ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/IND/5
12 de abril de 2002
(02-2028)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
INDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente notificación, de fecha 15 de
marzo de 2002.
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Descripción sucinta de los regímenes
1. Uno de los principales objetivos de la actual política quinquenal del Gobierno de la India en
materia de comercio es eliminar progresivamente las restricciones cuantitativas que reglamentan el
comercio exterior del país.  Esa política se ha aplicado desde el 31 de marzo de 1997 hasta marzo
de 2002, y en su contexto la India ya ha eliminado todas las restricciones cuantitativas sobre las
importaciones que mantenía por motivos de balanza de pagos.
La categoría restringida de importaciones comprende:  i) productos prohibidos cuya
importación no se autoriza en ninguna circunstancia, y ii) productos sujetos a restricción, cuya
importación sólo está autorizada previa obtención de una licencia específica de importación o de
conformidad con el aviso publicado con tal fin, que especifica en qué condiciones la mercancía puede
ser importada sin una licencia.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos los bienes de capital, materias primas,
componentes, bienes fungibles, repuestos, bienes intermedios, material de embalaje, partes y piezas
sueltas, accesorios, instrumentos y demás mercancías que no figuren en el libro de ClasificaciónComercial de la India de productos de exporta ción e importación según el Sistema Armonizado,
1997-2002, ni sean objeto de alguna disposición diferente de esa política o de cualquier otra ley en
vigor.  No obstante, para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado
un sistema de trámite de licencias.
La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos
figuran en la Política Exim, que es válida durante un período especificado.  Como complemento de
aquélla, se publica también un Manual de Procedim ientos de Importación y Exportación.  Con arreglo
a lo previsto en la Política de Exportaci ón e Importación para el  quinquenio 1997-2002, está
                                                     
1 Véase el cuestionario en el anexo al documento G/LIC/3.G/LIC/N/3/IND/5
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autorizada sin restricción alguna la importación de todos los productos no incluidos en el libro de
Clasificación Comercial de la India de produc tos de exportación e importación según el Sistema
Armonizado.  Los productos sujetos a restricción pueden importarse previa obtención de una licencia
específica de importación o de conformidad con los avisos publicados con tal fin.
No obstante, la posibilidad de importar una mercancía específica puede estar determinada por
la política aplicada a dichos productos en la Clasificación Comercial de la India de productos de
exportación e importación según el Sistema Armonizado para el quinquenio 1997-2002.  Esa
compilación adopta el Sistema Armonizado de De signación y Codificación de Mercancías (SA)
aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado.
Se han definido incluso códigos de 10 dígitos para permitir la clasificación de algunos productos por
separado.  Los Códigos Exim, concebidos para facilitar la identificación, especifican la política deimportación aplicada a cada una de las mercancías designadas.  Esa publicación resulta útil para
averiguar qué política de importación se aplica a los diversos productos comprendidos en los
respectivos Códigos Exim de los distintos capítulos.
No obstante, se ha adoptado un sistema de trámite de licencias para facilitar la importación de
los productos sujetos a restricción.  Los importadores que desean acogerse a ese sistema deben ser
titulares de licencias expedidas con ese fin.
Principales sistemas de licencias
Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción:  las solicitudes de
importación de dichos productos deben dirigirse al Director General de Comercio Exterior o a
cualquier otra entidad autorizada por él a expedir licencias.  La autoridad responsable de la concesión
de licencias puede recibir la asistencia y el asesoramiento de un comité de expedición de licencias,
integrado por representantes de las autoridades técnicas.
3. Casi todos los interlocutores comerciales de la India reciben trato NMF en la concesión de
licencias de importación.  La única excepción la constituye Iraq (debido a las sanciones aplicadas por
las Naciones Unidas a ese país).  En ese caso no se pueden utilizar o emitir licencias de importación.
4. Las restricciones a la importación se aplican únicamente por razones de salud, de seguridad y
de políticas de protección del medio ambiente, o para garantizar la adhesión a los acuerdos
internacionales.  Por lo que respecta a ciertos productos, las condiciones para su importación seespecifican de manera general en los avisos publicados con ese fin;  asimismo, se ha eliminado la
necesidad de obtener licencias en casos particulares.
5. La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 y las Normas
(Reglamentación) aplicables al Comercio Exterior de 1993 constituyen el fundamento jurídico para la
concesión de licencias de importación.  La sección 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo yReglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Central a adoptar medidas en materia de importación y
exportación.
Las licencias no constituyen una obligación reglamentaria.  No obstante, los productos sujetos
a restricción pueden importarse con una licencia de importación o de conformidad con el aviso
publicado con tal fin.  La legislación confiere para ello plena autoridad al Gobierno, que puede abolirel sistema de trámite de licencias sin aprobación legislativa.
Procedimientos
6.I. El Gobierno de la India no ha establecido un sistema de contingentes.  No obstante, el sistema
de licencias de importación se mantiene para garantizar un funcionamiento armónico de los regímenesG/LIC/N/3/IND/5
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de importación de los productos sujetos a restricción.  En el Manual de Procedimientos, volumen I, se
especifican las formalidades para presentar solicitudes de importación.  Estas publicaciones están a la
venta y pueden también consultarse en el sitio Web http://www.nic.in/eximpol .  La prensa da amplia
publicidad a la Política de Exportación e Importación.   Al no aplicarse un sistema de contingentes, no
se plantea la necesidad de asignar un contingente a cada país.  Sin embargo, no se publican ni lacantidad ni el valor de las importaciones que pueden efectuarse desde los diferentes países, ya que
todos reciben el trato NMF.  La única excepción la constituye Iraq, debido a las sanciones impuestas
por las Naciones Unidas a ese país.
La Política de Exportación e Importación se anunc ia al comienzo de cada ejercicio fiscal y
rige durante un período especificado, que en el caso de la actual Política es de cinco años, de abril
de 1997 a marzo de 2002.  En el Manual de Pro cedimientos, que se publica simultáneamente, se
indican en detalle los pasos que deben seguirse para solicitar licencias de importación.
6.II. La India no restringe las importaciones mediante contingentes.6.III. Esta pregunta sólo es pertinente en los casos en que se mantienen contingentes, y por tanto no
se aplica al sistema vigente en la India.  Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación
prohibida) pueden importarse previa obtención de una licencia específica de importación o de
conformidad con el aviso publicado con tal fin.  Esos productos están sujetos al requisito de
importación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente exentos de ese requisito. Los
nombres de los titulares de licencias pueden suministrarse a los gobiernos y a los órganos depromoción de las exportaciones de los países exportadores que lo soliciten.
6.IV. Como se ha indicado anteriormente, la India no restringe las importaciones mediante
contingentes.
6.V. Las solicitudes de licencias especiales mencionadas en el inciso 4 del párrafo 2 supra  se
tramitan dentro de los cinco días siguientes a la obtención de la correspondiente autorización del
Comité.
6.VI. Las licencias de importación, cuando se las exige, se conceden con período específico de
validez para la expedición de las mercancías.  Incumbe al importador decidir en qué momento las
importará dentro de ese período.  Las licencias de importación son válidas para las mercancías yaexpedidas o llegadas a destino, a condición de que no se hayan abonado los derechos de aduana y de
que las mercancías no hayan sido objeto del despacho aduanero.
6.VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la Oficina del Director General de
Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proceda.  Se ha dejado sin efectola práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada.  De ser necesario, su examen corre a
cargo de un Comité de Expedición de Licencias Especiales establecido con tal fin.  Existe únicamente
un órgano administrativo central, encargado de examinar las solicitudes presentadas.
6.VIII. En la India no se mantiene un sistema de contingentes.  El Comité de Expedición de Licencias
Especiales autoriza la importación de las mercancías sujetas a restricción según el orden de llegada de
las solicitudes y en función de las exportaciones realizadas en el pasado.  No se establecen cupos
máximos por solicitante.  Al expedirse las licencias, se tienen presentes los antecedentes y la situación
financiera de los nuevos importadores.  Las solicitudes se examinan sin tardanza tras su recepción.
6.IX. En la actualidad ninguna importación efectuada por la India está sujeta a contingentes
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones.G/LIC/N/3/IND/5
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6.X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se
hace sobre la base de permisos de exportación.
6.XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  se expiden acompañadas de una condición de
usuario efectivo o de una libre transferencia.  No obstante, dichas licencias no conllevan la condiciónde que las mercancías importadas deban ser exportadas y no venderse en el mercado nacional.
7. a) Las licencias serán válidas para las mercancías ya expedidas/recibidas en el puerto de
despacho.
b) Sí, si el solicitante satisface las condiciones jurídicas estipuladas.
c) No.
d) El importador debe contactar al Director General de Comercio Exterior a fin de
solicitar una licencia de importación.  Los solicitantes no están obligados a contactar
a otras autoridades para obtener visados, notas o aprobaciones.  Se requiere solamenteuna autorización administrativa central.
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación:
i) si el solicitante ha infringido alguna legislación aduanera o cambiaria;ii) si el Gobierno Central ha decidido centralizar, a través de organismos especiales o
especializados, la importación y distribución de los productos de que se trata;
iii) si hay alguna acción pendiente contra el solicitante en virtud de la Ley de Comercio
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u
órdenes;
iv) si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con
dicha Ley;  o
v) si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias requeridas por
las disposiciones de la Política de Exportación e Importación.
El importador afectado puede presentar una reclamación a la Oficina del Director General de
Comercio Exterior, que la tramita como un recurso.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de que
sean titulares de un número del Código de Impor tador y Exportador.  La India no posee ningún
sistema de registro de personas o empresas autorizadas a realizar actividades de importación.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El formulario de solicitud de licencias especifica el tipo de información y los documentos que
suelen exigirse para dar curso a la solicitud.  En el apéndice 8 del Manual de Procedimientos,volumen I, 1997-2002, figuran modelos de los formularios de solicitud de licencias para la
importación de mercancías sujetas a restricciones.G/LIC/N/3/IND/5
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11. La documentación que debe presentarse cuando se realice la importación comprende, además
de la licencia, los siguientes documentos:  documentos de embarque, facturas comerciales, y, en su
caso, certificados de origen.
12. El derecho percibido por concepto de solicitudes de licencia se fija de acuerdo con el valor de
las importaciones previstas.  Las cuantías actuales son:  200 rupias cuando el valor no rebasa de
50.000 rupias y, cuando se supera el valor de 1 crore, de 2 rupias por cada 1.000 rupias o fracción, con
un máximo de 1,5 lakh.
13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni
adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación es por regla general de 12 meses.  La
decisión de prorrogarlas se toma caso por caso y por los plazos que la autoridad competente considere
oportunos.
15.-16. No.17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados
en el inciso 4 del párrafo 2 supra .  La expedición de estas licencias está supeditada al requisito de
importación por el usuario efectivo, salvo que la autoridad competente exima al importador de este
requisito.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. Sí.  Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las
mercancías que se van a importar.  No obstante, en el caso de los productos sujetos a restricción se
exige la posesión de una licencia de importación.  Se suministran divisas para cubrir las
importaciones.  La obtención de divisas está sujeta a los procedimientos bancarios ordinarios.
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