RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SAU/35
14 de julio de 1998
(98-2783)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
del Reino de Arabia SauditaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
Preguntas y respuestas adicionales
El Ministerio de Comercio del Reino de Arabia Saudita ha presentado respuestas adicionales
a las preguntas formuladas por los Miembros con posterioridad a la cuarta reunión del Grupo de
Trabajo y ha solicitado que se distribuyesen a los miembros del Grupo de Trabajo.  A continuación se
reproducen las preguntas con sus respuestas.
_______________
Índice
Preguntas Página
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas
en curso ........................................................................................ 1-6 1
- Privatización ................................................................... 1 1
- Petróle o........................................................................... 2-6 1
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales......................... 7 3
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Características del ar ancel nacional............................................. 8-13 3
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación........ 14 4
- Plazos.............................................................................. 15-20 4
- Licencias expedidas por el Ministerio del Interior ......... 21-25 6- Licencias expedidas por el Ministerio de Agricultura .... 26-30 7
- Club Hípico..................................................................... 31-35 9
- Licencias expedidas por el Ministerio de Correos,
Telégrafos y Teléfonos....................................................... 36-37 10
- Prohibiciones y trato nacional......................................... 38 11
h) Valoración en aduana................................................................... 39-43 11
j) Inspección previa a la expedición................................................ 44 12
l) Normas de origen......................................................................... 45-47 13
m) n) o) Régimen antidumping, de derechos compensatorios y
de salvagua rdias ...................................................................... 48 13WT/ACC/SAU/35
Página ii
Preguntas Página
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Obstáculos técnicos  al comercio.................................................. 49-56 14
- Normas alimentarias y tiem po de conservación................. 57-67 16
- Programa de Certificación de Conformidad
Internacional (PCCI) .......................................................... 68-98 23
c) Medidas sanitarias y fitosanita rias............................................... 99 42
4. Políticas que afectan al comercio exterior de los productos
agropecuarios 100-103 ........................................................................... 42
- Referencia:  Documento WT /ACC/SAU/13/Add.1/Corr.1 104-120 43
- Apoyo interno .................................................................... 121-126 49
V. ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO.................. 127-133 50
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Acuerdos comerciales preferenciales........................................................ 134-138 52WT/ACC/SAU/35
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso
Privatización
Pregunta 1
¿Podría aclarar Arabia Saudita si las empresas extranjeras participan en la
privatización de las industrias sauditas y, en caso afirmativo, explicar en qué consiste esa
participación?
Respuesta
De acuerdo con la Resolución del Consejo de Ministros Nº 60, de fecha 1/4/1418 (año de la
Hégira), relativa a los objetivos de privatización del Gobierno, uno de ellos es el siguiente:
"alentar a los capitales nacionales y extranjeros a que realicen inversiones en el país".El Comité Ministerial sobre Privatizaciones constituido por la Resolución mencionada
aprobará el programa de ejecución de cada uno de  los proyectos de privatización del Gobierno.  Dicho
programa comprenderá un estudio sobre la participación de la inversión extranjera de acuerdo con las
circunstancias y la naturaleza de cada proyecto.
Petróleo
Pregunta 2
En la respuesta a la pregunta 22 del documento WT/ACC/SAU/29, Arabia Saudita
afirma que "las referencias al petróleo y al asfalto en la documentación anterior corresponden a
medidas de larga data.  La necesidad de esas medidas de control está sujeta a examen en la
actualidad".
Apreciamos el compromiso de Arabia Saudita de que, a la fecha de su adhesión, existirá
conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC.  Esperamos que ese compromiso se
vea reflejado en el informe del Grupo de Trabajo y en el compromiso del protocolo.
Sírvanse informar al Grupo de Trabajo una vez que se haya completado el examen y
describir sucintamente las medidas que se adoptarán para garantizar dicha conformidad.
Respuesta
Tomamos nota de las observaciones.
Pregunta 3
¿Puede confirmar Arabia Saudita que las industrias locales que utilizan gas licuado
siguen gozando de un beneficio del 30 por ciento?  ¿Se ha extendido esta práctica u otras
prácticas gracias a las cuales los consumidores nacionales de esta otra materia prima pagan un
precio inferior al vigente en el mercado mundial, a otras materias primas destinadas a laproducción de etileno (por ejemplo, los productos condensados de la nafta)?WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
Arabia Saudita confirma que las industrias nacionales siguen recibiendo un descuento del
30 por ciento con respecto al precio de exportación.  Este descuento se aplica a todos los líquidos de
gas natural del Sistema General de Gas (propano, butano y nafta liviana) que se utilizan como materia
prima.  Los productos refinados, incluida la nafta refinada, no reciben ese descuento.
Pregunta 4
¿Por qué dicha rebaja se aplica al precio mínimo de exportación registrado en el
trimestre y no al precio promedio?
Respuesta
No es una rebaja sino un descuento sobre el precio mínimo de exportación y se aplica por
razones meramente contables y para evitar que los clientes se quejen de la utilización de los
promedios, dado que el precio de exportación es un precio fijado por la entidad exportadora.
Pregunta 5
¿Puede determinar Arabia Saudita las proporciones específicas de los costos
relacionados con las exportaciones de gas licuado de petróleo (GLP) (refrigeración,
almacenamiento, amarre y comercialización) que en total representan el descuento del 30 por
ciento?
Respuesta
No tenemos las proporciones específicas de los costos relacionados con las exportaciones
del GLP debido a que dichos costos fluctúan de acuerdo con el flujo de gas, la capacidad de las
plantas y muchos otros factores relacionados con la refrigeración, el almacenamiento, el amarre y la
comercialización del GLP.
Pregunta 6
¿Debe entenderse que el "objetivo establecido por Arabia Saudita de diversificar su
base económica y reducir su dependencia de la exportación de materias primas"
(WT/ACC/SAU/3, página 5), significa que la producción relacionada con dicha rebaja se destina
sólo a la exportación?  De no ser así, ¿qué proporción de esa producción será absorbida por elmercado saudita?
Respuesta
No es una rebaja y la decisión del Consejo de Ministros Nº 68 no especifica que el descuento
sea destinado a las industrias de exportación.  Sus beneficiarios son las industrias locales, de
propiedad saudita o extranjera, que utilicen la mencionada materia prima independientemente de que
su producción esté destinada al mercado interno o a la exportación.  La proporción que absorberá el
mercado interno dependerá del crecimiento económico y demográfico, las características de lainversión y muchos otros factores.WT/ACC/SAU/35
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d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 7
Con respecto a la transferencia de tecnologí a, concretamente, ¿qué tipo de medidas se
aplican al capital extranjero en materia de  transferencia de conocimientos técnicos o
administrativos?
Respuesta
No existen medidas específicas.  Los inversionistas extranjeros tienen que manifestar el
compromiso de que se ocuparán de la transferencia de los conocimientos técnicos y administrativos.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Características del arancel nacional
Pregunta 8
¿Podría confirmar Arabia Saudita que no existe producción local de productos del
tabaco?
Respuesta
Así es, no hay producción local de tabaco ni de sus productos en el Reino.
Pregunta 9
En 1994 el derecho de exportación correspondiente a los cueros y pieles sin curtir era
del 22,6 por ciento.  ¿Ha aumentado este derecho desde 1994?  ¿Cuál es el ingreso total
recaudado por medio de este derecho?
Respuesta
Ese derecho es de SRls 2.000 por tonelada.  No ha aumentado desde 1994.  El ingreso total
procedente de los cueros y pieles es aproximadamente de SRls 834.000.
Pregunta 10
¿De qué animales son los cueros y pieles sin curtir sujetos al derecho de exportación?
Respuesta
Las pieles y cueros sujetos al derecho de exportación son los comprendidos en las
partidas 41.01, 41.02 y 41.03.
Pregunta 11
¿Qué arancel se aplica actualmente a la importación de las mismas mercancías?WT/ACC/SAU/35
Página 4
Respuesta
El derecho impuesto en la actualidad a las pieles importadas es del 12 por ciento
(ad valorem ).
Pregunta 12
¿Qué arancel se propone aplicar Arabia Saudita a la importación de las mercancías
mencionadas?
Respuesta
Un arancel del 50 por ciento ad valorem .
Pregunta 13
El citado derecho de exportación, que según la respuesta de Arabia Saudita a la
pregunta 126 se aplica sólo para obtener ingresos, junto con la futura aplicación de un arancel
de importación crea una grave distorsión en el mercado difícil de conciliar con el deseo deingresar en la OMC.  ¿De qué modo se propon e Arabia Saudita eliminar esas distorsiones?
Respuesta
Las normas del GATT de 1994 permiten imponer derechos de exportación.  El Acuerdo
(GATT de 1994) no contiene disposición alguna que restrinja el derecho de un país a imponer
derechos a las exportaciones.  Además, el artículo XI del GATT de 1994 permite el empleo dederechos de exportación del mismo modo que permite el empleo de derechos de importación.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 14
Pregunta 19 del documento WT/ACC/SAU/29.  ¿Cuáles son los costos que corresponden
a la obtención de una licencia?  ¿Son diferentes si se trata de una empresa extranjera o de una
empresa saudita?  ¿Qué sucede en el caso de una feria comercial:  se necesita igualmente una
licencia de importación?  ¿Es necesario obtener una licencia temporal, en el caso de que exista
ese tipo de licencia?  ¿Hace falta también el registro comercial?
Respuesta
La obtención de una licencia es gratuita.  En el caso de las ferias comerciales, una vez que la
empresa obtiene el permiso correspondiente, no se exige ninguna licencia de importación ni registro
comercial para importar mercancías destinadas a su exposición en la feria.  Ahora bien, esas
mercancías no pueden venderse en la feria.
Plazos
Pregunta 15
En el citado documento hay referencias a diferentes "plazos promedio" necesarios para
entregar una licencia.  ¿El plazo para entregar una licencia está estipulado por ley o por unaorden administrativa específica?WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
No hay ley ni orden administrativa específica alguna.  Se trata de una práctica establecida.
Pregunta 16
En Arabia Saudita los plazos para el examen de las solicitudes se describen como plazos
promedio que, excepto en el caso de los equipos de telecomunicaciones, son inferiores a los30 días.  ¿Podría decir Arabia Saudita si existe alguna ley, decreto, o cualquier otra disposición,
donde se confirme que dicho examen no puede superar el límite de 30 días estipulado en el
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación?
Respuesta
No existe ninguna ley ni orden administrativa específica.  No obstante, se trata de una práctica
establecida.
Pregunta 17
Según la información facilitada en el documento WT/ACC/SAU/30 observamos que el
proceso varía.  ¿Puede explicar Arabia Saudita cuáles son los motivos de que haya diferentes
procesos de apelación?
Respuesta
Las leves variaciones existentes se deben a que los procedimientos son tramitados por
distintos ministerios y departamentos.
Pregunta 18
Pregunta 4 del documento WT/ACC/SAU/29.  ¿Qué legislación u orden administrativa
se aplica?  Y, ¿existe una publicación de los motivos de la decisión?  ¿Se publican las decisiones
de la Junta de Reclamaciones y sus fundamentos?
Respuesta
No hay legislación y no se publican los motivos de las decisiones.  Tampoco se publican las
decisiones de la Junta de Reclamaciones ni sus fundamentos.  No obstante, la Junta de Reclamaciones
facilita copias de sus decisiones a todas las partes interesadas y los motivos que justifican las
decisiones quedan registrados en sus sentencias.
Pregunta 19
¿Cómo está integrada la Junta de Reclamaciones y cómo se eligen sus miembros?
Respuesta
La Junta de Reclamaciones está integrada por el Presidente, que tiene la categoría de ministro,
uno o más vicepresidentes y miembros (llamados auxiliares adjuntos).  El número de vicepresidentes
y de miembros no es fijo.  El Presidente es designado por el Rey y debe presentar informes ante él.
Los vicepresidentes y los miembros son designados por Real Decreto, sobre la base derecomendaciones efectuadas por el Presidente.  Los miembros de la Junta deben ser graduados en la
Sharia o tener cualquier otro título universitario equivalente.WT/ACC/SAU/35
Página 6
Pregunta 20
Si bien se han estipulado plazos para la consideración de una solicitud, no se hace
referencia alguna respecto de los plazos para la consideración de las apelaciones.  ¿Existe un
plazo estándar para examinar las apelaciones?
Respuesta
No, no existe un plazo estándar para la consideración de las apelaciones.  Los plazos suelen
depender de la índole de los diferentes casos presentados y del volumen de trabajo en un momento
determinado.
Licencias expedidas por el Ministerio del Interior
Pregunta 21
En el documento WT/ACC/SAU/4.Add.1 Arabia Saudita ha incluido muchas
mercancías que están sujetas al otorgamiento de licencias por parte del Ministerio del Interiorpor razones de seguridad pero que también tienen usos comerciales legítimos.  En las respuestas
a las preguntas 39 a 46 del documento WT/ACC/SAU/29 se afirma que sólo estarán sujetos a la
obtención de licencias ciertos artículos que tengan aplicaciones que puedan afectar a la
seguridad.  Agradecemos esta aclaración.
En la sección IV del documento WT/ACC/SAU/30, referida al Ministerio del Interior, se
incluyen sólo cuatro grupos de productos (pár rafo 22), pero hay muchos otros artículos
incluidos en el anexo del documento SAU/4/Add.1 que están sujetos a la obtención de licencias
de importación del Ministerio del Interior, como las gafas y los avisadores eléctricos de
protección contra robos.
¿Podría confirmar Arabia Saudita que las importaciones de todos los artículos incluidos
en dicho anexo para los cuales otorga licencias  el mencionado Ministerio están sujetas a los
mismos requisitos de procedimiento y documentación mencionados en los párrafos 22 a 27 de la
sección IV del documento WT/ACC/SAU/30?
Respuesta
Sí.
Pregunta 22
Preguntas 41 y 42 del documento WT/ACC/SAU/29.  No estamos convencidos de la
necesidad de someter al régimen de licencias de importación a los avisadores eléctricos de
protección contra robos e incendios y a las fotocopiadoras de alta calidad.  Debe haber medidas
menos restrictivas del comercio para alcanzar el mismo objetivo.  Por ejemplo, el empleo de
marcas de agua y hologramas en la documentación.  En el caso de los avisadores eléctricos de
protección contra robos e incendios, ¿por qué se los ha sometido al régimen de licencias?  ¿Elmaterial contenido en esos avisadores no se puede conseguir de otro modo?  Ese tipo de
avisadores pueden obtenerse fácilmente en otros países y no son utilizados para fabricar
explosivos.
Respuesta
Tomamos nota de la pregunta.  Empero, como se  explicó anteriormente, el Reino de Arabia
Saudita ha restringido la importación de esos artículos por razones de seguridad.WT/ACC/SAU/35
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Pregunta 23
¿Cuáles son los motivos de seguridad nacional que justifican que los artículos
enumerados en los apartados c) y d) del párrafo 22 estén sometidos al régimen de licencias de
importación?  ¿Por qué no puede concebir el Gobierno de Arabia Saudita un sistema menos
restrictivo?
Respuesta
El motivo para restringir la importación de los artículos enumerados en el apartado c) del
párrafo 22 es evitar la importación y el uso indebido de dichos artículos por parte de personas que
podrían representar un riesgo para la seguridad.  Únicamente el Ministerio del Interior puede
determinar si una persona que importa ese tipo de equipo podría representar un riesgo para la
seguridad.  En cuanto al equipo para la extinción de incendios, el procedimiento se ha modificado.  En
la actualidad no se exige una licencia de importación del Ministerio del Interior.  Si el equipoimportado satisface las normas sauditas o internacionales, se permitirá la importación una vez que la
aduana haya verificado la conformidad con las normas.
Pregunta 24
Apartado ii) del párrafo 33 ¿Es necesario realizar el procedimiento completo si no se
desea la subvención?  En caso afirmativo, ¿por qué?
Respuesta
No, no es necesario realizar el procedimiento completo si no se desea la subvención.
Pregunta 25
Apartado iii) del párrafo 33 ¿Quién verifica la idoneidad de las maquinarias
importadas?
Respuesta
Un comité del Ministerio de Agricultura y Recursos Hídricos, integrado por ingenieros
agrónomos y mecánicos, verifica la idoneidad de las maquinarias importadas.
Licencias expedidas por el Ministerio de Agricultura
- Licencias expedidas para la importación de maquinarias y equipos agrícolas
Pregunta 26
Arabia Saudita declaró que uno de los motivos que justifican la restricción a la
importación de maquinarias y equipos agrícolas es determinar la subvención "correcta" y
suministrar al Banco Agrícola el precio y la subvención para cada envío.
¿Esa declaración significa que pueden importarse únicamente las maquinarias y los
equipos para los cuales se otorgan subvenciones?
Respuesta
No, las maquinarias se pueden importar igualmente en el caso de que el importador no haya
pedido la subvención.WT/ACC/SAU/35
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Pregunta 27
¿En qué circunstancias puede una persona o un agente importar maquinarias y equipos
no subvencionados?
Respuesta
Cualquier persona que tenga registro comercial o cualquier agente puede importar
maquinarias y equipos no subvencionados.
Pregunta 28
En la respuesta a la pregunta 35 del do cumento WT/ACC/SAU/29 se afirma que "si una
persona o entidad desea importar equipo agríco la sin recibir subvención estatal tiene que
solicitar, de todos modos, una licencia de impo rtación".  Sin embargo, en la cuarta reunión del
Grupo de Trabajo Arabia Saudita manifestó que la licencia era necesaria únicamente si el
importador deseaba la subvención.
¿Podría aclarar Arabia Saudita esta cuestión?  ¿La licencia es necesaria únicamente
cuando se importa equipo agrícola subvencionado?
Respuesta
La licencia de importación sigue siendo necesaria aun cuando el equipo agrícola importado no
reciba subvención estatal.
- Licencias expedidas para la importación de semillas y fertilizantes.
Pregunta 29
Se afirma que la exigencia de una licencia para la importación de semillas tiene por
objeto garantizar la observancia de las normas y especificaciones de Arabia Saudita y evitar la
importación de semillas, o sustancias químicas, infectadas.
¿De qué modo sirve una licencia para garantizar que no se importen semillas
infectadas?
Respuesta
La licencia contiene disposiciones fitosanitarias que deben cumplir las semillas importadas.
Pregunta 30
¿Podría Arabia Saudita facilitar información sobre la manera en que son
inspeccionadas las semillas y cuál  es el costo de la inspección?
Respuesta
La inspección de las semillas no tiene costo alguno.  En primer lugar se lleva a cabo una
inspección visual de las semillas, se comprueba la ausencia de impurezas y se verifica la información
fitosanitaria contenida en los documentos de exportación.  Por último, se envían muestras al
laboratorio para determinar si contienen aflatoxinas.WT/ACC/SAU/35
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Club Hípico
Pregunta 31
¿Puede Arabia Saudita dar más información sobre el Club Hípico?
Respuesta
Ya se ha dado información sobre el Club Hípico.  No obstante, es posible ampliarla si se
especifica la información exacta que se requiere.
Pregunta 32
Uno de los requisitos para la importación de caballos en Arabia Saudita es que deben
ser transportados por avión, en un vuelo directo desde el país exportador a aeropuertos
determinados de Arabia Saudita.
¿Podría explicar Arabia Saudita por qué sólo se pueden utilizar medios de transporte
aéreo para importar caballos en Arabia Saudita?  En el caso de que no existiese un vuelo directodesde el país exportador a Arabia Saudita, ¿se negaría el ingreso en el Reino de un envío que
procediese de un vuelo de conexión?
Respuesta
Sólo existen instalaciones para la cuarentena de los animales en los principales aeropuertos
del Reino.  Por ese motivo se permite la importación sólo por medios aéreos.  En el caso de que noexistiese un vuelo directo al Reino, no se denegaría la importación de un envío que procediese de un
vuelo de conexión.
Pregunta 33
Arabia Saudita ha observado también que la expedición de las licencias para la
importación de caballos de raza árabe depende de la aprobación del Centro del Caballo Árabe.
¿El Centro del Caballo Árabe publica y pone a disposición del público las directrices
para determinar la raza y origen de los caballos árabes que pueden importarse?
Respuesta
El Centro del Caballo Árabe publica todas las directrices necesarias para determinar la raza y
el origen de los caballos árabes que pueden importarse.  Además, el Centro del Caballo Árabe esmiembro de la Organización Internacional del Caballo Árabe, que reúne información sobre los
caballos árabes anualmente.
Pregunta 34
En la respuesta a la pregunta 52 Arabia Saudita dice que "se permite la importación de
caballos que no sean de raza árabe, siempre que se obtenga una licencia del Club Hípico …"
¿Esa licencia se concede automáticamente?  En caso contrario, ¿cuáles son los criterios para
obtener una licencia?
Respuesta
El Club Hípico otorga las licencias automáticamente.WT/ACC/SAU/35
Página 10
Pregunta 35
Arabia Saudita no especifica el tiempo que requiere el trámite de las licencias para la
importación de  caballos en la sección sobre el Club Hípico (WT/ACC/SAU/30, página 8).
¿Podría confirmar Arabia Saudita que el Club Hípico tramita las solicitudes de licencias
dentro de los 30 días de recibida la documentación?
Respuesta
Sí, así es.
Licencias expedidas por el Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos
Pregunta 36
Una cuestión importante destacada en el documento WT/ACC/SAU/30 es la relativa a
los plazos.
En el párrafo f) de la sección 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación dice:  "excepto cuando ello sea imposible por razones que
no dependan del Miembro, el plazo de tramitación de las solicitudes no será superior a 30 días si
las solicitudes se examinan a medida que se reciban, es decir, por orden cronológico de
recepción …".
El tiempo que demora la expedición de las licencias de importación de varias categorías
de productos supera los 30 días.
En el caso de los aparatos de radiocomunicaciones, la expedición de una licencia demora
de uno a dos meses (WT/ACC/SAU/30, página 5).
En el caso de los equipos de red, la obtención de una licencia requiere de 6 a 12 meses
(WT/ACC/SAU/30, página 5).
Todos los países adoptan medidas para asignar el espectro con prudencia y racionalizar
el uso de las frecuencias.  No obstante, este  proceso en general es independiente de los
procedimientos para el trámite de licencias de importación.  Puesto que el plazo de tramitación
es superior a los 30 días y que la asignación del espectro no es uno de los casos que podrían
exceptuarse "por razones que no dependan del Miembro …", en el sistema actual no secumplen las prescripciones de la OMC.
El problema no parece residir en el régimen  de licencias propiamente dicho sino en la
combinación de este régimen con otras funciones normativas.
¿Cuánto tiempo demora el Departamento de Frecuencias para examinar las solicitudes?
¿Y el Comité de Licencias?  Tal vez Arabia Saudita podría considerar la posibilidad de separar
el proceso de aprobación de las licencias de importación del proceso normativo general de las
telecomunicaciones.
Respuesta
El tiempo requerido por el Departamento de Frecuencias para examinar las solicitudes es una
semana a partir de la fecha de recepción de los datos exigidos completos.  El plazo requerido por el
Comité de Licencias para efectuar el examen es de una semana.WT/ACC/SAU/35
Página 11
Pregunta 37
En el caso de que un producto cumpla las disposiciones relativas a las frecuencias y las
especificaciones técnicas, ¿el Comité de Licencias  aprueba la solicitud dentro de los 30 días?
Respuesta
Si un producto (pedido) cumple las prescripciones relativas a las frecuencias y las
especificaciones técnicas, el Comité de Licencias adoptará una decisión dentro de un período de
30 días.
Prohibiciones y trato nacional
Pregunta 38
En el documento WT/ACC/SAU/29/Add.3 figuran varios productos que no han
aparecido en listas anteriores.  Uno de ellos es el SA 4819.  En la designación se explica que la
prohibición se aplica a "bolsas vacías presentadas separadamente que llevan marca oinformación sobre productos alimenticios o cemento, o marcas de fábrica de los fabricantes,
salvo las importadas por las empresas nacionales".
- ¿Cuál es el objetivo de esta prohibición?
- ¿Por qué no se aplica esta prohibición a las empresas nacionales?
Respuesta
La importación de bolsas vacías está prohibida a fin de garantizar que no se utilicen
indebidamente para envasar mercancías falsificadas, con lo cual se induciría a error al consumidor.
Esta restricción no se aplica a las empresas de propiedad estatal (empresas nacionales) porque no
incurren en ese tipo de prácticas.
h) Valoración en aduana
Pregunta 39
En respuesta a la pregunta 135, entre otras, Arabia Saudita describe un plan en tres
fases para la incorporación del Acuerdo sobre Va loración en Aduana en la legislación saudita.
¿Qué fase está desarrollando Arabia Saudita en la actualidad?
Respuesta
En la actualidad se está desarrollando la sección A de la fase I.
Pregunta 40
¿Qué medidas se han adoptado?
Respuesta
Como se afirma en la respuesta 27, se está poniendo en práctica la sección A de la fase I.  En
cuanto a la sección B de la fase I, estamos en contacto con la OMA para organizar la visita de los
funcionarios de aduana sauditas a dicha Organizaci ón.  Se ha comenzado a formular y planificar el
programa de capacitación destinado a los funcionarios de aduana.WT/ACC/SAU/35
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Pregunta 41
¿Puede especificar Arabia Saudita la duración de cada fase y cuándo se completará el
plan?
Respuesta
La fase I durará un año, mientras que las fases II y III durarán de tres a cuatro años cada una.
Pregunta 42
¿Arabia Saudita se propone terminar este plan antes de ingresar en la OMC?  De no ser
así, ¿qué parte del plan se propone terminar después de su adhesión?
Respuesta
El plan no estará terminado antes de la adhesión a la OMC.  Las fases II y III finalizarán
después de la adhesión.
Pregunta 43
En la actualidad se aplica un precio mínimo a la importación de azulejos españoles en
Arabia Saudita y no se respeta el valor declarado en la documentación comercial.  Al parecer, la
evaluación se efectúa de un modo discrecional, según instrucciones de Saudi Ceramic Co.  No se
aplica el mismo procedimiento a los azulejos importados de otros países.  ¿Qué se propone
hacer Arabia Saudita para suprimir esta práctica discriminatoria?
Respuesta
Los precios mínimos se utilizan para la valoración de los productos de cerámica
comprendidos en la partida SA 6908.9010, importados de todos los países.  No hay discriminación en
la aplicación de los precios mínimos.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 44
Nos preocupan especialmente los procedimientos de inspección previa a la expedición
que Arabia Saudita aplicará extensivamente.  La  impresión general es que difícilmente pueda
considerarse una justificación adecuada del empleo de la inspección previa a la expedición la
simple mención de que dicho procedimiento se basa en la referencia que figura en laintroducción del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, en que se reconoce que
puede recurrirse a la inspección previa a la expedición "en tanto y en la medida en que sea
preciso para verificar la calidad, la cantidad o el precio de las mercancías importadas", como
afirma reiteradamente Arabia Saudita en lo s documentos de antecedentes.  No tenemos
inconvenientes en aceptar que los procedimientos  de inspección previa a la expedición pueden
resultar útiles en algunos casos debido a la falta de competencia en el país importador.  Además,
respetamos la explicación de Arabia Saudita respecto de la necesidad de aplicar dichosprocedimientos debido a la deficiencia de la infraestructura y los conocimientos técnicos
necesarios para realizar dichas actividades en el país.  Asimismo, acogemos con beneplácito las
seguridades dadas por Arabia Saudita de que las actividades de inspección y de prueba previas
a la expedición se reducirán proporcionalmente al incremento de la capacidad de
infraestructura.WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
Tomamos nota de las observaciones.
l) Normas de origen
Pregunta 45
¿Es correcta la información de que todos los certificados de origen deben ser aprobados
por una Embajada de Arabia Saudita?
Respuesta
Los certificados de origen deben ser autenticados por una Embajada o un Consulado de
Arabia Saudita.  En los casos en que no haya una Embajada o Consulado del país, el certificado será
autenticado por las Cámaras de Comercio en el país exportador.
Pregunta 46
¿Es correcta la información de que no se acepta una certificación de origen de las
Comunidades Europeas y que siempre debe figurar el país específico?
Respuesta
Sí.
Pregunta 47
En respuesta a la pregunta 241 Arabia Saudita afirma que la marca de origen debe estar
impresa o estampada en todos los tejidos caros.  ¿Cuándo se considera que un tejido es caro?
Respuesta
El valor de la tela depende de varios factores, entre ellos la calidad, la marca, el tejido, la
textura, el diseño y el precio en relación con otras telas.
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatorioso) Régimen de salvaguardiasPregunta 48
En respuesta a la pregunta 221, Arabia Saudita afirmó que la legislación sobre recursos
comerciales se promulgaría después de que el país ingresase en la OMC.  ¿Podría confirmar
Arabia Saudita que no adoptará medidas antidumping, medidas de salvaguardia y derechoscompensatorios hasta que se haya promulgado una legislación compatible con las disposiciones
de la OMC?
Respuesta
Arabia Saudita confirma que, después de su adhesión a la OMC, no adoptará medidas
antidumping, medidas de salvaguardia ni derechos compensatorios hasta que se haya promulgado unalegislación adecuada de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.WT/ACC/SAU/35
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3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Obstáculos técnicos al comercio
Pregunta 49
¿Se eliminarán los obstáculos no arancelarios representados por las licencias de
importación no automáticas y la prohibición de la importación, por ejemplo, la que afecta a lapartida 0401 0000- leche pasteurizada de larga duración en envases de más de 1 litro, a fin de
impedir su falsificación (documento WT/ACC/SAU/29/Add.1 de 22 de noviembre de 1997),
después de la adhesión de Arabia Saudita a la OMC?  En caso contrario, ¿sobre qué
disposiciones de la OMC se aplicarán (qué tipo de derogaciones se propone obtener Arabia
Saudita)?
Respuesta
La prohibición de la importación de la partida 0401 0000- leche pasteurizada de larga
duración en envases de más de 1 litro y otras prohibiciones se eliminarán después de la adhesión de
Arabia Saudita a la OMC.  En cuanto a los obstác ulos no arancelarios, Arabia Saudita eliminará todos
los que resulten incompatibles con las normas de la OMC.
Pregunta 50
Arabia Saudita debe facilitar una lista completa de todas las normas y reglamentaciones
técnicas sauditas.  ¿Cuántas normas internacionales han sido adoptadas por Arabia Saudita
como normas nacionales?
Respuesta
Arabia Saudita es miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO), la
Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), la  Organización Internacional de Metrología
Legal (OIML) y la Comisión del Codex Alimenta rius (CCA).  Por lo tanto, todas las normas
sauditas (OASN) se comunican a todos los demás mi embros de dichas organizaciones internacionales,
incluido Filipinas.  En un alto porcentaje de las normas de la OASN se utilizan como referencia
normas internacionales y otras normas nacionales de aceptación general.  Alrededor de una tercera
parte de las normas de la OASN comprenden productos alimenticios en los que se empleanpredominantemente como referencia principal los códigos del Codex.  Se adjunta una lista de las
normas de la OASN en las cuales se han utilizado como principal referencia las normas del Codex
(véase el documento WT/ACC/SAU/34).  Se adjunta, además, una lista actualizada completa de
las 1.323 normas sauditas (véase el documento WT/ACC/SAU/34), en la que figura la referencia de
los números correspondientes a las normas internacionales adoptadas en su totalidad como normas de
la OASN.  La lista de las normas de la OASN aplicables a cada una de las 76 categorías de productos
reglamentados del Programa de Certificación de Conformidad Internacional (PCCI) se  hasuministrado a la OMC como anexo del documento WT/ACC/SAU/15.  Se adjunta al presente una
segunda copia.
Pregunta 51
Si el párrafo a) del artículo 4 de la Resolución Nº 50 del Consejo de Ministros no se
refiere únicamente a sustancias de administración externa, concretamente, ¿qué tipo de normasha adoptado Arabia Saudita sobre las hormonas  y auxinas para las cuales en el Codex se
establecen normas relativas al límite de residuos?  (WT/ACC/SAU/29)WT/ACC/SAU/35
Página 15
Respuesta
No existen normas sauditas aprobadas respecto de los límites máximos de residuos de
hormonas permitidos en los productos alimenticios.  En casi todas las normas sauditas relativas a la
carne y los productos cárneos se establece que dichos productos no pueden contener hormonas
sintéticas.  Recientemente se ha comenzado a elaborar un proyecto de normas del Golfo sobre loslímites máximos de residuos de medicamentos veterinarios, incluidas las hormonas, permitidos en los
alimentos de origen animal.
En cuanto a las auxinas, no existen normas sauditas aprobadas relativas a los límites máximos
de los residuos permitidos en los productos alimenticios.
Pregunta 52
Sírvanse facilitar los calendarios de revisi ón específicos de los artículos a los que se
refiere esta pregunta.
Respuesta
La revisión concluirá después de la adhesión de Arabia Saudita a la OMC.
Pregunta 53
Observamos que en la lista de productos sujetos a restricciones (prohibiciones y
controles) incluida en el documento WT/ACC/SAU/29/Add.3, figuran animales vivos de laespecie ovina y de la especie caprina y la carne de dichos animales y se presenta como
justificación el apartado b) del artículo XX del GATT de 1994.  ¿Podría Arabia Saudita facilitar
información sobre los fundamentos que permiten mantener dichas restricciones?
Respuesta
Las restricciones a la importación de animales vivos de la especie ovina y de la especie
caprina se mantienen de conformidad con los informes de la Oficina Internacional de
Epizootias (OIE) y de sus reglamentaciones relativas a la declaración de zona libre de enfermedades.
Pregunta 54
¿Cuáles son los procedimientos vigentes para revisar y eliminar las restricciones que
puedan haberse impuesto para situaciones relacionadas con una enfermedad específica (porejemplo, la infección de morbilivirus en caballos)?
Respuesta
Las restricciones que puedan haberse impuesto para situaciones relacionadas con alguna
enfermedad específica son revisadas y suprimidas cuando se reciben informes de la OIE en los cuales
se declara la zona libre de la enfermedad en cuestión de conformidad con las reglamentaciones de
la OIE.
Pregunta 55
Con respecto a las restricciones que afectan a los esquejes y plantones, apreciaríamos
que se suministrase una información más detallada sobre los productos afectados, los
procedimientos utilizados para determinar la presencia de enfermedades y la necesidad de
adoptar medidas para proteger la vida vegetal en Arabia Saudita.WT/ACC/SAU/35
Página 16
Respuesta
Todos los esquejes y plantones importados en Arabia Saudita son afectados por dichas
medidas.  Los procedimientos comprenden los certificados fitosanitarios del país de origen y la
inspección visual en la zona de cuarentena.  Este tipo de medidas son necesarias para garantizar que
no se importe ninguna planta infectada a fin de poder proteger la vida vegetal.
Pregunta 56
En el anexo C del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se
estipulan las prescripciones relativas a los pro cedimientos de control, inspección y aprobación.
En el artículo 4 de dicho Acuerdo se estipula además que los Miembros de la OMC aceptarán
las medidas sanitarias y fitosanitarias de otros Miembros, si se demuestra objetivamente que
esas medidas logran el nivel adecuado de pr otección sanitaria o fitosanitaria del país
importador.  ¿Puede confirmar Arabia Saudita que aceptará la certificación de los paísesexportadores, de conformidad con las prescrip ciones establecidas en el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias?
Respuesta
Sí, Arabia Saudita confirma que aceptará la certificación de los países exportadores, de
conformidad con las prescripciones establecidas en el citado Acuerdo.
Normas alimentarias y tiempo de conservación
Pregunta 57
Con respecto a la leche pasteurizada de larga duración en envases de más de 1 litro,
¿podría explicar Arabia Saudita qué tipo de  prácticas que pueden inducir a error han dado
origen a la prohibición de las exportaciones?  ¿Se aplica este criterio a todas las importaciones?
Respuesta
Como quedó dicho, la prohibición se eliminará y se reemplazará con aranceles después de la
adhesión de Arabia Saudita a la OMC.
Pregunta 58
En relación con las preguntas 189 a 195 y 200 a 258 del documento WT/ACC/SAU/29,
relativas al tiempo de conservación, señalamos que está muy difundida la aceptación del tiempo
de conservación determinado por el fabricante, sobre la base de un conjunto de publicaciones
científicas reconocidas.  ¿Aceptará Arabia Saudita el tiempo de conservación determinado por
el fabricante cuando corresponda?
Respuesta
Todo Miembro de la OMC tiene derecho a intervenir en la determinación del tiempo de
conservación como medida sanitaria o fitosanitaria, en el caso de los productos alimenticiosperecederos, y como reglamentación técnica en el marco de los obstáculos técnicos al comercio
conforme a las condiciones climáticas y de infraestructuras del país en el caso de los productos
alimenticios que tienen un tiempo de conservación estable.  Para determinar el tiempo de
conservación de los productos alimenticios, Arabia Saudita se basa en estudios científicos publicados
por instituciones especializadas, fiables y reconocidas internacionalmente, así como en referenciasbasadas en investigaciones efectuadas con fines académicos o industriales y comerciales.  El hecho deWT/ACC/SAU/35
Página 17
que parte de estas investigaciones esté a cargo de los fabricantes demuestra que Arabia Saudita tiene
en cuenta las diferencias existentes en los procesos de elaboración y embalaje que son inherentes a la
industria alimentaria.
Pregunta 59
¿Puede garantizar Arabia Saudita que las reglamentaciones relativas al tiempo de
conservación aplicadas a productos destinados a zonas donde existen medios de transporte e
instalaciones de almacenamiento adecuados no son más restrictivas de lo necesario?
Respuesta
La determinación del tiempo de conservación de los productos alimenticios perecederos que
efectúa Arabia Saudita se basa en el supuesto de una temperatura de almacenamiento controlada
(mediante refrigeración o congelación), de conformidad con normas reconocidas internacionalmente.
En cuanto a los productos de tiempo de conservación estable que se almacenan a la temperaturaambiente, el principal factor que se tiene en cuenta en su determinación reside en las características
climáticas de Arabia Saudita.  Las deficientes o malas condiciones del transporte y manipulación sólo
se tienen en cuenta como factores secundarios, y su importancia relativa tiende a disminuir a medida
que mejoran particularmente en el país las condiciones en materia de infraestructuras.
Pregunta 60
¿En los procedimientos administrativos y el proceso de evaluación que se describen
sucintamente en el documento WT/ACC/SAU/27 se contempla la disposición relativa a la
aceptación de las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por otros países, incluidos los
datos del fabricante, aun cuando difieran de las medidas de Arabia Saudita "si el exportador
demuestra objetivamente que sus medidas logran el nivel adecuado de protección sanitaria o
fitosanitaria" de Arabia Saudita?
Respuesta
El tiempo de conservación se considera en parte una medida sanitaria y fitosanitaria
únicamente en el caso de los productos alimenticios perecederos.  Por definición, las medidas
sanitarias y fitosanitarias son adoptadas por los países (gobiernos) cuando desean intervenir paragarantizar un nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria.  El tiempo de conservación
determinado por los fabricantes que puede ser adoptado en otros países no reviste uniformidad ni
puede ser considerado una medida sanitaria o fitosanitaria oficial por los gobiernos.  No obstante, los
períodos de validez de los productos alimenticios perecederos no los aplica o impone unilateralmente
Arabia Saudita, sino que se adoptan siguiendo el mismo proceso abierto y código de buena conducta
aplicable a las normas, es decir, a través de comités técnicos encargados de la elaboración de la norma
entre cuyos miembros figuran representantes de diversos sectores, incluidos el comercial y elindustrial.  Dichos miembros pueden influir en la decisión sobre la determinación del tiempo de
conservación y garantizar que se satisfagan las necesidades de la industria, para no mencionar el
período que se destina a efectuar consultas y recibir observaciones de las partes interesadas.  Por otra
parte, los procedimientos administrativos y las directivas de la OASN brindan al fabricante la
oportunidad de presentar en cualquier momento los fundamentos científicos de su determinación deltiempo de conservación para ser evaluados por la OASN.  Si el fabricante puede demostrar
objetivamente que sus períodos de validez tienen el nivel adecuado de protección sanitaria y
fitosanitaria de Arabia Saudita y que se basan en los criterios de calidad de los alimentos requeridos,
Arabia Saudita revisará sus normas relativas al tiempo de conservación.WT/ACC/SAU/35
Página 18
Pregunta 61
(WT/ACC/SAU/29) En la respuesta a la pregunta 200 se manifiesta que "la
determinación final del tiempo de conservación del producto se realiza sobre la base de estudios
relativos a ‘condiciones de almacenamiento indicadas’ que se asemejan lo más estrechamente
posible a las condiciones de Arabia Saudita.  Estas condiciones … han sido estudiadas y
examinadas exhaustivamente … en el informe ti tulado ‘Actas del simposio sobre transporte,
manipulación y almacenamiento de productos alimenticios en el Reino’ (Partes I y II, de 26 a 28
de febrero de 1989)".
Sírvanse explicar de qué modo la indicación de una fecha en el envase de un
alimento puede impedir por sí sola, directa o indirectamente, el riesgo de contaminación del
alimento en los productos alimenticios reglamentados del Gobierno de Arabia Saudita.
Sírvanse explicar cuál es el riesgo concreto respecto de la seguridad de los
alimentos que trata de evitar el Gobierno de Arabia Saudita mediante la indicación de la fecha
de validez en el envase de un producto alimenticio y qué consecuencias tendría el
incumplimiento de este requisito, es decir, la falta de la fecha de validez.
Si el Gobierno de Arabia Saudita justifica el empleo de sus medidas relativas al
tiempo de conservación con el argumento de que son necesarias para proteger la salud y laseguridad de sus consumidores, producto por producto, sírvanse proporcionar los datos
científicos generalmente aceptados sobre los que se basan los motivos por los cuales se han
aplicado cada una de las fechas de validez a cada uno de los productos reglamentados del
Gobierno de Arabia Saudita.
Dado que los atributos de calidad pueden variar (a veces rápidamente) en algunos
productos alimenticios de acuerdo con el tipo de producto, sírvanse explicar la modalidad de
manipulación, embalaje y almacenamiento a tr avés de todo el proceso de distribución.
¿De qué modo la indicación de una fecha en el envase de un alimento puede garantizar
la calidad de los productos alimenticios reglamentados del Gobierno de Arabia Saudita?  ¿Qué
otros métodos emplea el Gobierno de Arabia Saudita para garantizar la calidad?
¿Cuál es el riesgo que entrañaría el incumplimiento de este requisito, es decir, la falta de
una fecha de validez?
En la respuesta de Arabia Saudita a la pregunta 203 se afirma que "el Codex define
‘consumir preferentemente antes de’ como la f echa que indica el final del período estimado,
después de la cual, en las condiciones de almacenamiento indicadas, el producto probablemente
no tendrá los atributos de calidad que normalmente esperan los consumidores … las
expresiones ‘inaceptable para el consumo’ y ‘no apto para consumo humano’ están de acuerdocon la definición anterior y se desprenden de ella …".
La expresión "inaceptable para el consumo" se refiere a los atributos sensoriales y de
calidad, mientras que "no apto para el consumo humano" se refiere a la seguridad de los
productos, es decir, al riesgo de contaminación que hace que un producto resulte inseguro o
perjudicial para el consumidor.
¿El Gobierno de Arabia Saudita utiliza la indicación de la fecha de validez como medio
fundamental para controlar y garantizar la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios
reglamentados, nacionales e importados?WT/ACC/SAU/35
Página 19
Respuesta
Las normas de Arabia Saudita para los productos alimenticios se toman en su totalidad o bien
en una gran parte del Codex.  Abarcan los diversos factores que afectan a la calidad y la inocuidad de
los alimentos.  Para Arabia Saudita, la indicación de la fecha tiene por objeto garantizar que los
productos que cumplen los criterios exigidos en el momento de la producción y, por ende, que en unprincipio son seguros y están íntegros, mantengan sus propiedades nutricionales, sensoriales y
microbiológicas durante el período de validez a una temperatura de almacenamiento indicada.  En
consecuencia, Arabia Saudita no se basa exclusivamente en la indicación de la fecha como se afirma.
Con anterioridad Arabia Saudita había manifestado en sus presentaciones ante la OMC que la
cuestión del tiempo de conservación de los productos no se relacionaba solamente con los obstáculos
técnicos al comercio (calidad) sino también con las medidas sanitarias y fitosanitarias (inocuidad de
los alimentos).  Al respecto, cabe hacer la siguiente diferenciación.
a) Productos alimenticios perecederos
Estos productos tienen el riesgo inherente del deterioro conjunto de las propiedades relativas a
la inocuidad y la calidad de los alimentos y, por consiguiente, la indicación de la fecha es un factor
que contribuye al mantenimiento de la inocuidad de los alimentos;  por ello, tiene prioridad para ser
clasificada como una medida sanitaria y fitosanitaria, además de su clasificación entre los obstáculostécnicos al comercio como reglamentación técnica en pro de la calidad de la salud.  En general, los
productos alimenticios perecederos se almacenan en condiciones de humedad y temperatura
controladas y uniformemente especificadas (refrigeración o congelación).  En este caso, Arabia
Saudita adopta mayormente los plazos de validez determinados por los estudios científicos de
instituciones especializadas internacionalmente reconocidas que se incluyen como referencias en elanexo del documento WT/ACC/SAU/27 para cada uno de los productos, sin desviación.  En unos
pocos casos señalados ( Labneh , carne refrigerada, etc.), Arabia Saudita realizó los estudios por su
cuenta y facilitó copias a la OMC.  En efecto, Arabia Saudita ha cumplido cabalmente las
disposiciones relativas a los testimonios científicos del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias.  Empero, si algún Miembro de la OMC cree que determinado plazo devalidez no ha sido establecido objetivamente de conformidad con principios científicos, puede
presentar los argumentos técnicos pertinentes para su consideración.  La OASN está dispuesta a
emprender, en forma conjunta, estudios técnicos o investigaciones para cada caso en particular e
introducir las enmiendas requeridas en la determinación del tiempo de conservación.
b) Productos alimenticios con un tiempo de conservación estable
Estos productos por lo general siguen siendo inocuos durante un tiempo después que las
propiedades de la calidad del alimento han comenzado a deteriorarse.  En consecuencia, la indicaciónde la fecha de los productos con un tiempo de conservación estable contribuye principalmente al
mantenimiento de la calidad de los alimentos y está comprendida en las disposiciones del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Este Acue rdo otorga a los Miembros el derecho de elaborar
y adoptar normas que resulten "apropiadas" a los "factores climáticos o problemas tecnológicos o de
infraestructura fundamentales" del Miembro.  Los productos con un tiempo de conservación establepor lo general se almacenan a temperatura ambiente.  En el caso de Arabia Saudita, en la
determinación del tiempo de conservación de estos productos deben tenerse en cuenta las elevadas
temperaturas predominantes en el país y las amplias fluctuaciones entre el día y la noche y entre las
diferentes estaciones, ya que la temperatura oscila entre -10ºC y 55ºC, con un promedio anual
de 33ºC, para no mencionar las variaciones extremas de la humedad relativa.  En cambio, ladeterminación del tiempo de conservación de este tipo de productos realizada por la mayoría de los
países exportadores de alimentos se basa en una temperatura ambiente durante el almacenamiento
inferior a los 25ºC.  En un estudio realizado por Natic Research para el ejército de los Estados Unidos
se llegó a la conclusión de que los plazos de validez de los productos con un tiempo de conservaciónWT/ACC/SAU/35
Página 20
estable a una temperatura de almacenamiento constante de 32,22ºC en general equivalen a la mitad de
los plazos determinados a una temperatura inferior a los 21,1ºC, lo cual confirma la ecuación de
Arrhenius y la regla Q 10 utilizadas por los investigadores.  No obstante, la comparación de los plazos
de validez determinados por Arabia Saudita con los resultados del estudio demuestra que, en general,
dichos plazos ocupan un lugar intermedio entre los determinados por el estudio según los dos nivelesde temperatura de almacenamiento.  En el caso de varios productos, el plazo de validez de Arabia
Saudita coincidió con las condiciones del estudio basado en la temperatura de 21,1ºC, y hubo pocas
excepciones que coincidieron con las condiciones establecidas en los 32,22ºC (por ejemplo, los
productos de muy alto riesgo como los alimentos para lactantes).  Por consiguiente, las
determinaciones de los plazos de validez de Arabia Saudita en el caso de los productos con un tiempo
de conservación estable en realidad son menos rigurosas de lo que se justificaría por sus condiciones
climáticas y de infraestructura.
Pregunta 62
(WT/ACC/SAU/29) En respuesta a la definición del Gobierno de Arabia Saudita
respecto de la directriz del Codex relativa al tiempo de conservación, en CAC/VOL VI-Ed.1 se
manifiesta que la indicación de la fecha tiene por objeto dar al consumidor una fecha que le
proporcione información sobre la calidad esperada del producto siempre que éste haya sidodebidamente almacenado.  Esto no significa que la indicación de la fecha garantice la
aceptabilidad ni la inocuidad del producto.  En el Codex se definen también los siguientes tipos
de indicación de la fecha:  "vender hasta", "fecha de duración mínima" ("consumir
preferentemente antes de"), además de la indica ción "consumir hasta".  En general, el tiempo
de conservación es el período durante el cual el alimento mantiene su calidad microbiológica ysensorial a una temperatura de almacenamiento específica.
Página 9 b), párrafo 4 - El argumento determin ante de la OASN es que "los efectos más
peligrosos de la temperatura, que llevan al rápido deterioro de la calidad y al deterioro
microbiológico de los alimentos, son causados po r las fluctuaciones de la temperatura durante el
transporte, la manipulación y el almacenamiento".
El argumento es correcto, pero, ¿por qué se considera al productor de un artículo
importado responsable de los métodos de almacenamiento o transporte inadecuados que
emplean los encargados de la manipulación de los alimentos en Arabia Saudita una vez que el
producto se encuentra en el Reino?
Página 14 b) - Los estudios científicos especificados en este documento se llevan a cabo a
una temperatura constante para evaluar y estimar el tiempo de conservación.  Dichos estudios
no comprenden pruebas para determinar las fluctuaciones indebidas de la temperaturaespecíficas de Arabia Saudita.
¿Cómo utiliza Arabia Saudita esos estudios para determinar el tiempo de conservación
vigente?
Arabia Saudita tiene derecho a exigir f echas de caducidad que cumplan las normas
fijadas por métodos de prueba uniformes;  empero, no tiene derecho a esperar que el resto delmundo determine qué variación de temperatura puede soportar un producto determinado en
Arabia Saudita sobre la base de la conformidad a factores que escapan a su control, pues
corresponde a la autoridad y capacidad del Gobierno de Arabia Saudita la aplicación de las
medidas correctivas necesarias para evitar la acción de dichos factores.
Arabia Saudita parece imponer al fabricante extranjero la obligación de hacerse
responsable de la manipulación y el transporte irresponsables de su producto una vez que haWT/ACC/SAU/35
Página 21
ingresado en el Reino, pues exige que el plazo de va lidez se reduzca a la mitad en el caso de las
importaciones.
Respuesta
Se aplican los mismos plazos de validez a los productos alimenticios nacionales e importados.
En el caso de los productos con un tiempo de conservación estable, el Acuerdo sobre ObstáculosTécnicos al Comercio otorga a Arabia Saudita el derecho de tener en cuenta los efectos de las
condiciones climáticas y de infraestructura específicas del país.  Las condiciones climáticas son el
principal factor considerado por la OASN en la determinación del tiempo de conservación.  Las
condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación y sus respectivas deficiencias sólo se
tienen en cuenta como factores secundarios, y su importancia relativa tiende a disminuir a medida que
mejoren paulatinamente en el país las condiciones en materia de infraestructuras.
Pregunta 63
(WT/ACC/SAU/29) En la respuesta a la pregunta 204 se manifiesta que el Gobierno de
Arabia Saudita aplica prescripciones idénticas sin discriminación sobre períodos de caducidad y
prescripciones de marcado tanto para los pro ductos alimenticios nacionales como para los
importados, y que la prescripción de que el tiempo de conservación de los productos importados
sea por lo menos la mitad del previsto no es una cuestión de medidas sanitarias y fitosanitarias,sino más bien una prescripción relacionada con la comercialización de los alimentos, es decir,
destinada a permitir un tiempo razonable a los exportadores para efectuar el envío y a los
importadores para facilitar la distribución y comercialización en todas las regiones del Reino.
¿Cómo compensa el Gobierno de Arabia Saudita la ventaja geográfica de los productos
alimenticios reglamentados producidos en el país con respecto a las medidas obligatorias sobreel tiempo de conservación, dado que esas mismas medidas imponen una carga injusta a los
alimentos importados?
Si la reducción del período de conservación a la mitad no constituye una cuestión de
medidas sanitarias y fitosanita rias y no sirve para mantener los atributos de calidad del
producto, ¿cómo justifica el Gobierno de Arabia Saudita el carácter punitivo de esta exigenciaque afecta a los alimentos importados?  Es decir, si ya ha transcurrido la mitad de su tiempo de
conservación, ¿es denegado el ingreso del producto importado en el Reino?
Arabia Saudita afirma que acepta la definición del tiempo de conservación que figura en
el Codex.  Ahora bien, ¿por qué el Gobierno de Arabia Saudita impone la prescripción relativa
a la mitad del plazo de validez (es decir, que el producto debe tener todavía la mitad de su
tiempo de conservación válido antes de que se permita su ingreso) a los alimentos importados?
Respuesta
Con respecto a la prescripción relativa a la mitad del plazo de validez de los productos
alimenticios en el momento de su ingreso, Arabia Saudita ha explicado anteriormente que no tiene
nada que ver con la definición del tiempo de conservación del Codex, sino que se trata de una
prescripción relacionada solamente con la comercialización de los productos alimenticios de
conformidad con el artículo XI del GATT.  Dicha prescripción garantiza que los productosalimenticios conservarán por lo menos el 50 por ciento de su plazo de validez, lo cual permitirá un
período razonable y adecuado para su distribución y comercialización en todo el país.  El primer
50 por ciento del tiempo de conservación que puede perderse antes del ingreso de los productos en el
país es superior al tiempo requerido para enviarlos desde el país más distante de Arabia Saudita, con
lo cual se tiene en cuenta la desventaja geográfica inherente a los productos importados y, porconsiguiente, no es una prescripción punitiva como se afirma.  Incluso con la vigencia de estaWT/ACC/SAU/35
Página 22
prescripción, el sistema de distribución local y el consumidor saudita siguen estando en desventaja
cuando compran productos alimenticios importados con respecto a los productos fabricados en el país,
ya que éstos pueden proporcionar el período de validez completo y la ventaja de su frescura.  Huelga
decir que los productos alimenticios que lleguen a Arabia Saudita con un período de validez
insuficiente o próximo a su caducidad, imprimirán una presión excesiva al sistema de distribución y
comercialización y puede suceder que finalmente sean desechados, con lo cual la economía nacional
sufrirá pérdidas innecesarias.
Pregunta 64
En el Codex se establece que cuando una norma alimentaria específica del Codex
requiera la indicación de la fecha debe utilizarse la expresión "fecha de duración mínima"
(precedida por las palabras "consumir preferen temente antes de"), ¿el Gobierno de Arabia
Saudita se propone ajustar las medidas relacionadas con la indicación de la fecha a la normaCodex?
Respuesta
La norma CAC/VOL VI-Ed.1 del Codex tiene por objeto orientar a los Comités del Codex y
estipula que "en primer lugar debe considerarse la fecha de duración mínima" pero no excluye a los
demás tipos de indicación de la fecha establecidos en la norma Nº 1/1985 del Codex.  En la sección 2del documento WT/ACC/SAU/27, Arabia Saudita explicó que las expresiones "consumir antes de",
"última fecha recomendada para el consumo" o "fecha de expiración" resultan adecuadas para los
alimentos que son muy perecederos por razones microbiológicas, mientras que las expresiones "fecha
de duración mínima" o "consumir preferentemente antes de" son adecuadas para los productos
alimenticios en los cuales la calidad y el valor nutricional son los principales factores considerados.En consecuencia, la indicación de la fecha que utiliza Arabia Saudita coincide totalmente con la
establecida en el Codex.  Además, en la norma saudita SSA 703/1993 se establece la posibilidad de
expresar el tiempo de conservación utilizando cualquiera de las otras expresiones estipuladas por el
Codex con respecto a la indicación de la fecha.
Pregunta 65
¿Por qué la OASN utiliza experimentos de otros países que no tienen las condiciones
climáticas especiales del Reino de Arabia Saudita (por ejemplo, en la lista del anexo 4,
"Referencias utilizadas para evaluar el tiempo de conservación …", Países Bajos, Grupo de
alimentos:  Leche y productos derivados de la leche)?
Respuesta
Como se ha indicado más arriba, sólo los alimentos con tiempo de conservación estable están
sujetos a las condiciones climáticas especiales de Arabia Saudita.  El grupo de alimentoscorrespondiente a la leche y los productos derivados de la leche se almacenan en su mayoría a una
temperatura controlada (mediante refrigeración o congelación), y si dicha temperatura no se ve
alterada durante el transporte, la manipulación o el almacenamiento, no son afectados por las
condiciones climáticas.  Por consiguiente, los estudios sobre el tiempo de conservación de esos
productos realizados en diversos países pueden aplicarse en cualquier otro país incluido ArabiaSaudita y pueden servir como referencias científicas.
Pregunta 66
A fin de determinar la metodología utilizada y los resultados de los estudios científicos
realizados por el Reino de Arabia Saudita (anexo 1:  "Referencias utilizadas para la
evaluación ..."), solicitamos copias de todos los estudios todavía no presentados (los quince (15)),WT/ACC/SAU/35
Página 23
como se observa en el anexo 1, para su consid eración a fin de determinar a qué temperatura o
temperaturas se realizaron.
Respuesta
Las referencias solicitadas están a su disposición.
Pregunta 67
(WT/ACC/SAU/27) Este documento contiene varias explicaciones bien desarrolladas
relativas a la preocupación del Gobierno de Arabia Saudita respecto de la inocuidad de los
alimentos en varias categorías de productos que se presentan para demostrar y apoyar un
argumento científico legítimo.  Dos de los ejem plos utilizados en dicho documento sirven para
explicar por qué el uso de ese método no basta para justificar desde el punto de vista sanitario la
utilización de la indicación obligatoria del tiempo de conservación impuesta por el Gobierno de
Arabia Saudita.
Página 7 a) - Factores internos relacionados con las propiedades de los alimentos,
párrafo 1, pH: si un producto ha sido bien envasado no hay organismos presentes que
produzcan una modificación del pH.  No existe la generación espontánea, en consecuencia si se
encuentra una lata en mal estado, se desarrollar án organismos y afectarán a la lata de tal modo
que será evidente que hay algo anormal.
Página 8 b) - Factores externos, párrafo 3:  el Gobierno de Arabia Saudita plantea el
argumento de que cuando los productos se almacenan a una temperatura inferior a 2ºC se
forman cristales de hielo que hacen que las células se rompan y permiten que se escapen los
nutrientes internos lo cual, según el Gobierno de Arabia Saudita, provoca un deterioro rápido.
Empero, esto puede suceder únicamente después de que el producto se haya sometido a unatemperatura más alta que permita que se desarrollen organismos en primer lugar.  Éstos no se
desarrollarán a 2ºC y, en consecuencia, los alimentos no se deteriorarán.  Sólo cuando aumente
la temperatura, se generarán organismos.
Respuesta
Los ejemplos referidos a los factores externos e internos mencionados en las páginas 7 y 8 del
documento de la OASN, que afectan a las propiedades de los productos, son tan sólo ejemplos
generales de los fundamentos científicos que demuestran los efectos de dichos factores.
Programa de Certificación de Conformidad Internacional (PCCI)
Pregunta 68
Deseamos conocer más detalles sobre el sistema de tarifas con arreglo al PCCI y los
cambios que puedan ser necesarios para ajustarlo al artículo VIII del GATT de 1994.
Respuesta
El tema de las tarifas del PCCI se ha aclarado y explicado exhaustivamente en documentos
presentados con anterioridad a la OMC.  Sírvanse ver el apartado 5 de la sección IV del documento
WT/ACC/SAU/26 y la respuesta 1 del documento relativo a la respuesta de Arabia Saudita a las
preguntas formuladas por el Canadá después de la reunión del Grupo de Trabajo del 29 y 30 de mayo,
presentado a la OMC como documento complementario de fecha 26 de noviembre de 1997(distribuido informalmente), donde encontrarán una amplia cobertura de esta cuestión.  Además, la
nota 1 correspondiente al párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la ExpediciónWT/ACC/SAU/35
Página 24
establece que esta disposición no obliga a los Miembros de la OMC exportadores a permitir que las
entidades gubernamentales de los Miembros importadores realicen actividades de inspección previa a
la expedición en el territorio del Miembro exportador.  En ello va implícito el reconocimiento del
Acuerdo para con la función indispensable de las empresas encargadas de la inspección previa a la
expedición en el cumplimiento del Acuerdo y que la única vía que tienen ante sí los Miembrosimportadores es contratar los servicios de dichas empresas para llevar a cabo la inspección en su
nombre.  Dada esta obligación que prescribe el Acuerdo, incumbe a la responsabilidad colectiva de la
OMC y no únicamente a la del Miembro importador el asegurar que las prácticas generalizadas y el
código de conducta que prevalece en el sector de la expedición previa a la expedición sean conformes
a las normas, reglamentos y principios de la OMC, incluida la aplicación de una tarifa de derechos
apropiada.  En efecto, el Grupo de Trabajo de la OMC se ha abocado a la investigación de las
prácticas de las empresas de inspección previa a la expedición y, en caso de que la OMC determineuna tarifa de derechos diferente para este sector, Arabia Saudita podrá imponer dicha tarifa a las
empresas de inspección previa a la expedición cuyos servicios en adelante contrate.
Pregunta 69
Conocemos las declaraciones de Arabia Saudita que figuran en el documento
WT/ACC/SAU/16, entre otros, en las respuestas dadas a los países Miembros, en el sentido deque Arabia Saudita ha concebido el PCCI de modo que resulte compatible con los diversos
instrumentos de la OMC (véase la pregunta 3).  No obstante, agradeceríamos que se nos
suministrase más información sobre la manera en que funciona dicho programa y cuáles son los
objetivos y los fundamentos de este régimen general.
Respuesta
El hecho de que el PCCI haya sido formulado desde el principio de modo que fuese
compatible con los diversos instrumentos de la OMC no se limita a meras declaraciones de Arabia
Saudita, sino que ha quedado demostrado por la  capacidad de Arabia Saudita para responder
positivamente a las innumerables preguntas y preocupaciones formuladas por los Miembros de
la OMC, dando aclaraciones o justificaciones cabales basadas en disposiciones y principiosespecíficos de los acuerdos pertinentes de la OMC y el GATT de 1994, para no mencionar la reciente
simplificación y adaptación del programa llevadas a cabo con éxito mediante la edición de los nuevos
Procedimientos y Directrices detallados del PCCI de octubre de 1997, tras haber realizado un examen
cuidadoso de las legítimas observaciones efectuadas por Miembros de la OMC y otras partes
interesadas.  Ahora bien, en un esfuerzo por reunir todas las cuestiones pertinentes en una
recapitulación, Arabia Saudita presentó a la OMC el documento integral WT/ACC/SAU/26 de fecha
23 de septiembre de 1997, en el cual se reiteran los fundamentos del Programa (sección I:  ConceptosGenerales) y se demuestra su compatibilidad con los artículos pertinentes del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acuerdo so bre Inspección Previa a la Expedición y el GATT
de 1994.
Pregunta 70
De todos modos, consideramos que las dist intas opciones de verificación de la
conformidad, en particular el régimen de licencias de homologación, son excesivas para el tipo
de productos incluidos en la lista del PCCI y no respetan la prescripción del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC de adoptar los procedimientos menos restrictivos
al comercio para cumplir los objetivos legítimos de las autoridades sauditas.  Según la práctica
internacional, sólo los productos que pueden pres entar elevados riesgos para la salud, como los
fármacos, se someten a ese tipo de procedimiento extensivo.WT/ACC/SAU/35
Página 25
Pregunta 71
Arabia Saudita debe adaptar los procedimientos de evaluación de la conformidad al
riesgo inherente de los productos en materia de salud y seguridad.  Ese tipo de medidas serían
menos restrictivas al comercio y permitirían alcanzar el mismo objetivo, es decir, demostrar que
los productos cumplen las prescripciones sauditas y las normas aprobadas.  Además, de esemodo se garantizaría que se respeta el principi o del trato nacional durante la aplicación del
programa.
Pregunta 72
En el caso de la mayor parte de los productos incluidos en la lista (por ejemplo,
electrónica y productos de la electrónica), Arabia Saudita debe basarse en la declaración de
conformidad de los proveedores y en un muestreo realizado al azar para establecer la
conformidad con las prescripciones de Arabia Saudita.
Respuestas a las preguntas 70, 71 y 72
El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción facilita la posibili dad de realizar los
procedimientos de inspección previa a la expedición en lugar del control por muestreo llevado a cabo
después del ingreso de los productos en el mercado, en especial en el caso de los países en desarrollo.
Al facilitar "la posibilidad de que las actividades de evaluación de la conformidad se realicen en elemplazamiento de las instalaciones …", el proceso de inspección previa a la expedición cumple las
prescripciones relativas al "acceso" establecidas en el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5 del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, mientras que no sucede lo mismo con el control por
muestreo posterior (véase el párrafo 2 de la sección III del documento WT/ACC/SAU/26).  Además,
el procedimiento de registro con arreglo al PCCI se basa fundamentalmente en la declaración del
proveedor verificada.  Por consiguiente, la opción que presenta el PCCI relativa a la comprobación de
la conformidad consistente en el registro y la inspección previa a la expedición, que pueden utilizar
los exportadores de cualquiera de los productos reglamentados, es equivalente al procedimiento de
declaración del proveedor y muestreo al azar utilizado en los países desarrollados.  En consecuencia,
es compatible con la práctica internacional y respeta la prescripción establecida en el Acuerdo sobreObstáculos Técnicos al Comercio de adoptar el procedimiento menos restrictivo para el comercio.
El régimen de licencias de homologación del PCCI tiene por objeto facilitar a los
exportadores una opción "que permita la importación de sus productos con un mínimo de
intervención", mayormente mediante la exención de la inspección previa a la expedición.  De acuerdo
con el principio de proporcionalidad, esta máxima flexibilización de la comprobación de la
conformidad debe relacionarse con el más alto nivel de confianza que pueda transmitir el producto
con respecto a su conformidad con las prescripciones sauditas.  En consecuencia, se adoptó el sistematipo de certificación de productos por terceras partes (Guía 28 de la ISO), dado que es el
procedimiento de evaluación de la conformidad "más detallado" que pueda brindar ese nivel de
confianza.  En los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI se estipula claramente que los
exportadores pueden elegir el camino que resulte más adecuado para su gama de productos y la
frecuencia de sus exportaciones.  En efecto, las licencias de homologación no son obligatorias paraninguno de los productos reglamentados independie ntemente de su clasificación con respecto al
riesgo.  Aquellos exportadores que consideren  que las licencias de homologación no aportan un
beneficio significativo para sus productos, pueden optar por el procedimiento del registro más la
inspección previa a la expedición.
Pregunta 73
En el caso de los productos que tienen un elevado riesgo para la salud (por ejemplo,
algunos aparatos médicos), la declaración de conformidad del fabricante podría acompañarseWT/ACC/SAU/35
Página 26
de una evaluación de la homologación o una certificación de los sistemas de calidad.  El
fabricante debe poder optar entre estos distintos procedimientos de evaluación de la
conformidad.
Respuesta
Con respecto a la opción entre la homologación y la aprobación de los sistemas de calidad,
sírvanse remitirse a los detalles dados en nuestra respuesta a la pregunta 5 de las Comunidades
Europeas presentada a la OMC en el documento complementario de fecha 26 de noviembre de 1997
(distribuido informalmente), que demuestran las desventajas de esa opción y el dudoso éxito del
sistema de las Comunidades Europeas.  En realidad, los sistemas de marcación de muchos países de
las Comunidades Europeas, por ejemplo, la marca Kite de la BSI, así como los de otros países
desarrollados como la marca JIS del Japón, se basan en la evaluación y la aprobación del producto y
de los sistemas de calidad.
Pregunta 74
Desearíamos conocer más detalles sobre los procedimientos y los costos que deben
afrontar los laboratorios que solicitan la aprobación de la OASN para realizar pruebas de
conformidad y homologación con arreglo al PCCI.
Respuesta
Los procedimientos de aprobación son muy sencillos y directos.  Los laboratorios que
solicitan la aprobación de la OASN deben completar la solicitud de laboratorio de la OASN/PCCI
(WT/ACC/SAU/34).  Dicha solicitud proporc iona a la OASN información básica sobre la
acreditación que ya tiene el laboratorio y el tipo de productos reglamentados del PCCI que el
laboratorio puede analizar en todo o en parte.  Una vez evaluada y verificada la información, seaprueba el laboratorio.  En los países donde no existen organismos de acreditación de laboratorios
reconocidos a nivel nacional que acrediten a los laboratorios de conformidad con la Guía 25 de
la ISO, se lleva a cabo un examen más minucioso a fin de tener la seguridad de la competencia del
laboratorio.  La solicitud de aprobación de la OASN no implica costo alguno para los laboratorios.
Pregunta 75
¿Cómo se notifican a los laboratorios que ya están participando en el Programa los
cambios que se introducen, entre ellos los relativos a los productos incluidos en la lista?
Respuesta
A los laboratorios aprobados se los mantiene constantemente actualizados pues reciben toda
la documentación sobre el Programa correspondiente a su nivel de participación, es decir, normas,
directrices, requisitos relativos a la comprobación de la homologación, etc.
Pregunta 76
No discriminación y trato nacional.  En la actualidad los productos importados y los
nacionales no son aprobados por los mismos organismos, lo cual aumenta el riesgo de que se
registren diferencias en la formulación y aplicación de los procedimientos.  A fin de evitar este
riesgo, en el PCCI debe establecerse explícitamente no sólo que las mismas normas se apliquen
en un pie de igualdad a los productos nacionales e importados, sino también que se utilicen losmismos procedimientos para la homologación y que se administren de un modo idéntico.  En
debates informales mantenidos anteriormente con Arabia Saudita, su Gobierno manifestó estar
dispuesto a incluir explícitamente en su legisl ación dichas prescripciones relativas a la noWT/ACC/SAU/35
Página 27
discriminación pero, salvo una mención sucinta en  la introducción del PCCI, ese propósito no se
ha cumplido.
Reiteramos nuestro pedido de que la legislación saudita pertinente relativa a los
controles de los productos nacionales se mencione en el Programa como demostración de
transparencia y no discriminación, y que desearíamos contar con una copia.
Respuesta
No discriminación y trato nacional:  en el párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio se tienen en cuenta las diversas condiciones existentes en los países
Miembros al permitir la aplicación de procedimientos diferentes de evaluación de la conformidad,
siempre que ofrezcan un grado de conformidad "equivalente".  El sistema de marcas de calidad de
la OASN es equivalente a las licencias de homologación del PCCI, pues los dos procedimientos se
basan en la aprobación del producto y el sistema de calidad.  El sistema de marcas de calidad dela OASN entró en vigor en 1986, es decir mucho antes de que empezase a regir el PCCI.  El examen
cuidadoso de sus normas y reglamentaciones demuestra que es aún más estricto que el PCCI, en
especial con respecto a la vigilancia.  Los Procedimientos y Directrices del PCCI tienen por objeto ser
exactamente lo que su título indica, medidas sencillas que deberán aplicar los exportadores de los
productos reglamentados.  Arabia Saudita no cree que sea necesario sobrecargar el Programa condetalles que no son pertinentes para dichos exportadores aparte de establecer el principio de
aplicación equitativa de las normas sauditas a los productos nacionales e importados.
Pregunta 77
Elección del procedimiento de conformidad:  en reuniones anteriores Arabia Saudita ha
manifestado que los productores pueden solicitar la homologación de los productos con arreglo
al PCCI sin tener que pasar previamente por las etapas correspondientes a la inspección previa
a la expedición o el registro en su totalidad.  No obstante, en la versión actual de las Directrices
(octubre de 1997) se sigue haciendo referencia a la homologación obtenida a través del registro
progresivo (página 6 de las Directrices).  En otras palabras, la homologación parece ser la etapa
culminante.  Opinamos que el PCCI debe ser enmendado a fin de que se refleje la intención deque la homologación puede solicitarse independientemente de las etapas de registro.
Respuesta
Elección del procedimiento de evaluación de la conformidad:  la referencia que figura en los
Procedimientos y Directrices detallados del PCCI respecto de la solicitud de homologación a través de
un proceso de registro progresivo se aplica al caso de los fabricantes que ya están registrados en el
Programa.  En el mismo párrafo, la oración siguiente se refiere al caso de los fabricantes de productos
no registrados que optan por solicitar directamente la homologación.  No obstante, hay algunosrequisitos que son comunes a la evaluación previa exigida en el último caso y el registro.
Pregunta 78
Exportaciones efectuadas por el fabricante/por un exportador independiente.  En el
régimen de homologación del PCCI se establecen procedimientos levemente diferentes para
efectuar la homologación según que el producto sea exportado directamente por el fabricante opor un comerciante independiente.  En el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio no
hay fundamentos que permitan diferenciar de este modo el trato otorgado a productos
similares.  En consecuencia, instamos a Arabia Saudita a que fusione los dos procedimientos en
uno y aplique a todos los productos el procedimie nto utilizado en el caso de las exportaciones
efectuadas por los fabricantes.  Esto implicaría como consecuencia la eliminación de lospárrafos de las Directrices del PCCI relativos a los productos que ingresan presentados por unWT/ACC/SAU/35
Página 28
importador o un exportador que no es el fabricante.  Entendimos que dado que no había
diferencias importantes de trato, la modificación propuesta sería considerada positivamente.
Apreciaríamos que Arabia Saudita manifestase su opinión sobre la posibilidad de
efectuar dicha modificación.
Respuesta
De conformidad con el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, se concede el acceso en condiciones equitativas a los proveedores de productos
similares únicamente en situaciones comparables.  La licencia de homologación se concede
únicamente a los fabricantes que tienen un sistema de calidad aprobado, como ISO 9000.  Los
exportadores por lo general trabajan con varios fabricantes y mercados y a veces intervienen en el
montaje, la conversión o el reembalaje de los artículos escapando al control del fabricante objeto de
homologación, lo cual puede modificar las características originales del producto haciendo que éste yano cumpla las normas establecidas.  Además, los exportadores no cuentan necesariamente con
sistemas de gestión de la calidad que incluyan los controles adecuados para asegurar que únicamente
se expidan las versiones sauditas de los productos.  Los productos homologados no siempre llevan la
marca de calidad de la OASN, por lo que en algunos casos no es posible seguir su pista directamente
hasta el fabricante originario ni distinguirlos visiblemente de otras versiones presentes en el mercado.El menor nivel de confianza justifica la adopc ión de medidas diferentes en la proporción
correspondiente.  De todos modos, el exportador tiene derecho a obtener el beneficio de prescindir de
la inspección previa a la expedición de rutina, si obtiene la autorización del fabricante que es el titular
de la licencia.  El certificado de conformidad (CC) puede ser entonces expedido por el fabricante o
por la oficina de la OASN en el país.
Pregunta 79
Transparencia:  sugerimos que en el PCCI se establezca explícitamente que existe una
sola concordancia uniforme de las normas sauditas y otras normas equivalentes, que el
Programa sea actualizado periódicamente por la  OASN que es el único organismo encargado de
fijar las normas y que pueda conseguirse en todas las oficinas de la OASN en los países.Asimismo, quisiéramos que se incluyese en el PCCI una indicación clara de que el Gobierno de
Arabia Saudita es el órgano que determina las reglamentaciones técnicas, las normas, los
procedimientos de evaluación de la conformidad y su aplicación, y que las empresas que aplican
dichas disposiciones a los productos antes de su exportación están actuando de conformidad con
las disposiciones establecidas por el Gobierno.  Lo expuesto tiene por finalidad garantizar que
los diferentes órganos de verificación y los servic ios de inspección no se desvíen de las reglas,
normas y procedimientos de evaluación establecidos a nivel central.
En la concordancia de las normas debe determinarse además cuáles son las normas que
requieren un procedimiento de evaluación de la conformidad por terceras partes y cuáles no lo
requieren.  Entendemos que hay productos que deben cumplir ciertas normas pero para los
cuales no hay ningún procedimiento con arreglo al PCCI.
Por último, en el PCCI debe describirse con mayor detalle la naturaleza de los
procedimientos de evaluación de la conformidad aplicables y determinarse cuáles son las Guías
de la ISO pertinentes u otras normas que rigen dichos procedimientos.
Respuesta
Transparencia:  de conformidad con el capítulo 2 relativo a la definición de los términos de
los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI, es evidente a partir de las definiciones decertificado de conformidad, programa de certificación de conformidad internacional, centro regionalWT/ACC/SAU/35
Página 29
de certificación, OASN y oficina de la OASN en los países, que los centros regionales de certificación
y las oficinas de la OASN en los países están llevando a cabo sus funciones en nombre de la OASN y
el Ministerio de Comercio de acuerdo con lo establecido en las normas del PCCI.  La adhesión de los
mencionados organismos a dichas normas y su rend ición de cuentas ante la OASN y el Ministerio de
Comercio se reflejan además en el segundo párrafo del apartado relativo a la entidad gestora delprograma de la OASN, en la página 14 de los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI, así
como también la interposición de un recurso ante las autoridades de Arabia Saudita establecida en los
procedimientos de reclamación incluidos como anexo en el Apéndice C.  En cuanto a la equivalencia
de las normas, en el segundo párrafo del capítulo I (Introducción) se establece que "La conformidad
con las normas de la OASN pertinentes o de alternativas equivalentes aprobadas da lugar a la
expedición de un certificado de conformidad."  Lo mismo se reitera en el primer párrafo del
capítulo 3, relativo a los procedimientos para evaluar la conformidad de los productos.  El término"aprobadas" se refiere a la aprobación de la OASN.  Todas estas medidas tienen por objeto garantizar
que los organismos designados y encargados de la aplicación del Programa no se aparten de las reglas,
normas y procedimientos de evaluación establecidos a nivel central.
Pregunta 80
No conformidad:  en el PCCI se sigue estableciendo que se anularán los certificados de
homologación cuando el producto no se ajuste a las normas.  Hemos planteado en debates
celebrados con anterioridad en la OMC que de ese modo no se acierta con el objetivo:  en esos
casos hay que suspender el producto y adoptar medidas contra la persona responsable de su
comercialización.  El certificado de homologac ión debe revocarse únicamente cuando resulte
inexacto o fraudulento.
Reiteramos nuestra opinión de que es preciso enmendar el PCCI a fin de que se estipule
que existe la posibilidad de revocar un certificado cuando sea fraudulento o materialmente
inexacto. Esta revisión debe eliminar el significado implícito de que la revocación es una
respuesta uniforme a las determinaciones inciertas de los productos.
Respuesta
En la versión final de los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI, enmendada con
respecto al proyecto inicial habida cuenta de los debates realizados con los Miembros de la OMC, se
establece lo siguiente:
"Si se comprueban discrepancias o violaciones, la oficina nacional de la OASN retiene el número de
identificación del certificado de conformidad, anula el certificado de conformidad y notifica a la
OASN y al fabricante.  Se lleva a cabo una investigación y se toman las medidas adecuadas sobre la
base de los resultados obtenidos.  Según sean la gravedad, la frecuencia y la causa de la discrepancia,entre las medidas adecuadas pueden figurar la suspensión o el retiro de la licencia de homologación."
Es evidente que las medidas adecuadas guardan proporción con la gravedad de los hechos
considerados caso por caso.  La suspensión (que puede ser transitoria) o el retiro de la licencia es
solamente una posibilidad en casos extremos, como el fraude o la inexactitud material.
Pregunta 81
Proporcionalidad:  resulta difícil aceptar que los productos incluidos en la lista
del PCCI tengan que ser sometidos no sólo a la homologación sino también a la certificación del
sistema de calidad de la fábrica.  Esta doble certificación se reserva prácticamente en todos los
países del mundo sólo a los productos de muy alto riesgo como los fármacos y los aparatos
médicos y su aplicación a mercancías de bajo riesgo constituye un medio de regulacióndesproporcionadamente estricto.  Cuando puede demostrarse que es necesaria alguna forma deWT/ACC/SAU/35
Página 30
certificación de terceros, los fabricantes deben poder optar entre la certificación del producto o
del sistema de calidad y no tener que someterse a ambas.
Ya hemos explicado que las normas internacio nales relativas a la certificación de los
sistemas de calidad contienen suficientes cont roles sobre los aspectos relacionados con los
productos a fin de proporcionar las garantías necesarias de conformidad del producto.
En segundo lugar, no parece justificado el otorgamiento de licencias anuales a los
establecimientos manufactureros aprobados.  Se trata también en este caso de una medida
desproporcionada y es más restrictiva de lo necesario para el comercio.  Aun cuando Arabia
Saudita enmendase el PCCI de modo que la certificación de los sistemas de calidad de
fabricación se considerase una alternativa de la certificación de los productos, la exigencia de
una licencia anual sería una reglamentación excesiva.  Según la práctica internacional corriente,
la reinspección de los sistemas de calidad en esferas de alto riesgo, como la producción defármacos, se lleva a cabo cada dos o cuatro años.  Por otra parte, tampoco resulta claro si el
otorgamiento de licencias es equivalente a la inspec ción del sistema de calidad o no.  Si no lo es,
entonces resulta innecesario como procedimiento.  Agradeceríamos que se nos aclarara este
punto.
En tercer lugar, no parece que esté justificada la certificación previa al ingreso en el
mercado de los artefactos electrónicos y eléctricos para el consumidor y los alimentos
elaborados.  Esto resulta incompatible con la práctica internacional y (en el caso de los
alimentos) con los principios establecidos por la FAO y la OMS y en el sistema de evaluaciones
por análisis de riesgos en puntos críticos de control que Arabia Saudita conoce muy bien.  El
control fronterizo de los alimentos elaborados no ofrece en sí garantías de sanidad y seguridad.Creer lo contrario sería ignorar las condiciones de toda la cadena de producción,
almacenamiento, distribución, comercio minorista, etc.  Sugerimos que Arabia Saudita
considere la posibilidad de suprimir la certificación previa al mercado para dichos productos.
En cuarto lugar, respecto de la inspección y certificación de los neumáticos nuevos, el
costo de los procedimientos requeridos ha sido motivo de preocupación para los fabricantes deneumáticos.  Agradeceríamos que se facilitase una explicación detallada de los procedimientos y
costos concretos de aprobación de ese producto.
Por último, respecto de la certificación de los perfumes, hemos sabido que existen
nuevos requisitos según los cuales las muestras de perfume no destinadas a la venta sino a la
exposición están sujetas a todos los requisitos de certificación.  Sin embargo, Arabia Saudita ha
dicho que no era así.  Las muestras de perfume estaban exentas.  Proponemos que dichas
exenciones se especifiquen en las Directrices del PCCI.
Otra cuestión se refiere a los requisitos relativos a los jabones que contienen perfume,
que están sujetos a todas las prescripciones establecidas en el PCCI para los productos
cosméticos (3307 del Sistema Armonizado) y no son tratados como otros jabones (SA 3401).
Este procedimiento resulta costoso y complicado para los exportadores.  Agradeceríamos que
Arabia Saudita considerase la posibilidad de adaptar sus procedimientos -o sea, de otorgar a losjabones perfumados el trato concedido a los jabones comprendidos en la partida 3401 y, por
consiguiente, de excluirlos del PCCI- para solucionar este problema.
Respuesta
El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción facilita la posibili dad de realizar los
procedimientos de inspección previa a la expedición en lugar del control por muestreo llevado a cabodespués del ingreso de los productos en el mercado, en especial en el caso de los países en desarrollo.
Al facilitar "la posibilidad de que las actividades de evaluación de la conformidad se realicen en elWT/ACC/SAU/35
Página 31
emplazamiento de las instalaciones …", el proceso de inspección previa a la expedición cumple las
prescripciones relativas al "acceso" establecidas en el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5 del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, mientras que no sucede lo mismo con el control por
muestreo posterior (véase el párrafo 2 de la sección III del documento WT/ACC/SAU/26).  Además,
el procedimiento de registro con arreglo al PCCI se basa fundamentalmente en la declaración del
proveedor verificada.  Por consiguiente, la opción que presenta el PCCI relativa a la comprobación de
la conformidad consistente en el registro y la inspección previa a la expedición, que pueden utilizar
los exportadores de cualquiera de los productos reglamentados, es equivalente al procedimiento de
declaración del proveedor y muestreo al azar utilizado en otros países desarrollados.  En
consecuencia, es compatible con la práctica internacional y respeta cabalmente la prescripción
establecida en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnic os al Comercio de adoptar el procedimiento menos
restrictivo para el comercio.
El régimen de licencias de homologación del PCCI tiene por objeto facilitar a los
exportadores una opción "que permita la importación de sus productos con un mínimo de
intervención", mayormente mediante la exención de la inspección previa a la expedición.  De acuerdo
con el principio de proporcionalidad, esta máxima flexibilización de la comprobación de la
conformidad debe relacionarse con el más alto nivel de confianza que pueda transmitir el productocon respecto a su conformidad con las prescripciones sauditas.  En consecuencia, se adoptó el sistema
tipo de certificación de productos por terceras partes (Guía 28 de la ISO), dado que es el
procedimiento de evaluación de la conformidad "más detallado" que puede brindar ese nivel de
confianza.  En los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI se estipula claramente que los
exportadores pueden elegir el camino que resulte más adecuado para su gama de productos y lafrecuencia de sus exportaciones.  En efecto, las licencias de homologación no son obligatorias para
ninguno de los productos reglamentados independie ntemente de su clasificación con respecto al
riesgo.  Aquellos exportadores que consideren  que las licencias de homologación no aportan un
beneficio significativo para sus productos, pueden optar por el procedimiento del registro más la
inspección previa a la expedición.  Con respecto a la opción entre la homologación y la aprobación de
los sistemas de calidad, sírvanse remitirse a los detalles dados en nuestra respuesta a la pregunta 5 de
las Comunidades Europeas presentada a la OMC en el documento complementario de fecha 26 de
noviembre de 1997 (distribuido informalmente), que demuestran las desventajas de esa opción y el
dudoso éxito del sistema de las Comunidades Europeas.  En realidad, los sistemas de marcación de
muchos países de las Comunidades Europeas, por ejemplo, la marca Kite de la BSI, así como los de
otros países desarrollados como la marca JIS del Japón, se basan en la evaluación y la aprobación del
producto y de los sistemas de calidad.
En cuanto a la certificación de los perfumes, sírvanse remitirse a la respuesta dada por Arabia
Saudita a la pregunta 9 de las observaciones de las Comunidades Europeas sobre el proyecto de
Procedimientos y Directrices del PCCI presentada a la OMC como documento complementario con
fecha 26 de noviembre de 1997 (distribuido informalmente).
En lo que se refiere a la reglamentación de los jabones con arreglo al PCCI, Arabia Saudita ha
adoptado la definición de cosméticos establecida en la directiva sobre cosméticos 76/768/CEE de las
Comunidades Europeas, en la cual se clasifican los jabones de tocador y los jabones desodorantes en
la categoría de cosméticos, que están reglamenta dos por el PCCI.  Los C ódigos SA son solamente
indicativos y no constituyen la base para determinar si el producto es reglamentado o no.  Aun cuando
los perfumes y los cosméticos figuren en la misma categoría de productos, se aplican únicamente lasnormas relativas al producto en particular.  En el caso de los jabones clasificados como cosméticos,
las normas aplicables son las SSA 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 492 y 493.
Pregunta 82
Si bien la perspectiva respecto de los plazos para reducir la escala de las inspecciones y
pruebas previas a la expedición indica que se acortarán, estamos convencidos de la necesidad deWT/ACC/SAU/35
Página 32
señalar que en el protocolo de adhesión Arabia Saudita tendrá que comprometerse sin reservas
a aplicar las normas nacionales, los procedimientos de evaluación de la conformidad con arreglo
al PCCI, las disposiciones sanitarias y fitosanitarias y los procedimientos relativos a la
inspección previa a la expedición de un modo  plenamente compatible con las disposiciones
pertinentes de la OMC.
Respuesta
Tomamos nota de las observaciones.
Pregunta 83
Quisiéramos señalar a la atención las dispos iciones básicas del Acuerdo sobre Inspección
Previa a la Expedición, en cuya introducción se manifiesta que la inspección previa a la
expedición debe llevarse a cabo "sin dar luga r a demoras innecesarias o a un trato desigual",
disposición que se reitera en los párrafos 1 y 15 del artículo 2.  Según la información con quecontamos, los procedimientos con arreglo al PCCI demoran varias semanas.
Respuesta
El tiempo de despacho normal de los procedimientos con arreglo al PCCI es compatible con
los párrafos 15 y 16 del artículo 2 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  En el
párrafo a) de la columna 1 de la página 12 de los Procedimientos y Directrices detallados, se estableceque la expedición previa a la expedición "se realiza por lo general dentro de los cinco días laborables
a partir de la fecha en que el exportador notifica que una carga está preparada para su expedición.
Tras la recepción de los documentos definitivos y la realización conforme de la inspección previa a la
expedición, se emite un certificado de conformidad dentro de los cinco días laborables".  Los registros
de la labor realizada en el marco del PCCI demuestran que el tiempo de despacho real ha sido enpromedio aproximadamente igual a la mitad de los períodos estipulados.
Pregunta 84
Además, en su respuesta a la pregunta 2 del documento WT/ACC/SAU/16 Arabia
Saudita manifiesta que en lo atinente a la calidad ésta debe entenderse como "conformidad con
las normas sauditas".  Al respecto, falta una referencia a las normas internacionales.
Respuesta
Sírvanse remitirse a la respuesta 5 del documento complementario presentado a la OMC con
fecha 26 de noviembre de 1997 (distribuido informalmente), relativo a la respuesta de Arabia Saudita
a nuevas preguntas formuladas por Australia sobre el proyecto de Procedimientos y Directrices
del PCCI.
Pregunta 85
La selección de productos sujetos a las medidas de control establecidas en el PCCI
parece, en nuestra opinión, un tanto arbitraria.  Por otra parte, acogemos con beneplácito la
garantía dada por Arabia Saudita en la reunión del 5 de mayo de 1998 en el sentido de que, de
conformidad con los párrafos 9 a 12 del artículo 2 y los párrafos 6 a 9 del artículo 5 del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, se notificará con 60 días de anticipación como mínimo
antes de incluir nuevos productos en el PCCI.  Suponemos que este privilegio comprendetambién a los proveedores extranjeros.WT/ACC/SAU/35
Página 33
Respuesta
Todos los productos reglamentados con arreglo al PCCI se han seleccionado teniendo en
cuenta los objetivos considerados legítimos por la OMC.  Sírvanse remitirse a la respuesta de la
pregunta 9 del documento WT/ACC/SAU/13/Rev.1.  La  disposición relativa al aviso con 60 días de
anticipación de la inclusión de nuevos productos en el PCCI se aplica a todos los exportadores(proveedores extranjeros) de los productos afectados.  Además de su publicación en los principales
diarios locales, la OASN notificará específicamente a los importadores locales conocidos de los
productos, las embajadas extranjeras con sede en Riad, las Cámaras de Comercio y las asociaciones
comerciales de los fabricantes extranjeros.
Pregunta 86
En el documento WT/ACC/SAU/16 Arabia Saudita manifiesta que los procedimientos
de certificación del país se ajustan estrictamente a las normas ISO/CEI pertinentes, afirmaciónque nos mueve a preguntar por qué entonces se realizan procedimientos tan extensivos de
control y verificación mientras que otros países que aplican dichas normas parecen utilizar
regímenes de control de los productos mucho meno s rigurosos.  Por otra parte, la verificación
de la conformidad previa a la expedición es sólo uno de los procedimientos de verificación
vigentes en Arabia Saudita, dado que a los exportadores se les exige además el registro, lacertificación de la conformidad (relacionada con cada consignación individual), evaluaciones y
licencias de homologación (tramitadas todos los años), y la certificación de la calidad de fábrica
como procedimientos adicionales de certificación de la conformidad.
Estimamos que las múltiples evaluaciones para el control de la conformidad de los
productos efectuadas en Arabia Saudita no son compatibles con el principio general establecido
en las disposiciones comerciales de la OMC de elegir el medio de reglamentación que resulte lo
menos restrictivo posible para el comercio en relación con el objetivo buscado.  Coincidimos con
otras opiniones en que Arabia Saudita, al igual que otros países, debe aplicar la certificación de
los sistemas de calidad combinada con la declaración de conformidad de los proveedores
(importador o productor), o bien la declaración de los proveedores (importador o productor),como práctica uniforme para realizar los controles de la conformidad.  Desde luego, este
procedimiento podría complementarse con pruebas basadas en procedimientos de muestreos
esporádicos.
Respuesta
El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedi ción facilita la posibili dad de realizar los
procedimientos de inspección previa a la expedición en lugar del control por muestreo llevado a cabo
después del ingreso de los productos en el mercado, en especial en el caso de los países en desarrollo.Al facilitar "la posibilidad de que las actividades de evaluación de la conformidad se realicen en el
emplazamiento de las instalaciones …", el proceso de inspección previa a la expedición cumple
cabalmente las prescripciones relativas al "acceso" establecidas en el apartado 1 del párrafo 1 del
artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, mientras que no sucede lo mismo con
el control por muestreo posterior (véase el párrafo 2 de la sección III del documentoWT/ACC/SAU/26).  Además, el procedimiento de registro con arreglo al PCCI se basa
fundamentalmente en la declaración del proveedor  verificada.  Por consiguiente, la opción que
presenta el PCCI relativa a la comprobación de la conformidad consistente en el registro y la
inspección previa a la expedición, que pueden utilizar los exportadores de cualquiera de los productos
reglamentados, es equivalente al procedimiento de declaración del proveedor y muestreo al azarutilizado en los países desarrollados.  En consecuencia, es compatible con la práctica internacional y
respeta cabalmente la prescripción establecida en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
de adoptar el procedimiento menos restrictivo para el comercio.WT/ACC/SAU/35
Página 34
El régimen de licencias de homologación del PCCI tiene por objeto facilitar a los
exportadores una opción "que permita la importación de sus productos con un mínimo de
intervención", mayormente mediante la exención de la inspección previa a la expedición.  De acuerdo
con el principio de proporcionalidad, esta máxima flexibilización de la comprobación de la
conformidad debe relacionarse con el más alto nivel de confianza que pueda transmitir el productocon respecto a su conformidad con las prescripciones sauditas.  En consecuencia, se adoptó el sistema
tipo de certificación de productos por terceras partes (Guía 28 de la ISO), dado que es el
procedimiento de evaluación de la conformidad "más detallado" que puede brindar ese nivel de
confianza.  En los Procedimientos y Directrices detallados del PCCI se estipula claramente que los
exportadores pueden elegir el camino que resulte más adecuado para su gama de productos y la
frecuencia de sus exportaciones.  En efecto, las licencias de homologación no son obligatorias para
ninguno de los productos reglamentados independie ntemente de su clasificación con respecto al
riesgo.  Aquellos exportadores que consideren  que las licencias de homologación no aportan un
beneficio significativo para sus productos, pueden optar por el procedimiento del registro más la
inspección previa a la expedición.  Con respecto a la opción entre la homologación y la aprobación de
los sistemas de calidad, sírvanse remitirse a los detalles dados en nuestra respuesta a la pregunta 5 de
las Comunidades Europeas presentada a la OMC en el documento complementario de fecha 26 de
noviembre de 1997 (distribuido informalmente), que demuestran las desventajas de esa opción y el
dudoso éxito del sistema de las Comunidades Europeas.  En realidad, los sistemas de marcación de
muchos países de las Comunidades Europeas, por ejemplo, la marca Kite de la BSI, así como las de
otros países desarrollados como la marca JIS del Japón, se basan en la evaluación y la aprobación del
producto y de los sistemas de calidad.
Pregunta 87
Estamos particularmente preocupados por la práctica saudita de establecer diferencias
entre los fabricantes que exportan directamente a Arabia Saudita y los exportadores que no son
a la vez fabricantes.
Respuesta
De conformidad con el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, se concede el acceso en condiciones equitativas a los proveedores de productos
similares únicamente en situaciones comparables.  La licencia de homologación se concede tan sólo a
los fabricantes que tienen un sistema de calidad aprobado como ISO 9000.  Los exportadores por lo
general trabajan con varios fabricantes y mercados cuyas prescripciones no son idénticas, y a veces
intervienen en el montaje, la conversión o el reembalaje de los artículos escapando al control del
fabricante objeto de homologación, lo cual puede modificar las características originales del productohaciendo que éste ya no cumpla las normas establecidas  Además, los exportadores no cuentan
necesariamente con sistemas de gestión de la calidad que incluyan los controles adecuados para
asegurar que únicamente se expidan las versiones sauditas de los productos.  Los productos
homologados no siempre llevan la marca de calidad de la OASN, por lo que en algunos casos no es
posible seguir su pista directamente hasta el fabricante originario ni distinguirlos visiblemente de otrasversiones presentes en el mercado.  El menor nive l de confianza justifica la adopción de medidas
diferentes en la proporción correspondiente.  Para que el exportador pueda acogerse al beneficio de
prescindir de la inspección previa a la expedición de rutina, debe obtener la autorización del
fabricante que tiene la titularidad de la licencia.  El certificado de conformidad (CC) puede ser
entonces expedido por el fabricante o por la oficina de la OASN en el país.  Esto no excluye laposibilidad de que los exportadores que operan exclusivamente con un fabricante autorizado reciban
el mismo trato que los fabricantes.WT/ACC/SAU/35
Página 35
Pregunta 88
Consideramos que la práctica saudita del programa de inspección y prueba previas a la
expedición constituye una manifiesta violación de los principios de no discriminación y trato
nacional, habida cuenta que los productos nacionales sólo estarán sujetos a un "sistema de
aprobación análogo".
Respuesta
Sírvanse remitirse a la respuesta de la pregunta 3 incluida en el documento complementario
presentado a la OMC con fecha 26 de noviembre de 1997 (distribuido informalmente), en el que se
responde a las observaciones efectuadas por las Comunidades Europeas sobre el proyecto de
Procedimientos y Directrices del PCCI.
Pregunta 89
Por otra parte, con respecto a la solución de las diferencias quisiéramos subrayar la
importancia de que Arabia Saudita establezca procedimientos independientes.  Estimamos que
la entidad gestora del programa ITSI no constituye una entidad independiente para la
presentación de quejas.
Respuesta
En el apéndice D de las Directrices del PCCI se ha incluido un procedimiento para la solución
de las diferencias que consta de cuatro niveles como anexo del pedido de certificación.  El
procedimiento se inicia con la presentación de la queja ante las oficinas de la OASN en los países o
los centros regionales de certificación y llega hasta la entidad gestora del programa de la OASN en
Riad y hasta el Ministro de Comercio y finaliza con procedimientos de examen independiente.
Pregunta 90
(WT/ACC/SAU/21, párrafo 7, letra d) En este párrafo se manifiesta que no es posible
determinar la equivalencia de algunas normas nacionales con las normas internacionales.  En el
mismo párrafo, más adelante, se menciona que "en el proceso de registro del PCCI se prevé …
la determinación de la equivalencia de normas que satisfacen en parte los requisitos de las
normas sauditas".  Esta afirmación parece contradictoria dado que la equivalencia de lasnormas sauditas se establece mediante una evaluación por casos con arreglo al PCCI.
Respuesta
En nuestro documento WT/ACC/SAU/21 se trata de explicar que la determinación de las
equivalencias es una tarea muy amplia que no podía llevarse a cabo en forma inmediata al iniciarse la
aplicación del PCCI (determinación previa).  Creemos que incluso los países desarrollados no podrían
realizar listas de equivalencias exactas y detalladas de manera inmediata para las normas nacionales
de todos los países del mundo en el contexto de la definición de equivalencia de la OMC.  Noobstante, el PCCI, a través de su proceso de registro, ya ha logrado establecer una nutrida base de
datos para la equivalencia de las normas.  Ya se han identificado las normas no sauditas adecuadas
que pueden servir de base para evaluar la conformidad de los productos, así como las diferencias
específicas que puedan existir con las normas sauditas.  Esta información se encuentra a disposición
de los exportadores en las oficinas de la OASN en los países y en los centros regionales decertificación.  La base de datos se actualiza permanentemente.WT/ACC/SAU/35
Página 36
Pregunta 91
En el párrafo 2 de la sección II del documento WT/ACC/SAU/26 se manifiesta que
Arabia Saudita utiliza normas internacionales excepto cuando se considera que esas normas no
son adecuadas en razón de factores climáticos o geográficos fundamentales del país.  A
excepción de los productos alimenticios, ¿podría especificar Arabia Saudita para qué otro tipo
de productos se considera que las normas  internacionales resultan ineficaces?
Respuesta
Por ejemplo, las normas internacionales en las que no se especifica el comportamiento o la
realización de pruebas de aparatos o materiales en elevadas temperaturas ambiente representativas de
las condiciones sauditas.
Pregunta 92
Según el documento WT/ACC/SAU/21, las insp ecciones o pruebas con arreglo al PCCI
se llevan a cabo en el país de exportación "debido a la insuficiente capacidad infraestructural y
técnica de Arabia Saudita que le impide llevar a cabo esas funciones en su territorio".
Consideramos que esta situación puede lleg ar a establecer diferencias en el trato
acordado a los fabricantes nacionales y extranjeros.  Por consiguiente, recibimos con
beneplácito la información según la cual la capacidad de infraestructura de Arabia Saudita estádesarrollándose en forma progresiva y las actividades de inspección y prueba previas a la
expedición con arreglo al Programa se reducirán en forma proporcional.
Quisiéramos saber si se ha establecido un calendario con respecto a la sustitución de las
actividades de inspección y prueba previas a la expedición por el reconocimiento de la
declaración de los proveedores sumado a un muestreo al azar realizado en el país (para lamayoría de los productos excepto las categorías de alto riesgo).
Respuesta
Con respecto a los planes de infraestructura de Arabia Saudita, sírvanse remitirse a la
respuesta de la pregunta 4 formulada por el Canadá, presentada el 26 de noviembre de 1997
(distribuida informalmente).
En cuanto a las medidas encaminadas a reducir proporcionalmente las actividades de
inspección previa a la expedición, en el marco del PCCI ya se ha alentado a varios fabricantes que
cumplen sistemáticamente las normas a que soliciten la licencia de homologación.  En un principio las
medidas necesarias para realizar la transición han sido adoptadas sólo por un pequeño número, pero se
prevé que este proceso se acelerará en el próximo período.
Pregunta 93
"En los procedimientos de evaluación de la conformidad (PEC) del PCCI se aceptan los
resultados de los PEC dignos de crédito aplicados por otros países mediante …" para eliminar
las actividades de inspección previa a la expe dición de rutina.  ¿Podría especificar Arabia
Saudita a qué productos se aplica este párrafo y dar ejemplos de países u organismos cuyos
certificados se reconocen?WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
Los exportadores pueden presentar los informes de prueba o certificados emitidos por
organismos acreditados para el producto reglamentado según otros sistemas de certificación o
evaluación de la conformidad nacionales o internacionales como documentos para comprobar el
cumplimiento de las normas.  Esos informes o certificados son debida y cabalmente reconocidos en lamedida en que cumplan los requisitos fijados por Arabia Saudita.  Si se cumplen todos los requisitos
sauditas, la función del Centro Regional de Certificación del PCCI se limitará a la evaluación,
verificación, administración, expedición y validación de la constancia de registro o la licencia de
homologación.  La oficina de la OASN en el país seguirá ocupándose de las actividades de inspección
previa a la expedición relacionadas con el registro y expedirá los certificados de conformidad
definitivos.  En el caso de los productos que cuenten con la licencia de homologación de la OASN, los
certificados de conformidad pueden ser expedidos por los fabricantes.  Esto se aplica a todos losproductos y países.
Pregunta 94
¿Cuál es la diferencia entre los órganos mencionados en este párrafo y los laboratorios
mencionados en la letra b del párrafo 7?  (véase también el párrafo 3 de la sección III del
documento WT/ACC/SAU/26).
Respuesta
Los certificados y los resultados de las pruebas de los laboratorios acreditados, incluida la
certificación de terceros y los órganos notificados, son todos reconocidos como se señala en a).
Pregunta 95
Acogemos con beneplácito la propuesta de dar mayor flexibilidad a la investigación
relativa a la homologación que se lleva a cabo en la actualidad.
Respuesta
Tomamos nota de la observación.
Pregunta 96
Arabia Saudita debe eliminar las diferencias del trato otorgado a los fabricantes que
exportan directamente y a los exportadores que no son a la vez fabricantes.  Dicha medida no se
justifica en virtud de lo establecido en el Ac uerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de
la OMC.  Un producto sólo puede ser importado en Arabia Saudita si cumple los requisitos
sauditas.  El proveedor, ya sea el productor o el importador, es responsable de la conformidad
de los productos que comercializa.  Además, los problemas relacionados con las mercancías
comercializadas en Arabia Saudita también pueden tener su origen en el sistema de distribución
y del comercio minorista.
Respuesta
Sírvanse remitirse al documento complementario de fecha 26 de noviembre de 1997
(distribuido informalmente).WT/ACC/SAU/35
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Pregunta 97
En la última ronda de debates informales sobre la adhesión de Arabia Saudita a
la OMC, celebrada en Ginebra a principios de  noviembre, el Gobierno de Arabia Saudita
manifestó estar dispuesto a considerar la posibilidad  de introducir modificaciones en el sistema
del PCCI a fin de hacerlo más compatible con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio de la OMC. Observamos con agrado la manifestación al respecto efectuada por
Arabia Saudita y, con el ánimo de efectuar un aporte constructivo, reproducimos a continuación
las principales observaciones efectuadas en dichos debates y las mejoras que deseamos que se
introduzcan en el Programa a fin de hacerlo plenamente compatible con el Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.
a) No discriminación y trato nacional.  En la actualidad los productos importados y los
nacionales no son aprobados por los mismos organismos, lo cual aumenta el riesgo de que seregistren diferencias en la formulación y aplicación de los procedimientos.  A fin de evitar este
riesgo, en el PCCI debe establecerse explícitamente no sólo que las mismas normas se apliquen
en un pie de igualdad a los productos nacionales e importados, sino también que se utilicen los
mismos procedimientos para la homologación y que se administren de un modo idéntico.  La
legislación saudita pertinente relativa a los controles de los productos nacionales debemencionarse en el Programa como demostración de transparencia y no discriminación, y
desearíamos también contar con una copia.
b) Exportaciones efectuadas por el fabricante/por un exportador independiente.  En el
régimen de homologación del PCCI se establecen procedimientos levemente diferentes para
efectuar la homologación según que el producto sea exportado directamente por el fabricante opor un comerciante independiente.  En el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio no
hay fundamentos que permitan diferenciar de este modo el trato otorgado a productos
similares.  En consecuencia, instamos a Arabia Saudita a que fusione los dos procedimientos en
uno y aplique a todos los productos el procedimie nto utilizado en el caso de las exportaciones
efectuadas por los fabricantes.  Esto implicaría  como consecuencia la supresión de los párrafos
de las Directrices del PCCI relativos a los productos que ingresan presentados por un
importador o un exportador que no es el fabricante.  Según lo manifestado por el Sr. Molla de la
OASN en la reunión de noviembre, entendimos que no había diferencias importantes de trato y
que la modificación propuesta sería considerada positivamente.
Apreciaríamos que Arabia Saudita manifestase su opinión sobre la posibilidad de
efectuar dicha modificación.
c) Transparencia:  en el PCCI debe manifestarse explícitamente que existe una sola
concordancia uniforme de las normas sauditas y otras normas equivalentes, el Programa debe
ser actualizado periódicamente por la OASN que es el único organismo encargado de fijar las
normas, y debe estar disponible en todas las oficinas de la OASN en los países.  Asimismo,
quisiéramos que se incluyese en el PCCI una in dicación clara de que el Gobierno de Arabia
Saudita es el órgano que determina las reglamentaciones técnicas, las normas, losprocedimientos de evaluación de la conformidad y su aplicación, y que las empresas que aplican
dichas disposiciones a los productos antes de su exportación están actuando de conformidad con
las disposiciones establecidas por el Gobierno.  Lo expuesto tiene por finalidad garantizar que
los diferentes órganos de verificación y los servic ios de inspección no se desvíen de las reglas,
normas y procedimientos de evaluación establecidos a nivel central.
d) No conformidad:  en el PCCI sigue figurando la disposición según la cual se anularán los
certificados de homologación cuando el producto no se ajuste a las normas.  Hemos planteado
en mayo que de ese modo no se acierta con el objetivo:  en esos casos hay que suspender elWT/ACC/SAU/35
Página 39
producto y adoptar medidas contra la persona responsable de su comercialización.  El
certificado de homologación debe revocarse únicamente cuando resulte inexacto o fraudulento.
En la reunión de noviembre Arabia Saudita dijo que había modificado las medidas de
ejecución habida cuenta de lo expuesto.  Re iteramos nuestra opinión de que es preciso
enmendar el PCCI a fin de que se estipule que existe la posibilidad de revocar un certificadocuando sea fraudulento o materialmente inexacto.  Esta revisión debe eliminar el significado
implícito de que la revocación es una respuesta uniforme a las determinaciones inciertas de los
productos.
e) Proporcionalidad:  resulta difícil aceptar que los productos incluidos en la lista del
PCCI tengan que ser sometidos no sólo a la ho mologación sino también a la certificación del
sistema de calidad de la fábrica.  Esta doble certificación se reserva en casi todos los países del
mundo sólo a los productos de muy alto riesgo como los fármacos y los aparatos médicos, y suaplicación a mercancías de bajo riesgo constituye un medio de reglamentación
desproporcionadamente riguroso.  Cuando puede demostrarse que es necesaria alguna forma
de certificación de terceros, los fabricantes deben poder optar entre la certificación del producto
o del sistema de calidad y no tener que someterse a ambas.
Ya hemos explicado que las normas internacio nales relativas a la certificación de los
sistemas de calidad contienen suficientes cont roles sobre los aspectos relacionados con los
productos a fin de proporcionar las garantías necesarias de la conformidad del producto.
En segundo lugar, no parece justificado el otorgamiento de licencias anuales a los
establecimientos manufactureros aprobados.  Se trata también en este caso de una medida
desproporcionada y es más restrictiva de lo necesario para el comercio.  Aun cuando ArabiaSaudita enmendase el PCCI de modo que la certificación de los sistemas de calidad de
fabricación se considerase una alternativa de la certificación de los productos, la exigencia de
una licencia anual sería una reglamentación excesiva.  Según la práctica internacional corriente,
la reinspección de los sistemas de calidad en esferas de alto riesgo, como la producción de
fármacos, se lleva a cabo con un intervalo de dos a cuatro años.  Por otra parte, tampoco resultaclaro si el otorgamiento de licencias es equivalent e a la inspección del sistema de calidad o no.  Si
no lo es, entonces resulta innecesario como procedimiento.  Agradeceríamos que se aclarase este
punto.
En tercer lugar, no parece que esté justificada la certificación previa al ingreso en el
mercado de los artefactos electrónicos y eléctricos para el consumidor y los alimentos
elaborados.  Este procedimiento resulta incompatib le con la práctica internacional y (en el caso
de los alimentos) con los principios establecidos por la FAO y la OMS y en el sistema deevaluaciones por análisis de riesgos en puntos críticos de control que Arabia Saudita conoce
muy bien.  El control fronterizo de los alimentos elaborados no ofrece en sí garantías de sanidad
y seguridad.  Creer lo contrario sería ignorar las condiciones de toda la cadena de producción,
almacenamiento, distribución, comercio minorista, etc.  Facilitaremos un memorándum más
detallado sobre los controles de los alimentos para su consideración por parte de ArabiaSaudita.  No obstante, esperamos que Arabia Saudita elimine, progresivamente, la certificación
previa al mercado para dichos productos.
Por último, la certificación de los perfumes.  En nuestra reunión de noviembre
manifestamos preocupación sobre la vigencia de nuevos requisitos según los cuales las muestras
de perfumes destinadas a la exposición y no a la venta, estaban sujetas a todos los requisitos decertificación. Arabia Saudita dijo que no era así.  Las muestras de perfumes estaban exentas.
Apreciaríamos que esta aseveración se confirmase oficialmente.WT/ACC/SAU/35
Página 40
Otra cuestión se refiere a los requisitos relativos a los jabones que contienen perfume,
que están sujetos a todas las prescripciones establecidas en el PCCI para los productos
cosméticos (3307 del Sistema Armonizado) y no son tratados como otros jabones (SA 3401).
Este procedimiento resulta costoso y complicado para los exportadores.  Agradeceríamos que
Arabia Saudita considerase la posibilidad de adaptar sus procedimientos -o sea, de otorgar a losjabones perfumados el tratamiento concedido a los jabones comprendidos en la partida 3401 y,
por consiguiente, de excluirlos del PCCI- para solucionar este problema.
Respuesta
En la portada del memorándum de fecha 27 de noviembre de 1997 se reconoce que el
documento fue preparado antes de que se hubiese recibido el último documento de Arabia Saudita
sobre el tema.  Todas las cuestiones expuestas (a excepción de una) fueron planteadas anteriormente
por las Comunidades Europeas y abordadas por Ar abia Saudita en el documento complementario
presentado a la OMC con fecha 26 de noviembre de 1997 (distribuido informalmente), relativo a la
respuesta a las observaciones de las Comunidades Europeas sobre el proyecto de Procedimientos y
Directrices del PCCI.  (Véanse también las respuestas a las preguntas 76, 78, 79, 80 y 81.)
Pregunta 98
Reglamentaciones relativas al tiempo de conservación de los productos agropecuarios
elaborados.
Fundamentos jurídicos
- Norma del Golfo Nº 150/1993, "Período de caducidad de los productos
alimenticios"
- Norma saudita 702/1993, "Período de caducidad de los productos alimenticios"- Norma de Arabia Saudita SSA 457/1986, "Período de caducidad de los
productos alimenticios"
Descripción
Tiempo de conservación de los productos, en particular de los bizcochos recubiertos o
rellenos con chocolate.
En la norma del Golfo Nº 150/1993, las fechas de caducidad de los productos de
chocolate y las confituras con azúcar se han definido de la manera siguiente:
Cacao en polvo:
- 24 meses cuando está envasado en recipientes de metal, vidrio u hoja de
aluminio, al vacío o con un gas inerte;
- 12 meses para los demás envases, como los de papel o plástico.
Bizcochos dulces o salados:- 9 meses para los envases de papel o envoltorios de papel de celofán especial u
hoja de aluminio;
- 12 meses para los envases metálicos.WT/ACC/SAU/35
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Mezclas para preparar tortas:
- 18 meses para los envases de papel u hoja de aluminio.
Caramelos duros simples:
- 24 meses para todos los envases adecuados.
Caramelos duros enriquecidos y fortificados:- 12 meses para todos los envases adecuados.
Bizcochos rellenos y recubiertos:
- 12 meses para los envases metálicos.  A nuestro juicio, en la traducción se han
omitido los envases de papel.
Chocolates de todo tipo:
- 12 meses para los envases de papel, hoja de aluminio o plástico.
Los exportadores tienen dificultades en particular con la categoría de productos
"bizcochos salados o dulces" y "bizcochos rellenos o recubiertos".
Además de la norma del Golfo Nº 150/1993 a la cual se adhieren todos los países
miembros del CCG, Arabia Saudita sigue aplicando la norma SSA 457/1986 elaborada por
la OASN en 1986, en la cual se prescribe un tiempo  de conservación de sólo seis meses (en lugar
de los 12 meses estipulados en la norma del Golf o) para los "bizcochos rellenos o recubiertos",
en envases de papel o envueltos en papel especial o celofán.
Práctica internacional
En el comercio internacional el tiempo de conservación es determinado por los
productores y bajo su responsabilidad de acuerdo con la tecnología utilizada.  Esta práctica se
ajusta a las disposiciones del Codex Alimentarius, en particular las siguientes:
i) Párrafo 7 del artículo 4 "Indicación de la fecha e instrucciones para el
almacenamiento", sección 4 "Etiquetado de alimentos preenvasados", Codex
Alimentarius.
ii) En el apartado 1 del párrafo 7 del artículo 4 de la sección 4 del Codex
Alimentarius se indica que debe declararse la fecha de duración mínima de losalimentos preenvasados.
Recomendaciones
Deben enmendarse la norma del Golfo Nº 150/93 y la norma de Arabia Saudita
SSA 457/1986 a fin de que:
- todas las clases de bizcochos tengan el mismo tiempo de conservación de
12 meses como mínimo, sin hacer distinciones según el material de embalaje;
- los órganos gubernamentales no deben participar en la determinación del
tiempo de conservación de los alimentos;WT/ACC/SAU/35
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- el tiempo de conservación debe ser determinado por el fabricante;  al fabricante
le interesa garantizar un tiempo de conservación realista para mantener su
buena reputación.
Respuesta
Actualmente se está llevando a cabo la segunda parte de la actualización de las
normas SSA 702/93 (GS 150/93) y SSA 457/1986.  Las conclusiones se examinarán en colaboración
con las fábricas relacionadas con los productos afectados.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 99
Agradeceríamos que se ampliase la información dada en las respuestas a las
preguntas 177, 178, 180, 181 y 182 del documento WT/ACC/SAU/29, puesto que dicha
información no basta para determinar si los procedimientos utilizados por Arabia Saudita enrelación con las medidas sanitarias y fitosanitarias son compatibles con el Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Respuesta
Sírvanse aclarar cuál es exactamente la información que solicitan.  Creemos que los
procedimientos utilizados por Arabia Saudita son compatibles con el Acuerdo sobre la Aplicación deMedidas Sanitarias y Fitosanitarias.  En los casos en que se estime que no es así, Arabia Saudita
garantizará su compatibilidad en el momento de su adhesión a la OMC.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de los productos agropecuarios
Pregunta 100
¿Cómo se aplicará la política de "pro tección" a los productos importados "para
salvaguardar el sector agrícola nacional"?
Respuesta
La política de "protección" se aplica a los productos importados "para salvaguardar" a la
agricultura manteniendo las enfermedades y las plagas fuera del sector agrícola nacional.
Pregunta 101
En relación con la prohibición impuesta por Arabia Saudita a ciertos productos
agrícolas como los dátiles y la leche pasteurizada de larga duración en envases de más de 1 litro:
en el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC se prohíbe la
imposición de restricciones cuantitativas a la importación.
¿Puede confirmar Arabia Saudita que los aranceles presentados en el documento
WT/ACC/SPEC/SAU/2/Rev.2 tienen por objetivo reem plazar dichas prohibiciones y que, tras la
adhesión a la OMC, no se aplicará prohibició n alguna a la importación de los mencionados
productos?WT/ACC/SAU/35
Página 43
Respuesta
Sí, los aranceles presentados tienen por objeto reemplazar las prohibiciones impuestas a los
dátiles y a la leche pasteurizada de larga duración en envases de más de 1 litro, y después de la
adhesión a la OMC no se aplicará prohibición alguna a la importación de dichos productos.
Pregunta 102
Arabia Saudita ha dicho (respuesta a la pregunta 47 del documento WT/ACC/SAU/29)
que puede reemplazar la prohibición de la importación de leche pasteurizada de larga duración
por aranceles una vez que haya ingresado en la OMC.  De conformidad con el párrafo 2 del
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura no se permite aplicar otras medidas fronterizas a
excepción de los derechos de aduana propiamente dichos.  Esperamos que Arabia Saudita
confirme que cumplirá esta disposición.
Respuesta
Así lo confirma.
Pregunta 103
Arabia Saudita ha aumentado recientemente los derechos de aduana del tabaco y los
productos del tabaco y ha dicho que ese incremen to debe encuadrarse en el contexto de las
cuestiones relacionadas con la salud y la segu ridad.  Tomamos nota de esta afirmación y
esperamos que Arabia Saudita no aumente la protección de ningún otro producto agropecuario
en el transcurso de las negociaciones relativas a su adhesión a la OMC.  ¿Puede confirmar
Arabia Saudita que será así?
Respuesta
En el transcurso de las negociaciones relativas a su adhesión a la OMC, Arabia Saudita no
aumentará la protección de ningún producto agropecu ario a excepción del tabaco y los productos del
tabaco.
Referencia:  Documento WT/ACC/SAU/13/Add.1/Corr.1
Pregunta 104
(Pregunta 2) Arabia Saudita explicó que la Organización de Graneros y Molinos de
Harina (OGMH) adquiere cebada importada y producida en el país y luego la vende a los
productores de ganado a un precio administrado de 74,67 dólares EE.UU.  por tonelada.
¿Qué criterio aplica la OGMH para fijar el precio administrado en 74,67 dólares
EE.UU.?  ¿O dicho precio fluctúa de conformidad con el precio de mercado de la cebada?
Respuesta
El precio administrado de la cebada destinada a los productores de ganado está fijado
en 74,67 dólares EE.UU. y no fluctúa de acuerdo con el precio de mercado de la cebada.
Pregunta 105
(Pregunta 2) Se pidió a Arabia Saudita que explicase las razones que permiten denegar
el pedido de una licencia de importación para un producto agropecuario. En respuesta, ArabiaWT/ACC/SAU/35
Página 44
Saudita remitió al documento sobre concesión de licencias de exportación (WT/ACC/SAU/30).
Sin embargo, en dicho documento no se explican los motivos que permiten denegar el pedido de
una licencia de importación para un producto agropecuario.  En ese documento se indica
únicamente que las solicitudes se evalúan sobre la base de su compatibilidad con las normas y
especificaciones de Arabia Saudita.
¿Podría Arabia Saudita describir las normas y especificaciones que aplica para expedir
las licencias de importación?
Respuesta
La solicitud de una licencia de importación se verifica para garantizar que el material cumple
las normas y especificaciones sauditas que difieren de acuerdo con la naturaleza del producto.
Pregunta 106
(Pregunta 32) Se pidió a Arabia Saudita que indicase qué criterios utiliza para
determinar la calidad de las semillas y explicase de qué modo determina y exige que se cumpla
el empleo de las semillas para la siembra y para  la alimentación.  En respuesta, Arabia Saudita
remitió al documento sobre licencias de importación (WT/ACC/SAU/30).  Sin embargo, en
dicho documento no se explican los criterios utilizados en la determinación de la calidad de las
semillas ni el modo de determinar y exigir el cumplimiento del uso de las semillas para lasiembra y para la alimentación.
Agradeceríamos que Arabia Saudita tuviese a bien dar más información sobre el
método utilizado para determinar la calidad de las semillas y las formas de determinar y hacer
cumplir su empleo para la siembra y para la alimentación.
Respuesta
El empleo de las semillas para la siembra o para la alimentación es determinado por la
confirmación que figura en el certificado de exportación, en el cual se especifica el destino de las
semillas.  Las autoridades sauditas comprueban la calidad de las semillas certificadas y verifican los
certificados de exportación en los puestos de entrada al país.
Pregunta 107
(Pregunta 37) Arabia Saudita señaló que no existen prohibiciones a la exportación de
trigo y de harina de trigo a excepción del trigo y la harina de trigo subvencionados.  ¿Qué
porcentaje del trigo y la harina de trigo está subvencionado y, en consecuencia, sujeto a
prohibiciones a la exportación?  ¿Cuál es la autoridad gubernamental que fija dicho porcentaje
y sobre qué base lo hace?
Respuesta
Como quedó dicho, no existen prohibiciones a la exportación de trigo y harina de trigo, a
excepción del trigo y la harina de trigo subvencionados.  Todo el trigo y la harina de trigo producidos
en el país están subvencionados y, por consiguiente, sujetos a las prohibiciones de exportación.
Ninguna autoridad gubernamental establece porcentaje alguno.
Pregunta 108
(Pregunta 37) En documentos anteriores, Ar abia Saudita ha explicado que prohibía o
restringía la exportación de ciertos productos agropecuarios (ganado, caballos, leche destinadaWT/ACC/SAU/35
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a la alimentación infantil, plantones de palmera  datilera, cebada, granos, maíz, habas de soja).
Empero, en la respuesta a la pregunta 49, Arabia Saudita manifestó que "la exportación no está
ni prohibida ni restringida".  La exportación de dichos artículos "está sujeta a la condición de
que se devuelvan las subvenciones destinadas a apoyar la producción nacional".  Además,
Arabia Saudita afirmó que el sistema de concesión de licencias para la exportación de dichosproductos "es transparente y no discriminatorio", ya que está a la disposición de todos los
exportadores.
¿Podría Arabia Saudita tener a bien aclarar si ciertos productos agropecuarios (ganado,
caballos, leche destinada a la alimentación in fantil, plantones de palmera datilera, cebada,
granos, maíz, habas de soja) están sujetos a pr ohibiciones o restricciones a la exportación?
Asimismo, desearíamos que Arabia Saudita describiese en detalle los procedimientos
relativos al trámite de las licencias de exportac ión y, en particular, la manera transparente y no
discriminatoria en que se administran dichos procedimientos.
Respuesta
En cuanto al ganado y los animales de la especie caballar, la exportación de hembras está
prohibida a fin de mantener la productividad de dichos animales.  La exportación de plantones de
palmera datilera, cebada, granos, maíz y habas de soja está sujeta a la condición de que se devuelvanlas subvenciones destinadas a apoyar la producción nacional.
Pregunta 109
(Pregunta 53)  Arabia Saudita manifestó que los artículos "prohibidos" pueden
importarse para "usos legítimos" (es decir, pueden ser importados por organismos estatales
para sus propios fines y no para la venta comercial).
¿Podría Arabia Saudita dar algún ejemplo de cómo los organismos estatales utilizarían
dichos artículos "prohibidos"?
¿Algunos de dichos artículos "prohibidos" corresponden al sector agrícola?  ¿Podría
Arabia Saudita suministrar una lista de esos artículos "prohibidos" a nivel de 6 dígitos del
código SA?
Respuesta
Como ejemplos se pueden citar los "sellos de correo o timbres fiscales" que pueden ser
importados únicamente por organismos estatales, o los "paracaídas" que pueden ser importados sólo
por el Ministerio de Defensa para su propio uso.
En cuanto a la lista de artículos, sírvanse ver la lista revisada que figura en el documento
WT/ACC/SAU/29/Add.3.  Esa lista no está disponib le a nivel de 6 dígitos del código SA.  Se
mantiene únicamente a nivel de 8 dígitos sauditas.
Pregunta 110
(Pregunta 56) Se pidió a Arabia Saudita que explicase qué significaba la expresión
"condiciones de calidad", relativa a las licencias de importación para semillas, mencionada en
su respuesta a la pregunta 31 del documento WT/ACC/SAU/13/Add.1.  Arabia Saudita nos
remitió al documento sobre licencias de importación (WT/ACC/SAU/30).  En dicho documentono se explica qué significa la expresión "condiciones de calidad" ¿Podría Arabia Saudita tener aWT/ACC/SAU/35
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bien facilitar información sobre la manera en que  se expiden las licencias para las semillas que
cumplen las condiciones de calidad?
Respuesta
La expresión "condiciones de calidad" se refiere a las normas.
Pregunta 111
(Pregunta 84) Se pidió a Arabia Saudita que explicase por qué había suprimido del
cuadro de la MGA los "piensos (maíz y habas de soja)" y los "otros productos" y por qué
aparecían el maíz y las habas de soja entre las "subvenciones a insumos" relativas a aves de
corral en el cuadro justificante DS.7.  Arabia  Saudita contestó "se trata simplemente de una
declaración".
¿Podría aclarar Arabia Saudita la respuesta "se trata simplemente de una
declaración"?  Asimismo, agradeceríamos que tuvi ese a bien explicar cómo y dónde se propone
colocar el maíz y las habas de soja en la s notificaciones relativas al apoyo interno.
Respuesta
El maíz y las habas de soja aparecen entre las "subvenciones a insumos" relativas a aves de
corral en el cuadro justificante DS.7 del cuadro revisado de la MGA de conformidad con la nota
técnica WT/ACC/4.
Pregunta 112
(Pregunta 96) Se pidió a Arabia Saudita que facilitase información sobre los precios del
trigo y la cebada integrantes de existencias.  Arabia Saudita manifestó que la constitución de
existencias con fines de seguridad alimentaria sólo corresponde al trigo y que ese trigo se
compra a "precios administrados, que son los precios de mercado en Arabia Saudita".
Si ese trigo se compra a los precios de mercado, ¿por qué Arabia Saudita considera que
el precio es "administrado"?  ¿Qué autoridad gubernamental establece el precio administrado
del trigo que forma parte de existencias y sobre qué criterios específicos se basa?
Respuesta
El trigo integrante de existencias se compra a precios administrados, que son los precios de
mercado al productor en Arabia Saudita.  La cifra que aparece en el cuadro justificante DS.1
corresponde al costo de almacenamiento de las existencias de trigo constituidas con fines de seguridad
alimentaria.
Pregunta 113
(Pregunta 104) Se pidió que Arabia Saudita proporcionase datos sobre las exportaciones
de trigo posteriores a 1995.  Además, se pidió que aclarase si la OGMH había sido reemplazada
por organismos o empresas privadas en la exportación de trigo después de la prohibiciónimpuesta a la citada organización.  Por último, se solicitó a Arabia Saudita que facilitase al
Grupo de Trabajo el cuadro justificante ES.1 con la indicación "ninguna" si no se concedían
subvenciones a la exportación de trigo.  Agradeceríamos que se suministrase la información
solicitada.WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
La OGMH no exporta trigo desde 1995.  Durante ese período ningún otro organismo ni
empresa privada ha exportado trigo.  Arabia Saudita ha incluido el cuadro justificante ES.1 en los
cuadros recientemente revisados del documento WT/ACC/4 y ha completado el cuadro incorporando
una declaración referida a su política de exportación de trigo.
Pregunta 114
(Pregunta 105) Se pidió a Arabia Saudita que explicase las fuentes de los datos
presentados en el documento WT/ACC/4.  Arabia Saudita respondió "que los datos de los
cuadros del documento WT/ACC/4 se basan en cifras efectivas".  ¿Podría aclarar Arabia
Saudita la expresión "cifras efectivas"?  Asimismo, agradeceríamos que Arabia Saudita
explicase sobre qué datos se basa la información del documento WT/ACC/4.
Respuesta
Arabia Saudita no tiene una sección específica o independiente en el presupuesto estatal
destinada a las subvenciones internas.  La fuente de los datos se explica en la nota metodológica.
Pregunta 115
(Pregunta 108) Se pidió que Arabia Saudita confirmase si mantenía medidas de control
a la exportación de cebada, trigo y harina de trigo, y si se trataba de restricciones cuantitativas,licencias de exportación o medidas de otra índole.  Respondió que la OGMH ya no exportaba
trigo ni cebada.  Además, explicó que las medidas de control de las exportaciones se mantenían
para el trigo y la cebada subvencionados mediante licencias de exportación.
¿Podría Arabia Saudita facilitar una lista de los titulares de licencias para exportar
trigo y cebada desde 1995?  Asimismo, agradeceríamos que Arabia Saudita suministrase datossobre las exportaciones de trigo y cebada a partir de 1995.
Respuesta
Hasta ahora no se ha presentado ninguna solicitud de ese tipo de licencia.  La OGMH no ha
exportado trigo desde 1995.  Ningún otro organismo ni empresa privada ha exportado trigo durante
ese período.  En consecuencia, desde 1995 no se realizan exportaciones de trigo y cebada.
Pregunta 116
(Pregunta 111) Arabia Saudita ha manifestado que en 1992-1994 fue país exportador
neto de trigo.  Desearíamos saber si lo sigue siendo (aun cuando la OGMH ya no está autorizada
a exportar trigo).  Asimismo, agradeceríamos que Arabia Saudita facilitase datos sobre la
exportación de trigo.
Respuesta
La OGMH ya no exporta trigo.  Después de 1994 no se han realizado exportaciones de trigo.
Pregunta 117
(Pregunta 113) Se pidió que Arabia Saudita explicase por qué no había presentado un
cuadro justificante DS.1 en el documento WT/ACC/4 aun cuando no mantuviese subvenciones aWT/ACC/SAU/35
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la exportación.  Arabia Saudita respondió que los integrantes del Grupo de Trabajo debían
remitirse a los nuevos cuadros relativos al documento.
Vemos con agrado que Arabia Saudita haya incluido el cuadro justificante ES.1 entre
sus cuadros revisados del documento WT/ACC/4 (WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1).  Empero, el
cuadro está en blanco.  Por consiguiente, ag radeceríamos que Arabia Saudita completase el
cuadro incluyendo la palabra "ninguna" si, en efecto, no otorga subvenciones a la exportación.
Respuesta
Arabia Saudita ha incluido el cuadro justificante ES.1 en los cuadros recientemente revisados
relativos al documento WT/ACC/4, y ha completado el cuadro incluyendo una declaración sobre su
política de exportación del trigo.
Pregunta 118
(Pregunta 119) Se pidió que Arabia Saudita presentase una lista de los "artículos
prohibidos" que podrían importar determinados organismos estatales para usos legítimos.
Arabia Saudita respondió que no existía ese tipo de lista.  En cambio, podía permitirse la
entrada de algunos artículos prohib idos, considerados caso por caso.
Agradeceríamos que Arabia Saudita facilitase la lista de los artículos prohibidos cuyo
ingreso haya sido permitido sobre la base de considerarlos caso por caso durante elperíodo 1994-1996.
Respuesta
La información solicitada no existe, ya que los diversos organismos no llevan registros de
esos casos.
Pregunta 119
(Pregunta 141) Arabia Saudita ha señalado que "el precio de producción garantizado a
los productores de trigo puede considerarse como precio ‘del mercado’ para la compra de
granos a los productores nacionales".  Además, Arabia Saudita ha explicado que "el precio al
consumidor o usuario que establece la OGMH puede considerarse como el precio efectivo de
venta en el mercado interno".
¿Por qué Arabia Saudita considera que un precio garantizado/administrado/fijado es lo
mismo que el precio del mercado?  ¿De qué modo difieren estos precios de los precios del trigo
importado?
Respuesta
El precio garantizado a los productores de trigo podría considerarse como precio del mercado
para la compra de granos a los productores nacionales puesto que representa el precio al cual los
agricultores venden su producción.  El precio al cons umidor o usuario es el precio efectivo de venta
en el mercado interno puesto que representa el precio al cual la OGMH vende la harina de trigo.
Además, no existe ningún otro precio (no se importa trigo).
Pregunta 120
(Pregunta 233) En la pregunta 45 del documento WT/ACC/SAU/13 se pidió a Arabia
Saudita que especificara el marco temporal en el  que trabaja el Comité Ministerial que examinaWT/ACC/SAU/35
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las cuestiones agrícolas a la luz de las obligaciones dimanantes de la OMC.  Arabia Saudita
respondió que no se ha establecido un marco temporal y manifestó que el Comité examina la
política agrícola y se reúne tantas veces como sea necesario.  ¿Podría facilitar Arabia Saudita
más detalles sobre la labor del Comité e informar cuándo se ha reunido en el pasado?
Respuesta
El programa de trabajo del Comité es confidencial.  El Reino de Arabia Saudita puede
confirmar que aceptará y cumplirá sus obligaciones en virtud del Acuerdo de la OMC cuando ingrese
en dicha Organización.
Apoyo interno
Pregunta 121
En la nota explicativa del documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1 (punto II) se dice
que en las subvenciones agrícolas se incluyen también proyectos destinados a explotacionespiscícolas. Solicitamos a Arabia Saudita que suprim a las subvenciones relativas a la pesca en los
cuadros justificantes de productos agropecuarios.
Respuesta
Las partidas relacionadas con la pesca se han suprimido en los cuadros justificantes de
productos agropecuarios.
Pregunta 122
Asimismo, en la respuesta a la pregunta 79 del documento WT/ACC/SAU/29 se dice que
la ayuda a los centros de investigación de recursos piscícolas no se incluirá en los nuevos
cuadros relativos al documento WT/ACC/4 (WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1 ).  Sin embargo, esa
ayuda sigue figurando.
Respuesta
La ayuda destinada a los centros de investigación de recursos piscícolas no se ha incluido en
los últimos cuadros revisados.
Cuadro justificante DS.1
Pregunta 123
Arabia Saudita incluyó la lucha contra pla gas y enfermedades, la lucha contra plagas y
enfermedades transmitidas por el aire y la luch a contra la escarlatina en la ayuda interna
destinada a la agricultura.  ¿Por qué se inclu yó la escarlatina en la ayuda interna de Arabia
Saudita destinada a la agricultura?
Respuesta
En los cuadros revisados no figura la escarlatina entre las partidas de ayuda interna.
Pregunta 124
Arabia Saudita incluye varios programas en su notificación, como el de cooperación
saudita-estadounidense y el de cooperación sino -saudita.  Agradeceríamos que Arabia SauditaWT/ACC/SAU/35
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facilitase una descripción de dichos programas y explicase por qué tienen derecho a recibir
ayuda interna destinada a la agricultura.
Respuesta
En el marco de dichos programas se contratan especialistas de los Estados Unidos y China a
fin de que trabajen en el Ministerio de Agricultura.  Análogamente, se envían profesionales sauditas adichos países para que adquieran experiencia.  Además se proporciona equipo de laboratorio para
ayudar a esos programas.
Pregunta 125
Arabia Saudita ha incluido varios servicios de infraestructura en la notificación
del DS.1, entre ellos, construcción y mantenimiento de diques, sistemas de riego y drenaje,
prevención en zonas de arenas movedizas y plantación y desarrollo de bosques.
Agradeceríamos que Arabia Saudita explicase por qué estos servicios benefician únicamente alsector agrícola.
Respuesta
Esos servicios benefician únicamente al sector agrícola puesto que ningún otro sector recibe
ayuda de dichos programas.
Pregunta 126
Arabia Saudita no proporcionó información sobre los objetivos preestablecidos de las
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en su notificación sobre la ayuda
interna.  Agradeceríamos que facilitase detalles sobre los objetivos preestablecidos con respecto
al "volumen y acumulación de las existencias", como se establece en el anexo 2 del Acuerdo
sobre la Agricultura.
Respuesta
Arabia Saudita tiene un objetivo respecto de las existencias adecuado para satisfacer sus
necesidades de consumo de trigo.
V. ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO
Pregunta 127
Agradeceríamos que Arabia Saudita aclarara de qué modo la respuesta a la
pregunta 173 del documento WT/ACC/SAU/13/Add.1, según la cual el registro de una marca
comercial puede ser cancelado después de un período de sólo dos años de falta de uso, se ajustaa lo establecido en el párrafo 1 del artículo 19 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC).
Respuesta
Con respecto a la respuesta de la preg unta 173 del documento WT/ACC/SAU/13/Add.1 hay
un malentendido.  Dicha respuesta se refiere a los derechos conferidos al titular de una marca de
comercio, lo cual se ajusta a lo establecido en el párrafo 1 del artículo 16 del citado Acuerdo.WT/ACC/SAU/35
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Según el párrafo 1 del artículo 29 de la Ley saudita sobre marcas de comercio, el registro de
una marca de comercio puede ser cancelado después de un período ininterrumpido de cinco años de
falta de uso, mientras que en el párrafo 1 del artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC dicho período
es de "tres años como mínimo de falta de uso".
Pregunta 128
Acogemos con satisfacción la confirmación de Arabia Saudita de que, de conformidad
con el artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 18 del Convenio de Berna, se
concederá protección retroactiva a grabaciones de sonido todavía protegidas en otros países de
la OMC y realizadas hasta 50 años antes (pregunta 247 del documento WT/ACC/SAU/29).
¿Qué medidas adoptará Arabia Saudita para poner en práctica y hacer aplicar esta disposición
y dentro de qué plazos?
Respuesta
Arabia Saudita introducirá los cambios necesarios en su Ley de derecho de autor pero lo hará
durante el período de transición.
Pregunta 129
Nos complace la confirmación de Arabia Saudita de que, de conformidad con el
artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC, los programas de ordenador serán protegidos comoobras literarias en virtud del Convenio de Berna y que también serán protegidas las
compilaciones como creaciones de carácter intelect ual.  ¿Qué medidas adoptará Arabia Saudita
para poner en práctica y hacer aplicar esta disposición y dentro de qué plazos?
Respuesta
Arabia Saudita introducirá los cambios necesarios en su Ley de derecho de autor pero lo hará
durante el período de transición.
Pregunta 130
¿Quién dictamina sobre la  distinción adquirida por una marca de comercio
(pregunta 244 del documento WT/ACC/SAU/29):  la oficina de marcas comerciales, el juez o
alguna otra instancia?  ¿Sobre qué base se determina la "distinción"?  ¿Se utiliza una encuestapública como base o a qué otros criterios se recurre?
Respuesta
La oficina de marcas comerciales del Ministerio de Comercio tiene competencia para
dictaminar sobre la "distinción" adquirida por una marca de comercio.  La distinción se determina
sobre la base de los criterios legales mencionados en el párrafo 10 del artículo 1 de la Ley de marcas
de comercio y en el párrafo 2 del artículo 7 de sus normas de aplicación.
Pregunta 131
Con respecto a la pregunta 246 del documento WT/ACC/SAU/29, ¿no es pertinente el
Acuerdo sobre los ADPIC que contiene un artículo relativo al trato de la nación más favorecida
que obliga a los miembros de dicho Acuerdo a conceder toda ventaja, favor o privilegio
otorgados a los nacionales de cualquier otro pa ís miembro de dicho Acuerdo, a los nacionales de
todos los demás miembros del Acuerdo?  Siguiendo con el tema del derecho de autor, ¿cuándocree Arabia Saudita que se llevará a cabo el estudio del comité especializado?WT/ACC/SAU/35
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Respuesta
Sí, estamos de acuerdo con la primera parte de la pregunta.  Con respecto a la segunda parte,
el estudio está en marcha pero en esta etapa es difícil dar un marco temporal para su realización.
Pregunta 132
En la pregunta 252 (WT/ACC/SAU/29), ¿no es pertinente el artículo 2 del Acuerdo
sobre los ADPIC que obliga a todos los miembros a cumplir los artículos 1 a 12 y el artículo 19
del Convenio de París, independientemente de la adhesión efectiva a dicho Convenio?
Respuesta
Después de su ingreso en la OMC, Arabia Saudita asumirá el compromiso de ajustar su
régimen de propiedad intelectual a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, tras un período de
transición de cinco años.  En consecuencia, dado que el Acuerdo sobre los ADPIC se basa
mayormente en otros convenios y convenciones internacionales, incluidos el Convenio de París,Arabia Saudita cumplirá las disposiciones de los artículos 1 a 12 y 19 de dicho Convenio.
Pregunta 133
Ya nos hemos referido a nuestra oposición general a los períodos de transición así como
a la información requerida a fin de considerar la posibilidad de permitir un caso excepcional.
En el documento WT/ACC/SAU/28 Arabia Saudita solicita un período de transición decinco años en total para aplicar las disposicio nes del Acuerdo sobre los ADPIC.  En el mismo
documento se describen las medidas que adoptará Arabia Saudita para aplicar el Acuerdo
sobre los ADPIC después de su adhesión a la OMC.  Convendría conocer las medidas que ya
hayan sido adoptadas por Arabia Saudita o que esté actualmente en vías de adoptar para poner
en práctica cada una de las secciones del Acuerdo citado.  En los casos en que no se hubieseadoptado ni se estuviese en vías de adoptar medida alguna, convendría que se explicase por qué
hasta ahora no se ha hecho.
Respuesta
Sírvanse remitirse al documento sobre el tema distribuido al Grupo de Trabajo.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Acuerdos comerciales preferenciales
Pregunta 134
Agradeceríamos que Arabia Saudita facilitase los textos de los siguientes acuerdos:- la zona árabe de libre comercio;
- el Acuerdo para facilitar y desarrollar el comercio entre los países árabes.
Respuesta
Se adjuntan al presente documento los siguientes textos:WT/ACC/SAU/35
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- El programa relativo a la aplicación del Acuerdo para facilitar y desarrollar el
comercio entre los países árabes a fin de crear una zona de libre comercio;
- El Acuerdo para facilitar y desarrollar el comercio entre los países árabes.
Pregunta 135
Desearíamos saber si los textos de los mencionados acuerdos se han notificado al Comité
de Acuerdos Comerciales Regionales.
Respuesta
Arabia Saudita todavía no es miembro.  Notificará dichos arreglos al ingresar en la OMC.
Pregunta 136
Observamos que Arabia Saudita está entablando negociaciones con Bahrein, Kuwait,
Omán, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos sobre el establecimiento de un arancel externo
común para los países del CCG.  ¿Podría Arabia Saudita proporcionar información sobredichas negociaciones?
Respuesta
Sírvanse ver la respuesta a la preg unta Nº 184 del documento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 137
Vemos que no existe ningún vínculo institucional entre el Acuerdo de Libre Comercio
del CCG (o la futura Unión Aduanera del CCG) y el Acuerdo de Libre Comercio de la Liga
Árabe.  ¿La futura Unión Aduanera del CCG tendrá políticas comerciales comunes con
respecto a otros países del Acuerdo de Libre Co mercio de la Liga Árabe o los países del CCG
seguirán aplicando políticas comerciales independientes?
Respuesta
Este asunto todavía se encuentra sometido al estudio de comités competentes en el marco de
la Secretaría General del CCG.
Pregunta 138
¿La Unión Aduanera del CCG tendrá políticas comerciales comunes?  De ser así, ¿en
qué esferas se aplicarán las políticas comunes?
Respuesta
Este asunto todavía se encuentra sometido al estudio de comités competentes en el marco de
la Secretaría General del CCG.
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