第134回国会　衆議院　議院運営委員会　第21号（1995-12-15）

平成七年十二月十五日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　委員長　谷垣　禎一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　金子原二郎君
　　　理事　武部　　勤君　理事　坂井　隆憲君
　　　理事　森本　晃司君　理事　岡島　正之君
　　　理事　木幡　弘道君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　小沢　鋭仁君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　福永　信彦君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　有二君
　　　　　　横内　正明君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　高木　陽介君
　　　　　　西村　眞悟君　　　　野田　佳彦君
　　　　　　山田　　宏君　　　　池田　隆一君
　　　　　　今村　　修君　　　　山崎　　泉君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　請　願
　　一　国会による平和憲法の遵守に関する請願
　　　　（五十嵐広三君紹介）（第五八号）
　　二　同（鉢呂吉雄君紹介）（第五九号）
　　三　同（五十嵐広三君紹介）（第六一号）
　　四　同（鉢呂吉雄君紹介）（第六二号）
　　五　同（五十嵐広三君紹介）（第六八号）
　　六　同（池田隆一君紹介）（第九四号）
　　七　同（佐々木秀典君紹介）（第九五号）
　　八　同（永井哲男君紹介）（第九六号）
　　九　同（池田隆一君紹介）（第九七号）
　一〇　同（佐々木秀典君紹介）（第九八号）
　一一　同（永井哲男君紹介）（第九九号）
　一二　同（池田隆一君紹介）（第一〇二号）
　一三　同（佐々木秀典君紹介）（第一〇三号）
　一四　同（永井哲男君紹介）（第一〇四号）
　一五　同（池田隆一君紹介）（第一一二号）
　一六　同（池田隆一君紹介）（第一二〇号）
　一七　国会職員の採用試験における点字・大活
　　　　字などによる試験の実施、視覚障害者の
　　　　採用に関する請願（東中光雄君紹介）（
　　　　第七四一号）
　一八　同（山崎泉君紹介）（第七四二号）
　一九　同（森本晃司君紹介）（第九九五号）
　二〇　国立国会図書館の職員採用試験における
　　　　点字・大活字による試験の実施、視覚障
　　　　害者の採用に関する請願（東中光雄君紹
　　　　介）（第七四三号）
　二一　同（山崎泉君紹介）（第七四四号）
　二二　同（森本晃司君紹介）（第九九六号）
　二三　侵略戦争の国家責任明確化の国会決議に
　　　　関する請願（岩佐恵美君紹介）（第二八
　　　　三号）
　二四　同（穀田恵二君紹介）（第一一八四号）
　二五　同（佐々木陸海君紹介）（第一一八五号
　　　　）
　二六　同（志位和夫君紹介）（第一一八六号）
　二七　同（寺前巖君紹介）（第一一八七号）
　二八　同（中島武敏君紹介）（第一一八八号）
　二九　同（東中光雄君紹介）（第一一八九号）
　三〇　同（不破哲三君紹介）（第一一九〇号）
　三一　同（藤田スミ君紹介）（第一一九一号）
　三二　同（古堅実吉君紹介）（第一一九二号）
　三三　同（正森成二君紹介）（第一一九三号）
　三四　同（松本善明君紹介）（第一一九四号）
　三五　同（矢島恒夫君紹介）（第一一九五号）
　三六　同（山原健二郎君紹介）（第一一九六号
　　　　）
　三七　同（吉井英勝君紹介）（第一一九七号）
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　国際開発協力基本法案（鹿野道彦君外五名提出
　）の閉会中審査に関する件
　閉会中の委員派遣に関する井
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————

○谷垣委員長　これより会議を開きます。
　まず、請願の審査を行います。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は、四種三十七件であります。
　各請願を一括して議題といたします。
　一、議院運営委員会に付託されている請願
　　国会による平和憲法の遵守に関する
　　請願　　　　　　　　　　　　　　一六件
　　国会職員の採用試験における点字・
　　大活字などによる試験の実施、視覚
　　障害者の採用に関する請願　　　　　三件
　　国立国会図書館の職員採用試験にお
　　ける点字・大活字による試験の実
　　施、視覚障害者の採用に関する請願　三件
　　侵略戦争の国家責任明確化の国会決
　　議に関する請願　　　　　　　　　一五件
　　　　　　　　　　　　　　　　計　三七件
　　　　—————————————

○谷垣委員長　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　採決いたします。
　国会職員の採用試験における点字・大活字などによる試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願三件、国立国会図書館の職員採用試験における点字・大活字による試験の実施、視覚障害者の採用に関する請願三件の各請願は、いずれも採択すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願外二十六件が、文教委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願並びに本委員会において採択すべきものと議決いたしました各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別
委員会外九特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　—————————————
　　第百三十四回国会各委員会閉会中審査申出案
　　　件
　内閣委員会
　　一、総理府設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第四号）
　　二、大蔵省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第五号）
　　三、厚生省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第六号）
　　四、工業技術院設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第七号）
　　五、文化科学省設置法案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第八号）
　　六、通商産業省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第九号）
　　七、国土建設省設置法案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第一〇号）
　　八、内閣法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第二号）
　　九、国家行政組織法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第二一号）
　　一〇、国家公務員法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第一三号）
　　一一、特殊法人の整理及び合理化に関する法律案（海部俊樹君外二十六名提出、衆法第一四号）
　　一二、市民公益活動を行う団体に対する法人格の付与等に関する法律案（河村たかし君外五名提出、衆法第一七号）
　　一三、行政機構並びにその運営に関する件
　　一四、恩給及び法制一般に関する件
　　一五、公務員の制度及び給与に関する件
　　一六、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、専売事業及びたばこ事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、文教行政の基本施策に関する件
　　二、学校教育に関する件
　　三、社会教育に関する件
　　四、体育に関する件
　　五、学術研究及び宗教に関する件
　　六、国際文化交流に関する件
　　七、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、臓器の移植に関する法律案（中山太郎君外十二名提出、第百二十九回国会衆法第七号）
　　二、厚生関係の基本施策に関する件
　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、港湾に関する件
　　五、海上保安に関する件
　　六、観光に関する件
　　七、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　建設委員会
　　一、建設行政の基本施策に関する件
　　二、都市計画に関する件
　　三、河川に関する件
　　四、道路に関する件
　　五、住宅に関する件
　　六、建築に関する件
　　七、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　一、平成四年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成四年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成四年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成四年度政府関係機関決算書
　　二、平成四年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成四年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成五年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成五年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成五年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成五年度政府関係機関決算書
　　五、平成五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、平成五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、歳入歳出の実況に関する件
　　八、国有財産の増減及び現況に関する件
　　九、政府関係機関の経理に関する件
　一〇、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　一一、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　消費者問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等国民の消費生活に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　地方分権に関する特別委員会
　　一、地方分権の推進に関する件
　規制緩和に関する特別委員会
　　一、規制緩和に関する件
　宗教法人に関する特別委員会
　　一、宗教法人法改正等に関する件
　　　　—————————————

○谷垣委員長　この際、森本晃司君から発言を求められておりますので、これを許します。森本晃司君。

○森本委員　宗教法人特別委員会の件でございますが、これは宗教法人法改正に関する特別委員会でございまして、衆参ともにその改正が行われたということで、その目的は達したものと、そう我々は考えておるところでございます。したがって、閉会中審査をすることはないのではないだろうかということで、さきの委員会におきましては、我が方はその必要なしということで、その委員会の採決には出席をいたしませんでした。
　その考え方にのっとって、基本的に私どもはその採決自体に反対でありますが、本日の本会議の運営等々を考えまして、その意思をもって中で反対の姿勢を示させていただきたい、こう思っているところでございます。

○谷垣委員長　お諮りいたします。
　各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、鹿野道彦君外五名提出の国際開発協力基本法案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　鹿野道彦君外五名提出の国際開発協力基本法案は、外務委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○谷垣委員長　挙手少数。よって、本法律案は本会議においてその議決をしないことに決定いたしました。
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○谷垣委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、動議により、本日の日程に掲載されております八十四の請願とともに、本日各委員会の審査を終了いたしました三十三の請願を追加して、合計百十その請願を一括議題といたします。採決は二回になります。まずお手元にございます共産党反対の請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように三回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　　　請願の採決順序
　　一、新食糧法の施行・運用に関する請願
　　　原子力発電等に関する請願六件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　　二、右を除くその他の請願　　　　　全会一致
　　　　—————————————
　　閉会中審査の件の採決順序
一、宗教法人に関する特別委員会から申出の宗教法人法改正等に関する件
　　　　　　　　　　　　　　　反対　新進
二、内閣委員会から申出の総理府設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　大蔵省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　厚生省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　工業技術院設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　文化科学省設置法案（海部俊樹君外二十六名提出）
　通商産業省設置法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　国土建設省設置法案（海部俊樹君外二十六名提出）
　内閣法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　国家行政組織法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　国家公務員法の一部を改正する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　特殊法人の整理及び合理化に関する法律案（海部俊樹君外二十六名提出）
　厚生委員会から申出の臓器の移植に関する法律案（第百二十九回国会、中山太郎君外十二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
三、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○谷垣委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会