RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/54
30deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-4060)
Original: inglés Comité deObstáculos Técnicos alComercio
NOTA DEFILIPINAS RELATIVA ALPRIMER EXAMEN TRIENAL
Comunicación deFilipinas
Seharecibido delaMisión Permanente deFilipinas lasiguiente comunicación, defecha 26de
septiembre de1997, relativa alexamen trienal delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio,
conlapetición dequesedistribuya alosmiembros delComité.
____________
1. Filipinas considera queelPrimer Examen Bienal esunabuena oportunidad paraevaluar
plenamente laaplicación delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Sinembargo, opinamos
queeseexamen, previsto enelpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo, nosignifica necesariamente que
aconsecuencia deélhayadehacerse unajuste delosderechos yobligaciones sustantivos resultantes
delAcuerdo.
2. Filipinas estima queelobjetivo principal delexamen esestablecer cómo hafuncionado ycómo
sehaaplicado elAcuerdo, especialmente enloqueserefiere alasnecesidades especiales dedesarrollo,
financieras ycomerciales delospaíses endesarrollo Miembros. Aesterespecto, estamos deacuerdo
conlosMiembros queconsideran queelexamen delosartículos 11y12tendrá unaimportancia central
enlostrabajos delComité. Además, Filipinas propone queelComité secentre enlossiguientes aspectos
delAcuerdo:
A. Aplicación yadministración delAcuerdo enloqueserefiere alpárrafo 2delartículo 15
3. Filipinasobservaelíndicerelativamentebajodecumplimientodelasprescripcionesdelpárrafo2
delartículo 15.ElComité podría puesidentificar losproblemas subyacentes decumplimiento delas
disposiciones dedicho párrafo 2delartículo 15,examinando también lafunción deasistencia técnica
prevista enelartículo 11ytomando encuenta losderechos delospaíses endesarrollo ylaflexibilidad
aellosconcedida envirtud delartículo 12.
B. Procedimientos denotificación ytransparencia
4. Filipinas haceobservar queenelexamen podrían abordarse lascuestiones siguientes:
a) elapartado 4delpárrafo 9delartículo 2yelapartado 4delpárrafo 6delartículo 5
obligan alosMiembros aprever unplazo prudencial paraquelosdemás Miembros
puedan formular observaciones sobre laspropuestas notificadas. Filipinas esfavorable
alarecomendación deunperíodo de60díascontado apartir delafecha enquela
notificación sedistribuya enlaOMC; yG/TBT/W/54
Página 2
b) podría prepararse también unprocedimiento denotificación delasmedidas deurgencia
paraasegurarse deque,después dehecha lanotificación, sepone adisposición la
información necesaria. Podría utilizarse elmodelo actual paralasnotificaciones,
añadiéndole epígrafes paralainformación sobre lanaturaleza delamedida urgente
odeemergencia.
C. Aceptación yaplicación delCódigo deBuena Conducta
5. Enlanotificación delosproyectos denormas aquesehacereferencia enelpárrafo LdelCódigo
debe, enlamedida deloposible, mencionarse sielproyecto sedesvía delasnormas internacionales
pertinentes. Filipinas estima sinembargo que,paramejorar latransparencia, debeidentificarse también,
enlamedida deloposible, elgrado deequivalencia ycualquier desviación delasnormas internacionales,
ylanaturaleza ymotivos detalesdesviaciones.
D. Normas internacionales
6. Loidealseríaquelasnormas internacionales seadoptasen como normas oreglamentos técnicos
nacionales, porque sesupone quesonnormas basadas enelconsenso. Sinembargo, enlarealidad
muchos, sinolamayoría, delospaíses endesarrollo nopueden participar activamente enlafasede
elaboración deesasnormas, pornumerosas limitaciones.
7. Lospaíses desarrollados tienden aadoptar normas internacionales como normas nacionales
yaaplicarlas como requisitos deacceso asusmercados. Sibiensefomenta elusodelasnormas
internacionales, esosrequisitos pueden asuveztener efectos adversos enelcomercio delospaíses
endesarrollo quenosehallan ensituación decumplir dichas normas pormotivos talescomo lafalta
detecnología einfraestructura.
8. Auncuando lasnormas sonpordefinición voluntarias, pueden tener efectos enelacceso a
losmercados. Encierto sentido, lasnormas llegan asertanimportantes como losreglamentos técnicos
y,porello,losMiembros deben asegurarse dequelasnormas nocrean obstáculos innecesarios al
comercio internacional, enparticular aldelospaíses endesarrollo. LosMiembros deben asimismo
tratar portodos losmedios demejorar latransparencia enlasnormas.
9. EnelcasodeFilipinas, losproblemas comunes quesehanencontrado paraadaptar oarmonizar
lasnormas nacionales alasnormas internacionales sonentre otros lossiguientes:
a) faltadeinstalaciones depruebas pararealizar losensayos especificados enlasnormas
internacionales, elevado costo delequipo depruebas, yformación delpersonal que
haderealizarlas;
b) conflictos implícitos entre lasnormas internacionales yloscódigos nacionales, que
sondifíciles dearmonizar, amenos acorto plazo;
c) imposibilidad departicipar plenamente enlasactividades deelaboración denormas
porelbajoíndice derespuesta quelassolicitudes deobservaciones sobre lasnormas
internacionalesenproyectohanobtenidodelsectorprivadoyotrossectoresafectados;y
d) inadecuación delasnormas internacionales paracubrir lasactuales necesidades o
exigencias delmercado, porejemplo, enloqueserefiere atamaños, yotrosrequisitos
(porejemplo lasnormas delaCEIsobre baterías deautomóviles ycombustibles de
cocina ycalefacción).G/TBT/W/54
Página 3
10. Porconsiguiente, elComité podría examinar losproblemas quelosMiembros hanhallado para
adoptar normas internacionales, yelmodo deaplicar mássignificativamente losartículos 11y12.
11. Además, elComité podría también hacer unexamen delconcepto deequivalencia delasnormas
enelcontexto delCódigo deBuena Conducta. Estoseríaimportante puesatravés deeseconcepto
pueden abordarse lasconocidas dificultades delospaíses endesarrollo.
12. Yfinalmente,elComitépodríatambiénexaminarlaposibilidaddeunmecanismoparasupervisar
elempleo delasnormas internacionales porlosMiembros, sinoestáyaadecuadamente previsto en
elAcuerdo.
E. Procedimientos deevaluación delaconformidad
13. Laaceptación dedeterminadas Guías ISO/CEI puede fomentar losobjetivos delosartículos 5
y6delAcuerdo pero, como esasguías sondecarácter dinámico ysujetas afrecuentes revisiones, lo
aceptado puede rápidamente quedar atrasado. Conelfindereducir almínimo, sinoeliminar, este
problema Filipinas estima queelComité debería refundir, publicar yactualizar periódicamente una
listadenormas, directrices yguías internacionales relacionadas conlosprocedimientos deevaluación
delaconformidad, parainformación delosMiembros. ElComité podría autorizar alaSecretaría
aestablecer unenlace conlosorganismos internacionales denormalización parapreparar estalista.