RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/18
19demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1125)
CONSEJO GENERAL
7defebrero de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el7defebrero de1997
Presidente: Sr.W.Rossier (Suiza)
Asuntos tratados: Página
1. Lacondición deobservador delasorganizaciones internacionales
intergubernamentales ...................................... 2
a)Organizaciones internacionales intergubernamentales alasque
sehareconocido adhoclacondición deobservador ............... 2
b)Solicitudes delacondición deobservador deotras organizaciones
internacionales intergubernamentales ......................... 2
2. Centro deComercio Internacional UNCTAD/OMC .................. 3
-Informe delGrupo Consultivo Mixto ........................ 3
3. Condiciones deservicio delpersonal delaOMC .................... 5
4. Comité deRestricciones porBalanza dePagos -Consulta conlaIndia ....... 9
-Declaración delPresidente delComité ........................ 9
5. Ecuador -Compromisos envirtud delProtocolo deAdhesión ............ 10
-Comunicación delosEstados Unidos ........................ 10
6. Nombramiento delospresidentes delosórganos delaOMC ............. 14
7. Seguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur -Grupos detrabajo
sobre larelación entre elcomercio einversiones, lainteracción entre
comercio ycompetencia, ylatransparencia enlasprácticas de
contratación pública ...................................... 15
-Consultas sobre elnombramiento delospresidentes ............... 15
8. Conmemoración delquincuagésimo aniversario delsistema
multilateral decomercio .................................... 17
9. Cargos deDirector General Adjunto ............................ 19
-Anuncio delDirector General ............................. 19
10. Programación delasreuniones delosórganos delaOMC .............. 20
11. Elección delPresidente .................................... 21WT/GC/M/18
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1. Lacondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales
(WT/GC/W/51)
a) Organizaciones internacionales intergubernamentales alasquesehareconocido
adhoclacondición deobservador
b) Solicitudes delacondición deobservador deotras organizaciones internacionales
intergubernamentales
ElPresidente recuerda que,deconformidad conlasdisposiciones adhocsobre lacondición
deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales, aprobadas enlareunión
informal delosJefesdeDelegación celebrada enmarzo de19951,algunas organizaciones -Naciones
Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, OMPI yOCDE- hanasistido regularmente alas
reuniones delConsejo General. Encuanto alFMIyalBanco Mundial, señala queaesasorganizaciones
selesreconoció lacondición deobservador enelConsejo General yenotrosórganos delaOMC según
lodispuesto ensusrespectivos Acuerdos conlaOMC (WT/L/195). Enloquerespecta alasdemás
organizaciones internacionales intergubernamentales, propone losiguiente: a)quelasorganizaciones
alasquesehareconocido adhoclacondición deobservador enelConsejo General, asaber, Naciones
Unidas, UNCTAD, FAO, OMPI yOCDE selesotorgue inmediatamente lacondición deobservador;
b)queelPresidente entable consultas conlasorganizaciones internacionales intergubernamentales cuyas
solicitudes delacondición deobservador aúnnohansidoexaminadas. Enlasección IIdeldocumento
WT/GC/W/51 figura unalistadeesasorganizaciones. Dado queelOffice International delaVigne
etduVinyelConsejo Internacional deCereales hanretirado sussolicitudes yalgunas otras
organizaciones también podrían retirarlas, posteriormente sedistribuirá undocumento revisado; y
c)queelConsejo General invite aotros órganos delaOMC aproceder deforma similar enloque
respecta alacondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales.
Elrepresentante deJamaica propone quetodas lasconsultas sobre lacondición deobservador
delasorganizacionesinternacionalesqueentablenlosPresidentesdelConsejoGeneralydeotrosórganos
delaOMC serijanporcriterios objetivos yformalmente acordados. Además, como lapropia OMC
esunaorganización impulsada porsusMiembros, deberían identificarse lasorganizaciones similares
entrelasquesolicitan lacondición deobservador enlaOMC ydistinguirse claramente delasrestantes.
Elorador confía enquesinoseinterponen objeciones asupropuesta, puedan distribuirse enbreve
lasdirectrices paralasconsultas informales.
ElPresidente dicequelasdirectrices enloquerespecta alacondición deobservador delas
organizaciones internacionales intergubernamentales enlaOMC yaexisten, yfueron aprobadas por
elConsejo General el18dejuliode1996. Esasdirectrices sereproducen enelanexo 3delReglamento
quefigura eneldocumento WT/L/161.
Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,engeneral, lapropuesta delPresidente es
aceptable parasudelegación. Señala alaatención elpárrafo 4delasdirectrices quefiguran enel
anexo 3deldocumento WT/L/161, donde seestipula quecadaunodelosórganos delaOMC examinará
casoporcasolassolicitudes delacondición deobservador "teniendo encuenta factores tales
como ...lareciprocidad enloqueserefiere aacceso alosdebates, documentos yotros aspectos de
lacondición deobservador ...".Evidentemente, estanorma sebasaenelprincipio dequeel
reconocimiento delacondición deobservador debeserrecíproco. Además, estanorma dejaimplícito
quesólodebería considerarse laposibilidad dereconocer lacondición deobservador enlaOMC a
aquellas organizaciones enlasquelaOMC también deseara teneresederecho. Cuando unaorganización
solicite lacondición deobservador enlaOMC, losMiembros deberían preguntarse sisetratadeuna
organización quedesarrolla actividades deinterés paralaOMC yenlaquedesearían tenerlacondición
1Véase elpárrafo 3deldocumento WT/GC/M/3.WT/GC/M/18
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deobservador. Enlaafirmativa, losMiembros deberían velarporquelaSecretaría delaOMC obtuviera
unagarantía dereciprocidad deesaorganización antes deotorgar elreconocimiento desucondición
deobservador enlaOMC. Denoserasí,losEstados Unidos noconsideran quelosMiembros tengan
queacceder alademanda deesaorganización. Sudelegación seguirá examinando estacuestión amedida
queprosigan lasconsultas propuestas porelPresidente.
Elrepresentante deMarruecos respalda lasdeclaraciones deJamaica ylosEstados Unidos.
Estima quedebería haber motivos válidos ylógicos paraotorgar lacondición deobservador auna
organización ydenegársela aotra. Lassolicitudes delacondición deobservador presentadas porlas
organizaciones deberían examinarse casoporcaso, conplena transparencia ydetalforma quelas
organizaciones entendieran porquéseatendían algunas yserechazaban otras.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yacepta lapropuesta delPresidente.
2. Centro deComercio Internacional UNCTAD/OMC
- Informe delGrupo Consultivo Mixto (ITC/AG(XXIX)/157)
ElSr.Forteza (Uruguay), Vicepresidente delGrupo Consultivo Mixto, presenta elinforme
delGrupo sobre suvigésima novena reunión (ITC/AG(XXIX)/157) ennombre desuPresidente,
Sr.Baldocci (Italia). ElGrupo Consultivo Mixto trató lossiguientes asuntos: i)examen delas
actividades decooperación técnica delCCIen1995, sobre labasedesuinforme anual; ii)declaración
sobre elcometido delCCI; iii)contribución delCCIalPlandeMediano Plazo delasNaciones Unidas
paraelperíodo 1998-2001; yiv)informe delComité Consultivo sobre elFondo Fiduciario Global.
Ensudeclaración inicial alGrupo, elDirector Ejecutivo recordó queenlosdosúltimos años
había hecho grandes esfuerzos porreorientar suvisión; aclarar sumandato; intensificar susrelaciones
consusorganismos rectores, conlosbeneficiarios, losasociados ylosdonantes; reestructurar la
organización; redefinir lasfunciones delasdivisiones; reasignar recursos; redistribuir alpersonal
yracionalizar laorganización. ElGrupo reafirmó enérgicamente lapertinencia ylaimportancia de
lasactividades decooperación técnica realizadas porelCCIen1995, queasujuicio habían sido
pragmáticas yorientadas alosresultados yhabían respondido alasnecesidades yalasposibilidades
depromoción delcomercio ydesarrollo delasexportaciones. ElGrupo acogió consatisfacción la
iniciativa delCCIdeelaborar unadeclaración sobre sucometido yexpresó supleno apoyo ala
formulación delaestrategia, losprincipios rectores yelmodus operandi delCCI. También tomó nota
delacontribución delCCIalPlandeMediano Plazo delasNaciones Unidas paraelperíodo
de1998-2001. Recordando queensuvigésima octava reunión sehabía apoyado lapropuesta decrear
unFondo Fiduciario Global, elGrupo expresó susatisfacción porlacreación delFondo yeleficaz
funcionamiento desuComité Consultivo.
Porúltimo, ennombre delGrupo Consultivo Mixto expresa suagradecimiento alosGobiernos
deAlemania, Canadá, China, Dinamarca, Finlandia, India, Japón, Noruega, Países Bajos, Suecia y
Suiza, queanunciaron queaportarían contribuciones voluntarias, confirmadas opropuestas, alCCI
parasuprograma decooperación técnica.
Elrepresentante deEgipto dicequeespera coninterés queaumente lacooperación entre
laOMC, laUNCTAD yelCCIparadarimpulso asusactividades decooperación técnica conlos
países endesarrollo, yenparticular enlaregión deÁfricadonde sehalla lamayoría delospaíses
menos adelantados. Expresa suagradecimiento alosgobiernos quehananunciado contribuciones
voluntarias alFondo Fiduciario delCCIyconfía enquelacreación delFondo noentrañe unareducción
delascontribuciones normales alCCIdestinadas alastannecesarias actividades deasistencia técnica.
Rinde homenaje alDirector General yalSecretario General dellaUNCTAD porlosesfuerzos que
hanrealizadoconjuntamenteparafomentarlacooperacióntécnicaconlospaísesendesarrolloenestrechaWT/GC/M/18
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colaboración conelCCI. Pregunta sielDirector Ejecutivo delCCIpodría comunicar alosMiembros
susproyectos enrelación conelseguimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur, enlaquefiguran
algunos puntos deinterés paralospaíses endesarrollo, yenparticular paralospaíses africanos.
Elrepresentante deJamaica dicequeelobjetivo fundamental delasactividades deasistencia
técnica delCCIdebería serelfortalecimiento delacapacidad institucional delospaíses endesarrollo
demodo que,coneltiempo, seancadavezmenos lospaíses quenecesiten eltipodeasistencia que
seofrece mediante seminarios ydebates generales. Acoge favorablemente elconcepto de"objetivos
mensurables" mencionado enelpárrafo 77delinforme. Debería profundizarse enesacuestión afin
depoder determinar loqueconsigue elCCIconsusrecursos enunplazo determinado.
Elrepresentante delaIndia expresa susatisfacción porque elCCIpudo hacer valiosas
aportaciones alnoveno período desesiones delaUNCTAD en1996. Elañopasado, elSecretario
delaUNCTAD yareconoció pertinentemente estacontribución delCCIensudeclaración alGrupo
Consultivo Mixto. Algunos Miembros delaOMC agradecieron asimismo lafunción quehabía
desempeñado, yseesperaba seguiría desempeñando, elCCIenloquerespecta aprestar asistencia
alospaíses endesarrollo paraquesebeneficien plenamente delosresultados delaRonda Uruguay,
yenparticular asistencia técnica alasempresas yalossectores público yprivado dedichos países.
Laparticipación delCCIydelaUNCTAD enlasdeliberaciones delComité deComercio yDesarrollo,
durante elañopasado resultó sermuyútilenlaelaboración deplanes concretos deacción parapaíses
endesarrollo Miembros delaOMC. Elespíritu decooperación entre elCCIylaOMC seresumió
enelcompromiso asumido porlosMinistros enSingapur derespaldar lasrecomendaciones delComité
deComercio yDesarrollo, especialmente enloreferente alaobservancia denuevos compromisos
significativos, tantodefondo como deforma, asumidos porlospaíses endesarrollo Miembros altérmino
delaRonda Uruguay. Aesterespecto, laIndia espera coninterés lavaliosa contribución delCCI
alareunión conjunta queorganizarán laUNCTAD, elCCIylaOMC elpresente añoconmiras a
potenciar lasoportunidades comerciales delospaíses menos adelantados.
Parapoder responder aesasexpectativas, elCCItienequeencontrar laestructura yelmétodo
máseficaces paraprestar suasistencia ytransmitir susconocimientos técnicos. LaIndia hatomado
notadelosesfuerzos queestárealizando elCCIparareestructurar laorganización conobjeto depoder
hacer frente alosdesafíos queseleplantearán enlospróximos años. Como surelación conelCCI
hasidoparticularmente estrecha, laIndia desea queesosesfuerzos seveancoronados poreléxito.
Además, poresemismo motivo laIndia espera quelareestructuración delaorganización serealice
sinperder losincalculables recursos yexperiencia acumulados porelCCIeneltranscurso delosaños.
Unaevolución progresiva tieneamenudo efectos másduraderos queloscambios bruscos ysúbitos,
especialmenteenelcasodeinstitucionescomoelCCIquemantienenundelicadoequilibrioentrerecursos
yexpectativas. Lacontribución deexpertos depaíses endesarrollo, entreelloslaIndia, haenriquecido
alCCIyhaayudado considerablemente alospaíses endesarrollo enelpasado. Noobstante, alaIndia
lepreocupa latajante reducción delpersonal delCCIregistrada enlosúltimos añosydesea quese
adopten medidas urgentes pararestablecer elequilibrio. Envistadealgunos problemas planteados
recientemente enlacategoría depersonal superior, laIndia desea queselemantenga informada sobre
todos losacontecimientos quetengan unarepercusión enelfuncionamiento eficaz delCCI. LaIndia
pidequelosMiembros sigan examinando regularmente lasactividades delCCI, enparticular enlo
querespecta almandato suscrito colectivamente enlaConferencia Ministerial deSingapur. Enloque
respecta alFondo Fiduciario Global, laIndia, apesar desuslimitados recursos, haaportado
contribuciones significativas. Confía queconlosrecursos adicionales deeseFondo elCCIseguirá
desempeñando unafunción única eneldiseño ylaejecución deprogramas yproyectos específicos
anivel nacional yregional. Aldesempeñar esafunción, elCCIcumplirá mejor losobjetivos porlos
quefuecreado ypermitirá quelospaíses endesarrollo participen deforma significativa enelsistema
multilateral decomercio.WT/GC/M/18
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Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, dicequedesea
obtener información delCCIsobre larelación entre losgastos deasistencia técnica ylosrecursos
asignados asusede. También estima quehallegado elmomento deelaborar undocumento global
enelquesereseñen lasactividades deasistencia técnica realizadas porlaUNCTAD, laOMC yel
CCIafindepoder sopesar elvalor yelalcance detalesactividades ylanecesidad definanciamiento.
ElSr.Belisle,DirectorEjecutivodelCCI,dicequedespuésdeSingapur,elCCI,encolaboración
consusorganismos rectores yotrasorganizaciones, seestáesforzando mucho enlacreación demedios
nuevos ymáseficaces paraayudar alospaíses endesarrollo enlascuestiones comerciales. Está
plenamente deacuerdo conlasugerencia deJamaica dequeelobjetivo lógico delasactividades de
asistencia continuadas delCCIesquealgún díanoseannecesarias. Estosucederá cuando elCCIhaya
cumplido sulabor defomento delacapacidad nacional ylospaíses endesarrollo puedan participar
eficazmente enelcomercio internacional. Enloquerespecta alosobjetivos mensurables paraprogramas
yproyectos estáplenamente deacuerdo conJamaica. Eldinero dedicado alaasistencia técnica debería
obtener efectos muyconcretos yquedeben sermensurados colectivamente. Enlosnuevos proyectos
yprogramas delCCIfiguran efectivamente objetivos mensurables, yesacuestión esobjeto deactivos
debates enelCCIconelComité Consultivo delFondo Fiduciario Global. Enloquerespecta auna
cuestión planteada porlaIndia, dicequeesindispensable quelapresencia deexpertos depaíses en
desarrollo enelCCIatodos losniveles seacadavezmayor yqueelCentro estáhaciendo todoloposible
paragarantizar queestos países estén debidamente representados. Encuanto alareestructuración y
alareforma delCCI, en1994 losgobiernos señalaron congranclaridad lanecesidad deproceder a
unareforma sustancial yfundamental delCCI, queyaestáencurso yproseguirá hasta suconclusión.
Elorador, aunque enlapresente reunión noestáencondiciones dedarunarespuesta alapregunta
deSingapur sobre laasignación defondos entre elterreno ylasede, señala queamenudo los
instrumentos eficaces handeelaborarse enlasedeyadaptarse encadapaísconobjeto deevitar que
separtadecerocadavezqueseejecute unproyecto enunpaísendesarrollo. Elpresupuesto ordinario
delCCIestádestinado precisamente aestefin.Lacomplementariedad delaasistencia técnica prestada
porlastresorganizaciones hasidoobjeto dedebates muyintensos entre losorganismos rectores yel
CCIysehaavanzado mucho enloquerespecta agarantizar nosólolacomplementariedad sinotambién
lasinergia delaasistencia técnica prestada porlastresorganizaciones.
Elrepresentante delJapón pregunta porquémotivo nosehabrindado antesalConsejo General
laoportunidad deexaminar elinforme delGrupo Consultivo Mixto, habida cuenta dequesedistribuyó
enabrilde1996. Enelinforme figura unapartado interesante sobre elexamen delasactividades de
cooperación técnica realizadas en1995yelorador estima quepodría mantenerse undebate másatento
yentusiasta silasdelegaciones hubieran podido examinar esasactividades alañosiguiente asu
realización.
ElPresidente dicequeeseinforme seexaminó conretraso acausa deproblemas deorganización
debidos aqueelPresidente delGrupo Consultivo Mixto noestaba disponible ytambién alvolumen
detrabajo relacionado conlospreparativos delaConferencia Ministerial deSingapur.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yadopta elinforme quefigura enel
documento ITC/AG(XXIX)/157.
3. Condiciones deservicio delpersonal delaOMC
ElPresidente recuerda que,apesar delapoyo deungrannúmero dedelegaciones, en1996
nofueposible llegar aunconsenso respecto deunproyecto deDecisión sobre estacuestión quepresentó
el18deseptiembre de1996. Portanto, elConsejo General decidió ennoviembre queseguiría
"examinando en1997 elProyecto deDecisión de18deseptiembre de1996, conmiras allegar auna
conclusión definitiva nomástarde del30dejunio de1997" (WT/L/197). Asípues, propone elWT/GC/M/18
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establecimiento deunGrupo deTrabajo abierto quepreste asistencia alConsejo General paracumplir
elplazo mencionado supra ,conelsiguiente mandato:
- completar elexamen delproyecto deEstatuto delPersonal, incluido elcódigo de
conducta;
- examinar elproyecto delReglamento delPersonal;
- examinar elproyecto deReglamento delpropuesto PlandePensiones delaOMC;
- examinar laestructura delagestión financiera delpropuesto PlandePensiones de
laOMC;
- iniciar unnuevo estudio delascondiciones paralaterminación delaafiliación deICITO
alaCajaComún dePensiones delPersonal delasNaciones Unidas, junto conla
elaboración deuncalendario paraesaterminación ylapresentación alComité
Permanente delaCCPPNU, afinales dejunio de1997, deunasolicitud condicional
determinación dedicha afiliación;
- hacer unnuevo estudio detallado deloscostos queconlleva elProyecto deDecisión
de18deseptiembre de1996 ycelebrar consultas alrespecto, según proceda, conel
Comité deAsuntos Presupuestarios;
- examinar losresultados delaactividad declasificación depuestos actualmente encurso;
- proseguir elexamen deunaevaluación delaactuación profesional ydeunsistema
deprimas poractuación profesional, sobre labasedelaspropuestas quepresentará
laSecretaría.
ElGrupo deTrabajo sereunirá loantes posible afindeestablecer uncalendario parasulabor
ydeberá presentar uninforme alConsejo General encadareunión. Suinforme finaljunto conlos
proyectos delostextos definitivos delReglamento ydelosEstatutos delPersonal, delReglamento
delPlandePensiones asícomo unproyecto deDecisión deberán presentarse alConsejo General a
finales demayo de1997. LaSecretaría prestará elapoyo técnico necesario alGrupo deTrabajo y
facilitará alasdelegaciones quelosoliciten elconjunto refundido delosdocumentos examinados por
losgrupos detrabajo establecidos anteriormente porelConsejo General. ElGrupo deTrabajo podrá
invitar aexpertos delexterior.
ElPresidente también propone queelConsejo General leautorice adesignar alPresidente
delGrupo deTrabajo enconsulta conlosMiembros. Durante lasconsultas celebradas sobre el
establecimiento delGrupo deTrabajo, sepropuso queelConsejo dePersonal delaOMC estuviera
representado enelGrupo como observador. Noobstante, estapropuesta noconsiguió elconsenso
yserápreciso celebrar nuevas consultas cuando elGrupo deTrabajo inicie sulabor.
Elrepresentante deEgipto dicequesudelegación estádeacuerdo conlapropuesta delPresidente
yconfía enqueelGrupo deTrabajo pueda finalizar sulabor loantes posible ytomar asimismo en
consideración lalabor delComité deAsuntos Presupuestarios paraevitar laduplicación. Afinde
asegurar unamejor coordinación entre ambos órganos, sudelegación propone queelPresidente del
Comité deAsuntos Presupuestarios seanombrado Presidente delGrupo deTrabajo.
Elrepresentante deAlemania acoge favorablemente elestablecimiento deunGrupo deTrabajo
ylaposibilidad deestudiar elasunto encuestión enesegrupo. Sudelegación estáencondiciones de
aceptar elmandato, siempre quesedéacadadelegación laoportunidad deexpresar suposición.
Alemania, como miembro yprincipal contribuyente demuchas organizaciones internacionales, desea
recordar suposición general dequehayqueencontrar soluciones enelmarco delrégimen común de
lasNacionesUnidas.Portanto,nopuedeinterpretarsequelaaprobacióndelGrupodeTrabajopropuesto
suponga queaprobará unsistema autónomo paralaOMC. También acoge favorablemente elhecho
dequeelGrupo deTrabajo pueda invitar expertos delexterior ydicequedebería brindarse la
oportunidad depresentar susopiniones alosexpertos delaComisión deAdministración PúblicaWT/GC/M/18
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Internacional ydelaCajaComún dePensiones delPersonal delasNaciones Unidas. Sudelegación
noestáencondiciones deadherirse aunconsenso enloquerespecta aotorgar lacondición deobservador
alConsejo dePersonal enelGrupo deTrabajo ynovedequémodo lapresencia deobservadores
puede ayudar alosgobiernos Miembros atomar decisiones. Lasdecisiones necesarias sólopueden
adoptarlas losMiembros. Elorador toma notadequeenlasreuniones delGrupo deTrabajo estarán
presentes miembros delaSecretaría, ydicequetanto elloscomo lasdelegaciones podrán informar
alosrepresentantes delConsejo dePersonal sobre lasdeliberaciones. También podría brindarse la
oportunidad alConsejo dePersonal dedirigirse alGrupo enelmomento adecuado. Sudelegación
estima queenestecasoelproblema noeslafaltadetransparencia sinomásbienlafaltadedecisión.
Elrepresentante deMarruecos diceque,sibienenelmandato propuesto paraelGrupo de
Trabajo sehacereferencia aunexamen delosresultados delaactividad declasificación depuestos
yaunexamen deunsistema deprimas poractuación profesional, nosemenciona lacuestión dela
estructura delaSecretaría. Sudelegación estima queestacuestión debería examinarse deforma
adecuada.
Elrepresentante deNoruega diceque,asujuicio, lapropuesta delPresidente podría permitir
queseadoptara unadecisión sobre lacuestión delossalarios ypensiones amástardar el30dejunio.
Desde Marrakech, losMiembros handemorado reiteradamente laadopción deunadecisión defondo
sobre esteasunto. SilaOMC desea mantener sucredibilidad nopuede iraunanueva prórroga el
30dejunio. Enloquerespecta alacondición deobservador delConsejo dePersonal enelGrupo
deTrabajo, Noruega desea abordar estacuestión enlaprimera reunión delGrupo.
ElrepresentantedelosEstadosUnidosapoyalapropuestadelPresidenteylamentaqueAlemania
noestéencondiciones deadherirse aunconsenso parapermitir queelConsejo dePersonal participe
como observador enelGrupo deTrabajo. Esevidente queelConsejo dePersonal nopuede participar
enlasmismas condiciones quelasdelegaciones. Noobstante, losMiembros notienen nadaqueocultar
alpersonal delaSecretaría, ylosEstados Unidos estiman queseríaútilqueelConsejo dePersonal
observara lalabor delGrupo deTrabajo paraquealmenos pudiera entender cómo sellega acada
posición.
ElrepresentantedelUruguayapoyalapropuestadelPresidente.Tambiénrespaldaladeclaración
delosEstados Unidos sobre laparticipación delConsejo dePersonal como observador enelGrupo
deTrabajo. Enesteproceso nohaynadaqueocultar yesimportante quelosrepresentantes delas
personas másinteresadas participen enlalabordelGrupo deTrabajo. Laparticipación derepresentantes
delpersonal enlalabor realizada sobre cuestiones similares enotrasorganizaciones haresultado ser
muyútil.Unacosaesqueelpersonal delaSecretaría quepresta apoyo técnico estépresente enuna
reunión, yotradistinta escontar conlapresencia deobservadores querepresenten alConsejo de
Personal. ElUruguay apoya estaúltima propuesta.
Elrepresentante deJamaica diceque,asujuicio, unórgano establecido porelConsejo General
nopuede tomar unadecisión sobre laparticipación cuando elpropio Consejo General noestáen
condiciones dellegar aunconsenso alrespecto. Estacuestión nopuede delegarse alGrupo deTrabajo.
ElGrupo noexamina exclusiva oprincipalmente asuntos deinterés paraelConsejo dePersonal.
Noobstante, considera queesposible quehayaactividades paralelas enlasqueelConsejo dePersonal
pueda participar plenamente cuando leinteresen lascuestiones.
ElPresidente dicequequeda claro queactualmente nosehallegado aunconsenso sobre la
participación delConsejo dePersonal como observador enelGrupo deTrabajo. Porestemotivo,
nohaformulado ninguna propuesta aesterespecto. Sinembargo, como hamencionado anteriormente,
estacuestión puede plantearse denuevo cuando comience lalabor delGrupo, yenesemomento podría
llegarse aunconsenso.WT/GC/M/18
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Elrepresentante deHong Kong dicequeasudelegación lepreocupa quelacuestión delas
condicionesdeserviciodelpersonalpermanezcasinresolver.Esimportantequeahorasedéunasolución
satisfactoria aeseproblema. Portanto, Hong Kong apoya elestablecimiento delGrupo deTrabajo
propuesto porelPresidente ysubraya laimportancia dequeserespete estrictamente elplazo fijado.
Además, elConsejo General debería supervisar elprogreso delasactividades delGrupo. Porúltimo,
Hong Kong apoya lapropuesta deconceder lacondición deobservador alConsejo dePersonal enel
Grupo deTrabajo. Elloseajustaría alasprácticas modernas degestión asícomo alprincipio de
transparencia yseríapositivo paralamoral delpersonal.
ElPresidente diceque,conforme hapropuesto, elGrupo deTrabajo presentará uninforme
encadareunión delConsejo General.
Elrepresentante delCanadá dicequesudelegación apoya lapropuesta delPresidente yla
presencia delConsejo dePersonal como observador enelGrupo deTrabajo porlosmotivos citados
porlosEstados Unidos. Enloquerespecta alaúltima cuestión, elCanadá estádeacuerdo conlas
observaciones formuladas porelPresidente enrespuesta aladeclaración deJamaica. ElCanadá estima
queunGrupo deTrabajo compuesto portodos losMiembros delaOMC puede muybiendecidir si
seinvita, ono,alConsejo dePersonal aasistir asusreuniones. Como conclusión dicequeenelConsejo
General nohayconsenso respecto delasopiniones deJamaica.
Elrepresentante deHaití diceque,trasescuchar eldebate, sudelegación estáencondiciones
deaceptar lapropuesta delPresidente conunaexcepción. Haití considera queladecisión respecto
deunacuestión tanimportante como laparticipación delConsejo dePersonal enlasreuniones delGrupo
deTrabajo nodebería dejarse pendiente paraquelaadoptara elGrupo sinoquedebería adoptarla el
Consejo General. Sería importante parasulabor queelGrupo deTrabajo conociera lasopiniones
delpersonal, dadoqueestacuestión afecta tanto alpersonal como alosMiembros. Encuanto alas
tensiones quesehancreado enalgunas otras organizaciones debido alamala gestión decuestiones
similares, elorador subraya quelaOMC esunaorganización demasiado importante paraemprender
estalabor sinlaparticipación delpersonal ytener queresolver luego losproblemas quepudieran
plantearse. Másvaleprevenir quecurar, yparaquelaOMC semantenga enbuenestado desalud
espreciso queelpersonal participe enlasreuniones delGrupo deTrabajo. Reitera queestaimportante
decisión debería adoptarla elConsejo General. Sitodavía nosehallegado aunconsenso alrespecto,
deberían proseguir lasconsultas.
ElPresidente diceque,yaqueaparentemente nosehallegado aunconsenso, noparece posible
tomar unadecisión enlapresente reunión sobre lacuestión delaparticipación delConsejo dePersonal
enelGrupo deTrabajo. Noobstante, esimportante queelConsejo General tomeunadecisión sobre
lacreación delGrupo deTrabajo enlapresente reunión. Porellopropone quelacuestión dela
participación delConsejo dePersonal laestudie posteriormente elpropio Grupo deTrabajo. Laotra
solución sería, autorizar alPresidente delConsejo General aproseguir lasconsultas sobre esteasunto.
ElrepresentantedeSingapur,hablandoennombredelospaísesdelaASEAN,apoyalapropuesta
delPresidente dequeseestablezca unGrupo deTrabajo paraestudiar unasunto cuyaresolución han
postergado continuamente losMiembros. Lasituación actual noesjustaniequitativa paraelpersonal.
Habida cuenta delconsiderable volumen detrabajo quetendrá querealizar laOMC enelfuturo, es
esencial quelaSecretaría estésatisfecha ylosMiembros deberían hacer cuanto estuviera ensumano
aesterespecto.
Elrepresentante deMéxico dicequeesteasunto esprioritario yquehayqueencontrar una
solución. Apoya lapropuesta delPresidente dequeseestablezca unGrupo deTrabajo paraestudiar
esteasunto sinprejuzgar enestaetapa lacuestión delaparticipación delConsejo dePersonal. Según
tieneentendido proseguirán lasconsultas sobre estaúltima cuestión.WT/GC/M/18
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Elrepresentante deCorea reitera quesudelegación espartidaria dequeseresuelva pronto
lacuestión deunascondiciones deservicio independientes delrégimen común delasNaciones Unidas
paraelpersonal delaOMC. Porestemotivo, Corea apoya lapropuesta delPresidente dequese
establezca unGrupo deTrabajo, dejando pendiente ladecisión delaparticipación delConsejo de
Personal. Elorador estima queestacuestión essecundaria enrelación conladelestablecimiento del
Grupo deTrabajo. Siesaparticipación representa uninconveniente ounadificultad paraalgún país,
Corea noestará afavor dequeseautorice. Ésteseríaunenfoque mucho másrealista conmiras a
facilitar unadecisión positiva sobre lacuestión delascondiciones deservicio delpersonal.
ElDirector General dicequeacoge consatisfacción elestablecimiento delGrupo deTrabajo
propuesto porelPresidente, aquien expresa suagradecimiento porlosesfuerzos realizados. Confía
enqueelGrupo deTrabajo concluya sulabor yllegue aunresultado positivo loantes posible -incluso
antes delplazo fijado parafinales demayo- yquelaposición delConsejo dePersonal setome en
consideración deforma transparente. Enestaetapa sólopuede reiterar ladeclaración queformuló
enlaConferencia Ministerial deSingapur cuando dijo: "Enestemomento enelquesecelebra este
granéxitomesiento obligado arecordar laimperativa necesidad deestablecer laSecretaría delaOMC
como entidad independiente loantes posible, locualsóloesunaconsecuencia lógica delacreación
delaOMC como organización jurídicamente independiente ysuigeneris .Hanpasado yadosaños
desde elestablecimiento delaOrganización yhallegado elmomento detomar estadecisión queno
tiene consecuencias financieras pero síunaimportancia crucial para elfuturo decerca de
500funcionarios. LosMiembros delpersonal merecen quesudedicación eimportante contribución
seanreconocidas, ylamejor manera delograr estoesquelosMiembros tomen cuanto antesunadecisión
sobre elestablecimiento deunaSecretaría independiente."2Estima quehallegado elmomento, tras
dosañosdedebates yaclaraciones. Elorador recuerda quelaOMC sebasaenelprincipio delconsenso
yqueparallegar aunconsenso serequiere responsabilidad yflexibilidad. Aestosehadebido eléxito
delGATT, delaRonda Uruguay ydelaConferencia Ministerial deSingapur. Enestaetapa delos
debates sobre lacuestión delascondiciones deservicio delpersonal delaOMC, mantener posiciones
minoritarias einflexibles seríacontrario alatradición quehallevado aléxito alsistema multilateral
yalaeconomía detantos países. Lasconsecuencias podrían sermuygraves paraelsistema engeneral.
ElDirector General recomienda encarecidamente alosMiembros queestudien atentamente esas
cuestiones.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones, acepta lapropuesta delPresidente relativa
alestablecimiento yalmandato deunGrupo deTrabajo paraqueestudie estacuestión, yautoriza al
Presidente adesignar alPresidente delGrupo deTrabajo enconsulta conlosMiembros. ElConsejo
General también acuerda queelPresidente celebre nuevas consultas sobre elasunto delaparticipación
delConsejo dePersonal como observador enelGrupo deTrabajo.
4. Comité deRestricciones porBalanza dePagos -Consulta conlaIndia
- Declaración delPresidente delComité
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, dicequeéstesereunió losdías20y21de
enero de1997paraproseguir suconsulta conlaIndia iniciada endiciembre de1995. ElComité tomó
notadelosaspectos positivos delasituación económica delpaísdesde 1995. Expresó susatisfacción
porelcompromiso delasautoridades indias deproceder alareforma yalaliberalización económica
ytomó notadesueliminación progresiva delasrestricciones cuantitativas notificadas deconformidad
conelapartado Bdelartículo XVIII. ElComité también tomó notadeladeclaración delFMIdeque
lasreservas monetarias actuales delaIndia noeraninadecuadas ydequenoexistía amenaza deuna
disminuciónimportantedesusreservas.LaIndiaadvirtióquesubalanzadepagosrequeríaunavigilancia
2Véase lapágina 4deldocumento WT/MIN(96)/SR/9.WT/GC/M/18
Página 10
estrecha yquelaeliminación repentina delasrestricciones cuantitativas notificadas deconformidad
conelapartado Bdelartículo XVIII podría alterar laestabilidad delaeconomía delpaísydelproceso
dereforma. Alaluzdelosdebates encurso, elComité convino enreanudar lasconsultas conlaIndia
aprincipios dejunio de1997 ysometer aestudio unprograma destinado aeliminar lasmedidas
notificadas deconformidad conlasección Bdelartículo XVIII yconcluir lasconsultas ajustándose
atodas lasdisposiciones pertinentes pormotivos debalanza depagos delaOMC. Enlaelaboración
desuprograma, laIndia daría ladebida consideración alosintereses delosMiembros delaOMC
deforma equilibrada.
Elrepresentante delasComunidades Europeas expresa supreocupación porque laIndia sigue
recurriendo alasdisposiciones delasección Bdelartículo XVIII yespera coninterés quesereanuden
lasconsultas enjunio yquelaIndia respete plenamente susobligaciones enelmarco delaOMC.
Elrepresentante delosEstados Unidos acoge consatisfacción elcompromiso contraído por
laIndia respecto delareforma económica ylaliberalización enlaconsulta deenero. Lasupresión
delasrestricciones cuantitativas notificadas deconformidad conlasección Bdelartículo XVIII será
unelemento importante deesareforma. LosEstados Unidos esperan recibir elplanelaborado por
laIndia parasuprimir esasmedidas amástardar durante laúltima semana delmesdemayo afinde
tener tiempo deprepararse paralasconsultas dejunio.
Elrepresentante deSuiza reitera laopinión desuGobierno dequeelmantenimiento deestas
medidas porlaIndia noestájustificado envirtud delasdisposiciones relativas alabalanza depagos
ycelebra quelaIndia estédispuesta aelaborar unprograma parasuprimirlas.
Elrepresentante delJapón expresa susatisfacción porlosprogresos logrados enlareunión
delComité deenero yespera coninterés quelaIndia presente unplanparasuprimir susrestricciones
cuantitativas. Elorador espera también recibir eseplanconbastante antelación alareunión delComité
dejunio afindepoder disponer detiempo suficiente paraexaminarlo yprepararse paraeldebate.
Elrepresentante delaIndiadicequeladeclaración delPresidente delComité deRestricciones
porBalanza dePagos sebasaenloquesedecidió colectivamente enelComité trasdosdíasdeintensos
debates. LaIndia seatiene alasconclusiones alasquesellegó enesosdebates yque,como saben
todos losparticipantes, sefundaron enuncontexto específico yendeterminados puntos deacuerdo.
Portanto, alorador lepreocupan lasdeclaraciones delaComunidad ydeSuiza queimplican quela
India nocumple algunas desusobligaciones. Setratadeunacuestión técnica yjurídica compleja
queelComité deRestricciones porBalanza dePagos tienecompetencia pararesolver ylaIndiarespetará
loscompromisos queasumió ensuconsulta conelComité. Elorador agrega quelamejora delacceso
alosmercados delosprincipales países Miembros paralosproductos respecto deloscuales laIndia
tiene unaventaja competitiva permitirá crear elentorno político favorable paralaaplicación delas
reformas ydelaliberalización.
Elrepresentante deCorea acoge consatisfacción laposición adoptada porlaIndia yespera
coninterés poder examinar, enlareunión dejunio delComité, elplanqueesepaíspresentará para
poner susmedidas deconformidad conlasdisposiciones delaOMC.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
5. Ecuador -Compromisos envirtud delProtocolo deAdhesión (WT/ACC/ECU/6)
- Comunicación delosEstados Unidos (WT/L/202)
ElPresidente señala alaatención delConsejo General lacomunicación delosEstados Unidos
quefigura eneldocumento WT/L/202, einforma dequeelEcuador hapresentado recientemente aWT/GC/M/18
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laSecretaría, parasudistribución alosMiembros, información relativa alcumplimiento delos
compromisos específicos contenidos enelinforme delGrupo deTrabajo sobre suadhesión (WT/L/77).3
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeelEcuador fueelprimer país, después de
laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, queseadhirió alaOMC trashaber completado el
proceso deadhesión deconformidad conelartículo XII.Alcabodecasitresañosdenegociaciones,
elEcuador aceptó algunos compromisos específicos que,enciertos casos, preveían unperíodo de
transición, conunplazo determinado, afindequeesepaístuviera tiempo traslaadhesión deadoptar
lasmedidas necesarias paraaplicarlos. Losobstáculos interpuestos porelEcuador alasimportaciones
abarcadas poresoscompromisos constituyen claras infracciones delasdisposiciones delaOMC ylas
fechas fijadas fueron examinadas yaprobadas portodos lospaíses participantes enelGrupo deTrabajo.
ElEcuadortardóvariosmesesenexaminaryaprobarelconjuntodecondicionesdeadhesión.Alhacerlo
integró lasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC ensulegislación. Noobstante, nocumplió algunos
compromisos explícitos quefiguraban enelProtocolo. ElEcuador todavía nohacumplido suobligación
deponer enconformidad laaplicación delimpuesto alosconsumos especiales deproductos importados
yproductos nacionales similares antes del1ºdejuliode1996, ylasimportaciones todavía sufren
discriminación enrelación conlasmercancías nacionales. Tampoco haretirado lasprohibiciones de
importación deautomóviles, prendas devestir yneumáticos usados antesdel1ºdejuliode1996como
había prometido, niadoptado lasmedidas necesarias alrespecto pararesponder alaspreocupaciones
enmateria desalud yseguridad. Además, traslaadhesión, elEcuador nohaabandonado lapráctica
queconsiste endenegar deforma discrecional yconfinesproteccionistas laslicencias deimportación
alosproductos agrícolas, entre otros. Lasexportaciones estadounidenses alEcuador hanquedado
bloqueadas porque lasautoridades deesepaísseniegan aconceder licencias oaindicar losmotivos
deladenegación. ElEcuador también sehanegado aaplicar lasdisposiciones delAcuerdo sobre los
ADPIC amástardar el31dejulio de1996, como había prometido, apesar dequeyaexistían
obligaciones similares enunacuerdo bilateral, quetampoco sehaaplicado.
ElEcuador tienelaobligación depresentar uninforme anual alaSecretaría sobre losprogresos
logrados enloquerespecta alaaplicación delosacuerdos detransición negociados ylosmotivos por
losquenosehancumplido esoscompromisos. Esteinforme nosepresentó. LosEstados Unidos
hanestado encontacto conelEcuador desde junio de1996paraabordar esascuestiones enunintento
dedaraconocer suspreocupaciones aesepaís. Éstas seformularon oralmente yporescrito, yel
Ecuador nisiquiera hacontestado. Además, lasiniciativas legislativas queadoptó loalejaron todavía
másdelobjetivo deponerse enconformidad conelAcuerdo delaOMC. Dichas acciones resultan
perjudiciales paralaOMC, paralosintereses comerciales desusMiembros yparaeldesarrollo
económico delEcuador asícomo parasucredibilidad enlaOrganización. Auncuando elvolumen
delcomercio afectado, entérminos absolutos, seaactualmente pequeño setratadeunacuestión de
importancia vitalparalaOMC yaquelaactitud delEcuador amenaza elequilibrio dederechos y
obligaciones establecido enelconjunto decondiciones deadhesión. Eseequilibrio eselfundamento
delaOMC. LosEstados Unidos instan alEcuador aqueelabore ypresente inmediatamente elinforme
exigido.Además,elEcuadordeberíacomenzaraadoptarsindemoralasmedidasnecesariasparacumplir
susobligaciones. Siestádispuesto ahacerlo, losEstados Unidos, ysindudaalguna, otros Miembros
delaOMC, estarían dispuestos atrabajar conélafindeelaborar unplanparaabordar esosproblemas.
LosEstados Unidos están dispuestos acolaborar estrechamente conelEcuador enlaelaboración de
unplandeacción rápida pararesolver esascuestiones mediante uncalendario demedidas específicas
quepermitan queelEcuador cumpla consusobligaciones respecto delaOMC. Debería actuarse sin
demora. ElEcuador debería abordar estascuestiones ydarpruebas tangibles desuintención derespetar
todos loscompromisos contraídos enelmomento desuadhesión.
3Lacomunicación delEcuador fuedistribuida posteriormente conlasignatura WT/ACC/ECU/8.WT/GC/M/18
Página 12
Elrepresentante delEcuador dicequelapolítica comercial aplicada porsupaísenlosúltimos
añoshaestado claramente encaminada alograr elobjetivo delaOMC deaumentar elcomercio mundial
mediante ellibrecomercio basado ennormas multilateralmente acordadas. Esteúltimo punto esuno
delosprincipales objetivos detodos losMiembros delaOMC, queéstostratan dealcanzar mediante
laaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay. EnlaConferencia Ministerial deSingapur se
revisó recientemente laaplicación deesosAcuerdos ylaobservancia deloscompromisos contraídos
porlosMiembros. Después deevaluar losprogresos logrados ylaaplicación decadaunodeesos
Acuerdos, ydeanalizar losimportantes compromisos quecadaMiembro deberespetar, todos conocen
ahora losprogresos realizados, loquesehahecho efectivamente hasta elpresente, ycuáles sonlas
obligaciones quenohanpodido cumplir losMiembros apesar desubuena voluntad. Elorador recuerda
estoalaluzdelexamen realizado porelConsejo General delacomunicación delosEstados Unidos
(WT/L/102) respecto dedeterminados compromisos contraídos porelEcuador ensuProtocolo de
Adhesión (WT/ACC/ECU/6). Esacomunicación señala alaatención doshechos principales. Primero,
queelEcuador pasóaserMiembro delaOMC el21deenero de1996trashaber demostrado plenamente
queenlofundamental sulegislación ysusprácticas enmateria decomercio exterior entodas lasesferas
erancompatibles conlasnormas ydisciplinas delaOMC. Segundo, queenvirtud desuProtocolo
deAdhesión disponía deciertos plazos paraponer enconformidad unpequeño número dedisposiciones
relativas alaaplicación deunimpuesto interno sobre elconsumo queafectaba aunnúmero limitado
ypreciso deproductos, nacionales oimportados, asícomo lasdisposiciones quepreveían laprohibición
delasimportaciones deautomóviles, prendas devestir yneumáticos usados. ElEcuador noha
escatimado esfuerzos paraseguir avanzando hacia laadopción demedidas quelepermitan cumplir
suscompromisos deadhesión alaOMC. Recientemente hapresentado unacomunicación alaSecretaría
parainformar alosMiembros sobre lasituación enloquerespecta alaobservancia desuscompromisos
asícomo paraindicar losmotivos delasposibles demoras enciertas esferas (WT/ACC/ECU/8). No
obstante, estasituación notieneincidencia nirepercusiones importantes enlascorrientes comerciales
y,apesar deciertas dificultades económicas experimentadas en1995y1996, elrégimen delcomercio
exterior delEcuador sigue respetando lasnormas fundamentales delaOMC.
Como seindica ensureciente comunicación, elEcuador pusoenaplicación, elpasado 30de
diciembre de1996, lasmodificaciones aprobadas porelCongreso, conmiras alpronto cumplimiento
delcompromiso deadhesión asumido respecto delImpuesto alosConsumos Especiales. Lademora
obedeció alanecesidad dedefinir unaadecuada fórmula paraevitar impactos fiscales ydesequilibrios
enelPresupuesto delEstado. Encuanto alasmedidas aplicables alosbienes usados, trassuadhesión,
yalbuscar elementos dereferencia paraestablecer sunuevo régimen, elEcuador comprobó quealgunos
Miembros mantenían medidas quetenían similitudes alassuyas. Noobstante, yapesar dequelas
medidas aplicadas aesosproductos noafectan aspectos sustantivos delcomercio, enrazón delaspropias
características deesasmercancías ylaspreferencias delosconsumidores nacionales, elEcuador inició
elproceso quelellevará aadaptar sunormativa aladelaOMC. Recientemente expidió varios Acuerdos
Ministeriales queestablecen criterios compatibles paralaimportación devehículos usados, quesebasan
enlanecesidad deproteger lasalud, laseguridad delaspersonas yelmedio ambiente. Losvehículos
usados locales estántambién sujetos asimilares regulaciones. ElEcuador seguirá haciendo susmejores
esfuerzos paraatender suscompromisos, enparticular enloquerespecta alosrestantes bienes usados,
teniendo encuenta lanecesidad deproteger lasalud humana yelmedio ambiente. Seprecisará un
plazo razonable paracompletar larevisión delosreglamentos relacionados conalgunos deesos
compromisos.
Enloquerespecta alaprotección delosderechos depropiedad intelectual, elorador recuerda
queelEcuador viene aplicando desde 1993, como otros Miembros delaOMC quetambién sonparte
delAcuerdo deIntegración Andina, unalegislación común queconstituye unabaseadecuada para
asegurar laprotección deesosderechos. ElEcuador nohadejado deladoestaimportante cuestión
ynotienelaintención deignorar suscompromisos respecto delaOMC enestaesfera. Alcontrario,
actualmente seencuentra enelproceso deimplementación deciertas medidas afinderegular variosWT/GC/M/18
Página 13
aspectos internos vinculados alAcuerdo sobre losADPIC. Conelfindeincorporar alalegislación
nacional lasobligaciones ylosderechos queleasisten según lanormativa delaOMC ylasdisposiciones
delosAcuerdos Comerciales Multilaterales, entre otros lasdelAcuerdo sobre losADPIC, publicó
talesinstrumentos enelRegistro Oficial dejunio de1996 conloqueconsidera queelcompromiso
deadhesión secumplió. Laculminación delproceso deadopción denormas yreglamentos adicionales
estáestrechamentevinculadaconeldesarrollodelosprogramasdecooperacióntécnicaquelosgobiernos
yorganismos internacionales seencuentren dispuestos aofrecerle. ElEcuador puede asegurar que
entalescircunstancias ygracias aesacooperación, nolesería necesario hacer uso,enestecaso
particular, delosderechos quelecorresponden entanto quepaísendesarrollo según serefleja enel
informe delGrupo deTrabajo sobre suadhesión.
Elrepresentante delasComunidades Europeas expresa susatisfacción porlainformación que
hafacilitado elEcuador yespera coninterés recibir oportunamente información complementaria. A
laComunidad lepreocupa, como alosEstados Unidos, queunpaísqueseadhiera alaOMC nose
ponga enconformidad conlasdisposiciones delaOrganización enunplazo razonable, conarreglo
aloacordado enlascondiciones negociadas parasuadhesión.
Elrepresentante deVenezuela, hablando también ennombre deColombia, diceque,ensu
condición demiembro delaComunidad Andina, elEcuador aplica, como losdemás países dedicha
Comunidad, unrégimen común paralaprotección delosderechos depropiedad intelectual queestá
enarmonía conlasnormas delaOMC y,deforma másespecífica, conlasdisposiciones delAcuerdo
sobre losADPIC. Elcompromiso asumido porelEcuador aladherirse alaOMC abarca obviamente
latotalidad delAcuerdo sobre losADPIC, incluye lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo
y,enparticular, lasrelativas alperíodo detransición decinco añosprevisto paraintroducir losajustes
necesarios enciertos reglamentos nacionales. Unainterpretación diferente delcompromiso citado en
elpárrafo 78delInforme delGrupo deTrabajo sobre laadhesión delEcuador, además deserinjusta,
crearía distorsiones jurídicas enelsenodelaComunidad Andina yafectaría losderechos deotros
miembros deeseacuerdo deintegración enrelación conlaOMC. Encuanto alasupresión dela
prohibición delasimportaciones debienes usados, esaobligación nodebería menoscabar elderecho
queasiste alEcuador deimponer medidas comerciales destinadas aproteger elmedio ambiente ola
salud delaspersonas ydelosanimales olapreservación delosvegetales, como hacen legítimamente
lamayoría, olatotalidad, delospaíses Miembros delaOMC. Portanto, estefactor habrá detenerse
debidamente encuenta alevaluar elcumplimiento dealgunos deloscompromisos delEcuador.
Elrepresentante deNueva Zelandia dicequelanegociación sobre laadhesión delEcuador
hasidoimportante parasupaísyquesudelegación tieneinterés enquesecumplan loscompromisos
contraídos. Nueva Zelandia seguirá laevolución deestacuestión yexaminará elinforme presentado
porelEcuador.
Elrepresentante deSuiza acoge consatisfacción lainformación facilitada porelEcuador, que
sudelegación estudiará atentamente. Como aotros Miembros, aSuiza lepreocupa larepercusión que
tendría enelsistema elhecho dequeunpaísnocumpliere lasobligaciones respecto delaOMC que
figuran ensuProtocolo deAdhesión. Lascondiciones decadaadhesión sonelresultado deuna
negociación yrepresentan unequilibrio entrelasventajas ylasobligaciones queunpaíspuede obtener
desuadhesión alaOMC ylasconcesiones quedebehacer. Como afirmó sudelegación enlareunión
delConsejo delosADPIC ennoviembre de1996, asujuicio, elEcuador tendría quehaber aplicado
elAcuerdo sobre losADPIC apartir del31dejuliode1996, deconformidad conlodispuesto ensu
Protocolo deAdhesión. Suiza espera queelEcuador cumpla todos loscompromisos deadhesión lo
antes posible.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.WT/GC/M/18
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6. Nombramiento delospresidentes delosórganos delaOMC
ElPresidente diceque,deconformidad conlasdirectrices paraelnombramiento depresidentes
delosórganos delaOMC aprobadas porelConsejo General enenero de1995 (WT/L/31), celebró
consultas informales sobre estacuestión. Sobre labasedeesasconsultas, considera quesehallegado
aunconsenso respecto delasiguiente listadenombres:
Presidente delConsejo General Sr.C.Lafer (Brasil)
Presidente delÓrgano deSolución deDiferencias Sr.W.Armstrong (Nueva Zelandia)
Presidente delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales Sr.M.Akram (Pakistán)
Presidente delConsejo delComercio deMercancías Sr.T.Johannessen (Noruega)
Presidenta delConsejo delosAspectos delosDerechos
dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio Sra.C.LuzGuarda (Chile)
Presidente delConsejo delComercio deServicios Sr.J.Yung Sun(Corea)
Presidente delComité deComercio yMedio Ambiente Sr.B.Ekblom (Finlandia)
Presidente delComité deComercio yDesarrollo Sr.D.Baichoo (Mauricio)
Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios,
Financieros yAdministrativos Sr.K.Morjane (Túnez)
Presidente delComité deRestricciones porBalanza dePagos Sr.P.R. Jenkins (Reino Unido)
Presidente delComité deAcuerdos Comerciales Regionales Sr.J.Weekes (Canadá)
ElConsejo General toma notadelconsenso respecto delalistadenombres mencionada.
Elrepresentante deHong Kong señala quelasdirectrices aprobadas paralosnombramientos
prevén quelaelección deunpresidente deberá responder enprimer lugar alacapacidad delapersona
dequesetrateparadesempeñar lasfunciones especiales atribuidas aquienes desempeñen esecargo
enelsistema delaOMC. Enlasdirectrices también sehacereferencia alanecesidad aparentemente
secundaria delograr unequilibrio querefleje lacomposición general delaOMC, aunque noseprecisa
eltipodeequilibrio. Teniendo estopresente, ydadoquenosehannombrado todavía lospresidentes
delostresgrupos detrabajo creados porlosMinistros enSingapur4,elorador entiende quenose
establecerá unavinculación entre lalistadenombres citados porelPresidente yelnombramiento de
lospresidentes deesosnuevos grupos. Desea subrayar que,siaceptan lalistadenombres mencionada
supra ,losMiembros noprejuzgan enningún casoelresultado delasconsultas quehandecelebrarse
paralosnombramientos restantes. Ajuicio deHong Kong, lacualidad fundamental quedeben tener
lospresidentes designados paraesasnuevas esferas sensibles esunaneutralidad realycomprobada.
Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, dicequeéstos
habían presentado uncandidato queconsideraban excepcionalmente calificado. Noobstante, araíz
deunaapelación delPresidente yparapermitirle queconcluyera lasconsultas sobre lalistadenombres
mencionada supra ,convinieron enaceptar ladecisión delPresidente sobre estacuestión. Elorador
confía enque,llegado elmomento, otros países muestren unaactitud tanrazonable como laquehan
tenido lospaíses delaASEAN enestecaso.
Elrepresentante deTanzanía dicequehaobservado elequilibrio querefleja esalistadenombres
yexpresa susatisfacción porque Áfricahaobtenido 2delos11puestos. Sibienescierto quenoexiste
unsistemadecuposparalaasignacióndeesospuestos,porcorrección,losMiembrosdebíansersensibles
alanecesidad deestablecer unequilibrio regional. Alincrementar laparticipación deÁfricaenlos
puestos deresponsabilidad, laOMC demuestra quesetomaenseriosucompromiso deponer término
alamarginación deesecontinente ensusactividades. Elorador estáconvencido dequeenlasconsultas
sobre lospuestos deotros órganos subsidiarios prevalecerá elmismo espíritu ynoseestablecerá una
4Véase elpunto 7.WT/GC/M/18
Página 15
vinculación cuando seelijan lospresidentes delostresnuevos grupos detrabajo establecidos porlos
Ministros enSingapur. Confía enquesetendrá debidamente encuenta lanecesidad deincrementar
laparticipación deÁfricaenlasactividades delaOMC ysupresencia enlospuestos deresponsabilidad.
Como representante deunpaísmenos adelantado, elorador espera que,como enelpasado,
laOMC sigaprestando esteañoespecial atención alacrítica situación deesospaíses. Espera que
lasdecisiones tomadas enSingapur respecto delospaíses menos adelantados seapliquen conelespíritu
quefueron adoptadas. Lospaíses menos adelantados confían enquelareunión prevista, cuyoobjetivo
esfavorecer unenfoque integrado delaayuda queselespresta parapotenciar susoportunidades
comerciales, tenga resultados prácticos ypositivos. Estareunión contribuirá engranmedida aayudar
aesospaíses aponer término asucreciente marginación.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
7. Seguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur -Grupos detrabajo sobre larelación
entre comercio einversiones, lainteracción entre comercio ycompetencia ylatransparencia
enlasprácticas decontratación pública (WT/MIN(96)/DEC, párrafos 20y21)
- Consultas sobre elnombramiento delospresidentes
ElPresidente recuerda quelaConferencia Ministerial deSingapur estableció tresgrupos de
trabajo sobre larelación entre comercio einversiones, lainteracción entre comercio ycompetencia
ylatransparencia enlasprácticas decontratación pública. Enlospárrafos 20y21delaDeclaración
Ministerial deSingapur (WT/MIN(96)/DEC) figuran losmandatos deesosgrupos detrabajo, yse
estipula queelConsejo General mantendrá bajoexamen lalabor deunoyotrogrupo ydecidirá al
cabodedosañoscómo habrá deproseguir ésta.
Dado queesosgrupos detrabajo dependen delConsejo General, elPresidente estima quees
importante queéstetomelasmedidas necesarias parapermitirles queinicien sulabor loantes posible.
Portanto, propone queelConsejo General leautorice adesignar lospresidentes deesostresgrupos
detrabajo enconsulta conlosMiembros.
Elrepresentante delPakistán diceque,como haseñalado acertadamente elPresidente, la
responsabilidad delasupervisión delalabor deesosgrupos incumbe alConsejo General. Asípues,
debeserelConsejo General quien apruebe elnombramiento desuspresidentes. Elorador entiende
enconsecuencia quelosresultados delasconsultas delPresidente sesometerán oportunamente ala
aprobación delConsejo General.
ElPresidente recuerda que,deconformidad consupropuesta, elConsejo General leautorizará
adesignar lospresidentes deesosgrupos detrabajo enconsulta conlosMiembros. Queda claro que
elPresidente nopuede proceder aningún nombramiento sinlaaprobación delosMiembros. Setrata
simplemente dequepuede obtener estaaprobación enunareunión informal demodo queelConsejo
General notenga queesperar hasta supróxima reunión prevista paraelmesdeabrilparaproceder
alnombramiento deesospresidentes.
Elrepresentante deJamaica dicequedeladesignación delospresidentes delostresgrupos
detrabajo nodebería ocuparse elPresidente. Convendría másbienqueelConsejo General aprobara
sunombramiento, ynocabedudadequeparaellopodría convocarse unareunión adicional delConsejo
antes delmesdeabril. Sibienlasconsultas informales tienen sulugar enlaOMC, nocabeabusar
deellasporque lasdisposiciones delosacuerdos institucionales formales podrían perder sulegitimidad.
Elrepresentante delPakistán diceque,como Jamaica, sudelegación estima quedebería
convocarse unareunión adicional delConsejo General paraaprobar lasdesignaciones quepropongaWT/GC/M/18
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elPresidente trascelebrar susconsultas. Nohaymotivo paradesviarse delprocedimiento habitual
aesterespecto.
Encuanto alosgrupos detrabajo sobre lasinversiones ylapolítica enmateria decompetencia,
diceque,deconformidad conlaDeclaración Ministerial deSingapur, deben trabajar encooperación
conlaUNCTAD, queseestáocupando decuestiones similares, yquesucalendario detrabajo debería
estarvinculado aldeesaorganización parainspirarse desulabor. Además, lasreuniones deesos
tresgrupos deberían programarse deforma quenoserecargara eltrabajo delaspequeñas delegaciones.
Aesterespecto, elorador dijoquelareunión deexpertos sobre comercio einversiones delaUNCTAD
nohabía comenzado todavía sulabor. Porconsiguiente, elGrupo deTrabajo delaOMC sobre la
relación entre comercio einversiones nopodría beneficiarse delalabor delgrupo delaUNCTAD,
consideración quehabría quetenerpresente alelaborar sucalendario. Asimismo, elcomité encargado
deexaminar lapolítica enmateria decompetencia delaUNCTAD también tienequecelebrar reuniones
importantes esteaño.Elorador espera quesetendrán encuenta estasconsideraciones deconformidad
conlaDeclaración Ministerial deSingapur.
Enloquerespecta alseguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur ensuconjunto,
elorador dicequeunadelascríticas formuladas, enparticular porciertos países endesarrollo, esque
desafortunadamente laConferencia Ministerial sehacentrado demasiado enlostemas nuevos yno
haabordado lascuestiones debaseimportantes paralospaíses endesarrollo. Elorador confía enque
losMiembros puedan demostrar queestascríticas soninfundadas. Paraello,espera quelaSecretaría
identifique, enunpróximo futuro, lasmedidas quelosMiembros sehancomprometido adoptar en
elmarco delaOMC enlasdistintas esferas decompetencia delaOrganización. Como ejemplos de
esoscompromisos cabecitarlassiguientes esferas: marginación, acuerdos regionales, notificaciones,
países endesarrollo, países menos adelantados, textiles yvestido, comercio ymedio ambiente, servicios
yprograma detrabajo incorporado. Elorador confía enquepronto, quizá enlapróxima reunión del
Consejo General, pueda ponerse adisposición delosMiembros undocumento enelqueseidentifiquen
esasmedidas paraqueéstospuedan seguir losprogresos queserealicen hasta lassiguientes reuniones.
Elrepresentante deMarruecos diceque,como Jamaica yelPakistán, estima queladecisión
sobre elnombramiento delospresidentes delostresgrupos detrabajo debería adoptarla elConsejo
General. Unaconsideración importante enlaelección deloscandidatos seríaladuración delmandato,
esdecir, había quedeterminar sielmandato selimitaba a1997oseextendería hastaunafecha posterior.
LosrepresentantesdelUruguayyEgiptodicenquerespaldanlaopinióndelosanterioresoradores
dequeladecisión sobre elnombramiento delospresidentes debía adoptarla elConsejo General.
Elrepresentante deEgipto dicequeelGrupo Africano también desea adherirse alaúltima
partedeladeclaración delPakistán referente alseguimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur.
ElrepresentantedeHongKongdicequelasobservacionesformuladasporsudelegaciónrespecto
delpunto 6delorden deldía,sobre elhecho dequelaelección delospresidentes eraunejercicio
distinto asícomo sobre lascualidades queseexigen alospresidentes, sontambién aplicables alpresente
punto delorden deldíaydeben tomarse enconsideración.
ElPresidente, alaluzdelosdebates, propone queelConsejo General leautorice aentablar
consultas yaproponer alConsejo losnombres delospresidentes delostresgrupos detrabajo.
ElConsejo General asíloacuerda.
Elrepresentante deMarruecos diceque,aunque Egipto hahablado ennombre delgrupo africano
paraadherirse aladeclaración delPakistán sobre elseguimiento delaDeclaración Ministerial deWT/GC/M/18
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Singapur, éstanoeslaposición deMarruecos. Lascuestiones planteadas porelPakistán seestudiaron
enefecto durante lapreparación delaDeclaración Ministerial. Marruecos estima queeneltranscurso
delosdebates sehallegado aunconsenso sobre elhecho dequenilaOMC nilaUNCTAD pueden
supeditar sulabor aladelaotraorganización, ydequecadaunadeellaspuede pedir alaSecretaría
delaotraorganización quelamantenga informada sobre losprogresos realizados conobjeto deevitar
laduplicación ygarantizar queeltrabajo progrese armoniosamente. Ajuicio deMarruecos lalabor
delaOMC notienequequedar supeditada enmodo alguno alprogreso delalabor deotraorganización.
Elrepresentante deSingapur aborda unacuestión distinta, aunque conexa, yrecuerda quela
OMC trasdosañosdeexistencia todavía notiene unlogotipo. Desde laConferencia Ministerial
celebrada endiciembre, varias delegaciones lehanpreguntado sisuGobierno estaría dispuesto aofrecer
alaOMC ellogotipo utilizado enlaConferencia Ministerial. Trasconsultar consusautoridades, está
encondiciones deinformar alConsejo General queaSingapur lecomplacería ceder ellogotipo yel
derecho queloprotege alaOMC.
ElPresidente dicequeelConsejo General volverá aestudiar estacuestión enelmomento
adecuado.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeensucondición deantiguo Presidente del
Subcomité delComité deAsuntos Presupuestarios, queestudió lacuestión dellogotipo, apoyaría la
propuesta dequelaOMC aceptara laoferta deSingapur, encasodequedecidiera adoptar unlogotipo.
Elrepresentante delaIndia dicequetieneentendido queelpresente punto delorden deldía
serefiere alseguimiento delaConferencia Ministerial deSingapur únicamente enloquerespecta a
lasconsultas sobre nombramiento delospresidentes delostresgrupos detrabajo establecidos porlos
Ministros. Encuanto alascuestiones defondo vinculadas alseguimiento delaConferencia Ministerial,
supone quesudelegación tendrá laoportunidad deexpresar susopiniones enelmomento oportuno.
ElConsejo toma notadelasdeclaraciones.
8. Conmemoración delquincuagésimo aniversario delsistema multilateral decomercio
ElPresidente recuerda, conrespecto alquincuagésimo aniversario delsistema multilateral de
comercio, queseráen1998, quelosMinistros reunidos enSingapur convinieron enencomendar al
Consejo General queconsiderara lamejor manera deconmemorar estehistórico acontecimiento
(WT/MIN(96)/DEC, párrafo 23).
Elrepresentante delCanadá recuerda5queelMinistro deComercio Internacional delCanadá
propuso lainserción delpárrafo 23enlaDeclaración Ministerial, queencomienda alConsejo General
queconsiderelamejormaneradeconmemorarelhistóricoacontecimientodelquincuagésimoaniversario
delsistema multilateral decomercio. ElCanadá propuso unareunión anivel ministerial para
conmemorar eseaniversario. ElMinistro delCanadá presentó supropuesta enSingapur porque
consideraba importante queelpúblico comprendiera mejor lacontribución fundamental queelsistema
multilateral decomercio hahecho alcrecimiento económico yalaprosperidad. Laconmemoración
ofreceunaoportunidadúnicadeimbuirenelpúblicolaimportanciadelsistemadecomerciointernacional
paralograr elcrecimiento económico ylaprosperidad. Unaspecto particular quehayqueponer de
relieve eslaintegración delospaíses endesarrollo como participantes plenos yactivos enelsistema
decomercio. Ahora bien, almismo tiempo todos deberíamos detenernos apensar porquéalgunos
Miembros delaOMC, sobre todolosmenos adelantados, noparticipan todavía enlosbeneficios de
5Eltexto completo deladeclaración delCanadá sedistribuyó posteriormente conlasignatura WT/GC/8.WT/GC/M/18
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unsistema decomercio abierto. Laconmemoración también debería proporcionar laoportunidad de
reflexionar sobre lagestión delaOMC como institución. Alconsiderar posibles formas deconmemorar
elquincuagésimo aniversario, seexaminó laforma enqueseconmemoró elcuadragésimo aniversario.
Elorador recuerda queelGATT organizó unamesa redonda dealtonivel paradebatir hacia dónde
sedirigían elGATT yelcomercio mundial enelcontexto delosprimeros pasos delaRonda Uruguay.
Sería conveniente queseconsiderara laposibilidad deproceder demanera similar, peroparaellohabrá
queseguir debatiendo lacuestión. Quizás sepueda pedir alDirector General queaporte algunas ideas
ypropuestas paradebatirlas entre lasdelegaciones.
Ajuicio delCanadá, esareunión ministerial nodebería emitir nideclaración nidecisiones
ministeriales. ElCanadá propone quesecombine lareunión deconmemoración delquincuagésimo
aniversario conlapróxima Conferencia Ministerial bienal yconsidera quelapreparación deese
acontecimiento nodebeparalizar elimportante trabajo ordinario querealizan losórganos permanentes
delaOMC. Lospreparativos paralaConferencia Ministerial deSingapur consumieron mucho tiempo
y,enocasiones, estuvieron muypolitizados, loquerestó dedicación alimportante trabajo diario de
laOrganización. ElCanadá noquiere queestovuelva aocurrir. LosMiembros yatienen bastante
trabajo conlascuestiones derivadas delaConferencia Ministerial deSingapur como elprograma
incorporado ylasnuevas cuestiones quehanacordado examinar. Nopueden permitirse ellujodeque
unproceso preparatorio lesimpida continuar sutrabajo importante. ElCanadá estima quelosMiembros
precisan disponer deunperíodo dedosotresañosparacontinuar elproceso deaplicación delos
resultados delaRonda Uruguay yprepararse paralasnuevas negociaciones previstas altérmino del
decenio. Porestosmotivos, unabreve celebración, deunoodosdías,delquincuagésimo aniversario,
junto conunaConferencia Ministerial deundíadeduración seríalafórmula másconveniente, que
noentrañaría lamisma clase depreparativos quelaConferencia Ministerial deSingapur pero, aun
así,podría alcanzar objetivos importantes delainstitución.
LosMiembros comparten elpunto devistacomún dequeelsistema multilateral decomercio
sigue siendo, porlomenos, tanrelevante hoyparasusobjetivos básicos como lofuera hace50años.
Laconmemoración delquincuagésimo aniversario ofrece unaoportunidad idealparaayudar anuestros
públicos respectivos aqueentiendan cómo laconstante evolución delsistema multilateral decomercio
puede ydebecontribuir allogro desusaspiraciones nacionales, ycómo esasaspiraciones sonalgo
quecomparte unnúmero cadavezmayor denaciones. ElCanadá espera coninterés losdebates sobre
laforma deabordar estassugerencias loantesposible. Evidentemente, unareunión deestaenvergadura
eimportancia exigirá preparativos logísticos, porejemplo, laspertinentes reservas desalasdereuniones
yhabitaciones enloshoteles. Elorador recuerda queyaseacordó quelapróxima Conferencia
Ministerial secelebrará enGinebra y,enrealidad, ésteesellugarqueelCanadá había previsto proponer
paralareunión. Portanto, esimportante queseadopte cuanto antes unadecisión alrespecto, yel
Canadá considera quedebía adoptarse amástardar enmarzo de1997.
ElPresidente diceque,como representante delpaísanfitrión delapróxima Conferencia
Ministerial nunca podrá subrayar bastante laimportancia dequeseadopte unadecisión loantesposible.
ElDirector General dicequeacoge congransatisfacción ladeclaración delCanadá. Haestado
examinando estacuestión demodo informal conlosMinistros ylasdelegaciones, ylasideas quehan
surgido enesosdebates seasemejan mucho aloqueacaba dedecir elrepresentante delCanadá.
ElDirector General espera coninterés quesesigan intercambiando opiniones durante lassemanas y
meses próximos. Recuerda quealtérmino desudeclaración enlaConferencia Ministerial deSingapur
(WT/MIN(96)/7), pidió alosMinistros queconsideraran laposibilidad decelebrar solemnemente el
quincuagésimo aniversario. Desea subrayar laimportancia dequelosMiembros aprovechen esaocasión
parareflexionar juntos sobre laforma enquepodría mejorar colectivamente elfuncionamiento del
sistema permaneciendo fieles asusprincipios fundamentales, entre loscuales elprincipal elemento
eslanodiscriminación. Esos principios sontanimportantes ahora como lofueron hace50años.WT/GC/M/18
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Esindispensable asegurar quesigan guiando unsistema quepronto contará con160Miembros yque
todos esosMiembros, independientemente desusituación económica, participen plenamente enlos
compromisos ylasventajas delsistema multilateral. Elorador conviene enqueesurgente fijarla
fecha deesacelebración ydelapróxima Conferencia Ministerial.
Elrepresentante deMarruecos apoya ladeclaración delCanadá yestádeacuerdo enquela
reunión propuesta debería fijarse loantes posible. Propone queelDirector General yelPresidente
delConsejo General colaboren enestacuestión yentablen cuanto antesconsultas parallegar apropuestas
prácticas respecto delascuales elConsejo General pueda posteriormente tomar unadecisión.
Elrepresentante deCuba acoge consatisfacción lainiciativa delCanadá. Cuba también había
previsto celebrar elquincuagésimo aniversario delsistema decomercio yaqueenLaHabana tuvolugar
laprimera Conferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yEmpleo, celebrada denoviembre
de1947amarzo de1948, queculminó conlaelaboración delaCarta delaOrganización Internacional
deComercio. Cuba propone queseorganice unseminario internacional enLaHabana afinales
de1997 paraproceder aunaevaluación crítica yconstructiva delos50últimos añosdesde elpunto
devistadeldesarrollo.
Elrepresentante deNueva Zelandia, agradece alCanadá quehayaseñalado esteasunto ala
atención delospresentes. Nueva Zelandia estima quedebeseguir reflexionándose sobre laforma en
quesehabría decelebrar lareunión propuesta ysugiere queelDirector General, quizá enconsulta
conelPresidente delConsejo General, proponga ideas paraquelosMiembros lasexaminen.
Esimportante quelafecha deesareunión sefijeloantes posible. Elorador estima, como elCanadá,
quelospreparativos nodeben paralizar alaOMC nidificultar sutrabajo diario. Noobstante, como
esareunión secelebrará unos18meses después delaConferencia Ministerial deSingapur, considera
quelosMinistros quizá nodeseen simplemente reunirse pararendir homenaje alaOrganización ydar
aconocer susventajas, sinoquequizá deseen asimismo evaluar losresultados obtenidos desde Singapur.
Talveztambién deseen tener encuenta elfuturo eimpulsar determinados aspectos delprograma
incorporado.
ElPresidenteproponequeelConsejoGeneralleautoriceacelebrarconsultassobreestacuestión.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones yasíloacuerda.
9. Cargos deDirector General Adjunto
- Anuncio delDirector General
ElDirectorGeneral,hablandobajoelpunto"Otrosasuntos",recuerdaladeclaraciónqueformuló
sobre estacuestión enlareunión delConsejo General del16deabrilde19966,yelacuerdo alque
sellegó deposponer susconsultas hasta laconclusión delaConferencia Ministerial deSingapur.
DeconformidadconelprocedimientoparaproveerenlosucesivoloscargosdeDirectorGeneralAdjunto
(IBDD 34S/198), desea informar alConsejo General queahora inicia susconsultas sobre loscargos
deDirector General Adjunto. Informará alConsejo General sobre sudecisión loantes posible y,en
cualquier caso, amástardar afinales deabril.
Elrepresentante deMarruecos diceque,trasdosañosdeexistencia delaOMC, yconla
experiencia adquirida, losMiembros deben examinar atentamente laestructura delaOrganización y
ladesuSecretaría. Sudelegación propone quelosMiembros, cuando estudien lacuestión delospuestos
deDirectores Generales Adjuntos, nosecircunscriban alacuestión delarenovación onorenovación
6WT/GC/M/11, párrafo 5.WT/GC/M/18
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deloscontratos yexaminen asimismo lareforma delaestructura institucional delaOMC ydesu
Secretaría. LosMiembros disponen detiempo en1997parareflexionar sobre suinstitución. Nohay
quepreparar ninguna reunión ministerial ylospreparativos defondo paralasnegociaciones previstas
paraelfindeldecenio nohancomenzado todavía. Aunque laOMC hafuncionado bienhasta lafecha
ytodos losMiembros sehanmostrado satisfechos coneltrabajo delaSecretaría, estonodebeimpedirles
quesepregunten, porejemplo, cuántos directores generales adjuntos ocuántas divisiones debetener
laSecretaría y,unacuestión igualmente importante, cuántos comités oconsejos necesita laOMC.
Envistadelamultitud deórganos permanentes ygrupos detrabajo conquecuenta laOMC, laspequeñas
delegaciones, como lasuya, noestán encondiciones deseguir lalabor delaOrganización. Portanto,
hayqueestablecer cierto orden enlaestructura yresolver todos losproblemas aparentes. Asípues,
propone queelDirector General amplíe elalcance desusconsultas yque,junto conelPresidente del
ConsejoGeneral,considerelaposibilidaddeprocederaunareformainstitucionalyaunareestructuración
delaSecretaría. Lacuestión delossalarios ydelaspensiones delpersonal delaOMC estávinculada
aladelaestructura delaSecretaría. Dado quealgunas otras organizaciones internacionales están
enplena reestructuración, elorador estima quelosgobiernos quizá noacepten quelaSecretaría de
laOMC conserve unaestructura quealparecer noesracional. Porconsiguiente, pidealDirector
General yalPresidente delConsejo General que,ensusrespectivas esferas decompetencia, examinen
estacuestión eintenten llegar aunaconclusión paraelmesdeabril. También propone quelareunión
delConsejo General prevista paraelmesdeabrilincluya ensuorden deldíaunpunto titulado "Posible
reforma institucional yreestructuración delaSecretaría".
Elrepresentante delPakistán dicequesudelegación todavía nohadefinido suposición enlo
querespecta alnombramiento delosDirectores Generales Adjuntos. Noobstante, expresa cierta
preocupación porlacuestión delaracionalización delaSecretaría yespera coninterés quesepresente
unanueva ocasión paraexponer suopinión.
Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, diceque
Marruecos haplanteado cuestiones importantes. Lasdelegaciones delaASEAN esperan coninterés
lasconsultas queconellasentablará elDirector General sobre elnombramiento delosDirectores
Generales Adjuntos.
Elrepresentante deMéxico dicequelosproblemas planteados porMarruecos sonmuy
importantes, yquelosMiembros deben abordar elproceso deracionalización. Sinembargo, siha
entendido bienaMarruecos, esepaíssugiere queesaracionalización selleveacaboalmismo tiempo
quelasconsultas quedebe entablar elDirector General sobre elnombramiento delosDirectores
Generales Adjuntos y,ajuicio delorador, eseseríaunplazo demasiado breve. Sudelegación pide
queesasdoscuestiones queden claramente disociadas.
ElPresidente dicequelapropuesta deMarruecos sobre lareforma institucional yla
reestructuración delaSecretaría puede serobjeto deconsultas eincluirse enelorden deldíadela
próxima reunión, siMarruecos asílodesea.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
10. Programación delasreuniones delosórganos delaOMC
ElPresidente, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", recuerda queel15denoviembre de1995
elConsejo General adoptó lasdirectrices sobre lasdisposiciones paralaprogramación delasreuniones
delosórganos delaOMC (WT/L/106). Elobjetivo eraracionalizar elprograma dereuniones dela
OMC afindevelarporelusoeficaz delosrecursos ydetenerencuenta lasdificultades delaspequeñas
delegaciones. Sobre labasedeesasdirectrices seelaboró uncalendario dereuniones para1996, en
elquelasreuniones detodos losórganos delaOMC serepartieron lomejor posible entrelos12meses.WT/GC/M/18
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Para1997 sepreparó uncalendario similar. Noobstante, elcalendario previsto para1996 sufrió
considerables modificaciones durante elaño.Elincremento dereuniones supuso unacarga detrabajo
considerable paralasdelegaciones yllevólacapacidad logística delaSecretaría asuslímites. Como
resultado, en1996secelebraron entotal2.340 reuniones eneledificio delaOMC, delascuales 751
requerían interpretación simultánea. Además, en1996secancelaron oreprogramaron 349reuniones
previstas, lamayor parte conservicios deinterpretación, loqueentrañó uncoste de90.000 francos
suizos durante elprimer semestre.
Algunas delegaciones hanexpresado supreocupación porelexcesivo número dereuniones
ysehanpreguntado sipodrían participar entodas. Aunque estasituación afecta principalmente alas
delegaciones cuyos recursos ypersonal permanente enGinebra sonlimitados, lasdelegaciones que
disponen demayores recursos también consideran quenosehancumplido adecuadamente lasdirectrices
fijadas eneldocumento WT/L/106, especialmente enloquerespecta alaconvocación dereuniones
informales. Sibienhayquereconocer que1996 hasidounañoparticularmente difícil debido alos
preparativosalaprimeraConferenciaMinisterial,lasinquietudesexpresadasporlasdelegacionesseñalan
queespreciso intensificar losesfuerzos pararacionalizar lalabor delaOMC respetando deforma
másestricta esasdirectrices. Portanto, elorador tieneelpropósito deproponer alfuturo Presidente
delConsejo General queexamine estacuestión enconsulta conlosPresidentes delosdemás órganos
delaOMC afindevelar porquelasdirectrices seapliquen lomásplenamente posible ydeencontrar
soluciones prácticas alosproblemas planteados. Sugiere quequizá valga lapenaestudiar sisenecesita
unmecanismo adicional paracoordinar laprogramación delasreuniones enlaOMC.
Elrepresentante deTanzanía diceque,envistadelaproliferación dereuniones delaOMC,
espera quesetenga debidamente encuenta lacrítica situación delaspequeñas delegaciones. También
espera quelasreuniones delosórganos delaOMC nosesuperpongan indebidamente yqueal
programarlas setengan encuenta lasreuniones quesecelebran enotrasdelasprincipales organizaciones
internacionales. Lasdirectrices paralaorganización delasreuniones deberían respetarse ydebería
concretarse elcompromiso recogido enlaDeclaración Ministerial deSingapur defacilitar laplena
participación delaspequeñas delegaciones enlasreuniones delaOMC.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
11. Elección delPresidente
EnsucondicióndePresidentesalientedelConsejoGeneral,elPresidenteformulaunadeclaración
(WT/GC(97)ST/1).
Acontinuación, elConsejo General eligeporunanimidad Presidente alSr.Lafer (Brasil).