ORGANISATION MONDIALE G/SG/N/6/IND/3
27mars 1998
DUCOMMERCE(98-1226)
Original: anglais Comité dessauvegardes
NOTIFICATION, AUTITRE DEL'ARTICLE 12:1a)DEL'ACCORD
SUR LESSAUVEGARDES, DEL'OUVERTURE D'UNE
ENQUETE ETDESRAISONS DECETTE ACTION
INDE
Lacommunication ci-après aétéreçuedelaMission permanente del'Indele25mars 1998.
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AVIS D'OUVERTURE D'UNE ENQUETE ENMATIERE DESAUVEGARDE
(autitredelarègle 6duRèglement de1997 surletarifdouanier
(Détermination etimposition d'undroitdesauvegarde))
NewDelhi, 26février 1998
NSG/INV/4/1997
Objet: Ouverture d'uneenquête enmatière desauvegarde concernant lesimportations enIndedepolyol
pourblocs demousse souple demasse moléculaire 3000 à4000utilisé danslafabrication de
blocs demousse etdematelas enmousse depolyuréthanne
1. J'aiétésaisid'unerequête présentée autitredelarègle 5duRèglement de1997 surletarif
douanier (détermination etimposition d'undroit desauvegarde) parlessociétés Manali
Petrochemicals Ltd., deChennai, etSPIC Organics Ltd., deChennai, auxfinsd'imposition d'undroit
desauvegardesurlesimportationsdepolyolpourblocsdemoussesoupleafindeprotégerlesproducteurs
nationaux contre undommage grave causé parl'accroissement desimportations deceproduit enInde.
2. Branche deproduction nationale: Larequête aétédéposée parlessociétés Manali
Petrochemicals Ltd., deChennai, etSPIC Organics Ltd., deChennai, quisontlesseuls producteurs
nationaux depolyol pourblocs demousse souple etconstituent latotalité delabranche deproduction
nationale depolyol pourblocs demousse souple.
3. Produits encause: Lesrequérants ontfaitvaloir quel'accroissement desimportations depolyol
pourblocs demousse souple demasse moléculaire 3000 à4000 utilisé danslafabrication deblocs
demousse etdematelas enmousse depolyuréthanne enIndecausait undommage grave auxproducteurs
nationaux. Lepolyol pourblocs demousse souple, classé souslen3907.20 danslepremier tableau
annexé àlaLoide1975surletarifdouanier etsouslen39072000 danslaNomenclature commerciale
indienne,estunliquidevisqueuxincoloredelafamilledespolyolsdepolyether,obtenuparpropaxylation
éthoxylation d'alcool polyhydrique (initiateurs) àl'aided'uncatalyseur liquide. Ilestutilisé dansla
fabrication demousse souple d'uréthanne pourblocs demousse.G/SG/N/6/IND/3
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4. Accroissementdesimportations:LepolyolpourblocsdemoussesoupleimportéenIndeprovient
d'Allemagne, duJapon, desPays-Bas, deSingapour, deThaïlande etdesEtats-Unis. Lesimportations
ontsuiviunetendance ascendante, tantentermes absolus queparrapport àlaproduction nationale.
Pendant lapériode allant de1994/95 à1997/98 (avril-août), lesimportations etlaproduction nationale
ontétélessuivantes:
Année Production nationale
(tonnes)Importations (tonnes) Importations en
pourcentage dela
production nationale
1994/95 5762 103,11 1,79
1995/96 6831 502,11 7,35
1996/97 7050 1019,75 14,47
1997/98
(avril-août)1122 2514,70 224,46
5. Dommage: L'accroissement desimportations depolyol pourblocs demousse souple acausé
etmenace decauser undommage grave auxproducteurs nationaux, comme l'indiquent lesfacteurs
suivants:
a) Production: Laproduction depolyol pourblocs demousse souple, quiétaitpassée
de5762tonnes en1994/95 à6831tonnes en1995/96 età7050tonnes en1996/97,
esttombée à1122tonnes pendant lescinqpremiers moisde1997/98, soitunebaisse
de61,8pourcentsurunebaseproportionnelle.
b) Ventes: Lesventes depolyol pourblocs demousse souple quiavaient culminé à
7133tonnes en1996/97 sonttombées à657tonnes pendant lescinqpremiers mois
de1997/98, soitunebaisse de77,89 pourcentparrapport auxventes de1996/97 sur
unebaseproportionnelle.Lesrequérantsn'ontpuconservercettepartréduitedumarché
intérieur quemoyennant unebaisse duprix devente moyen, quiestpassé
de81331roupies partonne à74800roupies partonne pendant lapériode considérée.
c) Stocks: Même àunniveau deproduction extrêmement réduit, lesstocks sesont
accumulés àhauteur de846tonnes àlafindumois d'août1997 contre 373tonnes
àlafindumois demars 1997.
d) Utilisationdescapacités:Suivantlatendancedelaproduction,l'utilisationdelacapacité
quiavait culminé à50pourcenten1996/97 esttombée à19pourcentpendant les
cinqpremiers mois de1997/98, soitunediminution de31points depourcentage.
e) Manque àgagner: Ilestprobable quelesdeuxsociétés subiront desmanques àgagner
quientraîneront uneérosion deleuractifnet;SPIC Organics Ltd.adéjàinvoqué les
dispositions duConseil pourlareconstruction industrielle etfinancière (Board for
Industrial &Financial Reconstruction ouBIFR).
f) Capacités excédentaires àl'étranger: Lesproducteurs nationaux sontexposés àla
menace d'unautre dommage grave, causé parlacréation d'usines degrande capacité
dansdespaysplusproches del'Inde, quiontaccès auxmatières premières àdesprix
bieninférieurs auxprixpratiqués enInde.G/SG/N/6/IND/3
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Letableau ci-dessous indique lacapacité deproduction, l'utilisation descapacités, leniveau
delaproduction etdesventes, lesstocks declôture etleprixdevente moyen depolyol pourblocs
demousse souple pendant lapériode allant de1994/95 à1997/98 (avril àaoût).
Année Capacité
installée
(tonnes)Utilisation
des
capacités
(%)Production
(tonnes)Ventes
(tonnes)Stocks de
clôture
(tonnes)Prixdevente
moyen
(roupies/tonne)
1994/95 14000 41 5762 5937 137 83018
1995/96 14000 49 6831 6500 402 92612
1996/97 14000 50 7050 7133 373 81331
1997/98
(avril-août)5833 19 1122 657 846 74800
6. Lesproducteursnationauxontdemandél'impositiond'undroitdesauvegardesurlesimportations
depolyol pourblocs demousse souple demasse moléculaire 3000 à4000 utilisé danslafabrication
deblocs demousse etdematelas enmousse depolyuréthanne pendant unepériode dedeuxans.Ils
ontaussi demandé qu'undroitdesauvegarde provisoire soitimposé immédiatement.
7. Leur demande aétéexaminée etilaétéconstaté qu'ilyavait lieudeprésumer que
l'accroissement desimportations depolyol pourblocs demousse souple avait causé etmenaçaitde
causer undommage grave auxproducteurs nationaux. Ilaétédécidé enconséquence d'ouvrir une
enquête annoncée parleprésent avis.
8. Toutes lesparties intéressées peuvent faireconnaître leurs vuesd'iciau13avril1998 à:
TheDirector-General (Safeguards)
5thFloor, D-Block,
Indraprastha Bhawan, I.P.Estate
NewDelhi -110002
Inde
9. Toutes lesparties intéressées connues sontaussi avisées séparément.
10. Toute autre partie àl'enquête quidésirerait êtreconsidérée comme unepartie intéressée peut
présenter sademande defaçonqu'elleparvienne auDirector-General (Safeguards) dansundélaide
21jours àcompter deladateduprésent avis.
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