第177回国会　参議院　議院運営委員会　第4号（2011-02-09）

平成二十三年二月九日（水曜日）
　　　午前九時三十分開会
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　　　委員の異動
　一月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤末　健三君　　　　　金子　洋一君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　横峯　良郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　議員　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　　　　副議長　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　─────
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　福山　哲郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　東　　祥三君
　　　　　　　文部科学副大臣　　笹木　竜三君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　大塚　耕平君
　　　　　　　国土交通副大臣　　三井　辨雄君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　事務次長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　記録部長　　　　　小野　伸一君
　　　　　　　警務部長　　　　　美濃部寿彦君
　　　　　　　庶務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　管理部長　　　　　阿部　芳郎君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
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　　本日の会議に付した案件
○検査官の任命同意に関する件
○国家公安委員会委員の任命同意に関する件
○宇宙開発委員会委員の任命同意に関する件
○労働保険審査会委員の任命同意に関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
　る件
○社会保険審査会委員長及び同委員の任命同意に
　関する件
○運輸審議会委員の任命同意に関する件
○永年在職議員の表彰に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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○委員長（鈴木政二君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、検査官、国家公安委員会委員、宇宙開発委員会委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、社会保険審査会委員長及び同委員並びに運輸審議会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　内閣官房副長官及び副大臣の説明を求めます。まず、内閣官房副長官福山哲郎君。

○内閣官房副長官（福山哲郎君）　検査官西村正紀君は二月十六日任期満了となりますが、後任として森田祐司君を任命いたしたいので、会計検査院法第四条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御同意いただきますようにお願い申し上げます。

○委員長（鈴木政二君）　次に、内閣府副大臣東祥三君。

○副大臣（東祥三君）　国家公安委員会委員葛西敬之君は本年二月二十一日に任期満了となりますが、同君の後任として前田晃伸君を任命いたしたいので、警察法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　次に、文部科学副大臣笹木竜三君。

○副大臣（笹木竜三君）　宇宙開発委員会委員森尾稔君は平成二十三年三月十三日をもって任期満了となるため、森尾委員の後任として服部重彦君を任命いたしたいので、文部科学省設置法第十一条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　次に、厚生労働副大臣大塚耕平君。

○副大臣（大塚耕平君）　労働保険審査会委員の鬼丸かおる君は二月六日に任期満了となったところですが、鬼丸かおる君の後任として小賀野晶一君を任命いたしたいので、労働保険審査官及び労働保険審査会法第二十七条第一項の規定により、両議院の御同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、中央社会保険医療協議会公益委員について、遠藤久夫君は三月三十一日に任期満了となり、白石小百合君は二月二十八日に任期満了となりますが、遠藤久夫君の後任として印南一路君を任命し、白石小百合君の後任として西村万里子君を任命いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第六項の規定により、両議院の御同意を求めるため本件を提出いたしました。
　最後に、社会保険審査会委員長及び委員について、同審査会委員長の根本眞君は三月十三日に任期満了となり、同審査会委員の諸星裕美君は四月一日に任期満了となりますが、根本眞君の後任として現在同審査会委員の渡邉等君を任命するとともに、渡邉等君の後任として西島幸夫君を任命し、また、諸星裕美君の後任として宮城準子君を任命いたしたいので、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の御同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御同意いただきますようお願いを申し上げます。

○委員長（鈴木政二君）　次に、国土交通副大臣三井辨雄君。

○副大臣（三井辨雄君）　運輸審議会委員の島村勝巳君は二月十二日に任期満了となりますが、再任いたしたいので、国土交通省設置法第十八条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　本件につきまして御意見のある方は御発言を願います。

○義家弘介君　自由民主党として、今回の同意人事について意見を表明させていただきます。
　まず、検査官についてであります。
　検査官は、憲法第九十条に規定する国の収入支出の決算の検査を行う重責を任期七年の長期間担うことになっておりますが、今回提示の候補者については、政府関係の機関、審議会等での実績が不十分でもあることから、そのことを憂慮するものであります。
　しかしながら、政府側の、幅広く各界からの人選を慎重に行い、余人をもって代え難い人材を提案した、人選に当たって特定の省庁等が影響を及ぼした事実は全くないとの説明を受け、我が党として同意することに決しました。
　宇宙開発委員会委員について意見表明をさせていただきます。
　平成二十年八月二十七日施行の宇宙基本法は、施行後一年をめどに関係機関の見直しを行うとされていますが、法施行後、見直し結果が明らかになっておりません。見直し結果によっては宇宙開発委員会の縮小や廃止があるかもしれず、現時点での人事を判断するには懸念が残ります。
　よって、今回の提示には同意できません。
　以上でございます。

○水野賢一君　ただいま議題となっております同意人事について一言申し上げます。
　私たちみんなの党としては、先日政府から提示をされた七機関十名の人物、適格性については大きな問題があるとは考えておりませんので、賛成をいたします。
　しかし、政府の対応に大きな問題点もありますので、これを指摘しておきます。私たちの繰り返しの要求にもかかわらず、再就職等監視委員会委員の人事案について提案さえしてこないという問題です。
　再就職等監視委員会は、国家公務員法で設置が決められている委員会です。そのメンバーが空席のままというのは、政府の不作為、怠惰以外の何物でもありません。法律で決まっていることをきちんと執行するのが政府の仕事ではないですか。このことについては昨年十月二十九日と十二月三日の議院運営委員会の場でも申し上げました。更に言えば、我が党と自民党が提出し、十一月二十六日に可決された当時の仙谷官房長官問責決議でも問責理由の一つに挙げられています。しかし、何ら進展もないため、改めて強く抗議をいたします。
　以上、本日議題の同意人事には賛成するものの、この問題をめぐる政府側の対応には問題が多いこと、再就職等監視委員会をしっかりと動かし、骨抜きだらけの天下り問題に厳しく対応していくことを強く求めて、意見の表明といたします。

○委員長（鈴木政二君）　他に御発言ございませんか。──他に御発言がなければ、ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　まず、検査官の任命について同意することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（鈴木政二君）　全会一致と認めます。よって、本件は同意することに決定いたしました。
　次に、国家公安委員会委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、社会保険審査会委員長及び同委員並びに運輸審議会委員の任命について同意することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、宇宙開発委員会委員の任命について同意することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（鈴木政二君）　多数と認めます。よって、本件は同意することに決定いたしました。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、永年在職議員の表彰に関する件を議題といたします。
　本院議員中曽根弘文君は、国会議員としてその職にあること二十五年に達せられました。
　理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、お手元の案文により院議をもって表彰することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（橋本雅史君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　永年在職議員表彰の件でございます。まず、国会議員として在職すること二十五年に達せられました議員中曽根弘文君の永年の功労を表彰することについて異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は同君に対する表彰文を朗読されます。次いで、輿石東君から祝辞が述べられた後、中曽根弘文君から謝辞が述べられます。
　次に、国家公務員等の任命に関する件でございます。検査官等七件計十名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり四回に分けて押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十五分の見込みでございます。

○委員長（鈴木政二君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕