第166回国会　衆議院　議院運営委員会　第50号（2007-07-05）

平成十九年七月五日（木曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　逢沢　一郎君
　　　理事　原田　義昭君　理事　小此木八郎君
　　　理事　竹本　直一君　理事　江渡　聡徳君
　　　理事　西川　京子君　理事　三ッ林隆志君
　　　理事　松野　頼久君　理事　加藤　公一君
　　　理事　佐藤　茂樹君
　　　　　　あかま二郎君　　　　井脇ノブ子君
　　　　　　大塚　高司君　　　　加藤　勝信君
　　　　　　亀岡　偉民君　　　　清水鴻一郎君
　　　　　　清水清一朗君　　　　萩生田光一君
　　　　　　若宮　健嗣君　　　　小川　淳也君
　　　　　　大串　博志君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　穀田　恵二君　　　　日森　文尋君
　　　　　　糸川　正晃君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　　—————————————
委員の異動
七月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　御法川信英君　　　　　江渡　聡徳君
同月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石関　貴史君　　　　　大串　博志君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大串　博志君　　　　　石関　貴史君
同月三日
　理事御法川信英君同日委員辞任につき、その補欠として江渡聡徳君が委員長の指名で理事に選任された。
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本日の会議に付した案件
　宮澤喜一君逝去につき弔詞贈呈の件
　閉会中審査に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案（内閣提出）、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出）、平成十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十八年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十八年度特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）及び平成十八年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————

○逢沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、宮澤喜一君逝去につき弔詞贈呈の件についてでありますが、去る六月二十八日、宮澤喜一君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元に配付の案文のとおりとし、本日の本会議においてその贈呈を決定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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　元自由民主党総裁前衆議院議員宮澤喜一君は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　しばしば国務大臣の任につき　内閣総理大臣の重責をにない国政を統理されました
　君は　終始経済の発展と財政の健全化に心魂を傾け　また国際協調のもと世界平和秩序の構築に力をいたし　国民生活の安定とわが国の国際社会における地位向上に貢献されました　その功績はまことに偉大であります
　衆議院は　君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
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○逢沢委員長　なお、本会議において、議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立を願うことになっております。
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○逢沢委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
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○逢沢委員長　次に、本日、児童扶養手当の減額を最小限にすることに関する請願外四百五十五請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○逢沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十四回国会、鳩山由紀夫君外七名提出の国立国会図書館法の一部を改正する法律案
及び
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○逢沢委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会、決算行政監視委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十三常任委員会並びに日本国憲法に関する調査特別委員会及び教育再生に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外五特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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　　第百六十六回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号）
　　二、道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号）
　　三、消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号）
　　四、宇宙基本法案（額賀福志郎君外十一名提出、衆法第五〇号）
　　五、内閣の重要政策に関する件
　　六、栄典及び公式制度に関する件
　　七、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　八、国民生活の安定及び向上に関する件
　　九、警察に関する件
　総務委員会
　　一、放送法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九四号）
　　二、電気通信事業法の一部を改正する法律案（高井美穂君外二名提出、第百六十五回国会衆法第七号）
　　三、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案（馬淵澄夫君外四名提出、衆法第二九号）
　　四、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案（馬淵澄夫君外四名提出、衆法第四一号）
　　五、行政機構及びその運営に関する件
　　六、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　　七、地方自治及び地方税財政に関する件
　　八、情報通信及び電波に関する件
　　九、郵政事業に関する件
　　一〇、消防に関する件
　法務委員会
　　一、犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十三回国会閣法第二二号）
　　二、刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外二名提出、第百六十四回国会衆法第一三号）
　　三、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百六十四回国会衆法第三五号）
　　四、借地借家法の一部を改正する法律案（保岡興治君外五名提出、衆法第三三号）
　　五、債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案（原田義昭君外五名提出、衆法第四八号）
　　六、非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案（細川律夫君外二名提出、衆法第五一号）
　　七、法医科学研究所設置法案（細川律夫君外二名提出、衆法第五二号）
　　八、裁判所の司法行政に関する件
　　九、法務行政及び検察行政に関する件
　　一〇、国内治安に関する件
　　一一、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（中野正志君外四名提出、衆法第四五号）
　　二、財政に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、外国為替に関する件
　　六、国有財産に関する件
　　七、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　八、印刷事業に関する件
　　九、造幣事業に関する件
　　一〇、金融に関する件
　　一一、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外四名提出、第百六十五回国会衆法第二号）
　　二、公立の小中学校等における地震防災上改築又は補強を要する校舎等の整備の促進に関する臨時措置法案（藤村修君外二名提出、衆法第五三号）
　　三、文部科学行政の基本施策に関する件
　　四、生涯学習に関する件
　　五、学校教育に関する件
　　六、科学技術及び学術の振興に関する件
　　七、科学技術の研究開発に関する件
　　八、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、労働契約法案（内閣提出第八〇号）
　　二、労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提出第八一号）
　　三、最低賃金法の一部を改正する法律案（内閣提出第八二号）
　　四、社会福祉士及び介護福祉士法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八七号）（参議院送付）
　　五、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（中山太郎君外五名提出、第百六十四回国会衆法第一四号）
　　六、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（斉藤鉄夫君外三名提出、第百六十四回国会衆法第一五号）
　　七、老人福祉法の一部を改正する法律案（宮路和明君外三名提出、衆法第五四号）
　　八、障害者自立支援法及び児童福祉法の一部を改正する法律案（園田康博君外六名提出、衆法第一号）
　　九、最低賃金法の一部を改正する法律案（細川律夫君外二名提出、衆法第三四号）
　　一〇、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　一一、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　一二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案（山田正彦君外六名提出、第百六十三回国会衆法第七号）
　　二、輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案（山田正彦君外六名提出、第百六十三回国会衆法第八号）
　　三、農林水産関係の基本施策に関する件
　　四、食料の安定供給に関する件
　　五、農林水産業の発展に関する件
　　六、農林漁業者の福祉に関する件
　　七、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、入札談合等関与行為の排除及び防止並びに職員による入札等の公正を害すべき行為の処罰に関する法律及び刑法の一部を改正する法律案（松本剛明君外四名提出、衆法第四三号）
　　二、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（松本剛明君外四名提出、衆法第四四号）
　　三、経済産業の基本施策に関する件
　　四、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
　　五、特許に関する件
　　六、中小企業に関する件
　　七、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　八、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　国土交通委員会
　　一、交通基本法案（細川律夫君外五名提出、第百六十五回国会衆法第六号）
　　二、国土交通行政の基本施策に関する件
　　三、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　四、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　五、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　六、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　七、北海道開発に関する件
　　八、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、環境健康被害者等救済基本法案（末松義規君外二名提出、衆法第三八号）
　　二、環境保全の基本施策に関する件
　　三、循環型社会の形成に関する件
　　四、公害の防止に関する件
　　五、自然環境の保護及び整備に関する件
　　六、快適環境の創造に関する件
　　七、公害健康被害救済に関する件
　　八、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、安全保障会議設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九三号）
　　二、国の安全保障に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　議院運営委員会
　　一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外七名提出、第百六十四回国会衆法第二七号）
　　二、国会法等改正に関する件
　　三、議長よりの諮問事項
　　四、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案（井上義久君外一名提出、第百六十三回国会衆法第一四号）
　　二、公職選挙法等の一部を改正する法律案（渡辺周君外七名提出、第百六十四回国会衆法第四〇号）
　　三、地方公共団体の議会の議員及び長の選挙に係る電磁的記録式投票機を用いて行う投票方法等の特例に関する法律及び最高裁判所裁判官国民審査法の一部を改正する法律案（鳩山邦夫君外五名提出、衆法第四七号）
　　四、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　青少年問題に関する特別委員会
　　一、青少年問題に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会
　　一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
　　　　—————————————

○逢沢委員長　この際、松野頼久君から発言を求められておりますので、これを許します。松野頼久君。

○松野（頼）委員　決算行政監視委員会の件について一言申し上げます。
　一昨日、与野党合意のもと、昨日の決算行政監視委員会の開会が決められました。しかしながら、仙谷由人委員長を初め我が党の議員が二時間にわたって安倍総理及び与党議員の出席を待っていたにもかかわらず、出席は得られず、閉会中審査及び国会報告ができず、行政監視という役割が果たせませんでした。
　決算行政監視委員会については、既に参議院が審査を終了しており、本院においても、今国会中議決をすることが与野党間で決められておりました。にもかかわらず、与党が一方的にその約束をほごにしたことは極めて遺憾であり、強く抗議をするものであります。
　以上です。

○逢沢委員長　それでは、各委員会から閉会中審査の申し出がありました各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○逢沢委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、内閣提出の地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案は、総務委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○逢沢委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、内閣提出の被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案は、厚生労働委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○逢沢委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、平成十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）外四件は、決算行政監視委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○逢沢委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○逢沢委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————

○逢沢委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○駒崎事務総長　まず最初に、議長から、宮澤喜一先生逝去につき弔詞贈呈の件についてお諮りをいたします。
　次に、日程第一につき、七条法務委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております三十三請願とともに、本日委員会の審査を終了いたしました四百五十六請願を追加して、合計四百八十九請願を一括議題といたします。採決は二回になります。まず共産党及び社民党が反対の首都直下地震対策に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように七回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　議事日程　第四十号
　　平成十九年七月五日
　　　　午後一時開議
　第一　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部を改正する法律案（参議院提出）
　　　　—————————————
　　　閉会中審査の件の採決順序
　１　総務委員会から申出の
　　　　放送法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　法務委員会から申出の
　　　　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（第百六十三回国会、内閣提出）
　　　　　　　　反対　民主、共産、社民、国民
　２　厚生労働委員会から申出の
　　　　労働契約法案（内閣提出）
　　　　労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　最低賃金法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　社会福祉士及び介護福祉士法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　　　　　　　　反対　民主、社民、国民
　３　内閣委員会から申出の
　　　　宇宙基本法案（額賀福志郎君外十一名提出）
　　　安全保障委員会から申出の
　　　　安全保障会議設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　４　各委員会から申出の案件中１ないし３を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　５　議院運営委員会の申出による厚生労働委員会における閉会中審査議案の
　　　　被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　反対　民主、共産、社民、国民
　６　議院運営委員会の申出による総務委員会における閉会中審査議案の
　　　　地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　共産、社民
　７　議院運営委員会の申出による決算行政監視委員会における閉会中審査議案の
　　　　平成十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　　平成十八年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　　平成十八年度特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　　平成十八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　　平成十八年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————

○逢沢委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会