第56回国会　衆議院　社会労働委員会　第3号（1967-08-18）

昭和四十二年八月十八日（金曜日）
　　　午後一時四十七分開議
　出席委員
　　　委員長代理　理事　藏内　修治君
　　　理事　田中　正巳君　理事　橋本龍太郎君
　　　　　　矢野　光晴君　　　　大石　武一君
　　　　　　菅波　　茂君　　　　世耕　政隆君
　　　　　　竹内　黎一君　　　　地崎宇三郎君
　　　　　　中野　四郎君　　　　中山　マサ君
　　　　　　藤本　孝雄君　　　　増岡　博久君
　　　　　三ツ林弥太郎君　　　　箕輪　　登君
　　　　　　粟山　　秀君　　　　本島百合子君
　　　　　　和田　耕作君　　　　浅井　美幸君
　　　　　　大橋　敏雄君
出席政府委員
　　　　　　　　厚生大臣官房長　梅本　純正君
　　　　　　　　労働大臣官房長　石黒　拓爾君
委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　安中　忠雄君
　　　　―――――――――――――
八月十一日
　委員荒舩清十郎君、河野洋平君及び中野四郎君
　辞任につき、その補欠として福永一臣君、井村
　重雄君及び周東英雄君が議長の指名で委員に選
　任された。
同日
　委員周東英雄君辞任につき、その補欠として中
　野四郎君が議長の指名で委員に選任された。
同月十八日
　委員世耕政隆君辞任につき、その補欠として羽
　田武嗣郎君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員羽田武嗣郎君辞任につき、その補欠として
　世耕政隆君が議長の指名で委員に選任された。
八月七日
　社会福祉事業法等の一部改正に関する請願（小
　川半次君紹介）（第三号）
　同（粟山秀君紹介）（第四号）
　同外一件（增田甲子七君紹介）（第一七号）
　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請願外八
　件（内藤隆君紹介）（第五号）
　同外八件（砂原格君紹介）（第一四号）
　同外三件（世耕政隆君紹介）（第一五号）
　同外十一件（增田甲子七君紹介）（第一六号）
　同（鍛冶良作君紹介）（第三〇号）
　同（谷垣專一君紹介）（第三一号）
　同外十九件（福永健司君紹介）（第三二号）
　同（森田重次郎君紹介）（第三三号）
　同（小渕恵三君紹介）（第四五号）
　同外三件（草野一郎平君紹介）（第四六号）
　同外五件（正力松太郎君紹介）（第四七号）
　同（竹下登君紹介）（第四八号）
　同外二件（丹羽喬四郎君紹介）（第四九号）
　同（小川平二君紹介）（第五九号）
　同（田中六助君紹介）（第六〇号）
　同外一件（永山忠則君紹介）（第六一号）
　同外一件（塚原俊郎君紹介）（第八八号）
　同（愛知揆一君紹介）（第八九号）
　衛生検査技師法の一部改正に関する請願（小川
　半次君紹介）（第六号）
　同外一件（渡辺栄一君紹介）（第三五号）
　同（野田武夫君紹介）（第五〇号）
　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第五一号）
　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願（藤尾正行
　君紹介）（第三四号）
　同外十二件（八田貞義君紹介）（第五八号）
　同（愛知揆一君紹介）（第九〇号）
　同外二件（赤城宗徳君紹介）（第九一号）
　同（荒舩清十郎君紹介）（第九二号）
　同（小山省二君紹介）（第九三号）
　同（志賀健次郎君紹介）（第九四号）
　同（戸叶里子君紹介）（第九五号）
　同外二件（丹羽喬四郎君紹介）（第九六号）
　同外三件（野田卯一君紹介）（第九七号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第九八号）
　同（山口敏夫君紹介）（第九九号）
　ハンセン氏病患者の処遇改善に関する請願（山
　花秀雄君紹介）（第三六号）
　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に関する
　法律案反対に関する請願（岡本隆一君紹介）（第
　六二号）
　同（楯兼次郎君外三名紹介）（第六三号）
　同（堀昌雄君紹介）（第一〇〇号）
　健康保険制度改悪反対に関する請願外二件（河
　野正君紹介）（第六四号）
　同（内山広君紹介）（第六五号）
　生活保護制度改善に関する請願（中澤茂一君紹
　介）（第六六号）
　失業保険制度改悪反対に関する請願（山内広君
　紹介）（第七三号）
同月八日
　全国全産業一律最低賃金制確立等に関する請願
　外四件（角屋堅次郎君紹介）（第一一九号）
　同（島上善五郎君紹介）（第一二〇号）
　同（松本善明君紹介）（第二一七号）
　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願外一件（竹
　本孫一君紹介）（第一二一号）
　同（千葉三郎君紹介）（第一七一号）
　同（丹羽喬四郎君紹介）（第一七二号）
　同外一件（久保三郎君紹介）（第一七三号）
　同（小峯柳多君紹介）（第一九五号）
　健康保険、失業保険制度改悪反対等に関する請
　願（本島百合子君紹介）（第一二二号）
　同（玉置一徳君紹介）（第一七六号）
　満十八歳未満の者からの採血禁止に関する請願
　（本島百合子君紹介）（第一二三号）
　健康保険制度改悪反対に関する請願外八件（本
　島百合子君紹介）（第一二四号）
　同（門司亮君紹介）（第一二五号）
　同（栗林三郎君紹介）（第一二六号）
　同（久保田鶴松君紹介）（第一七九号）
　同外三十六件（永江一夫君紹介）（第一八〇号）
　同外三件（山下榮二君紹介）（第一八一号）
　同（川上貫一君紹介）（第二一三号）
　同（田代文久君紹介）（第二一四号）
　同（谷口善太郎君紹介）（第二一五号）
　同外一件（松本善明君紹介）（第二一六号）
　労務管理士制度に関する請願（本島百合子君紹
　介）（第一三二号）
　バーテンダーの国家試験実施に関する請願（亀
　岡高夫君紹介）（第一六一号）
　同（床次徳二君紹介）（第一六二号）
　同（二階堂進君紹介）（第一六三号）
　同（山中貞則君紹介）（第一六四号）
　同外五件（岡崎英城君紹介）（第一六五号）
　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請願（竹
　内黎一君紹介）（第一六六号）
　同外五件（床次徳二君紹介）（第一六七号）
　同外三十六件（中曽根康弘君紹介）（第一六八号）
　同（橋口隆君紹介）（第一六九号）
　同外三件（池田淸志君紹介）（第一九二号）
　同（宇野宗佑君紹介）（第一九三号）
　同外十六件（久保田円次君紹介）（第一九四号）
　社会福祉事業法等の一部改正に関する請願（原
　健三郎君紹介）（第一七四号）
　失業保険法の一部改正に関する請願（八田貞義
　君紹介）（第一七五号）
　衛生検査技師法の一部改正に関する請願（上村
　千一郎君紹介）（第一七七号）
　同（辻寛一君紹介）（第一九六号）
　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に関する
　法律案反対に関する請願（永末英一君紹介）（第
　一七八号）
　全国全産業一律最低賃金制及び医療保障の確立
　等に関する請願（川上貫一君紹介）（第二一〇号）
　同（谷口善太郎君紹介）（第二一一号）
　日雇労働者健康保険の廃止反対等に関する請願
　（林百郎君紹介）（第二一二号）
同月九日
　全国全産業一律最低賃金制確立等に関する請願
　外三件（石橋政嗣君紹介）（第二二一号）
　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請願外四
　件（椎名悦三郎君紹介）（第二二二号）
　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願外二件（粟
　山秀君紹介）（第二三四号）
同月十四日
　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請願（小
　坂善太郎君紹介）（第二三八号）
　同外一件（井出一太郎君紹介）（第二四六号）
　同外十件（坂田道太君紹介）（第二四七号）
　同（植木庚子郎君紹介）（第二五四号）
　同（赤澤正道君紹介）（第二五五号）
　健康保険制度改悪反対に関する請願（曾祢益君
　紹介）（第二三九号）
　同（河野正君紹介）（第二五六号）
　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関する請願
　（井出一太郎君紹介）（第二四三号）
　心臓病の専門病院増設に関する請願（井出一太
　郎君紹介）（第二四四号）
　心臓手術のため供血制度改善に関する請願（井
　出一太郎君紹介）（第二四五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
八月九日
　登録医制の立法措置反対に関する陳情書外十四
　件
　（第一一号）
　健康保険法改悪反対に関する陳情書外四件
　（第一二号）
　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に関する
　陳情書外一件
　（第一三号）
　同（第四九号）
　失業保険法の一部改正反対に関する陳情書外一
　件
　（第一四号）
　同（第
　五〇号）
　失業保険法の一部改正に関する陳情書
　（第一五号）
　最低賃金法の一部改正に関する陳情書
　（第一六号）
　原爆被爆者援護法の早期制定に関する陳情書外
　一件
　（第一七号）
　同外一件（第
　四六号）
　重度身体障害者の収容授産施設設置に関する陳
　情書（第一八号）
　国民健康保険事業に関する陳情書
　（第一九号）
　国有林野事業に従事する労働者の労働条件改善
　に関する陳情書
　（第二〇号）
　各種福祉年金の併給限度緩和に関する陳情書
　（第四四
　号）
　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に関する
　法律案反対に関する陳情書外六件
　（第四五号）
　同外二件
　（第六〇号）
　国民年金制度確立に関する陳情書
　（第四七号）
　国民健康保険の抜本的対策樹立に関する陳情書
　（第四八号）
　医師法の一部改正反対等に関する陳情書外三十
　四件
　（第六一号）
　国立公園内民有地の国費買収に関する陳情書
　（第六六号）
　救急医療センター建設費等補助に関する陳情書
　（第六七号）
　救急体制確立に関する陳情書
　（第六八号）
　民間設置の重症心身障害児施設助成に関する陳
　情書
　（第六九号）
　社会福祉事業振興会の貸付票業拡大に関する陳
　情書
　（第七〇号）
　社会福祉施設の充実に関する陳情書
　(第七一号）
　保育事業に関する陳情書
　（第七八号）
同月十四日
　防空等の業務に従事中死亡した者等に対する援
　護措置に関する陳情書
　（第八五号）
　理容、美容業の適正配置等に関する陳情書
　（第八六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　社会福祉事業法等の一部改正に関する請
　　　　願（小川半次君紹介）（第三号）
　　二　同（粟山秀君紹介）（第四号）
　　三　同外一件（增田甲子七君紹介）（第一七号）
　　四　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請
　　　　願外八件（内藤隆君紹介）（第五号）
　　五　同外八件（砂原格君紹介）（第一四号）
　　六　同外三件（世耕政隆君紹介）（第一五号）
　　七　同外十一件（增田甲子七君紹介）（第一六
　　　　号）
　　八　同（鍛冶良作君紹介）（第三〇号）
　　九　同（谷垣專一君紹介）（第三一号）
　一〇　同外十九件（福永健司君紹介）（第三二号）
　一一　同（森田重次郎君紹介）（第三三号）
　一二　同（小渕恵三君紹介）（第四五号）
　一三　同外三件（草野一郎平君紹介）（第四六号）
　一四　同外五件（正力松太郎君紹介）（第四七号）
　一五　同（竹下登君紹介）（第四八号）
　一六　同外二件（丹羽喬四郎君紹介）（第四九号）
　一七　同（小川平二君紹介）（第五九号）
　一八　同（田中六助君紹介）（第六〇号）
　一九　同外一件（永山忠則君紹介）（第六一号）
　二〇　同外一件（塚原俊郎君紹介）（第八八号）
　二一　同（愛知揆一君紹介）（第八九号）
　二二　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　　（小川半次君紹介）（第六号）
　二三　同外一件（渡辺栄一君紹介）（第三五号）
　二四　同（野田武夫君紹介）（第五〇号）
　二五　同（早稻田柳右エ門君紹介）（第五一号）
　二六　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願（藤
　　　　尾正行君紹介）（第三四号）
　二七　同外十二件（八田貞義君紹介）（第五八号）
　二八　同（愛知揆一君紹介）（第九〇号）
　二九　同外二件（赤城宗徳君紹介）（第九一号）
　三〇　同（荒舩清十郎君紹介）（第九二号）
　三一　同（小山省二君紹介）（第九三号）
　三二　同（志賀健次郎君紹介）（第九四号）
　三三　同（戸叶里子君紹介）（第九五号）
　三四　同外二件（丹羽喬四郎君紹介）（第九六号）
　三五　同外三件（野田卯一君紹介）（第九七号）
　三六　同（武藤嘉文君紹介）（第九八号）
　三七　同（山口敏夫君紹介）（第九九号）
　三八　ハンセン氏病患者の処遇改善に関する請
　　　　願（山花秀雄君紹介）（第三六号）
　三九　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に
　　　　関する法律案反対に関する請願（岡本隆
　　　　一君紹介）（第六二号）
　四〇　同（楯兼次郎君外三名紹介）（第六三号）
　四一　同（堀昌雄君紹介）（第一〇〇号）
　四二　健康保険制度改悪反対に関する請願外二
　　　　件（河野正君紹介）（第六四号）
　四三　同（山内広君紹介）（第六五号）
　四四　生活保護制度改善に関する請願（中澤茂
　　　　一君紹介）（第六六号）
　四五　失業保険制度改悪反対に関する請願（山
　　　　内広君紹介）（第七三号）
　四六　全国全産業一律最低賃金制確立等に関す
　　　　る請願外四件（角屋堅次郎君紹介）（第一
　　　　一九号）
　四七　同（島上善五郎君紹介）（第一二〇号）
　四八　同（松本善明君紹介）（第二一七号）
　四九　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願外一
　　　　件（竹本孫一君紹介）（第一二一号）
　五〇　同（千葉三郎君紹介）（第一七一号）
　五一　同（丹羽喬四郎君紹介）（第一七二号）
　五二　同外一件（久保三郎君紹介）（第一七三号）
　五三　同（小峯柳多君紹介）（第一九五号）
　五四　健康保険、失業保険制度改悪反対等に関
　　　　する請願（本島百合子君紹介）（第一二二
　　　　号）
　五五　同（玉置一徳君紹介）（第一七六号）
　五六　満十八歳未満の者からの採血禁止に関す
　　　　る請願（本島百合子君紹介）（第一二三号）
　五七　健康保険制度改悪反対に関する請願外八
　　　　件（本島百合子君紹介）（第一二四号）
　五八　同（門司亮君紹介）（第一二五号）
　五九　同（栗林三郎君紹介）（第一二六号）
　六〇　同（久保田鶴松君紹介）（第一七九号）
　六一　同外三十六件（永江一夫君紹介）（第一八
　　　　〇号）
　六二　同外三件（山下榮二君紹介）（第一八一号）
　六三　同（川上貫一君紹介）（第二一三号）
　六四　同（田代文久君紹介）（第二一四号）
　六五　同（谷口善太郎君紹介）（第二一五号）
　六六　同外一件（松本善明君紹介）（第二一六号）
　六七　労務管理士制度に関する請願（本島百合
　　　　子君紹介）（第一三二号）
　六八　バーテンダーの国家試験実施に関する請
　　　　願（亀岡高夫君紹介）（第一六一号）
　六九　同（床次徳二君紹介）（第一六二号）
　七〇　同（二階堂進君紹介）（第一六三号）
　七一　同（山中貞則君紹介）（第一六四号）
　七二　同外五件（岡崎英城君紹介）（第一六五号）
　七三　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請
　　　　願（竹内黎一君紹介）（第一六六号）
　七四　同外五件（床次徳二君紹介）（第一六七号）
　七五　同外三十六件（中曽根康弘君紹介）（第一
　　　　六八号）
　七六　同（橋口隆君紹介）（第一六九号）
　七七　同外三件（池田淸志君紹介）（第一九二号）
　七八　同（宇野宗佑君紹介）（第一九三号）
　七九　同外十六件（久保田円次君紹介）（第一九
　　　　四号）
　八〇　社会福祉事業法等の一部改正に関する請
　　　　願（原健三郎君紹介）（第一七四号）
　八一　失業保険法の一部改正に関する請願（八
　　　　田貞義君紹介）（第一七五号）
　八二　衛生検査技師法の一部改正に関する請願
　　　　（上村千一郎君紹介）（第一七七号）
　八三　同（辻寛一君紹介）（第一九六号）
　八四　健康保険法及び船員保険法の臨時特例に
　　　　関する法律案反対に関する請願（永末英
　　　　一君紹介）（第一七八号）
　八五　全国全産業一律最低賃金制及び医療保障
　　　　の確立等に関する請願（川上貫一君紹介）
　　　　（第二一〇号）
　八六　同（谷口善太郎君紹介）（第二一一号）
　八七　日雇労働者健康保険の廃止反対等に関す
　　　　る請願（林百郎君紹介）（第二一二号）
　八八　全国全産業一律最低賃金制確立等に関す
　　　　る請願外三件（石橋政嗣君紹介）（第二二
　　　　一号）
　八九　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請
　　　　願外四件（椎名悦三郎君紹介）（第二二二
　　　　号）
　九〇　ソ連長期抑留者の処遇に関する請願外二
　　　　件（粟山秀君紹介）（第二三四号）
　九一　各種福祉年金の併給限度緩和に関する請
　　　　願（小坂善太郎君紹介）（第二三八号）
　九二　同外一件（井出一太郎君紹介）（第二四六
　　　　号）
　九三　同外十件（坂田道太君紹介）（第二四七号）
　九四　同（植木庚子郎君紹介）（第二五四号）
　九五　同（赤澤正道君紹介）（第二五五号）
　九六　健康保険制度改悪反対に関する請願（曾
　　　　祢益君紹介）（第二三九号）
　九七　同（河野正君紹介）（第二五六号）
　九八　心臓病の子供の育成医療助成拡充に関す
　　　　る請願（井出一太郎君紹介）（第二四三号）
　九九　心臓病の専門病院増設に関する請願（井
　　　　出一太郎君紹介）（第二四四号）
一〇〇　心臓手術のため供血制度改善に関する請
　　　　願（井出一太郎君紹介）（第二四五号）
　　　　　――――◇―――――

○藏内委員長代理　これより会議を開きます。
　本日公報に掲載いたしました請願百件を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、請願の審査方法についておはかりいたします。
　その趣旨につきましては、すでに文書表によって御承知のところであり、また、先刻理事各位とも協議いたしましたので、その結果に基づき直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藏内委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それでは、本日の請願日程中、第一ないし第二一、第二六ないし第三七、第四四、第四九ないし第五三、第六七、第七三ないし第八〇、第八七、第八九ないし第九五及び第九八ないし第一〇〇、以上の各請願は、いずれも採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藏内委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藏内委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○藏内委員長代理　なお、本委員会に参考のため送付せられました陳情書は、登録医制の立法措置反対に関する陳情書外二十七件であります。
　以上、念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○藏内委員長代理　この際、閉会中審査申し出の件につきましておはかりいたします。
　本委員会といたしましては、閉会中もなお審査をするため、厚生関係及び労働関係の基本施策に関する件、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件につきまして、議長に閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藏内委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、委員派遣の件についておはかりいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行なう必要が生じました場合には、承認申請等に関しましてあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藏内委員長代理　御異議なしと認め、さよう決しました。本日はこれにて散会いたします。
　　午後一時四十九分散会