第112回国会　衆議院　大蔵委員会　第9号（1988-03-25）

昭和六十三年三月二十五日（金曜日）
　　　　午後二時二十五分開議
　出席委員
　　　委員長　越智　通雄君
　　　理事　太田　誠一君　理事　中川　昭一君
　　　理事　中村正三郎君　理事　中村　正男君
　　　理事　宮地　正介君　理事　玉置　一弥君
　　　　　　新井　将敬君　　　　井上　喜一君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　江口　一雄君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　金子　一義君
　　　　　　小泉純一郎君　　　　笹川　　堯君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　村井　　仁君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山中　貞則君　　　　沢田　　広君
　　　　　　野口　幸一君　　　　早川　　勝君
　　　　　　武藤　山治君　　　　橋本　文彦君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　森田　景一君
　　　　　　正森　成二君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　宮澤　喜一君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　平沼　赳夫君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　斎藤　次郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　矢島錦一郎君
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三月二十五日
　昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出第三号）
同月二十四日
　新大型間接税導入反対、国民本位の税制改革に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第一〇三三号）
　同（中島武敏君紹介）（第一〇三四号）
　新大型間接税導入反対等に関する請願（藤原ひろ子君紹介）（第一〇三五号）
　大型間接税導入反対に関する請願（野間友一君紹介）（第一〇三六号）
　同（正森成二君紹介）（第一〇三七号）
　同（松本善明君紹介）（第一〇三八号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一〇三九号）
　同（石井郁子君紹介）（第一一六〇号）
　新大型間接税の導入反対、国民本位の税制改革に関する請願（安藤巖君紹介）（第一〇四〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第一〇四一号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第一〇四二号）
　同（浦井洋君紹介）（第一〇四三号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第一〇四四号）
　同（金子満広君紹介）（第一〇四五号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第一〇四六号）
　同（工藤晃君紹介）（第一〇四七号）
　同（児玉健次君紹介）（第一〇四八号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一〇四九号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一〇五〇号）
　同（田中美智子君紹介）（第一〇五一号）
　同（辻第一君紹介）（第一〇五二号）
　同（寺前巖君紹介）（第一〇五三号）
　同（中路雅弘君紹介）（第一〇五四号）
　同（東中光雄君紹介）（第一〇五五号）
　同（不破哲三君紹介）（第一〇五六号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一〇五七号）
　同（正森成二君紹介）（第一〇五八号）
　同（松本善明君紹介）（第一〇五九号）
　同（村上弘君紹介）（第一〇六〇号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一〇六一号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一〇六二号）
　新大型間接税の導入反対に関する請願（伏木和雄君紹介）（第一一〇五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出第三号）
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○越智委員長　これより会議を開きます。
　本日付託になりました内閣提出、昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。宮澤大蔵大臣。
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　昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○宮澤国務大臣　ただいま議題となりました昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案の提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　御承知のとおり、我が国財政を取り巻く環境には依然として厳しいものがあり、我が国経済の着実な発展と国民生活の安定、向上を図るためには、引き続き財政の改革を強力に推進し、その対応力の回復を図ることが緊要であります。
　このため、政府は、昭和六十三年度予算におきまして、歳出の徹底した見直し、合理化等に取り組むことにより、昭和六十五年度までの間に特例公債依存体質から脱却し、公債依存度を引き下げるという努力目標達成に向けて着実に前進することといたしております。
　まず、歳出面におきましては、国民健康保険制度の改革を初めとする既存の制度、施策の見直しを行い、特に経常経費について一層の節減合理化を行うとともに、内需拡大の要請に配意し、一般公共事業費についてＮＴＴ株式の売り払い収入を活用すること等により前年度当初予算に対し二〇％増という極めて高い水準を確保するほか、限られた財源を重点的、効率的に配分するよう努めることといたしております。
　他方、歳入面におきましては、税制につきまして、税制の抜本的改革との関連に留意しつつ、最近の社会経済情勢等に即応して、当面早急に実施すべき措置を講ずるとともに、税外収入につきましては、可能な限りその確保を図ることといたしております。
　しかしながら、昭和六十三年度におきましては、なお財源が不足するため、特例公債の発行を行うこととするほか、国債費定率繰り入れの停止などの措置をとらざるを得ない状況にあります。
　本法律案は、以上申し述べましたうち、特例公債の発行等、昭和六十三年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置を定めるものであります。
　以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。

○越智委員長　速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕

○越智委員長　速記を始めてください。
　宮澤大蔵大臣。

○宮澤国務大臣　第一は、特例公債の発行であります。
　昭和六十三年度の一般会計の歳出の財源に充てるため、予算をもって国会の議決を経た金額の範囲内で特例公債を発行できることとしております。
　第二は、国債費定率繰り入れ等の停止であります。
　昭和六十三年度における国債の元金の償還に充てるべき資金の一般会計から国債整理基金特別会計への繰り入れについて、国債総額の百分の一・六に相当する金額の繰り入れ及び割引国債に係る発行価格差減額の年割り額に相当する金額の繰り入れは、行わないこととしております。
　第三は、政府管掌健康保険事業に係る繰り入れの特例であります。
　昭和六十三年度における一般会計から厚生保険特別会計健康勘定への繰り入れについては、健康保険法に規定する国庫補助に係る額から六百五十億円を控除して繰り入れるものとするなどの措置を講ずることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。

○越智委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十一分散会