ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/MEX/8 
G/SCM/Q1/MEX/8 22 de marzo de 2004 
 
(04-1259) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original:   español 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Compilación de Respuestas a las Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 
en relación con la notificación de MÉXICO2 
   La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
Delegación de México. 
 
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  En relación con la comunicación presentada por  la Misión Permanente de los EUA el 2 de 
octubre de 2003 y que fue circulada entre los Miembr os de la OMC el 6 de octubre de 2003 tenemos 
las siguientes respuestas:  
1. Sírvanse explicar en qué circunstancias se co nsideraría que el abogado extranjero de la 
empresa demandada es un "representante legal" de di cha empresa, en el sentido del artículo 51 
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de 
Comercio Exterior (el "Decreto"). 
 
Respuesta
 
  Se considera que el abogado extranjero de la  empresa demandada es un “representante legal” 
cuando cumpla con lo establecido en el artículo 51 de la LCE, esto es, que acredite que cuenta con 
título y cédula profesional expedidos conforme a la s leyes mexicanas, excepto cuando éste sea parte 
del consejo de administración de la empresa o su  equivalente, y siempre que designe un domicilio 
dentro de territorio mexicano para recibir notificaciones.  2. Sírvanse aclarar si se exigirá a las part es interesadas que suministren resúmenes no 
confidenciales de la información confidencial, de conformidad con lo previsto en el párrafo 4.1 
del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias ("ASMC"). 
 
                                                     
 
1 G/ADP/Q1/MEX/2-G/SCM/Q1/MEX/2. 
2 G/ADP/N/1/MEX/1/Suppl.2-G/SCM/N/1/MEX/1/Suppl.1-G/SG/N/1/MEX/1/Suppl.1 (24 de abril de 
2003). G/ADP/Q1/MEX/8 
G/SCM/Q1/MEX/8 Página 2 
 
 
 Respuesta
 
  Sí, de conformidad con el artículo 153 del Re glamento de la Ley de Comercio Exterior 
(RLCE), la parte interesada que clasifique su  información como confidencial debe presentar un 
resumen público de la misma.  
  
3. El artículo 51 del Decreto parece incluir en el término "representantes legales" a los 
miembros del consejo de administración de las pa rtes interesadas, así como a los abogados de la 
asesoría jurídica de las partes interesadas.  El  artículo 80 del Decreto establece que la 
información confidencial estará disponible a los "representantes legales" de las partes 
interesadas.  ¿Cómo se compagina este aparen te requisito de que las partes interesadas 
entreguen información confidencial a los miembros del consejo de administración o a los abogados de la asesoría jurídica de las emp resas competidoras con las prescripciones del 
párrafo 4 del artículo 12 del ASMC?  
Respuesta
 
  El representante legal de una empresa que forme parte del Consejo de Administración de la misma, podrá tener acceso a toda la información pública que se presente en el procedimiento, sin 
embargo, no podrá consultar la info rmación confidencial presentada por las otras partes interesadas. 
Lo anterior, con base en el artículo 160 del RLCE  que establece que para ser representante legal 
autorizado a revisar información confidencial no de berá haber sido socio, ocupado cargo directivo o 
fungido como apoderado o mandatario asalariado de la empresa que pretenda representar, en el último 
año. 
 
4. En los artículos 57 y 59 del Decreto se reduce el tiempo de que disponía anteriormente la 
autoridad para concluir las inv estigaciones.  ¿Qué disposiciones, en su caso, permiten a la 
autoridad administradora ampliar esos plazos? 
 
Respuesta
 
 
 Los tiempos previstos para concluir una inv estigación podrán extenderse de conformidad con 
los artículos 5.10 del Acuerdo An tidumping (AAD) y 11.11 del ASMC. 
 
5. ¿La revisión del artículo 86 del Decreto ob liga a la autoridad administrativa a dar vista 
a la autoridad competente mexicana de posibl es "prácticas monopólicas" descubiertas durante 
una investigación en materia de derechos comp ensatorios?  ¿Obliga esta disposición a la 
autoridad administrativa a informar a las autori dades antimonopolio extr anjeras competentes?  
En caso afirmativo, ¿es esa disposición compatib le con el párrafo 4 del artículo 12 del ASMC, 
que prohíbe revelar información confidencial sin autorización expresa de la parte que la haya 
facilitado?  ¿Qué información facilitaría la auto ridad administrativa a la autoridad competente 
en ese caso?  
Respuesta
 
  El artículo 86 prevé también investigaciones por subvenciones y la disposición se refiere 
únicamente a autoridades antimonopolios de México. 
 
6. En el apartado II del artículo 39 y en el artículo 42 del Decreto se alude a una "amenaza 
de daño".  ¿Cómo se concilia esto con la nota 45 de pie de página del ASMC, que habla de 
"amenaza de daño importante"?  G/ADP/Q1/MEX/8 
 G/SCM/Q1/MEX/8 
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Respuesta  
  La expresión “amenaza de daño” contenida en  los artículos 39 (II) y 42 de la LCE deberá 
entenderse como “amenaza de daño importante”, de conformidad con lo establecido en la nota al pie 9 
del AAD. Cabe mencionar que el sistema jurídico mexicano es autoaplicativo, por lo que tratándose 
de países miembros de la OMC la determinación de  la existencia de daño (en cualquiera de sus 
modalidades) se realizará de conformidad con las disp osiciones de la nota al pie 9 de dicho Acuerdo. 
 7. En el apartado III del artículo 39 del Decreto se alude a "[u]n retraso en la creación de una rama de producción nacional".  ¿Cómo se compagina esto con la nota 45 de pie de página del ASMC, que habla de "un retraso importante"? 
 
Respuesta
 
 
 La expresión “retraso en la creación de una rama de producción nacional” contenida en el 
artículo 39 (III) de la LCE deberá entenderse como “retraso importante en la creación de una rama de 
producción nacional”, de conformidad con lo est ablecido en la nota al pie 9 del AAD. Cabe 
mencionar que el sistema jurídico mexicano es au toaplicativo, por lo que tratándose de países 
miembros de la OMC la determinaci ón de la existencia de  daño (en cualquiera de sus modalidades) se 
realizará de conformidad con las disposicion es de la nota al pie 9 de dicho Acuerdo. 
 
8. ¿En qué medida son compatibles con lo prescrito en el párrafo 1 de los artículos 15 y 16 
del ASMC las disposiciones del tercer párrafo de l artículo 40 del Decreto, que contemplan la 
situación en que la totalidad de los producto res del producto similar sean partes vinculadas? 
 
Respuesta  
  El artículo 40 de la Ley de Comercio Exteri or dispone que cuando la totalidad de productores 
esté vinculada a exportadores o importadores, México puede
 considerar a los fabricantes de la 
mercancía producida en la etapa inmediata anterior de  la misma línea continua de producción, lo cual 
se hará siempre que dicha mercancía cumpla con los criterios establecidos en el artículo 2.6 del 
Acuerdo Antidumping, por lo cual dicho artículo  es conforme con las disposiciones del Acuerdo 
Antidumping . 
 
9.  a) Con respecto a la acumulación, el párrafo 3 del artículo 15 del ASMC exige que 
los diferentes países sean objeto simultán eamente de investigaciones, y exige 
también un análisis por la autoridad de si  procede la acumulación a la luz de las 
condiciones de competencia entre lo s productos importados y entre los 
productos importados y los productos nacionales similares.  El artículo 43 del Decreto, relativo a la acumulación, no contiene disposiciones de este tenor. ¿Cómo garantizará México que el ar tículo 43 del Decreto se aplique de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 15 del ASMC? 
 
b) La acumulación prevista en el artículo 43 ¿es obligatoria o discrecional? 
 
Respuesta
 
 
a) En México los tratados internacionales in cluido el ASMC son autoaplicativos, de 
manera que cualquier determinación de la autoridad investigadora sobre la 
acumulación requiere el cumplimiento del artículo 15.3 de dic ho Acuerdo. Además, G/ADP/Q1/MEX/8 
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 es importante señalar que en las reformas al RLCE se prevé establecer elementos  
más detallados sobre acumulación. 
 
b) El artículo 43 es una disposición facultativa. 
 
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