第8回国会　参議院　議院運営委員会　第3号（1950-07-14）

昭和二十五年七月十四日（金曜日）
　　　午後一時二十六分開会
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　　本日の会議に付した事件
○委員の辞任及び補欠選任の件
○議案の付託に関する件
○国務大臣の演説に対する質疑の件
○常任委員長懇談会の経過報告
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○委員長（左藤義詮君）　只今から議院運営委員会を開きます。最初に常任委員変更の件についてお諮りいたします。

○参事（河野義克君）　一昨日常任委員を選任されたのですが、昨日自由党の方から法務委員の木村守江さん、文部委員の左藤義詮さんが辞任され、補欠として法務、左藤義詮さん、文部、木村守江さんを指名して頂きたいという申入れが出ておりますが、御審議を願います。

○委員長（左藤義詮君）　議事部長説明の通り決しまして御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　御異議ないと認めます。さように決します。
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○委員長（左藤義詮君）　次に議案付託の件についてお諮りいたします。

○参事（河野義克君）　一昨十二日、昭和二十五年における教育委員会の委員の定例選挙の期日の特例等に関する法律案というものが内閣より提出されて参つております。この趣旨といたしますところは、公職選挙法の規定によつて、昭和二十五年十月五日に行われるべき教育委員会の委員の定例選挙は、同項の規定にかかわらず、同年十一月十日に行う。つまり選挙の期日を延ばすということであります。それに関連して、この教育委員の期間が満了しても任期を延ばすという法案であります。その理由といたしておるところは、昭和二十五年十月五日に行われるべき教育委員会の委員の定例選挙、及び新たに教育委員会を設置する市における教育委員会の委員の選挙は、同年十一月一日現在で行われる昭和二十五年国勢調査と期日が接近していることにより、その執行に支障があるので、その期日を同年十一月十日に延期する必要があるということになつております。一体に比較的簡單な法律でございますが、これは教育委員会の委員のことであるからという観点から見ますと、文部委員会ということが考えられるのでありますが、御承知のように先議会に制定されました公職選挙法におきまして、教育委員会の選挙のことはすべて規定されておるわけでありまして、この法律はいわば公職選挙法の特例である関係になるわけでありますが、公職選挙法は無論地方行政委員会の所管になつておりますから、この法案も地方行政委員会の所管と考えるのが趣旨であろうと思われるわけであります。併しながら地方行政委員会には、地方税等の審議等に相当重い負担がかかつているということもありますので、衆議院では議院運営委員会に諮つた結果、これは文部委員会に付託することにしたそうでありますが、本院においては如何なる委員会に付託すべきか、御審議を願いたいと思います。

○山下義信君　地方行政の方では地方税法がかかつておるので、衆議院のように文部委員会にこれは付託するということにした方がいいかも知れません。教員に関する政治活動の禁止等に絡みまして、教育委員の選挙には相当問題がありますから、教育委員会の実体からして、これは文部委員会に付託された方が至当じやないかと思います。

○委員長（左藤義詮君）　只今の山下君の御発議に御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　それではこの法案は文部委員会に付託することに決します。
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○委員長（左藤義詮君）　次に、総理の施政方針演説に対する質問は大綱を昨日お決め頂きましたが、順序等は小委員会に譲るということでございましたが、大体小委員会はその日の議事について決するものでありますので、そういたしますと明日からもう質問いたしますのに、それぞれ質問者の順序その他心積りもございますので、大体の順序をもう一度お戻し頂いて、この運営委員会において御相談を願うことに如何でございましようか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下義信君　ここで決めようというのでしよう。

○委員長（左藤義詮君）　はあ、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　御異議ないものと認めます。それでは皆様で御相談を頂きたいと思います。

○中村正雄君　その前に各会派の質問者の名前を知らして貰つて、数を御発表になつて頂きたいと思います。

○参事（河野義克君）　正式の通告として受取つておるものがあります。又正式の通告としてではないのでありますが、各会派に御連絡して、こういう人が演説するというようなことになつておるものがありますが、大体において正式の通告に類すると思いますから、両方併せて申上げます。社会党は八十分でありますが、岡田宗司君五十分、曾彌益君三十分ということでございます。緑風会は奥むめお君、柏木庫治君となつておりますが、時間等はまだ分つておりません。それから民主党は五十分でありまして、鬼丸義齊君、岩木哲夫君となつております。それから第一クラブは三十分だけ、大山郁夫君、これは正式の通告であります。それから労農党は堀眞琴君三十分、これも正式の通告であります。それから共産党は細川嘉六君三十分、かようになつております。

○委員長（左藤義詮君）　只今議事部長から申上げたのは、公式の通告も或いは連絡によるのもございますが、如何でしようか、各会派で議事部長の報告に間違いございませんでしようか。各派で御確認を頂いたら結構と思います。

○中村正雄君　社会党はありません。

○鈴木直人君　緑風会は大体こうなると思います。順序、時間等はもう少し待つて貰いたいと思います。

○委員長（左藤義詮君）　民主党は如何でございますか。

○小川久義君　この通りでありますが、二十五分、二十五分であります。順序は鬼丸さんからです。

○委員長（左藤義詮君）　第一クラブは如何でしよう。

○佐々木良作君　このままです。

○委員長（左藤義詮君）　労農党は如何ですか、鈴木さん。

○佐々木良作君　鈴木さんはおられないが、間違いないと思います。

○委員長（左藤義詮君）　共産党は如何ですか。

○兼岩傳一君　間違いありません。

○中村正雄君　順位は今までの前例もありますし、野党第一党が一番先にやるというふうな慣例もありますので、一応社会党、緑風会、民主党、第一クラブ、労農党、共産党と順次に行つて、又元に戻るという方法しかないのじやないかと思います。

○委員長（左藤義詮君）　如何ですか、只今の中村委員の御発議は……。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　それでは緑風会はお二人の順序は決りませんが、社会党お二人のうち第一位、緑風会お二人のうち第二位、民主党鬼丸さんが第三位、第一クラブ大山さんが四位、労農堂堀さん五位、共産党細川さん六位、社会党のお一人第七位、緑風会第八位、民主党岩木さん第九位、かように決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（左藤義詮君）　さように決します。

○鈴木直人君　日にちはどういうことになりますか、それはまだ決めないのですか。

○委員長（左藤義詮君）　小委員会で決めたらどうかと思います。
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○委員長（左藤義詮君）　昨日庶務小委員長をお決め頂きまして、御協議の結
　　　　　　　　　　　果中村正雄君が庶務小委員長に就任せられたことの御報告を承わりました。よろしく願います。
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○鈴木直人君　今日委員長懇談会があつたと思いますが、どういうことを懇談されましたか、伺いたいと思います。

○事務総長（近藤英明君）　今日は委員長が改選後第一回の定例でございますので、先ずお集まり願つたことが第一の趣意でございます。それで常任委員長懇談会はこういう趣旨のもので、かようにいたしますということを先ず御説明いたしました。続いて委員長の方から御質問のあつた点についてお答えを申上げた、こういう経過でございます。

○委員長（左藤義詮君）　それでは議院運営委員会は……。

○佐々木良作君　閉じられる前に、先程の常任委員長懇談会に、第八国会に予定されている法案の前に出た以外のものが渡されたのです。ところがこれはこの間のやつと大分、三つ四つ違つておるのです。話を聞きますと、前回の官房長官が言つた明る日に閣議決定で決まつたものだけ並べたというのです。今後そういうふうに見込みが少しでも違い、或いは正式の予定が決まり次第、議運には向うからすぐ決まり次第報告して、連絡をして貰うように、一つ委員長の方でお取計いを願いたいと思います。（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○委員長（左藤義詮君）　了承いたしました。さよう取計います。
　それではこれで運営委員会を閉じまして、直ちに小委員会に移りたいと思います。散会いたします。
　　　午後一時三十七分散会
　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　左藤　義詮君
　　　委員
　　　　　　　　　　　愛知　揆一君
　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　鈴木　恭一君
　　　　　　　　　　　仁田　竹一君
　　　　　　　　　　　江田　三郎君
　　　　　　　　　　　大野　幸一君
　　　　　　　　　　小笠原二三男君
　　　　　　　　　　　中村　正雄君
　　　　　　　　　　　山下　義信君
　　　　　　　　　　　吉田　法晴君
　　　　　　　　　　　加賀　　操君
　　　　　　　　　　　片柳　眞吉君
　　　　　　　　　　　鈴木　直人君
　　　　　　　　　　　高橋　道男君
　　　　　　　　　　　小川　久義君
　　　　　　　　　　　境野　清雄君
　　　　　　　　　　　佐々木良作君
　　　　　　　　　　　兼岩　傳一君
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　　　議長　　　　　　佐藤　尚武君
　　　副議長　　　　　三木　治朗君
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　　事務局側
　　　事　務　総　長　近藤　英明君
　　　参　　　　　事
　　　（事務次長）　　芥川　　治君
　　　参　　　　　事
　　　（記録部長）　　小野寺五一君
　　　参　　　　　事
　　　（議事部長）　　河野　義克君
　　　参　　　　　事
　　　（警務部長）　　丹羽　寒月君
　　　参　　　　　事
　　　（委員部長）　　宮坂　完孝君