ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG124/3
13 de marzo de 2003
(03-1414)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ISRAEL Y MÉXICO
Comunicación de las Partes
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son los Estados Un idos Mexicanos y el Estado de Israel.  El
Acuerdo fue firmado el 10 de abril de 2000.  El Senado mexicano lo ratificó el 30 de abril de 2000 y
el Gobierno de Israel informó el 31 de mayo de 2001 de que el Knesset (órgano legislativo de Israel)
lo había ratificado.  El Acuerdo entró en vigor para las Partes el 1º de julio de 2001.
El Acuerdo fue notificado el Consejo del Come rcio de Mercancías el 22 de febrero de 2001,
de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994.
2. Tipo de acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio de conformidad con la definición
establecida en el apartado b) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994.
3. Ámbito
El Acuerdo abarca lo esencial de los intercambios comerciales.  Los productos abarcados son
productos originarios de Israel o de México con arreglo a las normas de origen establecidas en el
Capítulo III del Acuerdo.
Los productos agrícolas abarcados por el Acuerdo son los mencionados en su
Anexo 2-03.4(a) para México y en su Anexo 2-03.4(b) para Israel.
Además, el párrafo 5 del artículo 2-03 del Acuerdo dispone que las Partes examinarán
periódicamente la posibilidad de otorgarse mutuamente mayores concesiones en el comercio de
productos agrícolas.
A fin de garantizar el funcionamiento adecuado de la zona de libre comercio, el Acuerdo
contiene, entre otras, disposiciones sobre contratación pública, derechos de propiedad intelectual,competencia, monopolios y empresas del Estado, y proporciona el marco para las futuras relaciones
entre México e Israel.
4. Datos relacionados con el comercio
Véase el Anexo.WT/REG124/3
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones de las importaciones
1.1 Derechos y cargas
De conformidad con el párrafo 7 del artículo 2-03 del Acuerdo, a partir de la entrada en vigor
del Tratado, los derechos de trámite aduanero aplicado a un bien originario sobre la base ad valorem
deberán ser eliminados.
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 2-03 del Acuerdo, todos los aranceles aduaneros
sobre los bienes originarios industriales (Capítulos 25 a 98 del SA) serán eliminados en cuatro etapas
iguales, la primera a la entrada en vigor del Tratado y las restantes el 1º de enero de cada año
subsiguiente, con excepción de algunos productos sensibles sobre los cuales los derechos de aduanaserán eliminados gradualmente en seis etapas iguales para el 1º de enero de 2005, a más tardar.
Los derechos de aduana aplicados a los productos industriales originarios de México o Israel
enumerados en el apartado a) del párrafo 3 del Anexo 2-03 del Acuerdo serán eliminados en el
momento de la entrada en vigor del Acuerdo.
Los derechos de aduana aplicados a los productos industriales originarios de México o Israel
enumerados en el apartado b) del párrafo 3 del Anexo 2-03 serán eliminados gradualmente antes del
1º de enero de 2005.
En el caso de los productos agrícolas (Capítulos 1 a 24 del SA y los bienes clasificados en las
partidas 3502 y 3505 del SA), en los apartados a) y b) del párrafo 4 del Anexo 2-03 del Acuerdo se
incluyen concesiones específicas en forma de franquicia arancelaria, derechos preferenciales o
contingentes arancelarios.
1.2 Restricciones cuantitativas
El artículo 2-04 del Acuerdo dispone que ninguna Parte podrá adoptar o mantener ninguna
prohibición ni restricción a la importación o exportación de cualquier producto de la otra Parte.  Las
Partes acordaron varias excepciones, que se mencionan en el Anexo 2-02 del Acuerdo.
1.3 Arancel exterior común
El Acuerdo no incluye ninguna disposición para  el establecimiento de un arancel exterior
común.
2. Restricciones de las exportaciones
2.1 Derechos y cargas
El Acuerdo no incluye ninguna disposición sobre cargas y derechos de aduana aplicados a las
exportaciones.
2.2 Restricciones cuantitativas
Las restricciones cuantitativas previstas en el Acuerdo se mencionan en su Anexo 2-02.WT/REG124/3
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3. Normas de origen
El Capítulo III del Acuerdo establece los requisitos necesarios para determinar el origen.
La sección B del Anexo al artículo 3-03 establece las normas de origen detalladas.  Los
requisitos para la determinación del origen se basan en los siguientes criterios:
• El productos ha sido obtenido en su totalidad o producido enteramente en una de las
Partes.
• El producto ha sido suficientemente transformado o elaborado.  Ello se determinará
por un cambio en la clasificación arancelaria, principalmente a nivel de las partidas
(4 dígitos).  En algunos casos también se dispone de un método adicional de
determinación del origen, basado en un porcentaje del valor añadido al producto.
• Los requisitos están basados en un criterio positivo.  En el caso de los requisitos sobre
un cambio de las partidas, éstas están claramente especificadas.  En el caso de los
requisitos sobre el criterio del porcentaje ad valorem , los métodos para calcular el
porcentaje también están indicados en el Capítulo III del Acuerdo.
Todas estas normas están en conformidad con el Anexo II del Acuerdo sobre Normas de
Origen de la OMC.
El artículo 3-08 del Acuerdo prevé la acumulación bilateral entre los productores de México e
Israel de materiales procedentes de la otra Parte, siempre que los materiales cumplan los requisitos del
artículo 3-03.
El artículo 4-02 del Acuerdo prevé la declaración y certificación de origen.  El certificado de
origen es un documento que certifica que un producto exportado entre las partes cumple los requisitos
necesarios para establecer el origen, según lo dispuesto en el Acuerdo.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos al comercio
Con arreglo al artículo 7-02 del Acuerdo, las Partes confirman sus derechos y obligaciones en
relación con las medidas relativas a la normalización de conformidad con el Acuerdo sobreObstáculos Técnicos al Comercio, que forma parte del Acuerdo sobre la OMC.
4.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias
De conformidad con el artículo 7-03 del Acuerdo, las Partes confirman sus derechos y
obligaciones relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias de conformidad con el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que forma parte del Acuerdo sobre la OMC.
5. Salvaguardias
De conformidad con las disposiciones establecidas en el Capítulo V, Israel o México pueden
tomar las medidas apropiadas -medidas de emergencia bilaterales o globales- cuando el aumento de
las importaciones de una Parte constituya una causa de daño grave, o una amenaza de daño grave a la
rama de producción nacional de los productos similares o directamente competitivos de la otra Parte.WT/REG124/3
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6. Medidas antidumping y medidas compensatorias
Con arreglo al artículo 7-01 del Acuerdo, las Partes confirman sus derechos y obligaciones
dimanantes del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
7. Subvenciones y ayuda estatal
No hay disposiciones relativas a las subvenciones y la ayuda estatal, salvo el artículo 7-01
(relativo a los derechos compensatorios).
9. Otras disposiciones
9.1 Política de competencia
El Capítulo VIII del Acuerdo proporciona el marco para abordar la política de competencia,
con inclusión de los monopolios, los acuerdos restrictivos y la cooperación entre las Partes sobre estas
cuestiones.
De conformidad con el artículo 8-02 del Acuerdo, las Partes aplicarán su legislación de
competencia para evitar prácticas contrarias a la competencia que puedan tener efectos adversos en
sus relaciones comerciales.
9.2 Propiedad intelectual
De conformidad con el artículo 7-05 del Acuerdo las Partes confirman el mantenimiento de
los derechos y de las obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.
9.3 Contratación pública
El Capítulo VI del Acuerdo proporciona un amplio marco para la apertura de los respectivos
mercados de contratación pública de las Partes.  El Anexo I del Capítulo VI incluye las entidades y
empresas gubernamentales de ambas Partes que es tán abarcadas por el Acuerdo.  El Anexo II del
Capítulo VI enumera los bienes abarcados por el Acuerdo.  El Anexo III incluye los servicios
abarcados por el Acuerdo.  El Anexo IV hace referencia a los servicios de construcción.  El Anexo V
determina los umbrales para la aplicación del Acuerdo.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
De conformidad con el artículo 11-02 del Acuerdo, las Partes incorporaron al Acuerdo el
artículo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas.
En el artículo 11-03 del Acuerdo, las Partes confirman sus derechos relativos a la seguridad
nacional, tales como reservarse el acceso a cualquier información o adoptar cualquier medida que
consideren necesaria para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad de conformidad
con sus obligaciones derivadas de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y
la seguridad internacionales.
De conformidad con el artículo 11-04 del Acuerdo, se establecen excepciones con respecto a
las "medidas tributarias".  El artículo 11-05 del Acuerdo dispone que el Entendimiento relativo a las
disposiciones en materia de balanza de pagos de la OMC rige las cuestiones relativas a este asunto.WT/REG124/3
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2. Adhesión
De conformidad con el artículo 12-04 del Acuerdo, las Partes acordaron que cualquier país o
grupo de países podrán adherirse a este Tratado sujetándose a los términos y condiciones que sean
convenidos entre ese país o grupo de países y la Comisión, y una vez que su adhesión haya sido
aprobada de conformidad con los procedimientos legales aplicables de cada país.
3. Procedimiento de solución de diferencias
El artículo 10-03 del Acuerdo establece que las disposiciones sobre la solución de
controversias se aplicarán a las medidas vigentes o en proyecto que sean o que podrían ser
incompatibles con las obligaciones del Tratado, o que pudieran causar anulación o menoscabo.  El
Capítulo X del Acuerdo prevé un mecanismo de tres etapas para la solución de una diferencia:
consultas, una reunión de la Comisión y un panel arbitral, que estará integrado por tres Miembros ypresentará a las Partes un informe definitivo.  Las Partes acordarán una resolución que será conforme
al informe.
La Parte reclamante puede elegir entre los procedimientos previstos en el Acuerdo o en la
OMC.  El foro seleccionado será excluyente del otro.
Ninguna Parte podrá recurrir a los procedimientos de solución de controversias conforme al
Capítulo X del Acuerdo cuando la diferencia esté relacionada con las obligaciones o derechos en el
marco de los Acuerdos de la OMC.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El preámbulo del Acuerdo establece el interés mu tuo de las Partes en el cumplimiento del
sistema multilateral de comercio reflejado en la OMC.
El Acuerdo incorpora por referencia algunas disposiciones del GATT de 1994, a saber, los
artículos III, XI y XX.
• El Acuerdo dispone que los derechos y obligaciones relativos a algunas cuestiones
deberán regirse por el Acuerdo pertinente de la OMC, es decir, el Acuerdo relativo a
la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de 1994;
• el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias;
• el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio;
• el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  y
• el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio (ADPIC).
El artículo 11-05 del Acuerdo incorpora las disposiciones del Entendimiento relativo a las
disposiciones en materia de balanza de pagos de la OMC.WT/REG124/3
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5. Marco institucional
La sección A del Capítulo X establece la Comisión de Libre Comercio, encargada de la
administración del Acuerdo.  La Comisión se reunirá por lo menos una vez al año y deberá:
• supervisar la implementación del Tratado;
• vigilar su ulterior desarrollo.
Todas las decisiones de la Comisión se tomarán por consenso.
IV. OTRA INFORMACIÓN
El Capítulo IX del Acuerdo establece las disposiciones relativas a la publicación, notificación
y administración de leyes a efectos de la transparencia, a fin de garantizar que las Partes se notificarán
mutuamente sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación
general relativos a cualquier cuestión abarcada por este Acuerdo.WT/REG124/3
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ANEXO
Datos relacionados con el comercio
Los cuadros que figuran a continuación muestran la evolución de las importaciones
mexicanas e israelíes procedentes de los interlocutores miembros y no miembros del Acuerdo de
Libre Comercio.
CUADRO 1
Importaciones de los miembros del Acuerdo de Libre Comercio, 1997 a 2002
(En millones de dólares de los Estados Unidos)
México1Israel2
Año Importaciones
procedentes de
IsraelImportaciones
procedentes del
resto del mundoImportaciones
totalesImportaciones
procedentes de
MéxicoImportaciones
procedentes del
resto del mundoImportaciones
totales
1997 112,1 109.696,1 109.808,2 21,7 28.688,1 28.709,8
1998 137,4 125.235,6 125.373,1 23,0 27.497,8 27.520,8
1999 172,7 141.802,1 141.974,8 33,8 31.022,8 31.056,6
2000 296,5 174.160,5 174.457,0 70,2 34.382,0 34.452,2
2001 257,7 168.138,3 168.396,0 53,8 33.251,6 33.305,3
2002 250,1 168.697,9 168.948,0 62,9 33.179,9 33.242,8
1 Fuente: Ministerio de Economía.
2 Fuente: Ministerio de Industria y Comercio.
CUADRO 2
Importaciones mexicanas procedentes de Israel, 1997 a 2002
(En millones de dólares de los Estados Unidos)
AñoImportaciones totales
procedentes de IsraelImportaciones abarcadas
por el Acuerdo de Libre
Comercio%
1997 112,1 111,9 99,81
1998 137,4 137,2 99,85
1999 172,7 172,4 99,86
2000 296,5 296,3 99,93
2001 257,7 257,5 99,93
2002 250,1 249,8 99,89
Fuente: Ministerio de Economía.WT/REG124/3
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CUADRO 3
Importaciones de Israel procedentes de México, 1997 a 2002
(En millones de dólares de los Estados Unidos)
AñoImportaciones totales
procedentes de MéxicoImportaciones abarcadas
por el Acuerdo de Libre
Comercio% abarcado
1997 21,7 19,4 89,3
1998 23,0 20,0 87,1
1999 33,8 32,1 94,9
2000 70,2 68,5 97,5
2001 53,8 51,6 96,0
2002 62,9 61,3 97,5
Fuente: Ministerio de Industria y Comercio, Estado de Israel.
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