ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/76
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2073)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
COMUNIDADES EUROPEAS
Comisión delasComunidades Europeas
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Leon Brittan,
Vicepresidente delaComisión Europea
Introducción
Estasemana hemos celebrado como eradejusticia losmuchos logros delGATT durante los
últimos 50años. Hemos reconocido sutremenda contribución alcrecimiento, laprosperidad, elempleo
ylaestabilidad económica. Yhemos reconocido que,enlaeconomía mundial dehoy,laulterior
ampliación delcomercio enelmarco delsistema dereglas delaOMC eslaforma mássegura de
mantener yampliar esaprosperidad alargo plazo.
Envísperas delsiglo XXI, elsistema comercial multilateral seenfrenta anuevos desafíos.
Laampliación delacceso alosmercados tradicionales lograda hasta ahora puede verse desvirtuada
amenos queconsigamos también liberalizar lasesferas delosservicios, lacompetencia ylainversión
ysometerlas anormas. Lareforma enmayor grado delaagricultura quenosdisponemos arealizar
nospresenta también otros desafíos yelecciones difíciles. Yhayotrodesafío demayor alcance aún,
queconsiste endemostrar aunasociedad enocasiones temerosa delcambio económico yalossectores
delasociedad quepueden noestarconvencidos delosbeneficios delsistema multilateral, queespor
medio deesesistema, ynofuera deél,como podremos afrontar esecambio conmayor acierto.
Enestacoyuntura histórica paraelsistema multilateral decomercio, laComunidad Europea
aprovecha laoportunidad paraexpresar susopiniones sobre lascuestiones fundamentales quedeben
tratarse enestasegunda Conferencia Ministerial paraquelaOMC pueda hacer frente alosdesafíos
delfuturo conlamisma confianza conquesehaenfrentado alosdelpasado.
Logros recientes
Losresultados conseguidos porlaOMC desde laconclusión delaRonda Uruguay hansido
sumamente positivos paratodos nosotros, alhacer posibles condiciones comerciales másprevisibles
yunmayor acceso alosmercados. Sehanreducido notablemente losobstáculos arancelarios yno
arancelarios, nuestra propiedad intelectual hacomenzado abeneficiarse delaprotección mundial y
nuestras industrias deservicios están abriendo nuevos mercados. Nuestros consumidores eindustrias
sehanbeneficiado asimismo delabaratamiento delasimportaciones delasquedependen.
Elcomercio escadavezenmayor medida elmotor delcrecimiento yrepresenta unaproporción
cadavezmayor delaactividad económica, elempleo yelcrecimiento. Alolargo delúltimo añose
hanconseguido también resultados satisfactorios. ElAcuerdo sobre Tecnología delaInformación,WT/MIN(98)/ST/76
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losacuerdos concertados enrelación conlosservicios financieros ydetelecomunicaciones básicas,
yelcreciente éxitodelsistema desolución dediferencias delaOMC conobjeto desuavizar oresolver
lasdiferencias comerciales constituyen grandes éxitos. Esdejusticia reconocerlos.
Objetivos globales delaConferencia Ministerial
Entérminos generales, laComunidad Europea considera quelaConferencia Ministerial debería
enviar lossiguientes mensajes fundamentales. Enprimer lugar, unareafirmación generalizada dela
primacía delsistema multilateral paralascuestiones comerciales. Ensegundo lugar, lareafirmación
delaimportancia quetodos losMiembros asignan alcumplimiento pleno ypuntual deloscompromisos
quehancontraído enelmarco delaOMC. Entercer lugar, lanecesidad dehacer delaOMC una
organizaciónverdaderamentemundialampliandoelnúmerodesusMiembros,porunaparte,yayudando
alospaíses menos adelantados aintegrarse plenamente enelsistema comercial mundial, porotraparte.
Yencuarto lugar, elreconocimiento delosbeneficios -para eldesarrollo sostenible, elcrecimiento
yelempleo- deunaliberalización másprofunda ydemayor alcance enelmarco delaOMC yque
incluya nuevas esferas.
Aplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay
Elsegundo período desesiones delaConferencia Ministerial delaOMC brinda unaoportunidad
parahacer balance delaaplicación deloscompromisos quesuscribimos enlaRonda Uruguay. Como
seindica enlosinformes presentados pordiferentes órganos delaOMC, laaplicación dedichos
compromisos haprocedido enlamayoría deloscasos sincontratiempos yenlosplazos previstos.
LaComunidad Europea haaplicado condiligencia todos suscompromisos atiempo ycomo esnatural
espera quesusasociados comerciales hagan lomismo.
Noobstante, somos conscientes delainquietud dealgunos países endesarrollo, enparticular
ciertos países menos adelantados, porloquerespecta asucapacidad paraaplicar determinados Acuerdos
delaRonda Uruguay enlosplazos convenidos. LaComunidad comprende laspreocupaciones legítimas
deesanaturaleza yestádispuesta aproporcionar mayor asistencia técnica yapoyo paravelar porla
aplicación plena yoportuna deloscompromisos porlospaíses interesados.
Universalidad delaOrganización
LaComunidad Europea considera esencial quetodos lospaíses comerciantes ingresen enla
OMC. Enesesentido, espera quesehagan progresos enrelación conlaadhesión delospaíses
candidatos, grandes ypequeños, basados encompromisos viables ymutuamente aceptables sobre el
acceso alosmercados yenlaplena adhesión alasnormas delaOMC. LaComunidad afirma que
nopuede exigirse aningún paísqueacepte compromisos mayores quelosqueincumben alosMiembros
parapoder adherirse.
Laparticipaciónlimitadadealgunosdelospaísesmenosadelantadosenlaeconomíainternacional
sigue siendo motivo degranpreocupación. TraslaReunión deAltoNivel sobre losPaíses Menos
Adelantados celebrada en1997, laComunidad amplió como había prometido elacceso alosmercados
enfranquicia arancelaria paralosproductos provenientes dedichos países. LaComunidad haceun
llamamiento aotrosasociados delaOMC paraqueenlaConferencia Ministerial adopten compromisos
similares respecto delospaíses menos adelantados.WT/MIN(98)/ST/76
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Dificultades actuales enlaeconomía internacional
Lasrecientes dificultades financieras enAsiahansometido alsistema comercial internacional
apresiones quesehansentido entodos lospaíses Miembros delaOMC. LaComunidad Europea
estima queperseverando enlasreformas normativas, laapertura delosmercados yunfuerte apoyo
mutuo serestablecerá laestabilidad enlaregión. Atalfin,opinamos que,porsupropio interés, todos
losMiembrosdelaOMCdeberíancomprometerseamantenerabiertoslosmercados,continuaraplicando
reformas económicas yseguir impulsando laliberalización multilateral apartir delosactuales niveles
deacceso alosmercados, pues éstos sonlosmedios másindicados parasuperar todapresión
proteccionista. LaComunidad Europea instaasimismo aqueserefuerce lacooperación entreelFMI,
elBanco Mundial ylaOMC, entanto queelemento necesario deeseapoyo.
LaOMC ylasociedad civil
Unodelosprincipales retosparatodos losMiembros delaOMC esfortalecer elconocimiento
delpúblico delsistema multilateral ysuconfianza enél.Algunos sectores denuestras sociedades están
preocupados porlasrepercusiones quelaglobalización pueda tenersobre susmedios devidaeinseguros
delasventajas queofrece unsistema comercial basado ennormas internacionales. Debemos introducir
medidas paraaumentar latransparencia sobre elfuncionamiento delaOMC yestrechar lasrelaciones
conlosrepresentantes delasociedad civil. Alhacerlo, debemos estardispuestos ademostrar atodos
losgrupos interesados losbeneficios económicos ysociales queproduce laexpansión delcomercio,
asícomo laestabilidad queelsistema basado ennormas haceposible.
Elfuturo
LaOMCdebemirarhaciaelfuturo.Elcrecimientoeconómicoyelbienestarpuedenmantenerse
únicamente prosiguiendo conlasreformas ylaliberalización, porque laeconomía mundial está
evolucionando conrapidez yelsistema multilateral debehacer lopropio continuamente paraadaptarse
aesoscambios. Losconceptos ylaspautas delcomercio tradicionales están enlaactualidad
indisolublemente unidas alaspautas deinversión internacionales, latecnología delascomunicaciones,
elcrecimiento explosivo delcomercio delosservicios, yaotrascuestiones fundamentales relacionadas
conlapolítica decompetencia, laordenación delmedio ambiente yeldesarrollo sostenible. Todas
esascuestiones exigen unasolución. Forjar esarespuesta serálatarea fundamental delaOMC en
losañosvenideros.
LaComunidad estáconvencida dequeúnicamente podrá hacerse frente aesosretossiiniciamos
unanueva ronda denegociaciones general: laRonda delMilenio. LaComunidad, enconsecuencia,
sehacontado desde elprincipio entre quienes piden queseinicie dicha ronda denegociaciones a
comienzos delpróximo siglo.
Necesitamos unaronda comercial general fundamentalmente pordosrazones. Laprimera es
mantener nuestro control soberano envistadelarapidez yamplitud deloscambios económicos. Tan
sóloabrazando estos cambios podremos seguir dominándolos. Necesitamos establecer unprograma
degran alcance paraunamayor liberalización delcomercio ylainversión sencillamente para
mantenernos. Delocontrario, habida cuenta delaspresiones alasqueactualmente estásometida la
economía internacional, corremos elriesgo desufrir unretroceso. Como lasrecientes dificultades
enAsiahandemostrado, espreciso impulsar laliberalización, norecortarla. Unaliberalización basada
enreglas multilaterales queaporten transparencia, equidad yprevisibilidad.WT/MIN(98)/ST/76
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Lasegunda razón quehacenecesaria unaronda general esvelarporelequilibrio. Elprograma
incorporado delaOMC prevé lacelebración denegociaciones paraseguir liberalizando laagricultura
ylosservicios apartir definales de1999. Esasnegociaciones serán mástrascendentales, tendrán más
éxitoyproducirán resultados mássignificativos siestán encuadradas enunmarco denegociación más
general. Porque sólomediante unplanteamiento general queabarque unaamplia gama decuestiones
todos losparticipantes descubrirán beneficios ydeesaforma contrarrestarán laoposición aunamayor
liberalización, quepueda surgir ensectores concretos. Enresumen, tansólounenfoque general nos
permitirá ofrecer beneficios agrupos tandispares como losquerepresentamos. Ysólounplanteamiento
general nospermitirá, amijuicio, respetar engrado aceptable losintereses delconjunto delasociedad
civil.
Porconsiguiente, hemos apoyado elinicio deunaronda general enelaño2000, queaborde
elprogramaincorporadoylasnuevascuestionesseñaladasenSingapurjuntocontemasmástradicionales
como losaranceles industriales yotrascuestiones deinterés paralosMiembros. Asimismo deseamos
hacer progresos cualitativos enlarelación entreelcomercio yelmedio ambiente ypromover unamejor
comprensión delosbeneficios sociales yeconómicos delsistema delaOMC. Elapoyo internacional
aestetipodeplanteamiento equilibrado ydeamplias bases esconsiderable.
Plazos
Unarondageneraldenegociacionescomercialesexigeunapreparacióncuidadosaydebepermitir
lograr resultados sindemora, dadalacreciente rapidez deldesarrollo económico. Unaronda centrada
enlostemas quelaComunidad haseñalado puede concluirse prontamente ysindudaconmucha mayor
celeridad quelaRonda Uruguay. Elloesposible porque, enprimer lugar, elnúmero decuestiones
quedebemos afrontar esrelativamente pequeño ylamayor partedeellasyallevan examinándose largo
tiempo enlaOMC ysonporlotantofamiliares. Yensegundo lugarporque, adiferencia delosucedido
enlaRonda Uruguay, enestaocasión nonosenfrentamos acuestiones básicas deestructura delaOMC.
Elfuturo programa detrabajo
Durante estasemana, todos losMiembros delaOMC hanreconocido lanecesidad deaprovechar
loséxitos logrados hasta ahora manteniendo latendencia aunaprofundización delaliberalización
comercial. Evidentemente, noeshoyelmomento indicado paraadoptar decisiones sobre lanueva
ronda. Pero deberían darse algunos pasos quenospermitan adoptar dicha decisión cuando nos
encontremos elpróximo año. Hoysedebepreparar elterreno.
Porconsiguiente, laComunidad Europea exhorta alapresente Conferencia Ministerial a
establecer unprograma detrabajo general ydeamplio alcance, bajolosauspicios delConsejo General,
conmiras apreparar elprograma sustantivo delaConferencia Ministerial de1999. Esteprograma
detrabajo debería abarcar demanera equilibrada yequitativa lostemas delprograma incorporado,
lascuestiones quesurjen delasdecisiones adoptadas enlaConferencia Ministerial deSingapur yotros
asuntos sobre loscuales seestádeacuerdo enpreparar negociaciones. Elproceso quelapresente
Conferencia Ministerial pueda poner enmarcha debería naturalmente respetar loscalendarios existentes
ypermitir laintensificación delostrabajos enlasesferas enlasqueelloseanecesario, paraqueel
próximo añosedisponga detodos loselementos paraadoptar lasdecisiones. Deberíamos proporcionar
unaorientación clara sobre laorganización ydirección deesteproceso, paravelar porquelalabor
preparatoria secomplete demanera oportuna ysincontratiempos. Pero, sobre todo, deberíamos dejar
demanifiesto alolargo deesteproceso nuestro compromiso deseguir promoviendo laliberalización.WT/MIN(98)/ST/76
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Conclusión
Aldeterminar elfuturo programa detrabajo delaOMC enelsegundo período desesiones
delaConferencia Ministerial, disponemos deunaoportunidad histórica: unaoportunidad paraorientar
elsistema multilateral enunanueva dirección ydotarlo delosmedios parahacer frente alosproblemas
delnuevo milenio. LaComunidad Europea exhorta alaConferencia Ministerial aafrontar esos
problemas conaudacia ydemodo amplio preparando unaronda global denegociaciones comerciales
alinicio delnuevo milenio. Lasdificultades paraelacceso alosmercados ylosproblemas queplantea
elestablecimiento denormas seresuelven mejor enelplano global queenelsectorial, deforma que
todos losparticipantes puedan adoptar lavisión másamplia posible desusintereses económicos yde
otraíndole.Aprovecharestaoportunidadseráparatodosnosotroselobjetivoprimordialenlospróximos
años. LaComunidad Europea estádispuesta aponerse alfrente deestaempresa.
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