第192回国会　参議院　議院運営委員会　第1号（2016-09-26）

平成二十八年九月二十六日（月曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　理　事　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　理　事　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　理　事　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　理　事　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　理　事　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　敏之君
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井絵理子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　克巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野田紀美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見はなこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　元榮太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　石上　俊雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊野　正士君
　　　　　　　　　　　　　　　佐々木さやか君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　九月二十六日山本順三君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石上　俊雄君　　　　　真山　勇一君
　　　　　杉尾　秀哉君　　　　　伊藤　孝恵君
　　　　　徳永　エリ君　　　　　田名部匡代君
　　　　　森本　真治君　　　　　浜口　　誠君
　　　　　熊野　正士君　　　　　高瀬　弘美君
　　　　佐々木さやか君　　　　　三浦　信祐君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　敏之君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井絵理子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　克巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野田紀美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見はなこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　元榮太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡代君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜口　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高瀬　弘美君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　木戸口英司君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　副議長　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　事務次長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　議事部長　　　　　岡村　隆司君
　　　　　　　委員部長　　　　　秋谷　薫司君
　　　　　　　記録部長　　　　　松本　智和君
　　　　　　　警務部長　　　　　金澤　真志君
　　　　　　　庶務部長　　　　　木下　博文君
　　　　　　　管理部長　　　　　笹嶋　　正君
　　　　　　　国際部長　　　　　鈴木　千明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○常任委員長の辞任及び補欠選任の件
○特別委員会に関する件
○調査会に関する件
○情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件
○本会議における内閣総理大臣及び財務大臣の演
　説並びにこれに対する質疑に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○本日の本会議の議事に関する件
○小委員会に関する件
○今期国会の会期に関する件
○決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する
　件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
　　　〔理事牧野たかお君委員長席に着く〕

○理事（牧野たかお君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　委員長が欠員となっておりますので、私が委員長の職務を行います。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が三名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割当て会派推薦のとおり、塚田一郎君、石田昌宏君及び石川博崇君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。

○事務総長（中村剛君）　御報告申し上げます。
　お手元の資料のとおり、本日、総務委員長外九委員長から、それぞれ委員長辞任の申出がございました。また、現在、行政監視委員長及び議院運営委員長が欠員となっております。
　各委員長の後任につきましては、自由民主党及び公明党から、それぞれお手元の資料のとおり推薦されております。
　以上でございます。

○理事（牧野たかお君）　ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は手続を省略して議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
　災害対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、政府開発援助等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会並びに東日本大震災復興特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、調査会に関する件を議題といたします。
　国際経済・外交に関する調査会、国民生活・経済に関する調査会及び資源エネルギーに関する調査会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり調査会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。

○事務総長（中村剛君）　御報告申し上げます。
　本日、金子原二郎君、長谷川岳君及び神本美恵子君から、それぞれ委員辞任の申出がございました。
　後任といたしまして、自由民主党から佐藤正久君及び中曽根弘文君、民進党・新緑風会から石橋通宏君がそれぞれ推薦されております。
　以上でございます。

○理事（牧野たかお君）　ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の辞任を許可し、その補欠の選任を行うことに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、本会議における内閣総理大臣及び財務大臣の演説並びにこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております安倍内閣総理大臣の所信に関する演説及び麻生財務大臣の財政に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（中村剛君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　去る八月三日に「清風会」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届出がございました。なお、「清風会」は、去る七日に立法事務費の交付を受ける会派の名称を「道の会」と変更いたしております。本委員会の認定について御決定をお願いいたします。

○理事（牧野たかお君）　本件につき御意見のある方は御発言願います。

○東徹君　日本維新の会の東徹でございます。
　この立法事務費についてですけれども、会派に対する支給ということで、本来、会派は二人以上です。ただ、この件につきましては一人も認めるということになっておりますが、この立法事務費については何に使ってもそれを公にするという形にはなっておりません。これも国民の税金でもって賄われているわけでありますから、何に使うか、きちっと公開するようなことであれば一人会派でも認められるかもしれませんが、今回においては、この一人会派に対して認めるということはできません。
　今、全国的にも都道府県の政務活動費であるとか市議会の政務活動費とか、こういったことが非常に問題になっている中で、こういったことを認めるということはできませんので、我々としては反対とさせていただきます。

○理事（牧野たかお君）　他に御発言ございませんか。──他に御発言がなければ、これより採決を行います。
　本件につきましては、事務総長説明のとおり、道の会を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○理事（牧野たかお君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────

○理事（牧野たかお君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（中村剛君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　議席の指定でございます。議長は、仮議席のとおり議席を指定されます。
　次に、常任委員長辞任の件でございます。お手元の資料のとおり各常任委員長申出の委員長辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、日程第二　常任委員長の選挙でございます。欠員中の行政監視委員長及び議院運営委員長並びに辞任を許可されました常任委員長の選挙を行います。まず、選挙はその手続を省略し議長において指名することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり各常任委員長を指名されます。
　次に、特別委員会設置の件でございます。災害対策特別委員会外六特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。特別委員会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　次に、調査会設置の件でございます。国際経済・外交に関する調査会外二調査会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。調査会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり調査会委員を指名されます。
　次に、情報監視審査会委員辞任の件でございます。お手元の資料のとおり各委員申出の委員辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　辞任が許可されますと、情報監視審査会委員の選任を行います。お手元の資料のとおり三名の選任について異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして一旦休憩いたします。休憩前の所要時間は約十分の見込みでございます。

○理事（牧野たかお君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○理事（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十八分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午前十一時三十四分開会

○委員長（山本順三君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　先ほどの本会議におきまして議院運営委員長を拝命いたしました山本でございます。
　非常に重責を担うことになりますけれども、どうぞ皆様方の御協力のほど、くれぐれもよろしくお願い申し上げたいと思います。
　そして、誠に微力でございますけれども、誠心誠意この運営のために努力をしてまいりたいと、このように思っておりますので、これから皆様方の御指導それから御協力、くれぐれもどうぞよろしくお願い申し上げて御挨拶に代えます。
　どうぞよろしくお願いします。（拍手）
　　　　─────────────

○委員長（山本順三君）　まず、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、小委員といたしまして、割当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。
　選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に佐藤正久君を、また、図書館運営小委員長に田名部匡代君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（山本順三君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。

○事務総長（中村剛君）　本日午前十一時六分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十一月三十日までの六十六日間とすることについて協議がございました。
　議長におかれましては、先ほど、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、各委員長及び憲法審査会会長とも会期を六十六日間とすることに御異論がなかった次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。

○委員長（山本順三君）　これより直ちに採決を行います。
　今期国会の会期を十一月三十日までの六十六日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本順三君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を六十六日間とすることに決定いたしました。
　　　　─────────────

○委員長（山本順三君）　次に、決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。

○事務総長（中村剛君）　本日、山本順三君外十二名から北朝鮮による五度目の核実験に対する抗議決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。

○委員長（山本順三君）　ただいまの事務総長報告の決議案の委員会審査を省略することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（山本順三君）　次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（中村剛君）　御説明申し上げます。
　再開後の議事は、最初に、日程第三　会期の件でございます。議長から、今期国会の会期を六十六日間とすることについて、起立採決をもってお諮りいたします。
　次に、山本順三君外十二名発議に係る北朝鮮による五度目の核実験に対する抗議決議案でございます。まず、本決議案の委員会審査を省略し、日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、発議者山本順三君が趣旨説明をされた後、押しボタン式投票をもって採決いたします。本決議案が可決されますと、安倍内閣総理大臣から所信表明がございます。
　次に、日程第四　国務大臣の演説に関する件でございます。安倍内閣総理大臣から所信に関し、麻生財務大臣から財政に関し、順次演説がございます。国務大臣の演説に対する質疑は次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約四十分の見込みでございます。

○委員長（山本順三君）　ただいまの事務総長説明のとおり再開後の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時三十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕