第116回国会　衆議院　大蔵委員会　第2号（1989-11-14）

平成元年十一月十四日（火曜日）
　　　　午前九時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　中村正三郎君
　　　理事　平沼　赳夫君　理事　村井　　仁君
　　　理事　中村　正男君　理事　森田　景一君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　江口　一雄君
　　　　　　尾身　幸次君　　　　太田　誠一君
　　　　　　片岡　清一君　　　　金子　一義君
　　　　　　杉山　憲夫君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　野口　幸一君
　　　　　　早川　　勝君　　　　武藤　山治君
　　　　　平石磨作太郎君　　　　矢追　秀彦君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　矢島　恒夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　橋本龍太郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　高村　正彦君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　小村　　武君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
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十一月七日
　共済年金の改善に関する請願（宇野宗佑君紹介）（第一六二号）
　同（臼井日出男君紹介）（第一六三号）
　同（小川元君紹介）（第一六四号）
　同（佐藤信二君紹介）（第一六五号）
　同（田中龍夫君紹介）（第一六六号）
　同（中西啓介君紹介）（第一六七号）
　同（中村正三郎君紹介）（第一六八号）
　同（野呂田芳成君紹介）（第一六九号）
　同（松野幸泰君紹介）（第一七〇号）
　同（山下元利君紹介）（第一七一号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第一七二号）
　同（相沢英之君紹介）（第二三七号）
　同（天野光晴君紹介）（第二三八号）
　同（伊藤宗一郎君紹介）（第二三九号）
　同（熊谷弘君紹介）（第二四〇号）
　同（塩谷一夫君紹介）（第二四一号）
　同（田村良平君紹介）（第二四二号）
　同（武村正義君紹介）（第二四三号）
　同（中村喜四郎君紹介）（第二四四号）
　同（中村正三郎君紹介）（第二四五号）
　同（原田憲君紹介）（第二四六号）
　同（町村信孝君紹介）（第二四七号）
　同（村岡兼造君紹介）（第二四八号）
　同（柳沢伯夫君紹介）（第二四九号）
　同外五件（伊東正義君紹介）（第二八四号）
　同（江口一雄君紹介）（第二八五号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第二八六号）
　同（中島衛君紹介）（第二八七号）
　同（中山利生君紹介）（第二八八号）
　同外一件（粟山明君紹介）（第二八九号）
　土地・住宅税制の抜本改正に関する請願（天野光晴君紹介）（第二六九号）
　共済年金の支給開始年齢堅持に関する請願（沢藤礼次郎君紹介）（第三〇三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六七号）
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○中西委員長　これより会議を開きます。
　第百十四回国会、内閣提出、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。橋本大蔵大臣。
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　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○橋本国務大臣　ただいま議題となりました国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　国家公務員等共済組合法の年金につきましては、さきの昭和六十一年四月より実施されました年金制度の改正におきまして、公的年金一元化を展望し、年金給付の設計等が厚生年金と基本的に同様のものとされたところであります。
　このたび、政府は、厚生年金につきまして、財政再計算に伴い年金給付の改善等の措置を講ずるとともに、平成元年度の特例として年金額の改定を行うことを内容とする法律案を別途提出しており、国家公務員等共済組合法の年金につきましても、厚生年金と同様、年金給付の改善等所要の措置を講ずる必要があります。
　また、日本鉄道共済組合の年金につきましては、御承知のとおり、このままでは平成二年度以降毎年三千億円に上る赤字の発生が見込まれるという大変厳しい財政事情にあります。政府は、別途、被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案を提出し、平成二年度より被用者年金制度間の負担調整措置を実施することを提案しているところでありますが、この問題に対応するためには、まず、鉄道共済自身の最大限の自助努力が必要になっております。
　さらに、日本たばこ共済組合の年金につきましても、その厳しい財政事情に対応するため、年金給付の見直しを含めました自助努力が必要になっております。
　このような事情から、本法律案を提出した次第であります。
　以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
　第一は、国家公務員等共済組合法による年金につきまして、厚生年金と同様、平成元年十月分より年金額の引き上げを行うとともに、支給回数の増加等を行うほか、年金額の改定の仕組みを完全自動物価スライド方式にすることといたしております。また、短期給付につきまして、財源の拡充等所要の措置を講ずることとしております。
　第二は、国家公務員等共済組合法による年金につきまして、平成元年度の特例として、平成元年四月分より、昭和六十三年の消費者物価上昇率を基準として年金額の改定を行うこととしております。
　第三は、鉄道共済組合の年金につきまして、その厳しい財政事情に対応するための自助努力の一環として、平成二年四月より年金給付の見直しを行うとともに、旅客鉄道会社等の特別負担及び清算事業団の特別負担についての規定を設けることとしております。
　第四は、たばこ共済組合の年金につきまして、その厳しい財政事情に対応するため、平成二年四月より、年金給付の見直しを行うとともに、たばこ会社の特別負担についての規定を設けることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。

○中西委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十四分散会