ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/9
18mai1998
DUCOMMERCE(98-1967)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
BANQUE MONDIALE
Déclaration distribuée parM.Masood Ahmed
Vice-Président etChef duRéseau pourlaluttecontre lapauvreté
etpourlagestion économique
(enqualité d'observateur)
AunomdelaBanque mondiale, jetiensàrendre hommage àl'OMC àl'occasion desadeuxième
Conférence ministérielle etducinquantième anniversaire dusystème commercial multilatéral. La
première réunion ministérielle, àSingapour, étaitunévénement historique quiconsacrait ladécision
delacommunauté mondiale decontinuer àrenforcer lecadre delacoopération internationale. Cette
deuxième Conférence esttoutaussiimportante, carelleestl'occasion pourlesMembres deréaffirmer
leuradhésion àunsystème decommerce mondial largement ouvert etdelancer unprogramme detravail
visant àmettre enoeuvre desréductions progressives substantielles dusoutien etdelaprotection.
Aucours des50dernières années, leGATT puisl'OMC ontédifié unsystème decommerce
mondial unique ensongenre quitisseentre touslespaysdumonde deslienstoujours plusétroits et
auquel chacun alapossibilité departiciper. Cesystème estfondé surdesprincipes simples comme
l'économie demarché etlanon-discrimination, quisesontavérés êtredepuissants facteurs de
développement économique etdeprogrès humain.
LaBanque mondiale estfièred'avoirétél'undespartenaires del'OMC aucours decettepériode
delibéralisation commerciale sansprécédent quiacommencé danslesannées 80.Elleaaidéde
nombreux paysendéveloppement àpasser depolitiques dedéveloppement axées surlemarché intérieur
àdespolitiques commerciales ouvertes, conformes auxrègles del'OMC. Entre 1981, année oùelle
acommencé àconsentir desprêts enfaveur deréformes, et1994, année oùl'ActefinalduCycle
d'Uruguay aétésigné, laBanque aaccordé 238prêtsàl'ajustement macro-économique poursoutenir
uneréforme ducommerce oudelapolitique dechange. Cesprêtsontaidé75paysendéveloppement
àmettre enplace desréformes commerciales quiontaffecté plusde500milliards dedollars
d'importations en1993.
Parailleurs, d'autres progrès ontétéréalisés auniveau multilatéral. Grâce àlalibéralisation
àlaquelle onestparvenu danslecadre duCycle d'Uruguay lesrecettes mondiales réelles ontaugmenté
dequelque 200milliards dedollars etl'amélioration desrègles dusystème commercial convenue au
cours decesnégociations aététoutaussi importante. L'inclusion, ouplutôt laréinclusion, de
l'agriculture etlamiseenplaced'uncadre pourlalibéralisation danslesecteur desservices permettront
àl'avenir desgains énormes. Lamesure danslaquelle cesgains seconcrétiseront dépend pourbeaucoup
desdécisions quiseront prises aucours delaprésente réunion ministérielle etdelasuivante, ainsi
quedesnégociations serrées quisuivront inévitablement.
LestroisprincipauxaccordsconclusdepuislafinduCycled'Uruguaytémoignentdudynamisme
dusystème del'OMC. Nous sommes particulièrement heureux d'avoir puaider directement lespaysWT/MIN(98)/ST/9
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endéveloppement àpréparer leursoffres dansledomaine destélécommunications. L'Accord surles
technologiesdel'informationamontréquelenouveausystèmedel'OMCestcapabledefairedesprogrès
rapides dansdesdomaines nouveaux oùlatechnologie évolue viteetoùlespolitiques nesontpasencore
figées.
Onesttenté depenser quel'OMC devrait continuer àaccumuler d'importantes victoires
sectorielles decetypesansprendre lapeine deselancer ànouveau dansunvastecycle denégociations.
Effectivement, pourvu quel'onparvienne àlibéraliser leséchanges, peuimporte lemoyen utilisé.
Iln'esttoutefois pasdutoutcertain quecetteapproche sectorielle puisse continuer àporter sesfruits.
L'OMC estuneentreprise fondée surlacoopération entredesnations souveraines, quifonctionne sur
leprincipe delaréciprocité etdel'équilibre desavantages. Lesquestions-clés surlesquelles porteront
lesfutures négociations sontextrêmement sensibles -c'est,après tout,laraison pourlaquelle elles
n'ontpasencore étérésolues après 50ansdenégociations multilatérales -etellesnepourront être
réglées quedansuncontexte decompromis etdecompensations intersectorielles.
Leprogramme incorporé duCycle d'Uruguay etlesthèmes introduits àSingapour constituent
unebaseutiledansl'optique desfutures négociations, maisilneserapaspossible d'élaborer unensemble
mutuellement avantageux sitouslespaysfontleurchoix parmi cesthèmes. Lalistepourrait même
êtreallongée: parexemple, lespaysendéveloppement voudraient quesoitexaminée laquestion des
crêtes tarifaires despaysindustriels etcesderniers pourraient demander uneréduction decertains des
droits consolidés àdestauxinutilement élevés quivisent lesproduits manufacturés danslespaysen
développement.
AvecleCycled'Uruguay,lespaysendéveloppementontcommencéàprendrepartvéritablement
àcequiconstitue latâche essentielle del'OMC, àsavoir l'échange deconcessions enmatière d'accès
auxmarchés. Ilsjoueront unrôleencore plusimportant àl'avenir parce qu'ilsreprésentent lamajorité
desMembres del'OMC etdescandidats àl'accession, maisaussiparce queleurpartdanslecommerce
mondial progresse. Ilseradoncd'autant plusnécessaire d'examiner attentivement lesquestions qui
lespréoccupent, comme l'abolition rapide etcomplète durégime decontingentements applicable aux
produits textiles, laréduction delaprotection accordée auxproduits debasequiprésentent unintérêt
pourleurcommerce d'exportation, etlemouvement despersonnes physiques.
Selon desestimations, leCycle d'Uruguay aurait ététrèspeuprofitable, sinon préjudiciable,
àcertains paysendéveloppement. Celatientessentiellement aufaitqu'ilsontsouffert decequed'autres
Membres ontréduit lesmesures quifaussaient leséchanges, comme lessubventions àl'agriculture,
maisqu'ilsn'ontpaseux-mêmes supprimé cetypedemesures. Pouréviter detelsdéséquilibres à
l'avenir, cespaysdevront participer activement àl'échange deconcessions enmatière d'accès aux
marchés. LaBanque mondiale estprêteàsoutenir leurparticipation grâce auxanalyses qu'elleréalise
etausoutien financier qu'ellepeutleurapporter danslecadre deprogrammes appropriés.
Lespays lesmoins avancés onténormément demalàparticiper pleinement ausystème
commercial multilatéral. LeCadre intégré enfaveur decespays, auquel laBanque estheureuse de
prendre partavecl'OMC etd'autres institutions, viseàlesaider àjouer unrôledanscesystème, en
particulier grâce àunprogramme "positif" deréformes dansdesdomaines telsqueledéveloppement
desentreprises etlamise envaleur desressources humaines, lafacilitation deséchanges et
l'infrastructure. Lasemaine dernière, leConseil desAdministrateurs delaBanque mondiale a
officiellement adopté leCadre intégré etapprouvé lacontribution quel'institution yapporte.
Unrégime commercial ouvert resteindispensable pourassurer undéveloppement efficace et
dynamique.C'estpourquoi,laBanquemondialefélicitetouslespays,endéveloppementetindustrialisés,
quis'efforcent delibéraliser davantage leurrégime commercial demanière nondiscriminatoire. Elle
compte continuer decontribuer àcetobjectif grâce àlaconcertation, àl'analyse etàlacoopérationWT/MIN(98)/ST/9
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technique, tantdesapropre initiative qu'encoopération aveclesEtats membres etlesorganisations
partenaires.
Pourterminer, jevoudrais souhaiter auxMembres del'Organisation mondiale ducommerce
leplusgrand succès dansleurs délibérations aucours decetteimportante réunion quijouera unrôle
crucial dansl'élaboration duprogramme detravail despolitiques commerciales duprochain millénaire.
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