第40回国会　衆議院　文教委員会　第22号（1962-04-27）

昭和三十七年四月二十七日（金曜日）
　　　午後一時二十九分開議
　出席委員
　　　委員長　櫻内　義雄君
　　　理事　上村千一郎君　理事　臼井　莊一君
　　　理事　竹下　　登君　理事　米田　吉盛君
　　　　　　池田正之輔君　　　　田川　誠一君
　　　　　　高橋　英吉君　　　　中村庸一郎君
　　　　　　濱野　清吾君　　　　原田　　憲君
　　　　　　松永　　東君　　　　松山千惠子君
　　　　　　杉山元治郎君　　　　谷口善太郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部政務次官　　長谷川　峻君
　　　　　　　　文部事務官
　　　　　　　　（大臣官房長）　官地　　茂君
　委員外の出席者
　　　　　　　　専　　門　　員　丸山　　稻君
　　　　—————————————
四月二十六日
　委員松山千惠子君辞任につき、その補欠として
　倉石忠雄君が議長の指名で委員に選任された。
同日
　委員倉石忠雄君辞任につき、その補欠として松
　山千惠子君が議長の指名で委員に選任された。
　　　　—————————————
四月二十五日
　豪雪地帯小、中学校校舎の除雪賀国庫負担に関
　する請願（大野市郎君紹介）（第四七四七号）
　学習指導要領中の格技授業時間数増加に関する
　請願（坂田道太君紹介）（第四八四八号）
　危険校舎改築費補助率引上けに関する請願（池
　田清志君紹介）（第四九二一号）
　義務教育施設等整備促進に関する請願（池田清
　志君紹介）（第四九二二号）
　義務教育用教科書の現行供給機構維持に関する
　請願（愛知揆一君紹介）（第五〇二〇号）
　学校給食法の一部改正に関する請願（羽田武嗣
　郎君紹介）（第五〇八六号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　一　高等学校増設等に関する請願（山中吾郎
　　　君紹介）（第四一号）
　　二　公立高等学校増設に関する請願外十一件
　　　（賀屋興宣君紹介）（第九〇号）
　　三　同外三十五件（賀屋興宣君外二名紹介）
　　　（第二九三号）
　　四　公立小、中学校に事務職員及び養護教諭
　　　必置に関する請願（前田義雄君紹介）（第
　　　一三四号）
　　五　高等学校生徒急増対策に関する請願（大
　　　高康君紹介）（第一三五号）
　　六　図案家の著作権確立に関する請願（小川
　　　中次君紹介）（第一三七号）
　　七　総合制高等学校増設等に関する請願（谷
　　　口善太郎君紹介）（第一三八号）
　　八　同外一件（岡本降一君紹介）（第二九二
　　　号）
　　九　小、中学校の教科書無償配布に関する請
　　　願外二十六件（牧野寛索君紹介）（第一三
　　　九号）
　　一〇　滋賀大学付属小、中学校校舎及び土地
　　　払下げに関する請願（草野一郎平君紹介）
　　　（第一四〇号）
　　一一　滋賀県に国立工業高等専門学校設置に
　　　関する請願（草野一郎平君紹介）（第一四
　　　一号）
　　一二　高等学校生徒急増対策に関する請願外
　　　一件（岡木隆一君紹介）（第二九一号）
　　一三　平市に国立工業高等専門学校設置に関
　　　する請願（木村守江君紹介）（第四〇〇
　　　号）
　　一四　総合制高等学校増設等に関する請願（
　　　柳田秀一君紹介）（第四二九号）
　　一五　同（山中喜郎君紹介）（第四六七号）
　　一六　同外二十一件（戸叶里子君紹介）（第
　　　五一三号）
　　一七　同（中村三之丞君紹介）（第五一四
　　　号）
　　一八　同（小川半次君紹介）（第五四六号）
　　一九　同外二件（八木徹雄君紹介）（第六五
　　　五号）
　　二〇　同外二件（原旧憲君紹介）（第六五六
　　　号）
　　二一　同外三件（伊藤郷一君紹介）（第七一
　　　九号）
　　二二同（加藤勘十君紹介）（第七二〇号）
　　二三　同外二件（杉山元治郎君紹介）（第七
　　　二一号）
　　二四　同（田中伊三次君紹介）（第七二二
　　　号）
　　二五　同外二件（高津正道君紹介）（第七二
　　　三号）
　　二六　同外二件（前田榮之助君紹介）（第七
　　　二四号）
　　二七　同外七件（三木喜夫君紹介）（第七二
　　　五号）
　　二八　同外一件（山中吾郎君紹介）（第七二
　　　六号）
　　二九　高等学校生徒急増対策に関する請願（
　　　賀屋興宣君紹介）（第四三〇号）
　　三〇　同（田口誠治君紹介）（第六〇九号）
　　三一　同外一件（原田憲君紹介）（第六五三
　　　号）
　　三二　同外二件（八木徹雄君紹介）（第六五
　　　四号）
　　三三　同外一件（伊藤郷一君紹介）（第七一
　　　二号）
　　　　同（加藤勘十酒紹介）（第七一三号）
　　三五　同外一件（杉山元治郎君紹介）（第七
　　　一四号）
　　三六　同外一件（高津正道君紹介）（第七一
　　　五号）
　　三七　同外一件（前田榮之助君紹介）（第七
　　　一六号）
　　三八　同外一件（三木喜夫君紹介）（第七一
　　　七号）
　　三九　同外一件（山中吾郎君紹介）（第七一
　　　八号）
　　四〇　同（中澤茂一君紹介）（第七九三号）
　　四一　同（原茂君紹介）（第七九四号）
　　四二　同（松平忠久君紹介）（第七九五号）
　　四三　学校建築費国庫補助単価の引上げに関
　　　する請願（吉村吉雄君紹介）（第四三一
　　　号）
　　四四　小、中学校の教科書無償配布に関する
　　　請願外三件（牧野寛索君紹介）（第四六六
　　　号）
　　四五　同外三件（牧野寛索君紹介）（第五七
　　　九号）
　　四六　同外三件（牧野寛索君紹介）（第六一
　　　一号）
　　四七　同外一件（牧野寛索君紹介）（第六五
　　　二号）
　　四八　公立高等学校の増設等に関する請願（
　　　山中吾郎君紹介）（第四六八号）
　　四九　公立高等学校増設に関する請願外二十
　　　二件（本島百合子君外二名紹介）（第四七
　　　三号）
　　五〇　同外四件（本島百合子君外二名紹介）
　　　（第五八〇号）
　　五一　同外十二件（鈴木茂三郎君紹介）（第
　　　八二一号）
　　五二　高等学校増設等に関する請願（櫻内義
　　　雄君紹介）（第五一二号）
　　五三　学校給食用小麦粉の国庫補助継続に関
　　　する請願（江崎真澄君紹介）（第五四五
　　　号）
　　五四　高等学校生徒急増対策及び公立義務教
　　　育諸学校の施設整備
　　　等に関する請願（大村清一君紹介）（第五
　　　七八号）
　　五五　長野市に国立工業高等専門学校設置に
　　　関する請願（中澤茂一君紹介）（第七九〇
　　　号）
　　五六　同（原茂君紹介）（第七九一号）
　　五七　同（松平忠久君紹介）（第七九二号）
　　五八　公立義務教育諸学校の学級編制及び教
　　　職員定数の標準に関する法律の改正に関す
　　　る請願（中澤茂一君紹介）（第七九六号）
　　五九　同（原茂君紹介）（第七九七号）
　　六〇　同（松平忠久君紹介）（第七九八号）
　　六一　高等学校生徒急増対策に関する請願（
　　　木村守江君紹介）（第九〇四号）
　　六二　同（羽田武嗣郎君紹介）（第九七三
　　　号）
　　六三　同（唐澤俊樹君紹介）（第一〇三八
　　　号）
　　六四　同（中島巖君紹介）（第一一一一号）
　　六五　同外一件（鈴木義男君紹介）（第一一
　　　四三号）
　　六六　同（鈴木善幸君紹介）（第一一八六
　　　号）
　　六七　同外一件（村山喜一君紹介）（第一二
　　　一四号）
　　六八　総合制高等学校増設等に関する請願外
　　　一件（花村四郎君紹介）（第九〇五号）
　　六九　同（坪野米男君紹介）（第一〇五九
　　　号）
　　七〇　同外一件（井伊誠一君紹介）（第一一
　　　四一号）
　　七一　同外六件（鈴木義男君紹介）（第一一
　　　四二号）
　　七二　同外五件（村山喜一君紹介）（第一二
　　　一五号）
　　七三　同（坪野米男君紹介）（第一二一六
　　　号）
　　七四　高等学校増設等に関する請願（花村四
　　　郎君紹介）（第九〇六号）
　　七五　小、中学校の教科書無償配布に関する
　　　請願外四件（牧野寛索君紹介）（第九〇七
　　　号）
　　七六　同外六件（牧野寛索君紹介）（第九五
　　　五号）
　　七七　同外一件（牧野寛索君紹介）（第九九
　　　三号）
　　七八　同外六件（牧野寛索君紹介）（第一〇
　　　二九号）
　　七九　長野市に国立工業高等専門学校設置に
　　　関する請願（羽田武嗣郎君紹介）（第九七
　　　四号）
　　八〇　同（唐澤俊樹君紹介）（第一〇三九
　　　号）
　　八一　同（中島巖君紹介）（第一一一二号）
　　八二　公立義務教育諸学校の学級編制及び教
　　　職員定数の標準に関する法律の改正に関す
　　　る請願（羽田武嗣郎君紹介）（第九七五
　　　号）
　　八三　同（唐澤俊樹君紹介）（第一〇四〇
　　　号）
　　八四　同（中島巖君紹介）（第一一二二号）
　　八五　へき地手当指定の期限延長に関する請
　　　願（上村千一郎君外一名紹介）（第九八七
　　　号）
　　八六　日本学校安全会鹿児島支部職員の増員
　　　等に関する請願（池田清志君紹介）（第一
　　　一四〇号）
　　八七　高等学校生徒急増対策に関する請願（
　　　下平正一君紹介）（第一三一〇号）
　　八八　同（井出一太郎君紹介）（第一三七四
　　　号）
　　八九　長野市に国立工業高等専門学校設置に
　　　関する請願（下平正一君紹介）（第一三一
　　　一号）
　　九〇　同（井出一太郎君紹介）（第一三七三
　　　号）
　　九一　公立義務教育諸学校の学級編制及び教
　　　職員定数の標準に関する法律の改正に関す
　　　る請願（下平正一君紹介）（第一三一二
　　　号）
　　九二　同（井出一太郎君紹介）（第一三七五
　　　号）
　　九三　学校教育法第二十八条の改正に関する
　　　請願（坂田道太君紹介）（第一三五〇号）
　　九四　小、中学校の教科書無償配布に関する
　　　請願外十四件（牧野寛索君紹介）（第一三
　　　五一号）
　　九五　高等学校教育振興に関する請願（志賀
　　　健次郎君紹介）（第一四九四号）
　　九六　東京都の公立高等学校増設に関する請
　　　願（賀屋興宣君紹介）（第一六五〇号）
　　九七　小、中学校の教科書無償配布に関する
　　　請願外十二件（牧野寛索君紹介）（第一七
　　　四一号）
　　九八　同外四件（牧野寛索君紹介）（第一八
　　　四一号）
　　九九　同外八件（牧野寛索君紹介）（第二〇
　　　四六号）
　　一〇〇　同外二十件（牧野寛索君紹介）（第
　　　二二四九号）
　　一〇一　高等学校の理科教育振興に関する請
　　　願（池田清志君紹介）（第一八四二号）
　　一〇二　教育委員公選制復活に関する請願外
　　　五件（山中吾郎君紹介）（第一八六五号）
　　一〇三　スポーツ振興法関係予算の確保に関
　　　する請願（池田清志君紹介）（第一九〇五
　　　号）
　　一〇四　学校教育法第二十八条の改正に関す
　　　る請願（臼井莊一君紹介）（第一九〇六
　　　号）
　　一〇五　鳥取県関金町立山守小学校の体育館
　　　改築等に関する請願（足鹿覺君紹介）（第
　　　二〇四四号）
　　一〇六　鹿屋市に国立工業高等専門学校設置
　　　に関する請願（山中貞則君紹介）（第二〇
　　　四七号）
　　一〇七　教育委員公選制復活に関する請願（
　　　西村力弥君紹介）（第二四六四号）
　　一〇八　神社法制定に関する調査研究の請願
　　　外二百五十五件（野田卯一君紹介）（第二
　　　六六〇号）
　　一〇九　へき地手当指定の期限延長に関する
　　　請願外八十件（加藤清二君紹介）（第二六
　　　八三号）
　　一一〇　小、中学校の教科書無償配布に関す
　　　る請願外四十三件（牧野寛索君紹介）（第
　　　二六九〇号）
　　一一一　高等学校生徒急増に伴う校舎の建築
　　　費に関する請願（宇野宗佑君紹介）（第二
　　　七一八号）
　　一一二　養護教諭必置に関する請願外一件（
　　　小林信一君紹介）（第二七四二号）
　　一一三　教育予算に関する請願（田邊誠君紹
　　　介）（第二八〇〇号）
　　一一四　高等学校生徒急増対策に関する請願
　　　（濱地文平君紹介）（第二八一八号）
　　一一五　教育委員公選制復活に関する請願外
　　　二件（山中吾郎君紹介）（第二八一九号）
　　一一六　養護教諭必置に関する請願（坂田道
　　　太君紹介）（第三二三九号）
　　一一七　同（川俣清音君紹介）（第三五六四
　　　号）
　　一一八　小、中学校の教科書無償配布に関す
　　　る請願外五件（牧野寛索君紹介）（第三三
　　　一一号）
　　一一九　同外三十二件（牧野寛索君紹介）（
　　　第三四一一号）
　　一二〇　中学校の全国一斉学力調査反対等に
　　　関する請願（田邊誠君紹介）（第三四六九
　　　号）
　　一二一　学校図書館法の一部改正に関する請
　　　願（松井誠君紹介）（第三四八六号）
　　一二二同（田中彰治君紹介）（第三五一九
　　　号）
　　一二三　教育予算に関する請願外六件（中嶋
　　　英夫君紹介）（第三五六五号）
　　一二四　学校図書館法の一部改正に関する請
　　　願（小沢辰男君紹介）（第三六八一号）
　　一二五　同（大野市郎君紹介）（第三六八二
　　　号）
　　一二六　同（猪俣浩三君紹介）（第三九七五
　　　号）
　　一二七　同外四件（小林信一君紹介）（第三
　　　九七六号）
　　一二八　同（小林進君紹介）（第四〇一七
　　　号）
　　一二九　教育予算に関する請願
　　　（長谷川保君紹介）（第三六八三号）
　　一三〇　同外二百五十七件（井岡大治君紹
　　　介）（第三九七一号）
　　一三一　　同（栗林三郎君紹介）（第三九七
　　　二号）
　　一三二　同外五件（吉村吉雄君紹介）（第四
　　　〇一八号）
　　一三三　同（二官武夫君紹介）（第四〇六三
　　　号）
　　一三四　高等学校生徒急増対策及び義務教育
　　　無償等に関する請願（長谷川保君紹介）（
　　　第三七四七号）
　　一三五　同（高津正道君紹介）（第三八四五
　　　号）
　　一三六　同（岡田秤夫君紹介）（第三九七三
　　　号）
　　一三七　同（下平正一君紹介）（第三九七四
　　　号）
　　一三八　同（西村力弥君紹介）（第四〇六四
　　　号）
　　一三九　同外十件（広瀬秀吉君紹介）（第四
　　　〇六五号）
　　一四〇　養護教諭必置に関する請願外二十三
　　　件（山中吾郎君紹介）（第三八四六号）
　　一四一　特殊教育振興に関する請願外六件（
　　　山中吾郎君紹介）（第三八四七号）
　　一四二　同外二件（三木善夫君紹介）（第三
　　　八四八号）
　　一四三　神社法制定に関する調査研究の請願
　　　外七十二件（野田卯一君紹介）（第三八八
　　　〇号）
　　一四四　教育予算に関する請願外五十一件（
　　　山口丈太郎君紹介）（第四一〇四号）
　　一四五　高等学校生徒急増対策及び義務教育
　　　無償等に関する請願（村山喜一君紹介）（
　　　第四一九六号）
　　一四六　同（森島守人君紹介）（第四一九七
　　　号）
　　一四七　幼稚園教育振興に関する請願（臼井
　　　莊一君紹介）（第四二五八号）
　　一四八　同（大村清一君紹介）（第四二五九
　　　号）
　　一四九　同（坂田道太君紹介）（第四二六〇
　　　号）
　　一五〇　同（櫻内義雄君紹介）（第四二六一
　　　号）
　　一五一　同（竹下登君紹介）（第四二六二
　　　号）
　　一五二　同（中村庸一郎君紹介）（第四二六
　　　三号）
　　一五三　学校図書館法の一部改正に関する請
　　　願（井伊誠一君紹介）（第四三八二号）
　　一五四　義務教育用教科書の現行供給機構維
　　　持に関する請願（宇田國榮君紹介）（第四
　　　四二一号）
　　　　　————◇—————

○櫻内委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本日の請願日程第一、高等学校増設等に関する請願より、日程第一五四、義務教育用教科書の現行供給機構維持に関する請願を一括して審査いたします。
　各請願の趣旨はすでに請願文書表により御承知のことと思いますので、委員会における紹介議員の説明並びに政府の所見聴取等を省略し、理事会の協議に従い、直ちにその採否を決したいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それでは本日の請願日程中、第一ないし第九、第一二、第一四ないし第五四、第五八ないし第七八、第八二ないし第八五、第八七、第八八、第九一ないし第九五、第九七ないし第一〇一、第一〇三、第一〇四、第一〇九ないし第一一四、第一一六ないし第一一九、第一二一ないし第一四二、第一四四ないし第一五四の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決し、本日の請願日程中、第一三、平市に国立工業専門学校設置に関する請願は議院の議決を要しないものと決し、その他の各請願は、いずれも保留すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○櫻内委員長　なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、ただいままでに七十件でございます。念のため、御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○櫻内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会といたしましては閉会中もなお学校教育に関する件、社会教育に関する件、体育に関する件、学術研究及び宗教に関する件、国際文化交流に関する件及び文化財保護に関する件につきまして、継続して審査いたしたい旨議長に対し申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○櫻内委員長　次に、ただいま議長に申し出ることにいたしました各案件が院議により付託されました場合、本委員会といたしまして閉会中委員を派遣して調査をする必要が生じましたならば、議長に対しその承認申請をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお派遣委員の人数、氏名、派遣地、期間並びに承認申請の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————

○櫻内委員長　次に、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になりました場合、今会期中調査のため設置いたしました文化財保護に関する小委員会につきましては、閉会中も設置し、調査を進めたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、小委員及び小委員長につきましては従前通りとし、委員の異動等に伴う小委員の補欠選任等並びに参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その期日、人選その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○櫻内委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　次会は来たる五月七日月曜日開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三十五分散会