RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/120
3 de septiembre de 2003
(03-4595)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original: español
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
HONDURAS
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Honduras.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Honduras.Honduras WT/TPR/G/120
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ÍNDICE
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I. INTRODUCCIÓN 4
II. PLAN DE GOBIERNO 2002 – 2006 5
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 9
IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL, 1990 – 2003 12
1) MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL 12
2) COMERCIO MULTILATERAL 133) ACUEDOS COMERCIALES 13
4) REGÍMENES ESPECIALES 17
5) RÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA 18
6) INFRAESTRUCTURA 19
7) PROPIEDAD INTELECTUAL 19
8) CONTRATACIÓN PÚBLICA 20
V. EPÍLOGO 21VI. ANEXOS 1 – 11 22
VII. ANEXO 12 – LA ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA 34WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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I. INTRODUCCIÓN
1. Honduras, después de venir operando por varias décadas en un modelo de desarrollo
orientado a la sustitución de exportaciones, con políticas dirigidas, planificadas, controladas y en
muchos casos proteccionistas, desde el inicio de la década de los noventa se ha venido integrando más
a la economía mundial.  En términos globales el perfil de la economía hondureña a lo largo de la
década de los noventa, presenta altibajos, provocados en ciertos tramos del período por factoresexógenos tales como la crisis energética de 1994, el Huracán Mitch en 1998 y la caída de los precios
internacionales de sus principales productos de exportación mas recientemente. Honduras implementó
a lo largo de ésta década procesos amplios de reformas macroeconómicas y estructurales, dirigidas a
corregir los desbalances que se habían acumulado durante la década anterior y a sentar las bases para
una economía más abierta y competitiva. Se realizaron importantes esfuerzos en la consolidación de lademocracia participativa y se adoptaron medidas sociales orientadas a mitigar los efectos negativos
que se derivaron de algunas medidas de ajuste. Con el paso del tiempo se ha adquirido un mejor
manejo de las distintas variables de política, situación que se refleja en una mejoría tanto a nivel
macro como en los sectores sociales, sin embargo la participación de Honduras en el comercio
internacional es todavía limitada si se compara con países vecinos como Costa Rica, El Salvador yGuatemala, debido a que su oferta exportable es reducida en volumen y número de bienes; los
productos tienen poco valor agregado; su comercio se concentra en pocos socios comerciales; y
muchos de sus productos son suficientemente  co mpetitivos en el mercado interno, regional e
internacional.
2. El proceso de apertura comercial en el que Honduras se ha visto inmerso ha contribuido al
establecimiento de un ambiente económico más estable propiciando aumentos importantes en las
exportaciones, en las inversiones vinculadas al comercio exterior y en la generación de empleo, perotambién ha promovido el desarrollo de un ambiente mucho más competitivo que obliga a todos los
sectores de la economía a preocuparse más y a definir estrategias más precisas sobre temas como la
modernización del aparato productivo; la transformación comercial; la negociación y administración
de tratados  comerciales; la capacitación de los recursos humanos; aspectos laborales; la micro,
pequeña y mediana empresa; aumento de la competitividad; reformas institucionales y legales; eldesarrollo y fortalecimiento de alianzas estratégicas a escala regional e internacional; mejoramiento
de los servicios y de la infraestructura; la sanidad agropecuaria y la inocuidad de alimentos; la gestión
ambiental y la reducción de la vulnerabilidad y del riesgo entre otros.
3. Esta nueva estrategia de desarrollo también obliga a los representantes de todos los sectores
de la economía hondureña, a preocuparse y participar de manera efectiva en la discusión yformulación de políticas y estrategias sobre temas que en el modelo de desarrollo anterior pasaban
inadvertidos y que hoy en día deben ser tomados muy en cuenta para que la economía se inserte en el
comercio internacional en condiciones de competitividad y con posibilidades de éxito, ya que de lo
contrario se correría el riesgo de perder, inclusive, la competitividad y capacidad de producir para el
mercado interno.
4. En el  marco de la política comercial externa, Honduras ha tenido como objetivo primordial el
de lograr de forma eficaz y eficiente su inserción en la economía mundial y promover, facilitar y
consolidar la integración centroamericana. En su calidad de miembro del Mercado Común
Centroamericano (MCCA), Honduras ha promovido activamente la integración y la cooperación
económica en la zona
, y se han eliminado en gran medida los obstáculos al comercio regional.
5. En materia de política comercial, se redujeron las barreras al comercio exterior y se hacen
esfuerzos para asegurar el acceso de los productos hondureños a los mercados internacionales encondiciones competitivas y ampliar la apertura comercial e inserción a la economía mundial. En esteHonduras WT/TPR/G/120
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sentido, se han suscrito tratados comerciales y de inversión y acuerdos de alcance parcial con diversos
países; se ha avanzado en la Integración Centroamericana; y se logró la adhesión al Acuerdo General
de Aranceles y Comercio (GATT) que lo convirtió en  Miembro fundador de la  Organización Mundial
de Comercio (OMC).
6. Si bien el énfasis del documento presente se encuentra en la parte económica y comercial,
debido al carácter del mismo, es de mencionar que Honduras viene haciendo importantes esfuerzospara combatir la pobreza en áreas focalizadas como salud, educación, atención a grupos vulnerables,
medioambiente, democracia y gobernabilidad entre otras aspectos.  A la fecha cada uno de los
elementos del actual Plan de Gobierno cuenta con una serie de objetivos generales y específicos,
medidas de política desarrolladas, una cartera de proyectos priorizados, e indicadores de
cumplimiento.  No obstante, es de mencionar que el éxito en el  logro de los objetivos planteados porla actual administración descansa no solo en la capacidad de ejecución del Plan de Gobierno, sino de
la conjugación de una serie de variables exógenas vinculadas al entorno internacional, como lo
demuestra la sensibilidad de Honduras a cambios en  los precios internacionales de sus principales
productos de exportación,  los precios internacionales de los combustibles, y la aplicación de las
medidas de alivio de deuda en el marco de la Iniciativa para los Países Pobre Altamente Endeudados(HIPC por sus siglas en inglés) , sin dejar de mencionar el volátil escenario político internacional;
factores sobre los que un país pequeño como Honduras tiene un escaso o nulo impacto.
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE HONDURAS
II. PLAN DE GOBIERNO 2002-2006
7.  El Plan de gobierno, que se propone a la nación hondureña para el período 2002-2006 se basa
en principios fundamentales, que buscan orientar y priorizar las distintas acciones, políticas,
programas y proyectos. Dichos principios son consis tentes con las siguientes políticas: 1. visión de
largo plazo, con énfasis en el combate de la pobreza, 2. desarrollo centrado en la persona humana, 3.
inclusión y participación de todos los sectores, y 4. transparencia en todas las acciones a nivel públicoy privado.
8. El Gobierno ha puesto en marcha una serie de acciones orientadas a atender tareas de alta
prioridad para el país, tales como el abatimiento de  la inseguridad ciudadana; la profundización de la
democracia; y el combate a la pobreza.
9. La ocurrencia del huracán Mitch, a finales de 1998, puso al descubierto la existencia de una
alta vulnerabilidad ecológica y social, que obligó al replanteamiento de las prioridades nacionales y ainiciar un amplio proceso de reconstrucción y transformación nacional. En este contexto, destacan tres
eventos importantes: i. La reunión del Grupo Consultivo realizada en Estocolmo, Suecia, durante el
mes de mayo de 1999, en cuyo marco se determinó la cooperación para la reconstrucción y
transformación nacional, luego de la destrucci ón provocada por el Mitch, ii. La declaración de
elegibilidad de Honduras y la posterior llegada al punto de decisión para el alivio de la deuda en elmarco de la iniciativa HIPC, iii. La formulación participativa del documento de Estrategia para la
Reducción de la Pobreza (DERP), y iv. la decisión del actual gobierno de continuar con su ejecución,
en función de lograr la reducción sostenida de la pobreza en un horizonte de quince años.
10. En la declaración final de la reunión del Grupo Consultivo para la Reconstrucción y la
Transformación de Centroamérica, realizada en mayo de 1999, en Estocolmo, Suecia, se definieronseis principios y objetivos, que constituyen para Honduras el principal fundamento que orienta las
diversas acciones llevadas a cabo en lo referente a la reconstrucción, pero principalmente en lo
relativo a la transformación. Estos principios son los siguientes: a) reducir la vulnerabilidad ecológicaWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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y social de la región, b) reconstruir y transformar el país sobre la base de un enfoque integrado con
transparencia y gobernabilidad, c) consolidar la democracia y la gobernabilidad, reforzando la
descentralización con la activa participación de la sociedad civil, d) promover el respeto de los
derechos humanos como objetivo permanente, e) coordinar los esfuerzos de los cooperantes, guiados
por las prioridades de los países receptores y f) intensificar los esfuerzos para reducir la carga de la
deuda externa.
Reactivación Económica y generación de empleo
11. El crecimiento económico en Honduras es muy variable y no muy acelerado, lo cual ha
afectado de manera negativa la generación de empleos que demanda una creciente población en edad
de trabajar y, en consecuencia, limita las posibilidades de avanzar en la disminución de la pobreza.
Como resultado de lo anterior, casi un tercio de la población económicamente activa es desempleadao subempleada. A pesar de las notable modificaciones al marco legal e institucional para favorecer la
inversión privada, los avances en la política macroeconómica y el incremento en la cooperación
internacional, dichos esfuerzos no han tenido el impacto necesario para incrementar y mejorar la
calidad del empleo y por ende el bienestar social.
12. En ese sentido, el actual Gobierno considera que los desafíos de mayor relevancia para la
nación, se refieren a lo siguiente: (a) acelerar el crecimiento económico principalmente mediante
reformas en el área fiscal, consolidación de reformas en el sector financiero, y dinamización de
sectores productivos claves, tales como la agroindustria, producción forestal, ensamble ligero, turismo
y minería; (b) mejorar el acceso de los pequeños y medianos productores, especialmente del área rural
y con perspectiva de género, a los factores de producción, como elemento clave para elevar su nivel
de vida y su contribución a la economía nacional; y (c) mejorar las condiciones de la infraestructura
de apoyo a la producción, así como los demás factores que determinan la competitividad del país.  Lospárrafos siguientes establecen los objetivos sectoriales según se determina en el actual Plan de
Gobierno.
13. Estabilidad Macroeconómica , pese a los avances observados en el país en el manejo de la
mayoría de las variables de política macroeconómica, se observan algunos problemas de
sostenibilidad, por ello el objetivo general es contar con un marco macroeconómico estable, quegenere la confianza y certidumbre necesaria para fomentar la inversión privada y garantizar el
crecimiento económico, que requieren la creación de mayores fuentes de riqueza en la población. Las
medidas de política en esta área son; i, ejercer un firme control en el gasto corriente, ii. realizar
esfuerzos para mejorar la administración tributaria, iii establecer una política salarial del sector
público uniforme, iv. proseguir con las negociaciones para lograr el alivio la deuda externa, v.asegurar un manejo adecuado de las variables monetarias, vi. continuar, hasta su eliminación, con la
reducción de inversiones obligatorias para depósitos en moneda nacional y vii. mantener un sistema
cambiario estable, predecible y basado en reglas claras.
14. Fomento de la Inversión y del Comercio , La inversión bruta interna en Honduras llega a
porcentajes cércanosla 30% del PIB, muy superior es a la media de América Latina (22%). Sin
embargo, esto no parece incidir en el crecimiento económico del país, debido, entre otras cosas, a su
bajo nivel de eficiencia. El objetivo en este tema es fomentar las oportunidades de inversión,
especialmente en áreas de alto potencial productivo, que garanticen mayor generación de valor
agregado, transferencia tecnológica y empleos; y mejorar la inserción de la economía hondureña a las
corrientes del comercio internacional, en condiciones competitivas. Las medidas de política en
materia de inversiones y de fomento del comercio exterior son; i. fortalecer el marco legal para
incentivar el establecimiento de nuevas empresas, ii. fortalecer las instancias relacionadas con lanegociación, administración de tratados y promoci ón del comercio e inversiones, iii. promover y/oHonduras WT/TPR/G/120
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apoyar acciones para fortalecer la seguridad jurídica en materia de inversiones, contratos, resoluciones
de conflictos y tenencia de la tierra rural y urbana, iv. fortalecer los mecanismos de negociación
bilateral y multilateral, de solución de controversias comerciales, v. crear las condiciones e instancias
que permitan una efectiva promoción de inversiones y exportaciones, vi. impulsar la participación de
Honduras en los foros multilaterales, vii. negociar acuerdos que aceleren el tránsito de personas y
mercaderías y eliminar las trabas al libre intercambio comercial y de cooperación con otros países yregiones del mundo y viii. Fortalecer la participación de Honduras en el esquema de integración
centroamericana, a fin de elevar las capacidades de negociación conjunta frente a terceros.
15. Política de Generación de Empleo , El creciente proceso de desarrollo urbano alienta la
migración de importantes grupos poblacionales del área rural, en búsqueda de fuentes de empleo y
mejores condiciones de vida. Por otra parte, la heterogeneidad estructural de la economía hondureñaha introducido importantes diferencias al interior del mercado de trabajo y una redefinición de la
función del Estado, orientada a proveer las condiciones necesarias para que sea la empresa privada y
no los entes públicos, la principal fuente de empleo del país. El objetivo es propiciar una mejora
sustancial en el mercado y la productividad laboral, que deriven en una mayor calidad de los puestos
de trabajo, mejorando los salarios reales y el predominio del empleo formal en la poblacióneconómicamente activa, a fin de generar condiciones de vida adecuadas y mayor competitividad de la
economía hondureña. Las medidas de política para generar empleo son : i. definir una política de
empleo y salarios coherentes con las metas fiscales y las políticas públicas, ii. Propiciar la
modernización del mercado de trabajo y iii. Fortalecer los sectores productivos clave, como factores
estratégicos de creación de nuevos empleos.
16. Dinamización de los sectores productivos , el país requiere de medidas que promuevan la
reactivación económica en el mediano plazo en un marco de estabilidad y confianza. En tal sentido, esnecesario impulsar una política definida, coherente y sostenible de desarrollo de los sectores
productivos asociados a las ventajas comparativas y competitivas del país, tales como la producción
agropecuaria y forestal, la minería, el turismo, la industria de ensamble ligero y el desarrollo de la
micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME). Los sectores primarios requieren de acciones
coordinadas para el fortalecimiento de los marcos institucionales, en lo que respecta a la industria deensamble ligero, ésta deberá caminar progresivamente hacia una mayor integración con la economía
nacional y a la diversificación productiva, incluyendo la producción de elementos de tecnología, que
permitan la apertura de nuevos mercados internacionales y amplíen las oportunidades locales. Para el
desarrollo del turismo, son aspectos claves mayor promoción internacional y el mejoramiento de
infraestructura y de los servicios de apoyo; mientras que en el sector MIPYME se requiere solventarlos problemas relacionados con los bajos niveles de productividad y competitividad.
17. Se dará prioridad al desarrollo agroalimentario y del medio rural con el objetivo de lograr que
los sectores que comprenden la cadena alimentaria incrementen de manera significativa su
contribución al crecimiento económico y a la reducción sostenible de la pobreza rural, elevando su
competitividad y su capacidad para insertarse de manera exitosa en la economía internacional. Lasmedidas de política consisten en: la integración de la cadena agroalimentaria, el desarrollo de la
agricultura, el fomento ganadero, el desarrollo de la pesca y acuicultura, la producción y protección
forestal y el desarrollo rural sostenible.
18. En cuanto al sector de ensamble ligero, el objetivo general es continuar con el impulso a la
industria maquiladora nacional, de manera que ésta siga siendo una fuente importante de empleo y
contribuya a su vez a generar la competencia necesaria para incrementar la productividad del capital y
del trabajo en el resto de sectores productivos. Las medidas de política son: i. promover e incentivar elestablecimiento de empresas con mayor transferencia de tecnologías, ii. ampliar y mejorar la
infraestructura de servicios de apoyo para la expansión de la industria maquiladora, iii. promover aWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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nivel de maquila textil la integración de las etapas del proceso de producción y la integración vertical,
iv. diseñar la estrategia y los programas de capacitación del recurso humano administrativo adecuado
a las necesidades de la industria de la maquila y v. incentivar economías de aglomeración.
19. Fortalecimiento del Sistema Financiero , la canalización de recursos del sistema financiero
hacia los sectores productivos, en condiciones accesibles, es un factor clave para la reactivación y el
desarrollo económico. Esta importante función del sistema financiero se ha visto limitada por factorescomo; la contracción de capitales de inversión en el ámbito nacional; falta de inversión en productos
financieros de largo plazo; y la falta de un adecuado análisis de rentabilidad económica y social de
proyectos a financiar. El objetivo que se persigue es fortalecer e incrementar la eficiencia del sistema
financiero, creando así las condiciones para que éste pueda canalizar los recursos necesarios para
dinamizar la economía, y se origine un crecimiento sustentable a largo plazo y consolide la estabilidadmacroeconómica. Las principales medidas de política son: i. Continuar con el proceso de
modernización de la supervisión al sistema financiero, ii. Adoptar acciones preventivas oportunas
cuando alguna entidad financiera se encuentre en una situación de fragilidad, iii. Crear medios que
permitan un mayor acceso de financiamiento al sector vivienda, iv. Crear mecanismos específicos
para que los sectores agropecuario, turismo y la pequeña y mediana empresa, mejoren su situación deacceso a financiamiento y v. promover opciones para suplir la demanda de financiamiento no
satisfecha con ahorro y fondos internos.
20. Desarrollo y Modernización de la Infraestructura , los daños ocasionados por el huracán
Mitch al sector de la infraestructura significaron una pérdida sustancial del apoyo que este
proporciona a la economía nacional. Debido a ello, en los últimos años se han venido ejecutando
acciones, orientadas a la rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento, principalmente de la red vial
del país, en cumplimiento a los objetivos establecidos en el Plan Maestro de Reconstrucción yTransformación Nacional. Asimismo, se han realizado esfuerzos con el propósito de ampliar la
cobertura y mejorar la calidad de una serie de servicios básicos, como telecomunicaciones, energía,
puertos y aeropuertos. Además, se han impulsado acciones de reforma y de ampliación de las
oportunidades de inversión en dichos sectores, bajo diversas modalidades que incluyen el
concesionamiento y la venta de parte de la propiedad accionaria.
21. Respecto a la red vial, el objetivo es mantener la red vial del país en óptimas condiciones de
funcionamiento, con amplia participación de la inversión privada. Entre las medidas de política se
encuentran las siguientes: i. propiciar una mayor participación del sector empresarial en labores de
construcción y mantenimiento de la red vial, particularmente por la vía del concesionamiento, ii.
fortalecer administrativa y técnicamente a las Municipalidades para desarrollar proyectos deconstrucción y mejoramiento de la red vial vecinal y urbana con participación comunitaria.
22. En cuanto a los puertos, el objetivo que se persigue es mejorar su eficiencia y competitividad
en la prestación de los servicios portuarios, incentivando la participación de la iniciativa privada. Las
medidas de política para este sector consisten en: i. definir una estrategia para la reforma y
modernización del sector portuario, ii. facilitar una mayor participación de la iniciativa privada en lasdiferentes actividades portuarias, orientadas al fomento del comercio y turismo y iii. fortalecer la
ejecución de programas de mantenimiento de equipos y construcción y mejora de la infraestructura
portuaria.
23. En el sector energía, el objetivo general es potenciar el subsector eléctrico, como elemento
que contribuye a la competitividad del país y al bienestar económico y social, mediante el suministro
de energía eléctrica en condiciones adecuadas al costo, calidad, disponibilidad, cobertura y
sostenibilidad. Las medidas de política son: i. reestructurar la Empresa Nacional de Energía Eléctrica(ENEE), reforzar y modernizar la infraestructura de transmisión y control del sistema interconectadoHonduras WT/TPR/G/120
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nacional, en el marco de una mayor integración al mercado eléctrico regional, iii. contratar nueva
capacidad de generación térmica base, iv. licitar y contratar servicios de facturación y cobro con
operador privado, v. promover el ahorro de energía eléctrica, y minimizar las pérdidas a nivel
nacional, vi. incorporar al sector privado en la gestión de los sistemas de distribución, vii. formular
una política energética integral y sustentable, viii. establecer un Fondo para la ejecución de proyectos
de electrificación rural y marginal y ix. promover la generación de energía a través de la utilización defuentes renovables.
24. Con respecto a las telecomunicaciones, el objetivo es ampliar y modernizar los servicios de
telecomunicaciones y de otros servicios necesarios para la comunicación en el país, con el propósito
de alcanzar los índices adecuados de productividad y calidad de los servicios que sean competitivos
con los estándares internacionales. Las medidas de política son: i. promover la competitividad de latelefonía móvil, ii. iniciar el proceso de autorización para brindar servicios finales básicos, antes de la
finalización de la exclusividad de HONDUTEL, iii. establecer un Centro de Tránsito Internacional,
orientado a atender necesidades de la región centroamericana, iv. promover un mayor acceso a los
servicios telemáticos, y explotar en mayor grado los servicios de valor agregado, v. ampliar la
capacidad instalada de la red de líneas telefónicas para comercializar, vi. crear e implementar unFondo de Desarrollo a los Servicios de Telecomunicaciones de acceso universal, vii. fomentar la
prestación de los servicios de telecomunicaciones, en forma oportuna y con calidad de acuerdo a las
exigencias del mercado, viii. establecer un programa de rebalanceo tarifario para los servicios de
telefonía y ix. introducir en HONDUTEL, una part icipación minoritaria del sector privado en su
operación con el control de la gestión.
25. Ciencia y Tecnología , la facilitación de la investigación científica son tareas indispensables
para apoyar el desarrollo del país y para competir en un entorno cada vez más dominado por elconocimiento y la información. El objetivo en este ámbito es desarrollar continua y sistemáticamente
el recurso humano profesional, la competitividad y productividad empresarial, impulsando el
desarrollo de la ciencia y la tecnología mediante el financiamiento directo de proyectos de
investigación e innovación en las empresas y centros de investigación. Las medidas de política son: i.
crear la Fundación Hondureña  de Ciencia y Tecn ología (FUHCYT), como una institución privada sin
fines de lucro, con participación del Estado, y como organismo rector del sistema de la ciencia y la
tecnología en el país y ii. Fomentar el desarrollo  profesional y la formación de empresas de ingeniería
y consultoría, con el fin de mejorar la productividad y competitividad.
III. ENTORNO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL
Antecedentes
26. A lo largo de la década de los noventa, Honduras promedió en base a sus principales
indicadores económicos y sociales, una mejor situación que la observada en la década precedente.  No
obstante, la tasa de crecimiento promedio del Producto Interno Bruto apenas supera la tasa de
crecimiento poblacional. En consecuencia, el ingreso per capita de Honduras (alrededor de 900
dólares de EE.UU. en 2001), según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD, equivale a solo un
38% del promedio centroamericano, incluyendo a Panamá y Belice. Además, el ritmo de crecimiento
es muy variable y poco acelerado, lo cual lo hace insuficiente para generar empleos que permitan
absorber una creciente población en edad de trabajar. Como resultado de lo anterior, más de la tercera
parte de la población económicamente activa presenta problemas de empleo, principalmente de
subempleo.
27. Al comparar la evolución del producto con las condiciones de empleo a lo largo de la década,
se observa una alta correlación entre ambas variables. En efecto, entre 1991 y 1994 el crecimiento delWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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empleo alcanzó un 5.4% promedio anual, mientras el producto se incrementó un 3.4%. En el período
siguiente (1994-1997), la tasa de empleo creció levemente (de 5.4% a 5.5%) mientras el producto
aumentó ocho décimas de punto (de 3.4% a 4.2%). Fue en el último trienio que el crecimiento de
ambas variables se redujo en forma notoria, alcanzando tasas promedio de 1.9% anual en el caso del
PIB y 3.7% en el empleo. Dicho comportamien to obedece fundamentalmente a los efectos
devastadores que para la economía nacional tuvo el paso del huracán y tormenta tropical Mitch.
28. El Plan de Gobierno actualmente vigente en  Honduras, para el período 2002-2006, intenta
corregir los desequilibrios acumulados por una serie de factores exógenos como endógenos , y se basa
en los instrumentos de política relevantes, tales como la Estrategia para la Reducción de la Pobreza,
los principios de la Declaración de Estocolmo y la evaluación de la realidad del país. Su objetivo es
disminuir la pobreza en sus distintas manifestaciones: rezago económico, baja calidad de vida, falta de
valores éticos y cívicos y alto grado de vulnerabilidad social y ambiental.
Panorama Económico Reciente
29. La administración de Gobierno para el periodo 2002-2006 realiza esfuerzos orientados a
corregir los desbalances macroeconómicos en un marco de políticas orientadas a la reducción de la
pobreza.  En tal escenario, se han orientado acciones para la suscripción de un nuevo acuerdo con elFondo Monetario Internacional (FMI), que no afecte la credibilidad del país para el acceso a
desembolsos por parte de la comunidad internacional y que hagan factible una gestión
macroeconómica que favorezca la reactivación económica, la atracción de la inversión productiva, la
atención a los sectores sociales, y al medioambiente y la consolidación de la democracia.  En ello,
también se busca que el país siga bajo la Iniciativa de los Países Pobres Altamente Endeudados
(HIPC), lo cual permitirá el pleno acceso a los beneficios del alivio de la deuda externa, tan necesarios
para la ejecución satisfactoria de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza.
30. En este contexto, al revisar el desempeño de las principales variables económicas se observan
los siguientes aspectos relevantes:
31. Sector Fiscal , se observa un notorio incremento en los gastos,  especialmente durante 2001,
en que los mismos crecieron en casi 20%. De mayor preocupación es el incremento en gasto corriente,
motivado principalmente por la continuación de la fuerte presión alcista observada en el renglón desueldos y salarios desde hace cuatro años. Por su parte, los ingresos muestran una variación
interactual descendente, debido a reducciones en la actividad económica y a deficiencias en los
mecanismos de recaudación tributaria, provocando una merma en las posibilidades del gobierno para
cumplir con sus compromisos, sobre todo en el campo social. Debido a lo anterior, se ha procedido a
reajustar el presupuesto, de manera que el mismo se adecue a las necesidades prioritarias del país.Ello permitió cerrar 2002 con un déficit del Gobierno Central de un 5.2% del PIB, inferior al 6%
registrado durante 2001.
32. Política Monetaria , La inflación ha sido progresivamente controlada; las tasas de interés del
sistema financiero presentan una tendencia descendente, aunque todavía poco atractivas para los
sectores productivos; y se observa un adecuado nivel de las reservas internacionales. El Banco Centralde Honduras 
disminuyó los requerimientos de inversiones obligatorias a sólo 3%2, contribuyendo a
que el encaje legal de los bancos no supere el 15%, optando por una mayor utilización de las
Operaciones de Mercado Abierto (OMA) como instrumento de control monetario.
33. Régimen Cambiario , se ha mantenido vigente la política de deslizamiento del tipo de cambio
nominal mediante el Sistema de Adjudicación Públ ica de Divisas (SAPDI). Bajo este mecanismo, el
                                                     
2 Plan de Gobierno 2002-2006.Honduras WT/TPR/G/120
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tipo de cambio nominal ha observado un deslizamiento promedio de 4.9% anual durante los últimos
años. No obstante, los organismos financieros internacionales han expresado su preocupación sobre la
apreciación real efectiva de la moneda nacional que se viene observando desde 1997; la cual si bien
favorece el combate a la inflación, también afecta la competitividad de los productos hondureños en
los mercados mundiales.
34. Sector Financiero , Muestra algunas debilidades, que han obligado a diversos tipos de
intervención en varias instituciones financieras, y otras medidas adicionales, para garantizar la
sostenibilidad del sistema. En ese sentido, se continua trabajando en el fortalecimiento de las
funciones de supervisión  y regulación del sistema financiero, que ejerce la Comisión Nacional de
Bancos y Seguros (CNBS) y en la consolidaci ón del Fondo de Seguros de Depósitos (FOSEDE).
35. Política Agrícola, En octubre de 2002,  se instaló la Mesa Agrícola Hondureña, como un
mecanismo de concertación entre los sectores público, privado y campesino, en materia de políticas
en torno a 20 cultivos claves, con el objeto de mejorar los niveles de ingresos de las familias rurales.
Uno de los principales resultados, es la Propuesta de la Política de Estado para la Agricultura de
Honduras, 2003 – 2021, en la cual se identifica la problemática del sector agroalimentario; y se
proponen alternativas de solución.
36. Política Comercial , se ha centrado en asegurar el acceso de los productos hondureños a los
mercados internacionales en condiciones competitivas. En este sentido, es importante mencionar la
puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio con México y República Dominicana y se avanza
en las negociaciones de acuerdos similares con otros países. Asimismo, en 2000 se eliminaron por
completo los aranceles a la exportación y se completó el programa de desgravación, en el marco de la
Integración Económica Centroamericana, estableciéndose un piso de 0% y un techo de 15% para las
importaciones de bienes.
37. Comercio Interno , Persisten algunos controles que limitan la liberalización del mismo, que
en ciertos casos se manifiestan en mecanismos como la concertación de precios en productos
sensibles; el establecimiento de bandas arancelarias para la importación; y eventuales prohibiciones a
la exportación de granos básicos.  Estos mecanismos han servido para atenuar, en el corto plazo, las
alzas en los precios de productos básicos.  No obstante, desde hace varios años se trabaja en diversasiniciativas conducentes a la aprobación de una legislación sobre política de competencia, esperándose
contar con dicha legislación en forma oportuna a fin de corregir las distorsiones en los procesos de
formación de precios, las practicas anticompetitivas que distorsionan la competencia y dañan a los
consumidores, en especial a los mas pobres, y a las empresas.
38. Deuda Externa, se ha aplicado la política de realizar nuevas contrataciones únicamente en
términos concesionales y para financiar proyectos definidos como prioritarios, con enfoque social y
productivo. Por otro lado, se han logrado importantes avances en materia de alivio a la deuda externa,
con la suscripción de los Acuerdos del Club de París IV, y la calificación de Honduras como
beneficiario de la iniciativa HIPC.
39. Área Social , en los últimos años se observa una tendencia hacia el aumento del gasto social,
aunque existen cuestionamientos acerca de si ello responde más a satisfacer demandas de tipo salarial
que a los objetivos de mejorar las condiciones de vida de la población. Por otra parte, si bien se
observan avances significativos en indicadores claves como: tasa de analfabetismo, escolaridad
promedio, esperanza de vida, atención primaria en salud, etc.; estos continúan estando entre los más
bajos de América Latina.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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La Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP)
40. La ERP plantea de manera explícita el objetivo fundamental de reducir la pobreza de manera
significativa y sostenible; basada en gran medida, en el desarrollo de condiciones que permitan un
crecimiento económico acelerado; y en procurar la equidad social, mediante un mayor acceso de los
pobres a los factores de producción, incluyendo el desarrollo del capital humano y de redes de
seguridad social. La ejecución y seguimiento de la ERP, tiene como principal sustento el compromisode la sociedad hondureña, por medio de sus instancias representativas, y la sociedad en general;
convirtiéndola en una política de Estado, con visión de largo plazo.
41. La implementación, seguimiento y evaluación de la ERP está bajo la responsabilidad del
Gabinete Social, con la asesoría de un Consejo Consultivo, integrado por representantes del gobierno,
sociedad civil y la Asociación de Municipios de Honduras.
42. La ejecución de la ERP durante 2003-2006 se realiza sobre la base de la priorización de los
programas y proyectos, establecidos en el Plan de Gobierno 2002-2006.
Programa Nacional de Competitividad  (PNC)
43. Mediante Decreto Ejecutivo No. PCM- 004 - 2002, de fecha 2 de abril del 2002, se crea el
PNC, otorgándosele a la Fundación para la Inve rsión y Desarrollo de Exportaciones (FIDE) la
secretaría técnica-operativa. La Comisión Nacional de Competitividad (CNC) coordina las acciones
de este programa.  Su principal objetivo es mejorar el clima para invertir y operar empresas en el país,
perfeccionar la productividad y la capacidad de gestión en mercados internacionales.
44. Sus componentes principales son: mejoramiento del clima de inversión y de la infraestructura
logística; fortalecimiento de la capacidad de innovación del sector privado; mejoramiento del sistema
de calidad y del mercado laboral, promoción y mejoramiento de las pequeñas y medianas empresas
(PYMEs) en sectores de alto potencial; creación del fondo de competitividad; fortalecimiento de lagestión de comercio exterior; se enfatiza en áreas con alto potencial de desarrollo, como lo son:
forestal, agro negocios, turismo y maquila.
IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍ TICA COMERCIAL 1990 - 2003
1) M
ARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL
45. El objetivo general de la estrategia en materia de comercio exterior de Honduras, es lograr
una mayor inserción en el comercio mundial, estimular la producción interna y la disponibilidad y
abastecimiento de bienes y servicios a través del comercio externo, así como propiciar la eficiencia,
diversificación y competitividad nacional aprovechando las ventajas comparativas y la apertura de
nuevos mercados.
46. A partir de los años noventa, el Gobierno de Honduras ha venido aplicando una política de
liberalización del comercio, mediante la adopción de programas de ajuste económico que incluyen
medidas de índole cambiaria y fiscal, así como la liberalización de precios y la privatización de
empresas estatales. Durante el período entre 1990 y el 2003 se ha seguido una estrategia dinámica y
participativa en la búsqueda de una mayor colaboración en los mercados regionales y mundiales, que
permita desarrollar una economía eficiente; un mayor intercambio comercial creando las condicionesadecuadas para la inversión nacional y extranjera.
47. A la Secretaría de Industria y Comercio (SIC) le compete la formulación, coordinación,
ejecución y evaluación de las políticas relacionadas con el fomento y desarrollo de la industria, de losHonduras WT/TPR/G/120
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parques industriales y zonas francas, el comercio nacional e internacional de bienes y servicios, la
promoción de las exportaciones, la integración económica, la inversión privada, el desarrollo
empresarial, lo concerniente a la propiedad intelectual, la micro, pequeña y mediana empresa, la
artesanía y demás actividades afines y la promoción, desarrollo y fomento del sector social de la
economía. A nivel institucional la Secretaría de Industria y Comercio mantiene una coordinación con
instituciones gubernamentales involucradas en la formulación, administración y seguimiento de lapolítica comercial externa, así como con el C onsejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP),
principal eslabón entre el sector público y el sector privado en el área de comercio internacional e
inversión, e instituciones de la sociedad civil nacion al a través de instancias como el Foro Nacional de
Convergencia (FONAC)
48. Mediante el Decreto Ejecutivo Nº 001-2003 de fecha 24 de abril de 2003 se creó la Comisión
Nacional de Comercio Exterior como una instancia mixta de asesoría en la formulación de
recomendaciones al Presidente de la República, en materia de negociaciones comerciales. La
Comisión está integrada de la forma siguiente: el Secretario de Estado en el Despacho Presidencial,
quien la preside, el Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, quien actúa como
Secretario; el Secretario de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores; el Secretario de Estadoen el Despacho de Finanzas; el Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería; la
Presidencia del Banco Central; un representante de la Central General de Trabajadores (CGT); un
representante de la Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH); un representante de la
Confederación Unitaria de Trabajadores de H onduras (CUTH); un representante por el Consejo
Nacional Campesino (CNC) y por la Confederaci ón Hondureña de Mujeres Campesinas (CHMC); y
cinco representantes del sector privado organizado (COHEP).
2) C
OMERCIO MULTILATERAL
49. En materia de comercio multilateral, la polí tica comercial de Honduras se enmarca en los
compromisos primero como Parte Contratante del GATT y como Miembro fundador de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).  Honduras ratificó el Protocolo de Adhesión al GATT
mediante Decreto Legislativo Nº 17-94 del 13 de abril de 1994; y mediante el Acuerdo de Marrakech
por el cual se establece la OMC, Honduras ra tificó su calidad de miembro de la OMC con la
aprobación del Decreto Nº 177-94 en diciembre de 1994, adquiriendo de esa forma una serie de
compromisos contenidos en los diversos acuerdos multilaterales. Como país miembro de la OMC,
apoya firmemente los incentivos del sistema multilateral de comercio y respeta y cumple con los
principios y obligaciones que emanan de este organismo.
50. Honduras ha adecuado su legislación nacional a la normativa de la OMC, da seguimiento a
las obligaciones asumidas en virtud de los Acuerdos resultantes de la Ronda Uruguay. Asimismo,
Honduras ha realizado ajustes institucionales en el sector público especializado con el propósito de
administrar los acuerdos referidos.
3) ACUERDOS COMERCIALES
51. En materia de acuerdos comerciales, desde mediados de la pasada década, Honduras ha
promovido activamente la suscripción de acuerdos comerciales regionales y ha reactivado su
participación en el esquema regional de integración económica.  Esto como parte de una estrategia de
diversificación de mercados.  Esto ha permitido reducir la dependencia de un solo mercado de
exportación al mismo tiempo que ha permitido ampliar la oferta exportable, ganando importantes
nichos de mercado.   Si bien el aprovechamiento de los esquemas regionales aun no ha podido
medirse efectivamente por lo reciente de los acuerdos con México y la República Dominicana, es
evidente que la diversificación de mercados es un componente importante en la estrategia de políticaWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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comercial, especialmente de cara a la suscripción de los acuerdos actualmente en negociación con
Estados Unidos y Canadá cuyos objetivos principales se centran en el aseguramiento de la posición
competitiva de los productos nacionales en dichos mercados y en el caso del esquema
centroamericano de integración el mayor aprovechamiento de las ventajas que suponen mayores
estadios de integración.
52. Mercado Común Centroamericano (MCCA). El Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, está vigente para Honduras a partir del 4 de junio de 1961, mediante el cual
Honduras forma parte del Mercado Común Centroamericano (MCCA). En 1969 debido al conflicto
armado entre Honduras y El Salvador, dejó de ser parte de la Zona de Libre Comercio del MCCA.
Fue hasta 1990 con la adopción del Plan de Acción Económica para Centroamérica (PAECA), que se
contemplaron disposiciones concretas destinadas a restablecer el libre comercio y la normalidadjurídica del proceso integracionista.
53. Honduras se reincorporó plenamente al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana mediante Decreto Legislativo Nº 222-92 del 10 de diciembre de 1992 que aprueba la
adhesión de Honduras al Convenio sobre el Régi men Arancelario y Aduanero Centroamericano. El
libre comercio entre Honduras y el resto de los países centroamericanos se restableció mediante elDecreto Nº 59-93 del 31 de marzo de 1993 para todos los productos naturales y manufacturados
originarios de sus respectivos territorios.
54. El 1 de junio de 1992 entró en vigencia el Protocolo de Tegucigalpa que reforma la Carta de
la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), con el objeto de reformarla para actualizar
el marco jurídico regional, constituyéndose el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). El
17 de agosto de 1995, entró en vigor el Prot ocolo de Guatemala, siendo un complemento del
Protocolo de Tegucigalpa con el objetivo de alcanzar el desarrollo económico y social equitativo ysostenible de los países centroamericanos. En este Protocolo los países se comprometieron a
perfeccionar la Zona de Libre Comercio Centroamericana, a constituir una Unión Aduanera entre sus
territorios y, alcanzar de manera gradual y progresiva la Unión Económica Centroamericana.
55. Honduras y el resto de países centroamericanos, para perfeccionar el proceso de integración
regional han negociado reglamentos centroamericanos. Desde 1990 hasta el 2003 se han aprobadoreglamentos en los temas de: Registros Sanitarios y Fitosanitarios, Normas de Origen de las
Mercancías, Medidas de Salvaguardia, Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de
Autorización, Prácticas Desleales de Comercio, Reglamento de Transito Aduanero Internacional,
Reglamento sobre Solución de Diferencias, Tratado sobre Servicios e Inversión, dejándose pendiente
lo relacionado al de Compras del Sector Público , estas normativas comerciales regionales han sido
adecuadas a los compromisos adquiridos ante la OMC.
56. La mayoría de los productos originarios del área centroamericana gozan de aranceles cero; así
mismo se han eliminado la gran mayoría de los obstáculos al comercio intraregional. Las principales
excepciones son los productos que se encuentran dentro del Anexo “A” como son el café, azúcar,
alcohol etílico y los productos derivados del petróleo.
57. En relación con el arancel centroamericano, mediante Decreto Nº 257-2000 de fecha 22
de diciembre de 2000, Honduras aprobó el “Ter cer Protocolo al Convenio Arancelario y
Aduanero Centroamericano”, ratificándolo el 6 de febrero de 2002, el cual faculta para establecer
tarifas del arancel dentro de un rango de cero por ciento (0%) a cien por ciento (100%) de tarifa
nominal ad-valorem.  No obstante, Honduras no aplica aranceles superiores al 100% en consonancia
con la política arancelaria vigente y sus compromisos de adhesión al GATT.Honduras WT/TPR/G/120
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58. Conforme lo establece el Protocolo de Guatemal a, Honduras se incorpora al proceso de Unión
Aduanera iniciado por El Salvador y Guatemala,  mediante la Resolución Nº 57-2000 (COMIECO) del
29 de agosto de 2000, con el fin de conformar un territorio común.
59. Cabe destacar que como paso intermedio en el proceso hacia la Unión Aduanera se han
logrado establecer aduanas integradas entre Honduras y El Salvador en el puesto fronterizo El
Amatillo y El Poy entre Honduras y El Salva dor y El Guasaule entre Honduras y Nicaragua.
Asimismo se ha establecido una aduana periférica en Puerto Cortés (Honduras) entre Honduras y El
Salvador. Mediante la Resolución Nº 75-2001de fecha 6 de abril de 2001, emitida por el Consejo de
Ministros de Economía de Centroamérica (COMIECO),  se ha logrado el reconocimiento mutuo de los
registros sanitarios de alimentos y bebidas procesados y producidos en Guatemala, El Salvador,
Honduras y Nicaragua.
60. En lo que respecta al Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III), sus
modificaciones  fueron aprobadas mediante la Resolución Nº 85-2002 del Consejo Arancelario y
Aduanero Centroamericano el 19 de junio de 2002. El Reglamento del CAUCA está contenido en la
Resolución Nº 101-2002 del Consejo Arancelario y A duanero Centroamericano, el 12 de diciembre de
2002.
61. Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Pr eferencial entre las República de Honduras y
Panamá. Fue suscrito el 8 de noviembre de 1973, vigente para Honduras el 23 de febrero de 1976, con
el propósito es lograr la ampliación de los mercados e incrementar la producción en forma tal que
favorezca al máximo el intercambio comercial entre los dos países. En agosto de 1999 ambos países
realizaron la conversión de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA II)
utilizada por Honduras y la Nomenclatura del Consejo de Cooperación A duanera (N.C.C.A.) de
Panamá, al Sistema Arancelario Centroamericano (S .A.C.) para Honduras y la clasificación del
Sistema Armonizado de Designaci ón y Codificación de las Mercancías (S.A.) para Panamá. Este
Tratado comprende 213 productos con tratamiento de libre comercio en doble vía, 233 productos con
tratamiento preferencial, 2 productos sujetos a cuotas y 24 productos con tratamiento bajo control de
importación.
62. Tratado de Libre Comercio entre El Salv ador, Guatemala y Honduras con México. En
vigencia para Honduras a partir del primero de junio del 2001, este Tratado fue suscrito entre
Guatemala, El Salvador y Honduras con México, es un Acuerdo de nueva generación, que establece
normas y disciplinas aplicables no solo al comercio de bienes, sino también a otras disciplinas como
ser el comercio de servicios; inversión; propiedad intelectual; compras del sector público;
procedimientos aduaneros; normas de origen;  reglamentos técnicos; medidas sanitarias yfitosanitarias.
63. Tratado de Libre Comercio Centroamérica - República Dominicana. En vigencia para
Honduras a partir del mes de diciembre de 2001, su scrito entre Guatemala, El Salvador, Honduras,
Guatemala y Costa Rica con República Dominicana, cuyo objetivo es intensificar y diversificar
sustancialmente las relaciones comerciales entre las partes, estimulando la complementariedad de suseconomías. Este Acuerdo además incluye temas como prácticas desleales, política de competencia y
solución de controversias y fue negociado en dos protocolos que incluyen definiciones del tratamiento
que se dará a los bienes y servicios producidos bajo regímenes de zonas francas y otros regímenes
especiales así como de productos excluidos y sujetos a programa de desgravación.
64. Acuerdo de Alcance Parcial entre Honduras y Colombia. Mediante Decreto Legislativo Nº
191-84 del 25 de octubre de 1984, se aprobó el Ac uerdo Nº 546-84 emitido por el Poder Ejecutivo,
con fecha 11 de junio de 1984 relativo al Acuerdo de Alcance Parcial Colombia-Honduras, seWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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suscribió con una duración de tres años prorrogables automáticamente por iguales períodos  para un
total de 11 productos.
65. El Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance Parcial, fue suscrito el 13 de
junio de 2001, aprobado en Honduras, mediante Acuerdo Nº 48-2001 del 24 de julio de 2001 y
ratificado por el Congreso Nacional el 10 de oct ubre de ese mismo año; contempla la ampliación de
las preferencias a través de la incorporación de 2 productos y la modificación de trascripción de lalista de productos del Primer Protocolo Modificatorio.
66. Acuerdo de Alcance Parcial  entre Honduras y Venezuela. Mediante Decreto Legislativo Nº
43-86 del 8 de abril de 1986 se aprobó el Acuerdo Nº 150-86 de fecha 20 de febrero de 1986 relativo
al Acuerdo de Alcance Parcial entre Venezuela y Honduras en el que acordaron otorgarse, sobre los
gravámenes vigentes, las preferencias arancelarias para los productos comprendidos en el Acuerdo,con una duración de tres (3) años prorrogables automáticamente por períodos iguales. El 29 de
septiembre de 1992 fue firmado el Primer Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance Parcial
suscrito entre Honduras y Venezuela, el cual modificó el artículo 5 de dicho Acuerdo. El Acuerdo
permite a Honduras accesar al mercado venezolano con un listado de 31 productos que gozan de
preferencias arancelarias.
67. Tratado de Libre Comercio Centroamérica - Chile. Las negociaciones de este Tratado dieron
inicio el 17 de agosto de 1998, cuando los Viceministros de Economía de Centroamérica aprobaron el
Esquema Organizativo para la Negociación de un Tratado de Libre Comercio e Inversión. La
normativa de dicho Tratado fue firmada en octubre de 1999 por los presidentes de los seis países. En
el caso de Honduras, falta formalizar los anexos bilaterales en los temas de acceso a mercados, las
reservas de servicios y las reglas de origen para la aprobación definitiva del Tratado por el Congreso
Nacional.
68. Tratado de Libre Comercio Centroamérica - Panamá. En 1998, dio inició la negociación de
este Tratado, con el objetivo de establecer un nuevo acuerdo que sustituya el Acuerdo Bilateral
vigente desde los años setenta, que no solo tenga una cobertura amplia del universo arancelario, sino
que también incluya disposiciones sobre normas de origen y procedimientos aduaneros, inversiones,
servicios, compras del sector público, medidas antidumping, medidas sanitarias y fitosanitarias ysolución de diferencias.  En mayo del 2001, se concluyó la negociación de la normativa, quedando
pendiente la negociación de los Anexos de acceso a mercados, las reglas de origen específicas y las
reservas en materia de servicios e inversión.
69. Tratado de Libre Comercio entre El Salvador , Guatemala, Honduras y Nicaragua con Canadá.
La negociación de este Tratado dio inicio en diciembre de 2001. Con su suscripción se pretende el
acceso preferencial para los productos agrícolas e industriales y que se considere en forma adecuada
las diferencias en el tamaño y desarrollo de nuestras economías. Por otra parte este Tratado incluye la
suscripción de forma paralela de los Acuerdos de Cooperación en materia Ambiental y Laboral, los
que son abordados desde la perspectiva de la cooperación entre las Partes.  A julio de 2003, se han
llevado a cabo nueve rondas de negociación.
70. Tratado de Libre Comercio Centroamérica - Estados Unidos de América. Las negociaciones
con Estados Unidos fueron lanzadas el 8 de enero de 2003, fijándose una estructura de negociación
que incluye: i) acceso a mercados; ii) servicios e inversión; iii) solución de controversias,
transparencia y disposiciones institucionales; iv) contratación pública y propiedad intelectual; v) tema
laboral y ambiental; vi) grupo de trabajo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias; y vii) un grupo de
trabajo sobre cooperación.  Se ha fijado un calendario de negociación de nueve rondas, llevadas a
cabo cinco hasta julio de 2003, planeando su conclusión en diciembre 2003. Con este tratadoHonduras WT/TPR/G/120
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Honduras persigue consolidar su posición de acces o preferencial a Estados Unidos y promover una
mayor atracción de inversión.
71. Área de Libre Comercio de las América (ALCA) . Honduras participa en la negociación del
ALCA. Desde su lanzamiento en diciembre de 1994, dicha participación se materializa por el trabajo
realizado en los grupos de negociación y en el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC), la
posición de Honduras respecto al ALCA, es de da r apoyo total a la conformación de dicha Área,
tomando en cuenta la realidad del país en su fase de desarrollo actual.
72. Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC). Honduras goza de los beneficios del trato de
franquicia arancelaria para las importaciones acreedoras a las mismas, a través de la Ley de
Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe a partir del 1º de enero de 1984, más conocida
como Iniciativa de la Cuenca del Caribe que concede unilateralmente Estados Unidos de América alas exportaciones originarias de Centroamérica y el Caribe. A partir de octubre de 2000, los acuerdos
de importación alcanzados en el marco del programa de acceso especial gozan de una exención
impositiva total en virtud de la Ley sobre Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBPTA),
que otorga régimen de franquicia arancelaria a los productos textiles y del vestido. Así, a partir del 2
de octubre de 2000, Honduras goza de tratamiento arancelario preferencial para los productos textilesy ropas hechas con telas de los Estados Unidos de América que antes estaban excluidas del programa,
beneficio que expira en septiembre de 2008 o hasta que entre en vigor el Área de Libre Comercio de
las Américas (ALCA). Los principales productos exportados con los beneficios de la ICC son:
bananos, café, camarón, concentrado de oro y plata, minerales (oro y plata), muebles de madera,
muebles de metal, puros, tabaco y tilapia.
73. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). Honduras es beneficiario de este esquema
preferencial, consistente en franquicias y reducciones arancelarias unilaterales que conceden países
industrializados. Bajo este mecanismo se realizan exportaciones a Estados Unidos de América, Unión
Europea, Canadá, Japón, Australia, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza, Bulgaria, Belarús, Hungría,
Federación Rusa, Polonia, Eslovaquia y República Checa.
74. Bajo este esquema, la Unión Europea extendió a Honduras y el resto de países de
Centroamérica los beneficios del SGP a los productos industriales a partir de 1999, denominadoRégimen Especial de Apoyo a la Lucha contra la Producción y Tráfico de Droga, el cual concede
beneficios adicionales a los que concede el Régimen General de este esquema. Actualmente la Unión
Europea concede preferencias arancelarias a H onduras de conformidad al Reglamento (CE) Nº
2501/2001, hasta el 31 de diciembre de 2004. Los principales productos exportados bajo el SGP son:
café, camarones, concentrado de zinc, bananos y madera de pino.
4) R
EGÍMENES ESPECIALES
75. Como parte de su estrategia de desarrollo y de promoción de exportaciones, Honduras otorga
una gama de incentivos de carácter eminentemente fiscal, que han permitido un desarrollo sin
precedente en ciertos productos de exportación.  El impacto de estos regímenes especiales en la
producción exportable y por consiguiente en la economía nacional son altamente significativos,constituyendo una fuente primaria de empleo, contribuyendo al sostenimiento del valor de la moneda
y creando una dinámica económica sin parangón en la historia económica reciente, permitiendo una
diversificación exportable y el posicionamiento competitivo de Honduras en los mercados
internacionales y por tanto constituyendo un importante ingrediente en la formula de crecimiento y
reducción de pobreza.  Es de hacer notar que dichos incentivos, le son permitidos a Honduras en razón
de su bajo nivel de ingreso nacional per-cápita, mismo que se situa por debajo de los USD 1000 enWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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valores constantes de 1990, lo que le valió su inclusión en el Anexo VII del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.
76. En Honduras se encuentran exoneradas del pago de impuestos, las importaciones que realizan
las empresas establecidas de acuerdo a las leyes de fomento a las exportaciones como: Régimen de
Importación Temporal (RIT), Zonas Libres (ZOLI), Zonas Industriales de Procesamiento para
Exportaciones (ZIP) y la Ley de Incentivos al Turismo (LIT).
77. Mediante el Régimen de Importación Temporal (RIT) se concede la suspensión del pago de
derechos aduaneros, derechos consulares, el impuesto general de venta y cualesquiera otros impuestos
y recargos que cause la importación de: materias primas, productos semielaborados, envases,
empaques y otros insumos necesarios para producir los bienes o servicios que se  exporten;
maquinaria y equipo, moldes, herramientas, repuestos y accesorios si se usan exclusivamente paraensamblar, transformar, modificar o producir los bienes o servicios destinados a la exportación;
muestrarios, instructivos, patrones, maniquíes y modelos necesarios para ajustar la producción de
bienes y servicios a las normas y diseños exigidos en el mercado internacional y para fines
demostrativos, de investigación o instrucción.
78. Mediante la Ley de Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP) se concede
la importación libre de gravámenes, derechos arancelarios, cargas, recargos, derechos consulares,
impuestos internos de consumo y venta y demás impuestos, tasas y gravámenes que tengan relación
directa o indirectamente con las operaciones aduaneras de importación de todos los bienes que
importe y que sean aplicados o incorporados exclusivamente al desarrollo y explotación  de la Zona
Industrial de Procesamiento para Exportaciones, incluyendo materiales de construcción, equipo,
repuestos, maquinaria y equipo de oficina, siempre y cuando estos bienes no se produzcan en el país y
con previa autorización de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio; ademásse concede la 
exención de impuesto sobre la renta (ISR) e impuestos municipales para las empresas
usuarias del parque industrial por tiempo indefinido; y para la Sociedad Operadora, 20 años de
exención del ISR y 10 años de exención de impuestos municipales.
79. Mediante la Ley de Zonas Libres (ZOLI) se concede la introducción de mercancías exenta del
pago de impuestos arancelarios, cargos, recargos, derechos consulares, impuestos internos deconsumo y demás impuestos y gravámenes que tengan relación directa o indirecta con las operaciones
aduaneras de importación y exportación. De igual manera, las ventas y producciones que se efectúen
dentro de la Zona Libre y los inmuebles y los establecimientos comerciales e industriales de la misma,
quedan exentas del pago de impuestos y contribuciones municipales.
80. Mediante la Ley de Incentivos al Turismo se propicia el desarrollo de la oferta turística del
país, a través del otorgamiento de los siguientes incentivos fiscales: exoneración del pago del
impuesto sobre la renta, otorgado exclusivamente a nuevos proyectos; exoneración del pago de
impuestos y demás tributos que cause la importación de los bienes, servicios y menajes nuevos,
otorgados exclusivamente a los nuevos proyectos; exoneración del pago de impuestos y demás
tributos que cause la importación de todo material impreso para promoción o publicidad de los nuevosproyectos o del país como destino turístico; y exoneración del pago de impuestos, contribuciones,
tasas y cualquier otra clase de tributo u obligación pecuniaria sobre espectáculos y presentaciones
culturales.
5) R
ÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA
81. Mediante el Decreto Legislativo No. 80-92 del 29 de mayo de 1992, el Gobierno de Honduras
emitió la Ley de Inversiones y su Reglamento según Acuerdo No. 345-92, con el objeto de estimular yHonduras WT/TPR/G/120
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garantizar la inversión nacional, la inversión extranjera y la coinversión para promover el crecimiento
y desarrollo económico y social del país. Entre las garantías que establece la Ley a los inversionistas
tenemos las siguientes: el acceso a la compra de moneda extranjera en el Sistema Bancario, en las
Casas de Cambio y las demás instituciones autorizadas por el Banco Central de Honduras; derecho a
la propiedad sin más limitación que las establecidas por la Ley; participación sin límites en los
porcentajes de capital, excepto en aquellos casos establecidos en la Constitución de la República;libertad de producción y comercialización de bienes y servicios en general, excepto aquellos
prohibidos por la Ley, libre determinación de precios de los productos o servicios que ofrecen los
inversionistas, etc.
82. Como parte de la política de inversiones, el Gobierno de Honduras ha suscrito acuerdos y
convenios de Promoción y Protección de Inversiones con el propósito de garantizar las condiciones deseguridad y certidumbre para los inversionistas extranjeros, asimismo establecen criterios de trato y
protección a las inversiones y los inversionistas, además incluye una cláusula de admisión de la
inversión extranjera de conformidad con la legislación nacional, así como los principios de trato
nacional y trato de la nación más favorecida y del mecanismo de solución de controversias entre el
inversionista y el Estado.
6) I
NFRAESTRUCTURA
83. Honduras en la década pasada realizó importantes cambios en materia de infraestructura, esto
se refleja con la emisión de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, que brinda apertura y
amplitud en la prestación de estos servicios; la Ley Marco del Subsector Eléctrico, que autoriza la
participación privada en la generación de energía eléctrica; la concesión de cuatro terminales aéreas
del país a una empresa internacional; la aprobación reciente de una Ley de Aguas y la concesión
privada de diferentes actividades que anteriormente eran realizadas por el Estado. Asimismo, en estamisma línea, se prevén importantes reformas en el sector de servicios portuarios y diversas acciones
de concesión en la construcción de obras públicas. Honduras reconoce que el desarrollo del sector
infraestructura es fundamental para una estrategia que asegure el posicionamiento competitivo del
país.
7) P
ROPIEDAD INTELECTUAL
84. En 1993, previo análisis del Acuerdo sobre los ADPIC, que estaba pendiente de finalización y
suscripción en la Ronda de Uruguay, se elaboraron las leyes de Propiedad Industrial y la Ley de
Derecho de Autor y de los Derechos Conexos, asimismo se crea en la Secretaría de Industria y
Comercio, la Dirección General de la Propiedad Intelectual y la Oficina de Derechos de Autor y de
los Derechos Conexos. En 1994 como Miembro de la OMC, adopta los compromisos, derechos yobligaciones en el marco del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio (ADPIC) asimismo, se adopta el Convenio de París sobre la Protección
de la Propiedad Industrial (Acta de Estocolmo 1967).
85. En el año 2000, el Congreso Nacional aprobó una nueva Ley de Propiedad Industrial así
como una nueva Ley de Derecho de Autor y de Derechos Conexos, las que incorporan todas lasdisposiciones del ADPIC, incluyendo las medidas de observancia, procedimientos civiles, penales y
administrativos. En el año 2002, se ratificó el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) y
el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT). Todos los Convenios
y Acuerdos suscritos por Honduras, fueron ratificados por el Congreso Nacional, constituyéndose en
leyes nacionales.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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86. La Ley del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos , con las modificaciones introducidas
en el año 2000, amplió el plazo de protección de las obras y de los derechos conexos de cincuenta
(50) a setenta y cinco (75) años, agregó un capítulo para regular las entidades de gestión colectiva y
tipificó los casos de violación a los derechos protegidos. En materia de derechos conexos, prevé a
favor de los artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión, la inclusión a favor de los productores de fonogramas, del derecho de distribuciónmediante venta, arrendamiento o cualquier otra forma y el derecho de importación de copias de los
fonogramas protegidos. Se prevén asimismo procedimientos administrativos, civiles y penales para
reclamar la violación de los derechos y el pago de los daños y perjuicios ocasionados.
87. La Ley de Propiedad Industrial posibilita la patentabilidad de todas las invenciones, en
cualquier sector de la tecnología, protegiéndolas por un plazo de veinte (20) años, contados a partir dela presentación de la solicitud. Asimismo se protegen los diseños industriales y los signos distintivos:
marcas, incluyendo las notoriamente conocidas, nombres comerciales, emblemas y rótulos;
expresiones y señales de propaganda; e indicaciones geográficas.
88. Honduras contempla disposiciones para suspender el despacho en aduanas de una importación
o exportación,  conforme a las medidas que el titular de un derecho protegido puede solicitar en casode infracción a su derecho, en base a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos y la Ley de
Propiedad Industrial. La legislación de Honduras permite que el titular pueda iniciar cualquier
procedimiento ante la Autoridad Administrativa, sin perjuicio de iniciar acciones en los Tribunales
Civiles y Penales, actuando por sí mismo o por medio de apoderados legales.
89. Asimismo, para garantizar la plena aplicación y cumplimiento de las diferentes leyes,
acuerdos y convenios en materia de propiedad intelectual, Honduras organizó una Comisión
Interinstitucional de Combate a la Piratería, para proteger, vigilar y salvaguardar los derechos depropiedad intelectual, trabaja de forma coordinada para emprender gestiones concretas que
contrarresten la piratería. Honduras se sometió a su primer examen sobre la aplicación de su
legislación de propiedad intelectual en el Consejo de los ADPIC de la OMC en el año 2001.
Actualmente se encuentran sometidos ante el Congreso Nacional los proyectos para aprobar las leyes
de Protección de Obtenciones Vegetales y la Ley de Protección Legal de los Esquemas de Trazadosde Circuitos Integrados.
8) C
ONTRATACIÓN PÚBLICA
90. Hasta los años 1985 y 1986, las modalidades de contratación pública en Honduras se
realizaron mediante las disposiciones contenidas en la Constitución de la República y en otras leyes
que permitían su regulación. En cuanto al suministro de artículos, materiales y equipo, su control seejerció a través de la Ley Orgánica de la Proveeduría General de la República a partir del mes de abril
de 1958. La Ley y Reglamento de Contratación del Estado fueron emitidas en los años 1985 y 1986 y
se reformaron en los años 2000 y 2001 respectivamente, con el propósito de que los procesos de
contratación que realiza el Estado se actualizaran, fueran confiables, ágiles y transparentes; de manera
que permitan elevar el nivel de credibilidad en las transacciones. Asimismo, la aplicación de la Ley deContratación del Estado y su Reglamento constituye una medida para combatir la corrupción,
garantizando a través de ella, eficiencia y transparencia en la gestión pública y seguridad jurídica para
el mejor aprovechamiento de los recursos estatales y la atracción de inversión extranjera.
91. Dado que la aplicación de la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento y la Oficina
Normativa de Contratación y Adquisiciones están en etapa evolutiva, el Gobierno ha suscrito con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un contrato de préstamo destinado a la ejecución del
Programa de Eficiencia y Transparencia en las Contrataciones del Estado, con ello se espera lograr elHonduras WT/TPR/G/120
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uso adecuado de los recursos públicos, minimizando costos y tiempos de realización de cada
adquisición.
92. A nivel regional, Honduras ha presentado ante el resto de Países Centroamericanos,
propuestas que conduzcan a consensuar y suscribir el Tratado Centroamericano de Contratación
Pública. El tema de Contratación Pública fue negociado en el Tratado de Libre Comercio entre
Centroamérica y Chile y el TLC, en vigor, Centroamérica y República Dominicana, tomando encuenta los principios que rigen  la legislación hondureña, otorgándose en los mismos un trato nacional
no discriminatorio. Asimismo, se pretende negociar conjuntamente con los países del área
centroamericana el tema de Contratación Pública con la Comunidad Europea.
V. EPÍLOGO
93. Con el desarrollo de sus principales políticas económicas, Honduras ha venido aplicando
procesos de reformas macroeconómicas y estructurales, indicando su firme propósito de integrarse
cada vez más en el entorno internacional, de lograr un ambiente macroeconómico amigable a la
iniciativa privada y de impulsar acciones conducentes a la consolidación de un crecimiento
económico sostenible como principal instrumento de reducción de la pobreza. En tal sentido,
Honduras continuará propiciando el tipo de políticas concatenantes con dicho objetivo fomentando lainversión para impulsar la producción, la transferencia de tecnología, el incremento de las
exportaciones y generar empleo en beneficio de la población hondureña, como base de una estrategia
sostenible de mejoramiento del estándar de vida de la población hondureña.
94. Para ello, Honduras proseguirá enfocado en la aplicación de una formula óptima de política
económica,  orientada en el lado externo a la conjugación entre la política de comercio multilateral y
la estrategia de suscripción de acuerdos regionales de comercio.  Ambas son aristas de un enfoque que
persigue asegurar a la economía nacional beneficiarse de una participación eficiente en la economíamundial.  Situación que es imperativa para una economía pequeña como la de Honduras en un marco
de políticas de equidad.
95. La practica demuestra que aun hay tareas pendientes en el contexto de reformas económicas y
consolidación de la democracia.  Honduras está firmemente comprometida con eso, sin embargo, la
experiencia también demuestra que las responsabilidades son compartidas entre los Gobiernos y lacomunidad internacional, por lado asegurando la continuidad de las políticas y el manejo responsable
de las mismas; y por otro lado el reconocimiento que debe hacer la comunidad internacional, en
particular la Membresía desarrollada de la OMC de las necesidades básicas de países como Honduras,
de forma que se concreticen las aspiraciones de la Declaración Ministerial de Doha, de forma que se
permita pasar de un enfoque enunciativo a un enfoque de consideraciones concretas.  De esa manerase reafirmará la confianza que países como Honduras tienen en el sistema multilateral de comercio,
hecho que se refleja en una participación mas dinámica en los foros internacionales de comercio y en
el compromiso de una economía abierta y dinámica.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
Página 22
VI. ANEXO 1- 11
Cuadro No. 1: HONDURAS: Indicadores Económicos Básicos, 1995-2002
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002e
I. PIB
PIB corriente (millones de lempiras) 37.507 47.763 61.322 70.438 77.096 89.401 99.062 107.870
PIB corriente (millones de $EE.UU). 3,961 4,079 4,717 5,264 5,437 6,024 6,403 6,565
PIB per capita ($EE.UU). 707 704 789 852 851 913 939 933
PIB a precios constantes de 1978 (mills. de lempiras) 6.148 6.368 6.686 6.880 6.750 7.138 7.325 7.511
PIB real, tasa de crecimiento (%) 4,1 3,6 5,0 2,9 -1,9 5,7 2,6 2,5
Estructura del PIB (%  del  PIB corriente a costo de factores)
Agricultura, caza, silvicultura  y pesca 21,5 22,3 23,0 19,1 15,9 16,2 14,0 13,5
Minería 1,9 1,9 1,7 1,8 2,0 1,9 1,8 1,9
Manufacturas 17,8 18,1 18,0 18,6 19,6 19,6 20,3 20,4
Construcción 5,5 4,6 4,6 5,1 5,9 5,4 4,9 4.1
Electricidad, gas y agua 5,4 6,2 5,5 5,1 4,9 4,7 4,3 4,3
Transporte y comunicaciones 4,7 4,4 4,6 5,0 5,2 5,5 5,9 5,9
Comercio, restaurantes y hoteles 12,0 11,9 11,8 12,3 12,7 12,4 12,6 12,6
Servicios financieros  y otros 9,2 8,9 9,4 10,5 10,9 10,7 10,9 10,9
Propiedad de vivienda 5,6 5,6 5,5 5,8 6,1 5,9 6,0 6,1
Administración pública y defensa 5,9 5,9 6,0 6,0 5,9 6,7 7,1 7,4
Servicios personal es 10,3 10,1 9,8 10,6 11,0 11,0 12,2 12,8
 Composición del PIB por tipo de gasto (% del PIB corriente)
  Consumo total 72,8 74,0 73,5 76,7 80,4 83,3 86,9 87,8
Privado 63,5 64,4 64,6 66,6 69,0 70,7 73,0 74,0
Público 9,3 9,5 8,8 10,1 11,3 12,5 13,9 13,8
  Formación bruta de capital fijo 24,0 24,0 25,7 28,2 29,8 26,1 23,6 22,2
Privada 14,0 15,2 18,9 22,8 23,5 20,3 16,9 17,3
Pública 10,0 8,8 6,8 5,4 6,3 5,9 6,8 4,8
  Exportaciones de bienes y servicios 43,7 46,9 46,2 46,4 41,0 41,3 37,9 37,3
  Importaciones de bienes y servicios 48,1 52,0 51,8 54,1 56,0 55,2 54,7 53,0
  Ahorro Nacional Bruto 27,1 26,4 28,6 28,5 30,2 26,5 25,3 24,1
II. Indicadores fiscales (en porcentajes del PIB)
  Ingresos .. 23,6 17,4 19,3 20,0 19,0 19,4 ..
  Gastos .. 23,4 22,4 23,3 25,9 25,8 27,0 ..
  Balanza global .. 0,2 -4,9 -4,1 -5,8 -6,8 -7,6 ..
III. Memorándum
Población (millones) 5,6 5,79 5,98 6,18 6,39 6,60 6,82 7,04
Reservas internacionales netas (millones de $EE.UU.) 198,3 371,3 667,7 897,7 1.371,6 1.490,4 1.637,7 1.851,7
Deuda externa total (millones de $EE.UU.) 4.242,6 4.120,6 4.073,3 4.403,8 4.729,2 4.706,0 4.808,0 4.963,7
Deuda externa total (en porcentaje del PIB) 107,1 101,0 86,4 83,7 87,0 78,1 75,1 75,6
Deuda externa pública (millones de $EE.UU.) 3.969,7 3.775,6 3.630,9 3.792,7 4.119,6 4.101,0 4.229,6 4,396,7
Deuda externa pública (en porcentaje del PIB) 100,2 92,6 77,0 72,0 75,8 68,1 66,1 67,0
Servicio de la deuda púb. externa (mills. de $EE.UU.) 578,4 676,4 497,4 448,9 330,1 770,7 333,0 263,9
.. No se dispone de datos.
e Estimado.
Fuente: Banco Central de Honduras y Secretaría de Finanzas.Honduras WT/TPR/G/120
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Cuadro No. 2  HONDURAS: Cuentas Financieras del Gobierno Central, 1996-2002
(En millones de Lempiras y porcentajes del PIB)
1996 1997 1998 1999a 2000a 2001a 2002p/
Ingresos 7.983 10.694 13.565 15.440 16.753 19.239 20.924
  Ingresos corrientes 7.954 10.342 13.176 14.939 15.862 17.935 19.786
  Tributarios .. 8.651 11.973 13.620 14.620 16.446 17.278
    Directos .. 2.512 3.377 3.099 3.175 3.759 4.012
    Indirectos .. 3.982 6.479 8.546 9.357 10.171 11.095
   Comercio Exterior .. 2.156 2.115 1.973 2.088 2.513 2.166
       Importaciones .. 2.068 2.043 1.966 2.083 2.513 2.166
    Ingresos no Tributarios .. 1.691 1.203 1.319 891 1.489 2.508
  Ingresos de capital 29 25 20 19 11 31 --
  Transferencias externas (incluye donaciones HIPC) -- 327 369 482 881 1.273 1.138
Gastos 10.888 13.718 16.424 19.940 22.756 26.732 26.710
Gastos corrientes 7.377 9.234 10.288 12.168 14.691 17.538 20.565
  Gastos de consumo 4.239 5.281 6.275 7.747 10.381 12.701 14.236
  Pagos de intereses 1.650 2.084 1.965 1.717 1.438 1.316 1.842
  Transferencias 1.650 1.868 2.047 2.705 2.872 3.520 4.487
Ahorro en cuenta corriente 577 1.109 2.889 2.771 1.171 397 -779
Gasto de capital 2.267 3.024 4.078 6.048 6.485 7.582 6.145
Inversión 1.353 1.658 2.265 2.092 2.420 2.326 2.376
Inversión financiera 148 263 -21 1.503 611 1.389 848
Transferencias 766 1.104 1.835 2.453 3.455 3.867 2.985
Amortización de la deuda 1.244 1.460 2.058 1.724 1.580 1.613 2.636
Interna 496 424 781 693 564 649 600
Externa 749 1.036 1.277 1.031 1.017 964 2.036
Déficit bruto (Gastos menos ingresos totales ) -2.905 -3.024 -2.859 -4.500 -6.003 -7.493 -5.786
Déficit neto (excluyendo amortización global) -1.673 -1.564 -801 -2.776 -4.423 -5.880 -3.150
Déficit bruto como porcentaje del PIB -6,1 -4,9 -4,1 -5,8 -6,8 -7,6 -5,3
Déficit neto  como porcentaje del PIB -3,5 -2,5 -1,1 -3,6 -5,0 -5,9 -2,9
Nota: Puede haber ligeras discrepancias en los totales debidas a redondeo.
.. No se dispone de datos.--  cero.
a Estimación.
pP r e l i m i n a r .
Fuente: Secretaría de FinanzasWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro No. 3:  HONDURAS:  Principales Indicadores Monetarios, 1995-2002
(Tasas de variación anual)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Moneda y crédito
Oferta Monetaria M1 18,4 26,9 33,8 12,7 21,8 4,7 5,2 14,6
Oferta Monetaria M2 19,8 38,5 43,3 16,8 21,2 16,6 8,3 11,3
Oferta Monetaria M3a23,8 51,0 39,6 18,4 22,2 18,2 14,1 13,2
Crédito interno neto 11,1 41,9 29,2 16,7 1,8 22,8 17,5 6,8a
Tasas de interés ponderada
Tasa de depósito (promedio anual) 11,25 11,84 15,31 15,27 15,63 13,41 12,03 10,61
Tipo de interés activo (promedio anual) 26,95 29,75 32,07 30,55 30,15 26,82 23,76 22,69
Tasas de encaje legal b
Tasas de encaje legal para bancos comerciales 34 34 12 12 12 12 12 12
Tasas de encaje legal para sociedades de ahorro 21 21 12 12 12 12 12 12
Tasa de encaje legal para sociedades financieras 15 15 12 12 12 12 12 12
Tasa de encaje legal para bonos de caja 15 15 12 12 12 12 12 12
Inversiones obligatorias para bancos comerciales n.a. n.a. 19 13 13 7 3 0
Inversiones obligatorias para sociedades de ahorro n.a. n.a. 9 5 5 5 3 0
Inversiones obligatorias financieras y bonos de caja n.a. n.a. 3 3 3 3 3 0
Inflación
Índice de precios de consumo (variac. porc. promedio) 29,5 23,8 20,2 13,7 11,6 11,1 9,6 7,7
Tipo de cambio
Tipo de cambio promedio (lempiras/ $EE.UU.) 9,47 11,71 13,00 13,38 14,18 14,84 15,47 16,43
Tipo de cambio fin de período (lempiras/$EE.UU.) 10,34 12,87 13,09 13,81 14,50 15,14 15,92 16,92
Índice del Tipo de cambio efectivo real (1995 = 100) c, d100,0 100,5 108,7 119,5 123,2 128,3 133,3 133,0
Términos de intercambio (1995 = 100)c100,0 94,0 90,5 92,2 92,4 91,3 83,7 84,9
n.a. no aplicable.
a La moneda extranjera está valorada al tipo de cambio de fin de período de cada año.
b Fin de período.
c Información del BCH.d Un aumento del índice indica una apreciación real.
Fuente : Elaboración de la OMC en base a información del Banco Central de Honduras y de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL).Honduras WT/TPR/G/120
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Cuadro No. 4  Balanza de Pagos, 1996-2002
(En millones de dólares de EE.UU.)
1996 1997 1998 1999 2000 p/2001 p/2002 p/
Balanza en cuenta corriente    -193,9    -169,8    -128,2    -240,9     -245,6    -293,4 -243,0
Balanza de bienes y servicios    -470,6    -481,8    -615,7    -977,8 -992,5 -1.222,6 -1.200,0
Balanza de bienes -341,3 -504,4 -758,6 -1.291,8 -1.233,4 -1.416,1 -1.433,6
Balanza de servicios -129,3 22,6 142,9 314,0 240,9 193,5 233.6
Exportaciones de Mercaderías y Servicios  1.944,30  2.223,7  2.504,1  2.310,9 2.600,7   2.517,5 2.517,5
   Exportación de Mercaderías a/ 1.417,6  1.534,3  1.611,9  1.217,8   1.436,2   1.391,3 1.370,7
   Fletes y Seguro S/ Mercaderías       16,7       17,9       19,3       14,6 17,2        16,7 16,4
   Gastos de viajero     115,0     145,6     167,6     208,0      259,8      256,3 291,1
   Dividendos e intereses       29,0       40,6       55,2       72,2      104,1        81,5 60,0
   Transacciones del Gobierno       38,0       41,0       45,0       47,0        50,0        55,0 57,8
   Valor Agregado de la Maquila     203,7     312,7     454,9     538,5      575,4      551,5 559,7
   Otros Conceptos     124,3     131,6     150,2     212,8      157,9 165,2 161,8
Importaciones de Mercaderías y Servicios  2.414,9  2.705,6  3.119,8  3.288,7   3,593,1   3.740,1 3.717,5
   Importación de Mercaderías FOB  1.758,9  2.038,7  2.370,5  2.509,6   2.669,6   2.807,4 2.804,3
   Fletes y Seguro S/ Mercaderías     170,1     198,6     234,3     247,3      263,8      275,8 275,1
   Gastos de viajero       60,0       62,0       81,0       94,0      119,6      127,6 130,6
   Retribución a las inversiones extranjeras directas       70,0       60,0       70,0       43,6        70,0        75,2 84,9
   Intereses s/ la deuda externa y otros     217,4     193,2     193,6     192,1      186,8      154,0 141,0
   Transacciones del Gobierno        8,2        9,2       10,3       11,0        13,8        14,0 14,2
   Otros Conceptos     130,4     143,9     160,1     191,1      269,5      286,1 267,4
Transferencias     276,7     312,0     487,5     736,9      746,9 929,2 957,0
Balanza en cuenta capital     227,2     227,4     171,8     335,6        68,4 230,7 187,8
Largo Plazo       84,9     115,5     179,5     426,3      177,0 254,7 80,5
  Sector Privado     103,3     112,6     170,4     291,2      298,8      197,4 127,3
     Inversión Directa       90,0     127,7       99,0     237,3      282,0      195,0 142,9
     Préstamos       13,6      -15,1       71,4       53,9        16,8         2,4 -15,6
     Atrasos por deuda       -0,3 0,0 0,0 0,0            0,0 0,0 0,0
  Sector Oficial       -8,8      -55,0      -30,3     168,8       -48,9      123,7 -10,0
     Préstamos       45,7      -27,8       -0,4     223,6        18,5 127,3 41,5
     Atrasos por deuda      -54,5      -27,2      -29,9      -54,8 -8,0           0,0 -47,7
     Otros 0,0 0,0 0,0 0,0       -59,4        -3,6 -3,8
  Sector Bancario        4,5       57,9       39,4      -33,7       -72,9      -66,4 -36,8
     Préstamos       -9,1       57,9       39,4      -32,1       -69,8      -66,4 -35,2
     Atrasos por deuda       -0,5 0,0 0,0       -1,6 -3,1         0,0 -1,6
     Otros 13,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Corto Plazo     142,3     111,9       -7,7      -90,7     -108,6      -24,0 107,3
  Sector Privado       42,7     138,0       13,7      -18,3       -28,2        22,7 18,8
  Sector Oficial       99,6      -26,1      -21,4      -72,4       -80,4      -46,7 88,5
Errores y omisiones y capitales. no determinados       69,4     130,9       97,7     121,3      123,5 62,4 118,7
Balance global     102,7     188,5     141,3     216,0       -53,7 -0,3 63,5
Cambio reservas internacionales (- aumento)    -174,3    -296,4    -230,0    -473,9     -118,8    -147,3 -214,0
Renegociación Deuda       18,4     107,4       69,7       57,9      250,7 83,4 19,1
Renegociación Atrasos       -1,0      -25,7      -30,0       -2,0     -158,8 -12,0 0,0
Cambio Atrasos Deuda       53,1       29,1       39,0       93,3        13,6 -13,5 64,8
Conversión Deuda            0,0       -4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Condonación del año        1,1        1,1       10,0       36,9        16,4 39,5 31,0
Condonación Deuda        1,4        1,1       19,4        2,5        31,9        19,0 0,0
Reducción. de Atrasos por Condonación Deuda Externa       -1,4       -1,1      -19,4       -2,5       -31,9      -19,0 0,0
Pago de servicio de deuda con fondos CAETF            -            -            -       71,8        44,9         17,3 13,3
Reembolsos iniciativa HIPC            -            -            -            -         5,7        32,9 12,3
a/ Incluye oro no monetario y exportaciones de energía eléctrica.
p/ Preliminar.
Fuente : Banco Central de Honduras.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
Página 26
Cuadro No. 5  Flujos de Inversión Extranjera Directa, 1997- 2001
(En miles de dólares de EE.UU.)
1997 1998 1999 2000 2001
Por País Inversionista
Estados Unidos 50.499 33.049 113.855 64.241 52.600
El Salvador 25.839 7.652 13.908 7.879 9.240
Guatemala 6.088 5.190 3.355 11.085 10.847
Costa Rica 7.554 5.587 6.442 21.187 24.107
Panamá 676 973 19.475 15.100 18.088
México 6.677 1.183 4.613 -139 207
España 305 1.649 5.884 7.775 9.785
Inglaterra 12.983 6.609 2.567 14.957 4.289
Suiza 1.310 3.746 6.948 -4.051 -1.250
Italia 7.200 11.885 -3.606 13.625 7.624
Alemania 1.212 4.187 157 219 189
Japón 4.348 1.898 124 -- 1.151
Canadá -- 11.999 55.100 36.058 15.057
Otros Países 3.000 3.711 8.516 94.056 43.069
Total 127.701 99.321 237.337 282.000 195.001
Por Actividad Económica
Agricultura, caza y pesca. 3.662 -9.491 54.364 39.270 20.000
Explotación minas y canteras 4.201 12.063 58.160 28.022 20.859
Industria manufacturera 48.960 23.142 46.519 88.616 55.963
Electricidad. gas y agua 10.596 23.996 1.293 2.377 1.770
Construcción 11.005 13.999 -3.517 14.722 10.958
Comercio, restaurantes y hoteles 28.133 22.770 58.122 83.512 61.485
Transporte, almacenaje y comunicaciones 1.701 3.500 10.572 12.137 12.034
Establecimientos financieros, seguros -- -- -- -- --
Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas. 12.751 7.792 11.485 13.344 11.933
Otros 6.693 1.550 341 -- --
Total 127.701 99.321.20 237.337 282.000 195.001
-- cero.
Fuente:  Banco Central de Honduras, al 20 de septiembre 2002.Honduras WT/TPR/G/120
Página 27
Cuadro No. 6   HONDURAS: Tasa de Encaje Legal e Inversiones
Obligatorias sobre Obligaciones en Moneda Nacional, 1997-2002
(En  porcentaje)
Fuente:  Banco Central de Honduras. Información recabada hasta el mes de mayo de 2003.Sistema Financiero Nacional
Bancos
ComercialesAsociacs. de
Ahorro y
PréstamoSociedades
FinancierasBonos de Caja
Años Meses
Encaje
LegalInvers.
Oblig.Encaje
LegalInvers.
Oblig.Encaje
LegalInvers.
Oblig.Encaje
LegalInvers.
Oblig.
1997 Feb
Mar
Abr
Ago34              -
33              -
12              2112              1921            -
21            -
12            912            915                   -
15                   -
12                   312                   315              -
15              -
12              312              3
1998 Abr
Oct
Nov12              17
12              15
12              1312            9
12            9
12            512                   3
12                   3
12                   312              3
12              3
12              3
2000 Jun
Sep
Oct12              10
12              8.5
12              712            5
12            5
12            512                   3
12                   3
12                   312              3
12              3
12              3
2001 May
Sep12              5
12              312            3
12            312                   3
12                   312              3
12              3
2002 Jul
Sep12             1.5
12              012            1.5
12             012                   1.5
12                   012              1.5
12              0WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
Página 28
Cuadro No. 7  Mercancías sujetas a regímenes especiales de importación en el marco del MCCA
Partida arancelaria Descripción Medida
Régimen común a los cinco países
09.01.1 Café sin tostar Pago de los derechos arancelarios de importación
(DAI)
17.01
17.01.11.0017.01.91.0017.01.99.00Azúcar de caña refinada o sin refinar
De cañaAromatizados o coloreadosLos demásControl de importación
Régimen bilateral con Guatemala
09.01.2 Café tostado Pago de DAI
22.08 Bebidas alcohólicas destiladas Pago de DAI
27.10
27.1227.1327.15Productos derivados del petróleo (excepto solventes
minerales (2710.00.1) y asfalto (2713.20.00) que
gozan de libre comercio entre los Estados Parte)Pago de DAI
Régimen bilateral con El Salvador
09.01.2 Café tostado El intercambio está sujeto al pago de DAI
22.07
22.08.90.10Alcohol etílico, esté o no desnaturalizado Control de importación
22.08 excepto 22.08.90.10 Bebidas alcohólicas destiladas Pago de DAI
27.10
27.1227.1327.15Productos derivados del petróleo (excepto solventes
minerales (2710.00.1) y asfalto (2713.20.00) que
gozan de libre comercio entre los Estados Parte)Pago de DAI
Régimen bilateral con Nicaragua
09.01.2 Café tostado Pago de DAI
22.08 Bebidas alcohólicas destiladas Pago de DAI
27.10
27.1227.1327.15Productos derivados del petróleo (excepto solventes
minerales (2710.00.1) y asfalto (2713.20.00) que
gozan de libre comercio entre los Estados Parte)Pago de DAI
Régimen bilateral con Costa Rica
09.01.2 Café tostado Pago de DAI
22.07
22.08.90.10Alcohol etílico esté o no desnaturalizado Control de importación
22.08 excepto 2208.90.10 Bebidas alcohólicas destiladas Pago de DAI
27.10
27.1227.1327.15Productos derivados del petróleo (excepto solventes
minerales (27.10.00.1) y asfalto (27.13.20.00) que
gozan de libre comercio entre los Estados Parte)Pago de DAI
Fuente: Resolución No. 44-99 del Consejo de Ministros de Integración Económica Centroamericanos (COMIECO) de 17 de
septiembre de 1999. y Resolución No. 01-2002 del Comité Ejecutivo de Integración Centroamericana (CEIE), vigente a
partir de enero 2003.Honduras WT/TPR/G/120
Página 29
Cuadro No. 8 Exportaciones FOB por principales productos
(Volumen en miles y valor en millones de dólares de EE.UU.)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 p/2001 p/2002 p/
B a n a n o             
  Valor 357.9 314.4 256.3 225.6 155.1 214.2 279.8 224.6 219.6 38.1 124.2 204.2 172.4
  Volumen Cajas 40 Lbs. 42,321 38,325 40,933 36,324 26,824 31,726 38,748 33,126 28,234 6,750 20,686 25,487 23,453
  Precio 8.46 8.21 6.26 6.21 5.78 6.75 7.22 6.78 7.78 5.64 6.01 8.01 7.35
C a f é             
  Valor 180.9 145.9 147.6 124.6 200.1 349.3 278.9 326.3 429.8 256.1 339.4 160.7 182.5
  Volumen Sacos 60 Kgs. 1,735 1,444 1,961 1,705 1,718 1,796 2,060 1,722 2,330 1,986 2,903 2,391 2,711
  Precio 104.25 101.00 75.31 73.06 116.45 194.47 135.38 189.46 184.49 128.92 116.90 67.20 67.32
  Volumen Sacos 46 Kgs. 2,264 1,883 2,556 2,225 2,241 2,343 2,687 2,246 3,039 2,591 3,787 3,119 3,536
  Precio 79.93 77.52 57.78 56.01 89.28 149.10 103.79 145.31 141.44 98.84 89.63 51.52 51.61
M a d e r a             
  Valor 16.1 15.3 15.6 21.9 21.3 19.0 21.7 19.5 17.1 27.5 33.5 33.9 33.7
  Volumen P.T. 36,868 30,627 33,690 36,387 32,282 28,654 30,111 25,658 25,540 38,168 44,179 44,026 43,205
  Precio 0.44 0.49 0.46 0.60 0.66 0.66 0.72 0.76 0.67 0.72 0.76 0.77 0.78
O r o             
  Valor 25.3 31.4 37.0 39.6 39.0 13.0 11.0 0.0 0.0 0.0 6.3 63.8 80.5
  Volumen Onzas Troy 11,463 14,154 16,523 16,886 16,248 5,967 5,900 0 0 0 24 244 265
  Precio 2.21 2.22 2.24 2.35 2.40 2.18 1.87 0.00 0.00 0.00 260.32 261.68 303.89
P l a t a             
  Valor 4.7 4.3 5.2 3.5 4.4 5.5 4.7 6.5 7.8 5.4 8.3 7.9 5.1
  Volumen Onzas Troy 1,034 1,115 1,374 855 866 1,114 945 1,434 1,525 1,085 1,733 1,846 1,165
  Precio 4.57 3.83 3.75 4.12 5.02 4.93 5.02 4.52 5.14 4.94 4.77 4.26 4.39
P l o m o             
  Valor 4.2 3.3 7.9 1.8 1.7 1.8 2.7 4.6 3.2 3.7 3.3 3.3 2.9
  Volumen Libras 12,339 12,741 29,749 7,828 6,349 5,774 7,423 13,624 10,365 12,435 10,835 15,092 15,975
  Precio0.34 0.26 0.27 0.23 0.27 0.30 0.36 0.34 0.31 0.30 0.30 0.22 0.18
Z i n c             
  Valor 46.4 36.3 35.7 23.0 21.1 27.1 25.7 53.8 36.3 50.2 54.5 38.5 29.0
  Volumen Libras 69,226 74,161 70,272 58,497 51,408 63,160 61,543 96,572 85,659 94,786 97,396 101,334 93,556
  Precio 0.67 0.49 0.51 0.39 0.41 0.43 0.42 0.56 0.42 0.53 0.56 0.38 0.31
A z u c a r             
  Valor 12.4 8.4 5.4 5.2 4.8 6.8 9.5 12.1 10.2 5.3 7.8 30.4 17.5
  Volumen Kilos 27,111 20,053 12,829 11,637 9,634 13,292 19,343 24,862 21,033 10,509 25,499 160,083 97,066
  Precio 0.46 0.42 0.42 0.45 0.50 0.51 0.49 0.49 0.48 0.50 0.31 0.19 0.18
C a m a r ó n  C u l t i v a d o             
  Valor 29.0 43.2 53.3 100.5 106.7 93.9 124.6 130.8 135.9 127.4 122.7 156.3 131.9
  Volumen Kilos 3,323 4,675 5,966 9,092 8,190 6,962 9,296 9,083 10,037 9,200 8,250 10,912 13,336
  Precio 8.73 9.25 8.93 11.05 13.03 13.48 13.40 14.42 13.54 13.85 14.87 14.32 9.89
C a m a r ó n  D e  E x t r a c c i ó n             
  Valor 7.1 11.0 15.6 11.9 26.9 30.6 18.6 20.1 21.0 22.4 33.0 20.8 15.8
  Volumen Kilos 811 1,187 1,757 1,083 2,066 2,273 1,386 1,393 1,549 1,620 2,222 1,456 1,600
  Precio 8.73 9.25 8.93 11.05 13.03 13.48 13.40 14.42 13.54 13.85 14.87 14.32 9.88
L a n g o s t a s             
  Valor 29.6 38.7 32.4 26.8 31.9 34.1 35.0 28.2 31.8 39.5 29.6 29.9 37.0
  Volumen Kilos 1,792 2,231 1,697 1,188 1,045 1,066 1,082 866 968 1,200 897 1,029 1,193
  Precio 16.54 17.35 19.14 22.56 30.53 32.00 32.38 32.54 32.80 32.93 32.95 29.01 31.05WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
Página 30
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 p/2001 p/2002 p/
T a b a c o             
  Valor 2.5 2.1 4.1 6.4 5.8 5.5 5.3 7.3 8.6 10.5 12.6 7.2 6.5
  Volumen Kilos 1,221 1,188 1,869 2,858 2,572 2,394 2,322 2,438 2,729 3,750 4,606 2,547 2,321
  Precio 2.07 1.78 2.16 2.22 2.25 2.30 2.29 2.98 3.16 2.80 2.75 2.84 2.80
M e l o n e s             
  Valor 6.6 12.8 10.8 19.6 24.2 25.4 30.9 39.3 43.8 35.7 31.4 25.5 27.8
  Volumen Kilos 38,301 42,216 44,958 67,719 83,420 68,718 79,312 98,193 109,603 102,000 120,864 127,589 132,235
  Precio 0.17 0.30 0.24 0.29 0.29 0.37 0.39 0.40 0.40 0.35 0.26 0.20 0.21
P i ñ a s             
  Valor 12.2 12.8 20.1 21.2 19.7 21.5 18.1 18.4 18.5 19.2 11.3 10.0 11.6
  Volumen Kilos 45,350 53,171 51,248 54,339 50,420 53,835 43,034 42,695 43,096 43,527 41,710 35,714 40,000
  Precio 0.27 0.24 0.39 0.39 0.39 0.40 0.42 0.43 0.43 0.44 0.27 0.28 0.29
J a b o n e s  Y  D e t e r g e n t e s             
  Valor 2.5 5.0 7.7 8.3 10.4 26.3 34.1 36.9 37.2 38.7 45.7 50.6 26.1
  Volumen Kilos 5,263 8,705 11,256 13,430 16,747 31,402 40,118 42,900 43,256 44,527 46,308 57,500 37,286
  Precio 0.48 0.58 0.69 0.61 0.62 0.84 0.85 0.86 0.86 0.87 0.88 0.88 0.70
Manufacturas De Madera     
  Valor 9.7 11.0 14.1 15.7 16.5 15.9 16.5 21.2 26.4 26.0 32.4 30.5 33.4
  Volumen Kilos 34,745 37,730 53,371 59,009 55,612 51,163 50,280 51,773 60,000 60,465 46,900 58,700 77,674
  Precio 0.28 0.29 0.26 0.27 0.30 0.31 0.33 0.41 0.44 0.43 0.69 0.52 0.43
A c e i t e  D e  P a l m a             
  Valor 1.7 0.7 4.8 6.2 4.3 3.1 3.2 1.6 22.1 13.4 16.2 25.7 30.3
  Volumen Kilos 4,599 1,423 10,707 14,424 8,686 4,075 4,279 3,000 30,031 21,830 27,000 35,205 57,212
  Precio 0.38 0.47 0.45 0.43 0.50 0.75 0.75 0.53 0.74 0.62 0.60 0.73 0.53
Sub-Total 748.8 696.6 673.7 661.8 693.9 892.9 920.3 951.2 1069.3 719.1 912.1 899.2 844.0
Otros Productos 82.2 95.8 127.8 200.0 271.6 327.3 395.7 494.5 463.5 445.3 467.9 441.5 486.9
Total Bienes 831.0 792.4 801.5 861.8 965.5 1,220.2 1,316.0 1,445.7 1,532.8 1,164.4 1,380.0 1,340.7 1,330.9
Nota: A partir del año 1993, se incorpora ajuste a las exportaciones de Centroamérica, en el renglón "Otros Productos".
p/ Preliminar.
Última actualización 23/06/2003.Honduras WT/TPR/G/120
Página 31
Cuadro No. 9 Importaciones CIF de Honduras
(En millones de dólares de EE.UU.)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 p/2001 p/2002 p/
1. Animales vivos y productos del reino
animal 13.6 17.3 18.4 36.1 34.8 33.9 43.5 60.8 71.3 71.5 94.1 86.3 60.4
2. Productos del reino vegetal 34.6 51.6 39.1 54.8 77.3 83.2 99.1 99.8 103.6 134.4 145.0 143.0 150.9
3. Grasas y aceites animales y vegetales 2.4 4.1 6.0 7.2 6.9 20.2 16.8 15.6 21.5 22.3 19.2 13.5 21.3
4. Productos industs. alimenticios 49.0 51.1 57.1 82.4 105.9 114.1 149.5 229.2 260.3 260.1 263.1 302.9 290.0
5. Productos minerales 171.2 174.4 163.3 186.8 194.5 226.3 249.8 238.7 219.6 261.6 394.2 417.2 420.3
5.1 Otros productos minerales 3.0 2.0 2.5 4.1 3.9 4.7 3.6 5.0 5.2 5.2 10.5 22.8 7.7
5.2 Combustibles y lubricantes 168.2 172.4 160.8 182.7 190.6 221.6 246.2 233.7 214.4 256.4 383.6 394.4 412.7
6. Prod. de ind. químicas y conexas 146.9 158.6 171.3 206.7 209.6 248.2 266.1 276.5 336.5 351.7 390.2 421.1 444.8
7. Mat. plásticos artificiales y Manufact. 76.8 73.5 76.4 91.4 94.4 121.4 123.0 135.1 144.7 147.4 165.7 181.2 187.9
8. Pieles, cueros, peletería y manuf. 0.5 1.2 1.0 1.6 2.3 2.8 2.9 4.3 4.8 5.8 5.7 6.6 8.3
9. Madera, carbón, corcho y sus manuf. 1.1 1.9 1.8 2.9 2.7 3.7 9.0 10.5 13.2 8.7 12.8 11.6 10.8
10. Mat. para fáb. de papel y art. de papel 64.7 76.3 66.7 83.3 81.0 110.3 116.9 101.4 125.3 120.9 142.5 167.2 168.0
11. Mat. textiles y sus manuf. 28.2 29.8 33.9 28.4 30.7 41.2 54.7 58.0 79.1 85.9 80.9 85.5 82.0
12. Calzado, sombreria, plumas y flores 3.3 2.5 2.7 3.4 3.2 4.9 6.6 12.1 15.0 16.4 18.6 28.5 25.6
13. Manuf. de piedra, yeso, cemento y
vidrio 16.9 19.3 21.0 30.8 29.4 44.1 35.0 42.0 46.4 44.0 44.5 45.5 46.6
14. Perlas, piedras prec. metales y
manuf. 0.3 1.4 0.3 1.3 0.7 0.6 3.7 2.0 1.7 3.5 1.2 1.4 2.6
15. Metales comunes y sus manufactura 80.3 69.0 79.4 98.8 116.2 143.6 151.3 185.0 204.9 245.2 201.6 239.9 208.1
16. Máquinas, aparatos y mat. eléctricos 133.3 128.0 164.8 207.9 295.2 274.4 306.2 370.2 514.9 519.3 465.6 449.7 487.0
17. Material de transporte 88.5 76.3 108.4 137.0 146.5 134.0 156.7 245.8 295.0 279.1 299.1 283.4 266.9
18. Inst. de óptica, fotog., cine, med. quir.
y otros 13.0 11.0 14.1 15.2 12.7 15.0 24.1 25.9 29.5 40.5 48.3 32.5 36.4
19. Armas y municiones 2.5 0.9 0.4 0.4 0.8 1.1 0.8 0.6 1.1 3.0 5.5 8.7 2.1
20. Mercancías y productos diversos 7.3 6.8 10.3 13.9 15.4 19.6 24.1 34.2 44.9 53.1 56.6 57.9 56.2
21. Objetos de arte y colecciones 0.5 0.1 0.2 0.3 0.1 0.1 0.2 0.9 1.5 1.7 0.4 0.3 0.1
Total 934.8 955.2 1036.6 1290.6 1460.3 1642.7 1840.0 2148.6 2534.8 2676.1 2854.7 2983.9 2976.3
Total Sin Combustibles 766.6 782.8 875.8 1107.9 1269.7 1421.1 1593.8 1914.9 2320.4 2419.7 2471.1 2589.5 2563.6
Nota: Excluye importaciones realizadas por em presas maquiladoras radicadas en el país.
p/ Preliminar.
Última actualización 23/06/2003.
Fuente : Cifras proporcionadas por la DGEC hasta el año 1995, 1996 y 1997 con cifras del SIECE y ajustadas por la
sección de Balanza de Pagos.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
Página 32
Cuadro No. 10 HONDURAS:  Distribución Regional de las Exportaciones FOB
(En millones de dólares de EE.UU.)
PAISES 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 P/2001 P/2002 P/
América 457.2 463.8 516.9 572.5 655.7 846.1 898.2 961.2 1,034.4 864.8 943.4 1,042.4 1,048.7
Norteamérica 414.0 408.1 434.0 433.7 474.6 613.5 621.3 673.6 692.3 577.4 609.3 651.5 696.4
Estados Unidos 410.4 403.3 419.9 432.2 470.4 608.2 612.4 666.2 686.0 572.4 604.2 607.6 665.2
Canadá 3.6 4.8 14.1 1.5 4.2 5.3 8.9 7.4 6.3 5.0 5.1 43.9 31.2
Latinoamérica 43.2 55.7 82.9 138.8 181.1 232.6 276.9 287.6 342.1 287.4 334.1 390.9 352.3
Centroamérica 22.9 32.1 48.2 105.2 139.9 180.8 206.4 213.0 262.3 257.2 264.5 326.6 280.9
Guatemala 10.5 8.9 11.9 25.5 34.7 49.2 56.1 57.8 88.7 72.9 83.5 129.3 83.9
Nicaragua 1.7 4.2 8.9 36.5 40.2 56.2 64.0 66.1 65.7 73.7 30.8 26.5 9.4
Costa Rica 1.5 2.6 4.1 10.5 21.5 23.5 27.2 28.1 24.6 27.3 30.3 35.8 30.6
El Salvador 9.2 16.4 23.3 32.7 43.5 51.9 59.1 61.0 83.3 83.3 119.9 135.0 157.0
México 2.4 3.7 2.3 4.2 2.0 2.5 4.1 4.5 6.0 1.4 4.1 7.4 11.2
Trinidad Y Tobago 0.1 0.1 0.2 1.5 2.5 3.1 0.3 2.1 2.0 3.5 12.8 7.6 6.9
Venezuela 0.0 0.7 1.0 0.2 0.1 0.1 0.3 0.6 1.1 1.2 0.6 0.5 0.4
Colombia 1.1 1.2 0.8 1.4 1.5 1.9 1.3 1.2 0.6 1.6 1.6 3.9 5.3
Brasil 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.4 0.2 0.0 0.2 2.6 0.1
Argentina 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Republica
Dominicana 0.2 0.6 0.8 0.5 1.0 1.3 7.5 3.1 2.7 4.5 1.5 4.4 3.5
Ecuador 1.4 2.8 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 1.2 0.2
Resto L.A. 15.1 14.5 27.6 25.7 34.0 42.8 57.0 62.6 67.2 18.0 48.8 36.7 43.8
Europa 285.8 277.6 246.0 239.7 236.5 297.7 353.8 417.3 385.1 213.9 300.9 228.7 230.1
Alemania 63.9 41.3 87.7 99.7 60.0 104.7 85.8 120.6 94.2 50.4 74.9 57.4 83.9
Holanda 12.6 11.3 9.3 8.5 18.4 23.1 29.9 15.6 15.0 12.8 23.5 19.2 23.9
Bélgica 72.5 71.1 50.3 55.6 41.6 42.4 82.4 72.8 70.4 40.1 78.1 70.5 41.0
Francia 2.8 1.7 2.6 8.2 11.2 14.1 13.6 14.5 15.6 12.4 13.0 14.0 9.8
España 11.2 10.3 11.9 16.7 30.8 38.8 43.5 49.1 44.3 27.1 16.7 16.4 9.9
Italia 30.8 35.0 23.7 9.0 16.3 20.5 28.8 41.7 30.9 25.1 20.5 14.6 19.6
Reino Unido 28.2 47.4 29.8 24.1 38.3 29.0 21.8 56.7 32.9 10.4 38.8 4.6 12.2
Otros Europa 63.8 59.5 30.7 17.9 20.0 25.1 48.0 46.3 81.8 35.6 35.4 32.0 29.8
Japón 38.5 39.6 19.1 18.9 31.2 39.3 37.6 43.2 66.7 55.5 42.4 30.0 20.2
Resto Del Mundo 49.5 11.4 19.5 30.7 42.1 37.1 26.4 24.0 63.7 30.2 43.4 39.5 31.9
Total 831.0 792.4 801.5 861.8 965.5 1,220.2 1,316.0 1,445.7 1,549.9 1,164.4 1,330.0 1,340.7 1,330.9
Fuente:  Cifras Proporcionadas Por La  DGEC, SIECE, Bancos Centrales de C.A  y Ajustadas por  la Sección de Balanza de
Pagos .
P/ Preliminar.Última Actualización 30/06/2003.Honduras WT/TPR/G/120
Página 33
Cuadro No. 11  HONDURAS: Distribución Regional de las Importaciones CIF
(En millones de dólares de EE.UU.)
PAISES 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 p/2001 p/2002 p/
América 682.5 739.4 846.4 1,061.5 1,143.1 1,289.3 1,536.1 1,822.8 2,143.5 2,274.8 2,487.2 2,556.5 2,559.7
VII. Norteamérica 401.3 467.4 556.9 602.4 640.0 716.1 869.7 1,045.3 1,188.4 1,198.7 1,238.2 1,298.5 1,230.6
1) ESTADOS UNIDOS
397.7 460.1 547.2 588.3 626.6 705.2 857.6 1,033.0 1,177.3 1,182.7 1,220.2 1,281.7 1,213.1
2) CANADÁ
3.6 7.3 9.7 14.1 13.4 10.9 12.1 12.3 11.1 16.0 18.0 16.8 17.5
Latinoamérica 281.2 272.0 289.5 459.1 503.1 573.2 666.4 777.5 955.1 1,076.1 1,249.0 1,258.0 1,329.1
Centroamérica 74.6 96.8 114.5 198.8 214.2 290.2 299.6 342.2 501.7 540.9 596.4 630.3 573.7
Guatemala 33.9 44.6 48.8 83.0 93.7 134.4 133.5 151.1 232.5 224.7 233.1 295.4 236.6
Nicaragua 10.7 9.1 8.2 10.2 13.6 14.8 17.4 21.1 24.9 38.0 37.3 47.9 57.8
Costa Rica 14.6 22.4 26.8 55.3 47.9 57.4 59.3 56.6 87.9 97.8 100.9 103.0 103.3
El Salvador 15.4 20.7 30.7 50.3 59.0 83.6 89.4 113.4 156.4 180.4 225.1 184.0 176.0
México 56.0 48.9 66.5 35.6 43.7 72.2 90.0 115.2 120.7 136.6 140.1 140.5 166.7
Trinidad Y Tobago 0.6 0.1 0.4 4.2 3.7 1.5 4.5 9.7 24.8 15.5 30.5 35.0 75.8
Venezuela 61.0 59.8 18.6 11.8 13.0 21.7 29.4 28.5 31.8 29.3 30.9 26.3 52.9
Colombia 12.4 7.9 10.9 16.3 13.4 18.7 19.0 16.0 16.6 28.0 34.3 29.8 28.9
Brasil 16.2 17.4 19.4 24.7 25.9 26.3 20.5 24.2 23.5 30.9 29.6 29.5 37.8
Argentina 4.8 2.9 4.4 3.6 1.9 2.5 2.9 6.4 3.1 4.4 6.1 6.7 6.8
Republica Dominicana 0.9 1.4 1.7 1.2 1.4 4.8 14.5 12.8 6.8 6.1 3.1 4.2 7.6
Ecuador 0.7 0.7 0.9 1.1 1.6 3.9 4.6 4.0 1.6 10.9 12.5 2.0 22.6
Resto L.A. 54.0 36.1 52.2 161.8 184.3 131.4 181.4 218.5 224.5 273.5 365.5 353.6 356.3
Europa 153.5 123.9 100.9 119.0 181.0 187.9 147.1 162.2 188.8 219.3 172.1 238.5 220.2
Alemania 37.2 26.8 20.5 29.7 52.3 37.3 30.4 33.4 33.5 46.4 35.9 30.7 33.5
Holanda 61.0 45.9 22.1 11.8 21.8 55.7 17.8 9.7 35.1 27.6 10.7 83.5 51.1
Bélgica 4.9 3.7 5.1 8.1 20.5 14.8 14.7 20.0 17.0 14.4 10.7 10.6 22.7
Francia 4.8 6.4 8.8 9.1 8.9 5.2 19.8 9.0 17.7 25.5 28.6 20.5 17.0
España 6.6 7.9 6.8 7.4 26.7 27.0 19.9 20.1 26.7 30.6 29.9 37.4 37.8
Italia 6.0 5.2 4.4 12.9 9.9 12.0 11.1 14.9 14.5 22.3 12.9 18.5 14.2
Reino Unido 10.5 8.8 11.0 10.4 10.0 7.3 9.4 10.5 16.0 12.1 9.8 7.7 7.2
Otros Europa 22.5 19.2 22.2 29.6 30.9 28.6 24.0 44.6 28.3 40.4 33.6 29.6 36.7
Japón 64.2 56.0 53.0 56.8 68.7 59.2 78.3 76.4 117.1 107.2 103.2 114.3 101.4
Resto Del Mundo 34.6 35.8 36.3 53.3 67.5 106.3 78.5 87.2 85.3 74.9 92.1 74.6 95.0
Total 934.8 955.1 1,036.6 1,290.6 1,460.3 1,642.7 1,840.0 2,148.6 2,534.8 2,676.1 2,854.6 2,983.9 2,976.3
p/ Preliminar.
Última actualización 30/06/2003.
Fuente : Cifras proporcionadas por la  D.G. de Estadísticas y Censos, Bancos Centrales de C.A  y  ajustadas por la S ección
de Balanza de Pagos.WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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VII. ANEXO NO. 12
LA ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
Un compromiso de todos por Honduras
¿Que es y cuanto hemos avanzado?
ANTECEDENTES
1. La Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP), surge como respuesta a la necesidad de
generar un marco de políticas de largo plazo que permitiera a los hondureños, superar los problemasal desarrollo de su capital humano, limitado históricamente debido a múltiples factores de orden
económico y social, situación que fue agravada por los efectos del huracán y tormenta tropical Mitch
en noviembre de 1998. Dicha coyuntura coincidió con algunos cambios en la visión del apoyo
proveniente de la comunidad internacional, tales como la sustitución del programa del FMI
denominado Facilidad para el Ajuste Estructural (ESAF por sus cifras en ingles), por el programallamado Facilidad para el Crecimiento y la Reducci ón de la Pobreza (PRGF), así como el ingreso del
país a la denominada Iniciativa de los Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC por sus cifras en
ingles), la cual de llegar a concretarse constituirá una importante fuente de financiamiento para la
ERP.
2. El documento de la ERP fue formulado en un marco de amplia participación de la sociedad
civil hondureña, logrando con ello un sentido de apropiación que facilita su sostenibilidad en el largo
plazo. El proceso participativo se realizó entre enero de 2000 y mayo de 2001, con participación
directa de mas de 3,500 representantes de organizaciones de la sociedad civil. En muchos casos cada
participante traía el mandato de la consulta que previamente su organización había realizado con sus
afiliados. Los resultados de cada reunión y las propuestas escritas presentadas por las organizaciones
fueron ordenados, sintetizados y analizados para rescatar los puntos coincidentes y evaluarlos en base
a criterios técnicos en el contexto de la viabilidad económica y social del país. Considerando loanterior, la versión final de la ERP incluye un mayor desarrollo así como la incorporación de una serie
de temas propuestos por la sociedad civil.
3. El año 2002 fue el primer año de implementaci ón de la Estrategia para la Reducción de la
Pobreza. Como los demás países que han preparado e implementado este tipo de estrategias, en el marco
de la iniciativa HIPC, a Honduras le ha tocado vivir un proceso de aprendizaje acerca de las enseñanzasy dificultades que presenta este ambicioso instrume nto. En muchos casos se ha tenido que ensayar con
modalidades y procedimientos novedosos, bajo indicaciones muy generales por parte de algunos
organismos multilaterales, o conociendo de lejos las experiencias de países que iniciaron el proceso con
anterioridad. Además, de alguna manera, el pr oceso ha resultado más complicado en el caso de
Honduras, habida cuenta de que 2002 fue el primer año de un nuevo Gobierno
4. Un primer balance, muestra avances importantes en el saneamiento de la política
macroeconómica, en la instrumentación de la ERP,  la priorización de proyectos y la gestión de
recursos complementarios. Por otro lado, la implementación de las inversiones planeadas no estuvo en
línea con lo esperado, debido en parte a una programación original sobre-ambiciosa y en parte a las
desfases en el punto de culminación del HIPC. Se espera que durante 2003, el nivel de inversiónmuestre un repunte importante, alcanzando un 3.2% del PIB, y se cumpla con las metas programadas
para 2004-2005.Honduras WT/TPR/G/120
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CONTENIDO DE LA ERP
Estatus de la Pobreza
5. Debido al carácter multidimensional de la pobreza, para su medición se consideran diferentes
métodos, cada uno de los cuales demuestra que la pobreza en Honduras es de alta magnitud, aunque
con una mejora moderada a lo largo de los últimos años. Para el año 2002  aproximadamente el 64%
de los hogares se encontraba bajo la Línea de Pobreza y casi un 47% en la categoría de extremapobreza; indicando una leve mejoría con relación al 75% y 54%, respectivamente, que se observaban
en 1991. A través del método de Necesidades
Básicas Insatisfechas se observa una tendencia más
favorable, al disminuir de 67% a 47% el total de
hogares con NBI, entre 1990-1997. No obstante, lasituación de los escolares con respecto al estado
nutricional resulta preocupante y el nivel de
Desarrollo Humano en Honduras continua siendo
uno de los más bajos a nivel de América Latina,
debido en mayor medida al bajo ingreso per cápitaque continúa siendo uno de los mas bajos de
Latinoamérica, con escasas posibilidades de
mejoras sustanciales hacia el mediano plazo, ya
que en la década recién pasada la tasa de
crecimiento del mismo mostró un promedio de
0.5% anual. Esta situación, sumada a la baja
elasticidad pobreza-ingreso (0.65 por cada 1.0 del PIB per cápita) hace necesario intensificar lasmedidas que permitan elevar significativamente la tasa de crecimiento económico, así como tomar
medidas que permitan una mejor distribución de los ingresos, a fin de cumplir con la meta de reducir
los niveles de pobreza e indigencia en 24 puntos porcentuales para el año 2015.
6. Los indicadores sociales revelan en algunos casos datos más alentadores, especialmente en
áreas vinculadas a los servicios básicos de educación y salud, lo que de alguna manera se relacionacon el aumento del gasto social del gobierno de 45% a 49% con relación al gasto total. No obstante,
estos indicadores continúan mostrando niveles inferiores a los promedios regionales. La cobertura en
los dos primeros ciclos de la educación básica se aproxima al 90%, debido a que es aquí donde se han
realizado los mayores esfuerzos, sin embargo, la cobertura en la educación prebásica y tercer nivel de
educación básica, presenta niveles preocupantes, especialmente en lo relativo al tercer ciclo, en el cualse encuentran o deberían encontrarse los jóvenes que están por ingresar al mercado de trabajo.
7. De igual manera, los indicadores de salud revelan algunos avances significativos, aunque no
suficientes para garantizar el desarrollo del capital humano del país. Cifras del último censo nacional
de población y vivienda, muestran que entre 1970 y el 2001, la esperanza de vida al nacer pasó de 54
a 71 años; la tasa de mortalidad infantil bajó de 116 a 43 por cada 1,000 nacidos vivos y la tasa demortalidad en lactantes disminuyó a 33 por cada 1,000 nacidos vivos. Asimismo, la tasa de mortalidad
materna, en 2001 se ubicó en 104 por cada 1,000 nacidos vivos, situación que se agrava en las zonas
rurales, donde los servicios de atención primaria más precarios. Por otro lado, las tasa de desnutrición
crónica en niños menores de cinco años, se ubica en un 32.9%  El porcentaje de población con acceso
a servicios de agua potable y saneamiento se ha incrementado en forma satisfactoria, debido a la
acción de los programas y proyectos sociales instaurados durante la década anterior, tales como el
FHIS y otros. En la actualidad, un 80% de la población nacional tiene acceso a agua potable, aunqueel porcentaje es menor si se considera solamente la población que tiene dicho servicio dentro de su
vivienda. El total de la infraestructura dañada por el huracán Mitch en 1998, ha sido recuperada, porPOBREZA SEGUN INGRESOS, 1991-2002
0102030405060708090100(En porcentajes)
Urbana 61.6 62.6 61 57 56.3 56.2
Rural 76.5 71.1 75.3 69.2 73.8 71.5
Nacional 69.9 67.4 68.7 63.1 64.5 63.91992 1994 1996 1998 2001 2002WT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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lo que el nivel de cobertura alcanzado hasta antes del desastre, ha sido restaurado. Sin embargo, es
fundamental elevar la cobertura de estos servicios, debido al enorme impacto que los mismos tienen
sobre los niveles de salud de la población.
VISIÓN GLOBAL Y METAS DE LA ERP
8. Tanto las metas globales como los indicadores intermedios y de resultado de la ERP, han sido
diseñados en coherencia con los elementos del diagnóstico y los determinantes de la pobreza, loscuales sirvieron de base en las discusiones con la Sociedad Civil durante el proceso de Consulta.
Durante dicho proceso se definieron además, la Visión Global del país al año 2015 y los Lineamientos
Estratégicos que guiarán el proceso para el logro de dicha visión. El cuadro 1 es una reproducción de
las metas de la ERP, con una línea de base actualizada conforme a las cifras mas recientes de que se
dispone.Honduras WT/TPR/G/120
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Cuadro 1
METAS E INDICADORES REVISADOS
Proyección
META3) INDICADORDato
Base 2005 2010 2015 2015
Crec. PIB real Crecimiento PIB real 1 (2002) 2.1 3.5 4.5 5.1 5.6
Crec. PIB per cápita Crec. PIB per cápita2 (2002) -0.3 1.1 2.2 2.8 3.7
Población Tasa de crecimiento3  (2002) 2.4 2.4 2.3 2.3 1.9
Gasto Social % Gasto Social del gasto total4  (2001) 47.5 47 48 50 50
Tasa de pobreza (2002)563.9 62.1 60.2 58.4 39.9Reducir pobreza en 24
puntos porcentualesTasa de pobreza extrema (2002)5
45.2 43.4 41.5 39.7 21.2
Duplicar cobertura neta
en educación prebásica a5 añosTasa de cobertura en educación prebásica (2002)
5
31.3 36.9 39.7 42.5 62.6
Cobertura neta de 95% en
los dos primeros ciclos deeducación básicaTasa de cobertura  1° a 2° ciclo (2002)
5
87.7 88.7 89.2 89.7 95.0
Cobertura neta del 70%
en el tercer ciclo de
educación básicaTasa de cobertura 3° ciclo de educación básica  (2002)5
31.3 36.9 39.7 42.5 70.0
Cobertura del Ciclo Diversificado (10 a 12 grado)5 (2002) 15.3 20.3 22.8 25.3 50.050% de la fuerza  de
trabajo emergente
complete la educaciónsecundaria % de la PEA emergente con secundaria completa.
5 (2002) 11.8 14.5 17.3 20.0 50.0
Tasa de mortalidad infantil /1,000 n.v. (2001)634 32 30 29 16 Reducir a la mitad la tasa
de mortalidad infantil y
en menores de cinco años Tasa de mortalidad  en menores de 5 años (por 1000 N.V.)6 ( 2 0 0 1 ) 4 54 2 4 03 92 3
Desnutrición en menores
de 5 añosTasa de desnutrición infantil6  (2001)
32.9 30.9 29.9 28.9 20.0
Reducir a la mitad lamortalidad materna Tasa de mortalidad materna por cada 100,000 n.v.
 6 (2001) 108 100 96 93 54
% de población con acceso a agua potable3 (2002) 78.8 81.1 82.3 83.4 95.0Acceso de 95% a agua
potable y saneamiento
% de población con acceso a sistemas de eliminación de excretas 3
(2002) 68.4 70.7 71.9 73.0 95.0
IDH relativo al género7 (2001) 0.64 0.65 0.66 0.67 0.77Equiparar y elevar en un
20% el índice de
desarrollo humano de lamujer Índice de potenciación de género
7 (2001) 0.46 0.47 0.48 0.49 0.59
% de área con cobertura forestal8  (2001) 54 56 57 58 60
% de áreas protegidas bajo manejo8 (2001) 30 50 60 70 100Implementar estrategia de
desarrollo sostenible
Polución del aire en centros urbanos (ug/m3 de PTS) (2001) 618 584 549 514 200
1 BCH.
2 UNAT, con cifras de BCH e INE
3 CMPV / INE
4 SEFIN.
5 Estimaciones en base a EPHPM. El dato original corresponde a la SE, pero es imposible
darle seguimiento
6.Secretaria de Salud, Investigación sobre la mortalidad materna y de mujeres en edad
reproductiva en Honduras, 1997.
Informe sobre Desarrollo Humano 2000.
COHDEFOR, Sobre la base del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Priorizado (40 áreas protegidas).66.0
9. En el diseño de las metas se consideraron, además, los parámetros internacionales definidos
hacia el año 2015 por la Organización de las Naci ones Unidas, la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Mundial. No obstante, su viabilidad requiere de un gran
esfuerzo en términos de financiamiento adicional, para lo cual es indispensable la llegada al punto deWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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culminación en el marco de la iniciativa HIPC, así como de una mejor canalización y eficiencia de los
recursos externos en general. Con este fin, se hacen notables esfuerzos de coordinación con la
cooperación internacional, sobre lo cual se amplía en una sección posterior
10. Para lograr el cumplimiento de las metas se trabaja también en estrategias nacionales que
permitan mejoras sustanciales en la competitividad de la economía hondureña y de acciones
especificas a favor del desarrollo de sectores de alto potencial en materia de productividad ygeneración de empleo. Asimismo, es cada vez más evidente la voluntad política de incrementar de
manera sustancial y sostenible, tanto la cantidad como la calidad, del gasto social. La viabilidad de las
metas requiere, además de una tasa adecuada de crecimiento sostenido, la voluntad política de
incrementar de manera sustancial y sostenible, tanto la cantidad como la calidad, del gasto social; y la
decisión de avanzar en los procesos de transformación nacional en áreas fundamentales relacionadascon la promoción de la competitividad, el desarrollo humano y la reducción de la vulnerabilidad
ambiental.Honduras WT/TPR/G/120
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III. Avances en la Ejecución de la ERP durante el año 2002
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE POLÍTICA
11. La ERP planteó una agenda muy ambiciosa de reformas en políticas, legislación y cambios
administrativos. Ello incluye medidas para fortalecer el sistema jurídico, la lucha anti-corrupción, la
modernización del sistema político y mejoras en el clima de inversiones. Durante 2002, el Gobierno y
el Congreso Nacional avanzaron agresivamente con la implementación de esta agenda.
12. En materia de política económica, se planteó en el corto plazo, cumplir con los compromisos
del acuerdo PRGF entre Honduras y el FMI, en materia fiscal, monetaria, gestión del sistema
financiero, balanza de pagos y reformas estructurales. Si bien Honduras cumplió con las metas
monetarias y de balanza de pagos, el país enfrentó dificultades en la gestión fiscal resultando en la
suspensión del acuerdo PRGF en 2001. Sin embargo, se han tomado medidas correctivas permitiendola firma de una Carta de Intenciones para un nuevo programa PRGF para 2003-2005. En este marco
Honduras cumplirá con las metas planteadas en la ERP de fortalecer los ingresos fiscales, racionalizar
el gasto público con prioridad para los programas de la ERP, lograr financiamiento externo en
términos concesionales, y mantener la inflación en niveles bajos.
13. Otras medidas de políticas planteadas en la ERP que ya fueron cumplidas incluyen: las
acciones para fortalecer el sistema jurídico y combatir la corrupción, la aprobación de la Ley de
Simplificación Administrativa, la constitución del Consejo Nacional de Competitividad; y la
iniciación de negociaciones para un tratado de libre comercio con Estados Unidos (TLC-CA-USA).
14. Algunas de las medidas de políticas y cambios legales o administrativas planteadas en el
documento ERP de 2001 no han sido implementadas todavía, debido en parte a la imposibilidad de
pasar todas las iniciativas simultáneamente y a la necesidad de reconsiderar el contenido y el diseño
de algunas de las políticas y leyes. Los proyectos de leyes marco de energía eléctrica fueron retiradosdel Congreso para su reformulación y se someterán nuevas versiones en 2003. Otras medidas
pendientes incluyen: la Ley Forestal, Reformas al Código de Trabajo, Reformas al Código de
Comercio, Ley de Promoción y Protección de la  Competencia, la Ley del IHSS, la Ley de
Modernización del Sector Vivienda y la Ley General Marco de Educación. Los  proyectos de ley para
simplificar y modernizar el Impuesto sobre la Renta y de Ley de Registro Nacional Unificada de laPropiedad ya fueron preparadas y remitidos al Congreso Nacional.
D
ESARROLLO DEL MARCO INSTITUCIONAL DE LA ERP
15. Durante 2002 el Gobierno y la sociedad civil trabajaron para sentar las bases del marco
operativo de la ERP. Como resultado, se cuenta actualmente con un marco institucional bien definido;
se han establecido los mecanismos de focalización de la ERP y su interfase con el proceso dedescentralización; y se avanza en el diseño y pronta ejecución de los sistemas de seguimiento y
evaluación de medidas de política, proyectos e indicadores de la ERP.
16. Se ha establecido un marco operativo-institucional, con funciones claramente definidas y
debidamente coordinado, para fines de ejecución, seguimiento y evaluación de la ERP. Con tal
finalidad, se han emitido algunas disposiciones legales, se han hecho las adecuaciones institucionalesnecesarias y se han creado nuevos mecanismos que permitan una adecuada articulación de los
procesos, desde los niveles centrales a los municipales y locales que tienen como finalidad, el logro de
las metas de reducción de la pobreza de manera mas eficiente y enfocada hacia los grupos mas
vulnerables. Los aspectos más sobresalientes de dicho marco operativo, incluyen la definición deWT/TPR/G/120 Examen de las Políticas Comerciales
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funciones del Gabinete Social, la instalación del Consejo Consultivo, la creación de un Grupo Técnico
Interinstitucional de apoyo y la constitución del Fondo para la Reducción de la Pobreza.
Compromisos y Medidas de Política de mediano plazo
17. La actual administración del Estado ha efectuado una priorización de las metas y programas
de la ERP, en base a los ejes fundamentales de su agenda de gobierno y a los requerimientos de corto
y mediano plazo. En ese sentido, se han asumido compromisos de política y orientación de recursoshacia tres áreas principales: i) reactivación económica y generación de empleo; ii) desarrollo del
capital humano y; iii) justicia y seguridad ciudadana.
18. Dichas prioridades están cruzadas por tres ejes transversales que son el cuidado del ambiente
y la prevención de riesgos; la equidad de género y la descentralización. Todos y cada uno de estos
compromisos es coherente con las medidas de política y áreas programáticas del documento originalde la ERP, enriquecido y complementado con las propuestas realizadas en la marco del trabajo de las
Mesas Sectoriales y otras instancias de participación de la Sociedad Civil y la Cooperación
Internacional.
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