ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/37
G/SCM/Q1/CHN/37
11 de noviembre de 2003
(03-5998)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas complementarias formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con la notificación de CHINA2
Se ha recibido de la delegación de los Estados Unidos la siguiente comunicación, de fecha
7 de noviembre de 2003.
_______________
Los Estados Unidos agradecen a China las respuestas proporcionadas en el documento
G/ADP/Q1/CHN/34-G/ SCM/Q1/CHN/34.  En relación con las re spuestas proporcionadas por China y
sin perjuicio de nuestro derecho de formular preguntas complementarias en una fecha posterior, los
Estados Unidos aprovechan esta oportunidad para formular las siguientes preguntas complementarias.
A. Pregunta original 1.  En el artículo 3 de las Normas se establece que la Comisión Estatal de
Economía y Comercio ("SETC"), junto con el Ministerio de Agricultura, se encargarán de las
investigaciones para establecer la existencia de daño a productos agropecuarios.  ¿PodríaChina aclarar cuál es la función del Ministerio de Agricultura en una investigación en materia
de derechos compensatorios?
Respuesta:  El Ministerio de Agricultura de la República Popular China se encarga de los
asuntos agropecuarios y su función es prestar asistencia al Ministerio de Comercio en lasinvestigaciones en materia de derechos compensatorios.
Pregunta complementaria a la respuesta 1:  Se ruega describir la asistencia que prestará el Ministerio
de Agricultura.  ¿Se ocupará el Ministerio de Agricultura de obtener información, calcular las tasas de
los derechos compensatorios o hacer determinaciones del daño?  En caso afirmativo, se ruegadescribir esas funciones.
                                                     
1 Las preguntas originales planteadas por los Estados Unidos figuran en el documento
G/ADP/Q1/CHN/27-SCM/Q1/CHN/27.  Las respuestas originales de China figuran en el documentoG/ADP/Q1/CHN/34-G/SCM/Q1/CHN/34 (27 de octubre de 2003).
2 G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2 (14 de abril de 2003).G/ADP/Q1/CHN/37
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B. Pregunta original 7.  En la primera frase del artículo 13 de las Normas se establece que "[e]n
la determinación de la existencia de daño a la rama de producción nacional, la SETC podrá
excluir los productos objeto de investigación o la parte de esos productos que no hayan
causado daño a la rama de producción nacional".  No está claro el significado de esadisposición, que no parece formulada en aplicación de ningún contenido del ASMC.  ¿Podría
China facilitar el ejemplo de una situación concreta en que la SETC aplicaría esa disposición?
¿Cómo puede la SETC determinar que una parte de los productos objeto de investigación no
ha causado daño antes de haber concluido su investigación para determinar la existencia de
daño?
Respuesta:  Lo que se estipula en el artículo 13 de las Normas es que la autoridad
investigadora, tras una investigación y análisis detenidos y objetivos, podrá excluir los
productos objeto de investigación o la parte de esos productos que no hayan causado daño a la
rama de producción nacional.
Pregunta complementaria a la respuesta 7:  ¿Significa esto que los datos sobre el volumen y los
precios que consideran las autoridades investigadoras de China para los fines de su análisis del daño
con arreglo al párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping y con el párrafo 2 del artículo 15 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias incluirán datos relativos a las importaciones
objeto de dumping o subvencionadas que quedan excluidas en última instancia del alcance de su
reglamentación?  En ese caso, ¿cuál es el fundamento lógico para que China haga una determinaciónpositiva de daño basándose en parte en datos relacionados con las mismas importaciones que ha
determinado, en el contexto de la misma investigación, que no causan daño?  ¿Puede basarse la
exclusión de algunas partes del producto objeto de investigación con arreglo al artículo 13 de las
Normas en el comprador del producto objeto de investigación, o en la región o el período en que se
vende el producto objeto de investigación?  ¿Ha aplicado China esta disposición en algunainvestigación?  En caso afirmativo, se ruega a China que proporcione detalles sobre la aplicación de
esta disposición.
C. Pregunta original 9.  En el artículo 18 de las Normas se establece que la SETC tendrá en
cuenta el interés público al determinar la existencia de daño a la rama de producción.
a) ¿Tendrán las partes interesadas oportunidad de presentar pruebas a ese respecto?b) ¿Podrán las partes interesadas consultar la información presentada por los usuarios y
consumidores de las importaciones subvencionadas o los oportunos resúmenes no
confidenciales de esa información?
Respuesta:  En el artículo 18 de las Normas se establece que la autoridad investigadora tendrá
en cuenta el interés público al determinar la existencia de daño a la rama de producción y dará
a los usuarios y consumidores de las importaciones subvencionadas la oportunidad de hacer
observaciones y presentar pruebas.
Pregunta complementaria a la respuesta 9:  ¿Se incluirá la información de interés público presentada
por los usuarios y los consumidores, o resúmenes no confidenciales adecuados de esa información, en
los registros públicos?
D. Pregunta original 21.  En el artículo 35 de las Normas se dispone que, cuando una parte
interesada lo solicite o la SETC lo estime necesario, podrá  celebrarse una audiencia pública.
¿En qué circunstancias no se atenderán las solicitudes de audiencia?G/ADP/Q1/CHN/37
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Respuesta:  Podrá no celebrarse una audiencia pública cuando las partes interesadas no lo
hayan solicitado y la autoridad investigadora considere que ha entendido plenamente las
opiniones de las partes interesadas.
Pregunta complementaria a la respuesta 21:  ¿Se atenderán todas las solicitudes de audiencia pública
formuladas por las partes interesadas, incluso cuando la autoridad investigadora considere que ha
entendido plenamente las opiniones de las partes interesadas?
E. Pregunta original 23.  ¿Aceptará China propuestas de compromisos relativos a los precios, de
conformidad con el artículo 37 de las Normas, antes de efectuar una determinación preliminar
de la existencia de dumping y daño?  En caso afirmativo, sírvanse explicar cómo serácompatible esa práctica con el párrafo 2 del artículo 18 del ASMC, en que se establece que no
se recabarán ni se aceptarán compromisos hasta que se haya formulado una determinación
preliminar positiva de la existencia de subvención y de daño causado por esa subvención.
Respuesta:  No existe tal expresión en el artículo 37 de las Normas.  Se trata de una
interpretación errónea de los Estados Unidos.
Pregunta complementaria a la respuesta 23:  ¿Se solicitarán o aceptarán compromisos antes de una
determinación preliminar afirmativa de subvención y daño causado por esa subvención?
F. Pregunta original 28.  En el artículo 45 de las Normas se establece que las partes interesadas
tendrán acceso a la información no confidencial después de iniciada la investigación y antes
de que se publique la determinación definitiva.  En la segunda frase de ese artículo se
establece que las partes interesadas podrán  tener acceso a la información no confidencial
dentro de un plazo prudencial después de la publicación de la determinación definitiva.
a) ¿Existen circunstancias en que se denegaría a las partes interesadas el acceso a la
información no confidencial?  En caso afirmativo, sírvanse exponerlas.  ¿De qué
modo serían compatibles tales circunstancias con el párrafo 3 del artículo 12
del ASMC?
b) ¿Qué entiende China por "plazo prudencial" a efectos de esa disposición?  ¿Estará la
documentación relativa a las investigaciones disponible por tiempo indefinido para su
uso como material de referencia en futuras investigaciones y para revisiones
judiciales?
c) ¿De qué modo ese artículo es compatible con el párrafo 3 del artículo 12 del ASMC,
en virtud del cual las autoridades "darán a su debido tiempo a todos los Miembros
interesados y partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información
pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea confidencial"?
Respuesta:  En el artículo 45 de las Normas se establece que las partes interesadas tendrán
acceso a la información no confidencial después de iniciada la investigación y antes de que se
publique la determinación definitiva.  Las partes interesadas también podrán tener acceso a la
información no confidencial dentro de un plazo prudencial después de la publicación de la
determinación definitiva.  El artículo 45 refleja la esencia y el espíritu del Acuerdo SMC y es
compatible con el párrafo 3 del artículo 12 de dicho Acuerdo.G/ADP/Q1/CHN/37
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Pregunta complementaria a la respuesta 28:  ¿Pr oporcionará China acceso "a su debido tiempo" a la
información no confidencial después de la publicación de la determinación definitiva con arreglo al
párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?  ¿Cuánto
tiempo después de la determinación definitiva estarán disponibles los registros públicos?  En caso deuna determinación positiva, ¿estarán disponibles los registros públicos mientras estén en vigor las
medidas relativas a derechos compensatorios particulares?
G. Pregunta original 31.  En el artículo 50 de las Normas se enumeran las circunstancias en
virtud de las cuales se pondrá fin a la investigación para determinar la existencia de daño.  En
la enumeración no se incluye la terminación debida a que la cuantía de la subvención sea
de minimis , aunque ese motivo está incluido en el artículo 28 del Reglamento de la República
Popular China sobre medidas compensatorias .  ¿De qué modo el artículo 50 es compatible
con el párrafo 9 del artículo 11 del ASMC, según el cual, cuando la cuantía de la subvención
sea de minimis  (es decir, inferior al 1 por ciento ad valorem ), se pondrá inmediatamente fin a
la investigación?
Respuesta:  El trato de las subvenciones de minimis  ya figura en el Reglamento de la
República Popular China sobre medidas compensatorias , por consiguiente, no se ha
duplicado esa disposición en las Normas.
Pregunta complementaria a la respuesta 31:  ¿En qué parte del Reglamento de la República de China
sobre medidas compensatorias  se dispone la terminación inmediata de la investigación en los casos en
que la cuantía de la subvención es de minimis ?
H. Pregunta original 32.  El artículo 51 de las Normas contiene disposiciones sobre exámenes
provisionales y por extinción.
a) ¿Tiene China previsto publicar normas de aplicación relativas a los exámenes
provisionales y por extinción?  En caso afirmativo, ¿cuándo?  ¿Se notificarán esas
normas a la OMC?
b) ¿Se llevarán a cabo exámenes por extinción quinquenales en todos los casos, sea a
petición de las partes interesadas o de oficio por la autoridad administradora?
c) ¿En qué circunstancias emprenderá la autoridad administradora un examen de oficio?d) ¿Cuál es el plazo para llevar a término los exámenes provisionales y por extinción?
e) ¿Se hará pública la determinación?  En caso afirmativo, ¿de qué forma (por ejemplo,
dónde se publicará)?
f) ¿Qué organismo lleva a cabo actualmente los exámenes provisionales y por
extinción?
g) ¿Qué derechos de procedimiento tendrán las partes con respecto a la determinación
de la existencia de daño?
Respuesta:  En relación con los exámenes provisionales y por extinción, el Reglamento de la
República Popular China sobre medidas compensatorias y las Normas relativas a las
investigaciones y determinaciones en materia de medidas compensatorias para establecer la
existencia de daño a una rama de producción contienen disposiciones claras y detalladas al
respecto.G/ADP/Q1/CHN/37
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Pregunta complementaria a la respuesta 32:  ¿Inicia la Oficina de investigaciones sobre la existencia
de daño a una rama de producción exámenes por extinción en forma separada de la Oficina de
Comercio Leal de Importación y Exportación?  ¿Qué Oficina es responsable de realizar los exámenes
por extinción?
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