第85回国会　衆議院　社会労働委員会　第1号（1978-10-06）

本国会召集日（昭和五十三年九月十八日）（月曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　　委員長　木野　晴夫君
　　　理事　越智　伊平君　理事　住　　栄作君
　　　理事　竹内　黎一君　理事　羽生田　進君
　　　理事　村山　富市君　理事　森井　忠良君
　　　理事　大橋　敏雄君　理事　和田　耕作君
　　　　　　相沢　英之君　　　　井上　　裕君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　大坪健一郎君
　　　　　　大野　　明君　　　　川田　正則君
　　　　　　小坂徳三郎君　　　　斉藤滋与史君
　　　　　　齋藤　邦吉君　　　　津島　雄二君
　　　　　　戸沢　政方君　　　　友納　武人君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　橋本龍太郎君
　　　　　　山口シヅエ君　　　　湯川　　宏君
　　　　　　安島　友義君　　　　枝村　要作君
　　　　　　大原　　亨君　　　　金子　みつ君
　　　　　　川本　敏美君　　　　栗林　三郎君
　　　　　　田口　一男君　　　　矢山　有作君
　　　　　　草川　昭三君　　　　古寺　　宏君
　　　　　平石磨作太郎君　　　　西田　八郎君
　　　　　　浦井　　洋君　　　　田中美智子君
　　　　　　工藤　　晃君
—————————————————————
昭和五十三年十月六日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　木野　晴夫君
　　　理事　越智　伊平君　理事　住　　栄作君
　　　理事　竹内　黎一君　理事　羽生田　進君
　　　理事　村山　富市君　理事　森井　忠良君
　　　理事　大橋　敏雄君　理事　和田　耕作君
　　　　　　相沢　英之君　　　　井上　　裕君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　大坪健一郎君
　　　　　　小坂徳三郎君　　　　斉藤滋与史君
　　　　　　津島　雄二君　　　　戸沢　政方君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　橋本龍太郎君
　　　　　　山口シヅエ君　　　　湯川　　宏君
　　　　　　安島　友義君　　　　枝村　要作君
　　　　　　大原　　亨君　　　　金子　みつ君
　　　　　　川本　敏美君　　　　田口　一男君
　　　　　　矢山　有作君　　　　草川　昭三君
　　　　　　古寺　　宏君　　　　浦井　　洋君
　　　　　　工藤　　晃君
　出席国務大臣
　　　　　　　　労　働　大　臣　藤井　勝志君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生省保険局長　石野　清治君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局長　　　　　　細野　　正君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局失業対策部長　北村　孝生君
　　　　　　　　労働省職業訓練
　　　　　　　　局長　　　　　　石井　甲二君
　委員外の出席者
　　　　　　　　社会労働委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　河村　次郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　相沢　英之君　　　　　澁谷　直藏君
　　井上　　裕君　　　　　正示啓次郎君
　　川田　正則君　　　　　根本龍太郎君
　　津島　雄二君　　　　　松野　頼三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　澁谷　直藏君　　　　　相沢　英之君
　　正示啓次郎君　　　　　井上　　裕君
　　根本龍太郎君　　　　　川田　正則君
　　松野　頼三君　　　　　津島　雄二君
　　　　—————————————
九月十八日
　母子家庭の母等である勤労婦人の雇用の促進に
　関する特別措置法案（枝村要作君外五名提出、
　第八十回国会衆法第四七号）
　労働基準法の一部を改正する法律案（村山富市
　君外九名提出、第八十四回国会衆法第一四号）
　雇用対策法の一部を改正する法律案（森井忠良
　君外九名提出、第八十四回国会衆法第一五号）
　労働基準法の一部を改正する法律案（金子みつ
　君外九名提出、第八十四回国会衆法第一七号）
　母子保健法、健康保険法等の一部を改正する法
　律案（金子みつ君外九名提出、第八十四回国会
　衆法第二五号）
　環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律
　の一部を改正する法律案（橋本龍太郎君外二名
　提出、第八十四回国会衆法第三二号）
　医療法の一部を改正する法律案（羽生田進君外
　三名提出、第八十四回国会衆法第三三号）
　健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、第八十四回国会閣法第八一号）
十月二日
　特定不況地域離職者臨時措置法案（内閣提出第
　一〇号）
九月二十八日
　昭和五十四年度保育費増額等に関する請願（青
　山丘君紹介）（第六号）
　同（受田新吉君紹介）（第七号）
　同（高沢寅男君紹介）（第八号）
　同（只松祐治君紹介）（第九号）
　同（楯兼次郎君紹介）（第一〇号）
　同（松本七郎君紹介）（第一一号）
　同（村山喜一君紹介）（第一二号）
　同（八百板正君紹介）（第一三号）
　同（湯山勇君紹介）（第一四号）
　同（渡部行雄君紹介）（第一五号）
　同（久保等君紹介）（第三一号）
　同（斉藤正男君紹介）（第三二号）
　同（新村勝雄君紹介）（第三三号）
　同外一件（土井たか子君紹介）（第三四号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第三五号）
　同（古川喜一君紹介）（第三六号）
　同（山田耻目君紹介）（第三七号）
　同外四件（浅井美幸君紹介）（第八三号）
　同外三件（新井彬之君紹介）（第八四号）
　同外二件（有島重武君紹介）（第八五号）
　同外四件（飯田忠雄君紹介）（第八六号）
　同外五件（池田克也君紹介）（第八七号）
　同（栗林三郎君紹介）（第八八号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第八九号）
　同（渋沢利久君紹介）（第九〇号）
　同外一件（塚田庄平君紹介）（第九一号）
　同（野口幸一君紹介）（第九二号）
　同（馬場昇君紹介）（第九三号）
　同（美濃政市君紹介）（第九四号）
　同（水田稔君紹介）（第九五号）
　同（武藤山治君紹介）（第九六号）
　保育費増額等に関する請願（大内啓伍君紹介）
　（第一六号）
　同（渡辺芳男君紹介）（第五三号）
　同外一件（石田幸四郎君紹介）（第七三号）
　同外一件（市川雄一君紹介）（第七四号）
　療術の制度化に関する請願（斉藤正男君紹介）
　（第一七号）
　同外四件（山田耻目君紹介）（第一八号）
　療術の制度化阻止に関する請願（楯兼次郎君紹
　介）（第一九号）
　同外二件（上村千一郎君紹介）（第四四号）
　同（中曽根康弘君紹介）（第四五号）
　同（中野四郎君紹介）（第四六号）
　療術の法制化阻止及び違法行為取り締まり強化
　に関する請願外十件（伊藤宗一郎君紹介）（第
　三八号）
　同（工藤晃君（共）紹介）（第三九号）
　同（渋沢利久君紹介）（第四〇号）
　同（長谷川正三君紹介）（第四一号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第四二号）
　同（山本政弘君紹介）（第四三号）
　同（小坂徳三郎君紹介）（第七五号）
　同外二件（中野四郎君紹介）（第七六号）
　国立腎センター設立に関する請願（小此木彦三
　郎君紹介）（第四七号）
　同（大村襄治君紹介）（第四八号）
　同（染谷誠君紹介）（第四九号）
　同（中川秀直君紹介）（第五〇号）
　同（藤波孝生君紹介）（第五一号）
　同（奥田敬和君紹介）（第七七号）
　同（河上民雄君紹介）（第七八号）
　同（新村勝雄君紹介）（第七九号）
　同（吉浦忠治君紹介）（第八〇号）
　同（渡部一郎君紹介）（第八一号）
　医療保険制度改善に関する請願（土井たか子君
　紹介）（第五二号）
　福祉向上、雇用安定及び医療制度改善に関する
　請願（河村勝君紹介）（第六七号）
　同外三件（草川昭三君紹介）（第六八号）
　同（小平忠君紹介）（第六九号）
　同（高橋高望君紹介）（第七〇号）
　同（塚本三郎君紹介）（第七一号）
　同（和田耕作君紹介）（第七二号）
　日雇健康保険制度の改善に関する請願（瀬野栄
　次郎君紹介）（第八二号）
　環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律
　の一部改正反対に関する請願外二件（安島友義
　君紹介）（第九七号）
　同（安宅常彦君紹介）（第九八号）
　同（阿部未喜男君紹介）（第九九号）
　同（井上泉君紹介）（第一〇〇号）
　同（井上一成君紹介）（第一〇一号）
　同（井上普方君紹介）（第一〇二号）
　同（伊賀定盛君紹介）（第一〇三号）
　同（伊藤茂君紹介）（第一〇四号）
　同（池端清一君紹介）（第一〇五号）
　同（石野久男君紹介）（第一〇六号）
　同（石橋政嗣君紹介）（第一〇七号）
　同（板川正吾君紹介）（第一〇八号）
　同（稲葉誠一君紹介）（第一〇九号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一一〇号）
　同（上田卓三君紹介）（第一一一号）
　同（上原康助君紹介）（第一一二号）
　同（枝村要作君紹介）（第一一三号）
　同（小川国彦君紹介）（第一一四号）
　同（小川仁一君紹介）（第一一五号）
　同（大出俊君紹介）（第一一六号）
　同（大島弘君紹介）（第一一七号）
　同（大原亨君紹介）（第一一八号）
　同（太田一夫君紹介）（第一一九号）
　同（岡田哲児君紹介）（第一二〇号）
　同（岡田利春君紹介）（第一二一号）
　同（岡田春夫君紹介）（第一二二号）
　同（加藤清二君紹介）（第一二三号）
　同（加藤万吉君紹介）（第一二四号）
　同（角屋堅次郎君紹介）（第一二五号）
　同（金子みつ君紹介）（第一二六号）
　同（川口大助君紹介）（第一二七号）
　同（川崎寛治君紹介）（第一二八号）
　同（川俣健二郎君紹介）（第一二九号）
　同（川本敏美君紹介）（第一三〇号）
　同（木原実君紹介）（第一三一号）
　同（北山愛郎君紹介）（第一三二号）
　同（久保三郎君紹介）（第一三三号）
　同（久保等君紹介）（第一三四号）
　同（栗林三郎君紹介）（第一三五号）
　同（小林進君紹介）（第一三六号）
　同（兒玉末男君紹介）（第一三七号）
　同（上坂昇君紹介）（第一三八号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第一三九号）
　同（佐藤敬治君紹介）（第一四〇号）
　同（佐野進君紹介）（第一四一号）
　同（斉藤正男君紹介）（第一四二号）
　同（坂本恭一君紹介）（第一四三号）
　同（沢田広君紹介）（第一四四号）
　同（渋沢利久君紹介）（第一四五号）
　同（島田琢郎君紹介）（第一四六号）
　同（島本虎三君紹介）（第一四七号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第一四八号）
　同（下平正一君紹介）（第一四九号）
　同（清水勇君紹介）（第一五〇号）
　同（新村勝雄君紹介）（第一五一号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第一五二号）
　同（鈴木強君紹介）（第一五三号）
　同（田口一男君紹介）（第一五四号）
　同（田邊誠君紹介）（第一五五号）
　同（田畑政一郎君紹介）（第一五六号）
　同外一件（高沢寅男君紹介）（第一五七号）
　同（竹内猛君紹介）（第一五八号）
　同（武部文君紹介）（第一五九号）
　同（只松祐治君紹介）（第一六〇号）
　同（楯兼次郎君紹介）（第一六一号）
　同（塚田庄平君紹介）（第一六二号）
　同（土井たか子君紹介）（第一六三号）
　同（中村茂君紹介）（第一六四号）
　同（中村重光君紹介）（第一六五号）
　同（西宮弘君紹介）（第一六六号）
　同（野口幸一君紹介）（第一六七号）
　同（野坂浩賢君紹介）（第一六八号）
　同（芳賀貢君紹介）（第一六九号）
　同（長谷川正三君紹介）（第一七〇号）
　同（日野市朗君紹介）（第一七一号）
　同（平林剛君紹介）（第一七二号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第一七三号）
　同（藤田高敏君紹介）（第一七四号）
　同（細谷治嘉君紹介）（第一七五号）
　同（水田稔君紹介）（第一七六号）
　同（村山喜一君紹介）（第一七七号）
　同（村山富市君紹介）（第一七八号）
　同（矢山有作君紹介）（第一七九号）
　同（山花貞夫君紹介）（第一八〇号）
　同（山本政弘君紹介）（第一八一号）
　同（横山利秋君紹介）（第一八二号）
　同（吉原米治君紹介）（第一八三号）
　同（米田東吾君紹介）（第一八四号）
　同（渡辺三郎君紹介）（第一八五号）
　同（渡辺芳男君紹介）（第一八六号）
十月二日
　医療制度の拡充に関する請願（阿部昭吾君紹
　介）（第二〇二号）
　同外三件（清水勇君紹介）（第三〇四号）
　同（春田重昭君紹介）（第三〇五号）
　同（平石磨作太郎君紹介）（第三〇六号）
　同（山本政弘君紹介）（第三〇七号）
　同（吉原米治君紹介）（第三〇八号）
　同外一件（渡辺三郎君紹介）（第三〇九号）
　医療保険制度改善に関する請願（飯田忠雄君紹
　介）（第二〇三号）
　同（吉浦忠治君紹介）（第二〇四号）
　同（新村勝雄君紹介）（第三一〇号）
　同（千葉千代世君紹介）（第三一一号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第三一二号）
　同外一件（横山利秋君紹介）（第三一三号）
　同（吉原米治君紹介）（第三一四号）
　医療保険制度の改善に関する請願（谷口是巨君
　紹介）（第二〇五号）
　同（和田耕作君紹介）（第二〇六号）
　同（井上泉君紹介）（第三三九号）
　同（伊賀定盛君紹介）（第三四〇号）
　同（川口大助君紹介）（第三四一号）
　同（栗林三郎君紹介）（第三四二号）
　同（沢田広君紹介）（第三四三号）
　同外二件（清水勇君紹介）（第三四四号）
　同外一件（下平正一君紹介）（第三四五号）
　同（玉城栄一君紹介）（第三四六号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第三四七号）
　同（中川嘉美君紹介）（第三四八号）
　同（西中清君紹介）（第三四九号）
　同（長谷雄幸久君紹介）（第三五〇号）
　同（平林剛君紹介）（第三五一号）
　同（美濃政市君紹介）（第三五二号）
　同（矢山有作君紹介）（第三五三号）
　同（吉原米治君紹介）（第三五四号）
　国立腎センター設立に関する請願（谷川寛三君
　紹介）（第二〇七号）
　同（中井洽君紹介）（第二〇八号）
　同（中村直君紹介）（第二〇九号）
　同（林大幹君紹介）（第二一〇号）
　同（河野洋平君紹介）（第三五六号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第三五七号）
　同（古川雅司君紹介）（第三五八号）
　療術の法制化阻止及び違法行為取り締まり強化
　に関する請願外一件（塚原俊平君紹介）（第二
　一一号）
　同外三件（中村直君紹介）（第二一二号）
　同（伊藤公介君紹介）（第三六一号）
　同（池田克也君紹介）（第三六二号）
　同（長田武士君紹介）（第三六三号）
　同外六件（中川秀直君紹介）（第三六四号）
　同外一件（葉梨信行君紹介）（第三六五号）
　同（依田実君紹介）（第三六六号）
　同（与謝野馨君紹介）（第三六七号）
　同（和田耕作君紹介）（第三六八号）
　重度戦傷病者及び家族の援護に関する請願（藤
　本孝雄君紹介）（第二一三号）
　同（永田亮一君紹介）（第二一四号）
　同（坊秀男君紹介）（第三五五号）
　療術の制度化阻止に関する請願（松野頼三君紹
　介）（第二一五号）
　同外七件（石川要三君紹介）（第三五九号）
　同（葉梨信行君紹介）（第三六〇号）
　良い医療制度確立に関する請願（松本忠助君紹
　介）（第二一六号）
　同（野村光雄君紹介）（第三六九号）
　同（吉原米治君紹介）（第三七〇号）
　福祉向上、雇用安定及び医療制度改善に関する
　請願外二件（安島友義君紹介）（第二一七号）
　同外二件（井上泉君紹介）（第二一八号）
　同（井上普方君紹介）（第二一九号）
　同外二件（伊賀定盛君紹介）（第二二〇号）
　同外二件（岡田利春君紹介）（第二二一号）
　同外一件（加藤万吉君紹介）（第二二二号）
　同（川本敏美君紹介）（第二二三号）
　同（久保等君紹介）（第二二四号）
　同外二件（古寺宏君紹介）（第二二五号）
　同外一件（渋沢利久君紹介）（第二二六号）
　同（島田琢郎君紹介）（第二二七号）
　同外一件（清水勇君紹介）（第二二八号）
　同（高沢寅男君紹介）（第二二九号）
　同外二十九件（水田稔君紹介）（第二三〇号）
　同（安井吉典君紹介）（第二三一号）
　同外一件（山口鶴男君紹介）（第二三二号）
　同外二件（山本政弘君紹介）（第二三三号）
　同外一件（吉原米治君紹介）（第二三四号）
　同（鍛冶清君紹介）（第二八四号）
　同外一件（斉藤正男君紹介）（第二八五号）
　同外一件（斎藤実君紹介）（第二八六号）
　同（瀬野栄次郎君紹介）（第二八七号）
　同（田口一男君紹介）（第二八八号）
　同（竹入義勝君紹介）（第二八九号）
　同（谷口是巨君紹介）（第二九〇号）
　同外三件（玉城栄一君紹介）（第二九一号）
　同外一件（千葉千代世君紹介）（第二九二号）
　同（栂野泰二君紹介）（第二九三号）
　同外六件（中川嘉美君紹介）（第二九四号）
　同（長谷雄幸久君紹介）（第二九五号）
　同外九件（林孝矩君紹介）（第二九六号）
　同外三件（春田重昭君紹介）（第二九七号）
　同外一件（伏屋修治君紹介第二九八号）
　同（古川雅司君紹介）（第二九九号）
　同外二件（細谷治嘉君紹介第三〇〇号）
　同外二件（正木良明君紹介）（第三〇一号）
　同（矢野絢也君紹介）（第三〇二号）
　同外三件（山田太郎君紹介）（第三〇三号）
　差額ベッド料及び付添看護料の軽減に関する請
　願（有島重武君紹介）（第二三五号）
　同（池田克也君紹介）（第二三六号）
　同（市川雄一君紹介）（第二三七号）
　同（大橋敏雄君紹介）（第二三八号）
　同（草川昭三君紹介）（第二三九号）
　同（草野威君紹介）（第二四〇号）
　同（古寺宏君紹介）（第二四一号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第二四二号）
　同（中川嘉美君紹介）（第二四三号）
　同（平石磨作太郎君紹介）（第二四四号）
　同（伏木和雄君紹介）（第二四五号）
　同（大久保直彦君紹介）（第三一五号）
　同（大野潔君紹介）（第三一六号）
　同（長田武士君紹介）（第三一七号）
　昭和五十四年度保育費増額等に関する請願（神
　田厚君紹介）（第三一八号）
　同（久保三郎君紹介）（第三一九号）
　同（沢田広君紹介）（第三二〇号）
　同（清水勇君紹介）（第三二一号）
　同（島田琢郎君紹介）（第三二二号）
　同（下平正一君紹介）（第三二三号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第三二四号）
　同（田畑政一郎君紹介）（第三二五号）
　同（竹内猛君紹介）（第三二六号）
　同（武部文君紹介）（第三二七号）
　同（千葉千代世君紹介）（第三二八号）
　同（栂野泰二君紹介）（第三二九号）
　同（中村茂君紹介）（第三三〇号）
　同外一件（成田知巳君紹介）（第三三一号）
　同（日野市朗君紹介）（第三三二号）
　同（福岡義登君紹介）（第三三三号）
　同（藤田高敏君紹介）（第三三四号）
　同（矢山有作君紹介）（第三三五号）
　同（山本政弘君紹介）（第三三六号）
　同（横山利秋君紹介）（第三三七号）
　同（吉原米治君紹介）（第三三八号）
　医療保険制度の改善措置に関する請願（市川雄
　一君紹介）（第三七一号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三七二号）
　同（大出俊君紹介）（第三七三号）
　同（加藤万吉君紹介）（第三七四号）
　同（河野洋平君紹介）（第三七五号）
　同（曽祢益君紹介）（第三七六号）
　同（平林剛君紹介）（第三七七号）
　医療保険制度改善措置に関する請願（安島友義
　君紹介）（第三七八号）
　同（田中昭二君紹介）（第三七九号）
　同（竹内勝彦君紹介）（第三八〇号）
　同（武田一夫君紹介）（第三八一号）
　同（千葉千代世君紹介）（第三八二号）
　医療保険制度の抜本改正反対等に関する請願（
　林孝矩君紹介）（第三八三号）
　同（広沢直樹君紹介）（第三八四号）
　同（二見伸明君紹介）（第三八五号）
　同（伏屋修治君紹介）（第三八六号）
　同（伏木和雄君紹介）（第三八七号）
　同（古川雅司君紹介）（第三八八号）
　同（正木良明君紹介）（第三八九号）
　同（矢山有作君紹介）（第三九〇号）
　医療保険制度の改悪反対等に関する請願（河野
　洋平君紹介）（第三九一号）
　同外一件（加藤万吉君紹介）（第三九二号）
　医療保険の制度改悪反対等に関する請願（川本
　敏美君紹介）（第三九三号）
　老人保険医療制度の確立に関する請願（加藤万
　吉君紹介）（第三九四号）
　医療保険制度の抜本改悪中止等に関する請願
　（米田東吾君紹介）（第三九五号）
　国民健康保険組合療養給付費補助金の増率等に
　関する請願外一件（井上裕君紹介）（第三九六
　号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第三九七号）
　同外一件（小此木彦三郎君紹介）（第三九八
　号）
　同（越智通雄君紹介）（第三九九号）
　同外三件（加地和君紹介）（第四〇〇号）
　同（片岡清一君紹介）（第四〇一号）
　同（金丸信君紹介）（第四〇二号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第四〇三号）
　同外三十四件（左藤恵君紹介）（第四〇四号）
　同（住栄作君紹介）（第四〇五号）
　同外五十件（田中伊三次君紹介）（第四〇六
　号）
　同外一件（戸沢政方君紹介）（第四〇七号）
　同外一件（友納武人君紹介）（第四〇八号）
　同（中村靖君紹介）（第四〇九号）
　同外二十二件（中山正暉君紹介）（第四一〇
　号）
　同（丹羽久章君紹介）（第四一一号）
　同（野田卯一君紹介）（第四一二号）
　同外一件（原田昇左右君紹介）（第四一三号）
　同外二件（福田一君紹介）（第四一四号）
　同（前尾繁三郎君紹介）（第四一五号）
　同（箕輪登君紹介）（第四一六号）
　同外一件（水平豊彦君紹介）（第四一七号）
　同（渡辺栄一君紹介）（第四一八号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第四一九号）
　同（山下徳夫君紹介）（第四二〇号）
　同外三十四件（湯川宏君紹介）（第四二一号）
　同（綿貫民輔君紹介）（第四二二号）
　健康保険制度の改悪反対等に関する請願（市川
　雄一君紹介）（第四二四号）
　同（小川新一郎君紹介）（第四二五号）
　同（大久保直彦君紹介）（第四二六号）
　同（大野潔君紹介）（第四二七号）
　同外一件（大橋敏雄君紹介）（第四二八号）
　同（近江巳記夫君紹介）（第四二九号）
　同（岡本富夫君紹介）（第四三〇号）
　同（沖本泰幸君紹介）（第四三一号）
　同（長田武士君紹介）（第四三二号）
　同（鍛冶清君紹介）（第四三三号）
　同（貝沼次郎君紹介）（第四三四号）
　同（北側義一君紹介）（第四三五号）
　同（草川昭三君紹介）（第四三六号）
　同（草野威君紹介）（第四三七号）
　同（古寺宏君紹介）（第四三八号）
　同（権藤恒夫君紹介）（第四三九号）
　同（斎藤実君紹介）（第四四〇号）
　同（坂井弘一君紹介）（第四四一号）
　同（坂口力君紹介）（第四四二号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第四四三号）
　同（瀬野栄次郎君紹介）（第四四四号）
　同（竹入義勝君紹介）（第四四五号）
同月四日
　福祉向上、雇用安定及び医療制度改善に関する
　請願（鈴切康雄君紹介）（第四九六号）
　同外四件（瀬野栄次郎君紹介）（第四九七号）
　同外四件（玉城栄一君紹介）（第四九八号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第四九九号）
　同（西中清君紹介）（第五〇〇号）
　同（野村光雄君紹介）（第五〇一号）
　同外二件（春田重昭君紹介）（第五〇二号）
　同（平石磨作太郎君紹介）（第五〇三号）
　同外四件（広沢直樹君紹介）（第五〇四号）
　同（伏木和雄君紹介）（第五〇五号）
　同外五件（宮井泰良君紹介）（第五〇六号）
　同（宮地正介君紹介）（第五〇七号）
　同外七件（薮仲義彦君紹介）（第五〇八号）
　同（山田太郎君紹介）（第五〇九号）
　同外六件（吉浦忠治君紹介）（第五一〇号）
　同（和田一郎君紹介）（第五一一号）
　同外五件（渡部一郎君紹介）（第五一二号）
　医療保険制度改善に関する請願（安藤巖君紹
　介）（第五一三号）
　同（浦井洋君紹介）（第五一四号）
　同外二件（岡田哲児君紹介）（第五一五号）
　同（岡本富夫君紹介）（第五一六号）
　同外一件（佐藤観樹君紹介）（第五一七号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第五一八号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第五一九号）
　同（田中美智子君紹介）（第五二〇号）
　昭和五十四年度保育費増額等に関する請願（荒
　木宏君紹介）（第五二一号）
　同（北山愛郎君紹介）（第五二二号）
　同（工藤晃君（共）紹介）（第五二三号）
　同（小林政子君紹介）（第五二四号）
　同（佐藤敬治君紹介）（第五二五号）
　同（柴田健治君紹介）（第五二六号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第五二七号）
　同（田中美智子君紹介）（第五二八号）
　同（寺前巖君紹介）（第五二九号）
　同（東中光雄君紹介）（第五三〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第五三一号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第五三二号）
　同（松本善明君紹介）（第五三三号）
　同（三谷秀治君紹介）（第五三四号）
　同（安田純治君紹介）（第五三五号）
　同（米田東吾君紹介）（第五三六号）
　身体障害者の福祉充実に関する請願（住栄作君
　紹介）（第五三七号）
　旧満州国における戦闘参加邦人の救済に関する
　請願（山本政弘君紹介）（第五三八号）
　老人医療費の有料化反対及び現行制度の改善に
　関する請願外一件（大原亨君紹介）（第五三九
　号）
　公衆浴場の施設確保等に関する法律制定に関す
　る請願（砂田重民君紹介）（第五四〇号）
　環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律
　の一部改正反対に関する請願（浦井洋君紹介）
　（第五四一号）
　同（寺前巖君紹介）（第五四二号）
　同（東中光雄君紹介）（第五四三号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第五四四号）
　国民健康保険組合療養給付費補助金の増率等に
　関する請願外百六十二件（砂田重民君紹介）（
　第五四五号）
　同外二件（田畑政一郎君紹介）（第五四六号）
　療術の制度化阻止に関する請願（安島友義君紹
　介）（第五四七号）
　同（河上民雄君紹介）（第五四八号）
　同（久保三郎君紹介）（第五四九号）
　同（小林進君紹介）（第五五〇号）
　同外一件（後藤茂君紹介）（第五五一号）
　同（田口一男君紹介）（第五五二号）
　同（二見伸明君紹介）（第五五三号）
　同外二件（武藤嘉文君紹介）（第五五四号）
　療術の法制化阻止及び違法行為取り締まり強化
　に関する請願（浦井洋君紹介）（第五五五号）
　同外二件（岡田哲児君紹介）（第五五六号）
　同（粕谷茂君紹介）（第五五七号）
　同（河上民雄君紹介）（第五五八号）
　同（久保三郎君紹介）（第五五九号）
　同（高沢寅男君紹介）（第五六〇号）
　同（武部文君紹介）（第五六一号）
　同外五件（武藤嘉文君紹介）（第五六二号）
　療術の制度化に関する請願外三件（岡田利春君
　紹介）（第五六三号）
　同外二件（島本虎三君紹介）（第五六四号）
　同外四件（横路孝弘君紹介）（第五六五号）
　国立腎センター設立に関する請願（井上泉君紹
　介）（第五六六号）
　同（石橋一弥君紹介）（第五六七号）
　同（浦井洋君紹介）（第五六八号）
　同（木原実君紹介）（第五六九号）
　同（北山愛郎君紹介）（第五七〇号）
　同（沢田広君紹介）（第五七一号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第五七二号）
　同（砂田重民君紹介）（第五七三号）
　同（千葉千代世君紹介）（第五七四号）
　同（福岡義登君紹介）（第五七五号）
　同（正森成二君紹介）（第五七六号）
　老人保健医療制度の確立に関する請願（浦井洋
　君紹介）（第五七七号）
　同（沢田広君紹介）（第五七八号）
　同（田中美智子君紹介）（第五七九号）
　同（津川武一君紹介）（第五八〇号）
　保育費増額等に関する請願（正森成二君紹介）
　（第五八一号）
　障害者の共同作業所助成に関する請願（工藤晃
　君（共）紹介）（第五八二号）
　医療保険制度の抜本改悪反対・保険医療改善に
　関する請願（安藤巖君紹介）（第五八三号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第五八四号）
　同外一件（田中美智子君紹介）（第五八五号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第五八六号）
　同（正森成二君紹介）（第五八七号）
　同（三谷秀治君紹介）（第五八八号）
　医療保険制度の抜本改悪反対・医療制度の拡充
　に関する請願（工藤晃君（共）紹介）（第五八
　九号）
　医療保険制度の改悪反対・良い医療制度の確立
　に関する請願（西宮弘君紹介）（第五九〇号）
　同（安田純治君紹介）（第五九一号）
　医療制度の拡充に関する請願（沢田広君紹介）
　（第五九二号）
　同（不破哲三君紹介）（第五九三号）
　同（米田東吾君紹介）（第五九四号）
　医療保険制度の改悪反対等に関する請願（田中
　美智子君紹介）（第五九五号）
　医療保険制度の抜本改正反対等に関する請願（
　成田知巳君紹介）（第五九六号）
　健康保険制度の改悪反対・良い医療制度の確立
　に関する請願（不破哲三君紹介）（第五九七
　号）
　医療保険制度の改善に関する請願（浦井洋君紹
　介）（第五九八号）
　同（小林政子君紹介）（第五九九号）
　同（工藤晃君（共）紹介）（第六〇〇号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第六〇一号）
　同（田中美智子君紹介）（第六〇二号）
　同（津川武一君紹介）（第六〇三号）
　同外五件（原茂君紹介）（第六〇四号）
　同（不破哲三君紹介）（第六〇五号）
　同（松本善明君紹介）（第六〇六号）
　同（安田純治君紹介）（第六〇七号）
　同（山原健二郎君紹介）（第六〇八号）
　良い医療制度確立に関する請願（瀬長亀次郎君
　紹介）（第六〇九号）
　同（津川武一君紹介）（第六一〇号）
　同（松本善明君紹介）（第六一一号）
　同（安田純治君紹介）（第六一二号）
　医療保険制度改善措置に関する請願（枝村要作
　君紹介）（第六一三号）
　健康保険制度の改悪反対等に関する請願（多賀
　谷真稔君紹介）（第六一四号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　小委員会設置に関する件
　国政調査承認要求に関する件
　特定不況地域離職者臨時措置法案（内閣提出第
　一〇号）
　　　　　————◇—————

○木野委員長　これより会議を開きます。
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生関係の基本施策に関する事項
　労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木野委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○木野委員長　次に、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
　理事会で御協議願いましたとおり、小委員十九名よりなる医療保険制度に関する小委員会を設置したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木野委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木野委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもって御通知いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びにその補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木野委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○木野委員長　この際、御報告申し上げます。
　第八十四国会の閉会中に行いました委員派遣の調査報告書は、同国会の委員会議録附録に掲載いたしますので、御参照願いたいと存じます。
　　　　　————◇—————

○木野委員長　特定不況地域離職者臨時措置法案を議題とし、提案理由の説明を聴取いたします。労働大臣藤井勝志君。
　　　　—————————————
　特定不況地域離職者臨時措置法案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○藤井国務大臣　ただいま議題となりました特定不況地域離職者臨時措置法案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　わが国におきましては、景気は緩やかながら回復の兆しが見られますが、雇用失業情勢は依然として厳しい状況が続いております。
　しかも、いわゆる構造不況業種の問題が特定の地域に集中的な影響を及ぼしており、その地域全体が疲弊するとともに、一時に多数の離職者が発生すること等により深刻な雇用問題を招くに至っております。
　このような深刻な雇用問題を招いている特定不況地域については、企業の経営の安定を図るための措置等と相まって、特定不況地域離職者等の職業及び生活の安定を図るための特別の措置を講ずることが当面の緊急課題となっております。
　政府といたしましては、このような背景のもとに、特定不況地域において失業の予防、離職者の再就職の促進等のための特別の措置を講ずること等について関係審議会に諮り、その答申に基づいて、この法律案を作成し、提案いたした次第であります。
　次に、その内容の概要を御説明申し上げます。
　第一に、特定不況地域とは、特定不況地域中小企業対策臨時措置法案に基づき政令で指定された市町村の区域及びその近隣の地域のうち、この法律で定める特別の措置を講ずる必要がある地域として、労働大臣が指定する地域を言うこと等、必要な定義をすることとしております。
　第二に、失業の予防、再就職の促進等に関する国、地方公共団体及び事業主等の責務を明らかにすることとしております。
　第三に、国及び雇用促進事業団は、特定不況地域離職者の再就職を容易にするため、必要な職業訓練を迅速かつ効果的に実施するよう特別の措置を講ずることとし、国は、都道府県が同様の措置を講ずることを奨励するために必要な措置を講ずるよう努めることとしております。
　第四に、公共職業安定所は、特定不況地域離職者について、求人の開拓、職業指導の実施及び就職のあっせんを行う等必要な措置を講ずることとしております。
　第五に、四十歳以上の特定不況地域離職者であって、雇用保険または船員保険の受給資格者である者のうち、一定の要件に該当するものについては、九十日の延長給付を支給することができることとしております。
　第六に、特定不況地域については、指定業種以外の事業主に対しても雇用安定資金制度を全面的に適用すること、特定不況地域離職者の雇い入れを促進するための特別の措置を講ずること等雇用安定資金制度等の特例を設けることとしております。
　第七に、特定不況地域において国、地方公共団体等が計画実施する公共事業に関する特定不況地域離職者の吸収率制度を設けることとしております。
　第八に、雇用保険の延長給付に要する費用等に充てるため、保険料率を労使それぞれ千分の〇・五ずつ引き上げることとしております。
　第九に、中央職業安定審議会への諮問に関する規定その他所要の規定を整備することとしております。
　なお、この法律案は、公布の日から施行し、昭和五十八年六月三十日までに廃止することとしておりますが、雇用保険の保険料率の引き上げに関する部分は、昭和五十四年四月一日から施行することとしております。
　以上、特定不況地域離職者臨時措置法案の提案理由及びその内容の概要につきまして、御説明申し上げました。何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。

○木野委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時七分散会
　　　　　————◇—————