ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
27 de junio de 2001
(01-3210)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa y notificación de actualización conforme al
párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y al párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII
SUIZA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suiza la siguiente comunicación, de fecha 26 de
junio de 2001.
_______________
A. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS
La presente notificación se refiere a los productos que son objeto de comercio de Estado en el
sentido del párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 o del párrafo 1 del Entendimiento
relativo a la interpretación del artículo XVII.  Abarca ese ámbito desde la última notificación de Suiza
presentada en 1999 hasta finales de 2001 e incluye la información estadística correspondiente a 2000.
B. NOTIFICACIÓN
1. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
1.1 Administración Federal de Bebidas Alcohólicas;  Departamento Federal de Hacienda.
1.2 Dirección Federal de Agricultura;  Departamento Federal de Economía Pública.2. Razón y objeto del establecimiento y mantenimiento de las empresas comerciales del Estado
Se han creado y se mantienen empresas comerciales del Estado para los fines generales de la
política suiza en materia de salud pública, agricultura y abastecimiento.  Estas empresas se encargan
de la importación, la comercialización y, en su caso, la fabricación de los productos considerados.
2.1 Alcohol
La legislación relativa al alcohol, que regula la fabricación, rectificación e importación de
bebidas espirituosas y etanol, se estableció en Suiza por razones de salud pública.
Está basada en el artículo 105 (antiguamente  el artículo 32 bis) de la Constitución Federal,
que otorga a la Confederación el derecho exclusivo de legislar en esta materia.  En virtud de ese
artículo constitucional, la Asamblea Federal promulgó la Ley Federal del Alcohol, de 21 de junio
de 1932.  Esta Ley tiende a disminuir la pr oducción y consumo de bebidas espirituosas.G/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
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La aplicación de esta Ley corre a cargo de la Administración Federal de Bebidas Alcohólicas.
2.2 Harina panificable
El derecho exclusivo de importación de harina panificable en favor de la Confederación tiene
por objeto asegurar el abastecimiento del país y prot eger los molinos nacionales.  Se basa en el primer
párrafo del artículo 23 de la Ley Federal de 20 de marzo de 1959 sobre abastecimiento del país en
trigo.  La Dirección Federal de Agricultura es responsable de su aplicación.
3. Funcionamiento de las empresas comerciales del Estado
3.1 Alcohol
El sector privado tiene derecho a importar sin restricciones y sin autorización previa etanol y
bebidas espirituosas con un contenido de alcohol no superior al 80 por ciento en volumen.  Los
impuestos, establecidos por el Consejo Federal, se perciben sobre los productos importados y sobrelos productos nacionales.
Por motivos de control, la Confederación Suiza, por conducto de Alcosuisse,  centro de
utilidades de la Administración de Bebidas Alcohólicas, está facultada para importar etanol con un
contenido de alcohol superior al 80 por ciento en  volumen.  En cambio, el sector privado necesita,
para importar ese producto, la autorización previa de la Administración de Bebidas Alcohólicas.
En el interior del país, la producción de etanol y bebidas espirituosas no corre a cargo de la
propia Administración de Bebidas Alcohólicas, si no del sector privado, el cual ha obtenido una
concesión por motivos de control (productores industriales y profesionales, agricultores, pequeñosproductores).
Las destilerías industriales y los productores de bebidas espirituosas están facultados para
comercializar sus productos directamente una vez abonados los impuestos correspondientes.  Este
comercio está sujeto a autorización.
Alcosuisse compra y vende etanol a los precios de mercado de las distintas calidades
importadas o producidas en Suiza.  Los precios del etanol que vende Alcosuisse los fija el Consejo
Federal.  El etanol destinado al consumo adeuda un impuesto.
3.2 Harina panificable
El derecho de importar harina panificable está reservado exclusivamente a la Confederación.
En aplicación del artículo 23 de la Ley sobre abastecimiento del país en trigo (Ley del Trigo),
solamente debe hacerse uso de este derecho en período de crisis, cuando el abastecimiento esté en
peligro, o en caso de guerra.
La Dirección Federal de Agricultura concede automáticamente permisos de importación
previo pago de los derechos de aduana fijados en la legislación aduanera.  Las importaciones sujetas a
esos tipos arancelarios no están limitadas.  Pueden concederse permisos de importación con tipos
arancelarios reducidos cuando la harina panificable se utiliza para fines técnicos, para la fabricación
de pastas alimenticias o de productos destinados a la exportación.  La Dirección Federal deAgricultura fija las condiciones para la concesión de esos permisos.
En virtud del tercer párrafo del artículo 35 de la Ley del Trigo, cuando el precio de la harina
panificable nacional sea excesivo, la Dirección Federal de Agricultura garantizará el abastecimiento
de harina a un precio equitativo mediante la importación directa de harina panificable, o autorizando
la importación de este producto a un tipo arancelario reducido.G/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
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4. Importaciones, exportaciones y producción nacional
Véase el anexo.
5. Si no existe comercio con el extranjero con respecto a los productos considerados, razones
que lo justifiquen
5.1 Alcohol
Dado que la legislación relativa al alcohol se estableció por razones de salud pública, las
actividades comerciales de la Administración de Bebidas Alcohólicas se concentran en el mercado
interno.  Así pues, la cantidad exportada por dicha Administración no resulta significativa (véase el
cuadro II, exportaciones).
6. Información complementaria
6.1 Harina panificable
La Ley del Trigo dejará de tener efecto el 30 de junio de 2001.  Con el establecimiento de una
nueva política para el trigo a partir de la campaña que va desde el 1º de julio de 2001 al 30 de juniode 2002, también se suprimirá el monopolio estatal.G/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
Página 4ANEXO
CUADRO I
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas
Dirección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA,  IMPORTACIONES, año 2000
Designación de los
productos (con
indicación del
código del SA)Cantidad total
importadaCantidad total
importada por las
empresas comerciales
del EstadoPrecio medio de
importaciónPrecio medio
representativo de
venta en el mercado
interiorAumento del precio
de las importacionesProducción nacional
12 34567
Alcohol etílico sin
desnaturalizar con un
grado alcohólicosuperior o igual a 80
2207.10001.862,150 hl 1.862,150 hl 108,90 $EE.UU./hl 112,73 $EE.UU./hl 15,732 hl
(no producido por la
AdministraciónFederal de BebidasAlcohólicas)
Alcohol etílicodesnaturalizado o
destinado a la
desnaturalización
2207.2000219.559,650 hl 219.559,650 hl 44,02 $EE.UU./hl 65,29 $EE.UU./hl 85,375 hl
(no producido por la
Administración
Federal de BebidasAlcohólicas)
Harina panificable
1101.0029311.147 t 311.147 t 45,94 FS 65 FS 393.624 t
Sémola de trigo duro
1103.1119138.677 t 138.677 t 119,51 FS 125 FS 80.410 tG/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
Página 5CUADRO II
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas
Dirección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES, año 2000
Designación de los
productos (con
indicación del
código del SA)Cantidad total
exportadaCantidad total
exportada por las
empresas comerciales
del EstadoPrecio medio de
adquisiciónPrecio medio
representativo de
venta en el mercado
interiorPrecio medio de
exportaciónProducción nacional
12 34567
Alcohol etílico sin
desnaturalizar con ungrado alcohólico
superior o igual a 80
2207.1000203,490 hl - 108,90 $EE.UU./hl 112,73 $EE.UU./hl - 15,732 hl
Alcohol etílico
desnaturalizado odestinado a ladesnaturalización
2207.2000857,620 hl 34,130 hl 44,02 $EE.UU./hl 65,29 $EE.UU./hl 90,31 $EE.UU./hl 85,375 hl
Harina panificable
1101.002938.556 t 38.556 t 139,68 FS 139,68 FS 139,68 FS 393.624 t
Sémola de trigo duro
1103.1119104.312 t 104.312 t 236,32 FS 236,32 FS 236,32 FS 80.410 tG/STR/N/6/CHE
G/STR/N/7/CHE
Página 6CUADRO III
Administración Federal de Bebidas Alcohólicas
Dirección Federal de Agricultura
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, AC TIVIDADES INTERNAS , año 2000
Designación de los productos
(con indicación del
código del SA)Compras de las empresas
comerciales del Estado en el
mercado internoProducción nacional Ventas de las empresas
comerciales del Estado en el
mercado internoConsumo nacional
12345
Alcohol etílico sin
desnaturalizar con un gradoalcohólico superior o igual a 80
2207.10001.862,150 hl 15,732 hl 1.862,150 hl 1.674,392 hl
Alcohol etílico desnaturalizado
o destinado a la
desnaturalización (importadopor la Administración deBebidas Alcohólicas)
2207.2000219.559,650 hl 85,375 hl 219.525,520 hl 218.787,405 hl
Harina panificable
1101.0029704.771 t 393.624 t 704.771 t 666.215 t
Sémola de trigo duro
1103.1119219.087 t 80.410 t 219.087 t 114.775 t
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