RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/ACC/DZA/15
21 mars 2002
(02-1466)
Groupe de travail de
l'accession de l'AlgérieOriginal:  français
ACCESSION DE L'ALGÉRIE
Questions et réponses additionnelles
La Mission permanente de la République d'Algérie a communiqué au Secrétariat les réponses
aux questions additionnelles posées par les membres.  Les questions et les réponses sont reproduites
ci-après.  Les réponses aux autres questions posées par les membres seront reproduites dans Addendaa ce document.
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II . ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ET COMMERCE
EXTERIE UR...................................................................................................................... .......1
2. Politiques économiques...................................................................................................... .......1
(a) Les grandes orientations des poli tiques économiques en vigueur ........................................1
(b) Politiques moné taire et fiscale............................................................................................ ......3
(d) Investissement et politique en matière d'investissement et d'investissement
intéri eur ...................................................................................................................... .............10
(e) Politique des prix et  de la concurrence .................................................................................12
III. CADRE POUR L'ELABORATION ET L' APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMME RCE EXTER IEUR: ................................................................16
1. Attributions des pouvoirs exécuti f, législatif et judiciaire...................................................16
(c) Du pouvoir judiciaire...................................................................................................... ........16
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISE S......................17
1. Réglementation des importations ..........................................................................................17
(a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations
d'importation.................................................................................................................. .........17
(b) Caractéristiques du ta rif douanier national .........................................................................22
(c) Contingents tarifaires, exemptions de droits........................................................................22
(d) Autres droits et impositions, y compris les impositions pour services rendus ..................22
(e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions,
contingents et régimes de licences .........................................................................................23
(f) Procédures en matière de la  licences d'importation ............................................................24
(h) Système d'évaluation en douane............................................................................................28
(l) Règles d' origine............................................................................................................ ...........29
(m, n, o) Régime anti-dumping, des dr oits compensateurs et sauvegardes ....................................30
2. Réglementation des exportations...........................................................................................30
(c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et
régimes de licence s ............................................................................................................ ......30
(e) Autres mesures.............................................................................................................. ..........31
(f) Politique de financement, de subventionnement et de promotion des exportations .........33
3. Politiques intérieurs affectant le commerce extérieur des marchandises ..........................34
(b) Règlements techni ques et normes..........................................................................................34
(c) Mesures sanitaires et phytosanitaires ...................................................................................44
(e) Pratiques en matière de commerce d'Etat............................................................................48
(f) Zones franches.............................................................................................................. ...........49
(i) Réglementation con cernant les mé langes .............................................................................49WT/ACC/DZA/15
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(j) Commerce de compensation et de tr oc prescrits par le gouvernement .............................50
(l) Pratiques en matière de marchés publics .............................................................................50
4. Politiques affectant le comme rce des produits agricoles .....................................................63
(e) Politiques agri coles in ternes............................................................................................... ....63
V. LE REGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIETE INTELLECTU ELLE ..................67
1. Généralités.................................................................................................................. .............67
(d) Application du traitement national NPF aux ressortissants étrangers..............................67
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour
l'acquisition, le maintien et l'exercice des droits de propriétés intellectuelle ....................67
(a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................6 7
(b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services.......................73
(c) Indications Géographiques ................................................................................................... .73
(e) Brevets..................................................................................................................... .................74
(h) Prescription concernant les renseignements non divulgués, y compris les secrets
d'affaires et les donné es sur les essais ...................................................................................77
4. Moyen de faire respecter les droits  de propriété in tellectuelle ...........................................77
(d) Mesures spéciales à la frontière éven tuelles .........................................................................77
VI. LE REGIME COMMERCI AL DES SE RVICES................................................................78
1. Généralités.................................................................................................................. .............78
(b) Poste et tél écommunications ................................................................................................ ..78
(d) La publicité................................................................................................................ ..............86
(f) Les services  financiers ..................................................................................................... .......87
VII. BASES INSTITUTIONNELLES DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LES  PAYS TIERS ......................................................................87
1. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange......................87
(a) Accord avec les pays de l'Union du Maghreb Arabe (UMA)..............................................87WT/ACC/DZA/15
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II . ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ET COMMERCE EXTERIEUR 
2. Politiques économiques 
(a) Les grandes orientations des politiques économiques en vigueur
vi) Programme de privatisation des entreprises publiques
Question 1.  
Quid de l'ouverture, voire de la privatisation des entreprises publiques actives dans le secteur
énergétique?
Réponse:
Le processus de réforme et d'ouverture du secteur de l'Energie et des Mines connaît une
nouvelle phase depuis ces deux dernières années (2000/2001), après celle de 1986/1991.
A ce sujet, le programme du Gouvernement stipule: "Le développement du secteur de
l'Energie et des Mines… n'est plus souhaitable sur la base exclusive des capitaux publics. Il estindispensable, comme l'a déjà montré le partenariat dans le secteur des Hydrocarbures, d'associer les
capitaux privés, locaux et étrangers, à la mise en valeur du potentiel formidable de développement que
recèle ce secteur".
Sur cette base, une nouvelle politique, fondée sur la libéralisation des activités de ce secteur, a
été projetée. Elle repose sur les principes suivants:
− La séparation du rôle de l'Etat en tant que puissance publique de celui des entreprises à
capitaux publics.  L'Etat propriétaire des ressources minières (mines et hydrocarbures) a pour
rôle d'optimiser leur valorisation et de maximiser ses revenus. Il assure, à travers ses
institutions, sa mission de régulateur. L'entreprise publique, quant à elle, agira en tant qu'agent
économique et commercial, dans un environnement concurrentiel.
− La suppression du monopole (de jure ou de fait) qu'exercent les entreprises publiques sur les
activités "Mines", "Electricité" et "Hydrocarbur es".  Tous les segments d'activités seront
ouverts à la concurrence locale et étrangère.  Seules les activités dites "monopoles naturels"
(réseaux de transport d'hydrocarbures et d'électricité, de stockage de produits pétroliers)
seront confiés à des opérateurs qui en assureront la gestion dans la transparence, avec lagarantie du libre accès aux infrastructures et sur la base de tarifs non discriminatoires.
− La suppression de la garantie de l'Etat dans les opérations de financement des investissements
des entreprises publiques. Désormais, elles devront recourir à de nouveaux mécanismes de
financement, parmi lesquels l'ouverture de leur capital à l'actionnariat privé national et/ou
international. Ce processus en cours de libéralisation et d'ouverture dans le secteur de
l'Energie et des Mines, a aboutit à ce jour à:
− L'adoption et la promulgation de la Loi sur les "Mines";
− L'adoption et la promulgation de la Loi sur "l'Electricité et la distribution du gaz par
canalisations"; et
− Le projet de Loi sur les "Hydrocarbures" (finalisé et en cours d'adoption).WT/ACC/DZA/15
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Question 2.  
S'il vous plaît, veuillez actualiser l'information sur la privatisation?
Réponse:
L'Algérie dispose d'un nouveau texte législatif sur la privatisation des entreprises publiques
qui remplace l'ancienne ordonnance relative à la pr ivatisation adoptée en 1995.  Le Gouvernement a
décidé ce changement pour des raisons liées au souci d'adopter un ensemble de mesures destinées à
accélérer le processus de privatisation.
L'ordonnance n° 01-04 relative à l'organisation, la gestion et la privatisation des entreprises
publiques économiques, promulguée au mois d'août dernier, est l'aboutissement de cet effort
d'ajustement du cadre législatif.
La nouvelle ordonnance, qui unifie le cadre légal de la gestion des participations publiques
avec celui de la privatisation- auparavant séparés,  élargit le champ de la privatisation  à toutes lesentreprises publiques économiques quelque soit leur domaine d'activité. Elle apporte des
assouplissements aux procédures de privatisation et aux modalités de contrôle et consacre les règles
de transparence dans le déroulement des opérations de privatisation, notamment le respect des règles
d'équité et de concurrence.  Elle accorde toutes les garanties aux investissements dans des opérations
de privatisation,  en particulier le droit au transfert des revenus et prévoit des avantages substantielsaux repreneurs qui s'engagent à maintenir les emplois et l'activité.
Les textes d'application de la nouvelle ordonnance ont été adoptés et promulgués et le
dispositif est maintenant opératoire.
Le programme de privatisation, élaboré par le Ministre chargé des participations, en
concertation avec les départements ministériels concernés, est adopté par le Conseil des ministres,après approbation par le Conseil des Participations de l'Etat.  Le Ministre chargé des participations est
le principal responsable de l'exécution du programme de privatisation.
Le Gouvernement a adopté une démarche pragmati que en matière d'élaboration et de mise en
œuvre du programme de privatisation. Il a décidé de soutenir le processus de privatisation dans le
cadre de deux programmes d'appui à la privatisation  engagés avec la Banque Mondiale et l'UnionEuropéenne. Ces programmes vont apporter aux opérations de privatisation le professionnalisme
requis grâce à l'implication de banques d'affaires et des cabinets-conseils nationaux et  internationaux.
Le Gouvernement vise le désengagement rapide des entreprises situées dans la sphère des
activités concurrentielles en soutenant toutes les opportunités d'ouverture du capital d'entreprises
publiques au profit de repreneurs locaux ou étrangers.  Les opérations de privatisation et la mise sur le
marché des entreprises sont programmées en fonction de la demande, de la capacité d'absorption du
marché  et du niveau de préparation des entreprises. Les opérations de privatisation s'effectueront parle recours aux mécanismes du marché financier (OPV ou Bourse), par appel d'offres  ou par le recours
à la procédure de gré à gré.
Il convient de signaler que le processus de cession des actifs publics a enregistré quelques
progrès avec  la privatisation des officines pharmaceutiques, la  création de près de 1800 sociétés de
salariés issues de la cession d'actifs des entreprises dissoutes, la concrétisation d'une vingtained'opérations de partenariat, trois opérations d'ouverture de capital à  travers des offres publiques de
ventes en bourse (SAIDAL, ERIAD-Sétif, hôtel EL AURASSI) et des prises de participations
majoritaires de partenaires étrangers (HENKEL, LNM-ISPAT) dans le capital  des entreprises
publiques  ENAD (détergents) et ALFASID (sidérurgie).WT/ACC/DZA/15
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Dans le cadre de son programme pour 2002, le Gouvernement a engagé au cours du premier
semestre une première tranche  d'opérations de privatisation qui portent notamment sur:
− la cession des huit briqueteries;
− l'ouverture du capital de trois importantes cimenteries;
− la privatisation de sept entreprises du secteur de la chimie et de quatre entreprises du
secteur des ISMME;
− la privatisation de sept hôtels d'importance urbaine en activité et la cession de deux hôtels
inachevés;
− l'ouverture du capital de l'entreprise publique de transport maritime de marchandises;
− la cession des filiales relevant des groupes publics de production de lait et de boissons;
− la cession de l'entreprise publique de production de sucre; et
− la cession d'un premier lot de 70 petites entreprises locales au profit des salariés.
Le processus de suppression du monopole des activités, de libéralisation des marchés et de
renforcement des règles de la concurrence se poursuit avec le programme de réforme du cadre
juridique réglementant le secteur des infrastructures et des services publics. Le Gouvernement accorde
un intérêt particulier à cette question et compte favoriser l'intervention du secteur privé dans ces
domaines pour améliorer l'efficience de son intervention et introduire plus de rigueur dans la gestionde ces secteurs névralgiques.  Le recours à des formules nouvelles modernes telle que la concession
ou les formules d'intervention de type BOT ou BOO sera systématisé.
Des mesures d'adaptation et de réformes du cadre juridique et institutionnel ont déjà été prises
dans le secteur minier, de l'électricité, de la santé (possibilité d'investissement privé dans le domaine
des hôpitaux) et dans celui des télécommunications où la seconde licence GSM vient d'être attribuéeaprès appel à concurrence à un investisseur étranger.
D'autres projets de loi notamment dans les secteurs des hydrocarbures sont en voie
d'aboutissement. Dans le domaine des transports, de nouvelles règles de gestion ont été introduites
dans le secteur portuaire et un programme de mise en concession des infrastructures portuaires et
aéroportuaires est actuellement engagé .
(b) Politiques monétaire et fiscale
Question 3.  
Est-ce que l'Algérie peut nous donner plus de détail sur les droits de consommation interne,
c'est à dire une liste des produits concernés et la valeur de la taxe?
Réponse:
Les droits de consommation interne sont:
− la taxe intérieure de consommation (T.I.C);
− la taxe sur les produits pétroliers;
− le droit de garantie; et
− le droit de circulation.
Ils s'appliquent dans les mêmes conditions aux produits importés qu'à ceux d'origine locale.
- La taxe intérieure de consommation (T.I.C) 
La taxe s'applique aux produits désignés ci-dessous et suivant les tarifs ou taux ci-après:WT/ACC/DZA/15
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Désignation des produits Tarifs
Bières 3610 DA/HL
Produits tabagiques et allumettes:
- Cigarettes:
de tabacs bruns 1.040 DA/Kgde tabacs blonds 1.260 DA/Kg
- Cigares 1.470 DA/Kg
- Tabacs à fumer 620 DA/Kg
- Tabacs à priser et à mâcher 710 DA/Kg
- Allumettes 26 DA les 100 boites contenant 40
bâtonnets minimum par boite.
Autres produits: (pour cent)
- Saumons           50
- Bananes fraîches                                                                       20
- Ananas                                                                                             40
- Kiwis                                                                                  50
- Non décaféiné                                                                                  10- Décaféiné                                                                                       10
- Non Décaféiné                                                                               10
- Décaféiné                                                                                         10
Autres (TD n°09.01.90.00)                                                               10
- Caviar et ses succédanés                                                                 50- Whiskies                                                                                       90
- Gin et genièvre                                                                             90
- Vodka                                                                                            90
- Autres (T.D n°22.08.90.00)                                                          90
- Articles de friperie                                                                        20
Véhicules tous terrains                                                                 20
- Autres, d'un cylindrée excédant 2000 cm3 mais n'excédant pas 3000 cm3  30
- Véhicules tous terrains d'une cylindrée excédant 3000 cm3                              20
Autres (T.D n°87.03.24.90)                                                                           30
- Véhicules tous terrains d'une cylindrée excédant 2500 cm3                            20
- Autres (T.D n°87.03.33.90)                                                                              30
La taxe sur les produits pétroliers (T.P.P):
Cette taxe s'applique aux produits pétroliers désignés ci-dessous et suivant les tarifs ci-après:
- Essence super: 777,50 DA/hl
- Essence normale:  629,50 DA/hl
- Fuel oil:    68,90 DA/hl
- Gas oil: 163,80 DA/hl- Propane: 260,80 DA/hl
- Butane:   35,65 DA/35Kg
- Gaz de pétrole liquéfié (GPL carburant)   25,20 DA/13KgWT/ACC/DZA/15
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Le droit de circulation:
Le droit est applicable aux vins et alcools sur la base des tarifs ci-après:
Vins 4.000 DA/hl
Alcools:
- produits médicamenteux à base d'alcool - et impropre à la consommation de bouche:              10 DA/hl
- produits de parfumerie et de toilette:                       980 DA/hl
- alcools utilisés à la préparation de vins
- mousseux et de vins doux naturels:                       1.460 DA/hl
- Apéritifs à base de vins, vermouths, vins
- de liqueurs et assimilés:                                                 62.000 DA/hl
- Whiskies et apéritifs à base d'alcool:                            94.000 DA/hl
- (bitters, amers, goudrons gentiane, anis etc...)
- Rhums:                                                                           62.000 DA/hl
Le droit de garantie:
Il s'applique aux produits désignés ci-dessous et suivant les tarifs ci-après:- ouvrages en or: 5.000 DA/hg
- ouvrages en platine: 10.000 DA/hg
- ouvrages en argent: 50 DA/hg
Question 4.  
Comment le Gouvernement Algérien compte utiliser le fonds constitué à partir des revenus du
pétrole?
Réponse:
L'article 10 de la loi de finances complémentaire pour 2000 a crée le compte d'affectation
spéciale intitulé "fonds de régulation des recettes" alimenté par les plus values fiscales résultant d'un
niveau des prix des hydrocarbures supérieur aux prévisions de la loi de finances.
Les recettes de ce fonds sont utilisées à la régulation de la dépense et de l'équilibre budgétaire,
fixés par la loi de finance annuelle, lorsque survient une baisse du prix du baril de pétrole sur le
marché international.
A titre subsidiaire, elles peuvent être destinées à la couverture du principal de la dette
publique.
Question 5.  
Quel est le taux de la taxe sur l'abattage appliquée sur l'importation des animaux vivants?  La
taxe à l'abattage est-elle appliquée sur les animaux d'élevage local?
Réponse:
Les animaux vivants importés ne supportent pas la taxe à l'abattage. Ils sont assujettis à la
TVA au taux réduit de 7 pour cent.WT/ACC/DZA/15
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Les animaux d'élevage local ne sont susceptibles d'être soumis à cette taxe qu'au moment de
l'abattage.
Question 6.  
Il est écrit que la redevance pour formalités douanières est fixée à 2 pour cent pour chaque
souscription de déclaration d'importation.  L'Algérie peut-elle expliquer sur quelle base cetteredevance a été déterminée et comment elle correspond au coût des services des douanes?  En
principe, puisque la redevance est exprimée au taux ad valorem, elle ne peut être considérée
comme compatible avec l'article VIII du GATT?  Il en va de même pour les redevances relatives
aux exportations.
Réponse:
L'Algérie procédera, avant la fin de l'année 2003 à la mise en conformité aux dispositions de
l'Article VIII du GATT 94,  des redevances de deux pour cent et de 4 pour cent (quatre pour mille).
Question 7.  
Il est écrit qu'une taxe spécifique additio nnelle est instituée depuis 1991 et qu'elle devrait
bientôt disparaître en s'intégrant au seul tarif douanier appliqué.
Réponse:
La taxe spécifique additionnelle a été supprimée par la loi de finances complémentaire pour
2001 et qui est entrée en vigueur le 19 juillet 2001.
Question 8.  
L'Algérie pourrait-elle fournir des détails sur les droits intérieurs à la consommation c'est à dire
une liste exhaustive des produits concernés et le montant de la taxe?
Réponse:
Les taxes suivantes sont appliquées:
- La taxe sur la valeur ajoutée (TVA):
La liste des produits soumis à cette taxe est la nomenclature du tarif douanier. Une seconde
colonne dans le tarif représente les taux de TVA applicables (Exemption, 7 pour cent et 17 pour cent).
La TVA est appliquée tant à l'intérieur que sur les produits importés.
- Le droit additionnel provisoire (DAP):
La liste des produits soumis à ce droit instauré par la loi de finances complémentaire pour
2001 et dont l'élimination, inscrite dans la loi, s'effectuera sur une période de 5 ans, sera disponible au
niveau du Secrétariat de l'OMC. Le taux de ce droit fixé en 2001 à 60 pour cent, s'éliminera selon le
calendrier suivant:
− 2001:  60  pour cent;
− 2002:  48  pour cent;
− 2003:  36  pour cent;
− 2004:  24  pour cent;WT/ACC/DZA/15
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− 2005:  12  pour cent; et
− 2006:    0  pour cent.
Le DAP est applicable sur les produits importés.
- La taxe intérieure de consommation :
La liste des produits soumis à la taxe intérieure de consommation est reproduite ci-après.
Cette taxe est appliquée tant sur les produits importés qu'à l'intérieur.  
Positions Tarifaires Désignation des Produits Taux de la Taxe
0302.1200 Saumons 50  pour cent
0803.0010 Bananes fraîches 20  pour cent
0804.3000 Ananas 40  pour cent
0810.5000 Kiwis 50  pour cent
0901.1100 Café non torréfié non décaféiné 10  pour cent
0901.1200 Café non torréfié décaféiné 10  pour cent
0901.2100 Café torréfié non décaféiné 10  pour cent
0901.2200 Café torréfié décaféiné 10  pour cent
0901.9000 Autre café 10  pour cent
1604.3000 Caviar et ses succédanés 50  pour cent
2208.3000 Whiskies 90  pour cent
2208.5000 Gin et genièvre 90  pour cent
2208.6000 Vodka 90  pour cent
2208.9000 Autres 90  pour cent
2203.0000 Bière et malt 3610,00 DA/HL
2402.1000 Cigares 1470,00 DA/kg
2402.2010 Cigarettes contenant du tabac blond 1260,00 DA/kg
2402.2090 Cigarettes contenant du tabac brun 1040,00 DA/kg
2403.1000 Tabacs à fumer 602,00 DA/kg
2403.9900 Tabacs à priser et à mâcher 710,00 DA/kg
3605.0000 Allumettes 26,00 DA les 100b
6309.0000 Articles de friperie 20  pour cent
8703.2380 Véhicules tous terrains, d'une cylindrée excédant 2000 cm3 mais n'excédant pas 3000
cm3 (essence)20  pour cent
8703.2390 Autres, d'une cylindrée excédant 2000 cm3 mais n'excédant par 3000 cm3 (essence) 30  pour cent
8703.2420 Véhicules tous terrains d'une cylindrée excédant 3000 cm320  pour cent
8703.2490 Autres, d'une cylindrée excédant 3000 cm3 (essence) 30  pour cent
8703.3320 Véhicules tous terrains d'une cylindrée excédant 2500 cm3 (diesel) 20  pour cent
8703.3390 Autres, d'une cylindrée excédant 2500 cm3 (diesel) 30  pour cent
Les droits intérieurs sur les alcools, les hydrocarbures et les produits en or, argent ou platine:
La liste de ces droits est donnée à la réponse de la question 10.  Ils sont applicables à l'intérieur et surles produits importés.
La redevance d'utilisation d'infrastructures routières:  cette redevance est applicable sur les
véhicules de transport de marchandises et de voyageurs qui transitent par le territoire algérien à
destination de pays étrangers.
Son montant, par véhicule, comporte une partie fixe et une partie variable fixées comme suit:Véhicules de transport routier de marchandises:
- Partie fixe, correspondant à la contre-valeur en devises convertible de:
− 2000 DA pour les véhicules dont le poids total en charge est égal ou inférieur à 10
tonnes;
− 3000 DA pour les véhicules dont le poids total en charge est supérieur à 10 tonnes et
inférieur à 19 tonnes; etWT/ACC/DZA/15
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− 4000 DA pour les véhicules dont le poids total en charge est égal ou supérieur à 19
tonnes.
- Partie variable, calculée proportionnellement au poids total en charge du véhicule et de la
distance à parcourir en charge suivant le barème ci-après:
Poids Total En Charge Partie Variable Da/Km
Jusqu'à 8 tonnes
- 1 à 10 tonnes
- 10,1 à 14 tonnes
- 14,1 à 19 tonnes
- 19,1 à 22 tonnes
- 22,1 à 26 tonnes
- 26,1 à 30 tonnes
- 30,1 à 38 tonnes
- plus de 38 tonnes0,80
1,121,602,20
2,60
3,203,604,006,00
Les véhicules automobiles de transport de marchandises dont le poids total en charge est
inférieur à 5,6 tonnes sont, à titre dérogatoire, soumis à la seule partie fixe de la redevance.
Véhicules de voyageurs:
- Partie fixe, correspondant à la contre-valeur en devises convertible de:
− 1000 DA pour les véhicules dont la capacité utile est située entre 9 et 25 places;
− 1500 DA pour les véhicules dont la capacité utile est située entre 26 et 50 places; et
− 2000 DA pour les véhicules dont la capacité utile est supérieure à 50 places.
- Partie variable, calculée proportionnellement à la capacité utile des véhicules et de la
distance à parcourir en charge selon la barème ci-après:
Capacité Utile En Nombre De Places Partie Variable Da/Km
- 9 à 25 places
- 26 à 50 places
- plus de 50 places0,40
0,801,00
Question 9.  
Donnez une liste exhaustive des taxes appliquées sur les importations, à titre d'exemple la TVA
(ses taux, son champ d'application et les exceptions), les surtaxes spécifiques et les droits de
consommation interne.
Réponse:
Les taxes appliquées sur les importations qui, au demeurant, frappent dans les mêmes
conditions les produits de fabrication locale, sont:
− la taxe sur la valeur ajoutée (TVA);
− la taxe intérieure de consommation (T.I.C);
− la taxe sur les produits pétroliers;
− le droit de circulation; et
− le droit de garantie.WT/ACC/DZA/15
Page 9
-L a  T V A :
La taxe sur la valeur ajoutée est une taxe générale à la consommation qui s'applique aux
opérations de vente, aux travaux immobiliers et prestations de services revêtant un caractère
industriel, commercial ou artisanal, réalisées en Algérie à titre habituel ou occasionnel, ainsi qu'aux
opérations d'importation.
Les produits soumis à la TVA dans le régime intérieur le sont dans les mêmes conditions à
l'importation.
Les produits dont la vente à l'intérieur est exonérée de la TVA sont, à l'importation, exemptée
de cette taxe dans les mêmes conditions et sous les mêmes réserves.
Par ailleurs, sont également exonérés de la TVA à l'importation:
− Les marchandises placées sous l'un des régimes suspensifs des droits de douanes ci-après:
entrepôt, admission temporaire, transit, transbordement, dépôt, sous réserve desdispositions spéciales prévues en la matière par le code des douanes notamment son
article 178;
− Les marchandises faisant l'objet d'une admission exceptionnelle en franchise de droits de
douane dans les conditions prévues par les articles 197, 202 et 213 du codes douanes;
− Les navires de mer figurant aux positions n°89-01, 89-02, 89-04, 89-05, 89-06, 89-07 et
89-08 du tarif douanier ainsi que les aéronefs destinés aux compagnies de navigation
aérienne;
− Les articles et produits bruts ou fabriqués devant être utilisés à la construction, au
gréement, à l'armement, à la réparation ou à la transformation des navires de mer et des
aéronefs visés au 3ème paragraphe du présent article;
− Les aéronefs, moteurs, équipements, rechange s, matériels, combustibles et lubrifiants
destinées à l'usage exclusif des aéronefs, écoles d'aviation et centres d'entraînement
agréés;
− Les radoubs, réparations et transformations des navires et aéronefs algériens à l'étranger;
− L'or à usage monétaire de la sous-position 71-08-20-00, ainsi que la monnaie d'or de la
sous-position 71-18 - 90-10; et
− Les marchandises importées dans le cadre du troc dans les conditions fixées par la
législation ou la réglementation en vigueur.
La liste des produits soumis à cette taxe est la nomenclature du tarif douanier. Une seconde
colonne dans le tarif représente les taux de la TVA applicables (Exemption, 7 pour cent et 17 pour
cent) .
- La taxe intérieure de consommation (T.I.C):
Les produits frappés par Cette taxe figurent dans la réponse à la question 3.WT/ACC/DZA/15
Page 10
- La taxe sur les produits pétroliers (T.P.P):
Cette taxe s'applique aux produits pétroliers désignés ci-dessous et suivant les tarifs ci-après:
- Essence super: 777,50 DA/hl
- Essence normale: 629,50 DA/hl
- Fuel oil: 68,90 DA/hl
- Gas oil: 163,80 DA/hl
- Propane: 260,80 DA/hl
- Butane: 35,65 DA/35Kg
- Gaz de pétrole liquéfié (GPL carburant) 25,20 DA/13Kg
- Le droit de circulation:
Le droit est applicable aux vins et alcools sur la base des tarifs ci-après:
Vins 4.000 DA/hl
Alcools:
- produits médicamenteux à base d'alcool:
et impropre à la consommation de bouche10 DA/hl
- produits de parfumerie et de toilette:
alcools utilisés à la préparation de vins980 DA/hl
- mousseux et de vins doux naturels:
apéritifs à base de vins, vermouths, vins1.460 DA/hl
- de liqueurs et assimilés: 62.000 DA/hl
- whiskies et apéritifs à base d'alcool:
(bitters, amers, goudrons gentiane, anis etc.)94.000 DA/hl
- rhums 62.000 DA/hl
- Le droit de garantie:
Il s'applique aux produits désignés ci-dessous et suivant les tarifs ci-après:
- ouvrages en or: 5.000 DA/hg
- ouvrages en platine: 10.000 DA/hg
- ouvrages en argent: 50 DA/hg
          
- Surtaxes spécifiques:
Il n'existe aucune surtaxe depuis la suppression de la taxe spécifique additionnelle par la loi
de finances complémentaire pour 2001.
(d) Investissement et politique en matière d'investissement et d'investissement intérieur
Question 10.  
Quel est le régime incitatif pratiqué par l'Algérie pour encourager l'investissement et plus
particulièrement "le régime d'accord"  pour les investissements d'importance stratégique, quiest garanti par l'Etat pour les investisseurs sur la base d'un accord spécifique?WT/ACC/DZA/15
Page 11
Réponse:
L'ordonnance du 20 août 2001 relative au développement de l'investissement remplace le
décret législatif n° 93-12 du 5 octobre 1995 relatif à la promotion des investissements tout en
préservant l'intangibilité des avantages acquis.
La nouvelle loi sur les investissements prévoit trois régimes:- Le régime général:
Il s'applique aux investissements nationaux et étrangers réalisés dans les activités
économiques de production de biens et de services ainsi que les investissements réalisés dans le cadre
de l'attribution de concession et/ou de licence.
Ces investissements peuvent bénéficier, au titre de leur réalisation, d'avantages en matière de
droits de douane (taux réduit pour les équipements importés), de TVA, (franchise de taxe pour les
biens et services), de droits de mutation à titre onéreux (exemption pour les acquisitions immobilièreseffectuées).
- Le régime dérogatoire:
Le régime des zones à développer:Les investissements réalisés dans ces zones, qui seront déterminées par voie réglementaire,
bénéficient:
Au titre de la réalisation de l'investissement:
− des mêmes avantages que ceux prévus dans le cadre du régime général;
− de l'application du taux réduit de 2 pour mille (2°/00) en matière de droit d'enregistrement
pour les actes constitutifs et les augmentations de capital; et
− de la prise en charge partielle ou totale, par l'Etat, des dépenses d'infrastructures.
 Au titre de la période suivant la mise en exploitation:
− d'exonérations en matière d'IBS, d'IRG, de VF, de TAP (10 ans) et de taxe foncière sur les
propriétés immobilières acquises (10 ans); et
− d'avantages supplémentaires (report des déficits, délais d'amortissement).
Le régime conventionnel:L'éligibilité aux avantages de ce régime est réservée aux investissements présentant un intérêt
particulier pour l'économie nationale lorsqu'ils mettent en œuvre des technologies propres, assorties
de l'octroi d'un droit de concession et/ou d'une licence, permettant:
− la préservation de l'environnement;
− la préservation des ressources naturelles; et
− l'économie d'énergie et de conduire au développement durable.
Les exonérations et autres avantages relatifs au régime de convention sont octroyés sur la
base d'un même traitement dès lors que les investisseurs, notamment étrangers, s'inscrivent dans le
créneau des technologies propres visées par ce régime.WT/ACC/DZA/15
Page 12
Dans ce sens, l'article 14 du nouveau code des investissements énonce ce qui suit:
"Les personnes physiques et morales étrangères reçoivent un traitement
identique à celui des personnes physiques et morales algériennes, eu égard
aux droits et obligations en relation avec l'investissement".
"Les personnes physiques et morales étrangères reçoivent toutes le même
traitement sous réserve des dispositions des conventions conclues par l'Etat
algérien avec les Etats dont elles sont ressortissantes".
Il reste enfin à signaler que ce code:
− garantit le transfert des capitaux investis, des revenus qui en découlent et des produits
réels nets de la cession ou de la liquidation;
− exclut la réquisition administrative sur les investissements réalisés, à l'exception des cas
prévus par la législation en vigueur et sous réserve d'une indemnité juste et équitable;
− prévoit le règlement des différends par le recours aux juridictions compétentes, sauf;
− conventions bilatérales ou multilatérales, conclues par l'Etat Algérien, renvoyant à la
conciliation et à l'arbitrage; et
− accord spécifique stipulant une clause compromissoire ou permettant de convenir d'un
compromis par arbitrage ad hoc.
(e) Politique des prix et de la concurrence 
Question 11.  
L'Algérie a t-elle examiné si la régulation est le meilleur moyen d'assurer un approvisionnement
adéquat de ces biens (lait, semoule et farine) à un prix raisonnable?   Bien que nous ne
remettons pas en question l'importance sociale de ces produits, l'Algérie a t-elle réfléchi s'ilexiste une justification de l'OMC pour maintenir ces contrôles de prix?
Réponse:
Les produits faisant actuellement l'objet d'un contrôle des prix à la consommation sont: le lait
pasteurisé et la farine panifiable rendue au boulanger.
Ce "contrôle" des prix constitue en fait une forme de régulation des prix à la consommation à
travers la fixation de prix plafonds sans intervention budgétaire de l'Etat.
Ces prix plafonds sont déterminés par décisions ministérielles; la mise en œuvre étant prise en
charge par les services du contrôle de la concurrence et des prix du Ministère du Commerce.
Ce dispositif de régulation, mis en vigueur depuis 1997, a permis d'assurer un
approvisionnement adéquat du marché et à des prix accessibles pour ces produits dont l'importance
sociale n'est pas à démontrer renforçant ainsi la sécurité alimentaire.
Question 12.  
Veuillez indiquer tous les produits, en précisant les numéros du SH, dont les prix sont toujours
réglementés.  L'Algérie exige-t-elle des prix minimaux ou maximaux à l'importation ou à
l'exportation pour l'un de ces produits?WT/ACC/DZA/15
Page 13
Réponse:
La liste des produits dont les prix sont réglementés est la suivante:
− 04.01.20.10   lait pasteurisé conditionné
− 10.01.90.90   blé tendre
− 11.01.00.00   farine courante panifiable
− 19.05.10.00   pain courant et amélioré
− 22.01.90.00   eau potable et eau à usage agricole
− 27.10.00.12   essence super
− 27.10.00.13   essence normale
− 27.10.00.41   gasoil
− 27.10.00.44   fuel-oil
− 27.11.11.00   gaz naturel domestique
− 27.11.12.20   GPL carburant
− 27.11.12.20   GPL vrac
− 27.11.12.20   propane
− 27.11.13.20   gaz butane
− 27.16.00.00   électricité
− Chapitre 30   Médicaments à usage de la médecine humaine
Il n'est pas exigé de prix minimaux ou maxi maux à l'importation ou à l'exportation pour aucun
de ces produits.
Question 13.  
Nous constatons que le contrôle des prix de certains produits (lait, semoule et farine) échappent
encore au contrôle des prix ce, en raison de leur important impact social.
Bien que nous ne remettions pas en question l'importance sociale de ces produits, l'Algérie a-t-
elle réfléchi s'il existe une justification de l'OMC pour maintenir ces contrôle des prix?
Réponse:
La semoule ne fait plus partie des produits soumis au régime des prix réglementés depuis le
mois de Février 1997.
Les produits alimentaires soumis au régime des prix réglementés sont:
− la farine courante (prix de cession aux boulangers: 2000 DA/Ql);
− Pain courant (prix de cession: 7,50DA/l'unité de 250grs);
− Pain amélioré (prix de cession: 8,50DA l'unité de 250grs); et
− Le lait pasteurisé (25 DA / sachet d'un litre). Les prix pour les autres conditionnement ont
été libérés en Février 2001.
La réglementation des prix est une réglementation intérieure conforme aux dispositions de
l'Article III du GATT "Traitement national en matière d'impositions et de réglementation intérieure".Cette réglementation qui affecte la mise en vente n'est pas appliquée aux produits importés ou
nationaux de manière à protéger la production nationale.WT/ACC/DZA/15
Page 14
La fixation de prix maxima pour la farine et le lait pasteurisé est conforme aux dispositions de
l'Article III du GATT. Elle est appliquée à des fins sociales et sans effets préjudiciables pour les
Membres de l'OMC qui fournissent ces produits.
Dans tous les secteurs de l'activité économique, les prix des biens sont déterminés librement
par les forces du marché à l'exception des produits et services suivants:
Produits soumis au régime des prix réglementés:
Produits Stade de fixation
Lait pasteuriséPrix à la production
Marge de grosMarge de détail
Blé tendre Prix à la production
Farine courante panifiablePrix de cession à boulanger
Prix de cession à détaillant
Prix de cession à consommateur
Pain courant Prix de vente à consommateur
Pain amélioré Prix de vente à consommateur
Eau potable et eau à usage agricole Prix à utilisateur
Essence normale Prix aux revendeurs
Essence super Prix aux gros utilisateurs
Gas oil Prix à la pompe
Fuel Prix à utilisateur
Gaz naturel domestique Prix à utilisateur
G.P.L carburant en vrac Prix aux revendeurs
Prix aux utilisateurs
PropanePrix sortie centre enfûteur
Prix de cession à détaillantPrix à utilisateur
Gaz butanePrix sortie centre enfûteur
Prix de cession à détaillant
Prix à utilisateur
Electricité Prix à utilisateur
MédicamentsMarges de production
Marges de conditionnementMarges de grosMarges de détail
- Services soumis aux prix réglementés:
− Transport ferroviaire;
− Transport de voyageurs par taxi automobiles; et
− Tarifs des transports par canalisation des hydrocarbures.
Les prix de ces biens et services sont fixés par décret exécutif après concertation
interministérielle.
L'Algérie appliquera les contrôles des prix d'une manière compatible avec l'OMC et prendra
en considération les intérêts des Membres exportateurs conformément à l'Article III:9 du GATT de
1994. L'Algérie publiera au Journal Officiel les biens et services soumis à un contrôle de prix, ainsique toute modification relative au contrôle actuel des prix.WT/ACC/DZA/15
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Question 14.  
L'Algérie déclare qu'elle a engagé un processus de démantèlement des monopoles, mais il existe
encore quelques monopoles qui n'ont pas été complètement réformés.
Prière, indiquez quels sont les entités de monopole d'Etat de commerce qui fonctionnent encore,
par exemple dans le secteur des hydrocarbures?
Réponse:
Dans le secteur des hydrocarbures, il existe un monopole sur la recherche, la production, le
transport et la commercialisation des hydrocarbures (monopole délégué à l'entreprise publique
nationale SONATRACH).
Dans le nouveau projet de loi, soumis à l'examen du gouvernement, ces monopoles doivent
disparaître et ne subsistera que les monopoles naturels (réseaux de canalisations de transport
d'hydrocarbures et infrastructures de stockage) qui seront régulés par l'autorité de régulation, pourassurer, entre autres, le libre accès à ces réseaux.
Question 15.  
Le prix de monopole naturel peut constituer une  subvention selon l'accord sur les subventions
de l'OMC. Nous comprenons que l'Algérie tente de libéraliser ses prix domestiques pour le gaz,
l'électricité et l'eau.
Prière, donnez une description de l'existence de mécanismes de fixation des prix pour le gaz
naturel, l'eau et l'électricité, et les réformes envisagées avec le calendrier de mise en œuvre.
Réponse:
Actuellement les prix de l'électricité et du gaz naturel livrés au marché national, sont
réglementés par décret, tant pour les clients industriels que pour les clients domestiques. Les tarifssont révisés périodiquement sur la base des coûts économiques constitués des coûts marginaux de
développement: le dernier réajustement des tarifs de l'électricité et du gaz naturel date du 1
er
septembre 2000.
Les réformes envisagées, telles qu'elles ressortent des dispositions de la nouvelle loi sur
l'électricité et du gaz et adoptée récemment, définissent de nouveaux mécanismes de fixation des tarifsde l'électricité et du gaz.
Ces mécanismes sont basés sur les principes suivants:
− Les activités de production d'électricité sont ouvertes à la concurrence. Les clients
éligibles (industriels) peuvent traiter librement des prix et des quantités avec les
producteurs, les distributeurs ou les agents commerciaux, tant pour l'électricité que pour
le gaz.
− Le transport de l'électricité et du gaz sont des monopoles naturels.  Cette activité est
assuré par des gestionnaires uniques (1 pour l'électricité et 1 pour le gaz).  Le principe du
libre accès des Tiers (ATR) aux réseaux est garanti par la loi.
− Les tarifs d'utilisation des réseaux de transport d'électricité et de gaz sont fixés par la
Commission de régulation de l'électricité et du gaz, sur la base d'une méthodologie et deWT/ACC/DZA/15
Page 16
paramètres définis par voie réglementaire.  Ils sont, au terme de la loi, transparents et non
discriminatoires et doivent faire l'objet de publication.
− Les tarifs des clients non éligibles (clients domestiques) sont fixés par la Commission de
régulation de l'électricité et du gaz, sur la base de paramètres définis par voie
réglementaire et sont uniformes sur tout le territoire national.  Ces tarifs doivent intégrerl'ensemble des coûts supportés par les opérateurs (coût de production de l'électricité ou
coût d'approvisionnement du gaz, coûts relatifs au transport et à la distribution, coûts de
commercialisation, coûts permanents, coûts de diversification).
− Concernant le calendrier de mise en œuvre, la loi prévoit que les marchés de l'électricité
et du gaz seront ouverts au plus tard trois ans après la promulgation de la loi à hauteur
d'au moins 30 pour cent pour chacun.
Question 16.  
Prière, décrivez les politiques et les niveaux de prix appliqués pour le gaz et l'électricité, tels
qu'ils sont fournis à l'industrie et à l'exportation.
Réponse:
Avant la nouvelle loi, la politique des prix en matière d'électricité et de gaz consistait à aligner
progressivement les tarifs sur les coûts marginaux de développement. Ces tarifs ont atteint les coûtspour les clients industriels tant pour l'électricité que pour le gaz.
Pour les exportations, les prix sont librement négociables entre le producteur national et ses
clients et obéissent aux conditions du marché international.
Question 17.  
L'Algérie fournit-elle le gaz aux entreprises locales à des prix différents? Si c'est le cas, prière,
décrivez cette politique.
Réponse:
Le gaz fourni aux entreprises locales est le prix réglementé par décret. Il est non
discriminatoire quelque soit l'entreprise cliente. Ce prix est différent du prix du gaz pour l'exportation
qui, lui, résulte des négociations entre le producteur de gaz et ses clients et obéit aux conditions dumarché international.
III. CADRE POUR L'ELA BORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMMERCE EXTERIEUR:
1. Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire
(c) Du pouvoir judiciaire
Question 18.  
L'Algérie pourrait-elle préciser quelle instance juridictionnelle qui s'occupe des affaires
commerciales?WT/ACC/DZA/15
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Réponse:
Les affaires commerciales sont portées devant la section commerciale du tribunal, composée
d'un magistrat (président) et deux assesseurs commerçants, ayant voix consultative.
L'appel des décisions du tribunal est jugé devant la cour, par une composition collégiale de
trois magistrats.
Le pourvoi en cassation contre la décision de la cour est introduit devant la chambre
commerciale et maritime de la cour suprême.
Question 19.  
Les réclamations contre les actions administ ratives peuvent être adressées aux instances
juridictionnelles. Existe-t-il d'autres moyens de chercher réparation directement par le biais de
l'administration? si tel est le cas, le plaignant peut-il suivre la voie administrative d'abord ou
peut-il directement avoir recours à la voie judiciaire.
Réponse:
Les décisions émanant de l'administration locale peuvent faire l'objet de recours en annulation
devant les tribunaux administratifs; quand il s'agit de décisions prises par une administration centrale,
le recours est porté devant le Conseil d'état.
Le recours en annulation n'est recevable que lorsqu'il a été précédé d'un recours hiérarchique
porté devant l'autorité administrative supérieure, ou à défaut d'une telle autorité, d'un recours gracieux
adressé à l'auteur de la décision.
Le recours administratif préalable doit être formulé dans les deux mois de la notification ou
de la publication de la décision attaquée.
Le recours en annulation n'est pas suspensif d'exécution. Toutefois, le juge administratif peut
ordonner à titre exceptionnel, et à la requête expresse du demandeur, qu'il soit sursis à l'exécution de
la décision attaquée.
L'annulation de l'acte administratif attaqué peut donner lieu à réparation.
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES
1. Réglementation des importations(a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation
Question 20.  
Malgré les efforts de libéraliser son commerce depuis 1994 l'Algérie exige encore que pour toute
démarche ou entreprise économique on constitue un registre de commerce et que l'on ait une
domiciliation auprès d'une banque intermédiaire agréée.
Clarifiez s'il vous plaît qu'impliquent ces exigences pour une entreprise ou une personne qui
désire importer.WT/ACC/DZA/15
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Expliquer pourquoi ces conditions et le processus qu'une entreprise nationale ou étrangère ou
une personne étrangère ou nationales doit suivre pour importer ou exporter.
Quelles sont les démarches pour obtenir un registre de commerce. Donnez toutes les
informations et tous les frais à payer pour obtenir un registre de commerce et une liste des
Ministère concernés qui doivent être contacter.
Réponse:
Sont astreints à l'immatriculation au registre du commerce:
− Tout commerçant, personne physique ou morale;
− Tout établissement commercial ou entreprise  à caractère industriel ou commercial;
− Tout établissement industriel ou commercial ayant son siège en l'étranger et qui installe
en Algérie une agence ou une succursale ou tout autre établissement;
− Toute entreprise artisanale, tout prestataire de services, personne physique ou morale;
− Tout locataire-gérant d'un fonds de commerce; et
− Toute personne morale commerciale par sa forme ou dont l'objet est commercial, ayant
son siège en Algérie ou ouvrant une agence, une succursale ou tout autre établissement.
Les conditions d'inscription au Registre de Commerce sont liées à l'activité commerciale, au
lieu de l'activité commerciale et à la personne.
En ce qui concerne l'activité commerciale, il y a lieu de distinguer les activités non
réglementées qui sont ouvertes à tous les postulants pouvant réunir les conditions générales liées à la
qualité de commerçant et les activités réglementées dont l'exercice reste soumis à une autorisation
préalable délivrée par les administrations compétentes habilitées à cet effet.
Pour ce qui est des conditions liées au lieu de l'activité, le Registre de Commerce est délivrée
à toute personne qui justifie son implantation légale par la possession ou la location d'un local
commercial. A ce titre, les activités dangereuses, insalubres et nuisibles sont soumises pour leur
implantation au contrôle préalable de l'administration locale (installation classée).
Enfin, les conditions liées à la personne sont:
− les personnes physiques doivent jouir de leurs capacités juridiques et de leurs droits
civiques;
− les personnes morales doivent être constituées selon la forme légal;
− les sociétés en nom collectif (SNC);
− les sociétés en commandite simple;
− les sociétés à responsabilité  limité (SARL, EURL); et
− les société par actions (SPA).
- Tarifs applicables
Les tarifs applicables par le Centre National du Registre du Commerce, au titre de la tenue
des Registres du Commerce (locaux et central) et des publicités légales sont fixées comme suit:
Personnes physiques:
Natures inscription Montant des droits (DA)
Immatriculation
Ambulant 1300,00WT/ACC/DZA/15
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Détaillant
Grandes surfacesGrossistes
Grossiste import/export
Prestations de servicesProduction/transformation1800,00
2700,002700,00
2700,00
2200,002700,00
Modification 1350,00
Radiation 750,00
Personnes morales:
Natures inscription Montant des droits en DA
Immatriculation principale
Capital < 30.000 DACapital 30.000 DA à 100.000 DA
100.001 DA 300.000 DA
Capital 300.001 DA et plus5600.00
5700.00
5950.00
6100.00
Immatriculation secondaireModification sans augmentation du capitalAugmentation du capital de 10.000 DA à 50.000DAAugmentation du capital de 50 001 DA à 100.000 DAAugmentation du capital de 100.001 DA et plus5600.00
2100.002200.002450.002600.00
Radiation + Dissolution 1300.00
Dépôt de statuts ou d'actes (sauf dissolution) 500.00
Dépôt d'acte de dissolution 400.00
L'activité d'importation n'est ouverte qu'aux personnes morales détentrices d'un registre de
commerce c'est à dire les personnes morales doivent être constituées selon la forme légale et qui lessociétés en nom collectif; les sociétés en commandite simple; les sociétés à responsabilité limité et les
société par actions détentrices d'un Registre du Commerce.
Une entreprise nationale ou étrangère ou une personne étrangère ou nationales doit  détenir
une registre de commerce " personne morale " pour importer ou exporter.
L'inscription au registre du commerce est un acte authentique constatant la pleine capacité
juridique d'exercice du commerce. Elle ouvre droit au libre exercice de l'activité commerciale.
Démarche pour l'obtention d'un Registre de Commerce
- Pour les sociétés commerciales:
La personne concernée à requérir l'inscription au registre de commerce, dépose les statuts de
la société, les délibérations de ou des assemblées générales constitutives, l'élection des organesadministratifs et de gestion, les pouvoirs reconnus aux dirigeants ainsi que tous actes prévus
expressément par la législation en vigueur.
Le préposé au registre de commerce, agissant en qualité d'officier public, aura à vérifier sur le
champ la conformité de la forme commerciale de la  société aux prescriptions légales en vigueur, la
libération effective de la quotité du capital légalement requise et l'élection par la société d'un siège
social réel.
Il délivrera un récépissé d'inscription au registre de commerce. Ce récépissé est valable sauf
opposition de toute personne y ayant intérêt.WT/ACC/DZA/15
Page 20
- Pour les personnes physiques:
Toute personne physique jouissant de sa capacité civile et de ses droits civiques qui exprime
la volonté d'exercer une activité régie par le droit commercial, est tenue d'en faire déclaration auprès
de l'officier public dûment habilité en précisant de façon expresse, qu'elle veut l'exercer,
conformément à la loi et selon les usages du commerce et qu'elle ne fait l'objet d'aucune mesure luiinterdisant l'exercice de cette activité.
Les administrations concernées sont:
− Le Centre National du Registre du Commerce qui est une institution administrative
autonome, chargée notamment de la délivrance et de la gestion du registre de commerce;
et
− Dans le cas des activités réglementées les administrations concernés délivrent des
agréments (Ministères Chargés: de la Santé, du Tourisme, des Transport, de l'Intérieur, dela Formation professionnelle, de l'Energie et des Mines, de l'Agriculture, des Finances; la
Banque d'Algérie; les Douanes).
Formalités de constitution du dossier d'inscription au registre de commerce
- Pour les personnes physiques:
− la demande d'inscription au registre du comm erce établie sur des formules fournies par le
CNRC;
− l'extrait de naissance et l'extrait du casier judiciaire;
− le contrat de bail du local commercial ou la copie du titre de propriété;
− l'attestation de position fiscale; et
− l'agrément portant autorisation d'exercer lo rsqu'il s'agit de l'exercice d'une profession
réglementée.
 - Pour les personnes morales:
− la demande d'inscription au registre du comm erce établie sur des formules fournies par le
CNRC;
− le statut de la société établi par acte notarié;
− les publications d'extraits du statut au Bulletin officiel des annonces légales (BOAL) et
dans un quotidien national;
− les extraits de naissance et les casiers judiciaires des gestionnaires;
− les justificatifs de l'existence du siège social;
− l'attestation de position fiscale;
− l'autorisation d'exercer (agrément) lorsqu'il s'agit d'une activité réglementée; et
− un état des établissements secondaires s'il y a lieu.
Modalités de tenue du registre du commerce:
La gestion du registre du commerce relève des attributions du Centre national du registre du
commerce - CNRC (lequel est, aux termes de la lo i, une institution administrative autonome, placée sous
l'égide du Ministre du commerce); elle est organisée, au niveau de chacune des 48 wilayate
(départements) du pays, au sein d'annexes locales du CNRC, mises en place à cet effet.
Le registre du commerce est tenu par le préposé de l'annexe qui a qualité d'officier public
auxiliaire de justice et qui est régi par un statut particulier érigé par décret exécutif.WT/ACC/DZA/15
Page 21
Le préposé de l'annexe fait procéder, sous son autorité directe, aux inscriptions au registre du
commerce (immatriculations, modifications, radiations) et ce, sous le contrôle d'un juge commis à la
surveillance du registre du commerce.
Il procède aux inscriptions sur un registre analytique coté et paraphé par le Président du
Tribunal territorialement compétent, après vérificati on des pièces du dossier présenté par le demandeur;
les dossiers incomplets ou incorrects étant systématiquement rejetés.
A cette occasion, le préposé attribue à chaq ue commerçant (personne physique ou morale) un
numéro national d'immatriculation au registre du commerce établi par utilisation d'une tranche de
numéros chronologiques affectée à chaque annexe par la  Direction générale de l'établissement et gérée
centralement par ordinateur.
Lors de toute immatriculation, un récépissé de dé pôt de dossier d'immatriculation est délivré à
chaque assujetti;  ce récépissé vaut extrait du registre du commerce et permet le démarrage immédiat del'activité économique déclarée.
L'extrait du registre du commerce est délivré dans un délai qui ne peut être supérieur à deux
mois, délai qui permet, grâce à la publication au BOAL des inscriptions effectuées, d'enregistrer
d'éventuelles oppositions de tous tiers y ayant intérêt, litiges soumis à l'appréciation du juge commis à la
surveillance du registre du commerce.
Le dossier de chaque assujetti, personne physique ou morale, joint à l'ensemble des pièces le
composant, est adressé au siège du CNRC pour vé rification, classement, archivage, recueil et
exploitation des données statistiques et délivrance à to ut demandeur de copies des pièces figurant au
dossier.
Il est à noter que les annexes du CNRC et le sièg e social sont équipés d'un système informatisé
permettant de constituer une base informatisée de données du registre du commerce, données qui sont
sur sollicitation mises à la disposition des opéra teurs économiques, des organismes professionnels,
institutions et administrations publiques.
Enfin, il est à rappeler que la tenue du registre du commerce est organisée par une loi (la
Loi n ° 90-22 du 18 août 1990 relative au registre du co mmerce) qui prévoit l'unicité du registre du
commerce (un registre unique pour t oute la durée de vie de la société ou des activités de la personne
physique) et s'inscrit dans le strict respect de l'artic le 37 de la Constitution qui énonce:  "La liberté du
commerce et de l'industrie est garantie.  Elle s'exerce dans le cadre de la loi".
Domiciliation bancaire:
La domiciliation d'une importation auprès d'un guichet de banque est une simple opération
d'enregistrement de l'acte d'importer ou d'exporter. Elle se réalise par le dépôt auprès dudit guichet de
la commande ou de l'ordre de service suivi de la facture pro forma. Les entreprises étrangères établies
en Algérie sont soumises au même traitement que les entreprises locales.
La domiciliation bancaire d'une opération d'importation permet de s'assurer que l'importateur
dispose d'une assise financière à même de faire face au règlement des commandes engagées.
La domiciliation rend également possible le suivi des statistiques financières liées aux activités
commerciales, données fondamentales entrant dans la confection, par la Banque d'Algérie, des balances
de paiements tant globales que bilatérales.WT/ACC/DZA/15
Page 22
En outre, elle trouve sa raison d'être dans le contrôle des flux financiers y afférents:  en relation
avec les services des douanes, elle permet de comparer pour la même opération d'importation les flux
financiers et les flux de marchandises en vue de limiter les fuites de capitaux.
(b) Caractéristiques du tarif douanier national
L'Algérie applique la version 2002 du Système Harmonisé.
L'ordonnance n° 01-02 du 20 août 2001 portant institution d'un nouveau douanier a prévu son
application le 1er janvier 2002. Une copie de ce tarif sur support papier et sous forme électronique sera
disponible auprès du Secrétariat de l'OMC.
La réforme du tarif douanier a permis de rétablir les principes suivants:
− Harmonisation et réduction du nombre de taux;
− Cohérence de la structure;
− transparence;
− stabilité; et
− neutralité.
Ainsi, l'ancienne structure du tarif telle que décrite dans les pages 51 et 52 du document
WT/ACC/DZA/14/Add.1 du 24 août 2001 a-t-elle été remplacée par la suivante: 0  pour cent, 5  pour
cent, 15  pour cent et 30  pour cent.
A noter enfin que le tarif douanier ne comprend qu'une seule colonne de droits applicables
aux pays qui accordent à l'Algérie la clause de la nation la plus favorisée (NPF) (Article 2 de
l'ordonnance n° 01-02 du 20 août 2001 portant institution d'un nouveau tarif douanier)
L'Algérie est membre de l'OMD depuis le 19 décembre 1966.
Aucune préférence n'est accordée actuellement aux importations originaires de l'Union
européenne. L'accord d'association paraphé le 19 décembre 2001 prévoit l'instauration d'une zone de
libre-échange à l'issue d'une période transitoire de 12 ans après l'entrée en vigueur de l'accord.
(c) Contingents tarifaires, exemptions de droits
Les exemptions prévues dans le tarif douanier sont applicables sur une base NPF.
(d) Autres droits et impositions, y compris les impositions pour services rendus
L'Algérie procédera, avant la fin de l'année 2003 à la mise en conformité aux dispositions de
l'Article VIII du GATT 94, des redevances de 2 pour cent (deux pour cent)  et de 4 pour cent (quatre
pour mille).
Les régimes douaniers économiques découlant de la Convention de Kyoto, permettent la
suspension totale ou partielle du paiement des droits et taxes. Le Code des douanes prévoit en son
article 4 bis "que les lois et règlements douaniers s'appliquent sans égard à la qualité des personnes";
par conséquent, les marchandises importées par l'Etat ou pour son compte ne sont l'objet d'aucunprivilège ou immunité.WT/ACC/DZA/15
Page 23
Question 21.  
Il est écrit que cette redevance est fixée à 2 pour cent pour chaque souscription de déclaration
d'importation. L'Algérie peut-elle expliquer sur quelle base cette redevance a été déterminée et
comment elle correspond au coût des services des douanes?  En principe, puisque la redevance
est exprimée au taux ad valorem , elle ne peut être considérée comme compatible avec l'article
VIII du GATT?  Il en va de même pour les redevances relatives aux exportations.
Réponse:
L'Algérie procédera, avant la fin de l'année 2003 à la mise en conformité aux dispositions de
l'Article VIII du GATT 94, des redevances de deux pour cent et de quatre pour mille.
Question 22.  
Il est écrit qu'une taxe spécifique additio nnelle est instituée depuis 1991 et qu'elle devrait
bientôt disparaître en s'intégrant au seul tarif douanier appliqué.
Réponse:
La taxe spécifique additionnelle a été supprimée par la loi de finances complémentaire pour
2001 et qui est entrée en vigueur le 19 juillet 2001.
(e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, contingents et
régimes de licences
Question 23.  
La réponse que l'Algérie a donné sur les licences et les procédures d'importation ne donne pas
l'information sur les procédures d'importation et le régime de licence.
Est ce que l'annexe 1 du document WT/ACC/DZA/13 (Annexe 3 du WT/ACC/1) est disponible?
Si elle n'est pas disponible, est ce l'Algérie pourrait préparer de nouveau cette annexe qui reflète
les normes juridiques actuelles et les pratiques commerciales, y compris une liste par position
tarifaires, par produits et N° SH de toutes les importations soumises à des procédures
d'importation automatiques ou non automatiques.  Elle doit être publiée dans les trois langues
de l'OMC et non seulement en français.
Additivement aux licences d'importation officielles l'information donnée devrait couvrir des
mesures plus large appliquées aux importation en Algérie concernant le contrôle des produits en
matière de qualité, sanitaire et phytosanitaire pa rce que cela fonctionne comme des licences non
automatiques.
Les informations devraient aussi couvrir les exig ences requises pour une autorisation préalable
ou un certificat technique délivré par certains ministères par exemple: produits
pharmaceutiques (Ministère de la santé), les armes de chasse (Ministère de l'Intérieur) articles
de librairies (Ministère de la communication), et certaines plantes et animaux (Ministère del'Agriculture).  Ces mesures fonctionnent comme des licences non automatiques.WT/ACC/DZA/15
Page 24
Réponse:
L'Annexe 3 du document WT/ACC/1 actualisée re flétant les normes juridiques actuelles et les
pratiques commerciales, y compris une liste par position tarifaire, par produit et N° SH de toutes les
importations soumises à des procédures d'importation automatiques ou non automatiques est en cours
de renseignement. Elle sera communiquée dès sa finalisation.
Question 24.  
L'Algérie pourrait-elle préciser, par n° SH, les marchandises dont l'importation est prohibée
dans le pays et la justification du GATT pour une telle prohibition.
Réponse:
Marchandises dont l'importation est prohibée dans le pays (par N° SH):
− Pneus usagés (40 12 20 00);
− Jouets imitant les armes de point (95 03 90 00); et
− Ces prohibitions sont instaurées pour des raisons de sécurité.
(f) Procédures en matière de la licences d'importation
Question 25.  
Quel est l'échéancier prévu pour la mise  en œuvre de l'accord pertinent de l'OMC?
Réponse:
Dans le projet de calendrier pour la promulgation des législations ou réglementations internes
visant à assurer la conformité avec les acco rds de l'OMC (document WT/ACC/DZA/14/Add.2),
l'Algérie prévoit la mise en place d'un régime applicable aux licences d'importation durant le premier
trimestre 2003.
Question 26.  
Listez s'il vous plaît toutes les marchandises soumises à une autorisation préalable ou une
certification technique pour être importées dans le pays.
Réponse:
L'importation de certains produits (Produits cosmétiques et d'hygiène corporelle; produits de
consommation présentant un caractère de toxicité ou un risque particulier (19 produits); denréesalimentaires édulcorées; eau de javel; friperie, produits pharmaceutiques, armes de chasse, articles de
librairie et produits animaux et végétaux) est soumis e à l'autorisation préalable des services concernés.
La liste des produits de consommation présen tant un caractère de toxicité ou un risque
particulier sont:
− Agents de blanchiment (liquide ou poudre) contenant du chlore;
− Agents nettoyant et/ou désinfectant, notamment les nettoyants pour les surfaces émaillées,
les nettoyants pour les sols; les nettoyants pour les vitres, les fours, les toilettes, lesshampooings pour moquette et les produits de la vage (produits pour la lessive et pour la
vaisselle);WT/ACC/DZA/15
Page 25
− solvants de nettoyage (produits détachants etc.);
− Encaustiques: préparation de cire et d'essence de térébenthine ou de white spirit pour faire
briller les meubles et les parquets.  (Les encaustiques contiennent notamment des cires
naturelles ou synthétiques, des solvants tels que les hydrocarbures pétroliers, l'essence de
térébenthine, les alcools, les glycols et les acétates; et des colorants);
− Produits utilisés pour le polissage, le nettoyage ou le placage du métal;
− Produits antialgues;
− Produits pesticides à usage domestique notamment les herbicides, les insecticides, les
rotenticides, les fongicides, les antimites;
− Allumettes;
− Les produits contenants de l'alcool méthylique;
− Produits décapants pour peinture et vernis;
− Liquides, poudres, mousses et autres produits extincteurs;
− Préparation antigel;
− Produits caustiques: notamment les acides, les bases minérales (soude, potasse, ammoniac,
ammoniaque), les bases organiques, le s oxydants (hypochlorites, peroxydés,
permanganates, perborates) les aldéhydes (formaldéhyde, acétaldéhyde), les époxydes et lesphénols;
− Antirouilles pour linge (notamment l'aci de fluorhydrique et l'acide oxalique);
− Produits aérosols (autres que les produits  cosmétiques et d'hygiène corporels;
− Produits destiné à l'éducation et à la récréation des enfants tels que les jeux chimiques ou
contenant des produits chimiques accessibles, les peintures pour enfants et les pâtes àmodeler;
− Revêtements protecteurs notamment les peintures,  les vernis, les syloprotecteurs, les cirages
et les imperméabilisants;
− Colles et substances adhésives; et
− Denrées alimentaires contenant des édulcorants intenses.
Question 27.  
Veuillez indiquer tous les produits agricoles faisant l'objet de mesures à la frontière, décrire la
nature de ces mesures et indiquer le Ministère ch argé de délivrer les autorisations ou visas.
Réponse:
Les produits animaux et d'origine animale soumis à inspection sanitaire à leur entrée ou à leur
sortie du territoire national sont les suivants:
− les solipèdes des espèces bovine, caprine, ovine, cameline et porcine;
− les animaux de compagnie, notamment chiens et chats;
− les volailles domestiques (poules, dindes, oies, can ards, pintades, etc.) ainsi que les lapins et
assimilés;
− les animaux et oiseaux exotiques, tels que canaris, perroquets, faisans, perdrix, cailles et
animaux de zoo;
− les abeilles, poissons, écrevisses, escargots, tortues, grenouilles, serpents;
− les rongeurs;
− le gibier;
− les viandes, les laits et dérivés, les oeufs, le miel, la laine, les peaux non traitées, les
semences destinées à l'insémination artificielle, les zygotes;
− les boyaux;
− les produits animaux traités ou transformés quelle que soit leur destination; et
− les fourrages et les aliments destinés à l'alimentation animale.WT/ACC/DZA/15
Page 26
A l'exception des animaux de compagnie, des produits animaux traités ou transformés quelle
que soit leur destination, et des aliments concentrés , destinés à l'alimentation animale, l'ensemble des
produits visés ci-dessus sont soumis au régime de la dérogation sanitaire prévu à l'article 76 de la
Loi n ° 88-08 du 26 janvier 1988.
Aussi, il est institué aux frontières du territoire national, un contrôle phytosanitaire obligatoire
pour l'ensemble des végétaux, produits végétaux et matériel végétal tels que définis dans le Décret
exécutif n ° 93-286 du 23 novembre 1993.
La liste des produits agricoles d'origine végétale faisant l'objet de mesures à la frontière et ce
conformément à la réglementation phytosanitaire en vigueur est jointe en annexe.
Les mesures édictées par la réglementation en vigueur sont prises par les services compétents du
Ministère de l'agriculture.  Elles peuvent pour un produit importé porter sur:
− son admission;
− son admission après désinfection;
− son refoulement; et
− sa destruction.
Question 28.  
Il est noté que l'importation de certains produits est soumise à une autorisation préalable.
Expliquez les raisons de ne pas considérer cela comm e une licence d'importation.  Veuillez fournir
une liste complète de tous les produits (SH à huit chiffres) qui sont soumis à une autorisation
préalable ainsi que la raison de cette exigence.  Veuillez expliquer, par étapes, le processusd'octroi de l'autorisation préa lable, en indiquant le temps qu'il faut et les critères pris en
considération pour décider de l'oct roi ou du refus de l'autorisation.
Réponse:
En effet, l'importation de certains produits (p roduits pharmaceutiques, matériel médical, armes
de chasse, articles de librairie et produits animaux et végétaux) est soumise à l'autorisation préalable des
services concernés.
Cette autorisation peut être, en effet, assimilée à une licence d'importation non automatique, au
regard des dispositions de l'accord de l'OMC sur les licences d'importation.
L'autorisation préalable de l'administration co mpétente est exigée avant l'acte d'importation.
Pour les produits pharmaceutiques importés, il es t fait obligation que ceux-ci doivent figurer
dans la nomenclature des produits pharmaceutiques ét ablie par le Ministère de la santé et de la
population et pouvant faire l'objet d'importation (c onformément à l'article XX du GATT de 1994).
Guidé par le souci de la préservation de la sécurité des personnes et des biens et du maintien
de l'ordre public de manière général, les pouvoirs publics ont subordonné l'importation de certain
produit à une autorisation préalable; c'est le cas notamment:
− des armes et munitions (ordonnance n°97/06 du 21 janvier 1997 et le décret exécutif
n°98/96 du 18 mars 1998); et
− des équipements sensibles tels que les jumelles et certains équipements de
télécommunication (arrêté interministériel du 18 juin 1996 modifié et complété par
l'arrêté interministériel du 7 octobre 2000).WT/ACC/DZA/15
Page 27
Certains produits chimiques notamment les produits nitratés (arrêtés interministériels du
2 mars et 18 mars 1996 )
Des tôles de blindage (arrêté interministériel du 2 juin 1996).
Réglementation des substances explosives (décret présidentiel n°90/198 du 30 juin 1990).
Les délais de réponse pour l'obtention de l'autorisation d'importation varient en fonction de la
nature du produit (les critères pris en considération sont ceux relatifs notamment à la moralité et à la
spécialisation).
Par ailleurs, il convient de noter que la détention des armes en Algérie est soumise à certaines
conditions préalables (autorisation).  Cette même procédure est applicable en matière d'importation
des armes de chasse.
Pour ce qui est des articles de librairie (journaux, périodiques, oeuvres littéraires et
cinématographiques), l'importation de ces produits est également soumise à une autorisation préalable
du Ministère chargé de l'information et de la culture pour essentiellement des raisons tenant au respect
des préceptes moraux, notamment en matière de moeurs (conformément à l'article XX du GATT
de 1994).
Pour les produits animaux et végétaux, les importa tions sont soumises à l'autorisation préalable
des services du Ministère chargé de l'agriculture et de la pêche.
La délivrance de ces autorisations se fait sur si mple demande adressée à l'autorité chargée de la
délivrance, sous réserve de justification de la qualité de l'importateur et d'une description (ou listing) du
produit (ou des produits) objets de l'importation.
Question 29.  
Licences d'importation concernant les produits agricoles?
Réponse:
Il n'existe pas de licences d'importation au sens commercial du terme.  Les seules obligations
réglementaires sont d'ordre sanitaire et phytosanitaire.  En effet, en vertu de la loi 88-08 du
26 janvier 1988 relative à la médecine vétérinaire et à la protection de la santé animale et de la loi 87-
17 du 1 août 1987 relative à la protection phytosanitaire, les opérateurs importateurs d'animaux, deproduits animaux ou d'origine animale ainsi que ceux importateurs de semences et plants destinés à la
plantation, doivent être en possession d'une dérogation sanitaire pour les produits animaux et d'une
autorisation technique préalable pour les semences et plants délivrées par les autorités nationales
spécialisées en la matière (Autorité Vétérinaire Nationale – Autorité Phytosanitaire Nationale du
Ministère de l'Agriculture) sur la base de la situation sanitaire ou Phytosanitaire du pays d'origine.
Par ailleurs, l'importation des produits phytosanitaires à usage agricole est soumis à
l'obtention d'une autorisation technique préalable délivrée sur demande de l'importateur, par l'autoritéphytosanitaire nationale (Art. 22 du Décret exécutif n°99-156 du 20 juillet 1999 modifiant et
complétant le Décret exécutif n°95-405 du 02 décembre 1995 relatif aux contrôle des produits
phytosanitaires à usage agricole).  Cette mesure est destinée à vérifier que la spécialité commerciale
est homologuée en Algérie et que le produit réponde aux spécificités qui ont prévalu à son
homologation.WT/ACC/DZA/15
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La dérogation sanitaire est un document qui est délivré après avoir pris connaissance de l'état
sanitaire du pays d'exportation et qu'aucune maladie à déclaration obligatoire n'a été signalée dans les
lieux, zones ou pays d'origine de ces produits.
L'autorisation technique préalable est un document certifiant, après examen de l'état
phytosanitaire du pays d'exportation, que les semences et/ou plants sont originaires de régionsdéclarées officiellement zone indemne d'organismes  nuisibles de quarantaine tels que fixés par la
réglementation phytosanitaire algérienne et produites selon les systèmes de certification et de
quarantaine admis par les organisations régionales et institutions internationales spécialisées.
Ces informations sanitaires et/ou phytosanitaires sont recueillies:
− auprès des services officiels du pays exportateur;
− de l'Office International des Epizooties (OIE); et
− des Organisations Régionales des la Protection des Végétaux concernées (ORPV) et de
l'Organisation Euro méditerranéenne pour la Protection des Plantes (OEPP).
L'importation d'animaux et/ou de semences et plants n'est autorisée qu'à partir de pays ayant
au moins une situation sanitaire ou phytosanitaire égale à celle de l'Algérie.
Question 30.  
Expliquer dans le détail l'expression "produits alimentaires stratégiques"?
Réponse:
Il s'agit de produits de large consommation qui constituent les aliments de base dans le
modèle de consommation algérien (céréales, légumes secs, lait et pomme de terre)
(h) Système d'évaluation en douane
Question 31.  
L'Algérie pourrait-elle fournir plus d'information sur le fonctionnement du système de
ristourne des droits à l'importation actuellement en place?  Quelle est la condition requise pour
obtenir le remboursement de ce droit à l'importation ou pour éviter de le payer?
Réponse:
Le régime du drawback n'existe pas dans la législation douanière. Le régime économique de
l'admission temporaire pour perfectionnement actif permet d'éviter de payer des droits à l'importation
sur des produits destinés à être réexportés.
Question 32.  
Précisez s'il vous plaît quelles règles du système actuel d'évaluation en douane diffère des
exigences de l'OMC?  Quel est l'échéancier prévu pour la mise en œuvre de l'accord pertinent
de l'OMC?
Réponse:
Les réponses données dans le document WT/ACC/DZA/12 du 22 juillet 1998 sont devenues
obsolètes depuis l'entrée en vigueur de la loi n° 98-10 du 22 août 1998  modifiant et complétant la loiWT/ACC/DZA/15
Page 29
n° 79-07 du 21 juillet 1979 portant code des douanes. En effet, le code des douanes contient, depuis
cette date, toutes les dispositions contenues dans l'accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.
Une copie papier du Code des Douanes sera disponible auprès de Secrétariat de l'OMC.
Depuis la refonte du Code des Douanes (loi n° 79.07 du 21 juillet 1979 modifiée et complétée
par la loi n° 98.10 du 22 août 1998), l'accord de l'OMC sur la valeur en douane a été intégralementintégré dans ses articles 16 et suivants.
La valeur en douane appliquée depuis cette date est donc conforme au texte de l'OMC.  La
valeur administrée qui touchait environ 1200 sous-positions tarifaires sur 5996 sous-positions que
comprenait le tarif douanier a été totalement supprimée le 19 juillet 2001.
Question 33.  
l'Algérie a mis fin récemment à la valeur administrée des produits.  Comment l'Algérie entend-
elle poursuivre cette politique de transparence au niveau des prix?
Réponse:
La valeur administrée qui touchait environ 1200 sous-positions tarifaires sur 5996 sous-
positions que comprenait le tarif douanier a été totalement supprimée le 19 juillet 2001.
(l) Règles d'origine
Question 34.  
Nous demandons à l'Algérie de s'engager à ce que, dès l'accession, ses lois et réglementations
concernant les règles d'origine, tant pour le commerce préférentiel, soient appliquées
conformément aux dispositions de l'Acc ord de l'OMC sur les règles d'origine.
Nous demandons aussi à l'Algérie de confirmer que ses lois seront modifiées de manière à
inclure les prescriptions de l'article 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe 3 d), voulant que, pourles règles d'origine non préférentielles et préférentielles, respectivement, l'autorité douanière
fournisse, à la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute personne ayant des
motifs valables, une appréciation de l'origine et décrive brièvement les conditions dans
lesquelles elle sera fournie, et que toute demande concernant une telle évaluation soit acceptée
avant même que les échanges des marchandises en question ne commencent.
Réponse:
L'article 14 du Code des douanes, prévoit que le pays d'origine d'une marchandise est celui où
elle a été extraite du sous-sol, récoltée ou fabriquée.
Le tarif douanier étant élaboré sur une base NPF, la douane peut exiger des importateurs la
production de certificats d'origine mais, dans la pratique ce fait est exceptionnel.
Il est à noter que le Comité de l'Origine de l'OMC n'a pas encore décidé de la suite à donner
aux travaux menés par le Comité technique des règles d'origine de l'OMD en ce qui concerne lesrègles d'origine non préférentielles; la déclaration ministérielle de Doha s'étant limitée à demander la
poursuite des travaux et leur achèvement au cours de l'année 2001, mais, ces travaux n'ayant pas
encore été menés à leur terme, l'Algérie déclare que lorsque l'instrument de l'OMC sur les règlesWT/ACC/DZA/15
Page 30
d'origine aura pris forme, le Code des douanes sera modifié et les dispositions pertinentes de l'accord
sur les règles d'origine seront totalement intégrées dans la législation.
(m, n, o) Régime anti-dumping, des droits compensateurs et sauvegardes
Question 35.  
L'Algérie a-t-elle l'intention de développer des règles spécifiques compatibles avec l'OMC pour
couvrir ces régimes, ou entreprendrait-elle plutôt de ne pas appliquer ces droits, en raison de
l'absence d'un tel régime?
Réponse:
Le projet de calendrier pour la promulgation des législations ou réglementations internes
visant à assurer la conformité avec les acco rds de l'OMC (document WT/ACC/DZA/14/Add.2),
comporte la mise en place des régimes d'anti dumping, d'antisubventionnement et de sauvegardes
compatibles avec les accords pertinents de l'OMC.
Question 36.  
Sous le point (o) (page 51), l'Algérie mentionne qu'aucun régime anti-dumping n'a été appliqué
à ce jour.  Est-ce que l'Algérie envisage d'introduire un tel régime dans l'avenir?
Réponse:
Le projet de calendrier pour la promulgation des législations ou réglementations internes
visant à assurer la conformité avec les acco rds de l'OMC (document WT/ACC/DZA/14/Add.2),
comporte la mise en place d'un régime antidumping compatible avec l'accord pertinent de l'OMC.
2. Réglementation des exportations 
(c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et régimes
de licences
Question 37.  
S'il vous plaît donner des explications plus détaillées sur les règles régissant les restrictions à
l'exportation des plants de palmiers et des espèces ovines. Quelle autorisation est nécessaire et
quelle est l'instance concernée?
Réponse:
 Les positions tarifaires à huit chiffres du Système harmonisé pour lesquelles des restrictions à
l'exportation sont appliquées sont les suivantes:
− 01 02 10 00:   animaux vivants reproducteurs de l'espèce bovine;
− 01 04 10 10:   animaux vivants reproducteurs de l'espèce ovine;
− 05 08 00 00:   corail brut et semi-fini;
− 06 02 99 90:   plants de palmiers; et
− 97 01 10 00, 97 01 90 00, 97 02 00 00, 97 03 00 00, 97 05 00 00, 97 06 00 00: objets
présentant un intérêt national au plan de l'histoire, de l'art, ou de l'archéologie.WT/ACC/DZA/15
Page 31
Actuellement, l'ensemble de ces positions font l'objet d'une restriction à l'exportation.  Cette
mesure vise la préservation du patrimoine national.
L'ensemble de ces restrictions à l'exportation sont conformes à l'article XX du GATT de 1994
notamment les paragraphes b) pour la préservation de la vie des animaux et la préservation des végétaux
et f) pour la protection des trésors nationaux.
(e) Autres mesures 
Question 38.  
Pourquoi avoir établi des prix minimaux à l'exportation pour les dattes et les peaux brutes
(page 52).
Réponse:
Les prix minimaux à l'exportation des dattes et des peaux brutes sont établis par référence aux
prix internationaux pour éviter la fuite de capitaux liée à la sous facturation pratiquée par lesexportateurs ainsi que la fraude fiscale.  Les exportateurs ne déclarent pas la valeur réelle
d'exportation pour ces produits en vue de garder à l'étranger une partie des recettes d'exportation.
Question 39.  
S'il vous plaît expliquer les procédures d'établissement d'un prix minimum pour les dattes et les
déchets ferreux.
Réponse:
Les prix planchers sont fixés:
− pour les dattes: aux cours du marché mondial pour les dattes algériennes;
− pour les déchets ferreux et non ferreux: aux cours boursiers (London Metal Exchange)
moins
− une décote de 16 à 18 pour cent; et
− pour les peaux brutes: aux cours du marché mondial.
Question 40.  
On explique que les prix minimum sont imposés sur les exportations de dattes, de peaux brutes
et de déchets ferreux.  Le motif invoqué par l'Algérie est la protection contre la "fuite descapitaux".
L'Algérie pourrait-elle fournir une liste exhaustive des produits concernés y compris la valeur
des prix minimum imposés?  L'Algérie pourrait-elle expliquer ce qu'elle entend par "prévenir
la fuite des capitaux" si la mesure est imposée pour prévenir l'évasion ou la fraude fiscale, nous
estimons qu'il existe d'autres moyens que l'imposition de prix minimum, qui est une mesure
commerciale restrictive.
L'Algérie envisage-t-elle de traiter cette question particulière par d'autres moyens?WT/ACC/DZA/15
Page 32
Réponse:
Les prix minimum sont instaurés pour prévenir la fuite des capitaux et la protection de la
balance des paiements.  Cette fuite des capitaux s'effectue par le moyen de la sous facturation.  En
effet, il a été constaté que les exportateurs de ces produits déclarent des valeurs à l'exportation très en
deçà des prix internationaux dans le but de ne pas rapatrier une partie des recettes de leursexportations et de la garder à l'étranger.  Cette sous facturation a évidemment un autre aspect qui est la
fraude fiscale.  Nous estimons que la fixation de prix minimaux à l'exportation de ces produits par
référence aux prix internationaux est le seul moyen de prévenir cette fuite de capitaux et la fraude
fiscale.
Les prix minimum imposés sont:
Prix minimum de référence à l'exportation des dattes
Prix du KG/FOB ports algériensVariétésEn FF En EURO
Deglet Nour En Branchette
Régime en cartonBranchette en 500 g
Branchette en 01 Kg
Branchette en 02 KgBranchette en 03 Kg et 05 KgDatte deglet nour coiffée avec deux branches (1Kg)14.50
14.00
13.50
13.0012.5010.502.21
2.13
2.06
1.981.911.60
Deglet Nour Sans BrancheDatte marchande 01 KgDate marchande 01 à 05 KgDatte marchande 06 à 12 Kg
Datte dénoyautée jusqu'à 10 Kg9.50
9.009.00
libre1.45
1.371.37
Libre
Deglet Nour Conditionnée
Ravier 250 grsRavier 500 grsBarquette de 01 KgCarton de 10 Kg8.00
7.507.257.001.22
1.141.111.07
Deglet Frezza & Noire- Caisse de 10 à 15 Kg 6.00 0.91
Deglet Nour Standard- Caisse de 01 à 12 Kg 7.00 1.07
DATTES COMMUNES
Tafezouine naturelle (01 à 05 Kg)
Tafezouine naturelle (06 à 15 KgTafezouine conditionnée (250 et 500grs)Degla beida ( 10 à 25 Kg)6.00
5.00
libre
5.500.91
0.76
libre
0.84
Pate De Datte 4.00 0.61
Prix minimum de référence à l'exportation des peaux brutes
Catégories  de peaux Prix minimum de référence(FOB-départ d'Algérie)
Ovins 35 FF/pièce
Bovins 2.20 USD/Kg
Laine 1.60 USD/Kg
Prix minimum de référence à l'exportation des déchets ferreux et non ferreux
Produits Prix de référenceWT/ACC/DZA/15
Page 33
Déchets Ferreux
Ferraille massive
Déchets compactés
Déchets tout venant
Fonte mécanique casséeDéchets de fer étamePrix en $ US/tonne ( FOB/ Ports algériens)
66
70
68
6040
Déchets Non Ferreux
Aluminium tout venant et compactéAluminium grenailleLingot d'aluminium 2
ème fusion
Aluminium carterCuivre grenailleCuivre tout venant et compacté
Cuivre refondu
LaitonBronzeRadiateurInox non ferreux
Mate de zinc
Poudre de zincPlombPrix en FF/kg (FOB/ Ports algériens
6
77
9.5
8.208.20
11
6643
4.50
22
(f) Politique de financement, de subventionnement et de promotion des exportations
Question 41.  
S'il vous plaît décrire toute incitation accord ée par l'Algérie aux entreprises ou personnes au
titre du Fonds de promotion des exportations.
Réponse:
Les incitation accordées par le Fonds spécial pour la promotion des exportations sont:
− les charges liées à l'étude des marchés extérieurs, à l'information des exportateurs et à
l'étude pour l'amélioration de la qualité des produits et services destinés à l'exportation;
− les aides de l'Etat à la promotion des exportations à travers la participation aux foires et
expositions à l'étranger;
− une partie des coûts de prospection des marchés extérieurs, supportés par les exportateurs;
− le coût du transport international et de manutention dans les ports algériens des
marchandises destinées à l'exportation; et
− le financement des coûts liés à l'adaptation des produits aux marchés extérieurs.
Le bénéfice des aides est ouvert à toute entreprise productrice de biens et/ou services ou tout
commerçant régulièrement inscrit au registre de commerce oeuvrant dans le domaine de l'exportation.
Question 42.  
Y a t-il des subventions à l'exportation?
Nous sollicitons un engagement de l'Algérie pour  que de telles subventions ne soient plus
accordées après son accession à l'OMC.
Réponse:
Actuellement, il existe un dispositif de subventions aux exportations hors hydrocarbures.WT/ACC/DZA/15
Page 34
Ce dispositif s'inscrit dans la politique nationale visant la diversification des exportations.
A ce titre, nous rappelons que l'Algérie demeur e un pays mono-exportateur des hydrocarbures
et la part des exportations agricoles reste insignifiante et ne dépasse pas le 1 pour cent des recettes
totale des exportations.
Les détails du dispositif de subventions aux exportations agricoles sous le modèle ACC/4
seront communiqués dés leur finalisation.
Question 43.  
Prière clarifier si l'Algérie maintient des subven tions qui sont prohibées, comme cela est défini
par l'article 3 de l'accord OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, par exemple:
Réponse:
Il n'existe pas dans le dispositif de soutien aux exportations, tel que décrit notamment dans les
réponses aux questions n° 95 du document WT/ACC/DZA/4 et n° 64 du documentWT/ACC/DZA/13, de subventions à l'import - substitution ou à l'export - substitution incompatibles
avec l'article 3 de l'accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.
Question 44.  
A la page 52 (WT/ACC/DZA/14/Add.1) sous le point f), l'Algérie dit que les ressources sont
mobilisées pour couvrir entre autres "les besoins spécifiques de financements des exportations".Pourriez-vous décrire ces besoins?
Réponse:
Les besoins couverts par le Fonds spécial pour la promotion des exportations sont:
− les charges liées à l'étude des marchés extérieurs, à l'information des exportateurs et à
l'étude pour l'amélioration de la qualité des produits et services destinés à l'exportation;
− les aides de l'Etat à la promotion des exportations à travers la participation aux foires et
expositions à l'étranger;
− une partie des coûts de prospection des marchés extérieurs, supportés par les exportateurs;
− le coût du transport international et de manutention dans les ports algériens des
marchandises destinées à l'exportation; et
− le financement des coûts liés à l'adaptation des produits aux marchés extérieurs.
3. Politiques intérieurs affectant le commerce extérieur des marchandises
(b) Règlements techniques et normes
Question 45.  
Existe-t-il un guichet unique d'investigation opérationnel et accessible aux entreprises
nationales et étrangères?
Réponse:
Pour les mesures sanitaires et phytosanitaires, l'Algérie dispose actuellement de deux guichets
distincts:WT/ACC/DZA/15
Page 35
Innocuité alimentaire:
Centre Algérien du Contrôle de la Qualité et de l'Emballage.
Adresse: RN N°5 Bab Ezzouar Dar El Beida – Alger
Tél: 213 21 24 30 35
Fax: 213 21 24 30 11
E.mail: cacqe@mail.wissal.dz
Animaux, végétaux et pêche:
Sous Direction du Contrôle Sanitaire /Direction des Services Vétérinaires
12 Bd Colonel Amirouche Alger.
Tel: 00 213 (0) 21.71.17.12.
Fax: 00 213 (0) 21.74.34.34.
00 213 (0) 21.74.63.33.
E.mail: dsval@wissal.dz
Question 46.  
Quelles sont les mesures spécifiques de contrôle que l'Algérie envisage (maîtrise des
importations de produits agro-alimentaires)?
Réponse:
Dans  la dynamique de la libéralisation du commerce extérieur, "la maîtrise des importations
des produits agro-alimentaires" s'entend dans le sens de la modernisation de l'Administration des
Douanes et de celles des services concernés par le contrôle sanitaire, phytosanitaire et  le contrôle de
la qualité et ce conformément aux règles de l'OMC y afférentes consacrant  ainsi le principe de
transparence.
Au niveau interne, l'organisation du marché local et le développement des systèmes
participatifs pour la concertation et la régulation dans des espaces interprofessionnels permettront
d'assurer une régulation certaine des marchés et partant des importations.
En cas de menace sur la production nationale, la législation nationale (code des douanes)
prévoit le recours aux mesures de sauvegarde  (antidumping, droit compensateur…) et aux
prohibitions et ce conformément aux accords de l'OMC y afférents.
Question 47.  
Existe-t-il une distinction claire entre les règlements techniques d'application obligatoire et les
normes facultatives?
Réponse:
En effet il existe une distinction claire entre les règlements techniques d'application
obligatoire et les normes facultatives.
La loi 89-02 relative à la protection du consommateur dispose dans son article 3 que tout
produit offert à la consommation doit répondre aux normes homologuées et aux spécifications légales
et réglementaires qui le concernent.WT/ACC/DZA/15
Page 36
Quant à la loi 89-23 relative à la normalisation dispose (Art.6) que les normes algériennes
comprennent les normes homologuées et les normes enregistrées.
Les normes homologuées (Art.7) sont d'application obligatoire tandis que les normes
enregistrées (Art.8) sont facultatives.
Question 48.  
Existe-t-il des éléments d'application obligatoire dans les normes d'application facultative?
Réponse:
Les normes facultatives ne contiennent aucune disposition obligatoire.
Question 49.  
Est-ce que les règlements techniques et les normes sont alignés sur les normes internationales?
Si exception quelle en est la justification.
Réponse:
Les règlements techniques et les normes, élaborés en Algérie, sont alignés sur les normes
internationales.  Les exceptions, lorsqu'elles existent, concernent les tromperies, la santé et ou la
sécurité du consommateur.
Question 50.  
Est-ce que l'Algérie participe aux travaux des institutions internationales de normalisation?
Réponse:
L'Algérie est membre des divers espaces de normalisation internationale dont notamment le
Codex Alimentarius, l'ISO, l'OIE, le CIPV, l'UIT, CEI etc..
Question 51.  
Est-ce que l'Algérie peut assurer l'ouverture et la transparence dans le projet relatif aux
règlements techniques, aux normes etc..
Réponse:
Le projet de loi sur la normalisation, prévu dans le programme des transformations
législatives que l'Algérie a communiqué au secrétariat de l'OMC, intégrera les obligations relatives à
la transparence.
Une procédure administrative sera élaborée, préalablement à l'adoption du projet de loi, pour
mettre en place les mécanismes nécessaires à l'effectivité de cette obligation.
L'Algérie sollicitera, à cette fin, une assistance technique de la part des pays membres de
l'OMC.WT/ACC/DZA/15
Page 37
Question 52.  
Est-ce que l'Algérie applique une approche modulaire en matière d'évaluation de la conformité,
y compris la possibilité de l'acceptation de la déclaration du fabricant
Réponse:
L'évaluation de la conformité du produit par rapport aux règlements techniques s'effectue de
deux façons:
- Celle due à l'opérateur:
Tout produit mis a la consommation doit subir au préalable un contrôle de la conformité par
rapport aux normes homologuées et aux règlements techniques qui le caractérisent (Art.5 de la loi 89-
02).
Cette obligation d'auto-contrôle est réglementée par le décret N° 93-47 relatif au contrôle de
la conformité des produits fabriqués localement ou importés.
La présentation d'un certificat de conformité attestant que le produit est conforme aux normes
homologuées et aux spécifications légales est suffisante pour l'accomplissement de cette obligation.
Ce certificat de conformité, établi sous la responsabilité de l'opérateur économique, au niveau
des unités de production, à l'embarquement, en rade ou au débarquement, en utilisant ses propres
moyens de contrôle ou en recourant aux prestations de services d'un laboratoire d'analyses ou de toutautre organisme de contrôle national ou étranger.
- Celle due à l'Autorité administrative:
L'autorité administrative, peut en application de l'article 14 de la loi 89-02, procéder dans le
cadre de la prévention à des contrôles de conformité aux différents stades du processus de mise a la
consommation.
L'évaluation de la conformité du produit par rapport aux normes facultatives.
Il existe une marque de conformité aux normes nationales dénommée TEDJ, l'adhésion à cette
marque est volontaire.
Le mode d'évaluation de la conformité requis pour l'obtention de la marque correspond au
système N°5 de l'ISO.
Question 53.  
Existe-t-il une définition claire des produits soumis à la certification obligatoire, visant à éviter
l'inclusion des produits à bas risque et de procédures de certification répétitives appliquées aux
produits similaires?
Réponse:
Le contrôle aux frontières a pour objet de vérifier la conformité des produits importés par
rapport aux règlements techniques, ce contrôle est régi par le décret N° 96-354 modifié et complétépar le décret N° 2000-306.WT/ACC/DZA/15
Page 38
Les règlements techniques appliqués aux produits importés sont les mêmes que ceux
appliqués aux produits locaux.
La liste des produits soumis au contrôle systématique est fixée par voie réglementaire.  La
priorité étant donnée aux produits alimentaires, cosmétiques et d'hygiène corporelle compte tenu du
risque lié à la santé et à la sécurité du consommateur.
Question 54.  
Est-ce que l'Algérie a un système de surveillance du marché combiné à une législation
horizontale?
Réponse:
La loi 89-02 relative aux règles générales  de protection du consommateur consacre le droit à
une protection contre tous les risques et autres tromperies découlant de la mise à la consommation des
produits et services.
Pour assurer cette protection cette même loi prévoit:
− La création d'institutions spécialisées; et
− La définition d'un cadre réglementaire régissant la qualité et la sécurité des produits et
services.
Les institutions spécialisées sont composées, no tamment, d'agents formés dans le contrôle de
la qualité et de la répression des fraudes ainsi que de laboratoires officiels chargés d'analyser les
échantillons prélevés par les agents cités ci-dessus.
Ces institutions opèrent conformément aux dispositifs législatif et réglementaire prévus par la
loi 89-02.  Le cadre réglementaire est composé d'une réglementation Horizontale (étiquetage,
matériaux en contact, hygiène, additif etc.) et d'une réglementation verticale par famille de produits oupar produit (sucre, lait autres produits).
Question 55.  
Existe t-il un point d'information unique concernant les obstacles techniques au commerce
(OTC) et est-il  opérationnel et accessible aux entreprises nationales et étrangères?
Réponse:
Pour l'instant l'Algérie a mis en place plusieurs points d'information spécialisés:
Pour les normes facultatives:
INSTITUT ALGERIEN DE NORMALISATION
Adresse: 05, Rue Abou Hamou Moussa – 16000 – Alger (Algérie)
Tél: 213.21.64.20.75
Fax: 213.21.64.17.61
http://www.ianor.org
E.mail:  ianor@wissal.dzWT/ACC/DZA/15
Page 39
Pour les règlements techniques:
CENTRE ALGERIEN DE LA QUALITE ET DE L'EMBALLAGE
Adresse: RN N°5 Bab Ezzouar - DAR EL BEIDA – Alger (Algérie)
Tél: 213 21 24 30 35
Fax/: 213 21 24 30 11
E.mail: cacqe@mail.wissal.dz
Ces points d'information, nouvellement désignés, seront dotés de procédures de travail
définissant les modalités de prise en charge de cette obligation.
Les opérateurs nationaux seront informés, par divers moyens, de la création de ces points
d'information et de leur importance dans la facilitation des échanges d'information sur les marchés
cibles.
Question 56.  
A la page 63 (WT/ACC/DZA/14/Add.1) sous le titre ''textes d'applications" le décret N° 93-47
(contrôle de la qualité et de la conformité des produits importés ou exportés) et le décret N° 96-
354 (contrôle de la conformité et de la qualité des produits importés) sont mentionnés.  Quel est
le rapport entre ces deux décrets?  Est-ce que le Décret N° 96-354 qui ne concerne que des
produits importés fixe des règles relatives à l' importation qui pourraient porter préjudice aux
produits importés.
Réponse:
Le décret N° 93-47 a trait au contrôle de la conformité des produits fabriqués localement ou
importés.  Il a pour objectif de mettre en œuvre l'obligation découlant de l'article 5 de la loi 89-02
relative aux règles générales de protection du consommateur.  Cette obligation est due aux fabricantslocaux et aux importateurs et a trait à l'obligation de s'assurer de la conformité des produits mis à la
consommation.
Le Décret N° 96-354 du 19 octobre 1996 relatif aux modalités de contrôle de la conformité et
de la qualité des produits importés, modifié et complété par le décret N° 2000-306 du 12 octobre 2000
prévoit les modalités de fixation de la liste des produits soumis à l'inspection systématique, préalable àleur introduction sur le territoire national ainsi que les modalités de cette inspection.
L'arrête interministériel du 3 janvier 1998 fixe la liste des produits importés soumis au
contrôle susvisé.
Question 57.  
Prière préciser si le terme "qualité" implique des règlements techniques appliqués à des fins de
sécurité et de santé, ou bien si ce terme signifie une norme définissant une plage "qualités"
possibles des produits importés.
Réponse:
Conformément à l'art 3 de la loi n° 89.02 du 7 février 1989 relative à la protection du
consommateur, le produit ou le service offert à la consommation doit répondre aux normes
homologuées et aux spécifications légales et réglementaires qui le concernent et le caractérisent.WT/ACC/DZA/15
Page 40
De ce fait, il est entendu par le concept qualité, la conformité du produit par rapport aux
règlements techniques.
Question 58.  
Est-ce que ces exigences de qualité sont obligatoire s?  Si oui, comment sont-elles appliquées à la
fois pour les produits importés et pour les produits de fabrication locale; e.g. par une exigenced'autorisation préalable, enregistrement, certificat, analyse?
Réponse:
En effet, les exigences réglementaires sont obligatoires.
La mise en œuvre s'effectue conformément aux dispositions découlant de la loi n°89.02 et
notamment ses articles 5, 10  et 16 qui prévoient:
Une obligation d'autocontrôle pour tous les intervenants dans le processus de mise à la
consommation.  Ce contrôle est à la charge de l'intervenant (Décret N° 93.47 du 6 février 1993modifiant le décret 92.65 relatif au contrôle de la conformité des produits fabriqués localement ou
importés (Art. 5).
Une obligation de contrôle des produits importés par rapport aux prescriptions légales et
réglementaires.  La mise en œuvre de cette disposition s'effectue conformément au décret N° 2000 –
306 du 12 octobre 2000, modifiant et complétant le décret N°96.354 du 19 octobre 1996 relatif auxmodalités de contrôle de la conformité de la qualité des produits importés (Art. 10)
Les produits toxiques ou présentant des risques particuliers doivent être autorisés avant leur
première production et /ou introducti on sur le marché national (Art.16).
Autorisation préalable à la fabrication et à l'importation de produits toxiques ou présentant un
risque particulier. La liste de ces produits est fixée par voie réglementaire.
Déclaration préalable à la fabrication et à l'importation pour les produits cosmétiques et
d'hygiène corporelle.
Question 59.  
Prière donner des exemples spécifiques et une liste compréhensible (selon tarifs HS), de produits
soumis à ce régime.  Est-ce que l'Algérie entend élargir au-delà des trois catégories?
Réponse:
L'arrêté du 3 janvier 1998 complétant l'arrêté du 3 mars 1997, fixe la liste des produits
importés soumis au contrôle systématique aux frontières.
Produits fixés par l'Arrêté du 3 mars 1997
No. Tarif Douanier Désignation  des Produits
04- 01 Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants.
04-02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants.
04-03 Babeurre, lait et crème caillés, yoghourt, ké phir et autres laits et crèmes fermentés ou
acidifiés, même concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants ou aromatisés
ou additionnés de fruits ou de cacao.WT/ACC/DZA/15
Page 41
No. Tarif Douanier Désignation  des Produits
04-04 Lactosérum, même concentré ou additionné de sucre ou d'autres édulcorants; produits
consistant en composants naturels du lait, même additionnés de sucre ou d'autresédulcorants, non dénommés ni compris ailleurs.
04-05 Beurre et autres matières grasses provenant du lait.
04-06 Fromages et caillebotte.
04-09 Miel naturel
04-10 Produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs
07-01  Pommes de terre, à l'état frais ou réfrigéré.
07-02 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré.
07-03 Oignons, échalotes, aulx, poireaux et autres  légumes alliacés, à l'état frais ou réfrigéré.
07-13 Légumes à cosse, secs, écossés, même décortiqués ou cassés.
09-01 Café, même torréfié ou décaféiné; coques et pellicules de café; succédanés du café
contenant du café, quelles que soient les proportions du mélange.
09-02 Thé, même aromatisé.
09-04 Poivre (du genre Piper); piments du genre Capsicum ou du genre Pimenta, séchés ou
broyés ou pulvérisés.
10-06 Riz.
11-05 Farines de céréales autres que de froment Farine, semoule, poudre, flocons, granulés et
agglomérés sous forme de pellets, de pommes de terre
12-02 Arachides non grillées ni autrement cuites, même décortiquées ou concassées.
12-07 Autres graines et fruits oléagineux, même concassés.
15-07 Huile de soja et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées.
15-08 Huiles d'arachides et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées.
15-09 Huile d'olive et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées.
15-10 Autres huiles et leurs fractions, obtenues exclusivement à partir d'olives, même raffinées,
mais non chimiquement modifiées et mélanges de ces huiles ou fractions du N°15.09.
15-11 Huile de palme et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées.
15-12 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et leurs fractions, même raffinées, mais non
chimiquement modifiées.
15-17 Margarine, mélanges ou préparations alimentaires de graisses ou d'huiles animales ou
végétales ou de fractions de différentes grai sses ou huiles du présent Chapitre, autres que
les graisses et huiles alimentaires et leurs fractions du N°15.16.
16-02
10-00
20-0031-0039-00Autres préparations et conserves de vi ande, d'abats ou de sang. – Préparations
homogénéisées. De foies de tous animaux -De dinde - Autres.
16-04 Préparations et conserves de poissons; cavia r et ses succédanés  préparés à partir d'œufs
de poisson.
17-01 Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état solide.
17-02 Autres sucres, y compris le lactose, le maltose, le glucose et le fructose (lévulose)
chimiquement purs, à l'état solide; sirops de sucres sans addition d'aromatisants ou decolorants; succédanés du miel, même mélangés de miel naturel; sucres et mélasses
caramélisés.
17-03 Mélasses résultant de l'extraction ou du raffinage du sucre.
17-04 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc).
18-01 Cacao en fèves et brisures de fèves, bruts ou torréfiés.
18-02 Coques, pellicules (pelures ) et autres déchets de cacao.
18-03 Pâte de cacao, même dégraissée.
18-04 Beurre, graisse et huile de cacao
18-05 Poudre de cacao; sans addition de sucre ou d'autres édulcorants
18-06 Chocolat et autres préparatio ns alimentaires contenant du cacao.WT/ACC/DZA/15
Page 42
No. Tarif Douanier Désignation  des Produits
19-01 Extraits de malt; préparations alimentaires de farines, semoules, amidons, fécules ou
extraits de malt, ne contenant pas de cacao ou contenant moins de 40 pour cent en poidsde cacao calculés sue une base entièrement dégraissée, non dénommées ni comprisesailleurs; préparations alimentaires de produits des N° 04.01 à 04.04, ne contenant pas decacao ou contenant moins de 5 pour cent en poids calculés sur une base entièrementdégraissée, non dénommées ni comprises ailleurs.
19-02 Pâtes alimentaires, même cuites ou farcies (de viande ou d'autres substances) ou bien
autrement préparées, telles que spaghetti, macaroni, nouilles, lasagnes, gnocchi, ravioli,
cannelloni; couscous, même préparé.
19-03 Tapioca et ses succédanés préparés à partir de fécules, sous forme de flocons, grumeaux,
grains perlés, criblures ou formes similaires.
19-04 Produits à base de céréales obtenus par soufflage ou grillage ("corn flakes", par exemple);
céréales (autres que le maïs) en grains, précuites ou autrement préparées,
19-05 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou de la biscuiterie, même additionnés de
cacao; hosties, cachets vides des types utilisés pour médicaments, pains à cacheter, pâtesséchées de farine, d'amidon ou de fécules en feuilles et produits similaires.
20-01 Légumes, fruits et autres parties comestibles de plantes, préparés ou conservés au vinaigre
ou à l'acide acétique.
20-02 Tomates préparées ou conservées autrement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique.
20-03 Champignons et truffes, pépères ou conservés autrement qu'au vinaigre ou à l'acide
acétique.
20-04 Autres légumes préparés ou conservés autrement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique,
congelés,
20-05 Autres légumes préparés ou conservés autrement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique,  non
congelés,
20-06 Légumes, fruits, écorces de fruits et autres parties de plantes, confits au sucre (égouttés,
glacés ou cristallisés).
20-07 Confitures, gelées, marmelades, purées et pâtes de fruits, obtenues par cuisson, avec ou
sans addition de sucre ou d'autres édulcorants.
20-08 Fruits et autres parties comestibles de pl antes, autrement préparés ou conservés, avec ou
sans addition de sucre ou d'autres édulcorants ou d'alcool, non dénommés ni comprisailleurs.
20-09 Jus de fruits (y compris les moûts de raisin) ou de légumes, non fermentés, sans addition
d'alcool, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants.
21-01 Extraits, essences et concentrés de café, de thé ou de maté et préparations à base de ces
produits ou à base de café, thé ou maté; chicorée torréfiée et autres succédanés torréfiésdu café et leurs extraits, essences et concentrés.
21-02 Levures ( vivantes ou mortes ); autres micro-organismes monocellulaires morts ( à
l'exclusion des vaccins du N°30.02); poudres à lever préparées.
21-03 Préparations pour sauces et sauces préparées; condiments et assaisonnements, composés;
farine de moutarde et moutarde préparée.
21-04 Préparations pour soupes, potages ou bouillons; soupes, potages ou bouillons préparés;
préparations alimentaires composites homogénéisées.
21-05 Glaces de consommation, même contenant du cacao.
21-06 Préparations alimentaires non dénommées ni comprises ailleurs.
22-01 Eaux, y compris les eaux minérales naturelles ou artificielles et les eaux gazéifiées, non
additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ni aromatisées; glace et neige.
22-02 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées de sucre ou
d'autres édulcorants ou aromatisées, et autres  boissons non alcooliques, à l'exclusion des
jus de fruits ou de légumes du N°20.09.
22-03 Bières de malt
25-01 Sel (y compris le sel préparé pour la table et le sel dénaturé) et chlorure de sodium pur,
même en solution aqueuse ou additionnés d'agents antiagglomérants ou d'agents assurantune bonne fluidité; eau de mer.WT/ACC/DZA/15
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Liste des produits fixés par l'Arrêté du 3 janvier 1998
No. Tarif Douanier Désignation
10-01 Froment (blé) et méteil, froment
10-02 Seigle
10-03 Orge
10-04 Avoine
10-05 Maïs
10-07 Sorgho à grains
11-01 Farine de froment (blé) ou de méteil
11-02 Farines de céréales autres que de froment (blé) ou de méteil
11-06 Farines, semoules et poudre de légumes à cosse secs du N°07-13, de sagou ou de racines
ou tubercules du N°07-14 et des produits du chapitre 8
22-09  Vinaigre
33-03 Parfums et eaux de toilette
33-04 Produits de beauté ou de maquillage préparés et  préparation pour l'entretien ou les soins
de la peau, autres que les médicaments y co mpris les préparations antisolaires et les
préparations pour bronzer, préparations pour manucures ou pédicures
33-05 Préparations capillaires
33-06 10.00 V33-06 90.00 RDentifrice
Autres
33-07 Préparations pour le prérasage, le rasage ou l'âpres rasage, désodorisants corporels,
préparations pour bains, dépilatoires, autres produits de parfumerie ou de toilette préparés
et autres préparations cosmétiques, non dé nommés ni compris ailleurs, désodorisants de
locaux, préparés, même non parfumés, ayant ou non des  propriétés désinfectantes.
34-01  11.90 K Autres
La liste des catégories de produits soumises à ce régime ne saurait être définitive, elle peut
être réduite comme elle peut être élargie en fonction des besoins de contrôle et des potentialités devérifications existantes.
Question 60.  
Prière fournir une information spécifique sur ce que sont les exigences pour ces trois catégories
de produits, et indiquer si ces exigences sont limi tées aux considérations de santé et de sécurité.
Réponse:
Les exigences sont des obligations de conformité des produits aux règlements techniques
(Étiquetage, composition et innocuité).
Oui, les exigences ne concernent que des considérations de santé et de sécurité.
Question 61.  
Est-ce que les laboratoires étrangers peuvent être agrées pour le contrôle de la qualité?
Réponse:
La législation algérienne ne prévoit pas actuellement de dispositif permettant de procéder à
l'agrément d'un laboratoire étranger.WT/ACC/DZA/15
Page 44
Question 62.  
Prière fournir l'information sur la façon dont le programme de promotion de la qualité lancé
par l'IANOR en 1992 affectera les transactions commerciales de produits étrangers.
Réponse:
Ce programme vise à mettre en place un dispositif national d'accréditation et de certification
conformément aux normes et guides internationaux (ISO).
L'objectif étant d'améliorer le management des entreprises nationales et la compétitivité des
produits fabriqués localement.
Ce dispositif a donné lieu, à la création par décret N°2000-111 du 10 mai 2000 du Conseil
Algérien d'Accréditation des Organismes d'évaluati on de la conformité.  Ce texte fixe, les missions,
l'organisation et les règles de fonctionnement du Conseil Algérien d'Accréditation et précise la
procédure d'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité et il ne vise aucunement à
affecter négativement les transactions commerciales des produits étrangers.
(c) Mesures sanitaires et phytosanitaires
- Mesures zoo sanitaires
Question 63.  
L'Algérie peut-elle nous informer sur les programmes d'éradication des pathologies animales
actuellement mise en œuvre?  Est ce que l'Algérie peut nous informer sur son statut sanitaire
pour les différentes espèces?
Réponse:
En vertu de la loi n°88-08 du 26 janvier 1988 et du décret 95-66 du 22 Février 1995 fixant la
liste des maladies animales à déclaration obligatoire et les mesures générales qui leur sont applicables,l'Algérie a listé 47 maladies qui sont à déclaration obligatoire et qui font l'objet de mesures
spécifiques.
Par ailleurs, la Clavelée (pathologie de la liste A de l'Organisation Internationale des
Epizothies) fait l'objet d'une prophylaxie médicale (vaccination) annuellement.
Enfin, il existe des programmes de dépistage, de diagnostic et d'éradication pour les
pathologies suivantes:
− Brucelloses animales;
− Tuberculose animale; et
− Rage Animale.
En ce qui concerne la fièvre aphteuse, elle peut faire l'objet d'une vaccination de l'espèce
bovine, si la situation sanitaire devient défavorable en la matière dans les pays voisins et la région
méditerranéenne.
A l'heure actuelle, l'Algérie est indemne de cette maladie.  Une séro-surveillance régulière est
instaurée sur le cheptel ovin.WT/ACC/DZA/15
Page 45
Question 64.  
Quel contrôle des fléaux et plans d'éradication sont exécutés réellement en Algérie?
Réponse:
La surveillance et la lutte contre les organismes réglementés non de quarantaine sont régies
par le décret exécutif n° 95-387 du 28 novembre 1995.  La mise en œuvre des opérations est organiséepar la directive phytosanitaire n°388 du 27 mai 1996 portant surveillance et lutte contre les fléaux
agricoles.
L'exécution des plans d'opération spécifiques aux catégories d'ennemis des cultures font
l'objet régulièrement d'instruction ministérielles, la dernière en date traite des criquets.
A ce jour, les programmes de surveillance et de lutte mis en œuvre de façon permanente ont
touché le criquet pèlerin ( Schistocerca gregaria ), le criquet marocain (Dauciostaurus maroccanus),
les sautériaux (Callyptamus barbarus et Oedaleus decorus) , la punaise des céréales ( Aelea germary )
ainsi que les rongeurs arvicoles ( Mériones shawi spp – M. crassus – M. libycus ).
Quant aux organismes nuisibles de quarantaine, des opérations de dépistage et d'éradication
sont menées régulièrement vis à vis du bayoudh  (Fusarium oxysporum f.sp Albedinis),  du ver de la
date (Ectomyelois ceratoniae),  de la mineuse des agrumes (Phyllocnistis citrella)  ainsi que la teigne
de la pomme de terres (Phthorimaea operculella) .
Question 65.  
Est ce que l'Algérie pourrait fournir la liste des ennemis des végétaux et les mesures de
surveillance et de contrôle qui leur sont applicables?
L'Algérie peut-elle fournir le décret 93-286 du 23 novembre 1993?
Réponse:
La liste des ennemis des végétaux et les mesures de surveillance et de contrôle qui leur sont
applicables sont régies par des textes réglementaires.  L'Algérie mettra à la disposition du Secrétariat
Général de l'OMC un exemplaire des textes demandés en version française, à savoir:
− Décret exécutif n°95-387 du 28 novembre 1995, fixant la liste des ennemis des végétaux
et les mesures de surveillance et de lutte qui leur sont applicables et annexes; et
− Directive phytosanitaire n°388 du 27 mai 1996, relative à la surveillance et la lutte contre
les fléaux agricoles.
Il est à rappeler que cette liste comporte deux catégories:
− Liste A d'organismes nuisibles dont la lutt e est obligatoire au nombre de 19 organismes
(13 nématodes – 01 cryptogame et 02 plantes parasites); et
− Liste B de fléaux agricoles (organismes nuisibles non de quarantaine) au nombre de 19
organismes (11 insectes – 04 oiseaux et 04 mammifères).
Question 66.  
Mesures sanitaires et phytosanitaires incl uant les mesures liées aux importations.WT/ACC/DZA/15
Page 46
Réponse:
Toutes les mesures sanitaires et phytosanitaires prises lors du contrôle aux postes frontières
sont conformes aux  prescriptions de l'article 2 (paragraphes 1, 2, 3 et 4) de l'accord SPS .
Elles sont établies sur la base des dispositions du Code zoosanitaire de l'OIE et de la
Convention Internationale sur la Protection des Végétaux ainsi que des normes internationales sur lesmesures phytosanitaires de la Commission de la dite Convention.
Quant aux produits alimentaires, les mesures sanitaires relatives à l'innocuité de ces produits,
sont intégrées dans les règlements techniques élaborés sur la base des normes spécifiques du Codex
alimentarius. Toutes ces prescriptions sont en accord avec les dispositions de l'accord sur l'application
des mesures sanitaires et phytosanitaire.
Question 67.  
Implication de l'Algérie dans les Accords SPS?
Réponse:
La réglementation algérienne sur le plan zoo sanitaire et phytosanitaire se base sur les
prescriptions et les recommandations du code Zoo sanitaire international de l'Office International des
Epizooties, la convention internationale sur la protection des végétaux révisée ainsi que sur les normes
spécifiques du Codex alimentarius.
Toutes ces prescriptions sont en accord avec les dispositions de l'accord sur l'application des
mesures sanitaires et phytosanitaire.
En effet, l'Algérie se base sur l'évaluation du risque tel qu'édicté dans l'article 5 de l'accord
pour prendre les mesures sanitaires et phytosanitaires appropriées.
Des points d'information sont créés conformément aux dispositions de l'accord SPS – les
notifications de toutes les modifications sanitaires et phytosanitaires telles qu'édictées par l'article 7 lié
à la transparence seront transmises aux membres.
Par ailleurs, l'Algérie dont les échanges en animaux et produits animaux et végétaux avec les
pays membres de l'OMC sont déjà important applique déjà les principes d'équivalence en matière de
mesures sanitaires ou phytosanitaires telles qu'édicté par l'article 4 et a déjà de nombreux accordsbilatéraux sanitaires.
Question 68.  
Représentation et exercice de l'Autorité Nationale?
Réponse:
Le Ministre chargé de l'agriculture représente l'Autorité Nationale en matière zoosanitaire et
phytosanitaire, en vertu de la loi 88-08 du 26 janvier 1988 relative à la médecine vétérinaire et à la
protection de la santé animale et la loi 87-17 du 1 août 1987 relative à la protection phytosanitaire.
Elles sont représentées tant au niveau central à travers les deux Directions centrales (Direction
des Services Vétérinaires et Direction de la Protection des Végétaux et du Contrôle Technique) qu'auWT/ACC/DZA/15
Page 47
niveau local à travers les inspections vétérinaires et phytosanitaires des wilayas (départements) et ses
démembrements (Daïras, Communes).
Question 69.  
Relation entre l'accord SPS et le contrôle de la qualité?
Réponse:
Le contrôle de la qualité dans le cadre de l'accord SPS s'entend au sens de la qualité sanitaire
du produit. Cette relation contrôle de la qualité et accord SPS est donc vu surtout sous l'angle de la
sécurité sanitaire du produit alimentaire.  Cette mission est exercée par les services du contrôle de la
qualité, organe relevant du Ministère du Commerce.
Question 70.  
Relation avec les organisations internationales?
Réponse:
L'Algérie est membre de l'Office International des Epizooties.  Elle est par ailleurs membre
élue de la commission administrative du comité international de l'OIE et de la commission du code
zoosanitaire international .
Pour le volet végétal, elle est membre de l'Organisation Euro-méditerranéenne pour la
Protection des Plantes et membre élu de son comité exécutif.
En outre, l'Algérie est membre du Codex Alimentarius et participe régulièrement aux travaux
de ses comités spécialisés.
Question 71.  
Relation avec le secrétariat de la CIPV?
Réponse:
L'Algérie participe de façon régulière, aux activités (sessions et rencontres techniques) de la
Commission Intérimaire sur les Mesures Phytosanitaires (CIMP) mise en place par la Convention
Internationale sur la Protection des Végétaux, révisée.  Dans ce cadre, l'Algérie vient de déposer les
instruments d'acceptation du texte révisé, tel qu'approuvé par la Résolution 12/97 de la Conférence de
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture à sa vingt-neuvième session.
Par ailleurs, l'Algérie s'est portée officiellement candidate à l'élection pour l'organe
subsidiaire de règlement des différents de la CIMP pour la région Afrique/FAO.
Question 72.  
Contrôle de la qualité des aliments?
Réponse:
Voir réponse donnée à la question 55.WT/ACC/DZA/15
Page 48
Question 73.  
Concept de la sécurité sanitaire des aliments?
Réponse:
L'Algérie attache une grande importance à la sécurité sanitaire des aliments notamment à
travers l'évaluation et la gestion du risque appuyé, depuis deux années par la création d'un CentreNational de Toxicologie dont les attributions traitent des effets des résidus de pesticides, des métaux
lourds ainsi que d'autres contaminants, les aspects microbiologiques et isotopiques étant pris en
charge, de tradition, par les laboratoires d'analyses existants.
Cette sécurité sanitaire des aliments concerne aussi bien les aliments produits au niveau local
qu'importés
Question 74.    
Base de référence des évaluations des risques?
Réponse:
Les références d'évaluation du risque se fondent essentiellement sur les références et normes
internationales (Codex Alimentarius - Code Zoosanitaire International de l'Office International des
Epizooties, Convention Internationale de la Protection des Végétaux.
Question 75.  
Acceptation des règlements internationaux?
Réponse:
La réglementation zoosanitaire et phytosanitaire algérienne se fonde essentiellement sur des
principes scientifiques normalisés et ce, grâce aux règles édictées par les différents comités d'experts à
travers notamment le code zoosanitaire International de l'Office International des Epizooties, laConvention Internationale pour la Protection de s Végétaux, la commission du Codex Alimentarius.
A ce titre, l'Algérie applique déjà dans ses échanges commerciaux, l'acceptation des
règlements internationaux telle qu'édictée dans l'article 4 de l'accord SPS.
(e) Pratiques en matière de commerce d'Etat
Question 76.  
Expliquer l'activité et le rôle de l'OAIC?
Réponse:
Il faut préciser que le commerce des céréales est totalement libéralisé depuis 1997 et de ce fait
l'Office Algérien Interprofessionnel des Céréales (OAIC) ne dispose plus ni de monopole ni d'aucun
privilèges particulier.
En effet, depuis cette date cet office a été restructuré avec un statut d'Etablissement public à
caractère Industriel et Commercial (décret exécutif 97-94 du 23 mars 97) avec pour rôle d'assurer larégulation du marché.WT/ACC/DZA/15
Page 49
L'OAIC a pour missions d'organiser, d'approvisionner, de stabiliser et de réguler le marché
national des céréales et de leurs dérivés au bénéfice commun des producteurs et consommateurs.
L'office assure une mission de service public, il est notamment chargé:
− d'assurer, par l'intermédiaire des Coopératives des Céréales et des Légumes Secs, la
collecte et le stockage de la production nationale en veillant à préserver le paiement aucomptant de sa récolte;
− de financer et d'exécuter les programmes d'action spécifiques au développement de la
céréaliculture;
− de mettre en œuvre et de gérer, pour le compte de l'Etat, les différents mécanismes de
péréquation, de stabilisation et d'uniformisation des prix des céréales (et dérivés);
− de veiller à la constitution et à la régulation des stocks; et
− de définir et de proposer à travers ses organes interprofessionnels les mécanismes de
détermination des prix des céréales et dérivés.
(f) Zones franches
Question 77.  
L'Algérie a annoncé dans le WT/ACC/DZA/13 que "l'investissement dans les zones franches est
orienté vers l'exportation".  Comment il est déterminé que les entreprises sont engagées dansdes activités à l'exportation?
Statut. Si les zones franches et les avantages y afférents ne peuvent être accordés aux entreprises
qui n'exportent pas alors les avantages sont des subventions prohibées. S'il vous plaît expliquer
si l'Algérie compte accorder les incitations à l'e xportation aux entreprises situées dans les zones
franches conformément au Décret législatif N°93-12.  Si c'est le cas, expliquer précisément quelstypes d'incitation et comment cela sera lié à l'exportation proprement dite.
Réponse:
Le Décret législatif N° 93-12 a été abrogé (Code des investissements).
Dans ce cadre, l'Algérie est en train de finaliser une réglementation spécifique sur les zones
franches. Cette réglementation sera communiquée dès sa finalisation.
(i) Réglementation concernant les mélanges
Question 78.  
Priére de confirmer si la réglementation conc ernant les mélanges mise en œuvre par le decret
exécutif N° 92-42 du 4 Février 1992 sur l'autorisation préalable à la fabrication des produits
toxiques ou comportant des risques particuliers nécessite l'utilisation de produits locaux si des
produits  importés sont utilisés.
Réponse:
Le Décret N° 92-42 du 04 Février 1992 a été abrogé en 1997 par le Décret exécutif N° 97-254
du 08 juillet 1997 relatif aux autorisations préalables à la fabrication et à l'importation des produits
toxiques ou présentant un risque particulier.  Ce décret exécutif définit les conditions et les modalités
de délivrance et de retrait de l'autorisation préalable à la fabrication et/ou à l'importation de produit de
consommation présentant un caractère de toxicité ou un risque particulier pour le consommateur. IlWT/ACC/DZA/15
Page 50
vise le produit final destiné à un usage personnel du consommateur.  Les produits utilisés dans le
cadre d'une activité professionnelle ne sont pas considérés comme produits de consommation au sens
de ce décret exécutif.
Il est à noter que l'Algérie ne dispose pas de réglementation qui contient des mesures
concernant les mélanges.
(j) Commerce de compensation et de troc prescrits par le gouvernement
Question 79.  
Prière de confirmer si les importations au titre du commerce de troc sont soumisent aux mêmes
taxes, droits de douane et autres mesures aux frontiéres appliquées aux autres produits
importés.
Réponse:
L'Algérie confirme que les même droits de douane et taxes s'appliquent au commerce de troc
frontalier.
(l) Pratiques en matière de marchés publics
Question 80.  
Listez s'il vous plaît toutes les entités centrales du Gouvernement (Ministères, Départements,
Agences etc.) qui commandent les marchandises, le s services ou les services de construction.
Réponse:
Les acheteurs publics au sens de la réglementation algérienne des marchés publics qui
commandent des marchandises, des services ou qui réalisent des projets de construction sont, toutes
les administrations publiques, les institutions nationales autonomes, les wilayas, les communes, les
établissements publics à caractère administratif sous tutelle des ministères, des wilayas ou descommunes et les établissements publics à caractère industriel et commercial lorsqu'ils sont chargés de
la réalisation, sur concours définitifs du budget de l'état, des projets d'investissements publics.
Question 81.  
Listez s'il vous plaît toutes les "institutions et établissements à caractère administratif " (ou les
catégories d'institutions et d'établissements).
Réponse:
Voir réponse donnée à la question 81.
Question 82.  
Quelles entités, au niveau sub-central du Gouvernement (Wilaya, Daïra, Commune) qui
commandent les marchandises, les services, ou services de construction?
Réponse:
Voir réponse donnée à la question 81.WT/ACC/DZA/15
Page 51
Question 83.  
Existe-t-il des exceptions d'ordre général au  champ d'application du décret n° 91-434 du
9 novembre 1991?  Donnez s'il vous plaît les détails.
Réponse:
Les dispositions du décret exécutif n° 91-434 du 09 novembre 1991, portant réglementation
des marchés publics s'imposent aux marchés objet des dépenses des entités citées ci-dessus quelque
soit la nature et le type de la dépense à exécuter.
Les exceptions au champ d'application du décret susvisé qui concernent les contrats
d'assurances, de transport, de fournitures et de raccordement d'eau, d'électricité et de gaz, seront
abrogées, en raison de la suppression du monopole de ces secteurs, à l'occasion de la refonte du code
des marchés publics.
Question 84.  
Donnez s'il vous plaît des statistiques sur les Marchés Publics, établies par les entités
administratives, les entités sub-centrales et autres entités publiques durant les deux dernières
années, y compris, dans la mesure du possible, une  répartition par entité et par catégories de
produits, services et travaux.
Réponse:
Au plan statistique les chiffres disponibles sont ceux des marchés directement traités par la
Commission Nationale des Marchés (Commission compétente pour le contrôle des marchés
d'importance nationale par rapport à leurs montants) qui a examiné à son niveau durant l'année 2001,
129 marchés, d'un montant de: 119 milliards de dinars algériens tous types de marchés confondus,
ventilés comme suit:
− 41 milliards de dinars algériens conclus avec des fournisseurs algériens;
− 78 milliards de dinars algériens avec des fournisseurs étrangers.
− Les marchés de travaux ont représenté 54 pour cent par rapport au montant total;
− Les marchés de fournitures 27 pour cent par rapport au montant total; et
− Les marchés de services 19 pour cent par rapport au montant total.
Question 85.  
Existe-t-il des dispositions dans la législation nationale qui donnent aux produits nationaux et
aux fournisseurs un traitement plus favorable que celui accordé aux produits étrangers ou au
fournisseur de n'importe quel pays?  Si tel est le cas, donnez s'il vous plaît les détails.
Réponse:
La réglementation algérienne actuelle des marchés publics oblige l'opérateur public à recourir
en priorité à la production nationale disponible.
En outre, le partenaire cocontractant choisi doit être en mesure de satisfaire la demande aux
conditions du marché.  Il doit s'engager à recourir en priorité à la production nationale.WT/ACC/DZA/15
Page 52
Ce dispositif sera revu à l'occasion de la refonte du code des marchés publics en étude
actuellement au niveau du Gouvernement en instituant un droit de préférence au profit des entreprises
algériennes pour tous les types de marchés, à qualité équivalente.
Cette préférence sera étendue aux groupements d'entreprises mixtes.
Le droit de préférence doit être clairement affiché au niveau de l'instruction au
soumissionnaire et appliqué au stade de l'évaluation financière des offres.
Le pourcentage préférentiel arrêté sera appelé à régresser dans le temps.
D'autre part, une préférence sera accordée aux entreprises étrangères qui sous-traitent des lots
ou des produits sur le marché local.
Question 86.  
Est-ce qu'un traitement plus favorable est accordé à des secteurs de l'Economie, à des régions
ou à des catégories spécifiques de fournisseurs ou de produits?  Si tel est le cas, donnez s'il vousplaît des détails.
Réponse:
Aucun traitement particulier (favorable) n'est accordé à un secteur particulier ou une région
déterminée.
Question 87.  
Existe-t-il des dispositions exigeant ou permettant l'usage d'opérations de compensations ou de
mesures ayant un effet similaire, tel que le contenu d'origine nationale, le transfert de
technologie, l'investissement, le contre-commerce ou des exigences similaires dans la
qualification ou la sélection de fournisseurs, de  produits ou de services dans l'évaluation des
soumissions et de l'adjudication des marchés.
Réponse:
La réglementation algérienne des marchés publics ne prévoit aucune disposition autorisant
l'usage de compensation ou des mesures avec des effets similaires.
Question 88.  
Pourriez vous fournir une description générale de vos pratiques existantes en matières de
Marchés Publics, et jusqu'à quel point chacune d'entre elles est utilisée pour chaque niveau
d'administration.
Réponse:
La réglementation des marchés publics prévoit différents modes de passation:
− La règle générale est la procédure de l'appel d'offres, qui peut prendre plusieurs formes;
− L'appel d'offres ouvert;
− L'appel d'offres restreint;
− La consultation sélective;
− L'adjudication; etWT/ACC/DZA/15
Page 53
− Le concours.
L'appel d'offres ouvert est la procédure selon laquelle tout candidat peut soumissionner.
L'appel d'offres restreint est la procédure selon laquelle seuls les candidats répondant à
certaines conditions particulières préalablement définies par le service contractant peuvent
soumissionner.
La consultation sélective est la procédure selon laquelle les candidats autorisés à
soumissionner sont ceux qui sont spécifiquement invités à le faire après présélection.
Pour la réalisation des opérations d'ingénierie complexes ou d'importance particulière et/ou
d'acquisition de fournitures spécifiques à caractère répétitif, il peut être procédé à une consultation
directe d'entreprises ou d'organismes qualifiés et inscrits sur une short liste dressée par le service
contractant sur la base d'une présélection renouvelable tous les trois  ans.
L'adjudication est la procédure selon laquelle le marché est attribué au soumissionnaire le
mieux disant.  Elle porte sur des opérations simples de type courant et ne concerne que des candidats
nationaux ou étrangers installés en Algérie.
Le concours est la procédure de mise en concurrence d'hommes de l'art en vue de la
réalisation d'une opération comportant des aspects techniques, économiques, esthétiques ou artistiques
particuliers.
La procédure du gré à gré simple ou après consultation est une procédure exceptionnelle qui
ne peut être utilisée que dans des cas précis.
Le gré à gré simple est une procédure selon laquelle le service contractant attribue le marché à
un fournisseur avec lequel il aura choisi d'entrer directement en négociation sans mise en compétition
préalable.
Le recours au gré à gré simple est limité aux cas suivant:
− Quand les prestations ne peuvent être exécutées que par un partenaire cocontractant
unique qui détient soit une situation monopolistique, soit, à titre exclusif, le procédé
technologique retenu par le contractant;
− Quand l'appel à la concurrence s'avère infructueux;
− Dans des cas d'urgence impérieuse motivée par un danger imminent menaçant un bien ou
un investissement, ne pouvant s'accommoder des délais de l'appel d'offres; et
− Dans le cas d'un approvisionnement urgent destiné à sauvegarder le fonctionnement de
l'économie ou des besoins essentiels de la population.
Le gré à gré après consultation est une procédure selon laquelle le service contractant attribue
le marché à un fournisseur ou à un entrepreneur, choisi après mise en compétition préalable.
Le service contractant met en concurrence plusieurs partenaires, choisis sur une liste
déterminée sur la base de critères liés notamment à leurs qualifications.
La mise en compétition est effectuée par un moyen obligatoirement écrit (fax, télex, lettres)
adressés au partenaire sollicité sans publicité préalable.WT/ACC/DZA/15
Page 54
Question 89.  
Existe-t-il des listes permanentes de fournisseurs qualifiés? Si oui, quelles sont les dispositions
qui garantissent l'accès non discriminatoire des nouveaux fournisseurs aux listes déjà établies?
Réponse:
Il n'existe pas de liste permanente de fournisseurs qualifiés; des fichiers sectoriels existent.
Question 90.  
Les organismes acheteurs sont-ils habilités à mener des négociations?  Si tel est le cas, quelles
sont les conditions imposées?
Réponse:
Les négociations ne sont pas autorisées.
Question 91.  
Quelles sont les dispositions prévues dans votre législation qui permettent le recours à des
méthodes d'appel d'offres limitées en vertu de l'article XV de l'accord sur les Marchés Publics?
Quelles mesures existent pour assurer que cette méthode n'est pas utilisée en vue d'éviter une
concurrence maximum possible ou d'une ma nière qui soit discriminatoire entre les
produits/fournisseurs étrangers ou en faveur des produits/fournisseurs nationaux?
Réponse:
Au sens de la réglementation algérienne des marchés publics d'appel d'offres restreint est la
procédure selon laquelle seuls des candidats répondant à certaines conditions particulières
préalablement définis par l'opérateur public peuvent soumissionner.
Cette procédure est utilisée principalement à l'occasion de la réalisation d'infrastructures ou
d'études complexes ou fournitures spécifiques nécessitant une technicité certaine non disponiblelocalement qui est sanctionnée souvent par le choix d'une entreprise internationale qui peut s'appuyer
sur une sous-traitance locale pour une partie du marché.
Question 92.  
L'article XI de l'accord sur les Marchés Publics fixe la durée minimum pour l'offre et la
livraison. Quelles sont les règles et les pratiques concernant la durée dans votre législation?
Réponse:
La réglementation algérienne des marchés ne fixe pas de délai minimum pour la remise des
offres, qui est laissé à l'appréciation de chaque opérateur public qui l'arrête en fonction de la nature et
la complexité du marché et le temps normalement nécessaire à l'acheminement des soumissions.  Ces
délais doivent être suffisants pour permettre à tous les soumissionnaires d'étudier le cahier des charges
de l'appel d'offres et de présenter une offre conforme.WT/ACC/DZA/15
Page 55
Question 93.  
Décrivez s'il vous plaît les pratiques relatives à la  soumission, la réception et l'ouverture des
offres et de l'adjudication des contrats, notamm ent les pratiques et les conditions garantissant la
régularité dans le dépouillement et la conformité avec les dispositions de non discrimination
contenue dans l'accord sur les Marchés Publics.
Réponse:
La documentation relative à l'appel d'offres mise à la disposition des candidats contient tous
les renseignements nécessaires leur permettant de présenter des soumissions acceptables (article 44 du
décret exécutif n° 91-434).
La date limite et le lieu de dépôt des offres doivent être obligatoirement mentionnés dans
l'avis d'appel d'offres; les plis doivent être anonymes présentés sous double plis cachetés avec mention
(à ne pas ouvrir) et en rappelant les références de l'appel d'offres.
La commission d'ouverture des plis se réunit en séance publique le dernier jour correspondant
à la date limite de remise des offres.
En ce qui concerne l'évaluation des offres, l'usage est que dans une première phase, on
procède au classement technique des offres; les offres n'ayant pas obtenu une note minimum tel que
prévu dans l'instruction aux soumissionnaires sont éliminées.
Au terme d'une évaluation technico-financièr e globale, l'offres économiquement la plus
avantageuse est retenue conformément aux critères de choix et leurs poids respectifs portés à la
connaissance des soumissionnaires au niveau du cahier des charges de l'appel d'offres.
Question 94.  
L'accord sur les Marchés Publics prévoit la publi cation des lois, règlements, mesures juridiques,
règlements administratifs de portée générale.  Donnez s'il vous plaît les intitulés de la (les)
publication(s) qui doit être utilisé dans ce but.  Transmettez s'il vous plaît, si c'est possible,
l'adresse d'un site internet où il est possible de trouver la législation relative à la passation des
marchés.
Réponse:
Les lois et la réglementation sont publiées dans le journal officiel de la République
Algérienne.
Question 95.  
L'Accord sur les Marchés Publics prévoit la publication d'appel d'offres pour participer à tous
les genres de marchés envisagés par les organismes.  Donnez s'il vous plaît l'intitulé de la (les)
publication(s) pertinente.  Donnez s'il vous plaît, dans la mesure du possible, l'adresse d'un site
web sur internet où de tels appels d'offres sont publiés.
Réponse:
Les avis d'appel d'offres sont publiés obligatoi rement dans le B.O.M.O.P (Bulletin Officiel
des Marchés de l'Opérateur Public) qui peut être lu sur Internet et au moins dans deux journaux àWT/ACC/DZA/15
Page 56
large diffusion habilitée à recevoir des annonces légales.  Pour l'instant on ne dispose pas d'un
système de soumission électronique pour les marchés publics.
Question 96.  
Quels sont les types d'informations que votre législation exige d'inclure dans les préavis d'appel
d'offres.
Réponse:
L'avis d'appel d'offres doit comporter les mentions obligatoires suivantes:
− Raison sociale et adresse de l'opérateur public;
− Mode d'appel d'offres (ouvert ou restreint, national et ou international), adjudication et
concours;
− Objet de l'opération;
− Pièces exigées des candidats;
− Date limite et lieu de dépôt des offres;
− Obligations de caution, s'il y a lieu;
− Présentation sous double pli cacheté; et
− Prix de la documentation.
Question 97.  
Y a-t-il dans votre législation des dispositions permettant de fournir des informations aux
soumissionnaires qui n'ont pas été retenus concernant les raisons pour lesquelles ils n'ont pas
été sélectionnés?
Réponse:
Il est prévu dans la nouvelle mouture du code des marchés publics de faire publier dans le
BOMOP et par voie de presse les résultats de l'appel d'offres "l'avis d'attribution du marché" en
indiquant les principaux éléments ayant prévalu pour le choix du partenaire retenu.
Question 98.  
Existe-t-il des procédures de contestations?  Si oui, quelles sont-elles?
Réponse:
La nouvelle réglementation des marchés publics (en étude au niveau du Gouvernement)
institue le litige précontractuel pour prendre en charge les contentieux nés à l'occasion de
l'adjudication d'un marché.  A cet effet, en cas de contestation, par un soumissionnaire, du choix opéré
par l'opérateur public, une voie de recours est ouverte auprès de la Commission Nationale des
Marchés, dans les dix jours qui suivent la parution de l'avis d'attribution du marché, qui donne lieu
dans les 15 jours à compter de son introduction à une décision.  Il est bien entendu que ce droit de
recours est facultatif et n'interdit pas au soumissionnaire de porter le litige devant les tribunauxcompétents.
Concernant les litiges nés à l'occasion de l'exécution d'un marché, ces derniers sont réglés
dans le cadre des dispositions des articles 99, 100 et 101 du décret exécutif n° 91-434 du
9 novembre 1991, portant réglementation des marchés publics qui disposent que:WT/ACC/DZA/15
Page 57
L'opérateur public doit rechercher une solution amiable aux litiges nés de l'exécution d'un
marché chaque fois que cette solution permet:
− De retrouver un équilibre des charges incombant à chacune des parties;
− D'aboutir à une réalisation plus rapide de l'objet du marché; et
− D'obtenir un règlement définitif plus rapide et moins onéreux.
En cas d'accord des deux parties, celui-ci fera l'objet d'une décision exécutoire du ministre, du
wali ou du président de l'Assemblée Populaire Comm unale (A.P.C) selon la nature des dépenses à
engager dans le marché.
Le partenaire cocontractant peut introduire, avant toute action en justice, un recours
hiérarchique qui donne lieu dans les 65 jours à compter de son introduction, à une décision exécutoire
du ministre, du wali ou du président d'A.P.C selon la nature des dépenses à engager dans le marché.
En outre, le comité consultatif, placé auprès du ministre, du wali ou du président d'A.P.C, qui
a pour mission de rechercher dans les contestations relatives aux marchés publics, les éléments
équitables susceptibles d'être adoptés en vue d'un règlement amiable.
Le comité doit donner son avis dans un délai maximum de trois mois, à compter de la date de
la notification au titulaire du marché de la décision du ministre, du wali ou du président d'A.P.C de
saisir le comité.
Les deux parties au litige doivent se prononcer par écrit sur l'acceptation ou la non acceptation
de l'avis émis dans le délai d'un mois.
En cas d'accord des deux parties, cet avis doit faire l'objet d'un document contractuel, et
devient exécutoire.
Question 99.  
Vous voudrez bien nous fournir une explication sur la nature de la commande en rapport avec
la réglementation et les accords sur le financement de l'Etat applicable aux ministères, les
institutions nationales autonomes, les wilayas, les communes et les institutions publiques de
nature administrative (Décret exécutif n° 91-434 du 09 novembre 1991).
Considérant que les 60 pour cent de la valeur ajou tée de l'économie de l'Algérie est justifiée par
les dépenses de ces structures, il est important de comprendre si ces commandes incluent une
discrimination envers les marchandises importées.
Réponse:
Les marchés publics au sens de la réglementation algérienne des marchés publics sont les
contrats passés par les entités citées ci-dessus dans les conditions prévues dans le décret exécutif
n° 91-434 du 9 novembre 1991, portant réglementation des marchés publics, en vue de la réalisation
de travaux et de l'acquisition de fournitures et de services.
La réglementation actuelle, oblige l'opérateur public à recourir en priorité à la production
nationale disponible.
En outre, le partenaire cocontractant choisi doit être en mesure de satisfaire la demande aux
Conditions du marché.  Il doit s'engager à recourir en priorité à la production nationale.WT/ACC/DZA/15
Page 58
Ce dispositif sera revu à l'occasion de la refonte du code des marchés publics en étude
actuellement au niveau du Gouvernement en instituant un droit de préférence au profit des entreprises
algériennes pour tous les types de marchés, à qualité équivalente.
Cette préférence sera étendue aux groupements d'entreprises mixtes.
Le droit de préférence doit être clairement affiché au niveau de l'instruction au
soumissionnaire et appliqué au stade de l'évaluation financière des offres.
Le pourcentage préférentiel arrêté sera appelé à régresser dans le temps.
D'autre part, une préférence sera accordée aux entreprises étrangères qui sous-traitent des lots
ou des produits sur le marché local.
Question 100.  
Si l'Algérie possède une traduction en anglais du décret exécutif n° 91-434 du 9 novembre 1991,
sur la réglementation des marchés publics, nous apprécierons avoir une copie.
Réponse:
La mouture en anglais du décret n° 91-434 du 09 novembre 1991, portant réglementation des
marchés publics, n'est pas disponible, elle vous sera transmise dès sa traduction.
Question 101.  
La révision par l'Algérie de la réglementation sur les marchés publics est-elle suivie comme cela
a été décrit dans le mémorandum sur le régime de commerce extérieur de l'Algérie:  version
mise à jour (WT/ACC/DZA/14/Add.1, du 24 août 2001)?  Quels sont les changements opérés
depuis?
Réponse:
Un projet de décret exécutif modifiant et co mplétant le décret n° 91-434 susmentionné a été
formalisé, ce texte qui est actuellement en étude au niveau du Gouvernement, propose une série de
mesures, qui s'inspirent entre autres, de la loi type de la CNUDCI (Commission des nations unis pour
le droit commercial international) sur la passation des marchés de biens, de travaux et de services, ces
mesures visent à garantir les principes de base de la bonne gouvernance, dans la gestion des marchés
publics, qui recommandent:
− La non discrimination;
− La concurrence;
− L'équité et l'intégrité;
− La transparence; et
− L'efficacité de la dépense publique.
Question 102.  
Prière de fournir plus d'informations concernant la commission des marchés publics, décrivant
en détail les responsabilités, les fonctions lé gislatives ou réglementaires, la structure de
management et l'organisation de la commission.  Le seuil d'engagement de la commission dans
les marchés publics est-il toujours établi à trois millions de DA?WT/ACC/DZA/15
Page 59
Réponse:
Il est institué auprès de chaque service contractant (opérateur public) une commission des
marchés chargée du contrôle a priori des marchés publics dans la limite des seuils de compétence,
fixés dans le décret exécutif n° 91-434 susvisé.
Cette commission est mise en place par son président dès la désignation de ses membres.La commission des marchés apporte son assistance en matière de préparation et de
formalisation des marchés publics.
Le contrôle externe est exercé par les organes de contrôle dont la composition et les
compétences sont définies ci-dessous.
La commission des marchés du ministère compétente pour les marchés passés par son
administration centrale dans la limite des seuils fixés ci-dessous est composée:
− Du ministre concerné ou de son représentant, président;
− D'un représentant du service contractant;
− D'un représentant du Ministre chargé du Commerce; et
− De deux représentants du Ministre chargé des Finances (Ministre délégué au Budget,
Ministre délégué au Trésor).
Sa compétence peut être étendue par décision du ministre aux projets de marchés d'un ou
plusieurs établissements publics à caractère administratif sous tutelle.
La commission des marchés de l'établissement public à caractère administratif compétente
dans la limite des seuils fixés ci-dessous est composée:
− Du directeur ou de son représentant, président;
− D'un représentant de l'autorité de tutelle;
− D'un représentant du service contractant;
− D'un représentant du Ministre de l'Equipement et de l'Aménagement du Territoire;
− D'un représentant du Ministre chargé du Commerce; et
− De deux représentants du Ministre chargé des Finances (Ministre délégué au Budget,
Ministre délégué au Trésor).
La commission des marchés de wilaya est composée:
− Du wali ou de son représentant, président;
− De trois représentants de l'Assemblée Populaire de Wilaya;
− Du directeur de wilaya de travaux publics;
− Du directeur de l'hydraulique;
− Du directeur de construction;
− Du directeur de wilaya du service technique concerné par la prestation;
− Du directeur de wilaya de la concurrence et du prix;
− Du trésorier de wilaya; et
− Du contrôleur financier.
La commission des marchés de wilaya est compétente pour l'examen:
− Des marchés passés par la wilaya et ses établissements publics à caractère administratif
dont le montant est égal ou inférieur aux seuils fixés ci-dessous; etWT/ACC/DZA/15
Page 60
− Des marchés passés par la commune et ses établissements publics à caractère
administratif dont le montant est égal ou supérieur à cinquante millions dinars algériens
(50.000.000,00 DA).
Sa compétence peut être étendue par décision du wali aux projets de marchés d'un ou
plusieurs établissements à caractère administratif sous tutelle.
La commission des marchés de l'établissement public local à caractère administratif
compétente pour l'examen des projets de marchés dans la limite du seuil fixé ci-dessus est composée:
− Du directeur ou de son représentant, président;
− Du représentant du service contractant;
− D'un représentant élu de l'Assemblée de la Collectivité Locale concernée; et
− D'un représentant de l'administration financière locale.
La commission des marchés de la commune compétente pour l'examen des projets de marchés
dans la limite du seuil fixé ci-dessus est composée:
− Du président de l'Assemblée Populaire Communale ou de son représentant, président;
− D'un représentant du service contractant;
− De deux représentants de l'Assemblée Popul aire Communale ou de son receveur des
impôts; et
− D'un représentant du service technique intéressé par la prestation.
Sa compétence peut être étendue par décision du président de l'Assemblée Populaire
Communale aux projets de marchés d'un ou plusieurs établissements publics à caractère administratif
sous tutelle.
A l'exception de ceux désignés en qualité, les membres des commissions des marchés du
service contractant et leurs suppléants sont nommément désignés à en cette qualité par leur
administration pour une durée de trois ans renouvelables.
Les membres représentant le service contractant et le service bénéficiaire des prestations.
Siègent ponctuellement et en fonction de l'ordre du jour.  Le représentant du service contractant est
chargé de fournir à la commission des marchés, toutes informations nécessaires à la compréhensiondu marché dont il assure la présentation.
L'exercice du contrôle par la commission des marchés du service contractant est sanctionné
par l'octroi ou le refus du visa donné dans les 20 jours à compter du dépôt du dossier complet auprès
du secrétariat de cette commission.
Le contrôle de la régularité de passation des marchés d'importance nationale relève de la
compétence de la Commission Nationale des Marchés, présidé par le Ministre chargé des Finances,
est composée d'un représentant de chaque ministère, l'importance s'apprécie par rapport au montant dumarché.
− 200.000.000,00 DA pour les marchés de travaux;
− 300.000.000,00 DA pour les marchés de fournitures;
− 60.000.000,00 DA pour les marchés d'études et de services.
La Commission Nationale des Marchés et la commission des marchés du service contractant,
l'une et l'autre ci-dessous dénommées (la commission), se réunissent à l'initiative de leur président.WT/ACC/DZA/15
Page 61
La commission peut faire appel, à titre consultatif, à toute personne experte susceptible
d'éclairer ses travaux.
La commission ne peut siéger valablement qu'en présence de la majorité absolue de ses
membres.  Quand ce quorum n'est pas atteint, elle se réunit à nouveau dans les huit jours qui suivent
et délibèrent valablement, quel que soit le nombre des membres présents.  Les décisions sont toujoursprises à la majorité des membres présents.
En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.
Un membre de la commission est désigné par le président, en vue de la présentation à la
commission d'un rapport d'analyse du dossier.  A cet effet, l'ensemble du dossier lui est transmis au
moins huit jours avant la tenue de la réunion prévue pour l'examen du dossier.
En ce qui concerne les marchés examinés par la Commission Nationale des Marchés, le
rapport d'analyse du dossier est présenté par un fonctionnaire du Ministre chargé des Finances ou entant que de besoin par un expert.  Le fonctionnaire est désigné spécifiquement pour chaque dossier par
le président de la Commission Nationale des Marchés.
La commission est un centre de décision en matière de contrôle des marchés relevant de sa
compétence.  A ce titre, elle délivre un visa dans le cadre de la mise en vigueur du marché.
Le visa de la commission peut être accordé ou refusé.En cas de refus, celui-ci doit être motivé; en tout état de cause, tout manquement constaté par
la commission à la législation et/ou à la réglementation en vigueur constitue un motif de refus de visa.
Le visa peut être assortir de réserves suspensives ou non suspensives.
Les réserves sont suspensives lorsqu'elles s'attachent au fond du marché.  Les réserves non
suspensives sont celles qui s'attachent à la forme du marché.
Le marché est soumis, dès son approbation par l'autorité compétente, qui aura apuré au
préalable, les réserves éventuelles accompagnant le visa délivré par l'organe de contrôle externe a
priori compétent, aux organes financiers, en vue de l'engagement de la dépense, avant sa mise en
exécution.
Par ailleurs, le marché peut faire l'objet d'un report pour complément d'informations; dans ce
cas des délais sont suspendus et ne recommencent à courir qu'à compter du jour où le complément
d'informations demandé est fourni.
Dans tous les cas et au plus tard, dans les huit jours après la tenue de la séance, les décisions
visées au présent article doivent être notifiées au service contractant concerné ainsi qu'à son autorité
de tutelle.
La mise en vigueur du marché ou de l'avenant visé par la commission compétente doit
intervenir au plus tard dans les six mois qui suivent la date de délivrance du visa.  Passé ce délai, leditmarché ou avenant est soumis de nouveau à l'examen de la commission compétente.
Le visa doit obligatoirement être sollicité par le service contractant.  Il s'impose à lui et à
l'ensemble des organismes représentés.  Lorsque le service contractant renonce à la passation d'un
marché ayant fait l'objet d'un visa, il doit en informer obligatoirement la commission;WT/ACC/DZA/15
Page 62
Une fiche analytique de chaque marché comportant les éléments essentiels à l'exercice de leur
mission, est communiquée aux membres de la commission.  Cette fiche, établie par le service
contractant, conformément à un modèle fixé par le règlement intérieur, est transmise dans un délai
minimal de huit jours avant la tenue de la réunion de la commission.
Si le visa n'est pas émis dans les délais limites, le service contractant saisit le président qui
réunit la Commission Nationale des Marchés dans les huit jours.  Celle-ci doit statuer, séance tenante,
à la majorité simple des membres présents.
Le secrétariat permanent de la commission, placé sous l'autorité du président de la
commission, assure l'ensemble des tâches matérielles nécessitées par sa fonction et notamment celles
énumérées ci-après:
− La vérification que le dossier présenté est complet par référence aux dispositions du
présent décret et précisées par le règlement intérieur;
− L'enregistrement des dossiers du marché et de l'avenant ainsi que tout document
complémentaire pour lesquels il délivre un accusé de réception;
− L'établissement de l'ordre du jour;
− La convocation des membres de la commission, des représentants du service contractant
et des consultants éventuels;
− La transmission des dossiers aux rapporteurs;
− La transmission de la fiche analytique du marché aux membres de la commission;
− La rédaction des visas, notes et procès-verbaux de séances;
− L'élaboration des rapports trimestriels d'activité;
− L'accès, pour les membres de la commission, aux informations et documents qu'ils
détiennent; et
− Le suivi de l'apurement des réserves non suspensives visées à l'article 144 du présent
décret.
En ce qui concerne le seuil d'engagement de la commission des marchés publics, celui-ci est
établi actuellement à 4 millions de DA.
Question 103.  
Quel est le processus que doit suivre un fournisseur pour protester une offre (montant) d'un
soumissionnaire?  Ce processus, est-il le même que les fournisseurs intérieurs et internationaux?
Quelles sont les périodes de temps requises pour les étapes de ce processus?
Réponse:
La nouvelle réglementation des marchés publics (en étude au niveau du Gouvernement)
institue le litige précontractuel pour prendre en charge les contentieux nés à l'occasion del'adjudication d'un marché. A cet effet, en cas de contestation, par un soumissionnaire (national ou
étranger), du choix opéré par l'opérateur public, une voie de recours est ouverte auprès de la
Commission Nationale des Marchés, dans les dix jours qui suivent la parution de l'avis d'attribution du
marché, qui donne lieu dans les 15 jours à compter de son introduction à une décision. Il est bien
entendu que ce droit de recours est facultatif et n'interdit pas au soumissionnaire de porter le litigedevant les tribunaux compétents.WT/ACC/DZA/15
Page 63
4. Politiques affectant le commerce des produits agricoles
(e) Politiques agricoles internes
Question 104.  
La privatisation de la propriété foncière est t-elle également un instrument privilégié pour
relancer la politique agricole?
Réponse:
Les réformes engagées ces dernières années ont consacré la privatisation du foncier agricole
favorisant ainsi la libération des initiatives et la liberté d'actions des agriculteurs.
Ainsi, outre les terres de statut privé, celles relevant du domaine privé de l'Etat ont été mises
sous gestion privative.  Elles font l'objet d'un projet de loi consacrant la concession de longue durée de
ces exploitations agricoles.
Cette forme de concession confère, aux agriculteurs qui en bénéficient, la totale liberté
d'initiative et la latitude d'engager toutes actions favorisant l'exploitation optimale des ressources par
le recours aux financements divers ou par l'engagement d'actions en partenariat avec des investisseurs
privés nationaux ou étrangers.
Question 105.  
Souhait sur l'obtention de renseignements sur le calcul du soutien interne conformément au
canevas du mémorandum ACC/4 relatif au soutien interne.
Réponse:
Le calcul du soutien interne est finalisé.  La période de référence considérée pour son calcul
est la moyenne des trois dernières années (1999-2001).
Sa présentation suivant le modèle du WT/ACC/4 "soutien interne" est élaborée et sera
transmise au secrétariat de l'OMC dès sa finalisation.
Question 106.  
Quels sont les systèmes de soutien des prix qui existent actuellement?  Quels sont les
programmes futurs de l'Algérie en ce qui concerne les systèmes de subvention pour les blés et
les produits laitiers?
Réponse:
Pour les blés, le soutien consiste en l'octroi d'une prime à la collecte calculée sur la base du
différentiel entre les prix du marché international et le prix local administré.
Le niveau de cette prime est fixé par décision du Ministre de l'Agriculture au début de chaque
campagne sur la base des recommandations du conseil interprofessionnel des céréales.
Pour le lait, il s'agit d'une prime fixe à la production et à la collecte du lait cru au profit des
exploitations agricoles et des organismes collecteurs.  Elles ont pour objectifs d'encourager lapasteurisation des produits laitiers minimisant les risques sanitaires à la consommation du lait cru.WT/ACC/DZA/15
Page 64
En ce qui concerne les systèmes de subvention pour les blés et les produits laitiers la tendance
future est de les orienter en priorité vers le so utien à l'investissement spécifique à ces spéculation au
sein des exploitations agricoles.
Les autres prix à la production des produits agricoles sont totalement libéralisés.
Question 107.  
Quel est le statut de l'amendement réel de l'arrêté n° 32 du 13 janvier 2002?
Réponse:
L'amendement porte sur une extension de la mesure d'autorisation technique préalable
d'importation aux semences des céréales et des légumineuses alimentaires et fourragères,
(homologués) tout en levant les restrictions d'importation vis à vis de l'ensemble du matériel végétal.
A ce titre, l'amendement situe l'importance de l'analyse et de l'évaluation du risque phytosanitaire
comme préalable à tout échange de matériel végétal, devenu seul critère de décision.  Les mesuresédictées par ce texte rappellent, en outre, les principes de la non discrimination arbitraire et de
transparence.
Ce texte pris en rapport avec les dispositions de l'accord SPS, abroge les dispositions de
l'arrêté n° 32 du 13 janvier 1993.
Question 108.  
Est ce que l'Algérie pourrait fournir le décret n° 93–283 du 23 novembre 1993 fixant les points
d'entrée?
Réponse:
Le document sollicité sera transmis au Secrétariat de l'OMC
Question 109.  
Expliquer dans le détail l'expression "produits alimentaires stratégiques"?
Réponse:
Il s'agit de produits de large consommation qui constituent les aliments de base dans le
modèle de consommation algérien (céréales, légumes secs, lait et pomme de terre)
Question 110.  
Souhait sur l'obtention de renseignements sur le calcul du soutien interne conformément au
canevas du mémorandum ACC/4 relatif au soutien interne.
Réponse:
Le calcul du soutien interne est finalisé.  La période de référence considérée pour son calcul
est la moyenne des trois dernières années (1999-2001).
Sa présentation suivant le modèle du ACC/4 "soutien interne" est élaborée et sera transmise
au secrétariat de l'OMC dès sa finalisation.WT/ACC/DZA/15
Page 65
Question 111.  
Donner plus de détails sur le contenu du programme de développement des produits de large
consommation dans le cadre du Plan National de Développement Agricole.
Réponse:
Ce programme concerne notamment deux produits, les blés et le lait, et porte sur
l'intensification des productions respectives pour améliorer le niveau de la sécurité alimentaire du
pays.
Pour les blés, le soutien de l'Etat concerne actuellement l'application des itinéraires techniques
(semences certifiées, engrais, produits phytosanitaires à usage agricole) et l'octroi d'une prime à la
collecte.
Pour le lait, le soutien concerne les investissements à la ferme (équipements de traite, de
collecte et de conservation du lait) les équipements pour la valorisation et l'octroi d'une prime decollecte.
Question 112.  
Quelles sont les étapes prises pour le développement les zones de parcours et la protection des
espèces pastorales?
Réponse:
Les zones de parcours estimées à 32 millions d'hectares sont des zones caractérisées par une
aridité du climat et un écosystème très fragile.
La réduction des aires de transhumance imposée par les exploitations agricoles issue de la
privatisation des terres agricoles du domaine privé de l'Etat est à l'origine d'un surpâturage des espaces
steppiques.
Ce surpâturage aggravé par la sécheresse récurrente des dernières années, a fragilisé encore
plus ce milieu favorisant ainsi le phénomène de désertification, lui même amplifié par des pratiques
culturales non adaptées.
Un programme d'adaptation des systèmes de production est mis en œuvre et s'inscrit dans une
perspective de développement durable en réhabilitant le vocation originelle de la steppe et enencourageant l'organisation des éleveurs pour son utilisation rationnelle et sa préservation.
Les actions engagées portent notamment sur la réhabilitation du couvert végétal par des
plantations d'espèces pastorales en ayant recours à des semis par voie aérienne et par des mises en
défens.
Les autres actions portent sur la réalisation d'ouvrages de mobilisation d'eau pour
l'abreuvement des cheptels et leur protection sanitaire.
La protection des espèces pastorales est quant à elle prise en charge par les actions de mise en
défens ainsi que par la prospection et la collection d'espèces autochtones et l'introduction d'autres
espèces étrangères pour la constitution d'un germoplasme adéquat.WT/ACC/DZA/15
Page 66
Question 113.  
Donner plus de détails sur les types d'investissements consentis dans le cadre du Plan National
de Développement Agricole  (PNDA) (niveaux de primes octroyées, nombre de programmes en
cours).
Réponse:
Un document détaillé relatif au contenu et à la mise en œuvre des programmes sera transmis.
Il pourra faire l'objet d'une présentation immédiate à l'intention des délégations des pays membres de
l'OMC intéressées.
Question 114.  
Pour quels produits l'Algérie compte t-elle instituer un contingentement tarifaire?
De plus ce contingentement tarifaire n'est pas automatique pour les pays accédant et nous
recommandons donc le recours à d'autres formes de régulation tel que le droit de douane.
Réponse:
Actuellement et pour accompagner la dynamique de la libéralisation du commerce extérieur
des produits agricoles, l'Algérie prévoit, en cas de menace des importations sur la production
nationale d'un produit ou groupe de produits, le recours aux mesures de sauvegarde (droit
d'antidumping, droit compensateur, prohibitions,…) et au contingentement tarifaire et ceconformément aux règles de l'OMC y afférentes.
Les produits soumis au contingentement tarifaire seront notifiés dans l'offre tarifaire.
Question 115.  
Décrire dans le détail le système de soutien des prix pour les blés et les produits laitiers en
indiquant les mécanismes de sa mise en en œuvre.
Réponse:
Pour les blés, le soutien consiste en l'octroi d'une prime à la collecte calculée sur la base du
différentiel entre les prix du marché international et le prix local administré.
Le niveau de cette prime est fixé par décision du Ministre de l'Agriculture au début de chaque
campagne sur la base des recommandations du conseil interprofessionnel des céréales.
Pour le lait, il s'agit d'une prime fixe à la production et à la collecte du lait cru au profit  des
exploitations agricoles et des organismes collecteurs. Elles ont pour objectifs d'encourager la
pasteurisation des produits laitiers minimisant les risques sanitaires à la consommation du lait cru.
Les détails de calculs sous le modèle WT/ACC/4 seront transmis au Sécrétariat de l'OMC dès
leur finalisation.WT/ACC/DZA/15
Page 67
V. LE REGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
(d) Application du traitement national NPF aux ressortissants étrangers
Question 116.  
Puisque l'Algérie est maintenant membre de la Convention de Berne, elle affirme qu'en
application de cette convention elle étend le tr aitement national aux ressortissants étrangers  en
ce qui concerne la protection des droits d'auteurs (page 79 (d)).
Ceci constitue un important progrès. Toutefois, l'Algérie devrait également étendre le
traitement NPF à ces ressortissants (Article 3 de l'accord sur les ADPIC)
De plus, il semble que l'Algérie n'applique pas non plus  le traitement national et le traitement
NPF aux détenteurs de droits voisins contenus dans l'accord sur les ADPIC.
L'adhésion à l'accord sur les ADPIC rendrait cela  nécessaire (article 4 de l'accord sur les
ADPIC)
Réponse:
Avec l'adhésion prochaine de l'Algérie à la Convention de Rome pour la protection des
artistes - interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de
radiodiffusion (1961), le traitement national sera appliqué aux  ressortissants étrangers.
En ce qui concerne le traitement NPF, il n'est accordé en matière de propriété intellectuelle
aucune faveur particulière aux ressortissants étrangers de quelque pays que ce soit.
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour l'acquisition, le
maintien et l'exercice des droits de propriétés intellectuelle
(a) Droit d'auteur et droits connexesQuestion 117.  
Concernant les droits d'auteurs et les droits vois ins l'Algérie a mis en place ces dernières années
un  dispositif réglementaire  global en vue de sa  conformité  avec l'accord sur les ADPIC. Cela a
été fait à travers l'adoption de l'ordonnance n°97-10 du 6 mars 1997 relative aux droits
d'auteurs et aux droits voisins.  Cela est une bonne chose mais devrait être complété.
Participation à des conventions internationales et à des accords régionaux et bilatéraux.
L'Algérie a adhéré à un nombre limité de conventions internationales garantissant la protection
de la propriété intellectuelle (droits d'auteurs et droits voisins)
Puisque  l'accord sur les ADPIC se réfère à d'autr es conventions internationales, il conviendrait
que l'Algérie adhère aux conventions internationales les plus importantes dans le domaine de la
propriété intellectuelle.
L'Algérie l'a déjà fait  en adhérant récemment à la Convention de Berne pour la protection des
œuvres littéraires et artistiques (acte de Paris-1971).  Cependant, elle devrait également adhérerWT/ACC/DZA/15
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en particulier à la Convention de Rome pour la protection des artistes-interprètes ou
exécutants, des producteurs de phonogrammes et  des organismes de radiodiffusion de 1961.
Réponse:
Le processus d'adhésion de l'Algérie à la Convention internationale pour la protection des
artistes- interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes deradiodiffusion (Convention de Rome-1961) à été engagé.
Question 118.  
En ce qui concerne l'usage des droits accordés en vertu de la protection des droits d'auteur,
(page 81 et 82) on ne peut pas savoir si les droi ts accordés en vertu de la loi algérienne sont en
conformité avec les dispositions de l'article 9 de l'accord sur les ADPIC/Convention de Berne.
Le mémorandum déclare seulement que la loi "est en conformité avec ces dispositions".
On souhaiterait par conséquent une explication plus détaillée sur le régime actuel.
Réponse:
Au regard de l'article 9 de l'accord sur les ADPIC, la législation algérienne doit se conformer
aux articles 1 à 21 de la convention de Berne (à l'exception de l'article 6 bis) et à l'annexe de ladite
convention.
Le régime actuel de protection des droits d'auteur régi par l'ordonnance n° 97-10 relative aux
droits d'auteur et aux droits voisins  est fondé sur les normes fondamentales de la Convention de Berne
pour la protection des œuvres littéraires et artistiques (acte de Paris-1971) dont l'Algérie est membre
depuis le 19 avril 1978.
Le principe du traitement national est appliqué en vertu de l'adhésion de l'Algérie aux
conventions internationales dont la convention de Berne et par conséquent les auteurs étrangersressortissants des pays membres de l'Union de Berne bénéficient au même titre que les auteurs
nationaux du régime de protection de l'ordonnance dont les grandes lignes sont décrites ci-après.
Le bénéfice de la protection est accordé dès la création de l'œuvre et aucune formalité comme
la fixation de l'œuvre ou son enregistrement n'est exigée pour la reconnaissance des droits conférés.
(articles 4 et 136 de l'ordonnance n° 97-10).
La protection conférée par le droit d'auteur est applicable, sous réserve d'originalité, à toute
création d'une œuvre littéraire ou artistique quelque soit le genre, la forme et le mode d'expression, le
mérite ou la destination (article 3 de l'ordonnance n° 97-10).
Tous les domaines de la création intellectuelle sont couverts notamment les œuvres littéraires
écrites ou orales, les logiciels et programmes d'ordinateurs, les œuvres dramatiques et dramatico-
musicales, les chorégraphies, les œuvres musicales avec ou sans paroles, les œuvres audiovisuelles,
les œuvres des arts plastiques, les œuvres photographique (article 4).
La protection bénéficie également aux œuvres dérivées telles les traductions les arrangements
de musique, les révisions rédactionnelles et autres transformations originales d'œuvres ainsi qu'aux
recueils et anthologies d'œuvres et les recueils de simples données qui, par le choix, la coordination ou
la disposition, sont originaux (Article 5).WT/ACC/DZA/15
Page 69
Sont exclus de la protection les idées, concepts, principes, systèmes procédés, procédures,  et
modes opératoires (article 7).
Il en est de même des œuvres de l'Etat utilisées à des fins non lucratives, des lois et
règlements, des décisions et des actes administratifs des organes de l'Etat et des collectivités locales,
des décisions de justice ainsi que la traduction officielle de ces textes (articles 9 et 11 de l'ordonnancen°97-10).
L'ordonnance consacre le principe de la reconnaissance de la paternité d'une œuvre à la
personne physique qui l'a créée mais elle ouvre la possibilité aux personnes morales d'être investies,
sous certaines conditions, de la titularité des droits comme c'est le cas pour les oeuvres collectives et
les œuvres créées dans le cadre d'un contrat de travail ou d'entreprise (Article 12 et suivants de
l'ordonnance n°97-10).
Aux termes de l'article 13 de l'ordonnance le titulaire des droits d'auteur est présumé sauf
preuve contraire, la personne physique ou morale sous le nom de laquelle l'œuvre a été déclarée ou
rendue licitement accessible au public ou qui l'a déclarée en son nom à l'office national des droits
d'auteurs et des droits voisins.
Lorsque l'œuvre est publiée sans la mention du nom de l'auteur, la personne qui l'a rendue
accessible au public est, sauf preuve contraire, présumée représenter le titulaire de droit.
Lorsque l'œuvre anonyme est publiée sans la mention de l'identité de la personne qui l'a
rendue accessible au public, l'exercice des droits est assuré par l'office national des droits d'auteur et
des droits voisins jusqu'à l'identification du titulaire de droits.
L'ordonnance n° 97-10 reconnaît à l'auteur des prérogatives d'ordre moral et patrimonial
(article 21).
Au titre des droits patrimoniaux, il jouit d'un droit exclusif d'autoriser ou d'interdire
l'exploitation publique de son œuvre sous quelque forme que ce soit et d'en tirer un revenu pécuniaire
(article 27 de l'ordonnance n° 97-10) ainsi que d'un droit de suite (article 28).
Les actes d'exploitation des œuvres visés couvrent, à titre indicatif:
− la reproduction de l'œuvre par quelque procédé que ce soit;
− la location des œuvres audiovisuelles et la location professionnelle de logiciels et bases de
données;
− la représentation et l'exécution publique;
− la radiodiffusion sonore et audiovisuelle;
− la communication au public de l'œuvre radiodiffusée par fil, fibre optique, cablo-
distribution ou tout autre moyen transmetteur de signe porteur de sons ou d'images et de
sons, ou par transmission sans fil par un autre organisme que celui d'origine, ou au moyend'un haut-parleur, d'un poste de radio ou de télévision placé dans un lieu ouvert;
− la communication de l'œuvre au public par tout système de traitement informatique; et
− la traduction, l'adaptation et autres transformations de l'œuvre donnant naissance à des
œuvres dérivées.
Au titre du droit de suite consacré par l'ordonnance n° 97-10 l'auteur d'une œuvre des arts
plastiques est associé aux produits de la revente de l'original de l'œuvre à raison de cinq pour cent du
montant de la transaction.WT/ACC/DZA/15
Page 70
Les limites et les exceptions apportées au droit exclusif s'inscrivent dans le respect des droits
moraux et patrimoniaux des auteurs et portent sur des cas spéciaux déterminés par l'ordonnance n° 97-
10.
Dans le cadre des limites prévues par les articles 41 à 54 de cette ordonnance, les œuvres
peuvent être librement utilisées dans les cas suivants:
− la reproduction, ou la traduction de l'œuvre en un seul exemplaire  ainsi que son
adaptation destinées à l'usage personnel et familial, à l'exception des œuvres
d'architecture et des bases de données;
− la reproduction reprographique, sous certaines conditions, d'une œuvre en un seul
exemplaire  ou d'extraits d'œuvres par les bibliothèques et centres d'archives;
− la  reproduction en un seul exemplaire ou adaptation d'un programme d'ordinateur par le
propriétaire légitime si ces actes sont nécessaires à l'utilisation du programme d'ordinateurou à son remplacement en cas de perte ou destruction;
− l'utilisation d'une œuvre dans le cadre de la création d'œuvres nouvelles tels les pastiches,
parodies, caricatures, citations, emprunts, illustrations;
− la représentation ou l'exécution d'une œuvre dans un cadre familial ou dans un
établissement d'enseignement ou de formation pour leurs besoins strictementpédagogiques;
− l'utilisation des nouvelles du jour, des faits d'actualité, des conférences ou allocutions,
d'articles d'actualité diffusés par la presse;
− l'utilisation d'une œuvre aux fins d'administration de la preuve dans le cadre d'une
procédure;
− la reproduction ou la communication au public d'une œuvre d'architecture ou des beaux-
arts, d'une œuvre des arts appliqués ou d'une photographie situées en permanence dans un
lieu public à l'exception des galeries d'arts, musées et sites culturels et naturels classés; et
− la conservation d'enregistrements éphémères par un organisme de radiodiffusion dans la
mesure où cet enregistrement revêt un caractère exceptionnel de documentation.
Au titre des exceptions, les œuvres peuvent être utilisées, sous certaines conditions, sans
autorisation des auteurs mais moyennant une rémunération équitable en application du régime des
licences légales et licences obligatoires.
Les licences légales couvrent la reproduction d'une œuvre musicale fixée licitement sur un
support sonore ainsi que la radiodiffusion et la cablo-distribution d'une œuvre déjà rendue accessible
au public avec l'autorisation de l'auteur et la cablo-distribution d'une œuvre radiodiffusée réalisée
simultanément avec la radiodiffusion et sans modification du programme radiodiffusé (articles 29 –30et 31 de l'ordonnance n°97-10)
Le système des licences obligatoires de traduction et de reproduction s'inspire des dispositions
prévues par l'annexe de la convention de Berne (acte de Paris-1971) et des articles ter et quater  de la
Convention universelle sur le droit d'auteur révisée à Paris en juillet 1971 (Article 33 à 54 de
l'ordonnance n°97-10).
Dans le cadre de l'application  de ce régime, toute œuvre destinée à l'enseignement scolaire ou
universitaire peut, moyennant rémunération équitable au profit du titulaire des droits, donner lieu à:
− une licence obligatoire de traduction aux fins de publication sous forme d'édition
graphique ou  par radiodiffusion si elle n'a pas été traduite en langue nationale et mise en
circulation ou communiquée au public en Algérie un an après  la première publication; etWT/ACC/DZA/15
Page 71
− une licence obligatoire de reproduction si elle n'a pas été publiée dans un délai de 3 ans
après sa première publication s'il s'agit d'une œuvre scientifique, de 7 ans s'il s'agit d'une
œuvre de fiction et 5 ans pour les autres oeuvres.
L'octroi de ces licences est soumis à des formalités qui doivent être accomplies par l'ONDA
légalement habilité à délivrer ce type de licence.
Les licences obligatoires ne sont ni cessibles ni exclusives et sont accordées uniquement pour
l'exploitation de l'œuvre sur le territoire national.
Elles cessent de produire leurs effets si le titulaire des droits publie l'œuvre concernée en
Algérie.
La durée de protection des droits patrimoniaux de l'auteur au profit de ses ayant-droits est de
50 ans à compter du début de l'année civile qui suit sa mort (articles 55 à 61 de l'ordonnance n° 97-
10).
Pour les œuvres de collaboration ce délai de protection de 50 ans expire à la fin de l'année
civile du décès du dernier survivant des collaborateurs.
Concernant les oeuvres collectives, les œuvres pseudonymes ou anonymes, les oeuvres
photographiques et les oeuvres des arts appliqués, la durée de protection de 50 ans court à compter du
début de l'année civile qui suit leur publication.
La durée de protection des œuvres posthumes est de 50 ans à compter du début de l'année
civile qui suit la reproduction ou la communication de l'œuvre au public.
S'agissant des oeuvres audiovisuelles, la durée de protection de 50 ans est calculée à compter
de la date où l'œuvre est rendue accessible au public; si l'œuvre n'a pas été rendue accessible au
public, la durée de protection expire 50 ans à compter de la date de sa réalisation.
Les dispositions de l'ordonnance n° 97-10 prennent effet à compter de sa promulgation pour
les œuvres publiées pour la première fois après son entrée en vigueur .
Cependant les œuvres protégées sous l'empire de la législation antérieure bénéficient de la
protection si elles ne sont pas tombées dans le  domaine public à sa date d'entrée en vigueur.
Question 119.  
Concernant les limitations et les exceptions relative s aux droits d'auteur ( p.82), il est dit que "le
droit exclusif est atténué dans des cas spécifiques par des limites permettant la libre utilisation
des œuvres protégées et par des exceptions en vertu desquelles des œuvres peuvent être utilisées
sans autorisation moyennant une rémunération équitable".
Est-ce que ces cas sont spécialement mentionnés dans la loi?
Une clarification supplémentaire est nécessaire sur ce point pour vérifier la compatibilité avec
l'article 13 de l'accord sur les ADPIC.
Réponse:
Voir réponse donnée à la question 120.WT/ACC/DZA/15
Page 72
Question 120.  
A la page 85 point 3, concernant le terme de la protection, le mémorandum spécifie que les
droits de l'auteur sont protégés pendant "une durée de 25 ans après sa mort".
Il a été établi après vérification qu'il s'agit d'une faute de frappe et que l'on devrait lire "50 ans
"comme cela a été déclaré dans le précédent mémorandum et tel que requis par l'accord sur lesADPIC.
Réponse:
Il s'agit effectivement d'une erreur matérielle qu'il convient de lire en liaison avec le contenu
des pages 84 et 89 de la version française du mémorandum actualisé.
La durée de protection des œuvres en vigueur est bien de 50 ans après le décès de l'auteur.
Question 121.  
Sur la mise en œuvre des droits, le mémorandum spécifie (page 86, point 4 (a)) que la preuve
incombe aux  parties sans aucune condition.  On  devrait vérifier si cette clause est conforme à
l'article 43 de l'accord sur les ADPIC qui souligne que les conditions ne devraient pas être
excessives.
Réponse:
Dans le cadre d'une action civile la charge de la preuve incombe aux parties mais le juge peut,
à la demande des parties ou d'office, ordonner, le cas échéant, la production d'éléments de preuves
détenues par l'une des parties conformément aux dispositions de l'article 43 de l'Ordonnance n°66-154
du 6 juin 1966 modifiée et complétée portant code de procédure civile.
Question 122.  
A la page 87, il est dit qu'un droit d'auteur est "abusif" et ne peut en conséquence être exercé si
l'exercice tend à la satisfaction d'un intérêt dont l'importance est minime par rapport aux
préjudices qui en résultent pour autrui".  Des clarifications concernant cette clause générale
seraient appréciées pour éliminer toute portée excessive de celle–ci.
Réponse:
Cette disposition générale prévue par l'article 41 du code civil définit de manière générale la
notion d'abus de droit.
Cette définition permet au juge d'apprécier souverainement l'existence d'un abus de droit.
En ce qui concerne le droit d'auteur et les droits voisins, l'ordonnance n° 97-10 du
6 mars 1997 relative au droit d'auteur et aux droits voisins comporte des dispositions particulières
visant les cas d'abus dans le cadre de l'exercice des droits à titre individuel ou collectif.
C'est dans cet esprit que s'inscrivent, les dispositions mettant à la charge du cessionnaire d'un
droit d'auteur ou du détenteur d'une licence, à titre exclusif ou non exclusif, une obligationd'exploitation permanente de l'œuvre.  Le défaut d'exploitation de l'œuvre ou son interruption peut
entraîner la résiliation du contrat ou de la licence et la clause d'exclusivité perd ses effets (articles 69-
70-98 et 102)WT/ACC/DZA/15
Page 73
Par ailleurs, dans le cadre de l'exercice collectif des droits d'auteurs et des droits voisins,
l'ONDA  a l'obligation de mettre à la disposition des usagers aux conditions raisonnables et contre une
rémunération équitable les œuvres des répertoires qu'il gère .
Il ne peut, en outre, faire de la discrimination entre les usagers par l'octroi d'autorisation
d'exploitation à titre exclusif sans l'accord des titulaires de droits (articles 137 de l'ordonnance n° 97-10).
(b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services.
Question 123.  
En ce qui concerne les marques de fabriques ou de commerce (page 83 point (b)), il est dit:
"sous peine de nullité, la marque enregistrée doit être utilisée dans l'année qui suit son dépôt".
Cette disposition semble plus restrictive que l'article 19 (1) relatif à l'accord sur les ADPIC qui
stipule que "l'enregistrement peut être annulé seulement après une période ininterrompue d'aumoins trois années de non utilisation".  Des clarifications supplémentaires sont nécessaires
concernant ce point.
Réponse:
La législation actuelle relative aux marques, exige en effet que la marque soit utilisée dans
l'année qui suit son dépôt sous peine de nullité.
Cette disposition n'étant pas conforme à l'accord sur les ADPIC, un projet de loi est en cours
d'élaboration, conformément au calendrier actualisé de révision des textes législatifs et réglementaires,
qui portera ce délai d'utilisation à 3 ans en vue d'assurer sa conformité avec l'accord sur les ADPIC .
(c) Indications Géographiques
Question 124.  
Votre législation sur les indications géographiques stipule que l'enregistrement confère le droit
de propriété de l'appellation d'origine pour une durée de dix ans renouvelable.  Veuillez
expliquer en quoi une durée de protection renouvelable est conforme à la partie II, section 3, de
l'accord sur les ADPIC
Réponse:
Une appellation d'origine est protégée indéfiniment, pour peu que les raisons qui ont justifié
cette protection existent et à condition que l'enregistrement soit renouvelé tous les dix ans.  Cette
procédure de renouvellement permet de vérifier régulièrement que les raisons de l'octroi de cette
protection sont toujours valables, puisque l'article 17 alinéa 2 de l'ordonnance 76-65 du 16 juillet 1976
relative aux appellations d'origine stipule que ce renouvellement est subordonné au fait que le
déposant continue à satisfaire aux exigences liées à son octroi.  Une telle disposition n'est pas en
contradiction avec l'accord sur les ADPIC dans sa partie II section 3, qui ne prévoit aucune exigencequant à la durée de protection et en particulier quant au renouvellement régulier de ladite protection.WT/ACC/DZA/15
Page 74
(e) Brevets
Question 125.  
Votre législation sur les brevets stipule qu'une invention peut porter sur un produit ou un
procédé, mais elle ne protège pas les produits alimentaires, pharmaceutiques, cosmétiques et
chimiques.  Veuillez expliquer en détail en quo i ces exceptions à la brevetabilité des produits
sont conformes à l'article 27 de l'accord sur les ADPIC (discrimination quant au domaine
technologique)?
Réponse:
La législation en vigueur en la matière exclut en effet de la brevetabilité, les produits
alimentaires, chimiques, pharmaceutiques et cosmétiques.  Cette disposition qui n'est pas en
adéquation avec l'accord sur les ADPIC, sera prise en charge dans le projet de loi sur la protection des
inventions, qui prévoit la protection de ces produits au même titre que leur procédé d'obtention.
Question 126.  
Votre législation considère-t-elle, conformément à l'article 27.1 lu conjointement avec l'article
31 de l'accord sur les ADPIC, que l'importation constitue une "exploitation" d'un brevet
(empêchant ainsi la concession de licences ob ligatoires dans le cas d'un produit importé)?
Réponse:
Aux termes de la législation en vigueur sur les brevets, l'importation n'est  pas considérée
comme exploitation de l'invention.
Cette disposition n'étant pas conforme à l'accord sur les ADPIC, sera prise en charge dans le
cadre du projet de loi sur les inventions en cours d'élaboration pour sa mise en conformité avec les
ADPIC, conformément au calendrier actualisé de révision des textes législatifs et réglementaires.
Question 127.  
Votre législation soumet-elle la concession de licences obligatoires à toutes les conditions
énoncées à l'article 31 de l'accord sur les ADPIC?  Veuillez indiquer les dispositions pertinentes.
Réponse:
L'octroi de la licence obligatoire est régi par l'article 5 A de la Convention de Paris et l'article
25 du décret législatif 93-17 du 7 décembre 1993 relatif à la protection des inventions. Les modalités
d'octroi de cette licence et notamment le préavis, la rémunération et ses limites, ne sont pas couverts.
Ils sont prévus dans le projet de loi en cours d'élaboration.
Question 128.  
Votre législation prévoit-elle le renversement de la charge de la preuve dans une procédure
portant sur un brevet de procédé?  Veui llez indiquer les dispositions pertinentes.
Réponse:
La législation actuelle ne prévoit pas une telle disposition.  Néanmoins, cette question sera
prise en charge dans le cadre du projet de loi sur les inventions en cours d'élaboration pour sa mise enWT/ACC/DZA/15
Page 75
conformité avec les ADPIC, conformément au calendri er actualisé de révision des textes législatifs et
réglementaires.
Question 129.  
Concernant les brevets (page 84, point (e))  la disposition qui exclue certains éléments de la
protection d'un brevet (ex: les souches de micro-organismes, les produits alimentaires,pharmaceutiques, cosmétiques et chimiques) est clairement en contradiction avec les obligations
résultant de l'article 27 de l'accord sur les ADPIC. Ces obligations doivent être lues en parallèle
avec l'article 70 de l'accord sur les ADPIC;
Par conséquent, on doit garder à l'esprit que:
- les brevets peuvent être obtenus pour toute invention de produits ou de procédés
dans tous les domaines de technologie et il sera possible de jouir de droits de brevets
sans discrimination (article 27 (1)) de l'accord sur les ADPIC;
- les variétés de plantes devraient être protégées par des brevets, ou par un système
sui generis efficace (article 27 (3) (b)) de l'accord sur les ADPIC; et
- les micro-organismes et les procédés non biologiques et micro-biologiques
d'obtention de végétaux ou d'animaux devraient être brevetables (articles 27 (3) (b))
de L'accord sur les ADPIC.
Réponse:
La législation en vigueur en la matière exclut en effet de la brevetabilité, les micro-
organismes ainsi que les produits alimentaires, chimiques, pharmaceutiques et cosmétiques.  Cette
disposition qui n'est pas en adéquation avec l'accord sur les ADPIC, sera prise en charge dans le projet
de loi sur la protection des inventions, qui prévoit la protection de ces produits au même titre que leurprocédé d'obtention.
Par ailleurs, la protection des obtentions végétales non couverte par la législation actuelle sur
les brevets sera prise en charge par un texte spécifique sur la protection des obtentions végétales qui
est en cours d'élaboration et sera adopté conformément au calendrier actualisé de révision des textes
législatifs et réglementaires, en vue d'assurer la conformité avec l'accord sur les ADPIC.
Question 130.  
Prière de donner les informations demandées dans la liste de contrôle figurant sur le document
WT/ACC/9, relatives au régime sur l'accord sur les ADPIC actuel et ce, en indiquant
l'emplacement des modifications prévues dans la nouvelle législation.
Nous demandons que l'Algérie remette un projet de cette législation pour que le Groupe de
Travail puisse la réexaminer avant sa promulgation finale et, qu'il comprenne la démarche
entreprise et fasse une évaluation préliminaire pour savoir si l'approche de l'Algérie concernantla cohérence de l'accord sur les ADPIC est complète.  Nous espérons que cela vous convient.
Le tableau figurant dans le document WT/ACC/DZA/14/Add.2 indique que l'Algérie prévoit
d'actualiser/développer la législation relative aux exigences concernant les brevets (et connexes)
dans le cadre de l'accord sur les ADPIC.  Notamment:
La législation relative aux brevets sera mi se en conformité avec l'accord sur les ADPIC
le 4
ème trimestre 2002.WT/ACC/DZA/15
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La législation relative aux schémas de configuration de circuits intégrés sera adoptée le
second trimestre 2003.
La législation concernant la protection de l'information non divulguée sera adoptée le
3ème trimestre 2003.
La mesure visant à protéger les variétés des plantes sera adoptée le 4ème trimestre 2003;
et la mesure visant à protéger les micro organismes sera mise en place le 4ème trimestre 2003.
Est ce que les dates susmentionnées sont encore valables?  Est ce que les projets de ces
différents textes de lois sont disponibles pour un réexamen?  Nous souhaiterions formuler des
observations sur les projets actuels, si ceux – ci sont disponibles.
Pourquoi les mesures visant à protéger les micro organismes vont être adoptées bien
après la date de la mise en conformité avec l'a ccord sur les ADPIC  de la législation actuelle
régissant les brevets?
Nous voulons que l'Algérie nous confirme (donne des garanties) qu'elle a l'intention
d'adopter et d'appliquer les lois pour chacune des catégories qui sont en complète conformité
avec les exigences pertinentes de l'accord sur les ADPIC .
Il a été constaté que les dessins industriels sont protégés par la loi en vigueur en Algérie.
En grande partie, cette protection semble cohérente avec les exigences des Articles  25 et 26 del'accord sur les ADPIC. Toutefois, la nature de ce droit n'est pas tout à fait claire.
Le titulaire d'un dessin industriel protégé a-t-il le droit d'empêcher des tierces
personnes d'avoir le consentement du titulaire pour fabriquer, vendre ou importer des articles
portant ou représentant un dessin qui est une copie, ou substantiellement une copie du dessin
protégé, lorsque de tels actes sont entrepris dans des buts commerciaux comme prévu parl'Article 26 ( 1 ) de l'accord sur les ADPIC.
Réponse:
Pour ce qui est de la fourniture des projets de lois pour étude, il y a lieu de noter que ces
textes sont encore à l'état d'avant projets, c'est à dire susceptibles d'être amendés ou modifiés compte
tenu des remarques et observations à leur égard.
En ce qui concerne la mise en place du dispositif législatif conforme aux accords sur les
ADPIC, elle se déroulera conformément au calendrier actualisé de révision des textes législatifs et
réglementaires.
Les micro-organismes seront protégés par brevets, dans le cadre du projet de loi sur les
inventions en cours d'élaboration pour sa mise en conformité avec l'accord sur les ADPIC,
conformément au calendrier actualisé de révision des textes législatifs et réglementaires.
Pour ce qui et des dessins et modèles industriels, l'ordonnance 66-86 du 28 avril 1966,
notamment en ses articles 23 à 28 prévoit une série d'actions civiles et pénales contre toute atteinte
aux droits du titulaire d'un dessin ou modèleWT/ACC/DZA/15
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(h) Prescription concernant les renseignements non divulgués, y compris les secrets
d'affaires et les données sur les essais
Question 131.  
Veuillez préciser si votre législation garantit que les données non divulguées résultant d'essais
ou d'autres données non divulguées, communiquées par le déposant à l'organisme publiccompétent dans le cadre de la procédure d'autorisation de la commercialisation d'un produit
pharmaceutique ou d'un produit chimique pour l'agriculture sont protégées contre la
divulgation et l'exploitation déloyale dans le commerce par un concurrent, par exemple en
interdisant à un second déposant d'utiliser ou de mentionner les données communiquées par le
premier déposant lorsqu'il demande ultérieureme nt l'autorisation de commercialiser son propre
produit.
Votre législation prévoit-elle des exceptions à ces dispositions?  Dans l'affirmative, dans quelles
conditions ces exceptions s'appliqueraient-elles?  Votre législation fixe-t-elle précisément la
durée de la protection des données non divulguées résultant d'essais ou d'autres données non
divulguées communiquées par le premier déposant?
Réponse:
Le code pénal algérien réprime de façon générale la divulgation de renseignements sans
exception et sans limite de la durée de la confidentialité.  De plus, des textes spécifiques régissent le
respect de la confidentialité, notamment pour les produits vétérinaires et phytosanitaires (Loi 87-17 du
1 août 1987, relative à la protection phytosanitaire et loi 88-08 du 26 janvier 1988, relative aux
activités de médecine vétérinaire et à la protection de la santé animale) ainsi que dans le domaine de
la santé publique (Loi 85-05 du 16 février 1985 relative à la protection de la santé, décret exécutif 92-276 du 6 juillet 1992 portant code de déontologie médicale et décret exécutif 92-284 du 6 juillet 1992
relatif à l'enregistrement des produits pharmaceutiques à usage de la médecine humaine)
4. Moyen de faire respecter les droits de propriété intellectuelle
(d) Mesures spéciales à la frontière éventuelles
Question 132.  
Les procédures pénales qui sont mentionnées dans le Mémorandum (page88, point (e) font
référence uniquement aux atteintes aux droits d' auteurs et aux droits voisins. Il est envisagé
d'adopter d'autres mesures en vue d'assurer la  conformité avec les accords de l'OMC.  Cela
devrait inclure entre autres des mesures d'application à la frontière des droits de la propriété
intellectuelle. Des détails supplémentaires concernant ce projet de l'Algérie serait souhaitable.
On veut savoir s'il existe des dispositions similaires dans la loi algérienne en ce qui concerne les
infractions aux marques de fabrique ce, conformément à l'article 61 de l'accord sur les ADPIC.
Réponse:
En ce qui concerne les mesures aux frontières:
La loi N° 98-10 du 22 août 1998 modifiant et complétant la loi 79-07 du 21 juillet 1979
portant code des douanes consacre dans le cadre de la protection de la propriété intellectuelle, la
prohibition de l'importation des marchandises étrangères contrefaites, sous peine de confiscationWT/ACC/DZA/15
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(article 22).  Une adaptation de cette disposition est en cours d'élaboration pour sa mise en conformité
avec l'accord sur le ADPIC.
Par ailleurs, l'Algérie participe actuellement aux travaux entrepris au sein de l'Organisation
Mondiale de Douanes (OMD), visant à l'amélioration de la législation type sur les droits de propriété
intellectuelle.
Ces travaux visent à assurer une protection encore plus grande que celle requise par L'Accord
sur les ADPIC; l'Algérie envisage d'introduire dans son code des douanes les mesures qui seraient
ainsi préconisées.
En ce qui concerne l'atteinte aux droits de propriété industrielle:
En ce qui concerne la propriété industrielle, les textes spécifiques de chacune des activités y
relative, contiennent des dispositions concernant des actions tant civiles que pénales, pour réprimer
toute atteinte aux droits.
Ces dispositions sont contenues dans:
- les article 31 à 36 du décret législatif 93-17 du 7 décembre 1993 relatif à la protection des
inventions;
- les articles 28 à 39 de l'ordonnance 66-57 du 19 mars 1966, relative aux marques de
fabrique et de commerce;
- les articles 23 à 28 de l'ordonnance 66-86 du 28 avril 1966, relative aux dessins et
modèles; et
- les articles 28 à 30 de l'ordonnance 76-65 du 16 juillet 1976 relative aux appellations
d'origine.
VI. LE REGIME COMMERCIAL DES SERVICES
1. Généralités
(b) Poste et télécommunications
Question 133.  
Situation réglementaire en vigueur dans les sous secteurs postaux et du courrier.  Le traitement
de la correspondance écrite sous toutes ses formes (courrier hybride et direct) la distributiondes colis postaux et paquets la distribution de la presse écrite le traitement du courrier
(recommandé et enregistré) envoi express courrier non adressé autres services.
Réponse:
Les dispositions législatives et réglementaires relatives à la poste sont mentionnées aux
articles 61 à 66 de la loi n°03-2000 du 5 août 2000 complété par le décret exécutif n°01-418 du
20 décembre 2001 relatif au régime d'exploitation applicable à chaque service et prestation de la poste
qui détermine les 3 régimes d'exploitation.
Régime de l'exclusivité qui comprend:
l'établissement, l'exploitation et la fourniture de:WT/ACC/DZA/15
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- les services et prestations de la poste aux lettres n'excédant pas un poids de
2 kilogrammes;
- les mandats postaux;
- les services des chèques postaux; et
- l'émission de timbres-poste et toutes autres marques d'affranchissement.
Régime de l'Autorisation
L'établissement, l'exploitation et/ou la fourniture de services du courrier accéléré
international.
Régime de la simple déclaration
L'établissement, et/ou la fourniture de services est prestations postales, autres que ceux visés
dans les régimes précédents
Question 134.  
Quelles obligations sont liées à l'octroi des autorisations?  Qui délivre les autorisations et de
quelle manière?  Quels sont les critères sur la base des quels les autorisations sont accordées?
Réponse:
L'autorisation est délivrée à toute personne physique ou morale qui s'engage à respecter les
conditions dans lesquelles les services peuvent être établis, exploités et/ou fournis.
Ces conditions définies par l'autorité de régulation de la poste et des télécommunications
(ARPT) portent notamment sur:
− Le respect de la confidentialité, de l'inviolabilité et de la neutralité du service au regard
des messages transmis;
− Le principe du respect de l'égalité de traitement des usagers ainsi que les règles de respect
d'une concurrence loyale (article 64 de la loi); et
− L'établissement d'une société de droit Algérien.
L'autorisation délivrée par l'autorité de régulation doit être notifiée dans un délai maximum de
deux (02) mois à compter de la date de réception de la demande attestée par un accusé de réception.
Tout refus doit être motivé et notifié au demandeur (article 65 de la loi).
Cette autorisation est subordonnée aussi au paiement d'une redevance fixée à 20 millions de
Dinars (décret 02-44 du 14 janvier 2002, fixant le montant de la redevance annuelle applicable aux
opérateurs titulaires d'autorisations d'exploitation des prestations de la poste).
Question 135.  
Quant et comment le système général de la simple déclaration s'applique-t-il?
Réponse:
 Tout opérateur désirant exploiter un service relevant du régime de la simple déclaration est
tenu de déposer auprès de l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications une
déclaration d'intention d'exploitation commerciale de ce service.WT/ACC/DZA/15
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Cette déclaration doit contenir notamment les informations suivantes:
− le contenu détaillé du service à exploiter;
− la couverture géographique; et
− les tarifs qui seront appliqués aux usagers.
L'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications dispose d'un délai de deux (02)
mois à partir de la date de réception de la déclaration attestée par un accusé de réception, pour vérifier
que ce service relève du régime de la simple déclaration.
Tout refus d'enregistrement doit être motivé.
En cas d'acception, l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications délivre un
certificat d'enregistrement contre paiement des frais y afférents (article 66 de la loi n° 2000-03 du
5 août 2000).
Question 136.  
Existe-t-il des procédures de recours?  Si oui les préciser.
Réponse:
Il est possible de déposer un recours auprès du conseil d'Etat (article 17 de la loi), contre les
décisions prises par l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications.
Question 137.  
Pouvez-vous confirmer que les textes d'applicatio ns devant préciser les régimes applicables aux
services postaux et au courrier ont été diffusés?
Réponse:
Les régimes ont été définis par le décret exécutif n°01--418 du 20 décembre 2001, complété
par le décret exécutif n°02-44 du 14 janvier 2002 fixant la redevance annuelle applicable auxopérateurs titulaires d'autorisation d'exploitation des prestations de la poste.
Question 138.  
Explications sur le traitement national appliqué aux opérateurs étrangers.
Réponse:
La loi a pour objectifs notamment de développer et fournir des services de la poste de qualité
assurés dans des conditions objectives, transparentes et non discriminatoires (article 1er de la loi 03-
2000).
Question 139.   
Les opérateurs étrangers doivent–ils se conf ormer aux obligations relatives au service
universel?WT/ACC/DZA/15
Page 81
Réponse:
Un décret exécutif portant définition du contenu, des tarifs et des modalités de financement
tant par les opérateurs que par l'état est en court d'élaboration conformément à l'article 7 de la loi.
Question 140.  
Les services express sont-ils contrôlés par une Autorité de régulation de la poste et des
télécommunications.
Réponse:
Oui conformément aux articles 13 et 64 de la loi l'Autorité de régulation de la poste et des
télécommunications est chargée de réguler le marche postal.
Question 141.  
Les opérateurs étrangers pourront-ils établir leurs propres réseaux.
Réponse:
 La loi n°03-2000 du 5 août 2000 permet l'établisse ment, l'exploitation et/ou la fourniture de
services et prestations postales, autres que ceux visés dans le régime de l'exclusivité.
Question 142.  
Quel sera le rôle exact de l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications
mentionnée à la page 94?
Réponse:
 Les missions de l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications sont
mentionnées par l'article 13 de la loi.  Elle est chargée notamment:
− de veiller à l'existence d'une concurrence objective et loyale sur le marche postal; et
− d'arbitrer les litiges qui opposent les opérateurs entre eux ou avec les utilisateurs.
Question 143.   
Supervisera t-elle le fonctionnement de tous les services de poste et du courrier?
Réponse:
Elle intervient dans le cadre des cond itions d'attribution de l'autorisation.
Elle veille sur l'existence d'une concurrence loyale et effective sur le marché et prends toutes
les mesures nécessaires pour promouvoir ou rétablir la concurrence sur le marché postal.
Question 144.  
Quelles mesures et dispositions spécifiques garantissent l'indépendance de cette autorité?WT/ACC/DZA/15
Page 82
Réponse:
Les membres du conseil de l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications
ainsi que le Directeur Général sont nommés par le Président de la République (article 15 de la loi).
Financièrement, l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications dispose de
ressources propres provenant de:
- la rémunération pour services rendus;
- les redevances;
- un pourcentage sur le produit de la contre partie financière due au titre de la licence; et
- la contribution des opérateurs au financement du service universel.
Par ailleurs et en cas de besoin, l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications
peut faire appel au crédit du budget de l'état.(article 22 de la loi).
Question 145.  
Lors des négociations multilatérales pour l'accession de l'Algérie à l'Organisation Mondiale du
Commerce qui se sont déroulées le 7 février 2002 au siège de l'OMC à Genève (Suisse), le
délégué de l'Australie a posé trois questions orales relatives au secteur des télécommunications.
Elles sont résumées dans ce qui suit:
La législation algérienne en matière de télécommunications prévoit que l'Etat dispose du droit
exclusif sur le spectre de fréquences radioélectriques. Comment se fait la gestion et l'attribution
des fréquences aux opérateurs de télécommunications?
La législation algérienne en matière de télécommunications prend-elle en charge les principes et
règles énoncés dans le Document de Référence adopté par les pays Membres?
Quel est l'état d'avancement du processus de réforme dans le secteur des télécommunications et
notamment la mise en place du nouveau cadre réglementaire?
Réponse:
La loi n° 2000-03 du 5 août 2000 fixant les conditions générales relatives à la poste et aux
télécommunications stipule dans son article 6 que:
"Dans le cadre de ses prérogatives de contrôle des télécommunications,
l'Etat:
dispose de l'usage exclusif du spectre de fréquences radioélectriques et en
administre l'usage par les opérateurs, les prestataires de services et les
usagers directs et veille à l'applications des conventions, règlements et
arrangements de l'Union Internationale des Télécommunications;
etc … ".
Toutefois, l'article 13 de la loi susvisée attribue à l'Autorité de régulation de la poste et des
télécommunications (autorité administrative Indépendante) entre autres missions celle relative à la
planification, à la gestion, à l'assignation et au contrôle de l'utilisation des fréquences.WT/ACC/DZA/15
Page 83
Cette mission est exercée par l'Autorité de Régulation de la Poste et des Télécommunications
de manière objective, transparente et non discriminatoire.
S'agissant de la gestion du spectre de fréquences dans son ensemble, elle est confiée à une
institution dénommée Agence Nationale des Fréquences dont le décret exécutif portant organisation et
fonctionnement est en voie de finalisation.  A cet effet, la loi n° 2000-03 du 5 août 2000 dispose dansson article 24 que:
"Le spectre des fréquences radioélectriques fait partie du domaine public
de l'Etat.
Le découpage du spectre en bande de fréquences et leur attribution aux
différents utilisateurs relèvent des prérogatives de l'Etat.
L'assignation des fréquences radioélectriques est soumise au paiement
d'une redevance déterminée par voie réglementaire".
L'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications bénéficie, au même titre que
les autres attributaires (Ministère des affaires étrangères, Ministère des transport, Ministère de
l'intérieur, …) de bandes de fréquences qu'elle assigne aux différents opérateurs de
télécommunications et aux autres utilisateurs des radiocommunications.
La législation et la réglementation algérienne en vigueur en matière de télécommunications
contiennent l'ensemble des principes et règles énoncés dans le Document de Référence adopté par les
pays membres de l'Organisation Mondiale du Commerce et relatifs à l'indépendance des organes de
régulation, à la sauvegarde de la concurrence, à l'interconnexion des réseaux de télécommunications, à
la mise en œuvre de pratiques transparentes en matière d'octroi de licences, aux obligations du service
universel et à la répartition des ressources rares.
Etablissement d'une Autorité de régulation indépendante:
La loi n° 2000-03 du 5 août 2000 susvisée a, dans son article 10, créé une autorité de
régulation indépendante et autonome. Cet article est rédigé comme suit: "Il est créé une autorité de
régulation indépendante dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière.  Le siège de
l'autorité de régulation est fixé à Alger".
L'autorité de régulation comprend deux organes:
− le Conseil, composé de sept membres dont le Président désignés par le Président de la
République; et
− et le directeur général, nommé par le Président de la République.
Les ressources de l'autorité de régulation comprennent (article 22 de la loi n° 2000-03 du
5 août 2000):
− les rémunérations pour services rendus;
− les redevances;
− un pourcentage sur le produit de la contrepartie financière du au titre de la vente de
licence;
− la contribution des opérateurs au financement du service universel; et
− et, en tant que de besoin, les crédits budgétaires de l'Etat.
Mesures de protection de la concurrence (notamment les pratiques des subventions croisées):WT/ACC/DZA/15
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La loi fixant les règles générales relatives à la poste et aux télécommunications interdit la
pratique des subventions croisées.  L'article 27 de la loi stipule que:
"Les opérateurs et prestataires de services ne peuvent subventionner, à partir d'une activité
pour laquelle ils sont en position dominante au sens de l'ordonnance n° 95-06 du 25 janvier 1995
relative à la concurrence, d'autres activités".
L'autorité de régulation veille à l'application par les opérateurs des dispositions de cet article
et l'existence d'une concurrence effective et loyale dans le marché des télécommunications (article 13
de la loi susvisée).
Mesures visant à assurer l'interconnexion des réseaux de télécommunications:
L'interconnexion du réseau de télécommunications des opérateurs entrant avec celui de
l'opérateur historique (public) est garanti.  En attendant la mise en œuvre d'un catalogue
d'interconnexion par le ou les opérateurs dominants, l'opérateur entrant peut interconnecter son réseaugrâce à une convention d'interconnexion librement négociée.  Celle-ci fera l'objet, une fois finalisée et
signée par les deux parties, d'une approbation de la part de l'Autorité de régulation qui veillera à la
bonne application des dispositions de ladite convention et se prononcera, éventuellement, sur les
litiges liés à cette interconnexion (article 13 de la loi n° 2000-03 du 5 août 2000).
Par ailleurs, l'article 25 de la loi n° 2000-03 du 5 août 2000 fait obligation aux opérateurs de
réseaux publics de télécommunications de donner suite aux demandes d'interconnexion formulées par
les autres opérateurs et ce, de manière objective, transparente et non discriminatoire.
Transparence et non-discrimination en matière de vente de licence:
L'octroi de licences en matière de télécommunications se fait de manière objective,
transparente et non discriminatoire.
A cet effet, le Gouvernement algérien a pris un décret exécutif définissant la procédure
applicable à l'adjudication par appel à la concurrence pour l'octroi des licences en matière de
télécommunications (décret exécutif n° 01-124 du 9 mai 2001).
Obligations du service universel:
La loi n° 2000-03 du 5 août 2000 a retenu, dans son article 4, le principe de la fourniture du
service universel. Par ailleurs, l'article 7 de cette même loi dispose que: "le contenu du service
universel des postes et des télécommunications, les tarifs qui lui sont appliqués et son mode de
financement éventuel tant par l'Etat que par la contribution des opérateurs sont fixés par voie
réglementaire".
Le décret exécutif portant définition du contenu du service universel est en cours
d'élaboration.
Il convient de signaler que le fonds du service universel est géré par l'Autorité de régulation;
S'agissant de l'attribution aux opérateurs de zone concernée par le service universel, elle se fera de
manière transparente par appel d'offres géré par l'Autorité de régulation.
Répartition des ressources rares:
En matière de télécommunications, les ressources considérées comme rares sont: les
fréquences radioélectriques, les blocs de numéros ainsi que les servitudes.WT/ACC/DZA/15
Page 85
En ce qui concerne les fréquences radioélectriques et les blocs de numéros, l'article 13 de la
loi n° 2000-03 confie la gestion de ces ressources à l'Autorité de régulation qui doit le faire de
manière objective, transparente et non discriminatoire. Cet article stipule que:
"L'Autorité de régulation a pour missions:
…;
de planifier, de gérer, d'assigner et de contrôler l'utilisation des fréquences dans les bandes qui
lui sont attribuées dans le respect du principe de non discrimination;
d'établir un plan national de numérotation, d'examiner les demandes de numéros et de les
attribuer aux opérateurs;
…;"
S'agissant des servitudes, la loi n° 2000-03 susvisée, dans ses articles 43 à 56, permet aux
opérateurs de télécommunications de bénéficier de servitudes.
Le décret exécutif définissant les servitudes relatives à l'installation et/ou l'exploitation
d'équipements de télécommunications est en cours de finalisation.
Avant la promulgation de la loi n° 2000-03 du 5 août 2000, le secteur des télécommunications
était régi par les dispositions de l'ordonnance n° 75-89 du 30 décembre 1975 portant code des postes
et télécommunications. Cette ordonnance confiait la gestion du monopole de l'Etat sur la poste et les
télécommunications au Ministère des postes et télécommunications.
Ainsi, le Ministère des postes et télécommunications assurait, entre autres missions de
puissance publique, les fonctions d'opérateurs (poste et télécommunications) et de réglementation.
La nouvelle législation (loi n° 2000-03 du 5 août 2000) a permis la séparation des fonctions
du Ministère des postes et télécommunications; ce qui a entraîné la création d'une Autorité derégulation, d'un établissement public à caractère indu striel et commercial "Algérie Poste" et d'un
opérateur "Algérie Télécom" constitué en société par actions.
Cette nouvelle loi prévoit par ailleurs l'ouverture du secteur à la concurrence; ce qui s'est
traduit par la vente, au courant de l'année 2001, d'une deuxième licence de téléphonique mobile de
norme GSM.
L'ouverture du secteur des télécommunications à la concurrence se fait selon trois régime
d'exploitation:
− la licence (attribuée par décret exécutif après adjudication par appel à la concurrence);
− l'autorisation (délivrée par l'Autorité de régulation); et
− la simple déclaration (délivrée par l'Autorité de régulation.
En matière de refonte du cadre réglementaire de la poste et des télécommunications, les textes
suivants ont été pris et ont fait l'objet de publication dans le journal officiel de la RépubliqueAlgérienne:
− loi n° 2000-03 du 5 août 2000 fixant les règles générales relatives à la poste et aux
télécommunications;WT/ACC/DZA/15
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− décret exécutif n° 01-123 du 9 mai 2001 relatif au régime d'exploitation applicable à
chaque type de réseaux, y compris radioélectriques et aux différents services de
télécommunications;
− décret exécutif n° 01-124 du 9 mai 2001 portant définition de la procédure applicable à
l'adjudication par appel à la concurrence pour l'octroi des licences en matière detélécommunications;
− arrêté du 12 mai 2001 du ministre des poste s et télécommunications fixant la date
d'ouverture à la concurrence de l'établissement et de l'exploitation du réseau public de
téléphonie cellulaire de norme GSM;
− décret présidentiel n° 01-94 du 15 avril 2001 portant définition des points hauts et
précisant les modalités de leur gestion et protection;
− décret exécutif n° 01-129 du 31 juillet 2001 portant approbation de licence
d'établissement et d'exploitation d'un réseau public de télécommunications cellulaires de
norme GSM et de fourniture de services de télécommunications au public;
− décret exécutif n° 01-416 du 20 décembre 2001 portant approbation de la convention
d'investissement signée entre l'Agence de promotion, de soutien et de suivi des
investissements " APSI " et Orascom Télécom Algérie;
− décret exécutif n° 01-417 du 20 décembre 2001 portant autorisation, à titre de régulation
pour l'établissement et/ou l'exploitation de réseaux publics de télécommunications y
compris radioélectriques autres que GSM et de fourniture de services de
télécommunications d'Algérie Télécom SPA;
− décret exécutif n° 01-418 du 20 décembre 2001 relatif au régime d'exploitation applicable
à chaque service et prestation de la poste;
− décret exécutif n° 02-04 du 6 janvier 2002 fixant la composition et le fonctionnement de
la commission nationale chargée de la répartition des personnels et des biens de
l'administration des postes et télécommunications;
− décret exécutif n° 02-43 du 14 janvier 2002 portant création "d'Algérie Poste";
− décret exécutif n° 02-44 du 14 janvier 2002 fixant le montant de la redevance annuelle
applicable aux opérateurs titulaires d'autorisations d'exploitation des prestations de la
poste;
− décret présidentiel n° 02-48 du 16 janvier 2002 portant création, organisation et
fonctionnement  de l'Agence spatiale algérienne; et
− décret présidentiel n° 02-49 du 19 janvier 2002 fixant la composition, les attribution et le
fonctionnement de la commission national des points hauts.
(d) La publicité
Question 146.  
Il est dit que, dans la pratique, la concurrence demeure limitée malgré l'abolition de l'ancien
monopole de l'Agence publique de publicité (ANEP) et l'arrivée sur le marché d'agences
privées.  A cet égard, veuillez expliquer en déta il ce que l'on entend par "limitée" et s'il est
envisagé de supprimer cette limitation.
Réponse:
Cette situation est aujourd'hui largement dépassée.
Certes l'ANEP dispose d'un réseau, d'une expérience, d'un savoir faire et d'un clientèle qui
font qu'elle a bénéficié d'une position importante sur le marché de la publicité. Toutefois, au cours desdeux dernières années, la part de marché de l'ANEP est passée de 54  pour cent à seulement 17  pour
cent, et ce au profit des agences publicitaires privées.WT/ACC/DZA/15
Page 87
(f) Les services financiers
ii) Assurances
Question 147.  
Est-ce que le système de succursales est permis en Algérie?
Réponse:
L'article 215 de l'ordonnance N° 95-07 du 25 janvier 1995 prévoit que les sociétés d'assurance
et/ou de réassurance doivent être de droit algérien et revêtir une des deux formes suivantes:
− Société par actions; et
− Société à forme mutuelle.
La succursale est un établissement commercial créé par une entreprise ou Société, qui jouit
d'une autonomie par rapport à l'entreprise ou la société créatrice, sans en être juridiquement distinct.
L'acte de création d'une succursale doit donc résulter d'une société de droit algérien répondant
aux formes ci-dessus et dûment agréée.
La création de filiale est, quant à elle, admise.
Question 148.  
Quelles sont les mesures que comptent prendre les autorités algériennes pour briser le monopole
des compagnies des assurances algériennes?
Réponse:
Depuis 1995, une nouvelle ordonnance (n°95-07 du 25 janvier 1995) relative aux assurances a
été promulguée en vue d'initier les mécanismes susceptibles d'instaurer la compétitivité des
compagnies d'assurances tout en leur permettant d'exercer leur profession dans un contexte
concurrentiel harmonieux.
L'ordonnance 95-07 a apporté les changements suivants:
− La libéralisation du marché des assurances puisqu'elle permet la création de sociétés
d'assurance par des capitaux privés nationaux et/ou étrangers;
− La suppression du monopole de la réassurance; et
− L'instauration d'une dynamique commerciale par l'introduction d'intermédiaires privés
(agents généraux et courtiers).
VII. BASES INSTITUTIONNELLES DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS
1. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange
(a) Accord avec les pays de l'Union du Maghreb Arabe (UMA)
Question 149.  
Veuillez expliquer en détail le calendrier prévu pour la notification de cet accord à l'OMC.WT/ACC/DZA/15
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Réponse:
La convention commerciale et tarifaire ratifiée par l'Algérie le 21 avril 1992 n'a pas connu
d'application, le processus de ratification par les Etats membres n'étant pas achevé.
__________