ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG127/5
20 de febrero de 2003
(03-1094)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO ENTRE NUEVA ZELANDIA Y SINGAPUR SOBRE EL
ESTRECHAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN ECONÓMICA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas que
éstas han dado.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación se han ordenado siguiendo la
estructura del documento WT/REG127/3 para los aspectos del Acuerdo relativos a las mercancías, y
la del documento WT/REG127/4 para los aspectos del Acuerdo relativos a los servicios.
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ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS
I. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Normas de origen
1. ¿Qué procesos u operaciones define el Ac uerdo entre Nueva Zelandia y Singapur sobre
el Estrechamiento de la Asociación Económica (ANZSCEP) como "mínimos" para la última
etapa del proceso de fabricación?
Determinadas operaciones o procesos mínimos no se consideran como una última etapa del
proceso de fabricación a efectos de la determinación del origen de una mercancía.  Éstos incluyen:
1. el prensado,
2. el etiquetado,
3. la expedición de billetes,
4. el envasado o embalaje, y
5. el acondicionamiento para la venta.
A reserva de determinadas condiciones, el control de la calidad y los procedimientos de
prueba constituyen una "última etapa del proceso de fabricación" aceptable con arreglo al ANZSCEP.
No obstante, el reconocimiento del control de la calidad y los procedimientos de prueba como una"última etapa del proceso de fabricación" no se extiende a los textiles o artículos textiles, las prendas
de vestir, la sombrerería o el calzado.
Véanse las notas explicativas recogidas en el anexo 1 del ANZSCEP para obtener una
información más detallada sobre las normas de origen, incluida la "última etapa del proceso defabricación".WT/REG127/5
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6. Antidumping y medidas compensatorias
2. ¿Se llevaría a cabo una investigación por separado para la Parte en el ANZSCEP, a
diferencia de otros interlocutores comerciales, en un caso antidumping que afecte a las
importaciones de varios países?
El apartado c) del artículo 9 del ANZSCEP dispone que "el volumen máximo de
importaciones objeto de dumping procedentes de la Parte exportadora que normalmente se
considerará insignificante con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo
Antidumping de la OMC se incrementa del 3 al 5 por ciento de las importaciones del producto similar
en la Parte importadora.  Seguirán aplicándose las disposiciones actualmente en vigor sobre
evaluación acumulativa previstas en el párrafo 8 del artículo 5 ...".
Si uno de los países inicia contra el otro un procedimiento antidumping que solamente afecte
a las mercancías de dicho país se aplicarán las disposiciones sobre el aumento del volumen
insignificante.
Cuando los casos afecten a las importaciones de varios países, el recurso a la disposición
sobre el aumento dependerá de si las importaciones de los países de que se trate son insignificanteso no.
Si un caso afecta a un volumen insignificante de importaciones procedentes de varios países,
se aplicará la disposición normal sobre evaluación acumulativa contenida en el párrafo 8 del artículo 5
del Acuerdo Antidumping de la OMC, incluso a la Parte en el CEP.  Si en esas circunstancias seaplicara la disposición sobre el aumento, ello iría en detrimento de los derechos de otros Miembros de
la OMC al considerar si las importaciones de los Miembros con volúmenes inferiores al 3 por ciento
representan en conjunto más del 7 por ciento de las importaciones del producto similar en el Miembro
importador.  En dichas circunstancias, no se llevaría a cabo una investigación por separado para la
Parte en el CEP a diferencia de los demás interlocutores comerciales.
No obstante, si un caso afecta a un volumen no insignificante de importaciones procedentes
de varios países, las importaciones de cada país se evaluarán por separado a efectos de la
determinación de la existencia de dumping.  En tal situación, la disposición sobre el aumento sería
aplicable a la Parte en el CEP.
Todas las demás disposiciones sobre el aumento del CEP para los casos antidumping
continuarán aplicándose a la Parte en el CEP con independencia de que haya o no importaciones
procedentes de varios países diferentes, por ejemplo, el incremento del 5 por ciento del margen
de minimis .
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ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
3. Alcance
3. Habida cuenta del enfoque de listas positivas utilizados en la parte correspondiente a los
servicios de este Acuerdo, ¿cuán amplias prevén las Partes que serán sus compromisos antes de
enero de 2010 (el plazo especificado en el artículo 20)?
a) ¿Qué sectores están actualmente abarcados por el Acuerdo?WT/REG127/5
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Los siguientes sectores están abarcados en cierta medida por una o ambas Partes.  Los
sectores se basan principalmente en la clasificación y el orden del documento MTN.GNS/W/120
del GATT:
1. Servicios profesionales
2. Servicios de informática y servicios conexos
3. Servicios de investigación y desarrollo
4. Servicios inmobiliarios
5. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios
6. Otros servicios prestados a las empresas
7. Servicios de correos
8. Servicios de telecomunicaciones
9. Servicios audiovisuales
10. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos
11. Servicios de distribución
12. Servicios de enseñanza
13. Servicios relacionados con el medio ambiente
14. Servicios financieros
15. Servicios sociales y de salud
16. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes
17. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
18. Servicios de transporte
(NB:  El Acuerdo íntegro, incluido el anexo 2, está disponible en el sitio Web del Ministerio de
Comercio e Industria de Singapur en la dirección: http://www.mti.gov.sg/public/ FTA/frm_FTA_
Default.asp?sid=32)
b) ¿Qué sectores es probable que estén abarcados por el Acuerdo antes de enero
de 2010?
Aunque no queremos prejuzgar el resultado de los sucesivos exámenes que se realizarán de
aquí hasta enero de 2010, ambas Partes están seguras de que la cobertura sectorial ya considerable del
Acuerdo entre Nueva Zelandia y Singapur sobre el Estrechamiento de la Asociación Económica
(ANZSCEP) será incluso más amplia para entonces.
c) ¿Qué sectores de servicios quedarán probablemente fuera del ámbito del
Acuerdo en enero de 2010?  Sírvanse explicar por qué pueden ser  excluidos
estos sectores
De conformidad con el texto marco del capítulo sobre servicios del ANZSCEP, dicho capítulo
se aplicará a las medidas que afecten al comercio de servicios.  El término "servicios" comprende todoservicio de cualquier sector, excepto los servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales.  Sírvanse consultar el párrafo 1 del artículo 15 y las definiciones contenidas en los
apartados p) y q) del artículo 16.  En consecuencia, los servicios suministrados en ejercicio de
facultades gubernamentales permanecerán fuera del ámbito del ANZSCEP.
4. Basándose en las respuestas a la pregunta 3, sírvanse explicar si el Acuerdo tiene una
cobertura sectorial sustancial
Ambas Partes están seguras de que el ANZSCEP cuenta con una cobertura sectorial
sustancial, como queda demostrado particularmente por la respuesta a la pregunta 1 a) supra .  Los
compromisos contraídos en el ANZSCEP son más amplios que los previstos en el AGCS;  ambasWT/REG127/5
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Partes contrajeron compromisos en más sectores en el ANZSCEP que en el AGCS.  Además, no hay
una exclusión a priori  de ningún sector.
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Disposiciones del Acuerdo relativas a la eliminación de las medidas incompatibles con el
artículo XVII
5. Sírvanse identificar todas las disposiciones del Acuerdo que prevén la ausencia o
eliminación de la discriminación, en el sentido del artículo XVII, entre las Partes, en cada uno
de los sectores identificados en la respuesta a la  pregunta 1.  Si alguna de estas disposiciones no
surte efecto en el momento de la entrada en vi gor del Acuerdo, sírvanse determinar la fecha en
que cada una de ellas surtirá efecto y explicar si este plazo es razonable.
El artículo 18 del ANZSCEP incorpora las obligaciones del artículo XVII.  Estas obligaciones
se aplican a los sectores inscritos en la lista de  compromisos de cada Parte, con las condiciones y
salvedades que en ella puedan consignarse.  El artículo 18 y los compromisos contraídos por ambas
Partes de conformidad con esa disposición, surten efecto inmediatamente en el momento de la entrada
en vigor del ANZSCEP.
6. Sírvanse señalar todas las disposiciones del Acuerdo que permiten la discriminación
entre las Partes, en el sentido del artículo XVII,  en cada uno de los sectores identificados en
la respuesta a la pregunta 1.  Sírvanse facilitar una estimación del volumen del comercio
afectado.  ¿Qué planes tienen las Partes para eliminar esta discriminación?
En el ANZSCEP no hay artículos que permitan la discriminación entre las Partes en el sentido
del artículo XVII.  Con arreglo al artículo 18, que incorpora el artículo XVII, cada Parte asume
obligaciones que se aplican a los sectores inscritos en su lista de compromisos y con las condiciones y
salvedades que en ella puedan consignarse.
Ninguna de las Partes posee actualmente estimaciones del volumen del comercio afectado por
las condiciones y salvedades consignadas en sus listas de compromisos.
Como parte de los exámenes del capítulo sobre servicios previstos en el artículo 20, ambas
Partes se han comprometido a revisar sus listas de compromisos y a ampliar paulatinamente esos
compromisos iniciales.  Este examen de los compromisos consignados incluirá las excepciones
existentes al artículo 18.
1.1 Trato aplicable a los servicios y proveedores de servicios de terceros países
7. Sírvanse identificar todos los sectores o subsectores en cuyo marco el Acuerdo, con
respecto a cualquier Miembro que quede fuera de él, aumenta el nivel de obstáculos al
comercio de servicios en comparación con el ni vel aplicable antes de concertar dicho Acuerdo,
y explicar cómo no se ha aumentado el nivel general de obstáculos dentro de los respectivos
sectores o subsectores.
No existen tales sectores o subsectores en cuyo marco el ANZSCEP, con respecto a cualquier
Miembro que quede fuera de él, aumente el nivel de obstáculos al comercio de servicios en
comparación con el nivel aplicable antes de concertar dicho Acuerdo.
8. Sírvanse explicar los requisitos según los cuales los proveedores de servicios de otro
Miembro que sean personas jurídicas constituidas con arreglo a la legislación de una de las
Partes en el Acuerdo tienen derecho al trato concedido en virtud del Acuerdo, a condición deWT/REG127/5
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que esos proveedores de servicios realicen operaciones comerciales sustantivas en el territorio
de las Partes en el Acuerdo.
De conformidad con el artículo 25 del ANZSCEP, el requisito que deben cumplir los
proveedores de servicios de un país que no sea parte que sean personas jurídicas constituidas con
arreglo a la legislación de una de las Partes para tener derecho a los beneficios del ANZSCEP, esque dichos proveedores de servicios deben realizar operaciones comerciales sustantivas en el territorio
de una o ambas Partes.  Por ejemplo, un banco del Reino Unido constituido como persona jurídica en
Nueva Zelandia, y que realice operaciones comerciales sustantivas en Nueva Zelandia, en Singapur o
en ambos países, estaría autorizado a beneficiarse del ANZSCEP.
3. Normas/reconocimiento
9. ¿Cómo garantizarán las Partes que los acuerdos de reconocimiento mutuo no
conducirán a la aplicación de restricciones de facto  a los profesionales procedentes de otros
países?
Todo acuerdo de reconocimiento mutuo concluido entre las Partes no afectará a las
condiciones y requisitos aplicables a los profesionales de otros países que no son Partes en el
Acuerdo.  Dichas condiciones y requisitos continuarán aplicándose a estos otros profesionales, conindependencia de cualquier acuerdo de reconocimiento mutuo.
Además, ambas Partes son Miembros de la OMC y, por tanto, están sujetas a las obligaciones
establecidas en el artículo VII del AGCS.  Ello incluye la obligación contenida en el párrafo 2 del
artículo VII de brindar oportunidades adecuadas a los demás Miembros interesados para que negociensu adhesión a cualquier acuerdo o convenio del tipo a que se refiere el párrafo 1 del artículo VII.  De
esta manera, aunque no hay un artículo específico en el ANZSCEP que contenga dicha disposición,
ambas Partes están obligadas a brindar oportunidades adecuadas para la negociación con arreglo a lo
dispuesto en el párrafo 2 del artículo VII.
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