ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/448
3 de abril de 2002
(02-1681)
Original:  español
GUINEA ECUATORIAL - SOLICITUD DE LA
CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Comunicación de Guinea Ecuatorial
El Director General ha recibido la siguie nte comunicación del Ministro de Industria,
Comercio y Promoción de Pequeñas y Medianas Empresas de Guinea Ecuatorial, de fecha 8 de marzo
de 2002, con el ruego de que se someta a la consideración del Consejo General en su próxima
reunión.
_______________
En nombre del Ministerio de Industria, Comercio y Promoción de Pequeñas y Medianas
Empresas que representa a la República de Guinea Ec uatorial en el sector comercio, tengo el honor de
presentar la solicitud de que se conceda a Guinea Ecuatorial la condición de observador en el Consejo
General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y sus órganos subsidiarios.
A este respecto, deseo manifestar que el Gobierno de mi país tiene el propósito de solicitar su
adhesión a los Acuerdos de la OMC en un futuro próximo.  Hasta este momento, la concesión de la
condición de observador ayudaría al Gobierno, al sector privado y a los órganos no gubernamentales
del sector comercial a conocer mejor la OMC y sus reglas y procedimientos.
De conformidad con el Reglamento del Consejo General, se adjunta un memorándum sobre el
régimen de comercio exterior de Guinea Ecuatorial.WT/L/448
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RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL DE GUINEA ECUATORIAL
ÍNDICE
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I. INTRO DUCCIÓN ................................................................................................................3
II. ECONOMÍA Y EL CO MERCIO EXTERIOR .................................................................3
1. Entorno económico:  descripción general....................................................................3
2. Principales magnitudes macroeconómicas ..................................................................4
3. Principales actividades económicas..............................................................................54. El comercio  exterior.......................................................................................................6
III. RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR ........................................................................7
1. Reglamentos de importaciones y exportaciones..........................................................7
2. Reformas de la administración de aduanas.................................................................8
3. Régimen fiscal............................................................................................................... ..8
IV. POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL COMERCIO
EXTERIOR E IN TERIOR ..................................................................................................9
1. Políticas industriales ......................................................................................................9
2. Políticas agrícolas.......................................................................................................... 10
3. Política  fiscal.............................................................................................................. ....10
4. El sistema bancario, la moneda y la política monetaria ............................................11
5. Relaciones con el FMI...................................................................................................11
6. Política relativa a las inversiones ex tranjeras ............................................................11
7. Privatización................................................................................................................ ..12
8. Régimen de la propiedad intelectual ...........................................................................129. Zonas francas ................................................................................................................ 12
V. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TE RCEROS PA ÍSES....................................................................12
1. Acuerdos comerciales y económicos bilaterales .........................................................12
2. Cooperación económica multilat eral y participación en las
organizaciones económica s multilate rales ..................................................................13WT/L/448
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I. INTRODUCCIÓN
El comercio internacional no es una actividad que ha empezado en esos días, sino que data
desde hace siglos y siglos, esa actividad comenzó por intercambio de los productos de primera
necesidad tal como:  alimentos, metales, etc.  Sin embargo los intercambios continúan desarrollándose
cada día más.
Se entiende, que los intercambios comerciales no sólo se pasan únicamente en productos
acabados sino también productos semiacabados o de estado natural.  El aumento del volumen de las
exportaciones de nuestro país, puede ser considerado en el contexto de las importaciones de los
productos básicos ya sea en estado natural que en estado de semiacabado.
En el plano internacional, Guinea Ecuatorial tiende a mantener la filosofía política de
economía de libre mercado de manera a enmarcarse en el contexto de liberación de comercio;  siendo
éste uno de los principios que han motivado la aparición de la OMC.
De manera general, la situación económico-comercial del mundo en la década de 90 ha sido y
sigue siendo muy significativo, Guinea Ecuatorial como país soberano e independiente, no deberíaquedarse al margen de esa evolución.
En 1994, los países de zona del franco de la comunidad financiera de África (FCFA) han
conocido una devaluación de la moneda nacional con relación al franco francés (FF) la moderación
así como el esfuerzo de mejorar la situación económica que tiene el Gobierno, favorecería elcrecimiento económico del país a un ritmo sostenible;  en octubre de 1996, el país inauguró su
primera producción significativa de petróleo, lo que daría lugar a potenciar otros sectores productivos
para diversificación de la producción natural, política encaminada a una economía sostenible.
El desafío del Gobierno, es remediar la forma de paliar las adversidades del pasado y evitar el
derecho y recalentamiento de la economía que acompaña un rápido aumento del gasto político.
Sin embargo, los problemas estructurales subyacentes que han entorpecido el desarrollo económico en
el pasado siguen sin resolverse a pesar de las mejoras observadas.  Se notó el crecimiento del PIB real
en un promedio del 11 por ciento anual entre 1994 y 1995 y se estima un crecimiento del 30 por
ciento anual.
Frente a estas perspectivas el Gobierno de Guinea Ecuatorial, no estaría al margen del sistema
de globalización y desarrollo de la economía mundial, en ese sentido teniendo en cuenta las reformas
del comercio internacional, el Gobierno se propone llevar a cabo acciones para su integración en
la OMC así como la armonización de las leyes internacionales de comercio, que permitan el
desarrollo integral de la actividad comercial del país, y la adquisición de nuevas tecnologías.
II. ECONOMÍA Y EL COMERCIO EXTERIOR
1. Entorno económico:  descripción general
Datos geográficos
La República de Guinea Ecuatorial está situada en la parte occidental del continente africano,
en el Golfo de Guinea;  tiene una extensión superficial de 28.051,46 km2, con 461.051 habitantes
(censo de población y viviendas de 1994), está compuesta de dos regiones:  insular y continental, la
región insular tiene una superficie de 2.017 km2, con una población de 90.526 habitantes, mientras la
región continental tiene una superficie de 26.019,46 km2, con una población de 315.625 habitantes,
está limitada al norte con la República de Camerún, al sur y al este con la República de Gabón y aloeste con el Océano Atlántico.WT/L/448
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Clima
El clima es de tipo tropical húmedo, con precipitaciones superiores a 2.005 mm por año, la
temperatura es de 25°C y la humedad relativa media es de 90 por ciento.  El régimen de
precipitaciones es diferente en ambas regiones, mientras en la Isla de Bioko hay una estación seca ylluviosa de seis meses cada una;  en la región continental se distinguen cuatro estaciones con dos
períodos de lluvias, dos períodos de sequía, conocido como lluvias, seco, sequía y lluviosa.
El clima da origen a una vegetación típica de la selva ecuatorial con una variedad de maderas
preciosas, aproximadamente 1,2 millones de ha.  La región continental está cubierta de una selva
tropical lo mismo que en la isla a diferencia de que los bosques tropicales de la isla están en reserva
en evitación de una desertificación.  La tierra es muy fértil principalmente en la isla.
A nivel de los recursos naturales, el país dispone de enormes riquezas del subsuelo y
marítimas, tal como el petróleo, oro, magnesio, uranio, hierro, metal, recursos pesqueros;  sin
embargo, el petróleo y la pesca industrial se encuentran en una fase de subexplotación, mientras el
resto de los recursos se encuentran hasta ahora inexplotados.
2. Principales magnitudes macroeconómicas
La política macroeconómica de Guinea Ecuatorial, se conduce dentro de las limitaciones que
impone el Banco de los Estados de África Central (BEAC).  Las políticas crediticias y monetaria son
determinadas a nivel regional, en consulta con el Comité Monetario Nacional en cada uno de lospaíses miembros.  Las tasas de interés son fijadas a nivel regional y en años recientes ha habido
cambios institucionales que han variado la política monetaria de controles directos a indirectos.
La función clave de las políticas de tasa de interés es la de mantener la paridad entre el franco CFA y
el franco francés.
Guinea Ecuatorial también es miembro de la Comunidad Económica y Monetaria de África
Central (CEMAC) antes Unión Aduanera de los Es tados de África Central (UDEAC), que establece
las tarifas a las importaciones a nivel regional, coordinación con el BEAC impone restricciones de
acciones unilaterales de Guinea Ecuatorial en ciertas áreas, estas restricciones vienen a ser
compensadas por los beneficios de ser miembro de ambas instituciones.  Éstos y otros son los
componentes importantes para un marco macroeconómico estable que conduzca al desarrollo del
sector privado, al crecimiento de las exportaciones y al desarrollo económico.
Según las cuentas nacionales, el PIB a precios de mercado tuvo un crecimiento cerca del
22 por ciento entre 1985-1991, es decir, un promedio anual del 3,4 por ciento aproximadamente en
términos corrientes.  Sin embargo, su evolución ha sido bastante irregular, con variaciones negativas
en 1995 y 1999 (véase el cuadro).WT/L/448
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Cuadro 1 - Producto interior bruto (PIB) por rama de actividad
económica a precios del mercado
(millones de FCFA)
ACTIVIDAD
ECONÓMICA1994 1995 1996 1997 1998 19992000
estim.2001
proy.
SECTOR
PRIMARIO45.757 56.132 103.388 254.697 223.167 361.649 738.651 1.012.559
Agricultura 16.174 24.148 28.542 33.995 39.651 40.711 39.982 40.765
Cultivos de
exportación2.199 3.490 4.865 3.273 3.283 3.834 2.589 2.848
Cultivos de
subsistencia12.418 18.148 21.016 27.902 33.379 33.846 34.320 34.801
Ganadería 1.557 2.510 2.661 2.820 2.989 3.031 3.073 3.116
Extracción de madera 13.265 16.728 18.704 32.528 17.719 30.695 30.247 28.130
Pesca 254 603 639 745 828 840 851 863
Petróleo 16.064 14.653 55.503 187.429 164.969 289.403 667.571 942.801
Sector primario no
petróleo29.693 41.479 47.885 67.268 58.198 72.246 71.081 69.758
SECTOR
SECUNDARIO5.315 7.280 8.143 9.851 12.127 15.171 21.621 27.468
Industrias
manufactureras699 876 918 962 1.007 1.055 1.266 1.393
Energía, gas y agua 1.848 2.680 2.892 3.121 3.368 4.829 5.312 5.312
Construcción 2.768 3.724 4.333 5.768 7.752 9.287 15.043 20.763
SECTOR
TERCIARIO12.253 17.029 19.687 23.764 31.542 34.513 47.474 58.876
Establecimientos
comerciales5.081 7.404 8.081 8.819 9.625 12.528 17.691 24.371
Transportes y
comunicaciones1.073 1.606 1.756 1.920 2.100 3.140 4.370 4.370
Establecimientos
financieros1.092 1.669 1.812 1.967 2.135 2.349 2.889 3.813
Administración
pública3.371 4.080 5.592 8.235 12.723 11.041 16.033 18.597
Otros servicios 1.636 2.270 2.446 2.823 4.959 5.455 6.491 7.725
PIB a coste de
factores63.325 80.441 131.218 288.312 266.836 411.332 807.747 1.098.903
Derechos de
importación1.820 1.409 1.312 2.205 2.427 2.100 2.800 5.300
PIB a precio del
mercado65.145 81.850 132.530 290.517 269.263 413.432 810.547 1.104.203
Sector petrolero 16.064 14.653 55.503 187.429 164.969 289.403 667.571 942.801
Sector no petrolero 49.081 67.197 77.027 103.088 104.294 124.029 142.976 161.402
Fuente :  Dirección General de Estadísticas, Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico.
3. Principales actividades económicas
Un importante objetivo del Gobierno es el de impulsar el comercio interno y externo, mejoras
de transporte interno aéreo, marítimo y de caminos y la promoción de pequeñas y medianas empresas
(PYME) son esenciales para el logro de este objetivo ya que una parte sustancial del comercio internoes llevado a cabo por los pequeños comerciantes.  El Gobierno promoverá el desarrollo de mercadosWT/L/448
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regionales donde los agricultores, artesanos e industrias artesanales puedan vender sus productos y
comprar provisiones en condiciones sanitarias segura s.  A medida que el Gobierno dicte disposiciones
legales conducentes a regular y a crear un ambiente propicio a los negocios, prestará atención a las
necesidades de las PYME, particularmente en lo que se refiere a las reglamentaciones sobre registro,
acceso a crédito, quiebra, protección de activos personales, marcas y diseños de comercio, pesas ymedidas estándares y calidad de los productos.
La actividad económica del país, se caracteriza principalmente en la producción y exportación
de petróleo, cacao, café y madera;  sin embargo, existen otros productos exportables a saber:
plátanos, bananas, piñas, caña de azúcar, maíz, yuca, calabaza, cítricos, etc.;  estos productos por la
falta de inversión en el sector, no desprenden un excedente susceptible a la exportación.
Cabe señalar que, existe un enorme potencial en Guinea Ecuatorial para la explotación
agrícola debido a su clima y fertilidad de la tierra arable.  El potencial de la silvicultura es también
considerable a pesar de que con el aumento de las concesiones forestales en los años recientes no se
debiera perseguir el objetivo de aumentar la prod ucción a corto y mediano plazo hasta que se afiancen
las nuevas políticas forestales orientadas asegurar la sostenibilidad del ecosistema forestal.  En 1991se inició la explotación del petróleo en el país.
4. El comercio exterior
a) Exportaciones
Según los datos del exterior establecido, las exportaciones han experimentado un aumento en
los últimos años, debido a las exportaciones de productos petroleros y las exportaciones de madera.
En 1994 la producción del petróleo fue de 100.000 barriles por día, lo que en 1999 ésta
aumentó a 200.000 barriles por día, se estima que esta producción aumentaría a 300.000 barriles pordía en 2002.
La madera ha conocido un aumento en los últimos años después de la devaluación del FCFA,
pasando a ocupar el segundo rango de los productos de exportación en sustitución del cacao y el café,
situándose a un volumen entre 4.000 y 6.000 millones de FCFA al año.
En los últimos años, se constata una reducción del valor de las exportaciones de cacao y café
debido a que los árboles cacaotales y de café ya son demasiado viejos, lo que necesitaría una
replantación.  Cabe señalar, esa reducción es muy importante ya que son unos de los productos
destinados a la exportación que cuenta el país.
Cuadro 2 - Exportaciones de principales productos nacionales
(en millones de FCFA) de 1993 hasta 1998
Producto 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Cacao 725,6 2.181 2.256 3.590,9 3.496 3.639
Madera 4.691,01 13.265 17.944 26.015,6 44.835,4 22.942
Café 18,4 17,6 155 57,4 42,5 1,7
Petróleo 13.329,3 17.306 19.448 59.117,9 228.801,5 125.861,3
Reexportaciones 1.835,6 2.272,7 19.722,6 27.186,7 10.413,7 4.861,3
Otros 503 1.406,6 2.553,4 2.585,3 2.772,9 1.035
Total 21.102,8 36.849 62.079 118.553,9 290.361,9 158.115
Fuente :  Dirección General de Estadísticas.WT/L/448
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En el cuadro se observa que, las exportaciones más consideradas actualmente en el país son
las de productos petroleros, seguido de las exportaciones de madera:  sin embargo, las exportaciones
de cacao han bajado, están en malas condiciones las de café esto debido a la caída de los precios de
estos productos en los mercados internacionales.
b) Importaciones
Principalmente el país vive de las importaciones, esto se manifiesta por la poca existencia de
industrias de transformación de productos locales, aunque con irregularidades en las variaciones
interanuales.  El crecimiento rápido de las importaciones está entre otras razones, ligado a las
importaciones de maquinarias de las diferentes empresas tanto forestales como de explotación del
crudo de petróleo y de construcción.  En lo que concierne a los servicios, el país es importador neto de
servicios;  este sector está en su fase embrionaria.
Cuadro 3 - Importaciones de principales grupos de productos
(en millones de FCFA) de 1992 hasta 1998
Producto 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Productos petrolíferos 3.135,9 1.052,3 830,6 2.716,4 1.711,6 3.583,3 1.400,1
Productos alimenticios 2.037,5 1.511,5 617,1 897,9 1.412,6 1.911,5 816,5
Bebidas espumosas,
alcohólicas y vinagres1.621,7 1.058,8 498,2 709,3 1.270,8 2.297,8 699,7
Prendas de vestir y
calzados942 460,6 271,2 315,3 551 806 358,9
Maquinarias y equipo 11.951,6 4.094,5 7.366,3 5.316,8 65.760,6 18.552,7 6.627,2
Material de
construcción1.929,7 680 1.339,7 1.771,2 6.081,8 6.143,6 4.065
Otros 3.019,4 1.864,1 2.411,7 3.710,9 9.023,3 13.166,3 4.630,2
Total 24.637,7 10.751,8 13.334,7 15. 437,9 85.811,5 46.461,2 18.597,6
Está bien claro que, el país vive de importaciones, aunque se observe gran diferencia de las
exportaciones en relación con las importaciones, sin embargo el país es eminentemente importador de
productos industriales.
III. RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR
1. Reglamentos de importaciones y exportaciones
Anteriormente, las importaciones se basaban bajo la licencia de importación de mercancías
mientras que el país disponía de una moneda local no convertible, una vez haber sido miembro de la
zona del franco CFA, las licencias de importación de mercancías se abolieron, excepto productos que
son prohibidos por las normas internas y/o internacionales.
En cuanto a las exportaciones se trata, a pesar de que el país ha optado por economía de libre
mercado según como lo estipula la Ley fundamental de Guinea Ecuatorial, la política comercial se
basa sobre todo en el aumento del volumen de las exportaciones, no obstante, toda exportación está
sujeta a una licencia de exportación.  Las normas reguladoras de la actividad comercial en el país
están en curso de actualización con vista a ajustarlas de conformidad con las reglas internacionales
sobre el comercio.WT/L/448
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2. Reformas de la administración de aduanas
Guinea Ecuatorial, siendo miembro de la Comunidad Económica y Monetaria de África
Central (CEMAC) antes Unión Aduanera y Económi ca de los Estados del África Central (UDEAC),
las reformas fiscalo-aduaneras son las mismas surgidas en el conjunto de los Estados de la
Comunidad.  La reforma fiscalo-aduanera ha lleva do una profunda modificación en lo concerniente a
los aranceles y en las tasas de intercambios comerciales de la subregión.  La reforma ha instituido un
plan aduanero común en relación en los países terceros, adoptando la tarifa exterior común (TEC), y
unas tarifas preferenciales generalizadas (TPG) para los intercambios intracomunitarios.  El plan
fiscal está previsto de una tasa sobre cifra de negocios (TCN) y otros derechos.
Concerniente a las reformas aduaneras, cabe señalar que, el Acta 7/93-UDEAC-556-SEI de
21 de junio de 1992 lleva la revisión de (TEC) y fija la modalidad de la (TPG) puesto que, lasreformas se contemplan como sigue a continuación:
1. supresión de las tasas complementarias;2. instauración de las TPC;3. fusión de las columnas de derechos arancelarios y derecho de entrada, en una sola
columna "derecho de aduanas";
4. clasificación de los bienes importados en la CEMAC/UDEAC y la reagrupación de
diversas tasas actuales de derecho de aduana (aranceles) en cuatro categorías;
5. separación de las tasas sobre la cifra de negocio a la importación de la tarifa exterior
común y su reemplazo para una nueva (TCP);
6. aplicación de disposiciones restrictivas para las importaciones en franquicia de
derechos y tasas (Acta 2/92);
7. abolición de las tasas únicas;8. supresión de las exoneraciones excepcionales acordadas por los Ministros de
Finanzas.
3. Régimen fiscal
El régimen fiscal de Guinea Ecuatorial, se rige mediante el sistema tributario interno
armonizado con el de CEMAC/UDEAC;  las tasas que se  perciben a tal efecto se reflejan como sigue
a continuación:
- contribución rústica;
- contribución urbana;
- sociedades;
- impuesto de renta sobre personas físicas;- impuesto sobre cifra de negocio interior;
- impuesto sobre timbre;
- impuesto sobre transmisión patrimonial;
- actos jurídicos documentados y sucesiones;
- impuesto sobre la persona residente;  y- tasas fiscales y parafiscales.WT/L/448
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En el comercio exterior, la aduana grava la entrada y salida de mercancías cobrando las tasas
arancelarias correspondientes, aquellas que no han sido cobradas por la aduana, entran en el sistema
tributario.
IV. POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR
1. Políticas industriales
Como en muchos países, el sector industrial, como el resto del sector privado, no se ha
desarrollado como consecuencia de la falta de un marco de incentivos adecuados.  A medida que el
medio ambiente mejore, surgirán nuevas oportunidades en la economía para las actividades tales
como:
- Mejora de las oportunidades para las actividades tales como:  procesamiento
adicional de madera, procesamiento de frutas, vegetales y otros productos
alimenticios tanto para el mercado local como para la exportación.
- Mejora de oportunidades para la industria liviana y actividades de montaje en las
cuales el país tenga una ventaja competitiva.
- Creación de centros especializados para técnicos y financieros de pequeñas y
medianas empresas.
- Canalización de las ayudas a las microempresas a través de las ONG.- Creación de un comité de control de fondos que puedan crearse.- Creación de zonas francas industrial y comercial.
- Que el Gobierno encuentre mecanismos de capitalización a los nacionales.
- La transformación local de productos agrícolas.  Dar mayor importancia y apoyo al
programa de replantación de las viejas fincas de cacao iniciado por la Comisión
Europea, con mayor incidencia en la población rural.
- Subvencionar al sector agrícola relacionado con los productos de exportación.- Utilización de los ingresos del petróleo para gastos de inversión y no para gastos
corrientes.
Para que esto se logre, será importante que las políticas económicas a seguir no conduzcan a
una pérdida de competitividad en los sectores no petroleros de la economía nacional.
Por otra parte, el Gobierno reconociendo que la industria turística podría convertirse en una
importante plataforma para diversificar la base económica del país y de esa manera reducir la
dependencia de la economía en el petróleo, se está preparando un Plan Nacional de Desarrollo delTurismo (PNDT) con la asistencia de la Organización Mundial del Turismo.  Se estima que el
desarrollo del turismo aumentará los niveles de vida a través del mejoramiento de la infraestructura
física y social necesaria para apoyar la industria, la creación de nuevas fuentes de empleo y de
oportunidades de inversión.  El Gobierno aprovechará la experiencia de otros países para adoptar
políticas que aseguren que el desarrollo turístico se lleve a cabo en forma consistente con laprotección del medio ambiente y para asegurar que los beneficios de la actividad no se concentren en
un área del país.WT/L/448
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El desarrollo turístico será expandido en todo el país incluyendo los islotes de Annobón,
Corísco y los Elobeyes y aquellos sitios que están a lo largo de la costa de Bata, estuario del Muni y
otras características de la Isla de Bioko, así como otras áreas de gran significado histórico y cultural.
El Gobierno es consciente de que el desarrollo de la industria turística de categoría mundial deberá
depender en gran medida por sus inicios, la inversión y el conocimiento exterior, lo cual se lograrámaterializar de acuerdo a la rapidez con que el Gobierno crea un marco legal adecuado para su
desenvolvimiento.
2. Políticas agrícolas
- Desarrollar una capacidad interna para la producción agrícola a través de una mejor
utilización de los recursos, una mayor participación del sector privado y
diversificación de la base productiva.
- Introducir nuevos cultivos y técnicas de producción a fin de transformar el sector y
desarrollar su potencial productivo.
- Promover la participación del sector privado en las actividades de producción,
recolección y distribución.
- Mejorar la investigación y desarrollo agrícola y mejorar los esfuerzos para diseminar
los resultados de los agricultores.
- Promover una estrecha colaboración de los sectores agrícolas, así como
agroindustrias, sincronizadas por los ministerios tutores.
- Completar las medidas de liberalización en el contexto de los acuerdos de la
CEMAC/UDEAC.
- Mejorar la producción fitosanitaria.- Proteger y potenciar los esfuerzos de los pequeños agricultores contra los monopolios
de las grandes empresas del sector agrícola que causan el ahogo de aquéllos.
3. Política fiscal
En líneas generales, la política fiscal de Guinea Ecuatorial se basa como sigue a continuación:
- Utilizar la política fiscal como instrumento en la Administración económica.- Clarificar la autoridad y responsabilidad del Ministerio de Economía y Hacienda
relativo a otros ministerios y departamentos con respecto a los asuntos financieros y
contables.
- Establecer líneas de comunicaciones claras entre el Ministerio de Economía y
Hacienda y los otros ministerios y departamentos.
- Pagar los atrasos que pueden ser reescalonados y restablecer relaciones ordenadas con
la comunidad financiera internacional.
- Restringir el endeudamiento externo a fuentes concesionales y otros.WT/L/448
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4. El sistema bancario, la moneda y la política monetaria
Guinea Ecuatorial como país miembro de la CEMAC/UDEAC, en donde todos los miembros
están en el marco bancario de la Comunidad.  El banco emisor es el Banco de los Estados de África
Central (BEAC) éste actúa como banco central de emisión.  Cada país miembro cuenta con otros
bancos comerciales independientemente del banco central.
El acceso a créditos en términos razonables y seguros es importante para el crecimiento
económico y la disminución de la pobreza en el país;  sin embargo Guinea Ecuatorial no está bien
servida por su sistema bancario a fin de satisfacer estos objetivos.  Sólo existen dos bancos
comerciales, esos bancos siguen una política de préstamo tradicional que efectivamente restringe el
crédito.  Los agricultores y la comunidad de pequeños negocios han sido excluidos del acceso al
mercado de crédito formal y han tenido que recurrir al mercado informal donde el precio del créditoes elevado y a menudo, incapaz de satisfacer la demanda.  Se requiere una estructura bancaria efectiva
para movilizar el ahorro, aumentar el acceso a fondos de inversión por parte de pequeños y medianos
agricultores y disminuir el nivel de riesgos en la economía.
La reglamentación de cambios de la zona de emisión, descrita en la convención, tiene en
cuenta el desarrollo de los intercambios internac ionales, de la regulación y de la reglamentación
observada a través del mundo y de la necesidad por las economías nacionales de conservar o de
restablecer el equilibrio exterior.
La moneda nacional de Guinea Ecuatorial es el franco de la Comunidad Financiera de África
(FCFA) que tiene paridad con el franco francés (FF), las operaciones de cambio en franco francés,
entre el BEAC y los bancos comerciales, se efectúa a una tasa de 100 FCFA por 1 FF.  Entre otros, el
curso de compra y de venta de otras divisas es establecido sobre la base de la tasa fija del franco
francés y del curso de esa divisa en el mercado de París.
5. Relaciones con el FMI
El Gobierno inició programas de ajustes con el apoyo del FMI y del Banco Mundial
desde 1985.  Tres acuerdos con el FMI fueron nego ciados a saber:  acuerdo stan-bay en 1985, una
facilidad de ajuste estructural (SAF) en 1988 y una  facilidad amplia de ajuste estructural (ESAF)
en 1993 y 1994.
Entre otras cosas, dentro de las intenciones del Gobierno se ha tenido a bien referir del FMI la
actualización y revisión de las proyecciones de balanza de pagos del país y de los requerimientos de
financiamiento externo a fin de evaluar la necesidad de alivio de la deuda del Club de París en vista
del flujo de ingresos petroleros.
6. Política relativa a las inversiones extranjeras
Existe en el país una Ley sobre la inversión de capital extranjero.  Ésta se basa en los
siguientes principios:
1. Eliminar el sesgo antiexportador de las políticas actuales.
2. Eliminar los impuestos a la exportación de cacao y café.  El impuesto a la exportación
de madera será retenido pero a una tasa reducida en vez de los cánones por pie de
madera.
3. Establecer un sistema efectivo de reintegros para compensar a los impuestos internos
y las tarifas a las importaciones de insumos y bienes de capital.WT/L/448
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4. Eliminar las exenciones de impuestos de aduanas para aumentar la base imponible.
5. Simplificar la tarifa externa común de la CEMAC/UDEAC a través de la negociación
de una tarifa promedia ponderada de 8 por ciento.
6. Mejorar la administración de aduanas y contratar una firma privada de inspección de
importaciones que determinara y recaudara los impuestos a la importación.  Eliminar
los permisos a la importación tanto formales como informales.
7. Eliminar los controles y procedimientos administrativos sobre las exportaciones con
la excepción de las exportaciones de madera para las cuales pondrá en vigencia un
régimen especial de reglamentaciones.
7. Privatización
El Gobierno ha asignado al sector privado la responsabilidad de convertirse en el motor de
crecimiento y de crear el ambiente necesario para desempañar ese rol.  El Gobierno introducirá las
políticas apropiadas y los marcos legales y reguladores requeridos para las operaciones del sectorprivado.  Como un primer paso, el Gobierno introducirá un nuevo código de inversiones que
simplifique los procedimientos administrativos, reduzca los costos de hacer negocios y facilite
informaciones a empresas privadas.  El nuevo código también mantendrá los términos que permitan
resolver disputas a través de árbitros internacionales.  El Gobierno también establecerá reglas claras y
transparentes para el otorgamiento de concesiones al sector privado.
Un sector privado dinámico requiere de servicios eficientes en muchas áreas tal como:
electricidad, comunicaciones, servicios postales, suministro adecuado de agua potable, puertos,
carreteras, aeropuertos, etc.  El Gobierno por sí mismo no está en capacidad de proveer la
infraestructura social y física necesaria para la modernización de la economía.  Por lo tanto, serequiere la participación directa del sector privado en inversiones de infraestructura, incluyendo
rehabilitación y mantenimiento.  Además en el caso de utilidades públicas, el Gobierno creará un
marco regulador moderno para el establecimiento de tarifas, el cual deberá lograr un balance entre los
intereses de los inversionistas y los consumidores.
8. Régimen de la propiedad intelectual
Actualmente, el país cuenta con un centro de investigación científica y tecnológica en
anagrama CICTE, que se ocupa de la gestión y promoción de los investigadores nacionales;  ahora
bien, teniendo en cuenta esa difícil tarea de llevar a cabo las investigaciones científicas así como las
invenciones, hasta esta parte el país no ha llegado a la altura de hacer el comercio de ideas y de
invenciones que es fruto de la propiedad intelectual.
9. Zonas francas
Actualmente en Guinea Ecuatorial no existen zonas francas, sin embargo la creación de zonas
francas en el país todavía está en proyecciones, es decir, la creación de una zona franca comercial en
Malabo y otra industrial en Bata.  Todo esto en estudio.
V. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos comerciales y económicos bilaterales
Cabe resumir que, Guinea Ecuatorial como Estado soberano, disfruta de la libertad de tener
relaciones comerciales tanto a nivel bilateral como multilateral con otros países del mundo.  Sin dudaWT/L/448
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alguna en lo concerniente a dichas relaciones, Guinea Ecuatorial es miembro del ACP, lo que
significa que tiene a su vez relaciones comerciales multilaterales y bilaterales con los países del
grupo.  Amén de esto, tal como se ha podido observar en las páginas anteriores, Guinea es miembro
de la CEMAC/UDEAC, puesto que tiene relaciones comerciales con los países de la zona así como
otros que son fuera de la zona, tal como Benin, Nigeria, Santo Tomé y Príncipe, etc.
En Europa, América y Asia, los principales países con que Guinea Ecuatorial tiene relaciones
comerciales son entre otros:  España, Francia, Estados Unidos, China y Japón, respectivamente.
2. Cooperación económica multilateral y partic ipación en las organizaciones económicas
multilaterales
Es importante insistir en lo que respecta a la integración de Guinea Ecuatorial en las
organizaciones subregionales, en donde el país asumió la responsabilidad de cumplir y alistarse a las
instituciones económicas subregionales, los cuales todos los países miembros están adheridos.  Entre
otras cosas viene a ser de suma importancia la preocupación que tiene hoy en día los Estados
miembros de la CEMAC en relación a la reforma de las estructuras, con el fin de mejorar el ambiente
de las actividades económicas.
A tal efecto, Guinea Ecuatorial como país miembro de la CEMAC, se adhiere al tratado de la
Organización para la Armonización del Derecho de  Negocios en África (OHADA);  a la Comunidad
Económica de los Estados de África Central (CEEAC), a igual forma lo hace a la Comisión Bancaria
de África Central (COBAC) y otras instituciones.
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