ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/THA/2
17 de diciembre de 1999
(99-5479)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
TAILANDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente comunicación, de fecha
14 de diciembre de 1999.
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Notificación del Ministerio de Comercio
sobre
Medidas de Salvaguardia
E.B. 2542
Reconociendo la necesidad de salvaguardar la rama de producción nacional del daño causado
por el aumento de las importaciones del producto con arreglo al Acuerdo sobre Salvaguardias de la
Organización Mundial del Comercio;  con la autoridad prescrita por el artículo 5 de la Ley de
Importación y Exportación E.B. 2522;  el Ministro de Comercio, con la aprobación del Gabinete,
decreta lo siguiente:
Sección 1  - La presente Notificación se llamará "Notificación sobre Medidas de Salvaguardia
del Ministerio de Comercio E.B. 2542".
Sección 2 - La presente Notificación entrará en vigor en el primer día consecutivo después de
la fecha de su publicación en la Gaceta Real.
Sección 3  - En la presente Notificación;
3.1 Se entenderá por "medidas de salvaguardia" las medidas especificadas prescritas con arreglo a
la autoridad de la Ley de Importación y Exportación E.B. 2522 encaminadas a impedir el surgimientode un daño derivado del aumento de las importaciones  del producto, como por ejemplo la percepción
de un incremento de los aranceles de importación o la imposición de restricciones cuantitativas.
3.2 Se entenderá por "aumento de las importaciones del producto" que el producto se importa a
Tailandia en mayores cantidades, absolutas o relativas a la producción interna.
3.3 Se entenderá por "daño" un daño grave o la amenaza de daño grave causado por las
importaciones a una rama de producción nacional sobre la base de pruebas objetivas.
3.4 Se entenderá por "rama de producción nacional" el conjunto de los productores nacionales de
los productos similares o directamente competidores o de los productores nacionales de productosG/SG/N/1/THA/2
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similares o directamente competidores, o cuya producción combinada constituya una proporción
importante de la producción total de Tailandia:
Se entenderá por "productos similares" los productos que sean idénticos en todos los aspectos
o cuyas características se parezcan notablemente a las de los productos importados.
3.5 El término "partes interesadas" incluye a:
3.5.1 los productores o exportadores extranjeros, o la asociación comercial o empresarial,
la mayor parte de cuyos miembros sean productores o exportadores de tales
productos;
3.5.2 los gobiernos de los países extranjeros exportadores;
3.5.3 los importadores o los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores o de asociaciones comerciales o empresariales, una mayoría de cuyos
miembros sean importadores o productores de tales productos;
3.5.4 toda persona jurídica que, según determine el Ministerio de Comercio Exterior sea
una parte interesada.
3.6 Se entenderá por "Comité" el Comité de Medidas de Salvaguardia.
Sección 4 - Presentación y determinación de peticiones de investigación de salvaguardias
4.1 Una rama de producción nacional podrá presentar una petición por escrito al Departamento de
Comercio Exterior, en que solicite la iniciación de una investigación con el fin de aplicar las medidas
de salvaguardia contra el aumento de las importaciones del producto causante del daño.
Los peticionarios presentarán al Departamento de Comercio Exterior la información y las
pruebas pertinentes en apoyo de la existencia del daño al mercado interno derivado del aumento de las
importaciones.
Si el Departamento de Comercio Exterior determina que existen motivos para la denuncia,
iniciará una investigación.
4.2 En los casos en que el Departamento de Comercio Exterior considere que existe un aumento
de las importaciones que cause daño o que amenace causar daño a la rama de producción nacional, el
Departamento de Comercio Exterior podrá iniciar una investigación.
Sección 5 - Investigación
El Departamento de Comercio Exterior realizará una investigación de conformidad con el
siguiente procedimiento:
5.1 Publicación de un aviso de iniciación en la publicación oficial o utilizando otros medios
apropiados para la notificación pública en que se indique un tipo de producto importado, la fecha de
iniciación, y un resumen de la información preliminar y una notificación a todas las partes interesadas.
5.2 En toda la investigación, el Departamento de Comercio Exterior proporcionará una ocasión
oportuna para que las partes interesadas presenten pruebas y sus puntos de vista en apoyo o en contra
de las presentaciones de otras partes, en particular en el sentido de que la investigación beneficiaría el
interés público.G/SG/N/1/THA/2
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Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial o que se facilite con carácter
confidencial será previa justificación al respecto, tratada como tal por el Departamento de Comercio
Exterior.  Dicha información sólo será revelada con autorización específica de la parte que la haya
presentado.  En tal caso, el Departamento de Comercio Exterior exigirá a las partes interesadas que
proporcionen información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de la misma.  Sitales partes indicaran que esa información no puede ser resumida, deberán exponer las razones por las
cuales no es posible resumirlas.
En caso de que el Departamento de Comercio Exterior concluya que una petición de que se
considere confidencial una información no está justificada, y que el proveedor de la información no
quiera hacerla pública el Departamento de Comercio Exterior podrá no tener en cuenta esa
información a menos que se demuestre de manera convincente por los organismos conexos que la
información es correcta.
5.3 Cuando delibere acerca de si el aumento de las importaciones causa el daño mencionado, el
Departamento de Asuntos Exteriores evaluará todos los factores pertinentes, en particular:
5.3.1 El ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate,
5.3.2 La parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento,
5.3.3 Los cambios en el nivel de ventas,5.3.4 La producción,
5.3.5 La productividad,
5.3.6 La utilización de la capacidad,
5.3.7 Las ganancias y pérdidas,
5.3.8 El empleo.
5.4 Al determinar el daño a que se hace referencia en el párrafo 5.3, la investigación debe
demostrar claramente que tal daño se deriva directamente del aumento de las importaciones.  Cuando
haya otros factores distintos del aumento de las importaciones que al mismo tiempo causen daño, ese
daño no se tendrá en cuenta.
5.5 Si el resultado de la investigación indica que tal aumento de las importaciones causa daño, el
Departamento de Comercio Exterior presentará un informe de sus conclusiones y propondrá al Comité
la aplicación de las medidas de salvaguardia.
5.6 Si el resultado de la investigación indica que el aumento de las importaciones no causa daño,
el Departamento de Comercio Exterior dará por terminada la investigación.
Sección 6 - Las medidas de salvaguardia se aplicarán a las importaciones del producto de
todas las fuentes y se promulgarán de acuerdo con las siguientes normas y condiciones:
6.1 Las medidas de salvaguardia sólo se aplicarán en la medida necesaria para prevenir o reparar
el daño grave y facilitar el reajuste de la rama de producción nacional de que se trate.
Con objeto de promover la eficacia de la aplicación de la medida y de que esté de acuerdo con
las condiciones que figuran en el párrafo 1, la rama de producción nacional que solicite una
investigación deberá proporcionar un plan de ajuste al Departamento de Comercio Exterior durante elperíodo de tres meses siguiente a la fecha en que se aplica la medida de salvaguardia.
6.2 Cuando se utilice una restricción cuantitativa, esa medida no reducirá la cuantía de las
importaciones por debajo del nivel de las importaciones anteriores, a menos que se dé una
justificación clara de la necesidad de fijar un nivel más bajo de importaciones para prevenir o repararel daño grave.G/SG/N/1/THA/2
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Las cantidades de las importaciones anteriores, según se prescriben anteriormente, serán el
promedio de las importaciones de los tres últimos años.  En caso en que no hubiere importaciones en
los tres últimos años, se utilizarán las estadísticas de importación disponibles.
6.3 Cuando se haya de aplicar un contingente de importación, se podrá llegar a un acuerdo con
respecto a la distribución de las partes del contingente con los demás países exportadores que tengan
un interés sustancial en las importaciones.  Si esa gestión del contingente no puede convenirse, se
asignará a esos países partes basadas en las proporciones de la cantidad o el valor totales de las
importaciones del producto durante un período apropiado.
Si las importaciones han aumentado en un porcentaje desproporcionado en relación con el
incremento total de las importaciones de los productos considerados, las autoridades podrán apartarsedel enfoque mencionado a condición de que toda otra medida adoptada esté en consonancia con las
obligaciones correspondientes con arreglo al Acuerdo.
6.4 No se aplicarán medidas de salvaguardia contra un producto originario de un país en
desarrollo cuando la parte que corresponda a éste en las importaciones tailandesas del productoconsiderado no exceda del 3 por ciento de las importaciones totales de dicho producto, a condición de
que los países en desarrollo con una participación en las importaciones menor del 3 por ciento no
representen en conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales del producto en cuestión.
Sección 7 - Medidas de salvaguardia provisionales
Cuando hay una determinación preliminar de la existencia de medidas claras de que el
aumento de las importaciones causa un daño, provocando una situación llamada "circunstancias
críticas", en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable, el Departamento
de Comercio Exterior puede proponer al Comité que notifique una aplicación de la medida desalvaguardia provisional bajo la forma de incrementos de los aranceles sobre tales importaciones a
una tasa apropiada.
Esa recaudación de derechos prescrita en el párrafo 1 no excederá de doscientos (200) días.Si la determinación final indica que dichos aumentos de las importaciones no han causado un
daño, los derechos percibidos se reembolsarán sin demora.
Sección 8 - Duración de las medidas de salvaguardia
La aplicación de las medidas de salvaguardia se utilizará únicamente durante el período que
sea necesario, que no excederá de cuatro (4) años después de la fecha de aplicación.
Si la duración de la medida está en vigor durante más de un (1) año, dicha medida se
liberalizará progresivamente durante el período de aplicación hasta que la situación vuelva al estado
normal anterior a la aplicación de la medida.
Si se determina, con arreglo a lo dispuesto en la sección 5, que la medida de salvaguardia
sigue siendo necesaria para prevenir un daño y que hay pruebas de que la rama de producción interna
está en proceso de reajuste, esa medida podrá prorrogarse a condición de que el período combinado de
la medida no exceda de diez (10) años y que la medida esté en conformidad con los procedimientos
establecidos en el segundo párrafo de la sección 6.1 y en el párrafo 2 de la presente sección.
La medida prorrogada prescrita en el párrafo 3 no será más restrictiva que la medida que
existía antes de la prórroga.G/SG/N/1/THA/2
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Una vez terminado el período de aplicación de la medida, no volverá a aplicarse ninguna
medida de salvaguardia a la importación de un producto que haya estado sujeto a una medida de esa
índole hasta que transcurra un período igual a la mitad (1/2) de un período de tiempo durante el cual
se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el período de no aplicación sea como
mínimo de dos (2) años.
Podrá volver a aplicarse a la importación de un producto una medida de salvaguardia cuya
duración sea de ciento ochenta (180) días o menos, cuando:  haya transcurrido un (1) año como
mínimo desde la introducción de la medida de salvaguardia relativa a la importación de ese producto;
y no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo producto más de dos veces en el período
de (5) cinco años inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la medida.
En caso de que una medida de salvaguardia deba aplicarse o prorrogarse y de que sea
necesario concertar acuerdos con los países exportadores para compensar los efectos adversos de la
medida sobre su comercio, de conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, el
Departamento de Comercio Exterior remitirá la cuestión al Gabinete para su aprobación.
Sección 9 - Tras aplicar una medida de salvaguardia o poner fin a una investigación, el
Departamento de Comercio Exterior publicará las conclusiones así como los detalles de una
investigación.
Sección 10  - Exámenes de las medidas de salvaguardia
Si la duración de la medida de salvaguardia excede de tres (3) años, el Departamento de
Comercio Exterior examinará la situación a más tardar al promediar el período de aplicación de la
misma.  Si procede, revocará la medida o acelerará el ritmo de la liberalización mediante la
presentación de una propuesta al Comité para su consideración.
Sección 11 - El Comité
11.1 Se establecerá un comité llamado "Comité de Medidas de Salvaguardia".  El Comité estará
integrado por el Secretario Permanente del Ministerio de Comercio, que cumplirá funciones de
Presidente, representantes del Ministerio de Hacienda, representantes del Ministerio de Relaciones
Exteriores, representantes del Ministerio de Industria, representantes del Ministerio de Agricultura yCooperativas, el Director General del Departamento de Comercio Exterior, el Director General del
Departamento de Comercio Interior, el Director General del Departamento de Economía Empresarial,
y siete (7) miembros expertos nombrados por el Ministerio de Comercio.
Las personas que sean nombradas como miembros expertos del Comité con arreglo a la
disposición del primer párrafo serán expertas en materia de comercio internacional, economía,
contabilidad, derecho, industria y agricultura.
El Director General del Departamento de Comercio Exterior nombrará a funcionarios del
Departamento de Comercio Exterior para que presten servicios como secretario y subsecretario delComité.
11.2 El Comité tendrá las siguientes autoridades y deberes:
1) cumplir las obligaciones que le corresponden en relación con las medidas de
salvaguardia con arreglo a esta notificación
2) aprobar o rechazar compromisos con países exportadoresG/SG/N/1/THA/2
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3) cumplir otros deberes según sean designados por la presente notificación o por el
Ministro de Comercio.
11.3 Cada miembro experto del Comité tendrá un mandato de seis (6) años.
Al finalizar el primer período de dos (2) años, tres séptimos (3/7) de los miembros expertos
del Comité se retirarán por sorteo y cuando se llegue al período de cuatro (4) años, la otra mitad (1/2)
del Comité restante del primer sorteo se retirará también mediante sorteo.  El retiro de esos miembros
mediante sorteo se considerará un retiro por rotación.
11.4 Además del retiro por rotación, los miembros expertos del Comité se retirarán
automáticamente por las siguientes causas:
1) defunción,
2) renuncia,
3) solicitud del Ministro de que renuncien debido a comportamiento inapropiado,
deshonestidad o ineficacia en el cumplimiento de la función de miembro experto,
4) imposición de una pena de prisión por decisión firme de un tribunal excepto en los
casos en que tal pena obedezca a delitos por negligencia o faltas,
5) incompetencia o semicompetencia
6) bancarrota.
11.5 Cuando un miembro experto del Comité se retire antes de la terminación de su mandato, se
nombrará un nuevo miembro con prontitud.  Si el re sto del mandato para el cual un nuevo miembro
experto ha sido nombrado es inferior a noventa (90)  días, se podrá no nombrar a nadie para ocupar el
puesto.
El mandato de un miembro experto al que se hace referencia en el primer párrafo será el
mandato restante del miembro experto que se retire.
11.6 Las reuniones del Comité sólo serán válidas cuando esté presente no menos de la mitad (1/2)
de los miembros del Comité.  Si el Presidente no está presente en la reunión o no puede cumplir las
funciones que se le han asignado, el Presidente adjunto actuará en su lugar.  Si ni el Presidente ni el
Presidente adjunto están presentes en la reunión o si no pueden cumplir las funciones que se les hanasignado, los miembros asistentes elegirán un Presidente interino entre ellos.
Las decisiones del Comité se tomarán por un voto mayoritario de todos los miembros
presentes en cada reunión.  Cada miembro tendrá un (1) voto.  En caso de empate, el Presidente
emitirá el voto final decisivo.
Las opiniones discrepantes junto con las razones en que se fundamenten que se ofrezcan
durante las sesiones serán registradas en las minutas del Comité.  Todo miembro del Comité puede
solicitar la incorporación de su opinión discrepante en la determinación.
11.7 Con objeto de cumplir sus deberes y funciones, el Comité podrán nombrar un subcomité para
cualquier tarea específica.
Sección 12  - Cuando se inicien procedimientos para la aplicación de una medida de
salvaguardia con arreglo a esta notificación, el Departamento de Comercio Exterior cooperará conotras autoridades interesadas para mantener deliberaciones con prontitud de conformidad con las
obligaciones que le corresponden con arreglo al Acuerdo sobre Salvaguardias y a los Acuerdos de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).G/SG/N/1/THA/2
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Sección 13. - El Ministerio de Comercio será responsable de la administración de esta
notificación.
Hecha el 10 de junio E.B. 2542 (1999)
Excmo. Sr. Dr. Supachai PanitchapakdiMinistro de Comercio
La presente notificación entrará en vigor el 9 de julio E.B. 2542 (1999).
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