第183回国会　衆議院　法務委員会　第21号（2013-06-26）

平成二十五年六月二十六日（水曜日）
　　　　午前九時十分開議
　出席委員
　　　委員長　石田　真敏君
　　　理事　江崎　鐵磨君　理事　奥野　信亮君
　　　理事　土屋　正忠君　理事　若宮　健嗣君
　　　理事　田嶋　　要君　理事　西田　　譲君
　　　理事　遠山　清彦君
　　　　　　安藤　　裕君　　　　池田　道孝君
　　　　　　小田原　潔君　　　　大見　　正君
　　　　　　門　　博文君　　　　神山　佐市君
　　　　　　菅家　一郎君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　小島　敏文君　　　　古賀　　篤君
　　　　　　今野　智博君　　　　末吉　光徳君
　　　　　　鳩山　邦夫君　　　　林田　　彪君
　　　　　　三ッ林裕巳君　　　　宮澤　博行君
　　　　　　盛山　正仁君　　　　枝野　幸男君
　　　　　　階　　　猛君　　　　辻元　清美君
　　　　　　今井　雅人君　　　　西根　由佳君
　　　　　　大口　善徳君　　　　椎名　　毅君
　　　　　　鈴木　貴子君　　　　西村　眞悟君
　　　　…………………………………
　　　法務大臣政務官　　　　　　盛山　正仁君
　　　法務委員会専門員　　　　　岡本　　修君
　　　　—————————————
六月二十四日
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（高市早苗君外六名提出、衆法第二二号）
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案（田嶋要君外一名提出、衆法第四七号）
　司法試験法の一部を改正する法律案（田嶋要君外一名提出、衆法第四八号）
　公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　国籍選択制度の廃止に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一五号）
　　　二　同（玉城デニー君紹介）（第一六号）
　　　三　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二三号）
　　　四　同（高木美智代君紹介）（第二五号）
　　　五　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第一七号）
　　　六　同（玉城デニー君紹介）（第一八号）
　　　七　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二四号）
　　　八　同（高木美智代君紹介）（第二六号）
　　　九　国籍選択制度の廃止に関する請願（辻元清美君紹介）（第一六七号）
　　一〇　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（辻元清美君紹介）（第一六八号）
　　一一　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第二一五号）
　　一二　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（照屋寛徳君紹介）（第五一六号）
　　一三　同（赤嶺政賢君紹介）（第五四一号）
　　一四　同（辻元清美君紹介）（第五四二号）
　　一五　国籍選択制度の廃止に関する請願（横路孝弘君紹介）（第六七五号）
　　一六　同（古屋範子君紹介）（第七四二号）
　　一七　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第六七六号）
　　一八　同（古屋範子君紹介）（第七四三号）
　　一九　国籍選択制度の廃止に関する請願（横路孝弘君紹介）（第七八一号）
　　二〇　同（遠山清彦君紹介）（第八三四号）
　　二一　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第七八二号）
　　二二　同（遠山清彦君紹介）（第八三五号）
　　二三　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（前原誠司君紹介）（第八一六号）
　　二四　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）
　　　　　（第八二〇号）
　　二五　同（大畠章宏君紹介）（第八二一号）
　　二六　同（笠井亮君紹介）（第八二二号）
　　二七　同（横路孝弘君紹介）（第八二三号）
　　二八　同（照屋寛徳君紹介）（第八三三号）
　　二九　同（小川淳也君紹介）（第八三六号）
　　三〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第八三七号）
　　三一　同（中川正春君紹介）（第八三八号）
　　三二　同（岸本周平君紹介）（第八四五号）
　　三三　同（小宮山泰子君紹介）（第八五三号）
　　三四　同（篠原孝君紹介）（第八七六号）
　　三五　同（穀田恵二君紹介）（第九一一号）
　　三六　同（佐々木憲昭君紹介）（第九一二号）
　　三七　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（大口善徳君紹介）（第八五二号）
　　三八　同（奥野信亮君紹介）（第八七七号）
　　三九　民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇二一号）
　　四〇　同（笠井亮君紹介）（第一〇二二号）
　　四一　同（穀田恵二君紹介）（第一〇二三号）
　　四二　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇二四号）
　　四三　同（志位和夫君紹介）（第一〇二五号）
　　四四　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇二六号）
　　四五　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇二七号）
　　四六　同（宮本岳志君紹介）（第一〇二八号）
　　四七　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）
　　　　　（第一〇二九号）
　　四八　同（笠井亮君紹介）（第一〇三〇号）
　　四九　同（穀田恵二君紹介）（第一〇三一号）
　　五〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇三二号）
　　五一　同（志位和夫君紹介）（第一〇三三号）
　　五二　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇三四号）
　　五三　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇三五号）
　　五四　同（宮本岳志君紹介）（第一〇三六号）
　　五五　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇三七号）
　　五六　同（笠井亮君紹介）（第一〇三八号）
　　五七　同（穀田恵二君紹介）（第一〇三九号）
　　五八　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇四〇号）
　　五九　同（志位和夫君紹介）（第一〇四一号）
　　六〇　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇四二号）
　　六一　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇四三号）
　　六二　同（宮本岳志君紹介）（第一〇四四号）
　　六三　児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（西村眞悟君紹介）（第一一三六号）
　　六四　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（宮本岳志君紹介）
　　　　　（第一一三七号）
　　六五　同（塩川鉄也君紹介）（第一二三二号）
　　六六　同（吉川元君紹介）（第一二三三号）
　　六七　同（宮本岳志君紹介）（第一二五七号）
　　六八　子供の連れ去り、親子引き離しを禁止する法整備に関する請願（上野ひろし君紹介）（第一二〇〇号）
　　六九　同（馳浩君紹介）（第一二五八号）
　　七〇　裁判所の人的・物的充実に関する請願（階猛君紹介）（第一二八三号）
　　七一　同（辻元清美君紹介）（第一二八四号）
　　七二　同（大口善徳君紹介）（第一三六七号）
　　七三　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三五七号）
　　七四　同（宮本岳志君紹介）（第一三五八号）
　　七五　同（赤嶺政賢君紹介）（第一四二四号）
　　七六　同（笠井亮君紹介）（第一四二五号）
　　七七　同（穀田恵二君紹介）（第一四二六号）
　　七八　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四二七号）
　　七九　同（志位和夫君紹介）（第一四二八号）
　　八〇　同（塩川鉄也君紹介）（第一四二九号）
　　八一　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四三〇号）
　　八二　同（宮本岳志君紹介）（第一四三一号）
　　八三　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三五九号）
　　八四　同（笠井亮君紹介）（第一三六〇号）
　　八五　同（穀田恵二君紹介）（第一三六一号）
　　八六　同（佐々木憲昭君紹介）（第一三六二号）
　　八七　同（志位和夫君紹介）（第一三六三号）
　　八八　同（塩川鉄也君紹介）（第一三六四号）
　　八九　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三六五号）
　　九〇　同（宮本岳志君紹介）（第一三六六号）
　　九一　複国籍の容認に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一四二三号）
　　九二　民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四八三号）
　　九三　同（笠井亮君紹介）（第一四八四号）
　　九四　同（穀田恵二君紹介）（第一四八五号）
　　九五　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四八六号）
　　九六　同（志位和夫君紹介）（第一四八七号）
　　九七　同（塩川鉄也君紹介）（第一四八八号）
　　九八　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四八九号）
　　九九　同（宮本岳志君紹介）（第一四九〇号）
　一〇〇　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（安住淳君紹介）（第一四九一号）
　一〇一　同（志位和夫君紹介）（第一五七六号）
　一〇二　同（田嶋要君紹介）（第一五七七号）
　一〇三　同（柿沢未途君紹介）（第一六七九号）
　一〇四　同（玉木雄一郎君紹介）（第一七七五号）
　一〇五　同（津村啓介君紹介）（第一七七六号）
　一〇六　同（寺島義幸君紹介）（第一七七七号）
　一〇七　裁判所の人的・物的充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四九二号）
　一〇八　同（笠井亮君紹介）（第一四九三号）
　一〇九　同（穀田恵二君紹介）（第一四九四号）
　一一〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四九五号）
　一一一　同（志位和夫君紹介）（第一四九六号）
　一一二　同（塩川鉄也君紹介）（第一四九七号）
　一一三　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四九八号）
　一一四　同（宮本岳志君紹介）（第一四九九号）
　一一五　同（田嶋要君紹介）（第一五八〇号）
　一一六　同（遠山清彦君紹介）（第一五八一号）
　一一七　同（枝野幸男君紹介）（第一六八一号）
　一一八　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一五七五号）
　一一九　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（田嶋要君紹介）（第一五七八号）
　一二〇　同（遠山清彦君紹介）（第一五七九号）
　一二一　同（枝野幸男君紹介）（第一六八〇号）
　一二二　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（枝野幸男君紹介）（第一六七八号）
　一二三　子供の連れ去り、親子引き離しを禁止する法整備に関する請願（椎名毅君紹介）（第一七七八号）
　一二四　同（牧原秀樹君紹介）（第一七七九号）
　一二五　同（松本洋平君紹介）（第一七八〇号）
　　　　　————◇—————

○石田委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百二十五件であります。
　本日の請願日程第一から第一二五の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願二十一件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願十四件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○石田委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、新たな刑事司法制度の構築に関する陳情書外三十三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、外国資本等による土地売買等に関する法整備を求める意見書外三十九件であります。
　　　　　————◇—————

○石田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　田嶋要君外一名提出
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案
　及び
　司法試験法の一部を改正する法律案
の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○石田委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に
　内閣提出
　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律案
　公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案
　高市早苗君外六名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　参議院提出、民法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時十四分散会