ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/543
24 de octubre de 2003
(03-5630)
Original:  inglés
DECIMOQUINTA REUNIÓN MINISTERIAL DEL APEC
Bangkok (Tailandia)
17 y 18 de octubre de 2003
Comunicación de Tailandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente Declaración Conjunta de la
Decimoquinta Reunión Ministerial del APEC, celebr ada en Bangkok (Tailandia) los días 17 y 18 de
octubre de 2003.
_______________
DECLARACIÓN CONJUNTA
1. Los Ministros de Australia; Brunei Darussalam; el Canadá; Chile; la República Popular
China; la República de Corea; los Estados Unidos de  América; la República de Filipinas; Hong Kong,
China; Indonesia; el Japón; Malasia; México; Nueva Zelandia; Papua Nueva Guinea; el Perú; la
Federación de Rusia; Singapur; Tailandia; el Taipei Chino; y Viet Nam, cuyas economías representan
colectivamente el 47 por ciento del comercio mundial y más del 60 por ciento del PIB mundial,
participaron en la Decimoquinta Reunión Ministerial del Foro de Cooperación Económica de Asia y
el Pacífico (APEC) que tuvo lugar en Bangkok (Tailandia) los días 17 y 18 de octubre de 2003.
Estuvo presente la secretaría del APEC.  Asistieron en calidad de observadores la secretaría de la
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), el Consejo de Cooperación Económica del
Pacífico (PECC) y el Foro de las Islas del Pacífico (PIF).
2. Presidieron la reunión el Dr. Surakiart Sathirathai, Ministro de Asuntos Exteriores, y el
Dr. Adisai Bodharamik, Ministro de Comercio del Reino de Tailandia.
3. Los Ministros renovaron su compromiso de lograr un crecimiento económico estable en la
región de Asia y el Pacífico, basado en un sistema multilateral abierto de comercio.  Reiteraron su
compromiso de alcanzar los objetivos de Bogor en materia de liberalización y apertura del comercio y
de las inversiones, aprovechando las capacidades distintas y singulares de las 21 economías miembros
del APEC para crear puestos de trabajo y elevar el nivel de vida de sus poblaciones.  Con miras al
logro de una prosperidad equitativa y compartida por todos, los Ministros examinaron la aplicación
del programa de trabajo del APEC para 2003 y establecieron nuevas orientaciones y tareas para
el APEC del año 2004.  Estos resultados se han organizado de conformidad con los temas y subtemasdel APEC del año 2003:
- Un mundo de diferencias:  asociaciones para el futuro;
- Actividades relacionadas con el compromiso sobre desarrollo;WT/L/543
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- Economías basadas en el conocimiento para todos;
- Fomento de la seguridad humana;- Arquitectura financiera para un mundo de diferencias;- Nuevas empresas para el crecimiento:  las PYME y las microempresas.
I. ASOCIACIONES PARA EL FUTURO
4. Para que el APEC pueda alcanzar los objetivos de Bogor en materia de liberalización y
apertura del comercio y de las inversiones, para 2010 en el caso de las economías industrializadas y
para 2020 en el de las economías en desarrollo, los Ministros exhortaron a los miembros del APEC acolaborar en una asociación efectiva, no sólo entre las economías, sino también con otros interesados
y participantes como la sociedad civil, el sector empresarial y los medios académicos.  En particular,
se alienta al APEC a colaborar y trabajar con instituciones financieras internacionales para aprovechar
y utilizar mejor los conocimientos especializados y los recursos a fin de obtener beneficios tangibles
para todos, independientemente de las diferencias culturales y el nivel de desarrollo económico.
II. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL COMPROMISO SOBRE
DESARROLLO
5. Pese a su diversidad, el espíritu de cooperación del APEC ha sido el elemento fundamental de
su programa de trabajo en materia de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, un
programa articulado más en torno a la cooperación económica y técnica que a una relacióndonante-beneficiario.  Mediante este proceso, el APEC integra a sus poblaciones y comunidades en la
corriente de las actividades económicas regionales y las convierte en asociados más sólidos en lo que
concierne al comercio y las inversiones a medida que el APEC avanza hacia el logro de los objetivos
de Bogor.
1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
6. Los Ministros convinieron en que el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) brinda a
todas las economías, en especial a las economías en desarrollo, posibilidades de obtener ganancias
reales en el ámbito de la reforma de la agricultura, la mejora del acceso a los mercados para los bienes
y servicios, y la aclaración y mejora de las disciplinas comerciales.  Los Ministros lamentaron que se
hubiera perdido la oportunidad de alcanzar progresos en el PDD durante la Quinta Conferencia
Ministerial de la OMC celebrada en Cancún (México) los días 10 a 14 de septiembre de 2003.
Observaron que se había avanzado en algunas esferas de negociación y acogieron con satisfacción lareciente decisión histórica sobre los ADPIC y el acceso a los medicamentos esenciales.
7. Con el fin de hacer avanzar el PDD y lograr resultados ambiciosos y equilibrados, los
Ministros convinieron en la necesidad de volver a establecer la unidad de objetivos, compromisos y
contribuciones de todos los Miembros de la OMC que ha sido el elemento central de una
liberalización multilateral del comercio exitosa, y reiteraron que la dimensión de desarrollo es unelemento fundamental del PDD.
8. Los Ministros recordaron también la Declaración de los dirigentes aprobada en Los Cabos y
reiteraron que uno de los objetivos de las negociaciones debe ser la eliminación de todas las formas de
subvenciones a las exportaciones de productos agropecuarios, así como de las prohibiciones y
restricciones injustificables a las exportaciones.  Los Ministros reafirmaron su apoyo de la labor queestá realizando el Grupo de Negociación sobre las Normas para aclarar y mejorar las disciplinas
comerciales.WT/L/543
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9. Los Ministros hicieron un llamamiento a todos los Miembros de la OMC para que
revitalizaran rápidamente el proceso de negociación sobre la base del texto del Presidente Derbez
de 13 de septiembre de 2003, en el que se reconoce la necesidad urgente de que todos den muestra de
flexibilidad y voluntad política.  También expresaron su apoyo a la iniciativa del Presidente del
Consejo General de la OMC de presidir las conversaciones del Consejo General sobre las esferas másdebatidas en Cancún, como la agricultura, el acceso a los mercados para los productos industriales y
las cuestiones de Singapur, con miras a establecer los futuros programas de negociación a más tardar
el 15 de diciembre de 2003.  Los Ministros observaron que la valiosa labor sobre facilitación del
comercio que ya ha realizado el APEC sería útil en el contexto de las negociaciones de la OMC.
Subrayaron su disposición a demostrar flexibilidad para hacer avanzar esas negociaciones, e instaron
a sus interlocutores comerciales a hacer lo mismo.
10. Los Ministros reafirmaron la importancia de que la OMC lleve a cabo actividades de creación
de capacidad eficaces para ayudar a las economías en desarrollo a participar plenamente en las
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo de la OMC y a disfrutar de todos los
beneficios que conlleva la pertenencia a la OMC.  Para contribuir al cumplimiento del PDD, los
Ministros reafirmaron la importancia de la creación de capacidad y encomendaron a los funcionarios
de alto nivel que se centraran en la satisfacción de las necesidades identificadas por las economías endesarrollo.  Los Ministros reconocieron la contribución del APEC a la creación de capacidad y
pidieron a los funcionarios de alto nivel que analizaran la experiencia adquirida, así como las
enseñanzas obtenidas de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Cancún, con
objeto de identificar medidas y prácticas para mejorar las actividades futuras de la OMC en materia de
creación de capacidad y asegurar que sean eficaces en cuanto a revitalizar las negociaciones delPrograma de Doha para el Desarrollo.
11. Los Ministros pidieron a los funcionarios de Ginebra que aceleraran el ritmo de trabajo del
grupo APEC-OMC sobre la base de los debates celebrados y las instrucciones que habían recibido en
Bangkok sobre la forma de llevar adelante el programa de negociación del PDD.
12. Los Ministros reafirmaron su apoyo a la adhesión a la OMC de la Federación de Rusia y de
Viet Nam y convinieron en promover la pronta adhesión de estas economías.  Los Ministros
observaron que los programas de creación de capacidad del APEC podían ayudar a la Federación de
Rusia y a Viet Nam a crear confianza y capacidad y a acelerar así sus procesos de negociación para la
adhesión a la OMC.
13. Los Ministros tomaron nota de los esfuerzos que se están realizando en las actuales
negociaciones en el marco del AGCS para alentar a las economías a dar más transparencia a todos los
sectores y modos de suministro.  Una mayor transp arencia entre los miembros del APEC facilitaría
esos esfuerzos y fomentaría las inversiones y el co mercio de bienes y servicios en la región.  Los
Ministros alentaron a las economías a seguir examinado las cuestiones de transparencia y a analizar
formas prácticas y efectivas de mejorar la disponibilidad de información relacionada con sus
compromisos específicos en el marco del AGCS, incluido el modo 4.
2. Reforma estructural
14. Los Ministros recalcaron su determinación de proseguir la reforma estructural en la región
del APEC como forma útil de alcanzar los objetivos de Bogor.  Indicaron que era preciso seguir
trabajando para garantizar que las políticas de apertura de los mercados se complementen con
esfuerzos auténticos por lograr progresos en la reforma estructural y la revisión constante de las
políticas y prácticas aplicadas en las esferas pertinentes.  Reiteraron la necesidad de que las iniciativasde liberalización y facilitación del comercio y las inversiones "en frontera" cuenten con el apoyo de
reformas "internas".WT/L/543
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15. Los Ministros adoptaron el plan de acción del APEC para la reforma estructural  como marco
unificado para ayudar a las economías a crear la capacidad necesaria para emprender la reforma
estructural mediante la coordinación y la promoción de la labor actual y futura de reforma estructural
del APEC.  El plan de acción incluye actividades relacionadas con los obstáculos estructurales al
comercio de bienes y servicios, la formación en materia de política de competencia ydesreglamentación, la gestión de empresas y los procedimientos de insolvencia, la reestructuración de
la deuda de las empresas y las actividades para el fortalecimiento de la infraestructura jurídica en el
ámbito económico.  Los Ministros alentaron también a que se fortalecieran las redes de seguridad
social, como complemento a las iniciativas de reforma estructural.  Los Ministros solicitaron a los
funcionarios de alto nivel que comunicaran en la Decimosexta Reunión Ministerial del APEC los
avances logrados en la aplicación del plan de acción del APEC para la reforma estructural.
16. Los Ministros acogieron con satisfacción los progresos alcanzados en los proyectos de
creación de capacidad para el fortalecimiento de la infraestructura jurídica en el ámbito económico
(SELI), incluidas las iniciativas sobre legislación comercial, sistemas de contabilidad y política de
competencia.  Tomaron nota del informe sobre el Estudio del procedimiento contencioso/arbitral en
casos relacionados con el cobro de deudas en las economías del APEC  y de la publicación del
informe sobre el Fortalecimiento de la legislación comercial en la región del APEC , y reafirmaron la
importancia de un entorno más transparente y previsible para las actividades empresariales.  Pidieron
asimismo a los funcionarios de alto nivel que continuaran realizando actividades encaminadas a
fortalecer la infraestructura jurídica en el ámbito  económico y tuvieran en cuenta las conclusiones de
proyectos anteriores del Grupo de Coordinación del SELI.
17. Los Ministros reconocieron también que la buena gestión es fundamental para el crecimiento
y el desarrollo económicos sostenidos y apoyaron decididamente la aplicación de prácticas de buena
gestión en toda la región del APEC.
3. Liberalización y facilitación del comercio y las inversiones
18. Los Ministros aprobaron el Informe Anual del Comité de Comercio e Inversión para 2003 ,
relativo a las actividades de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones en el APEC.
19. Los Ministros acogieron con satisfacción los considerables progresos realizados por el APEC
en la liberalización y facilitación de las corrientes regionales de inversión e instaron a los miembros a
dar mayor importancia a la cooperación en materia de inversión.
4. Planes de acción individuales y colectivos
20. Los Ministros reafirmaron su empeño en lograr los objetivos de Bogor mediante las medidas
indicadas en sus respectivos Planes de acción individuales .  Aprobaron el Informe de los funcionarios
de alto nivel sobre las mejoras de los planes de acción individuales en 2003  y acogieron con
satisfacción las iniciativas y medidas adoptadas por las diferentes economías en materia de
facilitación del comercio .  Instaron a todas las economías a comunicar sus avances en el nuevo
capítulo de los planes de acción individuales sobre facilitación del comercio .  Convinieron en que ese
capítulo sería un instrumento útil para observar los progresos hacia la consecución del objetivo del
Acuerdo de Shanghai de lograr una reducción del 5 por ciento de los costos de las transaccionesempresariales para 2006.  Las empresas obtendrán mayores beneficios debido a la reducción de los
costos de transacción y ello llevará a un aumento del volumen de comercio, la creación de puestos de
trabajo y la reducción de los precios de consumo.
21. El nuevo capítulo de los Planes de acción individuales sobre el sistema alimentario del APEC
es también una adición útil al proceso de estos planes.  El sistema alimentario del APEC, unainiciativa del APEC del año 1999, combina el desarrollo de la infraestructura rural y la difusión de losWT/L/543
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avances tecnológicos en la producción y elaboración de alimentos con la liberalización y el fomento
del comercio de productos alimenticios con el fin de crear un sistema alimentario sólido en la región.
Este sistema contribuye decididamente a la consecución de los objetivos del APEC al asegurar la
eficiencia e inocuidad en la producción de alimentos, facilitar el comercio efectivo de productos
alimenticios y garantizar que las prescripciones se basen en principios científicos firmes.  En estecontexto, los Ministros tomaron nota de la inte nción del Grupo de Trabajo sobre Cooperación Técnica
Agrícola de organizar en 2004 un diálogo de alto nivel sobre políticas agrícolas.
22. Los Ministros también acogieron con satisfacción el mecanismo de notificación anual de las
actividades de fortalecimiento de la infraestructura  jurídica en el ámbito económico (SELI), acordado
el año pasado por los miembros tras la ampliación del Programa de Acción de Osaka, consistente en
incluir un nuevo capítulo sobre el SELI.  El mecanismo de notificación ayudará a las economías a
identificar las esferas jurídicas en el ámbito económico que requieren mejoras e impulsará susiniciativas en este ámbito.  Además, el mecanismo facilitará los debates en materia de política y la
cooperación mutua entre las economías miembros del APEC en esta esfera.  Los Ministros
encomendaron a los funcionarios de alto nivel que siguieran mejorando el mecanismo teniendo en
cuenta sus relaciones con otros planes de acción individuales pertinentes.
23. Los Ministros expresaron su satisfacción por el éxito de los exámenes colegiados de los
planes de acción individuales  de Australia; el Canadá; Hong Kong, China; el Japón; Corea; México;
Nueva Zelandia; y Tailandia.  Tomaron nota de los adelantos en la terminación de los exámenes
colegiados de 2004 en Chile; China; el Perú; Singapur; el Taipei Chino; y los Estados Unidos.  Los
Ministros reafirmaron su compromiso de concluir la totalidad de los 21 exámenes colegiados de los
planes de acción individuales antes de la primera Reunión de funcionarios de alto nivel en 2005, asícomo de efectuar en 2005 una evaluación a mitad de período de los progresos generales realizados
para la consecución de los objetivos de Bogor.  La fecha de terminación de los preparativos de esta
evaluación a mitad de período deberá acordarse antes de la Decimosexta Reunión Ministerial
del APEC.
24. Los Ministros tomaron nota de los progresos alcanzados en la aplicación de los planes de
acción colectivos y encomendaron a los funcionarios de alto nivel que examinaran cuanto antes y
perfeccionaran progresivamente estos planes con el fi n de asegurar el logro de beneficios tangibles
para la comunidad empresarial y de los objetivos de Bogor.
25. Los Ministros acogieron con satisfacción la ampliación del Catálogo de opciones para la
liberalización de las inversiones y la facilitación del comercio, con objeto de reforzar las economías
del APEC , elaborado por el APEC en 1998, consistente en incluir la política de competencia y la
reforma reglamentaria, así como los programas y actividades de creación de capacidad para mejorarlas capacidades de las economías en la esfera de la inversión.  Los Ministros tomaron nota de los
informes preparados por la mayoría de las economías sobre su aplicación del Catálogo de opciones ,
instaron a las economías que aún no lo habían hecho a presentar lo antes posible sus informes sobre el
grado de aplicación del Catálogo  y alentaron al Grupo de Expertos sobre Inversiones a proseguir su
labor en este importante ámbito.
5. Plan de acción para la facilitación del comercio
26. Los Ministros encomiaron la labor realizada por las economías para aplicar el Plan de acción
del APEC para la facilitación del comercio (TFAP) , y en particular las iniciativas y medidas
concretas de algunas economías.  Observaron que varias economías habían presentado estudios sobre
el modo de cuantificar los beneficios de las iniciativas y medidas de facilitación del comercio yalentaron a las economías a redoblar sus esfuerzos por comunicar este tipo de datos.  Los Ministros
acogieron con satisfacción el estudio temporal de la aplicación de varias economías que consideraron
un indicador representativo para medir la reducción del 5 por ciento en los costos de las transacciones.WT/L/543
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A fin de garantizar que el APEC cumpla la meta fijada por los dirigentes de reducir en un 5 por ciento
los costos de transacción empresariales antes del fin de 2006, los Ministros encomendaron a los
funcionarios de alto nivel que identificaran y aplicaran iniciativas y medidas concretas.  A este
respecto, los Ministros opinaron que deberían prepararse compilaciones de las prácticas óptimas de
facilitación del comercio en los idiomas locales de l APEC a fin de maximizar los beneficios de la
facilitación del comercio.
27. Los Ministros pidieron también a los funcionarios de alto nivel que empezaran a preparar el
examen a mitad de período y el Diálogo ampliado sobre facilitación del comercio, programado para la
tercera Reunión de funcionarios de alto nivel de 2004.  Los Ministros convinieron en que mediante el
examen a mitad de período y la participación de las economías, de expertos no gubernamentales y de
representantes del sector privado en ese diálogo, los miembros del APEC podrían obtener una idea
exacta de los progresos realizados hasta la fecha para cumplir el mandato del Acuerdo de Shanghai.
28. Los Ministros reiteraron su reconocimiento por algunos estudios preparados recientemente,
entre ellos la "Evaluación de los beneficios económicos de la facilitación del comercio en el APEC y
recomendaciones para una creaci ón coordinada de capacidad"  del Banco Mundial, en que se
calculan los sustanciales beneficios económicos que pueden obtener las economías del APEC gracias
a la reducción de los costos de transacción.  Los Ministros encomendaron a los funcionarios de altonivel la elaboración de un programa de trabajo para difundir información sobre los beneficios
similares que podrían obtener otros Miembros de la OMC.
29. Los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que propusieran iniciativas y medidas
concretas para todo el APEC destinadas a mejorar el movimiento transfronterizo y el despacho en
aduana de mercancías y personas en la región.  Instaron también a los funcionarios de alto nivel aseguir realizando actividades de creación de confianza y capacidad para ayudar a las economías a
aplicar el TFAP, incluido el informe de situación sobre el estudio de los adelantos en materia de
facilitación del comercio y seguridad.  Esperaban con interés el establecimiento de un mecanismo de
vigilancia que demostrara el efecto de reducción de los costos y los beneficios para la comunidad
empresarial, y pidieron a los funcionarios de alto nivel que comunicaran los progresos realizados en laaplicación del TFAP a la Decimosexta Reunión Mi nisterial del APEC.  En este contexto, los
Ministros acogieron con satisfacción los resultados del Taller sobre métodos cuantitativos de
evaluación de las medidas no arancelarias y la facilitación del comercio, celebrado en Bangkok en
octubre de 2003 y patrocinado por el Grupo sobre el Acceso a los Mercados, en el que los
participantes intercambiaron opiniones sobre los últimos métodos analíticos de evaluación de la
repercusión de las medidas no arancelarias y la facilitación del comercio.  Mediante la creación de
capacidad entre los especialistas en política comercial de las economías en desarrollo del APEC, elTaller hará que los responsables estén mejor informados sobre una amplia gama de temas y ayudará
así a las economías a evaluar sus progresos en la reducción del 5 por ciento en los costos de
transacción antes del fin de 2006.
30. Los Ministros tomaron nota de los resultados de un simposio celebrado en septiembre de 2003
en el Taipei Chino sobre el comercio transfront erizo con documentación electrónica, iniciativas de
facilitación del comercio y guía básica para el establecimiento de un entorno de comercio
transfronterizo en el APEC con documentación electrónica.  Pidieron a los foros competentes
del APEC que tuvieran en cuenta sus recomendaciones, en especial el compromiso de alcanzar los
objetivos en materia de comercio con documentación electrónica en la región del APEC antes del fin
de 2005 en las economías industrializadas y antes del fin de 2010 en las economías en desarrollo.
31. Los Ministros destacaron que el comercio y la seguridad son cuestiones complementarias y
que al aplicar medidas relativas a la seguridad, como la Iniciativa de comercio seguro en la región
del APEC (STAR), debe tenerse en cuenta la necesidad de reducir al máximo los costos directamente
asociados al comercio.WT/L/543
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6. Declaración de los dirigentes sobre la aplicación de los principios de transparencia
del APEC
32. Los Ministros respaldaron la aplicación en todas las esferas de los principios de transparencia
en los servicios, las inversiones, la ley de comp etencia y la reforma política y reglamentaria, las
normas y la conformidad, la propiedad intelectual, los procedimientos aduaneros, el acceso a losmercados y la movilidad empresarial, y pidieron a sus funcionarios que finalizaran los trabajos sobre
los principios de transparencia en la contratación pública específicos para cada esfera antes de la
Reunión de Ministros de Comercio de 2004.  Los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel
que perfeccionaran el modelo elaborado para informar del modo en que las economías aplican los
principios generales de transparencia que deberán utilizarse a partir de 2004.  Los Ministros acordaron
recomendar a los dirigentes que respaldaran la estrategia sobre transparencia para 2005, acordada por
los Ministros responsables del comercio para garantizar que las economías apliquen los principios detransparencia de los dirigentes en sus regímenes jurídicos internos.  Los Ministros encomendaron a los
funcionarios de alto nivel que estudiaran también la forma de incluir en los planes de acción
individuales la aplicación de los principios de transparencia específicos para cada esfera, y les
instaron a llevar a cabo actividades de creación de capacidad impulsadas por la demanda con objeto
de ayudar a las economías en desarrollo a aplicar los principios de transparencia del APEC para enerode 2005.  Los Ministros pidieron asimismo a los funcionarios de alto nivel que velaran por que estos
principios se divulgaran entre la comunidad empresarial, pues constituyen una importante
contribución al programa de facilitación del comercio del APEC.
33. Los Ministros reconocieron que el aumento de la transparencia contribuirá a la lucha contra la
corrupción.  Tomaron nota de que muchas economías miembros ya disponen de leyes, instituciones yestructuras apropiadas para luchar contra las prácticas corruptas en los sectores público y privado.
Los Ministros acordaron que esas medidas de lucha contra la corrupción debían fortalecerse
enérgicamente y, cuando fuera necesario, debían reforzarse las leyes, instituciones y estructuras
necesarias para la consecución de los objetivos comunes.
7. Iniciativas de precursores
34. Los Ministros subrayaron una vez más la importante función de las iniciativas de precursores,
que permiten que las economías preparadas para poner en marcha y aplicar los acuerdos de
cooperación puedan hacerlo, en tanto que las que aún no están en condiciones pueden unirse a ellas
posteriormente.  En este sentido, instaron a todas las economías a participar activamente en las
iniciativas de precursores a fin de lograr progresos con miras a la consecución de los objetivos de
Bogor.
35. Los Ministros de las economías participantes respaldaron el plan de acción sobre las próximas
medidas adoptado por los Ministros responsables del comercio en aplicación de la Declaración de
precursores sobre la aplicación de las políticas del APEC en materia de comercio y economía digital ,
de 2002.  Acogieron asimismo con satisfacción los adelantos logrados hasta la fecha para aplicar la
Declaración de los dirigentes sobre la economía digital en las esferas del comercio electrónico, los
servicios, la propiedad intelectual y los aranceles, y dieron instrucciones de proseguir el trabajo enconsonancia con el plan de acción.
36. Los Ministros acogieron con agrado la decisión de Chile de adherirse a la Declaración de los
dirigentes sobre economía digital, de conformidad con el entendimiento anexo a la presente
Declaración (véase el Anexo A).  Los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que
trabajaran sobre la base de las propuestas de las economías participantes para identificar nuevos
productos de tecnología de la información cuyos aranceles pudieran abolirse.  Encomendaron también
a los funcionarios de alto nivel de las economías signatarias de la Declaración de precursores sobre la
aplicación de las políticas del APEC en materia de comercio y economía digital, de 2002 que seWT/L/543
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esforzaran por dar oportunidades de acceso a la tecnología y comercio no discriminatorio de
productos digitales con arreglo al plan de acción.
37. Los Ministros convinieron en la importancia de una protección efectiva de la propiedad
intelectual, compatible con los regímenes y los acuerdos internacionales vigentes para promover la
creatividad y para fomentar la inversión en la creación de materiales en que se tuviera en cuenta ladiversidad cultural, y acordaron seguir trabajando con arreglo a la Iniciativa contra la piratería digital
para crear el entorno reglamentario y de observ ancia necesario para poner fin a la producción,
importación, exportación y distribución de discos óptic os pirateados.  A tal fin, los Ministros de las
economías participantes en la Declaración de los dirigentes sobre economía digital dieron su apoyo al
documento sobre prácticas óptimas en materia de reglamentación relativa a la producción de discos
ópticos, tomaron nota del Informe inicial sobre las prácticas óptimas de aplicación de medidas contra
la piratería de discos ópticos en las economías del APEC , y convinieron en que las economías
signatarias de la Declaración de los dirigentes sobre economía digital  facilitasen información sobre
sus prácticas de aplicación para su inclusión en un informe definitivo que se distribuiría a los
Ministros responsables del comercio el año próximo.  Los Ministros pidieron a los funcionarios que
siguieran explorando nuevas esferas de actividad con arreglo a la Declaración de los dirigentes sobre
economía digital, y que formularan proyectos de creación de capacidad impulsados por la demandapara ayudar a las economías en desarrollo a beneficiarse del comercio digital.
38. Los Ministros acogieron con satisfacción la puesta en marcha del Acuerdo de reconocimiento
mutuo sobre alimentos del APEC , una de las iniciativas de precursores, y alentaron a las economías a
intercambiar sus prácticas óptimas de reglamentaci ón de los alimentos como paso inicial para la
promoción de esta iniciativa, que ofrece posibilidades de generar mayores ganancias para losproductores agrícolas y de hacer llegar a los consumidores los beneficios de la reducción de los
costos.  La iniciativa apoyará también los esfuerzos del APEC por promover su sistema en materia de
alimentos.
39. Los Ministros acogieron también con agrado los progresos realizados en las iniciativas de
precursores citadas a continuación, e instaron a las economías a participar activamente en ellas:
- Aplicación de los sistemas unilaterales de información avanzada sobre los pasajeros;
- Adopción del Convenio de Kyoto revisado para la simplificación y armonización de
los regímenes aduaneros;
- Certificados electrónicos en materia sanitaria y fitosanitaria;
- Certificados de origen electrónicos;
- Acuerdo de reconocimiento mutuo sobre evaluación de la conformidad del equipo
eléctrico y electrónico, etapas II y III;  y
- Gestión de empresas.
8. Acuerdos regionales de comercio/acuerdos de libre comercio
40. Los Ministros tomaron nota del desarrollo de los acuerdos regionales de comercio/acuerdos
de libre comercio (ARC/ALC) en el APEC y acogier on con satisfacción el primer Diálogo de políticas
del APEC sobre los ARC/ALC, celebrado en mayo de 2003 en Khon Kaen (Tailandia).
41. Los Ministros reconocieron que los ARC/ALC pueden contribuir a la liberalización
multilateral del comercio, pero reiteraron la opinión expresada por los dirigentes de que deben serWT/L/543
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compatibles tanto con las normas y disciplinas de la OMC como con los objetivos y principios
del APEC.  Observaron que los ALC globales pueden promover una liberalización competitiva en la
región e impulsar las negociaciones para la Ronda de Doha.  Los Ministros acogieron con satisfacción
la organización del segundo Diálogo de políticas del APEC sobre los ARC/ALC en mayo y junio
de 2004 en Pucon (Chile).  Apoyaron la con tinuación de los trabajos del APEC y de las
organizaciones pertinentes, por ejemplo el Cons ejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC),
para maximizar la contribución de los ARC/ALC al lo gro de los objetivos de Bogor.  En particular,
los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que estudiaran la forma de incluir regularmente
en el programa de trabajo del APEC las cuestiones relacionadas con los ARC/ALC.
9. Consejo Consultivo Empresarial del APEC
42. Los Ministros reconocieron el papel especial del Consejo Consultivo Empresarial del APEC
(CCEA) en lo que hace a brindar asesoramiento específico sobre la mejora del entorno empresarial enla región.  Acogieron con satisfacción la presentación del Informe del CCEA a los dirigentes
económicos del APEC de 2003  y recordaron el llamamiento formulado por el Consejo para que se
cumplieran los compromisos de los miembros del APEC.  Los Ministros acogieron con agrado los
cinco mensajes fundamentales del Informe del CCEA:
- reafirmar el compromiso del APEC de promover un comercio libre, abierto y
transparente, y reafirmar específicamente la determinación de alcanzar los objetivos
de Bogor y de llevar adelante el Programa de Doha para el Desarrollo;
- facilitar el comercio con el fin de asegurar que se logren los beneficios de la
liberalización y reafirmar el compromiso de reducir en un 5 por ciento los costos detransacción para 2006, velando por que las medidas de seguridad no entorpezcan el
comercio legítimo, sino que brinden oportunidades de facilitar el comercio;
- seguir creando capacidad para garantizar que el crecimiento derivado de la
liberalización sea equilibrado, equitativo y sostenible y contribuya al fortalecimientode los sistemas financieros;
- trabajar con el sector privado para fomentar la buena gestión, la transparencia y la
aplicación de las normas y procedimientos de conformidad internacionales, con
objeto de restaurar la confianza en los mercados;  y
- asegurar que el APEC siga abierto a las aportaciones y la participación de las
empresas, de modo que sus iniciativas generen mejoras reales en el entorno
empresarial y en las economías regionales.
43. Los Ministros observaron con satisfacción el estrechamiento de las relaciones de trabajo entre
el CCEA y los funcionarios de alto nivel en 2003, y expresaron su aprecio por los esfuerzosconstantes del Consejo por ofrecer recomendaciones constructivas y específicas y por colaborar con
los funcionarios para garantizar el logro de los objetivos del APEC y de los resultados deseados de
crecimiento y beneficios económicos reales.
44. Los Ministros reconocieron que la estabilidad financiera es crucial para revitalizar las
economías del APEC.  Acogieron con beneplácito las recomendaciones del CCEA de reforzar lossistemas financieros del APEC, garantizar el entorno financiero y mejorar la gestión y la transparencia
a fin de restaurar la confianza en nuestros mercados.  Los Ministros recomendaron también que el
proceso de los Ministros de Finanzas colabore con el CCEA en la aplicación de medidas que
contribuyan a la creación de un entorno racional y favorable para la inversión en las empresas de la
región del APEC.WT/L/543
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10. Diálogos entre empresas y gobiernos en el APEC
45. Los Ministros expresaron su satisfacción por el excelente entendimiento entre empresas y
gobiernos alcanzado gracias a los diálogos sobre la industria del automóvil y sobre la industria
química.
46. El sector del automóvil representa aproximadamente el 10 por ciento del comercio mundial.
En respuesta al llamamiento hecho en el Quinto Diálogo sobre la industria del automóvil celebrado en
junio de 2003, los Ministros reafirmaron que se esfo rzarían por disuadir la aplicación de medidas que
tuvieran por efecto incrementar el nivel de protecci ón en la industria del automóvil.  Los Ministros
seguirán apoyando el Diálogo sobre la industria del automóvil, y la elaboración de estrategias para
aumentar la integración y el desarrollo de esta industria en la región.
47. En la industria química, los Ministros observaron que las economías seguían preocupadas por
el marco reglamentario propuesto por la Comisión Europea para los productos químicos y secundarios(sistema REACH).  Los Ministros señalaron que muchas economías del APEC habían presentado
comentarios detallados sobre el sistema propuesto e instaron a la Comisión Europea a analizar
cuidadosamente los efectos de la legislación propuesta sobre el comercio y sus consecuencias para las
políticas comerciales.  Acogieron con agrado las iniciativas del Diálogo sobre la industria química
encaminadas a detectar los obstáculos no arancelarios al comercio que deben estudiarse en el APEC ycomo parte de la contribución al Programa de Doha para el Desarrollo.
48. Los Ministros también acogieron con satisfacción los resultados del Seminario sobre creación
de capacidad en relación con el Sistema Armonizado Mundial, celebrado en el Taipei Chino en
septiembre de 2003, en el que los participantes intercambiaron opiniones sobre el mecanismo y sobre
los beneficios de la adopción de este Sistema para la clasificación, el etiquetado y la información enmateria de seguridad de los productos químicos.
49. Los Ministros acogieron con agrado los resultados del seminario experimental celebrado en
agosto de 2003 en Bratsk (Rusia) y respaldaron la realización de la primera reunión del Diálogo del
APEC sobre metales no ferrosos en 2004.  Los Ministros pidieron a los funcionarios que consultaran
con el Grupo Experto de Minería, Exploración y Desarrollo Energético (GEMEED) y otros forospertinentes del APEC en relación con los aspectos organizacionales y técnicos de la realización de
este primer diálogo.
11. Cooperación económica y técnica y creación de capacidad
50. Los Ministros aprobaron una lista final de prioridades ECOTECH , o de cooperación
económica y técnica en el APEC como sigue:
- integración en la economía mundial;
- fomento del desarrollo de las economías basadas en el conocimiento;
- atención a las dimensiones sociales de la globalización;  y- creación de capacidad para luchar contra el terrorismo.
51. Estas prioridades ECOTECH orientan la contribución del APEC al desarrollo económico y
social de la región.  Mediante ellas se actualizan constantemente las prioridades estratégicas
generales, y se espera tener así una guía estratégica para las futuras actividades de ECOTECH que
permita al APEC comunicarse mejor con sus constituyentes y facilite los esfuerzos por atraer apoyoadicional de organizaciones externas.  El carácter complementario y transversal de las actividades deWT/L/543
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liberalización y facilitación del comercio y la inversión y de cooperación económica y técnica
también se refleja en la lista de prioridades.  No obstante, esta lista no significa que el APEC no deba
ocuparse de las prioridades que puedan determinar los dirigentes en el futuro.  Las economías pueden
realizar actividades adicionales de ECOTECH y de creación de capacidad.  Los Ministros pidieron a
la Reunión de funcionarios de alto nivel que se centrara en la identificación y ejecución de proyectosde creación de capacidad con arreglo a las cuatro prioridades de ECOTECH y que informara al
respecto a la Reunión Ministerial del APEC que se celebrará en 2004.
52. Los Ministros acogieron con satisfacción el Informe de los funcionarios de alto nivel sobre la
cooperación económica y técnica de 2003  y aprobaron sus recomendaciones.
53. Los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que utilizaran los mecanismos de
gestión existentes, como el Comité de la Reunión de funcionarios de alto nivel sobre ECOTECH y el
Comité de Presupuesto y Gestión, para reforzar sustancialmente la coordinación de las actividadesdel APEC, en particular de sus proyectos, con objeto de evitar la duplicación y maximizar la utilidad,
la buena voluntad y los beneficios del APEC para los interesados.  Acogieron con satisfacción la
creación de un marco para la evaluación de proyectos, que debería integrarse en el marco de proyectos
del APEC a tiempo para los proyectos de 2005, y expresaron su esperanza de que continuaran los
progresos en la evaluación de las actividades de cooperación económica y técnica del APEC.
54. Los Ministros acogieron con satisfacción la rigurosa evaluación de los planes de acción de
cooperación económica y técnica  en la esfera del desarrollo de los recursos humanos.  Ellos están a
disposición de las economías interesadas, que pueden utilizarlas en sus debate s y adaptarlas para uso.
55. Los Ministros reconocieron la importancia de ampliar las relaciones del APEC con otras
organizaciones, incluidas las instituciones financieras internacionales.  Se manifestaron complacidospor el éxito de la primera Mesa redonda del APEC y las instituciones financieras internacionales
sobre cooperación económica y técnica , que consideraron un primer paso para identificar sinergias,
proponer un marco de coordinación y generar oportunidades de creación de capacidad para la
cooperación futura.  En este sentido, las actividades de educación a distancia y de difusión sobre
cuestiones como el impacto positivo de la globalización, la reforma estructural, la seguridad en elcomercio, los jóvenes, las mujeres y la economía digital pueden ofrecer posibilidades para una mayor
cooperación entre el APEC y las instituciones financieras internacionales.  Los Ministros alentaron a
las economías y los foros del APEC a seguir incluyendo a las instituciones financieras internacionales
en la labor de cooperación económica y técnica y de creación de capacidad del APEC, y a entablar
relaciones con otras organizaciones pertinentes y con el sector empresarial el año próximo.  En
particular, expresaron su interés por los resultados concretos que puede tener la segunda Mesa
redonda que se celebrará durante la segunda Reunión de funcionarios de alto nivel en 2004.
III. ECONOMÍAS BASADAS EN EL CONOCIMIENTO PARA TODOS
56. El fomento del desarrollo de economías basadas en el conocimiento, una de las prioridades de
la cooperación económica y técnica del APEC, es crucial para el desarrollo económico y social de la
región del APEC.  El APEC debe reforzar la aplicación de su Estrategia en materia de economías
basadas en el conocimiento para el año 2000, aprovechando al máximo las posibilidades combinadasde la tecnología de la información y las comunicaciones y el desarrollo de los recursos humanos y de
un marco jurídico y reglamentario propicio.  La labor del APEC en esta esfera mejorará la capacidad
de las economías de asegurar una liberalización más profunda del comercio y la inversión, que
ayudará a su vez al APEC a cumplir los objetivos de Bogor.
57. Los Ministros alentaron a las economías miembros a establecer comunidades de aprendizaje a
escala mundial capaces de generar los conocimientos especializados que necesitan nuestros jóvenes
en las economías cada vez más globales y basadas en el conocimiento.  Los Ministros acogieron conWT/L/543
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satisfacción la iniciativa de celebrar una Cumbre de la investigación aplicada sobre la reforma de la
educación en la región del APEC los días 12 a 14 de enero de 2004 en Beijing, con objeto de
examinar las investigaciones y las tendencias de las políticas educativas de nuestras economías.  Las
conclusiones de la Cumbre servirán de base para las recomendaciones en materia de políticas y para
establecer un programa de trabajo sustantivo para esta región.
1. Derechos de propiedad intelectual
58. Los Ministros reconocieron que la gestión eficaz de los derechos de propiedad intelectual
(DPI) es esencial para construir una economía basada en el conocimiento.  La protección y la
observancia de los DPI son factores clave para fomentar el comercio exterior y las inversiones y para
impulsar el desarrollo económico.  Los Ministros prometieron continuar la colaboración estrecha
dentro del APEC para facilitar, proteger y hacer cumplir los DPI, y respaldaron el establecimiento de
centros de servicios de DPI , dentro de un plan de acción colectivo, en el entendimiento de que cada
miembro establecerá esos centros en cuanto esté en condiciones de hacerlo.  También respaldaron la
Estrategia amplia sobre los DPI en el APEC , que mejorará la protección y la observancia de los DPI
en la región.  El objetivo de esta estrategia amplia es establecer directrices para la protección y la
observancia adecuadas de los DPI en la región y para mejorar la coordinación y la colaboración entre
las economías del APEC en esta esfera.  Los Ministros pidieron también a los funcionarios de altonivel que elaboraran planes concretos de aplicación de la estrategia.  Recalcaron la importancia de
aplicar el Conjunto de herramientas de propiedad intelectual del APEC  mediante proyectos bien
centrados en que se tengan en cuenta las necesidades particulares de las economías en desarrollo
del APEC.  En esta esfera es necesario dar apoyo a los programas de creación de capacidad y de
desarrollo de la infraestructura y reforzar al mismo tiempo la lucha contra la piratería.  Los Ministrosreconocieron también la importancia de la cooperación técnica del APEC en la automatización de la
propiedad intelectual, que permitirá reducir las disparidades en materia digital existentes entre las
distintas oficinas de propiedad intelectual y facilitará una automatización eficaz en términos de costo
de la propiedad intelectual.
2. Seguridad cibernética
59. Los Ministros acogieron con satisfacción el Informe del Servicio de Telecomunicaciones a los
dirigentes y Ministros sobre las medidas del Grupo de Trabajo sobre Telecomunicaciones e
Información contra el delito cibernético y en pro de la seguridad cibernética, que reflejaba la labor
realizada para aplicar la Estrategia de seguridad cibernética del APEC, e instaron a los foros y las
economías del APEC a proseguir sus esfuerzos encaminados a esa aplicación.  En particular, los
Ministros acogieron con agrado el proyecto de creación de capacidad en materia de legislación y
medidas contra el delito cibernético y la celebración de la primera reunión del proyecto en Tailandiaen 2003, y exhortaron a que los foros y las economías del APEC prosiguieran la labor de elaboración
de leyes y procedimientos tendientes a facilitar la investigación y el enjuiciamiento de los delitos
cibernéticos a través de las fronteras jurisdiccionales.  Los Ministros tomaron nota de los esfuerzos
que han realizado las economías para compartir información sobre las amenazas a la seguridad y para
ayudarse mutuamente en las investigaciones sobre delitos cibernéticos internacionales, y acogieroncon satisfacción las iniciativas del APEC de fomento de la creación de una red internacional de
equipos de intervención de urgencia en cuestiones de seguridad informática ("CERT").  Acordaron
también seguir apoyando el trabajo efectuado por los foros y economías del APEC para fomentar la
seguridad y elaborar directrices técnicas, sensibilizar al público sobre las amenazas a la seguridad
informática y fomentar la formación y educación en seguridad cibernética.
3. Innovación en las ciencias biológicas
60. Los Ministros reconocieron la importancia de la innovación en las ciencias biológicas para el
desarrollo económico y el bienestar de las personas.  Acogieron con satisfacción la celebración enWT/L/543
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Phuket (Tailandia) del primer Foro sobre innovación en las ciencias biológicas del APEC , en agosto
de 2003, y aprobaron las recomendaciones del Foro de identificar las posibilidades económicas de las
ciencias biológicas y las formas de fomentar el comercio y las inversiones, la cooperación económica
y técnica y la colaboración entre gobiernos y sectores empresariales para la innovación en las ciencias
biológicas.  Los Ministros tomaron nota del progreso realizado en la elaboración del proyecto de Plan
estratégico de fomento de la innovación en las ciencias biológicas  y pidieron que el Foro y sus grupos
de expertos finalizaran el plan para su aprobación en 2004.  Como resultado inmediato del Foro, los
Ministros recomendaron la adopción de un acuerdo tendiente a armonizar las normas de calidad de los
productos y servicios de las ciencias biológicas en función de las prácticas óptimas internacionales.
Solicitaron que se informara a la Cuarta Reunión Ministerial del APEC sobre cooperación regional en
ciencia y tecnología, que se celebraría en Nueva Zelandia en 2004, de los progresos del Foro.
4. Innovación en el APEC
61. Los Ministros reconocieron la importancia de fomentar la cooperación en materia de
innovación en las ciencias y la tecnología para garantizar el crecimiento económico a largo plazo
del APEC.  Acogieron con satisfacción la iniciativa Innovación en el APEC , que fomentará la
cooperación en la región del APEC mediante la creación de mecanismos de intermediación en ciencia
y tecnología y la identificación de los obstáculos pa ra su desarrollo.  Pidieron a los funcionarios de
alto nivel que examinaran las recomendaciones de política sobre las actividades futuras del Taller
sobre innovación en el APEC, que se celebrará en China en febrero de 2004.  Pidieron también a los
funcionarios de alto nivel que informaran sobre los adelantos logrados en la aplicación de la iniciativa
Innovación en el APEC a la Cuarta Reunión Mini sterial del APEC sobre cooperación regional en
ciencia y tecnología, una de cuyas misiones fundamentales será el establecimiento de un nexo entrelas innovaciones científicas, las políticas y las empresas.  Se pidió asimismo a los funcionarios de alto
nivel que comunicaran los progresos en esta esfera a la Decimosexta Reunión Ministerial, que se
celebrará en 2004.
5. Biodiversidad y desarrollo sostenible
62. Los Ministros acordaron seguir apoyando las iniciativas mundiales para abordar las cuestiones
de desarrollo sostenible y recalcaron la importancia de una utilización sostenible de la biodiversidad.
Los Ministros acogieron con agrado la decisión de los funcionarios de alto nivel de celebrar un taller
sobre esta cuestión en 2004, que daría a los representantes de los gobiernos, las instituciones
científicas y el sector empresarial la oportunidad de intercambiar opiniones sobre las prácticas
óptimas pertinentes en la esfera de la biodiversidad y sus consecuencias para el comercio.
63. Los Ministros reafirmaron los compromisos contraídos en la Declaración de Seúl sobre la
Carta de Turismo del APEC.  Reconocieron que el  turismo es un instrumento importante para lograr
un desarrollo sostenible en la región del APEC y en las distintas economías.
6. Biotecnología agrícola
64. Los Ministros acogieron con satisfacción el Segundo diálogo de alto nivel sobre políticas de
biotecnología agrícola , celebrado en Tailandia en 2003, y reconocieron los beneficios de la
biotecnología para mejorar la productividad agrícola, la seguridad alimentaria y el medio ambiente.Reafirmaron la importancia de la seguridad en la introducción y la utilización de productos de la
biotecnología agrícola, sobre la base de evaluaciones científicas y de una gestión racional.  Reiteraron
la necesidad de sensibilizar al público y generar confianza en los productos obtenidos por medios
biotecnológicos y exhortaron a los funcionarios de alto nivel a seguir mejorando los conocimientos en
esta esfera.  En este sentido, acogieron con agrado la celebración prevista del Tercer diálogo de altonivel sobre políticas de biotecnología agrícola, que se celebrará en Chile en 2004 y que se ocupará de
los derechos de propiedad intelectual y la creación de capacidad.WT/L/543
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7. Especies exóticas invasivas
65. Los Ministros tomaron nota de la dificultad y el costo de hacer frente a los problemas
causados por las especies exóticas invasivas , que han tenido también consecuencias importantes para
el comercio.  Convinieron en que el problema de las especies invasivas afecta en términos generales a
todos los sectores y en que el APEC debería identificar oportunidades de cooperación y creación decapacidad para tratar de resolver este problema, utilizando criterios científicos conformes con las
normas internacionales.  En este contexto, en 2004 se celebrará un taller en el cual las economías
podrán ocuparse de esas especies y considerar la respuesta del APEC, incluida la posibilidad de
elaborar una estrategia común.
8. Comercio electrónico
66. Los Ministros tomaron nota de la evaluación de las actividades de comercio electrónico en
el APEC durante 2003.
67. Los Ministros acogieron con satisfacción la labor realizada por los funcionarios de alto nivel
en la esfera del comercio electrónico, incluidos el Taller sobre seguridad cibernética celebrado el
14 de agosto de 2003 y el Seminario sobre comercio digital en el APEC  celebrado el 16 de agosto
de 2003, ambos en Phuket (Tailandia).  En lo referente a 2004, los Ministros destacaron la
importancia de que los funcionarios de alto nivel ultimaran los Principios sobre el carácter
confidencial de los datos en el APEC  y tomaron nota de que en agosto y septiembre de 2004 se
celebraría en Santiago (Chile) un Simposio sobre mecanismos para la observancia del carácter
confidencial de los datos en el APEC .  Los Principios ayudarán a las economías del APEC a elaborar
leyes y reglamentos sobre confidencialidad en que se equilibren la protección eficaz de la
confidencialidad y la continuidad de los flujos transfronterizos de información, y contribuirán así apromover el comercio electrónico.  Los Ministros aprobaron también las propuestas de actualizar el
Plan detallado de iniciativas sobre comercio electrónico en el APEC en 1998 , de ocuparse del
problema de la "basura informática" en estrecha colaboración con la OCDE y de celebrar en Tailandia
un Simposio sobre lenguaje ampliado de composici ón de páginas para el comercio electrónico en
el APEC, con miras a un comercio con documentación electrónica y a la colaboración en el comercioelectrónico , y tomaron nota del proyecto de celebrar un Taller sobre formación en investigación en
Internet del Grupo Directivo sobre Comercio Electrónico del APEC para el personal encargado de
hacer cumplir la ley .
68. Los Ministros acogieron con satisfacción la oferta de China de acoger en Yantai, los días 15 a
19 de junio de 2004, la Feria de Comercio Electrónico del APEC e instaron a todas las economías
miembros a participar en este acto.
9. Fundación para la Educación y Consorcio para la cooperación en la educación
cibernética del APEC
69. Los Ministros expresaron su agradecimiento a la Fundación para la Educación del APEC por
sus iniciativas en la creación de capacidad en materia de tecnología de la información y las
comunicaciones en las pequeñas empresas y las microempresas.  Los Ministros reconocieron también
las posibilidades de la Fundación como vehículo para mejorar la cooperación en la creación decapacidad en materia de educación y recursos humanos en el APEC.
70. Los Ministros reconocieron los logros del Consorcio para la cooperación en la educación
cibernética del APEC en la reducción de las dispar idades en materia digital en la región del APEC y
acogieron con satisfacción la nueva orientación del Consorcio, dirigida a la creación de una amplia
comunidad de aprendizaje entre profesores, alumnos e investigadores/administradores en la región.WT/L/543
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Alentaron a las economías miembros, las empresas, los medios académicos y otros interesados a
participar activamente en las actividades de la Fundación y del Consorcio.
10. Educación electrónica
71. Los Ministros reconocieron la función cada vez más importante de la tecnología para dar a los
estudiantes conocimientos especializados para el siglo XXI y capacitarlos para contribuir a laseconomías basadas en el conocimiento.  Acogieron con agrado la formulación de un Plan estratégico
quinquenal para la educación electrónica  en la región, que contiene recomendaciones encaminadas a
mejorar el acceso de los profesores y estudiantes a la infraestructura de Internet, la disponibilidad de
material educativo en Internet, la capacidad de los profesores de utilizar la tecnología, y las formas de
encarar los problemas de política que surgen en la aplicación de las iniciativas de educación
electrónica en el APEC.  Los Ministros alentaron a los Ministros de Educación del APEC a examinar
el plan y dar nuevas directrices para el fomento de la educación electrónica en la próxima ReuniónMinisterial sobre Educación del APEC, que se celebrará en Chile en 2004.
72. Los Ministros alentaron también a las economías miembros a aplicar medidas encaminadas a
asegurar el buen conocimiento y el uso práctico del inglés como idioma de trabajo en la región
del APEC.  Estas medidas se centrarían, en particular, en el fortalecimiento de los métodos actuales de
educación a distancia, el intercambio de prácticas óptimas y el establecimiento de un marco paraincrementar el uso apropiado del inglés entre los jóvenes, las microempresas y las PYME del APEC,
en las diferentes esferas de actividad económica, incluidas las normas y la conformidad.
11. Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
73. Los Ministros acogieron con satisfacción la oportunidad del APEC de participar en la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información, que se celebrará en diciembre de 2003.  Esta Cumbrebrinda la oportunidad de reducir las disparidades en el ámbito digital y promover la cooperación, el
crecimiento económico y el progreso social en todo el mundo, incluida la región del APEC.  Los
Ministros tomaron nota de que la contribución del APEC a la Declaración de la Cumbre refleja su
dedicación a la aplicación de políticas económicas acertadas;  marcos jurídicos y reglamentarios que
alienten la competencia y la innovación en la sociedad de la información;  la buena gestiónempresarial;  y la necesidad de proteger la infraestructura de la tecnología de la información y las
comunicaciones contra su uso abusivo y delictivo.
IV. FOMENTO DE LA SEGURIDAD HUMANA
74. Como se indica en el Informe de la Co misión sobre Seguridad Humana el elemento
fundamental del fomento de la seguridad consiste en dar a las personas los medios de participar
activamente en la economía regional y ser autosuficientes.  Los puntos fuertes y las posibilidades de
toda la población de la región del APEC podrán materializarse mejor mediante programas de creaciónde capacidad y de oportunidades para el desarrollo de los recursos humanos.  A medida que la región
se acerca a la consecución de los objetivos de Bogor, el proceso de ajuste económico en cada
economía y entre las economías debe coordinarse adecuadamente y deben reforzarse las redes de
seguridad social para garantizar que todos los participantes en el APEC tengan acceso a las
oportunidades económicas y sociales.
75. El terrorismo y la difusión del Síndrome Respiratorio Agudo y Grave (SARS) han puesto
también de manifiesto otros aspectos de la seguridad humana.WT/L/543
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1. Lucha contra el terrorismo
76. Los Ministros reiteraron su determinación de dar seguridad al comercio y hacer más
resistentes las economías del APEC ante la amenaza del terrorismo.  Acogieron con satisfacción la
importante función del recientemente creado  Grupo Especial de Trabajo de lucha contra el
terrorismo , en la coordinación de la aplicación de los compromisos del APEC en materia de lucha
contra el terrorismo.  Encomiaron la formulación de planes de lucha contra el terrorismo  como medio
práctico de ayudar a las economías a aplicar la Declaración de los dirigentes sobre la lucha contra el
terrorismo y el fomento del crecimiento , de 2002 y de identificar y satisfacer las necesidades de
creación de capacidad, de conformidad con los objetivos fijados en la Declaración de los dirigentes.
Exhortaron a los funcionarios de alto nivel y a los foros del APEC a seguir identificando medidas de
seguridad y programas de creación de capacidad que faciliten y hagan más seguro el comercio.
77. Los Ministros tomaron nota del informe del Banco Mundial titulado "The Use of Informal
Funds Transfer Systems in the APEC region:  Initial Findings and a Framework for Further
Analysis"  y convinieron en la necesidad de seguir esforzándose por comprender el funcionamiento de
las remesas y, en algunos casos, la manera de reforzar los sistemas financieros formales para hacer
más atractivos y accesibles los servicios de remesas.  Los Ministros expresaron su interés por el
Diálogo de políticas del APEC que se celebrará el año próximo y que será una ocasión de reunir a los
sectores público y privado para que analicen el modo de facilitar los flujos de remesas por canales
seguros y fiables.
78. Los Ministros acogieron con satisfacción los progresos en la aplicación de la Iniciativa sobre
comercio seguro en la región del APEC (STAR), la Iniciativa sobre seguridad energética, la Lucha
contra la financiación del terrorismo y la Estrategia de seguridad cibernética del APEC, mencionadasen el Informe sobre la aplicación de la Declaración de los dirigentes sobre la lucha contra el
terrorismo y el fomento del crecimiento.  En este contexto, acogieron con satisfacción el plan de
aplicación de la Iniciativa sobre seguridad energética, en que se identifican las medidas que adoptarán
las economías para aplicar las recomendaciones de la Iniciativa sobre seguridad energética y, cuando
proceda, los plazos en que deberán aplicarse.  Pusieron especialmente de relieve las medidas a largoplazo previstas en la Iniciativa sobre seguridad energética, entre ellas el desarrollo de recursos
energéticos limpios y sostenibles.  Alentaron también los esfuerzos continuos de los miembros
del APEC de compartir información sobre el blanqueo de dinero y la seguridad cibernética y
acogieron con agrado los resultados del Seminario sobre la lucha contra el blanqueo de dinero y la
financiación de la lucha antiterrorista celebrado en Tokio a mediados de octubre, que contribuyó a
mejorar el conocimiento de las economías del APEC de las obligaciones y prácticas financieras
internacionales en esta esfera.
79. Los Ministros recordaron la importancia de crear confianza en las empresas mediante la
colaboración estrecha con el sector empresarial y la difusión de información sobre las medidas
adoptadas para promover el comercio seguro.  Ac ogieron con agrado las Directrices sobre seguridad
en la cadena de suministro del sector privado en el APEC, de carácter no vinculante, y alentaron a las
economías a compartir este modelo de prácticas óptimas con el sector empresarial.
80. Los Ministros acogieron con satisfacción los resultados de la Reunión de Alto Nivel
del APEC sobre cooperación en materia de seguridad marítima, celebrada en Manila (Filipinas) los
días 8 y 9 de septiembre de 2003, y reconocieron la importancia de intercambiar prácticas óptimas de
seguridad marítima a fin de mejorar la eficiencia comercial, reducir los costos y garantizar la
seguridad del comercio en la región de Asia y el Pacífico.  Subrayaron la necesidad de ampliar lacolaboración entre el sector público y el sector privado para reforzar la cooperación en materia de
seguridad marítima.WT/L/543
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81. Los Ministros encomiaron los esfuerzos de las economías por establecer regímenes de
seguridad para los contenedores y proteger a los buques que realizan viajes internacionales, conforme
lo solicitado por los dirigentes en la Iniciativa STAR.  Tomaron nota de los proyectos específicos en
marcha en el Canadá; China; Hong Kong, China; el Japón; la República de Corea; Malasia; Nueva
Zelandia; Filipinas; Singapur; Tailandia; y los Estados Unidos.  Hicieron un llamamiento a todas laseconomías para que adoptaran nuevas medidas tendientes a facilitar y hacer más seguro el comercio y
pidieron a la Reunión de funcionarios de alto nivel que examinara la cuestión de los costos de la
adopción de las nuevas medidas para dar seguridad al comercio del programa de trabajo del Grupo
Especial de Lucha contra el Terrorismo (CTTF) para 2004.
82. Los Ministros acogieron con satisfacción el trabajo realizado en materia de seguridad de las
personas en tránsito, incluida la elaboración de normas para los sistemas de información avanzada
sobre los pasajeros  y el aumento de la cooperación entre los servicios de inmigración para mejorar la
seguridad de la documentación de viaje y de los sistemas de expedición.  Los Ministros felicitaron a
Australia, el Canadá, el Japón, Nueva Zelandia, Tailandia y los EE.UU. por aplicar o anunciar su
compromiso de aplicar los sistemas de información avanzada sobre los pasajeros.  En Corea, Malasia,
Tailandia, Filipinas e Indonesia se han llevado ya a cabo estudios de viabilidad.  Ocho economías más
han acordado realizar estudios de viabilidad para analizar la posibilidad de aplicar estos sistemas.  LosMinistros alentaron a todas las economías a participar en estas actividades.  Pidieron también a los
funcionarios de alto nivel que siguieran trabajando para evaluar las opciones, beneficios y viabilidad
estratégica de una fase experimental de un Sistema regional de alerta sobre movimientos, que podría
contribuir a la movilidad empresarial al armonizar la labor sobre facilitación del comercio y las
medidas de seguridad.
83. Los Ministros reconocieron la existencia de la nueva amenaza a la aviación civil que suponen
los sistemas portátiles de defensa antiaérea  y pidieron que se pusieran en práctica sistemas nacionales
más rigurosos según fuera necesario, para la producción, el almacenamiento, la transferencia y la
intermediación a fin de impedir la adquisición de esos sistemas por terroristas y los ataques
potencialmente devastadores, capaces de reducir drásticamente el turismo y los viajes de negocios.
84. Los Ministros tomaron nota de los resultados de la 1ª Conferencia de la Iniciativa de
Comercio Seguro en la Región del APEC (STAR), celebrada en Bangkok (Tailandia) en febrero
de 2003 y acogieron con satisfacción la celebración de la 2ª Conferencia STAR los días 5 y 6 de
marzo de 2004 en Valparaíso (Chile).  La Conferencia tratará temas como la seguridad aeroportuaria
y marítima, la movilidad de los pasajeros y el esta blecimiento de unidades de información financiera
por las economías miembros del APEC.
85. Los Ministros acogieron con satisfacción los resultados del reciente Simposio sobre fronteras
del APEC celebrado en Vancouver (Canadá), en el que se han identificado las prácticas óptimas para
aplicar varios elementos de la Iniciativa STAR y para tratar cuestiones de facilitación del comercio y
de seguridad así como las esferas prioritarias para futuras actividades de creación de capacidad en la
lucha transfronteriza contra el terrorismo.
86. Los Ministros recalcaron que deben aplicarse medidas para un comercio seguro en todas las
economías de la región del APEC y que el aumento de la capacidad de las personas y las instituciones
que tienen mandatos relacionados con la seguridad reviste una importancia esencial.  Acogieron con
satisfacción las iniciativas de cooperación de las economías y los foros del APEC para la elaboración
de programas de creación de capacidad que respondan a las necesidades específicas expresadas en los
planes de acción de lucha contra el terrorismo con el fin de ayudar a las economías en desarrollo acumplir los compromisos de los dirigentes en materia de lucha contra el terrorismo.  En este contexto,
los Ministros acogieron con agrado la posibilidad de cooperar técnicamente, cuando sea oportuno, con
las instituciones financieras internacionales y las organizaciones internacionales y regionales
pertinentes, incluidos el Comité del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para la LuchaWT/L/543
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contra el Terrorismo, el Grupo de Acción contra el Terrorismo del G-8, la ASEAN y el Grupo de
Acción Financiera de la OCDE.  Los Ministros acogieron también con agrado el informe de la
Reunión de funcionarios de alto nivel a los Ministros acerca de la aplicación de la Declaración de los
dirigentes sobre la lucha contra el terrorismo y el fomento del crecimiento, incluido el documento
titulado "Actividades en curso y necesidades en materia de creación de capacidad para luchar contrael terrorismo", presentado por el Japón, y alentaron a las economías miembros a llevar a cabo los
proyectos necesarios indicados en ese documento.  Los Ministros acogieron también con satisfacción
un informe de Australia en el que se ponía de relieve la amenaza que representa el terrorismo mundial
para el desarrollo económico, los costos para las economías de la inseguridad en el comercio y la
importancia de la colaboración en el APEC a este respecto.  Alentaron al Grupo de Trabajo Especial
de lucha contra el terrorismo a proseguir e intensificar esa cooperación el año próximo.
87. Los Ministros pidieron también a la secretaría del APEC que diera prioridad a la tarea de
asegurar que en su estrategia de comunicaciones se fomentaran las iniciativas de lucha contra el
terrorismo en beneficio de sus participantes.
2. Respuesta al Síndrome Respiratorio Agudo (SARS) y a otras amenazas para la salud
88. Los Ministros reconocieron las repercusiones humanas y económicas del Síndrome
Respiratorio Agudo (SARS) en las economías del APEC, a nivel individual y colectivo, y laimportancia de prevenir futuros brotes de SARS y de otras enfermedades infecciosas.  Acogieron con
satisfacción el plan de acción del APEC sobre el SARS  y el establecimiento en la Reunión de
funcionarios de alto nivel de un Grupo de Trabajo Especial del APEC para hacer frente a las
enfermedades infecciosas y a otras amenazas para la salud, como el VIH/SIDA.  Los Ministros
subrayaron la necesidad de seguir aplicando el plan de acción y la Estrategia del APEC en materia de
enfermedades infecciosas , con miras en especial a mitigar el impacto de futuros brotes de
enfermedades infecciosas.  Reconocieron la importancia de las comunicaciones y de la creación de
confianza para hacer frente a futuros brotes de enfermedades infecciosas y, en este contexto,
acogieron con satisfacción la Estrategia de comunicación del APEC sobre el SARS .  Acogieron con
agrado la cooperación positiva sobre el SARS con la Organización Mundial de la Salud y otrasorganizaciones pertinentes, como los centros de control y prevención de enfermedades de los
Estados Unidos, y alentaron a seguir cooperando de igual manera cuando sea necesario en el futuro.
89. Los Ministros aprobaron la Iniciativa sobre seguridad sanitaria en el APEC y la remitieron a
los dirigentes.
3. Redes de seguridad social y reeducación profesional de la mano de obra
90. Los Ministros recalcaron la necesidad de abordar las dimensiones sociales de la globalización
y la importancia de desarrollar redes de seguridad social para reducir al máximo los costos del cambioestructural.  Encomiaron las iniciativas del APEC encaminadas a capacitar a las personas vulnerables,
especialmente a los trabajadores desempleados, y a administrar mejor el impacto del cambio
estructural y garantizar una distribución más equitativa de los beneficios obtenidos de la
mundialización.  Acogieron con satisfacción un even to que se prevé organizar en China en 2004 en
relación con este tema.  Los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que redoblaran susesfuerzos de reeducación profesional de la mano de obra por conducto del Grupo de Trabajo para el
desarrollo de los recursos humanos y la Red para la creación de capacidad en las redes de seguridad
social.  Se tomará para ello como punto de partida la labor que está realizando el APEC en esferas
como la salud, la financiación, el desarrollo de los recursos humanos, las microempresas y las PYME,
la integración de las perspectivas de género y de los jóvenes, el acceso a la tecnología de lainformación y las comunicaciones y las redes de seguridad social.  Los Ministros pidieron a los
funcionarios de alto nivel que informaran sobre los avances registrados en relación con la reeducaciónWT/L/543
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profesional de la mano de obra en la Decimosexta Reunión Ministerial del APEC, que se celebrará
en 2004.
4. Marco para la integración de la mujer en el APEC
91. Los Ministros reconocieron que las mujeres han asumido funciones importantes en las
economías del APEC y que es necesario eliminar las desigualdades de género en la vida social yeconómica.  Acogieron con satisfacción las iniciativas encaminadas a velar por la integración de las
mujeres en las actividades, los programas y los proy ectos realizados en todos los foros del APEC, así
como el establecimiento de la Red de servicios de información sobre cuestiones de género, que deberá
proporcionar un mecanismo sostenible y eficiente para la aplicación del Marco para la integración de
la mujer en el APEC , y manifestaron su esperanza de que la Red tenga resultados tangibles después de
este primer año de funcionamiento.  Acogieron también con agrado el programa de formación para la
creación de capacidad en tecnología de la información destinado a las mujeres que se celebró enagosto de 2003 en Corea.
92. Los Ministros también acogieron con satisfacción las recomendaciones de la Octava Reunión
de la Red de Mujeres Dirigentes, celebrada en Tailandia en julio y agosto de 2003, y apoyaron el
compromiso de la Red de reforzar sus asociaciones con los foros del APEC.  Expresaron su
reconocimiento por la función activa desempeñada por este grupo consultivo del APEC para fomentarlas oportunidades económicas para las mujeres, y reconocieron en particular la importancia de
eliminar los obstáculos que impiden a las mujeres marginadas y desplazadas participar y beneficiarse
plenamente del crecimiento económico.
5. Jóvenes
93. Los jóvenes son el cimiento del futuro del APEC.  Mediante la participación de los jóvenes de
las economías del APEC en actividades cooperativas será posible asegurar que la comunidad de Asia
y el Pacífico se desarrolle sobre la base del entendimiento y la cohesión.  En este sentido, los
Ministros acogieron con satisfacción los resultados positivos del Campamento Juvenil Internacional
del APEC, que se celebró en Tailandia de conformidad con la Iniciativa de la Red de escuelas
hermanadas del APEC y que constituye uno de los resultados concretos de 2003.  El campamentojuvenil del año próximo se centrará en cuestiones científicas y ambientales.  Los Ministros acogieron
también con satisfacción la propuesta de celebrar el Campamento Juvenil Internacional de 2004 en el
Taipei Chino.
V. ARQUITECTURA FINANCIERA PARA UN MUNDO DE DIFERENCIAS
94. La mitigación de las vulnerabilidades económicas y financieras y el aumento de las
inversiones y el comercio entre sistemas sociales y economías dispares requieren una infraestructura
financiera internacional sólida.  Desde 1997, el APEC está en condiciones de desempeñar una funciónsustancial en la reforma del sistema financiero mundial.  Todas las economías deben prestar atención
a las prácticas óptimas en materia de reglamentación financiera y gestión de empresas,
independientemente de su nivel de desarrollo económico.  Una infraestructura financiera que
reconozca las diferencias entre las economías del APEC generará también más opciones de inversión
y comercio.
1. Nueva arquitectura financiera
95. Los Ministros reconocieron los beneficios de la cooperación financiera para alcanzar el ideal
común de un sistema financiero sólido y resistente en la región.  También reconocieron que la
canalización de los recursos nacionales y extranjeros hacia las inversiones más productivas es esencial
para lograr un crecimiento económico sostenible a largo plazo.  Es en consecuencia fundamentalWT/L/543
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establecer el marco institucional y realizar las reformas estructurales que permitan la asignación más
eficiente posible del ahorro.
96. Los Ministros reconocieron que mediante el desarrollo de mercados de obligaciones en la
región se establecerá un medio alternativo de movilizar el ahorro, ofrecer opciones para la inversión y
dar mayor profundidad a los mercados financieros.  Los Ministros acogieron con satisfacción la laborrealizada por los Ministros de Finanzas del APEC en relación con el fomento de los mercados
regionales de obligaciones.  También acogieron con agrado los estudios y los trabajos realizados por
el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Mundial acerca de las cuestiones relacionadas con los
mercados regionales de obligaciones, la iniciativa del APEC de fomentar el desarrollo de la
titularización y de los mercados de garantías de crédito, así como el desarrollo de nuevos productos
para los mercados regionales de obligaciones.
2. Investigación y análisis económicos
97. Los Ministros aprobaron el Informe del Comité Económico para 2003, las Perspectivas
Económicas del APEC para 2003 y el Informe sobre los motores de la nueva economía en el APEC:
la innovación y las prácticas organizativas.  Aprobaron también el Informe sobre el impacto
económico del SARS en la región del APEC, que demuestra la capacidad del Comité Económico de
responder a las prioridades e iniciativas del APEC.
98. Los Ministros acogieron con aprobación las Perspectivas Económicas del APEC para 2003 ,
en particular su capítulo estructural sobre la función y el desarrollo de instituciones financieras
especializadas en el APEC.  El análisis del impact o económico y social de estas instituciones da a los
responsables de las políticas varias opciones en relación con la respuesta política apropiada a la
cuestión de las instituciones financieras especializadas en el APEC.  También acogieron con agrado lainclusión en las Perspectivas , a partir de este año, de informes económicos puntuales sobre la reforma
estructural, en los que se exponen las políticas aplicadas y los progresos realizados por las economías
en esta esfera, con objeto de compartir la información y estimular nuevos progresos en estas reformas.
Los Ministros encomendaron al Comité Económico que prosiguiera su labor de investigación de las
economías basadas en el conocimiento y la nueva economía.
99. Los Ministros celebraron los progresos realizados en los demás proyectos de investigación del
programa de trabajo del Comité Económico para 2003-2004, en particular los siguientes:  1) el
informe del Comité Económico sobre cuestiones relacionadas con la nueva economía y las economías
basadas en el conocimiento;  2) el Proyecto de Reestructuración Empresarial, que aborda la cuestión
de los activos improductivos en las economías miembros del APEC;  y 3) el informe sobre las
cuestiones relacionadas con la liberalización y la facilitación del comercio y las inversiones.
100. Los Ministros acogieron con satisfacción los esfuerzos del Comité Económico por sensibilizar
al APEC sobre el interés creciente que tiene esta región en la concertación de ARC/ALC.  El
contenido estructural de las Perspectivas Económicas del APEC para 2004 se centrará en el análisis y
descripción de los ARC/ALC vigentes, con el fin de analizar el impacto de estos mecanismos en la
consecución de los objetivos de Bogor.
101. Los Ministros celebraron también el aumento de la comunicación entre el proceso de los
Ministros de Finanzas y el proceso de los funcionarios de alto nivel en 2003.
VI. NUEVAS EMPRESAS PARA EL CRECIMIENTO:  LAS PYME Y LAS
MICROEMPRESAS
102. La región del APEC tiene una gran capacidad empresarial desaprovechada.  Mediante la
simplificación de los trámites burocráticos de modo que las transacciones comerciales transfronterizasWT/L/543
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resulten menos complejas y costosas para las pequeñas y medianas empresas será posible fortalecer
las economías nacionales y crear empleo.  La ampliación de los recursos destinados a la creación de
microempresas en las economías en desarrollo y desarrolladas permite lograr una distribución más
amplia de los ingresos, una mayor estabilidad económica y un mayor desarrollo comunitario.
El APEC está avanzando sobre la base de la labor iniciada en 2002.  Los Ministros acogieron consatisfacción el establecimiento de un Subgrupo del APEC sobre microempresas  y respaldaron el Plan
de acción para el desarrollo de microempresas , que contiene el programa de trabajo propuesto para el
desarrollo de las microempresas.  Los Ministros encomiaron asimismo la iniciativa de fomentar el
desarrollo de las microempresas prestando especial atención al crecimiento económico y la
prosperidad compartida.
103. Los Ministros tomaron nota de que las PYME siguen subrepresentadas en el comercio
agrícola y acogieron con satisfacción los progresos realizados por las economías para identificar losobstáculos al comercio para las PYME y la decisión adoptada en la Reunión Ministerial del APEC
sobre las PYME de establecer dentro del Grupo de Trabajo sobre las PYME un pequeño comité de
trabajo ad hoc  encargado de encarar y evaluar los obstáculos al comercio para las PYME.
104. Los Ministros acogieron con satisfacción el apoyo de los Ministros de Finanzas a los
Ministros encargados de las PYME en lo referente al desarrollo de las microempresas y las PYME enlas economías del APEC, especialmente en las esferas de la financiación, la gestión de empresas y el
espíritu empresarial.  Los Ministros reconocieron también la importancia de la información y el
intercambio de conocimientos especializados, que son fundamentales para mejorar las capacidades de
producción y administración de las microempresas y las PYME.  Los Ministros acogieron también
con agrado la firma del Memorándum de  Entendimiento sobre la cooperación entre las instituciones
financieras que tratan con las PYME y las microempresas  por las instituciones financieras de las
economías participantes.  Este Memorándum, que alienta la cooperación financiera y técnica de las
instituciones participantes, es el paso inicial para el establecimiento en el APEC de una red de
instituciones financieras que se ocupan de las PYME.
105. Los Ministros reconocieron que la promoción de las PYME y las microempresas es una
cuestión transversal en las prioridades de cooperación económica y técnica del APEC, y subrayaron
las recomendaciones contenidas en el plan de acción sobre enfoques innovadores en materia de
microfinanciación, creación de una base de datos sobre las PYME y las microempresas, acceso a
Internet en las comunidades y las aldeas, expansión del establecimiento de redes para fomentar la
cooperación comercial y desarrollo de estrategias y canales de comercialización.  Observaron que
estas recomendaciones debían cumplirse en 2004 con carácter prioritario.  Los Ministros alentaron al
Grupo de Trabajo sobre las PYME del APEC a colabo rar estrechamente con otros foros del APEC, así
como con el proceso de los Ministros de Finanzas sobre las iniciativas de creación de capacidad para
ayudar a las PYME y las microempresas a acceder a la tecnología de la información, al
establecimiento de redes y a los mercados y la financiación.  También encomendaron al Grupo de
Trabajo sobre las PYME del APEC que aplicara el plan de acción del APEC sobre microempresas y
estudiara la posibilidad de establecer en 2004 con carácter prioritario un Fondo del APEC para lacreación de capacidad en las microempresas.
106. Los Ministros reconocieron la importancia de las incubadoras para fomentar el espíritu
empresarial y las nuevas empresas.  Aplaudieron el éxito del Primer Foro del APEC sobre
Incubadoras, realizado en el Taipei Chino en julio y agosto de 2003, y alentaron a las economías a
aprovechar sus conclusiones para fortalecer la capacidad de las nuevas empresas en materia dedesarrollo tecnológico y comercialización.  Los Ministros acogieron con agrado el impulso
beneficioso que se ha creado para centrar en la innovación y el espíritu de empresa el programa de
trabajo sobre las PYME en el APEC para 2004 y tomaron nota de que en 2004 se celebraría un
Segundo Foro del APEC sobre Incubadoras.WT/L/543
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107. Los Ministros reconocieron la importancia de financiar empresas y PYME en diferentes fases
de crecimiento y acogieron con satisfacción la organización de un simposio sobre prácticas óptimas
para potenciar la cadena de financiación de las PYME en diferentes fases de crecimiento  en agosto
de 2003 en el Taipei Chino.  Alentaron a todos los foros pertinentes del APEC a aplicar las
Directrices del APEC sobre prácticas óptimas para potenciar la cadena de financiación de las PYMEen diferentes fases de crecimiento  convenidas en el Simposio.
VII. REFORMA DEL APEC
108. Los Ministros elogiaron los esfuerzos recientes por hacer más interactivas las disposiciones
sobre las reuniones del APEC, revitalizar y rediseñar el proceso del APEC, y hacer que el programa
de trabajo del APEC esté mejor centrado y más orientado hacia la adopción de políticas.  Convinieron
en la necesidad de agilizar aún más el proceso y de hacer el APEC más receptivo a un entorno que
cambia rápidamente y a las necesidades de sus principales participantes, especialmente el público engeneral.
109. En este sentido, los Ministros pidieron a los funcionarios de alto nivel que formularan
propuestas para una reforma más amplia del APEC y que comunicaran los adelantos alcanzados a la
Decimosexta Reunión Ministerial del APEC.  Los Ministros encomendaron también a la secretaría
del APEC que facilitara este proceso de revisión y evaluación remitiendo lo antes posible al procesode los funcionarios de alto nivel un informe sobre las principales características de la labor del APEC,
incluidas su estructura, el proceso de toma de decisiones, las esferas de trabajo y las actividades.
VIII.  OTROS ASUNTOS
1. Informe de la Reunión de funcionarios de alto nivel a los Ministros
110. Los Ministros aprobaron el Informe de la Reunión de funcionarios de alto nivel, incluidas las
propuestas de decisión contenidas en él, en especi al la propuesta sobre el presupuesto del APEC y la
evaluación de las contribuciones de los miembros en 2004.
2. Secretaría del APEC
111. Los Ministros tomaron nota con satisfacción del Informe del Director Ejecutivo de la
secretaría del APEC y elogiaron el trabajo de la secretaría como mecanismo central de apoyo delproceso del APEC, incluida su labor de aplicación de la Estrategia de comunicación y difusión.  En
este sentido, los Ministros acogieron con agrado el éxito de la Semana del APEC en Viet Nam,
celebrada con la ayuda de la secretaría del APEC los días 2 a 7 de septiembre de 2003, que
consideraron una actividad eficaz para sensibilizar al público y aumentar su participación en los
trabajos del APEC.  Observaron también que, el 6 de septiembre de 2003, el Primer Ministro de la
República de Singapur, Goh Chok Tong, y el Prim er Ministro del Reino de Tailandia, Thaksin
Shinawatra, en calidad de Presidente del APEC pa ra el año 2003, inauguraron oficialmente el nuevo
edificio de la secretaría en Singapur, y celebraron al mismo tiempo el décimo aniversario de la
secretaría, creada el 12 de febrero de 1993.
3. Declaraciones de los observadores
112. Los Ministros tomaron nota de las declaraciones de la secretaría de la ASEAN, el PECC y
el PIF.WT/L/543
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4. APEC en el año 2004
113. Los Ministros agradecieron a Chile la comunicación facilitada sobre los preparativos para la
Decimosexta Reunión Ministerial del APEC y la  Duodécima Reunión de dirigentes económicos
del APEC.
5. Futuras reuniones
114. Los Ministros observaron que las futuras reuniones ministeriales del APEC se celebrarían en
Corea en 2005, en Viet Nam en 2006, en Australia en 2007 y en el Perú en 2008.
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