第187回国会　参議院　財政金融委員会　第1号（2014-10-14）

平成二十六年十月十四日（火曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　理　事　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　理　事　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三宅　伸吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　義行君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
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　　　委員長の異動
　九月二十九日塚田一郎君委員長辞任につき、そ
　の補欠として古川俊治君を議院において委員長
　に選任した。
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　　　委員の異動
　九月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　片山さつき君　　　　　西田　昌司君
　　　　　熊谷　　大君　　　　　若林　健太君
　　　　　長谷川　岳君　　　　　大家　敏志君
　　　　三原じゅん子君　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　三宅　伸吾君　　　　　森　まさこ君
　　　　　金子　洋一君　　　　　大久保　勉君
　　　　　安井美沙子君　　　　　前川　清成君
　　　　　井上　義行君　　　　　中西　健治君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　健太君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　清成君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　赤澤　亮正君
　　　　　　　財務副大臣　　　　御法川信英君
　　　　　　　財務副大臣　　　　宮下　一郎君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　越智　隆雄君
　　　　　　　財務大臣政務官　　大家　敏志君
　　　　　　　財務大臣政務官　　竹谷とし子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小野　伸一君
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　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
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○委員長（古川俊治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る九月二十九日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました古川俊治でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
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○委員長（古川俊治君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十九日までに、川田龍平君、山本博司君、熊谷大君、長谷川岳君、三宅伸吾君、片山さつき君、井上義行君、金子洋一君及び安井美沙子君が委員を辞任され、その補欠として藤巻健史君、竹谷とし子君、若林健太君、大家敏志君、森まさこ君、西田昌司君、中西健治君、大久保勉君及び前川清成君が選任されました。
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○委員長（古川俊治君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　尾立源幸君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古川俊治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行います。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古川俊治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に愛知治郎君、若林健太君、大久保勉君及び藤巻健史君を指名いたします。
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○委員長（古川俊治君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古川俊治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（古川俊治君）　この際、麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣、御法川財務副大臣、宮下財務副大臣、赤澤内閣府副大臣、竹谷財務大臣政務官、大家財務大臣政務官及び越智内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣。

○国務大臣（麻生太郎君）　財務大臣兼金融担当大臣の麻生太郎です。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶をさせていただきたいと存じます。
　第二次安倍内閣におきましては、これまで、長引くデフレ不況からの脱却と経済再生の実現に向け、大胆な金融政策、機動的な財政政策、民間投資を喚起する成長戦略から成る三本の矢を一体的かつ強力に実行しており、その効果は確実に現れてきておると存じます。足下の経済状況は、このところ一部に弱さが見られるものの、緩やかな回復基調が続いており、また、近年にない賃上げの動きも広がっております。
　こうした動きを持続的な経済成長につなげていくためには、成長戦略の着実な実行により、企業収益の改善を賃上げ、配当を通じた所得の拡大と雇用の拡大につなげていかなければならないと存じます。それが消費の拡大、そして更なる投資を生んで収益拡大につながるという経済の好循環を更に拡大して実現していくことが重要であります。
　民需主導の持続的な成長を実現するためには、財政健全化を通じて国債に対する信認を確保し、長期金利が急上昇するリスクに対応することが必要です。また、家計や企業の財政に対する不安を解消し、個人消費や民間投資の拡大を促していくことも重要です。
　このためにも、国、地方を合わせた基礎的財政収支につきましては、二〇一五年度までに二〇一〇年度に比べ赤字の対ＧＤＰ比を半減、二〇二〇年度までに黒字化、その後の債務残高対ＧＤＰ比の安定的な引下げを目指すという財政健全化目標の実現に向け、引き続き歳出歳入両面における取組を進めてまいります。
　平成二十七年度予算は、二〇一五年度の財政健全化目標を確実に達成しなければならない予算であります。あわせて、民需主導の経済成長を実現するとともに、人口減少克服、地方創生に取り組んでいかなければなりません。このため、社会保障支出を含め、聖域を設けずに見直しを行い、予算の中身を更に大胆に重点化、効率化してまいります。
　消費税率の引上げは、国の信認を維持するとともに、社会保障制度をしっかりと次世代に引き渡し、子ども・子育て支援を充実していくためのものであります。消費税率一〇％への引上げにつきましては、経済状況等を総合的に勘案しながら、本年中に適切に判断してまいりたいと存じます。
　続いて、現下の金融行政について申し述べさせていただきます。
　デフレ不況脱却、経済の持続的成長に向けた取組を強力に進めていく上で、地方を始め日本全体で資金が円滑に供給されるよう、直接金融と間接金融のそれぞれが適切に資金仲介機能を発揮していくことが重要であります。
　このため、金融機関に対し、事業性を重視した融資に取り組むこと、さらに、関係者と連携して融資先企業の経営改善支援に積極的に取り組むことなどを促してまいります。
　また、六月に改訂をいたしました日本再興戦略を踏まえ、一千六百兆円を超える家計金融資産が成長マネーに向かう好循環の確立、アジアの潜在力発揮、日本との一体的な成長、起業の促進、企業の競争力強化という考え方の下、ＮＩＳＡの普及促進やアジアの金融インフラ整備支援、コーポレートガバナンスコードの策定などの施策に取り組んでまいりたいと存じます。
　現在、日本の金融システムは、総体として健全であり安定しておりますが、内外の経済・市場動向や、それが日本の金融システムに与える影響につきましては、引き続き高い関心を持って注視してまいりたいと存じます。
　今後、御審議をお願いすることを予定をいたしております法律案は、財務省関連の関税暫定措置法の一部を改正する法律案及び経済上の連携に関する日本国とオーストラリアとの間の協定に基づく申告原産品に係る情報の提供等に関する法律案であります。
　法律案の詳しい内容につきましては、今後改めて御説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
　今後とも、皆様方のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　古川委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。

○委員長（古川俊治君）　御法川財務副大臣。

○副大臣（御法川信英君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました御法川信英でございます。
　経済財政運営上の様々な課題に応えるべく、大臣の御指示を仰ぎながら、宮下副大臣とともに誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございます。
　古川委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（古川俊治君）　宮下財務副大臣。

○副大臣（宮下一郎君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました宮下一郎でございます。
　麻生財務大臣の御判断を仰ぎながら、御法川副大臣、また両政務官とともに職務の遂行に全力で取り組んでまいる所存でございます。
　古川委員長並びに委員の先生方におかれましては、御指導、御鞭撻のほど、何とぞよろしくお願い申し上げます。

○委員長（古川俊治君）　赤澤内閣府副大臣。

○副大臣（赤澤亮正君）　内閣府副大臣を拝命いたしました赤澤亮正でございます。
　麻生大臣の下で、越智政務官とともに金融を担当させていただきます。
　古川委員長を始め理事、委員の先生方の御理解の下、職責を全うしていきたいと存じ上げます。どうぞよろしくお願いをいたします。

○委員長（古川俊治君）　竹谷財務大臣政務官。

○大臣政務官（竹谷とし子君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました竹谷とし子でございます。
　大家大臣政務官とともに大臣を補佐し、職務の遂行に全力を傾注してまいる所存でございます。
　古川委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。

○委員長（古川俊治君）　大家財務大臣政務官。

○大臣政務官（大家敏志君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました大家敏志でございます。
　竹谷大臣政務官とともに、麻生大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　古川委員長を始め委員の皆様方の御指導、御鞭撻をどうぞよろしくお願いいたします。

○委員長（古川俊治君）　越智内閣府大臣政務官。

○大臣政務官（越智隆雄君）　内閣府大臣政務官を拝命いたしました越智隆雄でございます。金融を担当させていただきます。
　赤澤副大臣とともに、麻生大臣をお支えし、全力で職務を遂行してまいる所存でございます。
　古川委員長を始め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　よろしくお願いいたします。

○委員長（古川俊治君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十分散会