第50回国会　参議院　日韓条約等特別委員会　第7号（1965-11-30）

昭和四十年十一月三十日（火曜日）
　　　午後七時十一分開会
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　　　委員の異動
　十一月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　宮崎　正雄君　　　　　山本茂一郎君
　　　　　藤田　正明君　　　　　近藤英一郎君
　　　　　船田　　譲君　　　　　杉原　荒太君
　　　　　山内　一郎君　　　　　植木　光教君
　十一月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本茂一郎君　　　　　高橋雄之助君
　　　　　向井　長年君　　　　　曾祢　　益君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　寺尾　　豊君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大谷藤之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　勘一君
　　　　　　　　　　　　　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　孝一君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀田　得治君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　元治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　二宮　文造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井川　伊平君
　　　　　　　　　　　　　　　　植木　光教君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　茂嘉君
　　　　　　　　　　　　　　　　木内　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒木　利克君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤英一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹森　順造君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉原　荒太君
　　　　　　　　　　　　　　　　園田　清充君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋雄之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　賢作君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村喜四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　日高　広為君
　　　　　　　　　　　　　　　　廣瀬　久忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田桃太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　鶴一君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　顕道君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲葉　誠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　宗司君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　武君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐多　忠隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　英男君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生　三七君
　　　　　　　　　　　　　　　　横川　正市君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　勘吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　一弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　曾祢　　益君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩間　正男君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　房枝君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　佐藤　榮作君
　　　　　　　法　務　大　臣　　石井光次郎君
　　　　　　　外　務　大　臣　　椎名悦三郎君
　　　　　　　農　林　大　臣　　坂田　英一君
　　　政府委員
　　　　　　　内閣官房長官　　橋本登美三郎君
　　　　　　　内閣法制局第一
　　　　　　　部長　　　　　　　関　　道雄君
　　　　　　　法務省民事局長　　新谷　正夫君
　　　　　　　外務省アジア局
　　　　　　　長　　　　　　　　後宮　虎郎君
　　　　　　　外務省条約局長　　藤崎　萬里君
　　　　　　　水産庁長官　　　　丹羽雅次郎君
　　　　　　　水産庁次長　　　　石田　　朗君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　増本　甲吉君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　結城司郎次君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　坂込長太郎君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　渡辺　　猛君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮出　秀雄君
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　　本日の会議に付した案件
○日本国と大韓民国との間の基本関係に関する条
　約等の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出、衆議院送付）
○日本国と大韓民国との間の漁業に関する協定の
　実施に伴う同協定第一条１の漁業に関する水域
　の設定に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済
　協力に関する日本国と大韓民国との間の協定第
　二条の実施に伴う大韓民国等の財産権に対する
　措置に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国に居住する大韓民国国民の法的地位及び
　待遇に関する日本国と大韓民国との間の協定の
　実施に伴う出入国管理特別法案（内閣提出、衆
　議院送付）
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○委員長（寺尾豊君）　ただいまから日韓条約等特別委員会を開会いたします。（発言する者多く、議場騒然）
　委員の異動について御報告いたします。
　十一月二十九日宮崎正雄君、藤田正明君、船田譲君、山内一郎君、本日向井長年君、山本茂一郎君が委員を辞任され、……（発言する者多く、議場騒然）……、近藤英一郎君、杉原荒太君……（発言する者多く、議場騒然）……、曾祢益君、高橋……君が選任されました。
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○委員長（寺尾豊君）　日本国と大韓民国との間の……（「稲葉君が発言を求めている」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）条約等の締結について承認を求めるの件、日本国と大韓民国との間の……（議場騒然）協定の実施に伴う同協定第一条……（議場騒然）漁業に関する水域の設定に関する法律案、財産及び請求権に関する問題の解決並びに経済協力に関する……（議場騒然）大韓民国との間の協定……（発言する者多く、議場騒然）実施に伴う大韓民国等の財産権に対する措置に関する法律案、日本国に居住する大韓民国国民の法的地位及び……（議場騒然）日本国と大韓民国との間の……（発言する者多く、議場騒然）出入国管理特別法案
　以上四案件を……（発言する者多く、議場騒然）議題といたします。……長谷川君。（発言する者多く、議場騒然）

○長谷川仁君　私は質疑をいたします。総理大臣にお伺いいたしたいと思いますけれども……（発言する者多く、議場騒然）私は前回に引き続きまして質疑をいたします。
　今回福岡、大阪で開かれました公聴会におきまして、その動向を見ますると、この日韓条約に関しましては、……（議場騒然）わが党の政策というものを支持している。そこで私どもが……（「委員長は混乱させるための委員長じゃないじゃないか、何が慎重審議だ、だめだよ、委員長」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）総理に一言お伺いいたしたいと思います……（「君、参議院規則の四十二条をどう見ているのだ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）今回の日韓条約に関しまして……（発言する者多く、議場騒然）この条約には……（「だめだよ、君」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）まず私に先に質問させてください。総理に質問します。……（発言する者多く、議場騒然）日韓条約に関して……（発言する者多く、議場騒然）この点につきまして、総理に私はお伺いいたします。この間の……に対する質問に対しまして……（発言する者多く、議場騒然）私といたしまして……（議場騒然）もう少し詳細に私はお答えを願いたいと思います。……（「そんなことやれると思っておるのか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）私は総理に対する質問を……（「やめろ」「あんたは参議院規則の四十二条をどう読んでいるのだ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）重ねて私は総理大臣にお尋ねいたします。日韓条約に対しまして……（「委員長、この事態を何と収拾するのだ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）日韓条約に関しまして、われわれといたしましては……（発言する者多く、議場騒然）私に質問させてください。……（発言する者多く、議場騒然）総理に私はお伺いいたしますけれども、日韓条約に関しまして国民の一部には非常な誤解がある。その疑念をわれわれは解かねばならない。今回の日韓条約が軍事同盟とは全然関係ないということは、政府としてもっと明らかにしていただきたいと思います。総理は……（「やめなさい」「やれやれ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）○委員長（寺尾豊君）　御静粛に願います。自席にお着きください。（「これで質疑できますか、委員長」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）

○長谷川仁君　私は委員長が下がれと言えば下がります。しかし、委員長の指名を受けた以上は下がりません。……（発言する者多く、議場騒然）総理、どうぞこちらを向いてください。私が質問をしておりますから、……（「やめなさい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）質問を続けます。質問を始めます、から。前文とあとと、この問題にからみまして、総理は……（「やめなさい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）それに対しまして私はあくまで質問をいたしたい。質問を続けます。（「長谷川君質問しなさい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）外務大臣——外務大臣……（「そんな質問があるか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）外務大臣……（「国会法に基づいてちゃんと私のほうは先に通告をしてあるんだから、私に対する質問を当然許すべきだ」と呼ぶ者あり）外務大臣、この点についてお伺いいたします。外務大臣、答弁を求めます。外務大臣、御回答願います。……（発言する者多く、議場騒然）私、いま質問している、委員長に命ぜられて……（発言する者多く、議場騒然）外務大臣……（発言する者多く、議場騒然）日韓条約……（発言する者多く、議場騒然）懇切にわかるように説明願います。……（発言する者多く、議場騒然）外務大臣、いまの質問に対してお答えを願います。……（発言する者多く、議場騒然）基本条約……（発言する者多く、議場騒然）お答えを願います。……（発言する者多く、議場騒然）

○委員長（寺尾豊君）　委員は自席にお着きください。委員各位は自席にお着きください。

○長谷川仁君　……外務大臣……（「正式に発言のできるようにしてやれよ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）日韓条約……（発言する者多く、議場騒然）まず質問さしてください。……（発言する者多く、議場騒然）委員長が指名したんです。とにかく私の質問を続けさしていただきたい。私がやって……先生がまたあとを続けてやる……（発言する者多く、議場騒然）とにかく私が委員長から指名を受けている。私の質問です……委員長の指名です。私の質問を続行いたします。私は、外務大臣……（発言する者多く、議場騒然）どうかこのことに御答弁願います。国民の間にも不安があるとするならば……われわれは国民に伝えなければならぬ責任がある……。（「ルールに従ってやりなさい」「聞こえない」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）でありますから、私は委員長の指名どおりにやっている……。（「稲葉君の質問が先だよ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）外務大臣、先ほど申し上げましたように、……。（「委員長、委員長」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）委員長、委員長……。

○委員長（寺尾豊君）　長谷川君……（発言する者多く、議場騒然）
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○委員長（寺尾豊君）　曾祢益君。（「こんな質問を許して何をするのだ」「委員長、委員長、稲葉君の発言を許しなさい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）自席にお着きください。——委員各位は自席にお着きください。（「稲葉発言を許しなさい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）——自席にお着きください。（「大体民社は、委員のかわったというやつは、わかってないよ、差しかえしたというのは聞いていないよ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然）——曾祢益君の委員差しかえは終わっております。ただいま報告いたしました。（「一つも聞こえなかったよ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）
　暫時休憩いたします。
　　　午後七時五十六分休憩
　　〔休憩後開会に至らなかった〕