ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SG/N/1/ZAF/2 
27 septembre 2004 
 
 (04-4049) 
Comité des sauvegardes Original:   anglais 
   
NOTIFICATION DES LOIS, RÉGLEMENTATIONS ET PROCÉDURES 
ADMINISTRATIVES RELATIVES AUX MESURES 
DE SAUVEGARDE 
 
AFRIQUE DU SUD 
 
 
 La communication ci-après, datée du 22 septembre  2004, est distribuée à la demande de la 
délégation sud-africaine. 
 
_______________ 
  
 Conformément à la prescription de l'article 12:6 de l'Accord sur les sauvegardes et à la 
décision connexe adoptée par le Comité établi en  vertu dudit accord (document G/SG/N/1), j'ai 
l'honneur de vous remettre un exemplai re du texte intégral de la Loi n° 71 de 2002 sur l'administration 
du commerce international, les extraits pertinents de la Loi n° 91 de 1964 sur les douanes et l'accise, 
telle que modifiée, et une copie du Règlement relatif  aux mesures de sauvegarde établi par le Ministre 
du commerce et de l'industrie en da te du 27 août 2004.  Cette notifi cation remplace la notification de 
l'Afrique du Sud reproduite dans le document G/SG/N/1/ZAF/1 daté du 6 décembre 1995. G/SG/N/1/ZAF/2 
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LA PRÉSIDENCE 
 
 
N° 123 22 janvier 2003 
 
  Avis est, par les présentes, donné que le Président  a approuvé la Loi suivante, publiée dans le 
présent document à titre d'information générale:  
N° 71 DE 2002:  LOI SUR L'ADMINISTRATION DU COMMERCE 
INTERNATIONAL DE 2002  
(Texte en anglais signé par le Président) 
(Loi adoptée le 30 décembre 2002) 
LOI 
 Portant création de la Commission de l'a dministration du commerce international;  
définition des fonctions et réglementation des pr océdures de la Commission;  mise en œuvre de 
certains aspects de l'Accord relatif à l'Union douanière d'Afrique australe (SACU) dans la République;  mise en place, dans le cadre de  l'Accord relatif à la SACU, d'un contrôle 
permanent des importations et exportations de marchandises et des modifications des droits de 
douane;  et adoption de dispositions connexes. 
 Le Parlement de la République sud-africaine DÉCRÈTE ce qui suit: 
TABLE DES MATIÈRES
 
CHAPITRE 1 ..................................................................................................................... ................. 6  
DÉFINITIONS, INTERPRÉTA TION, OBJECTIF ET APPLICATION DE LA LOI ...............6  
1. Définitions et interprétation............................................................................................... ...6 
2. Objectif de la Loi.......................................................................................................... ..........8 
3. Application de la Loi....................................................................................................... .......8 
CHAPITRE 2 ..................................................................................................................... ................. 9  
POLITIQUE COMMERCIALE ....................................................................................................... 9  
4. Mise en œuvre de l'Acc ord relatif à la SACU...................................................................... 9 
5. Déclarations et directives relatives à la politique commerciale ......................................... 9 
6. Pouvoir du Ministre en matière de régl ementation des importations et des 
exportations ................................................................................................................... ....... 10  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 CHAPITRE 3 ..................................................................................................................... ..................11  
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION  DU COMMERCE INTERNATIONAL .................11  
Partie A ....................................................................................................................... ..........................11  
Établissement et composition................................................................................................... .............11  
7. Établissement et indépendance de la Commission...............................................................11 
8. Composition de la Commission..............................................................................................11  
9. Qualifications des membres .................................................................................................. .13 
10. Comportement des membres .................................................................................................13  
11. Démission et révocation.................................................................................................... ......14 
12. Réunions et décisions de la Commission...............................................................................14 
13. Commissaire en chef........................................................................................................ .......15 
14. Comités .................................................................................................................... ................15 
Partie B ....................................................................................................................... ..........................16 
Fonctions de la Commission..................................................................................................... ............16  
15. Fonctions générales de la Commission..................................................................................16 
16 Droits de douane, droits antidumpi ng, droits compensateurs et mesures de 
sauvegarde ..................................................................................................................... ..........17 
17. Délivrance de permis  ou de certificats ..................................................................................17 
18. Contrôle du commerce et autres aspects...............................................................................17 
19. Partage de renseignements avec les institutions de la SACU et les États membres..........17 20. Rapports avec la SACU et  les États membres......................................................................18 
21. Rapports avec les institutions nationales ..............................................................................18 
22. Informations publiques et présentation de rapports ...........................................................19 
Partie C ....................................................................................................................... ..........................20 
Personnel, finances et adminis tration de la Commission....................................................................20 
23. Personnel de la Commission ................................................................................................. .20 
24. Finances de la Commission .................................................................................................. ..20 
25. Responsabilité............................................................................................................. .............21 
CHAPITRE 4 ..................................................................................................................... ..................21 
PROCÉDURES D'ENQUÊTE, D'É VALUATION ET D'ARBITRAGE .......................................21 
Partie A ....................................................................................................................... ..........................21  
Demandes ....................................................................................................................... .......................21 
26. Demandes................................................................................................................... ..............21 G/SG/N/1/ZAF/2 
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 Partie B ....................................................................................................................... ..........................23 
Licences d'importation et d'exportation et autorisations d'accorder des remises ..............................23 
27. Pouvoir de la Commission en matière de délivrance de licences d'importation 
et d'exportation et d'autorisa tions d'accorder des remises.................................................23 
28. Pouvoir de la Commission en matière de  demande d'informations commerciales...........23 
29. Pouvoir de la Commission en matière de suspension ou d'annulation des licences..........24 
Partie C ....................................................................................................................... ..........................24  
Demandes relatives aux droits de douane ........................................................................................ ....24  
30. Demandes relatives aux droits de douane.............................................................................24 
31. Demandes................................................................................................................... ..............24 
32. Examen d'une allégation de dumping et de subvention à l'exportation ............................25 
Partie D ....................................................................................................................... ..........................27  
Renseignements confidentiels................................................................................................... ............27 
33. Droits des informateurs à la confidentialité .........................................................................27 
34. Détermination de la Commission ..........................................................................................28 
35. Procédures en cas de  requêtes contestées .............................................................................28 
36. Divulgation de renseignements .............................................................................................. 29 
37. Restrictions d'utilisat ion des renseignements.......................................................................29 
Partie E ....................................................................................................................... ..........................30 
Pouvoirs d'enquête approfon die et d'inspection ................................................................................. .30 
38. Nomination d'enquêteurs .................................................................................................... ...30 
39. Citations.................................................................................................................. .................30 
40. Témoins.................................................................................................................... ................31 
41. Inspections des importations et des exportations.................................................................31 42. Conduite d'une perquisition................................................................................................ ...32 
43. Pouvoir de perquisitionner sous mandat ..............................................................................33 
44. Pouvoir de perquisitionner sans mandat ..............................................................................34 
45. Pouvoir de perquisitionner................................................................................................. ....34 
Partie F....................................................................................................................... ...........................35  
Réexamens et appels ............................................................................................................ .................35  
46. Réexamens .................................................................................................................. .............35 
47. Appels..................................................................................................................... ..................36 
CHAPITRE 5 ..................................................................................................................... ..................36  
MISE EN APPLICATIO N ET INFRACTIONS...............................................................................36  
48. Modification d'ordonnance.................................................................................................. ..36 
49. Critère de preuve .......................................................................................................... ..........36  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 50. Abus de confiance .......................................................................................................... .........36 
51. Entrave à l'administr ation de la Loi .....................................................................................36  
52. Défaut de comparution à la suite d'une convocation ...........................................................37 53. Faute de répondre de faço n complète et véridique ..............................................................37 
54 Autres in fractions.......................................................................................................... ..........37 
55. Sanctions.................................................................................................................. ................38 
56. Compétence des tribunaux de première instance pour infliger des sanctions...................38 
57. Notification de documents.................................................................................................. ....38 
58. Preuve des faits........................................................................................................... .............38 
CHAPITRE 6 ..................................................................................................................... ..................39  
DISPOSITIONS GÉNÉRALES......................................................................................................... .39 
59. Règlements................................................................................................................. ..............39 
60. Directives ................................................................................................................. ................39 
61. Sceau officiel............................................................................................................. ...............39 
62. La Loi lie l'État .......................................................................................................... .............39 
63 Dispositions transitoi res et abrogation de lois......................................................................39 
64. Intitulé abrégé et entrée en vigueur ......................................................................................4 0 
LISTE N° 1 ..................................................................................................................... ......................40  
ACCORD RELATIF À LA SACU.....................................................................................................40  
LISTE N° 2 ..................................................................................................................... ......................40  
DISPOSITIONS PROVISOIRES....................................................................................................... 40 
1. Définitions................................................................................................................. ...............40 
2. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU.......................................................................40 3. Composition de la Commission..............................................................................................41  
4. Demandes en instance et au tres activités du Conseil ...........................................................41 
5. Renvois législatifs......................................................................................................... ...........41 
6. Situation des agents du Conseil et autres agents..................................................................42 
LISTE N° 3 ..................................................................................................................... ......................43  
ABROGATION DE LOIS (ARTICLE 63 2))....................................................................................43 G/SG/N/1/ZAF/2 
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 CHAPITRE 1 
DÉFINITIONS, INTERPRÉTATION, OBJE CTIF ET APPLICATION DE LA LOI 
1. Définitions et interprétation 
1.  1) Dans la présente Loi, toute mention d' un article par son numéro va ut mention dudit article 
dans l'Accord relatif à la SACU. 
2) Dans la présente Loi et sauf interp rétation contraire dictée par le contexte: 
"Accord relatif à la SACU"  s'entend: 
 a) de l'accord portant création de la SACU , reproduit dans la Liste n° 1 annexée à la 
présente Loi;  et 
 b) de toute annexe de cet accord élaborée par le Conseil de la SACU comme le prévoit 
l'article 42, après que cette annexe a acquis force de loi dans la République; 
"Cabinet"  s'entend de l'organisme mentionné à l'article 91 de la Constitution; 
"comité"  s'entend d'un comité de la Commission; 
"Commission"  s'entend de la Commission de l'administ ration du commerce international instituée 
par l'article 7; 
"Commission de la SACU"  s'entend de la Commission de l'union  douanière instituée par l'article 7; 
"Conseil de la SACU"  s'entend du Conseil des ministres institué par l'article 7; 
"Conseil tarifaire"  s'entend du Conseil tarifaire de la SACU institué à l'article 7; 
"droit compensateur"  s'entend d'un droit de douane imposé pour  contrebalancer l' avantage conféré 
par une subvention; 
"droit de douane"  s'entend du droit de douane tel que défini à l'article 1 de la Loi sur les douanes et 
l'accise; 
"dumping"  s'entend de l'introduction, dans le commerc e de la République ou du territoire douanier 
commun, de marchandises à un prix à l'exportation, visé à l'article 32 2) a), inférieur à la valeur 
normale, telle que définie à l'ar ticle 32 2), de ces marchandises; 
"État membre"  s'entend d'un membre de la SACU; 
"exporter"  s'entend du fait d'acheminer ou d'expédier des marchandises, ou de faire en sorte qu'elles 
soient acheminées ou expédiées, hors de la République vers un pays ou un territoire extérieurs à la 
République; 
"importer"  s'entend du fait d'introduire des marchandi ses ou de faire en sorte qu'elles soient 
introduites sur le territoire de la République en provenance de l'extérieur; 
"la présente Loi"  englobe les règlements et les Listes autres que la Liste n° 1;  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 "locaux"  s'entend d'un terrain ou de toute construction,  édifice, véhicule, navire, embarcation, 
vaisseau, aéronef ou conteneur; 
"Loi sur la gestion des finances publiques"  s'entend de la Loi sur la gestion des finances publiques 
de 1999 (Loi n° 1 de 1999); 
"Loi sur les douanes et l'accise"  s'entend de la Loi sur les douanes et l'accise de 1964 (Loi n° 91 de 
1964); 
"marchandises"  s'entend: 
 a) de tous produits, articles, marchandises commerciales, animaux, instruments de 
paiement, substances ou objets de quelque nature que ce soit, et 
 b) s'agissant d'une marchandise particulière quelle qu'elle soit, de toutes les autres 
marchandises qui pourraient raisonnablement remplacer ce tte marchandise, eu égard 
aux pratiques commerciales courantes et a ux éventuelles contraintes géographiques, 
techniques et temporelles; 
"membre"  s'entend d'un membre de la Commission; 
"mesure de sauvegarde"  s'entend d'une mesure corrective ou d' une procédure permettant de réagir 
en cas de concurrence préjudiciable; 
"Ministre des finances"  s'entend du membre du Cabinet chargé des finances nationales; 
"Ministre"  s'entend du membre du Cabinet chargé  du commerce et de l'industrie; 
"organisme de réglementation"  s'entend d'une entité instituée en vert u de la législation nationale ou 
provinciale et chargée de réglementer une br anche de production ou un secteur d'une branche de 
production; 
"organisme d'État"  a le sens fixé à l'article 239 de la Constitution; 
"organisme national"  s'entend d'une institution ou d'un or ganisme créé ou désigné par un État 
membre, comme le prévoit l'article 14: 
"personne"  s'entend, entre autres choses, des sociétés de fiducie; 
"prescrit(e)(s)"  s'entend de ce qui est prescrit par le règl ement au regard des dispositions de la 
présente Loi; 
"règlement"  s'entend d'un règlement élaboré au titre de la présente Loi; 
"renseignements confidentiels " s'entend des renseignements qui sont: 
 a) de nature confidentielle;  ou  b) considérés, en vertu des dispositions de la  partie D du chapitre 4, comme confidentiels 
à un titre différent; 
"renseignements qui sont de nature confidentielle"  s'entend des renseignements commerciaux, 
opérationnels ou industriels qui: G/SG/N/1/ZAF/2 
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  a) appartiennent à une personne ou à l'État; 
 b) présentent une valeur éc onomique particulière;  et 
 c) ne sont généralement pas accessibles aux tiers ni connus de  ceux-ci, et dont la 
divulgation pourrait: 
  i) avoir un effet défavorable important  pour le propriétaire des renseignements 
ou la personne qui les a fournis;  ou 
  ii) apporter un avantage appréciable  à un concurrent du propriétaire des 
renseignements; 
"requérant"  s'entend d'une personne qui a déposé une re quête aux termes des dispositions de la 
Partie D du chapitre 4, concernant le caractère confidentiel des renseignements; 
"SACU"  s'entend de l'Union douanière d'Afrique  australe instituée par l'article 3; 
"territoire douanier commun"  s'entend de l'ensemble des territoires des États membres de la 
SACU;  et 
"Tribunal de la SACU"  s'entend du tribunal institué par l'article 7. 
3) La présente Loi doit être interprétée: 
 a) d'une manière qui soit compatible avec la Constitution et qui donne effet à l'objectif 
fixé à l'article 2;  et 
 b) d'une manière qui soit compatible avec les objectifs et les fins de l'Accord relatif à la 
SACU. 
2. Objectif de la Loi 
2. L'objectif de la Loi est de favoriser la cr oissance et le développement économiques afin 
d'augmenter les revenus et de stimuler l'investisse ment et l'emploi dans la République et sur le 
territoire douanier commun en établissant un système efficace et performant pour l'administration des échanges internationaux assujettis à la présente  Loi et à l'Accord relatif à la SACU. 
3. Application de la Loi 
3.  1) Sous réserve du paragraphe 2) ci-dessous, la  présente Loi s'applique à l'ensemble des activités 
économiques s'exerçant, ou ayant un effet,  sur le territoire de la République. 
2) Les articles 6, 26 1) a) et 26 2) a), ainsi que  la partie B du chapitre 4 ne s'appliquent pas à 
l'exportation ou à l'importation de marchandises si le Ministre de  la défense, en vertu de 
l'article 4C 1) a) de la Loi sur le développemen t et la production des armements de 1968 (Loi n° 57 de 
1968), a publié un avis interdisant: 
 a) d'exporter ou d'importer ces marchandises;  ou 
 b) d'exporter ou d'importer ces marchandises sauf en vertu des pouvoirs conférés par le 
permis visé à l'article 4C 1) a) ii) ou vi) de  ladite Loi, et conformément aux conditions 
établies dans ce permis.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 CHAPITRE 2 
POLITIQUE COMMERCIALE  
4. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU 
4.  1) Le Ministre est le représentant principa l de la République auprès du Conseil de la SACU. 
2) Le Ministre peut: 
 a) désigner des représentants de la Républi que auprès de toute institution constituée par 
l'Accord relatif à la SACU ou en vertu de cet Accord;  et 
 b) exercer tout droit conféré à la République en vertu de l'Accord relatif à la SACU en 
matière de nomination et de désignation de personnes à tout poste créé par cet Accord 
ou en vertu de cet Accord. 
3) Le Ministre est le représentant principal de  la République dans toute consultation avec les 
États membres considérés individuellement ou collectiv ement, comme le prévoit l'Accord relatif à la 
SACU, et représente la République dans  toute consultation effectuée en vertu de l'article 13 4) et 5) et 
de l'article 15. 
4) La Commission peut, conformément à la présente  Loi, exercer le droit de la République à 
accorder un abattement sur les droits de  douane, comme prévu à l'article 20 3). 
5) La SACU est reconnue comme une personne mo rale pour toutes les fins prévues par la loi 
dans la République. 
6) Le Ministre peut saisir le Ministre des finances de toute décision du Conseil des ministres de 
la SACU concernant les droits de douane ou autr es mesures, dans le cadre des demandes prévues par 
la Loi sur les douanes et l'accise. 
7) Le Ministre doit faire connaître, moyennant publication au Journal officiel : 
 a) toute recommandation du Conseil tarifaire, à titre d'information;  et  b) toute décision du Conseil des ministres de la SACU ayant une incidence directe sur 
l'importation ou l'exportation de marchandises à destination ou en provenance de la 
République. 
8) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel , faire connaître tout mandat, toute 
procédure, toute ligne directrice provenant du Con seil des ministres de la SACU, ou toute demande 
examinée par un État membre de la SACU. 
5. Déclarations et directives relatives à la politique commerciale 
5. Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel  et conformément aux procédures 
et aux prescriptions établies par la Constitution ou to ute autre loi pertinente, émettre des déclarations 
ou des directives concernant la politique commerciale. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 6. Pouvoir du Ministre en matière de réglementa tion des importations et des exportations 
6.  1) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel , prescrire qu'aucune marchandise 
d'une nature ou d'une espèce spécifi ées, ou qu'aucune marchandise autre que des marchandises d'une 
nature ou d'une espèce spécifiées, ne pourra être: 
 a) importée sur le territoire de la République; 
 b) importée sur le territoire de la République , si ce n'est en vertu des pouvoirs conférés 
par un permis délivré par la Commission, et  conformément aux conditions y établies; 
 c) exportée hors de la République;  ou  d) exportée hors de la République, sauf en  vertu des pouvoirs conférés par un permis 
délivré par la Commission, et conformément aux conditions y établies. 
2) Aux fins du paragraphe 1), les marchandises peuvent être classées selon: 
 a) leur source ou leur origine;  b) leur destination intermédiaire ou finale;  c) les filières qu'elles empruntent au cours du transport;  d) la manière dont elles sont importées ou exportées; 
 e) les usages auxquels elles sont destinées; 
 f) les méthodes ou procédés utilisés dans leur production;  g) l'utilisation de ressources naturelles non renouvelables dans le ur production, et 
l'impact qu'elles auront sur l'environnement naturel au long de leur cycle de vie;  ou 
 h) toute autre méthode de classification fixée par le Ministre. 3) Les avis publiés en vertu du présent paragraphe  s'appliquent à toute personne qui, au moment 
de l'importation de marchandises particulières sur le territoire de la République  ou de l'exportation de 
marchandises particulièr es hors de la République: 
 a) est propriétaire de ces marchandises;  b) assume le risque de ces marchandises;  c) introduit ou entend introduire ces marcha ndises sur le territoire de la République ou 
sort ou entend sortir ces marchandises hors du territoire de la République; 
 d) détient, de quelque manière que ce soit, un intérêt sur ces marchandises; 
 e) agit pour le compte d'une personne visée aux alinéas a), b), c), d);  ou  f) affirme être une personne visée aux alinéas a), b), c), d) ou e). 4) Nonobstant les autres dispositions de la prés ente Loi, tout avis publié en vertu du présent 
paragraphe et concernant des marcha ndises qui font l'objet d'un avis émis  par le Ministre de la défense  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 en vertu du paragraphe 4C 1) a) de la Loi sur le développement et la production des armements de 
1968 est réputé avoir été annulé à compter de la date d'émission de l'avis du Ministre de la défense. 
CHAPITRE 3 
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION DU COMMERCE INTERNATIONAL 
Partie A 
Établissement et composition 
7. Établissement et indépendance de la Commission  
7.  1) Est instituée par la présente la Commissi on de l'administration du commerce international, 
laquelle: 
 a) a compétence sur l'ensemble du territoire de la République; 
 b) est une personne morale;  et 
 c) doit exercer ses fonctions conformément à la présente Loi et à toute autre loi 
pertinente. 
2) La Commission:  a) est indépendante et soumise uniquement: 
  i) à la Constitution et à la loi; 
  ii) aux déclarations ou aux directives relatives à la politique commerciale 
énoncées par le Ministre en ve rtu du paragraphe 5;  et 
  iii) aux avis publiés par le Minist re en vertu du paragraphe 6;  et 
 b) doit être impartiale et exercer ses fonc tions sans crainte, ni favoritisme ou préjugés. 
3) Chaque organisme d'État doit aider la Co mmission à conserver son indépendance et son 
impartialité, à exercer son autorité et à s'ac quitter de ses fonctions de manière efficace. 
8. Composition de la Commission 
8.  1) a) La Commission est composée: 
  i) d'un Commissaire en chef et d'un Co mmissaire en chef adjoint, tous deux à 
plein temps;  et 
  ii) de deux à dix autres Commissaires, nommés à plein temps ou à temps partiel 
par le Président sur recommandati on du Ministre, sous réserve des 
dispositions du paragraphe 9. 
 b) Le Ministre doit, moyennant publication au Journal officiel  et dans la presse 
nationale, inviter les candidats aux postes de membres de la Commission à se faire 
connaître. G/SG/N/1/ZAF/2 
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  c) Les membres de la Commission, considér és dans leur ensemble, doivent constituer un 
échantillon représentatif de la composition de  la population globale de la République, 
notamment de la population féminine, et le Président doit faire tout son possible pour 
s'assurer de la participation des secteu rs les plus importants de l'économie. 
2) Pour toute nomination effectuée en vertu du pa ragraphe 1) a ii), le Président doit déterminer: 
 a) si le Commissaire sera nommé à plein temps ou à temps partiel;  et 
 b) quelle sera la durée du mandat, qui ne pourra pas dépasser cinq ans. 3) Si une vacance est ouverte à la suite du dépa rt d'un Commissaire nommé à plein temps, le 
Président peut, sur recommandation du Ministre: 
 a) laisser le poste vacant; 
 b) si le mandat du membre est arrivé à son terme, nommer à nouveau ce membre sous 
réserve des dispositions de l'article 9;  ou 
 c) dans tout autre cas:   i) nommer un nouveau membre conf ormément au paragraphe 2); ou 
  ii) transférer un membre à temps partiel, à sa demande, afin qu'il pourvoie à la 
vacance à temps complet: 
   aa) pendant le restant de son propre mandat;  ou    bb) pendant un délai fixé par le Pr ésident conformément au paragraphe 2). 
4) Si une vacance est ouverte à la suite du départ d'un Commissaire à temps partiel, le Président 
peut, sur recommandation du Ministre: 
 a) laisser le poste vacant; 
 b) si le mandat du membre est parvenu à son terme, nommer à nouveau ce membre sous 
réserve des dispositions de l'article 9;  ou 
 c) dans tout autre cas:   i) nommer un nouveau membre à temps partiel, conformément au 
paragraphe 2);  ou 
  ii) transférer un membre à temps complet, à sa demande, afin qu'il pourvoie à la 
vacance à temps partiel: 
   aa) pendant le restant de son propre mandat;  ou    bb) pendant un délai fixé par le Pr ésident conformément au paragraphe 2). 
5) Le Commissaire en chef ne peut exercer ses fonctions plus de dix ans de suite.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 6) Le Ministre peut, avec l'accord du Ministre des finances, décider de la rémunération, des 
indemnités, des avantages et des autres modalités et  conditions d'emploi du Commissaire en chef, du 
Commissaire en chef adjoint et de chac un des autres membres de la Commission. 
7) Le Ministre ne peut pas réduire le salaire, les indemnités ou les avantages d'un membre de la 
Commission au cours du mandat de celui-ci. 
8) Le Ministre peut fixer toutes autres conditi ons relatives à la nomination qui ne seraient pas 
prévues dans le présent paragraphe, mais aucune de ces conditions ne devra être de nature à diminuer 
l'indépendance du Commissaire concerné. 
9. Qualifications des membres 
9.  1) Pour être nommée membre de la Commission et pour continuer à exercer ses fonctions de 
membre, une personne doit: 
 a) résider ordinairement sur le territoire de la République;  et  b) posséder les qualifications et l'expérience appropriées dans les domaines de 
l'économie, de la comptabilité, du droit, du co mmerce, de l'agriculture, de l'industrie 
ou des affaires publiques. 
2) Ne peuvent devenir membres de la Commission les personnes qui: 
 a) exercent des fonctions dans un part i, un mouvement, une organisation ou un 
organisme à caractère politique partisan: 
 b) sont insolvables et n'ont pas été réhabilitées;  c) ont été déclarées mentalement inaptes par ordonnance d'un tribunal compétent; ou  d) ont été reconnues coupables d'un délit commis après l'entrée en vigueur de la 
Constitution de la République d'Afrique du Sud en 1993 (Loi n° 200 de 1993), et 
condamnées à une peine privative de  liberté non commuable en amende. 
10. Comportement des membres 
10.  1) Les membres de la Commission et du personnel de la Commission ne doivent pas: 
 a) exercer des activités susceptibles de porte r préjudice à l'intégrité de la Commission; 
 b) prendre part à des enquêtes, des auditi ons ou des décisions concernant des affaires 
dans lesquelles ils ont un intérêt financier ou un intérêt personnel similaire, comme le 
prescrit le règlement; 
 c) faire un usage personnel, ou tirer profit,  des renseignements confidentiels obtenus 
dans l'exercice de leurs fonctions offi cielles au sein de la Commission;  ou 
 d) divulguer tout renseignement visé au paragraphe c) à une tierce personne quelle 
qu'elle soit, sauf si cela est nécessaire dans le cadre de leurs fonctions officielles au 
sein de la Commission. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 2) Si, à quelque moment que ce soit, il apparaît à un membre de la Commission qu'un dossier 
soumis à la Commission a trait aux intérêts financie rs ou personnels de ce me mbre, tels que prescrits 
par le règlement, le membre doit: 
 a) révéler l'existence de ces intérêts, i mmédiatement et sans en rien omettre, au 
Commissaire en chef, ou s'il s'agit du Commiss aire en chef, au Commissaire en chef 
adjoint;  et 
 b) s'abstenir de toute nouvelle implication da ns le dossier, dans la mesure exigée par le 
règlement. 
3) Les membres de la Commission doivent re specter tout code de  conduite prescrit. 
11. Démission et révocation 
11.  1) Les membres de la Commission peuvent, sur préavis écrit d'un mois adressé au Président: 
 a) démissionner de leur poste à la Commission;  ou  b) dans le cas du Commissaire en chef ou du Commissaire en chef adjoint, quitter le 
poste qu'il (elle) occupe mais demeurer au  sein de la Commission comme membre 
ordinaire. 
2) Le Président, sur recommandation du Ministre: 
 a) doit révoquer tout membre de la Commission qui:   i) cesse d'être résident ordinaire de la République;  ou   ii) tombe sous le coup de l'un des mo tifs de disqualification auxquels il est fait 
allusion à l'article 9 2);  et 
 b) peut révoquer un membre uniquement en cas: 
  i) de manquement grave à des obligations professionnelles; 
  ii) d'incapacité permanente;   iii) d'exercice d'activités susceptibles de porter préjudice à l'intégrité de la 
Commission;  ou 
  iv) de non-respect des normes prescrites en matière de professionnalisme, de 
présence et de participation à l'exercice des fonctions de la Commission. 
12. Réunions et décisions de la Commission 
12.  1) Le Commissaire en chef doit convoquer et  présider la première ré union de la Commission. 
2) Le quorum est atteint lorsque la majorité des membres de la Commission est présente à la 
réunion. 
3) Le Commissaire en chef doit nommer un membre de la Commission Président(e) des réunions 
de la Commission.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 4) Si le (la) Président(e) n'est pas présent(e) à la réunion, les membres présents doivent nommer 
l'un des leurs pour présider cette réunion. 
5) Lorsqu'une question est mise aux voix, la décision de la majorité des membres de la 
Commission présents constitue la décision  de la Commission sur cette question. 
6) En cas de partage des voix, la personne  présidant la réunion dispose d'une voix 
prépondérante. 
7) La Commission peut établir des règles de procédure pour ses réunions, mais ces règles 
doivent être compatibles avec les di spositions de la présente Loi. 
13. Commissaire en chef 
13.  1) Le Commissaire en chef est le premie r dirigeant de la Commission;  il est chargé de 
l'administration générale de celle-ci, et doit: 
 a) exercer les fonctions conférées au Commissaire en chef par la présente Loi ou en 
vertu de celle-ci; 
 b) gérer et diriger les activités de la Commission;  et  c) superviser le personnel de la Commission. 
2) Le Commissaire en chef adjoint: 
 a) peut exercer toutes les fonctions du Commissaire en chef qui lui ont été confiées par 
celui-ci;  et 
 b) doit exercer les fonctions de Commissaire en chef chaque fois que:   i) le Commissaire en chef est dans l'incapacité, pour quelque raison que ce soit, 
de s'acquitter de ses fonctions;  ou que 
  ii) le poste de Commissaire en chef est vacant. 
3) Le Commissaire en chef peut confier à un autre membre de la Commission toute fonction 
incombant au Commissaire en chef lo rsque ni le Commissaire en chef adjoint ni lui-même ne sont en 
mesure de remplir ces fonctions. 
14. Comités 
14.  1) Le Ministre peut, moyennant publication au Journal officiel  et à la demande de la 
Commission: 
 a) établir un ou plusieurs comités de la Co mmission à quelque fin que ce soit, dans le 
cadre ou en complément des fonctions de la Commission;  et 
 b) nommer membres des comités les personnes recommandées par la Commission. 2) Toute demande visée au paragraphe 1) et adr essée au Ministre pour que soit établi un comité 
doit: 
 a) proposer un mandat précis pour le comité; G/SG/N/1/ZAF/2 
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  b) indiquer si le comité sera permanent ou établi pour une durée spécifique; 
 c) proposer les personnes qui devront être no mmées au sein du comité et désigner le (la) 
président(e) de celui-ci;  et 
 d) fixer les délais impartis au com ité pour qu'il fasse rapport à la Commission. 
3) Un comité peut comprendre des personnes qui ne sont pas membres de la Commission, mais: 
 a) la moitié au moins des membres de chaque  comité doit appartenir à la Commission;  
et 
 b) les personnes qui ne sont pas membres de la Commission ne sont pas autorisées à 
prendre part au vote. 
4) Si le comité est permanent, le Ministre doit définir la durée du mandat de chacun de ses 
membres. 
5) Les décisions des comités ne prennent effet que  si elles sont ratifiées ultérieurement par la 
Commission, à moins que l'avis établissant le comité ne permette expressément que la décision en question entre en vigueur sans une telle ratification. 
Partie B 
Fonctions de la Commission 
15. Fonctions générales de la Commission 
15.  1) La Commission doit exercer les fonctions qui  lui sont assignées par la présente Loi, par toute 
autre Loi ou par le Ministre. 
2) La Commission doit remplir toute foncti on résultant d'une obligation acquise par la 
République en vertu d'un accord commercial, si cette fonction a été assignée à la Commission par le 
Ministre. 
3) Dans la mesure où l'Accord relatif à la SA CU l'exige ou le permet, la Commission peut 
soumettre des dossiers à toute institution constituée par l'Accord relatif à la SACU ou en vertu dudit 
Accord, et se présenter devant cette institution. 
4) La Commission peut, sous réserve des dis positions de l'article 14 5), assigner n'importe 
laquelle de ses fonctions à: 
 a) un membre de la Commission;  b) un comité établi en vertu de l'article 14;  c) un membre du personnel de la Commission;  d) une personne visée à l'article 23;  ou  e) tout groupe composé de personnes visées dans le présent paragraphe.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 16. Droits de douane, droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
16.  1) La Commission est tenue d'examiner et d'évaluer: 
 a) les demandes formulées en vertu de l' article 26 concernant les allégations de 
dumping, ou d'exportations subventionnées, su r le territoire de la République ou le 
territoire douanier commun; 
 b) les demandes formulées en vertu de l'article 26 concernant les mesures de sauvegarde; 
 c) les demandes formulées en vertu de l'artic le 26 concernant la modification des droits 
de douane applicables sur le territoire douanier commun;  et 
 d) les questions concernant les mesures de  sauvegarde ou la modification des droits de 
douane sur le territoire douanier commun que: 
  i) le Ministre demande à la Commission d'examiner;  ou 
  ii) la Commission examine de sa propre initiative. 2) Les articles 26 et 30) 1 a), interprétés et adap tés en fonction du contexte, s'appliquent à toute 
enquête entreprise par la Commission en vertu du paragraphe 1) d). 
3) Après avoir évalué une question en vertu du paragraphe 1), la Commi ssion peut prendre les 
mesures appropriées, conformément à la présente Loi et à l'Accord relatif à la SACU, et informer le 
Ministre et le Conseil tarifaire de son évaluation. 
17. Délivrance de permis ou de certificats 
17. Après avoir examiné et évalué des demandes,  et déterminé leur bien-fondé, la Commission 
peut délivrer, ou recommander que soient délivrés, des permis ou des certificats: 
 a) en vertu des dispositions en matière de remises et de ristournes de la Loi sur les 
douanes et l'accise;  ou 
 b) en vertu des parties A et B du chapitre 4. 
18. Contrôle du commerce et autres aspects 
18. La Commission: 
 a) doit contrôler et réexaminer toute question dont elle a été saisie par le Ministre et qui 
exerce ou pourrait exercer une influence su r le commerce et la production, rendre 
compte au Ministre à ce sujet et, le  cas échéant, le conseiller;  et 
 b) peut enquêter sur des questions concerna nt ses fonctions au titre de la présente Loi. 
19. Partage de renseignements avec les institutions de la SACU et les États membres 
19. Sous réserve de la partie D du chapitre 4 et de la Loi sur la promotion de l'accès à 
l'information de 2000 (Loi n° 2 de 2000), la Commission: G/SG/N/1/ZAF/2 
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  a) doit fournir des renseignements au Secrét ariat de la SACU ou à un ou plusieurs États 
membres, ainsi que le prévoient les dispositions de la présente Loi et de l'Accord relatif à la SACU; 
 b) peut demander ce type de renseigneme nts au Secrétariat de la SACU ou à un ou 
plusieurs États membres, ainsi que le perme ttent les dispositions de l'Accord relatif à 
la SACU;  et 
 c) peut échanger des renseignements avec l'organisme national établi par tout État 
membre. 
20. Rapports avec la SACU et les États membres 
20. La Commission peut:  a) se livrer, avec une entité relevant de la  SACU ou avec l'organism e national d'un ou de 
plusieurs États membres, à des activités conjointes de recherche, de publication, d'éducation, de formation et d'apprentissage du personnel;  ou 
 b) en consultation avec le Ministre:   i) organiser, avec une entité relevant de la SACU ou avec l'organisme national 
d'un ou de plusieurs États membres, de s échanges ou des missions de membres 
du personnel;  ou 
  ii) fournir, ou demander, une assistance technique ou des compétences à une entité 
relevant de la SACU ou à l'orga nisme national d'un État membre. 
21. Rapports avec les institutions nationales 
21.  1) La Commission peut:  a) conclure un accord avec tout organisme de réglementation ou organisme d'État pour 
coordonner et harmoniser leur s fonctions respectives concernant les questions de 
commerce international, en vue de garantir la réalisation des objectifs de la présente 
Loi;  et 
 b) s'agissant d'une question particulière relevant de sa compétence: 
  i) déléguer ses fonctions à un tel or ganisme de réglementation ou organisme 
d'État, comme le prévoit l'article 238 de la Constitution;  ou 
  ii) agir conformément à l'accord visé au paragraphe a). 2) Tout organisme de réglemen tation ou organisme d'État compétent en matière de commerce 
international, au titre de quelque loi que ce soit, peut: 
 a) conclure avec la Commission un accord visé au paragraphe 1);  et 
 b) s'agissant d'une question particulière relevant de sa compétence: 
  i) déléguer cette question à la Commissi on, comme le prévoit l'article 238 de la 
Constitution;  ou  G/SG/N/1/ZAF/2 
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   ii) agir conformément à l'accord visé au paragraphe a). 
3) La Commission peut:  a) participer aux débats de tout organism e de réglementation ou organisme d'État;  et 
 b) conseiller tout organisme de réglemen tation ou organisme d'État, ou recevoir des 
conseils dudit organisme. 
22. Informations publiques et présentation de rapports 
22.  1) La Commission: 
 a) doit mettre en œuvre des mesures visant à sensibiliser l'opinion publique à propos des 
dispositions de la présente Loi;  et 
 b) peut fournir des conseils à l'industrie  ou à toute personne intéressée, sous la forme 
prescrite et selon les modalités réglementaires. 
2) La Commission doit rendre compte au Ministre:  a) de toute question liée d'une façon généra le à la mise en œuvre des objectifs de la 
présente Loi;  et 
 b) des résultats de toute enquête, de tout c ontrôle ou de tout réexamen effectués en vertu 
de l'article 18. 
3) Le Commissaire en chef doit, dans un délai de six mois après la fin de l'exercice financier de 
la Commission, élaborer et présenter au Ministre , sous la forme prescrite et selon les modalités 
réglementaires, un rapport annuel contenant: 
 a) les états financiers vérifiés, élaborés en vertu de l'article 24 8);  b) le rapport du commissaire aux comptes, élaboré en vertu de l'article 24 9); 
 c) un rapport sur les résultats de la Commission et les activités réalisées dans le cadre de 
la présente Loi;  et 
 d) toute autre information que le Ministre jugera nécessaire. 4) Le Ministre doit présenter le rapport annuel au  Parlement dans un délai de 14 jours à compter 
de cette date si le Parlement est en session, ou, si  ce n'est pas le cas, dans un délai de 14 jours à 
compter du commencement de la session suivante. 
5) Le Ministre peut présenter au Parlement tout  autre rapport qui lui a été fourni concernant: 
 a) les progrès accomplis au cours de l'année précédente dans la réalisation des objectifs 
de la présente Loi;  et 
 b) toute autre information déterminée par le Ministre. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 Partie C 
Personnel, finances et administration de la Commission 
23. Personnel de la Commission 
23.  1) Le Commissaire en chef peut: 
 a) embaucher du personnel ou passer des contrats avec des tiers pour aider la 
Commission à remplir ses fonctions;  et 
 b) en consultation avec le Ministre et avec l'accord du Ministre des finances, décider de 
la rémunération, des indemnités, des avantages, des autres modalités et conditions d'embauche de chaque  membre du personnel. 
2) Le Ministre peut, avec l'accord du Ministre des finances, décider de la rémunération de toute 
personne engagée en vertu du paragr aphe 1), mais qui n'est pas au service de la Commission à plein 
temps. 
24. Finances de la Commission 
24.  1) La Commission est financée par: 
 a) des crédits ouverts par le Parlement; 
 b) les redevances prescrites; 
 c) les revenus provenant de l'investisseme nt et du dépôt des excédents de trésorerie 
prévus au paragraphe 6);  et 
 d) des fonds reçus de toute autre source. 2) L'exercice financier de la Co mmission est la période allant du 1
er avril au 31 mars de l'année 
suivante, à l'exception du premier exercice qui commen ce à la date d'entrée en vigueur de la présente 
Loi et prend fin le 31 mars de  l'année suivant cette date. 
3) Chaque année, à une date fixée par le Ministre, la Commission doit présenter à celui-ci un 
estimatif des produits et des charges de l'exercice suivant, ainsi que l'ouverture de crédit demandée au 
Parlement pour ledit exercice. 
4) La Commission doit ouvrir et maintenir un  compte à son propre nom auprès d'une banque 
inscrite, ou d'une autre institution financière  inscrite, établie dans la République, et: 
 a) verser à ce compte tous les fonds reçus;  et  b) retirer de ce compte les fonds destinés à tous les paiements effectués en son nom. 
5) Les chèques tirés sur le compte de la Comm ission doivent être signés en son nom par deux 
personnes autorisées à cette fin par une résolution de la Commission. 
6) La Commission peut investir ou déposer les fonds qui ne sont pas immédiatement nécessaires 
pour faire face aux impondérables ou aux dépenses courantes:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  a) sur un compte d'épargne ou un compte de  dépôts à court terme ouvert auprès de toute 
banque ou institution financière inscr ite établie dans la République;  ou 
 b) sur un compte d'investissement ouvert auprès de la Société des dépôts publics, créée 
en vertu de l'article 2 de la Loi sur la So ciété des dépôts publics de 1984 (Loi n° 46 de 
1984). 
7) En vertu de la Loi sur la gestion des fina nces publiques, le Commissai re en chef exerce la 
direction comptable de la Commission. 
8) Le Commissaire en chef doit élaborer, dans un délai de six mois suivant la fin de chaque 
exercice financier et conformément aux pratiques, principes et procédures comptables établis, les états financiers de la Commission comprenant: 
 a) un état faisant apparaître de manière suffisamment détaillée les produits et les charges 
de la Commission au cours de l'exercice financier précédent;  et 
 b) un bilan indiquant l'actif, le  passif et la situation financière de la Commission à la fin 
de l'exercice financier. 
9) Le commissaire aux comptes doit vérifier chaque année les documents comptables de la 
Commission. 
25. Responsabilité 
25. La Loi sur la responsabilité de l'État de 1957 (Loi n° 20 de 1957), interprétée et adaptée en 
fonction du contexte, s'applique à la Commission,  mais la mention du "Ministre du service concerné" 
qui figure dans ladite loi doit être modifiée et appliquée au Commissaire en chef de la Commission. 
CHAPITRE 4 
PROCÉDURES D'ENQUÊTE, D'ÉVALUATION ET D'ARBITRAGE 
Partie A 
Demandes 
26. Demandes 
26.  1) Toute personne peut adre sser, sous la forme prescrite et  selon les modalités réglementaires, 
une demande à la Commission pour obtenir: 
 a) une licence d'importation ou d'exportation, ou la modification d'une telle licence, au 
titre de la Partie B du présent chapitre et du règlement; 
 b) un permis ou un certificat relatif aux remi ses, au titre de la Loi sur les douanes et 
l'accise; 
 c) une modification des droits de douane, notamment une modification concernant les 
marchandises importées sur le territoire douanier commun, en provenance d'un pays 
qui n'est pas un État membre, et portant sur: 
  i) les droits antidumping; G/SG/N/1/ZAF/2 
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   ii) les droits compensateurs; 
  iii) les droits de sauvegarde;  ou bien  d) l'imposition de mesures de sauvegarde autres qu'une modification des droits de 
douane. 
2) La Commission doit, sous réserve des dispositions  des paragraphes 1) et 2) de l'article 30, 
évaluer le bien-fondé de toutes les dema ndes reçues et traiter chaque demande: 
 a) reçue au titre du paragraphe 1) a) ou  b), conformément à la Partie B du présent 
chapitre; 
 b) reçue au titre du paragraphe 1) c) ou  d), conformément à la Partie C du présent 
chapitre. 
3) a) Avant d'examiner une demande, la Co mmission peut publier un avis relatif à cette 
demande au Journal officiel . 
 b) Dans ce cas, la Commission doit:   i) accorder aux parties intéressées le délai prescrit pour qu'elles formulent des 
déclarations écrites à propos de la demande;  et 
  ii) faire en sorte qu'un avis relatif à sa décision ou à sa recommandation sur la 
question soit publié par la suite au Journal officiel . 
4) La Commission peut:  a) demander à un requérant de fournir des renseignements complémentaires concernant 
la demande;  ou 
 b) demander des renseignements complément aires à toute personne ayant rédigé une 
déclaration au titre du paragraphe 3 b). 
5) Toute personne peut, à titre volontaire, dépo ser auprès de la Commission un document, une 
déclaration écrite sous serment ou un exposé des opinions de ladite personne concernant la demande, 
ou tout autre renseignement pertinent. 
6) La Commission peut modifier ou annuler une  décision ou une recommandation regardant une 
demande, s'il s'avère: 
 a) que la décision ou la recommandation était fondée sur des renseignements erronés et 
que le requérant ou la  personne qui a fourni les renseignements: 
  i) était responsable de l'erreur;  et   ii) tirait parti ou pouvait avoir tiré parti de la décision ou de la recommandation; 
 b) que la décision a été obtenue frauduleusement;  ou 
 c) qu'une personne a enfreint une obligatio n liée à la décision ou à la recommandation.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 Partie B 
Licences d'importation et d'exportation et  autorisations d'a ccorder des remises 
27. Pouvoir de la Commission en matière de  délivrance de licences d'importation et 
d'exportation et d'autorisations d'accorder des remises 
27.  1) a) Après avoir évalué une demande prés entée au titre de l'article 26 1) a) ou b), la 
Commission doit: 
  i) rejeter la demande;  ou   ii) approuver la demande en totalité  ou en partie, avec ou sans conditions. 
 b) Si elle approuve la demande, la Co mmission doit prendre les mesures appropriées 
pour donner effet à sa décision conformément  à la présente Loi et à la Loi sur les 
douanes et l'accise. 
2) Toute licence délivrée en vertu du paragra phe 1) doit prescrire, pour les marchandises 
concernées: 
 a) la quantité ou la vale ur des marchandises qui peuven t être importées ou exportées; 
 b) le prix auquel les marchandises peuvent être importées ou exportées; 
 c) la période au cours de laquelle les marchandises peuvent être importées ou exportées; 
 d) le port par l'intermédiaire duquel l es marchandises peuvent être importées ou 
exportées; 
 e) le pays ou territoire à partir duquel l es marchandises peuvent êt re importées ou vers 
lequel elles peuvent être exportées; 
 f) la manière dont les marchandises peuvent être importées ou exportées; 
 g) les conditions de possession, de proprié té ou de cession des marchandises après leur 
importation, ainsi que l'usage qui peut leur être donné;  ou 
 h) toutes autres conditions connexes. 3) Nonobstant les autres dispositions de la présente Loi, toute licence délivrée au titre du présent 
article et concernant des marchandises qui font l'objet  d'un avis émis par le Ministre de la défense en 
vertu du paragraphe 4C 1) a) de la Loi sur le développement et la production des armements de 1968 
est réputée avoir été annulée à la date d'émissi on de l'avis du Ministre de la défense. 
28. Pouvoir de la Commission en matière de demande d'informations commerciales 
28. La Commission peut demander par écrit à toute personne qui: 
 a) importe, exporte, commercialise ou fabrique des marchandises;  ou qui  b) manutentionne ou est responsable de t outes marchandises, personnellement ou dans le 
cadre de son activité i ndustrielle ou commerciale, G/SG/N/1/ZAF/2 
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 de fournir à la Commission, dans un délai spéci fié, tous renseignements liés à l'importation, à 
l'exportation, à la fabrication, à la distribution ou à l'entreposage des marchandises en question. 
29. Pouvoir de la Commission en matière de  suspension ou d'annulation des licences 
29. La Commission peut suspendre ou annuler tout e licence délivrée en vertu de la présente Loi 
conformément au présent chapitre et au règlement. 
Partie C 
Demandes relatives aux droits de douane 
30. Demandes relatives aux droits de douane 
30.  1) La Commission doit, après avoir été saisie d'une demande au titre de l'article 26 1) c) ou d): 
 a) informer le Secrétariat de la SACU de la demande;  et 
 b) établir si une demande ayant trait à une question quasi similaire ne se trouve pas en 
instance auprès de l'institution pertinente de  la SACU, ou si une telle demande n'a pas 
fait l'objet d'une décision de l'institution per tinente de la SACU au cours des six mois 
précédant la date de la demande. 
2) Si la Commission détermine que  la demande dont elle a été sais ie porte sur une question quasi 
similaire à celle qui fait l'objet d'une autre demande , comme cela est envisagé au paragraphe 1) b), la 
Commission peut: 
 a) faire savoir par écrit au requérant que la demande ne sera pas examinée, et informer le 
Secrétariat de la SACU en conséquence;  ou 
 b) examiner et évaluer la demande, et re commander au Conseil tarifaire de l'approuver 
ou de la rejeter. 
3) Si la Commission détermine que la demande  dont elle a été saisie ne porte pas sur une 
question quasi similaire à celle qui fait l'objet  d'une autre demande, comme cela est envisagé au 
paragraphe 1) b), la Commission doit examiner le  bien-fondé de la demande et recommander au 
Conseil tarifaire de l'a pprouver ou de la rejeter. 
4) Lorsqu'elle évalue une question au titre du présent paragraphe, la Commission doit appliquer 
toute règle d'analyse pertinente établie par le C onseil de la SACU via la  formulation de mandats, 
procédures et lignes directrices, visés à l'article 8 2). 
5) a) Lorsqu'elle étudie une demande au titre de l'article 26) 1) c), la Commission peut 
demander au Commissaire de l'Administ ration fiscale sud-africaine d'imposer un 
paiement provisoire visé au chapitre VI de la Loi sur les douanes et l'accise. 
 b) Si la Commission formule la demande visée à l'alinéa a) ci-dessus, elle devra 
présenter une recommandation finale au Conseil tarifaire après avoir achevé son 
évaluation. 
31. Demandes 
31.  1) La Commission peut être saisie par la SACU de demandes:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  a) d'évaluation de recommandations formulées au Conseil tarifaire par d'autres États 
membres;  ou 
 b) d'ouverture d'enquêtes et de collect e de renseignements disponibles dans la 
République concernant ces recommandations. 
2) La Commission peut être saisie par l'orga nisme national d'un État membre d'une demande: 
 a) d'évaluation d'une demande de modificati on des droits de douane reçue par cet État 
membre;  ou 
 b) d'ouverture d'une enquête et de colle cte de renseignements disponibles dans la 
République concernant une telle demande. 
3) La Commission, après avoir été saisie d'une demande au titre des paragraphes 1) a) ou 2) a), 
doit évaluer la demande ou la recommandation et formuler une recommandation au Conseil tarifaire 
sur la question. 
4) La Commission, après avoir été saisie d'une demande au titre des paragraphes 1) b) ou 2) b), 
doit mener une enquête ou rassembler les renseign ements demandés et remettre un rapport sur la 
question au Conseil tarifa ire ou à l'organisme national pertinent, selon le cas. 
5) L'article 26, interprété et adapté en fonc tion du contexte, s'applique aux demandes dont est 
saisie la Commission en vertu des paragraphes 1) et 2). 
6) La Commission peut demander à l'orga nisme national d'un autre État membre: 
 a) d'évaluer:   i) une demande de modification des dro its de douane reçue par la Commission;  
ou 
  ii) une recommandation formulée au Conseil tarifaire par un autre État membre;  
ou 
 b) d'ouvrir une enquête et de  recueillir les renseignements disponibles dans sa juridiction 
concernant une telle demande ou une telle recommandation. 
32. Examen d'une allégation de dumping  et de subvention à l'exportation 
32.  1) Nonobstant l'article 1, dans le présent article: 
 a) le terme "exporter" s'entend du fait d'in troduire ou de faire introduire sur le territoire 
douanier commun, ou d'envoyer ou de fa ire envoyer vers ce territoire, des 
marchandises provenant d'un pays ou d'un terr itoire extérieurs au territoire douanier 
commun;  et 
 b) le terme "exportateur" s'entend de quiconque introduit ou fait introduire sur le 
territoire douanier commun, ou envoie ou fait envoyer vers ce territoire, des 
marchandises provenant d'un pays ou d'un terr itoire extérieurs au territoire douanier 
commun. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 2) Aux fins de l'examen d'une demande allé guant un dumping ou une s ubvention à l'exportation 
de marchandises à destination du territoire douanier commun: 
 a) l'expression "prix à l'exportation", sous r éserve des paragraphes 3) et 5), s'entend du 
prix effectivement payé ou à payer pour l es marchandises vendues à l'exportation, net 
de toute taxe, de tout escompte et de toute remise effectivement accordés et 
directement liés à la vente considérée; 
 b) l'expression "valeur normale", s'agissant de toutes marchandises, s'entend:   i) du prix comparable payé ou à pa yer au cours d'opérations commerciales 
normales pour des marchandises similaires destinées à la consommation dans le pays exportateur ou le pays d'origine, ou bien 
  ii) faute de renseignements concernant un prix visé à l'alinéa i), soit: 
   aa) le coût de production construit des marchandises dans leur pays d'origine 
lorsqu'elles sont destinées à la c onsommation intérieure, majoré d'un 
montant raisonnable au titre des frais de commercialisation, des frais de caractère général et d'administration, et des bénéfices;  soit 
   bb) le prix comparable le plus él evé auquel un produit similaire est exporté 
vers un pays tiers ou un pays de remplacement approprié, du moment 
que ce prix est représentatif; 
 c) l'expression "exportation subventionn ée" s'entend des marchandises exportées à 
destination du territoire douanier commun,  pour lesquelles les pouvoirs publics, ou un 
organisme public, de n'importe quel pays: 
  i) ont fourni: 
   aa) une aide financière, sous quelque forme que ce soit; 
   bb) une aide à la production, à la fa brication, au transport ou à l'exportation, 
sous quelque forme que ce soit;  ou 
   cc) toute assistance du même genre;  ou 
  ii) ont renoncé à toute recette fiscale par ailleurs exigible par ces pouvoirs publics 
ou cet organisme public;  et 
 d) l'expression "organisme public" s'ente nd d'une personne ou d' un organisme qui agit 
pour le compte des pouvoirs publics d'un pays, ou d'un autre organisme public de ce pays. 
3) Pour déterminer la marge de dumping des marchandises, la Commission doit tenir 
raisonnablement compte des différenc es dans les conditions de vente,  des différences de taxation et 
des autres différences affectant la comparabilité des prix. 
4) Si la Commission, lorsqu'elle évalue une demande concernant un cas de dumping, conclut que 
la valeur normale des marchandises en question n' est pas déterminée selon les principes du marché 
libre du fait d'une intervention des pouvoirs publics du pa ys exportateur ou du pays d'origine, elle peut  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 appliquer à ces marchandises une valeur normale établie pour un pays tiers ou un pays de 
remplacement. 
5) Nonobstant la définition de l'expression "pri x à l'exportation" énoncée au paragraphe 2), la 
Commission doit, pour évaluer une demande conc ernant un cas de dumping qui répond aux critères 
énoncés au paragraphe 6), déterminer, si cela est r éalisable, le prix à l'exportation des marchandises en 
question sur la base du prix auquel les marchandises importées sont revendues pour la première fois à 
un acheteur indépendant, ou sur toute base raisonnable. 
6) Le paragraphe 5) s'applique à toute enquête antidumping si, pour les marchandises 
concernées: 
 a) il n'existe aucun prix à l'exportation réponda nt à celui qui figure dans la définition du 
dumping; 
 b) il apparaît qu'il existe, en ce qui concerne  le prix à l'exportation, une association ou 
un arrangement de compensation entre l'e xportateur ou le fabricant étranger et 
l'importateur ou la tierce partie concernés;  ou 
 c) le prix à l'exportation réellement payé ou à payer n'est pas fiable pour toute autre 
raison. 
Partie D 
Renseignements confidentiels 
33. Droits des informateurs à la confidentialité 
33.  1) Toute personne qui présente des renseigne ments à la Commission peut déposer une requête 
indiquant: 
 a) que les renseignements sont  de nature confidentielle;  ou 
 b) qu'elle souhaite que ces renseignements so ient considérés comme confidentiels à un 
titre différent. 
2) Quiconque effectue une requête au titre du pa ragraphe 1 doit étayer cette requête par: 
 a) une déclaration écrite sous la forme prescrite: 
  i) expliquant, dans le cas des renseigne ments qui sont de nature confidentielle, 
comment ces renseignements respectent les prescriptions énoncées dans la définition de l'expression "renseigneme nts de nature confidentielle" de 
l'article 1.2);  ou 
  ii) donnant les motifs pour lesquels, dans le cas des autres renseignements, ceux-ci 
devraient être considérés comme confidentiels;  et 
 b) soit: 
  i) un résumé écrit des renseignements, présenté sous une forme non 
confidentielle;  soit G/SG/N/1/ZAF/2 
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   ii) une déclaration donnée sous serment , énonçant les raisons pour lesquelles il est 
impossible d'appliquer le sous-paragraphe i). 
34. Détermination de la Commission 
34.  1) Si une personne dé pose une requête au titre de l'article 33, la Commission doit: 
 a) dans le cas des renseignements déclar és de nature confidentielle, déterminer si 
ceux-ci répondent aux prescriptions énoncées dans la définition de l'expression 
"renseignements de nature confidentielle" de l'article 1 2);  ou 
 b) dans le cas des autres renseignements, dé terminer si ceux-ci doivent être considérés 
comme confidentiels. 
2) Si, lorsqu'elle examine une requête au titre du paragraphe 1) a), la Commission détermine que 
les renseignements ne sont pas de nature confidentielle: 
 a) elle doit demander au requérant de  présenter d'autres motifs pour que les 
renseignements puissent être reconnus comme étant confidentiels à un titre différent;  
et 
 b) si le requérant présente ces motifs dans les délais prescrits, la Commission doit 
reconsidérer la requête au  titre du paragraphe 1) b). 
3) En établissant une détermination finale au titr e des paragraphes 1) ou 2) b), la Commission: 
 a) doit informer le requérant par écrit de cette détermination;  et  b) peut, si elle a déterminé que les rensei gnements ne sont pas de nature confidentielle 
ou ne devraient pas être considérés comme confidentiels à un titre différent, signaler 
au requérant que les renseignements ne seront pas pris en compte dans la 
détermination du bien-fondé d'une demande  ou d'une autre question à l'examen. 
35. Procédures en cas de requêtes contestées 
35.  1) Un requérant lésé par une détermination établie par la Commission au titre de l'article 34 3) 
peut faire appel de cette détermin ation devant une Haute Cour, sous réserve des règles de celle-ci, 
sous la forme prescrite et sel on les modalités réglementaires. 
2) Toute personne cherchant à avoir accès à des re nseignements qui selon la détermination de la 
Commission, sont de nature confidentielle ou doi vent être considérés comme confidentiels à un titre 
différent, peut: 
 a) en premier lieu, demander à la Commissi on de servir de médiateur entre le détenteur 
des renseignements et ladite personne;  et 
 b) en cas d'échec de la médiation visée à l'alinéa a), demander à la Haute Cour: 
  i) de rendre une ordonnance annulant la  détermination de la Commission;  ou 
  ii) de rendre toute ordonnance appropriée concernant l'accès à ces renseignements.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 3) Face à un appel interjeté au titre du paragra phe 1), ou à une demande formulée au titre du 
paragraphe 2) b), la Haute Cour peut: 
 a) déterminer si les renseignements:   i) sont de nature confidentielle;  ou   ii) devraient être considérés comme confidentiels à un titre différent;  et 
 b) si elle détermine qu'ils sont conf identiels, rendre toute ordonnance appropriée 
concernant l'accès à ces renseignements. 
36. Divulgation de renseignements 
36.  1)   La Commission doit traiter tous renseigne ments faisant l'objet d'une requête au titre de la 
présente partie comme étant confidentiels jusqu' à ce qu'une détermination finale ait été établie 
concernant lesdits renseignements. 
2) Une fois que la détermination finale a été prononcée à leur égard, les renseignements ne sont 
confidentiels que dans la m esure où cette détermination fi nale les reconnaît comme tels. 
3) Aux fins du présent article et de l'article 37,  l'expression "déterminati on finale" s'entend d'une 
décision prise par: 
 a) la Haute Cour, lorsque ladite décision ne  peut faire l'objet d'un appel en vertu des 
règles de procédure, ou qu'elle n'a pas fait l' objet d'un appel dans l es délais impartis;  
ou 
 b) la Cour d'appel suprême. 
37. Restrictions d'utilisation des renseignements 
37.  1) a) La Commission peut tenir compte d es renseignements confidentiels lorsqu'elle prend 
une décision, quelle qu'elle soit, au titre de la présente Loi. 
 b) Si les raisons motivant la décision s ont susceptibles d'entraî ner la divulgation de 
renseignements confidentiels, la Commission doit, après avoir publié sa décision sur la question, fournir à la partie concernée un exemplaire des raisons proposées, dans le 
délai prescrit pour leur publication. 
2) La partie peut demander à la Haute Cour, sous réserve des règles de celle-ci et dans le délai 
visé au paragraphe 1) b) compté à partir de la  réception d'un exemplaire des raisons proposées, de 
rendre une ordonnance appropriée pour protéger la confidentialité des renseignements pertinents. 
3) Si une partie saisit la Haute Cour d'une de mande au titre du paragraphe 2), la Commission ne 
doit pas publier les raisons propo sées tant qu'une détermination fina le sur la question n'a pas été 
établie. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 Partie E 
Pouvoirs d'enquête approfondie et d'inspection 
38. Nomination d'enquêteurs 
38.  1) Le Commissaire en chef peut nommer en quêteur toute personne au service de la Commission, 
ou toute autre personne ayant les aptitudes requises. 
2) Il doit être fourni aux enquêteurs un certifi cat de nomination, signé par le Commissaire en 
chef, indiquant qu'ils ont été nomm és en vertu de la présente Loi. 
3) Lorsqu'un enquêteur exerce des fonctions, quelles qu'elles soient, en vertu de la présente Loi 
ou de toute autre loi, il doit: 
 a) être en possession d'un certificat de nomination délivré au titre du paragraphe 2);  et 
 b) présenter ce certificat à toute personne c oncernée par l'enquête ou, si nul n'est présent 
dans les locaux, placarder bien en évidence un exemplaire du certificat et poursuivre 
l'exécution de la mission pertinente. 
39. Citations 
39.  1) Le Commissaire en chef peut:  a) ordonner à la Commission, à un comité ou à un enquêteur d'interroger toute personne, 
sous serment ou sur l'honneur;  ou 
 b) donner des instructions visant à interdir e ou à restreindre la publication de tout 
élément de preuve fourni à la Commission. 
2) Le Commissaire en chef peut, à tout moment  au cours d'une enquête ouverte au titre de la 
présente Loi, citer toute personne susceptible de fournir un renseignement, quel qu'il soit, sur l'objet 
de l'enquête, ou qui est en possession ou responsable de  tout livre, document ou autre objet ayant un 
rapport avec cette enquête: 
 a) à comparaître pour interrogatoire devant le Commissaire en chef, la Commission, un 
comité ou une personne autorisée par le Commissaire en chef;  ou 
 b) à remettre ou à produire tout livre, documen t ou autre objet mentionné dans la citation 
au Commissaire en chef, à la Commission,  à un comité ou à une personne autorisée 
par le Commissaire en chef, aux lieu et heure spécifiés dans la citation. 
3) La Commission ou un comité peuvent:  a) accepter les déclarations verbales de toute personne;  b) accepter comme élément de preuve tout témoignage verbal, document ou autre objet 
pertinents: 
  i) qu'ils soient fournis sous serment ou sur l'honneur;  ou 
  ii) qu'ils soient admissibles ou non en jus tice en tant qu'éléments de preuve;  ou  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  c) refuser d'admettre des témoignages verbaux, des documents ou d'autres objets 
comportant un nombre excessif de redites. 
4) Lorsque la Commission ou un comité entend un témoignage verbal au titre du paragraphe 3), 
la Commission ou le comité: 
 a) peuvent demander au témoin de fourni r une déclaration sous serment relative aux 
éléments de preuve fournis, sous la  forme prescrite et selon les modalités 
réglementaires;  et 
 b) doivent, après que le témoin a fait droi t à cette demande, passer outre au témoignage 
verbal de celui-ci et ne tenir compte que de  l'énoncé écrit de la preuve qu'il a fourni. 
40. Témoins 
40.  1) Les personnes interrogées ou témoignant au  titre du paragraphe 39 doivent répondre à toute 
question pertinente, de manière véridique et au mieux de leurs possibilités. 
2) La loi concernant les privilèges accordés a ux témoins dans les affaires pénales portées devant 
le tribunal s'applique également aux pers onnes témoignant au titre de l'article 39. 
3) Une réponse ou une déclaration incriminant le déclarant lui-même, faites à une personne 
exerçant les pouvoirs conférés par la présente Loi, ne  sont pas admissibles comme éléments de preuve 
contre la personne qui a donné cette réponse ou form ulé cette déclaration dans le cadre de poursuites 
au pénal, à l'exception des cas de parjure ou des délits visés à l'article 53 ou à l'article 54 2) d). 
41. Inspections des importations et des exportations 
41.  1) Un enquêteur peut, sous réserve de l'articl e 38 3), mener une inspection pour déterminer si la 
Partie B du chapitre 4 ou tout avis publié au titre de l'article 6 ont été respectés, et à cette fin peut, à 
toute heure convenable: 
 a) pénétrer et perquisitionner dans tout lie u, local ou véhicule sur lequel ou dans lequel 
des marchandises auxquelles s'applique l'article 6 sont entreposées, fabriquées, livrées, manutentionnées, vendues, enlev ées, transportées ou autrement traitées; 
 b) demander des renseignements sur tout article ou document au propriétaire ou à la 
personne chargée des locaux, ou à toute personne responsable de l'article ou du 
document, ou à toute autre personne suscep tible de posséder ces renseignements; 
 c) utiliser tout système informatique se tr ouvant dans les locaux, ou demander l'aide de 
toute personne présente pour utiliser ce système, afin de: 
  i) rechercher toutes données contenues dans le système informatique ou 
accessibles à l'aide de ce système;  et 
  ii) reproduire tout enregistrement de ces données; 
 d) pratiquer une saisie-arrêt sur tout élément ayant un rapport avec la perquisition et, le 
cas échéant, enlever cet élément des locaux aux fins d'examen et de rétention en lieu sûr; G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 32  
 
  e) ordonner à quiconque fabrique, livre , entrepose, manutentionne, vend, enlève, 
transporte ou traite de toute autre manière toutes marchandises auxquelles s'applique l'article 6, ou à quiconque s'est livré, direct ement ou en tant qu'auxiliaire ou agent, à 
ces activités à l'égard de telles marchandises: 
  i) de fournir à l'enquêteur ces marc handises ou tout livre ou autre document en 
rapport avec ces marchandises et qui se trouveraient à sa garde ou sous son 
contrôle;  ou 
  ii) de fournir à l'enquêteur, à la demande  de celui-ci, tout renseignement relatif à 
ces marchandises; 
 f) inspecter ces marchandises, ces livres ou ces documents ou établir des extraits ou des 
copies de ces livres ou de ces documents; 
 g) saisir toute marchandise, livre ou document susceptibles de servir de moyen de 
preuve relatif à toute infraction au titre de la présente Loi;  et 
 h) placer sur ces marchandises, ces livres ou ces documents, ou bien sur leur emballage 
ou contenant, toute marque ou estampille d'identification. 
2) Les articles 43 à 45 ne s'appliquent pas aux inspections effectuées au titre du présent article. 
42. Conduite d'une perquisition 
42.  1) Quiconque perquisitionne des locaux, quels qu'ils soient, doit mener cette perquisition avec 
un strict respect des convenances et de la discip line et avec égard pour le droit des personnes à la 
dignité, à la liberté, à la sécurité et à la vie privée. 
2) Au cours d'une fouille, les femmes ne peuve nt être fouillées que par des enquêteurs ou des 
policiers de sexe féminin et les hommes par des enquêteurs ou des policiers de sexe masculin. 
3) Quiconque perquisitionne des locaux doit, avant de procéder à un interrogatoire: 
 a) avertir la personne interrogée de son droit d'être représentée légalement;  et 
 b) permettre à cette pers onne d'exercer ce droit. 
4) Toute personne enlevant un objet quelc onque des locaux en cours de perquisition doit: 
 a) délivrer un récépissé de cet objet à son propriétaire ou à la personne responsable des 
locaux;  et 
 b) restituer l'objet aussitôt que cela est réa lisable, après avoir effectué les vérifications 
qui ont justifié son enlèvement. 
5) Quiconque a la garde ou le contrôle de ma rchandises, de livres ou de documents visés à 
l'article 41 doit, sous réserve du pa ragraphe 6), fournir à l'enquêteur, à la demande  de celui-ci, l'aide 
nécessaire à l'examen de ces marchandises, livres ou documents. 
6) Au cours d'une perquisition, une personne peut refuser d'autoriser qu'un article ou un 
document soient examinés ou enlevés, au motif qu' ils contiennent des renseignements confidentiels.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 33 
 
 
 7) Si le propriétaire ou la personne responsable  d'un article ou d'un document refuse, au titre du 
paragraphe 6), de remettre cet article ou ce document à la personne qui dirige la perquisition, celle-ci 
peut demander au greffe ou au shérif d'une Haute Cour compétente de pratiquer une saisie-arrêt sur 
l'article ou le document et d'enlever ceux-ci afin de  les placer en lieu sûr jusqu'à ce que la Haute Cour 
détermine si les renseignements qu'ils c ontiennent sont confidentiels ou non. 
8) Le paragraphe 40 3) s'ap plique aux réponses fournies ou aux déclarations faites à un 
enquêteur au titre de l'article 41. 
9) Une personne autorisée à faire une perquis ition peut être accompagnée et assistée par un 
policier. 
10) S'il est fait opposition à la perquisition, un po licier agissant au titre du paragraphe 9) peut, 
pour vaincre cette résistance, faire usage de la  force autant qu'il est raisonnablement nécessaire, 
notamment en forçant une porte ou une fenêtre des locaux. 
11) Avant d'avoir recours à la force au titr e du paragraphe 10), le  policier doit demander 
distinctement l'accès aux locaux et annoncer le but de la perquisition, sauf si l'on est fondé à croire 
que cet avis risque d'inciter quelqu'un à détruire ou à se défaire des articles ou des documents qui font 
l'objet de la fouille. 
12) La Commission peut dédommager quiconque a été victime de dégâts par suite d'un accès 
forcé des locaux au cours d'une perquisition faite en l'absence du responsable des lieux. 
43. Pouvoir de perquisitionner sous mandat 
43.  1) Un juge de la Haute Cour, un magistrat régional ou un magistrat peuvent lancer un mandat de 
perquisition de tout local situé dans leur juridi ction si, selon des renseignements obtenus grâce à une 
déclaration sous serment ou sur l'honneur, il exis te des motifs raisonnables de supposer qu'une 
personne se trouvant dans ces locaux détient ou possède tout objet lié à une enquête menée au titre de 
la présente Loi. 
2) Le mandat de perquisition peut être émis à tout moment et doit expressément: 
 a) indiquer les locaux qui peuvent être perquisitionnés;  et 
 b) autoriser un enquêteur ou un policier à pe rquisitionner les locaux et à exécuter tout 
acte visé à l'article 45. 
3) Un mandat de perquisition est valide jusqu'à:  a) l'exécution du mandat;  b) l'annulation du mandat par la  personne qui l'a émis ou, en  l'absence de celle-ci, par 
une personne dotée d'un pouvoir similaire; 
 c) la disparition de l'objectif poursuivi lorsque le mandat a été lancé;  ou 
 d) l'expiration du mandat, un mois ap rès la date à laquelle il a été émis. 
4) Un mandat de perquisition ne peut être exécu té que de jour, à moins que la personne qui l'a 
émis n'autorise son exécution de nuit, à une heure raisonnable selon les circonstances. G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 34  
 
 5) La personne chargée d'exécuter un mandat doit, avant de commencer l'exécution: 
 a) s'identifier auprès du propriétaire ou de la personne responsable des locaux, et lui 
expliquer l'objet du mandat;  et 
 b) remettre un exemplaire du mandat à cette  personne ou à la pers onne nommée dans le 
mandat. 
6) Si nul n'est présent dans les locaux, pl acarder en bonne place un exemplaire du mandat. 
44. Pouvoir de perquisitionner sans mandat 
44.  1) Un enquêteur peut perquisitionner de s locaux sans mandat, exception faite des maisons 
d'habitation. 
2) L'enquêteur doit, avant de  réaliser la perquisition: 
 a) avoir des motifs raisonnables pour croi re qu'un mandat serait lancé au titre de 
l'article 43 s'il était demandé, et que le dé lai d'obtention de ce mandat irait à l'encontre 
de l'objet ou du but de la perquisition;  et 
 b) décliner son identité auprès du propriétair e ou de la personne responsable des locaux, 
et lui expliquer l'objet de la fouille;  ou 
 c) obtenir de cette personne l'autori sation de perquisitionner les locaux. 
3) Une perquisition sans mandat ne peut être exécutée que de jour, à moins qu'une exécution de 
nuit ne soit justifiée et nécessaire. 
45. Pouvoir de perquisitionner 
45.  1) L'article 42, interprété et adapté en fonc tion du contexte, s'applique aux perquisitions menées 
au titre des articles 43 et 44. 
2) Toute personne agissant en vertu des articles 43 ou 44 peut: 
 a) pénétrer dans les locaux;  b) perquisitionner ces locaux;  c) fouiller toute personne présente dans les locaux s'il existe un motif valable de penser 
qu'elle détient personnelleme nt un article ou un document en rapport avec l'enquête; 
 d) examiner tout article ou document qui se  trouvent dans ou sur ces locaux et qui ont un 
rapport avec l'enquête; 
 e) demander des renseignements sur tout article ou document au propriétaire ou à la 
personne chargée des locaux, ou à toute personne responsable de l'article ou du 
document, ou à toute autre personne suscep tible de posséder ces renseignements; 
 f) établir des extraits ou faire des copies de tout livre ou document se trouvant dans les 
locaux et ayant un rapport avec l'enquête;  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  g) utiliser tout système informatique se tr ouvant dans les locaux, ou demander l'aide de 
toute personne présente pour utiliser ce système, afin de: 
  i) rechercher toutes données contenues dans le système informatique ou 
accessibles à l'aide de ce système;  et 
  ii) reproduire tout enregistrement de ces données;  et 
 h) pratiquer une saisie-arrêt sur tout élém ent ayant un rapport avec l'enquête et, le cas 
échéant, enlever cet élément des locaux aux fins  d'examen et de rétention en lieu sûr. 
3) L'article 40 3) s'applique aux réponses fourni es ou aux déclarations faites à un enquêteur au 
titre du présent article. 
Partie F 
Réexamens et appels 
46. Réexamens 
46.  1) Toute personne visée par une détermin ation, une recommandation ou une décision de la 
Commission au titre de l'article 16 ou de l'article  17 du présent chapitre peut demander à la Haute 
Cour un réexamen de cette détermin ation, recommandation ou décision. 
2) Sous réserve du point 2 3) de la Liste n° 2,  une personne visée par une décision du Conseil de 
la SACU résultant en totalité ou en partie d'une  recommandation de la Commission au titre de la 
présente Loi ne peut demander un réexamen de cette décision qu'à une institution désignée par 
l'Accord relatif à la SACU ou en vertu de cet Acco rd, et conformément aux règles de cette institution. 
3) La Haute Cour peut, dans le cadre d'un réexamen  au titre du paragraphe 1) ou du point 2 3) de 
la Liste n° 2, condamner aux dépens toute partie  ou toute personne qui a représenté une partie en 
cause, conformément aux prescripti ons de la loi et à l'équité. 
47. Appels 
47.  1) Tout appel d'une décision de la Haute Cour en relation avec une question relevant de sa 
compétence au titre de l'article 46 doit être interjet é auprès de la Cour d'appel suprême ou de la Cour 
constitutionnelle, uniquement si l'autorisation d'appel a été accordée et sous réserve de leurs règles 
respectives. 
2) Le droit de faire appe l au titre du paragraphe 1): 
 a) est assujetti à toute loi qui accorde, limite  ou refuse expressémen t le droit de faire 
appel;  et 
 b) n'est pas limité par le caractère pécuniai re ou non pécuniaire de  la matière en litige. 
3) Un tribunal accordant l'autorisation d'interjet er appel au titre du présent article peut soumettre 
cette autorisation à des conditions appropriées, nota mment à ce que le requérant fournisse une caution 
couvrant les frais de l'appel. G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 36  
 
 4) Les paragraphes 1A) à 3) e) de l'article 21 de  la Loi relative à la Cour suprême de 1959 (Loi 
n° 59 de 1959), interprétés et adaptés en f onction du contexte, s'a ppliquent aux demandes 
d'autorisation d'interjeter appel formulées à la C our d'appel suprême au titre de la présente Loi. 
CHAPITRE 5 
MISE EN APPLICATION ET INFRACTIONS 
48. Modification d'ordonnance 48. La Commission peut, de son propre chef, ou par suite d'une demande formulée par une 
personne visée par une détermination, une reco mmandation ou une décision de la Commission, 
modifier ou révoquer la détermina tion, recommandation ou décision: 
 a) s'il existe dans celle-ci une ambiguïté, ou bien une erreur ou une omission évidentes, 
mais dans la limite d'une rec tification de l'ambiguïté, de l'erreur ou de l'omission;  ou 
 b) si elle a été établie en l'absence d'une partie visée;  c) si elle est le résultat d'une erre ur commune à toutes les parties en cause. 
49. Critère de preuve 
49. Dans toute procédure menée au titre de la  présente Loi, exception faite des poursuites au 
pénal, le critère de preuve est basé sur une prépondérance des probabilités. 
50. Abus de confiance 
50.  1) La divulgation de tous renseignements concer nant les affaires d'un tiers quel qu'il soit est une 
infraction si ces renseignements ont été obtenus: 
 a) dans l'exercice de toute fonction au titre de la présente Loi;  ou  b) par suite du dépôt d'une plainte ou d'une pa rticipation à toute procédure en vertu de la 
présente Loi. 
2) Le paragraphe 1) ne s'appli que pas aux renseignements divulgués: 
 a) aux fins de l'administration ou de la mise  en application adéquates de la présente Loi; 
 b) aux fins de l'administration de la justice.  c) à la demande d'un enquêteur ou d'un memb re de la Commission habilité à recevoir les 
renseignements;  ou 
 d) conformément à l'ordre d'accès au torisé en vertu du paragraphe 35 2). 
51. Entrave à l'adminis tration de la Loi 
51. Constitue une infraction le fait de gêner, d'en traver ou d'influencer indûment toute personne 
exerçant un pouvoir ou mettant en œuvre les fonctions qui lui ont été délégués ou imposés par la présente Loi.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 37 
 
 
 52. Défaut de comparution à la suite d'une convocation 
52. Constitue une infraction, pour quiconque a été convoqué au titre de l'article 39, le fait: 
 a) d'omettre, sans motif suffisant, de se présenter au lieu et à l'heure spécifiés ou de se 
retirer de l'audience sans autorisation;  ou 
 b) de se présenter comme cela est demandé, mais: 
  i) de refuser de prêter serment ou de déposer sur l'honneur;  ou 
  ii) de refuser d'obéir à l'injonction de produire un livre, un document ou une autre 
pièce en sa possession ou sous sa responsabilité. 
53. Faute de répondre de façon complète et véridique 
53. Constitue une infraction, après avoir prêt é serment ou déposé sur l'honneur, le fait de: 
 a) ne pas répondre à toute question de façon complète et au mieux de ses capacités;  ou 
 b) donner un faux témoignage, sachant ou croyant que ce témoignage est faux. 
54. Autres infractions 
54.  1) Constitue une infraction le fait de ne pas respecter: 
 a) une publication faite au titre de l'article 6; 
 b) une condition figurant dans une licence ém ise au titre de la Partie B du chapitre 4; 
 c) une directive donnée au titre de l'article 28;  d) une ordonnance provisoire ou définitive  rendue en vertu de la présente Loi. 
2) Constitue une infraction le fait:  a) d'essayer de façon irrégulière d'influenc er la Commission à propos de toute question 
liée à une enquête; 
 b) d'aller au-devant des constatations de la Commission concernant une enquête, d'une 
manière calculée pour influer sur la procédure ou sur les constatations; 
 c) de réaliser, à l'occasion d'une enquête, tout acte qui serait considéré comme un 
outrage au tribunal si la procédure éta it engagée devant une cour de justice; 
 d) de fournir, en toute connaissance de caus e, de fausses informations à la Commission; 
 e) d'interrompre délibérément la procé dure sur les lieux où se tient une audition; 
 f) d'agir à l'encontre d'un mandat de perquisition;  g) de se présenter faussement comme enquêteur. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 55. Sanctions 
55.  1) Toute personne reconnue coupable d'une infraction en vertu de la présente Loi est passible: 
 a) en cas de transgression de l'article  54 1), d'une amende  ne dépassant pas 
500 000,00 rand ou d'une peine privative de lib erté de dix ans au maximum, ou des 
deux; 
 b) en cas de transgression des articles 50, 53, 54 2) c) ou 54 2) d), d'une amende ne 
dépassant pas 250 000,00 rand ou d'une peine privative de liberté de cinq ans au 
maximum, ou des deux;  ou bien 
 c) dans tout autre cas, d'une amende ne dépassant pas 20 000,00 rand ou d'une peine 
privative de liberté de six mois au maximum, ou des deux. 
2) Un tribunal qui reconnaît une personne coupable d'impor ter ou d'exporter, ou d'essayer 
d'importer ou d'exporter, des marchandises en violati on d'une licence délivrée au titre de l'article 6, ou 
de ne pas respecter une condition ét ablie dans une licence délivrée au titr e de l'article 27, peut décréter 
la confiscation au profit de l'État des marchandise s visées, ou la déchéance au profit de l'État des 
droits de la personne sur ces marchandises. 
3) Une déclaration au titre du paragraphe 2) n'a pas d'incidence sur les droits que toute personne, 
autre que la personne condamnée, possède sur l es marchandises en question, sauf s'il est prouvé 
qu'elle doit raisonnablement avoir été au courant du fait que les marchandises étaient traitées en 
violation de la licence ou de la condition en question. 
4) L'article 35 de la Loi sur les procédures pé nales de 1977 (Loi n° 51 de 1977), interprété et 
adapté en fonction du contexte, s'applique à toute confiscation relevant du paragraphe 2). 
56. Compétence des tribunaux de première  instance pour infliger des sanctions 
56. Malgré les dispositions contraires figurant dans  toute autre loi, les tribunaux de première 
instance sont compétents pour appliquer tout e sanction prévue dans la présente Loi. 
57. Notification de documents 
57. Sauf disposition c ontraire de la présente Loi, tout avis, toute ordonnance ou tout autre 
document qui, en vertu de la présente Loi, doi vent être notifiés ou remis à une personne sont 
considérés comme notifiés ou remis s'ils sont: 
 a) livrés à l'intéressé de la manière prescrite;  ou  b) envoyés par recommandé à la dern ière adresse connue de l'intéressé. 
58. Preuve des faits 
58. Dans toute procédure pénale engagée en ve rtu de la présente Loi, s'il est prouvé qu'une 
déclaration, une entrée, un dossier ou des renseignements figurant dans un livre, un document, un 
plan, un dessin ou un support de st ockage informatique sont faux: 
 a) la personne qui se trouvait en possession, ou était responsable du livre, du document, 
du plan, du dessin ou du support de stockage informatique;  et:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  b) toute personne qui connaissait ou aura it dû connaître l'entrée, le dossier ou les 
renseignements, doivent, en l'absence d'élém ents de preuve du c ontraire susceptibles 
d'entretenir un doute raisonnable à ce sujet, être présumées responsables de la falsification de la déclaration, de l'en trée, du dossier, de l'enregistrement ou des 
renseignements. 
CHAPITRE 6 
DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
59. Règlements 
59. Le Ministre peut édicter des règlements: 
 a) concernant les débats et les fonctions  de la Commission, après consultation avec 
celle-ci; 
 b) visant à donner effet aux objectifs de la présente Loi;  et  c) sur toute matière qui peut, ou doit, être prescrite en vertu de la présente Loi. 
60. Directives 
60.  1) La Commission peut publier des directives concernant la politique adoptée sur toute matière 
relevant de sa compétence. 
2) Les directives publiées au titre du paragraphe 1):  a) doivent faire l'objet d'une publication au Journal officiel ;  mais 
 b) ne sont pas contraignantes pour la Commi ssion, les institutions de la SACU, ou les 
tribunaux. 
61. Sceau officiel 
61. Le Président peut, moyennant proclamation au Journal officiel , prescrire un sceau officiel à la 
Commission. 
62. La Loi lie l'État 
62. La présente Loi lie l'État. 
63. Dispositions transitoi res et abrogation de lois 
63.  1) La Liste n° 2 régit les dispositions transitoires concernant l'administration du commerce 
international dans la République. 
2) Les lois précisées dans la Liste n° 3 sont, sous  réserve du paragraphe 3) et de la Liste n° 2, 
abrogées dans les limites indiquées dans la troisième colonne de cette Liste. 
3) Nonobstant le paragraphe 2), tout règlement promulgué en vertu de la Loi sur la 
réglementation des importations et des exportations de 1963 (Loi n° 45 de 1963) et entré en vigueur 
immédiatement avant la mise en application de la présente Loi doit être considéré comme un 
règlement élaboré au titre de la présente Loi. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 64. Intitulé abrégé et entrée en vigueur 
64.  1) La présente Loi portera le nom de Loi sur l'administration du commerce international de 2002 
et entrera en vigueur à la date que fixe ra le Président moyennant proclamation au Journal officiel . 
2) L'entrée en vigueur des articles 4, 15 3), 16 3), 19, 20, 30, 31 et 46 2) ainsi que du point 2 3) 
de la Liste n° 2 pourra être retardée jusqu'à ce que l'Accord relatif à la SACU ait acquis force de loi 
dans la République. 
LISTE N° 1 
ACCORD RELATIF À LA SACU 
 L'Accord relatif à la SACU sera incorporé après que les conc lusions définitives dudit Accord 
auront été arrêtées et que les prescriptions c onstitutionnelles pertinentes relatives aux accords 
internationaux auront été respectées. 
LISTE N° 2 
DISPOSITIONS PROVISOIRES 
1. Définitions 
1. Dans la présente Liste: "affaire en instance"  s'entend de tout dossier dont a été saisi le Conseil, mais sur lequel il n'a pas 
statué, avant de clore ses activités la veille du jour où la présente Loi est entrée en vigueur;  et 
"Conseil"  s'entend du Conseil des droits de douane et du commerce constitué en vertu de la Loi sur le 
Conseil des droits de douane et du co mmerce de 1986 (Loi n° 107 de 1986). 
2. Mise en œuvre de l'Accord relatif à la SACU 
2.  1) Avant que les articles répertoriés à l'artic le 64 2) n'entrent en vigueur, la Commission doit 
examiner et évaluer les demandes reçues au titre de l'article 26 1) c) ou d), conformément à 
l'article 32, lu conjointement avec la Loi sur le Conseil des droits de douane et du commerce, comme 
si ladite Loi n'avait pas été abrogée. 
2) Aux fins du présent point:  a) l'article 26 1) c) doit être interprété comme suit: 
  "c) une modification des droits de douane, notamment une modification portant 
sur l'un quelconque des aspects suivants liés aux marchandises importées dans la République: 
   i) droits antidumping;    ii) droits compensateurs;  ou    iii) droits de sauvegarde;  ou bien"; 
 b) l'article 26 2) b) doit être interprété comme suit:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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   "b) reçue au titre du paragraphe 1) c)  ou d), conformément aux dispositions du 
point 2 de la Liste n° 2";  et 
 c) toute mention du Conseil, dans la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce, doit être considérée comme une allusion à la Commission. 
3) Tant que l'Accord relatif à la SACU ne pré voit pas un réexamen – visé à l'article 46 2) – des 
décisions du Conseil de la SACU, les personnes lés ées par une de ces décisions peuvent en demander 
le réexamen à une Haute Cour, à moins que ces pe rsonnes ou des personnes liées n'aient engagé des 
démarches pour obtenir un réexamen de la même déci sion en vertu de la loi d'un autre État membre. 
3. Composition de la Commission 
3. Nonobstant l'article 8, toute personne qui était membre du Conseil immédiatement avant 
l'entrée en vigueur de la présen te Loi devient membre de la Co mmission pendant une durée expirant à 
la date à laquelle aurait pris fin cette nomination au Conseil si la présente Loi n'était pas entrée en 
application. 
4. Demandes en instance et autres activités du Conseil 
4.  1) Toute affaire en instance devant le Con seil immédiatement avant l'entrée en vigueur de la 
présente Loi et au sujet de laquelle le Conse il n'a pas fait rapport au Ministre au titre de 
l'article 4 1) b) de la Loi sur le Conseil d es droits de douane et du commerce de 1986 doit être 
examinée par la Commission en vertu de la présente Loi. 
2) Toute affaire au sujet de laquelle le Con seil a adressé au Ministre un rapport au titre de 
l'article 4 1) b) de la Loi sur le Conseil des dr oits de douane et du commerce de 1986 avant l'entrée en 
vigueur de la présente Loi doit être traitée en vertu de  la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce comme si celle-ci n'avait pas été abrogée. 
3) Toute convocation émise par le Conseil en vert u de l'article 12 de la Loi sur le Conseil des 
droits de douane et du commerce de 1986 et donnant  lieu à une comparution à une date postérieure à 
l'entrée en vigueur de la pr ésente Loi doit être considérée: 
 a) comme une convocation à comparaître deva nt la Commission aux lieu, date et heure 
figurant sur la convocation;  et 
 b) comme ayant été émise par le Commissa ire en chef au titre de la présente Loi. 
4) Les licences délivrées, les avis publiés en vertu de la Loi sur la réglementation des 
importations et des exportations de 1963, et valides immédiatement avant l'en trée en vigueur de la 
présente Loi, doivent être considérés comme des lic ences délivrées ou des avis publiés en vertu de la 
présente Loi. 
5. Renvois législatifs 
5.  1) Dans quelque loi que ce soit, toute mention: 
 a) de la "Loi sur le Conseil des droits  de douane et du commerce de 1986" doit être 
considérée comme une allusion à la présente Loi; 
 b) du "Conseil des droits de douane et du commerce établi en vertu de la Loi sur le 
Conseil des droits de douane et du commerce de 1986" doit être considérée comme G/SG/N/1/ZAF/2 
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 une allusion à la Commission de l'administration du commerce international instituée 
en vertu de la présente Loi; 
 c) d'un "rapport et d'une recommandation adressés au Ministre, visés à l'article 4 1) b) de 
la Loi sur le Conseil des droits de douane et du commerce de 1986" doit être 
considérée, selon le contexte, comme une allusion: 
  i) soit à une "recommandation au Conseil tarifaire concernant une question", au 
titre de l'article 30;  soit 
  ii) à la "détermination" d'une question au titre de l'article 27 1) a);  et  d) d'une "enquête visée à l'arti cle 12 de la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986" doit être considérée co mme une allusion à une "enquête" au titre 
de la présente Loi. 
2) Toute mention du "Directeur général du commer ce et de l'industrie" visé à l'article 48 2A) de 
la Loi sur les douanes et l'accise doit être cons idérée comme une allusion à la Commission de 
l'administration du commerce international. 
6. Situation des agents du Conseil et autres agents 
6.  1) Les délégations de pouvoirs aux fonctionnaires ou aux employés du Département du 
commerce et de l'industrie au titre de l'article 13 de  la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986 ne peuvent être main tenues au titre de la présente Loi. 
2) Les personnes qui, immédiatement avant l'entr ée en vigueur de la présente Loi, ont été 
nommées enquêteurs en vertu de l'article 14 de la Loi sur le Conseil des droits de douane et du 
commerce de 1986, ou inspecteurs au titre de l'arti cle 3A 2) de la Loi sur la réglementation des 
importations et des exportations de  1963 ne deviennent pas enquêteurs au titre de la présente Loi, à 
moins qu'elles n'aient été nommées en vertu de l'article 38 de la présente Loi. 
3) Les fonctionnaires ou les agents nommés en ve rtu de la Loi sur le service public de 1994 
(Proclamation n° 103 de 1994) pour entrer au service du Conseil immédiatement avant l'entrée en vigueur de la présente Loi restent fonctionnaires ou ag ents en vertu de la Loi sur le service public de 
1994. 
4) Si un fonctionnaire ou un agent visé à l'alin éa 3) est nommé fonctionnaire ou agent de la 
Commission, la valeur cumulée de ses cotisations  personnelles à sa caisse de retraite ainsi que la 
valeur cumulée des cotisations effectuées à cette caisse par son employeur peuvent être transférées à une caisse de retraite établie pour  le personnel de la Commission.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 LISTE N° 3 
ABROGATION DE LOIS (ARTICLE 63 2)) 
Numéro et année 
de la Loi Titre abrégé Limite de 
l'abrogation 
Loi n° 107 de 1986  Loi sur le Conseil des tarifs et du commerce 
de 1986  La totalité  
Loi n° 60 de 1992   Loi de réforme du Conseil des tarifs et du 
commerce de 1992  La totalité  
Loi n° 39 de 1995  Loi de réforme du Conseil des tarifs et du 
commerce de 1995  La totalité  
Loi n° 16 de 1997  Loi de réforme du Conseil des tarifs et du 
commerce de 1997  La totalité  
Loi n° 45 de 1963  Loi sur la réglementation des importations 
et des exportations de 1963  La totalité  
Loi n° 61 de 1967  Loi de réforme de la réglementation des 
importations et des exportations de 1967  La totalité  
Loi n° 8 de 1984  Loi de réforme de la réglementation des 
importations et des exportations de 1984  La totalité  
Loi n° 44 de 1990  Loi de réforme de la réglementation des 
importations et des exportations de 1990  La totalité  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 LOI SUR LES DOUANES ET L'ACCISE 
N° 91 DE 1964 
LOI 
portant prélèvement de droits de douane et d' accise et d'une surtaxe, prélèvement d'une taxe 
sur les combustibles et interdiction et contrôle  de l'importation, de l'exportation ou de la 
fabrication de certaines marchandises, et concernant les questions s'y rapportant. 
CHAPITRE PREMIER 
DÉFINITIONS 
1. Définitions 
1) Dans la présente Loi, et à moins que le c ontexte ne dicte une autre interprétation, toute 
mention des douanes et accises ou des questions s'y ra pportant sera censée s'entendre également de la 
surtaxe, de la taxe sur les combustibl es et des questions s'y rapportant;  et 
"Administration fiscale sud-africaine"  s'entend de l'Administration fiscale sud-africaine créée par 
l'article 2 de la Loi sur l'Administ ration fiscale sud-africaine de 1997; 
"alambic"  s'entend de tout appareil servant, ou pouva nt servir, à produire des spiritueux par 
distillation, et des composants de cet appareil; 
"bouilleur de cru"  s'entend de tout propriéta ire ou occupant d'une explo itation agricole dans la 
République: 
 a) autorisé à maintenir un alambic sur cette exploitation;  et  b) autorisé à produire des spiritueux excl usivement par distillation de fruits frais 
prescrits cultivés par ses soins sur l'exploitation; 
"Bureau"  s'entend du Bureau du Commissaire aux douan es et à l'accise mentionné à l'article 1A; 
"capitaine" , s'agissant de tout navire, s'entend de la  personne (autre qu'un pilote) en charge du 
navire; 
"colis"  s'entend de tout conteneur, emballage ou protec tion externe et de son contenu, ou, s'agissant 
de marchandises non déballées, de tout paquet ou de tout élément isolé; 
"Commissaire"  s'entend du Commissaire de l'Administration fiscale sud-africaine; 
"Commission de l'administratio n du commerce international"  s'entend de la Commission de 
l'administration du commerce international instituée pa r l'article 7 de la Loi sur l'administration du 
commerce international de 2002 (Loi n° 71 de 2002); 
"Conseil des vins et spiritueux"  s'entend du Conseil visé à l'article 2 de la Loi sur les boissons 
alcooliques de 1989; 
"consommation intérieure"  s'entend de la consommation ou de l' utilisation sur le territoire de la 
République;  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 "conteneur de groupage ou conteneur LCL"  s'entend de tout conteneur renfermant des 
marchandises envoyées d'un ou de plusieurs exportateurs à plusieurs importateurs. 
"débarquer"  s'entend du déchargement de tout véhicule; 
"dégroupeur"  s'entend du concessionnaire d' un hangar de dégroupage; 
"dépôt de conteneurs"  s'entend de tout dépôt de conteneurs visé à l'article 6 1) hB); 
"droit d'accise"  s'entend, sous réserve des dispositions du paragraphe 3), de tout droit susceptible 
d'être perçu, en vertu de la Par tie 2 de la Liste n° 1, sur toutes marchandises fabriquées dans la 
République; 
"droit de douane"  s'entend, sous réserve des dispositions du paragraphe 3), de tout droit frappant, en 
vertu de la Liste n° 1 (à l'exception des Parties 4 et 5 de cette Liste) ou de la Liste n° 2, les 
marchandises importées dans la République; 
"droit"  s'entend de tout dro it dont la présente Loi autorise le prélèvement et, sous réserve: 
 a) de l'article 47B, de toute taxe applicable aux passagers aériens au titre de cet article;  
et 
 b) du chapitre VA, de toute taxe sur l'envir onnement susceptible d'être perçue au titre de 
ce chapitre. 
"entrée pour la consommation intérieure"  s'entend de l'entrée de toute marchandise au titre d'un 
point des Listes n° 3, 4 ou 6; 
"entrepôt de l'État"  s'entend de tout local fourni par l'État pour y entreposer des marchandises en 
attente de la constitution d'une cau tion, du paiement des droits dus sur ces marchandises, ou de la mise 
en conformité de celles-ci avec les dispositions légales applicables; 
"équipage"  s'entend de toutes les personnes (à l'exception du capitaine ou du pilote) employées à 
quelque titre que ce soit à bord de tout navire ou aéronef; 
"exploitant de conteneurs"  s'entend de toute personne fournissant des services de transport 
international de marchandises conteneurisées, et auto risée par le Commissaire au titre de l'article 96A 
à exploiter des conteneurs dans la République; 
"exportateur"  s'entend de toute personne qui, au moment de l'exportation: 
 a) est propriétaire des marchandises exportées;  b) assume le risque des marchandises exportées;  c) représente l'exportateur ou le propriétaire des marchandises exportées ou agit en ses 
lieu et place; 
 d) fait sortir réellement ou entend faire sortir des marchandises du territoire de la 
République; 
 e) détient un intérêt quelconque da ns des marchandises exportées;  ou G/SG/N/1/ZAF/2 
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  f) agit pour le compte de toute personne visée aux alinéas a), b), c), d) ou e) et, 
s'agissant de marchandises importées, du fabr icant, fournisseur ou expéditeur de ces 
marchandises et de toute personne, sise à l' intérieur ou hors du territoire de la 
République, qui représente ce fabricant, fournisseur ou expéditeur ou agit en son nom; 
"fabricant d'alambics"  s'entend d'une personne qui fabrique ou  importe des alambics pour les offrir 
à la vente, ou qui répare des al ambics moyennant rémunération; 
"fabrication"  s'entend, à la discrétion du Commissaire, de tout procédé: 
 a) de fabrication ou de montage de marchandises assujetties à un droit d'accise ou à la 
taxe sur les combustibles; 
 b) utilisé pour la transformation de marchandises en marchandises assujetties à un droit 
d'accise ou à la taxe sur les combustibles; 
 c) aboutissant à augmenter de façon quelconque  la quantité ou la valeur assujettie à un 
droit de marchandises importées visées à la section B de la Partie 2 de la Liste n° 1, ou de marchandises assujetties à un droit d'ac cise ou à la taxe sur les combustibles; 
 d) qui conduit à la récupération de marchandises assujetties à un droit d'accise ou à la 
taxe sur les combustibles à partir de marchandises assujetties à un droit d'accise ou de toutes autres marchandises;  ou encore 
 e) utilisé pour l'emballage ou le conditionn ement de marchandises importées visées à la 
section B de la Partie 2 de la Liste n° 1 ou de marchandises assujetties à un droit d'accise ou à la taxe sur les combustibles;  et 
"fabriquer"  et "fabricant"  ont des significations correspondantes; 
"fonctionnaire"  s'entend de toute personne chargée d'une tâche concernant les douanes et l'accise, 
par ordre ou avec l'accord du Commissaire, que cet ordre ait été imparti ou cet accord exprimé avant ou après l'exécution de ladite tâche; 
"hangar de dégroupage"  s'entend de tout hangar de dégroupage  de cargaison aérienne relevant de 
l'article 6 1) hC) et autorisé en vertu des dispositions de la présente Loi; 
"importateur"  s'entend de toute personne qui, au moment de l'importation: 
 a) est propriétaire des marchandises importées;  b) assume le risque des marchandises importées;  c) représente l'importateur ou le propriétaire des marchandises importées ou agit en ses 
lieu et place; 
 d) introduit effectivement des marchandi ses sur le territoire de la République; 
 e) détient un intérêt quelconque dans des marchandises importées; 
 f) agit pour le compte de toute personne  visée aux alinéas a), b), c), d) ou e);  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 "Inspecteur" , s'agissant de tout territoire et de tout dossier, s'entend du fonctionnaire habilité par le 
Commissaire pour exercer les fonctions d'inspecteur  des douanes et accises en ce qui concerne ce 
territoire ou ce dossier, y compris tout fonctionnaire agis sant sous la tutelle ou les instructions d'un 
fonctionnaire ainsi habilité par le Commissaire; 
"installation"  s'étend aux récipients, équipeme nts, appareils et accessoires; 
"la présente Loi"  s'entend de toute proclamation, de tout avis officiel, de tout règlement et de toute 
règle émis ou pris et de tout accord conclu ou réput é conclu au titre de la présente Loi, ainsi que de 
toute proposition d'impos ition envisagée à l'article 58 qui serait déposée devant la Chambre des 
délégués; 
"marchandises assujetties à la taxe sur l'environnement"  s'entend de toutes marchandises figurant 
dans la Partie 3 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées ou importées dans la République; 
"marchandises assujetties à la taxe sur les combustibles"  s'entend de toutes marchandises figurant 
dans la Partie 5 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées ou importées dans la République; 
"marchandises assujetties à un droit d'accise"  s'entend de toutes marchandises figurant dans la 
Partie 2 de la Liste n° 1 qui ont  été fabriquées dans la République; 
"marchandises assujetties à une surtaxe"  s'entend de toutes marchandises figurant dans la Partie 4 
de la Liste n° 1 qui ont été importées dans la République; 
"marchandises illicites" , s'agissant de marchandises importé es ou assujetties à un droit d'accise, à 
une surtaxe ou à la taxe sur le combustible, s'en tend des marchandises pour lesquelles la présente Loi 
a été transgressée de quelque façon que ce soit, et s'étend à toute préparation ou tout autre produit 
fabriqués en totalité ou partiellement à partir de spiritueux ou d'autres matières constituant des 
marchandises illicites; 
"marchandises"  s'entend de tous objets, articles, marchandises commerciales, animaux, instruments 
de paiement, matières ou choses; 
"Ministre"  s'entend du Ministre des finances; 
"moût"  s'entend de tout liqui de contenant de la saccharine avant le début de la fermentation. 
"navire"  s'entend de tout navire, vaisseau ou embarca tion (y compris hydravion) de quelque sorte 
que ce soit; 
"pilote" , s'agissant de tout aéronef, s'entend de la personne en charge de l'aéronef; 
"prescrit(e)(s)"  s'entend de ce qui est prescrit par la présente Loi; 
"propriétaire"  s'étend à toute personne agissant légalement pour le compte du propriétaire; 
"règle"  s'entend d'une règle élaborée par le Commissaire au titre de la présente Loi; 
"règlement"  s'entend d'un règlement élaboré par le Ministre au titre de la présente Loi; 
"responsable de dépôt"  s'entend de toute personne en charge  d'un dépôt de conteneurs, quel qu'il 
soit; G/SG/N/1/ZAF/2 
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 "surtaxe"  s'entend de toute taxe susceptible d'être perçue au titre de la Partie 4 de la Liste n° 1, sur 
toutes marchandises importées dans la République; 
"taxe sur l'environnement"  s'entend de toute taxe susceptible d'être  perçue au titre de la Partie 3 de 
la Liste n° 1, sur des marchandises fabriquées ou importées dans la République; 
"taxe sur les combustibles"  s'entend de toute taxe susceptible d'être  perçue au titre de la Partie 5 de 
la Liste n° 1, sur toutes marchandises fabriquées ou importées dans la République; 
"terminal pour conteneurs"  s'entend de tout terminal visé à l'article 6 1) hA); 
"territoire douanier commun"  s'entend de l'ensemble de la zone représentée par la République et 
les territoires des pays dont les gouvernements ont  conclu des accords d'union douanière au titre de 
l'article 51; 
"valeur de l'accise"  s'entend de la valeur définie à l'article 69. 
"véhicule"  s'entend de tout aéronef, train, automobile, remorque, camion, fourgon, charrette ou autre 
moyen de transport de quelque sorte que ce soit, et des accessoires, du mobilier et des équipements 
qui les composent, ainsi que des bêtes de somme  et de leur harnachement et équipement; 
"viticulteur"  s'entend d'un agriculteur qui cultive de la vi gne sur les terres qu'il occupe et qui produit 
du vin à partir du raisin obtenu de cette vigne, ou envoie ce raisin à une coopérative agricole de 
viticulteurs pour la préparation du vin. 
CHAPITRE VI 
DROITS ANTIDUMPING, COMPENSATEURS ET 
DE SAUVEGARDE (articles 55 à 57A)  
55. Dispositions générales concernant les dr oits antidumping, compensateurs ou de 
sauvegarde 
1) Les marchandises spécifiées dans la Liste n° 2 seront, à leur entrée pour la consommation 
intérieure, passibles, en sus de tous autres droits  à acquitter conformément aux dispositions de la 
présente Loi, des droits antidumping, compensateu rs ou de sauvegarde appropriés prévus, en ce qui 
concerne ces marchandises, dans ladite Liste au mo ment de leur introduction sur le territoire si elles 
sont importées en provenance d'un fournisseur ou origin aires d'un territoire spécifiés dans ladite Liste 
pour ce qui concerne lesdites marchandises. 
2) a) L'imposition d'un droit antidumping en cas de  dumping tel qu'il est défini dans la Loi 
sur l'administration du commerce interna tional de 2002 (Loi n° 71 de 2002), d'un 
droit compensateur en cas d'exportation subve ntionnée ainsi définie, ou d'un droit de 
sauvegarde en cas de concurrence préjudiciable ainsi définie, le taux de ce droit et les 
circonstances dans lesquelles il sera imposé sur des marchandises importées seront 
conformes à toute demande faite par le Minist re du commerce, de l'industrie et de la 
coordination économique au titre des dispositions de la Loi sur l'administration du commerce international de 2002. 
 b) Ces droits antidumping, compensateurs ou de sauvegarde pourront être imposés sur 
des marchandises conformément à une demande ainsi formulée à compter de la date à 
laquelle sera imposé à titre provisoire un pa iement au titre d'un droit antidumping, 
compensateur ou de sauvegarde en vertu de l'article 57A.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 3) a) Toutes les fois qu'un droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde sera imposé 
sur des marchandises conformément aux dispositions du présent chapitre, le 
propriétaire des marchandises stockées dans un entrepôt des douanes et accises sera tenu de présenter la facture et les autres documents concernant lesdites marchandises à l'inspecteur au plus tard au moment de l' entrée de la totalité ou d'une partie desdites 
marchandises, afin de pouvoir les sortir de l'entrepôt. 
 b) Les dispositions de l'alinéa  a) ne s'appliqueront pas s' il s'agit de marchandises sorties 
d'un entrepôt des douanes et accises et en trées sur le territoire en vue de leur 
exportation. 
4) Un droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé en ve rtu des dispositions du 
présent chapitre ne s'appliquera pas aux marchandises entrées au titre d'une disposition de la Liste n° 3 
ou de la Liste n° 4 à moins que cette disposition ne  figure dans la Liste n° 2 pour ce qui concerne 
lesdites marchandises. 
5) Nonobstant les dispositions des articles 56, 56 A ou 57, le Commissaire pourra, sous réserve 
des conditions qu'il pourra imposer dans chaque cas,  exonérer du paiement d'un droit antidumping, 
compensateur ou de sauvegarde des marchandises im portées dans des circonstances ou en quantités 
telles que leur importation ne constitue pas, à s on avis, une importation normale de marchandises à 
des fins commerciales. 
56. Imposition de droits antidumping 
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit antidumping conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit antidumping imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus. 
3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. 
56A. Imposition de droits compensateurs  
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit compensateur  conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit compensateu r imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus. 
3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 50  
 
 57. Imposition de droits de sauvegarde 
1) Le Ministre pourra, lorsqu'il y aura lieu, modifier, moyennant publication au Journal officiel , 
la Liste n° 2 afin d'imposer un droit de sauvegarde conformément aux dispositions de l'article 55, 
paragraphe 2). 
2) Le Ministre pourra, conformément à toute demande présentée par le Ministre du commerce, 
de l'industrie et de la coordination économique, s upprimer ou réduire lorsqu'il y aura lieu, moyennant 
publication au Journal officiel , et cela avec ou sans effet rétroactif et dans la mesure qui pourra être 
précisée dans l'avis publié, tout droit de sauvega rde imposé en vertu du paragraphe 1) ci-dessus. 
3) Les dispositions de l'article 48,  paragraphe 6), s'appliqueront mutatis mutandis  à toute 
modification, suppression ou réduction effectuée conformément aux disp ositions du paragraphe 1) ou 
du paragraphe 2) du présent article. 
57A. Imposition d'un paiement provisoire 
1) Lorsque la Commission de l'administration du commerce international publiera au Journal 
officiel  un avis annonçant qu'elle étudie l'imposition éventuelle d'un droit antidumping, compensateur 
ou de sauvegarde sur des marchandises importées en provenance d'un fournisseur ou originaires d'un 
territoire spécifié dans ledit avis, le Commissaire  devra, si la Commission lui en fait la demande, 
imposer, moyennant avis publié au Journal officiel , un paiement provisoire au titre desdites 
marchandises et cela pour la durée et le montant que  la Commission aura spécifiés dans sa demande. 
2) Le Commissaire devra, si la Commission lu i en fait la demande, prolonger, moyennant 
publication d'un nouvel avis au Journal officiel , la période durant laquelle le paiement provisoire visé 
au paragraphe 1) est imposé, ou bien le supprimer ou  le réduire avec ou sans effet rétroactif et dans la 
mesure qui sera précisée dans la demande de la Commission. 
3) Le paiement provisoire ainsi acquitté le sera,  sur les marchandises qui en sont passibles au 
moment de leur entrée pour la consommation intérieu re, à titre de garantie de l'acquittement de tout 
droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé rétroactivement sur ces marchandises en vertu des articles 56, 56A ou 57 et pourra être déduit du montant du droit antidumping, compensateur 
ou de sauvegarde à acquitter. 
4) Si aucun droit antidumping, compensateur ou de  sauvegarde n'est imposé avant l'expiration de 
la période d'impositi on d'un paiement provisoire concernant les marchandises en cause, le montant du 
paiement provisoire sera remboursé. 
5) Si le montant du paiement provisoire acquitté:  a) dépasse le montant du droit antidumpi ng, compensateur ou de sauvegarde imposé 
rétroactivement sur ces marchandises au titre d es articles 56, 56A ou 57, la différence 
entre les deux montants sera remboursée, 
 b) est inférieur à celui du droit antidumping, compensateur ou de sauvegarde imposé, la 
différence ne sera pas perçue.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 RÉPUBLIQUE SUD-AFRICAINE 
 
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION DU COMMERCE INTERNATIONAL 
 
RÈGLEMENT RELATIF AUX MESURES DE SAUVEGARDE 
 
JE SOUSSIGNÉ, MANDISI MPAHLWA, EN MA QUALITÉ DE MINISTRE DU COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE AGISSANT EN VERTU DES POUVOIRS QUI ME SONT CONFÉRÉS PAR L'ARTICLE 59 DE LA LOI SUR L'ADMINI STRATION DU COMMERCE INTERNATIONAL 
(LOI N° 71 DE 2002), PROMULGUE LE RÈGLEMENT CI-APRÈS: 
 
 
TABLE DES MATIÈRES 
 
1. Application du règlement  
2. Définitions 
3. Confidentialité  
4. Enquêtes 
5. Auditions publiques 
6. Consultations  
7. Branche de production de la SACU 
8. Dommage grave  
9. Menace de dommage grave  
10. Lien de causalité  
11. Demande dûment documentée  
12. Critère du dommage grave aux fins  de l'ouverture de l'enquête  
13. Évaluation du bien-fondé de la demande  
14. Ouverture de l'enquête et notification  
15. Réponses des parties intéressées  
16. Non-coopération 
17. Mesures provisoires  
18. Rapport préliminaire  
19. Observations sur le rapport préliminaire 
20. Détermination finale  
21. Mesures de sauvegarde définitives  
22. Révision judiciaire  G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 52  
 
 PRÉAMBULE 
 
1. Il est rappelé aux Parties que les caractéris tiques fondamentales des mesures de sauvegarde 
sont les suivantes: 
a) une mesure de sauvegarde ne peut être  imposée qu'en réponse à un accroissement 
rapide et important des importations d'un produit résultant de l'évolution imprévue 
des circonstances, lorsque cet accroissement des importations cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de production de l'Union douanière sud-africaine de produits similaires ou directement concurrents; 
b) une mesure de sauvegarde peut être appli quée sous la forme d'un droit de douane 
et/ou d'une restriction quantitative à l'importation; 
c) si une restriction quantitative à l'importation est utilisée, cette mesure ne doit pas 
normalement ramener les quantités importées  au-dessous d'un niveau correspondant à 
la moyenne des importations effectuées pendant les trois années précédentes; 
d) les mesures de sauvegarde sont normalement appliquées aux importations en 
provenance de tous les pays , même si les importations qui causent un dommage grave 
proviennent essentiellement ou uniquement d'un seul pays; 
e) une mesure de sauvegarde doit être lib éralisée progressivement, à intervalles 
réguliers, tout au long de la période d'application; 
f) une mesure de sauvegarde ne peut être  appliquée que pendant une période ne 
dépassant pas quatre ans, mais la période d' application peut être prorogée pendant six 
ans au plus, sous certaines conditions, y compris l'obligation de poursuivre la 
libéralisation de la mesure; 
g) une mesure de sauvegarde imposée pour une période de plus de trois ans doit être 
réexaminée au milieu de la  période d'application; 
h) une mesure de sauvegarde ne peut pas êt re appliquée de nouveau à l'importation d'un 
produit qui a fait l'objet d'une telle mesure, pendant une certaine période; 
i) si la SACU introduit une mesure de sauvegarde, elle peut être obligée de 
dédommager ses partenaires commerciaux affectés par cette mesure; 
j) l'enquête sur le bien-fondé d'une mesure de  sauvegarde et l'application d'une telle 
mesure sont soumises aux prescriptions en matiè re de notifications et de consultations 
entre la SACU, ses part enaires commerciaux et l'Organisation mondiale du 
commerce. 
1. Application du règlement 
1.1 Les enquêtes en matière de sauvegardes seront conduites conformément aux articles 16 et 26 
de la Loi principale. 
1.2 Une mesure de sauvegarde définitiv e ne pourra être appliquée que: 
a) si la Commission constate que le produit fa isant l'objet de l'enquête est importé dans 
le territoire douanier commun de la SACU  en quantités tellement accrues, dans  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 53 
 
 
 l'absolu ou par rapport à la production de la  SACU, et à des conditions telles qu'il 
cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de production de produits 
similaires ou directement concurrents de la SACU, et  par suite de l'évolution 
imprévue des circonsta nces et de l'effet des obliga tions incombant à la République 
(ou à la SACU) dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce; 
b) une telle mesure est nécessaire pour faciliter l'ajustement de la branche de production 
de la SACU;  et 
c) si la branche de production de la SACU: 
i) a présenté un plan détaillé indiquant de qu elle façon elle envisage de procéder 
aux ajustements nécessaires pour faire face à la concurrence des importations;  
ou 
ii) a présenté la preuve de la restru cturation à laquelle elle procède. 
1.3 La Commission, en examinant la recommanda tion concernant une m esure de sauvegarde 
définitive, pourra tenir compte de l'obligation de  dédommager les pays dont les exportations seront 
fortement affectées par une telle mesure. 
1.4 Aucune disposition du présent règlement n'emp êchera la Commission de prendre une mesure 
de sauvegarde prévue dans un accord  de libre-échange conclu entre la  République ou la SACU et tout 
autre pays ou territoire douanier.  Cette mesure de  sauvegarde sera prise conformément aux termes et 
conditions convenus dans l'accord de libre-échange en question. 
1.5 Aucune disposition du présent règlement n'emp êchera la Commission de prendre une mesure 
de sauvegarde spéciale aux termes du protocole d' accession de tout pays à l'Organisation mondiale du 
commerce.  Cette mesure de sauvegarde sera pri se conformément aux termes et conditions énoncés 
dans le protocole d'accession. 
1.6 Le présent règlement ne s'appliquera pas aux produits agricoles pour lesquels la République 
(ou la SACU) s'est réservé le droit d'appliquer une mesure de sauvegarde spéciale prévue à l'article 5 
de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. 
2. Définitions 
"Commission"  s'entend de la Commission d'administration du commerce international, instituée par 
l'article 7 de la Loi de 2002 sur l'administra tion du commerce international (Loi n° 71 de 2002); 
"date limite"  s'entend de la date fina le à laquelle doivent être présentés les communications, 
réponses, observations, demandes et autres documents visés par les divers articles du présent règlement, et qui sera réputée échue le jour indiqué  à 15 heures, heure normale d'Afrique du Sud, sauf 
mention contraire explicite; 
"produit directement concurrent"  s'entend d'un produit, autre qu'un produit similaire, qui 
concurrence directement le produ it faisant l'objet de l'enquête; 
"données de fait disponibles"  s'entend des renseignements dont la Commission dispose au moment 
d'établir une détermination, qu'elle soit préliminaire  ou finale, sous réserve que toutes les prescriptions 
concernant les aspects non confidentiels et la  présentation des communications en temps opportun 
aient été respectées; G/SG/N/1/ZAF/2 
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 "raisons valables"  désigne des circonstances indépendantes de la volonté de la partie intéressée 
participante ou de la Commission et ne peut s'ente ndre simplement d'une allégation selon laquelle le 
temps imparti est insuffisant pour fournir des renseignements à la Commission; 
"période couverte par l'enquête aux fins de la détermination du dommage"  s'entend de la période 
choisie pour évaluer si la branche de production de la SACU a subi un dommage grave.  La période 
couverte par l'enquête aux fins de  la détermination du dommage devr a être clairement indiquée dans 
l'avis d'ouverture d'enquête publié au Journal officiel .  Normalement, il ne sera pas tenu compte des 
renseignements se rapportant à une période posté rieure à la période couverte par l'enquête; 
"produit similaire"  s'entend: 
 a) d'un produit identique, c'est-à-dire sembla ble à tous égards au produit considéré;  ou 
b) en l'absence d'un tel produit, d'un autre produit qui, bien qu'il ne soit pas semblable à 
tous égards, présente des caractéristiques ressemblant étroitement à celles du produit 
considéré. 
"Loi principale"  s'entend de la Loi de 2002 sur l'administration du commerce international (Loi 
n° 71 de 2002); 
"parties intéressées participantes"  s'entend des parties qui ont fait pa rt de leur souhait de participer 
à une enquête; 
"parties liées"  s'entend des parties réputées liées aux fins d'une enquête en matière de sauvegarde: 
a) si l'une des parties possè de, contrôle ou détient direct ement ou indirectement 5 pour 
cent ou plus du capital de l'autre; 
 b) si l'une des parties a directement ou indirectement le pouvoir de nommer ou de 
désigner un directeur au conseil d'administration de l'autre; 
 c) si l'une des parties appartient à la direc tion ou au conseil d'administration de l'autre; 
 d) si les deux parties ont juridiquement la qualité d'associés;  e) si l'une des parties est employée par l'autre;  f) si les deux parties sont contrôlées, directement ou indirectement, par un tiers; 
 g) si, ensemble, directement ou indirectement, les deux parties contrôlent un tiers; 
 h) si la conduite des deux parties semble démontrer qu'elles sont liées;  i) si les deux parties sont parentes par le sang, par alliance, par adoption, ou si elles 
vivent en concubinage; 
 j) s'il existe entre les deux parties des rappor ts, de toute autre nature, susceptibles de les 
empêcher de négocier sur une base purement commerciale. 
"SACU"  s'entend de l'Union douanière d'Afrique australe;  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 55 
 
 
 "branche de production de la SACU"  s'entend de l'ensemble des producteurs nationaux de produits 
similaires ou directement concu rrents de la SACU, ou de ceux d'entre eux dont les productions 
additionnées constituent une proportion majeure de la production nationale totale de ces produits. 
 Si un producteur de la SACU  a) est lié à l'importateur, à l'exporta teur ou au producteur étranger;  ou 
 b) est lui-même importateur des pr oduits faisant l'objet de l'enquête, 
l'expression "branche de production de la SACU" peut être interprétée comme désignant le reste des 
producteurs de la SACU. 
3. Confidentialité 
3.1 Les parties intéressées qui fournissent des renseignements confidentiels dans toute 
correspondance devront en donner un résumé non confidentiel.  Ce résumé devra: 
 a) indiquer, dans chaque cas, où des renseignements confidentiels ont été omis;  b) indiquer, dans chaque cas, la raison de la confidentialité;  et 
 c) être suffisamment détaillé pour perm ettre aux autres parties intéressées de 
comprendre raisonnablement la teneur des renseignements communiqués à titre 
confidentiel. 
3.2 Les renseignements non confidentiels fournis par l es parties intéressées, tels qu'ils sont définis 
à l'article 3.1, et toute la correspondance non c onfidentielle échangée entre la Commission et les 
parties intéressées participantes au cours de l'enquête seront placés dans un dossier public. 
3.3 Les parties intéressées qui se sont fait connaîtr e pourront consulter le dossier public sur 
demande et pourront faire des observations à son sujet dans les sept jours suivant la date à laquelle les 
renseignements ont été versés au dossier public.  La Commission examinera toutes les observations 
fondées. 
3.4 Lorsque les renseignements ne peuvent pas êt re résumés, les raisons pour lesquelles un 
résumé ne peut pas être fourni devront être exposées. 
3.5 La liste suivante indique les "renseignements qui sont de nature confidentielle" au sens de 
l'article 33 1) a) de la Loi principale, lu conjoi ntement avec l'article 36 de la Loi de 2000 sur la 
promotion de l'accès à l'information  (Loi n° 2 de 2000): 
 a) les comptes de gestion;  b) la comptabilité financière des sociétés privées;  c) les prix de vente réels et individuels;  d) les coûts réels, notamment le coût  de production et le coût d'importation; 
 e) le volume réel des ventes; 
 f) les prix de vente individuels; G/SG/N/1/ZAF/2 
Page 56  
 
  g) les renseignements dont la divulgation pourrait avoir des conséquences graves pour la 
personne qui les a fournis;   
 h) les renseignements qui pourraient conférer  un avantage notable à un concurrent;   et 
i) les renseignements dont la partie qui les communique indique qu'ils sont de nature 
confidentielle. 
3.6 Toute correspondance qui n'indique pas clairemen t qu'elle est confidentielle sera traitée 
comme non confidentielle.  
3.7 La Commission pourra ne pas tenir compte des renseignements déclarés confidentiels qui ne 
sont pas accompagnés d'une version non confidentielle  appropriée et pourra les renvoyer à la partie 
qui les a fournis si la version non confidentielle re ste insuffisante après que ladite partie a eu la 
possibilité de remédier à cette insuffisance. 
3.8 La Commission ne tiendra pas compte des renseigne ments déclarés confidentiels dont elle ne 
reconnaît pas le caractère confidentiel, conformé ment à l'article 34 1) de la Loi principale. 
4. Enquêtes 
4.1 Sauf dans les cas prévus au paragraphe 2, une  enquête en matière de sauvegardes sera ouverte 
uniquement sur acceptation d'une demande écrite présen tée par la branche de production de la SACU 
ou en son nom, qui contient des élémen ts de preuve suffisants pour établir prima facie  que le produit 
faisant l'objet de l'enquête est im porté dans la République ou sur le  territoire douanier commun de la 
SACU en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la produc tion de la SACU, et à 
des conditions telles qu'il cause ou menace de cause r un dommage grave à la branche de production 
de produits similaires ou direct ement concurrents de la SACU. 
4.2 La Commission pourra ouvrir une enquête en matière de sauvegardes sans être saisie d'une 
demande écrite de la branche de production de la  SACU.  Dans un tel cas, la Commission n'ouvrira 
une enquête que si elle dispose d'élémen ts de preuve suffisants pour établir prima facie que le produit 
faisant l'objet de l'enquête est im porté dans la République ou sur le  territoire douanier commun de la 
SACU en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la produc tion de la SACU, et à 
des conditions telles qu'il cause ou menace de cause r un dommage grave à la branche de production 
de produits similaires ou directement concurrents de la SACU.  Une version non confidentielle des 
renseignements sur lesquels s'appuie la Commissi on sera mise à la disposition de toutes les parties 
intéressées participantes. 
5. Auditions 
5.1 Toute partie intéressée participante pourra dema nder une audition au cour s de l'enquête, pour 
autant qu'elle indique les raisons pour lesque lles elle ne s'appuie pas uniquement sur les 
communications écrites.  La Commission pourra refuser d'accorder une audition si celle-ci est susceptible de retarder indûment l'établissement  d'une détermination préliminaire ou finale. 
5.2 Aucune demande d'audition ne sera prise en c onsidération plus de 60 jours après l'ouverture 
de l'enquête.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 57 
 
 
 6. Consultations 
6.1 La Commission prévoira des consultations avec les représentants des pays ayant un intérêt 
substantiel dans l'enquête en matière de sauvegardes dans les 14 jours suivant l'imposition d'un 
paiement provisoire. 
6.2 Les consultations engagées aux termes du paragraphe 1 seront normalement achevées dans les 
30 jours suivant la publication du rapport préliminaire de la Commission. 
6.3 La Commission ménagera aux représentants d es pays ayant un intérêt substantiel dans 
l'enquête en matière de sauvega rdes un délai de 30 jours pour la  tenue de consultations avant 
l'application ou la prorogation d'une mesure de sauvegarde définitive af in de permettre, entre autres, 
 a) l'examen des renseignements concernant: 
i) les éléments de preuve de l'existe nce d'un dommage grave ou d'une menace 
de dommage grave causé par un  accroissement des importations; 
ii) la désignation précise du produit en cause; 
iii) la mesure projetée; 
iv) la date projetée pour l'introduction de la mesure; 
v) la durée probable de la mesure;  et 
vi) le calendrier établi pour sa libéralisation progressive; 
 b) échanger des vues au sujet de la mesure;  et  c) examiner les moyens de maintenir un ni veau de concessions et d'autres obligations 
substantiellement équivalent à l'égard du pays concerné. 
6.4 Dans les cas où il est proposé de proroger une mesure de sauvegarde, la Commission fournira, 
en plus des renseignements mentionnés au paragraphe  3, des éléments de preuve indiquant que la 
branche de production concernée de la  SACU procède à des ajustements. 
7. Branche de production de la SACU 
7.1 Hormis les enquêtes ouvertes au titre de l'article  4.2, toute demande visant à l'adoption d'une 
mesure de sauvegarde sera présentée par la branch e de production de la SACU ou en son nom. 
7.2 On considérera qu'une demande est présentée par la branche de production de la SACU ou en 
son nom: 
a) si la demande est soutenue par les pro ducteurs de la SACU représentant au moins 
25 pour cent du volume de la production nationale;  et 
 b) si, parmi les producteur s qui donnent un avis sur la demande, les producteurs 
représentant au moins 50 pour cent du volume de la production nati onale soutiennent 
cette demande. 
7.3 Dans les cas où la branche de production co mprend un nombre exceptionnellement élevé de 
producteurs, la Commission pourra déterminer le de gré de soutien ou d'opposition à la demande en se G/SG/N/1/ZAF/2 
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 basant sur le plus grand nombre de  producteurs pouvant raisonnablement être inclus dans l'enquête, ou 
en utilisant des techniques d'échantillonnage valables  d'un point de vue statistique, fondées sur les 
renseignements dont elle dispose au moment où elle établit ses constatations. 
7.4 Si un producteur de la SACU retire la demande  ou le soutien qu'il a apporté à cette demande 
après l'ouverture de l'enquête, la Commission pourra: 
 a) mettre fin à l'enquête;  ou 
 b) ne pas tenir compte du retrait du soutie n et poursuivre l'enquête comme si toutes les 
conditions énoncées aux paragraphes 1, 2 et 3 étaient remplies. 
8. Dommage grave 
8.1 L'expression "dommage grave" s'entendra d'une dé gradation générale notable de la situation 
de la branche de production de la SACU. 
8.2 Pour évaluer le dommage grave, la Commission examinera les renseignements relatifs au 
dommage concernant une part importante de  la branche de production de la SACU. 
8.3 Pour déterminer l'existence d'un dommage grav e ou d'une menace de dommage grave causé à 
la branche de production de la SACU, la Commission examinera: 
a) le rythme d'accroissement des importations  du produit considéré et leur accroissement 
en volume: 
i) en termes absolus;  ou 
ii) par rapport à la production et à la de mande du produit dans la SACU;  et 
b) si des changements appréciables ont été ob servés dans les résultats de la branche de 
production de la SACU en ce qui concerne  les facteurs de dommage potentiels 
énumérés ci-après: 
i) volume des ventes; 
ii) bénéfices et pertes; 
iii) production; 
iv) part de marché; 
v) productivité; 
vi) utilisation de la capacité; 
vii) emploi;  et 
viii) tout autre facteur pertinent signalé à la Commission. 
8.4 La Commission pourra demander des renseigne ments supplémentaires sur le dommage à 
toute partie intéressée participante, à n'importe quel stade de l'enquête.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Page 59 
 
 
 8.5 Chacun des facteurs cités au paragraphe 3 sera examiné uniquement pour les produits 
similaires ou directement concurrents ou, si cette an alyse n'est pas possible, pour le groupe de produits 
le plus restreint pouvant faire l'objet de cette analyse. 
9. Menace de dommage grave 
La détermination de l'existence d'une menace de dommage grave  sera fondée sur des faits, et 
non pas seulement sur des allégations, des conjectures  ou de lointaines possibilités.  L'évolution des 
circonstances qui créerait une situation dans laquelle un dommage grave serait causé  doit être 
imminente de manière évidente. 
10. Lien de causalité 
10.1 Pour déterminer s'il existe un lien de causalité entre les importations du produit concerné et le 
dommage grave, la Commission examinera tous les f acteurs pertinents, y compris les facteurs autres 
que les importations du produit concer né qui peuvent avoir contribué au dommage causé à la branche 
de production de la SACU, à c ondition qu'une partie intéressée participante ait fourni des 
renseignements sur ces facteurs ou que la Commission dispose, de toute autre manière, de ces renseignements. 
10.2 Le dommage causé par d'autres facteurs ne sera pas imputé à l'accroissement des 
importations. 
11. Demande dûment documentée 
11.1 Les plaintes seront déposées par écrit par la bran che de production de la SACU ou en son 
nom sous la forme requise. 
11.2 Pour déterminer si une plainte déposée au titre du paragraphe 1 constitue une demande 
dûment documentée, la Commission examinera 
a) si la demande contient les renseigneme nts qui peuvent raisonnablement être à la 
disposition du requérant sur les points mentionnés au paragraphe 3;  et 
b) si une version non confidentielle appropriée a été présentée. 
11.3 La demande contiendra les renseignements suivants: 
a) désignation complète du produit importé; 
b) désignation complète du produit similaire ou directement concurrent de la SACU; 
c) représentativité de la branche de production; 
d) résumé des facteurs sur lesquels est fond ée l'allégation de l'existence d'un dommage 
grave ou d'une menace de dommage grave; 
e) évolution imprévue des circonstances ayant entraîné l'accroissement des importations; 
f) mesure corrective demandée; 
g) efforts entrepris ou envisagés pour faire face à la concurrence des importations; G/SG/N/1/ZAF/2 
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 h) tout autre renseignement demandé par la Commission. 
11.4 La Commission renverra au requérant tout e demande qui ne contiendrait pas les 
renseignements demandés au paragraphe 3, à mo ins que le requérant n'y remédie de manière 
appropriée dans les sept jours suivant l'envoi d'une le ttre l'informant de ces lacunes.  Cette disposition 
ne préjugera en aucune façon du droit de la branche de production de la SACU de présenter une 
nouvelle demande. 
12. Critères du dommage grave aux fins de l'ouverture d'une enquête 
 Pour déterminer l'existence d'un dommage gr ave causé à une branche de production de la 
SACU, la Commission examinera si les renseignement s présentés à cet égard, concernant les facteurs 
énumérés à l'article 8, établissent prima facie l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave. 
13. Évaluation du bien-fondé de la demande 
13.1 Dans son évaluation du bien-fondé de la de mande, la Commission déterminera si les 
renseignements sont suffisants pour établir prima facie qu'une poussée imprévue des importations 
cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de production de la SACU. 
13.2 Si la Commission décide de ne pas ouvrir d'enquê te, elle en informera le requérant concerné 
en exposant en détail les raisons de sa décision. 
14. Ouverture de l'enquête et notification 
14.1 L'enquête sera officiellement ouverte lors de la  publication d'un avis d'ouverture d'enquête au 
Journal officiel . 
14.2 L'avis d'ouverture contiendra au moins les renseignements suivants: 
a) identité du requérant; 
b) désignation détaillée du produit faisant l'objet  de l'enquête, y compris la sous-position 
tarifaire dont il relève; 
c) désignation détaillée du produit similaire ou directement concurrent de la SACU; 
d) résumé des facteurs sur lesquels est fo ndée l'allégation de l'existence d'un dommage 
grave ou d'une menace de dommage grave; 
e) évolution imprévue des circonstances ayan t entraîné l'accroissement des importations; 
f) adresse à laquelle les parties intéressées doivent faire parvenir leurs représentations;  
et 
g) délais de réponse ménagés aux parties intéressées participantes. 
14.3 Si, au cours de l'enquête, la Commission cons tate que le produit visé est importé sous une 
sous-position tarifaire qui n'a pas été indiquée initiale ment comme entrant dans le cadre de l'enquête, 
elle pourra inclure dans son enquête l es importations du produit en question. 
14.4 Dans les sept jours suivant l'ouverture de l'enquête, la Commission:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 a) notifiera l'ouverture de l'enquête au représentant de chaque pays d'origine et 
d'exportation susceptible d'être affecté de manière significative par une mesure de 
sauvegarde;  et 
b) fournira à chaque pays visé à l'alinéa a) une copie de la version non confidentielle de 
la demande d'ouverture de l'enquête. 
15. Réponses des parties intéressées 
15.1 Toutes les parties intéressées disposeront d'un délai de 20 jours à compter de l'ouverture de 
l'enquête pour présenter leurs observa tions au sujet de la demande. 
15.2 La Commission pourra accorder aux parties un délai supplémentaire pour la présentation de 
leurs observations, sur exposé de raisons valables. 
15.3 La Commission pourra prescrire le mode de présentation des communications. 
15.4 Toutes les communications seront présentées sur papier et sur support électronique, à moins 
que la Commission n'en ait décidé autrement par écr it.  En cas de non-respect de cette disposition, la 
communication pourra être considérée comme insuffisante. 
15.5 La Commission pourra demander des rensei gnements supplémentaires à toute partie 
intéressée participante, à n'importe quel stade de  l'enquête, et pourra pr escrire un délai raisonnable 
pour la présentation des renseignements demandés. 
16. Non-coopération 
Si des parties qui auraient pu être des parties intéressées participantes ne coopèrent pas à 
l'enquête, la Commission pourra s'appuyer sur les données de fait disponibles. 
17. Mesures provisoires 
17.1 Aux termes de l'article 57A de la  Loi n° 91 de 1964 sur les douanes et l'accise, la Commission 
pourra demander au Commissaire de l'Administra tion fiscale de l'Afrique du Sud d'imposer un 
paiement provisoire dès qu'elle aura déterminé, à titre préliminaire, 
a) qu'il existe des circonstances critiques où tout délai causerait un tort qu'il serait 
difficile de réparer;  et 
b) qu'il existe des éléments de preuve manifestes selon lesquels un accroissement des 
importations a causé ou menace de causer un dommage grave. 
17.2 Des paiements provisoires pourront être impo sés pour une période maximale de 200 jours. 
17.3 La période pendant laquelle des mesures provisoires sont appliquées sera comptée pour une 
partie de la durée totale d'appli cation d'une mesure de sauvegarde. 
17.4 La Commission ménagera la possibilité de tenir des consultations avec l es parties intéressées 
participantes à la suite de l'imposition de mesures provisoires. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 18. Rapport préliminaire 
18.1 Dans les cas où elle demandera l'imposition d'une  mesure de sauvegarde provisoire, comme 
prévu à l'article 17, la Commission présentera  un rapport non confiden tiel dans un délai de 
sept jours à compter de la publication de ses constatations préliminaires. 
18.2 Le rapport préliminaire contiendra au moins les renseignements suivants: 
a) identité du requérant; 
b) désignation complète du produit faisant l'obj et de l'enquête, ainsi que des produits 
directement concurrents, y compris leur classification tarifaire; 
c) date à laquelle la Commission a pr is la décision d'ouvrir une enquête; 
d) date d'ouverture de l'enquête et  numéro de référence de l'avis; 
e) date de la détermination pr éliminaire de la Commission; 
f) évaluation des facteurs de dommage pris en considération; g) évaluation des facteurs de causalité pris en considération; h) évolution imprévue des circonstances ayan t entraîné l'accroissement des importations; 
i) constatations de la Commission, y comp ris mesure de sauvegarde préliminaire 
demandée;  et 
j) toutes questions pertinentes de fait et de droit prises en considération par la 
Commission pour établir sa détermination pré liminaire, sous réserve de l'obligation 
de confidentialité. 
18.3 La Commission remettra son rapport préliminaire directement à toutes l es parties intéressées 
participantes, sauf si, en raison de le ur nombre, cela n'est pas réalisable. 
19. Observations sur le rapport préliminaire 
19.1 Toutes les parties intéressées participantes dispo seront d'un délai de 14 jours, à compter de la 
date de communication du rapport préliminaire , pour formuler des observations par écrit. 
19.2 La Commission pourra accorder aux parties intére ssées participantes un délai supplémentaire, 
sur exposé de raisons valables. 
20. Détermination finale 
20.1 Dans sa détermination finale, la Commission examinera: 
a) si la branche de production de la SA CU subit un dommage grave ou une menace de 
dommage grave, comme cela est prévu aux articles 8 et 9; 
b) s'il y a eu un accroissement des importations; c) si l'accroissement des importations peut êt re attribué à une évolution imprévue des 
circonstances;  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 d) si l'accroissement des importations a causé ou menace de causer un dommage grave à 
la branche de production de la SACU; 
e) si d'autres facteurs ont contribué de manière significative au dommage grave;  et 
f) si l'imposition d'une mesure de sa uvegarde serait dans l'intérêt public. 
20.2 Pour déterminer si une mesure de sauvegard e serait dans l'intérêt public, une attention 
particulière sera accordée à la nécessité de tenir compte de l'effet de distorsion du commerce dû à la 
poussée des importations, et à la nécessité de  rétablir une concurrence effective. 
20.3 La Commission publiera un rapport non confidentiel indiquant les raisons de sa détermination 
finale dans les sept jours suivant la pu blication de la dé termination finale. 
20.4 Le rapport non confidentiel visé au paragraphe 3 indiquera: 
a) toutes les questions examinées conformément à l'article 8.2; 
b) l'évolution imprévue des circonstances; 
c) l'intérêt public;  et 
d) le fondement de sa recommandation concernant 
i) l'imposition d'une mesure de  sauvegarde définitive;  ou 
ii) la clôture de l'enquête. 
21. Mesures de sauvegarde définitives 
21.1 Une mesure de sauvegarde  ne sera appliquée que: 
a) dans la mesure nécessaire  pour prévenir ou réparer un dommage grave ou une menace 
de dommage grave;  et 
b) pour faciliter l'ajustement de la branche de production de la SACU. 
21.2 La branche de production de la SACU sera tenue de présenter un plan indiquant comment elle 
procédera à des ajustements pour accroître sa compétitivité.  Ce pl an d'ajustement devra être remis à la 
Commission au plus tard 60 jours après la public ation de l'avis d'ouver ture de l'enquête au Journal 
officiel . 
21.3 La Commission pourra accorder  un délai supplémentaire pou r la présentation du plan 
d'ajustement, sur exposé de raisons valables. 
21.4 Si la Commission propose d'appliquer ou de prorog er une mesure de sauvegarde, elle ménagera 
aux représentants des pays ayant un intérêt substantiel en tant qu'ex portateurs du produit faisant l'objet 
de l'enquête un délai de 30 jours pour la te nue de consultations en vue, entre autres: 
a) d'examiner les renseignements concernant  l'existence d'un dommage grave ou d'une 
menace de dommage grave causé par l'accroissement des importations, la désignation 
détaillée du produit concerné, la mesure projet ée, la date projetée pour son introduction, 
la durée probable de la mesure  et le calendrier établi pour  la libéralisation progressive; G/SG/N/1/ZAF/2 
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 b) de procéder à un échange de vues sur la mesure;  et 
c) de parvenir à un accord sur la manière de ma intenir un niveau de concessions et d'autres 
obligations substantiellemen t équivalent à celui qui existe en vertu du GATT de 1994 
entre la SACU et les pays exportateurs qui seraient affectés par la mesure. 
21.5 La Commission pourra recommander l'application d' une mesure de sauvegarde définitive sous 
la forme: 
a) d'un droit de douane; 
b) d'une restriction quantitative;  ou 
c) d'une combinaison des mesures prévues aux alinéas a) et b). 
21.6 Une mesure définitive pourra être appliquée pe ndant une période ne dépassant pas quatre ans, 
sauf si elle est prorogée aux termes du paragraphe 7. 
21.7 Une mesure définitive pourra être prorogée pour  une période ne dépassant pas six ans si la 
Commission constate: 
a) que, si la mesure de sauvegarde impo sée aux termes du paragraphe 6 arrive à 
expiration, il est probable que le dommage grave se reproduira;  et 
b) qu'il existe des éléments de preuve selon lesquels la branche de production de la 
SACU procède à des ajustements. 
21.8 Dans les cas où une mesure de sauvegarde défi nitive est imposée pour une période de plus 
d'un an, la Commission recommandera la manière dont  elle devrait être libéralisée à intervalles 
réguliers pendant la période d'application de la mesure. 
21.9 Dans les cas où la durée d'application d'une me sure de sauvegarde est prorogée conformément 
au paragraphe 8, la libéralisation de la mesure sera poursuivie pendan t toute la période d'application. 
21.10  Dans les cas où une mesure de sauvegarde défin itive est imposée pour une période de plus de 
trois ans, la Commission prendra l'initiative de ré examiner la situation au milieu de la période 
d'application de la m esure pour déterminer: 
a) s'il est nécessaire de continuer d'a ppliquer la mesure de sauvegarde; 
b) s'il est possible d'accélérer le rythme de sa libéralisation;  et 
c) si la branche de production de la SACU met en œuvre son programme d'ajustement. 
21.11  Si une restriction quantitative est utilisée, cette mesure ne ramènera pas les quantités importées 
au-dessous du niveau d'une période récente, qui co rrespondra à la moyenne des importations effectuées 
pendant les trois dernières années re présentatives pour lesquelles des st atistiques sont disponibles, sauf 
s'il est clairement démontré qu'un niveau différen t est nécessaire pour empê cher ou réparer un dommage 
grave. 
21.12  Dans le cas où un contingent est réparti entr e les pays fournisseurs,  la Commission pourra 
chercher à se mettre d'accord au sujet de la répartitio n des parts du contingent avec tous les autres pays 
ayant un intérêt substantiel dans la  fourniture du produit considéré.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 21.13  Dans les cas où la méthode visée au paragraphe 12 ne sera rais onnablement pas applicable, la 
Commission attribuera aux pays exportateurs ayant un  intérêt substantiel dans  la fourniture du produit 
des parts calculées sur la base de s proportions, fournies par ces pays exportateurs pendant une période 
représentative précédente, de la quan tité ou de la valeur totale des im portations du produit, tout facteur 
spécial qui pourrait avoir affecté ou pourrait affecter  le commerce du produit étant dûment pris en 
compte. 
21.14  La Commission pourra dér oger aux dispositions du paragraphe 13 à condition: 
a) qu'elle constate l'existence d'un dommage grave et pas seulement d'une menace de 
dommage grave; 
b) que des consultations soient menées av ec les pays exportateurs concernés; 
c) qu'il lui soit clairement démontré que les impor tations en provenance de certains pays se 
sont accrues d'un pourcentage disproportionné  par rapport à l'accroissement total des 
importations du produit considéré pe ndant la période représentative; 
d) que les raisons pour lesquelles il est dér ogé aux dispositions du paragraphe 13 sont 
valables;  et 
e) i) que les conditions de cette dérogation s ont équitables pour tous les fournisseurs 
du produit considéré;  ou 
ii) que les fournisseurs n'ont  pas collaboré à l'enquête. 
21.15  La durée d'une mesure de sauvegarde imposée conformément au paragraphe 14 ne pourra pas 
être prorogée au-delà de la période d'application initiale. 
21.16  Aucune mesure de sauvegarde ne sera de nouveau appliquée à l'importation d'un produit qui 
aura fait l'objet d'une telle mesure, pendant une période égale à la moitié de celle durant laquelle cette 
mesure aura été antérieurement appliquée, à condition  que la période de non-application soit d'au moins 
deux ans. 
21.17  Nonobstant les dispositions du pa ragraphe 16, une mesure de sauvegarde d'une durée de 
180 jours ou moins pourra être appliquée de nouveau à l'importation d'un produit: 
 a) si un an au moins s'est écoulé depuis la date d'introduction d'une mesure de sauvegarde 
visant l'importation de ce produit;  et 
 b) si une telle mesure de sauvegarde n'a pas été appliquée au mê me produit plus de deux 
fois au cours de la période de cinq ans ayant précédé immédiatement la date d'introduction de la mesure. 
21.18  Des mesures de sauvegarde ne seront pas appliq uées à l'égard d'un produit originaire d'un pays 
en développement tant que la part de ce pays dans les importations du produit considéré de la SACU ne 
dépassera pas 3 pour cent, à condition que les pays en développement dont la part dans les importations 
est inférieure à 3 pour cent ne contribuent pas colle ctivement pour plus de 9 pour cent aux importations 
totales du produit considéré. 
21.19  Hormis les dispositions du paragraphe 18, une mesu re de sauvegarde sera appliquée à toutes les 
importations du produit considéré quelle qu'en soit la provenance. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 21.20  Un pays en développement exempté de l' application d'une mesure de sauvegarde 
conformément au paragraphe 18 pourra tomber sous  le coup de ladite mesure sans qu'une nouvelle 
enquête soit menée si, à la suite de l'introduction de la mesure, sa part dans les importations s'élève 
jusqu'à un niveau qui dépasse 3 pour cent du volum e total des importations  pendant la période 
couverte par l'enquête initiale. 
22. Révision judiciaire des décisions préliminaires 
Les parties intéressées participantes pourront contester les décisions préliminaires ou les 
procédures de la Commission avant la finalisation d' une enquête dans les cas où il peut être démontré 
a) que la Commission a agi en contradiction avec les dispositions de la Loi principale ou 
du présent règlement; 
b) que les actions ou omissions de la Commission ont causé un préjudice grave à la 
partie plaignante;  et 
c) que ce préjudice ne peut pas être réparé par la décision finale que prendra la 
Commission. 
__________