ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/AUS/25 
16 de marzo de 2004 
 (04-1140) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1 
y los ESTADOS UNIDOS2 en relación con la notificación  
nueva y completa de AUSTRALIA3 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de en ero de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia. 
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PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
PROGRAMAS FEDERALES: IV. AUTOMÓVILES DE PASAJEROS: 
Pregunta 1
 
 ¿Cuáles son las importacion es que reúnen los requisitos para  utilizar las bonificaciones 
de derechos y cómo se determina la lista de estas importaciones? 
Respuesta  
 De conformidad con el Plan de Competitivid ad e Inversiones del Sector del Automóvil 
(ACIS), los participantes reciben bonificaciones de derechos que, o bien pue den utilizarse para abonar 
los derechos aduaneros aplicables a determinadas  importaciones con derecho a subvención en el 
sector del automóvil, o bien pueden venderse o transf erirse de otro modo.  Los artículos clasificados 
como importaciones de productos del sector del automóvil que dan derecho a bonificación en el marco del ACIS se enumeran en la columna 2 de la partida 41E de la Lista 4 anexa a la Ley del 
Arancel de Aduanas de 1995 . 
 La lista de importaciones de productos de l sector del automóvil que dan derecho a 
bonificación correspondientes a la partida 41E está constituida por productos indicados en clasificaciones arancelaria s relativas a los vehículos automóv iles, componentes de automóviles y 
mercancías utilizadas para producir componentes de au tomóviles.  No forman parte de la lista: 
                                                     
 
1 G/SCM/Q/2/AUS/23. 
 
2 G/SCM/Q2/AUS/24. 
 
3 G/SCM/N/95/AUS. 
 G/SCM/Q2/AUS/25 
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  a) los vehículos automóviles anfibios; 
 b) los productos pertenecientes a la subpartida 8703.10.00;  c) los productos pertenecientes a la subpartida 8704.10.00;  d) los productos de peso total con car ga máxima superior a 3,5 toneladas; 
 e) los vehículos usados; 
 f) las materias primas; 
 g) los productos a granel (por ejemplo, la pintura, el acero, el cableado o las 
alfombrillas); 
 h) todo componente que deba cortarse a medida o en una forma determinada;  e 
 i) todo componente no fabricado especialmente para su utilización en un vehículo 
automóvil (por ejemplo, un fijador o un  dispositivo eléctrico de uso general). 
La lista completa de las clasificaciones arancelari as de las importaciones de productos del sector del 
automóvil correspondientes a la partida 41E que dan derecho a bonificación figura en la dirección 
www.ausindustry.gov.au/acis
. 
Pregunta 2  
 En cuanto a los productores de vehículos,  ¿qué producción es apta para obtener 
bonificaciones de derechos? 
Respuesta  
 Los productores de vehículos automóviles pue den obtener bonificaciones de derechos por la 
producción de todos los vehículos automóviles. 
IX. PROGRAMA RELATIVO A LOS TEXTILES, EL VESTIDO Y EL CALZADO: Pregunta 1
 
 ¿Cuál es el límite, o los límites, sobre el porcentaje de gastos admisibles que pueden ser 
financiados con las donaciones? 
Respuesta  
 Los porcentajes de gastos admisibles para las di stintas actividades admisibles en el sector de 
los textiles, el vestido y el calzado son los siguientes: 
 a) en relación con los gastos en nuevas ta reas de investigación y desarrollo en el sector 
de los textiles, el vestido y el calzado, pueden concederse donaciones que cubran hasta el 20 por ciento de los gastos admisibles; 
 b) en relación con los gastos en nuevas in stalaciones y edificios en el sector de los 
textiles, el vestido y el calzado, pueden concederse donaciones que cubran hasta el 
45 por ciento de los gastos admisibles;  G/SCM/Q2/AUS/25 
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  c) en relación con los gastos en bienes de  equipo de segunda mano en el sector de los 
textiles, el vestido y el calzado, pueden concederse donaciones especiales que cubran 
hasta el 20 por ciento de los gastos admisibles;  y 
 d) en relación con las comunidades que dependen del sector de los textiles, el vestido y 
el calzado, pueden concederse diversas subve nciones especiales que cubran hasta el 
20 por ciento de los gastos admisibles. 
PROGRAMAS SUBFEDERALES: 
Pregunta 1  
 ¿Por qué los presupuestos correspondient es a los programas subfederales están todos 
agregados y no indicados por separado para cada Estado? 
Respuesta  
 Esto se debe a la naturaleza de las lic itaciones públicas entre las administraciones 
subfederales para las inversiones en Australia y a la necesidad de proteger los datos comerciales 
confidenciales. 
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
I. PREGUNTA GENERAL 
Pregunta 1  
 Tenemos entendido que el Gobierno de Australia en la actualidad devuelve a los 
hospitales de este país el importe correspondiente  a la compra de productos elaborados con 
plasma sanguíneo producidos localmente, según establece el Plasma Fractionation Agreement  
(Acuerdo de Fraccionamiento del Plasma) celebra do por Australia con CSL, Limited (el único 
productor, importador y exportador austra liano de productos elaborados con plasma 
sanguíneo).  Además, tenemos entendido que en el marco de ese Acuerdo el Gobierno de Australia no ofrece los mismos beneficios para  los productos de plasma producidos en el 
extranjero.  Ese programa parece cumplir los requi sitos de notificación estipulados en el 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC 
(Acuerdo SMC).  Sírvanse explicar por qué no  se ha notificado ese programa.  Si debe 
notificarse, sírvanse facilitar la inform ación requerida por el artículo 25. 
Respuesta
 
 Australia considera que la compra de productos elaborados con plasma sanguíneo 
corresponde a la contratación pública, por lo que no cree que sea apropiado notificar esas 
disposiciones en el marco del Acuerdo SMC. 
 La Autoridad Nacional de la Sa ngre, organismo encargado de ges tionar el suministro nacional 
de sangre, está facultada para concertar acuerdos de financiación y suministro con organismos que se 
ocupan de la recogida, la producción y la distribución de productos con fines de suministro nacional.  
No es cierto que CSL Limited sea el único producto r, importador y exportador de sangre y productos 
elaborados con plasma sanguíneo.  En Australia, la  Autoridad Nacional de la Sangre sigue recurriendo 
a donaciones voluntarias y no remuneradas de sangre y plasma sanguíneo y suministra los productos a 
los pacientes de forma gratuita, en función de las necesidades clínicas y conforme a la práctica 
apropiada.  La Autoridad Nacional de la Sangre no devuelve a los hospitales de  Australia el importe G/SCM/Q2/AUS/25 
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 pagado por los productos elaborados con plasma  sanguíneo, ya sean de fabricación local o 
importados.  Cuando hacen falta más productos ela borados con plasma sanguíneo, se importan y se 
suministran a los pacientes de forma gratuita. 
II. PRODUCTOS LÁCTEOS 
Programa para el Ajuste de la Industria Lechera (DIAP
) 
Pregunta 1  
 Sírvanse dar más detalles sobre las condicion es que han de reunir los productores en la 
industria lechera para ser considerados "cri adores de ganado lechero que pueden acogerse al 
programa". 
Respuesta  
 Los productores lecheros que pueden acoge rse al programa son los que en 1998-1999 
dependían del mercado de la leche en más del 25 por ciento y el 21 de mayo de 2001 tomaban parte 
activa en una empresa de producción lechera. 
III. AUTOMÓVILES DE PASAJEROS 
Plan de Competitividad e Inversiones del Sector del Automóvil (ACIS ) 
Pregunta 1  
 Tenemos entendido que cuando los producto res de automóviles producen componentes, 
herramientas o servicios para un tercero pueden solicitar créditos en el marco del ACIS por 
valor de: 
 ● un 25 por ciento de las inversiones en  instalaciones y equipo autorizados; 
 ● un 45 por ciento de las inversiones en investigación y desarrollo autorizados. 
 Sírvanse explicar qué se entiende por "instalaciones y equipo autorizados" e 
"investigación y desarrollo autoriza dos" con arreglo a este programa. 
Respuesta  
 El ACIS tiene por objeto facilitar asistencia transitoria para fomentar la inversión y la 
innovación competitivas en la industria australiana de l automóvil en el marco de la liberalización del 
comercio.  La legislación establece  para el 1º de enero de 2005 una  reducción del 15 al 10 por ciento 
de los aranceles aplicados a los productos de la indus tria del automóvil australiana y para el 1º de 
enero de 2010 una reducción ulterior al 5 por ciento. 
 El artículo 54 de la Ley de Administración del ACIS de 1999  indica detalladamente los límites 
aplicables en lo que respecta al crédito máximo (el 5 por ciento de las ventas de bienes y servicios en 
el marco del ACIS) que puede recibir un particip ante registrado de conformidad con el plan. 
 Las instalaciones y el equipo autorizados y la  investigación y el desarrollo autorizados con 
arreglo al ACIS presentan dos aspectos: 
 a) en primer lugar, las instalaciones y el equipo o la investigación y el desarrollo deben 
ser instalaciones y equipo admisibles o investigación y desarrollo admisibles;  y  G/SCM/Q2/AUS/25 
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  b) en segundo lugar, las instalaciones y el equipo admisibles o la investigación y el 
desarrollo admisibles dan derecho a créditos únicamente con respecto a un valor determinado, que es el máximo valor exigible en relación con esas instalaciones y equipo o esa investigación y desarrollo. 
 Las instalaciones y el equipo o la investigaci ón y el desarrollo considerados admisibles con 
arreglo al ACIS, junto con el máximo valor exigib le en relación con esas instalaciones y equipo o esa 
investigación y desarrollo, figuran en el Reglamento de Administración del ACIS de 2000  
(modificado).  Puede consultarse este reglam ento en la dirección www.ausindustry.gov.au/acis
. 
 Cabe observar que en el reglamento se facilita una lista de instalaciones y equipo prohibidos;  
a continuación se señalan ejemplos de instalacion es y equipo admisibles con arreglo al reglamento: 
 a) instalaciones y equipo destinados a la fa bricación, el ensamblaje, el diseño, el 
desarrollo o la planificación técnica de ve hículos automóviles, motores, componentes 
de motores, componentes de automóviles, máquinas herramienta pa ra el sector del 
automóvil o herramientas para el sector del automóvil; 
 b) instalaciones y equipo que presten apoyo directo a la fabricación, el ensamblaje, el 
diseño, el desarrollo o la planificación técn ica de vehículos automóviles, motores, 
componentes de motores, componentes de auto móviles, máquinas herramienta para el 
sector del automóvil o herramienta s para el sector del automóvil; 
 c) instalaciones y equipo requeridos en vi rtud de una ley del Commonwealth, un Estado 
o un Territorio, directamente relacionados con la fabricación, el ensamblaje, el 
diseño, el desarrollo o la planificación técn ica de vehículos automóviles, motores, 
componentes de motores, componentes de auto móviles, máquinas herramienta para el 
sector del automóvil o herramienta s para el sector del automóvil; 
 d) instalaciones y equipo destinados a la aplicación de procesos de fabricación 
encaminados a la producción de vehículos automóviles, motores, componentes de 
motores, componentes de automóviles, má quinas herramienta para el sector del 
automóvil o herramientas para el sector del automóvil; 
 e) instalaciones y equipo que faciliten la prestación de servicios en el sector del 
automóvil o actividades de inves tigación y desarrollo autorizadas; 
 f) instalaciones y equipo que presten apoyo indirecto a funciones integrantes de la 
producción de vehículos automóviles, motores, componentes de motores, componentes de automóviles, máquinas herra mienta para el sector del automóvil o 
herramientas para el sector del automóvil. 
 De conformidad con el reglamento, pueden acogerse al plan las siguientes actividades de 
investigación y desarrollo: 
 a) las que están directamente relacionadas con el diseño, el desarrollo, la planificación 
técnica o la producción de vehículos automóv iles, motores, componentes de motores, 
componentes de automóviles, máquinas herra mienta para el sector del automóvil o 
herramientas para el sector del automóvil;  y 
 b) las que se llevan a cabo con el siguiente fin:   i) adquirir nuevos conocimientos;  o G/SCM/Q2/AUS/25 
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   ii) crear materiales, productos, dispositivos, procesos de producción o servicios 
nuevos o mejorados. 
Los apartados a) y b) comprenden las siguien tes actividades de investigación y desarrollo: 
 
● investigación básica y estratégica; 
 ● diseño industrial y técnico; 
 ● tecnología de producción; 
 ● actividades de desarrollo relacionadas con la  construcción y el ensayo de prototipos; 
 ● remodelación y modificación de los productos y procesos existentes; 
 ● desarrollo e instalación de sistemas diseñados con los siguientes fines concretos: 
  i) garantía de la calidad y control de los procesos;  o 
  ii) control de los materiales o los movimientos; 
 ● ensayo y modificación de nuevos sistemas  de producción (diseñados con fines 
concretos o intercambiables) para que sea pos ible la repetición dentro de tolerancias 
especificadas; 
 ● obtención de derechos de propiedad industrial, como por ejemplo: 
  i) la preparación y presentación de solicitudes y otros documentos de 
presentación obligatoria en Australia o en otros países a efectos de la concesión o el registro iniciales de los derechos;  y 
  ii) la concesión o el registro iniciales de los derechos en Australia o en otros 
países. 
IV. CARNE DE PORCINO Programa de donaciones para la elab oración de la carne de porcino
 
Pregunta 1  
 Sírvanse facilitar más información sobre "los  criterios de admisibilidad establecidos" 
que debe cumplir la solicitud de una empresa de  elaboración para tener derecho a una donación 
con arreglo a este programa.  ¿Son los resultados  de la exportación un elemento determinante 
para adquirir ese derecho? 
Respuesta  
 Al programa de 8 millones de dólares, que te rminó el 30 de junio de 2001, podían acogerse 
empresas, asociaciones y particulares radicados en  Australia o consorcios de entidades con la 
capacidad o el potencial para elaborar al me nos 250.000 cabezas de ganado porcino al año o de 
ajustarse a los parámetros internacionales relativos a las prácticas idóneas.  Los solicitantes tenían que 
demostrar voluntad de potenciar su competitividad efectuando inversiones significativas de capital en 
la elaboración de carne de porcino.  También te nían que demostrar que disponían de recursos 
financieros para capitalizar sus planes.  Se conced ían donaciones de hasta el 10 por ciento del costo  G/SCM/Q2/AUS/25 
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 (hasta un máximo de 500.000 dólares anuales por un plazo  no superior a tres años) de la inversión en 
proyectos nuevos.  Los solicitantes se evaluaban en función de sus posibilidades de éxito, del nivel de 
innovación demostrado y de su capacidad de ponerse al  frente de su rama de producción en Australia.  
Los resultados de exportación no eran un elemento determinante para tener derecho a una donación. 
V. PROGRAMAS SUBFEDERALES - TERRITORIO SEPTENTRIONAL Asistencia a la industria y al comercio
 
Pregunta 1  
 En el documento con signatura G/SCM/Q2/AUS/20, de 13 de agosto de 2001, Australia 
respondió a la pregunta de los Estados Unidos sobre qué industrias habían recibido ayuda de 
este programa, facilitando a esos efectos una lis ta de los sectores productivos.  ¿Ha cambiado 
sustancialmente esta lista para el período de notificación 2001-2003?  De ser así, sírvanse 
facilitar una lista actualizada de los secto res que se hayan beneficiado de este programa. 
Respuesta  
 La lista de sectores que reciben ayuda coin cide con la que figura en el documento 
G/SCM/Q2/AUS/20: 
 ● Tecnología de la información 
 ● Turismo y servicios turísticos 
 ● Minería y servicios extractivos 
 ● Servicios empresariales 
 ● Servicios personales 
 ● Silvicultura 
 ● Fabricación y servicios de fabricación 
 ● Venta al por menor, venta al por mayor y suministros 
 ● Enseñanza 
 ● Arte y cultura 
 ● Desarrollo regional 
 ● Asociaciones industriales varias 
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