ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/6
9décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5177)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
DANEMARK
Déclaration deM.PoulNielson
Ministre delacoopération pourledéveloppement
Jesouhaite vous remercier, M.lePrésident, etremercier legouvernement deSingapour
d'accueillir cetteconférence historique. Vous nousoffrez làuneoccasion privilégiée d'observer les
admirables progrès accomplis parlepeuple singapourien etdeprofiter aussi biendelachaleureuse
hospitalité singapourienne quedelaparfaite organisation decetteimportante conférence ministérielle.
Ilimporte auplushautpoint quelaConférence deSingapour envoie unsignal clairmontrant
quel'OMC aréussi sonenvol. Lamiseenoeuvre desrésultats duCycle d'Uruguay estencours.
LaConférence deSingapour vaapprouver unprogramme detravail ouvert surl'avenir. Lesystème
renforcé derèglement desdifférends s'estavéré être-comme nousl'espérions -unatout depoids
pourlecommerce international.
LeDanemark estl'undesplusfervents partisans delalibéralisation danslecadre dusystème
decommerce multilatéral. Notre économie estpetite etouverte. Lesexportateurs etlesimportateurs
danois sontactifs danstoutes lesrégions duglobe. Noséchanges portent surunlarge éventail de
marchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle. Pourbeaucoup depays, lecommerce
extérieur représente environ 10pourcentduPNB: danslecasduDanemark, cechiffre estd'aumoins
35pourcent. Ainsi s'explique l'importance queleDanemark attache àlalibéralisation deséchanges.
C'estaussipourcelaquenoussommes partisans d'uneOMC ouverte surl'avenir. Lemonde
change: lesproblèmes auxquels lecommerce international estconfronté changent doncaussi. Dans
l'intérêt delalibéralisation deséchanges, l'OMC doitsuivre lerythme decetteévolution.
Jevaismaintenant développer deuxthèmes surlesquels l'OMC devra axersestravaux dans
l'avenir sielleveutgarder lerôlecentral quiestlesien.
Premier point: lecommerce etlespaysendéveloppement. Lenombre important depays
endéveloppement quiontrécemment accédé àl'OMC ouquisontentraind'yaccéder estungrand
motif desatisfaction pourlegouvernement demonpays. Laparticipation pleine etentière ausystème
decommercemultilatéral-ycomprisdanslecadredutraitementspécialetdifférenciéoffertparl'OMC-
estuninstrument fondamental dudéveloppement économique. Mais noussavons que,pourtoutes
sortes deraisons, l'intégration despaysendéveloppement danslesystème n'estpaschose facile.
Cette question doitselon moiêtreaucentre del'attention del'OMC. Jegarantis lesoutien
vigoureux demongouvernement auxactions quiseront entreprises danscesens. Cette conférence
permettra d'avancer d'unpasdanscettedirection, maisbeaucoup restera encore àfaire. L'accès aux
marchés etl'assistance technique sontdeuxdesinstruments dontnousdisposons. LeDanemark est
partisan d'enusersansmodération. Nous préconisons destauxdedroits dedouane nulssurlesproduits
industriels enprovenance desPMA etnousfaisons partie deceuxquisontprêtsàallerplusloin. LeWT/MIN(96)/ST/6
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Danemark préconise aussi unmeilleur accès auxmarchés pourlesproduits del'agriculture etdela
pêche. Ilyaunan,legouvernement demonpaysaoffert auSecrétariat del'OMC uneaidefinancière
poursesactivités d'assistance technique. Jeprofite del'occasion pourrenouveler notre offre.
Ledeuxième thème quejedévelopperai estcelui duconsommateur. Leconsommateur est
entraindedevenir unacteur deplusenpluspuissant ducommerce international. Cette évolution va
sepoursuivre. Voici unexemple: audébut del'année, unegrande société européenne souhaitait
implanter dansuneautre partie dumonde uneusine pourapprovisionner lemarché decetterégion
géographique. Lesitedel'usine étaitdéjàchoisi. Or,lasociété enquestion aétéobligée derevenir
sursonchoix. Pourquoi? Parce quedesconsommateurs européens ontmenacé deboycotter lesproduits
decettesociété: ilsestimaient quelepaysquidevait servir debased'exportation pourtoutelarégion
nerespectait paslesdroits fondamentaux dansledomaine dutravail. Leconsommateur aobligé la
société àinvestir dansunautre pays.
Sileconsommateur pense quel'OMC nes'intéresse pasàdesquestions quiontunegrande
importance pourlui,tantl'OMC quel'objectif delalibéralisation deséchanges perdront l'appui du
public. C'estlàunedesraisons principales pourlesquelles leDanemark -quiestl'undesplusfervents
partisans dusystème decommerce multilatéral -demande instamment àl'OMC d'allerdel'avant sur
lesquestions del'environnement etdesdroits fondamentaux dansledomaine dutravail.
Lerésultat dedeux années detravail surlecommerce etl'environnement danslecadre de
l'OMC estdécevant. Sielleveutgarder sacrédibilité, l'OMC devra apporter uneréponse appropriée
àunepréoccupation publique delaplushaute importance.
Lestravaux vontsepoursuivre surlabasedesrésultats obtenus. LeDanemark continuera
d'accorder uneattention maximale authème ducommerce etdel'environnement. Laproposition de
l'Union européenne surlesaccords environnementaux multilatéraux seraunequestion prioritaire. Le
momentestvenud'approfondirl'étudedesprincipesenrapportavecl'environnement,commeleprincipe
deprécaution.
Jetiensàsouligner quelalimitation descourants d'échanges n'estnormalement paslemoyen
leplusefficace deprotéger l'environnement. Lespolitiques nationales del'environnement sontetrestent
leremède numéro un,maisdanscertains cas,lecommerce devra apporter sacontribution.
Lalibéralisation deséchanges estunecondition nécessaire d'uneplusgrande croissance
économique etd'uneamélioration desniveaux devie.Encesens, l'OMC contribue àlapromotion
desdroits fondamentaux dans ledomaine dutravail. Toutefois, pour lesraisons quej'aidéjà
mentionnées, l'OMC doitfaireplus. Maconviction estquel'OMC devrait établir ungroupe detravail
chargé d'analyser lesliensentre lecommerce etlesdroits fondamentaux dansledomaine dutravail.
J'insiste surlefaitqu'entantquepaysdépendant dulibre-échange, nousrefuserions toute remise en
cause desavantages comparatifs. Pourlesmêmes raisons, nousrejetterions également toute notion
desanction.
Cequejeviens dedireausujetdel'environnement etdesdroits fondamentaux dansledomaine
dutravail s'applique aussi àl'investissement etàlaconcurrence.
Sil'OMC veutrester lemaître d'oeuvre delalibéralisation deséchanges, elledoits'occuper
desproblèmes auxquels lecommerce international doitfaireface. Dessolutions opérationnelles sont
doncrequises danslesdomaines del'investissement etdelaconcurrence.
Nosefforts tendent versunelibéralisation globale deséchanges. L'instrument principal de
cettelibéralisationestl'OMC. Unerèglefondamentaledel'OMCestquetoutarrangementdecommerceWT/MIN(96)/ST/6
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régional doitêtrecompatible avecl'OMC. Unarrangement quinecomplète nin'appuie lesystème
decommerce multilatéral estunobstacle àlalibéralisation globale deséchanges. Ilvadesoiquedans
cedomaine aussi, leDanemark estfavorable àl'octroi d'untraitement spécial auxpays en
développement.
L'unedesplusgrandes avancées faites danslecadre duCycle d'Uruguay aétél'inclusion du
commerce desservices danslesystème decommerce multilatéral. Unaspect essentiel desnégociations
del'OMC dansl'avenir consistera àpoursuivre lalibéralisation danscedomaine. Compte tenude
lacroissance rapide delapartdusecteur desservices danslecommerce mondial, nousdevons être
ambitieux. Unaccord dansquelque secteur quecesoitquin'entraînerait pasuneréelle libéralisation
trahirait l'objectif poursuivi. Nous devons consacrer toute notre attention auxnégociations encours
surlestélécommunications debase, etjecroisquenousréussirons. Ilfaudra fairedemême avecles
négociations àvenir surlesservices financiers.
Uneautre avancée majeure duCycle d'Uruguay aconsisté àjeterlesbases d'unefuture
libéralisation ducommerce international desproduits agricoles. Entantquegrosproducteur etnégociant
danscesecteur, leDanemark estprêtàdesaméliorations substantielles.
Dans sondomaine d'action traditionnel -l'accès aumarché pourlesmarchandises -lesystème
decommerce multilatéral estuneréussite indiscutable, maisilrestedutravail àfaire. Dans lesecteur
destechnologies del'information, ilfauts'employer davantage àsuivre lerythme desnouvelles
technologies. Unaccord visant àlaconsolidation àuntauxnuldesdroits dedouane surleséquipements
pour technologies del'information serait ungrand pasenavant quibénéficierait àtoutlemonde
-exportateurs etimportateurs. Untelaccord démontrerait l'aptitude del'OMC àsuivre l'évolution
delasociété del'information.
Lenombre deMembres del'Organisation mondiale ducommerce vaprobablement continuer
àaugmenter. LeDanemark sefélicite decetteévolution. Nous sommes particulièrement heureux
deconstater l'intérêt exprimé parlespaysendéveloppement etlespaysentransition. Nous attendons
avecimpatience l'accession deproches voisins, parmi lesquels lesEtats baltes, ainsi qued'autres
partenaires aveclesquels nousentretenons deslienscommerciaux étroits même s'ilssontunpeuplus
éloignés géographiquement.
Jeconclurai monintervention enjoignant mavoixàcelledesorateurs quiontformulé l'espoir
quelaConférence ministérielle deSingapour marquera lacontinuation de50années delibéralisation
multilatérale deséchanges dansunesprit d'ouverture auxdéfisquinousattendent. Deceladépend
l'amélioration desconditions d'existence deplusieurs milliards depersonnes.