RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/ACC/VNM/16
6 août 2001
(01-3895)
Groupe de travail de
l'accession du Viet NamOriginal:  anglais
ACCESSION DU VIET NAM
Questions et réponses additionnelles
Le gouvernement de la République socialiste du Viet Nam a fait parvenir ses réponses aux
questions additionnelles posées à propos de l'Aide-mémoire sur le Régime de commerce extérieur du
Viet Nam, en demandant qu'elles soient distribuées aux membres du Groupe de travail.  Les réponses
aux questions des Membres reproduites ci-après renvoient au document WT/ACC/VNM/9 et aux
autres documents pertinents.
_______________
TABLE DES MATIÈRES
II. ÉCONOMIE, POLITIQU E ÉCONOMIQUE ET COMM ERCE EXTÉR IEUR ...............1
2. Politique économique......................................................................................................... .......1
a) Grandes orientations ......................................................................................................... .......1
b) Politique monéta ire et fi scale ............................................................................................... ....6
d) Politique de l'investisseme nt intérieur et  étranger.................................................................7
e) Politique de la concurrence.................................................................................................. ....7
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES M ARCHANDISE S........................8
1. Réglementation des importations ............................................................................................8
a) Prescription en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations
d'importation.................................................................................................................. ...........8
b) Caractéristiques du tarif national ........................................................................................... 9
d) Autres redevances et impositions, y compris redevances pour services rendus................11
e) Restrictions quantitatives de l'importation, y compris prohibitions, contingents,
et régimes de licences......................................................................................................... .....14
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................19
h) Évaluation en douane ......................................................................................................... ....19
j) Inspection avan t expédition .................................................................................................. .20
k) Application de taxes sur les marchandises importées..........................................................20
m,n,o Régime antidumping, régime des droits compensateurs et
régime des sauvegardes ......................................................................................................... 22WT/ACC/VNM/16
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2. Réglementation (exportations)...............................................................................................2 2
c) Restrictions quantitativ es à l'exportation.............................................................................22
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des
exportations ................................................................................................................... ..........23
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ........................24
a) Politiques industrielles et subventions ..................................................................................24
b) Spécifications et normes techniques......................................................................................28
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris celles portant sur les
importations ................................................................................................................... .........33
d) Mesures concernant les invest issements liés au commerce .................................................36
e) Pratiques de co mmerce d'État...............................................................................................38
l) Marchés publics .............................................................................................................. ........41
V. RÉGIME DE PROTECTION DES DROITS DE PROPRIÉTÉ
INTELLECTUELLE EN RELATI ON AVEC LE COMMERCE.....................................43
1. Généralités.................................................................................................................. .............43
a) Politique de propri été intellectuelle.......................................................................................4 3
c) Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des
accords régionaux ou bilatéraux............................................................................................45
e) Taxes et impôts.............................................................................................................. ..........45
2. Normes de fonds en matière de protection, y compris les procédures
d'acquisition et de maintien des droi ts de propriété in tellectuelle. ....................................45
a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................45c) Indications géographiques y compri s les appellations d'origine ........................................46
e) Brevets...................................................................................................................... ................48
f) Protection des var iétés végétales............................................................................................ 48
g) Schémas de configuration de circuits intégrés .....................................................................48
h) Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets
commerciaux et les ré sultats d'essais ....................................................................................48
4. Moyens d'assurer le respect des droits de propriété industrielle .......................................50
d) Mesures spéciales à la frontière............................................................................................. 50
VI. RÉGIME COMMERCIAL  DES SERVI CES ......................................................................51
1. Généralités.................................................................................................................. .............51
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES  PAYS TIERS ......................................................................51
1. Accords bilatéraux ou multilatéraux ....................................................................................51
ANNEXE
 I .............................................................................................................................. ..............52
ANNEXE II...................................................................................................................... .....................57
ANNEXE III..................................................................................................................... ....................60
ANNEXE IV ...................................................................................................................... ...................62WT/ACC/VNM/16
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II. ÉCONOMIE, POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET COMMERCE EXTÉRIEUR
2. Politique économique
a) Grandes orientations
Question 1
Nous souhaiterions que soit précisé davantage le processus de "privatisation" des
entreprises publiques.  Par exemple, dans la réponse  à la question 22 (page 10), le Viet Nam fait
observer que ces entreprises doivent être classées dans trois groupes dont le premier sera
constitué des entreprises, qui "seront préservées vu leur rôle social dans le développement de
l'économie".  Cela signifie-t-il que l'absence de participation de l'État à la propriété et à la
gestion des entreprises de cette catégorie sera exclue?  Quelles sont les entreprises classées dans
cette catégorie?
Réponse
En application de la Directive du Premier Ministre n ° 20/1998/CT-TTg en date du
21 avril 1998 sur l'activation de la restructuration, de la réorganisation et de la réforme des entreprisespubliques, et du Décret n ° 44/1998/ND-CP en date du 29 juin 1998 sur la transformation des
entreprises publiques en sociétés anonymes, les entreprises publiques sont réparties en trois groupes,
dont celles qui relèvent du Groupe I - Les entreprises publiques actuelles qui ne doivent pas encore
être privatisées - comprennent d'importantes entreprises publiques dont le statut doit être préservé,  vu
leur rôle crucial et essentiel dans le processus national d'industrialisation et de modernisation telqu'indiqué ci-dessous:
1. Entreprises d'État d'intérêt général, spécifiées par l'article 1 du Décret n°  56-CP en
date du 2 octobre 1996 promulgué par le gouvernement, notamment:
- entreprises qui fabriquent/ou réparent des armes, des munitions, des équipements
spécialisés pour la défense et la sécurité nationale et entreprises d'intérêt général
appartenant au secteur de la défense nationale;
- entreprises qui fabriquent différents produits publics, approvisionnent différents
services publics dont les recettes proviennent dans une proportion d'au moins 70 pour
cent des activités suivantes:
- travaux publics urbains et transports publics;
- gestion, exploitation, entretien des infrastructures:  réseau national
ferroviaire, routier, fluvial, aéroports, contrôle du trafic aérien, sécurité
maritime, pilotage des navires à l'entrée et à la sortie des ports, inspectiontechniques des moyens de transport routiers et fluviaux, examen, contrôle et
répartition des fréquences radioélectriques;
- exploitation et protection des installations d'irrigation;
- production d'obtentions végétales et animales;
- publication et distribution d'ouvrages scolaires, d'ouvrages politiques et de
journaux;  production et distribution de bandes d'actualité, de films
documentaires, de films pour enfants;  production et fourniture de sel, de
films montrant comment s'occuper des populations vivant en altitude, dans
les zones frontalières et dans les régions insulaires;  production et fourniture
de divers produits et services conformé ment à la politique sociale de l'État.WT/ACC/VNM/16
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La privatisation de ces entreprises d'État d'intérêt général dont le capital public est supérieur à
10 milliards de dongs doit être approuvée par le Premier Ministre.  La privatisation des
entreprises d'État d'intérêt général dont le capital est inférieur à 10 milliards de dongs est
décidée par le Ministre Président du Comité populaire des provinces ou des villes,
directement sous l'autorité du gouvernement central.
2. Entreprises qui fabriquent des produits ou fournissent des services à l'égard desquels
l'État détient le monopole:
- explosifs;
- produits chimiques toxiques;
- substances radioactives;- impression de billets de banque et de documents dotés d'une valeur monétaire (effets
de valeur);
- passerelles et réseaux de télécommunication nationaux et internationaux.
Par conséquent, parmi ces deux types d'entrepri ses d'État du Groupe I mentionné ci-dessus,
seules celles du type 2 sont des entreprises qui détiennent un monopole d'État, dans lesquelles l'État
possède 100 pour cent du capital.  Les entreprises dites de type 1 sont des entreprises d'intérêt général,
indispensables au bien-être national et à la subsistance de la population au sein desquelles l'État est
donc tenu d'être impliqué.  L'État n'interdit pas aux autres secteurs économiques de participer au
capital et de gérer les entreprises du type 1.
Question 2
En référence à la question 21, tandis que les organisations et les personnes étrangères
peuvent acheter des actions dans les sociétés par action opérant dans les secteurs tels que lestextiles, la transformation des produits alimentaires, la construction, etc., une catégorie
supplémentaire est incluse, à savoir "les entreprises exportatrices opérant dans les secteurs
ci-dessus".  Cela implique-t-il que les étrangers ne sont autorisés à acheter des actions que dans
les entreprises exportatrices faisant partie des secteurs énumérés?
Réponse
La réglementation sur la vente d'actions à des investisseurs étrangers promulguée avec la
Décision n°  145/1999/QD-TTg en date du 28 juin 1999 du Premier Ministre, spécifie que les
entreprises habilitées à vendre leurs actions à des investisseurs étrangers sont celles qui mènent des
activités productrices et marchandes dans les secteurs suivants (notamment, les entreprises d'État qui
ont été privatisées, ainsi que les sociétés et entreprises anonymes autres qui ont obtenu l'autorisationdes autorités compétentes pour émettre des actions en vue de leur transformation en sociétés
anonymes):
1. textiles et habillement;
2. chaussures;3. transformation du cuir;
4. transformation des produits de l'agriculture, de la forêt et de la mer;
5.  fabrication d'autres produits de consommation;
6. production de matériaux de construction;WT/ACC/VNM/16
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7. transport routier, et transport de marchandises par voies navigables intérieures et par
conteneur;
8. fabrication d'articles de papeterie et de matériel pédagogique pour les écoles;
9. fabrication de jouets d'enfants;
10. services de commerce, d'hôtellerie et services connexes;11. mécanique;
12. entreprises travaillant pour l'exportation dans les secteurs ci-dessus.
De ce fait, toutes les entreprises qui produisent des marchandises destinées à la consommation
intérieure et à l'exportation et qui appartiennent aux secteurs 1 à 11 mentionnés ci-dessus sont
autorisées à vendre des actions à des investisseurs étrangers.
Question 3
En référence à la question 2, veuillez préciser les moyens permettant à l'État de détenir
une participation spéciale dans les entreprises de la deuxième catégorie du Groupe 2.
Réponse
Conformément à la Directive du Premier Ministre n°  20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998, sur
les mesures visant à favoriser la restructuration, la réorganisation et la réforme des entreprises d'État,
les ministères et les administrations doivent classer et réorganiser les entreprises d'État sur le principe
suivant:  le Groupe 2 comprend les entreprises dont la structure du capital doit être transformée,
c'est-à-dire les entreprises dans lesquelles la participation de l'État n'atteint pas 100 pour cent.  Il est
en outre nécessaire de définir clairement à l'intérieur de ce groupe les entreprises dans lesquelles l'État
doit détenir une participation majoritaire ou spéciale de telle sorte que les représentants de l'État en
assurent la direction.  La liste des entreprises d'État retenues en vue de leur privatisation, publiée dansl'annexe au Décret n° 44/1998/ND-CP du 29 juin 1 998 sur la transformation des entreprises d'État en
sociétés anonymes, spécifie les types existants d'entrep rises d'État dans lesquelles l'État doit détenir la
participation majoritaire ou une participation spéciale:
- entreprises d'État d'intérêt général dont le capital dépasse 10 milliards de dongs;
- entreprises se livrant à l'exploitation de minerais rares et précieux;
- entreprises se livrant à des activités d'exploitation à grande échelle de ressources
minérales;
- entreprises fournissant des services techniques en rapport avec l'exploitation du
pétrole et du gaz;
- entreprises exerçant des activités de production d'engrais, d'insecticides, de produits
pharmaceutiques et de produits pharmacochimiques;
- entreprises se livrant à des activités de production à grande échelle de métaux non
ferreux, de métaux précieux et de métaux rares;
- entreprises se livrant à des activités à grande échelle de production d'électricité, de
transport d'électricité et de distribution;
- entreprises se livrant à des activités de réparation d'aéronefs;- entreprises fournissant des services de postes et télécommunications;
- entreprises se livrant à des activités de transport ferroviaire, aérien et maritime;WT/ACC/VNM/16
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- entreprises se livrant à des activités d'imprimerie, de publication et de production à
grande échelle d'alcool, de bière et de cigarettes;
- banques d'investissement, banques pour les pauvres;
- entreprises se livrant à des activités de commerce de carburant à grande échelle.
La Directive n°  20/1998/CT-TTg prévoit en outre que la création de nouvelles sociétés
anonymes devra se conformer aux dispositions de la Loi sur les sociétés.
Les actions spéciales de l'État sont constituées des actions d'État dans une société anonyme,
où l'État ne détient pas une participation majoritaire, mais possède un pouvoir de décision concernant
certaines questions importantes de la société, spécifiées dans les statuts de la société, conformément à
la Circulaire n°  104/1998/TT-BTC en date du 18 juillet 1998 contenant des conseils relatifs aux
questions financières lors de la transformation des entreprises d'État en sociétés anonymes.
Par conséquent, le fait pour l'État de détenir des actions spéciales dans les entreprises d'État
du Groupe II lui confère le droit de prendre certaines décisions importantes pour la société anonyme,
tel que spécifié dans les statuts de la société.
Question 4
La réponse à la question 4 présentée dans le document WT/ACC/VNM/7 mentionne que
"le Viet Nam prend les mesures nécessaires pour améliorer son système de collecte desdonnées".  Le Viet Nam pourrait -t-il fournir plus de détail sur les mesures adoptées dans ce
sens?
Réponse
Le Viet Nam a entrepris un certain nombre d'activités particulières visant à améliorer
progressivement l'efficacité et la qualité du système national de statistique, notamment:
- le renforcement des moyens statistiques et du matériel;
- la coordination des administrations concernées devant participer au système
d'établissement de données statistiques;
- la formation du personnel participant à la collecte et à l'analyse des données
statistiques;
- la création et informatisation du système existant de base de données statistiques;
- des études visant à appliquer certaines normes internationales de statistiques telles
que la CTCI et le SH.
Question 5
En référence à la question 5, le Viet Nam pourrait-il spécifier le type de privilèges liés au
commerce dont les industries à forte intensité de main-d'œuvre sont habilitées à bénéficier.
Réponse
Conformément à l'article 15 du Décret n°  51/1999/ND-CP du gouvernement en date du
8 juillet 1999 concernant les modalités détaillées du règlement d'application de la Loi sur la
promotion de l'investissement intérieur (Loi n° 3/1998/QH 10):WT/ACC/VNM/16
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- Les projets d'investissement répondant aux conditions suivantes bénéficieront des
mesures d'incitation en faveur des investissements:
Projets d'investissements consacrés à des activités de fabrication ou de commerce dans des
secteurs non prohibés par la législation, qui emploient chaque année un effectif moyen d'aumoins:
a. 100 salariés dans les villes classées dans les catégories 1 et 2:(Une ville de la catégorie 1 est une très grande ville, un centre économique, politique,
socio-culturel, scientifique et technologique, touristique, de transport, industriel et un centre
d'échanges internationaux, qui contribue effectivement à stimuler le développement del'ensemble du pays, et dont la population compte au moins 1 million d'habitants;  elle se
caractérise par une valeur élevée du taux de production de marchandises, un taux élevé de
main-d'œuvre non agricole d'au moins 90 pour cent de l'ensemble de la main-d'œuvre, une
infrastructure technique bien intégrée et un réseau de transport en commun, ainsi qu'une
densité moyenne de population d'au moins 15 000 habitants par km
2;
Une ville de la catégorie 2 est une ville importante, un centre économique, socioculturel,
industriel, touristique, de transport et d'échanges internationaux qui contribue effectivement à
stimuler le développement d'une région, et dont la population est comprise entre 350 000 et
1 million d'habitants;  elle se caractérise par une production de marchandises enaugmentation, un taux de main-d'œuvre non agricole d'au moins 90 pour cent de l'ensemble
de la main-d'œuvre, une infrastructure technique pratiquement intégrée, ainsi qu'un réseau de
transport en commun et une densité moyenne de population d'au moins 12 000 habitants par
km
2;
Les villes des catégories 1 et 2 sont généralement placées sous l'autorité du gouvernement
central).
b. 20 salariés travaillant dans des régions confrontées à des difficultés économiques et
sociales ou dans des zones où règnent des conditions socio-économiques très dures;
c. 50 salariés dans des zones autres que les agglomérations et les régions mentionnées
ci-dessus:
- Les mesures d'incitation en faveur des investissements peuvent comporter:
- une exonération ou une réduction du loyer des terres;
- une exonération ou une réduction de la taxe d'exploitation des terres;
- un allongement des périodes d'exemption et d'exonération et de
réduction de l'impôt sur le revenu des sociétés.
Les indications détaillées concernant les types d'incitation en faveur des investissements et les
traitements préférentiels applicables à des projets particuliers sont stipulés dans les dispositions et les
articles pertinents du Décret susmentionné n°  51/1999/ND-CP.
Question 6
En référence à la question 9 et au document WT/ACC/VNM/10, le Viet Nam pourrait-il
fournir des indications plus détaillées concernant l'introduction d'un tarif à prix unique
(notamment calendrier d'application et produits concernés).  L'ordonnance sur la politique de
contrôle des prix a-t-elle été promulguée?  Quelle est sa teneur?WT/ACC/VNM/16
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Réponse
Jusqu'à la fin de l'an 2000, le régime de double prix du Viet Nam est appliqué uniquement à
l'électricité ainsi qu'aux tarifs aériens locaux.
Ces dernières années, le Viet Nam a pris des mesures concrètes pour réduire les différences
observées dans les prix appliqués aux résidents vietnamiens et aux étrangers.  Par exemple, le
Viet Nam a publié la Circulaire interministérielle n°  10/2000/TTLD-BKH-BTP-BNG-BCA en date du
15 août 2000, émanant du Ministère de la planification et de l'investissement, du Ministère de la
justice, du Ministère des affaires étrangères et du Ministère de la sécurité publique, visant à orienter
les investissements effectués par des vietnamiens résidant à l'étranger, par des résidents étrangers au
Viet Nam, conformément au  Décret gouvernemental n°  51/1999/ND-CP du 8 juillet 1999 spécifiant
les modalités détaillées de mise en application de la Loi n°  3/1998/QH 10 sur la promotion de
l'investissement intérieur telle que modifiée.  Cette circulaire interministérielle comporte des
précisions aux termes desquelles les entreprises ayant fait l'objet d'investissements directs réalisés au
Viet Nam par des expatriés (auxquels une carte de résident permanent au Viet Nam a été délivrée par
l'autorité vietnamienne compétente) qui ont des projets d'investissements conformes à la Loi sur lapromotion de l'investissement intérieur, sont habilitées à bénéficier des mêmes prix concernant les
terres, les marchandises, les matières premières, les combustibles et différents services, fixés par le
gouvernement et des mêmes taux d'imposition que ceux appliqués aux projets d'investissements
nationaux de la même catégorie.  En outre, les investisseurs expatriés susmentionnés sont habilités à
bénéficier de la même tarification des services relatifs à l'habitation, à l'hôtellerie, à l'électricité, àl'eau, aux services médicaux, aux transports intérieurs, par voie fluviale, par route, par air, ainsi
qu'aux tarifs postaux et de télécommunication et aux frais d'enseignements et de formation, par
comparaison aux tarifs applicables aux citoyens vietnamiens au Viet Nam.
La Décision n°  809/2000/QD-TCBD en date du 15 septembre 2000 du Département général
des Postes et télécommunication, qui a pris effet à compter du 1
er octobre 2000, a prévu l'application
de frais de télécommunications identiques, quels que soient les utilisateurs des services considérés.
Conformément au plan d'action présenté pour la mise en application de la politique des prix,
le Viet Nam appliquera un régime de prix uniques à partir de 2005.
Tel que prévu aux termes du programme législatif de l'Assemblée Nationale vietnamienne,
l'Ordonnance sur les prix doit être approuvée en 2002.  Le projet d'Ordonnance sur les prix confirme
que l'État doit respecter l'autonomie des entreprises en matière de tarification, aider et encourager les
entreprises à se livrer à une concurrence conforme aux lois en vigueur et limiter l'intervention de l'État
vis-à-vis des prix du marché aux circonstances dans lesquelles elle s'impose.  (Par exemple, contrôle
des prix de monopole, des alliances monopolistiques, lutte contre le dumping intérieur, etc.), afin deprotéger les intérêts légitimes des producteurs, des consommateurs et de l'État.
b) Politique monétaire et fiscale
Question 7
En référence à la question 24, comment le Fonds de protection de la production peut-il
être considéré comme compatible avec les règles de l'OMC?  Veuillez préciser le type et la
valeur des taxes appliquées aux exportations et aux importations pour financer le Fonds.
Réponse
Veuillez vous référer à la réponse à la question 24 du document WT/ACC/VNM/9:  le
Viet Nam n'a pas de Fonds de protection de la production.WT/ACC/VNM/16
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d) Politique de l'investissement intérieur et étranger
Question 8
En réponse à la question 40 (page 18), le Viet Nam reconnaît que "l'élimination
progressive du traitement discriminatoire entre les investisseurs nationaux et étrangers est unedes questions les plus importantes qu'il importe de résoudre".  Les autorités vietnamiennes
peuvent-elles indiquer comment et dans quel délai elles prévoient de résoudre cette question?
Réponse
À présent, la plupart des dispositions réglementaires instituant un traitement discriminatoire
entre les investisseurs nationaux et étrangers ont été abolies par le gouvernement.  Essentiellement, iln'existe plus de différences effectives entre ces deux catégories d'investisseurs, même en ce qui
concerne la création, l'exploitation, la gestion et le contrôle des entreprises.
Question 9
Nous aimerions avoir davantage d'informations sur la prise en considération par le
gouvernement vietnamien de la possibilité d'au toriser "les coentreprises investissant dans
certains secteurs où les vietnamiens ne pouvaient devenir co-investisseurs, à devenir des
entreprises entièrement contrôlées par des intérêts étrangers (réponse à la question 165,
page 64).  À quel stade de son examen la possibil ité ainsi envisagée en est-elle?  S'applique-t-elle
uniquement aux coentreprises déjà constituée s ou également aux nouvelles entreprises
contrôlées entièrement par des intérêts étrangers?
Réponse
Conformément à la Loi sur les modifications et les ajouts à certains articles de la Loi sur
l'investissement étranger, en date du 9 juin 2000, les entreprises à capitaux étrangers sont invitées à
modifier leur forme d'investissement, à se subdiviser, à se scinder, à se regrouper et à fusionner avec
d'autres entreprises dans le cadre de leurs activités.  Conformément au Décret n°  24/2000/ND-CP en
date du 31 juillet 2000 du gouvernement stipulant les modalités d'application de la Loi sur
l'investissement étranger au Viet Nam, les coentreprises existantes peuvent être autorisées à se
transformer en entreprises entièrement contrôlées par des intérêts étrangers.
De plus, en vertu de la Loi sur l'investissement étranger, les investisseurs étrangers sont
habilités à prendre leurs propres décisions quant à la forme d'entreprise à laquelle leurs
investissements sont consacrés, notamment les entreprises entièrement à capital étranger (sauf pour
les investissements relevant de la liste des secteurs dans lesquels les investissements sont soumis auxconditions spécifiées dans le Décret n° 24/2000/ND-CP).
e) Politique de la concurrence
Question 10
En référence à la question 43, veuillez informer le Groupe de travail de l'état
d'avancement de la Loi sur la concurrence
Réponse
La quatrième session de la dixième législature de l'Assemblée nationale a promulgué la
Résolution n°  19/1998/QH10 en date du 20 décembre 1998 sur le programme législatif de 1999, dans
lequel le Ministère du commerce est chargé de conserver le rôle pilote en matière d'élaboration de laWT/ACC/VNM/16
Page 8
Loi sur la concurrence et de la législation antitrust.  Le Viet Nam a jusqu'à présent entrepris les tâches
suivantes:
- création de la Commission d'élaboration de la Législation sur la concurrence et de la
Loi antitrust et mise en place de la section de rédaction;
- étude des expériences internationales en matière de législation de la concurrence;- étude du cadre législatif dans des organisations internationales telles que la
CNUCED, l'OCDE;
- examen des questions fondamentales dont doivent traiter la Loi sur la concurrence et
la Loi antitrust;
- étude du système législatif du Viet Nam;- élaboration des projets initiaux et différents chapitres et articles de la Loi antitrust et
de la Loi sur la concurrence (à soumettre pour approbation à l'Assemblée nationale
en 2002).
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES
1. Réglementation des importations
a) Prescription en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation
Question 11
Droits d'importation et d'exportation:  Le système actuel accorde une préférence aux
entreprises nationales par rapport aux entreprises étrangères.  Au cours des délibérations duGroupe de travail, le Viet Nam a affirmé qu'il entendait supprimer la discrimination.  Nous
nous félicitons de cet engagement du Viet Nam et désirons obtenir des précisions quant aux
modalités envisagées par le Viet Nam pour observer cet engagement.
Réponse
Veuillez vous référer à la réponse à la question 12.
Question 12
Il ressort effectivement des réponses fournies aux questions 61 à 65 du document
WT/ACC/VNM/9 que les entreprises à capitaux étrangers ne jouissent pas des mêmes droitsd'importation, d'importation en vue de la revente ou d'exportation que les entreprises
vietnamiennes.  Comme nous l'avons noté précédemment, ce système n'est pas conforme aux
prescriptions de l'article III du GATT relativem ent au traitement national des marchandises
importées et pourrait être considéré comme un obstacle non tarifaire aux importations, interdit
en vertu de l'article XI du GATT.
Le Viet Nam devrait commencer à présent à supprimer ce système discriminatoire et à
mener à bien ce processus préalablement à son accession.  Les particuliers  et les entreprises,
d'origine nationale comme d'origine étrangère doivent être en mesure d'importer des moyens de
production et de produits finis destinés à la revente, et de les exporter sans subir de restrictionsautres que celles compatibles avec les articles XX et XXI du GATT.WT/ACC/VNM/16
Page 9
Nous attendons de recevoir les propositions spécifiques du Viet Nam quant aux moyens
utilisés à cet effet.
Réponse
Le Viet Nam prendra dûment en considération les observations formulées par des membres
du Groupe de travail et s'emploiera à trouver une solution adéquate à cette question lorsqu'il déposera
le calendrier d'élimination des obstacles non tarifaires existants dans le cadre des négociations en vue
de l'accession à l'OMC.
Question 13
La réponse à la question 63 dans le document WT/ACC/VNM/9 montre comment les
importations sont limitées aux marchandises spécif iées dans la licence d'investissement ou dans
les certificats d'enregistrement d'entreprise des importateurs.  Cette restriction constitue un
obstacle important au commerce et va à l'encontre de l'exigence formulée à l'article XI du
GATT, aux termes duquel " aucune partie contractante n'instituera ou ne maintiendra àl'importation d'un produit originaire du territoire d'une autre partie contractante … de
prohibitions ou de restrictions  autres que des droits de douane, taxes ou autres impositions… "
Avant son accession, le Viet Nam doit réexaminer ce système de façon à ce que le
commerce ne soit pas limité aux marchandises faisant spécifiquement l'objet de licencesd'investissement ou aux certificats d'enregistrement d'entreprise.  Les seules restrictions au
commerce doivent être constituées par les mesures compatibles avec les articles XX et XXI du
GATT et avec différentes dispositions de ce type de l'OMC.
Réponse
En ce qui concerne les importations des entreprises à capitaux étrangers, veuillez vous référer
à la réponse à la question 12.
En ce qui concerne les importations des entreprises vietnamiennes, les commerçants
vietnamiens sont autorisés à importer des produits conformément aux indications du Certificat
d'enregistrement d'entreprise, à l'exception des produits figurant sur la liste des importations et desimportations interdites.  Cette disposition n'est pas équivalente à une restriction des importations,
puisque les commerçants vietnamiens sont libres de définir leur champ d'activités (activités
commerciales);  ils sont donc libres de déterminer la liste des importations indiquées dans leur
certificat d'enregistrement d'entreprise.
b) Caractéristiques du tarif national
Question 14
Le Viet Nam a déclaré (question 74 du document WT/ACC/VNM/9) que "des données
précises sur chaque produit importé, par ligne tarifaire SH à six chiffres, seront fournies enversion électronique sur demande." Il pourrait être intéressant de fournir au Groupe de travail
un jeu complet de données d'importation de ce type.  Cette façon de procéder est susceptible
d'être plus rapide et plus transparente que la formulation de réponses à chacune des demandes
particulières des membres du Groupe de travail.
Réponse
Les données détaillées concernant les statistiques d'importation et d'exportation du Viet Nam
pour 1997, par ligne tarifaire SH à six chiffres, en version électronique sont présentées dans leWT/ACC/VNM/16
Page 10
document WT/ACC/VNM/16/Add1.  (Toutefois, la de scription de chaque produit figure uniquement
en vietnamien.)
Question 15
En réponse à la question 75 du document WT/ACC/VNM/9 le Viet Nam a déclaré que
les marchandises sont assujetties à des droits d' importation additionnels lorsqu'elles viennent de
pays qui font de la discrimination à l'égard de marchandises provenant du Viet Nam du point
de vue des droits d'importation ou d'autres mesu res.  Veuillez indiquer les critères utilisés pour
déterminer le caractère discriminatoire du traitement appliqué par d'autres pays aux
marchandises provenant du Viet Nam.
Réponse
Tel qu'indiqué dans la réponse à la question 75 du document WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam
n'a actuellement établi aucune disposition spécifique régissant ce cas.  Par conséquent, il est
impossible d'indiquer des critères détaillés.  Veuillez vous référer à la réponse à la question 17.
Question 16
Dans les réponses 70 et 71 présentées dans  le document WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam
déclare que tout en ayant adhéré à la convention SH avec prise d'effet à partir du 1er janvier
2000, il ne l'appliquera pas complètement,  en tant que nomenclature de tarif national,  avant
un délai de trois à cinq ans.
Comment le Viet Nam prévoit-il de négocier son tarif douanier OMC s'il ne peut
exprimer les tarifs appliqués selon la convention SH qu'il devra utiliser?
Aux fins des négociations d'accès au marché des marchandises dans le contexte de
l'accession à l'OMC, le Viet Nam doit adopter le système harmonisé;  il doit donc l'adopter aussi
rapidement que possible.
Réponse
Les négociations de tarifs douaniers entre le Viet Nam et les Membres de l'OMC doivent
suivre le déroulement habituel des négociations tarifaires entre pays.  L'application de la convention
devra se conformer à ses concessions ou ses consolidations tarifaires,  en vertu des dispositions de
l'article II:1 b) de l'Accord de 1994 du GATT et des autres dispositions pertinentes de l'OMC, comme
en fonction de la situation propre au Viet Nam.
Le barème des droits d'importation et d'exportation a en fait été établi conformément au
système SH de l'Organisation mondiale des douanes.  En particulier:
- la nomenclature tarifaire du Viet Nam a respecté strictement la nomenclature SH à six
chiffres.  Certaines sous-positions n'ont pas encore été mises en conformité avec la
classification SH à huit chiffres et sont donc corrigées actuellement une par une;
- simultanément, le Viet Nam s'associe actuellement à d'autres membres de l'ANASE
pour établir la nomenclature tarifaire harmonisée de l'ANASE (AHTN), dont la miseen œuvre est prévue d'ici un ou deux ans.  Cette classification AHTN doit également
correspondre parfaitement à la nomenclature SH à six chiffres.
Prière de vous référer à la réponse à la question 36.WT/ACC/VNM/16
Page 11
Question 17
 Selon la réponse à la question 75 du document WT/ACC/VNM/9 "conformément à la loi
en vigueur sur les importations et les exportations, le Viet Nam peut imposer des droits
d'importation additionnels sur les marchandises provenant de pays qui font de la discriminationà l'égard de marchandises provenant du Viet Nam du point de vue des droits d'importation ou
d'autres mesures".  La réponse à la question 21 précise que toute mesure appliquée par un
autre pays à des fins discriminatoires pour faire obstacle à l'entrée de produits alimentaires
d'origine vietnamienne sur le marché de ce pays, peuvent constituer d'autres mesures de
traitement discriminatoire."
Le Viet Nam peut-il confirmer que, après son accession à l'OMC, toute mesure tarifaire
ou non tarifaire adoptée en réponse à un traite ment discriminatoire sera examinée en fonction
de toutes les règles pertinentes de l'OMC?
Réponse
Le Viet Nam assure que, après son accession à l'OMC, toute mesure adoptée en réponse à un
traitement discriminatoire sera conforme aux règles appliquées par les Membres de l'OMC.
d) Autres redevances et impositions, y compris redevances pour services rendus
Question 18
En réponse à la question 82 du document WT/ACC/VNM/9 le Viet Nam déclare que le
gouvernement vient de promulguer le Décret n° 04/1999/ND-CP en date du 30 janvier 1999, sur
les redevances/droits au titre du budget national, et peut fournir l'information demandée
uniquement après publication des documents juridiques stipulant en détail les taxes douanières.Les documents juridiques stipulant les taxes douanières ont-ils été publiés entre-temps?  Le
Viet Nam pourrait-il fournir aux membres du Groupe de travail une description des services
correspondants fournis au titre de chacune des redevances énumérées aux annexes 1 et 2 du
document WT/ACC/VNM/6/Add.1?
Réponse
La Direction générale des douanes perçoit des redevances douanières conformément aux:
- Décret n° 04/1999/ND-CP en date du 30 janvier 1999 du gouvernement concernant
les redevances et charges au titre du budget national;  et
- chapitre IV du Décret n° 16/1999/ND-CP en date du 27 mars 1999 du gouvernement
sur les procédures douanières, les contrôles de la douane, et les redevances
douanières.
Le Ministère des finances et la Direction générale des douanes ont publié la Circulaire
interministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ en date du 19 juillet 2000 contenant des directives
sur la perception des redevances douanières et la gestion de leur utilisation.
Conformément à cette circulaire interministérielle, les redevances douanières comprennent les
redevances suivantes:
- redevances de dédouanement :  il s'agit des redevances applicables à différents types
de marchandises importées/exportées, calculées en fonction de la quantité de
marchandises dédouanées;WT/ACC/VNM/16
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- redevances d'entreposage sous douane de fret et de bagages :  niveau de redevances
applicable à différents types de marchandises importées/exportées et en fonction de la
durée d'entreposage;
- redevances douanières de convoyage de fret, niveau de redevances applicable à
différents types de moyens de transport en fonction de la distance de convoyage
(kilomètres);
- redevances pour scellés sous douane :  scellés, plombs, redevance forfaitaire de mise
sous scellés;
- redevances pour le transit de fret et de bagages, à travers le territoire du Viet Nam
(redevances de transit) :  définit les tarifs de redevances applicables à différents types
de moyens de transport et de distances de transit (kilomètres);
- redevances administratives :  tarifs applicables à la réhomologation de documents
douaniers.
Question 19
À la question 85, les pays Membres ont demandé que les redevances perçues pour
l'utilisation des infrastructures fondamentales (les redevances pour le port de Saigon) soient
nettement réduites pour développer l'investissement étranger au Viet Nam.  Quelle sera votre
politique à l'égard de cette demande?
Réponse
Les redevances pour les infrastructures fondamentales au Viet Nam sont établies en fonction
de considération commerciales.  Toutefois,  certaines redevances dépassent sans doute le niveau
ordinairement constaté lorsque ces nouveaux projets d'infrastructure viennent de commencer à être
exploités et en sont au stade de l'amortissement des investissements initiaux.  La politique
généralement adoptée par le gouvernement consiste à chercher à réduire ces redevances pour faciliter
les échanges et les investissements au Viet Nam.
Question 20
Nous craignons qu'une partie des nombreux droits et redevances dont la liste figure
dans le document WT/ACC/VNM/13 puisse être appliquée à des importateurs ou à desmarchandises importées en ayant pour effet d'imposer un traitement moins favorable aux
importations, par comparaison aux marchan dises similaires d'origine nationale.
Le Viet Nam pourrait-il identifier les redevances appliquées de façon discriminatoire
aux importateurs ou aux étrangers?
Le Viet Nam pourrait-il identifier les rede vances appliquées aux importations ou aux
importateurs, de façon discriminatoire ou non, et indiquer la nature,  ainsi que l'importance du
droit en question.
Nous souhaitons présenter pour examen au Groupe de travail la liste de ces droits et de
ces redevances dans le but de déterminer celles qui ont une incidence préjudiciable sur le
commerce et risquent de contrevenir aux dispositions de l'article III ou de l'article VIII
du GATT.WT/ACC/VNM/16
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Réponse
Le document WT/ACC/VNM/13 ne contient pas la liste de redevances et de droits dont il est
fait état.  Prière de préciser la question.
Si la question se réfère à la Liste de redevances et de droits annexée au Décret du
gouvernement n° 004/1999/ND-CP du 30 janvier 1999 relatif aux redevances et aux droits au titre du
budget national, il convient d'observer que le niveau des redevances et des droits ne contient aucune
disposition discriminatoire à l'égard des Vietnamiens et des étrangers, comme à l'égard des
marchandises d'origine nationale et des marchandises importées.
Question 21
La réponse à la question 80 dans le document WT/ACC/VNM/9 stipule que "la
Circulaire n° 31/TTLB/BTC-TCHQ datée d'avril 1993 précise les redevances douanières.  En
application de ces dispositions, si le prix du marc hé varie de plus de 20 pour cent (l'indice des
prix est égal au taux de l'inflation), le Ministère des finances, en collaboration avec la Directiongénérale des douanes, ajuste les redevances douanières, en fonction de la situation."
Selon nous, cette pratique ne répond pas adéquatement à l'exigence de l'article VIII du
GATT de maintenir les redevances douanières à un niveau sensiblement équivalent au coût des
services douaniers rendus, c'est-à-dire puisque le coût du service rendu ne doit pasnécessairement changer en fonction  de la fluctuation des prix.
Le Viet Nam devrait entreprendre une modification de son système de redevance afin de
le rendre compatible avec l'article VIII du GATT.
Réponse
La Circulaire interministérielle n° 71/2000/TTLB/BTC-TCHQ en date du 19 juillet 2000 du
Ministère des finances et de la Direction générale des douanes, contenant des directives au sujet de la
collecte et de la gestion des redevances douanières,  a remplacé la Circulaire interministérielle
n° 31/TTLB/TC-TCHQ du 7 avril 1993 et a donc annulé la disposition susmentionnée.
Le montant des redevances douanières indiqué dans les annexes jointes à la Circulaire
interministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ a été ajusté non seulement en fonction du taux
d'inflation, mais également pour maintenir les redevances à un niveau sensiblement identique au coût
des services douaniers fournis.
Question 22
Le Viet Nam pourrait-il présenter une liste de toutes les redevances appliquées aux
importations et aux exportations de marchandi ses, avec indication de leur niveau actuel.
Réponse
En ce qui concerne la valeur des redevances douanières, prière de consulter l'annexe I du
présent document.
En ce qui concerne le niveau des surtaxes appliquées aux différences de prix des
marchandises à l'importation et à l'exportation, prière de se référer à l'annexe II du présent document.WT/ACC/VNM/16
Page 14
(L'article 3 de la Décision n° 195/1999/QD-TTg du Premier Ministre en date du
27 septembre 1999 sur la création, l'utilisation et la gestion du Fonds de promotion des exportations
spécifie que:
Le montant des recettes fiscales tirées des différences de prix des marchandises à
l'importation et à l'exportation est déterminé comme suit:
- pour les marchandises importées, il est égal à la différence entre le prix de vente au
niveau national accepté par le marché et les prix de revient des marchandises
importées, notamment les prix d'importation réels, compte tenu du fret, les frais
d'assurance jusqu'au port d'importation, la redevance d'importation prescrite par la loi
et les dépenses de distribution;
- pour les marchandises exportées, il est égal à la différence entre les prix réels à
l'exportation, non compris le fret, les frais d'assurance et les prix de revient des
marchandises exportées, mais y compris les prix d'achat réels, la taxe d'exportation
prescrite par la loi et la redevance de distribution intérieure;
- la différence de prix est déterminée en pourcentage ( pour cent) pour chaque catégorie
de marchandises.  Dans le cas des marchandises importées, elle est égale au
pourcentage (%) calculé en fonction de l'écart de prix et des prix réels à l'importation,
y compris le transport maritime et les frais d'assurance jusqu'au port d'importation.Dans le cas des marchandises exportées, il s'agit du pourcentage (%) calculé sur la
base de l'écart de prix et des prix réels à l'exportation au port d'exportation, sans tenir
compte des coûts encourus hors du territoire.)
e) Restrictions quantitatives de l'importation, y compris prohibitions, contingents, et
régimes de licences
Question 23
Liste des produits importés soumis à des obstacles non tarifaires (annexe 1,
WT/ACC/VNM/9):  Pour quelle raisons certains produits tels que "les pièces détachées
d'occasion, de divers types d'automobiles" ou les "moteurs à explosion d'occasion de moins de
30 CV" sont-ils interdits à l'importation?  En ce qui concerne l'interdiction des "jouets ayantune influence pernicieuse sur l'éducation et la société" quels produits pourraient par exemple
faire l'objet d'une disposition de ce type?
Réponse
L'interdiction d'importer des pièces de rechange d'occasion de différents types d'automobiles
se justifie par la sécurité du trafic, et l'interdiction d'importer des moteurs à combustion d'occasion de
moins de 30 CV se justifie par la protection de l'environnement.
Conformément à la Décision  n° 0088/2000/QD-BTM en date du 18 janvier 2000 du Ministère
du commerce de promulguer la liste détaillée des marchandises dont le commerce est interdit, des
services commerciaux dont la fourniture est interdite, de biens, de services, faisant l'objet de
restrictions commerciales, de biens ou de services mis en marché sous certaines conditions, les
produits suivants sont considérés comme des jouets ayant une influence pernicieuse sur l'éducation et
la société".
1. Jouets en forme d'armes à feu:WT/ACC/VNM/16
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- pistolets pneumatiques (pistolets à fonctionnement pneumatique, ou pistolets utilisant
la force de propulsion d'un ressort, muni de balles en plastique ou en un autre
matériau);
- pistolets qui projettent de l'eau ou de la vapeur d'eau ou qui émettent des éclairs
lumineux ou des bruits lorsqu'ils sont actionnés.
2. Jouets en forme d'armes autres que des pistolets:- présentant l'aspect ou la forme de grenades, de bombes, de mines et d'explosifs;
- présentant la forme d'épées, de lances, de baïonnettes, de dagues, d'arcs et d'arbalètes
(en matériaux de tout type, notamment en bois, bambou, etc.).
3. Pétards de toute sorte, pétards qui produisent de fortes détonations lorsqu'ils sont
jetés, feux d'artifice, pétards et balles explosives, ou autres substances pouvant
provoquer des incendies ou des brûlures.
4. Divers types de jouets virtuels.5. Jouets sous la forme de produits culturels (publications, cassettes, disques);  jeux
électroniques contenant des images, des sons, des actions, décrivant des combats
brutaux, des luttes, des attaques meurtrières, ou différentes actions portant atteinte ou
choquant la dignité humaine, détruisant l'environnement ou préjudiciables au sensesthétique des enfants ou à leur éducation.
6. Logiciels informatiques, jeux électroniques dont le contenu incite les utilisateurs à la
violence et à la prostitution.
7. Jouets électriques télécommandés pouvant gêner le fonctionnement d'autres
équipements et dispositifs, ou dangereux pour les enfants.
8. Jouets utilisant le drapeau national, la carte du Viet Nam, les portraits et les
photographies des dirigeants, incompatibles avec la législation ou mal intentionnées.
Question 24
Veuillez donner des exemples de mesures concrètes et d'initiatives envisagées dans le but
de supprimer des obstacles non tarifaires au commerce dans des domaines spécifiques.
Réponse
Le Viet Nam a supprimé unilatéralement nombre de restrictions quantitatives au cours des
dernières années.  Prière de se référer aux réponses aux questions 30 et 42.  Par exemple, le Viet Nam
a supprimé les contingents d'importation d'engrais et les contingents d'exportation de riz.
Le Viet Nam présentera le calendrier de suppression des actuels obstacles non tarifaires à
l'occasion des négociations d'accession à l'OMC.
Question 25
Dans la réponse à la question 98 contenue  dans le document WT/ACC/VNM/9, il est
indiqué que l'accès au processus d'approbation par le Premier Ministre concernant le
commerce des marchandises importées interdites n'est pas offert aux importateurs.
Prévoyez-vous une modification de cette procédure?  Sinon, veuillez avoir l'obligeance deWT/ACC/VNM/16
Page 16
préciser les modalités de prescription et de réglementation du processus de consultation
conduisant à la Décision du Premier Ministre?  Sur quelle réglementation administrative
s'appuie juridiquement cette procédure?
Réponse
Le Viet Nam ne prévoit aucune modification de cette procédure.
L'approbation par le Premier Ministre de l'importation de marchandises faisant l'objet d'une
interdiction s'appuie sur les consultations auprès des ministères et des administrations compétentes.
Toutefois, les entreprises peuvent en fait avoir indirectement accès à la décision d'approbation par le
Premier Ministre concernant leur demande d'importation ou d'exportation de marchandises faisantl'objet d'une interdiction d'importation/exportation par le biais des suggestions formulées par le
ministère/l'administration assurant la gestion de leurs branches respectives.
Question 26
La première partie de la réponse 86 du document WT/ACC/VNM/9, selon laquelle "ces
dernières années le Viet Nam a éliminé presque  tous les contingents à l'importation et à
l'exportation.  Veuillez vous référer à l'Annexe 1 ci-jointe sur les obstacles non tarifaires" et "à
compter de 2000, le Viet Nam commencera à éliminer ou à relâcher certaines restrictions
quantitatives",  présente un caractère encourageant.  Toutefois, d'après l'annexe I du documentVNM/9, le Viet Nam continue à imposer des restrictions quantitatives à l'importation, aux
produits appartenant à quatre groupes.
De telles restrictions quantitatives constituent une infraction à l'article XI du GATT et
le Viet Nam devrait mettre au point un plan vi sant à éliminer cette pratique, préalablement à
son accession à l'OMC.
Nous renouvelons notre demande, telle qu'elle est reproduite dans le document
WT/ACC/VNM/9 sans qu'une réponse y soit apportée "pour chaque mesure en vigueur, le
Viet Nam devrait également fournir le calendrier de son élimination ou de sa révision en une
mesure compatible avec les dispositions de l'OMC ou la justification de son maintien au regard
de l'OMC".
Réponse
Le calendrier d'élimination des restrictions quantitatives aux importations/exportations sera
fourni lors des négociations en vue de l'accession à l'OMC.  Prière de se référer à la réponse à la
question 24.
Question 27
Le Viet Nam devrait par ailleurs garantir une transparence quant aux restrictions à
l'importation qu'il a mises en place.  Dans le document WT/ACC/VNM/9, la réponse 95 à unequestion demandant des détails sur ce qui constitue des "produits culturels réactionnaires et
contraires aux bonnes moeurs, des jouets ayant une  influence pernicieuse", le Viet Nam déclare
qu'il est "techniquement impossible de décrire toutes les formes, toutes les causes de blessures,
violences, excitations ou autres conséquences néfastes d'un produit spécifique".
Sur quel texte de loi particulier s'appuie cette restriction?
Quels sont les critères appliqués par les agents des douanes pour déterminer si un
produit fait l'objet de cette restriction?WT/ACC/VNM/16
Page 17
Où les commerçants peuvent-ils obtenir des renseignements spécifiques concernant les
produits faisant l'objet de cette restriction?
Réponse
À l'heure actuelle, il n'existe aucun document légal spécifique stipulant les critères utilisés
pour déterminer si des produits font l'objet d'une interdiction à l'importation du fait qu'ils constituent
des "produits culturels réactionnaires et contraires aux bonnes mœurs ou des jouets ayant une
influence pernicieuse".
Toutefois, une description générale des produits considérés comme des "produits
réactionnaires et contraires aux bonnes mœurs, des jouets ayant une influence pernicieuse" faisant
l'objet d'une interdiction à l'importation, figure da ns le Décret gouvernemental n° 11/1999/NDT-CP,
en date du 3 mars 1999 concernant les marchandises dont le commerce est interdit, les services
commerciaux dont la fourniture est interdite;  les marchandises, les services dont le commerce est
restreint, les marchandises et les services dont le commerce est conditionnel, et la Décisionn° 0088/2000/QD-BTM en date du 18 janvier 2000 du Ministère du commerce promulguant la liste
détaillée des marchandises dont le commerce est interdit, les services dont le commerce est restreint,
les marchandises et les service dont le commerce est conditionnel.
Les produits contraires aux bonnes mœurs, réactionnaires, incitant à la superstition ou ayant
une influence culturelle pernicieuse comprennent :  des livres, des journaux, des magazines, des
photos, des peintures, des calendriers, des affiches, des catalogues, des brochures, des circulaires, des
prospectus, des pamphlets, des tracts, des brochures de propagande, des slogans, des chansons, des
manuscrits, des bandes d'enregistrement audio et vidéo et des disques de différents types, des films
(enregistrements cinématographiques et cassettes vidéo), des réalisations d'art appliqué et différentsdocuments et produits culturels dont la teneur revêt un caractère dépravé, réactionnaire, superstitieux
ou moralement pernicieux.
En ce qui concerne les jouets moralement pernicieux, prière de se référer à la réponse à la
question 23.
Parmi les principales administrations chargées de promulguer des règles détaillées et des
directives quant aux produits devant faire l'objet d'une interdiction à l'importation, figurent le
Ministère de la sécurité publique, le Ministère de la culture et de l'information et, enfin, le Ministère
de l'enseignement et de la formation;
Question 28
Dans la réponse à la question 99 dans le document WT/ACC/VNM/9 concernant les
restrictions applicables aux produits chimique s toxiques, le Viet Nam n'a pas répondu aux
éléments suivants de la question:  "ces restrictions s'appliquent-elles uniquement aux
importations ou s'appliquent-elles aussi aux marchandises fabriquées localement?  Dans lanégative, ces restrictions doivent s'appliquer uniformément.  Le Viet Nam compte-t-il des
producteurs nationaux de ces marchandises?"
Le Viet Nam est invité à répondre à ces questions et aux fins de la transparence, à
présenter une liste de tous les produits chimiques considérés comme toxiques.
Réponse
Conformément au Décret du g ouvernement n° 11/1999/ND-CP en date du 3 mars 1999 sur les
marchandises dont le commerce est interdit, les services commerciaux dont la fourniture est interdite;WT/ACC/VNM/16
Page 18
les marchandises et les services dont le commerce est conditionnel;  certains produits chimiques
fortement toxiques, tel qu'indiqué par le Ministère des sciences, de la technologie et de
l'environnement et le Ministère de l'industrie, font l'objet d'une interdiction de commerce au niveau
international.  Plusieurs autres produits chimiques toxiques et produits contenant des produits
chimiques toxiques, sont mentionnés par ces deux ministères en tant que produits faisant l'objet derestrictions conditionnelles du commerce.
Ces différentes restrictions sont appliquées de façon identique aux commerçants vietnamiens
et étrangers.  Les commerçants vietnamiens et les commerçants étrangers opérant au Viet Nam ne
sont pas autorisés à faire commerce de produits chimiques fortement toxiques faisant l'objet d'une
interdiction de commerce.  En ce qui concerne certains produits chimiques toxiques et certains
produits contenant des produits chimiques toxiques faisant l'objet de restrictions conditionnelles aucommerce, les commerçants ne peuvent exercer leurs activités commerciales qu'après s'être
enregistrés et avoir obtenu auprès de l'autorité compétente le certificat établissant qu'ils répondent aux
conditions exigées pour commercer.
Certains produits chimiques fortement toxiques faisant l'objet d'une interdiction de commerce,
tel qu'indiqué dans la Décision n° 0088/2000/ QD-BTM en date du 18 janvier 2000 du Ministre du
commerce destinée à promulguer la liste détaillée des produits dont le commerce est interdit, des
services commerciaux dont la fourniture est interdite;  des biens, des services faisant l'objet de
restrictions commerciales, des biens et des services dont le commerce est autorisé sous condition, sont
énumérés à l'annexe III du présent document.
Les produits chimiques toxiques et les produits contenant des produits chimiques toxiques,
dont le commerce est conditionnel, tel qu'indi qué dans la Décision n° 088/2000/QD-BTM sont
énumérés à l'Annexe IV du présent document.
Question 29
Dans la réponse à la question 100 du docu ment WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam déclare
que les importateurs de biens de consommation "doivent aussi auto-équilibrer leurs besoins de
devises et ne sont pas autorisés à utiliser des paiements différés".
Les restrictions de ce type constituent des infractions à l'article XI du GATT et nous
cherchons à les éliminer préala blement à l'accession à l'OMC.
Réponse
Cette restriction a été abolie.
Question 30
Dans la réponse à la question 86, le Viet Nam a informé le Groupe de travail qu'à partir
de l'an 2000 il commençait à supprimer les quotas.  Le Viet Nam pourrait-il préciser la naturedes restrictions qui ont été supprimées à ce jour?
Réponse
Le Viet Nam a aboli les contingents à l'exportation relatifs aux textiles et à l'habillement qui
ont été conclus entre le Viet Nam et plusieurs autres pays.WT/ACC/VNM/16
Page 19
f) Procédures en matière de licences d'importation
Question 31
Procédures en matière de licences:  Nous aimerions que le Viet Nam soumette un plan
d'action détaillé pour l'introduction de procéd ures en matière de licences qui soient conformes
aux règles de l'OMC.
Réponse
Le plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les procédures en matière de
licences d'importation sera présenté au Groupe de travail.
h) Évaluation en douane
Question 32
Veuillez préciser le calendrier d'élimination des prix minimums appliqués aux produits
mentionnés dans la réponse à la question 119 du document WT/ACC/VNM/9.
Réponse
En l'an 2000, la liste des groupes de produits soumis à la gestion publique pour une évaluation
en douane minimum qui contenait précédemment 15 groupes de produits a été ramenée à sept.  Laliste actuelle sera encore réduite, avant d'être complètement supprimée dès que le Viet Nam aura
entièrement mis en œuvre l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.
Question 33
Dans sa réponse à la question 76 (page 32), le Viet Nam a noté que "pour ce qui est de
l'évaluation en douane, le système en vigueur au Viet Nam va être progressivement aligné, dans
les années qui viennent sur celui de l'Accord du GATT." Les autorités vietnamiennes
peuvent-elles fournir un calendrier plus précis de ce processus, ainsi qu'une date limite pour la
mise en œuvre complète de l'Accord?
Réponse
Le calendrier provisoire de mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane
est le suivant:
- En 2001, le Viet Nam appliquera l'Accord à l'échelle pilote pour les produits importés
en provenance des pays de l'ANASE, dans le cadre du programme CEPT du régime
de tarifs préférentiels communs effectifs.
- Si l'application pilote de l'Accord est jugée réussie, en 2003 le Viet Nam s'efforcera
d'appliquer intégralement l'Accord à tous les produits importés.
Parmi les mesures de mise en œuvre de l'Accord figurent:- la formulation de la législation nécessaire sur la base des principes de l'Accord;
- la mise en œuvre des mesures à l'encontre des fraudes commerciales et établissement
des prix de cession interne;WT/ACC/VNM/16
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- la formation des fonctionnaires des douanes et de la communauté des gens d'affaires;
- la création du Groupe de travail sur la mise en œuvre de l'Accord GATT/OMC sur
l'évaluation en douane, conformément à la décision du gouvernement visant à
promouvoir les activités correspondantes (déjà créé);
- la limitation progressive de la liste des produits importés soumis à l'application de
valeurs minimums aux fins de l'évaluation en douane.
Question 34
En réponse à la question 118, le Viet Nam élabore les mesures qui seront adoptées et le
calendrier de mise en œuvre en vue de se conf ormer aux exigences de l'Accord sur l'évaluation
en douane.  Le Viet Nam pourrait-il présenter un plan d'action plus détaillé spécifiant chaque
mesure nécessaire à la mise en œuvre de l'Accord, ainsi que la date limite de mise en œuvre?
Nous aimerions que ce plan d'action prévoie rapidement l'élimination des prix minimums aux
fins de l'évaluation des valeurs minimums en douane.
Réponse
Prière de se référer à la réponse à la question 33.
j) Inspection avant expédition
Question 35
Quand le Viet Nam prévoit-il de disposer d'une  législation concernant l'inspection avant
expédition qui sera conforme à l'Accord de l' OMC sur l'inspection avant expédition?  Quelles
mesures ont été prises jusqu'à présent?
Réponse
À l'heure actuelle, le Viet Nam n'applique pas de mesure d'inspection avant expédition.  C'est
pourquoi le Viet Nam ne prévoit à présent aucune législation à cet égard.
k) Application de taxes sur les marchandises importées
Question 36
En ce qui concerne l'application de taxes intérieures sur les marchandises importées
(TVA et droits d'accise), à l'instar d'autres Membres, (voir questions 121, 124 et 129 dudocument WT/ACC/VNM/9), nous demandons au Viet Nam de fournir une liste détaillée qui
indique clairement chaque produit imposé au titre de la TVA sur la base du SH et le taux
d'imposition correspondant.  Nous formulons la  même demande pour la nouvelle Loi sur le
droit d'accise.
Réponse
Tel qu'indiqué dans la réponse aux questions 70 et 71 du document WT/ACC/VNM/9, le
système SH du Viet Nam est actuellement mis en conformité avec les pratiques commerciales
nationales et les douanes internationales.  Le Viet Nam a jusqu'à présent appliqué pour l'essentiel laConvention SH concernant la classification des prod uits à six chiffres et s'emploie à terminer la
classification des produits selon la nomenclature SH96.  En outre, le Viet Nam, de concert avec les
autres pays de l'ANASE met en place la nomenclat ure AHTN (nomenclature tarifaire harmonisée desWT/ACC/VNM/16
Page 21
pays de l'ANASE).  Par conséquent, la liste de produits selon la classification du SH soumis à la TVA
et aux droits d'accise sera fournie au terme de ce processus.
Question 37
En réponse à la question 125 du document WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam a déclaré que
la taxe à la valeur ajoutée (TVA) précise les catégories de marchandises assujetties au droit
d'accise, qui sont exonérées de la TVA lors de leur importation ou de leur exportation.  Cette
disposition est-elle également applicable aux produits importés et aux produits d'origine
nationale?
Réponse
L'article 4 de la Loi relative à la taxe à la  valeur ajoutée (Loi n° 02/1997/QH9) stipule que
"les biens et les services assujettis au droit d'accise ne sont pas assujettis à la TVA dès lors qu'ils ont
été assujettis au droit d'accise".  Cette disposition s'applique également aux produits importés et
d'origine nationale.
Question 38
Le Viet Nam déclare dans sa réponse à la question 122 du document WT/ACC/VNM/9
que les assembleurs automobiles peuvent recevoir une exonération de 95 pour cent des droitsd'accise pendant une période provisoire pouvant aller jusqu'à dix ans à partir du
1
er janvier 1999, selon la décision du gouvernement.
Ce traitement préférentiel à l'égard des assembleurs nationaux n'est pas conforme à
l'article III du GATT sur le traitement national et doit être supprimé préalablement àl'accession à l'OMC.
Réponse
Veuillez vous référer à nouveau à la réponse à la question 122 du document
WT/ACC/VNM/9.  L'exonération de 95 pour cent des droits d'accise applicables aux assembleurs
automobiles est valable seulement jusqu'au 31 décembre 2003.  Au cours des cinq années suivantes,l'application d'une exonération pourrait être envisagée uniquement pour les entreprises qui
enregistrent des pertes et l'application d'un taux d'exonération particulier doit faire l'objet d'une
décision réglementaire du gouvernement.
Question 39
Dans la réponse à la question 123 du docu ment WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam implique
que les taux des droits d'accise des cigarettes, de la bière et des alcools d'origine nationale et
d'origine étrangère ne sont pas harmonisés, en dépit de la diminution des taux appliqués à ces
produits.
Le Viet Nam doit veiller à ce que les produits d'origine étrangère et nationale soient
assujettis aux mêmes taux de droit d'accise.
Réponse
Prière de référer à la réponse à la question 39 du document WT/ACC/VNM/6.  Seules les
cigarettes fabriquées à partir de produits d'origine nationale et celles fabriquées à partir de produits
importés sont assujetties à des droits d'accise différents comme l'exige la Loi actuelle du Viet Nam surWT/ACC/VNM/16
Page 22
les droits d'accise.  La Loi sur les droits d'accise ne prévoit aucune discrimination quant aux taux
d'imposition entre la bière et les boissons alcoolisées d'origine nationale et d'origine étrangère.
Question 40
La réponse à la question 124 du document WT/ACC/VNM/9 indique que le Viet Nam
n'est pas en mesure de fournir les codes SH 1996 pour les produits assujettis à la nouvelle Loi
sur les droits d'accise.  Les réponses aux questions 121 et 129 indiquent que c'est également le
cas pour les produits assujettis à la TVA et pour les taux de taxation, alors que le Viet Nam
poursuit la mise en œuvre de la Convention SH.  La présentation d'une liste de produits
assujettis à la TVA et aux droits d'accise,  ainsi que les taux de taxation appliqués selon le
système de codage actuel du Viet Nam,  nous serait très précieuse et elle serait égalementparticulièrement utile au Viet Nam, dans le cadre de ses préparatifs en vue de sa conversion.
Nous demandons au Viet Nam de fournir une liste utilisant les codes de produits actuels.
Réponse
Prière de se référer à la réponse à la question 36
m,n,o Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes
Question 41
Le Viet Nam ne dispose pas actuellement d'une réglementation couvrant ces sujets et,
conformément à la réponse donnée à la question 134,  l'élaboration de ces règles pourra être
terminée après l'accession.  Le Viet Nam est-il prêt à s'engager, en l'absence de règlescompatibles avec les exigences de l'OMC en matière de régime antidumping et de droits
compensateurs, à ne pas imposer les mesures similaires aux produits importés?
Réponse
 Le Viet Nam se réserve le droit d'appliquer des mesures de distorsion anticommerciales et des
recours commerciaux compatibles avec les règles de l'OMC à l'égard des importations faisant l'objetd'un dumping ou subventionnées portant préjudice, ou risquant de porter préjudice à sa production
nationale de produits similaires, dans le but de protéger les intérêts légitimes des producteurs
vietnamiens.  En l'absence de régime antidumping et de régime sur les droits compensateurs, le
Viet Nam s'efforcera d'appliquer les dispositions pertinentes de l'OMC lorsqu'il utilisera des recours
commerciaux et des mesures analogues.
2. Réglementation (exportations)
c) Restrictions quantitatives à l'exportation
Question 42
En réponse aux questions 138 et 139 du document WT/ACC/VNM/9, le Viet Nam
déclare ne pas avoir l'intention de renoncer à son système de contingentement des exportations
concernant le riz.  Ce système n'est pas conforme à l'article XI du GATT et nous prions
instamment le Viet Nam de l'éliminer préalablement à son accession.
Réponse
Le système de contingentement des exportations du Viet Nam concernant le riz a été aboli.WT/ACC/VNM/16
Page 23
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des exportations
Question 43
En ce qui concerne le programme de promotion des exportations (mis sur pied en vertu
de la Décision n° 764/QD-TTg du 24 août 1998) présenté dans le document WT/ACC/VNM/13,
du 27 juin 2000.
Combien d'entreprises participent-elles actuellement au programme et bénéficient d'une
aide du Fonds?  Quel a été le niveau de so utien accordé aux entreprises jusqu'à présent?
Ce programme semble constituer une forme de subvention interdite au sens de l'article 3
de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.  Prière de fournir des
indications quant à l'intention du Viet Nam de mettre un terme au programme dans le cadre de
son accession à l'OMC.
Réponse
Le Fonds de promotion des exportations créé en vertu de la Décision n° 764/1998/QD-TTg du
24 août 1998 a été remplacé à présent par le nouveau Fonds de promotion des exportations créé en
vertu de la Décision n° 195/1999/ QD-TTg prise par le Premier Ministre le 27 septembre 1999.  Les
caractéristiques détaillées du Fonds de promotion des exportations seront présentées dans unenotification complète conformément aux articles XVI:1 du GATT de 1994 et à l'article 25 de l'Accord
sur les subventions et les mesures compensatoires concernant la période 1999-2000.
En 1998, 85 entreprises ont bénéficié de primes d'un montant total de 4 685 millions de dongs
(environ 323 103 dollars EU).
En 1999, 148 entreprises ont bénéficié de primes d'un montant total supérieur à 6,2 milliards
de dongs (environ 427 586 dollars EU).
Parmi les candidats aux primes à l'exportation figuraient aussi bien des entreprises
vietnamiennes que des entreprises étrangères.
Les primes à l'exportation avaient en fait une valeur essentiellement morale pour encourager
les entreprises à développer au mieux leurs activités d'exportation.  Au taux de change actuel, le
montant reçu par chaque entreprise éligible n'a pas dépassé en moyenne quelque 3 800 dollars EU et
2 900 dollars EU en 1998 et en 1999 respectivement.
Question 44
Soutien aux entreprises à capitaux étrangers dont la production est destinée à
l'exportation:  nous observons que ce type de soutien devrait être considéré comme des
subventions à l'exportation, lesquelles sont in terdites dans le cas des pays développés mais
autorisées pour les pays en développement.  Le Viet Nam pourrait-il indiquer comment et
quand ces subventions seront éliminées?
Réponse
Les aides aux entreprises à capitaux étrangers qui produisent des biens destinés à l'exportation
constituent une aide à l'investissement en vertu de la Loi sur les investissements étrangers au
Viet Nam.WT/ACC/VNM/16
Page 24
Les mesures susmentionnées ne sont vraisembla blement pas incompatibles avec l'Accord sur
les subventions et les mesures compensatoires.  Sinon, le Viet Nam devra envisager une adaptation de
ces mesures conformément aux dispositions de la période transitoire consenties aux pays en
développement dont le PNB par habitant est inférieur à 1 000 dollars EU.
Question 45
Aide aux entreprises nationales produisant pour l'exportation:  Nous observons qu'il
s'agit de subventions à l'exportation subordonn ées à l'incorporation de produits nationaux de
préférence à des produits importés, et que ces mesures sont interdites dans le cas des pays
développés et doivent être éliminées par les p ays en développement respectivement en 2003 et
en 2000.  Le Viet Nam pourrait-il indiquer comment et quand ces subventions à l'exportationseront éliminées?  Pourrait-il en outre fournir des indications détaillées concernant la valeur des
subventions ou des données concernant le urs effets éventuels sur les échanges?
Réponse
L'aide aux entreprises nationales produisant pour l'exportation constitue une incitation à
l'investissement en vertu de la Loi sur la promotion des investissements intérieurs, dans le but d'attirer
et de promouvoir l'investissement dans les secteurs dont la production est tournée vers l'exportation.
La compatibilité de ces incitations à l'investisse ment avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et
les mesures compensatoires et avec l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées aucommerce, est actuellement à l'étude et la réponse sera fournie dès que possible.
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises
a) Politiques industrielles et subventions
Question 46
Dans votre réponse à la question 144 (document WT/ACC/VNM/9, page 57) concernant
différentes subventions industrielles, le Fonds de promotion des exportations créé en vertu de la
Décision n° 195/1999 du Premier Ministre est mentionné.  Ce programme est-il cité dans la
notification relative aux subventions accordées à l'industrie (WT/ACC/VNM/13)?
Pourriez-vous avoir l'obligeance de fournir davantage d'informations sur ce programme, par
exemple sa finalité, l'autorité responsable de la subvention, le type de subvention, les
bénéficiaires, le montant total inscrit au budget, la durée et les effets sur le commerce?
Réponse
La notification relative aux subventions accordées à l'industrie publiée par le Viet Nam
(document WT/ACC/VNM//13) porte uniquement sur les programmes de subvention réalisés au cours
de la période 1996-1998).  Le Fonds de promotion des exportations créé conformément à la Décision
du Premier Ministre n° 195/1999/QD-TTg du 27 sept embre 1999 n'a donc pas été mentionné dans ce
document.  Des informations détaillées concernant le Fonds de promotion des exportations seront
fournies dans une notification à part entière co nformément à l'article XVI:1 du GATT de 1994 et à
l'article 25 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires pour la période 1999-2000.
Question 47
Notification présentée par le Viet Nam relative aux subventions accordées à l'industrie
(WT/ACC/VNM/13):  Structure de certaines entreprises à restructurer:  il n'est pas clairement
établi si cette mesure doit être considérée comme une subvention particulière et par conséquent
susceptible d'être contestée à l'OMC.  Si les cr itères d'attribution reposent sur le nombre deWT/ACC/VNM/16
Page 25
salariés ou sur la taille de l'entreprise, ce tte mesure doit alors être considérée comme non
spécifique et autorisée en vertu de l'Accord su r les subventions.  Les autorités vietnamiennes
pourraient-elles apporter des précisions quant aux critères d'attribution de l'aide aux
entreprises à restructurer?
La période d'attribution des subventions s' étend de 1996 à 1998, bien que certains prêts
couvrent des périodes de sept à dix ans ou de 15 ans.  Le Viet Nam pourrait-il préciser la date
d'attribution de ses prêts et de leur remboursement intégral?
Réponse
Les bénéficiaires de l'aide sont toujours des entreprises importantes du point de vue
socio-économique, employant un grand nombre de salariés et dont les activités rencontrent de graves
difficultés.  L'objectif des programmes d'aide aux aménagements de structure consiste à préserver
l'emploi et à garantir la stabilité de la production,  ainsi que la sécurité sociale.
Du point de vue du Viet Nam, ces programmes d'aide ne sont pas incompatibles avec l'accord
de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires puisque les critères de base déterminant
leur éligibilité sont le nombre de salariés et la taille de l'entreprise.
En raison des carences de notre système statistique, il nous est impossible de recueillir plus de
données détaillées que celles figurant dans le document WT/ACC/VNM/13.
Question 48
Aide aux entreprises nationales opérant dans certains domaines d'activité ou secteurs:  il
s'agit de subventions spécifiques dont la validité peut être contestée au sein de l'OMC.  Faute derenseignements détaillés concernant leur durée et leur valeur, la probabilité de contestation au
sein de l'OMC ne peut être évaluée.  De plus, si les entreprises ont établi que l'incidence sur le
commerce est négligeable, elles devraient pouvoir fournir des données statistiques.  Le Viet Nam
pourrait-il fournir des informations détaillées quant à la durée et à la valeur de ces subventions
particulières et présenter des données statistiques propres à démontrer qu'elles n'ont pas
d'incidence sur le commerce?
Réponse
L'aide aux entreprises nationales opérant dans certains domaines d'activité ou secteurs
constitue une aide à l'investissement pour orienter le développement socio-économique dans une
perspective de création d'emplois, d'éradication de la faim et d'élimination de la pauvreté, à l'intentiondes populations vivant dans des zones isolées.   Conformément au Dé cret n° 07/1998/ND-CP du
15 janvier 1998 contenant le règlement d'application de la Loi sur la promotion de l'investissement
intérieur du 22 juin 1994 (modifiée), les aides à l'investissement destinées aux projets d'investissement
entrepris à compter de la date d'entrée en vigueur de ce décret (c'est-à-dire 1
er février 1998) sont
assujetties à ses dispositions.  Quant aux aides spécifiques, le décret contient des règles d'applicationdétaillées concernant la date du début des aides dont peuvent faire l'objet les projets spécifiques
considérés.  Par exemple, les établissements de production, de transport, de commerce et de service
qui investissent dans les domaines d'activité ou secteurs prescrits dans la liste des domaines d'activité
ou secteurs dans lesquels l'investissement peut bénéficier d'un traitement préférentiel, tel que le
déboisement, les transports publics, l'enseignement et le développement de la formation, les soins desanté, la pêche en haute mer, la transformation des produits agricoles, forestiers et aquatiques,
l'artisanat traditionnel, etc., sont habilités à bénéficier d'une réduction de 50 pour cent de la taxe sur le
chiffre d'affaires, payable pendant une année à compter du mois de réalisation du chiffre d'affaires
imposable;  d'une exonération de l'impôt sur les bénéfices dans les deux premières annéesWT/ACC/VNM/16
Page 26
bénéficiaires et d'une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur les bénéfices dû pour les trois années
suivantes.
En raison des carences de notre système statistique, nous sommes dans l'impossibilité de
recueillir les informations détaillées demandées concernant la valeur du programme.
Question 49
Aide aux entreprises à capitaux étrangers op érant dans certains domaines d'activités ou
secteurs:  nous notons qu'il s'agit de subventions pouvant être contestées au sein de l'OMC.
Elles peuvent en outre être subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de préférence à
des produits importés et doivent par conséquent être éliminées.  Nous demandons au Viet Namd'indiquer de façon précise comment et quand il compte éliminer ces subventions spécifiques et
de fournir des informations concernant les effets sur le commerce, la valeur et la durée de ces
subventions.
Réponse
L'aide aux entreprises à capitaux étrangers opérant dans certains domaines d'activité ou
secteurs constitue une incitation à l'investissement dans le but d'encourager les investisseurs étrangers
à exploiter et à utiliser pleinement et effectivement des ressources nationales (par exemple des
ressources naturelles, des ressources humaines), mais non à promouvoir une production appelée à sesubstituer à des importations.
En raison des carences de notre système statistique, il nous est impossible de fournir les
données détaillées demandées.
Question 50
Aide aux entreprises à capitaux étrangers opérant dans certains domaines d'activité ou
secteurs:  nous notons qu'il s'agit de subventions spécifiques pouvant être contestées au sein de
l'OMC.  Jusqu'en 1999, elles peuvent avoir été considérées comme des subventions régionales ne
donnant lieu à aucune action.  Toutefois, les dispositions qui autorisaient les subventions ne
donnant lieu à aucune action sont tombées en déchéance le 31 décembre 1999.  Un certain
nombre de pays membres, notamment les États-Unis poursuivent des programmes d'aide
régionale, de telle sorte que la contestation de ce s aides est d'autant moins probable.  Là encore,
le Viet Nam pourrait-il fournir des données quant  à la valeur ou à la durée des subventions en
question?  Si une évaluation des effets sur le commerce a été réalisée, le Viet Nam devrait être
en mesure de fournir les données statistiques sur lesquelles elle s'appuie.
Réponse
L'aide aux entreprises nationales opérant dans certains domaines d'activité vise à inciter
différents secteurs économiques à investir dans les activités de production et de commerce implantéesdans des zones montagneuses isolées et dans différentes régions dont la situation socio-économique
est difficile, dans le but d'y encourager le développement socio-économique.  L'objectif de ce
programme consiste à réduire les disparités économiques et à combler l'écart de développement entre
les différentes régions du pays.  Par conséquent, l'aide au développement régional sous la forme de
mesures d'incitation à l'investissement est selon nous, un besoin légitime pour un pays endéveloppement à faible revenu en cours de  transition économique comme le Viet Nam.
En raison des carences de notre système statistique, il nous est impossible de fournir les
données détaillées demandées.WT/ACC/VNM/16
Page 27
Toutefois, compte tenu de leur localisation défavorisée, du sous-développement de
l'infrastructure, de la limitation des possibilités d'accès au marché, de la non disponibilité de
main-d'œuvre qualifiée, des difficultés de transport, etc., le nombre de projets d'investissements dans
ces zones a été jusqu'à présent relativement réduit.  Aussi, le nombre de ceux qui peuvent bénéficier
des aides à l'investissement susmentionnées reste limité.
Question 51
Aide aux entreprises à capitaux étrangers opérant dans certains domaines:  de manière
analogue, il s'agit de subventions spécifiques susceptibles d'être contestées au sein de l'OMC,
qui devraient avoir été considérées en tant que subventions régionales ne donnant pas lieu à une
action jusqu'en décembre 1999.  Dans ce cas également, nous demandons des détailssupplémentaires concernant la valeur et la durée de ces mesures, ainsi que leurs effets sur le
commerce.
Réponse
Prière de se référer à la question 50.
Question 52
Crédit préférentiel pour les entreprises prod uisant du matériel électrique de pointe.  Le
Viet Nam pourrait-il préciser si le crédit préférentiel est un prêt sans intérêt ou un prêt à taux
d'intérêt réduit et à quelle échéance?  Bien que le crédit préférentiel puisse être contesté en tant
que subvention spécifique, il devrait avoir un effet limité sur le commerce et s'avère par
conséquent moins susceptible d'être contesté.
Réponse
Dans ce programme, le crédit préférentiel est un prêt à taux d'intérêt réduit.  L'objectif du
programme d'aide consiste à renforcer la capacité de production pour contribuer au développement du
réseau électrique national et à l'électrification des zones rurales, montagneuses et habitées par des
minorités ethniques, comme des îles au large des côtes.
Question 53
Appui aux unités de production en difficulté, nouvellement établies ou agrandies ou
appliquant de nouvelles technologies:  il s'agit semble-t-il de subventions non spécifiques dans la
mesure où elles sont applicables à tout dommage subi par une entreprise en raison de calamitésnaturelles, de fait de guerre ou d'autres imprévus et ne devraient donc pas faire l'objet de
contestations.  Là encore, nous souhaitons obtenir des données concernant la valeur et la durée
de ces subventions,  ainsi que leurs effets sur le commerce.
Réponse
L'appui aux unités de production en difficulté, nouvellement établies ou agrandies ou
appliquant de nouvelles technologies, est une mesure d'application générale.  Par conséquent, il ne
s'agit pas d'une subvention spécifique.  En raison des carences de notre système statistique, il ne nous
est pas possible de fournir les informations détaillées demandées.WT/ACC/VNM/16
Page 28
b) Spécifications et normes techniques
Question 54
En référence à la question 152 (page 58), le Vi et Nam peut-il fournir une indication plus
précise quant à la date de présentation au Gro upe de travail de son Plan d'action relatif aux
obstacles techniques au commerce?
Réponse
Le Viet Nam soumettra au Groupe de travail son Plan d'action pour la mise en œuvre de
l'Accord OTC dès que possible.
Question 55
Nous aimerions que le Viet Nam présente un Plan d'action détaillé de mise en œuvre de
l'Accord OTC au moment de son accession.  Le Viet Nam pourrait-il préciser à quel stade il se
trouve du processus de mise en place du point d'information sur les OTC?
Réponse
À présent, la Direction pour les normes et la qualité (STAMQ) constitue le point
d'information sur les OTC.
En ce qui concerne le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC, prière de se
référer à la réponse à la question 54.
Question 56
Le Viet Nam a-t-il des projets concrets visant à poursuivre l'harmonisation de ses
normes avec les normes internationales?  Dans l'affirmative, peut-il fournir des informations à
ce sujet?  Sinon, serait-il prêt à élaborer un Plan d'action dans ce domaine?
Réponse
Le Viet Nam poursuit des programmes visant à harmoniser ses normes nationales avec les
normes internationales.
Ces programmes d'harmonisation conçus chaque année sont établis en fonction du
développement économique du pays et des besoins d' intégration économique à l'échelle internationale.
À présent, il existe environ 5 000 normes nationales au Viet Nam dont près de 1 000 normes
dans différents domaines sont constituées de normes internationales adoptées et traduites en vue de
leur application au Viet Nam.
Question 57
Le Viet Nam a indiqué dans des informatio ns précédemment transmises au Groupe de
travail que l'application des normes pouvait être imposée pour assurer la santé et la sécurité de
la population, des animaux et des végétaux, pour protéger l'environnement ou "pour lesproduits particulièrement importants pour l'économie".  Cette dernière disposition ne semble
pas conforme aux disposition de l'article 2.2 de l'Accord OTC.  Le Viet Nam serait-il prêt à
reconsidérer cette approche.  En outre, que signif ie le Viet Nam en déclarant la possibilité
d'imposer les normes "en vue de leur harmonisation"?WT/ACC/VNM/16
Page 29
Réponse
L'Ordonnance n° 18/1999/PL-UBTVQH10 du 24 décembre 1999 du Comité permanent de
l'Assemblée nationale sur la qualité des produits qui a pris effet à partir du 1er juillet 2000 a remplacé
l'Ordonnance sur la qualité des produits en date du 27 décembre 1990.
Aux termes de la nouvelle ordonnance, les produits liés à l'alimentation, à la sécurité, aux
conditions sanitaires, à la santé humaine, à l'environnement et différents produits spécifiés par les lois
et réglementations, sont tenus d'être conformes aux normes nationales du Viet Nam.  On entend par
"autres produits spécifiés par les Lois et réglementations":
- les produits liés à la sécurité nationale;
- les produits destinés à empêcher les fraudes commerciales et les pratiques
trompeuses.
Ces dispositions sont conformes à l'esprit de l'Accord OTC de l'OMC.
Question 58
Dans les réponses fournies précédemment aux questions posées par les Membres
concernant les procédures d'évaluation de la conformité applicables aux produits d'origine
locale destinés à la consommation nationale, le Viet Nam fait parfois état d'un "enregistrement
de la qualité des produits" et parfois d'une "certification de la conformité obligatoire".  Le
Viet Nam peut-il confirmer le fait que ces deux formulations correspondent effectivement à une
seule et unique procédure?
Réponse
L'enregistrement de la qualité des produits et la certification de la conformité obligatoire sont
deux méthodes différentes.
Toutefois, conformément à l'Ordonnance sur la qualité des produits
n° 18/1999/PL-UBTVQH10 du 24 décembre 1999, l'ancienne procédure (enregistrement de la qualitédes produits) a d'ores et déjà été annulée.
Question 59
Le Viet Nam a indiqué en outre que di fférentes procédures d'évaluation de la
conformité s'applique d'une part aux produits d'origine locale destinés à la consommation
intérieure ("enregistrement de la qualité des produits") et d'autre part, aux produits importés
et exportés (inspection par l'État de la qualité).  Selon nous, il n'y a pas de possibilité de choix
entre les deux procédures.  Le Viet Nam prév oit-il d'adopter une procédure unique applicable
aux produits indépendamment de leur origine ou de leur destination géographique?
Réponse
L'Ordonnance sur la qualité des produits n° 18/1999/PL-UBTVQH10 du 24 décembre 1999
spécifie les deux méthodes suivantes:
- Homologation de la qualité
- Inspection de la qualité.WT/ACC/VNM/16
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Ces deux méthodes sont conçues principalement sur la base des prescriptions de l'ISO.  Les
produits importés sont assujettis à l'application de l'une de ces deux méthodes.
Question 60
Le Viet Nam peut-il fournir des informations détaillées sur les différentes mesures que
doivent prendre les fabricants/importateurs et sur les divers essais et contrôles effectués dans le
cadre de ces deux procédures?
Réponse
Au Viet Nam la certification obligatoire de la qualité des produits est actuellement modifiée
pour céder la place à une certification de la sécurité.  La méthode d'homologation de sécurité est
conçue sur la base du système 4 des 8 systèmes de certification par une tierce partie introduits par
l'ISO.
La méthode de certification de la sécurité comporte des essais sur échantillons représentatifs,
plus une surveillance au niveau du marché/des usines.
Les principales étapes de la méthode de certification de la sécurité sont les suivantes:- demande de certification;
- essai sur échantillon représentatif (si nécessaire);
- vérification et délivrance du certificat;
- surveillance de suivi (c'est-à-dire surveillance après certification).
Question 61
Quel est le mode de calcul des redevances dues par les fabricants/importateurs pour
chacune de ces deux procédures?  Comment le Viet Nam veille-t-il à ce que ces redevances
soient proportionnelles au travail effectué?
Réponse
Les redevances dues par les fabricants/importateurs sont calculées sur la base du coût des
services rendus pour les principales activités suivantes:
- essais;
- vérification;- formalités administratives.
Les tarifs des redevances sont spécifiés par l'autorité compétente (Ministère des finances).
Question 62
Le Viet Nam a indiqué qu'il a adopté une procédure de déclaration de conformité par le
fabricant, jusqu'à présent à une échelle limitée.  Existe-t-il une liste de produits pour lesquels
cette procédure peut remplacer la certification de la conformité  obligatoire par une tierce
partie?  Est-il exact de considérer que cette procédure est réservée jusqu'à présent aux produitsd'origine nationale?  Le Viet Nam prévoit-il d'étendre le champ d'application de cette
procédure dans un proche avenir, notamment au x produits importés?  Est-il prêt à publier uneWT/ACC/VNM/16
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liste de critères transparents dont l'observatio n est imposée aux entreprises désireuses de suivre
cette procédure?  Peu-il également indiquer quelle est l'autorité chargée d'autoriser le recours à
cette procédure?
Réponse
La déclaration par le fabricant de la conformité du produit aux normes et aux spécifications
techniques constitue à l'avenir la principale méthode de gestion de la qualité au Viet Nam.
Cette méthode doit également être appliquée aux produits importés.L'organisme responsable de la gestion par l'État de la qualité des produits est la Direction des
normes et de la qualité (STAMEQ).
Question 63
La liste des produits assujettis à une inspection obligatoire de la qualité contient-elle les
mêmes produits que la liste des produits assujettis à l'enregistrement obligatoire de la qualité
des produits?  Le Viet Nam peut-il fournir la dernière version de ces deux listes?
Réponse
La méthode d'enregistrement de la qualité des produits et la liste de produits correspondante
ont cessé d'être en vigueur au début de 2001.
En ce qui concerne la liste des produits importés et exportés assujettis à l'inspection
obligatoire par l'État de la qualité des produits, prière de se référer au site Web suivant:http//www.tcvn.gov.vn.
Question 64
Le Viet Nam a indiqué dans des réponses précédentes à des questions posées par des
Membres qu'il envisageait une simplification de ses procédures d'inspection, grâce à l'adoption
d'un système d'inspection d'échantillons représentatifs.  Le Viet Nam peut-il rendre compte del'évolution suivie dans ce sens?
Réponse
La méthode des essais d'échantillons représentatifs a déjà été mise en œuvre pour l'inspection
des produits importés-exportés, par les organismes publics d'inspection au Viet Nam.
Question 65
Le Viet Nam a indiqué en outre la possibilité,  dans certains cas,  de lever l'obligation
d'inspecter chaque envoi individuel, notammen t pour les entreprises qui ont des antécédents
positifs certains en matière de qualité.  Existe-t-il une liste de critères transparents dont
l'observation est obligatoire par les entreprises désireuses de se prévaloir de cette procédure
simplifiée?  Dans l'affirmative, le Viet Nam peut -il présenter les textes de loi pertinents?  Quelle
est l'autorité compétente pour autoriser le recours à cette procédure?
Réponse
La procédure d'inspection réduite applicable aux produits importés et exportés est prévue aux
termes des dispositions de la Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 juin 1999 du MinistèreWT/ACC/VNM/16
Page 32
des sciences, de la technologie et de l'environnement relative à la promulgation sur l'inspection par
l'État de la qualité pour les produits importés et exportés.  Conformément à cette réglementation, les
envois dont les antécédents de qualité ont été régulièrement conformes aux niveaux de qualité
pertinents prescrits aux termes des critères d'inspection (sur la base des résultats statistiques des
inspections de qualité réalisées sur les envois passés à l'importation et à l'exportation) peuventbénéficier de la procédure réduite.
Les conditions d'application et de mise en œuvre détaillée de la procédure d'inspection réduite
sont spécifiées dans les règlements ou les procédures d'inspection applicables à chaque type de
produits promulgués par la Direction des normes et de la qualité et par les ministères hiérarchiques
chargés de leur gestion, sur la base des principes suivants:
- réduction de la fréquence des inspections (nombre d'envois devant régulièrement faire
l'objet d'inspections par prélèvement d'échantillons);
- réduction de la quantité d'échantillons à prélever pour les inspections;
- assouplissement des critères d'inspection;
Les organismes d'État d'inspection de la qualité sont compétents pour autoriser le recours à
cette procédure.
Question 66
Le Viet Nam peut-il fournir des informations sur les procédures disponibles afin
d'examiner les plaintes déposées à l'encontre des décisions prises par les autorités responsables
des procédures d'évaluation de la conformité/d'inspection de la qualité?
Réponse
La procédure d'examen des plaintes formulées à l'encontre des décisions prises par les
autorités responsables de l'évaluation de la conformité est suivie conformément à l'Ordonnance du
Viet Nam sur les plaintes et les dénonciations.
Question 67
Le Viet Nam confirme-t-il qu'il appliquera  intégralement l'Accord OTC au moment de
l'accession?  Prévoit-il de mettre en place un seul point d'information sur les OTC, ce qui serait
sans doute la solution la plus facile à appliquer?
Réponse
Prière de se référer à la réponse à la question 55.
La création d'un point d'information sur les OTC sera dûment envisagée,  mais le règlement
de cette question exigera du temps et la mise en place de solutions techniques.
Question 68
Le Viet Nam peut-il fournir des informations concernant l'accord récemment conclu
avec l'Ukraine sur des questions traitées par l' Accord OTC ?  Cet accord prévoit-il un
mécanisme de reconnaissance mutuelle des évaluations de conformité?WT/ACC/VNM/16
Page 33
Réponse
L'Accord conclu entre le Viet Nam et l'Ukrain e s'inscrit dans le contexte général suivant:
- Harmonisation des normes et des procédures d'évaluation de conformité nationales avec les
normes et les directives des organismes internationaux de normalisation.
- Mécanisme de reconnaissance mutuelle des résultats des évaluations de conformité.
- Coopération technique mutuelle.
Question 69
Le Viet Nam peut-il présenter les textes de ses Accords de reconnaissance mutuelle
présents?  Peut-il également fournir des informat ions sur les travaux en cours dans le cadre des
réunions Asie-Europe (ASEM) dans le but de conclure des accords de reconnaissance mutuelle,
et en particulier sur l'Accord dit cadre?
Réponse
Au sujet des textes des actuels accords de reconnaissance mutuelle du Viet Nam, prière de se
référer au site web suivant:  http://www.tcvn.gov.vn.
Les réunions Asie-Europe (ASEM) étudient la nécessité et la possibilité de conclure
l'Accord-cadre de reconnaissance mutuelle.  La mi se en place effective d'Accords de reconnaissance
mutuelle dans d'autres contextes de coopération régionale ou au sein de groupes de pays des réunions
Asie-Europe, constituera une condition préalable au déroulement de ce processus.
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris celles portant sur les importations
Question 70
Le Viet Nam semble prendre dûment en considération les normes, directives et
recommandations internationales.  Nous aimerions que le Viet Nam déclare s'engager à
appliquer l'Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires au moment de son accession,
sans recourir à une période de transition.
Réponse
Le Viet Nam tient actuellement dûment compte des normes, directives et recommandations
internationales dans ce domaine, mais a besoin d'une certaine période de transition une fois membre à
part entière de l'OMC, de façon à pouvoir introduire les modifications et compléments nécessairespour mettre ses règlements appropriés en conformité avec l'Accord sur les mesures sanitaires et
phytosanitaires.  Étant un pays en développement, peu avancé et en période de transition économique,
le Viet Nam rencontre de nombreuses difficultés pour mettre en application un accord complexe,
exigeant un important travail de préparation concernant la législation, les moyens en personnel et les
conditions techniques.
Question 71
Dans l'ensemble, le document est consacré essentiellement aux activités d'inspection,
mais nous constatons que les mesures sanitaires et phytosanitaires vont au-delà.  Nousaimerions avoir des informations complémentaires du Viet Nam sur d'autres aspects de la mise
en œuvre de l'Accord SPS, tels que l'élaboration de la législation et des systèmes administratifs
pertinents.WT/ACC/VNM/16
Page 34
Réponse
Le Viet Nam procède actuellement à la modification des ordonnances, décrets et règlements
sur la protection et la quarantaine phytosanitaires et les services vétérinaires, en ce qui concerne les
questions d'inspection et de quarantaine, ainsi que différentes mesures de contrôle.  Ces modificationsseront communiquées aux membres du Groupe de travail dès qu'elles auront été entièrement menées à
bien.
Question 72
En ce qui concerne la transparence (case 2)  l'affirmation selon laquelle "le Viet Nam
veille à ce que ses obligations de transparence soient observées en permanence" semblerait en
contradiction avec la reconnaissance du fait qu'une au torité responsable  des notifications, ainsi
qu'un point d'information national n'ont pas été institués.  Quelle mesure prend actuellement le
Viet Nam pour instituer un point d'information national?  Quel est le calendrier prévu pour
donner suite à cette exigence?
Réponse
Le Département de la protection phytosanitaire et le Département des services vétérinaires
respectivement responsables de la protection phytosanitaire et des activités vétérinaires sont placés
actuellement sous la direction du Ministère de l'agriculture et du développement rural.  Ces deuxadministrations constituent donc des points d'information nationaux chargés de fournir si nécessaire
les informations requises sur la protection phytosanitaire et les activités vétérinaires.
Question 73
Nous proposons de faire figurer dans la liste des exigences un engagement explicite à
publier les réglementations, conformément aux dispositions de l'article 7 et de l'Annexe B
(paragraphe 1-2) de l'Accord SPS.
Réponse
L'Ordonnance sur la protection et la quarantaine phytosanitaires et l'Ordonnance sur les
activités vétérinaires et différentes législations sont en cours de modification.  Le Viet Nam notifiera
ces modifications aux membres du Groupe de travail dès qu'elles seront approuvées.
Question 74
Il semble inutile de répéter dans les cases 3 à 10 que le Viet Nam informera
complètement les Membres de l'OMC des modifications introduites.  Il s'agit d'une obligation
de transparence qui pourrait donc figurer à la case 2.
Réponse
Le bien-fondé de cette observation est reconnu.
Question 75
Eu égard à la nécessité (case 3), nous estimons que la première phrase devrait se
terminer après le mot "végétaux".  Le reste de la phrase, dans sa formulation actuelle prête à
confusion.WT/ACC/VNM/16
Page 35
Réponse
Le bien-fondé de cette observation est reconnu.  La première phrase devrait se terminer après
le mot "végétaux" et la fin de la phrase doit être supprimée.
Question 76
En ce qui concerne les règlements fondés sur des preuves scientifiques (case 4),  nous
aimerions savoir pourquoi trois articles seulement sont considérés comme "des règlements
fondés sur des preuves scientifiques".  Quel est le rapport de l'étiquetage des OGM avec ces
règlements?
Réponse
En ce qui concerne les règlements fondés sur des preuves scientifiques (case 4) notre
référence aux trois articles pertinents de l'Accord SPS ne signifie pas que seuls ces trois articles sont
considérés comme étant liés à des règlements fondés sur des preuves scientifiques.
Au sujet de l'étiquetage des OGM:  il s' agit d'un domaine relativement nouveau pour le
Viet Nam.   À présent la réglementation sur la gestion de la sécurité pour les organismes
génétiquement modifiés et les produits qui en résu ltent est en cours d'élaboration.  Conformément au
Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS (document WT/ACC/VNM/11) pour les produitscontenant des organismes génétiquement modifiés  (OGM), le Viet Nam doit définir des normes
obligatoires concernant les produits utilisant les technologies OGM, sur la base des preuves
scientifiques, ou de la mention sur l'étiquetage OGM "produits utilisant la technologie OGM".
Conformément à la Décision n°  178/1999/QD-TTg du Premier Ministre en date du 30 août 1999 sur
la promulgation de la réglementation sur l'étiquetage des produits pour la distribution sur le marchéintérieur et pour les exportations-importations, en vigueur à partir du 1
er janvier 2001, la mention des
ingrédients (composition) est l'une des 8 indications de contenu obligatoires de l'étiquetage des
produits.  D'après les dispositions détaillées concernant la mention des ingrédients (composition), les
composants ou les éléments du produit composé,  qui tombent dans la catégorie spéciale où figurent
notamment les produits obtenus par irradiation, ou le s produits de la technologie OGM, doivent être
présentés sur l'étiquette des produits, conformément aux réglementations internationales que le
Viet Nam a accepté d'appliquer.
Question 77
Harmonisation (case 5):  Nous aimerions davantage d'informations sur l'harmonisation
des procédures d'inspection des produits végétaux dans les pays de l'ANASE.  Par exemple, quesignifie la référence aux "dix premiers types de produits agricoles"?  Les membres ont pour
obligation d'harmoniser leurs procédures avec les normes, directives et recommandations
internationales formulées par le Codex, l'OIE et en vertu de l'IPPC, dans la mesure où elles se
rapportent aux domaines couverts par l'Accord SPS.  Il n'y a aucune obligation
d'harmonisation avec les mesures prises par les autres membres de l'OMC ou des organisationsrégionales.
Réponse
Le Viet Nam et d'autres pays membres de l'ANASE élaborent actuellement un cadre
d'harmonisation des procédures d'inspection des produits végétaux concernant les dix premiers
produits agricoles.  Cette harmonisation est appliquée uniquement aux membres de l'ANASE.WT/ACC/VNM/16
Page 36
Question 78
Évaluation du risque (case 7):  comment l'évaluation du risque est-elle appliquée au
"niveau local"?
Réponse
À présent, l'évaluation du risque est réalisée uniquement au niveau central.  Les instances
locales se contentent de coordonner et de fournir les informations nécessaires à l'autorité centrale
compétente pour application.
Question 79
Le Viet Nam pourrait-il mettre à jour les informations dont dispose le Groupe de travail
sur les mesures qui ont été prises pour mettre en œuvre l'Accord SPS conformément au Plan
d'action présenté en juin 2000?
Réponse
1. Activités de protection et de quarantaine phytosanitaires:
Le projet de modifications et d'ajouts à l'Ordonnance sur la protection et la
quarantaine phytosanitaires est terminé et soumis actuellement pour approbation au
Comité permanent de l'Assemblée nationale.
2. Activités vétérinaires dans le cadre du projet financé par l'Union européenne:
- avec l'assistance d'experts de l'Union Européenne, le Viet Nam élabore
actuellement des amendements à l'Ordonnance sur les activités vétérinaires et
à différentes législations pertinentes annexes.
- une unité d'information des services vétérinaires du Viet Nam a déjà été
constituée et est actuellement développée;
- des recommandations visant à améliorer le processus d'inspection de
l'hygiène vétérinaire et de la sécurité alimentaire et sanitaire des produitsd'origine animale sont actuellement en cours d'élaboration;
- des recommandations visant à améliorer le processus d'inspection des
médicaments et des vaccins vétérinaires sont en cours d'élaboration;
- des recommandations visant à améliorer les compétences techniques, les
connaissances et les qualifications professionnelles des vétérinairesvietnamiens sont en cours d'élaboration.
d) Mesures concernant les investissements liés au commerce
Question 80
 La clause de l'article 61 de la Loi sur l'investissement au Viet Nam, selon laquelle "toute
modification de l'objectif économique d'une entreprise doit être approuvée par l'autorité
compétente", risque de constituer un frein excessif au développement des entreprises étrangères
procédant  à l'importation de produits.  Le gou vernement du Viet Nam envisage-t-il de modifier
la Loi susmentionnée,  ce qui ouvrirait davantage les possibilités d'expansion effective desentreprises étrangères enregistrées au Viet Nam?  (WT/ACC/VNM/9, page 27, question 58)WT/ACC/VNM/16
Page 37
Réponse
Conformément à l'article 61 de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam du
12 novembre 1996, toute modification des objectifs économiques, comme du niveau de production
des entreprises à capitaux étranger, doit être approuvée par l'organisme compétent responsable de lagestion par l'État des investissements étrangers.  Cette disposition est la conséquence des articles 59
et 60 de la Loi sur l'investissement étranger au Vi et Nam, selon lesquels la décision d'approbation de
projets d'investissements étrangers au Viet Nam doit revêtir la forme d'une licence d'investissement.
Par conséquent, une entreprise à capitaux étrangers est tenue de faire une demande de modification de
sa licence d'investissement (licence d'investisseme nt modifiée), advenant toute modification de son
objectif économique.  Les dispositions de l'article 61 de la Loi sur l'investissement étranger ne
constituent aucun obstacle aux activités d'importation des entreprises.  La législation surl'investissement étranger au Viet Nam ne limite pas les importations réalisées par les entreprises à
capitaux étrangers portant sur les machines et l'équipement et les matériaux destinés à la dotation et à
la production des entreprises.
Question 81
Afin de protéger l'investissement étranger direct,  il pourrait être utile que le droit
d'utilisation des terres, notamment des parcs industriels, autorise le transfert, à titre volontaire
sans imposer un contrôle officiel.  Dans votre réponse à une question similaire vous avez déclaré
que les terres restaient propriété publique et, sous l'administration de l'État.  Vous avezégalement fait allusion à un certain nombre de réglementations destinées à faciliter pour les
utilisateurs des terres le transfert et l'hypothèque  de leur droit d'utilisation des terres.  Il semble
toutefois que le système d'enregistrement officiel des droits immobiliers ne soit pas établi
(WT/ACC/VNM/9, page 67, questions 171 et 172).  Pourriez-vous préciser davantage les
mesures qui seront prises pour assurer de façon équitable, transparente et prévisible letraitement des investissements étrangers lorsqu'ils impliquent l'utilisation de terres?
Réponse
En vertu de la Constitution du Vi et Nam et de sa législation sur les terres, la terre est propriété
publique, et se trouve placée exclusivement sous l'ad ministration de l'État.  Conformément à la Loi
sur les terres du 14 juillet 1993, la Loi sur les amendements et les ajouts à un certain nombre d'articlesde la Loi sur les terres du 2 décembre 1998 et l'Ordonnance sur les droits et obligations des entreprises
étrangères et des personnes qui louent des terres au Viet Nam en date du 14 octobre 1994, le
gouvernement du Viet Nam louera des terres aux entreprises à capitaux étrangers installées au
Viet Nam, qui ont besoin d'utiliser des terres afin de réaliser leurs projets d'investissement  (à
l'exception des coentreprises entre investisseurs étrangers lorsqu'un partenaire vietnamien d'uneentreprise à capitaux étranger contribue au capital de l'entreprise sous forme de droit d'utilisation des
terres).  De plus, conformément à la Loi sur les terres, toutes les entités qui louent des terres sont
tenues d'utiliser les terres louées en observant strictement les finalités spécifiées dans le contrat de
location signé avec la Direction de l'administration des terres et ne sont pas autorisées à transférer leur
droit d'utilisation des terres.  Toutefois, dans le cas des entreprises qui louent des terres pour laconstruction des infrastructures de zones industrielles, la location des terres dont les infrastructures
ont été construites est autorisée.
Conformément à la Loi sur les modifications et ajouts d'un certain nombre d'articles de la Loi
sur l'investissement étranger du 9 juin 2000, les entreprises à capitaux étrangers sont autorisées àhypothéquer leurs actifs immobiliers et la valeur de leur droit d'utilisation des terres pour contracter
des emprunts auprès d'organismes de crédits opérant au Viet Nam.   À l'heure actuelle,  les autorités
compétentes du Viet Nam élaborent des règlements annexes concernant l'hypothèque de la valeur des
droits d'utilisation des terres.  L'article 92 du Dé cret n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 qui prévoit
les modalités détaillées d'application de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam définit desWT/ACC/VNM/16
Page 38
principes concernant l'hypothèque de la valeur des droits d'utilisation des terres et des actifs
immobiliers.
Conformément au Décret n°  08/2000/ND-CP du gouvernement  sur l'enregistrement des
opérations de bourse, l'hypothèque de la valeur des droits d'utilisation des terres et des actifsimmobiliers doit être enregistrée auprès de la Direction de l'administration des terres ou de la
Direction de l'administration du logement et des te rres.  La session d'actifs hypothéqués devra être
conforme à la réglementation pertinente, relative aux opérations de bourse.
Question 82
Nous nous félicitons des précisions fournies par le Viet Nam dans cette section, relatives
aux pratiques concernant les investissements et liées au commerce, en particulier quant à la
libéralisation des prescriptions concernant l'utilisation de produits d'origine locale.
Nous observons que le Viet Nam devrait mettre toutes ces mesures relatives à
l'investissement en conformité avec l'Accord de l'OMC avant la date de son accession.
Réponse
Le gouvernement du Viet Nam a adopté ces dernières années un certain nombre de mesures
visant à encourager l'investissement étranger.  Des modifications des mesures relatives àl'investissement visant à les mettre en conformité avec les dispositions de l'OMC avant la date de
l'accession seront envisagées pour des questions spécifiques et dans des domaines particuliers.
Question 83
Veuillez soumettre au Groupe de travail un Plan d'action détaillé présentant les mesures
actuelles non conformes à l'Accord sur les MIC et précisant un calendrier pour leur élimination.
Ce Plan d'action doit veiller à ce que toutes les mesures non conformes à l'Accord sur les MIC
soient éliminées au plus tard au moment de l'accession du Viet Nam à l'OMC.
Réponse
La législation du Viet Nam concernant l'investissement étranger comprend certaines mesures
non conformes à l'Accord sur les MIC par exemple, les prescriptions concernant l'utilisation de
produits d'origine locale pour les projets touchant la production d'automobiles et de motocyclettes.
Un plan d'action détaillé visant à adapter progressivement ces mesures aux exigences de
l'Accord sur les MIC, compte tenu des marges de manœuvre et du traitement spécial et différencié
réservés aux pays en développement, est en cours d' élaboration et sera soumis au Groupe de travail
dès qu'il sera terminé.
e) Pratiques de commerce d'État
Question 84
Le Viet Nam a diffusé une notification sur les entreprises de commerce d'État et l'a
soumise pour examen au Groupe de travail dans le document WT/ACC/VNM/14.  Nous
accueillons avec intérêt la notification du Vi et Nam concernant ces entreprises de commerce
d'État.  Nous souhaitons féliciter le Viet Nam en particulier pour sa description complète et
détaillée des activités et du fonctionnement de Vinafood II.  Toutefois, nous n'ignorons pas qu'il
existe plusieurs entreprises de commerce d'État qui participent directement au commerce du riz
au Viet Nam.  À cet égard, le Viet Nam pourrait-il soumettre des notifications complémentairesWT/ACC/VNM/16
Page 39
concernant les entreprises suivantes de commerce d'État:  Vinaffod I, Gedosico Import-Export,
Grain Import-Export et Saigon General Trading Corp.
Réponse
Le système de désignation d'entreprises habilitées à exporter du riz a déjà été éliminé.  Prière
de se référer à la réponse à la question 42.
Question 85
La possibilité pour les entreprises de commerce d'État exportatrices de mettre à profit
leurs droits et privilèges particuliers pour déguiser des subventions à l'exportation ou pouradopter un autre type de comportement non concurrentiel constitue un sujet de préoccupation
plus général.  À cet égard, le Viet Nam devra fournir des détails concernant les mesures
spécifiques qu'il entend adopter pour veiller à ce que les activités et les politiques menées par les
entreprises de commerce d'État ne faussent pas les échanges et restent par ailleurs compatibles
avec les principes de traitement non discriminatoire prescrits par l'article XVII du GATT.
Réponse
Le Viet Nam procède actuellement à la réforme de ses entreprises de commerce d'État de
façon à uniformiser les règles du jeu pour toutes les entreprises et à assurer que les activités desentreprises s'inspirent de considérations commerciales.
La Loi sur la concurrence et la Loi antitrust sont élaborées pour prévenir et sanctionner les
activités anticoncurrentielles (dont la soumission pour approbation à l'Assemblée nationale est prévue
en 2002).
Question 86
L'article XVII du GATT stipule que les achats et les ventes réalisées par les entreprises
de commerce d'État doivent s'inspirer "uniquement de principes commerciaux".  Toutefois,
d'après les informations contenues dans le document WT/ACC/VNM/14, les entreprises de
commerce d'État ayant fait l'objet d'une notification du Viet Nam poursuivent des activités quine s'inspirent pas uniquement de principes commerciaux.
Par exemple, il est fait état de décisions concernant les quantités d'engrais importées par
l'Agricultural Materials Corporation (VUGECAM) qui sont établies en fonction de "quotas
annuels" et de décisions sur les prix des engrais importés qui sont prises par le Comité nationaldes prix.
Un autre exemple est celui des procédures restrictives d'octroi de licences d'importation
appliquées par le Ministère de la Culture po ur l'importation de matériel d'imprimerie, de
documents imprimés et d'œuvres cinématographiques, qui laissent entendre que les principescommerciaux ne sont pas les seuls critères des décisions d'achat.
Réponse
Le système des quotas d'importation d'engrais et de désignation d'entreprises autorisées à
importer des engrais a déjà été éliminé.
Les procédures d'octroi de licences d'importation administrées par le Ministère de la culture et
de l'information, s'appliquaient à des plaques d'imprimerie spéciales et à des systèmes typographiques
destinés au secteur de l'imprimerie, certains types de matériels d'imprimerie étant destinés à assurer laWT/ACC/VNM/16
Page 40
sécurité nationale et la stabilité sociale.  Quant au cinéma et à différents produits audiovisuels,
enregistrés sur tout type de supports, le Ministère de la culture et de l'information n'examine leur
contenu que dans le but de protéger la sécurité nationale et la stabilité sociale et afin de préserver  la
culture nationale, les traditions et les coutumes, des influences préjudiciables;  il n'accorde pas de
licences d'importation.  Les achats et les ventes réalisés par les entreprises de commerce d'État dans cedomaine s'inspirent uniquement de principes commerciaux.
Question 87
Nous notons avec inquiétude que d'après l'annexe I du document WT/ACC/VNM/9,
nombre des produits faisant l'objet du commerce d'État donnent lieu par ailleurs à de
nombreuses restrictions supplémentaires.  Par exem ple, l'essence et les engrais donnent lieu à
des restrictions du commerce d'État, ainsi qu'à des restrictions quantitatives, à des surtaxes et à
l'octroi de licences d'importation.  Les spiritueux font l'objet du commerce d'État et de
restrictions quantitatives.
Réponse
La politique d'administration des importations du Viet Nam s'est assouplie au cours des
dernières années.  Pour les restrictions résiduelles, le Viet Nam présentera le calendrier d'élimination
des obstacles non tarifaires dans le cadre des négociations d'accession à l'OMC, avec la liste initiale
des marchandises.
Question 88
Certaines des entreprises de commerce d'État identifiées dans le document
WT/ACC/VNM/14 semblent participer à la réglementation du commerce et de l'industrie.  Parexemple, PetroVietnam est conjointement un utilisateur final et l'organisme de réglementation
industrielle dans le secteur énergétique.  La dissociation de ses fonctions aiderait le Viet Nam à
créer un environnement réglementaire et commer cial plus ouvert et plus transparent.
Réponse
Conformément à la notification concernant le s entreprises commerciales d'État (document
WT/ACC/VNM/14), PetroVietnam a le droit exclusif de prospecter et d'exploiter le pétrole et le gaz
sur tout le territoire national, dans les eaux territoriales, dans les zones à régime économique spécial,
sur le plateau continental et les îles relevant de la souveraineté du Viet Nam, et peut opérer à l'étranger
dans le secteur pétrolier avec l'autorisation du gouvernement.  Par conséquent,  PétroVietnam est
simplement une entreprise effectuant des tâches prescrites par le gouvernement, mais il ne s'agit pasd'un organisme de réglementation industrielle.  Le gouvernement du Viet Nam a la responsabilité de
la promulgation et de la coordination des pol itiques macro-économiques des industries gazières et
pétrolières et doit assurer la direction de ce secteur.
Question 89
Nous notons, en outre que plusieurs éléments de la liste des produits faisant l'objet d'un
commerce d'État indiqués à l'Annexe I du document WT/ACC/VNM/9 ne sont pas mentionnés
dans le document WT/ACC/VNM/14.  Parmi ces produi ts figurent le clinker, le ciment noir et le
verre utilisé pour la construction.  Nous aimerions obtenir des informations du Viet Nam sur cepoint, et modifier le document WT/ACC/VNM/14 afin de tenir compte des prescriptions du
commerce d'État relatives à ces produits.WT/ACC/VNM/16
Page 41
Réponse
Le Viet Nam continuera à mettre à jour et à compléter les données relatives aux entreprises
commerciales d'État dans sa nouvelle notification concernant les entreprises commerciales d'État pour
la période 1999-2001.
Question 90
Nous nous intéressons du point de vue des principes commerciaux à nombre des secteurs
énumérés dans la notification concernant les entreprises commerciales d'État dans le document
WT/ACC/VNM/14.  En règle générale, nous cherchons à réduire au minimum les obstacles au
commerce créés par le régime d'État actuel et nous souhaitons que le Viet Nam soit désireux decollaborer avec nous afin de trouver une soluti on aux éventuels obstacles de ce type qui seront
identifiés.
Réponse
Les entreprises commerciales d'État au Viet Nam opèrent toutes selon des principes
commerciaux.  Toutefois, nous sommes désire ux de collaborer avec les Membres du Groupe de
travail afin de régler les problèmes liés aux entreprises commerciales d'État.
l) Marchés publics
Question 91
En réponse à la question 192 du Document WT/ACC/VNM/9, concernant la date à
laquelle une liste des entités gouvernementales contractantes sera publiée, le Viet Nam cite le
Décret du 1er septembre 1999 sur le règlement des appels d'offres.
Ce document réglementaire comprend-il également la liste des administrations et des
entités gouvernementales contractantes?  Sinon, une telle liste sera-t-elle publiée et
communiquée aux fournisseurs tant nationaux qu'étrangers?
Réponse
La réglementation des marchés annexée au Décret gouvernemental  n° 88/1999/ND-CP du
1er septembre 1999, complété et amendé par le Décret n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000, ne contient
pas la liste des administrations et des entités gouvernementales contractantes.  Toutefois, en vertu de
ce règlement, tout achat de biens et de services ou tout investissement effectué par des administrations
publiques,  des organisations collectives et des entreprises d'État, en faisant appel aux ressources dubudget de l'État, doit être réalisé sous la forme d'un appel d'offres.
Question 92
Au sujet de la réponse à la question 193 du document WT/ACC/VNM/9:  lorsqu'un
appel d'offres n'est pas ouvert aux soumissionnaires étrangers, les règles de publication des
appels d'offres et les règles de notification publique sont-elles les mêmes que pour les appels
d'offre ouverts?
Réponse
Conformément à la réglementation des marchés annexée au Décret gouvernemental
n° 88/1999/ND-CP du 1er septembre 1999 et complété et amendé  par le Décret n° 14/2000/ND-CP du
5 mai 2000, la notification de l'appel d'offres et les soumissions doivent être rendues publiques.WT/ACC/VNM/16
Page 42
Question 93
Au sujet de la réponse à la question 1 du Document WT/ACC/VNM/7:  le dernier
règlement des appels d'offre (1er septembre 1999) permet-il à un soumissionnaire étranger de ne
pas se joindre à un partenariat avec des entrep reneurs vietnamiens ou prescrit-il dans chaque
cas de former un tel partenariat?
En ce qui concerne l'achat de "matériel approprié",  les prescriptions techniques
portent-elles également sur la "sécurité", outre les questions sanitaires et la protection de
l'environnement?
Réponse
Conformément à la réglementation des marchés annexée au Décret gouvernemental
n° 88/1999/ND-CP du 1er septembre 1999, complété et amendé  par le Décret n° 14/2000/NDCP du
5 mai 2000, le seul cas dans lequel des entrepreneurs étrangers sont tenus de conclure un accord de
partenariat avec des entrepreneurs vietnamiens ou de faire appel aux services de sous-contractantsvietnamiens, est celui des appels d'offres internationaux pour l'exécution de travaux de construction et
d'installation au Viet Nam.
Au sujet de l'obligation pour les soumissionnaires participant à des appels d'offres au
Viet Nam de s'engager à acheter et à utiliser les matériaux et les équipements d'une qualité appropriée,offerts à un prix raisonnable, qui sont actuellement fabriqués, transformés, ou disponibles au
Viet Nam, outre le caractère acceptable de la qualité, du prix, et de l'incidence sur l'environnement de
ces produits, les entrepreneurs sont également tenus de veiller à la sécurité et à différents impératifs.
Question 94
En ce qui concerne la réponse à la question 2 du Document WT/ACC/VNM/7:
s'agissant des avis rendus publics pour les appels d'offres gouvernementaux, en particulier les
résultats de l'appel, ces avis sont-ils centralis és dans une seule publication ou dans un journal
fédéral?
Compte tenu des restrictions auxquelles sont assujetties les fournisseurs étrangers,
quelles sont les autres mesures adoptées par le Viet Nam pour améliorer la transparence du
processus d'adjudication dans les marchés publics?
Réponse
Les avis publics d'appels d'offres au Viet Nam sont obligatoires.  La législation du Viet Nam
n'a spécifié jusqu'à présent aucune publication particulière dans laquelle ces avis doivent
obligatoirement figurer.  Par conséquent, ces avis publics paraissent dans la presse nationale ou locale.
S'agissant des restrictions imposées aux entrep reneurs étrangers, le Décret n° 88/1999/ND-CP
du 1er septembre 1999 sur la promulgation de la réglementation des marchés exigeait précédemment
que les entrepreneurs étrangers concluent des partenariats avec des entrepreneurs vietnamiens, ou
s'engagent à faire appel à des sous-contractants vietnamiens lorsqu'ils participent à des appels d'offres
pour la sélection de consultants,  pour l'achat de marchandises et pour des travaux de construction et
d'installation au Viet Nam.  Toutefois, confor mément au Décret gouver nemental n°  14/2000/ND-CP
du 5 mai 2000 sur les amendements et les suppléments à un certain nombre d'articles de la
réglementation des marchés annexée au Dé cret gouvernemental  n° 88/1999/ND-CP du
1er septembre 1999, le seul cas dans lequel les entrepreneurs étrangers sont actuellement tenus de
conclure un partenariat avec des entrepreneurs vietnamiens ou de s'engager à faire appel à desWT/ACC/VNM/16
Page 43
sous-contractants vietnamiens, est celui des appels d'offres internationaux pour des travaux de
construction et d'installation réalisés au Viet Nam.
Question 95
Nous prenons note de la réponse à la question 5 du Document WT/ACC/VNM/7.  Nous
savons parfaitement que la position du Viet Nam selon laquelle l'accession au Comité des
marchés publics implique une évaluation du bien-fondé de la participation en fonction des
capacités générales, du niveau de développement et de l'évolution des systèmes administratifs
d'un pays.
Nous encourageons le Viet Nam à poursuivre les efforts déployés actuellement pour
améliorer la transparence et l'ouverture à la concurrence de ses systèmes d'achats publics.
Nous aimerions obtenir des informations quant aux mesures prises par le Viet Nam à cet égard.
Le Viet Nam devrait participer en tant qu'observateur au Comité des achats publics, dès
que possible et envisager sérieusement d'adhérer à l'Accord sur les marchés publics.
Que le Viet Nam adhère ou non à l'Accord sur les marchés publics, dans le contexte de
son accession à l'OMC (et nous invitons bien sûr instamment le Viet Nam à prendre cette
décision), veuillez présenter les mesures envisagées par le Viet Nam pour améliorer la
transparence et l'ouverture de son régime des marchés publics.
Réponse
De nouvelles améliorations sont actuellement apportées au régime des marchés publics du
Viet Nam dans le but de renforcer sa transparence et son ouverture, notamment par l'élaboration d'uneordonnance sur les appels d'offres (l'Ordonnance sur les appels d'offres est dotée d'un pouvoir légal
supérieur à celui du décret).
V. RÉGIME DE PROTECTION DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
EN RELATION AVEC LE COMMERCE
1. Généralités
a) Politique de propriété intellectuelle
Question 96
Veuillez indiquer l'état du projet d'amendement du Décret gouvernemental n° 63/CP du
24 octobre 1996 sur les dispositions détaillées en matière de propriété intellectuelle.  Veuillez
décrire de façon détaillée la portée de la protection des marques de fabrique ou de commerceenregistrées, en vertu des nouvelles dispositions p révues.  Veuillez décrire en détail les modalités
de protection des marques de commerce ou de fabrique notoirement connues, en vertu des
nouvelles dispositions prévues.
Réponse
Le Décret n° 06/2001/ND-CP su r les modifications et ajouts à un certain nombre d'articles du
Décret n° 63/CP du 24 octobre 1996 sur les dispositions détaillées en matière de propriété industrielle
a été promulgué par le gouvernement du Viet Nam le 1er février 2001.
Conformément aux dispositions du paragraphe 24 du Décret n° 06/2001/ND-CP, les droits de
marques de commerce ou de fabrique bénéficient d'une protection plus étendue par comparaison auWT/ACC/VNM/16
Page 44
Décret n° 63/CP et conformément aux clauses de l'Accord sur les ADPIC.  En particulier, dans ce
décret, les actes suivants sont également considérés comme une infraction aux droits du titulaire de la
marque de commerce et de fabrique:  "l'utilisation de signes identiques à une marque de fabrique ou
de commerce protégée par un certificat d'enregistrement de la marque de fabrique ou de commerce ou
par un enregistrement au plan international pour des produits ou des services identiques, similaires, ouliés à ceux pour lesquels la marque de fabrique ou de commerce est enregistrées, et/ou l'utilisation de
tout signe similaire à cette marque de fabrique  ou de commerce pour des produits ou des services
identiques ou similaires, ou liés à ceux pour lesquels la marque de fabrique ou de commerce est
enregistrée, dans les cas où un tel usage entraînerait un risque de confusion quant à l'origine des
produits ou des services".
Conformément aux dispositions du Décret 06 /2001/ND-CP, une "marque de fabrique ou de
commerce notoirement connue" est utilisée sans discontinuer pour des biens ou des services dont la
réputation est si bonne que ladite marque de commerce est largement connue (article premier,
paragraphe 2 du décret).  Les droits de propriété industrielle d'une marque de commerce ou de
fabrique notoirement connue sont protégés sans limite de temps, à partir de la date à laquelle la
marque de commerce ou de fabrique est reconnue en tant que marque notoirement connue.  Lesprocédures de reconnaissance ou de fabrique ou de commerce notoirement connues,  sont prévues
dans la circulaire sur l'application du Décret n° 63/CP, modifiée par le Décret 06/2001/ND-CP dont la
promulgation est prévue au troisième trimestre de 2001 par le Ministère des sciences, de la
technologie et de l'environnement.
Hormis l'utilisation d'une marque de commerce ou de fabrique notoirement connue à des fins
commerciales, sans la permission du propriétaire, les actes suivants sont également considérés comme
une infraction aux droits du propriétaire (article premier, paragraphe 24 du Décret n°
06/2001/ND-CP):  "l'utilisation de signes identiques ou similaires à une marque de fabrique ou de
commerce notoirement connue, ou de signes qui en constituent une traduction ou une transcriptionpour tout produit ou service, y compris les produits ou services qui ne sont pas identiques ou
similaires, ou liés aux produits ou services jouissant de la notoriété de cette marque, lorsque cette
utilisation entraînerait un risque de confusion quant à l'origine des produits, ou une fausse impression
de lien entre la personne utilisant ce signe et le propriétaire de la marque de fabrique ou de commerce
notoirement connue".
Question 97
Nous souhaitons la soumission par le Viet Nam d'un Plan d'action plus détaillé fondé sur
le document type WT/ACC/9 pour l'application de l'Accord sur les ADPIC au moment de
l'accession.
Réponse
Le Plan d'action du Viet Nam pour la mise en  œuvre de l'Accord sur les ADPIC de l'OMC
(document WT/ACC/VNM/12) élaboré conformément au document type fourni par le Secrétariat de
l'OMC, a été très bien accueilli par les Membres du Groupe de travail lors de sa quatrième session.Le Viet Nam poursuivra la mise au point de son Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur
les ADPIC de l'OMC conformément à la pr ésentation du document WT/ACC/9, de façon à le
soumettre aux membres du Groupe de travail dès que possible.WT/ACC/VNM/16
Page 45
c) Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des
accords régionaux ou bilatéraux
Question 98
Veuillez fournir des informations quant à la situation des dispositions touchant à la
promulgation, conformément à l'article 34:1 de l'Accord sur les ADPIC dans la loi
vietnamienne.
Réponse
Le projet de Circulaire interministérielle de la Cour suprême du peuple, du Bureau populaire
suprême de surveillance et de contrôle, et du Ministère des sciences, de la technologie et de
l'environnement, qui définit des critères d'appréciation des cas relatifs aux problèmes de propriétéindustrielle, notamment les dispositions conformes à l'article 34:1 de l'A ccord sur les ADPIC, a été
élaboré;  il doit être prochainement soumis aux autorités compétentes en vue de sa promulgation
(prévue pour le troisième trimestre de 2001).
e) Taxes et impôts
Question 99
Pourriez-vous fournir une mise à jour concernant la situation actuelle de la législation
dans le domaine des ADPIC:  veuillez indiquer l'état d'avancement du projet de modification de
la Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 du Ministère des finances visant à établir un tarifuniformément appliqué aux étrangers et aux vietna miens concernant les taxes et les impôts dans
le domaine de la propriété industrielle.
Réponse
A présent, les modifications apportées à la Circulaire n° 23 TC/TCT datée du 9 mai 1997 du
Ministère des finances visant à établir un tarif uniforme appliqué aux étrangers, aux vietnamiens, pour
les taxes et les impôts dans le domaine de la propriété industrielle, sont réexaminées du fait, que selon
nous, les taxes et les impôts dans le domaine de la propriété industrielle relèvent des procédures
administratives et, par conséquent, constituent une exception au traitement national prévu à l'article 2
de la Convention de Paris.
2. Normes de fonds en matière de protection, y compris les procédures d'acquisition et de
maintien des droits de propriété intellectuelle.
a) Droit d'auteur et droits connexes
Question 100
Veuillez indiquer l'état d'avancement des projets d'amendement du Décret
gouvernemental n° 76/CP du 26 novembre 1996 sur le droit d'auteur.  Veuillez décrire les
modalités de protection des programmes informatiques et des compilations de données prévues
aux termes de ce nouveau projet.
Réponse
À présent, le projet d'amendement du Décret  gouvernemental n° 76/CP du 26 novembre 1996
est en préparation.  Les dispositions concernant la protection des programmes informatiques et desWT/ACC/VNM/16
Page 46
compilations de données du projet d'amendeme nt doivent être conformes aux dispositions
correspondantes de l'Accord sur les ADPIC.
c) Indications géographiques y compris les appellations d'origine
Question 101
Où en est le Viet Nam dans l'élaboration d'une nouvelle réglementation de la protection
des indications géographiques?  Veuillez fournir une description détaillée de la protection dont
bénéficient les indications géographiques,  prévue aux termes de cette nouvelle réglementation.
Réponse
Le 3 octobre 2000, le gouvernement a prom ulgué le Décret n° 54/2000/ND-CP sur la
protection des droits de propriété industrielle, sur les secrets économiques, les indications
géographiques, les noms commerciaux et sur la protection des droits en matière de répression des
pratiques de concurrence déloyale liée à la propriété industrielle.  Conformément aux dispositions de
l'article 5 de ce décret, les droits de propriété industrielle concernant les indications géographiques
sont automatiquement établis si toutes les conditions prescrites sont intégralement remplies, sansexiger un enregistrement auprès d'une autorité publique compétente.  En particulier, les dispositions
concernant la protection des indications géographiques s'énoncent comme suit:
"Article 10 Indications géographiques
1. Les indications géographiques susceptibles d'être protégées sont des informations
concernant l'origine géographique des marchandises qui répondent aux conditions
suivantes:
a) Être exprimées sous la forme d'un mot, d'une phrase, d'un symbole, ou d'une
image servant à indiquer un pays ou une région, ou encore une localité d'un
pays.
b) Figurer sur les emballages de marchandises ou les documents d'opérations
liées à l'achat ou à la vente de marchandises,  de façon à indiquer que
celles-ci proviennent d'un pays, d'une région ou d'une localité, dans les cas où
la qualité, la réputation, la renommée ou une autre caractéristique du produitpeuvent être attribuées essentiellement à cette origine géographique.
2. Lorsque les indications géographiques sont des appellations d'origine des produits, la
protection de ces derniers peut être assurée conformément aux règlements en vigueur
concernant les appellations d'origine.
3. Les informations géographiques qui sont devenues une désignation commune de
marchandises et qui ont perdu la fonction d'indications d'origine géographique, ne
sont pas protégées en tant qu'indicat ions géographiques conformément aux
dispositions du présent décret.
Article 11 Personnes habilitées à utiliser les indications géographiques
Les personnes habilitées à utiliser une indication géographique sont les organisations et les
personnes physiques qui mènent des activités de fabrication des marchandises portant cetteindication à l'intérieur du territoire du pays, de la région, ou de la localité en question, à
condition de préserver la réputation ou la renommée actuelle des marchandises fabriquées par
lesdites personnes.WT/ACC/VNM/16
Page 47
Article 12 Teneur des droits de propriété industrielle des indications géographiques
1. Les personnes habilitées à utiliser une indication géographique ont le droit de faire
figurer cette indication sur les marchandises, les emballages de marchandises, les
documents d'opération d'achet, de vente et de publicité concernant ces mêmesmarchandises.
2. Le droit d'utilisation d'indications géographiques n'est pas transférable.
Article 13 Durée de la protection de la propriété industrielle des indications
géographiques
Le droit d'utilisation des indications géographiques est protégé tant que sont entièrement
réunies les conditions de protection des indications géographiques prévues à l'article 10.1 et
les caractéristiques des activités de fabrication des personnes habilitées à utiliser des
indications géographiques prévues à l'article 11 du présent décret.
Article 19 Actes constituant des infractions aux droits de propriété industrielle des
indications géographiques
Les actes constituant des infractions aux droits de propriété industrielle des indications
géographiques comprennent notamment:
1. l'utilisation de toute indication commerciale identique ou similaire à des indications
géographiques protégées, créant ainsi une fausse impression quant à l'origine
géographique des marchandises;
2. l'utilisation de toute indication commerciale semblable à des indications
géographiques protégées pour des biens identiques similaires ou liés, portant ainsi
atteinte à la réputation ou à la renommée des biens portant lesdites indications
géographiques, même dans les cas où l'indication géographique est accompagnée
d'expressions telles que "méthode", "type", "style", "imitation", ou autres;
3. l'utilisation d'indications géographiques concernant des vins ou des spiritueux qui ne
proviennent pas des territoires indiqués, même dans les cas où l'origine véritable des
marchandises est indiquée ou lorsque les indications géographiques sont utilisées
sous forme de traduction dans d'autres langues ou accompagnées d'expressions telles
que "type", "style", "genre", "imitation" ou autres.
Selon les dispositions du Décr et n° 54/2000/ND-CP, les personnes habilitées à utiliser des
indications géographiques ont le droit de demander à l'autorité publique compétente d'enjoindre à un
tiers de cesser de commettre l'infraction en cause et de demander le versement de dommages à ces
personnes (article 21).
Les dispositions en matière de protection des indications géographiques prévues aux termes
de ce décret sont exclusivement applicables aux indications géographiques autres que les appellations
d'origine des marchandises.  Les appellations d'origine des marchandises sont protégées en vertu du
Décret n° 63/CP.  Par conséquent, les indications géographiques y compris les appellations d'origine
des marchandises bénéficient d'une protection adéquate conforme aux exigences de l'Accord surles ADPIC.WT/ACC/VNM/16
Page 48
e) Brevets
Question 102
Veuillez indiquer l'état d'avancement du proj et de Circulaire du Ministère des sciences,
de la technologie et de l'environnement indiquant la formule de demande, les procéduresd'examen et les procédures de dépôt des micro-organismes, en vue de l'examen des demandes de
brevets qui se rapportent aux micro-organismes.
Réponse
Les dispositions concernant la formule de demande, les procédures d'examen et les
procédures de dépôt des micro-organismes en vue de l'examen des demandes de brevets qui serapportent aux micro-organismes sont en cours d'élaboration par le Ministère des sciences, de la
technologie et de l'environnement et leur promulgation est prévue au troisième trimestre de 2001 sous
la forme d'une circulaire relative à la mise en application du Décret modifié n° 63/CP.
f) Protection des variétés végétales
Question 103
Veuillez fournir des informations quant à la promulgation des dispositions concernant la
protection des nouvelles variétés végétales conformément à la norme de l'UPOV.
Réponse
Le Décret gouvernemental n° 13/2001/ND-CP sur la protection des nouvelles variétés
végétales a été promulgué le 20 avril 2001.
g) Schémas de configuration de circuits intégrés
Question 104
À quel stade en est-on de la promulgation de la réglementation concernant la protection
des schémas de circuits intégrés?
Réponse
Le projet de décret gouvernemental sur la protection de schémas de configuration de circuits
intégrés à semi-conducteurs est à présent étudié par les autorités compétentes concernées.  Ce projet
de décret doit être soumis au gouvernement pour promulgation au cours de l'année 2001.
h) Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets
commerciaux et les résultats d'essais
Question 105
Où en est le Viet Nam concernant la nouvelle réglementation relative à la protection des
renseignements non divulgués, y compris les secrets commerciaux et les résultats d'essais,
conformément aux normes prévues dans les dispositions des articles 39 et 39:3 de l'Accord sur
les ADPIC?WT/ACC/VNM/16
Page 49
Réponse
Les secrets économiques (notamment les secrets commerciaux), les données d'essais) sont
protégés en vertu des dispositions du Décret gouvernemental n° 54/2000 /ND-CP du 3 octobre 2000
sur la protection des secrets d'affaires, des indicat ions géographiques et des noms commerciaux et sur
la protection contre  la concurrence déloyale dans le domaine de la propriété industrielle.  Les secrets
industriels sont protégés dans la mesure où ils répondent entièrement aux conditions prescrites sans
devoir faire l'objet d'un enregistrement.  En particulier, des dispositions en matière de protection des
secrets économiques prescrites aux termes du Décret n° 54/2000/ND-CP sont les suivantes:
"Article 6 Secret économique
1. Les secrets économiques susceptibles d'être protégés désignent des résultats
d'investissements, sous la forme d'informations présentant toutes les caractéristiques
suivantes:
- Elles ne sont pas notoirement connues.- Elles sont applicables aux activités économiques et, en cas d'utilisation, elles
confèrent à leurs détenteurs des avantages sur ceux qui ne les détiennent pas ou qui ne
les utilisent pas.
- Elles sont tenues secrètes par leur propriétaire, qui prend les mesures nécessaires pour
qu'elles ne soient ni divulguées, ni facilement accessibles.
2. Les autres informations secrètes ne se rapportant pas aux activités économiques, par
exemple les données secrètes concernant les situations personnelles, la gestion del'État, la sécurité, la défense nationale, ne sont pas protégées en tant que secrets
économiques.
Article 7 Détenteurs de droits de propriété industrielle de secrets économiques
1. Les détenteurs de droits de propriété industrielle de secrets économiques sont des
entreprises ou des personnes physiques qui ont effectués les investissementsnécessaires pour créer ou acquérir des résultats d'investissements constituant des
secrets économiques.
2. Dans les cas où un secret économique est créé ou acquis par un salarié ou un
contractant, dans le cadre de l'exécution des tâches assignées, ledit secret économiqueest propriété de l'employeur ou de la partie cédante, sauf disposition contraire,
convenue entre les parties intéressées.
Article 8 Contenu et durée des droits de la protection des droits de propriété
industrielle des secrets économiques
1. Les détenteurs des droits de propriété industrielle des secrets économiques ont le droit
de posséder, d'utiliser et de disposer de ces secrets économiques, conformément aux
dispositions des lois et réglementations applicables.
2. Les droits du propriétaire de droits de propriété industrielle de secrets économiques
sont protégés, dans la mesure ou lesdits secrets économiques continuent à remplir
toutes les conditions prescrites à l'article 6.1 du présent décret.WT/ACC/VNM/16
Page 50
Article 9 Transfert de droits de propriété industrielle de secrets économiques
1. Les droits de propriété industrielle des secrets économiques peuvent être transférés ou
hérités conformément aux dispositions des lois et réglementations applicables.
2. Le transfert des droits de propriété industrielle des secrets économiques est effectué
sous la forme d'un contrat écrit dans lequel le cédant doit indiquer clairement la
nature du secret économique à transférer.  Dans les cas où les parties contractantes
s'entendent pour transférer uniquement le droit d'utilisation d'un secret économique
(octroi de licence de secret économique), le cessionnaire est tenu de prendre les
mesures nécessaires de protection du secret prescrites par le cédant.
Article 18 Infractions aux droits de propriété industrielle des secrets économiques
Les infractions aux droits de propriété industrielle des secrets économiques comprennent
notamment:
1. l'accès ou l'acquisition d'informations concernant les secrets économiques par des
actions prises à l'encontre des mesures de protection du secret, du détenteur légitime
desdits secrets économiques;
2. la divulgation, l'utilisation d'informations concernant les secrets économiques, sans
autorisation du propriétaire de ce secret économique;
3. la rupture du contrat de préservation du secret, la mystification ou l'abus de confiance
à l'égard des personnes responsables de la préservation du secret, l'abus de confiance
dans le but d'accéder, d'acquérir ou de divulguer les informations relatives aux secretséconomiques du propriétaire;
4. l'accès ou l'acquisition d'informations sur les secrets économiques de tiers, présentées
pour approbation, conformément aux procédures de demandes de licences, en rapport
avec des activités d'affaires ou avec la commercialisation de produits, en particulier
de produits pharmaceutiques ou de produits chimiques agricoles, ou par des actions à
l'encontre des mesures de protection du secret, d'organismes administratifs ou parl'utilisation desdites informations à des fins commerciales, notamment en vue
d'obtenir l'approbation d'une demande de licence liée à la conduite des affaires ou à la
commercialisation de produits."
Conformément aux dispositions du Décret n°  54/2000/ND-CP, les détenteurs de secrets
économiques ont le droit de demander aux autorités publiques compétentes d'enjoindre les
auteurs d'infractions de mettre fin à leurs infractions et de demander des dommages aux
personnes en question (article 21).
4. Moyens d'assurer le respect des droits de propriété industrielle
d) Mesures spéciales à la frontière
Question 106
Veuillez indiquer à quel stade en est l'élaboration de nouvelles dispositions concernant
les mesures à la frontière et les procédures visant les infractions à l'encontre du droit d'auteuret des droits connexes.WT/ACC/VNM/16
Page 51
Réponse
Le projet de règlement sur les mesures et les procédures de contrôle à la frontière visant les
infractions au droit d'auteur et aux droits connexes est en cours d'élaboration par les autorités
compétentes.  Ce document doit être soumis aux autorités compétentes au quatrième trimestrede 2001.
VI. RÉGIME COMMERCIAL DES SERVICES
1. Généralités
- Services bancaires et financiers
Question 107
Nous constatons que le Viet Nam envisage actuellement l'élaboration d'une loi sur les
activités d'assurance.  Le Viet Nam pourrait-il présenter cette loi au Groupe de travail dès que
possible?  Quand le Viet Nam a-t-il l'intention de procéder à la mise au point finale et à la mise
en application de cette loi?
Réponse
La Loi sur les activités d'assurance a été approuvée le 9 décembre 2000 par l'Assemblée
Nationale de la République Socialiste du Viet Nam et elle est entrée en vigueur à compter du1
er avril 2001.  Le texte de cette loi est joint au présent document.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ou multilatéraux
Question 108
En réponse à la question 59 du Document WT/ACC/VNM/9, il est dit que "en vertu de
l'Accord commercial sur les textiles et les vêtements conclu entre le Viet Nam et l'Union
européenne, le Viet Nam est tenu de réduire les dr oits sur un certain nombre de produits textiles
de l'UE importés au Viet Nam pendant une période de dix ans à compter du 1eu janvier 1996".
Ces réductions de droit sont-elles effectuées sur la base NPF?  Sinon, comment le Viet Namentend-il assurer le traitement NPF prescrit aux termes de l'article premier lors de son
accession à l'OMC?
Réponse
Le Viet Nam se conformera aux dispositions relatives au traitement NPF spécifiées à
l'article 1 du GATT de 1994 lorsqu'il deviendra Membre de l'OMC.WT/ACC/VNM/16
Page 52
ANNEXE I
Redevances douanières
(Document annexé à la Circulaire interministérielle  n°.71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du
19 juillet 2000 du Ministère des finances et de la Direction générale des douanes)
I. REDEVANCES POUR DÉDOUANEMENT
N° Type de marchandises Unité Taux de droit
I Fret ordinaire:
1 Fret transporté à bord de navires, de barges (marchandises en
vrac, marchandises de différentes sortes contenues dans des
sacs, des boîtes, des fûts, des barils, des citernes, desréservoirs)
- Droit minimum jusqu'à 1 tonne VND/tonne 20 000 a.
- Droit au-delà d'une tonne VND/tonne 1 200
Marchandises transportées par des navires (marchandises de
même sorte):  droit par tonneVND/tonne 500
Droit de dédouanement maximum pour:
- Navires de capacité inférieure à 10 000 TJB (tonneaux de
jauge brute)Navire Moins de
3 millions VND
- Navires de capacité comprise entre 10 000 et 20 000 TJB Navire Moins de
6 millions VND
- Navires de capacité comprise entre 20 000 et 70 000 TJB Navire Moins de
15 millions VNDb.
- Navires de capacité supérieure à 70 000 TJB Navire Moins de
20 millions VND
2 Marchandises transportées par voie terrestre
a. - Route VND/tonne 5 000
b. - Voie ferrée VND/tonne 2 000
Colis postaux
- D'un poids compris entre 5 kg et 20 kg VND/unité dédouanée 7 000
- D'un poids compris entre 20 kg et 50 kg VND/unité dédouanée 10 000
- De plus de 50 kg, surtaxe perçue par tranche de 10 kg
supplémentaireVND/10 kg 5003
- 1 tonne ou plus, surtaxe perçue VND/tonne 3 000
II Fret en conteneurs
1 Fret en conteneurs de 20 pieds VND/conteneur 60 000
2 Fret en conteneurs de 40 pieds VND/conteneur 120 000
III Fret constitué d'automobiles et de motocycles de tous types
Automobiles de tous types
- Automobiles (finies) VND/unité 18 0001
- Pièces composantes d'automobiles,  par lots complets VND/lot 20 000
2 Motocycles (unités et lots complets) VND/unité ou lot 6 000WT/ACC/VNM/16
Page 53
N° Type de marchandises Unité Taux de droit
Fret constitué d'or et de pierres gemmes
- Taux de droit pour 1 tael (37,5 gr) ou moins VND/dédouanement 15 000
- Taux de droit à partir du deuxième tael (37,5 gr) VND/tael 1 000IV
- Taux de droit maximum pour chaque dédouanement Moins de
1,5 million VND
Importation et exportation de devises
- Importation, exportation de moins de 100 000 dollars EU
(ou d'un montant équivalent d'une autre devise)VND 100 000
- Surtaxe perçue par montant supplémentaire de
100 000 dollars EUVND 80 -000V
- Taux de droit maximum par opération de dédouanement VND Moins de
1,5 million
II. REDEVANCES APPLICABLES AUX MARCHANDISES ET AUX BAGAGES EN
CONSIGNATION ET ENTREPOSES EN DOUANE – REDEVANCE
D'ENTREPOSAGE EN DOUANE
N° Type de marchandises UnitéTaux de droit (VND
par période de
24 heures)
Automobiles de tous types
- Camions de 2 tonnes de charge utile ou plus, voitures detourisme de 15 places ou plusUnité 50 0001
- Camions de moins de 2 tonnes de charge utile, voitures de
tourisme de moins de 15 placesUnité 30 000
2 Motocycles, vélomoteurs Unité 10 000
3 Ordinateurs, télécopieurs, photocopieurs Unité 10 000
4 Climatiseurs, radios, cassettes, équipements de
télécommunication, téléviseurs, magnétoscopesUnité 5 000
5 Or Tael (37,5 gr) 7 000
6 Pierres gemmes Tael 10 000
7 Autres marchandises
a. Petits colis postaux d'un poids inférieur à 20 kg Colis 2 000
b. Petits colis postaux d'un poids compris entre 20 kg et 100 kg Colis 4 000
c. Paquets de marchandises d'un poids compris entre 100 kg et
1 000 kgPaquet 5 000
d. Paquets de marchandises d'un poids supérieur à 1000 kg Paquet 10 000WT/ACC/VNM/16
Page 54
III. REDEVANCE DE CO NVOYAGE ET DE SCELLEMENT EN DOUANE
N° Moyen de transport Unité Taux de droit
(VND)
I Redevance de convoyage en douane
1 Automobile:
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Unité 48 000
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Unité 96 000
- Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireUnité 30 000
2T r a i n
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Wagon 42 000
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Wagon 96 000
- Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireWagon 20 000
3N a v i r e
a. Pour les navires de moins de 300 TJB, redevance identique à celle du transport fluvial ou par barge
maritime (tel qu'indiqué au point 4 ci-dessous)
b. Redevance fixée pour les navires de tonnage compris entre 300 TJB et 1000 TJB:
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 360 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Navire 720 000
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireNavire 100 000
c. Redevance fixée pour les navires de tonnage supérieur à 1 000 TJB:
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 600 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Navire 1 200
000
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireNavire 150 000
4 Barges fluviales ou maritimes
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Barge 240 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Barge 300 000
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireBarge 50 000
Embarcations, bateaux
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Bateau 60 000
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Bateau 120 000
- Distance de convoyage comprise entre 150 km et 200 km Bateau 180 0005
- Distance de convoyage supérieure à 200 km:  perception d'une
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaireBateau 240 000WT/ACC/VNM/16
Page 55
N° Moyen de transport Unité Taux de droit
(VND)
II Redevance pour mise sous scellés
1 Documents de mise sous scellés:
- Scellements utilisant moins de 10 documents Par opération de
scellement en douane5 000
- Scellements utilisant de 10 à 20 documents Par opération de
scellement en douane10 000
- Scellements utilisant de 20 à 50 documents Par opération de
scellement en douane20 000
- Scellements utilisant plus de 50 documents Par opération de
scellement en douane30 000
2 Scellés de plomb Par opération de
scellement5 000
3 Redevance forfaitaire Par opération de
scellement20 000
IV. DROIT DE TRANSIT DU FRET ET DES BAGAGES PAR LE VIET NAM (DROIT
DE TRANSIT)
N° Moyen de transport –Distance de transitUnité Taux de droit
(VND)
Automobile
- Distance inférieure à 100 km Unité 60 0001
- Distance supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireUnité 24 000
Train
- Distance inférieure à 100 km Wagon 72 0002
- Distance supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireWagon 36 000
3N a v i r e
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 300 TJB et 1000 TJB:
- Distance inférieure à 100 km Navire 120 000a.
- Distance supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireNavire 60 000
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 1000 TJB et 3000 TJB:
- Distance inférieure à 200 km Navire 300 000b.
- Distance supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireNavire 70 000
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 3000 TJB et 5000 TJB:
- Distance inférieure à 200 km Navire 720 000c.
- Distance supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireNavire 120 000WT/ACC/VNM/16
Page 56
N° Moyen de transport –Distance de transitUnité Taux de droit
(VND)
Droits perçus dans le cas des navires de plus de 5000 TJB:
- Distance inférieure à 200 km Navire 1 200 000d.
- Distance supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par
tranche de 50 km supplémentaireNavire 240 000
V. Redevance administrative
Droit perçu pour la réhomologation des documen ts du fret ou des bagages:  12 000 VND/dossierWT/ACC/VNM/16
Page 57
ANNEXE II
Surtaxe du différentiel de prix perçue sur les marchandises exportées et importées
1. Surtaxe du différentiel de prix perçue à l'exportation de marchandises
N° Description des marchandises Code SHPourcentage de la
différence de prix
payable ( pour cent)
1 Noix de cajou brute pour l'exportation 10
2 Latex d'élastomère-caoutchouc non traité pour
l'exportation6
2. Surtaxe du différentiel de prix perçue à l'importation de marchandises
N° Description des marchandises Code SHPourcentage de la
différence de prix
payable ( pour cent)
1 Orthophtalates de dioctyle 2917.32.00 5
2 Papiers et cartons d'emballage, d'une résistance
maximale de 3 kgf/cm2à une pression horizontale et de
14 kgf à une pression verticale.Ex 4804 10
3 Articles en céramique pour usages sanitaires 6910.10.00
6911.90.0020
20
4 Verres à boire, tasses et vaisselle en porcelaine
Verres à boire, tasses et vaisselle en verre autre que
vitrocérame6910.10.00
7013.10.00
7013.29.007013.32.007013.39.007013.99.0020
20
20202020
5 Ventilateurs de table, de sol, muraux,
plafonniers, de toitures, à moteur électrique incorporéd'une puissance inférieure à 100 W8414.51.00 20
6 Ampoules en verre pour bouteilles isolantes ordinaires
dont l'isolation est assurée par le vide, d'une capacité
inférieure ou égale à 2,5 litres.  Bouteilles isolantesordinaires dont l'isolation est assurée par le vide, d'unecapacité inférieure ou égale à 2,5 litres, autres que desbouteilles à piston ou à auto-ébullition7012.00.00
9617.00.1030
40
7 Tuyaux et tubes soudés en acier galvanisé 10
8 Barres et tiges en acier CT3, non ouvragé, barres et tiges
d'armature en acier CT510
9 Feuilles d'acier CT3 et CT3C 4
10 Poudre PVC 5
11 Papier d'imprimerie, papier à écrire non couché 4802.51.10
4802.52.104802.60.10
4823.51.10
4823.59.1010
1010
10
10WT/ACC/VNM/16
Page 58
N° Description des marchandises Code SHPourcentage de la
différence de prix
payable ( pour cent)
12 Carreaux de sol en grès cérame de moins de
400 x 400 mm et types de carreaux de 400 mm au plussur un côté6810.11.00
6810.19.106910.19.906904.10.00
6904.90.00
6907.10.006907.90.006908.10.006908.90.0010
101010
10
10101010
13 Clinker 2523.10.00 10
14 Feuilles de verre brun clair, d'une épaisseur excédant
5 mm mais n'excédant pas 12 mm;  feuilles de verre vertfoncé d'une épaisseur excédant 3 mm mais n'excédant
pas 6 mm;  feuilles de verre blanc (transparent) et plat
d'une épaisseur excédant 1,5 mm mais n'excédant pas12 mm (sauf verre à motifs floraux, verre multicouches,verre de sécurité, verre armé, verre à coucheréfléchissante)7003.12.00
7003.19.907004.20.90
7004.90.90
7016.90.0010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
15 Barres et tiges d'acier de construction, en bottes
chantournées ou torsadées (comportant des indentations,bourrelets, creux ou reliefs) de 10 à 40 mm de diamètre7213.10.10
7214.20.2010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
16 Barres et tiges d'acier de construction, non ouvragé, de 6
à 40 mm de diamètre7214.10.20
7214.99.007215.50.90
7215.90.9010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
17 Profilés en V d'une hauteur de moins de 20-125 mm;
profilés en C d'une hauteur de moins de 160 mm7216.50.10
7216.50.9010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
18 Profilés en L d'une hauteur de moins de 20-125 mm 7216.21.00
7216.40.1010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
19 Profilés en U, d'une hauteur de moins de 160 mm 7216.10.00
7216.31.107216.31.9010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
20 Profilés en I, d'une hauteur de moins de 160 mm 7216.10.00
7216.32.107216.32.9010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)WT/ACC/VNM/16
Page 59
N° Description des marchandises Code SHPourcentage de la
différence de prix
payable ( pour cent)
21 Profilés en H, d'une hauteur de moins de 160 mm 7216.10.00
7216.33.107216.33.9010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
22 Feuilles d'acier laminé, galvanisé, de 0,25 à 0,55 mm
d'épaisseur et d'une longueur inférieure à 3 500 mm;feuilles d'acier ondulé galvanisé;  feuilles d'acier ondulé,galvanisé avec des métaux non ferreux7210.41.10
7210.49.107210.61.107210.69.107210.70.40
7210.70.50
7210.70.907210.90.407210.90.5010 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)
10 (à compter du
1/1/2002)WT/ACC/VNM/16
Page 60
ANNEXE III
Divers produits chimiques fortement toxiques assujettis à un interdiction de commerce
(tel qu'indiqué dans la Décision n° 0088/2000/QD-BTM en date du 18 janvier 2000 du
Ministère du commerce,  promulguant la Liste détaillée des marchandises faisant
l'objet d'une interdiction de commerce, des services commerciaux faisant
l'objet d'une interdiction de prestation;  des produits et des services
faisant l'objet de  restrictions du commerce, et des produits et
services dont le commerce est conditionnel)
N° Nom des produits chimiques Formule Concentration
1A l d r i n e C 12H8Cl6
2 BHC (lindane) C 6H6O6
3C h o r d a n e
4 DDT
5 Dieldrine
6E l d r i n e
7 Heptachlore C 10H5Cl5
8 Isobenzène
9 Isodrine
10 Methamidophos C 2H8NO 2PS
11 Monocrotophos C 7H14NO 5P
12 Méthyle parathion C 8H10NO 5PS
13 Éthyle parathion
14 Phosphamidon
15 Polychlorocamphre
16 Strobane
17 Captane
18 Captofol
19 Hexachlorobenzène C 6Cl6
20 2,4,5 T (Brusht ox, Decamine)
21 Acide cyanhydrique et ses sels HCN 0,0003
22 Hexacloro cyclohexane C 6H6Cl6 0,0001
23 Méthyle parathion (diméthyle paranitro
phosphore, Volfatox ...)0,0001WT/ACC/VNM/16
Page 61
N° Nom des produits chimiques
1 Alkyle (Me, Et, n-Pr or i-Pr) phosphonofluoridates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris cycloalkyle)
2 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr or i-Pr) phosphoramidocyanidates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris
cycloalkyle),
3 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonothiolates de O-alkyle (H ou C10, y compris cycloalkyle), et de
S-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants.
4 Moutardes au soufre:
2-Chloroéthylchloromethylsulfure, (2625-76-5)Gaz moutarde:  sulfure de Bis(2-chloroéthyl), (505-60-2), Bis(2-chloroéthylthio) méthane,(63869-13-6)Sesquimoutarde:1,2-Bis(2-chloroéthylthio)éthane (3563-36-8)
1,3-Bis(2-chloroéthylthio)-n-propane, (63905-10-2)
1,4-Bis(2-chloroéthylthio)-n-butane, (142868-93-7)1,5-Bis(2-chloroéthylthio)-n-pentane, (142868-94-8)Éther de bis(chloro-2 éthylthiométhyle, (63918-90-1)Moutarde-O:  oxyde de bis(2-chloroéthylthioéthyle), (63918-89-8)
5 Lewisites:
Lewisite 1:  2-chlorovinyldichloroarsine, (541-25-3)Lewisite 2:  Bis(2-chlorovinyl)chloroarsine, (40334-69-8)Lewisite 3:  Tris(2-chlorovinyl)arsine, (40330-70-1)
6 Moutardes à l'azote:
HN1:  Bis(2-chloroéthyle) éthylamine, (538-07-8)
HN2:  Bis(2-chloroéthyle) méthylamine, (51-75-2)HN3:  Tris(2-chloroéthyle) amine, (555-77-1)
7 Saxitoxine, (35523-89-8)
8 Ricine, (9009-86-3)
9 Difluorures d'alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonyle
10 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonites de O-Alkyle (H ou ≤ C10, y compris cycloalkyle) et de
0-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr or I-Pr)-aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants.
11 Chlorarsine:  méthylphosphonochloridate de O-isopropyle, (1445-76-7)
12 Chlorosoman:  méthylphosphonochloridate de O-pinacolyle, (7040-57-5)
13 Amiton:  phosphorothiolate de O,O-diéthyle et de S-[2-(diethylamino)éthyle], (78-53-5) et sels
alkylatés ou protonatés respectifs
14 PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluoro-2-(trifluorométhyle)-1-propène, (382-21-8)
15 BZ:  Benzilate de 3-quinuclidinyle, (6581-06-2)
16 Dichlorure de méthylphosphonyle (676-97-1), Méthylphosphonate de diméthyle, (756-79-6)
17 Dihalogénures phosphoramidiques N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)
18 Phosphoramidates dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)
19 Acide  2,2-diphényle-2-hydroxyacétique, (76-93-7)
20 Quinuclidine-3-ol, (1619-34-7)
21 N,N-dialkyle (Me. Et, n-Pr or i-Pr) aminoéthyle-2-ols et sels protonés respectifs
23 N,N-dialkyle (Me. Et, n-Pr or i-Pr) aminoéthane-2-thiols et sels protonés respectifs
24 Thiodiglycol:  Sulfure de bis (2-hydroxyéthyle), (111-48-8)
25 Alcool pinacolylique:  3,3-diméthylbutane-2-ol, (464-07-3)
26 Phosgène:  dichlorure de carbonyle, (75-44-5)
27 Chloropicrine:  Trichloronitrométhane, (76-06-2)WT/ACC/VNM/16
Page 62
ANNEXE IV
Substances chimiques toxiques et produits contenant des substances chimiques
toxiques dont le commerce est conditionnel
(tel qu'indiqué dans la Décision n° 0088/2000/QD-BTM en date du 18 janvier 2000 du
Ministère du commerce,  promulguant la Liste détaillée des marchandises faisant
l'objet d'une interdiction de commerce, des services commerciaux faisant
l'objet d'une interdiction de prestation;  des produits et des services
faisant l'objet de restrictions du commerce, et des produits et
services dont le commerce est conditionnel)
N° Désignation du produit chimique Formule Concentration
1 Acétonitrile CH 5-CN
2* Aniline C 6H7-N
3* Benzène C 6H6
4 Chloroforme CHCl 3
5* Furfurol C 5H4O2
6n - H e x a n e C H 3(CH 2)4CH 3
7 Piridine C 5H5N
8 Tétrachlorure de carbone CCl 4
9* Toluène C 7H8
10* Éthylène Glycol CH 2OH-CH 2OH
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH
12* Aldéhyde acétique CH 3CHO
13* Isopropanol CH 3CHOHCH 3
14* Amiante brute
15* Sélène et composés Se
16* Cadmium et composés Cd
17 Thallium Tl
18* Xylène C 6H4(CH 3) 2
19* Acide perchlorique HClO 4
20 Acroléine CH 2=CH-CHO +0,002
21* Ammoniac NH 3NH 4OH +0,002
22 Arsenic anhydre et anhydride arsénique
(pentoxyde d'arsenic)As2O3
As2O5+0,0003
23 Hydrogène arsénié AsH 3 +0,0003
24* Anhydride carbonique CO 2 0,1 pour cent mg/l
25* Anhydride chromique CrO 3 0,0001 mg/l
26* Aniline C 6H5-NH 2 0,005
27* Antimoine Sb 0,0005
28* Acide chlorhydrique et chlorhydrate (déterminé
par le chlorhydrate)HCl 0,010
29* Acide nitrique (déterminé par N 2O5) HNO 3 0,005
30* Acide acétique CH 3COOH 0,005
31 Acide cyanhydrique (déterminé par teneur en
HCN)
32* Acide sulfurique et anhydride sulfurique H 2SO 4 0,002
33* Acide phosphorique H 3PO 4WT/ACC/VNM/16
Page 63
N° Désignation du produit chimique Formule Concentration
34* Acide picrique C 6H3K8O7
35* Oxyde de baryum contenant 10 pour cent SiO2
libreBaO 0,005
36* Baryum + composé soluble (Ba)
37* Benzidine C 12H22N2 0,001
38* Brome Br 2 1 ml/m3
39* Bromométyle Br-CH 3 10 ml/m3
40* Bromoforme ou tribromométhane CHBr 3
41* Bicromate alkali Cr 2O7-(NaK) 0,0001
42* Plomb et composes minéraux de plomb Pb 0,00001
0,0001
43* Chlore Cl 2 0,050
44* Chlorobenzène C 6H5Cl 0,001
45 Diphényle chloré 0,0005
46 Oxyde de diphényle chloré 0,001
47 Trichloronaphtaline C 10H7Cl 0,005
48 Mélange à taux élevé  de  tétra et pentanaphtalène
49 Chloroprène CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002
50 Chloropicrine CC 3NO 2 20 mg/m3
60 mg/m3
51* Chlorure de calcium (déterminé par Cl) CaCl 2 0,001
52* Alcool méthylique CH 3OH 0,050
53* Diméthyle amine (CH 3) 2NH 0,001
54 Diméthyle focmanite CH 3
HCO-N <
CH 30,001
55 Dichlorobenzène C 6H4C12
56 Dinitrochlorobenzène (NO 2)2
C6H3 <
Cl0,001
57 Dinitrotoluène (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001
58 Dinitrobenzène et analogues
59 Dioxide de chlore ClO 2 0,0001
60* Cuivre (sel de) 0,00005
61 Éthylphosphate de mercure 0,00005
62* Formaldéhyde HCHO 0,005
63 Éthylchlorure de mercure
64* Hydrogène fluoré FH 0,0005
65 Sel d'acide fluorhydrique (determiné par HF) FH 0,0005
66 Sel d'acide fluorhydrique (determine par HF) 0,001
67 Fluorosilicate métal  dissout et non dissout
68 Hexachlorocyclohexane 0,00005
69* Isomère gamma
70 Hydrazine et dérivés 0,0001
71 Isopropylnitrate C 3H7NO 2 0,005
72* NaOH gazeux, KOH gazeux
73* Manganèse et composes de manganèse (déterminé
par MnO 2)MnO 2 0,0003WT/ACC/VNM/16
Page 64
N° Désignation du produit chimique Formule Concentration
74* Metaldéhyde
75 Nitrobenzène et ses composés C 6H5NO 2 0,005
76 Nitrochlorobenzène Cl
C6H4 <    NO 20,001
77 Nicotine 0,0005
78 Nitrite métallique NO 2
79 Ozone O 3 0,0001
80* Oxyde de carbone CO 0,030
81* Oxide d'ethylène 0,001
82* Oxide de zinc ZnO 0,005
83* Protoxyde d'azote (déterminé par N 2O5)N 2O, NO, NO 2, N 2O3, N 2O5 0,005
84* Oxyde de nickel NiO 0,005
85 Oxyde de fer et composés fluorés et manganiques 0,004
86 Phosphore blanc (phosphore lié au soufre
- 6 liaisons)P4 0,0003
87 Composé trichloré de phosphore 0,00005
88 Hydrogène phosphoré PH 3 0,0003
89 Phosphore métallique 0,15-0,30g
90* Phosphorite (minerai à moins de 10 pour cent de
teneur en SiO2 libre)0,0005
91 Phosgène COCl 2 0,0005
92* Phénol C 6H5OH 0,005
93 Parathion ou phosphorothioate de O,O-diéthyle
et de O-4, nitrophényleC10H14NO 5PS 0,00005
94 Paranitrophényle 5mg/kg
95 (Parathion, thiophosphate) (insecticide)
96 Sulfure de plomb PbS 0,0005
97 Sulfure de carbone SC 2 0,010
98 Hydrogène sulfuré H 2S 0,010
99* Tétrachlorocarbone CCl 4 0,050
100 Tétrachloroheptane 0,001
101 Plomb tétraéthyle Pb(C 2H5) 4 0,000005
102 Tétranitrométhane CH 3(NO 2) 4 0,00003
103 Mercure métallique et composés mercuriques
minéraux, sauf HgC12 (sublimé)Hg 0,00001
104 Mercure (II)
105 Chlorure de mercure (sublime) HgCl 2 0,0001
106 Trinitrochlorobenzène 0,001
107 Trichloréthylène 0,001
108 Trichlorétylène C 2H3Cl3 0,050
109 Trinitrobenzène et ses composés C 6H3(NO 2) 3 0,001
110 Toluen dihydrogenxyanat 0,0005
111 Nitrotoluène CH 3-C6H4-NO 2 0,003
112 Tetraéthyle C 10H20N2S4WT/ACC/VNM/16
Page 65
Désignation des produits chimiques
N° Désignation des produits chimiques
1 Oxychlorure de phosphore, (10025-87-3)
2 Trichlorure de phosphore, (7719-12-2)
3 Pentachlorure de phosphore, (10026-13-8)
4 Phosphite de triméthyle, (121-45-9)
5 Phosphite de triéthyle, (122-52-1)
6 Phosphite de diméthyle, (868-85-9)
7 Phosphite de diéthyle, (762-04-9)
8 Monochlorure de soufre, (10025-67-9)
9 Dichlorure de soufre, (10545-99-7-0)
10 Chlorure de thionyle, (7719-09-7)
11 Éthyldiethanolamine, (139-87-7)
12 Methyldiethanolamine, (105-59-9)
13 Triethanolamine, (102-71-6)
14 Arsenic et composés arséniés
15 Composés cyanurés
16 PCB (Biphényles polychlorés) et composés de PCB
17 Mercure et composés de mercure
__________