第74回国会　衆議院　文教委員会　第1号（1974-12-18）

本国会召集日（昭和四十九年十二月九日）（月曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次の通りであ
る。
　　　委員長　稻葉　　修君
　　　理事　坂田　道太君　理事　塩崎　　潤君
　　　理事　西岡　武夫君　理事　藤波　孝生君
　　　理事　森　　喜朗君　理事　木島喜兵衞君
　　　理事　嶋崎　　譲君　理事　山原健二郎君
　　　　　　上田　茂行君　　　　久野　忠治君
　　　　　　河野　洋平君　　　　田中　正巳君
　　　　　　高見　三郎君　　　　床次　徳二君
　　　　　　楢橋　　進君　　　　羽生田　進君
　　　　　　深谷　隆司君　　　　三塚　　博君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　勝澤　芳雄君
　　　　　　小林　信一君　　　　長谷川正三君
　　　　　　八木　　昇君　　　　山口　鶴男君
　　　　　　栗田　　翠君　　　　有島　重武君
　　　　　　高橋　　繁君　　　　安里積千代君
　　　　―――――――――――――
十二月九日
　稻葉修君が委員長を辞任した。
同月十四日
　久保田円次君が議院において、委員長に補欠選
　任された。
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昭和四十九年十二月十八日（水曜日）
　　　　午後三時八分開議
　出席委員
　　　委員長　久保田円次君
　　　理事　河野　洋平君　理事　西岡　武夫君
　　　理事　藤波　孝生君　理事　三塚　　博君
　　　理事　森　　喜朗君　理事　木島喜兵衞君
　　　理事　嶋崎　　譲君　理事　山原健二郎君
　　　　　　上田　茂行君　　　　久野　忠治君
　　　　　　高見　三郎君　　　　床次　徳二君
　　　　　　楢橋　　進君　　　　西村　英一君
　　　　　　羽生田　進君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　勝澤　芳雄君　　　　小林　信一君
　　　　　　長谷川正三君　　　　栗田　　翠君
　　　　　　有島　重武君　　　　高橋　　繁君
　　　　　　安里積千代君
　出席国務大臣
　　　　　　　　文　部　大　臣　永井　道雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部政務次官　　山崎平八郎君
　　　　　　　　文部大臣官房長　清水　成之君
　　　　　　　　文部省初等中等
　　　　　　　　教育局長　　　　安嶋　　彌君
　　　　　　　　文化庁次長　　　内山　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　石田　幸男君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　稻葉　　修君　　　　　小坂徳三郎君
　　坂田　道太君　　　　　竹下　　登君
　　田中　正巳君　　　　　松永　　光君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松永　　光君　　　　　西村　英一君
同月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　竹下　　登君　　　　　久保田円次君
同月十八日
　理事坂田道太君同月九日委員辞任につき、その
　補欠として三塚博君が理事に当選した。
同日
　理事西岡武夫君同日理事辞任につき、その補欠
　として河野洋平君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
十二月十四日
　国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の
　給与等に関する特別措置法の一部を改正する法
　律案（内閣提出第七号）
　文化功労者年金法の一部を改正する法律案（内
　閣提出第八号）
同月十六日
　大学院生及び研究生の奨学金制度改善に関する
　請願（庄司幸助君紹介）（第三九号）
　公立高等学校の用地取得に関する請願（平田藤
　吉君紹介）（第四〇号）
同月十七日
　私立幼稚園教育振興に関する請願（伊藤宗一郎
　君紹介）（第一七三号）
　同（西村直己君紹介）（第一七四号）
　同（西岡武夫君紹介）（第一七五号）
　同（野呂恭一君紹介）（第一七六号）
　同（橋本龍太郎君紹介）（第一七七号）
　同（船田中君紹介）（第一七八号）
　同（増岡博之君紹介）（第一七九号）
　同（松浦周太郎君紹介）（第一八〇号）
　同（松永光君紹介）（第一八一号）
　義務教育就学児童・生徒の通学交通機関の確保
　に関する請願（安宅常彦君紹介）（第一八二
　号）
　同（阿部昭吾君紹介）（第一八三号）
　同（井岡大治君紹介）（第一八四号）
　同（井上泉君紹介）（第一八五号）
　同（井上普方君紹介）（第一八六号）
　同外一件（石野久男君紹介）（第一八七号）
　同（板川正吾君紹介）（第一八八号）
　同（稲葉誠一君紹介）（第一八九号）
　同（江田三郎君紹介）（第一九〇号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一九一号）
　同（上原康助君紹介）（第一九二号）
　同（太田一夫君紹介）（第一九三号）
　同（勝間田清一君紹介）（第一九四号）
　同外一件（金瀬俊雄君紹介）（第一九五号）
　同（河上民雄君紹介）（第一九六号）
　同外二件（久保三郎君紹介）（第一九七号）
　同（久保等君紹介）（第一九八号）
　同（兒玉末男君紹介）（第一九九号）
　同外一件（楯兼次郎君外一名紹介）（第二〇〇
　号）
　同外一件（斉藤正男君紹介）（第二〇一号）
　同（坂本恭一君紹介）（第二〇二号）
　同（高田富之君紹介）（第二〇三号）
　同（土井たか子君紹介）（第二〇四号）
　同（堂森芳夫君紹介）（第二〇五号）
　同（原茂君紹介）（第二〇六号）
　同（三宅正一君紹介）（第二〇七号）
　同（山本政弘君紹介）（第二〇八号）
　同（浅井美幸君紹介）（第三六一号）
　同（有島重武君紹介）（第三六二号）
　同（新井彬之君紹介）（第三六三号）
　同（石田幸四郎君紹介）（第三六四号）
　同（小川新一郎君紹介）（第三六五号）
　同（大久保直彦君紹介）（第三六六号）
　同（大野潔君紹介）（第三六七号）
　同（近江巳記夫君紹介）（第三六八号）
　同（大橋敏雄君紹介）（第三六九号）
　同（岡本富夫君紹介）（第三七〇号）
　同（沖本泰幸君紹介）（第三七一号）
　同（鬼木勝利君紹介）（第三七二号）
　同（北側義一君紹介）（第三七三号）
　同（小濱新次君紹介）（第三七四号）
　同（坂井弘一君紹介）（第三七五号）
　同（坂口力君紹介）（第三七六号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第三七七号）
　同（瀬野栄次郎君紹介）（第三七八号）
　同（田中昭二君紹介）（第三七九号）
　同（高橋繁君紹介）（第三八〇号）
　同（竹入義勝君紹介）（第三八一号）
　同（林孝矩君紹介）（第三八二号）
　同（広沢直樹君紹介）（第三八三号）
　同（伏木和雄君紹介）（第三八四号）
　同（正木良明君紹介）（第三八五号）
　同（松尾信人君紹介）（第三八六号）
　同（松本忠助君紹介）（第三八七号）
　同（矢野絢也君紹介）（第三八八号）
　同（山田太郎君紹介）（第三八九号）
　同（渡部一郎君紹介）（第三九〇号）
　人口急増地域の教育施設整備等に関する請願
　（久保田鶴松君紹介）（第二〇九号）
　同（三谷秀治君紹介）（第二一〇号）
　同（村上弘君紹介）（第二一一号）
　同（矢野絢也君紹介）（第二一二号）
　ろう学校の校名変更に関する請願外一件（小此
　木彦三郎君紹介）（第二一三号）
　同外一件（増岡博之君紹介）（第二一四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十二月十六日
　公立高等学校の新設に対する国庫補助制度の確
　立等に関する陳情書外一件
　（第三七号）
　私立小・中・高等学校振興法制定に関する陳情
　書
　（第三八号）
　岡山大学歯学部設置に関する陳情書外九件
　（第三
　九号）
　私立学校振興助成法制定に関する陳情書外一件
　（第四〇号）
　学校災害補償制度確立に関する陳情書外五件
　（第四一
　号）
　学校給食費の全額国庫負担に関する陳情書外五
　件（第四
　二号）
　津山地域に国立技術科学大学院設置に関する陳
　情書（
　第四三号）
　国立大学における社会科学系学部の拡充等に関
　する陳情書
　（第四四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の
　給与等に関する特別措置法の一部を改正する法
　律案（内閣提出第七号）
　文化功労者年金法の一部を改正する法律案（内
　閣提出第八号）
　　　　　――――◇―――――

○久保田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたびはからずも私が文教委員長の重責をになうことになりました。委員会の運営につきましては、まことにふなれではございますが、幸いに練達たんのうなる委員各位の御協力を賜わりまして、本委員会の運営には特に公正円満を期してまいりたいと存じております。何とぞ各位の御指導と御協力をお願い申し上げます。
　簡単でございますが、就任のごあいさつといたします。（拍手）
　　　　　————◇—————

○久保田委員長　この際、理事辞任の件についておはかりいたします。
　理事西岡武夫君より理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○久保田委員長　御異議なしと認めます。よって、辞任を許可することに決しました。
　次に、理事補欠選任の件についておはかりいたします。
　ただいまの西岡武夫君の理事辞任による理事の欠員のほか、委員異動に伴う理事の欠員により、現在理事が二名欠員となっております。この補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○久保田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、河野洋平君、三塚博君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————

○久保田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についておはかりいたします。
　すなわち、
　文教行政の基本施策に関する事項
　学校教育に関する事項
　社会教育に関する事項
　体育に関する事項
　学術研究及び宗教に関する事項
　国際文化交流に関する事項
　文化財保護に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○久保田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、国政調査承認要求書の作成及び提出手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○久保田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○久保田委員長　この際、永井文部大臣及び山崎文部政務次官より発言を求められておりますので、これを許します。永井文部大臣。

○永井国務大臣　このたび文部大臣の重任をお引き受けいたしました永井道雄でございます。
　議席を持ちません教育界出身の全くのしろうとでございますので、今後、皆さま方の御協力それから御指導をお願いいたしたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○久保田委員長　山崎文部政務次官。

○山崎（平）政府委員　先月十五日に最初の文部政務次官の辞令をいただきまして、またわずか一月を出ずいたしまして去る十二日に再び同じ職につかしていただきました。たいへん浅学非才でございまして、特に先ほど委員長のおことばにもありましたように、皆さま方おのおの練達たんのうの士であられますので、特に御指導を賜わりたいと存じます。懸命にがんばりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————

○久保田委員長　国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法の一部を改正する法律案及び文化功労者年金法の一部を改正する法律案の両案を議題とし、順次提案理由の説明を聴取いたします。永井文部大臣。
　　　　—————————————

○永井国務大臣　国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法の一部を改正する法律案提案理由を御説明申し上げます。
　このたび、政府から提出いたしました国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員につきましては、その職務と勤務態様の特殊性に基づき、昭和四十七年一月から　教職調整額の支給等の措置が講ぜられているところでありますが、本年七月二十六日、人事院から幼稚園等の教育職員についても教職調整額の支給等の措置を講ずべき旨の意見の申し出がありました。政府といたしましては、この内容を検討いたしました結果、この意見に沿って必要な措置を講ずることが適当であると認め、この法律案を提出したものであります。
　次に、法律案の内容について御説明いたします。
　第一は、国立及び公立の幼稚園並びに盲学校、聾学校及び養護学校の幼稚部の教育職員について教職調整額制度を適用することとしたことであります。
　第二は、この法律は、公布の日から施行し、本年四月一日から適用することとし、これに伴い、必要な経過措置を規定したことであります。
　以上が、この法律案の提案の理由及び内容の概要であります。何とぞ十分御審議の上、すみやかに御賛成くださるようお願い申し上げます。
　次に、このたび政府から提出いたしました文化功労者年金法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容を御説明申し上げます。
　文化功労者年金法は、文化の向上発達に関し特に功績顕著な者に年金を支給し、これを顕彰することを目的として昭和二十六年四月に制定された法律でありまして、以来今日までの間に文化功労者として決定された者は二百六十八人にのぼり、わが国文化の振興に資するところ大なるものがあったと信ずるのであります。
　文化功労者に支給される年金の額は、現在百五十万円とされておりますが、昭和四十九年度予算におきましては、これを二百万円に引き上げることとされているところであります。
　この年金額の改定のためには本法の改正を要するのでありますが、近年における社会的経済的諸事情の変遷には著しいものがあり、これらの諸事情を勘案して年金額の改定を行ない、すみやかに支給するため、このたび文化功労者に支給すべき年金の額は政令で定めることといたしております。
　なお、昭和四十九年度分の年金額につきましては、附則により、これを二百万円といたしました。
　以上がこの法律案の提案理由及び内容の概略であります。何とぞ慎重に御審議の上すみやかに御賛成くださるようお願い申し上げます。

○久保田委員長　これにて両案の提案理由の説明は終わりました。
　次回は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時十七分散会