第112回国会　衆議院　外務委員会　第12号（1988-05-24）

昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午後一時四十一分開議
　出席委員
　　　委員長　糸山英太郎君
　　　理事　甘利　　明君　理事　北川　石松君
　　　理事　田中　直紀君　理事　中山　利生君
　　　理事　高沢　寅男君　理事　神崎　武法君
　　　理事　永末　英一君
　　　　　　天野　公義君　　　　岡島　正之君
　　　　　　鯨岡　兵輔君　　　　山口　敏夫君
　　　　　　石橋　政嗣君　　　　岡田　利春君
　　　　　　河上　民雄君　　　　伏屋　修治君
　　　　　　正木　良明君　　　　渡部　一郎君
　　　　　　岡崎万寿秀君　　　　松本　善明君
　出席国務大臣
　　　　　　　　外　務　大　臣　宇野　宗佑君
　出席政府委員
　　　　　　　　外務省国際連合
　　　　　　　　局長　　　　　　遠藤　　實君
　委員外の出席者
　　　　　　　　外務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　藪　　忠綱君
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委員の異動
五月十五日
　委員森美秀君が死去された。
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村上誠一郎君　　　　　岡島　正之君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岡島　正之君　　　　　村上誠一郎君
同日
　理事永末英一君四月二十七日委員辞任につき、
　その補欠として永末英一君が理事に当選した。
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五月十八日
　日米新原子力協定承認反対に関する請願外二件（石橋政嗣君紹介）（第三〇三一号）
　同（上田利正君紹介）（第三〇三二号）
　同（岡田利春君紹介）（第三〇三三号）
　同（上坂昇君紹介）（第三〇三四号）
　同（高沢寅男君紹介）（第三〇三五号）
　同外一件（村山喜一君紹介）（第三〇三六号）
　核兵器廃絶に関する請願（市川雄一君紹介）（第三一二〇号）
　同（中路雅弘君紹介）（第三二九六号）
同月十九日
　核兵器廃絶に関する請願（伊藤茂君紹介）（第三五二八号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三五二九号）
　同（大出俊君紹介）（第三五三〇号）
　同（加藤万吉君紹介）（第三五三一号）
　同（田中慶秋君紹介）（第三五三二号）
　同外一件（前島秀行君紹介）（第三五三三号）
　同（松前仰君紹介）（第三五三四号）
　同（伏木和雄君紹介）（第三八二七号）
　同（河村勝君紹介）（第三八八五号）
　同（草野威君紹介）（第三八八六号）
　同（橋本文彦君紹介）（第三八八七号）
は本委員会に付託された。
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五月十七日
　核兵器の全面撤廃と軍備縮小に関する陳情書（第四九号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　第三回国際連合軍縮特別総会に関する件
　請　願
　　一　核兵器廃絶に関する請願（田中慶秋君紹介）（第一六七号）
　　二　同（中路雅弘君紹介）（第一六八号）
　　三　同（岩垂寿喜男君紹介）（第二一二号）
　　四　同（大出俊君紹介）（第二一三号）
　　五　同（伊藤茂君紹介）（第二五二号）
　　六　同（加藤万吉君紹介）（第三三二号）
　　七　同（市川雄一君紹介）（第五二九号）
　　八　同（河村勝君紹介）（第五七〇号）
　　九　ジュネーヴ条約追加議定書の加入に関する請願（川俣健二郎君紹介）（第一一〇三号）
　一〇　同（坂上富男君紹介）（第一一〇四号）
　一一　同（稲葉誠一君紹介）（第一一五八号）
　一二　同（渡部行雄君紹介）（第一一五九号）
　一三　核兵器廃絶に関する請願（草野威君紹介）（第一一七二号）
　一四　同（伏木和雄君紹介）（第一一七三号）
　一五　ジュネーヴ条約追加議定書の加入に関する請願（渡部行雄君紹介）（第一一七四号）
　一六　同（井上普方君紹介）（第一二四一号）
　一七　核兵器の廃絶に関する請願（古川雅司君紹介）（第一三九四号）
　一八　永世中立の宣言等に関する請願外一件（中沢健次君紹介）（第一三九五号）
　一九　日米新原子力協定承認反対に関する請願（村山喜一君紹介）（第一五五八号）
　二〇　核兵器の廃絶に関する請願（岡崎万寿秀君紹介）（第一五五九号）
　二一　同（松本善明君紹介）（第一五六〇号）
　二二　永世中立の宣言等に関する請願（五十嵐広三君紹介）（第一五六一号）
　二三　ジュネーヴ条約追加議定書の加入に関する請願（大久保直彦君紹介）（第一七六四号）
　二四　同（松本善明君紹介）（第一七六五号）
　二五　同（吉田之久君紹介）（第一八六七号）
　二六　同（阿部昭吾君紹介）（第二三九九号）
　二七　日米新原子力協定承認反対に関する請願外二件（石橋政嗣君紹介）（第三〇三一号）
　二八　同（上田利正君紹介）（第三〇三二号）
　二九　同（岡田利春君紹介）（第三〇三三号）
　三〇　同（上坂昇君紹介）（第三〇三四号）
　三一　同（高沢寅男君紹介）（第三〇三五号）
　三二　同外一件（村山喜一君紹介）（第三〇三六号）
　三三　核兵器廃絶に関する請願（市川雄一君紹介）（第三一二〇号）
　三四　同（中路雅弘君紹介）（第三二九六号）
　三五　同（伊藤茂君紹介）（第三五二八号）
　三六　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三五二九号）
　三七　同（大出俊君紹介）（第三五三〇号）
　三八　同（加藤万吉君紹介）（第三五三一号）
　三九　同（田中慶秋君紹介）（第三五三二号）
　四〇　同外一件（前島秀行君紹介）（第三五三三号）
　四一　同（松前仰君紹介）（第三五三四号）
　四二　同（伏木和雄君紹介）（第三八二七号）
　四三　同（河村勝君紹介）（第三八八五号）
　四四　同（草野威君紹介）（第三八八六号）
　四五　同（橋本文彦君紹介）（第三八八七号）
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○糸山委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会の委員でありました森美秀君が、去る十五日、逝去されました。まことに痛惜の念にたえません。
　ここに、謹んで委員各位とともに哀悼の意を表し、御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いします。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕

○糸山委員長　黙祷を終わります。御着席を願います。
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○糸山委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に永末英一君を指名いたします。
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○糸山委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　ただいま委員長の手元に、中山利生君外三名より、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四派共同提案による第三回国際連合軍縮特別総会に関する件について本委員会において決議されたいとの動議が提出されております。
　この際、本動議を議題とし、提出者から趣旨の説明を求めます。中山利生君。

○中山（利）委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
　　　　第三回国際連合軍縮特別総会に関する件（案）
　　米ソ両国により、中距離核戦力全廃条約が署名され、更に両国の間で戦略核兵器の大幅削減を目指す交渉が進められていることは、核軍縮の促進のために明るい展望を開くものであり、今や全面完全軍縮なかんずく核兵器の廃絶という人類共通の究極の目標に対する期待には大なるものがある。
　　このような時に、本年、第三回国際連合軍縮特別総会が開催され、世界的規模で軍縮問題が討議されることは誠に意義深い。世界の恒久平和、特に、広島、長崎の惨禍が再び繰り返されないことを願い、非核三原則を国是として堅持する我が国国民の軍縮特別総会に寄せる期待にも誠に強いものがある。
　　ついてはこの際、本委員会は、この総会において軍縮を一層促進させるため、政府が左の事項につき誠実に努力するよう要請する。
　一　世界の平和と安全に特別の責任を有する米ソ両国に対し、戦略核兵器大幅削減の実現のために一層の努力を傾けるよう強く訴えること。
　二　全面完全軍縮を目指す一環として、国家間の相互不信を除去または低減する努力を行うとともに、すべての核兵器保有国に対し、検証制度を伴った核軍縮の実効ある措置をとるよう強く訴えること。
　三　世界で唯一の被爆国日本の立場から、地下核実験を含む核実験全面禁止条約の早期締結を要請するとともに、核兵器不拡散条約未加盟国に対しては、同条約への早期加盟を勧奨すること。また、すべての国に対して、化学兵器全廃のための国際条約が早期に締結されるよう呼びかけること。
　四　非核武装地帯構想は、核拡散の防止ひいては世界の平和の維持に重要な意義を有していることにかんがみ、適切な条件の整っている地域に非核武装地帯の設置が実現するよう国際的努力をすること。
　五　際限のない軍備の増強は当事国にとっても国際社会にとっても看過し得ない問題である。よって通常兵器の分野も含め軍備を必要最小限度にとどめるよう各国に強く訴えるとともに、広く世界の経済的社会的発展が推進されるよう呼びかけること。
　　右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。

○糸山委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　中山利生君外三名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○糸山委員長　起立多数。よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。
　この際、外務大臣より発言を求められておりますので、これを許します。外務大臣宇野宗佑君。

○宇野国務大臣　ただいまの御決議に対しまして、所信を申し述べます。
　政府といたしましては、このような決議が採択されましたことを真剣に受けとめており、この決議を体しまして第三回国連軍縮特別総会において努力する所存であります。

○糸山委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議について、議長に対する報告及び関係当局への参考送付につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　────◇─────

○糸山委員長　次に、請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託されました請願は四十五件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、第九ないし第十二、第十五、第十六及び第二十三ないし第二十六の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
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○糸山委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり三件であります。
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○糸山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、その審査のため委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○糸山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十九分散会