RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/USA/5
7denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4718)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
Respuestas alaspreguntas formuladas porlaARGENTINA1
enrelación conlanotificación conforme alartículo XVII
presentada porlosESTADOS UNIDOS2
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 1ºdenoviembre de1996.
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Pregunta 1
¿Tendrá laaprobación delaLeyFederal deMejora yReforma delaAgricultura (FAIR)
de1996 repercusiones específicas enlamanera enquelosEstados Unidos administran sus
programasdesostenimiento,quepodríanexcederdelniveldeadaptaciónnormaldeesosprogramas
alasnuevas normas? Deserasí,¿podrían exponer lasnuevas directrices yfacilitar ejemplos
concretos? (Elobjeto delapregunta essaber silasmedidas tienen repercusiones enlos
compromisos asumidos porlosEstados Unidos enelmarco delaOMC enmateria deayuda interna
ysubvenciones alaexportación; sírvanse facilitar lascifras globales ysectoriales sidisponen
deellas.)
Respuesta
Noseprevé quelaLeyFederal deMejora yReforma delaAgricultura (FAIR) de1996afecte
loscompromisos asumidos porlosEstados Unidos enelmarco delaOMC enmateria deayuda interna
ysubvenciones alaexportación. Enrelación conlaayuda interna, esaleyvamásalláquecualquier
otralegislación agrícola anterior delosEstados Unidos enloqueserefiere alaeliminación delvínculo
entre lospagos delGobierno ylosprecios ylaproducción agrícolas. Loscontratos deproducción
flexible, conarreglo aloscuales losproductores participantes reciben pagos delGobierno
independientemente delosprecios agrícolas ylaproducción actual, significan quegranparte dela
ayuda interna delosEstados Unidos seajusta, enlaactualidad, alAnexo 2,párrafo 6delAcuerdo.
Enrelación conlassubvenciones alaexportación, losniveles autorizados definanciación parael
Programa deFomento delasExportaciones (EEP) yelPrograma deIncentivos paralaExportación
deProductos Lácteos (DEIP) soncompatibles conloscompromisos enmateria desubvenciones ala
exportación contraídos porlosEstados Unidos enelmarco delAcuerdo. Dehecho, elnivel de
financiación plurianual delPrograma deFomento delasExportaciones esconsiderablemente inferior
alcompromiso delosEstados Unidos.
1G/STR/Q1/USA/4.
2G/STR/N/2/USA.G/STR/Q1/USA/5
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Pregunta 2
Enelsegundo párrafo delapágina 3(documento G/STR/N/2/USA), hayunaobservación
sobre losobjetivos delasactividades desostenimiento deproductos básicos delosEstados Unidos
que,enconjunción conelúltimo párrafo delapágina 2puede interpretarse delsiguiente modo:
silospréstamos tienen porfinalidad "mantener lacompetitividad delosproductos básicos", y
respetar "losprecios indicativos", que"sefijandemanera quereflejen loscostos deproducción",
sihemos comprendido bieneltexto, parece evidente queel"interés quedevengan lospréstamos
delTesoro" ...(último párrafo delapágina 2)puede llevar, enmuchos casos, alaconcesión de
subvenciones. Hayquesuponer queenlasnotificaciones obligatorias pertinentes alComité de
Agricultura delaOMC sedacuenta deesassubvenciones (sírvanse confirmarlo).
Respuesta
Noescierto queelinterés quedevengan lospréstamos delTesoro [alDepartamento de
Agricultura delosEstados Unidos] pueda llevar, enmuchos casos, alaconcesión desubvenciones.
Enestecaso,elinterés quedevengan lospréstamos esentreelDepartamento deAgricultura yelTesoro
ynotienecomo consecuencia unasubvención alproductor. Porotraparte, escierto queeltipode
interés delospréstamos otorgados alosproductores porlaCorporación deCrédito paraProductos
Básicos (CCC) delDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos ydestinados alosproductos
básicos síseconvierte enunasubvención deintereses alosproductores. Esasubvención tienelugar
porque eltipodeinterés quelaCCC cobra alosproductores esinferior altipodeinterés enelmercado.
Sepresume queeltipodeinterés enelmercado eseltipoquelosbancos comerciales cobran alos
productores parapréstamos noinmobiliarios. Deconformidad conlaLeyFederal deMejora yReforma
delaAgricultura de1996, eltipodeinterés quelaCCC cobra alosproductores aumentará aunpunto
porcentual porencima deltipoaplicable alospréstamos queelTesoro otorga alaCCC, ypor
consecuencia sereducirá lasubvención alproductor.
Elinterés quedevengan lospréstamos quelaCCC obtiene delTesoro noseincluye como
componente delaMGA. Perolasubvención alproductor relacionada coneltipodeinterés inferior
aldelmercado quelaCCC cobra alosproductores estáincluido enlaMGA yfigura enloscuadros
justificantes denuestra listadelaRonda Uruguay (AGST/USA). Estasubvención delosintereses
estáincluida enlacategoría delaMGA llamada "otraayuda paraproductos específicos" ysedenomina
"subvención delosintereses delospréstamos destinados alosproductos básicos". Lasubvención
delosintereses esladiferencia entre elinterés queelproductor habría pagado sihubiese obtenido
elpréstamo deunbanco yelinterés efectivamente pagado alaCCC enelmomento delaliquidación.
Pregunta 3
Aparte deloindicado anteriormente, sírvanse confirmar queeltipodeinterés incluye
losajustes relativos acualquier préstamo noproductivo enconcepto del"interés quedevengan
lospréstamos", loqueimplicaría elajuste alalzacorrespondiente deltipodeinterés delasfuturas
operaciones ylainclusión deesaparte deldéficit enlaactividad desostenimiento interno. De
noserasí,¿podrían explicar porqué?
Respuesta
Eltipodeinterés delaCCC noincluye ningún reajuste paralospréstamos noproductivos.
Después de1995 eltipodeinterés delaCCC sebasaeneltipodeinterés delospréstamos quela
CCC obtiene delTesoro másunpunto porcentual, como seindicó anteriormente. Porotraparte, la
cuantía realqueenconcepto deinterés losproductores pagan alaCCC es,algunas veces, inferior
alaresultante deaplicar alacuantía delpréstamo eltipodeinterés estipulado inicialmente enelcontrato.G/STR/Q1/USA/5
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EstosedebeaquelaCCC condona losintereses devengados sobre lospréstamos referentes alos
productos básicos dereembolso limitado, enloscasos enqueelproductor optaporentregar elproducto
alaCCCenlugardereembolsar enefectivo elpréstamo alvencimiento. Lacondonación delosintereses
reduce eltipomedio deinterés realysetraduce enunaumento delasubvención. Sinembargo, no
setratadeunpréstamo noproductivo puesto quelosproductores tienen derecho asaldar suspréstamos
enefectivo omediante laentrega desusproductos alaCCC, queenesemomento setransforma en
propietaria delgrano.