ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/83
11décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5255)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
TRINITE-ET-TOBAGO
Déclaration deS.E.M.Mervyn Assam
Ministre ducommerce etdel'industrie
Jetienstoutd'abord àremercier legouvernement deSingapour poursachaleureuse hospitalité
etl'excellente organisation decetteimportante Conférence. Lapremière Conférence ministérielle de
l'Organisation mondiale ducommerce esteneffetimportante carellemarque ledeuxième anniversaire
denotreadhésion àcesystème commercial multilatéral fondé surdesrègles etellenousdonne l'occasion
deprocéder àuneévaluation etdevoirs'ilestpossible d'améliorer lesystème danslecadre des
engagements quenousavons prisilyaprèsdedeuxans.
C'estdanscetesprit queTrinité-et-Tobago participe àlaConférence. Mongouvernement a
adhéré ausystème enouvrant sonéconomie auxforces delaconcurrence, convaincu quelepaysen
serait récompensé parunecroissance économique soutenue grâce àunmeilleur accès aumarché mondial.
Pournous, lesystème commercial multilatéral n'estpasuneinstitution obsolète cherchant às'adapter
àunmonde moderne enpleine évolution, maisunecréation dynamique, quidoitêtreconstamment
alimentée pourdemeurer pertinente etviable.
J'aiécouté avecbeaucoup d'intérêt lesnombreuses déclarations faites parmescollègues et
j'aiconstaté qu'ilsdisaient essentiellement deuxchoses: premièrement, quel'OMC estimportante
etqu'elleaaccompli beaucoup dechoses endeuxansetdeuxièmement, que,pourlesuns,leprocessus
delibéralisation devrait êtreplusprofond, plusrapide etplusambitieux etque,pourlesautres, ce
processus estdéjàtroprapide etdevrait êtreralenti. Tous sontd'accord surunpoint important, à
savoir quel'OMC nepeutoffrir quedespossibilités: possibilité d'accroître lesmarchés, departiciper
àunsystème mondial fondé surdesrègles quis'efforce derendre touslessystèmes commerciaux plus
transparents; possibilité dedéfier même lesgéants ducommerce international, parlavoiedumécanisme
derèglement desdifférends, lorsqu 'ilsnerespectent paslesengagements prisàMarrakech ilya
seulement deuxans.
Lespaysquisontenmesure desaisir cespossibilités souhaitent bienentendu accélérer le
processus delibéralisation tandis quelesautres, quiontdûprendre desévères mesures d'ajustement
structurel, auprixdegraves difficultés sociales, simplement pourexploiter lespossibilités actuellement
offertes, préfèrent unelibéralisation pluslente.
Trinité-et-Tobago setrouve quelque partàmi-chemin entre cesdeux points devue. Ainsi,
pourcequiestdudétail destravaux qu'ilnousresteàaccomplir, monpayspeuts'associer àtout
consensus raisonnable auquel onparviendra surcesquestions difficiles. Lepoint surlequel nousne
pouvons transiger estceluiduconsensus lui-même. Ilnepeutyavoir d'accord sitouslesparticipants
àcetteexpérience nesontpassûrsdepouvoir progresser plusrapidement; eneffet, ilmesemble clair
quesicertains d'entre noussouhaitent ralentir l'allure -oucalmer lejeu,enfonction dupoint devue
oùl'onseplace -cen'estpasparce qu'ilsnecroient pasauxvertus magiques dumarché mondial,
niparce qu'ilscherchent àpriver lesautres depossibilités accrues. Ilsveulent ralentir lepasWT/MIN(96)/ST/83
Page2
essentiellement parcrainte derompre l'équilibre délicat auquel onétaitparvenu àMarrakech après
denombreuses années denégociations, équilibre obtenu grâce àdescompensations réciproques portant
surtoutl'ensemble dessecteurs visésdanslesquelque 27000pages d'accords, bientôt vieux dedeux
ans.
Aujourd'hui,lasituationestdifférente.Lessecteurspromisàunelibéralisationplusapprofondie
etplusrapide n'offrent pasun"équilibre" depossibilités danstouslessecteurs pourl'ensemble des
paysMembres del'OMC. Ilexiste même unnetdéséquilibre provenant d'uncertain nombre defacteurs,
dontlemoindre n'estpaslefaitquelespaysMembres ensontàdesstades différents dedéveloppement.
Lestechnologies del'information, certes cruciales, ontbénéficié debeaucoup d'attention et
feront certainement l'objet d'unaccord plurilatéral conclu iciàSingapour. C'estunebonne chose,
maiss'ilesteffectivement trèsimportant d'installer untéléphone danschaque village, nombre despays
représentés iciaujourd 'huiontdesresponsabilités plusvitales envers leurs villages. Nous devons
construire desécoles, desroutes, desdispensaires, quelquefois lancer unecoopérative etfournir une
machine àcoudre, ouencore afficher unenotice indiquant comment utiliser lespesticides afinquenos
produits exportables nesevoient pasrefuser l'accès auxmarchés. Etant donné quec'estnous, avec
l'aidedenotre secteur privé etdenosrecettes d'exportation, quideplusenplus,devons réaliser tout
celanous-mêmes, oncomprendra lepeud'importance quenousattachons àl'installation d'untéléphone
danschaque village, téléphone qu'audemeurant nousnefabriquons pasetnousn'exportons pas,par
rapport àunepléthore d'autres besoins.
Ilseraintéressant devoirsilesdébats, danslessecteurs quisontimportants pourlesexportations
despaysendéveloppement: textiles etvêtements, agriculture (ycompris lesintérêts spéciaux despays
importateurs netsdeproduits alimentaires) pourn'enciterquequelques-uns, seront couronnés d'autant
desuccès queceuxconsacrés auxtechnologies del'information etsi,aucours dudébat surlesservices
danslecadre duprogramme incorporé, ons'intéressera autant auxéchanges detouslesfacteurs de
production ycompris aumouvement despersonnes physiques -c'est-à-dire delamain-d 'oeuvre -qu'à
l'investissement etauxautres "nouvelles questions".
Certains diront quel'OMC offre plusquedesimples possibilités. Ilexiste après toutun
programme d'assistance technique etdesdispositions spéciales àl'intention despayslesmoins avancés.
Nous nousenfélicitons, maislesbudgets consacrés àcesactivités sontpeuimportants, minuscules
même parrapport àleursobjectifs; etl'assistance technique offerte auxpaysendéveloppement vise
plusàlesaider àsatisfaire àleurslourdes obligations autitredeces27000pages d'accords qu'àleur
permettre d'exercer leurs droits oud'exploiter lespossibilités offertes.
J'avais espéré quelesMinistres réunis iciauraient examiné demanière plusapprofondie la
question destravaux futurs autitreduprogramme incorporé, déjàlourd, del'Organisation etauraient
donné àleursreprésentants desdirectives claires, dansleurdomaine decompétence, quiestimmense,
concernant lespriorités pourlesdeuxannées àvenir. Toutefois, nousavons étélimités parletemps
etparlespuissants intérêts nouspoussant àrestreindre nostravaux aux"nouvelles questions" qui,de
l'avisdecertains, devraient s'ajouter aux27000pages d'accords àpeine digérées.
Notre position surlaquestion nedevrait pasêtremalinterprétée. Nous avons considérablement
libéralisé nosservices financiers, nousavons conclu uncertain nombre d'accords bilatéraux, nousavons
bienaccueilli lesinvestissements étrangers directs etnousserions ravisdetouteautrepossibilité d'attirer
letyped'investissements étrangers directs quinousconvient. Conclure unaccord multilatéral sur
l'investissement danslecadre derègles constitue toutefois unetouteautrequestion surlaquelle ilfaudrait
faireuneétude. C'estpourquoi nous, lesMinistres ducommerce, noussommes réunis àMidrand
enAfrique duSudetsommes convenus quelaCNUCED devait d'abord réaliser cetteétude. NousWT/MIN(96)/ST/83
Page3
espérons, comme d'autres, quelaCNUCED pourra bientôt sortir del'impasse danslaquelle ellese
trouve surcepoint.
Pourcequiestdesnormes dutravail fondamentales, Trinité-et-Tobago comprend lessensibilités
desdeuxbords. C'estjustement parce quelaquestion dutravail estsensible qu'ellenedoitpasêtre
examinée dansuneenceinte quin'estpascompétente. L'Organisation internationale dutravail, avec
sastructure tripartite estl'organisation adéquate oùlesemployeurs, lestravailleurs etlesgouvernements
peuvent trouver unterrain d'entente. Ilestpour lemoins inutile quel'OMC, Organisation
intergouvernementale ayant unmandat limité etuneparticipation forcément limitée auxgouvernements,
sepenche surcettequestion.
Ilpeutcertes êtrefrustrant pourdespaysdenepasêtreparvenu àobtenir cequ'ilsvoulaient
encesdeux années d'existence del'OMC, maisilestclairquecen'estqu'encherchant unterrain
d'entente envued'unconsensus quenouspourrons faireprogresser lestravaux del'Organisation.
Ilfautdoncconsacrer biendavantage d'efforts auxquestions quipréoccupent véritablement lespays
endéveloppement figurant dansleprogramme incorporé desAccords deMarrakech avant depouvoir,
demanière utile, élargir laportée des27000pages d'accords existantes.