第164回国会　参議院　文教科学委員会　第18号（2006-06-15）

平成十八年六月十五日（木曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員の異動
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中川　雅治君　　　　　野上浩太郎君
　　　　　松村　祥史君　　　　　沓掛　哲男君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　沓掛　哲男君　　　　　荻原　健司君
　　　　　野上浩太郎君　　　　　河合　常則君
　六月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　荻原　健司君　　　　　段本　幸男君
　六月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　段本　幸男君　　　　　荻原　健司君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　北岡　秀二君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　博子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　衆議院議員
　　　　　　　文部科学委員長　　遠藤　乙彦君
　　　国務大臣
　　　　　　　文部科学大臣　　　小坂　憲次君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山口　俊史君
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　　本日の会議に付した案件
○海外の文化遺産の保護に係る国際的な協力の推
　進に関する法律案（衆議院提出）
○すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通
　う学校をつくるための私学助成の大幅増額、教
　育費の保護者負担軽減、教育条件の改善に関す
　る請願（第一一号外五件）
○私学助成の大幅増額など教育関係予算の拡充に
　関する請願（第一六号外二件）
○義務教育費国庫負担堅持と教育諸条件整備の拡
　充に関する請願（第一七号外七件）
○すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通
　う学校をつくることに関する請願（第二九号外
　三件）
○すべての子供に行き届いた教育を進めることに
　関する請願（第六五号）
○すべての子供へ行き届いた教育を進め、心の通
　う学校をつくることに関する請願（第七八号）
○すべての子供へ行き届いた教育を進めることに
　関する請願（第七九号）
○すべての子供たちに行き届いた教育を進め、心
　通う学校をつくることに関する請願（第一四四
　号外一件）
○すべての子供への行き届いた教育を進めること
　に関する請願（第一五八号外二件）
○私学の学費値上げを抑え、保護者負担の軽減、
　教育・研究条件の改善、急減期の特別助成のた
　めの大幅な私学助成増額に関する請願（第一五
　九号外一件）
○すべての子供に対する行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第二六九号外一件）
○すべての子供に対し、行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第二八八号外一件）
○子供たちが多様な体験学習や奉仕活動等に取り
　組む環境の整備に関する請願（第二八九号）
○豊かな私学教育の実現を求める私学助成に関す
　る請願（第二九八号外三三件）
○すべての子供に対し行き届いた教育を進めるこ
　とに関する請願（第三〇九号外四件）
○すべての子供に、行き届いた教育を進めること
　に関する請願（第四〇〇号外二件）
○幼保相互の水準を低下させる総合施設の創設反
　対に関する請願（第四〇八号外三五件）
○幼稚園予算の大幅増額に関する請願（第四三四
　号外一件）
○子供たちに行き届いた教育を進めることに関す
　る請願（第四三九号外一件）
○国による三十人学級の早期実現、私学助成の大
　幅増額に関する請願（第四七七号外一件）
○すべての子供たちに行き届いた教育を進めるこ
　とに関する請願（第四七九号）
○すべての子供に向けて行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第五〇八号外一件）
○国の責任で一学級の定数を三十人にすることに
　関する請願（第五九三号外八件）
○すべての子供たちの豊かな発達保障につながる
　障害児教育関連法制度の充実に関する請願（第
　六〇二号外八件）
○すべての子供への行き届いた教育を進め、心の
　通う学校をつくることに関する請願（第六四二
　号外一一件）
○憲法と教育基本法の改悪に反対し、憲法第九条
　を守り教育基本法をいかすことに関する請願（
　第六七六号外四九件）
○すべての子供に向け行き届いた教育を進めるこ
　とに関する請願（第六八五号外一件）
○すべての子供に向けた行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第六八七号）
○すべての子供に向けての行き届いた教育を進め
　ることに関する請願（第六九一号）
○教育に公平を実現し、教育予算を拡充すること
　に関する請願（第六九三号）
○すべての子供に行き届いた教育を進めるための
　私学助成の拡充と三十人学級の実現に関する請
　願（第六九四号）
○国による三十人学級の早期実現及び私学助成の
　大幅増額に関する請願（第六九五号）
○すべての子供へ行き届いた教育を進め心の通う
　学校をつくることに関する請願（第六九七号）
○すべての子供に向け、行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第六九八号外一件）
○国による三十人学級実現、私学助成大幅増額に
　関する請願（第六九九号外五件）
○すべての子供に向けた、行き届いた教育を進め
　ることに関する請願（第七〇〇号）
○憲法・教育基本法をいかし、すべての子供に行
　き届いた教育を進め、国による三十人学級実現
　、教育予算・私学助成の大幅増額を行うことに
　関する請願（第七〇一号）
○すべての子供に行き届いた教育を進めるために
　私学助成の大幅拡充、三十人学級の早期実現及
　び教育費の父母負担軽減を行うことに関する請
　願（第七二五号外一件）
○すべての子供に対して行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第七三二号）
○すべての子供に対して、行き届いた教育を進め
　ることに関する請願（第七三四号）
○視覚障害教育・職業教育を守ることに関する請
　願（第七五〇号外五件）
○豊かな私学教育実現を求める私学助成に関する
　請願（第七五三号）
○小・中・高三十人学級の実現、私学助成の抜本
　的改善、障害児教育の充実、義務教育費国庫負
　担制度堅持に関する請願（第八四三号外一件）
○高等教育無償化条項の留保撤回・学費負担の軽
　減、高等教育予算の増額に関する請願（第八五
　二号外一件）
○国立バレエ高等学校（仮称）の設立に関する請
　願（第一一一一号外二件）
○私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（第
　一一四一号外三件）
○すべての子供に対しての行き届いた教育を進め
　ることに関する請願（第一一四二号）
○すべての子供への行き届いた教育を推進するこ
　とに関する請願（第一一五五号）
○すべての子供たちへ行き届いた教育を進めるこ
　とに関する請願（第一一八一号）
○憲法と教育基本法の改悪反対、人間が大切にさ
　れる社会と教育に関する請願（第一二八四号外
　九件）
○私立専修・各種学校の教育・研究条件の改善と
　父母負担の軽減に関する請願（第一三九六号外
　九件）
○すべての子供に対する行き届いた教育を推進す
　ることに関する請願（第一四四六号）
○すべての子供へ、行き届いた教育を進めること
　に関する請願（第一六一一号）
○教育基本法改正の慎重審議に関する請願（第二
　二四九号）
○教育基本法改定反対に関する請願（第二七九五
　号）
○教育基本法の改悪に反対し、教育基本法をいか
　すことに関する請願（第二九六四号）
○憲法と教育基本法の改悪に反対し、憲法九条を
　守り教育基本法をいかすことに関する請願（第
　三〇一三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日までに、松村祥史君及び中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として荻原健司君及び河合常則君が選任されました。
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○委員長（中島啓雄君）　海外の文化遺産の保護に係る国際的な協力の推進に関する法律案を議題といたします。
　提出者衆議院文部科学委員長遠藤乙彦君から趣旨説明を聴取いたします。遠藤衆議院文部科学委員長。

○衆議院議員（遠藤乙彦君）　ただいま議題となりました海外の文化遺産の保護に係る国際的な協力の推進に関する法律案につきまして、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　文化財の保護に係る知識、技術、経験等において我が国は世界最高水準にあり、これまで我が国の教育機関等は、海外に存在する文化遺産の修復、保存等の活動を個々に行ってまいりました。
　本案は、海外の文化遺産であって、損傷し、衰退し、消滅し、若しくは破壊され、又はそれらのおそれのあるものの保護に係る国際的な協力の推進に関し、基本理念を定め、国等の責務を明らかにするとともに、施策の基本となる事項を定めることにより、これらの文化遺産の保護に係る国際的な協力を推進するものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、文化遺産国際協力は、文化遺産が存在する外国の政府及び関係機関の自主的な努力を支援することを旨として、我が国に蓄積された知識、技術、経験等を生かしてその保護に取り組むことにより、世界における多様な文化の発展に貢献するとともに、日本国民の異なる文化を尊重する心の涵養と国際相互理解の増進が図られるように行われるものとすること。
　第二に、国は、文化遺産国際協力の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有するものとし、また、文化遺産国際協力に係る大学その他の教育研究機関は、必要な人材の育成並びに研究及びその成果の普及に努めるものとすること。
　第三に、文部科学大臣及び外務大臣は、文化遺産国際協力を推進するため、その推進に関する基本的な方針を定めなければならないものとすること。
　第四に、国は、国、文化遺産国際協力に係る独立行政法人、教育研究機関、民間団体等の連携の強化に必要な施策を講ずるものとすること。
　第五に、国は、外国の政府若しくは関係機関又は国際機関との情報の交換その他の必要かつ適切な施策を講ずるよう努めるとともに、文化遺産国際協力に関する国の内外の情報の収集、整理及び活用その他の必要な施策を講ずるものとすること等であります。
　以上が本法律案の趣旨及び内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。

○委員長（中島啓雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　海外の文化遺産の保護に係る国際的な協力の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（中島啓雄君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（中島啓雄君）　これより請願の審査を行います。
　第一一号すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通う学校をつくるための私学助成の大幅増額、教育費の保護者負担軽減、教育条件の改善に関する請願外二百七十一件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二九八号豊かな私学教育の実現を求める私学助成に関する請願外三十三件及び第七五三号豊かな私学教育実現を求める私学助成に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一一号すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通う学校をつくるための私学助成の大幅増額、教育費の保護者負担軽減、教育条件の改善に関する請願外二百三十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（中島啓雄君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（中島啓雄君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時六分散会