RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/79
21 de diciembre de 2000
(00-5619)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
MOZAMBIQUE
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Mozambique.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Mozambique.Mozambique WT/TPR/G/79
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ÍNDICE
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I. INTRO DUCCIÓN ...............................................................................................................5
II. ENTORNO ECONÓMICO Y DE INVERS IONES .........................................................5
1) P OLÍTICAS MACROECONÓMICAS ............................................................................5
2) R EFORMAS FINANCIERAS ........................................................................................6
3) P OLÍTICA DE INVERSIÓN .........................................................................................7
III. POLÍTICAS COMERCIALES ..........................................................................................7
1) A GRICULTURA .........................................................................................................7
2) M ANUFACTURAS ......................................................................................................7
3) L A APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ...............................................8
4) A CUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES , REGIONALES O
PREFERENCIALES .....................................................................................................8
5) A CUERDOS COMERCIALES BILATERALES ..............................................................9
IV. RELACIONES COMERCI ALES EXTER IORES...........................................................9
1) E XPORTACIONES .....................................................................................................9
2) I MPORTACIONES ......................................................................................................9
3) B ALANZA COMERCIAL ............................................................................................9
V. POLÍTICA DE INVERSIÓN............................................................................................10
1) C ENTRO DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES (CPI).........................................10
2) P RINCIPALES INCENTIVOS PARA LAS INVERSIONES ............................................10
3) Z ONAS DE ELABORACIÓN PARA LA EXPORTACIÓN .............................................11
i) Ámbito ......................................................................................................11
ii) Requisitos..................................................................................................11
iii) Régimen fiscal y aduanero aplicable a las zonas francas
industriales ...............................................................................................11
iv) Impuestos..................................................................................................11
VI. MOZAMBIQUE Y LA OMC ...........................................................................................12
1) A PLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC .....................................................12
2) P OSICIÓN DE MOZAMBIQUE ANTE FUTURAS NEGOCIACIONES ..........................13
3) C ONCLUSIÓN ..........................................................................................................14Mozambique WT/TPR/G/79
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I. INTRODUCCIÓN
1. Mozambique, que tiene una población de 17,5 millones de habitantes y una superficie
de 799.380 km2, está situado en el África Sudoriental.  El territorio consiste en una ancha llanura
costera que asciende hacia las montañas y linda con Tanzanía, Zimbabwe, Zambia, Malawi,
Swazilandia y Sudáfrica.  Se caracteriza por un clima tropical con una estación seca de abril
a septiembre, período durante el cual el clima es agradable pero puede hacer frío por la noche.
2. Mozambique se está transformando rápidamente en un país dinámico, fiable, orientado al
cliente y capaz de proporcionar una amplia gama de servicios. Mozambique tiene una economía
floreciente gracias a su situación estratégica y a la buena marcha de sus principales sectores
productivos:  la agricultura, la pesca, las manufacturas, el turismo, la construcción y la electricidad.
3. Además, en los últimos cinco años el país ha obtenido buenos resultados económicos.
Las sólidas políticas fiscales y monetarias redujeron radicalmente la inflación, que en 1998 fue de
sólo el 0,5 por ciento y del 2 por ciento en 1999.  Al mismo tiempo, la economía ha experimentado un
crecimiento real medio anual del 10 por ciento en el período 1995 a 1999.  En el mismo período,
el PIB per cápita aumentó considerablemente, pasando de 145 dólares EE.UU. en 1995 a más de
240 dólares EE.UU. en 1999.  Aunque sigue habiendo una pobreza generalizada y los ingresos mediosson todavía muy bajos, Mozambique puede enumer ar un número importante de logros económicos.
4. Para afianzar los cambios normativos globales, es fundamental contar con un sector público
más eficiente orientado a los servicios.  A esos fines responden, la reforma aduanera, el examen del
sector público y la modificación de los sistemas operativos que les sirven de soporte.  El Ministerio de
Industria y Comercio, en colaboración con los demás ministerios, trabaja sistemáticamente para
reducir de manera sustancial los obstáculos administrativos al comercio y la inversión.  Para relanzar
los sectores manufacturero e industrial e impulsar las exportaciones, se ha establecido un régimen dezona franca industrial.
II. ENTORNO ECONÓMICO Y DE INVERSIONES
1) P
OLÍTICAS MACROECONÓMICAS
5. Mozambique es una economía relativamente pequeña situada en la parte oriental del África
Meridional.  Se estima que su PIB fue de aproximadamente 4.200 millones de dólares EE.UU.en 1999.  Entre 1995 y 1999, el PIB per cápita registró un incremento anual de alrededor del 13,5 por
ciento en dólares de los Estados Unidos.  Parte de esta cifra se debió a las variaciones del tipo de
cambio, pero incluso expresado en la moneda nacional , ajustado en función de la inflación, el PIB real
per cápita aumentó el 7,4 por ciento anual en dicho período.  Este rápido crecimiento está incidiendo
de forma significativa en la reducción de la pobreza.
6. Aunque el déficit presupuestario sigue siendo elevado -se estima en casi el 12 por ciento
del PIB en 1999- se financia totalmente con la ayuda internacional proporcionada en forma de
donaciones y créditos en condiciones de favor, así como mediante el endeudamiento externo.
El manejo prudente de la política fiscal contribuye a la eficacia de la política monetaria, creando unos
fundamentos sólidos para mantener la estabilidad del marco macroeconómico y financiero.  En cuantoa los ingresos presupuestarios, el Gobierno amplió la base impositiva y aumentó los ingresos
introduciendo el impuesto sobre el valor añadido (IVA) en junio de 1999, en sustitución del impuesto
sobre las ventas, que causa distorsiones.  En sus primeros seis meses de funcionamiento, el IVA
contribuyó a un ligero aumento de la recaudación de ingresos en porcentaje del PIB, y los beneficios
fiscales deberían aumentar con el tiempo.WT/TPR/G/79 Examen de las Políticas Comerciales
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7. Como consecuencia de sus buenos resultados económicos, Mozambique se benefició de la
Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (PPME) y en el tercer
trimestre de 1999 recibió unos 3.400 millones de dólares EEUU. en concepto de alivio de la deuda.
La economía de Mozambique todavía depende en gran medida de la ayuda externa, de modo que el
programa de desarrollo económico y reducción de la pobreza a medio plazo que se prepara
actualmente tiene por finalidad hacer frente a este problema de la sostenibilidad.
8. Los tipos de interés reales siguen siendo elevados, alcanzando niveles de alrededor
del 13-14 por ciento anual.  Esto se debe a una combinación de factores, incluidos la necesidad de
aumentar la competencia en el sector bancario, los elevados tipos de interés aplicados a los depósitos
a la vista y a plazo, y los riesgos inherentes a las inversiones financieras en una economía pobre que
sólo recientemente ha conseguido la estabilidad.  Durante el pasado año, el tipo de cambio real se
mantuvo relativamente estable en relación con el dólar de los Estados Unidos y registró una ligera
apreciación frente al rand sudafricano, moneda del principal interlocutor comercial de Mozambique.
9. También se han llevado a cabo importantes reformas estructurales.  El país ha finalizado la
privatización de todas las empresas del Estado, y está preparando actualmente una estrategia para
ocuparse de sus activos restantes en el sector productivo.  También se ha iniciado una importantereforma de la administración pública, con la adopción de un nuevo programa en relación con la
carrera y las remuneraciones de los funcionarios públicos en abril de 1999.  Este programa tiene como
objetivo mejorar la capacidad institucional y la gestión de los organismos públicos;  además, por
primera vez, el Gobierno cerró sus cuentas presupuestarias de 1998 y las presentó para su
comprobación.  También las ha presentado al Parlamento.  Se trata, pues, de un adelanto importante
en el sentido de la eficacia fiscal, la rendición de cuentas y la transparencia, y este proceso se
mantendrá de ahora en adelante.
2) R
EFORMAS FINANCIERAS
10. El crecimiento de Mozambique se ha basado esencialmente en un entorno económico y
político estable combinado con profundas reformas estructurales.  Por ejemplo, el sector bancario está
siendo objeto de un proceso cuidadosamente escalonado de liberalización y reforma.  El último banco
comercial estatal fue privatizado en 1997, y se han liquidado todos los préstamos fallidos concedidosa empresas estatales con cargo al presupuesto del Estado, para reestructurar y reforzar el sistema
bancario.
11. La liberalización del sector bancario inauguró una nueva era en Mozambique;  el objetivo era
introducir la competencia y de esta manera mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen a los
clientes, mediante la participación de bancos e instituciones financieras privados.  Al mismo tiempo,se definió la función y la autonomía del Banco de Mozambique para llevar a cabo sus actividades.
Además, esa decisión señaló el camino para la creación del organismo del mercado de capitales y
valores como primer paso para la creación de la Bolsa de Mozambique en 1999, con el objetivo de
establecer un mercado secundario de valores.
12. Sin embargo, dado que la cuenta de capital/financiera de la balanza de pagos no está todavía
completamente liberalizada, la participación de inversores extranjeros en la Bolsa de Mozambique es
aún limitada.  La liberalización del sector bancario suprimió el monopolio de los bancos y las
instituciones financieras de propiedad estatal, permitiendo la participación del sector privado a través
de la privatización o el establecimiento de entidades nuevas, impulsando la competitividad y, por
consiguiente, la eficacia en las actividades bancarias.  Para el final de 1999, habían obtenido licencia y
estaban en funcionamiento bancos e instituciones financieras no bancarias.  Por otra parte, laMozambique WT/TPR/G/79
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autonomía del Banco de Mozambique tenía por objeto garantizar la estabilidad de los precios en la
economía.
3) POLÍTICA DE INVERSIÓN
13. La guía de inversión de Mozambique contiene información sobre el enorme potencial
económico y la gama de oportunidades comerciales y de inversión.  Por consiguiente, para aprovechar
el potencial económico del país, el Gobierno ha identificado cinco zonas importantes de desarrollo dela infraestructura, la agricultura y la industria.  Se trata de los corredores de desarrollo de Maputo,
Beira y Nacala, el valle del Zambeze y las iniciativas de desarrollo del espacio de Lubombo.  Para
desarrollar el potencial combinado de estas zonas cuya situación geográfica es ideal, el Gobierno
invita a interlocutores serios a participar en los proyectos de desarrollo.  La asociación entre los
sectores público y privado con respecto al desarrollo es un concepto aprobado a nivel nacional.
III. POLÍTICAS COMERCIALES
1) A
GRICULTURA
14. Mozambique, con una superficie cultivable estimada en 36 millones de hectáreas, de las
cuales sólo 9 millones se explotan actualmente, tiene un inmenso potencial agrícola.  Ésta es la
columna vertebral de la economía de Mozambique, que da empleo al 80 por ciento de la poblaciónactiva y aporta el 25 por ciento del PIB.  Los principales productos de exportación son la copra, las
nueces de anacardo, la caña de azúcar, la fibra de algodón y el té.  Otros productos destacables son el
sisal, el tabaco, la mafurra y el girasol.  Además de las amplias zonas de tierras cultivables existen
grandes extensiones de tierra que se prestan a la cría de ganado.  Como resultado de la guerra, el nivel
de desarrollo de la ganadería es muy bajo, y el país depende de la importación para atender gran parte
de las necesidades actuales.
15. Se necesitan, en particular, inversiones en la producción de aves de corral y de ganado
porcino, y en el suministro de materia prima para estas industrias.
16. La rehabilitación de la infraestructura necesaria para la agricultura, incluidas carreteras,
ferrocarril, puertos y sistemas de riego, constituye una prioridad para el Gobierno.  Esto debería
propiciar nuevas inversiones y ofrecer oportunidades viables.  Las principales zonas de desarrollo de
explotaciones comerciales son Chokwe, Massingir y Corumana, que ya disponen de sistemas de riego.
2) M
ANUFACTURAS
17. El enérgico programa de privatización, combinado con fuertes inversiones extranjeras, está
teniendo efectos en el sector manufacturero.  Hay una necesidad imperiosa de modernizar viejas
fábricas, descuidadas durante mucho tiempo, y de invertir en nuevos sectores.  El fuerte crecimiento
de la economía nacional, y su nada despreciable mercado de 18 millones, insuficientementeabastecido, deberían hacer prosperar las industrias de bienes de consumo.
18. La electricidad barata, combinada con escalas de sueldos muy competitivos, debería servir de
catalizador importante de la industrialización.  Para apoyar este proceso existen generosos incentivos
a la inversión y el Gobierno ha introducido una normativa que permite el establecimiento de zonas
francas para las inversiones orientadas a la exportación.  El acceso preferencial de Mozambique a losprincipales mercados de los Estados Unidos y la Unión Europea debería constituir un poderoso imán
para atraer numerosas industrias de uso intensivo de mano de obra.  Las manufacturas representan
actualmente un 10 por ciento del total, pero con el proyecto de Mozal de fundición de aluminio, laWT/TPR/G/79 Examen de las Políticas Comerciales
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contribución del sector manufacturero aumentará notablemente y sentará las bases de una masiva
industria en las fases ulteriores de elaboración que modificará completamente la estructura de la
economía de Mozambique.
19. Se han determinado los siguientes sectores de desarrollo prioritarios:
- industrias de elaboración de alimentos y agroalimentarias (alta prioridad:  sal, azúcar,
copra, pescado elaborado, frutas elaboradas y nueces de cajuil;  prioridad inferior:productos de la molinería, sisal, té, productos de panadería, pastas alimenticias
rellenas de carne, tabaco, alimentos para animales, productos lácteos y licores);
- industrias de los textiles y el vestido (que no están sujetas a restricciones
contingentarias);
- jabones y aceites;- industria química;
- metalurgia (elaboración de productos procedentes de Mozal y de otros productos);
- metalistería (materiales de construcción, equipo pesado, muebles, estructuras,
herramientas y partes);
- industria del embalaje (cajas de madera, botellas de vidrio, cartón ondulado, material
de embalaje flexible).
3) L
A APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
20. La aplicación de las políticas comerciales queda principalmente a cargo del Ministerio de
Industria y Comercio, bajo la aprobación del Gobierno de Mozambique.  Sin embargo, varios
departamentos u organismos gubernamentales intervienen también en la aplicación de las leyes
comerciales.  El Gobierno, en su programa de rehabilitación, se ha comprometido a aplicar una
política de liberalización de base amplia y a liberalizar los precios para fomentar las inversiones.
4) ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES , REGIONALES O PREFERENCIALES
21. Las políticas de comercio exterior de Mozambique responden a la finalidad de crear un
entorno propicio para la promoción de sus productos en los mercados internacionales, especialmente
en los de los países desarrollados de Europa y América, y en Asia, sin perjuicio de fomentar el
comercio con otros países de África.  La formulación de las políticas comerciales refleja el objetivo deacelerar el proceso de industrialización y facilitar de esa forma el acceso de los productos nacionales a
los mercados extranjeros.  Para alcanzar esos objetivos, Mozambique ha concertado los acuerdos
comerciales multilaterales, regionales, bilaterales y preferenciales que se indican a continuación.
Mozambique es signatario de los acuerdos correspondientes a la Organización Mundial del
Comercio (OMC), el Banco Mundial, el Fondo Mone tario Internacional (FMI), el Convenio de Lomé,
forma parte de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC), la Asociación del
Océano Índico para la Cooperación Regional (IOR-ARC), y le es aplicable la Ley sobre Crecimiento
y Oportunidades para África, el Sistema Genera lizado de Preferencias (SGP) y el Acuerdo de
Comercio Preferencial con Sudáfrica.Mozambique WT/TPR/G/79
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5) ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES
22. Mozambique ha iniciado un proceso de negociaciones para establecer acuerdos comerciales
bilaterales con los siguientes países:  Argelia, Cuba, Egipto, India, Kenya, Malawi, Mauricio, Rusia,
Zambia y Zimbabwe.
23. En virtud de esos acuerdos, Mozambique y los demás países contratantes se conceden
recíprocamente el trato NMF a todos los efectos en sus relaciones comerciales mutuas.  Esos acuerdosse han utilizado como instrumentos para fomentar el comercio y mejorar las relaciones económicas
entre Mozambique y los países en cuestión.
IV. RELACIONES COMERCIALES EXTERIORES
1) E
XPORTACIONES
24. Las exportaciones de productos agropecuarios primarios y mariscos, incluidos las nueces de
anacardo, los langostinos, el algodón, el azúcar, la madera, los cítricos y otros productos, siguen
siendo la principal fuente de los ingresos de exportación de Mozambique.  Los principales
interlocutores comerciales son Sudáfrica, Port ugal, España, los Estados Unidos de América y
el Japón.
2) IMPORTACIONES
25. Las principales importaciones son los productos intermedios y los bienes de capital.
Las importaciones de energía, principalmente energía eléctrica y productos del petróleo, han
representado entre 85 y 90 millones de dólares EE.UU. por año entre 1996 y 1999, y se espera que
aumenten en el 2000 como resultado del alza de los precios del petróleo.
26. En 1999, se registró un aumento general del valor de las importaciones en la mayor parte de
las categorías de productos, aunque las importaciones de productos industriales no alimenticios habían
disminuido en los años anteriores  (1998 y 1999), debido fundamentalmente a:
- la liberalización del comercio, con la supresión de las licencias de importación, las
restricciones cuantitativas a la importación y los controles cambiarios;  y
- la realización del proyecto de fundición de Mozal.
3) BALANZA COMERCIAL
27. La situación de la balanza comercial de Mozambique ha sido relativamente estable, con un
déficit anual de aproximadamente 550 millones de dólares EE.UU. durante el período comprendido
entre 1995 y 1998.  En 1999, la situación de la balanza comercial empeoró ligeramente como
resultado de la construcción para el megaproyecto de fundición de aluminio de Mozal.
28. No obstante, hay que señalar que aun cuando la liberalización ha comportado un aumento del
volumen de las importaciones, las exportaciones han crecido también, aunque a menor ritmo que lasimportaciones.WT/TPR/G/79 Examen de las Políticas Comerciales
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V. POLÍTICA DE INVERSIÓN
1) CENTRO DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES (CPI)
29. El Centro de Promoción de las Inversiones es  una institución financiada con fondos públicos
que se estableció en febrero de 1993 como único organismo destinado a fomentar las inversiones en el
país.  El CPI tramita todas las solicitudes de nuevas inversiones y formula recomendaciones al
Ministerio de Hacienda y Planificación para su aprobación por el Ministro.  Se otorga una licenciageneral en el plazo de un mes previa aprobación de la autoridad competente para emitirla.
30. El CPI presta los siguientes servicios y asistencia:
- promoción, recepción e inscripción de propuestas de proyecto de inversión;
- facilitación de la concesión de incentivos fiscales y aduaneros a los inversores;
- búsqueda de posibles asociados para participar en empresas conjuntas;- determinación de oportunidades de inversión y difusión de información al respecto;  y
- asistencia institucional a los inversores en la realización de los proyectos de
inversión.
2) P
RINCIPALES INCENTIVOS PARA LAS INVERSIONES
31. Aunque la política general del Gobierno consiste en elaborar y aplicar medidas que
favorezcan las inversiones del sector privado, existen incentivos a la inversión, que se reseñan a
continuación:
- exención del pago de derechos de aduana y de impuestos de consumo y de
circulación sobre:
- el equipo para llevar a cabo estudios de viabilidad de proyectos, y la
ejecución de proyectos de inversión;
- los materiales y el equipo de construcción necesarios para llevar a cabo un
proyecto de inversión aprobado;
- los vehículos ligeros de empresas para el transporte de personas, siempre y
cuando los valores correspondientes no superen el 1 por ciento del valor de la
inversión total para el proyecto;
- las materias primas, los productos intermedios y el material de embalaje para
la producción de bienes de exportación, medicamentos, material didáctico y
productos alimenticios;
- las materias primas, los productos intermedios y el material de embalaje para
la producción de otros artículos estarán exentos únicamente en la primera
etapa del ciclo de producción;Mozambique WT/TPR/G/79
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- una reducción del 50 por ciento de la tasa ordinaria de servicios de
manipulación por aduana (pagando de esa manera solamente el 2,5 por ciento
del valor total de las mercancías importadas mencionadas más arriba);  y
- los efectos personales de los inversores extranjeros y del personal técnico
expatriado.
3) ZONAS DE ELABORACIÓN PARA LA EXPORTACIÓN
i) Ámbito
32. El régimen de zona franca industrial se aplica a los dos elementos que componen una zona
franca industrial, a saber:
- la creación y el funcionamiento de la infraestructura o el polígono industrial de las
zonas francas (promotor de zonas francas industriales);  y
- el funcionamiento de una empresa manufacturera, de elaboración o de servicios
orientada a la exportación y situada en una zona franca industrial (empresa de zona
franca industrial).
ii) Requisitos
33. Existen dos características o requisitos fundamentales para gozar de la condición de zona
franca industrial:
- la creación de empleo para los nacionales de Mozambique;  y
- la producción para la exportación (debe exportarse por lo menos el 85 por ciento de la
producción).
34. En el caso de un promotor de zona franca industrial, se exige el establecimiento y la
administración de las instalaciones utilizadas para la producción destinada a la exportación.
35. Una vez cumplidos los requisitos establecidos para adquirir la condición de zona franca
industrial, se otorga el certificado de explotación después de la construcción y la instalación de los
procedimientos y dispositivos de control aduanero y de seguridad.
iii) Régimen fiscal y aduanero aplicable a las zonas francas industriales
36. Los promotores de las zonas francas industriales están exentos de los derechos de aduana,
el IVA y el impuesto a los consumos específicos (incluso los impuestos a pagar por las adquisicionesen el mercado interno) sobre la importación de materiales de construcción, maquinaria, equipo,
accesorios, sus piezas de recambio y otras mercancías  destinadas a la creación y el funcionamiento de
la zona franca industrial.
iv) Impuestos
37. Las empresas de las zonas francas industriales no pagan impuestos sobre los ingresos
derivados de las actividades de fabricación y de otras actividades de las zonas francas industriales.
Los ingresos procedentes de la venta y alquiler de las instalaciones de dichas zonas y del suministroWT/TPR/G/79 Examen de las Políticas Comerciales
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de servicios por los promotores de la zona franca industrial están sujetos solamente al pago de una
tasa del 1 por ciento de los ingresos brutos facturados trimestralmente por estos servicios a partir del
séptimo año contado a partir de la fecha de emisión del correspondiente certificado.
VI. MOZAMBIQUE Y LA OMC
1) APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC
38. Desde la entrada en vigor de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, Mozambique al igual que
otros miembros de la SADC, se ha enfrentado con importantes problemas resultantes de la aplicación
de esos Acuerdos.  De hecho, la Declaración Ministerial de Ginebra reconoció debidamente la
marginación de los países menos adelantados y de determinadas economías pequeñas.  Por
consiguiente, la aplicación efectiva de los compromisos contraídos por Mozambique en el marco de
la OMC sigue viéndose obstaculizada por la falta de medios financieros, institucionales, tecnológicosy técnicos, situación que se verá exacerbada por nuestra participación en las nuevas negociaciones.
39. Pedimos que se renueve el compromiso de prestar cooperación técnica, mediante la adecuada
asignación de recursos en el presupuesto ordinario de la OMC y de otros organismos básicos,
conforme a su mandato.  Subrayamos, además, la necesidad urgente de mejorar la coordinación de las
actividades de asistencia, para facilitar nuestra participación efectiva.
40. Las perspectivas de desarrollo deberían, en primer lugar, lograr los objetivos enunciados en el
Preámbulo al Acuerdo de Marrakech y deberían permitir que los pueblos del mundo compartan plena
y equitativamente los logros del sistema multilateral de comercio.
41. Consecuentemente, esto entrañará un incremento sostenido de los ingresos de nuestro país
(que figura entre los PMA) y ofrecerá perspectivas reales para el crecimiento económico y la
erradicación de la pobreza en este nuevo milenio.  Estimamos que habrá que prestar más atención a
garantizar la flexibilidad necesaria para tener en cuenta las dificultades que se plantean en nuestro paísy en otros.
42. Con respecto a las negociaciones prescritas, Mozambique reconoce la vital importancia de los
sectores de la agricultura y de los servicios para su crecimiento y su desarrollo económicos.  Por
consiguiente, el desarrollo del sector agropecuario en nuestro país es indispensable para el
crecimiento comercial, la creación de empleo, la protección del medio ambiente y la cohesión social.En vista de ello, el proceso de reforma y liberalización del comercio agrícola mundial en curso deberá
dar lugar a un mayor acceso a los mercados mundiales para todas nuestras exportaciones
agropecuarias.  Para eso será necesario:
- eliminar las subvenciones a la exportación que impiden las exportaciones
agropecuarias de los países en desarrollo o repercuten de manera negativa en suproducción nacional;
- eliminar la progresividad arancelaria y las crestas arancelarias;
- reducir la ayuda interna en los países desarrollados;  y
- cumplir la obligación de establecer disciplinas sobre los créditos a la exportación.Mozambique WT/TPR/G/79
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43. Aparte de esto, es importante tomar nota de que el Gobierno de Mozambique está poniendo
mayor empeño en cumplir las obligaciones contraídas en el marco de los Acuerdos de la OMC, en su
condición de PMA, aunque, es cierto que debe presentar algunas notificaciones, teniendo en cuenta la
mayor necesidad de asistencia técnica y de creación de capacidad para lograr una mejor comprensión
de estos acuerdos a todos los niveles.
2) POSICIÓN DE MOZAMBIQUE ANTE FUTURAS NEGOCIACIONES
44. Concedemos especial importancia a que nuestras deliberaciones estén encaminadas a
alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos:
- mejorar el acceso a los mercados de los productos originarios de países en desarrollo,mediante una mayor reducción de los obstáculos comerciales en esferas de particular
interés para estos países, tales como, entre otros, los productos agropecuarios, lostextiles y las prendas de vestir;
- ampliar el acceso consolidado con exención de derechos y sin sujeción a contingentesde todos los productos originarios de los países menos adelantados.  Es un hecho
ampliamente conocido que la participación de estos países en el mercado
internacional es puramente marginal (la proporción que representan en el comerciomundial ha descendido del 0,8 por ciento en 1980 al 0,5 por ciento en la actualidad,
según el informe de 1999 de la UNCTAD sobre los países menos adelantados).
El acceso de sus productos con exención de derechos y sin sujeción a contingentes
representaría un compromiso político significativo para ayudar a esos países a
afrontar algunos de los retos actuales más sobrecogedores como la extrema pobreza;
- adoptar y aplicar estrategias y programas de creación de capacidad que se centren enabordar el vínculo inextricable entre el aumento del acceso a los mercados y la mejorade la capacidad de producción.  La eliminación de los obstáculos comerciales debe ir
acompañada de medidas apropiadas que ayuden a los países menos adelantados a
superar sus debilidades infraestructurales e institucionales, incluida la inversión en
esferas tales como la atención de salud, la educación y otras esferas de interés social.
Necesitamos una OMC que participe activamente, en auténtica asociación con lasNaciones Unidas, las instituciones de Bretton Woods y otras organizaciones
internacionales, en la búsqueda y adopción de estrategias de asistencia técnica
integradas y eficaces, elaboradas a la medida de las necesidades de los países en
desarrollo, sin olvidar los mecanismos de financiación apropiados.
- establecer una nueva cooperación a nivel mundial que entrañe estrategias de
desarrollo sostenible que sitúen al individuo en el eje central del desarrollo,
proporcionando a todos los pueblos un nivel básico de desarrollo humano.  Una
cooperación que exija el diálogo constructivo entre los gobiernos, el sector privado,
las ONG y la sociedad civil en general y, en última instancia, una cooperación que
suponga un firme apoyo a los esfuerzos de los países en desarrollo y los países menosadelantados para integrarse en la economía mundial, centrándose en la identificación
de metas y objetivos como la erradicación de la pobreza, la mejora del acceso a la
atención de salud, la educación y a una alimentación suficiente.  En su condición de
país menos adelantado, Mozambique confía en las ventajas que tendrá una nueva
ronda de negociaciones comerciales que incluya una dimensión de desarrollo.WT/TPR/G/79 Examen de las Políticas Comerciales
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- lograr un mayor entendimiento de la necesidad de adoptar soluciones más creativas
para aliviar la deuda.  Aunque agradecemos la denominada Iniciativa para la
reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados, deseamos destacar la
importancia de mejorar sus mecanismos de aplicación.  A este respecto, deseamos
elogiar la labor que están llevando a cabo en la actualidad los países del G-7 y las
instituciones de Bretton Woods, y exhortamos a los países desarrollados a queaprovechen este impulso para comprometerse en la labor destinada a aplicar
paralelamente las iniciativas de reducción de la deuda y de mejora del acceso a los
mercados.  Ello es fundamental para que los países menos adelantados se incorporen
de manera efectiva al sistema multilateral de comercio;
- obtener el acuerdo del conjunto de los Miembros de la OMC sobre la necesidad de
renovar la exención concedida a los países ACP-UE para que sigan en vigor los
acuerdos comerciales existentes hasta el final del período preparatorio, e incluso
después si fuera necesario.  Ello permitirá abordar las necesidades y preocupaciones
comerciales específicas de los 71 países en desarrollo, de los que 48 son países menos
adelantados y 29 son Miembros de la OMC.  En nuestra opinión, los motivos quejustifican la extensión de esta exención siguen vigentes y deberán ser objeto de una
consideración positiva por parte de los Miembros de la OMC.
3) C
ONCLUSIÓN
45. Teniendo presente lo antedicho, quisiéramos recalcar que el comercio no puede considerarse
un fin en sí mismo ni la única respuesta a los retos con los que se enfrenta el mundo actual.
Necesitamos inversiones, infraestructuras, educación, formación y aptitudes para aprovechar las
oportunidades que ofrecen la mundialización y la liberalización.  Por tanto, estamos a favor de unenfoque que abarque la adopción de modelos de cooperación nuevos y creativos, con el fin de
convertir las relaciones comerciales en un instrumento importante de nuestro empeño por mejorar el
nivel de vida de nuestros pueblos.
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