第19回国会　衆議院　厚生委員会　第14号（1954-03-15）

昭和二十九年三月十五日（月曜日）
　　　　午前十一時七分開議
　出席委員
　　　委員長代理　理事　青柳　一郎君
　　　理事　中川源一郎君　理事　松永　佛骨君
　　　理事　長谷川　保君
　　　　　　寺島隆太郎君　　　　降旗　徳弥君
　　　　　　山口六郎次君　　　　山下　春江君
　　　　　　滝井　義高君　　　　萩元たけ子君
　　　　　　柳田　秀一君　　　　杉山元治郎君
　　　　　　山口シヅエ君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生政務次官　　中山　マサ君
　　　　　　　　厚生事務官
　　　　　　　　（薬務局長）　　高田　正己君
　　　　　　　　厚生事務官
　　　　　　　　（社会局長）　　安田　　巌君
　　　　　　　　厚生事務官
　　　　　　　　（引揚援護庁次
　　　　　　　　長）　　　　　　田辺　繁雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　川井　章知君
　　　　　　　　専　　門　　員　引地亮太郎君
　　　　―――――――――――――
三月十二日
　委員中川俊思君辞任につき、その補欠として大
　橋武夫君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員大橋武夫君辞任につき、その補欠として中
　川俊思君が議長の指名で委員に選任された。
同月十五日
　中川俊思君が理事に補欠当選した。
　　　　―――――――――――――
三月十二日
　母子福祉資金の貸付等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出第九七号）
同日
　クリーニング業法における試験制度存続に関す
　る請願（中井一夫君紹介）（第三三五一号）
　同（小平忠君紹介）（第三三五二号）
　同（降旗徳弥君紹介）（第三四六四号）
　同（三浦一雄君外一名紹介）（第三四六五号）
　同（柳原三郎君紹介）（第三四六六号）
　同（中村時雄君紹介）（第三四六七号）
　社会保障費増額に関する請願（稻葉修君紹介）
　（第三三五三号）
　新潟県に国立結核アフター・ケア設置に関する
　請願（稻葉修君紹介）（第三三五四号）
　同（櫻井奎夫君紹介）（第三四六九号）
　未帰還者留守家族等援護法による医療給付適用
　期間延長等に関する請願（稻葉修君紹介）（第
　三三五五号）
　戦没者遺族に弔慰金等支給に関する請願（山下
　春江君紹介）（第三三五六号）
　戦傷病者の援護強化に関する請願（中澤茂一君
　紹介）（第三三五七号）
　同（松平忠久君紹介）（第三三五八号）
　同（降旗徳弥君紹介）（第三三五九号）
　同（羽田武嗣郎君紹介）（第三三九九号）
　同（小川平二君紹介）（第三四六二号）
　同（原茂君紹介）（第三四六三号）
　指定薬品以外の医薬品販売業者資格制度に関す
　る請願（倉石忠雄君紹介）（第三三六〇号）
　同（坂田英一君紹介）（第三三六一号）
　同（中井一夫君紹介）（第三三六二号）
　同（佐藤善一郎君紹介）（第三三六三号）
　同（尾崎末吉君紹介）（第三四六八号）
　社会保険診療報酬一点単価引上げに関する請願
　（仲川房次郎君紹介）（第三三六四号）
　国民健康保険団所属保健婦の設置費国庫補助に
　関する請願（杉村沖治郎君紹介）（第三三六五
　号）
　保健所保健婦の国庫補助増額に関する請願（長
　野長廣君紹介）（第三三六六号）
　理容師美容師法の一部改正反対に関する請願（
　中澤茂一君紹介）（第三四〇〇号）
　結核医療費増額に関する請願（長野長廣君紹
　介）（第三四五八号）
　谷地町立保育所増築費補助に関する請願（牧野
　寛索君紹介）（第三四五九号）
　清掃法案の一部修正に関する請願（只野直三郎
　君紹介）（第三四六〇号）
　社会保険における暖房料認可に関する請願（只
　野直三郎君紹介）（第三四六一号）
　戦傷病者戦没者遺族等援護法の公務死適用範囲
　拡大に関する請願（荒舩清十郎君紹介）（第三
　四七〇号）
の審査を本委員会に付託された。
同月十三日
　社会保障制度確立に関する陳情書
　（第一七三四号）
　社会保障費減額反対に関する陳情書
　（第一七三五号）
　同
　（第一七三六号）
　同
　（第一七三
　七号）
　同
　（第一
　七三八号）
　同
　（第一七三九号）
　国民健康保険関係予算復活に関する陳情書
　（第一七四〇号）
　健康保険医療費助成金等に関する陳情書
　（第一七四一
　号）
　同（第
　一七四二号）
　国民健康保険所属保健婦の給与金額国庫負担に
　関する陳情書
　（第一七四三号）
　保健所保健婦設置費に対する国庫補助存続に関
　する陳情書
　（第一七四四号）
　保育所の措置費増額に関する陳情書
　（第一七四五号）
　保育所の定員制等に関する陳情書
　（第一七
　四六号）
　同
　（第一七四七号）
　清掃法の成立促進に関する陳情書
　（第一七四八号）
　同（第一七四九号）
　同（
　第一七五〇号）
　熊本県に国立らい研究所建設に関する陳情書
　（第一七五一号）
　同
　（第一七五二号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　理事の互選
　小委員及び小委員長の補欠選任
　小委員の追加選任
　母子福祉資金の貸付等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出第九七号）
　　　　―――――――――――――

○青柳委員長代理　これより会議を開きます。
　都合により委員長が不在でありますので、私が委員長の職を勤めます。
　まず理事並びに小委員の補欠選任についてお諮りいたします。
　去る十二日中川俊忠君が委員を辞任せられたのに伴いまして、理事並びに人口問題に関する小委員に欠員を生じましたので、その補欠選任を行いたいと存じますが、この選任の手続に関しましては、委員長より指名するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳委員長代理　御異議なしと認め、再び委員に選任された中川俊思君を、理事並びに人口問題に関する小委員に指名いたします。
　なお中川君は人口問題に関する小委員長の職にあられましたが、再び小委員長に選任するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳委員長代理　御異議なしと認め、そのように決します。
　次に、食生活改善に関する小委員追加選任の件についてお諮りいたします。現在食生活改善に関する小委員会は小委員六名よりなつておりますが、これを七名とし、高橋等君を同小委員に追加選任することに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳委員長代理　御異議なしと認め、そのように決します。
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○青柳委員長代理　次に、母子福祉資金の貸付等に関する法律の一部を改正する法律案を議題として、審査に入ります。
　まず、中山政務次官より趣旨説明を聴取することにいたします。

○中山政府委員　ただいま議題となりました母子福祉資金の貸付等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。
　改正の第一点は、修学資金及び修業資金を父母のない児童に対しても貸し付けることにいたした点であります。母子福祉資金の貸付等に関する法律は、母子家庭の福祉の増進のためきわめて有効な働きを示しておるのでありますが、父母のない児童に対しましては、社会的あるいは経済的条件におきまして、母子家庭の子女よりも一般的に低いものがあるにもかかわらず、修学資金または修業資金の貸付を受けることができなかつたのであります。これは公平の見地から見ましても問題でありますが、最近では、一定の知識とか技能を身につけないと、一人で生活して行くのは、容易ではないのでありまして、この父母のない児童の不利な条件を除去または緩和するために、父母のない児童に対しましても、修学資金または修業資金を貸し付け、将来独立して自活することのできる能力を得る機会を与えることにいたしたわけであります。
　改正の第二点は、特別会計の歳出に貸付に関する事務に要する費用を加え、その限度を規制することにいたした点であります。母子福祉資金の貸付業務は、都道府県の事務として実施されておるのでありますが、貸付を行うにあたつての調査、指導とか償還とかに関する事務は貸付制度の運用について欠くことのできないものであるにもかかわらず、地方財政の逼迫している現在、都道府県が事務費の必要額を十分に確保することが困難なのであります。従いまして事務費を一般会計からの繰入金のほか、償還金の利子、違約金等を財源として支出することができるようにいたしたわけであります。
　以上が改正案の大要でありますが、何とぞ御審議の上、すみやかに可決せられんことをお願い申し上げます。

○青柳委員長代理　以上で説明を終りました。
　なお本日日程に掲げております身体障害者福祉法の一部を改正する法律案、児童福祉法の一部を改正する法律案、消費生活協同組合法の一部を改正する法律案、未帰還者留守家族等援護法の一部を改正する法律案、医薬関係審議会設置法案、医療法の一部を改正する法律案、あへん法案、以上七法案の質疑は次会以後に譲ることといたし、本日はこれにて散会いたします。
　次会は追つて公報をもつてお知らせいたします。
　　　午前十一時十三分散会