RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q2/CHL/8
2 de mayo de 2001
(01-2228)
Comité des salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO
Y
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA
ADOPCIÓN DE UN MEDIDA DE SALVAGUARDIA
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6
Respuestas de CHILE a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con las notificaciones de CHILE2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Chile la siguiente comunicación, de fecha 30 de
abril de 2001.
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Pregunta 1
¿Cuál es la situación actual de la investigac ión de salvaguardias sobre la leche en polvo y
fluida notificada en G/SG/N/6/CHL/4?
Respuesta
Mediante documento G/SG/N/8/CHL/2 - G/SG/N/10/CHL/3 Chile notificó al Comité de
Salvaguardia, la resolución de la autoridad investigadora chilena que recomienda la aplicación de una
medida de salvaguardia definitiva a la leche en polvo y la UHT. El día 10 de enero de 2001 se publicó
en el Diario Oficial de Chile el establecimiento de una sobretasa arancelaria de 12% ad valorem como
medida de salvaguardia definitiva para esos productos. Es importante tener presente que la medida
provisional era de 16% ad valorem .
Pregunta 2
¿Se ha sostenido una Audiencia Pública sobre la investigación?
                                                     
1 G/SG/Q2/CHL/7.
2 G/SG/N/8/CHL/1-G/SG/N/10/CHL/1 y Suppl.1.G/SG/Q2/CHL/8
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Respuesta
El viernes18 de agosto de 2000 se realizó la Audiencia Pública ante la autoridad investigadora
y de conformidad con el procedimiento previsto en la Ley Nº 18.525, en el marco de la investigación
por salvaguardias a la leche.
Realizaron presentaciones escritas ante la autoridad investigadora y participaron en dicha
audiencia: Acoleche A.G; Asociación de Productores de Leche de Ñuble A.G; Asociación de
Productores de Leche de Valdivia A.G; Asociación de Productores de Leche Zona Central; Centro de
Industria Lechera de la República de Argentina; Colun; Conaprole y CILU; Embajada de Argentina;
Embajada de Australia; Embajada de Canadá; Em bajada de Uruguay; Fedeleche; New Zeland Dairy
Board; Sociedad Nacional de Agricultura;y la Delegación de la Comisión Europea.
Pregunta 3
¿Cuando espera el Gobierno de Chile anunciar los resultados de la determinación de la
investigación?  Notamos en G/SG/N/6/CHL/3 Suppl.1 que la medida provisional fue anunciadael 13 de julio de 2000?
Respuesta
La notificación contenida en el documento G/ SG/N/7/CHL/3 Suppl.1, corresponde al Decreto
del Ministerio de Hacienda Nº211 del 12 de julio en que se estableció como medida provisional una
sobre tasa arancelaria de 16% ad valorem para las importaciones de determinados productos lácteos.
En el documento G/SG/N/8/CHL/2 - G/SG/N /10/CHL/3 del 12 de enero de 2001, Chile
notificó el establecimiento de una medida de salvaguardia definitiva de 12% ad valorem  para las
importaciones de productos lácteos.
Pregunta 4
¿Cuál fue la fecha efectiva de aplicación de la medida de salvaguardia provisional?.
Respuesta
La fecha efectiva de la aplicación de la medida provisional fue el 13 de julio de 2000 (fecha
de publicación del decreto 211) y de la me dida definitiva el 10 de enero de 2001.
Pregunta 5
El artículo 12.6 del Acuerdo de Salvaguardi as de la OMC establece que la medida de
salvaguardia provisional puede ser aplicada “e n circunstancias críticas, en las que cualquier
demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable”
¿Consideró la Autoridad competente que el daño era probable que ocurriera en 200
días, comenzando en julio de 2000, que no podía decidir el no imponer una medida de
salvaguardia provisional?  Si es así, que consecuencias inmediatas determinó preliminarmente
la autoridad que era probable que ocurriera?G/SG/Q2/CHL/8
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Pregunta 6
¿Publicó la Autoridad competente un informe sobre las medidas provisionales de salvaguardias,
incluyendo sus hallazgos preliminares sobre la existencia de circunstancias críticas?. Si es asi,
¿cuál es la cita legal sobre tal informe?
Respuesta
De las notificaciones realizadas en los documentos G/SG/N/6/CHL/4 (inicio de la
investigación)y G/SG/N/6/CHL/3 (recom endación de la medida provisional)
se obtiene la siguiente información al respecto:
“Para el caso de la leche en polvo entre el período enero-abril de 1997 y enero-abril de 2000,
se incrementó de 1.791 a 5.297 toneladas, representando un aumento sobre el 190 por ciento;
asimismo, en enero-abril de 2000 se registró un aumento del 38 por ciento respecto de igual período
del año anterior.
Para el caso de la leche fluida UHT en el período enero-abril de 2000 se importaron 177.000
litros, cifra superior en más de cuatro veces al total importado en el año 1999.
Este aumento ha causado daño a la producción naci onal de leche predio, lo que se constata a
través de una disminución de la producción, de los precios domésticos, de la inversión y del empleo y,
de una amenaza de daño para la producción nacional de leche fluida UHT.
La información disponible muestra una asociación estrecha entre los precios internos y
externos de las leches en polvo.  Debido a ello, la reducción del precio internacional de este producto
en los últimos años se ha reflejado en una reducción de la misma magnitud de los precios internos.En el caso de las leches líquidas UHT, se ha producido un aumento de las importaciones a precios
tales que, para competir, obligaría a la industria nacional a una reducción de sus ingresos.
La situación del sector lácteo se ha deteriorado hasta causar una disminución e la inversión, la
producción, con el consiguiente cierre de lech erías, disminución del empleo y otros efectos.
Adicionalmente, los aumentos últimos de las importaciones de leche líquida a bajos precios han
constituido un factor de amenaza y una señal que refuerza la necesidad de aplicar medidas urgentes”.
El Informe está constituido en el Acta de la sesión 213 de la Comisión (autoridad
investigadora), celebrada el 9 de junio de 2000.
Pregunta 7
¿Inició el Gobierno de Chile consultas bajo el artículo 12.4 inmediatamente después que
la medida fue tomada?  ¿Con que países sostuvo consultas? ¿Qué países tienen interes
substancial en éstos productos?
Respuesta
Como cuestión preliminar, Chile desea destacar que el artículo 12.4 del Acuerdo de
Salvaguardia establece que “se iniciarán consultas inmediatamente después de adoptada la medida”.
La pregunta de Estados Unidos parece sugerir que la iniciativa para celebrar consultas sólo
correspondería al miembro que adopta la medida provisional.G/SG/Q2/CHL/8
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Chile entiende que la sola notificación de la medida es base suficiente para que el Miembro
que ha notificado esté dispuesto a celebrar las consultas que todo otro Miembro interesado así lo
solicite, puesto que el artículo 12.4 es imperativo en la materia.
De todos modos el artículo 12.4 no establece que el Miembro que impone la medida deba
ofrecer consultas, ya que ello está implícito en la propia notificación.
Se realizaron consultas bajo el artículo 12.4 el día 21 de noviembre de 2000. Participaron en
las consultas: Argentina, Canadá, Australia, Nueva Zelandia, Uruguay, Estados Unidos, las
Comunidades Europeas y Polonia. La notificación de Chile sobre los resultados de dichas consultas se
encuentran en el documento G/SG/24/Suppl.8 del 11 de diciembre de 2000.
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