第68回国会　衆議院　建設委員会　第25号（1972-06-16）

昭和四十七年六月十六日（金曜日）
　　　　午前十一時五十八分開議
　出席委員
　　　委員長　亀山　孝一君
　　　理事　天野　光晴君　理事　金子　一平君
　　　理事　田村　良平君　理事　葉梨　信行君
　　　理事　服部　安司君　理事　阿部　昭吾君
　　　理事　小川新一郎君　理事　渡辺　武三君
　　　　　　小沢　一郎君　　　　大村　襄治君
　　　　　　梶山　静六君　　　　野中　英二君
　　　　　　浜田　幸一君　　　　古内　広雄君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　森下　國雄君
　　　　　　山下　徳夫君　　　　卜部　政巳君
　　　　　　佐野　憲治君　　　　松浦　利尚君
　　　　　　柳田　秀一君　　　　新井　彬之君
　　　　　　北側　義一君　　　　吉田　之久君
　　　　　　浦井　　洋君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　西村　英一君
　出席政府委員
　　　　　　　　建設大臣官房長　大津留　温君
　　　　　　　　建設省計画局長　高橋　弘篤君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設省計画局宅
　　　　　　　　地部長　　　　　河野　正三君
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　曾田　　忠君
　　　　―――――――――――――
六月十日
　北関東地域における大規模都市等の開発促進法
　案（葉梨信行君外六名提出、衆法第四二号）
同月九日
　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検討に関
　する請願（鯨岡兵輔君紹介）（第四六六一号）
　同（始関伊平君紹介）（第四六六二号）
　同外四件（本名武君紹介）（第四六六三号）
　同外二件（始関伊平君紹介）（第四七一一号）
同月十日
　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検討に関
　する請願外一件（木原実君紹介）（第四七三二
　号）
　同外二件（吉田之久君紹介）（第四七三三号）
　同外一件（木原実君紹介）（第四八八七号）
　同（野原正勝君紹介）（第四八八八号）
　草加市周辺の東京外郭環状一号線道路計画再検
　討に関する請願（田畑金光君紹介）（第四八八
　九号）
　同外六件（福永健司君紹介）（第四八九〇号）
は本委員会に付託された。
同月十六日
　北関東地域における大規模都市等の開発促進法
　案（葉梨信行君外六名提出、衆法第四二号）
は撤回された。
　　　　―――――――――――――
六月十日
　宅地供給並びに地価抑制に関する陳情書
　（第三八六号）
　近畿圏保全区域整備事業に対する財政措置に関
　する陳情書
　（第三八七号）
　公営住宅の規格改善に関する陳情書
　（第三八八号）
　大都市下水道事業に対する財政援助に関する陳
　情書
　（第三八九号）
　下水道事業に対する財政措置に関する陳情書
　（第四二二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　宅地建物取引業法の一部を改正する法律案起草
　の件
　請　願
　　一　観音寺市の市営住宅払下げに関する請願
　　　　（福田繁芳君紹介）（第二〇八号）
　　二　松山市周辺の国道バイパス早期完成に関
　　　　する請願（毛利松平君紹介）（第二六八
　　　　号）
　　三　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（加藤清二君紹介）
　　　　（第一一〇三号）
　　四　同外二件（横山利秋君紹介）（第一一〇
　　　　四号）
　　五　同外二件（加藤清二君紹介）（第一一五
　　　　五号）
　　六　同外二件（横山利秋君紹介）（第一一五
　　　　六号）
　　七　同外七十二件（赤松勇君紹介）（第一二
　　　　六七号）
　　八　同外二件（加藤清二君紹介）（第一二六
　　　　八号）
　　九　同外百七十七件（春日一幸君紹介）（第
　　　　一二六九号）
　一〇　同外七十四件（塚本三郎君紹介）（第一
　　　　二七〇号）
　一一　同外二件（横山利秋君紹介）（第一二七
　　　　一号）
　一二　同外二件（加藤清二君紹介）（第一三三
　　　　六号）
　一三　同外二件（横山利秋君紹介）（第一三三
　　　　七号）
　一四　同外二件（加藤清二君紹介）（第一三九
　　　　九号）
　一五　同外二件（横山利秋君紹介）（第一四〇
　　　　〇号）
　一六　同外二件（加藤清二君紹介）（第一四八
　　　　七号）
　一七　同外二件（横山利秋君紹介）（第一四八
　　　　八号）
　一八　同外二件（加藤清二君紹介）（第一五五
　　　　一号）
　一九　同外二件（横山利秋君紹介）（第一五五
　　　　二号）
　二〇　同外二件（加藤清二君紹介）（第一六〇
　　　　七号）
　二一　同外二件（横山利秋君紹介）（第一六〇
　　　　八号）
　二二　同外二件（加藤清二君紹介）（第一六五
　　　　〇号）
　二三　同外二件（横山利秋君紹介）（第一六五
　　　　一号）
　二四　同外二件（加藤清二君紹介）（第一七一
　　　　四号）
　二五　同外二件（横山利秋君紹介）（第一七一
　　　　　五号）
　二六　同外二件（加藤清二君紹介）（第一七七
　　　　二号）
　二七　同外二件（横山利秋君紹介）（第一七七
　　　　三号）
　二八　国道一二七号線天羽地区の歩道整備に関
　　　　する請願（鳥居一雄君紹介）（第一八〇
　　　　四号）
　二九　富津市萩生一五一番地付近の国道一二七
　　　　号線排水溝整備に関する請願（鳥居一雄
　　　　君紹介）（第一八〇五号）
　三〇　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（加藤清二君紹介）
　　　　（第一八〇六号）
　三一　同外二件（横山利秋君紹介）（第一八〇
　　　　七号）
　三二　同外二件（加藤清二君紹介）（第一八五
　　　　三号）
　三三　同外二件（横山利秋君紹介）（第一八五
　　　　四号）
　三四　同外二件（加藤清二君紹介）（第一八八
　　　　六号）
　三五　同外二件（横山利秋君紹介）（第一八八
　　　　七号）
　三六　同外二件（加藤清二君紹介）（第一九一
　　　　八号）
　三七　同外二件（横山利秋君紹介）（第一九一
　　　　九号）
　三八　同外二件（加藤清二君紹介）（第一九五
　　　　三号）
　三九　同外二件（横山利秋君紹介）（第一九五
　　　　四号）
　四〇　同外二件（加藤清二君紹介）（第一九七
　　　　九号）
　四一　同外二件（横山利秋君紹介）（第一九八
　　　　〇号）
　四二　同外二件（加藤清二君紹介）（第二〇〇
　　　　九号）
　四三　同外二件（横山利秋君紹介）（第二〇一
　　　　〇号）
　四四　同外二件（加藤清二君紹介）（第二〇三
　　　　二号）
　四五　同外二件（横山利秋君紹介）（第二〇三
　　　　三号）
　四六　同外二件（加藤清二君紹介）（第二〇七
　　　　八号）
　四七　同外二件（横山利秋君紹介）（第二〇七
　　　　九号）
　四八　同外二件（加藤清二君紹介）（第二一一
　　　　八号）
　四九　同外二件（横山利秋君紹介）（第二一一
　　　　九号）
　五〇　同外二件（加藤清二君紹介）（第二一三
　　　　六号）
　五一　同外二件（横山利秋君紹介）（第二一三
　　　　七号）
　五二　同外二件（加藤清二君紹介）（第二一六
　　　　八号）
　五三　同外二件（横山利秋君紹介）（第二一六
　　　　九号）
　五四　同外二件（加藤清二君紹介）（第二一九
　　　　九号）
　五五　同外二件（横山利秋君紹介）（第二二〇
　　　　〇号）
　五六　高速道路三ツ沢線の路線変更に関する請
　　　　願（門司亮君紹介）（第二一三五号）
　五七　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（加藤清二君紹介）
　　　　（第二二一〇号）
　五八　同外二件（横山利秋君紹介）（第二二一
　　　　一号）
　五九　同外一件（加藤清二君紹介）（第二二二
　　　　八号）
　六〇　同外二件（横山利秋君紹介）（第二二二
　　　　九号）
　六一　同外二件（加藤清二君紹介）（第二二五
　　　　二号）
　六二　同外二件（横山利秋君紹介）（第二二五
　　　　三号）
　六三　同外二件（横山利秋君紹介）（第二二八
　　　　六号）
　六四　同外二件（横山利秋君紹介）（第二三四
　　　　七号）
　六五　同外二件（横山利秋君紹介）（第二四〇
　　　　八号）
　六六　地代家賃統制令廃止反対に関する請願
　　　　（青柳盛雄君紹介）（第二二八七号）
　六七　同（浦井洋君紹介）（第二二八八号）
　六八　同（林百郎君紹介）（第二二八九号）
　六九　同（浦井洋君紹介）（第二三四八号）
　七〇　同（林百郎君紹介）（第二三四九号）
　七一　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（横山利秋君紹介）
　　　　（第二四四一号）
　七二　同外二件（横山利秋君紹介）（第二四八
　　　　三号）
　七三　同外二件（横山利秋君紹介）（第二五二
　　　　八号）
　七四　同外二件（横山利秋君紹介）（第二五七
　　　　一号）
　七五　同外二件（横山利秋君紹介）（第二六一
　　　　一号）
　七六　地代家賃統制令撤廃に関する請願外一件
　　　　（熊谷義雄君紹介）（第二五七〇号）
　七七　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（横山利秋君紹介）
　　　　（第二六四九号）
　七八　同外二件（横山利秋君紹介）（第二六九
　　　　六号）
　七九　同外二件（横山利秋君紹介）（第二七二
　　　　三号）
　八〇　同外二件（横山利秋君紹介）（第二七八
　　　　九号）
　八一　同外二件（横山利秋君紹介）（第二八一
　　　　五号）
　八二　同外二件（横山利秋君紹介）（第二八四
　　　　八号）
　八三　同外二件（横山利秋君紹介）（第二八九
　　　　八号）
　八四　同外二件（横山利秋君紹介）（第二九一
　　　　〇号）
　八五　同外二件（横山利秋君紹介）（第二九一
　　　　七号）
　八六　同外二件（横山利秋君紹介）（第二九三
　　　　二号）
　八七　同外二件（横山利秋君紹介）（第二九五
　　　　五号）
　八八　同外二件（横山利秋君紹介）（第二九九
　　　　三号）
　八九　同外二件（横山利秋君紹介）（第三〇六
　　　　一号）
　九〇　青森市都市計画区画整理清算金解決に関
　　　　する請願（三木喜夫君紹介）（第二九五
　　　　六号）
　九一　地代家賃統制令撤廃に関する請願（小川
　　　　半次君紹介）（第二九九二号）
　九二　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（横山利秋君紹介）
　　　　（第三〇八〇号）
　九三　同外二件（横山利秋君紹介）（第三一一
　　　　七号）
　九四　同外二件（横山利秋君紹介）（第三一五
　　　　一号）
　九五　同外二件（横山利秋君紹介）（第三二〇
　　　　五号）
　九六　同外二件（横山利秋君紹介）（第三二三
　　　　六号）
　九七　同外二件（横山利秋君紹介）（第三二八
　　　　二号）
　九八　同外二件（横山利秋君紹介）（第三三二
　　　　七号）
　九九　同外二件（横山利秋君紹介）（第三三六
　　　　四号）
一〇〇　同外二件（横山利秋君紹介）（第三三
　　　　八三号）
一〇一　同外二件（横山利秋君紹介）（第三四
　　　　一二号）
一〇二　同外二件（横山利秋君紹介）（第三四六
　　　　〇号）
一〇三　同外二件（横山利秋君紹介）（第三四九
　　　　九号）
一〇四　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検
　　　　討に関する請願（芳賀貢君紹介）（第三
　　　　四一三号）
一〇五　公営住宅法改正等に関する請願（阿部昭
　　　　吾君紹介）（第三六四九号）一〇六　同（渡辺武三君紹介）（第三六五〇号）
一〇七　青森市都市計画区画整理清算金解決に関
　　　　する請願（不破哲三君紹介）（第三六五
　　　　一号）
一〇八　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（横山利秋君紹介）
　　　　（第三六五二号）
一〇九　同外二件（横山利秋君紹介）（第三七〇
　　　　〇号）
一〇〇　東京外郭環状一号線道路計画の路線変更
　　　　に関する請願（始関伊平君紹介）（第三
　　　　六五三号）
一一一　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検
　　　　討に関する請願外七十九件（始関伊平君
　　　　紹介）（第三六五四号）
一一二　同外一件（柳田秀一君紹介）（第三六九
　　　　九号）
一一三　同外一件（木原実者紹介）（第三七一二
　　　　号）
一一四　同外一件（柳田秀一君紹介）（第三七一
　　　　三号）
一一五　同外四件（木原実者紹介）（第三七六九
　　　　号）
一一六　同外九件（坂村吉正君紹介）（第三七七
　　　　〇号）
一一七　同外四件（笹山茂太郎君紹介）（第三七
　　　　七一号）
一一八　同外九件（谷垣專一君紹介）（第三七七
　　　　二号）
一一九　同外一件（柳田秀一君紹介）（第三七七
　　　　三号）
一二〇　同（相沢武彦君紹介）（第三八二八号）
一二一　同（浅井美幸君紹介）（第三八二九号）
一二二　同（新井彬之君紹介）（第三八三〇号）
一二三　同（有島重武君紹介）（第三八三一号）
一二四　同（伊藤惣助丸君紹介）（第三八三二
　　　　号）
一二五　同（小川新一郎君紹介）（第三八三三
　　　　号）
一二六　同（大久保直彦君紹介）（第三八三四
　　　　号）
一二七　同（大野潔君紹介）（第三八三五号）
一二八　同（大橋敏雄君紹介）（第三八三六号）
一二九　同（近江巳記夫君紹介）（第三八三七
　　　　号）
一三〇　同（岡本富夫君紹介）（第三八三八号）
一三一　同（沖本泰幸君紹介）（第三八三九号）
一三二　同（鬼木勝利君紹介）（第三八四〇号）
一三三　同（貝沼次郎君紹介）（第三八四一号）
一三四　同（北側義一君紹介）（第三八四二号）
一三五　同（桑名義治君紹介）（第三八四三号）
一三六　同（小濱新次君紹介）（第三八四四号）
一三七　同（古寺宏君紹介）（第三八四五号）
一三八　同（斎藤実君紹介）（第三八四六号）
一三九　同（坂井弘一君紹介）（第三八四七号）
一四〇　同（鈴切康雄君紹介）（第三八四八号）
一四一　同（瀬野栄次郎君紹介）（第三八四九
　　　　号）
一四二　同（田中昭二君紹介）（第三八五〇号）
一四三　同（多田時子君紹介）（第三八五一号）
一四四　同（竹入義勝君紹介）（第三八五二号）
一四五　同（鶴岡洋君紹介）（第三八五三号）
一四六　同（鳥居一雄君紹介）（第三八五四号）
一四七　同（中川嘉美君紹介）（第三八五五号）
一四八　同（中郷明君紹介）（第三八五六号）
一四九　同（西中清君紹介）（第三八五七号）
一五〇　同（林孝知君紹介）（第三八五八号）
一五一　同（樋上新一君紹介）（第三八五九号）
一五二　同（広沢直樹君紹介）（第三八六〇号）
一五三　同（伏木和雄君紹介）（第三八六一号）
一五四　同（二見伸明君紹介）（第三八六二号）
一五五　同（古川雅司君紹介）（第三八六三号）
一五六　同（正木良明君紹介）（第三八六四号）
一五七　同（松尾信人君紹介）（第三八六五号）
一五八　同（松尾正吉君紹介）（第三八六六号）
一五九　同（松本忠助君紹介）（第三八六七号）
一六〇　同（丸山勇君紹介）（第三八六八号）
一六一　同（宮井泰良君紹介）（第三八六九号）
一六二　同（矢野絢也君紹介）（第三八七〇号）
一六三　同（山田太郎君紹介）（第三八七一号）
一六四　同（和田一郎君紹介）（第三八七二号）
一六五　同（渡部一郎君紹介）（第三八七三号）
一六六　同（渡部通子君紹介）（第三八七四号）
一六七　同外三件（木原実君紹介）（第三八七五
　　　　号）
一六八　同外三件（柳田秀一君紹介）（第三八七
　　　　六号）
一六九　同（相沢武彦君紹介）（第三九九五号）
一七〇　同（浅井美幸君紹介）（第三九九六号）
一七一　同（新井彬之君紹介）（第三九九七号）
一七二　同（有島重武君紹介）（第三九九八号）
一七三　同（伊藤惣助丸君紹介）（第三九九九
　　　　号）
一七四　同（大久保直彦君紹介）（第四〇〇〇
　　　　号）
一七五　同（大野潔君紹介）（第四〇〇一号）
一七六　同（大橋敏雄君紹介）（第四〇〇二号）
一七七　同（近江巳記夫君紹介）（第四〇〇三
　　　　号）
一七八　同（岡本富夫君紹介）（第四〇〇四号）
一七九　同（沖本泰幸君紹介）（第四〇〇五号）
一八〇　同（鬼木勝利君紹介）（第四〇〇六号）
一八一　同（貝沼次郎君紹介）（第四〇〇七号）
一八二　同（北側義一君紹介）（第四〇〇八号）
一八三　同（桑名義治君紹介）（第四〇〇九号）
一八四　同（小濱新次君紹介）（第四〇一〇号）
一八五　同（古寺宏君紹介）（第四〇一一号）
一八六　同（斎藤実者紹介）（第四〇一二号）
一八七　同（坂井弘一君紹介）（第四〇一三号）
一八八　同（鈴切康雄君紹介）（第四〇一四号）
一八九　同（瀬野栄次郎君紹介）（第四〇一五
　　　　号）
一九〇　同（田中昭二君紹介）（第四〇一六号）
一九一　同（多田時子君紹介）（第四〇一七号）
一九二　同（竹入義勝君紹介）（第四〇一八号）
一九三　同（鶴岡洋君紹介）（第四〇一九号）
一九四　同（鳥居一雄君紹介）（第四〇二〇号）
一九五　同（中川嘉美君紹介）（第四〇二一号）
一九六　同（中野明君紹介）（第四〇二二号）
一九七　同（西中清君紹介）（第四〇二三号）
一九八　同（林孝矩君紹介）（第四〇二四号）
一九九　同（樋上新一君紹介）（第四〇二五号）
二〇〇　同（広沢直樹君紹介）（第四〇二六号）
二〇一　同（伏木和雄君紹介）（第四〇二七号）
二〇二　同（二見伸明君紹介）（第四〇二八号）
二〇三　同（古川雅司君紹介）（第四〇二九号）
二〇四　同（正木良明君紹介）（第四〇三〇号）
二〇五　同（松尾信人君紹介）（第四〇三一号）
二〇六　同（松尾正吉君紹介）（第四〇三二号）
二〇七　同（松本忠助君紹介）（第四〇三三号）
二〇八　同（丸山勇君紹介）（第四〇三四号）
二〇九　同（宮井泰良君紹介）（第四〇三五号）
二一〇　同（矢野絢也君紹介）（第四〇三六号）
二一一　同（山田太郎君紹介）（第四〇三七号）
二一二　同（和田一郎君紹介）（第四〇三八号）
二一三　同（渡部一郎君紹介）（第四〇三九号）
二一四　同（渡部通子君紹介）（第四〇四〇号）
二一五　同外一件（阿部昭吾君紹介）（第四〇四
　　　　一号）
二一六　同外一件（井上普方君紹介）（第四〇四
　　　　二号）
二一七　同外六件（伊東正義君紹介）（第四〇四
　　　　三号）
二一八　同外十件（金子一平君紹介）（第四〇四
　　　　四号）
二一九　同外九件（亀岡高夫君紹介）（第四〇四
　　　　五号）
二二〇　同外九件（亀山孝一君紹介）（第四〇四
　　　　六号）
二二一　同外八件（木原実君紹介）（第四〇四七
　　　　号）
二二二　同外九件（坂村吉正君紹介）（第四〇四
　　　　八号）
二二三　同外十三件（始関伊平君紹介）（第四〇
　　　　四九号）
二二四　同外九件（葉梨信行君紹介）（第四〇五
　　　　〇号）
二二五　同外九件（藤波孝生君紹介）（第四〇五
　　　　一号）
二二六　同外八件（箕輪登君紹介）（第四〇五二
　　　　号）
二二七　同（山本幸雄君紹介）（第四〇五三号）
二二八　同外九件（渡部恒三君紹介）（第四〇五
　　　　四号）二二九　名古屋市都市高速道路鏡ケ池線建設反対
　　　　に関する請願外二件（横山利秋君紹介）
　　　　（第三七一四号）
二三〇　同外二件（横山利秋君紹介）（第三七六
　　　　八号）
二三一　同外二件（横山利秋君紹介）（第三八二
　　　　七号）
二三二　同外二件（横山利秋君紹介）（第四〇五
　　　　六号）
二三三　草加市周辺の東京外郭環状一号線道路計
　　　　画再検討に関する請願（高田富之君紹
　　　　介）（第三七七四号）
二三四　同外一件（小川新一郎君紹介）（第四〇
　　　　五五号）
二三五　地代家賃統制令廃止反対に関する請願
　　　　（佐野憲治君紹介）（第三八二六号）
二三六　同（佐野憲治君紹介）（第四二二四号）
二三七　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検
　　　　討に関する請願（相沢武彦君紹介）（第
　　　　四二二五号）
二三八　同（浅井美幸君紹介）（第四二二六号）
二三九　同（新井彬之君紹介）（第四二二七号）
二四〇　同（有島重武君紹介）（第四二二八号）
二四一　同（伊藤惣助丸君紹介）（第四二二九
　　　　号）
二四二　同（小川新一郎君紹介）（第四二三〇
　　　　号）
二四三　同（大久保直彦君紹介）（第四二三一
　　　　号）
二四四　同（大野潔君紹介）（第四二三二号）
二四五　同（大橋敏雄君紹介）（第四二三三号）
二四六　同（近江巳記夫君紹介）（第四二三四
　　　　号）
二四七　同（岡本富夫君紹介）（第四二三五号）
二四八　同（沖本泰幸君紹介）（第四二三六号）
二四九　同（鬼木勝利君紹介）（第四二三七号）
二五〇　同（貝沼次郎君紹介）（第四二三八号）
二五一　同（北側義一君紹介）（第四二三九号）
二五二　同（桑名義治君紹介）（第四二四〇号）
二五三　同（小濱新次君紹介）（第四二四一号）
二五四　同（古寺宏君紹介）（第四二四二号）
二五五　同（斎藤実君紹介）（第四二四三号）
二五六　同（坂井弘一君紹介）（第四二四四号）
二五七　同（鈴切康雄君紹介）（第四二四五号）
二五八　同（瀬野栄次郎君紹介）（第四二四六
　　　　号）
二五九　同（田中昭二君紹介）（第四二四七号）
二六〇　同（多田時子君紹介）（第四二四八号）
二六一　同（竹入義勝君紹介）（第四二四九号）
二六二　同（鶴岡洋君紹介）（第四二五〇号）
二六三　同（鳥居一雄君紹介）（第四二五一号）
二六四　同（中川嘉美君紹介）（第四二五二号）
二六五　同（中野明君紹介）（第四二五三号）
二六六　同（西中清君紹介）（第四二五四号）
二六七　同（林孝矩君紹介）（第四二五五号）
二六八　同（樋上新一君紹介）（第四二五六号）
二六九　同（広沢直樹君紹介）（第四二五七号）
二七〇　同（伏木和雄君紹介）（第四二五八号）
二七一　同（二見伸明君紹介）（第四二五九号）
二七二　同（古川雅司君紹介）（第四二六〇号）
二七三　同（正木良明君紹介）（第四二六一号）
二七四　同（松尾信人君紹介）（第四二六二号）
二七五　同（松尾正吉君紹介）（第四二六三号）
二七六　同（松本忠助君紹介）（第四二六四号）
二七七　同（丸山勇君紹介）（第四二六五号）
二七八　同（宮井泰良君紹介）（第四二六六号）
二七九　同（矢野絢也君紹介）（第四二六七号）
二八〇　同（山田太郎君紹介）（第四二六八号）
二八一　同（和田一郎君紹介）（第四二六九号）
二八二　同（渡部一郎君紹介）（第四二七〇号）
二八三　同（渡部通子君紹介）（第四二七一号）
二八四　同外九件（天野光晴君紹介）（第四二七
　　　　二号）
二八五　同外十三件（木原実君紹介）（第四二七
　　　　三号）
二八六　同（佐野憲治君紹介）（第四二七四号）
二八七　同外一件（柳田秀一君紹介）（第四二七
　　　　五号）
二八八　同（相沢武彦君紹介）（第四三五二号）
二八九　同（浅井美幸君紹介）（第四三五三号）
二九〇　同（新井彬之君紹介）（第四三五四号）
二九一　同（有島重武君紹介）（第四三五五号）
二九二　同（伊藤惣助丸君紹介）（第四三五六
　　　　号）
二九三　同（小川新一郎君紹介）（第四三五七
　　　　号）
二九四　同（大久保直彦君紹介）（第四三五八
　　　　号）
二九五　同（大野潔君紹介）（第四三五九号）
二九六　同（大橋敏雄君紹介）（第四三六〇号）
二九七　同（近江巳記夫君紹介）（第四三六一
　　　　号）
二九八　同（岡本富夫君紹介）（第四三六二号）
二九九　同（沖本泰幸君紹介）（第四三六三号）
三〇〇　同（鬼木勝利君紹介）（第四三六四号）
三〇一　同（貝沼次郎君紹介）（第四三六五号）
三〇二　同（北側義一君紹介）（第四三六六号）
三〇三　同（桑名義治君紹介）（第四三六七号）
三〇四　同（小濱新次君紹介）（第四三六八号）
三〇五　同（古寺宏君紹介）（第四三六九号）
三〇六　同（斎藤実君紹介）（第四三七〇号）
三〇七　同（坂井弘一君紹介）（第四三七一号）
三〇八　同（鈴切康雄君紹介）（第四三七二号）
三〇九　同（瀬野栄次郎君紹介）（第四三七三
　　　　号）
三一〇　同（田中昭二君紹介）（第四三七四号）
三一一　同（多田時子君紹介）（第四三七五号）
三一二　同（竹入義勝君紹介）（第四三七六号）
三一三　同（鶴岡洋君紹介）（第四三七七号）
三一四　同（鳥居一雄君紹介）（第四三七八号）
三一五　同（中川嘉美君紹介）（第四三七九号）
三一六　同外一件（中野明君紹介）（第四三八〇
　　　　号）
三一七　同（西中清君紹介）（第四三八一号）
三一八　同（林孝矩君紹介）（第四三八二号）
三一九　同（広沢直樹君紹介）（第四三八三号）
三二〇　同（伏木和雄君紹介）（第四三八四号）
三二一　同外一件（二見伸明君紹介）（第四三八
　　　　五号）
三二二　同（古川雅司君紹介）（第四三八六号）
三二三　同（正木良明君紹介）（第四三八七号）
三二四　同外一件（松尾正吉君紹介）（第四三八
　　　　八号）
三二五　同（松本忠助君紹介）（第四三八九号）
三二六　同（丸山勇君紹介）（第四三九〇号）
三二七　同（宮井泰良君紹介）（第四三九一号）
三二八　同（矢野絢也君紹介）（第四三九二号）
三二九　同（山田太郎君紹介）（第四三九三号）
三三〇　同（和田一郎君紹介）（第四三九四号）
三三一　同（渡部一郎君紹介）（第四三九五号）
三三二　同（渡部通子君紹介）（第四三九六号）
三三三　同（浦井洋君紹介）（第四二九七号）
三三四　同外二件（木原実君紹介）（第四三九八
　　　　号）
三三五　同（松浦利尚君紹介）（第四三九九号）
三三六　同（相沢武彦君紹介）（第四五二〇号）
三三七　同（浅井美幸君紹介）（第四五二一号）
三三八　同（新井彬之君紹介）（第四五二二号）
三三九　同（有島重武君紹介）（第四五二三号）
三四〇　同（伊藤惣助丸君紹介）（第四五二四
　　　　号）
三四一　同（大久保直彦君紹介）（第四五二五
　　　　号）
三四二　同（大野潔君紹介）（第四五二六号）
三四三　同（大橋敏雄君紹介）（第四五二七号）
三四四　同（近江巳記夫君紹介）（第四五二八
　　　　号）
三四五　同（岡本富夫君紹介）（第四五二九号）
三四六　同（沖本泰幸君紹介）（第四五三〇号）
三四七　同（鬼木勝利君紹介）（第四五三一号）
三四八　同（貝沼次郎君紹介）（第四五三二号）
三四九　同（北側義一君紹介）（第四五三三号）
三五〇　同（桑名義治君紹介）（第四五三四号）
三五一　同（古寺宏君紹介）（第四五三五号）
三五二　同（竹入義勝君紹介）（第四五三六号）
三五三　同（中野明君紹介）（第四五三七号）
三五四　同（広沢直樹君紹介）（第四五三八号）
三五五　同（伏木和雄君紹介）（第四五三九号）
三五六　同（正木良明君紹介）（第四五四〇号）
三五七　同（矢野絢也君紹介）（第四五四一号）
三五八　同外九件（谷垣專一君紹介）（第四五四
　　　　二号）
三五九　同（中川一郎君紹介）（第四五四三号）
三六〇　同（西田八郎君紹介）（第四五四四号）
三六一　同（渡辺武三君紹介）（第四五四五号）
三六二　同外七件（木原実君紹介）（第四五六六
　　　　号）
三六三　公営住宅法改正等に関する請願（浦井洋
　　　　君紹介）（第四三五一号）
三六四　東京都北区の岩渕水門早期改修に関する
　　　　請願（新井彬之君紹介）（第四四〇〇
　　　　号）
三六五　同（有島重武君紹介）（第四四〇一号）三六六　同（伊藤惣助丸君紹介）（第四四〇二
　　　　号）
三六七　同（小川新一郎君紹介）（第四四〇三
　　　　号）
三六八　同（大久保直彦君紹介）（第四四〇四
　　　　号）
三六九　同（大野潔君紹介）（第四四〇五号）
三七〇　同（北側義一君紹介）（第四四〇六号）
三七一　同（鈴切康雄君紹介）（第四四〇七号）
三七二　同（竹入義勝君紹介）（第四四〇八号）
三七三　同（多田時子君紹介）（第四四〇九号）
三七四　同（中川嘉美君紹介）（第四四一〇号）
三七五　同（松本忠助君紹介）（第四四一一号）
三七六　同（渡部通子君紹介）（第四四一二号）
三七七　同（松本忠助君紹介）（第四五一九号）
三七八　青森市都市計画区画整理清算金解決に関
　　　　する請願（古寺宏君紹介）（第四五一八
　　　　号）
三七九　草加市周辺の東京外郭環状一号線道路計
　　　　画再検討に関する請願（小川新一郎君紹
　　　　介）（第四五四六号）
三八〇　東京外郭環状一号線道路建設計画の再検
　　　　討に関する請願（鯨岡兵輔君紹介）（第
　　　　四六六一号）
三八一　同（始関伊平君紹介）（第四六六二号）
三八二　同外四件（本名武君紹介）（第四六六三
　　　　号）
三八三　同外二件（始関伊平君紹介）（第四七一
　　　　一号）
三八四　同外一件（木原実者紹介）（第四七三二
　　　　号）
三八五　同外二件（吉田之久君紹介）（第四七三
　　　　三号）
三八六　同外一件（木原実君紹介）（第四八八七
　　　　号）
三八七　同（野原正勝君紹介）（第四八八八号）
三八八　草加市周辺の東京外郭環状一号線道路計
　　　　画再検討に関する請願（田畑金光君紹
　　　　介）（第四八八九号）
三八九　同外六件（福永健司君紹介）（第四八九
　　　　〇号）
　　　　　――――◇―――――

○亀山委員長　これより会議を開きます。
　宅地建物取引業法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各党間におきまして御協議が続けられておりましたが、お手元に配付してありますとおり、その案文がまとめられております。

○亀山委員長　この際、草案の趣旨につきまして説明を求めます。葉梨信行君。

○葉梨委員　ただいま議題となりました宅地建物取引業法の一部を改正する法律案の草案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　昨年の第六十五回国会におきまして、宅地建物取引業法の第六次改正が行なわれ、マンション分譲等のいわゆる青田売りに伴う前金の保全措置、契約解除の場合の違約金の制限等、消費者の保護について相当の規定が設けられたのであります。しかしながら、これらの改正規定のみでは、複雑多岐にわたる不動産取り引きによって生ずる損害の保証措置としては不十分であるとして、現行の営業保証金制度等を抜本的に検討し、適切妥当な損害補てん制度のすみやかな確立が望まれてきたことは、各位御承知のとおりであります。
　本革案は、以上のような経緯のもとに、できる限り消費者の利益を保護するため、必要な改善措置を講じようとするものでありますが、そのおもな内容を申し上げます。
　第一は、昭和三十二年以来据え置かれていた営業保証金の額を五倍に引き上げ、主たる事務所については五十万円、その他の事務所については、事務所ごとに二十五万円の割合による金額の合計額とすることとしております。
　第二は、業界の集団保証による消費者の保護と業者の負担軽減をはかるため、建設大臣は、業者が組織する社団法人のうち一定の要件を有するものを、宅地建物取引業保証協会として指定することとしております。協会の業務の一つは、弁済業務保証金を供託し、社員との取り引きによって生じた消費者の債権に関し、当該社員の営業保証金相当額の範囲内で弁済業務保証金から弁済することでありますが、このため、社員は営業保証金の供託にかえて、協会に対し、弁済業務保証金分担金として、引き上げ前の営業保証金相当額を納付すること、その他弁済業務保証金準備金の積み立て、特別分担金の納付等について、所要の規定を設けております。
　なお、消費者に対し、弁済業務保証金ね、足付があったときは、当該還付にかかわる社員は、一定の期間内に還付額に相当する還付充当金を協会に納付しない場合、その地位を失うものとしております。
　次に、協会は、社員の破産等に備えるための措置として、社員が消費者から受領する支払金、預り金の返還債務について、社費と連帯して保証することができることとしております。
　その他、協会は、社員と消費者との苦情の解決、宅建業に従事する者に対する研修を行なうこととしております。
　第三は、宅建業者は、あらかじめ消費者に対し、協会の社員であるかどうか、支払金、拠り金の保証措置、供託所の所在地等について説明しなければならないこととしております。
　第四は、本法は公布の日から施行するものとしておりますが、営業保証金の引き上げに関する規定は、公布の日から起算して一年を経過してから施行することとしております。
　以上で趣旨の説明を終わります。（拍手）

○亀山委員長　ただいまの葉梨信行君の御説明に対し、御発言はありませんか。別に——御発言がなければ、おはかりいたします。
　本件につきましては、お手元に配付の起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　〔賛成者起立〕

○亀山委員長　起立総員。よって、さよう決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————

○亀山委員長　次に、本日の請願日程全部を一括して議題といたします。
　審査の方法についておはかりいたします。
　各請願の内容につきましては文書表で御承知のことと存じますし、また、理事会で御検討を願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明の聴取等は省略し、直ちに採決を行ないたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、第二、第二八、第二九及び第三六四ないし第三七七、以上の各請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————

○亀山委員長　なお、本委員会に参考送付されております陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり三十五件であります。この際、御報告いたします。
　　　　　————◇—————

○亀山委員長　閉会中審査申し出の件についておはかりいたします。
　理事会の協議により、本委員会といたしましては閉会中もなお審査を行なうため、
　建設行政の基本施策に関する件
　国土計画に関する件
　地方計画に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
及び
　建築に関する件
について、議長に対し閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合、本会期中に設置いたしました土地住宅問題小委員会につきましては、閉会中もなおこれを存置し、調査を進めたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　また、小委員会の小委員及び小委員長は従前どおりとし、委員の異動に伴う小委員及び小委員長の補欠選任並びに辞任の許可及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査のため、小委員会において参考人より意見を聴取する必要が生じました場合、人選その他所要の手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、委員派遣承認申請の件についておはかりいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、現地調査の必要が生じました場合には、委員長において適宜委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、派遣地、派遣期間、派遣委員の選定等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○亀山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本月は、これにて散会いたします。
　　　午後零時六分散会