RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
2 de septiembre de 2004 
 (04-3658) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania  
 
    
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE UCRANIA 
A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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ÍNDICE  
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA.......................................................................................1  
DECLARACIONES PRELIMINARES .............................................................................................2  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS.................................................................................................3  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ...3 
- Divisas y pagos ................................................................................................................ .........5  
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... .7 
- Propiedad estatal y privatización ...........................................................................................9  
- Políticas de precios........................................................................................................... ......12  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ .15 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA  OBSERVANCIA DE POLÍTICAS..........16  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................19  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ..19 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES .......................................................24  
- Derechos ordinarios de aduana ............................................................................................24  
- Otros derechos y cargas aplicados a las importaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... ............25  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias...........................................................25  
- Derechos y cargas por servicios prestados...........................................................................27  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones .......................................................29  
- Impuestos indirectos ........................................................................................................... ...29 
- IVA ............................................................................................................................ ..............31  
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación...............................................................................33  
- Valoración en aduana........................................................................................................... .38 
- Normas de origen ............................................................................................................... ....40  
- Otras formalidades aduaneras..............................................................................................42  
- Inspección previa a la expedición .........................................................................................42  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia .......................................................................................................4 3 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES.......................................................46  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, y aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ..................................................................................................4 6 
- Restricciones a la exportación, incluidos los procedimientos de tramitación de 
licencias de exportación....................................................................................................... ..49 
- Subvenciones a la exportación ..............................................................................................51  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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C.
 POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... .52 
- Política industrial, inclui das las subvenciones.....................................................................52  
- Obstáculos técnicos al comercio y me didas sanitarias y fitosanitarias .............................57  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias.......................................................................................62  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.....................................66  
- Entidades comerciales del Estado.........................................................................................68  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales........................................................................69  
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno ..............76  
- Contratación pública ........................................................................................................... ..77 
- Comercio de aeronaves civiles ..............................................................................................79  
- Tránsito....................................................................................................................... ............79  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ .......82  
a) Importaciones.................................................................................................................. .......82  
b) Exportaciones .................................................................................................................. .......82  
c) Políticas internas ............................................................................................................. .......82  
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ...85 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO.........................................................................86  
- Generalidades.................................................................................................................. .......86  
a) Protección de la propiedad industrial ..................................................................................86  
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas .........................87  
c) Participación en los acuerdos internacio nales sobre la propiedad intelectual .................87  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ...................88  
e) Derechos e impuestos........................................................................................................... ..88 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual .............................89  
a) Derecho de autor y derechos conexos...................................................................................89  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio...................................90  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen........................91  
d) Dibujos y modelos industriales .............................................................................................92  
e) Patentes....................................................................................................................... ............93  
f) Protección de obtenciones vegetales .....................................................................................94  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados................................................................94  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas .......................................................................................95  
3. Medidas para controlar el abuso de los derechos de propiedad intelectual .....................95  
4. Observancia.................................................................................................................... ........96   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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a) Generalidades.................................................................................................................. .......96  
b) Procedimientos civiles y recursos judiciales ........................................................................97  
c) Medidas provisionales .......................................................................................................... .99 
d) Procedimientos administrati vos y recursos judiciales........................................................99  
e) Medidas especiales en frontera ...........................................................................................100  
f) Procedimientos penales .......................................................................................................10 2 
- Políticas que afectan al co mercio de servicios ...................................................................103  
- Transparencia .................................................................................................................. ....108  
- Publicación de información sobre el comercio ..................................................................108  
- Notificaciones ................................................................................................................. ......109  
- Acuerdos come rciales ..........................................................................................................1 09 
- CONCLUSIONES ...............................................................................................................112  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ...................113  
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.   En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arreglo al artículo XXXIII de 
dicho Acuerdo.  En comunicación de fecha 20 de  diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artículo XII de este Acuerdo.  Después de que 
Ucrania hubiese presentado su solicitud, y habida cu enta de la decisión adoptada por el Consejo 
General de la OMC el 31 de enero de 1995 (WT/GC/M /1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Ucrania al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC.  
El mandato y la composición de este Grupo de Trabajo se consignan en el documento 
WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995;  
24 y 25 de junio de 1996;  6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997, y 10 de junio de 1998, bajo 
la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos ), y los días 12 de julio de 2000;  13 y 14 de junio 
de 2001;  25 y 26 de junio de 2002;  25 de febrero de  2003 y 27 de octubre de 2003;  26 y 27 de abril 
de 2004, y [...] bajo la presidenc ia del Excmo. Sr. Sergio Marchi  (Canadá).  Además, el Grupo de 
Trabajo celebró varias reuniones informales en los in tervalos entre las reuniones formales, con objeto 
de aclarar las distintas posiciones [y trabajar en  la preparación del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones el Grupo de Tr abajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los miembros respecto del régimen de comercio exterior de Ucrania, 
las respuestas a las mismas y otras informaciones proporcionadas por las autoridades de Ucrania (documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, 
WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda 1 y 2, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, 
WT/ACC/UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/118, WT/ACC/UKR/119 y ...).  En los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y Rev.1, WT/ACC/UK R/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev.4 se da 
cuenta de las leyes promulgadas y los proyectos de le y pertinentes a la adhesión de Ucrania a la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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En el anexo 1 figura una lista de las leyes presen tadas por Ucrania al Grupo de Trabajo durante el 
proceso de adhesión. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adh esión a la OMC formaba parte integrante del 
proceso de reforma general de la economía naci onal, y era un importante elemento de la política 
económica de su país.  La aplicación de los Acuerdos  de la OMC haría de Ucrania un asociado fiable 
y predecible de la comunidad internacional.  El Presidente de Ucrania había dado instrucciones a su 
Gobierno para que se acelerasen los trabajos técnicos  relacionados con las negociaciones de adhesión, 
y Ucrania se había comprometido a armonizar su legislación nacional con las normas y prescripciones de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un C ódigo de Aduanas y un 
Código Territorial, se había establecido un régime n efectivo de protección de los derechos de 
propiedad intelectual y se habían logrado progreso s significativos hacia la armonización de los 
sistemas de normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y el régimen de contratación pública con los principios y normas de la  OMC.  Su Gobierno consideraba prioritario el 
logro y el mantenimiento de un amplio consenso en  favor de la continuación de la reforma económica 
y la liberalización del mercado, para contribuir a la elevación de los niveles de vida y el desarrollo del 
notable potencial industrial, agrícola, científico,  tecnológico, intelectual y cultural de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había conseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desa rrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  
Con esta finalidad iba a reformarse el sistema fi scal, reduciendo los tipos im positivos y eliminando 
los privilegios y las subvenciones.  Gracias al aume nto de los ingresos personales el consumo privado 
estaba en expansión.  El 15 de agosto de 2001 el Pr esidente ratificó el Decreto Nº 637, por el que se 
aprobaba la estrategia para derrotar la pobreza medi ante un programa integrado que preveía elementos 
tales como la creación de empleo en el sector privado, la reducción de los atrasos salariales y el 
aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema multilateral de comerc io.  El ambicioso programa de reforma comercial 
de Ucrania, las mejoras en el ordenamiento jurídi co y el amplio proceso de reformas económicas eran 
unos primeros pasos alentadores.  No obstante, era ne cesario efectuar reformas sustanciales y realizar 
un esfuerzo considerable para armonizar plenamente el régimen de comercio exterior con las normas 
y prescripciones de la OMC.  Los miembros se comprometieron a colaborar constructivamente con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Ucrania para llevar a buen puerto las negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones 
adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de  Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior, así como sobre los términos y l as condiciones de la adhesi ón de Ucrania a la OMC, 
se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [309]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Le y Nº XIV "sobre el Banco Nacional de Ucrania", 
de 20 de mayo de 1999.  El principal objetivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
el crecimiento sostenible de la deuda externa.  Al tiempo que seguía de cerca los indicadores de la 
base monetaria, el Banco evaluaba los resultados de  la política monetaria y crediticia en relación con 
las fluctuaciones de los índices de los precios internos y la cotización de la moneda y atendía a la 
demanda de liquidez mediante intervenciones en el  mercado de divisas y una mayor refinanciación de 
los bancos, recurriendo a medidas tales como las licitaciones semanales a corto y mediano plazo, la 
concesión de créditos rápidos a los bancos y su propia actividad como prestamista de última instancia.  
El Banco Nacional había ampliado la lista de bienes aceptados como garantías de sus préstamos, pero 
los bancos también podían obtener crédito sin presen tar un aval.  La masa monetaria había aumentado 
porque el Banco Nacional redujo su tasa de descuento y el nivel del encaje legal bancario.  El nivel de 
monetización de la economía ucrania estaba en aumento y el crecimiento ininterrumpido del multiplicador monetario se consideraba una señal del mejor funcionamiento de los mercados 
monetario y crediticio en Ucrania.  En 2003 el PIB [real] de Ucrania había aumentado un 9,3 por 
ciento mientras que la tasa anual de inflaci ón se había mantenido en el 8,2 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno para 2004 tenía por objeto promover el crecimiento 
basado en la innovación y las inversiones.  El programa preveía reducciones fiscales para dar impulso 
al sector privado, la reforma presupuestaria, una mayor integración en la economía mundial, empresas 
financieramente más sólidas, la eliminación de las cr isis de pagos y el crecimiento de los ingresos de 
la población.  Ucrania estaba introduciendo una cuenta  única del Tesoro para los presupuestos a todos 
los niveles.  El Consejo de Ministros y el Banc o Nacional habían elaborado un [p]royecto de orden 
sobre la coordinación de las actividades del Minister io de Hacienda, el Tesoro del Estado y el Banco WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Nacional de Ucrania, con objeto de mejorar la coordinación de las políticas monetarias y fiscales y 
permitir que el Banco Nacional regulara la oferta m onetaria garantizando la liquidez necesaria en el 
sistema bancario y, como resultado final, estabilizar la moneda nacional.  El Ministerio de Hacienda, 
el Banco Nacional y el Tesoro del Estado tenían pr evisto establecer un mecanismo para el intercambio 
de información y, con la ayuda de un grupo consul tivo interministerial del que formarían parte el 
Servicio Estatal de Aduanas y el Fondo de Bien es Estatales de Ucrania, responder adecuadamente a 
los factores externos que influyen en el me rcado monetario y crediticio de Ucrania. 
10. De conformidad con la Cons titución de Ucrania y la Ley Nº 1251–XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera 
tributaria, la introducción y supresión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), 
así como la concesión de ventajas fiscales eran de competencia del Rada Supremo, del Rada Supremo 
de la República Autónoma de Crimea  y de los Radas a nivel de municipios, pueblos y ciudades.  En 
las leyes tributarias se establecían los tipos impositivos, así como los procedimientos para la recaudación de impuestos y tasas, y las ventajas fi scales concedidas.  Con arreglo a la legislación 
establecida, las personas físicas y jurídicas se incluían en el registro del servicio fiscal estatal y de 
otros organismos estatales, a los efectos del pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obligator ios) recaudados en Ucrania comprendían los 
siguientes:  i) impuesto sobre el valor añadido;  ii) impuestos indirectos;  iii) impuesto sobre los 
beneficios de las empresas, incluidos los dividend os abonados al presupuesto estatal por las empresas 
estatales gubernamentales o municipales no constituidas en sociedades de capital;  iv) impuesto sobre 
la renta de las personas físicas;  v) derechos de a duana;  vi) derechos estatales;  vii) impuesto sobre 
bienes raíces;  viii) impuesto territorial;  ix) pagos por alquileres;  x) impuesto a los propietarios de 
medios de transporte y otras máquinas y mecanismos automotrices;  xi) impuesto sobre la artesanía;  xxii) tasa por trabajos de exploración geológica;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos 
naturales;  xiv) tasa por la contaminación del medi o ambiente;  xv) tasa para el Fondo para mitigar los 
efectos de la catástrofe de Chernobil y para la protección social de la población;  xvi) seguro de 
pensiones estatal obligatorio;  xvii)  tasa destinada al Fondo Estatal para la Innovación;  xviii) pagos 
por la licencia de actividad;  xix) impuesto sobre la agricultura;  xx) tasa para el desarrollo de la 
viticultura, la horticultura y el cultivo de lúpulo;  xxi) derecho unificado para el despacho de aduana;  
xxii) tasa por la utilización de frecuencias radioeléctricas;  xxiii) tasa para el Fondo de garantía de los depósitos de las personas físicas;  xxiv) recargo sobre la electricidad y la calefacción;  y xxv) tasa por las actuaciones artísticas.  Además de los impuestos municipales, a nivel local se percibía un impuesto 
sobre la publicidad.  También se habían estableci do varias tasas a nivel local que comprendían las 
tasas relativas a residencia en estaciones de turismo, apuestas en las carreras de caballos, permiso para 
la realización de subastas locales, pujas y loterías, permiso para establecer distribuidores comerciales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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o de servicios, permiso para utilizar emblemas o símbolos locales y permiso para rodar películas y 
programas de televisión, una tasa de compraventa y las tasas correspondientes a vivienda, 
estacionamiento de automóviles y posesión de perros. 
12. El sistema tributario se basaba en los principios de la equidad, la no discriminación, la 
estabilidad y la previsibilidad.  En 2002 y 2003 se  habían aprobado varias leyes para reformar el 
sistema y reducir la carga fiscal, en particular se introdujo un impuesto sobre la renta de las personas 
físicas del 13 por ciento y se modificó el impuesto so bre las sociedades.  El régimen tributario estaba 
dejando de ser gradualmente un instrumento puramen te fiscal para convertirse en un instrumento que 
influía de manera eficaz en la política económica es tatal.  Los objetivos estratégicos de la reforma 
fiscal están plasmados en un mensaje del President e al Rada Supremo titulado "La elección europea y 
los fundamentos conceptuales para la estrategia de desarrollo económico y social de Ucrania para los 
años 2002-2011", que se basa en un programa estableci do por el Consejo de Ministros.  Las reformas 
ulteriores se centrarían en la reducción de los im puestos y el equilibrio de la carga fiscal, la 
simplificación del sistema tributario y la mejora de la administración, la observancia y el control.  La incidencia de los impuestos y de los pagos obligat orios debía ser limitada, especialmente para las 
pequeñas empresas.  En 2004 se adoptarían medidas adicionales, incluidas las reducciones fiscales y 
la simplificación de los impuestos, para reducir las dimensiones de la economía "sumergida". 
13. El representante esperaba que, en definitiva, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas 
unificadas para la presentación de informes financ ieros, estadísticos y contables para todas las 
empresas, independientemente del tipo de propiedad;  iv) mejora de las normas de amortización;  v) 
armonización gradual de la contabilidad y tenedu ría de libros e inventario fiscales, reducción 
progresiva y eliminación ulterior de los benefici os sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rendi ción de informes de las pequeñas empresas. 
- Divisas y pagos 
14. El representante de Ucrania dijo que en septiembre de 1996 sus autoridades habían 
introducido la moneda nacional jryvnia (Hrv), que sustituía al karbovanets a razón de 100.000:1.  
La jryvnia, que en un principio se había acoplado of iciosamente al dólar de los Estados Unidos, se 
dejó flotar después dentro de unos márgenes dete rminados.  Ucrania habí a adoptado un régimen de 
tipos flotantes en febrero de 2000.  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo de 
cambio, e intervendría en el mercado de divisas para atenuar las fluctuaciones a corto plazo en el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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valor de la jryvnia.  Al 1º de enero de 2004, l as reservas de divisas del Banco Nacional equivalían a 
unos 2,6 meses de importaciones de bienes y servicios. 
15. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo VIII del Convenio Constitu tivo del Fondo Monetario Inte rnacional el 24 de septiembre 
de 1996 y, por consiguiente, manten ía un régimen de cambios sin restricción alguna de los pagos y las 
transferencias de las transacciones internacionales corrientes, de conformidad con las disposiciones 
del artículo XXX del Convenio Constitutivo del FMI.  En respuesta a la crisis financiera mundial 
de 1997 y 1998, la Junta de Directores del Banc o Nacional aprobó la Resolución Nº 349 sobre la 
venta obligatoria de los ingresos en divisas de los r esidentes, de 4 de septiembre de 1998.  El requisito 
de entrega de divisas se había impuesto para asegurar una oferta mínima garantizada de divisas en apoyo a la moneda nacional, así como para reduc ir las presiones especulativas existentes en aquel 
momento.  Las restricciones temporales de las transacciones internacionales corrientes introducidas en 
septiembre de 1998 se habían eliminado en marzo de 1999. 
16. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, debía presentarse a un banc o autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar las divisas.  Por documentación 
pertinente a este respecto se entendía una copia del contrato suscrito con la  persona no residente o 
cualquier otro tipo de documento que, con arreglo a la  legislación ucrania, se considerara un contrato;  
una declaración de cargo en aduana para las mercancías importadas a Ucrania;  un acta o cualquier 
otro tipo de documento que demostrara la prestaci ón de servicios, la realiz ación de trabajos o la 
importación de derechos de propiedad intelectual;  la carta de crédito, pagaré u otra documentación 
del pago;  y, cuando la cantidad de divisas adquirid as fuera superior al equivalente de 10.000 dólares 
EE.UU., un documento de referencia (declaración) de la Administración Fiscal del Estado en el que se 
indicara el registro del residente como contribuye nte, la cantidad de divisas adquiridas y la cuenta 
corriente a la que se debían transferir los fondo adquiridos. 
17. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital só lo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de resi dentes con no residentes.  Las divisas no podían 
utilizarse para reembolsar la deuda contraída por no residentes.  Por lo tanto, un residente que 
garantizara la deuda de una persona no reside nte no podría adquirir divisas en el mercado 
interbancario si se invocaba la garantía.  En ese ca so, el residente tendría que utilizar sus propios 
recursos en divisas o pedir un préstamo por el monto de las divisas necesarias.  Las oficinas de representantes permanentes de personas jurídicas no residentes dedicadas en parte a actividades 
comerciales en Ucrania tenían de recho a servirse de sus cuentas corrientes en jryvnia para comprar 
divisas y transferir los fondos a la persona jurídi ca cuyos intereses representaban en Ucrania.  Con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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arreglo al artículo 6 de la Resolución Nº 502 del Banco Nacional sobre las instrucciones de 
procedimiento para la organización y ejecución de op eraciones con divisas en el territorio de Ucrania, 
de 12 de diciembre de 2002, las personas físicas tení an que dirigirse a bancos autorizados para las 
compras de divisas superiores al equivalente de 10.000 €. 
18. El representante observó que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el procedimiento para los 
pagos en divisas, de 23 de septiembre de 1994 (en su  forma enmendada), estipulaba que los residentes 
que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones c on no residentes estaban obligados a remitir la 
cantidad dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de depósito de la cantidad adquirida en 
la cuenta en divisas del residente.  Un miembro est imó que esta disposición era contraria al párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994.  El represen tante de Ucrania respondió que esta disposición 
imponía disciplina financiera a los agentes económicos , prevenía el uso irracional de divisas y reducía 
las posibilidades de especulación monetaria desestab ilizadora.  En su opinión, esta disposición no 
restringía el derecho de los residentes de efectuar pagos a no residentes con arreglo a las condiciones establecidas en sus contratos y, por lo tanto, no imponía condiciones menos favorables para el pago de 
las importaciones que para el pago de las mercancías de producción nacional. 
- Régimen de las inversiones 
19. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de enero de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el régimen 
de la inversión extranjera, de  19 de marzo de 1996.  Existían leyes especiales que regulaban la 
inversión en sectores tales como los recursos minerales (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de 
reparto de la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre 
las concesiones para la construcción y la explot ación de carreteras, de 14 de diciembre de 1999).  
Ucrania había modificado su legislación para mejora r las condiciones de la inversión extranjera, en 
particular mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no discriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen nacional, de  17 de febrero de 2000, el Decreto Presidencial 
Nº 748/98 sobre determinadas cuestiones relativas a la inversión extranjera, de 7 de julio de 1998 
(adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 97 7-XIV sobre la modificación de ciertas leyes de 
Ucrania con miras a estimular las actividades de i nversión, de 15 de julio de 1999, por la que se 
modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el valo r añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la propiedad 
de bienes, de 7 de febrero de 1991, permitía a los inversores extranjeros tener bienes en propiedad y 
con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobre las concesiones, de 16 de  julio de 1999, las propiedades 
estatales y municipales podían arrenda rse por períodos de hasta 50 años. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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20. En cuanto a los incentivos a la inversión, añ adió que solamente la Ley Nº 535/97-VR de 
estímulo de la producción de automóviles en Uc rania, de 19 de septiembre de 1997 (modificada), 
vinculaba las ventajas fiscales a niveles mínimos de inversión.  Además, esta Ley había quedado 
suspendida con la entrada en vigor de la Ley Nº 1 624-VI de desarrollo de la industria automotriz de 
Ucrania, de 18 de marzo de 2004, excepto en lo re ferente a las ventajas prev istas para las sociedades 
anónimas cerradas "Fábrica de automóviles Lviv" y "Fábrica de automóviles Zaporizhzhia", dado que 
el Consejo de Ministros ya había aprobado los programas de inversión de  estas empresas y las 
inversiones se habían efectuado con anterioridad al  1º de enero de 2004.  Las prescripciones en 
materia de contenido nacional se habían eliminado en 2001. 
21. La Ley sobre las actividades de inversión estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
para los inversores nacionales y extranjeros.  La Ley sobre el régimen de la inversión extranjera 
regulaba determinadas características de la inversión ex tranjera, incluida la repatriación de fondos en 
caso de extinción (artículo 11), las remesas de ingreso s y beneficios (artículo 12) y la protección de 
los derechos de los inversores.  Los inversor es extranjeros eran personas físicas o jurídicas no 
residentes que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien 
constituir empresas mixtas con sociedades o person as naturales de Ucrania.  Por empresa con 
inversión extranjera se entendía una estructura jurí dica establecida con arreglo a la legislación de 
Ucrania, con una participación extranjera mínima del 10 por ciento de su capital social.  Según el 
artículo 19 de la Ley, las empresas con invers ión extranjera decidían independientemente las 
condiciones en que se venderían sus productos.  La Le y sobre el régimen de la inversión extranjera 
protegía las inversiones extranjeras contra la n acionalización.  El Rada Supremo había ratificado la 
Convención sobre el procedimiento para la solución de diferencias entre los Estados y las personas 
extranjeras en marzo de 2000, y Ucrania había fi rmado acuerdos para la incentivación y la protección 
mutua de las inversiones con más de 50 países. 
22. La Ley sobre el régimen de la inversión extran jera (artículos 18 y 24) preveía exenciones de 
los derechos de importación para las contribucion es al capital social de las empresas con inversión 
extranjera y las empresas mixtas.  El pago de lo s derechos de importación del equipo importado por 
concepto de inversión extranjera podía aplazarse ha sta un máximo de 30 días civiles contra un pagaré 
emitido por la empresa, y estos derechos no se cobraría n si la propiedad se anotaba en el balance de la 
empresa dentro del período de aplazamiento del pa go.  Al ser preguntado acerca de la posibilidad de 
que las empresas extranjeras utilizaran pagarés para  el pago del IVA, el representante respondió que 
el artículo 71 de la Ley Nº 1344-IV sobre el pr esupuesto estatal de Ucrania para 2004, de 27 de 
noviembre de 2003, prohibía los pagos al presupuest o en forma no monetaria, comprendido el uso de 
pagarés, tanto a las empresas nacionales como extranjeras.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 9 
 
 
23. Para poder beneficiarse de las ventajas y las ga rantías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regi straran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Cons ejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversió n extranjera, de 7 de agosto de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast, o las admi nistraciones municipales de Kiev y de Sebastopol, 
en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades só lo podían negarse a regist rar la transacción si la 
documentación era incompleta o si la inversión er a contraria a la legislación de Ucrania.  Las 
denegaciones se comunicaban por escrito y podí an ser recurridas ante los tribunales. 
24. Observando que la inversión extr anjera podía tener cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas y presentase al Grupo de Trabajo una lista de las inversiones prohibidas, en caso de que 
existiera. 
25. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre actividades e inversión incluía una 
disposición de carácter general (ar tículo 4) que prohibía las inversi ones contrarias a las normas de la 
legislación nacional, tales como las normas ambientales, sanitarias e higiénicas, de radiación, arquitectónicas y de otro tipo, o que vulnerasen los intereses y derechos de los ciudadanos, de las 
empresas o del Estado.  No existía una lista espec ífica de las actividades de inversión prohibidas. 
- Propiedad estatal y privatización 
26. El representante de Ucrania dijo que unas 84. 000 entidades habían cambiado de propietario 
desde el inicio del proceso de privatización h asta comienzos de 2003.  De esas entidades, unas 
61.000 eran de propiedad colectiva y más de 22.000 de propiedad del Estado.  Más de 68.000 entidades habían sido privatizadas entre 1992 y 2002, entre ellas 11.500 empresas de mediano 
y gran tamaño y 179 empresas grandes de propiedad  del Estado.  En muchos casos las grandes 
empresas se habían dividido en unidades independient es más pequeñas.  Un cierto número de hoteles 
y balnearios, sanatorios y otras instalaci ones turísticas habían sido privatizados. 
27. El proceso de privatización había afectado principalmente al comercio al por mayor y al por 
menor, incluidos los establecimientos de reparaci ón y venta de vehículos automóviles (33.500);  
servicios personales, colectivos y públicos (14. 000), y empresas industriales (8.100).  Según datos 
facilitados por el Comité Estatal de Estadística, al  1º de octubre de 2002 las empresas industriales que 
habían sido objeto de transformaciones del régime n de propiedad representaban aproximadamente el 
54 por ciento de la producción industrial del pa ís.  En cuanto a los programas en curso, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 10  
 
representante facilitó información sobre las privatizaci ones previstas para 2003 (véase el cuadro 1 a)).  
El Rada Supremo estaba examinando un pr oyecto de Programa Estatal de Privatización 
para 2004-2006. 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas en 2003  
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes 
mayoritarios de 
acciones se pueden 
vender en el mercado 
de valores o en 
subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de empleados 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255 
Fabricación de maquinaria y 
trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Equipo de comunicacion es 4 392,54 4.213 
Productos químicos 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
Total 140 160.700,17 248.939 
 
28. El representante de Ucrania señaló que durante los años de la privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privada.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado.  En el cuadro 1 b) se proporciona 
información detallada sobre estas empresas. 
Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en sociedades anónimas con capital estatal y privado  
(al 1º de abril de 2003 ) 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total hasta el 
25% del 25% al 
50% del 50% al 
75% del 75% al 
100% 
Ingeniería energética  34 8 10 7 9 
Combustibles 13 4 1 2 6 
Metales ferrosos 96 8 5 7 76 
Químicas y petroquímicas 108 14 7 9 78 
Fabricación de maquinaria y elaboración 
de metales 1.254 91 61 114 988 
Trabajo de la madera y pasta de madera y 
papel 171 9 2 5 155 
Industria ligera  221  13 3 9 196 
Industria alimentaria  842 65 6 46 725 
Transporte  909 57 5 128 719 
Construcción  78 7     71 
Otras industrias  4.526 377 67 420 3.662 
Total  8.252 653 167  747 6.685  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 11 
 
 
 
29. Algunos miembros pidieron más información sobre la parte correspondiente a las empresas 
privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  Asimismo, se pidió a Ucrania que 
facilitase datos sobre las demás empresas de propiedad estatal, sobre todo en la agricultura y la banca, 
así como una lista de las empresas que seguían si endo de propiedad del Es tado.  También se pidió 
información sobre la importancia de las empresas de propiedad estatal en el comercio exterior. 
30. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que al 1º de enero de 2004 se habían 
privatizado más de 1.500 empresas , instituciones y organizaciones agrí colas estatales, comprendidas 
149 agroindustrias, 204 entidades industriales, 17 empr esas de ingeniería civil, 70 instituciones y 
organizaciones de diseño y 52 de investigaci ón y desarrollo, 138 establecimientos docentes, 
177 laboratorios y centros de inspección, 28 centr os de normalización, 23 explotaciones agrícolas 
experimentales y de capacitación, y más de 500 or ganizaciones de medicina veterinaria.  [La 
información relativa a otros sectores está en curs o de preparación y se presentará más adelante.] 
31. Los activos de importancia nacional no se pr ivatizarían, de conformidad con la Ley 
Nº 2163-XII sobre la privatización de la propiedad esta tal, de 4 de marzo de 1992.  El artículo 5 de la 
Ley definía en términos generale s los activos de importancia nacional, a saber, los bienes y activos 
fundamentales para el mantenimie nto de la soberanía de Ucrania y el ejercicio de las funciones 
básicas del Estado, la defensa y la seguridad naci onal, la salud y el medio ambiente, los servicios 
públicos, o los elementos considerados  importantes para el desarrollo social de Ucrania.  El Rada 
Supremo, a propuesta del Consejo de Ministros, aprobaba las listas de las propiedades estatales que no podían privatizarse.  En consecuencia, el Rada Supremo había promulgado la Ley Nº 847-XIV sobre 
la lista de bienes estatales que no están sujetos a priv atización, de 7 de julio de 1999.  La lista de estas 
empresas, organizada por oblasts, abarcaba más de 100 páginas.  La lista se facilitaría al Grupo de 
Trabajo si éste lo solicitaba.  En la lista figuraban  465 entidades agrícolas, en particular 131 empresas 
alimentarias, 110 empresas agrícolas y 90 unidad es de la sociedad anónima "Khlib Ukrayiny". 
32. [El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania proporcionaría info rmes periódicos a los Miembros de la OMC 
acerca de la evolución de su programa de privati zación que se ajustaría al esquema de la información 
proporcionada al Grupo de Trabajo, y acerca de las demás cuestiones relacionadas con las reformas 
económicas, en consonancia con las obligaciones que había contraído en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 12  
 
- Políticas de precios 
33. El representante de Ucrania dijo que el  Código Económico (Comercial) de Ucrania 
Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, disponía que  los agentes económicos podían vender libremente 
sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independ ientemente o sobre una 
base contractual, y que los controles de precios sólo  se aplicarían en los casos previstos por la ley.  
En virtud de la Ley Nº 507-XII sobre los precios y la fijación de éstos, de 5 de diciembre de 1990, y 
de las Resoluciones del Consejo de Ministros sobr e las facultades de reglamentación de los precios 
(tarifas) del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de las corporaciones municipales, Nº 1548 de 25 de diciembre de 1996, y sobre las normas relativ as a la reglamentación estatal de los precios 
(tarifas) de los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las obras y servicios objeto de monopolio, Nº 135 de 22 de fe brero de 1995, se habían establecido controles de 
precios administrados por el Estado.  El Consejo de  Ministros decidía las listas de bienes y servicios 
que se someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas listas figuran en los 
cuadros 2 (bienes) y 3 (servicios). 
34. El Consejo de Ministros había encargado el cont rol de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), de conformidad con su Resolu ción Nº 1819, de 13 de 
diciembre de 2000.  La Inspección Estatal habí a establecido oficinas locales en la República 
Autónoma de Crimea, los oblasts, Kiev y Sebastopol, que  vigilaban los precios y las tarifas de bienes 
y servicios en el mercado al por menor, así como lo s fijados por las autoridades centrales y locales, el 
Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea y otras instituciones y organizaciones.  
El Consejo de Ministros había aprobado la lista de bienes y servicios sometidos a control a nivel 
subcentral, mediante su Resolución Nº 1548 sobre la s facultades de reglamentación de los precios del 
poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de las corporaciones municipales, de 25 de diciembre 
de 1996.  La regulación de los precios afectaba en  especial a los recursos naturales que eran 
importantes para determinar los precios de los pro ductos, bienes y servicios de significación social, y 
que por consiguiente condicionaban el nivel de vida de las persona s pobres o de bajos ingresos, y los 
precios fijados en los mercados monopolísticos.  Los controles de precios se aplicaban en forma de 
precios (tarifas) fijados por el Estado, precios máximos o límites en el margen comercial del 
proveedor. 
35. Refiriéndose en particular a la determinación de los precios para los usuarios industriales de 
la electricidad, el representante dijo que estos precios los establecían las empresas de distribución de energía, de conformidad con las "Condiciones y norm as para la realización de la actividad empresarial 
de distribución de la electricidad con arreglo a la tarifa regulada", aprobadas por la Comisión 
Nacional para la Regulación de la Electricidad en su Resolución Nº 15/1, de 13 de junio de 1996.  Las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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tarifas estaban unificadas para todos los consumidor es, según el voltaje y con sujeción a las pérdidas 
energéticas durante la transmisión dentro del territori o del proveedor de la energía.  En el cuadro 4 
pueden verse otros detalles del método empleado, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
36. Algunos miembros observaron que ciertos produc tos enumerados en el cuadro 2 estaban 
sujetos a precios mínimos, y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a 
los artículos importados.  Un miembro declaró que  los precios mínimos del vodka de importación y 
otros productos alcohólicos violaban el artículo XI  del GATT de 1994.  Además, la reglamentación 
relativa al precio mínimo del azúcar de remolach a y refinado de producción nacional, mantenida 
paralelamente a las restricciones a la importación  de azúcar de caña sin refinar, constituía una 
subvención a la producción nacional de azúcar de re molacha y al refino del azúcar de remolacha local 
en Ucrania, y era contraria al párrafo 4 del ar tículo III del GATT de 1994 porque concedía un trato 
mucho menos favorable al azúcar sin refinar impor tado que a su equivalente nacional (azúcar de 
remolacha).  Este miembro pidió a Ucrania que reconociese la incompatibilidad con las normas de 
la OMC de sus reglamentaciones relativas a los precios mínimos del azúcar, y se comprometiese a 
rectificarlas. 
37. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka nacional o importado y otros product os alcohólicos vendidos en Ucrania se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 481/ 95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la distribución de alcohol  etílico, coñac y alcohol de frut as, y productos alcohólicos y de 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, la Resolución Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos 
para el vodka y los productos alcohólicos nacional es e importados, de 21 de junio de 2001, y la 
Orden Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los pr ocedimientos para la fijación y aplicación de 
precios del vodka y los productos alcohólicos n acionales e importados, de los Ministerios de 
Hacienda, Economía y Política Agraria, de 8 de agosto  de 2001.  A su juicio, los precios mínimos de 
los productos importados no eran contrarios en este caso a las disposiciones del artículo XI del GATT 
de 1994, dado que los precios mínimos se aplicaban a nivel mayorista y minorista, 
independientemente del origen de los productos, ya  fueran de producción nacional o importados.  El 
objetivo de esta medida era luchar contra la prod ucción y el comercio ilegales de bebidas alcohólicas 
en Ucrania.  No se aplicaban precios mínimos a l as bebidas alcohólicas comprendidas en las partidas 
del SA 2203 a 2207, a saber, cerveza, vinos, bebidas fe rmentadas o alcohol etílico sin desnaturalizar 
(con grado alcohólico volumétrico superior o ig ual al 80 por ciento vol.) o alcohol etílico 
desnaturalizado y otros aguardientes.  En cuanto a la reglamentación interna del mercado del azúcar, 
no reconocía que existiera una incomp atibilidad con el párrafo 4 ni c on el párrafo 5 del artículo III del 
GATT de 1994.  Reconoció que la fijación de precios mínimos del azúcar hacía más rentable la 
producción nacional de remolacha azucarera, pero opinó que el sistema se ajustaba a las disposiciones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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relativas al apoyo nacional del párrafo 1 del artíc ulo 21, del artículo 6 y del Anexo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  Reconoció que, al igua l que la mayoría de las medidas de política 
gubernamental aplicables a las mercancías nacional es e importadas, esas medidas de política interna 
-en la medida en que afectaban a los precios- podían in fluir en la cuantía total de las cargas percibidas 
en la frontera. 
38. Algunos miembros señalaron varios ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento de 
la intervención estatal en la fi jación de precios.  Así pues, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores 
a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en virtud del cual los productores de metales venderían hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido, y podrían destinar el 82 por ciento restante a la exportación.  El 
3 de marzo de 2004 el Consejo de Ministros ha bía firmado un documento análogo con las empresas 
dedicadas a la extracción de mineral de hierro , coque y ferroaleaciones y a los suministros de 
materiales ignífugos, en virtud del cual las empr esas habían acordado reducir los precios, pero 
solamente respecto de los volúmenes necesarios para que los productores de metales pudieran atender 
a la demanda interna.  El 31 de marzo de 2004 el Gobierno había establecido una comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la i ndustria del metal.  Dado que  estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro 2, se invitó al representante de Ucrania a que 
proporcionara al Grupo de Trabajo información actuali zada sobre la situación de estos productos.  Se 
pidió a Ucrania que después de la adhesión respetar a plenamente todas las disposiciones de la OMC 
relativas al control de los precios y que proporci onara, según procediera, un calendario para la 
eliminación de las prácticas incompatibles en relaci ón con el control de los precios y las tarifas. 
39. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 2 por tratarse de medidas a corto plazo destinadas a proteger el mercado interno de las 
conmociones externas causadas por el aumento de lo s precios en los mercados mundiales.  El acuerdo 
relativo a los abonos se había aplicado durante lo s seis primeros meses de 2004 y las medidas que 
afectaban a las industrias mineras y metalúrgicas estuvieron en vigor del 1º de abril al 1º de 
septiembre de 2004. 
40. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC, y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC de conformidad 
con las del párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y del artículo VIII del Acuerdo General sobre 
el Comercio de Servicios (AGCS).  Confirmó ta mbién que Ucrania publicaba avisos de los bienes y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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servicios sometidos a los controles de precios estata les y seguiría haciéndolo después de su adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Política de competencia 
41. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la competencia y la competencia desleal estaba rec onocido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competen cia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
42. Se había constituido un Comité contra el Monopo lio para aplicar la legislación nacional en 
materia de competencia.  Los programas de priv atización habían abordado la monopolización de los 
mercados y el abuso potencial de posiciones dom inantes, y muchas grandes empresas se habían 
reorganizado, reestructurado y dividido antes de ser privatizadas.  Las autori dades centrales y locales 
vigilaban en particular la formación de los pr ecios, las concesiones fiscales no autorizadas y otros 
privilegios, así como las limitaciones a la circulación de mercancías por el país.  Los monopolios naturales de la energía y las comunicaciones estaban  sometidos a la reglamentación del Estado.  La 
Ley Nº 1280-IV sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, preveía que toda persona 
física o jurídica residente en Ucrania pudiera explotar o mantener las redes de telecomunicaciones, o ser su propietaria. 
43. Algunos miembros pidieron más información sobr e la definición de monopolio natural en 
Ucrania y las actividades del Comité contra el Monopolio.  El representante de Ucrania respondió que 
el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril de 2000, definía un 
monopolio natural como un mercado caracterizado por  la ausencia de competencia debido a la 
existencia de tecnología patentada y/o de economía s de escala en la producción de una mercancía o 
servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artí culo 5 de la Ley definía como actividades de 
monopolio natural el transporte por oleoductos de petróleo y productos derivados del petróleo, el 
transporte por gaseoductos de gas natural y de gasoil, el transporte por tuberías de otras sustancias, la 
distribución de gas natural y de gasoil, la transmis ión y distribución de energía eléctrica, los servicios 
ferroviarios, el control del tráfico aéreo, el sumini stro centralizado de calefacción y agua, y el sistema 
de alcantarillado. 
44. El Comité contra el Monopolio contribuía a la elaboración y aplicación de la política de 
competencia de Ucrania, incluida la supervisión de  la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los derec hos legítimos de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores;  la supervisión de la concentración del mercado;  la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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cooperación entre las empresas y la fijación de los pr ecios de las mercancías de servicios producidos o 
distribuidos por monopolios naturales;  así como el fomento de la competencia leal. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
45. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era un Estado unitari o y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el Estado democrático de Ucrani a, con los poderes del Estado 
divididos entre las ramas legislativa,  ejecutiva y judicial (artículo 6). 
46. El Rada Supremo, Parlamento de Ucrania, constituido por 450 diputados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución describía las 
principales funciones del Rada Supremo, como pr omulgar leyes, aprobar el presupuesto del Estado, 
determinar las principales orientaciones de la po lítica externa e interna, aprobar los programas de 
política económica y las listas de propiedades del Esta do sujetas a privatización, y determinar las 
normas básicas de la nacionalización de la prop iedad.  El Rada Supremo gozaba de poderes 
exclusivos para determinar las normas básicas de la  explotación de los recursos naturales de Ucrania, 
su zona económica exclusiva, la plataforma contin ental y el espacio extraterrestre;  la organización y 
explotación de la energía, y los sistemas de tr ansporte y comunicaciones;  la protección de la 
propiedad y la actividad empresarial, y las políticas contra los monopolios y en materia de 
competencia, relaciones y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de 
promulgar el presupuesto del Estado, el Rada Supremo establecía el procedimiento para la 
preparación del presupuesto, el sistema de imposic ión, las normas de los mercados financieros y 
monetarios, la deuda nacional en  moneda nacional y extranjera, y la expedición y circulación de 
bonos del Estado. 
47. El artículo 113 de la Constitución estipulaba que el órgano supremo del gobierno ejecutivo 
sería el Consejo de Ministros presidido por el Pr imer Ministro, designado por el Presidente con el 
consentimiento de más de la mitad del número c onstitucional de miembros del Rada Supremo.  El 
Consejo de Ministros, integrado por el Primer Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, tres Viceprimeros Ministros y los demás Ministros, diri gía y coordinaba las actividades de 17 ministerios 
y de más de 40 órganos centrales del gobierno ejecu tivo, establecidos de conformidad con el Decreto 
Nº 1573/99 del Presidente sobre las modificaciones en la estructura de las autoridades del Gobierno 
Central, de 15 de diciembre de 1999.  El Consejo de Ministros era responsable de la elaboración de 
los proyectos de ley sobre el presupuesto del Esta do y su ejecución;  política financiera y fiscal;  
inversiones;  política de precios;  así como la administración de los bienes públicos.  El Consejo de Ministros supervisaba asimismo la actividad económica exterior y las aduanas nacionales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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48. La Sección XI de la Constitución y la Ley 280/ 97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas  locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cada  raion y oblast y en las ciudades de Kiev y 
Sebastopol.  Los jefes de las administraciones local es eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformida d con el artículo 118 de la Constitución, y eran 
responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones locales.  Estas administracione s estaban encargadas de la aplicación de los 
programas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural del Estado y las regiones, así como de la preparación y ejecución de los presupuestos  locales.  Sin embargo, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos nacionales recau dados en sus territorios  o de las subvenciones 
imputables al presupuesto nacional.  La determinaci ón y recaudación de los impuestos y tasas locales 
se llevaban a cabo dentro de los límites máximos pr escritos por la legislación.  La Ley sobre la 
autonomía local no abordaba específicamente la cues tión de las subvenciones ni las restricciones al 
movimiento de mercancías.  Se habían delegado f acultades a las autoridades locales con respecto a la 
administración y supervisión del comercio fronterizo y costero, el funcionamiento de los organismos 
aduaneros dentro de sus respectivas jurisdicciones y, de conformidad con las atribuciones asignadas, 
la garantía de la aplicación de los co mpromisos internacionales de Ucrania. 
49. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales locales, los tribunales de apelación, los tribunales 
superiores especializados, y el Tribunal Supremo de  Ucrania.  Los tribunales locales de jurisdicción 
general -de distrito, urbanos y de ciudad, y tribunal es unificados urbanos y de distrito, al igual que los 
tribunales militares de las guarniciones- entendían en  las causas penales y civiles, así como en delitos 
administrativos (menores), de conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 de la Ley Nº 3018-III 
sobre el poder judicial en Ucrania, de 7 de febrer o de 2002.  Los tribunales comerciales locales -los 
tribunales comerciales de la República Autónoma de Crimea, de los oblasts, de Kiev y Sebastopol-, 
entendían en los casos derivados de las relaciones jurídico-económicas y otros casos asignados a su 
jurisdicción por el derecho procesal.  Los tribunal es administrativos locales, establecidos a nivel de 
regiones (okrug), entendían en las causas administrativ as planteadas a raíz de las relaciones jurídicas 
en el gobierno público (Estado) y local (casos de ju risdicción administrativa), excepto en los casos de 
jurisdicción administrativa relacionados con el g obierno militar, de los que  conocían los tribunales 
militares.  Los tribunales de apelación, que incluían los tribunales de apelación de los oblasts, de Kiev 
y Sebastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de Crimea, los tribunales de 
apelación de las regiones militares, el tribunal de ap elación de la armada de Ucrania y el Tribunal de 
Apelación de Ucrania examinaban las apelaciones de  conformidad con el derecho procesal y las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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causas juzgadas, especificadas por la ley, como tri bunales de primera instancia.  Los tribunales 
superiores especializados (incluido el Tribunal Comercial Superior y el Tribunal Administrativo 
Superior) examinaban en casación las causas de su ju risdicción y otras causas previstas por el derecho 
procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, el  órgano judicial supremo de los tribunales de 
jurisdicción general, examinaba (en casación) las sen tencias de los tribunales generales en las causas 
asignadas a su jurisdicción por el derecho procesal. 
50. Se había establecido un sistema de arbitraje de conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el 
Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio de 1991.  A hora bien, la Ley de 1991 no se había aplicado desde 
el 1º de junio de 2002, de conformidad con el capítu lo VII (Disposiciones finales y transitorias) de la 
Ley Nº 3018-III sobre el poder judicial en  Ucrania, de 7 de febrero de 2002. 
51. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados  internacionales -incluidos los Acuerdos de 
la OMC- en la jerarquía de la legislación nacional, el representante de Ucrani a dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artícul o 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los trata dos internacionales concertados y debidamente 
ratificados en forma de ley eran parte de la legi slación de Ucrania y se aplicarían de conformidad con 
los procedimientos establecidos para la legislación  nacional.  En consecuencia, los Acuerdos de 
la OMC pasarían a formar parte de la legisl ación nacional cuando Ucrania se adhiriese a la 
Organización.  En caso de que un tratado internaci onal ratificado por Ucrania y plasmado en una ley 
estableciese normas distintas de las previstas por la legislación nacional, prevalecerían las normas del 
tratado internacional. 
52. En cuanto al derecho de recurso, el representa nte de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derec ho a impugnar ante los tribunales las decisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado o del autogobierno local, sus funcionarios y sus 
oficiales.  Las reclamaciones r especto de las decisiones de or ganismos y funcionarios podían 
presentarse a los órganos de nivel superior, organismos de reglamen tación o funcionarios superiores 
de la administración.  En caso de que el resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía interponer 
un recurso ante el tribunal comercial local, es d ecir, los tribunales comerciales de la República 
Autónoma de Crimea, los tribunales comerciales provinciales (oblast) o los tribunales municipales de 
Kiev y Sebastopol, de conformidad con los artículos 21 (parte 2) y 22 (parte 3) de la Ley sobre el 
poder judicial.  Las decisiones de los tribunal es comerciales locales podí an impugnarse ante el 
tribunal comercial de apelación en el distrito de apelación correspondiente y en última instancia, ante 
el Tribunal Comercial Superior, cuyas decisiones er an definitivas y vinculantes.  Una vez agotados 
todos los recursos legales inte rnos, podían presentarse apelaciones a las instituciones u órganos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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judiciales internacionales en que Ucrania fuera miembro o participante.  El representante confirmó 
que las decisiones administrativas en esferas tales como los obstáculos técnicos al comercio, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, los derechos de pr opiedad intelectual, el trámite de licencias, el 
pago de tasas, etc., podían recurrirse ante los tribunales comerciales. 
53. El Código de Infracciones Administrativas rec onocía el derecho de recurso a la persona 
contra la cual se hubiese adoptado una decisión, o a cualquier otra parte lesionada.  De conformidad 
con el artículo 288 de este Código:  i) las decisi ones de una comisión administrativa podían recurrirse 
ante el comité ejecutivo del rada competente o ante  el correspondiente tribunal de raion, urbano o de 
ciudad, o el tribunal interdistrictual, cuya decisi ón era inapelable;  ii) las decisiones del comité 
ejecutivo del rada de una aldea, m unicipio o ciudad podían recurrirse ante  el rada competente o ante el 
tribunal de raion, distrito municipal o ciudad, o bien  ante el tribunal interdistrictual, cuyas decisiones 
eran inapelables, y iii) las sanci ones administrativas impuestas por otros organismos públicos (y sus 
funcionarios) podían recurrirse ante un organismo supe rior (o un funcionario superior), los tribunales 
competentes de raion, urbano o de ciudad, o el tri bunal interdistrictual.  En las causas de infracciones 
administrativas las decisiones de lo s tribunales eran inapelables, salvo disposición legislativa en 
contrario.  Las apelaciones se presentaban al funcionario o al organismo que hubiese adoptado la 
decisión, los cuales estaban obligados a dar trasla do de la reclamación, junto con los oportunos 
documentos, al organismo (o funcionario) facultado para conocer del caso, en el plazo de tres días.  
Según el artículo 290 del Código, en una causa por infracción administrativa el fiscal podía recurrir el 
fallo.  Los derechos relativos a la presentación de demandas, apelaciones, demandas de casación, 
solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decreto 7-93 del Consejo de Ministros sobre los derechos 
del Estado, de 21 de enero de 1993. 
54. [El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría 
el artículo X del GATT de 1994 y las demás disposic iones de los Acuerdos de la OMC relativas al 
derecho de recurso.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
55. El representante de Ucrania dijo que la Ley "sobr e el registro estatal de las personas jurídicas 
y naturales que se dedican a actividades empresaria les", de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales debían inscribirse en el Regi stro oficial o ante un funcionario del comité 
ejecutivo del consejo municipal o las autoridades de di strito.  La ley había entrado en vigor el 1º de 
julio de 2004.  Las personas jurídicas y las pers onas naturales dedicadas a actividades empresariales 
se inscribían en el Registro de Personas Jurídicas y Naturales Empresarias.  La ley requería que la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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inscripción de las personas jurídicas se efectuase dentro de los tres días hábiles siguientes a la 
recepción de los documentos exigidos para el registro oficial.  Para las personas naturales el plazo era 
de dos días hábiles, y el certificado de registro se expedía el siguiente día hábil a más tardar.  
Las actividades económicas exteriores no debían in scribirse en ningún registro.  Así pues, un 
solicitante que deseara realizar actividades de importación, exportación y/o comercio debía especificar la actividad correspondiente en el campo de las actividades comercia les, a efectos de su 
registro. 
56. Además de las prescripciones relativas al registro, en Ucrania regía un régimen de licencias 
para las actividades relacionadas con casi 60 productos y servicios, con arreglo a la Ley Nº 1775-III 
sobre el régimen de licencias para determinados tipos  de actividad económica, de 1º de junio de 2000, 
en su forma enmendada.  Según el artículo 2 de esta Ley, las actividades que no estuvieran indicadas 
expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían sometidas al régimen de licencias, mientras que 
la fabricación y venta de bebidas etílicas, coñac y alcoholes de fruta, así como productos de tabaco, 
estaban reguladas por una legislación aparte.  En el cuadro 5 a) puede verse una lista de las 
actividades sujetas al régimen de licencias.  En el anexo 6 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 
figura información detallada sobre el ámbito y funci onamiento del sistema de licencias de actividad.  
No preveía que se fuera a reducir el número de actividades relacionadas con los bienes y servicios 
sujetas al régimen de licencias, dado que las licencias de actividad eran medidas normativas 
mantenidas para alcanzar un objetivo legítimo como  la protección de la vida y la salud de las 
personas, los animales y las plantas, el medio ambiente, la moral pública y la seguridad nacional, o la 
reglamentación cautelar del sector financiero. 
57. El Rada Supremo determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto a 
las licencias y aprobaba las modificaciones de la lis ta de actividades sujetas al régimen de licencias 
basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.   El Consejo de Ministros y las autoridades 
encargadas de la aplicación del régimen de licen cias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicaci ón y ulterior desarrollo de l mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de licencias los 
formularios de solicitud debidamente cumpliment ados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro 5 c) figura una lista indicativa de la documentación y las informaciones requeridas.  Las licencias expedidas previo pago de Hrv 340 (64 dólares EE.UU.) solían ser válidas por un período mínimo de tres años.  Las solicitudes incompletas o incorrectas eran denegadas.  Ahora bien, esas 
solicitudes podían presentarse de nuevo una vez comp letadas o corregidas, y los errores leves no 
serían en ningún caso un motivo para el rechazo de la  solicitud ni darían lugar a la imposición de 
sanciones.  Los motivos del rechazo de una li cencia se comunicaban al solicitante por escrito.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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58. La base jurídica para la reglamentación de la producción y el comercio de los productos del 
alcohol y el tabaco comprendía, entre otras, la Le y Nº 481 sobre la regulación estatal de la producción 
y el comercio de alcohol etílico, coñac y bebid as alcohólicas frutales, bebidas alcohólicas y productos 
de tabaco, de 19 de diciembre 1995, con modificac iones y enmiendas, y la Resolución Nº 493 del 
Consejo de Ministros sobre el procedimiento provisional para la expedición de licencias de 
importación y exportación de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, bebidas alcohólicas 
y productos de tabaco, de 13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía e Integración Europea, 
actuando con el consentimiento de las autorida des fiscales, expedía licencias propias para las 
operaciones de importación y exportación.  El derecho a ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.   En general las licencias se concedían a todos los agentes 
económicos, excepto las de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas 
frutales, que sólo se otorgaban a empresas estatales o especializadas con la aprobación expresa del 
Consejo de Ministros.  Por empresas especializadas se entendía las empresas con las instalaciones, el 
equipo y los conocimientos técnicos necesarios para  la producción de aguardiente de coñac.  Las 
empresas extranjeras no podrían importar ni exportar aguardiente de coñac.  Las licencias, expedidas 
por el Ministerio de Economía e Integración Europea a más tardar a los 10 días de la recepción de la 
documentación requerida (estipulada en el artícul o 15 de la Ley Nº 481/95), tenían una validez de 
cinco años, previo pago de una  tasa anual de Hrv 250.000 ( 47.000 dólares EE.UU.) para la 
importación de bebidas alcohólicas y productos del tabaco;  Hrv 170.000 (32.000 dólares EE.UU.) 
para la importación de aguardiente de coñac;   Hrv 85.000 (16.000 dólares EE.UU.) para la 
exportación de aguardiente de coñ ac;  y Hrv 3.000 (560 dólares EE.UU.) para la exportación de otras 
bebidas alcohólicas y productos del tabaco.  Las empresas titulares de una licencia de fabricación, 
venta (al por mayor) y exportación de alcohol etílic o, coñac y bebidas alcohólicas frutales estaban 
exentas del derecho de la licencia de exportaci ón para su producción de alcoholes vendidos en el 
exterior, pero esta disposición no se aplica en la actualidad, cobrándose ese derecho a los 
exportadores. 
59. Algunos miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alc ohol en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el ar tículo XI del GATT de 1994.  El representante de 
Ucrania respondió que su país no aplicaba restri cciones a las bebidas alcohólicas, incluida la 
importación de productos alcohólicos. 
60. El representante de Ucrania dijo que las solic itudes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se presentaban al Servicio estatal de medicinas y artículos 
con fines médicos.  Los titulares de la licenci a debían observar las disposiciones del Código de 
Relaciones Económicas (de comercio) de Ucrania y de la Ley sobre la garantía del bienestar sanitario WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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y epidemiológico de la población, así como la s cualificaciones y otros requisitos especiales 
estipulados en la licencia.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por menor de los 
medicamentos registrados en Ucrania, que estuvi eran acompañados de un certificado de calidad 
expedido por el fabricante.  El registro de un me dicamento tenía una validez de cinco años, después 
de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro .  Los derechos de registro de los medicamentos 
habían sido fijados por el Consejo de Ministros en su Resolución Nº 1422 sobre la aprobación del 
procedimiento para el registro est atal (nuevo registro) de medicament os, y los derechos del registro 
estatal (nuevo registro) de un medicamento, de  septiembre de 2000, con las modificaciones y las 
enmiendas introducidas en virtud de la Resolución Nº 678, de 21 de junio de 2001.  Los derechos de 
registro ascendían a 1.000 euros por cada formular io, 100 euros por cada nueva dosis y 100 euros por 
cada paquete de medicamentos;  en los casos de nu evo registro se abonaba el 50 por ciento de los 
mencionados derechos.  Para  el registro y el nuevo registro de medicamentos radioactivos, material de 
diagnóstico y preparaciones sencillas o complejas (halénicas) de materias primas fitosanitarias, se prescribía un derecho igual al 50 por ciento de los antes indicados.  Los derechos de registro y nuevo 
registro de medicamentos suministrados a gran el, incluidos los medicamentos empaquetados en 
Ucrania para su suministro a granel, ascendían a 25 euros por cada formulario y a otros 25 euros por 
cada paquete nuevo de un medicamento;  para las sustancias (ingredientes activos y auxiliares) el 
derecho ascendía a 25 euros por artículo.  Además  de ser titulares de licencias de actividad, los 
establecimientos de comercio al por mayor y al por menor debían estar acreditados por el Estado;  las 
personas dedicadas directamente a la producción o el comercio al por mayor o al por menor de estos 
artículos debían poseer las necesarias cualificaciones profesionales. 
61. Al pedírsele que explicara las razones de que se aplicaran diferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, el representante de Ucrania dijo que los derechos de registro no 
incluían el costo del examen de los productos farm acéuticos ni de los exámenes adicionales, que era 
una cuestión financiera entre el solicitante y la institución especializada que prestaba el servicio. 
62. La importación de estupefacientes estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tráfico de 
estupefacientes, sustan cias psicotrópicas, sustancias análogas y precursores, de 15 de febrero de 1995, 
y por la Resolución del Consejo de Ministros s obre la aprobación del procedimiento para la 
expedición de certificados de importación en Ucrania, y de exportación de Ucrania, de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, de 3 de febrero de 1997.  El Comité de Control de Estupefacientes, adscrito al Ministerio de Protección de la Salud, expedía los certificados 
(autorización) de importación o exportación de esto s productos, previa conf ormidad del Servicio 
Nacional de Seguridad.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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63. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, 
estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de 
marzo de 1995, la Orden conjunta de l Comité Estatal de política reguladora y actividad empresarial y 
del Ministerio de Industria Nº 40/ 70 sobre la aprobación de los térmi nos y condiciones de las licencias 
para la realización de actividades comerciales de  producción de plaguicidas y productos agroquímicos 
y el comercio al por mayor y al por menor de esos productos, de 22 de febrero de 2001, y la 
Ley Nº 1628-IV sobre la modificación de ciertas le yes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los 
productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El  Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por ma yor y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de Hrv 255.  Además, la importación, fabricación y 
comercialización de plaguicidas y productos agroquími cos estaban sometidas al registro previo-válido 
por 10 años- de los productos en Ucrani a.  Los derechos por el registro  y el nuevo registro estatales de 
plaguicidas y productos agroquímicos se enumeran en el cuadro 6.  En circunstancias excepcionales, 
la Comisión Estatal interdepartamental sobre el ensayo y el registro de medios de protección 
fitosanitaria y reguladores del crecimiento podía conceder un permiso de importación y uso de 
plaguicidas y productos agroquímicos no registrados , a condición de que se presentara documentación 
que certificase su uso en el país de origen. 
64. En lo referente a la importación y la exportaci ón de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía e Integr ación Europea había establecido un procedimiento 
para la expedición de licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº 244, de 8 de agosto 
de 2002, registrada en el Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/6992, de 23 de agosto 
de 2002).  El acceso a códigos especiales de identifi cación era necesario para obtener una licencia, y 
el titular de la licencia debía notificar al Mini sterio cada una de las consignaciones importadas o 
exportadas. 
65. El representante de Ucrania confirmó que no existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades de importación o exportación, salvo las prescripciones aplicables a las mercancí as sujetas a licencias de actividad. 
66. [El representante de Ucrania dijo que a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de Ucrania 
aseguraría que sus leyes y reglamentaciones relativas al derecho de comerciar con mercancías y todos los emolumentos, cargas o impuestos percibidos en relación con este derecho se ajustaran plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 
del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y lo s párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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que las leyes y reglamentaciones pertinentes se aplicarían de plena conformidad con tales 
obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 
67. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  La Ley, que refundía todas las reglamentaciones arancelarias anteriores y reservaba al 
Rada Supremo el derecho exclusivo de introducir  modificaciones arancelarias, abarcaba todos los 
aranceles aplicados desde julio de 2001.  A l as importaciones de interlocutores comerciales en 
régimen de nación más favorecida se les imponía un ti po "privilegiado" de der echo, mientras que a las 
procedentes de otras fuentes no preferenciales se les aplicaba el tipo "común".  El tipo común del 
derecho de importación, que podía ser de 2 a 10 veces más elevado que el tipo privilegiado, se 
aplicaba a las mercancías procedentes de 81 países, en su mayoría países en desarrollo.  Ucrania no 
aplicaba un Sistema Generalizado de Preferencias (SGP ).  La nomenclatura del Arancel de Aduanas 
de Ucrania se basaba en la Clasificación de producto s de la actividad económica exterior de Ucrania, 
basada a su vez en la versión de 1996 de la nomenclatura del Sistema Armonizado y en la 
Nomenclatura Combinada de las Comunidades Europ eas.  Ucrania tenía previsto pasar a la versión 
de 2002 del Sistema Armonizado en el momento de su  adhesión a la OMC.  El Arancel de Aduanas 
vigente constaba de unas 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de los derechos se aplicaban a tipos 
ad valorem,  pero 1.765 partidas estaban sujetas a un tip o de derecho específico.  En el cuadro 7 
pueden verse otros detalles de los aranceles que se aplican actualmente. 
Cuadro 7:  Derechos de importación (tipos privilegiados) aplicados a  
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
aduanas (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 más 
de 25 tipo 
específico Total 
número de líneas 
arancelarias 1.795 3.871 1.804 658 359 434 292 1.765 10.978 
total de líneas (%) 16,35 35,26 16,43 5,99 3,27 3,95 2,66 16,08 100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los 
grupos 1-24: 50% (del cual el 0,4% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los 
grupos 25-97: 50% (del cual el 0,11% es superior al tipo del 25%) 
tipo medio del arancel aplicado (%) 10,49         
tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,64         
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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68. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mer cancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se 
completará más adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
69. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kilo, destinado al fondo de pensiones.  El derecho se percibía en ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, de 
18 de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de  27 de noviembre de 2003.  Con arreglo a la 
Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de  24 de diciembre de 2003, este derecho quedaría 
derogado el 1º de enero de 2005. 
70. El representante de Ucrania dijo que la solicitud relativa a "otros derechos y cargas" distintos 
de los derechos ordinarios de a duana y de los derechos y cargas por servicios prestados se efectuaría 
de conformidad con las disposici ones de la OMC a partir de la fecha de adhesión.  Confirmó 
asimismo que Ucrania no incluiría ninguno de los "otros  derechos y cargas" en su lista de concesiones 
y compromisos de conformidad con el párrafo b)  del artículo II del GATT de 1994:  estas cargas se 
consolidarían al nivel "cero" en la fecha de a dhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
71. El representante de Ucrania dijo que la Ley s obre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos, reducciones de los tipos arancelarios o el establecimiento de contingentes arancelarios para 
la importación de mercancías y otros productos.   Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que er an objeto las mercancías originarias de países que 
habían creado una unión aduanera  o una zona de libre comercio con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura info rmación detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exent as de derechos, incluidas la reexportación y la 
exportación temporal;  las mercancías dañadas;  la m oneda y los valores;  los artículos para  uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que go zan de privilegios en materia de exención de 
derechos, conforme a los ac uerdos internacionales y la legislación ucrania;  las mercancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  las importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relación con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria edito rial;  los materiales, equipo y componentes para la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria minera;  y los pro ductos farmacéuticos y compuestos no fabricados 
en Ucrania. 
72. Un miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía 
contingentes para la importación preferencial de bien es y otros productos, y preguntó en particular si 
esta disposición era compatible con las normas del GATT,  incluidas las de los artículos I, III, VIII, XI 
y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
73. Un miembro observó que Ucrania había aplicado un contingente arancelario a un producto 
(el azúcar) en 2003, y pidió una descripción detallada  del régimen de contingentación arancelaria de 
este país. 
74. El representante de Ucrania respondió que su país  había abierto un contingente arancelario de 
125.000 toneladas para la importación de azúcar de caña en bruto (partida del SA 1701.11) hasta el 
15 de septiembre de 2004, con un derecho de im portación específico de 30 euros por tonelada, de 
conformidad con la Ley sobre el presupuesto estat al para 2004.  Se trataba de un contingente 
arancelario sin restricciones cuantitativas.  Las impor taciones fuera del contin gente estaban sujetas a 
un derecho de importación del 50 por ciento, y a 300 euros por tonelada como mínimo.  Además, la 
Ley Nº 1691, de 20 de abril de 2004, autorizaba un c ontingente arancelario respecto de las botellas de 
vidrio transparente de capacidad comprendida entre 0,33 y 1 litro (código del SA 7010.91 21 00) 
para 2004-2005.  Las importaciones dentro del con tingente se beneficiaban de un derecho nulo, 
mientras que las importaciones por encima del contingente estaban sujetas a un derecho de 
importación del 10 por ciento.  Las leyes que auto rizaban los contingentes arancelarios respecto del 
azúcar de caña en bruto y las botellas de vidrio eran provisionales.  En respuesta a una pregunta específica, el representante declaró que Ucrani a no estaba considerando una legislación para 
establecer un contingente arancelario para los productos avícolas. 
75. El contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto era subastado.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comité  interdepartamental.  
El Ministerio de Economía e Integración Eur opea expedía a los adjudicatarios licencias de 
importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servic io Estatal de Aduanas 
notificaba mensualmente al Ministerio de Economía  e Integración Europea y al Ministerio de Política 
Agrícola el volumen de las importaciones efectua das con licencia.  El Comité y las bolsas de 
productos autorizadas publicaban en dos periódicos n acionales siete días antes de la subasta la 
cantidad que se pondría a la venta, las condiciones de admisión y la fecha y el lugar  de la subasta.  El Comité debía recibir las solicitudes, junto con una c opia notariada del certifi cado de registro de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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entidad jurídica o del empresario, a más tardar tres días antes de la fecha de la subasta.  El Comité 
anunciaría la lista de participantes el día antes de la subasta y eran necesarios  dos participantes como 
mínimo para que la subasta fuera válida.  Los participantes debían pagar a la bolsa de productos 
autorizada una tasa por la acreditación y un derecho de  subasta y transferir por adelantado el precio 
mínimo establecido de un lote a una cuenta espec ial del Tesoro del Estado.  Los adjudicatarios 
abonaban la diferencia entre el precio de los lotes adquiridos y el pago anticipado al Tesoro del Estado 
en un plazo de tres días después del cierre de la s ubasta.  Los lotes adquiridos no se podían revender.  
No se autorizaba a ningún solicitante la compra de más del 50 por ciento del volumen establecido para 
la importación y el 20 por ciento del contingente arancelario estaba reservado a nuevos participantes.  En 2003, el Rada Supremo había autorizado c ontingentes arancelarios por un total de 
560.000 toneladas de azúcar de caña en bruto -200 .000 toneladas con un derecho de importación 
específico de 60 euros por tonelada y 360.000 tone ladas adicionales con un derecho de importación de 
6 euros por tonelada.  
- Derechos y cargas por servicios prestados 
76. El representante de Ucrania dijo que el Código de  Aduanas (artículos 47,  76, 77, 85, 86 y 87) 
y la Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de derechos de  aduana, de 27 de enero 
de 1997, habían determinado los derechos aplicabl es a los servicios de carácter aduanero, como el 
despacho de aduanas, las importaciones o exportaci ones temporales, el alma cenamiento, el depósito, 
la expedición de certificados, el registro, etc.  La Lista de tales derechos se reproduce en el 
cuadro 8 a).  No obstante, para simplificar el d espacho de aduanas de los vehículos automóviles y de 
carga, el Rada Supremo había aprobado la Ley Nº 2659-III sobre las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantaci ón de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, de 12 de julio de 2001.  La  Ley preveía un derecho unificado pagadero una sola 
vez en frontera que comprendía la inspección de aduanas, controles sanitarios, veterinarios, 
fitosanitarios, radiológicos y ambientales, y el uso de las carreteras de Ucrania desde la frontera hasta 
el lugar de destino.  El derecho unificado no incl uía los derechos percibidos por las licencias de 
importación ni las cargas en concepto de certificación obligatoria, que no se cobraban en los puntos de entrada fronterizos.  El derecho unificado entró en vi gor el 1º de enero de 2004;  estaba establecido en 
euros (cuadro 8 b)) pero se pagaba en jryvnia al tipo de cambio oficial.  Apar te del derecho unificado, 
el nuevo Código de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, sólo preveía la percepción 
de derechos por el despacho de aduana de las mercancías que no se efectuase en las oficinas de las 
autoridades aduaneras o que tuviera lugar fuera del horario regular de trabajo (artículo 71), que se 
aplicaría a partir del 1º de enero de 2005.  Los trámites aduaneros se efectuaban las 24 horas del día.  
En virtud de la Resolución Nº 93 del Consejo de Ministros, de 18 de enero de 2003, se percibían 
cargas suplementarias por el despacho de aduanas fuera de las oficinas o en horas extraordinarias, que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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variaban de 20 a 50 dólares por hora de trabajo.  Los buques que atracaban en Ucrania debían abonar 
derechos portuarios de conformida d con la Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros sobre los 
derechos portuarios, de 12 de octubre de 2000 (en el anexo 7 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2 y en el anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118 figura información 
detallada al respecto). 
Cuadro 8 b):  Derecho unificado de despacho de aduanas,  
inspección y uso de carreteras de Ucrania  
 
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores 
con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 
10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos 
automóviles de gran 
tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t 
adicional) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta 20% inclusive - 0,27 4. Vehículos 
automóviles de 
grandes dimensiones con carga por ejes 
excesiva Más del 20% por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5. Vehículos 
automóviles de 
grandes dimensiones que excedan los 
parámetros de 
longitud, altura y anchura establecidos Por cada uno de los parámetros 
- 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, 
contenedores   
2 - 
 
77. Un miembro señaló que Ucrania percibía di stintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió qu e cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos, para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  El representante de Ucrania respondió qu e el Consejo de Ministros había adoptado la 
Resolución Nº 1069 sobre las enmiendas del reglamen to relativo a los derechos portuarios, de 17 de 
julio de 2003, en virtud de la cual se habían igua lado los derechos portuarios ordinarios y reducidos 
para las embarcaciones extranjeras y se había elim inado por completo la última restricción existente 
en el mercado de servicios de transporte marítimo.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 29 
 
 
78. Algunos miembros pidieron que se les confirmase que el componente ad valorem  del anterior 
derecho de despacho de aduanas de las mercancías de un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. se 
había suprimido el 1º de enero de 2004.  En c oncreto, se pidió al representante de Ucrania que 
confirmara si se seguían percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los productos 
destinados a la reexportación;  los productos trasl adados a un almacén adua nero autorizado;  las 
mercancías bajo control aduanero y las mercancías en zonas bajo control aduanero en los territorios y 
locales de empresas que almacenen tales mercancías y otros productos o fuera del horario regular de 
trabajo, y si alguno de los derechos de buques, at raque, canal, faros y canales, carga y otro tipo de 
derechos portuarios eran esencialmente ad valorem .  Estos miembros observaron asimismo que el 
derecho unificado, aunque era igual para operadores nacionales o extranjeros, dependía del tipo de 
vehículo y no de la carga que llevase, y pidieron a Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el derecho 
unificado al costo aproximado de los servicios prestados. 
79. En respuesta, el representante de Ucrania se re firió a los derechos aduaneros enumerados en 
el cuadro 8 a) y aplicables hasta el 1º de enero de 2005.  Los derechos de buques, canales, faros, 
atraque, tarifas administrativas y sanitarias se establ ecían generalmente en cantidades específicas por 
metro cúbico, como se especifica en el anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118.  Indicó que el 
derecho unificado suponía una importante simpli ficación de los procedimientos del tráfico 
transfronterizo, y que la cuantía del derecho co rrespondía al costo medio de todos los tipos de 
controles efectuados en frontera. 
80. [El representante de Ucrania confirmó que su país garantizaría que cualquier derecho o carga 
por los servicios prestados, enumerados en los cuadro s 8 a) y 8 b) o introducidos en el futuro, sólo se 
aplicarían de conformidad con las obligaciones pertin entes del GATT de 1994, y que a partir de la 
fecha de adhesión cualquier solicitud de derechos y cargas por Ucrania, por servicios prestados o en 
relación con la importación o la exportación, se efectuaría de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de los Acuerdos de la OMC, en particular los artículos I, V, VIII, X y XI del GATT 
de 1994.  Después de la adhesión, toda informaci ón relativa a la aplicación y el nivel de estos 
derechos, ingresos recaudados y su utilización, se pr oporcionaría a los Miembros de la OMC que la 
solicitaran.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
81. Algunos miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los cigarrillos sin filtro y algunos vehículos automóviles de producción nacional, así como para el alcohol WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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etílico utilizado en la investigación, los laboratorios o las instituciones sanitarias, y para la fabricación 
de ciertos productos.  En lo referente a las be bidas alcohólicas, algunos miembros observaron que 
Ucrania exigía que cada botella que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mientras que los 
productores nacionales sólo tenían que fijar este timbre  antes de comercializar el producto.  Se pidió a 
Ucrania que reconociese que su actual régimen de impuestos i ndirectos adolecía de ciertas 
incompatibilidades con la OMC, y que se compro metiese a cumplir estrictamente el artículo III 
del GATT de 1994 a partir de la fecha de adhesión. 
82. El representante de Ucrania dijo que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los produc tos de petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 30/96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y de rechos de importación del 
tabaco, de 6 de febrero de 1996, la Ley Nº 178/ 96-BP sobre los tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación del alcohol etílico y las be bidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, la Ley 
Nº 216/96-BP sobre los tipos de impuestos indirect os y derechos de import ación de ciertas categorías 
de vehículos, de 24 de mayo de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP sobre lo s tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación de ciertos productos, de 11 de julio de 1996, con las modificaciones 
introducidas por la Ley Nº 195-IV sobre la intro ducción de enmiendas a ciertas leyes de Ucrania 
relativas a la imposición, fabricación y circulación de  bienes sujetos a impuestos indirectos, de 24 de 
octubre de 2002, y la Ley Nº 347-IV sobre la intr oducción de enmiendas a ciertas leyes de Ucrania 
relativas a la imposición de productos sujetos a im puestos indirectos y otros productos, de 24 de 
diciembre de 2002, así como la Ley sobre las enmi endas a la Ley de Ucrania relativa al presupuesto 
estatal para el año 2003 y algunos otros actos legisl ativos.  En el cuadro 9 se indican los tipos de 
impuestos indirectos en vigor en julio de 2004 y los productos a los cuales se aplican.  En cuanto a la fijación de "timbres fiscales", el representante no consideraba que fuera un elemento de discriminación, ya que los productores extranjero s marcaban las bebidas alcohólicas y los productos 
del tabaco destinados al mercado ucranio duran te el proceso de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
83. El representante añadió que el Rada Supr emo estaba examinando un proyecto de Ley sobre 
los impuestos indirectos (Nº 3017 de registro) que refundiría todas las leyes vigentes sobre las 
cuestiones relacionadas con esta clase de impuestos.  Insi stió en que la aplicación de tipos de derechos 
preferenciales a los productos naci onales era una medida temporal que  se eliminaría gradualmente.  
Al tiempo que finalizaba el proyecto de Ley sobre los impuestos indirectos (Nº 3017 de registro), antes de su consideración por el Rada Supremo,  su Gobierno tenía la intención de presentar 
propuestas para suprimir las preferencias respecto de los impuestos indirectos de automóviles, 
camionetas y motocicletas de producción nacional, así como de los componentes utilizados en la 
producción de los vehículos de motor, establecida s en virtud de los artículos 4 y 5 de la Ley  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 31 
 
 
Nº 216/96-VR sobre los tipos del impuesto indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo 
de 1996.  La Ley sobre los tipos de impuestos de  consumo para el alcohol etílico y las bebidas 
alcohólicas imponía a las bebidas alcohólicas impor tadas tipos impositivos más elevados, pero 
solamente hasta la fecha de adhesión de Ucrania a la OMC (artículo 7).  Su Gobierno estaba elaborando, y presentaría en poco tiempo al Rada S upremo para su consideración, un proyecto de Ley 
sobre la modificación de determinadas leyes relativas a las cuestiones relacionadas con los impuestos 
indirectos que aceleraría la eliminación de estos impuestos más elevados.  Los mecanismos para la 
administración de los impuestos indirectos, la supe rvisión de los procedimientos de producción y la 
distribución y uso autorizado de alcohol  etílico mejorarían significativamente. 
84. Algunos miembros observaron que, además del tr ato preferencial de la producción nacional 
de automóviles, el impuesto indirecto se basaba en la capacidad cúbica del motor, lo que discriminaba 
injustamente a los automóviles con motores de ma yor tamaño.  En opinión de estos miembros, si 
Ucrania tenía la intención de mantener los impuestos  indirectos sobre los automóviles, debería utilizar 
un impuesto que no discriminara de esta forma. 
85. El representante de Ucrania respondió que su pa ís apoyaba su industria automotriz mediante 
exenciones de los impuestos indirectos.  Se tenía previsto eliminar progresivamente los tipos 
reducidos de los impuestos indirectos para los vehí culos de producción nacional, labor que concluiría 
a más tardar el 1º de enero de 2007, probablemente  mediante la unificación de los tipos aplicados a 
los vehículos de motor de producción nacional e importados. 
- IVA 
86. El representante de Ucrania dijo que el impuesto sobre el valor añadido se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-S R del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que 
había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y ha bía sustituido al Decreto del Consejo de Ministros 
Nº 14-92 relativo al impuesto sobre el valor añadi do, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se aplicaba 
a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban exentos o 
devengaban un tipo nulo.  Así por ejemplo, la Ley disponía que al carbón y sus productos y al 
suministro de electricidad a las viviendas se les ap licaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero 
de 2000, aplicándose este mismo tipo a la carne y a los productos lácteos.  El tipo nulo del IVA 
aplicado a los productos lácteos y cárnicos seguiría en vigor hasta el 1º de enero de 2005.  Las 
exportaciones devengaban un tipo cero.  Las import aciones procedentes de la Federación de Rusia 
abonaban el IVA desde el 1º de julio de 2001, a exce pción de los crudos, el gas natural, el gas natural 
condensado y algunos elementos combustibles (barr as de combustible sin irradiar y amortiguadores 
consumibles).  Ucrania eximía de l IVA a estos productos energético s ya que la Federación de Rusia WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 32  
 
aplicaba el IVA a esas mercancías exportadas a Uc rania.  Añadió que Ucrania no importaba estos 
productos energéticos de ningún otro  interlocutor comercial y estaba buscando una solución práctica a 
esta cuestión. 
87. Algunos miembros observaron que las ventas de automóviles nacionales estaban exentas 
del IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otro s muchos sectores -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un miembro señaló que Ucrania 
otorgaba varios tipos de exenciones del IVA a sus productores agrícolas que eran incompatibles con el 
artículo III del GATT de 1994, independientemente de que estas medidas constituyeran una forma de 
apoyo nacional a los productores locales, y pi dió a Ucrania que revocase estas concesiones. 
88. El representante de Ucrania respondió que las exenciones del IVA para los vehículos 
automóviles de producción nacional, los componentes y las piezas de recambio, así como para los 
insumos utilizados en la producción, eran objeto de las enmiendas a la Ley s obre el estímulo a la 
producción de automóviles de Ucrania.  Además, el proyecto de Código Fiscal de Ucrania, que se preveía entrase en vigor el 1º de enero de 2005, tenía por objeto armonizar las disposiciones de su 
capítulo IV (impuesto sobre el valor añadido) con las de la OMC.  El representante observó que la 
Ley del impuesto sobre el valor añadido eximía del IVA a los medicamentos registrados en Ucrania, 
pero que las medicinas importadas también estaban exentas del impuesto.  En virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto estatal de Ucra nia para 2004 se había suspendido esta disposición 
durante 2004 tanto para los medicamentos de producción nacional como para los importados.  
También se había suspendido para 2004 las disposic iones de la Ley del impuesto sobre el valor 
añadido referentes a la exención del IVA aplicada a las importaciones de materiales, equipo y componentes destinados a la construcción naval y a la construcción de aeronaves, excepto para las 
empresas que habían firmado contratos con anteriorid ad a la entrada en vigor de la Ley sobre el 
presupuesto estatal para 2004 y siempre que los pa gos anticipados recibidos excedieran del 20 por 
ciento del precio del contrato.  En el docume nto WT/ACC/UKR/119 figura información actualizada 
sobre la situación de las exenciones del IVA concedidas a las entidades jurídicas. 
89. En cuanto al trato reservado a la producción agrí cola nacional, el representante añadió que el 
régimen aplicado a la producción de leche y carne era distinto del mecanismo que permitía a otros 
productores agrícolas el depósito y utilización del IVA fijado para destinarlo a la compra de insumos 
agrícolas.  Los productores de leche y carne (peso en vivo) vendían su producción a los elaboradores 
con un tipo nulo de IVA.  Los elaboradores aplicab an un 20 por ciento de IVA a las ventas de los 
productos finales, deduciendo un 20 por ciento de I VA respecto de todos los insumos, aun cuando no 
se  percibiera el IVA respecto de  la leche y carne en peso en  vivo compradas a los productores 
agrícolas.  Para los productos agríco las distintos de la leche y la ca rne, la Ley del impuesto sobre el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 33 
 
 
valor añadido había eximido a las empresas agrícol as del pago del IVA hasta el 1º de enero de 2004, 
con respecto a las transacciones que conllevaban ve ntas de bienes (obras, servicios) de producción 
propia, incluidos los productos fabricados en el marco de operaciones de maquila, excepto los bienes 
sujetos a impuestos indirectos.  Estas excepciones se habían prorrogado hasta el 1º de enero de 2005, 
en virtud de la Ley Nº 849-IV relativa a las enmiendas a la Ley sobre el presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros actos legislativos, de 22 de mayo de 2003 y de la Ley Nº 1352-IV sobre la 
prolongación de los efectos de determinadas dispos iciones de la Ley de Ucrania relativa al impuesto 
sobre el valor añadido, de 28 de noviembre de 200 3.  Destacó que los productores agrícolas debían 
pagar un 20 por ciento de IVA sobre sus insumos y que la agroindustria calculaba un 20 por ciento 
de IVA sobre los productos agropecuarios que adqu irían de los productores agrícolas.  Ahora bien, 
estos pagos no se transferían al presupuesto del Estado, sino a las cuentas especiales que los 
productores agrícolas en bancos comerciales.  Los productores agrícolas podían utilizar los fondos 
acumulados en estas cuentas para adquirir in sumos agrícolas -combustible, semillas, abonos, 
plaguicidas y equipo o maquinaria agrícola- ya fueran de producción nacional o importados.  El representante consideraba que estas medidas eran co mpatibles con el artículo III del GATT de 1994 al 
generar una subvención equivalente a "ingresos fiscales sacrificados" por su Gobierno y, por lo tanto, 
debían examinarse en el marco de las dis posiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. 
90. Algunos miembros reiteraron su opinión de que  las exenciones fiscales discriminatorias, 
cualquiera que fuera su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, por consiguiente, 
debían ser eliminadas. 
91. [El representante de Ucrania confirmó que a partir de la fecha de adhesión Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, en 
[plena] conformidad con las dispos iciones pertinentes de la OMC, incluidos los artículos I y III 
del GATT de 1994, de manera no discriminatoria, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías producidas en el país [con excepción de los automóviles 
hasta el 1º de enero de 2008].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
92. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la imposición de restricciones cuantitativas a la 
importación:  i) en caso de que se produjera un impor tante deterioro en la balanza de pagos o en las 
reservas de oro y divisas de Ucrania;  ii) para proteger la vida o la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales;  para proteger la moral pública, el medio ambiente, los tesoros WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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nacionales de valor artístico, histórico o arqueol ógico o la seguridad nacional;  iii) sobre las 
importaciones de metales preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, ma rcas comerciales y derechos de autor;  v) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales, o vi) cuando se 
aplican medidas de salvaguardia.  A su juicio, estas disposiciones eran acordes con las situaciones 
previstas en los artículos XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994. 
93. La importación (y exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contienen información considerada secreto de Esta do se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias intern acionales de productos para fines militares y de doble 
uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de expor taciones, importaciones y tránsito de productos 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) y 
tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº 563 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fa bricación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de productos relacionados con las actividades nucleares y 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de  armas nucleares, de 12 de marzo de 1996, y la 
Resolución Nº 1005 sobre los procedimientos para  el control de exportaciones, importaciones y 
tránsito de determinados tipos de aparatos, equipos, materiales, programas informativos y tecnologías 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial, de 22 de 
agosto de 1996. 
94. Algunos miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había limitado las 
importaciones de ganado mediante la  imposición de conti ngentes anuales, de conformidad con la Ley 
Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de las im portaciones agrícolas, de julio de 1997, enmendada 
ulteriormente por la Ley Nº 32/98 de enero de 1998 , y pidieron a Ucrania que se comprometiese a no 
mantener, introducir ni adaptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de estos contingentes ni 
cualquier otra restricción cuantitativa que no tuvi era una justificación válida de conformidad con 
la OMC y a cumplir las disposiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura. 
95. El representante de Ucrania respondió que la va lidez del artículo 3 de la Ley sobre la 
reglamentación estatal de las importaciones agríco las expiró en 2003 y las importaciones de ganado  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 35 
 
 
habían dejado de estar sujetas a contingentes.  Los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con las medidas de salvaguard ia (cuadro 12).  La legislación antidumping de 
Ucrania preveía la utilización de derechos antidumpi ng, pero no de contingentes de importación ni de 
licencias. 
96. Un miembro señaló que Ucrania había declarado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de este requisito con el apartado h) del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
97. En lo relativo al régimen de licencias, el repr esentante de Ucrania dijo que su país había 
aplicado un sistema de concesión de licencias para pr oteger a los consumidores contra los productos 
de baja calidad, y para proteger al medio ambiente contra las sustancias que agotan la capa de ozono.  
Las prescripciones en materia de licencias en relaci ón con las importaciones de baja calidad ya no se 
aplicaban, al haberse modificado en julio de 200 3 el artículo 16 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores.  En el documento WT/ACC/UKR/99 figuraba el Cuestionario completado sobre los Procedimientos para el trámite de  licencias de importación, revisado y actualizado 
posteriormente en el documento WT/ACC/UKR/99/Rev.1.   La lista de mercancías comprendidas en el 
régimen de licencias y las condicion es de éstas las decidía todos los años el Consejo de Ministros, a 
propuesta del Ministerio de Economía e Integración Eu ropea.  En el cuadro 10 figura la lista de 
productos sujetos a licencia.  L as licencias de importación tramitad as en relación con medidas de 
salvaguardia se expedían según el orden de recepción de las solicitudes. 
Cuadro 10:  Mercancías sujetas a li cencias de importación en Ucrania  
 
Código del SA Designación del producto Organismo encargado de la 
aprobación previa 
3808 10, 3808 20, 3808 30  Insecticid as (excepto para medicinas 
veterinarias), fungicidas, herbicidas, o 
inhibidores de germinación y reguladores 
del crecimiento de la plantas, raticidas 
(excepto medicinas veterinarias) y 
productos similares La Inspección Estatal Principal de 
Protección Fitosanitaria del Ministerio 
de Política Agrícola - a excepción de 
determinados envíos de neocidol 
(3808 10 40 00) que se importan en 
franquicia, autorizados en casos 
excepcionales por el Ministerio de 
Recursos Naturales para la realización 
de ensayos, investigaciones científicas 
y experimentos de demostración. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 36  
 
Código del SA Designación del producto Organismo encargado de la 
aprobación previa 
3808 90 Productos químicos agrícolas (reguladores 
del crecimiento de las plantas) El Centro Tecnológico Estatal para la 
Protección de la Fertilidad del Suelo 
del Ministerio de Política Agrícola 
- a excepción de determinados envíos 
de larinate (3808 90 10 00) que se 
importan en franquicia, autorizados en casos excepcionales por el Ministerio 
de Recursos Naturales para la 
realización de ensayos, 
investigaciones científicas y 
experimentos de demostración. 
4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 
4907 00 99 00 Sellos de correos, timbres fiscales y 
análogos, sin usar, que tengan o hayan de 
tener curso legal en el país de destino;  
papel timbrado  
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para producción de 
discos para sistemas de lectura por láser Ministerio de Educación y Ciencia 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre  
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 
3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 
00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 
70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00  Productos que pueden contener sustancias 
que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de aerosol 
8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 
00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que pueden contener sustancias 
que agotan la capa de ozono 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00, 
2903 14 00 00 Sustancias que agotan la capa de ozono Ministerio de Protección Ambiental 
 
Fuente:  Resolución del Consejo de Ministros Nº 1996 sobr e la lista de mercancí as cuya exportación e 
importación están sujetas a licencia, y que estarán incl uidas en el régimen de contingentes en 2004, de 
24 de diciembre de 2003 (la Resolución no  establece ningún contingente de importación). 
 
98. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador necesitaba la 
aprobación previa del organismo administrativo compet ente para obtener la licencia de importación.  
La aprobación previa no era automática.  Así por ejemplo, la autorización para importar herbicidas era 
concedida por la Inspección Estatal Principal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio de Política 
Agrícola;  para los productos agroquímicos el organi smo pertinente era el Centro Tecnológico Estatal 
para la Protección de la Fertilidad del Suelo, del Ministerio de Política Agrícola, mientras que el Ministerio de Educación y Ciencia aprobaba la importación de policarbonato óptico para la producción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio de Protección Ambiental expedía  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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los permisos para las sustancias que agotan la capa de ozono y los productos que contienen estas 
sustancias. 
99. Las solicitudes de licencia eran  tramitadas por el Ministerio de Economía e Integración 
Europea o, por delegación, por el Ministerio de  Economía de la Repúbli ca Autónoma de Crimea, o 
bien por la institución competente del oblast o las administraciones municipales de Kiev y Sebastopol.  
El derecho de licencia de importación ascendía a Hrv 255 (alrededor de 45 dólares EE.UU. por 
solicitud).  No se exigía el pago de un depósito o de un adelanto.  Las solicitudes de licencia podían 
presentarse en cualquier momento del año, la solicitud debía ser examinada en un plazo de 15 días hábiles y la licencia debía expedirse a la mayo r brevedad posible.  De conformidad con las 
disposiciones del Código de Procedimiento Civ il y del Código de Procedimiento Comercial, un 
solicitante al que se denegara una li cencia de importación por orden judici al podía recurrir la decisión.  
Las licencias no eran transferibles entre importadores.   Una licencia de importación era válida hasta el 
final del año civil, pero seguiría teniendo vigencia a efectos de tramitación aduanera hasta el 1º de 
marzo del año siguiente.  No se imponían sanciones por la no utilización total o parcial de una licencia. 
100. Un miembro tenía entendido que la Ley so bre actividades económicas exteriores estaba 
siendo modificada y pidió información más detallada sobre el carácter de los cambios, en particular 
con respecto a la aplicación por Ucrania de restricciones a la importación y sus procedimientos para el trámite de licencias de importación.  Se pidió asimismo a Ucrania que proporcionara información 
sobre las licencias de importación expedidas por el Ministerio de Política Agrícola para importar 
ciertos productos, entre ellos, el pescado y otros alimentos marinos. 
101. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo revisada para garantizar su plena conf ormidad con las normas de la OMC en materia de 
medidas correctivas comerciales.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna licencia de 
importación para ningún producto, incluidos el pe scado y otros productos marinos, no estando las 
importaciones de pescado y de productos marinos su jetas al régimen de licencias en Ucrania. 
102. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
eliminaría y no introduciría, reintroduciría o aplicar ía restricciones cuantitativas a las importaciones u 
otras medidas no arancelarias como licencias, conti ngentes, prohibiciones, permisos, requisitos de 
autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó además que 
las facultades legales del Gobierno de Ucrania para suspender importaciones y exportaciones o aplicar regímenes de licencias que se podrían utilizar para su spender, prohibir o restringir de otro modo el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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volumen de comercio se utilizarían a partir de  la fecha de adhesión de conformidad con las 
prescripciones de la OMC, y más concretamente de los artículos XI, XII, XIX, XX y XXI del GATT 
de 1994, y los acuerdos comercia les multilaterales sobre la agricultura, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, procedimientos para el trámite de licencias de importación, salvaguardias y obstáculos 
técnicos al comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Valoración en aduana 
103. El Representante de Ucrania dijo que los cap ítulos 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la  Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración de l valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de Ucrania, de  28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores so bre valoración, basadas en el Código de Aduanas 
de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, había permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.kiev.ua podía consultarse una traducción al inglés del nuevo Código de Aduanas. 
104. El nuevo régimen de valoración se regía por lo s artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor contractual para la importación de mercancías como método principal de valoración (artículo 267), y por el orden de aplicación de los métodos de valoración 
conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos 266 a 273.  En el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un examen detallado de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plen amente acordes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
105. Algunos miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían in corporarse plenamente a la legislación nacional.  
Además, las leyes de Ucrania no parecían prever el  derecho de apelación a una autoridad superior de 
la administración aduanera, como opción a someter la  cuestión a los tribunales, y la práctica relativa a 
la publicación de resoluciones administrativas y de cisiones judiciales no parecía conforme con los 
requisitos del artículo 12 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana.  Asimismo, se recordó a Ucrania 
que el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en A duana prohibía la utilización  de valores arbitrarios 
o ficticios para determinar el valor en aduana y que el Acuerdo contenía disposiciones con respecto a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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la retirada de mercancías previo pago de una fian za, a la espera de la determinación definitiva del 
valor en aduana, la aplicación de tipos de cambio  y la protección de la información confidencial.  
Además, el Código de Aduanas de Ucrania no par ecía contener referencia alguna a la utilización de 
los principios de contabilidad generalmente acepta dos, y sus disposiciones parecían diferir del texto 
del Acuerdo con respecto a la definición del valor de  transacción, la ausencia  de disposiciones sobre 
la deducción del valor de transacción, las deficiencias  en los criterios para la  utilización del valor de 
transacción entre partes vinculadas, la falta de garan tías de procedimiento para los declarantes cuando 
el valor declarado era rechazado y las lagunas y difere ncias en el lenguaje relativo a la valoración de 
las regalías y los derechos de licencias, así como las contradicciones relativas a las circunstancias para utilizar el método de última instancia para la valor ación.  [Otras discrepancias entre las disposiciones 
del Acuerdo de la OMC y el C ódigo de Aduanas con respecto a lo s métodos de valoración podían 
deberse a una traducción inadecuada.] 
106. El representante de Ucrania respondió que el Servicio Estatal de Aduanas preparaba un 
proyecto de ley de enmienda del Código de Aduanas,  a fin de asegurar la integración de las notas 
interpretativas en la legislación.  El derecho a recu rrir las decisiones de la autoridad aduanera estaba 
previsto en el artículo 393 del Código de Aduan as.  Las decisiones de las oficinas de aduana 
subordinadas a las administraciones regionales de aduanas podían recurrirse ante la administración 
regional de aduanas, cuyas decisiones podían so meterse al Servicio Estatal de Aduanas.  
Simultáneamente, el apelante podía interponer un recurs o ante el tribunal local del lugar en el que la 
decisión de valoración había sido fallada.  En ese caso, si el tribunal aceptaba el recurso, la autoridad 
aduanera superior suspendería la vista del caso.  El procedimiento de recurso contra una decisión 
judicial estaba establecido por el Código de In fracciones Administrativas y otras leyes.  Las 
decisiones administrativas sobre valoración se pub licaban hasta ahora en las revistas "Asuntos 
aduaneros", "Agente de aduanas", "Revista aduanera" y "Paralelo aduanero".  Las decisiones de los 
tribunales se publicaban en la revista "La práctica judicial del Tribunal Supremo de Ucrania en casos 
comerciales".  Las decisiones de los tribunales, en particular las relativas a la valoración en aduana, se 
introducirían en el sitio del Servicio  Aduanero del Estado en Internet. 
107. El representante añadió que el artículo 73 del Código de Aduanas establecía que "la 
importación arbitraria e inverosímil" no podía utili zarse para determinar el valor en aduana.  El 
artículo 264 del Código no autorizaba a la autoridad a duanera a cobrar al impor tador el costo de la 
verificación efectuada del valor declarado, sino que simplemente indicaba que el Servicios de Aduanas no reembolsaría al importador ninguno de los gastos adicionales en que incurriera por 
presentar información adicional al Servicio de Adua nas.  Los tipos de cambio utilizados por el 
Servicio de Aduanas eran los establecidos por el Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  La información comercial c onfidencial podía divulgarse por orden judicial, en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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relación con investigaciones penales llevadas a cabo por las entidades del orden público y la 
administración fiscal, o si el mantenimiento en secreto pudiera poner en peligro la vida o la salud de la 
población (artículo 30 de la Ley sobre la Información).  El requisito de utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados se establecería en  la disposición legislativa en que se adoptarían 
las notas interpretativas.  El artículo 271 del Códi go de Aduanas incluía disposiciones sobre las 
deducciones del valor de transacción que, a su juicio, eran conformes con las prescripciones del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na.  [El nuevo Código de Aduanas se volvería a 
traducir al inglés para corregir las imprecisiones de la traducción anterior.] 
108. [El representante de Ucrania indicó que su país aplicaría las disposiciones de la OMC en 
materia de valoración en aduana a pa rtir de la fecha de adhesión, en particular el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.] 
- Normas de origen 
109. El representante de Ucrania dijo que las normas de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección X II del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orde n de determinación del 
país de origen de una mercancía al cruzar la fr ontera aduanera de Ucrani a, de 12 de diciembre 
de 2002, establecía las normas detalladas.  En los reglamentos adicionales figuraría una disposición 
para incluir los requisitos del apartado h) del artíc ulo 2 y del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II 
del Acuerdo sobre Normas de Origen, es decir, el  derecho de un importador , de un exportador o de 
cualquier persona que tuviera motivos justificados para ello a obtener una determinación de origen 
antes del envío de la mercancía, emitida dentro de  un plazo de 150 días y con una validez de tres años, 
siempre que los hechos y condiciones en que se basara la evaluación fueran comparables. 
110. En cuanto a las normas de origen preferen ciales, éstas se regían por los tratados 
internacionales y los acuerdos concertados por Ucrani a, en particular las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000.  Estas normas se b asaban en criterios de elaboración de productos 
obtenidos totalmente, o con procesos mínimos, así co mo, para las mercancías elaboradas, criterios de 
transformación sustancial que impliquen el cambio de  partida arancelaria (a nivel de cuatro dígitos del 
Sistema Armonizado) y/o los requisitos de porcentajes ad valorem.   Las importaciones procedentes de 
una país de la CEI al que se aplicaba el criteri o de productos obtenidos totalmente incluían los 
recursos minerales, los productos de  origen vegetal, los animales y los productos de origen animal, el 
pescado y los productos de la pesca, los productos extr aídos de los fondos marinos, los desperdicios y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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desechos, los productos de alta t ecnología producidos en el espacio en las naves espaciales propiedad 
del país de la CEI de que se trate o alquilad as por el mismo;  o los productos fabricados 
exclusivamente a partir de los materiales indicados supra .  Las operaciones simples de montaje, el 
acondicionamiento de mercancías para su vent a y transporte, la conservación durante el 
almacenamiento o transporte, las operaciones de mezcla que no daban lugar a un producto 
esencialmente diferente y el sacrificio de gana do no constituían una transformación o elaboración 
suficiente.  Las normas incluían una disposición sobre el derecho a solicitar una determinación del 
origen previa.  Estas normas se habían publicado en los boletines oficiales y se podían encontrar también en Internet.  El Código de Aduanas conten ía disposiciones adicionales relativas al carácter 
confidencial de la información, el derecho de ap elar a los tribunales contra las decisiones de las 
autoridades aduaneras y la no retroactividad, de  conformidad con la C onstitución de Ucrania. 
111. Al ser preguntado acerca de una prescripción obligatoria para que determinadas 
importaciones fueran acompañadas de certificados de origen, el representante de Ucrania añadió que 
el artículo 282 del Código de Aduanas estipulaba que se requería un certificado de origen para las 
importaciones objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, 
según el caso, estaban sujetas a restricciones cuantitativas o a otr as medidas de regulación;  con 
arreglo a lo establecido en los acuerdos internaciona les o en la legislación ucrania en materia de 
protección de la salud pública, el medio ambiente, lo s derechos de los consumidores, el orden público, 
la seguridad del Estado u otros intereses vitales de Ucrania, o cuando los documentos presentados 
para el despacho de aduana no c ontuvieran ninguna indicación de orig en o las autoridades aduaneras 
tuvieran razones suficientes para considerar que el  origen declarado era incorrecto.  Los certificados 
de origen eran expedidos por las cámaras de comerc io del país exportador.  El artículo 284 del Código 
establecía que el despacho de aduana y la entr ega de las mercancías podía llevarse a cabo sin el 
certificado de origen previo pago de todos los derechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de 
derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la de volución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el certif icado de origen retrospectivamente, a más tardar, 
en un plazo de un año a partir de la fecha del despacho de aduana. 
112. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania 
cumpliría las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 42  
 
- Otras formalidades aduaneras 
113. Algunos miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduanas de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.  
Un miembro observó que los importadores debían pr esentar un "certificado de examen del producto" 
expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o su depa rtamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduan as no podían ocuparse de esa tarea. 
114. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo que el 1º de enero de 2004 había 
entrado en vigor un derec ho unificado para el cont rol de aduanas y la utilización de las carreteras del 
país, que era una de las medidas adoptadas para simp lificar el despacho de vehículos y carga en la 
frontera.  La Administración Estatal de Aduanas determinaba la clasificación de los productos.  
Cuando la clasificación era una cuestión técnica comple ja o el funcionario de aduanas y el importador 
(declarante) tenían opiniones diferentes en cuanto al código adecuado, el declarante podía dirigirse 
por escrito a la Cámara de Comercio o a sus divisiones regionales para obtener información adicional 
o pedir su interpretación.  La Cámara de Comercio  o sus divisiones regionales determinaban el código 
adecuado del SA con arreglo a la Ley Nº 671 sobre las Cámaras de Comercio en Ucrania, de 2 de 
diciembre de 1997. 
- Inspección previa a la expedición 
115. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en a duana y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
116. [El representante de Ucrania confirmó que, en el caso de que Ucrania empleara en el futuro 
servicios de inspección previa a la expedición, el Gobierno se aseguraría de que las prescripciones del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de  la OMC se aplicaran plenamente y de que las 
operaciones de cualquier empresa de inspección prev ia a la expedición c ontratada por Ucrania 
cumpliera lo prescrito en los Acuerdos de la OMC,  incluido el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 y los artículos V III y X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 43 
 
 
- Regímenes en materia de derechos antidumpi ng, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
117. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el Arancel Único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la ap licación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
118. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, con las modificaciones introducidas 
por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000,  y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la apli cación del régimen antidumping.  Las modificaciones 
concernían a la redacción.  Un productor nacional, o el sindicato al que perteneciera, iniciaba el 
procedimiento antidumping presentando una reclamaci ón en nombre de su rama de producción 
nacional ante el Ministerio de Economía e Integr ación Europea.  La reclamación debía ir acompañada 
de pruebas de la existencia  de dumping y daño y establecer una relación causal entre las 
importaciones objeto de dumping y el daño causado a la  rama de producción nacional.  El Ministerio 
examinaría la reclamación y decidiría si se tení a que abrir una investigación.  Las investigaciones 
antidumping corrían por cuenta del Ministerio, en c ooperación con el Servicio Estatal de Aduanas y la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional.  Las d ecisiones de aplicar un derecho 
antidumping, que era la única medida correctiva prevista por la legislación, se tomaban en la Comisión Interdepartamental de Comercio Internaciona l.  En el cuadro 11 se indican con más detalle 
las medidas antidumping en vigor y las investigaciones en curso. 
119. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 y que, a su juicio, eran conformes con el Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a 
Ucrania de infringir las normas y prescripciones de la OMC en la aplicación de medidas antidumping.  
Ahora bien, en la legislación vi gente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las 
importaciones objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se 
basaban en el porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley 
relativas a los niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de 
la parte 9 (párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a 
una pregunta de un miembro que que ría saber si Ucrania seguía la  práctica de informar a las 
autoridades del país importador de que se había in iciado una investigación antidumping, o si tenía el 
propósito de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representante de Ucrania respondió que la Ley 
estipulaba la notificación obligatoria del inicio de una investigación antidumping a las autoridades 
competentes del país de exportación.  En la práctica, el Ministerio de Asuntos Exteriores se encargaba WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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de hacer esa notificación a las autoridades competent es en los países extranjeros.  El representante 
confirmó que no se impondría ningún derecho an tidumping si las importaciones de un producto 
determinado constituían menos del 3 por ciento de l volumen total de importaciones de ese producto. 
120. La Ley Nº 331-XIV sobre las salvaguardias de la rama de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciem bre de 1998, contenía disposiciones detalladas 
respecto de la aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y, a juicio del representante de Ucrania, era compatible con 
las prescripciones del Acuerdo.  En cuanto a las medidas antidumping, las investigaciones corrían a 
cargo del Ministerio de Economía e Integración Europ ea, que las llevaba a cabo en cooperación con el 
Servicio Estatal de Aduanas y la Comisión In terdepartamental de Comercio Internacional. 
121. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de  22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas sobre la aplicación de medidas de salvaguardia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internac ional, después de que el Ministerio de Economía 
e Integración Europea realizase las investigaciones oport unas.  En el cuadro 12 figura una lista de las 
investigaciones sobre salvaguardias finalizadas y en  curso.  Las importaciones podían realizarse 
sujetas a vigilancia si en la investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar 
ningún daño al productor nacional pero se consider aba que seguía existiendo una  amenaza de daño.  
En esos casos, se supervisaría el volumen y el valor de las importaciones mediante la expedición de 
licencias de importación no restrictivas. 
122. Las autoridades de su país habían examin ado la compatibilidad de la Ley con las 
prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias y habían constatado que la mayoría de las 
disposiciones eran conformes con el Acuerdo.  Si n embargo, algunas no lo eran, en particular el 
párrafo 3 del artículo 10 que rec onocía que factores distintos del aumento de las importaciones 
podrían causar daño, pero no exigía que los daños resultantes de estas otras causas no se atribuyeran 
al aumento de las importaciones, como disponía el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV preveí a una "Medida de vigilancia" si el Ministerio 
determinase la existencia de una amenaza de daño grave en el curso de la investigación -
necesariamente antes de una determinación final-, me dida que no tenía ninguna  disposición paralela 
en el Acuerdo.  Las disposiciones del artícul o 16 no cumplían plenamente las prescripciones del 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, el  párrafo 3 del artículo 16 exigía 
que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisi ón especificase los países, exigencia no compatible 
con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 2 de l Acuerdo, aunque el artículo 21 eximía de esta 
disposición a los países en desarrollo Miembros de la  OMC.  Los artículos 18 y 19 de la Ley tendrían  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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que revisarse a fin de que los términos y procedimie ntos para el examen y la liberalización de las 
medidas de salvaguardia fueran compatibles con el  artículo 7 del Acuerdo.  A ese respecto, su 
Gobierno había preparado un proyecto de ley pa ra armonizar la legislación nacional con las 
prescripciones de la OMC.  El proyecto de ley se había presentado al Rada Supremo (Parlamento) para su consideración. 
123. Algunos miembros señalaron un ci erto número de dificultades en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, que no había sido suficiente para demostrar un aumento de las importaciones, el daño causado a la rama de producción y la relación causal.  Además, los 
contingentes de protección se habían fijado a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al 
promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Estos miembros pidieron que ésas y 
otras medidas de salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a las normas de la OMC, se eliminaran lo antes posible. 
124. El representante de Ucrania respondió que las importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y,  en concreto, habían dado lugar a un descenso del 
33 por ciento de la producción nacional de poliu retano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicaci ón de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de oct ubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internaciona l).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco produc tos, cuatro de los cu ales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adiciona l.  Antes de la introducción de las medidas de 
salvaguardia, más del 92 por ciento de las importaciones eran originarias de países que no eran 
Miembros de la OMC. 
125. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
las disposiciones del Acuerdo Antidumping, del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y del Acuerdo sobre Salvaguardias de  la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 46  
 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, y aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
126. El representante de Ucrania dijo que se ha bían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplic able al ganado vivo y a 
las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cu ltivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de  2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desec hos ferrosos, de 24 de octubre de 2002.  El 
representante observó que el derecho de exportación de las semillas oleaginosas, fijado inicialmente 
en un 21 por ciento, se había reducido al 17 por ciento en 2001.  En el cuadro 13 se enumeran los 
productos comprendidos y los corr espondientes tipos de derechos. 
Cuadro 13:  Derechos de exportación aplicados por Ucrania  
 
Tipo del derecho Mercancías por 
código del SA 96 Designación de las mercancías, por código 
del SA 96 En porcentaje del 
valor en aduana Mínimo (€/T) 
Animales vivos: 
01.02.90100 Ganado vivo:  ganado joven de peso igual o 
inferior a 350 kg;  ganado de peso superior a 
350 kg 75 1.500 
01.02.90310 Terneras (bovinos he mbras que no hayan parido 
nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55 540 
01.04.10 Animales vivos de la especie bovina 50 390 
Semillas oleaginosas: 
12 04.00900 Semillas de lino, incluso quebrantadas 17 - 
12.06.00900 Semillas de girasol, incluso quebrantadas 17 - 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 - 
Cueros:   
41.01 Cueros de vacuno solamente 30 400 
41.02 Pieles de ganado ovino o caprino 30 €1/animal 
41.03.90000 Cueros de porcino solamente 27 170 
Desperdicios y desechos, de hierro: 
7204.1000 Desperdicios y desechos, de fundición - 30 
 -Desperdicios y desechos, de acero aleado - 30 
7204.21 --De acero inoxidable - 30 
7204.2110 ---Con un contenido de níquel superior o igual al 
8% en peso (CECA) - 30 
7204.2190 ---Los demás (CECA) - 30 
7204.2900 --Los demás   
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o acero 
estañados (CECA) - 30 
 -Los demás desperdicios y desechos: - 30 
7204.41 --Torneaduras, virutas,  esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes: - 30 
7204.4110 ---Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) (CECA) - 30 
 ---Recortes de estampado o de corte: - 30 
7204.4191 ----En paquetes (CECA) - 30  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 47 
 
 
Tipo del derecho Mercancías por 
código del SA 96 Designación de las mercancías, por código 
del SA 96 En porcentaje del 
valor en aduana Mínimo (€/T) 
7204.4199 ----Los demás - 30 
7204.49 --Los demás: - 30 
7204.4910 ---Otros recortes (CECA) - 30 
 ---Los demás: - 30 
7204.4930 ----En paquetes (CECA) - 30 
 ----Los demás: - 30 
7204.4991 -----En paquetes (CECA) - 30 
7204.4999 -----Los demás - 30 
7204.50 -Lingotes de chatarra: - 30 
7204.5010 --De acero aleado (CECA) - 30 
7204.5090 --Los demás - 30 
 
127. Algunos miembros declararon que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el comerc io y en algunos casos eran prohibitivos.  Se pidió a 
Ucrania que continuara elimina ndo gradualmente sus derechos de  exportación, de modo que cuando 
se adhiriera a la OMC ya no existieran y Ucrania pudiera comprometerse a no aplicar derechos de exportación en su condición de Miembro de la OMC. 
128. El representante de Ucrania respondió que los derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, aunque  reconocía que los derechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos a la exportaci ón y, por consiguiente, debían reducirse.  El 
derecho de exportación aplicado a las semillas ol eaginosas había dado lugar a una mayor utilización 
de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional de aceite, 
margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto  a los animales vivos y las pieles y cueros, el 
consumo de carne y productos cárnicos había dismi nuido sustancialmente en Ucrania en los años 
noventa, en detrimento de los productores nacionale s.  La aplicación de un derecho a la importación 
de cueros había mejorado sustancialmente la estr uctura de las exportaci ones nacionales de este 
producto.  No obstante, Ucrania reconocía el impact o negativo de los derechos de importación en la 
inversión y el comercio bilateral, pero en 2000 el  Rada Supremo había rechazado una propuesta de 
anular los derechos de exportación sobre el ganado vivo y los cueros, y el Consejo de Ministros había 
hecho lo mismo con una propuesta similar en 2002.  El Consejo de Aduanas y Aranceles había aprobado recientemente un proyecto de ley que reduc iría el derecho de exportación de cueros de 
ganado vacuno a un 10 por ciento (mínimo de 100 euros la tonelada);  esta propuesta estaba siendo 
examinada por el Rada Supremo.  El representant e insistió en que los productores agrícolas que 
fueran personas jurídicas estaban autorizados a e xportar ganado vivo, excepto animales jóvenes de un 
peso igual o inferior a 350 kg y cueros de produ cción propia, sin tener que pagar derechos de 
exportación.  El Ministerio de Política Agrícola ha bía elaborado un proyecto de ley que reduciría el 
derecho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas del 17 al 15 por ciento. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 48  
 
129. Algunos miembros señalaron que Ucrania había establecido precios "indicativos" mínimos de 
exportación para una amplia variedad de mercancí as, y pidieron que se les explicara por qué esta 
medida no debía considerarse una restricción de l as exportaciones, o una provisión relacionada con 
este tipo de restricción.  A juicio de estos miem bros, Ucrania tenía que ha ber dejado sin efecto sus 
precios mínimos de exportación en la fecha de  adhesión, y comprometerse a no introducir ni 
reintroducir precios mínimos de exportación después de  la adhesión, de conformidad con el artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994. 
130. El representante de Ucrania respondió que el Código Mercantil Nº 436-IV, de 16 de enero 
de 2003, que había entrado en vigor el 1º de en ero de 2004, mantenía la base jurídica de la 
determinación de precios indicativos en su artículo 189, cláusula 4.  A su juicio, el párrafo 1 del 
artículo XI no se aplicaba a las restricciones temp orales destinadas a impedir una grave escasez de 
productos de importancia crítica para  un país exportador.  El Ministerio de Economía e Integración 
Europea determinaba los precios indicativos sobre la  base de los análisis facilitados por el Centro 
Estatal de información y análisis  para la vigilancia de los mercados externos de productos 
(Derzhzovnishinform).  Los precios eran obligator ios para las empresas comerciales que concertasen 
contratos de compraventa.  En el cuadro 14 figuran  los precios indicativos mínimos en vigor en julio 
de 2004.  Añadió que los precios indicativos mí nimos se revisaban cada mes y que la información 
actualizada podía consultarse en el sitio Web www.ukrdzi.com.ua. 
131. Los precios indicativos se establecían para pr oductos sujetos a restricciones a la exportación o 
"regímenes especiales", productos sujetos a pro cedimientos especiales de conformidad con los 
artículos 19 y 20 de la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, y exportaciones sometidas a 
medidas antidumping en mercados extranjeros, o según fuera menester para cumplir las obligaciones 
internacionales de Ucrania.  Así pues, los precios indicativos de los productos agrícolas se habían 
adoptado con objeto de garantizar la aplicación efect iva de los derechos de exportación, mientras que 
la aplicación de precios indicativos  al ferrosilicio, el ferrocromo al silicio, el ferromagnesio al silicio, 
la carbamida, el acero laminado, el metal laminado de hoja pesada, el amonio y los refuerzos de cemento armado se debía a las medidas antidum ping adoptadas por interlocutores comerciales 
extranjeros.  Añadió que la Orden Nº 547-a del Ministerio de Relaciones Económicas Extranjeras y 
Comercio, de 31 de agosto de 1998, permitía a las empresas comerciales no atenerse a los precios 
indicativos si podían probar documentalmente la existencia de factores que justificasen una 
desviación del precio estipulado en sus contratos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 49 
 
 
- Restricciones a la exportación, incluidos los procedimientos de tramitación de licencias 
de exportación 
132. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pesca,  artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otras mercancí as de importancia capital para Ucrani a;  ii) para proteger la vida y 
la salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, los tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto para los metales bancar ios (cuadro 15);  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, mar cas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su opinión, estas disposiciones se ajustaban a las situaciones previstas en los artículos XI, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Cuadro 15:  Metales preciosos sujetos a restricciones cuantitativas a la exportación en Ucrania  
 
Código 
del SA Designación de la mercancía 
2616 Minerales de metales preciosos y sus concentrados 
2843 Metales preciosos en estado coloidal;  compuestos inorgánicos y orgánicos de metales preciosos, 
aunque no sean de constitución química definida;  amalgamas de metales preciosos 
7106 Plata, incluida la plata dorada y la platinada, en bruto, semilabrada o en polvo (para uso no 
monetario) 
7108 Oro, incluido el oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no monetario) 
7110 Platino en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no monetario) 
7112 Desperdicios y residuos de metales preciosos o de chapados de metales preciosos 
 
133. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de e xportación percibidos sobre algunos productos, como 
se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de escorias de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XI V sobre las escorias de metal, de 5 de mayo 
de 1999.  Reiteró que el párrafo 1 del artícul o XI del GATT de 1994 no era aplicable a las 
prohibiciones o restricciones de la exportación que fu eran de carácter temporal, con objeto de impedir 
una grave escasez de productos de importancia crítica para un país exportador.  Las prescripciones en 
materia de registro para realizar actividades de e xportación eran las mismas que para las actividades 
de importación.  Se requería una licencia de activ idad para exportar bebidas alcohólicas;  alcohol 
etílico, coñac y bebidas espirituosas a base de fruta;  productos de tabaco;  estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores;  discos de lectura por láser y equipo para discos de lectura por láser, y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 50  
 
policarbonato para producción de sistemas de almacenam iento de información óptica;  y elementos de 
protección holográfica.  Los productos sujetos a licencias de exportación incluían, además de los 
productos enumerados en el cuadro 15, los siguientes:   i) productos que pudiesen contener sustancias 
que agotan la capa de ozono y que se importaban en envases de aerosol;  ii) productos que pudiesen 
contener sustancias que agotaban la capa de ozono;  iii) su stancias que agotaban la capa de ozono;  iv) 
policarbonatos ópticos para la producción de discos pa ra sistemas de lectura por láser;  v) productos 
textiles de las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12,  13, 15, 26/27, 29, 83 y 117 exportados a la UE;  vi) 
productos textiles de las categorías 435, 442, 444 y 4 48 exportados a los Estados Unidos;  vii) metal 
plano laminado, aleaciones de acero y acero sin alear exportados a la Unión Europea;  y viii) determinados tipos de me tal plano laminado de acero car bónico, laminado en caliente, sin 
revestimiento electrolítico o metálico de otro tipo,  sin enrollar, de anchura superior a 150 mm, 
exportados a los Estados Unidos.  Las licencias de ex portación se expedían con el fin de controlar las 
exportaciones, pero no tenían carácter restrictivo.   Confirmó que no había productos que estuvieran 
sujetos a derechos de exportación y al régimen de licencias. 
134. Algunos miembros pidieron información más comp leta para saber sobre qué base Ucrania 
decidiría que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cr ucial para el país.  
Asimismo, Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los producto res nacionales (para justificar 
las medidas al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el Gobierno para justificar las medidas al amparo del párrafo i) del artículo XX.  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricci ones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y escorias de metal tendrían que ha berse suprimido en la fecha de la adhesión.  
Algunos miembros observaron que la  prohibición a la exportación de desechos no ferrosos se aplicaba 
desde hacía cinco años y consideraban que la prohibi ción era, a todas las luces, incompatible con las 
prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de  Ucrania parecía haber suspendido la expedición 
de licencias para los desechos fe rrosos en febrero de 2004, interru mpiendo efectivamente de ese modo 
las exportaciones de desechos. 
135. El representante de Ucrania respondió que la escasez de escorias de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias primas pa ra la mayor parte de los metales ferrosos.  El 
representante añadió que todos los contratos de e xportación de desechos de metales estaban sujetos a 
registro conforme a la Ley sobre las escorias de  metal.  Las exportaciones ucranias de desechos 
ferrosos no se habían suspendido, pero en febrero de 2004 se había exigido registrar de nuevo todos 
los contratos de exportación de desechos ferrosos registrados y vigentes.  Las exportaciones de 
escorias de metal procedentes de Ucrania habían to talizado, en promedio, 166.000 toneladas en los 
cuatro primeros meses de 2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 51 
 
 
136. Algunos miembros observaron que Ucrania pa recía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingresos  individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, mientras que el artículo VIII del GATT de  1994 disponía que todos los derechos y cargas 
relacionadas con la importación y la exportación debí an limitarse al costo aproximado de los servicios 
prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para garantizar la 
compatibilidad de sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, 
antes de su adhesión. 
137. El representante de Ucrania dijo que la expedición de licencias de importación estaba sujeta al 
pago de un derecho igual al 0,1 por ciento del va lor del contrato de exportación.  Añadió que, de 
conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de  Ministros, de 7 de marzo de 1998, el despacho 
de aduanas de las escorias de metal y las escorias  de metales ferrosos y no ferrosos abonaban un 
derecho cinco veces superior al derecho ordinario del despacho de aduanas de estos productos, salvo 
en el caso de las empresas comerciales que h acían estas exportaciones en cumplimiento de un 
programa estatal de utilización de los metales en  los tipos comunes de munición que no podían 
reutilizarse o almacenarse.  El derecho adicional por el  despacho de aduana de las escorias de metal se 
eliminaría el 1º de enero de 2005, de conformidad con la Ley Nº  1344, de 27 de noviembre de 2003, y 
con la Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros,  de 24 de diciembre de 2003.  Ucrania revisaría 
asimismo sus derechos de licencia de exportación de  manera que reflejaran el costo real de los 
servicios prestados. 
138. Algunos miembros dijeron que en la fecha de adhesión debían haber quedado sin efecto todas 
las políticas incompatibles con la OMC en relación con las exportaciones de animales vivos, pieles y 
cueros, escorias de metales no ferrosos y semillas de girasol, y que Ucrania debía comprometerse a no 
introducir ni reintroducir ninguna de estas restricci ones a la exportación después de la adhesión, con 
objeto de mantener la conformidad de sus leyes c on el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y 
también, en vista del efecto discriminatorio que  podían tener estas rest ricciones en los productos 
importados, con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
139. [El representante de Ucrania dijo que, en el mo mento de la adhesión, Ucrania se aseguraría de 
que cualquier control cuantitativo de la export ación o prescripción en materia de licencias de 
exportación que se mantuvieran o introdujeran fueran  compatibles con las disposiciones pertinentes 
de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de1994]. 
- Subvenciones a la exportación 
140. El representante de Ucrania declaró que su pa ís no aplicaba subvenciones a la exportación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 52  
 
141. Ciertos miembros querían que Ucrania se comp rometiese a no mantener subvenciones a partir 
de la fecha de adhesión, incluidas las subvencion es a la exportación que pudieran definirse como una 
subvención prohibida en el sentido del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, a no introducir en el futuro estas subvenciones prohibidas y a financiar las 
exportaciones y aplicar otras políticas de promoción de la exportación de conformidad con las disposiciones de la OMC. 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
142. Algunos miembros pidieron información a Ucrania sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, en el formato aplicable a los Miembros  de la OMC de conformi dad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
143. En respuesta, el representante de Ucrani a facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la signatura WT/ACC/UKR/116.  El documento incluía los programas para zonas económicas especiales y terr itorios prioritarios, y parques tecnológicos, así 
como los programas sectoriales específicos para la  pesca, los astilleros, el sector del automóvil, la 
construcción de aeronaves, la industria espacial, la  extracción de carbón y la industria editorial.  A 
modo de observación general, señaló que en 2001 se había anulado la deuda fiscal de las empresas 
insolventes.  Se trataba de una cancelación única basada en la Ley Nº 2181 sobre los procedimientos 
para el reembolso de los retrasos al presupuesto y a los fondos especiales del Estado por parte de los 
contribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. 
144. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de  apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
apoyo a la industria naviera.  La Ley debía quedar si n efecto el 1º de enero de 2005.  Se ofrecía apoyo 
para la prospección de mercados, recorte de costos , investigación y desarrollo, y proyectos para elevar 
la productividad.  Las subvenciones se proporcionab an en forma de prórrogas de impuestos, en 
particular para los anticipos recibidos de los clie ntes, que sólo se contabilizarían y devengarían el 
impuesto sobre los beneficios en el momento de la entrega de la embarcación;  exenciones del IVA y 
de los derechos de aduana para materiales im portados y equipos y piezas montadas, a condición de 
que en Ucrania se fabricasen mercancías de características similares;  exención del pago del impuesto territorial;  IVA a nivel cero para los productos fina les, y exención del IVA para las obras de diseño y 
creación.  El Consejo de Ministros aprobó la lista  de astilleros que podían beneficiarse del apoyo, así 
como una lista anual de productos a los que se aplicarían las exenciones del IVA y del derecho de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 53 
 
 
aduanas.  La aprobación se basaba en los resultados obtenidos por esas empresas en los años 
anteriores.  La lista de astilleros actualmente ap robada, que incluye 43 empresas, se reproduce en el 
anexo 9 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  La exoneración del impuesto territorial había 
quedado sin efecto con la promulgación de pres upuesto estatal para 2004.  Además, la ley 
presupuestaria había suspendido la exención de l IVA respecto de los insumos importados y 
determinados insumos nacionales (los servicios prestados por las empresas ucranias de diseño y 
desarrollo), así como los tipos cero de IVA aplicados a las ventas nacionales, excepto en el caso de las 
empresas que habían firmado contratos y recibido pagos anticipados superiores al 20 por ciento del 
valor de contrato con anterioridad a la entrada en  vigor de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto 
estatal de Ucrania para 2004, de 27 de noviembre de 2003. 
145. En cuanto al apoyo a las minas de carbón, el representante de Ucrania dijo que las 
subvenciones se ajustaban a las políticas establecidas en virtud de la Ley de Minería y el programa de 
reestructuración titulado "Carbón de Ucrania", apro bado por Resolución del Consejo de Ministros 
Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad  de las subvenciones era modernizar la industria 
minera, reduciendo en consecuencia los costos de pr oducción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo 
de Ministros, de 31 de marzo de 2003, el ap oyo general proporcionado no debía superar el 5 por 
ciento del costo de producción.  Las subvenciones directas se concedían de conformidad con la 
Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobr e los procedimientos para la prestación y la 
identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar 
parcialmente el costo de producción y la constr ucción y la reposición de l equipo técnico de las 
empresas que producen carbón, lignito y turba, de  21 de agosto de 2003.  Anteriormente las 
subvenciones se habían concedido a tenor de las Resoluciones del Consejo de Ministros Nº 1733 y 
Nº 26, de 27 de diciembre de 2001 y de 6 de en ero de 1999, respectivamen te.  El Ministerio de 
Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que efectua ba su Comisión de la Industria dentro de los 
límites establecidos por el presupuesto.  La Comisión  evaluaba todos los mese s la eficiencia de las 
subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de los niveles de apoyo para el próximo 
período presupuestario.  No se había fijado una fecha de expiración para el programa de subvenciones 
a la industria de la minería del carbón. 
146. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba el 
apoyo a éstas cuando la producción fuera inferior a la demanda interna.  Podían beneficiarse del 
apoyo las empresas que cumplieran los cuatro criterios siguientes:  i) poseer reservas considerables de 
carbón de calidad;  ii) no poder contribuir a una mode rnización viable con fondos  propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el últim o año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empre sa.  El apoyo se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de  datos sobre la producción y las exportaciones del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 54  
 
carbón, y el nivel de apoyo concedido, el representa nte añadió que durante los nueve primeros meses 
de 2003 la producción total de carbón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales 
1,1 millones se habían exportado.  Dos tercios del carbón exportado se producía en minas que no 
recibían apoyo del Estado, y el apoyo representaba  aproximadamente el 9 por ciento del costo de 
producción para las empresas exportadoras subvencionadas. 
147. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la industria de construcción de aeronaves 
en Ucrania, de 12 de julio de 2001, preveía la prórroga del pago de impue stos para la industria 
aeronáutica desde el 1º de enero de 2002 hasta el 1º de enero de 2007.  Entre los beneficios fiscales figuraba un aplazamiento en la contabilización de los anticipos y los pagos preliminares de los 
clientes hasta la entrega de la aeronave o el produc to final;  la exención del impuesto territorial y la 
exención del IVA y los derechos de aduanas para  los materiales, el equipo y los componentes 
importados, a condición de que estos productos se fabr icasen en Ucrania.  El Consejo de Ministros 
aprobaba una lista anual de produc tos que se beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de 
aduanas.  Los privilegios relacionados con el IVA otorgados a la industria aeronáutica se habían 
suspendido para el año 2004 de conformidad con la  Ley sobre el presupuesto estatal de Ucrania 
para 2004, excepto en el caso de las empresas que habían firmado contratos y recibido pagos 
anticipados superiores al 20 por ciento del valor del c ontrato con anterioridad a la entrada en vigor de 
la Ley. 
148. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la  actividad espacial, de 16 de marzo de 2000, 
preveía la concesión de beneficios fiscales a la industr ia espacial hasta el 1º de enero de 2009.  Esta 
rama de producción quedaba exenta del impuesto territorial, a los insumos importados se les eximía de los derechos de importación y del IVA, y las ve ntas de productos finales en el mercado interno se 
gravaban con un tipo nulo de IVA.  El Consejo de  Ministros aprobaba la lista de productos, los 
volúmenes de importación y los procedimientos para  la importación de insumos exentos del IVA. 
149. Los beneficios fiscales concedidos a la indus tria de construcción se basaban en la Ley 
Nº 1694-III sobre la modificación de algunos actos le gislativos, debido a la adopción de la Ley de 
Ucrania relativa a la realización de un experimento en  la construcción de viviendas, sobre la base de 
la empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000.  Los beneficios se destinarían a las cuentas de 
ahorro individuales para la vivie nda y las reservas bancarias para los depósitos de ahorro a largo 
plazo.  El programa estaría en vigor hasta el 1º de  enero de 2006.  No obstante, la exención del IVA 
para los servicios de gestión fiduciaria de banc os autorizados se había suspendido para 2004 de 
conformidad con la Ley sobre el presupuest o estatal de Ucrania para el año 2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 55 
 
 
150. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformida d con la Ley Nº 934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de minería y fundici ón de Ucrania, de 14 de  julio de 1999.  Este 
programa ya había terminado y en 2003 no se habían concedido subvenciones.  La industria química 
se benefició de incentivos a la inversión hasta el 1º de enero de 2003, de conformidad con la Ley 
sobre la imposición de los be neficios de la empresa. 
151. El representante de Ucrania dijo que el régime n de ayuda aplicable al sector del automóvil 
dependía de la fecha de aprobación de las inversi ones.  Los proyectos de inversión aprobados antes 
del 1º de enero de 2004 se regían por la Le y Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997.   La Ley, en su forma enmendada, preveía la 
concesión de subvenciones a la industria de vehí culos automóviles, es decir, fabricantes de 
automóviles, autobuses y piezas de re puesto, en forma de moratorias en el pago de impuestos.  La 
posibilidad de beneficiarse de esta medida dependía del nivel de la inversión;  para los automóviles de 
pasajeros el mínimo era de 150 millones de dólares EE.UU., para los camiones y autobuses de 
30 millones de dólares EE.UU. y para la producción de componentes y piezas de repuesto de 
10 millones de dólares EE.UU.  La exenciones del im puesto territorial también estaban vinculadas al 
nivel de la inversión.  Inicialmente, la Ley estab lecía que los privilegios con respecto a los impuestos 
directos e indirectos y los derechos aduaneros se limitaban a las empresas que hubieran registrado sus 
programas de inversión en el Consejo de Ministros.  Los programas debían prever el aumento 
progresivo de la utilización de componentes de auto móviles de producción nacional hasta alcanzar no 
menos del 70 por ciento, a más tardar, a finales del décimo año a partir de la puesta en marcha del 
programa de inversión.  Ahora bien, esta prescripción en materia de contenido nacional había sido eliminada en virtud de la Ley de modificación de la  Ley Nº 2779-II de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 15 de noviembre de  2001.  Señaló asimismo que la Ley sobre el 
presupuesto estatal de Ucrania para 2004 suspendí a durante 2004 los privilegios relacionados con 
el IVA para los automóviles de producción nacional.   La Ley Nº 216/96 relativa a los tipos del 
impuesto indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo de 1996, que eximía a los vehículos 
de producción nacional del impuesto indirecto, siempre que los fabricantes produjeran más de 
1.000 unidades anuales, seguía en vigor.  En su opi nión, la ayuda de Ucrania a la inversión en el 
sector del automóvil aprobada antes del 1º de enero de 2004 no infringía el artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, si bi en reconoció la existenc ia de una medida en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC). 
152. En cuanto a las empresas productoras de automóv iles, motocicletas y piezas de repuesto, en el 
marco de proyectos de inversión aprobados en  2004-2008, estos proyectos se regían por la 
Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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que había entrado en vigor en mayo de 2004.  Los beneficios concedidos a los productores que 
reunían las condiciones necesarias incluían la ex ención de los derechos de importación para las 
mercancías y componentes utilizados en la constr ucción, modernización y reequipamiento de las 
instalaciones de producción;  la exención del im puesto sobre los beneficios empresariales por la 
reinversión de los beneficios;  y la exención de l pago de los derechos de importación sobre los 
insumos utilizados para la producción de automóvi les, motocicletas y piezas de repuesto originarios 
de Ucrania.  Los automóviles, motocicletas y piezas de repuesto se consideraban originarios de 
Ucrania cuando el valor de los insumos originarios de otros países era inferior al 50 por ciento del 
precio en fábrica fijado por el productor.  La Le y de 2004 no preveía exenciones del IVA, pero la 
exención del impuesto indirecto concedida de confor midad con la Ley Nº 216/96 relativa a los tipos 
del impuesto indirecto sobre los vehículos de moto r, de 24 de mayo de 1996, se aplicaría también a 
los proyectos recientemente aprobados.  Los benefi cios concedidos en el marco de la Ley de 2004 
debían expirar el 31 de diciembre de 2008. 
153. El representante de Ucrania reconocía que no se cumplía el artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que exis tía una MIC respecto de los proyectos aprobados 
entre 2004 y 2008.  Ahora bien, refiriéndose al artículo 5 del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio y a los artículos 28 y 29 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, Ucrania soli citaría un período de transición hasta finales de 
2008 con respecto a las medidas que no eran compatibles. 
154. Algunos miembros consideraban que los priv ilegios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de f acto, ya que sólo se aplicaba a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a la realización de ciertas fases de la producción a nivel local, parecía constituir una prescripción en materia de contenido nacional incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas 
deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la adhesión. 
155. Algunos miembros del Grupo de Trabajo querían que Ucrania se comprometiese a no 
conceder subvenciones a partir de la fecha de a dhesión, incluidas las subvenciones a la exportación 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el futuro;  la financiación de las exportaciones y ot ras políticas de promoción de la exportación debían 
estar en conformidad con las disposiciones de la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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156. [El representante de Ucrania respondió que su  país desearía hacer uso del período de 
transición de tres años otorgado en virtud del apar tado b) del párrafo 1 de l artículo 28 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias pa ra poner la reglamentación nacional sobre la 
industria automotriz en conformidad con las disposiciones de la OMC.] 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
157. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III sobre la evaluación de la conformidad de 
17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Le y Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  "Ley de protección de los derechos del consumidor", "Ley sobre la 
reglamentación estatal de las importaciones de prod uctos agrícolas", "Ley de protección del trabajo", 
"Ley sobre la calidad y la inocuidad de los produc tos alimenticios y los alimentos crudos", "Ley de 
comunicaciones", "Ley sobre el tráfico en carretera",  "Ley del transporte", "Ley sobre la actividad 
permisible en el sector de la utilización de la ener gía nuclear", y "Ley del turismo".  El representante 
dijo que en el documento WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación 
básica de Ucrania a este respecto y las disposicio nes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio, y añadió que el 16 de junio de 2004, el  Rada Supremo había a doptado la Ley Nº 1765-IV 
relativa a la enmienda de la Ley de Ucrania sobr e la metrología y la actividad metrológica.  Las 
modificaciones no eran contrarias a los principios establecidos en el Acuerdo OTC de la OMC y, principalmente, introducían un marco y principios  internacionales modernos en la esfera de la 
metrología. 
158. Los productores eran responsables del marcado de sus productos y las mercancías importadas 
que no cumplieran las prescripciones en materia de  marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas 
prescripciones estaban establecidas en las Leyes sobre la protección de los derechos de los consumidores, sobre la calidad e inocuidad de lo s productos alimenticios y de  las materias primas 
alimenticias, y sobre la reglamentación estatal de  la producción y la distribución de alcohol etílico, 
coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y produ ctos del tabaco.  El Departamento de Protección 
del Consumidor del Comité Esta tal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de 
consumo (Derzhspozhyvstanda rt) supervisaba la observancia de las prescripciones en materia de 
marcado mediante inspecciones aleatorias en comercios al por menor.  Los productores e 
importadores de alimentos dietéticos especiales tenían que obtener la autorización del Ministerio de 
Salud. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 58  
 
159. El Comité Estatal de Ucrania para la re glamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  En materia de normalización se atribuía prioridad a la armonización con las normas internacionales y, cuando se adoptaban normas re gionales como normas nacionales, se daba 
preferencia a las que fueran iguales a las normas internacionales.  El representante señaló que el 
80 por ciento aproximadamente de las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 reproducían las normas internacionales.  En to tal, a comienzos de 2004 había unas 1.500 normas 
armonizadas en vigor en Ucrania, y el represen tante calculaba que habría que aplicar unas 8.000 
normas. 
160. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lis ta de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por Orden Nº 498 del De rzhspozhyvstandart de 30 de agosto  de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia 
de normas que, por definición, eran voluntarias,  o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en las reglamentaciones técnicas.  En 2002 se habían suprimido de  la lista 30 categorías 
de productos de bajo riesgo y Ucra nia tenía previsto revisar la li sta en 2004 para eliminar nuevas 
mercancías de bajo riesgo sujetas a certificación obligatoria.  Dijo que Ucrania no aplicaría la 
certificación obligatoria si los objetivos legítimos  se podían alcanzar de una forma que fuera menos 
restrictiva del comercio.  Las leyes sobre la normalización y sobre la evaluación de la conformidad serían modificadas para hacerlas plenamente compatibles con el artículo 2 del Acuerdo OTC. 
161. Algunos miembros observaron que el Minister io de Agricultura imponía los reglamentos 
técnicos y pidieron información al respecto, en par ticular acerca de las normas oficialmente impuestas 
aplicables a los productos de la pesca importados en  relación con el tiempo de conservación de los 
productos.  Ucrania parecía haber introducido igua lmente nuevas restricciones sobre el puerto de 
entrada para los productos de la pesca.  Se alentó a Ucrania a que siguiera revisando la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria con mir as a eliminar los productos de bajo riesgo tales 
como los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido, y los aromatizantes en polvo.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 59 
 
 
162. El representante de Ucrania confirmó que el Ministerio de Agricultura podía imponer 
reglamentaciones técnicas de conformidad con la  Ley Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de 
mayo de 2001.  La norma interestatal (DSTU) 1168- 86 establecía un período de caducidad de cuatro 
meses a un año para los productos de la pesca.  Los productos de ese tipo que no cumplieran las 
prescripciones en materia del tiempo de conservación establecidas por esta norma no podrían distribuirse en el territorio de Ucrania.  El re presentante dijo que esta prescripción se aplicaba a los 
productos de la pesca tanto nacionales como im portados.  Negó que Uc rania hubiera introducido 
nuevas prescripciones o medidas fronterizas con respecto a la importación de alimentos, productos agrícolas o de la pesca.  Al ser preguntado acerca de la existencia de prescripciones múltiples en 
materia de pruebas por las distintas autoridades públicas, el representante añadió que las materias 
primas alimenticias y los productos alimenticios de origen animal importados estaban sujetos al 
examen y certificación por expertos veterinarios y/o sanitarios.  La Ley sobre medicina veterinaria y 
los Decretos del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, y sobre la supervisión estatal del cumplimiento de las normas y reglam entos y las sanciones por su infracción habían sido 
modificados en febrero de 2003 para eliminar la dup licación de las funciones de supervisión y control 
de los organismos centrales del poder ejecutivo. 
163. Algunos miembros manifestaron su agrado por las medidas que adoptaba Ucrania respecto de 
la elaboración de reglamentaciones técnicas, no rmas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad compatibles con las obligaciones de la OMC, con inclusión del "enfoque modular" de la 
evaluación de la conformidad basado en las disposic iones de la ISO/CEI, aunque también se recordó a 
Ucrania que la adopción de normas, reglam entaciones o sistemas regionales no supondría 
necesariamente la observancia de las prescrip ciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Algunos 
miembros sugirieron que se permitiera a los producto res elegir entre diversos procedimientos de 
evaluación de la conformidad, según el nivel de riesgo para los consumi dores, los trabajadores y 
otros;  debía preverse la posibilidad de que los fa bricantes hicieran una declaración de productos de 
riesgo bajo o mediano y que para los productos de  mayor riesgo pudiera presentarse un certificado de 
un tercero, como la ISO 9000, que constituyese una alternativa a las costosas y prolongadas 
inspecciones de las instalaciones.  Se pidió a Uc rania que indicara el período de tiempo máximo 
necesario para los procedimientos de evaluación de la conformidad y que informara sobre la fijación y 
publicación de los derechos de evaluación de la conformidad de forma proporcional a los servicios 
prestados.  Algunos miembros seña laron asimismo que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la 
evaluación de la conformidad limitaban la acred itación de los organismos de evaluación de la 
conformidad a los residentes en Ucrania. 
164. El representante de Ucrania respondió que los productores podían optar entre los planes de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documentos relacionados con la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 60  
 
producción y supervisión técnica, la inspección de la  producción, la certificación de la producción y la 
certificación o evaluación de la conformidad con la  ISO 9000.  La Ley sobre la evaluación de la 
conformidad (artículos 9 a 11) permitía a los fabri cantes presentar una declaración de la conformidad, 
si bien esas declaraciones no podían sustituir a lo s certificados de conformi dad requeridos para los 
productos sujetos a certificación obligatoria.  Añad ió que se habían adoptado 11 reglamentaciones 
técnicas que abarcaban los módulos de evalu ación de la conformidad previstos en las 
reglamentaciones y normas técnicas para la concesión  y uso de marcas de conformidad;  la seguridad 
del equipo de bajo voltaje;  los sistemas eléctrico s de refrigeración doméstica;  la compatibilidad 
electromagnética;  los instrumentos no automáticos de pesaje;  la seguridad de los aparatos de gas;  
calderas;  recipientes presurizados simples;  equipo que funciona bajo presión;  ascensores y juguetes.  En el cuadro 16 figura una reseña de los planes (modelo) de certificación recomendados en Ucrania.  
La duración de la tramitación del certificado dependía del plan de certificación elegido.  No existía 
una lista de derechos, sino que se calculaban caso por  caso de conformidad con las Normas para la 
determinación del costo de la tramitación de certifi cados de productos y servicios, registradas en el 
Ministerio de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial Nº 14/1999 de Ucrania. 
165. Ucrania permitía la acreditación de organismos privados de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedim ientos de evaluación de la conformidad, de 
conformidad con el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  Una vez que la Autoridad Nacional de 
Acreditación de Ucrania fuera miembro de la IL AC, Ucrania adoptaría medidas para aumentar la 
aceptación de los resultados de pruebas efectuadas en laboratorios acreditados y notificados por los 
organismos miembros de la ILAC. 
166. El representante añadió que la Orden Nº 633 del Derzhstandart sobre la aprobación de los 
procedimientos para la realización de trabaj os relacionados con la certificación de productos 
extranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto  de 1998, se había anulado por Orden Nº 514 del 
Derzhstandart de 25 de septiembre  de 2002 y, de ese modo, se había puesto en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificab an con arreglo a los 
procedimientos y normas aplicables a los producto s de fabricación nacional.  Con la introducción de 
reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la  conformidad, los fabricantes tendrían derecho a 
elegir el procedimiento de evaluación de la conf ormidad de sus productos.  Los importadores podían 
obtener un certificado de conformidad serial válido por cinco años, según el programa de certificación 
seleccionado, antes de importar un producto sujeto  a certificación obligatoria.  Las mercancías 
importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera 
indicios claros de que sufrieron daños durante el  transporte.  En ausencia de un certificado de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 61 
 
 
conformidad serial, las pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un 
certificado de conformidad específico para ese envío. 
167. En cuanto al establecimiento del servicio de  información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 84 del Consejo de 
Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había estab lecido un Centro Nacional de Información sobre la 
Red Internacional de Información (ISONET), que  permitía a Derzhspozhyvs tandart proporcionar 
información regular (notificaciones) sobre la pr eparación y adopción de reglamentaciones técnicas, 
productos sometidos a certificación obligatoria y programas de normalización, y responder a las 
preguntas de los Miembros de la OMC.  Los proy ectos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publicaban en el sitio Web del Derz hspozhyvstandart.  Los proyectos de normas sobre 
los productos y los reglamentos técnicos no se pu blicaban, principalmente por razones técnicas y 
financieras.  El representante confirmó que Ucrania incorporaría a su legislación nacional, para la 
fecha de su adhesión, el Código de Buena Conduc ta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC), así como las prescripciones en materia de formulación de 
observaciones contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en  los artículos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC.  
Ucrania establecería de ese modo un procedimiento formal para que las observaciones formuladas se 
tuvieran en cuenta de forma equitativa antes de la adopción de las normas definitivas.  Confirmó 
asimismo que Ucrania establecería un solo servicio de información y notificación.  [Se facilitará 
información específica más adelante;  de momento,  las solicitudes de inform ación pueden dirigirse a 
la dirección dstu@issi.kiev.ua o por teléf ono al número 380 44 268-92-73 o por fax al 
número 380 44 268-54-02.] 
168. Después de examinar el documento WT/ACC/UKR/113, un miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar plenamente las disposiciones del Acuerdo OTC, y 
afirmó en particular que las reglamentaciones técn icas no debían mantenerse si era posible alcanzar 
sus objetivos de un modo que limitase menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros miembros  "se reconocieran como equivalent es", en vez de "ser adoptadas".  
Además, la Ley sobre la normaliz ación no se refería a la cuestión de la no discriminación y su texto 
no especificaba de qué modo se adoptaban las decision es sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de 
un reglamento técnico.  Ciertas partes de la Le y sobre la evaluación de la conformidad parecían 
asimismo estar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 del Ac uerdo OTC.  Se pidió a Ucrania 
que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo OTC en lo relativo a la preparación, adopción y aplicación de reglamentaciones técnicas por los órganos locales de gobierno y los órganos 
no gubernamentales, y si la norma DSTU 1.12-2002 sobre las reglas para hacer notificaciones a los 
interlocutores comerciales de Ucrania satisfacía los requisitos del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 62  
 
169. El representante de Ucrania respondió que su pa ís podía asumir el compromiso de armonizar 
su legislación con las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, 
incluidas las prescripciones en materia de procedim ientos y de transparencia, para la fecha de 
adhesión.  Las Leyes sobre la normalización y sobr e la evaluación de la conformidad se modificarían 
a fin de hacerlas plenamente compatibles con el Acuerdo OTC.  Todos los reglamentos técnicos 
vigentes (prescripciones obligatorias) se armonizarían con el Acuerdo OTC, dado que los reglamentos 
técnicos serían examinados y, según fuera necesario , revisados para eliminar todas las disposiciones 
que excedan las prescripciones internacionales y no se puedan justificar con ar reglo al párrafo 4 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC.  Adem ás, los reglamentos técnicos se revisarían para comprobar si las 
circunstancias o los objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existían o si cambiaron, y si tales 
cambios se podían encarar de una forma menos restri ctiva para el comercio.  También se eliminarían 
los reglamentos técnicos que no fueran compatible s con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  La plena 
compatibilidad de las reglamentaciones y normas técnicas con las normas de la OMC no se podría 
alcanzar para la fecha de adhesión.  Por consi guiente, Ucrania solicitaría un período de aplicación y 
presentaría un programa de trabajo en el que se detallarían las medidas que todavía tenía que adoptar 
para lograr la plena conformida d y el tiempo necesario para h acerlo.  Consideró que la norma 
DSTU 1.12-2002 sobre las normas relativas a la pr esentación de notificaciones a los interlocutores 
comerciales de Ucrania se ajustaba a las disposici ones del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
170. [El representante de Ucrania manifestó que, d esde el momento de la adhesión a la OMC, 
Ucrania se ajustaría a todas las di sposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, sin 
recurrir a período transitorio alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
171. El representante de Ucrania dijo que sus au toridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de Ucrania con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documento WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se había preparado un "Plan de acción para la resolución de problemas, particularmente en la frontera del Estado", que se reproduce en el anexo 8 
del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1. 
172. En cumplimiento del Decreto de la Presidenc ia Nº 797 sobre las medidas adicionales para 
acelerar la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de  septiembre de 2001, se procedía al examen y la 
necesaria modificación de las leyes fundamentales siguien tes:  Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las epid emias;  Ley sobre la calidad y la inocuidad de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 63 
 
 
los productos alimenticios y las materias primas alim entarias;  Ley sobre la protección de la población 
contra enfermedades infecciosas;  Ley sobre la medici na veterinaria;  Ley sobre la responsabilidad de 
las empresas por el incumplimiento de la Ley sobre la  medicina veterinaria;  Ley sobre la cuarentena 
vegetal, y Ley sobre las enmiendas a las otras leye s en relación con la adopc ión de la Ley sobre la 
cuarentena, así como de la legislación secundaria en este sector, a fin de armonizar la legislación nacional con las prescripciones y normas internacionales. 
173. Sin embargo, en la actualidad el sistema legislativo de Ucrania en relación con las medidas 
sanitarias y fitosanitarias seguía siendo complejo y fragmentado, como se desprende de la "lista 
provisional de la legislación pertinente en mate ria de cuestiones sanitarias y fitosanitarias", que se 
reproduce en el anexo B al documento WT/A CC/UKR/110/Add.3, y el hecho de que la 
administración de las medidas sanitarias y fitosanita rias es de la competencia de varias instituciones, 
incluidos los Ministerios de Salud, de Economía e Integración Europea, del Medio Ambiente y de 
Política Agraria, así como el Departamento del Serv icio Veterinario, el Servicio Estatal Sanitario-
Epidemiológico, el Servicio Estatal de Cuarentena Vegetal, el Servicio Estatal de Aduanas, y el 
Instituto Medved de Higiene Ecológica y Toxicológica.   Así por ejemplo, los alimentos importados de 
origen animal debían ser certificados por el Minister io de la Salud y autorizados por el Comité Estatal 
de Normalización;  los certificados eran verificados en el Servicio Sanitario en Frontera y el producto, 
incluidas las muestras recogidas, en el Servicio Vete rinario en Frontera;  la vigilancia en el mercado 
corría a cargo de la Unidad Epidemiológica, el Serv icio Veterinario y la As ociación de Derechos de 
los Consumidores. 
174. Un proyecto financiado por TACIS había llega do a la conclusión de que era necesario 
reconsiderar los servicios de inspección en frontera.   Todos los envíos de alimentos importados de 
origen animal eran sometidos a complicados ensa yos de laboratorio, costeados en parte por el 
propietario de las mercancías.  La carne y las av es de corral, por ejemplo, se sometían a un ensayo 
para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio,  arsénico, cobre, zinc, mercurio), 10 plaguicidas 
diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológi cos y radionucleidos, a un costo aproximado de 
120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar apoyo a esta actividad.  A este respecto, el representante de Ucrania 
observó que el Ministerio de Salud (Orden Nº 24 7 de 9 de octubre de 2002) había confirmado la 
existencia de un nuevo procedimient o para la expedición de certificados  médicos de higiene, y que la 
Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros sobr e el procedimiento para recaudar el derecho 
unificado en los puntos de paso de la frontera estatal  de Ucrania, de 24 de octubre de 2002, incluía 
una lista de productos sometidos al control sanitari o y fitosanitario en frontera, determinados de 
conformidad con la UCC FEA. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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175. Algunos miembros tomaron nota de las actividades en curso para mejorar el marco jurídico y 
las prácticas relativas a la aplicación de medidas san itarias y fitosanitarias, y expresaron la esperanza 
de que, cuando se adhiriera a la OMC, Ucrania estaría en plena conformidad con todas las 
disposiciones del Acuerdo MSF.  Un miembro señaló que los actuales requisitos del régimen 
veterinario en frontera con respecto a las prueb as de los envíos importados parecían excesivos. 
176. El representante de Ucrania respondió que se est aban realizando esfuerzos para presentar al 
Rada Supremo en 2004 un proyecto de ley que modificaría las dis posiciones relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias contenidas en la Ley sobre la medicina veterinaria, la Ley sobre la calidad y 
la inocuidad de los productos alimenticios y las ma terias primas alimentarias, la Ley sobre cuarentena 
vegetal, la Ley sobre actividades económicas exterior es, la Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las ep idemias, la Ley sobre la reglamentación estatal 
de la importación de productos agrícolas, la Ley sobre la protección de la población contra 
enfermedades infecciosas y la Ley sobre los plaguici das y los productos agroquímicos.  Ucrania tenía 
el propósito de refundir todas las disposiciones en vigor relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias en tres leyes marco, a saber, la Ley sobr e medicina veterinaria, la  Ley sobre la inocuidad 
y la calidad de los productos alimenticios y la Ley sobre cuarentena vegetal, que serían las únicas 
leyes que reglamentarían la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las leyes marco incorporarían las disposiciones del Acuerdo MSF de  la OMC relacionadas con la terminología, la 
armonización, la equivalencia de las medidas, la evaluación de los riesgos y el nivel adecuado de 
protección, la adaptación a las condiciones regionales, la transparencia (centros de información y de 
notificación), y los procedimientos de  inspección, control y aprobación. 
177. La nueva Ley sobre la medicina veterinaria a bordaría las cuestiones relativas a la salud de los 
animales.  Las disposiciones aplicables a los productos alimenticios de origen animal se incluirían en 
la Ley sobre la inocuidad y la ca lidad de los productos alimenticios.  Además de la inclusión explícita 
de las disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobr e la medicina veterinaria incluiría la armonización 
con la terminología internacional, la introducci ón de recomendaciones y directrices internacionales 
sobre el control de enfermedades, la responsab ilidad del productor en cuanto a garantizar la 
producción y la circulación de animales y productos libres de enfermedades, las prescripciones en 
materia de acreditación y autorización para laborat orios que realizan inspecciones de animales y 
productos importados y originarios de l país, la inspección de animales  y piensos para determinar la 
presencia de residuos de sustancias nocivas, disposic iones que permitan la rastreabilidad de productos 
de origen animal no comestibles, la transparen cia de los procedimientos de importación y la 
aplicación de controles en frontera basados en los riesgos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 65 
 
 
178. La nueva Ley sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios comprendería 
todos los productos alimenticios, independientemente de su contenido y de su etapa de elaboración.  
La Ley introduciría important es cambios conceptuales acerca de la producción y manipulación de 
productos alimenticios mediante la introducción de l as mejores prácticas internacionales, consistentes 
en un enfoque de cadena alimenticia para lograr al imentos inocuos, incluida la aplicación obligatoria 
de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  Así pues, el productor sería 
responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos para el consumo humano, lo 
que permitiría limitar la función del Estado a la  verificación de las condiciones y prácticas necesarias 
para producir alimentos inocuos.  Además, la calidad  de los productos alimenticios se determinaría de 
acuerdo con las normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las especificaciones de calidad mínimas definidas en los reglamentos técnicos.  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los 
productos alimenticios también incluiría una clara d escripción de las facultades del Departamento de 
Veterinaria y del Servicio Sanitario, reduciría al mínimo las prescripciones en materia de documentación para productos alimenticios importados , agilizaría los procedimientos de control en 
frontera basados en el riesgo presentado por un de terminado producto alimenticio, establecería las 
prescripciones para la acreditación de todos los laborat orios de control de alimentos y se aseguraría de 
la amplia aceptación de las normas y recomendaci ones internacionales que debían ser adoptadas por 
la Comisión Nacional del Codex Alimentarius de Uc rania.  Mediante ciertas modificaciones menores 
de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las 
epidemias, la Ley sobre la protección de la población  contra enfermedades infecciosas y la Ley sobre 
los plaguicidas y los productos agroquímicos, se garantizaría que la nueva Ley fuera el único 
instrumento legislativo que reglamentara la im portación de productos alimenticios en Ucrania. 
179. La nueva Ley sobre cuarentena vegetal adoptaría la legislación ucrania en materia de medidas 
fitosanitarias a las normas internacionales, mediante la  incorporación explícita de principios sanitarios 
y fitosanitarios y de avances en la esfera de la protecci ón de la salud y la vida de los vegetales.  La 
nueva Ley sería la única ley en Uc rania aplicable a las plantas importadas, productos vegetales y otros 
elementos que podían portar o transmitir plagas vegeta les.  La Ley especificaría claramente la base 
para determinar las plagas objeto de reglamenta ción y los elementos que podían estar sujetos a 
medidas fitosanitarias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una mayor transparencia en el proceso de 
concesión de permisos relativos a la cuarentena (p ermisos de importación), la reducción al mínimo de 
la documentación de importación y la introducción de un sistema de control en frontera basado en los riesgos y en los resultados. 
180. El nuevo marco jurídico establecería un únic o servicio de información y notificación en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria situado en el Mini sterio de Economía e Integración Europea.  El 
representante esperaba que el servicio de informac ión quedara establecido antes de la fecha de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 66  
 
adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se ajustarían 
al Acuerdo MSF.  Las medidas que excedieran las recomendaciones y directrices internacionales 
pertinentes del Codex Alimentarius, de la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF) y de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) se evaluarían para determinar si existía 
evidencia científica suficiente que justificara esa protección, o si los resultados de la evaluación del 
riesgo demostraban la necesidad de un mayor nive l de protección, conforme a lo establecido en el 
párrafo 2 del artículo 2 y en los artículos 3 y 5 de l Acuerdo MSF.  Las medidas incompatibles con el 
Acuerdo MSF serían eliminadas. 
181. [El representante de Ucrania dijo que su país podía asumir el compromiso de armonizar su 
legislación con las normas de la OMC para la fecha de la adhesión y cumplir con las prescripciones en materia de procedimientos y de transparencia.  Si n embargo, la compatibilidad plena de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias con las prescripciones de  la OMC no se podrá alcanzar para la fecha de 
adhesión.  Ucrania solicitará un período de apli cación y presentará un programa de trabajo donde se 
detallarán las medidas que todavía tiene que adopta r para lograr la plena conformidad y el tiempo 
necesario para hacerlo.] 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
182. Algunos miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas las prescripciones en materia de conten ido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara 
estos elementos.  Un miembro señaló que la reglamentación del mercado del azúcar en Ucrania 
parecía vulnerar varias disposiciones del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio (MIC).  En particul ar, la política de exportación obligatoria de azúcar 
refinado en el país a partir de azúcar sin refinar de origen extranjero violaba el párrafo 1 del artículo 2 
del mencionado Acuerdo, por cuanto exigía que  una empresa utilizara productos nacionales en 
términos de valor y de volumen de la producción local y limitaba las compras de la empresa, o su 
utilización de azúcar sin refinar importado, al vol umen de los productos locales exportados.  Este 
miembro consideraba además que la política de precios  mínimos de Ucrania era una medida prohibida 
en el sentido del Anexo 1 a), ya que para obtener  una ventaja en la venta de azúcar refinado era 
necesario que la empresa comprara o utilizara produc tos nacionales.  Por último, el contingente 
interno de producción de azúcar, con el cual los productores estaban obligados a vender una cantidad 
fija de azúcar refinado en el mercado nacional, li mitaba la venta para la exportación y representaba 
por consiguiente una práctica prohibi da de conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo de  referencia.  
Este miembro pidió a Ucrania que eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios 
internos mínimos del azúcar.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 67 
 
 
183. El representante de Ucrania respondió que la  Ley sobre el estímulo a la producción de 
automóviles en Ucrania había sido modificada el  15 de noviembre de 2001 para suprimir las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  Otras medidas, como las exenciones del IVA y los 
impuestos indirectos sobre las ve ntas de vehículos nuevos producidos  por las empresas beneficiarias, 
no se habían eliminado, aunque la Ley sobre el  presupuesto estatal de Ucrania para 2004 había 
suspendido los privilegios relacionados con el IVA pa ra el año 2004.  Confirmó, sin embargo, que la 
Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, 
que había entrado en vigor en mayo de 2004, vincul aba la ayuda estatal a las empresas productoras de 
automóviles, motocicletas y piezas de repuesto al va lor de los insumos (50 por ciento como mínimo 
del precio en fábrica) originarios de Ucrania. 
184. En lo tocante al azúcar, su Gobierno modificaría  la Ley Nº 758-XIV sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y suprimiría la prescripción 
relativa a la exportación obligatoria del azúcar producido con materias prim as importadas.  Esta 
prescripción no era compatible con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  El representante 
consideraba que las otras reglamentaciones existent es se ajustaban a las disposiciones del Acuerdo 
sobre las MIC.  Los precios mínimos del azúcar refi nado se fijaban independientemente de la clase de 
azúcar en bruto (de remolacha o de caña) que se empleara para obtener el azúcar refinado.  En Ucrania no se producía azúcar de caña, sino sólo de re molacha.  A su juicio, el régimen de precios 
mínimos del azúcar era conforme con el artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura y no constituía 
una medida prohibida en el sentido del apartado a)  del artículo 1 del Acuerdo sobre las MIC.  En 
cuanto al contingente de producción de azúcar re finado que obligaba a los productores a vender una 
cantidad fija de azúcar refinado en el mercado naciona l, el representante explicó que la legislación de 
Ucrania preveía otros dos sistemas de contingentes, uno para el suministro de azúcar fuera de Ucrania 
de conformidad con los tratados in ternacionales (contingente B) y el ot ro para el azúcar excedentario 
de los dos primeros contingentes, destinado ex clusivamente a la venta en el extranjero 
(contingente C).  Por consiguiente, opinaba qu e el contingente sobre la producción de azúcar 
refinado (contingente A) no restringía las exportaciones. 
185. Refiriéndose al artículo 5 de l Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, el representante de Uc rania informó al Grupo de Trabajo de que su país 
solicitaba un período de transición hasta finale s de 2008 respecto de las medidas no conformes 
aplicables en el sector del automóvil. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 68  
 
- Entidades comerciales del Estado 
186. En el documento WT/ACC/UKR/67 y Add.1, el representante de Ucrania proporcionó 
información general sobre el papel de las empresas es tatales en la economía y el comercio exterior de 
su país.  En relación con las empresas propiedad  del Estado -excluyendo las empresas propiedad de 
las autoridades locales- observó que el porcentaje  correspondiente a las empresas estatales en la 
producción total de Ucrania había disminuido de l 40 por ciento en 1996 a un 30 por ciento a 
comienzos de 1999.  El número de empresas e xportadoras propiedad del Estado había pasado de 
1.500 en 1996 a 600 a comienzos de 1999.  No obstante, como las exportaciones de Ucrania se habían reducido mucho durante este período, en la segunda mitad de los años noventa la parte 
correspondiente a las empresas estatales en las e xportaciones había aumentado ligeramente, hasta 
alcanzar el 19 por ciento en el primer trimestre de 1999. 
187. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y las pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de 1994, el representante facilitó una lista de  13 empresas del Estado, en el documento 
WT/ACC/UKR/110 (cuestión Nº 62), y afirmó que l as actividades de estas empresas se ajustaban a lo 
dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994. 
188. Algunos miembros reiteraron su solicitud de info rmación detallada sobre el funcionamiento y 
la finalidad de cada empresa;  estos miembros querían saber por qué debían considerarse empresas comerciales de Estado, y pidieron que se les docum entase que sus actividades eran conformes con las 
prescripciones del artículo XVII.  Se pidió a Ucrani a que confirmase que había dado cuenta de todas 
las empresas que gozaban de privilegios exclusivos o especiales en relación con compras o ventas que implicasen importaciones o exportaciones.  En re lación con las licencias de actividad, se había 
señalado que las licencias para la importación y e xportación de alcohol etílico, coñac y aguardientes 
de frutas sólo se otorgaban a empresas estatales o es pecializadas.  Así pues, estas empresas poseían 
privilegios comerciales específicos no otorgados a otras empresas o personas físicas y, por 
consiguiente, reunían las condiciones para ser c onsideradas empresas comerciales del Estado.  Un 
miembro pidió información complementaria sobre "Khlib Ukrainy", que no había sido incluida en la lista de 13 empresas. 
189. El representante de Ucrania dijo que la socied ad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se había 
creado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de pr oducción de propiedad total en todos los oblasts de 
Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de cereales, y de producción de harina, cereales y piensos compuestos.  La compañía "Khlib Ukrainy" había realizado 
operaciones de exportación e importación en el período 2001-2003, pero las transacciones se habían  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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efectuado con arreglo a las consideraciones comercial es normales y la compañía no gozó, a su juicio, 
de privilegios especiales.  En la actualidad la co mpañía se encontraba en fase de reestructuración, 
iniciada de conformidad con la Resoluci ón Nº 604-p, de 25 de octubre de 2002. 
190. Las licencias de actividad expedidas a "empres as especializadas" se referían a las empresas 
que contaban con las instalaciones, el equipo y lo s conocimientos necesarios para la fabricación de 
aguardiente de coñac.  Aunque la empresa "Ukrspir t" no figuraba entre las 13 empresas estatales, el 
representante completó los cuestionarios sobre el co mercio de Estado para esta corporación, que tenía 
licencia para producir y exportar al cohol etílico, vodka y licores, y pa ra "Energorynok", mayorista de 
energía eléctrica, que tampoco se había incluido en la lista.  La empresa "Ukrspirt" tenía el monopolio de exportación del alcohol etílico,  pero no del vodka y los licores, que "Ukrspirt" fabricaba y vendía 
en competencia con otros productores y comercia ntes.  Los cuestionarios se reproducen en el 
documento WT/ACC/UKR/115.  El representante añadió que las 13 empresas enumeradas en el 
documento WT/ACC/UKR/110 habían sido privatizadas o puestas en liquidación en 2000-2002, de conformidad con la Ley Nº 1723 -III sobre el programa estatal de privatización, de 18 de mayo 
de 2000. 
191. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de  las empresas estatales y otras empresas con 
privilegios exclusivos o especiales y por lo demás actuaría en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular el artículo XVII del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a ese artículo, el artículo VIII del AGCS y los artículos III y XI del GATT de 
1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
192. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zon as militares), o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen especial de inversión de Crimea tenía por objeto prom over la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  Además, se habían  creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el de sarrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura inform ación detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. 
193. Los parques tecnológicos se habían establecido por un período de 15 años  contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conf ormidad con la Ley Nº 991-XIV s obre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parques tecnológicos, de 16 de ju lio de 1999 y el Decreto 
Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de di ciembre de 1999.  Entre las ventajas concedidas 
figuraban las exenciones de los derechos de import ación y de los impuestos internos.  Los materiales, 
el equipo y los componentes utilizados como insu mos en los proyectos de inversión podían ser 
importados en régimen de franquicia, siempre que no  hubieran sido producidos en el país o que los 
productos nacionales no cumplieran los requisitos t écnicos.  Toda persona jurídica o asociación de 
personas jurídicas que ejecutaran proyectos de invers ión e innovación destinados al desarrollo de alta 
tecnología en zonas prioritarias podía acogerse a esas  ventajas.  Las zonas prioritarias se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 2623-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001. 
194. Las zonas económicas francas y los territorios de  desarrollo prioritario de Ucrania se regían 
por la Ley Nº 2673-12 sobre los principios gene rales de creación y funcionamiento de las zonas 
económicas especiales, de 13 de octubre de 1992, modificada el 15 de mayo de 2003.  Las zonas 
francas u otras zonas especiales con un régimen económ ico diferente del régimen general aplicable en 
Ucrania se regían por una ley específica, con ar reglo a lo estipulado en el artículo 92 de la 
Constitución. 
195. Entre los beneficios concedidos para las zonas económicas francas y los territorios de 
desarrollo prioritario podían citarse las exencione s de los impuestos sobre los beneficios y las 
inversiones, el impuesto territorial, el IVA y los de rechos de importación, la venta obligatoria de las 
divisas ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos 
derechos (cuadros 17 a) y 17 b)).  Los benefici os de las zonas económicas francas no se limitaban a 
sectores industriales específicos.  En el caso de l as zonas de desarrollo prioritario, las ventajas se 
concedían a las inversiones en actividades económi cas prioritarias, cuya lista era establecida por 
resolución del Consejo de Ministros.  Los in centivos se concedían a proyectos de inversión 
debidamente aprobados, desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona 
económica franca o de una zona de desarrollo priorita rio, y previo pago de un derecho de registro de 
conformidad con la Resolución Nº 1199, de 5 de ju lio de 1999.  Los proyectos de inversión eran 
aprobados por un órgano de gestión, previo ex amen de la compatibilidad del proyecto con los 
objetivos y las prioridades económicas de la zona, su sostenibilidad financiera y su contribución al 
desarrollo económico, científico, tecnológico y socia l;  asimismo, había que justificar previamente las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 71 
 
 
cantidades y listas del equipo, la maquinaria y las piezas que debían importarse en la zona.  En las 
zonas de desarrollo prioritario y en algunas z onas económicas francas se exigía un nivel mínimo de 
inversión (cuadros 18 a) y 18 b)). 
Cuadro 18 a):  Niveles mínimos de invers ión en actividades económicas prioritarias  
 
Territorios prioritarios en: Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Oblast de Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura , las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícolas, la industria ligera, la industria del 
papel y de pasta de madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, la protecci ón de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, las industrias del turismo y la  
recreación;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la indust ria extractiva, la fabricación de 
maquinaria y equipo, los productos minerales no metálicos, la producción química y el transporte. 
Oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de metales, 
la fabricación de maquinaria y equi po y la fabricación de equipos 
eléctricos, electrónicos y de transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, 
coque, otros productos minerales no metálicos, transporte, 
comunicaciones, y la transformación de los desechos y desperdicios 
de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de 
basura y la transformación de desechos, la producción química, los 
muebles, las industrias del papel y de pasta de madera, y la industria 
editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria textil y de productos de vestir, las 
industrias de curtido y fabricación de calzado, la protección de la 
salud y la educación, la asistencia pública y la investigación y desarrollo de las ciencias técnicas y naturales. 
Oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la industria de elaboración de 
alimentos, la industria textil, la industria del papel y de pasta de 
madera, la transformación de la madera, la producción de muebles, la fabricación de pieles y prendas de vestir, la protección de la salud y la 
educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y - 500.000 $EE.UU. - en la indust ria extractiva, la fabricación de 
maquinaria y equipo, los productos minerales, la producción química y el transporte. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 72  
 
Territorios prioritarios en: Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
La ciudad de Shostka, oblast de 
Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la transform ación y elaboración de la madera, y 
la protección de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la transformación de los 
desechos, la producción de electrici dad por centrales termoeléctricas 
y la distribución de energía térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de maquinaria y equipo, la 
pulvimetalurgia y la producción química. 
República Autónoma de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las actividad es de protección de los recursos 
naturales e históricos, la investigación y el desarrollo de la 
infraestructura de información, la cu ltura y el deporte, los servicios 
prestados a los consumidores, la limp ieza del territorio, la silvicultura 
y la producción de productos de deporte y de fantasía, juguetes y 
recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protección de la salud y la asistencia 
pública, la agricultura, la industria pesquera, las industrias de elaboración de alimentos y de productos agrícolas, la industria textil, 
la transformación de la madera y la producción de muebles; 
- 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los centros de salud y los 
complejos turísticos, la hostelería y los restaurantes, el transporte y las comunicaciones, la construcción, la transformación de los 
desechos, los servicios turísticos, los servicios de entretenimiento y 
descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la industria de 
elaboración y la producción de  electricidad, gas y agua. 
Oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales 
prioritarias. 
Oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura , las industrias de elaboración de 
alimentos y de productos agrícola s, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y - 1 millón de $EE.UU. - en la industria extractiva, la producción de 
coque y energía eléctrica, la pro ducción química y la fabricación de 
maquinaria. 
Oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para las pequeñas 
empresas) - en todas las actividad es empresariales prioritarias. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Cuadro 18 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Porto-franco en el puerto marítimo 
comercial de Odessa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y 
de productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcci ón, la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU.- en la fabricación de máquinas e 
instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. - para las industrias de construcción naval.  
Yavoriv Como mínimo 500.000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que 
prevén un parque tecnológico) 
 
196. Respondiendo a preguntas específicas, el repres entante dijo que los beneficios no estaban 
vinculados a los resultados de la exportación o al contenido nacional.  Añadió que, de conformidad 
con la Resolución Nº 1199 de 5 de julio de 1999, un inversor, durante la ejecución de un proyecto de 
inversión, podía dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en caso de que el 
precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas internacionales fueran 
análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Ahora bien , esta disposición era sólo una recomendación y no 
se había aplicado nunca.  En la práctica, los i nversores en zonas económicas francas y zonas de 
desarrollo prioritario eran libres de elegir entre los productos importados y los ucranios, sin que esto 
menoscabara sus incentivos a la inversión.  El  representante añadió que su Gobierno estaba 
elaborando modificaciones de la Resolución Nº 1 199 para poner su texto en conformidad con las 
normas de la OMC. 
197. Un miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insu mos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de Uc rania respondió que, de conformidad con el artículo 
18 de la Ley sobre el Arancel Único, los productos su ficientemente transformado s eran los siguientes:  
1) productos acabados, como los recursos naturales extraídos en el territori o de la zona económica 
especial;  productos de plantación cultivados en su suelo;  animales vivos criados en la zona;  
productos animales producidos en la zona;  caza, pesca y productos alimentarios marinos producidos 
en la zona;  productos alimentarios marinos ex traídos o producidos en los océanos del mundo por 
embarcaciones de un determinado pa ís, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por éste;  materias 
primas secundarias y desechos obtenidos de la produ cción y otros procesos completados en la zona, y 
productos fabricados en la zona exclusivamente  con los productos mencionados;  y 2) productos 
suficientemente elaborados, por ejemplo, productos clasificados en una posición arancelaria distinta a 
la de los materiales y productos importados utili zados para su producción, y productos con un valor WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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añadido mínimo del 50 por ciento.  Las operaciones re lativas a la seguridad de las mercancías en el 
transporte o el almacenamiento, la preparación para  la venta y el transporte, las operaciones simples 
de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se consideraban una elaboración o 
transformación suficiente. 
198. Un miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derec hos debía ser originario de la zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una 
prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el párra fo 5 del artículo 3 del GATT de 1994.  En su 
respuesta, el representante de Ucrania explicó que las mercancías importadas de las zonas económicas francas en el territorio aduanero de Ucrania devenga ban impuestos internos, como se indicaba en el 
cuadro 19, pero estaban exentas de derechos de a duana.  El representante reconoció que esta medida 
no se ajustaba a las normas de la OMC.  Su  Gobierno estaba examinando otros enfoques. 
Cuadro 19:  Importación de me rcancías de zonas económicas  
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde fuera del 
territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, 
incluidos los acabados o 
suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los derechos indirectos 
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los derechos indirectos 
"Porto-franco" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Puerto de 
Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de 
importación, el IVA y los 
derechos indirectos 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis 
Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 75 
 
 
199. Algunos miembros pidieron a Ucrania que garan tizase que en el momento de la adhesión su 
legislación interna sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario se 
ajustaría plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicarían impuestos 
normales, aranceles, gastos aduaneros y otras reglamentaciones a las mercancías de estas zonas vendidas en el resto de Ucrania, que la concesión de  beneficios no dependería de los resultados de la 
exportación, la balanza comercia l o criterios de contenido nacional, y que se cumplirían las 
disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias, el Acuerdo sobre las MIC 
y del Acuerdo sobre los ADPIC. 
200. El representante de Ucrania respondió que se estab an elaborando varios proyectos de ley que 
modificaban el régimen actual aplicable a las zon as económicas francas.  Entre ellos cabía mencionar 
los siguientes:  i) un proyecto de Ley que modifi caría el régimen aduanero de las zonas económicas 
especiales "Azov", "Donetsk" y "Zakarpattia" -el prim er proyecto había sido rechazado por el Rada-;  
ii) el proyecto de Ley Nº 2569 de 28 de marzo de 2 003, que suprimiría los privilegios aplicables a los 
productos agrícolas de los capítulos 1 a 24, eliminar ía los beneficios en materia de derechos de 
importación para los productos agrícolas comprendi dos en regímenes especiales para actividades de 
inversión y formularía criterios para determinar  el nivel de elaboración -el proyecto está siendo 
examinado por los Comités del Rada-;  iii) el proy ecto de Ley Nº 3162 de 25 de febrero de 2003, que 
determinaba el nivel de elaboración -el proyecto se había devuelto al Consejo de Ministros para su 
reelaboración después de su primera lectura en mayo  de 2003.  El representante añadió que el 6 de 
octubre de 2003 se había sometido a la consider ación del Rada Supremo un nuevo proyecto de Ley 
sobre la implantación de una moratoria para el ex amen y la aprobación de los nuevos proyectos de 
inversión en las zonas económicas especiales y en lo s territorios con un régime n especial de inversión 
(Nº 4229).  El proyecto de Ley preveía una mo ratoria del establecimiento de nuevas zonas 
económicas especiales hasta el 1º de enero de 2010;  esta moratoria se había integrado en la Ley sobre 
el presupuesto estatal para 2004 (artículo 9) y expi raría al final de 2004.  La moratoria de la 
aprobación de nuevos proyectos de inversión, que se había introducido en virtud del artículo 9 de la 
Ley sobre el presupuesto estatal para 2004, se había eliminado a raíz de la entrada en vigor de la Ley Nº 1801-IV relativa a las modificaciones de la Ley sobre el presupuesto estatal para 2004, de 1º de 
julio de 2004.  Por consiguiente, era poco probable que el proyecto de Ley Nº 4229 entrara en vigor. 
201. Entre las medidas legislativas r ecientemente adoptadas figuraban la Resolución Nº 704, de 
15 de mayo de 2003, que modificaba el Acuerdo mode lo (contrato) para la aplicación de proyectos de 
inversión en las zonas económicas especiales y los terr itorios de desarrollo prioritario;  la Resolución 
Nº 1435, de 10 de septiembre de  2003, que determinaba los volúmenes máximos de importación al 
territorio aduanero de Ucrania de ciertos producto s cárnicos completa o suficientemente elaborados 
dentro de la zona "Donetsk", y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto de 2003, que preveía la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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realización de exámenes obligator ios por expertos respecto de los cambios introducidos en los 
proyectos de inversión que debían aplicar los orga nismo centrales del poder ejecutivo.  La Resolución 
prohibía importar un mayor volumen de mercancías de  los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura de 
Ucrania, y sometía la aprobación de los proyectos  de inversión al consentimiento de todos los 
organismos centrales participantes en el examen de  los expertos;  asimismo, ofrecía garantías a los 
explotadores de las zonas económicas especiales, en caso  de que cambiara la lista de tipos prioritarios.  
El representante observó que la Resolución Nº 146,  de 11 de febrero de 2004, que restringía los 
volúmenes de importación de la ZEF Donetsk, habí a sido cancelada y no estaba previsto renovarla. 
202. [El representante de Ucrania confirmó que  las zonas francas o las zonas económicas 
especiales se administrarían de conformidad con lo dispuesto en la OMC, y que las mercancías producidas en dichas zonas con arreglo a disposiciones fiscales y arancelarias que exonerasen las 
importaciones y los insumos importados de arancel es y de ciertos impuestos estarían sujetas a las 
formalidades aduaneras normales al entrar en el  resto de Ucrania, e incluso a la aplicación de 
aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
203. Un miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque el predominio de esta práctic a era menor, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refina dores de remolacha.  
En consecuencia, este miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se formularon preguntas  sobre la aplicación del IVA y otros impuestos internos a las transacciones de trueque, y sobre la conformidad de estas medidas 
con las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994. 
204. El representante de Ucrania respondió que el co mercio de trueque estaba regulado por la Ley 
Nº 351-XVI sobre la regulación de las transacciones de  intercambio de productos (trueque) en la zona 
económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998.   La incidencia de este comercio en las 
transacciones con el exterior había disminuido rápi damente en los últimos años;  en 2002 había 
representado solamente el 0,1 por ciento de las impo rtaciones y las exportaciones de Ucrania.  En el 
sector de las manufacturas las operaciones de trueque representaron más del 40 por ciento de las transacciones efectuadas en 1998, mientras que a comi enzos de 2003 el porcentaje había disminuido 
al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarer o, en 2002 la parte correspondiente a las transacciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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de trueque representó el 5 por ciento de las ventas de remolacha azucarera, y menos del 10 por ciento 
del azúcar vendido por las empresas agrícolas. 
205. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV sobre las enmiendas a la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque 
recibía el mismo trato que las demás transacciones comerciales.  La Ley sobre el presupuesto nacional 
de Ucrania para 2003 (artículo 7) preveía que para  las mercancías, obras y servicios exportados del 
territorio aduanero de Ucrania en el contexto  de una transacción de trueque, el IVA pagado 
(calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de la bonificación fiscal sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del 
contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en virtud de la Ley sobre el presupuesto estatal de 
Ucrania para el año 2004 
- Contratación pública 
206. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
nacional de contratación pública era el Departamento de Coordinación de la Contratación Pública y de 
las órdenes del Gobierno, del Ministerio de Economía , establecido en 1998.  En los últimos años los 
esfuerzos se habían centrado en la elaboración y mejo ra de la legislación relativa a la contratación 
pública, la formación del personal y la difusión de información.  El representante presentó un 
memorando sobre la compra de mercancías, obr as y servicios (WT/ACC/UKR/74).  Ahora bien, 
en 2000 se había modificado el sistema, con la adopc ión de la Ley Nº 1490-III sobre la compra de 
mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero de  2000.  Esta Ley se basaba en una ley modelo 
de CNUDMI sobre la contratación pública e incluí a disposiciones del Acuerdo sobre Contratación 
Pública, de la OMC, y directivas de la Unión Europea.  La Ley preveía un sistema único de 
contratación pública y reglamentaba los procedim ientos de licitación que debían aplicarse a las 
contrataciones públicas financiadas con los presupu estos del Estado y de los gobiernos locales, así 
como los gastos de fondos y créditos no presupuestarios cubiertos por el Consejo de Ministros.  La Ley establecía valores de umbral (equivalentes a  2.000 € para bienes y servicios y a 100.000 € para 
obras) a partir de los cuales las contrataciones de bían efectuarse mediante licitación de conformidad 
con los procedimientos y prescripciones de la Ley.  Las compras para atender necesidades del Estado 
se limitaban a las necesidades de consumo del propio Gobierno. 
207. En Ucrania existía un sistema de contratación pública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la  entidad compradora, es decir, autoridades del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Estado, órganos autonómicos locales y entidades depe ndientes de éstos, fondos de seguro social, el 
Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empre sas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
los presupuestos locales.  La entidad compradora es tablecía un comité de licitaciones, encargado de 
asegurar la utilización óptima de los fondos públic os organizando licitaciones abiertas en un entorno 
competitivo.  La Ley estipulaba las etapas sucesivas del proceso, tales como:  i) la invitación a  
participar en la licitación;  ii) la elaboración de  pliegos de condiciones detallados con especificaciones 
claras, imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de la conformidad con los criterios 
establecidos;  iv) la inadmisibilidad de negociaciones entre la entidad contratante y el adjudicatario;  y 
v) la concertación de un acuerdo de contratación. 
208. El artículo 5 de la Ley, que establecía el pr incipio de no discriminación, se había ajustado a 
las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, la Ley disponía 
que no podría excluirse a proveedor alguno del pr ocedimiento de contratación pública a causa de su 
nacionalidad, y los procedimientos de licitación tran sparentes y equitativos permitían la selección de 
la propuesta más económica.  Además, en virtud del ar tículo 6 de la Ley los productores nacionales se 
beneficiaban de preferencias en los precio s con respecto a los proveedores extranjeros. 
209. La Ley también incluía disposiciones relativas al examen de las reclamaciones.  Estas 
cuestiones se abordaban en el capítulo VII de la  Ley, "Recursos contra los procedimientos de 
contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación constituía causa suficiente para que 
la autoridad competente o la autoridad regulador a realizaran una indagación.  Si las infracciones 
alegadas quedaban demostradas, se adoptaba la decisi ón de cancelar la licitación.  Si una reclamación 
justificada quedara sin resolver debido a que la  entidad contratante había celebrado un acuerdo de 
contratación pública antes de que se presentara la  reclamación, los elementos del caso podrían 
presentarse a las autoridades reguladoras competen tes y, en casos individuales, a los órganos 
encargados de aplicar la ley.  Toda parte que se opusiera a una decisión adoptada por una autoridad 
competente podría recurrir la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
210. En noviembre de 1998 el Ministerio de Ec onomía inició la publicación de un boletín 
informativo y analítico ("Visnyk Derzhavnykh Zakupive l" (Boletín de Contrataciones Públicas).  El 
boletín proporcionaba información pertinente a los participantes en contrataciones públicas, y todas 
las empresas comerciales interesadas en participar en licitaciones del Estado para la contratación de 
bienes, servicios y obras podían acceder a él.  De conf ormidad con la Ley, en el boletín se publicaban 
todas las invitaciones relativas a licitaciones abiertas , así como los resultados de las mismas.  Además, 
los datos relativos a las licitaciones para las c ontrataciones públicas se daban a conocer en el sitio 
Web oficial del Ministerio de  Economía (www.me.gov.ua) y en  el portal Web del Gobierno 
(www.kmu.gov.ua), así como en las páginas Web de las entidades compradoras.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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211. Algunos miembros instaron a Ucrania a abrir negociaciones para incorporarse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las contrataciones 
debían realizarse de forma transparente y cuando  las licitaciones estuvieran abiertas a mercancías y 
licitadores extranjeros se debía aplicar el trato NMF. 
212. El representante de Ucrania confirmó que en el momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  [Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Pública en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones pa ra su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de  entidades [un año después] [inmediatamente 
después de su adhesión].  El representante confirmó que Ucrania realizaría las contrataciones de forma transparente y aplicaría el trato NMF, pr oporcionando a todos los proveedores extranjeros las 
mismas oportunidades para participar en dicho proceso  de contratación, conforme a los principios del 
trato NMF, es decir, que si un proceso de contra tación se abría a los proveedores extranjeros, todos 
ellos tendrían igualdad de oportunidades para part icipar.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
213. Un miembro quería que Ucrania se comprometiese a aceptar el Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles, cuando se adhiriera a la OMC.  El representante de Ucrania respondió que su Gobierno tenía el propósito de adhe rirse a dicho Acuerdo en 2010. 
- Tránsito 
214. El representante de Ucrania dijo que el tránsito de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de car ga, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de ver, 
la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GA TT de 1994.  Por "tránsito de carga" se entendían 
los envíos por medios de transporte en tránsito, su jetos al control aduanero en todo el territorio de 
Ucrania, entre dos puntos de entrada o en un p unto determinado:  almacenamiento temporal de 
mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de tránsito y no 
preveía restricción ni distinción alguna por razón del pabellón de los buques, el lugar de origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el desti no, o cualquier circunstancia relacionada con la 
propiedad de las mercancías, los buques u otros medios  de transporte, de conf ormidad con el párrafo 2 
del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la  concesión del trato de NMF a las mercancías en 
tránsito.  De conformidad con el artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las mercancías en 
tránsito podían circular por las carreteras que eligie sen libremente los transportistas.  No obstante, el 
Consejo de Ministros podía fijar restricciones al d esplazamiento de mercancí as en tránsito sujetas a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco), por carreteras específicas y a través 
de determinados puestos fronterizos de entrada, así como plazos para el tránsito de estas mercancías 
por carretera o ferrocarril (Resoluciones Nº 484 de 6 de mayo de 1996 y Nº 938 de 12 de agosto 
de 1996). 
215. Algunos miembros observaron que las autorida des ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías su jetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 del artículo V (prime ra frase) del GATT de 1994.  Por otra parte, los 
párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían carg as razonables relacionadas con los gastos de 
transporte o las cargas imputadas como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.  Además, los párraf os 5 y 6 del artículo V establecían que al tráfico 
en tránsito se otorgara un "trato no menos  favorable", no la "igualdad de trato". 
216. El representante de Ucrania respondió que el  artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de trán sito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En  la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, 
del 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y enmi endas), se especificaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de mer cancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT establecía la libertad de tránsito por las rutas más convenientes para el tránsito internacional lo que , en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías, con miras a impedir la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos.  Confirmó que las me rcancías en tránsito estaban exentas de derechos, 
gravámenes e impuestos, salvo un de recho unificado (cuadro 8 b)) que, en su opinión, correspondía al 
costo del tránsito.  El derecho unificado no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que 
cruzaban el territorio de Ucrania.  Los vehículo s automóviles y los contenedores que cruzaban la 
frontera de Ucrania sin carga estaban sujetos a una quinta parte del derecho establecido con arreglo al 
artículo 5 de la Ley sobre la implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania.  El derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se cobraba en su totalidad.  Las mercancías de cualquier país se tran sportaban por el territorio ucranio en igualdad de 
condiciones y la legislación ucrania no contenía restricciones con respecto al trato NMF para los 
envíos en tránsito.  El representante consider aba que Ucrania se ajustaba plenamente a las 
disposiciones de los párrafos 5 y 6 del artículo V del GATT de 1994. 
217. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un pr ocedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían interrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mercancías podía condicionarse a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 81 
 
 
medidas de seguridad, incluida la presentación de una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la 
autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías po r el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de Aduanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estuvi eran sujetas a impuestos indirectos y, de ser 
así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido por el propietario de las mercancías o por su representante, de conformidad con el artículo 16 5 del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relati vo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la  presentación obligatoria de mercancías a oficinas 
aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996. 
218. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de tran sporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en qu e las mercancías tuvieran que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga permitidas por  las autoridades aduaneras.  A su juicio, el 
plazo previsto para el tránsito era razonable, como estipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT de 1994.  Añadió que la Ley no incluía ninguna prescrip ción expresa para las aeronaves en tránsito.  Las 
mercancías en tránsito aéreo y las cargas debían so meterse a los controles normales, y al despacho de 
aduanas (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas). 
219. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito  en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaría sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expediría ninguna declaración de 
carga. 
220. [El representante de Ucrania confirmó que, en  el momento de la adhesión, su Gobierno 
garantizaría que las leyes y los reglamentos de Ucra nia por los que se rigen las operaciones de tránsito 
estuvieran en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular con el artículo V del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
221. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas abonaban los derechos de aduana 
corrientes.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El Rada Supremo había autorizado contingentes arancelarios para la im portación de azúcar de caña en bruto por un total 
de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un con tingente arancelario de 125.000 toneladas para 
2004 (véase la sección titulada "Contingentes ar ancelarios, exenciones arancelarias"). 
b) Exportaciones 
222. El representante de Ucrania dijo que el gana do vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola para el período de 1994-1996 en los doc umentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 
3, 4, 7 y 8;  para el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y 
para el período de 2000-2002 en el anexo 10 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  
La información "sobre la necesidad de ayuda an ual del Estado ("medidas del compartimento 
ámbar")" figura en el anexo 11 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.1).] 
223. El representante de Ucrania dijo que en lo s últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo códi go que reconocía el derecho a la propiedad de la 
tierra, facilitándose así la privatización de las tierra s con fines agrícolas.  A finales de 2001 unos 
37.600 agricultores privados eran propietarios de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 20,7 millones de hectáreas estaban en arrendamiento y unas 7.000 empresas agroindustriales (explotaciones 
estatales, empresas de elaboración, servicios agrarios y empresas de construcción) se habían 
privatizado.  En 2001 se implantó el seguro obligator io de los cultivos agrícolas y las plantaciones, y 
se introdujeron mejoras en la infraestructura de los mercados agrícolas.  Se habían creado 
instituciones de consultoría y asesora miento, y de educación de los agricultores.  El representante 
facilitó una lista de leyes y reglamentos relaciona dos con las políticas agrícolas internas de Ucrania 
que figuraba en el punto 64 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 y presentó información sobre las reformas del sector agrario contenida en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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224. Además de las "medidas del compartimento  verde", la ayuda interna se proporcionó 
principalmente en forma de precios de sostenimient o para determinados productos agrícolas, como la 
remolacha azucarera, el ganado vacuno, el azúcar, l as aves de corral, el ganado porcino, el ganado 
ovino y caprino, y la leche.  Además, Ucrania proporcionó alguna ayuda no referida a productos 
específicos en forma de reembolso parcial del co sto de maquinaria agrícola compleja y créditos 
subvencionados de los bancos comerciales, ayuda individual a los agricultores, mantenimiento de 
huertos recientes, reducción del impuesto agrícola fijo, amortización de adelantos de préstamos y 
atrasos fiscales, y acumulación del IVA para la adqui sición de insumos.  En respuesta a una pregunta 
concreta, el representante confirmó que su G obierno no aplicaba ninguna restricción cuantitativa 
interna a la compraventa de productos agrícolas. 
225. En los años venideros las actividades priorita rias de reforma agraria serían las reformas 
administrativas para mejorar la gestión del Estado,  la reglamentación de las empresas agroindustriales 
y el apoyo a la iniciativa privada;  la reforma de  la propiedad rural para promover la creación de un 
mercado de bienes raíces y mejorar la reglamentación de las tierras y la propiedad;  la concesión de 
créditos a mediano y largo plazo con intereses bajo s a las empresas agrícolas y la creación de bases 
jurídicas para los seguros agrícolas;  el fomento de  la actividad empresarial y los mercados mediante 
la promoción de las inversiones, la innovación y las tecnologías a disposición de los productores 
agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaci ones de propietarios de tierras, así como la 
promoción de la publicidad y otros servicios de come rcialización;  el desarrollo social de las zonas 
rurales, la protección social de la población rural y los programas de promoción de empleo y conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de 
productos agrícolas y la armonización de las ley es mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
226. Un miembro se declaró muy preocupado por las políticas azucareras de Ucrania.  En 
particular, el establecimiento de un contingente arancelario para el suministro de azúcar refinado al mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004, de conformidad con 
la Resolución Nº 1977 de 25 de diciembre de 2002, parecía constituir una de las restricciones 
cuantitativas prohibidas por el artículo XI del GATT de  1994, y una medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio igualmente prohibi da (véase la sección relativa a las MIC).  Este 
miembro señaló que anteriormente Ucrania había apli cado contingentes arancelarios al azúcar, y por 
consiguiente la introducción de esta medida vulneraba el principio del statu quo .  Además, el requisito 
obligatorio impuesto por Ucrania, consistente en expo rtar azúcar refinado en el país a partir de azúcar 
sin refinar de origen extranjero, parecía incompatib le con las disposiciones del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y del párrafo 4 del artículo XI  del GATT de 1994.  Por último, la imposición de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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precios mínimos internos para el azúcar refinado, fijados a casi el doble del precio medio mundial y 
mantenidos mediante registros obligatorios, in specciones y sanciones por incumplimiento, junto con 
el requisito relativo a la exportación de azúcar refi nado, representaba una ayuda para los elaboradores 
de azúcar basada en el contenido nacional y por consiguiente constituía una  subvención prohibida en 
el sentido del apartado b) del párrafo 1 del artíc ulo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Al conceder un trato menos favorab le al azúcar sin refinar importado en relación al 
producto competidor (azúcar de remolacha), esta medida vulneraba el pá rrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  Este mismo miembro pidió a Ucrania que justificara los requisitos de 
certificación, registro e inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y que explicase en detalle el funcionamiento del contingente interno para el  azúcar.  Se pidió a Ucrania que derogara el 
contingente interno, el requisito obligatorio rela tivo a la exportación y los precios mínimos internos 
del azúcar. 
227. El representante de Ucrania respondió que la r esolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente para la producción de azúcar refinada del 1º de septiembre de 2003 
al 1º de septiembre de 2004, no un contingente aran celario para la venta de  azúcar refinado en el 
mercado interno.  La legislación nacional establecía el contingente para la producción de azúcar 
refinado (contingente A) que debía venderse en el mercado interno y no destinarse a la exportación.  
Además, se establecía un contingente B para los suministros efectuados fuera de Ucrania, en el marco de contratos internacionales, y un contingente C co rrespondiente al azúcar producido en exceso de los 
contingentes A y B, y que por lo tanto se debía ve nder exclusivamente fuera de Ucrania.  En su 
opinión, el contingente A no se podía considerar como una restricción o un obstáculo a la importación.  Los propietarios del azúcar determinab an de forma independiente los volúmenes de las 
exportaciones de azúcar (contingente C), teniendo debi damente en cuenta los r ecursos necesarios para 
satisfacer sus obligaciones con respecto a los contin gentes A y B.  Ucrania no consideraba que esta 
medida fuera una restricción cuantitativa prohibida con arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio. 
228. El representante observó que la Resolución Nº 494-p sobre las medidas para garantizar el 
suministro de azúcar nacional al mercado inte rno, y la protección del mercado contra las 
importaciones no autorizadas, de 29 de agosto de 2 002, establecía el registro de los productores de 
azúcar y asignaba cantidades y establecía un control pe rmanente sobre los precios al por mayor de 
este producto.  El registro estatal se había establ ecido por Orden Nº 335 de 17 de octubre de 2002.  
Los certificados de registro de las refinerías de azúcar se expedían previa inspección y certificación de 
la Comisión de Certificación y Registro Estatal de las Refinerías de Azúcar, y tenían una validez de 
un año.  La Comisión estaba integrada por representantes de los principales departamentos encargados 
de la agricultura y la alimentación, las inspecciones de supervisión técnica de las administraciones de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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los oblasts, las asociaciones de la industria azu carera de los oblasts, el servicio sanitario y 
epidemiológico estatal y, según el lugar en que est uviera instalada la refinería, por otros especialistas 
y asesores (con su consentimiento).  El registro estatal daba derecho a participar en las licitaciones 
para la asignación de la producción azucarera, dentro  de los contingentes A y B.  El representante 
confirmó que los participantes en las licitacion es debían someterse a inspecciones completas cada 
cinco años.  Las inspecciones incluían un análisis del proceso de producción (cultivo, recolección, 
aceptación y almacenamiento de remolachas azucareras, modernización, consumo de energía e 
indicadores técnicos, equilibrio hídrico y utilizaci ón del agua, grado de automatización de la 
producción, organización del trabajo e indicadores am bientales), y la formulación de propuestas por 
parte de los inspectores para mejorar y desarrollar la producción.  Añadió que estas medidas estaban 
destinadas a mejorar la eficacia de la producción y la elaboración de la remolacha;  a su modo de ver, 
no podían considerarse restricciones a la importación de  azúcar de caña sin refinar ni a la exportación 
de azúcar refinado. 
229. El representante reconoció que el párrafo 11 del artículo 3 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, establecía que en 
Ucrania se podía producir azúcar a partir de materias  primas importadas con la condición exclusiva de 
que la totalidad del producto acabado se exportara de ntro de los plazos estipulados por las leyes de 
Ucrania.  La disposición se refería únicamente al  azúcar producido a partir  de materias primas 
importadas, no al producto en general.  Su Gobier no tenía el propósito de modificar la Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar para suprimir esa norma.  No creía que la 
aplicación de precios mínimos internos del azúcar fu era incompatible con el artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, el párrafo 4 del artículo III y el párrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994, ni 
con el apartado b) del párrafo 1 del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
230. El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, su país no 
concedería subvenciones a la exportación de ningún pr oducto agrícola, conforme a la definición de los 
apartados a) a f) del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura, ni recurriría a las 
disposiciones especiales de salvaguardia. 
- Régimen de los textiles 
231. El representante de Ucrania dijo que se expedí an licencias de exportación para los productos 
textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13,  15, 26/27, 29, 83 y 117 exportados 
a la UE y para los productos textiles comprendidos  en las categorías 435, 442, 444 y 448 exportados a 
los Estados Unidos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
a) Protección de la propiedad industrial 
232. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez leyes específicas regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania y su país participaba en  18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglamen taciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo impor tante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intelect ual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se 
había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código de Infracciones 
Administrativas aumentando la responsabilidad penal y administrativa por la vulneración de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos civiles, mercantiles y 
de aduanas.  Durante este período, el Consejo de  Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones 
para prevenir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas, y seis leyes relativas a la 
propiedad intelectual.  El Rada Supremo estaba ex aminando varios proyectos de ley que modificarían 
la legislación sobre las obras audiovisuales y fonogr amas, derechos de auto r y derechos conexos, 
régimen de licencias y supervisión de las import aciones y las exportaciones de discos para los 
sistemas de lectura por láser. 
233. El representante consideró que estos ajustes legisl ativos, y en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley sobre las enmiendas de ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los derechos de propiedad intelectual, habían arm onizado la legislación relati va a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC.   Se procuraría mejora r ulteriormente el marco 
legislativo e institucional.  En los documen tos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, 
WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117, figuraba inform ación detallada respecto de la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y en el documento WT/ACC/UKR/95 se ofrecía una tabla comparativa sobre el cumplimiento de la legislación nacional de este mismo Acuerdo.  En relación con el Código 
Civil de Ucrania (Libro IV) adoptado recientement e y su función en la aplicación por Ucrania del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Ucrani a se refirió a la información contenida en los 
documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas 
234. El representante de Ucrania dijo que el Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de la formulación y la ejecución de la po lítica nacional en materia de propiedad intelectual.  
En 2002 su Gobierno había instituido la "Intelzakhyst ", oficina encargada de la expedición de timbres 
de control para los productos de audio y vídeo y de lleva r el Registro Integrado de Receptores de 
Timbres de Control.  Asimismo, se había creado un a subdivisión especial del Departamento Estatal, 
integrada por inspectores del Estado, con miras a combatir la fabricación y distribución de mercancías 
falsificadas, y en particular discos para sistemas de  lectura por láser.  Los inspectores estatales estaban 
facultados para preparar informes sobre las faltas administrativas.  Estos inspectores trabajaban en 
estrecha cooperación con el Ministerio del Interior, la Administración Fiscal del Estado y el Servicio Estatal de Aduanas.  Su Gobierno estaba examin ando la posibilidad de organizar un servicio de 
investigación en el Ministerio de Justicia, encarga do del examen técnico de los objetos de propiedad 
intelectual. 
235. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como preveía la Ley sobre el poder judicial  en Ucrania.  En 2002 se habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco de la Corte Mer cantil Suprema de Ucrania, los tribunales mercantiles 
de Kiev y Sebastopol, los oblasts, y la República de Crimea;  además, en los tribunales mercantiles de 
apelación se habían creado secciones especiales enca rgadas específicamente de los casos de propiedad 
intelectual.  Posteriormente, en marzo de 2003 se establecieron salas especializadas en la Corte 
Mercantil Suprema y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual 
236. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era miembro fundador de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes 
instrumentos:  Convenio de Berna para la Protecci ón de las Obras Literarias y Artísticas;  Convención 
Universal sobre Derecho de Autor;  Convenio de Ginebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Der echo de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas;  Convenio de París para la Protecci ón de la Propiedad Indus trial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo de 28 de 
junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasi ficación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en mate ria de Patentes;  Trata do de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Patentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno cooperaba con un cierto número de organizaciones 
regionales e internacionales que se ocupaban de la pr otección de la propiedad intelectual, como el 
Consejo Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual;  la Organización Europea de Patentes;  
la Sociedad Internacional de Protección de la Propi edad Industrial;  la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes;  la Uni ón de Licencias;  la As ociación Internacional de 
Propietarios de Marcas de Fábrica;  la Federaci ón Internacional de Productores de Fonogramas, y la 
Federación Internacional de Asociaci ones de Autores y Compositores. 
237. El representante añadió que su Gobierno proyectaba ratificar el Acuerdo de Estrasburgo sobre 
la clasificación internacional de patentes, el  Acuerdo de Locarno por el que se establece una 
clasificación internacional para los dibujos y diseños i ndustriales, y el Acuerdo de Viena por el que se 
establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las marcas, y tenía el 
propósito de adherirse a la mayoría de los acuer dos administrados por la OMPI y la UNESCO.  
Ucrania no había firmado la Convención de Bruselas  sobre la Distribución de Señales Portadoras de 
Programas Transmitidas por Satélite, pero examinaría  los compromisos dimanantes de la Convención 
de Bruselas, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
238. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 423 del Código de Procedimiento Civil,  el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de  diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 de la Ley 
Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derechos c onexos, de 11 de julio de 2001, el artículo 5 de la 
Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancías, de 16 de junio de 1999, y el artículo 3 de la Ley 
Nº 621/97 sobre los circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997. 
e) Derechos e impuestos 
[se completará más adelante]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
239. El representante de Ucrania dijo que en su país  la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y der echos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colectivas  de gestión.  A comienzos de 2004 había ocho 
organizaciones colectivas de gestión encargadas de la  recaudación, distribuci ón y pago de cánones por 
el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular  los derechos de autores de obras 
musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos de los 
fabricantes de fonogramas y videogramas. 
240. En su opinión, el Código Civil y la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del Conv enio de Berna.  Los derechos de los artistas y 
productores de fonogramas y videogramas tenían una dur ación de 50 años a partir de la fecha de la 
primera fijación autorizada.  En el caso de las or ganizaciones de radiodifusión, la protección tenía una 
validez de 50 años después de la primera emisión.  La Ley sobre el derecho de autor y derechos 
conexos y la Ley sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna para la Protección de las Obras 
Literarias y Artísticas habían sido modificadas para ofrecer protección retroactiva a los artistas intérpretes o ejecutantes y a los productores de f onogramas, de conformidad con el artículo 18 del 
Convenio de Berna y el párrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
241. Un miembro observó que Ucrania había introducid o una reserva respecto del párrafo 3) del 
artículo 18 del Convenio de Berna, y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  El 
representante de Ucrania respondió que la Ley relativ a a las enmiendas a la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos cone xos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó 
formalmente a la Organización Mundial de la Propied ad Intelectual la eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3) del artículo 18 del Convenio de  Berna.  [El representante de Ucrania confirmó 
que la nueva versión de la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos satisfacía plenamente las 
prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se ap licaba en Ucrania sin reserva alguna.  Indicó 
también que Ucrania había incorporado las disposic iones de los Tratados de la OMPI sobre el 
Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecuci ón y Fonogramas en la nueva versión de la Ley 
sobre el derecho de autor y der echos conexos, y que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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disponía que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Rada Supremo se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania.] 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
242. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civ il y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de 
los derechos a las marcas para las mercancías y lo s servicios, de 15 de diciembre de 1993, modificada 
por la Ley Nº 850-IV sobre las enmiendas de ciertos actos legislativos de protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, de 22 de mayo  de 2003.  De conformidad con el artículo 6 de esta 
Ley, los nombres no podían registrarse como ma rcas de fábrica o de comercio cuando fueran 
idénticos o similares a:  i) marc as anteriormente registradas o cuya solicitud de registro ya se hubiera 
presentado;  ii) marcas protegidas por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania fuera 
parte, incluidas las marcas consideradas bien  conocidas de conformidad con el artículo 6 bis del 
Convenio de París;  iii) nombres de empresas proteg idos;  iv) indicaciones de origen de mercancías 
protegidas por la ley;  estas indicaciones sólo podían  incluirse como elementos no protegidos de una 
marca de fábrica o de comercio, y v) marcas de  certificación debidamente registradas.  La Ley 
de 2003 modificaba la Ley sobre la protección de lo s derechos a las marcas de mercancías y servicios 
para, entre otras cosas, garantizar la protección contra  el uso de signos similares e idénticos, otorgar a 
terceros la posibilidad de presentar objeciones y oponerse a una solicitud y proporcionar protección a 
marcas notoriamente conocidas, incluso si no estaban regi stradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas 
una protección jurídica similar a la que recibían las marcas "individuales".  Una asociación que 
deseara registrar una marca colectiva debía indicarlo  en el código INID (551) del formulario de 
registro.  A comienzos de 2003 había más de oc ho millones de marcas registradas en Ucrania. 
243. Las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas durante un perí odo inicial de 10 años, 
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  El plazo de validez podía renovarse otros 
10 años, previa solicitud (presentada durante el últim o año del primer plazo).  El registro ante el 
Estado no constituía una condición pr evia para el reconocimiento de  los contratos de licencia de 
marcas de fábrica o de comercio;  se consideraría válido un acuerdo de licencia por escrito y firmado por las partes.  Las marcas notoriamente conocid as estaban protegidas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París y el artículo 25 de la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las marcas de bienes y servicios.  L as marcas eran reconocidas como marcas notoriamente 
conocidas por el Tribunal de Apelaciones o un tribunal.   La legislación de Ucrania no exigía que el 
Tribunal de Apelaciones reconociera que una ma rca era notoriamente conocida antes de poder 
entablar una acción judicial con el objeto de protegerla.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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244. En respuesta a algunos miembros que señalar on que el artículo 6 de la Ley sobre la 
Publicidad disponía que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica o de comercio en 
idiomas extranjeros, debían estar escritos en idioma ucranio y que pidieron información acerca de la 
aplicación práctica de esta medida, el representante de  Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley 
sobre la Publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido 
eliminadas mediante la adopción de la Ley Nº 1407-IV  sobre la enmienda de ciertos actos legislativos 
de protección de la propiedad intel ectual, de 3 de febrero de 2004. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
245. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos a 
las indicaciones de origen de los productos, de 16 de junio de 1999, y la Ley Nº 3689-XII sobre la 
protección de los derechos a las marcas de mer cancías y servicios, de 15 de diciembre de 1993, 
preveían la protección de las indicaciones geográficas.   De conformidad con el artículo 1 de la Ley 
sobre la protección de los derechos a las indicacion es de origen de los productos, las indicaciones 
geográficas podían ser "simples indicaciones de origen de los productos", por ejemplo cualquier indicación verbal o gráfica que apuntase directa o indirectamente al origen geográfico de las 
mercancías, o "indicaciones cualificadas del origen de los productos", o sea, el nombre del lugar de 
origen o la indicación geográfica del origen de lo s productos.  Se otorgaba protección jurídica a las 
indicaciones de origen cualificadas a condición de que estuvieran registrados (párrafo 2 del 
artículo 6).  Los certificados de registro, que establecían el derecho a la indicación de origen 
cualificada, tenían una validez de 10 años y se podían prorrogar un número ilimitado de veces 
(artículo 15).  El registro sólo podía extinguirse por las razones expuestas en el párrafo 1 del artículo 21 de la Ley.  [El artículo 6 de la le y dispone que se otorgará protección jurídica a la 
indicación cualificada de origen, sujeto a que su inscr ipción siga en vigor, a partir de la fecha de 
inscripción y por un período indefinido.  El artícul o 3 de la Ley dispone que cualquier persona, 
incluidas las extranjeras, tendrá derecho a entablar una acción en los tribunales solicitando la 
anulación o la suspensión de la inscripción.  En virtud del Código Civil de Ucrania y la Ley de 
Ucrania sobre la protección contra la competenci a desleal, los interesados disponen de recursos 
jurídicos para impedir el uso de las indicaciones geográficas que constituya un acto de competencia 
desleal con arreglo al artículo 10 bis del Convenio de París.  Estas disposiciones jurídicas establecen la 
responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal. ]  [Con sujeción a la cláusula 3 del artículo 6 de 
la Ley de Ucrania sobre la protección de los derechos  a las marcas [signos] de mercancías y servicios, 
no se podrán registrar como signos indicaciones que sean  idénticas o similares si pueden dar lugar a 
confusión con indicaciones cualificadas del origen de los productos (con inclusión de vinos y bebidas 
alcohólicas) amparados por la Ley de Ucrania sobr e la protección de los derechos a las indicaciones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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de origen de los productos.  Dichas indicaciones sólo  podrán consistir en elementos no protegidos de 
signos pertenecientes a personas au torizadas a usar esas indicaciones.] 
246. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre Marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al us o de las indicaciones de origen cualificadas que 
estuvieran protegidas.  La protección de una indicac ión de origen cualificada no podía denegarse so 
pretexto de que una marca registrada en Ucrania c onsistía en una indicación geográfica, o la contenía 
(artículo 8, párrafo 3 de la Ley sobre la indicación de origen de los productos), pero el registro de una 
marca se denegaría si la marca era idéntica o similar a una "indicación cualificada de origen" -norma que incluía los alcoholes y licores- y que por consi guiente pudiera inducir a confusión (artículo 6, 
párrafo 3 de la Ley sobre Marcas).  Las indicacion es cualificadas de origen sólo podían ser elementos 
no protegidos de las marcas de las que eran titu lares las personas con derecho a utilizar estas 
indicaciones. 
247. Al preguntársele si la solicitud de una indi cación geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que de mostrara la existencia  del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos a las indicaciones de origen de los productos, no se otorgaría protección 
a una indicación relacionada con una indicación geogr áfica de un Estado extranjero, excepto en el 
caso de que la indicación estuviera protegida en el país extranjero en cuestión y de que Ucrania 
hubiera celebrado un acuerdo recíproco con el Estado  extranjero con respecto a la protección de esa 
indicación geográfica concreta. 
d) Dibujos y modelos industriales 
248. El representante de Ucrania dijo que los dibujos  y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección de los derechos sobre lo s diseños industriales.  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley,  sólo podían registrarse los diseños industriales 
nuevos que no conculcaran los princi pios del orden público, la humani dad o la moral.  El plazo de 
protección de un diseño industrial era de 10 años a par tir de la fecha de presentación de la solicitud.  
El plazo de protección podía prorrogarse, previa  solicitud, hasta un máximo de cinco años. 
249. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de que no se cumplieran dichos  requisitos, la protección podría quedar total o 
parcialmente invalidada, de conformidad con el ar tículo 25 de la Ley.  En octubre de 2003 se había 
invalidado el diseño industrial "Tires Protector" por esos motivos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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e) Patentes 
250. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos, que presentaran un elemento inventivo y que fueran susceptibles de aplicación industrial, 
podían beneficiarse de la protección de las patent es en virtud del Código Civil y de la Ley 
Nº 3687-XII sobre la protección de los derechos a las invenciones y los modelos de utilización, de 
15 de diciembre de 1993, modificada por la Ley Nº  850-IV sobre la enmienda de ciertos actos 
legislativos de protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de ma yo de 2003.  No podían 
concederse patentes para invenciones contrarias a los principios del orden público, la humanidad o la 
moral;  para las obtenciones vegetales y las especies animales;  para los métodos biológicos de cría de 
plantas y animales, salvo los métodos microbiológicos;   para los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, y para los productos de diseño artístico.  El plazo de la protección era de 20 años a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud.  El decreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, 
de 13 de mayo de 2002, aprobaba los términos, las condiciones y los procedimientos para la prórroga 
de patentes que amparaban productos farmacéuticos , productos para la protección de animales, 
productos para la protección de vegetales, etc., por un período de protección ad icional de hasta cinco 
años.  La legislación de Ucrania preveía la revisi ón judicial de las decisiones de anulación de una 
patente o pérdida de los derechos.  En caso de vulner ación de los derechos de un titular, la carga de la 
prueba recaía en el acusado.  En respuesta a una pregunta específica, el representante confirmó que el artículo 29 de la Ley sobre la protección de lo s derechos a las invenciones y los modelos de 
utilización, con sus modificaciones, preveía la invers ión de la carga de la prueba en el caso de 
patentes que amparaban procedim ientos, de conformidad con el  articulo 34 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
251. El Consejo de Ministros podía expedir licencias  obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o 
características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones para el titular de la patente, 
a fin de que éste recibiera una compensación suficiente.  Los titulares de las patentes retenían el derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni a expedir licencias subsid iarias.  Las licencias oblig atorias concedidas por el 
Consejo de Ministros requerían la previa presentaci ón de una solicitud a la autoridad competente, en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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la que debía especificarse la utilización de la invenc ión patentada y que tenía que ir acompañada de un 
estudio de viabilidad que describiese las condiciones de la utilización de la  invención y los cánones 
pagaderos al titular de la patente.  Las peticiones er an examinadas por la autoridad competente y, si se 
consideraban admisibles, se transmitían al Con sejo de Ministros para que éste adoptase una decisión 
de conformidad con el artículo 30 de la Ley sobre la  protección de los derechos a las invenciones y los 
modelos de utilidad.  Las licencias quedaban anuladas cuando dejaban de existir las circunstancias en 
que se habían concedido.  Las decisiones del Consejo de Ministros eran apelables.  Los 
procedimientos para la presentación y examen de las solicitudes se describían en la resolución del 
Consejo de Ministros Nº 8, de 14 de enero de 2004 .  Otras disposiciones similares se encontraban en 
la Ley relativa a la protección de los derechos  sobre el diseño de circuitos integrados. 
f) Protección de obtenciones vegetales 
252. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII sobre la protección de los derechos sobre las obtenciones 
vegetales, de 21 de abril de 1993.  La protección de los cultivos arbóreos y de arbustos y las vides 
tenía una duración de 35 años, siendo de 30 años en el  caso de las demás obtenciones vegetales.  El 
l7 de enero de 2002, el Rada Supremo había aprobado la Ley relativa a la enmienda de la Ley sobre la 
protección de los derechos sobre las obtenciones vege tales, que modificó el texto de dicha Ley. 
253. El representante añadió que el proyecto de le y sobre las enmiendas de ciertas leyes, que 
estaba examinando el Rada Supremo, preveía la ad hesión de Ucrania al Conve nio Internacional para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 1961, conforme a las modificaciones efectuadas en 
Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
254. El representante de Ucrania dijo que la protecci ón de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de noviembre 
de 1997.  El plazo de protección era de 10 años contados  a partir de la fecha de solicitud, o de la fecha 
de la primera explotación comercial.  La Ley contenía disposiciones relativas a la concesión 
obligatoria de licencias.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
255. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de oc tubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de  junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni fácilmente 
accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para 
mantenerla secreta. 
256. Algunos miembros preguntaron de qué forma garantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divul gados presentados por un 
solicitante a la autoridad estatal competente para obtener la autorización de comercialización de 
productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de  qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de lo s competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer 
referencia a los mismos al solicitar la autorizaci ón para un producto similar y si la legislación de 
Ucrania establecía un período de protección determin ado para los datos de pruebas u otro tipo de 
datos no divulgados del primer solicitante y, l as condiciones en que podrían aplicarse excepciones a 
esa disposición. 
257. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Civil de Ucrania protegía los datos 
presentados para obtener la autorización de comerc ialización de productos farmacéuticos, agrícolas o 
químicos que utilizaban nuevas entidad es químicas, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 39 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  El artículo 508 del Código establecía que el plazo de validez de los 
derechos de propiedad intelectual sobre un secreto come rcial se limitaba al período de existencia de la 
totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial.  El artículo 507 del Código 
Civil y la Ley sobre la protección contra la competencia desleal ga rantizaban la protección de los 
datos de pruebas y otros datos contra todo uso co mercial desleal.  La adquisición ilegal de secretos 
comerciales, la divulgación de secretos comercia les y la utilización ilegal de secretos comerciales 
constituían actos de competencia desleal sancionados con multas impuestas por el Comité 
Antimonopolio y conllevaban responsabilidades admini strativas, civiles y penales, de conformidad 
con el Código de Delitos Administrativos (párrafo  3 del artículo 164) y los artículos 231 y 232 del 
Código Penal. 
3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
[se completará más adelante] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 96  
 
4. Observancia 
a) Generalidades 
258. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsificados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el der echo de autor y derechos conexos se había modificado 
en julio de 2001 para incorporar la lista comp leta de actos que constituían infracciones de los 
derechos de autor y derechos conexos, así como de los recursos civiles disponibles proporcionando a 
los titulares de los derechos una protección más ef icaz de los mismos.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refo rzar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (e sa información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131). 
259. Además, Ucrania había firmado con los Es tados Unidos un programa de acción conjunto 
"para combatir la producción ilegal de los vehículos ópticos de información", en mayo de 2000, y un 
acuerdo conjunto "de cooperación en la asignación de Códigos SID" entre el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación Internacional de la Industria de los Fonogramas (IFPI), y Philips International B.V.  En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un concepto para legitimizar los 
programas informáticos y combatir el uso ilícito  de dichos programas, y se introdujo un nuevo 
mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través de las fronteras de 
Ucrania.  Asimismo, se había aprobado una Ley sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las empre sas comerciales asociadas con la  producción, la exportación y la 
importación de discos para sistemas de lectura por l áser, para combatir la piratería del derecho de 
autor, y el Rada Supremo estaba examinado actualm ente las enmiendas a esa Ley.  Con arreglo a esta 
Ley, la producción, exportación e importación de discos de láser estaban sometidas a un régimen 
especial de licencias.  En virtud de las enmiendas pr evistas se expedirían licencias para cada envío de 
discos importados o exportados, así como para la producción, exportación e importación de matrices 
para la fabricación de discos.  Por último, se habí an tomado medidas para mejorar la coordinación de 
los organismos participantes en la lucha contra la producción y distribución ilegales de productos de 
audio y vídeo.  En mayo de 2003 se había aproba do un programa de coordinación, cuya aplicación 
estaba supervisada por un Consejo de Coordinación  presidido por el Presidente del Departamento 
Estatal de Propiedad Intelectual.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 97 
 
 
260. En los años 2001 a 2003 se reforzaron los cont roles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Interi or realizó más de 12.000 inspecciones de empresas 
comerciales que se dedicaban a actividades relacionad as con la propiedad intelectual;  se descubrieron 
4.000 violaciones de derechos de propiedad intel ectual, y se decomisaron productos falsificados por 
valor de Hrv 7 millones (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el período de 2001 a 2003, los tribunales conocieron 465 casos de infracción de derec hos de propiedad intelectual.  En varios casos 
las sanciones impuestas habían dado lugar a penas de  prisión, multas, el pago de los daños y la 
confiscación de equipo. 
261. Un miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Federación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto los puestos fronter izos eran fáciles de sortear, incluso con camiones 
grandes.  Este miembro pidió a Ucrania que comunicara al Grupo de Trabajo las medidas que 
hubieran adoptado, o proyectaran adoptar, para resolver este problema. 
262. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones ya que la frontera no se había delimitado todavía.  El Consejo de Ministros había aprobado un programa para combatir el contraba ndo para el período 2002-2005, y Ucrania estaba 
aplicando un programa amplio para coordinar las accion es de sus organismos de observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y 
vídeo, discos compactos y demás bienes amparados por  derechos de propiedad intelectual.  Además, 
las unidades de Guardia de Fronteras se habían refor zado con la apertura de nueve puestos de control 
en 2003 y la creación prevista de otros nueve puestos de control en  2004.  Se estaban instalando 
obstáculos para que cada vez fuera más difícil que los vehículos automóviles eludieran los puestos de 
control. 
b) Procedimientos civiles y recursos judiciales 
263. El representante de Ucrania dijo que el Código de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Mercantil, el Código Penal y el Códi go de Procedimiento Penal, así como el Código de 
Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicio nes sobre los procedimientos civiles y los recursos 
judiciales. 
264. Al preguntársele sobre la forma en que se calculaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos previamente, el representante de Ucrania dijo que, conforme a las disposiciones de las leyes sobre pr ocedimientos, cada parte debía proporcionar pruebas 
de las circunstancias citadas para justificar sus reclamaciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 98  
 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, la carga de demostrar la cuantía de los daños 
efectivamente sufridos incumbía a la persona cuyo s derechos habían sido infringidos, es decir, las 
pérdidas sufridas como consecuencia de la infracción de  sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o 
debiera hacer para restablecer los derechos infri ngidos y los ingresos que la persona podría haber 
percibido de no haber mediado la infracción de sus derechos. 
265. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Comercial 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales económicos tenían a su cargo 
el conocimiento de las causas, en particular las relacionadas con las siguientes cuestiones:  i) la anulación de los documentos que conferían la protec ción jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protecc ión jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de 
contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el  otorgamiento de licencias obligatorias;  y vii) 
el derecho de uso anterior.  Los tribunales comerciales también dictaminaban sobre otros casos relacionados con la protección de los derechos previsto s en las leyes sobre propiedad intelectual.  En 
casos relacionados con la propiedad intelectua l, cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunal es podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por pérdidas morales (no patrimoniales) y el pago de daños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la 
recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida, el 
resarcimiento, en lugar de los daños y perjuici os derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  la  prohibición de la impor tación de determinados 
artículos en Ucrania o la salida de dichos artíc ulos;  mandamientos judiciales que obligaran a los 
culpables a cesar la infracción de los derechos y/ o que obligarán al culpable a divulgar por grandes 
medios de comunicación información sobre la infracc ión cometida;  y el retiro o incautación de todos 
los artículos que se hubiera determinado que habí an sido producidos infringiendo los derechos. 
266. Las salas especializadas de los Tribunales Comerciales Superiores y de los tribunales 
comerciales de apelación en lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marzo de 2003.  Las salas 
especializadas tenían el cometido de conocer casos relacionados con diferencias económicas 
derivadas de la protección de los derechos de propied ad intelectual.  Además, se había introducido en 
los tribunales comerciales nacionales la debida esp ecialización de los jueces.  El representante añadió 
que la actual legislación ucrania no establecía pr ocedimiento alguno para la destrucción de los 
artículos falsificados.  El cumplimi ento de una orden judicial de d estrucción de artículos falsificados 
era competencia del Servicio de Administradores del Estado.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 99 
 
 
c) Medidas provisionales 
267. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Códi go Mercantil contenían disposiciones que permitían 
aplicar medidas provisionales para impedir una infracción y preservar las pruebas pertinentes.  Entre las medidas provisionales aplicables figuraba la in spección de los locales donde se creía se llevaban a 
cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
268. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley sobre la enmi enda de ciertos actos legislativos de Ucrania de 
protección jurídica de la protección intelectual,  de 22 de mayo de 2003, había introducido las 
modificaciones pertinentes al Código de Enjuiciami ento Civil.  El artículo 621 del Código disponía 
que la persona que tenía motivos válidos para so spechar que se estaban infringiendo sus derechos o 
que existía una amenaza concreta de infracción te nía derecho a solicitar a un tribunal las medidas 
provisionales apropiadas, que podían consistir en  la inspección de los locales donde se llevaban a 
cabo las actividades relacionadas con la infracción de lo s derechos y la retenció n de los artículos que 
se encontraran en posesión de la persona con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
provisionales (artículo 622).  La solicitud de medi das provisionales se podía garantizar mediante una 
fianza cuyo monto era determinado por el tribunal.  La ejecución de las medidas provisionales era administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las medidas provisionales constituían un medio para obtener pruebas o pa ra garantizar la reclamación (artículo 623). 
269. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la reclamación.   Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tenía motivos  válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial formal ante los tribunales. 
d) Procedimientos administrativos y recursos judiciales 
270. El representante de Ucrania dijo que los pro cedimientos administrativos y los recursos 
judiciales estaban previstos en el Código de Proc edimiento Civil, el Código de Procedimientos 
Comerciales y el Código de Procedimiento Penal, así como en el Código de Infracciones 
Administrativas y en la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de 
junio de 1996.  Las autoridades encargadas de la protección administrativa de los derechos de 
propiedad intelectual eran el Departamento Estatal de  la Propiedad Intelectual, el Comité contra el 
Monopolio, el Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad, el Servicio Estatal de Aduanas, la 
Administración Fiscal del Estado y el Comité Estatal de Reglamentación Técnica y Política de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 100  
 
Consumo.  La legislación de Ucrania preveía la pos ibilidad de recurrir las d ecisiones administrativas 
relacionadas con los derechos de propiedad intelect ual, elevando un recurso a la Sala de Apelaciones 
del Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual. 
271. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban  los procedimientos administrativos y los 
recursos judiciales establecidos en el Código de Delitos Administrativos, en lugar de los procedimientos y recursos judiciales civiles estipula dos en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimient os administrativos establecidos en el Código de 
Delitos Administrativos para la protección de los derechos se aplicaban en los casos de delitos 
cometidos por funcionarios del poder ejecutivo y de l gobierno autónomo local y otros funcionarios.  
La protección de los derechos se instrumentaba medi ante el procedimiento administrativo para la 
imposición de las penas administrativas detalla das en el artículo 24 del Código de Delitos 
Administrativos. 
e) Medidas especiales en frontera 
272. El representante de Ucrania dijo que, a inst ancia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías respecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o violaban un 
derecho de autor.  Estas medidas estaban previstas en el Código de Aduanas de  Ucrania (artículos 255 
a 258 y 345), y en la Resolución Nº 412 del Consejo de  Ministros sobre el procedimiento de registro y 
el paso por las aduanas de Ucra nia de productos que contengan elem entos amparados por derechos de 
propiedad intelectual, de 28 de abril de 2001. 
273. En respuesta a preguntas específicas, el representa nte indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había incautado 34.411 discos compact os para sistemas de lectura por láser y 
13.622 unidades de otras obras audiovisuales y otros 28.832 discos compactos y 270 cintas de audio y vídeo, durante los cinco primeros meses de 2004.  El párrafo 25 del procedimiento aprobado por la 
Resolución Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de  abril de 2001, confería a un servicio de aduanas 
el derecho de suspender, por iniciativa propia, el  despacho de aduana de productos que contenían 
elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, siempre que dichos productos estuvieran 
inscritos en el registro del Servicio Estatal de Ad uanas.  Al 1º de junio de 2004, los servicios de 
aduanas habían suspendido en 19  casos los procedimientos de despacho de aduana de mercancías que 
se sospechaba eran falsificadas. 
274. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Servicio Estatal de  Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el transporte de  productos sujetos a derechos de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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propiedad intelectual por la frontera de Ucrania, comprendía, al 1º de junio de 2004, 67 mercancías 
(productos), de cuyos derechos eran titulares pr oductores ucranios y extranjeros.  El titular del 
derecho o su representante presentaban una solicitud a la administración central del Servicio Estatal 
de Aduanas para inscribir en el registro un produc to que contenía elemento s amparados por derechos 
de propiedad intelectual.  El registro se mant enía en formato electrónico y utilizaba programas 
especialmente elaborados para el sistema informát ico integrado del Servicio  Estatal de Aduanas, 
mientras que las comunicaciones por satélite pe rmitían a los servicios de aduanas encontrar 
información sobre los productos incluidos en el regist ro, en la misma fecha de la inscripción.  El 
acceso a este instrumento era limitado y estaba reserva do a funcionarios especialmente autorizados de 
los servicios de aduanas.  Los derechos por el regi stro ante el Servicio Estatal de Aduanas de las 
mercancías que contenían elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual se establecían 
en la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros,  de 28 de abril de 2001.  El derecho por una 
inscripción de un año ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer producto que contuviera elementos amparados por derechos de propiedad intel ectual y a 200 dólares EE.UU. por cada nuevo producto 
que contuviera dichos elementos.  El derecho de inscripción por seis meses ascendía a 200 dólares 
EE.UU. por el primer producto que contuviera el ementos amparados por derechos de propiedad 
intelectual y a 100 dólares EE.UU. por cada nuevo produc to que contuviera dichos elementos.  La 
inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo pago de 100 dólares EE.UU.  Los derechos se pagaban en jryvnia al tipo de cambio establecido por el  Banco Nacional en la fecha del 
pago. 
275. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Es tatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No  se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos relacionados con el 
almacenamiento de los productos cuyo despacho de adua na se había suspendido.  Los derechos por el 
almacenamiento de productos en depósitos aduanero s se habían establecido en la Resolución Nº 65 
del Consejo de Ministros, de 27 de enero de 1997. 
276. Todas las suspensiones de procedimientos de d espacho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se habían basado en el párrafo 25 del procedimiento, es decir, respecto de 
mercancías de las que se sospechaba eran fals ificadas.  La información sobre las cantidades y 
categorías de productos cuyo despacho de aduana se ha suspendido era info rmación reservada.  El 
representante insistió en que los servicios de a duanas no decomisaban los productos, sino que sólo 
suspendían los procedimientos de despacho en a duana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, 
solamente los tribunales podían decidir el decomiso de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de 
la cuestión al Servicio de Administradores (Ejecu ción) del Estado, dependiente del Ministerio de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Justicia de Ucrania.  Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduana no habían recibido ninguna 
decisión de los tribunales con respecto al decomiso  de productos falsificados.  Los servicios de 
aduanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los casos, pues todas las decisiones de ese tipo 
eran adoptadas únicamente por los tribunales. 
f) Procedimientos penales 
277. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo Penal preveía responsabilidades por la 
violación de derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones cualificadas de origen, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtenci ones vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 22 9);  uso ilegítimo o divulgación de  información que constituya un 
secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneraci ón de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para los sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de 
materiales para su producción (artículos 203-1), y pr oducción, falsificación o distribución ilegítima de 
timbres de control para copias de obras audiovisual es y fonogramas, programas de ordenador y bases 
de datos (artículo 216).  Las violaciones de caráct er doloso eran sancionadas con multas, trabajos 
correccionales o penas de prisión.  Las sanciones para los casos de violación de la legislación sobre la 
propiedad intelectual relativa a los discos de láser comprendían multas de 10.000 a 15.000 dólares 
EE.UU. y penas de prisión de un máximo de cinc o años, de conformidad con la Ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En caso de 
reincidencia las multas se duplicaban. 
278. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en  su forma enmendada, la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual, la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correcci onal o una multa, siempre que los actos causaran un 
"daño material significativo".  La enmienda intro ducida definía el daño material significativo como un 
valor igual o superior a 200 veces el ingreso pers onal mínimo no imponible (en la actualidad Hrv 17 x 
200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta natura leza, los tribunales ordenarían normalmente la 
destrucción de las mercancías falsificadas, así como de los instrumentos y materias primas utilizados 
en la fabricación de esas mercancías.  El representante señaló asimismo que en virtud de la Ley de 
enmienda de ciertos actos legislativos de Ucrania de  protección jurídica de la propiedad intelectual, se 
habían introducido modificaciones en el Código Pe nal que aumentaban las sanciones aplicables a los 
infractores.  Así pues, las infracciones de los derec hos de autor y derechos conexos que causaran un 
perjuicio material en gran escala eran sancionados  actualmente con una multa (de 200 a 1.000 veces el 
ingreso personal mínimo no imponible, esto es, en tre 640 y 3.000 dólares EE.UU., aproximadamente), 
trabajo correccional o pena de prisión de hasta dos  años, así como con la incautación de todas las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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mercancías falsificadas y de los instrumentos y materias primas utilizados en su fabricación.  Las 
sanciones aumentaban en caso de reincidencia, en caso de infracción cometida por un grupo de 
personas o de infracción que causara un perjuicio especialmente importante, es decir, una multa de 
2.000 veces el ingreso personal mínimo no imponible (aproximadamente 6.400 dólares EE.UU.), y una pena de cinco años de pris ión (o de trabajo correccional).  También se estaban estudiando las 
sanciones adecuadas en caso de infracción de los derechos de propiedad industrial (invenciones, 
modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales, topografías de los circuitos integrados, marcas de 
fábrica o de comercio, indicaciones de origen de las mercancías). 
279. El representante añadió que durante el primer trimestre de 2003, los servicios del Ministerio 
del Interior habían realizado más de 7.000 insp ecciones de entidades económicas que se dedicaban a 
actividades relacionadas con la propiedad inte lectual que permitieron descubrir 180 delitos 
relacionados con infracciones de los derechos de propiedad intelectual, de los cuales 147 eran 
infracciones de derechos de autor;  habían inic iado procedimientos administrativos contra 1.500 
personas, entre las que se contaban 948 personas acusadas de distribución ilegal de copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  y habían cerrado 35 in stalaciones de producción "clandestina" dedicadas 
a la fabricación de diversos productos falsifica dos.  En el primer trimestre de 2003 se habían 
incautado a los infractores unas 283.000 unidades de productos audiovisuales falsificados (valorados en 3,3 millones de Hrv) y de productos adulterados que  utilizaban de forma ilegal marcas de fábrica o 
de comercio (por un valor estimado de 1,3 millones de Hrv). 
280. [El representante de Ucrania indicó que el Gobierno de su país aplicaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
- Políticas que afectan al comercio de servicios 
281. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y 
Rev.1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los documentos WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT/ACC/UKR/87 y Rev. 1, WT/ACTIVIDAD/UKR/93 y Rev.1 a 4, y 
WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen del Rada Supremo, o 
se someterían en breve, un cierto número de proyectos de ley que modificaban la legislación sobre los 
seguros, las actividades bancarias, la auditoría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y televisión, y 
las agencias informativas.  En el cuadro 5 b) fi gura una lista de actividades relacionadas con los 
servicios, sometidas al régimen de licencias. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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282. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su form a modificada (la última modificación se realizó el 11 
de noviembre de 2003).  Esta Ley fijaba un mismo nivel de fondos ob ligatorios para los bancos con 
capitales nacionales o extranjeros.  Se habían  elaborado y presentado al Rada Supremo las 
modificaciones de la Ley que permitirían a los banc os extranjeros establecer sucursales en Ucrania 
(proyecto de Ley Nº 3561).  El Rada Supremo había rechazado este proyecto en marzo de 2004. 
283. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, con las enmiendas introducidas por la Ley Nº 980-IV (980-15), de 19 de junio 
de 2003, y la Ley Nº 1414-IV (1414-15), de 3 de fe brero de 2004.  El registro de las actividades de 
seguros y la expedición de las licencias correspondien tes se regían por el artículo 38 de la Ley sobre 
los seguros y eran efectuados por el organi smo "Derzhfinposlug", de  conformidad con las 
disposiciones del artículo 34 de la  Ley (2664-14) sobre los servicios financieros y la reglamentación 
estatal de los mercados de servicios financieros, y las prescripciones del párrafo 8 de la cláusula 4 de 
la Normativa sobre la Comisión Estatal para la Reglamentación de los Mercados de Servicios 
Financieros de Ucrania, aprobada por el Decret o Presidencial Nº 292 (292/2003), de 4 de abril 
de 2003.  El Consejo de Ministros establecería el procedimiento y las normas aplicables al seguro 
obligatorio. 
284. En lo relativo a los servicios profesionales,  la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción, salvo para la prestación de servicios ju rídicos y de auditoría, que estaban sujetos a 
requisitos de nacionalidad.  No obstante, se habían sometido al Rada Supremo proyectos de ley sobre 
la auditoría y sobre el colegio de abogados, que eliminarían el requisito de la nacionalidad.  
En respuesta a una pregunta de un miembro, que quería saber si había una restricción de la 
nacionalidad para los servicios jurídicos cuando la s causas fueran penales y si las cualificaciones 
exigidas a los abogados penalistas eran distintas de las exigidas a otros abogado s, el representante de 
Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas al artículo 44 del Código de 
Procedimiento Penal (Ley Nº 2533 -III) para dejar sin efecto la dis posición según la cu al las personas 
enjuiciadas en un proceso penal debían estar repre sentadas exclusivamente por abogados de Ucrania. 
285. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuanto  a los servicios de telecomunicaciones, la Ley 
Nº 1869-III sobre las características de la priva tización de la sociedad anónima UKRTETCOM, de 13 
de julio de 2000, había derogado la limitación al 49 por ciento de la participación extranjera en el 
sector de las telecomunicaciones.  La Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, establecía el marco jurídico gene ral para el sector de las telecomunicaciones;  
definía las competencias del Estado en la gestión y reglamentación del sector, así como los derechos,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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obligaciones y principios de responsabilidad de las pe rsonas físicas y jurídicas que participaran en el 
sector o hicieran uso de los servicios de telecomunicaciones;  establecía el procedimiento para la 
obtención de licencias en el sector de las teleco municaciones y definía las actividades sujetas al 
trámite de licencias.  Una de las disposiciones fundame ntales de la Ley era la relativa a la asignación 
de las funciones de reglamentación y gestión y al establecimiento de la Comisión Nacional para la Reglamentación de las Comunicaciones. 
286. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Rada Supremo estaba exam inando actualmente nuevos proyectos de ley sobre 
la introducción de modificaciones en el artículo 13 de  la Ley sobre la televisión y la radiodifusión, a 
saber, los proyectos N
os 3505 y 3651 relativos al aumento de la  participación de capital extranjero en 
los fondos escriturados de las compañías de televisi ón y radiodifusión del 30 al 35 por ciento;  y el 
proyecto Nº 1157 relativo al aumento de la par ticipación de capital extranjero en los fondos 
escriturados de las compañías de televisión y radiodifusión al 49 por ciento. 
287. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introdu cción de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre 
las agencias de información, de 11 de diciembr e de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agenci as de información había aumentado del 30 al 35 por 
ciento. 
288. Algunos miembros pidieron información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de servi cios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Rada Supremo.  El  Banco Nacional no era responsable de los pasivos 
de los bancos y por lo tanto era independiente de los proveedores de servi cios bancarios.  De 
conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las te lecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se 
había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que 
desempeñaría las funciones de organismo de reglamentación en la esfera de las telecomunicaciones.  Eran competencia de la Comisión Nacional las cuest iones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, la reglamentación de las tarifas, y la 
asistencia en cuestiones de organización y asuntos ju rídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Información desempeñaría las funciones de la Comisión Nacional hasta el 1º de enero de 2005.  El Comité Estatal respondía ante el Consejo de 
Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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289. En cuanto al transporte, el organismo de reglamentación era el Ministerio de Transporte, de 
conformidad con el Decreto Nº 304/2002, de 27 de  marzo de 2002.  El Ministerio desempeñaba las 
funciones de organismo coordinador del sistema de  órganos ejecutivos centrales encargados de la 
administración y aplicación de las políticas estatale s en las esferas del transporte, la utilización del 
espacio aéreo y el suministro de información hidrográf ica para la navegación.  El Ministerio expedía 
licencias de actividad en los casos previstos por  la ley.  Las actividades de reglamentación del 
Ministerio se financiaban exclusivamente c on cargo al presupuesto estatal y no dependían de 
patrocinios ni de donaciones.  Por consiguiente, el Ministerio era independiente de los proveedores de 
servicios. 
290. Un miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones 
relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprob aciones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no de bían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso 
al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Ucrania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los pro cedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería garantizar que dichos pr ocedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen  el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las activid ades, los plazos y las condiciones;  contuvieran toda la información 
esencial que permitiera completar las solicitudes correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los plazos críticos (o al menos los indi cativos);  e identificaran la autoridad competente. 
291. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de activid ad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las 
entidades económicas, establecía los tipos de actividad  económica sometidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encarga dos de la expedición de licencias en caso de 
infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses 
lícitos de todas las empresas comerciales;  la prot ección de los derechos, la vida y la salud de las 
personas, la protección del medio ambiente y la salvaguardia de la seguridad del Estado;  el 
establecimiento de un procedimiento de expedi ción de licencias uniforme para las actividades 
económicas en Ucrania;  y el establecimiento de  una lista única de tipos de actividad económica 
sometidos al régimen de licencias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibí a el uso del régimen de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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licencias para limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme que permitía 
realizar un tipo de actividad económica que, conforme  a la legislación, estaba sujeto a limitaciones.  
La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros por conducto 
de los organismos expresamente au torizados a expedir licencias, por el Consejo de Ministros, a través 
de determinados órganos del poder ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de los consejos locales 
expresamente autorizados a expedir licencias para ci ertos tipos de actividad económica.  Conforme a 
lo establecido por la Ley, la lista de autoridades encargadas de la expedición de licencias se daba a 
conocer en las publicaciones del Gobierno. 
292. La Ley garantizaba la transparencia de las pr escripciones y procedimientos en materia de 
licencias y títulos de aptitud, y de otros procedimie ntos, en particular los relativos a la recepción, 
renovación, nueva recepción, denegación y suspen sión de licencias y de otras autorizaciones 
necesarias para prestar servicios en el mercado de Ucrania, y de los procedimientos para recurrir 
dichas medidas.  Los procedimientos y las condicion es para el trámite de licencias no constituían, de 
por sí, obstáculos al acceso al mercado y no eran m ás restrictivos de lo necesario para alcanzar sus 
objetivos.  El representante destacó que los pro cedimientos y las condiciones que aplicaba Ucrania 
para el trámite de licencias estaban establecidos previamente, se encontraban al alcance del público y 
se basaban en criterios objetivos;  identificaban las actividades, los plazo s y las condiciones;  
contenían toda la información esencial para comple tar las solicitudes correctamente;  contenían los 
marcos temporales pertinentes y los plazos (al menos los indicativos);  e identificaban la autoridad 
competente. 
293. En respuesta a las preguntas específicas formul adas por un miembro, el representante de 
Ucrania confirmó que con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos específicos, Ucrania garantizaría el cumplimiento de los procedim ientos y las condiciones para el 
trámite de licencias establecidos en los actos legisla tivos pertinentes, a saber:  i) Ucrania publicaría 
sus procedimientos y condiciones para el trámite de li cencias antes de su entrada en vigor;  ii) Ucrania 
establecería plazos razonables para que todas las autoridades competentes pudieran examinar los 
procedimientos y las condiciones para el trámite de licencias y adoptar decisiones con respecto a los 
mismos;  iii) los solicitantes podrían solicitar licenci as sin que se les invitara expresamente a hacerlo;  
iv) los derechos percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un 
proceso de subasta o de licitación, serían compatibles con el costo administrativo de la tramitación de una solicitud;  v) después de recibir una solicitud, las autoridades competent es de Ucrania informarían 
al solicitante de si se consideraba completa confor me a las leyes y reglamentos nacionales y, en el 
caso de solicitudes incompletas, señalarían la in formación necesaria para completar la solicitud y 
darían al solicitante la oportunidad de subsanar l as deficiencias;  vi) las decisiones con respecto a las 
solicitudes se adoptarían con rapidez en todos los caso s;  vii) si una solicitud se cancelaba o denegaba, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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se informaría al solicitante, por escrito y sin demo ra, de la razones de esa medida.  El solicitante 
tendría la posibilidad de volver a presentar, si  lo deseaba, una nueva solicitud que subsanara las 
razones de la cancelación o denegación;  y viii) se determinarían plazos razonables para la realización 
de los exámenes que se exigieran para conceder licencias a profesionales. 
294. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios incluidos en la Lista de compromisos 
específicos, los organismos de reglamentación pe rtinentes serían entidades independientes de los 
proveedores de servicios cuyas actividades reglamenta ran y que no estarían subordinadas a ellos.  El 
representante aseguró asimismo que los proveedores ex tranjeros tendrían el derecho de elegir a sus 
socios. 
295. [La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicios se adjunta en anexo 
a su proyecto de Protocolo de Adhesión que se re produce en el apéndice del presente informe (véase 
el párrafo [311] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los 
compromisos de acceso a los mercados jurídicame nte vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios.] 
- Transparencia 
- Publicación de información sobre el comercio 
296. En lo relativo a las prescripciones de transp arencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del Acuerdo sobre el Comercio de Servic ios y otros Acuerdos de la OMC, el representante 
de Ucrania dijo que las leyes y otras disposici ones normativas tenían que haberse promulgado antes 
de que pudieran entrar en vigor.  Los proyectos de  disposiciones normativas se publicaban en Halitski 
Contracty y Visnyk, un boletín del Banco Nacional, y se incluían en Internet ( www.zakon.com.ua
).  
Las disposiciones normativas en vigor se publicaban en "Uryadoviy Courier" y "Holos Ukrayiny".  
Los Ministerios incluían cada v ez más los proyectos de disposiciones legales en sus sitios Web 
oficiales para facilitar el debate público.  El repr esentante confirmó que las decisiones administrativas 
sobre cuestiones aduaneras se consideraban dis posiciones normativas.  Añadió que las leyes y 
disposiciones normativas relacionadas con los tratad os internacionales bilaterales y multilaterales en 
los que Ucrania era parte no se difundían en publ icaciones.  Ahora bien, se podían consultar en 
ucranio en el sitio Web www.rada.gov.ua. 
297. De conformidad con la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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secretos de Estado o comerciales.  Estaba garan tizado el acceso puntual a todas las disposiciones 
normativas.  Los textos legislativos podían cons ultarse gratuitamente en ucranio e inglés en 
www.rada.kiev.ua  (unos 120 documentos), o pagando en www.ligal.kiev.ua , www.nau.kiev.ua  y 
www.welcometo.kiev.ua.  Previa solicitud, cualqu ier autoridad del Estado proporcionaba copias de 
pago de los textos legales. 
298. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica ex terior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas monetarias y de oro. 
299. [El representante de Ucrania indicó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
plenamente lo dispuesto en el artículo X del GA TT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones sobre transparencia de los Acuer dos de la OMC que estableciesen requisitos de 
notificación y publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
300. [El representante de Ucrania dijo que, al entrar  en vigor el Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones iniciales prescrita s por cualquiera de los Acuerdos que formaban 
parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada pos teriormente por Ucrania para dar 
efecto a las leyes promulgadas a los fines de la ap licación de cualquier Acue rdo que formase parte del 
Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a los re quisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
- Acuerdos comerciales 
301. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos que preveían el trato de nación más favorecida con Alemania, Argelia, la Argentina, 
Australia, Austria, Bélgica, el Brasil, Bulgaria, el  Canadá, China, Croacia, Cuba, Dinamarca, Egipto, 
los Emiratos Árabes Unidos, los Estados Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, la 
ex República Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Fr ancia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, Hungría, 
India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, el  Japón, el Líbano, Libia, Luxemburgo, Moldova, 
Mongolia, Montenegro, Noruega, los Países Bajo s, Polonia, Portugal, la República Checa, la 
República de Corea, la República Popular Democrá tica de Corea, la República Kirguisa, Rumania, 
Suecia, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  Ad emás, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación 
y cooperación con la Unión Europea. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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302. El representante añadió que su Gobierno había concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los der echos de aduana con la República de Azerbaiyán, 
Armenia, Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, 
Tayikistán, Turkmenistán y la República de Uzbeki stán, así como con la ex República Yugoslava de 
Macedonia.  A su juicio, las pref erencias comerciales con cedidas por Ucrania a los países de la CEI 
no eran contrarias a las normas de la OMC.  En los documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba 
información detallada sobre las relaciones de Ucrania con los países de la CEI. 
303. Un miembro señaló que la exoneración de impu estos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión ant es de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que los únicos productos que estaban exen tos del impuesto sobre el valor añadido a su 
entrada en Ucrania eran el petróleo  crudo, el condensado de gas natura l, el gas natural, los elementos 
combustibles (cartuchos) sin irradiar y las barra s dotadas de capacitadores y barras de seguridad y 
manejo (amortiguadores consumibles)  importados de la Federación de Rusia en el marco del acuerdo 
de libre comercio entre Ucrania y la Federación de  Rusia, por cuanto estos productos estaban sujetos 
al IVA en la Federación de Rusia en el momento de su exportación.  Su Gobierno estaba examinando 
posibles opciones para resolver esta cuestión. 
304. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica con la CEI, el representante 
dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económicas y adua neras de la Comunidad 
ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado Agrícola 
Único, firmado el 6 de marzo de  1998 para promover la liberalizac ión del comercio agrícola, la 
coordinación de las políticas de precios y la armoni zación de los sistemas sanitarios y fitosanitarios.  
Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero  sólo como miembro asociado.  Las condiciones 
de la participación de Ucrania en la Unión se determinarían en un acuerdo aparte.  La Unión, 
constituida el 24 de septiembre de 1993 por Azerbaiyán, Belarús, la Federación de Rusia, Kazajstán, 
Moldova, Tayikistán y Uzbekistán, preveía la liber alización gradual de la circulación de mercancías, 
servicios, capitales y personas.  Ucrania era signata ria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que preveía 
la creación de una zona de libre comercio en la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo 
temporal hasta la aprobación de la nueva C onstitución de 1996, que disponía que los acuerdos 
internacionales deben someterse a la ratificación del Rada Supremo.  Hasta ahora, el Acuerdo había 
sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán..  Este Acuerdo tenía por objeto la creación de una zona de libre comercio, la coordinación de las 
políticas económicas, la promoción de la cooperaci ón intersectorial e intrasectorial y el desarrollo 
científico y técnico, y la armonización de la legi slación y las reglamentaciones, en particular con 
respecto a los derechos y procedimientos adua neros y los reglamentos comerciales técnicos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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305. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuantita tivas y derechos de aduana e im puestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento 
técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acab ados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente en Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la Resolución 
Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de no viembre de 1997.  Según el Comité Estatal de 
Estadística, las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI. 
306. En respuesta a preguntas específicas sobre la evol ución reciente observada en la creación de 
un espacio económico común, el representante de Ucra nia dijo que el Acuerdo sobre la creación del 
Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de Belarús,  Kazajstán, Ucrania y 
la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.  Este Acuerdo preveía el establecimiento de una 
organización de integración regional, y tenía por objet o la promoción del comercio, las inversiones y 
el progreso económico y social sobre la base de principios de derecho in ternacional generalmente 
reconocidos, incluidas las normas de la OMC, prev iéndose la posibilidad de un  proceso diferenciado 
de integración en la Organización.  Ucrania habí a accedido a participar en el Acuerdo siempre y 
cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integr ación europea y euroatlántica, y facilitase su 
adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el prin cipal objetivo del espacio económico común debía ser 
el establecimiento de una zona de libre comercio, sin restricción alguna. 
307. El Rada Supremo había ratificado el Acue rdo sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunion es del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tar eas y propuestas de carácter jurídico y técnico, 
incluida la elaboración de documen tos legislativos internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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308. Un miembro pidió a Ucrania que proporcionase información clara y detallada sobre cada uno 
de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, incluidos 
los productos sujetos al comercio preferencial, y la naturaleza precisa del acceso preferencial.  Este 
miembro preguntó también sobre las condiciones en que Ucrania había comprado trigo a la 
Federación de Rusia y Kazajstán en 2003, y en partic ular si había habido alguna intervención oficial o 
política. 
309. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno observaría en sus acuerdos 
comerciales todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y garantizaría, a partir de la  fecha de la adhesión, el cumplimiento de las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en  materia de notificaciones, consultas y demás 
prescripciones aplicables a las zonas de libre comerc io y las uniones aduaneras en que Ucrania fuera 
parte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- CONCLUSIONES 
310. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se refl ejan en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con 
ciertas cuestiones específicas que se reproducen en los párrafos .... y . ... del presente informe.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compromi sos se habían incorporado al párrafo 2 del 
Protocolo de Adhesión de Ucrania a la OMC. 
311. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, compromisos y concesiones formul ados por el representante de Ucrania, el Grupo 
de Trabajo llegó a la conclusión de que debía inv itarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, de confor midad con las disposiciones del artículo XII.  A 
tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los pr oyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documen to WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el Consej o General adopte dichos te xtos al mismo tiempo que 
el presente informe.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto 
para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.  El Grupo de Trabajo convino, por lo ta nto, en que había finalizado su labor en relación 
con las negociaciones para la adhesión de Ucrania al Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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ANEXO 1 
 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo  
Políticas económicas  
- Resolución N° 251/95-IIB del Rada Supremo de Ucrania relativa al proyecto de ley 
de Ucrania sobre el régimen de la inve rsión extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania N° 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Ley de Ucrania N° 480/95-SR, sobre la  revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de divi dendos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales, Kiev, de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre pub licaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrania sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobre las medidas encaminadas a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto N° 15-93 del Consejo de  Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la me jora de la reglamentación cambiaria, de 
22 de agosto de 1994; 
- Resolución N° 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la concesión de apoyo financiero presupuestario a las empresas estatales y a otras empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las sociedades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), de 7 
de noviembre de 2001;   
- Decreto N° 412 del Presidente sobre la disolución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994. 
- Ley de Ucrania Nº 755-IV sobre el sistema de registro nacional de personas jurídicas 
y personas físicas que desarrollan actividades em presariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas 
de extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la construcción y la reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley de Ucrania Nº 1674-III sobre la reali zación de un experimento en la construcción 
de viviendas sobre la base de la socied ad tenedora Kyivmiskbud, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Proyecto de ley de enmienda de algunos acto s legislativos sobre la Reglamentación 
del mercado automovilístico en Uc rania, de 13 de julio de 2000; 
- 
Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 de regi stro público de la propiedad inmueble, de 
26 de diciembre de 2002;  y 
- Entorno de las inversiones de Ucrania en  relación con la adopción de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen de  la inversión extranjera. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 114  
 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tributación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modificaciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley de Ucrania N° 313/96 sobre los tipos de los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucrania sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derec ho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Rada Supremo relativa a los procedimientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de consumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Rada Supremo relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos esp eciales y los tipos de los derechos de 
importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Rada Supr emo relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas al régimen 
impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kiev, 16 de 
noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancí as importadas en Ucrania, 27 de enero 
de 1997; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; 
- Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de lo s privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera  
- Código de Aduanas de Ucrania N° 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los decretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 sobre el Arancel Único, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Uniforme de A duanas de Ucrania, de fecha 11 de enero 
de 1996; 
- Ley Nº 2659-III de enmienda de la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recauda do al cruzar la frontera estatal de 
Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley Nº 387-IV de enmienda de la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la implantación 
de un derecho unificado recaudado en los puntos  de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos de contro l de Ucrania por los que se autoriza la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 115 
 
 
circulación de narcóticos, sustancias psicot rópicas y precursores, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las mer cancías, de 13 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los 
aeropuertos sin oficina de aduanas, de 12 de diciembre de 2003;   
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de  Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1867 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de mercancías, la realización de investigaciones (pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de 
importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden prestar los organi smos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la lista de procesos 
tecnológicos y de producción para determinar  el criterio de elaboración suficiente de 
una mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de orig en de una mercancía, de 27 de diciembre 
de 2002;   
- Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de 
tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los 
locales de los organismos aduaneros o fu era de las horas de apertura de los 
organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003;   
- Resolución Nº 63 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de  Ucrania, de 13 de enero de 2003;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 116  
 
- Resolución Nº 377 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de conformidad con el GATT/OMC, de 6 
de abril de 1996; 
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros s obre los tipos de dere chos de aduana, de 
27 de enero de 1997;   
- Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en aduana de las mercancías que cruzan 
la frontera aduanera de Ucrani a, de 28 de agosto de 2003; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestr ucturación del arancel de aduanas, según lo 
dispuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítu lo 49:  Disposiciones generales; 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania en el período 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC;  y 
- Documento conceptual sobre la reestructur ación del arancel aduanero de Ucrania en 
el período 1996-2005. 
Reglamentación de la importación y la exportación  
- Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; 
- Ley de Ucrania N° 1315-IV sobre la modi ficación del artículo 16 de la Ley de 
Ucrania sobre actividades económicas exte riores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importa ción, de 2 de agosto de 1996; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el  procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de conformidad con las normas y principios del 
GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 117 
 
 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la protecci ón de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998;   
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV sobre salvaguardi as de la industria nacional frente a las 
importaciones objeto de dumping (anális is), de 22 de diciembre de 1998; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la modifi cación de la Ley de Ucrania relativa a la 
aplicación de medidas de salvaguardia respecto de las importaciones en Ucrania; 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de  Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos  
- Ley de Ucrania N° 2406-III sobre la evaluaci ón de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 2407-III sobre acreditación de  los organismos de certificación, de 
17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 2408-III sobre norma lización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley N° 113/98-SR sobre metrología y activ idad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997; 
- Decreto N° 30-93 del Consejo de Minist ros sobre supervisión estatal de la 
observancia de las normas y reglas y la respon sabilidad por su violación, de 8 de abril 
de 1993; 
- Resolución N° 1211 del Consejo de Ministro s sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes importa dos sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero 
de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el G obierno de Francia, de 24 de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la República de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- 
Reglamentación de la certificación obligator ia de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de  la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los productos y materiales de 
construcción y las instalaciones (aprobada por  la Decisión Nº 192 del Comité Estatal 
de Normalización, Metrología y Certificaci ón de Ucrania), de 11 de abril de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de  DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 118  
 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de  DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania. 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los re glamentos técnicos, las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997;   
- Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarentena  fitosanitaria, de 30 de junio de 1993;   
- Ley de Ucrania N° 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población c ontra las epidemias, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Ley de Ucrania N° 2775-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Resolución N° 567/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania sobre los procedimientos de 
observancia de la Ley relativa a la intr oducción de modificaciones en la Ley sobre 
Medicina Veterinaria, de  5 de diciembre de 1996; 
- Resolución N° 569/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la entrada en vigor 
de la Ley sobre la responsabilidad de la s empresas, instituciones y organizaciones en 
caso de infracción de la legislación sobre me dicina veterinaria, de 5 de diciembre 
de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exámenes sanitarios e higiénicos estatales, de 9 de octubre de 2000;   
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterina ria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997;   
- Prescripciones veterinarias para la impor tación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales para peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya u tilización está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; 
- Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Me dicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de cargamentos 
sujetos al control del servicio estatal de medicina veterinaria, de 27 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de ley Nº 6292para la enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la calidad e 
inocuidad de los productos alimentic ios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico; 
- Lista resumida de las plagas, las enfermed ades de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 119 
 
 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2769-III ( nueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 481/95 sobre la regl amentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania N° 180/96 sobre los derec hos de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas de cuero, de 7 de mayo de 1996.  Resolución del Rada 
Supremo de Ucrania N° 181/96, de 17 de mayo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al est ímulo del desarrollo agrícola para el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Decreto Nº 71 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución N° 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy" , de 22 de agosto de 1996; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animal es y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 1628-IV sobre la modi ficación de determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los productos químicos agrícolas, de 18 de marzo de 2004; 
- Proyecto de Ley sobre la modificación de  la Ley de Ucrania relativa a la 
reglamentación estatal de la importación de  productos agrícolas, de 18 de abril 
de 2000; 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pie en 1995 y el primer trimestre de 1996;   
- Cálculo de los tipos de los derechos de exportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y 
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Contratación pública  
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el sumini stro de productos para atender a las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estatales para el suministro de productos con 
fines públicos y el control de su aplicación, Kiev, 26 de febrero de 1996;  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 120  
 
Protección de la propiedad intelectual  
- Ley N° 3792-XII sobre el derecho de autor y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre marcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la  protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3770-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre dibujos y modelos industriales, 
de 23 de diciembre de 1993;   
- Resolución Nº 3117-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los de rechos sobre las variedades vegetales 
(resumen), de 21 de abril de 1993;   
- Resolución Nº 3771-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre productos y servicios (resumen), 
de 15 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3769-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los der echos sobre invenciones y modelos de 
utilidad (resumen), de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3116 relativa a protecci ón de los derechos sobre las obtenciones 
vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania N° 1771-III de enmienda de  la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las inve nciones y los modelos de utilidad, de 1° 
de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania N° 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania N° 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales (resumen) , de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la protección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a las interpretaciones o ejecuciones y 
fonogramas, tras la adhesión al Convenio de la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual, de 20 de septiembre de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la protección de los intereses de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productor es de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, tras la adhesión al Convenio de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual, de 20 de septiembre de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2733-III de derecho de autor, tras la adhesión al Convenio de la 
Organización Mundial de la Propiedad Inte lectual, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2658-III sobre la evalu ación de la propiedad, derechos de los 
propietarios y evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en el ámbito de la protección judi cial de la propiedad intelectual, de 22 de 
mayo de 2003; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98 sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos  indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 121 
 
 
- Resolución Nº 611 del Gabinete de Ministro s de Ucrania, de 9 de agosto de 1993, 
sobre la información que no constituye un secreto comercial; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la dist ribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informátic os y bases de datos, de 23 de marzo 
de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad  intelectual, de 3 de febrero de 2004; 
- Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detalles de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de  la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley Nº 1106 de enmienda de la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998;   
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la legislación de  Ucrania con los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios  
- Código marítimo Nº 176/95-BP de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania N° 85/96-VR sobre seguros, de 7 de marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania N° 2121-III sobre los bancos  y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a servic ios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania N° 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relaci ones Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficinas representativas de la actividad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de salud, de 15 de julio de 1997, con las modificaci ones y adiciones introducidas por la 
Resolución Nº 678 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- 
Condiciones de la concesión de licenci as para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, apr obadas por la Orden Nº 38/63 del Comité 
Estatal de Política Reglamentaria y Actividad  Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001. 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D sobre la modi ficación de la Ley de Ucrania sobre 
seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de  la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de enmienda de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 122  
 
Acuerdos comerciales  
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas, entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de  asistencia mutua entre las autoridades 
administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio 
de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994; 
- Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación in dustrial de las empresas y ramas de los 
Estados miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Protocolo A relativo a la definición de productos de origen y métodos de cooperación 
administrativa del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio  de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre comerc io, de 13 de febrero de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995;   
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995;   
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de libre  comercio, de 14 de octubre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995;   
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar  el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995;    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 123 
 
 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de r eexportación y el procedimiento para la 
expedición de licencias de reexportaci ón, de 29 de agosto de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y export aciones para once meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios para 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
 Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Progr ama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para alentar la inversión extranjera en Ucrania, de 
31 de marzo de 1994; 
- Decreto N° 55-93 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre el régimen de 
inversiones extranjeras, de 20 de mayo de 1993; 
- Proyecto de traducción del Decreto N° 55- 93 del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión ex tranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobre la restri cción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
-
 Extracto de la Ley de Ucrania sobre el  Presupuesto nacional para 1994, de 2 de 
febrero de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania N° 148/96  sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kiev, 24 de febrero de 1996; 
- Resolución 149/94-SR del Rada Supremo sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento de los controles de aplicación, de 29 de julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propi edad en complejos agroindustriales, de 
17 de mayo de 1993; 
- Decreto N° 66/95 del Presidente de Ucra nia sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector agroindustrial, Kiev, 19 de enero de 1995; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 124  
 
- Resolución Nº 149/94 del Rada Supremo de Ucrania sobre la mejora del mecanismo 
de privatización y el fortalecimiento de los controles de aplicación, de 29 de julio de 1994; 
- Resolución Nº 3951-XII del Consejo Supremo de Ucrania sobre la lista de productos 
gravados con derechos especiales de c onsumo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos grava dos con derechos esp eciales de consumo 
y tipos de esos derechos, de 5 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de  consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 19 70-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determin adas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Estatal de Aduan as de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mercancías impor tadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fiscales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución N° 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a me rcancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de importación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda correspondiente),  de 12 de febrero de 1996;   
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas decisiones del Gobierno de Ucrania, Kiev, 27 de marzo de 1996;   
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicab les a determinadas mercancías, de 21 de 
enero de 1997; 
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de ad uana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda de tr ánsito numerada, el importe y los 
procedimientos de pago del marcado de me rcancías sujetas a impuestos indirectos, en 
tránsito por el territorio de Ucrani a, de 29 de noviembre de 1995;   
- Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de  determinadas clases de bienes, de 23 de 
enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministros sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros s obre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados , de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1598 del Consejo de Mi nistros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos 
que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998; 
- Orden N° 343-P sobre las actividades de l Consejo del Arancel de Aduanas de 
Ucrania, de 16 de mayo de 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 125 
 
 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros sobre la nomenclatura de mercancías de 
exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto N° 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), de 
4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución N° 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros s obre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto N° 6-93del Consejo de Ministro s sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de continge ntes y licencias para la exportación de 
mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de exportación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de  Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la lista de mercancías 
para la exportación y la importación sujetas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Ministros sobre la lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias de exportación y de importación en 1996, Kiev, de fecha 26 de febrero de 1995 
(registrada en el Mi8nisterio de Justicia de Ucrania Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania sobre la 
aprobación, en mayo de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos 
productos exportados de Ucrani a, de 30 de abril de 2003; 
- Orden Nº 691/94 del Presidente de Ucrania sobre precios indicativos de los productos 
en las operaciones de exportación e importación efectuadas por personas o entidades sujetas a la ordenación de las actividades de comercio exterior, de 18 de noviembre 
de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el  régimen de exportaci ón del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Decreto N° 84/95 del Presidente de Ucrania sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de productos) en las actividades económicas 
exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en la Orden Nº 84 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero 
de 1995, sobre la reglamentación de las operaciones de trueque (intercambio de 
mercancías) en las actividades económicas exteriores; 
- Decreto N° 660/95 del Presidente de Uc rania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de trueque (comercio de compensación) en el comercio exterior, de 26 de julio de 1995; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 126  
 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Uc rania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias come rciales, de 25 de agosto de 1994; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre lo s procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con a rreglo a los principios y disciplinas del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización 
Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Minist ros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas de la Unión Europea, las normas sanitarias, ecológicas, veterinarias y fitosanitarias y l as normas internacionales y europeas, de 19 
de marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad, de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, 
de 4 de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre norma lización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialmente perjudiciales para la salud humana, aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de Sanidad de Ucrania, de 20 de octubre 
de 1995;   
- Proyecto de ley sobre la modificación de algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Proyecto de ley para la enmienda de la Le y de Ucrania sobre la seguridad sanitaria y 
la protección de la población contra las epidemias; 
- Ley de Ucrania N° 2462-III sobre las import aciones ucranias de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001;   
- Decreto Nº 51/95 sobre contratación pública de productos agropecuarios en 1995, de 
16 de enero de 1995; 
- Decreto N° 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995;   
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Ucrani a, de 10 de noviembre de 1994, sobre las 
medidas inmediatas encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción 
agropecuaria, de 10 de noviembre de 1994; 
- Resolución N° 920 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrani a determinadas semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos , de 21 de noviembre de 1995; 
- Resolución N° 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la SJSC "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo gubernamental de arrenda miento financiero para la adquisición de 
maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarro llar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001; 
- Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gubern amentales en 1994, de 28 de noviembre 
de 1993;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
 Página 127 
 
 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; 
- Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrani a sobre contratación pública en 1995, de 
19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de  Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de orga nización de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Estado en condiciones de competencia (se adjuntan las disposiciones pertinentes) , de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al Reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania relativas a la creación de un sistema uniforme de cont ratación pública de suministros (obras, 
servicios) , de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de Reglamento sobre la organización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública para la importación 
de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Orden del Presidente sobre la organización y 
la realización de licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concursos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y servicios) de origen extranjero, y el reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Códi go Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994; 
- Anexo al Decreto Nº 806 del Gabinete de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cu yas obtenciones se conceden patentes, de 
28 de septiembre de 1993;   
- Proyecto de ley Nº 5213sobre la modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
sobre el aumento de la responsabilidad por  violar los derechos sobre los objetos 
derecho de propiedad intelectua l, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre co municaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Mini stros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesi ón de Ucrania al Ac uerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC) , de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrani a sobre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio , Kiev, de 19 de febrero de 1996. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 128 Cuadro 2:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
01.11.51.100 Remolacha azucarera Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestione s relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 
15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la 
reglamentación estatal de la pro ducción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados 
destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso 
médico mencionados en la lista de 
medicamentos y productos de uso 
médico nacional es e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
1001, 1002, 
1003, 1004, 1005, 1008  Trigo blando, centeno, cebada, 
avena, maíz, alforfón Precios garantizados Consej o de Ministros de Ucrania Resolución Nº 625 del CMU sobre las medidas relativas a la realización 
de operaciones garantizadas con los cer eales de la cosecha de 2004, de 
12 de marzo de 2004. 
15.83.12  Azúcar Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamenta ción estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, 
respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la reglamentación estatal 
de la producción y venta de azúca r, de 25 de di ciembre de 2002. 
22.08 10100 Bebidas aromáticas amargas con 
grado alcohólico volumétrico del 44,2 al 49,2 % Aprobación de precios 
mínimos Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y el volumen de alc ohol etílico, coñac y bebidas 
espirituosas a base de frutas, bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, y Resolución Nº 700 del CMU 
sobre la introducción de precios mí nimos para el vodka y los productos 
de destilería nacionales e impor tados, de 21 de junio de 2001.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 129Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2208 20  
- 2208 90 78 00 Aguardiente de vino o de orujo de 
uvas (armañac, grapa, coñac, brandy, los demás);  whisky (whisky 
bourbon, whisky escocés, whisky de 
malta, whisky blended, los demás);  
ron y demás aguardientes de caña 
(ron con un contenido en substancias 
volátiles distintas del alcohol etílico y del alcohol metílico superior o 
igual a 225 g por hectolitro de 
alcohol puro -con una tolerancia del 
10%);  gin y ginebra; vodka (con 
grado alcohólico de 45,4 % vol 
aproximadamente); licores;  los 
demás aguardientes (de arak, 
ciruelas, peras o cerezas), bebidas 
espirituosas (calva dos, korn, tequila 
y mezcal). Aprobación de precios 
mínimos Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y el volumen de alc ohol etílico, coñac y bebidas 
espirituosas a base de frutas, bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, y Resolución Nº 700 del CMU 
sobre la introducción de precios mí nimos para el vodka y los productos 
de destilería nacionales e impor tados, de 21 de junio de 2001. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, 
briquetas de carbón, combustible 
común para coci nas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el 
gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de lo s precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer la s necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas 
natural a los consumidores de Uc rania, de 18 de marzo de 1999. 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las necesidades de la población Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Resolución Nº 310 de la CNRE 
sobre los precios al por menor del gas natural destinado a la población 
para satisfacer las necesidades generales de la comunidad, de 10 de 
marzo de 1999.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 130 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la  población para 
satisfacer las necesidades domésticas 
(del hogar) Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Resolución Nº 309 de la CNRE 
sobre las tarifas aplicadas  a la electricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
31 Abonos Precios al por mayor C onsejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 13 del CMU sobre la aprobación de la Orden 
(Procedimiento) de utilización del presupuesto estatal, que prevé la 
compensación parcial del precio de los abonos minerales de producción 
nacional, de 14 de enero de 2004 (en vi gor desde el 16 de abril al 1º de 
agosto de 2004) y Orden Nº 18 del Mi nisterio de Política Industrial de 
Ucrania sobre la reglamentación de los niveles máximo s de los precios 
de venta al por mayor aplicados a los abonos minerales de producción 
nacional, con respecto a los cuales el presupuesto del Estado prevé una 
asignación de fondos para compensar parcialmente los costos, de 20 de 
enero de 2004 (en vigor desde el 1º de enero al 1º de julio de 2004). 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción del 15%;  en el caso de la 
distribución de material impreso con 
cargo al presupuesto del Estado y 
suministro de dicho material a los 
consumidores, norma de rentabilidad 
del 5% Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación 
estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
70.10  ex  
7010.1000 
7010.2000 Precios de depósito de los envases de 
vidrio Establecimiento de precios 
fijos y mínimos o precios 
máximos de depósito Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de  1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
7101-7118 Precios de metales preciosos 
contenidos en artículos y desechos y piedras preciosas comprados a la 
población Establecimiento (aprobación) 
de precios Ministerio de Hacienda de 
acuerdo con el Ministerio de Economía y el Banco Nacional 
de Ucrania Resolución Nº 1548, del CMU sobre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades de l poder ejecutivo y las autoridades 
ejecutivas de las corporacione s municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarif as), de 25 de diciembre de 1996, 
Orden Nº 999 del Ministerio de Haci enda sobre la aprobación de los 
precios aplicados a los metales preci osos contenidos en artículos y 
desechos comprados a la población,  de 26 de noviembre de 2002, y 
Orden Nº 228 del Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre la 
aprobación de los precios aplicados  a los metales preciosos y a las 
piedras preciosas comprados a la  población, de 6 de noviembre 
de 1998.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 131Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios técnicos de rehabilitación y 
prevención de discapacidades Establecimiento de precios Mini sterio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precio de los productos de caza, 
incluidas las aves silvestres, destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía 
de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipale s relativas a la reglam entación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la  aprobación de los límites de los 
precios máximos de los trofeos de  caza obtenidos por ciudadanos 
extranjeros y de las tarifas máximas de los servicios prestados a esos 
ciudadanos, de 28 de febrero de 2002. 
 Ejemplo
: 
 
Precio mínimo de venta al por menor (PMVM) de una botella de 0,5 litros de vodka (con grado alcohólico del 40% vol.): 
 
        27,34 Hrv x 40 x 0,5 
 PMVM =  _____________________  = 5,47 Hrv 
                                  100 
 
Siendo: 
 
- 27,34  =  precio mínimo de venta al por  menor establecido en jrivnias para el vodka y el licor de vodka, nacional e importado , por litro de alcohol puro;  
 
- 40  =  grado alcohólico adquirido (en porcentaje);  y  
 
- 0,5  =  capacidad de la botella (en litros). 
 
*Nota: La reglamentación de los precios de las ferroaleaciones, arcillas refractarias, minerales de hierro y coque está previst a en el Decreto Nº 204 del CMU s obre la creación de una Comisión 
Intergubernamental encargada de la  política estatal de precios aplic ados a la explotación de minas y la fundición, de 1º de sep tiembre de 2004, de conformidad c on el Decreto Nº 179 del CMU sobre 
algunos aspectos de las medidas pa ra estimular el desarrollo del me rcado interno de producción de metales, de 26 de marzo de 20 04, razón por la que estos productos no se incluyen en el presente 
cuadro. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 132 Cuadro 3:  Servicios sujetos a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifa s aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación 
de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales 
(amarraderos), y tarifas y tasas 
percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 392 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y se rvicios prestados a los propietarios de las 
mercancías en los puertos marítimos de  Ucrania, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, orden Nº 853 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviar io internacional Este-Oeste de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de diciembre de  2002, y orden Nº 103 del Ministerio de 
Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional 
de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en 
autobús de pasajeros y equipaje en rutas interurbanas e 
interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 380 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros y equipaje por rutas 
interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los 
servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 145 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 133Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes del Ministerio de Transportes de Ucrania (para cada aeropuerto). 
Tarifas de los servicios básicos 
de telecomunicaciones 
prestados en el territorio de 
Ucrania y servicios de 
comunicación internacional Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomzvyazok (Comité Estatal 
de Comunicaciones de Ucrania), de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 120 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas de los servicios postales universales Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 166 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas de los servicios pos tales universales, de 18 de octubre de 2001. 
Tarifas aplicables a la 
aceptación y entrega de publicaciones periódicas 
nacionales destinadas a sus 
suscriptores Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 142 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de tarifas aplicables a la suscripc ión y entrega de publicaciones periódicas, de 
21 de septiembre de 2001. 
Tasas aplicables a los servicios 
relacionados con el pago y entrega de las pensiones y la 
ayuda pecuniaria a la 
población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Derzhkomzvyazok, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía y el Fondo de Pensiones de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 120 del Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de 
Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las 
tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las 
administraciones es tatales de las 
ciudades de Kiev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 225 del Ministerio de Polí tica Industrial de Ucrania sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicables a los servicios de suminist ro de aguas, de 29 
de junio de 1999.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 134 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Precios máximos de 
alojamiento en residencias de 
estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Salud y otros 
ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 453/362/260 del Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio de 
Salud y el Ministerio de Hacienda de Uc rania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en re sidencias (de estudiantes), de  21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en hostales de la 
red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996. 
Tarifas aplicables al transporte de gas natural, petróleo, 
productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias etílicas 
suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobr e las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tari fas aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de 
amoníaco de origen ruso en el territorio de Ucrania a través de una  tubería troncal, de 28 
de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa ap licable al tránsito y transporte de amoníaco 
líquido a través de una tubería troncal para amoníaco, de 23 de enero de 2001, y Nº 1067 
sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco líquido a través de tuberías 
troncales, de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobr e las tarifas aplicable s al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la em presa subsidiaria "Ukr transgas", de 27 de 
abril de 2000.   
Tarifas aplicables al transporte de gas natural por redes de 
distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribuc ión de gas natural destinados a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios prestados a los ciudadanos 
extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 26 del Comité Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios pres tados a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 135Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Precios de las li cencias de caza 
de osos y animales salvajes 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y orden Nº 85 del Ministerio de Silvic ultura sobre la aprobación del precio de las 
licencias de caza en los cotos de Ucrania para  los ciudadanos ucranios y extranjeros, de 8 
de agosto de 1996. 
Importe del pago de los 
servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios 
prestados por las instituciones 
médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración 
o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario de bienes inmuebles, legalización de los derechos de 
propiedad de los bienes 
inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, los oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios rituales 
requeridos para los enterramientos Aprobación de 
tarifas y declaración o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de 
pasajeros y precio de los 
billetes de los medios de 
transporte urbano de pasajeros:  
metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas 
máximas o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast, administraciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, y autoridades 
ejecutivas de las corporaciones 
municipales de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico (trolebús) interurbano y suburbano de pasajeros y 
equipaje Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 136 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de 
pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de 
Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Ki ev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996. 
Tarifas del transporte 
interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Ministerio de Transportes de 
Ucrania, de acuerdo con el Consejo 
de Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Ki ev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, orden Nº 278 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el trans porte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transporte de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de ma yo de 2000, y orden Nº 75 de la Asociación 
de producción territorial de transporte en ve hículos automóviles de la ciudad de Kiev 
sobre la aprobación de las ta rifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regiona les, de 11 de julio de 2001. 
Tarifas del transporte de 
mercancías por ramales 
ferroviarios, de los servicios de 
carga y descarga y de otros 
servicios prestados por 
empresas de transporte 
ferroviario industrial Aprobación de 
tarifas Ukrpromzaliztrans Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, orden Nº 194 de la As ociación ucrania de empresas intersectoriales estatales de 
transporte ferroviario industrial "Ukrpromzaliz trans", del Ministerio de Transportes de 
Ucrania sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte de mercancías por 
ramales ferroviarios, de los servicios de carg a y descarga y de otros servicios prestados 
por empresas de transporte  ferroviario industrial, de 5 de noviembre de 2002. 
Tarifas de los servicios 
relacionados con el suministro de agua y los sistemas de 
drenaje prestados por agentes 
de actividades empresariales, 
con independencia del tipo de 
propiedad, para toda clase de 
consumidores y al sector de las 
obras relacionadas con el 
suministro de agua a esos 
agentes y la purificación del 
agua Establecimiento de 
tarifas, tarifas máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 137Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables a la 
producción de energía térmica, 
así como a los servicios 
relacionados con el suministro 
de energía térmica prestados 
por agentes de actividades 
empresariales, con independencia del tipo de 
propiedad, para toda clase de 
consumidores Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios de 
limpieza, eliminación y 
destrucción de desechos 
domésticos duros y aguas 
residuales prestados por agentes 
de actividades empresariales, 
independientemente del tipo de 
propiedad, para toda clase de 
consumidores Aprobación de 
tarifas o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas)", de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Precios máximos del 
alojamiento en hostales para 
particulares, extranjeros y 
apátridas que residen 
legalmente en Ucrania Aprobación de los 
precios y los pagos 
máximos o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas)", de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios de televisión por cable Establecimiento de 
tarifas y tarifas máximas o límite 
máximo de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Precios máximos de los 
servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de 
productos alimenticios y no 
alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el esta blecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 138  
 
Cuadro 4:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica 
 
 1.  El cálculo del precio de compra medio previsto de la energía eléctrica en un determinado 
mes para el que se establece la tarifa al por me nor se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
 1.1 El precio de compra medio real de la  energía eléctrica determinado dentro del mes 
anterior al último mes de que se trata se cal cula como sigue, incluyendo las correcciones por 
subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт   
(Hrv/megavatios por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al  último mes de que se trata (conforme a la ley de 
ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica durante el mes anterior al último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (con arreglo a la ley de ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 1.2 El precio de compra medio previsto de  la energía eléctrica correspondiente al mes 
anterior al último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+
Цр-2Н* Ер-2Н 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н  
(Hrv/megavatios 
por año) 
  Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio por el que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con 
arreglo a un contrato establecido directamente con la  empresa productora, o la tarifa correspondiente a 
la energía eléctrica suministrada por una central eléc trica propiedad del titular durante el mes anterior 
al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 139 
 
 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista 
aprobado por el Ministerio de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio de Combustibles y Energía Eléctrica y las caracter ísticas técnicas y comerciales calculadas sobre la 
base de este balance para el mes de que se trata). 
 1.3 La desviación respecto de la cantidad a pagar por la energía eléctrica comprada se 
determina como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglam entación del Sector de la Energía Eléctrica, de 
10 de abril de 2001, sobre la definición del preci o de compra previsto de la energía eléctrica 
correspondiente al mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
 1.4 El precio de compra medio previsto de  la energía eléctrica correspondiente al mes 
para el que se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН+Ср-2 
----------------------------------------------------------------------  
ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  
(Hrv/megavatios por año) 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 140  
 
 ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica), (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y las características técnicas y co merciales calculadas sobre la base de este balance 
para el mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y las características técnicas y co merciales calculadas sobre la base de este balance 
para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es la desviación respecto de la cantidad  a pagar por la energía eléctrica adquirida, 
expresada en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 2. El cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica consumida se efectúa 
empleando la fórmula siguiente: 
 Црс3  
T
ij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto 
corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de  energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 141 
 
 
 TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
 Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que el titular de la licencia no se ocupa del 
derecho de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = -------------------------------------------------------
 217292+720  
94,09 Hrv/megavatios por año 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 142  
 
 Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = -------------------------------------------------------
 216180+690  
99,26 Hrv/megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217292+720)=-Hrv 1127122,04 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246990+24,7x594-1127122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594  
95,27 Hrv/megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285) 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 143 
 
 
Cuadro 5 a):  Licencias de actividad  relativas a mercancías en Ucrania  
Mercancías cuya importación o exportación  requiere una licencia de actividad: 
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener la 
licencia Costo de la 
licencia 
3907 40 00 00, 8523, 8524 Discos de lectura por 
láser;  policarbonato
1  
para la fabricación de 
dispositivos ópticos de 
almacenamiento de 
información;  equipo para 
discos de lectura por láser Ministerio de Economía 
e Integración Europea Todos los agentes 
económicos 340 Hrv 
Lista de documentos y 
mercancías cuyos 
elementos holográficos 
están sujetos a 
protección, aprobada 
por la Resolución 
N° 932 del Consejo de 
Ministros de Ucrania, 
de 5 de julio de 2002 Elementos holográficos 
de protección Servicio de seguridad 
de Ucrania  Todos los agentes 
económicos   340 Hrv 
3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores Departamento Estatal 
de Control de la Calidad, la Seguridad y 
la Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso 
Médico Únicamente un 
organismo autorizado por el 
Consejo de 
Ministros  340 Hrv 
Nota2 Sistemas de codificación 
y medios de protección 
criptográfica Servicio de seguridad 
de Ucrania  Todos los agentes 
económicos 340 Hrv 
2207, 
2208 202900, 
2208 208900 Alcohol etílico, coñac y 
licores de frutas Ministerio de Economía 
e Integración Europea Únicamente las 
empresas estatales 
designadas 170.000 Hrv 
                                                      
 1 Para el policarbonato se necesita ta mbién una licencia de importación que no restrinja el volumen de las 
importaciones. 
 
 2 Preparación de soportes físicos y medios  de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación. 
Preparación de medios de soporte lógico para la prot ección criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación. 
Producción de soportes físicos y medios de soporte físico y lógico para la prot ección criptográfica de la información 
y los sistemas de codificación. 
Producción de medios de soporte lógico para la protecci ón criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.   
Producción y funcionamiento de medios para la protección criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.   
Pruebas y exámenes de homologación de si stemas de codificación y medios para la protección criptográfica de la 
información. 
Investigaciones monográficas de medios para la protecci ón criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación. 
Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
Importación y exportación de medios para  la protección criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 144  
 
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener la 
licencia Costo de la 
licencia 
2204, 2205, 2206,  2208 Bebidas alcohólicas:  
productos obtenidos mediante la fermentación 
alcohólica de materiales que contienen azúcar o 
producidos a base de 
alcohol derivado de 
alimentos con un 
contenido volumétrico de 
alcohol etílico superior al 
1,2 por ciento  Ministerio de Economía 
e Integración Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv 
2402, 
2403  Productos del tabaco: 
cigarrillos, cigarrillos con 
boquilla de cartón, 
cigarros (puros), 
cigarritos (puritos) y 
también tabaco de pipa, 
rapé, tabaco de mascar y 
otros productos del tabaco 
o sucedáneos del tabaco, 
que afectan a la fisiología 
de la persona que los 
consume Ministerio de Economía 
e Integración Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv 
 
 Otras actividades sujetas a licencia, relacionad as con las mercancías, de conformidad con el 
artículo 9 de la Ley N° 1775-III en su forma enme ndada, sobre concesión de licencias para ciertos 
tipos de actividades comerciales,  de 1° de junio de 2000: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y servicio de armas y sus municiones, armas de acero en frío, armas de aire 
comprimido de un calibre superior a 4,5 milíme tros y una velocidad de bala de más de 
100 metros por segundo, venta de armas y sus muni ciones, armas de acero en frío, armas de 
aire comprimido de un calibre superior a 4,5 m ilímetros y una velocidad de bala de más de 
100 metros por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la lista establecida por el Consejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (con arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania ); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, y joyas y piedras semipreciosas de origen 
organógeno; 
7) producción de piedras y metales preciosos, y joyas y piedras semipreciosas de origen 
organógeno; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, joyas y piedras semipreciosas de 
origen organógeno y comercia lización de piedras y metales preciosos, joyas y piedras 
semipreciosas de origen organógeno; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 145 
 
 
9) producción de medicamentos, venta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de 
medicamentos veterinarios; 
11) producción de plaguicidas y productos químicos agrícolas;  venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos químicos agrícolas; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustancias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defen sa personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos d estinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comuni cación, otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares, comercialización de aparatos técnicos destinados a usos 
especiales para obtener información proced ente de canales de comunicación y otros 
dispositivos para la obtención de  información por particulares; 
14) desarrollo, producción, utilización, funcio namiento, pruebas de homologación, 
investigaciones monográficas, servicios de expertos, importación y exportación de sistemas de codificación y medios de protección cript ográfica de la información, prestación de 
servicios de protección criptográfica de la información, comercialización de sistemas 
criptográficos y medios de protección criptográfica de la información; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de los valores y documentos de notificación obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo por oleoductos principales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gaseoductos y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparación, almacenamiento, transporte, compra, porte, importación, 
exportación y destrucción de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas, que contengan estupefacientes,  para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y tratamiento metalúrg ico de la chatarra de  metales ferrosos y 
no ferrosos; 
21) acopio, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y joyas y piedras semipreciosas de origen organógeno; 
22) acopio y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las listas establecidas por el Consejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosméticos con alcohol etílico. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 146  
 
Cuadro 5 b):  Licencias en Ucrania (a ctividades relacionadas con los servicios
) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento y drenaje de agua centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, funcionamiento de  cohetes transportadores, vehículos espaciales 
y sus partes, infraestructura espacial estacionada en tierra y sus componentes, equipo para el 
segmento espacial de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de los donantes y su s componentes, y producción de medicamentos a 
partir de ella; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de totalizadores y salones de juegos de azar, y organización y 
celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y seguridad, construcción y mont aje de redes de ingeniería y transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) operaciones relativas al tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios; 
19) ensayo para verificar la resistencia al fue go de sustancias, materiales, estructuras de 
construcción, artículos y equipos, así como evalua ción de la conformidad de la maquinaria, el 
equipo técnico y los productos de prevención de incendios con las normas establecidas; 
20) servicios de guardería de propiedades estatales y otras propiedades, protección de los 
ciudadanos; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 147 
 
 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos con productos químicos en aeronaves; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales, paquetes 
postales inferiores a 30 kilogramos; 
24) prestación de servicios de radiocomunicaciones (con utilización de frecuencias 
radioeléctricas)  
25) prestación de servicios de telecomunicación (ex cepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional y extranjero;  organización de excursiones;   
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de arbitraje (administradores de la propiedad, administradores de servicios de 
saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de ordenación territorial y tasación de tierras; 
35) diseño y construcción de nuevos sistemas de re habilitación de tierras y reconstrucción de los 
existentes, y elementos individuales de infraestructura; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  instalaciones acuáticas, para las industrias 
pesqueras, excepto las instalacion es acuáticas interiores (estanques)  de la industria pesquera;  
y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley N° 1775-III, en su forma modificada,  sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000 . WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
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Cuadro 5 c):  Requisitos de documentación para obtener una licencia de actividad 
 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
 - nombre;  - domicilio;  - para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
 - para personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición, lugar de  residencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
 - tipo de actividad comercial para la que el solicitante desea obtener una licencia;  y 
 - copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscrip ción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado. 
 Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y e xportación de alcoholes etílicos, coñac y 
bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de la actividad 
empresarial, autenticada por notario o expe dida por el organismo que concedió el 
certificado;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo 
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otras 
frutas, certificado y sellado por el director de la empresa (en caso de presentación de los documentos con el fin de obtener la licencia para realizar las actividades citadas). 
 Información exigida para obtener una licencia de actividad para impor tar y exportar equipos y 
discos ópticos: 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
 - el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales;  - para las personas físicas:  apellido, nombre, patronímico, serie y número de 
pasaporte, fecha y autoridad de e xpedición y lugar de residencia; 
 - número de teléfono; 
 - estructura jurídica de la organización;  - código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 149 
 
 
 - datos del banco; 
 - tipo de actividad (exportación o importación de equipos o discos de medios ópticos); 
 - lugar de realización de la actividad;  y  - obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias. 
  Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
 - copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial o copia 
del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad que 
emitió el certificado original; 
 - lista de las personas que componen la junta directiva de la empresa (director, director 
adjunto, jefe de contabilidad), indicando sus respectivos apellidos, nombres de pila y 
patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
 - en el caso de las personas jurídicas:  copias debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
 - copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
 - copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican la información 
sobre los locales donde se realizará la venta al por mayor y por menor de medios 
ópticos (en el caso de licencia para importar discos ópticos); 
 - información sobre el remanente de disco s ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
 - lista de los principales componentes de l equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será obj eto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo). 
 Requisitos para obtener una licencia para la producción y la venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos químicos agrícolas: 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; - para las personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 150  
 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias;  y 
- se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del agente de la 
actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal 
Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o  
expedido por la autoridad que emitió el certificado. 
Para producir plaguicidas y productos químicos ag rícolas, el agente co mercial debe rá tener 
los documentos siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión 
Soviética que siguen vigentes en Ucrani a];  TU [Condiciones técnicas], DSTU 
[Normas estatales de Ucrania] para la pr oducción de bienes de determinada calidad); 
- reglamentos tecnológicos; - determinaciones positivas del servicio sanitario y epidemiológico; - permiso para iniciar las actividades; 
- permiso para presentar grupos de ensay o de plaguicidas y productos químicos 
agrícolas nacionales;  y 
- normas elaboradas y aprobadas por el agente comercial de conformidad con los 
reglamentos tecnológicos aprobados. 
Para realizar actividades de venta al por ma yor y por menor de plaguicidas y productos 
químicos agrícolas, el representante comercial debe tener lo siguiente: 
- instalaciones para el almacenamiento de pl aguicidas y productos químicos agrícolas.  
Dichas instalaciones deben cumplir las prescrip ciones en materia de sanidad e higiene 
y las normas de seguridad para obras de ingeniería, y contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y productos químicos agrícolas; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección de los trabajadores, control sanitario de la 
producción y seguridad contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y - dictámenes positivos del servicio sanitario y epidemiológico. El agente comercial deberá vender los pla guicidas y productos químicos agrícolas en 
pequeños envases de conformidad c on las normas publicadas en lengua ucrania sobre la utilización 
inocua de esos plaguicidas y productos químicos agrí colas.  Los empleados de los agentes comerciales 
cuyas actividades estén relacionadas con la vent a al por mayor y por menor de plaguicidas y 
productos químicos agrícolas deberán tener una formación especializada, asistir a cursos de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 151 
 
 
adaptación profesional cada tres años y a un examen médico, y poseer documentos que acrediten su capacitación para manejar di chos plaguicidas y productos químicos agrícolas. 
 Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportación de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información:   
- motivo de la importación; - nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador 
(consignatario) y del exportador; 
- nombre internacional no patentado del produc to importado, si procede, y/o nombre 
con el que se colocó por primera vez dic ho producto en el mercado y nombre con el 
que se fabrica en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustanci as psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores de uso médico; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que 
se importan en el marco de un contrato y figuran en la Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus equivalentes y precursores sujetos a control especial de 
conformidad con las leyes vigentes en Ucrani a (en adelante, "aquellos incluidos en la 
lista de sustancias controladas"); 
- nombre del productor; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; - nombre y número de los artículos empaquetados, en el caso de los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores en forma de sustancias utilizados para la 
producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; - nombres de los puestos fronterizos del Es tado de Ucrania por los que se efectuarán 
las importaciones; 
- facturas, declaración en aduana del carg amento y documentos de transporte que 
contienen la información sobre la can tidad de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; - copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, certificada por un notario; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 152  
 
- certificado expedido por la Oficina de Regi stro de Medicamentos del Ministerio de 
Salud de Ucrania relativo al regist ro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que 
conste el plazo de caducidad (acompaña do, en el caso de los precursores, del 
pasaporte del control de calidad del productor); 
- reconocimiento de la obligación de la em presa de utilizar los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores excl usivamente para los fines declarados 
(importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una dete rminada actividad en el ámbito de la venta 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, certificada por un notario. 
 Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al 
por mayor y por menor:   
- nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; - para las personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; - lugar de realización de la actividad;   - obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias;  y 
- se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del agente de la 
actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad que emitió el certificado. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 153 
 
 
Cuadro 6 - Pago exigido por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de los  
plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (e xcepto para los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1  
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2  
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquímicos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3  
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguici das y productos agroquímicos (excepto para los productos 
bioquímicos y los reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4  
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro esta tal de los productos químicos para comba tir los insectos y roedores domésticos  
- hasta 5 años  6.050  1.650  5  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años  4.125  1.650  6  
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de los productos químicos anteriormente registrados 
1. Ampliación del ámbito de aplicación hast a 5 especímenes u objetos peligrosos:  
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2. Ampliación del ámbito de aplicación de un producto químic o hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:  
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3. Cambio en las instrucciones para el uso de un producto químico:  
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4. Cambio en la norma de gasto de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5. Cambio leve en la forma de preparación de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7  
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos ag roquímicos (excepto para los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
Nuevo registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9  
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquímicos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10  
- por un período de 1 año  550  1.650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 154  
 
Cuadro 8 a) - Derechos en concepto  de despacho de aduana en Ucrania  
Clase de derecho de aduana Tipo del derecho ($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otro s artículos con un valor en aduana de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduanas de las 
mercancías y otros artículos, pero 
no más del equivalente de 
1.000 $EE.UU. 
2.  Despacho aduanero de mercancías temporalmente importadas a Ucrania (o 
exportadas de Ucrania), con el compro miso de (reimportarl as) reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito:  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4.  Despacho aduanero de mercancías  trasladadas a un almacén aduanero 
autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5.  Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por 
día:  
 - primeros 15 días Ninguno 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos 
6.  Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control 
aduanero, en los territorios y locales de empresas que almacenan tales 
mercancías y otros artículos, o fuera del horario, (por una hora de trabajo de un 
funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de trabajo, los sábados, domingos 40 
 - días festivos 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indi cados en la sección 6, sin aviso previo 
por escrito: 20 
8.  Despacho aduanero de un medio de tran sporte determinado, a condición de que 
se utilice para el transporte de mercancías y otros artículos en cantidades 
sujetas a derechos aduaneros: 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro (nuevo registro) de 
medios de transporte importados a Ucra nia, incluso para su uso temporal, y 
elementos numerados sujetos a registro en el Servicio estatal de inspección de 
automóviles: 15 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artículos en almacenes aduaneros, con 
exclusión de las mercancías y otros artículos especificados en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos sujetos a traslado obligatorio a 
la aduana y su almacenamiento en ella, especificadas en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días 0,1% de l valor de las mercancías 
y otros artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor de las mercancías 
y otros artículos 
12. Expedición del certificado por el que se reconoce a la empresa como declarante 
(por un período de hasta 1 año): 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del cer tificado por el que se reconoce a la 
empresa como declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certificado de confirmación de entrega de las mercancías 
aceptadas bajo el régimen de control de las exportaciones de Ucrania 100 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 155 
 
 
Derechos en concepto de despacho de aduana fuera de las  
horas de trabajo y fuera de los locales de aduanas  
aplicables a partir del 1º de enero de 2005  
 
 
 Designación de la transacción Por una hora de trabajo de un funcionario de 
aduanas durante el despacho de aduana de una 
expedición de mercancías o de un vehículo 
automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles fuera de los locales de las autoridades 
aduaneras:  
 en horas de trabajo 20 
 fuera de las horas de trabajo, por la noche y los 
fines de semana 40 1. 
 en días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles en los locales de las autoridades aduaneras 
después de las horas de trabajo habituales prescritas 
para las autoridades aduaneras:  
 fuera de las horas de trabajo, por la noche y los 
fines de semana 40 2. 
 en días feriados y en días no laborables 50 
 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 156 Cuadro 9:  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados a las bebidas alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, determin adas categorías de vehículos, etc. (al mes de julio de 2004 ) 
 
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Designación de la mercancía con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS  - (importadas– medidas tempor ales, durante el período previo a la adhesión) 
2203 00 Cerveza de malta Hrv 0,23 por litro 
2204 
excepto 2204 10, 2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un contenido de azúcar igual o inferior a 0,3 g/100cm3 (seco) y vino 
encabezado de calidad   Hrv 3 por litro 
 Hrv 0,25 por litro 
 
2204 excepto 2204 10, 2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un contenido de azúcar  superior a 0,3 g/100cm3 (seco) (semiseco, 
semidulce)  Hrv 0,92 por litro 
 
2204 excepto 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 2204 29 100 Vino de uva, con alcohol añadido, y vinos fuer tes (encabezados), excepto el vino encabezado de 
calidad. 
 Hrv 0,1 por litro de alcohol puro 
 
2204 10 2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso, champaña: 
Vinos espumosos que contengan en su  nombre la denominación "Champagne" 
Vino carbonatado (excepto el de la subpartida 2204 10) Hrv 5 por litro Hr v 1,6 por litro 
2204 З0 Sólo mosto de uva (incluidas las materias pr imas utilizadas para la elaboración de coñac y 
champán), para la elaboración de aguard iente de coñac y vinos espumosos.  0 
(Hrv 10 por litro de materias primas vendidas a intermediarios y al público, producido en 
locales de producción primaria) 
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas prepara dos con plantas o sustancias aromáticas (de 
conformidad con lo dispuesto en  el artículo 2 de la Ley) Hrv 5 por litro Hr v 2,6 por litro 
 
2206  Bebidas fermentadas de frutas y bayas (sidra, perada, y otras bebidas)  con alcohol añadido, 
mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de  bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol 
(excepto las bebidas fermentadas de frutas y bayas (sidra, perada y otras bebidas) que no 
contengan alcohol añadido. Hrv 5 por litro Hrv 0,1 por  litro de alcohol puro 
(medida temporal, en vigor hasta el 1º 
de enero de 2006 - Hrv 0,07 por litro 
de alcohol puro)  
2206  Solamente bebidas fermentadas de  frutas y bayas (sidra, perada y otras bebidas) sin alcohol 
añadido. Hrv 1,2 por litro  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 157Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Designación de la mercancía con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétrico  superior o igual al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, alcohol etílico y demás alcoholes 
desnaturalizados Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
Hrv 2,0 por litro de  alcohol puro:  
utilizado por establecimientos e instituciones de salud con fines 
terapéuticos e investigación de 
laboratorios; utilizado para fabricar explosivos, 
perfumes, nitrocelulosa y productos 
semiacabados; para elaborar bebidas alcohólicas a base de frutas, bebidas de 
frutas y extractos de uso industrial; 
utilizado por los fabricantes de pectina, vinagre de alcohol, medicamentos 
(incluidos los componentes de la 
sangre y preparaciones a partir de ellos), excepto las preparaciones 
medicinales en forma de bálsamo; 
utilizado por las empresas de elaboración primaria de vinos para la 
elaboración de vinos y mostos de uva, 
de frutas y demás productos 
susceptibles de vinificación; hasta el 1° de enero de 2005, utilizado 
para la fabricaci ón de productos de 
conformidad con la lista aprobada por el Consejo de Ministros de Ucrania; 
utilizado por la asociación agro-
industrial nacional "Massandra", dentro del límite contingentario 
aprobado por el Consejo de Ministros 
de Ucrania, para la elaboración de vinos de calidad  
(suspendido para el año 2004 por la 
Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal para 2004) 
2208 excepto 2208 20 Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebi das alcohólicas;  preparaciones alcohólicas 
compuestas del tipo de las utilizadas para la elaboración de bebidas (t omando en consideración 
el artículo 6 de la presente Ley) Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 
 
2208 20 excepto 
2208 20 1200, 
2208 20 2900 – solamente 
brandy 2208 20 8900 – solamente 
aguardiente de coñac 
 Aguardiente de vino o de orujo de uva  Hrv 16 por litr o de alcohol puro 
 
 
2208 20 1200 Coñac Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 Hrv 3 por litro de  alcohol puro 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 158 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Designación de la mercancía con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2208 20 2900 Solamente brandy Hrv 16 por litro de al cohol puro Hrv 3 por litro de alcohol puro 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de c oñac  Hrv 16 por litro de alcohol puro 
 
TABACOS  
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0/0%3* 
2402 10 00 00  Cigarros (puros), cigarritos (pur itos), que contengan tabaco Hrv 20 por 100/5% 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco , sin filtro  Hrv 5 por 1.000/5% 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, con filtro  Hrv 11,5 por 1.000/5% 
2403 excepto 
2403 99 10 00, 2403 10 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco , elaborados; tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido"; extractos y esencias de tabaco 0/0% 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción Hrv 10 por kg/5% 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé Hrv 10 por kg/5% 
PRODUCTOS DEL PETRÓLEO 
 Aceites livianos (ligeros) y preparaciones   
2710 00 110 Para su procesamiento específico € 12 por 1.000 kg 
2710 00 150 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 € 12 por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:   
2710 00 210 White spirit € 12 por 1.000 kg 
2710 00 250 Las demás € 20 por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores  
2710 00 310  Gasolinas para avión € 20 por 1.000 kg 
2710 00 370  Carburantes para reactores € 20 por 1.000 kg 
2710 00 390  Los demás aceites livianos (ligeros) € 20 por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 410  Para su procesamiento específico € 20 por 1.000 kg 
2710 00 450  Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 410 € 12 por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 510 Carburantes para reactores € 12 por 1.000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Los demás € 20 por 1.000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de alto oc tanaje (TUU 30183376.001), o éter etil-terbutílico 
(ETbE) A-76Ek, A-80Ek, А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек € 30 por 1.000 kg 
(€ 60 por 1.000 kg desde el 1º de enero de 2004 hasta el 1º de enero de 2005) 
2710 00 330 2710 00 350 Gasolinas para motores: A-72, A-76, A-80, A-90, A-91, A-92, AI-93, A-95, A-96, A-98 y las 
demás gasolinas para motores € 60 por 1.000 kg 
 
2710 00 350 Gasolinas para motores que c ontengan tetraetil plom o € 90 por 1.000 kg 
                                                      
3 Montos fijos por unidad de producto vendida/p orcentaje del total de productos vendidos.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 159Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Designación de la mercancía con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2710 00 610 
2710 00 650 
2710 00 690 Aceites pesados (gasóleo) € 30 por 1.000 kg 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octana je para gasolina, (T UU 30183376.001 - 2000)  0 
VEHÍCULOS AUTOMOTORES  
(Fabricantes nacionales con una producción anual de 1.000 auto móviles o 1.000 motocicletas, hasta el 1º de enero de 2007) 
 Vehículos con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa:   
87.0321 100 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  nuevos € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 90 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  usados:   
87.0321 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 903 De 1 a 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 110 
87.0322 190 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 90 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3, usados;   
87.0322 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 903 De más de 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,3  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,6 por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3, usados:   
87.0323 901 De 5 años o menos € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 De más de 5 años € 0,9  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, usados:   
87.0323 901 De 5 años o menos € 1,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 De más de 5 años € 1,8  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 100 De cilindrad a superior a 3.300 cm3, nuevos € 1,0  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 90 De cilindrada superior a 3.300 cm3, usados:   
87.0324 901 De 5 años o menos € 2,0  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 903 De más de 5 años € 3,0  por cm3 de cilindrada 0 
 Los demás vehículos con motor de combustión interna (diesel o semidiesel), que utilizan 
combustible de bajo octanaje)  0 
87.0331 100 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, nuevos € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 90 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, usados:   
87.0331 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 903 De más de 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los 
demás € 0,3  por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, usados:   
87.0332 901 De 5 años o menos € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 903 De más de 5 años € 0,9  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 110 
87.0333 190 De cilindrada superior a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás € 0,8  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 90 De cilindrada superior a 2.500 cm3, usados:   
87.0333 901 De 5 años o menos € 1,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 903 De más de 5 años € 2,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0390 Los demás (con motor eléctrico;  los demás) € 100  por unidad 0  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 160 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Designación de la mercancía con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
87.0310 Vehículos especialmente conceb idos para desplazarse sobre nieve;   vehículos para transporte en 
campos de golf y vehículos similares € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.1140 000 
87.1150 000 87.1190 000 Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocí pedos equipados con motor auxiliar, con sidecar 
o sin él, de cilindrada superior a 500 cm
3 pero inferior o igual a 800 cm3;  de cilindrada superior a 
800 cm3;  los demás € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.1610 990 Remolques y semirremolques para vivi enda, de peso superior a 3.500 kg  100 por cm3 de cilindrada 0 
 
 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 161Cuadro 11:  Medidas antidumping adoptadas por Ucrania  
Mercancía objeto de la investigación antidumping País de origen de las mercancías Resultados de la investigación y medidas adop tadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING FINALIZADAS  
- Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial  
(Código del SA 4304 00 00) 
- Terciopelo, felpa y tejidos con bucles  
(Código del SA 6001) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un 
período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos 
antidumping del 179,70 por ciento para la peletería artificial y del 53,29 por ciento (del valor en aduana de las mercancías) para los tejidos con bucles. 
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia  (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52-39A de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 97,50 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  (Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 68,75 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-43/2002/52-63 de la Comisión 
Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de 
cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 
59,4 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Ruberoide  (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús  El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 75 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Lámparas eléctricas  
(Código del SA 8539 22 90 10) República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-62/2002/52-65 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un 
período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 38,31 por ciento del valor en aduana de las mercancías.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 162 Mercancía objeto de la investigación antidumping País de origen de las mercancías Resultados de la investigación y medidas adop tadas 
Fósforos (cerillas)  
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia  
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-81/2003/52-123 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:    producción de la sociedad anónima de carácter privado "Plitsichprom" 
(Balabanovo):  0%; 
 para los demás productores:  8,8%; para las mercancías procedentes de la República de Belarús:  producción de la sociedad anónima de carácter privado "Pinskdrev" (Pinsk):  
31,8%; 
 producción de la sociedad anónima de carácter público "Borisovdrev" (Borisov):  
68,7%;   
para los demás productores:  95,7% El período de aplicación de las medidas antidumping es de cinco años.   
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING EN CURSO  
Tableros de fibra 
(Código del SA 4411 19 00 00) Polonia El 20 de agosto de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-76/2003/52-122 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en forma de derechos antidumping del 20,31 por ciento del 
valor en aduana de las mercancías.  El período de apli cación de las medidas 
preliminares es de 120 días. 
Tuberías de desagüe de fundición  (Código del SA 7303 00 90 00) Federación de Rusia  Investigación iniciada en virtud de la Decisión Nº AD-74/2003/52-126 de 6 de mayo 
de 2003. 
Investigación en curso. 
Ácido cítrico  
(Código del SA 2918 14 00 00) República Popular China  El 10 de octubre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-82/2003/52-125 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en forma de derechos antidumping del 130 por ciento del valor en aduana de las mercancías.  El período de apli cación de las medidas 
preliminares es de 120 días. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
Página 163Cuadro 12 – Medidas de salva guardia adoptadas por Ucrania  
Investigación 
iniciada Investigación finalizada Medidas a doptadas Duración de la medida 
País Mercancía objeto de 
la investigación Fecha y número 
de la decisión Fecha de 
publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de 
publicación de 
la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS 
Federación de 
Rusia, República Eslovaca, Reino de Bélgica, Irlanda, 
Polonia, Alemania 
y Reino de España Jeringas de materiales 
plásticos, con o sin agujas Decisión N° SP-
13/2001/52-61 de 1º de diciembre de 2001 18 de enero 
de 2001 Decisión 
N° SP-17/2001/52-44 de 8 de junio de 2001 21 de junio 
de 2001 893.464,3 kg Del 21 de junio de 2001 al 21 de 
junio de 2005 
Federación de Rusia Levadura Decisión N° SP-
24/2001/52-46 de 
7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre 
de 2001  Decisión 
N° SP-44/2002/52-46 de 
5 de julio de 2002 10 de julio 
de 2002 2.500 toneladas Del 10 de julio de 2002 al 10 de 
julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento Portland  Decisión N° SP-
25/2001/52-48 de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre 
de 2001 Decisión 
N° SP-49/2002/52-48 de 7 octubre de 2002 10 de octubre 
de 2002 157.500 toneladas Del 10 de octubre de 2002 al 10 de 
octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos nuevos  Decisión N° SP-
28/2002/52-49 de 8 de enero de 2002 11 de enero 
de 2002 Decisión 
N° SP-54/2002/52-49 de 6 de diciembre de 2002 12 de 
diciembre de 2002 20.826 unidades Del 12 de diciembre de 2002 al 12 
de diciembre de 2006 
Independiente-
mente de su país de 
origen Productos de 
galletería  Decisión N° SP-
59/2002/52-54 de 
6 de diciembre de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Decisión 
N° SP-85/2003/52-99 30 de 
diciembre 
de 2003 Se introdujeron medidas de salvaguardia 
en forma de un derecho del 18,3% del 
valor en aduana de la mercancía, pero no inferior a 0,3 € por kilo (para productos 
de valor inferior o igual a 1,5 dólares 
EE.UU. por kilo) Del 30 de diciembre de 2003 al 30 
de diciembre de 2007 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO 
Independiente-
mente de su país de origen Instrumento abrasivo Decisión N° SP-
95/2004/52 de 25 de marzo 
de 2004 8 de abril 
de 2004  
Independiente-
mente de su país de 
origen Petróleo de 
permanganato  Decisión N° SP-
96/2004/52 de 25 
de marzo de 2004 8 de abril 
de 2004  
Independiente-
mente de su país de origen Lingotes de fundición 
gris y supersólida para la producción de 
transmisión hidráulica 
GST-90 Decisión N° SP-
97/2004/52 de 25 de marzo de 2004 8 de abril 
de 2004  
 
 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 164  
 
Cuadro 14 - Precios indicativos mínimos ap licados a las exportaciones (julio de 2004 ) 
($EE.UU/t, puertos de Ucrania en régimen FOB)4 
Designación de los productos Precios 
1.  Armazones, normas ASTM5:  
 en los suministros a Oriente Medio:  
- código 7214:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  275 
- de diámetro superior a 10 mm  265 
- código 7213:   265 
- código 7228:     
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  275 
- de diámetro superior a 10 mm  265 
- en los suministros a los Estados Unidos:  
- códigos 7213, 7214, 7228: 275 
2. Armazones, otras normas6:  
- en los suministros a Oriente Medio:  
- código 7214:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  255 
- de diámetro superior a 10 mm  250 
- código 7213 250 
- código 7228:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  255 
- de diámetro superior a 10 mm  250 
3. Alambrón6, en los suministros a los Estados Unidos:  
- de 5,5 mm de diámetro 300 
- de diámetro superior a 5,5 mm  300 
4. Palanquilla6 235 
- en los suministros a Egipto: 245 
5. Rollos de acero laminado en caliente 5, 6 315 
- en los suministros a México, el Canadá , la Argentina, la India y Egipto 320 
- en los suministros a los Estados Unidos: 400 
6. Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50 mm de espesor5, 6 350 
- en los suministros a América Latina y la India 350 
- en los suministros a los Estados Unidos:  
- A36  318,61 
- A572  343,44 
- A516  346,09 
- API-2H  470,35 
- A283  316,16 
- ABC A/B  320,60 
- A515  343,47 
7. Carbamida  165  
8. Amoníaco  233  
9. Ganado vivo73   
- de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza  1.250-1.350  
- de peso superior a 350 kg/cabeza  1.050-1.150  
                                                      
4 Salvo indicación en contrario. 
 
5 En los suministros de productos de metal con una composición química de calidad superior, el precio 
puede ser más elevado. 
 
6 Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnepropetrovsk, reducción de 5 dólares EE.UU. por tonelada 
métrica. 
 
7 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 165 
 
 
Designación de los productos Precios 
10. Ovejas y carneros vivos7   
- de peso inferior o igual a 30 kg/cabeza  1.050-1.200  
- de peso superior a 30 kg/cabeza  1.000-1.100  
11. Pieles de bovino, saladas verdes o conser vadas de otro modo, pero sin limitarse a 
ellas, de animales desollados automáticamente,7, 8   
- Primera categoría 1.550-1.650  
- Segunda categoría 1.450-1.550  
- Tercera categoría 1.315-1.400  
- Cuarta categoría 1.200-1.300  
- De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850  
12. Pieles de oveja, sala das verdes ($EE.UU./unidad)7   
- Primera categoría 5,0-6,0  
- Segunda categoría 4,0-5,0  
- Tercera categoría 3,0-4,0  
- Cuarta categoría 1,7-3,0  
13. Pieles de porcino, saladas verdes o cons ervadas de otro modo, pero sin limitarse a 
ellas, de animales desollados automáticamente8  
- Primera categoría 775-850  
- Segunda categoría 725-770  
- Tercera categoría 650-690  
- Cuarta categoría 600-630  
14. Semillas de lino, incluso molidas7 360  
15. Semillas de girasol, incluso molidas7 290  
16. Semillas de lino rojo7 150  
17.  Energía eléctrica ($EE. UU./kWt/h) en los suministros a Bulgaria, Moldova, Polonia, 
Rumania, Eslovaquia, República Checa y Hungría9 0,0205  
 
 
 
                                                      
8 En el caso de las pieles saladas verdes, pero  sin limitarse a ellas, de animales desollados 
manualmente, según las categorías, los pr ecios se reducen al 10 por ciento. 
 
9 En régimen DAF en la frontera de Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 166 Cuadro 16 - Planes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
 
Productos sujetos a 
certificación Inspección en fábrica 
(proceso de manufactura) Certificación en fábrica 
(proceso de manufactura) Certificación (evaluación) 
del sistema de calidad Pruebas a efectos de la 
certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por 
el Órgano de Certificación 
de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la 
forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de 
certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de manufactura y pruebas de 
control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad 
con un período de validez de 
hasta 2 años, fijado por un 
acuerdo de tramitación de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de 
certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de 
manufactura y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad 
con un período de validez de hasta 3 años, fijado por un 
acuerdo de tramitación de 
licencia, teniendo en cuenta la duración de la 
certificación del proceso de 
manufactura 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el órgano de 
certificación de calidad del sistema  Realizadas en la forma 
prescrita por el órgano de certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de certificación de calidad del 
sistema  Certificado de conformidad 
con un período de validez de hasta 3 años, fijado por un 
acuerdo de tramitación de 
licencia, teniendo en cuenta la duración de un certificado 
del sistema de calidad 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Realizadas a cada artículo No efectuada Certificado de conformidad 
para cada artículo 
Partida de productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de 
certificación No efectuada Certificado de conformidad 
para una partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de 
la partida certificada 
Productos fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de 
certificación Efectuada mediante la 
realización de pruebas de muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma 
prescritas por el órgano de certificación.  En caso 
necesario, se lleva a cabo 
una inspección del proceso de manufactura. Certificado de conformidad 
con un período de validez fijado por un acuerdo de 
tramitación de licencia, con 
una duración de hasta 1 año 
 
 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1
 Página 167Cuadro 17 a):  Principales privilegios otorgados a los inversores en las zonas económicas (o francas) especiales (ZEE/ZEF ) 
 
Nombre de las 
ZEF/Privilegios Régimen aduanero 
especial Exención del impuesto sobre  
los beneficios Exención del 
impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho 
de importación  
y el IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20% + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20% + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20% - - - 
Yavoriv, incluido el 
puerto para vehículos de 
"Krakowets" + + (5 años), luego -50% + (5 años), 
luego -50% - + (5 años) 
+ + (3 años), luego -50% del tipo vigente  
+ (3 años), luego -50% del tipo vigente 
Slavutych  + (3 años), del año 4 al año 6 -
50% del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo 
vigente 
Kurortopolis Truskavets  + (3 años), del año 4 al año 6 -
50% del tipo vigente + + + (durante la preparación del lugar), los 
10 años siguientes -50% del tipo vigente 
Porto Franco + + (3 años), del año 4 al año 6 -
50% del tipo vigente +   
Reni + tipo - 20% + - - 
Port Krym + tipo - 20% + - + (5 años) 
Interport Kovel + tipo - 20% - - + (5 años) 
Mykolaiv + (solo en los 
astilleros de 
construcción naval) + (3 años), del año 4 al año 6 -
50% del tipo vigente, del año 4 al 
año 10 - reinversión en especie + + (5 años) + (5 años) 
 
Notas : El símbolo "+" indica que el beneficio está disponible durante el período de la inversión. 
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible. 
 La anotación "+ (2 años) del año 3 al año 5 – 50% del tipo vigent e" indica que el beneficio está disponible en su totalidad du rante los dos primeros años de la inversión.  
Durante los tres años siguientes se percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto A.  A partir de entonces se aplica el  tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo – 20%" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.1 
Página 168 Cuadro 17 b):  Principales privilegios otorgados a los inversores en los territorios con un régimen especial de las actividades  de inversión  
 
 
Nombre del territorio Exención del impuesto sobre  
los beneficios Exención del 
impuesto sobre las 
inversiones Exención del pago del derecho de 
importación y el IVA Exención del 
impuesto territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (durante la preparación del lugar)  
Oblast de Luhansk + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del año 3 al año 5 -50% del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del año 4 al año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) - 
 
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