ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/34/Add.1
15 de julio de 2002
(02-3918)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y SUS ESTADOS MIEMBROS1/2
AGCS 2000:  Servicios de informática y servicios conexos (CPC 84)
Addendum
Se ha recibido de la delegación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros la
siguiente comunicación3, con el ruego de que se distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio
de Servicios.  El presente documento complementa la propuesta de la Comunidad relativa a los
servicios prestados a las empresas (S/CSS/W/34).
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1. Los servicios de informática y servicios conexos son fundamentales para la actividad
económica y están presentes en todos los sectores.  Debido a su función en la creación de
infraestructura, son un instrumento de desarrollo económico.  El rápido crecimiento del mercado de
estos servicios ha contribuido a la creación de empleo (puestos especializados) tanto en las economías
en desarrollo como en los países desarrollados.
2. Los adelantos tecnológicos implican que los se rvicios de informática y servicios conexos son
un sector en rápida evolución.  Tales adelantos se propagan a otros sectores de servicios4:  los
usuarios de los servicios de informática y servicios conexos cuentan con mayor capacidad de
procesamiento, facilidad de uso, flexibilidad y eficacia para satisfacer sus necesidades en materia de
tecnología de la información.  Como tales, los servicios relacionados con la informática son una
                                                     
1 En adelante, "las CE".
2 Las CE se reservan el derecho a modificar la presente propuesta en cualquier momento.  La propuesta
se formula sin perjuicio de la posición de las CE con respecto a otros sectores de servicios, ni de cualquier
posible oferta futura relativa a este u otros sectores, y debe leerse juntamente con el enfoque general de las
negociaciones de servicios adoptado por las CE.
3 El presente documento debe leerse juntamente con el documento S/CSS/W/32.
4 Los servicios de informática y servicios conexos permiten el suministro electrónico de otros servicios
(por ejemplo, bancarios y de telecomunicaciones).  Los propios servicios de informática y servicios conexos se
pueden suministrar electrónicamente.  Hay que hacer una distinción entre servicios de informática y servicios
conexos suministrados por un proveedor de servicios (proveedor A) a otro proveedor de servicios(proveedor B), por un lado, y el contenido o servicio básico que el proveedor B está suministrandoelectrónicamente a sus clientes, por otro.  En tales casos , la CPC 84 no abarca el contenido o servicio básico.S/CSS/W/34/Add.1
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piedra angular de la infraestructura del comercio electrónico, como se explica en la comunicación de
las CE relativa al programa de trabajo sobre el comercio electrónico.5
3. Los subsectores del capítulo 84 de la CPC provisional6 abarcan las funciones básicas
utilizadas para suministrar la totalidad de los complejos servicios de informática y servicios conexos:
desarrollo y aplicación de programas, procesamiento y almacenamiento de datos y servicios conexosde consultores.  Los adelantos técnicos acrecientan la velocidad y la capacidad y producen servicios
de informática y conexos cada vez más elaborados, como por ejemplo los servicios de hospedaje Web
o de dominio y los de minería de datos ("data mining"), consistentes en una combinación de servicios
que pueden comprender una parte o la totalidad del subsector de la CPC 84, o pertenecer al
subsector 849, como puede ser el caso de algunos de ellos.
4. Esta evolución tiene dos consecuencias importantes para el modo en que los servicios de
informática y servicios conexos están consignados en el AGCS:
• existe la posibilidad de que entre los Miembros haya malentendidos sobre si el
alcance de los compromisos contraídos respecto de la CPC 84 abarca estos serviciostécnicamente evolucionados;  y
• las distinciones hechas en las listas de los Miembros entre los subsectores de
la CPC 84 cada vez son menos significativas.
5. Por consiguiente, a la luz de lo anterior, las Comunidades Europeas y sus Estados miembros
hacen las siguientes propuestas para las negociaciones sobre servicios.
1. Alcance de la cobertura de la CPC 84
6. Las CE consideran que interesa a los Miembros de la OMC llegar a un claro entendimiento
sobre el alcance de la cobertura de la CPC 84.  Los Miembros deberían tratar de acomodar los
servicios en continua evolución de la tecnología de la información que los adelantos en esa tecnología
hacen posibles.  Así, por ejemplo, las CE consideran que los Miembros deberían llegar a unentendimiento común sobre una definición de los servicios de informática y servicios conexos cuya
aplicación determinara cuáles de los denominados "nuevos" servicios de informática y servicios
conexos (por ejemplo, servicios de integración de sistemas y hospedaje Web) de hecho no son más
que combinaciones de servicios existentes comprendidos en la CPC 84.
7. Pueden trazarse ciertas analogías con el ejercicio llevado a cabo durante la Ronda Uruguay
para los servicios financieros, que dio por resultado que en el Anexo sobre Servicios Financieros se
incluyera la lista de servicios financieros.  Debe insistirse, no obstante, en que las CE no están
tratando de reclasificar los servicios de informática, sino más bien de aclarar el alcance actual de la
cobertura de la CPC 84.  Tampoco están sugiriendo las CE que se negocie un Anexo sobre serviciosde informática.
                                                     
5 S/C/W/183.
6 841 - servicios de consultores en instalación de equipo de informática, 842 - servicios de aplicación
de programas de informática (definiéndose el términ o "programas" a los efectos de este subepígrafe como
"el conjunto de instrucciones necesarias para el funcionamiento de los ordenadores), 843 - servicios deprocesamiento de datos, 844 - servicios de bases de da tos, 845 - servicios de mantenimiento y reparación, y
849 - otros servicios.S/CSS/W/34/Add.1
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8. Todos los trabajos deben desarrollarse de modo que la evolución de la tecnología no deja
obsoleto cualquier entendimiento en un corto espacio de tiempo.  Además, debe tenerse cuidado en
procurar que el resultado no sea tal que se considere que otros sectores de servicios (en particular los
que no son "servicios prestados a las empresas") están comprendidos en el alcance de la CPC 84.
9. Además, el entendimiento común que se está buscando acerca de una definición de los
servicios de informática y servicios conexos contribuiría a aclarar a qué categoría (servicios de
informática y servicios conexos o un sector colindante como el de las telecomunicaciones)
corresponden algunos servicios.  En este asunto, durante la Ronda Uruguay hubo muestras de
flexibilidad en cuanto a los sistemas de reserva in formatizados (SRI).  Cabe recordar que, por aquel
entonces, estos sistemas estaban tan estrechamente vinculados con la venta de servicios de transporte
aéreo que en el Anexo sobre estos servicios se los consideraba como uno de ellos.  Otro ejemplo se da
en el ámbito de los servicios financieros, en cuyo Anexo se considera que el procesamiento de datosfinancieros (que de otro modo podría estar comprendido en CPC 843) es un servicio financiero, por lo
que no se excluye que tales situaciones se produzcan en el futuro.
2. Consignación de compromisos en listas
10. Los Miembros deberían contraer compromisos en materia de servicios de informática y
servicios conexos al nivel más alto posible (esto es, el nivel de 2 dígitos - División 84 de la CPCProvisional).  Con ello se reduciría al mínimo el riesgo de confusión al tratar de determinar si un
servicio de informática y conexo dado ha sido objeto de compromiso cuando el servicio realmente
ofrecido implica servicios abarcados en diferentes subsectores, contribuyéndose así a reflejar mejor
las novedades tecnológicas y las realidades comerciales en este sector.
11. Los servicios de este subsector suelen suministrarse por vía electrónica.  No obstante, es
difícil determinar si el suministro electrónico de un servicio constituye un suministro del modo 1 o del
modo 2.  Una forma de abordar esta cuestión es que los Miembros se cercioren de que los
compromisos contraídos en ambos modos sean coherentes.
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