第212回国会　参議院　財政金融委員会　第1号（2023-11-07）

令和五年十一月七日（火曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員氏名
　　　　理　事　　　　　　　　　横沢　高徳君
　　　　理　事　　　　　　　　　上田　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　正弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　加田　裕之君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　酒井　庸行君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　白坂　亜紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　　　　　　　　　　　　　豊田　俊郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　雅夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝部　賢志君
　　　　　　　　　　　　　　　　柴　　愼一君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村　　聡君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷　宗幣君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂込麻紀子君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十日宮本周司君を議院において委員長に
　選任した。
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　　　委員の異動
　十月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　正弘君　　　　　西田　昌司君
　　　　　酒井　庸行君　　　　　松山　政司君
　　　　　宮崎　雅夫君　　　　　大家　敏志君
　　　　　横沢　高徳君　　　　　熊谷　裕人君
　　　　　秋野　公造君　　　　　矢倉　克夫君
　　　　　上田　　勇君　　　　　竹内　真二君
　　　　　横山　信一君　　　　　若松　謙維君
　　　　　梅村　　聡君　　　　　柳ヶ瀬裕文君
　十一月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野上浩太郎君　　　　　臼井　正一君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　豊田　俊郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　裕人君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　臼井　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　加田　裕之君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　白坂　亜紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝部　賢志君
　　　　　　　　　　　　　　　　柴　　愼一君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　真二君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢倉　克夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳ヶ瀬裕文君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷　宗幣君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂込麻紀子君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　鈴木　俊一君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　井林　辰憲君
　　　　　　　財務副大臣　　　　神田　憲次君
　　　　　　　財務副大臣　　　　矢倉　克夫君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　神田　潤一君
　　　　　　　財務大臣政務官　　瀬戸　隆一君
　　　　　　　財務大臣政務官　　佐藤　　啓君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小松　康志君
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　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
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○委員長（宮本周司君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました宮本周司でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感をいたしております。
　委員会の運営に当たりましては、理事の先生方を始め委員各位の御指導、また御協力を賜りながら、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
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○委員長（宮本周司君）　では、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、浅尾慶一郎君、馬場成志君、藤川政人君、佐藤信秋君、岡田直樹君、上田勇君、秋野公造君、梅村聡君、横山信一君、横沢高徳君、酒井庸行君及び野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君、佐藤啓君、武見敬三君、豊田俊郎君、加田裕之君、竹内真二君、矢倉克夫君、柳ヶ瀬裕文君、若松謙維君、熊谷裕人君、松山政司君及び臼井正一君が選任をされました。
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○委員長（宮本周司君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（宮本周司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に櫻井充君、豊田俊郎君、古川俊治君、熊谷裕人君及び若松謙維君を指名いたします。
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○委員長（宮本周司君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（宮本周司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（宮本周司君）　この際、鈴木財務大臣兼内閣府特命担当大臣、矢倉財務副大臣、神田財務副大臣、井林内閣府副大臣、佐藤財務大臣政務官、瀬戸財務大臣政務官及び神田内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。鈴木財務大臣兼内閣府特命担当大臣。

○国務大臣（鈴木俊一君）　おはようございます。財務大臣兼金融担当大臣の鈴木俊一でございます。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　日本経済は、コロナ禍の三年間を乗り越えて改善しつつありますが、輸入物価の上昇に端を発する物価高の継続は、国民生活を圧迫し、回復に伴う生活実感の改善を妨げています。
　こうした経済の現状を踏まえ、先般閣議決定いたしましたデフレ完全脱却のための総合経済対策を速やかに実行することで、足下の物価高から国民生活と事業活動を守るとともに、長年続いてきたコストカット型の経済からの脱却を図り、構造的な賃上げと攻めの投資によって、消費と投資の力強い循環につなげてまいります。また、その裏付けとなる補正予算についても、速やかに編成してまいります。
　令和六年度予算については、国内外の構造的な課題の克服に向けた改革を前に進めるため、必要な予算を重点的に振り向けるとともに、財政投融資も活用し、持続可能な成長の実現に向けた経済構造の強化を進めてまいります。
　同時に、コロナ禍から脱していく中で、歳出構造を平時に戻していくとともに、緊急時の財政支出を必要以上に長期化、恒常化させないことも重要です。こうした考え方の下、これまでの歳出改革努力を継続することにより、経済成長と財政健全化の両立に向けて、引き続き取り組んでまいります。
　あわせて、市場動向も踏まえつつ、市場との緊密な対話に基づき、引き続き安定的な国債発行に努めてまいります。また、ＧＸの推進に向けて、ＧＸ経済移行債の発行も進めてまいります。
　税制については、引き続き、経済社会の構造変化に対応した税体系全般の見直しを進めるとともに、インボイス制度の定着に向けて、事業者の立場に立って、柔軟かつ丁寧に対応してまいります。
　国外に目を向けますと、本年、日本は、Ｇ７議長国として、ウクライナ支援や対ロ制裁、途上国の債務問題や国際金融機関の改革、国際保健などについて議論を主導してまいりました。今後とも、世界経済をめぐる国際的な対応に貢献してまいります。
　また、税関行政につきましては、入国者数と輸入申告件数が増加してきていますが、引き続き、不正薬物やテロ関連物資等の厳格な水際取締りと円滑な通関の両立に努めてまいります。
　続いて、金融行政について申し述べます。
　物価高騰等による厳しい環境が続くとともに、実質無利子無担保融資の返済が本格化している中、金融機関による事業者の実情に応じた経営改善支援、事業再生支援等の徹底を促してまいります。また、地域金融機関が地域経済の回復、成長に一層貢献できるよう、持続可能なビジネスモデルの構築に向けた取組を促します。さらに、事業性に着目した融資を促進するための制度や実務の在り方に関する検討を進めてまいります。あわせて、国内外の金融経済情勢の動向を注視し、金融機関のリスク管理の高度化を促すとともに、法令等の遵守の徹底も含め、金融システムの安定や信頼の確保に努めてまいります。
　次に、成長と分配の好循環を実現していくため、資産運用業とアセットオーナーシップの改革や、資産運用業への国内外からの新規参入と競争の促進など、資産運用立国の実現に向けた取組を推進するとともに、国内外への積極的な情報発信を行ってまいります。また、国民の安定的な資産形成に向けて、新しいＮＩＳＡ制度の普及、活用促進や、金融経済教育の充実に向けた体制の整備等を進めてまいります。あわせて、幅広い金融事業者等による顧客本位の業務運営の取組の定着や底上げが図られるよう、必要な対応を行ってまいります。
　また、社会的課題の解決と持続的な成長に向けて、サステナブルファイナンスの更なる推進を図ってまいります。加えて、コーポレートガバナンス改革と企業開示におきましては、大量保有報告制度の見直しや、人的資本を含む非財務情報の開示の充実、四半期開示の見直しを行ってまいります。さらに、利用者利便性の高い新たな金融サービスの創出に向けて、利用者保護に配慮しつつ、金融サービスのデジタル化や金融機関のＤＸを推進してまいります。
　今後、御審議をお願いすることを予定している金融庁関係の法律案としては、第二百十一回国会に提出し参議院において継続審査となっております金融商品取引法等の一部を改正する法律案及び情報通信技術の進展等の環境変化に対応するための社債、株式等の振替に関する法律等の一部を改正する法律案がございます。
　金融サービスの顧客等の利便の向上及び保護等を図るため、速やかな御賛同をお願いいたします。
　今後とも、皆様のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　宮本委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力をお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　矢倉財務副大臣。

○副大臣（矢倉克夫君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました矢倉克夫でございます。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、鈴木大臣の御指示を仰ぎつつ、神田副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注する所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の皆様の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　神田財務副大臣。

○副大臣（神田憲次君）　おはようございます。この度、財務副大臣を拝命いたしました神田憲次でございます。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、鈴木大臣の御指示を仰ぎつつ、矢倉副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注する所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の皆様の御指導をよろしくお願いを申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　井林内閣府副大臣。

○副大臣（井林辰憲君）　おはようございます。この度、内閣府副大臣を拝命をいたしました、金融を担当させていただきます井林辰憲でございます。
　鈴木大臣の御指導を仰ぎながら、神田政務官とともに全力で職務を遂行してまいります。
　宮本委員長を始め委員、理事の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願いを申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　佐藤財務大臣政務官。

○大臣政務官（佐藤啓君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました佐藤啓でございます。
　両副大臣、瀬戸大臣政務官とともに、鈴木大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くす所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の皆様の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　瀬戸財務大臣政務官。

○大臣政務官（瀬戸隆一君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました瀬戸隆一でございます。
　両副大臣、佐藤大臣政務官とともに、鈴木大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くす所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　神田内閣府大臣政務官。

○大臣政務官（神田潤一君）　おはようございます。この度、内閣府大臣政務官を拝命いたしました神田潤一でございます。金融を担当いたします。
　鈴木大臣の下、井林副大臣とともに全力で職務を全うしてまいります。
　宮本委員長を始め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　本日は以上といたしまして、これにて散会いたします。
　　　午前十時十三分散会