第186回国会　衆議院　厚生労働委員会　第20号（2014-05-16）

平成二十六年五月十六日（金曜日）
　　　　午前九時開議
　出席委員
　　　委員長　後藤　茂之君
　　　理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
　　　理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
　　　理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
　　　理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
　　　　　　赤枝　恒雄君　　　　今枝宗一郎君
　　　　　　大久保三代君　　　　大串　正樹君
　　　　　　金子　恵美君　　　　小松　　裕君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　白須賀貴樹君
　　　　　　新谷　正義君　　　　田中　英之君
　　　　　　田畑　裕明君　　　　高鳥　修一君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　豊田真由子君
　　　　　　中川　俊直君　　　　永山　文雄君
　　　　　　船橋　利実君　　　　堀内　詔子君
　　　　　　松本　　純君　　　　三ッ林裕巳君
　　　　　　村井　英樹君　　　　山下　貴司君
　　　　　　大西　健介君　　　　中根　康浩君
　　　　　　長妻　　昭君　　　　柚木　道義君
　　　　　　足立　康史君　　　　浦野　靖人君
　　　　　　清水鴻一郎君　　　　重徳　和彦君
　　　　　　輿水　恵一君　　　　濱村　　進君
　　　　　　中島　克仁君　　　　井坂　信彦君
　　　　　　高橋千鶴子君　　　　阿部　知子君
　　　　…………………………………
　　　厚生労働大臣　　　　　　　田村　憲久君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　佐藤　茂樹君
　　　厚生労働大臣政務官　　　　高鳥　修一君
　　　厚生労働委員会専門員　　　中尾　淳子君
　　　　—————————————
委員の異動
五月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桝屋　敬悟君　　　　　濱村　　進君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　濱村　　進君　　　　　桝屋　敬悟君
　　　　—————————————
五月十五日
　政府管掌年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
は本委員会に付託された。
五月十六日
　介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案（中根康浩君外七名提出、衆法第一〇号）
は委員会の許可を得て撤回された。
同月十五日
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（上野ひろし君紹介）（第八〇八号）
　同（馬淵澄夫君紹介）（第八〇九号）
　同（三ッ林裕巳君紹介）（第八一〇号）
　同（山口俊一君紹介）（第八一一号）
　同（阿部寿一君紹介）（第八一八号）
　同（石破茂君紹介）（第八一九号）
　同（城内実君紹介）（第八二〇号）
　同（藤井比早之君紹介）（第八二一号）
　同（赤澤亮正君紹介）（第八四二号）
　同（石田祝稔君紹介）（第八四三号）
　同（岡田克也君紹介）（第八四四号）
　同（熊田裕通君紹介）（第八四五号）
　同（階猛君紹介）（第八四六号）
　同（八木哲也君紹介）（第八四七号）
　同（菅家一郎君紹介）（第八五四号）
　同（島田佳和君紹介）（第八五五号）
　同（橘慶一郎君紹介）（第八五六号）
　同（船田元君紹介）（第八五七号）
　同（松野頼久君紹介）（第八五八号）
　同（石田真敏君紹介）（第八六九号）
　同（小島敏文君紹介）（第八七〇号）
　同（鈴木淳司君紹介）（第八七一号）
　同（池田佳隆君紹介）（第八七七号）
　同（北村誠吾君紹介）（第八七八号）
　同（笹川博義君紹介）（第八七九号）
　同（野田毅君紹介）（第八八〇号）
　同（福田達夫君紹介）（第八八一号）
　同（桜井宏君紹介）（第八九〇号）
　同（平沢勝栄君紹介）（第八九一号）
　同（竹下亘君紹介）（第八九七号）
　同（西岡新君紹介）（第八九八号）
　同（濱村進君紹介）（第八九九号）
　同（青山周平君紹介）（第九〇一号）
　同（亀井静香君紹介）（第九〇二号）
　同（篠原孝君紹介）（第九〇三号）
　同（根本幸典君紹介）（第九〇四号）
　同（山口壯君紹介）（第九〇五号）
　同（今井雅人君紹介）（第九〇八号）
　同（黄川田仁志君紹介）（第九〇九号）
　同（清水誠一君紹介）（第九一二号）
　同（中山成彬君紹介）（第九一三号）
　同（野間健君紹介）（第九一四号）
　同（玉城デニー君紹介）（第九二二号）
　同（宮川典子君紹介）（第九二三号）
　同（鬼木誠君紹介）（第九四五号）
　同（林宙紀君紹介）（第九八一号）
　同（古屋範子君紹介）（第九八二号）
　同（船橋利実君紹介）（第九八六号）
　全国一律最賃・時給千円以上の実現に関する請願（近藤洋介君紹介）（第八一六号）
　保険でよい歯科医療の実現を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第八一七号）
　軽度要介護者の介護給付継続を求めることに関する請願（山井和則君紹介）（第八五三号）
　同（長妻昭君紹介）（第八七六号）
　憲法を生かし将来に希望の持てる年金を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第八五九号）
　憲法を生かし安定した雇用を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八六〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第八六一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八六二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八六三号）
　同（志位和夫君紹介）（第八六四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八六五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八六六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八六七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九四六号）
　同（笠井亮君紹介）（第九四七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九四八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九四九号）
　同（志位和夫君紹介）（第九五〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九五一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九五二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九五三号）
　パーキンソン病患者・家族の視点に立った療養生活と質的向上に関する請願（江田康幸君紹介）（第八七二号）
　同（小此木八郎君紹介）（第八七三号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第八七四号）
　同（菅原一秀君紹介）（第八七五号）
　同（中根康浩君紹介）（第八八二号）
　同（馳浩君紹介）（第八八三号）
　同（橘慶一郎君紹介）（第九〇六号）
　パーキンソン病患者・家族の視点に立った療養生活と質的向上を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八九三号）
　同（上野ひろし君紹介）（第八九四号）
　同（志位和夫君紹介）（第八九五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八九六号）
　同（棚橋泰文君紹介）（第九〇七号）
　障害者福祉についての新たな法制に関する請願（河野太郎君紹介）（第九〇〇号）
　同（岸本周平君紹介）（第九二〇号）
　同（ふくだ峰之君紹介）（第九八三号）
　同（後藤祐一君紹介）（第九八七号）
　過労死防止基本法の制定に関する請願（馳浩君紹介）（第九一七号）
　同（漆原良夫君紹介）（第九二四号）
　同（古屋範子君紹介）（第九八四号）
　同（濱村進君紹介）（第九九一号）
　安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員に関する請願（篠原孝君紹介）（第九一八号）
　同（玉城デニー君紹介）（第九一九号）
　介護保険制度の緊急改善に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九二九号）
　同（笠井亮君紹介）（第九三〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九三一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九三二号）
　同（志位和夫君紹介）（第九三三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九三四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九三五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九三六号）
　憲法を生かし、安心の医療・介護に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九三七号）
　同（笠井亮君紹介）（第九三八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九三九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九四〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第九四一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九四二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九四三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九四四号）
　患者窓口負担の大幅軽減に関する請願（中根康浩君紹介）（第九八〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案（中根康浩君外七名提出、衆法第一〇号）の撤回許可に関する件
　政府管掌年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　介護・障害福祉従事者の人材確保のための介護・障害福祉従事者の処遇改善に関する法律案起草の件
　　　　　————◇—————

○後藤委員長　これより会議を開きます。
　お諮りいたします。
　中根康浩君外七名提出、介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案につきまして、提出者全員より撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————

○後藤委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　介護・障害福祉従事者の人材確保のための介護・障害福祉従事者の処遇改善に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　本案は、高齢者等並びに障害者及び障害児が安心して暮らすことができる社会を実現するために介護・障害福祉従事者が重要な役割を担っていることに鑑み、介護または障害福祉に関するサービスを担うすぐれた人材の確保を図るため、平成二十七年四月一日までに、介護・障害福祉従事者の賃金水準その他の事情を勘案し、介護・障害福祉従事者の賃金を初めとする処遇の改善に資するための施策のあり方についてその財源の確保も含め検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとするものであります。
　なお、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
　　　　—————————————
　介護・障害福祉従事者の人材確保のための介護・障害福祉従事者の処遇改善に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○後藤委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付しております草案を介護・障害福祉従事者の人材確保のための介護・障害福祉従事者の処遇改善に関する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○後藤委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————

○後藤委員長　次に、内閣提出、政府管掌年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。田村厚生労働大臣。
　　　　—————————————
　政府管掌年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○田村国務大臣　おはようございます。
　ただいま議題となりました政府管掌年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案について、その提案の理由及び内容の概要を説明いたします。
　政府管掌年金事業については、公的年金制度に対する国民の信頼を確保し、国民皆年金を維持する観点から、その適正な運営を図るべく、国民年金の保険料の収納対策や年金記録問題への対応等に取り組んでまいりました。しかしながら、喫緊の課題である国民年金の保険料の納付率の向上に向けてさらなる対策が必要であり、また、年金記録問題に対応する過程において、年金記録の訂正手続の整備等が求められているところです。このため、今般、これまでの取り組みを踏まえ、政府管掌年金事業等の運営の改善を図るため、この法律案を提出した次第であります。
　以下、この法律案の主な内容について、その概要を説明いたします。
　第一に、国民年金の保険料の納付機会の拡大等を図るため、納付猶予制度の対象者の拡大、現行の後納制度に引き続き、過去五年間の保険料を納付することができる新たな後納制度の創設、保険料の全額免除等の申請を指定民間事業者が受託できる制度を創設するとともに、現下の低金利の状況を踏まえ、滞納した国民年金の保険料等に係る延滞金の割合を軽減することとしております。
　第二に、年金記録問題に対するこれまでの取り組みを踏まえ、被保険者等による年金記録の訂正請求を可能とし、民間有識者の審議に基づき厚生労働大臣が訂正する手続を整備するとともに、事務処理誤り等の事由により納付の機会を逸失した国民年金の保険料について、納付等の特例を設ける措置を講ずることにより、将来の年金受給権の確保を図ることとしております。
　第三に、年金個人情報の目的外の提供ができる場合として、市町村が行う高齢者虐待の事実確認に関する事務等を追加することとしております。
　最後に、この法律案の施行期日は、一部の規定を除き、平成二十六年十月一日といたしております。
　以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要です。
　御審議の上、速やかに可決していただくことをお願いいたします。
　以上でございます。

○後藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時六分散会