ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/22
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5198)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
INDONESIA
Declaración delExcmo. Sr.Tung-Ky Ariwibowo
Ministro deIndustria yComercio
Permítanme que,antetodo, exprese misincera gratitud alGobierno yalpueblo deSingapur
porsucálida hospitalidad. Indonesia, como paísquetambién esmiembro delaASEAN, comparte
elorgullo deSingapur deacoger aestaprimera Conferencia Ministerial delaOMC. Deseo expresar
asimismo nuestro profundo reconocimiento alDirector General Sr.Renato Ruggiero, yasus
colaboradores delaSecretaría delaOMC, porlosesfuerzos quehanrealizado enlapreparación de
estaConferencia. NohaydudadequelaConferencia marca ungranhitoenlaOMC, puesreafirmamos
nuestra fecomún enelsistema multilateral decomercio abierto ybasado ennormas, ynuestro pleno
apoyo alcometido quelaOMC cumple alsupervisar laaplicación deeseprincipio.
Enelúltimodecenio,muchospaísesendesarrollohanliberalizadounilateralmentesuseconomías
yhanavanzado demanera voluntaria hacia laapertura desumercado conelfindefomentar el
crecimiento económico. Paraesospaíses, laexposición alosmercados mundiales, aunque sinduda
ofrece muchas oportunidades, plantea también graves dificultades tanto deorden económico como
político. Nosólodebeelmundo empresarial adaptarse alnuevo clima económico, sinoqueademás
lasinstituciones sehandeajustar ydesarrollar. Paraalgunos países yparaalgunas culturas sedaincluso
elcasodequedeben modificar susistema devalores. Esésteciertamente unproceso quenopuede
efectuarsedelanochealamañana,sinoquerequieresutiempo.Esmenestercomprenderadecuadamente
estehecho paraquelospaíses endesarrollo puedan participar demanera eficaz yequitativa enelsistema
multilateral decomercio.
Esenestaperspectiva como Indonesia acoge consatisfacción laoportunidad quebrinda esta
primera Conferencia Ministerial paraexaminar losprogresos realizados enlaaplicación delosAcuerdos
delaOMC. Nuestra mirada retrospectiva alosavances logrados enlosdosúltimos añosnoshallevado
aunaconclusión untantocontradictoria. Porunlado,nossentimos alentados porlaaplicación efectiva
delasreducciones arancelarias, losindicios delestímulo delatasadecrecimiento enelcomercio
mundial, lacreciente integración delaseconomías enelsistema multilateral decomercio yelacusado
mejoramiento delmecanismo desolución dediferencias. Porotrolado, nuestra experiencia ha
demostrado lapersistencia delasdificultades deacceso alosmercados. Además, observamos con
inquietud elincipiente síntoma delamarginalización, especialmente entrelospaíses menos adelantados,
asícomo laatención decreciente enladimensión deldesarrollo.
Porsuparte, Indonesia hatomado seriamente enconsideración lanecesidad deaplicar enel
momento oportuno suspropias obligaciones paraconlaOMC. Envarios aspectos, hemos procedido
acumplir nuestros compromisos aunritmo másrápido delquesenosexigía. Asimismo, hemos
liberalizado unilateralmente nuestro régimen decomercio einversión enunamedida biensuperior a
laquehabíamos prometido durante laRonda Uruguay. Enlaesfera delosaranceles, porejemplo,WT/MIN(96)/ST/22
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Indonesia adoptó unalistadereducciones arancelarias progresivas ysustanciales, preanunciadas, sobre
unabaseNMF, conarreglo alacualmásdel90porciento desuslíneas arancelarias quedarán reducidas
al10porciento omenos paraelaño2003. En1995 sesuprimieron lamayoría delosobstáculos no
arancelarios. En1994habíamos eliminado lamayor partedelosobstáculos alasinversiones extranjeras
directas, loquecontribuyó anuestro compromiso delapolítica dealtocrecimiento económico.
Esevidente que,paralospaíses endesarrollo, elcumplimiento deloscompromisos contraídos
enlaRonda Uruguay, tanto enaspectos deprocedimiento como defondo, nohasidocosafácil, en
particular enloqueserefiere aesferas deactividad nuevas ycomplejas como lasdelosservicios,
losADPIC ylasMIC. Pesealosenormes esfuerzos desplegados, hahabido verdaderas dificultades
quetodavía tenemos quesuperar. Deahílaimportancia dequeseconceda alospaíses endesarrollo
eltratoespecial ydiferenciado yseaplique deunamanera regular. Porlotanto, afindequetodos
apliquen demanera plena yefectiva loscompromisos contraídos enlaRonda Uruguay, esdeurgente
necesidad intensificar laasistencia técnica alospaíses endesarrollo conmiras afacilitar elcumplimiento
deesoscompromisos.
Nospreocupa elgrannúmero deinvestigaciones antidumping quesehanrealizado contra los
países endesarrollo, asícomo laproliferación demedidas desalvaguardia adoptadas poralgunos países
desarrollados,quehanacompañadolaaplicacióndelAcuerdosobrelosTextilesyelVestido.Esperamos
quelaeliminación progresiva delAMF comprenda productos comercialmente significativos yquehaya
unamayor disciplina enlautilización desalvaguardias, medidas antidumping ynormas deorigen con
elfindeevitar lasdistorsiones indebidas delcomercio mundial.
Independientemente delexamen delaaplicación delosAcuerdos delaOMC, laConferencia
tienetambién elmandato deabordar lasnegociaciones encurso, asícomo elprograma incorporado
endichos Acuerdos. Aeserespecto, Indonesia apoya losesfuerzos destinados aconcluir losaspectos
pendientes delasnegociaciones sobre losservicios. Conesefin,estamos revisando nuestras propias
capacidades, basándonos ennuestro actual niveldedesarrollo, parapoder determinar elgrado apropiado
denuestra participación. Confiamos enqueenlapresente Conferencia secelebren debates constructivos
quepreparenelterrenoparaelprogresodelaspróximasnegociaciones.Enestesentido,estamostambién
dispuestos aacoger unAcuerdo sobre Tecnología delaInformación, siempre queseconceda alguna
flexibilidad ensuaplicación alospaíses endesarrollo. Creemos queparanuestro desarrollo económico
esesencial contar conunossectores eficaces deservicios ydetecnología delainformación, porque
estamos entrando enlaeradelainformación delsigloXXI. Conrespecto alprograma incorporado,
midelegación estádispuesta asecundar lasconclusiones yrecomendaciones pertinentes delosdiversos
órganos delaOMC. Además, creemos también conveniente quesepreparen consuficiente antelación
lasnegociaciones futuras sobre laagricultura.
Tenemos entendido queenestaConferencia Ministerial seabordarán también losproblemas
queplantea lacambiante economía mundial. Hubo untiempo enquealGATT sólolepreocupaban
lasmedidas arancelarias ydeotrotipoqueseaplicaban directamente enfrontera. Alconcluir laRonda
Uruguay, porejemplo, muchas políticas queanteriormente correspondían alajurisdicción nacional
quedaron incluidas también enlasnormas internacionales. Reconocemos asimismo quelacreciente
interdependencia ydinamismo delaeconomía mundial hallevado inevitablemente aampliar elprograma
delcomercio internacional. Aesterespecto, midelegación continúa dispuesta aproseguir las
deliberaciones sobre larelación entre elcomercio yelmedio ambiente, enelcontexto deldesarrollo
sostenible,quetengaencuentalosvínculossinergéticosentrelaliberalizacióndelcomercio,eldesarrollo
económico yellogro denormas ambientales máselevadas. Estamos dispuestos asimismo ainiciar
undebate constructivo sobre lasrelaciones entre elsistema multilateral decomercio ylosacuerdos
comerciales regionales, asícomo sobre elaspecto delafacilitación delcomercio. Noobstante,
preferimos sercautelosos alabordar lacuestión propuesta delalegislación ylaspolíticas sobre la
competencia. Ennuestra opinión, losdebates sobre estacuestión enlaOMC deberían concentrarseWT/MIN(96)/ST/22
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enlosaspectos internacionales delacompetencia, talescomo lasdenominadas prácticas comerciales
restrictivas, ylasprácticas indebidas deantidumping, másbienqueenlalegislación ylaspolíticas
sobre competencia aplicadas anivel nacional.
Conrespecto aotrascuestiones nuevas queseproponen enestaConferencia, como larelación
entreelcomercio ylasnormas deltrabajo, ladelcomercio ylainversión yladelacontratación pública,
quisiera poner enclarolapostura demiGobierno. Aunque atribuimos granimportancia alaelevación
delasnormas denuestro mundo laboral, seguimos creyendo quelaOITeselforomásapropiado para
debatir esacuestión, ynolaOMC. Anuestro juicio, siseestableciera elvínculo entre lasnormas
deltrabajo yelcomercio secorrería fácilmente elriesgo decrear unanueva forma deproteccionismo
quenocontribuiría alograr elobjetivo último delaOMC.
Conrespecto alcomercio ylainversión, creemos quelacuestión delmarco multilateral para
lasinversiones esesencialmente ajena alámbito deactuación ylacompetencia delaOMC. Como
todos nosotros podemos recordar, hacesóloocho meses, enMidrand (Sudáfrica), lacomunidad
internacional asignó alaUNCTAD elmandato deestudiar detenidamente lacuestión, ynovemos
justificación alguna paraquelaOMC duplique eltrabajo delaUNCTAD eneseaspecto. Enelcaso
delascompras delsector público, Indonesia haintroducido unilateralmente unnuevo sistema más
transparente, queesmucho másacorde conelAcuerdo sobre Contratación Pública delaRonda Uruguay
yqueincluso puede considerarse unperfeccionamiento delmismo porque nocontiene excepciones
deltratoNMF. Noobstante, paraunpaísendesarrollo como Indonesia, lacontratación pública
representa uninstrumento importante dedesarrollo nacional y,porlotanto, nosreservamos elderecho
demantener sufunción.
Enconclusión, deseo subrayar nuestra creencia deque,frente alretodelamundialización
económicacreciente,unsistemamultilateraldecomercioabiertoybasadoennormas,queintrínsecamente
incorpora unadimensión dedesarrollo, brinda lamejor promesa deacrecentar elniveldevidadenuestra
población. LaOMC hadespertado laesperanza dequelacomunidad internacional pueda recurrir a
uninstrumentomultilateralconelqueafrontaresedesafío.Porconsiguiente,aprovechoestaoportunidad
parareafirmar unavezmáselcompromiso deIndonesia paraconlaOMC.