第123回国会　衆議院　農林水産委員会　第12号（1992-06-19）

平成四年六月十九日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　高村　正彦君
　　　理事　岩村卯一郎君　理事　金子徳之介君
　　　理事　杉浦　正健君　理事　東　　　力君
　　　理事　簗瀬　　進君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　石破　　茂君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　上草　義輝君
　　　　　　内海　英男君　　　　大原　一三君
　　　　　　金子原二郎君　　　　亀井　久興君
　　　　　　西岡　武夫君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　星野　行男君
　　　　　　松岡　利勝君　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　御法川英文君　　　　宮里　松正君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　倉田　栄喜君
　　　　　　西中　　清君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　小平　忠正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産委員会　黒木　敏郎君
　　　　　　　　調査室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
五月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　赤城　徳彦君　　　　　奥野　誠亮君
　　石破　　茂君　　　　　亀井　静香君
　　内海　英男君　　　　　熊谷　　弘君
　　金子原二郎君　　　　　坂本三十次君
　　鈴木　俊一君　　　　　齋藤　邦吉君
　　鳩山由紀夫君　　　　　田澤　吉郎君
　　保利　耕輔君　　　　　野呂田芳成君
　　星野　行男君　　　　　林　　義郎君
　　松岡　利勝君　　　　　木部　佳昭君
　　御法川英文君　　　　　二階　俊博君
　　佐々木秀典君　　　　　小林　恒人君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥野　誠亮君　　　　　赤城　徳彦君
　　亀井　静香君　　　　　石破　　茂君
　　木部　佳昭君　　　　　松岡　利勝君
　　熊谷　　弘君　　　　　内海　英男君
　　齋藤　邦吉君　　　　　鈴木　俊一君
　　坂本三十次君　　　　　金子原二郎君
　　田澤　吉郎君　　　　　鳩山由紀夫君
　　二階　俊博君　　　　　御法川英文君
　　野呂田芳成君　　　　　保利　耕輔君
　　林　　義郎君　　　　　星野　行男君
　　小林　恒人君　　　　　佐々木秀典君
六月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　堀込　征雄君　　　　　佐藤　恒晴君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　恒晴君　　　　　堀込　征雄君
同月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木俊一君　　　　　　岩屋　　毅君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩屋　　毅君　　　　　鈴木　俊一君
　　　　―――――――――――――
五月二十一日
　米市場開放阻止に関する請願（北沢清功君紹介
　）（第二六二三号）
　同（串原義直君紹介）（第二六二四号）
　同（清水勇君紹介）（第二六二五号）
　林業労働力確保対策の推進に関する請願（北沢
　清功君紹介）（第二六二六号）
　同（串原義直君紹介）（第二六二七号）
　同（清水勇君紹介）（第二六二八号）
同月二十五日
　米市場開放阻止に関する請願（堀込征雄君紹介
　）（第二七〇七号）
　林業労働力確保対策の推進に関する請願（堀込
　征雄君紹介）（第二七〇八号）
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第二八五〇号）
同月二十六日
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第二九六九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三〇七七号）
　米市場開放阻止に関する請願（木島日出夫君紹
　介）（第三〇七五号）
　林業労働力確保対策の推進に関する請願（木島
　日出夫君紹介）（第三〇七六号）
同月二十九日
　米市場開放阻止に関する請願（井出正一君紹介
　）（第三一六九号）
　同（小坂憲次君紹介）（第三一七〇号）
　同（田中秀征君紹介）（第一三七一号）
　同（村井仁君紹介）（第三一七二号）
　同（中島衛君紹介）（第三二九一号）
　林業労働力確保対策の推進に関する請願（井出
　正一君紹介）（第三一七三号）
　同（小坂憲次君紹介）（第三一七四号）
　同（田中秀征君紹介）（第三一七五号）
　同（村井仁君紹介）（第三一七六号）
　同（中島衛君紹介）（第三二九二号）
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第三一七七号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三二五三号）
六月二日
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第三三五〇号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三四三六号）
　米市場開放阻止に関する請願（唐沢俊二郎君紹
　介）（第三三九三号）
　林業労働力確保対策の推進に関する請願（唐沢
　俊二郎君紹介）（第三三九四号）
同月四日
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第三四七六号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三五〇二号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三五四六号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三六〇二号）
同月八日
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第三六四九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三六九〇号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三八七二号）
同月九日
　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請願（佐々
　木秀典君紹介）（第三九二五号）
同月十一日
　ゴルフ場開発に係る森林の許可手続きでの厳正
　な法的運用に関する請願（長谷百合子君紹介）
　（第四六九一号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
六月十五日
　農業共済制度に関する陳情書
　（第一六三
　号）
　農業農村整備事業の促進に関する陳情書外八件
　（第一六四号）
　抜本的な農政の確立に関する陳情書
　（第一六五号
　）
　特産物生産の振興・拡大に関する陳情書
　（第一六六号）
　流し網漁禁止に伴う救済対策に関する陳情書外
　一件
　（第一六七号）
　繭糸価格安定法に基づく生糸一元輸入制度の抜
　本的改善・見直しに関する陳情書
　（第一六八号）
　外国産馬の出走制限緩和に関する陳情書
　（第
　一六九号）
　クロマグロの取引規制反対等に関する陳情書
　（第一七〇号）
　米の輸入自由化・包括的関税化反対に関する陳
　情書外十七件
　（第一七一号）
　米の作柄不良に伴い大幅減反緩和に関する陳情
　書
　（第一七二号）
　酪農・畜産振興施策に関する陳情書外二件
　（第一七三号）
　森林の復元、林業政策の確立、国有林野事業の
　推進及び地域林業の活性化に関する陳情書外一
　件
　（第一七四号）
　水産業振興対策の充実強化に関する陳情書
　（第一七五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　米の輸入自由化阻止に関する請願（岡
　　　　　崎トミ子君紹介）（第五三号）
　　　二　同（岡崎トミ子君紹介）（第八八号）
　　　三　同（岡崎トミ子君紹介）（第一三三号
　　　　　）
　　　四　米の市場開放阻止に関する請願（串原
　　　　　義直君紹介）（第八三号）
　　　五　同（井出正一君紹介）（第八四号）
　　　六　同（小坂憲次君紹介）（第八五号）
　　　七　同（清水勇君紹介）（第八六号）
　　　八　同（田中秀征君紹介）（第八七号）
　　　九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一一四号
　　　　　）
　　一〇　同（北沢清功君紹介）（第一一五号）
　　一一　同（木島日出夫君紹介）（第一三四号
　　　　　）
　　一二　同（松岡利勝君紹介）（第一六六号）
　　一三　同（村井仁君紹介）（第二二三号）
　　一四　同（堀込征雄君紹介）（第二九二号）
　　一五　米市場開放阻止等に関する請願（平沼
　　　　　赳夫君紹介）（第二二二号）
　　一六　米の市場開放阻止に関する請願（中島
　　　　　衛君紹介）（第四一五号）
　　一七　松枯れ対策農業空中・地上散布即時完
　　　　　全中止、松くい虫被害対策特別措置法
　　　　　延長反対に関する請願（北沢清幼君紹
　　　　　介）（第九四〇号）
　　一八　同（串原義直君紹介）（第九四一号）
　　一九　同（沢藤礼次郎君紹介）（第九四二号
　　　　　）
　　二〇　同（志賀一夫君紹介）（第九四三号）
　　二一　同（森井忠良君紹介）（第九四四号）
　　二二　同（岡崎トミ子君紹介）（第九八〇号
　　　　　）
　　二三　同（馬場昇君紹介）（第九八一号）
　　二四　同（長谷百合子君紹介）（第九八二号
　　　　　）
　　二五　同（日野市朗君紹介）（第九八三号）
　　二六　同（元信堯君紹介）（第九八四号）
　　二七　同（秋葉忠利君紹介）（第一二〇四号
　　　　　）
　　二八　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一二〇五
　　　　　号）
　　二九　同（岡崎トミ子君紹介）（第一二〇七
　　　　　号）
　　三〇　同（野坂浩賢君紹介）（第一二〇八号
　　　　　）
　　三一　同（長谷百合子君紹介）（第一二〇九
　　　　　号）
　　三二　同（武藤山治君紹介）（第一二一〇号
　　　　　）
　　三三　同（山元勉君紹介）（第一二一一号）
　　三四　同（有川清次君紹介）（第一二四四号
　　　　　）
　　三五　同（石橋大吉君紹介）（第一二四五号
　　　　　）
　　三六　同（小川国彦君紹介）（第一二四六号
　　　　　）
　　三七　同（佐々木秀典君紹介）（第一二四七
　　　　　号）
　　三八　同（新盛辰雄君紹介）（第一二四八号
　　　　　）
　　三九　同（竹内猛君紹介）（第一二四九号）
　　四〇　同（野坂浩賢君紹介）（第一二五〇号
　　　　　）
　　四一　同（目黒吉之助君紹介）（第一二五一
　　　　　号）
　　四二　米の輸入自由化反対等に関する請願
　　　　　（小沢和秋君紹介）（第一七三〇号）
　　四三　同（金子満広君紹介）（第一七三一号
　　　　　）
　　四四　同（木島日出夫君紹介）（第一七三二
　　　　　号）
　　四五　同（児玉健次君紹介）（第一七三三号
　　　　　）
　　四六　同（佐藤祐弘君紹介）（第一七三四号
　　　　　）
　　四七　同（菅野悦子君紹介）（第一七三五号
　　　　　）
　　四八　同（辻第一君紹介）（第一七三六号）
　　四九　同（寺前巖君紹介）（第一七三七号）
　　五〇　同（東中光雄君紹介）（第一七三八号
　　　　　）
　　五一　同（不破哲三君紹介）（第一七三九号
　　　　　）
　　五二　同（藤田スミ君紹介）（第一七四〇号
　　　　　）
　　五三　同（古堅実吉君紹介）（第一七四一号
　　　　　）
　　五四　同（正森成二君紹介）（第一七四二号
　　　　　）
　　五五　同（三浦久君紹介）（第一七四三号）
　　五六　同（山原健二郎君紹介）（第一七四四
　　　　　号）
　　五七　同（吉井英勝君紹介）（第一七四五号
　　　　　）
　　五八　米の市場開放反対に関する請願（岩村
　　　　　卯一郎君紹介）（第一七七九号）
　　五九　米の輸入自由化反対等に関する請願
　　　　　（寺前巖君紹介）（第一七八〇号）
　　六〇　米市場開放阻止に関する請願（北沢清
　　　　　幼君紹介）（第二六二三号）
　　六一　同（串原義直君紹介）（第二六二四号
　　　　　）
　　六二　同（清水勇君紹介）（第二六二五号）
　　六三　林業労働力確保対策の推進に関する請
　　　　　願（北沢清功君紹介）（第二六二六号
　　　　　）
　　六四　同（串原義直君紹介）（第二六二七号
　　　　　）
　　六五　同（清水勇君紹介）（第二六二八号）
　　六六　米市場開放阻止に関する請願（堀込征
　　　　　雄君紹介）（第二七〇七号）
　　六七　林業労働力確保対策の推進に関する請
　　　　　願（堀込征雄君紹介）（第二七〇八号
　　　　　）
　　六八　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請
　　　　　願（佐々木秀典君紹介）（第二八五〇
　　　　　号）
　　六九　同（佐々木秀典君紹介）（第二九六九
　　　　　号）
　　七〇　同（佐々木秀典君紹介）（第三〇七七
　　　　　号）
　　七一　米市場開放阻止に関する請願（木島日
　　　　　出夫君紹介）（第三〇七五号）
　　七二　林業労働力確保対策の推進に関する請
　　　　　願（木島日出夫君紹介）（第三〇七六
　　　　　号）
　　七三　米市場開放阻止に関する請願（井出正
　　　　　一君紹介）（第三一六九号）
　　七四　同（小坂憲次君紹介）（第三一七〇号
　　　　　）
　　七五　同（田中秀征君紹介）（第三一七一号
　　　　　）
　　七六　同（村井仁君紹介）（第三一七二号）
　　七七　同（中島衛君紹介）（第三二九一号）
　　七八　林業労働力確保対策の推進に関する請
　　　　　願（井出正一君紹介）（第三一七三号
　　　　　）
　　七九　同（小坂憲次君紹介）（第三一七四号
　　　　　）
　　八〇　同（田中秀征君紹介）（第三一七五号
　　　　　）
　　八一　同（村井仁君紹介）（第三一七六号）
　　八二　同（中島衛君紹介）（第三二九二号）
　　八三　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請
　　　　　願（佐々木秀典君紹介）（第三一七七
　　　　　号）
　　八四　同（佐々木秀典君紹介）（第三二五三
　　　　　号）
　　八五　同（佐々木秀典君紹介）（第三三五〇
　　　　　号）
　　八六　同（佐々木秀典君紹介）（第三四三六
　　　　　号）
　　八七　米市場開放阻止に関する請願（唐沢俊
　　　　　二郎君紹介）（第三三九三号）
　　八八　林業労働力確保対策の推進に関する請
　　　　　願（唐沢俊二郎君紹介）（第三三九四
　　　　　号）
　　八九　農畜産物の関税化絶対阻止に関する請
　　　　　願（佐々木秀典君紹介）（第三四七六
　　　　　号）
　　九〇　同（佐々木秀典君紹介）（第三五〇二
　　　　　号）
　　九一　同（佐々木秀典君紹介）（第三五四六
　　　　　号）
　　九二　同（佐々木秀典君紹介）（第三六〇二
　　　　　号）
　　九三　同（佐々木秀典君紹介）（第三六四九
　　　　　号）
　　九四　同（佐々木秀典君紹介）（第三六九〇
　　　　　号）
　　九五　同（佐々木秀典君紹介）（第三八七二
　　　　　号）
　　九六　同（佐々木秀典君紹介）（第三九二五
　　　　　号）
　　九七　ゴルフ場開発に係る森林の許可手続き
　　　　　での厳正な法的運用に関する請願（長
　　　　　谷百合子君紹介）（第四六九一号）
　　　　　――――◇―――――

○高村委員長　これより会議を開きます。
　日本社会党・護憲共同及び進歩民主連合所属委員は、諸般の事情により出席されておりませんが、やむを得ず議事を進めます。
　請願審査に入ります。
　今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で九十七件であります。
　本日の請願日程第一から第九七までを一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　米の市場開放阻止に関する請願十二件
　米市場開放阻止等に関する請願一件
　米の市場開放反対に関する請願一件
　米市場開放阻止に関する請願十一件
　林業労働力確保対策の推進に関する請願十一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○高村委員長　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、農山漁村地域への公共投資の拡大に関する陳情書外二十件でありますので、この際、御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————

○高村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件及び
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんが。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○高村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十三分散会