第115回国会　衆議院　議院運営委員会　第3号（1989-08-10）

平成元年八月十日（木曜日）
　　　　午後一時三十三分開議
出席委員
　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　石川　要三君　理事　塚原　俊平君
　　　理事　亀井　善之君　理事　大島　理森君
　　　理事　清水　　勇君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　鳥居　一雄君　理事　神田　　厚君
　　　　　　金子原二郎君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　園田　博之君
　　　　　　虎島　和夫君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　田口　健二君　　　　井上　和久君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　田村　　元君
　　　　　　　　副　　議　　長　安井　吉典君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
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委員の異動
八月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　喜一君　　　　　鳩山由紀夫君
　　江口　一雄君　　　　　園田　博之君
　　森本　晃司君　　　　　冬柴　鉄三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　園田　博之君　　　　　江口　一雄君
　　鳩山由紀夫君　　　　　井上　喜一君
　　冬柴　鉄三君　　　　　森本　晃司君
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本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
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○小此木委員長　これより会議を開きます。
　まず、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十六常任委員会及び災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百十五回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第二二号）
　　二、臨時脳死及び臓器移植調査会設置法案（中山太郎君外四名提出、第百十三回国会衆法第八号）
　　三、行政機構並びにその運営に関する件
　　四、恩給及び法制一般に関する件
　　五、公務員の制度及び給与に関する件
　　六、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八回国会閣法第八五号）
　　二、留置施設法案（内閣提出、第百八回国会閣法第九八号）
　　三、地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七〇号）
　　四、道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七八号）
　　五、地方自治に関する件
　　六、地方財政に関する件
　　七、警察に関する件
　　八、消防に関する件
　法務委員会
　　一、刑事施設法案（内閣提出、第百八回国会閣法第九六号）
　　二、刑事施設法施行法案（内閣提出、第百八回国会閣法第九七号）
　　三、民事保全法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第四〇号）
　　四、出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六三号）
　　五、刑事訴訟法の一部を改正する法律案（坂上富男君外三名提出、第百十二回国会衆法第四号）
　　六、裁判所の司法行政に関する件
　　七、法務行政及び検察行政に関する件
　　八、国内治安及び人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とベルギー王国との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（第百十四回国会条約第四号）
　　二、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約の締結について承認を求めるの件（第百十四回国会条約第五号）
　　三、国際開発協力基本法案（川崎寛治君外十五名提出、第百十四回国会衆法第九号）
　　四、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六七号）
　　二、国の会計に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、金融に関する件
　　六、証券取引に関する件
　　七、外国為替に関する件
　　八、国有財産に関する件
　　九、専売事業に関する件
　　一〇、印刷事業に関する件
　　一一、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十二回国会閣法第五三号）
　　二、教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第四九号）
　　三、私立学校教職員共済組合法及び昭和六十二年度及び昭和六十三年度における私立学校教職員共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六八号）
　　四、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場昇君外一名提出、第百七回国会衆法第四号）
　　五、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案（沢藤礼次郎君外一名提出、第百九回国会衆法第三号）
　　六、学校教育法の一部を改正する法律案（佐藤徳雄君外一名提出、第百九回国会衆法第四号）
　　七、学校教育法等の一部を改正する法律案（中西績介君外一名提出、第百九回国会衆法第五号）
　　八、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案（中西績介君外一名提出、第百九回国会衆法第六号）
　　九、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案（馬場昇君外一名提出、第百九回国会衆法第七号）
　　一〇、文教行政の基本施策に関する件
　　一一、学校教育に関する件
　　一二、社会教育に関する件
　　一三、体育に関する件
　　一四、学術研究及び宗教に関する件
　　一五、国際文化交流に関する件
　　一六、文化財保護に関する件
　社会労働委員会
　　一、国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六六号）
　　二、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七七号）
　　三、北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地処分法の一部を改正する法律案（戸井田三郎君外二名提出、第百七回国会衆法第七号）
　　四、雇用保険法の一部を改正する法律案（池端清一君外六名提出、第百八回国会衆法第八号）
　　五、短期労働者及び短時間労働者の保護に関する法律案（永井孝信君外六名提出、第百八回国会衆法第一〇号）
　　六、平成元年度における国民年金法等の年金の額等の改定の特例に関する法律案（大出俊君外二名提出、第百十四回国会衆法第一〇号）
　　七、厚生関係の基本施策に関する件
　　八、労働関係の基本施策に関する件
　　九、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　一〇、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、森林の保健機能の増進に関する特別措置法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六五号）
　　二、農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六九号）
　　三、本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律案（石橋大吉君外十五名提出、第百八回国会衆法第一号）
　　四、果樹農業振興特別措置法の一部を改正する法律案（田中恒利君外四名提出、第百十三回国会衆法第四号）
　　五、農林水産業の振興に関する件
　　六、農林水産物に関する件
　　七、農林水産業団体に関する件
　　八、農林水産金融に関する件
　　九、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律の一部を改正する法律案（二見伸明君外四名提出、第百八回国会衆法第一八号）
　　二、下請代金支払遅延等防止法の一部を改正する法律案（二見伸明君外四名提出、第百八回国会衆法第一九号）
　　三、通商産業の基本施策に関する件
　　四、中小企業に関する件
　　五、資源エネルギーに関する件
　　六、特許及び工業技術に関する件
　　七、経済の計画及び総合調整に関する件
　　八、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　九、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、海上保安庁の留置施設に関する法律案（内閣提出、第百八回国会閣法第九九号）
　　二、貨物運送取扱事業法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七四号）
　　三、貨物自動車運送事業法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第七五号）
　　四、都市における公共交通の環境整備に関する特別措置法案（戸田菊雄君外五名提出、第百十二回国会衆法第九号）
　　五、陸運に関する件
　　六、海運に関する件
　　七、航空に関する件
　　八、港湾に関する件
　　九、海上保安に関する件
　　一〇、観光に関する件
　　一一、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、電波法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第五九号）
　　二、お年玉付郵便葉書等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六〇号）
　　三、逓信行政に関する件
　　四、郵政事業に関する件
　　五、郵政監察に関する件
　　六、電気通信に関する件
　　七、電波監理及び放送に関する件
　建設委員会
　　一、中水道の整備の促進に関する法律案（伏木和雄君外二名提出、第百七回国会衆法第五号）
　　二、建設行政の基本施策に関する件
　　三、都市計画に関する、件
　　四、河川に関する件
　　五、道路に関する件
　　六、住宅に関する件
　　七、建築に関する件
　　八、国土行政の基本施策に関する件
　科学技術委員会
　　一、海洋開発基本法案（貝沼次郎君外二名提出、第百八回国会衆法第一六号）
　　二、海洋開発委員会設置法案（貝沼次郎君外二名提出、第百八回国会衆法第一七号）
　　三、科学技術振興の基本施策に関する件
　　四、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　五、宇宙開発に関する件
　　六、海洋開発に関する件
　　七、生命科学に関する件
　　八、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、水俣病問題総合調査法案（馬場昇君外二名提出、第百九回国会衆法第二号）
　　二、環境保全の基本施策に関する件
　　三、公害の防止に関する件
　　四、自然環境の保護及び整備に関する件
　　五、快適環境の創造に関する件
　　六、公害健康被害救済に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　　　　昭和六十一年度一般会計歳入歳出決算
　　一、　昭和六十一年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　昭和六十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　昭和六十一年度政府関係機間決算書
　　二、　昭和六十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、　昭和六十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　　　昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算
　　四、　昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　昭和六十二年度政府関係機間決算書
　　五、　昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、　昭和六十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　　　昭和六十二年度一般会計予　
　　　　　備費使用総調書及び各省各　
　　　　　庁所管使用調書（その２）　（承諾を求
　　　　　昭和六十二年度特別会計予　めるの件）
　　七、　備費使用総調書及び各省各　（第百十四
　　　　　庁所管使用調書　　　　　　回国会、内
　　　　　昭和六十二年度特別会計予　閣提出）
　　　　　算総則第十三条に基づく経　
　　　　　費増額総調書及び各省各庁　
　　　　　所管経費増額調書（その２）　
　　　　昭和六十三年度一般会計予　
　　　　備費使用総調書及び各　
　　　　庁所管使用調書（その１）　（承諾を求
　　　　昭和六十三年度特別会計予　めるの件）
　　八、備費使用総調書及び各省各　（第百十四
　　　　庁所管使用調書（その１）　回国会、内
　　　　昭和六十三年度特別会計予　閣提出）
　　　　算総則第十三条に基づく経　
　　　　費増額総調書及び各省各庁　
　　　　所管経費増額調書（その１）　
　　九、歳入歳出の実況に関する件
　　一〇、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一一、政府関係機関の経理に関する件
　　一二、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一三、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法の一部を改正する法律案（安倍晋太郎君外八名提出、第百十四回国会衆法第四号）
　　二、政治資金規正法の一部を改正する法律案（安倍晋太郎君外八名提出、第百十四回国会衆法第五号）
　　三、公職選挙法の一部を改正する法律案（佐藤観樹君外二名提出、第百十四回国会衆法第七号）
　　四、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　物価問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　安全保障特別委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　土地問題等に関する特別委員会
　　一、土地基本法案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六一号）
　　二、国土利用計画法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六二号）
　　三、土地基本法案（伊藤茂君外三名提出、第百十二回国会衆法第一五号）
　　四、国土利用計画法の一部を改正する法律案（大出俊君外八名提出、第百十一回国会衆法第一号）
　　五、土地問題及び国土の利用に関する件
　　　　—————————————

○小此木委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○小此木委員長　次に、今閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○小此木委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○小此木委員長　次に、本日の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。

○緒方事務総長　本日は、閉会中審査の件についてお諮りをいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように五回となりますので、よろしくお願いを申し上げます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、地方行政委員会から申出の
　　留置施設法案（第百八回国会、内閣提出）
　　社会労働委員会から申出の
　　国民年金法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　運輸委員会から申出の
　　海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、公、民、共
　二、内閣委員会から申出の
　　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　地方行政委員会から申出の
　　地方自治法の一部を改正する法律案（第百八回国会、内閣提出）
　　法務委員会から申出の
　　刑事施設法案（第百八回国会、内閣提出）
　　刑事施設法施行法案（第百八回国会、内閣提出）
　　社会労働委員会から申出の
　　北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地処分法の一部を改正する法律案（第百七回国会、戸井田三郎君外二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　社、公、共
　三、文教委員会から申出の
　　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（第百十二回国会、内閣提出）
　　教育職員免許法の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、共
　四、内閣委員会から申出の
　　臨時脳死及び臓器移植調査会設置法案（第百十三回国会、中山太郎君外四名提出）
　　地方行政委員会から申出の
　　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　法務委員会から申出の
　　民事保全法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　大蔵委員会から申出の
　　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　文教委員会から申出の
　　私立学校教職員共済組合法及び昭和六十二年度及び昭和六十三年度における私立学校教職員共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　農林水産委員会から申出の
　　森林の保健機能の増進に関する特別措置法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会、内閣提出）
　　運輸委員会から申出の
　　貨物運送取扱事業法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　貨物自動車運送事業法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　公職選挙法改正に関する調査特別委員会から申出の
　　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百十四回国会、安倍晋太郎君外八名提出）
　　政治資金規正法の一部を改正する法律案（第百十四回国会、安倍晋太郎君外八名提出）
　　土地問題等に関する特別委員会から申出の
　　土地基本法案（第百十四回国会、内閣提出）
　　土地基本法案（第百十二回国会、伊藤茂君外三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　五、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○小此木委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十五分散会