RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/ACC/CPV/3
1er juillet 2003
(03-3504)
Groupe de travail de
l'accession du Cap-VertOriginal:  anglais
ACCESSION DU CAP-VERT
Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur
Dans une communication distribuée le 11 novembre 1999 dans le document
WT/ACC/CPV/1, le gouvernement de la République du Cap-Vert a présenté une demande d'accessionau titre de l'article XII de l'Accord inst ituant l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Le 17 juillet 2000, le Conseil général a établi un Groupe de travail (T/GC/M/57) doté du
mandat suivant:  "Examiner la demande d'accession du gouvernement capverdien à l'Organisation
mondiale du commerce au titre de l'article XII;  présenter au Conseil général des recommandationscomportant éventuellement un projet de Protocole d'accession".
Conformément aux procédures établies (WT/ACC/ 1), le Secrétariat distribue l'Aide-mémoire
ci-joint sur le régime de commerce extérieur présenté par le gouvernement de la République du
Cap-Vert.  Les Membres de l'OMC qui souhaitent pose r des questions sur l'Aide-mémoire sont invités
à le faire avant le 15 août 2003, pour transmission aux autorités de la République du Cap-Vert.
_______________WT/ACC/CPV/3
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TABLE DES MATIÈRES
I. INTRO DUCTION ................................................................................................................. ...1
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE
EXTÉRIE UR...................................................................................................................... .......1
1. Économie..................................................................................................................... ...............1
a) Description générale .................................................................................................................1
b) Situation économique du moment ...........................................................................................2
2. Politiques économiques....................................................................................................... ......3
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur ..............................................3
b) Politiques monétaire et fiscale ..................................................................................................5
c) Régime de change et système de paiements ............................................................................7
d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur ...................8
e) Politiques en matière de concurrence .....................................................................................8
3. Commerce extérieur des marc handises et des services .........................................................9
4. Commerce intérieu r des services...........................................................................................10
5. Renseignements sur les mouvements financiers en relation avec les nationaux
travaillant à l'étranger, envois de fonds, etc.........................................................................12
6. Renseignements sur la croissance du commerce des marchandises et des services
au cours des dernières années et prévisions pour les années à venir..................................13
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE
COMMERCE DES SERVICES ............................................................................................14
1. Attributions des pouvoirs exécuti f, législatif et judiciaire...................................................14
2. Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre
des politiques affectant le  commerce ex térieur ....................................................................16
3. Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les gouvernements
sous-centraux.................................................................................................................. .........16
4. Éventuels programmes législatifs ou plans de modification du régime
réglementaire.................................................................................................................. .........17
5. Lois et instru ments juridiques ............................................................................................... 17
6. Description des instances ou procédures judiciaires, arbitrales ou
administra tives................................................................................................................ ........17
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES M ARCHANDISE S......................18
1. Réglementation des importations ..........................................................................................18
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations
d'importation ...........................................................................................................................18
b) Caractéristiques du tarif national .........................................................................................18
c) Contingents tarifaires, exemptions tarifaires .......................................................................21WT/ACC/CPV/3
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d) Autres droits et taxes ..............................................................................................................22
e) Restrictions quantitatives à l'importation ............................................................................24
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................24
g) Autres mesures à la frontière .................................................................................................27
h) Évaluation en douane .............................................................................................................27
i) Autres formalités douanières .................................................................................................28
j) Inspection avant expédition ...................................................................................................30
k) Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................30
l) Règles d'origine .......................................................................................................................31
m) Régime antidumping ...............................................................................................................32
n) Régime des droits compensateurs ..........................................................................................32
o) Régime des sauvegardes .........................................................................................................33
2. Réglementation des exportations...........................................................................................33
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations
d'exportation ...........................................................................................................................33
b) Nomenclature du tarif douanier, types de droits, taux de droit, moyenne
pondérée des taux ....................................................................................................................33
c) Restrictions quantitatives à l'exportation .............................................................................33
d) Procédures en matière de licences d'exportation .................................................................33
e) Autres mesures ........................................................................................................................33
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des
exportations .............................................................................................................................34
g) Prescriptions en matière de résultats à l'exportation ..........................................................34
h) Systèmes de ristourne des droits à l'importation .................................................................34
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ........................34
a) Politique industrielle ...............................................................................................................34
b) Règlements techniques et normes ..........................................................................................35
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires ...................................................................................35
d) Mesures concernant les investissements et liées au commerce ...........................................36
e) Pratiques en matière de commerce d'État ............................................................................36
f) Zones franches .........................................................................................................................36
g) Zones d'activité économique libre .........................................................................................38
h) Politiques environnementales liées au commerce ................................................................38
i) Réglementations concernant les mélanges ............................................................................39
j) Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement ...............................39
k) Accords commerciaux conduisant à une répartition des contingents entre des
pays ............................................................................................................................... ............39WT/ACC/CPV/3
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l) Pratiques en matière de marchés publics .............................................................................39
m) Réglementation du commerce en transit ..............................................................................39
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles.....................................39
a) Importations ............................................................................................................................40
b) Exportations ............................................................................................................................40
c) Prohibitions et restrictions à l'exportation ...........................................................................41
d) Crédits à l'exportation, garanties de crédits à l'exportation ou programmes
d'assurance ..............................................................................................................................4 1
e) Politiques internes ...................................................................................................................41
5. Politiques affectant le commerce ex térieur dans d'autres secteurs....................................41
a) Régime des textiles ..................................................................................................................41
b) Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs importants ................41
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA  PROPRIÉTÉ IN TELLECTUE LLE.........................42
1. Généralités.................................................................................................................. .............42
a) Politique en matière de propriété intellectuelle ....................................................................42
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique .........42
c) Participation à des conventions internationales concernant la propriété
intellectuelle et à des accords régionaux ou bilatéraux .......................................................43
d) Application du traitement national et NPF aux ressortissants étrangers ..........................44
e) Droits et taxes ..........................................................................................................................44
2. Normes fondamentales de protection....................................................................................46
a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................46
b) Marques de fabrique ou de commerce ..................................................................................46
c) Indications géographiques .....................................................................................................47
d) Dessins industriels ...................................................................................................................47
e) Brevets ............................................................................................................................... .......47
f) Protection des espèces végétales ............................................................................................47
g) Schémas de configuration de circuits intégrés .....................................................................48
h) Prescriptions concernant les renseignements non divulgués ..............................................48
i) Toutes autres catégories de propriété intellectuelle .............................................................48
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle................48
4. Moyens de faire re specter les droits ......................................................................................49
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles ..........................................................49
b) Mesures provisoires ................................................................................................................49
c) Procédures et mesures correctives administratives éventuelles ..........................................49
d) Mesures spéciales à la frontière éventuelles .........................................................................49WT/ACC/CPV/3
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e) Procédures pénales .................................................................................................................50
5. Lois, décrets, réglementations et autres instruments juridiques concernant les
points ci -dessus............................................................................................................... .........50
6. Statistiques concernant les demandes de droit de propriété intellectuelle et
l'octroi de ces droits, ainsi que toutes statistiques concernant les moyens de fairerespecter ces droits........................................................................................................... .......50
VI. RÉGIME COMMERCIAL  DES SERVI CES ......................................................................50
1. Généralités.................................................................................................................. .............50
2. Politiques affectant le  commerce des services ......................................................................61
a) Ministères, institutions, associations professionnelles ou autres organismes ayant
des responsabilités ou un rôle dans la conduite des activités de services ...........................61
b) Tribunaux ou procédures judiciaires, arbitraux ou administratifs qui permettent
de réviser les décisions administratives affectant le commerce des services ou de
prendre des mesures correctives en relation avec ces décisions .........................................62
c) Dispositions, y compris celles des accords internationaux, concernant les
prescriptions et procédures en matière de qualifications, les normes techniques
et les prescriptions en matière de licences et/ou d'enregistrement pour la
fourniture de services .............................................................................................................62
d) Dispositions régissant l'existence et le fonctionnement des monopoles ou
fournisseurs exclusifs de services ...........................................................................................62
e) Dispositions relatives aux mesures de sauvegarde qui s'appliquent au commerce
des services ............................................................................................................................... 62
f) Dispositions relatives aux transferts et paiements internationaux concernant les
transactions courantes portant sur les services ....................................................................62
g) Dispositions relatives aux transactions  en capital affectant la fourniture de
services ............................................................................................................................... ......63
h) Dispositions régissant l'acquisition de services par des organes gouvernementaux .........63
i) Dispositions concernant toute forme d'aide, prime, subvention interne, incitation
fiscale ou programme de promotion affectant le commerce des services ..........................63
3. Accès au marché et tr aitement national................................................................................63
a) Limitations concernant le nombre de fournisseurs de services ..........................................63
b) Limitations concernant la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport
avec les services .......................................................................................................................63
c) Limitations concernant le nombre total d' opérations de services ou la quantité
totale de services produite ......................................................................................................64
d) Limitations concernant le nombre total de personnes physiques qui peuvent être
employées dans un secteur de services particulier ...............................................................64
e) Restrictions ou prescriptions concernant des types spécifiques d'entité juridique
par l'intermédiaire desquels un service peut être fourni .....................................................64
f) Limitations concernant la participation de capital étranger ..............................................64
g) Mesures prévoyant moins que le traitement accordé aux services ou fournisseurs
de services nationaux ..............................................................................................................64WT/ACC/CPV/3
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4. Traitement de la nation la plus favorisée..............................................................................64
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES  PAYS TIERS ......................................................................64
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux concernant le commerce extérieur des
marchandises et le co mmerce des services............................................................................64
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange......................64
3. Accords d'intégration des marchés du travail......................................................................65
4. Coopération économique multilatér ale, participation aux organisations
économiques multilatérales, programmes d'autres organisations multilatérales
qui touchent au commerce .....................................................................................................65
VIII. AUTRES PRESCRIPTIONS EN  MATIÈRE DE PROCÉDURE......................................65
ANNEXE 1....................................................................................................................... .....................66
STATISTIQUES ET PUBLICATIO NS.............................................................................................66
ANNEXE 2....................................................................................................................... .....................79
LISTE DES LOIS ET INST RUMENTS JURI DIQUES ..................................................................79
ANNEXE 3....................................................................................................................... .....................84
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX PROCÉDURES  EN MATIÈRE DE
LICENCES D'IMPO RTATION............................................................................................84
ANNEXE 4....................................................................................................................... .....................88
RENSEIGNEMENTS RELATIFS À LA MISE EN ŒUVRE ET À
L'ADMINISTRATION  DE L'ACCORD SUR L'ÉVALUATIO N EN DO UANE...........88
ANNEXE 5....................................................................................................................... .....................94
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX OBSTACLES TECHNIQUES AU
COMMERCE....................................................................................................................... ...94
ANNEXE 6....................................................................................................................... .....................96
RENSEIGNEMENTS RELATIFS  AU COMMERCE  D'ÉTAT.....................................................96
ANNEXE 7....................................................................................................................... .....................98
CLASSIFICATION SECTOR IELLE DES SE RVICES..................................................................98
ANNEXE 8....................................................................................................................... ...................102
LISTE DES ACCORDS DE COMMERCE EX TÉRIEUR ...........................................................102
ANNEXE 8A...................................................................................................................... .................103
LISTE DES ACCORDS DE COMMERCE EXTÉRIEUR  AUXQUELS LE CAP-VERT
EST P ARTIE..................................................................................................................... ....103WT/ACC/CPV/3
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I. INTRODUCTION
À l'appui de sa demande d'accession à l'OMC, présentée au titre de l'article XII de l'Accord de
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du co mmerce, le gouvernement cap-verdien soumet à
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le présent Aide-mémoire sur le régime de commerce
extérieur du Cap-Vert.
Avec un revenu annuel par habitant inférieur à 1 500 dollars EU en 2002, le Cap-Vert est un
pays insulaire périphérique qui fait partie des pays les moins avancés, tels qu'ils sont définis par l'ONU
et reconnus par l'OMC.  De taille relativement modeste, l'économie cap-verdienne souffre d'un certain
nombre de handicaps structurels qui affectent sa croissance économique.  Des ressources limitées, une
base manufacturière réduite et l'absence de cultures d'exportation sont à l'origine d'un grave
déséquilibre commercial, et l'endettement extérieur relativement important, ainsi qu'un chômage
urbain croissant, exacerbent les problèmes économ iques du pays.  L'économie cap-verdienne est
fortement tributaire de l'aide au développement et de l'assistance des donateurs pour équilibrer sescomptes extérieurs.
Malgré ces défis, le Cap-Vert est parvenu à améliorer sa situation économique au cours des
dernières années.  Dans les années 90, le gouvernement a lancé avec succès un programme de
libéralisation économique qui mettait au premier plan les réformes axées sur l'économie de marché et
la croissance tirée par le secteur privé.  Presque toutes les entreprises d'État ont été privatisées, et legouvernement a mis en place un environnement juridique favorable à l'investissement étranger.  Grâce
aux politiques mises en œuvre depuis l'accession à l'indépendance, le pays peut désormais compter sur
une main-d'œuvre caractérisée par des niveaux d'éducation et de compétence relativement élevés.
Tout en étant un acteur relativement modeste dans le commerce international (les exportations
représentent 1 201 millions de CVE et les importations 30 519 millions de CVE), le Cap-Vert subit lecontrecoup des événements et des changements qui se produisent dans l'économie mondiale.  Le
gouvernement s'est fixé pour objectif de pr omouvoir les exportations, plus spécialement les
exportations de produits manufacturés, le tourisme et les services de transport, et d'attirer un volume
accru d'investissements étrangers directs.  L'appartenance à l'OMC aidera le Cap-Vert à atteindre ces
objectifs.  Au demeurant, étant un importateur net de pratiquement tout ce qui est nécessaire pour lecommerce et la consommation, le pays ne peut pas se permettre de se tenir à l'écart des processus qui
modèlent le commerce international.  Indépendamment de la taille de son économie, le Cap-Vert
estime qu'il a beaucoup à offrir à l'OMC, notamment en faisant mieux comprendre les problèmes
auxquels les pays les moins avancés doivent faire face dans leurs relations commerciales (observation:
110,625 CVE = 1 euro).
Le Cap-Vert souhaite devenir Membre de l'OMC selon des modalités adaptées à son statut de
pays insulaire périphérique faisant partie des pays les moins avancés, où les coûts de production et de
distribution très élevés se répercutent sur les relations commerciales.
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR
1. Économie
a) Description générale
Le Cap-Vert est un petit archipel comprenant dix îles et huit îlots, une mer archipélagique,
ainsi que des zones adjacentes et des zones économiques exclusives, situé au large d'une vaste zone
sahélienne semi-aride et aride (à environ 650 kilomètres de la côte africaine entre 17° 12' 5'' et 14° 48'
de latitude nord et 22° 44' et 25° 22' de longitude ouest).  Les îles sont réparties en deux groupes selon
leur position par rapport aux vents dominants.  Les îles de Santo Antão, São Vicente, São Nicolau, SalWT/ACC/CPV/3
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et Boa Vista forment le Barlavento ou îles au vent, et les îles de Maio, Santiago, Fogo et Brava
constituent le Sotavento ou îles sous le vent.
Avec un climat tropical allant d'aride à semi-aride et tempéré par les vents alizés soufflant de
l'océan Atlantique, les îles connaissent toute une gamme de microclimats.  Les précipitations sont
maigres et très erratiques, avec une moyenne de 200 mm par an, et malgré les pluies torrentielles qui
marquent la saison humide (de juillet à septembre), l'eau demeure une denrée rare.  Il n'y a ni coursd'eau permanents ni puits d'eau douce, et les précipitations ne sont pas suffisantes pour recharger les
réserves d'eau souterraine, ce qui aggrave le processus de désertification.  La topographie
montagneuse du Cap-Vert accroît et accélère le ruissellement pendant la saison des pluies.  La
végétation est clairsemée en raison de la faible humidité et de l'érosion due aux pluies torrentielles et
exacerbée par la déforestation et le surpâturage.
Les îles du Cap-Vert sont d'origine volcanique et sont généralement rocheuses et
montagneuses.  La superficie totale des terres fermes de l'archipel est de 4 033 km
2.  Le territoire
national représente environ 403,3 mille hectares.  L'utilisation des sols ressort des chiffres suivants:
terres arables, 9,68 pour cent;  cultures permanentes, 0,5 pour cent;  divers, 89,82 pour cent
(estimation de 1998).  La pénurie de terres cultivées a des incidences négatives sur l'emploi rural et la
production vivrière.  La production de denrées essentielles comme le maïs et les haricots couvre moins
de 10 pour cent des besoins de la population.  Ce déficit est compensé par l'aide alimentaire, quireprésente environ 40 pour cent des importations vivrières.  La banane est la seule culture offrant un
certain potentiel d'exportation.  Sa production à l'échelle industrielle a démarré dans les années 50 pour
atteindre un maximum dans les années 60, et n'a cessé de reculer depuis.  Il n'y a pas eu d'exportations
de bananes depuis 1994.
Les îles ont peu de ressources naturelles.  Le secteur de la pêche n'est pas commercialement
significatif parce que le Cap-Vert n'a pas de plate-forme continentale.  Les quelques ressources
minérales identifiées sont de petits gisements de basalte, de pouzzolane (cendre volcanique siliceuse,
qui peut être utilisée pour la production de cime nts hydrauliques).  Il y a de petits gisements de
calcaire, de gypse, de kaolin, de pierre à chaux, d'argile et d'eau minérale.  La production de sel
présente un important potentiel d'accroissement.
Selon le recensement de 2000, la population totale du Cap-Vert est de 434 625 habitants,
inégalement répartis entre les neuf îles habitées de l'archipel.  Santiago est l'île la plus peuplée, avec
236 627 habitants, suivie de São Vicente avec 67 163 habitants.  L'île la moins peuplée est Boa Vista,
avec 4 209 habitants, bien que ce soit, par sa superficie, la troisième île de l'archipel.  Le taux
d'accroissement annuel de la population est de 2,4 pour cent.
b) Situation économique du moment
Avec une population de 434 625 habitants et un produit national brut de 62 198,3 millions de
CVE, soit environ 1 218 dollars EU par habitant, la petite économie insulaire cap-verdienne est
confrontée à de nombreux défis.  Néanmoins, le pays utilise au mieux ses ressources.
La structure économique du Cap-Vert se distingue de celle de la plupart des pays du continent
africain.  Les services, autrement dit le secteur tertiaire, fournissent 60 pour cent du PIB et absorbent
66 pour cent de l'emploi (chiffres de 1998).  Le secteur primaire ne représente que 12 pour cent duPIB, en raison des contraintes structurelles considérables auxquelles doit faire face la production
agricole (chiffres de 1998).  Le secteur secondaire, autrement dit le secteur industriel, est à l'origine de
19 pour cent seulement du PIB et n'absorbe que 18 pour cent de l'emploi (chiffres de 1996).  Ces
chiffres permettent de comprendre pourquoi le Cap-Vert n'avait pas d'industrie d'exportation
avant 1995.WT/ACC/CPV/3
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L'absence d'incitations structurelles favorisant l'affectation des ressources à des activités
productives locales – par exemple, l'exiguïté du territoire et du marché intérieur, le manque de
précipitations, et l'isolement des îles – est un handicap pour l'économie cap-verdienne.  Ces contraintes
expliquent que le Cap-Vert demeure tributaire des ressources extérieures pour financer son économie,
essentiellement de l'aide étrangère et des envois de fonds des émigrés, qui représentent respectivement
20 pour cent et 14 pour cent du PIB.  La balance commerciale est déficitaire;  de 1991 à 1997, lesexportations ont couvert en moyenne 4 pour cent environ des importations.
En dépit de ces difficultés, l'économie progresse.  Après un ralentissement en 1990-1991, la
croissance économique réelle a été de l'ordre de 4 pour cent à 5 pour cent en 2002, et le taux d'inflation
est tombé de 4,3 pour cent à 1,7 pour cent en 2002 d'après les estimations.  Selon les données de
l'Institut du travail et de la formation professionnelle, 25 ou 26 pour cent environ de la population
active était sans emploi dans les années 90, mais les tendances actuelles indiquent une réduction par
rapport à ces niveaux.
2. Politiques économiques
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur
- Accession à l'indépendance et mise en place d'une économie dirigée
Le Cap-Vert a obtenu du Portugal son indépendance en 1975 après cinq siècles
d'administration coloniale.  Le pays a pu gagner la confiance de la communauté internationale, ce quis'est traduit par un appui substantiel en faveur du processus de développement du Cap-Vert et pour la
reconstruction de son économie.
Entre l'accession à l'indépendance et 1990, le Cap-Vert a connu un régime de parti unique dont
la principale préoccupation n'était pas le développement des exportations.  Le secteur privé devait faire
face à de sérieuses contraintes.  Dans cette période, le plan de développement privilégiait lerenforcement du marché intérieur résultant d'une politique de substitution des importations, et le
contrôle de l'État sur l'économie.  Plusieurs entreprises publiques et d'économie mixte ont été créées
dans divers secteurs économiques, y compris dans les transports (maritimes et aériens), les
combustibles, l'agriculture, l'aviculture et l'él evage, la pêche, le secteur pharmaceutique, la
construction, les réparations de navires, l'assurance, l'hôtellerie et la commercialisation des produitsessentiels.  L'État jouait un rôle considérable dans l'économie, et le pays comptait 19 entreprises d'État
et 14 entreprises mixtes à la fin de 1988.
L'État avait également pris le contrôle du secteur financier rudimentaire qui existait alors.  La
Banque du Cap-Vert (BCV) a été créée pour jouer le rôle de banque centrale et de service du Trésor,
assumant ainsi les fonctions de la Banque portugaise Banco Nacional Ultramarino.  La "Banco deFomento" (la Banque Foment), banque publique d'in vestissement, a été créée en 1974, mais le système
financier a été redimensionné pour être finalement constitué de la BCV et de la "Caixa Económica e
Postal" (mutuelle de crédit).  Le gouvernement a ensuite transformé la "Caixa Económica e Postal" qui
est devenue la "Caixa Económica" et faisait fonction de banque commerciale, et a mis en place
l'Institut de prévoyance sociale.  Le secteur financier était donc constitué de trois établissements
financiers, qui avaient tous le statut d'entreprise publique.
Le développement et la création des entreprises d'État, le manque de compétences
gestionnaires et de personnel qualifié, et la priorité accordée au marché intérieur ont nui à l'efficience
et à la compétitivité de l'économie nationale.  Par ailleurs, cette stratégie décourageait l'investissement
étranger et l'investissement privé.  En 1985, le gouvernement a reconnu que sa politique économique
avait fait son temps et était à l'origine d'une série de problèmes tels que:WT/ACC/CPV/3
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- l'inefficience des facteurs de production;
- l'accroissement de l'endettement public;
- la faible productivité et la faible rentabilité de certains investissements publics;
- un secteur privé sous-développé;
- un secteur informel de plus en plus important;
- une compétitivité limitée;  et- la réduction et la stagnation de l'aide au développement.
Libéralisation économique
Confronté à une multitude de problèmes, le gouvernement a décidé qu'une restructuration
radicale de l'économie s'imposait.  Le passage du Cap-Vert à un régime multipartite à la fin de 1990 a
été suivi d'une phase de consolidation, et à partir  de 1991 la libéralisation démocratique a donné son
impulsion au processus de restructuration économique.  Le rôle de l'État dans l'économie a fortementdiminué, suite à la détermination du gouvernement d'accroître la participation du Cap-Vert à
l'économie mondiale, et le secteur privé est devenu le moteur du développement.
L'une des premières tâches du gouvernement a été de mettre en place le cadre juridique d'une
libéralisation axée sur le marché.  Le Cap-Vert a révisé sa Constitution pour redéfinir le concept de
propriété publique, soustrayant certains secteurs au domaine réservé de l'activité publique afin destimuler les initiatives du secteur privé et d'ouvrir la porte à l'investissement étranger.  En
conséquence, plus de 20 entreprises d'État ont été privatisées, et le Cap-Vert a connu une nette
expansion de l'activité économique.  On trouvera dans le tableau ci-dessous une liste de quelques-unes
des entreprises d'État qui ont été privatisées.
Tableau 1
Entreprises privatisées
Entreprise d'origine Nouvelle entreprise privatisée
Agência nacional de viagens Sept nouvelles agences
Agripec Agripec
Cabetur Cabetur
Conchave Conchave
Enavi Sociave (mindelo) Enavi (praia)
  Emprofac Sept pharmacies
Fap Aripec Coopechaves Prolac
Justino lopes Associação sector agríco la justino lopes, Carmac, Propec
Interbase Salmar
Macsobil Macsobil
Metalcave Metalcave
Morabeza Morabeza
Onave Recoref, Belcab, Funcave, Lusonave
Sita Sita
Ultra Ultra
Electra Enacol
Enacol Electra
Bca Bca
Caixa economica Caixa economica
Garantia insurance company Garantia
Promotora Promotora
Cabo verde telecom Cabo verde telecom
Source :  Rapport sur l'assistance technique pour la privatisation (GARSEE, 1997).WT/ACC/CPV/3
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Dans le secteur financier, le gouvernement a adopté une loi qui soustrait les activités bancaires
au contrôle exclusif de l'État (Loi n° 52/III /89).  Le secteur est progressivement devenu plus
dynamique;  il y a actuellement au Cap-Vert quatre banques commerciales, avec un total de
35 agences, et plusieurs établissements financiers parabancaires et internationaux.  La BCV joue
exclusivement le rôle d'une banque centrale, bien que son pouvoir de banque d'émission soit limité
étant donné que la monnaie est rattachée à l'euro et garantie par le gouvernement portugais.Cependant, la BCV continue de délivrer des autorisations à des banques et autres établissements
financiers, afin d'accroître la concurrence et de promouvoir le développement d'un secteur financier
compétitif.
- Politique des prix
La politique des prix en vigueur est régie par le Décret-loi n° 1/99 (Journal officiel n° 1,
première série, 1er février), qui réglemente les prix intérieurs des marchandises et des services en se
fondant sur les principes de transparence et de vérité des prix.  Le Décret-loi n° 29/2002, du9 décembre [Journal officiel n° 35, première série du 9 décembre 2002] abolit le monopole sur
l'importation du maïs, du riz, du sucre et du blé en grain.  D'après la Résolution n° 14/2002 du 15 avril
[Journal officiel n° 10, première série, du 14 avril 2002], la farine de blé ne peut être importée que par
MOAVE en raison d'un contrat en vigueur avec le gouvernement.  Cependant, ce monopole et le
contrôle des prix de la farine de blé prendront fin en 2004.  Le Cap-Vert maintient en vigueur un prixmaximum sur le riz, le maïs, le sucre, le blé en grain, la farine de blé, le pain, les pommes de terre et
les oignons.  Les combustibles et carburants sont assujettis à des prix fixes.
Le cadre actuel de la politique des prix, tel qu'il a été défini dans le Programme
gouvernemental pour la sixième législature (2001-2005), repose sur la stabilité économique et la
promotion de la convertibilité de l'escudo cap-verdien par rapport à l'euro (Résolution n° 5 – A/2001,Journal officiel n° 6, première série du 13 mars).
b) Politiques monétaire et fiscale
- Politique monétaire
La loi organique sur la Banque du Cap-Vert invite la BCV à coopérer avec le gouvernement
pour définir et appliquer la politique monétaire et la politique de change, et pour orienter et superviser
les marchés monétaire et financier et le marché des changes (Loi n° 10/VI/2002 du 15 juillet).  Le rôle
de la BCV en tant que banque centrale est de promouvoir l'objectif principal de la politique monétaire
du Cap-Vert – maintenir la stabilité des prix – tout en régulant simultanément l'offre de monnaie
nationale.
Au début, l'instrument utilisé pour mettre en œuvre la politique monétaire était le contrôle de
l'expansion du crédit, qui passait par la fixation administrative des taux d'intérêt et le plafonnement du
crédit.  Le résultat était la création de liquidités excédentaires dans les banques, moyennant des coûts
considérables au niveau de l'intermédiation financière.  Dans le cadre de la réforme des systèmes
financiers entreprise en 1993, la BCV a renoncé en 1999 aux méthodes administratives de contrôle
monétaire et a amorcé le passage à des méthodes indirectes de gestion financière, faisant appel
notamment aux coefficients de réserve et aux taux de réescompte obligatoires.  À l'heure actuelle, la
banque centrale a presque exclusivement recours aux mécanismes du marché pour sa gestionmonétaire.
La régulation de la politique monétaire est aujourd'hui assurée par des opérations sur le
marché monétaire;  l'ajustement des coefficients de réserve;  et l'ajustement du taux de réescompte de
la banque centrale, instrument peu utilisé.  L'abandon des plafonds de crédit et le recours progressifWT/ACC/CPV/3
Page 6
aux instruments de politique monétaire indirects ont éliminé les distorsions du marché et ont permis de
faire des taux d'intérêt un véritable instrument de politique monétaire.
En 2002-2003, l'objectif de la politique monétaire du Cap-Vert est de stabiliser la situation
macroéconomique et d'appuyer le rattachement du taux de change à l'euro.  La BCV est résolue à
utiliser activement les instruments monétaires à sa disposition – y compris les taux d'escompte, les
opérations sur le marché monétaire et son mécanisme de résorption des liquidités – pour contrôler laliquidité et atteindre les objectifs monétaires.  À cet égard, le programme gouvernemental pour
2001-2005 prévoit:
"Dans le contexte de l'économie cap-verdienne, la stabilité des prix et le maintien de la
crédibilité extérieure sont les objectifs clés de la politique monétaire.  Cela étant, la stabilité du taux de
change effectif réel et nominal et la convertibilité de la monnaie sont des éléments d'une importance
cruciale.  Un consensus politique devra donc être réalisé et renforcé en vue des objectifs visés."
- Politique fiscale
Le programme du Cap-Vert en matière de finances publiques réaffirme la volonté du
gouvernement de maintenir et d'améliorer le niveau des services sociaux essentiels, de développer
l'infrastructure du Cap-Vert et de promouvoir une croissance économique tirée par le secteur privé,
tout en préservant la discipline budgétaire générale.  Suite à l'amélioration substantielle de la situation
des finances publiques en 2001, l'objectif de la politique de finances publiques est aujourd'hui depoursuivre la consolidation, ce qui se traduira par le soutien apporté à la politique de la BCV –
poursuite de la baisse des taux d'intérêt dans le contexte d'une balance des paiements soutenable.  Il est
prévu que le déficit global des finances publiques sera maintenu au niveau de 3 pour cent du PIB
(2,2 milliards de CVE), donc à un niveau bien inférieur au taux de 19 pour cent du PIB enregistré
en 2000.  Le budget de l'État continuera d'enregistrer un excédent primaire substantiel au titre desdépenses de fonctionnement dans le contexte d'un accroissement des dépenses au titre de la santé, de
l'éducation et de la sécurité.
En ce qui concerne le système fiscal du Cap-Vert, avant 1991 le système faisait obstacle à
l'application d'une saine politique macroéconomique.  Les procédures administratives complexes
mises en place pour calculer et évaluer l'impôt, ainsi que la fraude et l'évasion fiscale, étaient unesource d'injustice sociale.  Les premières mesures prises par le Cap-Vert pour réformer sa politique
fiscale remontent à 1991.  Un des principaux objectifs du programme de réforme fiscale inscrit dans le
plan de développement du pays (PND III) était de doter le Cap-Vert d'un système fiscal moderne,
adéquat, simple et efficient.  Le nouveau système a permis à l'État de recouvrer davantage de recettes,
de fixer des impôts d'un niveau relativement modéré et d'élargir la base d'imposition en y incluant lesfonctionnaires qui jusque-là ne payaient pas d'impôts.  Le programme comportait également:
- la mise en place d'un système de recouvrement plus efficace;
- la perception d'un impôt unique sur le revenu des personnes physiques et morales
(c'est-à-dire les sociétés de personnes et de capitaux), qui remplaçait les divers impôts
existant précédemment;  et
- l'établissement et l'application d'un impôt unique sur la propriété immobilière, qui
remplaçait les divers impôts sur la propriété immobilière existant au niveau descollectivités territoriales.
Les réformes ont permis d'améliorer dans une certaine mesure la qualité des services fournis à
l'usager final, mais ont laissé subsister plusieurs obstacles qu'il s'agit de surmonter, notamment
l'absence d'informations adéquates sur la fiscalité et les obligations fiscales, l'existence d'un grandWT/ACC/CPV/3
Page 7
nombre de personnes imposables non déclarées et le manque de personnel qualifié pour administrer le
nouveau système.
Le secteur de la fiscalité continue de poser des problèmes et les réformes allant dans le sens de
la modernisation restent prioritaires pour renforcer l'aptitude du Cap-Vert à gérer ses finances
publiques.  Au cours des deux dernières années, le gouvernement a modifié les dispositions concernant
l'impôt unique sur le revenu, essentiellement pour mettre à jour les tranches d'imposition, accélérer lerecouvrement de l'impôt, et autoriser le recensement fiscal des contribuables et des entreprises par la
méthode des estimations.  Le Cap-Vert a adopté une taxe à la valeur ajoutée (TVA), qui entrera en
vigueur en 2004.  La TVA revêt une grande importance dans la politique de finances publiques du
pays en raison de son incidence immédiate sur l'économie nationale.  L'introduction d'une taxe
spéciale de consommation, qui s'appliquera à la valeur ajoutée aux produits et aux biens par les
détaillants, reste indispensable.
c) Régime de change et système de paiements
- Régime de change et mesures de contrôle des changes
Reconnaissant l'importance de la stabilité des opérations de change pour équilibrer les
comptes extérieurs et maintenir la stabilité des prix, la politique cambiaire du Cap-Vert met l'accent
sur deux considérations essentielles:  contrôle rigoureux des opérations avec l'extérieur, maintien de la
stabilité des taux de change de manière à assurer qu'ils reflètent la valeur réelle de la monnaienationale.  Le taux de change a été calculé en prenant pour base un groupe de monnaies des principaux
partenaires commerciaux du Cap-Vert.  Étant donné le haut degré d'ouverture à l'extérieur qui
caractérise l'économie cap-verdienne, les taux de change ont été sensibles à l'inflation intérieure.
Après que le régime de change du Cap-Vert a été libéralisé, il est apparu nécessaire de
repenser toute la politique de taux de change du pays.  En 1998, le Cap-Vert a signé avec le Portugalun accord de coopération en matière de change, qui établit une parité fixe entre l'escudo cap-verdien et
l'escudo portugais, et par conséquent entre l'esc udo cap-verdien et l'euro (Résolution n° 81/V/98 du
11 mai).  Le taux de change est de 1 euro pour 110,265 CVE.  Aux termes de l'accord, le Cap-Vert
s'engage à adopter des orientations macroéconomiques qui préservent la parité fixe, ce qui a des
répercussions sur la définition et l'exécution des politiques budgétaires et monétaires.
En ce qui concerne les mesures de contrôle des changes, le régime en vigueur facilite le
transfert intégral des capitaux étrangers pour autant que l'investisseur étranger soit enregistré auprès de
la Banque du Cap-Vert et qu'il ait reçu du Ministre des finances et de la planification l'autorisation de
conduire des activités d'investissement (Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre).  Il n'y a aucune restriction
limitant l'ouverture de comptes en banque en devises, et l'autorisation de la BCV n'est pas exigée pourobtenir des devises destinées à l'importation de marchandises d'une valeur maximum de 5 millions de
CVE (Décret-loi n° 25/98 du 29 juin).  Le versement des intérêts dus sur les prêts ou les crédits
précédemment autorisés par la même institution n'est pas soumis à autorisation préalable, quel qu'en
soit le montant.  Toutefois, la BCV peut exiger que le transfert des capitaux provenant de la vente, de
la liquidation ou de la dissolution d'une entreprise s'effectue par tranches trimestrielles lorsque le
transfert de la somme en totalité risquerait de causer de sérieuses perturbations de la balance des
paiements (Loi n° 89/IV/93 sur l'investissement étranger, publiée au Journal officiel du13 décembre 1993) (voir également la section VI.2 f)).
- Relations avec le Fonds monétaire international
Le 4 avril 2002, le Conseil d'administration du Fonds monétaire international a approuvé un
crédit de trois ans d'un montant de 11,6 millions de dollars EU (90 pour cent de la quote-part) en
faveur du Cap-Vert au titre de la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (PRGF).  EnWT/ACC/CPV/3
Page 8
décembre 2002, le FMI a achevé le premier examen des résultats obtenus par le Cap-Vert au titre d'un
programme économique appuyé par la PRGF.  Le FMI a félicité le Cap-Vert pour les importants
progrès réalisés en ce qui concerne la stabilisation des finances publiques, la régularisation des arriérés
intérieurs et extérieurs, la reconstitution des réserves internationales et la poursuite du programme de
réforme structurelle.
d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur
Les principaux objectifs de la politique du Cap-Vert en matière d'investissement consistent à
promouvoir et encourager un environnement économique transparent et équitable aussi bien pour les
investisseurs cap-verdiens que pour les investisseurs étrangers, et à renforcer le rôle du secteur privé
dans le processus de développement du Cap-Vert.  Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement a
adopté la Loi sur l'investissement étranger (Loi n° 89/IV/93, publiée au Journal officiel du
13 décembre 1993) et le règlement sur l'industrie (Décret-loi n° 108/89, publié au Journal officiel du
30 décembre 1989).
La Loi sur l'investissement étranger définit les conditions applicables à l'investissement
étranger direct dans n'importe quel secteur d'activité économique.  Tous les secteurs sont ouverts à
l'investissement, sauf dans les cas où l'entreprise constituerait une menace pour la sécurité nationale,
l'environnement ou la santé publique, ou violerait la législation et la réglementation nationales (pour
une analyse plus approfondie de la Loi sur l'investissement étranger, voir la section IV.3 d)).
La nouvelle politique d'investissement garantit que les procédures applicables sont des
procédures ouvertes, efficientes et transparentes.  Les investisseurs peuvent obtenir facilement des
renseignements clairs au sujet de ces procédures en s'adressant au Centre pour la promotion du
tourisme et des exportations du Cap-Vert, service g ouvernemental placé sous l'autorité du Ministère de
l'économie, de la croissance et de la concurrence et chargé de promouvoir le commerce etl'investissement au Cap-Vert.
e) Politiques en matière de concurrence
Au Cap-Vert, la réglementation de la politique de la concurrence tient compte de la nécessité
de garantir la diversité de la production et les avancées économiques, intellectuelles et techniques
(préambule du Décret-loi n° 2/99).  Ces principes fondamentaux ont conduit à la création du Conseilconsultatif de la concurrence, organe officiel quasi-judiciaire indépendant qui n'est pas encore
opérationnel.  La principale fonction du Conseil serait de statuer sur les allégations faisant état de
pratiques commerciales déloyales, mais il pourrait également soumettre aux pouvoirs publics des
projets de loi et de règlement.  Les décisions du Conseil seraient susceptibles d'appel devant les
instances judiciaires.
Le gouvernement a également mis en place des organes réglementaires indépendants ayant
compétence pour conduire les négociations sur la qualité, les quantités et les prix avec les
concessionnaires monopolistiques issus essentiellement de la privatisation de certaines entreprises
(Résolutions n° 70, 71, 72/98 publiées au Journal officiel n° 48, série I, cinquième supplément du
31 décembre).  Parmi les trois organismes ainsi créés, l'ANSA (Agence nationale pour la sécurité
alimentaire et les produits essentiels), qui est chargée de la sécurité alimentaire, est la seule qui soit
opérationnelle [Décret-loi n° 29/2002 du 9 décembre, Journal officiel n° 35, première série, du9 décembre 2002].  Les fonctions des deux autres organismes – ARM (Organisme multisectoriel de
réglementation), chargé de la réglementation des combustibles et carburants, des télécommunications,
de l'eau et de l'énergie, des transports, de l'avia tion civile, de l'environnement, etc., et ARFA (Organe
de réglementation et de supervision pour les produits pharmaceutiques et les produits alimentaires),
chargé de la réglementation des produits pharmaceutiques – sont actuellement exercées par lesdépartements ministériels compétents.WT/ACC/CPV/3
Page 9
Dans le cadre décrit ci-dessus, le gouvernement se propose:
"De renforcer et moderniser les secteurs publics moteurs en les dotant des compétences
nécessaires pour l'exécution de leurs tâches.  Dans ce contexte, une attention particulière sera accordée
aux organes de réglementation nouvellement créés dont  les compétences seront clairement définies,
afin d'éviter d'éventuelles accusations quant à la façon dont ils s'acquittent de leur mission, de manière
à préserver les intérêts des consommateurs et à garantir des pratiques loyales en matière deconcurrence.  Le gouvernement veillera à ce que les principes éthiques soient effectivement observés
dans les relations entre l'État et le marché et entre les opérateurs commerciaux en général."
3. Commerce extérieur des marchandises et des services
Le Cap-Vert connaît un important déséquilibre commercial, comme le montrent les données
des tableaux ci-dessous.  Plus précisément, en 2001, les exportations ont représenté 9,7 millions de
dollars EU et les importations 247,7 millions de dollars EU.  La petite économie insulaire du pays, des
ressources naturelles limitées, la faible superficie de terres arables, et une base agricole inadéquateexpliquent que le Cap-Vert soit tributaire des importations pour la plus grande partie des produits
manufacturés et des produits alimentaires dont il a besoin.
Le Portugal, qui était l'administrateur colonial du Cap-Vert jusqu'en 1975, est le principal
partenaire commercial du pays.  En 2001, 79,1 pour cent des exportations et 45,8 pour cent des
importations (en valeur) provenaient du Portugal ou lui étaient destinées.  Si l'on considère laventilation par région, l'Europe était le principal partenaire commercial du Cap-Vert, avec 80 pour cent
des exportations et 77,3 pour cent des importations.  Il est intéressant de noter que l'Afrique, bien que
géographiquement proche, n'a compté, en valeur, que  pour 1,7 pour cent dans les exportations et pour
2,2 pour cent dans les importations en 2001.  En revanche, la part des États-Unis dans les exportations
du Cap-Vert était de 17,7 pour cent en 2001, et leur part des importations de 3,2 pour cent au cours dela même année.
Les exportations cap-verdiennes ont progressé, passant de 1 016 millions de CVE en 1998 à
1 201 millions de CVE en 2001.  Sans accuser d'augmentation spectaculaire, les exportations sont
orientées à la hausse.  La plupart des exportations ont été réalisées dans les secteurs de la chaussure,
des textiles, du poisson et des préparations de poisson.  En ce qui concerne les importations, la plupartdes biens de consommation entrant au Cap-Vert provenaient du Portugal.
Les tableaux suivants donnent la liste des exportations et des importations cap-verdiennes par
zone économique.
Tableau 2
Exportations de marchandises et de services par zone économique (en milliers de dollars)
1998 1999 2000 2001
Zones économiques Valeur  % Valeur  % Valeur  % Valeur  %
Europe 10 286,8 99,2 11 275,6 99,0 9 276,8 85,2 7 832,2 80,3
Portugal 9 266,3 89,4 10 068,2 88,4 8 552,0 78,6 7 710,4 79,1
Espagne 847,0 8,2 779,0 6,8 379,7 3,5 24,35 0,2
Allemagne - - - - 241,6 2,2 64,93 0,7
Divers 173,5 1,7 428,4 3,8 103,6 1,0 32,46 0,3
Amérique 51,0 0,5 87,6 0,8 1 346,2 12,4 1 728,8 17,7
États-Unis 51,0 0,5 87,6 0,8 1 329,0 12,2 1 728,8 17,7
Divers - - - - 17,26 0,2 - -
Afrique 189,9 1,7 162,3 1,7WT/ACC/CPV/3
Page 10
1998 1999 2000 2001
Zones économiques Valeur  % Valeur  % Valeur  % Valeur  %
Afrique du Sud 60,41 0,6 - -
Sénégal - - 81,16 0,8
Divers 129,4 1,2 81,16 0,8
Reste du monde 30 615 0,3 29,2 0,3 69,04 0,6 24,35 0,2
Total 10 368,4 100 11 392,4 100 10 881,9 100,0 9 747,6 100,0
Source :  INE/BTCE.
Tableau 3
Importations de marchandises et de services par zone économique (en milliers de dollars)
1998 1999 2000 2001
Zones
économiquesValeur % Valeur % Valeur % Valeur %
Europe 181 610,4 78,8 199 639,7 76,2 185 856,1 78,3 191 364,3 77,3
France 11 317,5 4,9 6 368,1 2,4 11 114,9 4,7 8 286,7 3,3
Pays-Bas 15 950,6 7,0 22 366,1 8,5 14 247,5 6,0 19 252,7 7,3
Portugal 107 245,6 46,5 119 961 45,8 114 118,1 48,1 113 408,0 45,8
Espagne 5 561,8 2,4 7 468,4 2,8 6 437,7 2,7 10 356,3 4,2
Allemagne 10 633,7 4,6 8 899,7 3,4 6 662,1 2,8 7 807,8 3,2
Divers 30 901,1 13,4 34 576,4 13,2 33 275,8 14,0 33 398,3 13,5
Amérique 21 747,1 9,4 21 937,7 8,4 17 975,5 7,6 17 165,8 6,9
Brésil 5 551,6 2,4 6 816,0 2,6 6 049,4 2,5 5 616,4 2,3
États-Unis 13 195,2 5,7 13 748,8 5,2 10 657,6 4,5 7 994,5 3,2
Divers 3 000,3 1,3 1 372,9 0,5 1 268,6 0,5 3 563,0 1,4
Afrique 6 572,1 2,8 9 376,8 3,6 4 746,3 2,0 5 470,3 2,2
Afrique du Sud - - 914,7 0,4 1 728,8 0,7
Côte d'Ivoire 1 602,2 0,7 2 142,2 0,8 1 398,0 0,6 2 012,8 0,8
Sénégal 1 765,5 0,8 1 460,6 0,6 1 268,6 0,5 933,4 0,4
Divers 3 204,4 1,4 5 774,1 2,2 1 314,5 0,5 795,4 0,3
Asie 17 287,5 7,5 27 887,0 10,6 25 630,0 10,8 29 218,4 11,8
Japon 8 582,5 3,7 13 680,6 5,2 12 659,6 5,3 14 528,0 5,9
Divers 8 705,0 3,8 14 206,4 5,4 12 970,3 5,5 14 690,4 5,9
Reste du monde 3 388,1 1,5 3 232,7 1,2 3 270,6 1,4 4 480,2 1,8
Total 230 605,2 100 262 074,0 100,0 237 478,4 100,0 247 699,1 100,0
Valeur en milliers
de dollars EUSource:  Boletim de Estatisticas (Banco de Cabo Verde)
Taux de change (valeurs
moyennes)
1998 = 97,991999 = 102,72000 = 115,88
2001 = 123,21
Source :  INE/BTCE.
4. Commerce intérieur des services
Le secteur des services joue un rôle critique dans l'économie cap-verdienne, plus
particulièrement le tourisme et services connexes.  Étant donné l'importance des capitaux étrangers
pour le développement, le Cap-Vert a mis en place un régime d'investissement qui est équitable,
ouvert et transparent.  Les lois réglementant l'investissement étranger direct sont la Loi surWT/ACC/CPV/3
Page 11
l'investissement étranger, la Loi sur les établissements touristiques et la Loi sur l'industrie (pour un
examen plus approfondi de l'investissement et des services, voir les sections II.2 d) et VI.1).
Ces dernières années, les efforts entrepris par le Cap-Vert ont permis certaines réussites, et le
volume et la qualité des investissements continuent de s'améliorer.  En 2002, les investissements dans
les secteurs industriel et touristique ont progressé de manière spectaculaire.  Parmi les pays qui
investissent au Cap-Vert, les principaux sont le Po rtugal, l'Italie et l'Allemagne.  Pour 2001 et 2002,
les données relatives aux investissements étrangers destinés à des projets approuvés sont les suivantes:
Secteur Année Montant (dollars EU)
Industrie 2001 3 687 000
2002 8 198 000
Total 11 885 000
Tourisme 2001 5 586 000
2002 27 762 000
Total 33 348 000
Divers 2001 8 181 000
2002 687 000
Total 8 868 000
Source :  PROMEX.
Tableau 4
L'investissement étranger direct au Cap-Vert, 2001-2002 (en dollars)
Source :  PROMEX.05 000 00010 000 00015 000 00020 000 00025 000 00030 000 00035 000 000
Industrie Tourisme Divers2001
2002
Total sur deux
ansWT/ACC/CPV/3
Page 12
Tableau 5
Investissements étrangers directs par pays en 2001
Source :  PROMEX (On notera que la part du Cap-Vert dans les investissements est de 0,31 pour cent.).
5. Renseignements sur les mouvements financiers en relation avec les nationaux travaillant
à l'étranger, envois de fonds, etc.
L'émigration a été un phénomène économique important tout au long de l'histoire du
Cap-Vert.  Les flux migratoires font fonction de "soupape de sûreté" pour l'économie fragile du pays,
qui souffre de sécheresses périodiques et de la famine, de la mortalité et du chômage qui en résultent.
D'après les estimations, la population émigrée du Cap-Vert est plus importante que la population
résidente.  De nombreux émigrés s'installent aux États-Unis, mais il y a aussi des groupes nombreux
au Portugal, en France, aux Pays-Bas et en  Italie, ainsi qu'en Angola et au Sénégal.
Les envois de fonds des émigrés1, dont beaucoup sont de plus en plus de jeunes spécialistes
possédant un haut niveau d'instruction, jouent un rôle crucial dans l'économie cap-verdienne, puisqu'ilsreprésentent environ 14 pour cent du PIB.  Suite à la détérioration de la situation économique
mondiale après le 11 septembre 2001, les envois de fonds – qui proviennent en grande partie des
États-Unis et du Portugal – vont probablement ch uter de quelque 3,5 pour cent, en raison de la
décélération considérable des taux de croissance et de la hausse des taux de chômage dans ces pays.
                                                     
1 Selon la définition de la législation cap-verdienne, est un "émigré" toute personne née au Cap-Vert –
indépendamment du point de savoir si elle a gardé la nationalité cap-verdienne – qui peut prouver qu'elle a unerésidence permanente dans un pays étranger (Décret-loi n° 53/95 du 26 septembre).
Mozambique
0,49%Allemagne
1,99%Cap-Vert
0,31%
Norvège
5,72%Iles Canaries
40,36%
Italie
23,48%Portugal
27,64%WT/ACC/CPV/3
Page 13
Tableau 6
Envois de fonds des émigrés par pays d'origine (en millions de CVE)
1997 1998 1999 2000 2001 2002
États-Unis 1 399,62 1 625,06 1 948,94 2 321,10 2 515,57 2 193,50
Pays-Bas 839,17 1 137,79 1 386,49 1 136,00 1 352,04 881,40
France 672,98 824,06 877,72 1 034,00 1 532,93 1 791,92
Italie 484,77 552,10 637,94 608,50 720,13 386,97
Allemagne 241,92 235,11 245,42 273,40 237,58 80,62
Portugal 1 057,00 1 878,71 1 490,09 1 578,10 1 726,24 2 023,87
Royaume-Uni 176,57 235,88 258,23 142,00 122,38 105,18
Suisse 219,81 187,76 195,49 160,90 164,90 132,21
Angola 10,41 9,68 17,73 16,10 14,16 3,91
Luxembourg - - - 160,50 108,08 90,35
Divers 517,99 474,84 395,57 302,93 357,74 320,10
Total 5 620,24 7 160,99 7 453,62 7 733,53 8 851,75 8 010,03
Source :  BCV.
Afin de faciliter les relations financières avec la population expatriée, la législation
cap-verdienne autorise les émigrés à ouvrir dans le pays des comptes bancaires spéciaux – comptes
d'épargne d'émigré ou comptes d'émigré en écus cap-verdiens ou en devises – après vérification de
leur statut d'émigré.2  L'autorisation préalable de la BCV n'est pas exigée pour ouvrir un compte
spécial.  De même, les opérations créditrices effectuées sur ces comptes ne sont pas soumises à
autorisation préalable (tant que les instructions figura nt dans les avis de la BCV sont respectées), mais
les opérations débitrices ne peuvent être effectuées que par des personnes résidant au Cap-Vert ou
avec l'autorisation expresse du titulaire du compte.  Les opérations débitrices sur les autres comptes
spéciaux ne peuvent s'effectuer librement que pour l'acquisition et la construction d'un bien immobilierou pour la conduite d'activités caritatives, pour des dépenses dans le pays, ainsi que pour des transferts
vers l'extérieur, en totalité ou en partie, des soldes des comptes en devises.
6. Renseignements sur la croissance du commerce des marchandises et des services au
cours des dernières années et prévisions pour les années à venir
Des renseignements sur la croissance du commerce des marchandises et des services par zone
économique figurent au paragraphe 3 ci-dessus.  La croissance du commerce dépend dans une large
mesure de la diversification des produits, de la stimulation de l'activité d'exportation et de l'adoption
d'une politique commerciale appropriée.  Le Cap- Vert a été récemment admis à bénéficier de l'accès
en franchise sur le marché des États-Unis au titre de la Loi sur la croissance et les perspectives
économiques de l'Afrique, ce qui devrait constituer un stimulant supplémentaire pour les exportationscap-verdiennes et leur ouvrir de nouveaux débouchés.   Le Cap-Vert a été également admis à bénéficier
de l'accès aux marchés canadiens hors contingent et en franchise de droits, en vertu du Mémorandum
d'accord sur l'Initiative en faveur des pays les moins avancés, signé à Praia le 25 avril 2003.
De plus, entre 1998 (1 016 millions de CVE) et 2001 (1 201 millions de CVE), l'évolution des
exportations s'est caractérisée par une progression lente mais régulière en termes nominaux, car en
réalité, au cours de cette période, la tendance haussière du taux de change du dollar a masqué une
baisse des exportations en valeur, de 10 368,4 dollars EU en 1998 à 9 747,6 dollars EU en 2001.  Legouvernement cap-verdien estime que l'accession à l'Organisation mondiale du commerce stimulera et
                                                     
2 Les émigrés peuvent fournir la preuve de leur statut soit en fournissant à la banque une autorisation de
travail et un certificat de résidence valides, ou d'autres  documents qui, par leur nature, peuvent être considérés
par la Banque du Cap-Vert comme des documents équi valents (Décret ministériel n° 61/95 du 4 décembre).WT/ACC/CPV/3
Page 14
accélérera à l'avenir la croissance des exportations.  Il se peut que la parité fixe entre l'écu cap-verdien
et l'euro contribue à atténuer cette incidence négative.
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE
COMMERCE DES SERVICES
1. Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire
La Constitution cap-verdienne a été promulguée le 7 mars 1980 et a fait l'objet de deux
révisions majeures, dont la plus récente remonte à novembre 1999.  Les instances suprêmes sont le
Président de la République, l'Assemblée nationale, le gouvernement et les tribunaux.
La Constitution institue la séparation des pouvoirs politiques.  Le Président de la République
est le chef de l'État;  il est élu par le suffrage populaire pour un mandat de cinq ans, est investi et prête
serment devant l'Assemblée nationale et ne peut être réélu qu'une fois.
Dans le régime parlementaire cap-verdien, le gouvernement est confié à un Premier Ministre
qui est désigné par le Président de la République après consultation des parties siégeant au Parlement,
compte tenu des résultats des élections et de l'existence ou non d'un parti politique majoritaire ou de
possibilités d'alliances ou de coalitions multipartites.  Le Premier Ministre est généralement le chef du
parti ayant obtenu le plus de suffrages.
Le pouvoir législatif est exercé par l'Assemblée nationale unicamérale, constituée de
72 membres élus pour un mandat de cinq ans.  Les textes de loi approuvés par l'Assemblée nationale
sont soumis au Président de la République qui peut les promulguer ou les renvoyer à l'Assemblée pour
une deuxième lecture.  Les textes renvoyés par le Président de la République doivent être approuvés
par l'Assemblée nationale à la suite d'un vote à la majorité des deux tiers (questions constitutionnelles)
ou à la majorité simple (autres questions) avant d'avoir force de loi.
Le système judiciaire du Cap-Vert comprend les instances suivantes:
- cours constitutionnelles;
- cour suprême de justice;
- tribunaux judiciaires de première instance;
- cour des comptes;- tribunaux militaires;  et
- juridictions fiscales et douanières.
D'autres juridictions peuvent être créées par la loi, par exemple des tribunaux judiciaires de
deuxième instance, des tribunaux administratifs, des instances arbitrales et des institutions chargées durèglement des conflits, dont les compétences territoriales sont plus limitées que celles des tribunaux
judiciaires de première instance.
Le Président de la Cour suprême de justice, choisi parmi les juges de la Cour suprême, est
désigné par le Président de la République après audition du Conseil supérieur de la magistrature
[article 214 de la Constitution du Cap-Vert].
La Cour suprême de justice a son siège à Praia, et sa juridiction s'étend à tout le territoire
national.WT/ACC/CPV/3
Page 15
Le système comprend des districts judiciaires de première, deuxième et troisième classe, la
Cour suprême de justice étant l'instance de dernier recours.  Les tribunaux du district judiciaire de
première classe ont leur siège à Praia et Mindelo.  Les autres municipalités sont dotées de tribunaux de
district judiciaire de deuxième classe, à l'exception des municipalités de Sao Domingo et Paul, qui ont
des tribunaux de district judiciaire de troisième classe.
La compétence des tribunaux de district judiciaire de troisième classe se limite aux affaires
portant sur un montant maximum de 200 000 CVE et da ns lesquelles la plus lourde sanction pénale
encourue ne peut dépasser deux ans d'emprisonnement.  Les affaires jugées par les tribunaux de
troisième classe peuvent faire l'objet d'un appel devant les tribunaux de première ou de deuxième
classe lorsque le montant en jeu est évalué à 200 000 CVE.
Les compétences des tribunaux de district judiciaire de première et deuxième classe sont
pratiquement les mêmes (sauf quelques différences mineures en matière pénale);  ils sont habilités à
connaître de toutes les affaires dans la zone de leur ressort, indépendamment du montant en jeu.  Lesaffaires jugées par les tribunaux de première et deuxième classe peuvent faire l'objet d'un appel devant
la Cour suprême lorsque le montant en jeu est évalué à 500 000 CVE ou davantage (pour une analyse
des procédures administratives en matière douanière, prière de se reporter à l'annexe 4).
Actuellement, le Cap-Vert n'a pas de loi sur l'arbitrage ou la médiation, bien qu'un projet de
loi soit en préparation.
Figure 1
Système judiciaire du Cap-Vert
Cour suprême de justice
Compétence initiale en matière
constitutionnelle
Examine en appel les décisions
administratives et les décisions des
instances inférieures
Tribunaux de district judiciaire
de première classe
Examinent en appel les décisions
des tribunaux judiciaires de
troisième classe dans les affaires
portant sur un montant de
200 000 CVE et davantage
Décisions susceptibles d'appel
devant la Cour suprême dans les
affaires portant sur un montant de
500 000 CVE et davantageTribunaux de district judiciaire de
deuxième classe
Examinent en appel les décisions des
tribunaux de troisième classe,
uniquement dans les affaires portant sur
un montant de 200 000 CVE
Décisions susceptibles d'appel devant la
Cour suprême dans les affaires portant
sur un montant de 500 000 CVE
et davantageJuridictions fiscales et
douanières
Examinent en appel les décisions
administratives
Tribunaux de district judiciaire de
troisième classe
Affaires civiles portant sur un montant
de 200 000 CVE au maximum
Décisions susceptibles d'appel devant
les tribunaux de première
ou deuxième classeWT/ACC/CPV/3
Page 16
2. Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre des
politiques affectant le commerce extérieur
Les questions de politique commerciale relèvent du Ministère de l'économie, de la croissance
et de la concurrence, qui assure la coordination avec les autres ministères s'occupant de questions
relatives au commerce.  Il s'agit des ministères suivants:
- Ministère des finances, de la planification et du développement régional;
- Ministère de l'infrastructure et des transports;
- Ministère de la santé;
- Ministère de la justice et de l'administration intérieure;
- Ministère de l'environnement, de l'agriculture et des pêches;
- Ministère de l'éducation et du renforcement des ressources humaines;  et
- Ministère des affaires étrangères, de la coopération et des communautés.
Pour formuler la politique commerciale, le gouvernement convoque un groupe interministériel
composé de représentants de tous les ministères concernés par la question à l'examen.  Le
gouvernement sollicite également l'avis, le cas échéant, des associations professionnelles, des
chambres de commerce et du secteur privé, ainsi que des municipalités.  La question est ensuite
renvoyée au Conseil des Ministres auquel il appartient, en dernier ressort, de formuler la politiquecommerciale.
Dans le cadre d'un programme d'assistance technique financé par les États-Unis, il a été
décidé, à la suite d'un mandat spécial approuvé, d'entreprendre une étude sur les procédures
actuellement suivies au Cap-Vert pour l'élaboration et la coordination de la politique commerciale, et
de formuler des recommandations à ce sujet.  L'étude sera effectuée entre le 1
er et le 15 mai 2003.
Il est envisagé que les recommandations issues de l'étude conduisent à la création, au sein du
gouvernement du Cap-Vert, d'une unité de liaison avec l'OMC qui 1) formulera des initiatives en
matière de politique commerciale et fera des recommandations à l'intention du Conseil des Ministres;
2) coordonnera l'application des décisions de politique commerciale prises par le Conseil des
Ministres;  3) assurera, au sein du gouvernement, la coordination sur les problèmes concernant l'OMC,
par exemple en fournissant en temps voulu des réponses aux questions posées par le Groupe de travail
de l'accession du Cap-Vert;  4) préparera les notifications à l'OMC;  et 5) exercera des fonctions en
rapport avec l'OMC, selon que le gouvernement ou le Conseil des Ministres le jugera nécessaire.
3. Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les gouvernements
sous-centraux
L'État du Cap-Vert repose sur un système unitaire, mais la loi prévoit des collectivités
territoriales (municipalités).  Le gouvernement central a compétence pour les questions politiques,
législatives et administratives de portée nationale.  Il y a au Cap-Vert 17 municipalités;  elles ne sont
autorisées qu'à promulguer des règlements concernant des questions locales (par exemple les
problèmes de distribution d'eau ou d'assainissement), à condition que ces règlements n'entrent pas en
conflit avec la Constitution ou les lois et règlements promulgués par des autorités supérieures.
Le Ministère des finances, de la planification et du développement régional supervise les
municipalités.WT/ACC/CPV/3
Page 17
4. Éventuels programmes législatifs ou plans de modification du régime réglementaire
Le programme de libéralisation et de réforme économique du gouvernement et le processus
d'accession à l'OMC ont rendu nécessaire l'élaboration de lois et de règlements et/ou la modification
des lois et règlements existants.
Les nouvelles lois suivantes sont actuellement en discussion:
- Loi sur les douanes;
- Loi sur la propriété intellectuelle (brevets et marques de fabrique ou de commerce);  et
- Loi sur le commerce extérieur.
Les dispositions suivantes ont été publiées mais sont actuellement examinées en vue d'une
éventuelle révision ou de l'adoption d'une réglementation:
- Décret-loi n° 5/99 du 1er février, Loi sur le commerce intérieur;
- Décret-loi n° 1/99 du 1er février, Loi sur le régime des prix;
- Décret-loi n° 2/99 du 1er février, Loi sur la concurrence;  et
- Décret-loi n° 4/99 du 1er février, Loi sur l'activité économique.
De plus amples précisions sur les modifications  qu'il est proposé d'apporter à la législation ou
à la réglementation figurent dans les sections appropriées du présent aide-mémoire (par exemple, lesmodifications qu'il est proposé d'apporter à la Loi sur les douanes figurent à la section IV.1 b)).
5. Lois et instruments juridiques
On trouvera à l'annexe 2 des renseignements sur des lois et instruments juridiques spécifiques.
Toutes les lois et instruments juridiques sont publiés au Journal officiel du Cap-Vert.
6. Description des instances ou procédures judiciaires, arbitrales ou administratives
Au Cap-Vert le règlement des conflits relève des tribunaux et le Ministère public représente
l'État, exerce l'action pénale et défend la légalité démocratique, les droits des citoyens, l'intérêt public
et tout autre intérêt relevant de sa compétence en vertu de la Constitution ou de la loi.  Il a le pouvoir
de participer, conformément à la loi, et de manière autonome, à la mise en œuvre de la politique pénale
définie par les pouvoirs politiques [article 222 de la Constitution du Cap-Vert].
Bien que le Cap-Vert n'ait pas encore de loi sur l'arbitrage ou la médiation et qu'un projet de
loi soit en préparation, en ce qui concerne les investissements étrangers, l'article 17 de la Loi
n° 89/IV/93 du 13 décembre (Code des investissements étrangers) offre un cadre pour la résolution des
conflits entre les investisseurs étrangers et le gouvernement du Cap-Vert.
L'Avocat général est désigné par le Président, sur proposition du gouvernement, pour un
mandat de cinq ans renouvelable.WT/ACC/CPV/3
Page 18
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES
1. Réglementation des importations
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation
La législation cap-verdienne exige que toutes les entreprises effectuant des opérations
d'importation se fassent enregistrer auprès du Conservateur du Registre du commerce du Ministère de
la justice et auprès du département ministériel responsable du commerce.  (Décret-loi n° 1/75 du5 juillet (dont l'instrument d'application est l'Ordonnance ministérielle n° 13 de 1978)).  Ces dernières
années, le gouvernement a cherché à décentraliser et à rationaliser de nombreuses fonctions
administratives, et a donc délégué aux chambres de commerce le pouvoir d'enregistrement conféré au
département ministériel responsable du commerce.  Actuellement, les entreprises qui souhaitent
importer des marchandises doivent se faire enregistrer auprès des chambres de commerce.  Les
personnes qui souhaitent importer des marchandises pour leur usage personnel (en quantités limitées et
nullement à des fins de revente) ne sont pas soumises à l'obligation d'enregistrement.
Les activités suivantes ne sont pas considérées comme des "opérations d'importation" et sont
donc exemptes de l'obligation d'enregistrement:
- importation de marchandises destinées à des représentants diplomatiques et consulaires
accrédités au Cap-Vert;
- importation de biens de consommation destinés à des institutions sociales, culturelles, de
loisirs, sportives et à but non lucratif, pour l'exercice de leurs activités;
- importation d'articles de culte destinés aux églises;
- importation d'animaux vivants, de semences, de végétaux, de pesticides, d'engrais et de
réactifs et autre matériel de laboratoire présentant de l'intérêt pour le développement de
l'agriculture, de la foresterie et de l'élevage;  et
- importation de matériaux en vue de leur utilisation par les pouvoirs publics.
b) Caractéristiques du tarif national
Le régime d'importation en vigueur au Cap-Vert est passé par un important processus de
libéralisation à partir de 1991 et continue d'évoluer.  Avant 1991, les importations étaient soumises à
un régime d'enregistrement préalable obligatoire, à des restrictions quantitatives, ainsi qu'à des taxes età des taux de droits multiples, dont la plupart étaient très élevés.  En 1999, toutes les restrictions
quantitatives à l'importation en vigueur au Cap-Vert avaient été levées (Décret-loi n° 3/99 du
30 décembre) [Voir l'alinéa II.2 a) et l'alinéa IV. f), Prescriptions spéciales concernant les importateurs
de produits essentiels.].
Les droits de douane sont généralement appliqués sur une base ad valorem  (calculés en
pourcentage de la valeur de la marchandise).  Les taux de base des droits en vigueur sont zéro pour
cent, 5 pour cent, 10 pour cent, 15 pour cent, 20 pour cent, 25 pour cent, 30 pour cent, 35 pour cent,
40 pour cent et 50 pour cent.  Les taux moyens pondérés appliqués aux importations pendant la
période allant de 1995 à juin 2002 sont les suivants:WT/ACC/CPV/3
Page 19
Tableau 7
Taux moyens pondérés appliqués aux importations, 1995-2002
Année % Année %
1995 24,10 1999 29,13
1996 27,54 2000 30,21
1997 26,56 2001 30,29
1998 27,40 2002 30,98*
* (Juin 2002)
Malheureusement, le Cap-Vert ne calcule pas le taux moyen de droit.  Il n'y a donc de chiffres
disponibles ni pour le taux de droit global, ni pour les importations agricoles.
Tableau 8
Recettes douanières perçues entre 1998 et 2001
Désignation des recettes 1998 1999 2000 2001 2002*
Droits à l'importation 2 306 958 395 2 837 620 224 3 255 398 453 3 706 055 437
Émoluments généraux des
douanes1 145 362 105 1 296 788 929 1 440 027 928 1 623 678 689
Taxe de consommation sur les
importations1 061 303 083 1 330 861 056 1 527 426 575 1 684 080 697
Droit de timbre 10 888 354 9 683 145 10 595 546 10 661 791
Taxe de consommation sur la
production nationale245 599 854 227 140 656 163 844 389 89 171 873
Taxe sur les importations et
les exportations d'alcool et detabac (IEC)105 724 564 105 267 948 109 928 694 110 498 250
Total 4 875 838 353 5 807 363 957 6 507 223 585 7 224 146 737* Les données
pour 2002 et
2003 figurent
dans le tableau
suivant la
figure
ci-dessousWT/ACC/CPV/3
Page 20
Cuadro 9
Tableau 9
Recettes douanières recouvrées en 2002 et 2003 (de janvier à avril)
Code Classification
économiqueNature des taxes ou droits 2002 Avril 2003
01 1.1.72.05.01 Droits d'importation 4 042 098 345 1 315 363 341
02 1.1.72.05.02 Taxe de tonnage 12 849 742 4 180 070
03 1.1.72.04.06 Taxe spéciale d'entreposage 1 247 728 473 168
04 1.2.73.04.06 Entreposage 100 352 102 198
05 Surtaxe ("ISDC") 52 362 100
06 1.2.78.01.00 Intérêts ("droits et crédits") 383 606 128 250
07 1.1.77.01.00 Pénalité pour retard de paiement 582 095 19 944
08 1.1.72.05.03 Redevances générales pour opérations
douanières2 071 679 564 702 757 650
09/10 1.1.77.90.00 Amendes fiscales 19 587 368 6 376 847
1.1.72.04.01 Taxe de consommation 1 798 058 669 557 274 221
1.1.72.06.90 Droit de timbre 11 365 377 3 451 274
1.2.70.02.01 Publications et imprimés 26 981 182 9 428 387
15/16 1.2.73.03.06 Redevances pour services personnels 107 884 057 33 950 487
1.1.72.04.07 Taxe sur boutique franche 4 289 178 1 204 398
18/19 1.2.73.01.90 Taxes diverses 17 817 777 6 357 517
1.1.72.04.02 Taxe de consommation sur la production locale 107 969 599 31 767 845
1.1.72.04.04 Taxe spéciale sur la consommation (alcools et
tabac)124 500 268 37 451 535
1.1.72.04.08 Taxe de protection de l'environnement 113 081 798 25 988 127
1.1.72.04.09 Taxe communautaire 107 511 738 38 162 016
Total 8 568 040 805 2 774 437 375
Source :  Direction générale des douanes.
Recettes douanières - 1995 - premier semestre 2002
01 000 000 0002 000 000 0003 000 000 0004 000 000 0005 000 000 0006 000 000 0007 000 000 0008 000 000 000
12345
Recettes annuelles recouvréesDroits d'importation
Émoluments
généraux des douanes
Taxe de consommation
sur les importations
Droit de timbre
Taxe de  consommation
sur la production nationale
Taxe de consommation
sur les impor-
tations/exportations
d'alcool et de tabac
TOTALMontant des
recettesWT/ACC/CPV/3
Page 21
- Nomenclature du tarif douanier
Le Cap-Vert a adopté la nomenclature douanière de la Communauté économique des États de
l'Afrique de l'Ouest (CED EAO), qui repose sur le Système harmonisé  de désignation et de codification
des marchandises (SH, version de 1996) (Loi n° 85/V/98 du 31 décembre).  La nomenclature de la
CEDEAO utilise dix chiffres, qui peuvent s'expliquer comme suit:
- les premier et deuxième chiffres indiquent le numéro du chapitre du SH;
- les troisième et quatrième chiffres indiquent la position dans le chapitre du SH;
- les cinquième et sixième chiffres indiquent la sous-position dans le chapitre du SH;
- les septième et huitième chiffres correspondent à la classification statistique de la
CEDEAO;  et
- les neuvième et dixième chiffres correspondent à la classification statistique au niveau
national.
Le Cap-Vert, de même que les pays de la CEDEAO, utilise la version de 1996 du Système
harmonisé.
- Types de droits
Parmi les trois types de droits – ad valorem , spécifiques et combinés (un droit ad valorem  et
un élément spécifique), le Cap-Vert utilise principalement les taux de droit ad valorem .
Comme il est normal dans tous les pays, les droits de douane fournissent des recettes qui
alimentent le budget général du Cap-Vert.  Les droits s'appliquent aux marchandises importées sur la
base des taux mentionnés dans le tarif douanier du Cap-Vert, chapitres 1 à 97, sections 1 à 21.
En plus des droits de douane, les marchandises importées peuvent être également soumises à
certaines taxes intérieures qui doivent être acquittées avant qu'intervienne le dédouanement.  Ce
groupe de taxes (énumérées et analysées au paragraphe 1 d) ci-dessous) sera éliminé au moment del'entrée en vigueur de la taxe à la valeur ajoutée (TVA).  La Loi sur la TVA et son règlement
d'application ont été adoptés et prendront effet en janvier 2004.
- Taux NPF
Le Cap-Vert applique aux marchandises des taux de droits minimaux indépendamment du
pays d'origine.
- Préférences
Le Cap-Vert est membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
(CEADEAO) [Résolution n° 115/IV/95 du 3 novembre] et a des accords de libre-échange avec un
groupe de pays africains lusophones (Angola, Guin ée-Bissau, Mozambique et Sao Tomé-et-Principe)
et des arrangements commerciaux avec la Mauritanie.
c) Contingents tarifaires, exemptions tarifaires
Le Cap-Vert n'applique pas de contingents tarifaires sur les importations.WT/ACC/CPV/3
Page 22
Le Cap-Vert encourage des activités économiques nationales telles que l'agriculture, la pêche,
l'industrie, le tourisme, les transports, les communications, et facilite la création d'infrastructures
portuaires et aéroportuaires.
d) Autres droits et taxes
Outre les droits et autres taxes, les importations peuvent être également assujetties à un droit
de 1,04 pour cent de la valeur coût, assurance et fret (c.a.f.), et à des redevances perçues pour larémunération de services rendus (Ordonnance ministérielle n° 71/78 du 14 octobre, amendée par
l'Ordonnance ministérielle n° 27/79 du 28 avril).
- Taxe à la valeur ajoutée
La taxe à la valeur ajoutée (TVA) est une taxe  universelle sur la consommation qui s'applique
au transfert des marchandises et services fournis ou produits sur le territoire national.  La TVA est un
impôt multiphases non cumulatif prélevé aux différents stades de la production;  son mécanisme de
liquidation repose sur la méthode de soustraction indirecte, de manière à répartir les paiements entreles diverses entités qui interviennent dans la production et la distribution des marchandises.
Au Cap-Vert, comme dans la plupart des autres pays, le principe adopté dans le commerce
international est le principe de la "destination", en vertu duquel les exportations et opérations
analogues sont totalement exemptées, tandis que les importations de marchandises destinées à la
consommation sont imposées sur la même base que les biens identiques produits sur le territoirenational.
Toutes les entreprises et sociétés de personnes ou de capitaux (sociétés à responsabilité
limitée, anonymes ou en commandite) sont assujetties à la TVA, dès lors:
- qu'elles sont résidentes du Cap-Vert ou qu'elles ont un établissement ou une représentation
sur le territoire national, qu'elles exercent indépendamment, à des fins lucratives ou nonlucratives, des activités de production, de commerce ou de service, y compris dans le
domaine des industries extractives, de l'agriculture, de la foresterie, de l'élevage et de la
pêche;
- qu'elles exercent une activité imposable, pour autant qu'elles remplissent les conditions
requises pour l'application effective de l'impôt sur le revenu (IUR);  ou
- qu'elles importent des marchandises conformément à la législation douanière.
Dans le secteur des services, la règle générale est que les services dont le fournisseur a un
bureau au Cap-Vert sont imposés dans le pays.  Néanmoins, certains services sont imposés dès lors
qu'ils sont fournis au Cap-Vert par des ressortissants cap-verdiens ou étrangers.
Les administrations publiques n'acquittent pas la TVA pour les opérations qu'elles effectuent
dans l'exercice de leur autorité.
Opérations soumises à la TVA:
- transfert de marchandises physiques (y compris l'électricité, le gaz, l'eau, la chaleur et
autres produits analogues);
- importation de marchandises;  et
- prestations de services.WT/ACC/CPV/3
Page 23
Opérations intérieures exemptées de la TVA:  l'exemption n'est pas automatique.  La partie
intéressée doit la solliciter, sinon l'activité est imposable.  La loi énumère 25 opérations exemptées
pour des raisons techniques et pour des considérations de politique économique et sociale.  En voici
quelques exemples:
- activités dans le domaine de l'agriculture, de la foresterie, de l'élevage ou de la pêche;
- activités dans le domaine de l'éducation;
- activités conduites par des professionnels du spectacle:  représentations théâtrales,
concerts, spectacles de cirque, manifestations sportives et autres, productions
cinématographiques, etc.;
- vente de journaux, de magazines et de livres ayant un caractère culturel, éducatif ou
technique ou en rapport avec des activités de loisirs;
- vente de produits essentiels;
- vente de médicaments, exclusivement à des fins thérapeutiques ou prophylactiques;
- vente de biens immobiliers soumis à l'impôt unique sur le patrimoine, location de biens
immobiliers pour d'autres activités que des activités commerciales, industrielles et de
service;
- services publics d'enlèvement des ordures;
- entreprises funéraires et de crémation;
- entreprises publiques non commerciales de radio et de télévision;
- entreprises publiques ou organismes à but non lucratif organisant des activités sportives et
de loisirs, des conférences, des séminaires, etc.;  et
- services postaux publics, à l'exception des services de télécommunication.
- Base d'imposition
Dans les opérations intérieures:  la taxe s'applique à la valeur payée ou payable.
Pour les importations, la base d'imposition est la valeur payée ou payable par l'importateur,
conformément aux dispositions de la réglementation douanière.
Taux:  15 pour cent.
Le taux de la TVA s'applique aux marchandises et aux services dans les opérations intérieures
et dans les opérations d'importation.  Le ta ux applicable aux exportations est un taux nul.
Avec l'entrée en vigueur de la loi et du règlement d'application sur la TVA, une taxe spéciale
de consommation s'appliquera à des types spécifiques de marchandises, et le taux applicable sera de
10 pour cent de la valeur en douane, sauf pour les véhicules automobiles pour le transport de
personnes des positions 87.02, 87.03 et 87.04 du Système harmonisé, auquel cas les taux applicablesdépendent de l'âge du véhicule à la date de l'importation:WT/ACC/CPV/3
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- jusqu'à quatre ans d'âge - zéro pour cent;
- jusqu'à six ans d'âge - 40 pour cent;
- jusqu'à dix ans d'âge - 100 pour cent;  et
- plus de dix ans – 150 pour cent.
e) Restrictions quantitatives à l'importation
Il n'y a pas de restrictions quantitatives à l'importation, ni de contingents, actuellement en
vigueur au Cap-Vert (Décret-loi n° 3/99).  [Voir l'alinéa II.2 a) et le paragraphe IV f) sous la rubrique
Conditions spéciales pour les importateurs de produits essentiels.]  Les procédures de licences sont
examinées au point f) ci-après.
f) Procédures en matière de licences d'importation
Pour entreprendre une activité de commerce extérieur, il est nécessaire d'obtenir une
autorisation préalable.  La Direction générale du commerce et de la concurrence est l'autoritécompétente pour délivrer l'autorisation préalable, mais cette compétence a été déléguée aux chambres
de commerce à compter du 23 janvier 2000, conformément à l'Arrêté n° 16/99 du 3 janvier 2002,
J.O. n° 1, deuxième série, du 3 janvier 2000).  Pour obtenir l'autorisation d'entreprendre une activité
d'opérateur de commerce extérieur, l'entreprise ou l'opérateur doit remplir les conditions suivantes:
Conditions générales:
- avoir la capacité commerciale;
- ne pas avoir été déclaré précédemment en faillite ou insolvable;
- ne pas avoir fait l'objet, au cours des cinq dernières années, d'une condamnation pour
atteinte frauduleuse à la propriété, à la santé publique, ou à l'économie nationale;
- avoir le niveau d'instruction minimum requis;
- dans le cas d'une personne morale (c'est-à-dire d'une société de capitaux ou de personnes),
être enregistré auprès de l'organisme et/ou des ministères appropriés;  et
- être à jour de ses obligations fiscales.
Conditions spéciales pour les importateurs:
- avoir des capitaux propres d'un montant minimum de 5 millions de CVE;
- avoir un entrepôt adapté à la nature et au volume des opérations envisagées;  et
- avoir un système de comptabilité organisé conforme au plan comptable national sous la
responsabilité d'un comptable agréé.
Conditions spéciales pour les exportateurs:
- Les opérations d'exportation et de réexportation peuvent s'effectuer librement et ne
nécessitent pas d'autorisation préalable.  Une licence d'exportation est cependant
nécessaire.  Il n'y a pas de condition spéciale autre que les conditions générales requises
pour les activités de commerce extérieur.  Le Décret-loi n° 5/99 du 1er février – Principes
généraux du régime juridique du commerce extérieur, et la Loi n° 92/IV/93 du 15 févrierWT/ACC/CPV/3
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prévoient des avantages qui encouragent l'exportation et la réexportation des marchandises
et des services.  Les exportateurs opérant dans le cadre de la Loi des États-Unis sur la
croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) doivent se faire
enregistrer auprès du département ministériel responsable du commerce extérieur quand
ils commencent à exporter vers les États-Unis et faire annuler leur inscription lorsqu'ils
cessent leurs activités.
Conditions spéciales pour les importateurs de produits essentiels:
- Aux termes du Décret-loi n° 58/98 et de l' Ordonnance ministérielle n° 65/98, tous deux du
28 décembre, l'importation de produits alimentaires essentiels, jusque-là réservée à
l'entreprise publique d'approvisionnement des stocks, a été exclue du domaine public.  Les
entreprises privées sont désormais autorisées à importer ces produits.  [Voir alinéa II.2 a).]
Le Décret-loi n° 29/2002 du 9 décembre (Journal official n° 35, première série du 9 décembre)
modifie le régime d'importation des produits alimentaires essentiels et exige que l'opérateurcommercial:
- soit préalablement enregistré pour l'exercice d'une activité d'importation;
- apporte la preuve qu'il dispose d'installations appropriées pour entreposer les produits;
- apporte la preuve qu'il a la capacité de distribuer 30 pour cent du volume annuel importé
en dehors des îles de Santiago et São Vicente.
Le Cap-Vert applique trois régimes distincts en matière d'octroi de licences, selon les secteurs,
c'est-à-dire selon que les entreprises exercent des activités commerciales, touristiques ou industrielles.
Selon le secteur d'activité, les licences sont délivrées par les départements ministériels suivants:
Entreprises Opérateurs Opérateurs
commerciales industriels de services
touristiques
Département
ministériel
responsable du
commerce et de la
concurrenceDépartement
ministériel
responsable de
l'industrie et de
l'énergieDépartement
ministériel
responsable du
développement du
tourismeWT/ACC/CPV/3
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Une fois que les licences susmentionnées ont été délivrées, leurs titulaires peuvent exercer
leur activité dans leurs domaines respectifs.
Lorsqu'une licence est délivrée à une entreprise commerciale, l'opérateur peut avoir une
activité d'importateur.  Cependant, une licence délivrée à des entreprises industrielles et à des
entreprises touristiques n'autorise que l'exercice des activités visées.  Les entreprises industriellespeuvent importer des matériaux et de l'équipement en vue de leur utilisation dans leurs opérations ou
leurs projets.  De même, les entreprises touristiques peuvent importer des matériaux et de
l'équipement destinés à leurs projets.  Les opérateurs des secteurs industriels et touristiques ne sont
pas, en tant que tels, des importateurs.
- Procédures en matière d'octroi de licences pour les entreprises commerciales
Le pouvoir de délivrer des licences a été transféré des départements ministériels responsables
du commerce aux chambres de commerce.  L'entreprise adresse sa demande à la chambre decommerce et il n'y a aucune restriction.
Les principales conditions sont les suivantes:
- avoir un établissement physique;
- avoir la capacité financière (5 millions de CVE);
- avoir un entrepôt adéquat;  et- avoir une procédure comptable conforme au plan comptable national.
L'octroi de licences autorisant les activités d'importation repose sur les sections pertinentes de
la nomenclature douanière en vigueur du Cap-Vert (Système harmonisé).  Les sections I à XXI de la
nomenclature, et les produits qui y sont décrits, ne sont pas soumis à contingentement.  Néanmoins, lecommerce international de certains produits dont la liste suit est soumis à des restrictions liées à:
l'application des lois et règlements concernant la s écurité;  le contrôle des armes, munitions et autres
matériels de guerre et matériels militaires;  la protection de la santé ou de la vie humaine, animale ou
végétale;  la protection de la moralité publique;  le transfert d'or, d'argent et de pierres précieuses et
semi-précieuses;  la protection du patrimoine artistique et culturel national;  le contrôle desstupéfiants, des déchets dangereux et toxiques, des matières nucléaires, des produits radioactifs ou
autres matières utilisées pour la production ou l'exploitation de l'énergie nucléaire.  Cependant, le
Cap-Vert n'est pas membre de certaines conventions sur les espèces menacées de la faune et de la
flore, mais, en vertu des recommandations de l'Organisation mondiale des douanes, il est autorisé à en
appliquer les dispositions.
Une licence d'importation est valable un an et peut être renouvelée moyennant le paiement
d'une taxe de renouvellement.  Le montant de la taxe dépend de la nature des sections visées dans lalicence concernée.  Les taxes perçues sont reversées à la chambre de commerce.
- Procédures en matière d'octroi de licences pour les entreprises industrielles
Les procédures en matière d'octroi de licences pour les entreprises industrielles sont régies par
le Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre, Journal officiel n° 52 du 30 décembre 1989.  Toutes les
entreprises industrielles doivent être inscrites au Registre des entreprises industrielles, qui relève duMinistère de l'industrie.  L'enregistrement s'effe ctue au moyen d'un formulaire approprié, dûment
rempli par la société concernée.WT/ACC/CPV/3
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Sont officiellement enregistrés au cours de la procédure:
- les statuts de l'entreprise;
- l'agrément de l'établissement industriel délivré par un service d'inspection;  et
- toutes les informations à jour relatives au projet.
- Procédures en matière d'octroi de licences pour les entreprises touristiques
Ces procédures sont régies par la Loi sur les entreprises touristiques n° 42/IV/92 du 6 avril.
Toutes les personnes, ressortissants cap-verdiens ou étrangers, qui se proposent d'exercer une activité
touristique au Cap-Vert, doivent demander à cet effet l'autorisation de la Direction générale du
développement touristique.
Un régime d'octroi automatique de licences s'applique aux entreprises touristiques pour les
importations (machines, équipements, matériaux de construction, etc.) relevant de leur domained'activité fonctionnel.
g) Autres mesures à la frontière
Aucune.
h) Évaluation en douane
Le Cap-Vert n'est pas signataire de l'Accord sur l'évaluation en douane, qui figure à
l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce.  De même, le Cap-Vert ne
siège pas au Comité de l'évaluation en douane de l'Organisation mondiale des douanes, que ce soit en
qualité de membre ou d'observateur.  La Définition de la valeur (en douane) de Bruxelles (DVB) sert
de base pour le calcul des droits de douane et autres redevances douanières.  Pour les importations, le
Cap-Vert utilise la valeur c.a.f., et pour les exportations la valeur f.a.b.
Dans leurs procédures d'évaluation en douane,  les douanes cap-verdiennes appliquent la DVB
en mettant l'accent sur un certain nombre d'éléments clés:  1) la vente;  2) le prix;  3) la date;  4) le
lieu;  5) la quantité;  et 6) le niveau commercial.  Conformément à la DVB, la valeur en douane de la
marchandise importée est sa "valeur normale".  En d'autres termes, le prix des marchandises
concernées lorsqu'une vente s'effectue dans des conditions de concurrence entre un acheteur et unvendeur indépendant.  Les douanes cap-verdiennes déterminent la valeur des marchandises importées
à la date de la présentation de la documentation.  Pour déterminer la valeur en douane, les autorités
douanières considèrent que:
- la marchandise est livrée à l'acheteur à son point d'entrée dans le pays;
- le vendeur inclut dans le prix toutes les dépenses liées à la vente de la marchandise et à sa
livraison au point d'entrée;  et
- l'acheteur est responsable des dépenses afférentes au paiement des droits à acquitter dans
le pays, et de toute autre imposition exigible.  Les droits et autres taxes ou redevances
doivent être exclus de la "valeur normale".
Les différends résultant de décisions relatives à l'évaluation en douane sont examines et réglés
par le Conseil technique des douanes, organe administratif comprenant des représentants du
Département de l'administration publique et des représentants du secteur privé.  Les recoursjudiciaires éventuels faisant suite à des différends relatifs à l'évaluation en douane sont de laWT/ACC/CPV/3
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compétence de la juridiction fiscale et douanière.  Un nouvel appel serait de la compétence de la Cour
suprême de justice.
Un nouveau Code de législation douanière est en préparation.  Il est envisagé d'incorporer
dans le projet de code les dispositions de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Cependant, pour les
raisons indiquées à l'annexe 4, le Cap-Vert demandera une période négociée de transition (cinq ans depréférence) au cours de laquelle il préparera les lois et règlements applicables relatifs au système
d'évaluation du GATT.  Une assistance technique fournie par des pays développés et des
organisations internationales est nécessaire.  De même, une formation dispensée aux agents des
douanes chargés de l'évaluation serait indispensable, ainsi qu'une assistance pour l'élaboration des
règlements d'application et des notes interprétatives.
Le Cap-Vert n'a pas encore adhéré à la Convention de Kyoto ou à la Convention d'Istanbul,
mais sa législation douanière repose sur ces instruments.
Le Cap-Vert applique également un prix de référence et un prix imposable minimal à
certaines marchandises importées [Décret-loi n° 32/95 du 5 juin, Journal officiel n° 18, première série
du 5 juin 1995, et Décret réglementaire n° 2/2002 du 12 août, Journal officiel n° 24, première série du
12 août].
i) Autres formalités douanières
Sauf dans des cas limités, c'est-à-dire en ce qui concerne les objets à usage personnel
appartenant à des passagers et les objets retournés  aux membres de la famille, sans caractère
commercial et d'une valeur inférieure à 50 000 CVE, pour lesquels est prévue une déclaration
simplifiée, toutes les marchandises importées ou exportées donnent lieu à l'établissement d'une
déclaration détaillée.
Cette déclaration doit indiquer certains éléments essentiels, à savoir:  la désignation de la
marchandise;  le type de droit;  le pays d'origine;  le pays d'exportation;  le fret;  la destination;  les
caractéristiques (poids, longueur, surface, nombre, etc.);  et la valeur.
En ce qui concerne les importations, la déclaration doit être accompagnée des documents
suivants:
- document administratif unique (SAD);
- certificat d'origine;
- déclaration d'importation (approuvée par la Direction générale du commerce lorsque
la valeur de la marchandise est supérieure à 100 000 CVE ou à l'équivalent de
1 000 euros);
- facture commerciale;
- connaissement aérien (lorsque la marchandise est transportée par avion);- connaissement maritime (lorsque la marchandise est transportée par mer);
- certificat phytosanitaire (pour les produits végétaux);
- certificat sanitaire (pour les produits animaux);
- bordereau de la taxe industrielle;
- certificat d'assurance;  et- certificat attestant que les paiements pour services rendus ont été effectués.
Après la remise de la déclaration, il est procédé à un certain nombre de formalités
administratives destinées à confirmer que rien ne devrait faire obstacle à son acceptation.  Ces
formalités, qui relèvent spécifiquement de la compétence des autorités douanières, supposent que ledéclarant soit en mesure de fournir les documents requis relatifs à la déclaration.  Elles nécessitentWT/ACC/CPV/3
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également la présentation de pièces complémentaires et des documents dont la communication ou la
présentation est obligatoire.
L'étape suivante comporte diverses opérations d'enregistrement (datation et numérotation) et
la vérification de l'exactitude de la déclaration, qui constitue l'une des premières phases du processus
de dédouanement des produits.  La déclaration, modifiée ou non, est ensuite soumise à un doublecontrôle de conformité, dont les résultats permettront de s'assurer que les formalités douanières ont été
correctement accomplies, de calculer le montant des droits et taxes à acquitter et d'en effectuer le
paiement.  À partir de ce moment, la marchandise peut quitter les douanes.
Tous les régimes douaniers institués par le Conseil de coopération douanière, puis par
l'Organisation mondiale des douanes, sont appliqués au Cap-Vert, notamment les régimes suivants:
Les exemptions, qui résultent de dispositions légales, visent à encourager les activités
économiques dans certains secteurs productifs (industrie, pêches, agriculture, tourisme, transport etcommunications), le développement des infrastructures nationales (ports, aéroports et routes) et
certaines entités et personnes qui sont essentiellement des importateurs (pouvoirs publics, corps
diplomatique, organisations internationales, institutions caritatives, sources de dons et d'aides,
voyageurs, émigrés rentrant définitivement, etc.).
- Entrepôts en douane
Le régime des entrepôts en douane permet d'entreposer la marchandise dans un local
spécifique sous contrôle douanier jusqu'au paiement des droits de douane et des taxes, ainsi que des
marchandises importées admises à bénéficier de mesures spéciales de politique économique.
Il y a deux catégories d'entrepôts.  Les entrepôts commerciaux et les entrepôts industriels pour
les besoins de l'industrie.
Parmi les entrepôts, on distingue:
- les entrepôts publics, qui ont vocation de répondre à des besoins collectifs;
- les entrepôts privés, qui sont concédés à une personne physique ou morale, pour des
besoins spécifiques;
- l'entrepôt public est concédé, par ordre de priorité, aux autorités portuaires ou
aéroportuaires, aux entreprises de transport, aux entités publiques, aux chambres de
commerce et d'industrie et aux associations commerciales;  et
- l'entrepôt industriel est un entrepôt privé.
- Entreprises franches
Les entreprises franches sont des entreprises créées pour la production et la commercialisation
de marchandises et de services exclusivement destinés à l'exportation.
Il y a deux catégories d'entreprises franches:
- les fournisseurs de services;  et
- les producteurs de marchandises.WT/ACC/CPV/3
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Les entreprises franches qui sont des entreprises de production fonctionnent comme un
entrepôt industriel.  Le Ministre responsable des finances peut autoriser une entreprise franche à
vendre sur le marché local 15 pour cent de sa production de l'année précédente.
- Admission temporaire
Il y a deux catégories d'admission temporaire:
- l'admission temporaire de marchandises destinées à être réexportées sans avoir été
modifiées;  et
- l'admission temporaire de marchandises pour amélioration active.
- Exportation temporaire
On distingue deux catégories d'exportation temporaire:
- l'exportation temporaire de marchandises aux fins de réimportation, sans
modification;  et
- l'exportation temporaire pour amélioration passive.
j) Inspection avant expédition
Le Cap-Vert ne pratique pas l'inspection avant expédition.  Cependant, les douanes
cap-verdiennes vérifient généralement l'origine des marchandises exportées qui peuvent être admises
au bénéfice d'un traitement préférentiel à leur point de destination.
k) Application de taxes intérieures aux importations
Comme indiqué au paragraphe 1 b) ci-dessus, il y a huit taxes intérieures de base applicables
aux importations entrant au Cap-Vert.  Comme indiqué précédemment, ce groupe de taxes seraéliminé lors de l'entrée en vigueur de la taxe à la valeur ajoutée (TVA), prévue pour janvier 2004.
La taxe de consommation – taxe intérieure appliquée à certains produits importés, ainsi qu'à
certains articles produits dans le pays, à leur sortie de l'usine.  La taxe de consommation a pour base la
valeur (c.a.f.) plus les droits de douane et les émoluments généraux des douanes.  Les taux applicables
sont 10 pour cent, 20 pour cent, 30 pour cent et 60 pour cent.  Certains produits sont exemptés du tauxad valorem  et un taux spécifique s'applique à l'unité physique de la marchandise taxée:
- huiles spéciales (alcool blanc et divers)  1 CVE par kilogramme;
- essence 13 CVE par kilogramme;
- bière 30 CVE par litre;  et
- cigarettes 20 CVE par paquet de 20.
Note:  110,265 CVE = 1 euro.
Émoluments généraux des douanes – taxe appliquée à la valeur c.a.f. de la marchandise
importée pour couvrir les frais administratifs.  Le taux de cette imposition est 9 pour cent.
Taxe spéciale de consommation – taxe prélevée sur les boissons alcooliques et le tabac pour
appuyer des projets de santé publique et des projets sportifs.  Des taux spécifiques s'appliquent à
l'unité physique de la marchandise, à savoir:WT/ACC/CPV/3
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- bière – 5 CVE par litre;
- vin – 10 CVE par litre;
- boissons alcooliques – 50 CVE par litre;
- cigarettes – 5 CVE par paquet de 20;
- cigarillos et cigares – 40 CVE par lot de 20 ou fraction de 20;  et- tabac pour pipe – 200 CVE par kilogramme.
Prélèvement communautaire – taxe ad valorem  de 0,5 pour cent appliquée aux importations
en provenance de pays non membres de la CEDEAO pour générer des recettes destinées aux
institutions de la CEDEAO (le prélèvement communautaire a été institué par le Protocole de la
CEDEAO A/P.1/7/96, ratifié par la Résolution n° 67/V/97).
Taxe de protection de l'environnement – taxe ad valorem  de 1 pour cent appliquée aux
marchandises importées dans des emballages et des enveloppes intérieures non biodégradables.  Une
taxe ad valorem de 10 pour cent s'applique aux emballages et enveloppes intérieures non
biodégradables importés aux fins d'emballage de marchandises destinées à la consommation
intérieure.  La base de cette imposition est la valeur c.a.f. du produit importé.  Les recettes générées
alimentent des projets de protection de l'environnement dans les diverses municipalités (Décret-loin° 128/IV/95 du 27 juin).
Droit de timbre – impôt générateur de recettes perçu sur toutes les importations.  Le taux est
100 CVE pour chaque déclaration acceptée par le s douanes ou 0,4 pour cent (ou 0,04) du montant de
la taxe de consommation, le montant retenu étant le montant le plus élevé.
La taxe pour services douaniers rendus aux clients est une taxe ad valorem  de 1,04 pour cent
[Ordonnance ministérielle n° 27/79].  Elle s'applique à la valeur c.a.f. des marchandises transportées
par mer.
Taxe sur l'exploitation de boutiques hors-taxes – taxe ad valorem  de 4 pour cent appliquée à
la valeur brute de la marchandise commercialisée par les magasins hors-taxes [Ordonnance
ministérielle n° 14/81 du 14 mai].
Taxe spéciale sur les carburants – taxe de 9,5 CVE par tonne ou fraction de tonne perçue sur
le carburant fourni aux bateaux de pêche.
l) Règles d'origine
Aux termes de la législation douanière cap-verdienne, il y a une règle d'origine de portée
générale qui s'applique aux pays ne bénéficiant pas du traitement préférentiel énoncé dans les
Instructions préliminaires sur le tarif douanier, jointes en annexe au Décret n° 45790 du 3 juillet 1964
(voir annexe 2).
Le Cap-Vert est membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
(CEDEAO).  Les 15 États membres de la CEDEAO ont  tous accepté par traité d'adopter le tarif
extérieur commun de la CEDEAO, qui est actuelleme nt à l'étude.  Le Cap-Vert ne peut donc pas
appliquer le tarif extérieur commun de la CEDEAO.
Cependant, le Cap-Vert applique les "règles d'or igine" de la CEDEAO.  En vertu du Protocole
de la CEDEAO sur les règles d'origine, les marchandises seront acceptées comme étant originaires
d'un État membre aux fins de la libéralisation du commerce dès lors:
- qu'elles ont été entièrement produites conformément aux dispositions de l'article 5 du
Protocole;WT/ACC/CPV/3
Page 32
- qu'elles ont été entièrement produites dans un État membre au moyen d'opérations et
de procédés autres que ceux énumérés à l'article IV du Protocole ou au moyen de
matières d'origine étrangère ou indéterminée utilisées dans le processus de production
des marchandises, dont la valeur c.a.f. ne dépasse pas 60 pour cent du coût total desmatières utilisées dans le processus de production, ou au moyen de matières d'origine
communautaire dont la valeur ne doit, en aucun cas, être inférieure à 40 pour cent du
coût total des matières utilisées dans le processus de production, la matière première
d'origine communautaire représentant en quantité 60 pour cent au moins de la matière
première totale utilisée dans la production;  ou
- qu'elles ont été produites à partir de matières d'origine étrangère ou indéterminée et
qu'elles ont reçu au cours du processus de production une valeur ajoutée d'au moins
35 pour cent du prix départ usine du produit fini avant impôt.
Lorsque deux pays ou davantage interviennent dans la production d'une marchandise, l'origine
de cette marchandise est déterminée selon le critère de la transformation substantielle.  Dans ce cas, lepays d'origine est considéré comme étant le pays où a été exécutée la dernière transformation ou le
dernier complément substantiel d'ouvraison jugé suffisant pour attribuer à la marchandise son
caractère essentiel.
Le critère de la transformation suffisante peut donner lieu à différentes méthodes
d'application:
- changement de position dans la nomenclature;
- complément de fabrication ou d'ouvraison;
- règle du pourcentage ad valorem .
En fait, le Cap-Vert suit les principes énoncés dans l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine
étant donné que le Protocole de la CEDAO sur les règles d'origine est conforme aux normes de
l'OMC.
Il est envisagé que la nouvelle loi sur les douanes comporte des dispositions pleinement
conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.
m) Régime antidumping
Le régime antidumping en vigueur au Cap-Vert est régi par le Décret-loi n° 46828 et le
Décret-loi n° 46829, tous deux du 5 janvier 1966 (J .O. n° 9 de 1966), modifiés par le Décret-loi
n° 578/70 du 24 novembre 1970 (J.O. n° 49 de 1970).
Ces lois doivent être révisées d'urgence pour être mises en conformité avec les règles de
l'OMC.
n) Régime des droits compensateurs
Le régime des droits compensateurs en vigueur au Cap-Vert est régi par les lois mentionnées
à l'alinéa l) ci-dessus.WT/ACC/CPV/3
Page 33
o) Régime des sauvegardes
La Loi sur la libéralisation du commerce, Décret-loi n° 3/99 du 1er février 1999, comporte à
l'article 3 une disposition s'apparentant aux sauvegardes.  Aucune action n'a été engagée et aucune
enquête n'a été ouverte au Cap-Vert en vertu de cette disposition.
Il est envisagé que le Cap-Vert élabore une loi conforme aux règles de l'OMC pour se doter
d'un régime de mesures de sauvegarde.
2. Réglementation des exportations
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation
Les prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation sont
identiques à celles qui s'appliquent aux importations (voir la section IV.1 a) ci-dessus).  Les
exportations de marchandises doivent s'effectuer dans le respect des formalités prévues pour la
vérification des opérations de change et doivent être également conformes à toutes les prescriptionsrelatives à la qualité, aux règles d'origine ou autres normes imposées par la loi ou par les accords
internationaux acceptés par le Cap-Vert.
b) Nomenclature du tarif douanier, types de droits, taux de droit, moyenne pondérée des
taux
La nomenclature douanière relative aux exportations est la même que celle adoptée pour les
importations (voir section IV.1 b) ci-dessus).
Il n'est pas perçu de droits à l'exportation sur les produits exportés à partir du Cap-Vert.  Un
droit de timbre d'un montant de 100 CVE (110,265 CVE = 1 euro) doit être acquitté pour chaque
déclaration d'expédition.
c) Restrictions quantitatives à l'exportation
À la suite des mesures adoptées en 1987 pour libéraliser les exportations, le Cap-Vert
n'applique plus de restrictions quantitatives à l'exportation (Décret-loi n° 151/87 du 26 décembre,
J.O. n° 52/87, troisième supplément).  Bien qu'il ne soit pas signataire de la Convention de
Washington (Convention internationale sur les espèces de flore et de faune sauvages menacées), le
Cap-Vert interdit l'exportation d'espèces de flore ou de faune sauvages menacées.
d) Procédures en matière de licences d'exportation
Dans le cas des entreprises commerciales, le Cap-Vert applique le même régime de licences
que pour les importations.  L'entreprise doit présenter à la chambre de commerce une demande de
licence pour être reconnue comme opérateur.  Les conditions sont les mêmes que les conditions
spécifiées à la section IV.1 f).
e) Autres mesures
Le Cap-Vert n'applique pas de système de prix minimaux à l'exportation et ne participe pas à
des accords d'autolimitation des exportations ou à des arrangements de commercialisation ordonnée.WT/ACC/CPV/3
Page 34
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des exportations
Le Cap-Vert a un nombre limité de programmes d'incitations (pas de subventions) concernant
l'exportation ou la réexportation de marchandises et de services (voir la Loi n° 92/IV/93 du
15 décembre).
Il n'y a pas de programmes de financement des exportations et le pays n'a pas non plus de
système de subventions.  Le Cap-Vert assure la promotion de ses exportations et réexportations par le
canal du Centre pour la promotion du tourisme, de l'investissement et des exportations (PROMEX),
organisme gouvernemental rattaché au Ministèr e responsable du commerce.  Les compétences
statutaires du PROMEX comprennent:  l'identification des produits nationaux ou des entreprises
nationales présentant un potentiel d'exportation, l'organisation de séminaires et de conférences sur la
formation technique, la participation aux foires commerciales, la recherche de marchés d'exportation
potentiels, et la communication de données sur le marché aux entités intéressées.
g) Prescriptions en matière de résultats à l'exportation
Le Cap-Vert n'a pas de prescriptions en matière de résultats à l'exportation.
h) Systèmes de ristourne des droits à l'importation
Le système de ristourne des droits à l'importation en vigueur au Cap-Vert a été introduit et est
régi par le Décret-loi n° 32115 du 7 juillet 1942 (Journal officiel n° 39/42) et prévoit leremboursement total ou partiel des droits d'importation perçus sur les marchandises entrant dans la
fabrication de produits qui ont été ensuite exportés.
Au Cap-Vert, on entend par système de ristourne tout arrangement, y compris l'admission
temporaire en franchise, prévoyant le remboursement, en totalité ou en partie, des droits applicables
aux matières premières importées, pour autant que l'arrangement, expressément ou en pratique,autorise ce remboursement lorsque les marchandises sont exportées, mais pas dans le cas où elles
restent dans le pays pour y être utilisées.
L'huile d'olive, l'huile végétale destinée à la consommation humaine, les tôles métalliques et
le carton destiné aux conserveries de poisson ont bénéficié de ce régime.
Bien qu'un système général de ristourne des droits soit prévu dans la législation douanière du
Cap-Vert, ce système n'est plus appliqué car des régimes plus favorables (importation temporaire,
zones franches, etc.) ont été mis en place et sont maintenant en vigueur.
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises
a) Politique industrielle
La politique industrielle du gouvernement met l'accent sur la croissance tirée par
l'exportation.  L'un des objectifs de cette politique est de stimuler le développement d'un puissant
secteur industriel et entrepreneurial capable d'animer la croissance et de créer les conditions requisespour la modernisation et la compétitivité économique.
Les entreprises dûment enregistrées au Cap-Vert bénéficient d'un certain nombre de systèmes
d'incitation.
Les entreprises enregistrées et leurs projets approuvés peuvent être exemptés des droits de
douane, des taxes de consommation et des émoluments généraux des douanes pour les importations deWT/ACC/CPV/3
Page 35
matériaux de construction, de machines, d'équipements, d'instruments et accessoires, ainsi que de
matériel de manutention et de transport, destinés à des projets industriels autorisés.
Les entreprises industrielles bénéficient d'une exemption de l'impôt sur le revenu pendant
leurs trois premières années d'existence (Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre, J.O. n° 52, première
série du 30 décembre 1989).
b) Règlements techniques et normes
Il n'y a pas au Cap-Vert de bureau ou de service responsable des normes ou des règlements
techniques au sein de l'administration.  C'est pourquoi le Cap-Vert n'a pas de réglementation ou de
législation en la matière.  En conséquence, le Cap-Vert n'applique pas de règlement technique aux
marchandises nationales ou importées (à l'exception des mesures sanitaires et phytosanitaires
examinées à la section IV.3 c) ci-dessous).
Le Cap-Vert reconnaîtrait les produits certifiés dans d'autres pays, à condition que la
certification soit valable et émane d'un organisme certificateur autorisé.
Le document WT/ACC/8 a été transmis au Ministère de l'économie, de la croissance et de la
concurrence.  Il est envisagé d'établir une compilation des données visées dans le document ACC/8 et
de la soumettre pour examen à la première réunion du Groupe de travail de l'accession du Cap-Vert.
Il n'y a pas actuellement de plan prévoyant l'application de règlements et de normes
techniques dans le proche avenir.  Cependant, étant donné que le Cap-Vert n'a pas de bureau ou de
service gouvernemental pour s'occuper de cette question, une assistance technique serait
particulièrement importante et utile.
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires
Les produits alimentaires importés au Cap-Vert sont soumis à une inspection par les autorités
sanitaires (article 7 du Décret-loi n° 89/92 du 16 ju illet).  La présentation d'un rapport phytosanitaire à
l'inspecteur sanitaire est exigée pour les végétaux et produits végétaux.  Le certificat délivré par les
services officiels du pays d'origine doit attester que la marchandise a été examinée en détail, en
totalité ou à partir d'échantillons représentatifs, et qu'elle a été reconnue exempte d'épidémies et de
maladies pouvant affecter les produits agricoles.  Il doit également attester que le produit a été expédiédans des conditions conformes aux règles sanitaires et phytosanitaires en vigueur dans le pays
importateur.
Le produit phytosanitaire doit être également accompagné d'un certificat du transformateur
précisant que la matière vivante et les autres constituants de la préparation commerciale
correspondent, pour ce qui est de leur identité, de leur qualité, de leur pureté et de leur composition,
au produit demandé.  Ce certificat doit en outre attester que le produit est conforme au Code
international de conduite de la FAO de 1986 sur la distribution et l'utilisation des produitsphytosanitaires.
De même, les importations d'animaux, d'aliments ou de produits d'origine animale doivent
toujours être accompagnées d'un certificat phytosanitaire délivré par les services sanitaires
vétérinaires du pays d'origine.  Ce certificat devrait indiquer l'état sanitaire de la marchandise et la
situation épizootologique du pays importateur.  Il doit également attester que la marchandise viséesatisfait aux normes techniques établies pour l'importation de ces produits.
Aux termes du Décret législatif n° 9/97, l'exportation et l'importation de produits végétaux
tels que les semences, les fruits, les plantes, les fleurs sont soumises à un contrôle sanitaire aux portsWT/ACC/CPV/3
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d'entrée maritimes ou aériens ouverts au trafic international.  Ces produits sont soumis à une
inspection afin de détecter la présence d'organismes végétaux ou animaux ou d'agents pathogènes
nuisibles ou potentiellement nuisibles pour les végétaux et/ou les produits d'origine végétale sur le
territoire national.  L'inspecteur sanitaire peut décider de prélever des échantillons en vue d'un examen
de laboratoire et, si nécessaire, la mise en quarantaine du produit.  Si l'examen confirme l'existenced'un état sanitaire inadéquat, le produit peut être soumis à décontamination ou à désinfection ou peut
être renvoyé dans le pays d'origine.  Le Décret ministériel n° 55/97 indique les ports et aéroports par
lesquels peut s'effectuer l'importation et l'exportation de végétaux, parties de végétaux et produits
végétaux.  Les points de contrôle relèvent des services de la Direction de l'agriculture chargés de la
protection des végétaux.
En outre, conformément au Décret-loi n° 26/97 qui réglemente l'importation, la
commercialisation et l'utilisation de produits sanitaires et phytosanitaires, les produits importésdoivent être inscrits sur la liste de produits approuvés établie par le Cap-Vert.  Ils doivent également
être transportés dans leurs emballages d'origine et les emballages doivent être intacts.  À l'arrivée,
l'inspecteur sanitaire et phytosanitaire doit tout d'abord vérifier que ces produits sont conformes à
l'autorisation d'importation.  Lorsque les produits ne sont pas conformes à l'autorisation d'importation,
l'inspecteur des produits sanitaires et phytosanitaires doit ordonner leur renvoi dans le pays d'origine,dans les délais prescrits par la Direction de l'agriculture, de la foresterie et de l'élevage.
Le Décret-loi n° 62/89 autorise le gouverneme nt à prendre toutes les mesures nécessaires pour
la prévention de la propagation et de l'apparition et pour l'éradication des zoonoses les plus
dangereuses pour l'homme, ainsi que des maladies considérées comme des maladies graves pour le
cheptel.  Afin de faciliter le contrôle, l'importation d'animaux, d'aliments et de produits d'origineanimale ne peut s'effectuer qu'aux points d'entrée prescrits par le Service vétérinaire central.
Immédiatement après l'arrivée sur le territoire national, le médecin vétérinaire officiel procède au
contrôle sanitaire.  Un avant-projet d'arrêté relatif aux animaux d'élevage est en cours d'examen,
préalablement à son adoption.  Cet arrêté remplacera le Décret-loi n° 62/89.
d) Mesures concernant les investissements et liées au commerce
Le Cap-Vert n'applique aucune mesure concernant les investissements et liée au commerce
comportant des prescriptions en matière de devises et d'équilibre commercial.  Il n'y a par ailleurs
aucune disposition qui ferait de la teneur en éléments d'origine locale une condition de
l'investissement ou des échanges commerciaux.  En conséquence, aucune mesure concernant les
investissements et liée au commerce n'est en vigueur au Cap-Vert.
e) Pratiques en matière de commerce d'État
Peu après l'accession à l'indépendance, le Cap-Vert voyait dans le contrôle par l'État le moyen
d'atteindre ses objectifs économiques, et le gouvernement a créé un certain nombre d'entreprises
d'État.  Depuis 1990, il s'est produit un changement d'orientation qui privilégie la croissance tirée par
le secteur privé, et le gouvernement a privatisé environ 21 entreprises d'État.  La seule entreprise
d'État qui subsiste au Cap-Vert (au sens de l'article XVII) est EMPROFAC, entité créée pour
l'importation et la distribution de produits pharmaceutiques afin d'assurer l'accès universel auxmédicaments essentiels (pour plus de détails, voir annexe 6).
f) Zones franches
En 1998, le Cap-Vert a approuvé une loi autorisant l'établissement de zones commerciales
franches, définies comme étant des zones d'importation et d'exportation hors-taxes (Loi n° 83/V/98 duWT/ACC/CPV/3
Page 37
21 décembre).  Le Cap-Vert a ouvert récemment une zone commerciale franche à São Vicente
(approuvée par le Décret-loi n° 3/2001) qui est gé rée par Commercial Free Zone du Cap-Vert, S.A.3
Outre les zones commerciales franches, il y a également au Cap-Vert des "entreprises
franches".  Toute entreprise nationale ou étrangère légalement constituée peut être admise à bénéficier
du statut d'entreprise franche à condition de produire et de commercialiser des biens, ou de fournir desservices, destinés à être exportés ou vendus à d'autres entreprises franches au Cap-Vert.  Avec
l'autorisation du Ministère de la planification, les entreprises franches peuvent vendre sur le marché
local à condition que le volume total de ces ventes ne dépasse pas 15 pour cent de la production de
l'entreprise au cours de l'année précédente.  Une fois sur le marché local, les produits sont soumis aux
taxes et autres impositions normalement perçues.
Les entreprises franches bénéficient de mesures spéciales d'incitation en vertu de la Loi
n° 99/IV/93 du 31 décembre, qui prévoit des incitations fiscales et douanières.
Incitations fiscales:
- exemption totale du paiement de toutes taxes pendant dix ans, y compris des taxes sur
les bénéfices et les dividendes distribués aux actionnaires;  au bout de dix ans, ces
taxes ne dépasseront pas 15 pour cent des bénéfices;
- exemption totale des taxes indirectes telles que, par exemple, le droit de timbre;
- exemption des frais notariaux et des droits d'enregistrement;- exemption de l'obligation de déclarer les ventes de parts ou d'actions;  et- possibilité d'engager des travailleurs étrangers conformément à la législation en
vigueur.
Incitations douanières:
- exemption des droits, des émoluments généraux des douanes et des taxes de
consommation pour certains produits importés en vue de leur utilisation par
l'entreprise franche.  Ces produits sont notamment les suivants:
- matériaux de construction, y compris les structures métalliques pour
l'agrandissement et/ou la rénovation des installations de l'entreprise;
- machines, équipement, instruments, meubles et ustensiles, accessoires et
pièces détachées;
- matériel de manutention et de transport des marchandises en vue de son
utilisation exclusive par le concessionnaire ou l'opérateur pour la conduite deses activités;
- carburants et lubrifiants (à l'exception de l'essence);
                                                     
3 Commercial Free Zone du Cap-Vert, SA (FIC) es t une entreprise créée en vertu du Décret-loi
n° 18/2000 et chargée de gérer la zone commerciale franche de São Vicente.WT/ACC/CPV/3
Page 38
- suspension du régime douanier pour l'importation de matières premières et
d'intrants, ainsi que de produits finis et semi-finis, destinés à la production de
l'entreprise;  et
- exemption des droits de douane lors de l'exportation des produits fabriqués ou
réexportés par l'entreprise.
Pour être désignée entreprise franche, l'entité doit adresser une demande au Ministère de la
planification par l'intermédiaire de PROMEX.  Les éléments suivants doivent figurer dans la
demande:
- présentation de la demande dans une lettre adressée au Ministère responsable de la
planification;
- brève description du projet d'investissement;- le formulaire dûment rempli figurant à l'annexe 1 de la Loi sur les entreprises
franches;
- le lieu d'implantation proposé;- l'identité et le curriculum vitae des promoteurs;
- la capacité financière des promoteurs;
- l'étude d'impact sur l'environnement, au cas où l'activité envisagée nécessiterait une
telle étude;  et
- les statuts et/ou l'enregistrement de l'entreprise, en indiquant expressément qu'elle a
pour objet la production et/ou la commercialisation de biens et services
exclusivement destinées à l'exportation.
En cas de décision favorable, PROMEX délivre un certificat d'entreprise franche
conformément aux dispositions de l'annexe 2 de la Loi n° 99/IV/93.
g) Zones d'activité économique libre
Il n'y a pas de zone d'activité économique libre au Cap-Vert.
h) Politiques environnementales liées au commerce
Le Cap-Vert applique une taxe de protection de l'environnement à toutes les importations qui
ne sont pas emballées dans un matériau biodégradable.  Le but de cette taxe est de protéger
l'environnement du Cap-Vert.  La taxe s'applique sur une base ad valorem,  au taux de 1 pour cent, aux
marchandises importées dans des emballages et enveloppes intérieures non biodégradables.  Une taxe
de 10 pour cent ad valorem  s'applique aux emballages et enveloppes intérieures non biodégradables
importés aux fins d'emballage de marchandises destinées à la consommation nationale.  La base de
cette taxe est la valeur c.a.f. de la marchandise importée (Loi n° 128/IV/95 du 27 juin).
À l'heure actuelle, il n'y a pas de production nationale de matériaux non biodégradables au
Cap-Vert.  Au cas où serait lancée une production nationale de matériaux biodégradables, la question
de l'article III (traitement national) sera prise en considération.WT/ACC/CPV/3
Page 39
i) Réglementations concernant les mélanges
Aucune.
j) Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement
Il n'y a pas au Cap-Vert de commerce de compensation ou de troc prescrit par le
gouvernement.
k) Accords commerciaux conduisant à une répartition des contingents entre des pays
Le Cap-Vert n'est signataire d'aucun accord commercial imposant l'attribution de contingents
spécifiques à des pays.
l) Pratiques en matière de marchés publics
Les pratiques du Cap-Vert en matière de marchés publics, y compris le régime juridique
général pertinent, sont énoncées dans le Décret-loi n° 2/97 du 21 janvier.  Conformément à cet
instrument, la Direction générale de la propriété d'État supervise l'achat de biens et de services pourtoutes les administrations publiques (pour plus de détails, voir section VI.2 h)).
Les procédures d'appels d'offres pour les projets de travaux publics sont définies par le
Décret-loi n° 31/94 du 2 mai (publié au J.O. n° 17, première série).  En règle générale, les contrats de
construction ne sont attribués qu'à la suite d'une procédure publique d'appel d'offres (sauf dans des cas
exceptionnels où la loi autorise l'organisme compétent à choisir directement un fournisseur sans appelà la concurrence).  Le maître de l'ouvrage (le ministère ou la municipalité concerné) prépare un
programme d'appel à la concurrence et un "cahier des charges", qui doivent être mis à la disposition
de toutes les parties intéressées, à compter de la date à laquelle l'appel d'offres est publié.  Le "cahier
des charges" indique en détail les dispositions juridiques et les prescriptions techniques, générales et
spéciales applicables au projet.  Le maître de l'ouvrage réunit une commission de trois membreschargée d'examiner les propositions et d'attribuer le marché.  Le marché est attribué au
soumissionnaire le mieux-disant, compte tenu de plusieurs facteurs, y compris le prix, le calendrier,
les coûts d'exploitation, la rentabilité, la valeur technique, les garanties de bonne et ponctuelle
exécution du projet, et d'autres facteurs présentant un intérêt particulier pour le public.
m) Réglementation du commerce en transit
Le commerce en transit est régi par les instructions préliminaires relatives au tarif douanier du
Cap-Vert.  À part le commerce en transit à l'intérieur du territoire douanier du Cap-Vert, le transit
impliquant plus d'un territoire douanier et acheminé par mer ou par air est négligeable ou nul.  Il est
cependant envisagé d'incorporer dans la nouvelle loi cap-verdienne sur les douanes actuellement en
préparation les règles de base de l'OMC sur la réglementation du commerce en transit.
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles
Étant donné les conditions climatiques défavorables, la production agricole du Cap-Vert est
limitée.  Les premiers arrivants sur le sol cap-verdien ont laissé des témoignages écrits attestant
l'existence d'une abondante végétation insulaire, mais depuis lors l'impact de l'activité humaine sur
l'habitat naturel des îles a entraîné une transformation radicale de la végétation autochtone au cours
des 500 dernières années.  Au cours de cette période, des champs cultivés ont fait leur apparition et les
cours d'eau naturels ont été détournés aux fins d'irrigation et de nouvelles plantes, importées desrégions les plus diverses de la planète, ont été introduites, ainsi que des animaux d'élevage.  Suite à
l'abattage des arbres et des buissons pour l'utilisation du bois et au développement du pâturage – desWT/ACC/CPV/3
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chèvres surtout – la déforestation a pris une telle ampleur que la végétation naturelle n'a pas pu se
reconstituer.
Depuis l'indépendance, toutefois, des efforts considérables ont été faits pour retenir la couche
de sol, en particulier grâce à la construction de digues et au reboisement de nombreuses pentes.  Une
campagne publique est également en cours pour convaincre les habitants de l'archipel de la nécessitéde préserver et de protéger les espèces végétales autochtones, dont certaines sont aujourd'hui très rares
au Cap-Vert.
Malgré ces efforts, la production agricole intérieure du Cap-Vert reste insuffisante pour
répondre aux besoins de la population.  Le pays continue d'être tributaire des importations agricoles,
essentiellement de céréales (blé, maïs et riz), pour combler le déficit.  Les importations de céréales
arrivent en grande partie sous forme d'aide alimentaire.  D'après les estimations du département
ministériel responsable de la sécurité alimentaire, de 1998 à 2000, de 50 pour cent à 66 pour centenviron des besoins de consommation de la population ont été couverts au moyen de céréales fournies
au titre de l'aide.
Le secteur agricole joue un rôle important dans l'économie du pays, puisqu'il compte pour
11 pour cent, soit environ 1 643 millions de CVE, dans le PNB et emploie près de 20 pour cent de la
population active – environ 28 100 personnes (source:  Institut national de statistique et recensementde 2000).  L'intervention de l'État dans le secteur agricole est minime et consiste essentiellement en
services publics de caractère général, tels que les interventions visant à préserver les ressources
naturelles, à promouvoir des conditions favorables à la modernisation du secteur, à encourager le
développement de l'initiative privée.  Elle vise aussi à favoriser la création de conditions
institutionnelles qui facilitent les activités économiques dans le secteur.  Pour appuyer la productionintérieure, l'État facilite l'importation d'intrants agricoles, notamment en exemptant les importations
de ces produits des droits de douane et des taxes.
a) Importations
Comme indiqué sous 3 c) ci-dessus, le Cap-Vert applique un système de contrôles sanitaires
et phytosanitaires.
Périodiquement, le département ministériel responsable de l'agriculture, de la foresterie et de
l'élevage peut établir une liste d'interdictions et de restrictions visant l'importation de végétaux, de
produits végétaux et de produits nuisibles pour la vie, ainsi que de produits qui sont ou peuvent être
porteurs d'éléments nuisibles pour la santé.
En outre, une liste de produits autorisés est incorporée au Protocole commercial conclu avec
la République de Guinée-Bissau et à l'Accord sanitaire et phytosanitaire en vigueur avec la
République du Sénégal (Décret n° 4/96 du 17 juin 1996, J.O. n° 18/96 et Décret n° 7/98 du 5 octobre,J.O. n° 37/98).  De même, pour des raisons sanitaires, phytosanitaires et de santé publique, le
gouvernement peut, par une interdiction absolue ou relative, proscrire ou limiter l'importation
d'animaux, d'aliments ou de produits d'origine animale.
Le document WT/ACC/4 a été transmis au Ministère responsable de l'agriculture et des
pêches.  Il est envisagé d'établir une compilation des données visées dans le document ACC/4 et de lacommuniquer pour examen à la première réunion du Groupe de travail de l'accession du Cap-Vert.
b) Exportations
Les exportations agricoles, essentiellement des peaux d'animaux, sont négligeables et
représentent moins de 2 pour cent du total des exportations du pays (240 000 dollars EU environ).WT/ACC/CPV/3
Page 41
Il n'y a pas de mesures de subventions à l'exportation en vigueur au Cap-Vert.
c) Prohibitions et restrictions à l'exportation
Il y a des mesures destinées à protéger la santé ou la vie humaine, animale ou végétale, ainsi
que l'environnement et les espèces menacées de la faune et de la flore.
d) Crédits à l'exportation, garanties de crédits à l'exportation ou programmes d'assurance
Le gouvernement cap-verdien ne propose pas de crédits à l'exportation, de garanties de crédits
à l'exportation ou de programmes d'assurance.
e) Politiques internes
Le gouvernement cap-verdien a investi en moyenne 800 millions de CVE par an dans le
développement de son secteur agricole.  Les fonds ont été affectés à la recherche, à la diffusion de
l'information, à la préservation des ressources naturelles et à des activités analogues.
Tableau 10
Investissements publics dans le secteur agricole (en millions de CVE)
Année Montant
1997 804 607
1998 837 398
1999 849 884
2000 n.d.*
2001 748 464
*Note:  Pas de données disponibles sur l'investissement en 2000.
Source :  GEP/MAP.
5. Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs
Le Cap-Vert a été récemment admis, pour les vêtements, au bénéfice de la Loi sur la
croissance et les perspectives économiques de l'Afrique, qui autorise l'accès préférentiel des
exportations de textiles au marché des États-Unis (Décret-loi n° 17/2002).  De même, il a été admis à
bénéficier de l'accès au marché canadien hors contingent et en franchise de droits en vertu du
Mémorandum d'accord sur la nouvelle initiative en faveur des pays les moins avancés, signé le25 avril 2003.  Dans le cadre de l'Accord de partenariat de Cotonou de 2000 entre les pays ACP et les
CE, les produits originaires du Cap-Vert bénéficient du traitement préférentiel sur le marché de
l'Union européenne.  Des avantages fiscaux sont également prévus au niveau national.
a) Régime des textiles
Le commerce des textiles revêt une importance croissante pour le Cap-Vert.  En 2001, il a
représenté environ 50 pour cent de la valeur totale des exportations nationales (source:  INE 2001).
b) Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs importants
Les produits suivants bénéficient, entre autres, d'incitations fiscales.WT/ACC/CPV/3
Page 42
- Chaussures
La chaussure occupe la deuxième place dans les exportations cap-verdiennes.  L'Union
européenne et les États-Unis sont les principaux marchés d'exportation, leur part dans la valeur totale
des exportations représentant environ 5 millions de dollars EU, soit 42 pour cent (source:  INE 2001).
- Produits de la pêche
Les produits de la pêche représentaient en poids 3 pour cent des exportations nationales en
2001 – soit environ 234 tonnes, leur principale destination étant l'Union européenne.
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
1. Généralités
a) Politique en matière de propriété intellectuelle
Le gouvernement considère la mise en place d'un système national de protection de la
propriété industrielle comme l'une des principales mesures dont dépend la promotion d'entreprisesrentables.  La fonction de ce système n'est pas seulement de garantir aux entreprises nationales et
étrangères leurs droits concernant la délivrance de certificats, l'enregistrement des marques de
fabrique ou de commerce, des brevets et des dessins industriels, mais c'est aussi de préparer le
Cap-Vert au processus d'adhésion à la Convention de Paris et à d'autres traités.  L'adhésion du
Cap-Vert aux organisations internationales, notamment à l'Organisation mondiale de la propriétéintellectuelle et à l'Organisation africaine de la propriété industrielle (OAPI), entre autres, mérite une
mention particulière.  La politique gouvernementale en ce qui concerne le droit d'auteur et les droits
connexes a pour but de stimuler et de promouvoir la création et la production d'œuvres intellectuelles
dans les domaines littéraire, artistique et scientifique.
Il importe de noter que l'élaboration d'une législation cap-verdienne de la propriété
industrielle n'en est qu'à ses débuts;  un projet de loi est en préparation et le Cap-Vert compte solliciter
une assistance technique auprès des sources pertinentes, y compris de l'Organisation mondiale de la
propriété intellectuelle.  La principale disposition législative en la matière reste le Code de la propriété
industrielle de 1959 (publié dans le supplément au Journal officiel n° 19 du 14 mai 1959), qui n'a pas
été appliqué au Cap-Vert depuis l'accession à l'indépendance.
Le Cap-Vert a adhéré à la Convention instituant l'OMPI en vertu de la Résolution n° 11/V/96
du 11 juin 1996;  à l'Acte de Paris de la Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires
et artistiques en vertu de la Résolution n° 12/V/96 du 11 juin 1996;  et à la Convention internationale
sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des
organismes de radiodiffusion en vertu de la Résolution n° 13/V/96 du 11 juin 1996.
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique
- Propriété industrielle
Le département ministériel responsable de l'énergie et de l'industrie propose et met en œuvre
la politique gouvernementale sur les questions de propriété industrielle visées aux articles 15 e) et
17 1) du Décret-loi n° 31/2001 du 26 novembre (J.O. n° 39, série I).  En vertu de cette loi, le
département ministériel responsable de l'énergie et de l'industrie exerce les compétences suivantes:WT/ACC/CPV/3
Page 43
- fournir un appui au gouvernement dans les négociations dont les questions de
propriété industrielle font l'objet dans les organisations internationales,
essentiellement l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle et l'OMC;
- garantir l'enregistrement, l'attribution et la protection des droits de propriété
industrielle, et assurer le respect de la législation en vigueur.
Il importe de noter qu'en raison de la non-application du Code de la propriété industrielle
depuis l'accession à l'indépendance, il n'a été procédé à aucun enregistrement de marques de fabrique
ou de commerce, d'indications géographiques, de dessin s industriels ou de brevets.  La mise en place
du service qui assurera l'enregistrement, l'attribution et la protection des droits de propriété
industrielle est en cours.  Il y a eu quelques demandes d'enregistrement de droits de propriétéindustrielle, en particulier des demandes portant sur l'enregistrement de marques de fabrique ou de
commerce.  En l'absence d'un tel service, les propriétaires de ces marques ont publié des avis dans la
presse nationale.
- Droit d'auteur et droits connexes
En 2001, le Cap-Vert a créé l'Institut national pour la recherche, la promotion et l'héritage
culturel (INIPC), organisme gouvernemental rattaché au Ministère responsable de la culture, et lui a
transféré les responsabilités précédemment exercées par plusieurs départements ministériels.4
L'INIPC est actuellement chargé, entre autres choses, de veiller au respect de la législation sur le droitd'auteur et les droits connexes par le Cap-Vert.
Le Décret-loi n° 10/2002 du 25 mars et le Décr et-loi n° 8/2002 du 2 avril portent création du
Ministère de la culture et lui confèrent les fonctions suivantes:
- proposer, coordonner et mettre en œuvre les politiques relatives à la culture;
- coordonner la politique sur les questions concernant le patrimoine subaquatique et la
recherche archéologique océanographique, ainsi que la conservation et laréhabilitation des biens publics (en liaison avec le Ministère des infrastructures);  et
- gérer les programmes d'assistance avec l'Organisation des Nations Unies pour
l'éducation, la science et la culture et d'autres organisations internationales
spécialisées dans le domaine de la culture (en coordination avec le Ministère des
affaires étrangères, de la coopération et des communautés).
Le Ministère responsable de la culture supervise plusieurs institutions dont:  l'Institut national
pour la recherche, la promotion et l'héritage culturel, les Archives historiques nationales, la
Bibliothèque nationale et le Conseil national de la culture.
c) Participation à des conventions internationales concernant la propriété intellectuelle et à
des accords régionaux ou bilatéraux
Le Cap-Vert est membre de l'OMPI depuis le 1
er juillet 1997 et a activement participé aux
travaux de l'OMPI, en particulier aux séminaires régionaux organisés à l'intention de la Communauté
des pays dont la langue officielle est le portugais.
                                                     
4 L'article 6 du Décret-loi n° 25/2001 du 5 novembre (refonte des instituts) a déclaré dissous l'Institut
pour la promotion culturelle et l'Institut pour la r echerche culturelle et a transféré leurs fonctions à un
établissement nouvellement créé, l'Institut national pour la  recherche, la promotion culturelle et le patrimoine.WT/ACC/CPV/3
Page 44
Le Cap-Vert ne participe à aucun accord régional ou bilatéral sur la propriété industrielle,
mais il a noué des relations de coopération avec l'Institut national portugais de la propriété
industrielle, pour des activités de formation et d'assistance technique.
En ce qui concerne le droit d'auteur et les droits connexes, le Cap-Vert est devenu partie à la
Convention de Rome et à la Convention de Berne en juillet 1997.
d) Application du traitement national et NPF aux ressortissants étrangers
L'article 3 du Code de la propriété industrielle autorise l'égalité de traitement à l'égard de
toutes les personnes, sans considération de domicile ou de résidence, sauf dispositions spéciales
concernant la compétence et la procédure.  En ce qui concerne les autres ressortissants étrangers, aux
termes de l'article visé:  les dispositions des conventions en vigueur entre le Cap-Vert et les pays
respectifs seront observées.  En l'absence de telles conventions, le régime de réciprocité s'applique.
La nouvelle législation en préparation sur la propriété industrielle prévoit l'égalité de droits
pour tous les bénéficiaires, qu'il s'agisse de ressortissants nationaux par la naissance ou de
ressortissants étrangers.  Ce principe sera de nouveau confirmé lors de l'adhésion du Cap-Vert à la
Convention de Paris, processus engagé par le Ministère des affaires étrangères.
En ce qui concerne le droit d'auteur et droits connexes, la législation cap-verdienne n'autorise
pas de traitement discriminatoire fondé sur la nationalité du titulaire du droit et n'autorise l'applicationd'un traitement spécial aux ressortissants d'aucun pays particulier.
e) Droits et taxes
Les droits et taxes sur la propriété industrielle sont extrêmement bas car les montants fixés
dans l'annexe au Code de la propriété industrielle de 1959 (Journal officiel n° 19 du 14 mai 1959)
restent en vigueur.  Le gouvernement est conscient de la nécessité de mettre à jour les droits et taxesapplicables dans ce domaine (actuellement, il n'y a pas de droits ou de taxes applicables au droit
d'auteur et droits connexes) et a l'intention d'appliquer une nouvelle législation.  Le nouveau décret-loi
a été approuvé par le Conseil des Ministres et sera bientôt publié au Journal officiel du Cap-Vert.  Les
droits et taxes indiqués ci-dessous prendront effet après son entrée en vigueur.
Tableau 11
Droits et taxes applicables dans le domaine de la propriété industrielle
Proposition n° 3 – Révisée par le Conseil des Ministres le 30 décembre 2002
(Annexe au Décret n° 30.679 du 24 août 1940)
DescriptionMontant
effectif des
taxes
(1940)
(CVE)Montant des
taxes proposé
(CVE)
BREVETS
Formulaire de demande 30 12 000
Taxes annuelles 50*25 000
Surtaxe pour retard:  à acquitter dans les 60 jours 25*4 000
Somme 50 2 400
Enregistrement de la cession ou de l'exploitation d'une licence 100 6 000
Revalidation 150*7 000WT/ACC/CPV/3
Page 45
DescriptionMontant
effectif des
taxes
(1940)
(CVE)Montant des
taxes proposé
(CVE)
DÉPÔT DE MODÈLES D'UTILITÉ
Formulaire de demande 20 10 000
Première période de 15 ans 40 2 500
Deuxième période de 15 ans 80 3 000
Troisième période de 15 ans 160 4 000
Quatrième période de 15 ans 320 4 000
Cinquième période de 15 ans (et suivante) 640 4 000
ENREGISTREMENT D'UNE CESSION OU D' UNE LICENCE DE MODÈLES D'UTILITÉ
Formulaire de demande 75 6 500
Première période de 15 ans 150 6 500
Deuxième période de 15 ans 300 6 500
Troisième période de 15 ans 600 6 500
Quatrième période de 15 ans 1 200 6 500
Cinquième période de 15 ans (et suivante)  90 6 500
Surtaxe pour retard:  à acquitter dans les 60 jours - 50 pour cent de la taxe due pour 15 ans
Revalidation – le triple de la taxe due pour 15 ans
DÉPÔT DE DESSINS INDUSTRIELS
Formulaire de demande** 20 8 000
Première période de 15 ans (par type) 30 2 000
Renouvellement 50 2 500
Enregistrement d'une cession ou d'une licence 50 6 500
Surtaxe pour retard:  à acquitter dans les 60 jours 15 3 000
Revalidation 90 6 000
ENREGISTREMENT DE MARQUES NATIONAL ES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE
Formulaire de demande** 50 6 500
Enregistrement par type de 5 produits 100 7 000
Renouvellement 200 4 200
Enregistrement de la cession ou d'une modification de l'identité du
titulaire200 6 500
Surtaxe pour retard:  à acquitter dans les 60 jours 50 5 000
Revalidation 300 8 000
TYPES DE MARQUES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE
Formulaire de demande 50 2 000
Enregistrement 150 6 000
Renouvellement 300 8 000
Enregistrement d'une cession 350 8 500
Surtaxe 75 3 000
Revalidation 450 9 500
MARQUES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE ARTISANALES
Formulaire de demande (par classe) 10 4 500
Enregistrement et son renouvellement 20 5 000
Revalidation 60 6 500
ENREGISTREMENT DES MARQUES DE FABR IQUE OU DE COMMERCE INTERNATIONALES
Enregistrement 250 8 000
Enregistrement d'une cession 200 7 000
ENREGISTREMENT  DES CONCESSIONS
Formulaire de demande 50 5 000
Enregistrement 50 6 000
Enregistrement d'une cession 40 4 000WT/ACC/CPV/3
Page 46
DescriptionMontant
effectif des
taxes
(1940)
(CVE)Montant des
taxes proposé
(CVE)
ENREGISTREMENT DES DÉNOMIN ATIONS ET DES EMBLÈMES
Formulaire 100 4 000
Enregistrement 200 17 500
Enregistrement d'une cession 200 8 000
Surtaxe:  à acquitter dans les 60 jours 100 20 000
Revalidation 6 200 25 000
ENREGISTREMENT DES APPELLATIONS D'ORIGINE
Formulaire de demande 50 4 500
Enregistrement 100 7 500
AUTRES TAXES
Certificats de brevet, de dépôt ou d'enregistrement 50 3 000
Titres 10 2 500
Recherches:
Par année
Données informatisées non disponiblesDonnées informatisées disponiblesMinimum4
10 8 000
1 5002 500
Certificats ou copies conformes:  par page 6 1 500
Présentation de demandes:  par demande présentée 5 500
Enregistrement d'une cession ou d'une modifications du nom d'unesociété, de ses symboles ou d'autres éléments de l'identité du titulaire:Nom ou signes distinctifs de l'établissementAutres catégories200
1008 000
1 500
Divulgation:Par demande
Objections (par mot)
Dessins (par ligne)5
  0,10
13 000
50
500
* Majoration de 20 pour cent par an.** Comprend la présentation de la demande, la demande elle-même et la taxe d'examen.
2. Normes fondamentales de protection
a) Droit d'auteur et droits connexes
Le titre III, articles 87 à 94 de la Loi n° 101/III/90 du 29 décembre, définit et réglemente les
questions relatives au droit d'auteur.  La loi couvre tous les aspects et paramètres définis par les
conventions internationales concernant les problèmes relatifs au droit d'auteur et droits connexes.  En
règle générale, les titulaires d'un droit d'auteur, dans les domaines littéraires, artistiques et
scientifiques, se voient garantir une protection juridique contre tout type d'utilisation non autorisée.
Les droits de propriété sont inaliénables, et la législation cap-verdienne dispose que la protection
accordée à l'interprétation ou à l'exécution d'une œuvre artistique a une durée de 40 ans, à compter du
premier jour de l'année où s'est produit l'événement qui est à l'origine de la protection.
b) Marques de fabrique ou de commerce
Les dispositions concernant le processus d'enregistrement et les mécanismes de protection des
marques figurent dans le Code de la propriété industrielle (chapitre III, section II, articles 86 et 103
(enregistrement national et enregistrement intern ational respectivement)).  Aux termes du Code,
quiconque adopte une marque pour distinguer son produit commercial a le droit exclusif d'utiliserWT/ACC/CPV/3
Page 47
cette marque tant qu'il se conforme aux prescriptions juridiques en vigueur, plus spécialement en
matière d'enregistrement.
Une personne qui souhaite enregistrer une marque doit adresser une demande au département
ministériel responsable de l'industrie.  La demande doit être rédigée (en portugais) sur le formulaire
requis et doit être accompagnée des éléments énumérés à l'article 87 du Code.  Après que la demandea été présentée, un avis est publié dans le Bulletin de la propriété industrielle, afin de donner à
quiconque pourrait être lésé au cas où la demande serait acceptée la possibilité de formuler des
objections.  Le délai prescrit pour présenter des objections est de 90 jours à compter de la date de
l'avis publié dans le Bulletin de la propriété industrielle.
Une fois expiré le délai prévu pour la présentation des objections, le Département de
l'industrie entreprend d'examiner la demande, essentiellement en procédant à une comparaison entre la
marque dont l'enregistrement est demandé et les marques déjà enregistrées.  À l'issue de cet examen,les résultats sont publiés et il est donné suite à la demande.
c) Indications géographiques
Les indications géographiques ne sont pas me ntionnées dans le Code de la propriété
industrielle;  cependant, les appellations d'origine sont visées au chapitre VI, article 165.  Les
titulaires enregistrés se voient garantir la protection des appellations d'origine conformément auxdispositions du Code de la propriété industrielle.
d) Dessins industriels
Le processus d'enregistrement et de protection des dessins industriels fait l'objet du
chapitre II, sections I à IV du Code de la propriété industrielle.  Une demande de dépôt de dessins
industriels doit être présentée, accompagnée des éléments énumérés à l'article 54 du Code.  Après quela demande a été présentée dans les formes prescrites, il est publié au Bulletin de la propriété
industrielle un avis indiquant l'objet, l'utilité et la nouveauté du dessin industriel dont le dépôt est
demandé.  Les personnes qui pourraient être lésées par l'octroi d'un dépôt peuvent ainsi faire connaître
leurs objections.  Le délai pour présenter des objections est de 90 jours à compter de la date de
publication dans le Bulletin de la propriété industrielle.  À l'expiration de ce délai, s'il n'y a pasd'objections, la demande est dûment examinée, documentée et traitée.
e) Brevets
Les procédures d'enregistrement et de protection des brevets font l'objet du chapitre I,
sections II à IV, du Code de la propriété industrielle.  Le dépôt du brevet doit faire l'objet d'une
demande accompagnée des éléments énumérés à l'article 15 du Code.  À la demande de l'inventeur ou
de son représentant légal, il est délivré un certificat de présentation de demande de brevet.  Après
réception de la demande, il est publié dans le Bulletin de la propriété industrielle un avis comportantla transcription des revendications afin de donner à ceux qui pourraient être lésés par l'éventuelle
attribution du brevet la possibilité de faire connaî tre leurs objections.  Le délai pour la présentation
des objections est de 90 jours à compter de la date de publication de l'avis dans le Bulletin de la
propriété industrielle.  À l'expiration de ce délai, si aucune objection n'a été reçue, le département
ministériel responsable de l'industrie examine et traite la demande.
f) Protection des espèces végétales
Le Code de la propriété industrielle ne fait pas référence à cette question.WT/ACC/CPV/3
Page 48
g) Schémas de configuration de circuits intégrés
Le Code de la propriété industrielle ne fait pas référence à cette question.
h) Prescriptions concernant les renseignements non divulgués
Le Code de la propriété industrielle ne comporte pas de disposition concernant les secrets
d'affaires ou les données sur les essais;  cette protection est assurée conformément aux dispositionsgénérales du Code pénal.
i) Toutes autres catégories de propriété intellectuelle
Le Code de la propriété industrielle couvre en outre les catégories suivantes de propriété
industrielle:
- modèles d'utilité – chapitre II, article 37;
- décisions – chapitre IV, section I, article 127;  et
- dénomination et signes distinctifs des établissements – chapitre V, section I.
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle
- Propriété industrielle
Ces mesures font l'objet du titre III du Code de la propriété industrielle, intitulé "Infractions
contre la propriété industrielle".  Par exemple, l'article 211 du Code stipule:  "Les droits de propriétéindustrielle sont garantis par le droit de propriété en général et sont tout spécialement protégés
conformément aux dispositions du présent code et des lois et conventions complémentaires en
vigueur".  L'article 213 du Code stipule expressément que:  "En vertu de la législation en vigueur, tout
acte de concurrence déloyale sera puni d'une amende de 100 CVE à 10 000 CVE, à laquelle peut
s'ajouter une peine d'emprisonnement de 15 jours à six mois".
- Droit d'auteur et droits connexes
Ces mesures font l'objet de l'article 4 (violation et protection des droits) et des articles 95 à
103 de la Loi n° 101/III/90 du 29 décembre 1990.  La loi protège à la fois le patrimoine culturel et les
droits moraux.  En cas de violation du patrimoine culturel, la loi offre une protection contre
l'usurpation illicite et la contrefaçon en prévoyant des peines allant jusqu'à un an d'emprisonnement etun doublement des amendes en cas de récidive.  La simple négligence est punie d'une amende de
100 000 CVE au maximum.  D'un autre côté, le titulaire d'un droit d'auteur peut demander à un
tribunal de faire saisir les échantillons de l'ouvrage usurpé ou contrefait, quelle qu'en soit la forme.
En ce qui concerne les violations des droits moraux, la loi dispose que les amendes
susmentionnées pourront s'appliquer à quiconque fait:
- une utilisation frauduleuse des œuvres d'autrui dans les domaines littéraire, artistique
ou scientifique;  et
- porte atteinte à l'authenticité et à l'intégrité d'une œuvre littéraire, artistique ou
scientifique.WT/ACC/CPV/3
Page 49
4. Moyens de faire respecter les droits
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles
La Loi sur le droit d'auteur dispose que la mise en jeu de la responsabilité civile découlant de
la violation des droits prévus dans ladite loi n'est pas subordonnée à l'engagement de procédures
pénales visant la cause de l'infraction, et peut donc donner lieu à des actions civiles et pénalesdistinctes.  En cas de violation de droits patrimoniaux et moraux, les lois sur le droit d'auteur
autorisent la saisie de l'œuvre usurpée ou contrefaite et prévoient des amendes et une peine
d'emprisonnement d'un an au maximum à l'encontre de l'usurpateur ou du contrefacteur.
b) Mesures provisoires
La législation actuelle de la propriété industrielle comporte toutes les garanties prévues pour
tous les types de biens en général et pour la propriété industrielle en particulier.  La législation en
vigueur comporte des mesures répressives en cas de concurrence déloyale et autres actes pouvantavoir des conséquence nuisibles pour l'établissement, les produits, les services ou la réputation des
concurrents.  L'appropriation, l'usage ou la diffusion illicites de secrets industriels et de secrets
commerciaux constituent une infraction contre la pr opriété industrielle et sont punis conformément à
la législation en vigueur.
Il est apparu cependant que les sanctions prévues dans le Code actuel, en raison de leur nature
insignifiante (le montant minime des amendes), ne peuvent guère contribuer à la prévention des
atteintes à la propriété industrielle.  Leur application est donc aujourd'hui inefficace et ne décourage
pas des pratiques illicites portant atteinte aux droits de propriété industrielle.  Le projet de nouveau
Code en cours d'adoption prévoit pour les infractions portant atteinte à la propriété industrielle des
mesures dûment adaptées au contexte du pays.
c) Procédures et mesures correctives administratives éventuelles
Le secteur des services en rapport avec la propriété industrielle n'étant pas opérationnel au
Cap-Vert, aucune procédure ou mesure corrective administrative n'a été appliquée.  Cependant, les
services centraux chargés de la protection de la propriété privée assurent le respect de ce principe en
veillant à l'application du Code pénal par les tribunaux.  La nouvelle loi sur la propriété industrielletraitera de tous les aspects du problème.
d) Mesures spéciales à la frontière éventuelles
Le Code de la propriété industrielle ne prévoit pas de mesures spéciales à la frontière pour
prévenir l'entrée sur le marché local de produits de contrefaçon ou de produits qui violent les principes
relatifs à la protection de la propriété industrielle.  Un travail de formation ou de conseil à l'intention
du service des douanes sera nécessaire afin d'identifier les dispositions juridiques pertinentes dans ce
domaine.
La Loi sur le droit d'auteur autorise l'imposition de sanctions contre quiconque importe, vend
(ou met en vente par des moyens quelconques) ou distribue au public tout ouvrage copié ou contrefait,
que le produit ait été élaboré dans le pays ou à l'étranger (pour les sanctions applicables, voir
ci-dessus, section 3).WT/ACC/CPV/3
Page 50
e) Procédures pénales
- Propriété industrielle
Voir ci-dessus, section 4 b).
- Droit d'auteur et droits connexes
La contrefaçon ou la copie d'œuvres protégées étant des infractions passibles de sanctions, les
tribunaux peuvent agir à la suite d'une plainte en bonne et due forme, ou en l'absence de plainte.  En
cas de violations, la Loi sur le droit d'auteur prévoit la confiscation de tous modèles ou ouvrages
copiés ou contrefaits, ainsi que l'imposition d'amendes de plus de 100 000 CVE et une peine
d'emprisonnement d'un an au maximum.
5. Lois, décrets, réglementations et autres instruments juridiques concernant les points
ci-dessus
- Propriété industrielle
Le Décret n° 30679 du 24 août 1940 approuvant le Code de la propriété industrielle a pris
effet à la suite de l'Ordonnance ministérielle n° 17.043 du 5 mai 1959, publiée dans le supplément au
J.O. n° 19 du 15 mai 1959.
- Droit d'auteur et droits connexes
La Loi n° 101/III/90 du 29 décembre définit les prérogatives des titulaires de droits d'auteur.
6. Statistiques concernant les demandes de droit de propriété intellectuelle et l'octroi de ces
droits, ainsi que toutes statistiques concernant les moyens de faire respecter ces droits
Il n'y a pas de statistiques disponibles, le Code de la propriété industrielle n'étant pas
appliqué.
VI. RÉGIME COMMERCIAL DES SERVICES
1. Généralités
Description d'ensemble du marché général et des structures réglementaires des principaux
secteurs de services (par exemple, services financiers, télécommunications, services professionnels,
construction, tourisme, transports).  Une liste complète des secteurs de services figure dans le
document MTN.GNS/W/120, intitulé "Classification sectorielle des services" (voir annexe 7).
Le secteur des services est l'un des plus importants de l'économie cap-verdienne et a
représenté 65 pour cent du produit intérieur brut au cours des cinq dernières années (1998-2002).  La
stratégie de croissance suivie par le gouvernement dans ce secteur a consisté à privatiser bon nombre
de fournisseurs de services et à ouvrir le marché à une concurrence libre et loyale.  L'investissement
étranger sur le marché cap-verdien des services fait partie intégrante de cette stratégie.
Conformément à la Loi sur l'investissement étranger (Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre), les étrangers
peuvent investir et travailler dans pratiquement tous les secteurs de services.
Les cinq secteurs de services les plus importants sont les télécommunications, la construction
et le génie civil, le tourisme et services connexes, les transports et les services financiers.  UneWT/ACC/CPV/3
Page 51
description de ces secteurs figure dans les paragraphes qui suivent, tandis que l'annexe 7 analyse en
détail la gamme des services énumérés dans la "Classification sectorielle des services".
- Services de télécommunication
Les services de télécommunication sont en expansion, en particulier les services de réseau
fixe.  En 1996, 40 000 Cap-verdiens étaient abonnés aux services de téléphonie fixe, et ils étaient70 187 en 2002.  Les services de téléphonie mobile sont également confrontés à une explosion de la
demande, et il y avait en 2002 42 950 abonnés à ces services et 3 935 abonnés à Internet.  Au
Cap-Vert, la télédensité est de 14,2 pour cent, l'une des plus élevées parmi les pays ayant un PNB
analogue.
Il y a sur le marché local un seul fournisseur de services de télécommunication qui offre toute
une gamme de services, y compris des services de téléphonie fixe, de téléphonie cellulaire, de
télégraphe, de services de cartes à prépaiement, ainsi que des services électroniques et Internet.  CaboVerde Telecom, S.A. (CVT) est une entreprise privée contrôlée par Portugal Telecom International et
un certain nombre d'investisseurs publics et privés cap-verdiens.  En vertu d'un contrat de concession
conclu pour 25 ans avec l'État cap-verdien, CVT dé tient un droit de monopole pour la fourniture de
services de téléphonie fixe, et le gouvernement établit le prix de ces services (Décret-loi n° 13/96 du
18 mars).  Les services à valeur ajoutée (c'est-à-dire les services de téléphonie mobile et Internet) sontouverts à tous les fournisseurs, et les prix sont déterminés par les mécanismes de marché.
Tableau 12
Structure du capital de Cabo Verde Telecom, S.A.
Le Ministère responsable des communications est actuellement chargé de la réglementation
de toutes les activités de télécommunication au Cap-Vert.  Le gouvernement devrait mettre en place
dans le proche avenir l'Institut des technologies de la communication et de l'information, qui exercera
toutes les fonctions de réglementation dans ce secteur.  Jusque-là, le département ministériel
responsable des communications reste chargé de cette tâche.
- Services de construction et services d'ingénierie connexes
Jusqu'aux années 90, les services de construction et services d'ingénierie connexes étaient
principalement et directement soutenus par l'État.  En 1988, le gouvernement, résolu à libéraliserPortugal
Telecom
40%
Agence de
sécurité
dede l'aéroport
du Cap-Vert
(ASA)
  5%Salariés de
CVT et de
l'Administr.
postale
5%
Sécurité
sociale
(INPS)
32,9%État du
Cap-
Vert
3,4%Investisseurs
privés
Iocaux
13,7%WT/ACC/CPV/3
Page 52
l'économie, a commencé à réduire ses interventions directes dans le secteur et en 2000 le rôle de l'État
se limitait à la réglementation des activités de construction.  La construction a connu un véritable
essor dans le pays car des dizaines d'entreprises privées de construction ont fait leur entrée sur le
marché.  Ce sont généralement de petites entreprises – sur les 66 firmes en exploitation, six seulement
sont des entreprises moyennes – mais le secteur est le premier employeur du Cap-Vert.  Lesentreprises se consacrent presque exclusivement à la construction de bâtiments;  seules trois ou quatre
s'intéressent à des projets de construction routière, d'assainissement et de modernisation de l'aéroport.
Il y a peu d'informations récentes et fiables sur le secteur de la construction, mais le Ministère
des infrastructures et des transports, en collaboration avec l'association professionnelle compétente,
s'emploie à recueillir des renseignements et à constituer une base de données.  Le gouvernement a
procédé à un recensement du secteur en 1997 et c'est de ce recensement qu'ont été tirés bon nombre
des renseignements fournis dans les paragraphes qui suivent.
Tableau 13
Le secteur de la construction au Cap-Vert
Emploi Environ 18 000 personnes (11 pour cent de l'emploi total)
Investissement Environ 5 milliards de CVE (8 pour cent du PNB)
Contribution au PNB 12 pour cent
Nombre d'entreprises 37
Opérateurs autorisés Environ 60
Nombre total de travailleurs 1 916
Volume d'affaires 3,602 milliards de CVE
Consommation de ciment Environ 160 tonnes (3 200 000 sacs, 350 kg par habitant)
Nombre annuel de permis de construire
délivrésEnviron 1 700 à São Vicente et 3 300 à Praia
La Commission responsable de l'agrément des entreprises de bâtiment et de travaux publics
(CAEOPP), organisme gouvernemental relevant du Ministère des infrastructures et des transports, est
l'organisation fédérative chargée de réglementer les activités de construction au Cap-Vert.  LaCAEOPP délivre les autorisations requises et coordonne la politique.  Trois organismes
gouvernementaux relèvent de son autorité:  la Direction générale des infrastructures et des transports,
l'Inspecteur général du bâtiment et des travaux publ ics (IGOPP) et le Laboratoire de génie civil du
Cap-Vert.  Les entreprises de construction ont leur propre association, l'Association des entrepreneurs
de travaux publics et de bâtiment du Cap-Vert, qui représente leurs intérêts auprès des pouvoirspublics.
La principale disposition réglementaire dans ce secteur est le Décret-loi n° 31/94 du 2 mai,
qui réglemente les activités de construction.  Conformément à ce décret, les entreprises étrangères qui
établissent un bureau au Cap-Vert ont pleinement accès au marché de la construction, et sont
soumises aux mêmes lois et règlements que les entreprises locales.
- Tourisme et services de voyage connexes
Le tourisme est l'un des secteurs de services les plus importants du Cap-Vert, puisqu'il a
fourni 7,3 pour cent et 9,5 pour cent du PNB en 2000 et 2001, respectivement.  Les recettes du secteur
ont bondi de 39,5 pour cent en 2001 et ont représen té 41,1 pour cent des exportations cap-verdiennes
de services.  Les services proposés sont divers, et comprennent des services d'hôtellerie et derestauration, d'agences de voyage, de guides touristiques, de transport, de sport et d'excursions.  Il y aWT/ACC/CPV/3
Page 53
une trentaine d'agences de voyage et de tourisme, 89 hôtels et résidences hôtelières et 63 guides
touristiques.
Ces dernières années, le gouvernement a encouragé le développement de l'industrie
touristique du Cap-Vert, mais la croissance se heurte à un certain nombre d'obstacles.  L'un des plus
importants tient aux difficultés d'accès à l'énergie, aux combustibles et à l'eau potable, et à leur coûtélevé.  Les entreprises touristiques sont également handicapées par un marché limité, un réseau de
transport inter-îles sous-développé et un personnel dont les besoins en matière de formation
professionnelle sont considérables.
Tableau 14
Évolution du secteur touristique du Cap-Vert – Principaux indicateurs
1999 2000 2001
Recettes du tourisme, en millions de CVE 2 900,9 4 686,4 6 539,1
Contribution au PNB 4,8% 7,3% 9,5%
Contribution au secteur des services 26,6% 37,3% 41,1%
Source :  Banque du Cap-Vert.  Taux de change:  110,265 CVE = 1 euro.
Afin d'aider à surmonter certains obstacles à la croissance sur un marché limité, le
gouvernement propose aux investisseurs diverses incitations.  Le département ministériel responsable
du développement du tourisme, le Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité,
administre ces programmes et c'est le principal organisme chargé de la réglementation dans ce secteur.Les étrangers désireux d'investir dans des projets touristiques ou d'exploiter de tels projets doivent
d'abord obtenir le statut d'investisseur étranger (conféré par PROMEX), après quoi l'investisseur peut
demander le "statut d'établissement touristique" (TUS).  Conformément à la Loi sur l'investissement
étranger TUS, l'investisseur a droit à certains avantages, notamment:
- exonération douanière des droits et taxes sur les matériaux et l'équipement destinés à
des projets hôteliers et touristiques;
- exonération fiscale, entre autres, de l'impôt sur les bénéfices et dividendes, de l'impôt
sur le patrimoine, des droits successoraux et des taxes immobilières;  l'exonération est
valable pendant cinq ans pour les projets situés à Santiago, São Vicente et Sal, etpendant sept ans pour toutes les autres îles;  et
- droit de transférer à l'extérieur la totalité  des profits encaissés;  ce droit s'applique
pendant cinq ans aux entreprises ayant leur siège à Praia, Sal et São Vicente, et
pendant sept ans aux entreprises ayant leur siège dans les autres municipalités;pendant les dix années suivantes, l'investisseur a le droit de transférer jusqu'à 50 pour
cent des bénéfices, quel que soit le lieu d'implantation du projet.
Les travailleurs étrangers recrutés pour travailler dans le cadre d'un projet admis au statut TUS
bénéficient des avantages et garanties ci-après:
- droit de transférer librement à l'extérieur 70 pour cent des rémunérations perçues en
monnaie nationale;  et
- droit de transférer librement à l'extérieur les salaires correspondant à des congés pris
dans un pays étranger.WT/ACC/CPV/3
Page 54
- Services de transport
Les services de transport sont d'une importance particulière pour le Cap-Vert étant donné sa
topographie montagneuse, la dispersion de sa population et sa dépendance à l'égard des importations
de produits alimentaires.  Le pays a une forte tradition de transport maritime, et avec l'accession à
l'indépendance le gouvernement s'est attaché à mettre en place l'infrastructure nécessaire pour relierles îles par air et par mer.  Il y a aujourd'hui dans chaque île du Cap-Vert au moins un port pour la
navigation à courte distance et deux ports maritime s pour la navigation à longue distance – port de
Praia et Porto Grande à Mindelo.  Il y a également un aéroport international sur l'île de Sal et un autre
est en construction à proximité de la capitale;  pour l'instant, Praia (dans l'île de Santiago) et Mindelo
(dans l'île de Vicente) ont des aéroports plus petits;  chacune des autres îles dispose d'un petit
aérodrome, à l'exception de Brava où il n'y en a pas actuellement qui soit opérationnel.  Les anciennes
entreprises publiques de transport routier de voyageurs (essentiellement TRANSCOR pour lestransports urbains) et certains services de camionnage pour les transports officiels ont été fermés et le
service est aujourd'hui pleinement accessible dans toutes les îles aux nouveaux comme aux anciens
opérateurs.
Le Ministère des infrastructures et des transports est chargé de la réglementation de tous les
services dans ce secteur.
- Services de transport maritime
La flotte commerciale du Cap-Vert compte 40 navires immatriculés ayant en moyenne 34 ans
d'âge et représentant au total 17 238 tonneaux de jauge brute.  Il y a 23 navires pour les liaisons à
courte distance, six caboteurs et cinq remorqueurs.  Seules les entreprises cap-verdiennes peuvent
exploiter des services de navigation à courte distance (entre les îles), aussi bien pour le transport devoyageurs que pour le transport de marchandises.  Un petit groupe d'entreprises privées et Arc Verde,
entreprise publique en cours de liquidation, fournissent des services de ce type.
La flotte longue distance comprend quatre navires de 2 898,38 tonneaux de jauge brute au
total et d'un âge moyen de 30 ans;  12 navires au long cours sont immatriculés au Cap-Vert, mais leurs
services sont tout à fait irréguliers.  Il y a actuellement dans le secteur deux coentreprises ayant leursiège au Cap-Vert – MARÉ VERDE et CSLINE.  Tout es deux assurent un service entre l'Europe du
Nord et le Cap-Vert une fois par semaine au moins.  La participation étrangère à la navigation longue
distance n'est soumise à aucune restriction.
Tableau 15
Structure de la flotte maritime du Cap-Vert
Nombre de navires Jauge brute (TAB) Âge moyen (en années)
1992 2000 1992 2000 1992 2000
Longue distance 12 5 36 252 7 104 17,6 25
Courte distance 23 23 14 821 11 025 31 32
Cabotage 6 6 2 000 2 000 38 43
Opérations
portuaires4 5 1 789 1 000 29,7 29
Total 45 39 54 862 21 129 29,075 32,25
CABNAVE, entreprise mixte à laquelle participent le secteur public et le secteur privé, se
charge de l'entretien des navires et des services de réparation dans les cales sèches de São Vicente.  Le
marché principal de CABNAVE est constitué par les bateaux de pêche dont la plupart opèrent sousWT/ACC/CPV/3
Page 55
pavillon étranger, et par d'autres bateaux de petite et moyenne dimension en transit entre l'Atlantique
Nord et l'Atlantique Sud.  L'Administration portuaire nationale, entreprise publique, fournit des
services de remorquage.  Il n'y a aucun obstacle à la participation étrangère, ni dans le secteur de
l'entretien et de la réparation des navires ni dans le secteur du remorquage.
Tableau 16
Le trafic portuaire au Cap-Vert
Évolution du trafic
portuaire1998 1999 2000 2001
Mouvements de navires 4 491 4 906 4 723 5 021
Navires effectuant des
liaisons courte distance3 600 4 011 3 818 3 963
Navires effectuant des
liaisons longue distance891 891 905 1 058
Trafic marchandises 698 437 843 343 852 453 910 819
Trafic marchandises courte
distance (en tonnes)289 763 355 918 368 170 420 100
Trafic marchandises longue
distance (en tonnes)408 674 487 425 484 283 490 719
Trafic voyageurs 311 991 385 846 452 391 450 742
Trafic conteneurs 13 942 17 147 19 148 18 219
- Services de transport aérien
Cape Verde Airlines (TACV) assure des services de transport aérien intérieurs et
internationaux.  Entreprise publique en cours de privatisation, TACV devrait opérer avec le statutd'entreprise privée d'ici 2003.  En ce qui concerne le trafic intérieur, TACV dessert toutes les îles à
l'exception de Brava (qui n'a plus d'aéroport).  Cape Verde Express, entreprise privée de vols affrétés,
assure également des services entre les îles.  Les liaisons internationales traditionnelles de TACV sont
Lisbonne et Dakar, mais la compagnie a signé plusieurs accords avec des transporteurs aériens
d'Afrique de l'Ouest afin d'étendre sa présence dans la sous-région.
Tableau 17
Évolution du trafic aérien
Circulation aérienne – vols intérieurs et internationaux atterrissant au Cap-Vert
Aéroports 1998 1999 2000 2001
AIAC 10 431 11 536 14 692 16 103
AFM 8 689 8 736 9 889 11 011
ASP 3 879 3 604 4 396 4 660
ASANT 540 458 128 278
ANIC 1 130 904 1 114 986
AFGO 1 224 1 062 1 246 1 452
ABRV 42 0 0 0
ABVT 1 414 1 735 2 733 3 044
AMAI 691 596 582 816
Total 28 040 28 631 34 780 38 350WT/ACC/CPV/3
Page 56
Trafic passagers – vols intérieurs et internationaux
Aéroports 1998 1999 2000 2001
AIAC 443 999 492 804 635 563 708 711
AFM 198 739 222 522 243 186 264 823
ASP 98 158 104 928 122 400 132 693
ASANT 6 387 4 735 1 216 3 212
ANIC 20 850 22 740 27 321 24 997
AFGO 31 837 33 917 56 250 67 840
ABRV 481 0 0 0
ABVT 18 262 24 960 40 170 47 351
AMAI 10 254 10 954 12 666 16 652
Total 828 967 917 560 1 138 772 1 266 279
Trafic marchandises – vols intérieurs et internationaux
Aéroports 1998 1999 2000 2001
AIAC 2 688 282 3 058 585 3 472 736 3 956 694
AFM 1 098 802 1 067 212 1 262 254 1 413 152
ASP 603 570 637 965 740 838 697 262
ASANT 12 550 8 085 3 012 5 454
ANIC 25 858 25 534 38 091 39 946
AFGO 28 393 54 016 50 079 54 874
ABRV 274 0 0 0
ABVT 23 310 22 660 23 319 43 836
AMAI 8 253 11 897 15 353 37 442
Total 4 495 019 4 885 963 5 605 682 6 248 660
- Transport routier
Les services de transport routier ont été entièrement privatisés.  Les principales
agglomérations urbaines sont reliées aux villages par un réseau de véhicules privés qui effectuent le
transport aussi bien des voyageurs que des marchandises.  Des taxis desservent toutes les îles et deux
entités privées assurent des transports de masse à Praia et Mindelo.  Il n'y a aucun obstacle à la
participation étrangère dans ce secteur.
- Services financiers
Le secteur des services financiers joue un rôle important dans le développement du Cap-Vert,
puisqu'il a fourni 5 pour cent du produit intérieur brut au cours des cinq dernières années (1998-2002).
La Banque du Cap-Vert réglemente et supervise toutes les activités d'assurance et toutes les activités
bancaires de façon à garantir le fonctionnement efficient du système financier du pays.
- Services d'assurance et en rapport avec l'assurance
Il y a actuellement deux entreprises privées d'assurance qui desservent le marché national,
toutes deux financées par des investisseurs locaux et étrangers.  Avec un capital de 200 millions de
CVE, la société d'assurance GARANTIA contrôle 60 pour cent du marché local, tandis qu'IMPAR,
avec un capital de 400 millions de CVE, a 40 pour cent de part de marché.  Outre les sociétésd'assurance, le secteur de l'assurance comporte également des "intermédiaires en assurance" dont la
fonction est de donner des avis et de négocier des contrats d'assurance entre les consommateurs
(particuliers ou entreprises) et les sociétés d'assurance.  Il y a deux catégories d'intermédiaires en
assurance – les agents et les courtiers.  Il y a actuellement au Cap-Vert 113 intermédiaires en
assurance, dont deux courtiers en assurance.  Les deux sociétés de courtage sont Assistência GlobalWT/ACC/CPV/3
Page 57
em Seguros, Lda (AGS) et Corretora de Seguros, Lda (BECIM), qui sont l'une et l'autre des sociétés
privées financées par des investisseurs locaux et étrangers.
La Banque du Cap-Vert réglemente et supervise les entreprises d'assurance conformément au
Décret-loi n° 52-F/90 du 4 juillet.  L'activité des entreprises d'assurance se limite à la fourniture de
services d'assurance et services connexes (c'est-à-dire les services d'assurance-vie, les servicesd'assurance autre que sur la vie et les services de réassurance).  De plus, ces entreprises doivent
satisfaire aux critères suivants:
- adopter le statut de société de capitaux (à responsabilité limitée);
- être dotées d'un capital d'au moins 200 millions de CVE pour exercer des activités
d'assurance-vie et autre que sur la vie, et d'au moins 50 millions de CVE pour exercer
des activités exclusivement limitées à l'assurance-vie.  Le capital doit être entièrementsouscrit et versé;
- la société doit mettre en place un conseil d'administration constitué d'au moins trois
membres ayant des pouvoirs suffisants pour déterminer effectivement l'orientation de
toute l'activité en matière d'assurance;
- fournir des renseignements sur les promoteurs de l'entreprise, et les administrateurs,
directeurs et gérants proposés;
- communiquer l'acte constitutif (les statuts) de la société;  et- avant qu'une entreprise d'assurance puisse recevoir l'autorisation d'opérer au
Cap-Vert, la Banque du Cap-Vert doit préalablement déterminer que les conditions
susmentionnées ont été remplies.  Une fois que la BCV a fait connaître sa
recommandation, le Premier Ministre et le Ministre des finances peuvent délivrerl'autorisation requise.
Il appartient également à la BCV de réglementer et superviser les courtiers et agents
d'assurance conformément au Décret-loi n° 101-P/ 90 du 23 novembre.  Les agents d'assurance doivent
avoir l'âge légal (au moins 18 ans);  ils doivent avoir la capacité juridique requise pour conduire des
affaires commerciales;  et ils doivent posséder le minimum de diplômes requis conformément aux
prescriptions du Ministère des finances.  L'exercice de la profession est interdit aux personnescondamnées pour infraction grave (par exemple vol, abus de confiance, fraude et banqueroute).  Les
ressortissants étrangers peuvent devenir agents d'assurance pour autant qu'ils remplissent toutes les
conditions requises et qu'ils ont résidé au Cap-Vert pendant plus de deux ans.  Les ressortissants
étrangers qualifiés seront autorisés à travailler comme agents d'assurance selon les mêmes conditions
que celles applicables aux ressortissants cap-verdiens travaillant dans le pays d'origine du ressortissantétranger.
Les courtiers d'assurance doivent être enregistrés comme agents d'assurance depuis au moins
trois ans et doivent en outre:
- exploiter une entreprise leur appartenant en propre;
- employer au minimum une personne à plein temps;
- employer au moins un spécialiste de l'analyse des risques (même à temps partiel ou
sur une base contractuelle);WT/ACC/CPV/3
Page 58
- n'avoir commis aucune infraction financière au cours des deux années précédentes;  et
- être financièrement solvables et avoir un portefeuille d'assurance diversifié (du point
de vue du nombre d'assurés et du niveau de risque).
Il n'y a pas d'autres restrictions applicables aux ressortissants étrangers désireux de devenir
courtiers d'assurance.
- Services bancaires et autres services financiers (à l'exclusion de l'assurance)
- Services bancairesLe système bancaire du Cap-Vert a une structure à trois niveaux:  crédit commercial, activités
parabancaires et activités bancaires internationales ou extraterritoriales (off-shore).  Il y a quatre
banques commerciales qui comptent au total 35 agences desservant toutes les îles.  Les établissementsparabancaires – définis comme des établissements exerçant des fonctions ou des activités de crédit
pouvant influer sur le fonctionnement des marchés monétaire, financier ou de change – sont des
acteurs clés sur le marché des services financiers.  Il y a plusieurs établissements parabancaires à
Praia, capitale du Cap-Vert.  Les activités bancaires internationales ou extraterritoriales (off-shore)
jouent également un rôle important dans ce secteur, et il y a actuellement trois banques autorisées àconduire des opérations de ce type.
La Banque du Cap-Vert réglemente et supervise toutes les activités bancaires et parabancaires
et la Loi n° 03/V/96 du 1
er juillet établit le cadre réglementaire du secteur.  Avant qu'une banque
commerciale ou qu'un établissement parabancaire puisse se constituer, une recommandation favorable
de la Banque du Cap-Vert est nécessaire.5  La BCV détermine si l'établissement pourrait contribuer à
l'efficience du système financier national et à la réalisation des objectifs de la politique économique,
financière et monétaire du pays et de sa politique de change.  Les établissements bancaires et
parabancaires commerciaux doivent également satisfaire aux conditions suivantes:
- adopter le statut de société de capitaux – dont les actions (ou les parts) sont
représentatives du capital nominal obligatoire ou émises en faveur du porteurenregistré;
- avoir au minimum un capital de 300 millions de CVE entièrement souscrit et versé;- employer des promoteurs, des administrateurs, des gérants et des directeurs qualifiés
pour garantir une gestion saine et prudente de l'établissement ou de la filiale;  et
- communiquer un exemplaire de l'acte constitutif (par exemple des statuts) de la
société.
Une fois que la BCV a émis une recommandation favorable, l'établissement commercial ou
parabancaire doit recevoir une autorisation qui fait l'objet d'un décret ministériel du Ministère desfinances.  Les établissements commerciaux et parabancaires étrangers autorisés à opérer au Cap-Vert
sont soumis aux mêmes lois, et bénéficient des mêmes avantages, que les établissements autochtones.
                                                     
5 Les banques étrangères qui souhaitent ouvrir des bureaux de représentation doivent également obtenir
l'autorisation préalable de la Banque du Cap-Vert.  Ces bureaux sont soumis à des restrictions quant au typed'activité qu'ils peuvent exercer, et ils ne sont pas auto risés à conduire des activités bancaires et parabancaires
(la fonction d'un bureau de représentation est généralement d'étudier la possibilité d'ouvrir une agence dans le
pays).WT/ACC/CPV/3
Page 59
Les banques internationales ou extraterritoriales sont soumises à un régime spécial.
L'établissement d'une banque internationale ou off-shore nécessite l'autorisation préalable du
gouvernement.  L'autorisation doit être délivrée dans un décret ministériel du Ministre des finances,
sur recommandation de la Banque du Cap-Vert.  L'autorisation n'est accordée qu'aux entités nationales
et étrangères jouissant d'une réputation et d'une cap acité financière reconnue.  Le Décret-loi n° 66/97
du 3 novembre, la Loi n° 43/III/88 du 27 décembre (version amendée dans la Loi n° 32/V/97 du
30 juin) et le Décret-loi n° 109/89 du 30 décembre s ont les principales dispositions juridiques en la
matière.
Figure 1
Banques commerciales du Cap-Vert
Banco Comercial
do Atlântico
Contrôlée par:
Un consortium constitué de la Caixa Geral
de Depósitos & Banco Interatlântico
(52,5 pour cent)Guarantia Insurance Company (12,5 pourcent)L'État cap-verdien (10 pour cent)
Le personnel de la Banque (4,4 pour cent)
Autres actionnaires (20,6 pour cent)Caixa Economica de Cabo Verde
Contrôlée par:
L'Institut national de prévoyance sociale
(29,6 pour cent)La coopérative générale mutualiste Montepio
(17,55 pour cent)
La Mutuelle générale de crédit Montepio(9,77 pour cent)Le Service postal (14,99 pour cent)La Société d'assurance Impar (11,03 pour cent)
Des investisseurs locaux privés (7,6 pour cent)
Le personnel (2,78 pour cent)
Autres investisseurs (7,02 pour cent)
• 348 millio ns de
CVE de capital
• 10 agences et
12 guichets
postaux• 1 milliard de CVE de
capital
• 18 agences
Banco Interatlântico
• Principaux actionnaires:  Caixa
Geral de Depósitos (70 pour cent)et investisseurs privés locaux
(30 pour cent)
• 600 millions de CVE de capital
socialBanco Tota e Açores
• Banque contrôlée par
des intérêts portugais
• 300 millions de CVE
de capital social
• Trois agencesWT/ACC/CPV/3
Page 60
Figure 2
Banques internationales/extraterritoriales (off-shore)
Banco Insular
780 millions de CVE de capital social
Insular Holding pour unique actionnaireBanco Internacional Trading
150 millions de CVE de capital social
Entièrement contrôlé par des capitaux privés
Banco Fiduciário Internacional
150 millions de CVE de capital social
Établissement essentiellement privé
Capital souscrit à concurrence de 55%WT/ACC/CPV/3
Page 61
Tableau 18
Établissements parabancaires
Entité Activité
Sociétés d'investissement Limitée à l'émission d'emprunts (ne peuvent en conséquence ni
accepter des dépôts ni transférer des fonds);  doivent avoir uncapital social d'au moins 100 millions de CVE.
Sociétés de capital risque Peuvent acquérir à titre temporaire des participations dans une
entreprise afin de promouvoir des projets de haute technologie
et des projets novateurs;  doivent avoir un capital social d'au
moins 60 millions de CVE.
Sociétés de crédit-bail Limitée à l'émission d'emprunts pour l'achat de biens meubles
et immeubles;  doivent avoir un capital social d'au moins20 millions de CVE (pour les entreprises spécialisées dans lesprêts immobiliers) et 30 millions de CVE (pour les entreprisespratiquant les deux types de crédit).
Sociétés de développement régional Limitée à l'investissement dans les communautés locales;
doivent avoir un capital social d'au moins 60 millions de CVE.
Bureaux de change Limitée à l'achat et à la vente de monnaies étrangères.  Le
personnel du bureau doit préalablement obtenir l'autorisation de
la BCV et satisfaire à certaines conditions:  1) adopter le statutde société de capitaux ou de soci été de personnes;  2) avoir un
capital d'au moins 5 millions de CVE;  et 3) utiliserl'expression "bureau de change" dans la dénomination del'établissement.
Organismes émetteurs de cartes de crédit Limitée à l'émission de cartes de crédit et à la fourniture de
services connexes.
- Autres services financiers
Le Cap-Vert a achevé la mise en place du cadre juridique nécessaire pour la création d'un
marché boursier, mais la Bolsa de Valores n'est pas encore opérationnelle.  On ne voit pas encore
clairement à quelle date la Bolsa pourra commencer à fonctionner.
2. Politiques affectant le commerce des services
Référence générale aux lois, règlements, règles, procédures, décisions, mesures
administratives et autres instruments juridiques essentiels et description des mesures spécifiques
affectant le commerce des services.  Des distinctions pourraient être faites, le cas échéant, selon le
mode de fourniture ou le secteur considéré.
a) Ministères, institutions, associations professionnelles ou autres organismes ayant des
responsabilités ou un rôle dans la conduite des activités de services
Plusieurs Ministères, institutions et associations professionnelles jouent un rôle dans la
conduite des activités de services.  Les principaux ministères sont les suivants:
- Ministère de l'économie, de la concurrence et de la croissance;
- Secrétariat d'État au tourisme;-P R O M E X ;
- Agence nationale pour la sécurité alimentaire (ANSA);
- Institut pour l'aide aux petites et moyennes entreprises (IAD);
- Département général du tourisme;WT/ACC/CPV/3
Page 62
- Ministère des infrastructures et des transports;
- Ministère des finances, de la planification et du développement régional;
- Ministère de la santé;
- Ministère de l'éducation et du renforcement des ressources humaines;
- Ministère de la culture;- Ministère de l'agriculture et des pêches;
- banque du Cap-Vert;
- Chambre de commerce;  et
- de nombreuses associations professionnelles jouent également un rôle dans ce
secteur, y compris le barreau, l'Association des femmes juristes, l'Association des
docteurs et l'Association des maçons et menuisiers, etc.
b) Tribunaux ou procédures judiciaires, arbitraux ou administratifs qui permettent de
réviser les décisions administratives affectant le commerce des services ou de prendre
des mesures correctives en relation avec ces décisions
Aux termes de la Loi sur l'investissement étranger (Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre), tous les
différends entre les fournisseurs étrangers de services et l'État sont soumis à médiation et à arbitrage,sauf disposition contraire d'un accord ou d'un traité international dont le Cap-Vert est signataire.
c) Dispositions, y compris celles des accords in ternationaux, concernant les prescriptions et
procédures en matière de qualifications, les normes techniques et les prescriptions en
matière de licences et/ou d'enregistrement pour la fourniture de services
Il y a un certain nombre de dispositions en vigueur concernant les prescriptions en matière de
qualifications pour la fourniture de services;  elles sont exposées en détail dans les sections pertinentes
du présent Aide-mémoire.
d) Dispositions régissant l'existence et le fonctionnement des monopoles ou fournisseurs
exclusifs de services
Bien que la plus grande partie du marché des services ait fait l'objet d'importantes mesures de
libéralisation, il y a effectivement plusieurs monopoles pour la fourniture de certains services
essentiels, notamment dans les secteurs des télécommunications, de l'électricité et de l'eau.  Ces
monopoles fonctionnent conformément aux modalités définies par les contrats de concession signés
avec l'État.
e) Dispositions relatives aux mesures de sauv egarde qui s'appliquent au commerce des
services
Il n'y a pas de dispositions relatives aux mesures de sauvegarde dans le secteur des services.
f) Dispositions relatives aux transferts et paiements internationaux concernant les
transactions courantes portant sur les services
Aux termes du Décret-loi n° 26/98 du 29 juin, les transferts et paiements concernant les
transactions courantes portant sur les services peuvent s'effectuer librement, sauf dans les cas suivants
où ils sont subordonnés à l'autorisation préalable de la Banque du Cap-Vert:
- transferts relatifs à des transactions courantes invisibles d'un montant supérieur à
1 million de CVE, y compris les transactions correspondant au poste "transferts
unilatéraux privés";WT/ACC/CPV/3
Page 63
- transferts d'un montant supérieur à 5 millions de CVE pour le paiement de services
rendus (les paiements d'intérêts ou les crédits précédemment approuvés sont
exemptés);  et
- en vertu de la Loi sur l'investissement étranger, lorsqu'une entreprise est vendue,
liquidée ou dissoute, la Banque du Cap-Vert peut exiger que le transfert du capital
s'effectue par tranches trimestrielles si le transfert du montant en totalité risque de
causer une sérieuse perturbation de la balance des paiements.
g) Dispositions relatives aux transactions en capital affectant la fourniture de services
Aux termes du Décret-loi n° 26/98 du 29 juin et de l'Avis n° 4/98 de la Banque du Cap-Vert,
les transactions en capital sont subordonnées à l'autorisation préalable de la Banque (les transactionssur le marché boursier seront exemptées de cette disposition).
h) Dispositions régissant l'acquisition de services par des organes gouvernementaux
Les dispositions concernant l'acquisition de services par des organes gouvernementaux sont
énoncées dans le Décret-loi n° 2/97 du 21 janvier (voir également le règlement relatif à l'exécution du
budget annuel de l'État, qui comporte des prescriptions spécifiques).  Toutes les acquisitions doiventêtre expressément prévues par le budget et autorisées par le Ministère des finances, de la planification
et du développement régional.  La Direction générale de la propriété publique (DGPE) supervise
l'achat de services, sollicite des offres et signe et renouvelle les contrats.  La DGPE est seule autorisée
à acheter certains services, notamment les services de fourniture d'électricité et d'eau, les services de
télécommunication, d'assurance, de location, de sécurité et de gardiennage.  Les différents Ministèrespeuvent acheter certains autres services, à condition que le coût ne dépasse pas un montant maximum
fixé par la Direction générale du Trésor.
i) Dispositions concernant toute forme d'aide, pr ime, subvention interne, incitation fiscale
ou programme de promotion affectant le commerce des services
Dans la mesure où il existe de tels systèmes d'aide, de subvention, d'incitation ou de
promotion, ils sont décrits en détail dans les sections appropriées.  De manière générale, la Loi sur
l'investissement étranger prévoit certaines mesures d'incitation d'ordre fiscal et financier en faveur des
investisseurs (article 13), et la Loi sur l'industrie autorise des exonérations douanières et autres
avantages en faveur des entreprises admises à en bénéficier (article 28).  De plus, le gouvernement
peut fournir une assistance à des entreprises publiques (par exemple aux fins de restructuration),
toutes mesures qui font l'objet d'arrêtés ministériels.
3. Accès au marché et traitement national
a) Limitations concernant le nombre de fournisseurs de services
Il n'existe aucune limitation de ce type.
b) Limitations concernant la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport avec les
services
Il n'existe aucune limitation de ce type.WT/ACC/CPV/3
Page 64
c) Limitations concernant le nombre total d'opératio ns de services ou la quantité totale de
services produite
Il n'existe aucune limitation de ce type.
d) Limitations concernant le nombre total de personnes physiques qui peuvent être
employées dans un secteur de services particulier
Il n'existe aucune limitation de ce type.
e) Restrictions ou prescriptions concernant des types spécifiques d'entité juridique par
l'intermédiaire desquels un service peut être fourni
Les entreprises d'assurance et les banques commerciales doivent être des sociétés de capitaux,
et les bureaux de change doivent être des sociétés  de capitaux ou de personnes (voir section VI.1 e)).
Dans le secteur de la construction, les entreprises étrangères doivent établir un bureau dans le pays
(voir section VI.1 b)).
f) Limitations concernant la participation de capital étranger
Il n'existe aucune limitation de ce type.
g) Mesures prévoyant moins que le traitement accordé aux services ou fournisseurs de
services nationaux
En règle générale, les fournisseurs étrangers de services bénéficient du même traitement que
celui qui est accordé aux fournisseurs nationaux.  La Loi sur l'investissement étranger prévoit pour les
fournisseurs étrangers certaines dispositions de procédure qui ne sont pas applicables aux entreprises
nationales (par exemple, les investisseurs étrangers doivent demander le "statut d'investisseur
étranger").  Une fois qu'une entreprise est dûment enregistrée conformément à la législation
cap-verdienne, cependant, ce n'est que dans quelques cas et dans un nombre limité de secteurs qu'untraitement différent s'applique au fournisseur étranger:  dans le transport maritime, les services de
courte distance sont réservés aux entreprises nationales, et les avocats doivent avoir la nationalité
cap-verdienne (mais les ressortissants étrangers peuvent avoir des activités de conseil juridique).
Dans le secteur de l'assurance, les intermédiaires doivent pouvoir justifier de deux ans de résidence
(voir ci-dessus les sections pertinentes).
4. Traitement de la nation la plus favorisée
Il n'y a pas de mesure en vigueur qui soit incompatible avec le traitement NPF.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux concernant le commerce extérieur des
marchandises et le commerce des services
Prière de se reporter à la liste des accords figurant à l'annexe 8 A.
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange
Comme indiqué aux sections IV.1 b) et IV.1 1), le Cap-Vert est membre de la CEDEAO
(Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest).  Aux termes de la Charte ou du TraitéWT/ACC/CPV/3
Page 65
instituant la CEDEAO, les 15 États membres de la Communauté sont convenus d'appliquer un tarif
extérieur commun (TEC) et de former l'union douanière de la CEDEAO.  En fait, il n'y a ni union
douanière ni tarif extérieur commun, et les décisions prises sur le réaménagement du tarif douanier, la
libéralisation du commerce des produits non transformés et des produits artisanaux ou le
libre-échange des biens et services industriels ne sont pas appliquées.
De même, il existe entre l'Angola, le Cap-Vert, la Guinée-Bissau, le Mozambique et
Sao Tomé-et-Principe un accord de coopération économique qui institue, entre autres choses, un
régime de libre-échange.  L'accord a été signé le 30 mars et est entré en vigueur le 21 juin 1980.  Le
régime de libre-échange n'est pas encore appliqué.
3. Accords d'intégration des marchés du travail
Le droit à la libre circulation des personnes et le droit de résidence et d'établissement pour les
ressortissants des États membres de la CEDEAO s'appliquent conformément à l'article 59 du Traitéinstituant la CEDEAO et à son Protocole (Loi n° 18/II/82, J.O. n° 18/82, quatrième suppl.;
Loi n° 60/II/85 du 21 juin, J.O. n° 25/85;  Loi n° 31/IV/91, J.O. n° 52/91, quatrième suppl.;
Loi n° 34/IV/81, J.O. n° 53/91, deuxième suppl.;  Loi n° 35/IV/91, J.O. n° 52/91, cinquième suppl.;
Résolution n° 115/IV/95, J.O. n° 37/95, première série, cinquième suppl.).
4. Coopération économique multilatérale, pa rticipation aux organisations économiques
multilatérales, programmes d'autres organisations multilatérales qui touchent au
commerce
- Association internationale du transport aérien (AITA);
- Organisation de l'aviation civile internationale (OACI);
- Organisation mondiale des douanes (OMD);- Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI);
- Organisation mondiale du tourisme;
- Organisation maritime internationale (OMI).
VIII.  AUTRES PRESCRIPTIONS EN MATIÈRE DE PROCÉDURE
Il n'y a au Cap-Vert aucune autre prescription en matière de procédure que celles qui sont
décrites aux sections I à VII de l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur.
_______________WT/ACC/CPV/3
Page 66ANNEXE 1
STATISTIQUES ET PUBLICATIONS
1. Statistiques du commerce extérieur concernant les marchandises et les services:  organismes responsables
Tableau 19
Balance des paiements
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Transactions courantes -3 766,3 -4 755,4 -2 890,6 -2 769,4 -5 689,1 -7 680,1 -7 758,3 -7 150,8
Biens -14 830,5 -16 681,0 -15 167,0 -16 014,0 -18 190,6 -22 096,4 -22 437,8 -23 957,7
- Marchandises diverses -15 577,0 -17 302,6 -15 947,6 -18 378,9 -20 012,0 -22 576,7 -24 914,8 -26 332,5
- Exportations f.a.b. 397,8 646,5 1 038,6 1 293,7 396,1 326,7 296,7 242,3
- Importations f.a.b. -15 974,8 -17 949,1 -16 986, 1 -19 672,6 -20 408,1 -22 903,4 -25 211,5 -26 574,8
- Biens pour transformation 51,0 -36,2 70,7 354,5
- Réparations de biens 154,2 160,0 262,7 145,8 201,5 -90,7 -93,3 -537,2
- Achat de biens dans les ports par les
transporteurs592,3 461,7 517,9 2 219,0 1 568,9 607,2 2 499,6 2 557,4
- Or non monétaire 0,0 0,0 0,0 0,0
Services (en termes nets) 1 022,7 477,4 613,9 1 808,1 -400,2 -1 081,9 579,4 934,4
- Transports 841,6 674,5 606,7 1 514,9 514,0 -152,1 -82,8 64,6
- Voyages -234,9 -500,6 -542,2 -208,5 -340,5 -1 241,4 381,4 418,5
- Autres services 413,1 303,5 553,6 501,6 -573,7 311,5 280,8 451,3
Revenus -49,4 -202,6 -355,6 -334,2 -542,9 -867,3 -1 436,6 -508,7
- Revenus du travail 158,6 85,4 82,5 48,8 136,7 71,3 106,0 111,6
- Revenus des investissements -208,0 -288,0 -438,1 -383,0 -679,6 -938,6 1 542,6 -620,4
Transferts courants 10 091,0 11 650,8 12 018,0 11 770,7 13 444,5 16 365,5 15 536,7 16 381,2
- Administrations publiques63 476,6 3 997,5 4 099,9 5 187,2 5 361,1 5 028,4 2 613,6 2 600,7
Autres services 6 614,4 7 653,3 7 918,1 6 583,5 8 083,5 11 337,1 12 932,2 13 780,5
- Envois de fonds des migrants 6 614,4 7 653,3 7 918,1 6 583,5 7 049,8 8 070,8 7 733,5 8 851,3
Compte de capital et d'opérations
financières4 309,9 12 142,6 3 711,7 6 696,1
- Compte de capital 1 643,3 1 604,8 1 059,8 587,0 1 838,9 1 376,0 1 341,6 3 004,0
- Transferts de capital 1 643,3 1 604,8 1 059,8 587,0 1 838,9 1 376,0 1 341,6 3 004,0
- Administrations publiques 1 643,3 1 604,8 1 059,8 587,0 1 838,9 1 376,0 561,6 0,0
                                                     
6 Comprend la part des transferts en capital qu'il a été possible de ventiler.WT/ACC/CPV/3
Page 671994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
- Autres secteurs 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 780,0 3 004,0
Compte d'opérations financières 2 628,3 2 840,7 3 276,7 5 011,7 2 471,0 10 766,6 2 370,0 3 692,1
Investissements directs 140,3 1 968,0 2 334,4 1 074,1 859,9 5 432,2 2 436,9 80,9
À l'étranger de l'économie -34,0 -44,1 -21,8 -4,6 0,0 -40,8 -2,6 0,0
De l'économie à l'étranger 174,3 2 012,1 2 356,2 1 078,7 859,9 5 472,9 2 439,5 80,9
Investissements de portefeuille 0,0 292,9 13,4 -167,1
Autres investissements 2 488,0 872,7 942,3 3 937,6 1 611,1 5 041,6 -80,2 3 778,2
- Avoirs 131,6 -128,0 -185,5 -167,2 -2 203,9 -1 457,2 -2 442,0 -6,4
- dont fonds de fiducie -2 794,5 -1 940,3 -2 384,2 0,0
- Engagements 2 356,4 1 000,7 1 127,8 4 104,8 3 814,9 6 498,8 2 361,8 3 784,7
- Erreurs et omissions -948,9 2 394,2 113,0 1 900,5 1 120,5 -759,3 -1 046,1 2 011,4
- Balance globale 1 454,2 -2 704,1 1 332,9 928,8 -258,7 3 364,9 -3 000,6 -2 466,2
Financement -1 454,2 2 704,1 -1 332,9 -928,8 258,7 -3 364,9 -3 000,6 -2 466,2
- Avoirs de réserve -1 701,8 2 377,7 -1 632,8 916,7 -816,4 -4 401,6 1 069,7 -2 857,9
- devises -1 698,9 2 373,7 -1 628,6 914,0 -813,7 -4 403,4 1 052,9 -2 869,0
Financement exceptionnel 247,6 326,4 299,9 -1 845,5 1 075,2 1 306,7 1 930,9 391,7
- Administrations publiques 247,6 326,4 299,9 -1 845,5 919,0 767,8 2 127,2 426,7
- Emprunts à long terme 25,5 -160,8 0,0
- Emprunts à court terme 853,6 1 181,8 1 650,0 704,6
- Rééchelonnement d'arriérés 247,6 326,4 299,9 -1 845,5 40,0 -253,2 477,2 -277,9
- Autres secteurs 156,2 268,8 -196,3 -35,0
Source :  BCV.
Note:   Conformément à la méthodologie du Manuel de la balance des paiements, cinquième version (1994 à 1999).
Tableau 20
Indice des prix à la consommation et taux d'inflation
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Indice des prix à laconsommation109,0 116,0 122,0 129,2 133,5 144,7 153,4 166,8 173,9 181,4 177,1 183,5
Taux d'inflation 6,4 5,2 5,9 3,3 8,4 6,0 8,7 4,3 4,3 -2,4 3,7
Source :  Institut national de statistique.WT/ACC/CPV/3
Page 68Tableau 21
Importations, sur la base des positions à deux chiffres du Système harmonisé
1998 1999 2000 2001
Position DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
01 Animaux vivants 15 331 10 17 737 10 16 241 9 11 652 9
02 Viandes et abats comestibles 65 093 346 105 195 691 235 212 1 875 323 217 2 520
03 Poissons et crustacés, mollusques et autres
invertébrés aquatiques20 614 57 23 468 65 28 265 75 35 473 82
04 Lait et produits de la laiterie, œufs d'oiseaux;
miel naturel, produits comestibles …923 872 4 594 1 078 837 5 688 1 001 453 5 585 1 630 701 7 733
05 Autres produits d'origine animale, non
dénommés ni compris ailleurs2 70 2 20 - - - -
06 Arbres vivants et autres plantes vivantes;
bulbes  tubercules et produits analogues;fleurs coupées et …555 1 1 094 1 1 832 2 2 799 5
07 Légumes, plantes, racines et tubercules
alimentaires630 328 12 622 667 657 13 158 541 099 11 325 521 970 11 195
08 Fruits comestibles, écorces d'agrumes et de
melons180 498 1 557 219 848 2 071 262 283 2 670 244 168 2 085
09 Café, thé, maté et épices 159 719 519 169 604 622 166 324 660 132 573 625
10 Céréales 1 446 823 69 239 1 836 098 81 703 1 342 762 61 421 1 699 596 63 546
11 Produits de la minoterie;  malt;  amidons et
fécules;  inuline;  gluten de froment37 027 814 60 868 1 425 125 420 3 522 46 145 868
12 Graines et fruits oléagineux;  graines
semences et fruits divers;  plantesindustrielles …16 883 274 24 321 1 012 18 511 853 9120 33
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits
végétaux306 0 519 5 870 0 511 4
14 Matières à tresser et autres produits d'origine
végétale  non dénommés ni compris ailleurs -  - 41 0 165 1 10 0
15 Graisses et huiles animales ou végétales;
produits de leur dissociation1 078 948 9 928 892 116 8 650 856 961 8 927 865 757 8 965
16 Préparations de viande, de poissons ou de
crustacés, de mollusques ou d'autresinvertébrés aquatiques205 097 1 117 181 369 903 193 215 952 290 680 1 394
17 Sucres et sucreries 747 648 17 383 603 445 15 542 584 541 13 917 951 055 20 351
18 Cacao et ses préparations 40 737 117 46 436 182 39 411 130 55 498 177WT/ACC/CPV/3
Page 691998 1999 2000 2001
Position DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
19 Préparations à base de céréales, de farines
d'amidons ou de lait;  pâtisseries181 944 1 337 234 924 1 815 269 847 2 088 305 264 2 233
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres
parties de plantes362 855 3 707 383 353 3 929 292 044 2 959 351 807 3 263
21 Préparations alimentaires diverses 595 608 2 026 592 671 2 017 730 140 2 401 781 756 2 687
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigre 849 191 13 235 1 131 174 18 183 1 497 206 24 573 1 717 142 28 167
23 Résidus et déchets des industries
alimentaires;  aliments préparés pouranimaux165 914 2 887 168 936 3 529 162 156 3 318 140 042 2 657
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 73 080 44 141 783 96 178 643 96 215 544 108
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres  chaux
et ciments834 151 132 367 964 884 159 100 1 068 195 166 567 1 077 075 160 239
26 Minerais, scories et cendres  -  -  -  - 421 2 16 0
27 Combustibles minéraux  huiles minérales et
produits de leur distillation;  matières
bitumineuses …1 115 275 54 106 1 486 174 80 792 1 679 552 60 346 1 745 809 57912
28 Produits chimiques inorganiques;  composés
inorg./org. de métaux précieux74 041 888 57 831 727 52 062 625 56 554 701
29 Produits chimiques organiques 48 583 311 45 878 300 66 852 275 70 813 203
30 Produits pharmaceutiques 449 842 216 317 143 173 437 549 265 439 515 231
31 Engrais 16 179 302 8 513 195 4 903 125 15 392 279
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et
leurs dérivés;  pigments et autres matières
colorantes …136 775 968 225 116 2 425 203 195 2 418 229 810 3 156
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  produits de
parfumerie ou de toilette135 940 686 134 690 563 165 535 621 151 724 638
34 Savons, agents de surface organiques
préparations pour lessives257 148 2 915 265 847 3 108 294 474 3 355 291 470 3 458
35 Matières albuminoïdes;  produits à base
d'amidons ou de fécules modifiés;  colles;enzymes28 708 105 26 809 116 25 331 117 25794 83
36 Poudres et explosifs;  articles de pyrotechnie;
allumettes;  alliages pyrophoriques …21 768 105 19 713 104 31 777 140 19 017 90
37 Produits photographiques ou
cinématographiques31 857 39 35 047 46 36 332 38 32 266 32
38 Produits divers des industries chimiques 174 507 719 208 376 817 196 515 869 194 072 916WT/ACC/CPV/3
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Position DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
39 Matières plastiques et ouvrages en ces
matières569 742 2 636 683 109 2 924 668 320 2 766 852 471 3 217
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 226 967 688 240 626 703 226 728 654 269 322 726
41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs 766 1 392 1 193 0 1 074 1
42 Ouvrages en cuir;  articles de bourrellerie
ou de sellerie;  articles de voyage, sacs àmain …24 353 71 38 165 93 33 194 93 32 421 103
43 Pelleteries et fourrures;  pelleteries factices 1 0 37 0 111 0 10 0
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 516 926 11 366 690 340 13 386 638 056 13 894 706 714 14 006
45 Liège et ouvrages en liège 1 273 4 1 930 10 1 826 2 2 797 9
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 1 164 10 840 2 1 450 3 1 446 2
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de
cellulose, en papier ou en carton384 129 1 769 450 399 2 017 532 034 2 494 585 447 2 400
49 Produits de l'édition, de la presse ou des
autres industries graphiques ...173 960 223 158 764 201 152 242 147 121 317 228
50 Soie 197 1 406 0 994 2 125 0
51 Laine, poils fins ou grossiers;  fils et tissus de
crin518 1 717 1 361 0 240 0
52 Coton 51 785 85 45 350 87 56 602 102 52 870 105
53 Autres fibres textiles végétales;  fils de papier
et tissus de fils de papier2 583 7 1 651 4 2 651 6 1 385 4
54 Filaments synthétiques ou artificiels 14 279 16 8 120 11 6 490 8 4 649 7
55 Fibres synthétiques ou artificielles
discontinues20 826 30 30 613 64 34 927 61 32 396 45
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;
ficelles, cordes et cordages …22 033 58 30 999 92 15 321 46 30 125 106
57 Tapis et autres revêtements de sol en
matières textiles5 185 14 4 733 11 5 558 13 9 188 24
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touffetées;
dentelles;  tapisseries;  passementeries …2 587 2 2 759 4 3 035 21 3 504 15
59 Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou
stratifiés;  articles en matière textile3 248 4 7 642 11 4 810 13 4 193 8
60 Étoffes de bonneterie 1 394 2 541 1 575 1 4 436 5
61 Vêtements et accessoires du vêtement  en
bonneterie104 003 138 128 998 221 142 726 261 105 328 208
62 Vêtements et accessoires du vêtement, autres
qu'en bonneterie80 765 135 109 933 161 97 642 153 122 781 193WT/ACC/CPV/3
Page 711998 1999 2000 2001
Position DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
63 Autres articles textiles confectionnés;
assortiments;  friperies et chiffons250 420 1 372 256 265 1 373 253 331 1 314
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;
parties de ces objets160 914 501 151 160 451 165 379 561 160 777 520
65 Coiffures et parties de coiffures 6 858 9 7 556 5 8 509 8 10 594 15
66 Parapluies, ombrelles, parasols, fouets
cravaches et leurs parties2 066 4 1 523 4 2 088 6 1 887 9
67 Plumes et duvets apprêtés et articles en
plumes ou en duvet;  fleurs artificielles …4 999 21 6 237 20 7 028 19 4 494 18
68 Ouvrages en pierre, plâtre, ciment, amiante,
mica ou matières analogues68 487 805 82 319 1 083 99 872 1 479 85 968 1 037
69 Produits céramiques 481 651 10 279 533 954 11 157 461 276 10 297 543 464 11 914
70 Verre et ouvrages en verre 171 331 2 036 189 702 2 231 191 769 1 754 145 684 1 391
71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou
similaires …10 200 53 12 294 38 256 0 37 410 41
72 Fonte, fer et acier 515 942 12 028 387 492 9 865 626 715 16 860 472 956 11 365
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 672 847 4 460 813 587 5 580 795 291 5 010 839 297 5 268
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 22 141 36 27 516 52 21 813 42
75 Nickel et ouvrages en nickel 76 0 256 1 138 0
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 148 106 310 227 772 455 217 300 474 209 412 388
78 Plomb et ouvrages en plomb 169 1 127 0 31 0 543 0
79 Zinc et ouvrages en zinc 4 026 19 4 724 23 5 990 19 9 747 65
80 Étain et ouvrages en étain 907 2 700 0 648 0 267 0
81 Autres métaux communs;  sermets;  ouvrages
en ces matières24 0 1 036 12
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et
couverts de table, en métaux communs;parties …83 174 199 125 027 215 90 882 226 103 344 181
83 Ouvrages divers en métaux communs 184 312 404 190 155 372 197 476 402 193 872 365
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines
appareils et engins électriques;  parties …2 065 951 2 236 2 898 676 2 305 2 460 940 2 307 3 159 097 2 718
85 Machines, appareils et matériels électriques
et leurs parties;  appareils d'enregistrement
ou de reproduction du son …1 820 623 1 863 1 951 489 2 577 2 571 242 2 303 2 212 694 2 592
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou
similaires et leurs parties8 121 163 11 440 226 15 046 337 19 706 467WT/ACC/CPV/3
Page 721998 1999 2000 2001
Position DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et
autres véhicules terrestres, leurs parties …1 404 391 2 817 2 075 907 4 289 2 314 417 4 610 3 036 788 5 463
88 Navigation aérienne ou spatiale 59 143 3 46 732 2 438 178 24 140 987 31
89 Navigation maritime ou fluviale 42 648 55 632 864 1 346 24 539 97 30 148 49
90 Instruments et appareils d'optique, de
photographie ou de cinématographie, demesure, de contrôle ou de précision414 834 115 428 755 108 300 857 111 332 632 112
91 Horlogerie 9 137 15 11 558 15 6 924 13 6176 8
92 Instruments de musique;  parties et
accessoires de ces instruments3 728 4 4 283 2 6 414 5 1537 0
93 Armes, munitions et leurs parties et
accessoires8 832 1 505 0 858 0 6130 0
94 Meubles;  articles de literie et similair es 507 611 1 327 670 806 1 523 651 708 1 745 614 477 1 563
95 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou
pour sports;  leurs parties et accessoires55 188 154 61 934 171 64 678 164 72 011 176
96 Ouvrages divers 71 515 186 87 195 227 82 468 186 94 201 247
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 5 574 2 663 0 2 125 2 229 0
Total 22 601 474 394 282 26 919 772 475 484 27 523 350 454 237 30 523 311 455 895
Tableau 22
Exportations, sur la base des positions à deux chiffres du Système harmonisé
1998 1999 2000 2001
Rubrique DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
03 Poissons et crustacés, mollusques et autres
invertébrés aquatiques191 037 2 146 189 501 1 236 86 459 283 15 000 67
04 Lait et produits laitiers, œufs d'oiseaux;
miel naturel, produits comestibles481 0  -  -  -  - 2 128 0
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes et de
melons125 16 3 279 33  -  -  -  -
09 Café, thé, maté et épices  -  -  -  - 8 700 20 11 146 18
16 Préparations de viandes, de poissons ou de
crustacés, mollusques ou autres …3 841 17 113 0 13 675 61 22 660 167WT/ACC/CPV/3
Page 731998 1999 2000 2001
Rubrique DésignationValeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)Valeur
(millions de
CVE)Poids
(tonnes)
17 Sucres et sucreries  -  - 44 0  -  -  -  -
19 Préparations de céréales, de farines,
d'amidons et fécules ou de lait, pâtisseries406 5 718 7 629 6 1145 10
21 Préparations alimentaires diverses 64 0 48 0 34 0 125 0
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigre 6 967 5 760 10 654 3 752 20 914 9 830 8 780 3 335
29 Produits chimiques organiques -  -  -  - 1 301 0  -  -
30 Produits pharmaceutiques -  -  -  - 2 160 2 1 480 4
32 Extraits tannants ou tinctoriaux, tanins et
leurs dérivés, pigments et autres matièrescolorantes …-  -  -  - 1 605 1 1 910 2
39 Matières plastiques et ouvrages en ces
matières72 1  -  - 86 1
41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs 2 010 35 3 733 38 2 067 30 2 913 25
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en
bonneterie194 0  -  -  -  - 150 520 73
62 Vêtements et accessoires du vêtement,
autres qu'en bonneterie187 808 64 232 553 83 428 512 241 448 696 240
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;
parties de ces objets605 170 164 666 598 190 667 163 167 505 945 83
68 Ouvrages en pierres, plâtres, ciments,
amiante, mica ou matières analogues - - - - - - 4 00
85 Machines, appareils et matériels électriques
et leurs parties;  appareils d'enregistrement
ou de reproduction du son …18 233 7 62 881 10 28 113 9 26 439 9
94 Meubles, articles de literie et similaires … 14 0 49 0  -  - 1 193 5
95 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou
pour sports;  leurs parties et accessoires1 681 0
Total 1 016 350 8 214 1 170 243 5 350 1 261 332 10 650 1 201 887 4 039WT/ACC/CPV/3
Page 74Tableau 23
Produit national brut (en millions de CVE)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
PIB courant aux prix du
marché721 573,4 22 930,0 24 380,6 29 078,2 33 497,1 37 70 5,1 41 697,5 45 968,3 51 306,54 59 819,12 63 634,9
Revenu de l'extérieur (net)8132,3 29,8 73,1 -299,7 -49,4 -202,6 - 355,6 -334,2 -542,9 -867,7 -1 436,6
Produit national brut (PNB) =
RNP921 705,7 22 959,8 24 453,7 28 778,5 33 447,7 37 50 2,5 41 341,9 45 634,1 50 763,6 58 951,4 62 198,3
Tableau 24
Données relatives au commerce extérieur, 1994-2000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Exportations nationales 408 687 1 046 1 295 1 016 1 170 1 261 1 201
Réexportations 1 644 1 707 1 997 4 107 1 456 2 418 1 544 1 626
Importations 17 113 19 394 19 355 21 763 22 597 26 915 27 519 30 519
Balance commerciale10-16 705 -18 707 -18 309 -20 468 -21 581 -25 745 -26 258 -29 318
Taux de couverture112,4 3,5 5,4 6 4,5 4,3 4,6 4,0
                                                     
7 Source:  1990-1997, Comptes définitifs de l'INE, 1998-2000, Projections des services de l'INE et du FMI.
8 Source:  BCV – Services facteurs (en termes nets).
9 Source:  Calculs de l'INE.  Population:  1990 – 341 491;  1995 – 386 185;  2000 – 434 625.  PNB aux prix courants en millions de CVE:  1990 – 21 705,7;
1995 - 37 502,5;  2000 – 62 198,3.  Taux de change médian CVE/$EU:  1990 – 69,92;  1995 – 76,12;  2000 – 117,48.  PNB par habit ant en $EU:  1990 – 909,1;  1995 – 1 275,8;
2000 – 1 218,1.
10 Se rapporte aux exportations d'origine nationale exclusivement.
11 Se rapporte aux exportations d'origine nationale exclusivement.WT/ACC/CPV/3
Page 75Tableau 25
Indice des prix à la consommation et taux d'inflation
Îles/Zones/
Territoire national1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Praia
Indice 141,4 153 162 174,5 180,8 194,9 193,1 199,4
Taux d'inflation 2,3 8,2 5,9 7,7 3,6 7,8 -0,9 3,2
São Vicente
Indice 131,8 141,3 151,1 157,3 163,1 169,2 168,2 175,9
Taux d'inflation 5,4 7,2 6,9 4,1 3,7 3,7 -0,6 4,5
Zones rurales
Indice 131,3 142,8 151,2 166,7 174,3 180,1 174,1 180,3
Taux d'inflation 3,2 8,8 5,8 10,3 4,5 3,3 -3,3 3,6
Total, territoire national
Indice 133,5 144,7 153,4 166,8 173,9 181,4 177,1 183,5
Taux d'inflation 3,3 8,4 6 8,7 4,3 4,3 -2,4 3,7WT/ACC/CPV/3
Page 76
2.  Publications en rapport avec les statistiques
Tableau 26
Publications statistiques
INECV – mai-juin, 31 mai 2002 Données les plus récentes
Publication statistique officielle Périodicité Période de référenceDate de
publicationDurée
Indice des prix à la consommation Mensuelle Avril 2002 Mai 2002 1
Indice des prix à la consommation Annuelle 2000 Février 2001 2
Commerce extérieur Mensuelle Novembre 2001 Mai 2002 6
Commerce extérieur Annuelle 1999 Avril 2000 4
Liste de publications Annuelle 1998 Août 1998 8
Comptes nationaux Annuelle 1985-1995 Avril 1999 40
Statistiques de l'état civil Annuelle 1995 Novembre 1996 11
Bulletin annuel de statistique Annuelle 1989 Novembre 1990 11
RGHP – résultats de 2000
(11 volumes)Décennale 2000 Juin 2002 24
RGHP –2000:  analyse
(10 volumes)Décennale 2000 Juin 2002 24
Comptes nationaux Annuelle 1996-1997 Juin 2002 54
Commerce extérieur Annuelle 2000 Juin 2002 18
Commerce extérieur Annuelle 2001 Juillet 2002 7
Commerce extérieur (FIR) Mensuelle Décembre 2001 Juillet 2002 7
Indice des prix à la consommation Annuelle 2001 Juillet 2002 7
Indice des prix à la consommation
(FIR)Mensuelle Juin 2002 Juillet 1
Enquête annuelle auprès des
entreprisesAnnuelle 2000 Août 2002 20
Autres publications
Statistiques du tourisme Annuelle 2000 Août 2002 20
Statistiques de l'équipement
touristiqueSemestrielle Premier semestre 2001 Août 2002 14
Commerce extérieur Annuelle 2001 Septembre 2002 9
Bilan de l'administration centrale Annuelle 1996-1999 Septembre 2002 33WT/ACC/CPV/3
Page 77
3.  Données statistiques
a) Principaux indicateurs économiques
i) PNB
62 198,3 millions de CVE (voir section II.1.b).
ii) PNB par habitant
1 218 dollars EU (voir section II.1 b.).
iii) Budget
Pas de données disponibles à l'Institut national de statistique.
iv) Production et consommation de produits essentiels
Pas de données disponibles à l'Institut national de statistique.
v) Variations annuelles des prix
Voir tableaux 20 et 25 ci-dessus.
vi) Emploi dans les différents secteurs
Pas de données disponibles à l'Institut national de statistique.
vii) Niveaux de chômage
Pas de données disponibles à l'Institut national de statistique.
viii) Balance des paiements
Voir tableau 19 ci-dessus.
ix) Ressources en devises
Le taux de change de l'escudo cap-verdien est fixé par rapport à l'euro au taux de 1 euro pour
110,265 CVE.
b) Statistiques du commerce extérieur
i) Commerce extérieur (agrégats au niveau du SH à deux chiffres)
ii) Statistiques des exportations
Voir le tableau de la section II.3.
iii) Statistiques des importations
Voir le tableau de la section II.3.WT/ACC/CPV/3
Page 78
iv) Importations en provenance des principaux fournisseurs, de préférence au
niveau de la ligne tarifaire
Voir le tableau de la section II.3.
v) Commerce par régions géographiques (principaux partenaires commerciaux)
Voir le tableau de la section II.3.
c) Statistiques des marchés publics
i) Volume des marchés publics ventilé comme suit:
- entités du gouvernement central, des gouvernements sous-centraux et autres, et à
l'intérieur de chacune de ces rubriques;
- fourniture, construction et services.
Pas de données statistiques disponibles sur les marchés publics.WT/ACC/CPV/3
Page 79
ANNEXE 2
LISTE DES LOIS ET INSTRUMENTS JURIDIQUES
1. Lois et instruments juridiques réglementant l'activité des autorités douanières;
organismes responsables
Lois et instruments juridiques:
- Loi n° 125/85 du 9 octobre, "Approuvant les taux applicables aux droits d'importation";
- Décret-loi n° 5/95 du 27 juin, "Loi sur les infractions à la réglementation douanière", J.O.
n° 20 du 27 juin;  et
- Loi n° 85/V/98 du 31 décembre, "Approuvant la nomenclature commune des États de
l'Afrique de l'Ouest, basée sur le Système harmonisé de désignation et de codification des
marchandises", J.O. du 31 décembre.
Organismes responsables:
- Chefs des bureaux de douane;
- Chefs des bureaux d'agences douanières;
- Directeurs des douanes;
- Directeurs de circonscription douanière;
- Directeurs des services centraux à la Direction générale des douanes;
- Comité consultatif technique;
- Directeur général des douanes;  et
- Ministre des finances, de la planification et du développement régional.
2. Lois et instruments juridiques concernant la réglementation non tarifaire des
importations, des exportations et du trafic en transit et les règles d'origine;  organismes
responsables
- Loi n° 93/IV/93 du 15 décembre, "L'initiative privée n'est interdite à aucun secteur",
J.O. n° 47 du 15 décembre;
- Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre, "Énonçant le régime d'incitations applicable aux
opérations d'exportation et d'importation de marchandises et de services", J.O. n° 47;
- Décret ministériel n° 65/98 du 28 décembre, "Sur les denrées essentielles hors réserves
publiques aux fins de commercialisation", J.O. n° 47;
- Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre, "Approuvant le régime juridique des entreprises
installées en zone franche", J.O. n° 49;
- Loi n° 83/V/98 du 21 décembre, "Instituant les zones franches", J.O. n° 47;
- Décret-loi n° 57/99, "Approuvant le régime juridique des opérations commerciales", J.O.
n° 1;
- Décret-loi n° 4/99, "Énonçant les normes des activités économiques", J.O. n° 1;
- Décret-loi n° 3/99 du 1er février, "Libéralisation totale des importations", J.O. n° 1;
- Décret-loi n° 2/99 du 1er février, "Protection des pratiques concurrentielles", J.O. n° 1;
- Décret-loi n° 1/99 du 1er février, "Définissant la politique des prix applicable aux
marchandises et aux services", J.O. n° 1;
- Décret-loi n° 59/99 du 27 septembre, "Régleme ntant les procédures d'enregistrement des
entreprises", J.O. n° 35;
- Loi n° 3/99 du 29 mars, "Approuvant le Code des entreprises commerciales", J.O. n° 9;WT/ACC/CPV/3
Page 80
- Décret-loi n° 29/2002 du 9 décembre, "Libéralisant les importations de denrées
essentielles, à l'exception de la farine de blé", J.O. n° 35, première série du
9 décembre 2002;
- Décret-loi n° 14/2002 du 15 avril, "Libéralisant les importations de farine de blé",
J.O. n° 10, première série, du 15 avril 2002;  et
- Décret n° 45790 du 3 juillet 1964 sur les règles d'origine (articles 17 à 25), Instructions
préliminaires sur le tarif douanier dans l'annexe au décret.
Organismes responsables:
- Direction régionale du commerce, de l'industrie et des services des îles au vent;
- Direction générale du commerce et de la concurrence;  et
- Ministère de l'économie, de la croissance et de la concurrence.
3. Lois et réglementations relatives à l'investissement étranger;  organismes responsables
Lois et instruments juridiques concernant l'investissement étranger:
- Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre, "Énonçant les règles générales régissant
l'investissement étranger au Cap-Vert, et les droits, garanties et restrictions dans ledomaine de l'investissement étranger", J.O. n° 47;  et
- Loi réglementaire n° 1/94 du 3 janvier, "Établissant les procédures d'autorisation relatives
à l'investissement étranger".
Organismes responsables:
- PROMEX;
- Banque du Cap-Vert;
- Ministère de l'économie, de la croissance et de la concurrence;  et
- Ministère des finances, de la planification et du développement régional.
4. Autres lois et instruments juridiques traitant de questions économiques qui affectent le
commerce:  organismes responsables
Les lois et règlements juridiques ayant une incidence sur le commerce ont déjà été
mentionnés aux sections 1 (douanes), 3 (investissement étranger) et 5 (services, plus spécialement
l'agriculture, les pêches, les services financiers et d'infrastructure).  Les lois et instruments juridiques
applicables dans les secteurs de l'industrie et de la propriété industrielle sont les suivants:
Industrie:
- Décret-loi n° 157/90 du 22 décembre, "Définissant l'activité industrielle et son
applicabilité au statut d'entreprise industrielle", J.O. n° 51;
- Décret-loi n° 108/89 du 22 décembre, "Approuvant le statut d'entreprise industrielle",
J.O. n° 52;
- Décret-loi n° 110/89 du 3 décembre, "Régime d'exonérations fiscales pour les
investisseurs extérieurs du secteur industriel", J.O. n° 52;  et
- Loi n° 50/III/89 du 13 juillet, "Principaux objectifs, moyens et instruments et principales
orientations du développement industriel", J.O. n° 27.
Propriété intellectuelle:
- Loi n° 101/III/90 du 20 décembre, "Définissant le droit d'auteur", J.O. n° 52;  etWT/ACC/CPV/3
Page 81
- Loi n° 102/III/90 du 29 décembre, "Établissant les bases de la propriété culturelle",
J.O. n° 52.
Organismes responsables:
Les organismes déjà mentionnés aux sections 1, 2 et 3, à savoir:
- les délégations du Ministère de l'agriculture et leurs bureaux dans les îles;
- INDP (Institut national pour le développement de la pêche);
- les services généraux du Ministère de l'agriculture et des pêches et du Ministère de la
culture;
- les directeurs généraux;
- IPC (Institut pour la promotion culturelle);  et
- les Ministères de l'infrastructure et des transports, de l'agriculture et des pêches, et de la
culture.
5. a) Lois, réglementations ou directives administratives existantes qui affectent
notablement le commerce des services
- Lois et instruments juridiques
Agriculture et pêches:
- Décret-loi n° 62/89 du 14 septembre, concernant les lois "sur le cheptel et l'élevage",
J.O. n° 7;
- Décret-loi n° 89/92 du 16 juillet, "Établissant les principes généraux du contrôle de la
qualité des produits alimentaires produits sur place, importés ou exportés", J.O. n° 2;
- Décret-loi n° 26/97 du 20 mai, "Réglementant les importations, le commerce et l'emploi
des produits phytosanitaires", J.O. n° 19;
- Décret ministériel n° 55/97 du 3 novembre, "Subordonnant l'importation de certains
végétaux et sous-produits végétaux à l'autorisation préalable de la Direction générale de
l'agriculture", J.O. n° 34;
- Décret ministériel n° 6/2001 du 1er février, "Définissant les normes sanitaires applicables
à la production et à la commercialisation des produits de la pêche destinés à laconsommation humaine", J.O. n° 11;  et
- Décret-loi n° 9/2002 du 11 mars, "Définissant  les compétences du Service d'inspection du
contrôle sanitaire et de certification des produits de la pêche", J.O. n° 7.
Bureaux de poste publics:
- Décret-loi n° 93/97 du 31 décembre, "Approuvant la réglementation applicable aux
services des postes publiques".
Infrastructures:
- Décret-loi n° 31/94 du 2 mai, "Modifiant le régime juridique applicable à l'exécution des
services publics", J.O. n° 17.
Biens immobiliers:  acquisition de services:
- Décret-loi n° 2/97 du 21 juin, "Approuvant le régime juridique des biens immobiliers",
J.O. n° 2;  et
- l'ensemble des décrets-lois relatifs à l'exécution du budget de l'État.WT/ACC/CPV/3
Page 82
Services d'assurance et services financiers:
- Loi n° 43/III/88 du 27 décembre, "Énonçant les règles générales concernant la création et
le fonctionnement des établissements financiers étrangers au Cap-Vert", J.O. n° 52;
- Loi n° 52-E/90 du 4 juillet, "Réglementant les services bancaires et de crédit", J.O. n° 26;
- Décret-loi n° 52-F/90 du 4 juillet, "Réglementant l'accès aux services d'assurance dans
l'ensemble du pays", J.O. n° 26;
- Décret-loi n° 101-P/90 du 23 novembre, "R églementant le statut juridique des
intermédiaires en assurance", J.O. n° 46;
- Décret-loi n° 44/94 du 25 juillet, "Sur le statut des bureaux de change", J.O. n° 27;
- Décret-loi n° 72/94 du 12 décembre, "Instituant le capital risque", J.O. n° 41;
- Décret-loi n° 45/95 du 11 septembre, "Établissant le régime juridique des sociétés de
crédit-bail", J.O. n° 30;
- Loi n° 3/V/96 du 1er juillet, "Définissant les règles juridiques applicables à la création et
au fonctionnement des banques et établissements financiers", J.O. n° 20;
- Loi n° 32/V/97 du 30 juin, "Modifiant certains articles de la Loi n° 43/III/88 du
27 décembre concernant les établissements financiers étrangers", J.O. n° 25;
- Décret-loi n° 66/97 du 3 novembre, "Réglementant les conditions spécifiques d'agrément
en ce qui concerne la constitution ou la création et le fonctionnement d'établissements
financiers étrangers au Cap-Vert", J.O. n° 42, première série;
- Décret-loi n° 25/98 du 29 juillet, "Approuvant le nouveau régime des opérations de
change", J.O. n° 23;
- Décret-loi n° 26/98 du 29 juin, "Approuvant le nouveau régime des transactions courantes
et des opérations en capital", J.O. n° 23;
- Avis n° 3/98 du 18 août, "Clarification concernant les opérations des comptes étrangers
en escudos, des comptes étrangers en devises et des comptes nationaux en devises",
J.O. n° 30;
- Avis n° 4/98 du 21 décembre, "Réglementant les transactions courantes et les opérations
en capital", J.O. n° 47;
- Décret-loi n° 30/2000 du 10 juillet, "Modifiant le régime juridique des bureaux de
change", J.O. n° 21;  et
- Décret-loi n° 10/VI/2002 du 15 juillet, "Approuvant la loi organique relative à la Banque
du Cap-Vert", J.O. n° 21.
Transport aérien et maritime:
- Décret-loi n° 26/93 du 1er mai, "Définissant et réglementant l'accès au secteur des services
de transport maritime", J.O. n° 16;
- Décret-loi n° 24/93 du 10 mai, "Réglementant l'accès aux activités d'affrètement
maritime", J.O. n° 16;
- Décret-loi n° 51/96 du 26 décembre, "concernant l'enregistrement des services de
transport maritime international", J.O. n° 44.  Note:  L'Assemblée nationale a approuvéune nouvelle loi sur l'immatriculation internationale des navires.  Cette loi sera publiée au
Journal officiel et fera l'objet d'un règlement d'application.  La nouvelle loi abrogera le
Décret-loi n° 51/96;
- Décret-loi n° 46/98 du 7 septembre, "Détermina nt les conditions préalables à observer par
les entités exerçant les fonctions d'agent maritime", J.O. n° 33;  et
- Décret-loi n° 126/VI/2001 du 22 janvier, "Accordant des avantages fiscaux aux
exploitants de services de transport aérien", J.O. n° 2.WT/ACC/CPV/3
Page 83
Télécommunications:
- Décret-loi n° 70/95 du 20 novembre, "Normes d'accès et de performance applicables aux
services de télécommunication en régime de valeur ajoutée", J.O. n° 40;
- Décret-loi n° 72/95 du 20 novembre, "Régim e d'établissement et d'exploitation de
l'infrastructure et normes de performance applicables aux services de télécommunicationcomplémentaires", J.O. n° 40;  et
- Décret-loi n° 13/96 du 18 mars, "Régime des tarifs et des prix applicable aux services
fournis exclusivement par les opérateurs de services publics postaux et de
télécommunication", J.O. n° 6.
Tourisme:
- Décret-loi n° 1/92 du 21 janvier, "Approuvant les statuts de l'industrie hôtelière",
J.O. n° 3;  et
- Loi n° 42/IV/92 du 6 avril, "Sur l'établissement touristique", J.O. n° 14.
b) Publications ou sources d'information concernant les mesures d'application générale en
rapport avec l'AGCS
Toutes les lois et instruments juridiques concernant le secteur des services ont été publiés au
Journal officiel de la République du Cap-Vert et dans des avis de la Banque du Cap-Vert.
c) Points d'information, le cas échéant, comme le prévoit l'article III de l'AGCS
Pas de points d'information.WT/ACC/CPV/3
Page 84
ANNEXE 3
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX PROCÉDURES
EN MATIÈRE DE LICENCES D'IMPORTATION
Le secteur commercial du Cap-Vert est régi par les principes fondamentaux suivants:
- libre exercice des activités économiques conformément aux conditions établies par la loi;
- saine concurrence entre opérateurs commerciaux;
- prévention et répression de la spéculation et des pratiques commerciales restrictives;
- coexistence d'opérateurs commerciaux publics et privés;
- promotion de la protection des consommateurs;
- sauvegarde et protection de l'environnement;
- contrôle de la qualité et protection de la santé publique;  et
- respect des accords internationaux.
Au Cap-Vert, l'activité commerciale est exercée par des commerçants ou négociants opérant
sous leur nom propre, et par des entreprises commerciales conformément aux conditions fixées et
dans les limites autorisées par la loi.
Le Ministère de l'économie, de la croissance et de la concurrence est le département
ministériel chargé de définir et de mettre en œuvre les grandes orientations de la politique économique
du pays.  Plus précisément, la Chambre de commerce, d'industrie et de services de Sotavento et la
Chambre de commerce, d'industrie, d'agriculture et de services de Barlavento participent à ladélivrance des licences aux commerçants grossistes.
Les municipalités sont les organismes chargés de la délivrance des licences pour les activités
commerciales de détail dans les zones relevant de leur juridiction.
Les banques commerciales assurent l'exécution des paiements relatifs à des transactions
commerciales;  le Service des douanes, par l'intermédiaire duquel les marchandises entrent dans lepays et en sortent, et la section économique du Service d'inspection générale peuvent également être
considérés comme des entités appelées à intervenir dans le contrôle des opérations de commerce
extérieur.
L'exercice d'une activité de commerce extérieur est subordonnée à une autorisation préalable.
Le département ministériel responsable du commerce a compétence pour délivrer l'autorisation
préalable, mais cette compétence a été déléguée aux chambres de commerce à compter de
janvier 2000, conformément à l'Arrêté n° 16/99 du 3 janvier 2000, J.O. n° 1, série II du3 janvier 2000.  Pour qu'une autorisation habilitant à exercer une activité d'opérateur de commerce
extérieur puisse être accordée, les condi tions suivantes doivent être remplies:
Conditions générales:
- avoir la capacité commerciale;
- ne pas être sous le coup d'une interdiction d'exercer une activité commerciale pour avoir
été déclaré en faillite ou insolvable;
- ne pas avoir été condamné, au cours des cinq années précédentes, pour atteinte
frauduleuse à la propriété, à la santé publique ou à l'économie nationale;
- avoir les diplômes minimums requis;
- dans le cas d'une personne morale (c'est-à-dire d'une société de capitaux ou de personnes),
être définitivement enregistré;  etWT/ACC/CPV/3
Page 85
- être à jour de ses obligations fiscales.
Conditions spéciales pour les importateurs:
- avoir un capital minimum de 5 000 000 CVE affecté à l'exercice de l'activité
commerciale;
- être propriétaire d'un entrepôt approprié pour le type et le volume des opérations
envisagées;  et
- tenir une comptabilité conforme au plan comptable national, sous la responsabilité d'un
comptable.
Conditions spéciales pour les exportateurs:
Les opérations d'exportation et de réexportation ne sont soumises à aucune restriction et ne
nécessitent pas d'autorisation préalable.  Toutefois, une licence d'exportation est nécessaire.  Il n'y a
pas de conditions spéciales autres que les conditions générales requises pour l'exercice d'une activitéde commerce extérieur.  Le Décret-loi n° 5/99 du 1
er février – Principes généraux du régime juridique
du secteur commercial, et la Loi n° 92/IV/93 du 15 février accordent des avantages spéciaux pour
l'exportation et la réexportation de marchandises et de services.
Conditions spéciales pour les importateurs de produits essentiels:
Aux termes du Décret-loi n° 58/98 et du Décr et ministériel n° 65/98 du 28 décembre, les
importations de produits essentiels, que l'entreprise publique d'approvisionnement des stocks était
seule autorisée à effectuer, ont été retirées du domaine public.  Ces produits peuvent être désormais
importés par des entreprises privées.
Le Décret-loi n° 29/2002 modifie le régime d'importation des produits essentiels et exige que
l'opérateur commercial:
- soit préalablement enregistré pour exercer une activité d'importation;
- apporte la preuve qu'il dispose d'installations appropriées pour entreposer les produits;  et
- apporte la preuve qu'il a la capacité nécessaire pour distribuer 30 pour cent du volume
annuel des importations en dehors des îles de Santiago et de São Vicente.
Le nouveau régime juridique du secteur du commerce, qu'il s'agisse des activités
commerciales proprement dites ou du rôle des entités publiques, est défini dans le Décret-loi n° 5/99
du 1er février.  L'article 16 de cet instrument dispose que le régime des opérations d'importation et
d'exportation est régi par un décret réglementaire.  Le décret réglementaire n'a pas encore été élaboré.
D'ici là, la délivrance des licences concernant l'exercice d'une activité commerciale continue d'être
régie par le Décret-loi n° 58/86 et le Dé cret n° 60/86, datés tous deux du 23 août.
Les licences autorisant des activités d'importation font référence aux sections de la
nomenclature douanière du Système harmonisé (SH).  Le Service des douanes utilise la nomenclaturedu Système harmonisé.  Les sections vont de I à XXI et les importations des produits qui y sont
décrits ne sont pas soumises à contingentement.  Il y a certaines exceptions comme indiqué
sous IV e).
Une licence d'importation est valable pour un an et peut être renouvelée moyennant le
paiement d'une taxe de renouvellement.  Le montant de la taxe dépend de la nature des sections viséesdans la licence concernée.WT/ACC/CPV/3
Page 86
Les taxes annuelles spécifiées dans l'Ordonnance ministérielle n° 31/86 du 6 septembre sont
dues et recouvrables avant que l'autorisation d'exercer une activité économique ait été accordée ou
renouvelée.
Au Cap-Vert, le processus d'importation de marchandises débute par un accord entre
l'acheteur/l'importateur et le vendeur/le fournisseur.
Les conditions essentielles de cet accord doivent être spécifiées dans une facture, qui
constitue généralement une estimation.  Une fois qu'il dispose de ce document, l'importateur remplit le
titre de commerce extérieur12 par l'intermédiaire de son commissionnaire officiel13 et remet la facture
au service responsable du commerce, où la facture est rapidement traitée.
Un exemplaire du titre de commerce extérieur reste dans les dossiers du département
ministériel responsable du commerce et constitue le document de base pour le paiement à effectuer au
fournisseur par l'intermédiaire d'une banque commerciale.  Un autre exemplaire est communiqué auService responsable des importations et est indispensable pour les opérations de dédouanement.
Pour certains produits agricoles tels que les fruits, les légumes et les produits d'origine
animale, il est exigé, selon le cas, des certificats phytosanitaires ou zoosanitaires établis par le
fonctionnaire responsable du pays d'origine de la marchandise.
Liste des documents d'importation requis:
- le connaissement maritime ou le connaissement aérien ou le bordereau de colis postal,
selon que la marchandise a été expédiée par mer ou par air ou par colis postal;  ces
documents constituent la preuve que la marchandise a été expédiée;
- certificat d'origine, si nécessaire;
- les certificats zoosanitaires ou phytosanitaires, pour les produits agricoles ou les produits
d'origine animale;
- l'estimation (pas obligatoire) – requise pour l'obtention du titre de commerce extérieur, si
nécessaire, pour payer le fournisseur ou pour les formalités de dédouanement, lorsque
l'importateur n'a pas encore reçu la facture définitive;
- la facture commerciale définitive – essentiellement, pour les formalités de dédouanement
et, le cas échéant, pour obtenir le titre de commerce extérieur et, en conséquence, payer le
fournisseur par l'intermédiaire de la banque, au cas où le titre n'aurait pas été délivré lors
de la présentation de l'estimation;  et
- autres documents éventuellement nécessaires (voir section IV f), procédures en matière de
licences pour les entreprises commerciales).
Il y a des formalités spéciales pour les importations de produits alimentaires.  Les produits
alimentaires et pharmaceutiques exportés au Cap-Vert doivent satisfaire à certaines normesinternationales de salubrité.  De plus, les produits importés doivent obligatoirement comporter
l'indication de la date de fabrication et de la période de validité, ainsi que l'indication de leur
composition, de la marque de fabrique ou de commerce et du nom du fabricant, lorsque la fourniture
de ces renseignements est justifiée.  Les renseignements doivent être présentés en portugais, en
français ou en anglais.
                                                     
12 Le titre de commerce extérieur émis aux fins d'importation des marchandises est appelé l'ID –
déclaration d'importation.  Cette pièce est le document de base qui servira à la fois pour l'exécution du paiementdû au fournisseur – à effectuer par l'intermédiaire de la banque – et pour les formalités de dédouanement.
13 Le commissionnaire officiel est un technicien  des douanes doté d'un statut spécial, légalement
autorisé à intervenir en qualité d'intermédiaire dans le processus de dédouanement.  Le commissionnaire touche
une commission calculée en pourcentage de la valeur de l'expédition.WT/ACC/CPV/3
Page 87
Les produits agricoles ou les produits d'origine animale doivent être accompagnés d'un
certificat d'origine.  Sur la base de ce certificat, les autorités nationales compétentes délivreront une
déclaration indiquant que les produits ne présentent aucun risque en ce qui concerne l'introduction au
Cap-Vert de maladies et de nuisibles pouvant porter préjudice au développement de l'agriculture et de
l'élevage.WT/ACC/CPV/3
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ANNEXE 4
RENSEIGNEMENTS RELATIFS À LA MISE EN ŒUVRE ET
À L'ADMINISTRATION DE L'ACCORD SUR
L'ÉVALUATION EN DOUANE
Le Cap-Vert n'est pas signataire de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord
général sur les tarifs douaniers et le commerce.
Les douanes cap-verdiennes appliquent la définition de la valeur de Bruxelles (VDB), en
vertu des dispositions des articles 4 à 8 des instructions préliminaires relatives aux importations,
approuvées par le Décret n° 45.790 du 3 juillet 1960.
Elles donnent néanmoins des explications claires et objectives, fondées sur la VDB, au sujet
des questions et/ou des problèmes évoqués à l'annexe 4.  Se référant à certains points spécifiques,elles précisent qu'elles n'appliquent pas l'accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord
général sur les tarifs douaniers et le commerce.
1.  Questions relatives à l'article premier:
a) Ventes entre personnes liées
i) Les ventes entre personnes liées sont-elles assujetties à des dispositions spéciales?
Non, dans la mesure où les calculs effectués sont conformes aux conditions requises pour la
détermination du prix normal et ne suscitent pas de doute quant à l'exactitude des éléments fournis.
ii) L'existence de prix de cession entre sociétés est-elle un motif suffisant de
considérer que les prix correspondants sont influencés?
Il n'est autorisé aucune restriction visant la cession ou l'utilisation des marchandises par
l'acheteur, dès lors que cette restriction, quelle qu'en soit la nature, influence les conditions de pleine
concurrence.
iii) Quelles sont les dispositions prévues pour communiquer par écrit les motifs en
question, si l'importateur le demande? (article 1.2 a))
Aux termes de l'article 6 des Instructions préliminaires sur les importations, l'importateur est
toujours avisé par écrit de la position de l'administration des douanes sur les questions d'évaluation
qui peuvent se poser lors de la vérification et/ou de la contrevérification de la déclaration d'expédition
des marchandises.
iv) Comment l'article 1.2 b) a-t-il été mis en œuvre?
Les dispositions de l'article 1.2 b) de l'Accord du GATT ne sont pas en vigueur au Cap-Vert.
Toutefois, le fait qu'un acheteur et un vendeur sont liés ne constitue pas une raison suffisante pour
considérer la valeur de la transaction comme inacceptable.  La valeur doit être examinée et, à moinsque les douanes disposent d'information permettant de penser que tel n'est pas le cas, la valeur de la
transaction sert de base pour déterminer la valeur en douane.WT/ACC/CPV/3
Page 89
b)  Prix de marchandises perdues ou endommagées
Existe-t-il des dispositions ou des arrangements pratiques spéciaux en ce qui concerne
l'évaluation des marchandises perdues ou endommagées?
Les dispositions de l'article premier de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane ne sont
pas applicables.  En ce qui concerne les marchandises détériorées, les services des douanes peuventautoriser la séparation des marchandises ayant subi, dans la même expédition, des dommages qui
réduisent la valeur qu'elles auraient eue si elles avaient été en bon état et qui auraient pu se produire
entre la date à laquelle le voyage a débuté et le moment où a été effectuée la déclaration détaillée.
Les marchandises détériorées bénéficient d'un abattement de droits, proportionnelles à la
différence entre la valeur de ladite marchandise dans l'expédition et sa valeur en bon état.  Toutefois,
pour que la marchandise bénéficie de l'abattement, il est indispensable que le dommage dépasse
25 pour cent.
En cas d'abandon, lorsqu'il s'agit de médicaments ou de substances médicinales, la
marchandise doit être immédiatement détruite, et un certificat établi devant témoin conformément aux
formalités prévues pour les cas de ce genre.
Dans les autres cas, la marchandise doit être immédiatement détruite ou réexportée.
2. Comment la disposition de l'article 4 qui donne à l'importateur la faculté d'inverser
l'ordre d'application des articles 5 et 6 a-t-elle été mise en œuvre?
La définition de la valeur de Bruxelles (DVB) ne comporte pas de disposition concernant
l'ordre d'application des articles 5 et 6 visés à l'article 4 de l'Accord sur la mise en œuvre de
l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT).
3. Comment l'article 5.2 a-t-il été mis en œuvre?
La définition de la valeur de Bruxelles (DVB) ne comporte pas les dispositions énoncées à
l'article 5.2 de l'Accord sur la mise en œuvre de  l'article VII de l'Accord général sur les tarifs
douaniers et le commerce (GATT).
4. Comment l'article 6.2 a-t-il été mis en œuvre?
La définition de la valeur de Bruxelles (DVB) ne comporte pas les dispositions énoncées à
l'article 6.2 de l'Accord sur la mise en œuvre de  l'article VII de l'Accord général sur les tarifs
douaniers et le commerce (GATT).
5.  Questions relatives à l'article 7
a) Quelles dispositions ont été prises pour déterminer la valeur en douane conformément à
l'article 7?
La définition de la valeur de Bruxelles (DVB) ne comporte pas les dispositions énoncées à
l'article 7 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'ar ticle VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers
et le commerce (GATT).WT/ACC/CPV/3
Page 90
b) Quelles sont les dispositions prévues pour informer l'importateur de la valeur en douane
déterminée par application de l'article 7?
Il n'y a pas de dispositions de cette nature en vigueur dans la législation cap-verdienne.
Cependant, les dispositions visées seront introduites lorsque le régime de l'évaluation sera révisé
conformément aux dispositions de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane.
c) Les interdictions énoncées à l'article 7.2 sont-elles définies?
Les dispositions de l'article 7.2 ne figurent pas dans la législation en vigueur.  Toutefois, elles
seront introduites lors de la révision du régime d'évaluation en douane applicable au Cap-Vert.
6. Qu'en est-il des options offertes par l'article 8.2?  En cas d'application du système f.a.b.,
les prix sortie usine sont-ils aussi acceptés?
Les dispositions de l'article 8.2 ne sont pas applicables.
7. Où le taux de change est-il publié, en conformité des prescriptions de l'article 9.1?
Les dispositions visées ne figurent pas à l'article 848 de la nouvelle version du règlement sur
l'organisation des douanes (Décret n° 155/87).
Les dispositions de l'article 9.1 de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane ne sont pas
applicables au Cap-Vert.
Le taux de change est publié par la Banque du Cap-Vert (banque centrale) et peut être obtenu
sur demande de personne à personne ou par téléphone ou télécopie.
Lorsque les éléments pris en compte pour déterminer le prix normal sont exprimés en
monnaie étrangère, la conversion s'effectue pour la période allant d'un jeudi au jeudi suivant, sur la
base du taux de change en vigueur le jeudi qu i précédait la semaine prise en considération.
Si les cotations officielles font apparaître d'importantes fluctuations de change au cours de la
semaine retenue, le Directeur général des douanes peut autoriser un calcul fondé sur les cotations les
plus récentes de la monnaie ou des monnaies concernées.
En cas de jour férié ou chômé dans la localité où la Banque centrale du Cap-Vert a son
principal établissement, les cours officiels pris en compte sont ceux du mercredi précédent.
8. Quelles mesures ont été prises pour assurer, en conformité des prescriptions de
l'article 10, le caractère confidentiel de certains renseignements?
Les dispositions de l'article 10 de l'Accord sur l'évaluation en douane ne sont pas applicables
au Cap-Vert.
Dans les relations que les douanes cap-verdiennes établissent avec les usagers des services
douaniers, les dispositions du règlement du personnel et les dispositions relatives aux secrets officiels
s'appliquent à tous les documents et à tous les services de ce type.  En vertu du règlement du
personnel des douanes, il est interdit au personnel des douanes de révéler des renseignementsconfidentiels, sauf en cas d'enquête judiciaire ou pénale.WT/ACC/CPV/3
Page 91
9. Questions relatives à l'article 11:
a) Quels sont les droits d'appel de l'importateur ou de toute autre personne?
Les dispositions de l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane ne sont pas applicables
au Cap-Vert.
En cas de litige, les contestations qui peuvent surgir entre les importateurs et les
fonctionnaires des douanes concernant les enquêtes douanières, l'origine, la valeur et, de manière
générale, les droits ou taxes qu'il appartient à l'administration des douanes de recouvrer, sont de la
compétence du Comité technique des douanes (organe administratif composé de représentants de
l'administration publique et du secteur privé), et peuvent faire l'objet d'un recours devant la Cour
suprême de justice.
b) Comment l'appelant sera-t-il informé de ses droits à un nouvel appel?
Les dispositions de l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane ne sont pas applicables.
Le contrevenant récidiviste est informé dans le cadre d'une procédure judiciaire et par
l'intermédiaire de son représentant légal.
10. Fournir des renseignements sur la publication, en conformité des prescriptions de
l'article 12
i) des lois nationales applicables
Les dispositions de l'article 12 de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane ne sont pas
applicables.
Les lois cap-verdiennes sont publiées par le gouvernement et sont accessibles au public.  Elles
n'entrent en vigueur qu'après avoir été publiées au Journal officiel.
ii) des règlements concernant l'application de l'Accord
L'Accord du GATT sur l'évaluation en douane n'étant pas applicable au Cap-Vert, il n'existe
pas de règlement concernant son application.
iii) des décisions judiciaires et administra tives d'application générale relatives à
l'Accord
Pour la même raison, il n'existe aucune décision de cette nature, l'Accord du GATT sur
l'évaluation en douane n'étant pas applicable au Cap-Vert.
iv) des lois générales ou particulières dont il est fait mention dans les règles de mise
en œuvre ou d'application de l'Accord
Aucune n'existe.
b) De nouvelles règles doivent-elles être publiées?
C'est seulement après que la définition de la valeur de Bruxelles – DVB – aura été remplacée
par l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane que l'on saura quelles règles et quelles dispositionsdoivent être adoptées et publiées.WT/ACC/CPV/3
Page 92
11. Questions relatives à l'article 13
a) Comment est-il tenu compte, dans la législ ation nationale, de l'obligation énoncée à
l'article 13 (dernière phrase)?
Les dispositions de l'article 13 de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane ne sont pas
applicables au Cap-Vert.
Dans la mesure où les douanes disposent de tous les éléments nécessaires pour l'évaluation
d'un litige technique douanier, l'importateur (le plaignant) peut enlever les marchandises contestées
qui ne sont pas interdites, à condition que des garanties aient été fournies concernant le paiement des
principales taxes et autres impositions.
b) Des explications complémentaires ont-elles été données?
Non.
12. Questions relatives à l'article 16
a) La législation nationale contient-elle une disposition stipulant que l'administration des
douanes est tenue d'exposer par écrit comment la valeur en douane a été déterminée?
Les fonctionnaires des douanes sont tenus de justifier les positions qu'ils adoptent en cas de
désaccord sur les valeurs indiquées dans les déclarations d'expédition des marchandises et d'en
informer les expéditeurs officiels, immédiatement et par écrit.
b) Existe-t-il d'autres règlements relatifs aux demandes présentées à cet effet?
Aucun.
13.  Comment les notes interprétatives de l'Accord ont-elles été incorporées dans la
législation?
L'Accord du GATT sur l'évaluation en douane, ainsi que les notes interprétatives s'y
rapportant, ne sont pas applicables au Cap-Vert.  Toutefois, ils seront incorporées à la législation
nationale quand l'Accord sur l'évaluation en douane sera adopté conformément aux recommandations
de l'OMC.
14. Comment ont été appliquées les dispositio ns de la Décision du 26 avril 1984 relative au
traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur en douane desmarchandises importées (Val/6/Rev.1)?
Les dispositions de la Décision du 26 avril, relative au traitement des intérêts lors de la
détermination de la valeur en douane des marchandises importées, ne sont pas applicables au
Cap-Vert.
Le montant des intérêts est exclu de la liste des éléments à prendre en compte pour déterminer
la valeur en douane.
Les intérêts pour retard de paiement ne doivent pas être pris en compte, car leur inclusion
dans la valeur conduirait à prendre pour base, aux fins de la détermination de la valeur en douane, un
prix supérieur au prix qui résulterait d'un paiement effectué dans les délais.WT/ACC/CPV/3
Page 93
15.  Comment ont été appliquées, pour les pays concernés, les dispositions du paragraphe 2
de la Décision du 24 septembre 1984 sur l'évaluation des supports informatiques de
logiciels destinés à des équipements de traitement des données (Val/8)?
Les dispositions de la Décision du 24 septembre sur l'évaluation des supports informatiques
de logiciels destinés à des équipements de traitement des données ne sont pas applicables auCap-Vert.
Note:  le Cap-Vert est un petit pays insulaire dépourvu de matières premières et aux
ressources naturelles limitées, avec un secteur industriel embryonnaire, et entièrement tributaire du
monde extérieur.
Dans ces conditions, les droits de douane revêtent une importance particulière pour l'État car
ils constituent sa principale source de recettes;  plus de 50 pour cent des recettes ordinaires du budget
général de l'État proviennent des droits de douane et autres impositions et taxes recouvrés par lesdouanes et plus de 90 pour cent des impôts indirects.
Dans le calcul des droits de douane et autres impositions douanières, les douanes
cap-verdiennes utilisent la définition de la valeur de Bruxelles, ce qui signifie qu'elles appliquent aux
importations la valeur c.a.f. et aux exportations la valeur f.a.b.
Cependant, un certain degré d'évasion fiscale a été constaté, la sous-évaluation des
marchandises importées permettant de se soustraire au paiement des droits de douane.
D'autres formes de fraude commencent à apparaît re, et il est difficile de les combattre vu le
manque de connaissances et d'informations des services douaniers, ce qui souligne la nécessité d'un
renforcement technique et institutionnel.
Le passage du système de la valeur de Bruxelles au régime du GATT aura des implications
notables pour la lutte contre la fraude et l'évasion fiscale et pourrait avoir des effets négatifs sur le
montant des recettes recouvrées si des mesures ne sont pas prises pour réduire ces risques, grâce
notamment à l'assistance technique fournie par les pays développés, au renforcement des moyens
d'information et des moyens de lutte contre la fraude et l'évasion fiscale, et à un moratoire, pour une
période de cinq ans, sur l'application des dispositions de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII
du GATT après l'accession du Cap-Vert à l'Organisation mondiale du commerce (OMC),
conformément au traitement spécial et différencié accordé aux PMA, dont le Cap-Vert fait partie.
Les entreprises industrielles et commerciales établies au Cap-Vert sont pour la plupart des
filiales d'organisations mères ayant leur principal établissement en dehors du Cap-Vert.
La sous-facturation pratiquée par ces entreprises commence à avoir des répercussions sur le
montant des recettes recouvrées;  il devient donc indispensable de fournir une assistance technique au
Cap-Vert pour la formation des fonctionnaires des douanes affectés au service de lutte contre la fraudeet pour la préparation de la législation et de la réglementation nécessaires en vue de la mise en œuvre
de l'article VII de l'Accord sur les tarifs douaniers et le commerce.WT/ACC/CPV/3
Page 94
ANNEXE 5
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX OBSTACLES TECHNIQUES
AU COMMERCE
1. Description des lois, règlements, arrêtés administratifs, etc. pertinents, se rapportant à
la mise en œuvre et à l'administration des obstacles techniques au commerce.  Toutes les
références nécessaires devront être fournies.
Il n'y a pas au Cap-Vert de lois, règlements, arrêtés administratifs etc. se rapportant aux
obstacles techniques au commerce.
2.  Renseignements concernant:
a) les titres des publications, s'il en existe, sur les travaux se rapportant à des projets de
règlements techniques ou de normes et procédures;
Aucun.
b) le nom et l'adresse du (des) point(s) d'information prévu(s) à l'article 10.1 et 10.3 de
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techni ques au commerce (l'Accord), en indiquant
s'il est (s'ils sont) pleinement opérationnel(s)
Abraao Andrade Lopes
Director General of Industry and Energy
Cidade da Praia
C.P. n° 164/A
Republica de Cabo Verde
Téléphone: (238) 60 76 31/32
Téléphone mobile: (238) 92 41 64
Télécopie:          (238) 61 36 59
Courrier électronique:  Abraol@gov1.gov.cv
Actuellement, le point d'information n'est pas encore pleinement opérationnel.
c) le nom et l'adresse de l'organisme chargé des consultations prévues à l'article 14 de
l'Accord
Le Directeur général de l'industrie et de l'énergie, même adresse et mêmes numéros que
ci-dessus.
d) le nom et l'adresse d'autres organismes chargés de fonctions spécifiques prévues dans
l'Accord
Pas d'autre organisme pour l'instant.WT/ACC/CPV/3
Page 95
e) le domaine de responsabilité des autorités du gouvernement central pour ce qui est des
prescriptions en matière de notification, ainsi qu'il est prévu à l'article 10.11 de
l'Accord, et de chaque autorité du gouvernement si la responsabilité est partagée entre
deux autorités ou plus
Le Directeur général de l'industrie et de l'énergie, même adresse et mêmes numéros que
ci-dessus.
f) les mesures et dispositions prises pour faire en sorte que les autorités nationales et infra
nationales élaborant de nouveaux règlements techniques ou des amendements
substantiels à des règlements techniques existants communiquent rapidement des
renseignements sur leurs projets
Le Ministre de l'économie, de la croissance et de la concurrence a été désigné par le
gouvernement cap-verdien comme personne compéten te pour s'occuper de l'accession à l'OMC et des
problèmes liés à l'OMC.  Un groupe de travail chargé des problèmes en rapport avec l'OMC a été
constitué sous la direction du Cabinet du Ministre.  Jusqu'à la mise en place d'une structure ou d'un
organisme officiel chargé des problèmes en rapport avec l'OMC, le Directeur général du commerce
sera la personne chargée d'adresser les notifications et de communiquer rapidement des
renseignements sur les projets.WT/ACC/CPV/3
Page 96
ANNEXE 6
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AU COMMERCE D'ÉTAT
- Définition du commerce d'État
Entreprises gouvernementales et non gouvernementales, y compris les offices de
commercialisation, auxquelles ont été accordés des droits ou privilèges exclusifs ou spéciaux, y
compris des pouvoirs légaux ou constitutionnels dans l'exercice desquels elles influencent, par leurs
achats ou leurs ventes, le niveau ou l'orientation des importations ou des exportations.
Questionnaire concernant le commerce d'État
I. ÉNUMÉRATION DES ENTREPRISES COMMERCIALES D'ÉTAT
1. Existe-t-il dans votre pays des entreprises qui entrent dans le cadre des dispositions de
l'article XVIII?  Dans l'affirmative, énumérer les produits ou groupes de produits pour
lesquels il existe une entreprise d'État ou  une entreprise qui bénéficie de privilèges
exclusifs ou spéciaux.
Comme indiqué à la section IV.3 e), le Cap-Vert a privatisé presque toutes ses entreprises
commerciales d'État.  La seule entreprise d'État qui existe encore au Cap-Vert (au sens de
l'article XVII) est EMPROFAC, entité créée pour importer et distribuer des produits pharmaceutiques.
II. RAISON ET OBJET DE LA CRÉATION ET DU MAINTIEN DES ENTREPRISES
COMMERCIALES D'ÉTAT
1. Indiquer, pour chaque produit, le motif et l'objet de la création et du maintien de
l'entreprise (préciser, par exemple, si la créati on de l'entreprise a pour but ou pour effet
d'éviter que les prix à la consommation ne dépassent certaines limites maximales, de
protéger les producteurs nationaux par le contrôle des importations ou l'achat de produits
indigènes à des prix supérieurs au niveau des cours mondiaux, de faciliter les ventes à
l'étranger ou de permettre d'instituer ou d'a ppliquer un système de stabilisation).  Il y
aurait également lieu de donner quelques indications quant aux dispositions légales
applicables en la matière si cela n'a pas déjà été fait à l'occasion de notifications
antérieures.
Le Cap-Vert fait partie des pays les moins avancés;  il a une population et un marché limités et
peu de ressources pour acheter des médicaments.  Le  gouvernement a créé EMPROFAC afin de garantir
aux ressortissants cap-verdiens l'accès aux médicaments essentiels.
III. DESCRIPTION DU FONCTIONNEMENT DES ENTREPRISES COMMERCIALES
D'ÉTAT
1. Exposer, point par point, le fonctionnement de telles entreprises et préciser en particulier:
- si l'entreprise s'occupe d'exportation, d'importation ou des deux;
- si les négociants privés sont autorisés à effectuer des importations ou des
exportations et, dans l'affirm ative, à quelles conditions;
- si la concurrence joue librement entre le secteur privé et les entreprises
commerciales d'État;WT/ACC/CPV/3
Page 97
- selon quels critères le volume des importat ions et des exportations est déterminé;
- les modalités de fixation des prix à l'exportation et du relèvement des prix des
produits importés;  la situation, par rapport aux prix intérieurs, des prix àl'exportation et des prix de revente des produits importés;
- si l'entreprise commerciale d'État négocie des contrats à long terme;  si l'on a
recours aux transactions relevant du commerce d'État pour remplir les
obligations contractuelles assumées par le gouvernement.
EMPROFAC est seule habilitée à importer des médicaments qu'elle vend, en recourant à un
intermédiaire, aux hôpitaux et à la Direction générale de la pharmacie, organisme qui fait partie du
Ministère de la santé.  EMPROFAC détermine pour une période d'un an la quantité de produits à
acheter et les prix applicables compte tenu de l'expérience passée et après consultation du Directeur
général de la pharmacie et d'autres acheteurs.  EMPR OFAC n'a pas de contrats à long terme, mais fait
généralement appel aux mêmes fournisseurs chaque année.
IV. RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES
1. Fournir, sur les importations, les exportations et la production nationale des produits qui
font l'objet de la notification, des statistiques exprimées si possible en quantité et en valeur
et répondant aux conditions suivantes:
a) les chiffres devront couvrir les trois d ernières années pour lesquelles des données
sont disponibles;
b) les chiffres concernant les trois groupes (importations, exportations et production
nationale) devront si possible être donnés sous une forme comparable;
c) les chiffres devront être ventilés comme suit:
i) commerce de l'entreprise;
ii) reste du commerce.
Importations d'EMPROFAC
Année Valeur des importations (en CVE)
1999 505 120 500
2000 602 285 000
2001 588 614 520
V. RAISONS DE L'ABSENCE ÉVENTUELLE DE COMMERCE AVEC L'ÉTRANGER
POUR LES PRODUITS EN CAUSE
1. Lorsque, pour un produit en cause, il n'y a pas eu de commerce avec l'étranger, en donner
les raisons.
Non pertinent.
VI. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES
1. Fournir tous autres renseignements qui paraîtraient indiqués.
Pas de renseignements complémentaires.WT/ACC/CPV/3
Page 98
ANNEXE 7
CLASSIFICATION SECTORIELLE DES SERVICES
I. SERVICES COMMERCIAUX
1. Services fournis aux entreprises
a) Services juridiques
Les avocats exerçant au Cap-Vert doivent être  titulaires d'un diplôme d'études juridiques et
doivent être inscrits auprès de l'Ordre (association)  des avocats.  L'appartenance à l'Ordre des avocats
étant réservée aux ressortissants cap-verdiens, les ressortissants étrangers ne peuvent pas exercer
comme avocats au Cap-Vert.  La seule exception concerne les ressortissants de la Communauté des
pays dont le portugais est la langue officielle (Comunidade de Países de Língua Oficial Portuguesa ou
CPLP).  Les ressortissants de pays de la CPLP qui sont résidents du Cap-Vert peuvent exercer dans lepays.  Cependant, les ressortissants étrangers peuvent fournir des services de conseil juridique aussi
bien dans le secteur privé que dans le secteur public dans le cadre de contrats liés à des projets ou de
contrats de durée déterminée.  Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers
dans ce secteur.
b) Services comptables, d'audit et de tenue de livres
Les comptables doivent être inscrits auprès de la Direction générale des contributions et des
impôts, qui fait partie du Ministère des finances et de la planification.  Ils doivent pouvoir justifier de
titres universitaires en comptabilité ou en gestion et avoir le statut de résident permanent au Cap-Vert
(Décret-loi n° 37/92 du 16 avril).  Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers
dans ce domaine, et plusieurs entreprises étrangères de comptabilité ont des bureaux au Cap-Vert.
c) Services vétérinaires
Il n'y a pas de restrictions concernant la pratique de la médecine vétérinaire, mais la vente de
vaccins, de produits chimiques et autres substances utilisés dans l'administration des soins vétérinaires
est réglementée.  L'importation des médicaments relève exclusivement d'EMPROFAC, qui est une
entreprise publique, et s'effectue conformément à une liste approuvée publiée par le gouvernement(l'autorisation d'importer des médicaments ne figurant pas sur la liste peut être accordée dans des
circonstances exceptionnelles d'urgence médicale).  Il n'y a pas de cliniques vétérinaires au Cap-Vert,
et ni les hôpitaux ni les laboratoires ne dispensent des soins vétérinaires.  Le Ministère de l'agriculture
fournit des services vétérinaires au secteur public, et des techniciens (généralement des fonctionnaires
exerçant une activité pour compte propre) fournissent des services de ce type au secteur privé.
2.  Services informatiques et services connexes
Aucune restriction ne s'applique aux inve stissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur, et il y a actuellement un petit nombre d'entreprises privées présentes sur le
marché.
4. Services immobiliers
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur.  Le gouvernement a récemment retiré à l'Institut pour le développement del'habitat, entreprise publique de construction et de location, son monopole des services immobiliers.
Il y a aujourd'hui au Cap-Vert de nombreuses entreprises immobilières privées.WT/ACC/CPV/3
Page 99
5. Services de crédit-bail ou de location sans opérateur
Il n'y a pas de restrictions applicables à l'investissement étranger ni aux participations
étrangères, mais les services dans ce secteur sont pratiquement inexistants.  Il y a deux petites
entreprises étrangères qui fournissent des services de crédit-bail d'aéronefs à Sal (Cabovim et
Air Lux).   
6. Autres services fournis aux entreprises
a) Services de publicité
Il n'y a pas de restrictions applicables à l'investissement étranger ni aux participations
étrangères, mais ce secteur n'est pas encore très important.  Il y a aujourd'hui deux entreprises de
publicité dans la capitale du Cap-Vert.  Les services de publicité sont réglementés par le Décret-loi
n° 32/94 du 9 mai, instituant le Code de la publicité.
b) Services d'études de marché et de sondages
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur.  Des cabinets de conseil privés, constitués pour la plupart de fonctionnaires
exerçant une activité pour compte propre, fournissent des services de ce type.  Il y a sur le marché
plusieurs fournisseurs de services non résidents, venus principalement du Portugal.
c) Services de conseil en gestion
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni à la participation
étrangère dans ce secteur.
l) Services d'enquêtes et de sécurité
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur, et un certain nombre d'entreprises de sécurité privées sont déjà présentesau Cap-Vert.  Le Décret-loi n° 74/94 du 27 décembre définit et réglemente les conditions de l'exercice
de la profession.
o) Services de nettoyage de bâtiments
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur, et le secteur est en grande partie déréglementé.  Les services degardiennage, bien que destinés en grande partie à des entreprises publiques ou à des ministères, sont
fournis par le secteur privé.
p) Services photographiques
Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations
étrangères dans ce secteur, mais il y a peu de professionnels proposant des services de ce type.
r) Services d'impression et de publication
L'Office national d'impression (Imprensa Nacion al) – entreprise d'État – fournit des services
d'impression et de publication, de même qu'un certain nombre d'entreprises privées.  Il n'y a pas de
restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations étrangères dans ce secteur,
mais il n'y a pas actuellement de fournisseurs étrangers de services sur le marché.  LesWT/ACC/CPV/3
Page 100
consommateurs cap-verdiens font parfois exécuter leurs travaux à l'étranger, essentiellement par des
prestataires de services au Brésil.
s) Services de congrès
Les restaurants et autres entités privées fournissent des services de congrès et, en règle
générale, le secteur n'est pas réglementé.  Il n'y a pas de restrictions applicables aux investissementsétrangers ni aux participations étrangères.
II. SERVICES DE COMMUNICATION
1. Services postaux
Correios de Cabo Verde assure la desserte postale des îles du Cap-Vert.  CCV compte
56 bureaux de poste qui exécutent tous les types d'opérations postales.  Outre les services de courrier
postal, CCV propose également des services de colis et des services express, ainsi que des services à
des tiers (par exemple, recouvrement de factures, paiement des pensions et services de mutuelles decrédit).  CCV reste une entreprise publique, mais le gouvernement a externalisé sa gestion courante
qui a été confiée à une entreprise privée.
Il y a au moins une entreprise privée sur le marché des services postaux;  EMS propose des
services analogues à ceux de CCV.  DHL Worldwide Express a des opérations internationales de
courrier express au Cap-Vert.
III. SERVICES DE CONSTRUCTION ET SERVICES D'INGÉNIERIE CONNEXES
Voir section VI.1 b).
IV. SERVICES DE DISTRIBUTION
Au Cap-Vert, les services de distribution se répartissent en trois catégories:  les ventes de
produits agricoles, de produits de consommation (essentiellement des importations), et de produitsmanufacturés et de chaussures.  Les produits agricoles sont vendus directement par les agriculteurs
aux détaillants qui les vendent à leur tour à des commerçants itinérants.  Une petite proportion des
biens de consommation importés est distribuée par l'intermédiaire de grossistes, mais le plus souvent
les établissements importent et vendent individuellement leurs marchandises, intervenant à la fois
comme grossistes et comme détaillants.  Le Cap-Vert n'a pas de grands magasins de vente au détail etla plupart des ventes s'effectuent par l'intermédiaire de petites épiceries, de mini-marchés ou de
commerçants itinérants.  Les produits manufacturés et les chaussures sont généralement destinés à
l'exportation et sont vendus directement à des entreprises franches au Cap-Vert.
Le Décret législatif n° 3/99 du 29 mars réglemente les services de distribution, et il n'y a pas
de restrictions applicables aux investissements étrangers ni aux participations étrangères dans ce
secteur.
VII. SERVICES FINANCIERS
Voir section VI.1 e).WT/ACC/CPV/3
Page 101
VIII. SERVICES DE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX
1. Services hospitaliers
Depuis l'accession à l'indépendance en 1975, le Cap-Vert a fait d'importants progrès en ce qui
concerne la fourniture des soins de santé de base à sa population.  Le budget national de la santé est
l'un des plus élevés d'Afrique, et l'action gouver nementale connaît certaines réussites.  Dans les
années 90, le pays a enregistré des indicateurs de santé satisfaisants (couverture vaccinale de 90 pour
cent parmi les enfants), mais l'apparition de certaines maladies a ensuite montré la fragilité du
système.
Au Cap-Vert, les soins de santé sont généralement gratuits, bien que les patients doivent
acquitter un droit d'admission modeste.
Il y a deux hôpitaux centraux qui sont gérés indépendamment et comptent un personnel de
68 médecins cap-verdiens, 38 médecins étrangers et 123 agents infirmiers;  les deux hôpitaux ont étérécemment rénovés et agrandis.  Il y a trois hôpitaux régionaux, 19 centres sanitaires, 22 groupes
sanitaires et 105 unités sanitaires de base.  Au total, il y a 152 groupes sanitaires, 163 médecins
cap-verdiens et étrangers et 263 agents infirmiers.
Face à l'accroissement de sa population et suite à la politique de libéralisation économique du
gouvernement, le Cap-Vert a encouragé les entreprises privées à étendre leur participation dans cesecteur.  Les fournisseurs de services privés bénéficient de diverses incitations fiscales et douanières
qui sont renouvelées chaque année dans le budget de l'État.
Le Ministère de la santé, qui est responsable de la santé publique, établit la réglementation
applicable aux fournisseurs de soins de santé, et la Loi n° 95/III/90 du 27 octobre réglemente les
activités liées à la santé (à l'exception de l'importation de médicaments génériques et de spécialitéspharmaceutiques).  Les fournisseurs de soins de santé et les établissements de santé doivent
enregistrer leur personnel technique et obtenir du département ministériel responsable de la santé
l'autorisation d'exercer leur activité.  Le Décret ministériel n° 8/92 du 21 janvier définit les procédures
d'agrément applicables aux établissements de santé.  La Direction générale peut refuser de délivrer
une autorisation s'il n'est pas satisfait aux prescriptions pertinentes, auquel cas le requérant peutformer un recours devant le Ministère de la santé, et ultérieurement devant une instance judiciaire.
L'Ordre des médecins cap-verdiens a été créé récemment, et il est réservé aux médecins de
nationalité cap-verdienne.  Les médecins étrangers peuvent néanmoins exercer au Cap-Vert sous
réserve de certaines conditions.  Par exemple, les ressortissants des pays avec lesquels le Cap-Vert a
un accord de coopération peuvent exercer au Cap-Vert, de même que les médecins ayant travaillé
pendant trois ans dans le service de santé publique du Cap-Vert.  Le Ministère de la santé peut
également décider que le Cap-Vert a besoin de personnel dans une spécialité médicale donnée, auquelcas les médecins exerçant dans ce domaine peuvent être admis à exercer au Cap-Vert.  Dans tous les
cas, les fournisseurs étrangers de soins médicaux doivent avoir la formation appropriée et une bonne
connaissance du portugais.
IX. SERVICES RELATIFS AU TOURISME ET AUX VOYAGES
Voir section VI.1 c).WT/ACC/CPV/3
Page 102
ANNEXE 8
LISTE DES ACCORDS DE COMMERCE EXTÉRIEUR
A. Liste des accords de commerce extérieur
On trouvera à l'annexe 8A une liste des accords de commerce extérieur auxquels le Cap-Vert
est partie.
B. Liste des accords commerciaux ou de parties d'accords commerciaux qui contiennent
des dispositions commerciales préférentielles, avec indication, au niveau de la position à
deux chiffres du SH, des lignes tarifaires visées, de la marge de préférence accordée, des
dispositions en matière de réciprocité et des détails sur tout autre traitement
préférentiel.
Le Cap-Vert ne participe à aucun accord commercial préférentiel.WT/ACC/CPV/3
Page 103ANNEXE 8A
LISTE DES ACCORDS DE COMMERCE EXTÉRIEUR
AUXQUELS LE CAP-VERT EST PARTIE
Accords de commerce extérieur auxquels le Cap-Vert est partie
Pays/Organisation Type Domaine Intitulé Signé Approbation
Angola Bilatéral Commerce Accord de commerce et de  paiement 15 décembre 1976 DFL n° 4/77, J.O. n° 6
du 5 février 1977
Angola Bilatéral Commerce Protocole additionnel à l'Accord de
commerce et de paiement27 octobre 1978
Angola Bilatéral Commerce Accord commercial 15 octobre 1980
Angola Bilatéral Commerce Accord commercial 11 septembre 1997 Décret n° 22/97, J.O. n° 41
du 27 octobre 1997
Brésil Bilatéral Commerce Accord commercial
Brésil Bilatéral Commerce Accord sous forme d'échange de notes relatif
à l'application provisoire de l'article
Bulgarie Bilatéral Commerce Accord commercial 11 juin 1985
Cuba Bilatéral Commerce Accord commercial 18 décembre 1985 Décret n° 79/86, J.O. n° 44
du 1er novembre 1986
Cuba Bilatéral Commerce Protocole 30 mars 1987 Décret n° 105/87, J.O. n° 42
du 17 octobre 1987
Cuba Bilatéral Commerce Accord commercial 1987
Cuba Bilatéral Commerce Protocole relatif à la coopération entre les
chambres de commerce de Cuba et du
Cap-Vert9 septembre 1996
Cuba Bilatéral Commerce Accord sur la liquidation du solde résultant
du Protocole9 septembre 1996
Guinée-Bissau Bilatéral Commerce et
douanesAccord commercial de coopération
douanière26 juin 1976 DFL n° 21/76, 27 novembre 1976,
J.O. n° 48
Guinée-Bissau Bilatéral Commerce Protocole à l'accord comm ercial 26 novembre 1995 Décret n° 4/96, J.O. n° 18
du 17 juin 1996
Guinée-Conakry Bilatéral Commerce Accord commercial 12 avril 1980
Guinée-Conakry Bilatéral Commerce Protocole sur les possibilités d'échange en
198019 juillet 1980
Maroc Bilatéral Commerce Accord commercial 16 décembre 1996
Mauritanie Bilatéral Commerce Accord commercial 28 février 1978
Mozambique Bilatéral Commerce Accord commercial 28 octobre 1980 Décret n° 82/84, J.O. n° 33
du 18 août 1994
Portugal Bilatéral Commerce Accord commercial 20 avril 1980WT/ACC/CPV/3
Page 104Pays/Organisation Type Domaine Intitulé Signé Approbation
Portugal Bilatéral Commerce Additif au Protocole relatif à l'accord
commercial du 8 juin 197821 janvier 1977
Russie Bilatéral Commerce Accord commercial 9 décembre 1977
Sao Tomé-et-Principe Bilatéral Commerce Accord commercial 19 décembre 1976 DFL n° 5/77, J.O. n° 6
du 5 février 1977
Sénégal Bilatéral Commerce Accord commercial 12 mars 1998 Décret n° 1/98 du 21 septembre 1998,
J.O. n° 18
Chine Bilatéral Commerce Accord de coopération commerciale et
économiqueMai 1998
CEDEAO Multilatéral Engagement Déclaration constitutive de la Chambre de
compensation de l'Afrique de l'Ouest(adhésion)Loi n° 55/IV/92 (J.O. n° 19)
du 5 octobre 1992
CEDEAO Multilatéral Engagement Protocole A/P du 1er juillet 1993 relatif à la
création de l'Agence monétaire de l'Afriquede l'Ouest24 juillet 1993 Résolution n° 36/V/96
(J.O. n° 44-sup.)du 30 décembre 1996
CEDEAO Multilatéral Engagement Traité instituant la Communauté des États de
l'Afrique de l'Ouest28 mai 1975 DFL n° 2/81 (J.O. n° 6-5 sup.)
du 11 février 1981
CEDEAO Multilatéral Engagement Constitution de l'Association de gestion des
ports de l'Afrique de l'Ouest et du Centre26 février 1977
CEDEAO Multilatéral Engagement Protocole additionnel amendant le Protocole
sur la définition de la notion de produits
originaires des États membres de la
CEDEAO (AS A/SP/1/5/79)29 mai 1979 Décret n° 71/85 (J.O. n° 26)
du 29 juin 1985
CEDEAO Multilatéral Engagement Protocole additionnel modifiant l'article 8 du
Protocole relatif à la définition de la notionde produits originaires des États membres dela CEDEAO (régime applicable auxmélanges)28 mai 1980 Décret n° 70/85 (J.O. n° 26)
du 29 juin 1985
CEDEAO Multilatéral Engagement Protocole additionnel A/SPI/5/81 modifiant
l'article 2 du Protocole relatif à la définition
de la notion de produits originaires des Étatsmembres de la CEDEAO29 mai 1981 Décret n° 73/85 (J.O. n° 28)
du 13 juillet 1985
CEDEAO Multilatéral Transport Convention relative au transit routier de
marchandises entre les États membres de laCEDEAO29 mai 1982 Décret n° 72/85 (J.O. n° 26)
du 29 juin 1985
CEDEAO Multilatéral Douanes Convention sur l'assistance administrative
mutuelle en matière douanière – A/P5/58229 mai 1982 Décret n° 74/85 (J.O. n° 28)
du 13 juillet 1985WT/ACC/CPV/3
Page 105Pays/Organisation Type Domaine Intitulé Signé Approbation
CEDEAO Multilatéral Assurance Protocole A/P1/5/82 portant création de la
lettre brune de la CEDEAO sur l'assurance
de responsabilité civile automobile vis-à-vis
des tiers29 mai 1982
CEDEAO Multilatéral Communiqué Mission d'évaluation de la CEDEAO dans les
États membres – État membre:  Cap-Vert/Rapport du groupe de travail sur les projetsdans les transports, les télécommunications,l'énergie, etc.21 mars 1983
CEDEAO Multilatéral Économie Protocole A/P1/11/84 relatif aux entreprises
communautaires dans la zone de la
CEDEAO23 novembre 1984
CEDEAO Multilatéral Fiscalité Convention A/P1/7/85 relative à
l'importation temporaire de véhicules detourisme dans les États membres de laCEDEAO6 juillet 1985 Loi n° 32/IV/91 (J.O. n° 52-4 sup.)
du 30 décembre 1991
CEDEAO Multilatéral Transport Convention additionnelle A/SP.1/5/90
instituant dans la Communauté unmécanisme de garantie dans le transport
routier de marchandises en transit entre les
États membres30 mai 1990
CEDEAO Multilatéral Engagement Traité instituant la Communauté économique
africaine3 juin 1991 Loi n° 56/IV/92 (J.O. n° 16)
du 23 octobre 1992
CEDEAO Multilatéral Engagement Protocole A/P.1/7/93 relatif à l'Agence
monétaire de l'Afrique de l'Ouest dans lazone de la CEDEAO24 juillet 1993
CEDEAO Multilatéral Engagement Traité révisé de la CEDEAO 24 juillet 1993 Résolution n° 115/V/95
(J.O. n° 37-5 sup.)du 3 novembre 1995
CEDEAO Multilatéral Fiscalité Protocole A/P.1/7/96 relatif à l'application de
la taxe communautaire de la CEDEAO27 juillet 1996 Résolution n° 67/V/97
(J.O. n° 50-2 sup.)
du 31 décembre 1997
ACP-UE Multilatéral Engagement Accord de partenariat entre les États
d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique et laCommunauté européenne23 juin 2000 Résolution n° 17/VI/2001 J.O. n° 18
- première série du 18 juillet 2001
OEA Multilatéral Engagement Traité instituant la Communauté économique
africaine3 juin 1991 Loi n° 56/IV/92 (J.O. n° 16-sup.)
du 23 octobre
Allemagne Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements15 janvier 1990 29 décembre 1990,
Décret n° 171/90 J.O. 52–sup.WT/ACC/CPV/3
Page 106Pays/Organisation Type Domaine Intitulé Signé Approbation
Allemagne Bilatéral Investissement Protocole à l'Accord relatif à la promotion et
à la protection réciproque des
investissements18 janvier 1990
Angola Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements11 septembre 1997 Décret n° 27/97 J.O. n° 41
du 27 octobre 1997
Autriche Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection des investissements3 septembre 1991 Décret n° 13/92, J.O. n° 4
du 25 janvier 1992
Chine Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements27 avril 1998
Chine Bilatéral Investissement Accord relatif à l'encouragement des
investissements et à la protection réciproque27 avril 1998
Cuba Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements22 mai 1997 Décret n° 6/98 J.O. n° 36
du 28 septembre 1998
Italie Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements12 juin 1997
Pays-Bas Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements11 novembre 1991 Décret n° 62/92, J.O. n° 22
Portugal Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements26 octobre 1990 Décret n° 107/91 J.O. n° 36
du 7 septembre 1991
Russie Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements1994
Suisse Bilatéral Investissement Accord relatif à la promotion et à la
protection réciproque des investissements28 octobre 1991 J.O. n° 3 du 18 janvier 1992
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