ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC(97)/ST/1
25defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0778)
CONSEJO GENERAL
7defebrero de1997
DECLARACI ÓNDEL EXCMO. SR.W.ROSSIER
PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
Lareunión dehoydelConsejo General eslaúltima quetengo elhonor depresidir. Permítanme
que,conestemotivo, lesdirija algunas palabras.
Elaño1996 hasidounañofecundo enacontecimientos paralaOMC. Asícomo 1995 fue
elañoenqueseestablecieron lasestructuras ylosmecanismos delaOrganización, 1996 hasidoel
delaprimeraConferenciaMinisterial.Tambiénfueelañodeotroshitosimportantescomo,porejemplo,
laconclusión delAcuerdo entre laOMC, elFondo Monetario Internacional yelBanco Mundial. En
conjunto, hemos cumplido nuestros objetivos, enparticular laConferencia Ministerial deSingapur,
quefueunéxito, tanto paralaOrganización como paralaRepública deSingapur. Unavezmás,se
hademostrado queelsistema decomercio mundial encarnado porelGATT y,posteriormente, por
laOMC constituye unmecanismo decooperación internacional quepermite superar lasdivergencias
deintereses desusMiembros afindequeprevalezca elinterés común deunacooperación internacional
cadavezmejor, auncuando eseresultado, lamayoría delasveces, seobtiene através deunproceso
denegociación extraordinariamente difícil.
Todos sabemos, señoras yseñores, quealgunos delospresentes hanaportado unacontribución
especial alaOMC durante esteimportante año1996. Yohoyquisiera rendirles unhomenaje breve
perosincero. Ante todo, aaquellos queaceptaron asumir lapresidencia delosórganos detrabajo
delaOrganización, tarea quenoestuvo exenta dedificultades paraninguno deellos.
Perohayotrasdospersonas alasquedeseo también expresar mimássincero agradecimiento.
Laprimera deellasesnuestro Director General, Renato Ruggiero.
Eneltranscurso de1996, lacolaboración entreelDirector General yelPresidente delConsejo
General hasidomuyestrecha eintensa. Laconcentración denuestros esfuerzos noshapermitido hacer
frente, conlasdelegaciones, alasnumerosas dificultades surgidas eseaño.
Pormiparte, debodecir quemehaimpresionado elespíritu decooperación franco yabierto
quehacaracterizadoconstantementenuestrarelación,yelloincluso,ytalvezsobretodoenlosmomentos
másdifíciles delproceso denegociación.
Deseo expresarle miagradecimiento, Señor Director General, poreseespíritu decooperación
extraordinario. Nosolamente esusted unDirector General eficaz paralaOrganización, sinotambién
unamigo, uncaballero, conquien hetenido mucho gusto entrabajar. Gracias, Renato.
Quisiera hacer extensivo estehomenaje alosDirectores Generales Adjuntos, asícomo alos
otros miembros delaSecretaría: losquetrabajan cerca denosotros -como elSr.Barthel-Rosa yel
Sr.Modoran- ylosmenos próximos.WT/GC(97)/ST/1
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Hayunapersona alaquelaOMC ylaConferencia Ministerial deSingapur ledeben granparte
desuéxito. Leshablo delEmbajador Kesavapany, elEmbajador deSingapur, quetrashaber presidido
elComité Preparatorio yelConsejo General, continuó desplegando subrillante talento einfluencia,
durante todoelañodelaReunión Ministerial deSingapur, paragranprovecho detodos. Enocasiones
mehepreguntado cómo llegaba ahacerlo, talvezgracias aunsecreto quedesearía conocer.
Gracias, Señor Embajador Kesavapany porsuamistad, sucontribución alostrabajos dela
Organización y,especialmente, sucontribución aléxito delaConferencia Ministerial deSingapur.
Nuestros mejores votos paraelfuturo puesto que,alparecer, pronto hadeabandonarnos.
Señoras yseñores, 1996 nosólohasidounañodelogros. También hapuesto demanifiesto
uncierto número deriesgos quedebemos vigilar ydedeficiencias alasquedebemos poner remedio.
Creo queexisten cuatro esferas alasquedebemos prestar unaatención especial:
1. Enprimer lugar, lapráctica delconsenso. Ellogro delconsenso eselprincipio básico
denuestra Organización. Eseprincipio democrático eselfundamento deléxito del
sistema comercial mundial encarnado porlaOMC puesto queeselquegarantiza a
todos losMiembros laaceptabilidad política delosresultados delasnegociaciones,
ydeesemodo sienta lasbases delacredibilidad delsistema.
Hasta ahora, losresultados quehemos alcanzado ponen derelieve quelasventajas
deesteprincipio superan concreces losproblemas queplantea suaplicación. Ello
hasidoposible porque, hasta ahora, todos sehanabstenido dealegar esteprincipio
paradificultar losprogresos delsistema decomercio multilateral. Dado quelaOMC
esuninstrumento decooperación máscomplejo queelGATT, yquelasesferas de
cooperación delaOMC adquieren cadadíamayor complejidad, lautilización del
consenso sehacetambién másdifícil. Incumbe necesariamente alosMiembros de
laOMC velarporqueelconsenso sigasiendo uninstrumento deprogreso delsistema
ynosetransforme enunapráctica debloqueo. Deestemodo, laOrganización seguirá
siendo loquedebe ser: unaOrganización queactúe conelapoyo detodos sus
Miembros.
2. LaOMC presume deserunaOrganización eficaz, ysindudaalguna loes.Unade
lasrazones principales deesaeficacia radica enunodeloscomponentes esenciales
dellegado delGATT, asaber, elpragmatismo. Como elGATT, laOMC hasta ahora
hadejado poco margen paraconsideraciones deíndole estrictamente política ensu
actuación. Auncuando esunaOrganización intergubernamental ynopuede, debido
asucondición, pretender sertotalmente ajena alascontingencias políticas, laOMC
esunaOrganización contractual basada enelderecho yenlosderechos ylas
obligaciones libremente negociadas entresusMiembros, yporellonopuede dejarque
elaspecto "político" seconvierta enelelemento predominante desuactuación.
Larepartición regional osubregional -pornocitarmásqueunaspecto- nodebeocupar
demasiado lugar enlostrabajos denuestra Organización, quereposa sobre otrasbases.
Peroelpeligro semanifiesta igualmente bajootrasformas queconocemos, porejemplo,
mediante undebilitamiento delmultilateralismo.
3. Convendría también integrar mejor atodos lospaíses endesarrollo enlostrabajos de
laOrganización yenlaaplicación delosacuerdos, especialmente alospaíses menos
adelantados. Atalfin,habría queintensificar laayuda técnica ydefinir más
específicamente susobjetivos. También esnecesario unamayor disciplina enla
organización yenlacelebración denuestras reuniones formales einformales. EnmiWT/GC(97)/ST/1
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opinión, deberíamos pasar delafasedelasdeclaraciones deintención aladeadopción
demedidas decoordinación concretas, másvinculantes paralosórganos detrabajo,
como sehizoconlascontribuciones presupuestarias. Creoquesetratadeunproblema
quesupera laimportante cuestión delaintegración delospaíses endesarrollo. Se
tratadelanecesidad deadministrar adecuadamente losrecursos delaOrganización
ydelosEstados Miembros.
4. Porúltimo, conviene quelosEstados Miembros noolviden queparaadministrar
adecuadamente losrecursos puestos adisposición delaOrganización esnecesario
también establecer unaSecretaría independiente, quefuncione sobre labasedemétodos
degestión modernos, ynodeprincipios quedatan dehacemedio siglo, concebidos
paraotras organizaciones. NomecabedudadequelaOrganización queadministra
elsistema mundial decomercio, enplena fasedemundialización delaeconomía, será
también capaz decrear yadministrar -controlando perfectamente suscostos- una
Secretaría independiente, moderna yeficaz afuerdemotivada.
Señoras yseñores, hetenido lagransatisfacción personal dehaber podido actuar alservicio
delosEstados Miembros alasumir lapresidencia delConsejo General en1996. Mefelicito dehaber
podido desarrollar milabor contando siempre conlaconfianza deustedes yconelapoyo eficaz de
laSecretaría.
Deseo amisucesor -aquien hagollegar mimáscordial felicitación porsuelección- quegoce
delamisma confianza ydelmismo apoyo.