第134回国会　衆議院　議院運営委員会　第1号（1995-09-29）

本国会召集日（平成七年九月二十九日）（金曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　中村正三郎君
　　　理事　谷垣　禎一君　理事　額賀福志郎君
　　　理事　木村　義雄君　理事　坂井　隆憲君
　　　理事　森本　晃司君　理事　岡島　正之君
　　　理事　木幡　弘道君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　小沢　鋭仁君
　　　　　　福永　信彦君　　　　山口　俊一君
　　　　　　山本　公一君　　　　山本　有二君
　　　　　　横内　正明君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　高木　陽介君
　　　　　　西村　眞悟君　　　　野田　佳彦君
　　　　　　山田　　宏君　　　　池田　隆一君
　　　　　　今村　　修君　　　　山崎　　泉君
　　　　　　東中　光雄君
九月二十九日
　中村正三郎君委員長辞任につき、その補欠とし
　て谷垣禎一君が議院において、委員長に選任さ
　れた。
　　　　―――――――――――――
平成七年九月二十九日（金曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　中村正三郎君
　　委員長　谷垣　禎一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　金子原二郎君
　　　理事　武部　　勤君　理事　坂井　隆憲君
　　　理事　森本　晃司君　理事　岡島　正之君
　　　理事　木幡　弘道君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　小沢　鋭仁君
　　　　　　栗原　裕康君　　　　福永　信彦君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　公一君
　　　　　　山本　有二君　　　　横内　正明君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　高木　陽介君　　　　西村　眞悟君
　　　　　　野田　佳彦君　　　　柳田　　稔君
　　　　　　山田　　宏君　　　　池田　隆一君
　　　　　　今村　　修君　　　　山崎　　泉君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　　副　　議　　長　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
九月二十九日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　木村　義雄君　　　　　　武部　　勤君
　　中村正三郎君　　　　　　蓮実　　進君
　　福永　信彦君　　　　　　栗原　裕康君
　　山本　公一君　　　　　　金子原二郎君
　　小坂　憲次君　　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　栗原　裕康君　　　　　　福永　信彦君
　　柳田　　稔君　　　　　　小坂　憲次君
同日
　理事谷垣禎一君同日委員長就任につき、その補
　欠として金子原二郎君が委員長の指名で理事に
　選任された。
同日
　理事木村義雄君同日委員辞任につき、その補欠
　として武部勤君が委員長の指名で理事に選任さ
　れた。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議席の件
　会期の件
　議院運営委員長外九常任委員長辞任の件
　議院運営委員長外九常任委員長の選挙の件
　特別委員会設置の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　谷垣委員長の就任挨拶
　中村前委員長の辞任挨拶
　森本委員の祝辞及び謝辞
　秩父宮妃勢津子殿下薨去につき弔詞奉呈報告の
　件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の井
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――

○中村委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、昨二十八日、理事永井孝信君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に石橋大吉君を指名いたしましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　第百二十四回臨時国会は本日召集されました。
　これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次卸協議願うことにいたします。
　まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十一月十三日までの四十六日間とすべきものと一応決定した次第であります。
　まだ、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十一月十三日までの四十六日間とすべきものと答申するに決した次第であります。
　当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十一月十二日までの四十六日間とすべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、議院運営委員長、地方行政委員長、法務委員長、大蔵委員長、文教委員長、厚生委員長、農林水産委員長、商工委員長、逓信委員長及び懲罰委員長から、それぞれ辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き議院運営委員長外九常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、自由民主党・自由連合及び日本社会党・護憲民主連合から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
　　　　―――――――――――――
　　　常任委員長候補者
　　　　　議院運営委員長　谷垣　禎一君（自連）
　　　　　地方行政委員長　平林　鴻三君（自連）
　　　　　法務委員長　　　加藤　卓二君（自連）
　　　　　大蔵委員長　　　久間　章生君（自連）
　　　　　文教委員長　　　柳沢　伯夫君（自連）
　　　　　厚生委員長　　　和田　貞夫君（社会）
　　　　　農林水産委員長　日野　市朗君（社会）
　　　　　商工委員長　　　甘利　　明君（自連）
　　　　　逓信委員長　　　中川　昭一君（自連）
　　　　　懲罰委員長　　　藤本　孝雄君（自連）
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員四十人よりなる災害対策特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、消費者問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、国会等の移転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○中村委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く六特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各特別委員会の委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。

○中村委員長　なおまた、日本共産党の方には各小委員会に、前国会どおり、オブザーバーとして御出席願うことにいたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党・自由連合にお願いすることとし、同党の山本有二君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中村委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
　次に、会期の件でありますが、議長から、四十六日間とするについてお諮りをいたします。全会一致であります。
　次に、常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、引き続いて常任委員長の選挙を行いますが、この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、特別委員会設置の件についてお諮りをいたします。
　まず、災害対策特別委員会、公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、消費者問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会で、全会一致であります。次いで、国会等の移
転に関する特別委員会、地方分権に関する特別委員会及び規制緩和に関する特別委員会で、共産党が反対でございます。
　以上で暫時休憩になります。

○中村委員長　それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
　　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午前十一時七分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後零時十六分開議

○谷垣委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、皆様の御推挙により、議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その任重くして道遠さを改めて痛感する次第であります。
　私は、まことに浅学非才ではございますが、議長、副議長の特段の御指導のもと、議会政治の発展のために心を正し、意を誠にしてその任務の遂行に努め、また、国会運営に経験豊かな皆様方の御協力によりまして、当委員会の円満な運営に微力を尽くしたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　この際、中村前委員長から発言を求められております。中村正三郎君。

○中村前議院運営委員長　お許しをいただきまして、一言御礼のごあいさつを申し述べさせていただきたいと存じます。
　私は、第百三十回国会の昨年七月に議院運営委員長に選任されまして以来一年有余、各党の皆様方の御協力をいただきまして、その職員を果たさせていただくことができました。これはひとえに議長、副議長の格別の御指導と、理事並びに委員各位の御理解と御協力のたまものでございます。この機会に衷心より感謝の意をあらわし、厚く御礼を申し上げます。
　簡単ではございますが、御礼のごあいさつとさせていただきます。まことにありがとうございました。（拍手）
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、森本晃司君から発言を求められております。森本晃司君。

○森本委員　甚だ僭越ではございますが、委員各位のお許しをいただきまして、一同を代表して、前委員長並びに新委員長に対しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　中村前委員長は、一昨年の平成五年八月の特別国会から約一年間、政権交代後の野党自民党の筆頭理事として活躍され、その後、また政権の交代により昨年の七月、委員長に就任されました。
　就任以来、その円満なるお人柄をもって当委員会の円滑なる運営に努力をされ、第百三十一回国会においてはＷＴＯ関連法案等の処理に、また、今年一月に召集されました通常国会においては阪神・淡路の大震災に対処するための特別措置法等の成立に多大なる尽力をされました。その御労苦に対し、私ども一同深く感謝の意を表するものでございます。
　今後のますますの御活躍と御発展を心からお祈りするとともに、当委員会に対し格別な御理解と御協力をお願い申し上げる次第でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　また、このたび新たに委員長に御就任されました谷垣委員長は、今まで与党の筆頭理事として活躍され、国会運営にも豊富な経験と高い見識をお持ちでございます。そのお人柄なりは私もよく承知をしているところでございます。
　今回、衆望を担い、国会運営の中心たる議院運営委員長に御就任されましたことは、我々一同心よりお喜びを申し上げますとともに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第であります。
　簡単ではございますが、前委員長に対しまして感謝の意を表しますとともに、新委員長にお祝いを申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、本日、理事木村義雄君が委員を辞任され、また、私の委員長就任に伴い、理事が二名欠員となりました。よって、委員長は、後任の理事に
　　　　　　金子原二郎君　及び　武部　　勤君を指名いたしましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、秩父宮雍仁親王妃勢津子殿下薨去につき弔詞奉呈報告の件についてでありますが、去る八月二十五日、秩父宮雍仁親王妃勢津子殿下が薨去せられました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る八月二十七日、議長から奉呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　雍仁親王妃勢津子殿下には　にわかに薨去せら
　れました　まことに痛惜哀悼の至りにたえませ
　ん
　衆議院はここに謹んで弔意を表します
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　弔詞につきましては、本日の本会議において、議長から奉呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、再開後の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る十月二日及び三日の両日行うこととし、質疑者の数は、新進党・民主会議二人、新党さきがけ一人、日本共産党一人とし、発言時間は、新進党・民主会議、新党さきがけの質疑者については一人おのおの三十分以内、日本共産党の質疑者については二十分以内とし、発言順位は、来る十月二日は、まず新進党・民主会議の第一順位者、次に新党さきがけの順序で行い、来る十月三日は、まず新進党・民主会議の第二順位者、次に日本共産党の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○谷垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　この際、御報告いたします。
　本日、ベティー・ブースロイド英国下院議長が本会議を傍聴されます。
　弔詞奉呈報告の後、議長から紹介がありますので、その際は、議員各位は拍手をもってお迎えいただきたいと存じます。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、再開後の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず、議長から、秩父宮雍仁親王妃勢津子殿下薨去につき弔詞奉呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
　次に、英国下院議長が傍聴にお見えになられていることを議長が議院に紹介されます。
　次に、村山内閣総理大臣の所信についての演説が行われます。所要時間は、三十分程度とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑を延期し、来る十月二
日に行うことを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。

○谷垣委員長　それでは、本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から再開いたします。
　　　　―――――――――――――

○谷垣委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十月二日月曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十四分散会