第177回国会　衆議院　環境委員会　第15号（2011-08-31）

平成二十三年八月三十一日（水曜日）
　　　　午前九時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　小沢　鋭仁君
　　　理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
　　　理事　田島　一成君　理事　中野　　譲君
　　　理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
　　　理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
　　　　　　石田　三示君　　　　岡本　英子君
　　　　　　川内　博史君　　　　川越　孝洋君
　　　　　　工藤　仁美君　　　　櫛渕　万里君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　阪口　直人君
　　　　　　玉置　公良君　　　　樋高　　剛君
　　　　　　森岡洋一郎君　　　　山崎　　誠君
　　　　　　吉川　政重君　　　　井上　信治君
　　　　　　後藤田正純君　　　　近藤三津枝君
　　　　　　丹羽　秀樹君　　　　古川　禎久君
　　　　　　町村　信孝君　　　　佐藤ゆうこ君
　　　　…………………………………
　　　環境副大臣　　　　　　　　近藤　昭一君
　　　環境大臣政務官　　　　　　樋高　　剛君
　　　環境委員会専門員　　　　　高梨　金也君
　　　　—————————————
委員の異動
八月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　信治君　　　　　馳　　　浩君
　　近藤三津枝君　　　　　佐田玄一郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐田玄一郎君　　　　　近藤三津枝君
　　馳　　　浩君　　　　　井上　信治君
　　　　—————————————
八月二十四日
　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（岡本英子君紹介）（第二四九二号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第二五〇六号）
　同（阿部知子君紹介）（第二六〇〇号）
　同（木村たけつか君紹介）（第二六〇一号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（田中和徳君紹介）（第二五三七号）
　同（江田康幸君紹介）（第二五六四号）
　災害時の愛玩動物同伴可能の避難所の確保と増加及び愛玩動物入居可能の仮設住宅の確保と増加と建設に関する請願（松野頼久君紹介）（第二五六三号）
　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（江田康幸君紹介）（第二五九九号）
同月二十五日
　国内二五％削減・大口排出源削減義務化等の実効ある温暖化対策基本法の制定を求めることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第二六四四号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶に関する請願（郡和子君紹介）（第二六四五号）
　同（齋藤勁君紹介）（第二六四六号）
　同（横光克彦君紹介）（第二六四七号）
　動物取扱業の適正化の法規制に関する請願（阿部知子君紹介）（第二六四八号）
　同（高木美智代君紹介）（第二七五〇号）
　福島県原発警戒区域における残留伴侶動物救済に関する請願（生方幸夫君紹介）（第二六四九号）
　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（生方幸夫君紹介）（第二六五〇号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（辻惠君紹介）（第二七四二号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（太田和美君紹介）（第二七四三号）
　同（中野譲君紹介）（第二七四四号）
　同（西村智奈美君紹介）（第二七四五号）
　同（横光克彦君紹介）（第二七四六号）
　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（小池百合子君紹介）（第二七四七号）
　同（田中和徳君紹介）（第二七四八号）
　同（古屋範子君紹介）（第二七四九号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（山本拓君紹介）（第四三号）
　　　二　同（棚橋泰文君紹介）（第六七号）
　　　三　同（高木毅君紹介）（第八四号）
　　　四　同（中島隆利君紹介）（第八五号）
　　　五　同（古屋圭司君紹介）（第八六号）
　　　六　同（吉川政重君紹介）（第八七号）
　　　七　同（稲田朋美君紹介）（第一一二号）
　　　八　同（佐田玄一郎君紹介）（第一一三号）
　　　九　同（谷畑孝君紹介）（第一一四号）
　　一〇　同（野田聖子君紹介）（第一四七号）
　　一一　同（山本拓君紹介）（第一八七号）
　　一二　同（佐々木憲昭君紹介）（第二八四号）
　　一三　同（徳田毅君紹介）（第二八五号）
　　一四　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三七八号）
　　一五　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（平沢勝栄君紹介）（第四二六号）
　　一六　同（塩川鉄也君紹介）（第四四七号）
　　一七　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第四九一号）
　　一八　同（藤田一枝君紹介）（第四九五号）
　　一九　同（城井崇君紹介）（第五〇一号）
　　二〇　同（中屋大介君紹介）（第五〇二号）
　　二一　アスベスト被害の根絶と補償を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第六四六号）
　　二二　同（吉井英勝君紹介）（第六四七号）
　　二三　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（下村博文君紹介）（第六九五号）
　　二四　同（伊吹文明君紹介）（第六九九号）
　　二五　同（竹本直一君紹介）（第七〇三号）
　　二六　同（谷畑孝君紹介）（第七〇四号）
　　二七　同（吉野正芳君紹介）（第七一〇号）
　　二八　同（石森久嗣君紹介）（第七一九号）
　　二九　同（大泉ひろこ君紹介）（第七二〇号）
　　三〇　同（河野太郎君紹介）（第七二一号）
　　三一　同（田中和徳君紹介）（第七二二号）
　　三二　同（西村康稔君紹介）（第七二三号）
　　三三　同（北村誠吾君紹介）（第七二八号）
　　三四　同（今村雅弘君紹介）（第八一〇号）
　　三五　同（江端貴子君紹介）（第八一一号）
　　三六　同（小池百合子君紹介）（第八六八号）
　　三七　福島原発警戒区域における動物救済に関する請願（高木美智代君紹介）（第七五九号）
　　三八　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（平井たくや君紹介）（第九二〇号）
　　三九　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（高木美智代君紹介）（第九二一号）
　　四〇　同（森山浩行君紹介）（第九二二号）
　　四一　同（伊吹文明君紹介）（第一〇四五号）
　　四二　石綿（アスベスト）対策基本法の制定を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第一一六八号）
　　四三　同（中島隆利君紹介）（第一二三〇号）
　　四四　同（吉泉秀男君紹介）（第一二三一号）
　　四五　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（伊吹文明君紹介）（第一一六九号）
　　四六　同（江端貴子君紹介）（第一一七〇号）
　　四七　同（小池百合子君紹介）（第一一七一号）
　　四八　同（竹田光明君紹介）（第一一七二号）
　　四九　同（中屋大介君紹介）（第一一七三号）
　　五〇　同（石井啓一君紹介）（第一二二八号）
　　五一　同（村井宗明君紹介）（第一二二九号）
　　五二　同（江田康幸君紹介）（第一二五三号）
　　五三　同（阿部知子君紹介）（第一三〇四号）
　　五四　同（重野安正君紹介）（第一三〇五号）
　　五五　同（田島一成君紹介）（第一三〇六号）
　　五六　同（中島隆利君紹介）（第一三〇七号）
　　五七　同（吉泉秀男君紹介）（第一三〇八号）
　　五八　同（井上信治君紹介）（第一三三八号）
　　五九　同（田島一成君紹介）（第一三三九号）
　　六〇　同（富田茂之君紹介）（第一三四〇号）
　　六一　同（中島隆利君紹介）（第一三四一号）
　　六二　同（田島一成君紹介）（第一三五四号）
　　六三　同（手塚仁雄君紹介）（第一三五五号）
　　六四　同（木内孝胤君紹介）（第一四〇九号）
　　六五　同（田島一成君紹介）（第一四一〇号）
　　六六　同（川島智太郎君紹介）（第一五一六号）
　　六七　同（松浪健太君紹介）（第一五一七号）
　　六八　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（中島隆利君紹介）（第一四〇八号）
　　六九　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一六五一号）
　　七〇　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一六五二号）
　　七一　同（穀田恵二君紹介）（第一六五三号）
　　七二　同（塩川鉄也君紹介）（第一六五四号）
　　七三　同（田中康夫君紹介）（第一六五五号）
　　七四　同（志位和夫君紹介）（第一七九五号）
　　七五　同（柿澤未途君紹介）（第一九一四号）
　　七六　同（笠井亮君紹介）（第一九一五号）
　　七七　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（井上信治君紹介）（第一六五六号）
　　七八　同（木村たけつか君紹介）（第一六五七号）
　　七九　同（田中康夫君紹介）（第一六五八号）
　　八〇　同（西村康稔君紹介）（第一六五九号）
　　八一　同（工藤仁美君紹介）（第一七九六号）
　　八二　同（古屋範子君紹介）（第一七九七号）
　　八三　石綿（アスベスト）対策基本法の制定を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六六〇号）
　　八四　同（笠井亮君紹介）（第一六六一号）
　　八五　同（穀田恵二君紹介）（第一六六二号）
　　八六　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六六三号）
　　八七　同（志位和夫君紹介）（第一六六四号）
　　八八　同（塩川鉄也君紹介）（第一六六五号）
　　八九　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六六六号）
　　九〇　同（宮本岳志君紹介）（第一六六七号）
　　九一　同（吉井英勝君紹介）（第一六六八号）
　　九二　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二一九六号）
　　九三　同（佐田玄一郎君紹介）（第二二三四号）
　　九四　大口排出源に対する削減義務化等実効ある温暖化対策を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二二三二号）
　　九五　危険な気候を回避するための法律制定を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二二三三号）
　　九六　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（池坊保子君紹介）（第二二三五号）
　　九七　同（遠藤乙彦君紹介）（第二二四九号）
　　九八　同（漆原良夫君紹介）（第二二五〇号）
　　九九　同（斉藤鉄夫君紹介）（第二二五一号）
　一〇〇　同（赤松正雄君紹介）（第二二五九号）
　一〇一　同（伊吹文明君紹介）（第二二六〇号）
　一〇二　同（坂口力君紹介）（第二二六三号）
　一〇三　同（佐藤ゆうこ君紹介）（第二二六九号）
　一〇四　同（吉野正芳君紹介）（第二二七四号）
　一〇五　同（近藤三津枝君紹介）（第二二七九号）
　一〇六　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（高邑勉君紹介）（第二二五七号）
　一〇七　同（江藤拓君紹介）（第二二五八号）
　一〇八　動物の愛護及び管理に関する法律の改正を求めることに関する請願（高邑勉君紹介）（第二二九四号）
　一〇九　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（森岡洋一郎君紹介）（第二三一四号）
　一一〇　同（古川禎久君紹介）（第二三三二号）
　一一一　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（玉木雄一郎君紹介）（第二三三三号）
　一一二　同（河野太郎君紹介）（第二四七三号）
　一一三　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四一七号）
　一一四　同（笠井亮君紹介）（第二四一八号）
　一一五　同（穀田恵二君紹介）（第二四一九号）
　一一六　同（佐々木憲昭君紹介）（第二四二〇号）
　一一七　同（志位和夫君紹介）（第二四二一号）
　一一八　同（塩川鉄也君紹介）（第二四二二号）
　一一九　同（重野安正君紹介）（第二四二三号）
　一二〇　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四二四号）
　一二一　同（照屋寛徳君紹介）（第二四二五号）
　一二二　同（中島隆利君紹介）（第二四二六号）
　一二三　同（初鹿明博君紹介）（第二四二七号）
　一二四　同（宮本岳志君紹介）（第二四二八号）
　一二五　同（吉井英勝君紹介）（第二四二九号）
　一二六　同（吉泉秀男君紹介）（第二四三〇号）
　一二七　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（岡本英子君紹介）（第二四九二号）
　一二八　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第二五〇六号）
　一二九　同（阿部知子君紹介）（第二六〇〇号）
　一三〇　同（木村たけつか君紹介）（第二六〇一号）
　一三一　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（田中和徳君紹介）（第二五三七号）
　一三二　同（江田康幸君紹介）（第二五六四号）
　一三三　災害時の愛玩動物同伴可能の避難所の確保と増加及び愛玩動物入居可能の仮設住宅の確保と増加と建設に関する請願（松野頼久君紹介）（第二五六三号）
　一三四　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（江田康幸君紹介）（第二五九九号）
　一三五　国内二五％削減・大口排出源削減義務化等の実効ある温暖化対策基本法の制定を求めることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第二六四四号）
　一三六　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶に関する請願（郡和子君紹介）（第二六四五号）
　一三七　同（齋藤勁君紹介）（第二六四六号）
　一三八　同（横光克彦君紹介）（第二六四七号）
　一三九　動物取扱業の適正化の法規制に関する請願（阿部知子君紹介）（第二六四八号）
　一四〇　同（高木美智代君紹介）（第二七五〇号）
　一四一　福島県原発警戒区域における残留伴侶動物救済に関する請願（生方幸夫君紹介）（第二六四九号）
　一四二　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（生方幸夫君紹介）（第二六五〇号）
　一四三　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（辻惠君紹介）（第二七四二号）
　一四四　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（太田和美君紹介）（第二七四三号）
　一四五　同（中野譲君紹介）（第二七四四号）
　一四六　同（西村智奈美君紹介）（第二七四五号）
　一四七　同（横光克彦君紹介）（第二七四六号）
　一四八　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（小池百合子君紹介）（第二七四七号）
　一四九　同（田中和徳君紹介）（第二七四八号）
　一五〇　同（古屋範子君紹介）（第二七四九号）
　　　　　————◇—————

○小沢委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程百五十件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願六十九件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○小沢委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百四十八件であります。
　いずれも、念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○小沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十六回国会、内閣提出、地球温暖化対策基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○小沢委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十四回国会、野田毅君外四名提出、低炭素社会づくり推進基本法案
　及び
　第百七十四回国会、江田康幸君提出、気候変動対策推進基本法案
並びに
　環境の基本施策に関する件
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十三分散会