第2回国会　衆議院　国土計画委員会　第13号（1948-06-25）

昭和二十三年六月二十五日（金曜日）
　　　　午前十一時五十五分開議
　出席委員
　　　委員長　中島　茂喜君
　　　理事　内海　安吉君　理事　松浦　東介君
　　　理事　溝淵松太郎君　理事　守田　道輔君
　　　理事　長谷川政友君
　　　　　　高田　弥市君　　　　池谷　信一君
　　　　　　伊瀬幸太郎君　　　　永井勝次郎君
　　　　　　山本　幸一君　　　　坪川　信三君
　　　　　　橋本　金一君　　　　村瀬　宣親君
　　　　　　高倉　定助君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総理廳技官　　　米田　正文君
　　　　　　　　專門調査員　　　西畑　正倫君
　　　　　　　　專門調査員　　　田中　義一君
　　　　—————————————
六月二十四日
　湯河原町外五箇町村を富士箱根國立公園地域に
　編入の請願（磯崎貞序君外七名紹介）（第一五
　八八号）
　砂防工事費の画期的増額に関する請願（守田道
　輔君紹介）（第一六四四号）
　國道の工事促進の請願（的場金右衞門君紹介）
　（第一六五〇号）
　關門國道トンネル工事促進の請願（中島茂喜君
　外四名紹介）（第一六七〇号）
　西大阪の防潮事業費國庫補助の請願（前田種男
　君紹介）（第一六八八号）
　土地家屋整理士法制定の請願（降旗徳弥君紹
　介）（第一六九〇号）
　直江津港修築促進の請願（塚田十一郎君紹介）
　（第一六九三号）
　千葉市の復興地区画整理事業費國庫補助増額の
　請願（多田勇君紹介）（第一七〇〇号）
　岐阜、富山間縣道を國道に編入の請願（大野伴
　睦君外一名紹介）（第一七二五号）
　戰災都市復興土地区画整理事業助成の請願（海
　野三朗君紹介）（第一七二六号）
　東北地方の道路改修費國庫補助の請願の請願（
　海野三朗君紹介）（第一七二七号）
　利根川より東京湾に通ずる放水路開設の請願（
　小野瀬忠兵衞君外一名紹介）（第一七六九号）
　利根川中、下流に浚渫船増配の請願（小野瀬忠
　兵衞君外一名紹介）（第一七七〇号）
　臼杵、津久見地区を日田國立公園区域に編入の
　請願（梅林時雄君紹介）（第一七七四号）
　八幡濱港湾修築工事を國土計画事業に編入の請
　願（井谷正吉君外八名紹介）（第一七七九号）
　水害復旧事業起債償還費國庫補助の請願（海野
　三朗君紹介）（第一七八三号）
　上々呂毛、延岡間國道改修並びに細島港、湯の
　前駅間道路開設の請願（川野芳滿君紹介）（第
　一七八四号）
　三陸沿岸縱貫國道開設の請願（淺利三朗君外七
　名紹介）（第一七九〇号）
の審査を本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した事件
　請願小委員会の報告の件
　（小委員長報告の請願）
　木俣川砂防工事施行の請願（小平久雄君外一名
　紹介）（第六号）
　藤川砂防工事施行の請願（小平久雄君外一名紹
　介）（第七号）
　大谷川砂防工事施行の請願（小平久雄君外一名
　紹介）（第八号）
　鶴見川改修工事施行の請願（門司亮君紹介）（
　第一三号）
　福島町の災害復興助成の請願（冨永格五郎君紹
　介）（第二〇号）
　碓氷川改修工事施行の請願（中曽根康弘君紹
　介）（第三八号）
　函館、臼尻間道路開設の請願（冨永格五郎君紹
　介）（第四一号）
　鈴鹿川上流改修工事施行の請願（田中久雄君紹
　介）（第四五号）
　小樽市手宮貯炭場開放の請願（椎熊三郎君紹
　介）（第五二号）
　大津茂川改修工事促進の請願（木下榮君外一名
　紹介）（第五四号）
　興除村上水道敷設工事費國庫補助の請願（星島
　二郎君外一名紹介）（第五六号）
　君ヶ野川砂防工事施行の請願（村上清治君紹
　介）（第五七号）
　青森港修築促進の請願（山崎岩男君紹介）（第
　六二号）
　斜里川改修工事施行の請願（永井勝次郎君外一
　名紹介）（第七二号）
　米代川下流改修工事施行の請願（石田博英君紹
　介）（第七九号）
　脇岬港修築の請願（若松虎雄君外一名紹介）（
　第八〇号）
　五島を國立公園に指定の請願（西村久之君紹
　介）（第八一号）
　多田野村字休石より三森峠を経て中野村に至る
　間の道路開設の請願（原孝吉君紹介）（第八三
　号）
　茨城縣の災害復旧費國庫補助の請願（原彪君紹
　介）（第八九号）
　馬淵川改修工事施行の請願（苫米地義三君外二
　名紹介）（第九二号）
　唐津港修築促進の請願（中村又一君紹介）（第
　九三号）
　淺川港修築の請願（岡田勢一君紹介）（第一〇
　三号）
　利根、渡良瀬、思川三河川の改修工事施行の請
　願（石田博英君紹介）（第一〇四号）
　綾川下流改修工事促進の請願（福田繁芳君紹
　介）（第一〇五号）
　三田尻港修築促進の請願（守田道輔君紹介）（
　第一〇七号）
　島田川上流改修工事施行の請願（守田道輔君紹
　介）（第一一二号）
　光市室積港を中心とする西部瀬戸内海を國立公
　園に指定の請願（守田道輔君紹介）（第一一三
　号）
　天神川改修工事促進の請願（庄司彦男君紹介）
　（第一一五号）
　佐波川改修工事促進の請願（守田道輔君紹介）
　（第一二四号）
　森、犬居間道路改修の請願（竹山祐太郎君紹
　介）（第一二七号）
　四日市港に重油等液体燃料輸入基地設定に関す
　る請願（水谷昇君外七名紹介）（第一三〇号）
　岩崎川砂防工事施行の請願（野原正勝君紹介外
　一名紹介）（第一三二号）
　大里郡東部の利根川堤防補強工事施行その他に
　関する請願（馬場秀夫君紹介）（第一三三号）
　奥尻、湯濱間道路開設の請願（冨永格五郎君紹
　介）（第一四三号）
　伊萬里湾に石炭積込施設築設の請願（森直次君
　外四名紹介）（第一五八号）
　呼子港修築の請願（中村又一君外一名紹介）（
　第一五九号）
　厚眞川改修工事継続施行の請願（三好竹勇君紹
　介）（第一七一号）
　入鹿別川河口切替工事施行の請願（三好竹勇君
　紹介）（第一七二号）
　厚眞川上流にダム築設の請願（三好竹勇君紹
　介）（第一七三号）
　濱厚眞、穗別間道路改修の請願（三好竹勇君紹
　介）（第一七四号）
　膽振支廳東部地区内七道路の開設又は改修の請
　願（三好竹勇君紹介）（第一七八号）
　戸次、板ノ市間道路改修の請願（梅林時雄君紹
　介）（第一八〇号）
　尾田川改修工事継続の請願（梅林時雄君紹介）
　（第一八一号）
　津久見港を開港場に指定の請願（梅林時雄君紹
　介）（第一八四号）
　二股川改修工事施行の請願（内海安吉君紹介）
　（第一九二号）
　丸亀市附近國道改修工事促進の請願（福田繁芳
　君紹介）（第一九五号）
　三國國道改修工事促進の請願（松井豊吉外一名
　紹介）（第一九八号）
　川口川砂防工事施行の請願（栗山長次郎君紹
　介）（第二〇〇号）
　谷地川砂防工事施行の請願（栗山長次郎君紹
　介）（第二〇三号）
　大栗川砂防工事施行の請願（栗山長次郎君紹
　介）（第二〇四号）
　大竹、濱田港間道路改修促進の請願（松本瀧藏
　君外二名紹介）（第二〇七号）
　五家荘産業道路開発の請願（坂田道太君外一
　名）（第二一〇号）
　四日市、關間道路改修の請願（田中久雄君紹
　介）（第二一六号）
　利根川治水工事施行の請願（関根久藏君外一名
　紹介）（第二二五号）
　三浦半島一帶を國立公園に指定の請願（小暮藤
　三郎君外一名紹介）（第二二七号）
　飛騨川上流砂防工事施行の請願（岡村利右衞門
　君紹介）（第二四五号）
　大川町地先の筑後川に橋梁架設の請願（荒木萬
　壽夫君紹介）（第二五二号）
　下堅田、米水津間の道路を縣道に編入の請願（
　村上勇君紹介）（第二五三号）
　會津川及び芳養川砂防工事施行の請願（早川崇
　君紹介）（第二五五号）
　里川砂防工事施行の請願（梁井淳二君紹介）（
　第二六〇号）
　石谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二六四号）
　錦織村地先の北上川に橋梁架設促進の請願（内
　海安吉君紹介）（第二六六号）
　奥山川砂防工事促進の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二六七号）
　西川砂防工事促進の請願（多賀安郎君外六名紹
　介）（第二六八号）
　岡山縣における地方産業開発道路改修費國庫補
　助の請願（多賀安郎君外六名紹介）（第二七二
　号）
　岡山縣における災害防除施設費並びに中小河川
　改修費國庫補助の請願（多賀安郎君外六名紹
　介）（第二七三号）
　岡山縣の災害復旧費國庫補助増額の請願（多賀
　安郎君外六名紹介）（第二七四号）
　岡山縣の昭和二十三年度地方港湾修築費國庫補
　助の請願（多賀安郎君外六名紹介）（第二七五
　号）
　岡山縣の昭和二十三年度砂防工事費國庫補助増
　額の請願（多賀安郎君外六名紹介）（第二七六
　号）
　岡山縣下の三國道改修の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第二七七号）
　砂川及び血吸川砂防工事施行の請願（多賀安郎
　君外六名紹介）（第二七八号）
　田羽根川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第二七九号）
　長屋川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二八一号）
　黒谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二八四号）
　西河内川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第二八五号）
　小松谷川改修工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第二八六号）
　高尾川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二八七号）
　岡山縣特殊地域開発調査費國庫補助の請願（多賀
　安郎君外六名紹介）（第二八八号）
　吉井川及び旭川改修工事促進の請願（多賀安郎
　君外六名紹介）（第二八九号）
　井原川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二九二号）
　塩谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二九三号）
　瀬戸内海國立公園施設整備に関する請願（多賀
　安郎君外六名紹介）（第二九四号）
　岡山市の戰災復興に関する請願（多賀安郎君外
　六名紹介）（第二九五号）
　西山川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二九六号）
　地藏谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第二九七号）
　奥山川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第二九八号）
　粟井川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇一号）
　粟谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇三号）
　黒谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇四号）
　高尾川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇五号）
　津黒川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇六号）
　羽部川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇七号）
　鉄山川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇八号）
　玉野市砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇九号）
　杉谷川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一〇号）
　塩之内川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第三一一号）
　大渡川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一二号）
　田地子川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第三一三号）
　佐伏川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一四号）
　木地山川及び碇谷川砂防工事施行の請願（多賀
　安郎君外六名紹介）（第三一五号）
　道々川砂防工事施行の請願（多賀安郎君六名紹
　介）（第三一六号）
　刈谷田川改修工事施行の請願（神山榮一君紹
　介）（第三一八号）
　谷口橋改築の請願（岡野繁藏君紹介）（第三二
　一号）
　寒河江川上流に貯水池築設の請願（松浦東介君
　紹介）（第三二三号）
　寒河江川治水工事施行の請願（松浦東介君紹
　介）（第三二四号）
　湯里川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三二六号）
　鉱害復旧事業に國庫補助の請願（北村徳太郎君
　外四名紹介）（第三二七号）
　縣道岐阜富山線を國道に編入の請願（岡村利右
　衞門君紹介）（第三二八号）
　安平川外四川河改修工事施行の請願（山中日露史
　君外一名紹介）（第三三一号）
　廣島縣の災害復旧土木費國庫補助金繰上交付並
　びに高率補助の請願（高津正道君外二名紹介）
　（第三三二号）
　萩市上水道拡張工事費國庫補助の請願（今澄勇
　君紹介）（第三三三号）
　渡良瀬川砂防工事施行の請願（松井豊吉君紹
　介）（第三三六号）
　吾妻村地先の渡良瀬川改修工事施行の請願（大
　澤嘉平治君紹介）（第三三九号）
　天龍川改修工事促進の請願（竹山祐太郎君紹
　介）（第三四〇号）
　伯太川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四四号）
　益田川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四五号）
　飯梨川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四六号）
　早水川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四七号）
　彼杵、諌早間道路改修の請願（藤原繁太郎君外
　五名紹介）（第三五〇号）
　宮田川砂防工事施行に関する請願外四件（萬田
　五郎君紹介）（第三六七号）
　靜岡縣の砂防工事費國庫補助増額の請願（神田
　博君外三名紹介）（第三六九号）
　靜岡縣の災害復旧事業費國庫補助促進の請願（
　神田博君外三名紹介）（第三七〇号）
　靜岡縣内産業道路改修の請願（神田博君外三名
　紹介）（第三七一号）
　由比町及び吉原町地内道路改修の請願（勝間田
　清一君外一名紹介）（第三七二号）
　清水港を第一種重要港湾に指定の請願（岡野繁
　藏君紹介）（第三七三号）
　狩野川改修工事促進の請願（小松勇次君紹介）
　（第三七四号）
　甲浦港修築の請願（長野長廣君紹介）（第三七
　五号）
　鬢櫛川砂防工事施行の請願（天野久君紹介）（
　第三八二号）
　宇奈月温泉地帶を中部山岳國立公園に追加指定
　並びにその施設整備費國庫補助の請願（佐伯宗
　義君外一名紹介）（第三八三号）
　十勝川治水工事促進の請願（高倉定助君紹介）
　（第三八四号）
　サロベツ川の切替工事施行に関する請願（伊藤
　郷一君紹介）（第三九一号）
　秋山川治水工事施行の請願（関根久藏君紹介）
　（第三九八号）
　加治木町外五箇町村地域における海岸堤防復旧
　工事施行の請願（的場金右衞門君紹介）（第四
　〇三号）
　奈半利町に港湾築設の請願（長野長廣君紹介）
　（第四〇七号）
　佐川町、越知町トンネル開設の請願（長野長廣
　君紹介）（第四〇九号）
　長者村の砂防工事施行の請願（長野長廣君紹
　介）（第四一〇号）
　身馴川及び天神川治水工事施行の請願（関根久
　藏君紹介）（第四一二号）
　別東川、平畑川及び入野川砂防工事施行の請願
　（守田道輔君紹介）（第四一四号）
　関門國道トンネル建設工事促進の請願（守田道
　輔君紹介）（第四二三号）
　室戸港修築の請願（黒岩重治君外四名紹介）（
　第四二五号）
　板根川砂防工事施行の請願（守田道輔君紹介）
　（第四二七号）
　宇和島港修築の請願（梅林時雄君他三名紹介）
　（第四二九号）
　有珠登山道路開設の請願（山中日露史君紹介）
　（第四三一号）
　下關港に港湾施設整備促進の請願（坂本實君紹
　介）（第四四六号）
　鮎喰川の治水工事施行の請願（岡田勢一君外四
　名紹介）（第四四七号）
　滑川町地先の利根川に橋梁架設の請願（山村新
　治郎君紹介）（第四五二号）
　片岸川砂防工事施行の請願（小澤佐重喜君紹
　介）（第四六〇号）
　天塩港修築の請願（和田敏明君紹介）（第四六
　一号）
　揖保川改修工事施行の請願（永江一夫君紹介）
　（第四七〇号）
　船坂川砂防工事施行の請願（後藤悦治君紹介）
　（第四七三号）
　新井、川奈間海岸道路改修の請願（小松勇次君
　紹介）（第四八七号）
　大淀川改修工事費増額の請願（川野芳滿君外一
　名紹介）（第四九四号）
　吉野川筋支流の砂防工事費國庫補助増額の請願
　（秋田大助君紹介）（第五〇二号）
　石動、羽咋間道路改修の請願（内藤友明君紹
　介）（第五〇八号）
　砂川町、新十津川村間の石狩川に橋梁架設の請
　願（岡田春夫君紹介）（第五二二号）
　仙台市復興計画原案実施促進の請願（内海安吉
　君外二名紹介）（第五三四号）
　飯田村地先の太田川に橋梁架設の請願（竹山祐
　太郎君外一名紹介）（第五三五号）
　上田、小諸間道路改修の請願（小林運美君紹
　介）（第五三八号）
　誕生川改修工事施行の請願（松浦東介君紹介）
　（第五四五号）
　長岡市の区画整理事業國庫補助の請願（神山榮
　一君紹介）（第五五一号）
　那賀川改修工事施行の請願（成瀬喜五郎君紹
　介）（第五五三号）
　有珠登山道路開設の請願（稻村順三君紹介）（
　第五五七号）
　二万橋架換え並びに二万村地内道路改修の請願
　（重井鹿治君紹介）（第五六〇号）
　瀬戸内海國立公園施設事業実施促進の請願（小
　枝一雄君外一名紹介）（第五六四号）
　利根川改修工事施行の請願（馬場秀夫君外三名
　紹介）（第五七五号）
　渡良瀬川治水工事施行の請願（金子益太郎君外
　一名紹介）（第五七九号）
　大里、輕井澤間道路改修の請願（小林運美君紹
　介）（第五八〇号）
　酒田港修築の請願（圖司安正君紹介）（第五八
　四号）
　象頭山を國立公園に指定の請願（福田繁芳君紹
　介）（第五九〇号）
　白山を國立公園に指定の請願（竹田儀一君外二
　名紹介）（第六〇七号）
　脇岬港修築の請願（本田英作君紹介）（第六一
　七号）
　佐治川改修工事施行の請願（小島徹三君紹介）
　（第六二一号）
　岩村田、下仁田間道路改修の請願（小林運美君
　紹介）（第六二三号）
　脇岬港修築の請願（本田英作君紹介）（第六二
　四号）
　北上川治水工事促進の請願（淺利三朗君外五名
　紹介）（第六二七号）
　岩手縣の砂防工事施行の請願（山本猛夫君外七
　名紹介）（第六三一号）
　水無川砂防工事施行の請願（泉山三六君紹介）
　（第六四〇号）
　荒澤堰堤築設の請願（泉山三六君紹介）（第六
　四三号）
　亀井田村大字駒籠、海谷間道路改修工事國庫補
　助の請願（金野定吉君紹介）（第六五九号）
　琵琶湖を國立に指定の請願（長野重右ヱ門君外
　一名紹介）（第六六一号）
　松丸町地藏峠トンネル開設の請願（井谷正吉君
　外十一名紹介）（第六六二号）
　遊佐町、一の瀧間道路築設の請願（金野定吉君
　紹介）（第六六三号）
　観音寺町の水害防止工事費並びに地盤沈下対策
　費國庫補助の請願（福田繁芳君紹介）（第六六
　六号）
　高瀬川砂防工事施行の請願（降旗徳弥君紹介）
　（第六七一号）
　梓川砂防工事施行の請願（降旗徳弥君紹介）（
　第六七二号）
　古町川等の砂防工事施行の請願（石原登君紹
　介）（第六七三号）
　八木港修築促進の請願（山本猛夫君外五名紹
　介）（第六七八号）
　靜岡市外三市の戰災復興事業費國庫補助増額の
　請願（竹山祐太郎君外十一名紹介）（第六八二
　号）
　宮古港修築の請願（山本猛夫君紹介）（第六八
　八号）
　宇津戸川砂防工事費國庫補助の請願（森戸辰男
　君紹介）（第六九二号）
　山田川砂防工事費國庫補助の請願（森戸辰男君
　紹介）（第六九三号）
　和久原川上流各河川砂防工事施行の請願（森戸
　辰男君外一名紹介）（第六九四号）
　長田川及び細谷川砂防工事施行の請願（田淵実
　夫君紹介）（第六九五号）
　天神川及び上作木川砂防工事施行の請願（田淵
　実夫君紹介）（第六九六号）
　川尻町周辺の各河川砂防工事施行の請願（田淵
　実夫君紹介）（第六九七号）
　鳥取縣の砂防工事費國庫補助増額の請願外三件
　（庄司彦男君紹介）（第七〇五号）
　福島、都城間道路改修並びに都城、都井岬間観
　光路線指定の請願（川越博君外三名紹介）（第
　七〇七号）
　足尾、粕尾間道路改修の請願（高瀬傳君紹介）
　（第七〇八号）
　廣島縣の治山治水事業助成の請願（藤田榮君紹
　介）（第七〇九号）
　十二湖を國立公園に指定の請願（坂東幸太郎君
　紹介）（第七一〇号）
　廣島縣下各河川の砂防工事施行の請願（松本瀧
　藏君紹介）（第七一一号）
　大里、軽井澤間道路改修の請願（井出一太郎君
　紹介）（第七一三号）
　天龍川流域の砂防工事施行の請願（今村忠助君
　紹介）（第七二〇号）
　米代川改修工事施行の請願（細野三千雄君紹
　介）（第七二一号）
　利根川治水工事施行の請願（古島義英君外三名
　紹介）（第七二七号）
　入野川改修工事施行の請願（大原博夫君紹介）
　（第七二八号）
　忠海港修築の請願（大原博夫君紹介）（第七二
　九号）
　御手洗港修築の請願（大原博夫君紹介）（第七
　三〇号）
　和歌山縣の地盤隆起及び沈下復旧費國庫補助の
　請願（金野定吉君紹介）（第七三二号）
　西淀川区地内堤防災害復旧工事施行の請願（前
　田種男君紹介）（第七四五号）
　大都市道路緊急整備費國庫補助の請願（梅林時
　雄君紹介）（第七五〇号）
　岩木川改修工事施行の請願（笹森順造君紹介）
　（第七五三号）
　乱川及び押切川治水砂防工事施行の調願（松浦
　東介君紹介）（第七五七号）
　綾目川砂防工事施行の請願（森戸辰男君紹介）
　（第七六一号）
　鹿沼町の戰災復興区画整理事業費國庫補助増額
　國の請願（矢野政男君紹介）（第七六七号）
　田川改修工事施行の請願（矢野政男君紹介）（
　第七六九号）
　観音寺、原間道路改修工事費國庫補助増額の請
　願（藤田榮君紹介）（第七七九号）
　六方川改修工事施行の請願（小島徹三君紹介）
　（第七八〇号）
　三原、呉間海岸道路改修の請願（前田榮之助君
　紹介）（第八〇三号）
　呉市砂防工事施工の請願（前田榮之助君紹介）
　（第八〇三号）
　呉市の復興区画整理事業費國庫
　補助の請願（前田榮之助君紹介）（第八〇四
　号）
　東磐井郡の災害復旧工事助成の請願（淺利三朗
　君外三名紹介）（第八〇六号）
　松山温泉道路復旧の請願（坂東幸太郎君紹介）
　（第八〇九号）
　大船渡港修築の請願（志賀健次郎君紹介）（第
　八一一号）
　雲仙國立園指定区域拡張並びに島原半島を一周
　する縣道を國道に編入の請願（若松虎雄君二名
　紹介）（第八一九号）
　高瀬川改修工事施行の調願（伊瀬幸太郎君紹
　介）（第八二七号）
　地藏院川改修工事施行の請願（伊瀬幸太郎君紹
　介）（第八二八号）
　布留川砂防工事施行の請願（伊瀬幸太郎君紹
　介）（第八二九号）
　椋梨川改修の請願（大原博夫君紹介）（第八四
　〇号）
　山國川改修工事施行の請願（松原一彦君紹介）
　（第八四六号）
　茨城縣下利根川治水改良工事施行の調願（原彪
　君紹介）（第八四七号）
　尾札部村字木直、椴法華村間道路開設の請願（
　川村善八郎君紹介）（第八四八号）
　戰災都市復興事業費國庫補助増額の請願（坂本
　實君紹介）（第八五二号）
　櫻島、開聞一帶を國立公園に指定の請願（上林
　山榮吉君紹介）（第八七二号）
　北海道の災害復旧費國庫補助の請願（永井勝次
　郎君紹介）（第八八二号）
　三間川改修工事施行の請願（井谷正吉君外九名
　紹介）（第八八六号）
　小貝川上流及び五行川改修工事促進の請願（小
　平久雄君紹介）（第八九七号）
　三原、呉間海岸道路改修の請願（武田キヨ君紹
　介）（第九〇九号）
　呉市の復興土地区画整理事業費國庫補助の請願
　（高田キヨ君紹介）（第九一〇号）
　呉市砂防工事施行の請願（武田キヨ君紹介）（
　第九一一号）
　金澤、江島間道路を縣道に編入の請願（千賀康
　治君外二名紹介）（第九一三号）
　上狛、市坂間道路政修工事促進の請願（太田典
　禮君紹介）（第九一八号）
　相樂郡内における木津川改修工事促進の請願（
　太田典禮君紹介）（第九一九号）
　田川改修工事施行の請願（本間俊一君紹介）（
　第九二七号）
　新井、川奈間道路改修の請願（小松勇次君紹
　介）（第九三六号）
　大雪山國立公園施設促進に関する請願（坂東幸
　太郎君外一名紹介）（第九三七号）
　日田市及び日田両郡内の景勝地も阿蘇國立公園
　地域に編入の請願（梅林時雄君外一名紹介）（
　第九四〇号）
　定山渓、登別、支笏湖、洞爺湖、羊蹄山一帶を
　國立公園に指定の請願（椎熊三郎君外二名紹
　介）（第九四一号）
　大分縣下各河川の砂防工事施行の施願（村上勇
　君紹介）（第九五一号）
　小貝川上流改修工事継続施行の請願（鈴木明良
　君紹介）（第九五九号）
　新篠津村地内の石狩川に橋梁架設の請願（松浦
　榮君外一名紹介）（第九七一号）
　和歌山縣の地盤隆起及び沈下復旧費國庫補助の
　請願（松本眞一君外一名紹介）（第九七二号）
　島根縣下の各河川砂防工事費國庫補助の請願（
　生越三郎君外四名紹介）（第九七三号）
　愛知縣下の各河川砂防工事施行の請願（千賀康
　治君紹介）（第九七四号）
　吐合、尾八重間道路改修の請願（川野芳滿君紹
　介）（第九九四号）
　下松港修築の請願（中嶋勝一君紹介）（第九九
　五号）
　山口縣東部の災害復旧土木費國庫補助増額の請
　願（中嶋勝一君紹介）（第九九六号）
　米代川治水工事費國庫補助増額の請願（細野三
　千雄君紹介）（第一〇一八号）
　開拓道路井川線完成促進の請願（神田博君紹
　介）（第一〇二六号）
　四國地方道路改良整備事業促進の請願（秋田
　大助君外二名紹介）（第一〇五〇号）
　仁淀川改修工事促進の請願（長野長廣君紹介）
　（第一〇五三号）
　篠山川改修工事施行の請願（小島徹三君外一名
　紹介）（第一〇五五号）
　天川改修工事施行の請願（堀川恭平君外一名紹
　介）（第一〇五六号）
　石狩川河口改修工事促進の請願（椎熊三郎君紹
　介）（第一〇六〇号）
　石狩中央原野開発に関する請願（椎熊三郎君紹
　介）（第一〇六一号）
　那珂川改修工事促進の請願（石野久男君紹介）
　（第一〇六二号）
　吉岡、鹽釜間縣道改修の請願（竹谷源太郎君紹
　介）（第一〇七三号）
　塩竈港修築の請願（竹谷源太郎君紹介）（第一
　〇八〇号）
　幕別町地先の十勝川に橋梁架設の請願（高倉定
　助君外一名紹介）（第一〇九六号）
　大森、沼前間道路開設の請願（椎熊三郎君紹
　介）（第一一〇三号）
　最上川の災害復旧工事促進の請願外三件（圖司
　安正君紹介）（第一一〇八号）
　津久見港を開港場に指定の請願外一件（野上健
　次君紹介）（第一一一五号）
　雄川堤防修築工事施行の請願（前田郁君紹介）
　（第一一九号）
　志布志港、志布志駅間道路改修費國庫補助の請
　願（前田郁君紹介）（第一一二〇号）
　当別川、東土場間道路開設の請願（椎熊三郎君
　紹介）（第一一二五号）
　國道二号線改修促進の請願（田中久雄君紹介）
　（第一一五四号）
　大江、富津間道路開設の請願（宮村又八君紹
　介）（第一一八六号）
　河山村合の本地先に橋梁架設の請願（中嶋勝一
　君紹介）（第一一八七号）
　利根川外五河川の治水工事施行の請願（栗田英
　男君紹介）（第一二一一号）
　入間川水系各河川の改修工事促進の請願（古島
　義英君外七名紹介）（第一二一二号）
　渡良瀬川改修工事促進の請願（栗田英男君紹
　介）（第一二一三号）
　太田川及び原野谷川護岸工事施行の請願（竹山
　祐太郎君紹介）（第一二一九号）
　石狩川に橋梁架設の請願（松浦榮君紹介）（第
　一二二四号）
　眞野、大谷地線の村道改修費國庫補助の請願（
　内海安吉君紹介）（第一四四五号）
　　　　—————————————

○中島委員長　これより会議を開きます。
　請願小委員会における請願の審査の報告を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　それでは御報告を願います。請願小委員長村瀬宣親君。

○村瀬委員　去る五月二十八日、第一回請願小委員会の審議開始以来、紹介議員の説明、政府委員の御答弁等、質疑應答を重ねまして、六月二十四日に至る第十二回、現在におきましては、審議済みと相合りました請願は、二百八十四件であります。
　このうち河川関係の請願につきまして、趣旨を要約いたしますると、これらのほとんどすべては、現下日本の河川という河川が、戰爭中に改修工事の見送りと、森林と過伐、乱伐等により全般的に荒廃しておりまして、一たび出水ともなりますれば、水源地帶の崩壞により、一朝にして耕地の流失、美田のどろ海化となり、人畜に対する一大悲惨事の現出は必至の情勢にありまするから、これが対策といたしましては、可及的速やかに災害復旧、河川の砂防工事または改修工事の施行の促進、あるいは河川の根本的統制計画の樹立、進んでは流水の合理的調整のため、上流にダムの築設等を行うことにつき、請願をいたしておるのであります。中には血書、血判をもつてしたためたものもあり、見る者をして悲壯の感に打たしめるものもありました。
　次に道路関係の請願につきましては、その趣旨を要約いたしますると、これまた戰時中の改修工事の見送りにより、全國的に荒廃に任されておる現状に鑑みまして、大は國道、縣道等の幹線道路から、小は町村道の改修、拡張、山林資源開発等のための産業道路、外客誘致の観光道路等の改修、新設並びに橋梁の改修、新設等、すなわち全國的道路の整備をはかり、重要物資の大量輸送を確保いたしまして、もつて國家経済の発展策の促進を講ぜられたいという要望であります。
　次に港湾の請願につきましては、その趣旨を要約いたしますと、國際貿易の重要性に鑑み、貿易港として、あるいはまた商業の要津として、林産物の移出港として、あるいはまた避難寄港地として、現在の岸壁、防波堤等の港湾整備はあまりにも不完全であり、かつ水深は浅く、潮流は奔騰し、船舶、繁留ができず、港の機能を発揮できないので、港内の浚渫、及び拡張、補強、修理等、港湾設備の整備、または第一種港としての指定をせられ、速やかに着工策を講ぜられたいという要望であります。
　最後に國立公園関係の請願につきましては、その趣旨を総括いたしますと、ほとんどこれらのすべては、日本の風光はその雄大さにおいては、米國のそれに匹敵しかねるものがあるが、氣候、地勢からみて、日本という島國は全地域が一つの公園のごとく、國際観光地としてはその優なるものの一つとして知られておるという意味におきまして、当局においても戰前から観光事業に相当力を注がれてまいりましたが、今後はさらに一層外貨獲得のため、外客の誘致、國民保健の維持、民度の向上等の観点からして、國立公園の指定地の増加がぜひ必要であるので道路、ホテルその他観光施設の完備を講ぜられたいという要望であります。
　以上はいずれも緊急を要するきわめて重要な問題であると考えましたので、さきに小委員会の決議によりまして、これらすべてはこれを採択すべきものと決定をいたしたものであります。
　以上報告を一應終ることといたしまするが、何とぞ本委員会におきまして御採択あらんことを希うものであります。

○中島委員長　お諮りいたします。ただいま御報告になりました請願につきまして、これより採決をいたしたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議なしと認めます。これより採決に入ります。ただいま願請小委員長の報告にありました請願につきましては、請願小委員長報告の通り決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議なしと認めます。よつて請願小委員長報告の請願につきましては、請願小委員長報告の通り決しました。
　なおこの際お諮りいたします。報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　それではそのように取計らいます。
　　　　—————————————

○中島委員長　第一回國会における請願の処理経過につきまして一言申し上げます。第一回國会における請願処理に関しましては、政府当局よりの報告を取まとめてお手もとに配付いたしましたので、御一覧を願いたいと存じます。政府におきましても、請願の趣旨に副うように善処する方針であるということでありますが、予算の額が僅少なため、工事工程は一般に遅れる見込でありますので、今後とも國会は政府と一体となりまして、予算の獲得に努力すべきであると存ずるのであります。
　　　　—————————————

○中島委員長　次に去る十八日より四日間にわたつて、北上川融雪災害状況視察のために、委員を派遣いたしました。派遣委員に視察報告をお願いいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議なしと認め、御報告を願います。まず高田委員より報告を願います。

○高田委員　今回の視察は、去る五月二十八日の大雷雨によつて被害を受けました岩手縣下のうち、主として江刺、膽沢地方を中心として、局部的地域でありますが、同地は岩手の穀倉として知られている地方でありまして、今度の被害は相当深刻なものでありまして、昨年三次にわたる被害以上のものがあつたのであります。縣におきましても、これの復旧対策には全力を傾けて努力しておりますが、昨年度の復旧がやつとその緒についたばかりに、このたびの被害で、ほとんどもとに返つた有樣で、まつたくその方途に迷う状態であります。從いまして、これが復旧には根本的な対策を立て、即時実施をしなければ、人心に及ぼすところ大きく、從つて生産に対する影響も甚大であろうと考えられます。本委員会としましても、これに重大なる関心を拂い、これが復旧促進の原動力たらんことを希望するものであります。
　詳細につきましては、長谷川委員より報告がありますので、私は簡單でありますがこれで終ります。

○中島委員長　次に長谷川委員より御報告を願います。

○長谷川（政）委員　昭和二十三年六月十日、衆議院規則第五十五條に依り、衆議院議長の承認を得まして、北上川に於ける融雪災害の実情調査のため、高田弥市君並に不肖長谷川政友は、今野書記、桂主事補を帶同し、六月十八日より四日間にわたつてつぶさに現地を視察してまいりましたので、此処にその報告を致します。
　一、行程、六月十八日、夜行にて上野駅を出発、翌十九日早朝黒沢尻に致着し、此処にて、若林北上川上流工事統合事務所長、重田工務課長、建設院伊藤技官、及川土木事務所長等の出迎を受け、一應の災害状旧を聽取して、一行とともに、ただちに被害の最も多い江刺郡へ向いました。現地にて地元民の切々たる陳情を聞きながら、人首川伊手川の惨怛たる被害箇所を視察致しました。更に午後より北上川愛宕附近の復旧築堤工事及び羽田村の架橋工事を視察致しました。翌二十日、北上川治水上多大の効果を有する北上川五大ダム中、今年度より建設院にて着工せる膽沢川上流石淵堰堤工事の現場を雨中視察致し午後は南下して、松、木沢、白鳥川、井堰川、衣川の破損、流失せる堤防、並に道路決壊の現場を視察致しました。二十一日、猿ケ石ダムを視察し、同日夜行にて帰任致しました。
　二、視察状況、この度の水害は、主として岩手縣南部、江刺、膽沢両郡に多く、五月二十七、八両日にわたる、四時間雨量一一七・五ミリと云う豪雨によるものであります。
　一、人首川、伊手川（江刺郡）一月十五日の融雪洪水により、堤防が随所において破損したため、その應急修理工事中のところ、五月二十八日の出水によつて、修理箇所はもちろん、その他を合せ約五十ヶ所、総延長約五キロの堤防が破損決壊したのであります。破堤ヶ所は屈曲部に多く、流速の早い出水に破られたものと考えられます。道路の流失延長一、５〇〇メートル、破損延長５、〇〇○メートル、橋梁流失数三六、破損数三二となつております。これによる耕地の理沒は約五百町歩であり、地元民の懸命な努力による復旧にもかかわはらず、約八十町歩は耕作不能のまま放置せねばならぬ、状態であります。
　なお冠水のため、苗に悪病傳染し、約一千町歩にわたつて苗の植えかえを行つています。これらによつて、米の收穫は予想以上の減收と考えられます。又畑地の流失埋沒面積は六十四町歩となつております。家屋の浸水は床上一、○二四戸、床下三一九戸であります。
　二、白鳥川、松ノ木沢、井堰川、衣川（膽沢郡）これらは北上川右岸、水沢より一関に至る中小河川でありますが、これらも同樣五月二十八日豪雨出水により、四十数ヶ所の堤防に溢水決壊を生じ、水田流失面積一六五町歩、植付不能面積八一町歩の被害を見たのであります。なお冠水による苗の被害は、江刺郡同樣莫大な面積になるものと予想されます。また道路の流失破損十箇所、橋梁の流失破損六ヶ所という惨状であります。
　三、損害　この度の被害は、（イ）家屋被害三千六百万円、（ロ）田畑山林被害八千万円、（ハ）鉄道通信その他三千万円、小計一億三千六百万円。また道路、橋梁、河川復旧費として約一億五千万円を要するものと推定され、総計二億八千万円の損害ということになります。（ニ）河川そのものが原始河川で全然改修されていないこと等が考えられます。
　四、これが対策といたしましては、（イ）水害復旧工事に対しては最優先的に、資金、資材を補助支給することであります。この度は昨年度の復旧工事の不完全な堤防は盡く破堤し、このため、河川流域地帶は極度に水害を恐れ、増産意欲の低下、耕作地の放棄等憂慮せられる状態にあります。昨年度岩手縣下における査定災害復旧工事費は約七億円でありますが、政府よりは一億円弱の補助が交付されたのみで、止むなく地元では融資、その他の非常手段により、辛うじて資金を調達し、ま應の復旧工事をやりつつあつたのでありますが、いかんせん、その構造が脆弱であつたため、このたびの災害を招來したのであります。相当強固なる復旧工事ができるように、補助等の措置を構ずることが最も肝要であります。
　（ロ）北上川本流及支流の根本的な治水事業の断行であります。昨年以來、北上川総合改修計画が、本委員会、及び建設院東北地方建設局等において審議されておりますが、既に半歳になんなんとして、未だにその結論を聞かないのであります。私は今回の惨状を見るにつけましても、これが対策の樹立と、これが実施の一日も早からんことを切に希望するものであります。
　元來岩手縣人の性格は「忍從」と云う言葉で云い表はされておりまして、かかる災害はしばしばあつたのでありますが、それに反撥することなく、今日まで過してきたのであります。從つて北上川本流及び支流の中小河川のことごとくが、原始河川のままであり、視察に行つたわれわれは実際にこれを見て一驚したのであります。たとえば人首川、伊手川合流点附近は、洪水時には毎祉の様に浸水するのでありますが、これに対する改修工事は全然放置されています。また上流部においては堤防は殆んど見当らないといつた状況であります。おそらく、かかる原始河川ばかりの縣は、他の府縣には余りその例を見ないのであります。
　すなわち北上川本支流の根本的改修計画の樹立とその実施は、正に喫緊事であると再言いたします。
　（ハ）砂防工事の促進であります。この度の出水は多量の土砂を上流部より排出しております。上流部においては砂防工事が皆無でありまして、この工事の促進もまた、根本対策中に取入るべきであると考えられます。
　（ニ）開拓は治水の面を考慮して実施するべきであるということであります。農地の開拓でありますが、この開拓農地が、経営体として完全であり、すなわち土砂の流出を防止すべき諸施設を有し、保水力のある農地であるなら別でありますが、單なる裸の土地であるものが多い現状では、治水の上に重大なる影響があると考えられるのであります。治山治水を考えない無責任な開拓は絶対に排すべきであります。この現象は今まで幾度か耳にしてきたところでありますが、今回の調査により、さらに痛感いたした訳であります。
　以上が現地視察の所感であります。
　五、石淵堰堤、次にこの災害とは直接関係はありませんが、北上川治水上、重大なる要素である石淵の堰堤を視察してまいりましたので簡單に御報告いたします。北上川改修事務所では北上川の計画高水量毎秒九、〇〇○立方メートルを北上、雫石、猿ヶ石、和賀、及是石淵の五調節池によつて毎秒七、〇〇○立方メートルに落す計画をしておりますが、資材資金の面で、その実施は困難であり、猿ヶ石は工事中止、北上、雫石、和賀は未着手で、現在石淵の堰堤築造のみを今年度より着工しております。
　石淵は瞻沢川の上流にありまして、ダムサイトとして好適であるのみでなく、その工法は日本で初めてのロツク、フイル、ダムであります。これは堰堤の中に岩石を填充してつくるでありますから、セメントは同規模のダムの三分の一で間に合い、約一万トンを要するのであります。
　この貯水池によつて毎秒三百六十五立方メートルの洪水調節、一万キロワツトの発電及び下流原野二千町歩の潅漑が可能になります。
　現在段取工事として、排水隧道及び森林軌道が完成、今年度より、北堤の築造を初める予定であります。
北上川上流は文字通りの原始河川であり、この改修はもちろんのことでありますが、その洪水防禦の一環として上記五ヶ所のダムは早急に実現せねばならぬと痛感致しました。
　六、以上簡單ながら、本視察の報告を致しますが、最後に岩手縣は昨年の大災害に引続き今春の災害、なおかつ目前に台風期を控えているという実情にありますから、本委員会及び政府当局においても、災害復旧予算獲得のため、最善の努力を拂うべきものであることを強調して、本報告を終り度い存じます。
　　　　—————————————
　　　　〔以下筆記〕

○米田説明員　水害復旧工事に対する資金資材は、政府においても最優先的に考慮いたしておるのでございますが、國家財政の都合で各地方の要望を満足せしめ得ないのはまことに遺憾に存じている次に考えていきたいと存じております。北上川本支川の根本的治水事業遂行につきましては、目下治水調査会において根本対策の調査研究中でございまして、この対策決定の上善処いたしたいと考えます。又石淵堰堤につきましては、昭和二十二年度から着手いたしておるのでありますが、國家財政の都合で諸準備を由了した程度でございまして、本格的事業は昭和二十三年度から実施することとなります。政府におきましては、財政の許す限り工費の増額をはかり、短完期成に努力いたしたいと考えでございます。

○中島委員長　本日はこれをもちまして散会いたします。
　　　　午後零時三十二分散会