第40回国会　参議院　農林水産委員会　第38号（1962-05-07）

昭和三十七年五月七日（月曜日）
　　　午後一時三十六分開会
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　　委員の異動
本日委員谷口慶吉君及び田中啓一君辞
任につき、その補欠として木島義夫君
及び古池信三君を議長において指名し
た。
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　出席者は左の通り。
　　　委員長　　　　　梶原　茂嘉君
　　　理事
　　　　　　　　　　　石谷　憲男君
　　　　　　　　　　　櫻井　志郎君
　　　　　　　　　　　安田　敏雄君
　　　委員
　　　　　　　　　　　植垣弥一郎君
　　　　　　　　　　　岡村文四郎君
　　　　　　　　　　　木島　義夫君
　　　　　　　　　　　柴田　　栄君
　　　　　　　　　　　仲原　善一君
　　　　　　　　　　　藤野　繁雄君
　　　　　　　　　　　大森　創造君
　　　　　　　　　　小笠原二三男君
　　　　　　　　　　　清澤　俊英君
　　　　　　　　　　　戸叶　　武君
　　　　　　　　　　　千田　　正君
　　　　　　　　　　　北條　雋八君
　　政府委員
　　　農林政務次官　　中野　文門君
　　事務局側
　　　常任委員会専門
　　　員　　　　　　　安楽城敏男君
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　　本日の会議に付した案件
○農業基本政策推進に関する請願（第
　一五号）
○農業基本法制定に基づく関連法律の
　早期制定に関する請願（第一五二
　号）
○国有林野払下げに関する請願（第一
　六号）（第八〇八号）
○国有林野開放促進に関する請願（第
　二一八号）
○造林補助単価引上げ等に関する請願
　（第一二七一号）
○鹿児島県鹿屋市上＝川、有武両町間
　の国有林道開設促進に関する請願
　（第一二七二号）
○鹿児島県内之浦町辺塚、大浦間の国
　有林道開設に関する請願（第一七六
　二号）
○果樹農業振興に関する請願（第八〇
　号）（第三〇九八号）（第三〇九九
　号）
　（第三一二一号）（第三一六一号）
　（第三二一五号）（第三二一六号）
　（第三二一七号）（第三三四四号）
　（第三四一三号）（第三四九五号）
　（第三四九六号）（第三五二〇号）
　（第三五二一号）
○トマト加工製品の貿易自由化延期等
　に関する請願（第一三五二号）（第
　一八三九号）（第一八五五号）
○果実の輸入自由化中止に関する請願
　（第三五六三号）（第三六〇九号）
　（第三六一〇号）（第三六一一号）
○農業災害補償法の一部を改正する法
　律案成立促進に関する請願（第一〇
　七号）（第二六四号）（第三一四
　号）
○農業災害補償法の一部改正に関する
　請願（第一四二九号）
○農業災害補償制度改正早期実現に関
　する請願（第二〇八〇号）（第二一
　八三号）
○農業災害補償法の一部改正等促進に
　関する請願（第二五七七号）
○農業災害補償制度の抜本的改正に関
　する請願（第二七二六号）
○農業近代化資金等の利子補給に関す
　る請願（第二五八号）
○京都府舞鶴市における台風被害農業
　者に対する国庫助成金交付業務の調
　査等に関する請願（第四五六号）
○建物等任意共済事業の農協一元化に
　関する請願（第七六号）（第七七
　号）
　（第七八号）（第七九号）（第一　
　六四号）（第一九九号）（第二二六
　号）（第四五四号）（第四五五号）
　（第八七七号）
○食糧管理制度の現状維持に関する請
　願（第八四号）
○食糧管理制度改革反対に関する請願
　（第九二二号）（第九四九号）（第
　九六三号）（第一一三八号）（第一
　一五一号）（第一一七三号）（第一
　二四九号）
　（第一三六五号）（第二〇九一号）
　（第二一三五号）
○食糧管理法改正等反対に関する請願
　（第二〇二七号）（第二〇二八号）
　（第二〇三七号）（第二一〇〇号）
　（第二三二四号）（第二四七九号）
　（第二五一六号）（第二五三三号）
　（第二六〇〇号）（第二六一八号）
　（第二六一九号）（第二七三九号）
　（第二〇七九号）
○食糧管理法改正反対等に関する請願
（第二一〇一号）
○食糧管理法改正反対に関する請願
　（第二七二五号）
○食糧管理制度改正反対等に関する請
　願（第三二一八号）
○てん菜生産振興と支持価格引上げに
　関する請願（第七〇一号）（第七一
　八号）
○てん菜生産振興臨時措置法の一部改
　正に関する請願（第一四二五号）
○昭和三十七年度てん菜生産者価格改
　正に関する請願（第一五三一号）
○ぶどう糖工業の育成措置に関する請
　願（第三一二二号）
○のり漁業者に天災による被害農林漁
　業者等に対する資金の融通に関する
　暫定措置法適用の請願（第八九号）
○沿岸漁業振興のための法制化に関す
　る請願（第四七九号）
○密漁船取締強化のための監視船配置
　に関する請願（第五八四号）
○漁業法の一部改正に関する請願（第
　六二一号）（第一四二四号）
○漁業法の一部改正に伴う中型まき網
　漁船の許可トン数引下げ反対に関す
　る請願（第三四二七号）
○北緯四十八度以南さけます流網漁業
　に対する国内規制措置の請願（第二
　五五六号）
○北洋さけ、ます漁業の自主規制措置
　撤回に関する請願（第二六一七号）
○北洋さけ、ます漁業の自主規制措置
　に関する請願（第二七七一号）
○冷凍さんまの滞貨一掃のための応急
　措置に関する請願（第二五六一号）
　（第二七七〇号）
○新潟県出雲崎漁港修築工事促進にす
　る請願（第一三五八号）
○河川の改修、復旧工事に伴う被害漁
　業補償等に関する請願（第二五七八
　号）
○以東底びき網漁業完全廃止に関する
　請願（第三四二六号）
○指定遠洋漁業におけるかつお、まぐ
　ろ漁業の許可方式改正等に関する請
　願（第三五一九号）
○千葉県青堀漁業協同組合等ののり養
　殖揚被害補償に関する請願（第一八
　二一号）（第二一三二号）（第二二
　九九号）
○千葉県富津町ののり養殖場の被害補
　償等に関する請願（第一九〇二号）
　（第一九〇三号）（第一九〇四号）
　（第一九〇五号）（第一九二八号）
　（第一九四二号）（第二一四六号）
○千葉県青堀漁業協同組合等ののり養
　殖場被害補償等に関する請願（第一
　九二九号）（第二一六五号）
○酪農会議設置構想留保に関する請願
　（第一〇〇八号）
○酪農の窮状打開に関する請願（第一
　〇三〇号）（第一〇九五号）（第一
　一二一号）（第一一六三号）（第一
　二七五号）（第一三四八号）（第一
　三七一号）（第一四五四号）（第一
　五四〇号）
○とん価安定施策強化に関する請願
　（第二六六七号）
○畜産振興安定対策に関する請願（第
　三五一八号）
○群馬県の酪農危機打開対策に関する
　請願（第二二八四号）
○日本菓子に対する沖縄の輸入課税改
　正等に関する請願（第一五三〇号）
○解放農地補償に関する請願（第一七
　号）（第七五号）（第一三四号）
　（第一三五号）（第一三六号）（第
　一五八号）（第二〇〇号）（第二三
　〇号）（第二五六号）（第三六八
　号）（第四一七号）
　（第四四八号）（第五〇四号）（第
　六〇六号）（第六二五号）（第六四
　三号）
　（第六六八号）（第八〇九号）（第
　八九九号）（第九〇八号）（第九二
　三号）（第九四八号）（第一〇二九
　号）（第二四一六号）（第二四三二
　号）（第二四六六号）（第二四六七
　号）（第二四六八号）（第二四六九
　号）（第二四七〇号）（第二四七一
　号）（第二四七六号）（第二四七七
　号）（第二四七八号）（第二六一三
　号）（第二四七二号）（第二五〇九
　号）（第二五一四号）（第二五一五
　号）（第二五三五号）（第二五三六
　号）（第二五五四号）（第二五五五
　号）（第二五六二号）（第二五七六
　号）（第二五九九号）（第二六一二
　号）（第二六一四号）（第二六一五
　号）（第二六一六号）（第二六八三
　号）（第二六八四号）（第二六八六
　号）（第二七一七号）（第二七一八
　号）（第二七一九号）（第二七三五
　号）（第二七五五号）（第二七七三
　号）（第二七七四号）（第二七七五
　号）（第二七八二号）（第二八三九
　号）（第二八四〇号）（第二八四一
　号）（第二八四二号）（第二八五四
　号）（第二八五五号）（第二八五六
　号）（第二八七八号）（第二八七九
　号）（第二八八〇号）（第二八八一
　号）（第二八九六号）（第二八九七
　号）（第二八九八号）（第二八九九
　号）（第二九〇〇号）（第二九〇一
　号）（第二九〇二号）（第二九〇三
　号）（第二九〇四号）（第二九〇五
　号）（第二九〇六号）（第二九〇七
　号）（第二九〇八号）（第二九〇九
　号）（第二九一〇号）（第二九一一
　号）（第二九一二号）（第二九一三
　号）（第二九一四号）（第二九一五
　号）（第二九一六号）（第二九一七
　号）（第二九一八号）（第二九一九
　号）（第二九二〇号）（第二九二一
　号）（第二九二二号）（第二九二三
　号）（第二九二四号）（第二九二五
　号）（第二九二六号）（第二九二七
　号）（第二九二八号）（第二九二九
　号）（第二九三〇号）（第二九三一
　号）（第二九三二号）（第二九三三
　号）（第二九三四号）（第二九三五
　号）（第二九三六号）（第二九五二
　号）（第二九五三号）（第二九五四
　号）（第二九五五号）（第二九五六
　号）（第三〇一三号）（第三〇三六
　号）（第三〇三七号）（第三〇三八
　号）（第三〇三九号）（第三〇四〇
　号）（第三〇四一号）（第三〇四二
　号）（第三〇四三号）（第三〇八一
　号）（第三〇九七号）（第三一〇四
　号）（第三一〇五号）（第三一〇六
　号）（第三一〇七号）（第三一〇八
　号）（第三一〇九号）（第三一一〇
　号）（第三一一一号）（第三一一二
　号）（第三一一三号）（第三一一四
　号）（第三一一五号）（第三一一六
　号）（第三一一七号）（第三一一八
　号）（第三一一九号）（第三一二〇
　号）（第三一六〇号）（第三二一九
　号）（第三二二〇号）（第三二二一
　号）（第三二二二号）（第三二二七
　号）（第三二二八号）（第三二二九
　号）（第三二三〇号）（第三二三一
　号）（第三二三二号）（第三二六二
　号）（第三二六九号）（第三二七〇
　号）（第三二七一号）（第三二七二
　号）（第三二七三号）（第三二七四
　号）（第三三二二号）（第三三二三
　号）（第三三二四号）（第三三二五
　号）（第三三二六号）（第三三七〇
　号）（第三三九三号）（第三三九四
　号）（第三四一四号）（第三四八二
　号）（第三五三三号）（第三五六四
　号）（第三六一二号）（第三六一三
　号）
○臨時肥料需給安定法等廃止反対に関
　する請願（第九〇九号）（第九五〇
　号）（第九六四号）（第一一五二
　号）（第一二四八号）（第一七四二
　号）（第一七四三号）（第一七六〇
　号）（第一七八七号）（第一八四〇
　号）（第二〇九〇号）（第二一三一
　号）（第二一三六号）（第二二五〇
　号）（第二三〇二号）（第二三四六
　号）（第二七二四号）（第二七七二
　号）
○外資及び技術導入による豊年リーバ
　社のマーガリン等の生産反対に関す
　る請願（第九六七号）（第一二七四
　号）（第二三六九号）（第二六八五
　号）（第二七〇四号）（第二七〇五
　号）（第二七二〇号）（第二七二一
　号）（第二七五六号）（第二七五七
　号）（第二七七八号）（第二七七九
　号）（第二七八〇号）（第二七八一
　号）（第二八一六号）（第二八一七
　号）（第二八一八号）（第二八一九
　号）（第二八三五号）（第二八三六
　号）（第二八三七号）（第二八三八
　号）（第二八四九号）（第二八五〇
　号）（第二八五一号）（第二八五二
　号）（第二八七四号）（第二八七五
　号）（第二八七六号）（第二八七七
　号）（第二八九二号）（第二八九三
　号）（第二八九四号）（第二八九五
　号）（第二九四八号）（第二九四九
　号）（第二九五〇号）（第二九五一
　号）（第二九九〇号）（第二九九一
　号）（第二九九二号）（第二九九三
　号）（第三〇二九号）（第三〇三〇
　号）（第三〇三一号）（第三〇三二
　号）（第三〇七七号）（第三〇七八
　号）（第三〇七九号）（第三〇八〇
　号）（第三一〇〇号）（第三一〇一
　号）（第三一〇二号）（第三一〇三
　号）（第三一五六号）（第三一五七
　号）（第三一五八号）（第三一五九
　号）（第三二二三号）（第三二二四
　号）（第三二二五号）（第三二二六
　号）（第三二五八号）（第三二五九
　号）（第三二六〇号）（第三二六一
　号）（第三二七五号）（第三三〇五
　号）（第三三〇六号）
　（第三三四二号）（第三三四三号）
○農業協同組合合併助成法の援助措置
　を、同法制定前の合併組合にそ及適
　用するの請願（第八七八号）（第一
　一三九号）（第一一六二号）（第一
　二七三号）（第一五四一号）（第二
　一二九号）（第二八五三号）（第三
　〇四四号）
○土地改良事業費国庫補助増額に関す
　る請願（第七〇二号）（第七一九
　号）
○大規模草地開発事業及び草地改良事
　業に関する請願（第七〇三号）（第
　七二〇号）
○農林省直轄岩手山ろく大規模開墾事
　業早期完成に関する請願（第八五五
　号）
○農業開発道路計画早期実現に関する
　請願（第八五四号）
○岩手県岩手町を農業構造改善計画樹
　立のため予備調査地域に指定するの
　請願（第八五六号）
○岩手県岩手山ろく柳沢地区等の開田
　計画促進等に関する請願（第八五七
　号）
○農林省岩手山ろく国営開墾事業地区
　内葛根田川の橋りょう「高橋」の早
　期復旧に関する請願（第八五八号）
○老朽農業用つり橋の改良事業を国庫
　補助の対象とするの請願（第一一七
　二号）（第一四四二号）
○農地及び農業用施設災害復旧費補助
　金の年度内交付に関する請願（第一
　六一二号）
○農地法の一部改正に関する請願（第
　一六一三号）
○農林水産施設災害復旧事業費国庫補
　助率引上げに関する請願（第一六二
　一号）
○農地法等の一部改正促進に関する請
　願（第一八二二号）（第二〇〇八
　号）
○農地集団化に伴う換地処分促進に関
　する請願（第二二一二号）
○農用地内の排水施設に対する負担合
　理化の請願（第二二一三号）
○大分県大野郡の昭和三十六年度水陸
　稲の損害評価認定高に関する請願
　（第三〇九〇号）
○昭和三十六年度水陸稲損害評価の適
　正化に関する請願（第三二九一号）
○福岡県曲川えぶり排水機の維持管理
　の県移管に関する請願（第三二九二
　号）
○連合審査会に関する件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————

○委員長（梶原茂嘉君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。本日、谷口慶吉君及び田中啓一君が辞任、その補欠として木島義夫君及び古池信三君が選任せられました。
　　　　—————————————

○委員長（梶原茂嘉君）　次に、本委員会に付託されておりまする第一五号農業基本政策推進に関する請願外四百十八件の請願を議題といたします。
　お手元に御配付いたしました請願一覧表により審査を願います。
　それでは懇談によりまして御協議を願います。
　速記をとめて下さい。
　　〔午後一時三十八分速記中止〕
　　〔午後二時十一分速記開始〕

○委員長（梶原茂嘉君）　速記を起こして。
　この際、お諮りいたします。環境衛生関係営業の運営の適正化に関する法律の一部を改正する法律案について、社会労働委員会に対しまして、これがこちらに付託になりますれば、連合審査会の申し入れをすることにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。
　なお、その場合の委員会の開会につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。よってさよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○委員長（梶原茂嘉君）　速記をとめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（梶原茂嘉君）　速記を起こして。
　それでは第一五号外百九一三件の請願は議院の会議に付し、内閣に送付するを要するものと決定して御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。よってさよう決定いたしました。
　なお、報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。よってさよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○委員長（梶原茂嘉君）　この際、お諮りいたします。農林水産政策に関する調査を閉会中も継続して行ないたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。
　なお、本院規則第五十三条により、議長に提出すべき継続調査要求書の作成は、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（梶原茂嘉君）　御異議ないと認めます。よってさよう決定いたしました。
　　　　—————————————

○委員長（梶原茂嘉君）　速記をとめて。
　　〔速記中止〕

○委員長（梶原茂嘉君）　速記を起こして。
　それでは休憩いたします。
　　午後二時十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕