第42回国会　参議院　本会議　第6号（1962-12-21）

昭和三十七年十二月二十一日（金曜日）
　　　午前十時二十五分開議
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　議事日程　第七号
　　昭和三十七年十二月二十一日
　　　午前十時開議
　第一　北海道開発審議会委員の選
　　挙
　第二　地方公共団体の議会の議員
　　及び長の選挙期日等の臨時特例
　　に関する法律案（内閣提出、衆
　　議院送付）
　第三　昭和三十七年度分の地方交
　　付税の単位費用の特例に関する
　　法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第四　農林省設置法の一部を改正
　　する法律案（第四十回国会内閣
　　提出、第四十一回国会衆議院送
　　付）
　第五　旧樺太引揚市町村吏員の退
　　隠料等支給等に関する請願
　第六　社会保険、国民年金に関す
　　る行政事務等の地方移管に関す
　　る請願
　第七　ガス税撤廃に関する請願
　　（三十二件）
　第八　大衆に関する料理飲食等消
　　費税減免に関する請願（三件）
　第九　バナナ室の防災措置に関す
　　る請願
　第一〇　防犯燈設置助成に関する
　　請願
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○本日の会議に付した案件
　一、日程第一　北海道開発審議会委
　　員の選挙
　一、日程第四　農林省設置法の一部
　　を改正する法律案
　一、昭和三十七年度一般会計補正予
　　算（第１号）
　一、昭和三十七年度特別会計補正予
　　算（特第１号）
　一、昭和三十七年度政府関係機関補
　　正予算（機第１号）
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○議長（重宗雄三君）　諸般の報告は、朗読を省略いたします。
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○議長（重宗雄三君）　これより本日の会議を開きます。
　日程第一、北海道開発審議会委員の選挙。
　内閣から、明二十二日任期満了の北海道開発審議会委員米田勲君の後任者を指名されたいとの申し出がございました。
　これより本選挙を行ないます。

○鍋島直紹君　本選挙は、その手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

○岡三郎君　私は、ただいまの鍋島君の動議に賛成をいたします。

○議長（重宗雄三君）　鍋島君の動議に御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（重宗雄三君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、北海道開発審議会委員に米田勲君を指名いたします。
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○議長（重宗雄三君）　この際、日程の順序を変更して、
　日程第四、農林省設置法の一部を改正する法律案（第四十回国会内閣提出、第四十一回国会衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（重宗雄三君）　御異議ないと認めます。まず委員長の報告を求めます。内閣委員長村山道雄君。
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　　〔村山道雄君登壇、拍手〕

○村山道雄君　ただいま議題となりました農林省設置法の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審議の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、第四十回国会に内閣より提出せられ、前国会、衆議院において施行期日等について修正の上、本院に送付され、継続審査を行なっていたものでありまして、そのおもなる改正点は、振興局の事務の一部を分離して園芸局を新設すること、振興局を農政局に改組すること、肥料検査所及び飼料検査所を統合して肥飼料検査所を設置すること、地方支分部局として全国七カ所に地方農林局を設置し、これに伴って、農地事務局、漁業調整事務局等の廃止を行なうこと、林野庁に職員部を新設すること、水産庁の機構及び所掌事務の整備を行ない、あわせて水産庁設置法を廃止して、農林省設置法に水産庁に関する規定を加えること、事業計画に伴って定員に所要の変更を加えること等であります。
　本委員会におきまして熱心な質疑が行なわれましたが、その詳細は会議録に譲りたいと存じます。
　質疑を終わり、討論に入りましたところ、石原委員より、自由民主党を代表して修正案が提出せられました。
　その要旨は、第一に、林野、水産及び統計調査の事務を地方農林局に所掌せしめることについては、なお、慎重に検討を要するものがあるので、この際、これらの事務を地方農林局の所掌事務から削除するとともに、その名称を地方農政局と改めること、第二に、前国会で成立いたしました漁業法の一部を改正する法律により新たに設置された玄海連合海区漁業調整委員会を水産庁の付属機関と定めること、第三に、施行期日及び定員について所要の修正を行なうこと等でありまして、右の修正部分を除く原案に賛成の発言があり、鶴園委員より日本社会党を代表し、鬼木委員より公明会を代表し、田上委員より民主社会党を代表して、それぞれ要望を述べて、修正案及び修正部分を除く原案に賛成の発言がありました。採決の結果、石原委員提出の修正案及び右の修正部分を除く原案は、いずれも全会一致をもって可決せられ、本法律案は修正議決すべきものと決定いたしました。
　以上御報告申し上げます。（拍手）

○議長（重宗雄三君）　別に御発言もなければ、これより採決をいたします。
　本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
　本案全部を問題に供します。委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　〔賛成者起立〕

○議長（重宗雄三君）　過半数と認めます。よって本案は委員会修正どおり議決せられました。
　これにて休憩いたします。
　　　午前十時三十二分休憩
　　　————・————
        午後十時十八分開議

○議長（重宗雄三君）　休憩前に引き続き、これより会議を開きます。
　岡三郎君から、賛成者を得て、「この際、日程の順序を変更し、日程第三、昭和三十七年度分の地方交付税の単位費用の特例に関する法律案を議題とすることの動議」が提出されました。（「異議なし」「反対」と呼ぶ者あり）
　これより本動議の採決をいたします。表決は記名投票をもって行ないます。本動議に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行ないます。
　　〔議場閉鎖〕
　　〔参事氏名を点呼〕
　　〔投票執行〕

○議長（重宗雄三君）　すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票を願います。
　ただいま行なわれております投票につきましては、自後五分間に制限いたします。時間が参りますれば投票箱を閉鎖いたします。すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票願います。
　制限時間に達しました。投票箱を閉鎖いたします。
　　〔投票箱閉鎖〕

○議長（重宗雄三君）　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。（議場騒然）
　　〔議場開鎖〕
　　〔参事投票を計算〕

○議長（重宗雄三君）　役票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　百七十六票
　　白色票　　　　　　　三十七票
　　青色票　　　　　　百三十九票
　よって本動議は否決せられました。
　　　　　—————・—————
　　〔参照〕
　賛成者（白色票）氏名　　　　　　三十七名
　　　　　　矢山　有作君　　　　野々山一三君
　　　　　　柳岡　秋夫君　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　稲葉　誠一君　　　　吉田忠三郎君
　　　　　　渡辺　勘吉君　　　　林　　虎雄君
　　　　　　大森　創造君　　　　豊瀬　禎一君
　　　　　　鶴園　哲夫君　　　　山本伊三郎君
　　　　　　武内　五郎君　　　　柴谷　　要君
　　　　　　小柳　　勇君　　　　大矢　　正君
　　　　　　椿　　繁夫君　　　　米田　　勲君
　　　　　　小林　　武君　　　　松本　賢一君
　　　　　　佐野　芳雄君　　　　杉山善太郎君
　　　　　　中村　順造君　　　　安田　敏雄君
　　　　　　千葉千代世君　　　　北村　　暢君
　　　　　　横川　正市君　　　　鈴木　　強君
　　　　　　阿部　竹松君　　　　藤田藤太郎君
　　　　　　相澤　重明君　　　　藤田　　進君
　　　　　　加瀬　　完君　　　　亀田　得治君
　　　　　　岡　　三郎君　　　　千葉　　信君
　　　　　　近藤　信一君
　　　　—————————————
　反対者（青色票）氏名　　　　　　百三十九名
　　　　　　森　八三一君　　　　渋谷　邦彦君
　　　　　　沢田　一精君　　　　林　　　塩君
　　　　　　山高しげり君　　　　野知　浩之君
　　　　　　鈴木　一弘君　　　　中尾　辰義君
　　　　　　鳥畠徳次郎君　　　　青田源太郎君
　　　　　　赤間　文三君　　　　加賀山之雄君
　　　　　　増原　恵吉君　　　　鈴木　恭一君
　　　　　　森部　隆輔君　　　　堀本　宜実君
　　　　　　奥　むめお君　　　　和泉　　覚君
　　　　　　上原　正吉君　　　　古池　信三君
　　　　　　松平　勇雄君　　　　最上　英子君
　　　　　　市川　房枝君　　　　小林　篤一君
　　　　　　小平　芳平君　　　　岩沢　忠恭君
　　　　　　河野　謙三君　　　　三木與吉郎君
　　　　　　佐藤　尚武君　　　　野田　俊作君
　　　　　　木暮武太夫君　　　　太田　正孝君
　　　　　　笹森　順造君　　　　小林　英三君
　　　　　　中上川アキ君　　　　森田　タマ君
　　　　　　二木　謙吾君　　　　山崎　　斉君
　　　　　　丸茂　重貞君　　　　源田　　実君
　　　　　　栗原　祐幸君　　　　熊谷太三郎君
　　　　　　久保　勘一君　　　　川野　三暁君
　　　　　　亀井　　光君　　　　天埜　良吉君
　　　　　　石谷　憲男君　　　　植垣弥一郎君
　　　　　　井川　伊平君　　　　鹿島　俊雄君
　　　　　　村上　春藏君　　　　仲原　善一君
　　　　　　中野　文門君　　　　豊田　雅孝君
　　　　　　天坊　裕彦君　　　　竹中　恒夫君
　　　　　　西田　信一君　　　　鍋島　直紹君
　　　　　　山下　春江君　　　　山本　利壽君
　　　　　　武藤　常介君　　　　館　　哲二君
　　　　　　佐藤　芳男君　　　　青柳　秀夫君
　　　　　　平島　敏夫君　　　　田中　茂穂君
　　　　　　堀　　末治君　　　　藤野　繁雄君
　　　　　　新谷寅三郎君　　　　西郷吉之助君
　　　　　　紅露　みつ君　　　　木内　四郎君
　　　　　　杉原　荒太君　　　　小沢久太郎君
　　　　　　大野木秀次郎君　　　　寺尾　　豊君
　　　　　　植竹　春彦君　　　　平井　太郎君
　　　　　　黒川　武雄君　　　　西川甚五郎君
　　　　　　重政　庸徳君　　　　日高　広為君
　　　　　　大谷　贇雄君　　　　小西　英雄君
　　　　　　上林　忠次君　　　　田中　啓一君
　　　　　　温水　三郎君　　　　木島　義夫君
　　　　　　岸田　幸雄君　　　　谷村　貞治君
　　　　　　山本　　杉君　　　　川上　為治君
　　　　　　米田　正文君　　　　谷口　慶吉君
　　　　　　徳永　正利君　　　　北畠　教真君
　　　　　　金丸　冨夫君　　　　松野　孝一君
　　　　　　柴田　　栄君　　　　大谷藤之助君
　　　　　　江藤　　智君　　　　稲浦　鹿藏君
　　　　　　石井　　桂君　　　　吉江　勝保君
　　　　　　塩見　俊二君　　　　井上　清一君
　　　　　　岡村文四郎君　　　　加藤　武徳君
　　　　　　剱木　亨弘君　　　　梶原　茂嘉君
　　　　　　小林　武治君　　　　吉武　恵市君
　　　　　　高橋　　衛君　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　石原幹市郎君　　　　小柳　牧衞君
　　　　　　小山邦太郎君　　　　林屋亀次郎君
　　　　　　郡　　祐一君　　　　安井　　謙君
　　　　　　高橋進太郎君　　　　木村篤太郎君
　　　　　　津島　壽一君　　　　迫水　久常君
　　　　　　野本　品吉君　　　　村山　道雄君
　　　　　　長谷川　仁君　　　　櫻井　志郎君
　　　　　　田中　清一君　　　　佐野　　廣君
　　　　　　後藤　義隆君　　　　林田　正治君
　　　　　　横山　フク君　　　　前田　久吉君
　　　　　　白井　　勇君　　　　近藤　鶴代君
　　　　　　宮澤　喜一君　　　　斎藤　　昇君
　　　　　　下村　　定君
　　　————・————

○議長（重宗雄三君）　田中茂穂君から、賛成者を得て、「この際、日程に追加し、昭和三十七年度一般会計補正予算（第１号）、昭和三十七年度特別会計補正予算（特第１号）及び昭和三十七年度政府関係機関補正予算（機第１号）の三案を一括して議題とすることの動議」が提出されました。
　これより本動議の採決をいたします。表決は記名投票をもって行ないます。本動議に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行ないます。
　　〔議場閉鎖〕
　　〔参事氏名を点呼〕
　　〔役票執行〕

○議長（重宗雄三君）　すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票願います。——ただいま行なわれております投票につきましては、自後五分間に制限いたします。（発言する者多く、議場騒然、拍手）時間が参りますれば投票箱を閉鎖いたします。——すみやかに御投票願います。——すみやかに御投票を願います。——制限時間に達しました。投票箱閉鎖。
　　〔投票箱閉鎖〕

○議長（重宗雄三君）　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。
　　〔議場開鎖〕
　　〔参事投票を計算〕

○議長（重宗雄三君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　二百十票
　　白色票　　　　　百四十七票
　　青色票　　　　　　六十三票
　よって本動議は可決せられました。（拍手）
　　　　　—————・—————
　　〔参照〕
　賛成者（白色票）氏名　　　　　百四十七名
　　　　　　森　八三一君　　　　渋谷　邦彦君
　　　　　　牛田　　寛君　　　　沢田　一精君
　　　　　　林　　　塩君　　　　山高しげり君
　　　　　　鬼木　勝利君　　　　石田　次男君
　　　　　　野知　浩之君　　　　大竹平八郎君
　　　　　　鈴木　一弘君　　　　中尾　辰義君
　　　　　　鳥畠徳次郎君　　　　青田源太郎君
　　　　　　赤間　文三君　　　　加賀山之雄君
　　　　　　浅井　　亨君　　　　北條　雋八君
　　　　　　増原　恵吉君　　　　鈴木　恭一君
　　　　　　森部　隆輔君　　　　堀本　宜実君
　　　　　　和泉　　覚君　　　　上原　正吉君
　　　　　　古池　信三君　　　　松平　勇雄君
　　　　　　最上　英子君　　　　市川　房枝君
　　　　　　小林　篤一君　　　　二宮　文造君
　　　　　　岩沢　忠恭君　　　　河野　謙三君
　　　　　　三木與吉郎君　　　　佐藤　尚武君
　　　　　　白木義一郎君　　　　辻　　武寿君
　　　　　　原島　宏治君　　　　野田　俊作君
　　　　　　木暮武太夫君　　　　太田　正孝君
　　　　　　笹森　順造君　　　　小林　英三君
　　　　　　中上川アキ君　　　　森田　タマ君
　　　　　　二木　謙吾君　　　　山崎　　斉君
　　　　　　丸茂　重貞君　　　　源田　　実君
　　　　　　栗原　祐幸君　　　　熊谷太三郎君
　　　　　　久保　勘一君　　　　川野　三暁君
　　　　　　亀井　　光君　　　　天埜　良吉君
　　　　　　石谷　憲男君　　　　植垣弥一郎君
　　　　　　井川　伊平君　　　　鹿島　俊雄君
　　　　　　村上　春藏君　　　　仲原　善一君
　　　　　　中野　文門君　　　　豊田　雅孝君
　　　　　　天坊　裕彦君　　　　竹中　恒夫君
　　　　　　西田　信一君　　　　鍋島　直紹君
　　　　　　山下　春江君　　　　山本　利壽君
　　　　　　武藤　常介君　　　　館　　哲二君
　　　　　　佐藤　芳男君　　　　青柳　秀夫君
　　　　　　平島　敏夫君　　　　田中　茂穂君
　　　　　　堀　　末治君　　　　藤野　繁雄君
　　　　　　新谷寅三郎君　　　　西郷吉之助君
　　　　　　紅露　みつ君　　　　木内　四郎君
　　　　　　杉原　荒太君　　　　小沢久太郎君
　　　　　　大野木秀次郎君　　　　寺尾　　豊君
　　　　　　植竹　春彦君　　　　平井　太郎君
　　　　　　黒川　武雄君　　　　西川甚五郎君
　　　　　　井野　碩哉君　　　　重政　庸徳君
　　　　　　日高　広為君　　　　大谷　贇雄君
　　　　　　小西　英雄君　　　　上林　忠次君
　　　　　　田中　啓一君　　　　温水　三郎君
　　　　　　木島　義夫君　　　　岸田　幸雄君
　　　　　　谷村　貞治君　　　　山本　　杉君
　　　　　　川上　為治君　　　　米田　正文君
　　　　　　谷口　慶吉君　　　　徳永　正利君
　　　　　　北畠　教真君　　　　金丸　冨夫君
　　　　　　松野　孝一君　　　　柴田　　栄君
　　　　　　大谷藤之助君　　　　江藤　　智君
　　　　　　稲浦　鹿藏君　　　　石井　　桂君
　　　　　　吉江　勝保君　　　　井上　清一君
　　　　　　岡村文四郎君　　　　加藤　武徳君
　　　　　　剱木　亨弘君　　　　梶原　茂嘉君
　　　　　　小林　武治君　　　　吉武　恵市君
　　　　　　高橋　　衛君　　　　草葉　隆圓君
　　　　　　石原幹市郎君　　　　小柳　牧衞君
　　　　　　小山邦太郎君　　　　林屋亀次郎君
　　　　　　郡　　祐一君　　　　安井　　謙君
　　　　　　高橋進太郎君　　　　木村篤太郎君
　　　　　　津島　壽一君　　　　迫水　久常君
　　　　　　野本　品吉君　　　　村山　道雄君
　　　　　　長谷川　仁君　　　　櫻井　志郎君
　　　　　　田中　清一君　　　　佐野　　廣君
　　　　　　後藤　義隆君　　　　林田　正治君
　　　　　　横山　フク君　　　　前田　久吉君
　　　　　　白井　　勇君　　　　近藤　鶴代君
　　　　　　宮澤　喜一君　　　　斎藤　　昇君
　　　　　　下村　　定君
　　　　—————————————
　反対者（青色票）氏名　　　　　六十三名
　　　　　　矢山　有作君　　　　野々山一三君
　　　　　　柳岡　秋夫君　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　稲葉　誠一君　　　　吉田忠三郎君
　　　　　　渡辺　勘吉君　　　　林　　虎雄君
　　　　　　大森　創造君　　　　豊瀬　禎一君
　　　　　　鶴園　哲夫君　　　　山本伊三郎君
　　　　　　武内　五郎君　　　　柴谷　　要君
　　　　　　小柳　　勇君　　　　大矢　　正君
　　　　　　占部　秀男君　　　　森　元治郎君
　　　　　　光村　甚助君　　　　大河原一次君
　　　　　　大和　与一君　　　　大倉　精一君
　　　　　　戸叶　　武君　　　　椿　　繁夫君
　　　　　　米田　　勲君　　　　田中　　一君
　　　　　　藤原　道子君　　　　木村禧八郎君
　　　　　　永岡　光治君　　　　松澤　兼人君
　　　　　　阿具根　登君　　　　岩間　正男君
　　　　　　須藤　五郎君　　　　鈴木　市藏君
　　　　　　小林　　武君　　　　松本　賢一君
　　　　　　佐野　芳雄君　　　　杉山善太郎君
　　　　　　中村　順造君　　　　安田　敏雄君
　　　　　　千葉千代世君　　　　北村　　暢君
　　　　　　横川　正市君　　　　鈴木　　強君
　　　　　　阿部　竹松君　　　　藤田藤太郎君
　　　　　　相澤　重明君　　　　伊藤　顕道君
　　　　　　久保　　等君　　　　藤田　　進君
　　　　　　加瀬　　完君　　　　亀田　得治君
　　　　　　岡　　三郎君　　　　成瀬　幡治君
　　　　　　小酒井義男君　　　　佐多　忠隆君
　　　　　　千葉　　信君　　　　近藤　信一君
　　　　　　加藤シヅエ君　　　　岡田　宗司君
　　　　　　野溝　　勝君　　　　松本治一郎君
　　　　　　羽生　三七君
　　　————・————

○議長（重宗雄三君）　昭和三十七年度一般会計補正予算（第１号）、
　昭和三十七年度特別会計補正予算（特第１号）、
　昭和三十七年度政府関係機関補正予算（機特１号）、
　以上三案を一括して議題といたします。（拍手）
　本日はこれにて延会いたします。
　次会は明日午前零時十分より開会いたします。議事日程は、決定次第、公報をもって御通知いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後十一時二十六分散会