ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/25
11 de octubre de 2000
(00-4169)
Comité de Comercio y Desarrollo Original:  inglés
COMUNIDAD DEL ÁFRICA ORIENTAL
Comunicación de las Partes
Se reproduce seguidamente el texto del Tratado por el que establece la Comunidad del África
Oriental (CAO).
_______________
TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECE LA COMUNIDAD
DEL ÁFRICA ORIENTAL
Preámbulo
Considerando  que la República de Kenya, la República de Uganda y la República Unida de
Tanzanía vienen disfrutando desde hace mucho tiempo de estrechos lazos históricos, comerciales,
industriales, culturales y de otra índole;
Considerando que la integración económica y social de la región del África Oriental comenzó
oficialmente, entre otras cosas, con la construcción del Ferrocarril Kenya-Uganda de 1897 a 1901, el
establecimiento del Centro de Recaudación Aduanera en 1900, la Junta Monetaria del África Oriental
en 1905, la Unión Postal en 1905, el Tribunal de Apelación del África Oriental en 1909, la Unión
Aduanera en 1919, la Conferencia de Gobernadores del África Oriental en 1926, la Junta del Impuesto
sobre la Renta del África Oriental en 1940 y el Consejo Económico Mixto en 1940;
Considerando  que en las Órdenes en Consejo para el África Oriental (Alta Comisión) de
1947-1961, en los Acuerdos sobre Organización de los Servicios Comunes del África Oriental de1961-1966 y en el Tratado de Cooperación del África Oriental de 1967 se dispuso, respectivamente, el
establecimiento de la Alta Comisión del África Oriental, la Organización de Servicios Comunes del
África Oriental y la Comunidad del África Oriental, como organizaciones conjuntas sucesivas de los
citados países para el control y la administración de determinadas cuestiones de interés común, para la
reglamentación de las relaciones y transacciones industriales y comerciales entre ellos, y para que uncuerpo legislativo central dictase, en beneficio de estos países, la pertinente legislación para los fines
de las referidas organizaciones conjuntas;
Considerando  que el Tratado de Cooperación del Áf rica Oriental por el que se había
establecido la Comunidad del África Oriental fue oficialmente rescindido en 1977, habiendo sido lasrazones principales a que se debió el hundimiento de  la Comunidad del África Oriental la ausencia de
una decidida voluntad política, la ausencia de participación vigorosa del sector privado y de la
sociedad civil en las actividades de cooperación, la persistente desproporción del reparto de los
beneficios de la Comunidad entre los Estados Asociados, debida a las diferencias entre los niveles de
desarrollo de éstos y a la falta de políticas adecuadas para hacer frente a esa situación;WT/COMTD/25
Página 2
Considerando  que, una vez disuelta la Comunidad del África Oriental, los países en cuestión
firmaron el 14 de mayo de 1984 en Arusha (Tanzaní a) el Acuerdo de Mediación de la Comunidad del
África Oriental de 1984 (denominado en lo sucesivo "el Acuerdo de Mediación") para la división del
activo y del pasivo de la extinta Comunidad del África Oriental;
Considerando  que en el artículo 14.02 del Acuerdo de Mediación los mencionados países
convinieron en estudiar y determinar futuras esferas de cooperación y concertar lo necesario para esa
cooperación;
Considerando  que el 30 de noviembre de 1993 se dispuso, en virtud del Acuerdo por el que se
establece una Comisión Tripartita Permanente de Cooperación entre la República de Kenya, la
República de Uganda y la República Unida de Tanzanía, la creación de la Comisión TripartitaPermanente de Cooperación (denominada en lo sucesivo "la Comisión Tripartita"), que tendría a su
cargo la coordinación de los asuntos económicos, sociales, culturales, de seguridad y políticos entre
los mencionados países, y se formuló, además, una Declaración de los Jefes de Estado de éstos acerca
de una Cooperación del África Oriental más intensa;
Considerando  que el 26 de noviembre de 1994 el Protocolo para el establecimiento de una
Secretaría de la Comisión Tripartita Permanente de Cooperación entre la República de Kenya, la
República de Uganda y la República Unida de Tanzanía estipuló la creación de  la  Secretaría de la
Comisión Tripartita Permanente de Cooperación entre la República de Kenya, la República de
Uganda y la República Unida de Tanzanía, encargada de desempeñar las funciones de Secretaría de laComisión Tripartita (denominada en lo sucesivo "la Secretaría de la Comisión Tripartita");
Considerando  que el 29 de abril de 1997 en Arusha (Tanzanía) los Jefes de Estado de los
referidos países, tras haber examinado el avance alcanzado por la Comisión Tripartita por lo que
respecta al desarrollo de una cooperación más estrecha entre sus países en las esferas fiscal ymonetaria y en las de la inmigración, la infraestructura y los servicios, y tras haber aprobado la
Estrategia de Desarrollo de la Cooperación en el África Oriental para el período de 1997 a 2000,
dieron instrucciones a la Comisión Tripartita para que iniciase negociaciones encaminadas a la
elevación a Tratado del Acuerdo por el que  se establece la Co misión Tripartita;
Considerando  que los referidos países, con miras a fortalecer la cooperación entre ellos, están
decididos a suscribir los principios fundamentales y operativos que regirán el logro de los objetivosque aquí se fijan, así como también los principios de derecho internacional que rigen las relaciones
entre Estados soberanos;
Considerando  que los referidos países, con miras a alcanzar un desarrollo regional rápido y
equilibrado, están decididos a crear un entorno a ello conducente en todos los Estados Asociados quepermita atraer inversiones y haga posible que el sector privado y la sociedad civil desempeñen un
papel de primer orden en las actividades de desarrollo socioeconómico mediante la formulación de
sólidas políticas macroeconómicas y sectoriales y de una eficaz gestión de éstas, teniendo presente al
mismo tiempo la evolución de la economía que se refleja en el Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en lo sucesivo "el Acuerdo sobre laOMC") y, según vayan decidiendo los Estados Asociado s, el desarrollo de capacidad tecnológica para
la mejora de la productividad;
Considerando que los referidos países desean alentar y promover la mayor toma de
conciencia de los intereses comunes de sus ciudadanos;
Considerando  que los referidos países están decididos a actuar en forma concertada para los
objetivos que aquí se dejan expuestos;
La República de Kenya, la República de Uganda y la República Unida de Tanzanía;WT/COMTD/25
Página 3
Decididas  a estrechar sus lazos económicos, sociales, culturales, políticos, tecnológicos y de
otro orden para su desarrollo rápido, equilibrado y sostenible mediante el establecimiento de una
Comunidad del África Oriental, de la que serían partes integrantes y fases de transición una Unión
Aduanera y un Mercado Común del África Oriental, ulteriormente una Unión Monetaria y por últimouna Federación Política;
Convencidas  de que la cooperación a nivel regional y subregional en todas las esferas del
esfuerzo humano elevará el nivel de vida de los pueblos del África, mantendrá y aumentará la
estabilidad económica, propiciará estrechas y pacíficas relaciones entre los Estados africanos y
acelerará la realización de la propuesta Com unidad Económica y Unión Política Africana.
Acuerdan lo que sigue:
CAPÍTULO 1
Interpretación
Artículo 1
Interpretación
1. En el presente tratado, y a menos que el contexto exija otro sentido:
- "Ley de la Comunidad" significa una ley de la Comunidad con arreglo al presente
Tratado;
- "Comisión de Auditoría" significa la Comisión de Auditoría que se establece en el
artículo 134 del presente Tratado;
- "Asamblea" significa la Asamblea Legislativa del África Oriental establecida por el
artículo 9 del presente Tratado;
- "proyecto de ley" significa un proyecto de ley de la Asamblea Legislativa del África
Oriental;
- "sociedad civil" significa una esfera de vida social organizada voluntaria, que se crea
por sí misma, se sostiene por sí misma, es autónoma con respecto al Estado y estáobligada por un conjunto de disposiciones jurídicas comunes;
- "Secretario de la Asamblea" significa el Secretario de la Asamblea Legislativa del
África Oriental nombrado en virtud del artículo 48 del presente Tratado;
- "transportista común" comprende a toda persona o empresa dedicada al transporte
comercial de mercancías o personas por contrato y que desempeña sus funciones con
arreglo a las disposiciones legales de un Estado Asociado;
- "arancel externo común" significa el tipo arancelario idéntico impuesto a los bienes
importados de países terceros;
- "Mercado Común" significa los mercados de los Estados Asociados integrados en un
mercado único en el que existe libre circulación de capital, mano de obra, bienes y
servicios;WT/COMTD/25
Página 4
- "documento de viaje normalizado común" significa un pasaporte o cualquier otro
documento de viaje válido que pruebe la identidad de su titular y que haya sido
emitido por el Estado Asociado de que el titular es ciudadano, o en nombre de dicho
Estado Asociado, y comprenderá también los pases interestatales;
- "Comunidad" significa la Comunidad del África Oriental establecida en virtud del
artículo 2 del presente Tratado;
- "Partes Contratantes" significa la República de Kenya, la República de Uganda y la
República Unida de Tanzanía;
- "cooperación" comprende la realización conjunta, mancomunadamente o en forma
concertada, por los Estados Asociados de actividades emprendidas en pro de los
objetivos de la Comunidad que se contemplan en el presente Tratado o en cualquier
contrato o acuerdo concertado en virtud de éste, o en relación con los objetivos de la
Comunidad;
- "Comité de Coordinación" significa el Comité de Coordinación establecido por el
artículo 9 del presente Tratado;
- "Consejo" significa el Consejo de Ministros de la Comunidad establecido por el
artículo 9 del presente Tratado;
- "Abogado de la Comunidad" significa el Abogado de la Comunidad que se contempla
en el artículo 69 del presente Tratado;
- "derecho compensatorio" significa un derecho específico impuesto con fines de
nivelación de una subvención otorgada directa o indirectamente a la manufactura,
producción o exportación del producto de que se trate;
- "Tribunal" significa el Tribunal de Justicia del África Oriental establecido por el
artículo 9 del presente Tratado;
- "agente de despacho de aduanas" significa una persona autorizada en cualquiera de
los Estados Asociados para facilitar un servicio remunerado en relación con la
documentación y el despacho de aduana de la importación y exportación de partidas
de mercancías;
- "línea aérea designada" significa una línea aérea que ha sido designada y autorizada
por las autoridades competentes de un Estado Asociado para prestar los servicios
convenidos;
- "reintegro de derechos" significa la devolución en todo o en parte de los derechos de
importación o de los impuestos especiales de consumo percibidos por lo que respecta
a bienes cuya exportación o utilización del modo y para los fines prescritos para la
concesión de un reintegro de derechos ha sido confirmada;
- "Estrategia de Desarrollo Industrial del África Oriental" significa la estrategia
contemplada en el artículo 80 del presente Tratado;
- "Repertorio de Jurisprudencia del África Oriental" significa los textos publicados de
las decisiones del antiguo Tribunal de Apelación del África Oriental y de los
Tribunales Superiores de Kenya, Tanzanía y Uganda;WT/COMTD/25
Página 5
- "Régimen de comercio del África Oriental" significa el régimen de comercio que se
contempla en el artículo 74 del presente Tratado;
- "diputado elegido" significa un diputado elegido para integrar la Asamblea elegida
con arreglo al artículo 50 del presente Tratado;
- "medio ambiente" significa los recursos naturales de aire, agua, suelo, fauna y flora,
ecosistemas, tierra, características físicas de factura humana, patrimonio cultural,
aspectos característicos del paisaje y la mutua relación socioeconómica entre los
referidos factores y los organismos vivientes y no vivientes;
- "distribución equitativa de los beneficios" significa una distribución justa y
proporcionada de los beneficios;
- "ejercicio económico" significa el ejercicio económico mencionado en el artículo 132
del presente Tratado;
- "país extranjero" significa todo país que no sea uno de los Estados Asociados;- "transitario" significa toda persona que se dedica, ya sea como agente de otros
empresarios del transporte o por cuenta propia, a la actividad remunerada de gestiónde servicios de transporte y de la correspondiente documentación;
- "Boletín Oficial" significa el Boletín Oficial de la Comunidad;- "género" significa el papel que desempeñan las mujeres y los hombres en la sociedad;
- "Jefe del Gobierno" significa la persona designada como tal en virtud de la
Constitución de un Estado Asociado;
- "Jefe del Estado" significa la persona designada como tal en virtud de la Constitución
de un Estado Asociado ;
- "importar", en sus diferentes formas gramaticales y con sus expresiones afines,
significa traer o hacer traer de un país extranjero a los territorios de los Estados
Asociados;
- "empresario nacional" significa todo empresario de un Estado Asociado que no tenga
nacionalidad extranjera;
- "instituciones de la Comunidad" significa las instituciones de la Comunidad
establecidas por el artículo 9 del presente Tratado;
- "normas internacionales" significa las normas adoptadas por organizaciones
internacionales normalizadoras o de normalización que se den a conocer al público;
- "Juez" significa un juez del Tribunal de Justicia del África Oriental, con inclusión del
Presidente y el Vicepresidente de dicho Tribunal;
- "decisión judicial" significará, según sea pertinente, una sentencia, un dictamen, una
orden, unas instrucciones o un decreto del Tribunal;WT/COMTD/25
Página 6
- "Ministro" significa, en relación con un Estado Asociado, toda persona que haya sido
nombrada Ministro del Gobierno del Estado Asociado de que se trate, y cualquier
otra persona que, cualquiera que sea su título, actúe o desempeñe las funciones de
Ministro de un Estado Asociado con arreglo a la legislación de éste;
- "transporte multimodal" significa el transporte de bienes y servicios de un punto a
otro por dos o más medios de transporte y en virtud de un mismo contrato concertado
por la persona que organiza esos servicios y en virtud del cual dicha persona asume la
responsabilidad por la ejecución de la operación en su totalidad, con inclusión de
cualquier otro equipo, instalación o servicio que pueda utilizarse en su virtud;
- "instalaciones y servicios de transporte multimodal" comprende artículos tales como
puntales giratorios de carga y descarga pesada, grúas de doble cubierta,  grúas
pórtico, montacargas, cargadores bajos, dispositivos de acceso, camiones de pórtico
bajo, grúas móviles, grúas pórtico para contenedores, cargadores laterales, carretillas
elevadoras de horquilla para cargas pesadas, tractores para cargas pesadas, remolques
para cargas pesadas, rampas móviles, vagones planos portacontenedores, vagones debaja tara para usos especiales, camiones para contenedores, paletas, eslingas de red
para cargas preeslingadas de diferentes productos, y cualquier otro equipo o
cualesquiera otras instalaciones que puedan utilizarse en lo sucesivo;
- "Asambleas Nacionales", en sus diferentes formas gramaticales y con sus expresiones
afines, significa las legislaturas nacionales, cualquiera que sea su nombre en cada uno
de los Estados Asociados;
- "obstáculos no arancelarios" significa las prescripciones administrativas y técnicas
impuestas por un Estado Asociado al movimiento de bienes;
- "órganos de la Comunidad" significa los órganos de la Comunidad establecidos en
virtud del artículo 9 del presente Tratado;
- "otras cargas con efecto equivalente" significa todo impuesto, recargo, gravamen o
carga que se imponga a las importaciones y no a los productos similares de
producción nacional, pero no incluye los derechos y cargas análogas proporcionalesal costo de los servicios prestados;
- "Estados Asociados" significa la República de Kenya, la República de Uganda y la
República Unida de Tanzanía, así como cualquier otro país al que se otorgue la
afiliación a la Comunidad con arreglo al artículo 3 del presente Tratado;
- "persona" significa una persona física o jurídica;- "Presidente del Tribunal" significa aquella persona que haya sido nombrada
Presidente del Tribunal en virtud del artículo 24 del presente Tratado;
- "principio de asimetría" significa el principio que contempla diferencias en cuanto a
la aplicación de las medidas de un proceso de integración económica, con el fin de
alcanzar un objetivo común;
- "principio de complementariedad" significa el principio que determina hasta qué
punto las variables económicas se prestan mutuo apoyo en la actividad económica;WT/COMTD/25
Página 7
- "principio de subsidiariedad" significa el principio que hace resaltar la participación a
diversos niveles de una amplia gama de participantes en el proceso de integración
económica;
- "principio de la geometría variable" significa el principio de flexibilidad que permite
que la cooperación entre un subgrupo de miembros de un plan de integración más
amplio avance en diferentes esferas y a diferentes velocidades;
- "sector privado" significa aquella parte de la economía que no es de propiedad estatal
ni está directamente controlada por el Estado;
- "protocolo" significa todo acuerdo que complemente, enmiende o matice el presente
Tratado;
- "Secretario del Tribunal" significa el Secretario del Tribunal nombrado en virtud del
artículo 45 del presente Tratado;
- "medidas de salvaguardia" significa las medidas adoptadas por un Estado Asociado
con arreglo a lo dispuesto en los artículos 78 y 88 del presente Tratado, según los
casos;
- "sueldo" y "términos y condiciones de servicio" incluye los salarios, la remuneración
de las horas extraordinarias, las estructuras de sueldos y salarios, las vacaciones, los
pasajes, el transporte relacionado con vacaciones, y las pensiones y otras prestaciones
por jubilación, las indemnizaciones por supresión de puesto y por despido, la jornada
de trabajo, la clasificación de puestos, las medidas de atención médica, las medidas
de alojamiento, las medidas de transporte y viajes de servicio, y los subsidios;
- "Secretaría" significa la Secretaría de la Comunidad que se establece en el artículo 9
del presente Tratado;
- "Secretario General" significa el Secretario General de la Comunidad con arreglo a lo
prescrito en el artículo 67 del presente Tratado;
- "Comités Sectoriales" significa los Comités Sectoriales prescritos en el artículo 20 del
presente Tratado;
- "Consejo Sectorial" significa el Consejo Sectorial prescrito en el artículo 14 del
presente Tratado;
- "agente marítimo" significa el representante local de una empresa de transporte
marítimo;
- "Presidente de la Asamblea" significa el Presidente de la Asamblea conforme a lo
prescrito en el artículo 53 del presente Tratado;
- "subvención" significa una contribución financiera de un gobierno o de cualquier
organismo público en el territorio de un Estado Asociado, o la existencia de alguna
forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios en el sentido del artículo XVIdel GATT de 1994;
- "Cumbre" significa la Cumbre establecida en el artículo 9 del presente Tratado;WT/COMTD/25
Página 8
- "instituciones residuales de la antigua Comunidad del África Oriental" significa la
Academia de Aviación Civil del África Oriental de Soroti, el Banco de Desarrollo del
África Oriental, la Escuela de Biblioteconomía del África Oriental y el Consejo
Interuniversitario del África Oriental;
- "telecomunicaciones" significa toda forma de transmisión, emisión o recepción de
señales, escritos, imágenes y sonidos o información de todo tipo por sistemas
alámbricos, radioeléctricos, ópticos o cualesquiera otros de carácter electromagnético;
- "procedimientos comerciales" significa las actividades relativas a la recopilación,
presentación, trámite y difusión de datos e informaciones referentes a todas las
actividades que integran el comercio internacional;
- "Tratado" significa el presente Tratado por el que se establece la Comunidad del
África Oriental y todo anexo y protocolo de éste;
2. Toda referencia que en el presente Tratado se haga a una ley o protocolo será interpretada
como referencia a la ley o protocolo en cuestión tal como haya sido enmendada, objeto de adiciones o
revocada.
CAPÍTULO 2
Establecimiento y principios de la Comunidad
Artículo 2
Establecimiento de la Comunidad
1. Por el presente Tratado las Partes Contratantes establecen una Comunidad del África Oriental,
denominada en lo sucesivo en su texto "la Comunidad".
2. En virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 de l presente artículo y con arreglo a los protocolos
que se concierten a este respecto, las Partes Contratantes establecerán una Unión Aduanera y unMercado Común del África Oriental como fases de transición a la Comunidad y partes integrantes de
ésta.
Artículo 3
Miembros de la Comunidad
1. Los miembros de la Comunidad, denominados  en el presente Tratado "los Estados
Asociados", serán la República de Kenya, la República de Uganda y la República Unida de Tanzanía,
así como también todo país al que le sea otorgada la calidad de miembro con arreglo a lo dispuesto enel presente artículo.
2. Los Estados Asociados podrán, en las condiciones y modos que determinen, negociar
conjuntamente con cualquier país extranjero el otorgamiento de la calidad de miembro de la
Comunidad,  la asociación a ésta del país de que se trate o la participación del país en cuestión encualesquiera actividades de la Comunidad.
3. A reserva de lo estipulado en el párrafo 4 del presente artículo, las cuestiones que los Estados
Asociados tomarán en consideración al examinar la solicitud por un país extranjero de la calidad deWT/COMTD/25
Página 9
miembro de la Comunidad, o la asociación a ésta o la participación en sus actividades, comprenderán
las siguientes:
a) la aceptación de la Comunidad tal y como ésta queda establecida en el presente
Tratado;
b) la adhesión a los principios universalmente aceptados de buen gobierno, democracia,
Estado de derecho y observancia de los derechos humanos y la justicia social;
c) el potencial de aportación al fortalecimiento de la integración de la región del África
Oriental;
d) la proximidad geográfica del país solicitante y la interdependencia entre éste y los
Estados Asociados;
e) el establecimiento y mantenimiento de una  economía impulsada por el mercado;  y
f) la compatibilidad de las políticas sociales y económicas con las de la Comunidad.
4. Las condiciones y los demás aspectos por que haya de regirse la afiliación o asociación de un
país extranjero a la Comunidad o su participación en las actividades de ésta serán las que se
prescriben en el presente artículo.
5. El otorgamiento de la calidad de observador con respecto a la Comunidad incumbirá:
a) a la Cumbre, cuando se trate de un país extranjero;  y
b) al Consejo, cuando se trate de una organización intergubernamental o de una
organización de la sociedad civil.
6. El Consejo establecerá el procedimiento que haya de seguirse por lo que respecta a las
precedentes disposiciones del presente artículo.
Artículo 4
Capacidad jurídica de la Comunidad
1. La Comunidad tendrá, en cada uno de los Estados Asociados, la capacidad correspondiente a
una persona jurídica con sucesión perpetua, y estará facultada para adquirir, tener y gestionarpropiedad inmobiliaria o de otra clase y para disponer de la misma, así como también para ser parte
demandante o demandada en nombre propi o en procedimientos judiciales.
2. La Comunidad tendrá las facultades necesarias para desempeñar todas las funciones que se le
confieren en virtud del presente Tratado y de realizar todo lo que sea necesario o conveniente para esedesempeño, con inclusión de la obtención de préstamos.
3. La Comunidad como persona jurídica estará representada por el Secretario General.WT/COMTD/25
Página 10
Artículo 5
Objetivos de la Comunidad
1. Los objetivos de la Comunidad consistirán en la elaboración de políticas y programas
encaminados a ampliar y profundizar, en provecho mutuo, la cooperación entre los Estados Asociados
en las esferas política, económica, social y cultural, y en las de la investigación y la tecnología, la
defensa, la seguridad y los asuntos jurídicos y judiciales.
2. En prosecución de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se
comprometen a establecer entre ellos, con arreglo a las disposiciones del presente Tratado, una Unión
Aduanera, un Mercado Común, posteriormente una Unión Monetaria y finalmente una FederaciónPolítica, para fortalecer y reglamentar las relaci ones industriales, comerciales, infraestructurales,
culturales, sociales, políticas y de otro orden de los Estados Asociados, con la finalidad de que exista
un desarrollo acelerado, armónico y equilibrado y una expansión continuada de las actividades
económicas, en cuyos beneficios se participará en forma equitativa.
3. Para las finalidades que se expresan en el párrafo 1 del presente artículo, y con arreglo a lo
que se prescribe en las sucesivas disposiciones concretas del presente Tratado, la Comunidad
garantizará:
a) el logro de un crecimiento y un desarrollo sostenibles de los Estados Asociados
mediante el fomento de un desarrollo más equilibrado y armónico de los Estados
Asociados;
b) el fortalecimiento y la consolidación de la cooperación en las esferas que se acuerde,
que conducirá al desarrollo económico equitativo de los Estados Asociados, lo cual, asu vez, elevará y mejorará el nivel y la calidad de vida de sus pueblos;
c) el fomento de una utilización sostenible de los recursos naturales de los Estados
Asociados y la adopción de medidas que protejan eficazmente el medio ambiente
natural de los Estados Asociados;
d) el fortalecimiento y la consolidación de los históricos vínculos y asociaciones
políticos, económicos, sociales, culturales y tradicionales entre los pueblos de los
Estados Asociados, con miras a fomentar un desarrollo mutuo y centrado en los
pueblos de esos vínculos y esas asociaciones;
e) la incorporación de las cuestiones de género a todas sus actividades y el realce del
papel que corresponde desempeñar a la mujer en el desarrollo cultural, social,
político, económico y tecnológico;
f) el fomento de la paz, la seguridad y la estabilidad en los Estados Asociados y de las
buenas relaciones de vecindad entre ellos;
g) el destaque y fortalecimiento de actividades asociadas con el sector privado y la
sociedad civil con miras al logro de un desarrollo socioeconómico y político
sostenible;  y
h) la realización de las demás actividades que se juzguen propicias al desarrollo de los
objetivos de la Comunidad y que los Estados Asociados decidan en cualquier
momento emprender en común.WT/COMTD/25
Página 11
Artículo 6
Principios fundamentales de la Comunidad
Los principios fundamentales que regirán el logro de los objetivos de la Comunidad por los
Estados Asociados comprenderán lo siguiente:
a) confianza mutua, voluntad política e igualdad de soberanía ;
b) coexistencia pacífica y buena vecindad;c) solución pacífica de las diferencias;d) buen gobierno, con inclusión de la adhesión a los principios de la democracia, el
Estado de derecho, la responsabilidad, la transparencia, la justicia social, la igualdad
de oportunidades, la igualdad entre el hombre y la mujer, y el reconocimiento, el
fomento y la protección de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos,con arreglo a lo dispuesto en la Carta Africana de los Derechos Humanos y los
Derechos de los Pueblos;
e) distribución equitativa de los beneficios;  y
f) cooperación en beneficio mutuo.
Artículo 7
Principios de funcionamiento de la Comunidad
1. Los principios por los que se regirá el logro en la práctica de los objetivos de la Comunidad
comprenderán lo siguiente:
a) cooperación centrada en el pueblo e impulsada por el mercado;b) la provisión por los Estados Asociados de un entorno de apoyo adecuado y apropiado,
como el que constituyen, por ejemplo, unas políticas propicias y una infraestructura
básica;
c) el establecimiento por los Estados Asociados de una economía orientada hacia la
exportación en la que exista libre circulación de bienes, personas, mano de obra,servicios, capital, información y tecnología;
d) el principio de subsidiariedad, con especial atención a la participación a diversos
niveles de una amplia gama de interesados en el proceso de integración;
e) el principio de la geometría variable, que hace posible el avance de la cooperación
hacia planes de integración más amplia entre los grupos de la Comunidad en
diferentes esferas y a velocidades diferentes;
f) la distribución equitativa de los beneficios resultantes o derivados del funcionamiento
de la Comunidad, y las medidas con las que se aborden los desequilibrios económicos
que puedan ocasionar esas operaciones;
g) el principio de complementariedad;  yWT/COMTD/25
Página 12
h) el principio de asimetría.
2. Los Estados Asociados se comprometen a obedecer los principios del buen gobierno, con
inclusión de la adhesión a los principios de la democracia, el  Estado de derecho, la justicia social y el
mantenimiento de las normas de derechos humanos universalmente aceptadas.
Artículo 8
 Compromisos generales en cuanto a aplicación
1. Los Estados Asociados:
a) planificarán y orientarán sus políticas y sus recursos con miras a crear condiciones
favorables para el desarrollo y el logro de los objetivos de la Comunidad y de la
aplicación de las disposiciones del presente Tratado;
b) coordinarán, a través de las instituciones de la Comunidad, sus políticas económicas y
de otro orden en la medida en que sea necesario para alcanzar los objetivos de la
Comunidad;  y
c) se abstendrán de adoptar medidas que puedan perjudicar el logro de esos objetivos o
la aplicación de las disposiciones del presente Tratado.
2. Cada Estado Asociado hará que, dentro del plazo de 12 meses contados desde la fecha de la
firma del presente Tratado, sea promulgada y puesta en vigor la legislación necesaria para dar efecto
al presente Tratado, y en especial para:
a) dotar a la Comunidad de la personalidad y capacidad jurídica necesarias para el
ejercicio de sus funciones;  y
b) dar fuerza de ley en su territorio a las leyes, reglamentos y directivas de la
Comunidad y de sus instituciones de conformidad con lo prescrito en el presente
Tratado.
3. Cada Estado Asociado:
a) designará un Ministerio con el que pueda ponerse en comunicación el Secretario
General con respecto a toda cuestión que se plantee en relación con la puesta en
práctica o la aplicación del presente Tratado, y notificará esa designación alSecretario General;
b) transmitirá al Secretario General ejemplares de toda la legislación pertinente, ya esté
vigente o en proyecto, y de su Boletín Oficial;  y
c) en los casos en que el presente Tratado prescribe la provisión o intercambio de
información entre Estados Asociados, enviará al Secretario General copias de la
información en cuestión.
4. En cuestiones relativas a la aplicación del presente Tratado, los órganos, las instituciones y las
leyes de la Comunidad tendrán precedencia con respecto a las nacionales análogas.
5. En cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 4 del presente artículo, los Estados Asociados
se comprometen a elaborar los instrumentos legales necesarios para otorgar precedencia a los órganos,
instituciones y leyes de la Comunidad con respecto a las nacionales análogas.WT/COMTD/25
Página 13
CAPÍTULO 3
Establecimiento de los órganos e instituciones de la Comunidad
Artículo 9
Establecimiento de los órganos e instituciones de la Comunidad
1. Se establecen los siguientes órganos de la Comunidad:
a) la Cumbre;
b) el Consejo;
c) el Comité de Coordinación;
d) Comités Sectoriales;
e) El Tribunal de Justicia del África Oriental;f) la Asamblea Legislativa del África Oriental;
g) la Secretaría;  y
h) los demás órganos que la Cumbre pueda venir a establecer.
2. Las instituciones de la Comunidad serán las entidades, departamentos y servicios que la
Cumbre pueda venir a establecer.
3. Una vez que entre en vigor el presente Tratado se considerarán instituciones de la Comunidad
y serán designadas y funcionarán como tales el Banco de Desarrollo del África Oriental, establecido
por el Tratado en virtud del cual se enmienda y se promulga de nuevo la Carta del Banco de
Desarrollo del África Oriental de 1980;  la Organización de las Pesquerías del Lago Victoria
establecida por el Acta Final de la Convención para el establecimiento de la Organización de las
Pesquerías del Lago Victoria de 1994;  y las instituciones residuales de la antigua Comunidad del
África Oriental.
4. Los órganos y las instituciones de la Comunidad desempeñarán las funciones y actuarán
dentro de los límites que al efecto se prescriben en el presente Tratado o con arreglo a éste.
5. En los nombramientos del personal y en la integración de los órganos e instituciones de la
Comunidad se tendrá en cuenta el equilibrio de género.
CAPÍTULO 4
La Cumbre
Artículo 10
Integración de la Cumbre
1. La Cumbre estará integrada por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados Asociados.
2. Si un integrante de la Cumbre no pudiere asistir a una reunión de ésta y no fuere aconsejable
aplazar esa reunión, el integrante en cuestión podrá, tras haber consultado a los demás integrantes de
la Cumbre, designar a un Ministro de su Gobierno para que asista a la reunión.  El Ministro así
designado tendrá, para los fines de la reunión, todas las facultades, deberes y responsabilidades
correspondientes al integrante de la Cumbre en cuyo nombre actúa.WT/COMTD/25
Página 14
Artículo 11
Funciones de la Cumbre
1. La Cumbre dará orientaciones generales e impulso al desarrollo y el logro de los objetivos de
la Comunidad.
2. La Cumbre examinará los informes anuales sobre la situación y todos los demás informes que
el Consejo debe rendirle de conformidad con lo dispuesto en el presente Tratado.
3. La Cumbre examinará el estado de la Comuni dad en cuanto a paz, seguridad y buen gobierno
y el avance logrado en cuanto al establecimiento de una Federación Política de los Estados Asociados.
4. La Cumbre tendrá todas las demás funciones que vengan a serle conferidas en virtud del
presente Tratado.
5. Con sujeción al presente Tratado, la Cumbre podrá delegar en un integrante de la Cumbre, en
el Consejo o en el Secretario General el ejercicio de cualquiera de sus funciones, a reserva de las
condiciones que estime oportuno establecer.
6. Podrá estipularse por Ley de la Comunidad la  delegación en el Consejo o en el Secretario
General de cualesquiera poderes, con inclusión de los poderes legislativos, conferidos a la Cumbre
por el presente Tratado o por cualquier Ley de la Comunidad.
7. A reserva de lo establecido en una Ley de la Comunidad, los actos y decisiones de la Cumbre
podrán ser firmados por el Secretario General o por un funcionario de la Comunidad a quien laCumbre haya autorizado para hacerlo.
8. La Cumbre hará que se publiquen en el Boletín Oficial todas las disposiciones y órdenes que
dicte en virtud del presente Tratado, las cuales entrarán en vigor el día de su publicación a menos que
en ellas se disponga otra cosa.
9. La delegación de poderes y funciones a que se refieren los párrafos 5 y 6 del presente artículo
no abarcará:
a) los actos de orientación general y las iniciativas;
b) el nombramiento de Jueces del Tribunal  de Justicia del África Oriental;
c) la admisión de nuevos miembros y el otorgamiento de la calidad de observador a
países extranjeros;  ni
d) la aprobación de proyectos de ley.
Artículo 12
Reuniones de la Cumbre
1. La Cumbre se reunirá una vez al año, por lo menos, y podrá celebrar reuniones
extraordinarias a petición de cualquiera de los integrantes de la Cumbre.
2. El mandato del Presidente de la Cumbre tendrá un año de duración, y el cargo de Presidente
irá siendo desempeñado sucesivamente por los Estados Asociados.
3. La Cumbre adoptará sus decisiones por consenso.WT/COMTD/25
Página 15
4. La Cumbre se ocupará de los asuntos que le sean sometidos por el Consejo y de cualesquiera
otros asuntos que puedan afectar a la Comunidad.
5. Con sujeción a las disposiciones del presente Tratado, la Cumbre dictará su propio
reglamento interno, con inclusión de lo relativo a convocación de sus reuniones, procedimientos deactuación en éstas y en otras ocasiones, y al desempeño sucesivo y por turno de la Presidencia por los
integrantes de la Cumbre.
CAPÍTULO  5
El Consejo
Artículo 13
Integración del Consejo
El Consejo estará integrado por los Ministros que tengan a su cargo la cooperación regional
de cada Estado Asociado y los demás Ministros de los Estados Asociados que cada Estado Asociado
pueda designar.
Artículo 14
Funciones del Consejo
1. El Consejo será el órgano de formulación de políticas de la Comunidad.
2. El Consejo promoverá, vigilará y mantendrá bajo constante observación la aplicación de los
programas de la Comunidad, y se ocupará del adecua do funcionamiento y desarrollo de la Comunidad
de conformidad con el presente Tratado.
3. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, el Consejo:
a) adoptará decisiones de política encaminadas al funcionamiento y el desarrollo eficaz
y armónico de la Comunidad;
b) elaborará y presentará a la Asamblea proyectos de ley;c) con sujeción a las disposiciones del presente Tratado, dará instrucciones a los Estados
Asociados y a todos los demás órganos e instituciones de la Comunidad, con
excepción de la Cumbre, el Tribunal y la Asamblea;
d) dictará reglamentos, emitirá directivas, tomará decisiones, formulará
recomendaciones y emitirá dictámenes, de conformidad con lo dispuesto en elpresente Tratado;
e) examinará el presupuesto de la Comunidad;f) examinará las medidas que deban adoptar los Estados Asociados para propiciar el
logro de los objetivos de la Comunidad;
g) dictará el estatuto y reglamento del personal y el estatuto y reglamento de finanzas de
la Comunidad;WT/COMTD/25
Página 16
h) rendirá informe anual a la Cumbre sobre el avance logrado y elaborará el orden del
día de las reuniones de la Cumbre;
i) establecerá, de entre sus miembros, Consejos Sectoriales que se encargarán de
aquellas cuestiones dimanantes del presente Tratado que el Consejo delegue en ellos,y las decisiones de esos Consejos Sectoriales se considerarán decisiones del Consejo;
j) establecerá los Comités Sectoriales que se contemplan en el presente Tratado;k) ejecutará las decisiones y direcciones que la Cumbre le encargue;l) se ocupará de la solución de las cuestiones que le sean sometidas;  ym) ejercerá todas las demás facultades y desempeñará todas las demás funciones que en
él recaigan o que le sean conferidas en virtud del presente Tratado.
4. El Consejo podrá recabar del Tribunal di ctámenes consultivos de conformidad con lo
dispuesto en el presente Tratado.
5. El Consejo hará que se publiquen en el Boletín Oficial todos los reglamentos y directivas que
dicte en virtud del presente Tratado, y esos reglamentos y directivas entrarán en vigor el día de su
publicación a menos que en ellos se disponga otra cosa.
Artículo 15
Reuniones del Consejo
1. El Consejo se reunirá dos veces al año y una de esas reuniones tendrá lugar inmediatamente
antes de una reunión de la Cumbre.  El Consejo podrá celebrar reuniones extraordinarias a instancia
de un Estado Asociado o de la Presidencia del Consejo.
2. El Consejo dictará su propio reglamento interno, con inclusión de lo relativo a convocación
de sus reuniones, procedimientos de actuación en éstas y en otras ocasiones, y al desempeño sucesivo
y por turno de la Presidencia por sus integrantes que sean Ministros encargados de la cooperaciónregional de los Estados Asociados.
3. Los miembros del Consejo que encabecen la delegación del respectivo Estado Asociado a una
reunión del Consejo podrán hacer constar sus objeciones a la propuesta sometida a la decisión del
Consejo y, si se hicieren constar tales objeciones, el Consejo no seguirá ocupándose de la propuestaen cuestión y la remitirá a la Cumbre para que ésta decida.
4. A reserva de la conclusión de un protocolo sobre adopción de decisiones, las decisiones del
Consejo se adoptarán por consenso.
5. El protocolo a que se refiere el párrafo 4 del presente artículo se concluirá en el plazo de seis
meses contados desde la entrada en vigor del presente Tratado.
Artículo 16
Efectos de los reglamentos, directivas, decisiones y recomendaciones del Consejo
Con sujeción a las disposiciones del presente Tratado, los reglamentos, directivas y decisiones
que el Consejo adopte o dicte con arreglo a lo dispuesto en el presente Tratado serán obligatorios para
los Estados Asociados, para todos los órganos y las instituciones de la Comunidad, con excepción deWT/COMTD/25
Página 17
la Cumbre, para el Tribunal y la Asamblea en sus respectivas competencias, y para aquellos a quienes
se dirijan con arreglo al presente Tratado.
CAPÍTULO 6
Comité de Coordinación
Artículo 17
Integración del Comité de Coordinación
El Comité de Coordinación estará integrado por los Secretarios Permanentes que tengan a su
cargo la cooperación regional en los respectivos Estados Asociados y los demás Secretarios
Permanentes de los  Estados Asociados que cada Estado Asociado pueda determinar.
Artículo 18
Funciones del Comité de Coordinación
El Comité de Coordinación:
a) presentará en diversas ocasiones informes y recomendaciones al Consejo, ya sea por
su propia iniciativa o por encargo del Consejo, acerca de la aplicación del presente
Tratado;
b) ejecutará las decisiones del Consejo con arreglo a las instrucciones de éste;c) examinará los informes que reciba de los Comités Sectoriales y coordinará las
actividades de éstos;
d) podrá pedir a los Comités Sectoriales que investiguen algún asunto determinado;  ye) tendrá todas las demás funciones que le sean conferidas por el presente Tratado.
Artículo 19
Reuniones del Comité de Coordinación
1. Con sujeción a las instrucciones que pueda recibir del Consejo, el Comité de Coordinación se
reunirá dos veces, por lo menos, cada año, antes de las reuniones del Consejo, y podrá celebrar
reuniones extraordinarias si así lo pide la Presidencia del Comité de Coordinación.
2. El Comité de Coordinación dictará su propio reglamento interno, con inclusión de lo relativo
a la convocatoria de sus reuniones, procedimientos de actuación en éstas y en otras ocasiones, y al
desempeño por turno de la Presidencia por aquellos de sus integrantes que sean Secretarios
Permanentes que tengan a su cargo la cooperación regional en los Estados Asociados.WT/COMTD/25
Página 18
CAPÍTULO 7
Comités Sectoriales
Artículo 20
Establecimiento e integración de los Comités Sectoriales
El Comité de Coordinación recomendará al Consejo el establecimiento, integración y
funciones de los Comités Sectoriales que fueren necesarios para el logro de los objetivos del presente
Tratado.
Artículo 21
Funciones de los Comités Sectoriales
Con sujeción a las instrucciones del Consejo, cada Comité Sectorial :a) tendrá a su cargo la elaboración de un programa completo de aplicación y la fijación
del orden de prioridad por lo que respecta a su sector;
b) seguirá y mantendrá bajo constante examen la aplicación de los programas de la
Comunidad por lo que respecta a su sector;
c) presentará en diversas ocasiones informes y recomendaciones al Comité de
Coordinación, ya sea por su propia iniciativa o por encargo del Comité de
Coordinación, acerca de la aplicación del presente Tratado por lo que respecta a susector;  y
d) tendrá las demás funciones que le fueren conferidas por el presente Tratado o en
virtud de éste.
Artículo 22
Reuniones de los Comités Sectoriales
Con sujeción a las instrucciones que pudieren recibir del Consejo, los Comités Sectoriales se
reunirán cuantas veces fuere necesario para el adecuado desempeño de sus funciones, y dictarán su
propio reglamento interno.
CAPÍTULO 8
Tribunal de Justicia del África Oriental
Artículo 23
Funciones del Tribunal
El Tribunal será el órgano judicial encargado de hacer que se cumpla la ley en la
interpretación, aplicación y ejecución del presente Tratado.WT/COMTD/25
Página 19
Artículo 24
Jueces del Tribunal
1. Los Jueces del Tribunal serán nombrados por la Cumbre de entre las personas de probada
integridad, imparcialidad  e independencia que recomienden los Estados Asociados y que reúnan las
condiciones que se exijan en sus respectivos países para desempeñar tan alto cargo judicial, o que
sean juristas de competencia reconocida en los respectivos Estados Asociados:
Quedando entendido que en ningún momento habrá más de dos Jueces nombrados a
recomendación de un mismo Estado Asociado.
2. Los Jueces del Tribunal serán seis como máximo:
Quedando entendido que, de los Jueces inicialmente nombrados para el Tribunal, el mandato
de dos de ellos expirará a los cinco años, el mandato de otros dos expirará a los seis años, y el
de los dos restantes tendrá la duración completa de siete años.
3. Los Jueces cuyo mandato haya de expirar al final de cada uno de los períodos indicados en el
párrafo 2 del presente artículo  serán elegidos por sorteo por la Cumbre inmediatamente después de
haber sido nombrados.
4. El Tribunal tendrá un Presidente y un Vicepresidente, que serán nombrados por la Junta de
entre los Jueces nombrados con arreglo al párrafo 1 del presente artículo:
Quedando entendido que el Presidente y el Vicepresidente del Tribunal no podrán haber sido
recomendados ambos por el mismo Estado Asociado.
5. El cargo de Presidente del Tribunal será desempeñado sucesivamente y por turno por los
Jueces al expirar cada mandato.
6. El Presidente del Tribunal dirigirá las tareas de éste, lo representará, reglamentará el orden de
los asuntos que se sometan al Tribunal y presidirá sus sesiones.
Artículo 25
Duración del mandato de los  Jueces
1. A reserva de lo estipulado en el párrafo 2 del artículo 24, los Jueces nombrados con arreglo al
párrafo 1 del artículo 24 del presente Tratado tendrán un mandato de siete años de duración como
máximo.
2. Los Jueces desempeñarán su cargo durante toda la duración de su mandato, a menos que
dimitan, cumplan setenta (70) años de edad o sean destituidos de conformidad con lo dispuesto en elpresente Tratado.
3. Cuando expire el mandato de un Juez, por el transcurso del tiempo o por haber dimitido, antes
de que el Tribunal haya decidido o dictaminado acerca de un asunto que haya sido debatido ante el
Tribunal de que dicho Juez formaba parte, el Juez en cuestión seguirá en funciones, exclusivamentepara ultimar  ese asunto en concreto.
4. Los Jueces podrán dimitir de su cargo en cualquier momento, siempre que así lo hayan
notificado con una antelación de tres meses al Presidente de la Cumbre por conducto del Secretario
General.WT/COMTD/25
Página 20
5. Los sueldos y demás términos y condiciones de servicio de los Jueces que no se estipulen en
el presente Tratado serán determinados por la Cumbre a recomendación del Consejo.
Artículo 26
Destitución del cargo y nombramiento interino para integrar el Tribunal
1. Ni el Presidente del Tribunal ni los demás Jueces de éste podrán ser destituidos de su cargo, a
no ser por la Cumbre y por motivos de mala conducta o incapacidad para desempeñar las funciones de
su cargo por enfermedad física o mental.
2. Sin perjuicio de las disposiciones del párrafo 1 del presente artículo, los Jueces del Tribunal
sólo podrán ser destituidos de su cargo una vez que la cuestión de su destitución haya sido sometida a
un tribunal especial independiente, nombrado por la Cumbre para ese fin, y dicho tribunal haya
recomendado que el Juez de que se trate sea destituido de su cargo por mala conducta o por
incapacidad para desempeñar sus funciones por enfermedad física o mental.
3. El tribunal nombrado con arreglo al párrafo 2 del presente artículo estará integrado por tres
Jueces eminentes, procedentes del Commonwealth de Naciones.
4. Cuando quede vacante en un momento dado el cargo de Presidente del Tribunal, o cuando la
persona nombrada para ocuparlo no pueda, por cualquier motivo, desempeñar las funciones de su
cargo, serán desempeñadas esas funciones por el Vicepresidente del Tribunal.
5. El procedimiento para cubrir las demás vacantes que se produzcan en el Tribunal se
prescribirá en el reglamento de éste.
6. Si un Juez tuviere intereses directos o indirectos en un asunto sometido al Tribunal, pondrá
inmediatamente esos intereses en conocimiento del Presidente del Tribunal, y si éste opina que esos
intereses son perjudiciales, informará a la Presidencia de la Cumbre, y la Cumbre nombrará a un Juez
interino para actuar exclusivamente en el asunto en cuestión en sustitución del Juez en propiedad.
7. Si el Presidente del Tribunal tuviere intereses directos o indirectos en un asunto sometido al
Tribunal y juzgare que esos intereses son de naturaleza tal que resultaría perjudicial su intervención en
ese asunto, lo pondrá en conocimiento de la Presidencia de la Cumbre y la Cumbre nombrará un
Presidente interino del Tribunal que actuará como Presidente del Tribunal exclusivamente para el
asunto en cuestión, en sustitución del Presidente del Tribunal en propiedad.
Artículo 27
Competencia del Tribunal
1. Será de la competencia del Tribunal, inicialmente, la interpretación y aplicación del presente
Tratado.
2. El Tribunal tendrá además la competencia que el Consejo decida en la fecha posterior
adecuada, en primera instancia y apelación, en asuntos de derechos humanos y otras esferas.  Con esa
finalidad, los Estados Asociados concertarán un protocolo que dé efecto a esa ampliación de lacompetencia.WT/COMTD/25
Página 21
Artículo 28
Legitimación activa de los Estados Asociados
1. Todo Estado Asociado que estime que otro Estado Asociado o un órgano o una institución de
la Comunidad ha dejado de cumplir una obligación impuesta por el presente Tratado, podrá someter la
cuestión al Tribunal para su decisión.
2. Todo Estado Asociado puede someter al Tribunal, para su decisión, la cuestión de la legalidad
de cualquier ley, reglamento, directiva o medida que crea dictada ultra vires , ilegal o infractora de las
disposiciones del presente Tratado, así como también cualquier disposición legislativa relativa a su
aplicación o que suponga un abuso de poder.
Artículo 29
Legitimación activa del Secretario General
1. Si el Secretario General juzga que un Estado Asociado no ha cumplido una obligación
impuesta por el presente Tratado o que ha infringido una disposición del presente Tratado, podrá
someter sus conclusiones al Estado Asociado de que se trate, para que éste formule sus observaciones
sobre dichas conclusiones.
2. Si el Estado Asociado en cuestión no presenta sus observaciones al Secretario General en el
término de cuatro meses, o si las que presenta no son satisfactorias, el Secretario General someterá el
asunto al Consejo, el cual decidirá si debe ser sometido por el Secretario General al Tribunal
inmediatamente, o si debe ser resuelto por el propio Consejo.
3. Cuando haya sido sometido al Consejo un asunto con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2 del
presente artículo y el Consejo no lo haya resuelto, éste ordenará al Secretario General que lo someta al
Tribunal.
Artículo 30
Legitimación activa de las personas físicas y jurídicas
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 del presente Tratado, toda persona residente en
un Estado Asociado podrá someter al Tribunal para su determinación la cuestión de la legalidad de
cualquier ley, reglamento, directiva, decisión o medida de un Estado Asociado o de una institución de
la Comunidad, basándose en que la ley, el reglamento, la directiva, la decisión o la medida de que setrate es ilegal o infringe las disposiciones del presente Tratado.
Artículo 31
Diferencias de la Comunidad con sus empleados
El Tribunal será competente para conocer y resolver las diferencias de la Comunidad con los
empleados de ésta que surjan de los términos y condiciones de empleo de los empleados de la
Comunidad o de la aplicación e interpretación del estatuto y reglamento del personal de laComunidad.WT/COMTD/25
Página 22
Artículo 32
Cláusulas de arbitraje y acuerdos especiales
El Tribunal será competente para conocer y resolver toda cuestión:a) que resulte de una cláusula de arbitraje que forme parte de un contrato o acuerdo en el
que sea parte la Comunidad o cualquiera de las instituciones de ésta y que confiera
esa competencia;  o
b) que resulte de una diferencia entre los Estados Asociados acerca del presente Tratado,
si la diferencia le fuere sometida en virtud de un acuerdo especial entre los EstadosAsociados en cuestión;  o
c) que resulte de una cláusula de arbitraje que forme parte de un acuerdo o contrato
comercial en el que las partes hayan conferido competencia al Tribunal.
Artículo 33
Jurisdicción de los tribunales nacionales
1. Con excepción de los casos en que el presente  Tratado confiere competencia al Tribunal, las
diferencias en que sea parte la Comunidad no quedarán excluidas, por esa razón solamente, de la
competencia de los tribunales nacionales de los Estados Asociados.
2. Las decisiones del Tribunal sobre la interpretación y aplicación del presente Tratado tendrán
precedencia con respecto a las decisiones de los tribunales nacionales sobre una cuestión análoga.
Artículo 34
Decisiones preliminares de los tribunales nacionales
Cuando se plantee ante cualquier tribunal judicial o administrativo de un Estado Asociado una
cuestión relativa a la interpretación o aplicación de las disposiciones del presente Tratado o acerca dela validez de los reglamentos, las directivas, las decisiones o las medidas de la Comunidad, el tribunal
de que se trate pedirá al Tribunal, si considera que es necesaria una decisión de éste para poder dictar
su resolución, que dicte una decisión preliminar sobre el asunto.
Artículo 35
Sentencia del Tribunal
1. El Tribunal examinará y decidirá, con arreglo a su reglamento, cuantos asuntos le sean
sometidos en virtud del presente Tratado y pronunciará en audiencia pública sentencia razonada que, areserva de las disposiciones reglamentarias del Tribunal acerca de apelaciones, será definitiva,
obligatoria y conclusiva y no sujeta a apelación:
Quedando entendido que, si el Tribunal cree que, por las circunstancias especiales de un
asunto, no es conveniente pronunciar su sentencia en audiencia pública, el Tribunal podráadoptar una decisión a ese respecto y notificar la sentencia a las partes en privado.
2. El Tribunal dictará una sola sentencia para cada asunto que le sea sometido, la cual será la
sentencia que el Tribunal haya adoptado por mayoría:WT/COMTD/25
Página 23
Quedando entendido que cualquiera de los Jueces que disienta podrá salvar su voto reservado.
3. Solamente podrá interponerse ante el Tribunal r ecurso de revisión de la sentencia si el recurso
se fundamenta en haberse descubierto algún hecho de naturaleza tal que, de haber sido conocido por
el Tribunal al tiempo de dictar sentencia, hubiese tenido influencia decisiva en ésta, pero del que, enaquel tiempo, no tenían conocimiento ni el Tribuna l ni la parte recurrente, y que no hubiese podido,
con normal diligencia, haber sido descubierto por la parte antes de que fuese dictada la sentencia;  o si
el recurso se fundamenta en algún error, equivocación o fraude en los autos, o en que se ha cometido
una injusticia.
Artículo 36
Dictámenes consultivos del Tribunal
1. La Cumbre, el Consejo o un Estado Asociado podrán pedir al Tribunal que emita un dictamen
consultivo acerca de una cuestión de derecho dimanante del presente Tratado y que afecte a la
Comunidad, y, de formularse tal petición, el Estado Asociado, el Secretario General o cualquier otrode los Estados Asociados tendrá derecho, en cada petición de ese género, a estar representado y
participar en el procedimiento.
2. La solicitud de dictamen consultivo con arreglo al párrafo 1 del presente artículo deberá
contener una exposición exacta de la cuestión para la cual se solicita el dictamen, e ir acompañada detoda la documentación pertinente que pueda ser útil para el Tribunal.
3. Una vez recibida la solicitud a que se refiere el párrafo 1 del presente artículo, el Secretario
del Tribunal la pondrá inmediatamente en conocimiento de todos los Estados Asociados y les hará
saber que el Tribunal está dispuesto a aceptar, dentro del plazo que fije el Presidente del Tribunal,comunicaciones por escrito o verbales acerca de la cuestión.
4. En el ejercicio de su función consultiva, el Trib unal se regirá por el presente Tratado y por los
reglamentos del Tribunal en materia de solución de diferencias que le sean sometidas, en la medida en
que el Tribunal lo juzgue oportuno.
Artículo 37
Comparecencia ante el Tribunal
1. Toda parte en una diferencia o pretensión sometida al Tribunal podrá estar representada por
un abogado que ella designe, el cual debe estar autorizado para comparecer ante tribunales superioresen cualquiera de los Estados Asociados.
2. El Abogado de la Comunidad  tendrá derecho a comparecer ante el Tribunal en todo asunto
en que sea parte la Comunidad o alguna de sus instituciones, o con respecto a cualquier asunto en el
que el Abogado de la Comunidad estime conveniente su comparecencia.
Artículo 38
Aceptación de las sentencias del Tribunal
1. Ninguna diferencia acerca de la interpretación o aplicación del presente Tratado, ni ninguna
de las cuestiones sometidas al Tribunal con arreglo a las disposiciones del presente capítulo será
objeto de procedimientos de solución que no sean los prescritos en el presente Tratado.WT/COMTD/25
Página 24
2. Cuando una diferencia haya sido sometida al Consejo o al Tribunal, los Estados Asociados se
abstendrán de toda actuación que pueda menoscabar la solución de la diferencia o agravar ésta.
3. Los Estados Asociados o el Consejo adoptarán sin demora las medidas necesarias para
ejecutar las sentencias del Tribunal.
Artículo 39
Autos y providencias
El Tribunal podrá, con respecto a los asuntos que se le hayan sometido, dictar los autos o
providencias que estime necesario o aconsejable.  Los autos y las providencias tendrán, con carácterprovisional, los mismos efectos que las decisiones del Tribunal.
Artículo 40
Intervención
Un Estado Asociado, el Secretario General o un residente en un Estado Asociado que no sean
parte en una diferencia sometida al Tribunal podrán intervenir en la diferencia, si el Tribunal lo
autorizare, pero sus comunicaciones se limitarán a aportar pruebas en apoyo o en contra de los
argumentos de alguna de las partes en la diferencia.
Artículo 41
Procedimiento
1. El quórum para las deliberaciones del Tribunal será el prescrito en el reglamento de éste.2. Las actuaciones ante el Tribunal serán escritas u orales.3. El Secretario del Tribunal levantará y conservará las actas de cada audiencia, firmadas por el
Presidente o el Vicepresidente del Tribunal.
Artículo 42
Reglamento del Tribunal y jura de los cargos
1. El Tribunal dictará su propio reglamento que, a reserva de las disposiciones del presente
Tratado, regirá los pormenores de sus actuaciones.
2. El Secretario General redactará el juramento y las declaraciones que los Jueces y el Secretario
General deben hacer ante la Cumbre una vez nombrados o al tomar posesión de sus cargos.
Artículo 43
Inmunidad e incompatibilidades de los Jueces
1. Los Jueces del Tribunal gozarán de inmunidad con respecto a toda acción judicial por actos u
omisiones realizados en ejercicio de sus funciones judiciales con arreglo al presente Tratado.
2. Los Jueces del Tribunal no podrán ser titulares de cargos políticos ni de ningún otro cargo al
servicio de un Estado Asociado, ni dedicarse a ninguna profesión, oficio o actividad que sea probable
que dé lugar a interferencias o conflictos de intereses en sus funciones.WT/COMTD/25
Página 25
Artículo 44
Ejecución de las sentencias
La ejecución de las sentencias del Tribunal que impongan una obligación pecuniaria a una
persona se regirá por las normas de procedimiento civil vigentes en el Estado Asociado en que tenga
lugar dicha ejecución.  La orden ejecutiva irá adjunta a la sentencia del Tribunal, y una vez que el
Secretario del Tribunal dé fe de la autenticidad de la sentencia, la parte en cuyo favor haya de
efectuarse la ejecución podrá proceder a ésta.
Artículo 45
El Secretario y demás personal del Tribunal
1. El Consejo nombrará el Secretario del Tribunal, de entre los ciudadanos de los Estados
Asociados que reúnan las condiciones necesarias para desempeñar tal alto cargo judicial en losrespectivos Estados Asociados.
2. El Tribunal empleará, además, el personal que sea necesario para el desempeño de sus
funciones, el cual será titular de sus respectivos cargos al servicio del Tribunal.
3. El sueldo y las demás condiciones de servicio del Secretario del Tribunal y de los demás
funcionarios de éste será el que determine el Consejo.
4. Sin que obste para ello lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, el Secretario del
Tribunal responderá ante el Presidente del Tribunal de la administración cotidiana de las actividadesdel Tribunal.  El Secretario del Tribunal desempeñara además los cometidos que le encargan el
presente Tratado y el reglamento del Tribunal.
Artículo 46
Idioma oficial del Tribunal
El idioma oficial del Tribunal será el inglés.
Artículo 47
Sede del Tribunal
La sede del Tribunal será la que decida la Cumbre.
CAPÍTULO 9
Asamblea Legislativa del África Oriental
Artículo 48
Integración de la  Asamblea
1. La Asamblea estará integrada por:WT/COMTD/25
Página 26
a) veintisiete miembros elegidos;  y
b) cinco miembros de oficio, a saber:
i) el  Ministro que tenga a su cargo la cooperación regional en cada Estado
Asociado;  y
ii) el Secretario General y el Abogado de la Comunidad .
2. El Presidente de la Asamblea presidirá y tomará parte en las deliberaciones de ésta, con
arreglo al reglamento interno de la Asamblea.
3. La Asamblea tendrá comités, constituidos con arreglo al reglamento interno de la Asamblea,
que desempeñarán las funciones que les atribuya dicho reglamento.
4. El  Consejo nombrará el Secretario y otros funcionarios de la Asamblea, cuyos sueldos y
demás términos y condiciones de servicio serán los que el Consejo determine.
Artículo 49
Funciones de la Asamblea
1. La Asamblea será el órgano legislativo de la  Comunidad.2. La Asamblea:
a) se pondrá en contacto con las Asambleas Nacionales de los Estados Asociados por lo
que respecta a las cuestiones relativas a la  Comunidad;
b) debatirá y aprobará el presupuesto de la Comunidad;c) examinará informes anuales sobre las actividades de la Comunidad, informes de
auditoría anuales de la Comisión de Auditoría y todos los demás informes que le
presente el Consejo;
d) deliberará acerca de todas las cuestiones relativas a la Comunidad y formulará las
recomendaciones al Consejo que juzgue necesarias para la aplicación del Tratado;
e) podrá establecer, para llevar a cabo sus funciones, uno o varios comités con los fines
que estime necesarios;
f) recomendará al Consejo el nombramiento del Secretario y demás funcionarios de la
Asamblea;  y
g) dictará su propio reglamento interno y los de sus comités.
3. La Asamblea podrá desempeñar todas las demás funciones que le confiera el presente
Tratado.WT/COMTD/25
Página 27
Artículo 50
Elección de los miembros de la Asamblea
1. La Asamblea Nacional de cada Estado Asociado elegirá, pero no de entre sus miembros,
nueve miembros de la Asamblea, que representarán, en la mayor medida posible, los diferentes grupos
políticos representados en la Asamblea Nacional, los diferentes matices de opinión, los intereses de
género y los demás grupos de intereses especiales existentes en el Estado Asociado, con arreglo al
procedimiento que la Asamblea Nacional de cada Estado Asociado determine.
2. Podrá ser elegida para ser miembro de la Asamblea por la Asamblea Nacional de un Estado
Asociado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo toda persona que:
a) sea ciudadana de ese Estado Asociado;b) reúna las condiciones necesarias para ser elegida miembro de la Asamblea Nacional
de ese Estado Asociado con arreglo a la Constitución de éste;
c) no desempeñe el cargo de Ministro en ese Estado Asociado;f) no sea funcionario al servicio de la Comunidad;  y
g) haya dado pruebas de experiencia o interés en la consolidación y desarrollo de las
finalidades y los objetivos de la Comunidad.
Artículo 51
Duración del mandato de los miembros elegidos
1. Con sujeción al presente artículo,  los miembros elegidos de la Asamblea desempeñarán su
cargo durante cinco años y podrá ser elegidos de nuevo por cinco años más.
2. Los términos y condiciones de servicio de los miembros de la Asamblea serán determinados
por la Cumbre a recomendación del Consejo.
3. Todo miembro elegido de la Asamblea dejará su puesto en ésta en cualquiera de las
situaciones siguientes:
a) cuando haya notificado por escrito su dimisión al Presidente de la Asamblea;b) cuando deje de reunir las condiciones para ser elegido miembro de la Asamblea;c) cuando sea elegido o designado miembro de la Asamblea Nacional de un Estado
Asociado;
d) cuando haya sido nombrado Ministro del Gobierno de un Estado Asociado;e) cuando haya estado ausente de la Asamblea durante el período y en las circunstancias
que determine el reglamento interno de la Asamblea;  o
f) cuando haya sido condenado por un Tribunal competente por un delito a más de seis
meses de prisión, y no haya apelado contra la sentencia condenatoria.WT/COMTD/25
Página 28
Artículo 52
Cuestiones acerca de la calidad de miembro de la Asamblea
1. Toda cuestión que se plantee acerca de si una persona es o no es miembro elegido de la
Asamblea, o sobre si se ha producido una vacante en la Asamblea, será decidida por la institución del
Estado Asociado que sea competente para decidir las cuestiones relativas a la elección de los
miembros de la Asamblea Nacional que haya elegido al miembro en cuestión.
2. La Asamblea Nacional del Estado Asociado notificará al Presidente de la Asamblea toda
decisión que adopte en virtud del párrafo 1 del presente artículo.
Artículo 53
Presidente de la Asamblea
1. El Presidente de la Asamblea será elegido por los miembros elegidos de la Asamblea de entre
ellos mismos, por turno, con un mandato de cinco años de duración.
2. El Presidente de la Asamblea cesará en su cargo:
a) una vez que expire el período del mandato para el que fue elegido;b) si presenta su dimisión por escrito a los miembros elegidos;  oc) si deja de reunir las condiciones necesarias para ser elegido Presidente de la
Asamblea.
3. El Presidente de la Asamblea podrá ser destituido de su cargo por razón de incapacidad para
el desempeño de sus funciones, ya sea por enferm edad física o mental o por mala conducta, en virtud
de resolución apoyada por una mayoría de dos tercios, como mínimo, de los miembros elegidos.
Artículo 54
Invitación a asistir a la  Asamblea
1. El Presidente de la Asamblea podrá invitar a personas que no sean miembros de la Asamblea
a que asistan a las sesiones de ésta, si, a juicio del Presidente, es conveniente que lo hagan.
2. El reglamento interno de la Asamblea podrá disponer que la persona así invitada participe en
las actuaciones de la Asamblea relativas a las cuestiones con respecto a las cuales fue invitada.
Artículo 55
Sesiones de la  Asamblea
1. Las sesiones de la Asamblea se celebrarán en las fechas y lugares que la propia Asamblea
determine.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, la Asamblea se reunirá una
vez al año, por lo menos, en la ciudad de Arusha, en la República Unida de Tanzanía, en la fecha que
la propia Asamblea determine.WT/COMTD/25
Página 29
Artículo 56
Presidencia de la Asamblea
Las sesiones de la Asamblea serán presididas por:a) el Presidente de la Asamblea;  ob) en ausencia del Presidente de la Asamblea , el miembro elegido de la Asamblea que
los demás miembros elegidos designen para la sesión de que se trate.
Artículo 57
Quórum y vacantes en la Asamblea
1. Con sujeción a las disposiciones del presente artículo, el reglamento interno de la Asamblea
prescribirá el número y combinación de miembros elegidos que constituirá el quórum para laAsamblea.
2. La persona que presida la Asamblea no será contada entre las presentes para los efectos del
párrafo 1 de este artículo.
3. La Asamblea podrá ocuparse de sus asuntos aunque haya una vacante entre sus miembros, y
no invalidará sus actuaciones la asistencia o participación de personas no autorizadas a asistir o
participar en ellas.
Artículo 58
Votaciones en la Asamblea
1. Todas las propuestas de decisión de la Asamblea se someterán a la aprobación de la mayoría
de los miembros presentes y votantes.
2. Los miembros de oficio de la Asamblea no tendrán derecho de voto en ésta.3. El miembro que presida la Asamblea por ausencia del Presidente de la Asamblea no perderá
su derecho de voto.
4. Si hubiere igual número de votos a favor y en contra de una moción, la moción no será
aprobada.
Artículo 59
Proyectos de ley y mociones ante la Asamblea
1. Con sujeción al reglamento interno de la Asamblea, todo miembro puede proponer una
moción o presentar un Proyecto de Ley:
Quedando entendido que no podrá ser propuesta a la Asamblea una moción que no esté
relacionada con las funciones de la Comunidad, y que no podrá ser presentado a la Asamblea
un proyecto de ley que no se refiera a una cuestión con respecto a la cual puedan promulgarse
leyes de la Comunidad.WT/COMTD/25
Página 30
2. La Asamblea:
a) no se ocupará de ningún proyecto de ley, ni  de enmienda de un proyecto de ley, que,
a juicio de la persona que la presida, contenga prescripciones para:
i) la imposición de desembolsos con cargo a algún fondo de la Comunidad;
ii) el pago, desembolso o retirada de sumas de algún fondo de la Comunidad no
imputadas al mismo, o el aumento de tales pagos, desembolsos o retiradas;
iii) la remisión de algún adeudo a la Comunidad;  ni
b) se ocupará de ninguna moción ni enmienda a una moción que, a juicio de la persona
que presida, tendría por efecto prescribir alguna de las antedichas finalidades.
3. Además de lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del presente artículo:
a) El Consejo publicará cada año un informe general sobre las actividades de la
Comunidad y lo presentará en una reunión de la Asamblea para que ésta lo examine
en esa reunión;
b) la Asamblea podrá pedir al Consejo, por mayoría de votos depositados, que presente
las propuestas que estime adecuadas acerca de las cuestiones que, a su juicio, exigen
que la Comunidad actúe para los fines de aplicación del presente Tratado;  y
c) la Asamblea someterá a debate cada año el informe que le rinda el Consejo acerca del
avance logrado por la Comunidad en el desarrollo de su política común exterior y deseguridad.
Artículo 60
Reglamento interno de la Asamblea
La Asamblea podrá dictar, enmendar, ampliar o revocar el reglamento interno por el que se
rija su procedimiento.
Artículo 61
Poderes, privilegios e inmunidades de la Asamblea y de sus miembros
1. Los miembros de la  Asamblea gozarán de inmunidad con respecto a toda acción judicial por
actos u omisiones realizados en ejercicio de sus funciones con arreglo al presente Tratado.
2. La Comunidad podrá,  para la debida y eficaz realización de sus cometidos, dictar legislación
acerca de los poderes, privilegios e inmunidades de la Asamblea, de sus comités y de sus miembros.
Artículo 62
Leyes de la Comunidad
1. La Comunidad promulgará su legislación po r medio de proyectos de ley aprobados por la
Asamblea y sancionados por los Jefes de Estado, y todo proyecto de ley que haya recibido esa
aprobación y sanción se denominará Ley de la Comunidad.WT/COMTD/25
Página 31
2. Una vez que el proyecto de ley haya sido aprobado por la Asamblea, el Presidente de la
Asamblea lo someterá a los Jefes de Estado para que le otorguen su sanción.
3. En todo proyecto de ley que sea sometido a los Jefes de Estado con arreglo al párrafo 2 del
presente artículo constará la fórmula de promulgación siguiente:
- Promulgada por la Comunidad del África Oriental y sancionada por el Presidente de
la República de Kenya, el Presidente de la República de Uganda y el Presidente de la
República Unida de Tanzanía.
Artículo 63
Sanción de las leyes
1. Los Jefes de Estado podrán sancionar o no sancionar los proyectos de ley de la Asamblea.
2. Todo proyecto de ley que, transcurridos tres meses desde la fecha en que fue aprobado por la
Asamblea, no haya recibido la sanción a que se refiere el párrafo 1 del presente artículo, será devuelto
a la Asamblea, con una exposición de los motivos de la devolución y con el encargo de que el
proyecto de ley o alguna disposición concreta del mismo vuelva a ser objeto de deliberación en la
Asamblea.
3. Si la Asamblea delibera acerca del proyecto de ley y lo aprueba, éste será presentado de
nuevo a los Jefes de Estado para obtener su sanción.
4. Si un Jefe de Estado no sanciona el proyecto de  ley, quedará sin efecto el proyecto de ley en
cuestión.
Artículo 64
Publicación de las leyes de la Comunidad
El Secretario General hará que se publiquen en el Boletín Oficial todas las leyes de la
Comunidad.
Artículo 65
Relaciones entre la Asamblea y las Asambleas Nacionales de los Estados Asociados
En consonancia con la política de la Comunidad en cuanto a participación popular en el logro
de sus objetivos, y con el fin de que el Consejo pueda tener en cuenta la opinión del público en
general de los Estados Asociados acerca de las cuestiones relativas al logro de los objetivos de la
Comunidad expresada en los debates entre los miembros elegidos de las respectivas AsambleasNacionales y entre los de la Asamblea, y con miras a fomentar la cooperación entre la Asamblea y las
Asambleas Nacionales de los Estados Asociados (denominadas en lo sucesivo "las Asambleas
Nacionales"):
a) el Secretario de la Asamblea remitirá, tan pronto como sea posible, a los Secretarios
de las Asambleas Nacionales copias de las actas de todos los debates pertinentes de la
Asamblea, que serán presentadas a las Asambleas Nacionales, para fines de
información, por los respectivos Ministros que tengan a su cargo la cooperación
regional;WT/COMTD/25
Página 32
b) el Secretario de la Asamblea remitirá, tan pronto como sea posible, a los Secretarios
de las Asambleas Nacionales los textos de los proyectos de ley presentados a la
Asamblea y de las Leyes de la Comunidad, para su presentación, con fines de
información, a las Asambleas Nacionales;
c) los Secretarios de las Asambleas Nacionales remitirán, tan pronto como sea posible,
al Secretario de la Asamblea copias de las actas de todos los debates pertinentes en
las sesiones de sus respectivas Asambleas Nacionales, excepto las que se refieran a
las cuestiones sometidas a las Asambleas Nacionales en cumplimiento de lo dispuesto
en el apartado a) del presente párrafo;  y
d) el Secretario de la Asamblea remitirá, tan pronto como sea posible, al Secretario
General copias de las actas de todos los debates a que se refieren los apartados a) y b)
del presente párrafo, para fines de información al Consejo.
CAPÍTULO 10
Secretaría y personal de la Comunidad
Artículo 66
Establecimiento de la Secretaría
1. La Secretaría será el órgano ejecutivo de la Comunidad.
2. Existirán, al servicio de la Comunidad, los siguientes cargos:
a) Secretario General;
b) Vicesecretarios Generales;
c) Abogado de la Comunidad;  y
d) los demás cargos que el Consejo juzgue necesarios.
Artículo 67
El Secretario General
1. El Secretario General será nombrado por la Cumbre una vez designado, por turno, por los
correspondientes Jefes de Estado.
2. Una vez nombrado el Secretario General, el Estado Asociado de que proceda perderá el
puesto de Vicesecretario General.
3. El Secretario General será el principal funcionario ejecutivo de la Comunidad y además:
a) será jefe de la Secretaría;
b) será Contador de la Comunidad;
c) será Secretario de la Cumbre;  y
d) desempeñará todos los demás cometidos que le atribuya el presente Tratado o el
Consejo en diversas ocasiones.
4. El Secretario General prestará servicio durante un período que se fija en cinco años.WT/COMTD/25
Página 33
5. Los términos y las condiciones de servicio del Secretario General serán determinados por el
Consejo y aprobados por la Cumbre.
Artículo 68
Vicesecretarios Generales
1. El Consejo habrá de decidir cuántos serán los Vicesecretarios Generales.
2. Los Vicesecretarios Generales serán nombrados por la Cumbre a recomendación del Consejo,
por turno.
3. Los Vicesecretarios Generales:
a) actuarán como suplentes del Secretario General;  y
b) desempeñarán los demás cometidos que prescriba el Consejo
4. Cada Vicesecretario General prestará sus servicios durante un período de tres años, renovable
una sola vez.
5. Los términos y las condiciones de servicio de los Vicesecretarios Generales serán
determinados por el Consejo y aprobados por la Cumbre.
Artículo 69
Abogado de la Comunidad
1. Habrá un Abogado de la Comunidad, que será el  principal asesor jurídico de la Comunidad.
2. El Abogado de la Comunidad desempeñará lo s cometidos que le sean atribuidos por el
presente Tratado y por el Consejo.
3. El Abogado de la Comunidad será nombrado por contrato y con arreglo al estatuto y
reglamento del personal y a los términos y condiciones de servicio de la Comunidad.
4. Los demás términos y condiciones del servicio del Abogado de la Comunidad serán
determinados por el Consejo.
Artículo 70
Otros cargos y personal de la Secretaría
1. Existirán, al servicio de la Secretaría, los demás cargos y personal que el Consejo determine.
2. Todo el personal de la Secretaría será nombrado por contrato y con arreglo al estatuto y
reglamento del personal y a los términos y condiciones de servicio de la Comunidad.
3. Los sueldos, las funciones de cada puesto y los términos y condiciones de servicio del
personal de la Comunidad serán determinados por el Consejo.WT/COMTD/25
Página 34
Artículo 71
Funciones de la Secretaría
1. Las funciones de la Secretaría serán:
a) iniciar, recibir y presentar recomendaciones al Consejo y remitir proyectos de ley a la
Asamblea, por mediación del Comité de Coordinación;
b) iniciar estudios e investigaciones acerca de programas encaminados a encontrar los
medios más adecuados, rápidos y eficaces para el logro de los objetivos de la
Comunidad, y llevar a la práctica los programas en cuestión;
c) la planificación estratégica, la gestión y el seguimiento de los programas de desarrollo
de la Comunidad;
d) llevar a cabo, por su propia iniciativa o de otro modo, las investigaciones,
recopilación de información o comprobación de cuestiones relativas a cualquier
asunto que afecte a la Comunidad y que ésta juzgue que merece ser examinado;
e) coordinar y armonizar, a través del Comité de Coordinación, las políticas y
estrategias relativas al desarrollo de la Comunidad;
f) la promoción general y la difusión de información sobre la Comunidad a los
interesados, al público en general y a la comunidad internacional;
g) presentar al Consejo, por mediación del Comité de Coordinación, informes sobre las
actividades de la Comunidad;
h) la administración general y la gestión financiera de la Comunidad;i) la movilización de fondos de los asociados en el desarrollo y de otras fuentes para la
realización de los proyectos de la Comunidad;
j) someter al examen del Consejo, con arreglo a las disposiciones del presente Tratado,
el presupuesto de la Comunidad;
k) proponer el orden del día provisional de las reuniones de los órganos de la
Comunidad, con excepción de las del Tribunal y la Asamblea;
l) ejecutar las decisiones de la Cumbre y del Consejo;m) organizar y mantener las actas de las reuniones de las instituciones de la Comunidad,
con excepción de las del Tribunal y la Asamblea;
n) custodiar las propiedades de la Comunidad;o) establecer relaciones de trabajo prácticas con el Tribunal y con la Asamblea;  y
p) cualesquiera otras cuestiones que prescriba este Tratado.
2. A efectos del párrafo 1 del presente artículo, el Secretario General actuará, cuando así lo
estime apropiado, en nombre de la Secretaría.WT/COMTD/25
Página 35
3. Los Vicesecretarios Generales asistirán al Secretario General en el desempeño de sus
funciones.
4. El Abogado de la Comunidad será el principal asesor jurídico de la Comunidad por lo que se
refiere a las cuestiones relativas al presente Tratado y a la Comunidad, y, en virtud de lo dispuesto enel presente párrafo, estará facultado para comparecer ante los tribunales de los Estados Asociados en
asuntos relativos a la Comunidad y al presente Tratado.
Artículo 72
Relaciones entre la Comunidad y los Estados Asociados
1. En el desempeño de sus funciones, el personal de la Comunidad no recibirá instrucciones, ni
las pedirá, de ningún Estado Asociado ni de ninguna otra autoridad ajena a la Comunidad.  Los
integrantes del personal se abstendrán de actuar en forma que sea incompatible con su condición de
funcionarios internacionales y serán responsables únicamente ante la  Comunidad.
2. Ningún Estado Asociado y ninguna de las leyes de un Estado Asociado conferirán poder
alguno o impondrán deber alguno a un funcionario, órgano o institución de la Comunidad como tal, a
no ser con el consentimiento previo del Consejo.
3. Cada uno de los Estados Asociados se compromete a respetar el carácter internacional de los
cometidos de las instituciones y del personal de la Comunidad, y  no tratará de influir sobre éstos en el
desempeño de tales cometidos.
4. Los Estados Asociados convienen en cooperar con la Secretaría y prestarle asistencia para el
desempeño de las funciones que se exponen en el artículo 71 del presente Tratado, y en especial afacilitar toda la información que la Secretaría solicite para el desempeño de sus funciones.
Artículo 73
Inmunidades
1. Las personas empleadas al servicio de la Comunidad:
a) gozarán de inmunidad procesal civil por lo que respecta a los actos u omisiones por
ellas realizados en su capacidad oficial;  y
b) recibirán inmunidad en materia de restricciones de inmigración y registro de
extranjeros.
2. Se otorgarán las inmunidades y privilegios que determine el Consejo en los Estados
Asociados a los expertos o consultores que presten servicios a la Comunidad y a los delegados de los
Estados Asociados en el curso de sus servicios a la Comunidad o cuando se encuentran en tránsito enlos Estados Asociados para desempeñar esos servicios.WT/COMTD/25
Página 36
CAPÍTULO 11
Cooperación en la liberalización y el desarrollo del comercio
Artículo 74
Régimen de comercio del África Oriental
Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, y en cumplimiento del artículo 2 del presente Tratado, los Estados
Asociados crearán y adoptarán un Régimen de Comercio del África Oriental y cooperarán en la
liberalización y el desarrollo del comercio de conformidad con dicho Régimen.
Artículo 75
Establecimiento de una Unión Aduanera
1. Para los fines del presente capítulo, los Estados Asociados convienen en establecer una Unión
Aduanera, cuyos pormenores se harán contar con mayor detalle en un protocolo que, entre otras cosas,
comprenderá lo siguiente:
a) la aplicación del principio de asimetría;
b) la eliminación de aranceles internos y de otras cargas de efecto equivalente;
c) la eliminación de obstáculos no arancelarios;
d) el establecimiento de un arancel externo común;
e) normas de origen;
f) dumping;g) subvenciones y derechos compensatorios;
h) restricciones por motivos de seguridad y otras restricciones del comercio;
i) competencia;
j) reintegro, reembolso y remisión de derechos e impuestos;
k) cooperación aduanera;
l) reexportación de bienes;  y
m) simplificación y armonización de la documentación y los procedimientos
comerciales.
2. El establecimiento de la Unión Aduanera se llevará a cabo gradualmente a lo largo de un
período de transición que habrá de ser determinado por el Consejo.
3. Para los fines del presente artículo, el Consejo podrá establecer, confiriéndoles poderes y
autoridad, las instituciones que juzgue necesarias para la administración de la Unión Aduanera.
4. Con efecto a partir de la fecha que determine el Consejo, los Estados Asociados no
impondrán nuevos derechos ni impuestos, ni aumentarán los existentes, por lo que respecta aproductos que sean objeto de transacciones comerciales en el seno de la Comunidad, y transmitirán a
la Secretaría toda la información sobre cualesquiera aranceles que sea pertinente para su estudio por
las instituciones competentes de la Comunidad.
5. Excepto lo prescrito o permitido en virtud del presente Tratado, los Estados Asociados
convienen en eliminar todos los obstáculos no arancelarios existentes por lo que respecta a la
importación en sus respectivos territorios de bienes originarios de los demás Estados Asociados, y en
abstenerse en lo sucesivo de imponer nuevos obstáculos no arancelarios.WT/COMTD/25
Página 37
6. Los Estados Asociados se abstendrán de promulgar legislación o aplicar medidas
administrativas que sean directa o indirectamente discriminatorias de los productos iguales o similares
de otros Estados Asociados.
7. Para los fines del presente artículo, los Estados Asociados concluirán, dentro de un plazo de
cuatro años, el protocolo por el que se establece una Unión Aduanera.
Artículo 76
Establecimiento de un Mercado Común
1. Se establecerá un Mercado Común entre los Estados Asociados.  Dentro de ese Mercado
Común, y con sujeción al Protocolo que se contempla en el párrafo 4 del presente artículo, regirá la
libre circulación de mano de obra, bienes, servicios y capital, así como el derecho de establecimiento.
2. El establecimiento del Mercado Común se llevará a cabo gradualmente, con arreglo a los
programas que apruebe el Consejo.
3. Para los fines del presente artículo, el Consejo podrá establecer, confiriéndoles poderes y
autoridad, las instituciones que juzgue necesarias para la administración del Mercado Común.
4. Para los fines del presente artículo, los Estados Asociados concluirán un protocolo sobre un
Mercado Común.
Artículo 77
Medidas encaminadas a abordar los desequilibrios resultantes de la aplicación
de las disposiciones en virtud de las cuales se establece
una Unión Aduanera y un Mercado Común
Para los fines del presente artículo, los Estados Asociados adoptarán, en el marco de los
protocolos prescritos en los artículos 75 y 76 del presente Tratado, medidas encaminadas a abordar los
desequilibrios que puedan surgir de la aplicación de las disposiciones del presente Tratado.
Artículo 78
Cláusula de salvaguardia
1. En caso de que, a raíz de la aplicación de las disposiciones del presente capítulo, se
ocasionase grave perjuicio a la economía de un Estado Asociado, el Estado Asociado de que se trate
adoptará las necesarias medidas de salvaguardia, tras haber informado al Consejo por mediación del
Secretario General y a los demás Estados Asociados.
2. El Consejo examinará el método y el efecto de la aplicación de las medidas de salvaguardia
existentes y adoptará decisiones al respecto.WT/COMTD/25
Página 38
CAPÍTULO 12
Cooperación en inversiones y desarrollo industrial
Artículo 79
Desarrollo industrial
Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados adoptarán, en la esfera del desarrollo industrial,
medidas que:
a) propicien un crecimiento industrial autosuficiente y equilibrado;
b) mejoren la competitividad del sector industrial de manera tal que refuerce la
expansión del comercio de bienes industriales en el seno de la Comunidad y la
exportación de bienes industriales de los Estados Asociados, con objeto de lograr unatransformación estructural de la economía que fomente el desarrollo socioeconómico
general de los Estados Asociados;  y
c) alienten el desarrollo de los empresarios de los países de la Comunidad.
Artículo 80
Estrategia y esferas prioritarias
1. Para los fines del artículo 79 del presente Tratado, los Estados Asociados adoptarán medidas
para:
a) elaborar una estrategia de desarrollo industrial del África Oriental;b) promover enlaces en el ámbito de la Comunidad mediante diversificación,
especialización y complementariedad, con objeto de reforzar los efectos de difusión
del crecimiento industrial y facilitar la transferencia de tecnología;
c) facilitar el desarrollo de:
i) industrias en pequeña y mediana escala, con inclusión de las relaciones de
subcontratación y otras entre las empresas de mayores y menoresdimensiones;
ii) industrias básicas de bienes de capital e intermedios, con miras a obtener las
ventajas de las economías de escala;  y
iii) industrias alimentarias y agroindustrias;
d) racionalizar las inversiones y utilizar plenamente las industrias ya establecidas para
fomentar la eficiencia de la producción;
e) promover la investigación y el desarrollo en las industrias y la transferencia,
adquisición, adaptación y desarrollo de servicios modernos de tecnología,
capacitación, gestión y consultoría, mediante el establecimiento de instituciones
industriales y otros servicios conjuntos de infraestructura;WT/COMTD/25
Página 39
f) armonizar y racionalizar los incentivos a la inversión, con inclusión de los relativos a
tributación de las empresas, y en especial de las que utilizan materiales y mano de
obra locales, con miras a fomentar la Comunidad como una sola esfera de inversión;
g) difundir e intercambiar información industrial y tecnológica;h) evitar la doble imposición;  yi) mantener la normalización, la garantía de la calidad, la metrología y los sistemas de
prueba que actualmente son aplicables y las demás normas que pueda adoptar el
Consejo una vez firmado el presente Tratado, por lo que respecta a los bienes y
servicios producidos en los Estados Asociados y que son objeto de comercio entreéstos, en tanto no se concluya un protocolo con arreglo al párrafo 4 del artículo 81 del
presente Tratado.
2. Los Estados Asociados adoptarán las demás medidas que sean necesarias para los fines del
artículo 79  del presente Tratado, según determine el Consejo.
CAPÍTULO 13
Cooperación en cuanto a normalización, garantía de la calidad, metrología y pruebas
Artículo 81
Normalización, garantía de la calidad, metrología y pruebas
1. Los Estados Asociados convienen en que la normalización, la garantía de la calidad, la
metrología y las pruebas pueden facilitar la adecuada modernización en el ámbito de la Comunidad.
2. Los Estados Asociados reconocen también la importancia de la normalización, la garantía de
la calidad, la metrología y las pruebas para la mejora del nivel de vida, la reducción de la variedad
innecesaria de productos, la facilitación del carácter intercambiable de los productos, la promoción del
comercio y las inversiones, la protección del consumidor, la facilitación de los intercambios deinformación, la promoción de la salud y la protecci ón de la vida, la propiedad y el medio ambiente.
3. Los Estados Asociados se comprometen a elaborar y aplicar una política común en materia de
normalización, garantía de la calidad, metrología y pruebas, con respecto a los bienes y servicios
producidos en la Comunidad y que son objeto de comercio en el ámbito de ésta.
4. Los Estados Asociados convienen en concluir un protocolo sobre normalización, garantía de
la calidad, metrología y pruebas con respecto a los bienes y servicios producidos en la Comunidad y
que son objeto de comercio en el ámbito de ésta.WT/COMTD/25
Página 40
CAPÍTULO 14
Cooperación monetaria y financiera
Artículo 82
Alcance de la cooperación
1. Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen a cooperar en cuestiones
monetarias y fiscales, con arreglo al marco apr obado de programas de armonización y convergencia
de las políticas macroeconómicas de la Comunidad, con objeto de establecer la estabilidad monetariaen el seno de la Comunidad y facilitar así las iniciativas de integración económica y el logro del
desarrollo económico sostenible de la Comunidad.  Con ese propósito, los Estados Asociados:
a) cooperarán en cuestiones monetarias y financieras y mantendrán la convertibilidad de
sus monedas como base para el establecimiento de una Unión Monetaria;
b) armonizarán sus políticas macroeconómicas, especialmente en cuanto a política de
tipos de cambio, política de tipos de interés, política monetaria y política fiscal;  y
c) eliminarán obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios y capital en el ámbito
de la Comunidad.
2. Los Estados Asociados, con el fin de poner en práctica las disposiciones del párrafo 1 del
presente artículo, procederán, entre otras cosas, a:
a) mantener la actual convertibilidad de sus monedas y fomentar con ello la utilización
de las monedas nacionales como medio de pago en todas las transacciones entre los
Estados Asociados, economizando así en la utilización de moneda extranjera;
b) adoptar medidas que faciliten la circulación de comercio y capital en el ámbito de la
Comunidad;
c) desarrollar, armonizar y, en su momento, integrar los sistemas financieros de los
Estados Asociados;  y
d) aplicar las disposiciones del presente Tratado que se refieren a la cooperación
monetaria y financiera.
Artículo 83
Armonización de la política monetaria y fiscal
1. Los Estados Asociados se comprometen a adoptar medidas de política en consonancia con un
marco convenido de política macroeconómica.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se comprometen a:
a) eliminar todas las restricciones cambiarias relativas a importaciones y exportaciones
en el ámbito de la Comunidad;
b) mantener tipos de cambio determinados por el mercado libre y mejorar su nivel de
reservas internacionales;WT/COMTD/25
Página 41
c) ajustar sus políticas fiscales y la deuda pública interna con el fin de garantizar la
estabilidad monetaria y el logro de un crecimiento económico continuado;
d) liberalizar sus respectivos sectores financieros, liberando y desreglamentando para
ello los tipos de interés con miras a alcanzar tipos de interés positivos en términos
reales y fomentar así el ahorro destinado a la inversión en el ámbito de la Comunidad
y el aumento de la competencia y la eficacia de sus sistemas financieros;  y
e) armonizar sus políticas fiscales con miras a suprimir las distorsiones impositivas y
propiciar una asignación de recursos más eficaz en el ámbito de la Comunidad.
Artículo 84
Coordinación macroeconómica en el ámbito de la Comunidad
1. Los Estados Asociados coordinarán, a través del Consejo, sus políticas macroeconómicas y
sus programas de reforma económica, con miras a propiciar el desarrollo socioeconómico de la
Comunidad.
2. Con el fin de lograr un desarrollo equilibra do en el ámbito de la Comunidad, los Estados
Asociados se comprometen a elaborar políticas encaminadas a la mejora de su base de producción yrecursos.
Artículo 85
Desarrollo bancario y del mercado de capitales
Los Estados Asociados se comprometen a aplicar, en el ámbito de la Comunidad, un
programa de desarrollo del mercado de capitales que será determinado por el Consejo y que creará un
entorno propicio a la circulación de capital en el seno de la Comunidad.  Con esa finalidad, los
Estados Asociados:
a) adoptarán medidas para alcanzar una monetización más amplia de las economías de la
región en una economía de mercado liberalizada;
b) armonizarán su legislación bancaria;c) armonizarán las políticas de mercado de capitales relativas a admisión a cotización
transfronteriza, inversores en cartera extranjeros, tributación de las transacciones del
mercado de capitales, normas sobre informes de auditoría y financieros, y
procedimientos para la fijación de comisiones y otras cargas;
d) armonizarán los marcos reglamentarios y legislativos y las estructuras de
reglamentación;
e) armonizarán y aplicarán  normas comunes en materia de conducta en el mercado;f) armonizarán las políticas que afectan a los mercados de capital, y en especial la
concesión de incentivos al desarrollo de mercados de capital en la región;
g) promoverán la cooperación entre las bolsas, los mercados de capitales y las
autoridades de los mercados de valores de la región, mediante la asistencia mutua y el
intercambio de información y capacitación;WT/COMTD/25
Página 42
h) promoverán el establecimiento de una bolsa de valores regional en el ámbito de la
Comunidad, con un patio de operaciones en cada uno de los Estados Asociados;
i) harán que sus respectivas autoridades nacionales competentes sigan sistemas
armonizados de operaciones bursátiles, promuevan los instrumentos monetarios y
permitan que los residentes en los Estados Asociados adquieran y negocien
libremente instrumentos monetarios en el ámbito de la Comunidad;
j) establecerán en la comunidad un sistema transfronterizo de cotización en bolsa, un
sistema de clasificación de las empresas que cotizan en bolsa y un índice de
resultados de las transacciones, para facilitar la negociación y venta de acciones en elámbito de la Comunidad y fuera de ésta;  y
k) dictarán medidas encaminadas a impedir actividades de blanqueo de dinero.
Artículo 86
Circulación de capital
Los Estados Asociados permitirán la libre circulación de capital en el ámbito de la
Comunidad y  desarrollarán, armonizarán y, en su día, integrarán sus sistemas financieros, con arregloal calendario que determine el Consejo.  A ese respecto, los Estados Asociados:
a) harán posible la circulación de capital sin trabas en el ámbito de la Comunidad,
mediante la eliminación de las medidas de control de la transferencia de capitales
entre los Estados Asociados;
b) permitirán que los ciudadanos de un Estado Asociado y las personas residentes en
éste adquieran  acciones, títulos y otros valores o hagan inversiones en empresas en
los demás Estados Asociados;  y
c) alentarán el comercio transfronterizo de instrumentos financieros.
Artículo 87
Financiación conjunta de proyectos
1. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar en cuanto a la financiación conjunta de
proyectos en los territorios de uno u otro de ellos, y en especial de los que faciliten la integración en el
seno de la Comunidad.
2. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar en cuanto a la movilización de capital
extranjero para la financiación de proyectos nacionales y de proyectos conjuntos.
Artículo 88
Medidas de salvaguardia
El Consejo podrá aprobar medidas destinadas a remediar los efectos perjudiciales que pueda
sufrir un Estado Asociado por la aplicación de las disposiciones del presente Capítulo, siempre que el
Estado Asociado de que se trate haya adoptado todas las medidas razonables para superar esas
dificultades y que esas medidas se apliquen con carácter no discriminatorio.WT/COMTD/25
Página 43
CAPÍTULO 15
Cooperación en infraestructura y servicios
Artículo 89
Políticas comunes de transporte y comunicaciones
Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen a elaborar políticas
coordinadas, armonizadas y complementarias en materia de transporte y comunicaciones, mejorar yampliar los enlaces de transportes y comunicaciones ya existentes, y establecer nuevos enlaces como
medio de fomentar la cohesión física de los Estados Asociados y facilitar así la circulación de tráfico
en el ámbito de la Comunidad.  Con esa finalidad, los Estados Asociados adoptarán, entre otras,
medidas destinadas a:
a) elaborar con carácter armonizado normas, legislación reglamentadora, leyes,
reglamentos, procedimientos y prácticas;
b) construir, mantener, modernizar, rehabilitar e integrar carreteras, vías férreas,
aeropuertos, oleoductos y puertos en sus respectivos territorios;
c) examinar y planificar de nuevo sus sistemas de transporte intermodal, y trazar nuevas
rutas, en el ámbito de la Comunidad, para el transporte de los bienes y servicios que
se producen en los Estados Asociados;
d) mantener, ampliar y modernizar los servicios de comunicación, con el fin de mejorar
las relaciones entre las personas y las empresas en los Estados Asociados y fomentar
el pleno aprovechamiento de las oportunidades de mercado e inversiones creadas por
la Comunidad;
e) dar trato especial a los Estados Asociados carentes de litoral marítimo, por lo que
respecta a la aplicación de las disposiciones del presente Capítulo;
f) dotar de seguridad y protección a los sistemas de transporte, para garantizar la
circulación sin dificultades de los bienes y de las personas en el ámbito de la
Comunidad;
g) adoptar medidas orientadas a la armonización y el uso conjunto de los servicios y
programas de sus respectivas instituciones nacionales para la capacitación de personal
en materia de transporte y comunicaciones;  y
h) intercambiar información sobre la evolución de la tecnología de los transportes y las
comunicaciones.WT/COMTD/25
Página 44
Artículo 90
Carreteras y transporte por carretera
Los Estados Asociados:a) adoptarán medidas encaminadas a ratificar convenios internacionales sobre transporte
por carretera y señalización, o a adherirse a dichos convenios, así como también las
que sean necesarias para aplicar esos convenios;
b) armonizarán sus leyes, reglamentos y códigos de la circulación, y adoptarán sistemas
comunes de clasificación y numeración de las carreteras;
c) armonizarán las prescripciones de su legislación en cuanto a licencias, equipo, marcas
y matrículas de los vehículos dedicados a viajes y transporte en el ámbito de la
Comunidad;
d) adoptarán normas comunes para la fabricación y la inspección de vehículos, y para
los centros de inspección de vehículos;
e) adoptarán normas y reglamentos comunes para el adiestramiento de los conductores y
expedición de permisos de conducir;
f) adoptarán prescripciones comunes  para los seguros de bienes y vehículos;g) adoptarán reglamentos comunes sobre límites de velocidad en las vías urbanas y en
las carreteras;
h) adoptarán y establecerán en el ámbito de la Comunidad sistemas comunes de
seguridad viaria, salvamento en accidentes, primeros auxilios, cuidado médico y
atención postraumática;
i) prescribirán condiciones de seguridad mínima para el empacado o envase, la carga y
el transporte de sustancias peligrosas;
j) establecerán medidas comunes de facilitación del tránsito viario;k) armonizarán las disposiciones reglamentarias acerca de los transportes especiales que
exijan medidas de seguridad;
l) adoptarán disposiciones reglamentarias comunes en cuanto a las dimensiones, las
prescripciones técnicas, el peso bruto y la carga por eje de los vehículos que se
utilicen en carreteras  nacionales en el ámbito de la Comunidad;
m) coordinarán las actividades relativas a la construcción de carreteras nacionales que
enlacen a los Estados Asociados con arreglo a normas de proyecto comunes, y al
mantenimento en sus actuales sistemas viarios de normas que hagan posible que los
transportistas de los demás Estados Asociados los utilicen desde sus territorios y
hacia éstos de manera eficaz;
n) coordinarán sus actividades de mantenimiento, rehabilitación, modernización y
reconstrucción de las redes de carreteras nacionales que enlazan a los Estados
Asociados y no permitirán que esas redes de carreteras, una vez rehabilitadas, vuelvan
a deshacerse;WT/COMTD/25
Página 45
o) adoptarán un enfoque coordinado de la ejecución de proyectos de carreteras
nacionales que enlacen  a  los Estados Asociados;
p) concertarán políticas y normas comunes para la fabricación y mantenimiento de
equipo de transporte por carretera;
q) establecerán normas comunes de proyecto y construcción por lo que respecta a las
carreteras nacionales que enlacen a los Estados Asociados, y alentarán el mayor uso
posible de material y recursos locales;
r) adoptarán procedimientos comunes y simplificados para la documentación del
transporte por carretera en el ambito de la Comunidad, y armonizarán los derechos
que se cobran por el tránsito por carretera;
s) reducirán gradualmente y, en definitiva, eliminarán los obstáculos no materiales al
transporte por carretera en el ámbito de la Comunidad;
t) harán que las empresas de transporte público de los Estados Asociados tengan en
cada uno de ellos las mismas oportunidades y facilidades que las empresas de
transporte público de sus territorios en cuanto a la realización de actividades de
transporte en el ámbito de la Comunidad;
u) harán que el trato otorgado a empresarios de transportes de otro Estado Asociado que
realizan actividades de transporte en el ámbito de la Comunidad no sea menos
favorable que el otorgado a los empresarios de transportes similares de sus propios
territorios;
v) harán que el transporte por carretera sea eficiente y eficaz en relación con su costo,
implantando con ese fin un marco de reglamentación que facilite las actividades del
sector del transporte por carretera;
w) intercambiarán información y experiencias acerca de asuntos comunes relativos a las
carreteras y al transporte por carretera en el ámbito de la Comunidad;  y
x) alentarán, en las políticas de transporte de la Comunidad, la utilización y el desarrollo
de transporte a bajo costo y no motorizado.
Artículo 91
Ferrocarriles y transporte ferroviario
1. Los Estados Asociados convienen en establecer y mantener servicios ferroviarios coordinados
que enlacen con eficacia a los Estados Asociados en el ámbito de la  Comunidad, y en construir,
cuando fuere necesario, nuevas conexiones ferroviarias.
2. En especial, los Estados Asociados:
a) adoptarán políticas comunes para el desarrollo de los ferrocarriles y del transporte
ferroviario en la Comunidad;
b) harán más eficaces y competitivos sus ferrocarriles, mediante, entre otras cosas, la
gestión y mejora autónomas de la infraestructura;WT/COMTD/25
Página 46
c) adoptarán reglamentos y prescripciones de seguridad comunes por lo que respecta a
señales, material rodante, fuerza motriz y equipo conexo, así como también acerca del
transporte de mercancías peligrosas;
d) adoptarán medidas para facilitar, armonizar y racionalizar el transporte ferroviario en
el ámbito de la Comunidad;
e) armonizarán y simplificarán la documentación exigida para el transporte ferroviario
en el ámbito de la Comunidad;
f) armonizarán los procedimientos relativos a embalaje y envase, marcado y carga de
mercancías y vagones para el transporte ferroviario en el ámbito de la Comunidad;
g) convendrán en aplicar tarifas no discriminatorias al transporte de mercancías en el
ámbito de la Comunidad;
h) se consultarán mutuamente acerca de las propuestas de medidas que puedan afectar al
transporte ferroviario en el ámbito de la Comunidad;
i) integrarán las actividades de sus administraciones de ferrocarriles, con inclusión de la
sincronización de los horarios y del funcionamiento de los trenes;
j) establecerán normas comunes para la construcción y el mantenimiento de
instalaciones y servicios ferroviarios;
k) concertarán políticas comunes en cuanto a fabricación de equipo de transporte
ferroviario y de instalaciones y servicios ferroviarios;
l) concertarán la asignación de espacio para almacenar mercancías transportadas por los
ferrocarriles de cada uno de ellos en los depósitos de mercancías de los demás;
m) adoptarán medidas para facilitar los trenes directos en el ámbito de la Comunidad;n) facilitarán el despliegue de material rodante, fuerza motriz y equipo conexo para el
transporte de mercancías entre ellos, sin discriminación;
o) se esforzarán por mantener las instalaciones de sus ferrocarriles a niveles que hagan
posible que los sistemas de cada uno de los Estados Asociados funcionen eficazmente
en el ámbito de la Comunidad;
p) prestarán servicios eficaces de transporte ferroviario con carácter no discriminatorio
entre los  Estados Asociados;
q) facilitarán la utilización conjunta de los servicios auxiliares ferroviarios, con
inclusión de los de fabricación, mantenimiento y capacitación, para alcanzar el mejor
uso posible de los mismos;  y
r) promoverán la cooperación en las esferas de la investigación y del intercambio de
información.WT/COMTD/25
Página 47
Artículo 92
Aviación civil y transporte aéreo civil
1. Los Estados Asociados armonizarán sus políticas de aviación civil para propiciar el desarrollo
de una aviación civil  segura, fiable, eficaz y viable en términos económicos, con mirar a lograr la
infraestructura, la pericia aeronáutica y la tecnología adecuadas, y el apoyo de la aviación a las demás
actividades económicas.
2. Los Estados Asociados adoptarán las medidas necesarias para facilitar el establecimiento de
servicios aéreos conjuntos y la utilización eficaz de las aeronaves como fases de la mejora del
transporte aéreo en el ámbito de la Comunidad.
3. En especial, los Estados Asociados:
a) adoptarán políticas comunes para el desarrollo del transporte aéreo civil en la
Comunidad con las organizaciones internacionales competentes, entre las que figuranla Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC), la Asociación de Líneas Aéreas
Africanas (AFRAA), la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) y la
Organización de Aviación Ci vil Internacional (OACI);
b) se propondrán hacer que los servicios de transporte aéreo civil sean seguros,
eficientes y rentables, mediante, entre otras cosas, su gestión autónoma;
c) liberalizarán el régimen de concesión de derechos de tránsito aéreo para las
operaciones de carga y de pasajeros, con miras a aumentar su eficacia;
d) armonizarán la reglamentación de la aviación civil, poniendo en práctica las
disposiciones del Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional, con
especial referencia al anexo 9 de dicho Convenio;
e) establecerán un sistema unificado de control de las capas superiores;f) establecerán medidas comunes para la facilitación de los servicios aéreos de pasajeros
y de carga en la Comunidad;
g) coordinarán los horarios de vuelos de sus líneas aéreas designadas;h) estudiarán maneras de desarrollar, mantener y coordinar en común sus servicios de
navegación, de comunicaciones y meteorológicos, para facilitar la seguridad de la
navegación aérea y la gestión conjunta de su espacio aéreo;
i) alentarán la utilización conjunta de los servicios de mantenimiento y reparación y los
demás servicios para las aeronaves y para el equipo de operaciones en tierra;
j) concertarán la adopción de medidas comunes de control y protección del espacio
aéreo de la Comunidad;
k) aplicarán las políticas y directrices de la OACI para determinar las tarifas que
cobrarán a los usuarios, y aplicarán entre sí las mismas disposiciones reglamentarias
en materia de servicios regulares de transporte aéreo;
l) adoptarán normas y especificaciones técnicas comunes para los tipos de aeronave que
hayan de utilizarse en la Comunidad;  yWT/COMTD/25
Página 48
m) adoptarán medidas coordinadas y cooperarán en lo relativo al mantenimiento de la
estricta seguridad que exigen las actividades de los servicios aéreos y llevarán a cabo
operaciones conjuntas de búsqueda y salvamento.
Artículo 93
Transporte marítimo y puertos
Los Estados Asociados:a) promoverán la coordinación y armonización de sus políticas de transporte marítimo y
establecerán una política común de transporte marítimo;
b) promoverán el desarrollo de unos servicios portuarios eficaces y rentables, mediante
la liberalización y comercialización de las operaciones portuarias;
c) utilizarán de modo racional las instalaciones portuarias existentes;
d) cuando se trate de Estados Asociados con litoral, éstos cooperarán con los Estados
Asociados carentes de litoral y les otorgarán fácil acceso a los servicios e
instalaciones portuarios, así como oportunidades para participar en la provisión deservicios portuarios y marítimos;
e) adoptarán medidas para ratificar los convenios internacionales sobre transporte
marítimo o adherirse a ellos;
f) establecerán un sistema armónico de organización del tráfico para el mejor uso
posible de los servicios de transporte marítimo;
g) cooperarán en cuanto a la elaboración y aplicación de medidas destinadas a facilitar la
llegada, permanencia en puerto y zarpe de los buques;
h) promoverán la cooperación entre las autoridades portuarias en cuanto a la gestión y
funcionamiento de sus puertos y de su transporte marítimo, con el fin de facilitar la
circulación eficaz del tráfico entre sus respectivos territorios;
i) convendrán en la aplicación de tarifas no discriminatorias a los productos de sus
territorios y los de los demás Estados Asociados, excepto cuando sus productos gocende subvenciones al transporte interno, y aplicarán los mismos reglamentos por lo que
respecta al transporte marítimo entre ellos sin carácter discriminatorio;
j) convendrán en asignar espacio en sus buques a los productos destinados a los demás
Estados Asociados, o procedentes de ellos;
k) instalarán y mantendrán equipo eficaz para el manejo de cargas, así como servicios e
instalaciones de almacenamiento de cargas y para operaciones generales, y
adiestrarán el correspondiente personal, haciendo todo ello en forma conjunta,
siempre que sea posible;
l) convendrán en asignar espacio adecuado al almacenamiento de productos que sean
objeto  de comercio entre ellos;WT/COMTD/25
Página 49
m) coordinarán la adopción de medidas relativas a la seguridad de los servicios de
transporte marítimo, con inclusión de las operaciones conjuntas de búsqueda y
salvamento, y cooperarán en el mantenimiento de dichas medidas;
n) proporcionarán los adecuados servicios, con buenos sistemas de comunicaciones,
para recibir señales y responder a ellas con prontitud;
o) conectarán entre sí sus respectivos sistemas nacionales de comunicación, para
determinar emplazamientos marítimos contaminados, con fines de control concertado
de la contaminación marítima;
p) alentarán la formación de asociaciones navieras internacionales entre sus respectivas
asociaciones de empresas navieras;
q) revisarán sus respectivas legislaciones nacionales sobre cuestiones marítimas de
conformidad con los acuerdos internacionales vigentes al respecto.
Artículo 94
Transporte por vías navegables interiores
Los Estados Asociados:a) armonizarán sus políticas en materia de transporte por vías navegables interiores y
adaptarán, armonizarán y simplificarán los reglamentos y los procedimientos
administrativos que rigen el transporte por sus vías navegables interiores comunes;
b) instalarán y mantendrán equipo eficaz para el manejo de cargas, así como servicios e
instalaciones de almacenamiento de cargas y para operaciones generales, y
adiestrarán al correspondiente personal, haciendo todo ello en forma conjunta,
siempre que sea posible;
c) alentarán la utilización conjunta de los servicios y las instalaciones de mantenimiento;
d) armonizarán la estructura de las tarifas del transporte por vías navegables en sus vías
navegables interiores comunes;
e) adoptarán reglamentos comunes para el embalaje o envase, el marcado, la carga y
otros procedimientos relativos al transporte por sus vías navegables interiorescomunes;
f) convendrán en aplicar las mismas tarifas a los productos transportados en el ámbito
de la Comunidad y en aplicar entre sí, sin discriminación, los mismos reglamentos al
transporte por vías navegables interiores;
g) convendrán en proporcionar, sin discriminación, espacio en los buques registrados en
sus respectivos territorios para productos destinados a alguno de esos territorios o
procedentes de ellos;
h) fomentarán, siempre que sea posible, la cooperación entre sí mediante empresas
conjuntas de transporte por vías navegables interiores, con inclusión del
establecimiento de servicios conjuntos de navegación;WT/COMTD/25
Página 50
i) coordinarán la adopción de medidas en materia de seguridad de los servicios de
transporte por vías navegables interiores, con inclusión de la provisión y
mantenimiento de equipo de comunicaciones destinado a recibir con prontitud
llamadas de socorro localizadas, así como de operaciones conjuntas de salvamento, y
cooperarán en el mantenimiento de todas esas medidas ;
j) facilitarán el despliegue de buques y equipo para el tráfico eficaz de todo tipo entre
los Estados Asociados;
k) unificarán sus actividades de combate y erradicación del jacinto acuático, cuyos
efectos suponen una amenaza para el transporte por vías navegables interiores;
l) facilitarán la realización de estudios conjuntos sobre la utilización y gestión de las
vías navegables interiores;
m) proporcionarán capacitación y servicios de investigación a escala regional para el
fomento y el desarrollo de las operaciones y la meteorología marinas;
n) llevarán a cabo actividades conjuntas de reconocimiento, investigación cartográfica y
producción de cartas e instrumentos de navegación;
o) facilitarán la provisión de equipo meteorológico y servicios de comunicaciones y de
seguridad adecuados a los buques que navegan en los lagos del territorio de los
Estados Asociados;
p) se ocuparán conjuntamente de los problemas de contaminación de las aguas
interiores, con miras a lograr una vigilancia y control eficaces de esos problemas;
q) estudiarán conjuntamente la utilización de los recursos de transporte por vías
navegables interiores no explotados y abordarán las cuestiones relativas a los
servicios navieros y portuarios;  y
r) armonizarán sus políticas nacionales de transporte por vías navegables interiores.
Artículo 95
Transporte multimodal
Los Estados Asociados:a) armonizarán y simplificarán los reglamentos, la clasificación de productos y la
documentación por lo que respecta al transporte multimodal en el ámbito de la
Comunidad;
b) aplicarán una reglamentación uniforme del embalaje y envase, el marcado y la carga
de los productos;
c) proporcionarán, siempre que sea factible, instalaciones y servicios técnicos y de otro
orden para el transbordo directo de productos en puntos de transbordo principales,con inclusión de puntos de intercambio de carga intermodal, depósitos para
transbordo en el interior, puertos secos o depósitos de contenedores en el interior;
d) convendrán en asignar instalaciones y servicios de transporte multimodal a productos
destinados a los Estados Asociados o procedentes de éstos;WT/COMTD/25
Página 51
e) adoptarán medidas para ratificar acuerdos internacionales sobre transporte
multimodal y contenedorización, o adherirse a dichos acuerdos, así como también las
que sean necesarias para la aplicación de éstos;  y
f) fomentarán la comunicación y el intercambio de información con miras a la mayor
eficacia del transporte multimodal.
Artículo 96
Centros de reserva de fletes
Los Estados Asociados alentarán el establecimiento de centros de reserva de fletes.
Artículo 97
Transitarios, agentes de aduanas y consignatarios de buques
1. Los Estados Asociados armonizarán las prescripciones sobre el registro y la concesión de
licencias a los transitarios, agentes de aduanas y consignatarios de buques.
2. Los Estados Asociados permitirán que se registren y reciban licencias para actuar como
transitarios, agentes de aduanas y consignatarios de buques cuantas personas cumplan las
prescripciones legales y aduaneras establecidas en el Estado Asociado en cuestión.
3. Los Estados Asociados no restringirán las actividades comerciales, derechos y obligaciones
de los transitarios o agentes de aduanas registrados y titulares de licencias con arreglo a la ley.
Artículo 98
Servicios postales
Los Estados Asociados armonizarán sus políticas en materia de servicios postales, fomentarán
una estrecha cooperación entre sus respectivas administraciones postales e idearán procedimientosencaminados al logro de servicios rápidos, fiables,  seguros, económicos y eficaces entre ellos por los
medios siguientes:
a) fortalecimiento de los centros de clasificación, encaminamiento, tránsito y
distribución en el ámbito de la Comunidad;
b) puesta en común de los recursos financieros, técnicos y humanos con el fin de
modernizar, mecanizar y automatizar los servicios financieros de correo y postales
para proporcionar servicios con puntualidad y eficacia a los usuarios o clientes, e
implantar servicios postales con valor añadido, convirtiendo así las oficinas decorreos en centros de suministro de todos los servicios de comunicación en un mismo
lugar;
c) adopción de estrategias de comercialización competitivas, con el fin de aumentar la
participación en el mercado de servicios internacionales de correo por mensajero, y laimplantación de sistemas de búsqueda en línea mediante intercambio electrónico de
datos (IED) en los sistemas de información al cliente y respuesta rápida a
indagaciones;WT/COMTD/25
Página 52
d) realización de actividades conjuntas de estudio del mercado con miras a la
introducción de nuevos productos o servicios postales;
e) implantación de los adecuados sistemas y procedimientos de seguridad en las redes
postales;  y
f) cooperación en el desarrollo y la configuración de los pertinentes programas de
formación y desarrollo de recursos humanos.
Artículo 99
Telecomunicaciones
Los Estados Asociados:a) adoptarán políticas comunes en materia de telecomunicaciones, las cuales serán
formuladas en el ámbito de la Comunida d en colaboración con las organizaciones
internacionales pertinentes, que comprenden la Unión Panafricana de
Telecomunicaciones (PATU),  la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
el Sistema Regional Africano de Com unicaciones por Satélite (RASCOM), la
Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), la
Organización Internacional de Telecomunicaciones Marítimas por Satélite(INMARSAT), la Organización de Tele comunicaciones del Commonwealth (CTO) y
las demás organizaciones similares;
b) mejorarán, mantendrán y modernizarán su equipo y la capacidad de interconexión de
éste, con el fin de que responda a las normas comunes necesarias para la circulacióneficaz de las telecomunicaciones en el ámbito de la Comunidad;
c) armonizarán y aplicarán aranceles no discriminatorios para su aplicación entre ellos y,
siempre que sea posible, concertarán el trato preferencial arancelario aplicable en el
ámbito de la Comunidad;
d) cooperarán en sus actividades de mantenimiento de las instalaciones y servicios de
telecomunicaciones, con inclusión de la capacitación e intercambio de mano de obra;
e) alentarán la cooperación en cuanto a fabricación local de equipo y a investigación y
desarrollo en materia de información y telecomunicaciones;
f) facilitarán un entorno propicio a la promoción de las inversiones del sector privado en
equipo de información y telecomunicaciones en el ámbito de la Comunidad;  y
g) adoptarán un sistema de gestión y seguimiento de una frecuencia común, asignarán
frecuencias mutuamente convenidas para las comunicaciones transfronterizas porradioelectricidad móvil y expedirán licencias de explotación convenidas entre los
Estados Asociados.
Artículo 100
Servicios meteorológicos
1. Todo Estado Asociado recopilará y transmitirá a los demás Estados Asociados información
meteorológica, con el fin de facilitar el funcionami ento eficaz de la navegación aérea, la navegaciónWT/COMTD/25
Página 53
costera, el transporte por vías navegables interiores y la difusión de pronósticos de ciclones y otras
condiciones meteorológicas adversas, y cooperará en las esferas siguientes :
a) ampliación y modernización de la red de observación y telecomunicaciones
meteorológicas;
b) formación e investigación meteorológica, utilizando para ello servicios conjuntos
tales como el Centro Regional de Formación Meteorológica (RMTC), el Centro de
Vigilancia de la Sequía (DMC) y demás entidades de carácter análogo;
c) provisión de servicios meteorológicos, que comprenderá el intercambio de
observaciones y productos para la seguridad de la navegación aérea, la navegacióncostera, y el transporte por vías navegables interiores, así como también el apoyo
meteorológico a sectores clave de la economía, entre los que se encuentran la
agricultura, los recursos hídricos, el turismo y la construcción;
d) apoyo a los sistemas de alarma inmediata y teledetección para fines de seguridad
alimentaria;
e) apoyo meteorológico a la gestión del medio ambiente;f) armonización de las políticas de provisión de servicios meteorológicos;g) cooperación en cuanto a desarrollo de recursos humanos e intercambio de
información;  y
h) análisis climatológico y pronósticos estacionales.
2. Los Estados Asociados se prestarán cooperación y apoyo mutuos en todas las actividades de
la Organización Meteorológica Mundial (OMM) relacionadas con los intereses de la Comunidad, y en
especial en la vigilancia de los cambios atmosféricos y climáticos del planeta.
3. Los Estados Asociados intercambiarán información y pericia en cuanto a la evolución más
reciente de la ciencia y la tecnología meteorológica, con inclusión de la calibración y comparación deinstrumentos.
Artículo 101
Energía
1. Los Estados Asociados adoptarán políticas y sistemas para promover la eficacia de la
explotación, el desarrollo, la investigación conjunta y la utilización de los diversos recursos
energéticos que existen en la región.
2. Para los efectos del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados promoverán en
especial en el ámbito de la Comunidad:
a) el desarrollo y la transmisión, al menor costo posible, de energía eléctrica, la
exploración y explotación eficaz de combustibles fósiles y la utilización de fuentes deenergía nuevas y renovables;
b) las actividades conjuntas de planificación, adiestramiento e investigación, y el
intercambio de información, en cuanto a la exploración, la explotación, el desarrollo y
la utilización de los recursos de energía existentes;WT/COMTD/25
Página 54
c) la elaboración de una política integrada de electrificación rural;
d) el desarrollo de una red de interconexiones de energía eléctrica entre los Estados
Asociados;
e) la construcción de oleoductos y gasoductos;  yf) todas las demás medidas encaminadas a suministrar energía a precios que la hagan
accesible a sus poblaciones, teniendo presente la protección del medio ambiente
prescrita en el presente Tratado.
CAPÍTULO 16
Cooperación en el desarrollo de los recursos humanos, la ciencia y la tecnología
Artículo 102
Educación  y capacitación
1. Con el fin de promover el logro de los objetivos expresados en el artículo 5 del presente
Tratado, los Estados Asociados convienen en adoptar medidas concertadas para fomentar la
cooperación en materia de educación y capacitación en el ámbito de la Comunidad.
2. Por lo que respecta a la educación y la capacitación, los  Estados Asociados:
a) coordinarán sus políticas y programas en materia de desarrollo de los recursos
humanos;
b) fortalecerán las instituciones de investigación y capacitación ya existentes y, cuando
fuere necesario, crearán nuevas instituciones de ese género;
c) cooperarán en cuanto a capacitación para la industria;d) elaborarán en los Estados Asociados los programas de educación primaria, secundaria
y terciaria y el programa general de educación de adultos y continuidad de la
educación que propicien la creación de personal debidamente capacitado en todos los
sectores pertinentes para las finalidades y los objetivos de la Comunidad;
e) armonizarán los planes de estudio y los sistemas de exámenes, certificados y
acreditación de las instituciones de educación y capacitación de los Estados
Asociados, mediante la actuación conjunta de las entidades encargadas en cada país
de la elaboración de los correspondientes planes;
f) reanimarán y realzarán las actividades de Consejo Interuniversitario del África
Oriental;
g) fomentarán y apoyarán la movilidad de los estudiantes y de los profesores en el
ámbito de la Comunidad;
h) intercambiarán información y experiencias acerca de cuestiones comunes a los
sistemas educativos de los Estados Asociados;WT/COMTD/25
Página 55
i) colaborarán  en la implantación de programas de educación y capacitación destinados
a las personas con necesidades especiales y  a otros grupos desfavorecidos;
j) alentarán y apoyarán la participación del sector privado en el desarrollo de los
recursos humanos mediante actividades de educación y capacitación;  y
k) determinarán y desarrollarán centros de calidad superior en la región, con inclusión
de universidades.
3. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados llevarán a cabo las
demás actividades de desarrollo de los recursos humanos que el Consejo determine.
Artículo 103
Ciencia y tecnología
1. Reconociendo la fundamental importancia que la ciencia y la tecnología tienen para el
desarrollo económico, los Estados Asociados se comprometen a promover la cooperación en el
desarrollo de la ciencia y de la tecnología en el ámbito de la Comunidad, mediante:
a) el establecimiento y apoyo conjunto de actividades de investigación científica y
tecnológica, y de instituciones dedicadas a las diversas disciplinas científicas ytecnológicas;
b) la creación de un entorno propicio a la promoción de la ciencia y la tecnología en el
ámbito de la Comunidad;
c) el aliento a la utilización y el desarrollo de ciencia y tecnología originarias de los
Estados Asociados;
d) la movilización, para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el ámbito de la
Comunidad, de apoyo técnico y financiero por parte de fuentes nacionales y
extranjeras y de organizaciones u organismos internacionales;
e) el intercambio de información y personal científico y el fomento y la publicación de
los resultados de las investigaciones científicas;
f) la colaboración en cuanto a capacitación de personal en las diferentes disciplinas
científicas y tecnológicas a todos los niveles, utilizando para ello las instituciones yaexistentes y las de nueva creación;
g) la promoción, desarrollo y aplicación de tecnología informática y demás nuevas
tecnologías en toda la Comunidad;
h) el establecimiento de directrices éticas comunes para la investigación;  y
i) la armonización de las políticas de comercialización de las tecnologías y promoción y
protección de los derechos de propiedad intelectual.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados llevarán a cabo las
demás actividades relativas a la ciencia y a la tecnología que el Consejo determine.WT/COMTD/25
Página 56
CAPÍTULO 17
Libre circulación de las personas, la mano de obra y los servicios
y derechos de establecimiento y residencia
Artículo 104
Alcance de la cooperación
1. Los Estados Asociados convienen en adoptar medidas para el logro de la libre circulación de
las personas, la mano de obra y los servicios, y para garantizar el disfrute de los derechos de
establecimiento y residencia de sus ciudadanos en el ámbito de la Comunidad.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados acuerdan que, en la
fecha que determine el Consejo, concluirán un protocolo sobre libre circulación de las personas, la
mano de obra y los servicios y sobre los derechos de establecimiento y residencia.
3. Los Estados Asociados, con arreglo a lo que determine el Consejo:
a) facilitarán el tránsito transfronterizo de los ciudadanos de los Estados Asociados;b) utilizarán documentos de trabajo normalizados y comunes para sus ciudadanos;c) procederán a la recíproca apertura de fronteras y mantendrán abiertos y atendidos
durante las veinticuatro horas del día los puestos fronterizos;
d) practicarán políticas comunes en materia de empleo;e) armonizarán sus políticas, programas y legislación sobre cuestiones laborales, con
inclusión de lo relativo a condiciones de salud y seguridad en el trabajo;
f) establecerán un centro regional de promoción de la productividad y el empleo e
intercambiarán información acerca de la disponibilidad de empleo;
g) pondrán a disposición de las personas de otros Estados Asociados sus servicios de
capacitación;  y
h) intensificarán las actividades de las organizaciones de empleadores y trabajadores,
con miras a fortalecerlas.
4. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar en la intensificación de la cooperación
social entre los gobiernos, los empleadores y los empleados, con el fin de aumentar la productividad
del trabajo con la eficacia de la producción.WT/COMTD/25
Página 57
CAPÍTULO 18
Agricultura y seguridad alimentaria
Artículo 105
Alcance de la cooperación
1. Los objetivos generales de la cooperación en el sector agrícola consisten en alcanzar la
seguridad alimentaria y una producción agrícola racional en el ámbito de la Comunidad.  Con ese fin,
los Estados Asociados se comprometen a adoptar un plan de racionalización de la producción agrícola
encaminado a promover el carácter complementario y especializado de los programas agrícolasnacionales y la sostenibilidad de éstos, con el propósito de lograr:
a) una política agrícola común;b) la suficiencia alimentaria en el ámbito de la Comunidad;c) el aumento de la producción de cosechas, ganado, productos de la pesca y productos
de la silvicultura para el consumo interno, la exportación a países de la Comunidad y
de fuera de ella, y como insumos para las industrias de base agrícola del ámbito de la
Comunidad;  y
d) la buena conservación de los productos después de su cosecha y la mejora de la
elaboración de alimentos.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se comprometen a
cooperar en aspectos concretos de la agricultura, como son los siguientes:
a) la armonización de las políticas agrícolas de los Estados Asociados;b) el desarrollo de la seguridad alimentaria en los Estados Asociados y en la Comunidad
en su conjunto mediante la producción y suministro de artículos alimenticios;
c) la agrometeorología y la climatología, para fomentar la creación de sistemas de alerta
inmediata en el ámbito de la Comunidad;
d) la creación y utilización de servicios de capacitación agrícola y de extensión rural;
e) la adopción de normas de calidad aceptadas a nivel internacional para la elaboración
de alimentos;
f) el establecimiento de programas conjuntos para el combate de las plagas y
enfermedades de los animales y de los vegetales;
g) la comercialización de alimentos y la coordinación de la exportación y de la
importación de productos agrícolas;
h) las acciones conjuntas de combate de las sequías y de la desertificación;  yi) los demás aspectos de la agricultura que el Consejo determine.WT/COMTD/25
Página 58
Artículo 106
Multiplicación y distribución de semillas
Los Estados Asociados:a) fortalecerán la cooperación en cuanto a obtención y producción de semillas de calidad
mediante actividades de investigación y mejora genética;
b) darán apoyo a la cooperación para el establecimiento de bancos de genes;c) mejorarán su capacidad en cuanto a tecnología de semillas;d) constituirán y mantendrán reservas estratégicas de semillas;e) armonizarán sus políticas, legislaciones y reglamentaciones en materia de cuarentena,
con objeto de facilitar el comercio de semillas;  y
f) crearán un entorno que permita la multiplicación y distribución de semillas por el
sector privado.
Artículo 107
Multiplicación y distribución de ganado
Los Estados Asociados:
a) elaborarán sistemas de cooperación en cuanto a mejora ganadera, con inclusión de
establecimientos de inseminación artificial y centros de mejora genética del ganado;
b) alentarán y facilitarán los intercambios de material genético para ampliar la base de
desarrollo ganadero;
c) alentarán la participación del sector privado en la multiplicación y distribución de
ganado;
d) elaborarán un marco de reglamentación común en materia de multiplicación del
ganado, comercio de semen, embriones, ganado reproductor, medicamentos y
vacunas;  y
e) armonizarán las reglamentaciones de cuarentena en centros de inseminación artificial
y de mejora genética del ganado.
Artículo 108
Combate de las enfermedades de las plantas y de los animales
Los Estados Asociados:
a) armonizarán sus políticas, legislaciones y reglamentaciones en cuanto a la ejecución
de medidas de combate de las plagas y enfermedades;
b) armonizarán y fortalecerán sus instituciones reglamentadoras;WT/COMTD/25
Página 59
c) armonizarán y fortalecerán  sus servicios de inspección y certificación veterinaria y
fitosanitaria;
d) establecerán laboratorios veterinarios y fitosanitarios regionales dedicados al
diagnóstico e identificación de plagas y enfermedades;
e) adoptarán sistemas comunes para mantener la seguridad, eficacia y potencia de los
insumos agropecuarios, con inclusión de los productos químicos, los medicamentos y
las vacunas;  y
f) cooperarán en cuanto a estrategias transfronterizas de vigilancia, diagnóstico y
control de las plagas y enfermedades de los animales.
Artículo 109
Gestión del riego y de la captación de agua
Los Estados Asociados convienen en adoptar medidas concertadas para ampliar las tierras de
cultivo mediante estrategias de riego y de captación de agua, y, con esa finalidad:
a) cooperarán en la formulación y la ejecución de programas de riego, tanto nacionales
como de la Comunidad;
b) cooperarán en el desarrollo y conservación de los sistemas de riego tradicionales;c) mejorarán la gestión de la captación de agua, con inclusión del acopio y
almacenamiento de agua;  y
d) adoptarán y fomentarán el empleo de métodos de utilización de las tierras que sean
inocuos en términos ambientales.
Artículo 110
Seguridad alimentaria
Los Estados Asociados:a) establecerán un sistema de intercambio de información sobre excedentes y déficit de
la demanda y de la oferta, comercio, pronósticos y situación nutricional de losalimentos;
b) armonizarán las calidades y las normas de calidad de los insumos y de los productos,
con inclusión de los aditivos alimentarios;
c) crearán  modalidades que permitan disponer de información puntual sobre los precios
del mercado;
d) armonizarán sus políticas y estrategias en materia de suministro de alimentos,
nutrición y seguridad alimentaria;
e) constituirán y mantendrán reservas estratégicas de alimentos;  yf) desarrollarán la acuicultura y las piscifactorías marinas y terrestres.WT/COMTD/25
Página 60
CAPÍTULO 19
Cooperación en la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales
Artículo 111
Cuestiones medioambientales y recursos naturales
1. Los Estados Asociados reconocen que las actividades de desarrollo pueden tener
repercusiones negativas en el medio ambiente que conduzcan a la degradación ambiental y al
agotamiento de los recursos naturales, así como también que un ambiente limpio y saludable escondición necesaria para el desarrollo sostenible.  Así pues, los Estados Asociados:
a) convienen en adoptar medidas concertadas para  fomentar la cooperación en la
gestión conjunta y eficaz y en la utilización sostenible de los recursos naturales en el
ámbito de la Comunidad;
b) se comprometen a cooperar y a coordinar, a través de una estrategia de gestión
medioambiental, sus políticas y actividades de protección y conservación de los
recursos naturales y del medio ambiente frente a todas las formas de degradación y
contaminación que puedan resultar de las actividades de desarrollo;
c) se comprometen a cooperar en la adopción de políticas comunes de control del
movimiento transfronterizo de desechos tóxicos y peligrosos, con inclusión de
materiales nucleares y de cualesquiera otros materiales indeseables;
d) se harán llegar mutuamente, por anticipado y con puntualidad, notificaciones e
información pertinente acerca de sus actividades naturales y humanas que tengan o
puedan tener repercusiones medioambientales transfronterizas, y celebrarán consultas
entre sí a ese respecto con prontitud;  y
e) elaborarán y fomentarán programas de creación de capacidad para el desarrollo
sostenible de los recursos naturales.
2. Las actividades de la Comunidad por lo que respecta al medio ambiente tendrán los siguientes
objetivos:
a) conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente;b) contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente;c) asegurar la utilización sostenible de los recursos naturales, tales como los lagos, los
humedales, los bosques y los demás ecosistemas acuáticos y terrestres;  y
d) formular y adoptar conjuntamente políticas de conservación y gestión de los recursos
hídricos que garanticen el mantenimiento y la conservación de los ecosistemas.
Artículo 112
Gestión del medio ambiente
1. Para los fines del artículo 111 del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen a
cooperar en cuanto a gestión del medio ambiente y convienen en:WT/COMTD/25
Página 61
a) formular una política común de gestión del medio ambiente que mantenga los
ecosistemas de los Estados Asociados, e impida, frene o contrarreste los efectos de
degradación medioambiental;
b) formular estrategias especiales para la gestión de los ecosistemas frágiles, los
recursos terrestres y marinos, las emisiones nocivas y los productos químicos tóxicos
y peligrosos;
c) adoptar medidas de control de la contaminación transfronteriza del aire, la tierra y el
agua que pueda ser resultado de las actividades de desarrollo;
d) adoptar las medidas que sean necesarias en materia de preparación, gestión,
protección y mitigación de catástrofes, y en especial las destinadas al control de las
catástrofes naturales y de las causadas por la actividad humana.  Figuran entre éstas
los derrames de petróleo, los riesgos biológicos, las inundaciones, los terremotos, los
accidentes marítimos, las sequías y los incendios forestales;  y
e) hacer que figuren medidas de gestión y conservación del medio ambiente en todas las
actividades de desarrollo, tales como las relativas al comercio, el transporte, la
agricultura, el desarrollo industrial, la minería y el turismo en la Comunidad.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se comprometen a:
a) adoptar en común reglamentos, incentivos y normas de control del medio ambiente;b) adoptar medidas destinadas a llevar a cabo evaluaciones de las repercusiones en el
medio ambiente de todas las actividades, programas y proyectos de desarrollo, y crear
la capacidad necesaria para ello;
c) alentar la fabricación y utilización de plaguicidas, herbicidas y materiales de envase
biodegradables;
d) alentar la educación y el conocimiento público de la utilización de fertilizantes y
productos químicos en la agricultura y en la industria;
e) adoptar técnicas ecológicamente idóneas para el combate contra la degradación de las
tierras en procesos como la erosión de suelos, la desertificación y la incursión en
detrimento de las zonas forestales;
f) fomentar la utilización de substancias que no contribuyan al agotamiento de la capa
de ozono y de tecnologías favorables al medio ambiente;
g) fomentar y fortalecer la utilización de servicios de capacitación e instituciones de
investigación en el ámbito de la Comunidad;
h) adoptar normas medioambientales comunes para el control de la contaminación de la
atmósfera, la tierra y las aguas que resulte de las actividades de desarrollo urbano e
industrial;
i) intercambiar información sobre la contaminación atmosférica, industrial y de otro
género, y sobre tecnología de conservación;WT/COMTD/25
Página 62
j) armonizar sus políticas y reglamentaciones para la gestión integrada y sostenible de
los ecosistemas y recursos naturales comunes;
k) adoptar medidas y políticas destinadas a abordar las características demográficas
actuales, tales como las elevadas tasas de nacimiento y de fertilidad, la elevadaproporción de dependencia, las deficientes condiciones sociales y la pobreza, con
miras a mitigar sus efectos perjudiciales en el medio ambiente y en el desarrollo;
l) adoptar programas de gestión medioambiental de la Comunidad;m) fomentar la mejora de la calidad del medio ambiente mediante la adopción de
medidas y programas comunes en materia de plantación de árboles, forestación yreforestación, conservación de suelos y reciclado de materiales;  y
n) adoptar políticas comunes de conservación de la biodiversidad y reglamentaciones
comunes de acceso a recursos genéticos y de gestión y utilización equitativa de éstos.
Artículo 113
Prevención del comercio y la circulación ilegal de productos químicos tóxicos,
substancias tóxicas y desechos peligrosos
1. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar y adoptar posiciones comunes en contra
de la introducción ilegal en la Comunidad de productos químicos tóxicos y otras substancias tóxicas,
y de desechos peligrosos, ya procedan de un Estado Asociado o de terceros.
2. Los Estados Asociados armonizarán sus respectivos marcos de legislación y reglamentación
en materia de gestión, circulación, utilización y eliminación de substancias tóxicas .
3. Los Estados Asociados se comprometen a ratificar los convenios internacionales en materia
medioambiental que tienen por objeto la mejora de las políticas y la gestión del medio ambiente, o a
adherirse a dichos convenios.
Artículo 114
Gestión de los recursos naturales
1. Para los fines del artículo 111 del presente Tratado, los Estados Asociados convienen en
adoptar medidas concertadas para fomentar la cooperación en la gestión eficaz y conjunta y lautilización sostenible de los recursos naturales en el ámbito de la Comunidad, en mutuo beneficio de
los Estados Asociados.  En especial, los Estados Asociados:
a) adoptarán las medidas necesarias para conservar sus recursos naturales;
b) cooperarán en la gestión de sus recursos naturales para la conservación de los
ecosistemas y la contención de la degradación del medio ambiente;  y
c) adoptarán reglamentaciones comunes para la protección de los recursos acuáticos y
terrestres que comparten.
2. Para los fines del artículo 1 del presente artículo, los Estados Asociados:
a) convienen en adoptar las medidas necesarias con respecto a la conservación y gestión
de los bosques, mediante:WT/COMTD/25
Página 63
i) la adopción de políticas comunes en cuanto al desarrollo, la conservación y la
gestión de los bosques naturales, las plantaciones comerciales y las reservas
naturales, y el intercambio de información sobre esas cuestiones;
ii) la promoción conjunta de prácticas silvícolas comunes en el ámbito de la
Comunidad;
iii) la utilización conjunta de los servicios de formación y capacitación silvícola;iv) la adopción de reglamentaciones comunes para la conservación y gestión de
todas las zonas forestales de captación de aguas en el ámbito de laComunidad;
v) el establecimiento de reglamentaciones uniformes para la utilización de los
recursos silvícolas, con el fin de reducir las prácticas de agotamiento de los
bosques naturales y evitar la desertificación en el ámbito de la Comunidad;  y
vi) el establecimiento de sistemas de silvicultura apiagrícola;
b) convienen en cooperar con respecto a la gestión de sus recursos hídricos y marinos
mediante:
i) el establecimiento y la adopción de reglamentaciones comunes para la mejor
gestión y desarrollo de parques marinos, reservas marinas, marismas y zonas
controladas;
ii) la adopción de políticas comunes para la conservación, gestión y desarrollo
de los recursos pesqueros;
iii) el establecimiento de directrices comunes de gestión e inversiones pesqueras
con respecto a las aguas marinas e interiores;
iv) el fortalecimiento de las entidades de gestión regional de los recursos
naturales;
v) el establecimiento de normas de origen comunes para la flora y la fauna;  yvi) el establecimiento de un organismo de gestión del Lago Victoria;
c) por lo que respecta al sector de recursos minerales convienen en:
i) fomentar las actividades conjuntas de exploración, explotación eficaz y
utilización sostenible de los recursos minerales compartidos;
ii) esforzarse por crear un entorno propicio a la inversión en el sector minero;iii) fomentar el establecimiento de bases de datos, redes de intercambio de
información e intercambio de experiencia por lo que respecta a la gestión ydesarrollo del sector minero, utilizando el correo electrónico, la Internet y
otros medios para la difusión eficaz de información a ese respecto;
iv) armonizar las reglamentaciones mineras para lograr unas prácticas mineras
bien fundadas y favorables desde el punto de vista medioambiental;WT/COMTD/25
Página 64
v) adoptar políticas comunes para lograr la exploración y explotación conjunta
de combustibles fósiles a lo largo de la costa y en el Valle del Rift;  y
vi) establecer una red regional de seismología, cuyo objetivo primordial será la
vigilancia de los fenómenos sísmicos y el asesoramiento sobre cómo mitigar
sus efectos.
CAPÍTULO 20
Cooperación en la administración del turismo y de la flora y fauna silvestres
Artículo 115
Turismo
1. Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen a formular un enfoque
colectivo y coordinado de la promoción y la comercialización del turismo de calidad en el seno de la
Comunidad y con destino a ella.  Para ese fin, los Estados Asociados coordinarán sus políticas acerca
del sector turístico y procederán a establecer un marco de cooperación en ese sector que garantice ladistribución equitativa de sus beneficios.
2. Los Estados Asociados establecerán en común un código de conducta de los profesionales de
viajes y giras del sector público y del sector privado, normalizarán la clasificación hotelera y
armonizarán las normas profesionales de los integrantes del sector de turismo y viajes en el ámbito dela Comunidad.
3. Los Estados Asociados se comprometen a formular una estrategia regional de promoción del
turismo en la que las iniciativas individuales se vean reforzadas por la actuación regional.
Artículo 116
Gestión de la flora y fauna silvestres
Los Estados Asociados se comprometen a formular una política colectiva y coordinada en
materia de conservación y utilización sostenible de la flora y fauna silvestres y de otros atractivos
turísticos de la Comunidad.  En especial, los Estados Asociados:
a) armonizarán sus políticas de conservación de la flora y fauna silvestres dentro y fuera
de las zonas protegidas;
b) intercambiarán información y adoptarán políticas comunes en cuanto a gestión y
desarrollo de la flora y fauna silvestres;
c) coordinarán sus actividades de seguimiento y combate de las actividades de intrusión
y caza y pesca furtivas;
d) alentarán la utilización conjunta de las instalaciones y servicios de capacitación e
investigación, y formularán planes conjuntos de protección de las zonas
transfronterizas;  yWT/COMTD/25
Página 65
e) adoptarán medidas para ratificar los pertinentes convenios internacionales y para la
aplicación de éstos.
CAPÍTULO 21
Actividades sanitarias, sociales y culturales
Artículo 117
Alcance de la cooperación
Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen a cooperar en la realización de
actividades sanitarias, culturales y deportivas en el ámbito de la Comunidad.
Artículo 118
Sanidad
Por lo que respecta a la cooperación en actividades sanitarias, los Estados Asociados se
comprometen a:
a) actuar conjuntamente en cuanto a la prevención y combate de las enfermedades
contagiosas y no contagiosas y de las pandemias y epidemias de enfermedades
contagiosas y transmitidas por vectores, tales como HIV-SIDA, cólera, malaria,
hepatitis y fiebre amarilla, que puedan poner en peligro la salud y el bienestar de losresidentes en los Estados Asociados, y a cooperar en la provisión de vacunación
masiva y otras campañas públicas de sanidad comunitaria;
b) promover la gestión de sistemas de pr ovisión de atención médica y de mejores
sistemas de aumentar la eficacia de los servicios de atención médica de los Estados
Asociados;
c) formular una política común en materia de medicamentos que abarque el
establecimiento de capacidad para el control de la calidad y unas buenas prácticas de
compra;
d) armonizar los procedimientos de registro de medicamentos, con el fin de lograr un
buen control de las normas farmacéuticas sin que ello impida u obstaculice la
circulación de productos farmacéuticos en el ámbito de la Comunidad;
e) armonizar las políticas y las reglamentaciones nacionales en materia de sanidad y
fomentar el intercambio de información so bre cuestiones sanitarias, con el fin de
lograr la buena calidad de la sanidad en el ámbito de la Comunidad;
f) cooperar en la promoción de la investigación y desarrollo de medicamentos
tradicionales, alternativos o de herboristería;
g) cooperar en el desarrollo de formación sanitaria especializada, estudios de salud,
salud reproductiva, productos farmacéuticos y medicina preventiva;
h) fomentar la obtención de niveles de nutrición satisfactorios y la popularización de los
alimentos autóctonos;  yWT/COMTD/25
Página 66
i) formular un enfoque conjunto, mediante la educación del público en general y los
organismos de ejecución de la ley, para el control y la erradicación del tráfico y
consumo de drogas ilícitas o prohibidas.
Artículo 119
Cultura y deportes
Los Estados Asociados fomentarán una estrecha cooperación entre ellos en materia de cultura
y deportes, por lo que respecta a:
a) la promoción y mejora de las diversas actividades deportivas;
b) la formulación de programas en los medi os de comunicación social que promuevan el
desarrollo cultural y deportivo en el ámbito de la Comunidad;
c) la promoción de actividades culturales, con inclusión de las bellas artes, la literatura,
la música, los espectáculos y las demás actividades de creación artística, y de medidas
de conservación y desarrollo del patrimonio cultural de los Estados Asociados, con
inclusión de los bienes históricos y las antigüedades;
d) el desarrollo y la promoción de las lenguas nativas, y especialmente del kiswahili
como lengua franca;
e) la reglamentación del comercio transfronterizo de materiales etnográficos y el
régimen de licencias de los anticuarios y la adopción de un enfoque común y de lacooperación frente al comercio transfronterizo ilícito de bienes culturales;
f) la adhesión a los convenios internacionales que afectan directamente a la cultura, y la
ratificación de dichos convenios, entre los que cabe citar:
i) la Convención de La Haya para la protección de los bienes culturales en caso
de conflicto armado;  y
ii) la Convención de la UNESCO sobre las medidas que deben adoptarse para
prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de
propiedad ilícita de bienes culturales;
g) la armonización de sus políticas de conservación de antigüedades y museos
nacionales y de prevención del comercio ilegal de bienes culturales;  y
h) cualesquiera otras actividades encaminadas a promover una identidad africana
oriental.
Artículo 120
Bienestar social
Los Estados Asociados se comprometen a cooperar estrechamente entre ellos en la esfera del
bienestar social por lo que respecta a:
a) el empleo, los programas de mitigación de la pobreza y las condiciones de trabajo;WT/COMTD/25
Página 67
b) la formación profesional y la erradicación del analfabetismo de los adultos en la
Comunidad;  y
c) la formulación y adopción de un enfoque común con respecto a los grupos
desfavorecidos y marginalizados con inclusión de los niños, los jóvenes, las personasde edad y las aquejadas de discapacidades, mediante actividades de rehabilitación y la
provisión de hogares de guarda, atención médica, educación y formación, entre otras
cosas.
CAPÍTULO 22
Realce de la función de la mujer en el desarrollo socioeconómico
Artículo 121
La función de la mujer en el desarrollo socioeconómico
Los Estados Asociados reconocen que la mujer contribuye notablemente al proceso de
transformación socioeconómica y crecimiento sostenible, y que no es posible llevar a cabo programas
eficaces de desarrollo económico y social de los Estados Asociados sin la plena participación de las
mujeres.  Con esa finalidad y mediante apropiadas medidas legislativas y de otro orden,  los EstadosAsociados:
a) promoverán  la potenciación y la integración y participación efectiva de la mujer en el
desarrollo socioeconómico, a todos los niveles y en especial en la adopción de
decisiones;
b) abolirán las disposiciones legislativas, y desaconsejarán los hábitos consuetudinarios,
que supongan discriminación contra la mujer;
c) promoverán programas educativos eficaces de concienciación encaminados a hacer
desaparecer las actitudes negativas con respecto a la mujer;
d) crearán o adoptarán tecnologías que garanticen la estabilidad del empleo y el avance
profesional de las mujeres empleadas;  y
e) adoptarán cualesquiera otras medidas que eliminen los prejuicios contra la mujer y
fomenten la igualdad entre el género masculino y el género femenino en todos losaspectos.
Artículo 122
La función de la mujer en las actividades empresariales
Reconocida la importancia de la mujer como vínculo económico fundamental entre la
agricultura, la industria y el comercio, los Estados Asociados se comprometen a:
a) hacer aumentar la participación de la mujer en las actividades empresariales, a nivel
de formulación y aplicación de políticas;
b) promover programas especiales para las mujeres en las pequeñas, grandes y medianas
empresas;WT/COMTD/25
Página 68
c) eliminar toda ley, reglamento o práctica que obstaculice el acceso de la mujer a la
asistencia financiera, incluido el acceso al crédito;
d) emprender modificaciones de las estrategias de educación y formación con el fin de
hacer posible que las mujeres mejoren su nivel de empleo técnico e industrialmediante la adquisición de las destrezas transferibles que ofrecen los planes de
adiestramiento profesional y formación en el empleo en sus diversas formas;  y
e) reconocer las asociaciones nacionales y regionales de mujeres de empresa, creadas
para fomentar la participación activa de la mujer en actividades comerciales y de
desarrollo en la Comunidad.
CAPÍTULO 23
Cooperación en cuestiones políticas
Artículo 123
Asuntos políticos
1. Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, en especial por lo que se refiere al establecimiento en su día de una
Federación Política de los Estados Asociados, los Estados Asociados establecerán políticas exteriores
y de seguridad comunes.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, la Comunidad y sus Estados Asociados
definirán y aplicarán políticas comunes de asuntos exteriores y de seguridad.
3. Los objetivos de las políticas comunes de asuntos exteriores y de seguridad serán los
siguientes:
a) salvaguardar los valores comunes, los intereses fundamentales y la independencia de
la Comunidad;
b) fortalecer por todos los medios la seguridad de la Comunidad y de sus Estados
Asociados;
c) desarrollar y consolidar la democracia, el estado de derecho y el respeto de los
derechos humanos y las libertades fundamentales;
d) mantener la paz y fortalecer la seguridad internacional entre los Asociados y en el
ámbito de la Comunidad;
e) promover la cooperación en foros internacionales;  y
f) dar realce al establecimiento en su día de una Federación Política de los Estados
Asociados.
4. La Comunidad perseguirá los objetivos expuestos en el párrafo 3 del presente artículo
mediante:WT/COMTD/25
Página 69
a) el establecimiento de cooperación sistemática entre los Estados Asociados en toda
cuestión de política exterior o de seguridad de interés general en el ámbito de la
Comunidad, con el fin de definir una posición común de los Estados Asociados;
b) la coordinación de las medidas de los Estados Asociados y el mantenimiento por
éstos de tales medidas coordinadas en organizaciones y conferencias internacionales;
c) el apoyo sin reservas de los Estados Asociados a la política exterior y de seguridad de
la Comunidad, y la abstención por parte de los Estados Asociados de toda medida
contraria a los intereses de la Comunidad o que sea probable que menoscabe la
efectividad de la Comunidad como fuerza consolidada en las relaciones
internacionales;
d) la resolución pacífica de diferencias y conflictos en los Estados Asociados y entre
éstos;
e) la coordinación de las políticas de defensa de los Estados Asociados;  yf) la promoción de la cooperación entre las Asambleas Nacionales de los Estados
Asociados y también con la Asamblea.
5. El Consejo decidirá cuándo habrán de hacerse efectivas las disposiciones de los párrafos 2, 3
y 4 del presente artículo y prescribirá en forma pormenorizada cómo habrán de aplicarse las
disposiciones del presente artículo.
6. La Cumbre iniciará el proceso que lleve al establecimiento de una Federación Política de los
Estados Asociados dando instrucciones al Consejo para que emprenda ese proceso.
7. Para los fines del párrafo 6 del presente artículo, la Cumbre podrá disponer que el Consejo
lleve a cabo en primer lugar un estudio.
Artículo 124
Paz y seguridad regional
1. Los Estados Asociados convienen en que la paz y la seguridad son condiciones necesarias
para el desarrollo social y económico en el ámbito de la Comunidad y esenciales para el logro de los
objetivos de la Comunidad.  A ese respecto, los Estados Asociados convienen en fomentar y mantener
un entorno propicio a la paz y a la seguridad mediante cooperación y consultas acerca de lascuestiones relativas a la paz y la seguridad de los Estados Asociados, con miras a la prevención, la
mejor gestión y la resolución de las diferencias y conflictos entre ellos.
2. Los Estados Asociados se comprometen a promover y mantener la buena vecindad como base
para propiciar la paz y la seguridad en el ámbito de la Comunidad.
3. Los Estados Asociados concebirán y establecerán sistemas regionales de gestión de las
catástrofes, para armonizar las operaciones de capacitación, cooperación técnica y apoyo en esa
esfera.
4. Los Estados Asociados se comprometen a establecer sistemas comunes para la gestión de las
cuestiones relativas a los refugiados.
5. Los Estados Asociados convienen en mejorar su cooperación en cuanto al trato interfronterizo
de los delitos, la provisión de asistencia mutua en cuestiones penales, con inclusión de la detención yWT/COMTD/25
Página 70
repatriación de delincuentes fugitivos y el intercambio de información sobre los sistemas nacionales
de lucha contra las actividades criminales.  Con ese fin, los Estados Asociados convienen  en adoptar
las siguientes medidas de mantenimiento y fomento de la seguridad en sus territorios con el fin de:
a) mejorar el intercambio de información sobre cuestiones penales y otras cuestiones de
seguridad entre los centros de información sobre esas cuestiones de los Estados
Asociados;
b) mejorar las operaciones conjuntas tales como la persecución extraterritorial de los
delincuentes y las patrullas conjuntas de seguridad de las fronteras;
c) establecer instalaciones y servicios comunes de seguridad de las fronteras;d) adoptar el Tratado modelo de asistencia recíproca en asuntos penales elaborado por
las Naciones Unidas;
e) concertar un Protocolo sobre lucha contra el tráfico ilícito de drogas;f) promover las visitas mutuas de las autoridades competentes en materia de seguridad;g) intercambiar programas de adiestramiento de personal de seguridad;  y
h) establecer sistemas comunes para la gestión de las cuestiones relativas a los
refugiados.
6. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar en el examen de la seguridad de la región,
en especial por lo que se refiere a la amenaza de terrorismo, y a formular medidas de seguridad paracombatir el terrorismo.
Artículo 125
Defensa
1. Con el fin de propiciar el logro de los objetivos consignados en el artículo 5 del presente
Tratado, en especial por lo que se refiere al fomento de la paz, la seguridad y la estabilidad en los
Estados Asociados y la buena vecindad entre éstos, y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 124 del presente Tratado, los Estados Asociados convienen en cooperar estrechamente en
cuestiones de defensa.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados convienen en
establecer un marco de cooperación.WT/COMTD/25
Página 71
CAPÍTULO 24
Asuntos jurídicos y judiciales
Artículo 126
Alcance de la cooperación
1. Con el fin de propiciar el logro de los objetivos de la Comunidad que se exponen en el
artículo 5 del presente Tratado, los Estados Asociados adoptarán medidas para armonizar lo relativo a
formación y titulación jurídica y alentarán la uniformidad de las decisiones de los tribunales en el
ámbito de la Comunidad.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados adoptarán, a través de
sus instituciones nacionales competentes, todas las medidas necesarias para:
a) establecer un plan de estudios común para la formación de los profesionales del
Derecho y un nivel común que habrá que alcanzar en los exámenes para obtener la
titulación y ser autorizado al ejercicio de la abogacía en los respectivos tribunales
superiores;
b) armonizar todas sus leyes nacionales relativas a la Comunidad;  yc) restablecer la publicación Repertorio de Jurisprudencia del África Oriental ( East
African Law Reports)  o publicar repertorios de jurisprudencia análogos, así como
revistas jurídicas que propicien el intercambio de conocimientos jurídicos y judiciales
y mejoren la aproximación y armonización de la ciencia jurídica y la uniformizaciónde las decisiones judiciales en el ámbito de la Comunidad.
3. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados podrán adoptar todas
las demás medidas que el Consejo determine.
CAPÍTULO 25
El sector privado y la sociedad civil
Artículo 12 7
Creación de un entorno habilitador del sector privado y de la sociedad civil
1. Los Estados Asociados convienen en facilitar un entorno habilitador para que el sector
privado y la sociedad civil utilicen plenamente las ventajas de la Comunidad.  Con ese fin, los Estados
Asociados se comprometen a formular una estrategia de desarrollo del sector privado y a:
a) promover un diálogo permanente con el sector privado y con la sociedad civil, a nivel
nacional y a nivel de la Comunidad, para contribuir a la creación de un entorno
empresarial adecuado para la aplicación de las decisiones convenidas en todos los
sectores económicos;  y
b) dar oportunidad a los empresarios para que participen activamente en el
perfeccionamiento de las políticas y actividades de las instituciones de la Comunidad
que les afectan, para aumentar con ello su confianza en la reforma de las políticas,
elevar la productividad y reducir los costos de sus empresas.WT/COMTD/25
Página 72
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se comprometen a:
a) mejorar el entorno empresarial mediante la promoción de códigos de inversión
propicios, la protección de los derechos de propiedad y otros derechos, y la adecuadareglamentación del sector privado;
b) estimular el desarrollo del mercado mediante enlaces de infraestructuras y
eliminación de obstáculos y frenos al desarrollo del mercado y a la producción;
c) facilitar con regularidad información comercial actualizada para acelerar la respuesta
del mercado, mediante cooperación entre las cámaras de comercio e industria ydemás entidades análogas de los Estados Asociados;
d) facilitar y apoyar el intercambio de experiencia y la puesta en común de recursos
mediante, entre otras cosas, las inversiones transfronterizas;
e) fortalecer la función que desempeñan sus respectivas organizaciones o asociaciones
empresariales en la formulación de sus políticas económicas;  y
f) colaborar con sus respectivas cámaras de comercio e industria para establecer
entidades de crédito orientadas primordialmente al sector privado, y en especial a losempresarios en pequeña escala que encuentran dificultades para obtener crédito de los
bancos comerciales y las instituciones financieras.
3. Los Estados Asociados convienen en promover un entorno habilitador de la participación de
la sociedad civil en las actividades de desarrollo en el ámbito de la Comunidad.
4. El Secretario General proporcionará el foro para las consultas entre el sector privado, las
organizaciones de la sociedad civil, otros grupos de intereses y las instituciones apropiadas de la
Comunidad.
Artículo 128
Fortalecimiento del sector privado
1. Los Estados Asociados se esforzarán por adoptar programas que fortalezcan y promuevan la
función del sector privado como fuerza eficaz  para el desarrollo de sus respectivas economías.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados se comprometen a:
a) alentar el uso eficaz de unos recursos limitados y fomentar el desarrollo de las
organizaciones del sector privado que se dedican a todo tipo de actividades
económicas, tales como las cámaras de comercio e industria, las confederaciones yasociaciones de la industria, de la agricultura, de fabricantes, agricultores, y
proveedores de servicios y las agrupaciones profesionales;
b) alentar y apoyar métodos prácticos y hábiles de obtención de ingresos en el sector
privado;  y
c) establecer un sistema de información de buena calidad que haga posible la
recopilación, elaboración armonizada y difusión puntual de datos e información.WT/COMTD/25
Página 73
3. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados podrán adoptar las
demás medidas que el Consejo determine.
Artículo 129
Cooperación entre las organizaciones empresariales y las agrupaciones profesionales
1. Los Estados Asociados se comprometen a cooperar en la promoción de medidas comunes
encaminadas a lograr el fortalecimiento de los enlaces entre sus respectivas organizaciones
empresariales, organizaciones de empleados y empl eadores y agrupaciones profesionales.  Con esa
finalidad, los Estados Asociados convienen en:
a) apoyar actividades conjuntas de promoción del comercio y de las inversiones entre
los Estados Asociados;
b) reconocer el eficaz funcionamiento de las federaciones de organizaciones
empresariales, las agrupaciones profesionales y de intereses y demás asociacionesanálogas en el ámbito de la Comunidad, y contribuir a ese funcionamiento;  y
c) alentar y promover la adopción de decisiones útiles del Consejo y de las demás
instituciones pertinentes de la Comunidad en esferas que afecten al sector privado, y
vigilar la puesta en práctica de esas decisiones.
2. El Consejo determinará modalidades que hagan posible que las organizaciones o asociaciones
empresariales, las agrupaciones profesionales y la sociedad civil de los Estados Asociados
contribuyan eficazmente al desarrollo de la Comunidad.
3. El Consejo formulará un sistema de solución de diferencias empresariales y conexas.
CAPÍTULO 26
Relaciones con otras organizaciones regionales e internacionales
y con los asociados en el desarrollo
Artículo 130
Organizaciones internacionales y asociados en el desarrollo
1. Los Estados Asociados honrarán sus compromisos con las demás organizaciones
multinacionales e internacionales de las que son miembros.
2. Los Estados Asociados reiteran su deseo de una más amplia unidad de África y ven la
Comunidad como un paso hacia el logro de los objetivos del Tratado por el que se establece laComunidad Económica Africana.
3. Con miras a contribuir al logro de sus objetivos, la Comunidad fomentará acuerdos de
cooperación con otras organizaciones regionales e internacionales cuyas actividades guarden relación
con los objetivos de la Comunidad.
4. Los Estados Asociados darán especial importancia a la cooperación con la Organización de la
Unidad Africana, la Organización de las Naciones Unidas y sus organismos especializados, las demás
organizaciones internacionales, y los asociados en el desarrollo con carácter bilateral o multilateral
que estén interesados en los objetivos de la Comunidad.WT/COMTD/25
Página 74
CAPÍTULO 27
Cooperación en otros terrenos
Artículo 131
Otros terrenos
1. Con sujeción a las disposiciones del presente Tratado, los Estados Asociados se comprometen
a consultarse mutuamente a través de las instituciones competentes de la Comunidad para fines dearmonización de sus respectivas políticas en los demás terrenos que, en cada oportunidad, juzguen
necesarios o convenientes para el funcionamiento ef icaz y armónico de la Comunidad, el desarrollo de
ésta y la aplicación de las disposiciones del presente Tratado.
2. Para los fines del párrafo 1 del presente artículo, los Estados Asociados podrán adoptar en
común las demás medidas que estimen conducentes a los objetivos de la Comunidad y a la aplicación
de las disposiciones del presente Tratado.
CAPÍTULO 28
Disposiciones financieras
Artículo 132
Presupuesto
1. Existirá un presupuesto para los órganos e in stituciones de la Comunidad, con excepción de
las instituciones de contabilidad autónoma.
2. Con sujeción al presente Tratado, el presupu esto de la Comunidad para cada ejercicio
económico será elaborado por el Secretario General, quien lo someterá al Consejo, para su examen, ya la Asamblea, para su aprobación.
3. Todos los gastos de la Comunidad referentes a cada ejercicio económico serán examinados y
aprobados por el Consejo y se sufragarán con cargo al presupuesto.
4. El presupuesto de la Comunidad se nutrirá de contribuciones de igual cuantía de los Estados
Asociados, de donaciones regionales e internacionales y de las demás fuentes que pueda determinar el
Consejo.
5. Los recursos de la Comunidad se utilizarán para financiar las actividades de la Comunidad
que determine la Asamblea a recomendación del Consejo.
6. El presupuesto y las cuentas de la Comunidad se mantendrán en dólares de los
Estados Unidos.
7. El ejercicio económico de la  Comunidad irá del 1° de julio al 30 de junio.WT/COMTD/25
Página 75
Artículo 133
Otros recursos
Los demás recursos financieros de la Comunidad comprenderán recursos extrapresupuestarios
tales como:
a) subvenciones, donaciones, fondos para proyectos y programas y asistencia técnica;  yb) ingresos obtenidos de actividades llevadas a cabo por la Comunidad.
Artículo 134
Auditoría de cuentas
1. Existirá una Comisión de Auditoría integrada por los Auditores Generales de los Estados
Asociados, cuyas funciones consistirán en llevar a cabo la auditoría de las cuentas de la Comunidad.
2. Será cometido de la Comisión de Auditoría co mprobar que todas las contribuciones recibidas
y los ingresos recaudados por la Comunidad han sido asignados y distribuidos de conformidad con el
presente Tratado, y hacer constar en su informe una certificación en ese sentido.
3. La Comisión de Auditoría presentará los informes emitidos en virtud del párrafo 2 del
presente artículo al Consejo, el cual los someterá a la Asamblea, dentro de un plazo de seis meses
contados desde la fecha en que los reciba, para que sean objeto de debate o para las consultas y
medidas que la Asamblea juzgue necesarias.
4. En el ejercicio de sus funciones en virtud del presente artículo, la Comisión de Auditoría no
estará sujeta a instrucciones ni control de persona o autoridad alguna.
Artículo 135
Estatuto y reglamento de finanzas
El Consejo dictará el estatuto y reglamento de finanzas de la Comunidad.
2. Las instituciones de la Comunidad con contabilidad autónoma dictarán sus propios estatutos y
reglamentos de finanzas de conformidad con las disposiciones de su respectiva legislación
facultadora.
CAPÍTULO 29
Disposiciones generales, transitorias y finales
Artículo 136
Sede y oficinas de la Comunidad
1. La sede de la Comunidad estará en Arusha, en la República Unida de Tanzanía.2. Se podrán establecer en los Estados Asociados y en otros lugares las oficinas de la
Comunidad que pueda determinar el Consejo.WT/COMTD/25
Página 76
Artículo 137
Idioma oficial
1. El idioma oficial de la Comunidad será el inglés.2. Se desarrollará el kiswahili como lengua franca de la Comunidad.
Artículo 138
Condición jurídica, privilegios e inmunidades
1. La Comunidad tendrá personalidad jurídica internacional.2. El Secretario General concertará con los Gobiernos de los Estados Asociados en cuyos
territorios se establezcan la sede u otras oficinas de la Comunidad acuerdos sobre los privilegios e
inmunidades que hayan de ser reconocidos y otorgados con relación a la Comunidad.
3. Cada uno de los Estados Asociados se compromete a otorgar a la Comunidad y a los
funcionarios de ésta los privilegios e inmunidades que otorga a organizaciones internacionales
análogas en su territorio.
Artículo 139
Disolución de la Comisión Tripartita Permanente y su Secretaría
Al entrar en vigor el presente Tratado en la fecha denominada en lo sucesivo "el día
señalado", dejarán de existir la Comisión Tripartita y la Secretaría de la Comisión Tripartita
establecidas, respectivamente, el 30 de noviembre de 1993 por el Acuerdo en virtud del cual se
establece una Comisión Tripartita Permanente para la cooperación entre la República de Kenya, la
República de Uganda y la República Unida de Tanzanía, y el 26 de noviembre de 1994 por el
Protocolo en virtud del cual se establece la Secretaría de la Comisión Tripartita Permanente para la
cooperación entre la República de Kenya, la República de Uganda y la República Unida de Tanzanía.
Artículo 140
Disposiciones transitorias
1. En el día señalado, el Secretario Ejecutivo, los Vicesecretarios Ejecutivos, el Asesor Jurídico
y el restante personal de la Secretaría de la Comisión Tripartita asumirán los cargos de Secretario
General, Vicesecretarios Generales, Abogado de la Comunidad y restante personal de la Comunidad,
respectivamente, y se considerará que han sido nombrados para esos cargos en virtud de lo dispuesto
en los artículos 67, 68, 69 y 70 del presente Tratado, respectivamente:
Queda entendido que el Secretario Ejecutivo y los Vicesecretarios Ejecutivos prestarán sus
servicios durante lo que reste del período fijado en sus condiciones contractuales vigentes.
2. Hasta que el Consejo adopte su reglamento interno, se aplicará al Consejo el reglamento que
se aplica a la Comisión Tripartita.
3. Hasta que la Comunidad adopte su estatuto y reglamento del personal, las condiciones de
servicio de dicho personal y el estatuto y reglamento de finanzas, se aplicarán los de la Secretaría de
la Comisión Tripartita.WT/COMTD/25
Página 77
4. Hasta la fecha en que el Tribunal entre en pleno funcionamiento en virtud de decisión del
Consejo, prestará sus servicios un Juez nombrado en virtud del artículo 24 del presente Tratado con
carácter ad hoc .  A pesar de lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 25 del presente Tratado, el sueldo
y las demás condiciones de servicio del Juez designado con carácter ad hoc serán las que determine la
Cumbre a recomendación del Consejo.
5. Hasta que sea elegida la Asamblea en la fecha determinada por la Cumbre y se reúna por
primera vez, serán desempeñadas por el Consejo las tareas relativas a aprobación del presupuesto de
la Comunidad, examen de los informes anuales sobre las actividades de la Comunidad y examen de
los informes anuales de la Comisión de Auditoría.
6. Hasta que sean aprobados los Protocolos que se mencionan en el párrafo 1 del artículo 151, el
Consejo podrá dictar reglamentos, emitir directivas, adoptar decisiones, formular recomendaciones y
emitir dictámenes con arreglo a las disposiciones del presente Tratado.
7. En tanto no se haya concertado un Protocolo con arreglo al párrafo 1 del artículo 75 del
presente Tratado, los Estados Asociados convienen en mantener las normas de origen que actualmentese aplican para fines de trato preferencial de los productos que son objeto de transacciones
comerciales y son originarios de los Estados Asociados.
Artículo 141
Transferencia de activos y pasivos
1. En la fecha señalada serán transferidos y atribuidos a la Comunidad en virtud del presente
artículo y sin necesidad de más confirmación, todos los activos y todos los pasivos de la Secretaría de
la Comisión Tripartita, y con efecto a partir de la citada fecha la Comunidad, por lo que respecta a losactivos y pasivos que así le hayan sido transferidos y atribuidos, tendrá todos los derechos y estará
sujeta a todas las obligaciones que tenía y a las que estaba sujeta hasta esa fecha la Secretaría de la
Comisión Tripartita.
2. Todo contrato concertado por escrito por la Secretaría de la Comisión Tripartita o en su
nombre, sea o no de naturaleza tal que los derechos y obligaciones en él estipulados puedan ser
traspasados por la Secretaría de la Comisión Tripartita, tendrá los mismos efectos que si hubiese sidoconcertado por la Comunidad o en su nombre y todas las referencias que en él se hagan a la Comisión
Tripartita o a cualquier funcionario o autoridad de ésta se entenderán referidas a la Comunidad y al
correspondiente funcionario o autoridad de la Comunidad.
3. Todo procedimiento iniciado por la Secretaría de la Comisión Tripartita o dirigido contra ella
que esté en curso en la fecha señalada continuará como si hubiese sido iniciado por la Comunidad o
contra ella.
4. Toda referencia que se haga en leyes o documentos a la Secretaría de la Comisión Tripartita
se interpretará, a partir de la fecha señalada, inclusive, como referencia a la Comunidad.
Artículo 142
Cláusulas de excepción
1. Con sujeción a las disposiciones del presente Tratado, una vez que entre en vigor éste no se
verá afectada por dicha entrada en vigor la aplicación de los acuerdos tripartitos que seguidamente se
indican, pero esos acuerdos serán interpretados y aplicados con las modificaciones, adaptaciones,
reservas y excepciones que sean necesarias para ponerlos en consonancia con el Tratado:WT/COMTD/25
Página 78
a) Acuerdo por el que se establece la Comisión Tripartita Permanente para la
cooperación entre la República de Kenya, la República de Uganda y la República
Unida de Tanzanía;
b) Protocolo por el que se establece la Secretaría de la Comisión Tripartita Permanente
para la cooperación entre la República de Kenya, la República de Uganda y la
República Unida de Tanzanía;
c) Acuerdo de Sede entre la Secretaría de la Comisión para la Cooperación del África
Oriental y el Gobierno de la República Unida de Tanzanía;
d) Acuerdo Tripartito para evitar la doble imposición e impedir la evasión fiscal con
respecto a los impuestos sobre la renta;
e) Memorando de Entendimiento sobre cooperación en materia de defensa;f) Acuerdo Tripartito sobre transporte por carretera;g) Acuerdo Tripartito sobre transporte por vías navegables interiores;h) Memorando de Entendimiento sobre coordinación de la política exterior;  y
i) Memorando de Entendimiento entre la República de Kenya, la República de Uganda
y la República Unida de Tanzanía sobre cooperación en cuanto a gestión del medio
ambiente.
2. La disolución de la Comisión Tripartita en los términos del artículo 139 del presente Tratado
no afectará a las decisiones de la Comisión Tripartita, pero dichas decisiones serán interpretadas y
aplicadas con las modificaciones, adaptaciones, reservas y excepciones que sean necesarias para
ponerlas en consonancia con el presente Tratado.
Artículo 143
Sanciones
Todo Estado Asociado que no cumpla sus obligaciones financieras y de otra naturaleza con
arreglo al presente Tratado quedará sujeto a las medidas que la Cumbre decida, a recomendación del
Consejo.
Artículo 144
Duración del Tratado
El presente Tratado tendrá duración perpetua.
Artículo 145
Retiro de un miembro
1. Todo Estado Asociado puede retirarse de la Comunidad, siempre que:
a) así lo decida la Asamblea Nacional del Estado Asociado de que se trate por
resolución aprobada por una mayoría de por lo menos dos tercios de los miembros
con derecho a votar;  yWT/COMTD/25
Página 79
b) el Estado Asociado notifique por escrito al Secretario General, con 12 meses de
antelación, su intención de retirarse, a menos que el Estado en cuestión cancele esa
notificación antes de que hayan transcurrido los 12 meses.
2. Todo Estado Asociado que desee retirarse de la Comunidad seguirá obligado, durante el
período de 12 meses mencionado en el párrafo 1 del presente artículo,  a cumplir sus obligaciones en
virtud del Tratado.
3. Pese al retiro efectivo de la calidad de miembro de un Estado, éste seguirá obligado después
de la expiración del período de la notificación, a cumplir todos las obligaciones subsistentes y los
compromisos a largo plazo contraídos durante el tiempo en que fue miembro.
Artículo 146
Suspensión de un miembro
1. La Cumbre podrá suspender la participación de un Estado Asociado en las actividades de la
Comunidad si el Estado en cuestión deja de observar y cumplir los principios fundamentales y los
objetivos del Tratado, con inclusión del incumplimiento de sus compromisos financieros con la
Comunidad dentro de un plazo de dieciocho (18) meses.
2. El Estado Asociado al que se imponga la suspensión con arreglo al párrafo 1 del presente
artículo, dejará de gozar de los beneficios previstos en el presente Tratado, pero seguirá sujeto a las
obligaciones resultantes de su calidad de miembro, hasta que se alce la suspensión.
Artículo 147
Expulsión de un miembro
1. La Cumbre podrá expulsar de la Comunidad a un Estado Asociado por infracción grave y
persistente de los principios y objetivos del Tratado, tras haber dado al Estado Asociado en cuestión
notificación por escrito al respecto con antelación de 12 meses.
2. Una vez concluido el período que se indica en el párrafo 1 del presente artículo, el Estado
Asociado de que se trate dejará de ser miembro de la Comunidad,  a menos que la notificación sea
cancelada.
3. Durante el período mencionado en los párrafos 1 y 2 del presente artículo el Estado Asociado
de que se trate seguirá cumpliendo las disposiciones del presente Tratado y estará obligado a cumplir
todas sus obligaciones pendientes y los compromisos a largo plazo que haya contraído cuanto tenía la
calidad de miembro.
Artículo 148
Excepción a la regla del consenso
1. A pesar de lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 12 del presente Tratado, la opinión del
Estado Asociado cuya suspensión o expulsión esté en tela de juicio no se tendrá en cuenta para finesde llegar a una decisión con arreglo a las disposiciones de los artículos 146 y 147 del presente
Tratado.WT/COMTD/25
Página 80
Artículo 149
Derechos sobre la propiedad y los haberes de la Comunidad
una vez que cese la calidad de miembro
1. Cuando un Estado Asociado se retire o sea expulsado de la Comunidad, con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 145  y 147 del presente Tratado, respectivamente, las propiedades de la
Comunidad en el territorio del Estado Asociado en cuestión seguirán perteneciendo a la Comunidad.
2. El Estado que haya dejado de ser Estado Asociado en la Comunidad no tendrá pretensión ni
derecho alguno con respecto a ninguna de las propiedades o haberes de la Comunidad.
3. La Comunidad seguirá existiendo con los miembros que resten a pesar del retiro o la
expulsión de cualquiera de sus Estados Asociados.
Artículo 150
Enmiendas al Tratado
1. El  presente Tratado podrá ser objeto de enmienda en cualquier momento por acuerdo de
todos los Estados Asociados.
2. Cualquiera de los Estados Asociados o el Consejo podrán presentar propuestas de enmienda
del presente Tratado.
3. Las propuestas de enmienda del presente Tratado serán presentadas por escrito al Secretario
General, quien, dentro del plazo de treinta (30) días contados desde la fecha en que las reciba, pondrá
en conocimiento de los Estados Asociados la enmienda propuesta.
4. Los Estados Asociados que deseen formular comentarios acerca de las propuestas lo harán así
dentro del plazo de noventa (90) días contados desde la fecha de envío de la propuesta por el
Secretario General.
5. Una vez que haya expirado el plazo prescrito en el párrafo 4 del presente artículo, el
Secretario General presentará a la Cumbre, por mediación del Consejo, las propuestas y los
comentarios que sobre ellas haya recibido.
6. Las enmiendas al presente Tratado habrán de ser aprobadas por la Cumbre y entrarán en vigor
una vez que hayan sido ratificadas por todos los Estados Asociados.
Artículo 151
Anexos y protocolos al Tratado
1. Los Estados Asociados concluirán los protocolos que fueren necesarios en cada esfera de su
cooperación, y estipularán en ellos los objetivos y el alcance de su cooperación e integración, así
como los sistemas institucionales a ese respecto.
2. Cada uno de los protocolos habrá de ser aprobado por la Cumbre, a recomendación del
Consejo.
3. Cada uno de los protocolos quedará sujeto a la firma y ratificación por las partes en el mismo.WT/COMTD/25
Página 81
4. Los anexos y protocolos al presente Tratado formarán parte integrante de éste.
Artículo 152
Entrada en vigor
El presente Tratado entrará en vigor cuando haya sido ratificado y los instrumentos de
ratificación hayan sido depositados por todos los Estados Asociados en poder del Secretario General.
Artículo 153
Depositario y registro
1. El presente Tratado y todos los instrumentos de ratificación se depositarán en poder del
Secretario General, quien hará llegar ejemplares auténticos y certificados de ellos a todos los Estados
Asociados.
2. El Secretario General procederá a registrar el presente Tratado en la Organización de la
Unidad Africana, las Naciones Unidas y las demás organizaciones que el Consejo determine.
HECHO en Arusha (Tanzanía) el 30 de noviembre de mil novecientos noventa y nueve.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos firman seguidamente el presente Tratado.
por la República de por la República de por la República 
Kenya Uganda Unida de Tanzanía
Daniel Toroitich arap Moi Yoweri Kaguta Museveni Benjamin William Mkapa
Presidente Presidente Presidente
__________