ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/95/NOR/Add.1
1º de octubre de 2003  
 
(03-5124) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
Notificación nueva y completa de confor midad con el párrafo 1 del artículo XVI  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
NORUEGA 
 
Addendum  
  
 Se ha recibido de la Misión Permanente de Noruega la siguiente comunicación, de fecha 
29 de septiembre de 2003. 
_______________ 
 En relación con la notificación de subvenci ones de Noruega corres pondiente a 2002, que se 
distribuyó con la signatura G/SCM/N/95/NOR el 17 de julio de 2003, se adjunta el capítulo 10 de dicha notificación, que queda así finalizada.  
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10. Sector agropecuario 
10.1 Introducción 
 La notificación de las subvenciones al sector ag ropecuario ofrece una breve visión general de 
la evolución de la política agropecu aria noruega y de los programas de subvención.  La notificación 
está en consonancia con las anteriores notificaciones sobre subvenciones al sector agropecuario hechas 
por Noruega al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
  Noruega se remite además a las notificacion es sobre apoyo nacional hechas al Comité de 
Agricultura.  La última notificación (docum ento G/AG/N/NOR/41) abarca el año 2001. 
 10.2 Información sobre los programas de subvenciones 
 Los diversos programas se enumeran en los párrafos 10.2.1 a 10.2.7 infra .  La notificación 
comprende los programas en vigor entre el 1º de ju lio de 2002 y el 31 de diciembre de 2004.  El actual 
Acuerdo Agrícola permanecerá en vigor entre el  1º de julio y el 31 de diciembre de 2004. 
 
 La política agropecuaria noruega persigue obj etivos relacionados c on la producción, los 
ingresos, la productividad, el desarrollo regional, el paisaje y el medio ambien te.  Recientemente se ha 
concedido alta prioridad a los tres últimos objetivos y a la función polivalente de la agricultura en 
general.    En el Acuerdo Agrícola que c onciertan anualmente los sindicatos  de agricultores y el Gobierno 
figuran los precios indicativos de los productos agrop ecuarios (precios administrados en el caso de los 
cereales) y el apoyo fiscal que se ofrece a  la agricult ura.  El Acuerdo Agrícola  debe ser ratificado por  
el Parlamento noruego, del que depende tambié n la asignación de fondos presupuestarios. La 
asignación de fondos para el Acuerdo se realiza en  el marco del capítulo 1150, Ministerio de 
Agricultura, del Presupuesto del Estado (véase el cuadro 1 infra  para obtener más información).   
 
 La ayuda beneficia a los cereales y las semilla s oleaginosas, los frutos y hortalizas, la leche y 
los productos lácteos, la carne de vacuno mayor y me nor, de ovino, de porcino y de aves de corral, los 
huevos y la lana.  Se exponen a continuación los planes de ayuda que se aplican a los distintos 
sectores.  Los desembolsos directos, diferentes en la  mayoría de los planes según la región, el tamaño 
de la explotación agrícola, la superficie de tierra cultivable y la cabaña, desempeñan una importante 
función.    
 
10.2.1. El sector lechero  
 
 La producción de leche es de vital importancia en varias regiones rurales en la que escasean 
otras formas de producción agropecuaria.  Son objeti vos principales de la política agropecuaria velar 
por el empleo y la actividad económica en el ca mpo, conservar el paisaje y aplicar las políticas 
nacionales de seguridad alimentaria, entre ot ras medidas protegiendo la tierra cultivable y 
estableciendo una estructura descentralizada de producción.      Desde el 1º de julio de 2002 únicamente se concede un pago complementario a la leche de 
cabra.  Además, el pago complementario regional se aplica a las zonas rurales y se paga por cada litro 
de leche entregado a la central lechera.  La cuan tía varía en las distintas regiones y es mayor en los 
distritos situados más al norte de Noruega.  En vi rtud de las medidas estructurales de sostenimiento de 
los ingresos, se concede a los productores con más de 5 vacas o 27 cabras una subvención global a la 
producción de leche.  El objetivo del programa es e quiparar los ingresos de las explotaciones grandes y 
pequeñas. 
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10.2.2. El sector de la carne y los huevos  
 
 Los productores de carne de vacuno mayo r, menor y de ovino reciben un pago 
complementario básico por toda la producción.  Además, se concede un pago complementario en el 
caso de la lana, para garantizar el precio al productor, y un pago complementario regional a los 
productores de carne y huevos de las zonas menos favorecidas.  Esta s ubvención varía en función de la 
región y la clase de carne, y los tipos más eleva dos benefician a los produc tores del Condado situado 
más al norte de Noruega.  Se suministra apoyo al tr ansporte para igualar las diferencias de ingresos en 
granja debidas a la distancia entre la explotaci ón agrícola y los mataderos, las industrias de 
transformación y los principales mercados de consum o.  Se ofrece una pequeña cantidad de ayuda para 
el transporte al sector de la producción de huevos,  por los mismos motivos que en el caso del sector de 
la carne.   
10.2.3. El sector de los cereales  
  El programa de sostenimiento de los precios de  los cereales tiene por finalidad garantizar la 
venta de los cereales noruegos y reducir los precios de las materias primas para la harina y para la 
alimentación animal.    
10.2.4. Patatas y productos de horticultura  
  Se concede un pago complementario regional para  la producción de frutos, bayas y hortalizas.  
En el sector hortícola también se ofrece cierta ayuda para el transporte y el almacenamiento.     
10.2.5 Ayuda basada en la superficie cultivada y el número de cabezas  
 
 Gran parte de la ayuda presupuestaria se a bona en el marco del Programa relativo a las 
superficies cultivadas y la conservación del paisaj e y del Programa de ayuda basada en el número de 
cabezas.  Esta subvención se basa en la cantidad de superficie cultivada y el número de animales y 
varía según la región, las dimensiones de la explot ación agropecuaria y la especie animal.  Para ser 
beneficiario es preciso satisfacer ciertos criterios ambien tales.  En el caso de la cría de animales existe 
un nivel máximo de ayuda por explotación agrícola, qu e varía en función de los cambios registrados en 
las tasas.  En el caso de la producción vegetal el nivel de ayuda depende de la cantidad de superficie 
cultivada.    
10.2.6. Vacaciones y reemplazos  
  Para que los ganaderos puedan disfrutar de vacaciones y tiempo libre, se reembolsan los gastos 
de contratación de personal tempor al en virtud del Plan de vacaci ones y reemplazos.  Los ganaderos 
que reúnan las condiciones deben documentar los g astos y tener un plan aprobado de reemplazos 
temporales.   
10.2.7. Regulación del mercado  
 
 La regulación del mercado se financia pr incipalmente mediante el impuesto de 
comercialización, que deben abonar los productores cuando venden un producto.  El objetivo de la 
regulación del mercado es equiparar los precios para los productores y consumidores de las distintas 
regiones y garantizar la oferta de productos agropecuarios en todas las regiones del país. 
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10.3 Gastos y estructura del mercado 
 Los pagos complementarios, las medidas estructurales de sostenimiento de los ingresos, las 
ayudas basadas en las superficies cultiv adas y el número de cabezas, así como el Plan de vacaciones y 
reemplazos, se abonan directamente  a los productores.  El resto de los programas son planes de 
regulación del mercado y otros planes indirectos. 
 
 En los cuadros 1 a 5 siguientes figura la cuantía de la ayuda determinada en función de los 
gastos presupuestarios totales en 2002 y 2003.  Todas las cifras de 2002 son oficiales y proceden de la 
Autoridad Agrícola de Noruega (SLF).  Las ci fras correspondientes a 2003 están tomadas de la 
Propuesta Nº 70 (2002-2003) del Ministerio de Trab ajo y Administración del Gobierno al Parlamento 
de Noruega. Se trata de cifras de gastos presupuestarios provisionales.   
  Los cuadros 1 a 10 contienen información actualiz ada sobre la ayuda al sector agropecuario de 
Noruega junto con información relativa a los merca dos de los principales productos agrícolas.   
 
 En el cuadro 1, las cifras rela tivas al sostenimiento de los precios y a otros pagos directos a los 
productores corresponden a los totales de los cuadros 2 y 3.  La cifra resultante de multiplicar los tipos 
que figuran en los cuadros 5 y 6 por los volúmenes prescritos de leche y carne equivale a los valores 
del sostenimiento de los precios del cuadro 2.     
Cuadro 1
 
 
Capítulo 1150 - Acuerdo Agropecuario  (millones de coronas noruegas) 
 
 2002 2003 
Fondo de Desarrollo Ag ropecuario 756,0 687,8 
Regulación del mercado 71,5 83,7 
Sostenimiento de los precios 2.241,9 2.078,8 
Otros pagos directos a los productores 7.227,5 7.120,8 
Total 10.296,9 9.971,1 
 
Cuadro 2  
 
Capítulo 1150 - Sostenimiento de los precios  (millones de coronas noruegas) 
 
 2002 2003 
Leche y productos lácteos 504,2 458,5 
Carne de vacuno mayor y menor, de ovino y de porcino 896,6 720,8 
Cereales 517,0 581 
Lana 179,6 165,7 
Otros 147,5 152,8 
Total 2.241,9 2.078,8 
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Cuadro 3  
 
Capítulo 1150 - Otros pagos directos a los productores  (millones de coronas noruegas) 
 
 2002 2003 
Medidas estructurales de sostenimiento de los ingresos 1.306,2 1.243,5 
Ayuda basada en el número de cabezas 2.251 2,258 
Programa relativo a las superficies cultivadas y la conservación del 
paisaje  3.259 3.216,9 
Ayuda a la producción de cultivos comerciales 56 51,3 
Ayuda para el transporte de carne y huevos 82 80,5 
Otros  273,3 270,6 
Total 7.227,5 7.120,8 
 
Cuadro 4  
 
Pagos complementarios básicos, cuantía por unidad  (coronas noruegas por litro/kg) 
 
 1.7.2002-30.6.2003 1.7.2003-31.12.2004 
Leche 0 0 
Carne de vacuno mayor y menor 1,81 0 
Carne de ovino 3,81 3,81 
 
Cuadro 5  
 
Pagos complementarios regionales, cuantía por unidad  (coronas noruegas por litro/kg) 
 
 1.7.2002-30.6.2003 1.7.2003-31.12.2004 
Leche1 0,00/1,68 0,00/1,68 
Carne2 0,00/13,00 0,00/13,00 
 
 Los planes y programas que figuran en los cu adros 1 a 5 son fruto del Acuerdo Agrícola 
concertado anualmente entre los sindicatos de ag ricultores y el Gobierno.  El Acuerdo debe ser 
ratificado por el Parlamento de Noruega.  Aunque normalmente la estructura general no cambia de un 
año a otro, se está llevando a cabo un proceso de examen y evaluación de los programas.    No se dispone de una evaluación de los efectos  de las subvenciones en el comercio.  No 
obstante, se indican a continuación estadísti cas de producción, consumo, importaciones y 
exportaciones de los principales productos agrop ecuarios.  La mayor parte de las cifras 
correspondientes a 2002 son provisionales y las de 2003 son previsiones.   
                                                     
 
1 Diez zonas con tipos variables, se indican el más bajo y el más alto. 
 
2 Cinco zonas con tipos variables, se indican el más bajo y el más alto (los tipos también varían en 
función de la clase de carne). 
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Cuadro 6
 
 
Leche de vaca  
 
Año Producción 
recibida en las 
centrales Consumo, millones de kg 
 Millones de litros Leche entera, leche de bajo contenido 
graso y leche desnatada Nata y nata 
agria 
1994 1.727 694,5 28,4 
1995 1.709 682,5 28,6 
1996 1.688 663,0 28,8 
1997 1.684 642,1 29,2 
1998 1.672 620,1 29,9 
1999 1.647 590,5 29,7 
2000 1.559 572,8 29,8 
2001 1.518 553,0 29,9 
2002 1.505 551,6 31,9 
2003 1.522 544,7 33,9 
 
Fuente : Comité de Presupuesto Agropecuario, cuentas recapitulativas (Budsjettnemda for Jordbruket - 
Jordbrukets totalregnskap 2002-2003).  Presentadas en 2003. 
 
Cuadro 7  
 
Queso  (millones de kg) 
 
Año Producción Exportaciones Importaciones Consumo 
1994 79,7 21,9 2,3 59,7 
1995 83,4 23,1 2,4 61,5 
1996 85,6 22,5 2,6 63,4 
1997 86,9 24,1 2,6 64,6 
1998 90,4 22,5 2,6 66,6 
1999 83,2 23,3 3,0 65,1 
2000 82,5 19,4 3,2 65,9 
2001 81,6 18,8 3,3 65,9 
2002 81,9 17,2 4,3 66,8 
 
Fuentes : Producción y consumo: Comité de Presupuesto Agropecuario, cuentas recapitulativas (Budsjettnemda 
for Jordbruket - Jordbrukets totalregnskap 2002-2003).  Presentadas en 2003. 
 Exportaciones/importaciones:  Co mercio Exterior, Estadísticas de Noruega (Statistisk Sentralbyrå). 
 
Cuadro 8  
 
Mantequilla  (millones de kg) 
 
Año Producción Exportaciones Importaciones Consumo 
1994 17,6 4,0 0,0 13,0 
1995 17,7 4,4 0,0 13,3 
1996 16,2 2,4 0,0 13,1 
1997 15,4 2,5 0,0 12,2 
1998 15,4 2,3 0,0 12,3  G/SCM/N/95/NOR/Add.1 
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Año Producción Exportaciones Importaciones Consumo 
1999 18,6 5,1 0,2 12,4 
2000 16,2 3,8 0,2 12,4 
2001 15,0 1,5 0,2 11,8 
2002 15,3 1,1 0,4 13,1 
 
Fuentes : Producción y consumo: Comité de Presupuesto Agropecuario, cuentas recapitulativas (Budsjettnemda 
for Jordbruket - Jordbrukets totalregnskap 2002-2003).  Presentadas en 2003. 
 Exportaciones/importaciones: Comercio Exterior, Estadísticas de Noruega (Statistisk Sentralbyrå). 
 
Cuadro 9  
 
Cereales  (millones de kg)3 
 
Año Producción Importaciones4 Exportaciones Consumo 
Trigo   
1994 253,1 301,4 7,3 539,6 
1995 308,0 125,5 0,0 443,0 
1996 263,0 227,8 2,3 448,6 
1997 251,7 213,1 0,0 465 
1998 321,2 168,6 0,0 n.a. 
1999 225,8 357,5 2,3 511,4 
2000 308,6 204,2 0,0 395,3 
2001 254,4 249,3 1,8 430,2 
2002 268,0 244,1 0 469,4 
 
Año Producción Importaciones5 Exportaciones Consumo 
Centeno     
1994 7,0 36,8 0,0 41,9 
1995 14,3 25,3 0,0 10,06 
1996 12,0 18,3 0,0 44,1 
1997 12,1 20,3 0,0 35,07 
1998 14,4 28,4 0,0 n.a. 
1999 5,0 31,0 0,0 49,5 
2000 9,3 1,8 0,0 35,6 
2001 6,3 27,6 0,0 33,5 
2002 8,2 25,8 0,0 35,4 
2003 7,3 n.a. n.a. n.a. 
                                                      
3 La cifra resultante de la operación producción + importaciones - exportaciones puede diferir de la 
cifra relativa al consumo correspondiente debido a variaciones de las existencias y a mermas del 
almacenamiento.  
 
4 Las cifras de importaciones y exportaciones de 1995 y años siguientes se basan en las contenidas en 
las estadísticas oficiales de Noruega relativas al comercio exterior. 
 
5 Las cifras de importaciones y exportaciones de 1995 y años siguientes se basan en las contenidas en 
las estadísticas oficiales de Noruega relativas al comercio exterior. 
 
6 Únicamente centeno para piensos. 
 
7 Abarca el triticale. 
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Año Producción Importaciones
5 Exportaciones Consumo 
Cebada     
1994 492,8 206,0 0,0 667,1 
1995 535,9 161,4 0,0 665,0 
1996 586,7 195,5 0,0 700,5 
1997 591,5 27,9 0,1 665,8 
1998 594,3 105,1 0,1 n.a. 
1999 613,3 16,5 0,2 584,4 
2000 557,0 6,3 0,2 592,9 
2001 614,8 23,0 0,2 533,9 
2002 606,0 1,8 0,2 571,7 
2003 617,7 n.a. n.a. n.a. 
Avena     
1994 291,9 17,5 0,0 341,8 
1995 347,4 60,0 0,0 326,0 
1996 331,0 109,6 0,0 355,8 
1997 322,5 58,4 0,0 406,8 
1998 320,0 18,7 0,0 n.a. 
1999 374,0 6,2 0,0 353,1 
2000 383,9 11,3 0,0 357,6 
2001 326,9 1,0 0,0 381,1 
2002 312,0 6,7 0,0 303,9 
2003 332,4 n.a. n.a. n.a. 
 
Fuentes : Producción: Comité de Presupuesto Agrop ecuario, cuentas recapitulativ as (Budsjettnemda for 
Jordbruket - Jordbrukets totalregnskap 2002-2003).  Presentadas en 2003. 
 Exportaciones/importaciones: Comercio Exterior, Estadísticas de Noruega (Statistisk Sentralbyrå). 
 Consumo: Autoridad Agrícola de Noruega (SLF). 
 
Cuadro 10  
 
Carne  (millones de kg)8 
 
Año Producción Exportaciones Importaciones Consumo 
Carne de 
vacuno mayor y menor     
1994 86,6 1,4 2,0 91,0 
1995 84,2 1,9 3,3 86,7 
1996 85,1 1,7 5,2 88,5 
1997 88,1 3,1 3,3 86,7 
1998 90,8 3,7 3,7 90,1 
1999 95,6 9,7 3,5 90,2 
2000 90,9 2,5 3,7 92,3 
2001 85,8 2,8 5,7 90,3 
2002 87,2 2,3 6,2 91,1 
2003 83,4 0,0 4,5 91,0 
                                                      
8 La cifra resultante de la operación producción + importaciones - exportaciones puede diferir de la 
cifra relativa al consumo correspondiente debido a variaciones de las existencias. 
  G/SCM/N/95/NOR/Add.1 
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Año Producción Exportaciones Importaciones Consumo 
Carne de ovino     
1994 25,1 0,0 0,5 24,3 
1995 25,2 0,0 0,7 26,4 
1996 25,8 0, 0,3 22,9 
1997 24,6 1,1 0,1 24,5 
1998 23,3 0,2 0,2 24,5 
1999 22,9 0,5 0,5 23,5 
2000 23,5 0,0 0,9 24,3 
2001 24,5 0,2 0,8 22,8 
2002 25,1 0,6 0,9 25,3 
2003 24,6 0,0 1,2 25,4 
Carne de 
porcino     
1994 91,4 0,4 5,5 99,0 
1995 96,1 0,2 6,3 101,8 
1996 10,3 0,3 5,1 105,9 
1997 105,5 4,3 2,3 105,9 
1998 106,4 0,8 2,9 106,5 
1999 109,3 11,6 3,2 102,8 
2000 102,9 1,9 3,6 105,1 
2001 108,8 0,7 3,4 111,0 
2002 104,0 0,3 2,4 106,4 
2003 105,8 0,0 1,9 102,6 
Carne de aves  
de corral     
1994 25,6 0,1 0,4 27,1 
1995 28,6 0,1 1,1 28,3 
1996 32,4 0,0 0,2 30,6 
1997 33,4 0,0 0,2 33,6 
1998 32,4 0,0 0,2 31,4 
1999 36,6 0,0 0,3 37,5 
2000 42,6 0,1 0,3 39,7 
2001 38,4 0,0 0,3 44,7 
2002 46,0 0,1 0,3 46,4 
2003 47,7 0,0 0,0 47,9 
Huevos     
1994 51,5 0,0 2,2 48,1 
1995 49,3 0,2 1,5 49,3 
1996 48,8 0,7 1,5 48,8 
1997 46,9 0,7 1,8 46,9 
1998 47,3 0,7 1,7 45,2 
1999 47,9 2,2 0,4 44,9 
2000 48,1 1,9 0,3 44,5 
2001 47,2 2,2 0,6 45,2 
2002 47,5 1,4 0,6 45,6 
2003 49,5 2,2 0,4 46,2 
Fuentes : Producción: Comité de Presupuesto Agrop ecuario, cuentas recapitulativ as (Budsjettnemda for 
Jordbruket - Jordbrukets totalregnskap 2002-2003).  Presentadas en 2003. 
 Exportaciones/importaciones: Comercio Exterior, Estadísticas de Noruega (Statistisk Sentralbyrå).  
__________