ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/193
10 de febrero de 2003
(03-0841)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
ANÁLISIS DE LAS PRIORIDADES IDENTIFICADAS POR LOS PAÍSES EN
DESARROLLO MIEMBROS EN SUS RESPUESTAS AL CUESTIONARIO
PARA LA REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO DESTINADO A AYUDAR
A LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS A IDENTIFICAR
Y JERARQUIZAR SUS NECESIDADES ESPECÍFICAS EN
MATERIA DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Nota de la Secretaría
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de
la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de
sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.
1. En su reunión del 17 de octubre de 2002, el Comité pidió a la Secretaría que preparase unanálisis de las prioridades identificadas por los países en desarrollo Miembros en sus respuestas al
cuestionario para la realización de un estudio destinado a ayudar a los países en desarrollo Miembros
a identificar y jerarquizar sus necesidades específicas en materia de obstáculos técnicos al comercio
(documento G/TBT/W/178).  La presente nota se ha preparado en respuesta a esa petición.
2. Al analizar las respuestas recibidas
1, la Secretaría ha identificado siete esferas principales de
necesidades y, en cada una de ellas, las actividades específicas de asistencia/cooperación técnica
requeridas.  De las 45 respuestas recibidas:
• en 33 se ha señalado la necesidad de mejorar el conocimiento del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio, incluido su Anexo 3, y de divulgar el Acuerdo y
aumentar los conocimientos sobre él;
• en 32 se ha señalado la necesidad de lograr la aplicación efectiva del Acuerdo;
• en 33 se ha señalado la necesidad de que los Miembros intercambien experiencias y
de contactos y/o cooperación bilaterales;
• en 29 se ha señalado la necesidad de una coordinación y una estrategia nacionales y
regionales;
• en 43 se ha señalado la necesidad de infraestructura y creación de capacidad;
• en 20 se ha señalado la necesidad de asistencia para participar en la labor del Comité
de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y de otras organizaciones;  y
• en 16 se han señalado necesidades relacionadas con el acceso a los mercados y otras.
                                                     
1 Hasta enero de 2003, se habían recibido 50 respuestas de los países en desarrollo Miembros y del
Líbano* (país en proceso de adhesión), 45 de las cuales han aportado información sobre las necesidades queestos países consideran prioritarias.G/TBT/W/193
Página 2
3. En el cuadro siguiente se indica la frecuencia con la que aparecen las necesidades específicas
de asistencia/cooperación técnica identificadas.
NECESIDADES DE ASISTENCIA/COOPERACIÓN TÉCNICA
IDENTIFICADASCOMO PORCENTAJE
DE LAS
45 RESPUESTAS
Mayor conocimiento, divulgación y mayor sensibilización con respecto al Acuerdo,
incluida la creación de capacidad local y de recursos humanos para hacer frente acuestiones relacionadas con los obstáculos técnicos al comercio73%
Infraestructura y creación de capacidad re lacionadas con las disposiciones del
Acuerdo en materia de transparencia69%
Coordinación y estrategia nacion ales y regionales (por ejemplo,
establecimiento/fortalecimiento de grupos de trabajo/programas para las cuestiones
OTC;  elaboración de una "estrategia de mercado" para el sector privado;
divulgación de información a los productores y exportadores;  e introducción de unenfoque regional para las buenas  prácticas de reglamentación)64%
Creación de infraestructura y de capacidad en relación con las instituciones de
evaluación de la conformidad62%
Aplicación efectiva del Acuerdo en la esfe ra de las prácticas de reglamentación 51%
Intercambio de experiencia entre los Miembros y contactos/cooperación bilaterales
para la aplicación del Acuerdo44%
Creación de infraestructura y de capacidad en relación con las instituciones con
actividades de normalización35%
Mejoramiento de las actividades relacion adas con el acceso a los mercados y otras
actividades (por ejemplo, instalaciones má s accesibles y rentables en los sistemas de
evaluación de la conformidad de los países desarrollados Miembros;   servicios de
certificación de sistemas para las PYME;  formación para negociar acuerdos dereconocimiento mutuo (ARM) y participar en  ellos;  y suministro de publicaciones
técnicas en diversas especialidades)35%
Aplicación efectiva del Acuerdo en lo que respecta a las disposiciones de
transparencia31%
Intercambio de experiencia entre los Miembros y contactos/cooperación bilaterales
para lograr los beneficios que pueden derivarse del Acuerdo31%
Intercambio de experiencia entre los Miembros y contactos/cooperación bilaterales
para la creación de capacidad29%
Participación en la labor de las instituciones competentes (por ejemplo, actividades
internacionales de normalización)29%
Participación en la labor del Comité OTC de la OMC 27%
Aplicación y administración efectivas del Acuerdo en general 24%
Aplicación efectiva del Acuerdo en la ela boración, adopción y aplicación de normas 22%
Otras actividades relativas a la infraestructura y creación de capacidad (por ejemplo,
modernización de los sistemas/estructur as de reglamentación y normalización;
establecimiento de bases de datos/inventarios para la evaluación ambiental;  ysuministro de publicaciones técnicas)15%G/TBT/W/193
Página 3NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
MAYOR CONOCIMIENTO,
DIVULGACIÓN Y MAYORSENSIBILIZACIÓN CONRESPECTO AL ACUERDO(INCLUIDO EL ANEXO 3)- Organización de seminarios/talleres de ámbito n acional, formación de instructores, divulgación de
información, publicidad o campañas de educación entr e las autoridades encargadas de la reglamentación,
los operadores de los servicios de información, los representantes comerciales y expertos en otrasinstituciones competentes (por ejemplo, institucione s con actividades de normalización e instituciones de
evaluación de la conformidad) para la aplicación del Acuerdo.
- Organización de seminarios/talleres, campañas de in formación y publicidad en los sectores público y
privado sobre los beneficios que pueden derivarse del Acuerdo.
- Asistencia jurídica para impugnar los reglamentos técnicos incompatibles con las normas de la OMC.33
211,37%
APLICACIÓN Y
ADMINISTRACIÓNEFECTIVAS DELACUERDOAplicación y administración efect ivas del Acuerdo en general
- Diseño/elaboración de un plan/estrategia y calendari o de aplicación (por ejem plo, mediante formación,
apoyo en materia de asesoramiento e intercambio de expertos y/o experiencias en el ámbito nacional).
- Adopción/examen de leyes y políticas relativas a la aplicación y administración del Acuerdo (por
ejemplo, crear un marco jurídico y hacerlo cumplir).11
33,79%
En la esfera de la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos
- Formación de las autoridades de reglamentación  nacionales en la ela boración de proyectos de
reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad y normas (incluidos el examen yla identificación de nuevos reglamentos para la aplicación efectiva).
- Formación de expertos y elaboración de un mecanismo destinado a facilitar la adopción de
normas/orientaciones internacionales que sirvan de base para los reglamentos técnicos y procedimientosde evaluación de la conformidad.
- Asistencia con objeto de adecuar las instituciones de reglamentación a las prescripciones y principios
del Código de Buena Conducta.
- Preparación de reglamentos técnicos relativos a la importación de productos usados.23
47,93%
                                                     
2 Se señala en las respuestas de:  Angola;  Antigua y Barbuda;  Bangladesh;  Brasil;  Brunei Darussalam;  Chad;  Chile;  Corea;  Cuba;  Egipto;  Filipinas;  Guatemala;
Honduras;  India;  Indonesia;  Jordania;  Kenya;  Lesotho;  Líbano*;  Macao, China;  Malasia;  Malawi;  México;  Omán;  San Vic ente y las Granadinas;  Senegal;  Sri Lanka;
Sudáfrica;  Tailandia;  Trinidad y Tabago;  Uganda;  Uruguay y Venezuela.
3 Se señala en las respuestas de:  Angola, Brunei Darussalam, Chad, Chile, Cuba, Filipinas, Guatemala, Líbano*, República Kirgui sa, Senegal, Venezuela.
4 Se señala en las respuestas de:  Angola, Antigua y Barbuda, Argentina, Brasil, Chad, Cuba, Egipto, Filipinas, Honduras, Jamaic a, Líbano*, Malasia, Malawi, Mongolia,
Pakistán, República Kirguisa, San Vicente y las Granadinas, Sri La nka, Sudáfrica, Tailandia, Trinidad y Tabago, Turquía, Uganda .G/TBT/W/193
Página 4 NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
APLICACIÓN Y
ADMINISTRACIÓNEFECTIVAS DELACUERDO (CONT.)En la esfera de la elaboración, adopción y aplicación de normas
- Asistencia para la aplicación del Código de Buena Conducta por las instituciones con actividades de
normalización, incluida la notificación de proyectos  de normas y programas de trabajo sobre normas.10
53,44%
En la esfera de las disposicio nes relativas a la transparencia
- Formación del personal para cumplir  los procedimientos de notificación.1464,82%
INTERCAMBIO DE
EXPERIENCIAS ENTRE
LOS MIEMBROS ASÍCOMO CONTACTOS YCOOPERACIÓNBILATERALESPara la aplicación y administración del Acuerdo
- Intercambio de experiencias nacionales (por ejempl o, visitas/expertos/becas y asistencia en materia de
asesoramiento) para la aplicación y administración del Acuerdo, las prácticas de reglamentación y la
observancia del marco jurídico, el funcionamiento de los servicios de información y la presentación demodelos de leyes sobre cuestiones relativas a los obstáculos técnicos al comercio.20
76,89%
Para la creació n de capacidad
- Asociaciones o memorandos de entendimiento con las instituciones con actividades de normalización
de otros Miembros.
- Intercambio de expertos/visitas entre laboratorios de metrología/calibración e instituciones de
certificación y de acreditación.
- Asociaciones o memorandos de entendimiento para la aceptación de los resultados de la evaluación de
la conformidad (por ejemplo, reconocimiento unilateral;  declaraciones de los proveedores;  acuerdos dereconocimiento mutuo y transferibilidad de las certificaciones).13
84,48%
                                                     
5 Se señala en las respuestas de:  Brasil;  Cuba;  Ghana;  Jordania;  Macao, China;  Malasia;  Senegal;  San Vicente y las Grana dinas;  Tailandia;  Turquía.
6 Se señala en las respuestas de:  Angola;  Brunei Darussalam;  Cuba;  Filipinas;  Ghana;  India;  Jordania;  Macao, China;  Mal asia;  Malawi;  San Vicente y las
Granadinas;  Tailandia;  Turquía;  Uganda.
7 Se señala en las respuestas de:  Angola, Chad, Cuba, Filipinas , Honduras, Jamaica, Jordania, Lesotho, Malasia, Malawi, Mongoli a, Omán, República Popular China;
Sri Lanka, Sudáfrica, Tailandia, Turquía, Uruguay, Venezuela, Zimbabwe.
8 Se señala en las respuestas de:  Argentina, Chad, Colombia, Corea, Filipinas, India, Jordania, Pakistán, Paraguay, San Vicente  y las Granadinas, Sudáfrica, Tailandia,
Uruguay.G/TBT/W/193
Página 5NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
Otras
- Información relativa a reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad y normas
de otros Miembros.
- Formación con miras a la negociación de ARM y acuerdos de equivalencia y a la participación de esos
acuerdos.1494,82%
COORDINACIÓN Y
ESTRATEGIA
NACIONALES YREGIONALES- Creación/implementación/fo rtalecimiento de los grupos de tr abajo/programas nacionales sobre
cuestiones relativas a los obstáculos técnicos al comercio.
- Elaboración de procedimientos/sistemas/programas nacionales a fin de apoyar la coordinación entre las
autoridades de reglamentación y otros organismos competentes para la aplicación del Acuerdo.
- Elaboración de un sistema de información comerc ial/estrategia de comercialización para el sector
privado (optimización del sistema de normalización y de garantía de la calidad;  promoción de prácticas
adecuadas de fabricación).
- Divulgación de información entre productores y exportadores, con inclusión de los sistemas que les
permitan hacer búsquedas y consultas sobre cuestiones relativas a los reglamentos técnicos.
- Introducción de un enfoque regional para buenas prácticas de reglamentación, respaldado por la
creación de capacidad a nivel regional (por ejemplo, establecimiento/fortalecimiento de la infraestructura
para la evaluación de la conformidad y supervisión del mercado).29
1010%
INFRAESTRUCTURA Y
CREACIÓN DECAPACIDADEn relación con las disposiciones del Acuerdo relativas a la transparencia
- Asistencia/financiación/infraestructura física para el establecimiento y funcionamiento de los servicios
de información, incluido el establecimiento de un mecanismo de interacción con las partes interesadas(por ejemplo, el sistema Export Alert ).
- Elaboración de medios y procedimientos más ef icaces para la comunicación y divulgación de las
notificaciones (por ejemplo, acceso a la red de te lecomunicaciones, equipo/programas informáticos para
establecer una base de datos en línea, y un sitio Web y un sistema de publicación interactivos;sistema/medios técnicos destinados a los exportadores para realizar búsquedas y consultas sobre losreglamentos técnicos;  establecimiento de una interfaz con el sitio Web de la OMC y los servicios deinformación; adquisición de impresoras, aparatos de telefax y fotocopiadoras).
- Obtención de publicaciones técnicas de otros servicios de información.31
1110,68%
                                                     
9 Se señala en las respuestas de:  Angola;  Argentina;  Bangladesh;  Filipinas;  Jordania;  Macao, China;  México;  Pakistán;  R epública Kirguisa;  República Popular
China;  San Vicente y las Granadinas;  Tailandia;  Uruguay;  Venezuela.
10 Se señala en las respuestas de:  Angola; Brasil;  Brunei Darussal am;  Chad;  Corea;  Egipto;  Filipinas;  Ghana;  Guatemala;  Honduras;  India;  Indonesia;  Jordania;
Kenya;  Lesotho;  Líbano*;  Macao, China;  México;  Mongolia;  Paraguay;  República Popular China;  San Vicente y las Granadina s;  Senegal;  Sudáfrica;  Tailandia;  Trinidad
y Tabago;  Turquía;  Venezuela;  Zimbabwe.
11 Se señala en las respuestas de:  Angola;  Argentina;  Brasil;  Brunei Darussalam;  Chad;  Cuba;  Egipto;  Filipinas;  Ghana;  India;  Indonesia;  Jordania;  Kenya;
Lesotho;  Macao, China;  Malasia;  Malawi;  México;  Omán;  Re pública Kirguisa;  República Popular China;  San Vicente y las Gr anadinas;  Santa Lucía;  Senegal;  Sudáfrica;
Tailandia;  Trinidad y Tabago;  Turquía;  Uganda;  Venezuela;  Zimbabwe.G/TBT/W/193
Página 6 NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
INFRAESTRUCTURA Y
CREACIÓN DECAPACIDAD (CONT.)En relación con las instituciones con actividades de normalización
- Establecimiento/mejoramiento de las institucio nes con actividades de normalización para la
elaboración, adopción y aplicación de  normas (por ejemplo, obtención de infraestructura física, incluidos
medios electrónicos).
- Concepción/mejoramiento de los mecanismos para obtener información sobre normas y orientaciones
nacionales/internacionales.
- Traducción de las normas internaciones al idioma nacional oficial.16
125,51%
En relación con las instituciones de evaluación de la conformidad
- Establecimiento/mejoramiento de la infraestructura y el sistema de evaluación de la conformidad (por
ejemplo, asistencia/financiación/cooperación para el desarrollo de laboratorios, infraestructura demetrología, organismos de inspección, pruebas, certif icación y acreditación;  asistencia para obtener el
reconocimiento de organismos de acreditación internacionales/regionales).
- Formación de expertos para los organismos de evaluación de la conformidad, y en metrología y
medidas.
- Elaboración de un sistem a nacional de medición.
- Suministro a los laboratorios del equipo neces ario y la asistencia técnica pertinente.28
139,65%
Otras
- Modernización de los sistemas/estructuras de reglamentación y normas.
- Establecimiento de bases de datos/inventarios para la evaluación medioambiental (por ejemplo, equipo
y programas informáticos y expertos en la materia).
- Obtención de publicaciones técnicas relativas a diversas especialidades.7142,41%
                                                     
12 Se señala en las respuestas de:  Angola, Bangladesh, Brunei Darussalam, Chad, Filipinas, Honduras, Jordania, Lesotho, México, República Kirguisa, República
Popular China, Sudáfrica, Santa Lucía, Tailandia, Turquía, Zimbabwe.
13 Se señala en las respuestas de:  Angola, Antigua y Barbuda, Argentina, Bangladesh, Chad, Colombia, Ghana, Filipinas, Honduras,  Jamaica, Jordania, Kenya, Líbano*,
Malawi, Mongolia, Omán, Pakistán, Paraguay, República Kirguisa, Santa Lucía, Senegal, Sri Lanka, Sudáfrica, Trinidad y Tabago, Turquía, Uganda, Uruguay, Zimbabwe.
14 Se señala en las respuestas de:  Angola, Colombia, Filipinas, India, Jordania, República Kirguisa, Tailandia.G/TBT/W/193
Página 7NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
PARTICIPACIÓN EN LA
LABOR DEL COMITÉ OTCDE LA OMC Y EN LA DEOTRASORGANIZACIONESEn la labor del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
- Financiamiento de la participación de funcionarios/expertos nacionales en las reuniones y trabajos
relativos a los obstáculos técnicos al comercio.
- Mayor conocimiento y sensibilización con respecto a la labor del Comité y a su incidencia por medio
de seminarios/talleres.
- Mejoramiento de las aptitudes de negociación.12
154,13%
En la labor de otras organizaciones
- Financiamiento del ingreso/participación en instit uciones/actividades de normalización internacionales
(por ejemplo, en esferas de particular interés nacional).
- Mayor participación en la elaboración de norm as y orientaciones internacionales relativas a la
evaluación de la conformidad y mayor sensibilización al respecto para fomentar/facilitar su uso.
- Formación para cumplir las funciones de secretaría en comités/subcomités/grupos de trabajo.
- Formación en el uso de normas y orientaciones internacionales.1316 4,48%
                                                     
15 Se señala en las respuestas de:  Bangladesh;  Brunei Darussalam;  Colombia;  Cuba;  Egipto;  Ghana;  Jordania;  Macao, China;  Mongolia;  Tailandia;  Trinidad y Tabago;  Zimbabwe.
16 Se señala en las respuestas de:  Argentina;  Bangladesh;  Egipto ;  Filipinas;  India;  Lesotho;  Macao, China;  Mongolia;  Repú blica Kirguisa;  República Popular
China;  Tailandia;  Trinidad y Tabago;  Uruguay.G/TBT/W/193
Página 8 NECESIDADES ACTIVIDADES DE ASISTENCIA/COOP ERACIÓN TÉCNICAS IDENTIFICADASNÚMERO DE
PETICIONESPORCENTAJE
DEL TOTAL DE
PETICIONES
ACCESO A LOS
MERCADOS Y OTRAS- Instalaciones de acreditación más accesibles y rentab les, y acceso a los procedimientos de evaluación
de la conformidad utilizados en los países desarrollados Miembros.
- Prestación de servicios de certificación de sistemas a las PYME.
- Organización de seminarios/talleres con miras a mejorar el acceso a los mercados de los productos
provenientes de los países en desarrollo.
- Formación de expertos en la ap licación de tecnologías de reciclaje/recuperación (por ejemplo, en
gestión de los residuos, diseño ecológico, etiquetado ecológico, análisis del ciclo vital, responsabilidadmedioambiental y evaluación del riesgo).16
175,51%
TOTAL 290 100%
                                                     
17 Se señala en las respuestas de:  Argentina, Bangladesh, Colomb ia, Corea, Egipto, India, Jordania, Kenya, Mongolia, República Ki rguisa, Senegal, San Vicente y las
Granadinas, Sudáfrica, Tailandia, Uruguay, Zimbabwe.G/TBT/W/193
Página 9
ANEXO 1
LISTA DE LAS RESPUESTAS RECIBIDAS
Miembro u Observador Signatura
1. Brunei Darussalam JOB(02)/99
2. Argentina JOB(02)/99/Add.1
3. Macao, China JOB(02)/99/Add.2
4. Singapur JOB(02)/99/Add.3
5. Perú JOB(02)/99/Add.4
6. Brasil JOB(02)/99/Add.5
7. Indonesia JOB(02)/99/Add.6
8. Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y MatsuJOB(02)/99/Add.7
9. Tailandia JOB(02)/99/Add.8
10. Madagascar JOB(02)/99/Add.9
11. Chile JOB(02)/99/Add.10
12. Filipinas JOB(02)/99/Add.11
13. Paraguay JOB(02)/99/Add.12
14. Colombia JOB(02)/99/Add.13
15. República Kirguisa JOB(02)/99/Add.14
16. México JOB(02)/99/Add.15
17. China JOB(02)/99/Add.16
18. India JOB(02)/99/Add.17
19. Líbano JOB(02)/99/Add.18
20. Omán JOB(02)/99/Add.19
21. Lesotho JOB(02)/99/Add.20
22. Malawi JOB(02)/99/Add.21
23. Kenya JOB(02)/99/Add.22
24. Chad JOB(02)/99/Add.23
25. Cuba JOB(02)/99/Add.24
26. Venezuela JOB(02)/99/Add.25
27. Honduras JOB(02)/99/Add.26
28. Senegal JOB(02)/99/Add.27
29. Angola JOB(02)/99/Add.28
30. Zimbabwe JOB(02)/99/Add.29
31. San Vicente y las Granadinas JOB(02)/99/Add.30
32. Mauricio JOB(02)/99/Add.31
33. Jordania JOB(02)/99/Add.32
34. Corea JOB(02)/99/Add.33
35. Malasia JOB(02)/99/Add.34
36. Sudáfrica JOB(02)/99/Add.35
37. Mongolia JOB(02)/99/Add.36
38. Bangladesh JOB(02)/99/Add.37
39. Santa Lucía JOB(02)/99/Add.38
40. Ghana JOB(02)/99/Add.39
41. Trinidad y Tabago JOB(02)/99/Add.40
42. Uganda JOB(02)/99/Add.41
43. Egipto JOB(02)/99/Add.42G/TBT/W/193
Página 10
Miembro u Observador Signatura
44. Jamaica JOB(02)/99/Add.43
45. Guatemala JOB(02)/99/Add.44
46. Uruguay JOB(02)/99/Add.45
47. Turquía JOB(02)/99/Add.46
48. Sri Lanka JOB(02)/99/Add.47
49. Antigua y Barbuda JOB(02)/99/Add.48
50. Pakistán JOB(02)/99/Add.49
__________