第84回国会　衆議院　議院運営委員会　第3号（1978-01-21）

昭和五十三年一月二十一日（土曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長細田　吉藏君
　　　理事　塩川正十郎君　理事　松永　　光君
　　　理事　有馬　元治君　理事　瓦　　　力君
　　　理事　山口　鶴男君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　山田　太郎君　理事　吉田　之久君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　塚原　俊平君　　　　原田昇左右君
　　　　　　森田　欽二君　　　　与謝野　馨君
　　　　　　渡部　恒三君　　　　上田　卓三君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　山本　政弘君　　　　岡本　富夫君
　　　　　　春田　重昭君　　　　東中　光雄君
　　　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　保利　　茂君
　　　　　　　　副　　議　　長　三宅　正一君
　　　　　　　　事　務　総　長　大久保　孟君
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委員の異動
昭和五十二年十二月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　川合　　武君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川合　　武君　　　　　甘利　　正君
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本日の会議に付した案件
　常任委員長辞任の件
　常任委員長の選挙の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
　災害対策特別委員会の委員派遣承認申請に関す
　る件
　庶務小委員長の報告
　昭和五十三年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　昭和五十三年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　昭和五十三年度裁判官訴追委員会予定経費要求
　の件
　昭和五十三年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求
　の件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○細田委員長　これより会議を開きます。
　まず、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、内閣委員長外九常任委員長から辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。

○細田委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいま御決定願いました十常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き後任の常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、後任候補者として、自由民主党から、お手元の印刷物のとおりの諸君を推薦してまいっております。
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　　　常任委員長候補者
　　　　　　　　内閣委員長　　　始関　伊平君
　　　　　　　　地方行政委員長　木村武千代君
　　　　　　　　法務委員長　　　鴨田　宗一君
　　　　　　　　外務委員長　　　永田　亮一君
　　　　　　　　大蔵委員長　　　大村　襄治君
　　　　　　　　文教委員長　　　菅波　　茂君
　　　　　　　　社会労働委員長　木野　晴夫君
　　　　　　　　農林水産委員長　中尾　栄一君
　　　　　　　　運輸委員長　　　増岡　博之君
　　　　　　　　予算委員長　　　中野　四郎君
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○細田委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○細田委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十四日及び二十五日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、日本社会党二人、公明党・国民会議一人、民社党一人、日本共産党・革新共同一人、新自由クラブ一人とし、発言時間は、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、日本共産党・革新共同、新自由クラブの質疑者については一人おのおの二十五分以内とし、発言順位は、来る二十四日は、まず日本社会党の第一順位者、次に自由民主党、次いで日本社会党の第二順位者の順序で行い、来る二十五日は、まず公明党・国民会議、次に民社党、次に日本共産党・革新共同、次いで新自由クラブの順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。

○細田委員長　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、事務総長の説明を求めます。

○大久保事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　今般、社会民主連合が結成されまして、その代表者から所定の届け出が参っておりますので、当委員会の認定をお願いいたしたいと存じます。

○細田委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、社会民主連合を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○細田委員長　次に、委員派遣承認申請の件についてでありますが、災害対策特別委員長から、委員派遣承認申請書が提出されてまいりました。
　派遣の目的、派遣委員の氏名等は、お手元の印刷物のとおりであります。

○細田委員長　本件は、これを承認すべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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○細田委員長　この際、庶務小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。塩川正十郎君。

○塩川委員　昭和五十三年度における衆議院歳出予算の要求について御報告申し上げます。
　昭和五十三年度の本院予定経費要求額は、三百四十九億三千四百二十一万一千円でありまして、これを前年度予算額三百二十一億四千六百五十二万八千円に比較いたしますと、二十七億八千七百六十八万三千円の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百十八億三千三百九十四万円を計上いたしております。この経費は、議員及び委員会関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し二十二億二千百十九万三千円の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、議員文書通信交通費の月額五十五万円を六十五万円に増額計上いたしましたほか、海外派遣に必要な経費、招へい外国人滞在費、議案類印刷費及び通信費等の増加と議員第二秘書の給料月額を秘書官二号俸相当額から三号俸相当額への引き上げでございます。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、三十億九千三百二十七万一千円を計上いたしております。このうち主なものは、五十四年夏完成予定の事務局庁舎の新営費二十三億五千二百七十五万六千円のほか、この新庁舎に設置いたします電話交換設備費二億一千五百三十四万円、港区高輪に地上九階地下一階戸数七十六戸の議員宿舎を五十五年度完成を目途として建築しようとする新営費一億七千六百五十三万四千円、国会周辺等整備に必要な土地購入費一億五千万円等であります。
　第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
　なお、この際つけ加えて申し上げますと、議員互助年金について、基礎歳費月額五十二万円の年金受給者の月額を五十四万円に改定することとし、納付金は現行の百分の九に据え置くことといたしました。
　以上のとおりでございますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
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　昭和五十三年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○細田委員長　それでは、昭和五十三年度本院予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○細田委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。

○細田委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。有馬元治君。

○有馬委員　昭和五十三年度の国立国会図書館歳出予算の要求について御説明いたします。
　予定経費要求の総額は、六十一億三千八百二十二万二千円であります。これを前年度予算額と比較いたしますと、五億九千一百十一万一千円の増額と相なっております。
　次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は、五十八億七千七百三十八万円でありまして、これを前年度と比較いたしますと、五億四千四十三万五千円の増額となっております。増額の主なものは、職員の給与に関する経費、立法調査業務を充実するための経費、図書館資料の収集及び利用に要する経費、図書館業務の機械化に要する経費、米国の日本占領関係資料の収集に要する経費、その他であります。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費であります。四千七百四十八万円を増額いたし、総額二億三千九百五十六万九千円であります。
　第三は、国立国会図書館の施設整備に必要な経費二千一百二十七万三千円であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　なお、この際、国会図書館運営の問題につきまして、小委員会一致の要望がございますので、私から本委員会にあわせて御報告いたしておきたいと存じます。
　国立国会図書館における立法調査陣容の強化、別館建設及び図書購入費の増額を中心とする図書館機能の拡充、また、これら一般を通じてコンピューター利用を強化していくなど、急を要する重要施策が多いところから、今後は予算等の計画立案、また折衝等について、図書館当局だけに任せておくのでなく、小委員会としてこれに積極的に取り組んでいくべきであるということであります。
　本委員会におきましても、御協力あらんことを希望いたしておきます。
　以上でございます。
　昭和五十三年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕

○細田委員長　それでは、昭和五十三年度国立国会図書館予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定による勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○細田委員長　次に、昭和五十三年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求の件について、便宜、事務総長の説明を求めます。
　　　　—————————————
　昭和五十三年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
　昭和五十三年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○大久保事務総長　まず、裁判官訴追委員会歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十三年度の予定経費要求額は、七千六百四万五千円でありまして、これは委員長の職務雑費及び職員の給与に関する経費並びに訴追事案の審査に要する旅費その他の事務費であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十三年度の予定経費要求額は、六千六百十九万七千円でありまして、これは裁判長の職務雑費、委員旅費及び職員の給与に関する経費、事務処理費並びに裁判官弾劾法に基づく弾劾裁判に直接必要な旅費、庁費であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いしたいと存じます。

○細田委員長　それでは、昭和五十三年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定による勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○細田委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○大久保事務総長　最初に、先ほど御決定いただきました内閣委員長外九つの委員長辞任の件を議長からお諮りいたします。
　辞任が許可になりました場合には、引き続きまして委員長の選挙を行います。選挙の手続は省略いたしまして、議長において指名いたします。
　引き続きまして、福田内閣総理大臣の施政方針に関する演説、次に園田外務大臣の外交に関する演説、村山大蔵大臣の財政に関する演説、宮澤国務大臣の経済に関する演説がございます。
　以上でございます。

○細田委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
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○細田委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十四日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十三分散会
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