第180回国会　衆議院　法務委員会　第13号（2012-09-07）

平成二十四年九月七日（金曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　鉢呂　吉雄君
　　　理事　勝又恒一郎君　理事　黒岩　宇洋君
　　　理事　辻　　　惠君　理事　樋口　俊一君
　　　理事　稲田　朋美君　理事　棚橋　泰文君
　　　理事　熊谷　貞俊君　理事　大口　善徳君
　　　　　　井戸まさえ君　　　　大西　孝典君
　　　　　　川口　　浩君　　　　桑原　　功君
　　　　　　小室　寿明君　　　　橘　　秀徳君
　　　　　　玉置　公良君　　　　中屋　大介君
　　　　　　橋本　　勉君　　　　藤田　大助君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　山尾志桜里君
　　　　　　吉川　政重君　　　　河井　克行君
　　　　　　城内　　実君　　　　北村　茂男君
　　　　　　柴山　昌彦君　　　　柳本　卓治君
　　　　　　相原　史乃君　　　　川島智太郎君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　中島　政希君
　　　　　　横粂　勝仁君　　　　園田　博之君
　　　　…………………………………
　　　法務委員会専門員　　　　　岡本　　修君
　　　　—————————————
委員の異動
九月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　樋高　　剛君　　　　　川島智太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川島智太郎君　　　　　樋高　　剛君
　　　　—————————————
九月六日
　刑法の一部を改正する法律案（高市早苗君外三名提出、衆法第一四号）
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律案（内閣提出第六二号）
八月二十九日
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（漆原良夫君紹介）（第二五二二号）
　同（柴山昌彦君紹介）（第二五二三号）
　同（大口善徳君紹介）（第二五二七号）
　同（橘秀徳君紹介）（第二五四〇号）
　同（橋本勉君紹介）（第二五四一号）
　同（井戸まさえ君紹介）（第二五四七号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（井戸まさえ君紹介）（第二五四六号）
九月三日
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二五六一号）
　同（樋高剛君紹介）（第二五七五号）
　同（横粂勝仁君紹介）（第二五七六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二六〇一号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六〇二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六〇三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六〇四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六〇五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六〇六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六〇七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六〇八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二六〇九号）
　同（大西孝典君紹介）（第二六五五号）
　同（城内実君紹介）（第二六五六号）
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（津村啓介君紹介）（第二六五四号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　公正な証拠開示の法制化に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第二二号）
　　　二　同（吉泉秀男君紹介）（第二三号）
　　　三　同（重野安正君紹介）（第三二号）
　　　四　同（服部良一君紹介）（第七九号）
　　　五　国籍選択制度の廃止に関する請願（石川知裕君紹介）（第五七号）
　　　六　同（池坊保子君紹介）（第一四一号）
　　　七　成人の重国籍容認に関する請願（石川知裕君紹介）（第五八号）
　　　八　同（池坊保子君紹介）（第一四二号）
　　　九　複国籍の容認に関する請願（土肥隆一君紹介）（第一二六号）
　　一〇　国籍選択制度の廃止に関する請願（京野公子君紹介）（第二四二号）
　　一一　同（鳩山由紀夫君紹介）（第二五三号）
　　一二　同（山崎摩耶君紹介）（第二五四号）
　　一三　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二六四号）
　　一四　同（相原史乃君紹介）（第二七五号）
　　一五　成人の重国籍容認に関する請願（京野公子君紹介）（第二四三号）
　　一六　同（鳩山由紀夫君紹介）（第二五五号）
　　一七　同（山崎摩耶君紹介）（第二五六号）
　　一八　同（相原史乃君紹介）（第二七六号）
　　一九　国籍選択制度の廃止に関する請願（工藤仁美君紹介）（第三五四号）
　　二〇　成人の重国籍容認に関する請願（工藤仁美君紹介）（第三五五号）
　　二一　公正な証拠開示の法制化に関する請願（中島隆利君紹介）（第五五一号）
　　二二　同（阿部知子君紹介）（第六〇九号）
　　二三　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第六〇八号）
　　二四　受刑者の円滑な社会復帰の基盤整備によって再犯減少を実現することに関する請願（服部良一君紹介）（第一〇一三号）
　　二五　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第一〇一四号）
　　二六　犯罪被害の減少及び受刑者の更生を実現することに関する請願（服部良一君紹介）（第一〇一五号）
　　二七　公正な証拠開示の法制化に関する請願（漆原良夫君紹介）（第一一〇六号）
　　二八　同（中川治君紹介）（第一一七四号）
　　二九　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第一一九七号）
　　三〇　同（川口博君紹介）（第一一九八号）
　　三一　同（工藤仁美君紹介）（第一一九九号）
　　三二　同（重野安正君紹介）（第一二〇〇号）
　　三三　同（中島隆利君紹介）（第一二〇一号）
　　三四　同（宮崎岳志君紹介）（第一二〇二号）
　　三五　同（石川知裕君紹介）（第一二〇六号）
　　三六　同（阪口直人君紹介）（第一二〇七号）
　　三七　同（田島一成君紹介）（第一二〇八号）
　　三八　同（宮本岳志君紹介）（第一二〇九号）
　　三九　同（向山好一君紹介）（第一二一〇号）
　　四〇　同（近藤昭一君紹介）（第一二一六号）
　　四一　同（穀田恵二君紹介）（第一二一七号）
　　四二　同（田中康夫君紹介）（第一二一八号）
　　四三　同（谷畑孝君紹介）（第一二一九号）
　　四四　同（村田吉隆君紹介）（第一二二〇号）
　　四五　同（吉井英勝君紹介）（第一二二一号）
　　四六　児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（渡辺義彦君紹介）（第一二〇五号）
　　四七　公正な証拠開示の法制化に関する請願（吉泉秀男君紹介）（第一二二四号）
　　四八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（京野公子君紹介）（第一二二五号）
　　四九　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二二六号）
　　五〇　同（照屋寛徳君紹介）（第一二二七号）
　　五一　同（土肥隆一君紹介）（第一二二八号）
　　五二　同（橋本勉君紹介）（第一二二九号）
　　五三　同（吉泉秀男君紹介）（第一二三〇号）
　　五四　同（田野瀬良太郎君紹介）（第一三〇八号）
　　五五　同（篠原孝君紹介）（第一三三二号）
　　五六　同（岸本周平君紹介）（第一三六一号）
　　五七　同（横山北斗君紹介）（第一三六二号）
　　五八　民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四〇三号）
　　五九　同（笠井亮君紹介）（第一四〇四号）
　　六〇　同（穀田恵二君紹介）（第一四〇五号）
　　六一　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四〇六号）
　　六二　同（志位和夫君紹介）（第一四〇七号）
　　六三　同（塩川鉄也君紹介）（第一四〇八号）
　　六四　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四〇九号）
　　六五　同（宮本岳志君紹介）（第一四一〇号）
　　六六　同（吉井英勝君紹介）（第一四一一号）
　　六七　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四一二号）
　　六八　同（井戸まさえ君紹介）（第一四一三号）
　　六九　同（笠井亮君紹介）（第一四一四号）
　　七〇　同（穀田恵二君紹介）（第一四一五号）
　　七一　同（近藤昭一君紹介）（第一四一六号）
　　七二　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四一七号）
　　七三　同（志位和夫君紹介）（第一四一八号）
　　七四　同（塩川鉄也君紹介）（第一四一九号）
　　七五　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四二〇号）
　　七六　同（宮本岳志君紹介）（第一四二一号）
　　七七　同（吉井英勝君紹介）（第一四二二号）
　　七八　同（服部良一君紹介）（第一四六九号）
　　七九　同（高橋昭一君紹介）（第一四七五号）
　　八〇　同（高橋昭一君紹介）（第一四八四号）
　　八一　同（工藤仁美君紹介）（第一四九〇号）
　　八二　同（田名部匡代君紹介）（第一五〇〇号）
　　八三　同（金子健一君紹介）（第一五一八号）
　　八四　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（漆原良夫君紹介）（第一四八一号）
　　八五　同（大口善徳君紹介）（第一四八二号）
　　八六　同（柴山昌彦君紹介）（第一四八三号）
　　八七　公正な証拠開示の法制化に関する請願（辻惠君紹介）（第一四八九号）
　　八八　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（中島政希君紹介）（第一五九九号）
　　八九　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六六一号）
　　九〇　同（笠井亮君紹介）（第一六六二号）
　　九一　同（京野公子君紹介）（第一六六三号）
　　九二　同（穀田恵二君紹介）（第一六六四号）
　　九三　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六六五号）
　　九四　同（志位和夫君紹介）（第一六六六号）
　　九五　同（塩川鉄也君紹介）（第一六六七号）
　　九六　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六六八号）
　　九七　同（宮本岳志君紹介）（第一六六九号）
　　九八　同（吉井英勝君紹介）（第一六七〇号）
　　九九　民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七七三号）
　一〇〇　同（笠井亮君紹介）（第一七七四号）
　一〇一　同（穀田恵二君紹介）（第一七七五号）
　一〇二　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七七六号）
　一〇三　同（志位和夫君紹介）（第一七七七号）
　一〇四　同（塩川鉄也君紹介）（第一七七八号）
　一〇五　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七七九号）
　一〇六　同（宮本岳志君紹介）（第一七八〇号）
　一〇七　同（吉井英勝君紹介）（第一七八一号）
　一〇八　公正な証拠開示の法制化に関する請願（阿部知子君紹介）（第一七八二号）
　一〇九　同（重野安正君紹介）（第一七八三号）
　一一〇　同（服部良一君紹介）（第一七八四号）
　一一一　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（永江孝子君紹介）（第一八一六号）
　一一二　同（野田聖子君紹介）（第一八八七号）
　一一三　警察・検察の取り調べの全面可視化及び検察の手持ち証拠の全面開示に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八七五号）
　一一四　同（笠井亮君紹介）（第一八七六号）
　一一五　同（穀田恵二君紹介）（第一八七七号）
　一一六　同（佐々木憲昭君紹介）（第一八七八号）
　一一七　同（志位和夫君紹介）（第一八七九号）
　一一八　同（塩川鉄也君紹介）（第一八八〇号）
　一一九　同（高橋千鶴子君紹介）（第一八八一号）
　一二〇　同（宮本岳志君紹介）（第一八八二号）
　一二一　同（吉井英勝君紹介）（第一八八三号）
　一二二　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一八八四号）
　一二三　同（中川治君紹介）（第一八八五号）
　一二四　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（大西孝典君紹介）（第一八八六号）
　一二五　公正な証拠開示の法制化に関する請願（中島隆利君紹介）（第二〇六四号）
　一二六　同（照屋寛徳君紹介）（第二二四一号）
　一二七　同（辻惠君紹介）（第二三六六号）
　一二八　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二〇六五号）
　一二九　同（笠井亮君紹介）（第二一三九号）
　一三〇　同（志位和夫君紹介）（第二一四〇号）
　一三一　同（柳田和己君紹介）（第二一四一号）
　一三二　同（渡部恒三君紹介）（第二一四二号）
　一三三　同（笠井亮君紹介）（第二二四二号）
　一三四　同（塩川鉄也君紹介）（第二二四三号）
　一三五　同（松木けんこう君紹介）（第二二四四号）
　一三六　同（笠浩史君紹介）（第二三六七号）
　一三七　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二〇六六号）
　一三八　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一四三号）
　一三九　同（横粂勝仁君紹介）（第二一四四号）
　一四〇　選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二一三八号）
　一四一　児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（渡辺義彦君紹介）（第二二四五号）
　一四二　裁判所の人的・物的充実に関する請願（漆原良夫君紹介）（第二五二二号）
　一四三　同（柴山昌彦君紹介）（第二五二三号）
　一四四　同（大口善徳君紹介）（第二五二七号）
　一四五　同（橘秀徳君紹介）（第二五四〇号）
　一四六　同（橋本勉君紹介）（第二五四一号）
　一四七　同（井戸まさえ君紹介）（第二五四七号）
　一四八　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（井戸まさえ君紹介）（第二五四六号）
　一四九　裁判所の人的・物的充実に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二五六一号）
　一五〇　同（樋高剛君紹介）（第二五七五号）
　一五一　同（横粂勝仁君紹介）（第二五七六号）
　一五二　同（赤嶺政賢君紹介）（第二六〇一号）
　一五三　同（笠井亮君紹介）（第二六〇二号）
　一五四　同（穀田恵二君紹介）（第二六〇三号）
　一五五　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六〇四号）
　一五六　同（志位和夫君紹介）（第二六〇五号）
　一五七　同（塩川鉄也君紹介）（第二六〇六号）
　一五八　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六〇七号）
　一五九　同（宮本岳志君紹介）（第二六〇八号）
　一六〇　同（吉井英勝君紹介）（第二六〇九号）
　一六一　同（大西孝典君紹介）（第二六五五号）
　一六二　同（城内実君紹介）（第二六五六号）
　一六三　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（津村啓介君紹介）（第二六五四号）
　　　　　————◇—————

○鉢呂委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百六十三件であります。
　本日の請願日程第一から第一六三の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願十九件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願二十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○鉢呂委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は三十三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百二件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○鉢呂委員長　次に、閉会中審査に関する件につきましてお諮りいたします。
　まず
　内閣提出
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案
　及び
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律案
の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕

○鉢呂委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十九回国会、内閣提出、参議院送付
　刑法等の一部を改正する法律案
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案
　第百七十三回国会、高市早苗君外三名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百七十七回国会、辻惠君外二名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　高市早苗君外三名提出、刑法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十五分散会