RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/48
12 de julio de 2000
(00-2855)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 3 DE JULIO DE 2000
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió
el 3 de julio de 2000 bajo la Presidencia del Sr. H. Akil.  El mandato y la composición del Comitéfiguran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día contenido en el documento
WT/AIR/1336.
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL
15 DE JUNIO DE 2000
A. S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES (CRP(00)10 Y
WTO/BFA/SPEC/47)
B. P AGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES
(CONTRIBUCIONES DESDE 1987 (CRP(00)11)
C. C ONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA (CRP(00)12)
2. La Secretaría presentó informes sobre la situación de tesorería y el estado de las
contribuciones pendientes al 15 de junio de 2000, los pagos a plazos de los países deudores y las
contribuciones de los países observadores para sufragar los servicios facilitados por la Secretaría.  Las
contribuciones totales recibidas de los Miembros ascendían a FS 73.194.916, mientras que las
contribuciones de los observadores se cifraban en FS 427.709.  La cuantía del Fondo de Operaciones
era de FS 7.729.930.  Desde el 15 de junio de 2000 efectuaron pagos los siguientes Miembros:
i) Argentina, ii) Bangladesh, iii) Camerún, iv) Gr anada y v) Italia.  Al 15 de junio de 2000 tres
Miembros estaban en la Categoría I y cuatro en la Categoría II, mientras que en la Categoría III había
seis y en la Categoría IV, 16.  Uganda había pagado todos los atrasos, incluidos los correspondientes
a 1987 y años anteriores y, por consiguiente, no figuraba en la lista relativa a las medidas
administrativas.  Entre los observadores, i) Georgia y ii) el Líbano habían efectuado pagos con
posterioridad al 15 de junio de 2000.
3. El Comité tomó nota de los informes.
II. SEÑALAMIENTO DE UNA CONTRIBUCIÓN ADICIONAL PARA EL
PRESUPUESTO DE 2000 Y ANTICIPO AL FONDO DE OPERACIONES:
ADHESIÓN DE GEORGIA
4. Habida cuenta de la adhesión de Georgia a la OMC, el 14 de junio de 2000 (documento
WT/BFA/W/47), el Comité recomienda al Consejo General que se señale a ese Gobierno una
contribución a prorrata para el presupuesto de 2000 por el importe de FS 10.405.  Esta
cantidad, calculada a partir del 14 de junio de  2000, se basa en una contribución anual del
0,015 por ciento, teniendo en cuenta las cifras del comercio exterior (importaciones másWT/BFA/48
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exportaciones de bienes, servicios y derech os de propiedad intelectual) de Georgia
correspondientes a los años 1994-1996.  Además, como el nivel del Fondo de Operaciones es de
FS 7.729.930, el Comité recomienda al Consejo Ge neral que señale al Gobierno de Georgia la
suma de FS 38.650 en concepto de anticipo al Fondo.
III. CONTRIBUCIONES NO GUBERNAMENTALES A LA OMC
5. El Director General Adjunto responsable de asuntos presupuestarios, financieros y
administrativos presentó el documento WT/BFA/W /41/Add.1 y señaló que se habían incluido las
observaciones efectuadas por los Miembros en la última reunión.  Por consiguiente, se esperaba que el
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos expresara su opinión sobre cada
contribución propuesta, aun cuando ésta no implicara una responsabilidad financiera adicional para la
OMC.  En el párrafo 4 se proponía que las contribuciones no gubernamentales fuesen utilizadas
exclusivamente para fines destinados de antemano a ser financiados con fondos fiduciarios del sectorprivado.  La utilización de estos fondos estaba estipulada en el anexo del documento;  entre los usos
posibles se evitaba incluir las actividades primarias con cargo al presupuesto y las que podrían
provocar un conflicto de intereses.  Se había modificado el párrafo 5, para prohibir tanto el uso del
logo de la OMC como el préstamo de personal de las organizaciones donantes.  Además, el
apartado a) del párrafo 2 admitía la posibilidad de aceptar contribuciones "en especie", como bienes oservicios.  Era importante haberlo especificado explícitamente, sobre todo por lo que se refería al
apartado b) del párrafo 5.  Dada la absoluta prohibición del préstamo de personal, todavía sería
posible aceptar una donación de servicios en especie, por ejemplo, personal de servicio con funciones
de mantenimiento o de instalación.
6. Los Miembros agradecieron a la Secretaría la preparación del documento.  Un Miembro
sugirió, y otros lo apoyaron, que ante la necesidad de continuar las deliberaciones para aclarar algunos
puntos sería conveniente establecer un grupo de trabajo sobre la cuestión que continuara con la labor.
Otro Miembro señaló que si se requiriera una decisión para la aceptación o el rechazo de una
donación (ya que no todas las donaciones se aceptaban automáticamente) correspondería a los
Miembros tomar esa decisión.  Y que los proyectos a los que se destinarían las donaciones seríanaquellos que los Miembros hubiesen decidido po r consenso, y que estuviesen primordialmente
relacionados con la asistencia técnica y la capacidad.
7. El Comité acordó establecer ese grupo de trabajo lo antes posible.  El Presidente del Comité
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos realizaría consultas informales con los
miembros para elegir un Presidente para el grupo de trabajo, que estaría abierto a todos los Miembros.
IV. INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS CONTRIBUCIONES AL
PRESUPUESTO DE LA OMC
8. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la s contribuciones al presupuesto de la OMC
recordó que los Miembros habían propuesto que se examinara en el año 2000 la cuestión de las
grandes variaciones interanuales de proporción de  las contribuciones de los Miembros.  El Grupo de
Trabajo se había reunido el 30 de mayo y el 9 y el 23 de junio de 2000 para intercambiar opiniones al
respecto.  La Secretaría había preparado varias  simulaciones, como lo habían propuesto los
Miembros.  Sin perjuicio del resultado final de los debates en el Grupo de Trabajo, el Presidente
señaló que se consideraba importante y justo que hubiese homogeneidad en los datos estadísticos, es
decir, en los años que se tomarían en consideración para el cálculo de las contribuciones.  El Grupo de
Trabajo seguiría deliberando sobre esta cuestión.
9. Un Miembro señaló que su Gobierno consideraba que las contribuciones de los Miembros al
presupuesto de la OMC deberían ser proporcionales a su participación en el comercio y que deberían
tomarse en consideración los datos más recientes.WT/BFA/48
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10. El Comité tomó nota del informe oral.
V. RETRIBUCION POR MÉRITO
11. Un funcionario de la Secretaría señaló que  en el documento WT/BFA/W/48 figuraban las
reformas del Estatuto del Personal necesarias para aplicar el programa de retribuciones por actuación
profesional.  Las reformas entrarían en vigor el 1º de septiembre de 2001, fecha en que correspondíapagar las primeras retribuciones por actuación profesional.  Este programa contendría tres elementos
importantes:
i) los aumentos pensionables por actuación profesional satisfactoria para los
funcionarios cuyos sueldos estén dentro de la horquilla de sueldos correspondiente;
ii) las retribuciones no pensionables, que son de dos tipos:  a) el funcionario cuya
actuación profesional se juzgue satisfactoria a la luz de los informes de evaluación
pero cuya posición en la horquilla de sueldos no admita la totalidad del aumentopensionable; el saldo de ese aumento se concederá como una retribución no
pensionable;  y b) aquellos funcionarios cuya actuación se haya juzgado excelente a
la luz de los informes de evaluación.  Estos funcionarios recibirán, además de la
retribución por actuación profesional satisfactoria, una suma de gratificación no
pensionable;  y
iii) la no concesión de aumento o retribución a los funcionarios cuya actuación
profesional deba mejorar.
12. Además, la Secretaría explicó que "pensionable" significaba, esencialmente, que el
beneficiario, como resultado del aumento, ascendería en la horquilla de sueldos en términos de
remuneración neta y de remuneración pensionable.  "No pensionable" significaba que el beneficiariorecibía una suma global que no alteraba su posición en la horquilla de sueldos.  El aumento
pensionable y las retribuciones no pensionables por servicios satisfactorios tendrían la forma de una
suma global uniforme para cada grado.  La suma de gratificación no pensionable por una actuación
profesional excelente se calcularía a una tasa del 2,5 por ciento del sueldo anual neto del beneficiario
y se pagaría como una suma global.
13. Se observó que habría un costo adicional no recurrente debido a la introducción de las
retribuciones no pensionables;  esta sería la nueva característica del programa propuesto, a diferencia
de los aumentos pensionables cuyas repercusiones son equivalentes a los actuales incrementos
periódicos.  La Secretaría destacó que el costo del programa de retribuciones por actuación
profesional sería cuidadosamente vigilado para garantizar que en ningún año superara el límite del
2 por ciento del presupuesto de sueldos netos, establecido en la cláusula 6.5 Estatuto del Personal.
14. Los Miembros agradecieron a la Secretaría las detalladas explicaciones.  Algunos señalaron
su inquietud de que el costo excediera el tope del 2 por ciento del presupuesto de sueldos netos
estipulado en la cláusula 6.5 del Estatuto del Personal.  Otros solicitaron información sobre criterios
claros para las tres categorías y sobre el mecanismo que garantizaría una distribución equitativa de
todas las categorías.  Algunos Miembros manifestaron su preocupación por las retribuciones no
pensionables para los funcionarios que estuviesen al final de la escala.  Un Miembro solicitó, con elapoyo de otros, que la Secretaría presentara simulaciones, basadas en la actual dotación de personal,
que mostraran las repercusiones de la propuesta sobre los costos salariales.  Otro Miembro solicitó
información sobre la cantidad de funcionarios comprendidos en las diversas categorías.  Además, un
Miembro solicitó que la Secretaría justificara con cifras su afirmación de que cuando el 100 por ciento
del personal desempeñara satisfactoriamente sus tareas, y el 20 por ciento de manera excelente,todavía podría respetarse el límite del 2 por ciento.WT/BFA/48
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15. La Secretaría explicó que el programa de retribuciones por actuación profesional estaba
concebido de modo que garantizara que los costos permanecieran estrictamente dentro del tope del
2 por ciento.  El costo adicional no recurrente que generarían las retribuciones no pensionables exigía
la introducción progresiva de todo el programa para garantizar el respeto del tope del 2 por ciento.  El
pago de retribuciones no pensionables a los funcionarios que estuviesen al final de la escala estabajustificada por la necesidad de que el trato fuese equitativo para todos los funcionarios que tuviesen
una actuación profesional satisfactoria.  Las propuestas se basaban en el supuesto de que todo el
personal cumplía satisfactoriamente sus funciones, y de que el 20 por ciento estaba en condiciones de
recibir el pago de gratificación no pensionable por una actuación profesional excelente.  En la
actualidad, aproximadamente el 30 por ciento del personal estaba al final del grado, por lo cual las
retribuciones pensionables se pagarían sólo al 70 por ciento restante.  De aumentar la proporción de
funcionarios que podían recibir las retribuciones pensionables se reduciría la cantidad de pagos degratificación por actuación profesional excelente a fin de respetar el tope del 2 por ciento.  La
Secretaría suministraría con mucho gusto la información adicional solicitada.
16. El Comité tomó nota de la exposición de la Secretaría y de las observaciones de los
Miembros.  En la próxima reunión continuarían las deliberaciones sobre esta cuestión, sobre la base
de las simulaciones y la información adicional que los Miembros habían solicitado a la Secretaría.Entre tanto proseguirían las consultas informales entre los Miembros y la Secretaría.
PUNTO QUE REQUIERE UNA DECISIÓN: Párrafo 4
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