RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
DUCOMMERCE 27mai1997
(97-2214)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
NOTIFICATION DESLOIS ETREGLEMENTATIONS AUTITRE
DESARTICLES 18.5ET32.6DESACCORDS
Réponses deSINGAPOUR1auxquestions posées parHONG KONG2,
leCANADA3,lesETATS-UNIS4,laTURQUIE5etlaCOREE6
LaMission permanente deSingapour afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du5mai1997.
_________________
SOMMAIRE
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1. Remarques préliminaires deSingapour ......................... 2
2. Réponses auxquestions posées parHong Kong .................... 3
3. Réponses auxquestions posées parleCanada ..................... 7
4. Réponses auxquestions complémentaires duCanada ................. 10
5. Réponses auxquestions posées parlesEtats-Unis .................. 11
6. Réponses auxquestions posées parlaTurquie ..................... 16
7. Réponses auxquestions posées parlaCorée ...................... 20
1G/ADP/N/1/SGP/2-G/SCM/N/1/SGP/2.
2G/ADP/Q1/SGP/5-G/SCM/Q1/SGP/5.
3G/ADP/Q1/SGP/2-G/SCM/Q1/SGP/2 +G/ADP/Q1/SGP/6-G/SCM/Q1/SGP/6.
4G/ADP/Q1/SGP/4-G/SCM/Q1/SGP/4.
5G/ADP/Q1/SGP/3-G/SCM/Q1/SGP/3.
6G/ADP/Q1/SGP/7-G/SCM/Q1/SGP/7.G/ADP/Q1/SGP/8
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EXAMEN DELALEGISLATION ENMATIERE DEDROITS COMPENSATEURS ET
DEDROITS ANTIDUMPING NOTIFIEE PAR SINGAPOUR PAR LESCOMITES
DESPRATIQUES ANTIDUMPING ETDESSUBVENTIONS
ETDESMESURES COMPENSATOIRES
Remarques préliminaires
Lalégislation etlaréglementation enmatière depratiques antidumping etdemesures
compensatoires envigueur àSingapour sontconstituées parlaLoide1996surlesdroits compensateurs
etlesdroits antidumping etleRèglement de1997surlesdroits compensateurs etlesdroits antidumping.
LaLoiaéténotifiée etdistribuée souslacoteG/ADP/N/1/SGP/2.
Cette LoietceRèglement alignent lalégislation etlapratique deSingapour surl'Accord sur
lamiseenoeuvre del'Article VIdel'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce de1994
etsurl'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires etsontpleinement conformes aux
Accordsdel'OMC. LaLoidonnelecadregénéraldurégimedesmesurescompensatoiresetantidumping
etdoitêtrelueconjointement avecleRèglement.
Voici quelques précisions surlastructure delaLoi. Celle-ci estcomposée decinqparties:
Partie I
Cette partie définit différents motsetexpressions employés danslaLoi,comme "branche de
production nationale", "marge dedumping", "pays d'exportation", "partie intéressée", "marchandises
similaires", "marchandises considérées", "subvention".
Partie II
Cette partie traite desdroits compensateurs: àquelmoment desdroits compensateurs peuvent
êtreimposés, ouverture d'uneenquête enmatière dedroits compensateurs etdéroulement del'enquête
proprement dite,dispositions relatives auxconsultations, déterminations etmesures préliminaires et
finales, clôture etsuspension desenquêtes etcirconstances justifiant unréexamen.
Partie III
Cette partie traite desdroits antidumping selon unplanidentique àceluidelaPartie II,avec
lesmodifications nécessaires etlesdispositions quineconcernent quelesmesures antidumping.
Partie IV
Cette partie contient lesdispositions administratives delaLoi: délégation depouvoir, création
d'untribunal antidumping, application delaLoitarifaire pourcequiestdesdroits, etc.
Partie V
Cette partie contient desdispositions générales visant parexemple laméthode deconversion
monétaire, lesavisauxparties intéressées etlaconsultation decesparties, lacommunication etle
traitement desrenseignements confidentiels, lapublication desavisauJournal officiel etl'élaboration
derèglements parleMinistre envertu delaLoi.G/ADP/Q1/SGP/8
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Lesdétails concernant lesméthodes, laprocédure oulesdélais quinesontpasprescrits dans
laLoisontdéveloppés dansleRèglement de1997surlesdroits compensateurs etlesdroits antidumping
quil'accompagne.
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR HONG KONG
Statut juridique del'Accord antidumping àSingapour
1. Singapour anotifié letexte delaLoide1996 surlesdroits compensateurs etlesdroits
antidumping, promulguée le1ernovembre 1996.
Question
Quelestlestatut juridique del'Accord antidumping del'OMC ("l'Accord") àSingapour?
A-t-il force deloi?Lesautorités singapouriennes sont-elles tenues, juridiquement ouautrement,
derespecter lesdispositions del'Accord aucours d'uneprocédure antidumping? Silalégislation
nationale estencontradiction avecl'Accord, quelestletexte quiprévaut?
Réponse
LesAccords del'OMC n'ontpasautomatiquement force deloiàSingapour. Lorsqu 'une
législation nationale estnécessaire, Singapour légifère enconséquence afindesatisfaire auxobligations
queluiconfèrent lesAccords.
Lorsque desaccords internationaux sontappliqués debonne foiparl'Etat, ilnedevrait pas
seproduire d'incompatibilité entreceux-ci etlalégislation nationale. S'ilyaincompatibilité, enthéorie,
c'estlalégislation nationale quil'emporte. Dans lescasoùcelle-ci neprévoit rien,ilsepeutquela
question soitdéjàréglée parlajurisprudence, ledroitgénéral oul'action administrative. L'interprétation
dudroitinterne relève delacompétence destribunaux.
Mise enoeuvre desrapports desgroupes spéciaux
2. Quelles sontlapolitique etlalégislation deSingapour concernant lamiseenoeuvre des
rapports desgroupes spéciaux del'OMC?
Réponse
Singapour appliquerait lesrecommandations formulées danslesrapports desgroupes spéciaux
conformément àl'article 21duMémorandum d'accord del'OMC surlesrègles etprocédures régissant
lerèglement desdifférends.
Détermination àétablir dans l'intérêt public
3. LaLoiconfère auMinistre lepouvoir d'établir unedétermination dans l'intérêt public,
àdifférents stades d'uneprocédure antidumping. Onpeutciterparexemple lespoints suivants:
- ouverture del'enquête (article 193)b))
- clôture del'enquête (article 241)b))
- suspension del'enquête (article 252)c))
- réexamen parleMinistre (article 261))G/ADP/Q1/SGP/8
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Question
Comment lesautorités singapouriennes procéderaient-elles pourétablir unedétermination
dans l'intérêt public? Quels facteurs pertinents seraient prisencompte?
Réponse
L'intérêt public dépend beaucoup desfaitsetcirconstances propres àchaque cas.Ilcomprend
engénéral l'intérêt dupublic ausenslarge et,lorsque celaestapproprié auregard desfaitset
circonstances ducasd'espèce, lesintérêts dediverses parties intéressées, ceuxdesconsommateurs
etceuxdesautres branches d'activité ousecteurs del'économie surlesquels desmesures antidumping
oucompensatoires pourraient avoir uneincidence.
Autres pratiques découvertes pendant l'enquête ouleréexamen
4. Auxtermes del'article 381)delaLoi,sileMinistre découvre aucours d'uneenquête
oud'unréexamen enmatière dedroits antidumping despratiques constituant apparemment un
dumping mais nonvisées dans lademande, ilpeut, s'ilenaletemps, enquêter surlesdites
pratiques.
Question
Dans lecadre del'enquête ouduréexamen enmatière dedroits antidumping encours,
lespratiques dontilestquestion àl'article 381)concerneraient-elles lemême produit enprovenance
dumême pays? Dans lanégative, lanouvelle enquête serait-elle réputée engagée parlesautorités
deleurpropre initiative ausensdel'article 5.6del'Accord antidumping?
Réponse
L'article 381)permet auMinistre d'inclure danslechamp d'uneenquête antidumping "des
pratiques constituant apparemment undumping maisnonvisées danslesallégations figurant dansla
demande …".Pour entrer danslechamp d'uneenquête encours, cespratiques doivent concerner
des"marchandises considérées". Autrement dit,les"pratiques constituant apparemment undumping"
doivent porter surdes"marchandises importées, ouvendues àdesfinsd'importation, àSingapour,
etfaisant l'objetd'uneenquête oud'unréexamen enmatière …dedroits antidumping". SileMinistre
choisit d'inclure detelles pratiques danslechamp d'application delalégislation envigueur, ilnesera
pasnécessaire d'ouvrir unenouvelle enquête autitredel'article 176)delaLoi,étantdonné queles
marchandises seront déjàvisées parl'enquête ouleréexamen.
Pouvoir d'édicter desrèglements
5. Auxtermes del'article 46,leMinistre peutpromulguer desrèglements pour donner effet
auxdispositions delaLoi.
Question
Desrèglements ont-ils étéédictés envertu del'article 46?Dans l'affirmative, seraient-ils
notifiés conformément àl'article 18.5del'Accord?G/ADP/Q1/SGP/8
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Réponse
Oui. LeRèglement de1997surlesdroits compensateurs etlesdroits antidumping aétéédicté
envertu del'article 46delaLoi. Singapour acommuniqué cetexteàl'OMC.
Points essentiels del'Accord antidumping del'OMC quinesontpasabordés dans lalégislation
deSingapour
6. L'Accord antidumping del'OMC contient ungrand nombre d'améliorations parrapport
auCode antidumping duTokyo Round. Nous escomptons quelesMembres del'OMC feront
clairement apparaître cesaméliorations dans leurlégislation nationale. Même silalégislation
antidumpingdeSingapourtientcomptedelaplupartd'entreelles,elleneprévoitpasdedispositions
spécifiques dans certains cas,oubiencesdispositions peuvent êtreinadéquates. Onpeutciter
parexemple lespoints suivants:
- évaluation cumulative dudommage (article 3.3)
- facteurs servant àdéterminer l'existence d'unemenace dedommage important
(article 3.7)
- vérification surplace (article 6.6,6.7etannexe I)
- techniques d'échantillonnage (article 6.10)
- possibilité donnée auxutilisateurs industriels etauxconsommateurs defournir
desrenseignements (article 6.12)
- procédures deremboursement (article 9.3.2)
- droit appliqué àdesimportations enprovenance d'exportateurs oudeproducteurs
nonchoisis dans l'échantillonnage (article 9.4)
- durée desréexamens (article 11.4)
- procédures relatives àl'utilisation desmeilleurs renseignements disponibles
(annexe II)
Questions
a) Ya-t-il dans votre législation desdispositions spécifiques quis'inspirent desdispositions
susmentionnées del'Accord? Sinon, comment Singapour assurera-t-elle lerespect deces
dispositions del'Accord?
b) Singapour envisagera-t-elle denouvelles mesures législatives afind'assurer laconformité
desalégislation etdesesprocédures administratives aveclesdispositions del'Accord,
conformément àl'article 18.4?
Réponse
a) Oui,leRèglement précité contient desdispositions spécifiques quis'inspirent desdispositions
susmentionnées del'Accord. Lespoints évoqués parHong Kong fontl'objet desarticles
suivants:
- évaluation cumulative dudommage -l'article 19duRèglement poselesconditions dans
lesquelles leseffets d'importations subventionnées peuvent êtrecumulés; l'article 20
poselesconditions danslesquelles leseffets d'importations àprixdedumping peuvent
êtrecumulés. Lesconditions énoncées àl'article 20sontconformes auxdispositions
del'article 3.3del'Accord antidumping.G/ADP/Q1/SGP/8
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- facteurs servant àdéterminer l'existence d'unemenace dedommage important
-l'article 172)duRèglement énumère lesfacteurs queleMinistre peutprendre en
compte pourdéterminer s'ilyamenace dedommage important. Cepeutêtreuntaux
d'accroissement notable desimportations faisant l'objet d'unesubvention oud'un
dumping surlemarché intérieur, unecapacité suffisante etlibrement disponible de
l'exportateur ouuneaugmentation imminente etsubstantielle delacapacité de
l'exportateur, ouencore lefaitquelesmarchandises entrent àdesprixquiauront pour
effetdedéprimer lesprixintérieurs dansunemesure notable oud'empêcher dansune
mesure notable deshausses decesprix,etquiaccroîtraient probablement lademande
denouvelles importations. L'article 171)duRèglement dispose queladétermination
doitsefonder surdesfaits, etnonpasseulement surdesallégations, desconjectures
oudelointaines possibilités, etquelamenace dedommage important doitêtrenettement
prévue etimminente. Lesfacteurs susindiqués sontconformes auxdispositions de
l'article 3.7del'Accord antidumping.
- vérification surplace -l'article 43duRèglement régitlesvérifications surplace. Le
paragraphe 2)duditarticle applique clairement lesdispositions del'annexe Idel'Accord
surlamiseenoeuvre del'article VIdel'Accord général surlestarifs douaniers et
lecommerce de1994 danslecadre delalégislation singapourienne.
- possibilité donnée auxutilisateurs industriels etauxorganisations deconsommateurs
defournir desrenseignements -cepoint esttraité àl'article 42duRèglement
conformément àl'article 6.12del'Accord antidumping.
- techniques d'échantillonnage -cepoint esttraité àl'article 33duRèglement
conformément àl'article 6.10del'Accord antidumping.
- procédures deremboursement -cepoint esttraité àl'article 40duRèglement
conformément auxprocédures prévues àl'article 9.3.2 duCode antidumping.
- droitappliqué àdesimportations enprovenance d'exportateurs oudeproducteurs non
choisisdansl'échantillon-l'article318)duRèglementdisposequeledroitantidumping
appliqué àdesimportations enprovenance d'exportateurs oudeproducteurs nonchoisis
dansl'échantillon nedoitpasdépasser lamarge moyenne pondérée dedumping établie
pourlesexportateurs oulesproducteurs quiontfaitindividuellement l'objet d'un
examen. Celaestconforme àl'article 9.4duCode antidumping.
- durée desréexamens -selon l'article 362)duRèglement, lesréexamens sont
normalement achevés dansundélaide180jours àcompter deladatedepublication
del'avisd'ouverture etentoutétatdecause nedépassent pasunanàcompter decette
date. Envertu del'article 372)duRèglement, leréexamen accéléré desdroits
compensateurs danslecasdesnouveaux exportateurs estachevé dansundélaidesix
mois. Envertu del'article 382),leréexamen accéléré desdroits antidumping dans
lecasdesnouveaux exportateurs estachevé dansundélaidesixmois. Envertu de
l'article 394),lesréexamens àl'expiration sontnormalement achevés dansundélai
de180jours etentoutétatdecause dansundélainedevant pasdépasser unan.
- procédures relatives àl'utilisation desmeilleurs renseignements disponibles -ces
procédures sonténoncées àl'article 44duRèglement, quis'inspire desprocédures
prescrites àl'annexe IIduCode antidumping.G/ADP/Q1/SGP/8
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b) Singapour adéjàprisdesmesures pours'assurer quesesloisetpratiques répondent àses
obligations internationales, enpromulguant laLoide1996surlesdroits compensateurs etles
droits antidumping etsonRèglement d'application.
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LECANADA
Q.1 Conformément àlaLoide1996 surlesdroits compensateurs etlesdroits antidumping,
différents aspects durégime deSingapour enmatière dedroits antidumping etdedroits
compensateurs seront prescrits parlaréglementation, notamment:
- paragraphe 25)-lemontant d'unesubvention pouvant donner lieuàdesmesures
compensatoires;
- paragraphes 42)et192)-lecontenu d'unedemande;
- paragraphes 71)et211)-ledélai prescrit pour établir unedétermination
préliminaire;
- alinéa 103)a)-lemontant deminimis d'unesubvention; et
- paragraphes 124)et264)-ledélai prescrit pour procéder àunréexamen.
Quand serapubliée etnotifiée cette réglementation?
Réponse
Cette réglementation existe déjà: ils'agitduRèglement de1997surlesdroits compensateurs
etlesdroits antidumping.
S'agissantdesaspectsévoquésparleCanada,laréglementationprévoitlesdispositionssuivantes:
- montant delasubvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires -lecalcul
dumontant delasubvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires sefait
selon lesprescriptions del'article 22duRèglement. Lemontant estcalculé pourun
programme déterminé bénéficiant àuneentreprise, unebranche deproduction ouun
exportateur, d'après lessommes octroyées enuneseuleannée ouversées annuellement
surdeuxansouplus, selon qu'ilconvient. Lasubvention pouvant donner lieuàdes
mesurescompensatoiresestimputéeuniquementsurlesmarchandisesquienfontl'objet.
Certaines déductions peuvent êtrefaites pourtenircompte desfraisd'enregistrement
etdesdépôts versés pourêtreadmis àbénéficier delasubvention oupourlapercevoir,
ainsiquedestaxes àl'exportation etautres droits visant expressément àcompenser
lasubvention reçue;
- contenu d'unedemande -cetaspect estrégiparl'article 3duRèglement. Unedemande
enmatière dedroits compensateurs ouantidumping doitprésenter leséléments suivants:
a) nometadresse durequérant;
b) volume etmontant delaproduction nationale duproduit similaire;
c) désignation delabranche deproduction nationale aunomdelaquelle lademande est
présentée;
d) description complète desmarchandises délimitant lechamp del'enquête demandée;G/ADP/Q1/SGP/8
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e) nomdupaysdanslequel lesmarchandises sontproduites etnomdupaysd'exportation
intermédiaire, lecaséchéant;
f) nomdelapartie dontilestallégué qu'ellepratique undumping oubénéficie d'une
subvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires;
g) renseignements factuels, enparticulier despreuves écrites dufaitquel'autorité accorde
unesubvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires etdelamanière
dontlasubvention estaccordée, ainsiqu'uneestimation delavaleur delasubvention.
Pourunedemande enmatière dedroits antidumping, desrenseignements surlesprix
dumarché intérieur, lesprixd'exportation oulavaleur construite desmarchandises;
h) volume etvaleur desmarchandises importées àSingapour aucours delapériode de
troisanslaplusrécente oud'uneautre période plusreprésentative;
i) nometadresse dechacun desimportateurs connus;
j) renseignements relatifs audommage causé parlesmarchandises etàl'effet des
importations surlesprixintérieurs etlabranche deproduction nationale.
Lesprescriptions del'article 3sontconformes àl'article 5.2del'Accord antidumping età
l'article 11.2del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires.
- Délai prescrit pour établir unedétermination préliminaire :pour établir une
détermination préliminaire autitredesarticles 7et21delaLoi,l'article 10du
Règlement prescrit undélaide90jours àcompter deladatedepublication del'avis
d'ouverture del'enquête.
- Montant deminimis delasubvention :lemontant deminimis d'unesubvention pouvant
donner lieuàdesmesures compensatoires envertu del'article 103)a)delaLoiest
défini àl'article 24duRèglement. Lemontant estconsidéré comme deminimis :
a) silasubvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires exprimée
enpourcentage advalorem estinférieure à1pourcent;
b) lorsque lepaysd'exportation estunpaysendéveloppement, silasubvention
pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires exprimée enpourcentage
advalorem nedépasse pas2pourcent; et
c) lorsque lepaysd'exportation estunpaysendéveloppement ayant supprimé
lessubventions àl'exportation avant le1erjanvier 2003 ouunpaysMembre
viséparl'annexe VIIdel'Accord surlessubventions etlesmesures
compensatoires, silasubvention pouvant donner lieuàdesmesures
compensatoires exprimée enpourcentage advalorem nedépasse pas3pour
cent.
Cesdispositions sontconformes àl'article 11.9del'Accord surlessubventions etlesmesures
compensatoires.
Q.2 Laréférence àla"branche deproduction nationale" faiteàl'alinéa b)duparagraphe 48)
delaLoi(c'est-à-dire larègle des25pour centrelative ausoutien delabranche deproduction)G/ADP/Q1/SGP/8
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est-elle fondée uniquement surl'alinéa a)deladéfinition dela"branche deproduction nationale"
(c'est-à-dire l'ensemble desproducteurs nationaux), oupeut-elle êtreégalement fondée sur
l'alinéa b)deladéfinition (c'est-à-dire lesproducteurs nationaux dontlesproductions additionnées
desmarchandises similaires constituent uneproportion majeure delaproduction nationale totale)?
Réponse
Laréférence àla"branche deproduction nationale" faiteàl'alinéa b)del'article 48)dela
Loipeutrenvoyer soitàl'alinéa a)soitàl'alinéa b)deladéfinition, conformément àl'article 5.4du
Code antidumping etàl'article 11.4del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires.
Q.3 Ilestindiqué auparagraphe 48)delaLoiqueceparagraphe estd'application nonobstant
toute disposition del'article. LeMinistre est-il parconséquent tenudedéterminer quelesseuils
relatifs ausoutien delabranche deproduction mentionnés dansceparagraphe sontatteints avant
d'ouvrir desapropre initiative uneenquête autitreduparagraphe 46)?
Réponse
Oui,leMinistre esttenudedéterminer quelesseuils relatifs ausoutien delabranche de
production mentionnés auparagraphe 48)sontatteints avant d'ouvrir desapropre initiative uneenquête
autitredel'article 46).
Q.4 Ilestindiqué auxparagraphes 72)et212)delaLoiqueleMinistre "peut" mettre fin
àuneenquête s'ilaétabli unedétermination préliminaire négative. LeMinistre peut-il décider
depoursuivre uneenquête enpareil cas?
Réponse
Oui,leMinistre peutmettre finàuneenquête s'ilacquiert lacertitude queleséléments de
preuve relatifs audumping/au subventionnement ouaudommage sontinsuffisants pourjustifier la
poursuite del'enquête. End'autres termes, ilpeutpoursuivre uneenquête sileséléments depreuve
relatifs audumping/au subventionnement ouaudommage sontsuffisants.
Q.5 Uneenquêteenmatièrededumping/desubventionsetuneenquêtevisantàétablirl'existence
d'undommage/d 'unliendecausalité sont-elles menées parlamême autorité oucesresponsabilités
relèvent-elles dedeux autorités?
Réponse
L'enquête enmatière dedumping/de subventions etl'enquête visant àétablir l'existence d'un
dommage/d 'unliendecausalité sontmenées parlamême autorité, leMinistre ducommerce etde
l'industrie.
Q.6 LaLoifaitréférence à"l'intérêt public" dans plusieurs contextes, parexemple pour
déterminer:
- alinéa b)desparagraphes 43)et193)-s'ilconvient d'ouvrir uneenquête;
- paragraphes 94)et234)-s'ilconvient d'imposer desdroits compensateurs/
antidumping après qu'unedétermination finale positive aétéétablie;
- alinéa b)duparagraphe 112)etalinéa c)duparagraphe 252)-s'ilconvient
d'accepter unengagement; etG/ADP/Q1/SGP/8
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- paragraphes 121)et261)-s'ilconvient deprocéder àcertains réexamens.
Quels sontlesfacteurs touchant àl'intérêt public queleMinistre pourrait juger pertinents
danschacun descassusmentionnés (enparticulier pourdéterminer s'ilconvient ounond'imposer
desdroits compensateurs/antidumping après qu'unedétermination finale positive aétéétablie)?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 3deHong Kong.
Q.7 Encequiconcerne lesventes àprixinférieurs aucoûtvisées auparagraphe 154)dela
Loi,leMinistre est-il tenu d'appliquer lesnotes debasdepage 4et5relatives àl'Accord
antidumping del'OMC pourdéterminer silesventes enquestion ontétéeffectuées "surunelongue
période" et"enquantités substantielles"?
Réponse
Oui,leMinistre esttenud'établir quelesventes sonteffectuées "surunelongue période" et
"enquantités substantielles" envertu del'article 154),ceenquoiilapplique lesnotes debasdepage4
et5del'article 2.2.1 duCode antidumping. L'article 30a)duRèglement dispose quecettelongue
période doitnormalement êtred'unanetenaucun casinférieure àsixmois; l'article 30b)dispose
quelesventes àdesprixinférieurs auxcoûts unitaires sonteffectuées enquantités substantielles lorsque
leMinistre établit queleprixdevente moyen pondéré destransactions considérées estinférieur aux
coûts unitaires moyens pondérés ouquelevolume desventes àprixinférieur aucoûtunitaire représente
aumoins 20pourcentduvolume vendu danslestransactions considérées.
REPONSES AUX QUESTIONS COMPLEMENTAIRES DUCANADA
Q.1 Encequiconcerne l'alinéa 22)a),leterme "organisme public" recouvre-t-il unorganisme
privé, telquecelaestprévu parl'article premier del'Accord del'OMC surlessubventions, que
lespouvoirs publics chargent d'exécuter une ouplusieurs fonctions énumérées aux
sous-alinéas 22)a)i-v)delaLoi,ouluiordonnent delefaire?
Réponse
Même sil'article premier del'Accord del'OMC surlessubventions viseunorganisme privé
quelespouvoirs publics chargent d'exécuter uneouplusieurs fonctions définies auxalinéas i)àiii)
del'article premier, ouluiordonnent delefaire, lorsque lespouvoirs publics fontdesversements à
unmécanisme definancement, detelles pratiques seront déjàcouvertes parlessous-alinéas 22)a)i-v)
delaLoi. Singapour estime quel'utilisation qu'unorganisme privé faitdesespropres fonds ne
correspond pasaucritère fondamental d'unemesure prise parlespouvoirs publics.
Q.2 L'alinéa 23)a)dispose qu'unesubvention peutdonner lieuàdesmesures compensatoires
sil'avantage conféré estspécifique endroit ouenfait. Quels sontleséléments quiseront pris
encompte pour déterminer qu'unesubvention estspécifique endroit ouenfait? Ceséléments
seront-ils énoncés danslerèglement d'application delaLoide1996 surlesdroits compensateurs
etlesdroits antidumping?G/ADP/Q1/SGP/8
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Réponse
Leséléments àprendre encompte pourdéterminer siunesubvention estspécifique endroit
ouenfaitsontdéfinis àl'article 21duRèglement de1997 surlesdroits compensateurs etlesdroits
antidumping. Leparagraphe 1),enparticulier, dispose quelesprincipes suivants sontd'application:
a) unesubvention estspécifique danslescasoùl'autorité quiaccorde lasubvention, ou
lalégislation envertu delaquelle ladite autorité agit,limite expressément lapossibilité
debénéficier delasubvention àcertaines entreprises;
b) danslescasoùl'autorité quiaccorde lasubvention, oulalégislation envertudelaquelle
ladite autorité agit, subordonne àdescritères ouconditions objectifs ledroit de
bénéficier delasubvention etlemontant decelle-ci, iln'yaurapasspécificité, à
condition queledroit debénéficier delasubvention soitautomatique etquelesdits
critèresouconditionssoientobservésstrictementetclairementénoncésdanslalégislation
ouunautre document officiel, demanière àpouvoir êtrevérifiés; et
c) si,nonobstant touteapparence denon-spécificité résultant del'application desprincipes
énoncés auxalinéas a)etb),ilyadesraisons decroire qu'unesubvention peuten
faitêtrespécifique, d'autres facteurs pourront êtreprisenconsidération.
Leséléments citéssontconformes àl'article 2del'Accord surlessubventions etlesmesures
compensatoires.
Q.3 Lesalinéas 24)a)etb)posent lesconditions quidoivent êtreréunies pourqueleMinistre
établisse quelessubventions nepeuvent donner lieuàdesmesures compensatoires, ycompris
leurnotification conformément àl'article 8.3del'Accord surlessubventions del'OMC. Compte
tenudelanotedebasdepage n°35del'Accord surlessubventions, comment leMinistre
traitera-t-il lessubventions quin'auront paséténotifiées conformément àl'article 8.3del'Accord
surlessubventions, quisatisfont parailleurs auxcritères énoncés àl'article 8.2del'Accord sur
lessubventions?
Réponse
Selon l'article 24)a)delaLoi,unemesure prise parlespouvoirs publics quisatisfait aux
conditions énoncées àl'article 8.2del'Accord surlessubventions nepeutpasdonner lieuàdesmesures
compensatoires.
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LESETATS-UNIS
Q.1 Faut-ilconsidérerquelorsquelanotificationneditriend'unequestionrelevantdesAccords,
cesontcesderniers quiprévalent?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 1deHong Kong.
Q.2 Prière depréciser silemontant d'undroit antidumping seradéterminé surunebase
rétrospective ousurunebaseprospective.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Réponse
Lemontant d'undroitantidumping seradéterminé surunebaseprospective.
Q.3 Lescomparaisons seront-elles faites pour desventes quisesituent àdesniveaux
commerciaux différents et,dansl'affirmative, unajustement sera-t-il faitpour entenir compte?
Prière depréciser labasedeladétermination etlaméthode utilisée pour cetajustement.
Réponse
Auxtermes del'article 321)g)duRèglement de1997surlesdroits compensateurs etlesdroits
antidumping, desajustements sontopérés "lorsque lesniveaux commerciaux sontdifférents etquele
Ministre estconvaincu quelemontant detoute différence deprixconstatée estentièrement ou
partiellement attribuable àladifférence entrelesniveaux commerciaux". Cette disposition estconforme
àl'article 2.4del'Accord antidumping.
Q.4 L'expression "façonprescrite" estutilisée dansplusieurs parties delaLoiconcernant les
enquêtes relatives àunpays àéconomie autre quedemarché. S'ilexiste undocument écrit
expliquant laméthode employée pour cespays, Singapour prévoit-elle delenotifier? Siaucune
méthode n'aétéélaborée, prière del'indiquer.
Réponse
LeRèglement de1997surlesdroits compensateurs etlesdroits antidumping précise entreautres
choses laméthode employée pourlespaysàéconomie autrequedemarché. Cette méthode enparticulier
faitl'objet desarticles 34(pour lesdroits compensateurs) et35(pour lesdroits antidumping) dudit
Règlement.
Auxtermes del'article 34,ilneserapasappliqué dedroits compensateurs auxmarchandises
concernées enprovenance depaysàéconomie autrequedemarché danslamesure oùladétermination
d'undroit compensateur conformément auxméthodes prescrites danslaLoiouleRèglement sera
irréalisable.
Lamarge dedumping établie pourlesmarchandises considérées enprovenance d'unpaysà
économie autre quedemarché peutsefonder, dans lamesure oùl'établissement d'unemarge
conformément auxméthodes prescrites danslaLoiouleRèglement serairréalisable, surd'autres
méthodes raisonnables telles queleprixdemarchandises similaires vendues aucours d'opérations
commerciales normales dansunpaystiersapproprié àéconomie demarché, lavaleur construite ou
leprixdemarchandises similaires vendues àSingapour. Cesméthodes sontprescrites àl'article 35,
enconformité del'article 2.2del'Accord antidumping.
Q.5 Legouvernement deSingapour entend-il vérifier lesrenseignements obtenus aucours de
l'enquête, conformément àl'article 6.7del'Accord antidumping del'OMC?
Réponse
S'ilyalieu,leMinistre peutvérifier lesrenseignements obtenus aucours del'enquête.
L'article 43relatif àlavérification estconforme àl'article 6.7del'Accord antidumping del'OMC.
Lesautorités étrangères intéressées seront prévenues delavérification quidoitêtreeffectuée. La
vérification pourra parailleurs êtrelimitée àunéchantillon enraison d'unnombre élevé departiesG/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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concernées. Leparagraphe 2)del'article 43prévoit expressément l'application delaprocédure définie
àl'annexe Idel'Accord antidumping danslecadre dudroitsingapourien.
Q.6 Quelestle"pourcentage prescrit" pourdéterminer silemontant d'unesubvention pouvant
donner lieuàdesmesures compensatoires estdeminimis etsilevolume desimportations
subventionnées estnégligeable, ausensdel'Article 103)delaLoi? Cesdispositions sont-elles
conformes auxarticles 11.9, 27.9et27.10 del'Accord del'OMC surlessubventions etlesmesures
compensatoires (Accord SMC)?
Réponse
Lepourcentage prescrit pourdéterminer silemontant d'unesubvention pouvant donner lieu
àdesmesures compensatoires estdeminimis etsilevolume desimportations subventionnées est
négligeable estétabli auxarticles 24et25duRèglement. Cepourcentage estconforme àl'Accord
SMC. Voirlaréponse àlaquestion 1duCanada pourl'indication decepourcentage.
Q.7 Ilestindiqué àl'article 156)a)delanotification quelesventes effectuées surlemarché
intérieur àdesprixnoninférieurs aucoûtdeproduction seront utilisées uniquement àcondition
quelesdites ventes portent surdesquantités suffisantes. Prière depréciser quelles sontcesquantités
suffisantes.
Réponse
Cesquantités suffisantes nesontpasprécisées danslaLoinidansleRèglement. Singapour
appliquera unniveau quantitatif compatible aveccequiestprévu parl'Accord, soit,danscecas,un
pourcentage égalousupérieur à5pourcentdesventes duproduit considéré auMembre importateur.
Q.8 Comment Singapour met-elle enoeuvre lesdispositions del'article 3.2del'Accord
antidumping etl'article 15.2del'Accord SMC, envertu desquelles ilfauttenir compte d'une
sous-cotationnotableduprixdanslesimportationsfaisantl'objetd'undumping[oulesimportations
subventionnées], etexaminer sicesimportations ontpour effetdedéprimer lesprixdans une
mesure notable oud'empêcher dans unemesure notable deshausses deprixauxfinsdela
détermination del'existence d'undommage important?
Réponse
Lesdispositions del'article 3.2del'Accord antidumping etdel'article 15.2del'Accord SMC
sontmises enoeuvre parl'article 16duRèglement de1997. Enparticulier, leparagraphe 1)dudit
article dispose qu'ilfauttenircompte d'unesous-cotation notable duprixdanslesimportations faisant
l'objetd'undumping [oud'unesubvention], etexaminer sicesimportations ontpoureffetdedéprimer
lesprixdansunemesure notable oud'empêcher dansunemesure notable deshausses deprixauxfins
deladétermination del'existence d'undommage important.
Q.9 Pour ladétermination del'existence d'undommage important, l'article 3.2del'Accord
antidumping etl'article 15.2del'Accord SMC disposent qu'ilfautexaminer s'ilyaeuune
augmentationnotabledesimportationsfaisantl'objetd'uncommercedéloyal,soitentermesabsolus
soitentermes relatifs. Comment Singapour applique-t-elle cette prescription?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 8.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
Page14
Q.10 Apparemment, laLoin'exige pasquel'importance delamarge dedumping soitprise
enconsidération pour l'évaluation dudommage important. Comment celapeut-il êtreconforme
àl'article 3.4del'Accord antidumping?
Réponse
Lesprescriptions del'article 3.4del'Accord antidumping seretrouvent dansl'article 153)c)
duRèglement, quidispose quel'undesfacteurs àprendre enconsidération est"l'importance dela
marge dedumping".
Q.11 Laloinotifiée nesemble pastenircompte deladisposition del'Accord SMC selon laquelle,
auxfinsdeladétermination del'existence d'unemenace dedommage important dueàdes
importations subventionnées, lanature decessubventions doitêtreprise enconsidération.
Comment celapeut-il êtreconforme àl'article 15.7del'Accord SMC?
Réponse
Cette disposition estappliquée parl'article 17duRèglement.
Plusparticulièrement, leparagraphe 2)e)dudit article dispose quel'undesfacteurs àprendre
enconsidération auxfinsdeladétermination del'existence d'unemenace dedommage important est
la"nature delaoudessubventions pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires enquestion
etleseffets qu'ellesauront probablement surlecommerce".
Q.12 CommentlaLoimet-elleenoeuvrelesprescriptionsdel'article3.7del'Accordantidumping
etdel'article 15.7del'Accord SMC selon lesquelles ladétermination del'existence d'unemenace
dedommage important "sefondera surdesfaitsetnonpasseulement surdesallégations, des
conjecturesoudelointainespossibilités"etlamenace"doitêtreclairementprévu[e]etimminent[e]"?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 6a)deHong Kong.
Q.13 Comment laLoimet-elle enoeuvre l'article 3.7i)del'Accord antidumping et
l'article 15.7ii)del'Accord SMC envertu desquels, auxfinsdeladétermination del'existence
d'unemenace dedommage important, ilfautexaminer s'ilyaun"taux d'accroissement notable"
desimportations faisant l'objet d'undumping oudesimportations subventionnées etsiles
importations entrent àdesprixqui"auront pour effetdedéprimer lesprixintérieurs dansune
mesure notable oud'empêcher dansunemesure notable deshausses decesprix"?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 6a)deHong Kong.
Q.14 LaLoiimpose-t-elle d'examiner s'ilexiste une"capacité ...librement disponible de
l'exportateur, ou[une] augmentation imminente etsubstantielle delacapacité del'exportateur,
quidénote laprobabilité d'uneaugmentation substantielle desexportations ...,compte tenude
l'existence d'autres marchés d'exportation pouvant absorber desexportations additionnelles",
comme leprévoient l'article 3.7ii)del'Accord antidumping etl'article 15.7iii)del'Accord SMC
auxfinsdeladétermination del'existence d'unemenace dedommage important?G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 6a)deHong Kong.
Q.15 Iln'existe danslaLoiaucune disposition traitant delaquestion del'évaluation cumulative
desimportations enprovenance deplusd'unpays. LaLoienvisage-t-elle lecumul et,sioui,
dans quelles circonstances?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 6a)deHong Kong.
Q.16 Selon lesarticles 13et27delaLoi,unepartie intéressée aledroit dedemander quele
Tribunal procède àunréexamen detoute détermination finale oudetoutréexamen. D'après
l'article 30delaLoi,lesmembres duTribunal antidumping sontdésignés parle"Ministre";
leurrémunération etlesconditions deleurnomination sontdéterminées parle"Ministre" etle
règlement intérieur duTribunal estdéterminé parle"Ministre". LeMinistre mentionné à
l'article 30est-il lemême quel'autorité dénommée "Ministre" dans d'autres articles delaLoi?
Comment cetteprocédure deréexamen desenquêtes enmatière dedroits antidumping etdedroits
compensateurs peut-elle êtreconforme àl'article 13del'Accord antidumping etàl'article 23
del'Accord SMC quidisposent quecestribunaux "seront indépendants desautorités chargées
deladétermination ouduréexamen enquestion"?
Réponse
Leparagraphe 12)del'article 30dispose que,auxfinsdel'article 30,le"Ministre" s'entend
duMinistre chargé deveiller àl'application delaLoi,maisl'autorité chargée d'appliquer lerestede
laLoietduRèglement estleMinistre ducommerce etdel'industrie. LeTribunal estdoncdésigné
paruneautorité indépendante del'autorité chargée deladétermination ouduréexamen enquestion.
Q.17 Toutes lesconversions monétaires seront-elles faites àladatedelavente desmarchandises
exportées, saufdans lescasmentionnés auxarticles 333)et334)?Laconversion delavaleur
construite sera-t-elle faiteàladatedelavente desmarchandises exportées ouaumoment oùles
dépenses ontétéengagées parl'entreprise? Prière d'indiquer laméthode utilisée pourlaconversion
monétaire dans lecasdemonnaies connaissant uneforte appréciation oudépréciation.
Réponse
Oui,toutes lesconversions monétaires seront faites àladatedelavente saufdanslescas
mentionnés auxarticles 334)et335).L'article 33delaLoimetenoeuvre l'article 2.4.1 del'Accord
antidumping. Selon cetarticle, leMinistre utilise letauxdechange envigueur àladatedelavente
pourlaconversion monétaire saufdanslescasprévus auxparagraphes 333)("taux dechange àterme")
et335)("évolution durable"). LeMinistre, envertu duparagraphe 334),feraabstraction des
fluctuations dechange àmoins qu'ellesnecorrespondent àuneévolution durable.
L'article 335)satisfait pleinement auxobligations découlant pourSingapour del'article 2.4.1
del'Accord antidumping s'agissant des"évolutions durables" detauxdechange. SileMinistre établit
qu'ilyaeu"évolution durable" dutauxdechange, iln'utilisera pasletauxdechange envigueur à
ladatedelavente. Ilenvisagera àlaplace uneautre basedeconversion quitienne compte de
l'obligation d'accorder aumoins 60jours auxexportateurs pourmodifier leurs prixàl'exportation.
Ilseraprocédé casparcasselon lanature, l'importance etladurée del'évolution dutauxdechange.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Parailleurs, l'article 2.4.1 del'Accord antidumping etl'article 335)étantconçusdemanière àménager
aux"exportateurs" undélai pourmodifier leurs prix, Singapour entend appliquer cettedisposition
uniquement danslescasdeforteappréciation d'unemonnaie.
Q.18 Comment Singapour met-elle enoeuvre lesprescriptions del'annexe IIdel'Accord
antidumping (Meilleurs renseignements disponibles pourlesbesoins duparagraphe 8del'article 6)
concernant l'utilisation defaitsdisponibles auxfinsdesdéterminations préliminaires et/ou finales?
Réponse
Cesprescriptionssontappliquéesparl'article44duRèglement,lequelestconformeàl'annexeII
del'Accord antidumping.
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LATURQUIE
Q.1 Quel estlestatut juridique del'Accord del'OMC? A-t-il force deloiàSingapour? En
casdeconflit aveclalégislation nationale, quelestletexte quiprévaut?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 1deHong Kong.
Q.2 Auxtermes del'article 18delaLoideSingapour (page 20),"[l]orsque lepaysd'origine
detoutes marchandises considérées estunpaysàéconomie autre quedemarché, lavaleur normale
desmarchandises estdéterminée suivant lesmodalités prescrites".
Singapour pourrait-elle préciser lesensdel'expression "suivant lesmodalités prescrites"?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 4desEtats-Unis.
Q.3 Auxtermes del'article 3.7del'Accord antidumping, "[l]adétermination concluant àune
menace dedommage important sefondera surdesfaits, etnonpasseulement surdesallégations,
desconjectures oudelointaines possibilités".
Dans cecontexte, Singapour pourrait-elle expliquer comment elledétermine "unemenace
dedommage important"?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 6a)deHong Kong.
Q.4 Auxtermes del'article 224)delaLoideSingapour (page 22),"[l']application desmesures
provisoires envertu duprésent paragraphe estlimitée àlapériode prescrite".
Singapour pourrait-elle préciser cequiestentendu par"période prescrite"?G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Réponse
L'article 122)duRèglement prescrit unepériode dequatre moisdanslecadre desenquêtes
enmatière dedroits compensateurs etunepériode desixmois, oudeneufmoissurdécision duMinistre
prise àlademande d'exportateurs contribuant pourunpourcentage notable auxéchanges encause,
danslecadre desenquêtes enmatière dedroits antidumping. Cespériodes cadrent aveccequiest
prévu auxarticles 7.4del'Accord antidumping et17.4del'Accord SMC.
Q.5 L'article 12del'Accord antidumping dispose que"[t]out avisaupublic concernant
l'ouverture d'uneenquête contiendra ...desrenseignements adéquats".
Singapour pourrait-elle préciser comment lesautorités fontensorte quecetteprescription
soitsatisfaite?
Réponse
Letypederenseignements devant figurer dansl'avisaupublic concernant l'ouverture d'une
enquête sontspécifiés parleRèglement 8:
a) nom duoudespays produisant lesmarchandises considérées, ounom dupays
d'exportation intermédiaire;
b) description desmarchandises considérées;
c) brève description delasubvention pouvant donner lieuàdesmesures compensatoires
oududumping allégués;
d) brefrésumé desfacteurs surlesquels sefondent lesallégations del'existence d'un
dommage;
e) adresse oùfaireparvenir lesrenseignements etlesobservations;
f) datedel'ouverture del'enquête; et
g) durée prévue del'enquête.
Lesdispositions del'article 8sontconformes auxprescriptions del'article 12del'Accord
antidumping.
Q.6 Lalégislation deSingapour neprend pasencompte lanotedebasdepage5del'Accord
antidumping.
Dans cecontexte, Singapour pourrait-elle expliquer comment elledétermine lesquantités
substantielles?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 7duCanada.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Q.7 Singapour pourrait-elle donner uneexplication del'expression "techniques ...valables
d'unpoint devuestatistique", figurant àl'article 19.9delaLoi(page 21)etpréciser sices
techniques ontdéjàétéutilisées aucours d'uneenquête?
Réponse
Cette expression concorde avecl'article 6.10del'Accord antidumping. Destechniques fiables,
reconnues etadmises danslapratique statistique normale seront utilisées.
Q.8 Apropos desdispositions del'article 26delaLoi(pages 26et27),Singapour pourrait-elle
préciser cequ'est"lapériode del'enquête" auxfinsd'unréexamen?
Réponse
L'article 26delaLoiénonce lescirconstances quidoivent êtreréunies pourpouvoir engager
unréexamen.
LedélaidanslequelunréexamendoitêtreachevéestprescritdansleRèglement.Voirlaréponse
àlaquestion 6deHong Kong concernant ledétail desdélais prévus pourchaque réexamen.
Q.9 Desdélais sont-ils fixés pour lalibération desgaranties etleremboursement desdroits
(article 24.5delaLoi,page 25)?
Réponse
Aucun délain'estfixé. Toutefois, leMinistre, conformément àl'esprit etàl'objetdel'Accord
antidumping, remboursera lesdroits provisoires etlibérera lesgaranties danslesplusbrefs délais
possibles.
Q.10 Auxtermes del'article 19.6delaLoi,"[l]eMinistre peut, dansdescirconstances spéciales,
ouvrir uneenquête enmatière dedroits antidumping". Singapour pourrait-elle préciser si
l'expression "enquête enmatière dedroits antidumping" implique queleMinistre peutenvisager
d'imposer undroit antidumping avant l'ouverture del'enquête (page 21)?
Réponse
L'article 196)détermine lescirconstances danslesquelles leMinistre peutouvrir uneenquête
desapropre initiative. Undroitantidumping provisoire, s'ilyalieu,neseraimposé qu'àcompter
delapublication del'avisdedétermination préliminaire positive (article 22delaLoi). Aucun droit
antidumping provisoire neseraappliqué avant l'ouverture del'enquête.
Q.11 Selon l'article 13del'Accord antidumping, lestribunaux oulesprocédures doivent être
indépendants desautorités chargées desdéterminations oudesmesures. Etant donné quele
Président etdeux desmembres duTribunal antidumping sontdésignés parleMinistre chargé
demener lesenquêtes, Singapour pourrait-elle préciser comment l'indépendance duTribunal
ausensdel'Accord antidumping estassurée (article 30,page 28)?
Réponse
Prière desereporter àlaréponse àlaquestion 16desEtats-Unis.G/ADP/Q1/SGP/8
G/SCM/Q1/SGP/8
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Q.12 LaLoideSingapour neseréfère pasàl'article 9.5del'Accord antidumping, quidispose
quelesautorités doivent procéder dans lesmoindres délais àunréexamen afindedéterminer
lesmarges dedumping individuelles pour lesnouveaux exportateurs. Pouvez-vous préciser si
lalégislation prévoit unetellepossibilité pour lessociétés nouvellement arrivées?
Réponse
Oui,lesentreprises nouvellement arrivées peuvent bénéficier decettepossibilité autitrede
l'article 38delaRéglementation. Comme ilestditdansnotre réponse àlaquestion 8,leréexamen
concernant cesentreprises seraterminé dansundélaideneufmois, cequiconcorde également avec
l'article 9.5del'Accord antidumping.
Q.13 Singapour pourrait-elle apporter desexplications surlaprocédure s'appliquant auxcas
où,dans ladétermination finale, ledommage oulamarge dedumping déterminé estinférieur
audommage ouàlamarge correspondant auxengagements (article 25.4, page 25)?
Réponse
L'article 255)dispose quelesengagements demeurent envigueur sousréserve desdispositions
delaLoi. Partant, siladétermination finale établit queleshypothèses surlesquelles ons'estfondé
pourfixerlesengagements sontinexactes, lestermes del'accord passé àcetégard peuvent êtreredéfinis
conformément auxdispositions delaLoi,c'est-à-dire afind'"éliminer lamarge dedumping oules
effets dommageables".
Q.14 Singapour pourrait-elle expliquer lestatut juridique duMinistre etduTribunal etpréciser
si,encasdeconflit, ladécision duTribunal l'emporte (article 27,page 27)?
Réponse
Lorsque leTribunal neconfirme pasladétermination finale effectuée parleMinistre, ilrenvoie
l'affaire devant cedernier pourréexamen (voirarticle 273)).LeMinistre estalorstenuderéexaminer
laquestion.
Q.15 Auxtermes del'article 4.1i)del'Accord antidumping, "lorsque lesproducteurs sontliés
auxexportateurs ouauximportateurs, ousonteux-mêmes importateurs dontilestallégué qu'il
faitl'objet d'undumping, l'expression "branche deproduction nationale" pourra êtreinterprétée
comme désignant lereste desproducteurs".
Singapour pourrait-elle préciser ladéfinition del'expression "branche deproduction
nationale", auregard del'article mentionné ci-dessus, compte tenudufaitquecertains producteurs
ontdesliensaveclesimportateurs oulesexportateurs desproduits quifontl'objet d'undumping
(article 2.1,page 5)?
Réponse
Ladéfinition de"branche deproduction nationale" donnée parlaLoiexclut, sileMinistre
endécide ainsi, lesproducteurs nationaux quisontliésauxexportateurs ouauximportateurs, ousont
eux-mêmes importateurs desmarchandises considérées. Cette disposition estconforme àl'article 4.1i)
del'Accord antidumping.G/ADP/Q1/SGP/8
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REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LACOREE
Q.1 Comparaison équitable entre lavaleur normale etleprixàl'exportation
L'article 17delaloinotifiée dispose qu'ildoitêtredûment tenucompte desdifférences
affectant lacomparabilité desprixlorsqu 'ilestprocédé àunecomparaison équitable entre leprix
d'exportation etlavaleur normale, mais neprécise paslaméthode àemployer pour déterminer
cedontilesttenudûment compte, parexemple lapublicité, leniveau commercial, etc.
Auxtermes del'article 2.4del'Accord antidumping del'OMC, "[i]lseradûment tenu
compte ...[notamment] desdifférences dans lesconditions devente, dans lataxation, dans les
niveaux commerciaux, danslesquantités etlescaractéristiques physiques, etdetoutes lesautres
différences ...[qui] affectent lacomparabilité desprix".
LaCorée espère quel'expression "différences affectant lacomparabilité desprix" sera
définie demanière plusprécise, comme ellel'estdansl'Accord antidumping del'OMC. Singapour
prévoit-elle depromulguer denouvelles loisquiseront pluscompatibles avecl'Accord antidumping
del'OMC?
Réponse
LaLoietsonRèglement d'application sontdestextes promulgués parSingapour quisatisfont
pleinement àsesobligations auregard del'Accord antidumping del'OMC. L'article 33traite endétail
desajustements àopérer pourassurer unecomparaison équitable entre lavaleur normale etleprix
àl'exportation detoutes marchandises. Cesajustements comprennent:
a) unmontant raisonnable correspondant auxfraisdetransport (fret,expédition, assurance
oufraissimilaires), afind'assurer lacomparaison desprixaustade sortie usine;
b) unmontant raisonnable correspondant àdesdifférences réelles danslesconditions
auxquelles onteulieulesventes comparées, notamment lescommissions, lesconditions
decrédit, lesgaranties, etc.;
c) unmontantraisonnablecorrespondantauxdifférencesdanslescaractéristiquesphysiques
desmarchandises comparées;
d) unmontant raisonnable correspondant aumontant detoutdroitoutaxeindirects imposés
surlesventes dans lepays d'exportation mais nonperçusouremboursés encas
d'exportation desmarchandises;
e) unmontant raisonnable pour lesdépenses decommercialisation engagées parle
producteur ouledistributeur aunomdel'acheteur;
f) lorsque leprixàl'exportation estconstruit, ilestdûment tenucompte desfrais, droits
ettaxes compris, intervenus entre l'importation etlarevente;
g) lecalcul delavaleur normale etduprixàl'exportation sefonde surlemême niveau
commercial etsurdesquantités demarchandises comparables, avecdesajustements
raisonnablesencasdedifférencesdanslesniveauxcommerciauxoulorsquelesquantités
nesontpascomparables;G/ADP/Q1/SGP/8
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h) toutautre ajustement nécessaire afind'assurer unecomparaison deprixéquitable.
Cesajustements sontconformes àl'article 2.4del'Accord antidumping.
Q.2 Réexamen
Lesparagraphes 1)et2)del'article 26régissent lesréexamens motivés parunchangement
decirconstances, mais necontiennent aucune disposition concernant lesprocédures etlesdélais
duréexamen.
L'article 11.4del'Accord antidumping régit lesprocédures etlesdélais d'unréexamen
comme suit:
"Les dispositions del'article 6concernant leséléments depreuve etlaprocédure
s'appliqueront àtoutréexamen effectué autitreduprésent article. Tout réexamen de
cetypeseraeffectué avecdiligence etseranormalement terminé dansundélai de12mois
àcompter deladateàlaquelle ilaura étéentrepris."
Quelle estlaposition deSingapour àcetégard?
Réponse
D'après l'article 263)delaLoi,sileMinistre décide deprocéder àunréexamen, unavis
deréexamen doitêtrepublié etlapossibilité deprésenter desobservations doitêtreménagée auxparties
intéressées. Unefoisachevé leréexamen, selon l'article 265),ladétermination finale doitégalement
êtrepubliée. Lesprescriptions del'article 6del'Accord antidumping sontreprises danslesarticles 41
à43duRèglement. Lesprescriptions desarticles 41à43s'appliquent tantauxenquêtes qu'aux
réexamens.
Encequiconcerne lesdélais prescrits pourlesréexamens, voirlaréponse àlaquestion 6de
Hong Kong.