第116回国会　衆議院　大蔵委員会　第5号（1989-11-30）

平成元年十一月三十日（木曜日）
　　　　午後一時開議
　出席委員
　　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　大島　理森君
　　　理事　中村正三郎君　理事　平沼　赳夫君
　　　理事　村井　　仁君　理事　中村　正男君
　　　理事　森田　景一君　理事　安倍　基雄君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　江口　一雄君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　太田　誠一君
　　　　　　奥田　敬和君　　　　金子　一義君
　　　　　　小泉純一郎君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　杉山　憲夫君　　　　高橋　一郎君
　　　　　　中川　秀直君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　沢田　　広君
　　　　　　野口　幸一君　　　　早川　　勝君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　武藤　山治君
　　　　　　村山　喜一君　　　　橋本　文彦君
　　　　　　矢追　秀彦君　　　　正森　成二君
　　　　　　矢島　恒夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　橋本龍太郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　高村　正彦君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　小村　　武君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
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委員の異動
十一月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江口　一雄君　　　　　青木　正久君
　　遠藤　武彦君　　　　　梶山　静六君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青木　正久君　　　　　江口　一雄君
　　梶山　静六君　　　　　遠藤　武彦君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江口　一雄君　　　　　塩川正十郎君
　　遠藤　武彦君　　　　　渡辺　栄一君
　　尾身　幸次君　　　　　青木　正久君
　　伊藤　英成君　　　　　塚本　三郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青木　正久君　　　　　尾身　幸次君
　　塩川正十郎君　　　　　江口　一雄君
　　渡辺　栄一君　　　　　遠藤　武彦君
　　塚本　三郎君　　　　　伊藤　英成君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛知　和男君　　　　　高橋　一郎君
　　尾身　幸次君　　　　　奥田　敬和君
　　鳩山由紀夫君　　　　　斉藤斗志二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥田　敬和君　　　　　尾身　幸次君
　　斉藤斗志二君　　　　　鳩山由紀夫君
　　高橋　一郎君　　　　　愛知　和男君
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十一月二十七日
　共済年金の改善に関する請願（尾形智矩君紹介）（第六八五号）
　同外一件（片岡清一君紹介）（第六八六号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第六八七号）
　同外一件（葉梨信行君紹介）（第六八八号）
　同（新井将敬君紹介）（第七七八号）
　同（大塚雄司君紹介）（第七七九号）
　同（杉浦正健君紹介）（第七八〇号）
　同（山村新治郎君紹介）（第七八一号）
は本委員会に付託された。
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十一月二十四日
　かんきつ園地再編対策助成金に係る税制上の特例措置に関する陳情書外三件（第一三号）
　日本鉄道共済年金の安定的財源確立に関する陳情書外二件（第一四号）
　平成二年度税制改正に関する陳情書外一件（第一五号）
　国庫補助負担率の復元等に関する陳情書外一件（第一六号）
　国際交流減税の拡大に関する陳情書（第一七号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十四回国会閣法第六七号）
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○中西委員長　これより会議を開きます。
　第百十四回国会、内閣提出、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　他に質疑の申し出がありませんので、これにて本案に対する質疑は終了いたしました。
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○中西委員長　この際、本案に対し、中村正三郎君外三名から、修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。中村正三郎君。
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　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案に対する修正案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○中村（正三郎）委員　ただいま議題となりました国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案に対する修正案につきまして、提出者を代表して、提案の趣旨及びその内容を御説明申し上げます。
　まず、政府原案におきましては、年金額の改善を平成元年十月一日から実施することとしておりますが、年金受給者の生活実態等を考慮いたしまして、本修正案ではその実施時期を平成元年四月一日に繰り上げることとしております。
　次に、在職中に支給する退職年金等の支給割合の区分が、政府原案におきましては五区分になっておりますのを、本修正案では、その区分を七区分に改善することとしております。
　また、政府原案におきましては、施行期日が「平成元年十月一日」と定められておりますが、既にこれを経過しているため、施行期日を「公布の日」と改めるほか、所要の規定の整理を行うこととしております。
　以上が本修正案の概要であります。
　何とぞ御賛成くださいますようお願い申し上げます。

○中西委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
　この際、国会法第五十七条の三の規定により、内閣において御意見があれば発言を許します。橋本大蔵大臣。

○橋本国務大臣　この修正案につきましては、政府としてはやむを得ないものと考えております。
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○中西委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　まず、中村正三郎君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○中西委員長　起立総員。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決された修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○中西委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
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○中西委員長　ただいま議決いたしました本案に対し、村井仁君外三名から、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。村井仁君。

○村井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
　　　　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
　　政府は、次の事項について十分配慮すべきである。
　一　平成七年の一元化完了に向け、一元化の具体的内容及びスケジュールを今後できるだけ速やかに検討し、明らかにすること。
　一　公的年金制度間における負担面の相違について公的年金一元化の観点から、今後、一層の調整を図るよう努めること。
　一　鉄道共済年金及びたばこ共済年金は、他制度からの支援を含む対応に依存せざるを得ない現状にかんがみ、関係者は、これらの状況を十分自覚しつつ、制度の運営に努めること。
以上であります。
　何とぞ御賛成を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○中西委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○中西委員長　起立多数。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
　本附帯決議に対し、政府から発言を求められておりますので、これを許します。橋本大蔵大臣。

○橋本国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましては、御趣旨を踏まえまして十分検討いたしたいと存じます。
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○中西委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
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　　　　〔報告書は附録に掲載〕
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○中西委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時六分散会