第189回国会　衆議院　議院運営委員会　第49号（2015-09-25）

平成二十七年九月二十五日（金曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　林　　幹雄君
　　　理事　高木　　毅君　理事　岸　　信夫君
　　　理事　若宮　健嗣君　理事　大塚　高司君
　　　理事　木原　誠二君　理事　伊東　良孝君
　　　理事　遠藤　　敬君　理事　竹内　　譲君
　　　　　　大隈　和英君　　　　古賀　　篤君
　　　　　　田野瀬太道君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　根本　幸典君　　　　橋本　英教君
　　　　　　藤丸　　敏君　　　　牧島かれん君
　　　　　　宮内　秀樹君　　　　太田　和美君
　　　　　　國重　　徹君　　　　塩川　鉄也君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　川端　達夫君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
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九月二十四日
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、衆法第二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
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○林委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブの所属委員に理事をして出席を要請いたしましたが、いまだ出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　まず、本日、法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百二十五請願が、法務委員会、厚生労働委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会において採択すべきものと決定いたしております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○林委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出、衆法第二号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出、衆法第三号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　江田憲司君外四名提出、衆法第二号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○林委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外八特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百八十九回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第一九号）
　　二、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外九名提出、衆法第二〇号）
　　三、歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（今井雅人君外六名提出、衆法第三一号）
　　四、内閣の重要政策に関する件
　　五、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　　六、栄典及び公式制度に関する件
　　七、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　八、国民生活の安定及び向上に関する件
　　九、警察に関する件
　総務委員会
　　一、放送法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外二名提出、衆法第一〇号）
　　二、行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　　三、地方自治及び地方税財政に関する件
　　四、情報通信及び電波に関する件
　　五、郵政事業に関する件
　　六、消防に関する件
　法務委員会
　　一、外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案（内閣提出第三〇号）
　　二、出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
　　三、総合法律支援法の一部を改正する法律案（内閣提出第五七号）
　　四、民法の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
　　五、民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第六四号）
　　六、裁判所の司法行政に関する件
　　七、法務行政及び検察行政に関する件
　　八、国内治安に関する件
　　九、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）
　　二、航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）
　　三、刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一五号）
　　四、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、租税特別措置法の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、第百八十八回国会衆法第四号）
　　二、財政に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、外国為替に関する件
　　六、国有財産に関する件
　　七、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　八、印刷事業に関する件
　　九、造幣事業に関する件
　　一〇、金融に関する件
　　一一、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案（平野博文君外三名提出、衆法第三四号）
　　二、文部科学行政の基本施策に関する件
　　三、生涯学習に関する件
　　四、学校教育に関する件
　　五、科学技術及び学術の振興に関する件
　　六、科学技術の研究開発に関する件
　　七、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、労働基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）
　　二、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　四、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、農業者戸別所得補償法案（岸本周平君外五名提出、衆法第一三号）
　　二、農地・水等共同活動の促進に関する法律案（岸本周平君外五名提出、衆法第一四号）
　　三、中山間地域その他の条件不利地域における農業生産活動の継続の促進に関する法律案（岸本周平君外五名提出、衆法第一五号）
　　四、環境保全型農業の促進を図るための交付金の交付に関する法律案（岸本周平君外五名提出、衆法第一六号）
　　五、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（岸本周平君外五名提出、衆法第三二号）
　　六、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（岸本周平君外五名提出、衆法第三三号）
　　七、農林水産関係の基本施策に関する件
　　八、食料の安定供給に関する件
　　九、農林水産業の発展に関する件
　　一〇、農林漁業者の福祉に関する件
　　一一、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、経済産業の基本施策に関する件
　　二、資源エネルギーに関する件
　　三、特許に関する件
　　四、中小企業に関する件
　　五、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　六、鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
　国土交通委員会
　　一、国土交通行政の基本施策に関する件
　　二、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　三、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　四、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　五、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　六、北海道開発に関する件
　　七、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案（田嶋要君外三名提出、衆法第三〇号）
　　二、環境の基本施策に関する件
　　三、地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　　四、循環型社会の形成に関する件
　　五、自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　　六、公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　　七、原子力の規制に関する件
　　八、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成二十四年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成二十四年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成二十四年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成二十四年度政府関係機関決算書
　　二、平成二十四年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成二十四年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、平成二十五年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成二十五年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成二十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成二十五年度政府関係機関決算書
　　五、平成二十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、平成二十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、平成二十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　八、平成二十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　九、平成二十六年度一般会計国庫債務負担行為総調書（その１）
　　一〇、歳入歳出の実況に関する件
　　一一、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一二、政府関係機関の経理に関する件
　　一三、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一四、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　一五、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、第百八十八回国会衆法第二号）
　　二、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、第百八十八回国会衆法第三号）
　　三、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、衆法第二号）
　　四、国会法等改正に関する件
　　五、議長よりの諮問事項
　　六、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、第百八十八回国会衆法第一号）
　　二、政党助成法を廃止する法律案（穀田恵二君提出、衆法第一号）
　　三、政治資金規正法の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、衆法第三号）
　　四、政治資金規正法の一部を改正する法律案（穀田恵二君提出、衆法第一七号）
　　五、政治資金規正法の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出、衆法第一八号）
　　六、公職選挙法の一部を改正する法律案（逢沢一郎君外六名提出、衆法第二三号）
　　七、公職選挙法及び日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出、衆法第四一号）
　　八、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
　消費者問題に関する特別委員会
　　一、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
　科学技術・イノベーション推進特別委員会
　　一、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
　東日本大震災復興特別委員会
　　一、東日本大震災復興の総合的対策に関する件
　原子力問題調査特別委員会
　　一、原子力問題に関する件
　地方創生に関する特別委員会
　　一、地方創生の総合的対策に関する件
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○林委員長　各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○林委員長　次に、閉会中、各委員会、憲法審査会及び情報監視審査会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○林委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、小委員会において参考人及び政府参考人の出頭を求め意見を聴取する必要が生じた場合には、その出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○林委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○向大野事務総長　まず最初に、日程第一につき、北川環境委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました三百二十六請願を議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり二回となります。
　本日の議事は、以上でございます。
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　議事日程　第四十一号
　　平成二十七年九月二十五日
　　　　午後一時開議
　第一　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案（参議院提出）
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　　　閉会中審査の件の採決順序
　１　内閣委員会から申出の
　　　　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外九名提出）
　　　　歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（今井雅人君外六名提出）
　　　法務委員会から申出の
　　　　外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案（内閣提出）
　　　　出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　厚生労働委員会から申出の
　　　　労働基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
　　　　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出）
　　　　公職選挙法の一部を改正する法律案（逢沢一郎君外六名提出）
　　　　公職選挙法及び日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　２　各委員会から申出の案件中１を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
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○林委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時七分散会