第116回国会　衆議院　税制問題等に関する調査特別委員会　第3号（1989-12-13）

平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　　午後二時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　林　　義郎君
　　　理事　越智　伊平君　理事　近藤　鉄雄君
　　　理事　津島　雄二君　理事　中村正三郎君
　　　理事　野中　広務君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　伊吹　文明君
　　　　　　池田　行彦君　　　　糸山英太郎君
　　　　　　大島　理森君　　　　大野　功統君
　　　　　　大原　一三君　　　　奥田　敬和君
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　金子　一義君
　　　　　　亀井　善之君　　　　唐沢俊二郎君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　渡海紀三朗君　　　　浜田　幸一君
　　　　　　平沼　赳夫君　　　　船田　　元君
　　　　　　村井　　仁君　　　　村山　達雄君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　山下　徳夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　橋本龍太郎君
　　　　　　　　自　治　大　臣　渡部　恒三君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　寺村　信行君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　尾崎　　護君
　　　　　　　　自治省財政局長　持永　堯民君
　　　　　　　　自治省税務局長　湯浅　利夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　渡辺　　功君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤征士郎君　　　　　谷垣　禎一君
　　加藤　六月君　　　　　玉沢徳一郎君
　　佐藤　守良君　　　　　奥田　敬和君
　　西田　　司君　　　　　唐沢俊二郎君
　　野田　　毅君　　　　　糸山英太郎君
　　武藤　嘉文君　　　　　亀井　善之君
　　山口　敏夫君　　　　　山下　徳夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　糸山英太郎君　　　　　野田　　毅君
　　奥田　敬和君　　　　　佐藤　守良君
　　亀井　善之君　　　　　武藤　嘉文君
　　唐沢俊二郎君　　　　　西田　　司君
　　谷垣　禎一君　　　　　衛藤征士郎君
　　玉沢徳一郎君　　　　　加藤　六月君
　　山下　徳夫君　　　　　山口　敏夫君
　　　　　────◇─────

○林委員長　これより会議を開きます。
　議事進行に関し、越智伊平君から発言を求められておりますので、これを許します。越智伊平君。

○越智（伊）委員　ただいまのような状況でございますので、ぜひとも発議者並びに野党各党の出席を求めたいと思いますので、再度、委員部をして委員長から要請いただきたい、かように思います。その御返事を聞きまして、また質問をさせていただきたい、議事進行について質問させていただきたい、かように思います。

○林委員長　越智伊平君の御発言、確かに拝聴いたしました。早速、委員部をして所要の手続をとらせたいと思っております。
　ただいま、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員の出席がありません。また、発議者の御出席もありません。出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。——日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員並びに発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。
　この際、発言を求められておりますので、これを許します。越智伊平君。

○越智（伊）委員　昨日、ここで発議者から提案理由の説明がありました。その内容につきましてはお聞きのとおりでございますが、その中で、速やかに御審議を賜りたいという趣旨がございました。そういうことに基づいて、私どもはけさから、きょうの十時からと言っておりましたが、一時、二時とこう待っておるような次第であります。でございますから、提案者が出てこないということは明らかに審議拒否をしておる、こうみなさざるを得ないのであります。でありますから、再度ひとつ、少なくとも提案者、それも理事会において、八人の提案者が無理であれば四人でも三人でも二人でも一人でもいいと要請をいたしておる次第であります。でございますから、ぜひとも提案者の出席を再度求めていただきたい、かように思う次第であります。

○林委員長　越智伊平君のただいまの御発言につきましては、事務局をいたしまして措置いたしたいと思います。しばらくの間お待ちいただきたいと思います。——再度発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。甚だ遺憾であります。

○越智（伊）委員　発議者に要請をいたしましたが、出席がないというお話でありますけれども、我々といたしましては、五日の日に委員会が議決されまして、それ以来、五日、七日、十一日、十二日、本日十三日と、このように理事会を開いていろいろ話し合いをいたしておりますが、話がまとまりません。そこで、少なくとも発議者は何としてでも出てもらいたい、こう思いますので、委員長におかれてぜひとも要請をしていただきたい、かように思います。
　そして、発議者がいつ出席できるか、その御回答によって、それまで休憩をしていただく、こういうことにしていただきたい、かように思います。発議者は八人のうち極端に言えば一人でも結構でありますから、少なくとも、それも出てこれないということになれば、ぜひともこの九法律案を撤回していただくように要請をしていただきたい。そうしないと質疑ができませんので、質疑ができないものを私どもはどうするかということの決断ができませんから、ぜひとも委員長におかれてただいまのような手続を踏んでいただきたい。でき得るだけ速やかに発議者が出席できるようにお取り計らいをいただきたい、このことを要請いたします。

○林委員長　休憩中もなお引き続き、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員並びに発議者の出席を要請いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後二時四十七分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕