RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/KAZ/10
25juillet 1997
DUCOMMERCE(97-3142)
Original: anglais Groupe detravail del'accession
duKazakstan
ACCESSION DUKAZAKSTAN
Questions etréponses concernant l'Aide-mémoire
surlerégime decommerce extérieur
(Document WT/ACC/KAZ/3)
Lesquestions additionnelles posées parlesMembres etlesréponses fournies parlesautorités
duKazakstan sontreproduites ci-après.
__________________
Table desmatières
Question Page
II. POLITIQUE ECONOMIQUE 1-3 1
IV. MESURES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer
desopérations d'importation 4-5 4
b) Caractéristiques dutarifnational etnomenclature 6-10 6
d) Autres droits etimpositions, avecindication des
impositions éventuelles pourservices rendus 11-14 9
e) Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris
prohibitions, contingents etrégimes delicences 15-18 10
f) Procédures enmatière delicences d'importation 19 11
h) Evaluation endouane 20 11
k) Application d'impositions intérieures àl'importation 21-33 12
l) Règles d'origine 34 17
m)n)o) Mesures antidumping, droits compensateurs, mesures de
sauvegarde 35-37 17
2. Réglementation desexportations
d) Procédures enmatière delicences d'exportation 38 18WT/ACC/KAZ/10
Pageii
Question Page
3. Mesures intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle, ycompris lesdispositions enmatière
desubventions 39-41 18
b) Règlements techniques etnormes, ycompris mesures prises
àlafrontière àl'égard desimportations 42-46 20
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires 47 22
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce 48-49 22
f)g) Zones franches etzones d'activité économique libre 50 23
k) Accords commerciaux conduisant àunerépartition des
contingents entre lespays 51-52 24
l) Marchés publics 53-55 24
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
c) Participation àdesconventions internationales etàdesaccords
régionaux oubilatéraux concernant lapropriété intellectuelle 56-58 26
e) Redevances ettaxes 59-60 27
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pour
l'acquisition, lemaintien etl'exercice desdroits depropriété intellectuelle
b) Marques defabrique etdecommerce, ycompris lesmarques
deservice 61-63 27
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine 64-67 29
d) Dessins etmodèles industriels 68-69 31
e) Brevets 70-71 31
4. Moyens defairerespecter lesdroits 72-73 32
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES 74-77 33
VII. BASES INSTITUTIONNELLES DESRELATIONS COMMERCIALES
ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange
b) Accords d'union douanière 78-80 36
c) Accords delibre-échange 81 38WT/ACC/KAZ/10
Pageiii
Page
APPENDICE A1:
LoidelaRépublique duKazakstan concernant lesoutien public aux
investissements directs enRépublique duKazakstan 40
Liste desobjets etactivités susceptibles d'attirer lepluslesinvestissements
directs nationaux etétrangers d'icil'an2000 47
LoidelaRépublique duKazakstan relative àl'introduction d'amendements
etdedispositions additionnelles dansleDécret-loi duPrésident dela
République duKazakstan intitulé "Impôts etautres contributions obligatoires
aubudget" etrelative aufaitquecertains actes législatifs nesontplus
strictement appliqués 49
LoidelaRépublique duKazakstan surlesmarchés publics 51
LoidelaRépublique duKazakstan surlaluttecontre ledumping (projet) 64
Protocole surleretrait durégime delibre-échange relatif àl'accord de
libre-échange conclu entre legouvernement duKazakstan etlegouvernement
delaRépublique kirghize, prenant effetle22juin1995 83
Protocole surleretrait durégime delibre-échange relatif àl'accord de
libre-échange conclu entre legouvernement duKazakstan etlegouvernement
delaRépublique deMoldova, prenant effetle26mai1995 85
Protocole surleretrait durégime delibre-échange relatif àl'accord de
libre-échange conclu entre laRépublique duKazakstan etlegouvernement de
laRépublique tadjike, prenant effetle22novembre 1995 87
Résolution n217dugouvernement delaRépublique duKazakstan endate
du14février 1997 intitulée "Mesures réglementant laproduction, l'importation
etlecommerce d'alcool éthylique etdeproduits alcoolisés enRépublique
duKazakstan" 89
Résolution n907dugouvernement delaRépublique duKazakstan endate
du30mai1997 surles"Taux desdroits d'accise auxquels sontassujetties les
marchandises importées, etnormes applicables àl'importation enfranchise
pardespersonnes physiques demarchandises normalement assujetties aux
droits d'accise" 91
Résolution n619dugouvernement delaRépublique duKazakstan endate
du22avril1997 surlestransferts officiels aubudget desoblasts 97
1Anglais seulement.WT/ACC/KAZ/10
Page1
II. POLITIQUE ECONOMIQUE
Question 1
Prière dedonner desrenseignements surlapartdel'Etatdans lesmonopoles naturels
quisubsistent etsurlapartdecesderniers dans lePIB.
Réponse
Ontrouvera autableau ci-dessous lalistedetouslesmonopoles naturels quetientleComité
national antitrust. Enoutre, lesbureaux d'oblasts duComité antitrust établissent deslistes distinctes
desmonopoles naturels exerçantleuractivité surlemarché local. Surleplanlocal, lesmonopoles
naturels opèrent danslessecteurs suivants: lesservices publics, l'adduction d'eau,letransport
ferroviaire, laproduction etladistribution d'électricité, lafourniture degaz,lesservices de
communication (tarifs desservices locaux detéléphone etlocation decircuits decommunication) et
lagestion delanavigation aérienne. Lesmonopoles naturels figurent surlalistedesmonopoles naturels
d'unoblast dèslorsqueleurmarché géographique estlimité aumarché del'oblast ouaumarché local.
LeKazakstan prévoit derayer trèsprochainement delalistedesmonopoles naturels, tantà
l'échelle nationale qu'àl'échelle locale, letraitement dugazetlaproduction d'électricité. Pourdes
raisons techniques etéconomiques, iln'estactuellement paspossible decréer laconcurrence dansle
secteur desservices d'aéroport. C'estpourquoi cesservices figurent depuis unedaterécente surla
listedesmonopoles naturels.
Cesmonopoles naturels représentent approximativement 3pourcentduPIB.
Nom del'entité exerçantunmonopole naturel Partdel'Etaten%
A. Transport depétrole etdegazparoléoduc etgazoduc
1. Kazaknefteprovod (société paractions) 100
2. Batystransgas (société paractions) 90
3. Kostanaitransgas (entreprise d'Etat) 90
4. Alaugas (société paractions) 92
B. Traitement dugaz(production degazliquéfié)
5. Raffinerie d'Atyrau (société paractions) 53,1
6. Raffinerie dePavlodar (société paractions) 87,9
7. Shymkentneftorgsynthes (société paractions) 0
8. Usine kazake detraitement dugaz(entreprise d'Etat) 100
9. Tengizchevroil (société paractions) 25
C. Entreprises detransport ferroviaire (demarchandises etdepassagers)
10. Kazakstan Temir Zholy (entreprise d'EtatdelaRépublique) 100
D. Entreprises decommunication
11. Kazaktelekom (tarifs desservices téléphoniques locaux etlocation de
circuits decommunication) (société paractions nationale)50WT/ACC/KAZ/10
Page2
Nom del'entité exerçantunmonopole naturel Partdel'Etaten%
E. Distribution d'électricité
12. Société (paractions) degestion duréseau électrique kazak 100
13. Distribution d'électricité àgrande distance (société paractions) 100
14. Power Consolidated Company d'Almaty (société paractions) 0
F. Production d'électricité
15. Power Consolidated Company d'Almaty (société paractions) 0
16. Energoproject Zhambyl GRES CoLtd 0
17. Karaganda GRES-2 (société paractions) 0
18. Société d'électricité eurasiatique (société paractions) 0
19. Ekibastuz AES-ST (société paractions) 0
20. Ekibastuz GRES-2 (société paractions) 100
G. Adduction d'eau
21. Entreprise d'Etatempruntant lavoieIrtysh-Karaganda 100
22 Kazaknefteprovod (société paractions) 100
23. Société d'Etatdel'aqueduc deBelovodskyi 100
H Navigation aérienne etadministration dutrafic aérien
24. Entreprise d'EtatKazairnavigation 100
I. Services d'aéroport (décollage etatterrissage, sécurité aérienne, stationnement, services aux
passagers, entretien etravitaillement desaéronefs entransit, etfourniture delubrifiants et
carburants pour l'aviation)
25. Aéroport d'Akmola (société paractions) 100
26. Aéroport international d'Aktau (société paractions) 100
27. Aéroport international d'Aktobe 0
28. Aéroport d'Almaty (société paractions) 100
29. Aéroport d'Atyrau (société paractions) 100
30. ATMA-Aéroport ettransport aérien d'Atyrau (société paractions) 50
31. Torgavia (société paractions) 100
32. Aéroport delavilledeBalkhash (société paractions) 100
33. Société detransport aérien Krylia Taraza (Taraz Wings) (société par
actions)100
34. Société detransport aérien deZheskazgan (société paractions) 100
35. Aéroport deSary-Arka (société paractions) 100
36. Société detrasport aérien deKokshetau (société paractions) 100
37. Aéroport deKostanai (société paractions) 100WT/ACC/KAZ/10
Page3
Nom del'entité exerçantunmonopole naturel Partdel'Etaten%
38. SyrSunkary (société paractions) 100
39. Société detransport aérien Irtysh-Avia (société paractions) 100
40. Aéroport dePétropavlosk (société paractions) 100
41. Semeiavia (société paractions) 100
42. Société detransport aérien deZhetysu (société paractions) 100
43. Aéroport international d'Akzhol (société paractions) 100
44. Vostokavia (société paractions) 100
45. Aéroport deShymkent (société paractions) 100
Question 2
Prière dedireoùenestl'adoption duprojet deloirelatif ausoutien del'Etat aux
investissements directs quidevrait, semble-t-il, prévoir laconclusion decontrats entre leComité
d'Etatdesinvestissements d'unepart, et,del'autre, l'investisseur, qu'ilsoitétranger oukazak.
Cescontratsdevraientprivilégierdavantagel'investisseur.Pourrait-onavoirdesdétailsnotamment
sur:
a) l'interaction deceprojet deloiaveclalégislation existante, enl'occurrence les
Loissurlepétrole etsurlesous-sol; leCode desimpôts; etlaLoisurlesdroits
depropriété foncière;
b) ladéfinition descritères applicables àlaconclusion detelscontrats, notamment
lescritères intéressant laproduction axéesurl'exportation.
Réponse
Ontrouvera dansl'Appendice Acopie delaLoirelative ausoutien del'Etatauxinvestissements
directs endatedu28février 1997, ainsiquelalistedessecteurs prioritaires approuvée parlePrésident
duKazakstan, conformément àl'article 6deladite loi.Veuillez noter quelesinvestissements dans
lessecteurs deshydrocarbures etdesroches dures nesontpasprioritaires. Iln'yadonc pas
d'"interaction aveclaLoisurlepétrole, niaveclaLoisurlesous-sol etsonexploitation". Lesarticles 2
et7,paragraphe 1)1)autorisent leComité d'Etatàconsentir des"subventions ennature concernant
lesbiens fonciers etlesdroits fonciers" danslecadre descontrats qu'ilconclut avecdesinvestisseurs,
maislaLoisurlesdroits depropriété foncière n'apasétémodifiée pourautant. Parailleurs, des
amendements auCode desimpôts ontétéadoptés enmême temps qu'aétéadoptée laLoisurles
investissements directs. Ontrouvera pourplusdedétails copie desdits amendements àl'Appendice A.
Lescritères applicables àl'établissement descontrats sontdéfinis dansleDécret présidentiel
nº3445 endatedu5avril1997, quiestégalement reproduit àl'Appendice A.
Question 3
Prière dedonner lesderniers renseignements disponibles endatesurleprojet deloirelatif
auxdroits depropriété foncière, notamment encequiconcerne ladateetlesconditions de
l'accession desétrangers àlapropriété foncière.WT/ACC/KAZ/10
Page4
Réponse
LeDécret-loi n2717 surlerégime foncier aétépromulgué le22décembre 1995. Cetexte
n'accorde pasd'accès direct àlapropriété foncière enRépublique duKazakstan auxpersonnes physiques
etmorales étrangères. Pourpouvoir posséder desterres, toutepersonne physique oumorale étrangère
doitaupréalable créer unepersonne morale kazake. Laprincipale raison deprincipe quimotive cette
condition estquelesautorités kazakes veulent s'assurer quelespropriétaires deterres kazakes soient
soumis àlajuridiction delaRépublique duKazakstan. Parailleurs, lesétrangers n'ontpasaccès à
lapropriété foncière quand l'exploitation desterres relève del'agriculture individuelle, del'horticulture
etdelaconstruction dedatchas. Laraison esticiquelessuperficies exploitées decettefaçonsont
limitées.
Ilestprévu demodifier cetteloiàlafinde1997. LeKazakstan n'atoutefois pasencore décidé
delever ounonen1997 lesrestrictions ci-dessus.
IV. MESURES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Prescriptions enmatière d'enregistrement poureffectuer desopérations d'importation
Question 4
Enréférence audocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2:
Questions 34-35: Quel estlecoûtdel'enregistrement? Quelle estladurée approximative
desformalités d'enregistrement?
Question 51:Lesautorités infranationales peuvent prélever destaxes pourl'enregistrement
despersonnes physiques exerçantdesactivités commerciales etpourl'exercice decertaines activités
(nondéfinies). Cestaxes sont-elles identiques dans toutleKazakstan? Sitelestlecas,veuillez
donner desdétails. Quelles autres différences régionales existe-t-il dans lesformalités
d'enregistrement?
Réponse
Auxtermes delaRésolution gouvernementale n1405 du19novembre 1996:
i) lataxeperçuepourl'enregistrement desétablissements financés parlebudget del'Etat
correspond àunefoisl'indice mensuel d'évaluation;
ii) lataxeperçuepour l'enregistrement despersonnes morales d'autres types, leurs
succursales etleurs bureaux dereprésentation correspond à20foisl'indice mensuel
d'évaluation.
Auxtermesdel'article9duDécret-loidu17avril1995surl'enregistrementpublic,lesformalités
d'enregistrement nedoivent pasprendre plusde15jours àcompter dujourdudépôt delademande
etdudossier complet. Cedélaiestinterrompu quand lerequérant doitapporter descorrections àsa
demande etàsondossier. Enoutre, cedélainecomprend pasledélaisupplémentaire nécessaire à
l'obtention delafiche statistique (unàtroisjours). Enpratique, lespersonnes morales peuvent êtreWT/ACC/KAZ/10
Page5
enregistrées dansundélaidedixjours ouvrables. Cedélaid'enregistrement nevariepasd'unerégion
àl'autre.
Lataxeperçuepour l'enregistrement despersonnes physiques exerçantcertaines activités
commerciales correspond àquatre foisl'indice mensuel d'évaluation. Sontexemptées duversement
delataxed'enregistrement dueautitredeleursactivités commerciales lespersonnes physiques i)qui
travaillent danslesecteur agricole; ii)quitravaillent ponctuellement danslecadre d'uncontrat de
travail oud'autres contrats dedroitcivil; iii)quivendent endeslieux spécialement affectés oupar
l'intermédiaire demagasins devente d'occasion leurspropres biens ainsiquedesmarchandises qu'elles
ontproduites, traitées, achetées, ycompris desmarchandises industrielles etalimentaires importées
n'entrant pasdansleréseau commercial degrosetdedétail; iv)quiréalisent, parlacommercialisation
deleurtravail etdeservices (parlapratique d'untravail etdeservices) unbénéfice quin'estpas
supérieur à20foisl'indice d'évaluation paran.Parailleurs, nepaient que50pourcentdelataxe
d'enregistrement leshandicapés, lesanciens combattants delagrande guerre patriotique etlespersonnes
quileursontassimilées, leshéros del'Union soviétique etleshéros dutravail socialiste; lestitulaires
deladistinction "Halyk Kaharmany", del'Ordre degloire detroisième degré etdel'ordre "OTAN";
lesretraités; lesmères defamille nombreuse titulaires desdistinctions "Altyn-alka" et"Mère héroïque".
Lataxeàverser pourexercer certaines activités correspond audroitperçupourl'obtention
del'autorisation nécessaire àl'exercice decertaines activités conformément àlaloicorrespondante
(voir letableau A7.5 del'annexe 7dudocument WT/ACC/KAZ/3 pouravoir lalistedesactivités
nécessitant uneautorisation). Cette taxereprésente actuellement 20foisl'indice mensuel d'évaluation,
conformément àlaRésolution gouvernementale n1127du16août1995; elleestacquittée unefois
paran.
Toutes lestaxes visées ci-dessus s'appliquent uniformément danstoute laRépublique du
Kazakstan, àl'échelon central comme àl'échelon local.
Question 5
Nous croyons comprendre qu'encequiconcerne lamise enplace d'un"bureau de
représentation", laprocédure relative auximportations temporaires aétéprofondément modifiée
etlessociétés sontdésormais assujetties àdesdroits également pour l'importation temporaire.
Veuillez préciser sitelestbienlecasounon.
Nous demandons instamment augouvernement kazak deréduire auminimum lafréquence
desmodifications apportées àlaréglementation dans cesecteur (etdansd'autres secteurs aussi)
afindedonner auxmodifications indispensables latransparence maximale etdelesassortir d'un
préavis.
Réponse
Souslerégime del'importation temporaire (veuillez vousreporter auxannexes delaRésolution
gouvernementale n342endatedu25mars 1996 communiquée àl'OMC enaoût1996: voir
WT/ACC/KAZ/4), certaines catégories demarchandises importées temporairement danslaRépublique
duKazakstan etréexportées àpartir dumême Etatdansledélaideunansontexemptées duversement
dedroits dedouane etdetaxes. Iln'estdoncpasexact dedirequelessociétés sontassujetties àdes
droits outaxes quand ellesimportent temporairement cesdifférentes catégories demarchandises du
moment queleurréexportation estopérée dansledélai prescrit. Ladouane peutenoutre proroger
d'uneannée supplémentaire cedélaideunan.Toutefois, encasdeprorogation, l'importateur esttenuWT/ACC/KAZ/10
Page6
auversement dedroits partiels: lemontant delataxeduecorrespond à3pourcentdelataxequ'il
aurait versée silamarchandise avaitétédestinée aumarché kazak etelleestduepourtoutmoisécoulé
intégralement oupartiellement pendant lequel lamarchandise demeure auKazakstan au-delà dudélai
initial deunan.
Acertaines exceptions près, toutes lesautres marchandises peuvent êtreimportées pourun
délaidedeuxansaumaximum sousbénéfice d'uneexonération partielle desdroits ettaxes. Lesdroits
àverser sontégalement calculés àraison de3pourcentdelataxeàpercevoir quand lamarchandise
estdestinée aumarché kazak etsontduespourtoutmoisciviloufraction demoiscivilduséjour de
lamarchandise auKazakstan.
Lesmarchandises quinepeuvent pasbénéficier durégime del'importation temporaire sont
lessuivantes: lesmatériels etéchantillons fongibles, lesdenrées alimentaires, lesboissons (alcool
compris) etletabac, saufsiellessontimportées àdesfinsdepublicité oudedémonstration àl'unité,
lesmarchandises soumises àcontingentement etlesdéchets industriels.
Lerégime actuel del'importation temporaire aétéétabli parleDécret présidentiel dela
République duKazakstan intitulé "Lesactivités douanières enRépublique duKazakstan", quiestdaté
du20juillet 1995(c'estcequ'onappelle le"Code douanier"). LaRésolution gouvernementale n342
endatedu25mars 1996 ("Mode d'application durégime d'importation (exportation) temporaire de
marchandises") adéfini lescatégories demarchandises pouvant bénéficier del'exonération totale des
droits ettaxes douanières sousréserve deréexportation dansledélai deunan.Lerégime n'apas
étésensiblement modifié depuis. Le3avril1997, leComité douanier del'Etatapublié desrègles
complémentaires concernant lecontrôle etlesformalités douanières applicables auxmarchandises
soumises aurégime del'importation temporaire.
b) Caractéristiques dutarifnational etnomenclature
Question 6
LeKazakstan pourra-t-il adopter enavril lanomenclature duSHde1996?
Réponse
LeKazakstan aadopté leSHde1996 pourenfairesanomenclature tarifaire àcompter du
15juin1997.
Question 7
Letarifdouanierindiquépage84dudocumentWT/ACC/KAZ/3est-iltoujoursenvigueur?
Dans lanégative, quelles modifications luiontétéapportées?
Réponse
Letableau A1.35 dudocument WT/ACC/KAZ/3 (page 84)donne lamoyenne desdroits
d'importation pondérée parleséchanges quiestcalculée àpartir desdonnées relatives auximportations
de1995etletarifdouanier précédemment envigueur. Ontrouvera dansletableau ci-dessous lesmêmes
moyennes calculées àpartir desdonnées relatives auximportations de1996 etdestauxdedroits en
vigueur actuellement.WT/ACC/KAZ/10
Page7
Moyenne desdroits d'importation pondérée parleséchanges
Chapitre 1 5,00% Chapitre 33 12,64% Chapitre 65 19,04%
Chapitre 2 27,72% Chapitre 34 3,35% Chapitre 66 20,00%
Chapitre 3 10,12% Chapitre 35 5,00% Chapitre 67 20,00%
Chapitre 4 15,50% Chapitre 36 30,00% Chapitre 68 15,00%
Chapitre 5 15,00% Chapitre 37 9,30% Chapitre 69 24,74%
Chapitre 6 3,41% Chapitre 38 1,11% Chapitre 70 13,96%
Chapitre 7 15,00% Chapitre 39 12,36% Chapitre 71 39,04%
Chapitre 8 11,87% Chapitre 40 8,18% Chapitre 72 12,50%
Chapitre 9 9,28% Chapitre 41 23,95% Chapitre 73 19,96%
Chapitre 10 5,40% Chapitre 42 15,58% Chapitre 74 5,00%
Chapitre 11 10,04% Chapitre 43 9,73% Chapitre 75 0,00%
Chapitre 12 0,00% Chapitre 44 19,90% Chapitre 76 0,00%
Chapitre 13 5,00% Chapitre 45 5,00% Chapitre 78 5,00%
Chapitre 14 15,00% Chapitre 46 25,00% Chapitre 79 5,00%
Chapitre 15 11,28% Chapitre 47 25,00% Chapitre 80 5,00%
Chapitre 16 19,03% Chapitre 48 8,92% Chapitre 81 15,00%
Chapitre 17 14,19% Chapitre 49 2,96% Chapitre 82 9,35%
Chapitre 18 20,45% Chapitre 50 5,00% Chapitre 83 20,00%
Chapitre 19 23,90% Chapitre 51 20,00% Chapitre 84 0,13%
Chapitre 20 17,01% Chapitre 52 19,32% Chapitre 85 3,70%
Chapitre 21 12,14% Chapitre 53 7,87% Chapitre 86 0,13%
Chapitre 22 83,06% Chapitre 54 8,98% Chapitre 87 5,20%
Chapitre 23 16,06% Chapitre 55 5,00% Chapitre 88 0,00%
Chapitre 24 19,91% Chapitre 56 7,59% Chapitre 89 13,19%
Chapitre 25 21,00% Chapitre 57 30,00% Chapitre 90 3,04%
Chapitre 26 0,71% Chapitre 58 25,00% Chapitre 91 22,64%
Chapitre 27 2,03% Chapitre 59 12,32% Chapitre 92 14,62%
Chapitre 28 4,70% Chapitre 60 8,97% Chapitre 93 30,00%
Chapitre 29 0,00% Chapitre 61 26,33% Chapitre 94 30,54%
Chapitre 30 0,00% Chapitre 62 24,45% Chapitre 95 16,41%
Chapitre 31 0,00% Chapitre 63 15,45% Chapitre 96 17,17%
Chapitre 32 4,26% Chapitre 64 148,30% Chapitre 97 0,00%WT/ACC/KAZ/10
Page8
Question 8
Nousconstatonsquelaraisondonnéepourjustifierdesdroitsdedouaneextraordinairement
élevés auchapitre 22(185pour cent) estqu'ils'agitdeproduire desrecettes publiques. Nous
constatons aussi quelesdroits d'accise intéressant cesproduits reviennent également àpratiquer
unediscrimination àl'encontre desexportateurs. Nous demandons instamment auKazakstan
deseservir desanomenclature tarifaire comme d'unoutil rationnel depolitique commerciale
etnonpascomme d'unmécanisme destiné àalimenter lebudget. Desdroits dedouane élevés
jouentaudétrimentdesavantagesqu'apporteunepolitiquecommercialelibérale.Quelpourcentage
desrecettes budgétaires del'exercice 1997 prévoit-on detirerdesdroits dedouane etd'accise?
Réponse
Lepourcentage desrecettes budgétaires pour1997qu'ilestprévu detirerdesdroits dedouane
etdesdroits d'accise estrespectivement de2,6pourcentet1,0pourcent.
Ilconvient toutefois denoter queletauxmoyen desdroits àl'importation pondéré parles
échanges esttombé pourlechapitre 22de185pourcentà83,06 pourcentquand ilestcalculé àpartir
desdonnées relatives auximportations de1996etdesdroits àl'importation actuellement envigueur.
Question 9
LeKazakstan peut-il confirmer quelesproduits assujettis àdesdroits d'accise sont
également assujettis àdesdroits dedouane?
Réponse
Lesproduits assujettis àdesdroits d'accise sontégalement assujettis àdesdroits dedouane.
Toutefois, desexemptions dedroits d'accise etdedroits dedouane sontprévues pour certaines
marchandises (voirlasection IV.1c)etIV.1d)dudocument WT/ACC/KAZ/3, ainsiquelaréponse
donnée àlaquestion 26dans ledocument WT/ACC/KAZ/6/Add.1). Enoutre, laRésolution
gouvernementale n1712du31décembre 1996prévoit desexemptions dedroits dedouane etdetaxes
dedédouanement pourlesmarchandises suivantes:
- lesmarchandises importées pardespersonnes physiques etdontlavaleur estinférieure
à2000dollars EUetdontlepoids totalestde70kgaumaximum;
- lesvéhicules detransport àusage personnel importés pardespersonnes physiques à
raison d'unvéhicule paransousréserve queleditvéhicule nesoitpascédénialiéné
auprofit d'untiers, exception faitedesmembres delafamille, dansledélaideunan
àcompter deladatedudédouanement.
Question 10
Auxtermes delalégislation kazake, lesproduits importés dontlavaleur estinférieure
à2000dollars EUbénéficient delafranchise dedroits dedouane etautres taxes. L'exemption
est-elle offerte àtoutes lespersonnes physiques, étrangères etkazakes?
Réponse
Lesproduits importés dontlavaleur n'atteint pas2000dollars EUsont,sousréserve queleur
poids totaldemeure inférieur à70kg,exemptés dedroits dedouane etdetaxes autitredesformalitésWT/ACC/KAZ/10
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douanières. Lespersonnes physiques étrangères bénéficient decetteexemption aumême titrequeles
Kazaks.
d) Autres droits etimpositions, avecindication desimpositions éventuelles pourservices rendus
Question 11
Prière d'indiquer oùenestactuellement l'adoption d'untexte législatif concernant la
redevance advolorem autitredesformalités douanières.
Réponse
Lors desonaccession àl'OMC, leKazakstan rendra saredevance autitredesformalités
douanières conforme àl'article VIIIduGATT de1994. Legouvernement kazak metactuellement
aupoint uneproposition surlesmodalités decetteréforme.
Question 12
Question 40dudocument WT/ACC/KAZ/Add.2: Veuillez donner desprécisions surce
qu'ilfautentendre par"lamême région douanière".
Réponse
Ilyaactuellement auKazakstan 30régions (ouzones) douanières dontletracéestgéographique.
Chaque région estplacée souslaresponsabilité d'unbureau dedouane.
Lesrégions douanières sontdéfinies etmodifiées parvoied'ordonnance émanant duComité
douanier. Leurtracépeutêtremodifié enfonction dunombre debureaux dedouane créésousupprimés.
Enoutre, ilpeutégalement êtreinstitué unrégime dezoneéconomique spéciale.
Question 13
Quel estlemode decalcul delaredevance duepour l'accompagnement demarchandises
(soit 100écus àl'intérieur d'unemême zone douanière et200écus pour accompagner des
marchandises jusqu 'àleurlieudedestination)?
Réponse
Lesredevances duespourl'accompagnement demarchandises correspondent auxdépenses
encourues parlesservices douaniers. Ils'agitdutraitement desdeuxdouaniers d'accompagnement,
desdépenses liéesàleurvéhicule (essence, entretien) etdeleurindemnité journalière (logement et
repas).
Question 14
Quels progrès ontétéréalisés encequiconcerne larévision delastructure desredevances
pourservices douaniers afind'assurer quecelles-ci correspondent bienaucoûtdesservices rendus
(voirledocumentWT/ACC/KAZ/6/Add.2,question44)?LeKazakstanparvient-ilàmieuxcalculer
lecoûtréeldesservices rendus àl'importation?WT/ACC/KAZ/10
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Réponse
Veuillez vousreporter àlaréponse donnée àlaquestion 11ci-dessus.
e) Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris prohibitions, contingents etrégimes de
licences
Question 15
LeKazakstan adéclaré que"desrestrictions quantitatives àl'importation peuvent être
décidées pour protéger lasécurité nationale, lesbonnes moeurs, lasanté", etc.Veuillez donner
desprécisions surlesrestrictions imposées, parexemple, pour ladéfense desbonnes moeurs.
Réponse
Ladéfense desbonnes moeurs peutdonner lieuàdesprohibitions àl'importation visant, par
exemple, lematériel, imprimé oupeint, quiestdestiné àsaper lerégime etlesinstitutions enplace,
àinciter àlaguerre, auterrorisme, auracisme, ainsiquelematériel pornographique.
Question 16
Dans laréponse donnée dans ledocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2 àlaquestion 52,le
Kazakstan déclare quesonrégime delicences d'importation necomporte aucun contingentement
etqu'iln'envisage derecourir àl'avenir qu'àunsystème decertification etàunrégime delicences
(sauf danslescasautorisés parlesrègles del'OMC). Nous prions leKazakstan demodifier quand
ilyalieusalégislation pour garantir qu'ilneseraeneffetpasadopté àl'avenir derestrictions
incompatibles aveclesrègles del'OMC.
Nous croyons comprendre quel'importation (etlaproduction?) d'alcool estdésormais
assujettie àl'obtention d'unelicence, l'objectif étant d'aligner lalégislation kazake surlerégime
envigueur dans laFédération deRussie. Nous voudrions avoir desprécisions surlaportée de
l'harmonisation envisagée aveclerégime russe; lesconditions imposées auxexportateurs; lecoût
deslicences; etlerégime desdroits dedouane, delaTVA etdesdroits d'accise.
Réponse
AuxtermesdelaRésolutiongouvernementalen217du14février1997,touslestypesd'alcool,
deboissons, jusetbaumes alcoolisés, devodka, deliqueurs etdeproduits àbasedevodka ainsique
lecognacontétéajoutésàlalistedesmarchandisesassujettiesàladélivranced'unelicenced'importation.
Ceslicences sontoctroyées parleMinistère del'économie etducommerce. Larésolution envisage
enoutre d'apporter desamendements etdesadditions auDécret-loi présidentiel relatif aurégime des
licences envued'imposer ladélivrance d'unelicence pourlavente d'alcool éthylique etlecommerce
degrosdesproduits alcoolisés. Actuellement, seulelaproduction d'alcool entantqueforme d'activité
estassujettie àladélivrance d'unelicence. Acompter du1ermars1997, letransit dedifférents types
despiritueuxetdeproduitsalcoolisésserasubordonnéàl'autorisationdesautoritésdouanièresetassujetti
àl'obligation d'effectuer undépôt autitredesdroits d'accise, delaTVA etdesdroits dedouane.
Iln'estpasimposé deconditions particulières auxexportateurs deproduits alcoolisés. Lecoût
delalicence estlemême pourtouslestypes d'activité, soit20foisl'indice mensuel d'évaluation.
Lerégime appliqué pourleversement desdroits dedouane etdelaTVA estlemême queceluiqui
estappliqué auxautres marchandises. Encequiconcerne lesdroits d'accise, estdéduite dumontant
dûàcetitrelasomme consacrée àl'étiquetage desproduits alcoolisés. Certains decesproduitsWT/ACC/KAZ/10
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originaires despaysdelaCEIetimportés enprovenance decespayssontassujettis àdesdroits d'accise.
(Veuillez vousreporter àlaréponse donnée àlaquestion 25duprésent document.)
Lerégime envigueur aétémisenplace auxfinsd'harmonisation aveclerégime russe.
Question 17
Pouvez-vous confirmer quedescontingents tarifaires pourraient êtreadoptés àl'avenir,
notamment enliaison aveclesobligations découlant del'Accord d'union douanière?
Réponse
Ilesteffectivement possible qu'ilsoitparlasuiteadopté descontingents tarifaires, notamment
enraison d'obligations découlant del'Accord d'union douanière.
Question 18
Nous croyons enoutre comprendre qu'ilestprévu d'harmoniser, danslecadre del'union
douanière, touslesrégimes delicences d'exportation etd'importation. Nous avons besoin de
renseignements surlecalendrier decetteharmonisation etaussi dedétails surlesproduits visés.
Réponse
L'harmonisation detoutlerégime delicences d'exportation etd'importation danslecadre de
l'union douanière aétémiseentrain. Elledevrait êtremenée àterme verslemilieu de1998.
f) Procédures enmatière delicences d'importation
Question 19
Oùenestlamodification desredevances administratives perçuespourladélivrance d'une
licence d'importation afinqu'ellescorrespondent aucoûtdesservices rendus?
Réponse
Avant d'accéder àl'OMC, leKazakstan révisera cetteredevance administrative pourqu'elle
corresponde aucoûtdesservices rendus. LeKazakstan metactuellement aupoint uneproposition
surlesmodalités decetteréforme. Dèsl'accession, laredevance pourladélivrance d'unelicence
d'importation correspondra aucoûtdesservices rendus.
h) Evaluation endouane
Question 20
Quel programme législatif leKazakstan envisage-t-il pour aligner lesdispositions deson
Code douanier relatives àl'évaluation surcelles del'Accord del'OMC surl'évaluation endouane
(voirWT/ACC/KAZ/6/Add.2, questions 58et59),ettoutparticulièrement l'article 133dececode
douanier quineprescrit pastoutes lesexclusions figurant àl'article 7,paragraphe 2,alinéas b),
c),d)etf)del'Accord del'OMC? Est-il toujours prévu demodifier en1997 leCode douanier
kazak?WT/ACC/KAZ/10
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Réponse
Desamendements auCode douanier sontactuellement encours d'élaboration envuederendre
celui-ci conforme auxAccords del'OMC. Lesprojets d'amendements devraient êtredéfinitivement
aupoint àlafindeseptembre 1997.
k) Application d'impositions intérieures àl'importation
TVA
Question 21
L'application duprincipe NPF àlafiscalité intérieure reste unsujet depréoccupation
majeure. Lesdiscussions relatives àlatransition auseinduConseil inter-Etats etduComité
d'intégration ont-elles avancé encequiconcerne l'alignement durégime delaTVA surlapratique
mondiale acceptée (vunotamment qu'ilaétérépondu àlaquestion 31dudocument
WT/ACC/KAZ/6/Add.2 que"lescrédits deTVA surlesimportations enprovenance delaCEI
ontétésupprimés" àcompter du31décembre 1996)?
Réponse
Iln'apasétéadopté derésolution surcettequestion auseinduConseil inter-Etats etduComité
d'intégration.
LeKazakstan asigné desaccords bilatéraux aveclaRépublique kirghize, l'Ukraine, laMoldova
etl'Azerbaïdjandanslesquelsilestconvenud'appliquerlaTVAaulieudedestination(deconsommation)
etnonàlasource (c'est-à-dire àlaproduction). Desaccords similaires sontencours denégociation
avecl'Ouzbékistan etd'autres paysdelaCEI. Veuillez toutefois noter quecesaccords, exception
faitedel'accord surlaTVA aveclaRépublique kirghize, n'ontpasencore étératifiés etqu'ilsne
prendront effetqu'après ratification.
Question 22
Question 23dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.1: L'exonération delaTVA est-elle
appliquée surlabaseduprincipe dutraitement national?
Réponse
S'agissant delaréponse donnée àlaquestion 23dansledocument WT/ACC/KAZ/6/Add.1,
l'exonération delaTVA esteffectivement appliquée surlabaseduprincipe dutraitement national.
Question 23
Question 28dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.1: Quels paysdelaCEIappliquent un
tauxdeTVA inférieur àcelui duKazakstan?
Réponse
L'Ouzbékistan estleseulpaysdelaCEIoùletauxdelaTVA estinférieur àceluiqu'applique
leKazakstan. CetauxestenOuzbékistan de18pourcentpourtoutes lesmarchandises, àl'exception
dulait,desproduits laitiers, delafarine, dupainetdelaviande, quisontassujettis àuntauxdeTVAWT/ACC/KAZ/10
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de10pourcent. Ilexiste aussidesdérogations autauxde20pourcentpratiqué enRussie oùuntaux
de10pourcentestappliqué ausucre etàcertains autres produits.
Toutefois, conformément auxamendements apportés auCodedesimpôts du31décembre 1996,
toutes lesmarchandises importées auKazakstan enprovenance despaysdelaCEIsontassujetties à
laTVA àcompter du1erjanvier 1997.
Droits d'accise
Question 24
Queltextelégislatif leKazakstan envisage-t-il d'adopter pouréliminer lerégime desdroits
d'accise quiestdiscriminatoire? Cerégime doitêtreharmonisé lorsdel'accession àl'OMC.
Réponse
Lorsdesonaccessionàl'OMC,leKazakstans'emploieraàrendresonsystèmededroitsd'accise
conforme auprincipe dutraitement national del'OMC. Untexteapproprié serapromulgué pourrégler
laquestion lorsdel'accession àl'OMC.
Veuillez noter qu'encequiconcerne l'importation deliqueurs etdeproduits àbasedevodka,
letauxdesdroits d'accise estde3,0écus/l, comme ilestindiqué danslaréponse donnée àlaquestion 47
dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2. L'indication de0,6écu/l quifigure danslaréponse donnée
àlaquestion 33dudocument WT/ACC/KAZ/6 esterronée.
Sontexonérées desdroits d'accise lesvoitures automobiles àcommandes manuelles destinées
auxhandicapés.
Auxtermes delaRésolution gouvernementale n907endatedu30mai1997, lafourchette
desdroits d'accise surlesvoitures automobiles estnonplusde10à50pourcent,maisde10à40pour
cent, enfonction del'âgeduvéhicule etdelapuissance dumoteur.
Question 25
Pour lecalcul deladifférence entre lesdroits d'accise pratiqués dans lesautres paysde
laCEIetceuxquisontpratiqués auKazakstan, quelestletauxutilisé auKazakstan encequi
concerne lesproduits énumérés dans laréponse àlaquestion 47dudocument
WT/ACC/KAZ/6/Add.2 poura)lesproduits originaires deRussie, duBélarus etdelaRépublique
kirghize etb)lesproduits originaires desautres paysdelaCEI?
Réponse
Ontrouvera indiquées ci-après lesmarchandises assujetties àdesdroits d'accise quisont
originaires despaysdelaCEIetimportées auKazakstan enprovenance decespaysetquiacquittent
doncdesdroits d'accise àl'importation:
- 220300: bière fabriquée àpartir demalt;
- 2204 (àl'exception delaposition 220430): vinsfabriqués àpartir deraisins frais,
ycompris lesvinsalcoolisés (sauf lesautres vinsàbasedemoût deraisin);
- 2205: vermouth etautres vinsàbasederaisins fraisaromatisés aumoyen deplantes
oudesubstances aromatiques;WT/ACC/KAZ/10
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- 2206: autres boissons fermentées (parexemple, lecidre, lepoiré, l'hydromel); les
types deboissons fermentées etdeboissons nonalcoolisées nonspécifiées niindiquées
ailleurs;
- 2207: alcool éthylique nondénaturé dontledegré d'alcool estégalousupérieur à
80pourcentenvolume, l'alcool éthylique etautres spiritueux dénaturés quelquesoit
leurdegré;
- 2208: alcool éthylique nondénaturé dontledegré d'alcool estinférieur à80pourcent,
liqueurs etautres spiritueux, etpréparations alcoolisées utilisées pourlaconfection
deboissons;
- 2402: cigares, cheroots, cigarillos etcigarettes contenant dutabac oudessubstituts
dutabac.
Lesautres marchandises assujetties àdesdroits d'accise quisontoriginaires despaysdela
CEI(àl'exception del'Ukraine, delaMoldova, delaRépublique kirghize etdel'Azerbaïdjan) etqui
sontimportées auKazakstan enprovenance depaysdelaCEIsontexonérées detoutdroitd'accise.
Ladifférence entre lestauxdecesdroits pratiqués danslesautres paysdelaCEIetceuxquisont
appliqués auKazakstan n'estpascalculée, indépendamment dupoint desavoir silestauxpratiqués
auKazakstan sontsupérieurs ouinférieurs àceuxdesautres paysdelaCEI.
LeKazakstan asigné avecl'Ukraine, laMoldova, laRépublique kirghize etl'Azerbaïdjan des
accords bilatéraux visant àprélever lesdroits d'accise aulieudedestination (deconsommation) etnon
àlasource (àlaproduction). Desaccords similaires sontactuellement encours denégociation avec
l'Ouzbékistan etd'autres paysdelaCEI. Veuillez toutefois noter quecesaccords n'ontpasencore
étératifiés etqu'ilsneprendront effetqu'après leurratification.
Question 26
Parexemple, comment estacquittée ladifférence parrapport auxdroits d'accise prélevés
àl'importation devodka enprovenance delaFédération deRussie oùlesdroits sontfonction
delateneur enalcool parlitre, tandis qu'auKazakstan ils'agitd'untauxfixeparlitre?
Réponse
Lavodka importée auKazakstan enprovenance delaFédération deRussie estassujettie àdes
droits d'accise enRussie etestaussiassujettie auKazakstan àdesdroits d'accise àl'importation perçus
auKazakstan. Ils'agitactuellement d'uncasdedouble imposition.
Question 27
Quels sontlesdroits d'accise prélevés àl'importation d'éthyle enprovenance dela
FédérationdeRussie?(Voir,dansledocumentWT/ACC/KAZ/6,laréponsedonnéeàlaquestion34
indiquant qu'iln'estpasperçudedroit d'accise surtoutalcool d'origine nationale destiné à
fabriquer desboissons alcoolisées).
Réponse
Ledroitd'accise àl'importation de3,5écus/l estperçuaumoment del'importation surles
importations d'alcool éthylique enprovenance delaFédération deRussie, saufsil'onsetrouve dans
lecasdefigure prévu danslaRésolution n907du30mai1997, laquelle exonère detoutdroitd'accise
l'alcool importé ainsiquel'alcool d'origine nationale destiné àlafabrication deliqueurs, deproduits
àbasedevodka etdejus,vinsetbaumes alcoolisés, àcondition quecetalcool soitacheté parun
fabricant agréé.WT/ACC/KAZ/10
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Question 28
Nous croyons comprendre quelesimportations nesontassujetties àaucune autre taxe
intérieure (voir, dansledocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2, laréponse donnée àlaquestion 62).
Pouvez-vous leconfirmer?
Réponse
LeKazakstanconfirmequelesimportationsnesontassujettiesqu'àlaTVAetauxdroitsd'accise.
Question 29
Auxfinsducalcul delaTVA etdesdroits d'accise exigibles surlesproduits importés en
provenance desautres paysdelaCEI, faut-il présumer quelesdocuments douaniers indiquent
dans ledétail quels sont laTVA etlesdroits d'accise quiontétéacquittés dans lepays
d'exportation?
Réponse
D'après lesamendements auCode desimpôts du31décembre 1996, toutes lesmarchandises
importées enprovenance despaysdelaCEIsontassujetties àlaTVA àl'importation auKazakstan
àcompter du1erjanvier 1997.
LeKazakstan asigné aveclaRépublique kirghize, l'Ukraine, laMoldova etl'Azerbaïdjan des
accords bilatéraux visant àprélever laTVA etlesdroits d'accise aulieudedestination (c'est-à-dire
deconsommation) etnonàlasource (c'est-à-dire àlaproduction). Desaccords similaires sonten
cours denégociation avecl'Ouzbékistan etd'autres paysdelaCEI. Veuillez toutefois noter queces
accords, exception faitedeceluiquiaétépassé aveclaRépublique kirghize ausujetdelaTVA, n'ont
pasencore étératifiés etqu'ilsneprendront effetqu'après leurratification.
Tout comme lesmarchandises enprovenance despays n'appartenant pasàlaCEI, les
marchandises importées enprovenance despaysdelaCEIdoivent acquitter laTVA àl'importation
surleterritoire kazak etlesmarchandises exportées parleKazakstan àdestination decesmêmes pays
sontassujetties àlaTVA autauxzéro. Ilenvademême pourlesdroits d'accise.
Encequiconcerne laTVA, lesdocuments douaniers (parexemple ladéclaration endouane)
nedonnent pasdedétails surlaTVA acquittée danslepaysd'exportation. Toutefois, lafacture est
exigée pourprouver quelaTVA aétéacquittée danslepaysd'exportation.
Encequiconcerne lesdroits d'accise, ladifférence entre lestauxn'estpascalculée etiln'est
doncpasindispensable d'indiquer quels droits d'accise ontétéacquittés danslepaysd'exportation.
Question 30
Dans quelle monnaie a)lesexportateurs despaysextérieurs àlaCEIetb)lesexportateurs
despaysdelaCEIdoivent-ils acquitter lesdroits dedouane, laTVA etlesdroits d'accise?
Réponse
Lesdroits dedouane, laTVA etlesdroits d'accise peuvent êtreacquittés danslamonnaie de
laRépublique kazake oudansladevise indiquée dansladéclaration, àcondition queletauxdechange
deladite devise figure surlalisteofficielle decestauxétablie parlaBanque nationale duKazakstanWT/ACC/KAZ/10
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etquelesservices douaniers disposent d'uncompte dansladite devise. Tous lesexportateurs sont
soumis auxmêmes règles, qu'ilsappartiennent ounonàunpaysdelaCEI.
Question 31
Ladifférence entre lestauxdesdroits d'accise doit-elle également êtreacquittée ence
quiconcerne lesmarchandises originaires destroisautres paysmembres del'Union douanière?
Réponse
Veuillez vousreporter àlaréponse donnée àlaquestion 25ci-dessus.
Question 32
Quand lesdroits d'accise sontperçusnonpassuivant untauxfixe,maisadvalorem ,quel
estlemode decalcul suivipourcalculer lesdroits àpercevoir sura)lesmarchandises étrangères,
b)lesmarchandises importées despaysdelaCEIetc)lesmarchandises d'origine nationale?
Réponse
a) Marchandises d'origine nationale:
Advalorem :ledroitd'accise estcalculé surleprixdevente compte nontenudelaTVA. Exemple:
l'esturgeon etlesaumon, leursoeufs etlesproduits finsqu'ilsservent àpréparer sont
vendus auprixde100tenge, TVA noncomprise. Leproducteur acquittera undroit
d'accise autauxde100pourcent, c'est-à-dire 100tenge.
- s'agissant dedroits spécifiques (exprimés enécusparunité): letauxdel'écuàretenir
estcelui quiestdéfini parlaBanque nationale duKazakstan lejourdel'expédition
duproduit assujetti àdesdroits d'accise. Exemple: quand ilestvendu 100litres de
vodka, leproducteur acquitte undroitd'accise autauxde0,7écuparlitre, c'est-à-dire
70écus.
b) Marchandises importées:
Lamême méthode s'applique àtoutes lesmarchandises importées, celles quiviennent despays
delaCEIaussi bienquecelles quisontimportées despaysextérieurs àlaCEI.
Advalorem :Ledroit d'accise estprélevé surlavaleur endouane compte nontenudelaTVA.
Exemple: l'esturgeon etlesaumon, leurs oeufs etlesproduits finsqu'ilsservent à
préparer étantvendus auprixde100tenge TVAnoncomprise, l'importateur acquittera
undroitd'accise autauxde100pourcent, c'est-à-dire 100tenge.
- s'agissant detauxspécifiques (exprimés enécusparunité), letauxdel'écuàretenir
estcelui quiestdonné parlaBanque nationale duKazakstan lejourdel'expédition
duproduit assujetti àdesdroits d'accise. Parexemple, sur100litres devodka,
l'importateur acquittera undroit d'accise autauxde3,0écusparlitre, c'est-à-dire
300écus.WT/ACC/KAZ/10
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Droits saisonniers (WT/ACC/KAZ/6, questions 35-38)
Question 33
Nous constatons queleKazakstan n'apasencore promulgué deréglementation relative
àl'application dedroits saisonniers. Veuillez donner lesderniers renseignements endatesur
lesprogrès réalisés àcetégard, ainsiquedescopies desprojets detextes éventuellement disponibles.
Réponse
Desdroits saisonniers sontprévus àl'article 113duCode douanier. LeComité douanier de
l'Etatélabore actuellement desamendements àapporter auCode douanier pour faire disparaître
notamment lesincompatibilités entre lalégislation envigueur etlesprescriptions del'OMC. Les
amendements devraient avoir reçuleurforme définitive àlafindeseptembre 1997.
l) Règles d'origine
Question 34
Nous estimons encourageant deconstater queleKazakstan s'estdoté, toutcomme les
Communautés européennes, d'unrégime quirepose surlaConvention deKyoto. Ilfaudrait que
leKazakstan rende dans lesmeilleurs délais saréglementation relative auxrègles d'origine
parfaitement conforme auxAccords del'OMC. Qu'est-ce queleKazakstan envisage surleplan
législatif?
Réponse
Comme ilestindiqué danslaréponse donnée àlaquestion 33ci-dessus, leComité douanier
del'Etatélabore actuellement desamendements auCode douanier. Aunombre desamendements
envisagés figure uneproposition visant àconformer laprocédure d'appréciation anticipée actuellement
envigueur auxprescriptions del'Accord del'OMC surlesrègles d'origine. LeKazakstan al'intention
d'appliquer lesrésultats duprogramme d'harmonisation del'OMD dèsquecelui-ci auraétémené à
terme.
m)n)o)Mesures antidumping, droits compensateurs, mesures desauvegarde
Question 35
Nous croyons comprendre queleParlement kazak serasaisiaucours del'année 1997 de
nouveaux projets deloisurcesquestions. LeKazakstan pourrait-il communiquer lesprojets
detextes correspondants quand ilsseront prêts?
Réponse
Pourl'instant, leprojet deloisurlesdroits compensateurs etceluisurlessauvegardes ensont
austade delamise enforme définitive avant présentation augouvernement. Vous trouverez à
l'Appendice Acopie duprojet deloisurlesmesures antidumping; dèsqu'ilsseront définitivement
prêts, lesdeuxautres projets seront communiqués auGroupe detravail.WT/ACC/KAZ/10
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Question 36
LeKazakstan pourrait-il indiquer enoutre silesdispositions actuellement envigueur dans
cessecteurs (telles qu'ellessonténoncées dans leCode douanier de1995) pourraient constituer
unpoint dedépart etpermettre d'adopter desmesures deprotection enattendant l'ouverture
desnégociations d'accession?
Réponse
Ilneserapasappliqué dedroits autitredesdifférents domaines enquestion tantquelalégislation
correspondante neserapasadoptée.
Question 37
Pouvons-nous avoir unemiseàjourduprojet detextesurlessauvegardes? Nous rappelons
auKazakstan quelanouvelle loidoitêtreconforme àl'article XIXduGATT etàl'Accord de
l'OMC surlessauvegardes.
Réponse
Veuillez vousreporter àlaréponse donnée ci-dessus àlaquestion 35.
2. Réglementation desexportations
d) Procédures enmatière delicences d'exportation
Question 38
Document WT/ACC/KAZ/6/Add.2, question 74: LeKazakstan afourni àtitre
d'information unelistedescatégories tarifaires demarchandises dontl'exportation nécessite une
licence. Ceslicences sont-elles automatiques? Sont-elles accordées conformément auprincipe
dutraitement national etauprincipe NPF? Quelestlecoûtd'unelicence etcomment est-ilcalculé?
Réponse
Oui,leslicences d'exportation sontautomatiques etnesontpasliéesàdescontingents. Ces
licences sontaccordées conformément auprincipe dutraitement national etauprincipe NPF, àune
seule exception près: lesexportateurs decertaines marchandises nesontpasautorisés àobtenir leur
licence d'exportation auprès desbureaux régionaux deslicences duMinistère del'économie etdu
commerce. Unelicence coûte 20foisl'indice mensuel d'évaluation etceprixnecorrespond pasau
coûtdesservices rendus. Cette redevance estuniforme ets'applique àtouslestypes delicences, y
compris lalicence àobtenir pourexercer uneactivité.
3. Mesures intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle, ycompris lesdispositions enmatière desubventions
Question 39
Prière d'indiquer sileKazakstan continue d'accorder dessubventions subordonnées à
l'utilisation deproduits nationaux (ausensdel'article 3.1b)del'Accord surlesSMC) ets'ilWT/ACC/KAZ/10
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envisage deseprévaloir del'article 29dumême accord également encequiconcerne ces
subventions.
Réponse
Oui,leKazakstan continue d'accorder dessubventions liéesàlateneur enéléments d'origine
nationale.Lemontantdessubventionssubordonnéesàl'utilisationdeproduitslocauxs'estétablien1996
àenviron 25millions dedollars EU,soitenviron 0,1pourcentduPIB. LeKazakstan n'envisage
pasdesupprimer lessubventions àl'exportation lorsdesonaccession àl'OMC etenvisage effectivement
deseprévaloir àcesujetdesdispositions del'article 29del'Accord surlesSMC.
Enoutre, laLoisurlesoutien del'Etatauxinvestissements directs endatedu28février 1997
prévoit desexonérations d'impôt surlerevenu, d'impôt foncier, dedroits dedouane, ainsiqued'autres
avantages etgaranties quiontprincipalement pourobjet, danslecadre dusoutien apporté parl'Etat
auxinvestissements directs, depromouvoir lacréation d'entreprises axées surl'exportation etdestinées
àfavoriser leremplacement desimportations.
Question 40
Document WT/ACC/KAZ/6/Add.2, question 83:Prière d'indiquer quels sontlescritères
objectifs etlesdirectives communiqués auxautorités régionales auxfinsdel'administration des
subventions régionales.
Réponse
L'utilisation sélective etlemécanisme d'attribution dessubventions virées aubudget desoblasts
sontdéfinis danslaRésolution gouvernementale n619endatedu22avril1997. Lemontant des
virements opérés autitredessubventions dubudget delaRépublique aubudget del'oblast estdéterminé
pourchaque exercice financier annuel parlaLoisurlebudget delaRépublique. Tous lesmois, le
Ministère desfinances virelemontant dessubventions àchaque région enprécisant lafinalité dela
subvention. Cessubventions servent principalement àcouvrir desbesoins d'ordre social.
LeMinistère desfinances estchargé d'exercer unesurveillance etdevérifier quelessubventions
virées aubudget desoblasts fontbienl'objetd'uneutilisation sélective etefficace. Aucasoùcesfonds
seraient affectés àdesfinsnonprescrites, leMinistère desfinances aledroitdes'abstenir dedécaisser
lessommes prévues, d'annuler oud'interdire ledécaissement àconcurrence dumontant correspondant
àl'infraction constatée.
Agriculture
Question 41
Prière depréciser plusendétail lesoutien apporté àlaproduction desemences depremière
qualité, àl'élevage debovins etàl'amélioration génétique, àlaproduction delaine dequalité
etd'astrakan etàlaproduction deviande d'agneau.
Réponse
CessubventionssontverséesparleFondsdesoutienàl'agriculture(FSA)crééendécembre1994
etsontcensées accroître l'efficacité desactivités agricoles enfavorisant l'utilisation denouveaux
équipements, lerecours àdenouvelles technologies, l'achat debovins derace,lerecours auxsemences
depremière qualité etauxmoyens deprotection phytosanitaire.WT/ACC/KAZ/10
Page20
Auxtermes del'Ordonnance relative auversement desmoyens d'action duFSAapprouvée
parleConseil interministériel duFSAle24mars 1996, lesproducteurs desemences dequalité sont
tenus defournir aureprésentant duMinistère del'agriculture enposte dansl'oblast desrenseignements
concernant leursventes desemences dequalité. Ilscommuniquent lemontant vendu auxcultivateurs
locaux partonne, lecoûtdelaproduction partonne, leprixdevente partonne consenti auxcultivateurs
locaux, lequel estinférieur auprixréel,ladifférence correspondant àunmontant fixepartonne qui
estapprouvé dansl'ordonnance depaiement. Lereprésentant duministère affecté àl'oblast transmet
touslesmoiscetteinformation auservice central chargé delamiseaupoint delapolitique agricole
auMinistère del'agriculture. Ceservice central rassemble toute l'information émanant desoblasts
etlatransmet sousforme agrégée aubureau central duFonds desoutien àl'agriculture àAlmaty.
LeFonds, ens'appuyant surlesrenseignements émanant duMinistère del'agriculture, accorde les
sommes nécessaires auxproducteurs desemences dequalité. Enfait,lesproducteurs obtiennent la
différence entre leprixréeletleprixdevente auxcultivateurs locaux.
Lemême régime desoutien s'applique àl'élevage debovins derace, àlaproduction delaine
dequalité etd'astrakan etàlaproduction deviande d'agneau. C'estleservice central chargé de
l'élaboration delapolitique del'élevage auMinistère del'agriculture quigèrecesoutien. Lasubvention
versée pourlalainedequalité etl'astrakan ainsiquepourlaviande d'agneau estcalculée parunité
depoids (lekg); pourlesbovins derace, elleestcalculée partonne.
b) Règlements techniques etnormes, ycompris lesmesures prises àlafrontière àl'égard des
importations
Question 42
Quelles mesures concrètes seront prises pourgarantir lerespect desprincipes etéléments
del'Accord del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce encequiconcerne latransparence,
laconsultation préalable ausujet desnormes etrèglements envisagés, lanon-discrimination et
letraitement national, laproportionnalité, etl'application ainsi quel'acceptation denormes
internationales? LeKazakstan respectera-t-il lemaintien dustatu quodanscesecteur également,
lequel revient às'abstenir d'adopter desrèglements ounormes techniques incompatibles avec
lesdispositions del'Accord OTC?
Réponse
LeKazakstan ad'oresetdéjàentrepris deréviser lalégislation relative auxnormes pourla
rendre conforme àl'Accord surlesobstacles techniques aucommerce. Comme ilaétéétabli quele
régime envigueur n'estpastotalement conforme àl'Accord OTC, leKazakstan luiapportera àlafin
de1997 desmodifications relatives auxnormes pourlerendre parfaitement conforme àl'obligation
detransparence etauxprocédures concernant toutes lesdispositions del'Accord OTC visées dansla
question ci-dessus.
Lorsdel'adoptionetdelarévisiondenormes,leKazakstanassurel'harmonisationdesesnormes
aveclesnormes internationales établies parl'ISOetparlaCommission électrotechnique internationale.
Maisnousn'avons pasconnaissance denormes particulières recommandées parl'Accord OTCàl'égard
desquelles ilfaudrait assurer lacompatibilité desnormes.
Question 43
Auxtermes del'Accord del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce, lesrèglements
sontobligatoires etlesnormes facultatives. Dans laréponse donnée àlaquestion 74dudocument
WT/ACC/KAZ/6, leKazakstan déclare quelesnormes comportent desprescriptions obligatoires.WT/ACC/KAZ/10
Page21
Quel estlecalendrier prévu pour passer desprescriptions obligatoires auxnormes facultatives
auKazakstan etquels sontlesproduits oucatégories deproduits quiseront prioritaires en
l'occurrence?
Réponse
AuKazakstan, ilexiste i)desnormes quicomportent desprescriptions obligatoires etdes
prescriptions ayant valeur derecommandations (c'est-à-dire facultatives) intéressant desgroupes de
produits uniformes etii)desspécifications techniques élaborées pardesentreprises etdesorganisations
ausujet deproduits particuliers etquiénoncent desprescriptions équivalant nécessairement aux
prescriptions obligatoires desnormes.
Cesprescriptions obligatoires desnormes visent notamment:
- lasécurité encequiconcerne lavieetlasanté delapopulation;
- laprotection del'environnement;
- lacompatibilité etl'interchangeabilité; et
- lesrègles d'emballage, demarquage etlesméthodes decontrôle delaconformité aux
prescriptions obligatoires.
Lesprescriptions visant àrépondre auxpréoccupations desconsommateurs enmatière dequalité
ontvaleur derecommandations.
Nous nevoyons pasbiencequ'ilfautentendre par"passer desprescriptions obligatoires aux
normes facultatives". LeKazakstan souhaiterait deséclaircissements surcettequestion.
Question 44
Quelestlesensdelaformule "prescriptions ...touchant lesgroupes deproduits uniformes
etlesméthodes d'essai"? (WT/ACC/KAZ/6, réponse àlaquestion 72)
Réponse
Lesnormes énoncent desprescriptions touchant lesgroupes deproduits uniformes, c'est-à-dire
similaires, ainsi quelesméthodes d'essai. Lesproduits similaires sontceux quiprésentent des
caractéristiques spécifiques similaires. Lesméthodes d'essai s'appliquent auxessais pratiqués sur
certaines caractéristiques desgroupes deproduits similaires.
Question 45
Quefaut-il entendre parl'indication suivante: "desprescriptions obligatoires peuvent
êtrerendues nécessaires afindeprotéger lesintérêts del'entité quidemande l'application d'une
norme spécifique" (WT/ACC/KAZ/6, réponse àlaquestion 74).
Réponse
LeKazakstan al'intention demodifier avant lafinde1997 saLoisurlanormalisation etla
certification. Ilestactuellement proposé desupprimer ladernière phrase del'article 8.3deladite loi
relative auxprescriptions obligatoires destinées àprotéger lesintérêts del'entité.WT/ACC/KAZ/10
Page22
Question 46
Lesystème decertification kazak permet des'enremettre àladéclaration dufabricant
lorsqu 'iln'estpaspossible d'effectuer l'essaid'unproduit donné auKazakstan .LeKazakstan peut-il
expliquer dansquels casprécis ilestpossible derecourir àladéclaration dufabricant, etpeut-il
énumérer lessecteurs dans lesquels iln'estpaspossible d'effectuer auKazakstan l'essai d'un
produit déterminé? (WT/ACC/KAZ/6, réponse àlaquestion 76)
Réponse
Lesystème decertification kazak permet des'enremettre àladéclaration dufabricant quand
iln'estpaspossible deréaliser l'essai d'unproduit auKazakstan faute dedisposer del'équipement
voulu. Iln'existe pasdelistepréétablie dessecteurs encause etcesdécisions sontprises aucaspar
cas.Ilfauttoutefois savoir quelesinstallations d'essai disponibles sontconstamment modernisées
etleurcapacité constamment développée.
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires
Question 47
Nous croyons comprendre queleKazakstan prévoit desdifficultés pour appliquer
intégralement l'Accord SPSlorsdesonaccession. Quelles décisions sont-elles prises pouratténuer
cesdifficultés?
Réponse
LeKazakstan adéjàentrepris deréviser salégislation sanitaire etphytosanitaire pourlarendre
conforme àl'Accord SPS. Ilaeneffetétéétabli quelerégime envigueur n'estpasparfaitement
conforme àl'Accord del'OMC.
LeKazakstan varemédier auximperfections àcetégard soitenmodifiant lalégislation existante
soitenpromulguant denouvelles lois.Aucune décision n'aencore étédéfinitivement arrêtée àcesujet.
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce
Question 48
Document WT/ACC/KAZ/6/Add.2, question 95:Comment leKazakstan sepropose-t-il
delégiférer pour supprimer lapréférence qu'ilestprescrit d'accorder auxachats locaux dans
laLoisurlepétrole etlaLoisurl'exploitation dusous-sol?
Réponse
LaLoisurlepétrole etlaLoisurl'exploitation dusous-sol seront toutes lesdeuxmodifiées
àlafinde1998 demanière àsupprimer lapréférence enfaveur desachats locaux.
Question 49
Est-il accordé unequelconque exonération del'impôt surlesbénéfices enfonction des
résultats àl'exportation oudelateneur enproduits d'origine nationale?WT/ACC/KAZ/10
Page23
Réponse
LaLoisurlesoutien del'Etatauxinvestissements directs endatedu28février 1997 prévoit
desexonérations d'impôt surlerevenu. Lesoutien auxinvestissements directs aumoyen d'avantages
accordés parexemple souslaforme d'incitations fiscales etdegaranties visenotamment àfavoriser
lacréation d'entreprises axées surl'exportation etleremplacement desimportations.
f)g)Zones franches etzones d'activité économique libre
Question 50
Dans laréponse àlaquestion 98dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2, ilestindiqué que
lesmarchandises enprovenance duterritoire deszones franches etdesentrepôts francs quisont
exportéesau-delàdesfrontièreskazakessontassujettiesàdesdroitsdedouaneetautresimpositions.
Veuillez donner desprécisions surcesdroits etimpositions.
Réponse
Actuellement, leKazakstan n'applique aucun droitàl'exportation. Lesmarchandises exportées
deszones etentrepôts francs nesontdoncassujetties àaucun droitdecegenre.
Lesdroits d'accise nes'appliquent pasauxexportations destinées auxpaysextérieurs àlaCEI.
Marchandises exportées deszones etentrepôts francs
àdestination despays extérieurs àlaCEI
Droits à
l'exportationTVA
1.Marchandises originaires delazone (produites ouayant subi
unnouveau traitement)Exemption Zéro
2.Marchandises étrangères initialement importées dans la
zone/l 'entrepôt francExemption Zéro
3.Marchandises kazakes initialement importées dans la
zone/entrepôt francExemption Zéro
5.Marchandises entransit dans lazone, quelle quesoitleur
origineNonapplicables NonapplicablesWT/ACC/KAZ/10
Page24
Marchandises exportées deszones etentrepôts francs
àdestination despays delaCEI
Droits à
l'exportationTVA Droits d'accise
1.Marchandises originaires delazone (produites
ouayant subiunnouveau traitement)Exemption Exemption Nonapplicables
2.Marchandises detoutes origines exportées à
destination delaRépublique kirghizeExemption Exemption Applicables
3.Marchandises kazakes importées initialement
dans lazone oul'entrepôt francExemption 20% Applicables
4.Marchandises étrangères importées initialement
dans lazone/l 'entrepôt francExemption 20% Applicables
5.Marchandises entransit dans lazone, quelle que
soitleurorigineExemption Exemption Exemption
k) Accords commerciaux conduisant àunerépartition descontingents entre despays
Question 51
Question 107dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.2 etquestions 68et69dudocument
WT/ACC/KAZ/6/Add.1: Lesarrangements decommerce decompensation etdetrocsont-ils
bienconclus enrègle générale entre desentreprises etnonentre gouvernements, comme nous
croyons lecomprendre?
Réponse
Lecommerce decompensation etdetrocn'estnullement obligatoire. Lesarrangements de
trocsontexclusivement conclus entre entreprises.
Question 52
Lesarrangements decommerce decompensation etdetrocsont-ils assujettis auxformalités
douanières, droits dedouane ettaxes delamême façonquelesautres importations ouexportations?
Réponse
Lesarrangements decommerce decompensation etdetrocsontassujettis auxformalités
douanières, auxdroits dedouane etautres taxes delamême façonquelesautres exportations et
importations.
l) Marchés publics
Question 53
Nous sommes heureux queleKazakstan prenne l'initiative d'adhérer àl'Accord surles
marchés publics (WT/ACC/KAZ/6). Toutefois, lesréponses données auxquestions indiquent
quelaréglementation actuelle autorise despréférences nationales enaccordant desmarges
préférentielles auxfournisseurs nationaux demarchandises ouauxfournisseurs nationaux deWT/ACC/KAZ/10
Page25
services. Pareille disposition estdenature àcréer unobstacle aucommerce etestencontradiction
avec l'intention déclarée desautorités kazakes d'adhérer àl'Accord surlesmarchés publics.
Cette question estàclarifier dans lanouvelle loienpréparation etleKazakstan doitveiller à
cequecette loinesoitpascontraire àl'article IIIduGATT, comme lesontlesarrangements
actuels.
Aquelle dateleKazakstan envisage-t-il d'adhérer àl'Accord surlesmarchés publics?
Réponse
LeKazakstan al'intention d'adhérer àl'Accord surlesmarchés publics après avoir accédé
àl'OMC.
Question 54
LeKazakstan est-il conscient quedesmarges préférentielles nesontpascompatibles avec
lesdispositions del'Accord surlesmarchés publics relatives autraitement national?
Réponse
LeParlement kazak aadopté laLoisurlesmarchés publics àladatedu30juin1997. Le
Kazakstan saitquedesmarges préférentielles nesontpascompatibles aveclesdispositions del'Accord
surlesmarchés publics relatives autraitement national, maislanouvelle loin'accorde pasdemarges
préférentielles àproprement parler. Ilesttoutefois exact qu'auxfinsdedéterminer "l'offre laplus
avantageuse dupoint devueéconomique" lorsdel'adjudication d'unmarché public, l'article 16,
paragraphe 5,3ème alinéa, delaloiautorise lesentités acheteuses àprendre enconsidération "l'effet
produit surlasituation économique delaRépublique duKazakstan oud'unedesesrégions, c'est-à-dire
labalance etlesréserves monétaires delaRépublique; lapartdelaRépublique duKazakstan dans
l'utilisation dematières premières, etdesressources deproduction etdemain-d 'oeuvre; lesperspectives
decroissance économique, notamment lesinvestissements quipourraient êtreréalisés enRépublique
duKazakstan, lesoutien apporté auxpetites entreprises, lacréation denouveaux emplois, laformation
depersonneld'encadrement,depersonnelscientifiqueetdepersonneldeproductiondanslaRépublique".
Question 55
Serait-il possible d'obtenir copie duprojet deloiquidoitêtreprésenté auParlement?
Réponse
Ontrouvera àl'Appendice Acopie delaLoisurlesmarchés publics queleParlement kazak
aadoptée le30juin1997.WT/ACC/KAZ/10
Page26
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
c) Participation àdesconventions internationales etàdesaccords régionaux oubilatéraux
concernant lapropriété intellectuelle
Question 56
Veuillez indiquer dans ledétail quelles sont lesobligations relatives àlapropriété
intellectuelle auxquelles leKazakstan asouscrit enadhérant àlaConvention eurasienne surles
brevets etàl'Accord intergouvernemental surlaprotection delapropriété industrielle conclu
aveclaFédération deRussie.
Réponse
Enadhérant àlaConvention eurasienne surlesbrevets, laRépublique duKazakstan n'apas
contracté d'obligation dansledomaine delapropriété intellectuelle quiailleau-delà ducadre dela
Convention deParis. Quant àl'accord passé entre laRépublique duKazakstan etlaFédération de
Russie surlacoopération dansledomaine delaprotection delapropriété industrielle, ilinstaure le
traitement national aubénéfice desressortissants delaFédération deRussie encequiconcerne la
délivrance dedocuments desauvegarde etleversement deredevances.
Question 57
Est-il défini danslesaccords bilatéraux signés aveclespaysdel'ancienne URSS auxfins
delaprotection delapropriété intellectuelle desobligations queleKazakstan nesouhaite pas
étendre àdespaystiers?
Réponse
Non, iln'estprévu, danslesaccords bilatéraux passés entre leKazakstan etlesautres pays
delaCEI, aucune obligation particulière queleKazakstan netientpasàétendre àdespaystiers.
Question 58
LeKazakstan a-t-il l'intention d'adhérer auProtocole relatif àl'Arrangement deMadrid
concernant l'enregistrement international desmarques (Madrid 1989), àl'Arrangement deNice
concernant laclassification internationale desproduits etdesservices auxfinsdel'enregistrement
desmarques (Genève 1977, modifié en1979), etauTraité deBudapest surlareconnaissance
internationale dudépôt desmicro-organismes auxfinsdelaprocédure enmatière debrevets (1977,
modifié en1980)? Dans l'affirmative, àquelle datel'adhésion est-elle prévue?
Réponse
Laquestion del'adhésion auxconventions citées estactuellement étudiée parl'Office national
desbrevets. Iln'apasencore étéétabli decalendrier relatif àcetteadhésion.WT/ACC/KAZ/10
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e) Redevances ettaxes
Question 59
Ilressort del'annexe 10del'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur du
Kazakstan(12juillet1996)qu'ilexistedifférentsmodesdecalculdesredevancesconcernantcertains
droits depropriété intellectuelle selon quel'intéressé estkazak ouétranger. Lebarème des
redevances est-il lemême pour lesressortissants kazaks etpour lesétrangers?
Réponse
Non,lessommes àverser parlesétrangers etparlesressortissants kazaks nesontpaslesmêmes.
Question 60
S'ilyaunedifférence, leKazakstan estime-t-il quecette situation estcompatible avec
letraitement national prévu àl'article 2delaConvention deParis pourlaprotection delapropriété
industrielle, quiestincorporé parréférence dans l'article 2,paragraphe 1del'Accord sur
lesADPIC?
Réponse
LaRépublique duKazakstan envisage d'éliminer progressivement lesincompatibilités existant
enmatière detaxes etredevances aucours d'unepériode detransition dontladurée seradéterminée
lorsdesnégociations relatives àl'accession duKazakstan àl'OMC. Ilserapeut-être toutefois établi
certaines préférences aubénéfice desrequérants quisontressortissants despaysoùlePIBannuel par
habitant estinférieur à3000dollars EU(d'après lesclassements opérés parl'Organisation des
Nations Unies).
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pourl'acquisition, lemaintien
etl'exercice desdroits depropriété intellectuelle
b) Marques defabrique etdecommerce, ycompris lesmarques deservice
Question 61
Legouvernement kazak explique quelaprotection desmarques notoirement connues
respecte lesdispositions del'article 6bisdelaConvention deParis. L'article 16,paragraphes 2
et3,del'Accord surlesADPIC étend cetteprotection auxmarques deservice etaux"produits
ouservices quinesontpassimilaires àceuxpourlesquels unemarque defabrique oudecommerce
estenregistrée, àcondition quel'usage decette marque pour cesproduits ouservices indique
unlienentre cesproduits ouservices ...".Ilsemble quecetteprotection n'existe pasauKazakstan.
Sitelestbienlecas,leKazakstan a-t-il l'intention demettre enplace pareille protection lorsde
sonaccession àl'OMC?
Réponse
LaRépublique duKazakstan protège lesmarques notoirement connues sansaucune restriction
(ensuivant leclassement international desbiens etservices), conformément àl'Accord surlesADPIC.
Toutefois, lescritères permettant dedéterminer qu'unemarque est"notoirement connue" n'ontpas
encore étéparfaitement définis parl'OMPI etilincombe parconséquent autitulaire delamarque d'en
démontrer l'authenticité.WT/ACC/KAZ/10
Page28
Question 62
Legouvernement kazak pourrait-il préciser silesarticles qu'ilcitedans saréponse sur
lesexceptions àlaprotection d'unemarque sontbienlesarticles pertinents?
Réponse
Cesontlesarticles 14et15delaLoi"surlesmarques defabrique oudecommerce, lesmarques
deservice etlesappellations d'origine" quisontenl'occurrence lesarticles pertinents. Ontrouvera
ci-après letexteintégral decesdeuxarticles.
Article 14.Raisons fondamentales derefuser d'enregistrer unemarque defabrique oudecommerce
1. Iln'estpasadmisd'enregistrerunemarquedefabriqueoudecommercecomposéeexclusivement
desymboles:
- quireprésentent lesymbole, pavillon, emblème d'unEtat,lenomabrégé ouintégral
d'organisations internationales etintergouvernementales, lesceau decontrôle oude
garantie officiel ettousautres sceaux, timbres, décorations etmarques dedistinction
quelconques oubienfaisant appel àdessymboles similaires créant unrisque de
confusion. Cesdésignations peuvent néanmoins êtreutilisées sansprotection, sous
réserve del'accord del'organisme viséoudutitulaire;
- quinepossèdent aucun caractère distinctif;
- quisontdésormais utilisés universellement poursymboliser desproduits d'uncertain
type;
- quicorrespondent àdessymboles ettermes généralement acceptés;
- quiindiquent letype, laqualité, laquantité, lespropriétés, ladésignation, lavaleur
desproduits, ainsiquelelieuetladatedeleurfabrication etdeleurvente.
2. Lesdésignations correspondant auxtroisderniers types énumérés auparagraphe 1ci-dessus
peuvent servir d'éléments delamarque defabrique oudecommerce n'ayant pasvaleur deprotection,
saufsiellesconstituent l'élément principal delamarque.
3. Iln'estpasnonplusadmis d'enregistrer entantquemarque defabrique oudecommerce ou
d'éléments deladésignation duproduit:
- desindications fausses outrompeuses encequiconcerne unproduit etlesarticles
fabriqués àpartir deceproduit;
- desindications contraires àl'intérêt public ouauxprincipes d'humanité etdemoralité.
Article 15.Autres raisons derefuser d'enregistrer unemarque defabrique oudecommerce
1. Neserontpasenregistréescommemarquesdefabriqueoudecommercelesdésignationsci-après
quireproduisent àl'identique oudefaçontrèsproche, aupoint decréer unrisque deconfusion:WT/ACC/KAZ/10
Page29
- desmarquesdefabriqueoudecommerceenregistréesprécédemmentouayantfaitl'objet
d'unedemande d'enregistrement danslaRépublique duKazakstan aunomd'unetierce
personne pourdesproduits etservices similaires;
- desmarques defabrique oudecommerce appartenant àunetierce personne quisont
protégées sansêtreenregistrées sousl'effet detraités internationaux auxquels la
République duKazakstan estpartie;
- lenomdulieud'origine duproduit, lequel estprotégé enRépublique duKazakstan,
saufaucasoùlenomdelieupeutfigurer àtitred'élément nonprotégé d'unemarque
defabrique oudecommerce enregistrée aunomd'unepersonne ayant ledroitd'utiliser
cenomdelieud'origine duproduit.
2. Iln'estpasnonplusadmis d'enregistrer comme marques defabrique oudecommerce les
désignations quireproduisent:
- deséchantillons industriels protégés enRépublique duKazakstan;
- unnomcommercial universellement connu surleterritoire delaRépublique kazake
quiappartient àunetierce personne quelconque ayant obtenu ledroitd'utiliser lenom
commercial enquestion avant ladated'enregistrement delamarque defabrique ou
decommerce encequiconcerne desproduits similaires;
- lenomdeprixlittéraires, scientifiques etartistiques notoires; desoeuvres d'artou
desparties d'oeuvres d'artprotégées parledroitd'auteur;
- desnoms, prénoms, pseudonymes etdiminutifs, desportraits etimages enviolation
dedroits delapersonne nerelevant pasdelapropriété intellectuelle exercés parles
personnes encause ouleursayants droit, ainsiquecesmêmes désignations quand elles
appartiennent àl'histoire etàlaculture delaRépublique duKazakstan etseraient
utilisées enl'absence del'autorisation del'organisme compétent;
- lessymboles olympiques.
Question 63
L'Office national desbrevets a-t-illapratique decequ'ilfautconsidérer comme constituant
le"non-usage delamarque pour desraisons indépendantes delavolonté dutitulaire"?
Réponse
Al'heure actuelle, laRépublique n'apaslapratique decequiconstitue le"non-usage dûà
desraisons indépendantes delavolonté dutitulaire".
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine
Question 64
Lesindications géographiques sont-elles protégées contre laconcurrence déloyale ausens
del'article 10bisdelaConvention deParis?WT/ACC/KAZ/10
Page30
Réponse
Oui,l'article 9delaLoisurlapromotion delaconcurrence etlarestriction desactivités
monopolistiques dispose quereviennent àexercer uneconcurrence déloyale lesactivités tendant à:
- propager desinformations fausses ouinexactes (consistant àprésenter desinformations
exactes sousunjourerroné) susceptibles deporter préjudice auxbiens etàlaréputation
commerciale d'unetierce entité commerciale;
- induire leconsommateur enerreur encequiconcerne lanature, lesméthodes etle
lieudefabrication ainsiquelespropriétés, lafinition oulaqualité desmarchandises;
- comparer defaçonimpropre lesmarchandises lorsd'activités publicitaires;
- utiliser sansautorisation lesmarques deservice oudecommerce oulesnoms
commerciaux detiersetcopier sansautorisation laforme, l'emballage, l'apparence
demarchandises appartenant àunetierce entité commerciale;
- recevoir, utiliser etdivulguer desinformations confidentielles concernant la
recherche-développement, laproduction oulecommerce, ycompris dessecrets
commerciaux, sansleconsentement deleurpropriétaire.
Question 65
Lalégislation kazake prévoit-elle derefuser oud'invalider l'enregistrement d'unemarque
defabrique oudecommerce quicontient uneindication géographique ouestconstituée parune
telleindication? Quels sontlescritères applicables?
Réponse
Dans la"Loisurlesmarques defabrique oudecommerce, lesmarques deservice etles
appellations d'origine" figure ladéfinition "lenomdulieud'origine d'unproduit" etilestfaitapplication
decertains critères ausujetdetelsnoms pour"refuser delesenregistrer oud'enreconnaître lavalidité".
Auxtermes del'article 16,paragraphe 1,delaloi,ilpeutêtreadmis qu'uneindication géographique
désigne lenomdulieud'origine. Lescritères servant àrefuser d'enregistrer lenomd'unlieud'origine
oud'enreconnaître lavalidité s'étendent parconséquent àl'indication géographique.
Question 66
Lalégislation kazake prévoit-elle uneprotection àl'encontre d'uneindication géographique
qui,bienquelittéralement exacte pour cequiestduterritoire, delarégion oudelalocalité dont
leproduit estoriginaire, donne àpenser àtortaupublic queleproduit estoriginaire d'unautre
territoire? Veuillez donner desprécisions.
Réponse
Auxtermesdes"Règlesapplicablespourl'examend'unedemanded'enregistrementd'unemarque
defabrique oudecommerce" (actenormatif del'Office desbrevets enregistré auprès duMinistère
delajustice), "ilestinterdit d'enregistrer desnoms géographiques oudesmarques contenant desnoms
géographiques denature àinduire leconsommateur enerreur encequiconcerne lelieuoùsesitue
lerequérant, ainsiquedelesenregistrer comme appartenant àunseultitulaire, aurisque delimiter
lesdroits d'untiers".WT/ACC/KAZ/10
Page31
Question 67
Legouvernement kazak peut-il donner d'autres détails surlaprotection desindications
géographiques pour lesvinsetspiritueux?
Réponse
Iln'estpasappliquédecritèresparticuliersauxmarquesdefabriqueoudecommercedesproduits
alcoolisés. Cesproduits sontconsidérés comme portant desmarques defabrique oudecommerce
pouvant contenir desindications ousignes géographiques.
d) Dessins etmodèles industriels
Question 68
Est-il possible dedemander directement unbrevet pourdesdessins oumodèles industriels
oubienfaut-il demander d'abord unbrevet préliminaire?
Réponse
Auxtermes desarticles 41),22et24delaLoisurlesbrevets, laprotection desdessins et
modèlesindustrielsprescritquelerequérantsollicited'abordunbrevetpréliminaire,carc'estcequ'exige
laprocédure d'expertise officielle deséléments delademande (c'est-à-dire quelabrevetabilité des
objets depropriété industrielle n'estpasvérifiée).
Question 69
Legouvernement kazak peut-il préciser lesincidences juridiques deladéclaration suivante:
"Cependant, silerequérant neprésente pasdedemande deprolongation dans lesdélais, la
protection juridique dudessin oumodèle industriel estannulée àcompter deladated'expiration
dubrevet préliminaire"?
Réponse
Aucasoùletitulaire d'unbrevet préliminaire neprésente pasentemps voulu unedemande
d'expertise complète (c'est-à-dire s'ilnelaprésente pasdanslesquatre ansquisuivent ladatedela
présentation delademande initiale debrevet préliminaire), cebrevet prend finàladateinitiale
d'expiration dudit brevet préliminaire (soitauterme decinqansàcompter deladateàlaquelle la
demande initiale aétéprésentée àl'Office desbrevets).
e) Brevets
Question 70
Legouvernement kazak peut-il préciser siundemandeur alechoix entre unedemande
debrevet préliminaire etunedemande debrevet?
Réponse
Lesarticles 41),22et24delaLoisurlesbrevets disposent queledemandeur doitprésenter
d'abord unedemande debrevet préliminaire, carlaLoisurlesbrevets prévoit unrégime quiprotège
automatiquement lesobjets depropriété industrielle àcompter dumoment del'enregistrement initial.WT/ACC/KAZ/10
Page32
Question 71
Laloikazake met-elle déjàenoeuvre lescritères applicables pour l'octroi delicences
obligatoires quisontdéfinis àl'article 31del'Accord surlesADPIC? Dans l'affirmative, prière
dedonnerdesprécisions;danslanégative,quandlegouvernementkazaka-t-ill'intentiond'adopter
cescritères?
Réponse
Lescritères applicables pourl'octroi delicences obligatoires sontdéfinis àl'article 144)de
laLoisurlesbrevets quiinvoque "lesintérêts delasécurité nationale" etàl'article 113)et4),qui
dispose qu'ilpeut êtreaccordé unelicence obligatoire dèslorsqu'ilestétabli quelebrevet n'apas
étéutilisé pendant cinqansàcompter dumoment delademande debrevet. Lesparagraphes 3)et4)
del'article 11sontlibellés comme suit:
Article 113):Letitulaire d'unbrevet al'obligation d'utiliser l'invention, lemodèle d'utilité
oul'échantillon industriel. L'utilisation s'entend delacommercialisation duproduit créégrâce
àl'exploitation del'invention, dumodèle d'utilité oudel'échantillon industriel etgrâce aussi
àl'exploitation delaméthode protégée parunbrevet préliminaire ouparunbrevet d'invention.
Encasdenon-utilisation oud'utilisation insuffisante parletitulaire dubrevet del'invention
oudel'échantillon industriel pendant cinqansàcompter deladatedepublication de
l'information relative àladélivrance dubrevet préliminaire, oudumodèle d'utilité dansles
troisansàcompter deladatedelapublication del'information relative àladélivrance dubrevet,
toute personne quilesouhaite etquiestdisposée àutiliser l'objet delaprotection aucasoù
letitulaire dubrevet refuse deconclure l'accord delicence correspondant peuts'adresser au
tribunal pour luidemander lebénéfice d'unelicence obligatoire. Siletitulaire dubrevet
n'apporte paslapreuve quelanon-utilisation oul'utilisation insuffisante estdueàdesraisons
légitimes, letribunal octroie lalicence indiquée enprescrivant leslimitations del'utilisation,
ainsiquelemontant, ladateetlesmodalités deversement desredevances. Lemontant de
cesversements nedoitpasêtreinférieur auprixdumarché pourlalicence enquestion.
Article 114):Quand letitulaire d'unbrevet nepeutpasexploiter uneinvention, unmodèle
d'utilité, unéchantillon industriel sansporter atteinte auxdroits d'unautre titulaire debrevet,
oubiens'abstient d'exploiter l'invention, lemodèle d'utilité oul'échantillon industriel pour
nepasporter atteinte auxdroits dutierstitulaire debrevet, ilestautorisé àimposer àcedernier
laconclusion d'unaccord delicence.
4. Moyens defairerespecter lesdroits
Question 72
Ledroit pénal kazak prévoit-il lasaisie, laconfiscation etladestruction encasde
contrefa çondemarques? Veuillez donner desprécisions.
Réponse
Pourl'instant,lalégislationkazakeneprévoitpasencorelasaisie,laconfiscationetladestruction
danslesaffaires decontrefa çon.WT/ACC/KAZ/10
Page33
Question 73
Ilaétéindiqué quelalégislation kazake prévoit desaisir lescopies d'oeuvres oude
phonogrammes quisontdescontrefa çons(document WT/ACC/KAZ/6, réponse àlaquestion 132).
Legouvernement kazak peut-il préciser sisalégislation prévoit également deconfisquer etde
détruire cescopies? Dans lanégative, est-il envisagé d'adopter desmesures encesens?
Réponse
Laréponse estaffirmative. Tantlecodeadministratif (article 170-3) quelaLoisurledroit
d'auteur etlesdroits connexes (article 49)prévoient laconfiscation etladestruction descopies d'oeuvres
etdephonogrammes quisontdescontrefa çons.
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
Question 74
Monopoles:
Danslaréponsedonnéeàlaquestion84dudocumentWT/ACC/KAZ/6/Add.1,ilestindiqué
qu'"actuellement, aucun texte législatif n'accorde d'avantages àdesentités ...pour obtenir des
autorisations"; lesautorités kazakes peuvent-elles confirmer qu'ilfautendéduire qu'iln'existe
actuellement pasdemonopole d'Etatdans lesecteur desservices?
Réponse
L'indication citée extraite delaréponse donnée àlaquestion 84dudocument
WT/ACC/KAZ/6/Add.1 signifie qu'actuellement l'Etatn'accorde aucun avantage àaucune entité par
rapport àuneautre encequiconcerne ladélivrance d'autorisations.
Iln'existe pasdanslesecteur desservices demonopole d'Etatautorisé parlaloi.
Iln'existe, danslesecteur desservices, qu'unpetitnombre d'entreprises d'Etatetdesociétés
privées exerçantuneposition dominante etdétenant unepartdumarché supérieure à35pourcent.
L'explication tientplusàl'absence detoutnouveau concurrent surlemarché qu'àlaprésence d'obstacles
réglementaires.
Veuillez noter quelaplupart desmonopoles naturels (parexemple, lesgazoducs etoléoducs,
lesvoies ferrées) sontencore auxmains del'Etat.
Question 75
Télécommunications:
Ilressort delaréponse àlaquestion 148dudocument WT/ACC/KAZ/6 quelenombre
delicences àattribuer pourlafourniture deservices detélécommunication n'estpasfixéd'avance,
maisilestindiqué aussi quedesappels d'offres sontlancés pourl'attribution desfréquences radio
etdesfréquences detéléphonie cellulaire. Lesautorités kazakes pourraient-elles confirmer que
lenombre delicences detélécommunications disponibles n'estpaslimité d'avance etpréciser
comment fonctionne lesystème d'appel d'offres évoqué? Pour compléter laréponse donnée à
laquestion94dudocumentWT/ACC/KAZ/6/Add.1,lesautoritéskazakespourraient-ellespréciserWT/ACC/KAZ/10
Page34
comment fonctionne lerégime d'interconnexion etindiquer s'ilexiste unaccord typeenmatière
d'interconnexion?
Réponse
Pourl'instant, lenombre delicences disponibles pourlesservices detélécommunication n'est
pasfixéd'avance, saufpourlesfréquences radio oùlacapacité estlimitée. Actuellement, l'octroi
delicences d'exploitation defréquences radio donne lieuàdesappels d'offres. Pourlesautres services
detélécommunication, leslicences sontdélivrées parleMinistère destransports etdescommunications
danslesconditions prescrites parlaLoisurlerégime deslicences (voir laréponse àlaquestion 92
dudocument WT/ACC/KAZ/6/Add.1).
Ilestprocédé àdesappels d'offres quand:
- l'activité visée dansunerégion déterminée suscite plusdedemandes qu'iln'yade
licences disponibles;
- ilestproposé unnouveau service decommunications rattaché àl'exploitation dusecteur
lepluséconomique duspectre desfréquences radio.
LaCommission desappels d'offres estcomposée dereprésentants dudonneur delicence (en
l'occurrence leMinistère destransports etdescommunications) etdelaCommission d'Etatdes
fréquences radio delaRépublique duKazakstan. Enoutre, laCommission desadjudications peutfaire
appel àdesconsultants indépendants, ycompris despersonnes morales etdesreprésentants duComité
d'Etatdesprixetdelapolitique antitrust, duComité d'Etatchargé delagestion desbiens fonciers
del'Etat,del'Agence nationale desmédias, desorganismes detutelle locaux etd'autres spécialistes
suivant letyped'activité viséetlelieuenquestion.
LaCommission desappels d'offres organise lesappels d'offres etendirige ledéroulement.
Elleprépare notamment:
- ladocumentation relative auxappels d'offres, c'est-à-dire touslesdocuments enrapport
aveclaprocédure d'appel d'offres etlesconditions àremplir pourétablir unedemande
departicipation;
- ladocumentation indiquant quels sontlesrapports entre l'opérateur etlesopérateurs
danslesréseaux existants, ycompris lesmodalités depaiement etderaccordement
auréseau;
- leprojet delicence quiindique lesconditions àremplir dupoint devuedelacapacité
duréseau, lesservices, latarification etautres conditions.
Sontautorisées àsoumissionner toutes lesentités dotées del'appui delabanque quitientleur
compte oud'unegarantie concernant l'exécution duprojet oudelaproposition technique. Lademande
departicipation doitnécessairement comprendre lesrenseignements suivants:
- lestatut del'entité, sescaractéristiques générales, sontyped'activité, laforme juridique
envisagée, soitl'émission d'actions;
- lafaisabilité technique duprojet;
- lafaisabilité financière, lagestion financière etlalistedessources definancement;WT/ACC/KAZ/10
Page35
- l'activité exercée etl'expérience préalable acquise dans ledomaine des
télécommunications; et
- unplancommercial assorti d'unedescription générale etdétaillée dumatériel technique
etdumarché potentiel.
Après avoir établi touteladocumentation nécessaire, laCommission desappels d'offres publie
l'appel danslesgrands organes d'information enindiquant ledélaideprésentation dessoumissions.
Pendant lespréparatifs despropositions, ilpeutêtreposéparécritdesquestions concernant
l'appel d'offres àlaCommission desappels d'offres. Celle-ci répond également parécrit.
TouteslesdemandessontenregistréesparlaCommission.Al'expirationdudélaideprésentation
desdemandes, laCommission publie parl'intermédiaire desmédias lalistedetouslesparticipants
àl'appel d'offres.
Ilestprévu undélai pendant lequel laCommission examine lessoumissions etretient la
proposition etl'offrequisontlesmeilleures. Ellecommunique sadécision finale enlamotivant dans
lecompte rendu desasession troisjours auplustardaprès lafindelasession.
Kaztelecom estunesociété paractions (l'Etatdétient 50pourcentdesparts, lesinvestisseurs
étrangers, 40pourcent; ilya10pourcentd'actions privilégiées) quiassure lefonctionnement du
réseau général. Leraccordement auréseau estnégocié entreKaztelecom etlepostulant conformément
auxprescriptions del'Ordonnance n149du1erjuillet 1996 publiée parleMinistère destransports
etdescommunications.
Lademande deraccordement doitêtreaccompagnée delacopie delalicence délivrée parle
Ministère destransports etdescommunications, ainsiquedesnormes etspécifications techniques.
Ilexiste unaccord typeenmatière deraccordement. Toutefois, lapublication desaccords de
raccordement n'estpasobligatoire. Aucun opérateur pourvu d'unelicence nedoitsevoirrefuser le
raccordement auréseau. Kaztelecom esttenue decommuniquer dansles30jourstoutes lesconditions
techniques relatives auraccordement quiluiontétédemandées parécrit.
Question 76
Services professionnels:
Laréponse donnée àlaquestion 141dudocument WT/ACC/KAZ/6 définit laprocédure
àsuivre pour concevoir uneconstruction etl'édifier dans lecadre deprojets spécifiques etnon
pastantlesconditions àremplir pour établir uneprésence commerciale dans lesservices
d'ingénierie,lesservicesd'architectureetlesservicesd'aménagementurbain.Lesautoritéskazakes
peuvent-elles confirmer qu'encequiconcerne laparticipation defournisseurs deservices étrangers
auxactivités decesecteur, seules s'appliquent lesprocédures nondiscriminatoires d'octroi de
licence, comme dans lesautres secteurs deservice?
Réponse
Laprocédure àsuivre pourobtenir unelicence danslessecteurs desservices d'ingénierie,
d'architecture etd'aménagement urbain estlamême pourlesfournisseurs nationaux etlesfournisseurs
étrangers.WT/ACC/KAZ/10
Page36
Question 77
Services financiers:
Ilaétéindiquédanslesrenseignementscommuniquésjusqu'àprésentqu'uncertainnombre
derestrictions envigueur danslesecteur bancaire doivent êtresupprimées pourle1erjanvier 1999
auplustard. LeKasakstan est-il prêtàs'engager encesensdans lecalendrier relatif àses
services?
Réponse
Ilserarépondu àcettequestion danslaproposition relative àl'accès aumarché desservices
quiseraprésentée auGroupe detravail àlafindejuillet 1997.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ETECONOMIQUES
AVEC LESPAYS TIERS
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange
b) Accords d'union douanière
Question 78
L'article premier, paragraphe 2,del'accord d'adhésion duKazakstan àl'Accord d'union
douanière luiimpose d'uniformiser dans lesquatre mois àcompter deladatedelasignature
lalégislation relative aucommerce extérieur, àladouane, àlafiscalité, ainsi qu'àlamonnaie
etauxfinances encequiconcerne, danscesdifférents secteurs, lesdispositions intéressant l'activité
économique extérieure, l'accent étant missur:
- lesconditions économiques propres àfavoriser lalibre entreprise etàoffrir sur
unpiedd'égalité desdébouchés etdespossibilités auxentreprises opérant dans
lesEtats signataires;
- lapolitique enmatière defixation desprix;
- laréglementation deschanges etlecontrôle monétaire;
- lesrestrictions àl'exportation;
- l'élimination delaconcurrence déloyale etdespratiques discriminatoires; et
- laprotection delapropriété intellectuelle.
Dans quelle mesure leKazakstan a-t-il commencé àharmoniser salégislation aveccelle
desautres parties àl'union douanière pour donner suite auxengagements ci-dessus?
Réponse
D'après leplandesmesures àprendre pourl'harmonisation delalégislation entre lespays
membres del'union douanière, cetravail seraréalisé en1997 et1998.WT/ACC/KAZ/10
Page37
Question 79
Nous croyons comprendre quelesquatre parties àl'Accord d'union douanière ontsigné
unprotocole pour manifester leurintention d'accéder chacune séparément àl'OMC, enmenant
chacune leurs propres négociations surl'accès auxmarchés, toutenseconsultant l'unel'autre.
Nous constatons toutefois qu'endépit deceprotocole, latransition versl'harmonisation des
politiques decommerce extérieur metsérieusement enquestion l'aptitude desparties ànégocier
leuraccession àl'OMC defaçontotalement indépendante.
i) Ilparaît vraisemblable quel'onsoitamené, enmatière dedroits dedouane, à
étendre lesengagements contractés àl'OMC parl'uneoul'autre desparties à
certains tiersneparticipant pasauxnégociations. Dans cesconditions, sil'une
desparties àl'union douanière devait accéder àl'OMC avant l'autre, laseconde
sesentirait tenue d'accepter enmatière tarifaire lesmêmes engagements.
ii) Iln'estpasgaranti quelesprogrammes législatifs etlesengagements tarifaires
souscrits parl'unequelconque desparties àl'union douanière seront vraiment
tenus après sonaccession, carl'union douanière exige finalement l'harmonisation
totale despolitiques decommerce extérieur.
iii) Ilfaudra aussi préciser l'idéequiaétéévoquée quel'union douanière puisse
déboucher surunaccord pluslarge s'étendant àd'autres secteurs comme celui
desservices. Sipareille extension del'union esteffectivement prévue, ilfaudra
queleKasakstan (etsespartenaires) donnent desindications sursaportée etson
calendrier.
LeKazakstan peut-il formuler quelques observations surlesconsidérations ci-dessus?
Réponse
Ilaétémutuellement convenu entre lespaysmembres del'union douanière quechacun d'eux
accéderaséparémentàl'OMCenconsultantlesautrespartiesàl'unionausujetnotammentdelapolitique
tarifaire etnontarifaire, delalégislation douanière etfiscale, etc.Chacune desparties contractera
àtitreindividuel desobligations lorsdesonaccession àl'OMC. Alasuitedel'accession, lespays
membres del'union douanière définiront entreeuxunepériode detransition consacrée àl'uniformisation
deleurlégislation.
Question 80
Quelle estlanature ducontrôle douanier exercé àlafrontière entre leKazakstan etla
Fédération deRussie d'unepart, et,del'autre, entre leKazakstan etlaRépublique kirghize?
Est-ce quetoutes lesexpéditions sontsoumises àvérification, quelquesoitleurpaysd'origine?
Réponse
Actuellement, lecontrôle douanier auxfrontières entreleKazakstan etlaFédération deRussie
d'unepart,et,del'autre, entre leKazakstan etlaRépublique kirghize nesedistingue pasducontrôle
pratiqué pourlesmarchandises despaystiers. Toutes lesexpéditions sontarrêtées pourvérification,
quelquesoitleurpaysd'origine.WT/ACC/KAZ/10
Page38
c) Accords delibre-échange
Question 81
Veuillez faire savoir auGroupe detravail s'ilaétépossible derecueillir deplusamples
renseignements, pour chaque accord delibre-échange, surlepourcentage ducommerce totalet
celuiducommerce dans chaque grand secteur quiestexclu durégime delibre-échange etprière
dedonner àcesujet lesderniers renseignements disponibles endate.
Veuillez également communiquer auGroupe detravail copie desprotocoles annexés aux
accords delibre-échange envigueur ou,lecaséchéant, appelés àentrer prochainement envigueur.
Réponse
Vous trouverez àl'Appendice Acopie desdeux protocoles annexés auxdeux accords de
libre-échange actuellement envigueur (avec laRépublique kirghize etlaMoldova). Vous trouverez
enoutre unprojet deprotocole àconclure avecleTadjikistan. L'accord delibre-échange avecle
Tadjikistan n'apasétératifié.
Iln'existe pasd'exceptions aulibre-échange entre lespaysmembres del'union douanière (le
Bélarus, leKazakstan etlaFédération deRussie). Iln'yapasnonplusd'exceptions aulibre-échange
aveclaRépublique kirghize.
Letableau ci-après indique lavaleur totale en1995et1996desexportations etdesimportations
danslecadre del'union douanière conclue aveclaRussie etleBélarus, etdanslecadre desaccords
delibre-échange conclus aveclaRépublique kirghize etlaMoldova.
1995 1996
Exportations
(milliers de
dollars EU)%des
expor-
tations
totalesImportations
(milliers de
$EU)%des
impor-
tations
totalesExportations
(milliers de
dollars EU)%des
expor-
tations
totalesImportations
(milliers de
dollars EU)%des
impor-
tations
totales
Fédération de
Russie2102631,2 42,3 1854404 49 2770645,9 44,5 2342309 55,0
Bélarus 57472,8 1,16 79767,4 2,1 46982,2 0,75 120817 2,8
République
kirghize73274,4 1,53 30838 0,82 112632,8 1,8 91044,3 2,1
Moldova 2467,3 0,05 5553,5 0,14 3160,8 0,05 8234,6 0,2
Letableau ci-dessous indique lavaleur desexportations danschaque grand secteur quiestexclu
durégime delibre-échange aveclaMoldova, telsquecessecteurs ontétédéfinis danslecadre de
protocoles annexés àl'accord.WT/ACC/KAZ/10
Page39
1995 1996
SH Désignation desproduits Exportations
(milliers dedollars EU)Exportations
(milliers dedollars EU)
1001 Froment (tous types) 158,3 -
1002 Seigle 36,1 -
1003 Orge 40,7 -
1004 Avoine 9,5 -
1006 Rizengrain, semoule deriz 13,6 12,6
4102 Peaux brutes demoutons oud'agneaux 1,7 1,8
271000790 Produits tirésdutraitement dupétrole
brut(ycompris condensat degaz)- 29,9
TOTAL 259,9 44,3
Lesexportations exclues durégime delibre-échange aveclaMoldova ontreprésenté en1995
10,5pourcentdelavaleur totale ducommerce duKazakstan aveclaMoldova et1,4pourcenten1996.
Letableau ci-après indique lavaleur desimportations danschaque grand secteur quiestexclu
durégime delibre-échange aveclaMoldova suivant cequiaétéconvenu dansdesprotocoles annexés
àl'accord.
1995 1996
SH Désignation desproduits Importations (milliers
dedollars EU)Importations (milliers
dedollars EU)
2208 Alcool éthylique nondénaturé d'uneteneur en
alcool inférieure à80degrés; spiritueux,
liqueurs etautres boissons alcoolisées67,0 929,0
2936 Provitamines etvitamines, naturelles ou
synthétiques (ycompris lesconcentrés
naturels)- 29,6
Lesimportations exclues durégime delibre-échange aveclaMoldova ontreprésenté en1995
1,2pourcentdelavaleur totale ducommerce duKazakstan aveclaMoldova et11,6pourcenten
1996.WT/ACC/KAZ/10
Page40
ATTACHMENT A
LAW OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN CONCERNING STATE SUPPORT
TODIRECT INVESTMENTS INTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
CHAPTER 1-GENERAL PROVISIONS
Article 1.Relationship toBeGoverned bythisLaw
ThisLawshallgoverntherelationshiparisingintheprocessofstatesupporttodirectinvestments
intheRepublic ofKazakstan.
Article 2.Basic Terms
InthisLawthefollowing terms areused:
Investments means alltypes ofproperty invested intoobjects ofentrepreneurship activity in
theterritory oftheRepublic ofKazakstan including:
- movable andimmovable property andproperty rights, retention andother rights;
- shares andother forms ofparticipation incommercial organizations;
- bonds andother promissory notes;
- aspirations ofcash, goods, services andanyother fulfilment under treaties related to
investments;
- theright tointellectual property including authorship rights, patents, trade marks,
industrial designs, technological processes, brand names andknow-how;
- anyrighttoimplementation ofactivity based onalicence orotherwise granted tostate
authorities;
- profit gained andreinvested intheterritory oftheRepublic ofKazakstan.
Theformofinvestmentandchangingofsuchformdonotaffectitscharacteristicsasinvestments.
Direct investments means alltypes ofinvestments except forinvestments bound bysovereign
guarantees oftheRepublic ofKazakstan andbeing thesubject ofofficial technical assistance orgrants
provided totheRepublic ofKazakstan.
Investmentactivitymeansenterpreneurshipactivityassociatedwiththeprocessofimplementation
ofinvestment.
Investor means anindividual oralegalentity oragroup ofindividuals carrying outinvestment
activity.
TheCommittee means theState Committee oftheRepublic ofKazakstan onInvestments.
Contract means anagreement executed between theCommittee andaninvestor determining
theessence oftheprocess ofenforcement ofaninvestment project anditsState support.
Approved investor means aninvestor executed acontract withtheCommittee.
Priority sectors ofeconomy means sectors andregions which inaccordance withtheprocedure
established byArticle 6ofthisLaw, aredetermined asthekeysectors forintensive attraction ofWT/ACC/KAZ/10
Page41
investments anddevelopment forthepurpose ofeconomic growth andriseinefficiency oftheeconomy
oftheRepublic ofKazakstan.
Natural grants means property andproperty rights oftheRepublic ofKazakstan granted to
investors gratis innon-monetary form.
Article 3.Legislation oftheRepublic ofKazakstan onState Support toDirect Investments
1. Legislation oftheRepublic ofKazakstan onStatesupport todirect investments isbased upon
theConstitution oftheRepublic ofKazakstan, comprises norms ofthisLaw, other legislative actsof
theRepublic ofKazakstan, normative legalactsofthePresident andtheGovernment oftheRepublic
ofKazakstan andofother Stateauthorities oftheRepublic ofKazakstan adopted within thecompetence
thereof.
2. Ifaninternational treaty ratified bytheRepublic ofKazakstan provides fortherights different
from those stipulated bythelegislation oftheRepublic ofKazakstan onstate support todirect
investments, therules ofinternational treaty shallprevail.
CHAPTER 2-STATE POLICY OFSUPPORT TODIRECT INVESTMENTS
Article 4.Content ofState Policy ofSupport toDirect Investments
State policy ofsupport todirect Investments comprise:
- legislative guarantees tosecure investment activity;
- establishment ofthesystem ofprivileges andpreferences;
- existence ofasingle body authorized torepresent theRepublic ofKazakstan before
investors.
Article 5.Goals andObjectives oftheState Policy ofSupport toDirect Investments
1. ThegoaloftheState policy ofsupport todirect investments istospeed updevelopment of
production ofgoods andservices inthepriority sectors oftheeconomy bycreation offavourable
investment climate andattraction ofdirect investments.
2. Intheprocess ofachieving suchgoaltheRepublic ofKazakstan accomplishes thefollowing
tasks:
(i) introduction ofnewtechnologies, advanced technique andknow-how;
(ii) satiation ofdomestic market withhigh-quality goods andservices;
(iii) development ofexport-oriented andimport-replacing production;
(iv) rational andcomplex useofrawmaterial basis oftheRepublic ofKazakstan;
(v) putting inplace ofup-to-date management andmarketing methods;
(vi) creation ofnewjobs;
(vii) provision ofintensification ofproduction;WT/ACC/KAZ/10
Page42
(viii) improvement ofenvironment.
Article 6.Priority Sectors oftheEconomy
TheStatepolicy ofsupport todirect investments isexercised inthepriority sectors ofeconomy,
thelistofwhich shallbeapproved bythePresident oftheRepublic ofKazakstan based onaproposal
oftheGovernment, asaruleforthetermofthree years.
CHAPTER 3.MEASURES TOSTIMULATE REALIZATION OFINVESTMENT PROJECTS
Article 7.System ofPrivileges andPreferences
Fortheefficient realization ofaninvestment project theCommittee maygrant thefollowing
privileges andpreferences:
(i) State natural grants;
(ii) reduction oftherateofincome tax,landtaxandproperty taxdown to100percent
ofthebasic rateforthetermofupto5years upon execution ofthecontract, andfor
thesubsequent period ofuptofiveyears reduction oftherateofincome tax,landtax
andproperty taxfornotmore than50percentofthebasic rate;
(iii) fullorpartial exemption fromcustoms duties forimport ofequipment, rawmaterials
andmaterials necessary forrealisation oftheinvestment project.
Article 8.Guarantees toBeProvided bytheRepublic ofKazakstan forProtection ofInterest of
Approved Investors
TheRepublic ofKazakstan guarantees:
(i) nottorestrict therightofanapproved investor todispose itsshare inthecharter fund
orshares ofaneconomic partnership, ortherighttofreetransmission ofthecapital,
profits orrevenues, gained asaresult ofsaleofitsshare inthecharter fundorshares
ofaneconomicpartnership,providedhowever,thattaxesandothermandatorypayments
arepaid;
(ii) nottocreate Statemonopolies controlling saleofrawmaterials andgoods manufactured
byanapproved investor intheterritory oftheRepublic ofKazakstan incompliance
withtheinvestment project;
(iii) nottoapply measures ofcontrol andregulation ofprices intheprocess ofsaleofraw
materials andgoods manufactured byanapproved investor intheterritory ofthe
Republic ofKazakstan incompliance withtheinvestment project, unless otherwise
provided bylegislative actsoftheRepublic ofKazakstan;
(iv) nottoimpede opening bankaccounts bytheapproved investors inthenational currency
oftheRepublicofKazakstanandforeigncurrenciesandconvertingthenationalcurrency
oftheRepublic ofKazakstan tohardcurrency, andconverting hardcurrency tothe
national currency oftheRepublic ofKazakstan asmayberequired forimplementation
ofinvestment activity andnottoimpose anyother restrictions ofcurrency regulation
inrespect toapproved investors;WT/ACC/KAZ/10
Page43
(v) ifnecessary tosetupimport customs duties forgoods which areanalogues togoods
manufactured bytheapproved investor intheterritory oftheRepublic ofKazakstan
incompliance with theinvestment project, unless itcontradicts tointernational
obligations oftheRepublic ofKazakstan.
Article 9.Protection from Amendments andAddenda ofLegislation oftheRepublic ofKazakstan
Ifanyamendment oraddenda ismade tolegislation oftheRepublic ofKazakstan uponexecution
ofthecontract, which entail impossibility tofurther observe theinitial terms ofacontract, orresult
insignificant changes oftheeconomic terms thereof, theapproved investor andtheCommittee shall
introduce amendments andaddenda tothecontract which maybenecessary torestore economic interests
oftheparties asofthedateofexecution ofthecontract.
Article 10.Publicity intheActivity Associated withRealization ofInvestment Projects
1. Thelistofinvestment projects forwhich thecontracts withtheCommittee areexecuted, shall
besubject topublishing inmass media.
2. Allnormative legalactsaswellasjudicial decisions pertaining torealisation ofinvestment
projects bytheapproved investors must beopenfortheinterested parties.
CHAPTER 4-TERMS OFPROVISION OFPRIVILEGES AND PREFERENCES
Article 11.Terms andProvision ofPrivileges andPreferences
1. Privileges andpreferences listed inArticle 7ofthisLawshallbeprovided foronrealization
ofaninvestment project subject toconfirmation that:
(i) privileges andpreferences arenecessary forfulfilment oftheproposed investment
project;
(ii) theinvestor possesses financial, technical andpersonnel abilities forperformance of
theproject;
(iii) Theinvestor bears responsibilities, fulfilment ofwhich isamenable tocontrol andwill
secure fullandtimely realisation oftheinvestment project.
2. Privileges andpreferences shallbegranted bytheCommittee through execution ofcontracts
withtheinvestor.
Article 12.Procedure ofExecution ofaContract
1. Applicationofaninvestorforgrantingprivilegesandpreferencesforrealizationofaninvestment
project inpriority sectors ofeconomy, shallbeaccepted bytheCommittee inaccordance withthe
procedure approved thereby.
2. Within notmore thanthirty daysuponreceipt ofsuchapplication theCommittee shallexamine
ittoseeifitcomplies withthelegislation oftheRepublic ofKazakstan onthestatesupport todirect
investments. Based ontheresults ofsuchexamination theCommittee shallnotify theinvestor onthe
adopted decision.WT/ACC/KAZ/10
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3. Incaseofpositive decision theCommittee jointly withtheinvestor shalldevelop acontract
within notmore thansixty days. Intheprocess ofelaboration ofsuchcontract theCommittee shall
carryoutanexaminationjointlywiththecorespondentStateauthoritiesandifnecessarywithindependent
experts. Inspecial cases theCommittee isempowered toextend thetermofcontract preparation. The
contracts which aremostsignificant fortheRepublic ofKazakstan shallbeexecuted upon consent of
theGovernment oftheRepublic ofKazakstan.
4. Upon execution thecontract shallberegistered withtheCommittee within fifteen daysin
accordance withtheprocedure andterms established bytheCommittee.
5. Compensation ofexpenditures incurred bytheCommittee while organizing andperforming
theexamination oftheinvestment application andcontract, shallbeimplemented atthecostofthe
investor inaccordance withtheprocedure established bytheCommittee.
Article 13.Terms ofTermination ofaContract
1. TheCommittee mayterminate thecontract inthefollowing cases:
(i) misrepresentation orconcealment ofsignificant factsisdiscovered pertinent to
anydataprovided bytheapproved investor totheCommittee;
(ii) theapproved investor failstofulfil itsobligations andtoobserve theterms stipulated
inthecontract;
(iii) incaseofinfringement oflegislation oftheRepublic ofKazakstan.
2. Ifthecontract isterminated onthebasis ofreasons specified inClause 1ofthisArticle, the
approved investor shallbeliable forreimbursement oflosses andshallreturn allshort-paid amount
oftaxes andother feesentailed from privileges andpreferences granted under thecontract, andbe
subject tocorrespondent penalties andfinesstipulated bylegislation oftheRepublic ofKazakstan and
provisions ofthecontract.
CHAPTER 5.STATE BODY AUTHORIZED TOIMPLEMENT THE STATE POLICY OF
SUPPORT TODIRECT INVESTMENTS
Article 14.TheAuthorized State Body
1. TheCommittee shallbetheonlyStatebodyauthorized toimplement theStatepolicy ofsupport
todirect investments intheRepublic ofKazakstan.
2. TheChairmanoftheCommitteeshallbeappointedbythePresidentoftheRepublicofKazakstan
andshallholdthetitleoftheFirstDeputy Prime Minister oftheRepublic ofKazakstan.
TheChairman oftheCommittee shallregularly report tothePresident oftheRepublic of
Kazakstan andPrime Minister oftheRepublic ofKazakstan ontheactivity oftheCommittee aswell
asonthestatus ofinvestment projects.
3. TheactivityoftheCommitteeanditsrepresentativeofficesshallbefinancedfromtheRepublican
budget andoutoffunds received frominvestors inaccordance withClause 5ofArticle 12ofthisLaw.WT/ACC/KAZ/10
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4. Thenumber, structure andterms ofremuneration foremployees oftheCommittee, including
itsrepresentative office, aswellastheprocedure andterms ofemployment ofadvisers, consultants
andexperts, shallbeapproved bytheChairman oftheCommittee.
Article 15.Primary Functions oftheCommittee
Theprimary functions oftheCommittee shallbethefollowing:
(i) arrangement ofactivities aimed atattraction ofdirect investments intotheRepublic
ofKazakstan;
(ii) coordination ofactivities oftheState authorities oftheRepublic ofKazakstan aimed
atrealization ofinvestment projects carried outbytheapproved investors;
(iii) provision ofobtaining allapprovals andpermissions, licences, signatures andother
documentation ensuring therights andauthorities necessary forrealization ofeach
investment project;
(iv) provision ofassistance totheapproved investors insearch forqualified personnel, goods
andservices intheRepublic ofKazakstan;
(v) performance ofcontrol overrealization ofinvestment projects including supervision
overfulfilment oftheobligations oftheapproved investors.
Article 16.Authorities oftheCommittee
Forfulfilling itsfunctions theCommittee isentitled to:
(i) request andreceive allnecessary information frominvestors, central andlocalexecutive
authorities;
(ii) attractspecialistsofthecorrespondentStateauthorities,advisors,consultantsandexperts
which maybeindividuals orlegal entities oftheRepublic ofKazakstan andother
countries, forexecution ofexamination andelaboration ofcontracts;
(iii) coordinate activities ofcentral andlocalexecutive authorities anddiplomatic missions
oftheRepublic ofKazakstan abroad forthepurpose ofstimulating foreign participation
ininvestment projects carried outintheRepublic ofKazakstan;
(iv) publish resolutions ontheissues pertaining topreparation andrealization ofcontracts
which shallbebinding uponMinistries, StateCommittees andother central andlocal
executive authorities. Resolutions oftheMinistries, StateCommittees andothercentral
andlocalexecutive authorities ontheissues pertaining toinvestment activity shallbe
subject toobligatory coordination withtheCommittee.
CHAPTER 6-FINAL PROVISIONS
Article 17.Applicable LawandSettlement ofDisputes
1. ThelawoftheRepublicofKazakstanshallbeapplicableunlessotherwiseprovidedbyprovisions
ofthecontract orother agreements withtheinvestors.WT/ACC/KAZ/10
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2. Alldisputes associated withexecution, performance, termination ofthecontract, supervision
overfulfilment ofthecontract, provision ofincentives andotherdisputes directly related tothecontract,
shallbesettled asmuch aspossible bynegotiations including negotiations withparticipation offoreign
experts orinaccordance withearlier discussed procedures ofdisputes resolutions, including the
procedures provided forinthecontract.
Article 18.Final Provisions
1. ThisLawshallapply tolegalrelations arising upon itsenforcement.
2. Thelegislation oftheRepublic ofKazakstan existing onthedateofenforcement ofthisLaw
shallapply totheextent itdoesnotcontradict thereto [tothisLaw] andmustbebrought intocompliance
therewith [with thisLaw] within twomonths upon enforcement thereof [ofthisLaw].
President
oftheRepublic ofKazakstan
N.Nazarbaev
Almaty, 28February 1997WT/ACC/KAZ/10
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Published in"Kazakstanskaya Pravda" onApril 1997
LIST OFTHE MOST IMPORTANT OBJECTS FOR ATTRACTION
OFDIRECT DOMESTIC AND FOREIGN INVESTMENTS
FOR THE PERIOD UPTOTHE YEAR 2000
1. Production infrastructure
- railway roads andobjects facilitating work ofrailway roads transport;
- automobile roads;
- airports andterminal complexes;
- units ofaeronavigation;
- seaandriver ports;
- bridges andoverpasses;
- electric andthermoelectric power stations;
- transformation substations andelectricity transmission lines(except main lines).
2. Processing industry
- manufacturing ofhighquality clothes, yarn, fabrics, shoes, furandleather products;
- manufacturing ofhighquality furniture andaccessories;
- manufacturing ofnewkinds ofpasteboard andpaper;
- industrial processing ofagricultural production;
- processing offishery andfish-breeding production;
- laying-in andstorage ofagricultural production;
- production ofbabyfood;
- production ofconfectionery, softdrinks andwines;
- manufacturing ofnewhighly technological kinds ofmachinery, equipment andtools.
- manufacturingofallkindsofcars(automobile,lorries,passengerscarriers,specialized),
- aswellasother kinds oftransport equipment;
- manufacturing ofindustrial electronics andelectrotechnical products;
- manufacturing ofelectrotechnical goods andelectronics forconsumption;
- production ofmineral fertilizers andplants protection means;
- production ofhousehold chemicals andperfume andcosmetic goods;
- production ofmedicines;
- production ofmedicines forveterinary;
- production ofgoods offinalprocessing ofblack andcolour metals ofaluminium profile
withappliances ofhigheffective technologies;
- manufacturing ofprogressive andnewkinds ofconstruction materials, constructions
products; and
- waste processing.
3. Akmola Cityobjects
Objects related torelocation ofhighest andcentral bodies toAkmola City.
4. Housing, units ofsocial sphere andtourism
- commercial housing;
- units ofhealth careandeducation;
- units ofsport, recreation, culture, andtourism.WT/ACC/KAZ/10
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5. Agriculture
- growing ofgood cropcapacity grain plants onthebasis ofadvanced technologies;
- production ofgood cropcapacity seedsortsofplant-growing products;
- creation andbreeding upofproductive livestock andpoultry, aswellasbreeding
herd;
- production ofhighly effective, ecologically safefeedforlivestock.WT/ACC/KAZ/10
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LAW OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
Onintroduction ofamendments andadditions intotheDecree ofthePresident oftheRepublic
ofKazakstan having force oflaw‘Ontaxes andother compulsory payments tothebudget ’andon
recognition ofcertain legislative actsaslosing theirforce.
Article 1.Tointroduce thefollowing amendments andadditions intotheDecree ofthePresident of
theRepublic ofKazakstan having force oflawof24April 1995 on"Taxes andother compulsory
payments tothebudget":
1. Item4ofArticle 2shallbestated inthefollowing wording:
"4.Exemption from anylawordecrease oftaxrateenvisaged bythepresent Decree may
becarried outintheorder ofintroduction amendments andadditions intothepresent Decree
andalsoonthebaseofthecontract concluded withtheState Committee oftheRepublic of
Kazakstan onInvestments inaccordance withthepresent Decree andtheLawoftheRepublic
ofKazakstan on"State support ofdirect investments". Itisprohibited toprovide taxprivileges
byother actsincluding privileges having individual character except theprivileges provided
bytheState Committee oftheRepublic ofKazakstan onInvestments inaccordance withthe
lawoftheRepublic ofKazakstan on"State support ofdirect investments".
2. Article 34shallbeadded withItem8ofthefollowing context:
"8. StateCommitteeoftheRepublicofKazakstanonInvestmentsmayestablishthefollowing
privileges tothetaxpayers inaccordance withthecontract:
- rateofincome taxmaybereduced upto100percentofthecommon ratefora5-year
period starting from themoment ofconclusion ofthecontract;
- reduced rateofincome taxwithin thelimits notexceeding 50percentofcommon rate
maybeusedforsubsequent period upto5years.
Specific periods andsizeofprivileges related toincome taxshallbeestablished toeachtaxpayer
inthecontract anddepending onpriority, period andtermofrecover oftheproject. Inannulment
ofthecontract inaccordance withwhich theindicated privilege hasbeenprovided income taxmust
becalculated andpaiduptothebudget forthewhole period ofactivity oftaxpayer withapplication
ofcorresponding penalty sanctions envisaged bytaxlegislation oftheRepublic ofKazakstan.
3. Item3ofArticle 123shalladded withsub-item (x)withthefollowing context:
"(10) thefollowing maybeestablished fortaxpayers inaccordance withthecontract withState
Committee oftheRepublic ofKazakstan onInvestments:
- reduced rateoflandtaxupto100percentofcommon ratefora5-year period starting
from themoment ofconclusion ofthecontract;
- reduced rateoflandtaxwithin thelimits notexceeding 50percentofcommon rate
forsubsequent period upto5years.
Specific periods andsizeofprivileges related tolandtaxshallbeestablished toeachtaxpayer
inthecontract anddepending onpriority, period andtermofrecover oftheproject.WT/ACC/KAZ/10
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Inannulment ofthecontract inaccordance withwhich theindicated privilege hasbeenprovided
landtaxmustbecalculated andpaiduptothebudget forthewhole period ofactivity oftaxpayer with
application ofcorresponding penalty sanctions envisaged bytaxlegislation oftheRepublic ofKazakstan.
4. Item1ofArticle 134shallbeadded withsub-item (vi)ofthefollowing context:
(6)Thefollowing maybeestablished fortaxpayers inaccordance withthecontract withStateCommittee
oftheRepublic ofKazakstan onInvestments:
- reduced rateofproperty taxupto100percentofcommon ratefora5-year period
starting from themoment ofconclusion ofthecontract;
- reduced rateofproperty taxwithin thelimits notexceeding 50percentofcommon
rateforsubsequent period upto5years.
Specificperiodsandsizeofprivilegesrelatedtopropertytaxshallbeestablishedtoeachtaxpayer
inthecontract anddepending onpriority, period andtermofrecover oftheproject.
Inannulment ofthecontract inaccordance withwhich theindicated privilege hasbeenprovided
property taxmustbecalculated andpaiduptothebudget forthewhole period ofactivity oftaxpayer
withapplication ofcorresponding penalty sanctions envisaged bytaxlegislation oftheRepublic of
Kazakstan.
Article 2.Torecognize asinvalid thefollowing:
1. LawofKazakstan SSRof10June1991 on"Investment activity inKazakstan SSR".
2. Resolution oftheSupreme Soviet ofKazakstan SSRof10June1991ontheorder ofintroduction
ofthelawon"Investment activity inKazakstan SSR" intoforce.WT/ACC/KAZ/10
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LAW THE REPUBLIC OFKAZAKSTAN ONSTATE PROCUREMENT
Thecurrent Lawregulates legalrelations, arising inprocess ofstateprocurement ofgoods,
works andservices outoftherepublic andlocalbudget oftheRepublic ofKazakstan aswellasout
ofthenon-budget funds oftheRepublic ofKazakstan, withthepurpose ofeffective disbursement,
determined bytheLegislation oftheRepublic ofKazakstan.
CHAPTER 1-GENERAL PROVISIONS
Article 1.Definitions usedinthisLaw
Thedefinitions, usedinthecurrent Lawareasfollows:
"Auction toreduce prices" formofatender, stipulating bidding procedure attheopenmeeting
oftheTender Commission, among potential suppliers, proposing prices ongoods, works andservices,
which arelower thantheprices, proposed inthetender applications.
"State Procurement" (hereinafter "procurement") -acquisition ofgoods totheState'spossession
intheperson ofcustomers, aswellasobtaining theworks andservices, necessary fortheState, to
bepaidforoutoftherepublican andlocalbudgets andnon-budget funds oftheRepublic ofKazakstan
onthebasis ofprocurement agreements;
"Procurement Agreement" -acivilandlegalagreement onsupply (saleandpurchase, delivery,
contraction, electricity supply, chargeable provision ofservices, contract )between thecustomer and
supplier, inaccordance withtheacting Legislation oftheRepublic ofKazakstan.
"Customer" -central andlocal bodies, their under-departmental entities, implementing
procurement fortheirownneeds outoftherepublican andlocalbudgets andnon-budget funds.
"Tender" -method ofconduction ofstateprocurement, setting upcompetition between potential
suppliers, aimed atrevealing themost profitable conditions ofthestateprocurement agreement;
"Bidsecurity" -acontribution ofapotential supplier, whohasbeenallowed toparticipate in
thetender onState procurement;
"Organizer ofbids(tenders, auction)" -acustomer ortheAuthorized StateBody, regulating
procurement process.
"Supplier -aphysical person orlegalentity, acting asacounterpart ofacustomer inaconcluded
procurement agreement.
"Potential supplier"- physical person orentity, participating intheStateprocurement process
withthepurpose toenter intoagreement onState procurement;
"State procurement process" -acomplex ofconducted measures, aimed atacquisition ofgoods
intotheState'spossession, obtaining ofworks andservices necessary fortheState needs, including
formation ofanomenclature andvolumes ofpurchases, selection ofasupplier, execution and
performance ofaprocurement agreement;
"The Authorized State Body" -central State body, implementing theregulation oftheState
procurement process within thelimitofitscompetence;WT/ACC/KAZ/10
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"Procurementprocessparticipants"-customers,suppliers,tenderorganizers,potentialsuppliers,
suppliers;
Article 2.State procurement process
Stateprocurement process shallmean actions oftheGovernment, Customer andtheAuthorized
Body ontheexecution oftherepublican andlocalbudget, aswellasoutofbudget funds, which include:
- forming thenomenclature andvolume oftheprocured goods, (works andservices)
onthebasisofindicators oftheapproved republican andlocalbudgets andtheapproved
estimate outofbudget funds;
- allocation oforders forprocurement ofgoods, works (services) performance forthe
corresponding financial yearandentering intoState procurement agreements;
- supervision overexecution oftheState procurement agreements.
Article 3.Principals oftheState Procurement Legislation
Legal regulation oftherelationships, related totheprocurement shallbebased ontheprincipals
asfollows:
- optimal disbursement oftheState budget funds aswellasnon-budget funds ;
- provision ofallthepotential suppliers, including withequal opportunities toparticipate
inproviding theStatewithgoods, works, services, except thecases, stipulated bythe
Legislation onProcurement;
- faircompetition among thepotential supplies ofgoods, works andservices.
- (glasnost) freeaccess totheopeninformation related totheStateprocurement process,
disbursement oftheState budget resources andnon-budget funds onexecuted
procurement agreements.
Article 4.Legislation oftheRepublic ofKazakstan intheArea ofState Procurement
1. Stateprocurement legislation oftheRepublic ofKazakstan shallbebased ontheConstitution
oftheRepublic ofKazakstan andcomprise thisLaw, other legislative andnormative legalactsofthe
Republic ofKazakstan, regulating procurement issues.
Article 5.Legislation oftheRepublic ofKazakstan intheState Procurement andInternational
Legislation Norms
IfbyanInternational Agreement, ratified bytheRepublic ofKazakstan, other rules are
established, rather thanthose, which arestipulated bythelegislation oftheRepublic ofKazakstan on
State procurement, thantherules oftheinternational agreement shallbeapplicable.
Article 6.Authorized State Body onGoverning theState Procurement Process
1. Governing theState procurement process shallbecarried outbytheauthorized State body.WT/ACC/KAZ/10
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2. TheAuthorized Body onGoverning theProcurement Process shall:
(i) carry outcoordination andsupervision overprocurement process, implemented by
customers;
(ii) carry outdrafting normative legislative acts,regulating procurement issues, andwithin
it'scompetence, develop andapprove methodological materials onconduction the
State procurement;
(iii) actasanorganizer ofabidding process onprocurement ofgoods, works andservices,
thelistsofthose shallbeestablished bytheGovernment oftheRepublic ofKazakstan;
(iv) actasaorganizer ofatender forcustomers, thelistofwhich shallbeestablished by
theGovernment oftheRepublic ofKazakstan;
(v) render methodological andorganizational assistance tothecustomers inrespect ofthe
procurement process issues.
Article 7.FreeAccess totheOpen Information intheActivity, Related totheState Procurement
(i) allthenormative andlegal actsrelated totheState procurement shallbepublished
intheofficial press;
(ii) information onconducted State procurement shallberegularly published inofficial
press, except theinformation, referring totheState secret;
3. Customer ororganizer ofatender shallobserve confidentiality tillcompletion ofatender in
respect oftheinformation, submitted bythebidders.
CHAPTER 2-ORGANIZATION OFTHE STATE PROCUREMENT PROCESS
Article 8.Procurement Process Implementation
1. Procurement process shall beimplemented byoneofthefollowing methods:
(i) tender;
(ii) solesource procurement.
2. Thetypes ofatender shallbeasfollows :
- opentender;
- close tender;
3. Anopentender andaclose maybeconducted intheform oftwo-stage procedure.
4. While implementing theprocurement process through thetender, participation ofnotlessthan
three potential suppliers shallbenecessary.
Iflessthanthree potential suppliers participate inthetender, atender shallbedeclared asnot
valid.WT/ACC/KAZ/10
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Ifsuchatender isrecognized tobenotvalid, theorganizer shall:
- conduct another opentender notearlier thanthree months later;
- usesole-source procurement method;
- amend thecontent ofthetender documentation.
5. Theorganizer ofatender shallselect aprocurement method andatypeofatender pursuant
tothisLaw.
Inorder toconduct atender, theTender Commission shallbeestablished.
6. Anorder toperform procurement inaccordance withthisArticle aswellasprovisions
(instructions) ontender commission establishment. Theforms ofthetender documentation shallbe
determined bytheGovernment oftheRepublic ofKazakstan.
7. Under-departmental entities ofthecentral andlocalbodies areentitled toactasacustomer
onlyinthecases, iftheprocurement volume of"like" goods, works andservices incostequivalent
doesnotexceed thecalculation index (indicator) multiplied to1,000, tobedetermined bytheLegislation
oftheRepublic ofKazakstan forthefirstquarter ofthecorresponding financial year.
Article 9.General Requirements totheCustomer ’sInformation onthePerformed Procurement
1. Customer ’sinformation shallinclude information asfollows:
(i) name andlocation ofanorganizer ofatender;
(ii) volume,nomenclature,qualityoftheproposedprocurementandscopeofworks,service,
place ofgoods, delivery, performance ofworks andservices;
(iii) required timing forgoods delivery, work performance orschedule ofservices;
(iv) place andmethods ofthetender documents tobedelivered;
(v) place andtiming ofatender, aswellasaplace anddeadline forsubmission ofbids;
(vi) qualification requirements tobeapplied topotential suppliers;
(vii) other necessary information.
2. Acustomer shallimmediately notify potential suppliers about anychanges indocumentation,
thedeadline forsubmission oftender documentation shallbedefined from thedateofnotification
about thelatest changes.
Article 10.Qualification Requirements toaPotential Supplier
1. Toparticipate intheprocurement process, apotential supplier inorder tomeetthequalification
requirements shall:WT/ACC/KAZ/10
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(i) possess professional competence, experience, reputation, equipment andothermaterial
possibilities, aswellasfinancial, material andlabour resources, necessary forfulfilment
ofobligations under theState procurement agreement;
(ii) have civillegalcapacity toenter intoaState procurement agreement;
(iii) besolvent, notbesubject toliquidation, havenoproperty under arrest, benotinvolved
inanyeconomic andfinancial activity tobesuspended inaccordance withcurrent
legislation pursuant totheprocedure stipulated bythelegislation oftheRepublic of
Kazakstan;
(iv) fulfiltheobligations inrespect ofthetaxpayments andother mandatory payments to
thebudget andtonon-budget funds onthemoment ofsubmission ofanapplication
toparticipate inatender aswellasonthemoment theprocurement agreement tobe
entered;
2. Apotential supplier shallprovide anorganizer ofatender withcopies ofcertificates, licences,
statements andother documentation, confirming, thatapotential supplier meets thequalification
requirements.
3. Acustomer shall havenorighttoestablish criteria inrespect ofthequalification requirements
towards thesupplier, except asstipulated inClause 1ofthisArticle, thesupplier shallbeentitled to
provide thecustomer withinformation notrelevant tothequalification requirements thereto.
4. While formulating qualification requirements, theTender Organizer maylimitthenumber of
supplierswiththeKazakpotentialsuppliersduetothereasonsofnationalsecurityanddomesticproducers
support.
5. TheTender Organizer shallbeentitled toeliminate apotential supplier fromtheprocurement
process atanystage incaseofprovision ofnon-complete orinaccurate information onqualification
requirements. Completeness ofthesubmitted information shall beestablished atthemoment of
acceptance ofdocumentation, confirming qualification ofapotential supplier.
Article 11.Content ofTender Documentation
1. TheTender Organizer shallprovide thepotential suppliers withthetender documentation,
comprising information onpreparation ofbidsasfollows:
(i) listofdocuments toconfirm qualification ofapotential supplier;
(ii) technical andqualitative characteristics ofgoods, works andservices tobeprocured,
including technical specifications, plans, drawings; quantity ofgoods; andany
accompanying relevant services, subject toperformance; place where theworks are
tobeperformed orservices aretoberendered; andtherequired terms ofdelivery,
performance ofworks orprovision ofservices;
(iii) criteria which shallbetaken intoconsideration bythecustomer while determining the
winning tender bid;
(iv) corresponding indication anddescription ofthemethods onevaluation andcomparison
ofalternative tender bidsifalternative characteristics ofgoods (works, services) are
permitted, contractual terms orother requirements specified intender documentation;WT/ACC/KAZ/10
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(v) methodology onthebasisofwhich thepriceofatender bidshallbecalculated including
anindication ofwhether theprice shall include other elements inaddition tovalue
ofgoods, works, services themselves, ornot,forexample, anyapplicable expenditures
associated withtransportation andinsurance, customs duties andtaxpayments;
(vi) content orform ofapotential supplier bidsecurity;
(vii) corresponding reference toarightofapotential supplier toamend orrevoke thetender
application before expiration ofthedeadline forsubmission ofthetender applications;
(viii) method, venue andultimate deadline tosubmit tender applications;
(ix) methods toseekclarifications inrespect ofthetender documentation aswellasarequest
forameeting with potential suppliers tobeconducted atthisstage;
(x) place anddate andtimeofopening theenvelopes withtender applications;
(xi) procedures tobeusedforopening andrevision oftender applications;
(xii) information ontender organizer officials, authorized torepresent thetender organizer
while inpreparation ofconducting atender.
2. Asupplier whohasexpressed aninterest toparticipate intheprocurement process shallsubmit
bidding documentation inasealed envelope within thetermpursuant totheclause 1ofthisArticle.
3. ATender Organizer shallbeentitled nottoconsider anybidding documentation, submitted
withviolation ofthetermorrequirements, established byaTender organizer interms ofthecontent
ofthetender documentation tobesubmitted.
Article 12.Clarifications onBidding Documentation Provisions
1. Apotential supplier shall beentitled torequest clarification ofthebidding documentation
provision butnotlaterthan10daysbefore expiration ofthedeadline ofthetender application. ATender
Organizer shallreply tosuchrequest ofapotential supplier within three daysbefore expiration ofthe
deadline forsubmission ofthetender applications, without indication fromwhom therequest hasbeen
received, atender organizer shallprovide withsuchexplanations allthepotential suppliers, towhom
thebidding documents havebeensubmitted .
2. Anytimebefore theexpiration ofthedeadline forsubmission ofbids, aTender Organizer
shallbeentitled, onhisowninitiative orasareply toanyrequest forclarifications from thesideof
anypotential supplier, toamend bidding documentation, incorporating additions (supplements). All
thepotential suppliers towhom thebidding documentation hasbeenaccepted, shallbenotified about
anysupplements immediately andthesupplements shallbeinforce fromthedateofnotification about
thelastofsuchsupplements.
Article 13.Period ofValidity, Changes andRevocation ofBids
1. Tender applications shallbeinforce during theterm, specified inthebidding documentation.
2. Before expiration ofvalidity ofthetender applications, atender organizer mayrequest potential
suppliers toextend thetermfortheadditional specified period oftime. Apotential supplier mayrejectWT/ACC/KAZ/10
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sucharequest, notlosing theright tobidprovision tobereturned, bidvalidity willexpire onthe
dateofexpiration ofnon-extended validity.
3. Unless otherwise isstipulated inthebidding documentation, asupplier mayamend orrevoke
abidbefore expiration ofthedeadline forsubmission ofbids, notlosing arighttobidsecurity tobe
returned. Suchamendment ornotification onarevocation shallbevalid, ifitisreceived byatender
organizer before expiration ofthedeadline forsubmission ofbids.
Article 14.BidSecurity
1. Atender organizer mayrequire from thepotential suppliers, submitting bids, bidsecurity
tobemade.
Inthiscase:
(i) suchrequirement shallbeapplicable toallthepotential suppliers;
(ii) atender organizer shallstatetheforms, volume andother mainterms andconditions
oftherequired bidsecurity.
2. Bidsecurity shall notbereturned toapotential supplier, submitted abidaswellasthe
corresponding bidsecurity, inthecaseifapotential supplier:
(i) revoked oramended abidafterexpiration ofthedeadline forsubmission ofbids, if
otherwise isstipulated inthebidding documentation;
(ii) hasnotentered intoaprocurement agreement afterbeing determined asawinner of
atender;
Atender organizer shallreturn bidsecurity toapotential supplier incaseof:
(i) expiration ofvalidity ofbidsecurity;
(ii) procurement agreement entering intoforce;
(iii) termination oftheprocurement procedures without determining awinner ofthetender;
(iv) revocation ofabidprior toexpiration ofthedeadline forsubmission ofbids,ifsuch
revocation isstipulated inthebidding documentation;
(v) determining another potential supplier asawinner ofthetender.
Article 15.Opening ofEnvelopes withBids
1. ATender Commission shallopentheenvelopes inthepresence ofallthepotential suppliers,
whohavesubmitted thebidsorinthepresence oftheirauthorized representatives atthedate,specified
inthebidding documentation.
2. While opening envelopes withbids,aTender Commission shalldeclare thenames andlocations
ofpotential suppliers aswellastheproposed prices.WT/ACC/KAZ/10
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Article 16.Consideration, Evaluation andComparison ofBids
While considering, evaluating andcomparing bids:
(i) aTender Commission mayseekclarifications from thepotential suppliers inregard
totheirbids, inorder tofacilitate evaluation andcomparison ofbids;
(ii) norequests, proposals orpermissions tobeallowed inorder tobring abid,notmeeting
theformal requirements, intocompliance withthese requirements;
(iii) under allequal conditions offered bythesuppliers, aTender Commission inorder
todetermine awinner ofatender, shallhavetherighttorequest, propose orallow
allthepotential suppliers tochange thecontent ofbids,including amendments ofprice;
conduction ofatender among potential suppliers intheform ofanauction aimed at
price reduction shallbeallowed.
(iv) aTender Commission shallcorrect anygrammar andcalculating mistakes, found in
theprocess ofconsideration ofbids, andapotential supplier shall beimmediately
notified about suchcorrections.
2. ATender Commission mayconsider abidasmeeting theformal requirements ifthere are
some insignificant deviations which donotsubstantially change thecharacteristics, conditions andother
requirementspresentedinthebiddingdocumentation,orifthereareanygrammarorcalculatingmistakes
which maybecorrected without changing thecontent ofabid.Anysuchdeviations shallbeexpressed
quantitatively, andifpossible, theyshallbetaken intoaccount while evaluating andcomparing the
bids.
3. ATender Commission shallreject abid,if:
(i) apotential supplier, submitted abiddoesnotmeetthequalification requirements;
(ii) abiddoesmeet theformal requirements, except thecases, stipulated byPart2of
thisArticle;
4. TheTender Commission shallevaluate, compare bids,which havebeenaccepted toparticipate
inatender, andshalldetermine awinning bidonthebasis ofthelowest price ortaking intoaccount
other criteria, stated inthebidding documentation, except theprice factor.
5. While determining awinning bid,theTender Commission shalltakeintoaccount thecriteria
asfollows:
(i) bidding price;
(ii) expenses formaintenance, technical service andrepair connected withgoods; timing
ofgoods delivery, completion ofworks orrendering services, functional characteristics
ofgoods, including quality certificates, terms ofpayment andterms ofgoods, works
andservices guarantees;
(iii) impact, which maybedonetotheeconomic situation intheRepublic ofKazakstan
orseparate region oftheRepublic ofKazakstan, including:
- stateofbalance andcurrency reserves oftheRepublic ofKazakstan;WT/ACC/KAZ/10
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- share ofuseofrawmaterials resources aswellasproduction andlabour
resources oftheRepublic ofKazakstan, proposed byasupplier;
- opportunities foreconomic growth, including investments intheeconomy of
theRepublic ofKazakstan;
- small business support;
- creation ofnewworking places;
- training ofmanagement, scientific andproduction personnel oftheRepublic
ofKazakstan;
(iv) impact, which maybedonetoadefense orsecurity oftheState;
6. ATenderCommissionshallsumupthetenderresultswithin10daysafteropeningtheenvelopes;
7. Thetender results shallbereflected intheminutes inaccordance withArticle 19ofthisLaw,
tobesigned byaTender Commission andawinner ofatender. Atime-period within which a
procurement agreement tobesigned shallbespecified intheminutes.
8. Information related toconsideration, evaluation andcomparison ofbidsshallnotbedisclosed
topotential suppliers, oranyother official, notparticipated officially inconsideration, evaluation and
comparison ofbidsifotherwise isstipulated inthebidding documentation.
Article 17.Entering intoEnforcement ofAgreement
1. Acustomer shallforward adraftProcurement Agreement toasupplier, selected asawinner
ofatender, according totherules oftheCivil Legislation oftheRepublic ofKazakstan.
2. Ifasupplier, whose proposal hasbeenaccepted byacustomer, doesnotsignaprocurement
agreement within theterms established inPart7ofArticle 16ofthisLaw, thenthecustomer shall
havetherighttosignanagreement withother participants, having more preferable proposal pursuant
toArticle 16ofthisLaw.
3 TheParties shallhavenorighttoincorporate intoaprocurement agreement anyamendments
totheterms, pursuant tothose ofthewinning tender hasbeendetermined.
Article 18.State Procurement Financing
Stateprocurement financing shallbecarried outbyacustomer according tothefinancial plan
onthetargeted useofrepublican andlocalbudget funds aswellthenon-budget funds fortherelevant
financial year.
Article 18.Minutes onTender Results
1. While implementing Stateprocurement fortheamount exceeding theamount ofthecalculating
indicator (index) multiplied by1,000, tobeestablished forthefirstquarter ofthecorresponding financial
year, atender organizer shallenter intominutes ontender results information asfollows:
(i) short description ofthegoods, works andservices;WT/ACC/KAZ/10
Page60
(ii) names andlocation ofpotential suppliers, submitted bidsandaswellasaname and
location ofasupplier, whom theprocurement agreement wasexecuted withandthe
totalvalue ofsuch anagreement;
(iii) information onqualification ofpotential suppliers, submitted bidsorinformation that
suchdataisnotavailable;
(iv) price and/or short description ofother main conditions tobesetupineach bid;
(v) short description ofevaluation criteria andcriteria forbidscomparing;
(vi) indication ofjustifications incaseofrejection ofallthebids;
(vii) indication ofjustifications incaseofrejection ofallthebids;
(viii) general information onrequests forclarification, aswellasreplies andamendments
tothebidding documentation.
2. Information, stipulated bythesubparagraphs 1-4and6-8ofPart1ofthepresent Article shall
beprovided ontherequest ofanypotential supplier, participated inatender, ifasaresult aprocurement
agreement hasnotbeensigned. Such information shallnotbeprovided ifitsdisclosure maybeof
anydamage tothedefence ofthecountry, legalorder andnational security oftheRepublic ofKazakstan,
aswellaslegalcommercial interests oftheparties, orifitconstrains faircompetition.
3. While implementing anyprocurement fortheamount lessthantheamount ofthecalculating
indicator(index)multipliedby1,000,beingestablishedforthefirstquarterofthecorrespondingfinancial
year, atender organizer shallprepare minutes inaccordance withsubparagraphs 1,2and4ofPart
1ofthisArticle
Article 20.Open Tender
1. Anopentender shallbethemain method toimplement procurement except thecases, when
theother method forimplementing procurement isstipulated bythisLaw.
2. Announcement about anopentender andinformation regarding theresults oftheopentender
shallbepublished intheofficial press.
3. Anadvertisement ontheopen tender shall bepublished notlaterthanonemonth before
acceptance ofthetender application isover.
Article 21.Close Tender
1. AClose Tender shallbeconducted when:
(i) goods, services andworks duetotheircomplicated orspecialized character areavailable
onlyatthelimited number ofpotential suppliers andsuchsuppliers areknown of
beforehand;
(ii) time,costs,requiredforconsideration,evaluationofabignumberoftenderapplications,
arenotcommensurable withthecostoftheprocured goods, services andworks.WT/ACC/KAZ/10
Page61
2. Notificationoninvitationofpotentialsupplierstoparticipateinthetenderwiththelimitednumber
ofparticipants shallbeforwarded notlaterthanonemonth before acceptance ofapplications tobe
over.
Article 22.ATender with UseofTwo-Stage Procedures
1. Two-stage tender isthecombination ofthestages asfollows:
Requestofproposalsontechnical,qualitativeorothercharacteristicsofgoods,worksandservices
without indication oftheprice ofabid; analysis ofthesubmitted proposals, andifnecessary
negotiations with potential suppliers.
- submission ofbidswithpriceproposals bysuppliers, whose proposals wererecognized
tobeinconformity withthetechnical, qualitative andother characteristics ofgoods,
works andservices.
2. Two-stage tenders shallbeconducted inthecases when:
(i) itisdifficult toformulate detailed specifications ofgoods, works andservices and
determine technical andother characteristics; andacustomer needs torequest
proposals from potential suppliers orconduct negotiations;
(ii) itisnecessary toconduct surveys, experiments, orinvestigations anddesigns.
(iii) awinner ofatender hasnotbeendefined during aonestage opentender oraclose
tender.
Article 23.Tender with Price Proposals Request
1. Tender withprice proposals request shallbeconducted inrespect ofavailable goods, works
andservices, when thedetailed specification isnotimportant foracustomer, butthepriceisthemain
factor.
2. Tenderwithpriceproposalsrequestshallbeappliedonlyinthecaseifthevolumeofprocurement
of"like" goods, works andservices incostequivalent doesnotexceed thecalculating indicator (index)
multiplied by1,000, being established bytheLegislation oftheRepublic ofKazakstan forthefirst
quarter ofthecorresponding financial year.
3. Division oftheprocurement volume of"like" goods, works andservices totheparts, thevolume
ofwhich isless,thanitisstipulated inPart2ofthisArticle shallnotbeallowed.
Article 24.Sole-Source Procurement
1. Sole-source procurement shallmean procurement without atender andshallbeapplicable
inthecases when:
(i) goods, works andservices areavailable onlyataspecific potential supplier andthe
specific supplier possesses exclusive rights inregard tothegoods, works andservices;
(ii) duetoemergency, ifthere isanurgent needinsuchgoods, works andservices, so
thatconduction ofatender andnegotiations withother suppliers isnotreasonable;WT/ACC/KAZ/10
Page62
(iii) acustomer, having procured goods, equipment, technology orservices fromasupplier,
determines thatadditional procurement shallbemade from thissupplier because of
standardization ornecessity toensure compatibility withtheexisting goods, equipment,
technologies orservices.
2. Atapplication ofPart1ofthisArticle, acustomer shallhavetherighttorequire alljustifications
oftheproposed price forgoods, works andservices.
3. Whileimplementingsole-sourceprocurement,acustomershallrecordthefollowinginformation
intoaprotocol:
(i) justification ofuseofasole-source procurement method;
(ii) short description ofgoods, works andservices, procured from onesource;
(iii) name andlocation ofasupplier, entered intoaprocurement agreement andthevalue
ofsuchagreement.
Article 25.Special Terms ofProcurement toMeet theNeeds ofDefence, Legal Order andNational
Security
Procurements, inorder tomeettheneeds ofdefence, legalorder andnational security shall
becarried outpursuant totheprovisions ofthecurrent Lawexcept thecases when forprocurement
process, establishment ofspecial order isnecessary toprovide observance ofasecret regime aswell
asguarantees ofnational security anddefence capacity oftheRepublic ofKazakstan. Special order
forimplementation ofsuchprocurement shallbedetermined bytheGovernment oftheRepublic of
Kazakstan.
Article 26.Appeal against Actions andDecisions ofaTender Organizer
1. Incaseofviolation ofthelegislation onprocurement during implementation oftheprocurement
process, anypotential supplier shallhavetheright toappeal anyactions anddecisions ofatender
organizer.
2. Thefollowing maynotbesubject toappeal:
(i) selection ofaprocurement method andtypeofatender;
(ii) selection ofcriteria todetermine awinner ofatender;
(iii) restrictions onacircle ofpotential suppliers onthebasisofPart4,ofArticle 8ofthis
Law.
(iv) decision ofanorganizer ofaTender toreject allthebidspursuant tothisLaw.
3. Claims onillegal actions anddecisions ofaTender Organizer shallbelodged inaccordance
with theorder, established bytheLegislation oftheRepublic ofKazakstan.WT/ACC/KAZ/10
Page63
CHAPTER III-FINAL PROVISIONS
Article 27.Control Over Performing theState Procurement Agreements
ControloverexecutingoftheStateprocurementagreementsshallbecarriedoutbytheAuthorized
Body inaccordance withtheacting legislation.
Article 28.Settlement ofDisputes
Alldisputes, thatmayarisebetween acustomer andsupplier during theprocess ofconclusion
andimplementation ofanagreement onprocurement shallbesettled according tothecurrent legislation
oftheRepublic ofKazakstan.
Article 29.Responsibility forViolating theProcurement Legislation
Participants oftheprocurement process shallbearresponsibility, established bythecurrent
legislative actsoftheRepublic ofKazakstan
Article 30.Introduction oftheCurrent Law intoEffect
ThisLawshall beeffective from 1January 1998.
President oftheRepublic ofKazakstan
N.NAZARBAEVWT/ACC/KAZ/10
Page64
THE LAW OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN ONANTI-DUMPING (DRAFT)
Withtheviewoffurther integration oftheRepublic ofKazakstan intotheworld community,
provision ofitseconomic security bymeans ofprotection ofKazakstan producers fromunfair methods
ofcompetition, thecurrent Lawshallbeadopted.
CHAPTER 1-GENERAL PROVISIONS
Article 1.Terms andDefinitions
Thenotions usedinlegislation onanti-dumping shallmean thefollowing:
"Like product" -aproduct which isidentical, i.e.alikeinallrespects totheproduct under
consideration or,intheabsence ofsuchaproduct, another product which, although notlike
inallrespects, hascharacteristics andcomponents closely resembling those oftheproduct
under consideration;
"Anti-dumping investigation" -investigation, inrespect ofsupplier ofthegoods, introduced
intothecommerce ofKazakstan ataprice lessthanitsnormal value, ifsuchsalecauses or
threatens tocause injury todomestic producers, producing likeproducts.
"Anti-dumping measures" -special measures, applied bytheAuthorized Body inaform of
provisionalmeasuresandanti-dumpingdutiesforeliminationoftheinjuryallegedbyintroduction
ofthegoods intocommerce ofKazakstan ataprice lessthanitsnormal value.
"Anti-dumping duties" -duties, applied incaseofimportation ofthegoods tothecustoms
territory oftheRepublic ofKazakstan ataprice significantly lessthanitscompetition price
inthecountry ofexport and/or production atthemoment ofexportation, ifsuchexportation
causes orthreats tocause injury tothedomestic producers oflikeordirectly competing goods.
"Related producers orbuyers" shallmean producers orbuyers (participating inthetransaction)
whoarerelated totheexporters orimporters orarethemselves importers oftheallegedly
dumped product, if:
- oneofthem directly orindirectly controls theother;
- bothofthem aredirectly controlled byathirdperson;
- together theydirectly orindirectly controlled byathirdperson;
- theyaretheowners oftheenterprise;
- theyareconnected withtrade relationships;
- oneofthem isthepossessor ofthedeposit (share) ormore than20percent
ofthevoting shares intheequity oftheother;
- theyortheirofficials areclose relatives;
- oneoftheparticipants (individual) oranofficial oftheparticipant isatthe
same timetheofficial oftheother participant.WT/ACC/KAZ/10
Page65
"Injury" -material injury tothedomestic producers ofKazakstan, orthreat ofmaterial injury
ormaterial retardation oftheestablishment andexpansion ofproduction oflikeproducts in
theRepublic ofKazakstan because ofimportation ofthedumped product;
"Provisional anti-dumping measures" -preliminary anti-dumping measures, applied bythe
Authorized Body inrespect ofdumped product supplier intheformofpledge liability orcash
deposit aftertheinitiation oftheanti-dumping investigation.
"Dumping (dumped import)" -unfair actions ofasupplier when aproduct isimported tothe
customs territory oftheRepublic ofKazakstan withthepurpose offurther saleataprice less
thanitsnormal value.
"Interested parties (persons)" -anexporter orforeign producer ortheimporter ofaproduct
subject toinvestigation, oratradeorbusiness association, amajority ofthemembers ofwhich
areproducers,exportersorimportersofsuchproduct.Thegovernmentoftheexportingcountry,
aproducer ofthelikeproduct inKazakstan oratrade andbusiness association, amajority
ofthemembers ofwhich produce thelikeproduct inKazakstan;
"Domestic producers" -Kazakstani producers ofthelikeproducts whose collective output of
theseproducts isconsidered tobesufficient fortheanti-dumping investigation tobeconducted.
"Supplier" -foreign producer, exporter orimporter ofthedumped product.
"Regional producers" -aggregate producers ofthelikeproduct intheregional market, under
thecondition that:
- theproducers within suchmarkets sellalloralmost oftheirproduction oftheproduct
inquestion inthatmarket; and
- theKazakstani producers fromother regions don’tprovide theproduct inquestion to
thatregion.
"Customsclearance"-aprocedureofallocationoftheproductsunderthecertaincustomsregime
andthecompletion oftheregime intheaccordance withtherequirements andprovisions of
theCustoms legislation.
"theAuthorized Body" -StateBody oftheRepublic ofKazakstan incharge ofconducting the
anti-dumping investigation uponapplication bytheinterested parties oronitsowninitiative.
"Export" price -price actually paidorpayable forthegoods forwhich aninvestigation is
initiated.
"Normal value" -value ofproducts payable orpaid intheordinary course oftrade inthe
exporting orproducing country during thesaleofthegoods which areliketothose under
consideration.
"Hearings" -oneoftheanti-dumping investigation procedures, conducted bytheAuthorized
Body, inorder toprovide interested parties anopportunity toconsider disputable issues;
"Official bodies ofacountry" -embassy, consulate, traderepresentative, theAuthorized Body
ofthecountry involved intoinvestigation.WT/ACC/KAZ/10
Page66
Article 2.Sphere ofApplication oftheLaw
Thecurrent Lawshallgovern relations arising asaresult ofinjury orthreat ofinjury todomestic
producers ortheRepublic ofKazakstan 'seconomic interests byexportation ofproducts andtheirfurther
saleataprice lessthantheirnormal value, tothecustoms territory oftheRepublic ofKazakstan.
ThisLawshallregulatelegalrelationsoftheAuthorizedBodywithinterestedpersonsorbetween
different interested parties.
Article 3.Goals andPrinciples ofAnti-Dumping Legislation
1. Thegoalsofanti-dumpinglegislationoftheRepublicofKazakstanshallbeprotectionofdomestic
producersagainstunfaircompetitionfromforeignsuppliersofthelikeproductandeliminationofharmful
consequence fortheRepublic ofKazakstan economy.
2. Anti-dumpingmeasuresshallbeappliedonlyundercircumstanceswhentradepracticesofforeign
suppliers leads tounfair competition.
3. Anti-dumping measures provided forbytheprovisions ofthecurrent Lawshallbeapplied
provided thattheanti-dumping investigation hasbeenconducted inaccordance withtheanti-dumping
legislation.
Article 4.Legislation oftheRepublic ofKazakstan onAnti-Dumping
1. Legislation oftheRepublic ofKazakstan onanti-dumping shallconsist ofthelegislation of
theRepublic ofKazakstan andinternational legislation. Thecurrent Law, other legal actsandthe
normative actsofthePresident andGovernment oftheRepublic ofKazakstan adopted inaccordance
withthisLawarerecognized asthelegislation oftheRepublic ofKazakstan, andalsothenormative
legal actsoftheAuthorized Body. Thecurrent Lawshall define main notions andprinciples of
legislation onanti-dumping, procedure ondetermining thefactofdumping andinjury aswellasthe
terms ofintroduction andelimination ofanti-dumping measures.
Theinternational treaties andagreements, ratified bytheRepublic ofKazakstan arerecognized
astheinternational legislation.
2. Ifaninternational treaty oragreement ratified byKazakstan establishes other rules thanthe
rules contained inthelegislation oftheRepublic ofKazakstan onanti-dumping, therules ofthe
international treaty oragreement shallbeapplied.
CHAPTER 2.STATE ANTI-DUMPING SUPERVISION
Article 5.State Supervision Bodies
1. Thegeneral management oftheStatesupervision overthetradepractice ofthedumped product
suppliers istobeexercised bytheGovernment oftheRepublic ofKazakstan inaccordance withthe
anti-dumping legislation.
2. Direct activity onsupervision andanti-dumping investigation istobeenforced bytheAuthorized
Body, determined bytheGovernment oftheRepublic ofKazakstan.WT/ACC/KAZ/10
Page67
Article 6.TheAuthorized Body
1. TheAuthorized Body operates within theframe ofitsauthority, granted bythisLawandon
thebasis oftheResolutions, adopted bythePresident oftheRepublic ofKazakstan.
2. Incases, stipulated bythisLawandother legislative actsoftheRepublic ofKazakstan, the
President andGovernment normative legal acts, theAuthorized Body issues intheframe ofits
competence thenormative legalactsonprocedures ofanti-dumping investigation..
3. Theanti-dumping duties shall beintroduced bythedecision oftheRepublic ofKazakstan
Government upon theproposal oftheAuthorized Body.
4. While implementing itsfunctions, theAuthorized Body cooperates withtheofficial bodies of
other countries andinternational institutions.
CHAPTER 3-ANTI-DUMPING INVESTIGATION
Article 7.TheSubject ofAnti-Dumping Investigation
Thesubject ofananti-dumping investigation shallbetheimport ofaproduct ataprice less
thanitsnormal value causing injury todomestic producers oflikeordirectly competing products.
Article 8.Application onDetermination oftheExistence ofDumping andInjury
1. Application inwritten formondetermination oftheexistence ofdumping andinjury shallbe
submittedbydomesticproducersoronbehalfofthedomesticproducersinwrittenformtotheAuthorized
Body.
2. Theapplication shallcontain information onthefollowing:
(a) identityoftheapplicantandadescription(volumeandprices)ofthedomesticproduction
ofthelikeproduct bytheapplicant andbyallknown totheapplicant domestic
producers ofthelikeproduct;
(b) description oftheproduct, thenames ofthecountries oforigin orexport inquestion,
theidentity ofeachknown exporter orforeign producer andimporter oftheproduct
inquestion;
(c) information onprices atwhich theproduct inquestion issoldinthemarkets ofcountries
oforigin orexport, information onexport prices anddomestic prices ofthisproduct.
(d) information ontheevolution ofthevolume ofthedumped products, theimpact ofthese
imports onprices ofthelikeproduct inthedomestic market andtheharmful
consequence ofthese imports.
3. Theapplication isconsidered tobeaccepted iftheAuthorized Body recognizes theevidence
provided tobesufficient andnotifies theapplicant inwritten form.WT/ACC/KAZ/10
Page68
When theAuthorized Body considers thattheinformation isinsufficient, itshallnotify the
applicant(s) within 10daysandafford theapplicant(s) thepossibility torevise orsupplement the
application.
When theapplicant revises orcomplements itsapplication, thetimeforassessment shallapply
asofthedateofsubmission oftherevised orcomplemented application.
Article 9.Obligatory Requirements fortheInitiation oftheAnti-Dumping Investigation
Forinitiation ofananti-dumping investigation theAuthorized Body shallprovide thefollowing
conditions:
(a) objectiveness oftheexamination andmaximum ofdomestic producers opinions taken
intoaccount through revelation oftheapplicant ’sshare inaggregated domestic
production oftheproduct under consideration. Withthispurpose theAuthorized Body
hastherighttoobtain theopinions ofother producers ofdomestic products;
(b) theapplication isconsidered tobeprovided onbehalf thedomestic producers iftheir
collective output constitutes more than50percentofthetotalproduction ofthelike
product produced bythatportion ofthedomestic producers expressing either support
fororopposition totheapplication. Theshare ofproduct produced byanapplicant
should notaccount forlessthan25percentoftotalproduction ofthelikeproduct
produced bythedomestic producers.
Article 10.Initiation ofanAnti-Dumping Investigation ontheInitiative oftheAuthorized Body
IncaseoftheAuthorized Body having sufficient evidence ofdumping andinjury caused by
importation ofthedumped product, theAuthorized Body hastheright toinitiate ananti-dumping
investigation onitsoninitiative, inaccordance withtheprocedure established bytheRepublic of
Kazakstan Government.
Article 11.Grounds forRefusal toInitiate anAnti-Dumping Investigation
TheAuthorized Body shallrefuse toinitiate aninvestigation onthebasis oftheapplication,
if:
(a) theamount ofthedumping isdeminimis andthatthemargin ofdumping islessthan
2percent, expressed asapercentage oftheexport price;
(b) thevolume ofdumped exports andinjury isinsignificant, imports oftheproducts from
thatexporting country under consideration intoKazakstan represents lessthan3per
centofimports ofthelikeproduct intoKazakstan, unless countries under investigation
collectively account formorethan7percentofimports ofthelikeproduct inKazakstan.
Article 12.Withdrawal ofApplication onDetermination ofExistence ofDumping andInjury
Anyapplication maybewithdrawn prior toinitiation orintheprocess ofaninvestigation.
Incase, theapplication hasbeenwithdrawn priortoinitiation, itshallbeconsidered nottohavebeen
made. Anapplication maybewithdrawn atanytimeafteraninvestigation hasbeeninitiated, inwhich
casetheAuthorized Body shalldecide whether tocontinue theinvestigation orterminate itwithout
measures undertaken.WT/ACC/KAZ/10
Page69
Article 13.Decision onInitiation ofanAnti-Dumping Investigation
Anydecision toinitiate orrefuse toinitiate ananti-dumping investigation shallbeadopted by
theAuthorized Body within 60daysofthedatewhen theapplication wasaccepted.
Thedecision toinitiate orrefuse toinitiate ananti-dumping investigation ismade onthebasis
ofallprovided dataafterexamination assetforth inArticles 9,10and11ofthisLaw.
TheAuthorized Body shallnotify allinterested parties ofitsdecision; incaseofrefusal, it
shallnotify thereasons fornotinitiating theinvestigation.
Article 14.Public Notice ofInitiation ofanAnti-Dumping Investigation
1. When theAuthorized Body hasdecided toinitiate ananti-dumping investigation theAuthorized
Body:
- shallnotify theinitiation ofaninvestigation toallinterested parties;
- shallgivepublic notice innotlessthentwoeditions oftheRepublican mass media.
2. Apublic notice oftheinitiation ofaninvestigation shallcontain adequate information onthe
following:
(a) thename oftheexporting country orcountries andtheproduct involved;
(b) thedateofinitiation oftheanti-dumping investigation;
(c) thebasis onwhich dumping isalleged intheapplications;
(d) asummary ofthefactors onwhich theallegation ofinjury isbased;
(e) thetime-limits within which interested parties shall, inwriting, apply foraccess to
thenon-confidential file,apply forauthorization tomake theirviews known andrequest
ahearing.
Article 15.Disclosure ofApplication onDetermination ofDumping andInjury
1. TheAuthorized Body shall, assoonastheinvestigation isinitiated, provide thefulltextof
thewritten application received tointerested parties involved upon their request, butconfidential
information isnotsubject todisclosure.
2. Where thenumber ofexporters involved isparticularly high,theAuthorized Body shallprovide
thetexttotheofficial bodies oftheexporting and\or producing country(ies).
CHAPTER 4-ANORDER FOR DETERMINATION OFDUMPING
Article 16.Dumped Product
Aproduct, imported fromanother country toKazakstan atapricelower thanitsnormal value
shallbeconsidered asdumped, iftheexport price forthisproduct islower thantheprice, established
intheordinary course oftrade transactions foralikeproduct, being destined forconsumption inthe
exporting and/or producing country.WT/ACC/KAZ/10
Page70
Article 17.Normal Value Determination
1. Salesbetween mutually related buyers shallnotbeconsidered tobeperformed intheframework
ofordinary trade transactions andshallnotbetaken intoaccount indetermining thenormal value,
except incases, where proofs havebeenpresented, thatthefactofdependence hasnotinfluenced the
price oftheproduct.
2. Inthecasewhere theproduct isimported toKazakstan notfrom thecountry oforigin, but
from anintermediate country, theAuthorized Body shalldetermine normal value, asarule,onthe
basis ofaprice paidorpayable intheintermediate country (export country).
Normal value shallbedetermined according tothepriceinthecountry oforigin inthefollowing
cases:
- ifproducts areonlytrans-shipped through thecountry ofexport;
- likegood arenotproduced inthecountry ofexport;
- incases where acomparable price forsuchproducts inthecountry ofexport isnot
available.
3. Incaseofimpossibility todetermine thenormal value ofaproduct, based onprices inthe
domestic market oftheexporting market (duetothereasons thatsaleoflikegoods isnotavailable
orsuchsalesdonotallow tomake appropriate comparison because ofaspecific market situation or
small volume ofsalesinthedomestic market oftheexporting country), theAuthorized Body shall
determine thedumping margin bymeans of:
(a) comparing withtheprice oflikegoods, when exported toathird country, onthe
condition, thatsalesofthisproduct aremade insufficient quantity;
(b) comparing withaconstructed value, covering production andsalescosts, aswellas
profit determined inaccordance withArticle 18ofthisLaw.
4. Sales ofalikeproduct maybeconsidered tobemade insufficient quantity todetermine normal
value, ifthesales destined forinthedomestic market oftheexporting country andexports tothird
countries andwiththatvolume ofimports toKazakstan is5percentandmore ofthesalesvolume
ofthisproduct toKazakstan. TheAuthorized Body mayapply alower percentage ofsaleifitis
convinced thatsuchalower saleisappropriate forcomparison.
Article 18.Calculation ofProduction Costs andProfit
1. TheAuthorized Body shallmake calculations ofproduction costs onthebasis ofaccounting
records ofasupplier, inrespect ofwhom ananti-dumping investigation isconducted, under thecondition
thatsuchrecords areinconformity withrecognized accounting principles oftheexporting and/or
producing country andaccurately reflect thecosts, related toproduction andsaleoftheproduct.
2. TheAuthorizedBodyshallconsiderallavailableevidenceofcorrectallocationofcosts,including
those submitted byasupplier intheprocess ofanti-dumping investigation, under thecondition, that
suchdistribution hasbeenusedbythesupplier onaregular basis, inparticular, forthepurpose of
establishing theappropriate termandnorm ofdepreciation, capital expenditures andother costs for
development ofproduction.WT/ACC/KAZ/10
Page71
3. TheAuthorized Body shalladjust costs, taking intoaccount non-recurrent items ofexpenses
fordevelopment ofproduction, orfortheperiod ofstart-up ofproduction. Adjustments forproduction
start-up shallcover theproduction costs attheendoftheproduction start-up period, orifthatperiod
isnotwithin theperiod oftheanti-dumping investigation, themostrecent expenses, which maybe
taken intoconsideration bytheAuthorized Body during theanti-dumping investigation.
4. Theamount ofcostsaswellasprofit shallbebased ontheactual dataonproduction andsales
oflikegoods intheprocess ofordinary trade transactions, presented byasupplier inrespect ofwhom
ananti-dumping investigation isconducted. Ifsuchamounts cannot bedetermined onthisbasis, they
shallbedetermined onthebasis of:
(a) actualamountspaidorreceivedbythesupplierinquestioninconnectionwithproduction
andsaleoflikeproduct inthedomestic market ofthecountry oforigin and/or
export.
(b) theweighted average actual amounts, paidorreceived byother suppliers inrespect
ofwhom ananti-dumping investigation isbeing conducted inrespect oftheproduction
andsaleoflikeproduct inthedomestic market ofthecountry oforigin and/or export.
5. Ifitisnotpossible touseeither ofthese methods, theAuthorized Body shallhavetheright
touseanother reasonable method, butonlyunder thecondition thattheamount forprofit established
bysuchmethod shallnotexceed theprofit, obtained byother suppliers while selling likeproducts of
thesame general category inthedomestic market ofthecountry oforigin and/or export.
Article 19.Calculation ofExport Price
1. Incases, when anexport price isnotavailable, orwhen theexport price isunreliable inthe
opinion oftheAuthorized Body, theexport priceshallbeconstructed onthebasisofthepriceatwhich
theimported products arefirstresold toabuyer, notdependent onthesupplier ortheseller.
2. Undercircumstances,stipulatedbyparagraph1,whilecalculatingtheexportprice,theAuthorized
Body shallbeentitled toomitallthetransactions between therelated parties.
Article 20.Comparison ofExport Price andNormal Value
1. TheAuthorized Body shallmake afaircomparison between theexport price andthenormal
value. Such comparison shallbemade atoneandthesame stage ofatrade transaction, usually at
theexfactory level, andinrespect ofsalescarried out,ifpossible, atoneandthesame time. Ineach
case, allthenecessary allowances shallbemade, taking intoaccount thedifferences, which affect
comparability ofprices, including thedifference interms ofimports, taxation, stageoftradetransaction,
quantity, physical characteristics andalsoanyotherdifferences inrespect ofwhich theinterested parties
provide evidence oftheirimpact upon theprice comparability.
2. Incases when theexport priceiscalculated onthebasisofapriceatwhich theimported product
isresold toanindependent buyer forthefirsttimeinaccordance withArticle 19ofthisLaw, corrections
fortheexpenses, including duties andtaxes paidintheperiod between importation andresale andalso
fortheamount ofprofit made astheresult oftheimportation anddistribution oftheproduct shall
beincluded. Ifinsuchcases comparability ofprices isaffected, theAuthorized Body shallestablish
thenormal value atthestage oftrade transactions equivalent tothestage atwhich theexport price
wascalculated orshallmake necessary allowances foreseen bythisArticle.WT/ACC/KAZ/10
Page72
3. TheAuthorized Body hastherighttorequire theinformation necessary forsuchcomparison
fromtheinterested parties. Ineachconcrete caseitestablishes thenecessary procedure forprovision
oftheevidence byeachinterested party.
Article 21.Determination oftheMargin ofDumping
1. Thepresence ofamargin ofdumping shallbedetermined onthebasis ofacomparison ofa
weighted average normal value withaweighted average price ofallcomparable export transactions,
orbycomparison ofnormal value withexport prices ineachconcrete transaction.
2. Normal value determined onthebasisofaweighted average maybecompared withtheprices
ofconcrete export transactions iftheAuthorized Body finds thatthestructure ofexport price is
significantly different fordifferent customers, regions ortimeperiods. Insuchcircumstances the
Authorized Body shallgiveanexplanation totheinterested parties, whysuchdifferences cannot be
taken appropriately intoaccount while comparing either weighted average quantities ortheconcrete
transaction prices. Abriefexplanation shallalsobegiven inthenotification onapplication ofprovisional
measures oranti-dumping duties.
Article 22.TheProcedure forDetermination ofMargins ofDumping
1. TheAuthorized Body shalldetermine anindividual margin ofdumping foreachsupplier of
theproduct involved inananti-dumping investigation.
2. Incases when thenumber ofthesuppliers, importers ortypes ofproducts involved inan
anti-dumpinginvestigationmakesitpracticallyimpossibletodeterminetheindividualamountofdumping
foreachofthem, theAuthorized Body maylimittheresearch bytheutilization ofastatistically valid
selection onthebasis ofinformation available totheAuthorized Body atthemoment ofmaking the
selection, orbythehighest percentage ofexports from thecountry involved intheanti-dumping
investigation.
3. Incases where theAuthorized Body restricts theinvestigation asitisstipulated inthisArticle,
thesuppliers notinvolved inthepreliminary selection mayalsoprovide data. TheAuthorized Body
determinestheindividualamountofdumpingforeachsupplier,notinvolvedinthepreliminaryselection,
ifheprovides thenecessary information within thetime-frame when itistobetaken intoconsideration,
except cases where thelargenumber ofthesuppliers incaseofindividual consideration would prolong
theanti-dumping investigation period andwould interrupt thetimely completion ofthecase.
Article 23.Sales ataPrice Lower thantheLevel ofCosts andSales
1. TheAuthorized Body doesnotconsider thesalesoftheproduct which isunder ananti-dumping
investigation inthedomestic market oftheexporting country orsalestoathirdcountry atprices lower
thantheleveloftheproduction andsalescosts perunitoftheproduct assalesmade intheordinary
course oftrade, because oftheunder-pricing anddoesnottakeintoaccount thesesaleswhile determining
thenormal value incases these salestookplace :
(a) within anextended period oftime(uptooneyear, butnotlessthansixmonths);
(b) insubstantial quantity;
(c) atprices which donotprovide fortherecovery ofallcostswithin areasonable period
oftime.WT/ACC/KAZ/10
Page73
2. Salesatprices lower thanthelevelofcostsperunitareconsidered asmade insubstantial quantity
iftheAuthorized Body determines that:
(a) theweighted average salepriceintransactions being taken intoaccount intheprocess
ofdetermination ofnormal value arelower thentheweighted average costs per
production unit; or
(b) thevolume ofsales atprices lower thantheproduction costs perproduction unitis
20ormore percentofthevolume ofsales intransactions being taken intoaccount
forthedetermination ofnormal value.
3. Ifprices, lower thantheproduction andsales costs atthemoment ofsale,andhigher than
weighted average costs intheperiod ofinvestigation, theAuthorized Body considers suchprices as
providing fortherecovery ofallcosts within areasonable period oftime.
Article 24.Currency Conversion
Ifcomparison ofexport price andnormal value requires aconversion ofcurrencies, the
Authorized Body should make suchconversion using anobjectively justified exchange rate. Normally
thedateofcontract, purchase order, confirmation oftheorder orinvoice isconsidered asthedate
ofsale, depending onthedocument determining theterms ofthesale.
Ifexport imports aredirectly linked withthesaleofforeign currency byasupplier inforward
markets, theAuthorized Body shallusetherateofexchange applied fortheforward saleofcurrency.
TheAuthorized Body doesnottakeintoaccount short-term fluctuations oftheexchange rates
andtheexporters areallowed notlessthan60daysforcorrection ofexport prices taking intoaccount
sustained changes oftheexchange ratesduring theanti-dumping investigation.
CHAPTER 5-DETERMINATION OFINJURY
Article 25.Principles ofInjury Determination
Determination ofinjury isbased onevidence andincludes theexamination ofthevolume of
dumped imports anditsimpact onprices oflikeproducts inthedomestic market andtheconsequence
ofsuchimports forthedomestic producers ofthese products.
Article 26.Cumulated Evaluation ofInjury
When imports ofaproduct from more thenonecountry issubject tosimultaneously-held
anti-dumping investigations, theAuthorized Body mayevaluate thecumulated impact ofsuchimports,
ifitisdetermined that:
themargin ofdumping determined forimports from eachcountry ishigher thendeminimis
andthevolume ofimports from eachcountry isnotnegligible asstipulated inArticle 11of
thisLawandcumulated evaluation oftheimpact ofimports isappropriate bothforcompetition
between imported products andbetween imported products andlikeproducts domestically
produced.WT/ACC/KAZ/10
Page74
Article 27.Research ofVolume andPrice ofDumped Product Imports
1. WhileexaminingthevolumeofdumpedproductimportstheAuthorizedBodydetermineswhether
asignificant increase ofdumped product imports tookplace inabsolute terms, orrelative toproduction
orconsumption inKazakstan.
2. While examining theimpact ofthedumped product onprices, theAuthorized Body determines
whether there wassignificant under-pricing ofsuchproduct imports incomparison withtheprice of
alikeKazakstani product ortowhatdegree imports ofthedumped product effect thedecline ofprices
orimpede theincrease which should havetaken place otherwise.
Article 28.Evaluation ofImpact ofDumped Product Imports onDomestic Producers
1. Theexamination oftheimpact ofdumped product imports ondomestic producers includes
evaluation ofalleconomic factors andindexes affecting theposition ofthisproduction bytheAuthorized
Body, including:
- actual andpotential decline insales, profit, production, market share, productivity,
effectiveness oftheinvestments orutilization offacilities;
- factors affecting theprices inthedomestic market;
- margin ofdumping;
- actual andpotential impact oncashflows, inventories, employment, wages, growth
rate,opportunity toattract capital orinvestments.
2. Inorder toprovide comparativeness oftheproduction conditions ofthedumped product and
likeproduct inKazakstan, andalsotoexclude theimpact ofother factors, notstipulated bydumped
product import, theAuthorized Body shallruntheresearch ofdomestic production oflikeproduct
examining theproduction-technological process, salesoflikeproduct bydomestic producers andprofit.
When therearenosuchdata,theimpact ofdumped product imports shallbeevaluated byexamination
oftheproduction ofthenarrowest group orrange ofproducts, including likeproducts, forwhich
necessary information canbeprovided.
Article 29.Evidence ofInjury
1. TheAuthorized Body mustdemonstrate onthebasisofactual datathatimports ofthedumped
product causes injury todomestic producers asaresult ofdumping. Thecausal linkbetween imports
ofthedumped product andinjury todomestic producers shallbedemonstrated byactual dataprovided
byinterested persons.
2. Inaddition toimports ofthedumped product, theAuthorized Body shallexamine other known
factors which atthesametimecause injury todomestic producers, butsuchinjury shallnotbeconsidered
asaresult ofdumped imports. These factors, include, specifically, volume andprices ofimports,
which were notsoldatdumped prices, reduction ofdemand orchanges inconsumption structure,
restrictive trade practices andcompetition between foreign anddomestic producers, achievements in
technology andalsotheexport performance andeffectiveness ofdomestic industry.WT/ACC/KAZ/10
Page75
Article 30.Injury toRegional Producers
When, there isaconcentration ofdumped product imports inseparate regional markets and
these imports cause injury tothedomestic producers theAuthorized Body hastheright toconduct
ananti-dumping investigation inaccordance withtheprovisions ofthisLaw, inrespect ofthatregion.
Article 31.Threat ofMaterial Injury
1. TheAuthorized Body shallbaseitsdetermination ofathreat ofmaterial injury todomestic
producers caused bydumped product imports onthebasis ofanalysis ofthefollowing factors:
(a) asignificant growth ofdumped product imports inthedomestic market, pointing to
thepossibility ofasignificant increase inimports;
(b) thesupplier hassufficient export capacity indicating thepossibility ofasignificant
increase inimports ofdumped product toKazakstan, taking intoconsideration the
possibility forother export markets toabsorb anyvolume ofadditional imports;
(c) imports atprices which willhaveasignificant declining ordepressing influence on
theprices inthedomestic market, which mayincrease thedemand foradditional
imports;
(d) inventories ofgoods, inrespect ofwhich ananti-dumping investigation isheld.
CHAPTER 6-THE PROCEDURE OFTHE ANTI-DUMPING INVESTIGATION
Article 32.Duration ofInvestigation
TheAuthorized Body shallconclude investigations ondumping orinjury within oneyear,
except inspecial circumstances, when, ondecision oftheAuthorized Body, itcanbeprolonged for
anadditional 6months.
Article 33.Information onanAnti-Dumping Investigation
1. Uponinitiationoftheinvestigation,theAuthorizedBodyshallsendquestionnairestoallinterested
parties.
Theinterested parties shallbegiven 30daysforreply. Thistime-limit canbeprolonged by
theAuthorized Body, butnotmore thanforanadditional 30days. Thequestionnaire shallbedeemed
tohavebeenreceived oneweek from thedayonwhich itwassenttotherespondent ortransmitted
toanofficial representative oftheinterested party.
Incaseduring theinvestigation additional information isneeded, theAuthorized Body can
request itfrom theinterested parties, mentioning thetime-frame forprovision ofsuchinformation.
2. Eachinterested party shallbegiven ample opportunity topresent inwriting allevidence which
itconsiders relevant. Written evidence shallnonetheless notbeaccepted afteraperiod of10days
following thehearings, stipulated byArticle 38ofthisLaw.WT/ACC/KAZ/10
Page76
Article 35.Confidentiality ofInformation onanAnti-Dumping Investigation
1. Anyinformation which isprovided asconfidential, shallbetreated assuchbytheAuthorized
Body. Suchinformation shallnotbedisclosed without written permission oftheparty submitting it.
2. Theparty providing confidential information shallfurnish anon-confidential explanatory note
thereof. Thisexplanatory noteshallbeinsufficient detail topermit areasonable understanding of
thesubstance oftheinformation submitted inconfidence orgiveanexplanation whyprovision ofsuch
non-confidential explanatory noteisimpossible.
3. IftheAuthorized Body findsthatarequest forconfidentiality isnotwarranted andifthesupplier
oftheinformation iseither unwilling tomake theinformation public ortoauthorize itsdisclosure,
theauthorities maydisregard suchinformation unless itcanbedemonstrated totheirsatisfaction from
theappropriate sources thattheinformation iscorrect.
4. Theperson responsible fordisclosure ofconfidential information shallbetreated inaccordance
withcurrent Republic ofKazakstan legislation.
Article 35.On-the-Spot Verification ofInformation onanAnti-Dumping Investigation
1. Inorder toverify information provided ortoobtain further details, theAuthorized Body may
carry outinvestigations inother countries asrequired, provided itobtains theagreement ofthefirms
concerned andprovided itnotifies therepresentatives ofthegovernment ofthecountry inquestion
andunless thelatter object totheinvestigation. Ananti-dumping investigation ontheterritory of
country-members ofWTO shallbeperformed inaccordance withprocedures provided forbyWTO.
2. TheAuthorized Body shallselect aninvestigation period which, inthecaseofdumping, shall
normally cover aperiod from sixmonths tooneyearimmediately preceding thedateofinitiation of
theinvestigation. Information regarding injury shallnormally begathered during aperiod ofupto
fouryears.
Article 36.Reliance onAvailable Information onanAnti-Dumping Investigation
Incasesinwhich anyinterested party doesnotprovide, necessary information within theperiod
oftimeprescribed bytheAuthorized Body orotherwise significantly impedes theinvestigation,
Authorized Body mayreach determinations, onthebasis oftheinformation available.
Article 37.Filing
1. TheAuthorized Body shall maintain afilerelating toeachinvestigation inwriting andin
accordance withtheestablished procedure. Alldocuments relating totheinvestigation shallbefiled
andaperiod ofkeeping shallbedetermined bytheAuthorized Body.
2. Thefileshallbeavailable totheinterested parties review ontheirdemand throughout thecourse
oftheinvestigation orreconsideration.
Article 38.Hearings
1. Interested parties shallbeentitled torequest theAuthorized Body forapreliminary hearing
ofthecaseinorder toreview thematerials ofthecaseandarguments ofadverse parties.WT/ACC/KAZ/10
Page77
2. Hearings shallbechaired byanofficial oftheAuthorized Body. Thisofficial shallensure
thatconfidentiality ispreserved totheextent necessary. Such presentations shalltaketheform of
hearings atwhich theofficials oftheAuthorized Body, authorized representatives oftheinterested
parties andwitnesses foraninterested parties, provided thattheinterested party notifies inadvance
thenames ofthewitnesses totheAuthorized Body, shallbepresent. Each party shallbeentitled to
onehearing tobeheld.
3. Allinterested parties shallbeentitled toprovide additional evidence totheAuthorized Body,
within 10daysaftertheAuthorized Body hasheldahearing.
4. TheAuthorized Body mayholdadditional hearings, requests foradditional hearings shallbe
dulyjustified.
5. TheAuthorized Body runstheprotocol ofthehearings. Interested parties havetherightto
provide additional information orally. Oralinformation, submitted inaccordance withtheprovisions
ofthisArticle, shallbetaken intoaccount bytheAuthorized Body onlyinsofarasitissubsequently
reproduced inwriting.
Article 39.Preliminary Affirmative Determination
Onthebasis offacts, received during theinvestigation, theAuthorized Body shallmake a
preliminary affirmative determination onthepresence ofdumping andinjury tothedomestic producers
Article 40.Provisional Measures andProcedures oftheirImposition
1. Theprovisional measures intheformofacashdeposit orapledge liability shallbeimposed
bytheAuthorized Body onlyafterapreliminary affirmative determination andnotsooner than60days
from thedateofinitiation oftheinvestigation.
2. TheAuthorized Body shallinform allinterested parties andofficial representatives oftheir
countries ofitsintention toimpose provisional measures 30daysbefore adopting those measures and
shallgrant 10daystoallinvolved parties tocomment inwriting onthereasons fortheimposition of
provisional measures.
3. Provisional measures shallbeimposed bytheCustoms Authorities onlyonproducts entered
forconsumption intothecustoms territory ofKazakstan afterthedateofpublication ofthedecision
imposing provisional measures inaccordance withtheorder, determined inItem1ofArticle 14of
thisLaw.
Article 41.Public Notice ofImposition ofProvisional Measures
Thedecision oftheAuthorized Body toimpose provisional measures shallbepublished atleast
intwomass media editions oftheRepublican circulation andsuchanotice shallcontain:
(a)thenames ofthesuppliers, orthesupplying countries involved;
(b) adescription oftheproduct which issufficient forcustoms purposes;
(c) determined dumping amount andafullexplanation ofthereasons forthemethodology
usedinthecalculations;
(d) criteria oftheinjury determination;WT/ACC/KAZ/10
Page78
(e) themain reasons leading totheprovisional measures imposition;
(f) anyother information which isappropriate fortheunderstanding ofthefactual and
legalsituation.
ThePublic notice shallnotcontain confidential information.
Article 42.Duration ofApplication ofProvisional Measures
Provisional measures shallbeapplied foraperiod notexceeding sixmonths; incaseoflow
duty, thatdoesnotcover theelimination ofinjury theperiod ofapplication ofprovisional measures
canbeextended foraperiod ofninemonths.
Article 43.Customs Clearance
Ananti-dumping proceeding shallnothinder theprocedures ofcustoms clearance.
CHAPTER 7.CONCLUSION OFTHE ANTI-DUMPING INVESTIGATION
Article 44.Conclusion oftheAnti-Dumping Investigation
1. Notlaterthanonemonth before afinaldecision ismade, theAuthorized Body shallinform
allinterested parties oftherelevant main facts, onbasis ofwhich thefinaldecision willbemade.
Interested parties shallbegranted 15daystoprovide theircomments totheAuthorized Body.
2. Investigations bytheAuthorized Body ondumping, injury andconnections therewith canresult
in:
- termination ofinvestigation without measures undertaken;
- price undertakings;
- imposition ofanti-dumping duties.
Article 45.Reasons forTermination oftheAnti-Dumping Investigation without Measures Undertaken
1. Aninvestigation shallbeterminated promptly without measures undertaken assoonasthe
Authorized Body issatisfied that:
(a) there isnotsufficient evidence ofeither dumping orofinjury tojustify proceeding
withthecase.
(b) themargin ofdumping isdeminimis ,orthatthevolume ofdumped imports, actual
orpotential, ortheinjury, isnegligible inaccordance withthisLaw.
Article 46.Price Undertaking
1. Proceeding maybesuspended orterminated without theimposition ofprovisional measures
oranti-dumping duties upon receipt ofsatisfactory voluntary undertakings fromanyexporter torevise
itsprices ortocease exports toKazakstan atdumped prices sotoeliminate theinjurious effect of
thedumping.WT/ACC/KAZ/10
Page79
2. TheAuthorized Body hasnorighttorequire thatpriceincreases under suchundertakings shall
behigher thanthedetermined margin ofdumping. Priceincreases maybelessthanthedumping margin
iftheAuthorized Body determines thatsuchincrease willbesufficient toeliminate theinjury tothe
domestic producers.
3. Price undertakings maybesuggested bytheAuthorized Body, butnoexporter shallbeforced
toenter intosuch anundertaking.
Article 47.Conditions forAcceptance ofPrice Undertaking
1. PriceundertakingsshallbeadoptedbytheAuthorizedBodyonlyafterithasmade,inaccordance
withArticle 39ofthisLaw, preliminary affirmative determination ofdumping andinjury caused by
suchdumping.
2. Undertakings cannot beaccepted iftheAuthorized Body considers theiracceptance impractical
asthenumber ofactual orpotential exporters istoogreat, orforother reasons. TheAuthorized Body
shallinform theexporter ofthese reasons.
Article 48.Control overPrice Undertakings
1. TheAuthorized Body mayrequire anyexporter fromwhom undertakings havebeenaccepted
toprovide periodically information relevant tothefulfilment ofsuchundertakings, andtopermit
verification ofpertinent data.
2. Incaseofviolation ofundertakings bythesupplier, theAuthorized Body maytakeimmediate
application ofprovisional measures without notification.
Article 49.Mechanism ofUndertakings
1. TheAuthorized Body hastherighttoterminate investigation incases where anexporter fairly
implements hisundertakings.
2. TheAuthorized Body mayproceed withaninvestigation upon theacceptance ofaprice
undertaking inorder todetermine thedumping andinjury onitsowninitiative orondemand ofan
involved exporter.
3. Aprice undertaking shallberemoved bytheAuthorized Body incasenodumping orinjury
hasbeenfound, withexception ofcases when suchlackofdumping orinjury isaresult oftheprice
undertaking.
4. Price undertakings shallbeeffective untiltheelimination ofinjury ofdumping.
Article 50.Public Notice oftheAcceptance ofaPrice Undertaking
1. Assoonasaprice undertaking isadopted, notification shallbesenttoallinterested parties,
providing theprovisions ofArticle 34.
2. Aprice undertaking shallbecome effective seven daysafteritwassenttotherespondent or
transmitted totherepresentatives oftheinterested parties.WT/ACC/KAZ/10
Page80
Article 51.Assessment ofanti-dumping duties
1. Theamount oftheanti-dumping dutyshallbesufficient fortheelimination oftheharmful
consequence ofdumping. Theamount ofanti-dumping dutyshallnotexceed themargin ofdumping.
2. Incasetheamount paidinrespect ofprovisional measures imposition ishigher thanthemargin
ofdumping, thesupplier hasarightforrefund. TheAuthorized Body shallmake adecision onrefund
oftheamount paidinexcess ofthemargin ofdumping uponrequest fromthesupplier, dulysupported
byevidence. Adecision onrefund ofanysuchdutypaidinexcess oftheactual margin ofdumping
shallnormally bemade within 12months, andinexceptional cases 18months. After thedecision is
made theamount paidinexcess shallberefunded within 90days
Article 52.Introduction ofAnti-Dumping Duties
1. Decisiononintroductionofanti-dumpingdutiesandratethereofshallbeadoptedbytheRepublic
ofKazakstan Government upon theproposal oftheAuthorized Body andshallbeapplicable atthe
dateofitspublication atleastintwomass media editions ofRepublican circulation. Thenotice shall
contain therelevant information described inArticle 41ofthisLaw, aswellasthereasons forthe
acceptance orrejection ofarguments orclaims made bythesuppliers.
2. IntheResolution oftheRepublic ofKazakstan Government onimposition ofanti-dumping
duties thesupplier orsuppliers ofthedumped product shallbenamed.
Ifseveral suppliers from thesame country areinvolved, anditisimpracticable toname all
these suppliers, theAuthorized Body maydecide toname thesupplying country concerned.
Ifseveral suppliers frommore thanonecountry areinvolved, theAuthorized Body mayname
either allthesuppliers involved, ifthisisimpracticable, allthesupplying countries involved.
3. Onthebasis oftheResolution oftheRepublic ofKazakstan Government onimposition of
anti-dumping duties, theCustoms Authorities oftheRepublic ofKazakstan shallcollect them onall
imports inrespect ofwhich aninvestigation hasbeenheld, except astothesuppliers fromwhich price
undertakings havebeenaccepted.
Article 53.Investigation inRespect ofThird Parties
1. Investigation inrespect ofexporter notrelated toproducer orother exporter oftheproduct
concerned, whostarted exportation afterthecompletion oftheinvestigation shallbeinitiated within
30daysupon receipt ofanapplication andcompleted nolaterthan12months afterthereceipt ofthe
application.
2. During theinvestigation, anti-dumping duties shallnotbeapplied, butprovisional measures
canbeauthorized bytheAuthorized Body.
Article 53.Time-Frames Determined intheLaw
1. Noduties shallbelevied retroactively onproducts entered forconsumption prior tothedate
ofinitiation oftheinvestigation
2. Anti-dumping duties andprovisional measures shallbeapplied totheproducts entered for
consumption afterpublication andeffectiveness ofrelevant decisions, withexception ofcases stipulated
initems (iii)and(iv)ofthisArticle.WT/ACC/KAZ/10
Page81
3. Anti-dumping duties canbeimposed fromthedateofintroduction oftheprovisional measures
onlyincases thatmeasures havebeenapplied totheconcerned product andtheAuthorized Body have
made preliminary affirmative determination ofaninjury orathreat ofinjury tothedomestic producers.
4. Ananti-dumping dutymaybelevied onproducts which wereentered forconsumption notmore
than90daysprior tothedateofapplication ofprovisional measures, when theAuthorized Body
determines forthedumped product inquestion that:
(a) there isahistory ofdumping which caused injury;
(b) theinjury, caused bymassive dumped imports ofaproduct inarelatively short time
islikely toseriously undermine theremedial effect ofthedefinitive anti-dumping duty
tobeapplied.
Incase, there isanevidence onfacts, mentioned initems (a)and(b)ofItem4ofthisArticle,
theAuthorized Body shallterminate theinvestigation andmake affirmative final determination on
introduction ofanti-dumping duties.
Article 55.Sunset Review
Anti-dumping duties shallbeeffective notmore thanfiveyears from itsimposition orlast
reconsideration. Reconsideration ofanti-dumping dutyshallbeprovided bytheAuthorized Body on
itsowninitiative oruponadulysubstantiated request made byoronbehalf ofthedomestic producers,
within 45daysfromthenotice ofitsimpending termination. IftheAuthorized Body determines that
theexpiry ofthedutywould belikely toleadtocontinuation orrecurrence ofdumping andinjury,
theAuthorizedBodyshallappealbeforetheRepublicofKazakstanGovernmenttoprolongtheapplication
oftheanti-dumping duty.
CHAPTER 8.FINAL PROVISIONS
Article 56.Conditions andProcedures fortheCancellation ofProvisional Measures
1. Ifthedefinitive anti-dumping dutyishigher thantheprovisional dutypayable, thedifference
shallnotbecollected. Ifthedefinitive dutyislower thantheprovisional dutypayable, thedifference
shallbereimbursed orthedutyrecalculated, asthecasemaybe.
2. Upon thedetermination ofathreat ofinjury ananti-dumping dutymaybeimposed bythe
Authorized Body onlyfrom thedateofthedetermination ofthreat ofinjury ormaterial retardation
andanycashdeposit made during theperiod oftheapplication ofprovisional measures shallberefunded
andanybonds released.
3. Where afinaldetermination ondumping andinjury isnegative, allprovisional measures shall
beterminated within 10days, anyamounts collected shallbereimbursed within 30daysinaccordance
withtheestablished procedure.
Article 57.Termination orReview ofMeasures
TheAuthorized Body mayanytimeonitsowninitiative oruponrequest frominterested party,
ifthere areevidence thatproduct recognized earlier hasbeendumped isimported attheprice equal
orclose toitsnormal value which reduces theinjury anddumping, examine whether thecontinued
imposition ofthedutyisnecessary orcanberevised.WT/ACC/KAZ/10
Page82
Ifasaresult ofthereview itappears thattheanti-dumping dutyisnolonger warranted, it
shallbeterminated ortheamount revised.
Article 58.Appellation Procedure
Decisions made bytheAuthorized Body inaccordance withthisLawcanbeappealed by
interested parties, under theprocedure stipulated bytheRepublic ofKazakstan legislation.
Article 59.Coming intoForce
Current Lawshallcome intoforce afterthemoment ofitssigning.
President oftheRepublic ofKazakstan
Almaty _____________ 1997. N.Nazarbaev.WT/ACC/KAZ/10
Page83
PROTOCOL ONWITHDRAWALS FROM FREE TRADE REGIME TOTHE AGREEMENT
ONFREE TRADE BETWEEN THE GOVERNMENT OFKAZAKSTAN
AND THE GOVERNMENT OFTHE KYRGYZ REPUBLIC
Asof22June1995
AuthorizedrepresentativesoftheRepublicofKazakstanandtheKyrgyzRepublichaveconcluded
thisProtocol upon thefollowing:
Article 1
Withdrawals stipulated byArticle 1oftheAgreement between theGovernment oftheKazakstan
andGovernment oftheKyrgyz Republic onFreeTrade asof22June, 1995 shallapply to:
1. GoodsfallenundertheeffectofthelegislationoftheRepublicofKazakstanongoodsexportation
andimportation procedure, which functions atthemoment ofcustoms clearance ofthegoods, in
particular to:
- goods exportation ofwhich iscarried outonthebasis ofregistration ofcontracts;
- goods exportation andimportation ofwhich arecarried outaccording tolicences on
thebasis oftheGovernment ’spermission oftheRepublic ofKazakstan;
- strategically important resources;
- goods importation ofwhich iscarried outaccording tolicences.
2. Goods fallen under theeffect oftheKyrgyz legislation onexport tariff, andlegislation on
licensing andquoting ofexportation ofgoods (works, services) which isinforce atthemoment of
goods customs clearance when thegoods areexported from theKyrgyz Republic totheRepublic of
Kazakstan.
Article 2
1. Withdrawals fromtheFree-Trade Regime incompliance withArticle 1hereof apply togoods
fallen under theeffect oftheKazakstan ’slegislation onexport tariff. Theparties shallalsogrant MFN
treatment ifitconcerns:
- taxes andlevies charged inexportation including themethods forcharging suchtaxes
andlevies;
- provisions relating tocustoms clearance oftransit, transportation, warehousing,
transshipping andother similar services;
- methods forpayment andtransfer ofpayments;
- granting export licences andcertificates;
- rulesconcerning selling, purchasing, transporting, distributing andusing goods inthe
domestic market.WT/ACC/KAZ/10
Page84
2. Theprovisions ofparagraph 1ofthisArticle shallnotbeapplied to:
- privileges granted byeither party tothird countries withthepurpose ofcreating a
customs union orfree-trade zone, orasaresult ofcreating suchaunion orzone;
- privileges granted todeveloping countries incompliance withthelegislation ofthe
parties;
- privileges granted toneighbouring countries withaviewtofacilitate boundary trade;
- privileges granted bytheparties toeachother incompliance withspecial agreements.
Article 3
1. ThisProtocol shallbeanintegral partoftheAgreement between theGovernment oftheKyrgyz
Republic andGovernment oftheRepublic ofKazakstan onFreeTrade asof22June1995 andcome
intoforce simultaneously withthementioned Agreement.
2. Thisprotocol shallbevalid fortheperiod untilanewprotocol issigned which isstipulated
byArticle 1oftheAgreement onFreeTrade between theGovernment oftheRepublic ofKazakstan
andtheGovernment ofKyrgyz Republic, asof22June1995.
Done inBishkek cityon22June1995 intwooriginals. Each isinKyrgyz, Kazak, andRussian.
FortheGovernment FortheGovernment
oftheRepublic ofKazakstan oftheKyrgyz RepublicWT/ACC/KAZ/10
Page85
PROTOCOL ONWITHDRAWALS FROM FREE TRADE REGIME TOTHE AGREEMENT
ONFREE TRADE BETWEEN THE GOVERNMENT OFKAZAKSTAN AND
THE GOVERNMENT OFTHE MOLDOVA REPUBLIC
asof26May1995
Authorized representatives oftheRepublic ofKazakstan andtheMoldova Republic have
concluded thisProtocol upon thefollowing:
Article 1
Withdrawals stipulated byArticle 1oftheAgreement between theGovernment oftheKazakstan
andGovernment oftheMoldova Republic onFreeTrade asof22June1995 shallapply to:
1. GoodsfallenundertheeffectofthelegislationoftheRepublicofKazakstanongoodsexportation
andimportation procedure, which functions atthemoment ofcustoms clearance ofthegoods, in
particular to:
- goods exportation ofwhich iscarried outonthebasis ofregistration ofcontracts;
- goods exportation ofwhich arecarried outaccording tolicences onthebasis ofthe
Government ’spermission oftheRepublic ofKazakstan;
- strategically important resources;
2. Goods fallen under theeffect oftheMoldova legislation onexport tariff, andlegislation on
licensing andquoting ofexportation ofgoods (works, services) which isinforce atthemoment of
goods customs clearance when thegoods areexported fromtheRepublic ofMoldova totheRepublic
ofKazakstan.
Article 2
1. Withdrawals fromtheFreeTrade Regime incompliance withArticle 1hereof apply togoods
fallen under theeffect oftheKazakstan ’slegislation onexport tariff. TheParties shallalsogrant the
MFN treatment ifitconcerns:
- taxes andlevies charged inexportation including themethods forcharging suchtaxes
andlevies;
- provisions relating tocustoms clearance oftransit, transportation, warehousing,
transshipping andother similar services;
- methods forpayment andtransfer ofpayments;
- issuing export licences;
- rulesconcerning selling, purchasing, transporting, distributing andusing goods inthe
domestic market.
2. Theprovisions ofparagraph 1ofthisArticle shallnotbeapplied to:WT/ACC/KAZ/10
Page86
- privileges granted byeither Party tothird countries withthepurpose ofcreating a
customs union orfreetrade zone, orasaresult ofcreating suchaunion orzone;
- privileges granted todeveloping countries incompliance withthelegislation ofthe
parties;
- privileges granted toneighbouring countries withaviewtofacilitate boundary trade
- privileges granted bytheParties toeachother incompliance withspecial agreements.
Article 3
TheParties agreed tocarry outthere-export ofproducts tothirdcountries thewithdrawals
from theFreeTrade Regime towhich areapplied according toArticle 1ofthisProtocol onlyupon
written agreement andinaccordance totheterms arestipulated byAuthorized Bodies ofGovernment ’s
ofthecountry oforigin. There-export ofproducts, which arementioned inattachments shallbecarry
outonpermission oftheauthorized bodies oftheRepublic ofKazakstan andRepublic ofMoldova
.
Article 4
1. ThisProtocol shallbeanintegral partoftheAgreement between theGovernment oftheKyrgyz
Republic andGovernment oftheRepublic ofKazakstan onFreeTrade asof22June1995 andcome
intoforce simultaneously withthementioned Agreement.
2. Thisprotocol shallbevalid fortheperiod untilanewprotocol issigned which isstipulated
byArticle 1oftheAgreement onFreeTrade between theGovernment oftheRepublic ofKazakstan
andtheGovernment ofMoldova Republic, asof22June1995.
Done inMinsk on26May1995 intwooriginals. Each isinMoldova, Kazak, andRussian.
FortheGovernment FortheGovernment
oftheRepublic ofKazakstan oftheMoldova RepublicWT/ACC/KAZ/10
Page87
PROTOCOL ONWITHDRAWALS FROM THE FREE-TRADE REGIME TOTHE
AGREEMENT ONFREE TRADE BETWEEN THE GOVERNMENT
OFKAZAKSTAN, AND THE GOVERNMENT
OFTHE TADJIK REPUBLIC
asof22November 1995
Authorized representatives oftheRepublic ofKazakstan andtheTadjik Republic haveconcluded
thisProtocol upon thefollowing:
Article 1
Withdrawals stipulated byArticle 1oftheAgreement between theGovernment oftheKazakstan
andGovernment oftheTadjik Republic onFreeTrade asof22November 1995 shallapply to:
1. Goods fallen under theeffect ofthelegislation oftheRepublic ofKazakstan onexport tariff,
ongoods exportation andimportation procedure, which functions atthemoment ofcustoms clearance
ofthegoods, inparticular to:
Thequestions fortheexport customs levies forgrain theparties willconsider infuture.
2. GoodsfallenundertheeffectoftheTadjiklegislationonexporttariff,andlegislationonlicensing
andquoting ofexportation ofgoods (works, services) which isinforceatthemoment ofgoods customs
clearance when thegoods areexported from theTadjik Republic totheRepublic ofKazakstan.
Article 2
1. Withdrawals fromtheFree-Trade Regime incompliance withArticle 1hereof apply togoods
fallen under theeffect oftheKazakstan ’slegislation onexport tariff. TheParties shallalsogrant MFN
treatment ifitconcerns:
- taxes andlevies charged inexportation including themethods forcharging suchtaxes
andlevies;
- provisions relating tocustoms clearance oftransit, transportation, warehousing,
transshipping andother similar services;
- methods forpayment andtransfer ofpayments;
- granting export licenses andcertificates;
- rulesconcerning selling, purchasing, transporting, distributing andusing goods inthe
domestic market.
2. Theprovisions ofparagraph 1ofthisArticle shallnotbeapplied to:
- privileges granted byeither party tothird countries withthepurpose ofcreating a
customs union orfree-trade zone, orasaresult ofcreating suchaunion orzone;
- privileges granted todeveloping countries incompliance withthelegislation ofthe
parties;WT/ACC/KAZ/10
Page88
- privileges granted toneighbouring countries withaviewtofacilitate boundary trade
- privileges granted bytheparties toeachother incompliance withspecial agreements.
Article 3
1. Thisprotocol shallbeanintegral partoftheAgreement between theGovernment oftheTadjik
Republic andGovernment oftheRepublic ofKazakstan onFreeTrade asof22November 1995 and
come intoforce simultaneously withthementioned Agreement.
2. Thisprotocol shallbevalid fortheperiod untilanewprotocol issigned which isstipulated
byArticle 1oftheAgreement onFreeTrade between theGovernment oftheRepublic ofKazakstan
andtheGovernment ofTadjik Republic, asof22November 1995.
Done inAlmaty cityon22November 1995 intwooriginals. Each isinTadjik, Kazak, andRussian.
FortheGovernment FortheGovernment
oftheRepublic ofKazakstan oftheTadjik RepublicWT/ACC/KAZ/10
Page89
RESOLUTION OFTHE GOVERNMENT OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
of14February 1997 No.217
On"Measures onMaking Order inProduction, Import andTrade ofEthyl Spirit
andAlcohol Products intheRepublic ofKazakstan"
TheGovernment oftheRepublic ofKazakstan RESOLVES:
1. TheMinistry ofEconomy andtheMinistry ofJustice oftheRepublic ofKazakstan shallin
aonemonth period prepare andsubmit totheGovernment thedraft ofthelawon"introduction
amendments andadditions totheDecree ofthePresident oftheRepublic ofKazakstan having force
oflawOnlicensing ’"envisaging theintroduction oflicensing ofwholesale andretail trade ofethyl
spirit andalcohol products.
2. ToaddtotheListoftheCommodities import ofwhich iscarried outbylicences approved
bytheResolution oftheGovernment of12March 1996, No.298on"Order ofexport andimport of
goods (works, services) intheRepublic ofKazakstan withthelineofthefollowing context:
Allkinds ofspirits,
fortified drinks,
fortified juices and
balsams, vodka,
liqueur-vodka items,
cognacs.2207, 2208, 2905 Ministry ofEconomy
3. Gosstandard oftheRepublic ofKazakstan shallinclude compulsory declaration ofthevolumes
ofproduction ofethylspirits andalcohol products intotheorder andterms oflicensing ofproduction
ofalcohol products.
4. TheMinistry ofEconomy, theMinistry ofFinance, theState TaxCommittee, theMinistry
ofIndustry andTrade, theMinistry ofInternal Affairs andtheStateAnti-Monopoly Committee shall
prepare andsubmit totheGovernment forapproval theorder ofinteraction ofthebodies ensuring
control overproduction andturnover ofalcohol products andstoppage ofviolation inthisfieldup
to1March 1997.
5. TheStateCustoms Committee oftheRepublic ofKazakstan onagreeing uponwiththeMinistry
ofFinance andMinistry ofEconomy shalldevelop andintroduce from1March theorder ofissuance
ofpermissions fortransit ofallkinds ofspirits andalcohol products ensured putting ofexcise, customs
payments andtaxes ondeposit.
6. TheMinistry oftheEconomy, theMinistry ofJustice andtheMinistry ofIndustry andTrade
withattraction ofproducers ofspirits andalcohol products shallinaonemonth period prepare and
submit theGovernment oftheRepublic ofKazakstan proposals concerning expediency ofapproval
ofthelawoftheRepublic ofKazakstan on"State regulation ofproduction andturnover ofspirits and
alcohol products".
7. TheMinistry ofJustice oftheRepublic ofKazakstan shallprepare andsubmit totheGovernment
inestablished order upto1April 1997 thedraftofthelawoftheRepublic ofKazakstan envisaging
theincreaseofadministrativeandcriminalresponsibilityforviolationoforderofproductionandturnover
ofethyl spirit andalcohol products.WT/ACC/KAZ/10
Page90
8. TheMinistry ofEconomy oftheRepublic ofKazakstan together withconcerned ministries
andinstitutions shallcarry outinApril ananalysis oftheproduction andturnover ofethyl spirit and
alcohol products oftheresults of1996 andthefirstquarter of1997 andbasing ontheresults ofthis
analysis tosubmit theirproposal totheGovernment oftheRepublic ofKazakstan.
9. Vice-Premier Pavlov shall beresponsible forcontrol overimplementation ofthepresent
resolution.
Prime-Minister
KazhegeldinWT/ACC/KAZ/10
Page91
RESOLUTION OFTHE GOVERNMENT OFTHE REPUBLIC OFTHE GOVERNMENT
OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
No.907of30May1997
On"Excise Rates forImported Excisable Goods andtheNorms ofImportation ofExcisable
Goods which ArenotSubject toExcise Duty through theCustoms Border
oftheRepublic ofKazakstan byNatural Persons"
Inthepurposes oftheimplementation ofanintergovernmental Agreement ofCIS
country-members onUnified Commodity nomenclature offoreign economic activity ofCISandto
bring thecodes anddescription ofthegoods intolinewithitsnewwording theGovernment ofthe
Republic ofKazakstan RESOLVES:
1. Toestablish ratesofexcise duties forexcisable goods imported intotheterritory oftheRepublic
ofKazakstan according toAnnex 1.
2. These ratesshallbeapplied alsointhecases ofsaleofexcisable imported goods ifexcise duties
forthese goods havenotbeenpaidintheterritory oftheRepublic ofKazakstan.
3. Toapprove form1June1997thenorms ofimportation ofexcisable goods which arenotsubject
toexcise duties payment through thecustom border oftheRepublic ofKazakstan according toAnnex 2.
4. Torecognize aslosing theirforce from 1June1997 thefollowing documents:
- Resolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan No. 1748 of
31December 1996 on"Excise ratesforimported excisable goods andthenorms of
importation ofexcisable goods which arenotsubject toexcise dutythrough thecustoms
border oftheRepublic ofKazakstan bynatural persons";
- Thelastparagraph oftheResolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan
No.41of10January 1997 on"Introduction ofadditions intosome decisions ofthe
Government";
- Resolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan No.553of14April 1997
on"Introduction
ofamendments intotheResolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan No.1748 of
31December 1996".
ThisResolution shallbepublished.
Prime-Minister oftheRepublic ofKazakstan
A.KazhegeldinWT/ACC/KAZ/10
Page92
Annex 1
TOTHE RESOLUTION OFTHE GOVERNMENT OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
of30May1997 No.907
EXCISE TAXES FOR THE EXCISABLE GOODS IMPORTED TOTHE CUSTOMS
TERRITORY OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
Tariff itemnumber Description ofproductsExcise ratein%to
custom value orin
ECU perunit
ex.0301, 0302, 0303,
0304, 0305, 1604**Sturgeon, Salmon, Caviar ofSturgeon, Salmon, delicacy
ofSturgeon, Salmon andCaviar100
2203 00 Beer 0.2ECU/litre
ex.2204
(except 2204 30)Wine, champagne typewine 0.8ECU/litre
2205, 2206 00**Other wine offresh grapes flavoured with plants or
aromatic substance0.8ECU/litre
ex.2207, 2208**Allkindofspirits (except imported forthemanufacture
ofliquor-vodka items, strong beverages, strong juices,
wine, balzam, iftheimporter/producer hasalicence of
theRepublic ofKazakstan fortheright toproduce such
items)3.5ECU/litre
Strong beverages, strong juices andbalzam, vodka,
liquor-vodka items, brandy3.0ECU/litre
2402**Tobacco ortobacco substitutes 2.0ECU/1,000
pieces
ex.2709 00**Crude oil 7.0ECU/ton
ex.2710 00260**Gasoline (excluding aviation) 31.0 ECU/ton
ex.2710 00610, 2710
00650,
2710 00690**Diesel fuel 6.0ECU/ton
4203 Clothes from natural fur 50
ex.4301, 4302, 4303,
6506 92000**Tanned ordressed furskins (except furskins ofmole,
rabbit, dogs, deer, sheepskin) items ofnatural fur
including coat, short coat, suit,jacket, hatandcollar, fur
tipped, boa, scarf, furcoat, (except furskins ofmole,
rabbit, dogs, deer, sheepskin)50
ex.7013 21,
7013 31,7013 91,
9405 10500**Lead crystal items, crystal lighting device 50
ex.7113 21,
7102 39000,
7114, 7116**Jewellers 'items ofgold, silver, platinum 40
ex.8703 21 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity not
exceeding 1,000 cc.10%, butnotless
than
0.1ECU/cm.3of
engine capacityWT/ACC/KAZ/10
Page93
Tariff itemnumber Description ofproductsExcise ratein%to
custom value orin
ECU perunit
ex.8703 21900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,000 cc.,used****20%, butnotless
than
0.15 ECU/cm. of
engine capacity
ex.8703 21900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,000 cc.,used*****30%, butnotless
than
0.375 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 22190 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,000 cc.butnotexceeding 1,500 cc..*****10%, butnotless
than
0.115 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 22900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,000 cc.butnotexceeding 1,500 cc.****20%, butnotless
than
0.3ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 22900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,000 cc.butnotexceeding 1,500 cc.,
used*****30%, butnotless
than
0.425 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 23190 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,500 cc.butnotexceeding 1,800 cc.***15%, butnotless
than0.2
ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 23900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,500 cc.butnotexceeding 1,800 cc.****20%, butnotless
than
0.3ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 23900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,500 cc.butnotexceeding 1,800 cc.used*****30%, butnotless
than
0.425 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 23190 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,800 cc.butnotexceeding 3,000 cc.***20%, butnotless
than0.35
ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 23900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,500 cc.butnotexceeding 1,800 cc.****30%, butnotless
than
0.53 ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 23900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 1,800 cc.butnotexceeding 3,000 cc.*****40%, butnotless
than
1.3ECU/cm.3of
engine capacityWT/ACC/KAZ/10
Page94
Tariff itemnumber Description ofproductsExcise ratein%to
custom value orin
ECU perunit
ex.8703 24100 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 3,000 cc.,used****25% butnotless
than0.7
ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 24900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 3,000 cc.,used*****30%, butnotless
than
1.05 ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 24900 Motor cars, with spark-ignition internal combustion
reciprocating piston engine: ofacylinder capacity
exceeding 3,000 cc.,used*****40%, butnotless
than
2.0ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 31100 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
butnotexceeding 1,500 cc.,***10%, butnotless
than
0.115 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 31900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
butnotexceeding 1,500 cc.,used****20%, butnotless
than
0.17 ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 31900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
butnotexceeding 1,500 cc.,used*****30%, butnotless
than
0.675 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 32190 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 1,800 cc.butnotexceeding 2,500 cc.;***15%, butnotless
than
0.2ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 32900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 1,800 cc.butnotexceeding 2,500 cc.;
used****20%, butnotless
than
0.3ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 32900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 1,800 cc.butnotexceeding 2,500 cc.;
used*****25%, butnotless
than
0.675 ECU/cm.3
ofengine capacity
ex.8703 33190 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 2,500 cc.***25%, butnotless
than
0.7ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8703 33900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 2,500 cc.,used****35%, butnotless
than
1.05 ECU/cm.3of
engine capacityWT/ACC/KAZ/10
Page95
Tariff itemnumber Description ofproductsExcise ratein%to
custom value orin
ECU perunit
ex.8703 33900 Motor cars, with compression-ignition internal
combustion (diesel orsemi-diesel): ofacylinder capacity
exceeding 2,500 cc.,used*****40%, butnotless
than
2.0ECU/cm.3of
engine capacity
ex.8704 21 Motor vehicles forthetransport ofgoods, with
compression-ignition internal combustion with carrying
capacity notexceeding 1.25 ton15
ex.8704 21390, 8704
21990Motor vehicles forthetransport ofgoods, with
compression-ignition internal combustion (diesel or
semi-diesel) with carrying capacity not exceeding
1.25 ton; used*****30
ex.8704 31 Motor vehicles forthetransport ofgoods, with
spark-ignition internal combustion (diesel orsemi-diesel)
withcarrying capacity notexceeding 1.25 ton15
ex.8704 31 Motor vehicles forthetransport ofgoods, with
spark-ignition internal combustion (diesel orsemi-diesel)
withcarrying capacity notexceeding 1.25 ton,used*****30
ex.9303, 9304,
9305**Firearms andgasarms (except purchased fortheneeds
fortheState bodies)40
* ECU isrecalculated inTenge onthebaseoftherateoftheNational Bank oftheRepublic ofKazakstan
onthedaydetermined bytheCustoms Legislation forthecustom duties payment.
** Commodity ’sNomenclature determined bytheCode ofHSaswellasbythedescription oftheproduct.
*** Motor cars lessthan5-years old,regardless ofdistance covered.
**** Motor carsmore than5-years old,butlessthan10years old,regardless ofdistance covered.
***** Motor cars more than10years old,regardless distance covered.
Notes:
Excise duties areapplicable totheexcisable goods (codes 220300, 2204(except 220430), 2205, 2206
00,2207, 2208, 2402) where thecountry oforigin isthecountry-member ofCISandwhich areimported
fromthesecountries, regardless ofthedateofconclusion ofcontract andthefactofpayments according
towhich thementioned goods areimported tothecustoms territory oftheRepublic ofKazakstan.WT/ACC/KAZ/10
Page96
Annex 2
TOTHE RESOLUTION OFTHE GOVERNMENT OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
30ofMay1997 No.907
THE NUMBER OFUNITS OFEXCISED GOODS ALLOWED TOBEING TAKEN
BYONE NATURAL PERSON THOUGH THE CUSTOMS BOUNDARY
OFTHE REPUBLIC OFKAZAKSTAN
Code ofCNFEA Description ofproductThenumber of
units allowed to
being taken by
oneperson
ex.0301, 0302,
0303, 0304, 0305,
1604**Sturgeon, Salmon, Caviar ofSturgeon, Salmon, delicacy of
Sturgeon, Salmon andCaviar1kg.
2203 00 Beer 5litres
ex.2204
(except 2204 30)Wine, Champagne-type wine 2litres
2205, 2206 00**Other wine offresh grapes flavoured withplants oraromatic
substance2litres
Ex.2207, 2208**Allkindofspirits (except imported forthemanufacture of
liquor-vodka items, strong beverages, strong juices, wine,
balzam, iftheimporter/producer hasalicense oftheRepublic
ofKazakstan fortheright toproduce such items)2litres
Strong beverages, strong juices andbalzam, vodka,
liquor-vodka items, brandy2litres
2402**Tobacco ortobacco substitutes 1,000 pieces
ex.2710 00260**Gasoline (excluding aviation) 100litres
Ex.2710 00610,
2710 00650,
2710 00690**Diesel fuel 150litres
4203 Clothes from thenatural fur 2units
ex.4301, 4302,
4303,
6506 92000**Tanned ordressed furskins (except furskins ofmole, rabbit,
dogs, deer, sheepskin) items ofnatural furincluding coat, short
coat, suit,jacket, hatandcollar, furtipped, boa,scarf, fur
coat, (except furskins ofmole, rabbit, dogs, deer, sheepskin)3units
ex.7013 21,
7013 31,
7013 91,
9405 10500**Lead crystal items, crystal lighting device 1sets
ex.7113 21,
7102 39000,
7114, 7116**Jewellers 'items ofgold, silver, platinum 2units
** Thisnorm issetupontheoverall volume ofimported goods, without subdivision bythecodes of
commodity nomenclature offoreign economic activity. Listofimported goods notsubject toexcise
taxwithin thelimits ofthenorm (allowed quantity) ofimportation shall bedetermined bythechoice
oftaxpayer.
Commodity nomenclature shallbedetermined bythecodeofCNFEAaswellasdescription ofproduct.WT/ACC/KAZ/10
Page97
OnApproval oftheOrder ofProvision ofOfficial Transfers (Subventions) toOblast Budgets
RESOLUTION
OftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan
of22April 1997 No.619
Inpursuance ofitem3oftheResolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan of
31December 1996No.1737on"Implementation oftheLawoftheRepublic ofKazakstan onRepublic
budget for1997’"theGovernment oftheRepublic ofKazakstan RESOLVES:
1. Toapprove theattached Order ofprovision ofofficial transfers (subventions) tooblast budgets.
2. Tosetuptheindicated Order which shallbeextended overtheoblasts having special economic
zones intheirterritories.
Prime-Minister oftheRepublic ofKazakstan
A.Kazhegeldin
Approved bytheResolution oftheGovernment oftheRepublic ofKazakstan
of22April 1997 No.619.WT/ACC/KAZ/10
Page98
ORDER
OfProvision ofOfficial Transfers
(Subventions) toOblast Budgets
1. Thepresent Order determines nomination ofinternal official transfers (subventions) (hereinafter
referred astransfers) provided fromtherepublic budget tolocalexecutive bodies andalsomechanism
oftheirprovision.
2. Inthepurposes ofinsurance ofminimal guaranteed levelofsocial services intheregions lacking
ofsuchservices duetoobjective reasons, andalsofinancing ofspecial targeted State programmes
fromtherepublic budget afinancing mechanism intheform oftransfers providing balance ofoblast
(cityofrepublic importance) budgets shallbeapplied.
3. Volume oftransfers provided intheformofsubventions fromrepublic budget tolower budgets
shallbedetermined bythelawonrepublic budget forcorresponding financial years andtheirnomination
shallbedetermined bypresent Order.
4. TheMinistry ofFinance oftheRepublic ofKazakstan under preparation ofdescription of
revenues andexpenditures oftherepublic budget shalldistribute transfers bymonths taking intoaccount
theinflation levelanddates ofimplementation oftargeted programmes.
5. TheTreasury under theMinistry ofFinance oftheRepublic ofKazakstan shall according
toapproved description ofrevenues andexpenditures oftherepublic budget shallcarry outtotransfer
transfers tolocalbudgets byinstruction oftheMinistry ofFinance determining theirnomination.
6. Transfersshallbeprovidedtooblastsbudgetsdependingonconditionsofthefollowingindicators:
- implementation oftheplanofState taxes andlevies collection fromthebeginning of
theyear;
- implementation oftheplanoftaxes andlevies collection fixed tolocalbudgets from
thebeginning oftheyear;
- change ofthesumofarrears related toalltaxesandlevies compared toprevious months
andothers.
Thespecific listoftheindicators foreachoblast andmechanism oftheirapplication under
provision oftransfers shallbedetermined bytheMinistry ofFinance onagreeing uponwiththeMinistry
ofEconomy andTrade oftheRepublic ofKazakstan taking intoaccount level ofsocial-economic
development andspecificity oftheregion.
7. Thetransfers shallbesubject tosequestering intheestablished order.
8. TheMinistry ofFinance oftheRepublic ofKazakstan shallcarry outevery quarter analysis
oftargeted usage ofprovided sums oftransfers andunder revealing ofthefactsofnon-targeted usage
ithastherightnottoprovide transfers, torecall them andprohibit theirspending intheamount of
revealed violations.WT/ACC/KAZ/10
Page99
9. TheMinistry ofFinance oftheRepublic ofKazakstan shallsubmit information about volumes
oftransfers provided tooblast budgets totheGovernment every month.
10. Control overtargeted andefficient usage ofthebudget sumsprovided intheformoftransfers to
oblast budgets shallbecarried outbytheCommittee ofFinancial Control oftheMinistry ofFinance
oftheRepublic ofKazakstan.