. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/IDN/1 
14 de mayo de 2003 
 (03-2571) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE INDONESIA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 5 DEL 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE 
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Preguntas de los ESTADOS UNIDOS a INDONESIA2 
 Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de 
fecha 8 de mayo de 2003. 
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 La comunicación de Indonesia, G/LIC/N/2/IDN/1, plantea varias cuestiones acerca del 
funcionamiento real de las disposiciones en materia de expedición de licencias notificadas, y aparentemente no refleja plenamente el alcance y el nivel de las medidas según la experiencia de los 
exportadores. 
 El 22 de octubre de 2002, Indonesia aplicó un reglamento sobre licencias de importación, el 
Decreto Nº 732/2002 del Ministerio de Industria y Comercio relativo a los procedimientos para la 
importación de textiles.  Nos preocupa seriamente que la prescripción en materia de licencias de importación establecida por el Decreto sea restrictiva y tenga efectos de distorsión del comercio contrarios al Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
 Cuando planteamos esta cuestión bilateralmen te en noviembre de 2002, se nos dijo que la 
medida era simplemente el requisito según el cual  los importadores de textiles habían de volver a 
registrarse en el Ministerio de Comercio e Indus tria, y que el régimen de licencias de importación se 
estaba utilizando para contribuir a superar las defi ciencias del Servicio de Aduanas de Indonesia y 
para luchar contra las actividades an ticompetitivas y contra el contrabando. 
1. Sin embargo, nuestro examen del Decreto indi ca que varias disposiciones van mucho más allá 
de un requisito de registro o un procedimiento de trámite de licencias, según se indica a continuación: 
• Los textiles sólo pueden ser importados  por productores de textiles locales. 
• Las importaciones sólo pueden utilizarse co mo materia prima o suplementos para el 
proceso de producción de los importadores-productores, y no pueden ser vendidas ni transferidas a otros. 
• Todos los importadores autorizados deben solicitar del Ministerio de Industria y 
Comercio la aprobación de la cuantía y el calendario de sus importaciones. 
                                                      
1 G/LIC/N/2/IDN/1. 
 
2 Véase el Entendimiento relativo al procedimie nto de examen de las notificaciones (G/LIC/4). G/LIC/Q/IDN/1 
Página 2  
 
 • Los importadores deben presentar además un informe mensual de sus importaciones 
al Ministerio de Industria y Comercio.  De conformidad con el Decreto, la no 
presentación de informes mensuales dará como resultado la revocación de las licencias de importación.
 
 Estos límites sobre la utilización de los textil es importados restringen la cantidad y el tipo de 
importaciones de estos productos.  Nos parece que la  prohibición de vender textiles importados en 
Indonesia y el requisito de que las importaciones sólo puedan utilizarse como materias primas o 
materias auxiliares para los procesos de producción  otorgan a los productos textiles importados un 
trato menos favorable que a los textiles producidos en  Indonesia.  Esas restricciones parecen entrar en 
conflicto con las disposiciones de  los artículos III y XI del GATT, así como con el artículo 7 del 
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, que ex ige que todos los Miembros respeten el GATT 
de 1994.  
2. Tenemos otras preocupaciones graves en cuan to a si se respetaron las disposiciones del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación al promulgar el Decreto. 
• No hubo aviso previo al Comité, ni notificación en tiempo oportuno después de la 
entrada en vigor que se produjo el 22 de octubre de 2002. 
• La notificación en sí, que se distribuyó el 14 de abril de 2003, no nos parece exacta y 
creemos que le faltan apéndices. 
• No está claro si las licencias exigidas se otorguen automáticamente o no, en el 
supuesto de que una empresa cumpla las condiciones del Decreto. 
• Tampoco está claro si las licencias son válidas indefinidamente en caso de que una 
empresa presente los informes mensuales requeridos, o si las em presas han de renovar 
las licencias.  Si las empresas han de renova r las licencias, ¿qué procedimiento han de 
seguir para hacerlo?  
• Además, el requisito de informes mensuales aparentemente exige que las empresas 
faciliten cantidades de información excesiv as, y posiblemente información comercial 
confidencial. 
3. En su calidad de Miembro con un interés en el comercio de textiles, los Estados Unidos 
solicitan a Indonesia información adicional y explicaci ones sobre el funcionamiento de este régimen 
de licencias, y toda la información pertinente sobre: 
i) la administración de las restricciones;  
ii) las licencias de importación otorgadas en un período reciente;  
iii) la distribución de esas licencias entre países proveedores;  y  
iv) cuando sea posible, estadísticas de importación (esto es, valor y/o volumen) con 
respecto a los productos objeto de licencias de importación. 
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