./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/COL/24
29 de octubre de 2003
(03-5748)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Preguntas formuladas por Perú
Se ha recibido de la Misión Permanente del Perú la siguiente comunicación, de fecha 27 de
octubre de 2003.
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Notificación del Sistema Especial de Importación – Exportación de Bienes de Capital y
Repuestos –SIEX – Año 2002.
• Es necesario aclarar cómo se cuantifica qué bienes de capital exonerados de los pagos aduaneros
son utilizados para la producción de bienes para la exportación. Los bienes de capital son
indivisibles y no se puede distinguir qué bien de capital importado bajo el régimen es utilizado
para la producción de bienes de exportación y cuál para la producción de bienes para el mercado
interno.
• Sería importante conocer qué mercados de destino tienen las exportaciones realizadas por
empresas beneficiadas del SIEX teniendo en cuenta que éstas han constituido más del 40% de las
exportaciones totales.
Notificación Régimen de Zonas Francas – ZF- Año 2002
• En cuanto al Régimen de Zonas Francas es necesario aclarar si ello supone extraterritorialidad
(«se consideran fuera del territorio nacional para efectos aduaneros») entonces no se pagarían
aranceles por lo que los cálculos para las cuantías de las subvenciones totales notificados estarían
subestimados al no considerar los aranceles no pagados.
• Asimismo, en cuanto al Régimen de Zonas Francas (ZF) sería importante aclarar a que factores se
debe el incremento del valor del incentivo –sacrificio fiscal- bajo este programa desde 1998 y a su
vez las exportaciones realizadas bajo el programa notificado vienen decayendo.
• Es necesario conocer con qué otro tipo de exoneraciones fiscales se benefician las empresas que
se desarrollan en las zones francas. El documento sólo hace referencia a la eliminación del
impuesto a la renta y a complementarios a la parte proporcional de los ingresos obtenidos por sus
ventas en mercados externos. No se hace referencia entre otros a ingresos por ventas internas
(aquellas que se nacionalizan) que constituye una subvención a la producción y a la venta interna,pudiéndose constituir en una subvención cruzada afectando la competitividad de los productos
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Reforma Legislativa del SIEX-Resolución Nº 0011 del Ministerio de Comercio Exterior
• Es necesario aclarar a qué se refieren en la Resolución Nº0011 del 8 de enero de 2003 a la
exclusión del compromiso de reducción del Sistema Especial de “Importación – Exportación”para la exportación de servicios y los programas que tengan por objeto exportar bienes finales
considerados en el Anexo I del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC.
No se podrían considerar entre ellos los subsidios a los bienes de capital utilizados en la
producción de bienes agrícolas porque ellos quedarían cubiertos por el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la  OMC y no por el Acuerdo sobre Agricultura.
Si se refieren a los subsidios a productos agrícolas llama la atención que en la última notificación
de Colombia presentada al Comité de Agri cultura, en el  docume nto G/AG/N/CO L/26 (28 de
mayo de 2001) Colombia notifica que no aplicó subvenciones a la exportación entre el 1º de
enero y el 31 de diciembre de 1999, y el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2000. Es necesario
preguntar si acaso Colombia intenta reimponer subsidios a productos agrícolas.
• En cuanto a la Resolución Nº0011 del 8 de enero de 2003 sobre el Programa del SIEX es
necesario aclarar que grados de libertad supone el parágrafo del Artículo Segundo.
Acaso si existiera conveniencia económica nacional dirigidos a fortalecer la competitividad de la
oferta exportable podrían ignorar la restricción del valor anual de subvenciones del año 2000? SI
bien se tiene el criterio de que se tendrá una debida aplicación de los respectivos programas
frente a los compromisos del país con la OMC, no queda del todo claro si los criterios sonalternativos.
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