ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTTT/6 
1º de diciembre de 2004 
 (04-5238) 
  
  
 
INFORME (2004) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COMERCIO Y  
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AL CONSEJO GENERAL 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transf erencia de Tecnología fue establecido en la 
Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en D oha en noviembre de 2001, con el siguiente mandato
1: 
"convenimos en que se lleve a cabo, en un Grupo de Trabajo bajo los auspicios del 
Consejo General, un examen de la relación existente entre el comercio y la transferencia de tecnología, y de posibles recomendaciones sobre las medidas que 
cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para incremen tar las corrientes de 
tecnología hacia los países en desarrollo.  El Consejo General informará al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los progresos realizados en el examen". 
2. Desde su informe al Consejo General en 2003
2, el Grupo de Trabajo ha celebrado tres 
reuniones formales, los días 3 de mayo, 19 de julio y 10 de noviembre de 2004.  Las actas de estas 
reuniones figuran en los documentos WT/WGTTT/M/8, WT/WGTTT/M/9 y WT/WGTTT/M/103, 
respectivamente.  Se celebraron también en ese período varias reuniones informales a fin de debatir la manera de avanzar y la estructura  de la labor futura del Grupo de Trabajo.  Los Miembros convinieron 
en que continuarían su labor prosiguiendo con el análisis de la relación entre el comercio y la 
transferencia de tecnología, así como examina ndo posibles recomendaciones sobre las medidas que 
cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC para incrementar las corri entes de tecnología hacia 
los países en desarrollo. 
II. RELACIÓN ENTRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
3. Durante los debates sobre la relación entre co mercio y transferencia de tecnología, los 
Miembros convinieron en que durante el análisis de esta cuestión por el Grupo de Trabajo se habían 
planteado varios temas pertinentes.  Sin embar go, consideraron que estos debates no habían sido 
exhaustivos y que era necesario seguir esforzá ndose para elaborar y desarrollar un mejor 
entendimiento de las cuestiones.  Convinieron en la necesidad de un debate más centrado y reiteraron 
la importancia de adoptar un enfoque integral con respecto a la re lación entre comercio y transferencia 
de tecnología.  En ese contexto, los Miembros  convinieron en que revisar las comunicaciones 
anteriores presentadas al Grupo de Trabajo proporcion aría una contribución útil para continuar con su 
labor.  También se hizo referencia  a la Nota de la Secretaría, "Estudio sobre las experiencias de 
                                                     
 
1 Párrafo 37 del documento WT/MIN/(01)/DEC/W/1. 
 
2 WT/WGTTT/5. 
 
3 Por distribuir. 
 WT/WGTTT/6 
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 distintos países en relación con las tran sferencias de tecnología internacionales"
4, en que se señalaban 
algunos de los obstáculos a la transferencia de t ecnología y las políticas y estrategias que facilitarían 
la transferencia de tecnología.  Algunos Miembros  consideraron que la nota se centraba más en el 
punto de vista del país receptor al determinar opc iones e instrumentos de política que facilitaran la 
transferencia de tecnología y sugirieron que los Mi embros compartieran sus experiencias e ideas sobre 
los tipos de medidas de política e incentivos que, si fueran adoptados, facilitarían la transferencia de 
tecnología. 
4. En la octava reunión, la UNCTAD presentó ta mbién su publicación sobre la transferencia de 
tecnología para una integración exitosa en la econo mía mundial.  En la publicación se proporcionaba:  
i) una perspectiva general de las principal es constataciones y conclusiones de tres estudios 
monográficos y la relevancia de esas conclusiones en el contexto más amplio del perfeccionamiento 
tecnológico;  ii) los pormenores de esos estudios;  y iii) un análisis de los estudios monográficos 
teniendo en cuenta las normas multilaterales, a fin de determinar las medidas de política relacionadas 
con la transferencia de tecnológica y la creación de  capacidad.  En la novena reunión, los Miembros 
solicitaron a la UNCTAD que informase al Grupo de Trabajo sobre su labor relativa a las medidas 
adoptadas en el país de origen y la responsabilidad empresarial en el  ámbito de la transferencia de 
tecnología.  
5. En la décima reunión, si bien los Miembros reconocieron que la relación entre comercio y 
transferencia de tecnología tenía múltiples facetas y era compleja, subrayaron la importancia que revestían, entre otras, las cuestiones de definición, los diferentes canales de transferencia de tecnología, las medidas adoptadas en el país receptor,  el entorno propicio (por ejemplo, los derechos 
de propiedad intelectual, el régimen de inversiones,  la estructura reglamentaria, la buena gestión y la 
creación de infraestructura), y los recursos humanos/la creación de capacidad, e indicaron que el Grupo de Trabajo debía centrarse en esas esferas para  facilitar la comprensión de las cuestiones.  
Algunos Miembros expresaron la opini ón de que podría tal vez compre nderse mejor la relación si el 
Grupo de Trabajo examinaba detenidamente las di sposiciones relativas a la transferencia de 
tecnología contenida en los distintos Acuerdos de  la OMC.  A ese respecto, hicieron alusión al 
Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre las MIC y el AGCS, así como al párrafo 1 del artículo 10 
del Acuerdo MSF y el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC. 
6. La UNCTAD también presentó su "estudio de l as medidas adoptadas en el país de origen" 
para que se debatiera en la d écima reunión del Grupo de Trabajo.  El estudio ponía de relieve la 
importancia de las medidas adoptadas en el país de origen para la transferencia de tecnología, 
incluidos los incentivos, la función del gobierno y de l sector privado del país de origen, y las medidas 
adicionales que cabía adoptar para facilitar la tran sferencia de tecnología.  Los Miembros destacaron 
la importancia de actuar en asociación para favorece r la transferencia de tecnología y de que ello 
resultara igualmente beneficioso para los países de or igen y los beneficiarios.  Se consideró en general 
que para adoptar un enfoque integral de la cuesti ón, sería preciso que el Grupo de Trabajo examinase 
todos los elementos, incluidos los canales de transferencia de tecnología;  el papel del gobierno;  el 
papel del sector privado;  las medidas adoptadas en el país receptor;  el entorno propicio y la 
capacidad de absorción del país receptor, entre otro s.  Reconocieron fundamental que el país receptor 
dispusiera de un marco reglamenta rio para atraer la tecnología, aunque algunos Miembros reiteraron 
que las medidas adoptadas en el país de origen podí an complementar y reforzar los esfuerzos del país 
receptor para adquirir tecnología.  Esas medid as podrían incluir políticas que propongan medios de 
financiación para la transferencia de tecnología, incentivos que estimulen las IED con un componente 
de transferencia de tecnología, incentivos pa ra las pequeñas y medianas empresas que buscan 
interlocutores en los países en desarrollo, normas de  origen simplificadas y el establecimiento de una 
base de datos para la difusión de toda la info rmación tecnológica pertinente.  También se subrayaron 
                                                     
 
4 WT/WGTTT/W/3. 
  WT/WGTTT/6 
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 los posibles vínculos entre las medidas adoptadas en el país de origen y la responsabilidad empresarial 
en materia de desarrollo. 
III. POSIBLES RECOMENDACIONES SO BRE LAS MEDIDAS QUE PODRÍAN 
ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
7. Los Miembros acordaron basar sus debates en la comunicación conjunta relativa a "Posibles 
recomendaciones sobre las medidas que cabría adoptar  en el marco del mandato de la OMC para 
incrementar las corrientes de tecnol ogía hacia los países en desarrollo"
5, presentada por un grupo de 
países en desarrollo.  En la comunicación se ponen de  relieve varias esferas en que los proponentes 
consideraban que el Grupo de Trabajo podía recome ndar medidas que podrían adoptarse para facilitar 
la transferencia de tecnología a los países en de sarrollo.  Se acordó que en la novena reunión los 
Miembros tratarían las dos primeras recomendaciones incluidas en la comunicación, a saber, llevar a cabo un examen de las diversas disposiciones de lo s Acuerdos de la OMC que tienen relación con la 
transferencia de tecnología y estudiar las disposiciones que puedan obstaculizar la transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo. 
8. En la novena reunión algunos Miembros destacar on diversas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC relativas a la transferencia de tecnol ogía que, según consideraban, debían hacerse más 
eficaces y operativas.  Otros Miembros opinar on que el Grupo de Trabajo no era un órgano de 
negociación y, en consecuencia, tampoco era el fo ro apropiado para modificar las disposiciones 
vigentes relacionadas con la transferencia de tecnol ogía.  Estos Miembros c onsideraron que el debate 
sobre los efectos de las diferentes disposiciones en la transferencia de tecnología debía llevarse a cabo 
en los órganos pertinentes de la OMC.  Sin em bargo, los proponentes opinaron que los Miembros no 
debían limitar el alcance de las deliberaciones de l Grupo de Trabajo.  Los Miembros reiteraron 
también la necesidad de que toda recomendación que se propusiera fuera resultado de los debates y de 
que existiera una relación orgánica entre la la bor analítica del Grupo de Trabajo y las posibles 
recomendaciones.  Los Miembros prosiguieron en la décima reunión sus deliberaciones sobre las dos 
primeras recomendaciones.  Algunos Miembros c onsideraron que la labor del Grupo de Trabajo no 
debería repetir la labor ya en curso en los órga nos pertinentes de la OMC, mientras que otros 
reiteraron que la idea era basarse en la labor que se llevaba a cabo en otros órganos.  En ese contexto, 
se acordó que el Grupo de Trabajo trataría de obten er la contribución del Consejo del Comercio de 
Servicios sobre la aplicación de los artículos IV y XXV del AGCS.  
 
__________ 
 
                                                     
 
5 WT/WGTTT/W/6 y Add.1.