第113回国会　衆議院　内閣委員会　第13号（1988-12-27）

昭和六十三年十二月二十七日（火曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　竹中　修一君
　　　理事　近岡理一郎君　理事　月原　茂皓君
　　　理事　戸塚　進也君　理事　前田　武志君
　　　理事　官下　創平君　理事　田口　健二君
　　　理事　竹内　勝彦君　理事　和田　一仁君
　　　　　　有馬　元治君　　　　石川　要三君
　　　　　　笹川　　堯君　　　　村井　　仁君
　　　　　　森下　元晴君　　　　谷津　義男君
　　　　　　魚屋堅次郎君　　　　井上　和久君
　　　　　　鈴切　康雄君　　　　川端　達夫君
　　　　　　浦井　　洋君　　　　柴田　睦夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　内閣委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　林　　昌茂君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　武藤　嘉文君　　　　　笹川　　堯君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　笹川　　堯君　　　　　武藤　嘉文君
　　　　─────────────
十二月二十三日
　臨時脳死及び臓器移植調査会設置法案（中山太郎君外四名提出、衆法第八号）
同月二十日
　国家機密法制定反対に関する請願（東中光雄君紹介）（第三六九九号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第三七六七号）
　同（野間友一君紹介）（第三七六八号）
　恩給の改善に関する請願（奥田敬和君紹介）（第三八〇四号）
　同（山村新治郎君紹介）（第三八〇五号）
同月二十一日
　恩給の改善に関する請願（河本敏夫君紹介）（第三八四六号）
同月二十二日
　国家機密法制定反対に関する請願（野間友一君紹介）（第三九五八号）
　同（松本善明君紹介）（第三九五九号）
　犬猫の避妊・去勢等に関する請願（大出俊君紹介）（第三九六〇号）
　寒冷地手当の加算額切り下げ反対等に関する請願外一件（関山信之君紹介）（第三九六一号）
　臨時教育改革推進会議設置法案反対に関する請願（山原健二郎君紹介）（第四〇八八号）
　恩給の改善に関する請願（小此木彦三郎君紹介）（第四〇八九号）
　同外三件（亀井善之君紹介）（第四〇九〇号）
　同（瓦力君紹介）（第四〇九一号）
　同外五件（小泉純一郎君紹介）（第四〇九二号）
　同（河野洋平君紹介）（第四〇九三号）
　同外一件（佐藤一郎君紹介）（第四〇九四号）
　同外四件（戸沢政方君紹介）（第四〇九五号）
　同（森喜朗君紹介）（第四〇九六号）
　旧治安維持法等による犠牲者の賠償に関する請願（田中美智子君紹介）（第四〇九七号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十二月二十日
　旧軍人軍属恩給欠格者救済に関する陳情書外七十五件（第一八七号）
　部落解放基本法制定に関する陳情書（第一八八号）
　国家秘密法制定反対に関する陳情書（第一八九号）
　旧台湾出身元日本軍人軍属補償に関する陳情書（第一九〇号）
　人事院勧告の完全実施に関する陳情書外二十八件（第一九一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　スパイ防止法制定に関する請願（塩崎潤君紹介）（第五八号）
　　　二　同（奥野誠亮君紹介）（第一八五号）
　　　三　同（塩崎潤君紹介）（第一八六号）
　　　四　同（塩崎潤君紹介）（第二二一号）
　　　五　同（橋本龍太郎君紹介）（第二三二号）
　　　六　傷病恩給等の改善に関する請願（野呂田芳成君紹介）（第一〇〇号）
　　　七　同（海部俊樹君紹介）（第二二二号）
　　　八　同（井出正一君紹介）（第二二八号）
　　　九　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願（村岡兼造君紹介）（第二二〇号）
　　一〇　国家機密法制定反対に関する請願（柴田睦夫君紹介）（第三六〇号）
　　一一　同（浦井洋君紹介）（第四二二号）
　　一二　同（児玉健次君紹介）（第四二三号）
　　一三　同（柴田睦夫君紹介）（第四二四号）
　　一四　同（田中美智子君紹介）（第四二五号）
　　一五　同（寺前巖君紹介）（第四二六号）
　　一六　スパイ防止法制定に関する請願（小澤潔君紹介）（第六二二号）
　　一七　国家機密法制定反対に関する請願（中路雅弘君紹介）（第六二三号）
　　一八　スパイ防止法制定に関する請願（原田昇左右君紹介）（第六四一号）
　　一九　国家機密法制定反対に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第七六〇号）
　　二〇　恩給の改善に関する請願（伊吹文明君紹介）（第七九六号）
　　二一　同外二件（大石千八君紹介）（第七九七号）
　　二二　同（森田一君紹介）（第七九八号）
　　二三　同（森田一君紹介）（第八四六号）
　　二四　同（木村義雄君紹介）（第八七九号）
　　二五　同（月原茂階君紹介）（第八八〇号）
　　二六　同（柳沢伯夫君紹介）（第八八一号）
　　二七　同（大野功統君紹介）（第九二五号）
　　二八　国家秘密法案の再提出反対に関する請願（田川誠一君紹介）（第七九九号）
　　二九　同（田川誠一君紹介）（第八四七号）
　　三〇　同（新村勝雄君紹介）（第九三五号）
　　三一　恩給の改善に関する請願（原田昇左右君紹介）（第九五四号）
　　三二　同（麻生太郎君紹介）（第九九〇号）
　　三三　同（川崎二郎君紹介）（第一〇二三号）
　　三四　同（倉成正君紹介）（第一〇二四号）
　　三五　同（谷垣禎一君紹介）（第一〇二五号）
　　三六　同（野中広務君紹介）（第一〇二六号）
　　三七　同（山下元利君紹介）（第一〇二七号）
　　三八　国家秘密法案の再提出反対に関する請願（菅直人君紹介）（第九五五号）
　　三九　恩給の改善に関する請願（左藤恵君紹介）（第一一〇一号）
　　四〇　同（野呂昭彦君紹介）（第一一〇二号）
　　四一　同（藤波孝生君紹介）（第一一〇三号）
　　四二　同（奥田幹生君紹介）（第一一七六号）
　　四三　同（北川正恭君紹介）（第一一七七号）
　　四四　同（櫻内義雄君紹介）（第一二〇二号）
　　四五　同（上村千一郎君紹介）（第一二九八号）
　　四六　同（大野明君紹介）（第一二九九号）
　　四七　同（金子一義君紹介）（第一三〇〇号）
　　四八　同（木部佳昭君紹介）（第一三〇一号）
　　四九　同（栗原祐幸君紹介）（第一三〇二号）
　　五〇　同（左藤恵君紹介）（第一三〇三号）
　　五一　同（斉藤斗志二君紹介）（第一三〇四号）
　　五二　同（塩谷一夫君紹介）（第一三〇五号）
　　五三　同（杉山憲夫君紹介）（第一三〇六号）
　　五四　同（竹内黎一君紹介）（第一三〇七号）
　　五五　同（塚原俊平君紹介）（第一三〇八号）
　　五六　同（戸塚進也君紹介）（第一三〇九号）
　　五七　同（中山太郎君紹介）（第一三一〇号）
　　五八　同（中山利生君紹介）（第一三一一号）
　　五九　同（原田憲君紹介）（第一三一二号）
　　六〇　同（原田昇左右君紹介）（第一三一三号）
　　六一　同（東力君紹介）（第一三一四号）
　　六二　同（松田岩夫君紹介）（第一三一五号）
　　六三　同（武藤嘉文君紹介）（第一三一六号）
　　六四　スパイ防止法制定に関する請願（細田吉藏君紹介）（第一一七五号）
　　六五　同（小泉純一郎君紹介）（第一二〇〇号）
　　六六　同外三件（櫻内義雄君紹介）（第一二〇一号）
　　六七　国家機密法制定反対に関する請願（安藤巖君紹介）（第一二三九号）
　　六八　旧治安維持法等による犠牲者の賠償に関する請願外一件（藤田スミ君紹介）（第一四一七号）
　　六九　国家機密法制定反対に関する請願（安藤巖君紹介）（第一四一八号）
　　七〇　国家秘密法案の再提出反対に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第一四一九号）
　　七一　同（松本善明君紹介）（第一四二〇号）
　　七二　旧軍人軍属恩給欠格者救済に関する請願（渡辺秀央君紹介）（第一四五三号）
　　七三　恩給の改善に関する請願（赤城宗徳君紹介）（第一四五四号）
　　七四　同（小沢辰男君紹介）（第一四五五号）
　　七五　同（奥野誠亮君紹介）（第一四五六号）
　　七六　同（熊谷弘君紹介）（第一四五七号）
　　七七　向（佐藤敬夫君紹介）（第一四五八号）
　　七八　同（塩川正十郎君紹介）（第一四五九号）
　　七九　同（武村正義君紹介）（第一四六〇号）
　　八〇　同（中西啓介君紹介）（第一四六一号）
　　八一　同（中村喜四郎君紹介）（第一四六二号）
　　八二　同（二階俊博君紹介）（第一四六三号）
　　八三　同（丹羽雄哉君紹介）（第一四六四号）
　　八四　同（額賀福志郎君紹介）（第一四六五号）
　　八五　同（葉梨信行君紹介）（第一四六六号）
　　八六　同（前田武志君紹介）（第一四六七号）
　　八七　同（松永光君紹介）（第一四六八号）
　　八八　同（宮里松正君紹介）（第一四六九号）
　　八九　三沢米軍基地に配備されているＦ１６の飛行訓練中止に関する請願（石井郁子君紹介）（第一七二一号）
　　九〇　スパイ防止法制定に関する請願（亀井善之君紹介）（第一七二三号）
　　九一　恩給の改善に関する請願（山本幸雄君紹介）（第一七六七号）
　　九二　同（後藤田正晴君紹介）（第一八六三号）
　　九三　同（志賀節君外一名紹介）（第一八六四号）
　　九四　同（森下元晴君紹介）（第一八六五号）
　　九五　犬猫の避妊・去勢等に関する請願（大出俊君紹介）（第一八九四号）
　　九六　恩給の改善に関する請願（田村良平君紹介）（第一九四三号）
　　九七　人事院勧告の早期完全実施に関する請願（粟山明君紹介）（第一九八七号）
　　九八　寒冷地手当の加算額切り下げ反対等に関する請願（柴田睦夫君紹介）（第二二四二号）
　　九九　国家機密法制定反対に関する請願（安藤巖君紹介）（第二二四三号）
　一〇〇　同（中路雅弘君紹介）（第二三一七号）
　一〇一　同（松本善明君紹介）（第二三一八号）
　一〇二　同（安藤巖君紹介）（第二三八五号）
　一〇三　同（石井郁子君紹介）（第二三八六号）
　一〇四　同（柴田睦夫君紹介）（第二三八七号）
　一〇五　旧軍人軍属の恩給欠格者救済に関する請願（鯨岡兵輔君紹介）（第二三五六号）
　一〇六　旧軍人軍属恩給欠格者の救済に関する請願（園田博之君紹介）（第二三五七号）
　一〇七　スパイ防止法制定に関する請願（原田昇左右君紹介）（第二三五八号）
　一〇八　旧軍人軍属の恩給欠格者救済に関する請願（田中角榮君紹介）（第二四四七号）
　一〇九　スパイ防止法制定に関する請願（塩崎潤君紹介）（第二五五三号）
　一一〇　恩給の改善に関する請願（佐藤徳雄君紹介）（第二六四一号）
　一一一　寒冷地手当の加算額切り下げ反対等に関する請願（柴田睦夫君紹介）（第二七一一号）
　一一二　国家機密法制定反対に関する請願（安藤巖君紹介）（第二九七三号）
　一一三　同（児玉健次君紹介）（第二九七四号）
　一一四　同（柴田睦夫君紹介）（第二九七五号）
　一一五　同（田中美智子君紹介）（第二九七六号）
　一一六　恩給の改善に関する請願（青木正久君紹介）（第二九七七号）
　一一七　同（有馬元治君紹介）（第二九七八号）
　一一八　同（愛野興一郎君紹介）（第三〇五二号）
　一一九　同（衛藤征士郎君紹介）（第三一〇〇号）
　一二〇　同（佐藤文生君紹介）（第三一〇一号）
　一二一　同外一件（染谷誠君紹介）（第三一〇二号）
　一二二　同（田原隆君紹介）（第三一〇三号）
　一二三　同（畑英次郎君紹介）（第三一〇四号）
　一二四　旧軍人の恩給欠格者に対する特別法制定に関する請願（近江巳記夫君紹介）（第三二一二号）
　一二五　恩給の改善に関する請願（有馬元治君紹介）（第三三七二号）
　一二六　スパイ防止法制定に関する請願（亀井静香君紹介）（第三四五四号）
　一二七　恩給の改善に関する請願（石破茂君紹介）（第三四五五号）
　一二八　同外五件（小此木彦三郎君紹介）（第三五三一号）
　一二九　同（高村正彦君紹介）（第三五三二号）
　一三〇　同（鴻池祥肇君紹介）（第三五六五号）
　一三一　同（松本十郎君紹介）（第三五六六号）
　一三二　同（相沢英之君紹介）（第三五七八号）
　一三三　同（砂田重民君紹介）（第三五七九号）
　一三四　同（平林鴻三君紹介）（第三五八〇号）
　一三五　同（福田一君紹介）（第三五八一号）
　一三六　同（天野公義君紹介）（第三五九九号）
　一三七　同（新井将敬君紹介）（第三六〇〇号）
　一三八　同（石井一君紹介）（第三六〇一号）
　一三九　同（戸井田三郎君紹介）（第三六〇二号）
　一四〇　同（渡海紀三朗君紹介）（第三六〇三号）
　一四一　同（船田元君紹介）（第三六〇四号）
　一四二　同（稲村利幸君紹介）（第三六二一号）
　一四三　同（谷洋一君紹介）（第三六二二号）
　一四四　同外一件（江口一雄君紹介）（第三六三四号）
　一四五　同（林義郎君紹介）（第三六六九号）
　一四六　同（藤尾正行君紹介）（第三六七〇号）
　一四七　国家機密法制定反対に関する請願（安藤巖君紹介）（第三六三一号）
　一四八　同（寺前巖君紹介）（第三六三二号）
　一四九　同（藤原ひろ子君紹介）（第三六三三号）
　一五〇　同（東中光雄君紹介）（第三六九九号）
　一五一　同（経嫁幸夫君紹介）（第三七六七号）
　一五二　同（野間友一君紹介）（第三七六八号）
　一五三　恩給の改善に関する請願（奥田敬和君紹介）（第三八〇四号）
　一五四　同（山村新治郎君紹介）（第三八〇五号）
　一五五　同（河本敏夫君紹介）（第三八四六号）
　一五六　国家機密法制定反対に関する請願（野
間友一君紹介）（第三九五八号）
　一五七　同（松本善明君紹介）（第三九五九号）
　一五八　犬猫の避妊・去勢等に関する請願（大出俊君紹介）（第三九六〇号）
　一五九　寒冷地手当の加算額切り下げ反対等に関する請願外一件（関山信之君紹介）（第三九六一号）
　一六〇　臨時教育改革推進会議設置法案反対に関する請願（山原健二郎君紹介）（第四〇八八号）
　一六一　恩給の改善に関する請願（小此木彦三郎君紹介）（第四〇八九号）
　一六二　同外三件（亀井善之君紹介）（第四〇九〇号）
　一六三　同（瓦力君紹介）（第四〇九一号）
　一六四　同外五件（小泉純一郎君紹介）（第四〇九二号）
　一六五　同（河野洋平君紹介）（第四〇九三号）
　一六六　同外一件（佐藤一郎君紹介）（第四〇九四号）
　一六七　同外四件（戸沢政方君紹介）（第四〇九五号）
　一六八　同（森喜朗君紹介）（第四〇九六号）
　一六九　旧治安維持法等による犠牲者の賠償に関する請願（田中美智子君紹介）（第四〇九七号）
　　　　　────◇─────

○竹中委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　請願日程第一から第一六九までを一括して議題といたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等で既に御承知のことでありますし、また、先刻の理事会におきまして御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中
　傷病恩給等の改善に関する請願三件
　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する　　請願一件
　恩給の改善に関する請願百二件
　旧軍人軍属恩給欠格者救済に関する請願一件
　旧軍人軍属の恩給欠格者救済に関する請願二件
及び
　旧軍人軍属恩給欠格者の救済に関する請願一件
の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○竹中委員長　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、国家機密法制定反対に関する陳情書外八件でありますので、念のため御報告いたします。
　　　　　────◇─────

○竹中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百十二回国会、内閣提出、臨時教育改革推進会議設置法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○竹中委員長　起立多数。よって、本案につきまして閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、中山太郎君外四名提出、臨時脳死及び臓器移植調査会設置法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○竹中委員長　起立多数。よって、本案につきまして閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　行政機構並びにその運営に関する件
　恩給及び法制一般に関する件
　公務員の制度及び給与に関する件
及び
　栄典に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合、本会期中に設置いたしました恩給等に関する小委員会、在外公館に関する小委員会及び地域改善対策に関する小委員会の各小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四分散会