第161回国会　衆議院　議院運営委員会　第16号（2004-12-03）

平成十六年十二月三日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　川崎　二郎君
　　　理事　山口　俊一君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　山本　有二君　理事　水野　賢一君
　　　理事　小渕　優子君　理事　筒井　信隆君
　　　理事　城島　正光君　理事　生方　幸夫君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　梶山　弘志君　　　　田中　和徳君
　　　　　　田中　英夫君　　　　谷川　弥一君
　　　　　　津島　恭一君　　　　中山　泰秀君
　　　　　　古川　禎久君　　　　中川　　治君
　　　　　　永田　寿康君　　　　古本伸一郎君
　　　　　　前田　雄吉君　　　　三日月大造君
　　　　　　高木美智代君　　　　穀田　恵二君
　　　　　　阿部　知子君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　中野　寛成君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
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本日の会議に付した案件
　日米交流百五十周年を記念し、日米関係の増進に関する決議案（川崎二郎君外九名提出）の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
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○川崎委員長　これより会議を開きます。
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、昨日、川崎二郎君外九名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党の三会派共同提案による日米交流百五十周年を記念し、日米関係の増進に関する決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○川崎委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の私、川崎二郎が行います。
　また、本決議に対しまして、内閣を代表して、小泉内閣総理大臣から発言があります。
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○川崎委員長　次に、今国会、本委員会に付託になりました請願は一件であります。
　本請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。
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○川崎委員長　次に、本日、義務教育費国庫負担制度堅持、文教予算の充実、人材確保法堅持・教育専門職としての教職員の待遇改善に関する請願外三百二十五請願が、文部科学委員会、厚生労働委員会及び経済産業委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○川崎委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外六特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百六十一回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（保利耕輔君外四名提出、第百五十九回国会衆法第一四号）
　　二、食育基本法案（小坂憲次君外五名提出、第百五十九回国会衆法第四九号）
　　三、内閣の重要政策に関する件
　　四、栄典及び公式制度に関する件
　　五、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　六、国民生活の安定及び向上に関する件
　　七、警察に関する件
　総務委員会
　　一、行政機構及びその運営に関する件
　　二、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　　三、地方自治及び地方税財政に関する件
　　四、情報通信及び電波に関する件
　　五、郵政事業に関する件
　　六、消防に関する件
　法務委員会
　　一、犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十九回国会閣法第四六号）
　　二、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外六名提出、第百五十九回国会衆法第四〇号）
　　三、軽犯罪法の一部を改正する法律案（長妻昭君外五名提出、衆法第一九号）
　　四、裁判所の司法行政に関する件
　　五、法務行政及び検察行政に関する件
　　六、国内治安に関する件
　　七、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、財政に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、外国為替に関する件
　　五、国有財産に関する件
　　六、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　七、印刷事業に関する件
　　八、造幣事業に関する件
　　九、金融に関する件
　　一〇、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外三名提出、第百五十九回国会衆法第四八号）
　　二、文部科学行政の基本施策に関する件
　　三、生涯学習に関する件
　　四、学校教育に関する件
　　五、科学技術及び学術の振興に関する件
　　六、科学技術の研究開発に関する件
　　七、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、臨床検査技師、衛生検査技師等に関する法律の一部を改正する法律案（熊代昭彦君外一名提出、第百五十九回国会衆法第一六号）
　　二、労働者の募集及び採用における年齢に係る均等な機会の確保に関する法律案（加藤公一君外二名提出、第百五十九回国会衆法第二八号）
　　三、国民年金法の一部を改正する法律案（長勢甚遠君外三名提出、第百五十九回国会衆法第五〇号）
　　四、短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の一部を改正する法律案（水島広子君外五名提出、第百五十九回国会衆法第五九号）
　　五、高齢期等において国民が安心して暮らすことのできる社会を実現するための公的年金制度の抜本的改革を推進する法律案（仙谷由人君外七名提出、衆法第一二号）
　　六、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　七、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　八、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外五名提出、第百五十九回国会衆法第二三号）
　　二、輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案（鹿野道彦君外五名提出、第百五十九回国会衆法第二四号）
　　三、農林水産関係の基本施策に関する件
　　四、食料の安定供給に関する件
　　五、農林水産業の発展に関する件
　　六、農林漁業者の福祉に関する件
　　七、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
　　二、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（仙谷由人君外十六名提出、衆法第四号）
　　三、経済産業の基本施策に関する件
　　四、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
　　五、特許に関する件
　　六、中小企業に関する件
　　七、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　八、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　国土交通委員会
　　一、公共工事の品質確保の促進に関する法律案（古賀誠君外七名提出、衆法第三号）
　　二、国土交通行政の基本施策に関する件
　　三、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　四、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　五、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　六、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　七、北海道開発に関する件
　　八、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、循環型社会の形成に関する件
　　三、公害の防止に関する件
　　四、自然環境の保護及び整備に関する件
　　五、快適環境の創造に関する件
　　六、公害健康被害救済に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成十五年度政府関係機関決算書
　　二、平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　五、平成十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　六、平成十五年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　七、平成十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　八、平成十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　九、平成十五年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　　一〇、歳入歳出の実況に関する件
　　一一、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一二、政府関係機関の経理に関する件
　　一三、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一四、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一五、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外一名提出、第百五十九回国会衆法第四六号）
　　二、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出、第百五十九回国会衆法第五一号）
　　三、国会法等改正に関する件
　　四、議長よりの諮問事項
　　五、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、第百五十九回国会衆法第三号）
　　二、公職選挙法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三二号）
　　三、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三三号）
　　四、公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三五号）
　　五、政治資金規正法の一部を改正する法律案（佐田玄一郎君外九名提出、衆法第二号）
　　六、政治資金規正法等の一部を改正する法律案（仙谷由人君外四名提出、衆法第一〇号）
　　七、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　青少年問題に関する特別委員会
　　一、青少年問題に関する件
　武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会
　　一、武力攻撃事態等への対処に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会
　　一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
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○川崎委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○川崎委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○川崎委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○川崎委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○駒崎事務総長　まず最初に、動議により、日米交流百五十周年を記念し、日米関係の増進に関する決議案を上程いたします。提出者を代表して川崎二郎さんが趣旨弁明をされます。共産党が反対でございます。なお、社民党につきましては、党議拘束をしていないとのことでございます。採決の後、小泉内閣総理大臣の発言がございます。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました三百二十六請願を議題といたします。採決は二回になります。まず共産党及び社民党が反対の原子力発電等に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように三回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　　　請願の採決順序
　一、原子力発電等に関する請願四請願
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　二、右を除くその他の請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、内閣委員会から申出の
　　　　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（第百五十九回国会、保利耕輔君外四名提出）
　　　法務委員会から申出の
　　　　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（第百五十九回国会、内閣提出）
　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百五十九回国会、中井洽君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　二、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百五十九回国会、中井洽君外五名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　三、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○川崎委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四分散会