ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/2
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5172)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
COMUNIDADES EUROPEAS
Comisión delasComunidades Europeas
Declaración deSirLeon Brittan Q.C.
Vicepresidente delaComisión Europea
Permítanmequeempieceporagradecerlessuhospitalidadausted,Sr.Presidente,yasuscolegas
delGobierno deSingapur: hanfijado unmodelo queotros difícilmente podrán igualar enlos
añosvenideros.
Enmenos dedosaños, laOMC harealizado unaexcelente labor inicial. Lasobligaciones
sehancumplido sorprendentemente bien, según creemos. Elsistema desolución dediferencias ha
estado alaaltura delasesperanzas alaportar unabaseefectiva pararesolverlas pacíficamente. Gran
partedelmérito deeseéxitocorresponde aRenato Ruggiero yalaSecretaría, quemerecen eladecuado
reconocimiento.
Nosotros, sialgún merecimiento hemos detenertambién estasemana, habremos dedemostrar
quelosMinistros delaOMC pueden mirar hacia adelante yseñalar elcamino alaOrganización.
Sólomencionaré cuatro factores importantes anteloscuales debereaccionar laOMC.
Enprimer lugar, lanaciente eradelainformación plantea problemas particulares, algunos
deloscuales soninmediatos (como eldeconcluir lasnegociaciones sobre telecomunicaciones yla
liberalización delcomercio deproductos detecnología delainformación) yalgunos otrosalargo plazo
(como lanecesidad dedarlaprotección apropiada alosdatos electrónicos, enparticular losdatos
personales).
Ensegundo término, noshallamos antelosnotables cambios quetienen lugar enChina, así
como anteelproceso constante derenovación económica queseregistra enotros lugares deAsiay
enAmérica Latina. Estoestácambiando fundamentalmente elmodo defuncionar delsistema económico
internacional pero, además ysobre todo, estádando mayor amplitud alaresponsabilidad deconformar
esesistema. Deahílanecesidad urgente deampliación delaOMC.
Elmero hecho depertenecer alaOMC nogarantiza, pordesgracia, queseobtengan beneficios
delareciente evolución delaeconomía mundial. Porlotanto, latercera tendencia quequisiera destacar
eslamarginalización continua demuchos delospaíses menos adelantados.
LaUnión Europea estádispuesta acontraer elcompromiso deabrir aúnmássumercado a
lasimportacionesprocedentesdetodoslospaísesmenosadelantados,yestudiaráconespírituconstructivo
contodos susinterlocutores lasdiferentes opciones propuestas enelplandeacción. Deseamos definir
demanera coordinada, enlaOMC, lascontribuciones concretas detodos losqueparticipen parauna
pronta aplicación.WT/MIN(96)/ST/2
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InstoatodoslosMiembrosdelaOMCaqueformulenunapromesasimilarestasemana.Incluso
lospaíses endesarrollo deberían hacer algunas aportaciones enlamedida desucapacidad. Éstadebería
serunagranprioridad paratodoelmundo.
Elcuarto aspecto quedeseo señalar esqueelcomercio esahora unacuestión depolítica nacional
paratodos nosotros, países endesarrollo ydesarrollados. LaOMC despierta laatención entodoel
mundo ytambién, harto amenudo, lasospecha. Paramí,estoquiere decir quelasinquietudes sobre
elmedio ambiente, sobre lasnormas deltrabajo yotrascuestiones depolítica aparentemente nacional
sonenlaactualidad legítima preocupación delaOMC porque preocupan anuestra opinión pública.
Sólocuando seadvierta quelaOMC satisface lasaspiraciones denuestra opinión pública podremos
estarseguros demantener elcamino abierto paraunaliberalización continua delcomercio.
¿Cómo hemos deafrontar todos esosretos? Elcometido delaOMC eselestablecimiento
denormas decomercio lealylaprosecución deunacceso alosmercados cadavezmásfácil.
Dondequiera queexisten normas, lasaplicamos, supervisamos, adaptamos, examinamos yrevisamos.
Éseeselprograma incorporado. Yéseeselelemento esencial debuena parte delalabor quelaOMC
realizará enlosdospróximos años. Esdevitalimportancia. Perosusparámetros yasehanacordado
engranparte: laincógnita noesquéhacer, sinocómo hacerlo conacierto.
Másdifícil esañadir alprograma incorporado cuestiones sobre lasquehacen faltanormas que
noexisten. Esteeselprograma detrabajo futuro, complemento natural delprograma incorporado
quehacedelaOMC unorganismo político vivo. Sinél,elprograma incorporado notardaría en
degenerar enunproceso deexamen mecánico, untriunfo delaforma sobre elfondo.
¿Cómo deberíamos empezar? Amiparecer, soncuatro lasesferas detrabajo quesehande
abordar estasemana.
Lamásinmediata eslaconclusión delAcuerdo sobre productos detecnología delainformación
ylasnegociaciones sobre lastelecomunicaciones, aloquesimplemente habremos dedarcumplimiento.
Nodebiera tener quedecir quehemos dehacer todos unnuevo esfuerzo. Peroasíes.Sinohacemos
sustanciales avances estasemana sobre ambos temas, connuevas ofertas, lareunión noseráelgran
éxito quetodos deseamos.
Mirando hacia elfuturo, debemos hacer delosservicios financieros unaparte permanente de
lasdisciplinas delaOMC. LaOMC debeocuparse también delasnuevas materias como lainversión
ylacompetencia. Confío enqueunavezquehayamos podido analizar condetenimiento lospróximos
añoscomprobemos quehallegado elmomento deentablar negociaciones sobre esosasuntos. El
fundamento económico esabrumador: losargumentos aducidos contra lasnegociaciones sobre esos
temas parecen faltos deperspectiva y,afindecuentas, erróneos.
Ciertamente, eltema delainversión meparece lamáxima prioridad paralaOMC enlos
próximos años. Lasinversiones aportan beneficios atodos. Un60porciento delascorrientes de
inversiones directas extranjeras procedentes delaUnión Europea ydelrestodelaOCDE sedestinan
alospaíses nopertenecientes alaOCDE. Yestosúltimos aportan el30porciento detodalainversión
extranjera directa cadaaño. Esuninterés quetodos compartimos.
También esunacuestión defundamental incumbencia paralaOMC porque conlleva el
establecimiento deunmarco apropiado denormas obligatorias. Nodebemos hacernos lailusión de
quetodas lasempresas, cualquiera queseasutamaño, prefieren invertir enmercados grandes yen
mercados seguros. Losgrandes países notienen problemas paraobtener fondos. Peromuchos países
pequeños ymedianos necesitan unentorno legal seguro paraatraer suparte equitativa decapital de
inversión. Lasnormas delaOMC contribuirán aaportar elapoyo necesario.WT/MIN(96)/ST/2
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Porúltimo, persiste laimportancia delasnormas deltrabajo ylaprotección delmedio ambiente.
Estaúltima esunagrave cuestión paratodos nosotros. Losresultados delalabor realizada hasta ahora
porlaOMC noestán alaaltura denuestras expectativas. Estáenjuego lacredibilidad delaOMC,
yhaymucho porhacer.
Loquesehavenido exponiendo hasta ahora sobre elcomercio ylasnormas deltrabajo respeta
laspreocupaciones dequienes temen queeldebate deestetema pueda serunaexcusa parael
proteccionismo. Compartimos eldeseo dequeesonoseaasíydequesegarantice quenolosea.
Creo quecontamos conloselementos necesarios paraunentendimiento sobre estacuestión yconfío
enquesirvan debaseparaquelaOMC continúe debatiéndola después deSingapur.
Enconclusión, mepermito destacar simplemente dosfactores. Elprimero esquenecesitamos
conseguir quelaOMC seaunaorganización orientada hacia elfuturo. Elimperativo esservirnos del
programa incorporado, junto conlasnuevas cuestiones comprendidas ennuestro programa detrabajo,
yestablecer unpaquete querefleje plenamente lasnecesidades cambiantes delaeconomía mundial,
abarcando losproblemas concretos delospaíses menos adelantados, asícomo lasnecesidades delas
zonas másprósperas delaeconomía mundial.
Porúltimo, hemos decontar conunafórmula paraeléxitodelaOMC. Mifórmula personal
esquelaOMC avance paso apaso, sincompromisos inmediatos alargo plazo, pero conuna
liberalización realactual yunprograma seriodetrabajo parapreparar unamayor liberalización futura.
Unprograma detrabajo noprejuzga ninguna posible decisión futura deentablar negociaciones.
Esadecisión noscorresponderá tomarla todos libremente másadelante: nopuede haber coerción en
laOMC. Perolasdecisiones deestasemana deberán permitirnos iniciar ensumomento unanueva
ronda deconversaciones sobre amplias bases, unaronda queacertadamente podría denominarse laRonda
delMilenio yquepersonalmente creoqueabordaremos afindesiglo. Noesalgoquesehayadedecidir
hoy. Peroentodas lasdecisiones queadoptemos aquíenSingapur deberemos prepararnos paraque
laOMC estédispuesta aafrontar elretoenlosañosvenideros.