第164回国会　衆議院　財務金融委員会　第9号（2006-04-05）

平成十八年四月五日（水曜日）
　　　　午前十時二分開議
　出席委員
　　　委員長　小野　晋也君
　　　理事　江崎洋一郎君　理事　七条　　明君
　　　理事　宮下　一郎君　理事　山本　明彦君
　　　理事　渡辺　喜美君　理事　小沢　鋭仁君
　　　理事　古本伸一郎君　理事　石井　啓一君
　　　　　　伊藤　達也君　　　　石原　宏高君
　　　　　　小川　友一君　　　　越智　隆雄君
　　　　　　大野　功統君　　　　木原　　稔君
　　　　　　佐藤ゆかり君　　　　関　　芳弘君
　　　　　　土井　真樹君　　　　中根　一幸君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　萩原　誠司君
　　　　　　藤野真紀子君　　　　牧原　秀樹君
　　　　　　松本　洋平君　　　　御法川信英君
　　　　　　山本ともひろ君　　　　渡部　　篤君
　　　　　　小川　淳也君　　　　鈴木　克昌君
　　　　　　田村　謙治君　　　　長安　　豊君
　　　　　　平岡　秀夫君　　　　三谷　光男君
　　　　　　柚木　道義君　　　　鷲尾英一郎君
　　　　　　谷口　隆義君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　野呂田芳成君　　　　中村喜四郎君
　　　　…………………………………
　　　財務大臣　　　　　　　　　谷垣　禎一君
　　　財務金融委員会専門員　　　鈴木健次郎君
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委員の異動
三月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野田　佳彦君　　　　　小川　淳也君
四月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井澤　京子君　　　　　山本ともひろ君
　　河井　克行君　　　　　渡部　　篤君
　　鈴木　俊一君　　　　　御法川信英君
　　とかしきなおみ君　　　萩原　誠司君
　　広津　素子君　　　　　牧原　秀樹君
　　吉田　　泉君　　　　　柚木　道義君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　萩原　誠司君　　　　　とかしきなおみ君
　　牧原　秀樹君　　　　　広津　素子君
　　御法川信英君　　　　　鈴木　俊一君
　　山本ともひろ君　　　　井澤　京子君
　　渡部　　篤君　　　　　河井　克行君
　　柚木　道義君　　　　　吉田　　泉君
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四月三日
　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
三月二十九日
　消費税・住民税・所得税の大増税反対等に関する請願（笠井亮君紹介）（第八九一号）
　大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八九二号）
　同（石井郁子君紹介）（第八九三号）
　同（笠井亮君紹介）（第八九四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八九五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八九六号）
　同（志位和夫君紹介）（第八九七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八九八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八九九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九〇〇号）
　出資法の上限金利の引き下げ等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇二六号）
　納税者権利保護規定の整備のため国税通則法の一部改正を求めることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一〇二七号）
　大増税に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇二八号）
　同（石井郁子君紹介）（第一〇二九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇三〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇三一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇三二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇三三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇三四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇三五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇三六号）
　消費税の大増税反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇三七号）
四月四日
　共済年金の職域部分堅持等に関する請願（伴野豊君紹介）（第一二〇〇号）
　大増税計画の中止を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一二〇一号）
　定率減税縮小・廃止と消費税の大増税反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一二〇二号）
　消費税の大増税反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一二〇三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
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○小野委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣谷垣禎一君。
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　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○谷垣国務大臣　ただいま議題となりました国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　本法律案は、最近における国有財産行政をめぐる状況の変化に対応する等の見地から、国有財産の一層の効率的な活用を推進するため、民間利用の促進等のための行政財産の貸付対象の拡大、国有地の売却を容易にするための交換制度の拡充、庁舎等の使用についての必要な調整及び実地監査等の規定の整備、地震防災機能を発揮するために必要な庁舎等の整備のための新たな仕組みの導入等の措置を講ずるものであります。
　以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、国有財産の有効活用を促進するための措置として、借り受け庁舎等を財務大臣が行う使用調整及び実地監査の対象に追加するとともに、庁舎等のうち床面積または敷地の余裕部分等について、国以外の者に貸し付けること等ができることとしております。
　第二に、国有財産の売却を促進するための措置として、普通財産の円滑な売り払いのために、当該普通財産の隣接地またはその上に存する借地権との交換を行うことができることとしております。
　第三に、庁舎等の効率的な整備を推進するための措置として、使用調整等の結果不用となる庁舎等の処分収入を活用した地震防災機能の発揮のための庁舎等の整備を特定国有財産整備計画の対象に追加するとともに、一般会計から特定国有財産整備特別会計への繰り入れ規定を廃止し、同特別会計から一般会計への繰り入れ規定を創設することとしております。また、国が行政財産である土地とその隣接地の上に国以外の者と一棟の建物を区分して所有する場合について、当該土地を貸付対象に追加するとともに、国有地の貸し付けに際して定期借地権の設定が可能となるよう貸付期間の特例を設けることとしております。
　第四に、国有財産行政における効率性の視点の明確化のための措置として、国有財産の管理及び処分について、効率的な運用を含めた原則を規定するとともに、財務大臣による国有財産の総括においても、各省各庁の長に対し、同原則にのっとった効率的な運用を求めることを明確にすることとしております。
　そのほか、公園等の用途廃止等及び皇室用財産の寄附等による取得に際しての国会議決を必要とする金額基準を引き上げることとするなど、所要の措置を講ずることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。

○小野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時六分散会