RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/AHG/W/51
7 de agosto de 1998
(98-3118)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo ad hoc  sobre la Aplicación
COMPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN FACILITADA POR LOS
MIEMBROS EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO
EN MATERIA DE AUDIENCIAS
Según lo solicitado por el Grupo ad hoc  sobre la Aplicación en su reunión de abril de 1998
este documento compila la información presentada por los Miembros en relación con el
procedimiento en materia de audiencias.
_______________
Información extraída de:
Página
Documento G/ADP/AHG/W/3 (Estados Unidos)  ........................................................... 1
Documento G/ADP/AHG/W/16 (México)  ....................................................................... 4
Documento G/ADP/AHG/W/30 (Canadá)  ...................................................................... 7
Documento G/ADP/AHG/W/35 (Turquía)  ..................................................................... 8
Documento G/ADP/AHG/W/36 (Israel)  .......................................................................... 8
Documento G/ADP/AHG/W/37 (CE)  .............................................................................. 9
Documento G/ADP/AHG/W/38 (Venezuela)  .................................................................. 11
Documento G/ADP/AHG/W/39 (Colombia)  ................................................................... 12
Documento G/ADP/AHG/W/40 (Argentina)  .................................................................. 15
Documento G/ADP/AHG/W/42 (Japón)  ......................................................................... 16
Documento G/ADP/AHG/W/46 (Brasil)  ......................................................................... 17
Documento G/ADP/AHG/W/47 (Australia)  .................................................................... 18
Documento G/ADP/AHG/W/3 (Estados Unidos)
Audiencias
En el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI
del GATT de 1994 se estipula que las partes interesadas en una investigación antidumping han detener plena oportunidad de defender sus intereses durante toda la investigación.  A este fin, el
organismo responsable de la administración del Acuerdo Antidumping está obligado a proporcionar aG/ADP/AHG/W/51
Página 2
todas las partes interesadas el medio de exponer sus tesis y argumentos refutatorios de las alegaciones
de la parte contraria, para que sean tenidas en cuenta en la determinación definitiva.
La legislación antidumping estadounidense cumple las obligaciones derivadas del párrafo 2
del artículo 6 al proporcionar a las partes interesadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones enmuchas etapas de las investigaciones realizadas tanto por el Departamento de Comercio
(Departamento) como por la Comisión de  Comercio Internacional (Comisión).
Procedimiento del Departamento de Comercio
En el curso de las investigaciones realizadas por el Departamento, se concede a las partes el
derecho a solicitar la celebración de una audiencia pública, presentar exposiciones del caso y de
contestación, y facilitar comentarios escritos en varias etapas del procedimiento.1 Además, las partes
interesadas tienen la oportunidad, de conformidad con el párrafo 5 del artículo 6, de obtener toda la
información recopilada por los organismos en el curso de una investigación, incluida la información
comercial de dominio privado divulgada al amparo de una providencia precautoria administrativa.
Las partes interesadas pueden solicitar la celebración de una audiencia pública dentro de
los 30 días2 siguientes a la publicación de la determinación preliminar del Departamento relativa a una
investigación o de los resultados preliminares de un examen administrativo.3 Cuando se solicita la
celebración de una audiencia pública, se fija para su celebración una fecha posterior a ladeterminación preliminar y a la presentación de las exposiciones del caso y de contestación, y anterior
a la determinación definitiva o a los resultados definitivos del examen.  Las partes interesadas
presentan solicitudes de celebración de audiencia en la mayoría de las investigaciones y exámenes.
Las partes interesadas que pretendan participar en la audiencia deben presentar una
exposición del caso escrita para preparar la audiencia y con objeto de dejar al organismo un amplio
margen de tiempo para examinar de manera adecuada todas las alegaciones y contestaciones antes dela audiencia.  En la exposición del caso deben figurar todas las alegaciones que sigan siendo
pertinentes al procedimiento.  Seguidamente, cada parte interesada puede presentar una exposición de
contestación (también por escrito), normalmente dent ro de los cinco días siguientes a la fecha de
presentación de la exposición del caso.  Los argumentos de refutación podrán responder únicamente a
los argumentos planteados en las exposiciones del caso.
En la audiencia pública, las partes exponen oralmente sus alegaciones respecto de las
cuestiones que se hayan planteado durante el procedimiento.  Las partes tienen también la oportunidad
de formular contestaciones orales.  Estas alegaciones y contestaciones han de limitarse a aquellos
puntos planteados en las exposiciones escritas del caso y de contestación.
                                                     
1 Párrafos 309 y 310 del artículo 351 de los reglamentos antidumping propuestos.
2 En una investigación, la determinación preliminar ha de realizarse, por lo general, en un plazo de
160 días contados a partir de la fecha de presentación de una solicitud, mientras que la determinación definitivaha de hacerse, por lo general, en un plazo de 235 días contados a partir de esa misma fecha.  Las exposicionesdel caso se suelen realizar dentro de los 50 días siguientes a la determinación preliminar, y las exposiciones decontestación en un plazo de cinco días contados desde la  fecha límite para presentar la exposición del caso.  La
fecha  de celebración de la audiencia se suele fijar para  varios días después de haberse recibido las exposiciones
de contestación.
3 Cuando se utilice la expresión determinación preliminar, se entiende que ésta incluye también los
resultados preliminares de los exámenes administrativos.G/ADP/AHG/W/51
Página 3
La audiencia es presidida por un funcionario de alto nivel del organismo.  Durante la
audiencia, tanto éste como los demás funcionarios gubernamentales que asisten a ella, pueden
formular preguntas y/o solicitar información adicional cuya consideración sea pertinente en las
determinaciones definitivas del Departamento.  Se extiende un acta literal de la audiencia que se
incorpora a un archivo público del caso, mantenido por el organismo y accesible a la inspecciónpública durante el horario de oficina.
Las audiencias son públicas.  Por lo general, están presentes las partes interesadas, sus
representantes jurídicos y los miembros del personal del organismo responsable de la investigación o
del examen.  Sin embargo, a determinadas audiencias asisten también otras partes, incluidos otros
organismos gubernamentales.  Asimismo, se cuenta a veces con la presencia de la prensa.  Sólo
pueden participar en los debates aquellas partes que han presentado exposiciones del caso y decontestación con anterioridad a la audiencia.  La duración de ésta depende del número de cuestiones
por debatir.  Aunque su duración media es de tres a cuatro horas.  A veces, las audiencias pueden
durar varios días.
Normalmente, sólo se examina en la audiencia la información de carácter público.  Si una
parte interesada en el procedimiento considera necesario remitirse a información de dominio privado
para sustentar sus alegaciones o contestaciones, puede solicitar al organismo la celebración de una"reunión a puerta cerrada".  En caso de que el organismo determine que es necesaria la utilización de
información de dominio privado y, por consiguiente, se celebre una reunión a puerta cerrada, en esa
reunión sólo se debate la parte de la audiencia que requiere la utilización de semejante información.
Una vez finalizada la parte de la audiencia abierta al público, el organismo se asegura de que todas las
partes, excepto aquellas que pueden tener acceso a información de dominio privado, abandonan lasala de audiencia.  El organismo también toma precauciones en relación con el relator judicial.  Tanto
este último como su empresa han de firmar un convenio especial con el organismo, por el que se
comprometen a no revelar información comercial de dominio privado antes de la audiencia.
Procedimientos de la Comisión de Comercio Internacional
En el curso de una investigación completa ante la Comisión, se da oficialmente a las partes
oportunidad de presentar alegaciones, información o comentarios al menos en las siete ocasiones
siguientes:  1) sesión del personal en la etapa preliminar, 2) exposición por escrito posterior a la
sesión, 3) observaciones escritas sobre proyectos de cuestionarios para la fase final de la
investigación, 4) exposición por escrito previa a la audiencia, 5) declaraciones durante la audiencia en
pleno ante los miembros de la Comisión y el personal, 6) exposición por escrito posterior a la
audiencia y 7) observaciones finales escritas sobre información de última hora.  Además, las partesdisponen de otras muchas oportunidades de ponerse  en comunicación con el personal de la Comisión
encargado de las investigaciones y de facilitar datos en respuesta a los cuestionarios de la Comisión
sobre la existencia de daño.
En el transcurso del procedimiento de la Comisión, se publica en el Federal Register el aviso
de la iniciación de la fase preliminar de una investigación, y se anuncia la celebración de una
audiencia ante el personal de la Comisión encargado de la investigación (la llamada "sesión") en la
que las partes interesadas pueden formular declaraciones testificales, incluso en la fase preliminar de
la investigación.  Se da asimismo a las partes la oportunidad de presentar exposiciones escritas en las
que pueden formular observaciones sobre los testimonios presentados en la sesión, impugnar laspruebas presentadas o las alegaciones formuladas por las partes contrarias, o formular observaciones
sobre la información divulgada al amparo de la providencia precautoria administrativa.
4
                                                     
4 Véase el artículo 19 CFR 207.3 (obligación de las partes de dar traslado de la información presentada
a las demás partes), y los párrafos 7 a) 1) (comuni cación de información comercial de dominio privado alG/ADP/AHG/W/51
Página 4
Durante la fase final de la investigación la Comisión envía cuestionarios a los fabricantes
estadounidenses del producto nacional similar, a los importadores de las mercancías supuestamente
objeto de dumping o subvencionadas, y a los compradores de los productos importados y del producto
nacional similar.  Se da a las partes oportunidad de formular observaciones por escrito acerca delcontenido de estos cuestionarios.
5 Tras un aviso de una determinación preliminar positiva del
Departamento, la Comisión envía y publica un aviso de  programación, en el que se fijan las fechas de
la audiencia ante la Comisión en pleno y de la presentación de exposiciones escritas.6 Durante toda la
fase final de la investigación, se da traslado a las partes interesadas en ella de las comunicaciones de
las demás partes, y se comunica a las partes al amparo de la providencia precautoria administrativa la
información comercial de dominio privado recibida por la Comisión.
Con anterioridad a la audiencia y a la presentación de las exposiciones previas a ella, el
personal prepara un informe previo a la audiencia, en el que se resume la información recibida por la
Comisión hasta ese momento, del que se da traslado a las partes a fin de que sus exposiciones previas
a la audiencia puedan reflejar los datos más recientes de que se disponga.7  Seguidamente, cada parte
tiene oportunidad de presentar una exposición previa a la audiencia, asistir a la misma y declarar en
ella ante los miembros de la Comisión y el personal, así como de responder, en el curso de la
audiencia o en una exposición escrita posterior a ésta, a las alegaciones de las partes y a las preguntasde la Comisión y el personal.
8 Una parte puede solicitar que se celebre a puerta cerrada una parte de la
audiencia, para examinar información comercial de dominio privado que de lo contrario no puede ser
examinada en una audiencia pública.9  El personal redacta un informe definitivo en el que se resume
la información obtenida, del que se da traslado a las partes juntamente con toda información de última
hora que no se les haya comunicado previamente.  Las partes disponen a continuación de una última
oportunidad de formular observaciones sobre esta información.10
Documento G/ADP/AHG/W/16 (México)
Reuniones con las partes
De conformidad con la legislación mexicana, existen tres tipos de reuniones que la autoridad
puede sostener en el curso de una investigación antidumping con las partes:
- Audiencias públicas.
- Audiencias conciliatorias.
- Reuniones técnicas de información.
                                                                                                                                                                    
amparo de una providencia precautoria administrativa), 12 (publicación del aviso de la fase preliminar de la
investigación), y 15 (disposiciones en materia de exposiciones escritas y celebración de sesiones) del mismoartículo.
5 Véase el artículo 19 CFR 207.20 b).
6 Véase el artículo 19 CFR 207.21.
7 Véase el artículo 19 CFR 207.22.
8 Véanse los párrafos 23, 24 y 25 del artículo 19 CFR 207.
9 Véase el artículo 19 CFR 207.24 d).
10 Véase el artículo 19 CFR 207.30.G/ADP/AHG/W/51
Página 5
Así, cada una de estas reuniones tiene un objetivo particular y reglas específicas para su
celebración, mismos que a continuación se explican.
A. AUDIENCIAS PÚBLICAS
De acuerdo con el artículo 81 de la Ley de Comercio Exterior (LCE) y 165 a 170 de su
Reglamento (RLCE), estas reuniones tienen por objeto que las partes interesadas comparezcan a
presentar argumentos en su defensa y que interroguen a las otras partes sobre la información, datos y
pruebas que hayan aportado en el curso de la investigación.
Al respecto de los cuestionamientos entre las partes, es importante destacar que con el fin de
evitar que las partes se pregunten cuestiones irrelevantes para la investigación, se hostiguen de alguna
manera o realicen preguntas insidiosas, la autoridad califica su pertinencia y en caso de considerarlonecesario, puede ordenar su desechamiento.
En el desarrollo de la audiencia, la autoridad fijará, en acuerdo previo con las partes, el
tiempo que cada una tendrá para exponer sus argumentos
11 haciendo uso de la palabra los
exportadores, los importadores y la producción nacional (en ese orden) y posteriormente se les dará a
cada una el derecho de replicar los argumentos de las contrapartes por una segunda ocasión y en el
mismo orden.
Para mayor claridad, a continuación se explican las etapas del desarrollo de la audiencia:
A. Apertura de la audiencia.
B. Lectura por parte de la autoridad investigadora del resumen de los alegatos y del
estado de la investigación.
C. Comparecencia oral de las partes.
1. Exportadores,
2. importadores, y
3. producción nacional.
D. Réplica de las partes.
1. Exportadores,
2. importadores, y
3. producción nacional.
E. Interrogatorio entre las partes (en el mismo orden en que se presentaron en sus
comparecencias orales).
F. Interrogatorio de la autoridad investigadora a las partes.G. Cierre de la audiencia.
                                                     
11 Lo cual no implica que no se pueda ampliar la participación de las partes por el tiempo que la
autoridad considere necesario.G/ADP/AHG/W/51
Página 6
En la audiencia se observarán las reglas de confidencialidad previstas por la LCE y el RLCE,
y en caso de que se pretenda discutir información confidencial, la audiencia se desarrollará in camara ,
permitiendo el acceso sólo a los representantes de las partes debidamente autorizados para acceder a
la información confidencial.12
Adicionalmente, la autoridad tiene la facultad (y de hecho en la práctica así sucede en todos
los casos) de interrogar a las partes sobre sus alegatos y pruebas aportadas en la investigación, con lo
cual se le permite obtener información directamente de las partes.
Del desarrollo de esta audiencia, se levantará un acta en la que se detallen todos los hechos
ocurridos en el desarrollo de la misma que deberá ser firmada por todos los que en ella participaron.
Finalmente, estas reuniones se celebran con posterioridad a la publicación de la resolución
provisional.
B. AUDIENCIAS CONCILIATORIAS
De acuerdo con lo establecido en el artículo 61 de la LCE, las partes podrán solicitar en
cualquier momento del procedimiento a la autoridad investigadora, la celebración de una audiencia
con las demás partes interesadas, para proponer fórmulas de solución y conclusión de la investigación.
Una vez presentada la solicitud correspondiente, la autoridad informará de este hecho a las
demás partes para que manifiesten lo que consideren pertinente.  Una vez recabada la opinión de las
partes y de considerarse procedente, la Secretaría convocará a las partes a la reunión correspondiente,
indicándoles la fecha, lugar y hora de su celebración.
La no asistencia de alguna de las partes a esta reunión no causa ningún perjuicio a sus
intereses.
Si en el curso de la audiencia las partes se logran poner de acuerdo en una forma de dar
solución y conclusión a la investigación, tal propuesta deberá ser calificada por la autoridad y de
considerarse procedente, es decir, que no viole los derechos de las partes ni las obligaciones deMéxico como Miembro de la OMC, se podrá poner fin a la investigación, incorporándose a la
resolución final el acuerdo correspondiente.
El desarrollo de esta audiencia se hará constar por escrito en una acta, que deberá ser firmada
para constancia por los representantes de todas las partes que en ella intervinieron.
C. R
EUNIONES TÉCNICAS DE INFORMACIÓN
De conformidad con lo establecido en el artículo 84 del RLCE, una vez publicada una
resolución provisional o definitiva, las partes pueden solicitar a la autoridad investigadora que
explique sus conclusiones, cálculos y metodología empleadas para llegar a las determinaciones de laresolución provisional o definitiva, con el fin de poder defender adecuadamente sus intereses.
Para obtener estas reuniones, las partes interesadas deberán solicitarlas a la autoridad
investigadora dentro de los cinco días siguientes a la publicación de la resolución provisional o
definitiva, indicando los temas que desean tratar en su desarrollo.
                                                     
12 Es importante recordar que de acuerdo con la legi slación mexicana, los representantes de las partes
interesadas pueden acceder a la información confidencial de las otras partes, si cumplen con ciertos requisitos y
están debidamente autorizados para ello por la autoridad investigadora (artículo 80 LCE).G/ADP/AHG/W/51
Página 7
Una vez aceptada la solicitud de las partes (el único requisito para ello es que se presenten las
solicitudes en tiempo y que las partes estén debidamente acreditadas en la investigación), la autoridad
investigadora les notificará el lugar, fecha y hora en que tendrá verificativo.
El desarrollo de las reuniones es relativamente sencillo, pues las partes se reúnen con los
representantes de la autoridad, en particular con los representantes de las áreas técnicas encargados de
los cálculos o análisis y se procede a explicar la determinación de la autoridad.
En el caso de una reunión técnica de dumping, por ejemplo, la autoridad investigadora explica
a las empresas exportadoras la forma en que se calculó el margen de dumping correspondiente con
base en su propia información y además, se les entrega copia de los programas de cómputo que
sirvieron de base para tales cálculos, con el fin de que con esto puedan reconstruir los cálculos de laautoridad con base en la información por ellos aportada.
Al igual que en el desarrollo de la audiencia pública, el desarrollo de estas reuniones se
incorpora en un acta que será firmada como constancia por los representantes de la empresa que
solicitó la reunión y de la autoridad.
Documento G/ADP/AHG/W/30 (Canadá)
Prescripciones de la OMC
El párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping (el Acuerdo) exige que las autoridades
en las investigaciones antidumping den a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad
de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis
opuestas y argumentos refutatorios.13
La práctica del Canadá
El Canadá tiene un sistema antidumping doble según el cual la autoridad última en lo que se
refiere a la recepción y evaluación de las reclamaciones antidumping, la iniciación de las
investigaciones y las determinaciones preliminares de existencia de dumping y daño incumbe al
Departamento de la Renta Nacional del Canadá.  Un a vez dictadas las determinaciones preliminares,
el Tribunal Canadiense de Comercio Internacional (el Tribunal) asume la autoridad sobre la cuestióndel daño.  Al Tribunal corresponde la autoridad última en las cuestiones del daño y el Departamento
de la Renta Nacional tiene la autoridad última en lo que se refiere a la determinación del margen de
dumping.
El Departamento de la Renta Nacional
En cualquier momento durante el proceso de investigación en que las partes interesadas
soliciten una reunión de las previstas en el párrafo 2 del artículo 6, el Departamento de la Renta
Nacional les proporcionará la ocasión de ella s.  Hasta ahora, dado que no se ha pedido al
Departamento que celebre tal reunión, se tiene la impresión general de que es improbable que se haga
                                                     
13 El texto del párrafo 2 del artículo 6 es el siguiente:  Durante toda la investigación antidumping,
todas las partes interesadas tendrán plena oportunidad de defender sus intereses.  A este fin, las autoridadesdarán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la oportunidad de reunirse con aquellas partes que
tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios.  Al
proporcionar esta oportunidad se ha brán de tener en cuenta la neces idad de salvaguardar el carácter
confidencial de la información y la conveniencia de las partes.  Ninguna parte estará obligada a asistir a unareunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.  Las partes interesadas tendrán también derecho,previa justificación, a presentar otras informaciones oralmente.G/ADP/AHG/W/51
Página 8
tal solicitud debido a las limitaciones que impone el carácter confidencial de una gran parte de la
información y a las que impone también el procedimiento de investigación.
El Tribunal Canadiense de Comercio Internacional
El Tribunal, en tanto que órgano cuasijudicial, tiene normas y procedimientos análogos a los
de un tribunal de justicia, pero no tiene las mismas formalidades.  El Tribunal da a las partes que
tienen opiniones opuestas la oportunidad de presentarlas en audiencias a las que pueden asistir todas
las partes.  Por ejemplo:
La conferencia preparatoria de la audiencia permite al Tribunal oír a las partes y resolver
asuntos de procedimiento o de fondo antes de iniciar las audiencias sobre el daño.  Esa conferenciapuede utilizarse para establecer, por ejemplo, los productos o clases de productos que serán objeto de
la investigación.  La conferencia preparatoria es optativa y puede celebrarse a petición de una parte
interesada o del propio Tribunal.  Aunque la mayoría de las veces estas conferencias se celebran con
presencia física, pueden también tener lugar por teleconferencia.
La audiencias del Tribunal referentes al daño proporcionan la ocasión de considerar las
cuestiones pertinentes para la determinación definitiva de existencia de daño, con inclusión del
examen de testigos y la verificación de pruebas, y los argumentos del abogado.
Preguntas
Interesa al Canadá conocer la experiencia que tienen otros Miembros de las reuniones
previstas en el párrafo 2 del artículo 6.
En cuanto al uso de esas reuniones (audiencias) y otras formas de recabar información
(cuestionarios, presentaciones, conferencias previas a las audiencias, etc.), ¿han experimentado otros
Miembros problemas para reunir información a los efectos de una investigación antidumping?
En cuanto a la prescripción estipulada en el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping
de conceder a las partes el derecho de presentar pruebas oralmente, interesa al Canadá conocer cuál es
la práctica que siguen otros Miembros y su experiencia a este respecto.
Documento G/ADP/AHG/W/35 (Turquía)
Como ya se ha indicado en nuestro documento anterior (G/ADP/AHG/W/14),
"Pueden celebrarse audiencias en cualquier momento en el curso de la
investigación.  Se considera conveniente celebrar audiencias cuando todas las partes
interesadas conocen los datos y hechos básicos relativos a la investigación y la
autoridad investigadora ha identificado algunas cuestiones pero no ha formulado aún
una determinación preliminar.  Después de la formulación de la determinación
preliminar, pueden celebrarse audiencias para las partes interesadas que deseenpresentar de nuevo sus puntos de vista."
Documento G/ADP/AHG/W/36 (Israel)
La legislación antidumping vigente actualmente en Israel no impone al Comisionado la
obligación de celebrar audiencias formales con las partes interesadas en la reclamación durante la fase
de investigación del procedimiento.  No obstante, en la práctica, las audiencias informales son
corrientes en esa fase.  Las conclusiones del Comisionado no se basan en pruebas presentadasG/ADP/AHG/W/51
Página 9
oralmente en dichas reuniones, sino que las partes tienen que proporcionar por escrito toda la
información que se haya presentado oralmente.
En virtud de la Ley de Gravámenes al Comercio, el Comité Asesor está obligado a celebrar
una audiencia formal después de haber recibido las conclusiones del Comisionado y antes depresentar al Ministro de Comercio e Industria sus recomendaciones relativas a la imposición de un
derecho definitivo.  Se invita a las partes en la investigación a que comparezcan ante el Comité y
expongan sus respectivas posturas y puntos de vista en lo concerniente a la reclamación.  La Ley
permite que el Comité invite a otras partes a que den a conocer sus opiniones, si estima que esto
puede ayudarle en su labor.  Entre estas partes pueden figurar representantes de la Organización
Nacional de Consumidores.
La transcripción de la audiencia se incluye en el expediente.
En muchos casos, las partes están representadas en la audiencia por sus asesores jurídicos,
aunque no existe ninguna obligación en ese sentido.
Las reuniones se celebran a puerta cerrada.
Desearíamos hacer notar que, si bien el idioma oficial de Israel es el hebreo, en determinadas
circunstancias se da a las partes interesadas la oportunidad de expresarse en inglés durante la
audiencia (sin interpretación simultánea en hebreo).
Documento G/ADP/AHG/W/37 (CE)
Prescripciones de la OMC
1. El párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del
GATT de 1994 prescribe que las partes interesadas en un procedimiento antidumping deben tener
plena oportunidad de defender sus intereses durante toda la investigación.  A tal fin, las autoridades
competentes para hacer cumplir la legislación antidumping darán a todas las partes interesadas la
oportunidad de exponer sus tesis y argumentos refutatorios.  Las partes interesadas tendrán también
derecho, previa justificación a presentar otras informaciones oralmente.
2. Por lo tanto, el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994 no sólo establece el derecho a una audiencia, sino que, de un modo
más general, establece el derecho de cada una de las partes a exponer sus tesis y argumentos durante
toda la investigación antidumping.
Información sobre las normas de la CE
3. La legislación antidumping de la UE tiene en cuenta el derecho a una audiencia justa -que es
un principio general y un derecho fundamental de la legislación de la Comunidad Europea- durante
todo el procedimiento administrativo que lleve a cabo la Comisión Europea como autoridadcompetente.  La Comisión no sólo está obligada a oír a las partes interesadas, sino también a
facilitarles información.  De este modo, las partes interesadas están en disposición de dar a conocer
eficazmente sus opiniones sobre la exactitud y pertinencia de los hechos y circunstancias alegados, y
sobre las pruebas presentadas por la Comisión para apoyar sus conclusiones.  La audiencia formal es
uno de los muchos elementos de procedimiento que salvaguardan el derecho a una audiencia justa enlas investigaciones antidumping y, de este modo, se sitúan al mismo nivel que otras disposiciones de
procedimiento destinadas a proteger este derecho.G/ADP/AHG/W/51
Página 10
Legislación de la CE:  oportunidad para las partes interesadas de defender sus intereses
4. El Reglamento Nº 384/96 del Consejo (Regla mento básico) prevé formalmente la oportunidad
de obtener información y exponer argumentos y observaciones de numerosas formas.  En el sistema
de la Comunidad, las disposiciones para una divulgación plena y automática de los hechoscontribuyen a aumentar las posibilidades de que las partes defiendan y representen sus intereses de
modo justo y adecuado.  El artículo 20 establece el derecho a presentar información y formular
observaciones en relación con la imposición de medidas provisionales o a imposición prevista de
derechos definitivos.  La Comisión está obligada a dar a las partes un plazo razonable para que
presenten sus observaciones tras la divulgación provisional o definitiva de "los principales hechos y
consideraciones" en los que se basen las conclusiones.  De forma análoga, las partes tienen derecho a
"completar, refutar o comentar los elementos" contenidos en varios tipos de solicitudes (artículos 11,12 y 13).  Hay que señalar que, cuando se trata de determinar el interés (público) de la Comunidad en
los procedimientos antidumping, el derecho a la audiencia no se limita a las partes interesadas en
sentido estricto;  por ejemplo, el artículo 21 prevé expresamente la evaluación de las opiniones de los
usuarios y consumidores del producto.
5. Durante la propia investigación, las partes interesadas pueden asegurarse de que se tiene
debidamente en cuenta su posición ejerciendo su derecho a una audiencia formal (párrafo 5 del
artículo 6), para que se les ofrezca la oportunidad de reunirse con las partes que tengan intereses
contrarios (párrafo 6 del artículo 6) y de examinar la documentación que no sea confidencial
(párrafo 7 del artículo 6).  Pueden solicitarse audiencias formales en dos etapas de los procedimientosantidumping:  las partes interesadas pueden solicitarlas tras el aviso de la iniciación de un
procedimiento antidumping en el Diario Oficial o tras el establecimiento de derechos provisionales.
Las audiencias, que pueden tratar sobre aspectos relacionados con el dumping, el daño, la causalidad
y el interés de la Comunidad o sobre aspectos del procedimiento legal.  Pueden celebrarse al
comienzo del procedimiento, durante o después de las inspecciones, y antes o después delestablecimiento de derechos provisionales.  Suelen celebrarse entre dos y cuatro audiencias por
asunto.  La información presentada oralmente durante la audiencia se tendrá en cuenta siempre que
sea confirmada posteriormente por escrito, en forma confidencial y no confidencial cuando proceda.
6. Toda violación del derecho a una defensa justa durante el procedimiento puede desembocar
en la anulación del reglamento de la Comunidad que establece la imposición de derechos antidumping
definitivos.
14
7. Aparte de las audiencias formales, existen canales de comunicación complementarios entre laComisión y las partes interesadas en forma de reuniones de información técnica y reuniones
posteriores a la divulgación de la información.  Se diferencian de las audiencias formales en el estilo y
procedimiento.
8. Hay dos tipos posibles de audiencias formales (mencionados en el párrafo 5 supra ):
audiencias de una sola parte y reuniones entre partes con intereses contrarios.
Audiencias de una sola parte ( ex parte )
9. De conformidad con el Reglamento Básico, las partes interesadas que se hayan personado tras
la iniciación del procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 10 del artículo 5, tienen
derecho a ser oídas.  Dentro del plazo fijado en el anuncio de inicio del procedimiento, constituyen
una parte interesada que probablemente se verá afectada por el resultado del procedimiento y, siprocede, especificar cualquier aspecto concreto del asunto sobre el que deseen ser oídas.
                                                     
14 Véase el asunto C-49/88 Al-Jubail Fertiliser Comp any (Samad) y Saudi Arabian Fertiliser Company
(Safco) contra Consejo de las Comunidades Europeas, R ecopilación de Jurisprudencia 1991, I-3187, párrafos 15
y siguientes.G/ADP/AHG/W/51
Página 11
10. Asistirán a las audiencias los funcionarios de la Comisión que se ocupen del asunto.  Los
funcionarios de la Comisión que asisten a las audiencias se limitan básicamente con arreglo a la
práctica habitual, a escuchar la información y los argumentos expuestos por las partes.
11. En general, las audiencias no se celebran siguiendo un procedimiento rígido.  Sin embargo,
las partes interesadas que pidan una audiencia pueden solicitar el nombramiento de un funcionario
que presida la audiencia.  Este funcionario será una persona experimentada del servicio antidumping
que no esté directamente involucrada en el asunto concreto.  Las audiencias no son públicas.
12. Las partes no presentarán nueva información durante la audiencia si la presentación de tal
información no respeta el plazo en que debe comunicarse a la Comisión la información pertinente.Transcurrido ese plazo, las partes solamente podrán hacer observaciones complementarias sobre los
datos que ya se hayan presentado.
Reuniones entre partes con intereses contrarios
13. Previa solicitud, la Comisión puede organizar reuniones entre partes con intereses contrarios.
Presiden estas reuniones funcionarios de la Comisión.  A diferencia de las audiencias celebradas con
una sola parte, no hay plazo para solicitar una reunión entre las partes con intereses contrarios;  sólo
es necesario que la parte solicitante se haya dado a conocer en el plazo fijado en el aviso de iniciación.
14. Al igual que en las audiencias de una sola parte, puede plantearse el problema de que las
partes interesadas presenten nueva información que no se haya facilitado inicialmente dentro de los
plazos especificados.  Esta información solamente puede tenerse en cuenta si es una refutación de
argumentos presentados por las demás partes o si puede considerarse que amplía información
facilitada anteriormente.
15. Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión entre partes con intereses contrarios.  El
Reglamento básico establece con suficiente claridad que la ausencia de una parte a la reunión no irá
en detrimento de su causa.  En la práctica, estas reuniones son cada vez menos frecuentes a medida
que los procedimientos de investigación se formalizan y pormenorizan cada vez más.
Documento G/ADP/AHG/W/38 (Venezuela)
La legislación antidumping venezolana establece que las partes interesadas podrán celebrar
audiencias ante la autoridad competente con el objeto de hacer posible la confrontación de sus tesis y
eventuales réplicas.  La realización de dichas audiencias puede ser propuesta por las partes interesadas
o por la autoridad competente y son llevadas a cabo en la sede de esta última, dentro del plazo desustanciación de la investigación.  En la mayoría de los casos la celebración de audiencias ha sido
propuesta por la autoridad competente.  Sin embargo ninguna de las partes estará obligada a asistir a
tales reuniones y su ausencia no irá en detrimento de su causa.  Para llevar a cabo las audiencias la
autoridad competente acuerda previamente con las partes interesadas, la hora y fecha de su
realización, informándoles sobre las fases, términos, orden de intervención y tiempos destinados parala celebración de la misma.
A través de las audiencias las partes interesadas tienen la oportunidad de exponer sus
argumentos y alegatos de manera resumida, así co mo contradecir los argumentos y alegatos de sus
contrapartes.  A tal efecto la audiencia está dividida en tres fases, a saber:
i) exposición de alegatos;
ii) réplica de las partes;  y
iii) preguntas de la autoridad competente.G/ADP/AHG/W/51
Página 12
Antes de iniciar la audiencia, la autoridad expone las fases y términos de la misma, el orden
de intervención de las partes y el tiempo que cada parte tendrá para exponer sus alegatos y réplicas,
así como se da lectura a un resumen de la investigación y de los alegatos presentados por las partes.
i) En la fase de exposición de alegatos las partes tienen la oportunidad de realizar una
breve exposición oral de sus argumentos, para lo cual cuentan con un plazo
previamente acordado entre éstas y la autoridad, comenzando por el productor
nacional y continuando inmediatamente con los importadores y los exportadores, así
como cualquier otro interesado.
ii) En la fase de réplicas, las partes tendrán oportunidad de contradecir los argumentos
expuestos por su contraparte, para lo cual  cuentan con un plazo previamente acordado
entre éstas y la autoridad, en el mismo orden de intervención establecido para la
exposición de alegatos.
iii) En la fase destinada a las preguntas, la autoridad competente podrá realizar preguntas
directas a las partes sobre sus alegatos y pruebas aportadas en la investigación.  Unavez culminado el acto las partes podrán presentar un informe de observaciones
relativo a la audiencia, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización
de la misma.
Documento G/ADP/AHG/W/39 (Colombia)
Pregunta
¿Interesa al Canadá conocer la experiencia que tienen otros Miembros de las reuniones
previstas en el párrafo 2 del artículo 6?
En cuanto al uso de esas reuniones (audiencias) y otras formas de recabar información
(cuestionarios, presentaciones, conferencias previas a las audiencias, etc.), ¿han experimentado otros
Miembros problemas para reunir información a los efectos de una investigación antidumping?
En cuanto a la prescripción estipulada en el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping
de conceder a las partes el derecho de presentar pruebas oralmente, interesa al Canadá conocer cuál esla práctica que siguen otros Miembros y su experiencia a este respecto.
Respuesta
El tema de las audiencias fue ampliamente expuesto en el punto VI del presente documento.
Sin embargo, en lo que se refiere específicamente a la presentación de pruebas orales en la misma,
para que éstas sean consideradas como tales dentro de la investigación, deberán ser allegadas por
escrito ante la autoridad investigadora, en el término de diez (10) días hábiles, contados desde el día
siguiente a la celebración de la misma.
Tema VI
(Artículo 6.2)  ¿Cuál es la práctica respecto de audiencias?G/ADP/AHG/W/51
Página 13
6.1 Normas legales
6.1.1 OMC
La que establece la Organización Mundial del Comercio en el numeral 6.2 del Acuerdo
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994.
6.1.2 Legislación colombiana
La Ley 170 del 15 de diciembre de 1994, aprueba el Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio, incluyendo el texto completo del Acuerdo relativo a laAplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Adicionalmente, el artículo 40 del Decreto 299 del 10 de febrero de 1995, establece:
"Audiencia entre intervinientes.  Dentro de los 15 días calendario siguientes a la publicación de la
determinación preliminar, las partes interesadas en la investigación, y en general quienes acreditentener interés legítimo en la misma, podrán solicitar la celebración de una audiencia entre
intervinientes que representen intereses distintos.
El INCOMEX cuenta con cinco días hábiles para  convocar su celebración.  La audiencia
deberá llevarse a cabo en el término de un mes contado a partir de la fecha en que se presenta lasolicitud."
6.2 Práctica colombiana
6.2.1 Procedimiento para la celebración de una audiencia
1. La finalidad de la celebración de la audiencia entre intervinientes es la de conceder a los
interesados en la investigación, la oportunidad de participar en la misma, para que puedan exponer las
diversas tesis y los argumentos refutatorios que consideren pertinentes, así como para que presenten
sus observaciones en cuanto a las determinaciones adoptadas en general, en el curso de una
investigación por supuesto "dumping" en las importaciones de un determinado producto.  Lo anterior,
con fundamento en el párrafo 6.2 del artículo 6 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VIdel Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, en concordancia con el
artículo 40 del Decreto 299 de 1995.
2. En esta audiencia podrán participar los peticionarios, los importadores, los exportadores, los
productores conocidos del bien objeto de investigación, los representantes diplomáticos o consularesde los países de exportación o de origen y en general, cualquier persona que tenga interés en la
investigación.
3. El Director del INCOMEX, o su delegado, preside la audiencia.
4. La audiencia se adelanta en idioma español y en ella las partes se limitan a tratar las tesis y
argumentos refutatorios presentados al ente inves tigador y los comentarios sobre las determinaciones
adoptadas en la presente investigación.
5. Los representantes de las partes, cada vez que hagan uso de la palabra, deben identificarse,
con su nombre y la denominación o razón social de la empresa que representen.
6. El Director del INCOMEX, o su delegado, está facultado para moderar la audiencia, hacer
mociones de orden con el fin de que las exposiciones orales, o cualesquiera otras participaciones deG/ADP/AHG/W/51
Página 14
los asistentes, se hagan en estricto orden y sin superar los 10, o máximo 15 minutos de duración por
cada intervención.
7. El Director del INCOMEX, o su delegado, también puede requerir a los intervinientes para
que amplíen, repitan o aclaren su exposición, durante el tiempo que estime necesario.
8. Se observará la confidencialidad de la información que con tal carácter fue aportada a la
investigación.
9. En el proyecto de decreto de dumping se m odificará el Decreto 299 de 1995, se hace constar
que sólo se tendrán en cuenta los argumentos que sean allegados por escrito dentro de los diez (10)
días hábiles posteriores a la realización de la audiencia.
6.2.2 Etapas del procedimiento
1. Apertura.
2. Puntos de discusión.
3. Tesis y argumentos refutatorios.4. Cierre.1. Apertura
En esta etapa, el Director del INCOMEX, o su delegado, adelantará una breve exposición
acerca de la actividad de la administración en la investigación.
2. Puntos de discusión
Abierta la audiencia, el Director del INCOMEX, o su delegado, hace una presentación de los
temas que por solicitud de los interesados se debatirán en esta audiencia.
3. Tesis y argumentos refutatorios
El Director del INCOMEX, o su delegado, concede el uso de la palabra a los intervinientes
así:  representantes de los importadores, exportadores, productores conocidos en ese orden, con el
objeto de que presenten sus tesis y/o argumentos refutatorios.
Cada representante de la parte interesada, hace uso de la palabra por el tiempo acordado,
respecto de las pruebas o argumentaciones aportadas por las otras partes.  En las exposiciones se dará
aviso con una anticipación de 3 minutos, de la conclusión del mismo.
La participación de cada representante no excederá el tiempo acordado salvo que el Director
del INCOMEX, o su delegado, lo juzgue conveniente.
Igualmente puede autorizar la intervención de las personas distintas de las mencionadas, a fin
de explicar o complementar los aspectos técnicos que se requieran.
4. Cierre
Terminadas las intervenciones, se dará por concluida la audiencia.G/ADP/AHG/W/51
Página 15
Documento G/ADP/AHG/W/40 (Argentina)
A. A UDIENCIAS
Durante el proceso de una investigación y previo a la determinación final de daño por parte
del Directorio de la CNCE, en el marco del artícu lo 6.2 del Acuerdo, el Decreto 766/94 (artículo 18),
prevé la posibilidad de convocar a audiencias con la participación de las partes interesadas.
Su procedimiento se encuentra reglamen tado en la Resolución CNCE/DR/002/96.
Previo a la celebración de las mencionadas audiencias, el staff técnico de la Comisión efectúa
reuniones con las partes interesadas a fin de intercambiar opiniones respecto de la investigación y
pone a disposición cuadros resúmenes de los principales indicadores que van a ser tema de laaudiencia.
Las audiencias tienen por objeto interrogar a las partes (productores nacionales, importadores
y exportadores) respecto de las cuestiones que surjan de las actuaciones, así como que las mismas se
interroguen o refuten respecto de la información, datos y pruebas que se hubieran presentado respectode la materia investigada.  Las audiencias pueden ser públicas o no;  dicho carácter lo determina la
CNCE en ocasión de su convocatoria.
La decisión de la CNCE respecto de la realización de una audiencia debe contener:
a) identificación de la investigación en curso;
b) carácter de la audiencia;c) objetivo;d) designación de autoridades;e) fecha, hora y lugar de realización;f) requisitos para la asistencia y participación.
Asimismo, se notifica a las partes acreditadas en el expediente con al menos quince (15) días
de antelación y se le informa que su incomparencia no atentará contra la defensa de sus intereses.
La convocatoria se realiza con una antelación mínima de veinte (20) días, y se publica en el
Boletín Oficial;  esta publicación contiene los requisitos indicados precedentemente.
Las partes interesadas deben comunicar su intención de participar de la audiencia con una
antelación de cuatro (4) días, debiendo asimismo acreditar personería jurídica (cuando
correspondiere).  Dos (2) días previos a la realización, se comunica a los interesados el tiempo que
dispondrán para sus exposiciones.
La audiencia sesiona con la presencia del Presidente y por lo menos dos (2) miembros del
Directorio de la CNCE.
Finalizada la misma se procede a firmar un acta que contiene:a) nómina de las partes presentes (registradas previamente, acreditando su identidad y
personería invocada);
b) constancia de cada una de las exposiciones;G/ADP/AHG/W/51
Página 16
c) los medios técnicos empleados para la registración del acto, que se incorporan como
anexo al acta.  Dichos medios quedan, igualmente, a disposición de las partes a
efectos de que puedan consultarlos, cuando lo consideren necesario;
d) firma del Presidente y todos los presentes.Esta enumeración no es taxativa, dependiendo de las características propias de cada
audiencia.
Es importante señalar que, cualquiera sea el carácter de la audiencia (pública o no), se da
estricto cumplimiento a las normas referidas a la información confidencial incorporada en el
expediente.
Finalizada la audiencia, las partes cuentan con un plazo de cinco (5) días hábiles para
acompañar, por escrito, la información que haya sido suministrada oralmente en el transcurso de la
audiencia a efectos de que dicha información pueda ser tenida en cuenta en ocasión de la
determinación final de daño y efectuar sus consideraciones finales.
Documento G/ADP/AHG/W/42 (Japón)
En consonancia con el Acuerdo Antidumping, la legislación japonesa contiene disposiciones
relativas a la celebración de audiencias para presentar pruebas oralmente y de reuniones entre partesinteresadas con intereses contrarios.  Este procedimiento brinda a las partes interesadas -las que tienen
un interés directo y concreto en las actuaciones- la plena posibilidad de expresar sus opiniones y
defender sus intereses.  Si bien las audiencias y las reuniones entre partes que tengan intereses
contrarios no están abiertas al público en general, todas las partes interesadas tienen la plena
posibilidad de defender sus intereses.
Las partes interesadas pueden solicitar que se las autorice a presentar cualquier prueba
pertinente en forma escrita u oral.  La solicitud de autorización para presentar pruebas oralmente en
una audiencia ha de efectuarse dentro del plazo prescrito en el aviso público de iniciación y en la
notificación a las autoridades del Miembro exportador.  Por lo general, las partes interesadas disponen
de dos meses a partir de la fecha de iniciación de una investigación para solicitar la celebración de una
audiencia a fin de presentar pruebas oralmente.
Al presentar la solicitud, la parte interesada expondrá por escrito los hechos que han de
determinar esas pruebas y, si fuera necesario solicitarán que se dé trato confidencial a esas pruebas,
junto con las razones que lo justifiquen.  Cuando se efectúe una solicitud para presentar pruebas
oralmente, se informará por escrito a las partes interesadas sobre la fecha, la hora, el lugar, y otrasinformaciones pertinentes, para la presentación de esas pruebas.
Además de las audiencias para la presentación de pruebas oralmente, las partes interesadas
pueden solicitar que se les brinde la oportunidad de reunirse con partes interesadas que tengan
intereses contrarios.  Si las partes interesadas aceptan reunirse, se les informará con antelación sobrelos hechos que se determinarán en la reunión, así como sobre la fecha, la hora, el lugar, y otras
informaciones pertinentes, relativas a la reunión.  En un caso reciente investigado por el Japón, a
petición de una parte interesada y no habiéndose expresado objeciones por las otras partes interesadas,
se celebró una reunión entre partes interesadas que tenían intereses contrarios.
Las partes interesadas pueden examinar todas las pruebas presentadas en las audiencias o
reuniones entre partes interesadas que tengan intereses contrarios, con excepción de la información
confidencial.  [Véase el párrafo 1 7) del artículo 8 y los artículos 10 y 12 de la Orden del Consejo de
Ministros.]G/ADP/AHG/W/51
Página 17
Documento G/ADP/AHG/W/46 (Brasil)
1. El Acuerdo Antidumping
El párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping establece que durante toda la
investigación antidumping, todas las partes interesadas tendrán plena oportunidad de defender sus
intereses.  A este fin, las autoridades darán a todas las partes interesadas, previa solicitud, la
oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan
exponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios.  Al proporcionar esa oportunidad, se habrán de
tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de la información y la
conveniencia de las partes.  Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá
en detrimento de su causa.  Las partes interesadas tendrán también derecho, previa justificación, apresentar otras informaciones oralmente.
2. La práctica del Brasil
2.1 Plazo para la solicitud de audiencias
De conformidad con el artículo 31 del Decreto 1602/95, el plazo para solicitar una audiencia
debe figurar en la directiva que prescribe la apertura de la investigación.  La directiva establece que
las partes interesadas pueden solicitar audiencias hasta la fecha en que las autoridades investigadoras
convoquen la audiencia final.
2.2 Solicitud de la audiencia
La parte interesada que solicite una audiencia debe presentar, junto con la solicitud formal,
una lista de las cuestiones específicas que se abordarán en ella.
2.3 Celebración de la audiencia
Las autoridades investigadoras informan a las partes interesadas, al menos con 30 días de
antelación, sobre la fecha y el lugar donde se celebra la audiencia y las cuestiones que se abordarán en
ella.
2.3.1 Procedimientos de la audiencia
Las partes no estarán obligadas a asistir a la audiencia y su ausencia no irá en detrimento de
su causa.
Las partes interesadas deben nombrar, por lo menos cinco días antes de la audiencia, a sus
procuradores en la audiencia.  Las partes interesadas deben señalar por escrito, y en los 10 días
anteriores a la audiencia, los argumentos que presentarán en ese momento.
Si está debidamente justificado, las partes interesadas pueden presentar oralmente
información complementaria.  Tal información solamente se tendrá en cuenta si se presenta por
escrito, en portugués, y se distribuye a las demás partes interesadas, en los 10 días siguientes a la
audiencia.
La celebración de audiencias no impedirá a las autoridades llegar a una conclusión preliminar
o definitiva.
En las audiencias se tendrán en consideración, cuando proceda,  las normas de
confidencialidad y la conveniencia de las partes.G/ADP/AHG/W/51
Página 18
2.4 Tipos de audiencias
La legislación del Brasil no ofrece una definición de los posibles tipos de audiencia que las
partes pueden solicitar.  Simplemente indica un plazo para la solicitud, es decir la fecha en que las
autoridades investigadoras convocan la audiencia definitiva.  El número de ocasiones en que una partepuede pedir audiencia o el número de audiencias que puede celebrarse durante una investigación no
tiene límite, siempre que se respete el plazo legal de duración de la investigación.
Documento G/ADP/AHG/W/47 (Australia)
El órgano encargado de las investigaciones antidumping celebra audiencias públicas como
parte de sus actuaciones.  La celebración de reuniones no ha sido un procedimiento normal de eseórgano y cuando se han celebrado se han planteado dudas acerca de su utilidad.
__________