ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/17
G/SCM/Q1/CHN/17
7 de mayo de 2003
(03-2442)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por la ARGENTINA1
en relación con la notificación de CHINA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha 30 de
abril de 2003.
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Pregunta 1
Diversos artículos mencionan las competencias del Ministerio de Comercio Exterior y de
Cooperación Económica y de la Comisión de Comercio y Economía del Estado.
¿Puede la delegación de China aclarar las funciones específicas de ambos organismos y
cuál es la relación y la comunicación entre ellos?
Respuesta
Con arreglo al Reglamento, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica
(MOFTEC) está a cargo de la investigación y determinación del dumping.  La Comisión Estatal de
Economía y Comercio (SETC) es responsable de la investigación y determinación del daño.  Despuésde la reciente reestructuración del Gobierno, en marzo del presente año, el nuevo Ministerio de
Comercio será responsable de ambas competencias.
Pregunta 2
En el artículo 7 se mencionan las investigaciones que se refieren a productos agrícolas.
¿Podría aclarar cómo se realiza la investigación conjunta con el Ministerio de
Agricultura?
                                                     
1 G/ADP/Q1/CHN/13 - G/SCM/Q1/CHN/13.
2 G/ADP/N/1/CHN/2.G/ADP/Q1/CHN/17
G/SCM/Q1/CHN/17
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Respuesta
Sí se realiza una investigación relativa a un producto agrícola, el Ministerio de Agricultura
facilitará apoyo tecnológico y análisis de la información para informar acerca del daño o amenaza dedaño a la rama de producción nacional.
Pregunta 3
En el artículo 8 se mencionan los factores de daño que deben ser examinados.  Al
referirse a la amenaza de daño no se señalan cuáles factores deben ser tenidos en cuenta.
¿Podría aclarar la delegación de China cuáles son estos factores?
Respuesta
El artículo 7 del Reglamento sobre la investigación y determinación del daño a una rama de
producción nacional en materia antidumping (G/ ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2) contiene las disposiciones
siguientes:
En la determinación de amenaza de daño importante causado a una rama de producción
nacional por la existencia de dumping se examinarán los siguientes factores:
1) el incremento y la posibilidad de incrementos significativos del volumen de
importaciones objeto de dumping;
2) los efectos significativos de retención o disminución del precio de un producto
nacional similar que puedan causar las importaciones objeto de dumping, o la
posibilidad de que tales efectos se produzcan;
3) la capacidad de producción, la capacidad de exportación, la capacidad de producción
y de exportación potencial futura de los productores y de los productores vinculados
en los países (regiones) exportadores o países (regiones) de origen de las
importaciones objeto de dumping;
4) la evolución de las tendencias de las existencias de los países (regiones) exportadores,
países (regiones) de origen, y las de los productores y los productores vinculados de
las importaciones objeto de dumping;
5) los efectos y los posibles efectos de las importaciones objeto de dumping en la rama
de producción nacional;
6) las consecuencias del dumping en el mercado de un tercer país (región), derivadas de
las importaciones objeto de dumping;
7) otros factores.La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.G/ADP/Q1/CHN/17
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Pregunta 4
¿Podría explicar a qué se refiere en el artí culo 10 como "separate identification of the
domestic production of the like product"?
Respuesta
Significa que cuando la autoridad investigadora evalúa los efectos de las importaciones objeto
de dumping, "la producción nacional del producto similar" se considerará el primer factor de
importancia.
Pregunta 5
¿Puede explicar la delegación china a qué se refiere en el artículo 13 cuando menciona
"organización relevante", así como tambié n qué otras partes pueden solicitar una
investigación?
Respuesta
En el sistema jurídico chino, la expresión "organización relevante" abarca diferentes tipos de
organizaciones.  Algunas tienen personalidad jurídica y otras no.  Si no se hace referencia a otrasorganizaciones relevantes, la disposición incluye en la condición de partes interesadas a las
asociaciones comerciales o a los sindicatos.
Pregunta 6
¿Podría explicar en el artículo 21 qué se entiende por "facts already known"?
Respuesta
La expresión "los hechos ya conocidos", que figura en el artículo 21, equivale a la expresión
"los hechos de que se tenga conocimiento" que figura en el párrafo 8 del artículo 6 y el Anexo II del
Acuerdo Antidumping.
Pregunta 7
Artículo 22:  ¿Puede la delegación de China informar si utiliza el sistema de
"Administrative Protective Orders" o un sistema similar que facilite el acceso a los abogadosy/o representantes de las contrapartes de la información declarada confidencial?
Respuesta
En China no existen "las órdenes de protección administrativa" o un sistema similar.  La
información confidencial es de uso exclusivo de la autoridad investigadora.  No se permite el acceso a
la información confidencial al representante legal de partes que no sean la que la presentó.
Pregunta 8
¿Podría explicar cómo se lleva a cabo la notificación de los hechos esenciales que se
menciona en el artículo 25?G/ADP/Q1/CHN/17
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Respuesta
Los "hechos esenciales" que se mencionan en el artículo 25 son la base de la determinación
definitiva de la autoridad investigadora y constituyen su parte principal.
Pregunta 9
En el artículo 27, inciso 5, ¿podría mencionar ejemplos de cuáles pueden ser otras
circunstancias no apropiadas para continuar la investigación?
Respuesta
En cuanto al inciso 5 del artículo 27 del reglamento, no se ha dado ninguna otra circunstancia
de ese tipo hasta el momento.
Pregunta 10
En relación a las medidas provisionales, ¿podría aclarar cuáles son las "circunstancias
especiales" a las que se refiere el artículo 30 para extender la duración de las mismas a
nueve meses?
Respuesta
En cuanto a las "circunstancias especiales" a las que se refiere el artículo 30, el artículo
correspondiente en el Acuerdo Antidumping establece que cuando las autoridades competentes estén
considerando si procede imponer un derecho infe rior, el período de aplicación de medidas
provisionales puede ampliarse hasta nueve meses.  China se acoge a esa posibilidad.  No obstante,
hasta el momento, no se ha dado ningún caso como ese.
Pregunta 11
¿Puede explicar la delegación de China cómo se implementa la extensión de la medida a
la que se refiere el artículo 48?
Respuesta
Con arreglo al artículo 29 del Reglamento, la propuesta relativa a la imposición de derechos
antidumping provisionales deberá ser presentada por el MOFTEC, que en la reestructuración hapasado a ser el Ministerio de Comercio (MOC).  Sobre la base de dicha propuesta, la Comisión
Arancelaria del Consejo de Estado adoptará una decisión.  Por lo tanto, el MOC está facultado para
decidir la extensión de las medidas provisionales según cual sea la situación del caso de que se trate.
Pregunta 12
¿Puede explicar la delegación de China cómo se compatibiliza lo dispuesto en el
artículo 56 con el Acuerdo sobre la OMC?
Respuesta
En cuanto al artículo 56 del reglamento, en la reunión sobre el mecanismo de examen de
transición del Comité de Prácticas Antidumping celebrada el pasado octubre presentamos una
aclaración en el sentido de que hasta el mome nto no se había dado ningún caso de ese tipo.G/ADP/Q1/CHN/17
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Pregunta 13
¿Cómo se computan los plazos a los que alude el presente reglamento, como días hábiles
o corridos?
Respuesta
Los plazos a los que se refiere el reglamento se computan como días hábiles.
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