第97回国会　衆議院　運輸委員会　第1号（1982-12-25）

本国会召集日（昭和五十七年十一月二十六日）（
金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次
のとおりである。
　　　委員長　越智　伊平君
　　　理事　加藤　六月君　理事　三枝　三郎君
　　　理事　楢橋　　進君　理事　宮崎　茂一君
　　　理事　福岡　義登君　理事　吉原　米治君
　　　理事　草野　　威君　理事　中村　正雄君
　　　　　阿部　文男君　　　　小此木彦三郎君
　　　　　　久間　章生君　　　　小山　長規君
　　　　　　佐藤　文生君　　　　関谷　勝嗣君
　　　　　　近岡理一郎君　　　　浜野　　剛君
　　　　　　林　　大幹君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　三塚　　博君　　　　山村新治郎君
　　　　　　井岡　大治君　　　　伊賀　定盛君
　　　　　　小林　恒人君　　　　関　　晴正君
　　　　　　浅井　美幸君　　　　小渕　正義君
　　　　　　辻　　第一君　　　　四ッ谷光子君
　　　　　　中馬　弘毅君
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昭和五十七年十二月二十五日（土曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　越智　伊平君
　　　理事　鹿野　道彦君　理事　三枝　三郎君
　　　理事　三塚　　博君　理事　宮崎　茂一君
　　　理事　福岡　義登君　理事　西中　　清君
　　　理事　中村　正雄君
　　　　　　久間　章生君　　　　高村　正彦君
　　　　　　志賀　　節君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　津島　雄二君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　細田　吉藏君　　　　堀内　光雄君
　　　　　　松永　　光君　　　　箕輪　　登君
　　　　　　井岡　大治君　　　　伊賀　定盛君
　　　　　　小林　恒人君　　　　浅井　美幸君
　　　　　　辻　　第一君　　　　四ッ谷光子君
　　　　　　中馬　弘毅君
　出席国務大臣
　　　　　　　　運　輸　大　臣　長谷川　峻君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸政務次官　　関谷　勝嗣君
　　　　　　　　運輸大臣官房長　犬井　圭介君
　　　　　　　　運輸省鉄道監督
　　　　　　　　局長　　　　　　永光　洋一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　日本国有鉄道総
　　　　　　　　裁　　　　　　　高木　文雄君
　　　　　　　　日本国有鉄道副
　　　　　　　　総裁　　　　　　馬渡　一眞君
　　　　　　　　運輸委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　荻生　敬一君
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委員の異動
十一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　草野　　威君　　　　　西中　　清君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　六月君　　　　　箕輪　　登君
　　佐藤　文生君　　　　　鹿野　道彦君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　関谷　勝嗣君　　　　　津島　雄二君
　　楢橋　　進君　　　　　佐藤　文生君
　　林　　大幹君　　　　　小沢　一郎君
　　山村新治郎君　　　　　細田　吉藏君
十二月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　阿部　文男君　　　　　松永　　光君
　小此木彦三郎君　　　　　志賀　　節君
　　佐藤　文生君　　　　　高村　正彦君
　　浜野　　剛君　　　　　堀内　光雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高村　正彦君　　　　　佐藤　文生君
　志賀　　節君　　　　　小此木彦三郎君
　　堀内　光雄君　　　　　浜野　　剛君
　　松永　　光君　　　　　阿部　文男君
同日
　理事草野威君十一月二十六日委員辞任につき、
　その補欠として西中清君が理事に当選した。
同日
　理事加藤六月君十一月二十七日委員辞任につき
　、その補欠として三塚博君が理事に当選した。
同日
　理事楢橋進君十一月三十日委員辞任につき、そ
　の補欠として鹿野道彦君が理事に当選した。
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十一月二十六日
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法の一部を改正する法律案（井岡大治君外五名提出、第九十四回国会衆法第三号）
　地域交通整備法案（井岡大治君外五名提出、第九十六回国会衆法第二一号）
　交通事業における公共割引の国庫負担に関する法律案（井岡大治君外五名提出、第九十六回国会衆法第二二号）
　道路運送法の一部を改正する法律案（三塚博君外四名提出、第九十六回国会衆法第三六号）
　道路運送車両法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第九十三回国会閣法第一九号）
十二月二十五日
　日本国有鉄道の経営する事業の再建の推進に関する臨時措置法案（内閣提出第三号）
は本委員会に付託された。
十一月二十七日
　道路運送法の一部を改正する法律案（第九十六回国会衆法第三六号）の提出者「三塚博君外四名」は「三塚博君外三名」に訂正された。
同月三十日
　道路運送法の一部を改正する法律案（第九十六回国会衆法第三六号）の提出者「三塚博君外三名」は「三塚博君外二名」に訂正された。
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十二月十一日
　国鉄常磐線の安全及び安全輸送の確保に関する請願（赤城宗徳君紹介）（第四七七号）
同月十五日
　国鉄の分割・民営化反対等に関する請願（安藤巖君紹介）（第一一二三号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一一二四号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一一二五号）
　同（辻第一君紹介）（第一一二六号）
　同（野間友一君紹介）（第一一二七号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一一二八号）
　同（三谷秀治君紹介）（第一一二九号）
　同（四ッ谷光子君紹介）（第一一三〇号）
同月十六日
　地方交通線の維持等に関する請願外一件（林百郎君紹介）（第一四七八号）
は本委員会に付託された。
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十二月十四日
　九州新幹線の早期実現に関する陳情書（第一三二号）
　北海道に係る航空運賃、航空路に関する陳情書（第一三三号）
　港湾整備及び海岸事業五カ年計画の推進に関す
る陳情書外二件（第一三四号）
　東北新幹線諸施策に関する陳情書（第一三五号）
　北陸新幹線の早期建設に関する陳情書（第一三六号）
　地方空港整備促進に関する陳情書（第一三七号）
　奥羽本線複線化の促進に関する陳情書（第一三八号）
　国鉄の分割、民営化反対に関する陳情書外六件（第一三九号）
　国鉄自動中の維持存続に関する陳情書外四件（第一四〇号）
　地域の公共交通確保に関する陳情書外三十一件（第一四一号）
　関西国際空港建設に関する陳情書外一件（第一四二号）
　過疎地域の公共交通確保に関する陳情書（第一七八号）
　国鉄志布志線等の維持存続に関する陳情書外一件（第一八二号）
　地方空港の整備促進に関する陳情書（第一八三号）
は本委員会に参考送付された。
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本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　国鉄常磐線の安全及び安定輸送の確保に関する請願（赤城宗徳君紹介）（第四七七号）
　　二　国鉄の分割・民営化反対等に関する請願（安藤巖君紹介）（第一一二三号）
　　三　同（小沢和秋君紹介）（第一一二四号）
　　四　同（瀬崎博義君紹介）（第一一二五号）
　　五　同（辻第一君紹介）（第一一二六号）
　　六　同（野間友一君紹介）（第一一二七号）
　　七　同（藤田スミ君紹介）（第一一二八号）
　　八　同（三谷秀治君紹介）（第一一二九号）
　　九　同（四ッ谷光子君紹介）（第一一三〇号）
　一〇　地方交通線の維持等に関する請願外一件（林百郎君紹介）（第一四七八号）
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○越智委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員になっておりますので、その補欠選任を行うのでありますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、委員長は、理事に
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　三塚　　博君
　　　及び　西中　　清君
を指名いたします。
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○越智委員長　この際、運輸大臣及び政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。長谷川運輸大臣。

○長谷川国務大臣　私は、去る十一月二十七日、新内閣の発足に際して運輸大臣を拝命いたしました長谷川峻でございます。今国会におきまして運輸委員会の開かれるこの機会に一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
　御承知のとおり、運輸省は陸海空にわたる交通はもとより、観光、海上保安、気象といった広範な分野に及ぶ行政を所管しており、また、国民生活や国民経済上きわめて重要な仕事が多いので、大変やりがいがあると存じている次第であります。
　現在、運輸行政には、一刻の猶予も許されない国鉄の再建問題や、関西国際空港の建設など数々の緊急に解決すべき重要課題が山積しており、その職責の重大さを痛感しているところであります。
　今般、運輸行政をお預かりすることとなったのを機会に、私としては、交通機関の安全確保を基本としつつ、所管の行政に積極的に取り組み、懸案となっている諸問題の解決に最大限の努力をいたす所存でございます。
　どうか本委員会の委員各位の絶大なる御支援と御指導を賜りますようお願い申し上げまして、私の就任のごあいさつといたします。（拍手）

○越智委員長　関谷運輸政務次官。

○関谷（勝）政府委員　私は、去る十一月三十日、運輸政務次官を拝命いたしました関谷勝嗣でございます。一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
　ただいま運輸大臣からお話がありましたように、現在運輸行政は緊急に解決すべき重要課題が山積しており、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　私といたしましてもこの機会に大いに勉強し、全力を傾けて職責を果たしたいと存じますので、どうか運輸委員の皆様方の絶大なる御支援と御指導を賜りますようお願い申し上げまして、簡単でございますが、ごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
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○越智委員長　これより請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十件であります。
　本日の請願日程第一から第一〇の請願を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表で御承知のことでもありますし、また、先ほどの理事会におきましても御協議願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、第一の請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、残余の各請願は、採否の決定を保留いたしますので、御了承願います。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────

○越智委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、九州新幹線の早期実現に関する陳情書外十三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────

○越智委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、道路運送車両法等の一部を改正する法律案
　井岡大治君外五名提出、日本国有鉄道経営再建促進特別措置法の一部を改正する法律案
　井岡大治君外五名提出、地域交通整備法案
　井岡大治君外五名提出、交通事業における公共割引の国庫負担に関する法律案
　三塚博君外二名提出、道路運送法の一部を改正する法律案
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　日本国有鉄道の経常に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上、各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　この際、休憩いたします。
　　　　午前十時三十七分休憩
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　　　　午後零時三十二分開議

○越智委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　先刻、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしました各案件に追加いたしまして、内閣提出、日本国有鉄道の縦日する事業の再建の推進に関する臨時措置法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○越智委員長　起立多数。よって、本案について閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前零時三十四分散会