第19回国会　参議院　電気通信委員会　第7号（1954-03-18）

昭和二十九年三月十八日（木曜日）
　　　午後二時五十四分開会
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　　委員の異動
三月十二日委員白井勇君辞任につき、
その補欠として松野鶴平君を議長にお
いて指名した。
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　左藤　義詮君
　　　理事
　　　　　　　　　　　久保　　等君
　　　委員
　　　　　　　　　　　津島　壽一君
　　　　　　　　　　　石黒　忠篤君
　　　　　　　　　　　新谷寅三郎君
　　　　　　　　　　　山田　節男君
　　　　　　　　　　　三浦　義男君
　　政府委員
　　　郵政政務次官　　飯塚　定輔君
　　事務局側
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　後藤　隆吉君
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　柏原　栄一君
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　　本日の会議に付した事件
○参考人の出頭に関する件
○放送法第三十七条第二項の規定に基
　き、国会の承認を求めるの件（内閣
　送付）
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○委員長（左藤義詮君）　只今より委員会を開会いたします。
　放送法第三十七条第二項の規定に基き、国会の承認を求めるの件（予備審査）を議題といたします。
　郵政大臣が衆議院の電通委員会に出席中でございますので、飯塚政務次官から提出理由の説明を求めます。

○政府委員（飯塚定輔君）　只今議題となりました日本放送協会の昭和二十九年度収支予算、事業計画及び資金計画の提案理由と、これらに対する郵政大臣の意見書の提出につきまして私から御説明申上げます。
　この収支予算、事業計画及び資金計画は、放送法第三十七条の規定によりまして、国会の御承認を受けるために提出されたのでありますが、郵政大臣といたしましては、この収支予算、事業計画等につきまして、放送法の趣旨、放送事業の現状、聴取者の要望等、各方面からこれに慎重な検討を加えました結果、お手許に配付いたしました通り意見書を付して国会の御審議をお願いすることになつたのであります。
　これらにつきまして大略御説明申上げますると、昭和二十九年度における事業計画につきましては、その主眼をラジオについては地域別放送を初め、放送番組の充実に、又、テレビジヨンについては、東京、大阪及び名古屋の施設並びに放送番組の充実、広島、福岡及び仙台における放送局の建設等においております。
　次に、収支予算におきましては、ラジオ関係については収入支出とも総額百億二千二百余万円と予定しておりますが、これが前年度に比べますと、それぞれ二十三億七千五百余万円の増加となつております。
　又、テレビジヨン放送関係につきましては、収入、支出ともに総額十二億二千三百万円と予定いたしておりますが、これを前年度に比べますと、それぞれ五億八千八百余万円の増加となつております。
　次に、資金計画につきましては、本事業計画に基きまして、年度中における資金の出入に関する計画を記載してございます。
　以上、協会の事業計画、収支予算等におきましては、受信料をラジオについては月額五十円を月額六十七円、三月二百円に、又、テレビジヨンについては月額二百円を三百円に改訂することとし、これに基いて計画されておりますが、放送施設の建設改修、放送番組の充実を行い、国民の要望に副う優秀な番組を放送すると共に、事業の合理的経営に努める方針をとつているものと認められます。
　これを以ちまして、私の説明を終りたいと存じまするが、なお、詳細の点につきましては、御質問によりましてお答え申上げたいと存じます。
　何とぞ御審議の上速かに御承認を賜わりまするようお願いいたします。
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○委員長（左藤義詮君）　ＮＨＫの二十九年度予算は、聴取料引上げの問題を含んでおりますので、審議の慎重を期するために参考人の意見を徴したいと思いますが、如何でしようか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　参考人の人選につきましては、委員長及び理事にお任せを願いたいと思いますが、如何でございましようか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　それではさように決定いたします。
　なおＮＨＫの会長及び役員を必要に応じて参考人として出席を願うことにいたしたいと思いますが、如何でしようか。
　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］

○委員長（左藤義詮君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　速記をとめて。
　　　〔速記中止〕

○委員長（左藤義詮君）　速記を始めて。

○新谷寅三郎君　郵政省に資料の要求をしておきます。この支出予算の額のほうで、まあ資本支出と事業支出とに分れておりますが、各項目について、大体最近三年間ぐらいの各項目別の支出金額を、これは予算によつて結構ですが、その全体の資本支出と事業支出とに分けて全体の支出に対するパーセントを年度別に出して頂きたいのです。過去三年間と今度の二十九年度予算と併せてですね。例えば事業支出ならば給与、放送事業費、管理費といろいろありますね、この費目別にして、大体全体の支出の中でどういうパーセンテージであつたか。それがまあ年度を逐つてどういうことになつて来たかということを見たいのです。できますか。

○政府委員（飯塚定輔君）　私、はつきり今のところできるということは言えないと思いますけれども、それは事務当局を督励をして出させるようにいたします。

○委員長（左藤義詮君）　只今新谷委員要求の資料は、政府において至急御用意願います。

○政府委員（飯塚定輔君）　承知いたしました。

○委員長（左藤義詮君）　なお、この際資料等の御要求はございませんでしようか。

○山田節男君　郵政省に願いしておきたいことは、ＮＨＫの人件費ですね、これは三年間の人件費と全体の費用の比率ですね、この人件費の内容、これは職階別になつてもいいのですが、それと、できればこれはＮＨＫにあるのじやないかと思うのですが、他の新聞、それから民放の関係の給与関係の対照したものが、今度の値上げの問題で相当詳細なお調べができておるのじやないかと思うのですが、この点は若しできていればできるだけ他の類似団体の給与の関係、それからできれば人件費、或いは広く言えば給与総額の全体に占める。パーセンテージを伺えれば、そういうものを一つ御提出願います。

○政府委員（飯塚定輔君）　承知いたしました。

○山田節男君　それからＮＨＫはかねてテレビジヨンに関しては、特に五カ年計画を二月以来立てて、それに従つてやつているわけですね。今年度のこの予算が五億三千万円ですか、ということになつておるのですが、このＮＨＫが昨年立てたテレビジヨンの五カ年計画と、それから二十九年度以降における料金値上げに伴つての五カ年計画の関係ですね、これが従来持つておる五カ年計画と全然変化がなければ提出に及びませんが、今回の値上げの率によつて五カ年計画に多少の変動があるならば、これも具体的に一つ資料として提出してもらいたい。

○政府委員（飯塚定輔君）　先の五カ年計画とＮＨＫの今度の値上げとの関係でございますね。

○山田節男君　五カ年計画の変更があるかないか。

○委員長（左藤義詮君）　只今山田委員から御要求の諸資料もできるだけ早く御提出を願います。

○政府委員（飯塚定輔君）　新谷委員と山田委員からそれぞれ御要求のものは、速かに事務当局に連絡いたしまして、速かに提出するように取計らいます。

○委員長（左藤義詮君）　速記をとめて。
　　　〔速記中止〕

○委員長（左藤義詮君）　速記を始めて。
　本日はこれを以て散会いたします。
　　　午後三時十四分散会