第44回国会　参議院　社会労働委員会　閉会後第3号（1963-11-29）

昭和三十八年十一月二十九日（金曜
日）
　　　午前十時二十二分開会
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　　委員の異動
　十一月二十七日
　　辞任　　　　　　補欠選任
　　　吉武　恵市君　　山本　　杉君
　十一月二十八日
　　辞任　　　　　　補欠選任
　　　天田　勝正君　　村尾　重雄君
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　鈴木　　強君
　　　理事
　　　　　　　　　　　高野　一夫君
　　　　　　　　　　　徳永　正利君
　　　　　　　　　　　阿具根　登君
　　　　　　　　　　　藤田藤太郎君
　　　委員
　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　亀井　　光君
　　　　　　　　　　　山本　　杉君
　　　　　　　　　　　横山　フク君
　　　　　　　　　　　杉山善太郎君
　　　　　　　　　　　柳岡　秋夫君
　　　　　　　　　　　小平　芳平君
　　　　　　　　　　　林　　　塩君
　　事務局側
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　増木　甲吉君
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　　本日の会議に付した案件
○派遣委員の報告
○連合審査会開会に関する件
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○委員長（鈴木強君）　ただいまより開会いたします。
　まず、委員の異動についてお知らせいたします。
　十一月二十七日、吉武恵市君が委員を辞任され、その補欠に山本杉君が選任されました。十一月二十八日、天田勝正君が委員を辞任され、その補欠に村尾重雄君が選任されました。
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○委員長（鈴木強君）　派遣委員の報告に関する件を議題といたします。
　先般当委員会が石炭対策特別委員会とともに行ないました三井三池鉱業所三川坑爆発事故に関する実情調査のための委員派遣について、派遣委員からの御報告を願います。阿具根君。

○阿具根登君　三池炭鉱災害に関する派遣委員の報告をいたします。
　三池の災害がきわめて重大なる事件であることにかんがみ、前回の委員会におきまして、委員を現地に派遣することになり、その人選並びに日時については委員長に御一任になりましたが、委員長の命により、私が十一月十五日から四日間の日程で派遣されることになり、別に石炭対策特別委員会から派遣された岸田、剱木、前田、阿部、石田、田畑の諸君と一緒に現地へ参りましたが、そのほかに、現地で小柳、小宮両君が現地参加してくださいましたので、九名が行動をともにすることとなりました。
　一行は、十五日に福岡に到着、福岡鉱山保安監督局長から災害状況を聴取、大牟田市で臨時三池災害対策本部長から善後処理を聴取、直ちに三池三川坑の災害現場を視察、犠牲者の霊に調査団として花輪を供え冥福を祈った後、三井鉱山、三新建設、三井建設と、三つの労働組合本部をたずねて、弔意と見舞いのことばを述べてまいったのであります。
　翌日には、再び大牟田市役所で、三池労働組合、三池新労働組合、三池職員組合、三井鉱山会社の順に災害事情並びに対策等につき見解を聴取し、福岡県大牟田市、荒尾市からの要望事項を聞き、また、福岡鉱山保安監督局長から再度災害状況の説明を聞いた後、重軽傷者が収容されている天領病院、中島外科医院、荒尾市民病院をたずねて患者をお見舞いしたのであります。
　今次の災害はわが国戦後最大の炭鉱災害で、四百五十名の死亡者、これはその後病院で死亡した者を加えると四百五十六名になりますが、そのほかに数百名の重軽傷者を出したことで、きわめて注目すべきものであります。
　災害の原因については、一般に炭じん爆発による災害であると見られ、炭坑の入り口に近い大斜坑で起こりまして、そこで爆死二十名、その斜坑並びにその奥の水平坑道で一酸化炭素の中毒死四百三十名を出したことになりました。何ゆえ炭じん爆発が起こったか、何ゆえそうした炭じんが存在したかということは依然として大きな問題ですが、設備その他で優秀を誇る三池三川坑の大斜坑でまさかあの大災害が起ころうとは夢にも考えられず、いずれかといえば、盲点をつかれ、虚をつかれて災害が起こり、それだけに災害規模が大きくなったといえるようであります。
　三川坑における保安対策につきましても、合理化を急ぐあまりに保安を軽視したという見方が強く主張されましたけれども、一方には、保安については十分に注意していたという意見もありました。しかし、今次の災害により、保安対策については大いに反省し、今後一そう強化する必要ありとする点には何人も異存なく、生産再開も保安の確認が前提であるということも徹底していました。
　死傷者に対して十分に援護を与えることは、災害対策本部を中心にいろいろと考えられていましたが、何ぶんにも数が多いこと、残された遺家族が老幼婦女子で、その生活安定のためには、今後長い期間にわたって就職あっせん、職業訓練、子弟の教育等につき、官公私一致して当たらねばならぬことであります。負傷者について憂慮されていることは、記憶喪失の精神障害者が相当にあることで、これが後遺症として残る危険もあり、その場合、いかにして救済の手を差し伸べるか、問題であります。災害によって労働条件がさらに悪化する危険もあり、憂慮されていますが、もしそうなれば労働意欲は減退し、三池としても石炭鉱業としても、ゆゆしき問題になるとされていました。三池には現在二つの労働組合が存在し、労使関係はすこぶる複雑でありますが、大牟田市では、特に会社に対して、現在三池には人の和がない、特に労使間に相互信頼が欠けている、ぜひこれを取り戻して、社内一致団結して再建に努められたいという声が出ておりました。ここにも問題があると思います。
　以上簡単に大要を申し述べましたが、なお、詳しい報告は、別に文書をもって委員長に提出してありますので、それを会議録に御掲載願えれば幸いと存じます。
　以上で終わります。

○委員長（鈴木強君）　ただいま御報告がございました阿具根委員からは、別途文書をもって派遣報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木強君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。

○委員長（鈴木強君）　次に、連合審査会に関する件についておはかりいたします。
　三井三池鉱業所三川坑災害に関する件について、石炭対策特別委員会に対し、連合審査会開会を申し入れることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木強君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会の日時については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木強君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　ちょっと速記をとめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（鈴木強君）　速記を起こして。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時二十九分散会
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