RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/55
18 de mayo de 1999
(99-1939)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
EGIPTO
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Egipto.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Egipto.Egipto WT/TPR/G/55
Página 3
ÍNDICE
Página
I. ACONTECIMIENTOS PRINCIPALES EN EL COMERCIO Y LA POLÍTICA
ECONÓMICA DESDE EL ÚL TIMO EXAMEN.................................................................5
1) A SPECTOS DESTACADOS DE LA ECONOMÍA DE EGIPTO .............................................5
2) E L COMERCIO ............................................................................................................6
3) L A INFRAESTRUCTURA ..............................................................................................6
4) L AS TELECOMUNICACIONES ......................................................................................7
5) E L TURISMO ...............................................................................................................7
6) L A INVERSIÓN ............................................................................................................7
7) L OS PUERTOS Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO .............................................................8
8) L A PRIVATIZACIÓN ....................................................................................................8
9) L A BANCA ..................................................................................................................9
10) E L MERCADO DE CAPITALES ......................................................................................9
11) E L MERCADO DE SEGUROS ........................................................................................9
II. LOS RESULTADOS ECONÓM ICOS DE EGIPTO ............................................................9
III. LA POLÍTICA COME RCIAL DE EGIPTO.......................................................................10
IV. EGIPTO Y LA OMC...........................................................................................................12
V. COMPROMISOS DE EGIPTO EN  EL MARCO DE LA OMC ........................................13
i) Consolidaciones..........................................................................................13
ii) Balanza de pagos........................................................................................13iii) Agricu ltura .................................................................................................13
iv) Text iles .......................................................................................................13
v) Propiedad intelectual ..................................................................................13
vi) Medidas de inversión rela cionadas con el  comercio ..................................13
vii) Prácticas antidumping, medidas compensatorias y de salvaguardia ..........14viii) Licencias de  importa ción............................................................................14
ix) Normas internacionales de  comercio e industria........................................14
x) Servic ios .....................................................................................................14
xi) Acuerdos plurilatera les de la OMC ............................................................15
xii) Política de competencia..............................................................................15
xiii) Valoración en aduana .................................................................................15
xiv) Normas de  origen .......................................................................................15
xv) Medio ambiente..........................................................................................15
VI. ESFERAS EN QUE SE HAN PR ESENTADO DIFI CULTADES .....................................16
VII. ACUERDOS REGIONALES, BILA TERALES Y MULT ILATERALES.........................16Egipto WT/TPR/G/55
Página 5
INTRODUCCIÓN
1. En la primera mitad del decenio de 1980 se llevó a cabo el mejoramiento de la infraestructura
nacional en materia de electricidad, telecomunicaciones, carreteras, puertos y servicios básicos.  Hoy
Egipto dispone de una red infraestructural moderna y eficiente que abarca la mayor parte del país;  se
cumple así una condición indispensable para el aumento de la inversión nacional y extranjera.
2. En la segunda mitad del decenio de 1980 se inició una importante reforma económica y
financiera.  Se prevé que las amplias medidas de reforma adoptadas a partir de enero de 1991 serán el
preludio de una nueva era de gestión económica eficaz y disciplina financiera y constituirán el marco
de una economía dinámica con un elevado índice de crecimiento.
3. En la primera mitad del decenio de 1990 se consolidó el éxito de las reformas realizadas el
decenio anterior, que dieron como resultado una economía madura, liberal, impulsada por el sectorprivado y basada en el mercado, que dispone de los medios, las instituciones y la capacidad para hacer
frente a la competencia mundial en el siglo XXI.
4. Hoy la economía de Egipto está preparada para cosechar los beneficios de esa reforma en
virtud de la mayor experiencia adquirida en sus relaciones con el mundo y de una sólida y consciente
comprensión de sus variables.
5. Egipto ha entrado en una nueva era de desarrollo económico.  Acepta el principio de que las
fuerzas del mercado deben ser el árbitro principal de la actividad económica y habilita al sector
privado para conducir la economía del país hacia el siglo XXI.
6. Para que nuestra economía crezca continuamente es esencial la inversión extranjera.  En
consecuencia se insta activamente a los inversores extranjeros, así como a los egipcios, a participar en
la aplicación de las reformas en curso en nuestra economía.  De hecho, en Egipto se concede a la
inversión extranjera la función de dirigir la expansión de la infraestructura.
I. ACONTECIMIENTOS PRINCIPALES EN EL COMERCIO Y LA POLÍTICA
ECONÓMICA DESDE EL ÚLTIMO EXAMEN
1) A
SPECTOS DESTACADOS DE LA ECONOMÍA DE EGIPTO
7. Desde el inicio del programa de reformas en 1991/92, el sector privado ha desempeñado una
función cada vez más importante en el proceso de cr ecimiento.  La contribución de las actividades del
sector privado supera ampliamente el 60 por ciento del PIB total.  Se prevé que esta cifra sobrepasará
el 85 por ciento al final del decenio.  Las actividades privadas más destacadas se centran en la
agricultura, el riego, la industria y la minería, la construcción, el transporte, el comercio, los hoteles y
restaurantes y la vivienda.
8. En 1995/96, la inversión privada fue superior al 50 por ciento de la inversión total en Egipto,
lo que refleja el compromiso del Gobierno de retirarse de las actividades de inversión y facilitar al
mismo tiempo una mayor participación del sector privado en la economía.
9. Actualmente, la inversión privada en el sector de la industria y la minería constituye el 92 por
ciento de la inversión total del sector.
10. El  Gobierno alienta a los empresarios y a las multinacionales a invertir en esferas no
tradicionales, en especial en servicios financiero s como los seguros, así como en instalaciones e
infraestructura.WT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 6
2) EL COMERCIO
11. Egipto ha sido el centro del comercio y la empresa en Oriente Medio durante siglos, y su
ubicación entre los continentes de Asia y África lo sitúa en el cruce de Oriente y Occidente.
12. Con una población de más de 60 millones, Egipto dispone del mayor mercado nacional de la
región.
13.  Casi las tres cuartas partes de las exportaciones de Egipto se destinan a Europa y los Estados
Unidos.  Además, casi el 70 por ciento del total de las importaciones proceden de esas mismas dos
fuentes;  la mayor, con mucha diferencia, es Europa.
14. La maquinaria, el material de transporte y los alimentos constituyen la mitad de las
importaciones totales de Egipto.
15. Si bien el algodón representa el 40 por ciento de las exportaciones agropecuarias, los
productos industriales son la principal contribución a las exportaciones; la industria del petróleo
aporta un 42 por ciento y las industrias de hilados y tejidos el 16 por ciento.
16. El índice de crecimiento de las exportaciones de las industrias de ingeniería durante el
período de reformas ha superado todas las expectativas, situándose en el 296 por ciento, en tanto que
las exportaciones de productos farmacéuticos alcanzaron un índice de crecimiento de 150 por ciento.
17. El Gobierno ha elaborado un detallado programa de promoción de las exportaciones
encaminado a quintuplicar las exportaciones de mercancías al final del decenio.  Para este fin, se han
adoptado medidas destinadas a liberalizar más el comercio, eliminar los obstáculos arancelarios y no
arancelarios, reducir los costos de explotación, fomentar la transparencia del régimen comercial,
ofrecer incentivos, mejorar los servicios portuarios y simplificar los procedimientos aduaneros y de
control de calidad, así como las normas relativas a los productos.
18. Debe señalarse también que el Gobierno de Egipto ha logrado reducir la diversidad de sus
aranceles hasta un nivel variable entre el 5 y el 40 por ciento (con algunas excepciones menores), así
como suprimir todos los contingentes de exportación y las prohibiciones y condiciones de aprobación
previa de las importaciones;  también se han eliminado virtualmente todas las trabas burocráticas, se
han simplificado la administración del reintegro y los sistemas de admisión temporal y se ha
modificado la lista arancelaria;  la adopción de l Sistema Armonizado de De signación y Codificación
de Mercancías facilita su relación con la comunidad internacional.
3) LA INFRAESTRUCTURA
19. El Gobierno de Egipto comprende que el sector privado es la locomotora del crecimiento de
la economía egipcia y, desde que en 1992 se inició el programa de reformas económicas, centra sus
esfuerzos en invertir en esferas que favorezcan las actividades del sector privado y no las quecompitan con él.
20. Por esta razón, desde el inicio del programa de reformas se concedió alta prioridad a la
infraestructura.
21. Recientemente, el Gobierno de Egipto ha revisado su tradicional participación en las
inversiones orientadas a la infraestructura y a las instalaciones a fin de dar cabida al sector privado.Egipto WT/TPR/G/55
Página 7
22. Las nuevas leyes promulgadas en 1996 y 1997 contienen disposiciones encaminadas a
impulsar la inversión del sector privado en infraestructura y telecomunicaciones y la aplicación de
sistemas que favorezcan la activa participación de los sectores privados nacionales e internacionales
en el desarrollo de la infraestructura de Egipto.
4) LAS TELECOMUNICACIONES
23. De conformidad con la Ley Nº 19/1998, la autoridad nacional en materia de comunicaciones
ya no está sujeta al control directo del Ministerio de Telecomunicaciones sino que se ha encomendado
a una sociedad anónima;  también se ha establecido un organismo normativo de las
telecomunicaciones.
24. Se han concedido licencias para el establecimi ento de dos empresas del sector privado que
suministrarán servicios de telefonía móvil.
25.  Más de 30 proveedores de servicios del sector privado ofrecen actualmente servicios de
Internet y en octubre de 1996 se introdujeron los servicios VSAT para las principales organizaciones
y empresas.
5) EL TURISMO
26.  En Egipto, el sector privado predomina en el turismo, que ha progresado decisivamente en
muchas direcciones.  Actualmente, el Gobierno de Egipto se esfuerza por dar impulso a este sector,
que es un componente importante de la economía egipcia.
27.  El turismo es la segunda fuente de divisas del país y desempeña una función importante en
relación con la balanza de pagos.
6) LA INVERSIÓN
28. Egipto tiene interés en atraer inversión extranjera directa por varias razones, entre otras su
deseo de adquirir nueva tecnología y capacidades de gestión y comercialización.  Tal vez es aún másimportante la necesidad de IED para que el país pueda crecer con mucha mayor rapidez (del 7 al 8 por
ciento) y, en consecuencia, se creen empleos para los nuevos participantes en el mercado de trabajo y
se reduzca el índice actual de desempleo.  Para alcanzar ese nivel de elevado crecimiento es menester
que la proporción de la inversión en el PIB aumente hasta un 25-27 por ciento.
29.  A fin de facilitar la inversión en Egipto y ofrecer más incentivos y garantías se ha
promulgado la Ley unificada de Garantías e Incentivos para la Inversión  (Ley Nº 8 de 1997), en
virtud de la cual queda derogada la Ley Nº 230 de 1989, que otorgaba ciertos incentivos y garantías a
los inversores extranjeros que llevaran a cabo actividades en Egipto de conformidad con sus
disposiciones.
30. Las actividades de inversión que realizan las empresas extranjeras en Egipto deben llevarse a
cabo en las amplias esferas en que están permitidas de conformidad con la ley de inversión, a saber:
recuperación de tierras, vivienda, industria, turismo, proyectos agropecuarios, petróleo, servicios de
transporte, infraestructura para el agua potable, las aguas negras, la electricidad, el sistema vial y de
comunicaciones, el arriendo con opción de compra, los proyectos financiados por el fondo social, las
actividades de suscripción de acciones y de capital de riesgo, los transportes aéreos, los transportesmarítimos, los centros hospitalarios y de tratamiento médico, la producción de programas y sistemas
informáticos, y cualquier otra esfera de actividades aprobada por el  Consejo de Ministros.WT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 8
31. Los inversores egipcios y extranjeros pueden desempeñar conjunta o separadamente las
actividades relacionadas con cualquiera de las esferas de inversión previstas en la Ley.
32. Los inversores extranjeros también pueden llevar a cabo proyectos en las zonas francas
egipcias, que se rigen por la ley de inversión y se consideran, para determinadas finalidades, situadas
fuera del país.
33. Tanto el capital como los beneficios pueden repatriarse libremente desde la liberalización del
mercado cambiario en 1991.
34. Además, en los últimos años se han revisado todas las trabas reglamentarias que se oponían a
la entrada en el mercado y a las operaciones comerciales.  La concesión de licencias para las
inversiones locales e internacionales es automática y está a disposición de las empresas privadas.
7) LOS PUERTOS Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO
35. El Gobierno de Egipto ha dado grandes pasos para permitir a las empresas y particulares del
sector privado las actividades de transporte marítimo, la propiedad de cualquier clase de buques y el
suministro de cualesquiera servicios marítimos.  Además, se han adoptado medidas para simplificar y
facilitar los procedimientos.
36. También se está revisando el código comercial para armonizarlo con las modernas prácticas
internacionales.
8) LA PRIVATIZACIÓN
37. El programa de privatización es un componente fundamental del programa de reformas
económicas.  El pleno compromiso del Gobierno egip cio con el programa de privatización refleja un
cambio importante de su política, que se aparta de la intervención del Estado y se orienta hacia el
sector privado y el respeto de los mecanismos del mercado.
38. El programa de privatización de Egipto tiene dos partes principales:
- la primera y más importante implica la eliminación de la participación del sector
público en las empresas de producción y del sector manufacturero;
- la segunda parte del programa de privatización es el fomento de las inversiones del
sector privado en las actividades históricamente controladas y explotadas por el sector
público, como la electricidad, el sistema vial, los aeropuertos, los puertos y eltransporte de petróleo y gas.
39. La Ley de empresas públicas Nº 203 de 1991 prevé la reestructuración de 314 empresas del
sector público.  Se suprime el control del Gobierno sobre las empresas del sector público, que en
virtud de la reestructuración pasan a ser filiales de 16 sociedades de cartera financieramente
autónomas.
40. En el marco del programa del Gobierno, la privatización puede adoptar cualquiera de las
siguientes formas:
- la transferencia de la propiedad y el control de las empresas de propiedad estatal
mediante la oferta de acciones en suscripción pública en las bolsas nacionales o
extranjeras;Egipto WT/TPR/G/55
Página 9
- la venta directa de la participación mayoritaria a los inversores nacionales y/o
extranjeros;
- la venta directa de la participación mayoritaria al personal;
- la venta o el arrendamiento con opción de compra del activo de la empresa, la venta
ilimitada de acciones de propiedad del Gobierno o la liquidación.
9) LA BANCA
41. En Egipto, el sistema bancario es amplio, está bien desarrollado y progresa firmemente con
miras a llegar a ser un nuevo mercado; el sector bancario tiene extraordinarias posibilidades de
expansión y diversificación.
42. La liberalización de los servicios financieros y los sistemas cambiarios ha beneficiado a la
banca, que es actualmente más eficaz.
10) EL MERCADO DE CAPITALES
43. La Ley Nº 95 de 1992 y sus modificaciones simp lifican todos los reglamentos preexistentes
relativos al mercado de capitales, con la finalidad de garantizar un marcado equitativo y organizado,
favorecer la inversión y la privatización y revitalizar el mercado de valores y obligaciones.
11) EL MERCADO DE SEGUROS
44. El Gobierno de Egipto está llevando a cabo un importante esfuerzo para reestructurar el sector
de seguros.  En 1998 se promulgó una nueva ley destinada a eliminar las restricciones a la propiedad
privada y extranjera e impulsar a las firmas internacionales a participar en el mercado egipcio.
II. LOS RESULTADOS ECONÓMICOS DE EGIPTO
45. Desde principios del decenio de 1990, el Gobierno de Egipto intensifica sus esfuerzos para
elevar el nivel de vida y reducir el desempleo y la inflación, avanza hacia una economía basada en el
mercado y aplica una combinación coherente de políticas económicas.  El PIB crecióaproximadamente al 5 por ciento en los últimos dos años, en comparación con un promedio de 3,5 por
ciento en los tres años anteriores, lo que indica claramente el éxito de la reforma de las políticas del
Gobierno.
46. En respuesta al entorno macroeconómico continuamente favorable y a las reformas
institucionales, el ahorro y la inversión nacionales empezaron a recuperarse después de ladesaceleración que tuvo lugar en las primeras etapas del programa.  El aumento del ahorro público,
debido principalmente a la reducción de las transferencias corrientes y presupuestarias, muestra la
fortaleza del programa de estabilización.  En lo que concierne al aspecto fiscal, el déficit
presupuestario ha disminuido al 0,9 por ciento  del PIB en 1996/97, en comparación con el 20 por
ciento anterior al programa de reformas;  se han aumentado al máximo los ingresos y se ha obtenidouna importante reducción y reestructuración de los gastos mediante la limitación de las actividades el
Gobierno y la aplicación de mejoras estructurales duraderas.
47. En el aspecto monetario, el crecimiento de la liquidez ha caído pronunciadamente desde un
40 por ciento hasta una cifra situada entre el 9 y el 10 por ciento anual.  Una política monetaria más
rigurosa se centra en la reducción del índice de crecimiento de la oferta monetaria y en la concesiónde créditos a los sectores privados para promover la inversión.  Actualmente, el déficit presupuestarioWT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 10
está financiado principalmente por el sector no bancario.  En las primeras fases se introdujeron las
subastas de bonos del tesoro.  Las reservas internacionales del Banco Central exceden actualmente de
20.000 millones de dólares EE.UU. (17 meses de importaciones) en comparación con 1.500 millones
de dólares EE.UU. (2 meses de importaciones)  antes de las reformas.
48. Actualmente, el Gobierno se propone conseguir los siguientes resultados:
- alcanzar un índice de crecimiento anual de 6-7 por ciento al final del siglo y mantener
la actual tasa de inflación del 4 por ciento;
- la reducción gradual del déficit presupuestario hasta que se sitúe por debajo del 1 por
ciento del PIB;
- una mayor disminución del tipo de interés nominal hasta que alcance el 7 por ciento;
- el mantenimiento al mismo nivel de la cuenta corriente (comprendidas las
transferencias oficiales) como un porcentaje del PIB, a pesar de los factores
exógenos;
- la reducción de la proporción de la deuda externa como porcentaje de los ingresos por
cuenta corriente a casi el 8 por ciento, en  comparación con el 9 por ciento en 1996/97
y 1997/98;
- la reducción de la deuda externa al 20 por ciento del PIB, en comparación con el
33 por ciento del PIB en 1997/98.
III. LA POLÍTICA COMERCIAL DE EGIPTO
49. El Comité Económico Ministerial, presidido por el Primer Ministro, se encarga de supervisar
la formulación de las políticas comerciales.  No obstante, la aplicación y la coordinación de estas
políticas están a cargo del Ministerio de Comercio y Abastecimiento, y no del Ministerio de
Economía y Comercio Exterior.  Tanto el Ministerio de Comercio y Abastecimiento como elMinisterio de Economía forman parte del Comité Económico Ministerial.
50. La política de comercio exterior de Egipto abarca:
- las políticas de importación, exportación y cambios que formula el Ministerio de
Comercio y Abastecimiento;
- la política arancelaria, elaborada por el Ministerio de Hacienda en colaboración con el
Ministerio de Comercio y Abastecimiento y en consulta con el sector productivo.
El Ministerio de Comercio y Abastecimiento supervisa la aplicación de estas políticas.
51. Los objetivos de la política comercial de Egipto son los siguientes:
- la continuación de la liberalización comercial en el marco del programa de reformas
del reajuste estructural;
- la aplicación de los compromisos de Egipto en el marco de la OMC;
- el equilibrio de la balanza de pagos;Egipto WT/TPR/G/55
Página 11
- la reducción del déficit de la balanza comercial;
- el fortalecimiento de la posición de Egipto en sus mercados de exportación y la
creación de oportunidades de nuevos mercados;
- la intensificación de las relaciones comerciales de Egipto con sus interlocutores, en
especial los países con los que Egipto mantiene relaciones comerciales preferenciales;
- la creación de un entorno propicio para la inversión;- velar por un comercio equitativo mediante la creación de un mecanismo que refleje
sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC;
- alcanzar un crecimiento económico sustancial y la mejora del nivel de vida;
- aumentar la eficiencia mediante el fomento de la competencia y la supresión de las
distorsiones en el sistema de precios;
- conceder igual trato a los sectores público y privado incluso en las actividades de
comercio exterior;
- acrecentar la función del sector privado;
- conseguir la sostenibilidad de las finanzas del Gobierno.
52. A fin de alcanzar los objetivos mencionados supra , el Gobierno de Egipto ha avanzado
considerablemente en la reforma de sus políticas y ha liberalizado por completo los controles de
precios, que ahora se basan en el mercado, excepto en lo que respecta al precio internacional de los
productos farmacéuticos, que se eleva progresivamente hasta su valor de mercado.
53. No existen restricciones de precios y ya no se aplica la política del sistema de valoración a
costo total.
54. No existen en Egipto restricciones cuantitativas a las importaciones.  Todas las restricciones
cuantitativas se abolieron en 1992, excepto en el caso de las prendas de vestir, sujetas a unaprohibición condicional basada en los derechos de Egipto de conformidad con su Lista LXIII.
55. La lista de partidas para las que se requiere aprobación previa a la importación se suprimió en
julio de 1993 en virtud del Decreto Ministerial Nº 288/1993.  Actualmente no quedan productos
sujetos a la aprobación previa a la importación.
56. Egipto no impone prohibiciones a la importación en ningún sector.  No existen partidas
sujetas a contingentes arancelarios.
57. En Egipto no hay prohibiciones de las exportaciones.  No se aplican precios mínimos de
exportación ni sistemas de supervisión de los precios.
58. La aprobación de la cantidad y el precio previa a la exportación se suprimió en 1993;  no
existen productos de exportación sujetos a sistemas de contingentes.
59. Egipto no mantiene limitaciones voluntarias de las exportaciones.WT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12
IV. EGIPTO Y LA OMC
60. Egipto se adhirió al GATT en 1970.  Su Protocolo de Adhesión se aprobó de conformidad con
el Decreto Presidencial Nº 2029 el 5 de diciembre de 1979.
61. El Gobierno de Egipto presentó los Acuerdos de la Ronda Uruguay al Parlamento, que los
aprobó después de examinarlos a fondo.  Egipto pasó a ser Miembro de la OMC una vez que el
Parlamento ratificó los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
62. El Decreto Presidencial correspondiente se promulgó el 20 de marzo de 1995 y se publicó en
el Boletín Oficial.
63. De conformidad con la Constitución egipcia, los resultados de la Ronda Uruguay son
actualmente parte de la legislación nacional de Egipto y todas las normas y decisiones relacionadas
con la OMC pueden ser objeto de actuaciones en los tribunales nacionales.
64. Egipto participó activamente en las negociaciones de la Ronda Uruguay y es miembro
fundador de la OMC.  Egipto participó activamente en las últimas conferencias ministeriales de
la OMC.
65. Egipto concede trato NMF a todos los Miembros de la OMC y solamente a ellos.
66. Egipto se compromete a cumplir todas sus obligaciones de conformidad con los Acuerdos de
la Ronda Uruguay, si bien esto supone un importante reto para la economía egipcia dado que los
beneficios son muy poco importantes en determinadas esferas.
67. Egipto hace hincapié en la importancia de mantener debidamente abiertos al comercio
internacional los sectores en que los países en desarrollo disfrutan de una ventaja comparativa, y
también en que las disposiciones de trato especial y diferenciado que amparan a los países en
desarrollo con arreglo a los distintos Acuerdos de la OMC se traduzcan en excepciones concretas
aplicables a fin de facilitar el esfuerzo de desarrollo de dichos países.
68. Algunos sectores de la economía han expresado su preocupación por las repercusiones de la
liberalización comercial en su capacidad de hacer frente a la competencia extranjera, en especial en
las esferas de los textiles, las prendas de vestir y los productos farmacéuticos,  así como por las
obligaciones dimanantes de las MIC en relación con las industrias de montaje.
69. Con respecto al proceso de aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay, el Gobierno de
Egipto ha establecido un Comité Nacional, integrado por representantes de los ministerios y
autoridades competentes y encabezado el Ministro de Comercio y Abastecimiento, encargado de
supervisar periódicamente la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay, comprendidas todas
las reglamentaciones que procedan, para velar por que en esas reglamentaciones se refleje la
observancia por parte de Egipto de las obligaciones dimanantes de la Ronda Uruguay.
70. Las principales funciones del Comité Nacional son, entre otras, las siguientes:
- determinar las disposiciones de la OMC que no se han aplicado o que no  se han
aplicado debidamente;
- determinar las dificultades que impiden a Egipto, en su calidad de país en desarrollo,
obtener el máximo beneficio de la utilización y aplicación de las disposiciones de laOMC;Egipto WT/TPR/G/55
Página 13
- estudiar la forma en que las disposiciones de la OMC pueden favorecer la posición
comercial de Egipto y prestar asistencia al Gobierno para la aplicación de sus
obligaciones de conformidad con los Acuerdos de la OMC.
V. COMPROMISOS DE EGIPTO EN EL MARCO DE LA OMC
i) Consolidaciones
71.  Las consolidaciones efectuadas por Egipto de conformidad con la Ronda Uruguay hacen que
su política comercial sea más previsible.  Egipto se ha comprometido a consolidar todos sus tipos
arancelarios;  en la Lista LXIII de compromisos de Egipto figuran los tipos arancelarios consolidados.
72.  La reciente reducción del arancel máximo se estableció en 1998.  Actualmente es del 40 por
ciento, con la excepción de los vehículos automóviles y sus partes, las bebidas alcohólicas y los
productos de tabaco.
ii) Balanza de pagos
73. Egipto no mantiene un sistema de contingentes ni restricciones cuantitativas aplicables a las
importaciones por motivos de balanza de pagos.  Egipto ha renunciado a prevalerse del
artículo XVIII.B.
iii) Agricultura
74. Egipto no mantiene restricciones cuantitativas a las importaciones como exportaciones de
productos agropecuarios.  Las aves de corral, el aceite comestible y la crema (nata) se han
arancelizado de conformidad con las obligaciones de Egipto dimanantes del Acuerdo sobre la
Agricultura de la OMC.
iv) Textiles
75.  Sólo las prendas de vestir están sujetas a una prohibición condicional;  las demás partidas de
la lista de prohibiciones se eliminarán en el año 2002 conforme a la oferta de Egipto en el marco delAcuerdo sobre los Textiles y el Vestido.
v) Propiedad intelectual
76. Tras los períodos de transición previstos en el artículo 65 del Acuerdo sobre los ADPIC,
Egipto cumplirá sus obligaciones en las esferas que abarca el Acuerdo.
77. Cabe señalar que las leyes egipcias tienen en cuenta las obligaciones de Egipto de
conformidad con los convenios internacionales relativos a los derechos de propiedad intelectual
(Acuerdo sobre los ADPIC).
vi) Medidas de inversión relacionadas con el comercio
78.  La política comercial y el entorno empresarial de Egipto ofrecen actualmente a los inversores
numerosos aspectos atractivos, además de una situación macroeconómica estable, un clima comercialliberalizado, una moneda libremente convertible y plenos derechos para efectuar transferencias al
exterior.WT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14
79. Como resultado de las recientes reformas normativas y económicas, se han eliminado todos
los controles de precios en favor de un entorno empresarial libre y flexible.  Se impulsa la inversión
en todos los sectores de la economía y se han establecido oficinas de servicios de inversión en todas
las prefecturas a fin de facilitar los procedimientos y resolver los problemas de los inversores.
vii) Prácticas antidumping, medidas compensatorias y de salvaguardia
80. En 1997, Egipto inició varios procedimientos antidumping con arreglo al Acuerdo de la OMC
pertinente.
81. En 1998 se promulgó la nueva Ley Nacional Nº 161/1998, relativa a las prácticas de comercio
internacional, junto con sus reglamentos.
82. Egipto ya ha notificado esta ley de conformidad con los Acuerdos de la OMC.
83. Las autoridades designadas respetan estrictamente los límites temporales y los procedimientos
previstos de conformidad con la ley egipcia/el Acuerdo de la OMC.
84. El organismo administrativo que se ocupa de los problemas comerciales en Egipto es el
Departamento de Políticas Comerciales Internacionales del Ministerio de Comercio y Abastecimiento.
viii) Licencias de importación
85. En julio de 1993 se suprimió la lista de partidas que requerían aprobación previa.  No existen
actualmente productos sujetos aprobación previa a la importación.
ix) Normas internacionales de comercio e industria
86. Egipto es signatario de los Acuerdos de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y se llevan a cabo grandes esfuerzos para poner las normas
egipcias a nivel internacional.
87. Con respecto al establecimiento de normas y reglamentaciones técnicas, los objetivos de las
políticas egipcias consisten en mejorar la calidad y la competitividad de los productos egipcios,fomentar las exportaciones y facilitar el comercio internacional.
88. Los productos sujetos a prescripciones técnicas son los que están relacionados con la salud, la
seguridad y la protección del consumidor.
x) Servicios
89. Reconociendo la importancia del sector de servicios para alcanzar un mayor crecimiento
económico, el Gobierno egipcio hace especial hincapié en la mejora de servicios como la banca, los
seguros, el mercado de capitales, las telecomunicac iones, las carreteras, los puertos y el transporte
aéreo.
90. En el sector financiero, el Gobierno egipcio ha adoptado varias medidas de reforma
encaminadas esencialmente a realzar la bolsa de valores y reformar el sector de seguros.  La Bolsa deEgipto inició sus actividades a principios de 1992 y, desde entonces, el mercado de capitales ha
progresado y crecido considerablemente.Egipto WT/TPR/G/55
Página 15
91. En el sector bancario ha tenido lugar recientemente una importante evolución;  el Parlamento
ratificó la modificación de la ley bancaria, en virtud de la cual se permite la propiedad privada en el
sector público.
92. Desde 1996 el programa de privatización ha progresado rápidamente:  El plan de
privatización de Egipto ha acrecentado la participación de la actividad económica del sector privado
mediante la continua reducción del 2 por ciento anua l de la administración,  la liquidación en curso
del sector bancario y la privatización del sector público, los bancos y las empresas de seguros.
93. En los últimos años se han revisado todos los obstáculos reglamentarios al acceso a los
mercados y a las operaciones comerciales.  La concesión de licencias para las inversiones locales e
internacionales es automática y está a disposición de las empresas privadas.
94. Debe señalarse que el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) reconoce el
movimiento de las personas físicas como una de las modalidades del suministro de servicios.  Los
compromisos asumidos por los países desarrollados tienen muy poco que ofrecer a los países en
desarrollo en lo que concierne a la apertura de sus mercados, a la facilitación de las disposiciones
administrativas y a la concesión de trato nacional en la esfera del movimiento de personas físicas.
xi) Acuerdos plurilaterales de la OMC
95. Egipto es miembro del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, pero no del
Acuerdo sobre Contratación Pública, en el que sólo participa como observador.
xii) Política de competencia
96. No existe actualmente en Egipto una ley sobre la competencia, pero se está preparando un
proyecto de ley que se presentará al Parlamento en un futuro próximo.  Este proyecto de ley tiene en
cuenta las experiencias de otros países.
xiii) Valoración en aduana
97. Egipto se beneficia del período de transición previsto en el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.
98. Con arreglo al artículo 22 de la ley de aduanas,  el valor en aduana es el precio del producto
en la fecha de registro de la declaración de aduana, cuando se ofrece a la venta en un mercado libre y
competitivo y cuando la transacción se realiza entre un vendedor independiente y un compradorindependiente, conforme a la definición de valoración de Bruselas.  Egipto es signatario del Convenio
de la DVB.
xiv) Normas de origen
99. En Egipto no existen normas específicas de origen;  se aplica la práctica del GATT de utilizar
el Certificado del Formulario A.  Egipto participa en las negociaciones sobre el programa dearmonización de las normas de origen de conf ormidad con la OMC y en el Comité Técnico de
Bruselas.
xv) Medio ambiente
100. El Gobierno de Egipto expresa su preocupación por el hecho de que las normas relativas al
medio ambiente puedan utilizarse como un nuevo obstáculo al comercio, en especial con respecto aWT/TPR/G/55 Examen de las Políticas Comerciales
Página 16
las exportaciones de interés para los países en desarrollo, a los que se debería permitir que
participaran en la elaboración de esas normas y a los que se debería prestar ayuda para que pudieran
acceder a tecnologías ambientalmente racionales.
VI. ESFERAS EN QUE SE HAN PRESENTADO DIFICULTADES
101. El Gobierno de Egipto expresa su preocupación  por el hecho de que determinados Acuerdos
de la  OMC no han sido aplicados plena o fielmente por los países desarrollados,  que no hancumplido sus compromisos como se suponía que debían hacer.
102. A este respecto, cabe señalar que los países desarrollados han utilizado erróneamente medidas
de corrección del comercio en la esfera de las medidas antidumping y compensatorias;  también debe
señalarse que las repetidas investigaciones antidumping realizadas por determinados interlocutores
comerciales con respecto al mismo producto (tejidos de algodón), sin tener debidamente en cuenta laexcepción especial de las disposiciones prevista en el artículo 15 del Acuerdo Antidumping, han
tenido como resultado el hostigamiento de los exportadores egipcios de textiles.  También han
afectado negativamente a otros productos el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
103. En algunos Acuerdos, los períodos de transición previstos no son suficientes para ayudar a la
economía egipcia a satisfacer sus obligaciones de conformidad con los mismos.
104. Egipto necesita todavía asistencia técnica en la esfera del análisis y la preparación de
notificaciones.
105. Con respecto a la asistencia y el asesoramiento suministrados a los países en desarrollo de
conformidad con el párrafo 2 del artículo 27 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos
por los que se rige la solución de diferencias, cabe señalar que esa asistencia y ese asesoramiento son
muy limitados y no se aproximan a la clase, el alcance y la dimensión de la asistencia que necesitanlos países en desarrollo.
106. El Gobierno de Egipto recomienda que se examine la aplicación de las disposiciones que
conceden umbrales más favorables a los países en desarrollo a fin de evaluar si esos umbrales son
suficientes y si deben perfeccionarse o incluso reconsiderarse a la luz de la experiencia de su
aplicación.
107. Numerosas disposiciones en materia de trat o especial y diferenciado son imprecisas y
decepcionantes.  A este respecto, debe señalarse que muchas disposiciones sobre trato especial y
diferenciado no se han aplicado, en tanto que otras sólo se han aplicado parcialmente.
VII. ACUERDOS REGIONALES, BILATERALES Y MULTILATERALES
108. En febrero de 1997 se aprobó un Acuerdo sobre el establecimiento de una zona de libre
comercio árabe.  El programa de aplicación de la eliminación gradual de los derechos aduaneros entre
los miembros se inició a principios de 1998 y se completará en un período de 10 años.
109. Egipto negocia actualmente el establecimiento de una zona de libre comercio con la Unión
Europea.
110. El Gobierno de Egipto decidió unirse al Mercado Común del África Meridional y Oriental
(COMESA) y pasó a ser miembro del mismo el 29 de junio de 1998.Egipto WT/TPR/G/55
Página 17
111. Egipto es miembro de los siguientes acuerdos relativos a productos:
- Convenio Internacional del Yute y los Productos del Yute;
- Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa;
- Acuerdo Internacional sobre las Maderas Tropicales;
- Acuerdo Internacional sobre Cereales;
- Comité Consultivo Internacional del Algodón, y- Convenio Internacional del Azúcar.
112. El Gobierno de Egipto considera que el beneficio de los acuerdos de libre comercio consiste
en que favorecen las exportaciones egipcias, mejoran la eficacia de la industria nacional mediante la
competencia internacional, atraen las inversiones de capital e impulsan el crecimiento de la economía.
Entre estos beneficios figuran el aumento del empleo y la demanda de empleados más calificados, asícomo menores precios y más opciones para los consumidores.
__________