第112回国会　衆議院　建設委員会　第14号（1988-05-24）

昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前十一時三十二分開議
　出席委員
　　　委員長　中村喜四郎君
　　　理事　東家　嘉幸君　理事　野中　広務君
　　　理事　野呂田芳成君　理事　東　　　力君
　　　理事　中村　　茂君　理事　矢追　秀彦君
　　　理事　西村　章三君
　　　　　　榎本　和平君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　金子原二郎君　　　　木村　守男君
　　　　　　北村　直人君　　　　桜井　　新君
　　　　　　田村　良平君　　　　松田　九郎君
　　　　　　小野　信一君　　　　木間　　章君
　　　　　　坂上　富男君　　　　大野　　潔君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中島　武敏君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　建設大臣官房長　牧野　　徹君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　佐藤　毅三君
　　　　─────────────
委員の異動
五月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　橋本龍太郎君　　　　　北村　直人君
　　辻　　第一君　　　　　村上　　弘君
　　中島　武敏君　　　　　中路　雅弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北村　直人君　　　　　橋本龍太郎君
　　中路　雅弘君　　　　　中島　武敏君
　　村上　　弘君　　　　　辻　　第一君
　　　　─────────────
五月二十四日
　土地基本法案（伊藤茂君外二名提出、衆法第一五号）
同月十九日
　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願外一件（田邊誠君紹介）（第三六二一号）
　同外一件（池端清一君紹介）（第三六二二号）
　同外一件（沼川洋一君紹介）（第三八〇六号）
　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（愛知和男君紹介）（第三六二三号）
　同（大塚雄司君紹介）（第三六二四号）
　同（渋沢利久君紹介）（第三六二五号）
　同（五十嵐広三君紹介）（第三八〇四号）
　同（工藤巌君紹介）（第三八〇五号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第三九五〇号）
　奄美群島の振興開発に関する請願（保岡興治君紹介）（第三六二六号）
　同（川崎寛治君紹介）（第三八〇七号）
　土地・住宅政策に関する請願（小野信一君紹介）（第三八六六号）
　同（木間章君紹介）（第三八六七号）
　同（坂上富男君紹介）（第三八六八号）
　同（辻第一君紹介）（第三八六九号）
　同（中村茂君紹介）（第三八七〇号）
　同（三野優美君紹介）（第三八七一号）
　同（安藤巖君紹介）（第三九五一号）
　同（石井郁子君紹介）（第三九五二号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第三九五三号）
　同（浦井洋君紹介）（第三九五四号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第三九五五号）
　同（金子満広君紹介）（第三九五六号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第三九五七号）
　同（工藤晃君紹介）（第三九五八号）
　同（児玉健次君紹介）（第三九五九号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第三九六〇号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第三九六一号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三九六二号）
　同（田中美智子君紹介）（第三九六三号）
　同（辻第一君紹介）（第三九六四号）
　同（寺前巖君紹介）（第三九六五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第三九六六号）
　同（中島武敏君紹介）（第三九六七号）
　同（野間友一君紹介）（第三九六八号）
　同（東中光雄君紹介）（第三九六九号）
　同（不破哲三君紹介）（第三九七〇号）
　同（藤田スミ君紹介）（第三九七一号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第三九七二号）
　同（正森成二君紹介）（第三九七三号）
　同（松本善明君紹介）（第三九七四号）
　同（村上弘君紹介）（第三九七五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第三九七六号）
　同（山原健二郎君紹介）（第三九七七号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（天野公義君紹介）（第六五号）
　　　二　同（小澤潔君紹介）（第六六号）
　　　三　同（坂田道太君紹介）（第六七号）
　　　四　同（伊東正義君紹介）（第八四号）
　　　五　同（柿澤弘治君紹介）（第八五号）
　　　六　同（小坂徳三郎君紹介）（第八六号）
　　　七　同（高橋一郎君紹介）（第八七号）
　　　八　同（中村靖君紹介）（第八八号）
　　　九　同（鳩山邦夫君紹介）（第八九号）
　　一〇　同（江藤隆美君紹介）（第一五二号）
　　一一　同（大塚雄司君紹介）（第一五三号）
　　一二　同（羽田孜君紹介）（第一五四号）
　　一三　第二次急傾斜地崩壊対策事業五箇年計画の策定に関する請願（近藤元次君紹介）（第二〇四号）
　　一四　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（鯨岡兵輔君紹介）（第二〇五号）
　　一五　同（与謝野馨君紹介）（第二〇六号）
　　一六　同（石川要三君紹介）（第二三九号）
　　一七　同（江田五月君紹介）（第二四〇号）
　　一八　同（菅直人君紹介）（第二四一号）
　　一九　同（土井たか子君紹介）（第二四二号）
　　二〇　同（浜野剛君紹介）（第二七二号）
　　二一　同（伊藤茂君紹介）（第四三九号）
　　二二　同（小野信一君紹介）（第四四〇号）
　　二三　同（渋沢利久君紹介）（第四四一号）
　　二四　同（金子満広君紹介）（第五一二号）
　　二五　同（岩垂寿喜男君紹介）（第五五二号）
　　二六　同（長田武士君紹介）（五五三号）
　　二七　尾瀬分水反対に関する請願（桜井新君外一名紹介）（第七五七号）
　　二八　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（高沢寅男君紹介）（第七六六号）
　　二九　同（榎本和平君紹介）（第八三七号）
　　三〇　同（三野優美君紹介）（第八三八号）
　　三一　同（船田元君紹介）（第八七七号）
　　三二　同（愛知和男君紹介）（第一〇〇四号）
　　三三　同（井上泉君紹介）（第一〇〇五号）
　　三四　同（上田哲君紹介）（第一〇〇六号）
　　三五　同（大野潔君紹介）（第一〇〇七号）
　　三六　同（木村守男君紹介）（第一二一一号）
　　三七　同（辻第一君紹介）（第一二一二号）
　　三八　同（中島武敏君紹介）（第一二一三号）
　　三九　同（金子原二郎君紹介）（第一二二六号）
　　四〇　同（田村良平君紹介）（第一二二七号）
　　四一　同（坂上富男君紹介）（第一二三三号）
　　四二　同（西村章三君紹介）（第一二七四号）
　　四三　同（五十嵐広三君紹介）（第一三六九号）
　　四四　高速道路料金の障害者割引を内部障害者にも適用に関する請願（魚住汎英君紹介）（第一二九二号）
　　四五　同（加藤六月君紹介）（第一二九三号）
　　四六　同（柿澤弘治君紹介）（第一二九四号）
　　四七　同（亀井静香君紹介）（第一二九五号）
　　四八　同（平林鴻三君紹介）（第一二九六号）
　　四九　同（小林恒人君紹介）（第一三七〇号）
　　五〇　同（新盛辰雄君紹介）（第一三七一号）
　　五一　同（中路雅弘君紹介）（第一三七二号）
　　五二　同（鹿野道彦君紹介）（第一四五〇号）
　　五三　同（増岡博之君紹介）（第一四五一号）
　　五四　同（若林正俊君紹介）（第一四五二号）
　　五五　同（関谷勝嗣君紹介）（第一四六九号）
　　五六　同（村上弘君紹介）（第一五一二号）
　　五七　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（長谷川峻君紹介）（第一四六八号）
　　五八　同（愛知和男君紹介）（第一六〇三号）
　　五九　同（相沢英之君紹介）（第一六四七号）
　　六〇　同（伊藤英成君紹介）（第一六四八号）
　　六一　同（金子みつ君紹介）（第一六四九号）
　　六二　同（矢追秀彦君紹介）（第一七五二号）
　　六三　高速道路料金の障害者割引を内部障害者にも適用に関する請願（田中直紀君紹介）（第一七五三号）
　　六四　土地・住宅政策に関する請願（山花貞夫君紹介）（第一八二七号）
　　六五　高速道路料金の障害者割引を内部障害者にも適用に関する請願（吉原米治君紹介）（第一八五五号）
　　六六　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（菊池福治郎君紹介）（第一八八九号）
　　六七　同（伏木和雄君紹介）（第一九七九号）
　　六八　同（辻第一君紹介）（第二一〇一号）
　　六九　土地・住宅政策に関する請願（安藤巖君紹介）（第二一〇二号）
　　七〇　同（石井郁子君紹介）（第二一〇三号）
　　七一　同（岩佐恵美君紹介）（第二一〇四号）
　　七二　同（浦井洋君紹介）（第二一〇五号）
　　七三　同（岡崎万寿秀君紹介）（第二一〇六号）
　　七四　同（金子満広君紹介）（第二一〇七号）
　　七五　同（経塚幸夫君紹介）（第二一〇八号）
　　七六　同（工藤晃君紹介）（第二一〇九号）
　　七七　同（児玉健次君紹介）（第二一一〇号）
　　七八　同（佐藤祐弘君紹介）（第二一一一号）
　　七九　同（柴田睦夫君紹介）（第二一一二号）
　　八〇　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二一一三号）
　　八一　同（田中美智子君紹介）（第二一一四号）
　　八二　同（辻第一君紹介）（第二一一五号）
　　八三　同（寺前巖君紹介）（第二一一六号）
　　八四　同（中路雅弘君紹介）（第二一一七号）
　　八五　同（中島武敏君紹介）（第二一　一八号）
　　八六　同（野間友一君紹介）（第二一　一九号）
　　八七　同（東中光雄君紹介）（第二一二〇号）
　　八八　同（不破哲三君紹介）（第二一二一号）
　　八九　同（藤田スミ君紹介）（第二一二二号）
　　九〇　同（藤原ひろ子君紹介）（第二一二三号）
　　九一　同（正森成二君紹介）（第二一二四号）
　　九二　同（松本善明君紹介）（第二一二五号）
　　九三　同（村上弘君紹介）（第二一二六号）
　　九四　同（矢島恒夫君紹介）（第二一二七号）
　　九五　同（山原健二郎君紹介）（第二一二八号）
　　九六　高速道路料金の障害者割引を内部障害者にも適用に関する請願（魚住汎英君紹介）（第二二一二号）
　　九七　同（鴻池祥肇君紹介）（第二二七五号）
　　九八　同（北川正恭君紹介）（第二三七五号）
　　九九　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願（大出俊君紹介）（第二三七四号）
　一〇〇　同（市川雄一君紹介）（第二四三九号）
　一〇一　同（岩佐恵美君紹介）（第二四八九号）
　一〇二　同（浦井洋君紹介）（第二四九〇号）
　一〇三　同外一件（大野潔君紹介）（第二四九一号）
　一〇四　同（岡崎万寿秀君紹介）（第二四九二号）
　一〇五　同（金子満広君紹介）（第二四九三号）
　一〇六　同外一件（川俣健二郎君紹介）（第二四九四号）
　一〇七　同（木内良明君紹介）（第二四九五号）
　一〇八　同（工藤晃君紹介）（第二四九六号）
　一〇九　同（児玉健次君紹介）（第二四九七号）
　一一〇　同（柴田睦夫君紹介）（第二四九八号）
　一一一　同（寺前巖君紹介）（第二四九九号）
　一一二　同（鳥居一雄君紹介）（第二五〇〇号）
　一一三　同（春田重昭君紹介）（第二五〇一号）
　一一四　同（不破哲三君紹介）（第二五〇二号）
　一一五　同（藤原ひろ子君紹介）（第二五〇三号）
　一一六　同（松本善明君紹介）（第二五〇四号）
　一一七　同外一件（三野優美君紹介）（第二五〇五号）
　一一八　同（矢島恒夫君紹介）（第二五〇六号）
　一一九　同（山原健二郎君紹介）（第二五〇七号）
　一二〇　同外一件（伊藤忠治君紹介）（第二五六六号）
　一二一　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善等に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第二四四〇号）
　一二二　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（土井たか子君紹介）（第二四八八号）
　一二三　同（佐藤祐弘君紹介）（第二五六二号）
　一二四　同（不破哲三君紹介）（第二五六三号）
　一二五　同（松本善明君紹介）（第二五六四号）
　一二六　土地・住宅政策に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第二五六五号）
　一二七　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第二六七七号）
　一二八　同（大久保直彦君紹介）（第二六七八号）
　一二九　同（坂井弘一君紹介）（第二六七九号）
　一三〇　同（平泉渉君紹介）（第二七一八号）
　一三一　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願外一件（大原亨君紹介）（第二六八〇号）
　一三二　同外一件（坂上富男君紹介）（第二六八一号）
　一三三　同外一件（永井孝信君紹介）（第二七一九号）
　一三四　同外二件（矢追秀彦君紹介）（第二七二〇号）
　一三五　土地・住宅政策に関する請願（安藤巖君紹介）（第二八五八号）
　一三六　同（石井郁子君紹介）（第二八五九号）
　一三七　同（浦井洋君紹介）（第二八六〇号）
　一三八　同（岡崎万寿秀君紹介）（第二八六一号）
　一三九　同（経塚幸夫君紹介）（第二八六二号）
　一四〇　同（佐藤祐弘君紹介）（第二八六三号）
　一四一　同（瀬長亀次郎君紹介）（第二八六四号）
　一四二　同（田中美智子君紹介）（第二八六五号）
　一四三　同（辻第一君紹介）（第二八六六号）
　一四四　同（寺前巖君紹介）（第二八六七号）
　一四五　同（中路雅弘君紹介）（第二八六八号）
　一四六　同（中島武敏君紹介）（第二八六九号）
　一四七　同（不破哲三君紹介）（第二八七〇号）
　一四八　同（藤田スミ君紹介）（第二八七一号）
　一四九　同（藤原ひろ子君紹介）（第二八七二号）
　一五〇　同（村上弘君紹介）（第二八七三号）
　一五一　同（矢島恒夫君紹介）（第二八七四号）
　一五二　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願（木間章君紹介）（第二八七五号）
　一五三　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（中村茂君紹介）（第二九二〇号）
　一五四　同（山花貞夫君紹介）（第二九八四号）
　一五五　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願外一件（中村茂君紹介）（第二九二一号）
　一五六　奄美群島の振興開発に関する請願（辻第一君紹介）（第三〇七三号）
　一五七　同（小沢貞孝君紹介）（第三二五八号）
　一五八　同（草野威君紹介）（第三三六二号）
　一五九　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（池田克也君紹介）（第三〇七四号）
　一六〇　同（斉藤節君紹介）（第三〇七五号）
　一六一　同（岡崎万寿秀君紹介）（第三二五五号）
　一六二　同（木内良明君紹介）（第三二五六号）
　一六三　同（金子みつ君紹介）（第三三五一号）
　一六四　同（工藤晃君紹介）（第三三五二号）
　一六五　同（小杉隆君紹介）（第三三五三号）
　一六六　同（坂田道太君紹介）（第三三五四号）
　一六七　同（佐藤信二君紹介）（第三三五五号）
　一六八　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願外二件（小野信一君紹介）（第三〇七六号）
　一六九　同（中村茂君紹介）（第三二五七号）
　一七〇　同外一件（河野正君紹介）（第三三六一号）
　一七一　土地・住宅政策に関する請願（小野信一君紹介）（第三三五六号）
　一七二　同（木間章君紹介）（第三三五七号）
　一七三　同（坂上富男君紹介）（第三三五八号）
　一七四　同（中村茂君紹介）（第三三五九号）
　一七五　同（三野優美君紹介）（第三三六〇号）
　一七六　建設労働者等に係る公共事業労務費単価の改善・引き上げに関する請願外一件（田邊誠君紹介）（第三六二一号）
　一七七　同外一件（池端清一君紹介）（第三六二二号）
　一七八　同外一件（沼川洋一君紹介）（第三八〇六号）
　一七九　東京駅周辺地区再開発に伴う丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願（愛知和男君紹介）（第三六二三号）
　一八〇　同（大塚雄司君紹介）（第三六二四号）
　一八一　同（渋沢利久君紹介）（第三六二五号）
　一八二　同（五十嵐広三君紹介）（第三八〇四号）
　一八三　同（工藤巌君紹介）（第三八〇五号）
　一八四　同（鈴切康雄君紹介）（第三九五〇号）
　一八五　奄美群島の振興開発に関する請願（保岡興治君紹介）（第三六二六号）
　一八六　同（川崎寛治君紹介）（第三八〇七号）
　一八七　土地・住宅政策に関する請願（小野信一君紹介）（第三八六六号）
　一八八　同（木間章君紹介）（第三八六七号）
　一八九　同（坂上富男君紹介）（第三八六八号）
　一九〇　同（辻第一君紹介）（第三八六九号）
　一九一　同（中村茂君紹介）（第三八七〇号）
　一九二　同（三野優美君紹介）（第三八七一号）
　一九三　同（安藤巖君紹介）（第三九五一号）
　一九四　同（石井郁子君紹介）（第三九五二号）
　一九五　同（岩佐恵美君紹介）（第三九五三号）
　一九六　同（浦井洋君紹介）（第三九五四号）
　一九七　同（岡崎万寿秀君紹介）（第三九五五号）
　一九八　同（金子満広君紹介）（第三九五六号）
　一九九　同（経塚幸夫君紹介）（第三九五七号）
　二〇〇　同（工藤晃君紹介）（第三九五八号）
　二〇一　同（児玉健次君紹介）（第三九五九号）
　二〇二　同（佐藤祐弘君紹介）（第三九六〇号）
　二〇三　同（柴田睦夫君紹介）（第三九六一号）
　二〇四　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三九六二号）
　二〇五　同（田中美智子君紹介）（第三九六三号）
　二〇六　同（辻第一君紹介）（第三九六四号）
　二〇七　同（寺前巖君紹介）（第三九六五号）
　二〇八　同（中路雅弘君紹介）（第三九六六号）
　二〇九　同（中島武敏君紹介）（第三九六七号）
　二一〇　同（野間友一君紹介）（第三九六八号）
　二一一　同（東中光雄君紹介）（第三九六九号）
　二一二　同（不破哲三君紹介）（第三九七〇号）
　二一三　同（藤田スミ君紹介）（第三九七一号）
　二一四　同（藤原ひろ子君紹介）（第三九七二号）
　二一五　同（正森成二君紹介）（第三九七三号）
　二一六　同（松本善明君紹介）（第三九七四号）
　二一七　同（村上弘君紹介）（第三九七五号）
　二一八　同（矢島恒夫君紹介）（第三九七六号）
　二一九　同（山原健二郎君紹介）（第三九七七号）
　　　　　────◇─────

○中村委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本委員会に付託になりました請願は二百十九件であります。
　請願日程第一から第二一九までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、第一五六ないし第一五八、第一八五及び第一八六の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○中村委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、第十次道路整備五箇年計画に関する陳情書等五件であります。
　　　　　────◇─────

○中村委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　第百七回国会、伏木和雄君外二名提出、中水道の整備の促進に関する法律案
本日付託になりました
　伊藤茂君外二名提出、土地基本法案
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査案件が付託になり、閉会中審査のため、委員会において参考人から意見を聴取する必要が生じました場合、人選、日時その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十五分散会