第19回国会　衆議院　農林委員会　第17号（1954-03-05）

昭和二十九年三月五日（金曜日）
　　　　午前十一時十五分開議
　出席委員
　　　委員長　井出一太郎君
　　　理事　足立　篤郎君　理事　綱島　正興君
　　　理事　福田　喜東君　理事　吉川　久衛君
　　　理事　芳賀　　貢君　理事　川俣　清音君
　　　　　　秋山　利恭君　　　　小枝　一雄君
　　　　　　佐藤善一郎君　　　　松岡　俊三君
　　　　　　松山　義雄君　　　　今井　　耕君
　　　　　　足鹿　　覺君　　　　井谷　正吉君
　　　　　　井手　以誠君　　　　中澤　茂一君
　　　　　　中村　時雄君　　　　安藤　　覺君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農林経済局
　　　　　　　　長）　　　　　　小倉　武一君
　　　　　　　　食糧庁長官　　　前谷　重夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（農林経済局金
　　　　　　　　融課長）　　　　松岡　　亮君
　　　　　　　　農林事務官
　　　　　　　　（食糧庁総務部
　　　　　　　　検査課長）　　　松岡寅治郎君
　　　　　　　　専　　門　　員　難波　理平君
　　　　　　　　専　　門　　員　岩隈　　博君
　　　　　　　　専　　門　　員　藤井　　信君
　　　　―――――――――――――
三月三日
　砂糖輸入のためのドル資金割当等に関する請願
　（中川俊思君紹介）（第二八一五号）
　家畜保健衛生所の施設拡充に関する請願外五件
　（大久保武雄君紹介）（第二八三二号）
　家畜保健衛生所法廃止反対に関する請願（塩原
　時三郎君紹介）（第二八三三号）
　同（足立篤郎君紹介）（第二八三四号）
　同（宇都宮徳馬君紹介）（第二八八九号）
　同外四件（伊藤好道君紹介）（第二九六九号）
　獣医師法の一部改正反対に関する請願（佐々木
　盛雄君紹介）（第二八三五号）
　同（土井直作君紹介）（第二八八八号）
　吉田ため池増築工事費認可に関する請願（岡本
　忠雄君紹介）（第二八三六号）
　農業改良普及事業費国庫補助等に関する請願（
　佐々木盛雄君紹介）（第二八八七号）
　同外一件（永田亮一君紹介）（第二九六四号）
　凶作加算額の追加払実施に関する請願（井谷正
　吉君外二名紹介）（第二九五八号）
　農作物病害虫防除助成費増額に関する請願（井
　谷正吉君外二名紹介）（第二九五九号）
　農産物価格安定法の予算増額に関する請願（井
　谷正吉君外二名紹介）（第二九六〇号）
　急傾斜地帯農業振興臨時措置法に基く対策費予
　算増額に関する請願（中村時雄君紹介）（第二
　九六一号）
　同（井谷正吉君外二名紹介）（第二九六二号）
　装蹄師法廃止反対に関する請願（庄司一郎君紹
　介）（第二九六三号）
　農業改良普及員設置費補助に関する請願外一件
　（高橋禎一君紹介）（第二九六五号）
　政府買入産米価格等に関する請願（永田亮一君
　紹介）（第二九六六号）
　湿地干拓事業等に関する請願（玉置信一君紹
　介）（第二九六七号）
の審査を本委員会に付託された。
同日
　食糧事務所の機構縮小反対に関する陳情書
　（第一三三二号）
　同外四件
　（第一三三三号）
　同外三件
　（第一三三四号）
　同
　（第一三三五号）
　同（第一三三六
　号）
　同外一件
　（第一三三七号）
　同外一件
　（第一三三八号）
　同（第一三三
　九号）
　同（
　第一三四〇号）
　家畜保健衛生所廃止反対に関する陳情書
　（第一
　三四一号）
　同
　（第一三四
　二号）
　同
　（第一三四三号）
　同
　（第一三四四号）
　同
　（第一三四五号）
　同外十一件
　（第一三四六号）
　同外一件
　（第一三四七号）
　積雪寒冷単作地帯農業振興予算確保に関する陳
　情書
　（第一
　四二三号）
　農業改良普及事業に対する補助金に関する陳情
　書外一件
　（第一四二四号）
　造林の補助金増額並びに融資の適正簡易化に関
　する陳情書
　（第一四二五号）
　団体営土地改良事業補助対象範囲拡充に関する
　陳情書
　（第一四二六号）
　消費者米価に関する陳情書
　（第一四二七号）
　産米匿名供出制度の実施反対の陳情書
　（第
　一四二八号）
　装蹄師免許制度の存置に関する陳情書
　（第一四二九号）
　同
　（第一三四
　八号）
　獣医師法の一部改正反対の陳情書
　（
　第一四一七号）
　同（第一四一八
　号）
　昭和二十九年度農林予算に関する陳情書
　（第一四二〇号）
　同
　（第一四二一号）
　東北、北海道地帯の振興対策樹立に関する陳情
　書
　（第一四二二号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（
　内閣提出第四四号）
　開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣
　提出第四五号）
　　　　―――――――――――――

○吉川委員長代理　これより会議を開きます。
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案及び開拓融資保証法の一部を改正する法律案、以上二案を一括議題といたし、審査を進めます。前会に引続き質疑を行います。井手以誠君。

○井手委員　農林漁業金融公庫法についてお尋ねいたしたいのでありますが、大臣か次官は見えておりませんか。

○吉川委員長代理　局長ではいけませんか。

○井手委員　内容的には局長で十分だと思うのですが、大事な委員会に……。

○吉川委員長代理　内容的なところだけひとつ……。

○井手委員　私はこの機会に特に申し上げておきたい。私は農林委員会に新参でございますので、しばらく御遠慮を申し上げておりましたが、どこの委員会に参りましても大臣、次官はほとんどお見えになつております。そうすることが重要な法案の審議に必要な政府の務めであると考えます。ところがこの農林委員会は、ほとんど大臣や次官がお見えになつておらぬ。大臣がどうしても都合の悪いときは次官が見える。そのための政務次官であると私は思います。私は内容的には局長で十分だと考えますけれども、事務的に聞くならば、私が農林省に出向いて聞いてもけつこうでございます。私は政策的な面からお尋ねしたいので、大臣、次官の見えるまで質問を留保したいと思います。

○吉川委員長代理　委員長からちよつとお答えをいたしておきますが、大臣はただいま参議院の方へ行つております。政務次官はきよう、あす二日賜暇の届出がございます。御了承を願います。

○井手委員　農林委員会が、本日午前十時から開会されることは、前もつてわかつているはずであります。通告も行つているはずであります。それで大臣が都合が悪いならば次官、次官がどうしても所用があるというならば大臣が出席することが、委員会尊重、国会尊重の考え方ではないかと考えております。委員長は、ただ当局はこうだという伝達ではなくして、委員会を統裁されるところから、審議尊重の意味において十分警告くださいますように、特にお願い申し上げます。

○吉川委員長代理　まつたく同感であります。なるべくそのようにとりはからいたいと思います。
　ただいま農林大臣は参議院の予算委員会に出ておられますが、今すぐには手が放せないようでございますから本委員会は暫時休憩いたします。
　　　　午前十一時二十一分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は開会に至らなかつた〕