ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(99)/ST/109
2 décembre 1999
(99-5310)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Troisième session
Seattle, 30 novembre - 3 décembre 1999Original:  anglais
BÉLARUS
Déclaration de M. Ural Latypov
Vice-Premier Ministre et Ministre des affaires étrangères
(en qualité d'observateur)
La délégation du Bélarus a suivi les débats de la Conférence avec beaucoup d'attention.  C'est
ici à Seattle que les principes fondamentaux de la nouvelle politique commerciale et économique
seront élaborés et ces principes présideront au développement à l'échelle de la planète au cours des dix
prochaines années.  Ma délégation approuve l'esprit et la teneur de cette politique dans son ensemble.
La pleine intégration à l'économie mondiale et  au système commercial international, y
compris par l'accession aux Accords de l'OMC, fait partie de la stratégie du développement durable et
occupe une place prioritaire dans la politique extérieure aux multiples facettes du Bélarus.
J'espère qu'au cours du prochain cycle de négociations commerciales multilatérales, il sera
tenu compte des intérêts des pays en développement et des pays en transition et que le système
commercial multilatéral gagnera en cohérence, y compris grâce à l'intégration de nouveaux Membres
à des conditions favorables.
Le Bélarus apprécie les initiatives prises à cet égard avant la Conférence ministérielle de
Seattle par les États-Unis qui ont accordé des préférences commerciales additionnelles aux pays ACP
et aux pays de l'Europe du Sud-Est.
Le Bélarus se félicite également de la décision constructive adoptée par la Conférence
d'engager le nouveau cycle de négociations commerciales multilatérales et approuve l'initiative prise
par la Commission européenne qui souhaite donner aux pays candidats à l'accession et aux
observateurs auprès de l'OMC la possibilité de participer effectivement aux négociations.
Étant donné l'incidence globale que le nouveau cycle de négociations peut avoir sur l'avenir
du système commercial international dans son ensemble, la délégation du Bélarus demande aux
gouvernements des principaux États Membres de l'OMC de tenir compte dans toute la mesure du
possible des intérêts et des ajustements de la politique économique des nouveaux Membres et des
candidats - plus de 50 pays au total - au cours du cycle de négociations.
Malheureusement, le réseau des accords comm erciaux multilatéraux existants est encore loin
de tenir pleinement compte de la situation économique spéciale de nombreux pays, et en particulier
des économies en transition.
Les faiblesses institutionnelles et l'absence d'instruments de gestion économique empêchent la
majeure partie des pays en développement et des économies en transition d'utiliser efficacement lesaccords et facilités de l'OMC.  Je suis certain que vous avez tous conscience de la complexité de laWT/MIN(99)/ST/109
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tâche que représente la coordination d'une réforme économique et sociale sans précédent avec la prise
d'engagements de vaste portée à l'échelle internationale.  Mais permettez-moi de vous dire que la
délégation du Bélarus est fermement convaincue que l'on devrait considérer que la participation au
système commercial multilatéral et les modalités de cette participation doivent contribuer au
processus de réforme au lieu d'y être subordonnées.  Nous savons que ce problème n'est toujours pasrésolu dans plusieurs pays Membres de l'OMC, qu'il s'agisse de nouveau Membres ou de Membres
originels.  En conséquence, nous demandons au Se crétariat de l'OMC, au PNUD, à la CNUCED, à la
Banque mondiale et aux donateurs de consacrer les ressources de la coopération technique à la mise
en œuvre des réformes institutionnelles en accordant un soutien à tous les pays qui en ont besoin.
La République du Bélarus se félicite de l'initiative prise à cet égard par la Commission
européenne en vue d'établir un fonds pour aider les pays ACP à s'intégrer au système commercialmultilatéral.  Elle remercie aussi la Norvège qui a proposé la création d'un centre consultatif
indépendant sur les règles de l'OMC.
Le Bélarus apprécie beaucoup le soutien analytique que lui apportent les secrétariats de
l'OMC et de la CNUCED, l'assistance technique four nie par les gouvernements suisse et britannique,
entre autres, les conseils techniques de la Commission européenne, lesquels aident tous le Bélarus
dans le processus de négociations en vue de son accession à l'OMC.
Ma délégation serait très reconnaissante si cette assistance pouvait se poursuivre afin qu'elle
ne se retrouve pas seule face à ses difficultés.
Du point de vue de ma délégation, les priorités systémiques du programme du nouveau cycle
de négociations devraient être de faire en sorte que le système commercial multilatéral soit réellement
universel, de même que l'Organisation mondiale du commerce.  Les principes fondamentaux
- non-discrimination dans les échanges internationaux, prévisibilité et amélioration de l'accès auxmarchés, transparence des politiques et règles commerciales, concurrence loyale, stratégie de
développement durable et de libéralisation économique - devraient devenir véritablement universels.
Ma délégation fait siennes les vues exprimées au cours du débat général par de nombreux
candidats à l'accession, parmi lesquels la Fédération de Russie et la République populaire de Chine, au
sujet de la nécessité de supprimer les obstacles artificiels entravant les processus d'accession à l'OMC.
L'accession devrait se faire sur la base du principe de l'équilibre des droits et des obligations.  À cetégard, le Bélarus préconise une approche réaliste comme celle qu'ont adoptée par les États-Unis à
l'égard de la Chine et demande à tous les Membres de l'OMC de procéder de même dans la
négociation avec les autres pays candidats à l'accession.
À en juger par l'expérience des Membres fondateurs du GATT, la libéralisation de l'accès aux
marchés dans les pays accédants devrait être mise en œuvre de manière ordonnée et progressive,
suivant des étapes adaptées à chaque cas.  Elle devrait progresser parallèlement à la croissance de la
demande intérieure, au renforcement de la compétitivité de leurs produits et de leurs services sur les
marchés extérieurs et à l'accroissement de leurs recettes d'exportation.
Ces deux prochaines années, le monde entier devra répondre au pari difficile que constitue le
programme de la nouvelle série de négociations commerciales multilatérales, lequel s'articule autour
de la philosophie de l'universalité véritable, de l'ouverture et de la participation de tous les pays à
l'Organisation.  Il semble que, pour accroître la transparence et renforcer la confiance de la société
civile dans l'OMC, on pourrait dans un premier temps permettre à tous les gouvernements intéressés,aux organisations non gouvernementales et aux autres organisations internationales, quel que soit leur
statut au regard de l'OMC, d'avoir accès au mécanisme de règlement des différends et à la base de
données intégrée de l'OMC.WT/MIN(99)/ST/109
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Par ailleurs, les objectifs de transparence et d'universalité ne pourraient que gagner en
crédibilité si l'Organisation mondiale du commerce considérait comme langues de travail les six
langues officielles de l'ONU, y compris le russe, le chinois et l'arabe.
La République du Bélarus continuera de s'investir totalement dans le processus d'accession à
l'OMC ainsi que dans les travaux futurs de l'Organisation en tant que Membre.  Au cours du cycle de
négociations, elle sera prête à présenter des propositions sur le fond en vue de consolider encore le
système commercial multilatéral.
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