text_processed: j'ai donc décidé de baser ce rapport sur trois documents principaux premièrement la communication de la commission deuxièmement les fiches par pays fournies par la commission et troisièmement la décision du conseil de relative aux orientations stratégiques communautaires en matière de cohésion qui constitue un cadre indicatif pour les états membres dans la préparation des cadres de référence stratégiques nationaux et des programmes opérationnels pour la période 