第177回国会　参議院　議院運営委員会　第21号（2011-06-13）

平成二十三年六月十三日（月曜日）
　　　午後二時二十六分開会
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　　　委員の異動
　六月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松村　祥史君　　　　　義家　弘介君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　横峯　良郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　議員　　　　　　　中山　恭子君
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　　　　　　　議長　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　　　　副議長　　　　　　尾辻　秀久君
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　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　福山　哲郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　末松　義規君
　　　　　　　総務副大臣　　　　鈴木　克昌君
　　　　　　　法務副大臣　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　大塚　耕平君
　　　　　　　国土交通副大臣　　三井　辨雄君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　事務次長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　記録部長　　　　　小野　伸一君
　　　　　　　警務部長　　　　　美濃部寿彦君
　　　　　　　庶務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　管理部長　　　　　阿部　芳郎君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○情報公開・個人情報保護審査会委員の任命同意
　に関する件
○預金保険機構理事の任命同意に関する件
○公害等調整委員会委員の任命同意に関する件
○中央更生保護審査会委員長の任命同意に関する
　件
○日本銀行政策委員会審議委員の任命同意に関す
　る件
○労働保険審査会委員の任命同意に関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
　る件
○土地鑑定委員会委員の任命同意に関する件
○運輸安全委員会委員の任命同意に関する件
○特別委員会に関する件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に
　関する件
○本会議における調査会の中間報告に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
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○委員長（鈴木政二君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割当て会派推薦のとおり、義家弘介君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、情報公開・個人情報保護審査会委員、預金保険機構理事、公害等調整委員会委員、中央更生保護審査会委員長、日本銀行政策委員会審議委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、土地鑑定委員会委員及び運輸安全委員会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　副大臣及び内閣官房副長官の説明を求めます。まず、内閣府副大臣末松義規君。

○副大臣（末松義規君）　御説明申し上げます。
　情報公開・個人情報保護審査会委員西田美昭君、園マリ君、藤原静雄君の三名は平成二十三年九月三十日に任期満了となりますが、西田美昭君の後任として森田明君を、園マリ君の後任として市川玲子君を、藤原静雄君の後任として大橋洋一君をそれぞれ任命いたしたいので、情報公開・個人情報保護審査会設置法第四条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、預金保険機構理事井上美昭君、波多野睦夫君の二名は平成二十三年九月七日に任期満了となりますが、井上美昭君を再任し、また、波多野睦夫君の後任として小幡浩之君を任命したいので、預金保険法第二十六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。

○委員長（鈴木政二君）　次に、総務副大臣鈴木克昌君。

○副大臣（鈴木克昌君）　公害等調整委員会委員辻通明君及び磯部力君の二氏は六月三十日任期満了となりますが、辻通明君の後任として柴山秀雄君を、磯部力君の後任として高橋滋君を任命いたしたいので、公害等調整委員会設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　次に、法務副大臣小川敏夫君。

○副大臣（小川敏夫君）　中央更生保護審査会委員長原田和徳君は六月二十六日をもって任期満了となりますが、同君の後任として安倍嘉人君を新たに任命したいので、更生保護法第六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。

○委員長（鈴木政二君）　次に、内閣官房副長官福山哲郎君。

○内閣官房副長官（福山哲郎君）　日本銀行政策委員会審議委員野田忠男君は六月十六日任期満了となりますが、後任として石田浩二君を任命いたしたいので、日本銀行法第二十三条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。

○委員長（鈴木政二君）　次に、厚生労働副大臣大塚耕平君。

○副大臣（大塚耕平君）　労働保険審査会委員の神尾真知子君は六月三十日に任期満了となりますが、神尾真知子君を再任いたしたいので、労働保険審査官及び労働保険審査会法第二十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、中央社会保険医療協議会公益委員について、森田朗君は六月十四日に任期満了となり、小林麻理君は六月二十日に任期満了となりますが、森田朗君を再任するとともに、小林麻理君の後任として石津寿惠君を任命いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第六項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　次に、国土交通副大臣三井辨雄君。

○副大臣（三井辨雄君）　土地鑑定委員会委員鎌田薫君、石橋勲君、井出多加子君、緒方瑞穂君、白田佳子君、都築武保君、光多長温君は七月四日に任期満了となりますが、全委員を再任いたしたいので、地価公示法第十五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、運輸安全委員会委員山本哲也君、横山鐵男君、根本美奈君は九月三十日に任期満了となりますが、同委員山本哲也君の後任として庄司邦昭君を任命いたしたく、また、同委員横山鐵男君、根本美奈君を再任いたしたいので、運輸安全委員会設置法第八条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（鈴木政二君）　本件につきまして御意見のある方は御発言願います。

○水野賢一君　みんなの党の水野賢一です。
　ただいま議題となっております同意人事について一言申し上げます。
　私たちみんなの党としては、先日政府から提示をされたうち、本日議題になっております九機関二十二名の人物、適格性について大きな問題があるとは考えておりません。よって、賛成をいたします。
　ただ、日銀政策委員会審議委員については、前任者の野田忠男氏が旧第一勧業銀行出身者で、新たに提示された石田浩二氏が旧住友銀行出身者と、四代続けて銀行出身者となっております。あたかも銀行の固定枠のような形になっていることには注意を喚起しておきたいと思います。
　なお、再就職等監視委員会については、政府が人事案を提示してきたことに対しては率直に評価したいと思います。民主党政権が長い間、案さえ示さなかったことについて、菅首相は三月七日の予算委員会で、「ある意味申し訳なく思っております。」と述べています。どういう意味で申し訳なく思っているのか、もっとはっきり明言すべきだとは思いますが、案が提示された以上、その五名の人事案も早めに採決すべきと考えます。そうでないと、天下りの監視さえできないという状況が継続することになってしまうことを懸念いたします。
　以上、意見表明といたします。

○委員長（鈴木政二君）　他に御発言ございませんか。──他に御発言がなければ、ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　情報公開・個人情報保護審査会委員、預金保険機構理事、公害等調整委員会委員、中央更生保護審査会委員長、日本銀行政策委員会審議委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、土地鑑定委員会委員及び運輸安全委員会委員の任命について同意することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
　東日本大震災復興特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、東日本大震災復興基本法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党及びみんなの党各々一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（鈴木政二君）　次に、本会議における調査会の中間報告に関する件を議題といたします。
　去る八日、国際・地球環境・食糧問題に関する調査会長から国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する調査の中間報告書が、国民生活・経済・社会保障に関する調査会長から国民生活・経済・社会保障に関する調査の中間報告書が、また、共生社会・地域活性化に関する調査会長から共生社会・地域活性化に関する調査の中間報告書が、それぞれ提出されました。
　つきましては、本日の本会議において、各調査会長からこれらの報告を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────

○委員長（鈴木政二君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（橋本雅史君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、特別委員会設置の件でございます。東日本大震災復興特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　次に、日程第一　国家公務員等の任命に関する件でございます。情報公開・個人情報保護審査会委員等九件計二十二名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり二回に分けて押しボタン式投票をもって行います。
　次に、東日本大震災復興基本法案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、衆議院東日本大震災復興特別委員長黄川田徹君から趣旨説明があり、これに対し、金子恵美君、佐藤信秋君、竹谷とし子君、小野次郎君の順に質疑を行います。
　次に、国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する調査、国民生活・経済・社会保障に関する調査及び共生社会・地域活性化に関する調査の中間報告でございます。これらは、その都度、中間報告を聴取することを異議の有無をもってお諮りいたしました後、それぞれ調査会長が報告されます。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間五十五分の見込みでございます。

○委員長（鈴木政二君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時三十八分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕