. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/248
14 de febrero de 2001
(01-0716)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  español
FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Experiencia nacional de Guatemala
Se ha recibido de la Misión Permanente de Guatemala la siguiente comunicación, de fecha 12
de febrero de 2001.
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La facilitación del comercio para Guatemala es un elemento de importancia para el desarrollo
del comercio internacional. Este se considera un elemento clave para el buen funcionamiento del
intercambio comercial.
La simplificación y la armonización de los procedimientos que rigen el comercio
internacional son elementos que sin duda alguna contribuyen a facilitar los flujos comerciales,
logrando de una forma reducir las barreras o trabas al comercio internacional. Con este fin, Guatemala
ha adoptado medidas en el ámbito multilateral, regional y nacional.
En el ámbito multilateral, Guatemala participa en las discusiones llevadas a cabo dentro de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de simplificar y armonizar los
procedimientos de intercambio comercial. Asimismo, Guatemala esta realizando los pasos necesarios
para dar cumplimiento al Acuerdo de Valoración en Aduana de la OMC, medida que nos hará parte
de las reformas multilaterales de simplificación y armonización de procedimientos comerciales.
En el ámbito regional, Guatemala siendo part e del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA), es parte de los trabajos y medidas que en este foro se llevan a cabo dentro del área de la
facilitación de negocios.
En el ámbito nacional, Guatemala, realiza trabajos internos en su administración aduanera,
con el fin de modernizar y compatibilizar los procedimientos de intercambio comercial. Una de las
medidas de mayor trascendencia en  nuestro país, es la creación de la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT.)
La SAT se creo como una entidad estatal, descentralizada, con competencia y jurisdicción en
todo el territorio nacional. Sus objetivos principales son ejercer con carácter exclusivo, la
administración, recaudación, fiscalización y control de todos los tributos internos y de los que incidan
en el comercio exterior, que deba percibir el Estado.
Asimismo, la SAT asumió las funciones de dirección y administración del sistema
informático, las bases de datos y las demás funciones de las secciones de Análisis y de programación
del departamento de operación informática y de la Dirección General de Rentas Internas.
La SAT también tiene funciones de recaudación de impuestos internos y al comercio exterior,
actividad que se canaliza a través del sistema bancario, con el propósito de garantizar transparencia enel manejo de los impuestos. Además, ejerce funciones administrativas de las aduanas del país, y conG/C/W/248
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ellas el control y supervisión de los tributos y procedimientos vinculados con el comercio
internacional.
Siendo el proceso de valoración de las mercancías en las aduanas uno de los principios más
importantes de la facilitación del comercio, Guatemala presentó una iniciativa de ley dirigida a crearlas condiciones legales necesarias, para la modernización de las aduanas y el cumplimiento de los
compromisos con la OMC.
Adicionalmente, Guatemala está incorporando adelantos técnicos en las aduanas, dotando de
equipos de computación modernos e implementa ndo sistemas de comunicación en línea, para
descentralizar la toma de decisiones. Asimismo, se iniciaron los estudios previos al diseño e
implementación de un sistema de gestión de calidad total, el cual se espera permita tener aduanas,conforme los requerimientos actuales del comercio internacional.
En general, la planificación e instauración del nuevo modelo aduanero que busca la
facilitación del intercambio comercial, se basa en los siguientes objetivos:
Actualizar y sistematizar la normativa aduanera tanto en el aspecto operativo como orgánico.
Establecer procedimientos ágiles, seguros y automatizados al servicio del comercio exterior.Implantar un sistema de cómputo capaz de procesar y of recer información oportuna,
confiable y automatizada de los procedimientos aduaneros.
Remodelar y construir infraestructura aduanera adecuada a los nuevos procesos.Coordinación y establecimiento de mecanismos de asistencia técnica con otros países y
organismos internacionales para la transmisión de información, capacitación, asesoría en
procedimientos y otros.
Guatemala sabe que estos elementos constituyen únicamente parte de las medidas necesarias
para facilitar el comercio internacional. Aunque consideramos que ésta es una de las áreas de las más
importantes por su relación y vínculo directo con el intercambio comercial entre países.
Por otro lado, consideramos que todos los Acuerdos de la OMC contienen medidas de
facilitación del comercio, el cual es en realidad el objetivo máximo de esta organización. Guatemala
desea seguir incrementando su capacidad exportadora y asimismo, desea facilitar el intercambio libre
y sin barreras al comercio de bienes y servicios.
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