第8回国会　衆議院　議院運営委員会　第6号（1950-07-22）

昭和二十五年七月二十二日（土曜日）
　　　　午後零時開議
　出席委員
　　　委員長代理　石田　博英君
　　　理事　寺本　　齋君　理事　福永　健司君
　　　理事　石田　一松君
　　　　　　青木　　正君　　　　今村　忠助君
　　　　　　岡延右エ門君　　　　岡西　明貞君
　　　　　　小川　平二君　　　　菅家　喜六君
　　　　　　倉石　忠雄君　　　　佐々木秀世君
　　　　　　島田　末信君　　　　田中　　元君
　　　　　　田渕　光一君　　　　塚原　俊郎君
　　　　　　中川　俊思君　　　　柳澤　義男君
　　　　　　椎熊　三郎君　　　　園田　　直君
　　　　　　長谷川四郎君　　　　田中織之進君
　　　　　　土井　直作君　　　　松井　政吉君
　　　　　　土橋　一吉君　　　　林　　百郎君
　　　　　　中村　寅太君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　幣原喜重郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　岩本　信行君
　　　　　　　　議　　　　　員　河口　陽一君
　　　　　　　　議　　　　　員　岡田　春夫君
　　　　　　　　議　　　　　員　小林　　進君
　　　　　　　　議　　　　　員　浦口　鉄男君
　　　　　　　　事　務　総　長　大池　　眞君
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本日の会議に付した事件
　国政調査承認要求に関する件
　決議案の取扱いに関する件
　懲罰動議の取扱いに関する件
　本日の議事に関する件
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○石田（博）委員長代理　これより議院運営委員会を開会いたします。
　大村委員長におさしつかえがありますので、私が指名によりまして、委員長の代理を勤めます。御了承を願います。
　労働委員会及び郵政委員会の国政調査承認要求について、議長より諮問があります。事務総長より御説明願います。

○大池事務総長　労働委員会から、今会期中の国政調査といたしまして、失業対策に関する事項、労資関係に関する事項、労働基準に関する事項、その他労働行政に関する事項の調査をいたしたい、こういう申出があります。また郵政委員会からは、郵便料金及び特定郵便局制度に関する事項、もう一つは簡易生命保險、郵便年金積立金の運用再開に関する事項、この二つの問題について本会期中国政調査をいたしたい、こういう御要求がございます。

○石田（博）委員長代理　本件について承認に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさよう答申することに決定いたします。
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○石田（博）委員長代理　次に、決議案の取扱いを議題にいたします。

○大池事務総長　先日の失業対策の決議案は、社会党と自由党の方と御交渉に相なつて、なるべく各派共同提案にいたしたいというお話でありまして、その方の経過は私ども存じておりませんが、ただいま私どもの方へ出て参つておりますものに、自由党、民主党、社会党並びに社革の方の共同提案になつております四国、淡路総会開発並びに本土連絡路線建設促進に関する決議案、生田和平君外四十七名の提出になつておる決議案が出ております。大体各派共同提案の形になつておりますので、これをどういたしますか、御相談を願いたいと思います。

○石田（博）委員長代理　ただいま事務総長から御説明がありました件は、各派の共同提案になつておるそうでありますから、ごらん願いました上で、本日の本会議に上程することにいたしてはいかがかと思いますが……。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それでは四国、淡路総合開発並びに本土連絡路線建設促進に関する決議案、生田和平君外四十七名提出を、本日の本会議に上程することに決しました。
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○石田（博）委員長代理　次に、失業対策に関する決議案はいかようになつておりますか。

○松井（政）委員　昨日私、本日に延ばしてもらつたのですが、大体私の方でも原案を作成いたし、さらに自由党の労働委員の島田さんの方でも原案を作成いたしまして、おのおの原案の折衝を行つておるようであります。さらに各党との了承を得るために、昨日私どもの原案を各党に提示いたしまして、御賛成を得るように準備を進めているのであります。私の方では、自由党さんの案でもよろしいということをきよう決定をいたしておりまして、大体労働委員にも御了承を得るように、本日の対策委員会において赤松労働委員から説明がありました。さらに島田さんと緊密な連繋をとり、演説内容等も、赤松個人、島田個人ということで提示をしておるという話をしておりました。そういうところまで進んでおります。さらに各党の方には、昨日私の方から原案を提示してみたのでありますが、各党とも大体御賛成のようでありますから、ぜひともやつていただくようにお願いをいたしたいと思います。

○佐々木（秀）委員　ただいま社会党の方から折衝の状況をお聞きしたのですが、大体まとまるという見通しがついたようですから、次回の本会議にこれを上程することにおきめ願つてはどうかと思います。

○石田（博）委員長代理　佐々木君の御発言の通りにいたして御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさよう決定をいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に懲罰動議を議題にいたします。

○石田（一）委員　本日は土曜日のことでありますし、また次回の委員会まで延期していただきたいと思います。

○石田（博）委員長代理　石田一松君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさように決定いたします。
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○石田（博）委員長代理　次に本日の議事について御相談申し上げます。

○大池事務総長　本日の議事日程について一応御説明申し上げます。
　日程第一の、証券取引法の一部改正法律案は、大蔵委員長夏堀源三郎君の御報告で、原案の可決であります。これに対して共産党は反対をしておられますから、結局起立採決ということに相なろうかと思います。
　日程第二の日鉄の廃止法案の方は、通商産業委員会の小金義照委員長の報告で、これには共産党の田代文久君から反対討論の通告がございます。
　それから日程第三、第四は、一括いたしまして趣旨弁明を願うことになつておりまして、これは法務委員長安部俊吾君の提出になつております。第三の方の土地家屋調査士法案については全会一致でございますので、これは問題なく行くと思いますが、第四の鉄道公安職員の職務に関する法律案につきましては、共産党の江崎一治君が反対の討論をいたしたいという申出があります。従いまして第一は、委員長報告の上採決、第二は、委員長報告に次いで、田代文久君の反対討論の後採決、第三、第四は一括上程し、第三は異議なく全会一致で通ると思います。第四の鉄道公安職員の職務に関する法律案に対しては、江崎君の反対討論の後採決、こういう順序でございます。ただこのあと、本日漁業法の一部改正法律案が委員会から上つて来るということを聞いておりますので、それが上つて参りますれば、これも緊急上程をお願いいたしたい、こう考えております。

○石田（博）委員長代理　日程のほかに、漁業法の一部改正法律案が委員会の審査を終了いたしましたら、本日の本会議に緊急上程することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではそのように決します。
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○土橋委員　先ほどきまりましたのですが、四国、淡路総合開発並びに本土連絡路線建設促進に関する決議案について、私ども共産党が入つておるというふうに申されましたけれども……。

○石田（博）委員長代理　入つておりません。上程の問題だけでありますから、御反対の向きは、取扱いの際に御発言を願います。
　そこで、その決議案の上程方法についてお諮りいたしますけれども、劈頭にいたしますか、それとも法案が済んでからにいたしますか。

○椎熊委員　劈頭にやつてしまおうじやないですか。

○石田（博）委員長代理　それでは劈頭に上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさよう決定をいたします。
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○石田（博）委員長代理　それから決議案の趣旨弁明の方は、自由党の方で何かお考えがあるように伺つておりますが、いかがですか。——これは共産党を除いた各派一致のものですから、暑い折柄でもあり、賛成反対とも討論を省略して、採決だけということでいかがですか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさように決定をいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に地方税法案の取扱い方を議題にいたします。ちよつと懇談をいたします。
　　　　〔速記中止〕

○石田（博）委員長代理　速記を願います。
　それでは一応この委員会はこれで休憩をして、本会議の予定の議事が終了いたしましてから、地方税法案を待つまでに時間があるはずですから、本会議の休憩直後に運営委員会を再開するということでいかがですか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさようにいたしまして、他に御発言がなければ、これにて休憩をいたします。本会議は午後一時正確に開会いたします。
　　　　午後零時十六分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後三時四十四分開議

○石田（博）委員長代理　休憩前に引続いて会議を開きます。
　まず地方税法案の取扱いについての御相談ですが、この際懇談に入ります。
　　　　〔速記中止〕

○石田（博）委員長代理　それでは懇談をやめて始めます。
　ただいま御相談をいただきましたことをとりまとめます。地方税法案が本会議に上程に相なりましたときの討論時間の割当を懇談中御協議願いましたところが、反対社会党三十分、賛成自由党三十分、反対共産党二十分、賛成民主党三十分、反対小会派十五分、二人というお申合せになつたのであります。
　そこで、そのお話合いの途中、社会党の土井直作君から、問題は発言の割当の上におきまするプリンシプルの立て方によるという御発言がありました。よつて本委員会といたしましては、次回の運営委員会におきまして発言の割当におきまするプリンシプルについて協議決定をいたしたい。以上のことをつけ加えまして、割当時間を決定いたしました。
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○石田（博）委員長代理　次に、本日の本会議の開会時間ですが、再び懇談に入ります。
　　　　〔速記中止〕

○石田（博）委員長代理　速記を始めてください。
　念を押しておきますが、先ほど決定しました申合せ以外にきめましたことは、開会の時刻六時半、それからただいまの申合せ以外に発言のお申出がある場合は、五時半までに私どもの方までお申出を願う。それまでにお申出がなかつた場合は、この申合せ通り進行されるというふうに了解願いたいと思います。
　これにて休憩いたします。
　　　　午後四時二十五分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は開会に至らなかつた〕