第48回国会　衆議院　議院運営委員会　第20号（1965-03-16）

昭和四十年三月十六日（火曜日）
　　　午後零時三十四分開議
　出席委員
　　　委員長　坪川　信三君
　　　理事　小平　久雄君　理事　伊能繁次郎君
　　　理事　草野一郎平君　理事　金丸　　信君
　　　理事　細田　吉藏君　理事　柳田　秀一君
　　　理事　堂森　芳夫君　理事　中嶋　英夫君
　　　理事　鈴木　　一君
　　　　　　海部　俊樹君　　　　竹内　黎一君
　　　　　　塚田　　徹君　　　　西村　関一君
　　　　　　藤田　高敏君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　船田　　中君
　　　　　　　　副　　議　　長　田中伊三次君
　　　　　　　　事　務　総　長　久保田義麿君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————

○坪川委員長　これより会議を開きます。
　まず、本会議において趣旨説明を聴取する議案についてでありますが、前回の委員会で、本日趣旨説明を聴取することに御了承願いました農地管理事業団法案の趣旨説明は赤城農林大臣が行ない、右の趣旨説明に対し、自由民主党の小枝一雄君及び日本社会党の湯山勇君から質疑の通告があります。
　質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○坪川委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。

○坪川委員長　次に、本日、法務委員会の審査を終了した訴訟費用等臨時措置法等の一部を改正する法律案について、法務委員長から緊急上程の申し出があります。
　本案は、本日の本会議に緊急上程するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○坪川委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○坪川委員長　この際、国際労働条約第八十七号等特別委員会の委員選任の件について発言を求められております。伊能繁次郎君。

○伊能委員　本件については、もうくどくどしく申し上げるところもないと思いますし、ことに社会党さん側におかれても非常な配慮をしていただいておると思いますので、大体いつごろめどがつくかということを念のためにお伺いしたいと思うのでございます。

○柳田委員　前から懸案になっておりますから、われわれも旬日を出ずして委員名簿を提出することになると思います。
　ただ、問題は、委員長、わざわざお経読みの原稿にまでこれを書かれておるのですが、こういうのはどうかと私は思うのです。こういうことは、自民党から発言の通告があって、これを委員長が許されて、伊能さんから、この前にも議長のほうに要請したからというのならわかるけれども、事務当局のほうで、委員長の命を受けて、あらかじめ原案を書かれたのですか。

○久保田事務総長　理事会で私は、どなたがおやりになるのですかと聞いて……。

○柳田委員　このお経の原案は事務当局がお書きになったのですか。そんなところまで事務当局が委員長を補佐するのは行き過ぎだと私は思う。委員長はこの議院運営委員会の行司役なんですね。だから、自民党のほうから社会党に対して、そろそろＩＬＯの特別委員会の委員名簿を出せよというようなことを伊能さんが言われることは御随意であって、これは私はある意味においてごもっともだと思う。しかし、委員長がちゃんと原案を書かれたお経を読み上げるというようなことは、これは全くおかしいと思うのです。いま伊能さんからも、わが党の立場を了承した上での非常に含みのある御発言でありますから、われわれはそのとおり受けまして、表現としては旬日を出ずして、こう言っておきますけれども、なるたけ早く出します。
　同時に、自民党さんのほうにお聞きしたいのですが、この前こちらに官房長官を呼んで、法律案の提出、そのうち予算に関係のある法律案の提出等については、大体限度をきめたわけです。その中で、予算委員会等でもだいぶ問題になって——すでに予算は参議院にいっておりますが、いまだに保険三法は出ておらぬ。こういう点、あるいは三矢研究に対して院内に特別委員会をつくろう、こういう提案をしたのは、これは初めは議院運営委員会でやったわけです。そのときに民社党のほうは、予算委員会で起こったことだから、ひとつ予算委員会の中に小委員会をつくろうということで、その小委員会をつくるときに、その審査、調査に必要な資料は、というふうにしてやったのを、その調査に必要と自民党で認めた、あるいは調査に必要と政府で認めた資料はと、こういうふうに読みかえていまだにお出しにならない。お出しになるとすれば、これは換骨奪胎のようなものしかお出しにならぬ。こういうのも私はどうかと思う。われわれ社会党のほうでも約束を守りますが、また、われわれが約束に対していささか渋滞しておる点は責められてけっこうであります。われわれは、その点は、われわれなりに善処いたしたい。しかし、自民党さんも、われわれ社会党に約束したり、あるいは国会を通じてお約束になったことは、これはひとつ守っていただきたい。こちらにばかり向けられますが、みずからのほうはどうなっておりますか。それもひとつお尋ねしたいと思います。

○伊能委員　ただいまの予算関係法律案の問題並びに三矢特別委員会の問題についての御意見、御希望、私どももたいへんごもっともと了承いたしますので、その点は党に帰りまして……。また、三矢小委員会におきましては、小委員会自体としても、そういう問題については、当初の委員会設置の趣旨に合致するように、ぜひ円満な運営をしてもらいたいということは、私どもは党を通じて委員長にも申し上げたいと思います。予算関係法律案につきましても、御趣旨はたいへんごもっともでございますから、その点は十分に伝えたいと思います。
　つきましては、いま柳田さんから旬月を出ずしてという御答弁もございましたので、本件につきましては、先般、わが党としては議長にも親しく早急御解決の点をお願いいたしておりますので、この際、重ねて議長にこの問題の急速な処理方もお願い申し上げたいと存ずる次第でございます。

○坪川委員長　御発言ございますか。

○船田議長　ただいま伊能委員から御発言もありました件につきましては、去る十一日の本委員会におきまして、議長としての所信を申し上げておったのでございますが、同日午後、議長室に社会党の成田書記長、山本国会対策委員長等の諸君においでをいただきまして、当委員会での御意向も伝え、議長としてすみやかな解決につき善処方を要望いたした次第でありますが、なお、皆さま方のせっかくの御努力とも並行いたしまして、この問題の進展と円満な解決をはかるため、引き続き議長といたしまして善処いたしたく努力中でございます。

○鈴木（一）委員　ただいま三矢小委員会のことで柳田さんから御発言があったわけでありますけれども、誤解のないようにしておきたいと思いますが、われわれのほうとしても、事の重大性にかんがみて、予算委員会で起こったことであるから、とりあえず予算の小委員会で審議しろ、しかし、その審議の次第によっては特別委員会を設置するということもあり得るだろうという含みでやったのでありますから、誤解のないようにお願いしたいと思います。
　　　　—————————————

○坪川委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○久保田事務総長　まず、農地管理事業団法案の趣旨説明を赤城農林大臣がなさいまして、これに対し、自民党の小枝一雄さん及び社会党の湯山勇さんから質疑がございます。次に、日程第一に入りまして、河本内閣委員長の御報告があり、共産党が反対でございます。次に、日程第二でございますが、吉田大蔵委員長の御報告がありまして、共産党が反対でございます。次に、ただいま御決定を願いました緊急上程でございますが、訴訟費用等臨時措置法等の一部を改正する法律案を議題といたしまして、加藤法務委員長の御報告がございます。共産党が反対でございます。
　以上でございます。

○坪川委員長　それでは、本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会することといたします。
　　　　—————————————

○坪川委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来たる十八日木曜日午後二時から開会することといたします。
　また、次回の委員会は、同日午前十一時理事会、理事会散会後委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後零時四十四分散会