RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/N/2/AUS
22dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2877)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre Empresas Comerciales delEstado
COMERCIO DEESTADO
Actualización delanotificación conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII
delGATT de1994 yalpárrafo 1delEntendimiento
relativo alainterpretación delartículo XVII
AUSTRALIA
Seharecibido delaMisión Permanente deAustralia lasiguiente notificación defecha 16de
juliode1995.
______________
LapresentenotificaciónesunaactualizacióncompletadeldocumentoG/STR/N/1/AUSeincluye
también lainformación solicitada porlosMiembros enrelación conelmismo.
ÍNDICE
Página
I. Enumeración delasempresas decomercio deEstado ............... 2
II. Razón yobjeto delacreación ymantenimiento delasempresas
decomercio deEstado ................................. 3
III. Descripción delfuncionamiento delasempresas decomercio
deEstado ......................................... 7
IV. Información estadística ................................. 15G/STR/N/2/AUS
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I. Enumeración delasempresas decomercio deEstado
Australia mantiene cierto número deempresas sujetas alasdisposiciones delartículo XVII.
Esasempresas,yelproductooproductosrespectodeloscualesseleshanconferidofacultadesespeciales,
sonlossiguientes:
i) Corporación Australiana deProductos Lácteos (Australian Dairy Corporation): todos
losproductos obtenidos delaleche (devaca) oquecontengan leche (devaca) ouna
desussustancias integrantes;
ii) Junta Australiana deFrutas Secas (Australian Dried Fruits Board -filial dela
Corporación Australiana deHorticultura): pasas, sultanas ypasas deCorinto;
iii) Oficina Australiana delaMiel (Australian Honey Bureau -dependiente dela
Corporación Australiana deHorticultura): miel;
iv) Corporación Australiana deHorticultura (Australian Horticultural Corporation):
productos deviveros, manzanas, peras (salvo lasenlatadas ylasdesecadas) cítricos,
uvaspasas (através delaJunta Australiana deFrutas Secas; véase supra ),nashi,
castañas, nueces demacadamia, aguacates ymiel(através delaOficina Australiana
delaMiel; véase supra );
v) Corporación Australiana delaCarne yelGanado (Australian Meat andLive-stock
Corporation): carne devacuno mayor ymenor, oveja, cordero, cabra, ybúfalo y
ganado enpie(vacuno, ovino ycaprino ybúfalos);
vi) Junta Australiana delTrigo (Australian Wheat Board): trigo;
vii) Corporación Australiana delVino yelBrandy (Australian Wine andBrandy
Corporation): vinos, brandy yotros aguardientes devino;
viii) Organización Internacional delaLana (Wool International): lana;
ix) Corporación delAzúcar deQueensland( Sugar Corporation): azúcar;
x) Grainco -Empresa agroindustrial basada enQueensland- trigo ycebada producidos
enQueensland ysorgo producido enlaregión central delEstado;
xi) Junta deCereales deNueva Gales delSur-comercialización decereales secundarios
ysemillas oleaginosas, cebada paramalta, sorgo yavena;
xii) JuntaAustraliana delaCebada -cebada, avena, guisantes, habas, altramuces, garbanzos,
vezas ycánola;
xiii) Depósito deCereales deAustralia Occidental -triticale, avena yavena nuda, habas,
guisantes, garbanzos, linola, cebada, altramuces ycánola;
xiv) Junta deComercialización delArroz deNueva Gales delSur-arroz.G/STR/N/2/AUS
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II. Razón yobjeto delacreación ymantenimiento delasempresas decomercio deEstado
i) Corporación Australiana deProductos Lácteos
LaCorporación Australiana deProductos Lácteos fueestablecida porlaleydelCommonwealth
deAustralia yserigeporlaLeydeProductos Lácteos de1986.
Elcometido delaCorporación esconseguir quelaproducción ycomercialización, tantodentro
como fuera deAustralia, delosproductos lácteos australianos seamásrentable.
ii) Junta Australiana deFrutas Secas
LaJunta Australiana deFrutas Secas fuecreada el1ºdejulio de1991 ydepende dela
Corporación Australiana deHorticultura. LaJunta sustituye alaantigua Corporación Australiana de
Frutas Secas, aunque sigue manteniendo prácticamente lasmismas funciones.
Elprincipal objetivo delaJunta espromover yadministrar lacomercialización ordenada de
lasexportaciones deuvaspasas australianas.
iii) Oficina Australiana delaMiel
LaOficina Australiana delaMiel depende delaCorporación Australiana deHorticultura.
Sufunción consiste ensupervisar laconcesión delicencias deexportación alosexportadores demiel
yenrealizar actividades depromoción dentro yfuera delpaís,enrepresentación delsector.
iv) Corporación Australiana deHorticultura
LaCorporación Australiana deHorticultura, quedioinicio asusactividades el1ºdeagosto
de1988,tieneporprincipalcometidopromover,facilitarycoordinarlacomercializacióndelosproductos
hortícolas deexportación. También contribuye aldesarrollo delasindustrias hortícolas australianas.
Enlasnormas dehabilitación delaCorporación haydisposiciones alasqueéstapuede acogerse
endeterminados casos pararealizar actividades comerciales. Noobstante, nunca hahecho usodeesas
facultades, cuyo ejercicio requiere autorización ministerial. Porconsiguiente, elGobierno decidió
afinales de1994retirarle alaJunta esasfacultades, yenlaactualidad seestáelaborando unalegislación
destinada allevar esadecisión alapráctica.
Sehansumado yaalaCorporación lasindustrias delasmanzanas ylasperas, losaguacates,
loscítricos, nashi, nueces demacadamia, castañas yfrutas dehueso. LaCorporación también supervisa
elsector delasuvaspasas, através desufilial, laJunta Australiana deFrutas Secas, yeldelamiel,
através delaOficina Australiana delaMiel.
v) Corporación Australiana delaCarne yelGanado
LaCorporación Australiana delaCarne yelGanado fueestablecida en1977. Sucometido
haconsistido endesarrollar ypromover lasexportaciones australianas decarne ydeganado yfomentar
elconsumo decarne enelpaís. Laentrada envigor, el1ºdejuliode1995, delanueva legislación
relativa alaindustria cárnica yganadera nohasupuesto ningún cambio enlafunción delaCorporación.
LaCorporación estáfacultada paracontrolar yreglamentar lasexportaciones decarne yganado
concediendo licencias alosexportadores, fijando loscriterios ylascondiciones paralaexportaciónG/STR/N/2/AUS
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decarne yganado yestableciendo unsistema decontingentes siempre queunpaísimportador imponga
contingentes.
LaCorporación estaba habilitada pararealizar transacciones comerciales, peronohabiendo
hecho usodeesafacultad enlosúltimos tiempos, éstalefuesuprimida el30dejunio de1995. Ello
significaquelasactividadesdeexportacióndeloscomerciantesprivadosylospreciosestándeterminados
enteramente porelmercado.
vi) Junta Australiana delTrigo
Sibienapartir del1ºdejuliode1989, conlaLeydeComercialización delTrigo de1989,
sedesreglamentó elmercado nacional deltrigo, lasexportaciones deesteproducto siguen reservadas
alaJunta Australiana delTrigo. LaJunta actúa conarreglo acriterios comerciales ytieneporprincipal
objetivo maximizar losbeneficios netos deloscultivadores.
En1992 seampliaron losobjetivos yfacultades delaJunta, afindequepudiera participar
enactividades quesuponen valor añadido ybeneficiar asíaloscultivadores australianos detrigo. Ello
hapermitido alaJunta ampliar subaseeconómica enelsector cerealero yfortalecer losvínculos entre
cultivadores yelaboradores.
vii) Corporación Australiana delVino yelBrandy
LaCorporación Australiana delVino yelBrandy fuecreada envirtud delaLeydelVino y
elBrandy delCommonwealth einició susactividades el1ºdejuliode1981. Fuereorganizada el
1ºdejuliode1986, modificándose susfunciones ycomposición.
LaCorporación controla lasexportaciones pormedio deunsistema deconcesión depermisos
ylicencias deexportación paralasexportaciones australianas devinos, brandy yotros aguardientes
devino. Asimismo, promueve yfomenta elconsumo ylaventa deesosproductos, tantodentro como
fuera deAustralia.
Aunque laCorporación estáfacultada pararealizar transacciones comerciales envirtud del
artículo 82)d)delaLeyporlaqueserigelaCorporación, enlapráctica noejerce esasfacultades.
viii) Organización Internacional delaLana
Laantigua Corporación Australiana delaLana, creada en1973, desempeñaba varias funciones,
entreellaslaaplicación deunsistema deprecios mínimos (enelmarco delcuallaCorporación compraba
lalanasubastada quenoalcanzaba elprecio mínimo) ylagestión delasexistencias delana,lapromoción
delalanaenAustralia y,através delaSecretaría Internacional delaLana, enelexterior, asícomo
lainiciación deunprograma deinvestigación ydesarrollo paralaindustria delalana.
Apartir definales de1988, elmercado delalanaentró enunafasedeespectacular declive
resultante deunaseriedefactores quedieron lugar aunincremento delaoferta yunareducción de
lademanda. Elhundimiento deestaúltima llevó alaCorporación acomprar ensubastas cantidades
cadavezmayores delanaenelmarco delsistema deprecios mínimos eincrementó lasexistencias
delana. Enfebrero de1991 lasexistencias acumuladas habían alcanzado 4,7millones debalas, y
ladeuda correspondiente, 2.700 millones dedólares australianos; asimismo sesuspendió elsistema
deprecios mínimos.
Apartir del1ºdejuliode1993, laCorporación Australiana delaLanafuesustituida portres
órganos reglamentarios conlasfunciones siguientes:G/STR/N/2/AUS
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a) laComisión Australiana deAdministración delaLana (Australian Wool Realization
Commission), queseencarga deadministrar ycolocar lasexistencias delanayde
gestionar ladeuda delaindustria;
b) lanueva Corporación Australiana delaLana (Australian Wool Corporation), quese
encargadepromocionarlalana,fomentarunacomercializacióneficienteyhacercumplir
lasnormas decalidad, continuando asígran parte delalabor delaantigua
Corporación; y
c) laCorporación deInvestigación yDesarrollo delSector delaLana (Wool Research
andDevelopment Corporation), queseencarga deelaborar yaplicar unprograma de
investigación ydesarrollo enelsector.
Lafinanciación delasoperaciones delaComisión ydelanueva Corporación seguía acargo
principalmente delosproductores delana, através deunimpuesto sobre esteproducto.
Además deestos tresórganos, seestableció porleyelConsejo delaIndustria delaLana de
Australia, conelfindecoordinar elasesoramiento alGobierno enloquerespecta alapolítica general
delsector delalanaydeexaminar lascuestiones queafectan alosintereses delsector.
NilaCorporación deInvestigación yDesarrollo delSector delaLana nielConsejo dela
Industria delaLana podían comerciar conesteproducto.
Enrespuesta alasrecomendaciones deuncomité creado enabrilde1993 paraexaminar las
estructurasylasdisposicionesenmateriadeexplotacióndelaindustriaaustralianadelalana,elGobierno
federal anunció, enseptiembre de1993, unconjunto demedidas parareestructurar laindustria dela
lana. Entre lasmedidas figuraban lassiguientes:
a) lacreación delaOrganización Internacional delaLanaensustitución delaComisión
Australiana deAdministración delaLana. LaOrganización Internacional delaLana,
queseencarga degestionar laventa delasexistencias delanayfacilitar nuevos
instrumentos degestión delriesgo, inició susactividades el1ºdediciembre de1993;
b) Lacreación delaOrganización Australiana deInvestigación yPromoción delaLana
(Australian Wool Research andPromotion Organization) ensustitución delasexistentes
Corporación Australiana delaLana yCorporación deInvestigación yDesarrollo del
sector delaLana. LaOrganización Australiana deInvestigación yPromoción dela
Lana, sibienseencarga delfomento, engeneral, delainvestigación ydesarrollo en
elsector delalana,notienefacultades paracomerciar. LaOrganización Australiana
deInvestigación yPromoción delaLanacomenzó susactividades el1ºdediciembre
de1993; y
c) lasupresión delConsejo Australiano delaIndustria delaLana, quetuvoellugar
el30denoviembre de1993.
LaOrganización Internacional delaLanatieneporprincipal cometido regular laventa delasexistencias
delanaconarreglo auncalendario fijodecolocación, administrar ladeuda correspondiente yfacilitar
lacreación denuevos instrumentos degestión delriesgo.G/STR/N/2/AUS
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ix) Corporación delAzúcar deQueensland
EstaCorporación fuecreada envirtud delaLeydelaIndustria delAzúcar deQueensland
de1991 ycomenzó susactividades el15dejuliodeesemismo año.
LaCorporación seencarga deorganizar lacompra yelalmacenamiento deazúcar enbruto
deQueensland porelGobierno deeseEstado, denegociar loscontratos delaexpedición delazúcar
enbruto ydesupervisar lacomercialización delasexportaciones deesteproducto, ladistribución de
losingresos procedentes desuventa ylacoordinación delosreglamentos relativos alaproducción.
Lasactividades delaCorporación facilitan asimismo laregulación delaoferta enelmarco
deacuerdos bilaterales desuministro alargo plazo ylautilización deinstalaciones dealmacenamiento.
ActualmenteseestáreestructurandolaindustriadelazúcardeQueensland,incluidaslasfunciones
delaCorporación, enelmarco delarevisión delarancel aplicable alasimportaciones deazúcar y
delaLeydelaIndustria delAzúcar deQueensland de1991. Estaprevisto quelosGobiernos del
Commonwealth ydeQueensland reciban uninforme sobre esarevisión afinales denoviembre de1996.
x) Grainco
Grainco esunaempresa agroindustrial basada enQueensland propiedad delosproductores
decereales deeseEstado. Seconstituyó enagosto de1991 yestáreglamentada porlaLey(de
reestructuración) delaIndustria delosCereales deQueensland.
Envirtud delalegislación Grainco estáfacultada hastael30dejuniode1997paracomercializar
todoeltrigoylacebada producidos enQueensland yelsorgo producido enelcentro delEstado.
xi) Junta deCereales deNueva Gales delSur
LaJuntadeCereales deNueva Gales delSurdioinició asusactividades el1ºdeagosto de1991.
Seestableció envirtud delaLeydeComercialización delosCereales de1991 como laúnica entidad
facultada paracomercializar loscereales secundarios ysemillas oleaginosas enNueva Gales delSur.
Conarreglo aesaLeysesuprimieron lascuatro Juntas queanteriormente seencargaban dela
comercialización delacebada, laavena, lassemillas oleaginosas yelsorgo paragrano.
xii) Junta Australiana delaCebada
LaJunta Australiana delaCebada fuecreada envirtud delaLeydeComercialización dela
Cebada (1993) deVictoria yAustralia Meridional. Lalegislación faculta alaJunta paracomprar cebada
producida enVictoria yavena producida enAustralia Meridional.
xiii) Depósito deCereales deAustralia Occidental
ElDepósito deCereales deAustralia Occidental eselprincipal organismo decomercialización
deproductos agropecuarios delEstado. Fueestablecido envirtud delaLeydeComercialización de
losCereales (1975) como única entidad facultada paralacomercialización decebada, altramuces y
cánola delEstado ytambién seocupa delcomercio dealgunos cereales noabarcados porlaLey,entre
ellos, triticale, avena yavena nuda, habas, garbanzos ylinola.G/STR/N/2/AUS
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xiv) Junta deComercialización delArroz deNueva Gales delSur
Elarroz producido enNueva Gales delSursepone adisposición delaJunta parasu
comercialización enelEstado. LaJunta seencarga delarecepción, elalmacenamiento ylaventa de
todoelarroz paddy cosechado anualmente enelEstado. Autoriza alaCooperativa deCultivadores
deArroz, propiedad delosproductores, acomprar, transformar ycomercializar elarroz anualmente
porcuenta propia. LaCooperativa también seencarga delcontrol decalidad ydeefectuar lospagos
alosproductores porelarroz queentregan alaJunta.
Ennoviembre de1995 finalizó unarevisión delosacuerdos decomercialización delarroz en
Nueva Gales delSur.Trasesarevisión, elGobierno delEstado anunció quelasfacultades atribuidas
alaJunta seprorrogarían hasta el2004.
III. Descripción delfuncionamiento delasempresas decomercio deEstado
i) Corporación Australiana deProductos Lácteos
LaCorporación Australiana deProductos Lácteos desempeña lassiguientes funciones:
a) mejorar lascualidades comerciales delaproducción láctea australiana;
b) promover elconsumo deproductos lácteos delpaís,tanto dentro como fuera deéste;
c) ayudar alacomercialización delosproductos lácteos australianos destinados ala
exportación yalcomercio interno entre losEstados;
d) controlar lasexportaciones deproductos lácteos delpaís;
laCorporacióncontrolalasexportacionesdeproductoslácteosenvirtuddelasfacultades
queleconfiere laLeydeProductos Lácteos paraconceder, denegar oretirar licencias
deexportación;
laCorporación estáfacultada paradenegar unalicencia deexportación aunsolicitante
condenado pordeterminados delitos conarreglo alalegislación delCommonwealth
odelosEstados;
laCorporación estáasimismo facultada paracancelar lalicencia deunexportador
condenado pordeterminados delitos conarreglo alalegislación delCommonwealth
odelosEstados, ydecualquier exportador quehayaactuado deforma queresulte
gravemente perjudicial paralosintereses delaindustria láctea delpaís;
e) controlar lacomercialización delasexportaciones australianas deproductos lácteos
pararesponder alasrestricciones decontingentes arancelarios queseimpongan en
otros lugares;
muchas exportaciones deproductos lácteos australianos hacia unaamplia gama de
destinos sonrealizadas pordiversas empresas ycooperativas;
noobstante, conrespecto alaexportación dedeterminados quesos alosmercados del
Japón ydelaUnión Europea, donde existen restricciones, sehaconsiderado más
práctico quelaCorporación (conelconsentimiento delConsejo Australiano dela
Industria Láctea) seencargara delasventas ennombre delsector;G/STR/N/2/AUS
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elfundamento jurídico deestadisposición eselartículo 53delaLeydeProductos
Lácteos;
laCorporación puede garantizar queotros exportadores australianos noeludan esta
disposición envirtud deloscontroles queimpone alosexportadores mediante sus
facultades enmateria deconcesión delicencias;
f) asesoraralMinistrosobrecuestionesrelativasalacomercializacióndeproductoslácteos,
enparticular lasrelacionadas conlasexportaciones australianas deestos productos;
g) realizartransaccionesenmateriadeproductoslácteosenlosmercadosdeexportación;y
h) efectuar otras funciones queseencomienden alaCorporación enelmarco de
disposiciones legislativas.
Consujeción aciertas limitaciones, laCorporación tienelafacultad deadoptar lasmedidas
queseannecesarias oconvenientes paraeldesempeño desusfunciones, deconformidad conelplan
delaCorporación yelplananual degestión vigentes enesemomento.
Lasfacultades delaCorporación pararealizar transacciones comerciales conproductos lácteos
están sujetas adoslimitaciones. Enprimer lugar, lasactividades comerciales deben seraprobadas
porelConsejo Australiano delaIndustria Láctea. Ensegundo lugar, serequiere laaprobación de
ésteydelMinisterio enloscasos enquelaCorporación desee concertar transacciones que,según sus
previsiones, arrojarán pérdidas. LaCorporación noactúa como competidor, sinomásbiencomo
facilitador/coordinador. Paraeldesempeño desusfunciones laCorporación gozadeunaindependencia
considerable, aunque tienequeresponder anteelParlamento australiano yantelaindustria lechera,
representada porelConsejo Australiano delaIndustria Láctea.
LaCorporación desarrolla actividades generales depublicidad ypromoción delosproductos
lácteos australianos, tanto enelámbito nacional como internacional, ytrabaja constantemente enla
creación yeldesarrollo denuevos mercados enelexterior.
Además, recopila ydifunde información sobre laproducción deAustralia yotros países, así
como sobre lastendencias delconsumo yladisponibilidad deproductos paralaexportación.
LaCorporación espropietaria exclusiva deunafilial, Austdairy Limited, quefunciona con
criterios comerciales, presta servicios deasesoramiento técnico ydegestión alasempresas extranjeras,
incluso asesoramiento técnico sobre lasprescripciones relativas alosproductos ylasinstalaciones.
Austdairy Limited, sibiennopuede efectuar transacciones comerciales enelmercado interno,
lasefectúaenmercadosextranjeros,dondetambiénofrecealgunasmateriasprimaslácteasconelobjetivo
demantener yampliar losmercados existentes oasegurar nuevos mercados.
LaCorporación carece defacultades decontrol delasimportaciones ynopuede comprar
productos paravenderlos enAustralia.
ii) Junta Australiana deFrutas Secas
LaJunta, queactúa através delaCorporación Australiana deHorticultura, tieneasucargo
elcontrol ylapromoción delasexportaciones deuvaspasas.G/STR/N/2/AUS
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Laexportación deuvaspasas australianas estáprohibida amenos quelaCorporación Australiana
deHorticultura expida unalicencia atalefecto ysecumplan lascondiciones establecidas porlaJunta.
Lasprincipales funciones delaJunta sonlassiguientes:
a) fomentar, apoyar, facilitar, promover ycoordinar laexportación deuvaspasas;
b) mejorar:
- laeficacia ycompetitividad delasindustrias deuvaspasas;
- lacalidad delasuvaspasas australianas;
- laproducción deuvaspasas, yaseamediante cultivo, larecolección ola
elaboración deesosproductos;
- lamanipulación, elalmacenamiento, eltransporte, laelaboración ola
comercialización deuvaspasas;
c) promover elconsumo ylaventa enelexterior deuvaspasas; y
d) cooperar con:
- personas yorganismos querepresenten alasindustrias deuvaspasas;
- lasautoridades delCommonwealth, losEstados ylosterritorios deAustralia
queseocupen delasindustrias deuvaspasas odelaexportación defrutas
secas australianas.
Acontinuación figuran algunas facultades delaJunta, directamente vinculadas conelcomercio
deexportación:
a) negociar contratos paraeltransporte deuvaspasas;
b) negociar contratos deseguros enrelación conlosproductos delosqueseocupa la
Junta;
c) recabar ydifundir información relativa almercado delasuvaspasas delasqueseocupa;
d) recopilar ypublicar estadísticas sobre lasuvaspasas;
e) celebrar contratos; y
f) realizar cualquier otraactividad enconexión conlasfacultades queselehanatribuido.
iii) Oficina Australiana delaMiel
LaOficina promueve elconsumo ylasventas demiel, tantoenAustralia como enelexterior.
EstáprohibidoexportarmieldeAustraliaamenosquelaCorporaciónAustralianadeHorticultura
expida unalicencia atalefecto. LaOficina noejerce ningún control sobre lasimportaciones demiel,G/STR/N/2/AUS
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queserealizan enpequeñas cantidades yconsisten generalmente enmieldevariedades ocalidades
determinadas.
iv) Corporación Australiana deHorticultura
LaCorporación tienelassiguientes facultades enloquerespecta alasexportaciones:
a) fomentar, facilitar ycoordinar laexportación deproductos hortícolas;
b) mejorar laeficacia yelrendimiento delasindustrias hortícolas australianas;
c) promover elconsumo delosproductos hortícolas australianos enelexterior; y
d) negociar ycoordinar lasdisposiciones enmateria detransporte yseguros.
Apetición delasindustrias interesadas, laCorporación ejerce actualmente susfacultades decontrol
delasexportacionesparaconcederyreexaminarlaslicenciasdeexportaciónydeterminarlascondiciones
enlasquesepermite laexportación demanzanas, peras, cítricos, uvaspasas, mielynashi.
LaCorporación noestáfacultada paracomerciar porcuenta propia.
v) Corporación Australiana delaCarne yelGanado
LaCorporación realiza lassiguientes actividades:
a) promueve elconsumo decarne rojaenAustralia yenelexterior, mediante actividades
depublicidad yrelaciones públicas; y
b) controla yregula lasexportaciones decarne ydeganado mediante laconcesión de
licencias alosexportadores ylasinstrucciones ydirectivas impartidas alostitulares
delaslicencias. Esasinstrucciones abarcan diversas cuestiones, talescomo calidad,
requisitos especiales enelcasodedeterminados mercados, disposiciones enmateria
deexpedición ysistemas decontingentes enelcaso depaíses quelimitan las
importaciones.
LaCorporación estáfacultada paradesarrollar actividades comerciales, perorecientemente
nohahecho usodeesaatribución. Losexportadores decarne ydeganado australianos soncomerciantes
privados ylosprecios deexportación están determinados exclusivamente porlasfuerzas delmercado.
vi) Junta Australiana delTrigo
Mediante laLeydeComercialización delTrigo de1989, sesuprimió lafijación deprecios
administrados porlasventas internas ylaobligación delaJunta deadquirir trigo. Actualmente, los
comerciantes decereales tienen plenas posibilidades deacceso almercado interno yloscultivadores
pueden elegir entre entregar sutrigoalaJunta paraconstituir unfondo común destinado alaventa
alcontado, ovenderlo aotros compradores talescomo comerciantes omolturadores.
Lasenmiendas aprobadas en1989 preveían unamayor competencia enelalmacenamiento,
manipulación ytransporte deloscereales, alsuprimir elrequisito dequelaJunta recurriera aentidades
oficiales delosEstados paraesosservicios. LaJunta yotrasentidades querealizan transacciones con
cerealespuedenahoraelegiralosproveedoresdeserviciosqueresultenmenosonerososymáseficientes.G/STR/N/2/AUS
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Paraayudar alaJunta acompetir dentro delmercado nacional desreglamentado selafacultó
paraqueampliara susoperaciones comerciales yrealizara actividades talescomo lacompra alcontado
detrigoyotroscereales. También seprevió quelaJuntaemprendiera actividades talescomo elcomercio
detrigocultivado enotrospaíses, laelaboración, elalmacenamiento, lamanipulación ylacontratación
deltransporte.
LaJunta sigue controlando lasexportaciones detrigoy,aesterespecto, suprincipal cometido
esmaximizar lasganancias netas deloscultivadores australianos detrigoquevenden susproductos
alaJunta paraconstituir unfondo común abriendo, ampliando ymanteniendo susmercados deltrigo
ydelosproductos deltrigoyreduciendo loscostos todoloposible.
vii) Corporación Australiana delVino yelBrandy
LaCorporación Australiana delVino yelBrandy cumple lassiguientes funciones:
a) promoverycontrolarlasexportacionesdeproductosvitivinícolas(esdecir,vino,brandy
yotros aguardientes deuva);
b) fomentar elconsumo ylaventa deproductos vitivinícolas enAustralia yenelexterior;
c) mejorar laproducción australiana deproductos vitivinícolas;
d) realizar yorganizar actividades deinvestigación relativas alacomercialización de
productos vitivinícolas yprestar sucooperación aellas; y
e) todas lasdemás funciones relacionadas conlosproductos vitivinícolas queleconfiera
laleyolosreglamentos correspondientes.
LaCorporación promueve elconsumo devinos australianos enelpaísyenelexterior. Reúne
información sobre losmercados yladifunde entre lostitulares delicencias deexplotación yquienes
están obligados alpagodegravámenes. Controla laexportación devinomediante laexpedición de
licencias alosexportadores ycertificados deconformidad paracadaenvío. Inspecciona losvinos
destinados alaexportación paraasegurarse dequeserespetan lasnormas decalidad ydequelosvinos
cumplen losrequisitos delpaísimportador. Administra asimismo un"Programa deIntegridad del
Etiquetado".
LaCorporación seencarga también dedefinir ydeproteger lasdenominaciones geográficas
(regiones) ylasexpresiones tradicionales empleadas enrelación conlosvinos producidos enAustralia
oimportados.
viii) Organización Internacional delaLana
LaOrganización Internacional delaLana, quesecreóendiciembre de1993, esunaorganización
conunaorientación comercial quehaasumido laresponsabilidad delpagodeladeuda contraída por
laantigua Comisión Australiana deAdministración delaLana, queasciende a2.300 millones dedólares
australianos, ydelacolocación delasexistencias acumuladas porella,quesecifran en3,84millones
debalas.
Losobjetivos delaOrganización Internacional delaLana sonlossiguientes:
a) adoptar medidas paralacolocación ylagestión delasexistencias delana,demanera
queaumente elvalor delactivo querepresentan;G/STR/N/2/AUS
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b) adoptar medidas orientadas alareducción progresiva, ylaconsiguiente eliminación,
deladeuda acumulada;
c) fomentar eldesarrollo denuevos mecanismos demercado quepermitan unadistribución
máseficiente delriesgo relacionado conlaventa delana; y
d) fomentar unamayor eficacia yrentabilidad delacomercialización delalanaydelas
actividades conexas, ofreciendo mejores servicios alaindustria australiana delalana.
Unelemento esencial delacomercialización delasexistencias delanaporlaOrganización
Internacional delaLanaeselcalendario fijodeventas. Laventa delanaprocedente delasexistencias,
deconformidad conelcalendario fijo,comenzó el1ºdejuliode1994, arazón de5.000 toneladas
almes,hasta diciembre de1994y,desde entonces arazón de33.000 toneladas altrimestre hasta que
selleve acabolaprivatización delaOrganización Internacional delaLana, prevista parael1ºde
juliode1997.
El30dejunio de1994, laOrganización informó dequelasexistencias sehabían reducido
a3,67millones debalas ydequeladeuda acumulada había pasado a2.010 millones dedólares
australianos (frente 3,84millones debalas y2.300 millones dedólares australianos, respectivamente,
el30dejunio de1993).
LaOrganización Internacional delaLana vende lanaaclientes establecidos enAustralia que
seencargan desuexportación. Lamayoría delaproducción australiana delanaseexporta. La
Organización realiza susactividades encondiciones delibrecompetencia conlosdemás vendedores
ycompradores delmercado ynoconcluye contratos alargo plazo.
Lospreciosdeexportacióndelalanaaustraliana(coninclusióndelavendidaporlaOrganización
Internacional delaLana) reflejan laoferta ylademanda. Lamayor parte delalanaaustraliana se
vende mediante subasta pública. Contodo, laOrganización Internacional delaLana seesfuerza por
quelamayor partedelasventas delanaquesehanderealizar conarreglo alcalendario fijoserealicen
atérmino ypormedio decontratos privados, parareducir asílaincertidumbre quereinaenelmercado
permitiendo quelasventas corrientes serealicen conlaseguridad dequeyasehavendido lacantidad
deexistencias delanacorrespondiente alperíodo encuestión.
ix) Corporación delAzúcar deQueensland
LaCorporación delAzúcar deQueensland seencarga deladistribución ycomercialización
delazúcar enbruto deQueensland enAustralia yNueva Zelandia. CSRLimited eselúnico agente
delaCorporación quecomercializa todas lasexportaciones deazúcar enbruto deQueensland salvo
lasdestinadas aNueva Zelandia.
Puesto queseexporta aproximadamente un80porciento delaproducción, laindustria azucarera
australiana hatratado deobtener mercados yconseguir cierta estabilidad deprecios mediante la
negociación decontratos bilaterales alargo plazo conalgunos países. Otras ventas deexportación
serealizan alosprecios mundiales delmercado libre.
EnAustralia, laproducción ycomercialización delazúcar refinado serealizan concriterios
comerciales. Nueva Gales delSur,queproduce un5porciento aproximadamente delazúcar delpaís,
refina yvende suazúcar conarreglo aesoscriterios.G/STR/N/2/AUS
Página 13
x) Grainco
En1995, Grainco dejódeserunacooperativa ypasóaserunaempresa pública quenocotiza
enbolsa. Suprincipales actividades sonlacomercialización, elalmacenamiento ylamanipulación
deloscereales, perosehadiversificado yensusinstalaciones portuarias seocupa también dealgunos
otros productos decarga seca, como partículas demadera yarenas silíceas. También participa en
operaciones relacionadas consemillas, abonos, piensos, productos paradesayunos yaperitivos asícomo
conlaindustria delacarne devacuno.
En1995elComité derevisión delaindustria deloscereales procedió arevisar lasfacultades
concedidas aGrainco conarreglo alaley.ElGobierno deQueensland estáestudiando actualmente
lasrecomendaciones delComité.
xi) Junta deCereales deNueva Gales delSur
LaJunta seencarga delapromoción ycomercialización deloscereales secundarios ydelas
semillas oleaginosas producidos enNueva Gales delSuryofrece unagama deopciones de
comercialización alosproductores decereales, entre ellas, participación endepósitos comunes,
transacciones enefectivo, mercado defuturos ycomercialización electrónica.
Laleyprevé quelosproductos sepongan adisposición delaJunta asícomo laposibilidad
dequeseestablezcan excepciones alasfacultades delaJunta dedisponer delosproductos.
a) Actualmente laJunta ejerce susfacultades dedarsalida alacebada paramalta enlos
mercados interno ydeexportación.
b) Todos losdemás cereales entregados (cebada parapienso, semillas oleaginosas, sorgo
yavena) secomercializan libremente enelmercado interno, perolaJunta seencarga
desucomercialización enlosmercados deexportación.
xii) Junta Australiana delaCebada
LaJunta Australiana delaCebada estáfacultada conarreglo alaleyparacomprar lacebada
producida enAustralia Meridional yVictoria, ylaavena producida enAustralia Meridional.
LaJunta comercializa guisantes, habas, altramuces, garbanzos, vezas ycánola producidos en
Victoria yAustralia Meridional, peronoestáfacultada conarreglo alaleyparacomprar esosproductos.
Losobjetivos delaJunta sonincrementar almáximo losingresos netos delosproductores de
Australia Meridional yVictoria queentregan lacebada, laavena yotros cereales aundepósito de
laJunta, realizando actividades destinadas aasegurar, desarrollar ymantener mercados paraloscereales,
asícomo reducir losgastos almínimo posible.
xiii) Depósito deCereales deAustralia Occidental
ElDepósito deCereales esunadelasmayores entidades decomercialización decereales que
existen enAustralia; sustransacciones abarcan unvolumen de2millones detoneladas anuales decereal,
porunvalor aproximado de400millones dedólares.
Elorigen delorganismo decomercialización seremonta a1922 cuando seestableció una
organizacióndenominadaAdministraciónFiduciariadelDepósitodelTrigoparacomercializarlacreciente
producción decereales delEstado.G/STR/N/2/AUS
Página 14
Encadacampaña seconstituyen depósitos paraloscereales abarcados porlaley(cebada,
altramuces ycánola) donde todos losproductores pueden consignar suscosechas ycompartir losgastos
indirectos decomercialización, entantoquelosgastos directos demanipulación yenvío deloscereales
alospuertos lossufragan individualmente. Cada temporada losproductores delosdistintos tiposde
cereales constituyen supropio depósito, quefunciona independientemente delresto.
ElDepósito deCereales compra losdemás cereales (objeto decomercio) noabarcados por
laleyenelmarco deuncontrato pagadero enefectivo, odeuncontrato deprecio mínimo garantizado,
sujeto apagodebeneficios adicionales traslaventa delcereal.
xiv) Junta deComercialización delArroz deNueva Gales delSur
LaJunta deComercialización delArroz autoriza alaCooperativa deCultivadores deArroz
acomprar, transformar ycomercializar elarroz anualmente porcuenta propia; lacooperativa esla
única entidad facultada paracomercializar elarroz deNueva Gales delSur.
LaCooperativa comercializa elarroz enlosmercados nacional einternacional sobre labase
delprecio delmercado libremundial.G/STR/N/2/AUS
Página 15IV. Información estadística
(Años terminados el30dejunio) (valor enmillones dedólares australianos)
Importaciones Exportaciones
Producto Unidad Año Empresas decomercio
deEstadoOtras Empresas decomercio de
EstadoOtras
Cantidad Valor Cantidad Valor Cantidad Valor Cantidad Valor Cantidad
Mantequilla miles de
toneladas1992/93 - - 1,8 3,6 - - 32,8 70,1 71,2
1993/94 - - 2,0 4,2 - - 41,7 83,6 96,1
1994/95 - - 4,1 9,3 - - 35,5 68,1 84,3
Grasas lácteas anhidras (en
equivalente demantequilla
comercial)miles de
toneladas1992/93 - - - - 3,8 7,5 40,2 79,4 55,3
1993/94 - - - - 3,5 6,8 45,2 92,0 46,6
1994/95 - - - - 6,2 10,6 43,0 77,6 50,6
Leche desnatada enpolvobmiles de
toneladas1992/93 - - 1,0 2,5 11,1 29,4 103,1 260,7 166,0
1993/94 - - 0,9 2,2 33,7 75,4 121,6 278,7 206,5
1994/95 - - 0,7 1,7 16,7 39,3 148,5 250,2 210,4
Leche entera enpolvo miles de
toneladas1992/93 - - 5,3 12,9 2,2 5,9 53,9 154,2 79,5
1993/94 - - 3,1 7,8 2,2 5,0 63,3 166,5 92,9
1994/95 - - 3,6 8,7 2,9 6,3 80,8 144,8 109,2
Queso miles de
toneladas1992/93 - - 25,4 110,2 34,1 103,8 49,8 182,0 210,7
1993/94 - - 27,4 114,2 38,2 126,0 58,1 235,2 233,6
1994/95 - - 27,8 119,2 39,7 121,9 71,5 281,3 216,4
Uvas pasas miles de
toneladas1992/93 - - 5 7 - - 55 73 45
1993/94 - - 5 6 - - 40 58 47
1994/95 - - 7 9 - - 15 30 33G/STR/N/2/AUS
Página 16(Años terminados el30dejunio) (valor enmillones dedólares australianos)
Importaciones Exportaciones
Producto Unidad Año Empresas decomercio
deEstadoOtras Empresas decomercio de
EstadoOtras
Miel miles de
toneladas1992/93 - - insig. 0,3 - - 11 16,5 27
1993/94 - - insig. 0,2 - - 13 20,8 26
1994/95 - - insig. 0,1 - - 10 16,0 26
Manzanas miles de
toneladas1992/93 - - - - - - 31 33 344
1993/94 - - - - - - 36 37 307
1994/95 - - - - - - 34 35 343
Carne devacuno mayor y
menor (peso delproducto)dmiles de
toneladas1992/93 - - 1,8 7,7 - - 805,7 2.985 1.826
1993/94 - - 5,6 22,0 - - 788,0 3.224 1.825
1994/95 - - - - - - 783,4 2.849 1.803
Carne deoveja (peso del
producto)dmiles de
toneladas1992/93 - - 0,1 0,2 - - 151,3 270 370
1993/94 - - 0,1 0,5 - - 165,0 315 377
1994/95 - - - - - - 167,7 316 334
Carne decordero (peso del
producto)dmiles de
toneladas1991/92 - - insig. 0,1 - - 47,5 152 273
1992/93 - - insig. 0,1 - - 56,0 188 265
1993/94 - - - - - - 52,3 170 262
Trigo yharinaa
(enequivalente entrigo)millones de
toneladas1992/93 - - insig. 0,4 9,5 2.004 - - 16,2
1993/94 - - insig. 0,4 12,9 2.304 - - 16,5
1994/95 - - insig. 0,3 7,9 1.632 insig. 15 8,9G/STR/N/2/AUS
Página 17(Años terminados el30dejunio) (valor enmillones dedólares australianos)
Importaciones Exportaciones
Producto Unidad Año Empresas decomercio
deEstadoOtras Empresas decomercio de
EstadoOtras
Vino millones de
litros1992/93 - - 8 47 - - 103 289 415
1993/94 - - 8 48 - - 126 366 531
1994/95 - - 14 61 - - 114 386 458
Brandy (litros de
alcohol)miles de
litros1992/93 - - 721 29,8 - - 96 2,3 1.200
1993/94 - - 842 30,5 - - 36 0,5 1.500
1994/95 - - 714 26,1 - - 36 0,8 1.000
Otros aguardientes deuva
(litros dealcohol)miles de
litros1992/93 - - 10 0,2 - - 31 0,2 4.602
1993/94 - - 18 1,3 - - - - 6.200
1994/95 - - 7 n.d. - - 4 n,a, 4.900
Lana (enequivalente
entrigo)cmiles de
toneladas1992/93 - - 11,3 39,2 21,0 69,8 866 3.321 869
1993/94 - - 13,7 48,8 50,9 161,3 910 3.288 828
1994/95 - - 14,7 59,8 n.d. n.d. 812 3.996 731
Azúcar enbruto miles de
toneladas1992/93 - - 8,2 4,1 3.127 987 - - 4.256
1993/94 - - 2,8 4,9 3.455 1.231 - - 4.300
1994/95 - - 1,9 1,5 4.112 1.629 - - 5.064
Cebada miles de
toneladas1992/93 - - insig. insig. n.d. n.d. 2.451 405 5.397
1993/94 - - insig. insig. n.d. n.d. 1.524 249 6.956
1994/95 - - 66 12,6 n.d. n.d. 2.030 296 2.791G/STR/N/2/AUS
Página 18(Años terminados el30dejunio) (valor enmillones dedólares australianos)
Importaciones Exportaciones
Producto Unidad Año Empresas decomercio
deEstadoOtras Empresas decomercio de
EstadoOtras
Sorgo miles de
toneladas1992/93 - - - - n.d. n.d. 211 34 548
1993/94 - - - - n.d. n.d. 173 32 931
1994/95 - - 217 30,3 n.d. n.d. 111 19 1.015
Avena miles de
toneladas1992/93 - - - - n.d. n.d. 266 40 1.937
1993/94 - - insig. insig. n.d. n.d. 223 33 1.651
1994/95 - - insig. insig. n.d. n.d. 96 18 897
Arroz miles de
toneladas1992/93 - - 30,8 21,2 584 428 - - 944
1993/94 - - 29,1 21,1 678 551 - - 1.082
1994/95 - - 28,6 19,0 712 535 - - 1.134
aÚnicamente producción detrigo.
bLasexportaciones incluyen suero demantequilla enpolvo ymezclas.
cDurante 1992/93. laComisión Australiana deAdministración delaLana devolvió aAustralia unapequeña cantidad delanadeunodesusmercados asiáticos; dicha cantidad noconstituyó una
importación comercial..
dProducción: pesoencanal.
insig. Insignificante (inferior a0,.05).
n.d. Nosedispone dedatos.