第2回国会　衆議院　国土計画委員会　第5号（1948-05-07）

昭和二十三年五月七日（金曜日）
　　　　午前十一時十六分開議
　出席委員
　　　委員長　中島　茂喜君
　　　理事　松井　豊吉君　理事　松浦　東介君
　　理事　大森　玉木君　理事　的場金右衞門君
　　　　　　今村　忠助君　　　　鈴木　仙八君
　　　　　　高田　弥市君　　　　原　　孝吉君
　　　　　　池谷　信一君　　　　永井勝次郎君
　　　　　　溝淵松太郎君　　　　山本　幸一君
　　　　　　長谷川政友君　　　　野本　品吉君
　　　　　　高倉　定助君　　　　大瀧亀代司君
　出席政府委員
　　　　　　　　総理廳技官　　　目黒　清雄君
　　　　　　　　総理廳技官　　　菊池　　明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　專門調査員　　　西畑　正倫君
四月六日水田三喜男君、東舜英君、木村公平君、
藤田榮君及び松澤一君が委員を辞任した。
同月同日永井勝次郎君、池谷信一君、梅林時雄君、
橋本金一君、長谷川政友君及び大瀧亀代司君が議
長の指名で委員に補欠選任された。
五月六日委員荒木萬壽夫君辞任につき、その補欠
として中島茂喜君が議長の指名で委員に選任され
た。
同月同日細野三千雄君が委員を辞任した。
同月同日委員長荒木萬壽夫君の補欠として中島茂
喜君が議長の指名で委員長に選任された。
四月六日藤田榮君が理事を辞任した。
五月六日細野三千雄君が理事を辞任した。
　　　　―――――――――――――
四月八日
　道路橋梁の通水構造に関する法律案（参議院送
　付）（予算第五号）
四月六日
　羽部川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇七号）
　鉄山川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇八号）
　玉野市砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三〇九号）
　杉谷川砂防主事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一〇号）
　塩之内川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第三一一号）
　大渡川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一二号）
　田地子川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六
　名紹介）（第三一三号）
　佐伏川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一四号）
　木地山川及び碇谷川砂防工事施行の請願（多賀
　安郎君外六名紹介）（第三一五号）
　道々川砂防工事施行の請願（多賀安郎君外六名
　紹介）（第三一六号）
　刈谷田川改修工事施行の請願（神山榮一君紹
　介）（第三一八号）
　谷口橋改築の請願（岡野繁藏君紹介）（第三二
　一号）
　寒河江川上流に貯水池築設の請願（松浦東介君
　紹介）（第三二三号）
　寒河江川治水工事施行の請願（松浦東介君紹
　介）（第三二四号）
　湯里川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三二六号）
　鉱害復旧事業に國庫補助の請願（北村徳太郎君
　外四名紹介）（第三二七号）
　縣道岐阜富山縣を國道に編入の請願（岡村利右
　衛門君紹介）（第三二八号）
　木更津市に海産魚介類加工品工場設置反対の請
　願（冨田照君紹介）（第三三〇号）
　安平川外四河川改修工事施工の請願（山中日露
　史君他一名紹介）（第三三一号）
　廣島縣の災害復旧土木費國庫補助金繰上交付並
　びに高率補助の請願（高津正道君外二名紹介）
　（第三三二号）
　萩市上水道拡張工事費國庫補助の請願（今澄勇
　君紹介）（第三三三号）
　渡良瀬川砂防工事施行の請願（松井豊吉君紹
　介）（第三三六号）
　吾妻村地先の渡良瀬川改修工事施行の請願（大
　澤嘉平治君紹介）（第三三九号）
　天龍川改修工事促進の請願（竹山祐太郎君紹
　介）（第三四〇号）
　伯太川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四四号）
　益田川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二
　名紹介）（第三四五号）
　飯梨川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四六号）
　早水川砂防工事施行の請願（生越三郎君外二名
　紹介）（第三四七号）
　彼杵、諌早間道路改修の請願（藤原繁太郎君外
　五名紹介）（第三五〇号）
　宮田川砂防工事施行に関する請願外四件（萬田
　五郎君紹介）（第三六七号）
　静岡縣の砂防工事費國庫補助増額の請願（神田
　博君外三名紹介）（第三六九号）
　静岡縣の災害復旧事業費國庫補助促進の請願（
　神田博君外三名紹介）（第三七〇号）
　静岡縣内産業道路改修の請願（神田博君外三名
　紹介）（第三七一号）
　由比町及び吉原町地内道路改修の請願（勝間田
　清一君外一名紹介）（第三七二号）
　清水港を第一種重要徒湾に指定の請願（岡野繁
　藏君紹介）（第三七三号）
　狩野川改修工事促進の請願（小松勇次君紹介）
　（第三七四号）
　甲浦港修築の請願（長野長廣君紹介）（第三七
　五号）
　髪櫛川砂防工事施行の請願（天野久君紹介）（
　第三八二号）
　宇奈月温泉地帶を中部山岳國立公園に追加指定
　並びにその施設整備費國庫補助の請願（佐伯宗
　義君外一名紹介）（第三八三号）
　十勝川治水工事促進の請願（高倉定助君紹介）
　（第三八四号）
　サロベツ川の切替工事施行に関する請願（伊藤
　郷一君紹介）（第三九一号）
　秋山川治水工事施行の請願（関根久藏君紹介）
　（第三九八号）
　加治木町外五箇町村地域における海岸堤防復旧
　工事施行の請願（的場金右衞門君紹介）（第四
　〇三号）
　奈半利町に港湾築設の請願（長野長廣君紹介）
　（第四〇七号）
　佐川町、越知町間トンネル開設の請願（長野長
　廣君紹介）（第四〇九号）
　長者村の砂防工事施行の請願（長野長廣君紹
　介）（第四一〇号）
　身馴川及び天神川治水工事施行の請願（關根久
　藏君紹介）（第四一二号）
　別東川、平畑川及び入野川砂防工事施行の請願
　（守田道輔君紹介）（第四一四号）
四月十五日
　関門國道トンネル建設工事促進の請願（守田道
　輔君紹介）（第四二三号）
　室戸港修築の請願（黒岩重治君外四名紹介）（
　第四二五号）
　坂根川砂防工事施行の請願（守田道輔君紹介）
　（第四二七号）
　宇島港修築の請願（梅林時雄君外三名紹介）（
　第四二九号）
　有珠登山道路開設の請願（山中日露史君紹介）
　（第四三一号）
　下關港に港湾施設整備促進の請願（坂本實君紹
　介）（第四四六号）
　鮎喰川の治水工事施行の請願（岡田勢一君外四
　名紹介）（第四四七号）
　潮受堤防維持管理費國庫支弁の請願（坂田道太
　君外一名紹介）（第四五〇号）
　滑川町地先の利根川に橋梁架設の請願（山村新
　治郎君紹介）（第四五二号）
　片岸川砂防工事施行の請願（小澤佐重喜君紹
　介）（第四六〇号）
　天塩港修築の請願（和田敏明君紹介）（第四六
　一号）
　損保川改修工事施行の請願（永江一夫君紹介）
　（第四七〇号）
　船坂川砂防工事施行の請願（後藤悦
　治君紹介）（第四七三号）
　新井、川奈間海岸道路改修の請願（小松勇次君
　紹介）（第四八七号）
　大淀川改修工事費増額の請願（川野芳滿君外一
　名紹介）（第四九四号）
　吉野川筋支流の砂防工事費國庫補助増額の請願
　（秋田大助君紹介）（第五〇二号）
　石動、羽咋間道路改修の請願（内藤友明君紹
　介）（第五〇八号）
の審査を本委員会に付託された。
四月八日
　北海道移植に関する陳情書
　（第九一号）
　戰災都市復興に関する陳情書
　（第九八号）
　特別罹災都市の復興に関する陳情書
　（第九九
　号）
　土岐川砂防工事施行に関する陳情書
　（第一〇四号）
　重要道路の改良整備に関する陳情書
　（第一一六号）
　水害復旧費國庫補助の陳情書
　（第一三七号）
　薮原堰堤築設促進に関する陳情書
　（第一四〇号）
　新潟港附近海岸欠壊防止対策に関する陳情書
　（第一五一号）
　水害対策に関する陳情書
　（第一六〇
　号）
　堀川浚渫工事施行促進の陳情書
　（第一七二号）
　大川町諸富間の筑後川架橋工事施行促進の陳情
　書（第一七三号）
　城島町、千歳村間の架橋工事施行促進の陳情書
　（第一七四号）
　四箇峠縣道改修工事施行促進の陳情書
　（第一七五号）
　計画住宅の建設費國庫補助等に関する陳情書
　（第一七六号）
　五島を國立公園に指定の陳情書
　（第一八二号）
　熱海市附近砂防工事施行の陳情書
　（第一八四号）
　黒部川改修工事施行促進に関する陳情書
　（第一八八号）
を本委員会に送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した事件
　災害復旧並びに河川改修に関する二十三年度予
　算に関する件
　理事補充に関する件
　　　　―――――――――――――

○中島委員長　これより会議を開きます。
　議事にはいるに先立ちまして、お許しを得まして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
　不省このたび國土委員長に選ばれまして、國土再建の大業に参加することになりました点、衷心より感激しておる次第でございます。私はただいままで農林と治安及び地方制度委員会に関係しておりましたので、國土計画の方は初めてでございますが、せつかく御指名にあずかりました以上は、さいわいに御老練なる委員各位の御支援と御協力によりまして、この重責を果したいと決心いたしておる次第でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
　なお本委員会の運営につきましては、早速理事会を開きまして、その方針を協議し、あらためて委員諸君とお諮りいたしたいと思います。簡單でございますが、御挨拶にかえます。
　本日の議事は公報に掲げてあります通り、災害復旧並びに河川改修等に関する二十三年度予算について、建設院当局より説明を聽取することにいたします。

○松浦（東）委員　本日の委員会は、昨日選任なられました新委員長を迎えまして、新委員長の抱負経綸等の承らなければならず、また議題となつている災害関係の予算等についても篤と聽取しなければならないというような、非常に重要な委員会であると思うのでありますが、どうも一松建設院総裁を初め、政府側の出席もきわめて少く、かつまた與党の諸君におかれましても、御出席がまことた寥々たる有様で、私どもはまことに遺憾千萬に考えるのであります。でありますから、今日ははなはだ残念でありますけれども、委員会を閉じまして、懇談会の形式で目黒水政局長を中心にいろいろ予算関係について承りたいと思います。動議を提出いたします。

○中島委員長　ただいまの松浦君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議ないと認めて、これより懇談会に移ります。
　　　　　————◇—————
　　　　〔午前十一時十九分懇談会に入る〕
　　　　〔午後零時二分懇談会を終る〕
　　　　　————◇—————

○中島委員長　懇談會を終つてこれより会議を開きます。
　ただいまの懇談会では、河川改修、災害復旧予算につきまして、目黒水政局長より詳細具体的な説明を聽取いたした次第であります。

○永井委員　動議を提出いたしたいと存じます。本委員会の理事は一名増員となつたようであります。なお各派の委員の間に異動がありまして、從つて各派の間における理事の割当にも異動があるようであります。右の事実に基きまして、理事の補欠及び増員をいたさなければならないのでありますが、委員会が当分開かれないことのある場合を予想いたしまして、これら理事の補欠及び増員につきましては、その人選については委員長に一任し、その人選は次回の委員会において決定せられんことを動議として提出いたしたいと存じます。全員の御賛成をお願いいたします。
　　　　〔「賛成々々」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　ただいま永井委員より動議が提出いたされました。このことをお諮りいたします。現在理事の欠員になつております補充の件でありますが、從來は七名でありまして、現在民主自由党三名、民主党一名、小会派として國民協同党一名、社会党は現在二名のところが欠員と相なつておりますがこれは今後の各派の委員数に案分いたしまして、この際理事を一名増員して八名となし。民主自由党三、社会党二、民主党二、小会派一の率といたしまして、この人選は委員長に一任し、その人選は次回の委員会におきまして決定することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中島委員長　御異議なしと認めましてさよう取計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　午後零時六分散会