RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/BFA/W/91
17 mars 2003
(03-1555)
Comité du budget, des finances et de l'administration
DONATION PROPOSÉE CONFORMÉMENT AUX DIRECTIVES
APPROUVÉES PAR LE CONSEIL GÉNÉRAL
LE 15 DÉCEMBRE 2000 (WT/L/386)
Notification au Comité du budget, des finances et de l'administration
1. Donateur :  Friedrich-Ebert-Stiftung (FES), fondation allemande à but non lucratif dont les
fonds proviennent essentiellement de donations du gouvernement central et des gouvernements
régionaux allemands.
2. Activités, buts et motivations du donateur :  Selon les renseignements qu'elle a fournis, la
FES considère que ses activités de coopération au service du développement contribuent:  à
l'amélioration des conditions du système sociopolitique;  à la démocratisation des structures sociales;
au renforcement des syndicats libres;  à l'amélioration des structures de communication et des médias;
à la coopération régionale et internationale entre les médias;  à la coopération régionale entre les États
et les différents groupes d'intérêt;  et à l'élimination du fossé Nord-Sud.
3. Objet de la donation :  Faciliter la participation de journalistes de pays en développement à
une série de trois séminaires de deux jours et demi (en anglais, français et espagnol) destinés à les
familiariser avec les questions d'actualité de l'OMC et à renforcer leur capacité d'écrire sur les thèmes
de l'OMC, conformément à l'approche générale de l'OMC en matière d'assistance technique.  Il est
rappelé que le Comité du budget, des finances et de l'administration a approuvé la décision du
Directeur général d'accepter que la FES parraine trois cours similaires (en anglais, français et
espagnol) en 2001-2002.
4. Nature et valeur estimative de la donation :  Il s'agit essentiellement d'une donation "en
nature" sous forme de billets d'avion envoyés directement par la FES à des journalistes particuliers.
La FES paiera aussi les frais d'hôtel des participants et leur versera une indemnité de subsistance.
Aucun fonds ne transitera par l'OMC.  La valeur estimative de la donation destinée à financer les trois
cours est d'environ 150 000 FS.
5. Relations antérieures de l'OMC avec le donateur :  La FES a fourni une aide financière
substantielle pour permettre aux journalistes des pays en développement de couvrir les Conférences
ministérielles de Singapour (1996), Genève (1998), Seattle (1999) et Doha (2001), ainsi que la
Réunion de haut niveau en faveur des PMA de 1997 (v oir le paragraphe 3 ci-dessus).  Il est prévu que
la FES fournira une nouvelle fois une aide financiè re aux journalistes des pays en développement lors
de la cinquième Conférence ministérielle qui se tiendra à Cancún.
6. Examen de la proposition par le Secrétariat de l'OMC :  Cette proposition a été examinée
le 14 mars 2003 par un comité du Secrétariat de l'OMC composé du Directeur général adjoint chargé
des questions financières et de représentants de la Division des affaires juridiques, de la Division de
l'administration et des services généraux, de la Division du développement, de la Division desrelations extérieures et de la Division de l'information et des relations avec les médias.  Le comité duWT/BFA/W/91
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Secrétariat a approuvé cette proposition et l'a communiquée au Comité du budget, des finances et de
l'administration pour examen.
7. Autres renseignements généraux :  D'autres renseignements généraux sont fournis dans
l'Appendice à la présente notification.WT/BFA/W/91
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APPENDICE
Autres renseignements généraux sur la donation proposée
par la Friedrich-Ebert-Stiftung (FES)
Les renseignements généraux fournis dans le présent document concernent une proposition de
la Friedrich-Ebert-Stiftung (bureaux de Genève et  de Bonn) visant à aider financièrement l'OMC à
organiser des cours de formation à l'intention des journalistes.
Les renseignements fournis dans le présent document sont les suivants:
a) présentation de l'origine, des principaux objectifs, des activités et de la composition
de la FES, tirée de son site Web (http://www.fes.de);
b) exemplaire de la proposition de l'OMC c oncernant l'organisation à Genève de cours
de formation en langues anglaise, française et espagnole, à l'intention de journalistesdes pays industrialisés et des pays en développement, y compris des moins avancés
d'entre eux.
c) liste préliminaire des thèmes à inclure dans un programme de formation type de deux
jours et demi;  et
d) estimation de la valeur financière de la contribution de la FES et répartition des
tâches entre l'OMC et la FES.WT/BFA/W/91
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A. PRÉSENTATION DE LA FES:  SON ORIGINE , SES OBJECTIFS ET SA COMPOSITION
Friedrich-Ebert-Stiftung
Dans l'esprit de la social-démocratie
Historique
La Friedrich-Ebert-Stiftung ou FES (Stiftung es t l'équivalent allemand de fondation) a été
fondée en 1925.  C'est le legs politique du premier Président allemand démocratiquement élu,
Friedrich Ebert, qui est mort cette même année.
Ebert, social-démocrate d'origine modeste, avait gravi tous les échelons jusqu'à la plus haute
fonction de l'État en dépit de la forte opposition de ses adversaires politiques.  Il a assumé les
fonctions de Président dans un pays en pleine crise à la suite de sa défaite lors de la première guerre
mondiale.  Fort de sa propre expérience, il a voulu créer une fondation ayant un objectif triple:
• promouvoir l'éducation politique de personnes issues de tous les milieux dans un
esprit de démocratie et de pluralisme,
• permettre à de jeunes hommes et femmes talentueux d'accéder aux études supérieures
grâce à des bourses,
• contribuer chaque fois que possible à la compréhension et à la coopération au niveau
international afin d'éviter qu'une guerre ou un conflit n'éclate à nouveau.
La Fondation, immédiatement interdite par les nazis en 1933, n'a été recréée qu'en 1947, après
la seconde guerre mondiale;  elle continue aujour d'hui de poursuivre ces objectifs et a pour cela mis
au point toute une gamme de programmes dans chacun des domaines susmentionnés.
Aujourd'hui, en tant qu'institution politique à but non lucratif et reconnue d'utilité publique,
elle défend les principes et les valeurs fondamentales de la social-démocratie dans ses activités
concrètes et à vocation éducative.
Faits et chiffres
• Personnel :  Au total, 581 personnes travaillent dans le bureau principal de Bonn, les
six centres de formation, les 12 bureaux régionaux et à l'étranger.
• Budget :  Environ 204 millions de deutschemarks (en 2000), essentiellement des
fonds du gouvernement central et  des gouvernements régionaux.
• Activités :  Rien qu'en Allemagne, quelque 150 000 personnes ont participé en 2000 à
plus de 3 000 cours de formation pour adultes, forums de discussions et conférences.
• Succursales :  Bureaux dans 90 pays (2000).  Activités dans plus de 100 pays.
• Bourses :  1 700 bourses ont été accordées en 2000, dont 340 à des ressortissants
d'autres pays.  Il y a eu cette même année plus de 430 nouveaux boursiers.WT/BFA/W/91
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• Bibliothèque :  Plus grande bibliothèque spécialisée dans le mouvement syndical,
allemand comme international, avec plus de 600 000 volumes.
• Archives :  Plus grande collection de documents sur l'histoire du mouvement syndical
allemand.
Activités internationales
COOPÉRATION AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT
Dans les bureaux de la Fondation en Afrique, en Asie, en Amérique latine et en Océanie,
quelque 90 Allemands et environ 500 étrangers travaillent à des projets intéressant le développement
socio-économique, l'éducation sociopolitique et l'information, les médias et la communication, et ils
dispensent des services consultatifs.  La Fondation consacre environ la moitié de son budget annuel à
cette coopération avec nos partenaires des syndicats, de la politique, du milieu des affaires et del'université, des médias et du monde des arts.
La Friedrich-Ebert-Stiftung considère ses activités dans les pays en développement comme
une contribution à:
• l'amélioration des conditions du système sociopolitique,
• la démocratisation des structures sociales,
• le renforcement des syndicats libres,
• l'amélioration des structures de communication et des médias,
• la coopération régionale et internationale entre les médias,
• la coopération régionale entre les États et les différents groupes d'intérêt,
• la maîtrise du conflit Nord-Sud.
PAYS INDUSTRIALISÉS
La Fondation possède des bureaux dans 38 des pays de l'OCDE, en Europe centrale et
orientale, dans l'ex-Union soviétique et au Mo yen-Orient.  Avec ses partenaires des syndicats, de
l'enseignement et de la recherche, de l'administration publique, des pouvoirs locaux et de différents
groupes et organisations sociaux, la Friedrich-Ebert-Stiftung encourage le dialogue dans toutes lesforces démocratiques en vue de réaliser un équilibre entre les divers intérêts, de régler les conflits et
d'élaborer des possibilités d'action.  Les activités et publications de l'"Eurokolleg" sont axées sur
l'étude des atouts et des problèmes de l'Union européenne.
Dans les États de l'Europe orientale en cours de réforme, la Friedrich-Ebert-Stiftung apporte
son concours pour faciliter le passage à l'économie de marché et instaurer une société civile,
particulièrement en ce qui concerne le marché du travail et la politique sociale, environnementale et
celle des médias.
Activités nationales
ÉDUCATION POLITIQUE
Le but de la Friedrich-Ebert-Stiftung dans le domaine de l'éducation politique est de permettre
à la population de la République fédérale d'Allemagne et à ses organisations de déterminer l'avenir deleur propre société et de participer activement à la vie politique.WT/BFA/W/91
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Les six centres de formation et les 12 bureaux régionaux apportent une contribution majeure à
l'intégration sociale de l'Est et de l'Ouest de l'Allemagne.  Le travail de la Fondation bénéficie du
soutien de la Confédération des syndicats allemands (DGB) et du Syndicat des salariés allemands
(DAG).  Les programmes éducatifs sont exécutés en coopération avec les entités suivantes:
universités, associations féminines, Fédération sportive allemande, associations agricoles, forcesarmées, police, organisations religieuses, associations d'enseignants, associations de parents d'élèves,
groupes de jeunes ou de personnes du troisième âge, conseils d'entreprise des secteurs public et privé,
Amnesty International, membres des pouvoirs locaux, groupes d'action en faveur du développement,
chambres de commerce et d'industrie et associations de journalistes.
RECHERCHE
Dans son travail de recherche orienté vers l'action, la Friedrich-Ebert-Stiftung attache une
importance particulière à l'analyse des problèmes économiques, sociaux et politiques liés au processus
d'unification de l'Allemagne.  Dans cette optique, la Fondation conçoit son rôle comme celui d'un
intermédiaire permettant d'engager un débat pour le développement futur de la social-démocratie.
Grâce à ses projets de recherche, ses colloques, ses débats et une large gamme de publications
concernant la politique économique, l'emploi et la recherche sociale, la technologie et la société,
l'histoire sociale et contemporaine, ainsi que la recherche en politique étrangère, la Fondation
accueille tous les ans des milliers de spécialistes de l'économie et de la politique, de l'administration
publique, des syndicats, du monde universitaire et des médias.
PROGRAMME DE BOURSES
Dans son programme de bourses, la Fondation aide des étudiants et de jeunes diplômés
allemands ou étrangers qui font de brillantes études et pour lesquels l'enseignement supérieurconstitue non seulement le prologue à une carrière prometteuse mais aussi l'expression de leur
dévouement à la société, à la démocratie et au pays.
On trouvera un complément d'information à l'adresse suivante:
Friedrich Ebert Stiftung
Press and Information Section
Godesberger Allee 149
53170 Bonn
Téléphone:  (0228) 883-0 ou 883-666
Téléfax:  (0228) 883-396
B. P
ROPOSITION CONCERNANT DES COURS DE FORMATION DE L 'OMC POUR LES JOURNALISTES
Objectif: Inviter à Genève des journalistes et des rédacteurs en chef peu familiers des
questions commerciales pour les informer sur l'OMC et la politique
commerciale nationale, afin qu'ils soient mieux à même d'écrire des articles bien
documentés sur les problèmes qui se posent au système commercial multilatéral
La Division de l'information et des relations avec les médias de l'OMC envisage
d'organiser une série de cours pour journalistes désireux de parfaire leurs
connaissances sur les Accords de l'OMC et sur les négociations en cours ou à venir.
Il s'agirait de donner trois séminaires par an, respectivement en anglais, en français etWT/BFA/W/91
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en espagnol, en mélangeant les correspondants de presse de pays industrialisés avec
leurs homologues des pays en développement et des pays les moins avancés.  Ce type
d'échanges devrait donner aux participants une ouverture sur différentes optiques à
l'échelle planétaire.
Structure des cours:
Les cours sont conçus pour de petits groupes de 20 personnes au maximum, dont la
moitié originaire de pays en développement ou moins avancés, et la moitié originaire
de pays industrialisés.
Les cours, d'une durée de deux jours et demi, porteraient sur les sujets suivants:
- Principes fondamentaux du système commercial multilatéral
- Logique économique du commerce
- Accords de l'OMC, l'accent étant mis sur ceux qui traitent du commerce des services
(AGCS), de l'agriculture, des droits de propriété intellectuelle (ADPIC), du
régionalisme, des règles de l'OMC (antidumping, subventions et sauvegardes), du
développement, du commerce et de l'environnement, de l'accès aux marchés et du
règlement des différends
- Au cours de leur séjour à Genève, les journalistes auront la possibilité de s'entretenir
avec le Directeur général ou les Directeurs généraux adjoints de l'OMC, de rencontrer
les représentants de leurs gouvernements respectifs et, s'ils le souhaitent, des
représentants d'autres organisations intergouvernementales établies à Genève.
Financement:
On aurait besoin de fonds extérieurs pour financer les frais de voyage et
d'hébergement des journalistes des pays en développement et des pays les moins
avancés.  Il faut compter environ 5 000 FS par participant pour le voyage aller-retour
à Genève et pour trois nuits d'hôtel.
Les bailleurs de fonds sont donc priés de prévoir un budget à concurrence de
50 000 FS par cours.
Les frais des journalistes des pays industrialisés seraient pris en charge par leurs
organes de presse respectifs.  Pour les journalistes des pays en développement, le
financement devrait être assuré, dans l'idéal, par une seule source, mais on pourrait
aussi envisager un partenariat dans lequel plusieurs sources s'uniraient pour financer
un ou plusieurs cours par an.
Sélection des journalistes:
Les rédacteurs en chef de périodiques anglais, espagnols et français de premier plan
des pays industrialisés seraient invités à désigner des membres de leur personnel pour
participer aux cours.  Les participants des pays en développement et des pays lesmoins avancés seraient choisis par des organisations ayant d'excellents rapports avec
les médias en Afrique, en Amérique latine et en Asie.WT/BFA/W/91
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Hébergement:
L'idée centrale sur laquelle reposent les cours de formation est de ménager le
maximum de communication entre les participants.  Par conséquent, il est
indispensable qu'ils soient tous logés au même hôtel.  L'OMC a conclu desarrangements spéciaux avec des hôtels situés près de son siège.  Les tarifs sont
abordables et ne devraient pas être un obstacle à l'obtention de contributions des
donateurs potentiels.
C. V
ALEUR ESTIMATIVE DE LA CONTRIBUTION DE LA FES ET RÉPARTITION DES TÂCHES
Les frais de participation aux sessions de formation sont estimés à 5 000 FS par personne
pour les journalistes des pays en développement et des pays les moins avancés.  Ce montant comprendles frais de voyage, les frais d'hôtel pour quatre nuits et une indemnité journalière de subsistance (pour
cette indemnité, la FES utilise son propre barème et non celui de l'OMC).
Le coût total pour dix participants à chacune des sessions est donc estimé à 50 000 FS.
La valeur des trois cours et la contribution de la FES s'élèveraient à 150 000 FS en 2003.
Cette estimation ne comprend pas les dépenses correspondant au temps consacré par le personnel de
la Fondation à trouver les journalistes aptes à suivre les trois sessions de formation et à coordonner les
préparatifs de voyage;  ces dépenses sont estimées à 10 000 FS.
En ce qui concerne la nature de la participation respective de l'OMC et de la FES aux
cours de formation, les activités se répartiraient comme suit:
La FES aiderait à sélectionner des journalistes des pays en développement et des pays les
moins avancés, elle organiserait leur voyage aller-retour à Genève et en assurerait le financement.Elle paierait aussi leurs frais d'hôtel et leur indemnité journalière de subsistance.  La Fondation
effectuerait tous les paiements directement et il n'y aurait aucun échange d'argent avec l'OMC.
Pour sa part, l'OMC identifierait les organes de presse et les journalistes travaillant dans les
pays industrialisés (et dans certains des pays en développement les plus riches) et les inviterait à venir
à Genève à leurs propres frais.  L'OMC fournirait aussi certains des collaborateurs, chargés de faire de
courts exposés sur leur domaine de compétence.
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