第123回国会　衆議院　環境委員会　第8号（1992-06-19）

平成四年六月十九日（金曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　小杉　　隆君
　　　理事　青木　正久君　理事　塩谷　　立君
　　　理事　鈴木　恒夫君　理事　高橋　一郎君
　　　理事　細田　博之君
　　　　　　小澤　　潔君　　　　北村　直人君
　　　　　　武村　正義君　　　　戸井田三郎君
　　　　　　谷津　義男君　　　　柳本　卓治君
　　　　　　東　　順治君　　　　寺前　　巖君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房　森　　仁美君
　　　　　　　　長
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査　西川　義昌君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
六月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小澤　　潔君　　　　　衛藤征士郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤征士郎君　　　　　小澤　　潔君
同月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　敏夫君　　　　　柳本　卓治君
　　　　―――――――――――――
五月十四日
　環境アセスメント法の制定に関する請願（伊東秀子君紹介）（第一九六〇号）
　同（斉藤一雄君紹介）（第一九六一号）
　同（長谷百合子君紹介）（第一九八五号）
　同（土井たか子君紹介）（第二〇〇八号）
　同（田川誠一君紹介）（第二〇四〇号）
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第二〇〇七号）
同月二十一日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第二三一一号）
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第二三一二号）
　同（田中昭一君紹介）（第二六四二号）
　環境アセスメント法の制定に関する請願（江田五月君紹介）（第二三一三号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第二六四三号）
　地球環境の保全に関する請願（北沢清功君紹介）（第二六三九号）
　同（串原義直君紹介）（第二六四〇号）
　同（清水勇君紹介）（第二六四一号）
同月二十五日
　地球環境の保全に関する請願（堀込征雄君紹介）（第二七一一号）
同月二十六日
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三〇九〇号）
同月二十九日
　地球環境の保全に関する請願（井出正一君紹介）（第三一八八号）
　同（小坂憲次君紹介）（第三一八九号）
　同（田中秀征君紹介）（第三一九〇号）
　同（村井仁君紹介）（第三一九一号）
　同（木島日出夫君紹介）（第三二九四号）
　同（中島衛君紹介）（第三二九五号）
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三二九三号）
六月二日
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三三九六号）
　同（河上覃雄君紹介）（第三四四八号）
　同（富塚三夫君紹介）（第三四四九号）
　地球環境の保全に関する請願（唐沢俊二郎君紹介）（第三三九七号）
同月四日
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三四七八号）
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第三四七九号）
　同（伊藤茂君紹介）（第三五〇六号）
　同（池田元久君紹介）（第三五〇七号）
同月八日
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三六九二号）
　同（田中昭一君紹介）（第三八八二号）
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三六九三号）
　同（大出俊君紹介）（第三八八三号）
　水俣病被害者の早期全面的救済に関する請願（秋葉忠利君紹介）（第三七六七号）
　同（網岡雄君紹介）（第三七六八号）
　同（有川清次君紹介）（第三七六九号）
　同（池端清一君紹介）（第三七七〇号）
　同（石橋大吉君紹介）（第三七七一号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三七七二号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第三七七三号）
　同（川崎寛治君紹介）（第三七七四号）
　同（川俣健二郎君紹介）（第三七七五号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三七七六号）
　同（斉藤一雄君紹介）（第三七七七号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第三七七八号）
　同（関山信之君紹介）（第三七七九号）
　同（田中昭一君紹介）（第三七八〇号）
　同（竹村幸雄君紹介）（第三七八一号）
　同（辻一彦君紹介）（第三七八二号）
　同（筒井信隆君紹介）（第三七八三号）
　同（時崎雄司君紹介）（第三七八四号）
　同（馬場昇君紹介）（第三七八五号）
　同（長谷百合子君紹介）（第三七八六号）
　同（日野市朗君紹介）（第三七八七号）
　同（前島秀行君紹介）（第三七八八号）
　同（武藤山治君紹介）（第三七八九号）
　同（目黒吉之助君紹介）（第三七九〇号）
　同（吉田和子君紹介）（第三七九一号）
　同（吉田正雄君紹介）（第三七九二号）
　同（和田貞夫君紹介）（第三七九三号）
同月九日
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三九四四号）
　同（田中昭一君紹介）（第四一五八号）
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（市川雄一君紹介）（第四〇四一号）
同月十日
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四二七八号）
　環境アセスメント法の制定に関する請願（吉田和子君紹介）（第四二七九号）
　同（秋葉忠利君紹介）（第四三七九号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第四三八〇号）
　同（菅直人君紹介）（第四三八一号）
　同（楢崎弥之助君紹介）（第四三八二号）
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（田川誠一君紹介）（第四三八三号）
同月十一日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第四五一九号）
　同（江田五月君紹介）（第四七〇四号）
　環境アセスメント法の制定に関する請願（竹内猛君紹介）（第四五二〇号）
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四七〇五号）
同月十二日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願外一件（江田五月君紹介）（第四八五八号）
　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四八五九号）
　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（伏木和雄君紹介）（第四八六〇号）
　同（草野威君紹介）（第四九九八号）
　水俣病被害者の早期全面的救済に関する請願（秋葉忠利君紹介）（第四八六一号）
　同（網岡雄君紹介）（第四八六二号）
　同（有川清次君紹介）（第四八六三号）
　同（池端清一君紹介）（第四八六四号）
　同（石橋大吉君紹介）（第四八六五号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第四八六六号）
　同（江田五月君紹介）（第四八六七号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第四八六八号）
　同（川崎寛治君紹介）（第四八六九号）
　同（川俣健二郎君紹介）（第四八七〇号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第四八七一号）
　同（斉藤一雄君紹介）（第四八七二号）
　同（斉藤節君紹介）（第四八七三号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第四八七四号）
　同（関山信之君紹介）（第四八七五号）
　同（田中昭一君紹介）（第四八七六号）
　同（竹村幸雄君紹介）（第四八七七号）
　同（辻一彦君紹介）（第四八七八号）
　同（筒井信隆君紹介）（第四八七九号）
　同（寺前巖君紹介）（第四八八〇号）
　同（時崎雄司君紹介）（第四八八一号）
　同（馬場昇君紹介）（第四八八二号）
　同（長谷百合子君紹介）（第四八八三号）
　同（日野市朗君紹介）（第四八八四号）
　同（東順治君紹介）（第四八八五号）
　同（前島秀行君紹介）（第四八八六号）
　同（三浦久君紹介）（第四八八七号）
　同（武藤山治君紹介）（第四八八八号）
　同（目黒吉之助君紹介）（第四八八九号）
　同（吉田和子君紹介）（第四八九〇号）
　同（吉田正雄君紹介）（第四八九一号）
　同（和田貞夫君紹介）（第四八九二号）
　同（柳田稔君紹介）（第四九九九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
五月二十日
　地球環境保全の強化に関する陳情書（第九〇号）
六月十五日
　アスベスト規制法制定に関する陳情書外一件（第二一〇号）
　地球環境保全の強化等に関する陳情書外九件（第二一一号）
　環境保全対策の推進に関する陳情書（第二一二号）
　地域環境保全対策の総合的な推進に関する陳情書（第二一三号）
　窒素酸化物対策の強化に関する陳情書（第二一四号）
　熱帯林の保全に関する陳情書外一件（第二一五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　水俣病問題早期徹底解決のための裁判所和解勧告の国による即時受諾と和解交渉の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第二六七号）
　　　二　同（菅直人君紹介）（第二六八号）
　　　三　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（菅直人君紹介）（第三五一号）
　　　四　同（菅直人君紹介）（第三七〇号）
　　　五　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第五二三号）
　　　六　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（菅直人君紹介）（第六六三号）
　　　七　水俣病問題早期徹底解決のための裁判所和解勧告の国による即時受諾と和解交渉の国会による促進に関する請願（倉田栄喜君紹介）（第七四〇号）
　　　八　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（倉田栄喜君紹介）（第七四一号）
　　　九　同（田中昭一君紹介）（第八一八号）
　　一〇　同（田中昭一君紹介）（第八九五号）
　　一一　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第九四六号）
　　一二　同（田中昭一君紹介）（第一〇〇七号）
　　一三　同（田中昭一君紹介）（第一〇四二号）
　　一四　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第一一五七号）
　　一五　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第一一八五号）
　　一六　博多湾の環境保全に関する請願（楢崎弥之助君紹介）（第一四〇四号）
　　一七　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第一四五〇号）
　　一八　同（田中昭一君紹介）（第一六四七号）
　　一九　博多湾の環境保全に関する請願（土井たか子君紹介）（第一六四八号）
　　二〇　同（三浦久君紹介）（第一七四七号）
　　二一　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第一七九六号）
　　二二　同（田中昭一君紹介）（第一九三〇号）
　　二三　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第一八八七号）
　　二四　環境アセスメント法の制定に関する請願（伊東秀子君紹介）（第一九六〇号）
　　二五　同（斉藤一雄君紹介）（第一九六一号）
　　二六　同（長谷百合子君紹介）（第一九八五号）
　　二七　同（土井たか子君紹介）（第二〇〇八号）
　　二八　同（田川誠一君紹介）（第二〇四〇号）
　　二九　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第二〇〇七号）
　　三〇　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第二三一一号）
　　三一　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第二三一二号）
　　三二　同（田中昭一君紹介）（第二六四二号）
　　三三　環境アセスメント法の制定に関する請願（江田五月君紹介）（第二三一三号）
　　三四　同（岩垂寿喜男君紹介）（第二六四三号）
　　三五　地球環境の保全に関する請願（北沢清功君紹介）（第二六三九号）
　　三六　同（串原義直君紹介）（第二六四〇号）
　　三七　同（清水勇君紹介）（第二六四一号）
　　三八　同（堀込征雄君紹介）（第二七一一号）
　　三九　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三〇九〇号）
　　四〇　地球環境の保全に関する請願（井出正一君紹介）（第三一八八号）
　　四一　同（小坂憲次君紹介）（第三一八九号）
　　四二　同（田中秀征君紹介）（第一二九〇号）
　　四三　同（村井仁君紹介）（第三一九一号）
　　四四　同（木島日出夫君紹介）（第三二九四号）
　　四五　同（中島衛君紹介）（第三二九五号）
　　四六　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三二九三号）
　　四七　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三三九六号）
　　四八　同（河上覃雄君紹介）（第三四四八号）
　　四九　同（富塚三夫君紹介）（第三四四九号）
　　五〇　地球環境の保全に関する請願（唐沢俊二郎君紹介）（第三三九七号）
　　五一　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三四七八号）
　　五二　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第三四七九号）
　　五三　同（伊藤茂君紹介）（第三五〇六号）
　　五四　同（池田元久君紹介）（第三五〇七号）
　　五五　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三六九二号）
　　五六　同（田中昭一君紹介）（第三八八二号）
　　五七　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（加藤万吉君紹介）（第三六九三号）
　　五八　同（大出俊君紹介）（第三八八三号）
　　五九　水俣病被害者の早期全面的救済に関する請願（秋葉忠利君紹介）（第三七六七号）
　　六〇　同（網岡雄君紹介）（第三七六八号）
　　六一　同（有川清次君紹介）（第三七六九号）
　　六二　同（池端清一君紹介）（第三七七〇号）
　　六三　同（石橋大吉君紹介）（第三七七一号）
　　六四　同（岩垂寿喜男君紹介）（第三七七二号）
　　六五　同（岡崎トミ子君紹介）（第三七七三号）
　　六六　同（川崎寛治君紹介）（第三七七四号）
　　六七　同（川俣健二郎君紹介）（第三七七五号）
　　六八　同（佐々木秀典君紹介）（第三七七六号）
　　六九　同（斉藤一雄君紹介）（第三七七七号）
　　七〇　同（新盛辰雄君紹介）（第三七七八号）
　　七一　同（関山信之君紹介）（第三七七九号）
　　七二　同（田中昭一君紹介）（第三七八〇号）
　　七三　同（竹村幸雄君紹介）（第三七八一号）
　　七四　同（辻一彦君紹介）（第三七八二号）
　　七五　同（筒井信隆君紹介）（第三七八三号）
　　七六　同（時崎雄司君紹介）（第三七八四号）
　　七七　同（馬場昇君紹介）（第三七八五号）
　　七八　同（長谷百合子君紹介）（第三七八六号）
　　七九　同（日野市朗君紹介）（第三七八七号）
　　八〇　同（前島秀行君紹介）（第三七八八号）
　　八一　同（武藤山治君紹介）（第三七八九号）
　　八二　同（目黒吉之助君紹介）（第三七九〇号）
　　八三　同（吉田和子君紹介）（第三七九一号）
　　八四　同（吉田正雄君紹介）（第三七九二号）
　　八五　同（和田貞夫君紹介）（第三七九三号）
　　八六　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第三九四四号）
　　八七　同（田中昭一君紹介）（第四一五八号）
　　八八　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（市川雄一君紹介）（第四〇四一号）
　　八九　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四二七八号）
　　九〇　環境アセスメント法の制定に関する請願（吉田和子君紹介）（第四二七九号）
　　九一　同（秋葉忠利君紹介）（第四三七九号）
　　九二　同（岡崎トミ子君紹介）（第四三八〇号）
　　九三　同（菅直人君紹介）（第四三八一号）
　　九四　同（楢崎弥之助君紹介）（第四三八二号）
　　九五　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（田川誠一君紹介）（第四三八三号）
　　九六　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願（江田五月君紹介）（第四五一九号）
　　九七　同（江田五月君紹介）（第四七〇四号）
　　九八　環境アセスメント法の制定に関する請願（竹内猛君紹介）（第四五二〇号）
　　九九　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四七〇五号）
　一〇〇　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願外一件（江田五月君紹介）（第四八五八号）
　一〇一　水俣病被害者の早期、抜本的救済に関する請願（田中昭一君紹介）（第四八五九号）
　一〇二　ＣＯ２・ＮＯｘなどの排出基準と発生源対策の強化に関する請願（伏木和雄君紹介）（第四八六〇号）
　一〇三　同（草野威君紹介）（第四九九八号）
　一〇四　水俣病被害者の早期全面的救済に関する請願（秋葉忠利君紹介）（第四八六一号）
　一〇五　同（網岡雄君紹介）（第四八六二号）
　一〇六　同（有川清次君紹介）（第四八六三号）
　一〇七　同（池端清一君紹介）（第四八六四号）
　一〇八　同（石橋大吉君紹介）（第四八六五号）
　一〇九　同（岩垂寿喜男君紹介）（第四八六六号）
　一一〇　同（江田五月君紹介）（第四八六七号）
　一一一　同（岡崎トミ子君紹介）（第四八六八号）
　一一二　同（川崎寛治君紹介）（第四八六九号）
　一一三　同（川俣健二郎君紹介）（第四八七〇号）
　一一四　同（佐々木秀典君紹介）（第四八七一号）
　一一五　同（斉藤一雄君紹介）（第四八七二号）
　一一六　同（斉藤節君紹介）（第四八七三号）
　一一七　同（新盛辰雄君紹介）（第四八七四号）
　一一八　同（関山信之君紹介）（第四八七五号）
　一一九　同（田中昭一君紹介）（第四八七六号）
　一二〇　同（竹村幸雄君紹介）（第四八七七号）
　一二一　同（辻一彦君紹介）（第四八七八号）
　一二二　同（筒井信隆君紹介）（第四八七九号）
　一二三　同（寺前巖君紹介）（第四八八〇号）
　一二四　同（時崎雄司君紹介）（第四八八一号）
　一二五　同（馬場昇君紹介）（第四八八二号）
　一二六　同（長谷百合子君紹介）（第四八八三号）
　一二七　同（目野市朗君紹介）（第四八八四号）
　一二八　同（東順治君紹介）（第四八八五号）
　一二九　同（前島秀行君紹介）（第四八八六号）
　一三〇　同（三浦久君紹介）（第四八八七号）
　一三一　同（武藤山治君紹介）（第四八八八号）
　一三二　同（目黒吉之助君紹介）（第四八八九号）
　一三三　同（吉田和子君紹介）（第四八九〇号）
　一三四　同（吉田正雄君紹介）（第四八九一号）
　一三五　同（和田貞夫君紹介）（第四八九二号）
　一三六　同（柳田稔君紹介）（第四九九九号）
　　　　　――――◇―――――

○小杉委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程百三十六件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、地球環境の保全に関する請願十一件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○小杉委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地球サミットに向けた我が国の積極的な取り組みに関する陳情書外八件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○小杉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百十八回国会、小川国彦君外三名提出の空き
　　缶、空き瓶等の回収に関する法律案並びに
　環境保全の基本施策に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間及び派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三分散会