RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/W/24/Add.2
30deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4567)
Original: inglés Comité deContratación Pública
CUESTIONARIO SOBRE LATECNOLOG ÍADELAINFORMACI ÓN
ENLACONTRATACI ÓNPÚBLICA
Respuesta delCanadá
Lacomunicación adjunta contiene lasrespuestas deladelegación delCanadá alcuestionario
sobre latecnología delainformación enlacontratación pública quefigura eneldocumento GPA/W/24,
defecha 22deagosto de1996.
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CUESTIONARIO SOBRE LATECNOLOG ÍADELAINFORMACI ÓN
1. ¿Podrían lasdelegaciones hacer unabreve descripción delasmedidas quehayan adoptado
oprevistoparaintroducirlatecnologíadelainformaciónenlacontrataciónpública?Encasoafirmativo
¿incluyen esasmedidas loscontratos comprendidos enelAcuerdo de1994? ¿Atodos losniveles de
gobierno?
ElGobierno canadiense utiliza elServicio deLicitaciones Abiertas (OBS), baseelectrónica
dedatos accesible internacionalmente, enelqueseanuncian lamayor parte delasoportunidades de
licitación delMinisterio deObras Públicas yServicios delGobierno debienes yservicios valorados
enmásde25.000dólares,asícomolasrelativasaserviciosdeconstrucción,mantenimiento,arquitectura,
ingeniería yarrendamiento financiero valorados enmásde60.000 dólares, losservicios profesionales
decomunicaciones valorados enmásde50.000 dólares ylosservicios deimprenta valorados enmás
de10.000 dólares. Todas lasadquisiciones abarcadas porelAcuerdo delaOMC seanuncian enel
OBS(seemplea uncódigo paraindicar queestán abarcadas pordicho Acuerdo).
2. ¿Quéfunciónofuncionesdesempeñarálatecnologíadelainformaciónenesossistemasyquiénes
serán suusuarios?
ElOBStieneaproximadamente 25.000 abonados. Losabonados alservicio enlíneapueden
pedir directamente losdocumentos alconectarse alabasededatos. Losproveedores quenoutilizan
elservicio enlíneadelOBS, como eselcasodelosusuarios delapublicación Government Business
Opportunities odelosabonados alservicio decomparación paralicitaciones proporcionado porelOBS,
pueden recurrir alaLínea deSolicitudes deLicitación (porteléfono oporfax)parapedir lospliegos
decondiciones. ElOBSofrece varias posibilidades paralaentrega delospliegos decondiciones (por
fax,correo, servicios demensajería orecepción porInternet delasoportunidades delMinisterio de
Obras Públicas yServicios delGobierno).
Enelservicio decomparación paralicitaciones proporcionado porelOBSlosproveedores
facilitan aésteladescripción delosbienes yservicios quevenden. Conestainformación elOBSexplora
subasededatos yautomáticamente remite porfaxalosabonados información sobre lasoportunidades
quecorresponden asuoferta. Losproveedores pueden proceder apedir lospliegos decondiciones
alaLínea deSolicitudes deLicitación. ElOBStambién ofrece listas dediversas oportunidades de
contratación internacional enotros países abiertas alosproveedores canadienses. Además, elsistema
OBScontiene noticias, informaciones yrecomendaciones parahacer negocios conelsector público,
información sobre exportaciones procedente delMinisterio deAsuntos Exteriores ydeComercio
Internacional einformación sobre elManual deCláusulas yCondiciones Uniformes para las
Adquisiciones delMinisterio deObras Públicas yServicios delGobierno.
3. ¿Podrían lasdelegaciones describir losaspectos técnicos delossistemas utilizados oprevistos,
enespecial enloquerespecta ainfraestructura/soporte físico-soporte lógico ysusopciones/normas?
Sepuede acceder alOBSmediante cualquier microordenador ymodem. Elsoporte lógico
paracomunicaciones queproporciona elOBSeselprevisto paraequipos IBMocompatibles. Un
ordenador 286yunmodem satisfacen losrequisitos técnicos básicos paralascomunicaciones conel
OBS. Elsoporte lógico detelecomunicaciones vaincluido enelabono alservicio enlíneadelOBS.
Elservicio funciona ininterrumpidamente atodahoratodos losdíasdelasemana. Suslistasdeopciones
(menús) sonfáciles deutilizar ypueden realizarse búsquedas porpalabras clave enfrancés yeninglés.
4. ¿Podrían lasdelegaciones describir laslimitaciones quepuedan afectar alacceso ala
información disponible enlossistemas yalautilización deéstos? ¿Qué posibilidades deacceso tienenGPA/W/24/Add.2
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losproveedores interesados? ¿Qué posibilidades deacceso tienen losproveedores deotros países
signatarios? ¿Con quéposibles obstáculos podrían tropezar paraelacceso losproveedores deotros
países signatarios?
Elacceso alabasededatos estáabierto alosproveedores nacionales einternacionales. Através
delservicio enlínealasempresas tienen acceso inmediato alosavisos delasoportunidades eldíamismo
enquesepublican. Lospliegos decondiciones pueden pedirse yseexpiden encuatro horas. Elnúmero
deteléfono paraabonarse alOBSesel(613) 737-3374, oel1(800) 361-4637. Ladirección delOBS
enInternet eshttp://www.obs.ism.ca.
5. ¿Enloquerespecta alaspartes queutilicen bases dedatos enlaqueseenumeren las
oportunidades decontratación pública:
i) ¿Cómo sellama estabasededatos?
Labasededatos sellama Sistema deLicitaciones Abiertas (OBS).
ii) ¿Desde cuándo funcionan lasbases dedatos ycuántos proveedores lasutilizan?
ElOBSseintrodujo en1992 ytieneaproximadamente 25.000 abonados.
iii) ¿Secobra alguna tasaalosproveedores queutilizan lossistemas? Encasoafirmativo,
¿cuánto secobra, yquéseincluye enlatasa?
Loscostos paralosabonados alOBSsonlossiguientes:
- Abono alservicio enlínea 130dólares anuales
- Línea deSolicitudes deLicitación 37dólares anuales
- Servicio deComparación paraLicitaciones,
comprendida lasuscripción alservicio
enlínea 395dólares anuales
- Servicio deComparación paraLicitaciones,
comprendida laLínea deSolicitudes de
Licitación paraservicios deconstrucción,
mantenimiento, arquitectura eingeniería 195dólares anuales
Sepercibe además unpagoprevio de100dólares encuenta dedepósito paracubrir elcosto
deltiempo enlínea(0,40 dólares porminuto o24dólares porhora) delosabonados queaccedan al
servicio porlíneas delareddatapac, o12dólares pormesparaelacceso porInternet, lospliegos
decondiciones, lasactualizaciones deestos pliegos yelservicio decomparación paralicitaciones.
iv) ¿Pueden losproveedores obtener electrónicamente lospliegos decondiciones? Encaso
afirmativo ¿dequémodo?
ElOBSofrece varias posibilidades paralaentrega delospliegos decondiciones (fax,correo,
servicios demensajería orecepción porInternet delasoportunidades delMinisterio deObras Públicas
yServicios delGobierno).GPA/W/24/Add.2
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v) ¿Cómo estáorganizada lainformación delasbases dedatos?
Losproveedores pueden pasar revista aloslistados oefectuar unabúsqueda rápida mediante
palabras clave, afindelocalizar lasoportunidades quepuedan interesarles.
vi) ¿Presentan lasbases dedatos alguna otracaracterística?
ElOBSofrece unservicio decomparación paralicitaciones. Losproveedores abonados al
servicio enlíneatambién pueden averiguar quéotrasempresas hansolicitado lospliegos decondiciones.
ElOBStambién ofrece listas dediversas oportunidades decontratación internacional enotros países
abiertas alosproveedores canadienses. Elsistema OBS contiene noticias, informaciones y
recomendaciones parahacer negocios conelsector público, información sobre exportaciones procedente
delMinisterio deAsuntos Exteriores ydeComercio Internacional einformación sobre elManual de
Cláusulas yCondiciones Uniformes paralasAdquisiciones delMinisterio deObras Públicas yServicios
delGobierno.
Alacceder alabasededatos enquefiguran oportunidades delicitación anteriores, losabonados
pueden saber quéhaadquirido elGobierno enelpasado yaquéempresas, asícomo elvalor totalen
dólares deloscontratos adjudicados.
vii) ¿Qué número aproximado deoportunidades decontratación pública figura anualmente
enlasbases dedatos?
Anualmente figura untotaldeaproximadamente 23.000 oportunidades delicitación.
viii) ¿Administra elsistema elgobierno ounaempresa privada?
ElgobiernocontrataesteservicioalaempresaprivadaInformationSystemsManagement(ISM).
ix) ¿Pueden interrogarse lasbases dedatos delaspartes utilizando normas internacionales
talescomo elStandard Query Language (Lenguaje Normalizado deConsulta, SQL)?
ElOBSofrece métodos debúsqueda fáciles deutilizar: pormenús, palabras clave, fecha,
número desolicitud, truncamiento, conectores lógicos ydeproximidad.
x) ¿Seencuentran también enlasbases dedatos todos losanuncios quedeben publicarse
conarreglo alartículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII delAcuerdo, paralas
entidades enumeradas enlosanexos 1,2y3?Encasoafirmativo, ¿contienen dichos
anuncios porlomenos lainformación mínima quedebepublicarse conarreglo al
artículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII?
EnelOBSseencuentran losanuncios decontratación pública quedeben publicarse conarreglo
alartículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII delAcuerdo, paralasentidades enumeradas enelanexo 1,
estoes,lasdelGobierno Federal.
Losanuncios queseencuentran enlabasededatos contienen todalainformación quedebe
publicarse conarreglo alartículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII, incluidos losmedios paraencontrar
losanuncios iniciales delicitación aqueserefieren losanuncios deadjudicación.GPA/W/24/Add.2
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xi) ¿Cómo seidentifican losanuncios comprendidos enelámbito delAcuerdo?
Seemplea uncódigo paraindicar queunanuncio decontratación pública estácomprendido
enelámbito delAcuerdo delaOMC.
xii) ¿Enquémedida seajusta cadatipodenotificación contenida enlasbases dedatos
aunaestructura normalizada?
Cada tipodenotificación seprepara según unmodelo normalizado deanuncio decontratación
pública.
xiii) ¿Seutiliza endichos anuncios unaclasificación particular para describir las
adquisiciones?, yencasoafirmativo ¿dequéclasificación setrata?
Lasadquisiciones seidentifican deforma sucinta consujeción alaClasificación deSuministros
Federales paralosbienes yalSistema común declasificación delTLCparalosservicios ylosservicios
deconstrucción. ElSistema común declasificación paralosservicios deconstrucción sebasaenla
Clasificación Central deProductos delasNaciones Unidas.
xiv) Enelcasodequeexistan bases dedatos enunidioma quenoseaunodelosidiomas
oficiales delaOMC, ¿enquémedida seresumen enunidioma delaOMC losanuncios
ylainformación?
Lasoportunidades decontratación pública sepublican enlosdosidiomas oficiales delCanadá,
elfrancés yelinglés.
6. Enloquerespecta alaspartes quedesarrollan actividades enlaesfera delcomercio electrónico:
i) Sírvanse suministrar información completa sobre susproyectos yplanes conrespecto
alcomercio electrónico.
ElCanadá utiliza desde 1992 unsistema electrónico delicitaciones, denominado Servicio de
Licitaciones Abiertas (OBS), paraanunciar lasoportunidades decontratación pública, distribuir los
documentos necesarios paralapresentación porlosproveedores deunaoferta formal yanunciar la
adjudicación decontratos. Todos lostiposdecontratación pública queabarca elAcuerdo delaOMC
seanuncian enelOBS. También seanuncian enesteservicio muchas delascontrataciones delGobierno
delCanadá noabarcadas porelAcuerdo delaOMC, asícomo oportunidades decontratación delas
provincias deAlberta, Manitoba, Ontario, Quebec, Nueva Brunswick ySaskatchewan.
ElOBS, administrado porunaempresa privada, tiene aproximadamente 25.000 abonados.
Lasopciones adisposición delosabonados incluyen desde servicios enlíneapormedio deInternet
hasta solicitudes delicitación pormedio deunalíneatelefónica gratuita yunservicio de"comparación
paralicitaciones" quecomunica automáticamente alosproveedores lasoportunidades quecorrespondan
aoferta. Puede abonarse alsistema cualquier particular uorganización enelmundo entero. Encada
momento, haymásde1.000 oportunidades efectivas anunciadas enelOBS, yunos60anuncios nuevos
cadadía.
Elcontrato delactual Servicio deLicitaciones Abiertas (OBS) expira enmayo de1997, yestá
yabastante adelantado elproceso decontratación delservicio quelesucederá. Aunque noseconoce
todavía laconfiguración exacta delnuevo servicio, sepiensa queesteproceso decontratación deun
nuevo servicio ofrece laoportunidad deconservar loselementos considerados útiles paralosproveedoresGPA/W/24/Add.2
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alavezquebrinda cierta flexibilidad paraaportar mejoras alosservicios desde elpunto devistade
latecnología, lafacilidad deusoyelprecio.
Seprevé queelnuevo servicio seafácilmente accesible atodos losproveedores delmundo
eincluya todas lasoportunidades decontratación abarcadas porelAcuerdo delaOMC asícomo muchas
otras nocomprendidas enelámbito delmismo. Losproveedores tendrán laposibilidad deescoger
entre unsistema deentrega porvíaelectrónica oenforma impresa delospliegos decondiciones.
Lainformación detallada sobre loselementos delnuevo servicio estará disponible enmayo de1997.
ii) ¿Podrían laspartes queyautilizan elcomercio electrónico facilitar información sobre
suexperiencia alrespecto?
Noseaplica.