第76回国会　参議院　商工委員会　第7号（1975-12-18）

昭和五十年十二月十八日（木曜日）
　　　午前十時三十五分開会
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　　　委員の異動
　十二月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　安武　洋子君　　　　　小笠原貞子君
　十二月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　竹田　四郎君　　　　　対馬　孝且君
　　　　　桑名　義治君　　　　　相沢　武彦君
　十二月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　相沢　武彦君　　　　　桑名　義治君
　　　　　小笠原貞子君　　　　　安武　洋子君
　　　　　対馬　孝且君　　　　　竹田　四郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　楠　　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　小柳　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤　五郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小笠　公韶君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　　登君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉武　恵市君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿具根　登君
　　　　　　　　　　　　　　　　桑名　義治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　安武　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　公害局長　　　　　宮本　四郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　菊地　　拓君
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　　本日の会議に付した案件
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
　（石炭鉱山の保安確保に関する決議の件）
○ＬＰガスと都市ガスとの流通秩序の確立に関す
　る請願（第五九五号）（第六四二号）（第八四
　九号）（第九六二号）（第九六三号）（第一〇
　五四号）（第一〇五五号）（第一三四二号）
　（第一三七九号）（第一四〇三号）（第一四八
　九号）（第一五一七号）（第一五一八号）（第
　一五四四号）（第二〇五四号）（第二〇五五
　号）（第二三三〇号）（第二四四六号）（第三
　七七七号）
○ＬＰガス業者の営業と生活安定のための保護法
　制定に関する請願（第八五〇号）（第九六〇
　号）（第九六一号）（第一三七八号）（第一五
　〇八号）（第一七三五号）（第二四三九号）
　（第二六五七号）（第三二四五号）
○繊維産業の安定に関する請願（第九三七号）
　（第九三八号）（第九三九号）（第九四〇号）
　（第九四一号）（第九四二号）（第九四三号）
○第四次不況対策に関する請願（第一一〇二号）
○中小企業の事業分野の調整確保に関する請願
　（第一一〇三号）
○中小企業の不況対策に関する請願（第一一九三
　号）
○中小企業の不況対策推進等に関する請願（第一
　四六六号）
○マルチ商法の規制法制化に関する請願（第一六
　一五号）
○不況対策に関する請願（第二二四三号）
○中小企業の育成に関する請願（第二二四五号）
○ＬＰガス業者の営業と生活の安定に関する請願
　（第二三〇六号）（第二三〇七号）（第二三〇
　八号）（第二三〇九号）（第二三一〇号）（第
　二三一一号）（第二三一二号）（第二三一三
　号）（第二三一四号）（第二三一五号）（第二
　五七二号）（第二五七三号）（第二五七四号）
　（第二五七五号）（第二五七六号）（第二五七
　七号）（第二五七八号）（第二五七九号）（第
　二五八〇号）（第二五八一号）（第二八四二
　号）（第二八四三号）（第二八四四号）（第二
　八四五号）（第二八四六号）（第二八四七号）
　（第二八四八号）（第二八四九号）（第二八五
　〇号）（第二八五一号）（第二八五二号）（第
　二八五三号）（第二八五四号）（第二八五五
　号）（第二八五六号）（第二八五七号）（第二
　八五八号）（第二八五九号）（第二八六〇号）
　（第二八六一号）（第二八六二号）（第三一九
　五号）（第三一九六号）（第三一九七号）（第
　三一九八号）（第三一九九号）（第三二〇〇
　号）（第三二〇一号）（第三二〇二号）（第三
　二〇三号）（第三二〇四号）（第三二〇五号）
　（第三二〇六号）（第三二〇七号）（第三二〇
　八号）（第三二〇九号）（第三二一〇号）（第
　三二一一号）（第三二一二号）（第三二一三
　号）（第三二一四号）（第三二一五号）
○韓国産大島紬の輸入規制の強化に関する請願
　（第二七七〇号）
○中小零細企業の不況対策に関する請願（第三三
　五六号）
○地熱資源開発促進法制定に関する請願（第三五
　七三号）
○伝統的工芸品と競合する物品の輸入制限等に関
　する請願（第三五九三号）（第三五九四号）
　（第三五九五号）（第三五九六号）（第三五九
　七号）（第三五九八号）（第三五九九号）（第
　三六〇〇号）（第三六〇一号）（第三六〇二
　号）（第三六〇三号）（第三六〇四号）（第三
　六〇五号）（第三六〇六号）（第三六〇七号）
　（第三六〇八号）（第三六〇九号）（第三六一
　〇号）（第三六一一号）（第三六一二号）
○家庭用燈油の値上げ反対等に関する請願（第三
　六六三号）（第四七一六号）
○印刷関連産業に対する大企業の進出抑制等に関
　する請願（第六〇九二号）（第六〇九三号）
　（第六〇九四号）（第六〇九五号）（第六〇九
　六号）（第六〇九七号）（第六〇九八号）（第
　六〇九九号）（第六一〇〇号）（第六一〇一
　号）（第六一〇二号）（第六一〇三号）（第六
　一〇四号）（第六一〇五号）（第六一〇六号）
　（第六一〇七号）（第六一〇八号）（第六一〇
　九号）（第六一一〇号）（第六一一一号）（第
　六二九五号）
○独禁法強化に関する請願（第六一六二号）
○燈油の安価供給に関する請願（第六一六三号）
○マルチ商法の規制法制化に関する請願（第六五
　〇七号）
○継続調査要求に関する件
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○委員長（林田悠紀夫君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
　昨日、資源エネルギー対策小委員会から本委員会に対し、鉱山保安の確保に関する決議案が提出されました。
　本決議案について、この際、阿具根小委員長から報告を聴取いたします。阿具根小委員長。

○阿具根登君　昨日の資源エネルギー対策小委員会において、本委員会に対し各派の共同提案にかかる決議案を提案することに決定いたしましたので、この際御報告申し上げ、委員各位の御賛同をお願いいたします。
　案文を朗読いたします。
石炭鉱山の保安確保に関する決議（案）
　　鉱山保安の確保は、今次石炭政策答申において最も重要な柱として位置づけられているにもかかわらず、最近における重大災害の発生、なかでも北炭夕張新鉱、三井砂川鉱、三菱高島鉱、北炭幌内鉱等々におけるガス爆発が相ついだことは、わが国石炭産業の前途にあらためて憂慮すべき問題を提起するに至つている。
　特に、北炭幌内鉱の災害は今なお十三名の行方不明者を出したまま消火作業を行つている現状である。
　これら重大災害の発生は、近年採掘箇所が深部に移行する中で起つていることから、今日、深部採掘の保安問題の解決を怠るならば、石炭産業の壊滅は必至である。
　よつて政府は、緊急かつ根本的に鉱山保安を見直して、人命尊重を基本としつつ、次の諸点について速やかに適切な措置を講ずべきである。
　一、深部移行に伴う骨格構造の展開の遅れを解決するため、その対策を樹立すること。
　一、深部移行に伴う保安技術開発のための専門的機構について検討すること。
　一、主要な地区に常設救護隊を置く等速やかに救助活動が行える体制の検討を行うこと。
　一、保安委員に作業停止権を付与する等現行鉱山保安法及び関係法規の再検討を行い所要の抜本改正をはかり近代的予知予防体制を確立すること。
　一、鉱山保安確保のための予算措置について特段の配慮を行うこと。
　　右決議する。
　以上であります。

○委員長（林田悠紀夫君）　ただいまの阿具根小委員長から報告のありましたとおりの決議を行うことに賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕

○委員長（林田悠紀夫君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、嶋崎通産政務次官から発言を求められておりますので、この際、これを許します。嶋崎政務次官。

○政府委員（嶋崎均君）　ただいまの御決議に対しましては、十分慎重に検討して、できる限りの努力をしてまいる所存でございます。
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○委員長（林田悠紀夫君）　これより請願の審査を行います。
　第五九五号　ＬＰガスと都市ガスとの流通秩序の確立に関する請願外百五十二件を課題といたします。
　これらの請願につきましては、慣例により、理事会において慎重に検討いたしました結果、第八五〇号　ＬＰガス業者の営業と生活安定のための保護法制定に関する請願外七十九件は、いずれも議院の会議に付するを要するものにして、内閣に送付するを要するものと決定いたしました。
　以上、御報告いたします。
　この際、お諮りいたします。
　ただいまの報告どおり決定することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（林田悠紀夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（林田悠紀夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。

○須藤五郎君　議事進行になりますが、いま八五〇号以下どれだけというふうな御発表でしたが、願わくは第八五〇号、第二三〇六号というふうに、その号数ではっきりしていただいておいた方が私はよいと思うんですが。

○委員長（林田悠紀夫君）　ちょっと速記とめてください。
　　〔速記中止〕

○委員長（林田悠紀夫君）　速記を起こして。
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○委員長（林田悠紀夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　産業貿易及び経済計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（林田悠紀夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（林田悠紀夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十二分散会
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