RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/USA/13
5 de mayo de 1998
(98-1785)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA1
en relación con la notificación de actualización presentada
por los ESTADOS UNIDOS2
Se ha recibido de la Misión Permanente de la Comunidad Europea la siguiente comunicación,
de fecha 30 de abril de 1998.
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La Comunidad Europea ha observado que no se han notificado los programas que
figuran a continuación, que al parecer comprende n la concesión de subvenciones específicas
definidas en los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de
la OMC.  Se solicita a los Estados Unidos que faciliten una notificación de conformidad con el
párrafo 2 del artículo 25, empleando el modelo uniforme, o bien que expliquen por qué no
consideran procedente notificar los programas.
Pregunta 1Programa de la NASA de investigación aeronáutica y base tecnológica.  Entendemos que,
entre 1995 y 1997, este programa recibió un financiamiento anual superior a los 350 millones de
dólares.
Respuesta
El objetivo global del programa de investigación aeronáutica y base tecnológica es sentar
sólidos cimientos básicos para la consecución de avances futuros en el ámbito de la aviación.  Se hace
particular hincapié en el conocimiento fundamental de una amplia gama de fenómenos físicos, laelaboración de métodos de cálculo para analizar y predecir fenómenos físicos, y la verificación
experimental de capacidades analíticas esenci ales. En consecuencia, de conformidad con la
nota 26 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, los Estados Unidos no
consideran que esta clase de actividad de investigación básica financiada por medio de este programa
esté sujeta al requisito de notificación.
Pregunta 2
Los siguientes programas relacionados co n la NASA:  Programa de ordenadores y
comunicaciones de alto rendimiento, tecnología  avanzada de metales compuestos y simulación
aerodinámica numérica.
                                                     
1 G/SCM/Q2/USA/12.
2 G/SCM/N/16/USA.G/SCM/Q2/USA/13
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Respuesta
A) El Programa de ordenadores y comunicaciones de alto rendimiento es una iniciativa
general promovida por el Congreso que abarca las actividades de 12 organismos y
departamentos federales.  Dado su carácter general y variado, es difícil juzgar si el
programa en conjunto, o cualquiera de las iniciativas que lo componen, están sujetosa los requisitos de notificación establecidos en el Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.  Al igual que otras iniciativas coordinadas por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología de lo s Estados Unidos, en muchos aspectos no
consiste más que en la organización de un medio más eficiente y eficaz para
aprovechar talentos y recursos ya existentes en las esferas de la ciencia y la tecnología
con miras a alcanzar objetivos mejor definidos.  En muchos casos las actividades de
investigación y desarrollo siguen estando orientadas por la política del Gobierno porconsideraciones de orden público y no se ha producido un aumento apreciable de los
recursos financieros destinados a dichas actividades.  Como ocurre en el caso de
nuestra notificación de actividades relacionadas con la Asociación para una nueva
generación de vehículos (PNGV), con frecuencia es difícil determinar, respecto de un
programa en su conjunto, si se están concediendo efectivamente subvenciones envirtud de ese tipo de programas.  No obstante, en consonancia con nuestra
notificación de la PNGV, consideraremos si procede incluir la notificación del
Programa de ordenadores y comunicaciones de alto rendimiento en futuras
notificaciones de los Estados Unidos.
B) El Programa de tecnología avanzada de metales compuestos no se incluyó en la
notificación de actualización de los Estados Unidos para 1996 debido a que el
ejercicio fiscal de 1995 fue el último año de ejecución del programa.  Se adjunta una
notificación del programa utilizando la información disponible correspondiente a
dicho ejercicio fiscal.
C) Por las razones aducidas en respuesta a la pregunta 1, el Programa de simulación
aerodinámica numérica no se incluyó en la notificación de actualización para 1996
debido a la naturaleza básica de las actividades de investigación.
Pregunta 3
El Programa de investigación sobre innovaciones para pequeñas empresas.
Respuesta
Los Estados Unidos explicaron en respuesta a una pregunta formulada por la Comunidad
Europea en relación con la notificación nueva y completa de los Estados Unidos para 1995 las razonesque tenían para no incluir el programa de investigación sobre innovaciones para pequeñas empresas
en sus notificaciones de las subvenciones.  Al tratarse de un programa de investigación y desarrollo
horizontal que proporciona asistencia a pequeñas empresas relacionadas con una amplia variedad de
disciplinas, es nuestra opinión que el programa probablemente no está sujeto a la exigencia de
notificar subvenciones específicas con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1 y 2 del Acuerdo.  Noobstante, invitamos a la Comunidad a remitirse a nuestras respuestas en relación con la notificación
para 1995, en las que encontrará más información sobre la estructura y utilización del programa de
investigación sobre innovaciones para pequeñas empresas, que se presentó en aras de la transparencia.G/SCM/Q2/USA/13
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Pregunta 4
La Comunidad observa también que la actualización presentada no contiene
información sobre subvenciones concedidas por los Estados o por otros niveles subfederales de
gobierno.  Se solicita a los Estados Unidos que notifiquen de conformidad con el artículo 25 del
Acuerdo, utilizando el formato normalizado, todas las subvenciones específicas concedidas en el
nivel subfederal, o que expliquen por qué no procede presentar una notificación.
Respuesta
Tal como indicamos en la última reunión del Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, los Estados Unidos están llevando a cabo un proceso de consultas con los gobiernos
de sus Estados con vistas a presentar una notificación de los programas de ámbito estatal.  Es nuestra
intención proporcionar una notificación de esa clase durante el año en curso, probablemente junto con
la próxima notificación nueva y completa.  Los Estados Unidos desean reiterar, sin embargo, que lacuestión de la inclusión de las medidas adoptadas en el plano "subcentral" debe ser abordada por
todos los Miembros de la OMC.  En consecuencia, tenemos asimismo la intención de presentar
información de la que hemos tenido noticia relativa a medidas similares aplicadas por otros Miembros
de la OMC cuando presentemos nuestra propia notificación.
Título: Programa de tecnología avanzada de metales compuestos.
Período que abarca la notificación
El período abarcado es el ejercicio fiscal 1995.
Objetivo de política y/o propósito
El Programa de tecnología avanzada de metales compuestos tiene el objetivo concreto de
generar conceptos estructurales y procesos de fabricación innovadores y eficaces en función de loscostos a fin de explotar en mayor grado las ventajas de los materiales compuestos en las estructuras
primarias de futuros aviones.  Los objetivos del Programa consisten en reducir el peso de la estructura
del fuselaje de las aeronaves entre un 30 por ciento y un 50 por ciento y el costo estructural en
un 25 por ciento en relación con las estructuras metálicas actuales más avanzadas.
Fundamento y legislación
El Programa de tecnología avanzada de metales compuestos es administrado por la Oficina de
Aeronáutica de la NASA. El fundamento legislativ o del Programa reside en la Ley Nacional de
Aeronáutica y del Espacio de 1958, en su forma enmendada, y de la legislación relativa al presupuesto
anual y las consignaciones del Gobierno de los Estados Unidos.
Forma
Con el propósito de alcanzar los objetivos previstos del programa, una proporción de hasta
el 75 por ciento de los recursos consignados se destina a donaciones, contratos u otros acuerdos detipo cooperativo con diversos participantes pertenecientes al sector privado.
A quién y cómo se proporciona la asistencia
Los participantes son seleccionados por medio de un proceso público y colaboran con
la NASA en el programa de investigación y tecnología.  Debido al carácter y los objetivos de las
actividades de investigación y tecnología, los contratos, donaciones y otros acuerdos de tipoG/SCM/Q2/USA/13
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cooperativo ya mencionados se han adjudicado a grandes fabricantes de aviones y helicópteros
civiles, productores de materiales aeroespaciales avanzados e instituciones de enseñanza superior.  A
largo plazo, se espera que el programa reporte beneficios a un mayor número de fabricantes,
operadores y usuarios en todo el sistema de aviaci ón.  Dichos beneficios pueden concretarse en una
seguridad de las aeronaves, el ahorro de combustible y la reducción de los efectos sobre el medioambiente.
Cuantía
La cuantía presupuestada para el Programa de tecnología avanzada de metales compuestos en
el ejercicio fiscal 1995 fue de 24,3 millones de dólares.
Duración
El ejercicio fiscal 1995 fue el último año en el que se proporcionó financiación para el
programa.
Efectos en el comercio
Habida cuenta de la naturaleza y el alcance de las actividades de investigación y tecnología
que reciben asistencia, es imposible determinar, de haberlos, los efectos en el comercio que pudiera
llegar a tener este programa.
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