第186回国会　衆議院　法務委員会　第24号（2014-06-20）

平成二十六年六月二十日（金曜日）
　　　　午前九時四十分開議
　出席委員
　　　委員長　江崎　鐵磨君
　　　理事　大塚　　拓君　理事　土屋　正忠君
　　　理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
　　　理事　吉野　正芳君　理事　階　　　猛君
　　　理事　西田　　譲君　理事　遠山　清彦君
　　　　　　安藤　　裕君　　　　池田　道孝君
　　　　　　小田原　潔君　　　　大見　　正君
　　　　　　門　　博文君　　　　神山　佐市君
　　　　　　菅家　一郎君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　小島　敏文君　　　　古賀　　篤君
　　　　　　今野　智博君　　　　橋本　　岳君
　　　　　　鳩山　邦夫君　　　　平口　　洋君
　　　　　　三ッ林裕巳君　　　　宮澤　博行君
　　　　　　横路　孝弘君　　　　高橋　みほ君
　　　　　　椎名　　毅君　　　　鈴木　貴子君
　　　　　　西村　眞悟君
　　　　…………………………………
　　　法務大臣政務官　　　　　　平口　　洋君
　　　法務委員会専門員　　　　　矢部　明宏君
　　　　—————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大口　善徳君　　　　　國重　　徹君
　　椎名　　毅君　　　　　井坂　信彦君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　國重　　徹君　　　　　大口　善徳君
　　井坂　信彦君　　　　　椎名　　毅君
　　　　—————————————
六月十三日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一六三〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六三一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六三二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七〇六号）
　同（阿部知子君紹介）（第一七七三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七七四号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（遠山清彦君紹介）（第一六三三号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（遠山清彦君紹介）（第一六三四号）
同月十六日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一八二二号）
　同（武正公一君紹介）（第一八八四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一八八五号）
　複国籍の容認に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一八八三号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（高橋みほ君紹介）（第一八八六号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（鈴木貴子君紹介）（第一八八七号）
　同（高橋みほ君紹介）（第一八八八号）
同月十七日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇〇九号）
　同（笠井亮君紹介）（第二〇一〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二〇一一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一九六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二三一五号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（郡和子君紹介）（第二一九七号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（郡和子君紹介）（第二一九八号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　国籍選択制度の廃止に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第八三号）
　　　二　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第八四号）
　　　三　児童買春・児童ポルノ禁止法の早期改正に関する請願（山口壯君紹介）（第一四五号）
　　　四　国籍選択制度の廃止に関する請願（荒井聰君紹介）（第二四四号）
　　　五　同（近藤昭一君紹介）（第二四五号）
　　　六　同（高木美智代君紹介）（第二七一号）
　　　七　同（辻元清美君紹介）（第二七二号）
　　　八　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（荒井聰君紹介）（第二四六号）
　　　九　同（近藤昭一君紹介）（第二四七号）
　　一〇　同（高木美智代君紹介）（第二七三号）
　　一一　同（辻元清美君紹介）（第二七四号）
　　一二　国籍選択制度の廃止に関する請願（横路孝弘君紹介）（第三三六号）
　　一三　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第三三七号）
　　一四　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第三六六号）
　　一五　国籍選択制度の廃止に関する請願（小川淳也君紹介）（第六〇九号）
　　一六　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（小川淳也君紹介）（第六一〇号）
　　一七　子供の性的搾取・虐待状況の深刻化の中で児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の審議と成立を求めることに関する請願（大久保三代君紹介）（第六六〇号）
　　一八　同（菅野さちこ君紹介）（第六六一号）
　　一九　同（富田茂之君紹介）（第六六二号）
　　二〇　同（高市早苗君紹介）（第六九八号）
　　二一　同（小宮山泰子君紹介）（第七一五号）
　　二二　同（高木美智代君紹介）（第七八七号）
　　二三　同（平沢勝栄君紹介）（第八三八号）
　　二四　同（古屋範子君紹介）（第九二八号）
　　二五　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（辻元清美君紹介）（第八六八号）
　　二六　国籍選択制度の廃止に関する請願（玉城デニー君紹介）（第九一五号）
　　二七　同（古屋範子君紹介）（第九二六号）
　　二八　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（玉城デニー君紹介）（第九一六号）
　　二九　同（古屋範子君紹介）（第九二七号）
　　三〇　裁判員法の廃止または改正に関する請願（西村眞悟君紹介）（第九二一号）
　　三一　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一〇四五号）
　　三二　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（枝野幸男君紹介）（第一〇五五号）
　　三三　同（前原誠司君紹介）（第一〇五六号）
　　三四　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（岸本周平君紹介）（第一〇七九号）
　　三五　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇八〇号）
　　三六　同（照屋寛徳君紹介）（第一〇八一号）
　　三七　同（赤嶺政賢君紹介）（第一〇八九号）
　　三八　同（笠井亮君紹介）（第一〇九〇号）
　　三九　同（小宮山泰子君紹介）（第一〇九一号）
　　四〇　同（後藤斎君紹介）（第一〇九二号）
　　四一　同（穀田恵二君紹介）（第一〇九三号）
　　四二　同（近藤昭一君紹介）（第一〇九四号）
　　四三　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇九五号）
　　四四　同（志位和夫君紹介）（第一〇九六号）
　　四五　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇九七号）
　　四六　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇九八号）
　　四七　同（宮本岳志君紹介）（第一〇九九号）
　　四八　同（吉川元君紹介）（第一一〇四号）
　　四九　同（篠原孝君紹介）（第一一四一号）
　　五〇　同（中川正春君紹介）（第一一四二号）
　　五一　児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（西村眞悟君紹介）（第一一〇三号）
　　五二　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（田嶋要君紹介）（第一一七三号）
　　五三　同（赤嶺政賢君紹介）（第一二三八号）
　　五四　同（笠井亮君紹介）（第一二三九号）
　　五五　同（穀田恵二君紹介）（第一二四〇号）
　　五六　同（佐々木憲昭君紹介）（第一二四一号）
　　五七　同（志位和夫君紹介）（第一二四二号）
　　五八　同（塩川鉄也君紹介）（第一二四三号）
　　五九　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二四四号）
　　六〇　同（宮本岳志君紹介）（第一二四五号）
　　六一　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一一七四号）
　　六二　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一七五号）
　　六三　同（辻元清美君紹介）（第一一七六号）
　　六四　同（塩川鉄也君紹介）（第一二〇七号）
　　六五　同（小川淳也君紹介）（第一二九五号）
　　六六　裁判所の人的・物的充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二二九号）
　　六七　同（大口善徳君紹介）（第一二三〇号）
　　六八　同（笠井亮君紹介）（第一二三一号）
　　六九　同（穀田恵二君紹介）（第一二三二号）
　　七〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第一二三三号）
　　七一　同（志位和夫君紹介）（第一二三四号）
　　七二　同（塩川鉄也君紹介）（第一二三五号）
　　七三　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二三六号）
　　七四　同（宮本岳志君紹介）（第一二三七号）
　　七五　同（階猛君紹介）（第一二九六号）
　　七六　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（津村啓介君紹介）（第一三三九号）
　　七七　同（横路孝弘君紹介）（第一三四〇号）
　　七八　同（海江田万里君紹介）（第一五〇九号）
　　七九　同（宮本岳志君紹介）（第一五七八号）
　　八〇　裁判所の人的・物的充実に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一三四一号）
　　八一　同（田嶋要君紹介）（第一五七九号）
　　八二　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五〇一号）
　　八三　同（笠井亮君紹介）（第一五〇二号）
　　八四　同（穀田恵二君紹介）（第一五〇三号）
　　八五　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五〇四号）
　　八六　同（志位和夫君紹介）（第一五〇五号）
　　八七　同（塩川鉄也君紹介）（第一五〇六号）
　　八八　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五〇七号）
　　八九　同（宮本岳志君紹介）（第一五〇八号）
　　九〇　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一六三〇号）
　　九一　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六三一号）
　　九二　同（宮本岳志君紹介）（第一六三二号）
　　九三　同（志位和夫君紹介）（第一七〇六号）
　　九四　同（阿部知子君紹介）（第一七七三号）
　　九五　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七七四号）
　　九六　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（遠山清彦君紹介）（第一六三三号）
　　九七　裁判所の人的・物的充実に関する請願（遠山清彦君紹介）（第一六三四号）
　　九八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一八二二号）
　　九九　同（武正公一君紹介）（第一八八四号）
　一〇〇　同（宮本岳志君紹介）（第一八八五号）
　一〇一　複国籍の容認に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一八八三号）
　一〇二　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（高橋みほ君紹介）（第一八八六号）
　一〇三　裁判所の人的・物的充実に関する請願（鈴木貴子君紹介）（第一八八七号）
　一〇四　同（高橋みほ君紹介）（第一八八八号）
　一〇五　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇〇九号）
　一〇六　同（笠井亮君紹介）（第二〇一〇号）
　一〇七　同（宮本岳志君紹介）（第二〇一一号）
　一〇八　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一九六号）
　一〇九　同（宮本岳志君紹介）（第二三一五号）
　一一〇　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（郡和子君紹介）（第二一九七号）
　一一一　裁判所の人的・物的充実に関する請願（郡和子君紹介）（第二一九八号）
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○江崎委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百十一件であります。
　本日の請願日程第一から第一一一の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。そのように決しました。
　これより採決いたします。
　まず、本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願十二件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願十六件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんでしょうか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、本日の請願日程中
　児童買春・児童ポルノ禁止法の早期改正に関する請願
　子供の性的搾取・虐待状況の深刻化の中で児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の審議と成立を求めることに関する請願八件
以上の各請願は、いずれも議決を要しないものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、残余の請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○江崎委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、裁判所速記官の活用及び養成再開を求めることに関する陳情書外二十六件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、外国人技能実習制度の見直しに当たっての意見書外四十一件であります。
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○江崎委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、内閣提出、公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○江崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時四十四分散会