RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG52/2/Add.4
19 de febrero de 2001
(01-0804)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y LA REPÚBLICA ESLOVACA-SERVICIOS
Comunicación conjunta de las Partes
Addendum
En el presente documento se reproducen las preguntas adicionales formuladas a las Partes y
las respuestas conjuntas dadas por éstas.
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Nota de las Partes:  en las respuestas nos hemos centrado en las disposiciones de liberalización del
Acuerdo europeo.  Sin embargo, los Miembros de la OMC deben ser conscientes de la relación de este
Acuerdo con el proceso más amplio de integraci ón económica y de armonización de la legislación
entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República Eslovaca con objeto de
preparar la adhesión de la República Eslovaca a las Comunidades Europeas.  En sí mismo, éste es un
proceso de liberalización.
1. Sírvanse facilitar más información sobre la manera en que se trata la circulación de
trabajadores en el marco del Acuerdo.  En el capítulo I, Circulación de trabajadores, del
Título IV, se indica que durante la segunda fase de aplicación del Acuerdo, o con anterioridad,
el Consejo de Asociación considerará nuevas maneras de mejorar la circulación de los
trabajadores.  ¿Ha comenzado esta labor?  ¿Es este compromiso conforme con el artículo 56 del
capítulo III del Título IV, que trata de la liberalización de la entrada temporal de personal
básico?  ¿Qué período se prevé para la liberalización?
El capítulo I del Título IV del Acuerdo europeo establece, en particular, la aplicación del
principio de trato nacional con respecto a los trabajadores contratados legalmente en el territorio de la
otra Parte y, asimismo, se ocupa de las cuestiones relativas al acceso al mercado de trabajo.
En el capítulo III se trata la circulación de personas relacionada con el suministro
transfronterizo de servicios, y se señala el derecho de circulación temporal de personas físicas que
presten un servicio o que estén contratadas como personal básico por un prestatario, incluidas las
personas responsables de negociar la venta de servicios o de celebrar acuerdos con vistas a vender
servicios para ese prestatario.  El apartado 1 del artículo 55 establece:  "De conformidad con lodispuesto en el presente capítulo, las Partes se comprometen a tomar las medidas necesarias para
permitir progresivamente la prestación de servicios por parte de sociedades o nacionales comunitarios
o húngaros que estén establecidos en una Parte distinta de la de la persona a la que se destinen los
servicios, teniendo en cuenta el desarrollo del sector  de los servicios en las dos Partes." El artículo 7,
que establece un período de transición de una duración máxima de 10 años, es una disposición
horizontal aplicable al artículo 55.  Por lo tanto, el objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso
expresado en el artículo 55 dentro del período de transición.  En lo que se refiere a la liberalización deWT/REG52/2/Add.4
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la entrada temporal de personal básico, el apartado 2 del artículo 55 estipula que la liberalización se
producirá a la vez que "el proceso de liberalización mencionado en el apartado 1".
2. En el apartado 5 del artículo 45 del capítulo II del Título IV al parecer se brinda
flexibilidad para introducir períodos de tran sición además del ya existente y prolongado de
10 años.  ¿Cómo ven las Comunidades Europeas y la República Eslovaca este asunto en cuanto
a su conformidad con las prescripciones del artículo V del AGCS para eliminar la
discriminación entre las Partes?
El ámbito de ese artículo es limitado, pues sus disposiciones sólo se aplican a la República
Eslovaca y únicamente se pueden otorgar con el consenso del Consejo de Asociación de las
Comunidades Europeas.  Esto puede hacerse sólo en circunstancias excepcionales y durante unperíodo limitado.
Una flexibilidad tan limitada para que una de las dos Partes pueda ampliar la duración de un
período de transición se justifica dada la naturaleza asimétrica de las economías de las Comunidades
Europeas y de la República Eslovaca, y en relación con el marco general de integración de laRepública Eslovaca en las Comunidades Europeas.
3. En la documentación anterior se establece que el modo 1 (suministro transfronterizo) y
el modo 2 (consumo en el extranjero) están "a barcados" por el Acuerdo en los capítulos 55 a 58.
Sin embargo, al examinar estas disposiciones no queda clara por completo la forma en que estosmodos están abarcados.  Por ejemplo, el artículo 56 del capítulo III al parecer se refiere a los
servicios transfronterizos, pero el compromiso se limita a una liberalización progresiva tomando
en cuenta el desarrollo del sector de servicios particulares.  Sírvanse aclararlo.
El apartado 1 del artículo 56 abarca "la prestación de servicios por parte de sociedades o
nacionales comunitarios o eslovacos que estén establecidos en una Parte distinta de la de la persona a
la que se destinen los servicios".  A pesar de la diferencia de formulación, debida a que los Acuerdos
europeos se negociaron antes de que se concluyera el AGCS, se ha de entender que están incluidos el
consumo en el extranjero y el suministro transfronterizo de servicios.
Como se indicó antes, el artículo 7, en el que se establece un período de transición de una
duración máxima de 10 años, es una disposición horizontal aplicable al artículo 56.  Por lo tanto,ambas Partes tienen por objetivo el cumplimiento del compromiso establecido en el artículo 56 dentro
del período de transición.
Con el fin de aplicar el artículo 56 del Acuerdo europeo, las Comunidades Europeas y otros
países (incluida la República Eslovaca) mantienen negociaciones sobre un Espacio Aéreo ComúnEuropeo.
4. El representante de las Comunidades Europeas hizo referencia a la reunión de julio
de 1998 en la que se trató la liberalización ulterior de los "servicios contractuales".  Sírvanse
aclarar cuáles son los servicios que se consideran contractuales.
El Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República
Eslovaca funciona sobre la base de listas negativas.  El Acuerdo abarca todos los sectores de servicios.
Sólo los servicios que están excluidos, o para los que se fijan períodos de transición específicos o se
aplican normas especiales, se mencionan ya sea en el texto del propio Acuerdo ya sea en losAnexos XVI a a XVI c.  Los servicios contractuales, dado que no están específicamente excluidos y
que en el Acuerdo europeo no se fijan períodos de transición determinados, están sujetos a las
disposiciones generales aplicables a los servicios que se enuncian en dicho Acuerdo.WT/REG52/2/Add.4
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5. La información general proporcionada en el documento WT/REG52/2/Add.3, incluido el
cuadro, indica que varios sectores están "abarcados" por el Acuerdo entre las Comunidades
Europeas y la República Eslovaca.  ¿Podrían aportar las Partes un análisis más exhaustivo
sobre la posibilidad de que los servicios financieros y de telecomunicaciones estén totalmente
liberalizados al final del período de transición?
Servicios de telecomunicaciones
Los servicios de telecomunicaciones están comprendidos en el proceso de liberalización
cuyos principios se determinan en el Acuerdo europeo.
En cuanto al establecimiento (equivalente al modo 3 y parte del modo 4), las Comunidades
Europeas otorgan trato nacional pleno para el establecimiento y actividades de empresas y nacionales
eslovacos establecidos en las Comunidades Europeas desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.
Desde esta misma fecha, la República Eslovaca otorgó el trato nacional para el funcionamiento de
compañías y nacionales de las Comunidades Europeas establecidos en su territorio.
En el Acuerdo europeo se determina que la República Eslovaca debe garantizar el trato
nacional pleno para el establecimiento de empresas  y nacionales de las Comunidades Europeas desde
el principio del sexto año a contar desde la entrada en vigor del Acuerdo.
El derecho de establecimiento incluye el derecho de emplear personal básico.En cuanto al suministro de servicios (equivalente a los modos 1, 2, y parte del modo 4), los
servicios de telecomunicaciones no se excluyen del ámbito de los apartados 1 y 2 del artículo 56.  Por
lo tanto, el objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso expresado en el artículo 56 dentro del
período de transición.
En cuanto a la circulación de trabajadores, los servicios de telecomunicaciones no están
excluidos de las disposiciones de los artículos 38, 42 y 43 (aplicación de trato nacional a los
trabajadores contratados legalmente).
Servicios financieros
Los servicios financieros están comprendidos en el proceso de liberalización cuyos principios
se determinan en el Acuerdo europeo.
Los servicios financieros se definen en el Anexo XVI a del Acuerdo (véase el artículo 50).
En cuanto al establecimiento (equivalente al modo 3 y parte del modo 4), las Comunidades
Europeas otorgan el trato nacional pleno para el establecimiento y actividades de firmas y nacionales
eslovacos establecidos en las Comunidades desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Desde
esta misma fecha la República Eslovaca otorgó el trato nacional para la actividad de compañías y
nacionales de las Comunidades Europeas establecidos  en su territorio.  La República Eslovaca debe
garantizar el derecho de establecimiento y el tr ato nacional pleno a empresas y nacionales de las
Comunidades Europeas a más tardar al final del período de transición de 10 años (véase el apartado 1
del artículo 45 del Acuerdo europeo).  El derecho de establecimiento incluye el derecho de emplear
personal básico.
En cuanto al suministro de servicios (equivalente a los modos 1, 2 y parte del modo 4), los
servicios financieros no están excluidos del ámbito de los apartados 1 y 2 del artículo 56.  Por lo tanto,
el objetivo de ambas Partes es cumplir el compromiso expresado en el artículo 56 dentro del período
de transición.WT/REG52/2/Add.4
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En cuanto a la circulación de trabajadores, los servicios financieros están sujetos a las
disposiciones de los artículos 38, 42 y 43 (aplicación de trato nacional a los trabajadores contratados
legalmente).
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