第192回国会　衆議院　予算委員会　第1号（2016-09-29）

本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　竹下　　亘君
　　　理事　石田　真敏君　理事　菅原　一秀君
　　　理事　石関　貴史君　理事　細野　豪志君
　　　理事　赤羽　一嘉君
　　　　　　伊藤　達也君　　　　石崎　　徹君
　　　　　　石破　　茂君　　　　岩屋　　毅君
　　　　　　江藤　　拓君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　小倉　將信君　　　　大串　正樹君
　　　　　　奥野　信亮君　　　　門　　博文君
　　　　　　黄川田仁志君　　　　國場幸之助君
　　　　　　佐田玄一郎君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　長坂　康正君　　　　西村　康稔君
　　　　　　根本　　匠君　　　　野田　　毅君
　　　　　　野中　　厚君　　　　葉梨　康弘君
　　　　　　浜田　靖一君　　　　原田　義昭君
　　　　　　平口　　洋君　　　　宮下　一郎君
　　　　　　武藤　容治君　　　　保岡　興治君
　　　　　　山下　貴司君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　緒方林太郎君　　　　大串　博志君
　　　　　　大西　健介君　　　　重徳　和彦君
　　　　　　階　　　猛君　　　　玉木雄一郎君
　　　　　　西村智奈美君　　　　福島　伸享君
　　　　　　松野　頼久君　　　　浮島　智子君
　　　　　　濱村　　進君　　　　吉田　宣弘君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　井上　英孝君　　　　伊東　信久君
　　　　—————————————
九月二十六日
　竹下亘君委員長辞任につき、その補欠として浜田靖一君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年九月二十九日（木曜日）
　　　　午後三時五十分開議
　出席委員
　　　委員長　浜田　靖一君
　　　理事　石田　真敏君　理事　菅原　一秀君
　　　理事　西村　康稔君　理事　葉梨　康弘君
　　　理事　宮下　一郎君　理事　武藤　容治君
　　　理事　大西　健介君　理事　長妻　　昭君
　　　理事　赤羽　一嘉君
　　　　　　伊藤　達也君　　　　石崎　　徹君
　　　　　　石破　　茂君　　　　岩田　和親君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　江藤　　拓君
　　　　　　衛藤征士郎君　　　　小倉　將信君
　　　　　　大串　正樹君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　門　　博文君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　國場幸之助君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　鈴木　俊一君　　　　長坂　康正君
　　　　　　野田　　毅君　　　　野中　　厚君
　　　　　　原田　義昭君　　　　平口　　洋君
　　　　　　星野　剛士君　　　　保岡　興治君
　　　　　　山下　貴司君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　井坂　信彦君　　　　小川　淳也君
　　　　　　緒方林太郎君　　　　後藤　祐一君
　　　　　　玉木雄一郎君　　　　辻元　清美君
　　　　　　初鹿　明博君　　　　福島　伸享君
　　　　　　前原　誠司君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　國重　　徹君　　　　真山　祐一君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　井上　英孝君　　　　伊東　信久君
　　　　…………………………………
　　　内閣総理大臣　　　　　　　安倍　晋三君
　　　財務大臣
　　　国務大臣
　　　（金融担当）　　　　　　　麻生　太郎君
　　　総務大臣
　　　国務大臣
　　　（マイナンバー制度担当）　高市　早苗君
　　　法務大臣　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　外務大臣　　　　　　　　　岸田　文雄君
　　　文部科学大臣　　　　　　　松野　博一君
　　　厚生労働大臣　　　　　　　塩崎　恭久君
　　　農林水産大臣　　　　　　　山本　有二君
　　　経済産業大臣
　　　国務大臣
　　　（原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当）　　　　　　世耕　弘成君
　　　国土交通大臣　　　　　　　石井　啓一君
　　　環境大臣
　　　国務大臣
　　　（原子力防災担当）　　　　山本　公一君
　　　防衛大臣　　　　　　　　　稲田　朋美君
　　　国務大臣
　　　（内閣官房長官）　　　　　菅　　義偉君
　　　国務大臣
　　　（復興大臣）　　　　　　　今村　雅弘君
　　　国務大臣
　　　（国家公安委員会委員長）
　　　（消費者及び食品安全担当）
　　　（防災担当）　　　　　　　松本　　純君
　　　国務大臣
　　　（沖縄及び北方対策担当）
　　　（クールジャパン戦略担当）
　　　（知的財産戦略担当）
　　　（科学技術政策担当）
　　　（宇宙政策担当）　　　　　鶴保　庸介君
　　　国務大臣
　　　（経済財政政策担当）　　　石原　伸晃君
　　　国務大臣
　　　（少子化対策担当）
　　　（男女共同参画担当）　　　加藤　勝信君
　　　国務大臣
　　　（地方創生担当）
　　　（規制改革担当）　　　　　山本　幸三君
　　　国務大臣　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　財務副大臣　　　　　　　　木原　　稔君
　　　政府特別補佐人
　　　（内閣法制局長官）　　　　横畠　裕介君
　　　予算委員会専門員　　　　　柏　　尚志君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　竹下　　亘君　　　　　星野　剛士君
　　石関　貴史君　　　　　井坂　信彦君
　　大串　博志君　　　　　小川　淳也君
　　重徳　和彦君　　　　　後藤　祐一君
　　階　　　猛君　　　　　辻元　清美君
　　西村智奈美君　　　　　長妻　　昭君
　　細野　豪志君　　　　　初鹿　明博君
　　松野　頼久君　　　　　前原　誠司君
　　浮島　智子君　　　　　伊藤　　渉君
　　濱村　　進君　　　　　國重　　徹君
　　吉田　宣弘君　　　　　真山　祐一君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　根本　　匠君　　　　　岩田　和親君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩田　和親君　　　　　根本　　匠君
同日
　理事金田勝年君八月三日委員辞任につき、その補欠として宮下一郎君が理事に当選した。
同日
　理事関芳弘君八月五日委員辞任につき、その補欠として西村康稔君が理事に当選した。
同日
　理事鈴木馨祐君及び平沢勝栄君同月二十三日委員辞任につき、その補欠として武藤容治君及び葉梨康弘君が理事に当選した。
同日
　理事石関貴史君及び細野豪志君同月二十六日委員辞任につき、その補欠として大西健介君及び長妻昭君が理事に当選した。
　　　　—————————————
九月二十六日
　平成二十八年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十八年度特別会計補正予算（特第２号）
　平成二十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十八年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十八年度特別会計補正予算（特第２号）
　平成二十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　　　　　————◇—————

○浜田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　皆様方の御推挙により、予算委員長に選任されました浜田靖一でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感しております。
　微力でありますけれども、委員各位の御協力を賜り、公正な委員会運営を図ってまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————

○浜田委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○浜田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　西村　康稔君　　　　葉梨　康弘君
　　　　　　宮下　一郎君　　　　武藤　容治君
　　　　　　大西　健介君　及び　長妻　　昭君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————

○浜田委員長　平成二十八年度一般会計補正予算（第２号）、平成二十八年度特別会計補正予算（特第２号）、平成二十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
　　　　—————————————
　平成二十八年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十八年度特別会計補正予算（特第２号）
　平成二十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————

○麻生国務大臣　平成二十八年度第二次補正予算の大要につきましては、既に本会議において申し述べたところではありますが、予算委員会での御審議をお願いするに当たり、改めて御説明をさせていただきます。
　最初に、一般会計予算の補正について申し上げます。
　本補正予算につきましては、総額で四兆一千百四十三億円の歳出追加を行うことといたしております。その内容としては、未来への投資を実現する経済対策に基づき、一億総活躍社会の実現の加速に係る経費に七千百十九億円、二十一世紀型のインフラ整備に係る経費に一兆四千五十六億円、英国のＥＵ離脱に伴う不安定性などのリスクへの対応並びに中小企業、小規模事業者及び地方の支援に係る経費に四千三百七億円、熊本地震や東日本大震災からの復興や安全、安心、防災対応の強化に係る経費に一兆四千三百八十九億円を計上いたしております。また、東日本大震災復興特別会計への繰り入れとして一千二百七十二億円を計上いたしております。
　その財源につきましては、歳出面において、既定経費を八千二百七十五億円減額することといたしております。また、歳入面におきましては、税外収入で二千八百四十四億円の増収を見込むほか、前年度剰余金を二千五百二十五億円計上いたしております。これに加えて、建設公債を二兆七千五百億円発行することといたしております。
　この結果、平成二十八年度一般会計第二次補正後予算の総額は、一般会計第一次補正後予算に対して歳入歳出ともに三兆二千八百六十九億円増加し、百兆八十七億円となります。
　また、特別会計予算につきましても所要の補正を行うことといたしております。このうち東日本大震災復興特別会計につきましては、歳出面において、復興関係経費及び復興債の償還費の追加等を行うことといたしております。一方、歳入面では、一般会計からの繰り入れ等を計上しておりまして、歳入歳出ともに三千二百十六億円の増加となっております。
　財政投融資計画につきましては、本経済対策を踏まえ、現下の低金利状況を生かし、インフラ整備に対する超長期の資金供給等を行うため、三兆六千二十二億円を追加いたしております。
　以上、平成二十八年度第二次補正予算の大要につきまして御説明をさせていただきました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○浜田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　—————————————

○浜田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました平成二十八年度補正予算三案の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○浜田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明三十日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時五十五分散会