第120回国会　衆議院　農林水産委員会　第14号（1991-05-08）

平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　大原　一三君
　　　理事　金子徳之介君　理事　東　　　力君
　　　理事　二田　孝治君　理事　穂積　良行君
　　　理事　宮里　松正君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　日野　市朗君　理事　藤原　房雄君
　　　　　　石破　　茂君　　　　今津　　寛君
　　　　　　岩村卯一郎君　　　　上草　義輝君
　　　　　　内海　英男君　　　　北川　正恭君
　　　　　　久野統一郎君　　　　田澤　吉郎君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　星野　行男君
　　　　　松岡　利勝君　　　　三ツ林弥太郎君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　有川　清次君
　　　　　　佐々木秀典君　　　　志賀　一夫君
　　　　　　田中　恒利君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　前島　秀行君
　　　　　　目黒吉之助君　　　　倉田　栄喜君
　　　　　　西中　　清君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　小平　忠正君　　　　阿部　昭吾君
　　　　　　亀井　久興君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　西島　　勝君
　　　　─────────────
委員の異動
五月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中村正三郎君　　　　　北川　正恭君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柳沢　伯夫君　　　　　村田　吉隆君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村田　吉隆君　　　　　柳沢　伯夫君
　　　　─────────────
四月二十五日
　米輸入自由化反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第三五三九号）
　同（金子満広君紹介）（第三五四〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第三五四一号）
　同（児玉健次君紹介）（第三五四二号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第三五四三号）
　同（菅野悦子君紹介）（第三五四四号）
　同（辻第一君紹介）（第三五四五号）
　同（寺前巖君紹介）（第三五四六号）
　同（東中光雄君紹介）（第三五四七号）
　同（不破哲三君紹介）（第三五四八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第三五四九号）
　同（古堅実吉君紹介）（第三五五〇号）
　同（正森成二君紹介）（第三五五一号）
　同（三浦久君紹介）（第三五五二号）
　同（山原健二郎君紹介）（第三五五三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三五五四号）
　日本中央競馬会法第八条等の改正に関する請願（新村勝雄君紹介）（第三五五五号）
同月三十日
　在宅パソコン方式での勝馬投票券の発売の法規制に関する請願（藤田スミ君紹介）（第三六六六号）
　米市場開放阻止及び農業政策の確立等に関する請願（金子徳之介君紹介）（第四四〇五号）
　米輸入自由化、食管制度廃止反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第四四〇六号）
　同（金子満広君紹介）（第四四〇七号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四四〇八号）
　同（児玉健次君紹介）（第四四〇九号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四一〇号）
　同（菅野悦子君紹介）（第四四一一号）
　同（辻第一君紹介）（第四四一二号）
　同（寺前巖君紹介）（第四四一三号）
　同（東中光雄君紹介）（第四四一四号）
　同（不破哲三君紹介）（第四四一五号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四四一六号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四四一七号）
　同（正森成二君紹介）（第四四一八号）
　同（三浦久君紹介）（第四四一九号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四四二〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四四二一号）
　米輸入反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第四四二二号）
　同（金子満広君紹介）（第四四二三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四四二四号）
　同（児玉健次君紹介）（第四四二五号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四二六号）
　同（菅野悦子君紹介）（第四四二七号）
　同（辻第一君紹介）（第四四二八号）
　同（寺前巖君紹介）（第四四二九号）
　同（東中光雄君紹介）（第四四三〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第四四三一号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四四三二号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四四三三号）
　同（正森成二君紹介）（第四四三四号）
　同（三浦久君紹介）（第四四三五号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四四三六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四四三七号）
　六甲山系の保安林の保護に関する請願（奥野誠亮君外一名紹介）（第四四三八号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
四月三十日
　土地開発公社の農地取得に係る農地法上の許可申請の省略に関する陳情書（第一三五号）
　農畜産物自由化阻止、国内農業政策確立に関する陳情書外十件（第一三六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第二六号）
　　　二　同（戸田菊雄君紹介）（第二七号）
　　　三　同（岡崎トミ子君紹介）（第七三号）
　　　四　同（岡崎トミ子君紹介）（第一二八号）
　　　五　同（岡崎トミ子君紹介）（第一九九号）
　　　六　同（岡崎トミ子君紹介）（第三二一号）
　　　七　同（日野市朗君紹介）（第三二二号）
　　　八　同（岡崎トミ子君紹介）（第四二二号）
　　　九　米輸入自由化反対に関する請願（藤田スミ君紹介）（第五一一号）
　　一〇　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第五一二号）
　　一一　同（愛知和男君紹介）（第六一六号）
　　一二　同（伊藤宗一郎君紹介）（第六一七号）
　　一三　同（内海英男君紹介）（第六一八号）
　　一四　同（大石正光君紹介）（第六一九号）
　　一五　同外一件（岡崎トミ子君紹介）（第六ニ〇号）
　　一六　同（長谷川峻君紹介）（第六二一号）
　　一七　同（三塚博君紹介）（第六二二号）
　　一八　米の市場開放阻止に関する請願（串原義直君紹介）（第九〇〇号）
　　一九　同（清水勇君紹介）（第九〇一号）
　　二〇　同（堀込征雄君紹介）（第九〇二号）
　　二一　同（北沢清功君紹介）（第九八五号）
　　二二　蚕糸政策に関する請願（串原義直君紹介）（第九〇三号）
　　二三　同（清水勇君紹介）（第九〇四号）
　　二四　同（堀込征雄君紹介）（第九〇五号）
　　二五　同（北沢清功君紹介）（第九八六号）
　　二六　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第九〇六号）
　　二七　同外一件（岡崎トミ子君紹介）（第九八四号）
　　二八　米の市場開放阻止に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一〇二〇号）
　　二九　米の輸入自由化反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一三二七号）
　　三〇　同（金子満広君紹介）（第一三二八号）
　　三一　同（木島日出夫君紹介）（第一三二九号）
　　三二　同（児玉健次君紹介）（第一三三〇号）
　　三三　同（佐藤祐弘君紹介）（第一三三一号）
　　三四　同（菅野悦子君紹介）（第一三三二号）
　　三五　同（辻第一君紹介）（第一三三三号）
　　三六　同（寺前巖君紹介）（第一三三四号）
　　三七　同（東中光雄君紹介）（第一三三五号）
　　三八　同（不破哲三君紹介）（第一三三六号）
　　三九　同（藤田スミ君紹介）（第一三三七号）
　　四〇　同（古堅実吉君紹介）（第一三三八号）
　　四一　同（正森成二君紹介）（第一三三九号）
　　四二　同（三浦久君紹介）（第一三四〇号）
　　四三　同（山原健二郎君紹介）（第一三四一号）
　　四四　同（吉井英勝君紹介）（第一三四二号）
　　四五　農林年金予算確保並びに制度改善に関する請願（愛野興一郎君紹介）（第一三四三号）
　　四六　農林年金予算確保並びに制度改善等に関する請願（愛野興一郎君紹介）（第一三四四号）
　　四七　米の市場開放阻止に関する請願（井出正一君紹介）（第一三四五号）
　　四八　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三四六号）
　　四九　同（小坂憲次君紹介）（第一三四七号）
　　五〇　同（田中秀征君紹介）（第一三四八号）
　　五一　同（羽田孜君紹介）（第一三四九号）
　　五二　同（宮下創平君紹介）（第一三五〇号）
　　五三　同（村井仁君紹介）（第一三五一号）
　　五四　蚕糸政策に関する請願（井出正一君紹介）（第一三五二号）
　　五五　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三五三号）
　　五六　同（小坂憲次君紹介）（第一三五四号）
　　五七　同（田中秀征君紹介）（第一三五五号）
　　五八　同（羽田孜君紹介）（第一三五六号）
　　五九　同（宮下創平君紹介）（第一三五七号）
　　六〇　同（村井仁君紹介）（第一三五八号）
　　六一　同（木島日出夫君紹介）（第一四五一号）
　　六二　同（中島衛君紹介）（第一五七六号）
　　六三　米の市場開放阻止に関する請願（中島衛君紹介）（第一五七五号）
　　六四　米市場開放阻止及び農業政策の確立に関する請願（松岡利勝君紹介）（第一六八九号）
　　六五　平成三年度畜産・蚕糸政策の確立及び適正な政策価格の決定に関する請願（串原義直君紹介）（第二二四〇号）
　　六六　同（清水勇君紹介）（第二二四一号）
　　六七　同（木島日出夫君紹介）（第二二六一号）
　　六八　米の市場開放阻止に関する請願（串原義直君紹介）（第二二四二号）
　　六九　同（清水勇君紹介）（第二二四三号）
　　七〇　同（木島日出夫君紹介）（第二二六〇号）
　　七一　同（井出正一君紹介）（第二三九七号）
　　七二　同（中島衛君紹介）（第二三九八号）
　　七三　同（羽田孜君紹介）（第二三九九号）
　　七四　同（唐沢俊二郎君紹介）（第二四四一号）
　　七五　同（小坂憲次君紹介）（第二四四二号）
　　七六　同（田中秀征君紹介）（第二四四三号）
　　七七　同（宮下創平君紹介）（第二四四四号）
　　七八　同（村井仁君紹介）（第二四四五号）
　　七九　平成三年度畜産・蚕糸政策の確立及び適正な政策価格の決定に関する請願（井出正一君紹介）（第二四〇〇号）
　　八〇　同（唐沢俊二郎君紹介）（第二四〇一号）
　　八一　同（北沢清功君紹介）（第二四〇二号）
　　八二　同（小坂憲次君紹介）（第二四〇三号）
　　八三　同（田中秀征君紹介）（第二四〇四号）
　　八四　同（中島衛君紹介）（第二四〇五号）
　　八五　同（羽田孜君紹介）（第二四〇六号）
　　八六　同（堀込征雄君紹介）（第二四〇七号）
　　八七　同（宮下創平君紹介）（第二四〇八号）
　　八八　同（村井仁君紹介）（第二四〇九号）
　　八九　日本中央競馬会法第八条等の改正に関する請願（藤田スミ君紹介）（第二五九〇号）
　　九〇　米の市場開放阻止に関する請願（堀込征雄君紹介）（第二九三四号）
　　九一　米の市場開放阻止及び農業政策確立に関する請願（岩村卯一郎君紹介）（第三〇八四号）
　　九二　競馬場外の勝馬投票券発売所開設問題に関する請願（藤田スミ君紹介）（第三一八四号）
　　九三　米の市場開放阻止に関する請願（北沢清功君紹介）（第三二四九号）
　　九四　在宅パソコン方式での勝馬投票券の発売の法規制に関する請願（長谷百合子君紹介）（第三三二一号）
　　九五　同（日野市朗君紹介）（第三三二二号）
　　九六　米輸入自由化反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第三五三九号）
　　九七　同（金子満広君紹介）（第三五四〇号）
　　九八　同（木島日出夫君紹介）（第三五四一号）
　　九九　同（児玉健次君紹介）（第三五四二号）
　一〇〇　同（佐藤祐弘君紹介）（第三五四三号）
　一〇一　同（菅野悦子君紹介）（第三五四四号）
　一〇二　同（辻第一君紹介）（第三五四五号）
　一〇三　同（寺前巖君紹介）（第三五四六号）
　一〇四　同（東中光雄君紹介）（第三五四七号）
　一〇五　同（不破哲三君紹介）（第三五四八号）
　一〇六　同（藤田スミ君紹介）（第三五四九号）
　一〇七　同（古堅実吉君紹介）（第三五五〇号）
　一〇八　同（正森成二君紹介）（第三五五一号）
　一〇九　同（三浦久君紹介）（第三五五二号）
　一一〇　同（山原健二郎君紹介）（第三五五三号）
　一一一　同（吉井英勝君紹介）（第三五五四号）
　一一二　日本中央競馬会法第八条等の改正に関する請願（新村勝雄君紹介）（第三五五五号）
　一一三　在宅パソコン方式での勝馬投票券の発売の法規制に関する請願（藤田スミ君紹介）（第三六六六号）
　一一四　米市場開放阻止及び農業政策の確立等に関する請願（金子徳之介君紹介）（第四四〇五号）
　一一五　米輸入自由化、食管制度廃止反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第四四〇六号）
　一一六　同（金子満広君紹介）（第四四〇七号）
　一一七　同（木島日出夫君紹介）（第四四〇八号）
　一一八　同（児玉健次君紹介）（第四四〇九号）
　一一九　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四一〇号）
　一二〇　同（菅野悦子君紹介）（第四四一一号）
　一二一　同（辻第一君紹介）（第四四一二号）
　一二二　同（寺前巖君紹介）（第四四一三号）
　一二三　同（東中光雄君紹介）（第四四一四号）
　一二四　同（不破哲三君紹介）（第四四一五号）
　一二五　同（藤田スミ君紹介）（第四四一六号）
　一二六　同（古堅実吉君紹介）（第四四一七号）
　一二七　同（正森成二君紹介）（第四四一八号）
　一二八　同（三浦久君紹介）（第四四一九号）
　一二九　同（山原健二郎君紹介）（第四四二〇号）
　一三〇　同（吉井英勝君紹介）（第四四二一号）
　一三一　米輸入反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第四四二二号）
　一三二　同（金子満広君紹介）（第四四二三号）
　一三三　同（木島日出夫君紹介）（第四四二四号）
　一三四　同（児玉健次君紹介）（第四四二五号）
　一三五　同（佐藤祐弘君紹介）（第四四二六号）
　一三六　同（菅野悦子君紹介）（第四四二七号）
　一三七　同（辻第一君紹介）（第四四二八号）
　一三八　同（寺前巖君紹介）（第四四二九号）
　一三九　同（東中光雄君紹介）（第四四三〇号）
　一四〇　同（不破哲三君紹介）（第四四三一号）
　一四一　同（藤田スミ君紹介）（第四四三二号）
　一四二　同（古堅実吉君紹介）（第四四三三号）
　一四三　同（正森成二君紹介）（第四四三四号）
　一四四　同（三浦久君紹介）（第四四三五号）
　一四五　同（山原健二郎君紹介）（第四四三六号）
　一四六　同（吉井英勝君紹介）（第四四三七号）
　一四七　六甲山系の保安林の保護に関する請願（奥野誠亮君外一名紹介）（第四四三八号）
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○大原委員長　これより会議を開きます。
　請願審査に入ります。
　今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で百四十七件であります。
　本日の請願日程第一から第一四七までを一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　米市場開放阻止に関する請願十八件
　米の市場開放阻止に関する請願二十六件
　米市場開放阻止及び農業政策の確立に関する請願一件
　米の市場開放阻止及び農業政策確立に関する請願一件
　米市場開放阻止及び農業政策の確立等に関する請願一件
　米輸入自由化、食管制度廃止反対に関する請願十六件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○大原委員長　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、六甲山系の保安林の保護に関する請願一件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　〔報告書は附録に掲載〕

○大原委員長　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、農業基本政策の強化等に関する陳情書の外六件でありますので、この際、御報告申し上げます。

○大原委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
及び
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十四分散会