第125回国会　参議院　議院運営委員会　第1号（1992-10-30）

平成四年十月三十日（金曜日）
　　　午前九時四十二分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　理　事　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　理　事　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　理　事　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　理　事　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　理　事　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　理　事　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　―――――――――――――
　出席者は左のとおり。
　　　委員長　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　政府委員
　　　　　　　内閣官房副長官　　近藤　元次君
　　　　　　　環境政務次官　　　木暮　山人君
　　　　　　　法務政務次官　　　成瀬　守重君
　　　　　　　運輸政務次官　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　　労働政務次官　　　石渡　清元君
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　記　録　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　有馬　道夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○今期国会の会期に関する件
○検査官の任命承認に関する件
○公安審査委員会委員長及び同委員の任命承認に
　関する件
○中央労働委員会委員の任命承認に関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命同意に
　関する件
○運輸審議会委員の任命同意に関する件
○本会議における内閣総理大臣及び大蔵大臣の演
　説並びにこれに対する質疑に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
　科学技術特別委員会、環境特別委員会、災害対策特別委員会、選挙制度に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会及び土地問題等に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、国会等の移転に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（井上孝君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、小委員といたしまして、割り当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割り当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。
　選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に宮澤弘君を、図書館運営小委員長に菅野久光君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　議席の指定でございます。議長は、仮議席のとおり議席を指定されます。
　次に、特別委員会設置の件でございます。まず、科学技術特別委員会外五特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。次いで、国会等の移転に関する特別委員会の設置について起立採決をもってお諮りいたします。各特別委員会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　以上をもちまして一たん休憩いたします。休憩前の所要時間は約五分の見込みでございます。

○委員長（井上孝君）　ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十五分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　午前十一時三十六分開会

○委員長（井上孝君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　まず、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。

○事務総長（戸張正雄君）　本日午前十一時六分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十二月八日までの四十日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、二十五名の委員長及び調査会長が御出席になり、そのうち、十三名の委員長及び調査会長からは四十日間の会期に賛成であるとの御意見が述べられ、十二名の委員長、調査会長からは四十日間に反対であるとの御意見が述べられた次第でございます。
　以上、御報告いたします。

○委員長（井上孝君）　ただいまの事務総長報告のとおりでございますが、この際、本件に関し御意見のある方は御発言願います。

○志苫裕君　私は、今期国会の会期を十二月十八日までの五十日間とすることの動議を提出いたします。
　今日、国民の政治不信が頂点に達しておることにかんがみまして、佐川急便疑惑を徹底的に解明して、金権腐敗政治の禍根を絶つための政治改革の実現が重要な今臨時国会の課題でもありますし、加えて、国民生活の安定のための経済政策など課題が山積みをいたしております。これらの問題を慎重に審議をし、国民の納得が得られる結論を得るためには、御報告のありました会期では到底短い。長ければいいのでありますが、年末のいろんな年中行事等を考えますと、ぎりぎり五十日の会期をお願いしたいというのが趣旨でございます。
　よろしくお願いいたします。

○委員長（井上孝君）　ただいまの志苫君提出の動議につきまして、これより直ちに採決を行います。
　本動議に賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（井上孝君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を五十日間とすることに決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　次に、検査官、公安審査委員会委員長及び同委員、中央労働委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員及び運輸審議会委員の任命に関する件を議題といたします。
　内閣官房副長官及び政務次官の説明を求めます。内閣官房副長官近藤元次君。

○政府委員（近藤元次君）　検査官中村清君は十月二十三日任期満了となりましたが、同君の後任に十月二十七日付で疋田周朗君を任命いたしましたので、会計検査院法第四条第四項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに承認されますようお願いをいたします。

○委員長（井上孝君）　次に、法務政務次官成瀬守重君。

○政府委員（成瀬守重君）　公安審査委員会委員長川島一郎並びに同委員末松謙一、中谷瑾子、山崎敏夫の四君はいずれも十月二十八日任期満了となりましたが、十月二十九日付で川島一郎君の後任に同委員堀田勝二君を、堀田勝二君の後任に柳瀬隆次君を任命し、末松謙一、中谷瑾子、山崎敏夫の三君を再任いたしましたので、公安審査委員会設置法第五条第三項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに承認されますようお願いいたします。

○委員長（井上孝君）　次に、労働政務次官石渡清元君。

○政府委員（石渡清元君）　中央労働委員会の公益を代表する委員は十月二日任期満了となりましたが、十月九日青木勇之助、川口實、北川俊夫、神代和俊、鈴木重信、高梨昌、萩澤清彦、福田平、舟橋尚道、細野正及び山口俊夫の十一君を再任し、また、石川吉右衛門君の後任として花見忠君、市原昌三郎君の後任として山口浩一郎君を任命いたしましたので、労働組合法第十九条の三第四項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに承認されますようお願いいたします。

○委員長（井上孝君）　次に、環境政務次官木暮山人君。

○政府委員（木暮山人君）　公害健康被害補償不服審査会委員黒川弘及び古川氏温の両君は十一月一日任期満了となりますが、その後任として伊藤卓雄及び玉木武の両君を任命いたしたいので、公害健康被害の補償等に関する法律第百十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御同意されますようお願いいたします。

○委員長（井上孝君）　次に、運輸政務次官佐藤敬夫君。

○政府委員（佐藤敬夫君）　運輸審議会委員植木教君は十一月一日任期満了となりますが、同君を再任いたしたく、また、同委員柳井乃武夫君は十一月十九日任期満了となりますが、その後任として吉武秀夫君を任命いたしたいので、運輸省設置法
第九条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。

○委員長（井上孝君）　ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　まず、公安審査委員会委員長及び同委員、中央労働委員会委員のうち青木勇之助君、北川俊夫君、高梨昌君、萩澤清彦君、花見忠君、細野正君及び山口浩一郎君並びに運輸審議会委員の任命について承認または同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（井上孝君）　多数と認めます。よって、本件は承認または同意を与えることに決定いたしました。
　次に、検査官、中央労働委員会委員のうち川口實君、神代和俊君、鈴木重信君、福田平君、舟橋尚道君及び山口俊夫君並びに公害健康被害補償不服審査会委員の任命について承認または同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　次に、本会議における内閣総理大臣及び大蔵大臣の演説並びにこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております宮澤内閣総理大臣の所信に関する演説及び羽田大蔵大臣の財政に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――

○委員長（井上孝君）　次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。

○事務総長（戸張正雄君）　再開後の議事は、最初に、日程第二　会期の件でございます。議長から、今期国会の会期を五十日間とすることについて、起立採決をもってお諮りいたします。
　次に、国家公務員等の任命に関する件でございます。検査官外四委員計二十三名の任命に関する事後の承認または事前の同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり二回に分けて行います。
　次に、日程第三　国務大臣の演説に関する件でございます。宮澤内閣総理大臣から所信に関し、羽田大蔵大臣から財政に関し、順次演説がございます。国務大臣の演説に対する質疑は次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約四十五分の見込みでございます。

○委員長（井上孝君）　ただいまの事務総長説明のとおり、再開後の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時四十五分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　――――◇―――――