第162回国会　衆議院　総務委員会　第17号（2005-06-07）

平成十七年六月七日（火曜日）
　　　　午後一時二十六分開議
　出席委員
　　　委員長　実川　幸夫君
　　　理事　左藤　　章君　理事　佐藤　　勉君
　　　理事　野田　聖子君　理事　森山　　裕君
　　　理事　安住　　淳君　理事　大出　　彰君
　　　理事　田嶋　　要君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　長沢　広明君　理事　桝屋　敬悟君
　　　　　　岡本　芳郎君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　亀井　久興君　　　　小西　　理君
　　　　　　佐田玄一郎君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　田中　英夫君　　　　谷本　龍哉君
　　　　　　萩生田光一君　　　　平井　卓也君
　　　　　　増原　義剛君　　　　松本　　純君
　　　　　　三ッ矢憲生君　　　　五十嵐文彦君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　稲見　哲男君
　　　　　　楠田　大蔵君　　　　小宮山泰子君
　　　　　　寺田　　学君　　　　中村　哲治君
　　　　　　西村智奈美君　　　　山花　郁夫君
　　　　　　河合　正智君　　　　塩川　鉄也君
　　　　　　横光　克彦君
　　　　…………………………………
　　　総務大臣　　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　総務大臣政務官　　　　　　増原　義剛君
　　　総務大臣政務官　　　　　　松本　　純君
　　　総務委員会専門員　　　　　石田　俊彦君
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六月七日
　理事大出彰君、松野頼久君及び桝屋敬悟君同日理事辞任につき、その補欠として松崎公昭君、田嶋要君及び長沢広明君が理事に当選した。
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六月六日
　行政手続法の一部を改正する法律案（内閣提出第七二号）
五月十七日
　第三種低料郵便物を継続することに関する請願（河野太郎君紹介）（第一一六六号）
　同（松本剛明君紹介）（第一一六七号）
　同（高木美智代君紹介）（第一二一〇号）
　同（小林千代美君紹介）（第一二二八号）
　同（城島正光君紹介）（第一二二九号）
　同（寺田学君紹介）（第一二三〇号）
　同（寺田学君紹介）（第一二五三号）
　シベリア抑留問題の早期解決に関する請願（松本龍君紹介）（第一二二七号）
　同（荒井聰君紹介）（第一二五四号）
　同（小林千代美君紹介）（第一二五五号）
　同（藤村修君紹介）（第一二五六号）
　同（五十嵐文彦君紹介）（第一二六四号）
　同（井上喜一君紹介）（第一二六五号）
　同（稲見哲男君紹介）（第一二六六号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一二六七号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一二六八号）
　同（大谷信盛君紹介）（第一二七九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一二八〇号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第一二八一号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一二八二号）
　同（手塚仁雄君紹介）（第一二八三号）
　同（西村真悟君紹介）（第一二八四号）
　同（計屋圭宏君紹介）（第一二八五号）
　同（梶原康弘君紹介）（第一三〇八号）
　同（左藤章君紹介）（第一三〇九号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一三一〇号）
　同（藤田一枝君紹介）（第一三一一号）
　同（三井辨雄君紹介）（第一三一二号）
　同（福島豊君紹介）（第一三三三号）
同月十八日
　第三種低料郵便物を継続することに関する請願（枝野幸男君紹介）（第一三三七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三三八号）
　同（山口富男君紹介）（第一三三九号）
　シベリア抑留問題の早期解決に関する請願（枝野幸男君紹介）（第一三四〇号）
　同（上川陽子君紹介）（第一三四一号）
　同（土井たか子君紹介）（第一三四二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一三四三号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第一三八五号）
　同（前原誠司君紹介）（第一三八六号）
　同（肥田美代子君紹介）（第一四二五号）
　同（松崎公昭君紹介）（第一四二六号）
　同（中山太郎君紹介）（第一四六二号）
　同（細野豪志君紹介）（第一四六三号）
　郵政民営化反対に関する請願（伊藤忠治君紹介）（第一四二四号）
　同（横光克彦君紹介）（第一四六一号）
六月三日
　シベリア抑留問題の早期解決に関する請願（藤井裕久君紹介）（第一五〇三号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一五三五号）
は本委員会に付託された。
五月二十六日
　郵政民営化反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第九一八号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第一四二四号）
　同（横光克彦君紹介）（第一四六一号）
　第三種低料郵便物を継続することに関する請願（河野太郎君紹介）（第一一六六号）
　同（松本剛明君紹介）（第一一六七号）
　同（高木美智代君紹介）（第一二一〇号）
　同（小林千代美君紹介）（第一二二八号）
　同（城島正光君紹介）（第一二二九号）
　同（寺田学君紹介）（第一二三〇号）
　同（寺田学君紹介）（第一二五三号）
　同（枝野幸男君紹介）（第一三三七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三三八号）
　同（山口富男君紹介）（第一三三九号）
は郵政民営化に関する特別委員会に付託替えされた。
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本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　行政手続法の一部を改正する法律案（内閣提出第七二号）
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○実川委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事大出彰君、松野頼久君及び桝屋敬悟君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○実川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○実川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　田嶋　　要君　　　　松崎　公昭君
　　　及び　長沢　広明君
を指名いたします。
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○実川委員長　内閣提出、行政手続法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
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　行政手続法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○麻生国務大臣　行政手続法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　この法律案は、政省令などの命令等を定める際に、広く一般の意見や情報を求める手続等を定めることによって、行政運営のさらなる公正の確保と透明性の向上を図り、もって国民の権利利益の保護に資することを目的といたしております。
　次に、法律案の内容について、その概要を御説明申し上げます。
　第一に、命令等を定める場合の一般原則として、根拠となる法令の趣旨に適合するものとなるようにしなければならないこと、及び制定後におきましても、その内容の適正確保に努めなければならないことを規定いたしております。
　第二に、意見公募手続として、当該命令等の案及び関連資料を事前公示すること、三十日以上の意見提出期間を置いた一般の意見や情報の公募を行うこと及びこれらを考慮すること、並びに意見や情報の内容及びこれらの考慮の結果を公示することを義務づけております。
　第三に、これらの公示の方法は、情報通信の技術を利用する方法により行うことといたしております。
　このほか、この法律案の規定する手続をすべての命令等に適用することは適当でないことから、一定のものにつきましては適用除外とする等の規定の整備を行うことといたしております。
　以上が、この法律案の提案理由及び内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願い申し上げます。

○実川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時二十九分散会