ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/6
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5153)
Original: francés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
PRESENTACI ÓNDEL INFORME DEL CONSEJO GENERAL
Declaración delExcmo. Sr.William Rossier,
Presidente delConsejo General
Lasactividades delaOrganización Mundial delComercio enelaño1995 fueron objeto de
uninforme presentado afinales delañopasado. ElConsejo General examinó eseinforme enelmes
dediciembre, porloquenovolveré areferirme aél,salvo contadas excepciones, durante mibreve
presentación.
Enloconcerniente alaño1996, elConsejo General aprobó suinforme alaConferencia
Ministerial el13denoviembre. Eneseinforme sedescriben lasactividades realizadas en1996 por
losdistintos órganos delaOrganización Mundial delComercio enrelación conlaaplicación delos
Acuerdos. Enlamayoría deloscasos, contiene indicaciones relativas alalabor futura delosórganos
dequesetrata.
Acontinuación formularé algunas breves observaciones sobre doselementos delasactividades
delConsejo General en1996:
- porunaparte, elfuncionamiento delaOrganización; y,
- porotra,lostrabajos preparatorios delaConferencia Ministerial quecelebramos ahora
enSingapur.
Enprimer lugar, elfuncionamiento delaOMC.
Esevidente queelestablecimiento deunanueva organización internacional requiere
necesariamentelacreacióndeundispositivoinstitucional.Apesardelosesfuerzosdesplegados,en1995
nosepudo concluir estalabor entodos susaspectos. En1996 elConsejo General pudo concluir el
establecimiento deldispositivo institucional delaOrganización, salvo enloqueserefiere aunaspecto,
alquemereferiré másadelante.
Asípues, elConsejo General adoptó varias decisiones destinadas apromover lacooperación
conlasorganizaciones internacionales intergubernamentales ynogubernamentales interesadas enla
labor delaOMC. Asimismo, elConsejo General adoptó medidas destinadas aasegurar unamayor
transparencia delasactividades delaOMC.
Encumplimiento delmandato queseledioenlosAcuerdos deMarrakech, elConsejo General
aprobó elmespasado proyectos deacuerdos decooperación delaOMC conelFondo Monetario
Internacional yconelBanco Mundial. ElAcuerdo entre laOMC yelFMIseráfirmado justamente
hoyporelDirector General delaOMC yelDirector Gerente delFMI. Estos acuerdos completan
losacuerdos decooperación yaconcluidos conotras organizaciones internacionales talescomo las
Naciones Unidas, laUNCTAD ylaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual.WT/MIN(96)/6
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Reunido como Órgano deSolución deDiferencias, elConsejo General hacontribuido ala
aplicación eficaz delEntendimiento relativo alasolución dediferencias. Reunido como Órgano de
Examen delasPolíticas Comerciales, elConsejo General hahecho posible unatransparencia acrecentada
yunamayor comprensión delaspolíticas yprácticas comerciales, yalentado alosMiembros arespetar
máslasnormas, disciplinas ycompromisos definidos enlosAcuerdos.
Desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, sehandedicado importantes recursos
alainclusión denuevos miembros enlaOMC. Cuatro Estados hanllevado atérmino lasnegociaciones
conducentes asuadhesión: elEcuador, Bulgaria, Mongolia yPanamá.
Además, elConsejo General haestablecido 28grupos detrabajo encargados deexaminar las
solicitudes deadhesión presentadas. Éstas provienen deeconomías endesarrollo, yentreellasdepaíses
menos adelantados, perosobre tododeeconomías entransición. Algunos otros Estados handadoa
conocer suintención depresentar próximamente unasolicitud deadhesión.
Cabe suponer quevarios grupos detrabajo -quizás seisuocho- concluirán sustrabajos enlos
próximos meses.
LaOMC haavanzado puesenlavíadelauniversalidad. LosMiembros deberían hacer el
máximo esfuerzo paraacelerar esasnegociaciones ydeterminar conlamayor rapidez posible las
modalidades deadhesión decadacandidato.
Enrazón delainfluencia creciente delosacuerdos comerciales regionales sobre lasrelaciones
comerciales delosMiembros delaOMC, elConsejo General haestablecido unnuevo órgano, por
unaparte convistas amejorar laorganización delostrabajos enesaesfera y,porotra,aofrecer en
elmarco delaOMC unforoenelqueseexaminen lasconsecuencias quetiene paraelsistema
multilateral decomercio elcreciente número deacuerdos comerciales regionales einiciativas regionales.
EseComité estáyaenplena actividad.
Hayunasunto, sinembargo, conrespecto alcualelConsejo General nohapodido finalizar
sustrabajos: merefiero alossueldos, pensiones yotras condiciones detrabajo delpersonal dela
Organización. Nopuede menos quelamentarse queellonohayasidoposible pesealosintensos
esfuerzos desplegados. ElDirector General nohapodido todavía portanto "nombrar alpersonal de
laSecretaría". ElConsejo General, talcomo hadecidido élmismo, deberá zanjar estacuestión antes
definales delmesdejunio de1997.
Lapreparación delaConferencia Ministerial deSingapur haconstituido lógicamente otrode
losmomentos destacados delasactividades delConsejo General en1996. ParaelConsejo General,
deloquesehatratado esdegarantizar quelaprimera Conferencia Ministerial delaOrganización
disponga delamejor baseposible paraexaminar lasactividades delaOMC.
Enprimer lugar, porunanimidad, lohaelegido aVd.paraocupar laPresidencia dela
Conferencia Ministerial; yhaelegido alaVicepresidencia alExcmo. Sr.Enda Kenny, Ministro de
Turismo yComercio deIrlanda, alExcmo. Sr.Álvaro Ramos, Ministro deRelaciones Exteriores del
Uruguay, yalExcmo. Sr.Mondher Zenaïdi, Ministro deComercio deTúnez.
YaenelmesdeabrilelConsejo General había adoptado undispositivo paralapreparación
delaConferencia Ministerial, quesearticuló entorno adosejesprincipales:
- porunlado,seencargó alosdistintos órganos delaOrganización queprepararan sendos
informes sobre susactividades convistas alaReunión Ministerial, sobre labasede
loscometidos queselesasignaron enlosAcuerdos resultantes delaRonda Uruguay; y,WT/MIN(96)/6
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- porotro, sedioalDirector General elmandato depresidir reuniones informales de
jefesdedelegación parapreparar laConferencia Ministerial.
ParalosMinistros, doselementos delinforme quetienen antesírevisten uncarácter particular:
- ElConsejo General propone alaConferencia Ministerial queadopte elPlandeAcción
delaOMC paralospaíses menos adelantados. EsePlandeAcción hasidoelaborado
porelComité deComercio yDesarrollo.
- Enejecución delmandato impartido porlosMinistros enMarrakech, elinforme del
Comité deComercio yMedio Ambiente sesomete alaconsideración delaConferencia
Ministerial.
DeseoaprovecharestaoportunidadparaexpresaraquímisinceroagradecimientoalasPresidentas
ylosPresidentes delosórganos delaOMC porsuempeño, determinación ycompetencia. Loque
hemos conseguido llevar acabohasidoposible gracias alespíritu decooperación quehaanimado la
actuación delaspropias delegaciones. Esenefecto gracias aeseespíritu que,porconsenso, laOMC
haconstituido efectivamente, durante susdosprimeros añosdeexistencia, elnotable instrumento de
cooperación económica internacional deseado porsusMiembros enMarrakech. Porúltimo, perono
enúltimo lugar, quisiera daraquímismássentidas gracias alSr.Renato Ruggiero, Director General
delaOMC, porsuresuelta actuación yporelespíritu deestrecha yconstante cooperación quehasabido
infundir anuestras relaciones alolargo deesteañodetrabajo delConsejo General ydetodala
Organización Mundial delComercio.