ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CHN/18
G/SCM/Q1/CHN/18
7 de mayo de 2003
(03-2447)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1
en relación con la notificación de CHINA2
Se ha recibido de la Delegación Permanente de China la siguiente comunicación, de fecha
30 de abril de 2003.
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Normas Provisionales sobre la iniciación de una investigación antidumping
Pregunta 1
Del artículo 32 de las Normas Provisionales se desprende que antes de la iniciación de
una investigación la Oficina de Comercio Leal podrá realizar verificaciones in situ  en relación
con las cuestiones que figuren en la solicitud y los documentos justificantes.  ¿Podría aclarar la
República Popular China qué tipo de investigación se prevé, habida cuenta en particular de quela solicitud incluye información sobre el dumping?
Respuesta
La autoridad investigadora de China puede examinar y comprobar la autenticidad y
exhaustividad de los datos y razonamientos que figuran en la solicitud de distintas maneras, tales
como llevar a cabo verificaciones in situ  de las empresas interesadas, comprobar la información que
figura en los datos aduaneros, investigar y hacer preguntas a los importadores;  todo lo cual entra
dentro del concepto de investigación en el sentido del artículo 32 de las Normas Provisionales sobre la
iniciación de una investigación antidumping.
Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las investigaciones antidumping
Pregunta 2
En las Normas Provisionales se establece una serie de requisitos que han de cumplir las
empresas declarantes (véanse, por ejemplo, los artículos 7, 12 a 16 y 22 a 28).  ¿Podría
confirmar la República Popular China que aplicará esas disposiciones a la luz del párrafo 13 del
                                                     
1 G/ADP/Q1/CHN/11-G/SCM/Q1/CHN/11.
2 G/ADP/N/1/CHN/2 y Suppl.1.G/ADP/Q1/CHN/18
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artículo 6 y el Anexo II del Acuerdo Antidumping?  ¿Se considerarían, por ejemplo, los
documentos presentados en ingl és, como idioma de la OMC, pero no traducidos al chino,
"hechos de que se tenga conocimiento" o se desestimarían esos documentos?
Respuesta
La autoridad investigadora de China ha establecido una serie de requisitos para las empresas
declarantes en los artículos de las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping (artículos 7, 12 a 16, y 22 a 28) que facilitan unos criterios más
explícitos a las empresas declarantes, tanto para ahorrarles tiempo en sus respuestas como para que la
investigación progrese con mayor soltura, lo que redunda también en su propio interés.  La autoridadinvestigadora de China actuará en conformidad con las normas pertinentes del Acuerdo Antidumping.
El Acuerdo Antidumping no contiene ninguna norma específica que establezca el idioma que
deberá utilizarse en las declaraciones.  En la práctica, los Miembros de la OMC generalmente recurren
a sus idiomas oficiales.  El requisito establecido por la autoridad investigadora de China de presentarlas respuestas en chino es compatible con la práctica común
Pregunta 3
En el segundo párrafo del artículo 20 se dispone que el MOFTEC podrá desestimar la
información si la empresa declarante no presenta un resumen no confidencial satisfactorio.
¿Utilizarían no obstante las autoridades de la República Popular China esa información si
pudiera demostrarse, de fuente apropiada, que la información es correcta, de conformidad con
el párrafo 5.2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
En los casos en los que una empresa declarante no presenta un resumen no confidencial de la
respuesta, las autoridades seguirían considerando la posibilidad de aceptar la respuesta si puede
demostrarse, de fuente apropiada, que la información que figura en ella es correcta.
Pregunta 4
En el artículo 27 de las Normas Provisionales se establece que la respuesta al
cuestionario de la empresa declarante será presentada por conducto de un abogado en ejercicio
de la República Popular China y las cuestiones  pertinentes serán tratadas por el abogado.
¿Significa eso que la empresa declarante no puede presentar su respuesta al MOFTEC
directamente o por conducto de cualquier otro abogado?  ¿Cuáles son las consecuencias de no
cumplir esa disposición?  ¿Qué relación guarda esa disposición con el párrafo 13 del artículo 6 y
el Anexo II del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
Con arreglo a esta disposición, sólo podrá presentarse la respuesta al cuestionario de la
empresa declarante por conducto de un abogado en ejercicio de la República Popular China.  Ello
contribuirá a aclarar mejor los hechos y a proteger los intereses de las empresas.
Este artículo de las Normas Provisionales sobre el cuestionario utilizado en las
investigaciones antidumping no es incompatible con las disposiciones pertinentes del párrafo 13 del
artículo 6 y el Anexo II del Acuerdo Antidumping.G/ADP/Q1/CHN/18
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Normas provisionales sobre la utilización de muestras en investigaciones antidumping
Pregunta 5
Con arreglo a las Normas Provisionales, el MOFTEC decidirá la selección de la muestra
y el hecho de que los exportadores y los productores no estén de acuerdo con ella no prejuzgará
la selección del MOFTEC (artículo 8).  ¿Podrí a aclarar la República Popular China la relación
que guardan esas disposiciones con el párrafo 10.1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
En las Normas Provisionales sobre la utilización de muestras en las investigaciones
antidumping se establece que, al seleccionar las muestras, las autoridades investigadoras deberán, en
la medida de lo posible, consultar a los exportadores y productores interesados.  No obstante, el hecho
de que los exportadores y los productores no esté n de acuerdo con esa selección no prejuzgará la
realizada por las autoridades.  El párrafo 10.1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping no prohíbe alas autoridades investigadoras, una vez celebradas las consultas, seleccionar empresas que se han
mostrado en desacuerdo con la selección.
Normas provisionales sobre la verificación in situ  en investigaciones antidumping
Pregunta 6
En el segundo párrafo del artículo 12 de las Normas Provisionales se dispone que,
cuando participen en la verificación in situ  expertos no gubernamentales, éstos se atendrán
estrictamente a la obligación de confidencialidad .  ¿Son esos expertos pasibles de sanciones
eficaces si incumplen las prescripciones en materia de confidencialidad, de conformidad con el
artículo 2 del Anexo I del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
Hasta la fecha, la autoridad investigadora de China no ha tropezado con ese tipo de
problemas.  De darse algún caso en futuras investigaciones, tomará las medidas correspondientes paratratar esa actuación de los expertos, con observancia estricta de las leyes y reglamentos pertinentes de
China.
Normas Provisionales sobre los compromisos relativos a los precios en las investigaciones
antidumping
Pregunta 7
¿Podría aclarar la República Popular China qué tipos de criterios se aplicarían en el
marco del párrafo 3 del artículo 10 y del artículo 22 de las Normas Provisionales para laaceptación o cancelación de un compromiso relativo a los precios?  ¿Qué consideraciones de
interés público podrían desempeñar una función en el artículo 22, aparte del incumplimiento
del compromiso o la efectividad de las medidas?
Respuesta
En el caso concreto del párrafo 3) del artículo 10 de las Normas Provisionales sobre los
compromisos relativos a los precios en las investigaciones antidumping, la expresión "interés público"
puede hacer referencia a distintos factores, tales como si el compromiso relativo al precio es conformeG/ADP/Q1/CHN/18
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con el principio de equilibrio entre los intereses de las industrias productoras de materias primas y las
industrias transformadoras, si protegería en exceso a la rama de producción nacional de que se trate, si
tendría un efecto perjudicial sobre el abastecimiento del mercado interno, si pondría en peligro las
relaciones de competencia en el mercado interior (monopolios y competencia desleal), etc.  Porejemplo, la autoridad investigadora de China puede declarar la anulación de un compromiso relativo a
los precios si considera que dicho compromiso puede proteger en exceso a una rama de la producción
nacional.
Normas Provisionales sobre el examen realizado en investigaciones antidumping con respecto a
los nuevos exportadores
Pregunta 8
¿Podría la República Popular China aclarar la disposición contenida en el artículo 6 de
las Normas Provisionales?
Respuesta
Con arreglo al artículo 6 de las Normas Provisionales sobre el examen realizado en
investigaciones antidumping con respecto a los nuevos exportadores, sólo aquellas transacciones de
exportación a las que se han aplicado derechos antidumping pueden considerarse como base para elexamen relativo a los nuevos exportadores, mientras que aquellas a las que no se han aplicado no
pueden tenerse en cuenta a tales efectos.
Pregunta 9
En el artículo 7 de las Normas Provisionales se dispone que la solicitud de examen de
nuevos exportadores se presentará, a más tardar, dentro de los 30 días siguientes a la fecha en
que se realizaron efectivamente las exportaciones.  Con arreglo al segundo párrafo del
artículo 5, las exportaciones se realizarán en ca ntidades suficientes.  ¿Cómo deberá contarse el
período de 30 días si se realizan en diferente s momentos varias operaciones de exportación que
en conjunto constituyan una cantidad suficiente?
Respuesta
El período de tres meses (advertencia:  en el original erróneamente aparece como 30 días) que
se establece en el párrafo primero del artículo 7 de las Normas Provisionales sobre el examen
realizado en investigaciones antidumping con respecto a los nuevos exportadores se contará a partirde la primera transacción de exportación que satisfaga el requisito de cantidad "suficiente" establecido
en el artículo 5.
Normas Provisionales acerca del examen intermedio sobre la existencia de dumping y el margen
de dumping
Pregunta 10
De conformidad con el artículo 6, la solicitud de examen intermedio se presentará
dentro de los 30 días siguientes a cada aniversario de la entrada en vigor de las medidasantidumping.  ¿Significaría esto que si se pro dujera un cambio de circunstancias poco después
de un aniversario de las medidas no podría presentarse ninguna solicitud de examen hasta el
siguiente aniversario?G/ADP/Q1/CHN/18
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Respuesta
El artículo 6 de las Normas Provisionales acerca del examen intermedio sobre la existencia de
dumping y el margen de dumping sólo regula los casos en situaciones normales, lo cual no excluye elderecho de las partes interesadas a presentar por adelantado una solicitud de examen intermedio
cuando el cambio de circunstancias se haya producido antes de que expire un año completo desde la
entrada en vigor de las medidas antidumping o la decisión de realizar un examen intermedio.
Pregunta 11
Cuando los solicitantes de la investigació n antidumping inicial formulen observaciones,
de conformidad con el artículo 11 de las Normas Provisionales, sobre la conveniencia de iniciar
o no el examen, ¿se facilitarán esas observaciones a los exportadores y productores que lo hayan
pedido?
Respuesta
En esas circunstancias, las observaciones formuladas por los solicitantes de la investigación
antidumping inicial sobre la conveniencia de iniciar o no el examen, al igual que las observaciones
formuladas por otras partes interesadas, se facilitarán a las demás partes interesadas, incluidos los
exportadores y productores que hayan solicitado el examen.
Pregunta 12
Artículos 25-27:  ¿podría aclarar la República Popular China si la investigación
realizada en un examen intermedio sólo puede abarcar el dumping o puede abarcar también el
daño, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
El examen intermedio puede abarcar ambas investigaciones:  la de existencia de dumping y
la de existencia de daño.  Sin embargo, debido a que las funciones del antiguo MOFTEC eran
limitadas, las Normas Provisionales acerca del examen intermedio sobre la existencia de dumping y elmargen de dumping sólo contemplan el examen relativo a estos dos casos.  Ello no impide que la
autoridad investigadora de China realice un examen tanto sobre la investigación relativa a la
existencia de dumping como sobre la que se refiere al daño, con arreglo a las leyes y reglamentos
pertinentes.
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