第8回国会　衆議院　議院運営委員会　第5号（1950-07-21）

昭和二十五年七月二十一日（金曜日）
　　　　午前十一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長代理　石田　博英君
　　　理事　寺本　　齋君　理事　福永　健司君
　　　理事　石田　一松君
　　　　　　青木　　正君　　　　岡延右エ門君
　　　　　　岡西　明貞君　　　　小川　平二君
　　　　　　菅家　喜六君　　　　倉石　忠雄君
　　　　　　佐々木秀世君　　　　島田　末信君
　　　　　　田中　　元君　　　　塚原　俊郎君
　　　　　　中川　俊思君　　　　柳澤　義男君
　　　　　　園田　　直君　　　　長谷川四郎君
　　　　　　松井　政吉君　　　　林　　百郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　幣原喜重郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　岩本　信行君
　　　　　　　　議　　　　　員　寺崎　　覺君
　　　　　　　　事　務　総　長　大池　　眞君
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本日の会議に付した事件
　緊急質問の取扱いに関する件
　懲罰動議の取扱いに関する件
　本日の本会議の議事に関する件
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○石田（博）委員長代理　これより議院運営委員会を開会いたします。
　大村委員長が欠席中でありますので私がかわつてこの席を汚します。御了承を願います。
　まず第一に、本多市郎君請暇の件を議題といたします。

○大池事務総長　私から御説明申し上げます。本多さんが米国の地方行政を視察のために渡米いたすことになつておりますので、本会期中請暇方をお願いいたしたい、こういう申出があります。ただいまのところ、二十四日夜羽田空港を出発する予定になつておりますので、本日本会議が開かれるにあたりまして、これをお諮り願いたいという、申出であります。御了承願います。

○石田（博）委員長代理　本日の本会議において、これをお諮りするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさよう決定いたします。
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○石田（博）委員長代理　次に共産党の梨木作次郎君から、司法官憲並びに税務官吏の職権濫用に関する緊急質問が提出せられております。この取扱を議題に供します。何か提出者側から御発言がありますか。

○林（百）委員　実は、きのう私の方の梨木君から出ていた集会、デモの緊急質問が、いろいろな事情で一応取下げということになりました。そのかわりに適当な案件で、各党が緊急性があると認められるものがあるならば考えてもよいというお話だつたので、私の方もいろいろ検討した結果、今党としての一番聞きたい点は、やはり基本的な人権についての警察官の問題について了解しがたい点がある。また税務署の官吏などにも、権限を越えての基本的人権の侵害と認められる点がいろいろあるから、こういう点について明らかにしたいということでありまして、これは現に行われておることでもあるし緊急性もあるわけでございます。実はきのう各党に、こういう緊急質問を出したいからという了解を得てまわつておきましたが、昨日は民主党、社会党、ともに緊急質問をやるようになりましたし、私の方にも党の立場がいろいろあるわけでありますから、この問題をきようぜひやらしていただきたいと思いまして、出したわけであります。

○佐々木（秀）委員　昨日の当初においても私が申し上げました通り、緊急質問は、緊急重大なる問題を扱うわけであります。ことに重大というより、緊急性のあるものということに建前を置かなければならならないと思いますが、ただいま共産党から出された税務官吏の職権濫用ということについては、あらゆる委員会、あるいはまた本会議を通しましていつも問題になつていることで、今ただちに緊急を要するということは納得ができない。それとからんで司法官憲の職権濫用ということは、これはどういう意味か知りませんが、もちろん昨日問題になつた集会、デモ禁止等のことに関連していると思います。そうすると、きのう出したものを名前をかえて来たというだけで、緊急性があるというわけでもないし、きのう否決されたものを、きようただちに認めるということも、あまり不見識ではないかと思います。われわれは、緊急性があるものならやらしてもけつこうだという意思を持つていたのですが、もう少し何か緊急性のあるような問題はないのですか。

○林（百）委員　そういうことになりますと、各党の立場もあると思いますが、自由党の諸君から言わすれば、官憲や税務署のやり方はそれほどでもない、だからそれほどの緊急性もないだろうと言われるかもしらぬが、われわれの側から言えば緊急性がある。現にどんどん差押えなどもやつているのです。

○石田（博）委員長代理　その御議論は懇談に移つてからやりたいと思います。速記をとめて……。
　　　　〔速記中止〕

○石田（博）委員長代理　それでは速記を始めてください。
　梨木作次郎君提出、司法官憲並びに税務官吏の職権濫用に関する緊急質問を本日の本会議に上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではそのように決定いたします。
　次にこの問題に関する質問時間は、他の緊急質問と同様、十分間とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではそのように決定いたします。
　なお答弁にあたつては、大臣のやむを得ざる欠席の場合には、昨日も申し上げましたが、政務次官をもつてこれにかえる場合もあることを御了承願います。

○園田委員　その点は了承しますが、與党の方でも、できるだけ関係の大臣は出席さすように御努力を願います。

○佐々木（秀）委員　これは與党がいろいろ内閣に指令するということではありませんが、與党と内閣とは密接な関係がありますから、十分御趣旨に沿うように努力いたします。しかし政府委員の出席は政府の御都合によつてきまるものと思いますから、御了承を願いたいと思います。
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○石田（博）委員長代理　次に、風早八十二君を懲罰委員会に付するの動議が提出せられております。これを議題にいたします。

○石田（一）委員　本日は緊急質問もふえたことでありますから、これは次会まで延期してもらいたいと思います。

○林（百）委員　実は風早君から、身上弁明や、いろいろ都合もありますので、きようは延ばしてもらいたいという希望が電話でありましたから、できるならば、延ばしていただきたいと思います。

○岡西委員　非常に重大な問題でありますが、各党の御希望もあるようですし、次会までこれを保留したいと思います。

○石田（博）委員長代理　提出者から保留する旨の御発言がありましたので、この議題は次会まで延期をいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に本日の議事を議題に供します。

○石田（一）委員　きのうの問題をむし返すわけではありませんが、削除された緊急質問の中に、金子與重郎君の被害麦の措置に関する緊急質問というのがあります。これは農村にとつては緊急欠くべからざる重要問題だ、二分でも三分でもいいから、一応政府のそれに対する所見を聞きたいということを、特に今われわれの方まで申し出ているのですが、この点をひとつ議題にしていただきたいと思います。

○石田（博）委員長代理　今民主党から昨日決定いたしました緊急質問の中で保留になつた分を、時間は短かくてもいいからやらしてもらいたいという申入れがありましたが、御意見がありますか。

○佐々木（秀）委員　きのう第一から第十七までの緊急質問の取扱い方は一応きまつたわけですから、あなた方の方で、これは緊急性があつて、どうしても今やらしてもらいたいというならばきのうの問題から離れて、きよう新たに別なものを出したという形の御相談ならお伺いしますが、きのうの継続では、私の方はお断りしたいと思います。

○長谷川委員　これは私の党がどうという問題でもなし、またただ演説をしたいとか、演壇に立ちたいという問題でもない。農村にとつては非常に大きな問題ですし、二分か三分でいいのですから、やらしてもらいたいといろのです。

○石田（博）委員長代理　今佐々木君の御発言の趣旨は、昨日せつかく長い時間をかけて御相談したことを、もう一回ほごにしてやり直すということでは困る。新しい議題としてのお申出ならば、御相談に応じましようということです。

○石田（一）委員　口頭でまことに恐れ入りますが、きよう新たにわが党の金子與重郎君から被害麦の措置に関する緊急質問を二分でも三分でもいいからやらしてもらいたいという申出があります。これを議題に供していただきたいと思います。

○石田（博）委員長代理　ただいま石田君から、緊急質問をやらしてもらいたいという申出があります。これを議題にいたします。

○佐々木（秀）委員　各党ともやらしてもいいだろうというような空気ですから、私ども最後まで反対はいたしませんが、これは特別の扱いとして、時間を五分程度ということにしていただきたいと思います。

○石田（博）委員長代理　それではお話合いもまとまつたようでありますから時間を五分と制限をいたしまして、金子與重郎君提出の被害麦の措置に関する緊急質問を本日上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさように決定をいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に本日の日程について御相談申し上げます。事務総長の御説明を求めます。

○大池事務総長　本日の議事日程はお手元に差上げてございますが、一応議事日程だけについて御説明を申し上げます。
　日程第一の両院、法規委員会の委員の補欠選挙、これは昨日一応御説明を申し上げて、保留になつておりますが聽濤君がおやめになりましたので、その後任として、田中堯平君を共産党から出したいというわけであります。ところが昨日は、はたして共産党の方に割当が当るかどうか、その点を十分調べた上でということで保留になつております。両院法規委員会の委員は十名でございまして、これを現在の情勢で割当ててみますと、自由党が六、民主党が二、社会党が一、共産党が一ということで、共産党に一人割当があります。そこで聽濤君が従来出ておつたのでありますが、聽濤君がおやめになりましたので、割当の上からは、やはりだれか一人出し得ることになります。もしおさしつかえなければ、本日の本会議にお諮りを願いたいと思います。
　日程第二は昨日きまつたのでありまして、裁判官訴追委員辞任の件でありますが、これは大橋武夫君と高木松吉君が辞任いたしまして、それにかわるに眞鍋勝君と牧野寛索君にお願いをいたし、眞鍋君が現在予備員でありますから、その予備員の方に松木弘君を第一順位に指名をお願いいたす、こういうことであります。
　それから第三と第四は、同意を求められた件でありますから、一括して御諮問申し上げまして御同意を願いたいと思います。これは共産党は御反対でございますから、起立によつてお願いをいたし、五、六、七は事後承認でございますから、これも一括いたしまして、起立によつてお願いいたす。八は、新たに任命の件でございますので、これも起立でお願いいたす。きわめて簡單に、議長発議で参る次第でございます。つきましては、これだけをあとに残しておいて、緊急質問を先に入れるということも考えられますが、二、三分か、四、五分で済むと思いますから、これだけを済まして緊急質問にお入り願つた方が好都合ではないかと思います。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大池事務総長　緊急質問は、昨日きまりました松澤君のと、吉川君のと、早川君のと、ただいまきまりました共産党の分と、民主党の被害麦の件、この五つになります。そこで松澤君のは総理、大蔵、人事院総裁この三人に緊急質問をしたいという申出であります。それから古川君の方は農林、安本、大蔵、この三人であります。早川君は総理、大蔵、法務、この三人になつております。共産党のただいまの分はどなたになりますか。

○林（百）委員　総理、法務。大蔵です。

○大池事務総長　それから被害麦の方は……。

○長谷川委員　農林だけでございます。

○大池事務総長　それと、日程にはございませんが、ただいまおきめ願いました本多さんの請暇の件をお願いいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に決議案について、これは各党共同提案の手続をするようになつておりましたが、社会党の方でどういう御努力をされましたか、経過だけを御報告願います。

○松井（政）委員　昨日御承知の通り、議運の方に私欠席しておりまして、最後にちよつと出席したわけでございますが、土井さんと田中君が今党の方の会議に行つております。それもこの院内で開いておらないので、事情を聽取することができませんから、特に次会におとりはからいを願いたいと思います。

○石田（博）委員長代理　私どもはなるべく早く処理したいと考えておりまし出たが、そういう御事情ならば、次会ということにいたします。
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○石田（博）委員長代理　次に昨日話題に上つておりました証券取引法の一部を改正する法律案が、大蔵委員会からきよう上る予定だそうでありますが、これが諸般の事情から上程可能になりましたならば、緊急上程の御了承を得ておきたいと思います。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　なお通産委員会の方の日本製鉄株式会社法廃止法案も、もしそういう運びになりましたならば、緊急上程の御了承を得ておきたいと思います。
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　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　次に、明二十二日土曜日の本会議の件を議題といたします。二十二日は定例日でもありますので、一応開く予定にいたしておいて、もし上程する案件がなければ開かないということにいたしておいたらいかがかと思いますが、これはしばらく御懇談を願いたいと思います。
　　　　〔速記中止〕

○石田（博）委員長代理　速記を始めてください。
　明日の本会議は一応開くことにしておいて、明後日の件は、あしたの様子を見て御相談することに御了承を願います。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　それではさように決定いたします。ほかに御発言はありませんか。——それでは明日の運営委員会は午前十一時ということにして御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石田（博）委員長代理　本会議の開会時刻は午後一時であります。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午前十一時五十四分散会