RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/14
17demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1075)
Comité deComercio yDesarrollo
Decimocuarta reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL17DEFEBRERO DE1997
Presidente: Excmo. Sr.Nacer Benjelloun-Touimi (Marruecos)
1. ElComité deComercio yDesarrollo celebró sudecimocuarta reunión el17defebrero de1997.
Seadoptó elorden deldíadelareunión, contenido enelaerograma WTO/AIR/519.
i) Punto Bdelorden deldía:Subcomité dePaíses Menos Adelantados
- Reunión deAltoNivel sobre lospaíses menos adelantados
2. ElPresidente recordó que,ainiciativa delCCD, losMinistros acordaron enSingapur organizar
en1997 unaReunión deAltoNivel conlaUNCTAD yelCCI, conlaparticipación deorganismos
deayuda, instituciones financieras multilaterales ypaíses menos adelantados, destinada afomentar
unplanteamiento integrado delaasistencia aestospaíses parapotenciar susoportunidades comerciales.
Declaró quehabía mantenido consultas informales convarias delegaciones yconlastresSecretarías
interesadas yquelasSecretarías habían distribuido unanotainformal sobre lapreparación delaReunión
enelCCD como baseparaeldebate. Instóalasdelegaciones aquepresentaran observaciones sobre
elcontenido delanotayadvirtió quelaSecretaría delaOMC tendría queadoptar rápidamente las
disposiciones necesarias paraorganizar laReunión, paraloqueprecisaba unaorientación delCCD.
Aestefin,eramenester responder inmediatamente adospreguntas: ¿cuál debía serelorden deldía
delaReunión? y¿qué organizaciones internacionales debían participar enella? Conrespecto al
procedimiento, elPresidente solicitó alCCD queaprobara enprincipio lascuatro fases delproceso
preparatorio propuestas enelpunto C.3delanota.
3. Elrepresentante deMadagascar dijoquelaReunión debería seruntestimonio delcarácter
complementario delasactividades querealizan lasdistintas organizaciones internacionales paraprestar
asistencia integrada alospaíses menos adelantados. Expresó sudeseo dequeseaprovechara esa
oportunidad paraemprender inmediatamente actividades integradas ycoherentes. Sibienestaba de
acuerdo enquelanotasecentrara enlascuestiones técnicas, señaló queexistían otras medidas que
podían contribuir aimpedir lamarginación delospaíses menos adelantados conrespecto alcomercio
yaldesarrollo y,enesesentido, valoró favorablemente queseestableciera como unodelosobjetivos
delaReunión lamejora delacceso alosmercados paralospaíses menos adelantados. Encuanto al
orden deldía,sudelegación deseaba hacer hincapié enlanecesidad deexaminar iniciativas susceptibles
deaplicación yejecución inmediata. Consideró muypositivo queseincluyera unestudio sobre eluso
delastecnologías delainformación paralospaíses menos adelantados, yaqueeranecesario comprender
lasposibilidades deesastecnologías, ymanifestó que,asujuicio, eraposible desarrollar sinergias
enestaesfera conlaUNCTAD. Conrespecto aotros aspectos delacoordinación, recordó alCCD
quelaUNCTAD teníaprevisto organizar unseminario piloto sobre laasociación conelsector privado
como medio paraobtener inversiones paralospaíses menos adelantados ymanifestó sudeseo deque
eseaspecto seexaminara enlaReunión, afindereforzar aúnmáslassinergias. Solicitó quelalista
deorganizaciones internacionales quedebían participar enlaReunión nofuera definitiva hasta queWT/COMTD/M/14
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secelebraran nuevas consultas y,aesterespecto, expresó suapoyo alaparticipación delsector privado
ypropuso queseinvitara aindustriales yexportadores delospaíses menos adelantados. Sudelegación
estaba deacuerdo conlafecha yduración propuestas paralaReunión. Elrepresentante solicitó
encarecidamente laparticipación activa delospaíses menos adelantados enelproceso preparatorio,
loquelespermitiría definir susnecesidades conelapoyo delastresSecretarías.
4. Elrepresentante deBangladesh manifestó sudeseo dequelaReunión deAltoNivel setradujera
enunplanteamiento internacional máscoherente eintegrado delaasistencia alasactividades comerciales
delospaíses menos adelantados atodos losniveles yexpresó suagradecimiento porlasiniciativas
emprendidas enestesentido porlaPresidencia. LastresSecretarías debían cooperar estrechamente
afindehallar soluciones alosproblemas. Lesatisfacía lainvitación hecha alBanco Mundial, alFMI
yaotras instituciones financieras internacionales yregionales. Elapoyo delosprincipales países
desarrollados yendesarrollo eranecesario paraquelaReunión tuviera éxito. Lanotaelaborada por
laSecretaría recogía opiniones yaexpuestas enelCCD, alqueinstó ahacer nuevas aportaciones.
Elalcance delaasistencia prestada alospaíses menos adelantados nosecircunscribía alaayuda y
laasistencia técnica ydebía incluir elacceso alosmercados yladiversificación delasexportaciones,
asícomo oportunidades deinversión ylaaplicación inmediata deprogramas decooperación conpaíses
concretos. Lamayoría delosproblemas alosqueseenfrentaban lospaíses menos adelantados eran
decarácter estructural, yeraimperativo suprimir laslimitaciones deesanaturaleza paradarpasoal
progreso. Conrespecto aÁfrica, elrepresentante señaló quelacarga deladeuda seguía siendo un
obstáculo aldesarrollo. Lacooperación internacional enlaesfera delosproductos básicos eratambién
necesaria, aunque elexamen deéstayotrascuestiones podía resultar excesivo paraunasolareunión.
Aunque nohabía másremedio quehacer unaselección, noeraposible prescindir deotrascuestiones.
Señaló queBangladesh había obtenido resultados apreciables conlosdonantes enlaconsecución de
objetivos comunes ehizounllamamiento alosprincipales agentes económicos mundiales, públicos
yprivados, paraqueenviaran alaReunión delegaciones dealtonivel. Erapreciso fomentar la
participación detodos lospaíses menos adelantados, alosqueseríanecesario ayudar económicamente
yconconocimientos técnicos enlafasepreparatoria. EnSingapur losMinistros habían previsto que
laReunión secelebrara enelprimer semestre de1997, yerapreciso quelaSecretaría iniciara los
preparativos inmediatamente.
5. Elrepresentante deBolivia dijoquelainiciativa deconvocar unaReunión deAltoNivel
respondía alespíritu delAcuerdo sobre laOMC deintegrar plenamente atodos losMiembros enel
sistema multilateral decomercio ycontribuir alaexpansión delcomercio. Agradeció elesfuerzo de
cooperación realizado porlastresSecretaría paraintegrar alospaíses menos adelantados enelcomercio
mundial. Señaló quelosresultados delaReunión debían incorporarse yaplicarse aotros países con
economías pequeñas, incluidos lospaíses sinlitoral.
6. Elrepresentante deNepal indicó queresultaba oportuno quelaReunión deAltoNivel se
celebrara alfinaldelmandato delPresidente. Pesealaslimitaciones inherentes alaactual condición
deobservador desudelegación, Nepal atribuía lamáxima importancia asuparticipación enlas
actividades delaOMC. LaReunión celebrada enSingapur merecía destacarse pordosaspectos. En
primer lugar, había impulsado elproceso deadhesión deNepal; elGobierno estaba actualizando el
Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior conarreglo alasdisposiciones delaOMC ytenía
laintención deestablecer enbreve undepartamento encargado delosasuntos relacionados conlaOMC.
Ensegundo lugar, elPlandeAcción Amplio eIntegrado delaOMC paralosPaíses Menos Adelantados
constituía unpasoimportante. Sudelegación participaría enlospreparativos delaReunión deAlto
Nivel enelmarco delproceso deliberalización económica ydiversificación delcomercio deNepal,
quepermitiría asupaísintegrarse plenamente enunaeconomía cadavezmásmundializada ybeneficiarse
delasventajas quedeellasederivan. Asujuicio, elenfoque integrado utilizado paraestablecer los
objetivos delaReunión eracorrecto. Losobjetivos acorto, medio ylargo plazo debían definirse de
talmanera quehiciera posible unaparticipación institucional másplena delospaíses menos adelantadosWT/COMTD/M/14
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enlaOMC, elmejoramiento delacceso alosmercados delosproductos deimportancia paralospaíses
menos adelantados yelaumento delacapacidad deoferta deesospaíses mediante latransferencia de
recursos ylaasistencia técnica. Elrepresentante consideró positiva lapropuesta dequeunnúcleo
deinstituciones internacionales participase enlaReunión yseñaló quedebían serlospropios países
menos adelantados quienes hicieran lasprincipales aportaciones conrespecto alasprioridades. Expresó
suagradecimiento porlasconsultas mantenidas porelPresidente aesterespecto ymanifestó suconfianza
enquesedefinieran nuevos mecanismos parafacilitar dichas aportaciones. Todos lospaíses menos
adelantados interesados debían participar enlaReunión. Alahoradedecidir lafecha delaReunión
erapreciso tener encuenta lasdemás reuniones enqueseabordarían laspreocupaciones delospaíses
menos adelantados, como elperíodo extraordinario desesiones queteníaprevisto celebrar laAsamblea
General delasNaciones Unidas enjunio sobre lospaíses sinlitoral.
7. Elrepresentante deEgipto señaló quelascuestiones relativas alasinversiones debían tener
unlugar destacado enelorden deldíadelaReunión, habida cuenta dequemenos del1porciento
deltotaldelasinversiones mundiales sedestinaba alospaíses menos adelantados. Porloquerespecta
alaparticipación delasorganizaciones internacionales, señaló queasujuicio nodebían faltar las
comisiones económicas ylasprincipales organizaciones regionales encargadas delascuestiones
económicas, enparticular laComisión Económica paraÁfricaylaOrganización delaUnidad Africana.
Ensuopinión, seríaimportante queelCCD realizara periódicamente informes desituación, yque
seorganizara unproceso informal deconsultas aesterespecto afindeabordar lasprioridades delos
países menos adelantados yasegurar unapreparación adecuada delaReunión.
8. Elrepresentante delasComunidades Europeas manifestó quesudelegación atribuía gran
importancia alascuestiones relacionadas conlospaíses menos adelantados yapoyaba sinreservas la
organización delaReunión. Aunque éstadebía celebrarse loantes posible, erapreciso prepararla
adecuadamente paragarantizar suéxito. Enloquerespecta alosobjetivos delaReunión, sugirió que
lacuestión relativa alastecnologías delainformación nofuera abordada porseparado, sinoquese
integrara enelpunto relativo alaasistencia técnica. Diolasgracias alPresidente porlaforma en
quehabía dirigido alCCD, quehabía hecho posible queelComité hiciera grandes avances enelmarco
delaOMC.
9. Elrepresentante delaIndia diolasgracias alPresidente porsudirección delospreparativos
paraorganizar laReunión. Sudelegación sehabía comprometido atrabajar conelCCD afindemejorar
lasoportunidades comerciales delospaíses menos adelantados, yconsideraba positivo elseguimiento
quesehabía dadoalaConferencia deSingapur. Creía quelomejor eraabordar elcontenido delorden
deldíaylosdemás preparativos paralaReunión enconsultas informales. Apoyó lapropuesta deque
lalistadeorganizaciones intergubernamentales invitadas alaReunión nosecerrara demasiado pronto.
Porloquerespecta alosaspectos concretos delproceso preparatorio, elCCD debía garantizar que
eseproceso respondiera plenamente alasnecesidades específicas delospaíses menos adelantados, y
propusoqueenelmarcodelospreparativosparalaReuniónsemantuvieranreunionesinformalesabiertas
paraproporcionar orientaciones alaSecretaría yseguir decerca losprogresos realizados.
10. Elrepresentante deZambia agradeció alPresidente losesfuerzos quehabía desplegado para
organizar laReunión ymanifestó queesperaba queelorden deldíaseestableciera sobre labasede
nuevas consultas conlospaíses menos adelantados. Nodebía preocupar demasiado alCCD elhecho
dequealgunos delospuntos incluidos enelorden deldíanopudieran resolverse enelcurso dela
Reunión. Laparticipación delFMIyelBanco Mundial enlaorganización delaReunión brindaría
unaoportunidad sinprecedentes dedebatir cuestiones depolítica general relacionadas conlospaíses
menos adelantados. Elrepresentante serefirió alanecesidad delograr unacoherencia mundial y
manifestó que,asujuicio, laReunión daría oportunidad deadoptar unaposición firme alabordar
cuestiones depolítica enmateria decomercio yfinanzas. Ensuopinión, elCCD dabademasiada
importancia alascuestiones relativas alamarginación, elacceso alosmercados ylaasistencia técnicaWT/COMTD/M/14
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ysoslayaba losaspectos fundamentales delproblema yseñaló que,auncuando seampliaran sus
oportunidades deacceso alosmercados, lospaíses menos adelantados seguirían tropezando conlas
limitaciones desucapacidad, queeransuprincipal problema.
11. Elrepresentante deSuiza manifestó supreocupación porelnúmero decuestiones quesehabía
propuesto incluir enelorden deldíadelaReunión einstó alCCD aelegir entre laspalabras ylos
hechos. LaReunión debía dedicarse aexaminar lacuestión principal indicada enlaDeclaración
Ministerial deSingapur: "fomentar unplanteamiento integrado delaasistencia aestos países para
potenciar susoportunidades comerciales". Laatención debía centrarse enlaayuda prestada alospaíses
menos adelantados enlaesfera delcomercio, aunque podían abordarse otrostemas decarácter general.
Señaló queestaba deacuerdo enqueeranecesario queelCCD realizara periódicamente informes de
situación yseñaló quesupaísdeseaba participar activamente enlasconsultas informales. Conrespecto
alasorganizacionesinternacionalesquedebíansumarsealospreparativos,recordóqueenlaDeclaración
Ministerial seindicaba claramente quelaUNCTAD, elCCIylaOMC debían preparar laReunión.
12. Elrepresentante deCorea recordó alComité queunodelosaspectos másimportantes que
debían tenerse encuenta alahoradeorganizar unareunión eraeldelafinanciación; solicitó ala
Secretaría quepresentara uncálculo aproximado, asícomo suspropuestas definanciación, ypreguntó
sielCCIylaUNCTAD compartirían losgastos. ElPresidente reconoció laimportancia deesta
observación.
13. Elrepresentante deNoruega diolasgracias alPresidente porsuexcelente labor enelCCD.
Lanotainformal constituía unseguimiento útilyrápido delaConferencia Ministerial. Manifestó su
esperanza dequenoseinterrumpiera lacooperación queyasehabía iniciado ydequelasorganizaciones
encuestión preparasen unadocumentación común. Refiriéndose alorden deldía,elrepresentante
dijoquecoincidía conSuiza enquenodebía serdemasiado amplio, afindeavanzar enlospreparativos
yasegurar unresultado satisfactorio. Aunque estaba deacuerdo enqueeraimportante contar con
laparticipación delsector privado, loprimero queasujuicio debían hacer losgobiernos Miembros
eraconsolidar losobjetivos. Solicitó unaaclaración acerca delareferencia quesehacía enlanota
a"selected investors" ("inversores seleccionados"). Pidió encarecidamente quelaReunión secelebrara
loantes posible afindemantener elimpulso actual, altiempo quesegarantizaba unapreparación
adecuada.
14. Elrepresentante deUganda valoró favorablemente elesfuerzo realizado porelPresidente para
guiar conéxito alCCD alaadopción deunprograma integrado deacción paralospaíses menos
adelantados ymanifestó sudeseo dequeeseprograma seplasmara enactividades concretas. Diolas
gracias alastresSecretarías pordisponerse rápidamente apreparar laReunión. Sudelegación
consideraba queelorden deldíadebía abarcar losproblemas deintegración queafectaban alospaíses
menos adelantados yhacía suyalaobservación deladelegación deZambia sobre lanecesidad delograr
unamayor coherencia política. Elrepresentante instó aqueseconsiguiera quelasinstituciones
financieras yelPNUD participaran enlospreparativos delaReunión ehizohincapié enlanecesidad
dequelospaíses menos adelantados participaran activamente enlaidentificación delosproblemas
quedebían abordarse. Reconoció laimportancia deinvitar alsector privado, enparticular delospaíses
menos adelantados, afindeevaluar lasdificultades alasqueestos países seenfrentaban ylamanera
enquedebía prestarse laayuda. Traselogiar laelección deGinebra como lugar decelebración de
laReunión, recordó lanecesidad deevitar queéstacoincidiera conladelasNaciones Unidas sobre
lospaíses sinlitoral, pidió queseactuara conceleridad afindemantener elimpulso actual y,por
último, solicitó queseleinformara periódicamente delproceso preparatorio.
15. Elrepresentante delosEstados Unidos agradeció alPresidente elespíritu deiniciativa que
había imprimido alCCD yencomió supropuesta decelebrar unaReunión deAltoNivel. Refiriéndose
alanotainformal, señaló quelasfases propuestas estaban incluidas enelmarco delorden deldía.WT/COMTD/M/14
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Puesto quelaconsecución deresultados concretos exigiría mucho trabajo ylaadopción dedecisiones
enlafaseprevia alaReunión, consideró necesario hacer dosobservaciones generales: enprimer lugar,
recomendó quenoseintrodujeran modificaciones enloquerespecta alasorganizaciones quedebían
intervenir enlapreparación delaReunión yquelasvaliosas contribuciones quesindudapodían hacer
alprocesootrasmuchasorganizacionesinternacionalessecanalizaranatravésdelgrupodeorganizadores,
enarasdelaeficiencia. Ensegundo lugar, apoyó laparticipación delsector privado ypidió quese
adoptaran lasdisposiciones pertinentes paraquepudiera participar desde elprincipio através deun
proceso paralelo. Elrepresentante expuso laopinión dequelaReunión nodebía celebrarse hasta que
secontara conresultados concretos ydequedebía evitarse laretórica.
16. Elrepresentante delCanadá serefirió alanotainformal defecha 13defebrero preparada por
lasSecretarías delCCI, laUNCTAD ylaOMC. Señaló que,enlotocante alcapítulo relativo alos
objetivos ,ladelegación desupaísabrigaba algunas preocupaciones conrespecto alostresúltimos
objetivostalcomoestabanformuladosactualmente.Lasobservacionesqueibaapresentaracontinuación
sebasaban enloscomentarios expuestos anteriormente porsudelegación acerca delosobjetivos
propuestos paralaconferencia. Enparticular, como yasehabía indicado enlasobservaciones
presentadas anteriormente porelCanadá conrespecto alobjetivo 2,sudelegación nodeseaba quela
Reunión seconvirtiera enunasesión destinada aformular promesas. Noerarealista esperar lapuesta
enmarcha deunaprimera seriedeactividades concretas, tantoregionales como porpaíses específicos.
Porelcontrario, elobjetivo debía limitarse aestablecer unplanteamiento coherente eintegrado. La
finalidad delaconferencia eralograr unamejor comprensión delasactividades omedidas deseguimiento
necesarias. Conrespecto alobjetivo 3,elrepresentante señaló quesudelegación estaba preocupada
porelhecho dequesehubiera añadido sinmásanálisis alosprincipales objetivos delaReunión el
defomentarunamayorcomprensióndelastecnologíasdelainformaciónparaeldesarrollodelcomercio.
Recordó alComité quelosdías22a25dejunio de1997 elBanco Mundial yelCanadá celebrarían
enToronto unaconferencia conjunta coneltítulo "Global Knowledge '97". Elrepresentante señaló
quepodría serpertinente integrar estacuestión enelorden deldíayenelprograma detrabajo dela
Reunión deAltoNivel, yquepodría presentarse uninforme sobre lasconclusiones queseestablecieran
enlaConferencia deToronto enrelación conlosproblemas comerciales delospaíses menos adelantados.
Sinembargo, noeraprocedente queestacuestión fuera unodelosprincipales focos deinterés dela
Reunión deAltoNivel. Porloqueserefiere alobjetivo 4,elrepresentante indicó quesudelegación
noconsideraba quelaReunión fuera unaoportunidad paramejorar elacceso alosmercados paralas
exportaciones delospaíses menos adelantados, sinoquesuobjetivo debía sereldeidentificar las
dificultades paramejorar losresultados comerciales, asícomo lasprioridades delaasistencia, desde
todas lasperspectivas. Uncomponente deesteobjetivo podría serlaelaboración deuninforme sobre
losproblemas delacceso alosmercados desde laperspectiva delproveedor comercial preferencial
ydelosgobiernos yexportadores delospaíses menos adelantados. Elrepresentante señaló quela
delegación desupaísproponía queseañadiera unobjetivo adicional alaReunión quepermitiera a
losprincipales agentes (gobiernos, organizaciones internacionales, sector privado yorganismos de
desarrollo) unamejor comprensión delascuestiones relacionadas conelcomercio yeldesarrollo.
17. Acontinuación, elrepresentante delCanadá serefirió alorden deldíapropuesto enlanota
informal conjunta. Señaló queconvendría desglosar esasección encapítulos másconcretos paracentrar
eldebate ymencionó atítulo deejemplo lossiguientes: i)actividades quellevan acaboactualmente
losdonantes: desarrollo institucional ycuestiones relativas alaoferta (incluidos losesfuerzos realizados
paradiversificar laproducción destinada alaexportación yfavorecer lasinversiones); iniciativas
recientes yactuales paramejorar elacceso alosmercados; administración yfacilitación delcomercio
(incluidas lasposibilidades queofrecen lastecnologías delainformación paralaexpansión comercial),
yii)establecimiento deunmarco integrado paralaasistencia enlaesfera delcomercio yeldesarrollo:
funciones pertinentes yprioridades delasinstituciones comerciales mundiales. Instituciones financieras
internacionales yasistencia bilateral.WT/COMTD/M/14
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18. Elrepresentante delCanadá serefirió acontinuación alasección delanotadedicada alos
aspectos organizativos. Encuanto alaparticipación, señaló quesepodría incluir alaOrganización
Mundial deAduanas (OMA), elOrganismo Multilateral deGarantía deInversiones (OMGI) (alque
elG7yotros foros institucionales habían instado ahacer extensivas susactividades alospaíses de
bajos ingresos), elConsorcio Africano deInvestigación Económica (AERC) ylaCoalición Mundial
paraÁfrica(GCA). Ladelegación desupaísapoyaba sinreservas laparticipación delosgobiernos
ydelsector privado delospaíses menos adelantados, conforme aloindicado enlospárrafos b)yc).
19. Conrespecto alproceso preparatorio, elrepresentante delCanadá recordó queenlaReunión
quecelebró elComité el17defebrero de1997había solicitado encarecidamente queeldebate secentrara
enelestablecimiento deunplandetrabajo másclaro (Fases IIyIIIdelanotainformal conjunta) y
enunadivisión delastareas conrespecto alainformación general necesaria paralaReunión.
Acontinuación señaló algunos aspectos quepodrían daruncarácter másespecífico alasFases IIyIV
(conarreglo aloindicado enlanotainformal conjunta): 1)enelcurso deltrabajo preparatorio podrían
reunirse losdistintos estudios realizados acerca delasnecesidades técnicas delospaíses menos
adelantados (porejemplo, paraidentificar cuestiones queentrañan problemas especiales paralospaíses
menos adelantados, sobre lasquepodrían organizarse talleres) yrealizarse encuestas entre los
importadores yexportadores delospaíses menos adelantados (loquequizá yasehayahecho enelCCI).
Podrían además señalarse losproblemas alosqueseenfrentan lospaíses menos adelantados enrelación
conlasfuturas negociaciones comerciales. 2)Lasinstituciones multilaterales (incluidas lasNaciones
Unidas,laOMCylasinstitucionesfinancierasinternacionales)podríanexaminarlosvínculosqueexisten
entre laasistencia técnica relacionada conelcomercio ylosprogramas másamplios dereforma
económica, analizando susformas deintegración (ylamanera enquepodrían mejorarse) eidentificando
laslagunas deinformación. 3)Lasorganizaciones regionales (incluidos elAERC, laGCA ylaJunta
Africana deDesarrollo) podrían dedicarse aidentificar laslimitaciones específicas delasregiones de
lospaíses menos adelantados, porejemplo, examinando lasposibilidades queofrecen losacuerdos
regionales comerciales y/osuslimitaciones. Otroaspecto quedebía examinarse eralamanera de
incorporar lalabor, incluida laasistencia técnica disponible, delosacuerdos yasociaciones comerciales
regionales como laAELC, laAPEC ylaZona deLibre Comercio delAsiaMeridional, entre otros.
4)Losprogramas bilaterales ylaCAD delaOCDE podrían centrarse endefinir susventajas
comparativas frente alosdemás programas ylamanera enquepodrían contribuir mejor alsistema
internacional enestecontexto. 5)Conrespecto alSGPyotrosesquemas preferenciales podría pedirse
alospaíses queconceden untratopreferencial alospaíses menos adelantados quepreparasen unabreve
hojainformativa enlaquesedescribieran susprogramas, seindicaran lasmejoras introducidas
recientemente ysereflejara elgrado deutilización delSGP. Elrepresentante recordó aesterespecto
queenlaIXUNCTAD, lospaíses habían convenido enqueeraimprescindible asegurar unautilización
másefectiva delosesquemas SGP, enparticular porlospaíses menos adelantados. Sehabía atribuido
asimismo granimportancia aestacuestión enlaCumbre delG7enLyon. 6)Conrespecto alMEPC,
podrían aportarse ideas acerca delaforma deutilizar elproceso derecopilación deinformación como
uninstrumento máseficaz paraidentificar lasnecesidades delospaíses menos adelantados objeto de
examen. 7)Podría realizarse unaencuesta entre losprincipales inversores internacionales, conelfin
dequeéstosseñalaran losproblemas queasujuicio plantea lainversión enlospaíses menos adelantados,
eidentificaran lasprácticas másadecuadas parasimplificar losobstáculos administrativos alas
inversiones. Elrepresentante sugirió laposibilidad dequealgunos deestosinversores tomaran lapalabra
enlaReunión.
20. Elrepresentante deHungría diotambién lasgracias alPresidente porsulabor dedirección.
Señaló queladelegación desupaísapoyaba lanotainformal sobre laReunión. Elrepresentante
compartía laopinión dequelatecnología delainformación debía incluirse enelorden deldíayse
manifestó convencido deque,enelmarco delPlandeAcción adoptado enSingapur, elComité disponía
delasorientaciones necesarias paraexaminar losproblemas alosqueseenfrentaban lospaíses menosWT/COMTD/M/14
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adelantados ylassoluciones aesosproblemas. Enopinión delrepresentante, elmejor método para
preparar laReunión consistiría enseguir manteniendo consultas informales alrespecto.
21. Elrepresentante deHong Kong indicó quelanotainformal serviría paraenfocar lapreparación
delaReunión, quedebía orientarse alaadopción demedidas enfunción deobjetivos claramente
establecidos. Sisepretendía lograr unosresultados sostenibles paralospaíses menos adelantados,
erafundamental queéstosparticiparan enlaidentificación delasprioridades. Elorden deldíaparecía
amplio. Elrepresentante opinó quelospaíses desarrollados ylospaíses endesarrollo másadelantados
podríancontribuiramejorarlasoportunidadesdecomercioeinversionesdelospaísesmenosadelantados,
yrecordó losextensos debates quesehabían mantenido aesterespecto antes delaReunión Ministerial
deSingapur. Apoyó laparticipación delsector privado, yañadió quedebía definirse conexactitud
sufunción. Señaló queestaba deacuerdo conelcalendario propuesto paralasdistintas fasesdelproceso
preparatorio, asícomo conladuración delaReunión. Manifestó queHong Kong estaba dispuesto
ahacer unacontribución positiva alaReunión ydiolasgracias alPresidente porsudedicación alos
trabajos delCCD.
22. ElPresidente señaló queeraevidente quetodoelmundo esperaba resultados prácticos dela
Reunión deAltoNivel, cuyomarco seríaelPlandeAcción. Subrayó quelaSecretaría debía ponerse
inmediatamente encontacto conelFMI, elBanco Mundial yelPNUD afindeconocer suintención
conrespecto asuparticipación. Ensuopinión, noeraconveniente incluir ademasiados organizadores.
Declaró queerapreciso seguir trabajando sobre labasedelasdeliberaciones delCCD yqueconfiaba
enquelaSecretaría hubiese tomado notadetodas lasobservaciones formuladas. Lasfuturas consultas
yreuniones informales quemantendrían losPresidentes delCCD ydelSubcomité dePaíses Menos
Adelantados conlasdelegaciones permitirían alosMiembros estaraltantodelosprogresos realizados
yhacer contribuciones. Porúltimo, manifestó queelsecreto deléxito delaOMC eralasintonía de
laOrganización consusMiembros.
- Elección delaMesa
23. ElEmbajador E.Herfkens delosPaíses Bajos fueelegido poraclamación Presidente del
Subcomité dePaíses Menos Adelantados.
ii) Punto Cdelorden deldía: Actividades decooperación técnica ydeformación de
laOMC relacionadas conlospaíses endesarrollo Miembros
24. ElPresidente recordó queelComité había iniciado eldebate deundocumento nooficial de
laSecretaría titulado "Cooperación técnica delaOMC: modalidades deaplicación", defecha 25de
noviembre de1996, delquesehabía distribuido el3defebrero de1997unarevisión. Señaló asimismo
quesehabía invitado alaReunión arepresentantes delCCIydelaUNCTAD, conobjeto deque
presentaran alCCD susopiniones sobre lasactividades.
25. LaSecretaría indicó queeldocumento nooficial revisado incorporaba lasobservaciones
formuladas porlosdelegados enlaúltima Reunión delCCD, asícomo unacomunicación presentada
porladelegación deNueva Zelandia. Eldocumento sehabía elaborado deconformidad conlas
directrices paralacooperación técnica contenidas enlaParte 2delasDirectrices Operativas ysedividía
encincosecciones:modosdeprestación,compromisosalargoplazo,coordinaciónconotrasinstituciones
internacionales, gestión ysupervisión, seguimiento yevaluación. Sehabían identificado tresobjetivos
generales. Elprimero deelloseraeldeabarcar deforma amplia ysistemática lostemas relacionados
conlaOMC, dando alaSecretaría cierta flexibilidad paralaaplicación desusprogramas. Conarreglo
alosolicitado, sehabía añadido unanexo enelquesefacilitaban descripciones indicativas delosmodos
deprestación utilizados enlasactividades quelleva acabo laSecretaría. Lasección sobre la
coordinación conotrasinstituciones internacionales sehabía revisado paraquefuera másexacta. EnWT/COMTD/M/14
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lasección relativa alagestión, sehabía aclarado lafunción delaDivisión deCooperación Técnica
ydeFormación ysehabían incluido laspropuestas delosMiembros conrespecto alprocedimiento
depresentación delaspeticiones. Elsegundo objetivo serefería alprocedimiento depreparación de
losprogramas, yeltercero alasdisposiciones relativas alascontribuciones voluntarias delospaíses
donantes. Laúltima sección relativa alasupervisión, seguimiento yevaluación sehabía ampliado
conlarealización, cadatresaños, deunaevaluación externa delasactividades decooperación técnica.
26. Elrepresentante delaSecretaría delaUNCTAD acogió consatisfacción lacolaboración de
laOMC, elCCIylaUNCTAD enmateria decooperación técnica. LaIXUNCTAD había perfilado
nuevos horizontes conrespecto aestascuestiones yhabía dadoelmandato defortalecer yampliar el
trabajo enlaesfera delacooperación técnica ydeintegrarlo enelprograma general detrabajo dela
UNCTAD. Conellosereforzarían losobjetivos comunes delaUNCTAD ylaOMC. LaUNCTAD
procuraba responder alaspeticiones, preocupaciones yprioridades delosEstados miembros teniendo
almismo tiempo encuenta losaspectos "basados enlaoferta" delafinanciación, asícomo lacapacidad
delaSecretaría paraafrontar unadivisión deltrabajo quepotenciara almáximo suventaja comparativa.
Elrepresentante citóacontinuación lossiguientes extractos delmandato delaUNCTAD:
Aumentar lascapacidades nacionales conrespecto alosrecursos humanos ylasinfraestructuras
administrativas quepermitan alosMiembros delaOMC adaptarse demanera efectiva para
cumplir susobligaciones ybeneficiarse delosderechos quelescorresponden, además de
ayudarles alograr unamejor comprensión delosderechos yobligaciones adquiridos enelmarco
delaOMC ymejorar latransparencia desusexámenes comerciales.
Encolaboración conlaOMPI ylaOMC, ayudar alospaíses endesarrollo aqueidentifiquen
lasoportunidades quesederivan delAcuerdo sobre losADPIC, incluida laatracción de
inversiones ynuevas tecnologías, ycontribuir, como corresponde alatareadelasprincipales
organizaciones internacionales, alaaplicación delaDecisión relativa alasmedidas enfavor
delospaíses menos adelantados quefigura enelActaFinal delaRonda Uruguay, ayudando
alospaíses menos adelantados Miembros delaOMC asacarelmáximo provecho delasmedidas
especiales ydiferenciadas previstas enlosAcuerdos delaRonda Uruguay.
27. Laasistencia teníaporobjeto ayudar alospaíses afortalecer susector deservicios, elaborar
suspolíticas enmateria decompetencia, establecer suestructura legislativa einstitucional eintegrar
susobjetivos generales enmateria decomercio, medio ambiente ydesarrollo. LaOMC ylaUNCTAD
yaestaban colaborando afindeincorporar deforma eficaz alospaíses alsistema decomercio. El
orador serefirió aléxitodelPrograma conjunto paraÁfrica. Hasta lafecha sehabían enviado misiones
deevaluación aochopaíses africanos, entre losquefiguraban cuatro países menos adelantados, con
elobjeto dedesarrollar losrecursos humanos yreforzar lacapacidad institucional conrespecto alos
Acuerdos delaRonda Uruguay. Lasiguiente fasesecentraría enlasmedidas deapoyo necesarias
parafortalecer lacapacidad exportadora delospaíses beneficiarios.
28. Elprograma decooperación técnica delaUNCTAD abarcaba todas lasáreas detrabajo de
susecretaría, incluidos elcomercio debienes yservicios, lasinversiones, eldesarrollo tecnológico
yempresarial, laeficiencia comercial ylosservicios, lainfraestructura ylostransportes, lasfinanzas
ylaadministración deladeuda. Lasentregas anuales ascendían unos 20a25millones de
dólares EE.UU. deunpresupuesto totalde50millones dedólares EE.UU. alañoaproximadamente.
Elnúmero deproyectos encurso derealización hasidosiempre deunos300,untercio deloscuales
sedestinaba alospaíses menos adelantados yun40porciento aÁfrica. Lasoperaciones correspondían
alaspeticiones depaíses beneficiarios concretos, endesarrollo oentransición, conunámbito de
aplicación regional einterregional. Delasactividades realizadas cabíadestacar elasesoramiento político
sobre determinadas cuestiones incluidas enlaesfera decompetencia delaUNCTAD, como eltrabajo
analítico, laformulación dedecisiones enelsector público ylainformación obtenida debases dedatos.WT/COMTD/M/14
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ElrepresentanteañadióquedosdelosaspectosclavedelasactividadesdelaUNCTADeranlaformación
yelperfeccionamiento delosrecursos humanos, cruciales paralacreación decapacidad. Lasactividades
realizadas atalfinpodían seractividades adhoc,como seminarios ytalleres, otener uncarácter más
estructurado, como enelcasodeldesarrollo yfortalecimiento delascapacidades locales deformación
através deltrabajo realizado porlaUNCTAD enelmarco delprograma "TRAIN FOR TRADE",
queincluía unprograma deformación enelsector deltransporte marítimo. Sehabía hecho hincapié
enunproceso dedesarrollo delacapacidad enmateria deformación másestructurado yconunobjetivo
alargo plazo. Enloquerespecta alafinanciación, elrepresentante señaló que,peseaquesu
participación totalenelprograma había disminuido, elPNUD seguía siendo laprincipal fuente de
apoyodelasactividadesdecooperacióntécnicadelaUNCTAD.Además,sehabíanestablecidodiversos
fondos fiduciarios conelpropósito deaplicar estosproyectos, cuyafinanciación corría acargo deuna
amplia gama dedonantes bilaterales, entre losquemencionó alaDGVIIIdelaComisión Europea,
encargada degestionar elFondo Europeo deDesarrollo, ylaDGI,responsable delascuestiones
relacionadas conlospaíses endesarrollo ylospaíses entransición, juntoconelapoyo delasfundaciones
yfondos fiduciarios establecidos porlasinstituciones financieras internacionales, incluido elBanco
Mundial. Lospaíses endesarrollo también contribuían alprograma ensuconjunto, oalasactividades
realizadas ensuspropios países, mediante losrecursos disponibles olosbeneficios procedentes de
lospréstamos, enparticular delosconcedidos porelBanco Mundial ylaAsociación Internacional
deFomento. Sehabían establecido vínculos decooperación connumerosos organismos, entre otros
conelBanco Mundial enmateria deasuntos comerciales yfinancieros, conelFMIatravés delprograma
dereforma aduanera delASYCUDA, queerasuúnico programa amplio, conelPNUD ylaONUDI,
entre otras organizaciones delasNaciones Unidas, yconunaseriedeorganizaciones regionales y
subregionales através deactividades conjuntas omediante elintercambio deinformación. Entre los
contribuyentes seencontraban también elsector privado ylasorganizaciones nogubernamentales.
29. Elrepresentante añadió quelaUNCTAD seorientaba engeneral porlasdecisiones queadoptaba
paratodoelsistema laAsamblea General delasNaciones Unidas enrelación conlasactividades
operativas dedesarrollo, quehansidolabasedelacolaboración conlosgobiernos através dela
modalidad deaplicación nacional. Estacaracterística prevalecía cadavezmásenlaforma enquelas
organizaciones delasNaciones Unidas llevaban acabolacooperación técnica. Losproyectos eran
objeto deunaevaluación periódica tantoporlosbeneficiarios como porlasecretaría, asícomo deuna
evaluación yunexamen independientes porlosEstados miembros, laJunta deComercio yDesarrollo
ysusórganos subsidiarios. Losprocedimientos abarcaban desde lautilización deunmodelo de
documento paralosproyectos hasta elrecurso alosrepresentantes residentes delPNUD, queactuaban
ennombre delaUNCTAD enlascuestiones relativas alacooperación técnica. Entanto que
organización delasNaciones Unidas, laUNCTAD estaba sujeta alasnormas yreglamentos financieros
porlosqueseregíalaadministración delosfondos fiduciarios ylosproyectos financiados porelPNUD.
Sehabía previsto quelaJunta deComercio yDesarrollo examinara enlasesión ejecutiva demarzo
laadopción deunaestrategia paralasactividades decooperación técnica dentro deunplantrienal
renovado. EnlaIXUNCTAD sehabía atribuido claramente prioridad alospaíses menos adelantados,
aquienes enelfuturo debía prestarse mayor atención. Aestefin,lasecretaría había establecido un
fondo fiduciario queincluía contribuciones delospaíses endesarrollo, destinado específicamente a
alentar alospaíses menos adelantados aqueiniciaran programas amplios enmateria decomercio e
inversiones. Elprograma integrado paraÁfricaformaría parte deestamedida.
30. Elrepresentante delCCIdijoquelacooperación técnica eraparte esencial delasactividades
delCentro yseñaló queelmandato deésteeraayudar alaseconomías endesarrollo yentransición,
yenparticular asussectores comerciales, autilizar cabalmente elpotencial delquedisponían, afin
deaumentar lasexportaciones ymejorar lasactividades deimportación, teniendo como objetivo
prioritario alospaíses menos adelantados. Elprimer objetivo delCCIeraeldesarrollo delas
capacidadesnacionalesparamejorarlosresultadoscomercialesdelasempresasenelmarcodelacreación
deinstituciones nacionales deservicios comerciales, conobjeto deayudarlas adesarrollar yampliarWT/COMTD/M/14
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susactividades. Estopresentaba ventajas comparativas enseisservicios clave: desarrollo deproductos
ymercados, desarrollo deservicios deapoyo alcomercio, información comercial, desarrollo delos
recursos humanos enlaesfera delcomercio, gestión delascompras ysuministros internacionales y
evaluación delasnecesidades ydiseño deprogramas enelámbito comercial. Aunque laatención se
había centrado enlacompetitividad internacional delasempresas, laestrategia relativa alapromoción
delcomercio seguía siendo crucial, yaquelafinalidad delCCIeraestablecer unnexoentrelossectores
público yprivado. Elrepresentante señaló quetodas lasactividades decooperación técnica se
desarrollaban anivelnacional, ycitódosejemplos. Deunladohabía proyectos multifacéticos adaptados
alospaíses ydevarios añosdeduración, concomponentes relativos alainformación, laformación
comercial ylamejora delosproductos. Normalmente, elcoordinador deproyectos delCCIenel
paíseraelcentro decoordinación paralaaplicación delproyecto conloqueelpaíssesituaba enel
centro degravedad delaaplicación. Había también proyectos, aescala interregional omundial, que
sedesarrollaron enlasede, como elprograma deseguimiento delaRonda Uruguay financiado por
elFondo Fiduciario Mundial. Enestetipodeproyectos sefacilitaba alospaíses participantes
información sobre lasconsecuencias delosAcuerdos delaRonda Uruguay paralasempresas yse
impartía formación parainstructores. Lasconferencias seadaptaban yorientaban enfunción delas
circunstancias nacionales, através delasactividades organizadas conloscontactos nacionales desde
Ginebra. Elañopasado sehabían realizado 68actividades deestetipo,encolaboración conlaSecretaría
delaOMC ydeotras organizaciones, entre ellaslaFAO ylaISO.
31. Eléxitocosechado porlaOMC, laUNCTAD yelCCIconelPrograma Integrado paraÁfrica,
había llevado alaaplicación plena devarios programas en1997. Entodos loscasos, elproyecto partía
deunaideabasada enlaevaluación delasnecesidades deunpaísconcreto ocolectivas y,cuando requería
unatarea degranmagnitud onuevos enfoques, seprocedía enprimer lugar aexaminar elproyecto
enunforointerdivisional enelmarco delCCIenelqueconcurrían conocimientos técnicos funcionales,
enmateria deproductos ycomercialización, ygeográficos, enelqueseaclaraban lasfunciones
respectivas delpersonal queparticipaba enelproceso dedesarrollo delproyecto. Acontinuación se
establecía elcontacto conlosdonantes ysellevaba eldesarrollo delproyecto asusfasesfinales. En
elcontexto deunpaísespecífico, undonante podía financiar lalabordepreparación previa delproyecto,
aunque erabastante frecuente quelosproyectos, aescala nacional, subregional ointerregional, ya
estuvieran engranmedida estructurados antes deobtener lafinanciación. Elproyecto ensuforma
finaleraobjeto deunexamen interdivisional enelqueseresolverían cuestiones sustantivas. Enesta
fase,laatención secentraba enlasdisposiciones relativas alaaplicación, incluidas lasfuentes, internas
yexternas, deconocimientos técnicos, afindecompletar eltrabajo enlosplazos previstos. Enel
documento delproyecto basado normalmente enelmodelo establecido porelPNUD seespecificaban
lasresponsabilidadesdesupervisióndelproyecto,asícomoelprocedimientodeevaluación.Encualquier
momento, elCCIteníaenaplicación másde100proyectos, ensumayoría nacionales osubregionales.
32. Elrepresentante delosEstados Unidos agradeció lainformación presentada sobre losaspectos
específicos decoordinación yseñaló laposibilidad dequeseprodujera unasuperposición, queera
unapreocupación compartida enelCCD. Indicó queestasuperposición entrelaOMC ylaUNCTAD
podía producirse enlasactividades deformación destinadas afamiliarizar alosrepresentantes delos
países endesarrollo conlasdisciplinas einstrumentos delaOMC ysolicitó aclaraciones alrespecto.
33. Elrepresentante deMarruecos formuló trespreguntas: enprimer lugar, sobre laevaluación
delPrograma Integrado paraÁfrica, que,afirmó quehabía comenzado bien, yseñalando quelos
miembros delaUNCTAD habían recomendado larealización deeseexamen; ensegundo lugar, en
relación coneldesglose delosgastos entre distintas regiones, preguntó siesedesglose sehacía con
arreglo adeterminados criterios ycuáles eranesoscriterios; y,porúltimo, solicitó información acerca
delaestructura delaasistencia técnica.WT/COMTD/M/14
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34. Elrepresentante deEgipto acogió consatisfacción elaumento delacoordinación entrelastres
organizaciones enlaesfera delacooperación técnica ypidió quesefacilitara información detallada
sobre laevaluación delPrograma Integrado paraÁfrica. Asujuicio, laevaluación podría plantear
algunas dificultades, dadoqueenellaparticipaban varias organizaciones.
35. Elrepresentante delasComunidades Europeas declaró queeraevidente quelasactividades
delaOMC, laUNCTAD yelCCIerancomplementarias enlaesfera delcomercio. LosMiembros
delaOMC habían subrayado lanecesidad delograr unamayor coordinación ycooperación entre las
tresorganizaciones enlaprestación deasistencia técnica. Elrepresentante reconoció quesehabían
realizado progresos, serefirió alcompromiso expresado almásaltonivel enestesentido yvaloró
favorablemente lacontinuación deunarelación másestrecha. Señaló queestaba deacuerdo conla
necesidad dereducir almínimo lasposibilidades desuperposición detareas. Conrespecto alPrograma
Integrado paraÁfrica, pidió también información acerca delasupervisión yevaluación delPrograma
ysolicitó alaSecretaría delaOMC quedistribuyera unalistadelosproyectos previstos paraelaño
encurso.
36. Elrepresentante deSingapur, ennombre delospaíses delaASEAN, señaló eldeseo compartido
decoordinar lacooperación técnica, peroadvirtió delospeligros deunaexcesiva homogeneización.
Aunque lacomplementariedad eraimportante, debía mantenerse ladiversidad, afindequelosMiembros
pudieran hacer frente asusnecesidades específicas delaforma queeligieran. Elrepresentante indicó
quelacompetencia entrelasorganizaciones parafacilitar losmejores servicios decooperación técnica
podía resultar beneficiosa paralosMiembros.
37. Elrepresentante delaIndia pidió alaUNCTAD quefacilitara información detallada sobre
lacreciente participación delospaíses endesarrollo ensusprogramas, incluidos losaspectos relativos
alafinanciación. Pidió asimismo, que,conrespecto aldocumento nooficial elaborado porlaSecretaría
delaOMC, seaclarara lanaturaleza delapropuesta, asícomo lareferencia ala"evaluación externa"
quesehacía enelpárrafo 5c).Refiriéndose aloscompromisos alargo plazo indicados enel
párrafo 2c),preguntó siselimitaban únicamente alosinstructores yexpertos enelmarco delas
actividades decooperación técnica delaOMC osicabía laposibilidad dequeungobierno nacional
designara expertos paraparticipar enprogramas realizados conjuntamente ensuterritorio. Solicitó
asimismo queseaclarase eltérmino "material informativo ydidáctico basado enmedios tecnológicos"
alquesehacía referencia enelpárrafo 6)eindicó quequizá resultara másclaro utilizar laexpresión
"material didáctico electrónico" afindenoinducir aconfusión alosbeneficiarios delPrograma de
Asistencia. Ladelegación desupaísrespaldaba sinreservas laobservación deSingapur sobre la
conveniencia deadmitir cierta flexibilidad alahoradeevaluar aquellos programas quepudieran ser
objeto deduplicación osuperposición yconsideraba que,habida cuenta delanaturaleza orientada a
lademanda dedichos programas, debía admitirse ungrado mayor deflexibilidad.
38. Elrepresentante deSuiza dijoquecierta superposición podría redundar enbeneficio delos
países participantes yseremitió alaopinión expuesta poralgunas delegaciones dequelosprogramas
conjuntos podían llevar aunaevaluación conjunta. Elrepresentante pidió información acerca dela
preparación yconcepción delproyecto, ysolicitó quepreviera laposibilidad dellevar acabouna
coordinación yactualización enlasdistintas etapas. Acogió consatisfacción eldocumento nooficial
elaborado porlaSecretaría yseñaló queprocuraría facilitar observaciones adicionales porescrito, en
particular sobre elpunto relativo alagestión delfondo fiduciario. Añadió quelacoordinación, ala
quesehacía referencia enelpunto 3,debía llevarse también acabodentro delapropia Secretaría.
Porúltimo, seinteresó porlasituación delaspreguntas formuladas recientemente porladelegación
deMarruecos enelComité deAsuntos Presupuestarios (documento WT/BFA/W/12).
39. Elrepresentante delPerúsolicitó alaSecretaría información acerca delosnuevos órganos
establecidos traslaDeclaración deSingapur conobjeto defomentar lainversión ylacompetencia.WT/COMTD/M/14
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Sudelegación teníainterés enparticipar enesasesferas delacooperación técnica yelrepresentante
quiso saber sisecontaría conlaparticipación delaUNCTAD, habida cuenta desuexperiencia en
dichas cuestiones.
40. Elrepresentante deKenya señaló quesupaísrecibía asistencia técnica enelmarco delprograma
técnico paraÁfricaydeclaró quelosresultados obtenidos hastalafecha eransatisfactorios. Elprograma
contaba conlaparticipación delGobierno paraidentificar lossectores einstituciones alosquesedebía
prestar estetipodeasistencia. Añadió queelprograma, destinado enunprincipio aunnúmero reducido
depaíses, sehabía ampliado, einstóalospaíses aquesiguieran aportando losfondos necesarios para
quepudiera incluir aotros países africanos que,asujuicio, podrían beneficiarse delmismo. Reiteró
elapoyo desupaísaltrabajo querealizaban lastresinstituciones yasuampliación aotrospaíses menos
adelantados.
41. Elrepresentante deNoruega acogió consatisfacción laversión revisada deldocumento nooficial
elaborado porlaSecretaría ypusoderelieve laimportancia queatribuían todos losMiembros alas
modalidades deaplicación. Eldocumento ofrecía unabaseadecuada parareforzar lasprincipales
actividades decooperación técnica yfacilitar laaplicación delasdirectrices acordadas. Refiriéndose
alpárrafo 3a),preguntó sielCCD deseaba incluir alPNUD entre lasorganizaciones expresamente
mencionadas, yaqueconsideraba quepodría serútilconsultarlo. Conrespecto alplantrienal indicativo
mencionado enelpárrafo 4c)yqueeracomparable alplanrenovado establecido enelmarco dela
UNCTAD, pidió queambas organizaciones coordinaran susesfuerzos enrelación conestacuestión.
Elrepresentante manifestó supreocupación conrespecto alpunto 4d)relativo aladefinición delas
necesidades paraobtener contribuciones desde elpunto devistadelosrecursos humanos yfinancieros,
yaqueapuntaba aunprograma anual basado enlaspeticiones concretas delospaíses beneficiarios,
ysolicitó alaSecretaría queprecisara lacantidad decontribuciones necesarias paralograr unequilibrio
entre laspeticiones ylascontribuciones disponibles. Preguntó sieraposible quelospaíses donantes
facilitaran también recursos humanos. Refiriéndose alpunto 4f),relativo alaaportación de
contribuciones voluntarias, recordó lapropuesta deestablecer unplazo parahacer lascontribuciones
voluntarias yquiso saber sieraposible prever otroplazo, yaqueladelegación desupaísseríapartidaria
deunplazo másbreve.
42. Elrepresentante deNueva Zelandia señaló quesudelegación respaldaba lasopiniones expuestas
porotras delegaciones conrespecto alanecesidad dedotar decomplementariedad alasactividades
realizadas porlastresorganizaciones ydijoqueestaba deacuerdo, como sehabía manifestado en
Singapur, enquelacompetencia resultaría beneficiosa. Ensuopinión, eldocumento nooficial de
laSecretaría erabastante amplio yofrecía unaorientación práctica. Enparticular, valoró muy
favorablemente elpárrafo 5c),querecogía laspropuestas desudelegación conrespecto alaevaluación
externa. Explicó quepararealizar estaevaluación haría faltacontratar losservicios deunconsultor
independiente, privado odeunaorganización internacional, quellevara acabounaauditoría general
delagestión delosprogramas, nosóloafindeasegurar sueficiencia sinotambién pararealizar una
evaluación cualitativa desusrepercusiones. Conellosepodría nosóloevaluar laeficacia dela
cooperación técnica queprestaba laOMC, sinotambién comprobar silosmecanismos derespuesta
funcionaban correctamente, detalmodo quelaexperiencia adquirida pudiera incorporarse enla
preparación yaplicación delprograma. Elrepresentante señaló queconsideraba necesaria larealización
deunexamen interno anual además delexamen trienal, yaqueconelloseadaptarían losprocedimientos
delaOMC alasprácticas internacionales yseaprovecharían almáximo lasmejoras introducidas en
laaplicación delprograma como resultado delaslecciones extraídas deexperiencias anteriores. Por
loquealaformación serefiere, consideraba queunaduración decuatro semanas parecía suficiente
paralamayoría deloscursos decarácter sustantivo yunperíodo razonable deausencia delos
funcionarios delaOMC; aunque estaba deacuerdo conelperíodo deseisadossemanas mencionado
eneldocumento nooficial, pensaba quehabía quetener encuenta lanaturaleza delaformación. Por
ejemplo, enelcasodelcurso depolítica comercial dedossemanas propuesto paralospaíses delasWT/COMTD/M/14
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Islas delPacífico, consideraba quesuduración eraadecuada paralosobjetivos delcurso. El
representante agradeció alosPaíses Bajos sugenerosa contribución alFondo yalentó aotros países
aobrar deforma similar.
43. Elrepresentante deTurquía pidió queseelaboraran loscriterios paraprestar asistencia alos
países yregiones interesados yrecalcó quelaunión delacomplementariedad conlacompetencia podía
darresultados positivos tanto paralaasistencia técnica bilateral como regional; aunque laasistencia
técnica bilateral podía resultar sumamente beneficiosa, podría ahorrarse tiempo ydinero sise
complementara conprogramas regionales. Mencionó laparticipación deTurquía enlaOrganización
deCooperación Económica delMarNegro yenlaOrganización deCooperación Económica, delas
queformaban parte nuevos yfuturos Miembros delaOMC. Turquía prestaba aestospaíses laayuda
necesaria paraquesefamiliarizaran coneltrabajo delaOMC yactuaba encoordinación conelCCI
ylaOMC paraapoyar estos programas regionales.
44. Elrepresentante deBangladesh valoró positivamente elhecho dequelosrepresentantes
atribuyeran ensusdeclaraciones laprioridad quemerecían lasnecesidades delospaíses menos
adelantados, loqueeradesuma importancia parasupaís,yenparticular alasnecesidades deÁfrica.
Bangladesh sehabía beneficiado enelpasado denumerosas actividades deasistencia técnica yhabía
podido utilizarla eficazmente laasistencia técnica paramejorar suscapacidades. Elrepresentante señaló
quecoincidía plenamente conlaadvertencia formulada, entreotros porSingapur, dequeunaatención
excesiva alacoordinación podía anular lascaracterísticas distintivas decadaunadelastresinstituciones.
45. Elrepresentante delaArgentina agradeció eltrabajo queseestaba realizando enlaesfera de
lacooperación técnica. Aunque estaba deacuerdo conlaopinión expuesta porSingapur, señaló los
peligros deunacompetencia abierta entre lastresorganizaciones yañadió queéstas debían prestar
susserviciosenfuncióndelasnecesidades.EldocumentonooficialdelaSecretaríaplanteabalacuestión
delaflexibilidad que,asujuicio, debía mantenerse encuanto alosmodos deprestación dela
cooperación técnica. Elrepresentante coincidió conelrepresentante delaUNCTAD enquelasnuevas
esferas deinterés paralaOMC, como laspolíticas enmateria decompetencia, debían integrarse en
unprograma cooperativo queaprovechara eltrabajo yarealizado enlaUNCTAD. Serefirió ala
facilitación delcomercio como unaesfera enlaquelaUNCTAD teníaexperiencia ysolicitó información
adicional sobre otras esferas enlasquesehubiera previsto unacooperación entre lasrespectivas
organizaciones.
46. Elrepresentante deCorea señaló que,engeneral, estaba deacuerdo conlanotainformal.
Lapregunta quetenía intención deformular conrespecto alprocedimiento decontratación parala
realización deunaevaluación externa yahabía sidorespondida porelrepresentante deNueva Zelandia.
Refiriéndose alpunto 4c)delasección relativa alagestión, preguntó quémotivos había paraestablecer
unplantrienal, habida cuenta dequelasreuniones ministeriales secelebraban cadadosañosyque
quizás fuera mejor queunosyotros coincidieran. Conrespecto alpunto 2delanexo, opinaba que
losseminarios ytalleres decinco díaserandemasiado largos yquenoeraconveniente incluir enel
documento unareferencia tanprecisa asuduración.
47. Elrepresentante deUganda valoró positivamente lasdeclaraciones formuladas. Destacó la
necesidad deconseguir laparticipación delsector privado yseñaló queestetipodeprogramas sólo
tendrían éxito siesesector podía beneficiarse delentorno comercial internacional. Acogió con
satisfacción losesfuerzos realizados porelCCIaestefinysolicitó información sobre laguíacomercial
queseestaba elaborando paraelsector privado, yenparticular sobre lamanera derecabar respuestas
sobre susconsecuencias. Compartía conSingapur laopinión dequelacoordinación debía excluir la
superposición, manteniendo lasáreasdeespecialización decadaorganización. Señaló quelosprogramas
delaUNCTAD ylaOMC seorientaban enmayor medida hacia lasinstituciones públicas, mientras
queelCCIpodía complementarlos dirigiéndose alsector privado. Lacoordinación nodebía utilizarseWT/COMTD/M/14
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parareducir actividades importantes, sinoparareforzar losprogramas queeraneficaces. Pidió al
representante delaUNCTAD queaclarara sureferencia alproceso educativo delospaíses menos
adelantados. Porúltimo, manifestó queestaba deacuerdo conelenfoque deldocumento nooficial
elaborado porlaSecretaría.
48. Elrepresentante delasComunidades Europeas señaló quesudelegación deseaba queel
documento nooficial fuera examinado másdetalladamente enunaocasión futura, loqueensuopinión,
constituiría unacontribución valiosa aldebate sobre laReunión deAltoNivel, enparticular porlo
queserefiere alúltimo capítulo sobre laidentificación delasnecesidades. Hizohincapié enlanecesidad
deseguir examinando laforma desuperar lasdeficiencias.
49. Larepresentante delSenegal recordó quelavoluntad dedesarrollar unacoordinación entre
lastresinstituciones erareciente. Apoyó loscompromisos alargo plazo mencionados enelpárrafo 2
deldocumento nooficial elaborado porlaSecretaría ymanifestó que,asujuicio, laformación delos
instructores permitiría unamejor difusión delainformación conuncosto menor. Añadió quesupaís
compartía conotros elinterés porestacuestión. Conrespecto alaevaluación externa, manifestó que
esperaba quelospaíses beneficiarios pudieran participar enlaselección desusexaminadores.
Refiriéndose alpárrafo 1relativo alosmodos deprestación, expresó sudeseo dequeenlosseminarios
sediera másimportancia alasventajas concretas resultantes delaparticipación delospaíses menos
adelantados enelsistema multilateral decomercio.
50. Elrepresentante deVenezuela recordó queenlaúltima Reunión delComité, celebrada en
noviembre, sudelegación había formulado unaserie depreguntas, alasqueaúnnosehabía dado
respuesta, sobre lasposibles consecuencias delacanalización delasactividades decooperación hacia
lospaíses menos adelantados através delFondo Fiduciario.
51. ElPresidente reiteró sucompromiso degarantizar quelacooperación técnica entre laOMC
yotras instituciones sellevara acabo deforma útilyprovechosa. Invitó alosMiembros aque
expresaran suspuntos devistasobre lamanera delograr estacooperación. Aseguró aSuiza quela
cuestiónplanteadaporMarruecosenelComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativos
seabordaría también enelCCD.
52. Elrepresentante delaUNCTAD respondió alasobservaciones relativas alacuestión dela
complementariedad yladuplicación. Valoró favorablemente laopinión expuesta porSingapur yotros
países acerca delaconveniencia depermitir unacompetencia saludable. Setrataba deunacuestión
difícil desituar enuncontexto bienestructurado, debido aladinámica queseestablecía entreunposible
beneficiario solicitante delaayuda, unaorganización encondiciones deatender alasolicitud yun
donante. Eraevidente quedebía evitarse cualquier duplicación queentrañase undespilfarro. El
representante coincidía conlaArgentina enlanecesidad deevitar laduplicación ydesarrollar almismo
tiempo enfoques comunes deunamisma cuestión. Mencionó lainiciativa delGobierno deSuiza, que
afinales de1995 organizó enAscona untaller paradebatir estacuestión conlasorganizaciones
internacionales queprestaban cooperación técnica enlaesfera delcomercio. Aunque laReunión no
había logrado clarificar lafunción decadainstitución, síhabía servido, encambio, paraimpulsar el
establecimiento deunmecanismo deintercambio deinformación yevitar laduplicación. Además,
elCCIhabía tomado lainiciativa, junto conlaUNCTAD ylaOMC, depreparar unacomunicación
sucinta yclaraacerca delosprincipales aspectos quediferenciaban eltrabajo decooperación técnica
decadaorganización. Desde esaperspectiva, elPrograma Integrado paraÁfrica, entreotros, brindaría
unaoportunidad para seguir estudiando lamanera deobtener elmáximo provecho dela
complementariedad yreducir almínimo laduplicación. Elrepresentante añadió queenesteproceso
deberían participar también elBanco Mundial, elFMIyelPNUD. Laventaja comparativa dela
Secretaría delaOMC enloquerespecta alosresultados delaRonda Uruguay yenparticular ala
aclaración delasobligaciones contractuales, eraevidente. LaUNCTAD ayudaría alospaíses aWT/COMTD/M/14
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beneficiarse delasoportunidades comerciales ydeotrotiporesultantes dedichas negociaciones. Por
ejemplo, laComisión delaInversión delaUNCTAD había solicitado laconvocatoria deunareunión
extraordinaria paraestudiar lasposibles consecuencias delosregímenes multilaterales deinversiones
enlosacuerdos regionales, subregionales ybilaterales, loquerepresentaba unacontribución enuna
esfera delaqueengeneral seocupaba laOMC. Enunsentido másamplio, elmandato contemplaba
lacooperación técnica enlaesfera delcomercio yabarcaba cuestiones relacionadas conlasinversiones,
latecnología ylasfinanzas ysuvinculación conlacapacidad deoferta. Además deaumentar las
exportaciones ymejorar laeficacia comercial, eldesarrollo delacapacidad incidiría enlas
infraestructurasylosrecursoshumanos,esferasenlasquelaUNCTADpodíadesempeñarunaimportante
función. Elproceso denegociación eraotroámbito enelquelaUNCTAD podría ayudar alospaíses
através deprogramas deapoyo aladiplomacia comercial. Deestemodo, losfuncionarios delos
países menos adelantados podrían comprender mejor losaspectos inherentes aunprograma incorporado
yotrasformas denegociación. Losprocedimientos deadhesión seguirían formando parte delámbito
decompetencia delaOMC. LaUNCTAD podría complementar esteproceso ayudando alosMiembros
aresolver lascuestiones defondo quepudieran plantearse, mientras queelCCIdisponía deunaamplia
experiencia técnica enlapromoción delasexportaciones yentratar consectores específicos yempresas.
53. EnlaReunión deAscona, laatención sehabía centrado enelnivelnacional, yaqueeraevidente
quelacoordinación delosprogramas decooperación técnica ydeotras formas decooperación para
eldesarrollo eraresponsabilidad delpaísanfitrión. Enestesentido, mencionó elcasodeunpaísen
proceso deadhesión alaOMC quehabía invitado alastresorganizaciones yaotras, como elPNUD
yelBancoMundial,aocuparsedelacoordinacióndelacooperacióntécnicarelacionadaconelcomercio,
iniciativa quehabía dado resultados muyalentadores. Elrepresentante subrayó queeraimportante
recalcar quelaasistencia técnica seorientaba enfunción delademanda, yaqueelpaísbeneficiario
eraquien mejor podía determinar susnecesidades alaluzdesuspropias capacidades yrecursos. La
UNCTAD mantenía buenas relaciones detrabajo conlaOMC yelCCIyconsideraba queelintercambio
deinformación eraextraordinariamente útil. Señaló queaunque personalmente noconocía ningún
casopatente deduplicación ofaltadeconsulta previa, consideraba quenosehabían explotado aún
almáximo lasposibilidades decooperación entre lasorganizaciones. Enopinión delaUNCTAD,
elproceso preparatorio paralaReunión deAltoNivel sobre lospaíses menos adelantados quesehabía
propuesto serviría paraimpulsar losesfuerzos encaminados amejorar yprofundizar lacooperación
existente. Enrelación conlaevaluación delPrograma Integrado paraÁfrica, señaló queelpasado
mesdeoctubre sehabía formulado unapetición alrespecto enlaJunta deComercio yDesarrollo,
enlaquelastresorganizaciones habían acordado actuar cuando losresultados fueran suficientes para
justificar unalabor deesaíndole. Enopinión delaUNCTAD nosehabía llegado aúnaesafase.
Enrespuesta alapregunta formulada porMarruecos conrespecto aloscriterios, elrepresentante indicó
queelPrograma delaUNCTAD noestablecía apriori criterios, sinoquelosproyectos sebasaban
enlanaturaleza delaspeticiones ylafinanciación disponible. Acontinuación, lasecretaría evaluaba
laspeticiones conobjeto dedeterminar losaspectos relativos alacompetencia ylacapacidad. En
elcasodealgunos programas degranéxito, como elPrograma deReforma Aduanera yelPrograma
deAdministración delaDeuda, lademanda había superado alacapacidad existente. Enlasiguiente
faseseprocedería adiseñar losproyectos sobre labasededirectrices generalmente convenidas afin
deasegurarqueéstosdabanunarespuestaadecuadaalasnecesidadesdelospaísesbeneficiarios,teniendo
encuenta lacapacidad delasecretaría.
54. Elrepresentante señaló quelaparticipación financiera delospaíses endesarrollo podía revestir
dosformas: enprimer lugar, laparticipación mediante contribuciones destinadas alarealización de
actividades generales deinterés paraestos países, incluidas lasrelativas alSistema General de
Preferencias, alFondo Fiduciario deInversiones yEmpresas Transnacionales yalaspolíticas enmateria
decompetencia yprácticas comerciales restrictivas. ElFondo Fiduciario establecido recientemente
enlaUNCTAD había recibido contribuciones dealgunos países endesarrollo, entre ellosdelaIndia.
Ensegundo lugar, lafinanciación delacooperación técnica procedía delosingresos queobtenían losWT/COMTD/M/14
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países endesarrollo delospréstamos concedidos porelBanco Mundial, oporelBanco Interamericano
deDesarrollo, elBanco Asiático deDesarrollo yelBanco Africano deDesarrollo. Entre losprogramas
financiados deestamanera cabía destacar elASECUDA, elPrograma deReforma Aduanera yel
ProgramadeAdministracióndelaDeuda.Refiriéndosealplantrienalrenovado,señalóquelaUNCTAD
consideraba queelperíodo erademasiado largo yaqueeracomprensible quelosbeneficiarios tuvieran
dificultades paraindicar cuáles serían susnecesidades concretas enunfuturo tanlejano. Deforma
análoga, losdonantes tampoco podían asegurar siempre laparte correspondiente alaoferta. Por
consiguiente, elperíodo sehabía limitado aunaño,conalgunas indicaciones deloqueserían las
principales áreas detrabajo enelsegundo ytercer años. Elrepresentante hizosuyalaobservación
formulada porTurquía acerca delacolaboración entrelasiniciativas bilaterales ylasregionales, ámbito
enelquelasecretaría teníagranexperiencia ysobre elque,dehecho, mantenía enestos momentos
conversaciones conlaOrganización Europea deCooperación. Conrespecto alapregunta formulada
porelPerú, laArgentina yUganda enrelación conlasactividades delaUNCTAD relativas alaspolíticas
enmateria decompetencia, setrataba ensuopinión deunacuestión deintercambio deinformación,
yseñaló quelasecretaría examinaba conlosposibles donantes laaportación derecursos destinados
aseminarios ytalleres. Elrepresentante teníaentendido quelaUNCTAD mantenía aesterespecto
contactos conlaOMC, quehabían llevado aunclima decooperación y,cabía esperar, asuparticipación
enesasreuniones. Conrespecto alaeficacia comercial, entendía queelCCD ibaainiciar untrabajo
deinvestigación enestaesfera paraloqueyahabía solicitado alaUNCTAD quefacilitara alConsejo
General información sobre lasactividades querealizaba enfavor delafacilitación comercial enelmarco
desuPrograma sobre Eficiencia Comercial.
55. Lagestióndelacooperacióntécnicaimplicabaunaconexióndirectaentrelasactividadesnormales
financiadasconcargoalpresupuestodelprogramaylasactividadesoperativascuyafinanciaciónprocedía
derecursos extrapresupuestarios, queaprovechaban eltrabajo analítico ycontribuían alasdeliberaciones
anivelintergubernamental. Conarreglo aestagestión, laresponsabilidad delosprogramas yproyectos
individuales recaía encadaunadelascuatro divisiones delaUNCTAD, junto conotras actividades
generales relacionadas conlospaíses menos adelantados, queerancompetencia delaOficina del
Coordinador Especial. Elservicio administrativo delasecretaría proporcionaba apoyo logístico y
administrativo. Conrespecto alaasignación degastos administrativos, señaló queseatribuía acada
proyecto realizado unosgastos deapoyo del13porciento delacuantía realmente utilizada. Esos
recursos sededicaban afunciones deapoyo, ysecentralizaban enelservicio administrativo ose
destinaban alasdivisiones.
56. ElPresidente subrayó queunaevaluación minuciosa delaestructura degestión delaUNCTAD
ylaOMC podía serprocedente paraasegurar quelaactividad seguía siendo elcentro principal de
interés. Ensuopinión debía destinarse alobjetivo el80ó90porciento delpresupuesto, enlugar
deasignarse unacantidad desorbitante afunciones burocráticas.
57. Elrepresentante delCCIseñaló queestaba deacuerdo conlaUNCTAD enqueerademasiado
pronto parahacer unaevaluación global delPrograma Integrado paraAfrica. Explicó que,actualmente,
losinformes deanálisis delasnecesidades preparados porlospaíses reciben unarespuesta delastres
organizaciones ysedevuelven acontinuación alosgobiernos paraqueéstos losexaminen antes de
concretar laspropuestas ylafinanciación delproyecto. Hasta ahora, solamente unpaíshallegado
aesafase,aunque otros están apunto dehacerlo, loquesetraducirá enunaamplia fasedeaplicación
enlosmeses venideros. Porloquerespecta alplantrienal renovado amedio plazo, elrepresentante
señaló queelCCIhabía comenzado aaplicar supropio plan, queerauninstrumento deplanificación
valioso. Enelprimer añosellevaría acabounplanoperativo general yenlosdossiguientes se
evaluarían losresultados. Elrepresentante observó quesehabía solicitado quelosseminarios tuvieran
unenfoque másorientado hacia losproductos, conforme alqueseabordaran lasconsecuencias delos
Acuerdos delaRonda Uruguay paralasempresas. Enelañoencurso, elCCIsecentraría másen
esasesferas. Además, elverano pasado sehabía realizado unanálisis delagestión interna quehabíaWT/COMTD/M/14
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llevado aformular recomendaciones útiles cuyaaplicación sellevaba acaboactualmente, yenelcurso
delañoserealizaría unaevaluación.
58. Elrepresentante delaSecretaría delaOMC aludió alosdiferentes puntos devistaexpuestos
porlosMiembros conrespecto altema delacooperación yseñaló quelaOMC avanzaba enesa
dirección. Recordó treshechos fundamentales quesehabían producido enlos18últimos meses. En
primer lugar, losDirectores delastresorganizaciones habían iniciado reuniones periódicas, quehabían
proporcionado unaestructura formal paraimpulsar lacoordinación. Ensegundo lugar, serefirió al
Programa Integrado paraÁfricay,entercer lugar, dijoquelassecretarías habían trabajado enrelación
conciertos preparativos paralaIXUNCTAD. Porloqueserefiere alapregunta formulada por
Marruecos sobre lagestión interna, señaló quelamayoría delasdivisiones delaOMC participaban
enactividades decooperación técnica debido asuexperiencia endeterminadas esferas. Noobstante,
laDivisión deCooperación Técnica ydeFormación eraelprincipal órgano deprestación deasistencia
técnica, encolaboración conotrasdivisiones. ElComité deGestión, juntoconlosDirectores Generales
Adjuntos yelDirector General, distribuían losrecursos demanera sistemática, pororden deprioridades
oenvirtud deimportantes decisiones decarácter político. Conrespecto alasolicitud formulada por
elPerú, elrepresentante respondió queaúnnosehabían establecido losgrupos detrabajo enmateria
deinversionesypolíticadelacompetencia.Noobstante,laSecretaría,cuandofueranecesario,facilitaría
asistencia técnica pormedio delasdivisiones competentes. Sehabía debatido laposibilidad deampliar
elPrograma Integrado paraÁfricaaotros países menos adelantados. Puesto quesetrataba deuna
labordegranenvergadura,lastresorganizacionesdeseabanprocederconcautelaynoseiniciabaninguna
actividad sinlaautorización delastressecretarías. Elrepresentante manifestó queentendía la
preocupación expresada porVenezuela ydijoqueseprestaría ladebida atención alconjunto deservicios
prestados atodos losdemás países endesarrollo yeconomías entransición.
59. Conrelación alapregunta formulada porlaIndia sobre laevaluación externa, elrepresentante
serefirió alapropuesta deNueva Zelandia ydijoquelaSecretaría participaría enelproceso. En
cuanto aloscompromisos alargo plazo yladisponibilidad deinstructores, señaló quecomo seindicaba
enlasdirectrices paralacooperación técnica, lospaíses endesarrollo proporcionarían instructores
cuandotuvieranlosrecursoshumanosnecesarios,conapoyodelProgramadeFormacióndeInstructores.
Refiriéndose almaterial didáctico, dijoquelaSecretaría estaba abierta aposibles sugerencias yañadió
queenelcasodelPrograma Integrado paraÁfricasehabía establecido ungrupo detrabajo conla
tareadeexaminar elmaterial didáctico queseestaba utilizando. Enrespuesta alaspreocupaciones
expresadas porSuiza conrespecto alacoordinación, elrepresentante señaló quelaDivisión de
Cooperación Técnica ydeFormación eraelpunto central decoordinación conlosdemás órganos.
60. ElPresidentevalorópositivamenteelenriquecedordebatemantenidoyrecordóquelacooperación
técnica seregía porlademanda, porloqueeranecesario quetodos losMiembros entendieran su
funcionamiento yconocieran losservicios prestados. ElPresidente recordó lapropuesta quehabía
formulado enlaúltima Reunión delCCD sobre lapreparación porlassecretarías delastresinstituciones
deunmanual enelqueseexplicara lacooperación técnica queprestaba cadaunadeellasyelacceso
alamisma. Recordó alosMiembros quesehabía distribuido uncuestionario relativo alacooperación
técnica yseñaló quesehabía enviado unasegunda cartaenlaqueseinstaba alosMiembros aresponder
aesecuestionario. Acontinuación, solicitó alaSecretaría quepreparase unmanual.
61. ElPresidente añadió queenlaúltima Reunión lasdelegaciones habían acordado volver aabordar
elexamen anual enlapresente reunión. LaSecretaría había distribuido información adicional enel
documento WT/COMTD/W/23.
62. Unrepresentante delaSecretaría señaló queeneldocumento sehabía intentado responder
alasnecesidades expresadas porlospaíses yqueenélsepresentaban losdiferentes tiposdeactividades
quesehabían organizado. Lasdirectrices habían servido debaseparaestablecer losdosobjetivosWT/COMTD/M/14
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principales deevaluación. Elprimero eraprestar asistencia paralaplena integración delosbeneficiarios
enelsistema multilateral decomercio ycontribuir alaexpansión desucomercio. Elsegundo era
fortalecer yaumentar lascapacidades institucionales yhumanas enelsector público. Enconsulta con
losgobiernos, lasactividades decreación decapacidad podrían incluir alsector privado. Lainformación
contenida eneldocumento sebasaba enlaexperiencia adquirida através delasactividades realizadas
porlaOMC, lasreuniones delComité deComercio yDesarrollo, losseminarios ytalleres, enparticular
lasmisiones investigadoras como lasrealizadas enelmarco delPrograma Integrado paraÁfrica, y
loscentros decoordinación enlospaíses endesarrollo, asícomo enelcuestionario, aunque estaúltima
información noerasuficiente paraformular conclusiones generales. Enelpunto 3deldocumento se
incorporaban algunas delasrespuestas yobservaciones alcuestionario. Eldocumento incluía también
resúmenes delainformación recopilada apartir delPrograma Integrado paraÁfricaydeunamisión
investigadora realizada enlaregión deAsiayelPacífico paralospaíses insulares deestaregión, junto
convarias observaciones sobre lasesferas deasistencia señaladas enelmarco delAcuerdo sobre los
ADPIC yseseñalaban algunas delasdificultades alasqueseenfrentaban losMiembros delaOMC
paracomprender plenamente losAcuerdos yaplicar lasobligaciones quelesincumbían enelmarco
delaOMC. Eneldocumento seindicaban algunas esferas enlasquesehabía cooperado conotras
organizaciones internacionales paradefinir yaplicar losprogramas. Puesto quelainformación era
incompleta noseconsideraba útilenestemomento formular conclusiones generales enrelación con
laasistencia técnica.
63. ElrepresentantedelaIndiadiolasgraciasalaSecretaríaporeldocumentoysolicitóaclaraciones
conrespecto atrespuntos. Enprimer lugar, seinteresó porlarespuesta enrelación conlosdatos
sobre elcomercio deservicios; ensegundo lugar, propuso establecer unacoordinación conelCCI
paraevaluar lasconsecuencias delPrograma deCooperación Técnica paralasPYME; y,entercer
lugar, preguntó sisehabía previsto enelpresupuesto suprimir elcobro delosdocumentos básicos
utilizados enelCurso sobre Solución deDiferencias dirigido alospaíses endesarrollo.
64. Elrepresentante deSuiza acogió consatisfacción eldocumento yseñaló queconsideraba
innovadora yútillacompilación quefigura enelpunto 3,asícomo laidentificación delasnecesidades.
Sinembargo, añadió quelegustaría quesediera cabida acierta autocrítica oevaluación delasáreas
enlasquecabía introducir mejoras ysolicitó quesetomara notadeello.
65. Elrepresentante deEgipto diolasgracias alaSecretaría poreldocumento ypidióquesehiciera
unareferencia aloséxitos logrados, yaqueconsideraba queéstospodrían repetirse fácilmente abajo
costo, como enelcasodeloscursos dePolítica Comercial ySolución deDiferencias. Ensuopinión,
seríaútildisponer deunanotatécnica sobre lamanera deformular unapetición decooperación técnica,
habida cuenta dequeéstaseregía porlademanda.
66. ElComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas yacordó volver aexaminar estasdos
cuestiones enlapróxima Reunión delCCD.
iii) Punto Ddelorden deldía:Recomendación delGrupo deTrabajo sobre obligaciones
yprocedimientosdenotificaciónhechasuyaporelConsejodelComerciodeMercancías
67. ElPresidente informó deque,porcartadefecha 28denoviembre de1996, elPresidente del
Consejo delComercio deMercancías había transmitido alCCD larecomendación contenida enel
párrafo 79deldocumento G/L/112 paraqueéstelaexaminara. Enellaseaconsejaba prestar activa
consideración alaelaboración deunprograma especial deayuda alospaíses endesarrollo Miembros
y,enparticular, alospaíses menos adelantados, enelqueseprevea unaasistencia técnica másintensiva,
posiblemente conlaparticipación deotras organizaciones, centrada eneldesarrollo delossistemas
yestructuras necesarios pararesponder alasobligaciones denotificación.WT/COMTD/M/14
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iv) Punto Edelorden deldía: Condición deobservador delasorganizaciones
intergubernamentales
68. ElPresidente recordó que,ensuReunión del7defebrero de1997, elConsejo General había
reconocido lacondición deobservador aaquellas organizaciones intergubernamentales queyatenían
reconocida adhocesacondición, incluidos elFMIyelBanco Mundial, yhabía invitado aotrosórganos
delaOMC aproceder deforma similar. Enconsecuencia, elPresidente propuso quesereconociera
lacondición deobservador aaquellas organizaciones intergubernamentales queyatenían reconocida
adhocesacondición enelCCD. Dichas organizaciones seenumeran eneldocumento
WT/COMTD/W/22. Propuso además quesemantuvieran consultas informales sobre lasdemás
organizaciones intergubernamentales quehubieran solicitado lacondición deobservador. Asíseacordó.
v) Punto Fdelorden deldía:Elección delaMesa delComité deComercio yDesarrollo
69. ElPresidente recordó queelPresidente delConsejo General había celebrado consultas sobre
elnombramiento depresidentes delosdistintos órganos permanentes delaOMC, deconformidad con
lasdirectrices acordadas paraelnombramiento depresidentes. EnsuReunión del7defebrero de1997,
elConsejo General había aprobado elnombramiento delEmbajador Baichoo, deMauricio, como
Presidente delComité deComercio yDesarrollo. ElComité ratificó poraclamación elnombramiento
delEmbajador Baichoo.
70. Elnuevo Presidente declaró queaplicaría elprincipio detransparencia, einstó atodas las
delegaciones, independientemente desutamaño, aparticipar enlaformulación dedecisiones. Felicitó
alaEmbajadora Herfkens porsunombramiento como Presidenta delSubcomité dePaíses Menos
Adelantados yexpresó sudeseo decolaborar estrechamente conella. Manifestó también su
agradecimiento alEmbajador Benjelloun-Touimi porsupresidencia enelCCD ysuentrega personal
paraimpulsar enlaOMC lascuestiones relativas aldesarrollo.