第75回国会　衆議院　公職選挙法改正に関する調査特別委員会　第10号（1975-07-02）

昭和五十年七月二日（水曜日）
　　　　午前十時三十七分開議
　出席委員
　　　委員長　小澤　太郎君
　　　理事　吉川　久衛君　理事　久野　忠治君
　　　理事　小泉純一郎君　理事　小山　省二君
　　　理事　阿部　昭吾君　理事　山田　芳治君
　　　理事　津金　佑近君
　　　　　　小島　徹三君　　　　笹山茂太郎君
　　　　　　福永　健司君　　　　林　　百郎君
　　　　　　林　　孝矩君　　　　小沢　貞孝君
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　秋山陽一郎君
　　　　―――――――――――――
六月十八日
　政治資金規正法の一部を改正する法律案（岩間
　正男君外一名提出、参法第二七号）（予）
同月十九日
　政治資金規正法の一部を改正する法律案（峯山
　昭範君外一名提出、参法第二八号）（予）
同月六日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する請願（諫山博君紹介）（第三四一九号）
　同（小林政子君紹介）（第三四二〇号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第三四二一号）
　同（田代文久君紹介）（第三四二二号）
　同（多田光雄君紹介）（第三四二三号）
　同（津金佑近君紹介）（第三四二四号）
　同（津川武一君紹介）（第三四二五号）
　同（土橋一吉君紹介）（第三四二六号）
　同（中島武敏君紹介）（第三四二七号）
　同（野間友一君紹介）（第三四二八号）
　同（不破哲三君紹介）（第三四二九号）
　同（青柳盛雄君紹介）（第三四七二号）
　同（石母田達君紹介）（第三四七三号）
　同（梅田勝君紹介）（第三四七四号）
　同（金子満広君紹介）（第三四七五号）
　同（栗田翠君紹介）（第三四七六号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第三四七七号）
　同（庄司幸助君紹介）（第三四七八号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三四七九号）
　同（田中美智子君紹介）（第三四八〇号）
　同（寺前巖君紹介）（第三四八一号）
　同（中川利三郎君紹介）（第三四八二号）
　同外一件（林孝矩君紹介）（第三四八三号）
　同（林百郎君紹介）（第三四八四号）
　同（平田藤吉君紹介）（第三四八五号）
　同（増本一彦君紹介）（第三四八六号）
　同（松本善明君紹介）（第三四八七号）
　同（三浦久君紹介）（第三四八八号）
　同（山原健二郎君紹介）（第三四八九号）
　同（米原昶君紹介）（第三四九〇号）
　同（荒木宏君紹介）（第三五三八号）
　同（諫山博君紹介）（第三五三九号）
　同（石母田達君紹介）（第三五四〇号）
　同（神崎敏雄君紹介）（第三五四一号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第三五四二号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第三五四三号）
　同（庄司幸助君紹介）（第三五四四号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第三五四五号）
　同（田代文久君紹介）（第三五四六号）
　同（津金佑近君紹介）（第三五四七号）
　同（寺前巖君紹介）（第三五四八号）
　同（野間友一君紹介）（第三五四九号）
　同（林百郎君紹介）（第三五五〇号）
　同（東中光雄君紹介）（第三五五一号）
　同（不破哲三君紹介）（第三五五二号）
　同（正森成二君紹介）（第三五五三号）
　同（増本一彦君紹介）（第三五五四号）
　同（松本善明君紹介）（第三五五五号）
　同（三浦久君紹介）（第三五五六号）
　同（三谷秀治君紹介）（第三五五七号）
　同（村上弘君紹介）（第三五五八号）
　同（青柳盛雄君外一名紹介）（第三五九一号）
　同（諫山博君紹介）（第三五九二号）
　同（石母田達君紹介）（第三五九三号）
　同（梅田勝君紹介）（第三五九四号）
　同（浦井洋君外一名紹介）（第三五九五号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第三五九六号）
　同（田代文久君紹介）（第三五九七号）
　同（多田光雄君外一名紹介）（第三五九八号）
　同（寺前巖君紹介）（第三五九九号）
　同（土橋一吉君外一名紹介）（第三六〇〇号）
　同（野間友一君外一名紹介）（第三六〇一号）
　同（三浦久君紹介）（第三六〇二号）
同月十二日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する請願（諫山博君紹介）（第三六二七号）
　同（石母田達君紹介）（第三六二八号）
　同（梅田勝君紹介）（第三六二九号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第三六三〇号）
　同（庄司幸助君紹介）（第三六三一号）
　同（田代文久君紹介）（第三六三二号）
　同（津金佑近君紹介）（第三六三三号）
　同（寺前巖君紹介）（第三六三四号）
　同（三浦久君紹介）（第三六三五号）
　同（石母田達君紹介）（第三六五八号）
　同（梅田勝君紹介）（第三六五九号）
　同（庄司幸助君紹介）（第三六六〇号）
　同（津金佑近君紹介）（第三六六一号）
　同（寺前巖君紹介）（第三六六二号）
　同（石母田達君紹介）（第三七一六号）
　同（金子満広君紹介）（第三七一七号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第三七一八号）
　同（田代文久君紹介）（第三七一九号）
　同（津金佑近君紹介）（第三七二〇号）
　同（寺前巖君紹介）（第三七二一号）
　同（野間友一君紹介）（第三七二二号）
　同（平田藤吉君紹介）（第三七二三号）
　同（増本一彦君紹介）（第三七二四号）
　同（梅田勝君紹介）（第三七五三号）
　同（津金佑近君紹介）（第三七五四号）
　同（寺前巖君紹介）（第三七五五号）
　同（平田藤吉君紹介）（第三七五六号）
　郵便による点字の不在者投票制度に関する請願
　（阿部昭吾君紹介）（第三六六三号）
同月十九日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する請願外一件（坂井弘一君紹介）（第三七八
　一号）
　同（寺前巖君紹介）（第三七八二号）
　同（松本善明君紹介）（第三七八三号）
　同（寺前巖君紹介）（第三八一七号）
　同（諫山博君紹介）（第三八四五号）
　同（浦井洋君紹介）（第三八四六号）
　同（小林政子君紹介）（第三八四七号）
　同（坂井弘一君紹介）（第三八四八号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第三八四九号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三八五〇号）
　同（田中美智子君紹介）（第三八五一号）
　同（田代文久君紹介）（第三八五二号）
　同（津川武一君紹介）（第三八五三号）
　同（寺前巖君紹介）（第三八五四号）
　同（土橋一吉君紹介）（第三八五五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第三八五六号）
　同（中島武敏君紹介）（第三八五七号）
　同（平田藤吉君紹介）（第三八五八号）
　同（増本一彦君紹介）（第三八五九号）
　同（米原昶君紹介）（第三八六〇号）
　同（紺野与次郎君紹介）（第三八八六号）
　同（中川利三郎君紹介）（第三八八七号）
同月二十五日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する請願（大久保直彦君紹介）（第四一八六
　号）
同月二十六日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する請願（竹入義勝君紹介）（第四四一五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
六月二十八日
　公職選挙における言論活動の規制強化反対に関
　する陳情書外九件
　（第四五六号）
　公職選挙法の公正な適用及び執行に関する陳情
　書
　（第四六六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　都道府県議会議員の選挙公営実施に関
　　　　　する請願（粟山ひで君紹介）（第三八
　　　　　五号）
　　　二　公職選挙における言論活動の規制強化
　　　　　反対に関する請願（津金佑近君紹介）
　　　　　（第三〇二六号）
　　　三　同（中路雅弘君紹介）（第三〇二七
　　　　　号）
　　　四　同（林孝矩君紹介）（第三〇二八号）
　　　五　同（神崎敏雄君外八名紹介）（第三〇
　　　　　八七号）
　　　六　同（多田光雄君外十名紹介）（第三〇
　　　　　八八号）
　　　七　同（林百郎君外十名紹介）（第三〇八
　　　　　九号）
　　　八　同（不破哲三君外七名紹介）（第三〇
　　　　　九〇号）
　　　九　同（津金佑近君紹介）（第三一五一
　　　　　号）
　　一〇　同（村上弘君外一名紹介）（第三一五
　　　　　二号）
　　一一　同（田中美智子君紹介）（第三二六二
　　　　　号）
　　一二　同（林孝矩君紹介）（第三二六三号）
　　一三　同（山田太郎君紹介）（第三二六四
　　　　　号）
　　一四　同（青柳盛雄君紹介）（第三四〇二
　　　　　号）
　　一五　同（瀬崎博義君紹介）（第三四〇三
　　　　　号）
　　一六　同（田中美智子君紹介）（第三四〇四
　　　　　号）
　　一七　同（多田光雄君紹介）（第三四〇五
　　　　　号）
　　一八　同（津金佑近君紹介）（第三四〇六
　　　　　号）
　　一九　同（野間友一君紹介）（第三四〇七
　　　　　号）
　　二〇　同（林百郎君紹介）（第三四〇八号）
　　二一　同（平田藤吉君紹介）（第三四〇九
　　　　　号）
　　二二　同（増本一彦君紹介）（第三四一〇
　　　　　号）
　　二三　同（松本善明君紹介）（第三四一一
　　　　　号）
　　二四　同（諫山博君紹介）（第三四一九号）
　　二五　同（小林政子君紹介）（第三四二〇
　　　　　号）
　　二六　同（紺野与次郎君紹介）（第三四二一
　　　　　号）
　　二七　同（田代文久君紹介）（第三四二二
　　　　　号）
　　二八　同（多田光雄君紹介）（第三四二三
　　　　　号）
　　二九　同（津金佑近君紹介）（第三四二四
　　　　　号）
　　三〇　同（津川武一君紹介）（第三四二五
　　　　　号）
　　三一　同（土橋一吉君紹介）（第三四二六
　　　　　号）
　　三二　同（中島武敏君紹介）（第三四二七
　　　　　号）
　　三三　同（野間友一君紹介）（第三四二八
　　　　　号）
　　三四　同（不破哲三君紹介）（第三四二九
　　　　　号）
　　三五　同（青柳盛雄君紹介）（第三四七二
　　　　　号）
　　三六　同（石母田達君紹介）（第三四七三
　　　　　号）
　　三七　同（梅田勝君紹介）（第三四七四号）
　　三八　同（金子満広君紹介）（第三四七五
　　　　　号）
　　三九　同（栗田翠君紹介）（第三四七六号）
　　四〇　同（柴田睦夫君紹介）（第三四七七
　　　　　号）
　　四一　同（庄司幸助君紹介）（第三四七八
　　　　　号）
　　四二　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三四七九
　　　　　号）
　　四三　同（田中美智子君紹介）（第三四八〇
　　　　　号）
　　四四　同（寺前巖君紹介）（第三四八一号）
　　四五　同（中川利三郎君紹介）（第三四八二
　　　　　号）
　　四六　同外一件（林孝矩君紹介）（第三四八
　　　　　三号）
　　四七　同（林百郎君紹介）（第三四八四号）
　　四八　同（平田藤吉君紹介）（第三四八五
　　　　　号）
　　四九　同（増本一彦君紹介）（第三四八六
　　　　　号）
　　五〇　同（松本善明君紹介）（第三四八七
　　　　　号）
　　五一　同（三浦久君紹介）（第三四八八号）
　　五二　同（山原健二郎君紹介）（第三四八九
　　　　　号）
　　五三　同（米原昶君紹介）（第三四九〇号）
　　五四　同（荒木宏君紹介）（第三五三八号）
　　五五　同（諫山博君紹介）（第三五三九号）
　　五六　同（石母田達君紹介）（第三五四〇
　　　　　号）
　　五七　同（神崎敏雄君紹介）（第三五四一
　　　　　号）
　　五八　同（紺野与次郎君紹介）（第三五四二
　　　　　号）
　　五九　同（柴田睦夫君紹介）（第三五四三
　　　　　号）
　　六〇　同（庄司幸助君紹介）（第三五四四
　　　　　号）
　　六一　同（瀬崎博義君紹介）（第三五四五
　　　　　号）
　　六二　同（田代文久君紹介）（第三五四六
　　　　　号）
　　六三　同（津金佑近君紹介）（第三五四七
　　　　　号）
　　六四　同（寺前巖君紹介）（第三五四八号）
　　六五　同（野間友一君紹介）（第三五四九
　　　　　号）
　　六六　同（林百郎君紹介）（第三五五〇号）
　　六七　同（東中光雄君紹介）（第三五五一
　　　　　号）
　　六八　同（不破哲三君紹介）（第三五五二
　　　　　号）
　　六九　同（正森成二君紹介）（第三五五三
　　　　　号）
　　七〇　同（増本一彦君紹介）（第三五五四
　　　　　号）
　　七一　同（松本善明君紹介）（第三五五五
　　　　　号）
　　七二　同（三浦久君紹介）（第三五五六号）
　　七三　同（三谷秀治君紹介）（第三五五七
　　　　　号）
　　七四　同（村上弘君紹介）（第三五五八号）
　　七五　同（青柳盛雄君外一名紹介）（第三五
　　　　　九一号）
　　七六　同（諫山博君紹介）（第三五九二号）
　　七七　同（石母田達君紹介）（第三五九三
　　　　　号）
　　七八　同（梅田勝君紹介）（第三五九四号）
　　七九　同（浦井洋君外一名紹介）（第三五九
　　　　　五号）
　　八〇　同（瀬崎博義君紹介）（第三五九六
　　　　　号）
　　八一　同（田代文久君紹介）（第三五九七
　　　　　号）
　　八二　同（多田光雄君外一名紹介）（第三五
　　　　　九八号）
　　八三　同（寺前巖君紹介）（第三五九九号）
　　八四　同（土橋一吉君外一名紹介）（第三六
　　　　　〇〇号）
　　八五　同（野間友一君外一名紹介）（第三六
　　　　　〇一号）
　　八六　同（三浦久君紹介）（第三六〇二号）
　　八七　同（諫山博君紹介）（第三六二七号）
　　八八　同（石母田達君紹介）（第三六二八
　　　　　号）
　　八九　同（梅田勝君紹介）（第三六二九号）
　　九〇　同（紺野与次郎君紹介）（第三六三〇
　　　　　号）
　　九一　同（庄司幸助君紹介）（第三六三一
　　　　　号）
　　九二　同（田代文久君紹介）（第三六三二
　　　　　号）
　　九三　同（津金佑近君紹介）（第三六三三
　　　　　号）
　　九四　同（寺前巖君紹介）（第三六三四号）
　　九五　同（三浦久君紹介）（第三六三五号）
　　九六　同（石母田達君紹介）（第三六五八
　　　　　号）
　　九七　同（梅田勝君紹介）（第三六五九号）
　　九八　同（庄司幸助君紹介）（第三六六〇
　　　　　号）
　　九九　同（津金佑近君紹介）（第三六六一
　　　　　号）
　一〇〇　同（寺前巖君紹介）（第三六六二号）
　一〇一　同（石母田達君紹介）（第三七一六
　　　　　号）
　一〇二　同（金子満広君紹介）（第三七一七
　　　　　号）
　一〇三　同（紺野与次郎君紹介）（第三七一八
　　　　　号）
　一〇四　同（田代文久君紹介）（第三七一九
　　　　　号）
　一〇五　同（津金佑近君紹介）（第三七二〇
　　　　　号）
　一〇六　同（寺前巖君紹介）（第三七二一号）
　一〇七　同（野間友一君紹介）（第三七二二
　　　　　号）
　一〇八　同（平田藤吉君紹介）（第三七二三
　　　　　号）
　一〇九　同（増本一彦君紹介）（第三七二四
　　　　　号）
　一一〇　同（梅田勝君紹介）（第三七五三号）
　一一一　同（津金佑近君紹介）（第三七五四
　　　　　号）
　一一二　同（寺前巖君紹介）（第三七五五号）
　一一三　同（平田藤吉君紹介）（第三七五六
　　　　　号）
　一一四　郵便による点字の不在者投票制度に関
　　　　　する請願（阿部昭吾君紹介）（第三六
　　　　　六三号）
　一一五　公職選挙における言論活動の規制強化
　　　　　反対に関する請願外一件（坂井弘一君
　　　　　紹介）（第三七八一号）
　一一六　同（寺前巖君紹介）（第三七八二号）
　一一七　同（松本善明君紹介）（第三七八三
　　　　　号）
　一一八　同（寺前巖君紹介）（第三八一七号）
　一一九　同（諫山博君紹介）（第三八四五号）
　一二〇　同（浦井洋君紹介）（第三八四六号）
　一二一　同（小林政子君紹介）（第三八四七
　　　　　号）
　一二二　同（坂井弘一君紹介）（第三八四八
　　　　　号）
　一二三　同（柴田睦夫君紹介）（第三八四九
　　　　　号）
　一二四　同（瀬長亀次郎君紹介）（第三八五〇
　　　　　号）
　一二五　同（田中美智子君紹介）（第三八五一
　　　　　号）
　一二六　同（田代文久君紹介）（第三八五二
　　　　　号）
　一二七　同（津川武一君紹介）（第三八五三
　　　　　号）
　一二八　同（寺前巖君紹介）（第三八五四号）
　一二九　同（土橋一吉君紹介）（第三八五五
　　　　　号）
　一三〇　同（中路雅弘君紹介）（第三八五六
　　　　　号）
　一三一　同（中島武敏君紹介）（第三八五七
　　　　　号）
　一三二　同（平田藤吉君紹介）（第三八五八
　　　　　号）
　一三三　同（増本一彦君紹介）（第三八五九
　　　　　号）
　一三四　同（米原昶君紹介）（第三八六〇号）
　一三五　同（紺野与次郎君紹介）（第三八八六
　　　　　号）
　一三六　同（中川利三郎君紹介）（第三八八七
　　　　　号）
　一三七　同（大久保直彦君紹介）（第四一八六
　　　　　号）
　一三八　同（竹入義勝君紹介）（第四四一五
　　　　　号）
　　　　　――――◇―――――

○小澤委員長　これより会議を開きます。
　まず、請願の審査を行います。
　請願日程第一から第一三八までを一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等で御承知のことでもありますし、また、先ほどの理事会で慎重に御検討願いましたので、各請願につきまして紹介議員の説明等を省略して直ちにその採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、第一の都道府県議会議員の選挙公営実施に関する請願及び第一一四の郵便による点字の不在者投票制度に関する請願は、採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、残余の各請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　〔報告書は附録に掲載〕

○小澤委員長　今国会におきまして、当委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり、選挙運動の公正な取締りに関する陳情書外八件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○小澤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　公職選挙法改正に関する件について、閉会中もなお審査を行うため、議長に対し閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、審査のため委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、派遣委員の氏名、員数、派遣地、期間、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　閉会中審査案件が付託になりました場合、本会期中に設置いたしました公職選挙法改正等調査小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、小委員及び小委員長は従前どおりとし、その辞任及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小澤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十一分散会