第44回国会　参議院　議院運営委員会　第3号（1963-10-21）

昭和三十八年十月二十一日（月曜日）
　　　午前十一時五十分開会
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　　委員の異動
　十月十九日
　　辞任　　　　　　補欠選任
　　　青田源太郎君　　堀本　宜実君
　十月二十一日
　　辞任　　　　　　補欠選任
　　　青木　一男君　　温水　三郎君
　　　増原　恵吉君　　鈴木　一司君
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　田中　茂穂君
　　　理事
　　　　　　　　　　　鍋島　直紹君
　　　　　　　　　　　村上　春藏君
　　　　　　　　　　　中村　順造君
　　　　　　　　　　　永岡　光治君
　　　　　　　　　　　大竹平八郎君
　　　　　　　　　　　田上　松衞君
　　　委員
　　　　　　　　　　　久保　勘一君
　　　　　　　　　　　鈴木　一司君
　　　　　　　　　　　温水　三郎君
　　　　　　　　　　　長谷川　仁君
　　　　　　　　　　　日高　広為君
　　　　　　　　　　　堀本　宜実君
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　　　議　　　　　長　重宗　雄三君
　　　副　　議　　長　重政　庸徳君
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　　政府委員
　　　内閣官房副長官　草野一郎平君
　　　科学技術政務次
　　　官　　　　　　　鹿島　俊雄君
　　　科学技術庁長官
　　　官房長　　　　　江上　龍彦君
　　　厚生政務次官　　砂原　　格君
　　　厚生省保険局長　小山進次郎君
　　事務局側
　　　事　務　総　長　河野　義克君
　　　事　務　次　長　宮坂　完孝君
　　　議　事　部　長　海保　勇三君
　　　委　員　部　長　小沢　俊郎君
　　　委員部副部長　　土屋　政三君
　　　記　録　部　長　佐藤　忠雄君
　　　警　務　部　長　渡辺　　猛君
　　　庶　務　部　長　若江　幾造君
　　　管　理　部　長　佐藤　吉弘君
　　　管理部副部長　　浅井亀次郎君
　　　渉　外　部　長　森　　純造君
　　法制局側
　　　法　制　局　長　今枝　常男君
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　本日の会議に付した案件
○庶務関係小委員及び図書館運営小委
　員の補欠選任の件
○科学技術会議議員の任命同意に関す
　る件
○社会保険審査会委員の任命同意に関
　する件
○公正取引委員会委員の任命同意に関
　する件
○国務大臣の演説に対する質疑に関す
　る件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○各委員会提出の経続調査要求及び継
　続審査要求の取り扱いに関する件
○閉会中における本委員会所管事項の
　取り扱いに関する件
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○委員長（田中茂穂君）　議院運営委員会を開会いたします。
　委員の異動がございましたので報告いたします。

○参事（小沢俊郎君）　一昨十九日青田源太郎君が、また、本日青木一男君及び増原恵吉君がそれぞれ委員を辞任され、その後任といたしまして、堀本宜実君、温水三郎君及び鈴木一司君がそれぞれ委員に選任されました。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、小委員の補欠選任の件についておはかりいたします。
　ただいま報告いたしましたとおり、青田源太郎君及び増原恵吉君の委員辞任に伴い、庶務関係小委員及び図書館運営小委員にそれぞれ欠員を生じましたので、この際、その補欠選任を行ないたいと存じます。
　先例により、割り当て会派推薦者の指名を報告いたします。

○参事（小沢俊郎君）　自由民主党から庶務関係小委員に温水三郎君及び堀本宜実君、図書館運営小委員に温水三郎君が、それぞれ推薦されております。

○委員長（田中茂穂君）　ただいま報告いたしましたとおり、小委員を選任することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、増原君の委員辞任に伴い、庶務関係小委員長が欠員となりましたので、小委員の方は後刻小委員長の互選を行なわれるようお願いいたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、科学技術会議議員の任命同意に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。

○政府委員（鹿島俊雄君）　科学技術会議議員の任命につき両議院の御同意を求める次第であります。科学技術会議議員梶井剛、田代茂樹、丹羽周夫の主君は、九月二十六日任期が満了となりましたが、三君を再任いたしたく、科学技術会議設置法第七条第一項の規定により、両議院の御同意を求めるため本件を提出いたしました。
　三君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じます。いずれも科学技術に関してはすぐれた識見を有しますので、科学技術会議議員として適任であると存じます。
　何とぞ慎重御審議の上すみやかに同意されるようお願いいたします。

○委員長（田中茂穂君）　別に御発言もなければ、科学技術会議議員に梶井剛君、田代茂樹君及び丹羽周夫君の三君を任命するにつき、同意を与えることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、社会保険審査会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。

○政府委員（砂原格君）　社会保険審査会委員簗誠君が八月三十一日に任期満了となりましたので、その後任として岡村周美君を任命いたしたく、また、同委員隈部英雄君は十月三十一日に任期満了となりますので、同君を再任いたしたいので、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、両君は人格高潔であって、社会保障に関する識見を有し、かつ社会保険に関する学識経験を有する者でありますので、社会保険審査会委員として適任であると存じます。
　何とぞ慎重御審議の上、すみやかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（田中茂穂君）　別に御発言もなければ、社会保険審査会委員に岡村周美君及び隈部英雄君を任命するにつき、同意を与えることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、公正取引委員会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。

○政府委員（草野一郎平君）　公正取引委員会委員菊池淳一君は、十月二十五日任期満了となりますが、同君を再任いたしたく、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律第二十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため、本件を提出いたしました。
　同君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知を願いたいと存じますが、法律、経済に関する深い学識経験を有する者でありますので、公正取引委員会委員として適任であると存じます。
　どうぞ慎重御審議の上、すみやかに御同意をお願いいたします。

○委員長（田中茂穂君）　別に御発言もなければ、公正取引委員会委員に菊池淳一君を任命するにつき、同意を与えることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、国務大臣の演説に対する質疑に関する件を議題といたします。
　去る十八日に行なわれました国務大臣の演説に対し、理事会において協議の結果、次の要領により質疑を行なうことに意見が一致いたしました。すなわち、
　日取りは、明十月二十二日及び二十三日の二日間とすること。時間は、日本社会党七十分、自由民主党三十分、公明会十五分、第二院クラブ、民主社会党おのおの十分。人数は、日本社会党二名、自由民主党、公明会、第二院クラブ、民主社会党おのおの一名。順序は、日本社会党、自由民主党、日本社会党、公明会、第二院クラブ、民主社会党の順。
　以上のとおりでございますが、右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、継続審査要求の件についておはかりいたします。
　本委員会といたしましては、従来の例によりこの際、議院及び国立国会図書館の運営に関する件について継続審査要求書を議長に提出することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時五十八分休憩
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　　　午後二時四分開会

○委員長（田中茂穂君）　議院運営委員会を再開いたします。
　各委員会提出の継続調査要求及び継続審査要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
　委員部長の報告を求めます。

○参事（小沢俊郎君）　内閣委員会外十九委員会から、お手元の資料のとおり、調査事件二十一件、審査事件一件につきまして、それぞれ継続調査または継続審査の要求書が提出されております。

○委員長（田中茂穂君）　本件につきましては、各委員会要求のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（田中茂穂君）　次に、閉会の場合における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についておはかりいたします。
　本件は、先例により、特に重要なものを除き、その処理を委員長または庶務関係小委員長もしくは図書館運営小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（田中茂穂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○中村順造君　今、閉会中の諸般の手続がとられたのですが、先般総理以下所信表明をなさいまして、特に本日は、明日から参議院の野党の代表質問をやるという日程をきめたのでありますが、なかなか情勢その他を判断いたしますと、ややもすれば、この今朝きめた野党の代表質問が行なわれないうちにあるいは解散ということもあり得るというようなことがいろいろ言われております。社会党としては、これは私は、今朝もお話をいたしましたが、臨時国会を召集したということは、補正予算その他の問題を含めて緊急にやらなければならない問題があるということで召集をされた国会でありますから、われわれは冒頭から補正予算を審議するということを主張してまいったのであります。そのために、また、あしたからの、特にあしたは定例日でもないけれども、代表質問をするということで、二十二、三日ということで協力をしているわけですが、そういう中で、何ら総理以下所信表明したままで、それに対する質問もさせないということで、機会を与えないということで解散ということに万一なるとすれば、これはきわめて重大な問題であるし、遺憾であることは当然でありますが、特に戦後の国会におきましてはそういう先例はない。途中で若干の質問者を残して解散だという先例はありますけれども、冒頭から一人も代表質問もさせないままで解散をするというふうな先例はないわけでありまして、その点につきましては、われわれは重大な関心を持つと同時に、また参議院にそういう先例を作ってはならぬという考え方を持っておるわけでありまして、皆さんの各会派の御賛成をいただきますれば、これを本委員会の決議として、議長あるいは委員長におきまして、この問題につきましてひとつ善処方を私はお願いしたいと思いますが、皆さんその点につきましては、ひとつ御賛成をお願いしたいと思います。

○委員長（田中茂穂君）　ただいまの中村君の御発言の内容ごもっともな点もございまするので、議運の委員長といたしましては、十分に中村理事の御発言を体しまして、後刻すみやかに議長と御相談申し上げまして、善処いたしたいと思います。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時九分休憩
　　〔休憩後開会に至らなかった〕
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