RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/M/13
29deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1890)
Comité delComercio deServicios Financieros
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL10DEABRIL DE1997
Nota delaSecretaría
1. Ladecimotercera reunión delComité delComercio deServicios Financieros secelebró bajo
lapresidencia delSr.Yoshio Okubo, delJapón. Elorden deldíafiguraba enelaerograma
WTO/AIR/556 yconstaba deseispuntos: solicitud dereconocimiento delacondición deobservador;
situación delaaceptación yaplicación delosresultados delasnegociaciones sobre servicios financieros
en1995; evolución reciente delcomercio deservicios financieros; cuestiones técnicas relativas alas
listas decompromisos específicos ylaslistas deexenciones delartículo IIenmateria deservicios
financieros; calendario dereanudación delasnegociaciones yorganización delostrabajos futuros;
yotros asuntos.
2. ElPresidente señaló queconlareunión sereanudaban esteañolasnegociaciones sobre servicios
financieros. Presentó unadeclaración delDirector General enlaqueésteexpresaba suconfianza en
quelasnegociaciones culminarían conéxitoyseofrecía aprestar alComité todoelapoyo ylaayuda
queestuvieran asualcance enlossiguientes nueve meses denegociaciones. ElPresidente recordó
alComité laDeclaración Ministerial formulada enSingapur, enlaquesepusodemanifiesto laintención
dereanudar lasnegociaciones sobre servicios financieros enabrilde1997. EnestaDeclaración, los
Ministros señalaron queenelcontexto delasnegociaciones sobre servicios esperaban acuerdos NMF
plenos. Seafirmó queelobjetivo delasnegociaciones sobre servicios financieros eraconseguir
compromisos significativamente mejorados sobre acceso alosmercados, conunaparticipación mayor
yenelmarco temporal convenido. ElPresidente recordó asimismo laSegunda Decisión relativa a
losservicios financieros, adoptada porelConsejo delComercio deServicios el21dejuliode1995,
enlaqueseafirma quedurante elperíodo de60díascomprendido entreel1ºdenoviembre yel31de
diciembre de1997 todoMiembro podrá modificar oretirar latotalidad oparte deloscompromisos
específicos sobre servicios financieros consignados ensuListaypodrá también consignar lasexenciones
deltratoNMF. Elorador subrayó quelatareaprimordial delComité paraelañoencurso consistía
enllevar abuentérmino esasnegociaciones einvitó alasdelegaciones aqueformularan observaciones
decarácter general sobre lasnegociaciones bajoelpunto C,titulado evolución reciente delcomercio
deservicios financieros.
3. LarepresentantedelaIndiaseñalóqueenelpárrafo17delaDeclaraciónMinisterialdeSingapur
losMinistroshabíanmanifestadoqueestabandecididosaconseguirnivelesprogresivamentemáselevados
deliberalización delosservicios sobre labasedeventajas mutuas yconlaadecuada flexibilidad para
losdistintos países endesarrollo Miembros.
Punto A: Solicitud dereconocimiento delacondición deobservador
4. ElPresidente recordó quesehabía concedido lacondición deobservador enelComité avarios
gobiernos yorganizaciones internacionales intergubernamentales. Acuatro deestasúltimas, asaber,
lasNaciones Unidas, laConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD),
elFondo Monetario Internacional (FMI) yelBanco Mundial, seleshabía reconocido adhocesa
condición. Dijoquelasecretaría delaOrganización deCooperación yDesarrollo Económicos (OCDE)S/FIN/M/13
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yelGrupo deEstados deÁfrica, elCaribe yelPacífico (Grupo ACP) habían solicitado lacondición
deobservador enelComité. Enloreferente alasecretaría delaOCDE, hizonotar queenlasreuniones
deloscomités deesaorganización relacionados conlosservicios financieros sehabía reconocido la
condición deobservador alaSecretaría delaOMC yqueestetratoporpartedeloscomités delaOCDE
estaba supeditado areciprocidad.
5. ElComité decidió conceder lacondición deobservador alasNaciones Unidas, laUNCTAD,
elFMIyelBanco Mundial. Enlorelativo alaOCDE yalGrupo ACP, elPresidente afirmó que
algunos Miembros aúnnoestaban encondiciones deadoptar unadecisión alrespecto yquellevaría
acaboconsultas informales sobre estacuestión. Invitó alComité aexaminar estepunto enlasiguiente
reunión. ElComité asíloacordó.
Punto B: Situación delaaceptación yaplicación delosresultados delasnegociaciones sobre
servicios financieros en1995
6. ElPresidente recordó queelSegundo Protocolo anexo alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios (AGCS), enelqueseplasmaban losresultados delAcuerdo sobre servicios financieros
de1995, había entrado envigor el1ºdeseptiembre de1996, conforme aladecisión delosMiembros
quelohabían aceptado antes del1ºdejuliodelañoanterior. Dijoque,conexcepción deBélgica
yelBrasil, todos losMiembros interesados habían aceptado formalmente elProtocolo yquesus
compromisos respectivos yahabían entrado envigor. Respondiendo aunapregunta, losrepresentantes
delaComisión Europea (ennombre deBélgica) ydelBrasil explicaron lasdificultades deprocedimiento
conquetropezaban suspaíses ensusprocesos deratificación. Nosepudoobtener ninguna precisión
respecto delafecha enqueestarían encondiciones deaceptar formalmente elSegundo Protocolo, pero
elproceso deratificación seguía enmarcha paralosdosMiembros. EnelcasodeBélgica, los
compromisos dehecho yahabían entrado envigor conarreglo alalegislación nacional. Losdos
representantes afirmaron que,enlorelativo alosservicios financieros, lasListas deCompromisos
quesusrespectivos países consideraban vigentes enelmomento eranlasacordadas altérmino dela
Ronda Uruguay.
Punto C: Evolución reciente delcomercio deservicios financieros
7. ElPresidente observó quecomo partedesufunción deexamen ysupervisión, elComité debía
estaraltanto decualquier acontecimiento queseregistrara enlospaíses Miembros enrelación con
elcomercio deservicios financieros, sobre todoenloreferente alasmedidas deliberalización. Invitó
alasdelegaciones aqueenestepunto delorden deldíaformularan observaciones decarácter general
sobre lasnegociaciones.
8. Apropósito delaevolución reciente, larepresentante delosEstados Unidos dijoqueelmercado
desupaísestaba efectivamente abierto. Laactividad bancaria interestatal poradquisición había estado
envigor desde septiembre de1995enlos50Estados delpaís. Toda sociedad tenedora bancaria, aun
siendo extranjera, podía adquirir unbanco encualquier Estado. Enrelación conelestablecimiento
desucursales interestatales, unbanco defuera delEstado dequesetratara podía fusionarse conotro
delpropio Estado yserautorizado aseguir manteniendo sucursales. Nueva YorkyCalifornia figuraban
entre los46Estados quehabían adoptado lasmedidas necesarias paraposibilitar elestablecimiento
desucursales interestatales antes delafecha límite del1ºdejunio de1997. TansólodosEstados
habían optado pornopermitir elestablecimiento desucursales interestatales porfusión. Varios Estados
habían autorizado además lasactividades bancarias interestatales mediante elestablecimiento denovo
desucursales. Porotrolado, losEstados Unidos habían tomado disposiciones pararacionalizar la
supervisióncautelarejercidaporelConsejodelaReservaFederaldelassolicitudesdebancosextranjeros
paraelestablecimientodenuevasentidadesbancarias.ElConsejodelaReservaFederalestabaagilizando
lostrámites paraelestablecimiento debancos originarios deaquellos países queestuviesen envíasS/FIN/M/13
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deaplicar unsistema consolidado desupervisión. Enlorelativo alareglamentación devalores, los
EstadosUnidosadoptabanenlaactualidadunaseriedemedidasparareajustarlaasociaciónreglamentaria
entrelosorganismos normativos estatales ylosfederales. Sehabía reducido laduplicación defunciones
ysehabía restringido lacapacidad delosEstados paraimponer otrasnormas respecto delosvalores
queyahubieran recibido elvisto bueno delosorganismos normativos federales. Larepresentante
dijoademás queelCongreso estaba examinando algunas propuestas sobre modernización financiera.
Eranvarios losproyectos deleyquesehabían presentado yelGobierno delosEstados Unidos estaba
estudiando laposibilidad deformular supropia propuesta sobre modernización financiera.
9. Larepresentante delCanadá dijoqueensupaíshabía terminado yalarevisión delalegislación
aplicable alsector financiero, cuestión delaquesehabía informado enlareunión anterior. Como
resultado deesarevisión, elParlamento teníaactualmente antesíunproyecto deleycuyapromulgación
estaba prevista paraunfuturo próximo. Señaló queeseproyecto constaba demedidas paralaprotección
delconsumidor ylareducción delacarga reglamentaria, además deotras parafacilitar elacceso de
empresas extranjeras almercado canadiense. Otranovedad eraqueelCanadá examinaría supolítica
deingreso deempresas extranjeras conobjeto deautorizar laactividad bancaria directa através del
establecimiento desucursales porpartedebancos extranjeros. ElCanadá había asumido elcompromiso
detener listounproyecto deleyalrespecto antes dequeconcluyera elañoencurso. Elrepresentante
deSuiza informó queel1ºdeenero de1997 habían entrado envigor dosnuevos textos legislativos.
Setrataba, enprimer lugar, delaLeysobre Bolsas deValores yCorretaje deValores enlaquese
estipulaban normas uniformes deámbito federal aplicables alotorgamiento delicencias ylasupervisión
delasactividades delasbolsas devalores yloscorredores. Atenor delodispuesto enestaLey,la
responsabilidadprimordialporlasupervisióndelosmercadosdevaloresrecaeríaenlasbolsasdevalores,
querendirían informes alaComisión Bancaria Federal deSuiza. Enelcurso delmismo añode1997
entraría envigor lasección delaLeyaplicable alaabsorción deempresas. Elsegundo textolegislativo
eralanueva Orden sobre bancos extranjeros enSuiza. Envirtud deestaenmienda seliberalizaban
aúnmáslasactividades delosbancos extranjeros puesquedaban eximidos tanto delaobligación de
depositar enSuiza unaparte delosactivos desussucursales como delanecesidad desolicitar
autorización previa alaaceptación dedepósitos. Suiza estaría dispuesta areflejar estos cambios en
suLista encaso dequelosparticipantes pudieran llegar aunacuerdo global enlasactuales
negociaciones. Larepresentante deAustralia anunció quedesde 1995 sehabían producido varias
modificaciones enelsector financiero yquesupaísestudiaría laposibilidad dereflejarlas encualquier
oferta mejorada quepresentara. Dijoqueenuninforme reciente elaborado araízdeunainvestigación
delsistema financiero desupaíssehabían recogido algunas recomendaciones deimportancia. Éstas
tenían queverconlanaturaleza delasdisposiciones normativas quemejor garantizaran unsistema
financiero eficiente, ágil, competitivo yflexible. Añadió queposteriormente seproporcionaría
información sobre elmarco temporal enqueelGobierno atendería esasrecomendaciones.
10. Elrepresentante delJapón informó delosresultados delasconversaciones sobre seguros
sostenidas entre supaísylosEstados Unidos, quehabían finalizado endiciembre de1996, ydela
iniciativa sobre lareforma delsistema financiero, anunciada ennoviembre de1996. Alresumir las
conclusiones delasconversaciones sobre seguros, dijoqueenlossectores primarios deseguros entraría
envigor, apartir deseptiembre delañoencurso, unadiferenciación delastarifas delosseguros para
automóviles. Sehabía previsto además queantesdejuliode1998serealizaría unareforma fundamental
delsistema deorganización delastarifas delosseguros yquealasempresas miembros seleseximiría
delaobligación deaplicar tarifas unificadas calculadas porlasorganizaciones correspondientes. Por
suparte, lasactividades desarrolladas eneltercer sector porlassubsidiarias delasprincipales
aseguradoras japonesas quedarían sujetas arestricciones conobjeto deproteger algunas redes existentes
deventas decompañías aseguradoras extranjeras yjaponesas pequeñas. Lasrestricciones serían
eliminadas dosañosymedio después dequeconcluyera ladesreglamentación delsector primario.
Elorador hizonotar quelasconversaciones secentraron alfinalenloscambios delareglamentación
nacional, loscuales nosurtirían efecto inmediato enelniveldeloscompromisos asumidos porelJapónS/FIN/M/13
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ensuLista. Sinembargo, enlapráctica lasnuevas medidas mejorarían elentorno competitivo del
mercado deseguros japonés. Losbeneficios derivados detalesmedidas estarían alalcance detodos
lospaíses.
11. Encuanto alainiciativa dereforma delsistema financiero, elrepresentante señaló queesa
iniciativa teníalafinalidad derevitalizar elmercado financiero japonés mediante diversas medidas de
reforma sustentadas entresprincipios, esdecir, sucarácter libre, equitativo ymundial. Lainiciativa
abarcaba unexamen amplio delasreglamentaciones ymejoras enlainfraestructura delmercado
financiero, mediante lapromoción detransacciones transfronterizas máslibres, laexpansión delámbito
delasactividades comerciales delasinstituciones financieras, ladiversificación delosproductos y
laliberalización delosderechos ycargos relacionadas conlabanca, losvalores, losseguros, lasdivisas
ylacontabilidad delasempresas. Elcontenido específico delainiciativa eraobjeto deestudio en
lasinstancias pertinentes delGobierno. Agregó elorador queyasehabía presentado alaDieta la
sección queencabezaba lareforma, estoes,unapropuesta deenmienda alaLeydeControl deCambios.
Loscambios másimportantes recogidos enlapropuesta eranlaeliminación delsistema autorizado
deoperaciones bancarias endivisas ylaeliminación enprincipio detodos losrequisitos deaprobación
ynotificación previas paralastransacciones transfronterizas decapital. Encircunstancias normales
sóloseríanecesario presentar informes expostenrelación conlastransacciones endivisas. Encaso
deseraprobada, laenmienda entraría envigor enabrilde1998.
12. ElrepresentantedelBrasildijoqueelsistemafinancierodesupaíshaexperimentadounvigoroso
proceso decambio promovido porelGobierno. Losobjetivos principales deesteproceso habían sido
lareducción delapresencia delsector público, laliberalización enbusca deladesreglamentación y
unamayor afluencia decapital procedente delexterior. Además, estaba encurso elproceso de
privatización delosbancos estatales delBrasil. Gracias aunamedida decarácter provisional adoptada
porelPresidente delaRepública, sehabía establecido unprograma deincentivos parareducir elpapel
delsector público enlaactividad bancaria. Cuando seoptara porlaprivatización delabanca, los
bancos extranjeros tendrían laposibilidad departicipar eneseproceso enigualdad decondiciones con
lasinstituciones nacionales. Asípues, losbancos extranjeros podrían adquirir bancos nacionales, a
condición dequeelConsejo Nacional delaMoneda aprobara laoperación yéstarecibiera lasanción
delPresidente. Yasehabía otorgado laaprobación necesaria avarios bancos extranjeros paraque
operaran enelBrasil. Porloqueserefiere almercado deseguros, elorador agregó que,sobre la
basedeunanueva interpretación delalegislación vigente, lascompañías extranjeras estaban sujetas
alasmismas normas porlasqueseregían lascompañías nacionales. Además, sehabía rotoelmonopolio
estatal delosreaseguros envirtud deunaenmienda constitucional paralaqueaúnnosehabía elaborado
unreglamentodeaplicación.Paraaceleraresteproceso,elGobiernoibaaadoptardisposicionesjurídicas
paraaplicar elartículo 192delaConstitución porelquesereglamentaban losmercados financieros
delBrasil.NuevosavancesenestecampodependíandequeelCongresobrasileñoaprobaralalegislación
deaplicación mencionada. Elrepresentante delUruguay serefirió alaeliminación deunmonopolio
enelsector delosseguros.
13. Elrepresentante deTailandia anunció que,confecha 6denoviembre de1996, avarios bancos
extranjeros conlicencia delServicio Bancario Internacional deBangkok (BIBF) selesconcedió licencia
paraqueabrieran sucursales conservicios completos enelpaís. El27dediciembre de1996sehabían
otorgado sietelicencias delBIBF anuevos bancos extranjeros. Larepresentante delaIndia informó
queafindehonrar loscompromisos contraídos desde 1993, sehabía otorgado autorización avarios
bancos extranjeros paraqueestablecieran sucursales enelpaís. En1996 y1997 ochonuevos bancos
extranjeros habían abierto sucursales enlaIndia. Eldelegado deVenezuela dijoquehabía terminado
lacrisis delsistema financiero registrada en1994y1995. Subrayó queelgrado deapertura delsector
financiero ensupaísquedaba demostrado poreléxito delsistema deprivatización establecido porel
Estado venezolano encolaboración conempresarios privados deinstituciones financieras. Esteproceso
seintensificaría yenreuniones subsecuentes seofrecería información másespecífica.S/FIN/M/13
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14. Enrelación conlasnegociaciones engeneral, larepresentante delosEstados Unidos destacó
lanecesidad dehacer progresos parallevar lasnegociaciones abuentérmino. Trascitaralgunos hechos
positivos registrados desde 1995, porejemplo laliberalización encurso enmuchos países, dijoque
losEstados Unidos seproponían presentar unaoferta loantes posible. Confiaban enpresentar una
oferta que,sustentada enelprincipio NMF, previera unacceso alosmercados yuntratonacional
plenos enlosaspectos sustanciales, acondición dequelosMiembros estuvieran encondiciones de
mejorar sensiblemente suscompromisos conunamplio grado departicipación. SibienenelAGCS
seincorporaba elprincipio delaliberalización progresiva, enlaactual ronda denegociaciones sedebían
establecer nuevas ymejores oportunidades deacceso alosmercados. LosEstados Unidos observaban
quelaliberalización delsector financiero aunada aunabuena reglamentación constituían elfundamento
necesario paraelcrecimiento económico sostenido ylacreación deempleos. Alreconocer quealgunos
Miembros podrían noestarencondiciones deaplicar deinmediato unproceso deliberalización, se
subrayó quelosEstados Unidos estaban dispuestos atomar enconsideración compromisos de
incorporacióngradualporpartedeesosMiembros.LosEstadosUnidosasumíanunaactitudconstructiva
frente alasnegociaciones ycolaborarían estrechamente consusinterlocutores comerciales.
15. Larepresentante delCanadá aguardaba coninterés laconcertación deunacuerdo NMF
permanente einsistió enlaimportancia dereemprender lasnegociaciones enunespíritu positivo. El
representante deSuiza instóalosMiembros aque,como objetivo mínimo, consignaran ensuslistas
compromisos quereflejaran elnivel deliberalización yaalcanzado ensuspaíses. Habría queasumir
además compromisos deincorporación gradual adecuados paraconfirmar larutadeliberalización
emprendida. Lametafinalseríaellogro deunnivelmejorado deliberalización engeneral quepermitiera
lafirma deunacuerdo definitivo parafinesde1997. Losrepresentantes deAustralia, Japón yHong
Kong también manifestaron suintención decontribuir aléxito delasnegociaciones sobre labasedel
principio NMF conungrado másamplio departicipación. ElJapón hizonotarlaDeclaración Conjunta
delosMinistros deFinanzas delAPEC, reunidos enCebú, Filipinas, enlaqueseapoyó lareanudación
delasnegociaciones sobre servicios financieros delAGCS.
16. Elrepresentante delBrasil observó queeradeimportancia crucial enlasnegociaciones tener
presente quesetrataba deunproceso multilateral enelqueparaavanzar había quebuscar concesiones
equilibradas, tomando para elloencuenta elprincipio deunaliberalización progresiva. Los
representantes delUruguay ydeNoruega manifestaron suintención decontribuir aunresultado positivo
delasnegociaciones, mientras queelrepresentante deTailandia destacó laimportancia quesupaís
atribuía también alaliberalización progresiva. Elsector financiero deTailandia eraunaindustria
naciente entérminos dedesarrollo yconocimientos tecnológicos, demodo queunaliberalización
inmediata delsector noledaría tiempo paraadaptarse yllegar asercompetitivo. Elrepresentante
delaComisión Europea dijoqueéstaparticipaba enlasnegociaciones conlaesperanza dequeelacuerdo
provisional setransformara enpermanente yqueloselementos delAGCS seaplicaran alsector de
losservicios financieros. Agregó quelaprevisibilidad basada encompromisos consolidados era
importante puesto queproporcionaba alosinversionistas detodoelmundo laseguridad necesaria para
adoptar decisiones enmateria deinversiones. Subrayó laimportancia dequelasdeclaraciones se
tradujeran enproyectos deofertas yparaellodebía procurarse presentar dichos proyectos enunafecha
temprana yojalá bastante antes delapausa veraniega. Nodeberían permitirse sorpresas deúltima
hora. Elobjetivo eraquetodos losparticipantes asumieran compromisos plenos sobre labasedel
principio NMF. Larepresentante delaIndia manifestó quesupaísseproponía participar enlas
negociaciones atenor delaSegunda Decisión relativa alosServicios Financieros.
17. Elrepresentante deEgipto dijoqueesperaba coninterés laaplicación fieldeloquelosMiembros
habían acordado enSingapur, sobre todoenloreferente aconseguir niveles progresivamente más
elevados deliberalización delosservicios sobre labasedeventajas mutuas yconlaadecuada flexibilidad
paralosdistintos países endesarrollo Miembros. Ensuopinión, lasnegociaciones podrían concluir
conéxito en1997, teniendo encuenta lacapacidad deabsorción delaeconomía ysinsacrificar losS/FIN/M/13
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intereses delosagentes nacionales quenoestuvieran encondiciones debeneficiarse plenamente, acorto
ymediano plazo, delasofertas formuladas porlosinterlocutores desarrollados. Hizonotar además
quehabía queevitar unaliberalización apresurada queprovocara quiebras enelsector bancario. El
representante delaArgentina subrayó laimportancia delprincipio NMF parallegar aunresultado
ventajoso paratodos losparticipantes. También eraimportante laliberalización progresiva. Venezuela
también insistió enlaimportancia queatribuía alasnegociaciones. Elrepresentante delPakistán recordó
queelproceso deliberalización debía considerarse alaluzdelosprincipios establecidos enel
artículo XIXdelAGCS enelqueseestipulaba contodaclaridad quelaliberalización sellevaría a
caborespetando debidamente losobjetivos delaspolíticas nacionales yelnivel dedesarrollo delos
distintos Miembros. Elrepresentante deIndonesia destacó laintención desupaísdecontinuar elproceso
deliberalización demanera progresiva. Elsector delosservicios financieros sehabía expandido con
granrapidez ensupaísy,porconsiguiente, erapreciso proceder concautela. También hizohincapié
enlaimportancia deestesector paraeldesarrollo deIndonesia ydelaregión. Laliberalización debía
serunproceso ponderado, ajustado aunasecuencia bienestablecida yrealizado demanera mutuamente
ventajosa.
18. ElPresidente agradeció alasdelegaciones lasdeclaraciones constructivas yalentadoras que
habían formulado. Envistadelritmo conquesellevaban acabolasreformas enmuchos países, debía
serposible llegar aunacuerdo sólidamente basado enelprincipio NMF. Elrepresentante deJamaica
propuso queestepunto relativo alaevolución reciente figurara enelorden deldíadeotrasreuniones
posterioresdelComitédemaneraquelospaísespudierancomunicarcualquiernovedadqueseprodujera.
Enrelación conesemismo punto delorden deldíatambién sepodría informar acerca deacuerdos
ynegociaciones regionales encurso.
Punto D: Cuestiones técnicas relativas alaslistas decompromisos específicos ylaslistas de
exenciones delartículo IIenmateria deservicios financieros
19. ElPresidente recordó queenotrasreuniones delComité sehabían examinado algunas cuestiones
técnicas yquelaSecretaría había elaborado ydistribuido undocumento (S/FIN/W/9, de29dejulio
de1996), enelqueseprecisaban losasuntos deinterés yseenumeraban algunos puntos paradebate.
Invitó alasdelegaciones aexpresar susopiniones sobre lamanera deproceder.
20. Unadelegación dijoqueeraimportante queprimero seabordaran unaodoscuestiones técnicas
demodo quelasofertas sepudieran presentar conpleno conocimiento delcompromiso queseasumía.
Lafaltadeclaridad podía incidir enlacalidad deloscompromisos. Larepresentante propuso que
concarácter prioritario seabordara lacuestión deladistinción entre losmodos 1y2,probablemente
pormedio deungrupo informal odeexpertos. Otradelegación afirmó queesascuestiones técnicas
yahabían ocasionado problemas enlasúltimas negociaciones cuando sepresentaron lasofertas iniciales
yqueerapreciso aclararlos antes dequesepresentaran lasofertas iniciales enelmesdejulio. Las
deliberaciones también podrían tenerlugar enelComité deCompromisos Específicos. Algunas otras
delegaciones compartieron laopinión dequeeranecesario sostener conversaciones paraaclarar la
distinción entre elmodo 1yelmodo 2.Sinembargo, varias delegaciones subrayaron quedichas
deliberaciones nodeberían retrasar elavance delasnegociaciones másamplias, habida cuenta delmarco
temporal limitado. Paraello,lasconversaciones sobre lascuestiones técnicas debían llevarse acabo
enforma paralela alasnegociaciones yenunentorno informal. Sepropuso además quelasdelegaciones
interesadas enparticipar entalesconversaciones debían preparar algún aporte aellas. LaSecretaría
podíaprestarciertaayudaenestesentido,yafueraocupándosedeafinaraúnmáslaspreguntasplanteadas
eneldocumento delapropia Secretaría ocolaborando conlosMiembros interesados.
21. Enresumen, elPresidente observó queelhecho dequeseaclararan algunas delascuestiones
mencionadas eneldocumento delaSecretaría podría contribuir amejorar lasofertas yqueeranecesario
seguir examinándolas. Alavez,eraindispensable queesteasunto noretrasara lasnegociaciones.S/FIN/M/13
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Hizonotar queunaforma posible deproceder erapedir alasdelegaciones interesadas queconsultaran
conlaSecretaría yqueexaminaran esascuestiones demanera bilateral oenungrupo informal abierto
atodas lasdelegaciones. Sugirió quelaSecretaría estuviera dispuesta aexaminar estascuestiones con
lasdelegaciones interesadas yque,encasonecesario, organizara conversaciones informales. ElComité
tomaría notadecualquier novedad queseprodujera ensusfuturas reuniones. ElComité estuvo de
acuerdo conestasugerencia delPresidente.
Punto E: Calendario dereanudación delasnegociaciones yorganización delostrabajos futuros
22. ElPresidente hizonotar queelComité necesitaba uncalendario parapoder planificar las
negociaciones delañoencurso. ElPresidente había preparado unproyecto decalendario preliminar
quesehabía distribuido conanterioridad alareunión. Invitó alasdelegaciones aqueformularan sus
opiniones acerca dedicho proyecto, sobre todoenlorelativo a:i)lafecha límite paralapresentación
deofertas iniciales, ii)elnivel delosfuncionarios invitados aesasreuniones yiii)lafecha límite
definitiva paralasnegociaciones.
23. Enloreferente alafecha límite paralapresentación deofertas iniciales, algunas delegaciones
manifestaron supreocupación antelaposibilidad dequelafecha límite fijada, esdecir, el14dejulio
de1997nofuera realista, pueshabía quetenerencuenta lanecesidad deobtener unnúmero suficiente
delistas depeticiones yrealizar consultas internas. Parecía queparaalgunas delegaciones eradifícil
yaunimposible cumplir coneseplazo. Esasdelegaciones eranpartidarias dequeseadoptara un
planteamiento másflexible paralapresentación deofertas iniciales. Otras delegaciones pusieron de
relieve lanecesidad dequelasofertas sepresentaran loantes posible.
24. Pararesumir lasdeliberaciones, elPresidente dijoquealgunas delegaciones sehabían referido
alasdificultades quelessupondría lapresentación deofertas significativas ateniéndose alplazo del14de
julio.Sinembargo,subrayóqueenvistadelbreveplazodisponibleparalasnegociaciones,losMiembros
deberían hacer todoloposible porpresentar susofertas antesdelafecha límite del14dejulio. Sugirió
quelasdelegaciones quenoestuvieran encondiciones depresentar ofertas antes deesafecha dieran
alguna ideadecuándo loharían opresentaran informes desituación. Eranecesario queenelverano
seiniciaran lasconversaciones sustantivas basadas enlasofertas, habida cuenta delescaso tiempo
disponible. EnelComité nohubo objeciones aestaformulación.
25. Porloqueserefiere alafecha límite definitiva paralasnegociaciones, elPresidente dijoque,
deacuerdoconlaDecisióndelConsejoyamencionada,elComitéteníahastael30dediciembrede1997.
Sinembargo, envistadequeeradifícil negociar eficazmente después demediados dediciembre, había
propuesto quelaúltima reunión delComité tuviera lugar el12dediciembre de1997. Varias
delegacionessemanifestaronfavorablesaquelafechalímitedefinitivadelasnegociacionesfuerael12de
diciembre. Unadelegación hizounapregunta sobre elprocedimiento quehabría deseguirse para
modificar formalmente lafecha deconclusión. LaSecretaría explicó queseríanecesaria unadecisión
delConsejo delComercio deServicios paraqueesecambio fuerajurídicamente válido yseguro. Varias
delegaciones apoyaron laideadequesepidiera alConsejo queadoptara ladecisión deadelantar
formalmente al12dediciembre lafecha límite delasnegociaciones. Algunas delegaciones propusieron
queelConsejo adoptara unadecisión deesaíndole alcomienzo delproceso, posiblemente antes del
verano, afindedarseguridad alosMiembros.
26. Enresumen, elPresidente dijoqueelComité parecía estardeacuerdo enquesuúltima reunión
tuviera lugarel12dediciembre de1997. Hizonotar queelsentir delComité erarecomendar alConsejo
queadoptara unadecisión enelsentido dequelasnegociaciones concluyeran esedía.Propuso que
lasdelegaciones consultaran estacuestión consusrespectivas capitales einformaran alPresidente de
cualquier impedimento quepudieran tenerparaqueelComité formulara esarecomendación alConsejo.
Pidió alasdelegaciones quelecomunicaran taleseventuales impedimentos antes definesdeabril, deS/FIN/M/13
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manera queelComité pudiera presentar larecomendación alConsejo atiempo paralareunión demayo.
ElComité estuvo deacuerdo conestasugerencia delPresidente yaprobó elcalendario (quefigura
anexo) sobre labasedelasobservaciones complementarias queformuló elPresidente alresumir las
deliberaciones.
27. Enrespuesta aunasolicitud, elPresidente dijoquelaSecretaría elaboraría unanotaparala
siguiente reunión afindeaclarar, desde unpunto devista jurídico, larelación entre losnuevos
compromisos quesehabrían deanexar aunprotocolo porelqueconcluyeran lasactuales negociaciones
yloscompromisos existentes anexos alSegundo Protocolo de1995oquedataban delaRonda Uruguay.
Quizá también senecesitaran aclaraciones delasituación deaquellos Miembros quemantuvieran sus
compromisos existentes altérmino delasnegociaciones encurso. Encuanto alafecha delapróxima
reunión, seacordó celebrarla eljueves 5dejunio, como seseñala enelcalendario.
Punto F: Otros asuntos
28. Noseplanteó ninguna cuestión enrelación conestepunto delorden deldía.S/FIN/M/13
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9deabrilde1997
Comité delComercio deServicios Financieros
PROYECTO DECALENDARIO PARA LA
CONCLUSI ÓNDELASNEGOCIACIONES
Abril de1997
* Inicio delasnegociaciones
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros7deabril
Jueves 10deabril
Junio de1997
* Negociaciones bilaterales
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros2a6dejunio
Jueves 5dejunio
Julio de1997
* Presentación deofertas iniciales
* Negociaciones bilaterales
* Reunión delComité delComercio deServicios FinancierosLunes 14dejulio
14a18dejulio
Jueves 17dejulio
Septiembre de1997
* Negociaciones bilaterales
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros15a19deseptiembre
Jueves 18deseptiembre
Octubre de1997
* Negociaciones bilaterales
* Reunión informal delComité delComercio deServicios
Financieros pararedactar delProtocolo
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros13a17deoctubre
Jueves 16deoctubre
Viernes 17deoctubre
Noviembre de1997
* Presentación deproyectos delistas
* Negociaciones bilaterales
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros
- Redacción delProtocolo
- Revisión yexamen delosproyectos delistasLunes 10denoviembre
10a14denoviembre
Viernes 14denoviembre
Diciembre de1997
* Presentación deproyectos delistas definitivas
- Revisión yexamen delosproyectos delistas revisados
* Negociaciones bilaterales
* Reunión delComité delComercio deServicios Financieros
- Aprobación delProtocoloLunes 1ºdediciembre
8a12dediciembre
Viernes 12dediciembre
Asudebido tiempo seprogramarán lasreuniones defuncionarios denivel superior .