第84回国会　参議院　本会議　第26号（1978-06-16）

昭和五十三年六月十六日（金曜日）
　　　午前十時八分開議
　　　　—————————————
○議事日程　第二十六号
　　昭和五十三年六月十六日
　　　午前十時開議
　第一　昭和四十九年度一般会計歳入歳出決算、
　　昭和四十九年度特別会計歳入歳出決算、昭和
　　四十九年度国税収納金整理資金受払計算書、
　　昭和四十九年度政府関係機関決算書
　第二　昭和四十九年度国有財産増減及び現在額
　　総計算書
　第三　昭和四十九年度国有財産無償貸付状況総
　　計算書
　第四　昭和五十一年度一般会計公共事業等予備
　　費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（そ
　　の２）（衆議院送付）
　第五　昭和五十一年度一般会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その２）（衆
　　議院送付）
　第六　昭和五十一年度特別会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その２）（衆
　　議院送付）
　第七　昭和五十一年度特別会計予算総則第十一
　　条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管
　　経費増額調書（その２）（衆議院送付）
　第八　昭和五十二年度一般会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（衆
　　議院送付）
　第九　昭和五十二年度特別会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（衆
　　議院送付）
　第一〇　昭和五十二年度特別会計予算総則第十
　　一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所
　　管経費増額調書（その１）（衆議院送付）
　第一一　昭和五十一年度一般会計国庫債務負担
　　行為総調書（その２）
　第一二　北方領土復帰実現に関する請願
　第一三　東大阪市全域を公害健康被害補償法に
　　よる地域指定等に関する請願（四件）
　第一四　重度身体障害者の電話料金割引に関す
　　る請願（二十四件）
　第一五　赤電話からの緊急通話に関する請願
　　（十件）
　第一六　岩木川・平川改修と堤防築堤工事の早
　　期実施に関する請願（三件）
　第一七　岩木川水系の緊急改修整備に関する請
　　願（二件）
　第一八　公共事業の施行促進に関する請願
　第一九　道路と鉄道が交差する跨道橋の改良整
　　備に関する請願
　第二〇　国道三百四十九号線（福島県川俣町
　　内）の歩道設置に関する請願
　第二一　身体障害者の有料道路通行料金割引に
　　関する請願
　第二二　荒川右岸東京流域下水道幹線等の建設
　　促進に関する請願（三件）
　第二三　保育事業振興に関する請願（六十五
　　件）
　第二四　国民健康保険制度改正に関する請願
　　（六件）
　第二五　国の保育予算の大幅増額等に関する請
　　願（三件）
　第二六　障害者・児の生活の保障等に関する請
　　願（十八件）
　第二七　生協規制反対等に関する請願（三十六
　　件）
　第二八　社会保障・社会福祉の拡充と福祉予算
　　の大幅増額等に関する請願（八十九件）
　第二九　保育所施設の最低基準改定等に関する
　　請願（三十四件）
　第三〇　生協の育成強化等に関する請願（二百
　　四十三件）
　第三一　老人福祉に関する請願（三件）
　第三二　老人医療無料化制度存続等に関する請
　　願
　第三三　失業対策事業就労者に対する通勤交通
　　費支給に関する請願（十七件）
　第三四　老人医療費の有料化反対等に関する請
　　願（四件）
　第三五　老人医療費の有料化反対に関する請願
　第三六　保育所の新増設等に関する請願
　第三七　児童福祉法に基づき学童保育の制度化
　　に関する請願（四十二件）
　第三八　手話通訳制度確立に関する請願
　第三九　聴覚言語障害総合センターの設置に関
　　する請願
　第四〇　日雇健康保険制度の改善に関する請願
　第四一　腎臓病患者の医療と生活の改善に関す
　　る請願（十九件）
　第四二　准看護婦制度廃止等に関する請願（百
　　四十三件）
　第四三　老人医療費の有料化反対及び現行制度
　　の改善に関する請願
　第四四　南九州中核医療センター建設に際し総
　　合腎センター設置に関する請願
　第四五　救急医療・休日夜間診療の法制化に関
　する請願
　第四六　保育予算増額に関する請願（六件）
　第四七　診療放射線技師制度に関する請願（四
　　十二件）
　第四八　老人福祉の充実に関する請願
　第四九　民間の社会福祉活動者に対する処遇改
　　善等に関する請願
　第五〇　予防接種の実施費用に対する国庫補助
　　対象疾病の拡大に関する請願
　第五一　緊急雇用対策制度の確立に関する請願
　第五二　雇用対策の促進と充実に関する請願
　第五三　青森県における重度心身障害児施設の
　　増設に関する請願
　第五四　はり・きゆう等の治療制度の改善に関
　　する請願（四件）
　第五五　国民健康保険事業の運営の改善に関す
　　る請願（二件）
　第五六　重度心身障害者（児）、乳幼児及び母
　　子家庭等の医療国庫負担制度創設に関する請
　　願（二件）
　第五七　家庭雑排水の処理対策に関する請願
　　（二件）
　第五八　労働者災害補償保険法によるせき髄損
　　傷者の補償充実に関する請願（二十六件）
　第五九　せき髄損傷者の福祉改善に関する請願
　　（二十六件）
　第六〇　看護家政婦（付添婦）の災害補償に関
　　する請願
　第六一　労働災害者の傷病（公傷）の再発認定
　　に関する請願
　第六二　せき髄損傷者の傷病補償年金給付の改
　　善に関する請願
　第六三　口唇裂・口蓋裂児の歯列矯正に対し健
　　康保険の適用等に関する請願（八件）
　第六四　公衆浴場の施設確保等に関する法律の
　　制定に関する請願（四件）
　第六五　医療ソーシャルワーカーの資格の制度
　　化等に関する請願（四件）
　第六六　病院内保育所に対する助成の強化に関
　　する請願
　第六七　病院内保育事業助成の適正化に関する
　　請願
　第六入　視覚障害者の雇用促進に関する請願
　第六九　医療と福祉の充実に関する請願（十二
　　件）
　第七〇　公衆浴場の施設確保等に関する請願
　　（四十四件）
　第七一　国立医療機関の医療内容充実に関する
　　請願（二件）
　第七二　重度身体障害者に対する電動タイプラ
　　イター給付制度の改善に関する請願
　第七三　国の保育行財政の改善に関する請願
　第七四　生活路線バスに対する補助の強化に関
　　する請願
　第七五　教育諸条件整備に関する請願（十件）
　第七六　私学に対する大幅国庫補助に関する請
　　願（百八件）
　第七七　義務教育諸学校の教科用図書の無償給
　　与存続に関する請願（三件）
　第七八　私学の学費値上げ抑制等に関する請願
　（七件）
　第七九　学校教育の充実に関する請願（三百六
　　十五件）
　第八〇　公立高校増設に対する大幅国庫補助等
　　に関する請願（二件）
　第八一　障害者・児の教育の保障に関する請願
　　（二件）
　第八二　学校施設の整備促進に関する請願
　第八三　公立義務教育諸学校教職員定数の改善
　　等に関する請願
　第八四　義務教育諸学校の教科用図書の無償措
　　置に関する請願
　第八五　大幅な私学助成に関する請願（二十
　　件）
　第八六　幼稚園教職員給与費国庫負担制度の早
　　期確立に関する請願
　第八七　高等学校新増設事業に対する国庫補助
　　制度の拡大に関する請願
　第八八　公立高校建設に対する国庫補助制度確
　　立等に関する請願（三十九件）
　第八九　私学に対する大幅国庫助成に関する請
　　願（十八件）
　第九〇　公立普通高校建設・私学助成のための
　　国庫補助大幅増額等に関する請願（五件）
　第九一　司書教諭の即時発令及び学校司書制度
　　の法制化に関する請願（十六件）
　第九二　公立高校増設等に関する請願
　第九三　私学への緊急財源措置等に関する請願
　　（二件）
　第九四　私学に対する助成増額に関する請願
　　（九件）
　第九五　学校給食の改善に関する請願
　第九六　公立文教施設整備事業に対する財政的
　　優遇措置の継続に関する請願
　第九七　米飯給食の普及促進等に関する請願
　第九八　青少年の健全育成のための社会環境浄
　　化に関する請願
　第九九　珠算教育指導者の資質の向上に関する
　　請願
　第一〇〇　病虚弱養護学校の校地取得に当たり
　　適正な面積譲渡等に関する請願（二件）
　第一〇一　行政改革の推進に関する請願
　第一〇二　救護看護婦に対する恩給法適用に関
　　する請願（三十八件）
　第一〇三　遺族年金・扶助料の改善に関する請
　　願（五件）
　第一〇四　海軍特務士官・准士官の恩給格付是
　正に関する請願（三十二件）
　第一〇五　旧国際電気通信株式会社等の解散前
　　に退職した社員に対する恩給法等の期間通算
　　に関する請願（十四件）
　第一〇六　重度戦傷病者に対する傷病恩給等の
　　改善に関する請願（二十一件）
　第一〇七　核兵器の全面禁止に関する請願（二
　　件）
　第一〇八　地方財政の確立に関する請願（八
　　件）
　第一〇九　地方財政確立等に関する請願（七
　　件）
　第一一〇　地方公営企業の独立採算制度廃止等
　　に関する請願（六件）
　第一一一　過疎地域対策緊急措置法の施行期間
　　の延長等に関する請願
　第一一二　地方財政の改善促進に関する請願
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○本日の会議に付した案件
　一、国家公務員等の任命に関する件
　一、日程第一より第一一二まで
　一、常任委員長辞任の件
　一、常任委員長の選挙
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員辞任の件
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員、検察官適格審査
　　会委員、同予備委員、首都圏整備審議会委
　　員、日本ユネスコ国内委員会委員及び鉄道建
　　設審議会委員の選挙
　一、司法書士法の一部を改正する法律案（内閣
　　提出、衆議院送付）
　一、農産種苗法の一部を改正する法律案（内閣
　　提出、衆議院送付）
　一、液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正
　　化に関する法律の一部を改正する法律案（内
　　閣提出、衆議院送付）
　一、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別
　　会計法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　　衆議院送付）
　一、特定機械情報産業振興臨時措置法案（内閣
　　提出、衆議院送付）
　一、地方自治法第百五十六条第六項の規定に基
　　づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に
　　関し承認を求めるの件（衆議院送付）
　一、東北電力柳津発電所地点の護岸工事促進等
　　に関する請願外三百三十七件の請願
　一、委員会の審査及び調査を閉会中も継続する
　　の件
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　これより会議を開きます。
　この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
　内閣から、土地鑑定委員会委員に青木茂男君、淺村廉君、有泉亨君、齋藤逸朗君、曽田忠君、松尾英男君、吉野公治君を、
　漁港審議会委員に及川孝平君、佐々木延男君、佐藤肇君、瀬尾五一君、高橋武雄君、竹鼻三雄君、西村武典君、早川涌吉君、村山隆彦君を、
　公共企業体等労働委員会委員に伊藤正己君を任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。
　内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、全会一致をもっていずれも同意することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　日程第一　昭和四十九年度一般会計歳入歳出決算、昭和四十九年度特別会計歳入歳出決算、昭和四十九年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和四十九年度政府関係機関決算書
　日程第二　昭和四十九年度国有財産増減及び現在額総計算書
　日程第三　昭和四十九年度国有財産無償貸付状況総計算書
　日程第四　昭和五十一年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（衆議院送付）
　日程第五　昭和五十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（衆議院送付）
　日程第六　昭和五十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（衆議院送付）
　日程第七　昭和五十一年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（衆議院送付）
　日程第八　昭和五十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（衆議院送付）
　日程第九　昭和五十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（衆議院送付）
　日程第一〇　昭和五十二年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（衆議院送付）
　日程第一一　昭和五十一年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その２）
　以上十一件を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。決算委員長茜ケ久保重光君。
　　　〔茜ケ久保重光君登壇、拍手〕

○茜ケ久保重光君　ただいま議題となりました昭和四十九年度決算外二件及び予備費関係八件につきまして、決算委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　まず、昭和四十九年度決算は、昭和五十年十二月二十七日国会に提出され、同五十二年五月二十日当委員会に付託され、また、国有財産関係二件は、昭和五十一年一月三十日国会に提出され、同日、当委員会に付託されました。
　以後、委員会を開くこと二十一回、別に述べるような内閣に対する警告のほか、いわゆる円高をめぐる諸問題を初め、税制、公務員制度、戦力論争、原子力行政、同和対策、教育文化補助金、診療報酬、いわゆる二百海里問題、成田空港事件、信濃川河川敷処理等、行財政全般について熱心な論議が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
　六月七日、質疑を終了し、まず、昭和四十九年度決算外二件について討論に入りました。その議決案の第一は、本件決算の是認、第二は、内閣に対する八項目の警告であります。討論におきましては、日本社会党を代表して丸谷委員、公明党を代表して和泉委員、日本共産党を代表して沓脱委員、民社党を代表して三治委員より、それぞれ、本件決算は是認できないが警告案については賛成である旨の意見が述べられ、また、自由民主党・自由国民会議を代表して長谷川委員より、本件決算を是認するとともに警告案に賛成である旨の意見が述べられました。
　討論を終わり、議決案を採決の結果、本件決算は多数をもって是認すべきものと議決され、次いで、警告案については全会一致をもって警告すべきものと議決された次第でございます。
　内閣に対する警告は、審査報告書記載のとおりでありますが、その要旨を申し上げますと、次のとおりであります。
　第一は、会計検査院職員に対する過剰な接待問題について、政府は受検姿勢を正すよう自戒を促すとともに、会計検査機能の拡充強化について十分な措置を講ぜよというものであります。
　第二は、相模大野郵便局の現金領得事件に見られる郵政犯罪に対しては、相互牽制機能を含む郵政監察の体制強化に一層努め、犯罪の絶滅を期せよというものであります。
　第三は、いわゆるサラ金の規制が判例に照らしても不備な点があるので、法令の整備あるいは指導の強化によってサラ金営業の健全化と利用者保護を図るべきというものでございます。
　第四は、日本赤十字社の旧救護看護婦の救済措置についてであります。恩給制度またはその趣旨に沿う範囲内で特段の配慮を払うべきものであるということでございます。
　第五は、沖繩県の交通方法の変更に伴う諸措置については、極力国の責任で解決するとともに、関係行政機関の調整を急いで、その変更が円滑に実施できるよう努めるべきであるということでございます。
　第六は、牛肉について、輸入牛肉の一部に、流通段階の経路及び指定小売店の販売について問題点が指摘されているので、畜産振興事業団及び関係業界に対する指導監督を厳正に行うことはもとより、草地開発等助成事業の推進による生産者の収益の確保と消費者への利益還元に努めるべきであるというものであります。
　第七は、最近雇用上不利となっている中高年齢者、身体障害者の適職の確保のために、それぞれ雇用機会の開発、職業訓練の充実強化、雇用率を達成していない事業主に対する法的措置を講じ、婦人労働については不当な差別の解消のための指導に努めるべきであるというものであります。
　第八は、公団住宅等が、いわゆる「遠、高、狭」という問題のために、空き家が発生し、今後も発生するおそれがあるので、国民の需要に応ずるよう住宅公団を指導するとともに、入居者の負担の適正化を図るよう措置すべきというものであります。
　警告の要旨は以上であります。
　次に、国有財産関係二件につきましては、採決の結果、いずれも多数をもって異議がないと議決された次第であります。
　　　　—————————————
　次に、昭和五十一年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）外七件について御報告申し上げます。
　議題となりました八件の内容は、昭和五十二年一月一日から同年十二月三十一日までの間の一般会計、特別会計、一般会計公共事業等の予備費等及び国庫債務負担行為に係る経費でありまして、主な項目として、道路整備事業、北洋漁業救済対策、国内米買い入れ費、災害復旧、福祉年金の給付等に要する経費などが挙げられております。
　以上八件の委員会における質疑の詳細は会議録によって御承知を願いたいと存じます。
　六月七日質疑を終了し、採決の結果、予備費等七件につきましては、いずれも多数をもって承諾を与えるべきものと議決され、また、昭和五十一年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その２）につきましては、全会一致をもって異議がないと議決された次第であります。
　以上御報告申し上げます。（拍手）

○議長（安井謙君）　これより採決をいたします。
　初めに、昭和四十九年度一般会計歳入歳出決算、昭和四十九年度特別会計歳入歳出決算、昭和四十九年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和四十九年度政府関係機関決算書について採決をいたします。
　本件の委員長報告は、本件決算を是認すること及び内閣に対し警告することから成っております。
　まず、本件決算を是認することについて採決をいたします。
　表決は記名投票をもって行います。本件決算を委員長報告のとおり是認することに賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕

○議長（安井謙君）　投票漏れはございませんか。——投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕

○議長（安井謙君）　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。
　　　〔議場開鎖〕
　　　〔参事投票を計算〕

○議長（安井謙君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百二十九票
　　白色票　　　　　　　　　　百二十六票
　　青色票　　　　　　　　　　　　百三票
　よって、本件決算は委員長報告のとおり是認することに決しました。（拍手）
　　　　　—————・—————
　　〔参照〕
　賛成者（白色票）氏名　　　　　　百二十六名
　　　　　　安孫子藤吉君　　　　青井　政美君
　　　　　　浅野　　拡君　　　　井上　吉夫君
　　　　　　伊江　朝雄君　　　　岩動　道行君
　　　　　　石破　二朗君　　　　石本　　茂君
　　　　　　糸山英太郎君　　　　稲嶺　一郎君
　　　　　　岩上　二郎君　　　　岩崎　純三君
　　　　　　上田　　稔君　　　　上原　正吉君
　　　　　　植木　光教君　　　　江藤　　智君
　　　　　　衛藤征士郎君　　　　遠藤　　要君
　　　　　　遠藤　政夫君　　　　小澤　太郎君
　　　　　　大石　武一君　　　　大島　友治君
　　　　　　大鷹　淑子君　　　　大谷藤之助君
　　　　　　岡田　　広君　　　　長田　裕二君
　　　　　　加藤　武徳君　　　　梶木　又三君
　　　　　　片山　正英君　　　　金井　元彦君
　　　　　　金丸　三郎君　　　　上條　勝久君
　　　　　　亀井　久興君　　　　亀長　友義君
　　　　　　河本嘉久蔵君　　　　木村　睦男君
　　　　　　北　　修二君　　　　久次米健太郎君
　　　　　　楠　　正俊君　　　　熊谷太三郎君
　　　　　　熊谷　　弘君　　　　源田　　実君
　　　　　　小林　国司君　　　　古賀雷四郎君
　　　　　　後藤　正夫君　　　　郡　　祐一君
　　　　　　佐々木　満君　　　　佐藤　信二君
　　　　　　斎藤栄三郎君　　　　斎藤　十朗君
　　　　　　坂野　重信君　　　　坂元　親男君
　　　　　　山東　昭子君　　　　志村　愛子君
　　　　　　嶋崎　　均君　　　　下条進一郎君
　　　　　　新谷寅三郎君　　　　菅野　儀作君
　　　　　　鈴木　正一君　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　世耕　政隆君　　　　園田　清充君
　　　　　　田代由紀男君　　　　田原　武雄君
　　　　　　高橋　圭三君　　　　高橋　誉冨君
　　　　　　高平　公友君　　　　竹内　　潔君
　　　　　　塚田十一郎君　　　　土屋　義彦君
　　　　　　寺下　岩蔵君　　　　戸塚　進也君
　　　　　　徳永　正利君　　　　中西　一郎君
　　　　　　中村　啓一君　　　　中村　太郎君
　　　　　　中村　禎二君　　　　中山　太郎君
　　　　　　永野　嚴雄君　　　　夏目　忠雄君
　　　　　　鍋島　直紹君　　　　成相　善十君
　　　　　　西村　尚治君　　　　野呂田芳成君
　　　　　　長谷　川信君　　　　秦野　　章君
　　　　　　初村滝一郎君　　　　鳩山威一郎君
　　　　　　林　　寛子君　　　　林　　ゆう君
　　　　　　原　文兵衛君　　　　桧垣徳太郎君
　　　　　　平井　卓志君　　　　福岡日出麿君
　　　　　　福島　茂夫君　　　　藤井　裕久君
　　　　　　藤井　丙午君　　　　藤川　一秋君
　　　　　　藤田　正明君　　　　二木　謙吾君
　　　　　　降矢　敬義君　　　　降矢　敬雄君
　　　　　　細川　護煕君　　　　堀内　俊夫君
　　　　　　堀江　正夫君　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　前田　勲男君　　　　増岡　康治君
　　　　　　増田　　盛君　　　　町村　金五君
　　　　　　丸茂　重貞君　　　　三善　信二君
　　　　　　宮田　　輝君　　　　最上　　進君
　　　　　　望月　邦夫君　　　　森下　　泰君
　　　　　　八木　一郎君　　　　安田　隆明君
　　　　　　山崎　竜男君　　　　山内　一郎君
　　　　　　山本　富雄君　　　　吉田　　実君
　　　　　　有田　一寿君　　　　柿澤　弘治君
　　　　　　円山　雅也君　　　　森田　重郎君
　　　　—————————————
　反対者（青色票）氏名　　　　　　百三名
　　　　　　阿具根　登君　　　　赤桐　　操君
　　　　　　茜ケ久保重光君　　　　秋山　長造君
　　　　　　穐山　　篤君　　　　案納　　勝君
　　　　　　上田　　哲君　　　　小野　　明君
　　　　　　大木　正吾君　　　　大塚　　喬君
　　　　　　大森　　昭君　　　　粕谷　照美君
　　　　　　片岡　勝治君　　　　片山　甚市君
　　　　　　勝又　武一君　　　　久保　　亘君
　　　　　　栗原　俊夫君　　　　小谷　　守君
　　　　　　小柳　　勇君　　　　小山　一平君
　　　　　　佐藤　三吾君　　　　坂倉　藤吾君
　　　　　　志苫　　裕君　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　田中寿美子君　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　竹田　四郎君　　　　対馬　孝且君
　　　　　　寺田　熊雄君　　　　戸叶　　武君
　　　　　　野口　忠夫君　　　　野田　　哲君
　　　　　　広田　幸一君　　　　福間　知之君
　　　　　　藤田　　進君　　　　松前　達郎君
　　　　　　宮之原貞光君　　　　村沢　　牧君
　　　　　　村田　秀三君　　　　森下　昭司君
　　　　　　矢田部　理君　　　　安恒　良一君
　　　　　　安永　英雄君　　　　吉田忠三郎君
　　　　　　吉田　正雄君　　　　和田　静夫君
　　　　　　阿部　憲一君　　　　相沢　武彦君
　　　　　　和泉　照雄君　　　　太田　淳夫君
　　　　　　上林繁次郎君　　　　黒柳　　明君
　　　　　　桑名　義治君　　　　小平　芳平君
　　　　　　塩出　啓典君　　　　渋谷　邦彦君
　　　　　　白木義一郎君　　　　鈴木　一弘君
　　　　　　田代富士男君　　　　多田　省吾君
　　　　　　中尾　辰義君　　　　中野　　明君
　　　　　　二宮　文造君　　　　馬場　　富君
　　　　　　原田　　立君　　　　藤原　房雄君
　　　　　　三木　忠雄君　　　　峯山　昭範君
　　　　　　宮崎　正義君　　　　矢追　秀彦君
　　　　　　矢原　秀男君　　　　渡部　通子君
　　　　　　市川　正一君　　　　上田耕一郎君
　　　　　　小笠原貞子君　　　　神谷信之助君
　　　　　　河田　賢治君　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　小巻　敏雄君　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　下田　京子君　　　　立木　　洋君
　　　　　　内藤　　功君　　　　橋本　　敦君
　　　　　　安武　洋子君　　　　渡辺　　武君
　　　　　　井上　　計君　　　　木島　則夫君
　　　　　　栗林　卓司君　　　　三治　重信君
　　　　　　田渕　哲也君　　　　藤井　恒男君
　　　　　　向井　長年君　　　　柳澤　錬造君
　　　　　　和田　春生君　　　　青島　幸男君
　　　　　　市川　房枝君　　　　下村　　泰君
　　　　　　野末　陳平君　　　　江田　五月君
　　　　　　田　　英夫君　　　　秦　　　豊君
　　　　　　加瀬　　完君
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、委員長報告のとおり内閣に対し警告することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、全会一致をもって委員長報告のとおり内閣に対し警告することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、日程第二の昭和四十九年度国有財産増減及び現在額総計算書についての採決をいたします。
　本件は委員長報告のとおり異議がないと決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　過半数と認めます。よって、本件は委員長報告のとおり異議がないと決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、日程第四及び第五並びに日程第七ないし第一〇の予備費使用総調書等六件について採決をいたします。
　六件を承諾することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　過半数と認めます。よって、六件は承諾することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、日程第六の予備費使用総調書等について採決をいたします。
　本件を承諾することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　過半数と認めます。よって、本件は承諾することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、日程第一一の国庫債務負担行為総調書について採決をいたします。
　本件は委員長報告のとおり異議がないと決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、本件は全会一致をもって委員長報告のとおり異議がないと決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、日程第三の昭和四十九年度国有財産無償貸付状況総計算書について採決をいたします。
　本件は委員長報告のとおり異議がないと決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　過半数と認めます。よって、本件は委員長報告のとおり異議がないと決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　日程第一二より第一一二までの請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
　　　　—————————————

○議長（安井謙君）　これらの請願は、各委員長の報告を省略し、各委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　これにて休憩いたします。
　　　午前十時三十六分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後三時四十三分開議

○議長（安井謙君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、常任委員長の辞任についてお諮りいたします。
　　　　社会労働委員長　　　　和田静夫君
　　　　逓信委員長　　　　　　栗原俊夫君
　　　　決算委員長　　　　茜ケ久保重光君
から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。よって、いずれも許可することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　つきましては、この際、欠員となりました常任委員長の選挙を行います。

○大塚喬君　常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することの動議を提出いたします。

○遠藤要君　私は、ただいまの大塚君の動議に賛成いたします。（拍手）

○議長（安井謙君）　大塚君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、社会労働委員長に対馬孝且君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　逓信委員長に赤桐操君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　決算委員長に寺田熊雄君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、お諮りいたします。
　寺田熊雄君から裁判官弾劾裁判所裁判員を辞任いたしたいとの申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。よって、許可することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　つきましては、この際、
　裁判官弾劾裁判所裁判員、
　検察官適格審査会委員、同予備委員、
　首都圏整備審議会委員、
　日本ユネスコ国内委員会委員、
　鉄道建設審議会委員各一名の選挙を行います。

○大塚喬君　各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

○藤井恒男君　私は、ただいまの大塚君の動議に賛成いたします。（拍手）

○議長（安井謙君）　大塚君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員に小野明君を、（拍手）
　検察官適格審査会委員に片岡勝治君を、（拍手）
　同予備委員に向井長年君を、（拍手）
　首都圏整備審議会委員竹田四郎君を、（拍手）
　日本ユネスコ国内委員会委員に松前達郎君を、（拍手）
　鉄道建設審議会委員に吉田忠三郎君を（拍手）それぞれ指名いたします。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、日程に追加して、
　司法書士法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。法務委員長中尾辰義君。
　　　〔中尾辰義君登壇、拍手〕

○中尾辰義君　ただいま議題となりました司法書士法の一部を改正する法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
　本法律案は、司法書士となるための現行の選考認可の制度を改め、司法書士となるには、その資格を取得した者が法務局への登録及び司法書士会への入会の手続をとることを要するものとし、資格取得については司法書士試験制度の採用等、資格に関する制度の合理化を図るとともに、司法書士法の目的、司法書士の職責及び業務に関する規定を整備するなど、司法書士制度の充実強化を図ろうとするものであります。
　委員会におきましては、資格制度の採用と司法書士に対する社会的需要との関係、特認制の運用、司法書士の登録、報酬、懲戒制度の運用などの質疑が行われましたが、詳細は会議録に譲ります。
　質疑を終わり、討論には別に発言もなく、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次いで、本法律案について、寺田熊雄委員より、登記事務の処理体制の充実強化、司法書士試験制度の運用、司法書士の報酬、登録制度の実施等に関して七項目にわたる附帯決議案が各派共同提案として提出され、全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　以上御報告をいたします。（拍手）

○議長（安井謙君）　これより採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、日程に追加して、
　農産種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長鈴木省吾君。
　　　〔鈴木省吾君登壇、拍手〕

○鈴木省吾君　ただいま議題となりました法律案について、委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
　本法律案は、最近における種苗の生産及び流通をめぐる情勢の変化及び植物新品種の保護に関する国際的動向に対応し、植物新品種に関する登録制度を創設し、その対象植物の範囲を農林水産植物に拡大するほか、品種登録の要件、効果、名義変更、裁定、出願料及び登録料等について所要の規定を設けようとするとともに、指定種苗の流通の適正化を推進する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、本改正案の提案に至る検討経過、特に新品種育成者の権利保護の内容、特許制度における植物特許の取り扱いと本制度における品種登録との調整、植物特許の出願の実情と審査の問題点、植物新品種保護条約等植物新品種の保護をめぐる国際的動向とわが国の態度、品種登録の効果、特に無性繁殖に係る植物新品種の育成者保護の確保に関する本制度の適正な運用、品種登録者の許諾に関する適用除外をめぐる諸問題等について質疑を行うとともに、六月十五日には三参考人から意見を聴取いたしましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終わり、討論に入り、別に発言もなく、採決の結果、本法律案は全会一致をもって可決すべきものと決定いたしました。
　続いて、各会派共同提案に係る、農業生産等の多様化に対応し、種苗の円滑な国際交流を進めるため、速やかに国内の体制を確立し、植物新品種保護条約への加盟実現に努力すること等九項目の附帯決議案が提案され、全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　以上御報告申し上げます。（拍手）

○議長（安井謙君）　これより採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、日程に追加して、
　液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案
　石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案
　特定機械情報産業振興臨時措置法案
　　（いずれも内閣提出、衆議院送付）
　地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件（衆議院送付）
　以上四件を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。商工委員長楠正俊君。
　　　〔楠正俊君登壇、拍手〕

○楠正俊君　ただいま議題となりました三法案外一件につきまして、商工委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案は、液化石油ガス消費者保安対策を充実するため、販売事業者の保安責任の強化等の措置を講じようとするものであります。
　石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案は、石油開発公団を石油公団に改め、公団みずからが石油の備蓄を行うこととするなど、石油備蓄対策を強化するために必要な措置を講じようとするものであります。
　特定機械情報産業振興臨時措置法案は、機械情報産業の技術の確立、品質、性能の向上、事業活動方式の改善を促進するための措置等を講じようとするものであります。
　地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件は、鶴岡繊維製品検査所の札幌出張所を設置することについて国会の承認を求めようとするものであります。
　委員会における質疑については会議録に譲ります。
　質疑を終わり、討論なく、順次採決の結果、液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案は全会一致をもって、他の二法案は多数をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定し、地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、液化石油ガス法改正案及び石油開発公団法等の改正案に対しては、それぞれ附帯決議が行われました。
　以上御報告申し上げます。（拍手）

○議長（安井謙君）　これより採決をいたします。
　まず、液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案並びに特定機械情報産業振興臨時措置法案を一括して採決いたします。
　両案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　過半数と認めます。よって、両案は可決されました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　次に、地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件の採決をいたします。
　本件を承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（安井謙君）　総員起立と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認することに決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、日程に追加して、本日災害対策特別委員長外四委員長から報告書が提出されました東北電力柳津発電所地点の護岸工事促進等に関する請願外三百三十七件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。

○議長（安井謙君）　これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　この際、委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
　　　　—————————————

○議長（安井謙君）　本件は、各委員長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。よって、本件は各委員長要求のとおり決しました。
　　　　　—————・—————

○議長（安井謙君）　今国会の議事を終了するに当たり、議長といたしまして一言ごあいさつを申し上げます。
　今期国会におきましては、財政、経済及び国民生活等各般にわたる重要な諸案件がございましたが、各位におかれましては終始熱心にこれらの審議に当たられ、重要議案を含め、数多くの議案が議了されました。このことは、本院が国民の期待にこたえ、その機能を十分に発揮したことを示すものと存じます。
　本日は珍しく日のあるうちに最終の本会議を終え、ここに長期にわたった会期を円満に終了することができますことは、ひとえに皆様の御協力のたまものと衷心より感謝の意を表する次第でございます。
　本院におきましては、参議院改革の問題につきましても各会派の御協力によりその実を上げつつありますが、今後とも一層国民の信頼にこたえ得る参議院となりますよう議員各位のますますの御活躍を期待して、ごあいさつといたします。（拍手）
　これにて散会いたします。
　　　午後四時一分散会