第58回国会　参議院　農林水産委員会　第16号（1968-05-21）

昭和四十三年五月二十一日（火曜日）
　　　午前十一時十七分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　青田源太郎君　　　　　佐田　一郎君
　　　　　田村　賢作君　　　　　玉置　和郎君
　五月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐田　一郎君　　　　　青田源太郎君
　　　　　玉置　和郎君　　　　　田村　賢作君
　五月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡村文四郎君　　　　　久保　勘一君
　　　　　浅井　　亨君　　　　　矢追　秀彦君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　和田　鶴一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋雄之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　任田　新治君
　　　　　　　　　　　　　　　　川村　清一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　波男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青田源太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　勘一君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　志郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　賢作君
　　　　　　　　　　　　　　　　温水　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　野知　浩之君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　斉君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　秀三君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢追　秀彦君
　　　衆議院議員
　　　　　　　農林水産委員長
　　　　　　　代理理事　　　　　坂村　吉正君
　　　国務大臣
　　　　　　　農　林　大　臣　　西村　直己君
　　　政府委員
　　　　　　　農林省畜産局長　　岡田　覚夫君
　　　　　　　水産庁長官　　　　久宗　　高君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮出　秀雄君
　　本日の会議に付した案件
　　　　—————————————
○魚価安定基金の解散に関する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正
　する法律案（衆議院提出）
○農林水産政策に関する調査
　（水産物の価格安定に関する決議の件）
　（家畜衛生対策に関する決議の件）
○食糧管理法第三条及び第四条堅持に関する請願
　（第五号）（第二八号）
○県営土地改良事業に対する国の補助率の改定等
　に関する請願（第二〇号）
○開拓者負債整理法（仮称）制定に関する請願（第
　四二号）
○積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法の期限延長に
　関する請願（第四四号）
○造林事業の推進等に関する請願（第七一号）
○外国産雑豆の輸入外貨割当に関する請願（第九
　三号）（第一二三号）（第一九三号）（第一九九号）
　（第二〇二号）（第二一〇号）（第二一八号）（第二
　六二号）（第三一二号）（第三三〇号）（第三七三
　号）（第四三一号）（第四四四号）
○土地改良区の職員給等に対する国の財政援助措
　置に関する請願（第一二二号）（第九二八号）
○農林漁業団体職員共済組合法改正に関する請願
　（第一八九号）
○日本海における操業安全と人命保護に関する請
　願（第四七五号）
○中国産食肉輸入禁止解除に関する請願（第八二
　一号）（第二七六号）（第一五六二号）（第一九八
　八号）（第二二六九号）（第二四三一号）（第二六二
　一号）（第二九三二号）（第二九三三号）（第二九三
　四号）（第二九三五号）（第二九三六号）（第二九三
　七号）（第二九三八号）（第二九三九号）（第二九四
　〇号）（第二九四一号）（第三〇三二号）（第三〇三
　三号）（第三〇三四号）（第三〇三五号）（第三〇三
　六号）（第三〇三七号）（第三〇三八号）（第三〇三
　九号）（第三〇四〇号）（第三〇六五号）（第三〇六
　六号）（第三〇六七号）（第三〇六八号）（第三〇六
　九号）（第三〇七〇号）（第三〇七一号）（第三〇七
　二号）（第三〇七三号）（第三〇七四号）（第三〇七
　五号）（第三一一八号）（第三一一九号）（第三一二
　〇号）（第三一二一号）（第三一二二号）（第三一二
　三号）（第三一二四号）（第三一二五号）（第三一二
　六号）（第三一二七号）（第三一四八号）（第三一四
　九号）（第三一五〇号）（第三一五一号）（第三一五
　二号）（第三一五三号）（第三一五四号）（第三一五
　五号）（第一二五六号）（第三一五七号）（第三一八
　三号）（第三二四一号）（第三二四二号）（第三二四
　三号）（第三二四四号）（第三二四五号）（第三二四
　六号）（第三二四七号）（第三二四八号）（第三二四
　九号）（第三二五〇号）（第三四五七号）（第三五一
　七号）（第三五六三号）（第三五六五号）（第三五六
　六号）（第三五六七号）（第三五六八号）（第三五六
　九号）（第三五七〇号）（第三五七一号）（第三五七
　二号）（第三五七三号）（第三五七四号）（第三五七
　五号）（第三五七六号）（第三五七七号）（第三五七
　八号）（第三五七九号）（第三五八〇号）（第三五八
　一号）（第三五八二号）（第三五八三号）（第三六一
　〇号）（第三六一一号）（第三六一二号）（第三六一
　三号）（第三六一四号）（第三六一五号）（第三六一
　六号）（第三六一七号）（第三六一八号）（第三六一
　九号）（第三六二〇号）（第三六二一号）（第三六二
　二号）（第三六二三号）（第三六二四号）（第三六二
　五号）（第三六二六号）（第三六二七号）（第三六二
　八号）（第三六二九号）（第三六三〇号）（第三六四
　一号）（第三七五四号）（第五〇二八号）（第五〇一
　七号）（第五〇一八号）（第五〇一九号）（第五〇二
　〇号）（第五〇二一号）（第五〇二二号）（第五〇二
　三号）（第五〇二四号）（第五〇二五号）（第五〇二
　六号）（第五〇二七号）（第五一〇六号）（第五一〇
　七号）（第五一〇八号）（第五一〇九号）（第五一一
　〇号）（第五一一一号）（第五一一二号）（第五一一
　三号）
○草資源の飼料活用に関する請願（第二八七三号）
○農業構造政策推進のための総合施設資金制度の
　運用に関する請願（第三三一七号）（第三三一八
　号）（第三三九号）（第三三二〇号）（第三三二一
　号）（第三三四二号）（第三三四三号）（第三三四四
　号）（第三三四五号）（第三三六四号）（第三三六五
　号）（第三三六六号）（第三四五二号）（第三四八五
　号）（第三五一五号）（第三五二八号）（第三六〇二
　号）（第三六〇八号）（第三六五〇号）（第四二八九
　号）（第四六七四号）
○米価の決定方法等に関する請願（第三三二二号）
○農業者年金制度確立に関する請願（第三三二三
　号）（第三七八二号）（第三七八三号）（第三七八四
　号）（第三七八五号）（第三七八七号）（第三七八八
　号）（第三七八九号）（第三七九〇号）（第三七九一
　号）（第三七九二号）（第三七九三号）（第三七九四
　号）（第三八六八号）（第三八六九号）（第三八七六
　号）（第三八七七号）（第三八七八号）（第三八七九
　号）（第三八八〇号）（第三八八一号）（第三八八二
　号）（第三八八三号）（第三八八四号）（第三八八五号）（第三八八六号）（第三九〇九号）（第三九四五
号）（第三九四九号）（第三九五〇号）（第三九五一
号）（第三九五二号）（第三九五三号）（第三九五四
号）（第三九五五号）（第三九五六号）（第三九五七
号）（第三九五八号）（第三九五九号）（第三九七五
号）（第三九七六号）（第三九七七号）（第三九七八
号）（第三九七九号）（第三九八〇号）（第三九八一
号）（第三九九八号）（第三九九九号）（第四〇〇〇
号）（第四〇〇一号）（第四〇〇二号）（第四〇〇三
号）（第四〇〇四号）（第四〇三三号）（第四〇三四
号）（第四〇三五号）（第四〇三六号）（第四〇三七
号）（第四〇三八号）（第四〇三九号）（第四〇四〇
号）（第四〇四一号）（第四〇四二号）（第四〇六〇
号）（第四〇六一号）（第四〇六二号）（第四〇六三
号）（第四〇六四号）（第四〇六五号）（第四〇六六
号）（第四〇六七号）（第四〇六八号）（第四〇六九
号）（第四〇七〇号）（第四〇七一号）（第四〇九〇
号）（第四〇九一号）（第四〇九二号）（第四〇九三
号）（第四〇九四号）（第四〇九五号）（第四〇九六
号）（第四〇九七号）（第四〇九八号）（第四〇九九
号）（第四一〇〇号）（第四一〇一号）（第四一三三
号）（第四一三四号）（第四一三五号）（第四一三六
号）（第四一三七号）（第四一三八号）（第四一三九
号）（第四一四〇号）（第四一四一号）（第四一四二
号）（第四一四三号）（第四一四四号）（第四二三二
号）（第四二三三号）（第四二三四号）（第四二三五
号）（第四二三六号）（第四二三七号）（第四二三八
号）（第四二三九号）（第四二四〇号）（第四二四一
号）（第四二七七号）（第四二七八号）（第四二七九
号）（第四二八〇号）（第四二八一号）（第四二八二
号）（第四二八三号）（第四二八四号）（第四二八五
号）（第四二八六号）（第四二八七号）（第四二八八
号）
○農業者年金制度に関する請願（第三五四〇号）
　（第三五八八号）
○食糧管理制度の改正反対等に関する請願（第三
　五四七号）
○圃場整備事業に対する国の財政援助措置に関す
る請願（第三五八九号）
○農業者年金制度の確立に関する請願（第三六七
一号）
○米価審議会の組織等に関する請願（第三六八四
号）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　ただいまから、農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡村文四郎君、浅井亨君が委員を辞任され、その補欠として久保勘一君、矢追秀彦君が選任されました。
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　魚価安定基金の解散に関する法律案を議題といたします。
　本案は前回質疑を終局しておりますので、これより討論に入ります。御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べを願います。——別に御意見もないようでございますが、討論はないものと認めて御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　魚価安定基金の解散に関する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（和田鶴一君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　次に、畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案は前回質疑を終局しておりますので、これより討論に入ります。御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べを願います。——別に御意見もないようでございますが、討論はないものと認めて御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　畜産物の価格安定等に関する法律の一部を改正する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（和田鶴一君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、ただいま可決すべきものと決定いたしました二法案について、本院規則第七十二条により、議長に提出すべき報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　水産物の価格安定に関する決議案を議題といたします。
　案文を朗読いたします。
　　水産物の価格安定に関する決議（案）
　　政府は、わが国の水産物の需要が年々増大し
　ていく事実にかんがみ、漁業における生産基盤
　の整備、開発を図り、生産の増強に努めるとと
　もに、水産物の総合的価格安定対策を樹立する
　ため、とくに、左記事項のすみやかな実現に努
　めるべきである。
　　　　　記
　一、魚種別漁獲量の急激な変化にともない、生産者価格が低落して、その安定が必要となった魚種に対しては、適切な措置を講じ得る対策を樹立すること。
　二、水産物の処理加工施設の整備、冷凍、保蔵施設の拡充、改良、運搬の合理化等のための施策を強力に推進すること。
　三、冷凍魚等加工形態水産物の技術研究、新製品の開発に努め、その消費の普及を図ること。
　　右決議する。
　おはかりいたします。水産物の価格安定に関する決議案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（和田鶴一君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、西村農林大臣から発言を求められておりますので、これを許します。西村農林大臣。

○国務大臣（西村直己君）　ただいまいただきました決議につきましては、御趣旨を十分尊重いたしまして努力をいたしてまいりたいと存じます。
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　次に、家畜衛生対策に関する決議案を議題といたします。
　案文を朗読いたします。
　　　家畜衛生対策に関する決議（案）
　　政府は、わが国畜産経営の発展のため家畜衛
　生対策の果す役割の重要性にかんがみ、左記の
　各事項に関して早急に検討を行ない、その実現
　に努力すべきである。
　　　　　記
　一、最近における畜産経営の規模拡大に伴い家畜疾病が複雑かつ多様化しつつある現状にかんがみ、家畜伝染病に関する試験研究の拡充強化につき特段の努力を払うこと。
　二、最近における海外からの悪性家畜伝染病のわが国への侵入の危険性の増大に対処して検疫施設を整備拡充し、動物検疫に万全を期すること。
　三、家畜伝染病に対する広範かつ組織的な防疫の必要性に対処するため畜産農家の自衛防疫体制の一層の整備強化を図るとともに、殺処分手当の改善及び病畜発生農家の経営再建資金の確保を図ること。
　四、肉豚および鶏に関する共済制度のすみやかな確立を期すること。
　　　右決議する。
　　おはかりいたします。家畜衛生対策に関する決議案に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（和田鶴一君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は、全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、西村農林大臣から発言を求められておりますので、これを許します。西村農林大臣。

○国務大臣（西村直己君）　ただいま御決定いただきました決議につきましては、十分検討の上、御主旨に沿って努力をいたしたいと存じます。

○委員長（和田鶴一君）　請願第五号食糧管理法第三条及び第四条堅持に関する請願外三百五件を一括して議題といたします。
　本件につきましては、先ほど委員長及び理事打合会におきまして内容を検討いたしました結果、請願第五号外二百九十一件は、議院の会議に付するを要するものにして、内閣に送付するを要するものとし、請願第七一号外十三件は保留することが適当であると意見が一致いたしましたので、さよう決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————

○委員長（和田鶴一君）　継続調査要求についておはかりいたします。
　農林水産政策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本院規則第五十三条により本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（和田鶴一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。速記をとめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（和田鶴一君）　速記を起こして。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十五分散会
　　　　　—————・—————