第150回国会　衆議院　議院運営委員会　第24号（2000-12-01）

平成十二年十二月一日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　藤井　孝男君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　御法川英文君
　　　理事　森　　英介君　理事　茂木　敏充君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　今田　保典君
　　　理事　末松　義規君　理事　東　　順治君
　　　理事　工藤堅太郎君
　　　　　　小此木八郎君　　　　小渕　優子君
　　　　　　西川　京子君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　松野　博一君　　　　吉田　幸弘君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　松野　頼久君
　　　　　　三井　辨雄君　　　　山花　郁夫君
　　　　　　高木　陽介君　　　　児玉　健次君
　　　　　　保坂　展人君　　　　宇田川芳雄君
　　　　　　西川太一郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　綿貫　民輔君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　回付案の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　平成十一年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出）、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）及び災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件

　　　　正午開議
　　　　　――――◇―――――

○藤井委員長　これより会議を開きます。
　まず、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、マンションの管理の適正化の推進に関する法律案、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案の両法律案が参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。
　回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず、マンションの管理の適正化の推進に関する法律案に対する参議院の修正は、「政府は、この法律の施行後三年を経過した場合において、この法律の施行の状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。」との検討条項を附則に加えるものであります。
　次に、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案に対する参議院の修正は、第一に、法律の目的について「、原子力による発電の推進等に資するため」の文言を削り、地域の防災に配慮する特別措置を講ずることを加え、第二に、振興計画に定める事項のうち、観光の開発に関する事項及び文化の振興に関する事項を削り、同計画の内容について地域の防災に配慮したものでなければならない旨を加えるものであります。
　以上であります。

○藤井委員長　それでは、右両回付案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、本日、法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願外五百六十一請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに災害対策特別委員会外五特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百五十回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、特殊法人等改革基本法案（太田誠一君外四名提出、衆法第一六号）
　　二、行政機構並びにその運営に関する件
　　三、恩給及び法制一般に関する件
　　四、公務員の制度及び給与に関する件
　　五、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、文教行政の基本施策に関する件
　　二、学校教育に関する件
　　三、社会教育に関する件
　　四、体育に関する件
　　五、学術研究及び宗教に関する件
　　六、国際文化交流に関する件
　　七、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、確定拠出年金法案（内閣提出第二一号）
　　二、厚生関係の基本施策に関する件
　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、港湾に関する件
　　五、海上保安に関する件
　　六、観光に関する件
　　七、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　建設委員会
　　一、建設行政の基本施策に関する件
　　二、都市計画に関する件
　　三、河川に関する件
　　四、道路に関する件
　　五、住宅に関する件
　　六、建築に関する件
　　七、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成十年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成十年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成十年度政府関係機関決算書
　　二、平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　五、平成十年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　六、平成十年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　七、歳入歳出の実況に関する件
　　八、国有財産の増減及び現況に関する件
　　九、政府関係機関の経理に関する件
　　一〇、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一一、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一二、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外一名提出、第百四十八回国会衆法第一号）
　　二、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（北橋健治君外六名提出、第百四十八回国会衆法第二号）
　　三、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　青少年問題に関する特別委員会
　　一、青少年問題に関する件
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　　　　―――――――――――――
　一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件
　　　平成十一年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　　平成十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(承諾を求めるの件)
　　　平成十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(承諾を求めるの件)
　　　平成十一年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　　　　　　　以上四件　決算行政監視委員会
　　　国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　議院運営委員会
　　　被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）
　　　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）
　　　　　　　　以上二件　災害対策特別委員会
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれの委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、ただいまお決めをいただきました両回付案を議長発議により順次議題といたしまして、採決をいたします。マンション管理適正化法案の回付案は、自由党及び社会民主党が反対、それから原子力発電立地振興法案の回付案は、民主党、共産党及び社会民主党が反対でございます。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております一請願とともに、本日委員会の審査を終了いたしました五百六十二請願を追加して、合計五百六十三請願を一括議題といたします。採決は二回となります。まずお手元にございます共産党及び社会民主党が反対の原子力発電等に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように三回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　請願の採決順序
　一、原子力発電等に関する請願六請願
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　二、右を除くその他の請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、内閣委員会から申出の
　　　　特殊法人等改革基本法案（太田誠一君外四名提出）
　　　厚生委員会から申出の
　　　　確定拠出年金法案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　　　　　　　　　　　（川田悦子君　無所属）
　二、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　三、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会