RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/AG/R/7
26denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4895)
Comité deAgricultura
INFORME RESUMIDO DELAREUNI ÓNCELEBRADA
LOS DÍAS28Y29DEOCTUBRE DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElComité deAgricultura celebró suséptima reunión ordinaria losdías28y29deoctubre
de1996. Enausencia delPresidente, Embajador Danai Tulalamba, seacordó quepresidiera lareunión
laSra.Apiradi Tantraporn deTailandia.
2. Seadoptó elorden deldíadelareunión, quefiguraba enelaerograma WTO/AIR/469.
Parte I:Elproceso deexamen
3. ElComité examinó lassiguientes notificaciones enumeradas enelorden deldía:
i) sobre laadministración decompromisos expresados encontingentes arancelarios y
deotro tipo (cuadro MA.1): deBarbados (G/AG/N/BRB/1), Guatemala
(G/AG/N/GTM/1), Israel (G/AG/N/ISR/1), Nicaragua (G/AG/N/NIC/1) yFilipinas
(G/AG/N/PHL/3);
ii) sobre importaciones realizadas enelmarco decompromisos expresados encontingentes
arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2): deGuatemala (G/AG/N/GTM/2), elJapón
(G/AG/N/JPN/10), Corea (G/AG/N/KOR/5), Filipinas (G/AG/N/PHL/4) ySudáfrica
(G/AG/N/ZAF/3);
iii) hechas enelcontexto delasalvaguardia especial (cuadros MA.3 aMA.5): deBarbados
(G/AG/N/BRB/1), Islandia (G/AG/N/ISL/3), Israel (G/AG/N/ISR/2), elJapón
(G/AG/N/JPN/11), Corea (G/AG/N/KOR/4 y6)yNicaragua (G/AG/N/NIC/2);
iv) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alaayuda interna (cuadro DS.1):
deAustralia (G/AG/N/AUS/7), elBrasil (G/AG/N/BRA/6), Islandia (G/AG/N/ISL/2),
Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/7), Noruega (G/AG/N/NOR/5) ySingapur
(G/AG/N/SGP/1);
v) hechas enelcontexto demedidas deayuda nuevas omodificadas exentas dereducción
(cuadro DS.2): delosEstados Unidos (G/AG/N/USA/5);
vi) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alassubvenciones alaexportación
(cuadros ES.1aES.3): deAustralia (G/AG/N/AUS/6), Barbados (G/AG/N/BRB/3),
Honduras (G/AG/N/HND/1), Israel (G/AG/N/ISR/3), Nueva Zelandia
(G/AG/N/NZL/8), Nicaragua (G/AG/N/NIC/3), Singapur (G/AG/N/SGP/1) ylos
Estados Unidos (G/AG/N/USA/6);G/AG/R/7
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vii) hechasenelcontextodelasprohibicionesyrestriccionesalaexportación(cuadroER.1):
deHungría (G/AG/N/HUN/6).
4. Enelanexo delpresente informe seresumen lasobservaciones concretas formuladas enel
curso delareunión conrespecto alasnotificaciones enumeradas enelpárrafo 3.
5. Unanotificación hecha porelJapón enelcontexto deloscompromisos relativos alas
subvenciones alaexportación (G/AG/N/JPN/12) fueobjeto deunexamen preliminar yvolverá aser
examinada enlapróxima reunión deconformidad conelpárrafo 9delprocedimiento deactuación del
Comité.
6. ElComité tomó notadequenosehabían recibido contranotificaciones dentro delaParte ID
delorden deldía.
Cuestiones relacionadas conlaaplicación deloscompromisos contraídos enelmarco delprograma
dereforma: párrafo 6delartículo 18
7. Seplantearon lassiguientes cuestiones relacionadas conlaaplicación deloscompromisos
contraídos enelmarco delprograma dereforma deconformidad conelpárrafo 6delartículo 18del
Acuerdo sobre laAgricultura:
a) Nueva Zelandia/Estados Unidos: Aclaración delplandeclases especiales deleche enel
Canadá
8. Losrepresentantes deNueva Zelandia ylosEstados Unidos solicitaron aclaraciones sobre la
aplicación delnuevo sistema canadiense declases especiales deleche. Elrepresentante deNueva
Zelandia planteó diversas cuestiones relacionadas conlanotificación hecha porelCanadá desus
exportaciones subvencionadas devarios productos lácteos enlacampaña quefinalizó enjuliode1996,
larelación entre lasexportaciones totales ylosniveles deloscompromisos ylosefectos delnuevo
régimen deexportación delCanadá sobre losprecios deexportación ylosingresos delosproductores.
9. Elrepresentante delCanadá manifestó queelsistema deautorizaciones delaComisión de
Productos Lácteos delCanadá paraclases especiales permitía aloselaboradores yexportadores adquirir
productos lácteos elaborados abasedecomponentes lácteos aunprecio competitivo. Loselaboradores
designados utilizaban lasautorizaciones paraadquirir componentes lácteos alasjuntas provinciales
deproductos lácteos. Conlosingresos deesasventas seestablecía unfondo nacional. Secalculaba
mensualmente aescala nacional unprecio competitivo paralastresclases especiales deleche utilizadas
porloselaboradores (como ingredientes paralaelaboración dequesos, paraartículos deconfitería
yparaotros procesos deelaboración posterior). Losprecios correspondientes seaplicaban alos
ingredientes lácteos utilizados entodas lasoperaciones deelaboración ulterior deesosproductos, con
independencia dequesedestinaran almercado interior oalaexportación. Losprecios delasotras
dosclases especiales destinadas alasexportaciones previstas yalaeliminación delosexcedentes, se
ajustaban alascondiciones delmercado mundial, ylosprecios delosproductos lácteos exportados
dependían delascondiciones delmercado deexportación ynoestaban vinculados alosprecios interiores.
10. Enrelación conlascuestiones concretas planteadas porNueva Zelandia, elrepresentante del
Canadá indicó: i)queenbreve sepresentarían lasnotificaciones completas ydefinitivas según los
cuadros ES.1 yES.2; ii)queelCanadá había optado, enelcumplimiento desuscompromisos
internacionales enelmarco delaOMS ydelTLCAN enrelación conlamayoría delosproductos lácteos,
porsustituir lospagos alasexportaciones financiados porgravámenes alosproductores, quese
considerabansubvencionesalaexportaciónenelAcuerdosobrelaAgricultura,porunsistemadefijación
deprecios enfunción delusofinal, quenoteníaesaconsideración; iii)quelosprecios deexportaciónG/AG/R/7
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dependían delascondiciones existentes enelmercado mundial. Losrepresentantes deNueva Zelandia,
Australia, elBrasil, lasComunidades Europeas, México, Suiza, losEstados Unidos yelUruguay
manifestaron suinterés porseguir examinando lacuestión conelCanadá, incluso enconsultas informales
organizadas porelPresidente. Seconvino enqueesasconsultas informales seorganizarían enel
momento oportuno.
b) Argentina: Aplicación delasalvaguardia especial delaagricultura enelsector delas
frutas ydelaslegumbres yhortalizas delasComunidades Europeas
11. Elrepresentante delaArgentina solicitó información acerca delossiguientes aspectos delos
recientes cambios enlaorganización delmercado defrutas yhortalizas delasComunidades Europeas
(Reglamentos 15/55, 56,57delaCE;L/193): i)elmomento enquesenotificarían lasmedidas en
cuestión alComité; ii)lacompatibilidad conelpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo sobre laAgricultura
delautilización como período dereferencia delperíodo 1990-1992 alosefectos delamedida de
salvaguardia especial basada enelvolumen respecto delacampaña 1996/97 ylasrepercusiones que
esautilización podía tener sobre elmantenimiento ylaampliación delacceso actual; iii)loscálculos
mensuales delosniveles deactivación enconexión conlasdisposiciones delosapartados a),b)yc)
delpárrafo 4delartículo 5,incluida laforma enquelasComunidades Europeas seproponían evitar
cualquier tipodeproblemas conlacláusula n.m.f. enelcontexto delaaplicación deconcesiones que
porsupropia naturaleza tenían carácter estacional; yiv)lacompatibilidad conlasdisposiciones del
Acuerdo delaposibilidad derecurrir arbitrariamente amedidas desalvaguardia especial basadas en
unperíodo dereferencia anterior, enunasituación enqueelabastecimiento interno noerasuficiente
parasatisfacer lademanda enelmercado comunitario. Elrepresentante delaArgentina manifestó
queesascuestiones seplantearían porescrito alasComunidades Europeas.
12. Elrepresentante delasComunidades Europeas hizonotar quelaArgentina nohabía planteado
antesesascuestiones detalladas. Noobstante, aclaró, como observación preliminar, quelosreglamentos
encuestión establecían unmarco básico paralaaplicación deunmecanismo desalvaguardia basado
enelvolumen yeranplenamente compatibles conlasobligaciones queincumbían alasComunidades
envirtud delAcuerdo sobre laAgricultura. Antes deaplicar cualquier derecho adicional, eranecesario
unnuevo actoodecisión delaComisión, ylasComunidades sóloestarían obligadas aefectuar una
notificación alComité unavezquesehubiera realizado eseactooadoptado esadecisión. En
consecuencia, había queconsiderar queentanto nosehubieran establecido ynotificado derechos
adicionales alamparo delasalvaguardia basada enelvolumen, lamayoría delascuestiones quehabía
planteado laArgentina eranprematuras. Enrelación conelperíodo trienal paracalcular elnivelbásico
deactivación, erapertinente señalar queatenor delpárrafo 4delartículo 5nocabía duda deque
correspondía alosMiembros delaOMC determinar dequédatos sedisponía yrespecto dequéaños.
Encuanto alacceso actual, elrepresentante señaló quelasComunidades Europeas notenían contingentes
arancelarios deacceso actual paralosproductos correspondientes desuLista. Ensíntesis, el
representante manifestó quelasComunidades Europeas seatendrían asusobligaciones enmateria de
notificación, asícomo alascontraídas enrelación conlosaspectos sustantivos delaaplicación de
cualquier medida desalvaguardia especial basada enelvolumen.
13. Elrepresentante deIsrael, alquesesumaron losdeAustralia, Chile, México, Sudáfrica, Suiza,
losEstados Unidos yelUruguay, manifestó suinquietud porelhecho dequeelnuevo sistema de
salvaguardia basada enelvolumen paravigilar lasimportaciones hacía aúnmáscomplejo elmercado
defrutas, legumbres yhortalizas delasComunidades Europeas ydequetalsistema, quenosereducía
aunsistemadevigilancia,imponíaunacargaalcomercio.Muchosdelosrepresentantescitadoshicieron
suyalaopinión deIsrael dequedebido alincumplimiento delosreglamentos delasComunidades por
algunos Estados miembros, loscomerciantes tenían quehacer frente amayores cargas administrativas
yfinancieras, enloquerespecta entre otros aspectos alaobtención delicencias automáticas enun
díayalpagodeuncanon porcualquier modificación deunalicencia. Losrepresentantes delCanadáG/AG/R/7
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yNueva Zelandia expusieron laopinión dequeunsistema denotificación enlíneaseríamenos restrictivo
ygravoso quelasprescripciones deltrámite delicencias.
c) Estados Unidos: Actualización sobre lasituación delaaplicación decontingentes
arancelarios enFilipinas, especialmente conrespecto alacarne decerdo ydeave
14. ElrepresentantedelosEstadosUnidosindicóque,habidacuentadequeladelegacióndeFilipinas
yahabía respondido alacuestión planteada dentro deesepunto enelcontexto delexamen dela
notificación deFilipinas relativa alasimportaciones realizadas concargo acontingentes arancelarios
(G/AG/N/PHL/4) nodeseaba volver aocuparse deella,aunque quedaba alaespera delarespuesta
escrita deesepaís.
d) Estados Unidos: Establecimiento decontingentes arancelarios enelmarco delnuevo
régimen arancelario ylasnuevas medidas querestringen lasimportaciones decarne vacuna
enTúnez
15. ElrepresentantedelosEstadosUnidosinformóalComitédequesehabíanrecibidolasrespuestas
preliminares alaspreguntas relativas alestablecimiento decontingentes arancelarios enelnuevo régimen
arancelario deTúnez ydequeestaba alaespera delanotificación oficial deTúnez sobre lasmedidas
adoptadas paraaplicar suscompromisos enmateria deacceso alosmercados, ayuda interna y
subvenciones alaexportación. Preguntó siTúnez podía informar desisemantenían actualmente
restricciones alasimportaciones decarne vacuna osehabían introducido nuevas restricciones alrespecto
ydesisehabía importado carne vacuna desde abrildelpresente año. Elrepresentante deTúnez
confirmó quesupaíshabía abierto contingentes arancelarios deconformidad consuLista yconel
Acuerdo sobre laAgricultura, yquelasnotificaciones correspondientes estaban yapreparadas. Notificó
ademásalComitéqueTúneznohabíaintroducidonuevasmedidasorestriccionessobrelasimportaciones
decarne vacuna enabrilyquelasimportaciones, quenosehabían interrumpido, habían alcanzado
enoctubreunvolumende500toneladas.Noobstante,lasimportacionesdecarnerojahabíandisminuido
engeneral enelcurso deestos últimos añosdebido alincremento delaprotección sanitaria nacional
yalaaplicación deprogramas deprotección delasalud delosanimales ydeengorde deganado.
e) Nueva Zelandia: Reglamentación delasimportaciones deproductos lácteos enlos
Estados Unidos
16. Elrepresentante deNueva Zelandia informó alComité dequeelDepartamento deAgricultura
delosEstados Unidos había publicado sunorma definitiva sobre eltrámite delicencias enelmarco
delrégimen decontingentes deimportación paralosproductos lácteos, enlaquesepenalizaba alos
titulares delicencias queenundeterminado ejercicio contingentario noimportaran almenos el85por
ciento delacantidad amparada porlalicencia. Elrepresentante deNueva Zelandia manifestó
concretamente supreocupación porlaexcepción aestaregla del85porciento enelcasodequeun
paísmantuviera opermitiera unmonopolio deexportación yeltitular delalicencia solicitara una
dispensa. Enopinión delrepresentante, estaexcepción parecía constituir unavaloración apriori y
discriminatoria delosmonopolios deexportación. Sesolicitaron alosEstados Unidos aclaraciones
encuanto alarazón deserdeladisposición relativa alosmonopolios deexportación, asícomo sobre
laposibilidad dequeunamedida deesanaturaleza menoscabara oanulara lasobligaciones contraídas
porlosEstados Unidos enlaRonda Uruguay porrazón deladiscriminación deentidades reconocidas
porelartículo XVII delGATT. Elrepresentante deNueva Zelandia preguntó también si,encaso
dequeunimportador solicitara alDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos quenoreasignara
elcontingente porestarnegociando eseimportador conunmonopolio deexportación, elDepartamento
accedería automáticamente asupetición oeranecesario queantes solicitara yexaminara laspruebas
deesehecho.G/AG/R/7
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17. Elrepresentante delosEstados Unidos respondió quelaregla del85porciento eraaplicable
alosimportadores, titulares delicencias, yquesufinalidad eragarantizar queéstoshicieran debuena
fetodos losesfuerzos posibles parautilizar suslicencias. Encondiciones normales demercado, los
titulares delicencias podían negociar convarios proveedores posibles. Encambio, enloscasos en
quehabía unmonopolio deexportación, estadisposición, teniendo encuenta laexistencia deunmercado
restringido yderentas contingentarias, selimitaba adespejar elterreno paraalentar lasnegociaciones
ygarantizar lautilización delcontingente. Dadas susconcesiones adicionales enelmarco delaRonda
Uruguay, losEstados Unidos noconsideraban queladisposición pudiera redundar enningún tipode
anulaciónomenoscabo.EnrespuestaalaúltimacuestiónplanteadaporNuevaZelandia,elrepresentante
delosEstados Unidos dijoquesehabía suprimido elrequisito establecido enlareglamentación anterior
deacreditar ladiscriminación. Lacuestión noeraenrealidad lareasignación delicencias, sino
simplemente sisepermitiría onoalosimportadores recibir laslicencias enelsiguiente ejercicio
contingentario.
f) Comunidades Europeas: Importaciones canadienses decarne debovino enelmarco del
contingente arancelario
18. Elrepresentante delasComunidades Europeas solicitó información yformuló algunas
observaciones acerca delcontingente arancelario delCanadá paracarne debovino, enrelación con
lasasignaciones porpaíses concargo aesecontingente arancelario, especialmente aAustralia yNueva
Zelandia, quenofiguraban enlaLista delCanadá. Enconcreto, solicitó queseindicara deforma
precisa labasedelostonelajes asignados enesoscasos, yquesediera información concreta sobre
laposibilidad dequeelCanadá reasignara loscupos porpaíses noutilizados paraquelosdemás
exportadores pudieran beneficiarse delcontingente arancelario enelejercicio correspondiente. La
representante delCanadá manifestó que,dadoquelacuestión sehabía planteado conescasa antelación,
selimitaría, porelmomento, atomar notadelasobservaciones formuladas porlasComunidades
Europeas yporotras delegaciones.
19. Elrepresentante deNueva Zelandia manifestó queenlaRonda Uruguay Nueva Zelandia había
negociado conelCanadá unaasignación deesaíndole debido aque,aunque nohabía aúnrestricciones
alaimportación, elCanadá estaba estableciendo unrégimen queseasimilaba aldelosEstados Unidos,
pero, elCanadá nosehabía mostrado dispuesto aconsignar ensuLista lascantidades encuestión,
quedehecho reflejaban exactamente elnivel delasimportaciones enelperíodo debase1986-88.
Aesterespecto, elrepresentante delasComunidades Europeas indicó quedado queenlaLista del
Canadá noseconsignaban asignaciones porpaíses, había quesuponer quesielCanadá seproponía
proceder aasignaciones deesanaturaleza, debía hacerlo, deconformidad conelartículo XIIIdelGATT,
sobre labasedeunperíodo representativo anterior. Elrepresentante deAustralia indicó quesupaís
nocubriría lacantidad quelehabía sidoasignada yqueestaba examinando estacuestión conelCanadá.
Elrepresentante delUruguay indicó suinterés porlasinformaciones relativas alaadministración del
contingente arancelario canadiense paracarne debovino.
Otras cuestiones relativas alproceso deexamen
20. Noseplantearon cuestiones relativas alproceso deexamen dentro delpunto Fdelorden deldía.G/AG/R/7
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Parte II:Otras cuestiones incluidas enelámbito decompetencia delComité
Decisión Ministerial deMarrakech sobre lasmedidas relativas alosposibles efectos negativos
delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses endesarrollo importadores
netos deproductos alimenticios
21. LaPresidenta enfunciones señaló que,deconformidad conelprocedimiento deactuación del
Comité, lapróxima sesión devigilancia enrelación conlaDecisión Ministerial deMarrakech relativa
alospaíses endesarrollo importadores netosdeproductos alimenticios había detenerlugarenlareunión
ordinaria delComité prevista paralosdías28y29denoviembre de1996. Eseproceso devigilancia
debía dellevarse acabosobre labase,entreotrascosas, delasnotificaciones quelosMiembros donantes
yespecialmente lospaíses desarrollados Miembros deben efectuar respecto delasmedidas adoptadas
enelmarco delaDecisión Ministerial deconformidad conloestipulado enlasprescripciones enmateria
denotificacióndelComité(documentoG/AG/2,páginas33y34).Hastaesemomentohabíanpresentado
notificaciones según elcuadro NFcuatro Miembros (Australia, elBrasil, Nueva Zelandia yelUruguay).
Seinstó alosMiembros queestuvieran aúnpendiente depresentación denotificaciones según el
cuadro NFaquelaspresentaran loantes posible y,encualquier caso, conlamayor antelación posible
alareunión denoviembre de1996. LaPresidenta enfunciones invitó alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales alasquesehabía reconocido lacondición deobservador aque
contribuyeran alproceso devigilancia delComité enrelación conlaDecisión Ministerial deMarrakech.
Otros asuntos
22. Seindicó que,deconformidad conelprocedimiento deactuación delComité, losMiembros
entablarían enlareunión denoviembre lasconsultas anuales previstas enelpárrafo 5delartículo 18
delAcuerdo conrespecto asuparticipación enelcrecimiento normal delcomercio normal deproductos
agropecuariosenelmarcodeloscompromisosenmateriadesubvencionesalaexportación.Enrespuesta
aunaobservaciónformuladaporelrepresentantedelasComunidadesEuropeasacercadelospreparativos
paraesasconsultas,laSecretaríaindicóquelasnotificacionesrelativasalassubvencionesalaexportación
serían unabaseimportante paraesasconsultas, yquepodían examinarse, ensucaso, lasposibles
propuestas dequelaSecretaría preparara undocumento deinformación general.
Fecha delapróxima reunión
23. Lapróxima reunión ordinaria delComité deAgricultura secelebrará losdías28y29de
noviembre de1996. Elaerograma deconvocatoria delareunión yelproyecto delorden deldíase
distribuirán elviernes 15denoviembre de1996.G/AG/R/7
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ANEXO
Examen delasnotificaciones realizadas porelComité deAgricultura
ensureunión delosdías28y29deoctubre de1996
Resumen delascuestiones concretas queseplantearon
ydelasrespuestas correspondientes
Cuadro MA.1: Notificaciones
Barbados G/AG/N/BRB/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -Señaló queBarbados nohabía
aplicado suscontingentes arancelarios. ¿Podría
Barbados facilitar información sobre lostipos de
losderechos aplicados yelnivel delcomercio
respecto delosproductos objeto decompromisos
expresados encontingentes arancelarios?LaSecretaría transmitirá aBarbados lacuestión,
porestar ausente ladelegación deesepaís.
Guatemala G/AG/N/GTM/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Solicitó aclaraciones acerca del
concepto deasignación "pororden derecepción a
prorrata". ¿Cómo funciona esesistema? ¿Se
aprueban licencias hasta untopefijado paracada
solicitud? ¿Los topes paralossolicitantes de
licencias sefijan enfunción desusimportaciones
anteriores?Guatemala aplica unsistema basado enla
asignación decantidades deforma proporcional a
lassolicitudes delicencia. Lassolicitudes hande
presentarse alaUnidad deAdministración de
Contingentes (UAC) delMinisterio deEconomía.
Silacantidad totaldelaslicencias solicitadas
supera elvolumen delcontingente arancelario, se
procede aunaasignación aprorrata.
Nueva Zelandia -¿Por quésedivide elcontingente
arancelario paraeltrigo enasignaciones
trimestrales "desiguales"? ¿Puede disponerse de
lascantidades noutilizadas enuntrimestre enlos
siguientes?Ladivisión delcontingente arancelario parael
trigo ylaharina detrigo responde alas
condiciones delaoferta ydemanda nacional de
esosproductos. Lacantidad noimportada del
contingente arancelario detrigo setransfiere al
siguiente trimestre, pero, lasnoutilizadas afinde
añonosetransfieren alañosiguiente. Encambio,
enelcasodelaharina detrigo, laparte del
contingente noutilizada 45díasantes delfinal del
cuarto trimestre seañade, enequivalente entrigo,
alcontingente arancelario paratrigo enese
período.G/AG/R/7
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Guatemala G/AG/N/GTM/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -¿Los derechos aplicados alos
productos consignados enlaLista como nosujetos
arestricciones cuantitativas soniguales oinferiores
alosaranceles consolidados aplicados alas
importaciones comprendidas dentro del
contingente?
Estados Unidos -¿Podría explicar Guatemala por
quénosehanestablecido contingentes arancelarios
para20delos26productos sujetos acontingentes
arancelarios? ¿Por quénohaestablecido
Guatemala loscontingentes arancelarios paracarne
debovino fresca, refrigerada ocongelada,
legumbres secas, sorgo engrano, harina desoja,
harina deoleaginosas yazúcar?Losderechos advalorem ,queconstituyen las
únicas restricciones alaimportación impuestas por
Guatemala, soninferiores alosaranceles
consolidados paralascantidades comprendidas
dentro delcontingente consignados enla
Lista LXXXVIII -Guatemala. Enelcasodelos
contingentes arancelarios noabiertos seaplica el
sistema arancelario deAmérica Central, enelque
nohayningún arancel superior al20porciento.
Estados Unidos -¿Por quépuede importarse
solamente unacantidad limitada porexpedición de
lossiguientes productos: carne deaves, trigo
duro, lasdemás clases detrigo, maíz, arroz y
harina detrigo? ¿Han contribuido esas
limitaciones alanoutilización dealgunos delos
contingentes arancelarios?
Indicaron quelasdisposiciones relativas ala
aplicación delcontingente arancelario comenzaron
aaplicarse enseptiembre de1996. ¿Seabren los
contingentes arancelarios poraños civiles?Elrégimen decontingentes arancelarios establece
lacantidad máxima quepuede sersolicitada por
cada importador. Esas cantidades máximas
dependen, entre otras cosas, delvalor dela
expedición, elnúmero deimportadores yelnivel
decompetencia enelsector. Esesistema hace
posible unaasignación eficiente deloscontingentes
arancelarios ynoconstituye unobstáculo al
comercio.
Israel G/AG/N/ISR/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Solicitó queseaclarara enquése
basalaasignación deloscontingentes arancelarios
paralosdostipos dequeso "enprimer lugar ...a
lasimportaciones abarcadas poracuerdos delibre
comercio cuyo ámbito deaplicación coincide
parcialmente" eindicó quealgunos Miembros
habían expresado supreocupación porprácticas de
esaíndole. ¿Cómo seespecifican lascantidades
correspondientes alosacuerdos delibre comercio
yenquémanera afectan aloscompromisos NMF
consignados enlalista? ¿Los tipos delosderechos
aplicados alasimportaciones realizadas enel
marco deacuerdos delibre comercio soniguales a
losaranceles NMF aplicados alasimportaciones
comprendidas enelcontingente, habida cuenta de
quedelocontrario, elrégimen deimportación
podría tener efectos dedesviación delascorrientes
comerciales?Aunque Israel esconsciente delaspreocupaciones
dealgunos Miembros enrelación conlaasignación
aproveedores preferenciales, esconsciente
asimismo dequevarios Miembros siguen esta
práctica ylahandefendido porrazones queIsrael
comparte. Israel considera quelaasignación
puede estar justificada yaqueelAcuerdo deLibre
Comercio estaba envigor conanterioridad alos
compromisos delaRonda Uruguay. Israel está
facilitando además unnuevo acceso alosmercados
considerable tanto alosinterlocutores queson
partes enelAcuerdo deLibre Comercio como a
losterceros países abastecedores. Laasignación
noessensiblemente diferente delaquesehabría
producido siIsrael hubiera asignado los
contingentes arancelarios enfunción delas
exportaciones anteriores.G/AG/R/7
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Israel G/AG/N/ISR/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Australia -Manifestó supreocupación porelhecho
dequeaunque según laLista loscontingentes
arancelarios parecen sercontingentes arancelarios
NMF, dehecho noseaplican eneserégimen.
Reiteró sutesisdequenocabe computar las
importaciones preferenciales concargo alos
contingentes arancelarios NMF.Seconsidera queelqueso esunproducto muy
sensible. Unaparte sustancial deloscontingentes
arancelarios correspondientes a"losdemás
quesos", unavezefectuadas lasasignaciones alas
demás partes enelAcuerdo deLibre Comercio,
queda abierta alosdemás Miembros. Elcupo
correspondiente alAcuerdo deLibre Comercio con
laCE(200 toneladas) constituye un"contingente
superpuesto" queabarca cinco posiciones
arancelarias correspondientes aquesos, respecto de
dosdelascuales haycompromisos expresados en
contingentes arancelarios enelmarco delaOMC.
Enconsecuencia, ladistribución entre los
interlocutores partes enelAcuerdo deLibre
Comercio ylosterceros países esdeterminada por
losimportadores. Lasimportaciones procedentes
deterceros países tienden aelevar elnivel global
delasimportaciones concargo alcontingente
arancelario, entanto quelasprocedentes delos
interlocutores partes enelAcuerdo deLibre
Comercio reducen eltotaldeesasimportaciones.
Eltipodelderecho aplicado alasimportaciones
comprendidas enelcontingente esel50porciento,
yelaplicado enelmarco delAcuerdo deLibre
Comercio conlaCEesactualmente 13NIS porkg
oel50porciento siestaúltima cuantía esmenor.
Australia -Solicitó aclaraciones acerca delos
contingentes arancelarios paraeltrigo. Puso de
relieve quelaslicencias deimportación detrigo no
forrajero sóloseexpiden alosimportadores que
satisfagan losrequisitos establecidos paralas
compras enelmercado interno ymanifestó su
preocupación porlaincompatibilidad deese
sistema conlasobligaciones enelmarco dela
OMC. Ajuicio deAustralia, lasmedidas no
arancelarias quesemantenían después dehaber
sidoarancelizadas enlaRonda Uruguay eran
incompatibles conelAcuerdo sobre laAgricultura.
Argentina -Indicó quelaopinión predominante en
lasconsultas encurso enrelación conlosrequisitos
establecidos paralascompras enelmercado
interno parecía serquetales medidas eran
incompatibles conlasobligaciones enelmarco de
laOMC.
Suiza -Opinó queaunque, ensímismos, los
requisitos paralascompras enelmercado interno
noeranincompatibles conlasobligaciones enel
marco delaOMC, sucompatibilidad conellas
dependía delaforma enqueseaplicaran los
sistemas encuestión.Haydosformas deimportar trigo auntipode
derecho nuloenelmarco delprocedimiento de
licencias (como seindica enlanotificación) yuna
tercera forma deimportarlo, conelpago deun
derecho del50porciento ysinnecesidad de
licencia deimportación. Enloquerespecta al
trigo forrajero, elMinisterio deAgricultura expide
licencias deimportación atodos losimportadores
quelosoliciten, sinlímite decantidad. Además,
elMinisterio deIndustria yComercio expide
licencias deimportación detrigo noforrajero aun
tipodederecho nuloatodos losimportadores que
satisfagan losrequisitos establecidos paralas
compras enelmercado interno. Asimismo, es
posible importar cualquier tipodetrigo sin
necesidad delicencia pagando underecho del
50porciento, loqueenlapráctica noresulta
comercialmente interesante.G/AG/R/7
Página 10
Nicaragua G/AG/N/NIC/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros MiembrosRespuesta facilitada porelMiembro notificador
después delareunión
Estados Unidos -Tomó notadequeNicaragua no
había aplicado muchos desuscontingentes
arancelarios debido aquelostipos dederecho
aplicados están pordebajo delnivel delos
aranceles consolidados paralasimportaciones
efectuadas dentro delcontingente. ¿Podría
Nicaragua facilitar información sobre lostipos
arancelarios aplicados yelnivel delas
importaciones deproductos objeto decompromisos
expresados encontingentes arancelarios?
¿Por quéseasignó elcontingente arancelario
global paracarne deavesdecorral aunúnico
importador histórico? LosEstados Unidos tomaron
notadequeNicaragua tiene laintención de
establecer unrégimen decuotas, enparticular para
lasimportaciones deavesdecorral, mediante
transacciones enlabolsa deproductos. ¿Podría
Nicaragua explicar enquéconsisten las
transacciones enlabolsa deproductos?Nicaragua aplica atodos losproductos incluidos en
lalistadecontingentes arancelarios, excepto las
avesdecorral, untipodederecho inferior al
arancel consolidado paralasimportaciones
efectuadas dentro delcontingente. Nicaragua
asigna elcontingente arancelario paratrozos de
ave(0207, 3910, 02007, 3990, 0207, 4110, 0207,
4190) aunúnico importador histórico, pero,
debido alosprecios internacionales, en1995 sólo
seimportaron 48.852,68 kgdetrozos deavecon
sujeción alpago deunderecho del60porciento.
ElMinisterio deEconomía yDesarrollo ha
decidido queapartir delpróximo añolos
contingentes seadministren mediante transacciones
enlabolsa deproductos, perohasta elmomento
nohaynormas reglamentarias atalefecto.
Filipinas G/AG/N/PHL/3 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Solicitó aclaraciones acerca dela
forma enqueelServicio Nacional de
Alimentación, ensucalidad deúnico organismo
facultado paraimportar arroz, asigna las
importaciones alosconsumidores nacionales.
¿Podría Filipinas explicar lafunción delServicio
como organismo encargado de"agrupar las
importaciones" demaíz?ElServicio Nacional deAlimentación noasigna
directamente susexistencias dearroz, importado o
deproducción nacional, alosconsumidores
nacionales. ElServicio, paraalcanzar sus
objetivos deestabilización delosprecios ydela
oferta, coloca susexistencias dearroz enzonas
estratégicas, especialmente enzonas deficitarias de
cereales oafectadas pordesastres ocatástrofes
naturales. Tienen acceso alarroz enpoder del
Servicio todos loscomerciantes minoristas
acreditados yautorizados decereales detodala
nación, quevenden arroz alosconsumidores al
precio fijado porelGobierno.
ElServicio sóloseencarga deagrupar las
importaciones demaíz apetición delospequeños y
medianos productores deganado yavesdecorral.
Encumplimiento deesafunción, elServicio
Nacional deAlimentación presta lossiguientes
servicios: Presentación deofertas/negociación y
preparación/firma decontratos; preparación dela
documentación previa alallegada ycoordinación
conlosorganismos competentes; preparación de
losdocumentos deimportación; vigilancia delas
operaciones decarga odescarga ydistribución a
losconsignatarios.G/AG/R/7
Página 11
Cuadro MA.2: Notificaciones
Guatemala G/AG/N/GTM/2 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -¿Por quénosehanutilizado los
contingentes arancelarios correspondientes alos
siguientes productos: carne bovina, partes de
pollo, legumbres secas, losdemás tipos detrigo,
sorgo engrano, harina detrigo, harina desoja,
harina deoleaginosas yazúcar? Enel
entendimiento dequeGuatemala noabrió el
contingente arancelario paraelarroz hasta 1995
¿cuáles fueron lascondiciones deimportación para
losproductos distintos delarroz objeto de
contingentación arancelaria?Elhecho dequeen1995 elvolumen delas
importaciones delosnueve productos aquese
hace referencia fuera inferior alvolumen
consolidado delcontingente arancelario es
imputable exclusivamente alademanda interna.
Laproducción interior satisface aprecios
competitivos lademanda deproductos como los
comprendidos enlaspartidas 0201, 0202 y1701.
Enlosdemás casos, lasimportaciones registradas
exceden delnivel delcontingente arancelario
consolidado. En1995, nohubo productos sujetos
acontingentación delasimportaciones. Seaplicó
alaimportación decereales básicos (arroz, maíz,
trigo ysorgo) elsistema delabanda deprecios,
quehasidosustituido recientemente porunsistema
decontingentes arancelarios.
Japón G/AG/N/JPN/10 -Utilización deloscontingentes arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -¿Por quénosehanutilizado los
contingentes arancelarios paralossiguientes
productos: leche desnatada enpolvo paraotros
fines; leche evaporada; lactosuero ylactosuero
modificado destinados alaalimentación;
preparaciones delactosuero paraalimentación
infantil; mantequilla yaceite demantequilla; y
lactosuero mineral concentrado? ¿Están esos
contingentes arancelarios controlados porempresas
comerciales delEstado?Enloquerespecta aloscontingentes arancelarios
paralosproductos lácteos, sóloelcorrespondiente
alos"productos lácteos designados parauso
general" estásujeto alsistema decomercio de
Estado. En1995 hubo unasobreutilización deese
contingente arancelario. Laleche desnatada en
polvo paraotros fines sedestina fundamentalmente
alaalimentación. Elcontingente arancelario
correspondiente aeseproducto ylos
correspondientes allactosuero ylactosuero
modificado destinados alaalimentación nose
utilizaron plenamente debido alareducción del
ganado yespecialmente delganado porcino, ala
disminución delademanda yalaumento delprecio
deimportación. Enloquerespecta alaleche
evaporada, losconsumidores japoneses noestán
demasiado familiarizados conesteproducto. Dado
queapartir de1995 losnuevos importadores
podrán yaparticipar enelcontingente arancelario,
seprevén másimportaciones enelfuturo.G/AG/R/7
Página 12
Japón G/AG/N/JPN/10 -Utilización deloscontingentes arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Semostró endesacuerdo conla
afirmación delJapón dequelademanda había sido
insuficiente paraqueseutilizaran plenamente
determinados contingentes arancelarios paralos
productos lácteos, explicación quesehabía dado a
lasubutilización deloscontingentes arancelarios en
lareunión anterior (G/AG/R/6, página 23).
Indicó, queenlamedida enqueunadeterminada
cantidad delcontingente arancelario fuera inferior
alconsumo interno, elfactor decisivo aefectos de
lautilización delcontingente arancelario erala
relación entre losprecios delosproductos
extranjeros ynacionales. Ajuicio deNueva
Zelandia, enlamayoría deloscasos las
importaciones enelsector lácteo serían muy
competitivas. Siseasignaran loscontingentes
arancelarios deforma quecontribuyera asatisfacer
lademanda interior, noseproduciría enabsoluto
unasubutilización deloscontingentes arancelarios.
Nueva Zelandia solicitó información conrespecto
a:i)lamagnitud deloscontingentes arancelarios
encomparación conelconsumo interno yii)la
relación entre losprecios delosproductos
extranjeros ylosnacionales.
Australia -Señaló quehabía habido una
subutilización dedeterminados contingentes
arancelarios yreconoció quehabía queanotar enel
haber delJapón elhecho dequehubiera habido
unasobreutilización delcontingente arancelario
correspondiente a"otros productos lácteos parauso
general".Enelcasodelaspreparaciones delactosuero para
alimentación infantil, lasubutilización del
contingente arancelario sedebió aladisminución
delnúmero delactantes yalatendencia ala
alimentación conleche materna. Elcontingente
arancelario paramantequilla yaceite de
mantequilla, conforme seindica enlaLista, se
divide entrespartes: paraconsumo interno
(581 toneladas), parareexportación condestino al
tráfico deperfeccionamiento pasivo
(1.263 toneladas) yparaconsumo enbuques de
crucero internacionales ylíneas aéreas
internacionales (29toneladas).
Enloquerespecta alconsumo interno, las
importaciones registradas dentro delcontingente
representaron aproximadamente el90porciento de
lacantidad delcontingente arancelario asignado
paraelconsumo interno; enloquerespecta alos
demás usos, nosedispone deestadísticas
comerciales alnohaber despacho deaduana. En
loquerespecta allactosuero mineral concentrado,
queseutiliza principalmente como ingrediente para
artículos deconfitería ybebidas abasedesuero,
enestemomento hayunagrandemanda delos
productos citados.
Uruguay -¿Cuáles eranlospaíses abastecedores de
importadores enelmarco delcontingente parael
arroz? Ajuicio delUruguay lasoportunidades
vinculadas aloscontingentes arancelarios ydeotro
tipo, yespecialmente lasestablecidas enelanexo 5
debían estar reservadas exclusivamente a
Miembros. Indicó queelsistema decompra y
venta simultáneas adolecía defaltadetransparencia
yquelamera participación enélcostaba alos
exportadores uruguayos aproximadamente
15.000 dólares EE.UU. Estas preocupaciones se
abordarán anivel bilateral.Tomó notadelacuestión planteada ydelas
observaciones formuladas. Indicó quelaposición
delJapón acerca delacceso depaíses queno
fueran Miembros alaasignación decontingentes
arancelarios ydeotrotipohabía sidoyaexpuesta
enlaúltima reunión (G/AG/R/6, párrafo 26).G/AG/R/7
Página 13
Corea G/AG/N/KOR/5 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -¿Por quénosehanutilizado
plenamente loscontingentes arancelarios paracarne
deaves, huevos ypatatas? Señalaron quela
ausencia deimportaciones suscitaba especial
inquietud, yaqueloscontingentes arancelarios
correspondientes aesosproductos estaban
controlados porgrupos deproductores.
Manifestaron supreocupación enrelación conla
organización delalicitación deloscontingentes
arancelarios paracarnes deaveyseñalaron queno
había habido tiempo suficiente parapreparar las
ofertas.
Nueva Zelandia -Valoró favorablemente la
adopción porCorea deunsistema basado enel
orden depresentación delassolicitudes paralas
importaciones depatatas. Indicó que,engeneral,
unaforma práctica demostrar lainsuficiencia dela
demanda deimportaciones ydetranquilizar alos
Miembros aeserespecto consistía enpermitir a
todos losimportadores efectuar importaciones con
arreglo aesesistema. Sería conveniente quede
ahora enadelante loscontingentes arancelarios
subutilizados fueran asignados conforme aese
sistema; losEstados Unidos apoyaron esepunto
devista.Corea considera quehacumplido fielmente sus
compromisos expresados encontingentes
arancelarios. Losescasos casos quesehan
producido desubutilización deloscontingentes
arancelarios sonimputables engran medida alos
cambios enlaspreferencias delosconsumidores,
ladisminución delosprecios internos yelaumento
delademanda deimportaciones deproductos de
sustitución. Enelcasodelacarne deaves, el
organismo encargado delaadministración delos
contingentes arancelarios haorganizado envarias
ocasiones licitaciones, pero nohaconseguido
cubrir elvolumen delcontingente arancelario
debido alarenuncia alosderechos deimportación
aconsecuencia delnivel anormalmente bajodelos
precios delmercado interno. Al10deseptiembre
de1996, sehabía utilizado yael84porciento del
contingente arancelario, loquerepresenta un
porcentaje deutilización delcontingente mayor que
en1995. Enloquerespecta alcontingente
arancelario paralaspatatas, seadministra, como se
consigna enlaLista, conforme alsistema basado
enelorden depresentación delassolicitudes, yno
mediante elcomercio deEstado. Lasubutilización
delcontingente esimputable alaausencia de
demanda deimportaciones debida adiversos
factores comerciales, entre losquepueden citarse
lasituación delmercado internacional ylas
dificultades detransporte. Laprincipal razón dela
subutilización delcontingente arancelario paralos
huevos estárelacionada asimismo conlasituación
delmercado. Porconsiguiente, laafirmación de
quelasubutilización deesostrescontingentes
arancelarios sedebe asuadministración por
grupos deproductores noestájustificada.G/AG/R/7
Página 14
Filipinas G/AG/N/PHL/4 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas/Estados Unidos/Canadá
-¿Cuál eslarazón delasubutilización delos
contingentes arancelarios paraelganado ovino en
pie,lasavesdecorral, lacarne deavesdecorral,
lacarne deganado ovino ocaprino, lacarne de
porcino ylaspatatas? ¿Cómo sedistribuyen esos
contingentes arancelarios entre losgrupos de
importadores quetienen derecho abeneficiarse de
ellos, como hoteles, restaurantes, elaboradores,
comerciantes yproductores? ¿Seabrieron los
contingentes arancelarios alnivel de4dígitos del
SAohubo subasignaciones? ¿Cuándo seabrieron
en1995 loscontingentes arancelarios?Enestemomento, Filipinas noestáencondiciones
defacilitar información sobre laasignación alos
distintos grupos deimportadores quepueden
beneficiarse deella.
Lasasignaciones deloscontingentes arancelarios
seefectúan alnivel de4dígitos delSA,sin
ninguna otrasubasignación. Ladecisión acerca de
losproductos concretos elegidos sedejaenmanos
delosimportadores. Encuanto alasrazones dela
sobreutilización dealgunos contingentes
arancelarios, como loscorrespondientes alacarne
deporcino, elganado, losanimales delaespecie
equina yotros productos, Filipinas noestableció
oportunamente losaranceles aplicables alas
importaciones nocomprendidas enelcontingente y
entodos esoscasos seaplicaron atodas las
importaciones aranceles bajos. Enloquerespecta
alarroz, lacosecha hasidoescasa enFilipinas.
Estados Unidos -¿Han deprorrogarse laslicencias
deimportación paracompensar losretrasos dela
aplicación? Asignación alosproductores delas
licencias deimportación decarne deporcino con
cargo alcontingente arancelario. ¿Cuál esla
cantidad decarne deporcino quecabe esperar
razonablemente quesehaya importado afinales
de1996?
Canadá -Destacó suinterés enlosresultados de
lasconsultas celebradas conlarama deproducción
nacional acerca delaposible prórroga delperíodo
devalidez delaslicencias deimportación, por
cuanto esamedida podría contribuir alaplena
utilización deloscontingentes arancelarios.
Nueva Zelandia -Acogió consatisfacción la
inclusión enlanotificación delacarne debovino
congelada, apesar denotratarse deunproducto
consignado enlaLista. Aunreconociendo quela
notificación deloscontingentes arancelarios no
consignados enlasListas queda alarbitrio delos
Miembros, Nueva Zelandia desearía quese
efectuara lanotificación correspondiente en
beneficio delatransparencia.Enrespuesta alosEstados Unidos, Filipinas indicó
que,enloquerespecta alacuestión dela
aplicación deloscontingentes arancelarios ydela
validez delaslicencias deimportación, hayenel
procedimiento administrativo unanorma de
"recuperación" aplicable aloscompromisos
expresados encontingentes arancelarios pendientes
deaplicación. Laplena aplicación delos
compromisos seinició el1ºdejulio de1996,
incluidos loscompromisos pendientes deaplicación
(especialmente enrelación conlacarne deporcino
ydeavesdecorral) enloscasos enquenohabía
sidoposible uncumplimiento dehecho. Enjunio
de1996 seexpidieron licencias quecubrían ese
atraso, ylaslicencias sonválidas hasta el31de
diciembre de1996; ladecisión correspondiente se
adoptó trascelebrar consultas conlasentidades
interesadas delsector privado. Alaluzdelas
preocupaciones expuestas poralgunos Miembros,
elGobierno celebrará nuevas consultas sobre la
posibilidad deprorrogar encasonecesario el
período devalidez detales licencias.G/AG/R/7
Página 15
Filipinas G/AG/N/PHL/4 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Enloquerespecta alpropósito delGobierno de
asignar lamayoría delaslicencias deimportación
decarne deporcino aproductores, Filipinas indicó
quehaydosformas deasignación delaslicencias
deimportación. Enelcasodelosproductos delos
quehahabido anteriormente importaciones, las
licencias seasignan enfunción delascuotas
anteriores demercado.
Eneldelosproductos, como lacarne deporcino,
respecto deloscuales existían restricciones
cuantitativas, porloquenohayconstancia de
importaciones regulares, sehaestablecido un
sistema deasignación adosniveles. Enel
primero, seasignan licencias adistintos grupos,
incluidos productores, elaboradores, comerciantes
yproveedores comerciales deservicios de
alimentación, como hoteles yrestaurantes.
Inicialmente, loscupos sedeterminan enfunción
delaproporción delaproducción interna (alno
haber existido importaciones regulares) asignado
históricamente aloselaboradores yproveedores
comerciales deservicios dealimentación. Elresto
seasigna aproductores ycomerciantes. Los
comerciantes abastecen normalmente alos
pequeños elaboradores yalosproveedores
comerciales deservicios dealimentación que,por
sutamaño nisiquiera solicitan licencias deacceso
mínimo.
Elprocedimiento administrativo prevé sanciones
porlanoutilización delaslicencias de
importación, asícomo laposibilidad deredistribuir
laslicencias noutilizadas. Encuanto alacuestión
planteada porlosEstados Unidos acerca dela
cantidad decarne deporcino quecabe
razonablemente esperar quesehaya importado a
fines de1996, Filipinas señaló quela
infraestructura ylasinstalaciones (decongelación)
soninsuficientes paraabsorber unvolumen
adicional deimportaciones. Enloquerespecta a
lacarne deavesdecorral, elmercado está
actualmente saturado.G/AG/R/7
Página 16
Sudáfrica G/AG/N/ZAF/3 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -¿Efectuó en1995 Sudáfrica
importaciones dequeso cheddar ogouda (ydesus
productos)?
Comunidades Europeas -¿Pueden efectuarse
importaciones dequeso cheddar concargo al
contingente arancelario paraquesos?
Nueva Zelandia -Indicó queelcompromiso seha
consignado anivel de4dígitos. Alaluzdela
evolución delapolítica sudafricana de
importaciones ¿pueden importarse en1996 quesos
gouda ycheddar concargo alcontingente
arancelario?Para quelapresente notificación fuera compatible
conlaefectuada enrelación conlosquesos por
Sudáfrica según elcuadro MA.1, noprocedía que
enellaestuvieran incluidas lasimportaciones de
quesos cheddar ygouda. Lacifra correcta delas
importaciones enelañocivil 1995, excluidos los
quesos cheddar ygouda, esde3.247 toneladas.
Lasimportaciones dequesos detipocheddar y
gouda ascendieron a76y101toneladas
respectivamente. Enbreve sepublicará un
corrigendum. Noseabrió elcontingente
arancelario paraquesos cheddar ygouda
(G/AG/N/ZAF/1/Rev.1 yG/AG/R/5, página 15).
Actualmente nosetiene elpropósito deincluir en
elcontingente arancelario esostipos dequesos,
pero Sudáfrica estáexaminando lagestión del
sistema decontingentes arancelarios yestaría
dispuesta acelebrar, encasonecesario, consultas
alrespecto.
Estados Unidos -¿Cuál eslarazón dequenose
hayan utilizado plenamente loscontingentes
arancelarios paralossiguientes productos: leche y
natafrescas, huevos, patatas, guisantes secos,
cebada, sorgo engrano, semillas degirasol,
semillas dealfalfa, extracto demalta, tapioca y
piensos degluten demaíz?Durante 1995 seefectuaron importaciones en
régimen defranquicia arancelaria deseisdelos
13productos (huevos concáscara, guisantes,
cebada, semillas dealfalfa, tapioca, ypiensos de
gluten demaíz). Lasestadísticas delas
importaciones efectuadas durante loscinco últimos
años reflejan unaconsiderable variabilidad enel
casodelamayoría deesosproductos, debido en
parte aaumentos delasimportaciones provocados
porlasequía, peronoseponen demanifiesto otras
tendencias comerciales anormales. Dado quela
aplicación deloscompromisos deacceso mínimo
porSudáfrica sehallevado acabo enelcurso de
unperíodo, susefectos reales nosedejarán sentir
hasta 1996. Unexamen delasimportaciones de
losdemás productos mencionados porlosEstados
Unidos enelprimer trimestre de1996 pone de
manifiesto unaumento delasimportaciones de
algunos productos yunadisminución delasde
otros.G/AG/R/7
Página 17
Cuadro MA.3 aMA.5: Notificaciones
Corea G/AG/N/KOR/6 -Precios deactivación (cuadro MA.4)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas -Solicitó aclaraciones
sobre elperíodo dereferencia utilizado para
establecer losprecios deactivación. Señaló queel
Acuerdo sobre Agricultura nobrinda unmargen de
flexibilidad quepermita elegir unperíodo distinto.
LasComunidades seguirán tratando elasunto a
nivel bilateral.Recordó queelComité había examinado esa
cuestión enlareunión demarzo (G/AG/R/5,
página 21). Alpreparar suLista enelmarco de
laRonda Uruguay, Corea utilizó elperíodo
1988-90 aefectos dearancelización, debido alas
dificultades técnicas delatransposición alsistema
armonizado en1988. Pormotivos decoherencia y
porrazones técnicas, Corea hautilizado ese
período alosefectos delestablecimiento delos
precios deactivación.
Cuadro DS.1: Notificaciones
Australia G/AG/N/AUS/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas/Suiza -¿Cuáles sonlos
criterios queseutilizan paralospagos realizados
enelmarco delPrograma Agroindustrial y
Agrocomercial deAustralia? ¿Seproporciona
asistencia directamente alosagricultores? ¿Están
incluidos losgastos detransporte?ElPrograma Agroindustrial yAgrocomercial de
Australia tiene porfinalidad elfortalecimiento de
lacompetitividad internacional delaagricultura y
lasagroindustrias deAustralia mediante la
financiación deproyectos quefomenten el
desarrollo deplanes comerciales yde
comercialización. Sefacilita ayuda aparticulares,
asociaciones, sociedades, asociaciones deempresas
ogrupos deproductores rurales vinculados a
actividades agrocomerciales yquepueden onoser
agricultores. Esaayuda abarca lafinanciación de
conferencias, talleres yactividades deinvestigación
ydeperfeccionamiento delacapacidad de
comercialización. Laasistencia altransporte no
estáincluida enelPrograma.
Comunidades Europeas -Enelcuadro justificante
DS.1, Australia indica queseefectúan pagos "alos
agricultores quesehayan visto negativamente
afectados enlosingresos desusexplotaciones
agrícolas porcircunstancias excepcionales" (plan
dereajuste rural). ¿Que seentiende por
"circunstancias excepcionales"?Sefacilita apoyo encasodeunasequía
excepcional, especialmente enQueensland yNueva
Gales delSur,conelfindeproporcionar una
asistencia acorto plazo destinada específicamente a
ayudar aexplotaciones agrícolas rentables alargo
plazo ahacer frente alasrepercusiones negativas
delasequía. Lassituaciones desequía
excepcional sedefinen enfunción deseiscriterios
fundamentales: lascondiciones metereológicas, las
condiciones agronómicas ylasituación delas
reservas, lascondiciones delmedio ambiente, el
abastecimiento deagua, losingresos netos dela
explotación ylamagnitud delfenómeno.G/AG/R/7
Página 18
Australia G/AG/N/AUS/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -Solicitaron información acerca
del"programa paralainfraestructura delsector
azucarero" aquesehace referencia enelcuadro
justificante DS.1. ¿Está incluido elsuministro de
medios enlapropia explotación?Conelprograma sepretende mejorar la
infraestructura detransporte (carreteras yotras
víasdeacceso) yabarca también lasoperaciones
deriego yavenamiento. Lospagos ascienden en
total a2,16 millones dedólares australianos.
Suiza -Señaló quelosgobiernos estatales ydelos
territorios invierten enprogramas
medioambientales 136,17 millones dedólares
australianos. ¿Podría facilitar Australia más
información sobre esosprogramas?
-¿Cuándo presentará Australia lanotificación
correspondiente alosdemás programas estatales,
esdecir alosprogramas deQueensland, Australia
Occidental yelterritorio delacapital deAustralia?Australia indicó queenlanotificación final
(publicada posteriormente conlasignatura
G/AG/N/AUS/7/Rev.1) sefacilitarían másdetalles
sobre losprogramas estatales yotros programas
medioambientales, asícomo lacifra revisada dela
MGA.
Nueva Zelandia -Sesolicitaron aclaraciones
técnicas acerca delaMGA totalparalosproductos
lácteos, quesegún elcuadro justificante DS.4
asciende a151,717 millones dedólares
australianos, entanto quesegún elcuadro DS.1 es
de152,275 millones dedólares australianos.
Sudáfrica -¿Qué precios dereferencia hautilizado
Australia paracalcular laMGA respecto deltrigo,
elmaíz yelazúcar?Australia nohaaplicado nunca unprecio
administrado almaíz. Porconsiguiente, este
producto noestáincluido enelcálculo delaMGA.
Porloquerespecta alazúcar, elprecio
administrado aplicado sesuprimió apartir
del1ºdejulio de1989. Delmismo modo
tampoco sehanefectuado pagos directos parael
trigo desde 1986. Elprecio exterior dereferencia
utilizado paracalcular laMGA conrespecto al
azúcar esunprecio actual basado enelpromedio
delosingresos brutos deexportación delos
ingenios azucareros y,enelcasodeltrigo, el
precio dereferencia utilizado refleja elvalor
unitario f.o.b. delasexportaciones.G/AG/R/7
Página 19
Australia G/AG/N/AUS/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -Tenían entendido quela
producción ycomercialización deleche fresca es
competencia deunaorganización anivel estatal que
fijatambién losprecios mínimos anivel de
explotación y,enalgunos Estados, elnivel delos
precios alpormayor yalpormenor. Como
resultado deello, elprecio delaleche fresca es
aproximadamente dosveces mayor queeldela
leche elaborada. LosEstados suelen administrar
unconvenio deexplotación mancomunada conel
findequetodos losproductores puedan obtener
algún beneficio delosprecios máselevados dela
leche fresca. ¿Podría explicar Australia porquéno
seincluyen lasventajas obtenidas delsistema
administrado porelEstado enelcálculo dela
MGA conrespecto alaleche?Tanto enlanotificación como eneldocumento
G/AG/AGST/AUS, Australia hautilizado el
mismo método paracalcular laMGA conrespecto
alosproductos lácteos. Sibiennosefacilita un
cálculo específico paralasmedidas queafectan ala
leche fresca, laayuda total alaleche serefleja en
elcálculo mediante unnivel derivado deayuda.
Elnivel deayuda porunidad paralaleche
elaborada semultiplica porlaproducción total de
leche (incluida laleche enelmercado) para
obtener elnivel total deayuda alaleche (incluida
laleche paracomercialización). Ante la
imposibilidad dehallar unprecio dereferencia
aceptable paralaleche fresca durante elperíodo de
base, Australia, aligual queotros muchos países,
aplicó elmétodo descrito anteriormente.
Brasil G/AG/N/BRA/6 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos/Australia -ElBrasil hacalculado
laayuda porproductos específicos paravarios
productos (véase elcuadro justificante DS.7,
página 8)quenoestán incluidos enelcálculo
correspondiente delaMGA total(véase elcuadro
justificante DS.4, página 6).¿Sesitúa laayuda a
dichos productos dentro delnivel deminimis ?En
casoafirmativo, ¿podría elBrasil añadir una
indicación aesteefecto enelcuadro justificante
DS.4?Laayuda otorgada alosproductos quenosehan
incluido enelcuadro justificante DS.4 estádentro
delnivel deminimis .Dicha información podría
facilitarse modificando elcuadro justificante
DS.4.
Suiza -¿Seconceden incentivos paraquela
industria delBrasil produzca alcohol para
combustible? Deserasí,¿cómo garantiza el
Brasil queestas medidas benefician únicamente a
losproductores dealcohol paracombustible yno
alosproveedores deazúcar paralaexportación?ElBrasil nohaconcedido ningún incentivo alas
industrias productoras dealcohol para
combustible. Porconsiguiente, noexiste ningún
riesgo dequelosincentivos puedan beneficiar ala
producción deazúcar paralaexportación.
Australia -Observó queenelcuadro
justificante DS.1 sehanañadido dosnuevas
medidas del"compartimento verde" además delas
indicadas eneldocumento G/AG/AGST/BRA, a
saber, constitución deexistencias públicas con
fines deseguridad alimentaria yayuda alimentaria
interna (véanse lospuntos 2y3,página 4).
¿Notificará elBrasil estas medidas como medidas
nuevas omodificadas según elcuadro DS.2?Lasmedidas encuestión seadoptaron unavez
concluidas lasnegociaciones delaRonda Uruguay
peroconanterioridad alestablecimiento dela
OMC. ElBrasil entiende quenoesnecesario
notificar enelcuadro DS.2 lasnuevas medidas
del"compartimento verde" quesehayan adoptado
durante elperíodo intermedio, yaquese
reflejarán automáticamente enelcuadro
justificante DS.1. Únicamente deben notificarse
enelcuadro DS.2 lasmedidas exentas adoptadas
traslaentrada envigor delAcuerdo sobre la
OMC.G/AG/R/7
Página 20
Brasil G/AG/N/BRA/6 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -Observaron queseconcede otra
ayuda porproductos específicos através de
"créditos alaproducción ylacomercialización" e
"igualación EGF" (véase elcuadro
justificante DS.7, páginas 8a10). ¿Dequé
manera seaplican estas medidas yquédiferencias
presentan?Elcrédito alaproducción, elcrédito ala
comercialización ylaigualación EGF sontres
programas diferentes deayuda porproductos
específicos. Loscréditos alaproducción yala
comercialización sonpréstamos queseconceden a
losproductores conunos tipos deinterés
controlados, paracontribuir afinanciar
respectivamente losgastos anteriores yposteriores
alarecolección. Laayuda económica otorgada es
ladiferencia entre eltipodeinterés queel
productor paga realmente yelquehubiera pagado
encasodenoexistir elprograma. El"Plan
Real", asícomo laestabilización delmercado
financiero ymonetario delBrasil están
contribuyendo areducir ladiferencia entre ambos
tipos deinterés. La"igualación EGF" comenzó a
aplicarse araízdelaenorme acumulación de
existencias federales deproductos agropecuarios
debido aunaserie defactores macroeconómicos y
deotrotipo. Enelmarco delprograma de
igualación EGF elGobierno Federal paga alos
productores ladiferencia entre lacantidad que
recibiría elagricultor enunasubasta libre yla
cantidad necesaria parareembolsar elpréstamo
obtenido paracultivar elproducto. Lamedida
constituye unmecanismo especial destinado a
superar unasituación concreta y,unavez
resueltas lasactuales circunstancias, dejará de
aplicarse. Losproductos sevenden enunsistema
desubasta enteramente libre. Sefijaun
calendario paralasubasta, asícomo lacantidad
deproductos subastados afindequeno
interfieran conlosactuales precios yprácticas del
mercado. Enconclusión, losprecios delmercado
nosedistorsionan apesar delasventajas quese
otorgan alosproductores.
Islandia G/AG/N/ISL/2 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Observó queIslandia concede
ayudas paralaacumulación ymantenimiento de
existencias decarne deovino entre losperíodos de
sacrificio (véase lapágina 4delanotificación).
¿Podría confirmar Islandia sisigue envigor esta
medida? ¿Podría explicar Islandia porquéincluye
elpago enlacategoría "otras medidas" ynoenla
categoría "constitución deexistencias públicas"
(puntos 1ybdelcuadro justificante DS.1,
respectivamente)?Lamedida estáenconsonancia conlasmedidas
del"compartimento verde" notificadas enel
documento G/AG/AGST/ISL (cuadro
justificante DS.4). EnIslandia elperíodo de
sacrificio escorto yesnecesario mantener
medidas deayuda afindeasegurar el
abastecimiento hasta elsiguiente período de
sacrificio. Lospagos realizados enelmarco del
programa dealmacenamiento ascendieron en1995
a267millones decoronas islandesas.G/AG/R/7
Página 21
Islandia G/AG/N/ISL/2 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
ElGobierno hadecidido reducir estos pagos hasta
elaño2000, enelquedeben asignarse al
programa 225millones decoronas islandesas.
Habida cuenta dequelasmedidas noafectan ala
producción nialosprecios pagados alos
agricultores, seconsidera quesonplenamente
conformes conlasdisposiciones establecidas enel
Anexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura. El
sistema podría adaptarse encasodequese
realizaran importaciones encantidades suficientes.
Noobstante, existen razones depeso para
mantener undeterminado nivel deautosuficiencia,
enespecial cuando setienen encuenta factores
como laubicación geográfica ylasituación
sanitaria. Dadas laslimitaciones naturales
impuestas alasexplotaciones deganado ovino, es
posible queenelfuturo seanecesario mantener en
cierta medida elprograma, independientemente
delnivel delasimportaciones.
Elprograma sehanotificado enelcuadro
justificante DS.1 dentro delpunto "otras medidas
deayuda interna exentas" porlasencilla razón de
queeneldocumento G/AG/AGST/ISL sehabía
incluido enesemismo punto. Islandia examinará
lacuestión ypresentará oportunamente un
corrigendum.
Nueva Zelandia -Observó quelareglamentación
sanitaria deIslandia prohíbe lasimportaciones de
carne fresca ycongelada (véase eldocumento
G/AG/AGST/ISL). ¿Podría confirmar Islandia si
sigue envigor estareglamentación? ¿Considera
Islandia queestas prescripciones están en
conformidad conelAcuerdo MSF?Conarreglo alareglamentación sanitaria, sigue
estando prohibida laimportación enIslandia de
carne fresca ycongelada. Lalejanía geográfica
deIslandia ysuaislamiento histórico hanservido
paraproteger suganadería demuchas
enfermedades contagiosas comunes enotros
lugares. Noobstante, conelfindeadaptar las
obligaciones queincumben aIslandia envirtud del
Acuerdo sobre laOMC, sehaabierto la
posibilidad deautorizar lasimportaciones que
cumplan loscriterios sanitarios establecidos. El
Ministro deAgricultura tiene portanto lafacultad
deautorizar laimportación deproductos
generalmente prohibidos, previa recomendación
delDirector Veterinario. Envirtud deesta
disposición sehanrealizado importaciones por
primera vezen50años. Larecomendación puede
formularse unavezquesehaya determinado que
losproductos encuestión proceden deunazona
libre deplagas odeenfermedades.G/AG/R/7
Página 22
Islandia G/AG/N/ISL/2 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Esteprocedimiento estásujeto alasdisposiciones
delAcuerdo sobre MSF. Islandia realiza un
seguimiento atento deltrabajo queselleva acabo
enlosforos internacionales, entre otros enel
Comité MSF delaOMC, porloquerespecta ala
elaboración yaplicación delasreglamentaciones
enmateria deinspección sanitaria. Eneste
contexto, lareglamentación sanitaria deIslandia
esobjeto deunarevisión permanente.
Estados Unidos -Pidieron aclaraciones acerca de
silasmedidas quefiguran enelcuadro
justificante DS.3 cumplen elcriterio deque
el85porciento omenos delaproducción interna
sehaya visto afectada.Sevolverá sobre estacuestión.
Nueva Zelandia G/AG/N/NZL/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Corea -Pidió aclaraciones respecto delosgastos
correspondientes alos"Planes Comunitarios de
Irrigación". ¿Considera Nueva Zelandia queesta
medida estáenconformidad conlodispuesto enel
párrafo 2g)delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura?En1995/96, losgastos correspondientes alos
Planes Comunitarios deIrrigación ascendieron
a2,9millones dedólares neozelandeses (véase el
cuadro justificante DS.1). Másdel99porciento
deestos gastos corresponden agastos decapital.
Nueva Zelandia hacomenzado aaplicar enlos
últimos años unapolítica deventa delossistemas
gubernamentales deirrigación alsector privado.
Losgastos decapital comprenden doselementos:
unoserefiere alospagos efectuados alosnuevos
propietarios yelotroalaayuda destinada al
desarrollo delossistemas deirrigación enlas
explotaciones agrícolas. Estapolítica dejóde
aplicarse enjunio de1996. Losgastos restantes
(aproximadamente el0,5porciento) corresponden
alosgastos demantenimiento delossistemas de
irrigación quesonaúnpropiedad delGobierno.G/AG/R/7
Página 23
Noruega G/AG/N/NOR/5 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Australia/Nueva Zelandia -Observaron quelos
cuadros justificantes delanotificación presentan
diferencias respecto deloscontenidos enel
documento G/AG/AGST/NOR: enelcuadro
justificante DS.3 delanotificación seañaden
medidas del"compartimento azul"; enelcuadro
justificante DS.9 seañaden nuevas políticas para
elcálculo delaMGA noreferida aproductos
específicos.
Recordaron aNoruega queelnivel deayuda
concedido paraunproducto específico nodebe
sobrepasar elnivel deayuda decidido durante la
campaña de1992.
Sugirieron quelosMiembros quenotifiquen
políticas del"compartimento azul" indiquen el
nivel deayuda correspondiente alaño1992.Lasmedidas del"compartimento azul" que
figuran enlanotificación también seenumeraron
enlanotificación AGST presentada porNoruega,
aunque como medidas noexentas. Conrespecto
alnivel delaayuda interna concedida en1992,
Noruega recordó quelacuestión sehabía
planteado durante lareunión dejunio de1995, y
quenosellegó aninguna conclusión. Silos
Miembros consideran necesaria unaaclaración, la
cuestión debería debatirse denuevo enelComité.
Nueva Zelandia -Pidió aclaraciones conrespecto
a"losintereses encondiciones defavor"
otorgados dentro delasmedidas del
"compartimento verde". ¿Podría confirmar
Noruega queelprograma cumple loscriterios
establecidos enelpárrafo 11delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura?Lostipos deinterés encondiciones defavor se
refieren alosintereses aplicados alospréstamos
concedidos porelBanco Estatal parala
Agricultura. Reflejan lasdiferencias técnicas
entre losintereses abonados porlosclientes del
Banco Estatal paralaAgricultura yelinterés que
éstelespaga porsucapital. Laayuda noestá
relacionada conelvolumen deproducción nicon
losprecios y,porconsiguiente, cumple elcriterio
establecido enelAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura. Lospréstamos destinados alas
actividades agropecuarias, concedidos
generalmente alasregiones condificultades
estructurales, sefacilitan enelmarco delos
programas deayuda alainversión, enparticular
conelobjeto demantener lasactuales
instalaciones agropecuarias, promover la
diversificación deactividades económicas enlas
zonas rurales ylasinversiones enfavor delmedio
ambiente, asícomo paraelsector delacríadel
reno.
Estados Unidos -Elsostenimiento delosprecios
deloscereales figura enlanotificación como una
medida exenta deloscompromisos dereducción
(véase lasección 3delcuadro justificante DS.1).
¿Considera Noruega queestamedida estáen
conformidad conloscriterios establecidos enel
párrafo 3delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura?Elsostenimiento delosprecios deloscereales
tiene porobjeto mantener ladiferencia entre los
precios administrados ylosprecios externos e
incluye loscostos deadquisición y
almacenamiento. Estaayuda seincluye deforma
indirecta enlanotificación através delcálculo de
laMGA referida aproductos específicos. Sin
embargo, elsostenimiento delosprecios delos
cereales constituye unapartida presupuestaria
separada delMinisterio deAgricultura.G/AG/R/7
Página 24
Noruega G/AG/N/NOR/5 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Porrazones detransparencia, losgastos
presupuestarios destinados alsostenimiento delos
precios delmercado sehanincluido enel
"compartimento verde" deldocumento AGST
presentado porNoruega.
Estados Unidos -Enlanotificación, las
subvenciones otorgadas alasactividades lecheras
deverano enlasregiones montañosas yala
producción enzonas escarpadas figuran como
medidas exentas deloscompromisos dereducción
enelmarco delosprogramas medioambientales
(véase lasección 12delcuadro justificante DS.1).
¿Podría explicar Noruega dequémanera cumplen
estas medidas loscriterios establecidos enel
párrafo 12delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura?Laayuda queseconcede alasactividades
lecheras deverano enlasregiones montañosas
tiene porobjeto alentar elmantenimiento deuna
producción lechera tradicional, altiempo que
permite laconservación delpaisaje agrícola enlas
regiones montañosas gracias alpastoreo delas
vacas yelganado yalautilización de
instalaciones agropecuarias. Lasmedidas de
ayuda alaproducción enzonas escarpadas tiene
porobjeto proteger elpaisaje agrícola fomentando
lasactividades agrícolas enregiones alejadas. La
ayuda refleja losgastos extraordinarios debidos a
lasdifíciles condiciones topográficas delaszonas
escarpadas.
Conarreglo aestos dosprogramas, los
solicitantes deben cumplir lascondiciones
generales requeridas parabeneficiarse de
cualquier tipodeayuda concedida alsector dela
agricultura. Además, deben cumplirse ciertos
requisitos sanitarios ydecalidad establecidos en
elprograma deactividades lecheras deverano.
Lossubsidios paralasactividades lecheras de
verano seabonan enlaforma deunacantidad
global porañoqueasciende a9.500 coronas
noruegas como máximo. Laayuda ala
producción enlaszonas escarpadas seconcede
conarreglo aunatasaporhectárea conuna
cantidad máxima porexplotación de
10.000 coronas noruegas.
Estados Unidos -¿Podría Noruega explicar por
quélosimpuestos aplicados alosfertilizantes y
losplaguicidas sededucen delcálculo delaMGA
noreferida aproductos específicos (véase el
cuadro justificante DS.9)?Estos impuestos también seincluyeron enel
documento AGST deNoruega ysededujeron del
cálculo delaMGA referida aproductos no
específicos. Durante lasnegociaciones dela
Ronda Uruguay, elenfoque inicial delcálculo de
laMGA porproductos específicos sesustituyó
porunenfoque global. Noobstante, Noruega ha
mantenido elenfoque porproductos específicos en
suscuadros informativos sustituyéndolo porun
enfoque global enlanotificación. Por
consiguiente, estos impuestos seindican enel
cuadro justificante DS.9. Lasdiferencias entre la
información facilitada porNoruega enrelación
conelperíodo debaseylanotificación sonde
carácter puramente técnico. Elresultado final es
elmismo.G/AG/R/7
Página 25
Cuadro DS.2 Notificaciones
Estados Unidos G/AG/N/USA/5 -Introducción omodificación demedidas deayuda interna
exentas delareducción (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Expuso laopinión dequeenla
notificación sedescribe unamedida con
consecuencias degranalcance paraelproceso de
reforma delsector agropecuario. ¿Podrían los
Estados Unidos facilitar información másdetallada
sobre lamedida? ¿Dequémanera escompatible
estamedida conloscriterios establecidos enel
párrafo 6delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura respecto delaayuda alosingresos
desconectada, asaber, quenohaya ninguna
relación entre lospagos ylaproducción, los
precios olosfactores deproducción posteriores al
período debase?
Comunidades Europeas -¿Qué seentiende por
"contratos deproducción flexibles"?
Suiza -Observó quesibienlospagos efectuados
enelmarco delaLeyFederal deMejora y
Reforma delaAgricultura noestán relacionados
conunrequisito deproducción, elpago de
activación siestárelacionado conlosproductos.Elprograma esplenamente compatible conlo
dispuesto enelpárrafo 6delAnexo 2delAcuerdo
sobre laAgricultura. Lospagos realizados se
basan únicamente enlosniveles anteriores ynoen
laproducción, losprecios olosfactores de
producción decualquier añoposterior alperíodo
debasecorrespondiente.
Lospagos anuales pueden variar deunañoaotro
debido aquelasuperficie incluida enelprograma
puede serdiferente cada año. Latierra quehaya
sidoretirada delPrograma deReserva deTierras
deCultivo oparalaquehaya expirado elcontrato
podrá serobjeto deunnuevo contrato. Enel
casodequeseasignen nuevas tierras al
Programa, lacantidad total dedinero disponible
paraelañoencuestión deberá distribuirse entre
unasuperficie mayor yelpago porunidad se
reducirá. Porlotanto, esposible realizar un
ajuste cada año.
Comunidades Europeas -Pidieron aclaraciones
acerca delosrequisitos enmateria de
conservación quedeben cumplir losagricultores.LaLeyexige alosproductores queconcierten
contratos deproducción flexible quecumplan las
restricciones relativas alaconservación dela
tierra yalosterrenos pantanosos porloque
respecta alaproducción deproductos agrícolas en
tierras queseconsideran altamente erosivas, al
cultivo deunproducto agrícola entierras
convertidas enmarismas ylaconservación de
éstas. Para poder beneficiarse delasventajas
concedidas enelmarco delPrograma, los
productores deben atenerse aestas restricciones en
latotalidad desustierras, incluidas lasquenohan
sidoobjeto deuncontrato deproducción flexible.
Nueva Zelandia -¿Podrían hacer losEstados
Unidos undesglose delospagos asignados acada
producto básico?Seasigna anualmente unacantidad presupuestaria
fija. Laparte porcentual delpago totalanual se
determina paracada producto básico dela
siguiente manera (enporcentaje): 26,3 parael
trigo, 46,2 paraelmaíz, 5,1paraelsorgo en
grano, 2,2paralacebada, 0,15 paralaavena,
11,6 paraelalgodón americano (upland) y
8,5paraelarroz.G/AG/R/7
Página 26
Estados Unidos G/AG/N/USA/5 -Introducción omodificación demedidas deayuda interna
exentas delareducción (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas -Observaron quela
"cuantía delpago correspondiente aun
determinado producto objeto decontrato equivale
al85porciento delasuperficie delaexplotación
agrícola objeto delcontrato multiplicado porel
rendimiento fijoprevisto enelprograma".
¿Cómo sedefine elrendimiento fijoprevisto enel
programa?Elpago porrendimiento fijoparacada contrato se
haestablecido conarreglo aunperíodo debase
histórico paracada unadelasexplotaciones
agrícolas. Sefijan conarreglo alosrendimientos
decada explotación agrícola dentro delprograma
deprimas complementarias quefueron
determinados según lascondiciones delprograma
de1995 paraelreajuste delaproducción/primas
complementarias. Para determinar en1995 el
pago porrendimiento fijoprevisto enelprograma
setomó elvalor superior del90porciento del
pago porrendimiento previsto enelprograma
de1985 oelpromedio entre elpago por
rendimiento previsto enelprograma ylosaños de
programa de1981 a1985. Portanto, el
rendimiento secalcula sobre unabasehistórica
queseretrotrae amediados deldecenio de1980.
Suiza/Comunidades Europeas/Canadá yMéxico
-Observaron quelaayuda prevista enelmarco de
laLeyFederal deMejora yReforma dela
Agricultura seconcede acondición dequela
superficie quesebeneficia delaayuda nose
utilice paraelcultivo delegumbres yhortalizas o
frutas. ¿Consideran losEstados Unidos queeste
requisito estáenconformidad conelAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura?
Canadá -¿Incluye laLeyFederal deMejora y
Reforma delaAgricultura otras medidas deayuda
exentas deloscompromisos dereducción de
conformidad conelcuadro DS.2?Lasfrutas ylaslegumbres yhortalizas nohan
sidoacreedoras apagos enelmarco deninguno
delosanteriores programas gubernamentales.
Durante laelaboración delprograma seexpresó
cierta preocupación porque losproductores de
frutas ylegumbres yhortalizas tendrían que
competir connuevos productores querecibirían
pagos adicionales delGobierno.
Respuesta preliminar: Nosenotificarán otras
medidas dentro delcuadro DS.2.
Cuadros ES.1 aES.3: Notificaciones
Israel G/AG/N/ISR/3 Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Australia -Pidió aclaraciones enrelación conlas
"frutas (distintas deloscítricos)". ¿Abarca la
notificación laslíneas arancelarias 0801 y0802
delSA?Laslíneas arancelarias 0801 y0802 delSAno
deberían haberse incluido enlanotificación.
Losdesembolsos deberían haberse indicado en
miles dedólares delosEstados Unidos ylas
cantidades enmiles detoneladas.
México -¿Podría facilitar Israel undesglose por
productos delalínea arancelaria 0804 delSA?Israel recuerda queloscompromisos seaplican a
ungrupo deproductos. Noobstante, se
compromete afacilitar lainformación solicitada.G/AG/R/7
Página 27
Nicaragua G/AG/N/NIC/3 -Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta facilitada porelMiembro
notificador después delareunión
Estados Unidos -Enlanotificación seinforma de
queNicaragua concede subvenciones ala
exportación através decertificados debonos
tributarios quenoseaplican alosproductos
agrícolas. ¿Quiere estodecir queelprograma de
subvenciones alaexportación otorgadas através
debonos tributarios noseaplicó en1995?Elartículo 8delcapítulo IIdelaLeyde
Promoción deExportaciones deNicaragua
dispone quelosexportadores deproductos no
tradicionales quesuscriban uncontrato de
exportación sebeneficiarán deuncertificado
tributario equivalente aunporcentaje delvalor
f.o.b. delasmercancías exportadas; elporcentaje
para1995 fuedel10porciento. Nicaragua no
aplica ninguna otrasubvención alaexportación de
productos agrícolas. Nicaragua entiende queen
tanto quepaísendesarrollo ydeconformidad con
elAnexo VIIdelAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, estáautorizada aaplicar
estas subvenciones hasta elaño2003.
Estados Unidos G/AG/N/USA/6 Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Nueva Zelandia -Observó quelosvolúmenes de
exportación en1995 paralamayoría delos
productos agropecuarios soninferiores alos
niveles decompromisos yalconjunto de
volúmenes deexportación subvencionados;
además laayuda alimentaria estambién inferior al
nivel decompromiso salvo enelcasodeotros
productos lácteos. ¿Consideran losEstados
Unidos quelaayuda alimentaria otorgada enla
forma deotros productos lácteos estáen
conformidad conlasdisposiciones delpárrafo 4
delartículo 10delAcuerdo sobre laAgricultura y
conlosprincipios establecidos porelComité de
Colocación deExcedentes delaFAO?LosEstados Unidos cumplen plenamente lo
dispuesto enelartículo 10delAcuerdo sobre la
Agricultura. Laayuda alimentaria seotorga de
conformidad conlosprincipios establecidos porel
Subcomité Consultivo deColocación de
Excedentes delaFAO ynoestácondicionada a
ningún compromiso decompra.
Nueva Zelandia G/AG/N/NZL/8 Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 aES.3)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas -Solicitaron aNueva
Zelandia queconfirmara sihaotorgado algún tipo
deayuda alimentaria en1995 ó1996.Nueva Zelandia nohaotorgado ayuda alimentaria
en1995 nien1996.G/AG/R/7
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Nueva Zelandia G/AG/N/NZL/8 Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 aES.3)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Comunidades Europeas -Pidieron aclaraciones
respecto delanota1(véase lapágina 2dela
notificación eninglés) enlaqueseindica que
Nueva Zelandia nohacontraído ningún
compromiso dereducción delacuantía delas
subvenciones alaexportación, excepto parael
año2000 enelqueelcompromiso relativo ala
cuantía delasubvención alaexportación será
nulo.Estanotaseexaminó enlareunión delComité de
septiembre de1995 yserefiere alcompromiso
consignado deNueva Zelandia.
Brasil G/AG/N/BRA/5 -Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 yES.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Preguntas formuladas porlosEstados Unidos en
lareunión deseptiembre de1996 enrelación con
laposibilidad dequeseestén concediendo nuevas
subvenciones alasexportaciones deproductos
agropecuarios (véase eldocumento G/AG/R/6,
página 39).LosProgramas Especiales deExportación
(BEFIEX), notificados alComité deSubvenciones
enmarzo de1996 (documento G/SCM/N/3/BRA),
sonprogramas deincentivos diseñados
específicamente paraayudar alsector industrial,
quenoguardan relación alguna conelsector
agrícola. Lasventajas otorgadas alsector privado
consisten enunaexención dedeterminados
impuestos conobjeto defacilitar lasimportaciones
deequipo industrial (bienes deequipo) quehade
incorporarse alosactivos fijosdelaempresa. El
objetivo general delosprogramas BEFIEX es
servir como medio paramejorar lacapacidad
técnica ylaeficiencia delsector industrial del
Brasil. Porconsiguiente, lasventajas delos
programas BEFIEX novandestinados alsector
agrícola sinoalacapitalización delsector
industrial, quepuede haber incluido laindustria
alimentaria. Según losEstados Unidos, eltítulo
delaprimera columna deloscuadros quefiguran
enlaspáginas 6,7y8delanotificación
G/SCM/N/3/BRA, "productos" debería sermás
bien"sector industrial".
ElBrasil reitera quelasventajas incluidas enlos
programas BEFIEX nosecorresponden con
ninguna delasdefiniciones desubvenciones
agrícolas contenidas enelartículo 9delAcuerdo
sobre laAgricultura. Losprogramas BEFIEX
dejaron deaplicarse en1990 ylosescasos
compromisos queaúnexisten deben suprimirse
gradualmente deaquía1999.G/AG/R/7
Página 29
Cuadro ER.1: Notificaciones
Hungría G/AG/N/HUN/6 -Prohibiciones yrestricciones alasexportaciones (cuadro ER.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificador
Estados Unidos -¿Seaplican todavía restricciones
alaexportación?Hungría confirma quesiguen aplicándose
restricciones alaexportación
Japón -Reiteró supreocupación conrespecto alas
restricciones alaexportación. Lanotificación
objeto deexamen amplía esasrestricciones auna
amplia gama deproductos tales como lacebada,
laharina decereales ylaspreparaciones deltipo
delasutilizadas paralaalimentación delos
animales. Observó quelamedida sehanotificado
conposterioridad alinicio delarestricción. La
serie demedidas adoptadas porHungría podrían
empeorar lasituación delaoferta ylademanda de
cereales anivel internacional, queyaesbastante
difícil. ElJapón, cuyo abastecimiento decereales
depende ampliamente delasimportaciones,
considera congranpreocupación estamedida. El
Japón sigue alaespera deunarespuesta escrita a
laspreguntas formuladas eneltranscurso dela
anterior reunión. ElJapón solicitará
bilateralmente aclaraciones sobre estacuestión.Hungría secomprometió adarunarespuesta por
escrito.