第112回国会　衆議院　議院運営委員会　第21号（1988-04-28）

昭和六十三年四月二十八日（木曜日）
　　　　午後零時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　三塚　　博君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　原田昇左右君
　　　理事　桜井　　新君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　自見庄三郎君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　穂積　良行君　　　　田口　健二君
　　　　　　前島　秀行君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　木下敬之助君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
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委員の異動
四月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中山　成彬君　　　　　佐藤　敬夫君
　　二田　孝治君　　　　　穂積　良行君
　　三原　朝彦君　　　　　鳩山由紀夫君
　　石橋　大吉君　　　　　前島　秀行君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　敬夫君　　　　　中山　成彬君
　　鳩山由紀夫君　　　　　三原　朝彦君
　　穂積　良行君　　　　　二田　孝治君
　　前島　秀行君　　　　　石橋　大吉君
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本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○三塚委員長　これより会議を開きます。
　この際、清水勇君から発言を求められております。これを許します。清水勇君。

○清水委員　特に発言を求めた理由は、本日、日程第九に教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案が上程をされる予定になっておりますが、私は、日本社会党・護憲共同を代表して、この議事日程第九を延期されることを強く望む次第でございます。
　その理由の片りんだけをお許しをいただいて申し上げるわけでありますが、実はこの教特法の法案審議に当たりましては、文教委員会の理事会において二十二日に第一巡、二十七日に第二巡の審議を行う、ここまではきちんと申し合わせがなされていると承知をしているわけでありますが、第二巡の我が党委員が質問に入ろうとする寸前に質疑打ち切りの動議が自民党から提出をされ、多数をもって可決をされ、したがって、我が党第二巡目の委員がついに質疑を行うことができなかった、こういうことでございまして、これは議会制民主主義をお互いにたっとびながら、円滑な委員会運営を通じてますます国民の信託にこたえていく、こういう立場を著しく損ねるものと言わなければなりません。
　以上申し上げたような趣旨から、少なくとも委員会の採決に当たって重大な問題を残しているわけでありますから、直ちにきょう本会議に上程をされるということは不適当である、これが理由でございます。

○三塚委員長　それでは、ただいまの清水君の動議に賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○三塚委員長　挙手少数。よって、清水君提出の動議は否決されました。
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○三塚委員長　次に、本日の議事日程第一、地方交付税法の一部を改正する法律案に対し、日本社会党・護憲共同の山下八洲夫君から、また、議事日程第九、教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党の岸田文武君及び日本社会党・護憲共同の坂上富男君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○三塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○三塚委員長　次に、本日社会労働委員会の審査を終了した厚生年金保険法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○三塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○三塚委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○弥富事務総長　まず最初に、日程第一でありますが、松本地方行政委員長の報告があり、次いで討論が行われまして、社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
　日程第二につき、菊池農林水産委員長の報告があり、全会一致。
　日程第三につき、糸山外務委員長の報告があり、全会一致。
　日程第四につき、関谷運輸委員長の報告があり、共産党が反対。
　次に、日程第五、第六につき、塚原逓信委員長の報告があります。採決は二回になりまして、一回目は日程第五で、共産党が反対。二回目は日程第六で、全会一致。
　次に、日程第七につき、田原商工委員会理事の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、日程第八につき、中村建設委員長の報告がございまして、社会党、共産党が反対でございます。
　次に、日程第九でありますが、中村文教委員長の報告がございます。次いで二人の方々からそれぞれ討論が行われますが、まず日本社会党・護憲共同の坂上ざん、それから次に自由民主党の岸田さんの順で行われます。社会党、共産党が反対でございます。
　次に、動議により、社会労働委員会の法律案を緊急上程いたしまして、稲垣社会労働委員長の報告があります。全会一致であります。
　本日は、大体一時間程度と思われます。
　本日の議事は、以上でございます。
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　議事日程　第十八号
　　昭和六十三年四月二十八日
　　　　午後一時開議
　第一　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　第四　船舶整備公団法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第五　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第六　郵便年金法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第七　特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律案（内閣提出）
　第八　都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第九　教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
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○三塚委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時予鈴、午後一時十分から開会いたします。
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○三塚委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る五月九日月曜日午後二時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十七分散会