RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG59/4
24 de junio de 1999
(99-2580)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y RUMANIA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas
que éstas han presentado.  Las preguntas y respuest as que figuran a continuación están organizadas de
conformidad con el documento WT/REG59/3.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
4. Datos sobre el comercio
Las Partes en el Acuerdo han distribuido los datos generales sobre los intercambios
comerciales en estos últimos años a nivel de capítulos o de artículos.  Aunque esta información
es útil, lamentablemente no responde a la solicitud formulada por el Comité.  Para los miembros
del Comité, todavía no está claro cuál es el trato concedido a determinados tipos de productos
en virtud del Acuerdo.  Aunque las Partes afirman que el Acuerdo abarca todos losintercambios comerciales, parece que los aranceles de algunos productos -principalmente
agropecuarios- no son susceptibles de eliminación con lo que, de hecho, dichos productos sólo
pueden beneficiarse de preferencias arancelarias.  Los miembros del Comité han solicitado, en
varias ocasiones, información estadística que indicara el volumen y el tipo de los intercambios
comerciales sujetos a distintos tratos en virtud del Acuerdo.  Las Partes en otros acuerdos han
facilitado datos similares.  No estamos dispuestos a completar el examen fáctico de este Acuerdo
-o de cualquier otro acuerdo- hasta que no se proporcionen datos satisfactorios sobre el
comercio.  Observamos que aunque las Partes en el Acuerdo puedan considerar que el
significado de la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales" es un tema para el
debate sobre cuestiones sistémicas, en los exámenes de otros acuerdos, las Partes han
proporcionado la información que hemos solicit ado.  Sírvanse facilitar los datos sobre el
comercio que se han pedido.
Acogemos con satisfacción las estadísticas comerciales facilitadas por las Partes en el
Acuerdo de Libre Comercio según el modelo uniforme para la presentación.  Agradeceríamos
que cada una de las Partes en el Acuerdo de Libre Comercio especificara el porcentaje del
comercio
de productos agropecuarios- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentacionesWT/REG59/4
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- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre Comercio
y de productos industriales
- sobre el que se eliminarán los derechos y las demás reglamentaciones- que recibirá concesiones (con tipos inferiores a los de los derechos NMF pero
superiores a cero y/o contingentes) o que quedará excluido de las disposiciones
del Acuerdo de Libre Comercio
Véase el anexo.
II. DISPOSICIONES EN MATERIA DE COMERCIO
4. Salvaguardias
Artículos 28, 29, 30 y 32 (Medidas de urgenc ia, Reajuste estructural, Reexportación y
escasez grave y Procedimientos de salvaguardia):  ¿Pueden explicar las Partes si hay alguna
diferencia en la práctica entre las obligaciones que  imponen esos artículos y la manera en que se
aplican, y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC?  ¿Pueden
confirmar las Partes que la aplicación de las medidas en virtud de estos artículos se hará deforma no discriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no son Partes en el
Acuerdo de Libre Comercio?
Las Partes están autorizadas a adoptar las medidas adecuadas que sean plenamente conformes
con las obligaciones dimanantes de las normas de la OMC en los casos en que las medidas se apliquen
respetando la norma de no discriminación entre los países que sean Partes y los que no sean Partes.De todas las medidas de salvaguardia expuestas en el Acuerdo, sólo podrá justificar un margen de
preferencia en favor de las Partes una medida de reajuste estructural aplicada en virtud del párrafo 2
del artículo 29 del Acuerdo, es decir, respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultades.  Además, la posibilidad de utilizar este tipo de
medida en virtud del Acuerdo es de duración limitada y vence el 1º de enero del año 2002.
Artículo 28 (Medidas de urgencia):  ¿Se ha  adoptado alguna medida de salvaguardia en
virtud de este artículo?  En caso afirmativo, ¿e n relación con qué productos y por cuánto tiempo
se ha adoptado esa medida?
Artículo 29 (Reajuste estructural):  En este artículo se estipulan las medidas
excepcionales que se adoptarán respecto de industrias nacientes o de ciertos sectores objeto de
reestructuración o afectados por graves dificultad es.  ¿Se ha tomado alguna medida de reajuste
estructural y, en caso afirmativo, en relación con qué productos?  ¿Cómo se decide que sepueden aplicar medidas excepcionales?
Desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes no han adoptado ninguna medida de
urgencia ni de reajuste estructural en el sentido de los artículos 28 y 29.
Artículo 33 (Medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos):  ¿Se aplicarán las
medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos a que se refiere este artículo de forma nodiscriminatoria y sin perjuicio de los intereses de los países que no sean Partes en este Acuerdo?WT/REG59/4
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Las medidas restrictivas por motivos de balanza de pagos se aplicarán de forma no
discriminatoria para los intereses de los países que no sean Partes en este Acuerdo y de conformidad
con las condiciones establecidas en las normas de la OMC.
6. Subvenciones y ayuda estatal
Artículo 24 (Política de competencia):  Reconocemos que las normas de la OMC no
contemplan específicamente la política de competencia.  Sin embargo, en varias de ellas se
abordan determinados aspectos de la competencia, por lo que agradeceríamos que se
respondiese a las siguientes preguntas:
- ¿Qué criterios se aplicarán para evaluar si determinadas medidas impiden,
limitan o distorsionan la competencia, o bien si la actuación de empresas
dominantes constituye un abuso de posición?
- ¿Están estas consideraciones sujetas a procedimientos jurídicos específicos?- Ayuda estatal:  observamos que las disposiciones de este artículo relativas a la
ayuda estatal no se aplican a los productos agrícolas y que, por consiguiente, el
Acuerdo no impone ninguna limitación a la utilización de la ayuda estatal en la
agricultura.  ¿Por qué motivo se excluye la agricultura de las disposiciones del
presente artículo?
Los criterios para evaluar si determinadas medidas impiden, distorsionan o limitan la
competencia se exponen explícitamente en el artículo 24.  Por otra parte, cualquier cuestión relativa a
las normas de competencia se consulta en la Comisión Mixta, en la que también se adoptan las
medidas, en paralelo con las directrices establecidas en los acuerdos respectivos de las Partes con la
Unión Europea.
Los productos agrícolas están excluidos del ámbito del artículo debido al carácter sensible que
tiene este sector en ambos países.
7. Disposiciones por sectores específicos
Agricultura
Capítulo II (Agricultura y Pesca):  ¿Se está considerando la posibilidad de establecer el
libre comercio en el sector agrícola, ampliar las actuales disposiciones en materia de agricultura
o ampliar las actuales disposiciones en materia de agricultura y pesca para que abarquen más
productos o se liberalice más el comercio (por ejemplo, eliminando los derechos/contingentes
que afectan a los productos que actualmente sólo se enumeran en relación con las concesiones o
que están actualmente exentos)?
Las Partes se han otorgado recíprocamente posibilidades preferenciales de acceso a los
mercados en relación con varios productos agrícolas y productos agrícolas elaborados enumerados enlas listas positivas.  Con arreglo al artículo 14, la mayor liberalización del comercio de productos
agrícolas es un componente importante del Acuerdo.  Este objetivo se examinará periódicamente en la
Comisión Mixta.
Artículo 16 (Salvaguardias específicas en materia de agricultura):  ¿Se ha adoptado
alguna medida de salvaguardia específica de conformidad con los correspondientes artículos
sobre los productos agrícolas?  En caso afirmativo, ¿cuáles son los productos afectados por esas
medidas y qué carácter tienen las medidas adoptadas?WT/REG59/4
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Desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes no han adoptado ninguna medida de
salvaguardia en relación con los productos agrícolas.
8. Otras disposiciones
Monopolios de Estado
Artículo 22 (Monopolios de Estado):  ¿Qué productos son actualmente objeto de
monopolios de Estado?  Del presente artículo se desprende que en la actualidad los monopolios
de Estado podrían ejercer discriminación en sus decisiones de carácter comercial.  ¿Pueden
confirmar las Partes que sus monopolios actúan de manera compatible con el artículo XVII delGATT en sus compras y ventas a terceros países?
La importación de bebidas alcohólicas, con la excepción del whisky y los vinos espumosos
naturales, son monopolio del Gobierno de Turquía.  De conformidad con el artículo XVII del GATT,
el monopolio actúa de forma no discriminatoria en lo relativo a las decisiones comerciales, sinimponer ventaja alguna a favor de los exportadores rumanos frente a los países que no son Partes en el
Acuerdo.WT/REG59/4
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ANEXO
Importaciones de Turquía procedentes de Rumania, 1995-1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1995
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 37.079 47 289.143 100 326.222 88,6
Inferior al tipo
NMF 8.822 11 131 0 8.953 2,6
Tipo NMF 32.693 42 0 0 32.693 8,8
1996
Productos agropecuarios Productos industriales Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 30.642 25 318.627 99,8 349.269 79
Inferior al tipo
MFN 2.986 2 558 0,2 3.544 0,8
Tipo MFN 88.477 73 0 0 88.477 20,2
1997
Productos agropecuarios Productos industriales* Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 32.534 45 321.473 99,8 354.007 89,8
Inferior al tipo
NMF 16 0 644 0,2 660 0,2
Tipo NMF 39.420 55 0 0 39.420 10
* Los productos sensibles están sujetos a dos calendarios que se suprimirán en los años 2001 y 2002,
respectivamente
Importaciones de Rumania procedentes de Turquía, 1997, según
diferentes niveles de derechos con arreglo al Acuerdo
1997
Productos agropecuarios Productos industriales* Total de las importaciones Tipo de
derecho Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.% Miles de
$EE.UU.%
0% 11.552 29 173.047 100 184.599 87
Inferior al tipo
NMF 9.748 25 0 0 9.748 5
Tipo NMF 18.421 46 0 0 18.421 9
Total 39.721 100 173.047 100 212.768 100
__________