RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/M/9
7demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-0910)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL23DEENERO DE1997
Nota delaSecretaría
1. ElSr.Stuart Carre, delCanadá, presidió lanovena reunión delGrupo deTrabajo sobre las
Normas delAGCS. Elorden deldíacontenía cinco puntos: negociaciones sobre subvenciones de
conformidad conelartículo XVdelAGCS; negociaciones sobre contratación pública deconformidad
conelartículo XIIIdelAGCS; negociaciones sobre salvaguardias deconformidad conelartículo X
delAGCS; fecha delapróxima reunión delGrupo deTrabajo, yotros asuntos.
Negociaciones sobre subvenciones deconformidad conelartículo XVdelAGCS
2. ElPresidente indicó quealaluzdelasobservaciones hechas enlaoctava reunión delGrupo
deTrabajo conrespecto alcuestionario sobre subvenciones preparado porlaSecretaría, ytrasotras
conversaciones informales, elGrupo deTrabajo teníaantesíunproyecto revisado decuestionario sobre
subvenciones. ElGrupo deTrabajo aprobó eltextoyestableció como fecha límite paralapresentación
delasrespuestas el15demayo de1997. ElPresidente observó quelaDeclaración deSingapur
exhortaba aquesellevaran acabomástrabajos analíticos enlaesfera desubvenciones einvitó aque
sepresentaran observaciones aeserespecto.
3. Elrepresentante deFilipinas hizolasiguiente declaración ennombre delaASEAN: "laASEAN
reconoce queelartículo XVdelAGCS prescribe unintercambio deinformación sobre subvenciones.
Observamos queelproyecto decuestionario exige información detallada ycompleta sobre todos los
programas desubvenciones relacionados conelcomercio deservicios administrados porlosMiembros.
Dado quenotenemos ninguna indicación sobre laforma enqueseelaborarán, ensucaso,lasdisciplinas
sobre subvenciones enlaesfera delosservicios, esposible quealgunas delasrespuestas alcuestionario
noseanclaras yprejuzguen lasnegociaciones. Además, quisiéramos subrayar quelosproblemas
estadísticos yconceptuales relacionados conlosdatos sobre servicios podrían hacer noviable el
intercambio deinformación. LaASEAN sostiene laopinión dequeunenfoque másprudente y
constructivo seríaqueelGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS elaborara disciplinas sobre
subvenciones paralelamente aunalabor analítica. Desde uncomienzo, laSecretaría podría trabajar
sobre labasedelassiguientes preguntas: i)alaluzdeloscuatro modos desuministro deservicios,
¿quépodría constituir unasubvención enlaesfera delosservicios? ¿Debería haber unasoladefinición
paraloscuatro modos odefiniciones distintas paracadaunodeellos?; ii)¿ladefinición contenida
enelpárrafo 1delartículo XVdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias tieneen
cuenta lasdiferencias entreloscuatro modos desuministro?; iii)¿cuáles sonlosefectos dedistorsión
delcomercio?¿Cómosedefinenymidenestosefectosenrelaciónconloscuatromodosdesuministro?".
4. Algunas delegaciones sostuvieron laopinión dequelainformación quedebía proporcionarse
tendría queserunadescripción expositiva, talvezcompleta, peronoaunniveldedetalle talqueresultara
unacarga excesiva. Unadelegación añadió quelosMiembros debían utilizar ladefinición detrabajo
contenida enelcuestionario yevitar unadefinición alternativa. También subrayó laimportancia de
proporcionar información queabarcara todas lasesferas deservicios entodos losniveles degobierno.S/WPGR/M/9
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Otradelegación reiteró queelintercambio deinformación estaba prescrito enelartículo XVdelAGCS
yquelosMiembrosesperabanrecibirdelosdemásMiembrostantainformacióncomohubiesedisponible.
5. Variasdelegacionesobservaronqueemprenderlostrabajosanalíticossinunabasedeinformación
adecuada resultaría muydifícil. Otras también reconocieron quellevar acabounalabor analítica sin
haber completado elintercambio deinformación sobre subvenciones podría limitar hasta cierto punto
eldebate, perosinembargo eranpartidarias dequeelexamen analítico seiniciara alabrevedad.
Negociaciones sobre contratación pública deconformidad conelartículo XIIIdelAGCS
6. ElPresidente recordó quelosMinistros enSingapur hicieron referencia alanecesidad demás
trabajosanalíticosenmateriadecontrataciónpúblicaeinvitóalasdelegacionesaformularobservaciones.
TambiénsugirióquelosMiembrospodíanconsiderarlasrepercusionesdelnuevomandatodenegociación
enlaesfera delacontratación pública encomendado alGrupo deTrabajo enSingapur. Subrayó que
elGrupo deTrabajo seguía teniendo unmandato denegociación quedebía cumplir, peroalmismo
tiempo, eraimportante evitar laduplicación innecesaria detareas.
7. Unadelegación indicó queeraevidente quehabría superposiciones entre lalabor delGrupo
deTrabajo ylalabordelnuevo grupo detrabajo cuyoestablecimiento fueacordado enSingapur. Señaló
quehabía tresposibles foros paralacontratación pública enlaOMC: enelmarco delAcuerdo sobre
Contratación Pública, envirtud delartículo XIIIdelAGCS, yconarreglo almandato deSingapur.
Expresó preocupación frente alriesgo dequeserealizaran exámenes contradictorios enforosparalelos.
Sugirió queseaplazara elestablecimiento deunorden deldíaparalasnegociaciones enelGrupo de
Trabajo, porlomenos hasta quesetuviese másclaro aquello quepodría desarrollarse enelnuevo
grupo acordado enlaConferencia Ministerial deSingapur.
8. Varias delegaciones fueron partidarias dequeelGrupo deTrabajo centrara suatención ensu
propio orden deldía.Eraprematuro considerar lasposibles repercusiones deladecisión deSingapur
conrespecto alGrupo deTrabajo, olaforma decoordinar sulabor conladelnuevo órgano. Estas
cuestiones tendrían queesperar hastaqueestuviese funcionando elnuevo órgano. Varias delegaciones
opinaron queladecisión deSingapur nodebía retrasar elritmo deactividades delGrupo deTrabajo.
ElPresidente propuso queelGrupo deTrabajo utilizara elmaterial contenido enlasrespuestas al
cuestionarioparaconsideraralgunosdelosprincipiosclavequehabríadeabordaralexaminarelmandato
sobre contratación pública previsto enelAGCS. ElGrupo deTrabajo acordó hacerlo ensupróxima
reunión, yelPresidente secomprometió adistribuir unabreve notaenlaqueseindicaría laforma
enquelasrespuestas alcuestionario podían relacionarse condeterminados principios. ElPresidente
instóalosMiembros queaúnnohubiesen presentado respuestas alcuestionario aquelohicieran lo
antes posible sideseaban participar enlaactividad dereunión deinformación.
Negociaciones sobre salvaguardias deconformidad conelartículo XdelAGCS
9. ElPresidente recordó queenlaúltima reunión losMiembros acordaron proporcionar respuestas
enforma voluntaria aunaserie depreguntas escritas contenidas eneldocumento detrabajo
S/WPGR/W/15. Observó queesainformación facilitaría lalabor delGrupo deTrabajo einstóalos
Miembros ahacer todoloqueestuviese asualcance paraproporcionar lomásrápidamente posible
respuestas escritas alaspreguntas. También recordó alasdelegaciones quealgunas deellassehabían
comprometido asuministrar información sobre lasmedidas desalvaguardia enlaesfera delosservicios
contenidas ensusrespectivas legislaciones. Hizohincapié enqueenlaesfera desalvaguardias elGrupo
deTrabajo debía reconocer queseencontraba bajopresión encuanto alosplazos, sobre todoteniendo
encuenta queenlaConferencia Ministerial sehabía aprobado elmesdediciembre de1997como fecha
límite paralasnegociaciones sobre estetema. ElGrupo deTrabajo estableció unplazo indicativo,
finesdefebrero de1997, ylasdelegaciones debían esforzarse porpresentar paraesafecha lasrespuestasS/WPGR/M/9
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escritas alaspreguntas delPresidente. Varias delegaciones confirmaron suintención depresentar
respuestas porescrito. ElPresidente también señaló quealgunas delegaciones yahabían presentado
comunicaciones escritas alGrupo deTrabajo quecontenían unmaterial útilparaeldebate. Sugirió
queelGrupo deTrabajo acordara uncalendario parasulaborsobre salvaguardias enlapróxima reunión.
Fecha delapróxima reunión delGrupo deTrabajo
10. ElGrupo deTrabajo acordó celebrar supróxima reunión eljueves 13demarzo de1997.
Otros asuntos
11. ElPresidente recordó quelapráctica habitual enlaOMC eraquelosPresidentes rotaran todos
losaños. Señaló quesumandato había expirado einstóalosMiembros aquellegaran aunconsenso
sobre elnombramiento deunnuevo Presidente paralapróxima reunión.