RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/M/75 
3 de diciembre de 2004  
 
(04-5333) 
Consejo del Comercio de Servicios  
   
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 26 DE NOVIEMBRE DE 2004 
 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 1. El Consejo del Comercio de Servicios celeb ró una reunión el 26 de noviembre de 2004, 
presidida por el Embajador Peter Brño (República Es lovaca).  El orden del día de esa reunión figura 
en el documento WTO/AIR/2449. 
2. El Presidente
 dijo que, en el marco del punto "Otros  asuntos", se proponía hacer dos breves 
declaraciones con respecto a los Presidentes de los ór ganos subsidiarios del Consejo del Comercio de 
Servicios para 2005 y la fecha de la próxima reunión formal del Consejo. 
3. El Presidente  sugirió que se adoptara el orden del día distribuido con la adición de los puntos 
planteados en "Otros asuntos" y que el punto E del orden del día fuera abordado antes del punto B, tal 
como había solicitado una delegación. 
4. El Consejo así lo acordó . 
A. INFORME ANUAL DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
5. El Presidente  señaló que, de conformidad con los pro cedimientos de presentación de informes 
de la OMC, el Consejo del Comercio de Servicios debía examinar los informes anuales de sus órganos 
subsidiarios.  Señaló a la atención del Consejo lo s siguientes informes que habían sido adoptados por 
los respectivos órganos durante la semana en curso:  el Informe del Comité del Comercio de Servicios 
Financieros (S/FIN/12);  el Informe del Comité de  Compromisos Específicos (S/CSC/10);  el Informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación N acional (S/WPDR/7);  y el Informe del Grupo de 
Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/14).  Indicando que los cuatro informes eran estrictamente fácticos y muy claros, sugirió que el Consejo tomara nota de esos informes en el entendimiento de que se adjuntarían como anexos al  informe del Consejo y formarían parte integrante 
de él. 
6. El Consejo así lo decidió
. 
B. INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL  
7. El Presidente  recordó a los Miembros que, de conf ormidad con los procedimientos de 
presentación de informes de la OMC, el Consejo de l Comercio de Servicios debía informar cada año 
en el mes de noviembre al Consejo General sobre l as actividades realizadas en el marco del Consejo y 
de los órganos subsidiarios.  Señaló a la aten ción del Consejo el proyecto de Informe Anual del 
Consejo del Comercio de Servicios sobre sus actividades en 2004, contenido en el 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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documento S/C/W/244.  Indicó que el informe era fá ctico y muy claro y que los informes anuales de 
los órganos subsidiarios se adjuntarían como anexos  a ese informe para su presentación al Consejo 
General.  A continuación, propuso que el Consejo de l Comercio de Servicios adoptara el proyecto de 
Informe Anual al Consejo General, que figura en el documento S/C/W/244. 
8. El Consejo así lo decidió
. 
C. NOTIFICACIONES PRESENTADAS AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
9. El Presidente  señaló a la atención del Consejo tres notificaciones presentadas por el Uruguay 
de conformidad con el artículo III (Transparencia), que figuran en los documentos S/C/N/306-308, y 
dos notificaciones presentadas por Armenia de conf ormidad con el artícul o VII (Reconocimiento), 
que figuran en los documentos S/C/N/304-305. 
10. El representante del Japón  solicitó a Armenia que facilitara  información detallada, de ser 
posible, por escrito, sobre los acuerdos mencionados en sus notificaciones. 
11. Dada la ausencia de Armenia, el Presidente  pidió a la Secretaría que remitiera la petición del 
Japón a Armenia.  Propuso que el Consejo tomara nota de esas notificaciones y de las declaraciones 
formuladas. 
12. El Consejo así lo acordó . 
D. INFORME DE ALBANIA AL CONSEJO - APLICACIÓN DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS EN 
MATERIA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES  
13. El Presidente  recordó que, en sus reuniones celebradas el 5 de diciembre de 2003 y el 1º de 
marzo de 2004, el Consejo del Comercio de Serv icios examinó la solicitud de exención presentada 
por Albania relativa al aplazamiento de la aplicaci ón de sus compromisos en el marco del AGCS en 
cuanto a los servicios telefónicos internacionales públicos.  Basándose en el informe (S/C/21) del 
Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo Ge neral otorgó a Albania la exención en virtud de la 
decisión adoptada el 17 de mayo de 2004, que figura  en el documento WT/L/567.  Con arreglo a la 
decisión del Consejo General, Albania debía presenta r, a más tardar en la última reunión formal del 
Consejo del Comercio de Servicios que se celeb rará en 2004, un informe de situación sobre sus 
preparativos con miras a cumplir los compromisos que contrajo en el marco del AGCS. 
14. El representante de Albania  informó al Consejo de que su  Gobierno había adoptado medidas 
para cumplir su compromiso de eliminar el monopolio de Albtelecom en los servicios telefónicos internacionales públicos.  De hecho, en el mercado albanés de las telecomunicaciones, había más de 80 operadores.  Albtelecom y 37 operadores rura les prestaban servicios de telefonía fija a 
unos 255 abonados.  AMC y Vodafone eran opera dores de telefonía móvil, con 1,1 millones de 
abonados y 29 proveedores prestan servicios de In ternet a 30.000 usuarios.  Aproximadamente, 
20 operadores habían recibido licencias para pres tar servicios con valor añadido.  Además, 
5 operadores estaban prestando el servicio de tarjet as telefónicas de previo pago y otros 15 habían 
recibido la licencia necesaria para prestar ese servicio. 
15. El representante de Albania
 señaló que el principal objetivo de su Gobierno en el sector de las 
telecomunicaciones era lograr una mayor liberalización.  A tal efecto, el Documento normativo para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones había sido modificado estipulando que los servicios telefónicos internacionales se abrieran a la competenci a el 1º de enero de 2005, a más tardar, a fin de 
cumplir el compromiso contraído por Albania de crear un mercado de telecomunicaciones plenamente liberalizado.  Indicó que el sector de las tele comunicaciones albanés se hallaba en un proceso de 
transición de un mercado monopolista a un mercado lib eralizado y competitivo.  A fin de lograr un  S/C/M/75 
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desarrollo sostenible y de aumentar la eficiencia en ese sector, teniendo en cuenta la desregulación y 
la institucionalización de los organismos regulador es, las instituciones reguladoras y encargadas de la 
formulación de políticas estaban colaborando con consultores internacionales para preparar un 
estudio.  El estudio trataría brevemente de la  situación real en Albania del mercado de las 
telecomunicaciones, la banda de frecuencias inalámbri cas, los servicios de telefonía fija en las zonas 
urbanas, así como los nuevos servicios de telecomunicaciones.  Por tanto, se señalarían las medidas 
necesarias para mejorar y seguir desarrollando el mer cado albanés de las telecomunicaciones, y éstas 
abordarían cuestiones como la interconexión, la s tarifas, los costos de los servicios de 
telecomunicaciones, las obligaciones de los grandes proveedores, y la gestión de las frecuencias.  
El estudio no sólo ayudaría en la preparación de un nuevo documento normativo sobre los servicios 
de las telecomunicaciones, sino que también contribui ría a las modificaciones pertinentes de la Ley de 
Telecomunicaciones.  Se producirían mejoras en los siguientes aspectos:  acceso a las redes 
electrónicas e interconexión;  trámite de licencias para las redes y los servicios de comunicación electrónica;  marco normativo para las redes y los servicios de comunicación electrónica;  servicio universal y derechos del usuario en la explotación de redes y servicios de comunicación electrónica;  
y marco de política/normativo para las radiofrecuencias.  En cuanto a la privatización, el Gobierno de 
Albania había adoptado diversas medidas como la introducción de modificaciones en la Ley de 
Privatización y otras disposiciones legislativas a fin de aumentar la parte social.  Con el fin de garantizar un proceso transparente y una partic ipación amplia y competitiva, se había aprobado un 
plan de promoción de la privatización, que comp rendía la publicación de anuncios de privatización en 
tres diarios internacionales, el envío de una carta del Primer Ministro a gobiernos extranjeros, y la 
distribución de invitaciones a invertir por medio de  las embajadas extranjeras en Tirana y de las 
misiones de Albania en el extranjero.  A modo de conclusión, el representante de Albania señaló que 
su Gobierno estaba decidido a proseguir la liberalizac ión de la forma más efi caz posible con miras a 
lograr un desarrollo económico sostenible y me jorar el nivel de vida de sus ciudadanos. 
16. Agradeciendo a Albania su detallada declaración, la representante de las 
Comunidades Europeas
 señaló que gran parte de la info rmación facilitada por Albania guardaba 
relación con la reorganización y la privatización de su sector de las telecomunicaciones.  Teniendo 
presente el compromiso de Albania de abrir ese sector a la competencia el 1º de enero de 2005, a más tardar, le complacía comprobar que se había incluido en el documento normativo;  también estaba convencida de que ello se llevaría a cabo. 
17. Agradeciendo a Albania que hubiera actualizado la información sobre los progresos 
alcanzados en la liberalización de los servicios de telecomunicaciones, la representante de los 
Estados Unidos
 observó que ese sector estaría  abierto a la competencia el  1º de enero de 2005, a más 
tardar.  Apuntando que en el informe de Albani a se describían las medidas generales adoptadas, 
confiaba en que cada una de esas medidas permitiera la apertura efectiva del sector.  Esperaba con 
interés recibir una actualización ulterior durante la  próxima serie de reuniones sobre los servicios que 
confirmara lo que Albania había declarado en la reunión. 
18. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
19. El Consejo así lo acordó . 
E. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
20. El Presidente  señaló que en la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular 
China se preveía un examen anual de la aplicaci ón por China del Acuerdo sobre la OMC y las 
disposiciones conexas del Protocol o de Adhesión de China.  El Comité del Comercio de Servicios 
Financieros y el Consejo del Comercio de Servicio s eran dos de los órganos en cuyo marco se había 
de llevar a cabo ese examen.  Una vez concluido su examen, el Comité del Comercio de Servicios 
Financieros debía presentar un informe al Consejo, que formaría parte del informe del Consejo al S/C/M/75 
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Consejo General.  El Consejo General realizaría  su propio examen.  Señaló que el Comité del 
Comercio de Servicios Financieros había reali zado y concluido el exam en de transición de 
conformidad con la sección 18 del Protocolo de  Adhesión de China el martes 23 de noviembre 
de 2004, y que el Presidente de ese Comité había presentado un informe, que figura en el documento 
S/FIN/13.  Propuso que el Consejo tomara nota del informe del Comité del Comercio de Servicios 
Financieros, en el entendimiento de que formar ía parte del informe de este Consejo al Consejo 
General. 
21. El Consejo así lo decidió
. 
22. El Presidente  señaló a la atención del Consejo una comunicación presentada por China, 
contenida en el documento S/C/W/249, en la que se proporcionaba la información requerida en el 
Anexo 1A al Protocolo de Adhesión de China. 
23. En referencia al examen por el Consejo,  señaló que el Consejo seguiría el mismo 
procedimiento que el aplicado en los exámenes ante riores.  En primer lugar, invitaría a China a 
responder a las observaciones y preguntas contenid as en las comunicaciones del Japón (S/C/W/241), 
las Comunidades Europeas (S/C/W/242), los Estados Unidos (S/C/W/243) y el Taipei Chino 
(S/C/W/245).  A continuación, los Miembros form ularían observaciones y preguntas suplementarias, 
y China tendría oportunidad de responder a ellas. 
24. La representante de China  señaló que, desde la conclusión del anterior examen de transición, 
China había adoptado diversas normas y reglamentos que facilitaban la liberalización en el sector de 
los servicios, que comprendían las Normas de aplicación del reglamento sobre los servicios 
internacionales de agentes expedidores , las Normas sobre la inversión extranjera en el sector del 
transporte marítimo internacional , las Normas sobre la inversión extr anjera en las empresas de 
publicidad , las Normas sobre la inversión extranjera en el sector comercial  y la Política de 
desarrollo de la industria automovilística .  Subrayó que esas normas y reglamentos no sólo estaban 
en conformidad con los compromisos adoptados por China en el marco de la OMC, sino que también 
contenían ciertas medidas de liberalización volunta rias, que demostraban la actitud positiva de China 
hacia la apertura del mercado de los servicios .  Señaló que, a medida que China aplicaba sus 
compromisos, el volumen de sus actividades comerciales en el sector de los servicios había ido creciendo.  En 2003, el total de las importaciones y exportaciones de servicios de China superó 100.000 millones de dólares EE.UU. por primera vez en  la historia, alcanzando 102.000 millones de 
dólares EE.UU., lo cual convirtió a China en la nove na mayor economía en el sector de servicios del 
mundo.  Concretamente, en 2003, las importaci ones de servicios totales de China ascendieron 
a 55.300 millones de dólares EE.UU., y sus expor taciones de servicios totales alcanzaron 
46.700 millones de dólares EE.UU., representando, resp ectivamente, un aument o del 19 y del 18 por 
ciento en comparación con el año anterior.  Así pues, en 2003, China registró un déficit comercial de 8.600 millones de dólares EE.UU. en la cuenta de los servicios, lo cual supuso un incremento 
del 26 por ciento en comparación con el año anterior.  Entre enero y junio de 2004, las importaciones 
de servicios totales de China alcanzaron 32.270 millones de dólares EE.UU., es decir, un 27 por 
ciento más que en el mismo período de 2003.  Esas estadísticas atestiguaban claramente el nivel de 
liberalización del mercado de los servicios de China.   En el año 2004, tercer año desde la adhesión de 
China a la OMC, se había registrado un rápido creci miento de las inversiones extranjeras directas en 
los servicios.  Entre enero y junio de 2004, se establecieron en China 3.920 nuevas empresas de 
servicios con inversión extranjera, lo cual supus o un aumento del 12,5 por ciento en comparación con 
el mismo período del año anterior, representando el 24,5 por ciento de las inversiones extranjeras 
directas efectuadas en China, que equivalieron a 8.290 millones de dólares EE.UU., es decir, un 6 por 
ciento más que en el mismo período del año anteri or.  Concretamente, hasta octubre de 2004, los 
servicios de distribución de China habían recibido 4.400 millones de dólares EE.UU. en inversiones extranjeras directas, con el estab lecimiento de 282 empresas de dist ribución con inversión extranjera, 
que abrieron 3.852 establecimientos con una superfi cie operativa total de 8,03 millones de metros 
cuadrados.  Muchos minoristas importantes como Wa l-Mart, Carrefour y Metro se habían introducido  S/C/M/75 
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en el mercado chino y se estaban expandiendo rápida mente.  Por ejemplo, se permitió que Wal-Mart y 
Carrefour abrieran más de 55 grandes establecimiento s cada uno.  En cuanto a los servicios jurídicos, 
en 2004, el Ministerio de Justicia chino autorizó  el establecimiento de oficinas de representación 
de 26 estudios jurídicos extranjeros, procedentes de  Miembros de la OMC como los Estados Unidos, 
las CE, Singapur, el Japón y Corea.  Con respecto a los servicios de contabilidad, desde su adhesión a 
la OMC, China había aprobado el establecimiento de 3 empresas miembros chinas y 9 sucursales de 
empresas de contabilidad internacionales.  En lo s servicios de enseñanza, en 2004 se aprobaron 
59 instituciones y programas de enseñanza en c ooperación entre China y países extranjeros, que 
elevaron el total de ese tipo de instituciones y pr ogramas a 851.  En cuanto a los servicios de 
construcción, en 2004, el Ministerio de Constru cción de China otorgó la calificación de Clase 1 a 42 
empresas de construcción, y aprobó el establecimi ento de 17 empresas conjuntas de diseño técnico, 
dos empresas conjuntas de servicios de planif icación urbana y 32 empresas inmobiliarias con 
inversión extranjera de Clase 1.  En lo que a los servicios médicos se refería, desde el momento de la 
adhesión de China a la OMC hasta julio de 2004, el Ministerio de Salud de China aprobó el 
establecimiento de 52 empresas conjuntas de servicios  médicos.  La representante de China hizo 
hincapié en que los esfuerzos desplegados por Chin a para aplicar sus compromisos en el marco de 
la OMC y ampliar la liberalización habían sido extensamente reconocidos  y apreciados por los 
inversores extranjeros y por los Miembros de la OMC. 
25. En respuesta a las preguntas relativas a los servicios de construcción , el representante de 
China  abordó, en primer lugar, la cuestión de las prescripciones en materia de residencia.  Hizo 
referencia al párrafo 14 de las Directrices para  la consignación en listas de los compromisos 
específicos en el marco del AGCS, que establecen lo siguiente:  "En cuanto a la necesidad de 
consignar las prescripciones en materia de reside ncia, debe decidirse caso por caso. [...] Si la 
prescripción en materia de residencia no es discriminatoria, estaría sujeta a las disciplinas del párrafo 5 del artículo VI."  Señaló que la Ley de edificación  y su Reglamento sobre la administración 
de la ingeniería, la topografía y el diseño para la construcción  exigían que todos los técnicos 
profesionales que realizaran actividades de cons trucción obtuvieran certificados de calificación 
profesional.  Esa prescripción se aplicaba por igual a los proveedores de servicios extranjeros de conformidad con el principio de trato nacional.  Los proveedores de servicios extranjeros debían 
permanecer en China durante un período de tiempo de terminado para garantizar el cumplimiento de 
sus obligaciones y para subsanar los problemas técnicos que pudieran surgir de las obras de 
ingeniería.  Esa prescripción también toma en cuenta la marcada característica geográfica de la 
gestión de proyectos de construcción a fin de gara ntizar la calidad y seguridad de los proyectos.  
Con respecto a la pregunta relativa a las empresas de construcción con inversión exclusivamente 
extranjera mencionadas en el Decreto Nº  113, el orador hizo referencia a la Circular sobre cuestiones 
relativas a la administración de  la calificación de empresas de construcción con inversión extranjera  
(Jianshi  Nº 159-2004).  Confirmó que la experiencia in ternacional de las empresas extranjeras se tenía 
en cuenta cuando solicitaban su r econocimiento en China.  Conf irmó, además, que las limitaciones 
aplicadas al número de directores de proyectos extran jeros habían sido eliminadas.  El Decreto Nº 113 
se había elaborado de conformidad con los compromiso s contraídos por China en materia de servicios 
de construcción.  Los inversores extranjeros pueden introducirse en el mercado de la construcción de 
China por dos medios:  mediante el establecimien to de una empresa de propiedad exclusivamente 
extranjera o por medio de la creación de una empr esa conjunta.  China no había contraído ningún otro 
compromiso excepto el relativo a esos dos tipos de entidades.  En China, las empresas de construcción 
operaban sobre la base del sistema de calificaci ón establecido por el Ministerio de Construcción 
chino.  Con arreglo al Decreto Nº 113, tanto l as empresas de construcción con inversión extranjera 
como las nacionales debían obtener las calificaciones pertinentes de cierto grado a fin de emprender 
los proyectos correspondientes.  En este sentido,  se había otorgado el trato nacional pleno a las 
empresas de construcción con invers ión extranjera, inclusión hecha de  la igualdad de prescripciones 
en materia de capital social y de calificación.  De  conformidad con los compromisos sobre servicios 
de construcción adoptados por China en el marco de la OMC, las empresas de construcción de 
propiedad exclusivamente extranjera podían reali zar cuatro tipos de actividades de construcción. S/C/M/75 
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26. Con respecto a las preguntas relativas a los servicios jurídicos , el representante de China
 se 
refirió, en primer lugar, a la duda acerca de una de las condiciones impuestas a los estudios jurídicos extranjeros:  "que exista la necesidad de poner en marcha una operación de servicios jurídicos" 
(párrafo 4 a) de la comunicación de las CE).  A su  juicio, se trataba de una cuestión de reglamentación 
más que de una prueba de necesi dades económicas.  Señaló que, en total, había 192 oficinas de 
representación de estudios jurídicos extranjeros en China y que se habían expedido 35 licencias 
en 2004;  eso demostraba que no se imponía ninguna  restricción cuantitativa a los proveedores de 
servicios jurídicos extranjeros.  Indicó que esa prescri pción obedecía al principio de la prudencia.  Los 
conocimientos especializados y la experiencia eran necesarios en los servicios jurídicos para proteger 
los derechos e intereses de los clientes.  La pr escripción que requería la presentación de un informe 
sobre un estudio de viabilidad se basaba en el mismo concepto.  En cuanto a la prescripción de "un 
socio por oficina", explicó que el mercado de los servi cios jurídicos de China, bastante diferente al de 
los países Miembros desarrollados, aún no había madurado y todavía no se había establecido un 
mecanismo de servicios sólido.  El propósito de esa prescripción era proteger los intereses de los 
consumidores.  En respuesta a la petición de una aclaración sobre el equilibrio entre la "práctica del 
derecho chino" y las "informaciones sobre los efectos del régimen jurídico chino" (párrafo 4 b) de la 
comunicación de las CE), el orador hizo referencia a la Lista de compromisos específicos de China.  Señaló que la "práctica del derecho chino" quedab a excluida de los compromisos adoptados por China 
en materia de servicios jurídicos y que el ámbito de actividad de las oficinas de representación de los 
estudios jurídicos extranjeros se limitaba a cinco tipos de actividades enumeradas en la columna 
correspondiente al acceso los mercados.  Si bien lo s estudios jurídicos extranjeros en China podían 
facilitar informaciones sobre los efectos del régime n jurídico chino, no les estaba permitido emitir 
opiniones jurídicas específicas y / o certificaciones relativas a la aplicación del derecho chino. 
27. En referencia a los servicios de telecomunicaciones , para empezar, el representante de China
 
explicó la prescripción que requería tener un soci o principal chino (que poseyera más del 30 por 
ciento) en una empresa mixta (párrafo 12 de la comunicación de las CE).  Dado el gran tecnicismo del 
sector de las telecomunicaciones y el surgimie nto de nuevos servicios y tecnologías, el Reglamento de 
administración de empresas de telecomunicaciones con inversión extranjera  exigía que el principal 
socio extranjero de una empresa de telecomuni caciones con inversión extranjera cumpliera las 
prescripciones en materia de calificación pertinent es a fin de proteger mejor los intereses de los 
inversores y los consumidores y asegurar un d esarrollo robusto de la industria de las 
telecomunicaciones.  Ésta era la razón por la que se exigía que el socio principal chino en una 
empresa conjunta poseyera más del 30 por ciento del capital total.  Con ese requisito, los principales 
inversores chinos asumirían más obligaciones, mi entras que los inversores extranjeros correrían 
menos riesgos.  En respuesta a la petición de in formación sobre la interconexión y las principales 
empresas de telecomunicaciones, el representante de China señaló que el Reglamento sobre las 
telecomunicaciones , el Reglamento sobre la interc onexión entre redes públicas de 
telecomunicaciones (Decreto Nº 9 del Ministeri o de la Industria de  la Información (MII))  y otros 
reglamentos pertinentes habían sido publicados y podían consultarse en el sitio Web de dicho 
Ministerio:  www.mii.gov.cn.  De conformidad co n esos reglamentos, las principales empresas de 
telecomunicaciones debían elaborar normas sobre la interconexión, presentarlas al MII para su aprobación previa a la aplicación, y proveer la interc onexión dentro del plazo estipulado.  No podían 
rechazar las solicitudes de interconexión presentadas por otras empresas de telecomunicaciones o por 
operadores de redes privadas.  Tampoco podían restringi r, sin autorización, el derecho de los usuarios 
a elegir los servicios de telecomunicaciones prestados por otros operadores.  Se exigía a los principales operadores de telecomunicaciones que garantizaran que la calidad del servicio de 
conexión entre redes que prestaban  a otros operadores de telecomunicaciones era la misma que la de 
los servicios suministrados a sus propias redes o a sus filiales o sucursales.  Además, tenían la 
obligación de facilitar los recursos necesarios a los usuarios con un número de la red de 
telecomunicaciones.  Con arreglo al Reglamento sobre la interconexión entre redes públicas de 
telecomunicaciones , los principales operadores de telecomunicaciones eran aquéllos que contaban con 
los servicios de telecomunicaciones básicas necesarios, cuya participación en el mercado era superior al 50 por ciento en los servicios de telefonía local fija, y que eran capaces de producir un efecto  S/C/M/75 
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sustancial en el acceso al mercado por otros opera dores de telecomunicaciones.  Con respecto a la 
restricción sobre la reventa de servicios de telecomunicaciones, el representante de China señaló que esa restricción también se aplicaba a los operadores n acionales.  Dado el nivel de desarrollo real del 
mercado de las telecomunicaciones de China, era prem aturo suprimir esa restricción.  En cuanto a los 
portales de telecomunicaciones internacionales, indi có que China no había adoptado compromisos al 
respecto y que, tal como se especificaba en la Lista de China, todos los servicios de 
telecomunicaciones internacionales debían pasar por portales establecidos con la aprobación de las autoridades de telecomunicaciones de China.  En lo referente a la pregunta relativa a la conversión de 
códigos y protocolos (párrafo 11 c)  de la comunicación de los Estados Unidos), señaló que, debido al 
rápido desarrollo de las ciencias y la tecnología, la clasificación de los servicios de 
telecomunicaciones no era en absoluto una labor f ácil para ninguno de los Miembros de la OMC.  
El enfoque a la clasificación debía basarse en el nivel de desarrollo, la situación económica y las medidas administrativas de cada Miembro, que va riaban en gran medida en todo el mundo.  
La conversión de códigos y protoc olos se aplicaba en los casos en que  los criterios o normas técnicas 
de las telecomunicaciones no estaban unificados.  Su propósito era asegurar la interconexión entre 
redes o servicios que utilizaran códigos y protocolos diferentes.  Puesto que los criterios técnicos se 
habían unificado gradualmente a nivel internacional, no existía demanda para ese servicio en China.  
Por eso, el Catálogo del MII había omitido la "convers ión de códigos y protocol os" de la lista de los 
servicios con valor añadido.  Con respecto a la preguntas sobre el número de solicitudes presentadas por proveedores de servicios de telecomunicaci ones extranjeros y el número de denegaciones y 
aprobaciones de dichas solicitudes, se refirió a la comunicación presentada por su delegación, 
contenida en el documento S/C/W/249, en la que se proporcionaba la información requerida en el 
Anexo 1A al Protocolo de Adhesión de China. 
28. Con respecto a los servicios de correos , el representante de China
 hizo referencia a los 
compromisos adoptados por China en el marco de l AGCS en relación con ese sector, que establecen 
que los "Servicios de correos excepto los que actu almente están reservados específicamente por ley a 
las autoridades postales de China".  La Ley de Serv icios Postales de China est ablece lo siguiente:  los 
servicios de envío y entrega de cartas y artículos similares serán prestados exclusivamente por las 
empresas postales.  Por consiguiente, sostuvo que lo s compromisos de China en materia de servicios 
de correos se limitaban a la entrega urgente de artí culos.  No obstante, ad mitió que el Consejo de 
Estado de China permitía que los operadores extranjeros suministraran el servicio de cartas 
internacionales si se lo encomendaban las autoridad es postales, en vista de que ciertos operadores 
extranjeros, como UPS y FedEx, ya habían esta do prestando servicios en China.  Esa ley no sólo 
garantizaba los beneficios de los operadores extranje ros, sino que también cumplía las leyes de China, 
así como sus compromisos adoptados en el marco de la OMC.  Recordó que China había facilitado explicaciones acerca de esa cuestión en exámenes de  transición anteriores.  Desde entonces, los 
operadores extranjeros de servicios de entrega urge nte habían seguido los procedimientos pertinentes 
para obtener el encargo de las autoridades postale s chinas, y sus actividades comerciales en China 
seguían creciendo.  Confiaba en que no se plantearía  de nuevo el problema ya resuelto.  Hizo hincapié 
en que la versión definitiva de la Ley de Serv icios Postales estaría en conformidad con los 
compromisos contraídos por China en el marco de la OMC, comprendidos sus compromisos horizontales.  En cuanto a las preguntas relativas al proyecto de Ley de Servicios Postales, de 
fecha 19 de julio de 2004, señaló que ese proyec to se había redactado con el fin de obtener 
observaciones al respecto en el proceso de examen de  la ley, y no como proyecto definitivo.  Algunas 
de sus disposiciones aún estaban siendo examinadas y revisadas, y, por tanto, no podían darse 
respuestas concluyentes a algunas de las dudas planteadas por los Miembros, como por ejemplo si la entrega urgente de cartas de peso inferior a 350  g quedaría abarcada en el ámbito del monopolio, 
cómo se definiría la entrega urgente de forma apropiada, si el párrafo 2 del artículo 94 sería eliminado 
del proyecto definitivo, y cómo se regularían el pro cedimiento y el ámbito del trámite de licencias, 
etcétera.  No obstante, confirmó que, al preparar la s disposiciones pertinentes, China tendría en cuenta 
no sólo sus condiciones reales, sino también la experiencia de otros Miembros y las observaciones formuladas por todas las partes interesadas.  Re iteró que la Ley de Servicios Postales revisada 
no infringiría los acuerdos pertinentes de la OM C ni los compromisos adoptados por China.  S/C/M/75 
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Con respecto a la introducción de un procedimient o de examen de las decisiones del organismo 
regulador, señaló que el régimen contencioso-ad ministrativo preveía un estricto mecanismo de 
examen, así como procedimientos para la observanc ia de las decisiones administrativas, que también 
se aplicaba al examen de las decisiones del organi smo regulador postal.  En cuanto al alcance del 
servicio universal, confirmó que China facilitarí a una definición justificable, basada en sus 
condiciones reales y en la experiencia de otros Miembros.  Señaló que "el alcance del servicio 
universal" y "el ámbito del monopolio postal" eran dos  conceptos diferentes y, por consiguiente, no se 
mezclarían en la versión definitiva de la Ley de Servicios Postales. 
29. En referencia a las preguntas relativas a los servicios de distribución , el representante de 
China
 señaló, en primer lugar, a la atención de los Miembros un Aviso publicado por el Ministerio de 
Comercio de China la semana anterior en rela ción con el procedimiento para la aplicación del 
Reglamento sobre la administración de la inversi ón extranjera en el sector de la distribución .  
En cuanto al Reglamento sobre la administración de la venta directa , indicó que ese instrumento aún 
se hallaba en proceso de redacción. Confirmó que esos reglamentos se aplicarían de conformidad con 
los compromisos de China.  Con respecto a la pre gunta relativa a la participación en el sector de la 
distribución de las empresas manufactureras con inversión extranjera existentes mediante la 
ampliación de su ámbito de actividad (párrafo 19 a)  de la comunicación de las CE), confirmó que la 
distribución de mercancías por esas empresas tras la ampliación de su esfera de actividad no se limitaría a los productos fabricados por sus compañía s matrices.  En cuanto a la medida según la cual 
los servicios de distribución de di versos productos en el caso de pr oveedores de servicios con más de 
30 establecimientos estaban sujetos a una limitación de l 49 por ciento de capital social extranjero, 
confirmó que solamente se aplicaba a los servicios de  venta al por menor, tal como se indicaba en la 
Lista de China anexa al AGCS.  Con respecto a la  cuestión de la utilización de tierras por empresas 
con inversión extranjera, refiriéndose a la ley y los reglamentos de China relativos a la tierra así como 
sus compromisos en el marco del AGCS, el ora dor señaló que el plazo máximo de utilización de 
tierras para fines comerciales era de 40 años.  No obstante, las empresas con inversión extranjera 
podrían solicitar una prórroga de ese plazo si cumplie ran la ley y los reglamen tos de China relativos a 
las tierras.  En lo concerniente a la prescripción que  exigía a las empresas con inversión extranjera el 
pago del 100 por ciento de su capital social al solicit ar la apertura de nuevos establecimientos, indicó 
que esa prescripción se aplicaba por igual a los proveedor es de servicios nacionales.  Por tanto, en ese 
sentido, las empresas con inversión extranjera recibían el trato nacional. 
30. En cuanto al turismo , una de las preguntas guardaba relación con la aprobación de las 
agencias de viajes extranjeras.  El representante de China
 hizo referencia a las Normas 
administrativas sobre las agencias de viajes , que establecían que el examen y la aprobación de las 
solicitudes de establecimiento de ag encias de viajes estaban sujetos al plan de desarrollo de dicho 
sector.  Explicó que esa prescripción tenía por objeto re gular el conjunto del mercado de las agencias 
de viajes en China y que no constituía una limitación de l acceso al mercado.  Hizo hincapié en que ese 
requisito se aplicaba por igual a las agencias de viajes  nacionales.  Hasta la fecha, había 5 agencias de 
viajes de propiedad exclusivamente extranjera y 13 empresas conjuntas de agencias de viajes en 
China.  Con respecto a la pregunta sobre el establ ecimiento de sucursales por agencias de viajes 
extranjeras, refiriéndose a los compromisos horizont ales adoptados por China en la Lista anexa al 
AGCS, indicó que el correspondiente al establecimi ento de sucursales por empresas extranjeras estaba 
"sin consolidar, salvo indicación dife rente en determinados subsectores, pues las leyes y reglamentos 
acerca de las sucursales de empresas extranjeras están siendo objeto de formulación". 
31. En lo referente a los servicios de transporte marítimo , el representante de China  afirmó en 
primer lugar que las empresas navieras de propiedad exclusivamente extranjera no estaban prohibidas 
en China.  Las empresas navieras ex tranjeras podían establecer sus filiales sobre la base del principio 
de la reciprocidad, tal como se especificaba en la Lista de exenciones del trato NMF de China.  Hasta 
la fecha, las empresas navieras ex tranjeras habían establecido 33 filia les de propiedad exclusivamente 
extranjera y 137 sucursales en China.  A continu ación, abordó las preguntas relativas a las empresas 
de transporte marítimo que no explotan buques, así  como el ámbito de actividad de los agentes  S/C/M/75 
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expedidores y de las empresas mencionadas.  C onsiderando que la prescripción que requería una 
fianza de 800.000 yuan RMB no era gravosa, el representante exp licó que la fianza se utilizaba para el 
pago de multas o deudas contraídas por concepto de incumplimiento o cumplimiento inapropiado de 
las obligaciones de las empresas de  transporte marítimo que no explotan buques, ya que éstas no 
poseen ningún buque.  Por servicios que no expl otan buques se entendía aquellas empresas de 
transporte marítimo internacional en que una empr esa de transporte marítimo que no explota buques 
aceptaba envíos del expedidor como  transportista, expedía sus propios  conocimientos de embarque y 
demás documentos de expedición, contrataba el tr ansporte marítimo de mercancías con empresas de 
transporte marítimo internacional cobrando el  pago del flete al expedidor, y asumía las 
responsabilidades de un transportista.  Por agent es expedidores internacionales se entendía aquellos 
comerciantes a los que los consignadores y los cons ignatarios encargaban actividades de exportación 
e importación, que prestaban a sus clientes servicio s internacionales de expedición y otras actividades 
comerciales conexas y que obtenían una remuneración por los servicios prestados en representación propia o en nombre de sus consignadores.  En Ch ina, la autoridad compet ente que regulaba las 
empresas de transporte marítimo que no explotan bu ques era el Ministerio de Comunicaciones, y la 
autoridad competente que regulaba los servicios  internacionales de agentes expedidores era el 
Ministerio de Comercio. 
32. En lo concerniente a los servicios de aviación, y, en particular, a la cuestión de los servicios 
de reserva informatizados, el representante de China
 señaló que el proyecto de reglamento sobre 
dichos servicios pronto estaría listo  para que los proveedores de servicios de reserva informatizados 
tanto nacionales como extranjeros pudieran formular observaciones al respecto.  Estaba previsto que 
ese reglamento entrara en vigor en junio de 2005. 
33. En respuesta a las dudas acerca de las disposic iones pertinentes de la Ley de Comercio 
Exterior de China, el representante de China  confirmó que el artículo 49 de esa ley no preveía ninguna 
medida de salvaguardia específica.  Ese artículo  estipulaba que las autoridades competentes del 
Gobierno chino podían establecer un mecanismo de  respuesta en caso de eventualidad y de 
advertencia previa para el comercio exterior a fin de poder afrontar cualquier contingencia o 
circunstancia poco corriente que pudiera darse en el curso de una actividad comercial exterior y para 
mantener, así, la seguridad de la economía nacional.   Ese artículo estaba en plena conformidad con los 
acuerdos de la OMC.  Confirmó, asimismo, que el  artículo 45 de esa ley, que guardaba relación con 
las medidas comerciales correctivas en el sector de los servicios, se aplicaría de forma compatible con 
las obligaciones contraídas por China en el marco de la OMC. 
34. Agradeciendo a China sus respuestas a las preguntas, el representante del Canadá  expresó su 
deseo de obtener una copia de la declaración de China. 
35. Teniendo en cuenta que el mecanismo de examen de transición era un ejercicio muy 
importante tanto para China como para los demás Miembros, el representante de los Estados Unidos  
recordó que dicho mecanismo había sido creado, en  parte, porque se había permitido que China se 
adhiriera a la OMC sin tener todas sus leyes y reglam entos de comercio en orden en el momento de la 
adhesión, permitiendo así que China disfrutara de ci erto período de transición.  El mecanismo de 
examen de transición podría ayudar a aclarar los esf uerzos desplegados por China para la aplicación y 
a transmitir a China las expectativas de los Miembros .  También contribuía a dilucidar las esferas de 
acuerdo y de desacuerdo.  Al tiempo que expresaba el reconocimiento de su delegación por los 
esfuerzos realizados por China para preparar el examen de transición, el representante deseaba 
destacar los temores en que se basaban las pregunt as de su delegación, que abarcaban diversos 
sectores, comprendidos los servicios de distribución, de entrega urgente, de transporte, de telecomunicaciones y de construcción.  En cuanto  a los servicios de distribución, su delegación 
esperaba con interés examinar los reglamentos a que había hecho referencia China.  En vista de que 
los compromisos de China en materia de servicios de venta directa entrarían en vigor el 11 de 
diciembre de 2004, a más tardar, y que el reglamen to sobre los servicios de venta directa estaba 
siendo redactado, a su delegación le preocupaba la dirección que estaba tomando el proyecto de S/C/M/75 
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reglamento.  Uno de los problemas de ese proyecto de reglamento era que podría no estar justificado 
por razones de trato nacional, ya que solamente pe rmitían que los representantes de ventas vendieran 
a domicilio productos nacionales y no importados.  Otro de los problemas de ese proyecto de 
reglamento era que los compromisos de acceso a los mercados adoptados por China podrían resultar 
afectados de forma desfavorable.  El proyecto de re glamento parecía limitar la remuneración de los 
representantes de ventas al 25 por ciento del pr ecio al por menor. También comprendía prescripciones 
en materia del número de locales fijos por municipio, así como de certificación de los representantes de ventas.  Esas disposiciones eran aparentement e incompatibles con las prácticas aplicadas en esa 
esfera y dificultarían en gran medida las operacion es de venta directa en China.  Su delegación 
esperaba poder trabajar con China pa ra resolver esas cu estiones antes de que se concluyera el 
reglamento.  Con respecto a los servicios de entr ega urgente, teniendo presente que China aún estaba 
redactando modificaciones para su Ley de Servicios Postales, señaló que su delegación albergaba una 
serie de dudas en esa esfera.  El motivo principal de preocupación era que el proyecto de enmienda tendía a crear un monopolio de las autoridades postal es chinas para la entrega urgente de cartas de 
peso inferior a 350 g.  Su delegación recibía c on agrado la afirmación formulada por China de que no 
se plantearían de nuevo los problemas anteriores y que  la versión definitiva de la ley cumpliría los 
compromisos horizontales de China.  En relación con los servicios de telecomunicaciones, señaló que las preguntas planteadas por su delegación en esa es fera reflejaban su inquietud acerca del lento ritmo 
de liberalización observado en general.  Las cues tiones de especial preocupación para su delegación 
comprendían el alto nivel de las prescripciones en materia de capital, la reclasificación de ciertos 
servicios con valor añadido y servicios básicos, y la  elección de los socios en las empresas conjuntas.  
Indicó que tres de las preguntas planteadas por su  delegación aún no habían recibido respuesta de 
China.  Éstas se referían al calendario para las observaciones sobre el proyecto de ley de 
telecomunicaciones, la libertad de elección de so cios en las empresas conjuntas, y el compromiso 
adoptado por China en su Protocolo de Adhesión para seguir liberalizando ese sector en la nueva 
ronda de conversaciones comerciales.  En cuanto a los servicios de construcción, a su delegación le 
preocupaba que los Decretos Nº 113 y 114 de Chin a parecieran establecer prescripciones en materia 
de capital, dotación de personal y residencia que, a ju icio de su delegación, eran gravosas y difíciles 
de cumplir.  Su delegación había entablado un diálogo con China sobre esas cuestiones y esperaba 
alcanzar soluciones mutuamente acepta bles.  En lo referente a los servicios jurídicos, señaló que su 
delegación compartía muchas de las dudas planteadas por las CE. 
36. Agradeciendo a China que hubiera facilitado res puestas detalladas, el representante del Japón
 
señaló que su delegación consideraba el mecanismo de examen de transición como un ejercicio muy 
útil y que le concedía gran importancia.  Tenien do en cuenta que la economía de China estaba 
experimentando un rápido desarrollo, su delegaci ón estimaba que debía prestarse atención a la 
aplicación por China de sus compromisos.  Solicitó un a copia de la respuesta de China.  Las preguntas 
presentadas por escrito por su dele gación abarcaban los servicios profesionales, los servicios de 
informática y servicios conexos, los servicios de tele comunicaciones, de construcción, de distribución, 
de turismo, de transporte y otras cuestiones.  Re firiéndose a las preguntas relativas a los servicios de 
distribución, preguntó cuándo se publicarían las normas o directrices de aplicación del Reglamento 
sobre la administración de la inversión extr anjera en el sector de la distribución .  Su delegación 
confiaba en que el proyecto de esas normas o direct rices se publicaría a fin de que el público pudiera 
formular observaciones al respecto.  Con respecto a la cuestión de la concesión de licencias, su 
delegación instó a China a que prestara atención a la transparencia y la equidad.  Su delegación no 
deseaba que se produjese una situación en que las licencias se concedieran solamente a algunos 
inversores extranjeros, que los criterios y procedim ientos para el trámite de licencias no estuvieran 
claros, y que las razones por las que no se concedie ran licencias no se hicieran públicas.  En cuanto a 
la venta directa, su delegación deseaba que el proy ecto de reglamento pertin ente fuera publicado a fin 
de dar al público la posibilidad de formular observaciones al respecto. 
37. La representante de las Comunidades Europeas  agradeció a China sus respuestas detalladas y 
esperaba con interés la distribución de su declaraci ón.  En su opinión, la información facilitada por 
China en relación con diversos sectores sería útil para  examinar la forma en que se estaban realizando  S/C/M/75 
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progresos.  Habida cuenta de que la redacción de los reglamentos seguía en curso, esperaba que la 
versión definitiva de esos reglamentos estuvier a en plena conformidad con los compromisos 
contraídos por China en el marco de la OMC. 
38. La representante del Taipei Chino  agradeció a China los esfuerzos que estaba desplegando 
para aplicar sus compromisos, así como las respuestas detalladas que había facilitado.  Consideraba 
que el mecanismo de examen de transición era un ejercicio ventajoso y que la fiel aplicación por 
China de sus compromisos era de interés para todos los Miembros. 
39. En respuesta a las dudas planteadas por algunos Mi embros acerca del proceso legislativo de 
China, el representante de China  declaró que el proyecto de Ley de Telecomunicaciones se había 
presentado al Consejo de Estado para su examen.  Señaló, además, que el G obierno chino debía seguir 
estrictamente el procedimiento legislativo nacional.  En cuanto a la inquietud que despertaba la mayor 
liberalización del sector de las telecomunicaciones de China, consideraba que se trataba de una cuestión que debía examinarse en otro foro.  Con r especto a los servicios de distribución, reiteró que 
el Ministerio de Comercio de China había publ icado un Aviso la semana anterior sobre el 
procedimiento para la aplicación del Reglamento sobre la administración de la inversión extranjera 
en el sector de la distribución .  En referencia a la petición de una copia de las respuestas de su 
delegación, señaló que la declaración formulada por el  jefe de su delegación se pondría a disposición 
de los Miembros y que la presentación de respuestas por escrito transcendía del ámbito del mecanismo de examen de transición.  Recordó a lo s Miembros que su deleg ación había presentado la 
comunicación requerida en el Anexo 1A del Protoc olo de Adhesión de China, que se había distribuido 
con la signatura S/C/W/249.  Estimaba que ese do cumento había facilitado información sustancial y 
exhaustiva sobre la aplicación por China de sus comp romisos en materia de servicios en el marco de 
la OMC. 
40. El representante de los Estados Unidos
 solicitó nuevas aclaraciones a China sobre la cuestión 
de la elección de socios para las empresas conjuntas de servicios de telecomunicaciones. 
41. Refiriéndose al Reglamento de administración de em presas de telecomunicaciones con 
inversión extranjera , el representante de China  reiteró que el principal socio extranjero de una 
empresa conjunta de telecomunicaciones debía cump lir las prescripciones pertinentes en materia de 
calificación. 
42. El Presidente  agradeció a China sus respuestas y sugiri ó que, antes de pasar a la cuestión del 
informe al Consejo General, el Consejo tomara not a de las declaraciones formuladas y concluyera el 
tercer examen de transición de conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de China. 
43. El Consejo así lo decidió . 
44. En relación con el informe al Consejo General, el Presidente  propuso que la Secretaría 
preparara un informe fáctico en el que se indicara que, de conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China,  el Consejo del Comercio de Servicios, en su 
reunión celebrada el 26 de noviembre de 2004, llevó a cabo el tercer examen de transición de la 
aplicación por China de los acuerdos de la OMC y de otras disposiciones conexas del Protocolo;  que 
se habían recibido comunicaciones escritas de cuatro  Miembros de la OMC, a saber, el Japón, las 
Comunidades Europeas, los Estados Unidos y el Taipei Chino;  que podría consultarse una 
descripción pormenorizada del debate en el informe de  la reunión;  y que el informe (S/FIN/13) del 
Comité del Comercio de Servicios Financiero s formaría parte del informe del Consejo. 
45. El Consejo así lo decidió
. S/C/M/75 
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F. A
PLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
46. El Presidente  recordó que el Consejo había segui do debatiendo cuestiones relativas a la 
aplicación del artículo VII del AGCS en su reunión anterior.  En vista de que ciertas delegaciones habían manifestado su interés en seguir mantenie ndo debates bajo ese punto, el Consejo acordó volver 
a examinarlo.  Señalando que en las reuniones anteri ores se habían planteado numerosas cuestiones en 
el marco de ese punto, invitó a los Miembros a estudi ar la mejor forma de estructurar los debates.  
Recordó a los Miembros que, en las reuniones anteri ores, los debates se habían centrado, sobre todo, 
en las siguientes cuestiones:  1) mejora de las notif icaciones con arreglo al artíc ulo VII;  2) delegación 
de facultades;  3) transparencia;  y 4) el intercambio de información. 
47. Habida cuenta de la petición formulada por la delegación de la India antes de la reunión, el 
Presidente
 propuso que el Consejo volviera a ocuparse de este punto en su próxima reunión. 
48. El Consejo así lo acordó . 
G. SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS  
49. El Presidente  recordó que este punto se había incluido en el orden del día de la reunión 
anterior del Consejo a petición de la delegación de  las Comunidades Europeas.  Este punto concernía 
a la solicitud de las Comunidades Europeas de que  se mantuviera el carácter reservado de ciertas 
partes del acta (que figura en el documento S/C/M/ 73) de la reunión del Consejo celebrada el 24 de 
junio de 2004, y, por tanto, suponía la aplicación de la decisión del Consejo General relativa a la 
supresión del carácter reservado de los documentos (WT/L/452).  Algunos Miembros habían 
expresado su preocupación acerca de esta cuestión en  la reunión anterior.  El Consejo había acordado 
que la Secretaría mantendría provisionalmente el carácter reservado del acta contenida en el 
documento S/C/M/73 y que el Consejo volvería a examinar este punto. 
50. El Presidente  señaló que había mantenido consult as sobre este punto.  Algunas de las 
delegaciones a las que había cons ultado propusieron una forma en que  el Consejo podría aplicar los 
párrafos 2 c) y d) de la decisión del Consejo General en el tipo de situación que afrontaba el Consejo.  
Estimaba que quizás ese enfoque había ofrecido una solución práctica a la cuestión planteada en el 
marco de este punto.  A tal efecto, propuso lo sigu iente.  Con respecto a los futuros debates que 
pudieran celebrarse bajo el punto del orden del día prescrito en el párrafo 1 del documento S/L/80, el Consejo acordaría que los párrafos 2 c) y d) de la decisión del Consejo General contenida en el 
documento WT/L/452 se aplicaría de la siguiente form a.  El acta del debate relativo al artículo XXI se 
distribuiría en un documento informal poco después de la reunión.  En el acta de la reunión, bajo el 
punto del orden del día pertinente, se indicaría que "Las declaraciones formulad as en relación con este 
punto del orden del día figuran en un documento informal y serán distribuidas como adición al 
informe de la reunión una vez concluidas las ne gociaciones en el marco del artículo XXI y la 
certificación de cualquier modificación introduc ida en la lista de compromisos pertinente ."  Tal como 
se indicaría en el acta, tras la conclusión de las negociaciones y de la certificación de cualquier posible modificación, las declaraciones contenidas en el documento informal serían publicadas de 
nuevo en una adición al acta de la reunión sin carácter reservado.  El acta formal sería distribuida y su 
carácter reservado suprimido de co nformidad con el párrafo 2 c) de  la decisión del Consejo General 
contenida en el documento WT/L/452.  Con respecto al caso actual, es decir, el acta contenida en el 
documento S/C/M/73, el Consejo pediría a la Secretaría que se asegurara de que el acta correspondiera a la aplicación de la decisión del Con sejo General de la forma descrita anteriormente. 
51. El representante del Ecuador
 quiso añadir dos puntos al enfoque propuesto por el Presidente.  
En primer lugar, el documento que rec ogiera el acta del debate se distribuiría inmediatamente  después 
de la reunión.  En segundo lugar, todo documento o adición informal se redact aría en los tres idiomas 
de trabajo.  S/C/M/75 
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52. Si bien respaldaba la propuesta del Presidente, el representante de Australia  señaló que el 
arreglo propuesto no alteraría ninguna revisi ón o modificación por el Consejo General del 
procedimiento de supresión del carácter reservado de los documentos. 
53. La representante de los Estados Unidos  declaró que su delegación respaldaba la propuesta del 
Presidente.  Entendía que la solución propuesta era compatible con la decisión del Consejo General 
relativa a la supresión del carácter reservado de lo s documentos (WT/L/452).  Además, señaló que esa 
solución también podría tener repercusiones en las negociaciones previstas en el artículo XXVIII 
del GATT, dado el carácter horizontal de la cuesti ón.  Por tanto, sería importante que el Consejo 
General rectificara la cuestión primordial en relaci ón con los párrafos 2 c) y d) de la decisión del 
Consejo General relativa a la supresión del car ácter reservado de los documentos (WT/L/452). 
54. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y adoptara 
el método que había esbozado anteriormente. 
55. El Consejo así lo acordó . 
H. OTROS ASUNTOS  
56. Refiriéndose a las observaciones que formulara al comienzo de la reunión, el Presidente  
recordó a los Miembros que, de conformidad con las normas de procedimiento (documentos WT/L/31 
y S/L/15), el Presidente saliente del Consejo celebra ría normalmente consult as sobre el nombramiento 
de los nuevos presidentes de sus órganos subsidiari os, y la elección de los nuevos presidentes de los 
órganos subsidiarios debería realizarse en la prim era reunión del año y ser efectiva al término de la 
reunión.  A tal efecto, anunció que mantendría consultas sobre la lista  de los nuevos presidentes de los 
órganos subsidiarios a prin cipios del próximo año. 
57. Con respecto a la próxima reunión del Consejo, el Presidente  señaló que estaba previsto que 
se celebrara durante la siguiente serie de reuni ones sobre los servicios, que se había programado 
provisionalmente para los días 7 a 25 de febrero de 2005.  Las fechas exact as de las reuniones del 
Consejo en sesión ordinaria y de su reunión extraord inaria dedicada al examen de las exenciones del 
trato NMF se comunicarían a las delegaciones a su debido tiempo. 
58. El Presidente  sugirió que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y levantara 
la sesión. 
59. El Consejo así lo acordó . 
 
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