. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(03)/ST/79
12 septembre 2003
(03-4858)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Cinquième session
Cancún, 10 - 14 septembre 2003Original:  anglais
TANZANIE
Déclaration de S.E. M. Juma Aifa Ngasongwa
Ministre de l'industrie et du commerce
Je remercie sincèrement le gouvernement mexicain d'avoir accepté d'accueillir la cinquième
Conférence ministérielle de l'OMC.
Je voudrais aussi remercier le gouvernement et le peuple mexicains pour leur très chaleureux
accueil et l'hospitalité dont ils font preuve à mon égard et aux membres de ma délégation depuis notre
arrivée dans cette belle ville de Cancún.  En particulier, je voudrais profiter de cette occasion pour
remercier tous ceux qui, d'une façon ou d'une autre, ont rendu possible cette importante réunion.
Pour moi et ma délégation, la marche vers Cancún a commencé lorsque les Ministres du
commerce des PMA se sont réunis pour la première fois à Zanzibar, en juillet 2001, pour préparer la
quatrième Conférence ministérielle de l'OMC à Doha (Qatar).  L'objectif de la réunion de Zanzibar
était que les PMA conviennent d'objectifs de négociation communs pour la quatrième Conférence
ministérielle afin de traiter les risques réels de marginalisation des pays en développement, et en
particulier des PMA, résultant des relations commerciales internationales existantes.  Les relations
commerciales mondiales, je le dis avec regret, continuent de priver les PMA de ce qui est perçucomme étant les avantages de la libéralisation des échanges mondiaux.  Les subventions qui faussent
les échanges au profit des pays développés, et la vente de produits à des prix de dumping
artificiellement bas sur nos marchés ouverts qui en résulte, remettent sérieusement en question la
validité des vertus du libre-échange souvent célébrées.  Nous devons nous attaquer au problème du
deux poids deux mesures pratiqué par les pays développés en ce qui concerne la libéralisation deséchanges.
Les PMA, les pays africains et les pays ACP ont bien présenté à la communauté
internationale nos préoccupations immédiates dans les déclarations ministérielles de Dhaka
(Bangladesh), de Grande Baie (Maurice) et de Bruxelles.  Nous exigeons d'être entendus et d'êtrevalablement associés au processus.  Nous exigeons la transparence dans le processus de prise de
décisions.  Nous exigeons un traitement différencié pour les PMA alors que nous nous efforçons de
renforcer nos capacités pour pouvoir participer pleinement au système commercial multilatéral.
Les pays les moins avancés constituent une catégorie expressément reconnue dans la
classification de l'ONU et dans les Accords et Décisions du Cycle d'Uruguay, qui contiennent des
dispositions prévoyant un traitement spécial et différencié pour traiter la vulnérabilité spécifique de
ces pays.  Or, en raison de leurs niveaux de dével oppement économique très bas, les PMA ne sont pas
en mesure de tirer parti de ce traitement spécial et différencié.  Ce facteur en soi constitue une
préoccupation majeure à laquelle la communauté internationale doit répondre.  Il y a des
préoccupations en ce qui concerne les contraintes du côté de l'offre, en ce qui concerne le caractère
sous-développé des infrastructures, les faibles capacités en ressources humaines, etc.  Nous pensonsque le commerce, plus que l'aide, constitue pour les PMA une meilleure chance de développementWT/MIN(03)/ST/79
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économique rapide.  La forme et le fond du régime commercial multilatéral sont très importants pour
nous puisqu'ils déterminent le rythme et l'orientation de notre croissance économique et de notre
développement.  Malheureusement, les engagements concernant l'assistance technique liée au
commerce en faveur des PMA n'ont pour ainsi dire pas été respectés.  Nous sommes partis de Doha
avec un programme pour le "développement".  Nous sommes convenus de délais pour respecter desobjectifs spécifiques.  Nous n'avons pas respecté la plupart de ces délais en grande partie parce que
nos partenaires développés ont modifié leurs engagements.  Nous ne pouvons pas progresser dans la
négociation d'un régime commercial multilatéral viable alors que les pays économiquement puissants
continuent de s'accrocher à des positions qui sont déterminées par des intérêts nationaux et
corporatifs.  Il s'ensuit que les "questions de mise en œuvre" présentant un intérêt pour les pays en
développement ont été largement oubliées alors que les "nouvelles questions" présentant un intérêt
pour les pays développés nous sont soumises lorsque nous sommes le moins préparés.
Je pense que nous avons amplement la possibilité de faire progresser le Programme pour le
développement convenu à Doha.  Même si le Pr ogramme pour le développement convenu à Doha ne
répondait pas complètement aux préoccupations des pays en développement, nous pensons qu'il
demeure une base pour un programme de travail viable.  C'est pourquoi nous avons ici à Cancún lapossibilité de déterminer la voie à suivre alors que nous faisons le bilan de la mise en œuvre des
engagements pris à Doha.  Une idée concernant un programme pour le développement a été convenue
à Doha.  Faisons en sorte que Cancún nous donne la possibilité d'établir un programme de travail qui
accroîtra la légitimité et la durabilité d'un système commercial multilatéral.
Cette réunion, ici à Cancún, est très importante parce qu'elle constitue un examen à
mi-parcours du programme de travail de Doha.  Nous devons traiter de questions urgentes comme
l'effondrement des prix des produits de base, les questions de mise en œuvre et les possibilités d'accès
aux marchés pour les pays en développement.  Nous devons nous occuper sérieusement de
l'agriculture et des autres subventions et obstacles non tarifaires qui ont des effets de distorsion deséchanges.  Nous sommes particulièrement préoccupés par les définitions des "catégories" et en
particulier par les lacunes manifestes en ce qui concerne la "catégorie verte" qui est devenue un
réceptacle commode pour les subventions ayant des effets de distorsion des échanges qui menacent la
survie même de centaines de millions d'agriculteurs en Afrique et dans les autres pays en
développement.  Nous jugeons tout aussi préoccupant le régime de propriété intellectuelle lié au
commerce qui désavantage énormément les pays pauvres aujourd'hui, et qui le fera encore plus à
l'avenir.  Nous n'avons d'autre solution que d'insister sur la mise à disposition de produitspharmaceutiques et de médicaments adéquats et d'un prix abordable, surtout les médicaments
antirétroviraux qui empêchent l'infection par le VIH/SIDA et sa propagation.  Pour nous il s'agit à la
fois d'une question économique et d'une obligation morale de sauver des vies humaines.  Notre
responsabilité première est la santé et le bien-être de nos populations, et tout accord commercial
multilatéral sur les droits de propriété intellectuelle est donc une question qui suscite beaucoup depréoccupations.  Nous nous félicitons des progrès accomplis en vue d'une décision sur la mise en
œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique.
Nous félicitons le Président du Conseil des ADPIC pour cet effort.  Nous pensons que nous avons
maintenant une base pour arriver à un consensus pour sortir de la longue impasse sur cette question
importante.
L'état d'esprit dont ont fait preuve les partie s aux négociations sur les ADPIC et la santé
publique montre bien que nous pouvons convenir de positions mutuellement bénéfiques si nous
négocions tous de bonne foi.  Le succès de nos délibérations ici à Cancún et, en fait, du programme de
travail après Cancún dépendra de la volonté de toutes les parties de prendre en compte lespréoccupations des pays en développement.  C'est, je le crois, la seule façon de pouvoir établir un
système commercial multilatéral légitime et durable.
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