ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS234/13 
10 de agosto de 2001 
 (01-4035) 
 Original:   español 
  
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN 
DEL DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS 
SUBVENCIONES DE 2000 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por México
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de agos to de 2001, dirigida por la Misión Permanente 
de México al Presidente del Órgano de Solución de Di ferencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 21 de mayo de 2001, el Gobierno de Mé xico, actuando conjunta y separadamente con el 
Gobierno del Canadá, cada uno en ejercicio de los derechos que le corresponden en calidad de 
Miembro de la OMC, solicitó la celebración de consultas con el G obierno de los Estados Unidos de 
conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias, el párrafo 1 de l artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (el "GATT"), el ar tículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arancele s Aduaneros y Comercio de 1994 (el "Acuerdo 
Antidumping") y el párrafo 1 del artículo 7 y el artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (el "Acuerdo SMC"), con r especto a la modificación de la Ley Arancelaria 
de 1930 promulgada por el Presidente el 28 de octubre de 2000, con el título de "Ley de 
compensación por continuación del dumping o ma ntenimiento de las subvenciones de 2000" (la 
"Ley") (WT/DS234/1). 
 Dichas consultas se celebraron el 29 de junio de 2001 en Ginebra, Suiza.  
Desafortunadamente, las consultas no permitieron resolver la diferencia. 
 El objeto expreso de la Ley es remediar "la continuación del dumping o el mantenimiento de 
las subvenciones de los productos importados des pués de dictadas las órdenes o constataciones 
antidumping u órdenes de imposición de derechos co mpensatorios".  Con ese fin, la Ley dispone que 
las autoridades aduaneras de los Estados Unidos deben distribuir con carácter anual los derechos 
fijados en virtud de una orden de  imposición de derechos compensat orios, una orden de derechos 
antidumping o una constatación en el marco de la Ley Antidumping de 1921 a los "productores 
nacionales afectados" por los "gastos admisibles" (se entenderán por "compensaciones" las siguientes 
referencias a estos derechos).  Los "productores n acionales afectados" son los solicitantes o las partes 
interesadas que apoyaron la solicitud.  Los "gastos admisibles" incluyen los gastos incurridos en 
relación con "las instalaciones de fabricación;  equipo; investigación y desarrollo; capacitación del 
personal; adquisición de tecnología;  prestaciones de salud para empleados a cargo del empleador; 
derechos de pensión para em pleados a cargo del empleador;  equipo, capacitación y tecnología 
ambiental; adquisición de materias primas u otros insumos;  y capital de trabajo u otros fondos necesarios para mantener la producción". WT/DS234/13 
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  La Ley no otorga facultades discrecionales a la s autoridades competentes.  Éstas deben pagar 
las "compensaciones" siempre que se cumplan las condi ciones previstas en la Ley.  Por consiguiente, 
la Ley es una legislación impera tiva, que puede ser en sí misma objeto de un procedimiento de 
solución de diferencias. 
 Las "compensaciones" constituyen una medi da específica contra el dumping y las 
subvenciones no contemplada en el GATT, el Acue rdo Antidumping o el Acuerdo SMC.  Además, las 
"compensaciones" constituyen un poderoso incentivo para que los productores nacionales presenten o 
apoyen solicitudes de medidas antidumping o compen satorias, por lo cual distorsionan la aplicación 
de las prescripciones en materia de legitimación pr evistas en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Adem ás, la Ley obstaculiza la posibilidad de que los 
exportadores objeto de una orde n de imposición de derechos  antidumping o compensatorios 
concluyan un compromiso en materia de precios con las autoridades competentes, puesto que los 
productores nacionales afectados tendrán un interés particular en oponerse a dichos compromisos en 
favor de la percepción de derechos antidumping o compensatorios.  A juicio de México, esto no 
conduce a la administración imparcial y razonabl e de las leyes, reglamentos y decisiones o 
resoluciones de los Estados Unidos por los que se aplican las disposiciones de los Acuerdos 
Antidumping y SMC en lo que respecta a las determ inaciones de legitimación y a los compromisos en 
materia de precios. 
 Además, México considera que las "compensaci ones" pagadas en virtud de la Ley constituyen 
subvenciones específicas en el se ntido del artículo 1 del Acuerdo SMC, que pueden causar "efectos 
desfavorables" para sus intereses, en el sentido del artículo 5 del Acuerdo SMC en forma de anulación 
o menoscabo de las ventajas resultantes di recta o indirectamente para México. 
 Por estos motivos, México considera que, en va rios aspectos, la Ley no es compatible con las 
obligaciones de los Estados Unidos derivadas de l Acuerdo de Marrakech, del GATT, del Acuerdo 
Antidumping y del Acuerdo SMC.  En particular, la Ley viola las siguientes disposiciones: 
 - el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping, conjuntamente con el párrafo 2 
del artículo VI del GATT y el ar tículo 1 del Acuerdo Antidumping; 
 - el párrafo 1 del artículo 32 del Acuer do SMC, conjuntamente con el párrafo 3 del 
artículo VI del GATT y el artículo 10 del Acuerdo SMC; 
 - el párrafo 3 a) del artículo X del GATT;  - el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 4 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC; 
 - el artículo 8 del Acuerdo Antidumpi ng y el artículo 18 del Acuerdo SMC; 
 - el artículo 5 del Acuerdo SMC; y  - el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC, el párrafo 4 del artículo 18 de l Acuerdo Antidumping y el párrafo 5 del 
artículo 32 del Acuerdo SMC. 
 En razón de la incompatibilidad con las disposiciones mencionadas supra , la Ley anula o 
menoscaba las ventajas resultantes para México de los Acuerdos citados.  WT/DS234/13 
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  Por las razones antes señaladas,  México respetuosamente solicita al Órgano de Solución de 
Diferencias que establezca un grupo especial de conf ormidad con lo establecido en el párrafo 7 del 
artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994, el ar tículo 17 del Acuerdo 
Antidumping y el párrafo 4 del artículo 7 y el ar tículo 30 del Acuerdo SMC y, para tales efectos, 
también pide que esta solicitud sea inscrita en el or den del día de la reunión del Órgano de Solución 
de Diferencias que ha de celeb rarse el 23 de agosto de 2001. 
 Además de solicitar el establecimiento de un grupo especial, con fundamento en el párrafo 1 
del artículo 9 del ESD, México solicita que di cho grupo especial sea el mismo que examine las 
reclamaciones de Australia, el Brasil, Chile, l as Comunidades Europeas (CE), Corea, la India, 
Indonesia, el Japón y Tailandia sobre el mismo asunt o contenidas en el documento WT/DS217/5, así 
como las reclamaciones del Canadá en relación con este asunto, de ser el caso. 
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