第151回国会　衆議院　議院運営委員会　第44号（2001-06-29）

平成十三年六月二十九日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　藤井　孝男君
　　　理事　大野　功統君　理事　佐田玄一郎君
　　　理事　河村　建夫君　理事　坂本　剛二君
　　　理事　小此木八郎君　理事　伊藤　忠治君
　　　理事　今田　保典君　理事　牧野　聖修君
　　　理事　東　　順治君
　　　　　　上川　陽子君　　　　七条　　明君
　　　　　　福井　　照君　　　　松島みどり君
　　　　　　松野　博一君　　　　松宮　　勲君
　　　　　　大谷　信盛君　　　　手塚　仁雄君
　　　　　　永田　寿康君　　　　三井　辨雄君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　児玉　健次君　　　　保坂　展人君
　　　　　　小池百合子君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　綿貫　民輔君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
六月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松野　頼久君　　　　　末松　義規君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　末松　義規君　　　　　松野　頼久君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　梶山　弘志君　　　　　松野　博一君
　　牧野　聖修君　　　　　末松　義規君
　　松野　頼久君　　　　　大谷　信盛君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松野　博一君　　　　　梶山　弘志君
　　大谷　信盛君　　　　　松野　頼久君
同日
　理事牧野聖修君同日委員辞任につき、その補欠として末松義規君が委員長の指名で理事に選任された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出）、道路交通法の一部を改正する法律案（長妻昭君外一名提出）、道路交通法の一部を改正する法律案（西村眞悟君提出）、防衛省設置法案（野田毅君提出）、個人情報の保護に関する法律案（内閣提出）、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）、特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出）、日本放送協会平成十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出）、商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案（太田誠一君外四名提出）、商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（太田誠一君外四名提出）、民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出）、証券取引委員会設置法案（海江田万里君外十名提出）、日本銀行法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）、芸術文化振興基本法案（斉藤鉄夫君外二名提出）、医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出）、ホームレスの自立の支援等に関する臨時措置法案（鍵田節哉君外九名提出）、医療法の一部を改正する法律案（今野東君外十二名提出）、農業経営再建特別措置法案（小平忠正君外二名提出）、公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出）、公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出）、公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出）、ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出）、平成十二年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）、平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）、平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）、平成十一年度一般会計歳入歳出決算、平成十一年度特別会計歳入歳出決算、平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書、平成十一年度政府関係機関決算書、平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書、平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書、国会法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出）、公職選挙法の一部を改正する法律案（中野寛成君外十五名提出）、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出）、政治資金規正法等の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出）並びに公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君提出）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件

　　　　　――――◇―――――

○藤井委員長　これより会議を開きます。
　まず、本日、法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願外四百九十五請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十三常任委員会並びに災害対策特別委員会外四特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　―――――――――――――
　　第百五十一回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、衆法第六号）
　　二、内閣の重要政策に関する件
　　三、栄典及び公式制度に関する件
　　四、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　　五、国民生活の安定及び向上に関する件
　　六、警察に関する件
　総務委員会
　　一、地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案（内閣提出第六五号）
　　二、地方自治法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六四号）
　　三、独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案（内閣提出第七四号）
　　四、行政機構及びその運営に関する件
　　五、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　　六、地方自治及び地方税財政に関する件
　　七、情報通信及び電波に関する件
　　八、郵政事業に関する件
　　九、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　　二、投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　　三、投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　　四、国際情勢に関する件
　財務金融委員会
　　一、銀行法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
　　二、財政に関する件
　　三、税制に関する件
　　四、関税に関する件
　　五、外国為替に関する件
　　六、国有財産に関する件
　　七、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　八、印刷事業に関する件
　　九、造幣事業に関する件
　　一〇、金融に関する件
　　一一、証券取引に関する件
　文部科学委員会
　　一、文部科学行政の基本施策に関する件
　　二、生涯学習に関する件
　　三、学校教育に関する件
　　四、科学技術及び学術の振興に関する件
　　五、科学技術の研究開発に関する件
　　六、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
　厚生労働委員会
　　一、予防接種法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
　　二、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
　　三、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外五名提出、衆法第四一号）
　　四、児童福祉法の一部を改正する法律案（金田誠一君外五名提出、衆法第四二号）
　　五、建築物における衛生的環境の確保に関する法律の一部を改正する法律案（熊代昭彦君外四名提出、衆法第一七号）
　　六、厚生労働関係の基本施策に関する件
　　七、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　　八、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産関係の基本施策に関する件
　　二、食料の安定供給に関する件
　　三、農林水産業の発展に関する件
　　四、農林漁業者の福祉に関する件
　　五、農山漁村の振興に関する件
　経済産業委員会
　　一、経済産業の基本施策に関する件
　　二、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
　　三、特許に関する件
　　四、中小企業に関する件
　　五、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　六、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　国土交通委員会
　　一、国土交通行政の基本施策に関する件
　　二、国土計画、土地及び水資源に関する件
　　三、都市計画、建築及び地域整備に関する件
　　四、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　　五、陸運、海運、航空及び観光に関する件
　　六、北海道開発に関する件
　　七、気象及び海上保安に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、循環型社会の形成に関する件
　　三、公害の防止に関する件
　　四、自然環境の保護及び整備に関する件
　　五、快適環境の創造に関する件
　　六、公害健康被害救済に関する件
　　七、公害紛争の処理に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　決算行政監視委員会
　　一、平成十年度一般会計歳入歳出決算
　　　　平成十年度特別会計歳入歳出決算
　　　　平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　平成十年度政府関係機関決算書
　　二、平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　三、平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　四、歳入歳出の実況に関する件
　　五、国有財産の増減及び現況に関する件
　　六、政府関係機関の経理に関する件
　　七、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　　八、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　　九、行政監視に関する件
　議院運営委員会
　　一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出、第百五十回国会衆法第一八号）
　　二、国会法等改正に関する件
　　三、議長よりの諮問事項
　　四、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　　二、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
　　三、災害対策に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外一名提出、第百四十八回国会衆法第一号）
　　二、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（北橋健治君外六名提出、第百四十八回国会衆法第二号）
　　三、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　このほか、予算委員会から閉会中審査の申し出がありましたならば、あわせて本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　　　　―――――――――――――
　一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件
　　　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出）
　　　道路交通法の一部を改正する法律案（長妻昭君外一名提出）
　　　道路交通法の一部を改正する法律案（西村眞悟君提出）
　　　防衛省設置法案（野田毅君提出）
　　　個人情報の保護に関する法律案(内閣提出)
　　　　　　　　　　　　以上五件　内閣委員会
　　　国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）
　　　独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）
　　　特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出）
　　　日本放送協会平成十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　　　　　　　　　　　　以上四件　総務委員会
　　　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出）
　　　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案（太田誠一君外四名提出）
　　　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（太田誠一君外四名提出）
　　　民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出）
　　　　　　　　　　　　以上四件　法務委員会
　　　証券取引委員会設置法案（海江田万里君外十名提出）
　　　日本銀行法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出）
　　　　　　　　　　以上二件　財務金融委員会
　　　芸術文化振興基本法案（斉藤鉄夫君外二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　文部科学委員会
　　　医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出）
　　　ホームレスの自立の支援等に関する臨時措置法案（鍵田節哉君外九名提出）
　　　医療法の一部を改正する法律案（今野東君外十二名提出）
　　　　　　　　　　以上三件　厚生労働委員会
　　　農業経営再建特別措置法案（小平忠正君外二名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　農林水産委員会
　　　公共事業基本法案(前原誠司君外一名提出)
　　　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出）
　　　公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出）
　　　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出）
　　　　　　　　　　以上四件　国土交通委員会
　　　平成十二年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）
　　　平成十一年度一般会計歳入歳出決算、平成十一年度特別会計歳入歳出決算、平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書、平成十一年度政府関係機関決算書
　　　平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　　　平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　　　　　　以上十件　決算行政監視委員会
　　　国会法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　議院運営委員会
　　　公職選挙法の一部を改正する法律案（中野寛成君外十五名提出）
　　　衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出）
　　　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出）
　　　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君提出）
　　　　以上四件　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれ各委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○谷事務総長　まず最初に、日程第一につき、堀込農林水産委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております一請願とともに、本日委員会の審査を終了いたしました四百九十六の請願を追加して、合計四百九十七の請願を一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように四回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第二十八号
　　平成十三年六月二十九日
　　　　午後一時開議
　第一　漁船法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　―――――――――――――
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、外務委員会から申出の
　　　　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件
　　　財務金融委員会から申出の
　　　　銀行法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
　二、厚生労働委員会から申出の
　　　　予防接種法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　反対　川田悦子君（無）
　三、各委員会から申出の案件中右を除くその他の議案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　四、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　―――――――――――――

○藤井委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日をもちまして、一時からの本会議で閉会となります。今国会、開会いたしましたのは、一月三十一日でございました。百五十日間、この期間中、議院運営委員会の理事の先生方、オブザーバーの先生方、そして委員の先生方、大変御協力、御指導いただきましたことを、委員長といたしまして心から厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会