ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGATS/SC/47/Suppl.2
18 de noviembre de 1999
(99-5016)
Consejo del Comercio de Servicios
KENYA
Lista de compromisos específicos
Suplemento 2
(Esta lista es auténtica en inglés únicamente)
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La presente Lista completa la sección sobre servicios de telecomunicaciones contenida en las
páginas 2 y 3 del documento GATS/SC/47.GATS/SC/47/Suppl.2
Página 2KENYA - LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas físi cas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
2.C. Servicios de telecomunicaciones
(excluidos los servicios deradiodifusión de sonido)
Para uso público:
a) Servicio de telefonía (7521)
b) Servicios de télex (7523**)
c) Servicios telegráficos (7522)d) Servicios de facsímil (7521**,
7529**)
e) Servicios por circuitos
privados arrendados (7522**,7523**)1) Ninguna, excepto que los servicios internacionales
de comunicación por intermediario no están
permitidos.
2) Ninguna, excepto que los servicios internacionales
de comunicación por intermediario no estánpermitidos.
3) Hasta 2003, monopolio en el suministro de
servicios en Nairobi así como de serviciosinternacionales de instalaciones de cabeza de línea,y reventa en ámbitos de monopolio sólo conautorización del proveedor de servicios e
instalaciones fundamentales.  La inversión
extranjera está limitada al 30 por ciento comomáximo.1) Ninguna
2) Ninguna3) NingunaKenya asume la obligación
contenida en el documentode referencia adjunto.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.
Para uso público:
b) Servicios de transmisión de
datos con conmutación depaquetes (7523**)
c) Servicios de transmisión de
datos con conmutación decircuitos (7523**)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna, excepto que la inversión extranjera está
limitada al 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.GATS/SC/47/Suppl.2
Página 3Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
Para uso no público:
Servicios suministrados a grupo
cerrado de usuarios
a) Servicios de telefonía (7521)1) Ninguna, excepto por la red de monopolio de
Telkom Kenya Ltd.  Los servicios internacionalesde comunicación por intermediario no estánpermitidos.
2) Ninguna, excepto por la red del operador de
telecomunicaciones autorizado.  Los serviciosinternacionales de comunicación por intermediariono están permitidos.1) Ninguna
2) Ninguna
b) Servicios de transmisión de
datos con conmutación de
paquetes (7523**)
c) Servicios de transmisión de
datos con conmutación de
circuitos (7523**)3) Sólo por instalaciones de operadores autorizados.
La separación y la reventa de exceso de capacidad
no están permitidas. La inversión extranjera estálimitada al 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.
d) Servicios de télex (7523**)
e) Servicios telegráficos (7522)
f) Servicios de facsímil (7521**,
7529**)
Servicios de valor añadido:
h) Correo electrónico (7523**)
i) Correo vocal (7523**)j) Información en línea y
extracción de bases de datos
(7523**)1) Ninguna
2) Ninguna3) Sólo por instalaciones de operadores de redes
autorizados.  La inversión extranjera está limitada
al 30 por ciento como máximo.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
k) Intercambio electrónico de
datos (7523**)4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.GATS/SC/47/Suppl.2
Página 4Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
l) Servicios de facsímil
ampliados/de valor añadido,
incluidos los dealmacenamiento yretransmisión y los dealmacenamiento yrecuperación (7523**)
m) Conversión de códigos y
protocolos
n) procesamiento de datos y/o
información en línea (con
inclusión del procesamiento detransacción) (843**)
Otros:
- Servicios de Internet y de acceso
a Internet1) Ninguna
2) Ninguna1) Ninguna
2) Ninguna
3) Sólo por instalaciones de operadores de redes
autorizados.  La inversión extranjera está limitadaal 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.
Servicios por satélite:
- Servicios móviles
- Telefonía móvil/celular- Servicios de datos móviles
- Servicios de comunicaciones
personales1) Ninguna, excepto lo previsto en el memorando de
entendimiento sobre los GMPCS.
2) Ninguna, excepto lo previsto en el memorando de
entendimiento sobre los GMPCS.
3) Ninguna, excepto que la inversión extranjera está
limitada al 30 por ciento como máximo.1) Ninguna
2) Ninguna
3) NingunaGATS/SC/47/Suppl.2
Página 5Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados L imitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
- Radiobúsqueda 4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.
Servicios terrenales:
- Servicios móviles
- Servicios de telefonía
móvil/celular
- Servicios de datos móviles
- Servicios de comunicaciones
personales1) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya
Ltd. y el subsiguiente operador de cabeza de líneainternacional autorizado.  Los servicios
internacionales de comunicación por intermediario
no están permitidos.
2) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya
Ltd. y el subsiguiente operador de cabeza de línea
internacional autorizado.  Los servicios
internacionales de comunicación por intermediariono están permitidos.1) Ninguna
2) Ninguna
- Radiobúsqueda 3) Exceptuados los servicios de radiobúsqueda
y PCS, los servicios serán proporcionados
inicialmente por Telkom Kenya Ltd.  Dentro de
un año será autorizado un segundo operador.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.
Servicios fijos por satélite
(de uso público):1) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya
Ltd. y el subsiguiente operador de cabeza de líneainternacional autorizado.
2) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya
Ltd. y el subsiguiente operador de cabeza de línea
internacional autorizado.
3) La inversión extranjera está limitada al 30 por
ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sin consolidar, ex cepto lo indicado
en la sección horizontal.GATS/SC/47/Suppl.2
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COMPROMISOS ADICIONALES DE KENYA SOBRE
PRINCIPIOS DE REGLAMENTACIÓN
Documento de referencia
Alcance
A continuación figuran definiciones y principios relativos al marco reglamentario de los
servicios de telecomunicaciones básicas.
Definiciones
Por usuarios se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios.
Por instalaciones esenciales se entiende toda instalación de una red o servicio públicos de
transporte de telecomunicaciones que:
a) sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o
por un número limitado de proveedores;  y
b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo
económico o en lo técnico.
Un proveedor importante es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera
importante las condiciones de participación (desde el punto de vista de los precios y del suministro)
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de:
a) el control de las instalaciones esenciales;  ob) la utilización de su posición en el mercado.
1. Salvaguardias de la competencia
1.1 Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones
Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que,
individual o conjuntamente, sean un proveedor  importante empleen o sigan empleando prácticas
anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada;b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y
c) no poner oportunamente a disposición de los demás proveedores de servicios
la información técnica sobre las instalaciones esenciales y la información
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios.GATS/SC/47/Suppl.2
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2. Interconexión
2.1 Este artículo se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios
públicos de transporte de telecomunicaciones, con objeto de que los usuarios de un proveedor puedan
comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro
proveedor, respecto de los que se contraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión que se ha de asegurar
La interconexión con un proveedor importante quedará asegurada en cualquier punto
técnicamente viable de la red.  Esta interconexión se facilitará:
a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la
facilitada para sus propios servicios similares o para servicios similares de
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas;
b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y
especificaciones técnicas) y con tarifas basadas en el costo que sean transparentes y
razonables, tengan en cuenta la viabilidad económica, y estén suficientemente
desagregados para que el proveedor no deba pagar por componentes o instalaciones
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y
c) previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red ofrecidos
a la mayoría de los usuarios, a un precio que refleje el costo de construcción de las
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública de los procedimientos de negociación de interconexiones
Se pondrán a disposición del público los procedimientos aplicables a la interconexión con un
proveedor importante.
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión
Se garantiza que todo proveedor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de
interconexión o una oferta de interconexión de referencia.
2.5 Interconexión:  solución de diferencias
Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un proveedor importante podrá
presentar recurso:
a) en cualquier momento, o
b) después de un plazo razonable que se haya dado a conocer públicamente ante un
órgano nacional independiente, que podrá ser el órgano de reglamentación al que se
hace referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las
diferencias con respecto a los términos, condiciones y tarifas apropiados de
interconexión, siempre que éstos no hayan sido establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee
mantener.  No se considerará que las obligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas  per se , aGATS/SC/47/Suppl.2
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condición de que sean administradas de manera transparente y no discriminatoria y con neutralidad en
la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por
el Miembro.
4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias
Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:
a) todos los criterios de concesión de licencias y los plazos normalmente requeridos para
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia y
b) los términos y condiciones de las licencias individuales.
A solicitud del interesado le serán comunicadas las razones de la denegación de la licencia.
5. Independencia de la entidad de reglamentación
El órgano de reglamentación será independiente de todo proveedor de servicios de
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de reglamentación y
los procedimientos aplicados serán imparciales con respecto a todos los participantes en el mercado.
6. Asignación y utilización de recursos escasos
Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las
frecuencias, los números y los derechos de paso, se llevará a la práctica de manera objetiva, oportuna,
transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a disposición del público el estado actual de las bandas
de frecuencia asignadas, pero no es preciso identificar detalladamente las frecuencias asignadas a usosoficiales específicos.
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