第150回国会　衆議院　文教委員会　第5号（2000-12-01）

平成十二年十二月一日（金曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　　委員長　西　　博義君
　　　理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
　　　理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
　　　理事　藤村　　修君　理事　山元　　勉君
　　　理事　池坊　保子君　理事　都築　　譲君
　　　　　　小渕　優子君　　　　奥山　茂彦君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　馳　　　浩君
　　　　　　林　省之介君　　　　福井　　照君
　　　　　　森岡　正宏君　　　　森山　眞弓君
　　　　　　柳澤　伯夫君　　　　大石　尚子君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　牧　　義夫君
　　　　　　松沢　成文君　　　　山口　　壯君
　　　　　　山谷えり子君　　　　石井　郁子君
　　　　　　山内　惠子君　　　　谷本　龍哉君
　　　　　　井上　喜一君
　　　　…………………………………
　　　文部政務次官　　　　　　　鈴木　恒夫君
　　　文教委員会専門員　　　　　高橋　徳光君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月二十八日
　委員松浪健四郎君が解任された。
同日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　井上　喜一君
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田中　　甲君　　　　　近藤　昭一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　近藤　昭一君　　　　　田中　　甲君
同日
　理事都築譲君十月二十七日委員辞任につき、その補欠として都築譲君が理事に当選した。
　　　　—————————————
十一月二十日
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（釘宮磐君紹介）（第一四六七号）
　同（佐藤剛男君紹介）（第一五一〇号）
　同（西野あきら君紹介）（第一五一一号）
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（阿部知子君紹介）（第一五二九号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一六〇五号）
　学校事務職員・栄養職員の定数改善と給与費等半額国庫負担の拡充に関する請願（瀬古由起子君紹介）（第一六八四号）
　同（山元勉君紹介）（第一七八四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一八八四号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一八八五号）
　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願（粟屋敏信君紹介）（第一六八五号）
　同（岩國哲人君紹介）（第一六八六号）
　同（中津川博郷君紹介）（第一六八七号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第一六八八号）
　同（松本龍君紹介）（第一六八九号）
　同（山花郁夫君紹介）（第一六九〇号）
　同（山元勉君紹介）（第一六九一号）
　同（石井紘基君紹介）（第一七一二号）
　同（今川正美君紹介）（第一七一三号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一七一四号）
　同（金子哲夫君紹介）（第一七一五号）
　同（菅直人君紹介）（第一七一六号）
　同（北橋健治君紹介）（第一七一七号）
　同（佐藤公治君紹介）（第一七一八号）
　同（末松義規君紹介）（第一七一九号）
　同（東門美津子君紹介）（第一七二〇号）
　同（長妻昭君紹介）（第一七二一号）
　同（三井辨雄君紹介）（第一七二二号）
　同（山内惠子君紹介）（第一七二三号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一七二四号）
　同（横光克彦君紹介）（第一七二五号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一七八五号）
　同（金田誠一君紹介）（第一七八六号）
　同（小平忠正君紹介）（第一七八七号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第一七八八号）
　同（城島正光君紹介）（第一七八九号）
　同（土井たか子君紹介）（第一七九〇号）
　同（中西績介君紹介）（第一七九一号）
　同（原口一博君紹介）（第一七九二号）
　同（東順治君紹介）（第一七九三号）
　同（保坂展人君紹介）（第一七九四号）
　同（山田敏雅君紹介）（第一七九五号）
　同（川田悦子君紹介）（第一八八六号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一八八七号）
　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（辻元清美君紹介）（第一七八三号）
同月二十七日
　学校事務職員・栄養職員の定数改善と給与費等半額国庫負担の拡充に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第一九四二号）
　同（伊藤英成君紹介）（第二〇四一号）
　同（前田雄吉君紹介）（第二〇四二号）
　同（島聡君紹介）（第二一六六号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二一六七号）
　同（古川元久君紹介）（第二一六八号）
　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願（海江田万里君紹介）（第一九四三号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一九四四号）
　同（荒井聰君紹介）（第一九六一号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一九六二号）
　同（井上和雄君紹介）（第二〇四三号）
　同（加藤公一君紹介）（第二〇四四号）
　同（釘宮磐君紹介）（第二〇四五号）
　同（古賀一成君紹介）（第二〇四六号）
　同（重野安正君紹介）（第二〇四七号）
　同（神崎武法君紹介）（第二一六九号）
　同（中沢健次君紹介）（第二一七〇号）
　同（松原仁君紹介）（第二一七一号）
　同（吉田公一君紹介）（第二一七二号）
　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（中川智子君紹介）（第一九六三号）
　同（中川智子君紹介）（第二〇四八号）
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（上川陽子君紹介）（第二〇三九号）
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（岡下信子君紹介）（第二〇四〇号）
　国立大学学費値上げ反対、私学助成金と文教予算の大幅増額に関する請願（石井郁子君紹介）（第二一六一号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二一六二号）
　同（筒井信隆君紹介）（第二一六三号）
　同（山元勉君紹介）（第二一六四号）
　幼稚園の就園奨励金の拡充等に関する請願（松本善明君紹介）（第二一六五号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　学校施設の改善と三十人以下学級の実現に関する請願（松本善明君紹介）（第七一号）
　　　二　義務教育諸学校における平成十四年度使用教科用図書の採択に関する請願（臼井日出男君紹介）（第一七〇号）
　　　三　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（金田誠一君紹介）（第四四一号）
　　　四　同（小池百合子君紹介）（第四四二号）
　　　五　同（坂井隆憲君紹介）（第四四三号）
　　　六　同（武山百合子君紹介）（第四四四号）
　　　七　国立市の教育に介入しないことに関する請願（植田至紀君紹介）（第四四五号）
　　　八　同（末松義規君紹介）（第四四六号）
　　　九　同（山内惠子君紹介）（第四四七号）
　　一〇　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（菅原喜重郎君紹介）（第四四八号）
　　一一　教育費負担軽減と私立大学・短期大学の教育・研究条件の充実に関する請願（穀田恵二君紹介）（第五八五号）
　　一二　私立大学・短期大学への国庫助成及び奨学金予算等の増額に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五八六号）
　　一三　同（石井郁子君紹介）（第五八七号）
　　一四　同（小沢和秋君紹介）（第五八八号）
　　一五　同（大幡基夫君紹介）（第五八九号）
　　一六　同（大森猛君紹介）（第五九〇号）
　　一七　同（木島日出夫君紹介）（第五九一号）
　　一八　同（児玉健次君紹介）（第五九二号）
　　一九　同（佐々木憲昭君紹介）（第五九三号）
　　二〇　同（志位和夫君紹介）（第五九四号）
　　二一　同（塩川鉄也君紹介）（第五九五号）
　　二二　同（瀬古由起子君紹介）（第五九六号）
　　二三　同（中林よし子君紹介）（第五九七号）
　　二四　同（春名直章君紹介）（第五九八号）
　　二五　同（不破哲三君紹介）（第五九九号）
　　二六　同（藤木洋子君紹介）（第六〇〇号）
　　二七　同（松本善明君紹介）（第六〇一号）
　　二八　同（矢島恒夫君紹介）（第六〇二号）
　　二九　同（山口富男君紹介）（第六〇三号）
　　三〇　同（吉井英勝君紹介）（第六〇四号）
　　三一　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（三井辨雄君紹介）（第六〇五号）
　　三二　国立市の教育に介入しないことに関する請願（北川れん子君紹介）（第六〇六号）
　　三三　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（達増拓也君紹介）（第七〇三号）
　　三四　国立市の教育に介入しないことに関する請願（保坂展人君紹介）（第九九三号）
　　三五　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（古川元久君紹介）（第一〇七一号）
　　三六　同（三ッ林隆志君紹介）（第一〇七二号）
　　三七　同（山口俊一君紹介）（第一〇七三号）
　　三八　同（田村憲久君紹介）（第一一五七号）
　　三九　同（水島広子君紹介）（第一一五八号）
　　四〇　同（木村義雄君紹介）（第一二四五号）
　　四一　私立学校の保護者負担の軽減、教育条件改善のための私学助成の充実に関する請願（町村信孝君紹介）（第一二四四号）
　　四二　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（堀之内久男君紹介）（第一三〇四号）
　　四三　同（桝屋敬悟君紹介）（第一三〇五号）
　　四四　同（中川智子君紹介）（第一三九八号）
　　四五　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（野田聖子君紹介）（第一三六二号）
　　四六　同（村田吉隆君紹介）（第一三六三号）
　　四七　人材確保法に基づく教職員の待遇改善推進に関する請願（林省之介君紹介）（第一三九七号）
　　四八　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（釘宮磐君紹介）（第一四六七号）
　　四九　同（佐藤剛男君紹介）（第一五一〇号）
　　五〇　同（西野あきら君紹介）（第一五一一号）
　　五一　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（阿部知子君紹介）（第一五二九号）
　　五二　同（瀬古由起子君紹介）（第一六〇五号）
　　五三　学校事務職員・栄養職員の定数改善と給与費等半額国庫負担の拡充に関する請願（瀬古由起子君紹介）（第一六八四号）
　　五四　同（山元勉君紹介）（第一七八四号）
　　五五　同（佐々木憲昭君紹介）（第一八八四号）
　　五六　同（瀬古由起子君紹介）（第一八八五号）
　　五七　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願（粟屋敏信君紹介）（第一六八五号）
　　五八　同（岩國哲人君紹介）（第一六八六号）
　　五九　同（中津川博郷君紹介）（第一六八七号）
　　六〇　同（楢崎欣弥君紹介）（第一六八八号）
　　六一　同（松本龍君紹介）（第一六八九号）
　　六二　同（山花郁夫君紹介）（第一六九〇号）
　　六三　同（山元勉君紹介）（第一六九一号）
　　六四　同（石井紘基君紹介）（第一七一二号）
　　六五　同（今川正美君紹介）（第一七一三号）
　　六六　同（大畠章宏君紹介）（第一七一四号）
　　六七　同（金子哲夫君紹介）（第一七一五号）
　　六八　同（菅直人君紹介）（第一七一六号）
　　六九　同（北橋健治君紹介）（第一七一七号）
　　七〇　同（佐藤公治君紹介）（第一七一八号）
　　七一　同（末松義規君紹介）（第一七一九号）
　　七二　同（東門美津子君紹介）（第一七二〇号）
　　七三　同（長妻昭君紹介）（第一七二一号）
　　七四　同（三井辨雄君紹介）（第一七二二号）
　　七五　同（山内惠子君紹介）（第一七二三号）
　　七六　同（横路孝弘君紹介）（第一七二四号）
　　七七　同（横光克彦君紹介）（第一七二五号）
　　七八　同（石毛えい子君紹介）（第一七八五号）
　　七九　同（金田誠一君紹介）（第一七八六号）
　　八〇　同（小平忠正君紹介）（第一七八七号）
　　八一　同（斉藤鉄夫君紹介）（第一七八八号）
　　八二　同（城島正光君紹介）（第一七八九号）
　　八三　同（土井たか子君紹介）（第一七九〇号）
　　八四　同（中西績介君紹介）（第一七九一号）
　　八五　同（原口一博君紹介）（第一七九二号）
　　八六　同（東順治君紹介）（第一七九三号）
　　八七　同（保坂展人君紹介）（第一七九四号）
　　八八　同（山田敏雅君紹介）（第一七九五号）
　　八九　同（川田悦子君紹介）（第一八八六号）
　　九〇　同（筒井信隆君紹介）（第一八八七号）
　　九一　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（辻元清美君紹介）（第一七八三号）
　　九二　学校事務職員・栄養職員の定数改善と給与費等半額国庫負担の拡充に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第一九四二号）
　　九三　同（伊藤英成君紹介）（第二〇四一号）
　　九四　同（前田雄吉君紹介）（第二〇四二号）
　　九五　同（島聡君紹介）（第二一六六号）
　　九六　同（瀬古由起子君紹介）（第二一六七号）
　　九七　同（古川元久君紹介）（第二一六八号）
　　九八　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願（海江田万里君紹介）（第一九四三号）
　　九九　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一九四四号）
　一〇〇　同（荒井聰君紹介）（第一九六一号）
　一〇一　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一九六二号）
　一〇二　同（井上和雄君紹介）（第二〇四三号）
　一〇三　同（加藤公一君紹介）（第二〇四四号）
　一〇四　同（釘宮磐君紹介）（第二〇四五号）
　一〇五　同（古賀一成君紹介）（第二〇四六号）
　一〇六　同（重野安正君紹介）（第二〇四七号）
　一〇七　同（神崎武法君紹介）（第二一六九号）
　一〇八　同（中沢健次君紹介）（第二一七〇号）
　一〇九　同（松原仁君紹介）（第二一七一号）
　一一〇　同（吉田公一君紹介）（第二一七二号）
　一一一　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（中川智子君紹介）（第一九六三号）
　一一二　同（中川智子君紹介）（第二〇四八号）
　一一三　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（上川陽子君紹介）（第二〇三九号）
　一一四　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（岡下信子君紹介）（第二〇四〇号）
　一一五　国立大学学費値上げ反対、私学助成金と文教予算の大幅増額に関する請願（石井郁子君紹介）（第二一六一号）
　一一六　同（木島日出夫君紹介）（第二一六二号）
　一一七　同（筒井信隆君紹介）（第二一六三号）
　一一八　同（山元勉君紹介）（第二一六四号）
　一一九　幼稚園の就園奨励金の拡充等に関する請願（松本善明君紹介）（第二一六五号）

　　　　午前十時開議
　　　　　————◇—————

○西委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に都築譲君を指名いたします。
　　　　　————◇—————

○西委員長　次に、請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は全部で百十九件であります。
　本日の請願日程第一から第一一九までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願十七件
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願八件
　私立学校の保護者負担の軽減、教育条件改善のための私学助成の充実に関する請願一件
　人材確保法に基づく教職員の待遇改善推進に関する請願一件
　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願三件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○西委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、学校教育の充実に関する陳情書外八件、学校事務職員・学校栄養職員給与を国庫負担の対象外とする措置反対に関する意見書外二百三十一件であります。
　　　　　————◇—————

○西委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
及び
　文化財保護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四分散会