第212回国会　参議院　本会議　第1号（2023-10-20）

令和五年十月二十日（金曜日）
　　　午前十時一分開議
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○議事日程　第一号
　　令和五年十月二十日
　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　常任委員長の選挙
　第三　情報監視審査会委員の選任
　第四　会期の件
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○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、元議員青木幹雄君逝去につき哀悼の件
　一、議員島村大君逝去につき哀悼の件
　一、常任委員長辞任の件
　一、日程第二
　一、特別委員会設置の件
　一、情報監視審査会委員辞任の件
　一、日程第三及び第四
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○議長（尾辻秀久君）　第二百十二回国会は本日召集されました。
　これより会議を開きます。
　日程第一　議席の指定
　議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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○議長（尾辻秀久君）　さきに院議をもって永年在職議員として表彰されました元議員青木幹雄君は、去る六月十一日逝去されました。誠に痛惜の極みであり、哀悼の念に堪えません。
　同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院は　わが国　民主政治発展のため力を尽くされ　特に院議をもって永年の功労を表彰せられ　さきに農林水産委員長の要職に就かれ　また国務大臣としての重任にあたられました　元議員従三位旭日大綬章青木幹雄君の長逝に対し　つつしんで哀悼の意を表し　うやうやしく弔詞をささげます
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○議長（尾辻秀久君）　議員島村大君は、去る八月三十日逝去されました。誠に痛惜の極みであり、哀悼の念に堪えません。
　つきましては、この際、院議をもって同君に対し弔詞をささげることにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院は　わが国　民主政治発展のため力を尽くされ　さきに厚生労働委員長の重任にあたられました　議員従四位旭日重光章島村大君の長逝に対し　つつしんで哀悼の意を表し　うやうやしく弔詞をささげます
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○議長（尾辻秀久君）　三原じゅん子君から発言を求められております。この際、発言を許します。三原じゅん子君。
　　　〔三原じゅん子君登壇〕

○三原じゅん子君　本院議員島村大先生は、去る八月三十日、多臓器不全のため逝去されました。享年六十三歳、余りに早く、余りに突然のお別れでありました。誠に哀悼痛惜の念に堪えません。
　先生は、さきの常会の会期末まで、多くの法案を擁する厚生労働委員会の与党筆頭理事として、昼夜を分かたず与野党間協議や会派内調整に奔走されておりました。国会が閉会した後も、記録的な猛暑の中で街頭演説に立たれるなど、地元神奈川県を中心に精力的に活動されておりました。病を抱えておられたとはいえ、ごく最近までお元気だったお姿を思い浮かべると、今でもこの悲しい知らせを信じることができません。同僚議員の皆様におかれても、同じお気持ちであると思います。
　ここに、議員各位のお許しを得て、議員一同を代表し、従四位旭日重光章故島村大先生の御霊に対し、謹んで哀悼の言葉をささげます。
　島村大先生は、昭和三十五年八月、千葉県市川市にお生まれになられました。昭和五十四年には、日本大学第二高等学校から東京歯科大学に進学されます。大学時代には、歯科医師になるための勉学と研さんに励まれるとともに、ヨット部に所属しながら様々なマリンスポーツに挑戦されるなど、活発な学生生活を送られていたとお聞きしました。
　昭和六十年に東京歯科大学を卒業された後は、東京歯科大学歯科補綴学第三講座に入局され、晴れて歯科医師として歯科医療の世界に歩みを進められました。
　その後、平成二年には、御親族に歯科医師がいない中、手探りで横浜市保土ケ谷区に横浜ビジネスパーク歯科クリニックを開業され、御苦労を重ねながら、地域に根差して多くの患者さんと向き合ってこられました。
　こうした日々の診療とともに歯科医師連盟の活動も両立され、平成十七年からは神奈川県歯科医師連盟理事長、平成二十三年からは日本歯科医師連盟理事長を歴任されました。
　先生の健康づくりへの思いは、こうした活動を通じて次第に大きくなっていったものと思います。同時に、先生は、少子高齢化と人口減少が急速に進む社会を診察室から見詰めながら、このままでは安心して年を取ることができない社会になってしまうという強い危機感も抱かれました。
　この国において、誰もが安心して長生きできる社会をつくること。そして、そのために誰もが納得できる給付と負担の社会保障制度をつくること。すなわち、真の健康長寿国を目指す先生が次のステップとして国政の場で力を発揮しようとされるのは、ごく自然なことでありました。平成二十五年七月の第二十三回参議院議員通常選挙に激戦の神奈川選挙区から立候補し、全国一位の得票数で見事にトップ当選を果たされ、参議院議員としての活動を始められたのであります。
　そして、令和元年七月の第二十五回参議院議員通常選挙においても、神奈川県選挙区でトップで勝ち上がり、再選を遂げられました。
　これまで十年にわたり籍を置かれた国会では、厚生労働委員会を中心に多くの審議に参加され、平成二十九年九月から翌三十年十月までは厚生労働委員長を務められました。その間、委員会には、働き方改革関連法案など、社会的に大きな関心を集める法案が付託され、委員長の肩にも重責が掛かっておりましたが、一年余りにわたってその職責を全うされました。
　令和三年十月からは、新型コロナウイルス感染症の拡大によって社会がこれまで経験したことのない難しい局面に立たされる中、厚生労働大臣政務官と内閣府大臣政務官を兼務され、行政の立場から新型コロナウイルス感染症対応とワクチン対策に力を尽くされました。
　昨年八月に政務官を退任された後には、再び国会の現場に戻られました。そして、つい先日まで厚生労働委員会の与党筆頭理事として国会内を駆け回っておられたことは、冒頭に申し上げたとおりであります。
　先生のお人柄として思い出されるのは、いつも笑顔を絶やさず、持ち前の親しみやすさで、与野党問わず、どの会派の議員とも分け隔てなくお付き合いをされていたことであります。理事会が始まる前に雑談で場を和ませるのはいつものことでしたし、委員会でいい質疑があったときには、他の会派の委員に対してもためらうことなく拍手や声援を送られておりました。
　その一方で、医療人らしく率直な言葉で政府に対策対応を促す芯の強さと、利害にとらわれずに真に必要な改善策を模索する誠実さも持ち合わせておられました。
　先生は、歯科医師の御出身ではありますが、神奈川県選出の国会議員として、歯科医療のみならず、県民、ひいては国民の目線で政策を考えていかなければならないとの強い意識をお持ちでした。このため、現場で困っていることを吸い上げて中央に伝えるとともに、中央の考えを現場に伝えることにいつも心を砕いておられました。先生には、現場で生活している方々の声を耳を澄まして聞くことができるお人柄があり、そしてその声を中央に伝えられるだけの力がありました。言わば、現場と中央の懸け橋を担うことができたのが、島村先生その人でありました。
　先生の現場への思いは、国会での質疑にも表れておりました。ダイヤモンド・プリンセス号が横浜港に入港していた当時、地元神奈川県の医療従事者の方々が、極めて情報が限られる中で、責任感とプライドをもって新型コロナウイルス感染症対応に当たったことを絶対に忘れてはならない、そう訴える先生の言葉には、同じ医療従事者としての現場に対する強い共感と深い敬意がにじみ出ておりました。
　さきの常会終盤の六月、先生は、障害をお持ちのお子さんが適切に歯科医療を受けられる方策を政府にただされました。それは、地域で小さなお子さんから御高齢の方まで、障害のある方、ない方を問わず、多くの患者さんを診察されてきた先生ならではの御経験と問題意識に根差した問いかけでありました。その冒頭、先生は、今国会最後の質問になると思うと前置きされておりましたが、それが先生の最後の質問になってしまうとは、一体誰が想像できたでしょうか。先生の御無念を思うと言葉になりません。
　そして、御家族の悲しみもいかばかりかとお察しいたします。先生が急逝される直前、お嬢様の結婚式があり、先生も感慨無量の面持ちで出席されたと伺いました。先生は御家族を本当に大切にされてきただけに、先生を失われた御家族の御心痛も計り知れません。
　ただ、先生がこれまでにまいた幾つもの種は、間違いなく後に芽が出てくるはずであります。そのことを信じ、御遺志を継ぎながら、私たちも力を尽くしてまいります。
　ここに、謹んで、在りし日の島村大先生のお人柄と御功績をしのび、参議院を代表して御冥福をお祈り申し上げ、哀悼の言葉といたします。
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○議長（尾辻秀久君）　この際、常任委員長の辞任についてお諮りいたします。
　総務委員長河野義博君、法務委員長杉久武君、外交防衛委員長阿達雅志君、厚生労働委員長山田宏君、農林水産委員長山下雄平君、経済産業委員長吉川沙織君、国土交通委員長蓮舫君、国家基本政策委員長室井邦彦君、行政監視委員長青木愛君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも許可することに決しました。
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○議長（尾辻秀久君）　日程第二　常任委員長の選挙
　これより、欠員中の内閣委員長、財政金融委員長、環境委員長及び懲罰委員長並びにただいま辞任を許可されました常任委員長の選挙を行います。
　つきましては、常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　内閣委員長に大野泰正君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　総務委員長、新妻秀規君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　法務委員長に佐々木さやか君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　外交防衛委員長に北村経夫君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　財政金融委員長に宮本周司君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　厚生労働委員長に比嘉奈津美君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　農林水産委員長に滝波宏文君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　経済産業委員長に森本真治君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　国土交通委員長に青木愛君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　環境委員長に三原じゅん子君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　国家基本政策委員長に浅田均君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　行政監視委員長に川田龍平君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　懲罰委員長に松沢成文君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
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○議長（尾辻秀久君）　この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を、
　政府開発援助を始めとする国際援助・協力に関する諸問題の調査並びに沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員三十五名から成る政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を、
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、委員三十五名から成る政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を、
　北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を、
　地方創生並びにデジタル社会の形成及び推進等に関する総合的な対策を樹立するため、委員二十名から成る地方創生及びデジタル社会の形成等に関する特別委員会を、
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため、委員二十名から成る消費者問題に関する特別委員会を、
　また、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的な対策樹立に資するため、委員三十五名から成る東日本大震災復興特別委員会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。
　まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、地方創生及びデジタル社会の形成等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会並びに東日本大震災復興特別委員会を設置することについて採決をいたします。
　以上の六特別委員会を設置することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　よって、災害対策特別委員会外五特別委員会を設置することに決しました。
　次に、政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を設置することについて採決をいたします。
　本特別委員会を設置することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（尾辻秀久君）　過半数と認めます。
　よって、本特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
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○議長（尾辻秀久君）　この際、お諮りいたします。
　高木かおり君から情報監視審査会の委員を辞任いたしたいとの申出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
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○議長（尾辻秀久君）　日程第三　情報監視審査会委員の選任
　これより、欠員中の情報監視審査会委員三名及びただいま辞任を許可されました同委員一名の選任を行います。
　情報監視審査会委員の選任は、参議院情報監視審査会規程第六条の規定により、議院の議決によることとなっております。
　情報監視審査会委員に石井正弘君、石田昌宏君、羽生田俊君、串田誠一君を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　よって、選任することに決しました。
　これにて休憩いたします。
　　　午前十時二十九分休憩
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　　　午後一時一分開議

○議長（尾辻秀久君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第四　会期の件
　議長は、今期国会の会期を五十五日間といたしたいと存じます。
　会期を五十五日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（尾辻秀久君）　過半数と認めます。
　よって、会期は五十五日間とすることに決しました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時二分散会