第7回国会　衆議院　人事委員会　第22号（1950-05-01）

昭和二十五年五月一日（月曜日）
　　　　午後零時二十八分開議
　出席委員
　　　委員長　星島　二郎君
　　　理事　逢澤　　寛君　理事　小平　久雄君
　　　理事　藤枝　泉介君　理事　中曽根康弘君
　　　理事　松澤　兼人君　理事　土橋　一吉君
　　　　　　岡西　明貞君　　　　藤井　平治君
　　　　　　園田　　直君　　　　川上　貫一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　專　　門　　員　中御門經民君
　　　　　　　　專　　門　　員　安倍　三郎君
　　　　―――――――――――――
四月二十九日
　委員小平久雄君及び藤枝泉介君辞任につき、そ
　の補欠として井上知治君及び多田勇君が議長の
　指名で委員に選任された。
同月三十日
　委員井上知治君及び多田勇君辞任につき、その
　補欠として小平久雄君及び藤枝泉介君が議長の
　指名で委員に選任された。
五月一日
　小平久雄君及び藤枝泉介君が理事に補欠当選し
　た。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　理事の互選
　閉会中の審査申出に関する件
　閉会中の委員派遣に関する件
　　請　願
　一　公務員及び教員に対する年末賞與支給の請
　　　願（庄司一郎君紹介）（第三号）
　二　那智中学校教職員に地域給の請願（世耕弘
　　　一君紹介）（第三三号）
　三　米子市の官公職員の地域給廃止反対の請願
　　　（足鹿覺君紹介）（第五二号）
　四　職員団体の取扱に対する人事院の措置に関
　　　する請願（門司亮君紹介）（第七〇号）
　五　公務員組合の組合員資格に関する請願（門
　　　司亮君紹介）（第七二号）
　六　公務員の給與改訂に関する請願（門司亮君
　　　紹介）（第七三号）
　七　生理休暇に関する請願（門司亮君紹介）（
　　　第七四号）
　八　有田、東有田両町の勤務地手当地域給を乙
　　　地域に引上げの請願（小林信一君紹介）（
　　　第八〇号）
　九　鳥取市外三地域の地域給廃止反対の請願（
　　　門脇勝太郎君紹介）（第一五六号）
一〇　公務員の給與改訂に関する請願（伊藤憲一
　　　君外一名紹介）（第二六二号）
一一　同（土橋一吉君外一名紹介）（第二六三
　　　号）
一二　公務員の給與改訂並びに賃金制改善の請願
　　　（土橋一吉君外一名紹介）（第二六四号）
一三　公務員の給與改訂等に関する請願（門司亮
　　　君紹介）（第二六五号）
一四　同（加藤充君外一名紹介）（第二六六号）
一五　同外五件（松澤兼人君紹介）（第二七八
　　　号）
一六　福岡県下の逓信従業員の待遇改善に関する
　　　請願（田代文久君外一名紹介）（第二六八
　　　号）
一七　北海道の寒冷地手当に関する請願（柄澤登
　　　志子君外一名紹介）（第三五三号）
一八　公務員の給與改訂に関する請願（苫米地義
　　　三君紹介）（第三五四号）
一九　同外四件（稻葉修君紹介）（第三五五号）
二〇　公務員の給與改訂等に関する請願外四十件
　　　（田中織之進君紹介）（第三五六号）
二一　同外三十一件（早川崇君紹介）（第三五七
　　　号）
二二　同外二十二件（田中織之進君外一名紹介）
　　　（第三五八号）
二三　同外三件（松澤兼人君紹介）（第三五九
　　　号）
二四　同外一件（春日正一君外一名紹介）（第三
　　　六〇号）
二五　同外一件（土橋一吉君外一名紹介）（第三
　　　六一号）
二六　同外一件（井上良二君紹介）（第三六二
　　　号）
二七　同（福田昌子君紹介）（第三六三号）
二八　同（受田新吉君紹介）（第三六四号）
二九　同（佐々木更三君紹介）（第三六五号）
三〇　同（清藤唯七君紹介）（第三六六号）
三一　同（前田種男君紹介）（第三六七号）
三二　同（田島ひで君外二名紹介）（第三六八
　　　号）
三三　同（谷口善太郎君外一名紹介）（第三六九
　　　号）
三四　同外一件（石野久男君紹介）（第三七〇
　　　号）
三五　石炭手当増額の請願（岡田春夫君外一名紹
　　　介）（第三七三号）
三六　同（柄澤登志子君外一名紹介）（第三七四
　　　号）
三七　外国小包郵便検査に従事する税関職員に重
　　　労手当支給の請願（赤松勇君紹介）（第四
　　　二四号）
三八　人事院の公務員給與改訂勧告等即時実現に
　　　関する請願（赤松勇君紹介）（第四二五
　　　号）
三九　税関職員に特別俸給表設定の請願（赤松勇
　　　君紹介）（第四二三号）
四〇　印刷庁及び造幣庁職員を一般職から除外の
　　　請願（赤松勇君紹介）（第四六三号）
四一　公務員の給與改訂等に関する請願外十二件
　　　（田中織之進君外一名紹介）（第四七八
　　　号）
四二　同外二十件（田中織之進君紹介）（第四七
　　　九号）
四三　同外七件（早川崇君紹介）（第四八〇号）
四四　同外一件（赤松勇君紹介）（第四八一号）
四五　同外三件（稻葉修君紹介）（第四八二号）
四六　同（松谷天光光君外三名紹介）（第四八三
　　　号）
四七　同（黒田寿男君紹介）（第四八四号）
四八　同外二件（岡田春夫君紹介）（第四八五
　　　号）
四九　同（田渕光一君紹介）（第四八六号）
五〇　同（仲内憲治君紹介）（第四八七号）
五一　同外五件（川上貫一君外一名紹介）（第五
　　　二三号）
五二　同（江崎一治君外一名紹介）（第五二四
　　　号）
五三　同（河田賢治君外一名紹介）（第五二五
　　　号）
五四　同（立花敏男君外一名紹介）（第五二六
　　　号）
五五　同外十三件（松本七郎君外一名紹介）（第
　　　五二七号）
五六　同外二件（加藤充君外一名紹介）（第五二
　　　八号）
五七　同（加藤充君外三名紹介）（第五二九号）
五八　同（土橋一吉君外六名紹介）（第五三〇
　　　号）
五九　同外一件（河田賢治君外三名紹介）（第五
　　　三一号）
六〇　同（田島ひで君外一名紹介）（第五三二
　　　号）
六一　公務員の給與の改訂に関する請願（土橋一
　　　吉君外一名紹介）（第四八八号）
六二　同（伊藤憲一君外一名紹介）（第四八九
　　　号）
六三　同（聽濤克巳君外一名紹介）（第四九〇
　　　号）
六四　国家公務員法の改正に関する請願（岡田春
　　　夫君紹介）（第五六六号）
六五　大阪府下各市町村の地域給引上げの請願（
　　　加藤充君外一名紹介）（第六一三号）
六六　公務員に通勤交通費全額支給の請願（加藤
　　　充君外一名紹介）（第六一四号）
六七　公務員の昇給に関する請願（加藤充君外一
　　　名紹介）（第六一六号）
六八　公務員の超過勤務手当完全支給の請願（加
　　　藤充君外一名紹介）（第六一七号）
六九　公務員の超過勤務手当率引上げ等に関する
　　　請願（中崎敏君紹介）（第六一八号）
七〇　生理休暇に関する請願（田島ひで君外一名
　　　紹介）（第六五六号）
七一　公務員に結婚資金支給の請願（田島ひで君
　　　紹介）（第六五七号）
七二　公務員の給與改訂等に関する請願外四件（
　　　野坂參三君外一名紹介）（第六七五号）
七三　同（渡倍義通君外一名紹介）（第六七六
　　　号）
七四　同（江崎一治君外一名紹介）（第六七七
　　　号）
七五　同外一件（田島ひで君外一名紹介）（第六
　　　七八号）
七六　同（土橋一吉君外一名紹介）（第六八〇
　　　号）
七七　公務員の給與改訂に関する請願（土橋一吉
　　　君紹介）（第六七九号）
七八　同（江崎一治君外一名紹介）（第六九八
　　　号）
七九　公務員に年末調整税金相当額支給等の請願
　　　（田島ひで君外二名紹介）（第六九三号）
八〇　公務員の給與改善に関する請願（松澤兼人
　　　君紹介）（第六九四号）
八一　公務員に超過勤務手当完全支給の請願（江
　　　崎一治君外一名紹介）（第六九六号）
八二　石炭手当に関する請願（岡田春夫君外二名
　　　紹介）（第七二〇号）
八三　林野庁関係労務者を一般職から除外の請願
　　　（佐々木更三君紹介）（第七六二号）
八四　公務員の給與改訂に関する請願（武藤運十
　　　郎君紹介）（第七八一号）
八五　市に合併地域の公務員に地域給支給の請願
　　　（江崎真澄君紹介）（第八四〇号）
八六　公務員の給與改訂に関する請願（石川金次
　　　郎君紹介）（第八五九号）
八七　同（今野武雄君外一名紹介）（第八六〇
　　　号）
八八　同（米原昶君外一名紹介）（第八六一号）
八九　同（神山茂夫君紹介）（第八六二号）
九〇　同外四件（並木芳雄君紹介）（第一〇二三
　　　号）
九一　同外五件（藤田義光君紹介）（第一〇二四
　　　号）
九二　同（福田昌子君紹介）（第一〇二五号）
九三　同（田代文久君外一名紹介）（第一一二八
　　　号）
九四　同（成田知巳君紹介）（第一二三九号）
九五　同外七件（前田種男君紹介）（第一二四〇
　　　号）
九六　営林労務者中専業労務者を常勤職員として
　　　取扱の請願（松澤兼人君外一名紹介）（第
　　　一一五九号）
九七　同（逢澤寛君紹介）（第一二一四号）
九八　同（大森玉木君紹介）（第一二一五号）
九九　公務員の給與改訂に関する請願（田島ひで
　　　君紹介）（第一二六三号）
一〇〇　同（林百郎君紹介）（第一二九〇号）
一〇一　同外三件（前田種男君紹介）（第一二九
　　　〇号）
一〇二　営林労働者に越冬資金支給の請願（江崎
　　　一治君外一名紹介）（第一三一八号）
一〇三　営林労務者中専業労務者を常勤職員とし
　　　て取扱の請願（江崎一治君外一名紹介）（
　　　第一三一九号）
一〇四　前原町外二箇村の勤務地手当地域給を甲
　　　地域に引上げの請願（池見茂隆君紹介）（
　　　第一三八八号）
一〇五　公務員の給與改訂に関する請願外八件（
　　　八百板正君紹介）（第一五〇八号）
一〇六　同外十五件（鈴木義男君紹介）（第一五
　　　〇九号）
一〇七　同外九件（柳原三郎君紹介）（第一七四
　　　五号）
一〇八　同（荒木萬壽夫君外一名紹介）（第一七
　　　四六号）
一〇九　地域給の不合理是正に関する請願（岡村
　　　利右衞門君紹介）（第一七九二号）
一一〇　嚴原町の勤務地手当地域給を特地域に指
　　　定の請願（岡西明貞君紹介）（第一八八六
　　　号）
一一一　公務員の給與改訂に関する請願（俣浩三
　　　君紹介）（等一九三〇号）
一一二　同（青野武一君紹介）（第一九六一号）
一一三　同（松井政吉君紹介）（第一九六二号）
一一四　同外八件（立花敏男君紹介）（第一九六
　　　三号）
一一五　同外二件（池田峯雄君外一名紹介）（第
　　　一九六四号）
一一六　同（土橋一吉君紹介）（第二〇〇六号）
一一七　員弁郡及び三重郡を寒冷地手当支給地手
　　　当に指定の請願（水谷昇君紹介）（第一九
　　　三一号）
一一八　公務員の交通費支給方法制化に関する請
　　　願（青野歩一君紹介）（第一九六〇号）
一一九　市に合併地域の公務員に地域給支給の請
　　　願（林好次君紹介）（第一九七八号）
一二〇　公務員の交通費支給方法制化に関する請
　　　願（成田知巳君紹介）（第二〇六一号）
一二一　同（土橋一吉君紹介）（第一四五号）
一二二　特別調達庁職員に特別職給表設定に関す
　　　る請願（成田知巳君紹介）（第二〇六二
　　　号）
一二三　同（土橋一吉君紹介）（第二一四六号）
一二四　公務員の給與改訂に関する請願（成田知
　　　己君紹介）（第二〇六三号）
一二五　同（土橋一吉君紹介）（第二一四七号）
一二六　公務員に超過勤務手当完全支給の請願（
　　　土橋一吉君紹介）（第二一四八号）
一二七　船舶公団外二公団廃止に伴う職員の退職
　　　手当に関する請願（成田知巳君紹介）（第
　　　二一七二号）
一二八　公務員の給與改訂に関する請願（岡田春
　　　夫君外二名紹介）（第二二〇八号）
一二九　閉鎖機関整理委員会外三政府機関職員の
　　　退職手当制度確立に関する請願（松澤兼人
　　　君外一名紹介）（第二四二三号）
一三〇　鴻巣町の勤務地手当地域給を乙地域に引
　　　上げの請願（石野久男君紹介）（第二四三
　　　三号）
一三一　労働基準行政職員に特別俸給表適用の請
　　　願（石野久男君外二名紹介）（第二五五六
　　　号）
一三二　国民金融公庫役職員を国家公務員特別職
　　　とする請願（淺沼稻次郎君紹介）（第二七
　　　〇二号）
一三三　公務員の給與改訂に関する請願（三宅正
　　　一君紹介）（第二七〇三号）
一三四　同（青野武一君紹介）（第二七〇四号）
一三五　同（川上貫一君外一名紹介）（第二七七
　　　八号）
一三六　公務員の不当解雇に関する請願（土橋一
　　　吉君紹介）（第二八一六号）
　　陳情書
　一　勤務地手当制度の合理化に関する陳情書
　　　（第四一号）
　二　地域給に関する陳情書
　　　（第一四五号）
　三　勤務地手当を市制施行と同時に適用の陳情
　　　書（第一二五
　　　号）
　四　国家公務員法の地方議会議員兼職禁止に関
　　　する陳情書（第
　　　一九六号）
　五　人事院規則による職員団体の登
　　　録に関する陳情書
　　　（第二四八号）
　六　国家公務員の政治的行為の禁止又は制限に
　　　関する陳情書
　　　（第二四九号）
　七　職階制法案に関する陳情書
　　　（第二
　　　五〇号）
　八　全官公庁職員の地域給改訂に関する陳情書
　　　（第二五三
　　　号）
　九　地域給変更申請の受理に関する陳情書
　　　（第二八七号）
一〇　公務員の給與改訂に関する陳情書
　　　（第三二八号）
一一　寒冷地手当支給に関する陳情書
　　　（第三八七号）
一二　公務員の給與改訂に関する陳情書
　　　（第四一八号）
一三　公務員の給與改訂促進に関する陳情書外四
　　　件
　　　（第四二〇号）
一四　公務員の給與改訂に関する陳情書
　　　（第四八四
　　　号）
一五　同外四件
　　　（
　　　第五六三号）
一六　同外四件
　　　（第五九五
　　　号）
一七　同外三件
　　　（第六二四号）
一八　旧鳥取教町育職員の勤務地手当支給に関す
　　　る陳情書
　　　（第六三〇号）
一九　公務員の給與改訂に関する陳情書
　　　（
　　　第六三五号）
二〇　同
　　　（第六五六号）
二一　同外十八件
　　　（第七〇六号）
二二　同外五件
　　　（第七二二号）
二三　同
　　　（第七四三号）
二四　公務員の給與改訂促進に関する陳情書外一
　　　件（
　　　第八一〇号）
二五　公務員の給與改訂に関する陳情書
　　　（第八一六号）
二六　青森県下の公務員に石炭手当支給の陳情書
　　　（第八二一号）
　　　　―――――――――――――

○星島委員長　これより人事委員会を開会いたします。
　まずお知らせしたいことがあります。一昨二十九日、小平久雄君及び藤枝泉介君がそれぞれ委員を辞任せられ、井上知浩君及び多田勇君がそれぞれ新たに委員となられ、昨三十日には、井上知治君及び多田勇君がそれぞれ委員を辞任せられ、小平久雄君及び藤枝泉介君がそれぞれ再び委員となられました。以上お知らせいたしておきます。
　次にお諮りいたしたいことがあります。一昨二十九日、委員を辞任せられた小平久雄君及び藤枝泉介君は、ともに理事でありましたので、理事二名が欠員となつております。この際理事二名の補欠選任を行いたいと思いますが、これは先例によりまして、選挙の手続を省略し、委員長において指名するに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶものあり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。それでは、昨三十日再び委員となられた小平久雄君及び藤枝泉介君を、それぞれ再び理事に指名いたします。
　　　　—————————————

○星島委員長　ただいまより閉会中審査に関する件を議題といたします。
　閉会中の委員会の継続審査につきましては、諸君も御承知の通り国会法第四十七條第二項によりまして、議院の議決で特に付託された事件に限り、これを行うことができることになつております。従いまして閉会中継続審査を行うためには、議長に対し、その審査を行う事件及びその目的を記した申出書を提出し、議院をもつて付託せられるよう要求いたさなければならないのであります。その申出書につきましては、委員長において作成いたしたものがありますから、読み上げますと、
　閉会中審査すべき事件
　　公務員の福利厚生施設に関する件
　　公務員の勤務地手当支給地域に関する件
　　公務員の寒冷地手当及び石炭手当に関する件
　閉会中審査の目的
　　公務員の福利厚生施設の充実並びに勤務地手当、寒冷地手当及び石炭手当支給の適正　　を図るため
　右により閉会中もなお審査をいたしたいから、しかるべく取計い願いたい。
　　　　　　人事委員長　星島　二郎
　　　衆議院議長幣原喜重郎殿
以上の通りであります。
　この際お諮りいたします。右の申出書を議長に提出いたしたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶものあり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。
　次に閉会中の委員派遣について諮りいたします。
　閉会中継続審査を行うことになりました際には、各地に委員を派遣して、実地調査をいたしたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。委員派遣承認申請等の手続は、委員長に御一任願つておきたいと思います。
　　　　—————————————

○星島委員長　次に本日の請願日程全部を一括して議題といたします。
　本委員会に付託となりました請願百三十六件につきましては、一昨二十九日の本委員会におきまして、その大部分につきましては審査を行つたのでありますが、残余の請願につきましては、その趣旨は文書表によりまして御了解になつておられることと思いますので、この際紹介説明等は省略いたしまして、ただちに採否の決定を行いたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。

○藤枝委員　本日の請願日程中第一ないし第三、第七ないし第九、第三五ないし第三七、第三九、第六五、第六七ないし第七〇、第八一、第八五、第九六ないし第九八、第一〇三、第一〇四、第一一〇、第一一七、第一一九、第一二六、第一二七、第一二九及び第一三○の各請願は、いずれも議院の会議に付して採択し、内閣に送付すべきものと議決せられんことを望みます。

○星島委員長　藤枝君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつてさよう決定いたしました。
　なお、残余の請願についての採否の決定は、留保いたしたいと思います。
　この際請願の報告書に関してお諮りいたします。これは先例によりまして、委員長に御一任願いたいと思いますが、これに御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつて委員長に御一任をいただいたものと決しました。
　　　　—————————————

○星島委員長　次に陳情書の審査を行います。本委員会に送付せられました陳情書は、本日の陳情書日程にあります通り全部で二十六件であります。この際お諮りいたしますが、これら陳情書の趣旨は、文書表において諸君も御了解になつておられることと思いますので、本委員会におきましても、これらは、国民の偽らざる声であり、民意を尊重する意味合いにおきまして、当委員会においては、これらの、陳情書を了承することにいたしたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○星島委員長　御異議なしと認めます。よつて当委員会において了承することに決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午後零時三十五分散会
　　　　—————————————