ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/10
10 de octubre de 2001
(01-4915)
INFORME (2001) DEL COMITÉ DE ACUERDOS COMERCIALES
REGIONALES AL CONSEJO GENERAL
Presidenta:  Sra. Laurence Dubois Destrizais (Francia)
I. INTRODUCCIÓN
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) tiene el siguiente mandato:
"a) realizar el examen de los acuerdos de conformidad con los procedimientos y
mandatos adoptados por el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del
Comercio de Servicios o el Comité de Comercio y Desarrollo, según los casos, y
presentar después informe al órgano correspondiente para que se adopten las
disposiciones apropiadas;
b) examinar la forma en que debe realizarse la presentación de los informes requeridos
sobre el funcionamiento de dichos acuerdos y hacer las recomendaciones adecuadas
al órgano correspondiente;
c) elaborar, según convenga, procedimientos para facilitar y mejorar el proceso de
examen;
d) examinar las consecuencias sistémicas de esos acuerdos e iniciativas regionales sobre
el sistema multilateral de comercio y la relación que existe entre ellos, y formular las
recomendaciones adecuadas al Consejo General;  y
e) desempeñar cualesquiera otras funciones que le encomiende el Consejo General."1
2. En su primera reunión de 2001, el CACR eligió a la Sra. Laurence Dubois Destrizais
(Francia) como Presidenta del Comité.  La Sra. Margaret Liang (Singapur) y el Sr. Alberto J. Dumont
(Argentina) fueron elegidos Vicepresidentes de  la vigésima novena reunión del CACR.  El
Dr. Vassili Notis (Grecia) continuó como Vicepresidente.
3. En el año 2001, el Comité celebró tres reuniones (en febrero, julio y septiembre).  La lista de
las actas de dichas reuniones figura en el apéndice 1.  También se celebraron varias consultas
informales para tratar de hacer converger los puntos de vista al presentar el Comité el examen de los
acuerdos.  El Comité preve celebrar tres reuniones en 2002.
II. CONDICIÓN DE OBSERVADOR
4. El Comité acordó conceder la condici ón de observador en el CACR con carácter ad hoc  a la
Asociación Latinoamericana de Integración.  Las decisiones definitivas sobre las solicitudes de la
                                                     
1 Párrafo 1 del documento WT/L/127.  No se reprodu ce la nota al pie de página de dicho párrafo.WT/REG/10
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condición de observador que figuran en el documento WT/REG/W/11/Add.3 se tomarán de
conformidad con las directrices que trace el Consejo General.
III. EXAMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
5. Hasta la fecha se han notificado al GATT/OMC 239 acuerdos comerciales regionales.2
De este total, 206 acuerdos se notificaron en virtud del artículo XXIV del GATT y 124 de ellos
todavía están en vigor;  18 acuerdos se notificaron en virtud de la Cláusula de Habilitación3 y 15 en
virtud del artículo V del AGCS.
6. El Comité tiene actualmente en examen un total de 109 acuerdos.4  El examen de 95 de estos
acuerdos fue encargado al Comité por el Consejo del Comercio de Mercancías, 13 provienen del
Consejo del Comercio de Servicios y uno del Comité de Comercio y Desarrollo.
7. El examen de los diferentes acuerdos ocupó una parte importante de la labor del Comité
durante 2001.  En el caso de 23 acuerdos comerciale s regionales, el Comité no ha procedido aún al
examen fáctico.  Otros 17 acuerdos están siendo objeto actualmente de un examen fáctico.Los restantes 69 acuerdos ya han pasado por el examen fáctico y los respectivos proyectos de
informes sobre su examen se encuentran en diversas etapas de consulta y finalización (véase el
apéndice 2).
8. En un intento por finalizar los cinco proyectos de informes modelo que está examinando
el CACR, a partir de febrero de 2001 se utilizó un nuevo formato de estos informes.  Pese a losavances realizados mediante consultas informales, bilaterales y multilaterales, los Miembros siguen
sin ponerse de acuerdo sobre las conclusiones que se han de sacar como resultado del examen.  En
julio de 2001, el Presidente comunicó al Consejo General el persistente estancamiento de la situación
en el Comité;  el Consejo General instó al Comité a que continuara sus esfuerzos por avanzar el
proceso.
5
IV. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ACUERDOS
9. En la vigésima octava reunión del CACR, se señaló que todos los acuerdos cuyos informes
debían presentarse en 1999 figuraban en el calendario para la presentación de informes bienales
para 2001, con la excepción de tres acuerdos que habían sido sustituidos por acuerdos más recientes yque el Comité estaba examinando.
6
10. En la misma reunión, se reiteró la importancia del proceso de informes bienales como
elemento de transparencia y se instó a todos los Miembros a que tomaran las medidas necesarias para
                                                     
2 Esta cifra corresponde a las notificaciones de nuev os acuerdos comerciales regionales y adhesiones a
los acuerdos comerciales existentes.
3 Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo,
Decisión de 28 de noviembre de 1979.
4 Todavía faltan remitir al Comité para su examen dos acuerdos comerciales regionales notificados en
virtud del artículo V del AGCS.
5 Véase el documento WT/GC/M/66, asunto 13 a) del orden del día, donde hay una relación detallada
de las deliberaciones de esa reunión.
6 Véase el documento WT/REG/W/42.WT/REG/10
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que los informes se presentaran con arreglo al calendario a fin de que los documentos se pudieran
distribuir a tiempo para su examen durante la reunión de otoño.
11. En su trigésima reunión, el Comité examinó cinco informes sobre el funcionamiento de los
acuerdos.  Cuatro de éstos se habían presentado a la OMC de conformidad con el calendario para la
presentación de informes bienales sobre los acuerdos comerciales regionales para el año 2001.
El informe adicional correspondía al calendario de 1999, pero no se había recibido durante elaño 2000 y, por lo tanto, se había remitido al Comité para que éste lo examinara en su reunión de
otoño de 2001 (véase el apéndice 3).
V. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES E
INICIATIVAS REGIONALES PARA EL SISTEMA MULTILATERAL DE
COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS
12. En base al documento (WT/REG/W/38) titulado Nueva labor sobre cuestiones sistémicas ,
presentado por el ex presidente del CACR
7 en julio de 2000, se dieron instrucciones a la Secretaría
para que preparara exámenes horizontales temáticos sobre el trato de diversas disposiciones o medidas
de política en los acuerdos comerciales regionales, el primero de los cuales abordaría la cuestión del
trato de la liberación del comercio interno en los acuerdos.8
13. En la vigésima octava reunión del Comité, muchas delegaciones destacaron la importancia
que concedían a esos exámenes horizontales como medio de comprender mejor los efectos de losacuerdos comerciales regionales sobre el sistema de comercio multilateral y acordaron que los dos
estudios intersectoriales que estaba preparando la Secretaría sobre cobertura y excepciones, y sobre
regímenes de normas de origen constituyesen el aspecto central de la futura labor del Comité sobre
cuestiones sistémicas.  En la vigésima novena reunión, un representante de la Secretaría presentó
información actualizada sobre los progresos de los dos estudios, y señaló que se distribuirían a tiempopara la reunión de septiembre del Comité.  Los dos estudios de antecedentes se distribuyeron a
mediados de septiembre de 2001 y fueron objeto de un examen preliminar en la trigésima reunión del
Comité.  En el orden del día de la reunión siguiente se incluiría el examen de estos estudios por el
Comité.
14. En su vigésima novena reunión, el Comité ex aminó la propuesta del representante de Hong
Kong, China de organizar un seminario de instrucción sobre la relación entre los acuerdos comerciales
regionales y el sistema de comercio multilateral durante este año o a principios de 2002.  En la
trigésima reunión del Comité, la Secretaría señaló que estaba ocupándose de la fecha y las
modalidades del seminario.
VI. OBSERVACIONES FINALES
15. El Comité ha continuado su trabajo de examen y pudo terminar el examen fáctico de varios
acuerdos comerciales regionales, pero no estuvo en condiciones de finalizar los informes de ninguno
de los exámenes realizados antes.  Como se indica en el párrafo 8 supra , el Comité ha examinado las
dificultades prácticas y cuestiones más amplias que impiden avanzar;  el Consejo General ha sido
informado de esta situación.
                                                     
7 El documento WT/REG/W/38 se distribuyó bajo la responsabilidad exclusiva del Presidente, pero en
las consultas celebradas se advirtió un alto grado de apoyo al enfoque expuesto en él.
8 Esto incluye la cobertura y las excepciones, los regímenes de normas de origen y de normas de
denegación de beneficios, así como los procesos de liberalización y las disposiciones transitorias.WT/REG/10
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APÉNDICE 1
Actas de las reuniones celebradas en 2001
Vigésima octava reunión - 22 de febrero de 2001
WT/REG/M/28
( Adhesión de la República Kirguisa a la Unión Aduanera
( República Kirguisa - Federación de Rusia
( República Kirguisa - Ucrania
WT/REG/GEN/M/6 ( R epública Kirguisa - Uzbekistán
( República Kirguisa - Moldova
( República Kirguisa - Kazajstán
( República Kirguisa - Azerbaiyán, Armenia, Belarús,
Georgia, Moldova, Kazajst án, Federación de Rusia,
Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán
WT/REG108/M/1 Estonia - Ucrania
WT/REG69/M/4 CE - Túnez (A cuerdo Euromediterráneo)
WT/REG91/M/2 AELC - Marruecos
WT/REG83/M/2 Hungría - Lituania
WT/REG84/M/2 Hungría - LetoniaWT/REG80/M/2 Polonia - Letonia
Vigésima novena reunión - 2-3 de julio de 2001
WT/REG/M/29
( Adhesión de la República Kirguisa a la Unión Aduanera
( República Kirguisa - Federación de Rusia
( República Kirguisa - Ucrania
WT/REG/GEN/M/7 ( R epública Kirguisa - Uzbekistán
( República Kirguisa - Moldova
( República Kirguisa - Kazajstán
( República Kirguisa - Azerbaiyán, Armenia, Belarús,
Georgia, Moldova, Kazajst án, Federación de Rusia,
Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán
WT/REG108/M/2 Estonia - Ucrania
WT/REG83/M/3 Hungría - LituaniaWT/REG84/M/3 Hungría - Letonia
WT/REG80/M/3 Polonia - Letonia
WT/REG64/M/2 Estonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG78/M/1 Polonia -  Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG69/M/5 CE - Túnez (A cuerdo Euromediterráneo)
WT/REG91/M/3 AELC - Marruecos
WT/REG107/M/1 Turquía - PoloniaWT/REG/10
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Trigésima reunión - 26-27 de septiembre de 2001
WT/REG/M/30
WT/REG78/M/2 Polonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG64/M/3 Estonia - Islas Feroe (Gobierno de Dinamarca)
WT/REG108/M/3 Estonia - Ucrania
WT/REG107/M/2 Turquía - Polonia
WT/REG116/M/1 Turquía - Letonia
WT/REG115/M/1 Turquía - ex República Yugoslava de Macedonia
WT/REG117/M/1 AELC - ex República Yugoslava de Macedonia
WT/REG109/M/1 CE - MéxicoWT/REG/10
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APÉNDICE 2
Lista de acuerdos comerciales regionales en examen9
Acuerdos comerciales regionales sobre los cuales se han concluido los exámenes fácticos y cuyos
respectivos proyectos de informe sobre su examen se encuentran en diversas etapas de consulta y
finalización (69):
                                                     
9 Salvo indicación contraria, los exámenes de los acuerdos comerciales regionales que se enumeran a
continuación se refieren al comercio de mercancías únicamente.ANZCERTA (servicios)
Bulgaria-ex República
Yugoslava de Macedonia
Canadá-Chile
Canadá-Israel
ALCECRepública Checa-Estonia
República Checa-Letonia
República Checa-Lituania
República Checa-Turquía
CE-Principado de AndorraCE-Bulgaria
CE-República Checa
CE-ampliación (mercancías y
servicios)
CE-EstoniaCE-Hungría (mercancías y
servicios)
CE-Letonia
CE- Lituania
CE-Polonia (mercancías y
servicios)
CE-RumaniaCE-República Eslovaca
(mercancías y servicios)CE-Eslovenia
CE-Túnez
AELC-Bulgaria
AELC-Estonia
AELC-Hungría
AELC-IsraelAELC-Letonia
AELC-Lituania
AELC-Marruecos
AELC-Polonia
AELC-RumaniaAELC-Eslovenia
Estonia-Letonia-Lituania
Estonia-Ucrania
Hungría-Letonia
Hungría-LituaniaIslandia-Islas Feroe
Israel-República Checa
Israel-Hungría
Israel-Polonia
Israel-República Eslovaca
Israel-Eslovenia
TLCAN (mercancías yservicios)
Noruega-Islas FeroePolonia-Letonia
Polonia-Lituania
Rumania-Moldova
República Eslovaca-Estonia
República Eslovaca-Letonia
República Eslovaca-LituaniaRepública Eslovaca-Turquía
Eslovenia-Croacia
Eslovenia-Estonia
Eslovenia-ex República
Yugoslava de Macedonia
Eslovenia-Letonia
Eslovenia-Lituania
Suiza-Islas Feroe
Turquía-Bulgaria
Turquía-EstoniaTurquía-Hungría
Turquía-Israel
Turquía-Lituania
Turquía-Polonia
Turquía-RumaniaWT/REG/10
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Acuerdos comerciales regionales sobre los cuales se está procediendo al examen fáctico (17):
CE-Islas Feroe
CE-México
CE-Turquía
AELC-ex República Yugoslava de MacedoniaUnión Europea (servicios)
Estonia-Islas Feroe
República Kirguisa-A zerbaiyán, Armenia,
Belarús, Georgia, Moldova, Kazajstán,
Federación de Rusia, Ucrania, Uzbekistán y
Tayikistán
República Kirguisa-KazajstánRepública Kirguisa-Moldova
República Kirguisa-Federación de Rusia
República Kirguisa-Federación de Rusia,
Belarús, Kazajstán y Tayikistán
República Kirguisa-Ucrania
República Kirguisa-Uzbekistán
MERCOSUR
Polonia-Islas Feroe
Turquía-ex República Yugoslava de Macedonia
Turquía-Letonia
Acuerdos comerciales regionales cuyo examen fáctico aún no ha comenzado (23):
Canadá-Chile (servicios)
Chile-México (mercancías y
servicios)
CE-Bulgaria (servicios)
CE-República Checa
(servicios)CE-Israel
CE-Marruecos
CE-Autoridad PalestinaCE-Rumania (servicios)
CE-Sudáfrica
Espacio Económico
Europeo (servicios)
AELC-Autoridad Palestina
AELC-MéxicoGeorgia-Armenia
Georgia-Azerbaiyán
Georgia-KazajstánGeorgia-Federación de
Rusia
Georgia-Turkmenistán
Georgia-Ucrania
Hungría-Estonia
República Kirguisa-Armenia
México-Israel
Nueva Zelandia-SingapurWT/REG/10
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APÉNDICE 3
Calendario para la presentación de informes bienales sobre
los acuerdos comerciales regionales en 2001
Informes presentados y examinados por el CACR (5)
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
AELC-República Checa
AELC-República Eslovaca
AELC-TurquíaAcuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones económicas entre Australia y
Nueva Zelandia (ANZCERTA)
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Informes no presentados a la OMC (17)
ANZCERTA
Acuerdo de comercio y relaciones comerciales entre Australia y Papua Nueva Guinea
(PATCRA)
Comunidad del Mercado Común del Caribe (CARICOM)Mercado Común Centroamericano (CACM)
Unión Aduanera Checo-Eslovaca
Comunidades Europeas (CE)-Argelia
CE-Chipre
CE-EgiptoCE-Islandia
CE-Jordania
CE-Líbano
CE-Malta
CE-Noruega
CE-Determinados Países y Territorios Europeos II
CE-SiriaCE-Suiza y Liechtenstein
Estados Unidos-Israel
__________
                                                     
10 Informe presentado con arreglo al calendario para la presentación de informes bienales sobre los
acuerdos comerciales regionales en 1999.