ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/13 
22 de noviembre de 2004 
 (04-5063) 
Comité de Licencias de Importación  
  
 
INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS SOBRE 
EL MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
 1. El Comité de Licencias de Importación, en  su reunión del 30 de septiembre de 2004, llevó a 
cabo el tercer examen de transición de China de conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China (WT/L/432). 
2. Con anterioridad al examen, el Japón, los Estados Unidos y las Comunidades Europeas 
presentaron por escrito observaciones y preguntas en relación con el examen de transición del régimen de licencias de importación de China.  Esas comunicaciones fueron distribuidas en los 
documentos G/LIC/Q/CHN/11, G/LIC/Q/CHN/12, G/LIC/Q/CHN/13,  respectivamente. 
3. La información y las notificaciones presentad as por China al Comité de Licencias de 
Importación para su reunión del 30 de septiembre  de 2004 fueron distribuidas en los documentos 
G/LIC/W/23 y G/LIC/N/3/CHN/3. 
4. Las declaraciones formuladas en la reunión de l 30 de septiembre de 2004, en la cual se llevó a 
cabo el debate en el marco del examen de tran sición, constan en el acta de dicha reunión 
(G/LIC/M/20, párrafos 3.1-3.29).  Se adjuntan al pr esente informe los párrafos pertinentes, en los que 
se refleja ese debate. 
 
  G/LIC/13 
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 3. Examen de transición de conformidad con la  sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China 
3.1 La Presidenta
 recuerda a los Miembros que el segundo examen de transición de la aplicación 
por China del Acuerdo sobre la OMC y las disposic iones conexas del Protocolo, de acuerdo con la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de Chin a, fue llevado a cabo en 2003 por los órganos 
subsidiarios de la OMC.  Se trata del Comité de  Licencias de Importación, cuyo mandato abarca los 
compromisos contraídos por China en el marco del Acuerdo sobre la OMC o el Protocolo de 
Adhesión de China.  El informe al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el examen del año 
pasado se distribuyó en el documento G/LIC/11.  El tercer examen de transición se llevará a cabo en la presente reunión. 
3.2 La Presidenta
 señala que China debe facilitar la información correspondiente, incluida la 
información especificada en el Anexo 1A a cada uno de los órganos subsidiarios con antelación al 
examen.  Cada uno de los órganos s ubsidiarios habrá de informar sobr e los resultados de este examen 
con prontitud al Consejo pertinente (en el caso  de este Comité, al Consejo del Comercio de 
Mercancías) el cual informará a su vez con pron titud al Consejo General.  Según la sección 18 del 
Protocolo, el examen de transición tendrá lugar cada año, después de la adh esión, durante ocho años.  
Transcurridos éstos, se realizará un examen final al cump lirse el décimo año o en una fecha anterior si 
así lo decide el Consejo General.  En virtud del pá rrafo 3 a) del Anexo 1A, China ha de notificar al 
Comité de Licencias de Importación la "Apli cación de las disposici ones del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Im portación y del Acuerdo sobre la OMC mediante la 
adopción de las medidas que establece la sección 8 de l Protocolo, con inclus ión de la disposición 
relativa al tiempo que toma otorgar una licencia de  importación".  El párrafo 1 de la sección 8 del 
Protocolo estipula las medidas que China habrá de adoptar para facilitar el cumplimiento del Acuerdo 
sobre la OMC y las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  China también está obligada, entre otras cosas, a presentar una notificación de sus 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación al Comité, e informar anualmente a dicho 
Comité sobre su régimen de licencias automáticas de importación, explicando las circunstancias que 
motivan esas prescripciones y justificando la necesid ad de su mantenimiento.  El informe debe 
contener también la información enumerada en el ar tículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. 
3.3 Además, el apartado a) de la sección VII del Anexo 1A establece que deben notificarse al 
órgano subsidiario pertinente las respuestas a las preguntas específicas que se planteen en el contexto 
del mecanismo de examen de transición.  La Pres identa informa a los Miembros de que, desde la 
última reunión, la Secretaría ha recibido tres comunicaciones que contienen preguntas y observaciones:  el documento G/LIC/Q/CHN/11 de l Japón, el documento G/LIC/Q/CHN/12 de los 
Estados Unidos y el documento G/LIC/Q/CHN/13 de las CE. 
3.4 La Presidenta propone que el examen se divida en  dos partes:  primero, de conformidad con el 
párrafo 3 a) de la sección IV del Anexo 1A y, a cont inuación, de conformidad con el apartado a) de la 
sección VII del Anexo 1A. 
3.5 China presentó una comunicación a última hora del día 27 de septiembre de 2004, cuya 
versión en inglés puede consultarse en la reunión. 
3.6 Tomando la palabra en el marco del párra fo 3 a) de la sección IV del Anexo 1A
, el primer 
representante de China  señala que ésta no es la primera vez que el Comité lleva a cabo un examen de 
transición, sino que es el tercer año.  No estima necesario citar todos los párrafos del Protocolo de 
Adhesión de China y considera útil recordar simple mente a los miembros del Comité las preguntas, 
observaciones y documentos de los Miembros, inclui da China, que se han recibido con antelación al  G/LIC/13 
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 examen a fin de que los Miembros puedan seguir la  práctica del examen de transición aplicada en 
ocasiones anteriores. 
3.7 El orador describe brevemente los esfuerzos  desplegados por China para cumplir sus 
compromisos y obligaciones contraídos en el marco de la OMC con arreglo a este Comité y presenta la Ley de licencias administrativas de la República P opular China, que entró en vigor el 1º de julio 
de 2004.  La promulgación y entrada en vigor de esa ley reviste gran importancia para el 
cumplimiento de las obligaciones contraídas por Chin a en el marco del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación de la OMC.  Demuestra el firme compromiso y los serios esfuerzos del Gobierno chino para establecer y mantener un pro cedimiento abierto, transparente y no discriminatorio de tramitación 
de licencias de importación y de otros aspectos comerciales del proceso.  Se ha concebido para regular 
las actividades de tramitación de licencias administrativas del Gobierno chino a diversos niveles.  Las 
licencias administrativas relacionadas con el comerc io, incluidas las licencias de importación, quedan 
lógicamente, abarcadas en la juri sdicción de esta ley.  Según las normas pertinentes de la OMC y los 
compromisos de adhesión de China, las licenci as administrativas deben tramitarse de forma 
transparente y regular.  El efecto de las condiciones y los procedimientos para el trámite de licencias 
administrativas no debe ser más restrictivo de lo necesario.  Este concepto del Gobierno chino es una 
de las razones fundamentales que han motivado la promulgación de la ley.   La ley contiene 
disposiciones específicas sobre el derecho de los or ganismos a administrar los procedimientos y los 
derechos correspondientes.  Gracias a esta ley y a la recién revisada Ley de Comercio Exterior de la 
República Popular China, el régimen de licencias de importación del país se ha simplificado en mayor medida. 
3.8 Antes de esta reunión, China presentó al Comité sus respuestas al Cuestionario sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de impor tación para 2004, de conf ormidad con el párrafo 3 
del artículo 7 del Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  China 
también amplió detalles sobre su régimen de licen cias de importación de 2004 al facilitar información 
pertinente en virtud del Anexo 1A de su Protocolo de Adhesión.  Las respuestas al cuestionario y la 
información presentada en el marco del Anexo 1A h acen referencia a un número importante de leyes, 
reglamentos y proclamaciones de Ch ina que están siendo traducidos actualmente.  Se estima que la 
labor de traducción podrá concluir en un par de me ses;  entonces, las notificaciones serán presentadas 
a este Comité.  En el contexto de este examen de transición, la delegación ha recibido una serie de 
preguntas de ciertos Miembros. 
3.9 El segundo delegado de China
 formula una observación para evitar la repetición innecesaria 
de trabajo en el marco del examen de transición y de distintos Comités de la OMC.  Varias de las 
preguntas recibidas en el Comité de  Licencias de Importación ya habían sido planteadas en el Comité 
de Acceso a los Mercados y habían recibido res puestas claras y detalladas de China.  Hay una 
distinción clara entre los mandatos de los Comités o los Consejos y los demás órganos de la OMC.  
La relación entre el cumplimiento de los compromisos de adhesión de China y la esfera de los 
mandatos de cada órgano también está claramente definida.  China se toma en serio la labor de 
responder a las preguntas formuladas por los Miembros , pero no está de acuerdo en que los Miembros 
planteen las mismas preguntas de forma reiterada en distintos Comités.  Los Miembros deben poner el 
máximo empeño en que sus preguntas correspondan a los mandatos de cada uno de los 17 órganos 
encargados de llevar a cabo el examen de transición.   La delegación china juzgará de forma objetiva 
las preguntas planteadas anticipadamente y decidirá cuál es el Comité o Consejo más competente o 
más apropiado para tratar esas cuestiones.  Al pr oceder de esta manera, se evitará la duplicación de 
trabajo sobre cuestiones planteadas en otros órganos .  Se tendrá en cuenta la pertinencia de la 
pregunta en relación con el mandato de cada Comité, así como si el representante de las autoridades 
competentes está presente en la delegación china e nviada al examen de transición en los distintos 
Comités.  El delegado pide la comprensión y c ooperación de los Miembros interesados en esta 
cuestión. G/LIC/13 
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 3.10 China facilita las siguientes respuestas a las preguntas recibidas de los Miembros 
anticipadamente: 
 a) Pregunta sobre las entidades responsabl es de la autorización de los contingentes 
arancelarios para la importación de productos agrícolas :  esa información figura en el 
Anuncio Nº 54 de 2003, que fue promulgado conjuntamente por el Ministerio de 
Comercio y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. 
 b) Pregunta sobre las entidades responsabl es de la autorización de los contingentes 
arancelarios para la importación de abonos :  esa información figura en el 
Decreto Nº 27 de 2002, promulgado conjuntam ente por la anterior Comisión Estatal 
de Economía y Comercio y la Admi nistración General de Aduanas. 
 c) Pregunta sobre las entidades responsabl es de la autorización de las licencias de 
importación automáticas :  esa información figura en las Medidas relativas a la 
administración de las licencias autom áticas de importación de mercancías , 
promulgadas por el anterior Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica, actualmente Ministerio de Come rcio, en el Decreto Ministerial Nº 20 
de 2001. 
 d) Pregunta sobre las entidades responsab les de la autorización de licencias de 
importación y de licencias de contingentes de importación :  esa información figura en 
las Medidas relativas a la administración de las licencias de importación de 
mercancías , promulgadas en el Decreto Minister ial Nº 22 de 2001, también por el 
anterior Ministerio de Comercio Exte rior y Cooperación Económica, actualmente 
Ministerio de Comercio. 
 Todos esos anuncios pueden consultarse en la  Gaceta de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica de China, así como en el sitio Web de l Ministerio de Comercio.  Algunos ya han sido 
traducidos y presentados al Comité como notificaci ones, y aquéllos que aún no se han notificado están 
siendo traducidos y serán notificados en los próximo s meses.  El orador señala una errata en el 
Anexo 1A del documento G/LIC/W/23 del Protocolo de Adhesión:  la dirección del sitio Web que 
figura en la cuarta línea del último párrafo de  la versión inglesa del documento debe ser 
www.mofcom.gov.cn y no ch. 
 e) Pregunta sobre la compra, venta y transferencia de licencias de importación :  en el 
artículo 34 de la recién revisada Ley de Come rcio Exterior y en los artículos 66 y 67 
del Reglamento sobre la administración de las importaciones y exportaciones de 
mercancías, se estipula de forma explícita que esto es ilegal.  Además, estas 
disposiciones se incluyeron de nuevo en las normas de aplicación de esas leyes y reglamentos, que comprenden las Medidas relativas a la administración de las licencias de importación de mercancías, las Medidas relativas a la administración de las licencias automáticas de importación de mercancías, las Medidas provisionales 
sobre la administración de los contingentes arancelarios para la importación de 
productos agropecuarios y las Medidas provi sionales relativas a la administración de 
los contingentes arancelarios para  la importación de abonos, etc. 
 f) Preguntas sobre la recién revisada Ley de Comercio Exterior, la entidad que confiere 
el derecho a comerciar y las restriccion es cuantitativas aplicadas a la importación de 
automóviles :  estas preguntas son repetitivas y el Comité de Acceso a los Mercados y 
el Consejo del Comercio de Mercancías s on, respectivamente, los foros apropiados 
para responderlas.  En el examen de transi ción realizado unos días antes en el Comité 
de Acceso a los Mercados, el orador f acilitó respuestas detalladas a esas preguntas,  G/LIC/13 
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 dejando claro también que las respuestas no afectan de ningún modo a su opinión 
sobre si las preguntas corresponden a los mandatos del Comité.  A modo de conclusión, dice, en primer lugar, que la  Ley de Comercio Exterior se aplicará de 
forma compatible con los compromisos y obligaciones contraídos por China en el 
marco de la OMC.  En segundo lugar, China seguirá cumpliendo los compromisos 
que adoptó sobre la reducción de las medidas no arancelarias en 2005. 
 g) Pregunta sobre las Medidas para la admi nistración de las inversiones extranjeras en 
actividades comerciales :  la pregunta corresponde a la esfera de los servicios de 
distribución, que debe tratarse en el Consej o del Comercio de Servicios y no en el 
Comité de Licencias de Importación. 
 h) Pregunta sobre la inspección de cuarente na y el certificado conexo de las autoridades 
chinas responsables de la cuarentena :  ésta es una cuestión relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y debe abordarse en el examen de transición del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a fin de evitar desplazamientos innecesarios a 
Ginebra de los funcionarios de las autori dades responsables de la cuarentena y la 
inspección. 
3.11 La Presidenta
 encuentra alentador el compromiso adoptado por China en este Comité de que 
respetará plenamente las obligaciones por ella cont raídas en el momento de su adhesión a la OMC. 
3.12 El delegado de los Estados Unidos  pregunta si hay un lugar concreto o citas específicas de la 
Gaceta donde estén recogidas todas las leyes, elemen tos y reglamentos o si es necesario remitirse a 
diversas fuentes. 
3.13 La delegada de las Comunidades Europeas  acusa recibo de las respuestas al acuerdo C3 e 
informa de que es posible que plantee preguntas adic ionales más adelante.  Señala, además, que ha 
consultado el sitio Web del Ministerio de Comercio , pero que las normas más recientes que figuran  
en él datan de 1991, y no ha podi do encontrar información sobre la aplicación o publicación de textos 
jurídicos.  Se pregunta, pues, si el sitio Web será actualizado. 
3.14 La oradora afirma que las CE han planteado pr eguntas en otro contexto, como el Comité de 
Acceso a los Mercados, pero aún tienen cuestiones pendientes, como son por ejemplo el derecho a 
comerciar y ciertas restricciones a las importacione s y las exportaciones, especialmente en relación 
con el derecho a comerciar, en referencia al artícul o 9 de la nueva ley de comercio revisada.  Las CE 
desean explicaciones sobre cuándo y en qué form a se harán públicas las disposiciones detalladas 
sobre el derecho a comerciar.  Señala que, al parecer, esto no se ha hecho hasta la fecha, y que desean 
tener una idea del contenido de esas disposiciones.  Indica que han tomado nota de que el artículo 9 de 
la Ley de Comercio Exterior establece que el regi stro no será obligatorio salvo si las normas, y las 
disposiciones y leyes administrativas disponen lo cont rario.  Desea una explicación al respecto o sobre 
cuándo no es obligatorio el registro.  ¿Pueden tene r la seguridad de que esto no dará lugar a una 
situación de discriminación?  Además, les preoc upan las restricciones a las importaciones y las 
exportaciones y se preguntan si cualquier posible restricción que China pueda introducir en el marco 
de la versión revisada de la nueva  Ley de Comercio Exterior será compatible con las normas de la 
OMC.  Las CE también albergan serias dudas acerca de los sectores de los servicios y formularán 
preguntas al respecto en una comunicación que dirigirán al Consejo del Comercio de Mercancías y al Consejo del Comercio de Servicios. 
3.15 El delegado del Japón
 pide una aclaración sobre dos puntos.  En primer lugar, desde que tuvo 
lugar el primer examen de transición, el Japón ha  expresado su preocupación por la aplicación por 
China de contingentes de importación a los au tomóviles.  Dado que el plazo de eliminación 
progresiva de las medidas no arancelarias vencerá pronto, en lugar de plantear la cuestión de los G/LIC/13 
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 contingentes de importación para los automóviles, el  Japón pide a China que confirme que el 1º de 
enero de 2005 eliminará por completo las medidas no arancelarias en el sector del automóvil y que, en 
lo sucesivo, no aplicará nuevas medidas.  En particular, el delegado desea que se deje claro que después del 1º de enero de 2005 los fabricantes o importadores de automóviles japoneses no tendrán que solicitar ninguna licencia de importación no automática. 
3.16 En segundo lugar, preocupan al Japón los info rmes de ciertos fabricantes japoneses sobre la 
falta de transparencia en la expedición de licencias de importación de vehículos automóviles que se desprende del documento G/LIC/Q/CHN/11;  tiene  entendido que ciertos vehículos de 30 o más 
asientos han sido sometidos al procedimiento de licen cias de importación automáticas.  En la práctica, 
sólo se aprueba un número limitado de solicitudes japonesas;  el Japón desconoce por qué, pero espera 
que las dudas que persisten en su rama de producci ón de automóviles se disipen en breve.  Si esa 
aplicación indebida se repite, el Japón pide a China que solicite una nueva opo rtunidad de abordar la 
cuestión de forma bilateral para discutirla más a fondo. 
3.17 Por último, el orador expresa el firme deseo del Japón de que China garantice que los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación automáticas no tendrán efectos de 
restricción del comercio. 
3.18 La Presidenta
 anuncia que se realizará una corrección o revisión de la versión inglesa del 
documento G/LIC/W/23 para corregir la dirección del sitio Web. 
3.19 La delegada del Canadá  plantea un problema que ha experimentado el Canadá al aplicar los 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación de China.  El Canadá tiene entendido que 
China exige que todos los envíos de materiales reci clables destinados a los mercados chinos obtengan 
un certificado de calidad antes de ser exportados, co n arreglo a lo prescrito en los Avisos Nº 48-2002 
y 115-2003 de la Administración Estatal Genera l de Supervisión de la Calidad, Inspección y 
Cuarentena.  El organismo chino de certificación en los Estados Unidos, la Compañía China de 
Certificación e Inspección, ha informado a los func ionarios del Gobierno canadiense de que facilitará 
inspectores para las exportaciones canadienses de mate riales reciclables únicamente si el servicio 
canadiense costea los gastos de desplazamiento y alojamiento de los inspectores.  Exportadores 
estadounidenses y representantes de asociaciones es tadounidenses han confir mado al Canadá que a 
los exportadores de material reciclable de los Es tados Unidos sólo se les abona el servicio de 
inspección y no los gastos de desplazamiento o alojamiento.  Esto significa que se concede un trato preferencial a los exportadores de material recicl able de los Estados Unidos en sus exportaciones a 
China, en comparación con el otorgado a los expo rtadores canadienses.  El Canadá señala que el 
Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación dispone el trato no 
discriminatorio, la administración equitativa, el efecto neutral en el comercio, y los mismos criterios de admisibilidad para todas las empresas.  Además, el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición dispone la inspección en el territorio adua nero del exportador.  Es ta cuestión se planteó de 
forma bilateral a los funcionarios chinos en Ottawa.  El Canadá solicita que se estudie esta situación 
particular y que se otorgue a las empresas canadienses de reciclaje un trato compatible con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y que ese trato sea tan favorable como el acordado a los exportadores estadounidenses. 
3.20 El delegado de China
 responde a las preguntas formuladas.  En primer lugar, aborda la 
cuestión planteada por los Estados Unidos en rel ación con una lista que reúna las entidades y señala 
que esas entidades se enumeran en todo s los decretos y anuncios pertin entes de todas las autoridades 
correspondientes.  A fin de facilitar la labor de los Comités, China está preparando las traducciones de 
todos esos documentos pertinentes.  Algunos ya se han completado y los demás se terminarán en un 
par de meses.  A su juicio, las traducciones de los textos íntegros de esos documentos permitirán a los 
Miembros comprender con claridad la información f acilitada en la declaración anterior.  En cuanto a 
las dificultades que tuvo la representante de las CE  al consultar el sitio Web del Ministerio de  G/LIC/13 
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 Comercio, el orador considera que la información est á muy actualizada.  Personalmente, el orador ha 
pasado unas tres semanas en Ginebra y ha utilizado el sitio Web con frecuencia para actualizar 
información, pero reconoce la dificultad, ya qu e el idioma puede representar un problema para los 
Miembros, pero, como ha mencionado, se están traduciendo todos los documentos relacionados con 
este Comité y se están formulando las notificaciones.  Esto también puede abordarse. 
3.21 En cuanto al derecho a comerciar, el delega do chino desconoce si la representante de las CE 
se ha puesto en contacto con la persona que representa a las CE en las reuniones del Comité de Acceso a los Mercados, puesto que ha respondido exactamente a las mismas preguntas en la reunión 
de ese Comité y, además, no considera que el Comité de Licencias de Importación sea el órgano apropiado para abordar la cuestión de l derecho a comerciar.  No repite  con todo detalle lo que dijo en 
la reunión de ese Comité, pero asegura al Comité que la recién revisada Ley de Comercio Exterior 
será aplicada de forma compatible con las obligaci ones y compromisos contraídos por China en el 
marco de la OMC y que las normas de aplicación c on respecto al derecho a comerciar también han 
sido promulgadas.  En este sentido, espera que la de legada de las CE pueda consultar la información 
facilitada al Comité de Acceso a los Mercados. 
3.22 En cuanto a las preguntas formuladas por el Japón, el delegado chino considera que ha 
proporcionado una respuesta muy clara en su declaración al afirmar que en el año 2005 seguirán cumpliendo sus compromisos de reducción de sus medi das no arancelarias.  Con respecto a otro punto 
planteado por el delegado japonés en su intervenci ón, el delegado chino estima que el régimen de 
licencias automáticas en China es compatible con sus obligaciones o compromisos en el marco del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Im portación y no entiende por qué se 
debe suprimir el régimen de li cencias de importación automáticas.  Dado el gran número de medidas 
no arancelarias eliminadas en el breve período de  tiempo transcurrido desde la adhesión de China, 
considera que la supervisión de l comercio de esos productos es muy importante y el régimen de 
licencias de importación automáticas es un buen medio pa ra vigilar de cerca la evolución reciente del 
comercio de esos productos.  No considera necesario  suprimir el régimen de licencias de importación 
automáticas, pero asegura al Comité que ese régimen será aplicado de forma compatible con las 
obligaciones contraídas en el marco de esta Organización. 
3.23 En respuesta a la pregunta formulada por la de legada canadiense, el delegado chino indica 
que no puede entrar en detalles porque no dispone de información.  Esa cuestión guarda relación con 
las medidas adoptadas por las autoridades chinas re sponsables de la cuarentena y la inspección y 
espera que se pueda resolver el próximo mes en las reuniones del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias o del Comité de Obstáculos Técnic os al Comercio a fin de evitar desplazamientos 
innecesarios a Ginebra de los funcionarios de es a autoridad.  También sugiere que se facilite 
información más completa con antelación a la reunión para poder preparar las respuestas. 
3.24 El delegado del Japón
 señala que ha habido un male ntendido entre sus preguntas y las 
respuestas facilitadas.  El Japón no niega el dere cho de China a aplicar licencias de importación 
automáticas tal como se ha mencionado, sino que reconoce que en 2004 un tipo de vehículo automóvil 
determinado ha estado sujeto a licencias automáticas.  Ha observado un caso de aplicación indebida, ya que su rama de producción ha afirmado que, en  ciertos casos, sólo se ha aprobado un número 
limitado de solicitudes este año.  Esto no debería ha ber ocurrido en el marco del régimen de licencias 
automáticas y, por tanto, se solicita que el mensaje sea remitido a Beijing. 
3.25 La delegada del Canadá
 señala que su país presentará su cuestión por escrito y determinará 
dónde y cómo debería abordarse.  Dice que no está claro si es una cuestión de obstáculos técnicos al 
comercio.  Se trata de una inspección de calidad prev ia a la exportación, pero en este caso la cuestión 
es el acceso a los servicios de inspección para obtener una licencia de importación. G/LIC/13 
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 3.26 El delegado de los Estados Unidos
 indica que la cuestión relativa a la Administración Estatal 
General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena contiene elementos relacionados con 
el trámite de licencias.  Desea obtener respuesta en el plazo de un mes y volverá a abordar la cuestión 
en una reunión futura. 
3.27 El delegado de China  cree recordar que en el Comité de Acceso los Mercados o en las 
preguntas formuladas, se pidió a China que supr imiera o eliminara el régimen de licencias 
automáticas.  En cuanto a la cuestión planteada por  la delegación japonesa, el  orador ha consultado a 
los servicios de tramitación de licencias chinos y no consideran que sus prácticas sean incompatibles 
con lo estipulado en sus propios decretos, anuncios o reglamentos ni con las obligaciones en el marco 
de este Comité, y recuerda a los Miembros que China tienen una nueva Ley de licencias 
administrativas y una Ley sobre procedimientos admi nistrativos que establece los procedimientos a 
los que las empresas japonesas pueden recurrir en caso de dificultad. 
3.28 El delegado del Japón  considera que la discusión resultará difícil en la reunión, ya que, en 
realidad, ha de debatirse sobre la base de los hechos  reales que tienen lugar en las aduanas y en otras 
ocasiones.  También transmite el mensaje a la capital y desea que esta cuestión sea examinada en 
mayor profundidad en el futuro. 
3.29 El Comité concluye el examen.  De conf ormidad con la práctica seguida tras los dos 
exámenes anteriores, el Comité pide a la Secretaría que prepare un breve informe fáctico para presentarlo al Consejo del Comercio de Mercancías, con referencias a los documentos pertinentes y la 
parte del acta de la reunión relaciona da con el examen de transición. 
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