第124回国会　衆議院　議院運営委員会　第2号（1992-08-10）

平成四年八月十日（月曜日）
　　　　午後一時三十分開議
出席委員
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　奥田　幹生君
　　　理事　藤井　裕久君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　自見庄三郎君　　　　野田　　実君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　福永　信彦君
　　　　　　前田　　正君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　石井　　智君　　　　小岩井　清君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　平田　米男君
　　　　　　東中　光雄君　　　　柳田　　稔君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
八月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　高木　義明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高木　義明君　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柳田　　稔君　　　　　伊藤　英成君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国家公務員任命につき同意を求めるの件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　――――◇―――――

○中西委員長　これより会議を開きます。
　まず、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、科学技術会議議員、宇宙開発委員会委員、公正取引委員会委員長、国家公安委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
　　　　―――――――――――――
　一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
　　科学技術会議議員
　　　関本　忠弘君　佐波正一君六、九任期満了につきその後任
　　宇宙開発委員会委員
　　　内田　勇夫君　久良知章悟君八、一四任期満了につきその後任
　　公正取引委員会委員長
　　　小粥　正巳君　梅澤節男君九、二三任期満了につきその後任
　　国家公安委員会委員
　　　石井　成一君　九、一一任期満了につき再任
　　社会保険審査会委員長及び同委員
　　　委員長　木暮　保成君　信澤清君辞任予定につきその後任
　　　委　員　古賀　章介君　木暮保成君の後任
　　　　　　　佐々木喜之君　新津博典君辞任予定につきその後任
　　労働保険審査会委員
　　　山田　正美君　八、一四任期満了につき再任
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百二十四回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（村山富市君外六名提出、第百二十回国会衆法第一五号）
　　二、行政機構並びにその運営に関する件
　　三、恩給及び法制一般に関する件
　　四、公務員の制度及び給与に関する件
　　五、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、留置施設法案（内閣提出、第百二十回国会閣法第八六号）
　　二、地方自治に関する件
　　三、地方財政に関する件
　　四、警察に関する件
　　五、消防に関する件
　法務委員会
　　一、刑事施設法案（内閣提出、第百二十回国会閣法第八七号）
　　二、刑事施設法施行法案（内閣提出、第百二十回国会閣法第八八号）
　　三、製造物の欠陥による損害の賠償に関する法律案（日笠勝之君外八名提出、第百二十三回国会衆法第二号）
　　四、裁判所の司法行政に関する件
　　五、法務行政及び検察行政に関する件
　　六、国内治安に関する件
　　七、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、児童の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件（第百二十三回国会条約第九号）
　　二、有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の規制に関するバーゼル条約の締結について承認を求めるの件（第百二十三回国会条約第一一号）
　　三、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、専売事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、学校教育法等の一部を改正する法律案
　　（中西績介君外一名提出、第百十八回国会衆法第九号）
　　二、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案（吉田正雄君外一名提出、第百十八回国会衆法第一〇号）
　　三、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案（馬場
昇君外一名提出、第百十八回国会衆法第一一号）
　　四、文教行政の基本施策に関する件
　　五、学校教育に関する件
　　六、社会教育に関する件
　　七、体育に関する件
　　八、学術研究及び宗教に関する件
　　九、国際文化交流に関する件
　　一〇、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百二十三回国会閣法第八四号）
　　二、原子爆弾被爆者等援護法案（参議院提出、第百十八回国会参法第四号）
　　三、厚生関係の基本施策に関する件
　　四、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百二十三回国会閣法第八〇号）
　　二、特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律案（内閣提出、第百二十三回国会閣法第八三号）
　　三、廃棄物利用発電の促進に関する法律案（岡田利春君外五名提出、第百二十二回国会衆法第二号）
　　四、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（竹村幸雄君外十名提出、第百二十三回国会衆法第七号）
　　五、通商産業の基本施策に関する件
　　六、中小企業に関する件
　　七、資源エネルギーに関する件
　　八、特許及び工業技術に関する件
　　九、経済の計画及び総合調整に関する件
　　一〇、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　一一、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、海上保安庁の留置施設に関する法律案（内閣提出、第百二十回国会閣法第八九号）
　　二、陸運に関する件
　　三、海運に関する件
　　四、航空に関する件
　　五、港湾に関する件
　　六、海上保安に関する件
　　七、観光に関する件
　　八、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、短時間労働者の通常の労働者との均等待遇及び適正な就業条件の確保に関する法律案（永井孝信君外六名提出、第百二十三回国会衆法第二号）
　　二、労働関係の基本施策に関する件
　　三、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　建設委員会
　　一、住宅基本法案（吉井光照君外二名提出、第百二十回国会衆法第三号）
　　二、総合保養地域整備法の一部を改正する法律案（木間章君外九名提出、第百二十回国会衆法第一一号）
　　三、建設行政の基本施策に関する件
　　四、都市計画に関する件
　　五、河川に関する件
　　六、道路に関する件
　　七、住宅に関する件
　　八、建築に関する件
　　九、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百十八回国会閣法第一八号）
　　二、自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百二十三回国会閣法第六一号）
　　三、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、空き缶、空き瓶等の回収に関する法律案（小川国彦君外三名提出、第百十八回国会衆法第一二号）
　　二、環境保全の基本施策に関する件
　　三、公害の防止に関する件
　　四、自然環境の保護及び整備に関する件
　　五、快適環境の創造に関する件
　　六、公害健康被害救済に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　　　　平成元年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　平成元年度特別会計歳入歳出決算
　　一、　平成元年度国税収納金整理資金受払計算
　　　　　書
　　　　　平成元年度政府関係機関決算書
　　二、平成元年度国有財産増減及び現在額総計
　　算書
　　三、平成元年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　　　平成二年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　平成二年度特別会計歳入歳出決算
　　四、　平成二年度国税収納金整理資金受払計算
　　　　　書
　　　　　平成二年度政府関係機関決算書
　　五、平成二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　六、平成二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　七、平成二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　八、平成二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　九、平成二年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　一〇、平成二年度特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　一一、平成三年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　一二、平成三年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　一三、平成三年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　　一四、歳入歳出の実況に関する件
　　一五、国有財産の増減及び現況に関する件
　　一六、政府関係機関の経理に関する件
　　一七、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　一八、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　物価問題等に関する特別委員会
　　一、消費者保護基本法の一部を改正する法律案（倉田栄喜君外四名提出、第百二十回国会衆法第一三号）
　　二、物価問題等に関する件
　交通安全対策特別委員会
　　一、交通安全対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄県における駐留軍用地等の返還及び駐留軍用地跡地等の利用の促進に関する特別措置法案（上原康助君外七名提出、第百二十回国会衆法第一四号）
　　二、沖縄及び北方問題に関する件
　土地問題等に関する特別委員会
　　一、土地問題及び国土の利用に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　次に、今閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○緒方事務総長　まず最初に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は三回になります。一回目は科学技術会議議員及び宇宙開発委員会委員で、共産党が反対でございます。二回目は公正取引委員会委員長で、社会党、共産党及び進民連が反対でございます。三回目は国家公安委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員、労働保険審査会委員で、全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件についてお諮りをいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように四回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、地方行政委員会から申出の留置施設法案（第百二十回国会、内閣提出）
　　運輸委員会から申出の海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百二十回国会、内閣提出）
　　　　　　　　反対　社、公、共、民、進民連
　二、法務委員会から申出の刑事施設法案（第百二十回国会、内閣提出）刑事施設法施行法案（第百二十回国会、内閣提出）
　　安全保障委員会から申出の防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　反対　社、公、共、進民連
　三、安全保障委員会から申出の自衛隊法の一部を改正する法律案（第百二十三回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、共、進民連
　四、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○中西委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十三分散会