということでありました。
　次に、貨物輸送についてでありますが、最近の経済不況の影響を受けて高崎、秋田の鉄道管理局、両方とも取扱い数量が低下し、計画輸送量に対し一割程度下回っておる現状であります。両毛線についてこの影響がさほど目立っておらないのは、この地方と東京との関係が従来からトラックによる度合いが高かったためでありました。前橋の陸運事務所で両毛地帯のトラック輸送の状況について尋ねましたところ、この地方は東京との距離が、現行の鉄道運賃においては、自動車運送に適しているためと、道路が東京へ直通しているために、両毛地方都市相互間及び両毛地帯と東京間はほとんどトラック輸送に依存しているということでありました。
　次に、東北本線の小口貨物中心駅集約輸送についてでありますが、この集約輸送は国鉄の経営合理化のため、昨年十月一日から秋葉原−盛岡間に実施されて参りましたが、実施後の成績はきわめて良好でありまして、中心駅の設備も完了し、計画通り進んでおり、改正前に比較し一日約五十車、最近は不況の影響を受けまして発着個数も減少し、それ以上の使用車両の減となっておるとのことでありました。
　次に、気動車の配属についてでありますが、秋田鉄道管理局管内では、総数四十九両のうち三十五両を山形県下に配置し、旅客の便をはかっておるということでありました。
　次に、信濃川発電所の現状について申し上げます。
　現在、国鉄の消費電力は、三十二年度は約二十二億キロワット時で、その中の五三％、すなわも約十二億キロワット時は自営電力で、東京近郊の電気運転用電源を目的とする信濃川の千手、小千谷両水力発電所及び川崎の火力発電所から供給されておるのであります。千手の発電所は第一期、第二期の工事により完成しておりますが、常時九万キロワヅト、最大十二万キロワヅトの出力があり、また小千谷の発電所は千手の流水を利用いたしましてその下流に設けられたものであります。そしてこの方の第三期工事におきまして、常時五万キロワット、最大七万五千キロワットの出力を有しております。第四期工事の予定としては、五万キロワットをさらに発電する計画でありますが、目下、その工事は行われておりません。従って、現状では三十七年度におきましては電力の需用に応じ切れないこととなる予定であります。千手、小千谷間の水路隧道には、付近の田畑に対する渇水対策として、水路から田畑に取水する設備を設け、また、取水口のダムには漁梯を設ける等の設備を行なっておりますが、下流の水域は発電所に対する補償を要求しておるのであります。また、発電のため支払う用水料は両発電所で六千万円に近く、かつ、固定資産税に至りましては莫大な金額に上っておりますので、一そうの考慮を要すると存じます。
　最後に、各地において受けました陳情の趣旨を申し上げます。
　高崎におきましては、井野駅従業員の人員削減反対と、同駅停車列車及び電車を増加してほしい、従って、井野駅設置に協力した住民の要望が非常に切なるものがあり、地元からこれに応じてほしいという要求がございました。
　両毛線の増発、複線化及び電化促進を希望する同線沿線各市長等からの陳情がありました。
　高崎駅東方前橋街道踏切りが非常に隘路になっておりますので、拡大整備して遮断機を設置し、学童の安全をはかられたいとの関係校長及びＰＴＡ等からの陳情が切なるものがございました。
　長野原線に駅新設を求める吾妻市長等の陳情も切なるものがございました。
　信越線の改良、上越線の複線化、嬬恋線の建設、両毛線の電化、水上地区の管理がえの促進を希望する群馬県交通対策促進連絡協議会からも陳情がありました。
　草津におきましては、長野原線の延長及び電化促進に関する地元町村長等からの陳情がありました。
　軽井沢におきましては、信越線の改良促進に関する地元の町村長等から熱心な陳情がありました。
　水上におきましては、水上地区の管理がえに関する水上町長その他からの陳情がありました。
　宇都宮におきましては、日光線の電化促進及び鉄道利用債の廃止並びに真岡線の管理区設置反対等に関する栃木県当局からの陳情。
　山形においては、山形県に鉄道管理局を設置されたい、なお、民間航空路の開設と飛行場の設置とともに、それを県内に設けてもらいたい、なお、国鉄五カ年計画の完全実施に関して、山形県当局からこれらについての陳情がございました。
　神町−谷地間鉄道敷設及び河北町からのこれらに対する陳情、仙山線の全線の電化促進に関する山形市長からの陳情もありました。
　積雪寒冷特別地域における道路交通の確保に関する特別措置法による当該地区に対する補助金の増額を要望する山形県陸運事務所長からの陳情もございました。
　なお、軽井沢において、国道十八号線の入山峠・軽井沢線改修要望に関する松井田町長等からの陳情がありました。
　その他、野岩羽線、上の山−白石−中村線、山形−荒砥線、左沢−荒砥線、寒河江−楯岡線、鶴岡−山形線、鶴岡−大鳥線、大石田−升形線の新線建設、羽越本線、奥羽本線、仙山線の電化化、羽越本線、奥羽本線の複線化、板谷峠の勾配緩和の要望がございました。
　これらについては、一々詳しくはまた書類をごらん願うことにいたしまして、以上御報告申し上げます。

○委員長（大和与一君）　速記をとめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（大和与一君）　速記を始めて。
　ただいまの委員派遣の報告について御質問、御意見がありましても、きょうは政府側の答弁者もいないので、次回に譲っていただきます。
　それでは、本日は、これで散会いたします。
　　　午前十時三十四分散会