第156回国会　衆議院　文部科学委員会　第20号（2003-07-28）

平成十五年七月二十八日（月曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　　委員長　古屋　圭司君
　　　理事　奥山　茂彦君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　馳　　　浩君　理事　森田　健作君
　　　理事　鎌田さゆり君　理事　山元　　勉君
　　　理事　斉藤　鉄夫君　理事　佐藤　公治君
　　　　　　青山　　丘君　　　　伊藤信太郎君
　　　　　　小渕　優子君　　　　大野　松茂君
　　　　　　岡下　信子君　　　　岸田　文雄君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　津島　恭一君
　　　　　　中谷　　元君　　　　林田　　彪君
　　　　　　三ッ林隆志君　　　　大石　尚子君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　肥田美代子君
　　　　　　平野　博文君　　　　藤村　　修君
　　　　　　牧野　聖修君　　　　松原　　仁君
　　　　　　山口　　壯君　　　　池坊　保子君
　　　　　　東　　順治君　　　　西村　眞悟君
　　　　　　石井　郁子君　　　　児玉　健次君
　　　　　　中西　績介君　　　　山内　惠子君
　　　　　　松浪健四郎君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣政務官　　　　池坊　保子君
　　　文部科学大臣政務官　　　　大野　松茂君
　　　文部科学委員会専門員　　　柴田　寛治君
　　　　—————————————
委員の異動
七月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　黄川田　徹君　　　　　西村　眞悟君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　谷田　武彦君　　　　　津島　恭一君
　　松野　博一君　　　　　三ッ林隆志君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　津島　恭一君　　　　　谷田　武彦君
　　三ッ林隆志君　　　　　松野　博一君
　　　　—————————————
七月二十二日
　人づくり基本法案（佐藤公治君外一名提出、衆法第三三号）
同月十五日
　教育諸条件改善の要求に関する請願（谷畑孝君紹介）（第四一七六号）
　学校改修のための大幅な予算増額に関する請願（石井郁子君紹介）（第四三〇二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四三〇三号）
　同（中林よし子君紹介）（第四三〇四号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四三〇五号）
同月十八日
　教育基本法に関する請願（土井たか子君紹介）（第四四〇八号）
　同（土肥隆一君紹介）（第四四〇九号）
　同（中西績介君紹介）（第四四一〇号）
　同（葉山峻君紹介）（第四四一一号）
　同（山元勉君紹介）（第四四一二号）
　同（横路孝弘君紹介）（第四四一三号）
　同（横光克彦君紹介）（第四四一四号）
同月二十三日
　父母・学生の負担軽減、私立大学の充実に関する請願（牧野聖修君紹介）（第四四七八号）
　同（山内惠子君紹介）（第四四七九号）
　同（山元勉君紹介）（第四四八〇号）
　同（児玉健次君紹介）（第四五七七号）
　同（佐藤公治君紹介）（第四五七八号）
　同（肥田美代子君紹介）（第四五七九号）
　同（平野博文君紹介）（第四五八〇号）
　同（中西績介君紹介）（第四六四〇号）
　父母・学生の負担軽減と私立大学の充実に関する請願（藤村修君紹介）（第四四八一号）
　同（牧野聖修君紹介）（第四四八二号）
　同（山内惠子君紹介）（第四四八三号）
　同（山元勉君紹介）（第四四八四号）
　同（児玉健次君紹介）（第四五八一号）
　同（佐藤公治君紹介）（第四五八二号）
　同（肥田美代子君紹介）（第四五八三号）
　同（平野博文君紹介）（第四五八四号）
　同（中西績介君紹介）（第四六四一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　私学助成の大幅増額など教育関係予算の拡充に関する請願（高橋嘉信君紹介）（第四一号）
　　　二　義務教育費国庫負担制度の堅持と学校事務・栄養職員の配置に関する請願（保坂展人君紹介）（第五七号）
　　　三　父母負担の軽減、私学助成の拡充に関する請願（島聡君紹介）（第五八号）
　　　四　障害児学校建設、障害児学級増設のための予算増等に関する請願（石井一君紹介）（第一八二号）
　　　五　行き届いた教育を進め心通う学校に関する請願（石井一君紹介）（第一八三号）
　　　六　同（石井一君紹介）（第一九二号）
　　　七　日本育英会奨学金制度の廃止反対に関する請願（山内惠子君紹介）（第二五六号）
　　　八　同（横光克彦君紹介）（第二五七号）
　　　九　同（山内惠子君紹介）（第二七六号）
　　一〇　同（横光克彦君紹介）（第二七七号）
　　一一　同（今川正美君紹介）（第二九九号）
　　一二　同（横光克彦君紹介）（第三〇〇号）
　　一三　私学の学費値上げ抑制、教育・研究条件の改善、私学助成増額に関する請願（中村哲治君紹介）（第三三四号）
　　一四　同（植田至紀君紹介）（第四四八号）
　　一五　日本育英会奨学金制度の廃止反対に関する請願（今川正美君紹介）（第三三五号）
　　一六　同（北川れん子君紹介）（第三三六号）
　　一七　同（今川正美君紹介）（第三六一号）
　　一八　同（北川れん子君紹介）（第三六二号）
　　一九　同（北川れん子君紹介）（第三九五号）
　　二〇　同（菅野哲雄君紹介）（第四六九号）
　　二一　同（菅野哲雄君紹介）（第四九八号）
　　二二　同（土井たか子君紹介）（第五五八号）
　　二三　同（土井たか子君紹介）（第五七三号）
　　二四　同（保坂展人君紹介）（第五七四号）
　　二五　同（土井たか子君紹介）（第五八四号）
　　二六　同（保坂展人君紹介）（第五八五号）
　　二七　行き届いた教育を進め心通う学校に関する請願（赤羽一嘉君紹介）（第五八三号）
　　二八　同（藤木洋子君紹介）（第六一六号）
　　二九　三十人学級の早期実現、行き届いた教育に関する請願（石井郁子君紹介）（第五九七号）
　　三〇　私学助成の抜本的拡充等行き届いた教育に関する請願（大幡基夫君紹介）（第五九八号）
　　三一　同（穀田恵二君紹介）（第五九九号）
　　三二　同（吉井英勝君紹介）（第六〇〇号）
　　三三　小中高三十人以下学級実現、行き届いた教育に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第六〇一号）
　　三四　すべての子どもたちに行き届いた教育を進め、心通う学校に関する請願（瀬古由起子君紹介）（第六〇二号）
　　三五　すべての子どもたちへの行き届いた教育に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六〇三号）
　　三六　同（小沢和秋君紹介）（第六〇四号）
　　三七　同（大森猛君紹介）（第六〇五号）
　　三八　同（木島日出夫君紹介）（第六〇六号）
　　三九　同（児玉健次君紹介）（第六〇七号）
　　四〇　同（志位和夫君紹介）（第六〇八号）
　　四一　同（塩川鉄也君紹介）（第六〇九号）
　　四二　同（不破哲三君紹介）（第六一〇号）
　　四三　同（矢島恒夫君紹介）（第六一一号）
　　四四　同（山口富男君紹介）（第六一二号）
　　四五　すべての子どもに行き届いた教育を進め、心通う学校に関する請願（松本善明君紹介）（第六一三号）
　　四六　すべての子どもに行き届いた教育を進め、心の通う学校に関する請願（中林よし子君紹介）（第六一四号）
　　四七　行き届いた教育、三十人学級の早期実現等に関する請願（春名直章君紹介）（第六一五号）
　　四八　小・中・高三十人学級実現、私学助成の抜本的改善、障害児教育の充実に関する請願（山口わか子君紹介）（第六三五号）
　　四九　同（木島日出夫君紹介）（第八九三号）
　　五〇　義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特別措置法の一部を改正する法律案の廃案に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇三八号）
　　五一　同（石井郁子君紹介）（第一〇三九号）
　　五二　同（小沢和秋君紹介）（第一〇四〇号）
　　五三　同（大幡基夫君紹介）（第一〇四一号）
　　五四　同（大森猛君紹介）（第一〇四二号）
　　五五　同（木島日出夫君紹介）（第一〇四三号）
　　五六　同（児玉健次君紹介）（第一〇四四号）
　　五七　同（穀田恵二君紹介）（第一〇四五号）
　　五八　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇四六号）
　　五九　同（志位和夫君紹介）（第一〇四七号）
　　六〇　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇四八号）
　　六一　同（瀬古由起子君紹介）（第一〇四九号）
　　六二　同（中林よし子君紹介）（第一〇五〇号）
　　六三　同（春名直章君紹介）（第一〇五一号）
　　六四　同（不破哲三君紹介）（第一〇五二号）
　　六五　同（藤木洋子君紹介）（第一〇五三号）
　　六六　同（松本善明君紹介）（第一〇五四号）
　　六七　同（矢島恒夫君紹介）（第一〇五五号）
　　六八　同（山口富男君紹介）（第一〇五六号）
　　六九　同（吉井英勝君紹介）（第一〇五七号）
　　七〇　日本育英会奨学金制度の廃止反対に関する請願（中川智子君紹介）（第一一一八号）
　　七一　私立専修学校の教育・研究条件の改善と父母負担軽減に関する請願（石井郁子君紹介）（第一二六二号）
　　七二　同（児玉健次君紹介）（第一二六三号）
　　七三　育英会奨学金制度の充実に関する請願（吉井英勝君紹介）（第一四〇六号）
　　七四　日本育英会奨学金制度の廃止反対に関する請願（中川智子君紹介）（第一四三六号）
　　七五　同（中川智子君紹介）（第一四五八号）
　　七六　同（土井たか子君紹介）（第一四八三号）
　　七七　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（牧野聖修君紹介）（第一四五七号）
　　七八　同（鎌田さゆり君紹介）（第一四八四号）
　　七九　同（中西績介君紹介）（第一四八五号）
　　八〇　同（山元勉君紹介）（第一四八六号）
　　八一　大学の構造改革の方針見直しと大学・高等教育の充実に関する請願（石井郁子君紹介）（第一四七八号）
　　八二　同（大森猛君紹介）（第一四七九号）
　　八三　同（瀬古由起子君紹介）（第一四八〇号）
　　八四　同（春名直章君紹介）（第一四八一号）
　　八五　同（矢島恒夫君紹介）（第一四八二号）
　　八六　日本育英会奨学金制度の廃止反対に関する請願（土井たか子君紹介）（第一五七一号）
　　八七　同（土井たか子君紹介）（第一六四四号）
　　八八　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（山内惠子君紹介）（第一五七二号）
　　八九　育英会奨学金制度の充実に関する請願（松本善明君紹介）（第一七三六号）
　　九〇　大学の構造改革の方針見直しと大学・高等教育の充実に関する請願（中西績介君紹介）（第一八一六号）
　　九一　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（松原仁君紹介）（第一八七二号）
　　九二　同（石井郁子君紹介）（第二〇六八号）
　　九三　同（児玉健次君紹介）（第二〇六九号）
　　九四　日本育英会奨学金制度の拡充に関する請願（中西績介君紹介）（第二一一四号）
　　九五　同（中西績介君紹介）（第二一三四号）
　　九六　日本育英会奨学金制度の廃止反対、拡充を求めることに関する請願（中西績介君紹介）（第二一三三号）
　　九七　日本育英会奨学金制度の拡充に関する請願（中西績介君紹介）（第三一〇七号）
　　九八　国立大学病院薬剤部の組織体制の充実・強化等に関する請願（三井辨雄君紹介）（第三三六六号）
　　九九　同（肥田美代子君紹介）（第三五五二号）
　一〇〇　日本育英会の存続と奨学金制度の充実に関する請願（石井郁子君紹介）（第三六六一号）
　一〇一　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（大石尚子君紹介）（第三六六二号）
　一〇二　育英会奨学金制度の充実に関する請願（小沢和秋君紹介）（第三八〇二号）
　一〇三　教育諸条件改善の要求に関する請願（谷畑孝君紹介）（第四一七六号）
　一〇四　学校改修のための大幅な予算増額に関する請願（石井郁子君紹介）（第四三〇二号）
　一〇五　同（瀬古由起子君紹介）（第四三〇三号）
　一〇六　同（中林よし子君紹介）（第四三〇四号）
　一〇七　同（藤木洋子君紹介）（第四三〇五号）
　一〇八　教育基本法に関する請願（土井たか子君紹介）（第四四〇八号）
　一〇九　同（土肥隆一君紹介）（第四四〇九号）
　一一〇　同（中西績介君紹介）（第四四一〇号）
　一一一　同（葉山峻君紹介）（第四四一一号）
　一一二　同（山元勉君紹介）（第四四一二号）
　一一三　同（横路孝弘君紹介）（第四四一三号）
　一一四　同（横光克彦君紹介）（第四四一四号）
　一一五　父母・学生の負担軽減、私立大学の充実に関する請願（牧野聖修君紹介）（第四四七八号）
　一一六　同（山内惠子君紹介）（第四四七九号）
　一一七　同（山元勉君紹介）（第四四八〇号）
　一一八　同（児玉健次君紹介）（第四五七七号）
　一一九　同（佐藤公治君紹介）（第四五七八号）
　一二〇　同（肥田美代子君紹介）（第四五七九号）
　一二一　同（平野博文君紹介）（第四五八〇号）
　一二二　同（中西績介君紹介）（第四六四〇号）
　一二三　父母・学生の負担軽減と私立大学の充実に関する請願（藤村修君紹介）（第四四八一号）
　一二四　同（牧野聖修君紹介）（第四四八二号）
　一二五　同（山内惠子君紹介）（第四四八三号）
　一二六　同（山元勉君紹介）（第四四八四号）
　一二七　同（児玉健次君紹介）（第四五八一号）
　一二八　同（佐藤公治君紹介）（第四五八二号）
　一二九　同（肥田美代子君紹介）（第四五八三号）
　一三〇　同（平野博文君紹介）（第四五八四号）
　一三一　同（中西績介君紹介）（第四六四一号）

　　　　　————◇—————

○古屋委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は全部で百三十一件であります。
　本日の請願日程第一から第一三一までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、義務教育費国庫負担制度の堅持と学校事務・栄養職員の配置に関する請願一件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○古屋委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、私学助成の拡充に関する陳情書外十三件、学校事務職員・栄養職員をはじめ、教職員の給与費半額国庫負担などの義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書外七百四十七件であります。
　　　　　————◇—————

○古屋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十三回国会、武正公一君外三名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
　第百五十五回国会、肥田美代子君外四名提出、公立の小中学校等における地震防災上改築又は補強を要する校舎等の整備の促進に関する臨時措置法案
　佐藤公治君外一名提出、人づくり基本法案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会