第159回国会　衆議院　法務委員会　第35号（2004-06-15）

平成十六年六月十五日（火曜日）
　　　　午前十時九分開議
　出席委員
　　　委員長　柳本　卓治君
　　　理事　塩崎　恭久君　理事　下村　博文君
　　　理事　森岡　正宏君　理事　与謝野　馨君
　　　理事　佐々木秀典君　理事　永田　寿康君
　　　理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
　　　　　　川上　義博君　　　　左藤　　章君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　柴山　昌彦君
　　　　　　中野　　清君　　　　早川　忠孝君
　　　　　　平沢　勝栄君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　松島みどり君　　　　水野　賢一君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　柳澤　伯夫君
　　　　　　山際大志郎君　　　　荒井　　聰君
　　　　　　泉　　房穂君　　　　鎌田さゆり君
　　　　　　河村たかし君　　　　小林千代美君
　　　　　　小宮山洋子君　　　　辻　　　惠君
　　　　　　中井　　洽君　　　　本多　平直君
　　　　　　松野　信夫君　　　　上田　　勇君
　　　　　　富田　茂之君
　　　　…………………………………
　　　法務大臣政務官　　　　　　中野　　清君
　　　法務委員会専門員　　　　　横田　猛雄君
　　　　—————————————
委員の異動
六月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古屋　圭司君　　　　　水野　賢一君
　　加藤　公一君　　　　　荒井　　聰君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　荒井　　聰君　　　　　加藤　公一君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　国の訴訟代理人の適正な職務遂行に関する請願（大前繁雄君紹介）（第一二〇号）
　　　二　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（大出彰君紹介）（第一二一号）
　　　三　同（山井和則君紹介）（第二七四号）
　　　四　外国人住民基本法の制定に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第四九二号）
　　　五　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（金田誠一君紹介）（第四九三号）
　　　六　成人重国籍の容認に関する請願（渡辺周君紹介）（第五四〇号）
　　　七　借地借家法の改悪反対、定期借家制度の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九二四号）
　　　八　同（石井郁子君紹介）（第九二五号）
　　　九　同（穀田恵二君紹介）（第九二六号）
　　一〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第九二七号）
　　一一　同（志位和夫君紹介）（第九二八号）
　　一二　同（塩川鉄也君紹介）（第九二九号）
　　一三　同（高橋千鶴子君紹介）（第九三〇号）
　　一四　同（山口富男君紹介）（第九三一号）
　　一五　同（吉井英勝君紹介）（第九三二号）
　　一六　成人重国籍の容認に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一〇二五号）
　　一七　同（首藤信彦君紹介）（第一一七六号）
　　一八　同（前原誠司君紹介）（第一三〇五号）
　　一九　同（荒井聰君紹介）（第一三三〇号）
　　二〇　同（細川律夫君紹介）（第一六七三号）
　　二一　同（手塚仁雄君紹介）（第一七一一号）
　　二二　同（土井たか子君紹介）（第一七六四号）
　　二三　同（金田誠一君紹介）（第一七七五号）
　　二四　民法改正において選択的夫婦別氏制度の導入に関する請願（野田聖子君紹介）（第一七八三号）
　　二五　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（前原誠司君紹介）（第一七九八号）
　　二六　同（石毛えい子君紹介）（第一八三〇号）
　　二七　同（山内おさむ君紹介）（第一八三一号）
　　二八　同（池坊保子君紹介）（第一八六九号）
　　二九　同（藤田一枝君紹介）（第一八七七号）
　　三〇　同（増子輝彦君紹介）（第一九二六号）
　　三一　成人重国籍の容認に関する請願（阿部知子君紹介）（第一八〇九号）
　　三二　同（和田隆志君紹介）（第一八三二号）
　　三三　同（藤田一枝君紹介）（第一八七八号）
　　三四　同（増子輝彦君紹介）（第一九二七号）
　　三五　国籍法の改正に関する請願（石毛えい子君紹介）（第一八二七号）
　　三六　同（山内おさむ君紹介）（第一八二八号）
　　三七　同（和田隆志君紹介）（第一八二九号）
　　三八　同（池坊保子君紹介）（第一八七〇号）
　　三九　同（藤田一枝君紹介）（第一八七九号）
　　四〇　同（増子輝彦君紹介）（第一九二八号）
　　四一　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（古屋範子君紹介）（第二一七八号）
　　四二　同（丸谷佳織君紹介）（第二一七九号）
　　四三　国籍法の改正に関する請願（古屋範子君紹介）（第二一八〇号）
　　四四　同（丸谷佳織君紹介）（第二一八一号）
　　四五　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（高木美智代君紹介）（第二二六一号）
　　四六　国籍法の改正に関する請願（高木美智代君紹介）（第二二六二号）
　　四七　同（肥田美代子君紹介）（第二三〇六号）
　　四八　成人重国籍の容認に関する請願（肥田美代子君紹介）（第二三〇五号）
　　四九　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（細野豪志君紹介）（第二四五二号）
　　五〇　同（仲野博子君紹介）（第二五八八号）
　　五一　同（松野信夫君紹介）（第二五八九号）
　　五二　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第二五二四号）
　　五三　国籍法の改正に関する請願（仲野博子君紹介）（第二五九〇号）
　　五四　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（阿久津幸彦君紹介）（第二六〇九号）
　　五五　同（赤嶺政賢君紹介）（第二六一〇号）
　　五六　同（石井郁子君紹介）（第二六一一号）
　　五七　同（石毛えい子君紹介）（第二六一二号）
　　五八　同（奥田建君紹介）（第二六一三号）
　　五九　同（奥村展三君紹介）（第二六一四号）
　　六〇　同（菅直人君紹介）（第二六一五号）
　　六一　同（北橋健治君紹介）（第二六一六号）
　　六二　同（小宮山洋子君紹介）（第二六一七号）
　　六三　同（穀田恵二君紹介）（第二六一八号）
　　六四　同（今野東君紹介）（第二六一九号）
　　六五　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六二〇号）
　　六六　同（志位和夫君紹介）（第二六二一号）
　　六七　同（塩川鉄也君紹介）（第二六二二号）
　　六八　同（田島一成君紹介）（第二六二三号）
　　六九　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六二四号）
　　七〇　同（東門美津子君紹介）（第二六二五号）
　　七一　同（中川治君紹介）（第二六二六号）
　　七二　同（中川正春君紹介）（第二六二七号）
　　七三　同（楢崎欣弥君紹介）（第二六二八号）
　　七四　同（羽田孜君紹介）（第二六二九号）
　　七五　同（細川律夫君紹介）（第二六三〇号）
　　七六　同（牧野聖修君紹介）（第二六三一号）
　　七七　同（松野信夫君紹介）（第二六三二号）
　　七八　同（松本龍君紹介）（第二六三三号）
　　七九　同（山口富男君紹介）（第二六三四号）
　　八〇　同（吉井英勝君紹介）（第二六三五号）
　　八一　同（市村浩一郎君紹介）（第二六八五号）
　　八二　同（大出彰君紹介）（第二六八六号）
　　八三　同（古賀一成君紹介）（第二六八七号）
　　八四　同（穀田恵二君紹介）（第二六八八号）
　　八五　同（佐々木秀典君紹介）（第二六八九号）
　　八六　同（塩川鉄也君紹介）（第二六九〇号）
　　八七　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六九一号）
　　八八　同（土井たか子君紹介）（第二六九二号）
　　八九　同（東門美津子君紹介）（第二六九三号）
　　九〇　同（永田寿康君紹介）（第二六九四号）
　　九一　同（藤田一枝君紹介）（第二六九五号）
　　九二　同（藤村修君紹介）（第二六九六号）
　　九三　同（松木謙公君紹介）（第二六九七号）
　　九四　同（松野信夫君紹介）（第二六九八号）
　　九五　同（横路孝弘君紹介）（第二六九九号）
　　九六　同（横光克彦君紹介）（第二七〇〇号）
　　九七　同（吉井英勝君紹介）（第二七〇一号）
　　九八　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（楢崎欣弥君紹介）（第二六三六号）
　　九九　同（土井たか子君紹介）（第二六七二号）
　一〇〇　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六七三号）
　一〇一　同（石井郁子君紹介）（第二六七四号）
　一〇二　同（穀田恵二君紹介）（第二六七五号）
　一〇三　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六七六号）
　一〇四　同（志位和夫君紹介）（第二六七七号）
　一〇五　同（塩川鉄也君紹介）（第二六七八号）
　一〇六　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六七九号）
　一〇七　同（富田茂之君紹介）（第二六八〇号）
　一〇八　同（永田寿康君紹介）（第二六八一号）
　一〇九　同（松野信夫君紹介）（第二六八二号）
　一一〇　同（山口富男君紹介）（第二六八三号）
　一一一　同（吉井英勝君紹介）（第二六八四号）
　一一二　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第二七九九号）
　一一三　同（大谷信盛君紹介）（第二八〇〇号）
　一一四　同（梶原康弘君紹介）（第二八〇一号）
　一一五　同（川内博史君紹介）（第二八〇二号）
　一一六　同（城島正光君紹介）（第二八〇三号）
　一一七　同（寺田学君紹介）（第二八〇四号）
　一一八　同（土井たか子君紹介）（第二八〇五号）
　一一九　同（土肥隆一君紹介）（第二八〇六号）
　一二〇　同（平岡秀夫君紹介）（第二八〇七号）
　一二一　同（前田雄吉君紹介）（第二八〇八号）
　一二二　同（松野信夫君紹介）（第二八〇九号）
　一二三　同（横路孝弘君紹介）（第二八一〇号）
　一二四　同（市村浩一郎君紹介）（第二八四〇号）
　一二五　同（大谷信盛君紹介）（第二八四一号）
　一二六　同（大畠章宏君紹介）（第二八四二号）
　一二七　同（金田誠一君紹介）（第二八四三号）
　一二八　同（菊田まきこ君紹介）（第二八四四号）
　一二九　同（土井たか子君紹介）（第二八四五号）
　一三〇　同（中村哲治君紹介）（第二八四六号）
　一三一　同（西村智奈美君紹介）（第二八四七号）
　一三二　同（松野信夫君紹介）（第二八四八号）
　一三三　同（横路孝弘君紹介）（第二八四九号）
　一三四　同（伊藤忠治君紹介）（第二八七五号）
　一三五　同（池田元久君紹介）（第二八七六号）
　一三六　同（市村浩一郎君紹介）（第二八七七号）
　一三七　同（鹿野道彦君紹介）（第二八七八号）
　一三八　同（照屋寛徳君紹介）（第二八七九号）
　一三九　同（土井たか子君紹介）（第二八八〇号）
　一四〇　同（稲見哲男君紹介）（第二九〇七号）
　一四一　同（小林憲司君紹介）（第二九〇八号）
　一四二　同（辻惠君紹介）（第二九〇九号）
　一四三　同（山本喜代宏君紹介）（第二九一〇号）
　一四四　同（海江田万里君紹介）（第二九三二号）
　一四五　同（小林千代美君紹介）（第二九三三号）
　一四六　同（篠原孝君紹介）（第二九三四号）
　一四七　同（土井たか子君紹介）（第二九三五号）
　一四八　同（中塚一宏君紹介）（第二九三六号）
　一四九　同（肥田美代子君紹介）（第二九三七号）
　一五〇　同（藤田幸久君紹介）（第二九三八号）
　一五一　同（山本喜代宏君紹介）（第二九三九号）
　一五二　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（河村たかし君紹介）（第二八七三号）
　一五三　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（山際大志郎君紹介）（第二八七四号）
　一五四　同（辻惠君紹介）（第二九〇六号）
　一五五　同（上田勇君紹介）（第二九三一号）
　一五六　裁判所の人的・物的充実に関する請願（富田茂之君紹介）（第二九六四号）
　一五七　同（松野信夫君紹介）（第二九六五号）
　一五八　同（山花郁夫君紹介）（第二九六六号）
　一五九　同（上田勇君紹介）（第三〇二五号）
　一六〇　同（今野東君紹介）（第三〇二六号）
　一六一　同（山内おさむ君紹介）（第三〇二七号）
　一六二　同（小宮山洋子君紹介）（第三〇六七号）
　一六三　同（辻惠君紹介）（第三〇六八号）
　一六四　同（山際大志郎君紹介）（第三〇六九号）
　一六五　同（赤嶺政賢君紹介）（第三一一二号）
　一六六　同（石井郁子君紹介）（第三一一三号）
　一六七　同（穀田恵二君紹介）（第三一一四号）
　一六八　同（佐々木憲昭君紹介）（第三一一五号）
　一六九　同（志位和夫君紹介）（第三一一六号）
　一七〇　同（塩川鉄也君紹介）（第三一一七号）
　一七一　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一一八号）
　一七二　同（山口富男君紹介）（第三一一九号）
　一七三　同（吉井英勝君紹介）（第三一二〇号）
　一七四　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（保利耕輔君紹介）（第二九六七号）
　一七五　同（山内おさむ君紹介）（第三〇一八号）
　一七六　同（小宮山洋子君紹介）（第三〇六二号）
　一七七　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二九六八号）
　一七八　同（石井一君紹介）（第二九六九号）
　一七九　同（大島敦君紹介）（第二九七〇号）
　一八〇　同（玄葉光一郎君紹介）（第二九七一号）
　一八一　同（小林千代美君紹介）（第二九七二号）
　一八二　同（塩川鉄也君紹介）（第二九七三号）
　一八三　同（筒井信隆君紹介）（第二九七四号）
　一八四　同（土井たか子君紹介）（第二九七五号）
　一八五　同（山本喜代宏君紹介）（第二九七六号）
　一八六　同（小泉俊明君紹介）（第三〇一九号）
　一八七　同（小林千代美君紹介）（第三〇二〇号）
　一八八　同（鉢呂吉雄君紹介）（第三〇二一号）
　一八九　同（古川元久君紹介）（第三〇二二号）
　一九〇　同（山内おさむ君紹介）（第三〇二三号）
　一九一　同（山本喜代宏君紹介）（第三〇二四号）
　一九二　同（近藤洋介君紹介）（第三〇六三号）
　一九三　同（鈴木康友君紹介）（第三〇六四号）
　一九四　同（谷畑孝君紹介）（第三〇六五号）
　一九五　同（長浜博行君紹介）（第三〇六六号）
　一九六　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三一一一号）
　一九七　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（小林千代美君紹介）（第三一六五号）
　一九八　同（泉房穂君紹介）（第三二三二号）
　一九九　同（鎌田さゆり君紹介）（第三二三三号）
　二〇〇　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（原口一博君紹介）（第三一六六号）
　二〇一　同（鎌田さゆり君紹介）（第三二三四号）
　二〇二　同（岸本健君紹介）（第三二三五号）
　二〇三　同（笠浩史君紹介）（第三二三六号）
　二〇四　裁判所の人的・物的充実に関する請願（小林千代美君紹介）（第三一六七号）
　二〇五　同（徳田虎雄君紹介）（第三一六八号）
　二〇六　同（永田寿康君紹介）（第三一六九号）
　二〇七　同（泉房穂君紹介）（第三二三七号）
　二〇八　同（鎌田さゆり君紹介）（第三二三八号）
　二〇九　重国籍容認に関する請願（泉房穂君紹介）（第三二二五号）
　二一〇　同（小宮山洋子君紹介）（第三二二六号）
　二一一　同（楢崎欣弥君紹介）（第三二二七号）
　二一二　同（横路孝弘君紹介）（第三二二八号）
　二一三　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（泉房穂君紹介）（第三二二九号）
　二一四　同（小宮山洋子君紹介）（第三二三〇号）
　二一五　同（横路孝弘君紹介）（第三二三一号）
　二一六　同（阿久津幸彦君紹介）（第三二八七号）
　二一七　国籍法の改正に関する請願（渡辺周君紹介）（第三二八八号）
　二一八　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第三二八九号）
　二一九　同（井上和雄君紹介）（第三二九〇号）
　二二〇　同（五島正規君紹介）（第三二九一号）
　二二一　同（山岡賢次君紹介）（第三二九二号）
　二二二　同（渡辺周君紹介）（第三二九三号）
　二二三　裁判所の人的・物的充実に関する請願（中村哲治君紹介）（第三二九四号）
　二二四　重国籍容認に関する請願（阿久津幸彦君紹介）（第三二九五号）
　二二五　同（池坊保子君紹介）（第三二九六号）
　二二六　同（石毛えい子君紹介）（第三二九七号）
　二二七　同（藤田一枝君紹介）（第三二九八号）
　二二八　同（増子輝彦君紹介）（第三二九九号）
　二二九　同（松野信夫君紹介）（第三三〇〇号）
　二三〇　同（渡辺周君紹介）（第三三〇一号）
　二三一　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第三四四四号）
　二三二　同（土肥隆一君紹介）（第三四四五号）
　二三三　同（肥田美代子君紹介）（第三七一〇号）
　二三四　同（鳩山由紀夫君紹介）（第三八三二号）
　二三五　裁判所の人的・物的充実に関する請願（水島広子君紹介）（第三四四六号）
　二三六　同（枝野幸男君紹介）（第三五五三号）
　二三七　同（加藤公一君紹介）（第三六四七号）
　二三八　同（小西理君紹介）（第三六四八号）
　二三九　同（石井郁子君紹介）（第三七一七号）
　二四〇　同（佐々木秀典君紹介）（第三八三三号）
　二四一　重国籍容認に関する請願（大出彰君紹介）（第三四四七号）
　二四二　同（前原誠司君紹介）（第三四四八号）
　二四三　同（山内おさむ君紹介）（第三四四九号）
　二四四　同（辻惠君紹介）（第三六四九号）
　二四五　同（丸谷佳織君紹介）（第三六五〇号）
　二四六　同（鳩山由紀夫君紹介）（第三八三四号）
　二四七　民族差別強化反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第三五五〇号）
　二四八　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（枝野幸男君紹介）（第三五五一号）
　二四九　同（石井郁子君紹介）（第三七一一号）
　二五〇　同（志位和夫君紹介）（第三七一二号）
　二五一　同（塩川鉄也君紹介）（第三七一三号）
　二五二　同（山口富男君紹介）（第三七一四号）
　二五三　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（枝野幸男君紹介）（第三五五二号）
　二五四　同（近藤昭一君紹介）（第三六四五号）
　二五五　同（山内おさむ君紹介）（第三六四六号）
　二五六　同（北川知克君紹介）（第三七一五号）
　二五七　同（古本伸一郎君紹介）（第三七一六号）
　二五八　民法を改正し、夫婦別姓も可能となるような制度導入に関する請願（石井郁子君紹介）（第三八三〇号）
　二五九　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八三一号）
　　　　　————◇—————

○柳本委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二百五十九件であります。
　本日の請願日程第一から第二五九の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願二十七件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願三十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○柳本委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は十九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は九十四件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○柳本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出
　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案
　民事訴訟費用等に関する法律の一部を改正する法律案
　民事関係手続の改善のための民事訴訟法等の一部を改正する法律案
　及び
　枝野幸男君外六名提出、民法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○柳本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十二分散会