第193回国会　衆議院　議院運営委員会　第36号（2017-06-16）

平成二十九年六月十六日（金曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　佐藤　　勉君
　　　理事　高木　　毅君　理事　長島　忠美君
　　　理事　大塚　高司君　理事　木原　誠二君
　　　理事　牧原　秀樹君　理事　井上　貴博君
　　　理事　遠山　清彦君
　　　　　　大隈　和英君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　笹川　博義君
　　　　　　橋本　英教君　　　　藤丸　　敏君
　　　　　　牧島かれん君　　　　宮内　秀樹君
　　　　　　渡辺　孝一君　　　　吉田　宣弘君
　　　　　　塩川　鉄也君　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　川端　達夫君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
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○佐藤委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ち、民進党・無所属クラブの所属委員に理事をして出席を要請いたしましたが、いまだ出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり四件であります。
　また、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。
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○佐藤委員長　次に、本日、法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百十二請願が、法務委員会及び厚生労働委員会において採択すべきものと決定いたしております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐藤委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会、災害対策特別委員会外八特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百九十三回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（岸本周平君外三名提出、第百八十九回国会衆法第一九号）
　　二、歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（今井雅人君外五名提出、第百八十九回国会衆法第三一号）
　　三、国家公務員法等の一部を改正する法律案（大島敦君外十六名提出、第百九十回国会衆法第一三号）
　　四、国家公務員の労働関係に関する法律案（大島敦君外十六名提出、第百九十回国会衆法第一四号）
　　五、公務員庁設置法案（大島敦君外十六名提出、第百九十回国会衆法第一五号）
　　六、政官接触記録の作成等に関する法律案（大島敦君外七名提出、第百九十回国会衆法第二三号）
　　七、性暴力被害者の支援に関する法律案（阿部知子君外六名提出、第百九十回国会衆法第三八号）
　　八、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案（中川正春君外十一名提出、第百九十回国会衆法第六〇号）
　　九、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案（野田聖子君外五名提出、第百九十二回国会衆法第一二号）
　　一〇、国家公務員法の一部を改正する法律案（神山洋介君外四名提出、衆法第一一号）
　　一一、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案（今井雅人君外八名提出、衆法第二三号）
　　一二、ギャンブル等依存症対策基本法案（中谷元君外五名提出、衆法第二四号）
　　一三、ギャンブル依存症対策基本法案（長妻昭君外八名提出、衆法第二六号）
　　一四、内閣の重要政策に関する件
　　一五、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　　一六、栄典及び公式制度に関する件
　　一七、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　一八、国民生活の安定及び向上に関する件
　　一九、警察に関する件
　総務委員会
　　一、放送法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外二名提出、第百八十九回国会衆法第一〇号）
　　二、行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第百九十回国会衆法第五四号）
　　三、電波法の一部を改正する法律案（武正公一君外三名提出、衆法第一二号）
　　四、通信・放送委員会設置法案（武正公一君外三名提出、衆法第一三号）
　　五、行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　　六、地方自治及び地方税財政に関する件
　　七、情報通信及び電波に関する件
　　八、郵政事業に関する件
　　九、消防に関する件
　法務委員会
　　一、人事訴訟法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百九十回国会閣法第三三号）
　　二、商法及び国際海上物品運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百九十二回国会閣法第一六号）
　　三、民法の一部を改正する法律案（井出庸生君外七名提出、第百九十回国会衆法第三七号）
　　四、性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する法律案（西村智奈美君外六名提出、第百九十回国会衆法第五七号）
　　五、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（階猛君外二名提出、衆法第一七号）
　　六、裁判所の司法行政に関する件
　　七、法務行政及び検察行政に関する件
　　八、国内治安に関する件
　　九、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案（前原誠司君外三名提出、第百九十回国会衆法第三号）
　　二、格差是正及び経済成長のために講ずべき給付付き税額控除の導入その他の税制上の措置に関する法律案（古川元久君外三名提出、衆法第二号）
　　三、財政に関する件
　　四、税制に関する件
　　五、関税に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　　一一、金融に関する件
　　一二、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案（平野博文君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三四号）
　　二、幼児教育振興法案（河村建夫君外四名提出、第百九十回国会衆法第五〇号）
　　三、チーム学校運営の推進等に関する法律案（福井照君外五名提出、第百九十回国会衆法第五九号）
　　四、教育に係る経済的負担の軽減を図るための学校教育の無償化等の推進に関する法律案（平野博文君外四名提出、衆法第二五号）
　　五、文部科学行政の基本施策に関する件
　　六、生涯学習に関する件
　　七、学校教育に関する件
　　八、科学技術及び学術の振興に関する件
　　九、科学技術の研究開発に関する件
　　一〇、文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、労働基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六九号）
　　二、旅館業法の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
　　三、精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）（参議院送付）
　　四、水道法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
　　五、保育等従業者の人材確保等に関する特別措置法案（山尾志桜里君外七名提出、第百九十回国会衆法第二二号）
　　六、労働基準法の一部を改正する法律案（井坂信彦君外十四名提出、第百九十二回国会衆法第四号）
　　七、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　八、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　九、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、農業者戸別所得補償法案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第一三号）
　　二、農地・水等共同活動の促進に関する法律案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第一四号）
　　三、中山間地域その他の条件不利地域における農業生産活動の継続の促進に関する法律案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第一五号）
　　四、環境保全型農業の促進を図るための交付金の交付に関する法律案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第一六号）
　　五、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第三二号）
　　六、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（岸本周平君外五名提出、第百八十九回国会衆法第三三号）
　　七、畜産物の価格安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案（岸本周平君外十二名提出、衆法第一号）
　　八、砂糖及びでん粉の価格調整に関する法律等の一部を改正する法律案（岸本周平君外十一名提出、衆法第一〇号）
　　九、農林水産関係の基本施策に関する件
　　一〇、食料の安定供給に関する件
　　一一、農林水産業の発展に関する件
　　一二、農林漁業者の福祉に関する件
　　一三、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、中小企業正規労働者雇入臨時助成金の支給に関する法律案（中根康浩君外六名提出、第百九十回国会衆法第一一号）
　　二、分散型エネルギー利用の促進に関する法律案（奥野総一郎君外三名提出、第百九十回国会衆法第三〇号）
　　三、熱についてエネルギー源としての再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する等のためのエネルギーの使用の合理化等に関する法律等の一部を改正する法律案（田島一成君外三名提出、第百九十回国会衆法第三一号）
　　四、国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修の実施等に関する法律案（中根康浩君外三名提出、第百九十回国会衆法第三二号）
　　五、エネルギー協同組合法案（福島伸享君外三名提出、第百九十回国会衆法第三三号）
　　六、経済産業の基本施策に関する件
　　七、資源エネルギーに関する件
　　八、特許に関する件
　　九、中小企業に関する件
　　一〇、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　一一、鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
　国土交通委員会
　　一、官民連携事業の推進に関する法律案（佐田玄一郎君外三名提出、第百九十回国会衆法第五八号）
　　二、航空機強取等防止措置に係る体制の強化のための施策の推進に関する法律案（高木義明君外八名提出、衆法第一六号）
　　三、国土交通行政の基本施策に関する件
　　四、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　五、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　六、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　七、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　八、北海道開発に関する件
　　九、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案（田嶋要君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三〇号）
　　二、環境の基本施策に関する件
　　三、地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　　四、循環型社会の形成に関する件
　　五、自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　　六、公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　　七、原子力の規制に関する件
　　八、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、領域等の警備に関する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第四号）
　　二、周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第五号）
　　三、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第六号）
　　四、我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第七号）
　　五、国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第八号）
　　六、第一線救急救命処置体制の整備に関する法律案（青柳陽一郎君外六名提出、第百九十二回国会衆法第五号）
　　七、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成二十八年度一般会計熊本地震復旧等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　二、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　三、平成二十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　四、平成二十八年度特別会計予算総則第二十条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　五、歳入歳出の実況に関する件
　　六、国有財産の増減及び現況に関する件
　　七、政府関係機関の経理に関する件
　　八、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　九、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一〇、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、政党助成法を廃止する法律案（穀田恵二君提出、第百八十九回国会衆法第一号）
　　二、政治資金規正法の一部を改正する法律案（穀田恵二君提出、第百八十九回国会衆法第一七号）
　　三、公職選挙法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外七名提出、第百九十回国会衆法第六一号）
　　四、公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（奥野総一郎君外五名提出、第百九十二回国会衆法第七号）
　　五、政治資金規正法及び租税特別措置法の一部を改正する法律案（岡田克也君外二名提出、衆法第一五号）
　　六、政治資金規正法の一部を改正する法律案（奥野総一郎君外四名提出、衆法第二二号）
　　七、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
　消費者問題に関する特別委員会
　　一、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
　科学技術・イノベーション推進特別委員会
　　一、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
　東日本大震災復興特別委員会
　　一、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（野田佳彦君外九名提出、第百九十回国会衆法第三九号）
　　二、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（野田佳彦君外五名提出、第百九十回国会衆法第四〇号）
　　三、東日本大震災復興特別区域法の一部を改正する法律案（野田佳彦君外五名提出、第百九十回国会衆法第四一号）
　　四、東日本大震災からの復興の推進のための相続に係る移転促進区域内の土地等の処分の円滑化に関する法律案（野田佳彦君外五名提出、第百九十回国会衆法第四二号）
　　五、東日本大震災復興の総合的対策に関する件
　原子力問題調査特別委員会
　　一、原子力問題に関する件
　地方創生に関する特別委員会
　　一、地方創生の総合的対策に関する件
　　　　—————————————

○佐藤委員長　各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○佐藤委員長　次に、閉会中、各委員会、憲法審査会及び情報監視審査会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○佐藤委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、小委員会において参考人及び政府参考人の出頭を求め意見を聴取する必要が生じた場合には、その出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○佐藤委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○向大野事務総長　まず最初に、日程第一及び第二につき、北村農林水産委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一で、採決は、起立採決をもって行います。二回目は日程第二で、全会一致でございます。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました三百十三請願を議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり四回となります。
　以上で暫時休憩となります。
　　　　—————————————
　議事日程　第二十八号
　　平成二十九年六月十六日
　　　　午後一時開議
　第一　農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第二　商業捕鯨の実施等のための鯨類科学調査の実施に関する法律案（参議院提出）
　　　　—————————————
　　　閉会中審査の件の採決順序
　１　厚生労働委員会から申出の
　　　　労働基準法等の一部を改正する法律案（第百八十九回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　反対　共産、無所属議員
　２　内閣委員会から申出の
　　　　歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（第百八十九回国会、今井雅人君外五名提出）
　　　厚生労働委員会から申出の
　　　　精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　水道法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　国土交通委員会から申出の
　　　　官民連携事業の推進に関する法律案（第百九十回国会、佐田玄一郎君外三名提出）
　　　安全保障委員会から申出の
　　　　領域等の警備に関する法律案（第百九十回国会、大島敦君外十一名提出）
　　　　周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案（第百九十回国会、大島敦君外十一名提出）
　　　　国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案（第百九十回国会、大島敦君外十一名提出）
　　　　第一線救急救命処置体制の整備に関する法律案（第百九十二回国会、青柳陽一郎君外六名提出）
　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百九十回国会、逢坂誠二君外七名提出）
　　　　公職選挙法及び地方自治法の一部を改正する法律案（第百九十二回国会、奥野総一郎君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　３　文部科学委員会から申出の
　　　　教育に係る経済的負担の軽減を図るための学校教育の無償化等の推進に関する法律案（平野博文君外四名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　維新
　４　各委員会から申出の案件中１ないし３を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○佐藤委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後零時五分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕