第96回国会　衆議院　逓信委員会　第12号（1982-08-19）

昭和五十七年八月十九日（木曜日）
　　　　午前十時三十二分開議
　出席委員
　　　委員長　水野　　清君
　　　理事　畑　英次郎君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鈴木　　強君
　　　理事　竹内　勝彦君　理事　西村　章三君
　　　　　　佐藤　守良君　　　　福永　健司君
　　　　　　山下　徳夫君　　　　久保　　等君
　　　　　　楯　兼次郎君　　　　大橋　敏雄君
　　　　　　中井　　洽君　　　　藤原ひろ子君
　　　　　　村上　　弘君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　芦田　茂男君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
四月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　依田　　実君　　　　　伊藤　公介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　公介君　　　　　依田　　実君
七月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森　　美秀君　　　　　山下　徳夫君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大橋　敏雄君　　　　　伏木　和雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伏木　和雄君　　　　　大橋　敏雄君
　　　　―――――――――――――
五月十一日
　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関する請願
　（中井洽君紹介）（第三二七六号）
同月十三日
　国民本位の郵便事業運営に関する請願（藤原ひ
　ろ子君紹介）（第三七二七号）
　同（村上弘君紹介）（第三七二八号）
　電話加入権質に関する臨時特例法の期限延長に
　関する請願（佐藤文生君紹介）（第三七二九
　号）
七月十四日
　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関する請願
　（佐藤誼君紹介）（第四三一四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
八月六日
　鉄道郵便小山分局の存続に関する陳情書
　（第四一五号）
　三重県大山田村のテレビ難視聴解消に関する陳
　情書
　（第四一六号）
　摂津郵便局新設に関する陳情書
　（第四一七号）
　高槻市における郵便物集配に関する陳情書
　（第四一八号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
　本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願外七件（柿澤弘治
　　　　　君紹介）（第三〇〇号）
　　　二　同（麻生太郎君紹介）（第三二七号）
　　　三　同（依田実君紹介）（第三二八号）
　　　四　同（大塚雄司君紹介）（第三二九号）
　　　五　同（奥田敬和君紹介）（第三三〇号）
　　　六　同（加藤六月君紹介）（第三三一号）
　　　七　同外一件（川田正則君紹介）（第三三
　　　　　二号）
　　　八　同（久野忠治君紹介）（第三三三号）
　　　九　同外一件（小宮山重四郎君紹介）（第
　　　　　三三四号）
　　一〇　同（佐藤一郎君紹介）（第三三五号）
　　一一　同（始関伊平君紹介）（第三三六号）
　　一二　同（田中龍夫君紹介）（第三三七号）
　　一三　同（福田赳夫君紹介）（第三三八号）
　　一四　同外一件（山下元利君紹介）（第三三
　　　　　九号）
　　一五　同（山本幸雄君紹介）（第三四〇号）
　　一六　同外三件（阿部文男君紹介）（第三九
　　　　　六号）
　　一七　同（逢沢英雄君紹介）（第三九七号）
　　一八　同外一件（天野公義君紹介）（第三九
　　　　　八号）
　　一九　同外三件（天野光晴君紹介）（第三九
　　　　　九号）
　　二〇　同外二件（石井一君紹介）（第四〇〇
　　　　　号）
　　二一　同（石川要三君紹介）（第四〇一号）
　　二二　同（石田博英君紹介）（第四〇二号）
　　二三　同外一件（石原慎太郎君紹介）（第四
　　　　　〇三号）
　　二四　同外一件（宇野宗佑君紹介）（第四〇
　　　　　四号）
　　二五　同（小此木彦三郎君紹介）（第四〇五
　　　　　号）
　　二六　同（小澤潔君紹介）（第四〇六号）
　　二七　同（小渡三郎君紹介）（第四〇七号）
　　二八　同（越智伊平君紹介）（第四〇八号）
　　二九　同外一件（大塚雄司君紹介）（第四〇
　　　　　九号）
　　三〇　同外二件（大原一三君紹介）（第四一
　　　　　〇号）
　　三一　同（太田誠一君紹介）（第四一一号）
　　三二　同外一件（奥田敬和君紹介）（第四一
　　　　　二号）
　　三三　同（奧野誠亮君紹介）（第四一三号）
　　三四　同（加藤六月君紹介）（第四一四号）
　　三五　同外一件（亀岡高夫君紹介）（第四一
　　　　　五号）
　　三六　同（鴨田利太郎君紹介）（第四一六
　　　　　号）
　　三七　同外一件（唐沢俊二郎君紹介）（第四
　　　　　一七号）
　　三八　同外一件（川田正則君紹介）（第四一
　　　　　八号）
　　三九　同（木野晴夫君紹介）（第四一九号）
　　四〇　同（木村俊夫君紹介）（第四二〇号）
　　四一　同（久野忠治君紹介）（第四二一号）
　　四二　同外一件（鯨岡兵輔君紹介）（第四二
　　　　　二号）
　　四三　同（倉成正君紹介）（第四二三号）
　　四四　同外一件（小泉純一郎君紹介）（第四
　　　　　二四号）
　　四五　同外一件（小宮山重四郎君紹介）（第
　　　　　四二五号）
　　四六　同（古賀誠君紹介）（第四二六号）
　　四七　同（國場幸昌君紹介）（第四二七号）
　　四八　同（左藤恵君紹介）（第四二八号）
　　四九　同（佐藤一郎君紹介）（第四二九号）
　　五〇　同外二件（佐藤守良君紹介）（第四三
　　　　　〇号）
　　五一　同（塩崎潤君紹介）（第四三一号）
　　五二　同（島村宜伸君紹介）（第四三二号）
　　五三　同外三件（白川勝彦君紹介）（第四三
　　　　　三号）
　　五四　同（関谷勝嗣君紹介）（第四三四号）
　　五五　同外二件（染谷誠君紹介）（第四三五
　　　　　号）
　　五六　同（田中伊三次君紹介）（第四三六
　　　　　号）
　　五七　同外三件（田村元君紹介）（第四三七
　　　　　号）
　　五八　同（玉沢徳一郎君紹介）（第四三八
　　　　　号）
　　五九　同（地崎宇三郎君紹介）（第四三九
　　　　　号）
　　六〇　同（辻英雄君紹介）（第四四〇号）
　　六一　同（渡海元三郎君紹介）（第四四一
　　　　　号）
　　六二　同（友納武人君紹介）（第四四二号）
　　六三　同（中西啓介君紹介）（第四四三号）
　　六四　同外六件（永田亮一君紹介）（第四四
　　　　　四号）
　　六五　同（楢橋進君紹介）（第四四五号）
　　六六　同（西岡武夫君紹介）（第四四六号）
　　六七　同（野田毅君紹介）（第四四七号）
　　六八　同（羽田孜君紹介）（第四四八号）
　　六九　同外三件（長谷川四郎君紹介）（第四
　　　　　四九号）
　　七〇　同（原田憲君紹介）（第四五〇号）
　　七一　同外一件（畑英次郎君紹介）（第四五
　　　　　一号）
　　七二　同（原田昇左右君紹介）（第四五二
　　　　　号）
　　七三　同（林大幹君紹介）（第四五三号）
　　七四　同（福永健司君紹介）（第四五四号）
　　七五　同外一件（松永光君紹介）（第四五五
　　　　　号）
　　七六　同（松本十郎君紹介）（第四五六号）
　　七七　同外二件（三原朝雄君紹介）（第四五
　　　　　七号）
　　七八　同外一件（粟山明君紹介）（第四五八
　　　　　号）
　　七九　同（森清君紹介）（第四五九号）
　　八〇　同外一件（森喜朗君紹介）（第四六〇
　　　　　号）
　　八一　同外一件（山崎拓君紹介）（第四六一
　　　　　号）
　　八二　同（山崎平八郎君紹介）（第四六二
　　　　　号）
　　八三　同（山村新治郎君紹介）（第四六三
　　　　　号）
　　八四　同外二件（大橋敏雄君紹介）（第四九
　　　　　六号）
　　八五　同外十五件（田中伊三次君紹介）（第
　　　　　四九七号）
　　八六　同（竹内勝彦君紹介）（第四九八号）
　　八七　同（玉城栄一君紹介）（第四九九号）
　　八八　同（西中清君紹介）（第五〇〇号）
　　八九　同（浜田卓二郎君紹介）（第五〇一
　　　　　号）
　　九〇　同（吹田愰君紹介）（第五〇二
　　　　　号）
　　九一　同（伏木和雄君紹介）（第五〇三号）
　　九二　同（正木良明君紹介）（第五〇四号）
　　九三　同（矢野絢也君紹介）（第五〇五号）
　　九四　同（天野公義君紹介）（第五一五号）
　　九五　同（石井一君紹介）（第五一六号）
　　九六　同（今井勇君紹介）（第五一七号）
　　九七　同（今枝敬雄君紹介）（第五一八号）
　　九八　同外一件（小澤潔君紹介）（第五一九
　　　　　号）
　　九九　同（太田誠一君紹介）（第五二〇号）
　一〇〇　同外五件（奥田幹生君紹介）（第五二
　　　　　一号）
　一〇一　同（吹田愰君紹介）（第五二二
　　　　　号）
　一〇二　同外三件（谷垣專一君紹介）（第五二
　　　　　三号）
　一〇三　同（地崎宇三郎君紹介）（第五二四
　　　　　号）
　一〇四　同（平沼赳夫君紹介）（第五二五号）
　一〇五　同（加藤万吉君紹介）（第五六一号）
　一〇六　同（久保等君紹介）（第五六二号）
　一〇七　同（田中恒利君紹介）（第五六三号）
　一〇八　同（鳥居一雄君紹介）（第五六四号）
　一〇九　同（野坂浩賢君紹介）（第五六五号）
　一一〇　同（長谷川正三君紹介）（第五六六
　　　　　号）
　一一一　同（藤田高敏君紹介）（第五六七号）
　一一二　同（堀昌雄君紹介）（第五六八号）
　一一三　同外二件（村山喜一君紹介）（第五六
　　　　　九号）
　一一四　同外一件（森中守義君紹介）（第五七
　　　　　〇号）
　一一五　同（山田太郎君紹介）（第五七一号）
　一一六　同（湯山勇君紹介）（第五七二号）
　一一七　同（横山利秋君紹介）（第五七三号）
　一一八　同外一件（大塚雄司君紹介）（第五八
　　　　　六号）
　一一九　同（阿部未喜男君紹介）（第五八七
　　　　　号）
　一二〇　同（上田哲君紹介）（第五八八号）
　一二一　同（上村千一郎君紹介）（第五八九
　　　　　号）
　一二二　同（臼井日出男君紹介）（第五九〇
　　　　　号）
　一二三　同（江崎真澄君紹介）（第五九一号）
　一二四　同外一件（久保等君紹介）（第五九二
　　　　　号）
　一二五　同（後藤田正晴君紹介）（第五九三
　　　　　号）
　一二六　同（近藤元次君紹介）（第五九四号）
　一二七　同（佐藤敬治君紹介）（第五九五号）
　一二八　同（佐藤文生君紹介）（第五九六号）
　一二九　同（櫻内義雄君紹介）（第五九七号）
　一三〇　同（塩谷一夫君紹介）（第五九八号）
　一三一　同（住栄作君紹介）（第五九九号）
　一三二　同外一件（玉生孝久君紹介）（第六〇
　　　　　〇号）
　一三三　同（中西啓介君紹介）（第六〇一号）
　一三四　同（中西積介君紹介）（第六〇二号）
　一三五　同（灘尾弘吉君紹介）（第六〇三号）
　一三六　同（野上徹君紹介）（第六〇四号）
　一三七　同（野田毅君紹介）（第六〇五号）
　一三八　同外一件（前川旦君紹介）（第六〇六
　　　　　号）
　一三九　同外二件（渡部恒三君紹介）（第六〇
　　　　　七号）
　一四〇　同（渡辺紘三君紹介）（第六〇八号）
　一四一　同（田川誠一君紹介）（第六三一号）
　一四二　同（楢崎弥之助君紹介）（第六三二
　　　　　号）
　一四三　同（臼井日出男君紹介）（第六八七
　　　　　号）
　一四四　同（大橋敏雄君紹介）（第六八八号）
　一四五　同外十件（越智通雄君紹介）（第八二
　　　　　三号）
　一四六　同（伊藤宗一郎君紹介）（第八四一
　　　　　号）
　一四七　同（石井一君紹介）（第八四二号）
　一四八　同（小沢一郎君紹介）（第八四三号）
　一四九　同外二件（越智通雄君紹介）（第八四
　　　　　四号）
　一五〇　同（金丸信君紹介）（第八四五号）
　一五一　同（川崎二郎君紹介）（第八四六号）
　一五二　同（木部佳昭君紹介）（第八四七号）
　一五三　同（工藤巖君紹介）（第八四八号）
　一五四　同（倉成正君紹介）（第八四九号）
　一五五　同外一件（古賀誠君紹介）（第八五〇
　　　　　号）
　一五六　同（近藤元次君紹介）（第八五一号）
　一五七　同外一件（志賀節君紹介）（第八五二
　　　　　号）
　一五八　同（椎名素夫君紹介）（第八五三号）
　一五九　同（塩川正十郎君紹介）（第八五四
　　　　　号）
　一六〇　同（砂田重民君紹介）（第八五五号）
　一六一　同（中尾栄一君紹介）（第八五六号）
　一六二　同（西岡武夫君紹介）（第八五七号）
　一六三　同（浜野剛君紹介）（第八五八号）
　一六四　同（藤波孝生君紹介）（第八五九号）
　一六五　同（藤本孝雄君紹介）（第八六〇号）
　一六六　同（細田吉藏君紹介）（第八六一号）
　一六七　同（前田正男君紹介）（第八六二号）
　一六八　同（松本十郎君外一名紹介）（第八六
　　　　　三号）
　一六九　同（三塚博君紹介）（第八六四号）
　一七〇　同外一件（斎藤実君紹介）（第八九一
　　　　　号）
　一七一　同外十三件（竹内勝彦君紹介）（第八
　　　　　九二号）
　一七二　同外二十件（長谷川四郎君紹介）（第
　　　　　八九三号）
　一七三　同（田川誠一君紹介）（第八九九号）
　一七四　同（天野公義君紹介）（第九〇八号）
　一七五　同（藤原ひろ子君紹介）（第九〇九
　　　　　号）
　一七六　同（小野信一君紹介）（第九四四号）
　一七七　同（北山愛郎君紹介）（第九四五号）
　一七八　同（鈴木強君紹介）（第九四六号）
　一七九　同（田邊誠君紹介）（第九四七号）
　一八〇　同（原健三郎君紹介）（第九四八号）
　一八一　同（堀昌雄君紹介）（第九四九号）
　一八二　同（山口鶴男君紹介）（第九五〇号）
　一八三　同（藤原ひろ子君紹介）（第九五七
　　　　　号）
　一八四　同外一件（小沢和秋君紹介）（第九七
　　　　　四号）
　一八五　同（藤原ひろ子君紹介）（第九七五
　　　　　号）
　一八六　同外一件（倉成正君紹介）（第九九九
　　　　　号）
　一八七　同（藤原ひろ子君紹介）（第一〇〇〇
　　　　　号）
　一八八　同（藤原ひろ子君紹介）（第一〇三八
　　　　　号）
　一八九　同外一件（阿部文男君紹介）（第一一
　　　　　〇
　　　　　九号）
　一九〇　同外十件（越智通雄君紹介）（第一一
　　　　　一〇号）
　一九一　同（川田正則君紹介）（第一一一一
　　　　　号）
　一九二　同（岸田文武君紹介）（第一一一二
　　　　　号）
　一九三　同（北村義和君紹介）（第一一一三
　　　　　号）
　一九四　同（鯨岡兵輔君紹介）（第一一一四
　　　　　号）
　一九五　同（倉成正君紹介）（第一一一五号）
　一九六　同（三枝三郎君紹介）（第一一一六
　　　　　号）
　一九七　同（地崎宇三郎君紹介）（第一一一七
　　　　　号）
　一九八　同（早川崇君紹介）（第一一一八号）
　一九九　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（神田厚君紹介）（第一〇八
　　　　　〇号）
　二〇〇　同（部谷孝之君紹介）（第一〇八一
　　　　　号）
　二〇一　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願外一件（小林恒人
　　　　　君紹介）（第一二六一号）
　二〇二　同（竹内勝彦君紹介）（第一四二一
　　　　　号）
　二〇三　同（加藤常太郎君紹介）（第一四六七
　　　　　号）
　二〇四　同（秋田大助君紹介）（第一六二四
　　　　　号）
　二〇五　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（池端清一君紹介）（第一五
　　　　　二八号）
　二〇六　同（岡田利春君紹介）（第一五二九
　　　　　号）
　二〇七　同（北山愛郎君紹介）（第一五三〇
　　　　　号）
　二〇八　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願（塩崎潤君紹介）
　　　　　（第一六四三号）
　二〇九　同（斎藤実君紹介）（第一六五〇号）
　二一〇　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（小川国彦君紹介）（第一六
　　　　　九七号）
　二一一　同（小杉隆君紹介）（第一七六三号）
　二一二　同（春田重昭君紹介）（第一八一六
　　　　　号）
　二一三　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願（池端清一君紹
　　　　　介）（第一八八九号）
　二一四　同（左藤恵君紹介）（第一八九〇号）
　二一五　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（石橋政嗣君紹介）（第二〇
　　　　　二九号）
　二一六　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願（大内啓伍君紹
　　　　　介）（第二一〇四号）
　二一七　同外一件（春日一幸君紹介）（第二一
　　　　　〇五号）
　二一八　同（佐々木良作君紹介）（第二一〇六
　　　　　号）
　二一九　同（塩田晋君紹介）（第二一〇七号）
　二二〇　同（竹本孫一君紹介）（第二一〇八
　　　　　号）
　二二一　同（玉置一弥君紹介）（第二一〇九
　　　　　号）
　二二二　同（塚本三郎君紹介）（第二一一〇
　　　　　号）
　二二三　同（中村正雄君紹介）（第二一一一
　　　　　号）
　二二四　同（永末英一君紹介）（第二一一二
　　　　　号）
　二二五　同（西村章三君紹介）（第二一一三
　　　　　号）
　二二六　同（宮田早苗君紹介）（第二一一四
　　　　　号）
　二二七　同（吉田之久君紹介）（第二一一五
　　　　　号）
　二二八　同（唐沢俊二郎君紹介）（第二三〇五
　　　　　号）
　二二九　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（田邊誠君紹介）（第二四七
　　　　　二号）
　二三〇　同（中路雅弘君紹介）（第二五一五
　　　　　号）
　二三一　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願（中井洽君紹介）
　　　　　（第二五一六号）
　二三二　同（永末英一君紹介）（第二五一七
　　　　　号）
　二三三　同外一件（宮田早苗君紹介）（第二五
　　　　　一八号）
　二三四　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（中井洽君紹介）（第三二七
　　　　　六号）
　二三五　国民本位の郵便事業運営に関する請願
　　　　　（藤原ひろ子君紹介）（第三七二七
　　　　　号）
　二三六　同（村上弘君紹介）（第三七二八号）
　二三七　電話加入権質に関する臨時特例法の期
　　　　　限延長に関する請願（佐藤文生君紹
　　　　　介）（第三七二九号）
　二三八　脊髄損傷者に対する郵政行政改善に関
　　　　　する請願（佐藤誼君紹介）（第四三一
　　　　　四号）
　　　　　――――◇―――――

○水野委員長　これより会議を開きます。
　まず、請願の審査を行います。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　本会期中、付託になりました請願は、全部で二百三十八件であります。
　まず、請願の審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、すでに文書表によって御承知のことと存じます。また、先刻の理事会で御検討いただきましたので、この際、紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　電話加入権質に関する臨時特例法の期限延長に関する請願二百二十三件、以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、残余の請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○水野委員長　なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり五件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○水野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合、現在本委員会に設置されております電波・放送に関する小委員会を閉会中も引き続き存置することとし、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中に委員を派遣して現地を調査する必要が生じた場合の諸手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○水野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十五分散会