ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/COMTD/W/121
20 novembre 2003
(03-6188)
Comité du commerce et du développement
LISTE DES ÉTUDES PORTANT SUR LES PRODUITS DE BASE
AUTRES QUE LES COMBUSTIBLES
Note du Secrétariat1
I. INTRO DUCTION ................................................................................................................. ...2
II. ÉVOLUTION DES PRIX DE S PRODUITS DE BASE ........................................................3
A. P RÉVISIONS À COURT TERME ......................................................................................................3
B. É VOLUTION À LONG TERME ........................................................................................................3
C. I NSTABILITÉ DES PRIX .................................................................................................................4
III. EXPLIQUER L'ÉVOLUTION DES PRIX DES PRODUITS DE BASE............................4
A. É LASTICITÉ DES REVENUS ...........................................................................................................5
B. É VOLUTION TECHNOLOGIQUE .....................................................................................................5
C. F ACTEURS MACRO -ÉCONOMIQUES ..............................................................................................5
D. P OLITIQUES COMMERCIALES ......................................................................................................5
E. S TRUCTURE DES MARCHÉS .........................................................................................................6
IV. IMPACT DE L'ÉVOLUTION DES PR IX DES PRODUITS  DE BASE.............................6
A. R EVENUS DES AGRICULTEURS /GÉNÉRALITÉS .............................................................................6
B. S TABILITÉ MACRO -ÉCONOMIQUE ................................................................................................6
C. C ROISSANCE ÉCONOMIQUE .........................................................................................................7
V. RÉACTIONS AUX FLUCTUATIONS DES PR IX DES PRODUITS DE BASE...............7
A. S TABILISATION DES PRIX ............................................................................................................7
B. O FFICES DE COMMERCIALISATION ..............................................................................................8
C. A CCORDS INTERNATIONAUX DE PRODUITS DE BASE ..................................................................9
1. Théorie et pratique .......................................................................................................... .........9
2. Textes des accords internationaux de produits de base.........................................................9
D. T AXES À L 'EXPORTATION ..........................................................................................................10
E. C OUVERTURE CONTRE LES RISQUES LIÉS AUX FLUCTUATIONS DES PRIX DES PRODUITS
DE BASE PAR L 'INTERMÉDIAIRE DES MARCHÉS FINANCIERS .....................................................10
                                                     
1 La présente note a été établie par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et sans préjudice des
positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC.WT/COMTD/W/121
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F. D IVERSIFICATION ......................................................................................................................11
G. A UTRES ............................................................................................................................... ......11
VI. ÉTUDES PORTANT SUR DES PRODUI TS DE BASE P ARTICULIE RS......................11
A. S UCRE ............................................................................................................................... ........12
B. C AFÉ ET AUTRES BOISSONS .......................................................................................................12
C. C OTON ............................................................................................................................... ........12
D. M ÉTAUX ............................................................................................................................... .....13
VII. ÉTUDES DIVERS ES............................................................................................................ ..13
VIII. DONNÉES ................................................................................................................... ............14
IX. PROGRAMMES RELATIFS AUX PRODUITS DE BASE...............................................14
A. F ONDS COMMUN POUR LES PRODUITS DE BASE ........................................................................14
B. O RGANISATION INTERNATIONALE DU CAFÉ .............................................................................15
C. G ROUPE DE TRAVAIL INTERNATIONAL SUR LES RISQUES LIÉS AUX PRODUITS DE BASE
DANS LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT ........................................................................................16
D. CNUC ED ....................................................................................................................... ...........17
I. INTRODUCTION
1. La présente note, établie par le Secrétariat à la demande du Comité du commerce et du
développement (CCD) à sa 46ème session, contient une liste des documents portant sur la question des
prix des produits de base, y compris les travaux effectués par d'autres organisations internationales.
2. Cette liste répertorie toutes les recherches universitaires et recherches de politique générale
portant sur la question des prix de produits de base autres que les combustibles.  Elle contient des
documents et des rapports établis par des établissements universitaires, de groupes de réflexion, des
organisations internationales de produit et d'autres organisations internationales
intergouvernementales.  La majorité des articles ont été écrits après 1990.  Cependant, la question des
prix des produits de base autres que les combustibles ayant une longue histoire, un certain nombred'articles antérieurs à cette date, qui ont joué un rôle essentiel dans le développement de la littérature
sur ce sujet, y ont aussi été inclus.  Si cette liste est limitée aux produits de base autres que les
combustibles, c'est essentiellement parce que les prix du pétrole ne se sont pas comportés de la même
façon que les prix des produits de base autres que les combustibles et que les pays exportateurs de
pétrole sont confrontés à d'autres défis en matière de développement.
3. Afin de rendre la liste aussi utile que possible, les références ont été réparties par sections
thématiques.  En outre, il est donné une brève description du contenu de chaque section.  Cesannotations résument les principales questions traitées et établissent des liens entre les différentes
sections de la liste.  Les adresses Internet (liens hypertexte) sont fournies pour les articles que l'on
trouve actuellement sur le Web.
4. Au-delà de la bibliographie, la note contient également des liens vers des sources de données
pour les prix des produits de base ainsi qu'une section sur les programmes ou activités liés auxproduits de base réalisés par des accords de produits internationaux et des organisations
internationales intergouvernementales.WT/COMTD/W/121
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II. ÉVOLUTION DES PRIX DES PRODUITS DE BASE
5. Deux caractéristiques principales des prix relatifs des produits de base ont été assez largement
traitées dans la littérature économique.  La première est leur baisse tendancielle et la seconde est leur
instabilité.  En règle générale, l'analyse porte surtout sur les termes de l'échange entre les exportations
de produits de base primaires des pays en développement et les exportations de produits manufacturésdes pays développés ou industriels.  Les articles de Raul Prebisch et Hans Singer sont les articles
fondamentaux sur l'évolution des prix des produits de base à long terme.
6. La plupart des articles contenus dans cette section de la liste portent donc essentiellement sur
ces deux questions même s'il est également question du rapport sur les Perspectives économiques
mondiales qui contient des prévisions sur les perspectives à court terme pour les produits de base.
A. P
RÉVISIONS À COURT TERME
Banque mondiale (2003).  Perspectives économiques mondiales 2004 - Réaliser les promesses de
développement du Programme de Doha.  Appendix 2 (en anglais seulement).  Disponible à l'adresse
suivante:  http://www.worldbank.org/prospects/gep2004/appendix2.pdf
B. ÉVOLUTION À LONG TERME
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III. EXPLIQUER L'ÉVOLUTION DES PRIX DES PRODUITS DE BASE
7. Plusieurs raisons ont été invoquées pour expliquer pourquoi les prix des produits de base ont
baissé au fil des années et pourquoi ils présentent une telle instabilité.  Parmi ces raisons figurent les
différences d'élasticité des revenus entre les produits manufacturés et les produits de base (l'élasticitéétant inférieure pour les produits de base), les gains de productivité pour les produits de base qui sont
absorbés par les consommateurs plutôt que par les producteurs, les conditions macro-économiques
globales, les distorsions des échanges sur les marchés agricoles et la présence d'acteurs influents ayant
une position de force sur le marché dans la chaîne de la valeur des produits de base.WT/COMTD/W/121
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A. ÉLASTICITÉ DES REVENUS
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IV. IMPACT DE L'ÉVOLUTION DES PRIX DES PRODUITS DE BASE
8. Quel a été l'impact de la baisse et de l'instabilité des prix des produits de base sur les
exportateurs tributaires de ces produits?  Ces facteurs de prix affectent les recettes d'exportation et les
revenus des agriculteurs.  Ils ont également d'importantes conséquences pour la stabilitémacro-économique et les perspectives de croissance à long terme des exportations de produits de
base.  La littérature sur l'impact de l'évolution des prix des produits de base a porté essentiellement sur
l'expérience des pays de l'Afrique subsaharienne.
A. R
EVENUS DES AGRICULTEURS /GÉNÉRALITÉS
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Pinter, 23-45.
V. RÉACTIONS AUX FLUCTUATIONS DES PRIX DES PRODUITS DE BASE
9. Les problèmes que rencontrent les exportateurs de produits de base primaires ont entraîné
toute une série de réactions, qui se sont traduites par des mesures au niveau national ou international.
On peut citer la stabilisation des prix, le recours à des offices de commercialisation, la création
d'accords de produits de base internationaux, le recours à des taxes à l'exportation, la diversification
des exportations et l'utilisation d'instruments financiers pour se couvrir contre les risques liés auxfluctuations des prix des produits de base.  Les arti cles figurant sous les sous-sections A à F analysent
les avantages, les coûts et les données d'expérience liés à ces diverses mesures.
10. La série d'articles figurant sous la sous-sect ion G propose plusieurs recommandations visant à
traiter les problèmes que rencontrent les exportateurs de produits de base des pays en développement.
Les auteurs sont des universitaires et des représentants d'organisations internationales (Banquemondiale, CNUCED) et d'instituts orientés vers le  développement (Overseas Development Institute).
A. S
TABILISATION DES PRIX
Cashin, P., Liang, H. et McDermott, C. J. (1999 ) "Do Commodity Price Shocks Last Too Long for
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Courchane, M. et Nickerson, D. (1986) "Optimal Buffer Stock and Futures Market Policies for
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VI. ÉTUDES PORTANT SUR DES PRODUITS DE BASE PARTICULIERS
11. La présente section inclut des études portant sur des produits de base spécifiques.WT/COMTD/W/121
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A. SUCRE
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VII. ÉTUDES DIVERSES
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des exportations de produits de base, l'engrenage international de la pauvreté et les nouveaux facteurs
de vulnérabilité" dans Rapport 2002 sur les pays les moins avancés .  Genève:  CNUCED, pp 137-166.
Disponible aussi à l'adresse suivante:  http://www.unctad.org/Templates/
webflyer.asp?docid=2026&intItemID=1397&lang=1&mode=downloads.WT/COMTD/W/121
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Organisation mondiale du commerce (2003).  "Prix des produits primaires hors combustibles" dans
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Sapsford, D. et Morgan, W. (1994) The Economics of Primary Commodities: Models, Analysis and
Policy  Aldershot, U.K.: Elgar.
VIII.  DONNÉES
12. Diverses organisations internationales et organisations de produit ouvrent l'accès à leurs
données sur les prix des produits de base.  La base de données la plus complète ouverte au public sur
les prix est celle du FMI.  Pour des séries de prix détaillés sur tel ou tel produit de base, les
organisations de produit sont les meilleures sources d'information.
Banque mondiale.  http://www.worldbank.org/prospects/pinksheets.htm
Fonds monétaire international.  IMF Commodity Price.
http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.asp
Groupe d'étude international du cuivre.  http://mmsd1.mms.nrcan.gc.ca/icsg/markets/default.asp
Organisation internationale du cacao.  http://www.icco.org/prices/prices.htm  and
http://www.icco.org/prices/pricesave.htm
Organisation internationale du café.  Historical Statistical Data.   Disponible à l'adresse suivante:
http://www.ico.org/frameset/traset.htm
Organisation internationale du sucre.  http://www.sugaronline.com/iso/isoprice/isoprice.htm
IX. PROGRAMMES RELATIFS AUX PRODUITS DE BASE
13. Un certain nombre d'organisations internationales, d'organisations de produit et d'organismes
multilatéraux ont des programmes spécifiques relatifs aux produits de base.  Cette section donne des
renseignements sur leurs activités dans ce domaine.
A. FONDS COMMUN POUR LES PRODUITS DE BASE
14. Le Fonds commun pour les produits de base est une institution financière
intergouvernementale autonome établie dans le cadre de l'ONU.  L'accord instituant le Fonds commun
pour les produits de base a été négocié, de 1976 à 1980, dans le cadre de la Conférence des
Nations Unies sur le commerce et le développeme nt (CNUCED) et est entré en vigueur en 1989.  Le
Fonds commun a pour mission de contribuer à l'amélioration des conditions socioéconomiques des
producteurs de produits de base.
15. Le Fonds commun est axé sur les produits et non sur les pays, ce qui lui permet de se
concentrer sur les problèmes généraux relatifs aux produits de base intéressant plusieurs pays en
développement.  Ses activités sont principalement les suivantes:WT/COMTD/W/121
Page 15
- développement des produits de base par des mesures visant à améliorer les conditions
structurelles des marchés ainsi que la compétitivité et les perspectives à long terme de
produits particuliers .  Ces mesures sont notamment les suivantes:  recherche-
développement;  amélioration de la productivité et de la qualité;  transfert de
technologie;  diversification et transformation;  amélioration de la commercialisationet de l'accès aux marchés;
- développement du marché des produits de base au moyen d'activités visant à aider les
pays en développement, et en particulier les pays les moins avancés (PMA), à
fonctionner efficacement dans une économie mondiale libéralisée.  Les projets dans
ce domaine portent notamment sur le développement du marché physique,
l'amélioration de l'infrastructure commerciale, la facilitation des initiatives privées etla gestion du risque lié aux prix des produits de base.
16. Les projets récents du Fonds commun sont notamment les suivants:
- production durable de noix de coco par la lutte contre la maladie du jaunissement
mortel du cocotier;
- renforcement de la viabilité et de la compétitivité de l'industrie sucrière dans les
Caraïbes;
- amélioration de la productivité et de la qualité du cacao;- programme d'amélioration des cuirs et peaux en Afrique de l'Ouest (Burkina Faso,
Mali, Niger et Sénégal);
- commercialisation des cuirs et peaux par l'amélioration de la collecte et de la qualité
dans les petites exploitations en Tanzanie;
- développement, production et commerce de thé biologique;- démonstration d'une technologie de transformation du bois d'hévéa et promotion du
développement durable en Chine et dans d'autres pays asiatiques;
- recherche et développement pour l'utilisation de fibres de sisal dans les matériaux de
construction;
- recherche et développement pour la valorisation de sous-produits du coton;
- utilisation de rondins de petit diamètre provenant de sources durables pour produits
biocomposites;
- amélioration de la qualité et de la productivité du cacao.
Site Internet:  http://www.common-fund.org/
B. ORGANISATION INTERNATIONALE DU CAFÉ
17. Pour l'amélioration des cours du café, l'OIC a mis l'accent sur trois grandes stratégies:
a) Programme d'amélioration de la qualité du café .  Le Conseil international du café a
adopté, le 24 mai 2001, la Résolution n° 399 par laquelle il encourageait les paysWT/COMTD/W/121
Page 16
membres de l'OIC à prendre des mesures pour retirer du marché les grains défectueux
et il demandait au Directeur exécutif de l'OIC d'envisager la nécessité de nouvelles
études sur cette question.  Ces études ont montré qu'il serait possible d'appliquer des
mesures pour améliorer la qualité du café sur le marché mondial en limitant les
exportations de café dont la qualité est inférieure aux normes minimales admises et enutilisant à d'autres fins le café de qualité médiocre.  À la suite de cela, le Directeur
exécutif a présenté un document décrivant un cadre d'action pour la mise en œuvre
d'un programme d'amélioration de la qualité du café.
b) Programme de diversification .  L'OIC soutient l'élaboration d'un programme de
diversification prévoyant des mesures pour procurer aux planteurs des revenus
complémentaires, telles que l'introduction de nouvelles cultures, sans éliminer laculture du café proprement dite.  Le premier projet de diversification de l'OIC,
concernant Cuba, la République dominicaine, Haïti et le Venezuela, a été approuvé
par le Conseil international du café en septembre 2002.  Un projet pilote au Mexique,
prévoyant la diversification dans la production forestière, a été présenté au Conseil en
mai 2003;  ce projet a été considéré comme un projet prioritaire et comme un modèleutile pour d'autres initiatives éventuelles dans d'autres pays.
c) Développement du marché .  Afin d'accroître la demande de café, l'OIC s'efforce de
développer la consommation parmi les 80 pour cent de la population mondiale qui ne
boivent pas de café, en recourant à des stratégies adaptées aux marchés traditionnels,aux marchés nouveaux et émergents et aux pays producteurs eux-mêmes.  Sur les
marchés traditionnels, la crainte des effets du café sur la santé est l'un des obstacles à
l'augmentation de la consommation.  Or, on dispose de renseignements scientifiques
indiquant que la consommation de café a des effets bénéfiques sur la santé,
notamment du fait de la forte teneur du café en antioxydants.  Le projet pilote"Positively Coffee", a été lancé en 2001 pour donner aux consommateurs des
informations sur le café et les antioxydants.  Sur les marchés nouveaux et émergents,
les activités sont axées sur le développement continu de la consommation de café en
Russie et en Chine par l'organisation de "festivals du café" et sur l'accroissement de la
consommation en associant le café à des événements culturels.  Les importations de
café ont doublé en Chine et elles ont augmenté de plus de 75 pour cent en Russie.
Les activités de promotion de l'OIC, telles que les séances d'information à l'intentiondes médias, les festivals du café et la diffusion de matériel éducatif comme l'Histoire
du café, ont contribué à l'essor remarquable de ces marchés, grâce à la sensibilisation
du public et à une couverture médiatique favorable.
Site Internet:  http://www.ico.org/
C. GROUPE DE TRAVAIL INTERNATIONAL SUR LES RISQUES LIÉS AUX PRODUITS DE BASE DANS
LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
18. Le Groupe de travail international sur les risques liés aux produits de base, créé en
janvier 1999, est un partenariat entre institutions privées et publiques qui vise à étudier de nouvellesapproches fondées sur le marché pour aider les petits producteurs des pays en développement à mieux
gérer leur vulnérabilité face aux fluctuations des prix des produits de base.  La Banque mondiale a
pris en main l'élaboration et la mise en œuvre de cette approche.  Le Groupe de travail est financé en
partie par les contributions des pays donateurs.  Parmi les autres parties prenantes figurent des
institutions internationales, des organisations d'agriculteurs, des bourses de produits et d'autres entitésprivées.WT/COMTD/W/121
Page 17
19. Les activités du Groupe de travail se déroulent en trois étapes.  La première étape consiste en
l'examen sur dossiers d'un secteur de produits dans un pays donné pour évaluer l'intervention de l'État
dans ce secteur et pour déterminer s'il existe une bourse liquide qui pourrait être utilisée pour couvrir
le risque.  La deuxième étape consiste en travaux sur le terrain pour déterminer s'il est possible de
mettre en place un programme opérationnel afin de fournir une assurance contre les fluctuations desprix dans le secteur considéré.  La troisième étape jette les bases de la fourniture de services
d'assurance en matière de prix.  Elle consiste a) à établir une estimation détaillée du coût de
l'exécution d'un programme pilote, b) à constituer un ensemble de données de base pour évaluer
l'impact et les résultats et c) à prendre la décision de fournir ou non un service pilote d'assurance en
matière de prix.  À ce jour, le Groupe de travail a établi plus de dix rapports concernant la première
étape et quatre rapports concernant la deuxième étape, et il commence ses travaux dans le cadre de la
troisième étape.
20. Outre ces études, le Groupe de travail s'occupe de projets en El Salvador (café), en Tanzanie
(café), en Thaïlande (caoutchouc) et en Mongolie (cuivre).
Site Internet:  http://www.itf-commrisk.org/
D. CNUCED
21. Le service des produits de base de la CNUCED mène des activités dans les domaines de la
gestion des risques et du financement, de l'information sur les marchés et de la transparence, de la
diversification et de ressources naturelles.
22. Informations sur les marchés et transparence .  Les activités dans ce domaine comprennent la
publication de documents tels que le World Commodity Survey et le Bulletin mensuel des prix des
produits de base .  De plus, la CNUCED exécute le proj et "INFOCOMM" – information de marché
dans le secteur des produits de base – financé par le gouvernement français.  Ce projet prévoit le
développement d'une bourse internationale des produits de base, la publication du World Commodity
Survey (2000-2001) et la préparation d'un CD-ROM sur la structure du marché du cacao.
23. Diversification et ressources naturelles .  Il existe un projet spécifique portant sur la
diversification et le développement fondé sur les produits de base, qui est financé par le compte pourle développement de l'ONU.  Ce projet vise i) à promouvoir la diversification horizontale, verticale et
géographique de la production et des structures commerciales;  ii) à améliorer la capacité des
gouvernements de formuler des politiques ciblées, efficaces et échelonnées à cet égard;  iii) à
renforcer l'aptitude des entreprises à adapter leurs stratégies commerciales et leur production au cadre
commercial issu du Cycle d'Uruguay;  et iv) à renforcer les liens positifs entre le secteur des produits
de base et le reste de l'économie.
24. Réunion de personnalités sur les questions relatives aux produits de base .  À sa 57
ème session,
l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Résolution n° 57/236 dans laquelle elle demandait
au Secrétaire général de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement de
désigner des personnalités éminentes indépendantes qui seraient chargées d'examiner les questions
relatives aux produits de base, notamment l'instabilité de leurs cours et la détérioration des termes de
l'échange, et de présenter un rapport à ce sujet qui serait examiné par le Conseil du commerce et dudéveloppement, puis par l'Assemblée générale à sa 58
ème session.  Ces personnalités se sont réunies
les 22 et 23 septembre 2003 et ont présenté leurs recommandations.
Site Internet:  http://r0.unctad.org/commodities/
__________