RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/AHG/W/30
15deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4468)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Grupo adhocsobre laAplicación
TEMA 1*-"INFORMACI ÓNCONFIDENCIAL", PÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 6
TEMA 2*-ELPERÍODO DERECOPILACI ÓNDEDATOS
TEMA 3*-"MUESTREO", PÁRRAFO 10DEL ARTÍCULO 6
TEMA 5*-"NOTIFICACI ÓNALMIEMBRO EXPORTADOR",
PÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 5
TEMA 6*-"AUDIENCIAS", PÁRRAFO 2DEL ARTÍCULO 6
TEMA 7*-"HECHOS ESENCIALES", PÁRRAFO 9DEL ARTÍCULO 6
TEMA 9*-"MEDIDAS PROVISIONALES"
TEMA 10*-"DETERMINACI ÓNDELACUANT ÍADEL
DERECHO ANTIDUMPING", ARTÍCULO 9
Documento delCanadá
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 9de
octubre de1997.
___________________
Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 1
Tratamiento delainformación confidencial yprotección delainformación
comercial confidencial prevista enelpárrafo 5delartículo 6
Prescripciones delaOMC
Enelpárrafo 5delartículo 6delAcuerdo Antidumping (elAcuerdo) sereconoce quecierta
información facilitada porlaspartes interesadas enelcurso deunainvestigación antidumping puede
serconfidencial. Además, todainformación confidencial presentada aunaautoridad investigadora
debeiracompañada deunresumen quesealosuficientemente detallado parapermitir unacomprensión
razonable delainformación presentada. Sinoacepta como confidencial unainformación específica
quelapartehadesignado como tal,laautoridad investigadora puede notenerencuenta esainformación
amenos queseobtenga deotrafuente.
*Losenunciados delostemas numerados figuran eneldocumento G/ADP/W/401.G/ADP/AHG/W/30
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Lainformación queseacepte como confidencial debetratarse como talynocomunicarse a
lasotras partes enelprocedimiento.**Sinembargo, enelAcuerdo sereconoce quelainformación
confidencial puede revelarse encumplimiento deunaprovidencia precautoria concebida entérminos
muyprecisos.
Lapráctica delCanadá
ElCanadáposeeunsistemaantidumpingdoblesegúnelcuallaautoridadúltimaenlascuestiones
deexistencia dedañoincumbe alTribunal Canadiense deComercio Internacional (elTribunal) yla
autoridad definitiva enloqueserefiere aladeterminación delmargen dedumping corresponde al
Departamento delaRenta Nacional.***
Tanto elDepartamento delaRenta Nacional como elTribunal exigen quelainformación
designada como confidencial porlapersona quelafacilita vaya acompañada deunresumen no
confidencial suficientemente detallado parapermitir unacomprensión razonable delcontenido dela
**Eltexto delpárrafo 5delartículo 6delAcuerdo Antidumping eselsiguiente:
6.5 Todainformaciónque,porsunaturaleza,seaconfidencial"porejemplo,porquesudivulgaciónimplicaría
unaventaja significativa parauncompetidor otendría unefecto significativamente desfavorable paralapersona
queproporciona lainformación oparauntercero delquelahaya recibido, oquelasPartes enunainvestigación
antidumping faciliten concarácter confidencial será, previa justificación suficiente alrespecto, tratada como
talporlasautoridades. Dicha información noserárevelada sinautorización expresa delaparte quelahaya
facilitado.17
6.5.1 Lasautoridades exigirán alaspartes interesadas quefaciliten información confidencial quesuministren
resúmenes noconfidenciales delamisma. Tales resúmenes serán losuficientemente detallados para permitir
unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación facilitada concarácter confidencial. En
circunstancias excepcionales, esaspartes podrán señalar quedicha información nopuede serresumida. En
tales circunstancias excepcionales, deberán exponer lasrazones porlasquenoesposible resumirla.
6.5.2 Silasautoridades concluyen queunapetición dequeseconsidere confidencial unainformación noestá
justificada, ysilapersona quelahaya proporcionado noquiere hacerla pública niautorizar sudivulgación
entérminos generales oresumidos, lasautoridades podrán notener encuenta esainformación, amenos que
selesdemuestre demanera convincente, defuente apropiada, quelainformación escorrecta.18
Lasnotas alpárrafo 5delartículo 6sonlassiguientes:
Nota17:LosMiembros sonconscientes deque,enelterritorio dealgunos Miembros, podrá sernecesario revelar
unainformación encumplimiento deunaprovidencia precautoria concebida entérminos muyprecisos.
Nota18:LosMiembros acuerdan quenodeberán rechazarse arbitrariamente laspeticiones dequeseconsidere
confidencial unainformación .
***Lasfacultades delDepartamento delaRenta Nacional paraeltratodelainformación confidencial sebasan
enlaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación .EnlaLeydelTribunal Canadiense deComercio
Internacional yenelreglamento deaplicación deestaleysedaninstrucciones paraeltrato delainformación
confidencial porelTribunal.G/ADP/AHG/W/30
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información o,enotrocaso, quelapersona déunaexplicación deporquénopuede hacerse tal
resumen.****
LalegislacióncanadienseconcedealDepartamentodelaRentaNacionalyalTribunallafacultad
dedesestimar, paralosfinesdelainvestigación, cualquier información designada como confidencial
quenovayaacompañada deunresumen noconfidencial adecuado odeunadeclaración enlaquese
expliquen lasrazones porlasquenopuede hacerse eseresumen*****;y
Lalegislación canadiense autoriza alDepartamento delaRenta Nacional yalTribunal a
desestimar lainformación designada como confidencial cuando, enopinión dedicho Departamento
oTribunal, esadesignación nosejustifique ylaparte queproporciona lainformación nollegue a
justificar ladesignación conunaulterior explicación oseniegue aretirarla.******
¿Qué esinformación confidencial?
Nienelpárrafo 5delartículo 6delAcuerdo nienlalegislación canadiense sedaunadefinición
precisa deloqueesinformación confidencial. Ellonoobstante, elpárrafo 5delartículo 6dauna
orientación general enlamedida enquelainformación puede considerarse confidencial, porejemplo,
porque:
sudivulgación implicaría unaventaja significativa parauncompetidor otendría unefecto
significativamente desfavorable paralapersona queproporcione lainformación oparaun
tercero delquelahayarecibido.
Lainformación específica sobre unproducto quepodría tener esosefectos comprende:
losdatos sobre costos;
lasfacturas deventas internas ydeexportación;
información técnica yprocesos deproducción;
listas deprecios nopublicadas;
estados financieros nopúblicos;
nombres delosclientes, etc.
Sibienlaspartes pueden designar confidencial unainformación, taldesignación debeser
necesaria envirtud delanaturaleza delainformación ydelafinalidad paralaquesepresenta.
****Véase elinciso b),apartado 1)delpárrafo 85delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación;
elinciso b)delapartado 1)delpárrafo 46delaLeydelTribunal, yelartículo 15delasnormas delTribunal
Canadiense deComercio Internacional. Estas disposiciones soncompatibles conelapartado 1)delpárrafo 5
delartículo 6delAcuerdo Antidumping.
*****Véase elapartado 1)delpárrafo 86yelapartado 3)delpárrafo 87delaLeydeMedidas Especiales sobre
laImportación yelapartado 1)delpárrafo 47yelapartado 3)delpárrafo 48delaLeydelTribunal Canadiense
deComercio Internacional. Estas disposiciones soncompatibles conelapartado 2)delpárrafo 5delartículo 6
delAcuerdo Antidumping.
******Véase elapartado 2)delpárrafo 86yelapartado 1)delpárrafo 87delaLeydeMedidas Especiales
sobre laImportación yelapartado 2)delpárrafo 47yelapartado 1)delpárrafo 48delaLeydelTribunal
Canadiense deComercio Internacional.G/ADP/AHG/W/30
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Enefecto, ladecisión desiunainformación concreta esonoconfidencial setoma casopor
caso.*******
Procedimientos generales paradesignar confidencial unainformación
Enlassolicitudes deinformación enviadas alaspartes interesadas durante unainvestigación,
seindica eltratodelainformación confidencial ynoconfidencial. Laspartes quepresenten información
deben designar como confidencial cualquier parte deellaquedeseen quesemantenga secreta. Toda
información quenohaya sido claramente designada como "confidencial" estécnicamente no
confidencial.********
Alpresentar información confidencial paralosfinesdeunainvestigación antidumping, deben
cumplirse lossiguientes requisitos:
unadeclaración enlaquesedesignen laspartes delainformación quedeben mantenerse
confidenciales yunaexplicación delosmotivos porlosquelainformación seconsidera
confidencial; y
unresumen noconfidencial delainformación designada como confidencial, suficientemente
detallado parapermitir unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación
confidencial; o
unadeclaración enlaqueseindique quenopuede hacerse unresumen noconfidencial porque
descubriría datos quelapersona, porunmotivo justificado, desea mantener confidenciales,
yunaexplicación quejustifique lafaltadelresumen noconfidencial.
Elresumen noconfidencial debeserlosuficientemente detallado paraquelapersona quelo
leapueda obtener unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación confidencial
aqueserefiere. Ellopuede hacerse presentando unaversión noconfidencial corregida, esdecir, un
ejemplar completo delapresentación realenelquelainformación confidencial sehayaborrado, tachado
ohecho indescifrable deotromodo. Según laexperiencia delCanadá, sonraras lassituaciones en
quenopuede hacerse unresumen delainformación confidencial.
Laaceptación deunainformación como confidencial esdiscrecional ydebehacerse casopor
caso. Cuando laautoridad investigadora impugna ladesignación deunainformación como confidencial,
laparte quelapresenta puede someter explicaciones adicionales quejustifiquen ladesignación de
confidencial ocambiar esadesignación demanera quelainformación noseaconfidencial. Las
*******Unejemplosencilloserefierealosestadosfinancierosdedoscompañíasquecontienenfundamentalmente
lamisma información. Sinembargo, aefectos deconfidencialidad ladiferencia consiste enqueunadelas
compañías espública mientras quelaotraesprivada. Enelcasodelacompañía pública, losestados financieros
forman parte desuinforme empresarial; eseinforme esundocumento público. Lascompañías privadas no
están obligadas ahacer públicos esosestados. Lacompañía privada puede aducir lícitamente quesusestados
financieros pueden revelar información quebeneficiaría auncompetidor yporellocalifica susestados financieros
deconfidenciales.
********Cuando lainformación esclaramente confidencial peronohasidodesignada como tal,estacuestión
puede señalarse alaatención delaparte quelahasometido paraqueconfirme elcarácter delamisma. Con
todo, laresponsabilidad definitiva dedesignar lainformación como confidencial incumbe alaparte quelaha
presentado.G/ADP/AHG/W/30
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autoridades canadienses rechazan ladesignación deunainformación concreta como confidencial cuando
dehecho esamisma información esaccesible alpúblico.
Acceso delabogado alainformación confidencial*********
Eninterés delajusticia natural ydelaequidad procesal, lasautoridades canadienses tienen
facultades discrecionales paraconceder alabogado decadaparteunacceso restringido alainformación
confidencial. Fundamentalmente eseacceso estádestinado apermitir quelosabogados delaspartes
estén informados entodalamedida posible aldefender losintereses desusclientes.
Enarmonía conlanota17delAcuerdo, alconceder alabogado deunaparte acceso ala
información confidencial presentada porotraspartes enunprocedimiento antidumping, serestringen
lostiempos ymodos enquepuede tener acceso alainformación confidencial ylamanera enqueesa
información puede tratarse. Tales restricciones seexpresan porescrito enunadeclaración ycompromiso
denorevelación, queelabogado debefirmar antesderecibir lainformación confidencial; normalmente
sonlassiguientes:
elabogado nopuede comunicar lainformación confidencial aterceros;
cuando sepermita alabogado tomar conocimiento delainformación confidencial, debeaceptar
quelaguardará yprotegerá delaspersonas aquienes nosehaconcedido acceso aella;
elabogado nopuede fotocopiar nireproducir lainformación confidencial;
elabogado sólopuede utilizar lainformación confidencial aefectos delprocedimiento para
elcualselehacomunicado; y
cuandoseleconcedalaposesión,elabogadodebedevolverlainformaciónconfidencialoaportar
uncertificado dedestrucción deellaalfinaldelprocedimiento oencualquier momento que
lopidalaautoridad investigadora queconcedió elacceso alainformación confidencial.
Laspartes queparticipan enunprocedimiento presentan lainformación confidencial enel
convencimiento dequenoserádivulgada ilícitamente yserátratada demanera querespete las
disposiciones deladeclaración ycompromiso denorevelación hechos porescrito. Esimperativo que
elabogado cumpla estrictamente lasdisposiciones contenidas enesadeclaración ycompromiso y
cualesquiera otrasinstrucciones dadas porlaautoridad investigadora. Habida cuenta dequeelacceso
alainformación seconcede concarácter discrecional, elincumplimiento delasdisposiciones dela
declaración ycompromiso denorevelación odecualquier otrainstrucción dadaporlaautoridad
investigadora puede darlugar acualquiera delassanciones siguientes:
queelabogado pierda laautorización deacceso alainformación confidencial, oseledeniegue
todoacceso aellaenelfuturo;
queelabogado tenga acceso alainformación confidencial solamente enloslocales delas
autoridades investigadoras;
*********Ladefinición deabogado deunaparte enunprocedimiento antidumping incluye acualquier persona,
quenoseaunadministrador, encargado oempleado deesaparte, quelarepresenta enelprocedimiento. En
lalegislación canadiense, elabogado deunaparte notiene queserobligatoriamente unjurista.G/ADP/AHG/W/30
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queelabogado seaautorizado aotrasformas deacceso restringido alainformación confidencial,
según laautoridad investigadora considere adecuado enlascircunstancias concretas; o
quelaautoridad investigadora comunique alcolegio profesional correspondiente laviolación
deladeclaración ycompromiso denorevelación.
Laparteanterior delprocedimiento, porejemplo lainvestigación inicial deexistencia dedaño,
puede contener información pertinente paraunreexamen deldaño. Elabogado delaspartes enese
reexamen puede también tener acceso ainformación confidencial derivada deesosprocedimientos
relacionados. Noseconcede elacceso ainformación confidencial enelcasodeprocedimientos no
relacionados enlosqueestén implicados losmismos productos olasmismas partes.
Aconsecuencia deunareforma delalegislación antidumping delCanadá, seestáexaminando
laposibilidad deestablecer sanciones penales ymultas pecuniarias paraloscasos derevelación no
autorizada deinformación confidencial.
Preguntas
Enlanota17delAcuerdoseprevénclaramentesituacionesenlasquelainformaciónconfidencial
puede serrevelada porlasautoridades investigadoras encumplimiento deprovidencias precautorias
concebidas entérminos muyprecisos. ¿Hay Miembros cuyalegislación nopermite esarevelación?
Encasoafirmativo, ¿cómo pueden laspartes interesadas defender susintereses enelcontexto dela
existencia dedaño?
Lanota17delAcuerdo nolimita laspersonas aquienes puede revelarse lainformación
confidencial. Lapráctica canadiense consiste enrestringir eseacceso alabogado deunaparte, que
seatotalmente independiente. ¿Hay Miembros cuya legislación permite revelar lainformación
confidencial apersonas distintas delabogado independiente deunaparte, porejemplo losexpertos
deésta? Encasoafirmativo, ¿cómo setrataenelprocedimiento esarevelación paragarantizar que
lainformación confidencial noserevela niutiliza ilícitamente parafinesdistintos delprocedimiento
antidumping específico encuestión?
Aconsecuencia deunareciente reforma delalegislación canadiense sobre recursos comerciales,
seestáexaminando laposibilidad deutilizar sanciones penales ymultas pecuniarias paraloscasos de
revelación noautorizada delainformación confidencial. ElCanadá estáinteresado ensaber siotros
Miembros sancionan, ycómo, larevelación, elusooeltratamiento noautorizados delainformación
confidencial enlosprocedimientos antidumping.
EnelCanadá, lainformación quehasidodesignada como confidencial sinqueesadesignación
hayasidoaceptada noseconsidera como talalosefectos delprocedimiento antidumping. ElCanadá
desea saber loqueotrosMiembros hacen conesainformación. Porejemplo, ¿semantiene enelarchivo
oregistro; ladestruye laautoridad investigadora; osedevuelve alaparte quelapresentó?G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 2
Período derecopilación dedatos para unainvestigación antidumping
Prescripciones delaOMC
EnelAcuerdo Antidumping nosedefine expresamente elperíodo objeto delarecopilación
delosdatos paralosfinesdelasinvestigaciones antidumping (esdecir, elperíodo durante elcuallos
precios deexportación deben compararse conlosvalores normales alosefectos dedeterminar elmargen
dedumping). Sinembargo, enelAcuerdo sehaceunareferencia relacionada coneseperíodo detiempo
enelapartado 1)delpárrafo 2delartículo 2.*Además, enelpárrafo 4delartículo 2sedanalgunas
orientaciones indirectas encuanto altiempo delasexportaciones ydelasventas nacionales utilizadas
paradeterminar elmargen dedumping.**
Lapráctica delCanadá
ElCanadáposeeunsistemaantidumpingdoblesegúnelcuallaautoridadúltimaenlascuestiones
deexistencia dedañoincumbe alTribunal Canadiense deComercio Internacional ylaautoridad última
enloqueserefiere aladeterminación delmargen dedumping corresponde alDepartamento dela
Renta Nacional.
ElCanadá utiliza tresperíodos diferentes paralarecopilación dedatos, según elfinparael
quelosdatos serecojan:
1. Elperíodo objeto deinvestigación alosefectos dedeterminar laexistencia dedumping
Paraexaminar lasexportaciones objeto deinvestigación hechas alCanadá, seeligeunperíodo
quesedenomina período objeto deinvestigación. Lasexportaciones pueden definirse como envíos,
ventas, olaentrada física demercancías enelCanadá.***Enlapráctica, esteperíodo duranormalmente
*Eltexto delapartado 1)delpárrafo 2delartículo 2eselsiguiente:
2.2.1 Lasventas delproducto similar enelmercado interno delpaísexportador olasventas
auntercer paísaprecios inferiores aloscostos unitarios (fijos yvariables) deproducción, máslosgastos
administrativos, deventa ydecarácter general podrán considerarse norealizadas enelcurso de
operaciones comerciales normales porrazones deprecio ypodrán notomarse encuenta enelcálculo
delvalor normal únicamente silasautoridades determinan queesasventas sehanefectuado durante
unperíodo prolongado** encantidades sustanciales yaprecios quenopermiten recuperar todos los
costos dentro deunplazo razonable. Silosprecios inferiores aloscostos unitarios enelmomento de
laventa sonsuperiores aloscostos unitarios medios ponderados correspondientes alperíodo objeto de
investigación,seconsideraráqueesospreciospermitenrecuperarloscostosdentrodeunplazorazonable.
**Nota 4:Elperíodo prolongado detiempo deberá sernormalmente deunañoynunca inferior
aseismeses .(Sehanañadido lascursivas.)
**Unaparte deltexto delpárrafo 4delartículo 2eslasiguiente:
Serealizará unacomparación equitativa entre elprecio deexportación yelvalor normal. Esta
comparación sehará enelmismo nivel comercial, normalmente elnivel "exfábrica", ysobre labase
deventas efectuadas enfechas lomáspróximas posible. (Sehanañadido lascursivas.)
***Alosefectos delpresente documento, eltérmino "exportaciones" denotará envíos, ventas oentrada física.G/ADP/AHG/W/30
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unaño. EnlaExposición demotivos quepublica elDepartamento delaRenta Nacional alcomenzar
unainvestigación, seexponen lasrazones porlasquesehaelegido elperíodo objeto deinvestigación
yseincluye unaexplicación delosfactores considerados.
Elperíodo objeto deinvestigación eselplazo elegido parareflejar conprecisión losniveles
delosprecios delexportador alCanadá. Laselección deeseperíodo sebasaenlainformación facilitada
enlareclamación presentada porlaramadeproducción nacional, lasestadísticas delasimportaciones,
ycualquier información adicional sobre elmercado, dequedisponga elDepartamento delaRenta
Nacional. Paraelegir unperíodo deinvestigación querefleje conexactitud losprecios deventa de
lasexportaciones alCanadá setoman enconsideración losfactores clave siguientes:
volumen delasventas: elperíodo objeto delainvestigación debeincluir unnúmero deventas suficiente
paraasegurarse dequelosprecios deexportación nosonanomalías transitorias;
lainformación másreciente dequesedisponga: elperíodo objeto deinvestigación debeterminar en
lafecha máscercana aladeiniciación delainvestigación, queseaadministrativamente viable para
elexportador yparalaautoridad investigadora;
lanaturaleza delarama deproducción: silarama deproducción esestacional ocíclica, elperíodo
deinvestigación debeabarcar lasventas realizadas durante elperíodo demayor actividad;
factores delmercado: porejemplo, lanaturaleza particular delproducto, lavariedad delosproductos,
elvolumen yelnúmero delosdistintos contratos, elplazo entrelaadjudicación delcontrato yelenvío
delosproductos, lasvariaciones delascombinaciones otipos delosproductos.
Elperíodo objeto deinvestigación debetambién guardar relación conelperíodo enelcual
losreclamantes alegan queseproduce eldumping causante dedaño, ydebesersuficientemente amplio
paraasegurarse dequerefleja conprecisión losprecios deventa delexportador alCanadá.
Elmismo período objeto deinvestigación seutiliza generalmente paratodas lascompañías
ytodos lospaíses objeto delainvestigación antidumping. Unavezelegido elperíodo objeto de
investigación, porlogeneral semantiene. Sinembargo, sidurante lainvestigación lasautoridades
observan queesnecesario cambiar eseperíodo, seinforma delcambio atodas laspartes interesadas
yselesdalaposibilidad deproporcionar cualquier información adicional queseprecise. Elperíodo
objeto deinvestigación puede alargarse oacortarse paradarcabida aalgunos delosfactores antes
mencionados. Porejemplo, cuando hayungrannúmero deventas demuchos productos objeto de
lainvestigación, unperíodo demasiado prolongado puede suponer unacarga innecesariamente pesada
paraelexportador yparalaautoridad investigadora. Enesecaso, puede resultar másadecuado un
período deinvestigación másbreve. Alainversa, silainvestigación serefiere solamente aunúnico
producto fabricado según especificaciones deuncliente, puede haber relativamente pocas ventas de
eseproducto durante unlargo período, encuyocasoseránecesario utilizar unperíodo deinvestigación
muyprolongado paratener unnúmero deventas suficiente querefleje conprecisión losprecios de
venta delexportador alCanadá.
2. Apartado 1)delpárrafo 2delartículo 2:Período deanálisis delarentabilidad
Deconformidad conlodispuesto enelapartado 1)delpárrafo 2delartículo 2,elCanadá reúne
datos relativos alasventas internas delexportador****paradeterminar silosprecios deventa enel
mercado nacional delexportador pueden utilizarse como baseparalosvalores normales. Esteperíodo
****Cabe laposibilidad dequeseexaminen lasventas auntercer paísenlugar delasventas internas.G/ADP/AHG/W/30
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sedenomina elperíodo deanálisis delarentabilidad ysuduración esengeneral de12meses. En
algunos casos, puede adoptarse unperíodo másbreve peronunca seráinferior aseismeses.*****
Losfactores quesetoman enconsideración paraelegir elperíodo deanálisis delarentabilidad
sebasan enlainformación quefigure enlareclamación presentada porlaramadeproducción nacional,
lasestadísticas delasimportaciones yotras fuentes deinformación sobre lemercado disponibles al
Departamento delaRenta Nacional. Entre esosfactores figuran lossiguientes:
fecha delasventas alCanadá;
volumen delasventas deproductos similares enelmercado interno;
estabilidad delosprecios deventa;
estabilidad deloscostos deproducción delosbienes;
carácter estacional ocíclico delasventas; y
períodos contables******
3. Lainvestigación deexistencia dedaño
Paradeterminar silasimportaciones objeto dedumping hancausado daño alarama de
producción canadiense, elTribunal Canadiense deComercio Internacional (elTribunal) examina por
logeneral lasactividades realizadas enelmercado canadiense ylasexportaciones aesemercado durante
unperíodo decuatro años.*******Como tal,elperíodo objeto delainvestigación deexistencia dedaño
abarcará: a)eltiempo durante elcualsealega quehatenido lugar eldaño; yb)unperíodo anterior
sobre elquenosehanhecho alegaciones. Después sehacen comparaciones entre losdosperíodos
paraexaminar lastendencias delosprecios yotros factores delmercado relacionados conlacuestión
deldaño.
Porejemplo, unainvestigación deexistencia dedañoquecomience enlaprimavera de1997
reunirá losdatos correspondientes alosaños1993 a1996 máselprimer trimestre (enero, febrero y
marzo) decadaunodelosaños1996y1997. Enalgunos casos puede utilizarse unperíodo másbreve
parareducir lacarga quesupone paraquienes responden alcuestionario. Enloscasos enqueserecopila
información detallada sobre losprecios ylasventas, pueden reunirse datos solamente paraunparde
años, perosedesglosan enperíodos trimestrales omensuales.
Laselección delperíodo objeto deinvestigación, hecha porelTribunal, tieneporobjeto obtener
unnúmero deelementos dedatos suficiente paralosfinesdeanalizar lastendencias delosindicadores
deexistencia dedaño. Esosindicadores son:
*****Para determinar losvalores normales enrelación conlasventas deexportación alCanadá, lodispuesto
enelapartado d)delpárrafo 15delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación exige queseseleccione
unperíodo de60díasquesearepresentativo delasventas internas enelmercado nacional delexportador. Las
ventas internas deproductos similares durante eseperíodo de60díasseutilizan después paradeterminar los
valores normales enrelación delasventas deexportación. Elperíodo deanálisis delarentabilidad puede
subdividirse enlosperíodos adecuados de60díasmáscercanos alafecha delaventa delosproductos exportados
alCanadá.
******Para aligerar lacarga administrativa delosexportadores, sesolicitará información generalmente para
trimestres contables, cuando seaposible.
*******Alosefectosdelpresentedocumento,eldañoincluyeeldañoimportante,laamenazadedañoimportante
yelretraso importante alosqueserefiere lanota9delAcuerdo Antidumping.G/ADP/AHG/W/30
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eltamaño delmercado interno;
lasventas internas deproductos similares;
lasventas internas delosproductos importados objeto delainvestigación;
lasventasinternasdelosproductossimilaresimportadosdepaísesnosujetosalainvestigación;y
losniveles delaproducción, existencias, utilización delacapacidad, empleo, resultados
financieros, etc.,internos.
Lainformación reunida puede seguidamente seranalizada porelTribunal yporlaspartes
interesadas paraestablecer lastendencias delmercado enrelación conlacuestión delaexistencia de
daño.G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 3
Método demuestreo previsto enelpárrafo 10delartículo 6
Prescripciones delaOMC
Elpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping estipula queenloscasos enqueelnúmero
deexportadores, productores, importadores otiposdeproductos seatangrande queresulte imposible
determinarmárgenesdedumpingindividuales,lainvestigaciónpodráconcentrarseenelmayorporcentaje
delosproductos procedente decadapaísquepueda razonablemente investigarse, oenunnúmero
prudencial departes odeproductos utilizando técnicas demuestreo estadísticamente válidas.*
Cuando serecurre alpárrafo 10delartículo 6,laimposición ypercepción delosderechos
seguíaporlodispuesto enelpárrafo 4delartículo 9queexige queningún derecho antidumping aplicado
alasimportaciones procedentes deexportadores oproductores noincluidos enelexamen serásuperior
almargen dedumping medio ponderado establecido paralosexportadores oproductores incluidos en
lamuestra.**Alcalcular esamedia ponderada, lasautoridades deben omitir losmárgenes nulos o
*Eltexto delpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping eselsiguiente:
6.10 Porregla general, lasautoridades determinarán elmargen dedumping quecorresponde acada
exportador oproductor interesado delproducto sujeto ainvestigación dequetenga conocimiento. Enloscasos
enqueelnúmero deexportadores, productores, importadores otipos deproductos seatangrande queresulte
imposible efectuar esadeterminación, lasautoridades podrán limitar suexamen aunnúmero prudencial departes
interesadas odeproductos, utilizando muestras queseanestadísticamente válidas sobre labasedelainformación
dequedispongan enelmomento delaselección, oalmayor porcentaje delvolumen delasexportaciones del
paísencuestión quepueda razonablemente investigarse.
6.10.1 Cualquierseleccióndeexportadores,productores,importadoresotiposdeproductosconarreglo
alpresente párrafo seharádepreferencia enconsulta conlosexportadores, productores oimportadores deque
setrate yconsuconsentimiento.
6.10.2 Enloscasos enquehayan limitado suexamen deconformidad conlodispuesto enelpresente
párrafo, lasautoridades determinarán, noobstante, elmargen dedumping correspondiente atodoexportador
oproductor noseleccionado inicialmente quepresente lainformación necesaria atiempo para quepueda ser
considerada enelcurso delainvestigación, salvo queelnúmero deexportadores oproductores seatangrande
quelosexámenes individuales resulten excesivamente gravosos para lasautoridades eimpidan concluir
oportunamente lainvestigación. Nosepondrán trabas alapresentación derespuestas voluntarias.
**Cuando serecurre alpárrafo 10delartículo 6,laimposición ypercepción delosderechos seguíaporel
párrafo 4delartículo 9queestipula losiguiente:
9.4 Cuando lasautoridades hayan limitado suexamen deconformidad conlasegunda frase del
párrafo 10delartículo 6,losderechos queseapliquen alasimportaciones procedentes deexportadores o
productores noabarcados porelexamen noserán superiores:
i) alpromedioponderadodelmargendedumpingestablecidoconrespectoalosexportadoresoproductores
seleccionados, o
ii) cuando lascantidades quedeban satisfacerse enconcepto dederechos antidumping secalculen sobre
labasedelvalor normal prospectivo, aladiferencia entre elpromedio ponderado delvalor normal
correspondiente alosexportadores oproductores seleccionados yalosprecios deexportación delos
exportadores oproductores quenohayan sidoexaminados individualmente.G/ADP/AHG/W/30
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deminimis ylosmárgenes quesehayan establecido utilizando loshechos dequesetenga conocimiento ,
según loestipulado enelpárrafo 8delartículo 6delAcuerdo.
Práctica delCanadá
Lalegislación canadiense, laLeydeMedidas Especiales sobre laImportación ,desarrolla el
párrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping otorgando alDepartamento delaRenta Nacional
delCanadálafacultaddeestablecerunmargendedumping***sobrelabasedeunamuestra****relacionada
conelmayor porcentaje delosproductos procedente decadapaísopaíses objeto delainvestigación.*****
Ladecisióndeprocederaunmuestreoseadoptacasoporcasoutilizandolosdatosdeimportación
dequedispone elDepartamento delaRenta Nacional enelmomento delainiciación delainvestigación
antidumping. ElDepartamento delaRenta Nacional recurre almuestreo cuando considera quesería
imposible establecer unmargen dedumping paratodos losproductos examinados, debido alnúmero
deexportadores, productores oimportadores, oaladiversidad oalvolumen delasmercancías, opor
cualquier otromotivo.
Aliniciarlainvestigación,elDepartamentodelaRentaNacionalnotificaatodoslosimportadores
yexportadores conocidos ladecisión deiniciación ycualquier otraquehaya adoptado sobre el
procedimiento deinvestigación. Enlanotificación seincluye laeventual decisión deproceder aun
muestreo, elmétodo deéste,losplazos ylaspartes involucradas enelmuestreo. Cuando seutiliza
éste,seenvía atodas laspartes exportadoras unaSolicitud deInformación, paradaracadaunala
posibilidad defacilitar losdatos necesarios paraelcálculo deunmargen dedumping.****** *******
Alutilizar elmuestreo, elobjetivo general quepersigue elDepartamento delaRenta Nacional
esexaminar ventas querepresenten el60porciento delvolumen aparente totaldurante elperíodo objeto
deinvestigación, auncuando puede haber casos enlosquelamuestra abarque unporcentaje mayor
omenor. Atodos losexportadores deproductos objeto deinvestigación, quenohayan sidoincluidos
enlamuestra, selesinforma dequenoestán obligados apresentar lainformación detallada quese
describe enlaSolicitud deInformación; sinembargo, pueden ofrecerla voluntariamente paralosfines
dedeterminar losmárgenes dedumping. Sieltiempo lopermite, seexaminan laspresentaciones
voluntarias yseestablece unmargen dedumping paralasmercancías deeseexportador.
***Laexpresión "margen dedumping" enrelación conunexportador significa generalmente unmargen de
dumping medio ponderado.
****Eltérmino "muestra" enestetexto debe interpretarse enelsentido delmayor porcentaje demercancías,
omuestras estadísticamente válidas.
*****Apartado 1)delpárrafo 30.3 delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación .
******Ésta estambién unaoportunidad paraquelaspartes hagan representaciones acerca delacomposición
delamuestra ypresenten cualquier información queelDepartamento delaRenta Nacional desconocía antes
delainiciación yqueinfluya enlaselección delaspartes oproductos quehandeincluirse enlamuestra. Si
lasrepresentaciones precisan comentarios, seexaminará laposibilidad demodificar lacomposición delamuestra
parapreparar ladecisión sobre ladeterminación definitiva.
*******Endeterminadoscasos,elDepartamentodelaRentaNacionalpuedecalcularvaloresnormalesindividuales.G/ADP/AHG/W/30
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Pregunta
Elartículo 9delAcuerdo tratadelaimposición ypercepción delosderechos antidumping.
Elpárrafo 4delartículo 9guarda relación directa conelmuestreo aqueserefiere elpárrafo 10del
artículo 6.Interesa alCanadá saber silosMiembros quehanrecurrido almuestreo hanutilizado datos
deexportadores quesehanmostrado cooperadores aunque nohabían sidoantesincluidos enlamuestra
paradeterminar elmargen dedumping aplicable aesamuestra.G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 5
Notificación alGobierno delMiembro exportador deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 5
delartículo 5
Prescripciones delaOMC
Elpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo Antidumping (elAcuerdo) estipula losiguiente:
Amenos quesehayaadoptado ladecisión deiniciar unainvestigación, lasautoridades evitarán
todapublicidad acerca delasolicitud deiniciación delainvestigación. Noobstante, después derecibir
unasolicitud debidamente documentada yantes deproceder ainiciar lainvestigación, lasautoridades
lonotificarán alGobierno delMiembro exportador interesado.
Lapráctica delCanadá
Laobligación denotificar alGobierno delMiembro exportador, estipulada enelpárrafo 5
delartículo 5,sehaincorporado alalegislación antidumping canadiense. Cuando seconsidera que
unareclamación porescrito estádebidamente documentada, secomunica porescrito algobierno del
paísexportador queseharecibido unareclamación debidamente documentada.*Ladecisión desiiniciar
onounainvestigación seadopta generalmente dentro delos30díassiguientes alafecha denotificación
delareclamación debidamente documentada.
Enlapráctica, laautoridad, elDepartamento delaRenta Nacional delCanadá, envía unacarta
pormensajería alaEmbajada delMiembro exportador enelCanadá.**
Elrequisito denotificación estipulado enelpárrafo 5delartículo 5secombina conlaobligación
quetienen lasautoridades deevitar todapublicidad delasolicitud antes deiniciar lainvestigación.
Espolítica delDepartamento delaRenta Nacional, cumpliendo estaorientación delaOMC, noexaminar
lareclamación conpartes quenoseanlosproductores nacionales. Cuando elreclamante opteporhacer
pública lacuestión, elDepartamento delaRenta Nacional selimitará areconocer quesehapresentado
unareclamación ynoharácomentario alguno sobre loscontenidos deellanisobre siseiniciará ono
unainvestigación.
Preguntas
Según laexperiencia delCanadá, nosiempre serecibe notificación deunareclamación
debidamente documentada enrelación conelsupuesto dumping demercancías canadienses, como prevé
elpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo. Aclarar losservicios competentes yelmomento adecuado
paralanotificación seríaútilparaasegurarse dequeesanotificación serecibe.
*LeydeMedidas Especiales sobre laImportación :inciso a)delapartado 1delpárrafo 32.Estanotificación
seenvía dentro delos21díassiguientes alafecha enqueelDepartamento delaRenta Nacional harecibido
lareclamación porescrito.
**ElDepartamento delaRenta Nacional delCanadá reconoce quetodaacción antidumping esmuyimportante
ydelicada: porello,ensucarta alGobierno delMiembro exportador, eseDepartamento lepidequemantenga
laconfidencialidaddelanotificaciónsegúnelespíritudelAcuerdo,puescualquierpublicidaddeunainvestigación
inminentepodríatenerefectosinnecesariamenteperjudicialesparaelcomerciointernacionalsisetomaseladecisión
denoiniciarla.G/ADP/AHG/W/30
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Alexaminar elmomento ycontenido adecuados deunanotificación (esdecir, enquémomento
entrelarecepción deunareclamación debidamente documentada ylainiciación deunainvestigación),
esimportante comprender lafinalidad delanotificación. ¿Cuál es,enopinión delosMiembros, la
finalidad quesebusca alnotificar algobierno delpaísexportador antes delainiciación dela
investigación?G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 6
Oportunidad paralaspartes interesadas dedefender susintereses, según loprevisto enelpárrafo 2
delartículo 6
Prescripciones delaOMC
Elpárrafo 2delartículo 6delAcuerdo Antidumping (elAcuerdo) exige quelasautoridades
enlasinvestigaciones antidumping denatodas laspartes interesadas, previa solicitud, laoportunidad
dereunirse conaquellas partes quetengan intereses contrarios paraquepuedan exponerse tesisopuestas
yargumentos refutatorios.*
Lapráctica delCanadá
ElCanadá tieneunsistema antidumping doble según elcuallaautoridad última enloquese
refiere alarecepción yevaluación delasreclamaciones antidumping, lainiciación delasinvestigaciones
ylasdeterminaciones preliminares deexistencia dedumping ydañoincumbe alDepartamento dela
Renta Nacional delCanadá. Unavezdictadas lasdeterminaciones preliminares, elTribunal Canadiense
deComercio Internacional (elTribunal) asume laautoridad sobre lacuestión deldaño. AlTribunal
corresponde laautoridad última enlascuestiones deldañoyelDepartamento delaRenta Nacional
tienelaautoridad última enloqueserefiere aladeterminación delmargen dedumping.
ElDepartamento delaRenta Nacional
Encualquier momento durante elproceso deinvestigación enquelaspartes interesadas soliciten
unareunión delasprevistas enelpárrafo 2delartículo 6,elDepartamento delaRenta Nacional les
proporcionará laocasión deellas. Hasta ahora, dadoquenosehapedido alDepartamento quecelebre
talreunión, setienelaimpresión general dequeesimprobable quesehagatalsolicitud debido alas
limitaciones queimpone elcarácter confidencial deunagranpartedelainformación yalasqueimpone
también elprocedimiento deinvestigación.
ElTribunal Canadiense deComercio Internacional
ElTribunal, entanto queórgano cuasijudicial, tienenormas yprocedimientos análogos alos
deuntribunal dejusticia, peronotienelasmismas formalidades. ElTribunal daalaspartes quetienen
opiniones opuestas laoportunidad depresentarlas enaudiencias alasquepueden asistir todas laspartes.
Porejemplo:
Laconferencia preparatoria delaaudiencia permite alTribunal oíralaspartes yresolver asuntos
deprocedimiento odefondo antes deiniciar lasaudiencias sobre eldaño. Esaconferencia puede
utilizarse paraestablecer, porejemplo, losproductos oclases deproductos queserán objeto dela
investigación. Laconferencia preparatoria esoptativa ypuede celebrarse apetición deunaparte
*Eltexto delpárrafo 2delartículo 6eselsiguiente:
Durante todalainvestigación antidumping, todas laspartes interesadas tendrán plena oportunidad de
defender susintereses. Aestefin,lasautoridades darán atodas laspartes interesadas, previa solicitud, la
oportunidad dereunirse conaquellas partes quetengan intereses contrarios para quepuedan exponerse tesis
opuestas yargumentos refutatorios. Alproporcionar estaoportunidad sehabrán detener encuenta lanecesidad
desalvaguardar elcarácter confidencial delainformación ylaconveniencia delaspartes. Ninguna parte estará
obligada aasistir aunareunión, ysuausencia noiráendetrimento desucausa. Laspartes interesadas tendrán
también derecho, previa justificación, apresentar otras informaciones oralmente.G/ADP/AHG/W/30
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interesada odelpropio Tribunal. Aunque lamayoría delasveces estasconferencias secelebran con
presencia física, pueden también tener lugar porteleconferencia.
LaaudienciasdelTribunalreferentesaldañoproporcionanlaocasióndeconsiderarlascuestiones
pertinentes paraladeterminación definitiva deexistencia dedaño, coninclusión delexamen detestigos
ylaverificación depruebas, ylosargumentos delabogado.
Preguntas
Interesa alCanadá conocer laexperiencia quetienen otrosMiembros delasreuniones previstas
enelpárrafo 2delartículo 6.
Encuanto alusodeesasreuniones (audiencias) yotras formas derecabar información
(cuestionarios, presentaciones, conferencias previas alasaudiencias, etc.), ¿hanexperimentado otros
Miembros problemas parareunir información alosefectos deunainvestigación antidumping?
Encuanto alaprescripción estipulada enelpárrafo 2delartículo 6delAcuerdo Antidumping
deconceder alaspartes elderecho depresentar pruebas oralmente, interesa alCanadá conocer cuál
eslapráctica quesiguen otros Miembros ysuexperiencia aesterespecto.G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 7
Información deloshechos esenciales considerados antes deformular unadeterminación definitiva,
según dispone elpárrafo 9delartículo 6.Información sobre losresultados
Prescripciones delaOMC
Elpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula losiguiente:
Antes deformular unadeterminación definitiva, lasautoridades informarán atodas laspartes
interesadas deloshechos esenciales considerados quesirvan debaseparaladecisión deaplicar o
nomedidas definitivas. Esainformación deberá facilitarse alaspartes contiempo suficiente para
quepuedan defender susintereses.
Lapráctica delCanadá
ElCanadá tieneunsistema antidumping doble según elcuallaautoridad última enloquese
refiere alarecepción yevaluación delasreclamaciones antidumping, lainiciación delasinvestigaciones
ylasdeterminaciones preliminares deexistencia dedumping ydañoincumbe alDepartamento dela
Renta Nacional delCanadá. Unavezdictadas lasdeterminaciones preliminares, elTribunal Canadiense
deComercio Internacional (elTribunal) asume laautoridad sobre lacuestión delaexistencia dedaño.
AlTribunal corresponde laautoridad última enlascuestiones deldañoyelDepartamento delaRenta
Nacional tienelaautoridad última enloqueserefiere aladeterminación delmargen dedumping.
ElDepartamento delaRenta Nacional
ElDepartamento delaRenta Nacional informa atodas laspartes interesadas deloshechos
esenciales considerados alosefectos deladecisión desiemitir onounadeterminación definitiva de
existencia dedumping. Ladeterminación definitiva deexistencia dedumping, juntoconladeexistencia
dedaño emitida porelTribunal, forman labase para laaplicación demedidas definitivas.
ElDepartamento facilita alaspartes, antes deladeterminación definitiva deexistencia dedumping,
lainformación pertinente detresmaneras:
ElDepartamento delaRenta Nacional publica unaExposición demotivos deladeterminación
preliminar. EnestaExposición demotivos sedan,entre otras cosas, detalles noconfidenciales de
lasdeterminaciones preliminares deexistencia dedumping ydedaño, secomentan cuando espreciso
lasrepresentaciones hechas alDepartamento ysecomunica quesehanimpuesto medidas provisionales.
Estedocumento público sefacilita atodas laspartes interesadas.*
Alosexportadores seenvían cartas enlasqueseexplican detalladamente loscálculos yajustes
hechos enrelación conlosvalores normales ylosprecios deexportación decadacompañía sobre la
basedelainformación recibida decadaunodelosexportadores implicados. Esascartas danalos
exportadores laposibilidad deexaminar loscálculos hechos paradeterminar losmárgenes dedumping
específicos deellos. Enesteproceso losexportadores pueden impugnar elcálculo delosvalores
normales ydelosprecios deexportación yaportar información adicional pertinente parasusrespectivos
márgenes dedumping.
*Laspartes interesadas sonlosreclamantes, todos losimportadores yexportadores conocidos delosproductos
objeto delainvestigación, ylosgobiernos delospaíses exportadores.G/ADP/AHG/W/30
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ElDepartamento delaRenta Nacional ofrece atodos losexportadores (ydemás partes
interesadas) laposibilidad departicipar enunareunión deinformación confuncionarios deese
Departamento después deladeterminación preliminar. Esareunión tieneporobjeto daralaspartes
interesadas laposibilidad dehacer preguntas ypedir aclaraciones alosfuncionarios delDepartamento
encargados deloscálculos delosmárgenes dedumping ydelosresultados generales delainvestigación
(manteniendo almismo tiempo laconfidencialidad delainformación, según proceda).**Sisenecesita
alguna otrainformación, esasnecesidades seexplican ysetoman disposiciones parareuniones de
verificación posteriores. Finalmente, lasreuniones deinformación secelebran loantesposible después
deladeterminación preliminar, conelfindetomar enconsideración, alosefectos desiseemite o
nounadeterminación definitiva deexistencia dedumping, lasrepresentaciones formuladas al
Departamento delaRenta Nacional durante lareunión.
ElDepartamento examina losargumentos presentados enrelación conelcálculo delosvalores
normales ylosprecios deexportación antes deadoptar unadecisión sobre siemitir onouna
determinación definitiva deexistencia dedumping.
ElTribunal Canadiense deComercio Internacional
ElTribunal Canadiense deComercio Internacional (elTribunal) seencarga de
cuatro procedimientos diferentes porlosqueseinforma alaspartes interesadas deloshechos esenciales
considerados, antes deladecisión desiformular onounadeterminación definitiva deexistencia de
daño.
ElInformedelTribunal,quesepublicaunos50díasdespuésdelasdeterminacionespreliminares
deexistencia dedumping ydañodictadas porelDepartamento delaRenta Nacional, sefacilita alas
partes interesadas. Eseinforme, queesdecarácter fáctico, recoge lainformación debase(productos,
mercados, estructura delcomercio, etc.).***Además, setratan enéllosindicadores deexistencia de
dañomencionados enelartículo 3delCódigo Antidumping.
Parapreparar elInforme delTribunal, supersonal realiza varios tiposdeinvestigación, entre
ellos consultas conlosproductores, importadores ycompradores nacionales paraconseguir una
comprensión general delosproductos ymercados implicados yparaanalizar lasrespuestas dadas a
loscuestionarios delTribunal.
ElInforme delTribunal puede revisarse hastaeldíaenqueterminan lasaudiencias, silaspartes
presentan información nueva ocorregida.****Esteproceso refleja elconvencimiento deque,paraque
elinforme pueda serutilizado porelTribunal durante susdeliberaciones, debe estar sujeto a
observaciones yverificación porlaspartes implicadas enlainvestigación, oarevisión.
**Como lasreuniones deinformación tiene lugar después delasdeterminaciones preliminares deexistencia
dedumping ydaño cuando lacuestión deldaño hasidoyatrasladada alTribunal, ladeterminación preliminar
deexistencia dedaño noesdirectamente pertinente.
***Lasrespuestas delaspartes alcuestionario quesehanutilizado enelinforme delTribunal forman parte
delexpediente oficial delcaso, quemantiene elTribunal.
****Generalmente noseaceptan pruebas después delcierre delasaudiencias. Sinembargo, encircunstancias
excepcionales puede aceptarse información nueva orevisada. Estosucederá únicamente cuando lasdemás partes
implicadas eneldaño tengan laposibilidad deformular observaciones sobre lainformación nueva orevisada.G/ADP/AHG/W/30
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Lasdeclaraciones delostestigos, quesehacen generalmente dosotressemanas antes delas
audiencias delTribunal relativas aldaño, indican loquelostestigos tienen intención dedecir ensu
testimonio.*****Enestasdeclaraciones setratan diversas cuestiones relacionadas conlaexistencia de
daño.
Laconferencia preparatoria delaaudiencia permite alaspartes reunirse pararesolver asuntos
deprocedimiento ydefondo antes deiniciar laaudiencia sobre eldaño. Enrelación conlosdatos
esenciales considerados antesdeladeterminación definitiva deexistencia dedumping, esaconferencia
puede utilizarse paraestablecer, porejemplo, losproductos oclases deproductos, queserán objeto
delainvestigación. Laconferencia preparatoria delaaudiencia esoptativa ypuede celebrarse ainstancia
departe odelpropio Tribunal.******
Lasaudiencias delTribunal referentes aldañosonlaocasión paraconsiderar lascuestiones
pertinentes paraladeterminación definitiva deexistencia dedaño. Laspartes interesadas pueden
presentar información otestigos quepodrán serexaminados ointerrogados porlaspartes quetienen
intereses opuestos. Lasaudiencias relativas aldañosecentran enlosdatos esenciales considerados
paralosfinesdeladeterminación definitiva deexistencia dedaño.
Entodoelprocedimiento cuasijudicial delTribunal, laspartes pueden hacer presentaciones
sobre lacuestión deldañoquesecentren enlosfactores pertinentes paraelcasodequesetrate. Este
procedimiento permite quetodos conozcan ycomenten losdatos esenciales considerados, antes dela
decisión desiseadopta onounadeterminación definitiva deexistencia dedaño.
COMENTARIO
Esimportante queeldocumento público divulgado conocasión deladeterminación preliminar
sealomáscompleto posible. Ellopermite algobierno delpaísexportador formular representaciones
másdocumentadas. Además, losexportadores deben recibir explicaciones detalladas deloscálculos
relacionadosconlosmárgenesdedumpingespecíficosqueseanaplicablesasuscompañíasenelmomento
deladeterminación preliminar deexistencia dedumping (entendemos queestonoessiempre asío
nosehaceconlasuficiente rapidez).
*****Confrecuencia lasdeclaraciones delostestigos noseleenoficialmente durante laaudiencia, sinoque
están adisposición como parte delexpediente oficial. Porconsiguiente, espráctica normal queuntestigo, una
vezprestado eljuramento, apruebe sutestimonio ypaseluego aresponder apreguntas.
******Aunque generalmente estas conferencias secelebran conpresencia física, pueden también tener lugar
porteleconferencia.G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laaplicación -Tema 9
Contenido delasdeterminaciones preliminares positivas
Prescripciones delaOMC
Losartículos 7y12delCódigo Antidumping delaOMC danorientación sobre loscontenidos
delasdeterminaciones preliminares positivas.*Mientras queelartículo 7indica cuándo puede hacerse
unadeterminación preliminar, elartículo 12establece elcontenido necesario delaviso deesadecisión.
Práctica delCanadá
Lalegislación delCanadá, laLeydeMedidas Especiales sobre laImportación ,faculta al
Departamento delaRenta Nacional paraadoptar unadecisión preliminar positiva sobre laexistencia
*Lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo Antidumping delaOMC sonlassiguientes:
7.1 Sólopodrán aplicarse medidas provisionales si:
i) sehainiciado unainvestigación deconformidad conlasdisposiciones delartículo 5,sehadado aviso
público atalefecto ysehandado alaspartes interesadas oportunidades adecuadas depresentar
información yhacer observaciones;
ii) sehallegado aunadeterminación preliminar positiva delaexistencia dedumping ydelconsiguiente
daño aunarama deproducción nacional; y
iii) laautoridad competente juzga quetalesmedidas sonnecesarias paraimpedir quesecause daño durante
lainvestigación.
12.2 Sedará aviso público detodas lasdeterminaciones preliminares odefinitivas, positivas onegativas,
detodadecisión deaceptar uncompromiso enaplicación delartículo 8,delaterminación detalcompromiso
ydelaterminación deunderecho antidumping definitivo. Encada unodeesosavisos figurarán, oseharán
constar deotromodo mediante uninforme separado, consuficiente detalle lasconstataciones yconclusiones
aquesehaya llegado sobre todas lascuestiones dehecho ydederecho quelaautoridad investigadora considere
pertinentes. Todos esosavisos einformes seenviarán alMiembro oMiembros cuyos productos seanobjeto de
ladeterminación ocompromiso dequesetrate, asícomo alasdemás partes interesadas decuyointerés setenga
conocimiento.
12.2.1 Enlosavisos públicos deimposición demedidas provisionales figurarán, oseharán constar deotro
modomedianteuninformeseparado,explicacionessuficientementedetalladasdelasdeterminacionespreliminares
delaexistencia dedumping ydedaño ysehará referencia alascuestiones dehecho ydederecho enquese
baselaaceptación oelrechazo delosargumentos. Endichos avisos oinformes, teniendo debidamente encuenta
loprescrito encuanto alaprotección delainformación confidencial, seindicará enparticular:
i) losnombres delosproveedores, o,cuando estonoseafactible, delospaíses abastecedores dequese
trate;
ii) unadescripción delproducto queseasuficiente aefectos aduaneros;
iii) losmárgenes dedumping establecidos yunaexplicación completa delasrazones quejustifican la
metodología utilizada enladeterminación ycomparación delprecio deexportación yelvalor normal
conarreglo alartículo 2;
iv) lasconsideraciones relacionadas conladeterminación delaexistencia dedaño según seestablece en
elartículo 3;
v) lasprincipales razones enquesebase ladeterminación.G/ADP/AHG/W/30
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dedumping ydedaño.**ElDepartamento estima elmargen dedumping delosproductos decada
paísyespecifica losproductos alosqueseaplicará esadecisión. Además, elDepartamento debe
especificar elnombre delimportador delosproductos sobre labasedelainformación disponible.***
Unavezadoptadas estasdecisiones, elDepartamento delaRenta Nacional emite unadeterminación
preliminar deexistencia dedumping sólocuando laspruebas ponen demanifiesto quehayindicios
razonables dequeeldumping hacausado dañooretraso oamenaza causar daño.****
Enladeterminación preliminar positiva deexistencia dedumping ydaño, elDepartamento
delaRenta Nacional envía atodas laspartes interesadas unacarta denotificación yunaexposición
demotivos, enlaqueseexplica labasedeladecisión. Lascartas denotificación songeneralmente
específicas paralasdistintas compañías. Enelcasodelosexportadores individuales, lascartas de
notificación explican labasedelcálculo delosmárgenes dedumping ydaninformación provisional
específica sobre losderechos (esdecir losvalores normales provisionales, losprecios deexportación
ylosmárgenes dedumping). Además, esascartas informan alosexportadores dequepueden solicitar
unareunión deinformación enlaquelosfuncionarios delDepartamento delaRenta Nacional expondrán
endetalle ladeterminación preliminar yelcálculo delosmárgenes dedumping específicos decada
exportador.
LaExposición demotivos esundocumento público enelqueseexplica demanera no
confidencial labasedeladeterminación preliminar positiva. Eldocumento essuficientemente detallado
parafacilitar alaspartes unacomprensión plena delosmotivos deladecisión, coninclusión de
cualesquiera elementos dehecho ydederecho porlosquesehanadmitido orechazado losargumentos.
LaExposición demotivos escompatible conlasprescripciones delapartado 1)delpárrafo 2
delartículo 12ycontiene losextremos siguientes:
Resumen :Enestasección seexpone lafecha deiniciación, elproducto, lospaíses designados en
lainvestigación yelreclamante, ysehaceunaexposición delosresultados delainvestigación yde
ladecisión delDepartamento delaRenta Nacional delCanadá.
Laspartes interesadas :Seenumeran losnombres delosreclamantes, losimportadores ylos
exportadores. Cuando lalistadelosimportadores yexportadores esmuyamplia, seadjunta enapéndice.
Antecedentes :Enestasección seexpone lafecha derecepción delareclamación, dequién procede
éstaycuándo senotificó queestaba debidamente documentada. Sehacereferencia alafecha de
iniciación yacualesquiera otros aspectos, como laremisión alTribunal Canadiense deComercio
Internacional paralascuestiones relacionadas coneldaño.
Ladefinición delosproductos :Estapartecomprende unadefinición odesignación formal delproducto
alqueseaplica ladeterminación preliminar, unadesignación másdetallada delasespecificaciones
ydimensiones delosproductos (sinoseincluyen enladefinición formal), losprocesos deproducción
(cuando proceda), laaplicación ousosdelproducto ysuclasificación aduanera ennomenclatura del
Sistema Armonizado.
**LeydeMedidas Especiales sobre laImportación :apartado 1)delpárrafo 38.
***LeydeMedidas Especiales sobre laImportación ,inciso c)delapartado 1delpárrafo 38.Estaprescripción
guarda relación conelprocedimiento deapelación ylaresponsabilidad delpago dederechos antidumping
provisionales.
****LeydeMedidas Especiales sobre laImportación ,apartado 1)delpárrafo 38.G/ADP/AHG/W/30
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Larama deproducción canadiense :Estaparte comprende losnombres delosproductores ydelos
reclamantes yunaexposición desiéstosconstituyen unaproporción importante delaramadeproducción
canadiense. También semencionará sihahabido algún cambio enéstadespués delafecha deiniciación
delainvestigación.
Elmercado canadiense :Estasección facilita información histórica, detalles sobre lademanda, canales
dedistribución, estimaciones delmercado canadiense yvolumen totaldelasimportaciones. Sehace
también undesglose delmercado totalcanadiense entrelaproducción nacional ylasimportaciones.*****
Losresultados delainvestigación :Enestasección sehaceconstar elperíodo deinvestigación, los
nombres delosimportadores yexportadores, unresumen delíndice derespuesta obtenido delos
importadores yexportadores, lascompañías visitadas aefectos deverificación yunresumen delos
métodos deestimación delosvalores normales yprecios deexportación queincluye laselección de
productossimilaresylametodologíaespecífica(ventasinternas,costosdeproducciónyajustes)aplicados
engeneral paracadacompañía. Enelcasodelascompañías quenohancooperado, seexplica elmodo
concreto enquesehaaplicado elpárrafo 8delartículo 6(hechos delosquesetenga conocimiento).
Cuando serecurre almuestreo, seexplican losdetalles delametodología.
Elmargen dedumping estimado :Enestasección figura elporcentaje estimado delvolumen total
delosproductos quefueron objeto dedumping, ladispersión delosmárgenes dedumping medios
ponderados quesehanestimado yelmargen dedumping totalmedio ponderado detodos losproductos
paracadaunodelospaíses designados enlainvestigación.
Lasrepresentaciones relativas alainvestigación :Estasección esunresumen delasprincipales
cuestiones ydelasrespuestas dadas. Lascuestiones pertinentes enlasrepresentaciones oalegaciones
recibidas enrelación conlainvestigación pueden tener unefecto importante enladecisión.
Porconsiguiente, laExposición demotivos contiene unresumen delascuestiones pertinentes, quién
hizolasrepresentaciones, ylasdecisiones adoptadas. Elresumen delasrepresentaciones oalegaciones
seincluye enlaExposición demotivos paradarmayor transparencia alprocedimiento.
Lasituación dedaño importante :Enestasección seactualizan laspruebas deexistencia dedaño
contenidas enlaExposición demotivos publicada enelmomento delainiciación delainvestigación
sobre labasedelaspruebas obtenidas durante elperíodo delainvestigación preliminar. Setratan
losaspectos relacionados conlacuestión deldaño.
LaDecisión :Enestasección seexponen losresultados delainvestigación enloquerespecta alos
márgenes dedumping (esdecir, losquenosondeminimis )yunjuicio sobre losvolúmenes reales
opotenciales (esdecir, losnoinsignificantes). También figura enestasección ladecisión del
Departamento delaRenta Nacional delCanadá enelsentido dequelaspruebas demuestran quehay
indicio razonable dequeeldumping hacausado dañooretraso oamenaza causar daño, ylaconclusión
dequesehaformulado unadeterminación preliminar.
Acción posterior :Enestasección seexplica queelTribunal Canadiense deComercio Internacional
examinará lacuestión deldañoaefectos deladecisión definitiva. Contiene ladecisión delDepartamento
delaRenta Nacional desiseimponen onoderechos provisionales, lacontinuación delasinvestigaciones
paraconcluir loscálculos, plazos, losrequisitos paraloscompromisos, ylaexigencia delpagodelos
derechos provisionales. Sedaaviso dequeladecisión sepublicará enlaGaceta delCanadá, yse
*****Habida cuenta delanaturaleza ydelnúmero delaspartes queseencuentren enelmercado, cabe la
posibilidad dequeestas cifras noserevelen pormotivos deconfidencialidad.G/ADP/AHG/W/30
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proporcionan también losnúmeros detelefax yteléfono ylasdirecciones deunapersona decontacto
enelDepartamento delaRenta Nacional delCanadá.
Pregunta
ElCanadá considera quetodas lasExposiciones demotivos deben serlomáscompletas posible.
Interesan alCanadá lasopiniones yobservaciones delosdemás Miembros sobre estacuestión.G/ADP/AHG/W/30
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Grupo adhocsobre laAplicación -Tema 10
Determinación delacuantía delderecho antidumping prevista enelartículo 9
Prescripciones delaOMC
Parte I:Determinación prospectiva yretrospectiva delderecho antidumping
Haydosmétodos básicos dedeterminar elderecho antidumping previstos enelartículo 9del
Acuerdo Antidumping:
Enelmétodo prospectivo seestablecen losvalores normales ylosprecios deexportación antes
delaimportación delasmercancías encuestión, conloquesepuede determinar lacuantía delderecho
antidumping enelmomento delaimportación. Lasmercancías cuyo precio seaigual osuperior a
susvalores normales específicos noestarán sujetas aningún derecho antidumping alimportarse.*
1. Enelmétodo retrospectivo seaplican unos tipos estimados, delosderechos aefectos de
constituir unagarantía. Lacuantía definitiva delderecho sedetermina enalgún momento
después delaimportación sobre labasedelosvalores normales específicos ylosprecios de
exportación durante elperíodo enelqueserealizó laimportación.
Enelartículo 9delAcuerdo Antidumping noseindica quehayapreferencia porelmétodo
prospectivo oretrospectivo niseestablecen normas detalladas sobre laforma enquedeben aplicarse
estosmétodos dedeterminación delderecho antidumping. Porconsiguiente, cadaunodelosMiembros
puede elegir yaplicar elsistema dedeterminación delosderechos antidumping quequiera.
Parte II:Lanorma delderecho inferior
Elartículo 9establece también queesdeseable queelderecho antidumping quesehayafijado
seainferior alatotalidad delmargen dedumping siesederecho inferior basta paraeliminar eldaño
alaramadeproducción nacional (artículo 9.1). Noobstante, elAcuerdo noofrece másorientaciones
sobre laaplicación deunderecho inferior.
Práctica delCanadá
Parte I:Determinación prospectiva yretrospectiva delderecho antidumping
Lalegislación antidumping delCanadá, laLeydeMedidas Especiales sobre laImportación ,
establece quedebeaplicarse underecho antidumping atodas lasmercancías importadas enelCanadá
enrelación conlasqueelTribunal Canadiense deComercio Internacional**hayaestablecido porfallo
quehancausado undaño. Paralograr esto,elCanadá emplea unmétodo prospectivo dedeterminación
delderecho antidumping.
*Losvalores normales establecidos pueden serespecíficos paraunos productos determinados odecarácter
general. Losvalores normales generales pueden ser,porejemplo, elprecio deventa declarado másunacantidad
concreta. Losprecios deexportación también pueden serespecíficos osepuede establecer queconsistan en
elprecio deventa declarado enlosdocumentos deimportación presentados aefectos aduaneros.
**ElCanadátieneunsistemaantidumpingbifurcadoenelqueelTribunalCanadiensedeComercioInternacional
eslaentidad queadopta lasdecisiones definitivas sobre cuestiones relativas aldaño yelDepartamento dela
Renta Nacional eslaentidad queadopta lasdecisiones definitivas sobre ladeterminación delmargen dedumping.G/ADP/AHG/W/30
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ElDepartamento delaRenta Nacional deCanadá eslaentidad encargada delosaspectos
relacionados conelcumplimiento delsistema antidumping delCanadá. ElDepartamento delaRenta
Nacional establece losmétodos prospectivos paradeterminar elvalor normal yelprecio deexportación
antes delaimportación delasmercancías queseanobjeto deunaconstatación deexistencia de
dumping.***Generalmente, antesdelaimportación secomunican alosexportadores delasmercancías
encuestión queseanconocidos losvalores normales aplicables asusmercancías.
Cuando seimportan lasmercancías, elDepartamento delaRenta Nacional determina silas
mercancías son,dehecho, objeto deunaconstatación deexistencia dedaño. Enesemomento, se
establecen elvalor normal yelprecio deexportación exactos delasmercancías enconcreto.****
Sielprecio delasmercancías esigualosuperior alvalor normal prospectivo aplicable enelmomento
delaimportación, noseimpone ningún derecho antidumping. Sinembargo, sielprecio deexportación
esinferior alvalor normal, deberá pagarse underecho antidumping igualaladiferencia entreelvalor
normal yelprecio deexportación.*****
ElDepartamento delaRenta Nacional realiza exámenes administrativos, generalmente una
vezalaño,paraactualizar losvalores normales ylosprecios deexportación. Losexportadores pueden
también solicitar exámenes administrativos porhaberse producido modificaciones enlascondiciones
delmercado queinfluyen enlosvalores normales oconelfindeestablecer valores normales paranuevos
productos. Losvalores actualizados, quesedanaconocer alosexportadores alfinaldelexamen,
seaplican alasimportaciones posteriores.******
Elsistema prospectivo delCanadá suprime eldaño causado poreldumping deunadelas
dosformas siguientes:
elexportador aumenta losprecios deexportación delasmercancías encuestión hasta unnivel
igualasusrespectivos valores normales, conloqueseelimina elmargen dedumping (esdecir,
elvalor normal menos elprecio deexportación); o
***LosvaloresnormalesestablecidosporelDepartamentodelaRentaNacionalpuedenserdecarácterespecífico
ogeneral. Elmétodo paradeterminar losprecios deexportación establecido porelDepartamento delaRenta
Nacional consiste generalmente enelprecio deventa declarado enlosdocumentos deimportación presentados
paraeldespacho deaduanas.
****Lafijacióndelosderechosantidumpingserealizaenlos30díassiguientesalaimportacióndelasmercancías
(salvo encasodequesehaga unanueva determinación osepresente unrecurso).
*****Noesposible enningún casoevitar laaplicación delderecho antidumping. Porejemplo, lasmercancías
delosexportadores quenocooperen enlasinvestigaciones delDepartamento delaRenta Nacional sonobjeto
normalmente deunderecho antidumping equivalente aunporcentaje delprecio deexportación delasmercancías.
Normalmente, elDepartamento delaRenta Nacional establecerá valores normales específicos yprecios de
exportación silosexportadores afectados facilitan losdatos requeridos ypermiten queseverifique lainformación.
******Como práctica normal, elDepartamento delaRenta Nacional pidealosexportadores eimportadores
demercancíasqueseanobjetodeunadeterminacióndedañoquecomuniquenalDepartamentodelaRentaNacional
loscambios enlosprecios yenelmercado quepuedan tener influencia enlosvalores normales olosprecios
deexportación. Seadvierte alosexportadores yalosimportadores queelhecho denoproporcionar atiempo
talinformación podría hacer necesaria unanueva determinación delacuantía delderecho antidumping, alrecibir
talinformación.G/ADP/AHG/W/30
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seimpone underecho antidumping igualalacuantía enlaqueelvalor normal delasmercancías
essuperior alprecio deexportación.
Elsistema prospectivo ofrece cierta seguridad alosexportadores eimportadores. Adiferencia
delmétodo retrospectivo queestablece lacuantía definitiva delderecho algún tiempo después dela
importación,losexportadoreseimportadoresconocenlacuantíadelderechoantidumpingenelmomento
dehacer laimportación oantes dehacerla.*******Además, alaumentar losprecios deexportación,
elexportador puede retener lascantidades quehubiese tenido quepagar, denoserasí,enconcepto
dederechos antidumping sinloscostos adicionales asociados conlaconstitución deunagarantía hasta
elmomento enquesedetermine lacantidad definitiva delosderechos, como sucede enelsistema
retrospectivo.
Parte II:Lanorma delderecho inferior
ElCanadá noaplica lanorma delderecho inferior prevista enelpárrafo 1delartículo 9del
Acuerdo Antidumping delaOMC. Noobstante, laLeydeMedidas Especiales sobre laImportación
establece unprocedimiento conarreglo alcual, enelcasodedeterminación deundañoimportante,
sepueden presentar observaciones alTribunal Canadiense deComercio Internacional sobre sila
imposición deunderecho antidumping alasmercancías objeto deladeterminación esonodeinterés
público.********
ElTribunal haestablecido directrices deprocedimiento paralasinvestigaciones relativas al
interés público quepermite quelaspersonas interesadas*********ylaspartes enunainvestigación de
existencia dedañopresenten observaciones alTribunal sobre losasuntos deinterés público y,deestar
justificado, emprendan unprocedimiento formal sobre lacuestión delinterés público.**********
SielTribunal considera quelareducción osupresión delosderechos antidumping esdeinterés
público, transmite uninforme alMinistro deHacienda conindicación desuopinión, recomendaciones
concretas sobre lacuantía enquedeberán reducirse losderechos (ovalores normales) ylosmotivos
enquesebase.***********Ladecisión definitiva sobre lareducción olaeliminación delosderechos
corresponde alGobierno sobre labasedelarecomendación delMinistro.
*******Enelpárrafo3.1delartículo9seestablecequeenunsistemaretrospectivoladeterminacióndelacantidad
definitiva delderecho antidumping debeefectuarse loantes posible después quesehayaformulado unapetición
defijación definitiva delacuantía delderecho antidumping: normalmente enunplazo de12meses y,enningún
caso, demásde18meses acontar delafecha delapetición.
********Artículo 45delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación .
*********Laspersonasnotienenqueserpartesenunainvestigacióndedaño.Porejemplo,laautoridadencargada
delacompetencia enCanadá hapresentado, enelpasado, observaciones alTribunal sobre lacuestión delinterés
público.
**********EldocumentoGuidelinesforPublicInterestInvestigations(Directricesparalasinvestigacionesrelativas
alinterés público) delTribunal Canadiense deComercio Internacional puede consultarse enlasiguiente dirección
deInternet: http://www.citt.gc.ca/publicat/pb/english/pubint.htm
***********Sepublicará eltexto delinforme delTribunal enlaGaceta delCanadá.G/ADP/AHG/W/30
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Como consecuencia deunreciente examen parlamentario delalegislación antidumping del
Canadá, sehanhecho recomendaciones paramodificar lasdisposiciones relativas alinterés público
afindeofrecer orientaciones másconcretas sobre suaplicación.************
Enelexamenparlamentarioserecomendótambiénque,cuandoiniciaseunainvestigaciónrelativa
alinterés público, elTribunal tuviese laposibilidad deutilizar elmétodo basado enlanorma delderecho
inferior paraestablecer unacuantía dederecho inferior alaquerepresentaría latotalidad delmargen
dedumping. ElGobierno delCanadá apoyó ambas recomendaciones yactualmente estárevisando
lalegislación.
Pregunta
Como seseñala anteriormente, unadelasrecomendaciones derivadas delreciente examen
parlamentario delalegislación sobre antidumping ymedidas compensatorias delCanadá serefiere
alaaplicación delanorma delderecho inferior endeterminadas circunstancias. Interesa alCanadá
obtener másinformación sobre laexperiencia delosMiembros conrespecto aladeterminación yla
aplicación delanorma delderecho inferior ensulegislación antidumping nacional, coninclusión de
cualesquiera métodos quesehayan utilizado parataldeterminación.
************Eldocumento titulado TheReport ontheSpecial Import Measures ActbytheSub-committee onthe
Review oftheSpecial Import Measures ActoftheStanding Committee onFinance andtheSub-committee on
Trade Disputes oftheStanding Committee onForeign Affairs andInternational Trade (Informe sobre lasmedidas
especiales sobre laimportación delSubcomité deExamen delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación
delComité Permanente deFinanzas ydelSubcomité sobre Diferencias Comerciales delComité Permanente de
AsuntosExterioresyComercioInternacional),Ottawa,11dediciembrede1996,puedeconsultarseenlasiguiente
dirección deInternet: http://www.parl.gc.ca/committees352/fine/reports/06_1996-12/fine-06-cov-e.html
Eldocumento titulado Government Response totheReport ontheSpecial Import Measures Actbythe
Sub-committee ontheReview oftheSpecial Import Measures ActoftheStanding Committee onFinance and
theSub-committee onTrade Dispues oftheStanding Committee onForeign Affairs andInternacional Trade
(Respuesta delGobierno alInforme sobre lasmedidas especiales sobre laimportación delSubcomité deExamen
delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación delComité Permanente deFinanzas ydelSubcomité sobre
Diferencias Comerciales delComité Permanente deAsuntos Exteriores yComercio Internacional), Ottawa, 18de
abrilde1997, puede consultarse enlasiguiente dirección deInternet: http://www.fin.gc.ca/sima/simae.html
ElGobierno acordó además quelossiguientes factores, entre otros, podrían examinarse conrespecto
asuinterés público:
daño importante alosusuarios delasfases ulteriores delproceso productivo;
problema deacceso alosinsumos debido alaimposición delacuantía totaldelderecho;
restricción delacompetencia enelmercado nacional;
importantes repercusiones enlasposibilidades quetienen losconsumidores paraelegir yobtener los
productos; y
eliminación delacompetencia enelmercado.