ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/7
26 de febrero de 2001
(01-0938)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificaciones conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento
relativo a la interpretación del artículo XVII
1. De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1
del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, los Miembros notificarán susempresas comerciales del Estado al Consejo del Comercio de Mercancías con arreglo a la siguiente
definición de trabajo:
"Las empresas gubernamentales y no gubernamentales, incluidas las entidades de
comercialización, a las que se hayan concedido derechos o privilegios exclusivos o
especiales, con inclusión de facultades legales o constitucionales, en el ejercicio delos cuales influyan por medio de sus compras o ventas sobre el nivel o la dirección de
las importaciones o las exportaciones."
2. Los Miembros deben presentar cada tres años notificaciones nuevas y completas sobre el
comercio de Estado, y actualizar dichas notificaciones en los años intermedios.  Se invita por tanto a
los Miembros a que presenten nuevas respuestas completas para 2001 al Cuestionario sobre elcomercio de Estado (G/STR/3), que se reproduce en el anexo al presente documento.  Las
notificaciones correspondientes a 2002 y 2003 serán notificaciones de actualización que incluirán las
modificaciones de la notificación nueva y completa correspondiente a 2001.
3. Se señala a la atención de los Miembros que el cuestionario adjunto al presente documento es
una revisión
1 del cuestionario de 1960 utilizado anteriormente como base para las notificaciones sobre
el comercio de Estado.  El Consejo del Comercio de Mercancías acordó que este cuestionario sería la
base para las notificaciones nuevas y completas correspondientes a 2001 (G/C/M/33).
4. La fecha límite para la presentación de las notificaciones nuevas y completas
correspondientes a 2001 es el 29 de junio de 2001 .
5. Las respuestas a esta solicitud se publicarán a medida que se reciban en documentos de la
serie G/STR/N/7, con los códigos de los respectivos países.
                                                     
1 Aprobado por el Consejo del Comercio de Mercancías el 21 de abril de 1998 (G/C/M/33).G/STR/N/7
Página 2
ANEXO
CUESTIONARIO2 SOBRE EL COMERCIO DE ESTADO
Nombre del Miembro
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.
B. Designación de los productos comprendidos  (con indicación de los números de las
partidas arancelarias correspondientes).
II. Razón y objeto
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del
Estado.
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y
breve descripción de las facultades legales o constitucionales.
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa
comercial del Estado.
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la
empresa comercial del Estado.
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas
operaciones.
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/
exportación.
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones
contractuales contraídas por la administración pública.
H. Breve descripción de la estructura del mercado.
IV. Información estadística (véanse los cuadros I a III adjuntos)
V. Razones de que no haya habido comercio exterior (cuando proceda)
VI. Información complementaria (cuando proceda)
                                                     
2 Este cuestionario debe responderse siguiendo las directrices que figuran en las páginas 5 a 8.G/STR/N/7
Página 3CUADRO I
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del código del SA)Cantidad total importada3Cantidad importada por la
empresa comercial
del Estado1Precio medio de
importaciónPrecio medio
representativo de las
ventas en el mercado
interiorAumento del precio de las
importaciones4Producción nacional
1234567
                                                     
3 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V  de este cuestionario.
4 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.G/STR/N/7
Página 4CUADRO II
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del código del SA)Cantidad total exportada5Cantidad exportada por la
empresa comercial
del Estado1Precio medio de
adquisición6Precio medio
representativo en el
mercado interiorPrecio medio de
exportaciónProducción nacional
1234567
                                                     
5 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V  de este cuestionario.
6 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicional es.G/STR/N/7
Página 5CUADRO III
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS
Designación de los productos (con
indicación del código del SA)Compras de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoConsumo nacional
12345G/STR/N/7
Página 6
DIRECTRICES PARA RESPONDER AL CUESTIONARIO
La siguiente información debe proporcionarse separadamente para cada empresa comercial
del Estado notificada.
SECCIÓN I  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Identificar las empresas comerciales del Estado a nivel nacional y subnacional y los
productos que son objeto de su actividad.
A. Identificación de la empresa comercial del Estado:  Nombre de la entidad que goza de
privilegios o derechos exclusivos o especiales.7
B. Designación de los productos:  Productos con respecto a los cuales cada empresa comercial
del Estado identificada posee derechos o privilegios exclusivos o especiales.  Indíquense los
números de las partidas arancelarias del SA, especificadas a un nivel apropiado,
correspondientes a los productos incluidos en la competencia de la empresa comercial del
Estado de que se trate.
SECCIÓN II  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Indicar la razón o el objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial
del Estado.  Indicar y resumir las disposiciones legales pertinentes.
A. Razón u objeto:  Explicación de la razón por la que se conceden derechos o privilegios
exclusivos o especiales a la empresa comercial del Estado.
B. Fundamento jurídico:  Indicación y breve desc ripción del fundamento jurídico en virtud del
cual se conceden los derechos o privilegios exclusivos o especiales.  Inclúyanse, cuando
proceda, las disposiciones constitucionales, legislativas y/o reglamentarias pertinentes.
SECCIÓN III  - Debe responderse en su totalidad cada tres años y actualizarse cada año.
Objetivo:  Describir el funcionamiento de la empresa comercial del Estado.
A. Descripción general de las operaciones de la empresa comercial del Estado.  Inclúyanse,
cuando sea posible, referencias a la lista ilustrativa de actividades de las empresas
comerciales del Estado.
B. Especifíquense todos los derechos o privilegios exclusivos o especiales concedidos a la
empresa comercial del Estado, así como cualquier otra ayuda o asistencia proporcionada por
el gobierno.  Los comentarios que se faciliten deberán incluir descripciones de los siguientes
elementos, sin limitarse necesariamente a ellos:  i) importador en condiciones de monopolio;
ii) vendedor centralizado;  iii) facultad legal de controlar las importaciones o las
exportaciones, aunque no se ejerza;  iv) responsabilidad de la expedición de licencias deimportación o de exportación;  v) responsabilidad de la administración de contingentes
arancelarios;  vi) recepción de financiación especial (incluidos los créditos -o garantías de
crédito- comerciales o en condiciones favorables);  vii) recepción de ventajas fiscales;
                                                     
7 La "empresa comercial del Estado" se define con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994 y las
Notas Interpretativas del mismo, y con arreglo al Entend imiento relativo a la interpretación del artículo XVII del
GATT de 1994.G/STR/N/7
Página 7
viii) recepción de subvenciones;  ix) recepción de ayuda extrapresupuestaria u otra ayuda
facilitada por el gobierno o por medios oficiales;  x) acceso preferencial a las divisas.
Las descripciones deberán incluir, siempre que sea posible, referencias a la lista
ilustrativa de relaciones entre los gobiernos y las empresas comerciales del Estado.
C. Indicación de otros tipos de entidades que participan en las mismas actividades que la
empresa comercial del Estado, tales como comerciantes privados que importan o exportan
mercancías importadas o exportadas también por la empresa comercial del Estado.
Descríbanse las condiciones en las que están autorizados a emprender actividades en las que
puedan competir con empresas comerciales del Estado, por ejemplo, i) igualdad de
condiciones para todo tipo de comercio, ii) igualdad de condiciones para cantidades
específicas, iii) participación sujeta a restricciones/directrices especiales.
D. Especificación de los criterios o consideraciones que tiene en cuenta la empresa comercial del
Estado para determinar la cantidad de las importaciones o exportaciones que ha de realizar,
por ejemplo i) compromisos de compra mínimos, ii) procedimientos relacionados con la
administración de contingentes arancelarios, iii) situación de la oferta y de los precios en elmercado interno, iv) situación de los precios internacionales, v) prescripciones en materia de
resultados de exportación, vi) restricciones a la exportación, vii) consideraciones comerciales
(por ejemplo, la relación entre precio marginal y costo marginal, o la demanda del mercado).
Inclúyase una descripción de cualquier forma de intervención gubernamental directa o
indirecta en esa decisión.
E. En qué forma determina sus precios de exportación la empresa comercial del Estado, por
ejemplo i) en relación con precios de otros mercados, ii) mediante licitaciones.  Inclúyase
información sobre la utilización de los ingresos generados.
F. En qué forma determina la empresa comercial del Estado, al efectuar una importación, el
precio al que vende los productos a los mayoristas, minoristas o consumidores finales en el
mercado interno.  Inclúyase información sobre las tasas en concepto de servicios y los
aumentos de precios, así como sobre la utilización de los ingresos generados.
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo, y cómo lo hace.
Inclúyase información sobre los contratos a largo plazo negociados durante el período
examinado.  Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir las
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública, y en qué forma.
H. Breve descripción de la estructura del mercado;  por ejemplo, estructura del mercado interno,
carácter de la competencia, relación con el mercado internacional, tipo de protección de lasimportaciones, etc.
SECCIÓN IV  - Debe responderse cada año, sobre la base del año natural, el ejercicio fiscal o la
campaña de comercialización.  Los cuadros deberán abarcar los últimos tres años sobre los que se
disponga de datos.  Los únicos datos sobre precios que se solicitan son los correspondientes aproductos normalizados.  Cuando se expresen los datos sobre los precios en una moneda que no sea el
dólar de los Estados Unidos, indíquese el tipo de cambio aplicable.
Cuadro I  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las importaciones, por productos.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.
2. Cantidad total importada:  Cantidad total de las importaciones del producto.G/STR/N/7
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3. Cantidad importada por la empresa comercial del Estado:  Cantidad de las importaciones del
producto realizadas por la empresa comercial del Estado.
4. Precio medio de importación:  Costo total de las importaciones de la empresa comercial del
Estado (precio c.i.f.) dividido por la cantidad total importada por la empresa.
5. Precio medio representativo de las ventas en el mercado interno:  Precio medio en el mercado
interno al por mayor durante el año considerado.
6. Aumento del precio:  Diferencia media entre el precio de importación y el de reventa.  Los
Miembros pueden optar por informar sobre el aumento medio del precio en lugar de hacerlo
sobre el precio medio de importación y el precio representativo interno medio en las
columnas 4 y 5.
7. Producción nacional:  Cantidad de producci ón nacional, al nivel de desglose apropiado.
Cuadro II  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las exportaciones, por productos.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.
2. Cantidad total exportada:  Cantidad total de las exportaciones del producto.
3. Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado:  Cantidades correspondientes a las
exportaciones del producto por la empresa comercial del Estado.
4. Precio medio de adquisición:  Precio medio pagado por la empresa comercial del Estado para
adquirir el producto.  En caso de que el precio inicial resulte incrementado por otros pagos,
como ingresos de consorcios o subvenciones del Estado, deben consignarse también esos
pagos adicionales.
5. Precio medio representativo de las ventas en el mercado interno:  Precio medio de venta al
por mayor en el mercado interno durante el año considerado.
6. Precio medio de exportación:  Precio medio de venta (f.o.b.) de las exportaciones realizadas
por la empresa comercial del Estado (valor total dividido por la cantidad total).
7. Producción nacional:  Cantidad de la producc ión nacional, al nivel de desglose apropiado.
Cuadro III  - Objetivo:  Proporcionar información sobre las actividades comerciales internas en que
los productos son objeto de comercio internacional por la empresa comercial del Estado.
1. Designación de los productos:  Designación de cada producto (por ejemplo, trigo/harina), con
indicación del código del SA.
2. Compras de la empresa comercial del Estado en el mercado interno:  Cantidad comprada por
la empresa comercial del Estado a los productores nacionales.
3. Producción nacional:  Cantidad de la producc ión nacional, al nivel de desglose apropiado.
4. Ventas de la empresa comercial del Estado en el mercado interno:  Cantidad vendida por la
empresa comercial del Estado a usuarios nacionales.
5. Consumo nacional:  Cuantía del consumo nacional, al nivel de desglose apropiado.G/STR/N/7
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SECCIÓN V  - Objetivo:  Explicación de las razones por las cuales no ha habido comercio.
En caso de que no haya habido comercio de un producto incluido en la competencia de una
empresa comercial del Estado, explicar los motivos.
SECCIÓN VI  - Objetivo:  Suministro de información complementaria.
Los países pueden suministrar la información complementaria que consideren oportuna.
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