ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/W/8/Add.6
24 de mayo de 2002
(02-2873)
Comité Directivo del Marco Integrado
PROGRAMA PILOTO DEL MARCO INTEGRADO:  INFORME DE
SITUACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS DE LAS MESAS REDONDAS
CELEBRADAS EN BANGLADESH, GAMBIA,
HAITÍ, TANZANÍA Y UGANDA
Informe presentado por el Centro de Comercio Internacional
el 8 de marzo de 2002
Addendum
1. En la tercera reunión del Comité Directivo del Marco Integrado, celebrada el 12 de octubre
de 2001, se aprobaron en principio los cinco proyectos de actividades complementarias de las mesas
redondas celebradas con arreglo al antiguo programa para el Marco Integrado (MI).
2. Posteriormente, se presentaron sendos documentos de proyecto para su aprobación formal por
el PNUD y los PMA interesados.  Los cinco documentos, dotados cada uno con 291.000 dólares
EE.UU. se firmaron a finales de 2001 y empezaron a ser operacionales en enero de 2002, cuando elCCI recibió los fondos correspondientes.  Los prep arativos, emprendidos con ánimo de asegurar un
rápido lanzamiento, se iniciaron en noviembre de 2001.  La situación al día de hoy es como sigue:
A. B
ANGLADESH
3. El proyecto tiene por objeto aumentar la sensibilización de los empresarios del sector del
cuero en lo referente a las oportunidades en los mercados mundiales, las preferencias de los
consumidores, las normas de calidad y los requisitos en materia de diseño, con miras a elevar al
máximo los ingresos generados por las exportaciones.  La creación de capacidad constituye el núcleode las actividades relacionadas con este proyecto.  También son elementos importantes el acceso a la
información relativa a los mercados y la mejora de las técnicas de promoción.
4. Se está estableciendo el equipo nacional encargado de la ejecución del proyecto y se ha
emprendido un análisis del sector del cuero.  La primera misión del CCI, celebrada conforme a lo
previsto en el mes de febrero, consistió en recabar toda la documentación disponible, examinar contodas las partes interesadas las prioridades de las necesidades sectoriales y establecer detalladamente
las modalidades de ejecución del proyecto.  El hecho de que el proyecto se asociara con el MI fue un
factor que durante la misión contribuyó a que se contara con el pleno apoyo de los organismos
internacionales representados en Bangladesh y a que se indujeran sinergias en lo referente a su
ejecución.  Se espera que la inminente presentación del plan del proyecto, con información detalladasobre las actividades de creación de capacidad, consolide esas sinergias y dé empuje al proyecto.
B. GAMBIA
5. Las dos esferas principales en que se centra el proyecto son la asistencia en la preparación de
estrategias subsectoriales para los productos con un buen potencial de exportación y el fortalecimiento
de la capacidad del Departamento de Estado para el  Comercio, la Industria y el Empleo (DOSTIE) y
del Organismo para el Fomento de las Inversiones y para las Zonas Francas de Gambia (GIPFZA)WT/IFSC/W/8/Add.6
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para prestar servicios eficientes en relación con la promoción de los intercambios comerciales y las
inversiones.
6. Se han preparado planes de trabajo detallados para ambos módulos del proyecto.  Está en
curso la contratación de dos consultores nacionales para los análisis subsectoriales, y se prevé que
para finales de abril de 2002 esté lista la primera lista selectiva de subsectores con un buen potencialde exportación.  La elaboración de los estudios de diagnóstico culminará, previsiblemente, en julio
de 2002, tras lo cual se celebrarán seminarios de iniciación a los mercados destinados a exportadores
selectos.
7. En relación con el módulo centrado en la información comercial, el DOSTIE y el GIPFZA
han celebrado ya sus primeras consultas y se ha acordado un plan de trabajo. La primera misión
técnica está prevista para abril de 2002.
8. Se ha acordado con el Gobierno de Gambia que las actividades celebradas en el marco del
proyecto del MI deberán dar lugar a la formulación de un sólido proyecto de fomento de las
exportaciones del país, que haga hincapié especialme nte en la reducción de la pobreza. A tal efecto, se
propondrá, para el segundo semestre de 2002, una misión interinstitucional de programación.
C. H
AITÍ
9. Los objetivos del proyecto son:
- mejorar el marco jurídico relativo al comercio y reforzar la capacidad de los abogados
para redactar contratos internacionales;
- fortalecer la capacidad del Ministerio de Comercio mediante un análisis del plan de
reestructuración institucional y el fortalecimiento de la capacidad de los recursoshumanos en lo referente a la información sobre el comercio y las negociaciones
comerciales;  y
- preparar un estudio de diagnóstico sobre el potencial de exportación del país que
ayude a formular una estrategia de promoción y fomento de las exportaciones.
10. En el marco del primer objetivo, se organizó en diciembre de 2001 una misión conjunta del
CCI y la OMC con el fin de asesorar al Gobier no de Haití sobre cuestiones relacionadas con la
ejecución del proyecto y de revisar el Código de Comercio y los procedimientos de arbitraje.  En abril
de 2002, se han programado en Puerto Príncipe dos seminarios de formación para 40 abogados
centrados en los contratos internacionales.
11. En cuanto al segundo objetivo, se va a celebrar a mediados de marzo un seminario sobre
información comercial destinado a 12 participantes, procedentes tanto del sector público como del
privado.
12. Entre las demás actividades programadas para la primavera de 2002, figuran la formulación
de un plan orientativo destinado a reforzar la capacidad del Ministerio de Comercio para prestar
servicios de asesoramiento empresarial y la preparación de un estudio de diagnóstico relativo alpotencial de la oferta para la exportación.
D. T
ANZANÍA
13. El proyecto se centra principalmente en la asistencia en la preparación de estrategias de
exportación sectoriales para productos con un buen potencial de exportación, aplicando
planteamientos tanto de "asistencia y asesoramiento profesional" como de "autonomía profesional".WT/IFSC/W/8/Add.6
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Se pretende asimismo facilitar asistencia para el fortalecimiento de los comités interinstitucionales
establecidos en el marco del programa del Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica
(JITAP).
14. Tras la celebración de una serie de consultas con las partes interesadas, se ha decidido
preparar estrategias sectoriales para los sectores pesquero y hortícola.  Se pondrá especial énfasis enlos subsectores que más pueden contribuir a la reducción de la pobreza en las zonas rurales.  Los
productos a los que se prestará particularmente atención son las setas y las judías (frijoles) verdes.
Para mediados de marzo, se contará con un plan pormenorizado que, según lo previsto, abarcará
actividades relacionadas con la formulación de estrategias, así como actividades que influyan
directamente en la disposición a exportar de los productores de setas y judías (frijoles) verdes.  Se ha
contratado a un consultor internacional para facilitar ayuda en relación con las técnicas de producción
de setas y con la agrupación de productores.
15. Cabe confiar en que las actividades realizadas en el marco de este proyecto permitan
establecer ejemplos experimentales sobre el modo en que el comercio puede contribuir a reducir la
pobreza, lo que presentará dos repercusiones:  en primer lugar, esos ejemplos experimentales
ayudarán a incorporar las cuestiones comerciales en las actualizaciones futuras del Documento de
estrategia de lucha contra la pobreza (DELP);  y, en segundo lugar, se espera que el proyecto del MIcontribuya a que se ofrezcan a Tanzanía recursos adicionales en el marco de la Iniciativa ampliada en
favor de los países pobres muy endeudados (HIPC) con objeto de financiar actividades de reducción
de la pobreza impulsadas por las exportaciones.
E. U
GANDA
16. Al igual que en el caso de Tanzanía, el proyecto se centra principalmente en la asistencia en la
preparación de estrategias de exportación sectoriales para productos con un buen potencial de
exportación, aplicando planteamientos tanto de "asistencia y asesoramiento profesional" como de
"autonomía profesional";  a continuación, se formular á una estrategia nacional de exportaciones.  Se
pretende asimismo facilitar asistencia para el fortalecimiento de los comités interinstitucionales
establecidos en el marco del programa del JITAP.
17. El Gobierno de Uganda está ultimando en estos momentos un plan de trabajo para la
preparación de estrategias de promoción de las exportaciones de dos de los sectores incluidos en el
proyecto, a saber, la seda y las verduras y hortalizas (con inclusión de las hierbas aromáticas y los
frijoles).  Las actividades no se centrarán únicamente en la preparación de las estrategias sectoriales
pertinentes, sino que también se tratará de ejecutar medidas que acarreen beneficios tangibles para los
productores de seda y los horticultores y permitan reducir así la pobreza en las zonas rurales.  Se
espera que el programa de actividades quede finalizado para mediados de marzo de 2002.
18. Por otro lado, se ha preparado un plan exhaustivo para la elaboración de un estudio de
diagnóstico sobre el comercio.  Se prevé que el estudio, del que se encargará un consultor nacional
seleccionado al efecto, estará disponible en junio de 2002.
19. Se ha preparado un documento detallado de exposición de conceptos, en que se definen el
enfoque, el alcance y la metodología para la formulación de la estrategia nacional de exportación.  Elprimer seminario dentro del proceso de esta estrategia está programado para abril de 2002.  El proceso
propuesto tiene sus raíces en el Foro ejecutivo regional sobre estrategias de exportación organizado
por el CCI con ocasión de la Semana Comercial Africana, que se celebró en Nairobi en noviembre
de 2001.
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