. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS27/40  
15 de diciembre de 1998 
 (98-5063) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS – RÉGIMEN PARA LA IMPORTACIÓN, 
VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE BANANOS  
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por las Comunidades Europeas  
 La siguiente comunicación de la Delegación Permanente de la Comisión Europea al 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, de fecha 14 de diciembre de 1998, se distribuye de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 21 del ESD. 
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 El 25 de septiembre de 1997, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) adoptó el informe 
del Órgano de Apelación sobre el asunto Comunidades Europeas – Régi men para la importación, 
venta y distribución de bananos, WT/DS27/AB/R, y los informes del grupo especial relativos a los 
asuntos WT/DS27/R/ECU, WT/DS27/R/GTM-WT/DS27/R/HND, WT/DS27/R/MEX, WT/DS27/R/USA, con las modificaciones introducidas por el informe del Órgano de Apelación, en el cual se recomendaba a las Comunidades Europ eas que modificasen las medidas consideradas 
incompatibles con el GATT de 1994 y con el  GATS para ponerlas en conformidad con las 
obligaciones de las Comunidades Europeas derivadas de dichos acuerdos. 
 El 7 de enero de 1998, el árbitro designado c on arreglo al artículo 21.3 c) del ESD, decidió 
que el período razonable para aplicar las reco mendaciones y resoluciones del OSD en este caso 
concluiría el 1º de enero de 1999. 
 El 20 de julio de 1998, el Consejo de la  Unión Europea adoptó el reglamento (CE) 
N° 1637/98, que modifica el reglamento (CEE) N° 404/93, relativo a la organización común de 
mercado de los plátanos.  Este re glamento entró en vigor el 31 de julio de 1998 y será aplicable a 
partir del 1º de enero de 1999.  
 El 18 de agosto de 1998, el Ecuador, Guatem ala, Honduras, México y los Estados Unidos 
solicitaron consultas de acuerdo con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD (WT/DS27/18) en relación 
con dicho reglamento.  Las consultas entre el Ec uador, Guatemala, Honduras, México y los Estados 
Unidos, de una parte, y las Comunidades Europeas,  de la otra, tuvieron l ugar el 17 de septiembre 
de 1998. 
 Durante la reunión del OSD de 22 de septie mbre de 1998, los demandantes iniciales 
expresaron su preocupación  "acerca de la  falta de puesta en conformidad de las recomendaciones del OSD".  Los demandantes declararon que "las co nsultas han confirmado que la Comunidad y los 
demandantes no pudieron ponerse de acuerdo con resp ecto a la compatibilidad con la OMC de las 
medidas adoptadas por la Comunidad para confor marse a las recomendaciones del OSD antes del 
1º de enero de 1999".  Subrayaron que "no había ninguna duda sobre la exis tencia de tal desacuerdo 
entre la Comunidad y los demandantes".  Los demandantes declararon que "habían mostrado WT/DS27/40 
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 claramente que no había razón alguna para prosegui r las consultas y que no tenían la intención de 
celebrar otras consultas". 
 El 28 de octubre de 1998, la Comisión de las Comunidades Europeas adoptó el reglamento 
(CE) N° 2362/98, en el que se establecen las moda lidades de aplicación para la puesta en marcha del 
reglamento del Consejo (EEC) N° 404/93, sobre la im portación de plátanos en la Comunidad.  Este 
reglamento entró en vigor el 1º de noviembre de 1998 .  Será aplicable a partir del 1º de enero de 1999. 
 El 13 de noviembre de 1998, el Ecuador solic itó consultas (WT/DS27/30), las cuales tuvieron 
lugar el 23 de noviembre de 1998.  México tambié n solicitó consultas y se unió como codemandante 
en dicha reunión.  Estas consultas fueron relativas al reglamento de la Comisión 2362/98. 
 Uno de los demandantes iniciales, los Es tados Unidos, ha anunc iado oficialmente que 
procederá a una determinación unilateral con arregl o a la cual las medidas de aplicación comunitarias 
no permiten dar cumplimiento a las recomendaciones del OSD, y que, a pesar de la falta de cualquier determinación multilateral con arreglo a la cual las medidas de aplicación comunitarias no permiten 
conformarse a las recomendaciones y resolucione s del OSD, adoptará medidas comerciales de 
retorsión contra las exportaciones comunitarias en un futuro próximo.   
 Las Comunidades Europeas rechazan firmemente  esta postura unilateral, la cual constituye 
una violación flagrante de las obligaciones que  los Estados Unidos han aceptado en virtud del 
apartado a) del párrafo 2 del artículo 23 del ESD.  Po r ello, cualquier planteamiento por parte de los 
Estados Unidos dirigido a solicitar  la autorizaci ón del OSD para suspender concesiones basado en 
dicha determinación unilateral sería igualmente inad misible, y cualquier solicitud en ese sentido (tal y 
como los Estados Unidos han a nunciado que harán el 21 de enero de 1999) pondría en peligro  
ipso facto  el futuro del mecanismo de solución de di ferencias de la OMC.  En este marco, las 
Comunidades Europeas ya solicitaron el 25 de novi embre de 1998 consultas con los Estados Unidos 
en relación con el procedimiento previsto en el ar tículo 301 de la Ley de Co mercio Exterior de 1974, 
la cual constituye la base legal interna de las acciones unilaterales de los Estados Unidos. 
 Las Comunidades Europeas consideran que el  artículo 23 del ESD confirma que existe un 
principio general en los acuerdos de la OMC según el  cual las medidas de los Miembros de la OMC 
son conformes a las normas de esos acuerdos en ta nto que dichas medidas no hayan sido cuestionadas 
de acuerdo con los procedimientos de solución de di ferencias apropiados y en  tanto que la falta de 
conformidad no haya sido probada.  Dado que ninguno de los demandantes ha continuado el 
procedimiento previsto en el párrafo 5 del artículo 21, debe considerarse que están satisfechos con la 
manera en la que las Comunidades Europeas ha n puesto sus medidas en conformidad con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en este caso. 
 En este contexto jurídico, las Comunidades Eu ropeas solicitan el establecimiento de un grupo 
especial de acuerdo con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD con el mandato  de constatar que las 
medidas de aplicación de las Comunidades Europeas mencionadas más arriba deben reputarse conformes a las normas de la OMC en tanto que su  conformidad no haya sido cuestionada de acuerdo 
con los procedimientos  adecuados del ESD. 
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