ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/510
14 de agosto de 2003
(03-4224)
Original:  inglés
PROPUESTAS PARA INCLUSIÓN EN EL PROYECTO DE TEXTO
PARA CANCÚN
Comunicación de Benin, Botswana, Kenya, Mauricio, Nigeria, Senegal,
Sierra Leona, Tanzanía, Uganda, Zambia y Zimbabwe
Se ha recibido de la Misión Permanente de Kenya la comunicación siguiente, de fecha 13 de
agosto de 2003.
_______________
Me complace presentar dos propuestas, una sobre los temas de Singapur y la segunda sobre la
transparencia interna, para su inclusión en el proyecto de Texto destinado a Cancún.
La presente comunicación se formula en nombre de las delegaciones de los siguientes países:
Benin, Botswana, Kenya, Mauricio, Nigeria, Se negal, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda, Zambia
y Zimbabwe.
Solicitamos, por consiguiente, que tenga a bien distribuir la comunicación como documento
oficial de la OMC y darnos la oportunidad de hacer la presentación del documento en la próxima
reunión.
_______________
PROPUESTA DE DECISIÓN SOBRE LOS TEMAS DE SINGAPUR
Comunicación de los siguiente Miembros:  Benin, Botswana, Kenya, Mauricio,
Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda, Zambia y Zimbabwe
1. En la Quinta Conferencia Ministerial, los Ministros tendrán que adoptar una decisión, basada
en un consenso explícito, sobre los temas de Singapur.
2. Proponemos que se incluya el siguiente texto en el proyecto de Texto Ministerial, en la
sección relativa a los temas de Singapur.
LOS TEMAS DE SINGAPUR
Los Ministros toman nota de las deliberaciones llevadas a cabo desde la Cuarta Conferencia
Ministerial sobre los temas de la relación entre come rcio e inversiones, la interacción entre comercio
y política de competencia, la transparencia de la contratación pública y la facilitación del comercio.WT/GC/W/510
Página 2
Tomamos nota además de que cada uno de estos temas tiene sus aspectos y complejidades
propios y peculiares y que los Miembros de la OMC no han llegado a un contexto multilateral común.
Reconocemos las preocupaciones de muchos países en desarrollo Miembros acerca de las graves
consecuencias que podrían tener estas cuestiones en sus economías, y que los beneficios de la
negociación de un marco multilateral para cada uno de estos temas no son evidentes para ellos.
Además, muchos países en desarrollo tienen recursos escasos y una capacidad limitada para
negociar de manera válida sobre estos temas, especialmente en momentos en que hacen frente a la
tarea de aplicar las normas actuales de la OMC y el programa de trabajo ampliado resultante de la
Conferencia Ministerial de Doha.
Esta situación no constituye una base para la iniciación de negociaciones en estas esferas.
Decidimos que continúe el proceso de aclaración de los temas en los Grupos de Trabajo respectivos
(sobre la relación entre comercio e inversiones, la interacción entre comercio y política de
competencia y la transparencia de la contratación pública) y en el Consejo del Comercio de
Mercancías (con respecto a la facilitación del comercio).
3. La propuesta de texto expuesta supra  está en consonancia con las decisiones adoptadas sobre
estos temas en la Declaración de los Estados ACP sobre la Quinta Conferencia Ministerial de la
OMC, aprobada en la Sexta Reunión de Ministros de Comercio de los Estados ACP (Bruselas, 31 de
julio y 1º de agosto de 2003);  en la Declaración Ministerial de Mauricio sobre la Quinta Conferencia
Ministerial de la OMC, adoptada en la reunión de los Ministros de Comercio de los Estados miembrosde la Unión Africana (Grand Baie, Mauricio, 19 y 20 de junio de 2003), y en la Declaración de
Dhaka, adoptada en la Segunda Reunión de Ministros de Comercio de los PMA (Dhaka, Bangladesh,
31 de mayo a 2 de junio de 2003).
_______________
PROPUESTAS PARA MEJORAR EL PROCESO DE ADOPCIÓN DE DECISIONES
EN LA OMC ANTES DE LA QUINTA CONFERENCIA MINISTERIAL
Y EN LA CONFERENCIA MISMA
Comunicación presentada por los siguientes Miembros:  Benin, Botswana,
Kenya, Mauricio, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía,
Uganda, Zambia y Zimbabwe
1. Nos encontramos en este momento en una fase crucial del proceso preparatorio de la Quinta
Conferencia Ministerial.  Por lo tanto, es funda mental que los Miembros aborden la cuestión del
proceso de adopción de decisiones y los procedimie ntos para lo que resta del proceso preparatorio en
Ginebra y para la Conferencia Ministerial.
2. En este contexto, reiteramos la importancia decisiva de crear en la OMC un proceso de
adopción de decisiones transparente, democrático, sin exclusiones de ningún tipo y basado enconsultas, que será fundamental para fomentar la credibilidad de la OMC y del sistema multilateral de
comercio.
3. Reiteramos la importancia de adoptar decisiones por consenso, de conformidad con el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la OMC, especialmente en el contexto de la Conferencia
Ministerial y su fase preparatoria.WT/GC/W/510
Página 3
4. Instamos a todos los Miembros de la OMC a que, con la ayuda de la Secretaría de la OMC,
aseguren, mediante la adopción de normas de procedimiento, que el proceso de adopción de
decisiones en la Quinta Conferencia Ministerial y el resto del proceso preparatorio sea transparente y
sin exclusiones.
5. Dichas normas deberan asegurar, entre otras cosas, lo siguiente:
a) Las propuestas de los distintos Miembros o grupos de Miembros han de quedar
reflejadas en forma adecuada en los proyectos de texto que constituyen la base de las
negociaciones.
b) Deben establecerse mecanismos y procedimientos transparentes y no excluyentes de
modo que todos los Miembros participen efectivamente en la redacción, revisión y
adopción de los proyectos de textos ministeriales durante el proceso preparatorio.
En particular, deberá darse a todos los Miembros oportunidades y tiempo suficientespara examinar y revisar los proyectos de textos ministeriales, que deben ser
aprobados por todos los Miembros por conducto del Consejo General y no
transmitidos por ningún funcionario bajo su responsabilidad.
c) En la Conferencia Ministerial, deberá establecerse un Comité Plenario o pleno oficial
que funcione durante toda la Conferencia como principal órgano de adopción dedecisiones.  Este Comité deberá adoptar decisiones sobre temas tales como:  el orden
del día, la designación de la mesa, el establecimiento de grupos de trabajo o grupos de
consulta, las presidencias de esos grupos y procedimientos transparentes y no
excluyentes para la redacción, revisión y adopción de los textos ministeriales.
d) Las consultas y deliberaciones que tengan lugar en la Conferencia Ministerial deberán
ser abiertas a la participación general y no excluyentes, y tales reuniones deberán
anunciarse y darse a conocer oportunamente, incluso en las sesiones plenarias,
boletines, pantallas electrónicas, etc.
e) Si se considera útil realizar pequeñas reuniones o consultas sobre determinados
temas, éstas deberán regirse por normas adecuadas.  Todas las reuniones de ese tipoque se propongan deberán ser aprobadas por el pleno o el Comité Plenario y estar
abiertas a la participación de todos los Miembros interesados, y deberá rendirse
informe sobre estas reuniones al pleno o Comité Plenario a efectos de información y
adopción de decisiones por todos los Miembros.
f) Los Ministros están facultados para seleccionar los funcionarios que deseen y en el
número suficiente que requieran para que los acompañen en todas las reuniones
sustantivas de la Conferencia Ministerial.  El número de funcionarios no deberárestringirse, dado que los Miembros podrán necesitar asesoramiento especializado de
los diversos funcionarios que se ocupan de los distintos temas.
g) Deberá haber procedimientos equitativos, especialmente en el último día y en las
últimas horas de la Conferencia Ministerial, incluidos los siguientes:  1) Cualquier
propuesta de prórroga de la Conferencia deberá ser decidida por todos los Miembros,a quienes se deberá notificar con adecuada antelación.  2) No deberá celebrarse
ninguna reunión exclusiva de Sala Verde en la última noche o el último día.
3) Los proyectos de textos revisados deberán ponerse a disposición en todos los
idiomas oficiales 24 horas antes de la conclusión de la Conferencia a fin de que los
Miembros tengan suficiente tiempo para reflexionar sobre los mismos y proponer lasmodificaciones que estimen necesarias.WT/GC/W/510
Página 4
h) Todas las cuestiones de importancia, incluida la consideración de una propuesta de
prórroga de la duración de la Conferencia, deberán ser sometidas a todos los
Miembros de la OMC a fin de que adopten una decisión al respecto.
__________