RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/GC/W/56
G/C/W/79
DUCOMMERCE 14avril1997
(97-1577)
Original: anglais Conseil général
Conseil ducommerce desmarchandises
MODIFICATIONS DUSH96 ETARTICLE IIDUGATT DE1994
Communication delaSuisse
Lacommunication ci-après, datéedu11avril1997, estdistribuée àlademande deladélégation
delaSuisse dans l'optique desprochaines réunions duConseil ducommerce desmarchandises
(14avril1997) etduConseil général (24avril1997).
_______________
Modifications duSH96 etarticle IIduGATT de1994
1. Acejour, seules deuxlistes concernant lesmarchandises etcontenant desmodifications en
rapport avecl'introduction desmodifications duSH96 ontétécertifiées.
2. Alasuitedeladécision surl'introduction desmodifications duSHdansleslistesdeconcessions
tarifaires del'OMC, desdérogations, groupées dansuneseule décision pour desraisons
pratiques, ontétéaccordées àdeuxreprises auxfinsdesuspendre l'application desdispositions
del'article IIduGATT de1994 (WT/L/124 +Corr.1 etWT/L/173).
3. Le30avril1997, toutes cesdérogations saufdeuxdevront êtreaccordées unetroisième fois.
Certains Membres doivent êtrecouverts parunedérogation, cardesréserves ontétéformulées
ausujetdelatransposition deleurslistes danslanomenclature duSH96. D'autres Membres
ontdesdifficultés techniques pourtransposer leurs listes danslanomenclature duSH96.
4. Laprésente communication apourobjetdesuggérer unesolution auproblème I)desréserves
générales etII)desretards danslatransposition.
I) Réserves générales
5. Certains Membres ontétabli unepratique consistant àformuler desréserves dansledélaide
90jours, sanstoutefois donner desprécisions ausujetdecesréserves etsansengager parla
suite desnégociations autitredel'article XXVIII duGATT de1994. Detelles réserves
générales ontétéfaites àl'égard decertains Membres ilyaplusd'unan,maisleMembre
quilesaformulées n'aprisaucune autre disposition, c'est-à-dire n'apasdonné deprécisions.
6. Enformulant desréserves générales sanspréciser quelestleproblème etsansengager des
négociations autitredel'article XXVIII duGATT de1994, leMembre enquestion proroge
defacto pour unepériode indéfinie ledélai de90jours fixépour lavérification dela
transposition envisagée deslistes deconcessions tarifaires danslanomenclature duSH96.
Cette pratique estextrêmement préoccupante etcréedesincertitudes inutiles auplanjuridique.WT/GC/W/56
G/C/W/79
Page2
Ellemetsérieusement encause laprévisibilité desdroits etobligations desMembres del'OMC
demême quelacrédibilité del'OMC elle-même. Laquestion adéjàétédébattue auComité
del'accès auxmarchés àplusieurs reprises, maissanssuccès. Nous jugeons nécessaire qu'elle
soitexaminée parleConseil ducommerce desmarchandises ettransmise auConseil général
pourdécision.
7. LaSuisse propose d'inclure leséléments ci-après dansuneDécision afindefaciliter leprocessus
d'introduction desmodifications duSHdanslesListes deconcessions tarifaires del'OMC:
"LeConseil général,
Euégard àladécision surlaprorogation dudélai enrapport avec l'introduction des
modifications duSHdanslesListes deconcessions tarifaires del'OMC (WT/L/124 +Corr.1
etWT/L/173 etWT/L/...) etàladécision du26mars 1980 concernant lesprocédures de
modification etderectification desListes deconcessions tarifaires (IBDD, S27/26),
Ayant délibéré surlesprocédures susceptibles d'assurer unetransposition correcte etrapide,
Décide cequisuit:
a) Lesmodifications duSHtransposées danslesListes del'OMC sontréputées vérifiées
etseront certifiées àmoins quedesMembres neformulent desréserves dansundélai
de90jours.
b) Lesréserves decaractère général seront considérées comme retirées àmoins qu'elles
n'aientétéclairement spécifiées dansundélaide[60jours] après qu'ellesauront été
formulées.
c) Ilconviendra despécifier aumoins quelles sontleslignes tarifaires dontlatransposition
estcontestée etd'indiquer lesraisons pourlesquelles ilestfaitobjection àl'introduction
desmodifications duSHenvisagées danslesListes deconcessions tarifaires del'OMC
et/ou àlarectification etmodification qu'ilestproposé d'apporter auxListes afinde
permettre latenue deconsultations envuedetrouver unesolution satisfaisante au
problème ."
8. Dans lecontexte enparticulier del'introduction desmodifications duSH96 danslesListes
deconcessions tarifaires del'OMC, laSuisse propose d'inclure laphrase suivante dansla
Décision surlaprorogation dedélai(WT/L/...):
"S'agissant deladécision surl'introduction desmodifications duSH96 danslesListes de
concessions tarifaires del'OMC (WT/L/...), lesListes del'OMC sontréputées vérifiées etseront
certifiées, pourcequiestdelatransposition duSH96, sidesréserves decaractère général
nesontpasspécifiées d'iciau[31octobre 1997] ."
II) Retards danslatransposition
9. S'agissant desListes quin'ontpasencore ététransposées danslanomenclature duSH96, ni
même danslesnomenclatures antérieures (SH89, SH92), ilestproposé queleSecrétariat
distribue àtouslesMembres lesdemandes dedérogation, indiquant lesraisons quimotivent
lesretards danslatransposition. LeConseil seraalors enmesure dedécider aucasparcasWT/GC/ W/56
G/C/W/79
Page3
siunedérogation doitêtreaccordée etpourcombien detemps. Ildevrait êtredûment tenu
compte desproblèmes demiseenoeuvre danslespaysendéveloppement Membres.
10. Dans lecontexte del'introduction desmodifications duSH96 danslesListes deconcessions
tarifairesdel'OMC,laSuisseproposed'inclureégalementlesélémentsci-aprèsdanslaDécision
surlaprorogation dedélai(WT/L/...):
a) "LesMembres quinedonneront pasd'explications détaillées surlesraisons quiles
empêchent deprésenter lesrenseignements ouladocumentation SHrequis neseront
plusadmis àbénéficier d'unedérogation suspendant l'application del'article IIdu
GATT de1994. Cesexplications devront êtredistribuées parleSecrétariat enmême
temps quelademande dedérogation d'unMembre .
b) Ildevrait êtredûment tenucompte desproblèmes demiseenoeuvre danslespaysen
développement Membres ."