RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
1º de septiembre de 2003 
 (03-4576) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita   
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Revisión  
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de  julio de 1993, el Consejo de Representantes del 
GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran el deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión al  GATT de 1947 se convirtió en Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión a la OMC.  El mandato y la co mposición del Grupo de Trab ajo se reproducen en el 
documento WT/ACC/SAU/2/Rev.6. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 y 8 de noviembre de 1996, 29 y 
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997, 17 y 19 de noviembre de 1998, 22 de septiembre de 1999 y 
5 de abril y 17 de octubre de 2000 bajo la preside ncia del Sr. J. Weekes (Canadá), y el … bajo la 
presidencia del Excmo. Sr. Emba jador  Munir Akram (Pakistán). 
DOCUMENTACIÓN 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de co mercio exterior de Arabia Saudita, junto con las respuestas a las 
mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  
WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1).  El Gobierno de Arabia 
Saudita también facilitó al Grupo de Trabajo la información siguiente: 
 - Ley de Aduanas y Reglamento de Aplicación; 
 - Arancel de Aduanas; 
 - Guía sobre la concesión de licencias para inversiones extranjeras en Arabia Saudita; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Ley y Reglamento de Marcas de Fábrica y de Comercio;  - Ley de Patentes;  - Ley de Protección de l Derecho de Autor; 
 - Ley y Reglamento de Agencias Comerciales; 
 - Estadísticas de Importación, 1993;  - Información sobre las exportaciones dis tintas de las de petróleo a los Estados 
miembros del Consejo de  Cooperación del Golfo; 
 - Decreto Nº 142 de 199/11/1413 H (10 de mayo de 1993):  Objetivos generales y 
principios estratégicos del Sexto Plan de Desarrollo; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial;  - Ley de Inversiones Extranjeras - Real Decreto Nº M/1 de 9 de abril de 2000;  - Reglamento de aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras;  - Normas de coordinación de las empresas industriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo; 
 - Ley de Control de la Banca (artículos 1 a 4);  - Resolución Ministerial del Ministerio de  Comunicaciones relativa a las solicitudes de 
licencias por parte de las empresas y compañías marítimas de transporte marítimo (artículos 1 a 7); 
 - Resolución Ministerial Nº 4104/20/M, de fecha 4.11.1408 H (18 de junio de 1988), 
sobre el Reglamento de aplicación de la Ley de centros médicos privados (artículos 1 
y 2); 
 - Reglamento de aplicación del Reglamen to sobre institutos técnicos y centros 
profesionales nacionales (artículos 1 a 9); 
 - Resolución de su Alteza Real el Mini stro de Defensa y Aviación relativa al 
Reglamento sobre agencias y empresas de vi aje y turismo que realicen actividades de 
transporte aéreo (artículos 1 a 4 y 13);  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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 - Orden Ministerial Nº 264, de 16.9.1402 H (7 de julio de 1982):  Organización de la 
práctica de la profesión de ingeniero asesor (Partes I y III); 
 - Ley sobre contables titulados (artículos  1 y 2) y Orden Ministerial Nº 595, 
de 13.11.1395 H (16 de noviembre de 1975) , por la que se establece el Reglamento 
de aplicación de la Ley sobre contables; 
 - Orden Ministerial Nº 1190, de 16.2.14 02 H (13 de diciembre de 1981) relativa al 
Reglamento sobre la práctica de la profesi ón de asesor jurídico (artículos 1 y 2 y 4 
a 7); 
 - Ley relativa a la práctica de la profesión de farmacéutico y el comercio de 
medicamentos y preparados para uso médico (artículos 1 a 5); 
 - Lista de productos prohibidos; 
 - Normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones; 
 - Real Decreto M/10, de 3.3.92 H (16 de abril de 1972) y Resolución Nº 1172 del 
Consejo de Ministros, de 25.2.92 H (9 de abril de 1972);  
 - Normas Nº 457 y Nº 702 de la OASN; 
 - Lista de normas de Arabia Saudita (1-802); 
 - Lista de normas aplicables a las categorías de productos reglamentados;  - Lista de normas de Arabia Saudita (1997);  - Ley y Reglamento de aplicación de compras del sector público;  - Resolución Nº 124 del Consejo de Minist ros, de 29.5.1403 H (13 de marzo de 1983); 
 - Reglamento general de los Estados miem bros del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos nacional es y los productos de origen nacional en 
la contratación pública; 
 - Ley de sociedades;  - Ley de arbitraje y Reglamento de  aplicación de la Ley de arbitraje; 
 - Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación; 
 - Información sobre las inversiones extranjeras, por sectores;  - Información sobre las licencias concedidas recientemente para inversiones 
extranjeras; 
 - Información sobre los préstamos de l Fondo Saudita de Desarrollo Industrial; 
 - Información sobre los préstamos con cedidos por el Banco Agrícola Saudita; 
 - Información sobre las subvenciones a la agricultura concedidas por el Banco 
Agrícola; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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 - Información sobre las ayudas internas a la agricultura; 
 - Información sobre las solicitudes de licencias de importación;  - Información sobre los obstáculos técnicos al comercio;  - Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias;  - Información sobre los acuerdos comerciales preferenciales; 
 - Programa de certificación de conformi dad internacional (PCCI) - Directrices y 
procedimientos detallados. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Arabia Saudita dijo que durante los últimos 30 años su país se había 
convertido en un Estado, dotado de una sólida base económica, en la que cada día tiene más 
importancia el sector privado, y de una infraestructura avanzada.  Al mismo tiempo, se había 
recurrido a iniciativas oficiales para influir en la actividad económica cuando había sido necesario, a 
fin de proteger los valores islámicos de la socied ad árabe saudita.  El desarrollo económico de Arabia 
Saudita había dependido en gran parte de la utilizaci ón de sus grandes reservas de petróleo y de gas.  
Arabia Saudita era el primer productor de petról eo del mundo y uno de los principales productores 
mundiales de gas natural.  La disponibilidad de esos recursos había llevado a una economía típica de 
los países en desarrollo ricos en petróleo, caract erizada por una concentración sustancial de las 
exportaciones en un solo producto y por una elevada propensión a importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que su 
país había adoptado los principios del mercado libre  para garantizar que la empresa privada fuera 
siempre el elemento principal de la actividad  económica, y había establecido un criterio de 
planificación indicativa del desarrollo económico y so cial, basado en los valores y principios del 
Islam, que orientan el desarrollo en una direcci ón coordinada y equilibrada.  La planificación 
indicativa de la economía del Reino establecí a un marco conceptual, práctico y organizativo 
apropiado para el proceso de desarrollo, c on todas sus dimensiones económicas, sociales e 
institucionales.  Además de los objetivos básicos,  consistentes en preservar los valores del Islam y 
garantizar la seguridad nacional, los sucesivos pl anes indicativos quinquenales aspiraban a alcanzar 
una serie de objetivos más amplios.  Entre ellos cabía  mencionar la diversificación de la economía, en 
particular dando más importancia a la industria y la agricultura, y mediante el desarrollo de los 
recursos minerales, el mejoramiento de los niveles y la calidad de la vida, el logro de un crecimiento 
equilibrado en todas las regiones del Reino, el fortal ecimiento del papel del sector privado, a través de 
la promoción de su participación en diversos proyect os de desarrollo socioeconómico, el logro de la 
integración económica y social de los países del CCG, y el apoyo a la cooperación económica con  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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otros países.  Entre otros objetivos figuraba el de sarrollo y el sostenimiento de la infraestructura 
material del país, la protección del medio ambiente  y el desarrollo y la utilización de los recursos 
humanos mediante el incremento de la capacidad de absorción de los establecimientos educativos.  
Los planes primero y segundo sentaron las bases de la  rápida transformación del Reino en un Estado 
industrializado moderno haciendo hincapié en la  creación de una infraestructura básica, el 
mejoramiento de los servicios públicos y la amp liación de las instituciones de apoyo.  El rápido 
aumento de los ingresos del petróleo durante el período abarcado por esos dos planes, contribuyó aún 
más a alcanzar sus objetivos, incluida la creación de empleo en el sector público y privado.  Los planes tercero y cuarto prestaron especial atención a la diversificación de la economía a través de la finalización de importantes proyectos de infraestru ctura que permitieran hacer frente al rápido 
aumento de la demanda de mejores servicios de educación, salud, capacitación y otros servicios 
sociales, y la promoción del crecimiento del sector pr ivado no petrolero.  El quinto plan de desarrollo 
reforzó y amplió los principales objetivos de los planes anteriores a través de la adopción de políticas 
apropiadas de reglamentación y medidas de apoyo.  Se  concedió máxima priori dad al papel del sector 
privado en la aceleración del proceso de diversificación económica. 
6. El orador recordó además que en el sexto plan de desarrollo se seguían fortaleciendo y 
ampliando los principales objetivos de los planes anteri ores.  Se trataba de at ender las necesidades de 
desarrollo del Reino incrementando al máximo la contribución del sector privado a la creación de 
empleo, diversificando la economía para reducir su dependencia del petróleo , construyendo una nueva 
infraestructura material, mejorando los servicios sociales, ampliando las oportunidades de empleo 
para la fuerza laboral saudita, elevando el i ngreso per cápita de la población y manteniendo un 
presupuesto equilibrado durante todo el período de planificación.  El desarrollo de la capacidad científica y tecnológica del país y la protección del me dio ambiente contra la contaminación, así como 
la conservación de los recursos naturales del país , se hallaban también entre los objetivos generales 
del sexto plan.  Durante los tres últimos decenios, el PIB, excluido el petróleo se había multiplicado 
por cinco y las inversiones privadas se habían multip licado por siete.  La tasa de mortalidad infantil 
había bajado más de un 80 por ciento y la relación entre el número de médicos y el número de habitantes había aumentado más de un 95 por ciento.  Durante el mismo período, la matrícula escolar 
se había elevado de 600.000 a más de 4,7 millones de alumnos y la proporción entre el número de 
alumnos y de docentes era una de las más bajas del mundo. 
7. El representante de Arabia Saudita añadió  asimismo que su país había hecho grandes 
progresos en su comercio con otras naciones.  Entre los países en desarrollo, ocupaba el sexto lugar en 
el mundo por el valor de las mercancías objeto de  comercio, constituidas en gran parte por las 
exportaciones de petróleo.  De los 40 países que má s comercian en el mundo, Arabia Saudita fue el 
sexto por el crecimiento de su comercio entre 1977 y 1992.  Su régimen cambiario y comercial era WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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uno de los menos restrictivos del mundo.  No ha bía ninguna restricción cambiaria y no se imponían 
restricciones al comercio por motivos de balanza de pagos.  En realidad, las únicas restricciones 
comerciales existentes eran las establecidas por razones de religión, salud pública y seguridad. 
8. El representante de Arabia Saudita dijo que la  diversificación de la economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho más amplia del sector privado en la economía.  El 
sector privado ya había empezado a aprovechar un a amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se esperaba que esa tendencia se acelerase a medida que 
aumentasen las capacidades de gestión, producción y comercialización del sector privado y que mejorase la atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría apoyo institucional para ese crecimiento y 
esa diversificación impulsados por el sector privado,  mediante la liberalización y facilitación de las 
inversiones y el rápido desarrollo del sector financie ro del Reino.  Arabia Saudita también reconocía 
la necesidad de crear una base tecnológica.  Aunqu e había logrado seguir la evolución científica y 
técnica mundial, lo había conseguido en gran parte importando tecnología avanzada de asociados 
extranjeros.  Arabia Saudita aún necesitaba mejo rar su capacidad tecnológica nacional para alcanzar 
el nivel de los países desarrollados.  El Gobi erno se proponía ayudar a conseguirlo mediante la 
ampliación y el mejoramiento de los cursos, inst alaciones y servicios de enseñanza relacionados con 
la ciencia y la tecnología en todos los nivel es y mejorando el apoyo estructural general a las 
iniciativas del sector privado.  Además, Arabia Saudita  tenía conciencia de la necesidad de impartir a 
sus ciudadanos los conocimientos y las calificaci ones necesarios para que pudieran participar 
eficazmente en todas las actividad es sociales, económicas y culturales, así como de la necesidad de 
desarrollar en mayor medida la formación profesional y técnica, a fin de que se pudieran satisfacer las 
necesidades del país en materia de mano de obra calificada. 
9. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había 
desempeñado un papel significativo, y se esperab a que siguiera desempeñándolo, contribuyendo a 
mantener la estabilidad y el crecimiento económico y financiero, tanto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la  universalidad de la OMC y reforzaría el sistema 
multilateral de comercio.   
10. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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exterior de Arabia Saudita, así como las condi ciones de su adhesión a la OMC, se resumen a 
continuación en los párrafos 11 a […]. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
 
Privatización  
 
11. El representante de Arabia Saudita dijo que un elemento muy importante del Programa de 
Reforma Económica del Reino de Arabia Saudita (d istribuido a los Miembros de la OMC en el 
documento WT/ACC/SAU/54, de fecha 4 de abril de  2003) era la privatización.  El 4 de junio 
de 2002 el Consejo de Ministros formuló una ambi ciosa estrategia de privatización a fin de seguir 
aumentando la parte correspondiente al sector priv ado y ampliar su participación en la economía 
nacional.  Esto se conseguiría adoptando la mejor mo dalidad disponible, incluida la transferencia de 
determinados tipos de actividad económica al sector  privado, así como el fortalecimiento de la 
participación del sector privado en el desarrollo económico y de su capacidad para desempeñar el 
papel previsto en materia de inversión y financi ación de conformidad con los planes nacionales de 
desarrollo.  El Consejo de Ministros había aprobado la privatización de 20 empresas estatales pequeñas, medianas y grandes.  Entre ellas cabe me ncionar:  las telecomunicaciones, los servicios 
postales, la aviación y sus servicios, los ferrocarr iles, los servicios de aeropuerto, los servicios 
portuarios, las carreteras (construcción y func ionamiento de nuevas carreteras y gestión, 
funcionamiento y mantenimiento de las carreteras existentes), la  participación del Gobierno en 
empresas como SABIC, la compañía saudita de electricidad, la empresa de telecomunicaciones saudita, la empresa minera de Arabia Saudita, las refi nerías de petróleo nacionales;  el abastecimiento 
de agua y el alcantarillado, la conversión de agua salina (desalinización), los servicios urbanos 
industriales, GSFMO, los hoteles de propiedad del G obierno;  determinados servicios municipales, y 
ciertos servicios relacionados con los servicios de  enseñanza, los servicios médicos, los servicios 
sociales y los servicios agrícolas. 
12. En respuesta a las preguntas formuladas por miem bros del Grupo de Trabajo, el representante 
de Arabia Saudita dijo que los objetivos de la estrategia de privatización eran los siguientes: 
 - Mejoramiento de la eficiencia de la  economía nacional y fortalecimiento de su 
capacidad competitiva para hacer frente a lo s desafíos en materia de competencia 
regional e internacional. 
 
 - Promoción de las inversiones del sector privado y de su participación efectiva en la 
economía nacional, y aumento de su par ticipación en la producción nacional para 
contribuir al crecimiento de la economía nacional. 
 
 - Aumento de la participación de los ciudad anos sauditas en la propiedad de los bienes 
de capital productivos. 
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 - Fomento de las inversiones de capita l nacional y extranjero en el país. 
  - Aumento de las oportunidades de empleo, utilización óptima de la fuerza laboral 
nacional e incremento equitativo del ingreso individual. 
 - Suministro de servicios a ciudadanos e inversores de modo oportuno y eficiente en 
función de los costos. 
  - Racionalización del gasto público y redu cción de la carga del presupuesto público 
ofreciendo al sector privado la oportunidad de financiar, administrar y mantener 
determinados servicios que está en condiciones de proporcionar. 
 
 - Incremento de los ingresos públicos pro cedentes de la participación en actividades 
que se han de transferir al sector privado y de la compensación financiera obtenida, por ejemplo, por el otorgamiento de con cesiones y el producto de la venta de una 
parte de las acciones públicas. 
 
El Consejo Supremo Económico de Arabia Saudita  se encargaba de supervisar el programa de 
privatización y vigilar su aplicación. 
 
13. El orador también señaló que los principios b ásicos que se tomaban en consideración para la 
aplicación del proceso de privatización eran los siguientes: 
 - divulgación de información y transparencia; 
  - aplicación acelerada; 
 
 - modificación de las modalidades de gestión, y   - marco reglamentario para los sectores privatizados.  
14. Continuó diciendo que con arreglo a la estrategi a de privatización, los criterios que servían 
para determinar las prioridades en la selección de las empresas que se habían de privatizar se basaban 
en lo siguiente: 
 - efectos positivos en la economía nacional; 
  - situación adecuada de la empresa para la privatización;  
 - beneficios sociales derivados de la privatización de la empresa; 
  - insuficiencia de los servicios prestados por las empresas públicas;  y   - capacidad de absorción del mercado de capitales.  15. El representante de Arabia Saudita dijo que durante el período del sexto plan se habían 
adoptado las siguientes medidas para la aplicación de la estrategia: 
 i) Las tareas relacionadas con la administración, funcionamiento y mantenimiento de 
los muelles de atraque, así como el sumi nistro del equipo conexo, se habían asignado  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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al sector privado de conformidad con la Ap robación Real emitida en 1417 (1997) y la 
Resolución del Consejo de Ministros emitida en 1419 (1999) por las cuales se asignaba al sector privado un papel más importa nte en la gestión y funcionamiento de 
los puertos, y se pedía una revisión de las estructuras orgánicas y los procedimientos conexos, un estudio de viabilidad sobre el est ablecimiento de zonas de libre comercio 
en los puertos y la comunicación de los pu ertos de Jeddah y Dammam por ferrocarril. 
  ii) El sector de la educación recibió solic itudes del sector privado para financiar la 
construcción de escuelas y participar en la creación de servicios de enseñanza 
superior a través de universidades privadas. 
 
 iii) En virtud de la Resolución 169 del C onsejo de Ministros de 11/8/1419 (30 de 
noviembre de 1998), se aprobó la reestructuración del sector de la electricidad. 
  iv) Se había establecido una sociedad anóni ma de servicios públicos en las ciudades 
industriales gemelas de Yubail y Janbu pa ra que se encargara del funcionamiento, 
mantenimiento, gestión y ampliación de l as tareas de los servicios públicos de 
infraestructura como parte del programa de privatización. 
  v) Se estableció la Empresa de telecomunicaciones saudita en calidad de empresa 
comercial encargada de prestar todos los servicios de telecomunicaciones que antes 
suministraba el MOPTT. 
 
Régimen de inversiones
 
 
16. El representante de Arabia Saudita informó al Grupo de Trabajo de que por Real 
Decreto Nº M/1 de 9 de abril de 2000 (5.1.1 421 H) se había promulgado una nueva Ley de 
Inversiones Extranjeras que reemplazaba la Le y de Inversiones de Capital Extranjeras.  
El Reglamento de aplicación de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras se había emitido el 9 de 
agosto de 2000.  Se habían envi ado ejemplares de estas disposiciones a la Secretaría de la OMC.  
Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron que se les aclarara si había requisitos formales que 
fijaran un nivel mínimo de partic ipación saudita en una empresa comercial.  El representante de 
Arabia Saudita dijo que con arre glo a la nueva Ley no había ningún requisito en cuanto a la 
participación mínima de los inversores sauditas.  De conformidad con la nue va Ley de Inversiones 
Extranjeras, una inversión extranjera podía adopt ar una de las formas siguientes:  1) empresas 
propiedad de inversores extranjeros y nacionales, es decir, empresas mixtas, pero sin que hubiera ningún requisito en cuanto a la participación míni ma de los inversores nacionales, 2) empresas 
propiedad únicamente de inversores extranjeros, es  decir, con un 100 por ciento de participación de 
accionistas extranjeros.  El proyecto, ya se tratase de una empresa extranjera o de una empresa mixta, 
que hubiera obtenido la correspondiente licencia de c onformidad con la Ley, disfrutaría de todos los 
beneficios, incentivos y garantías aplicables a los proyectos nacionales.  La inversión extranjera 
estaba permitida en todo tipo de ac tividades, excepto las in cluidas en una breve lista de prohibiciones.  
De conformidad con la nueva Ley, un inversor extran jero tenía derecho a transferir fuera del Reino de 
Arabia Saudita los beneficios que le hubiera produc ido la venta de sus acciones, el excedente a que WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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hubiera dado lugar la liquidación de sus activos, lo s beneficios obtenidos por la empresa con la 
enajenación de la misma de cualquier otra forma legal.  Además, el inversor tenía derecho a transferir 
fuera del Reino de Arabia Saudita los fondos necesar ios para cumplir cualquier obligación contractual 
que impusiera el proyecto.  El artículo 11 de la  nueva Ley de Inversion es Extranjeras establecía 
salvaguardias jurídicas contra la confiscación o la e xpropiación de inversiones extranjeras.  No era 
posible confiscar inversiones extranjeras, ni total ni  parcialmente, excepto mediante mandato judicial.  
Además, no cabía expropiar inversiones extranjeras,  ni total ni parcialmente, salvo por motivos de 
interés público y, en caso de hacerlo, debía abona rse una indemnización razonable de conformidad 
con la Ley. 
17. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos t écnicos, en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una condición necesaria pa ra que se aprobasen inversiones en todas las 
áreas o en algunas de ellas.  El representante de Arabia Saudita respondió que, de acuerdo con la 
nueva Ley de Inversiones Extranjeras, de 9 de abr il de 2000, la transferencia de tecnología no era una 
condición necesaria para la aprobación de las inversi ones.  Los inversores extranjeros debían remitirse 
a un solo organismo -la Dirección General de Invers iones de Arabia Saudita (SAGIA)- para obtener 
una licencia.  La SAGIA debía tomar una decisión sobre la solicitud de inversión en un plazo de 
30 días contados a partir de la presentación de t oda la documentación requeri da.  La SAGIA también 
ejercería la función de servicio de información sobr e leyes, reglamentos y procedimientos relativos a 
la inversión extranjera.  La nue va Ley de Inversiones Extranjeras y los reglamentos de aplicación 
disponían que las empresas de inversión extranje ra tenían derecho a poseer los bienes inmuebles 
necesarios para desarrollar las actividades objeto de la licencia o para alojar a sus empleados, de conformidad con el reglamento sobre propiedad in mobiliaria de personas no ciudadanas sauditas.  
Además, se disponía que los inversores extranjeros tendr ían derecho a llevar al país y patrocinar a sus 
empleados no sauditas, si bien su número estaba sujeto a restricciones.   
18. El orador señaló además que la Ley de Inve rsiones Extranjeras permitía a los inversores 
extranjeros invertir en empresas extranjeras o naci onales, siempre que se cumplieran las condiciones 
generales fijadas a las nuevas inversiones.  Un i nversor extranjero podía solicitar múltiples licencias 
que permitieran realizar diferentes  actividades, siempre y cuando no fuera propietario o accionista de 
un proyecto que estuviera en dificultades financieras.  La Ley establecía que el capital que debía invertirse en un proyecto objeto de licencia no fuera in ferior a 5 millones de riyals sauditas (SRIs) en 
el caso de los proyectos industriales, a 25 millones de riyals sauditas en el caso de los proyectos 
agrícolas o a 2 millones de riyals sauditas si se trataba de proyectos de otro tipo.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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19. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita dijo que se habí an concedido 1.278 licencias a empresas que eran 
exclusivamente de propiedad extranjera.  Respondi endo a otras preguntas, observó que se daba "trato 
nacional" a los inversores extranjeros en el contexto  de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras de 
abril de 2000.  Expresó asimismo que la Ley de In versiones Extranjeras era plenamente compatible 
con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el Comercio de 
la OMC, y reiteró que Arabia Saudita no apli caba ninguna MIC prohibida por dicho Acuerdo. 
20. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de  Arabia Saudita manifestó que su país estaba 
modificando gradualmente sus normas relativas a la participación de extranjeros en el mercado de 
valores.  Aunque la contratación directa de va lores en Arabia Saudita estaba reservada a los 
nacionales sauditas y los nacionales de países de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), los 
inversores extranjeros podían invertir sin restriccion es en el mercado de bonos del Estado, del Tesoro, 
o en fondos de inversión sauditas.  Había nacional es de países distintos del CCG que poseían acciones 
de sociedades anónimas que cotizaban en la Bolsa de Valores, pero debían obtener permiso de las 
autoridades pertinentes, como el Instituto Moneta rio Árabe Saudita y el Ministerio de Comercio e 
Industria, para vender sus acciones.  En su consta nte examen y evaluación de la evolución del 
mercado financiero, el Reino de Ar abia Saudita había autorizado el establecimiento de una sociedad 
de inversión con número de acciones fijo (SAIF) co tizada en la Bolsa de Londres, por conducto de la 
cual, los inversores internacionales podían participar en el mercado de valores de Arabia Saudita.  En 
noviembre de 1999, Arabia Saudita modificó su normativ a para permitir a los extranjeros participar en 
fondos de inversión abiertos gesti onados por bancos que invierten en  el mercado de valores saudita. 
21. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  El representante de Arabia Saudita r espondió que no existían planes para suprimir las restricciones a las 
inversiones extranjeras en las fases iniciales del pro ceso de producción en el sector del petróleo.  En 
cambio, se habían eliminado las restricciones a las inversiones extranjeras en el sector del gas, y se 
estaban estudiando varios proyectos de empresas extranjeras.  
22. Algunos miembros del Grupo de  Trabajo pidieron aclaraciones acerca de un artículo del 
Reglamento de aplicación según el cual las licen cias concedidas no debían violar los acuerdos 
regionales o internacionales en que era parte Ar abia Saudita y preguntaron en qué caso se podía 
producir esa situación.  Además, pidieron a Arabia Saudita que aclarara la relación entre el WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Reglamento de aplicación y la Ley de Inversion es Extranjeras y preguntaron si había planes para 
seguir elaborando el Reglamento.  En respuesta a esas preguntas, el representante de Arabia Saudita 
dijo que el artículo 5 del Reglamento de aplicación  disponía que la concesión de una licencia para 
efectuar inversiones extranjeras no debía contra venir los tratados internacionales o regionales 
firmados por el Reino de Arabia Saudita.  Entre est os se encontraban el Acuerdo sobre la OMC, el del 
CCG y otros tratados firmados por Arabia Saudita .  Explicó que, por ejemplo, Arabia Saudita no 
concedería licencias para la producción de productos químicos o materiales restringidos en virtud de 
acuerdos regionales o internacionales en los que era parte.  Del mismo modo, Arabia Saudita tampoco 
concedería licencias para la producción de ma teriales que infringieran un acuerdo regional o 
internacional sobre la protección del medio ambiente en  el que fuera parte.  En lo que respecta a las 
observaciones formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo en relación con el Reglamento de 
aplicación, el representante de Arabia Saudita expl icó que dicho Reglamento tenía la calidad de 
estatuto de la SAGIA, en virtud del artículo 17 de  la Ley de Inversiones Extranjeras, para la 
aplicación de dicha Ley.  Declaró que por el momento no se había previsto seguir elaborando el Reglamento de aplicación. 
MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
23. El representante de Arabia Saudita explicó que la Ley Fundamental del Estado, instituida por 
Real Decreto Nº A/90, de fecha 27 Shaaban 1412 H (1º de marzo de 1992), había establecido las normas relativas a la autoridad política del Reino.  El artículo 56 de la Ley Fundamental del Estado 
disponía que el Rey preside el Consejo de Ministros y es asistido por los Ministros en el desempeño 
de sus funciones.  Asimismo, que la Ley del Consejo de Ministros establece las competencias del Consejo en lo tocante a las políticas interna y exterior, la organización y la coordinación de las distintas autoridades estatales y las condiciones que deberán satisfacer los Ministros, sus atribuciones, 
los métodos para cumplir sus obligaciones y to dos los asuntos con ellos relacionados.   
24. Recordó que de conformidad con el artícul o 17 de la Ley del Consejo Consultivo las 
resoluciones aprobadas por el Consejo Consultivo se remitían al Presidente del Consejo de Ministros, 
quien las transmitía a los miembros del Consejo de Ministros para su examen.  Cuando los puntos de 
vista de ambos Consejos concordaban, las resoluci ones se promulgaban, previa aprobación del Rey.  
De haber diferencia de opiniones, el Rey aprobaba  lo que considerase oportuno.   El artículo 70 de la 
Ley Fundamental del Estado y el ar tículo 20 de la Ley del Consejo de Ministros establecen que las 
leyes, los tratados y los acuerdos y concesion es internacionales serán promulgados y enmendados 
mediante Reales Decretos, tras haber sido examinad os por el Consejo Consultivo y el Consejo de 
Ministros, respectivamente.  En general, no se podía rubricar ningún acuerdo u obligación antes de 
que fueran aprobados por el Consejo de Ministros.  Añadió como conclusión que el Reino de Arabia  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Saudita haría todo lo que fuera necesario, medi ante Reales Decretos, Decretos del Consejo de 
Ministros u Órdenes Ministeriales, para poner su régimen comercial en conformidad con sus 
obligaciones dimanantes de la OMC. 
25. El representante de Arabia Saudita declaró que  en su país había una amplia gama de 
procedimientos judiciales, de arbitraje y administra tivos aplicables a cuestiones comerciales.  La parte 
perjudicada tenía, en último término, derecho a apelar ante un órgano judicial -la Junta de 
Reclamaciones- todas las decisiones relativas a cuestiones comerciales.  La primera vía de recurso era 
la apelación ante un órgano administrativo.  Por ejemplo, para los asuntos que fueran de la 
jurisdicción de la Dirección de Aduanas, como la clasificación y la valoración, existía un sistema 
administrativo para apelar las decisiones.  Las di ferencias surgidas en relación con el artículo VII 
sobre valoración en aduana de las mercancías eran competencia del Comité Permanente del 
Departamento de Aduanas.  Se habían creado si stemas similares de solución de diferencias por 
ejemplo en relación con las medidas sanitarias y f itosanitarias, en materia de licencias y de normas y 
derechos de propiedad intelectual.  Los minister ios y/o los organismos pertinentes habían creado 
comités internos permanentes de funcionarios superiores encargados de examinar las decisiones 
administrativas iniciales.  Todas las decisiones adoptadas por estos "comités permanentes" eran 
apelables ante el máximo responsable de l ministerio u organismo correspondiente. 
26. Además declaró que, si la decisión apelada era c onfirmada por el responsable del ministerio u 
organismo pertinente, podía ser objeto de apelación ante la Junta de Recl amaciones de conformidad 
con el párrafo a) del artículo 8 de la Ley de la Junta de Reclamaciones de 17.1.1402 H (14 de 
noviembre de 1981).  La Junta de Reclamaciones er a un tribunal independiente ante el que se 
presentaban las apelaciones a todas las decisiones ad ministrativas y cumplía la obligación establecida 
en el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994 de prever el derecho de apelación de las decisiones 
administrativas ante un tribunal independiente.  La  jurisdicción de la Junta abarcaba todas las 
decisiones administrativas adoptadas por los funci onarios y departamentos gubernamentales, y sus 
decisiones eran vinculantes para el organismo públic o de que se tratara.  Estaba compuesta por un 
presidente, varios vicepresidentes y miembros.  El  presidente era nombrado por el Rey, de quien 
dependía.  Los vicepresidentes y los miembros er an nombrados por Real Decreto por recomendación 
del presidente.  Los plazos fijados para la cel ebración de audiencias y la adopción de decisiones 
dependían del volumen de trabajo de la Junta y del ca rácter de las apelaciones. No había plazos fijos.  
La Junta comunicaba su fallo por escrito a las partes intervinientes en las apelaciones, con los 
fundamentos de la decisión.  El artículo 47 de la Ley de la Junta de Reclamaciones dispone la 
publicación de las decisiones judiciales. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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27. El orador observó además que las decisiones de la Junta podían recurrirse ante el Tribunal de 
Apelación (Comisión de Escrutinio) de la Junta de Reclamaciones, el cual podía confirmar o revocar 
las decisiones recurridas.  En cualquier caso, las decisiones del Tribunal de Apelación eran ejecutivas 
e inapelables. 
28. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes de 
Arabia Saudita establecerían el derecho de apelaci ón de las decisiones administrativas sobre asuntos 
relacionados con las disposiciones de la OMC ante un tribunal independiente, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, in cluyendo, aunque no únicamente, el apartado b) del 
párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
29. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el artículo 70 de 
la Ley Fundamental del Estado disponía que los ac uerdos internacionales entraban en vigor como 
leyes nacionales después de su ratificación por Real Decreto y su promulgación por el Consejo 
Consultivo y el Consejo de Ministros.  Por norma general, si se constata se que las leyes u otras 
disposiciones de Arabia Saudita estuvieran en c ontradicción con tratados o acuerdos internacionales, 
Arabia Saudita armonizaría sus leyes u otras disposiciones con esos tratados o acuerdos.  Sin 
embargo, observó que, al igual que otros países, Arabia Saudita no podría invocar los tratados 
internacionales para revocar principios religiosos o jurídicos fundamentales, como ocurriría si se 
legalizara el consumo de alcohol y de carne por cina.  Para poner en conformidad sus leyes y 
reglamentos con los Acuerdos de la OMC, Arabia Saudita ya había promulgado o promulgaría leyes y 
modificaría las leyes vigentes en relación con las di stintas disposiciones sustantivas de los Acuerdos 
de la OMC (ADPIC, Valoración en Aduana, MSF, OTC,  Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación, incluidas las disposic iones en materia de transparencia). 
30. El representante de Arabia Sa udita confirmó que el Reino se  había adherido a la Convención 
de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969, en virtud de la Resolución Nº 165 del Consejo de 
Ministros de fecha 24.6.1423 H (1º de septiembre de 2002). 
31. El representante de Arabia Saudita confirmó que las entidades subcentrales no tenían 
facultades autónomas en materia de  subvenciones, tributación, política comercial ni ninguna otra 
medida abarcada por las disposici ones de la OMC.  Confirmó que l as disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC, con inclusión del Protocolo de Arabia Sa udita, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y otros territorios bajo control de Arabia Saudita, con inclusión de las regiones en 
las que se realizara comercio transfronterizo o de frontera, las zonas económicas especiales y otras zonas en las que se aplican regímenes especiales en materia de aranceles, impuestos y reglamentos.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
 Derechos comerciales (derecho a importar y exportar
) 
 32. El representante de Arabia Saudita confirmó  que no existían requisitos sustantivos para 
inscribirse en el registro del Ministerio de Come rcio e Industria para importar, aunque existía el 
requisito de inscribirse en el Registro Comercial para llevar a cabo actividades empresariales, ya fueran de fabricación, de venta o de comercio.  Para que una empresa extranjera pudiera inscribirse en 
el Registro Comercial para llevar a cabo actividades empresariales en Arabia Saudita, tenía que 
obtener en primer lugar una licencia para efectuar inversiones extranjeras de la Dirección General de 
Inversiones de Arabia Saudita (SAGIA).  Después de obtener esa licencia de la SAGIA, la empresa 
extranjera tenía que solicitar su inscripción en el Registro Comercial del Ministerio de Comercio e 
Industria.  Las normas y procedimientos de inscrip ción en dicho Registro figuraban en la Ley de 
Registro Comercial promulgada de conformida d con el Real Decreto M/1 de fecha 21.02.1416 H 
(19 de julio de 1995) y la Ley sobre Nombres Come rciales promulgada en cumplimiento del Real 
Decreto M/15 de fecha 12.08.1420 H (20 de nov iembre de 1999) y las normas y reglamentos 
promulgados en virtud de esas disposiciones.  En lo que respecta a la inscripción, se debían rellenar 
formularios distintos según el tipo de entidad que la solicitara.  El procedimiento correspondiente 
preveía además el pago de un derecho de inscrip ción (para una inscripción válida por cinco años) 
de 1.000 riyals sauditas en el caso de los estableci mientos, 4.000 riyals sauditas en el caso de las 
sociedades personales, 6.000 riyals sauditas en el caso de las sociedades de  responsabilidad limitada 
y 8.000 riyals sauditas en el caso de las sociedad es anónimas.  En el caso de las sociedades de 
responsabilidad limitada, se debían presentar los proy ectos de estatutos al Ministerio de Comercio e 
Industria para su examen.  Una vez debidamente co mpletados los formularios, un notario público los 
verificaba y autenticaba;  posteriormente estos doc umentos, autenticados y legalizados, se publicaban 
en el Diario Oficial (Umm Al-Qura).  En el caso  de las sociedades de responsabilidad limitada, una 
vez que los estatutos se habían impreso y fo rmalmente firmado ante un notario público, se 
presentaban al Ministerio de Comercio e Industr ia y se procedía a la inscripción comercial. 
33. El representante de Arabia Saudita también observó que el procedimiento de "inscripción 
comercial" era distinto de la inscripción para registrarse como "agente comercial".  No era necesario registrarse como agente comercial para tener der echo a importar o exportar.  Cualquier empresa, sea 
saudita o extranjera, que estuviera inscrita en el Registro Comercial para efectuar actividades de 
importación podía importar mercancías sin necesidad de  obtener otro permiso o autorización, excepto 
en el caso de los artículos sujetos a licencias de importación.  Cualquier empresa que quisiera estar autorizada legalmente a importar mercancías, debí a incorporar formalmente esta actividad a la 
cláusula relativa a su "campo de actividad" de sus estatutos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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34. En respuesta a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que las empresas 
extranjeras inscritas en el Registro Comercial de Arabia Saudita podían importar mercancías, para su 
propio uso o como insumos, sin recurrir a un agente comercial. 
35. El representante de Arabia Saudita dijo que las prescripciones de su país sobre el derecho a 
comerciar no eran contrarias a los artículos III, V III y XI del GATT de 1994.  Confirmó que no habría 
restricciones al derecho de las personas o empres as extranjeras y nacionales a importar y exportar 
mercancías, con excepción de lo dispuesto en los Acuerdos de la OMC.  Destacó que las empresas y 
las personas extranjeras tenían que cumplir con todos los requisitos de los Acuerdos de la OMC en lo 
que respecta a la importación y la exportación, como los que se refieren a la concesión de licencias de importación, los obstáculos técnicos al comercio  y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Sin 
embargo, las empresas y las personas extranjer as no tendrían derecho a distribuir mercancías en 
Arabia Saudita.  El suministro de servicios de di stribución se efectuaría de conformidad con la Lista 
de compromisos específicos en materia de servicios de Arabia Saudita.  El representante de Arabia 
Saudita confirmó que no se imponían  restricciones a la inscripción de actividades comerciales de las 
personas y empresas y que los criterios para el re gistro de empresas en Arabia Saudita eran de 
aplicación general y se publicaban en el Diario Oficial. 
36. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
velaría por que todas sus leyes y reglamentos relati vos al derecho a participar en el comercio de 
mercancías y todas las tasas, cargas o impuestos aplicados en relación con esos derechos, fueran 
plenamente conformes con sus obligaciones en el marco de la OMC, en particular con el apartado a) 
del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del 
GATT de 1994, y que asimismo aplicaría esas leyes y reglamentos en forma plenamente conforme 
con esas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Aplicación de impuestos internos
 
 
37. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si a pa rtir de la fecha de adhesión Arabia Saudita 
respetaría las disposiciones de no discriminación re cogidas en los artículos I y III del GATT de 1994 
relativas a la tributación interior. 
38. En su respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo que su país no aplicaba un impuesto 
sobre el valor añadido ni impuestos indirectos a los productos importados.  Co nfirmó que, llegado el 
caso de aplicar impuestos internos, Arabia Saudita re spetaría sus compromisos contraídos en virtud de 
los artículos I y III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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39. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre el impuesto "Zakat" 
aplicado a los ciudadanos sauditas y el impuesto sobr e la renta aplicado a los extranjeros.  Esos 
miembros observaron que el "Zakat" y el impuesto s obre la renta se aplicaban de manera tal que la 
carga fiscal impuesta a los inversores extranjeros alca nzaba por lo general una cuantía total superior a 
la de los ciudadanos sauditas.  El representante de Arabia Saudita dijo que en general no se 
comprendía bien en qué consistían el "Zakat" y el im puesto sobre la renta.  No era exacto decir que la 
carga fiscal impuesta a los extranjeros (a diferencia de los tipos nominales) era superior a la de los 
ciudadanos o empresas sauditas.  El  porcentaje de l impuesto pagadero por un extranjero sobre el 
beneficio neto no sería nunca superior al 30 por ci ento, mientras que el "Zakat" podía llegar al 100 por 
ciento del beneficio neto o incluso excederlo.  El "Zakat" era un impuesto religioso y no podía 
modificarse.  El tipo de ese impuesto y la base de su recaudación se regían por preceptos religiosos y, 
en consecuencia, no podían cambiarse ni modificarse. 
40. En respuesta a otras preguntas observó que las principales características del "Zakat" eran las 
siguientes: 
 - el "Zakat" se aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento a la totalidad de los 
activos de las personas físicas sauditas, las empresas exclusivamente de propiedad saudita y los socios sauditas de las empresas mixtas (salvo en el caso de los productos agrícolas de secano y los productos agrícolas de regadío, cuyos tipos ascendían al 
10 por ciento y 5 por ciento respectivamente); 
 
 - la base imponible del "Zakat" no
 consistía en los ingresos o beneficios del 
contribuyente.  Era mucho mayor e incluía:   el capital, las reservas legales, los 
beneficios distribuidos, las cuentas acree doras de los socios correspondientes a un 
año o un período más largo (tratadas como ca pital), los préstamos de socios (tratados 
como capital y financiación adicional para la empresa) y los préstamos a largo plazo 
de otras fuentes con la finalidad de amp liar la base de capital.  No había ninguna 
excepción; 
  - el "Zakat" debía pagarse incluso si la empresa no tenía beneficios;  y  
 - el "Zakat" debía pagarse incluso si la em presa cesaba en sus actividades;  sólo dejaba 
de ser pagadero cuando se liquidaba la empresa. 
 
 En cambio, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre las sociedades tenían las siguientes 
características: 
 
 - las personas físicas extranjeras, los soci os extranjeros y los accionistas extranjeros de 
entidades comerciales debían pagar un im puesto sobre sus ingresos netos.  Sin 
embargo, los sueldos y salarios no estaban sujetos a imposición; 
 - debían pagar el impuesto sobre las sociedades i) las empresas no sauditas que 
realizaran actividades en Arabia Saudita o al mismo tiempo, dentro y fuera de ese 
país;  ii) los socios extranjeros sobre la parte que les correspondiera en los beneficios 
netos de las empresas sauditas (sociedades de responsabilidad limitada y sociedades WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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anónimas), y iii) los socios extranjeros sobre la parte que les correspondiera del beneficio neto de las sociedades personales sauditas; 
  - el impuesto sobre las sociedades debía pagarse sobre el beneficio neto, mientras que 
el "Zakat" debía pagarse sobre el valor total de los activos; 
 
 - contrariamente a lo que ocurría en el ca so del "Zakat", no se pagaba el impuesto sobre 
las sociedades correspondiente a los años en que la empresa no obtuviera beneficios o no estuviera en funcionamiento; 
 
 - el tipo máximo del impuesto sobre los beneficios netos de las sociedades se reducía 
del 45 al 30 por ciento; 
  - había una disposición que permitía ar rastrar pérdidas por un número ilimitado de 
años. 
 
Políticas de precios
 
 
41. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el repr esentante del Reino de Arabia Saudita observó que la 
fijación de los precios del metano y el etano era bastan te diferente de la de los precios del butano, el 
propano y la gasolina natural.  El metano y el etano de la región del Golfo no tenían un precio 
internacional de referencia.  No había exportaciones de metano y etano procedentes de Arabia Saudita 
debido a los elevados costos que entrañaba la nece sidad de licuar, transportar y volver a gasificar 
estos gases.  Anteriormente, el metano y el etano se quemaban como productos de desecho.  
Recientemente, se había decidido poner el metano y el etano a disposición de todos los usuarios 
interesados (fueran o no sauditas) al precio de 0,75 dólares EE.UU.  por millón de BTU.  El metano y 
el etano eran utilizados por muchas industrias y sector es, en particular las compañías de electricidad, 
las plantas desalinizadoras, las fábricas de  cemento y las industrias petroquímicas.  
42. El representante de Arabia Saudita dijo asimismo que, en cuanto al butano, el propano, el gas 
natural o la gasolina procedente de líquidos de gas natural, la resolución del Consejo de Ministros de 
diciembre de 1992 había fijado el precio de esos gases a un nivel inferior al del precio de exportación.  
Esto se hizo para tener en cuenta los costos de  las exportaciones de líquidos de gas natural a los 
mercados mundiales, que incluían la refrigeración, el almacenamiento, los gastos de puerto y la 
comercialización.  Los gases estaban a disposición de todas las industrias y todos los usuarios del 
Reino, fueran o no empresas sauditas.  Los demás preci os de la energía, incluido el de la nafta, se 
fijaban en condiciones de plena competencia.  No se  realizaba ninguna rebaja específica.  El butano, 
el propano y el gas natural estaban a disposición de  los consumidores industriales en Arabia Saudita, a 
un precio inferior en un 30 por ciento al precio de exportación más bajo aplicado a ese producto.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Cabía observar que la nafta pesada no estaba suje ta a ningún descuento y su precio se fijaba con 
arreglo al precio internacional predominante.  
43. Más adelante, el representante de Arabia Saudita confirmó que el Consejo de Ministros había 
anulado la Resolución de diciembre de 1992 sobre el doble precio del butano, el propano, el gas 
natural o la gasolina procedente de líquidos de gas natural mediante la Resolución N° 19756/R de 
fecha 21-11-1422 (4 de febrero de 2002) y que, en  consecuencia, ningún producto energético tenía 
doble precio. 
Régimen de importación  
44. Respondiendo a una pregunta concreta, el represen tante de Arabia Saudita dijo que se había 
puesto fin a la aplicación de los boicots secundario y terciario  
Arancel de Aduanas  
45. El representante de Arabia Sa udita facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo información 
sobre el Arancel de Aduanas aplicado en su país. 
46. Manifestó que, teniendo en cuenta sus propias n ecesidades y los intereses de los miembros del 
Grupo de Trabajo, su Gobierno había ofrecido compro misos sustanciales en lo relativo a su arancel, 
en prácticamente todas las líneas arancelarias, salvo l as relativas al ganado porcino y al alcohol, cuya 
producción, consumo, importación y venta están prohibi dos en Arabia Saudita por motivos religiosos. 
47. [Tras la terminación de las negociaciones bilatera les con los Miembros de la OMC, la Lista 
de concesiones y compromisos de Arabia Saudita s obre mercancías se reproducirá en la Parte I del 
Anexo al Protocolo de Adh esión de Arabia Saudita.] 
Otros derechos y gravámenes  
 
48. El representante de Arabia Saudita declaró que  su país estaba aplicando "otros derechos y 
gravámenes" en el sentido del párrafo 1 b) de l artículo II del GATT de 1994 sobre 22 líneas 
arancelarias de las partidas Nos 2401, 2402 y 2403 del SA, que figuraban  en la oferta re visada de junio 
de 1999 de Arabia Saudita.  Confirmó que ot ros derechos y gravámenes sobre esas 22 líneas 
arancelarias se consolidarían a los tipos i ndicados en la oferta de junio de 1999. 
49. Confirmó asimismo que Arabia Saudita no inclui ría ningún otro derecho ni gravamen en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de conformidad con el párrafo 1 b) del WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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artículo II del GATT de 1994, en ninguna otra línea  arancelaria, salvo las 22 líneas arancelarias del 
capítulo 24 del SA, y que consolidaría esos otros derechos y gravámenes a nivel cero. 
Derechos y cargas relacionados con las importaciones (por servicios prestados
) 
 
50. El representante de Arabia Saudita confir mó que todo derecho o carga sobre las 
importaciones por servicios prestados se ajustaría a lo  dispuesto en el párrafo 1 a) del artículo VIII del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Restricciones cuantitativas a las importacione s, incluyendo prohibiciones, contingentes y 
regímenes de licencias  
51. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación qu e prevalecían en Arabia Saudita (documento 
WT/ACC/SAU/30), y una lista de productos sujetos a restricciones (prohibiciones y controles) en 
Arabia Saudita, junto con una justificación de las medidas (documento WT/ACC/SAU/29/Add.3).  
También observó que se podía recabar información adic ional del departamento o división ministerial 
competente o del centro de información del Ministerio de que se tratara.  La información también podía recabarse de la Cámara de Comercio e Indus tria.  Observó además que todas las personas 
inscritas en un Registro Comercial (es decir, el regi stro para realizar actividades comerciales), fueran 
personas físicas o jurídicas, podían solicitar una licencia de importación. 
52. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la proporción de 
importaciones sauditas sujeta a licencias.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no se disponía de estadísticas para responder a esa pregunta. 
53. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, el 
Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Información y Cultura, el Ministerio del Interior, y el Ministerio de  Petróleo y Recursos Naturales, el Ministerio de 
Educación (Departamento de Museos y Arqueología), el Ministerio de Telecomunicación y 
Tecnología de la Información, y la Comisión Naci onal de Conservación y Desarrollo de las Especies 
Silvestres y el Chivalry Club tenían atribuciones en lo relativo a la aprobación de licencias de 
importación.  También confirmó que no existían re quisitos sustantivos para inscribirse en el 
Ministerio de Comercio e Industria a fin de rea lizar importaciones, aunque existía el requisito de 
obtener un Registro Comercial para llevar a cabo act ividades económicas  sean de fabricación, ventas 
al por menor, comercio o desempeño de actividades profesionales.  Toda empresa, fuera saudita o extranjera, registrada comercialmente en el sector del comercio de importación podía importar  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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mercancías sin necesidad de recabar ningún otro permiso o autorización, con excepción de los 
productos para los que se requería una licencia de importación. 
54. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el Chivalry Club, 
tras obtener la autorización del Departamento de Cuarentena Animal y Vegetal del Ministerio de Agricultura y Aguas, concedería una licencia para la importación de caballos no árabes dentro de los 
30 días siguientes a la recepción de una solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos miembros 
del Grupo de Trabajo pidieron a este respecto info rmación adicional acerca de los plazos para la 
concesión de otras licencias de importación.  Esos  miembros observaron, en particular, que el 
párrafo 5 f) del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de 
Importación establecía que las licencias de importación se debían conceder ordinariamente dentro de los 30 días siguientes a la recepción de una solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos 
miembros observaron que, respecto de algunas categorías de productos, las licencias de importación 
requerían más de 30 días, en particular los aparat os de radiocomunicaciones (uno a dos meses) y el 
equipo de red (seis a doce meses).  Dichos miembros hicieron notar que la importación de esos productos estaba sujeta también a la aprobación del Departamento de Frecuencias del Ministerio de 
Correos, Telégrafos y Teléfonos.  En su respuesta,  el representante de Arabia Saudita dijo que el 
Departamento de Frecuencias realizaba su examen po r lo general en el plazo de una semana.  Si un 
producto cumplía las prescripciones sobre frecuen cias y las prescripciones técnicas necesarias, el 
Comité de Licencias decidía habitualmente la concesión de la licencia de importación en el plazo 
de 30 días. 
55. En respuesta a las peticiones de información s obre los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que para la 
obtención de una licencia de importación no era necesario el pago de derechos.  Las empresas o las personas físicas que deseaban importar mercancías para  su exposición en una feria comercial obtenían 
licencias de importación que permitían la importa ción de todas las muestras necesarias, con la 
condición de que esas muestras no se ofrecieran para la venta directa. 
56. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos específicos que regulab an los plazos de concesión de licencias de importación.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo  que no existían leyes ni órdenes administrativas que 
regularan la expedición de las licencias de impor tación.  Los plazos medios para expedir esas 
licencias eran de aproximadamente 30 días.  Si la solicitud de licencia de im portación era denegada, la 
persona que la había solicitado podía recurrir contra esta denegación ante la Junta de Reclamaciones. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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57. Respondiendo a otras peticiones de información, el representante de Arabia Saudita observó 
que contra las decisiones de denegar una licencia de  importación cabía recurrir en primera instancia 
ante el Ministro competente o ante el Director del organismo en cuestión.  Toda apelación posterior se 
debía presentar ante la Junta de Reclamaciones.  (Véase el párrafo 24 sobre la composición y labor de la Junta de Reclamaciones.) 
58. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que el petróleo y el asfalto estaban an teriormente sujetos a licencias de importación, pero 
que ahora no existía ninguna limit ación para dichas importaciones. 
59. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que para la importación de ex tintores de incendios se requería una licencia de 
importación expedida por el Ministerio del Interi or.  También observó que para la importación de 
fotocopiadoras de alta calidad se necesitaba una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Seguridad Pública (Falsificaci ones), porque esas fotocopiadoras podían reproducir 
documentos con enorme fidelidad, lo que hacía difíc il distinguir entre el original y las fotocopias de 
papel moneda y documentos oficiales, certificados , pasaportes, mapas y sellos.  También observó que 
para la importación de aparatos de protección contra  robos e incendios se necesitaba una licencia de 
importación a fin de evitar su utilización indebida por delincuentes o terroristas.  Por esta razón, las 
licencias de importación sólo se expedían a las em presas estatales o públicas y a las empresas o las 
personas físicas que tenían contratos con el Estado pa ra suministrar esos aparatos de seguridad desde 
el país o el extranjero.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información adicional sobre 
la justificación de los requisitos de licencias de importación por razones de seguridad.  El 
representante de Arabia Saudita señaló que esas medidas eran necesarias para evitar la importación y 
el uso indebido de los productos por personas que podí an representar un riesgo para la seguridad.  El 
Ministerio del Interior era el organismo encargado de determinar si el importador representaba o no 
un riesgo para la seguridad.  Se estaba examinan do la lista de productos sujetos a licencias de 
importación, y en ese contexto el representante de Arabia Saudita observó que recientemente se había 
suprimido el requisito de licencias de importación pa ra los equipos de extinción de incendios.  Esos 
equipos se podían importar actualmente sin necesi dad de obtener una licencia, tras un examen 
aduanero para determinar el cumplimiento  de las normas sauditas o internacionales. 
60. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita respondió que el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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sistema de licencias de importación de equipo agrí cola se utilizaba para administrar un sistema de 
subvenciones pagadas a los importadores de ese e quipo.  Era necesario obtener una licencia de 
importación aunque el importador no tuviera el propósito de solicitar una subvención. 
61. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitar on otros detalles acerca de las restricciones 
a la importación de leche pasteurizada de larga conservación en envases de capacidad superior a 
1 litro (partida arancelaria 0401.00.00).  En su respuest a, el representante de Arabia Saudita manifestó 
que el Reino de Arabia Saudita suprimió la pr ohibición que pesaba sobre la leche pasteurizada de 
larga conservación y que la prohibición fue sustituid a por aranceles.  Señaló que la prohibición de 
importación de dátiles se eliminó y se reemplazó por aranceles. 
62. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita presentó un Plan de Acción para la  aplicación del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación (WT/ACC/SAU/40).  Más adelante declaró que el Plan de 
Acción se había aplicado plenamente y que el Consejo de Ministros adoptó la Decisión Nº 84, en julio 
de 2000, y la Decisión Nº 88, en julio de 2002, para  aplicar el Acuerdo sobre Procedimientos para la 
Tramitación de Licencias de Importación de la OMC.  La Ley de Licencias de Importación 
promulgada por la Decisión Nº 88, de julio de 2002, del Consejo de Ministros incorpora todas las 
disposiciones sustantivas de ese Acuerdo.  Las so licitudes de licencias automáticas podían presentarse 
cualquier día antes del despacho en aduana de las mercancías, mientras que el plazo para la presentación de solicitudes de licencias no automáticas era de 21 días, prorrogables por otros 10 antes 
de la expiración del plazo.  La solicitud de licencias automáticas debe tramitarse en un plazo máximo 
de 10 días, mientras que el plazo para el trámite de la solicitud de licencias no automáticas es de 30 días contados a partir de la fecha de recepc ión.  La Ley dispone que las solicitudes no se han de 
rechazar por errores o diferencias de valor de poca importancia.  La Ley también dispone que los 
solicitantes de licencias se dirijan a un solo órga no administrativo.  Esta Ley contiene también 
disposiciones sobre la asignación de contingentes conforme a las prescripciones establecidas en el 
artículo 3 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Li cencias de Importación de la OMC 
(aunque Arabia Saudita no aplica contingentes).  La Ley saudita se publicó en el Boletín Oficial, en 
julio de 2002. 
63. El representante de Arabia Saudita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras medidas no arancelarias, tales como regímenes de licencias, contingentes, prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni otras restricciones que tuvieran un efecto equivalent e y que no se pudieran justificar al amparo de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de licencias de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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importación, con posterioridad a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Arabia Saudita sustituiría las licencias de importación no automáticas por un régimen 
de licencias de importación automáticas para la "leche  de uso industrial" dentro de los tres años a 
contar desde la fecha de la adhesión.  Confirmó asimismo que las facultades discrecionales que autorizaban a los funcionarios del Reino de Arabia Saudita a suspender las importaciones y 
exportaciones o las prescripciones en materia de licen cias que podían suspender, prohibir o de otro 
modo restringir el volumen del comercio, se apli carían a partir de la fecha de adhesión en 
conformidad con las normas de la OMC, en partic ular los artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX 
y XXI del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la  Agricultura, Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Salvaguardias y 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Valoración en aduana
 
64. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que el sistema de valoración descrito 
en el Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior, en el Anexo 4 al documento 
WT/ACC/SAU/4 y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajustarse plenamente a 
determinadas prescripciones del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana.  Algunos miembros pidieron 
que algunas cuestiones del régimen de valoración en a duana se trataran con más detalle a fin de que se 
ajustaran al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, sus Notas 
Interpretativas y las decisiones y declaraciones pe rtinentes.  En particular, algunos miembros 
observaron que, además de los problemas relacionados  con la transparencia y la previsibilidad, el 
sistema de valoración de Arabia Saudita se basaba en  el "equivalente que se aproxime más al valor" 
como alternativa al valor de transacción.  Esto p odía dar a los funcionarios de aduanas facultades 
discrecionales excesivamente amplias al determinar el valor en  aduana de los productos importados. 
El representante de Arabia Saudita respondió que a partir de la fecha de adhesión a la OMC, el 
sistema de valoración en aduana de Arabia Saud ita se ajustaría plenamente a las disposiciones 
establecidas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
65. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Real Decreto 190, de fecha 16 Dhu Al-Hujah de 1409 H (19 de julio 
de 1989), cuyas disposiciones se aplicaban al Depa rtamento de Aduanas.  Las prescripciones del 
artículo 12 relativas a la publicación de leyes, reglamentos y decisiones, se cumplían por medio del 
artículo 65 del Real Decreto Nº 425, de fecha 5. 3.1372 H (22 de noviembre de 1952), que exigía la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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publicación de esa información en el Boletín Oficia l Um Al-Qura, en el que se debían publicar 
también todas las demás notificaciones oficiales, tales como las modificaciones de los tipos de 
derechos.  El representante de Arabia Saudita  observó asimismo que, como Arabia Saudita no 
aplicaba en la actualidad el Acuerdo sobre Va loración en Aduana, no tenía disposiciones que 
correspondieran al artículo 14 ni a las Decisiones 3.1 y 4.1.  Tales disposiciones se incorporarán a la 
legislación saudita sobre valoración en aduana cuando Arabia Saudita aplique el Acuerdo. 
66. En cuanto a la utilización de valores mínimos c on fines aduaneros, el representante de Arabia 
Saudita dijo que su país deseaba formular una r eserva de acuerdo con el párrafo 2 del Anexo III del 
Acuerdo sobre Valoración en A duana para seguir utilizando valo res mínimos con respecto a unos 
pocos productos a los que se aplicaba ese sistema, lo cual sería necesario porque, aunque Arabia 
Saudita suprimiera en última instancia el sistema,  necesitaría para ello un período de transición, ya 
que tendría que estudiar detenidamente las repercusiones de la modificación, así como establecer 
procedimientos para poner fin a las prácticas que requerían la utilización de valores mínimos.  Se 
necesitaría disponer de flexibilidad durante dos años, contados a partir de la fecha en que Arabia 
Saudita comience a aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Mientras 
tanto, Arabia Saudita efectuaría un estudio minuc ioso durante el primer año de aplicación para 
establecer los procedimientos que permit ieran suprimir los valores mínimos. 
67. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que su país formularía una reserva de 
acuerdo con los párrafos 3 y 4 del Anexo III del Acuer do sobre Valoración en Aduana.  La reserva se 
fundaba en que la Administración de Aduanas de Arabia Saudita no había alcanzado la experiencia y 
capacidad técnica de los países desarrollados y no est aría en condiciones de aplicar las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre Valoración en Aduana antes de esa fecha.  La reserva seguiría siendo 
aplicable durante un plazo indefinido.  Mientras tanto, una vez iniciada la aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, Arabia Saudita realizaría  estudios para examinar la posibilidad de retirar 
las reservas. 
68. En una etapa ulterior, el representante de Arab ia Saudita manifestó que el Plan de Acción 
para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana, que se distribuyó en el documento 
WT/ACC/SAU/38/Rev.1, se había completado, que se ha bía formado a los funcionarios y agentes de 
aduanas y que se habían elaborado las leyes y regl amentos necesarios sobre valoración en aduana.  
Confirmó que Arabia Saudita estaba en condicion es de aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduanas a partir de la fecha de su adhesión a la OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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69. El representante de Arabia Saudita declaró que su país aplicaría íntegramente las 
disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicaci ón del Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC 
(sobre la valoración en aduana) desde la fecha de su  adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período 
de transición.  A este respecto, la Ley de A duanas y su reglamento de aplicación reflejarían 
plenamente los requisitos del Anexo I de las Notas Interpretativas del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y de la Decisión 4.1 sobre la valoración de los 
soportes informáticos con software para equipos de  proceso de datos.  De conformidad con estas 
últimas disposiciones, a efectos de la valoración en  aduana sólo se tendría en cuenta el costo del 
soporte. Declaró que todos los métodos de valor ación empleados se ajustarían estrictamente a los 
previstos en el Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Normas de origen
 
70. El representante de Arabia Saud ita afirmó que su país no disponí a de normas de origen para el 
comercio no preferencial pero que toda norma futu ra se aplicaría conforme al Acuerdo sobre Normas 
de Origen de la OMC.  Respondiendo a peticiones de información, dijo que era necesario obtener un 
certificado de origen expedido por la Embajada o el Consulado saudita para la importación de 
artículos de comercio preferencial.  De no existir C onsulado o Embajada saudita en el país de que se 
tratase, debía expedir el certificado la Cámara de Co mercio del país exportador.  Otro requisito era un 
contenido mínimo dentro del sistema preferencial.  A partir de 1996, se exigía que en todas las 
importaciones de productos textiles caros se imprimiera  o estampara el origen de las mercancías de 
forma indeleble.  Este requisito se introdujo para  proteger a los consumidores contra prácticas 
engañosas o que podían inducir a error.  Se consid eraba que un producto textil era "caro" en función 
de un análisis de factores como la calidad de la  marca, la textura, el diseño y el precio, en 
comparación con otros tejidos.   
71. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas 
de origen preferenciales y no preferenciales de Ar abia Saudita se ajustarían plenamente al Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC.  Las prescrip ciones del apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 
d) del Anexo II del Acuerdo también se aplicarían íntegramente antes de la adhesión.  Expresó 
asimismo que, en todo caso, a partir de la fech a de la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de la im portación a petición del exportador, el importador 
o cualquier otra persona que tuviera una causa que lo  justificase.  La solicitud sería aceptada incluso 
antes de que se iniciara el comercio de los produc tos y la evaluación sería vinculante durante tres 
años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Otras formalidades aduaneras  
72. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que la autenticación consular de los 
documentos de aduana en el país de exportación er a una práctica corriente en la región de Arabia 
Saudita.  Este requisito suponía con frecuenci a una carga innecesaria que se imponía a los 
exportadores y para percibir derechos consulares adicionales.  Solicitaron que Arabia Saudita 
confirmase que la autenticación de los documentos de aduana por sus consulados o Cámaras de 
Comercio no era un requisito en el país exportador y que no se cobrarían derechos adicionales.  El 
representante de Arabia Saudita señaló que se exig ía la autenticación por los consulados y las 
Cámaras de Comercio saudíes de certificados de origen y facturas para combatir el fraude comercial y garantizar que los productos prohibidos por raz ones de salud no se exportasen a Arabia Saudita. 
Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia
 
73. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manife staron la preocupación que les causaba la 
Ley de Protección y Fomento de la Industria Naciona l.  El representante de Arabia Saudita declaró 
que la Ley sería revisada para asegurar su compat ibilidad con las prescripciones de la OMC en el 
momento de la adhesión.  Los Miembros también observaron que Arabia Saudita no disponía de una 
legislación sobre recursos comerciales que auto rizara la imposición de derechos antidumping o 
derechos compensatorios ni la aplicación de medid as de salvaguardia.  Esos Miembros solicitaron que 
Arabia Saudita se comprometiera a no imponer tales medidas hasta que  se promulgara una legislación 
adecuada, compatible con las normas de la OMC. 
74. El representante de Arabia Saudita manifest ó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Restricciones a la exportación
 
75. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita  señaló que su país no 
mantenía prohibiciones a las exportaciones, sal vo de algunos productos como semillas de dátil, 
caballos de cría, trigo y harina de trigo.  Al gunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si 
Arabia Saudita tenía el propósito de suprimir esas prohibiciones antes de su adhesión a la OMC.  En 
su respuesta, el representante de Arabia Saud ita manifestó que no existían prohibiciones a la 
exportación de trigo y harina de trigo, salvo cu ando estos productos habían  sido subvencionados.  
Añadió también que Arabia Saudita prohibía la e xportación de semillas de dátil y caballos de cría 
porque las variedades y razas nacionales son puras y raras.  Añadió que, tras su adhesión a la OMC, 
Arabia Saudita haría lo que prescribie ran las disposiciones de la OMC. 
76. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, su país 
se aseguraría que sus leyes, reglamentos y prescripci ones relativas al derecho de exportación y a todos 
los derechos, gravámenes o impuestos aplicados a esos derechos se ajustarían plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes 
y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
77. El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Derechos de exportación
 
78. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos mi embros observaron que tales derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita d ijo que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de derechos de exportación y no lim itaba el derecho de aplicarlos.  
Únicamente se aplicaban derechos de exportación a los cueros y pieles sin curtir clasificados en las 
partidas números 4101, 4102 y 4103 del SA.  El  tipo de derecho de exportación se elevaba 
a 2.000 riyals por tonelada.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones  
79. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial, el representante de Arabia Saudita dijo que tanto 
las empresas de propiedad exclusiva extranjera , como las de propiedad saudita podían también 
obtener un préstamo de hasta el 50 por ciento del costo del proyecto.  Manifestó que el programa de 
préstamos aplicado por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial era enteramente compatible 
con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Los préstamos no estaban supeditados a los resulta dos de exportación ni al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  La decisión de otorgar un préstamo se adoptaba sobre la base de las circunstancias de cada caso particular, en  el marco de los parámetros de la Ley del Fondo 
Árabe Saudita de Desarrollo Industr ial.  El artículo 2 de esta Ley estipulaba que el Fondo concedería 
préstamos a medio o largo plazo a 1) las nuevas em presas industriales establecidas en Arabia Saudita, 
y 2) las empresas industriales privadas ya existe ntes, para la ampliación de sus actividades o la 
renovación de su equipo y la introducción de métodos  modernos.  El artículo 4 de la Ley establecía 
que el Fondo llevaría a cabo una evaluación completa de los beneficios económicos de la empresa que 
solicitara la financiación, teniendo en  cuenta el acierto de su gestión,  para determinar el beneficio de 
la empresa industrial en los aspectos económico, financiero y técnico.  Además, el Fondo debía 
examinar si la financiación requerida para toda la  empresa se había calculado  de manera razonable y 
si el volumen de la ayuda del Fondo representaba un porcentaje razonable de la totalidad de las 
necesidades de financiación de la empresa;  el Fondo debía también obtener garantías financieras 
suficientes para la financiación que concedía. 
80. Respondiendo a las preguntas de algunos miembr os del Grupo Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita señaló que no se había aprobado o sancionado ningún otro apoyo, subvención o precio 
para proyectos concretos que supus ieran la creación de capacidad de  producción de petróleo refinado 
y productos petroquímicos. 
81. El representante de Arabia Saudita confirmó que cualquier programa de subvenciones se 
administraría de conformidad con el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que 
toda la información necesaria sobre los programas  se notificaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, de conformidad con el ar tículo 25 del Acuerdo, en el momento de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión de Arabia Sa udita.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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82. El representante de Arabia Saudita confirmó que su país no mantenía subvenciones, en 
particular subvenciones a la exportación, que se ajus tasen a la definición de subvención prohibida en 
el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias, y que no 
introduciría esas subvenciones prohibidas en el futu ro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Obstáculos técnicos al comercio
 
83. El representante de Arabia Saudita facilitó al  Grupo de Trabajo información sobre las normas 
técnicas y sobre su Programa de certificación de c onformidad internacional (PCCI) en los documentos 
WT/ACC/SAU/21, 26, 29, 34, 36 y 37 (Directrices y procedimientos detalla dos y revisados sobre 
el PCCI) y WT/ACC/SAU/41 (Plan de Acción pa ra la aplicación del Acuerdo sobre OTC). 
84. Respondiendo a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita dijo que los importadores de su país  debían cumplir la legislación nacional, que exigía 
que todos los productos, tanto los importados como los nacionales, estuvieran en conformidad con las 
normas sauditas.  A menos que se especificara otra cosa, el cumplimiento de las normas sauditas era 
una condición implícita de todo contrato celebrado entre un vendedor y un comprador.  Las normas de 
Arabia Saudita estaban armonizadas internacionalm ente en el máximo grado posible, y sólo se 
adoptaban normas específicas cuando las normas in ternacionales eran un instrumento ineficaz o 
inadecuado para el cumplimiento de los legítimos objetivos que se perseguían, debido a problemas 
climáticos, geográficos o tecnológi cos fundamentales de Arabia Saudita, según lo autorizado por el 
párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo sobre OTC.  En  consecuencia, Arabia Saudita consideraba que la 
utilización de un sistema de inspección previa a la e xpedición para verificar la conformidad con las 
normas sauditas cumplía los criterios del párrafo 4 del artículo 2 y la nota de  pie de página 2 del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición. 
85. En respuesta a preguntas relativas a la conformidad de las normas técnicas sauditas con las 
normas internacionales, el representante de Arabia  Saudita dijo que la diferencia entre las 
prescripciones sauditas y otras normas nacionales, debida a las condiciones específicas fundamentales de climatología, cultural y seguridad nacional de  Arabia Saudita, hacía que la norma ISO 9001 no 
bastara para brindar confianza suficiente en la ca lidad, seguridad y conformidad de las mercancías.  
Hizo notar a este respecto que Arabia Saudita era miembro de la ISO, la CEI, la OIML y el CAC.  
Todas las normas sauditas se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones 
internacionales.  Un elevado porcentaje de las nor mas sauditas utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El representante de Arabia Saudita 
facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo una lis ta de normas de la OASN, basadas en las normas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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del CODEX, junto con una lista completa de 1. 323 normas sauditas que incluían una remisión a las 
normas internacionales adoptadas íntegramente  como normas de la OASN (documento 
WT/ACC/SAU/34). 
86. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron una lista de las normas consideradas 
equivalentes a las normas sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita expresó que la 
Organización Árabe Saudita de Normalización había publicado una lista de normas, y se remitió a 
este respecto a la información contenida en el documento WT/ACC/SAU/15.  Recordó además su 
declaración anterior de que las normas sauditas estab an armonizadas internacionalmente en la medida 
de lo posible.  Algunas normas sauditas tenían un equi valente ISO o CEI, lo que se indicaba en la lista 
publicada de normas de la OASN.  Otras normas sauditas utilizaban como referencia las normas internacionales u otras normas nacionales reconocidas.   El representante de Arabia Saudita observó 
que no era posible determinar prev iamente la equivalencia de dichas normas debido a su diversidad y 
a la incorporación de los requisitos y desviaciones naci onales de los diversos países.  En el proceso de 
registro del PCCI se preveía un mecanismo para la evaluación por casos y la determinación de la equivalencia de normas cuyo cu mplimiento constaba en una de claración de los exportadores, así 
como para el reconocimiento de los elementos pe rtinentes de las normas que cumplían parcialmente 
los requisitos de las normas sauditas.  Como la s normas adicionales se evaluaban de manera 
progresiva, se había establecido una base de datos a la que se hacía referencia en todas las sucesivas evaluaciones de equivalencia. 
87. Respondiendo a preguntas de miembros del Grupo  de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita expresó que la homologación era el f actor adicional fundamental de confianza, 
particularmente cuando era el método más ampliamente utilizado y aceptado para verificar la conformidad del diseño, según lo re querido por el Módulo H.  No obstante, el PCCI aceptaría, en 
lugar de la homologación, el Módulo H más la documentación adicional que demostrase que los 
requisitos sauditas eran habitualmente conocidos, comp rendidos y tenidos en cuenta por el fabricante 
en todas las fases de su sistema,  desde el examen del contrato hasta el diseño, la producción, la 
inspección, la prueba y la aceptación. 
88. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que la reciente exención concedida a los 
miembros del CCG con respecto al PCCI y el rec onocimiento implícito de la  equivalencia de la 
inspección, aplicación y cumplimiento por todos los miembros del CCG de los elementos pertinentes 
del CCG y/o de las normas de la OASN planteaba cuestiones a propósito del artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanit arias (MSF) y las disposiciones de la OMC sobre 
transparencia.  Dichos miembros preguntaron si los Estados miembros del CCG estaban obligados a 
adoptar las normas del CCG en su totalidad o en part e.  En su respuesta, el representante de Arabia WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
Página 32  
 
Saudita manifestó que los miembros del CCG no estab an exentos del PCCI.  Añadió que el párrafo 4 
del artículo 5 del reglamento de la "Organizaci ón de Normalización y Metrología de los países 
del CCG" estipulaba que las normas obligatorias del Golfo se adoptaban por consenso de todos los 
miembros, en tanto que las normas voluntarias o directrices se adoptaban por mayoría.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron también una lista de los países miembros del CCG que 
habían adoptado e incorporado oficialmente las nor mas de la OASN, por categorías de productos, en 
sus normas nacionales (en su totalidad o en parte).  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita adjuntó una lista de las normas de la OAS N que habían sido adoptadas como normas del CCG 
y por consiguiente incorporadas como normas naci onales en otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29). 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de normas en un único diario oficial u otra publicación que estuviera a 
disposición del público en general y de otras partes in teresadas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita expresó que así se haría.  Al gunos miembros también solicitaron más información 
sobre la manera en que la OASN elaboraba las normas técnicas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que las normas que se consider aban vitales para los objetivos legítimos de 
inocuidad, salud, etc., y que tenían interés para una amplia gama de partes interesadas y sectores económicos, se remitían a "comités t écnicos".  No obstante, la política más reciente de la OASN 
consistía en remitir a comités técnicos la mayoría de  las normas, sea cual fuer e su naturaleza.  Todas 
las partes interesadas en el tema del proyecto de norma estaban por lo general representadas en los 
"comités técnicos" pertinentes en calidad de miembros activos;  entre ellas figuraban los sectores oficiales, académicos, industriales y comerciales pe rtinentes.  Por esta razón, sólo era necesario un 
único período de distribución del proyecto para dar la oportunidad adecuada a las demás partes interesadas de que presentaran sus observaciones.  Cu ando era el personal técnico de la OASN el que 
elaboraba los proyectos de normas, el primer período de distribución del proyecto ofrecía la 
oportunidad a todas las partes interesadas de hacer observaciones, que se tendrían en cuenta para la 
preparación del segundo proyecto.  El representante de Arabia Saudita también presentó al Grupo de Trabajo una copia de los procedimientos utilizados para la elaboración de las normas de la OASN en 
el anexo IV del documento WT/ACC/SAU/29. 
90. Tras otras observaciones relativas al proyecto de Directrices y procedimientos detallados 
del PCCI, algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia Saudita preveía introducir 
nuevas modificaciones en el PCCI antes de su adhesión a la OMC.
1  En su respuesta, el representante 
                                                      
1 Sobre el sistema del PCCI, véase también infra  la sección del presente in forme titulada "Inspección 
previa a la expedición. 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
 Página 33 
 
 
de Arabia Saudita declaró que, tras un cuidadoso an álisis y examen de las observaciones formuladas 
por Miembros de la OMC, se hicieron otras revisiones, según se establecía en los documentos 
WT/ACC/SAU/34, 36 y 37.  Arabia Saudita no pr eveía la necesidad de ninguna exención o de 
períodos de transición en relación con ninguna disposic ión de la OMC, en cuanto se refería al PCCI.  
No obstante, Arabia Saudita se reservaba el der echo de solicitar esa excepción en cualquier momento 
de las negociaciones de adhesión, en caso de que se presentara esa necesidad. 
91. Respondiendo a otras preguntas, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la 
valoración en aduana no se hacía en el marco del PCCI.  Señaló asimismo que el procedimiento de 
apelación figuraba como apéndice de las Directrices del PCCI y que, a raíz de sugerencias formuladas por los Miembros de la OMC, había sido revisado para  incluir el recurso a procedimientos de revisión 
independientes, de conformidad con el artícul o 4 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición. 
92. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si los laboratorios de pruebas y los 
órganos de evaluación de la conformidad podí an ser acreditados por las autoridades que 
administraban el PCCI.  El representante de Arab ia Saudita respondió que su país reconocía los 
órganos de evaluación de la conf ormidad de otros países mediante la aceptación de la acreditación 
como una indicación de competencia suficiente, y, por tanto, como un criterio para conceder la aprobación.  En otros países que no tenían órganos de acreditación, el reconocimiento de los órganos 
de evaluación de la conformidad se realizaba mediante el envío de invitaciones a todos los 
interlocutores comerciales para que designasen sus pr opios laboratorios para su aprobación bajo la 
responsabilidad de sus gobiernos.  Las formalidad es requeridas se mantenían en el nivel mínimo 
necesario para lograr los objetivos del Programa.  En realidad, los procedimientos se habían simplificado, como se desprendía del hecho de  que no existían prácticamente demoras ni 
reclamaciones de los exportadores. 
93. El representante de Arabia Saudita añadió que el procedimiento de aprobación era muy 
simple y directo.  Los laboratorios que solicitaban la aprobación de la OASN debían cumplimentar el 
"formulario de solicitud OASN/PCCI" (que se facilitó  a los miembros del Grupo de Trabajo en el 
documento WT/ACC/SAU/34).  Cabía señalar que el  formulario proporcionaba a la OASN datos 
relativos a la acreditación que tenía el laboratorio y al tipo de productos reglamentados por el PCCI 
que tenía capacidad para someter a pruebas, total o parcialmente.  La info rmación era evaluada y 
verificada, y el laboratorio era aprobado en consecu encia.  En los países que no tenían órganos de 
acreditación de laboratorios reconocidos nacionalmen te para acreditar laboratorios de conformidad 
con la Guía 25 de la ISO, se llevaba a cabo un exam en más a fondo para cerciorarse de la competencia WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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del laboratorio.  Los laboratorios que solicitaba n la aprobación del OASN no debían pagar suma 
alguna. 
94. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información adicional sobre la posible 
anulación de certificados de conformidad en el caso de que se constatara que los productos que 
gozaban del beneficio de un certificado de c onformidad no se ajustaban a las normas.  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que en ta l caso la aduana saudita retendría el número del 
certificado de conformidad y suspendería dicho certifi cado.  Posteriormente, la  aduana cursaría una 
notificación a la OASN y al fabricante.  Se llevaba  a cabo entonces una investigación y se tomaban las 
medidas adecuadas sobre la base de las constatacion es.  Según fuera la gravedad, la frecuencia y la 
causa de la discrepancia, entre l as medidas apropiadas podían figurar la suspensión o el retiro de la 
licencia de homologación.  La medida adoptada era siempre proporcional a la gravedad de los hechos 
de cada caso.  La suspensión (que podía ser temporal) o el retiro de la licencia era una posibilidad que 
sólo se adoptaba en casos extremos, como  los de fraude o inexactitud material. 
95. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si los certificados expedidos por otros 
órganos de certificación nacionales o internacionales eran tomados en consideración por los centros 
regionales de expedición de licencias del PCCI.  El  representante de Arabia Saudita respondió que los 
exportadores podían presentar informes o certificados  de pruebas expedidos por órganos acreditados 
para el producto reglamentado en virtud de otro  sistema nacional o internacional de certificación o 
evaluación de la conformidad, como documentos justif icativos del cumplimiento de los requisitos.  Se 
otorgaba a esos informes/certificados un reconocimie nto pleno en la medida en que cumplían las 
prescripciones sauditas.  Cuando se cumplían estas prescr ipciones, la función de los centros regionales 
de expedición de licencias del PCCI se limitaba a la evaluación, verificación, administración, expedición y comprobación del certificado de regi stro o licencia de homologación.  La Oficina 
Nacional de la OASN llevaba a cabo la inspección prev ia a la expedición correspondiente al registro y 
expedía el certificado de conformidad definitivo.  En cuanto a los productos que disponían de una 
licencia de homologación de la OASN, los certifica dos de conformidad podían ser expedidos por los 
propios fabricantes.  Esto era aplicable a todos los productos y todos los países. 
96. Respondiendo a las preguntas formuladas por algunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita afirmó que la OASN era el único órgano de normalización de su país.  
La Junta Directiva de la OASN estaba integr ada por todos los ministerios y organismos 
gubernamentales interesados y el sector privado.   La OASN y las demás autoridades sauditas se 
coordinaban para la promulgación de toda reglamentación que pudiese tener un efecto en el comercio 
internacional de Arabia Saudita con otros países.   Dijo que los comités técnicos formulaban 
recomendaciones a la OASN sobre la voluntariedad u ob ligatoriedad de las normas.  Los criterios para  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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la adopción de una norma obligatoria se basaban en el cumplimiento de objetivos legítimos previstos 
en el Acuerdo OTC, como son la protección de la sal ud, la inocuidad, la seguridad nacional, la moral 
pública, el medio ambiente y la prevención de las pr ácticas engañosas.  En respuesta a la pregunta de 
si se elaborarían directrices y/o criterios para  ayudar a determinar, cuando se examinase una norma 
vigente, si ésta debía seguir siendo obligatoria, el  representante de Arabia Saudita declaró que los 
criterios para la adopción de una  norma obligatoria también se apli carían al examen de las normas 
existentes. 
97. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que confirmara que el 
acceso a la marca de calidad de la OASN se haría sobre una base no discriminatoria y sin distinción del origen del producto.  También le pidieron que confirmara que el programa de evaluación de la 
conformidad saudita (PECS), que este país estab a desarrollando, se conformaría a las normas de 
la OMC y que toda tasa pagada por la evaluación de la conformidad de los productos originados en 
los territorios de los demás Miembros guardaría re lación con las tasas pagadas por la evaluación de la 
conformidad de productos similares de origen naci onal u originarios de cualquier otro país, de 
acuerdo con el Acuerdo OTC.  En res puesta, el representante de Arabia Saudita dijo que el acceso a la 
marca de calidad saudita se haría sobre una base no discriminatoria, sin distinción del origen de los 
productos.  Añadió que Arabia Saudita velaría por que el PECS cumpliera todos los requisitos 
pertinentes de la OMC relativos al trato nacional,  incluidas las tasas aplicadas.  Afirmó que el PECS 
se aplicaría para garantizar que los productos fabricados en el país cumpliesen las normas nacionales.  
Dijo que el PCCI aseguraba que los productos importados reglamentados cumplían las normas 
pertinentes.  En consecuencia, tanto el PECS como el  PCCI continuarían en paralelo y garantizarían el 
concepto de equivalencia de los procedimientos  para los productos importados y de fabricación 
nacional. 
98. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, miembros del Grupo de Trabajo solicitaron que Arabia Saudita facilitara una descripción de 
las medidas adoptadas para garantizar la plena ap licación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  En su respuesta (documento WT/ACC/SAU/41), el representante de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Plan de Acción detallado para la aplicación del Acuerdo OTC.  
Observó que en el Plan de Acción se hacía referenc ia a los diversos requisitos del Acuerdo OTC y 
describió las disposiciones o prácticas existentes en Arabia Saudita, así como toda mejora prevista, 
inclusive la promulgación de reglamentos de ap licación.  El Plan de Acción se había aplicado 
íntegramente y las leyes necesarias para la aplicación del Acuerdo OTC se habrán dado a conocer en la Directiva detallada de la OASN, de julio de 2 000, ejemplares de la cual se distribuyeron a los 
miembros del Grupo de Trabajo en octubre de 2000. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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99. El representante de Arabia Saudita declaró que Arabia Saudita cumplirá todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
Inspección previa a la expedición
 
100. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que el programa PCCI antes mencionado 
funcionaba como un sistema de inspección previa a la expedición.  Observar on que, aunque al parecer 
se había cumplido la mayor parte de los requis itos del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición (IPE), algunos elementos del PCCI seguí an suscitando inquietud.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo expresaron preocupación porque la tasa ad valorem  aplicada para la evaluación de 
la conformidad no era compatible con las prescrip ciones del artículo VIII del GATT de 1994.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita ma nifestó que el artículo VIII del GATT de 1994 estaba 
destinado a garantizar que las tasas no incluy eran cargas adicionales impuestas por los gobiernos 
además del costo de los servicios prestados.  Esas ta sas eran pagadas en su totalidad directamente por 
los exportadores a las entidades contratadas por la OASN para sufragar únicamente los servicios 
efectivamente prestados de inspección, registro, expedición de licencias y certificación.  Ninguna 
parte de esas tasas se pagaba o se asignaba a la OASN ni a ningún otro órgano oficial, por lo que no se 
otorgaba ninguna protección a la rama de producci ón nacional ni se recaudaba ningún impuesto.  El 
representante de Arabia Saudita añadió que las ta sas aplicadas no equivalían exactamente al costo de 
los servicios prestados;  se permitía un grado de ap roximación razonable.  Los programas globales de 
inspección previa a la expedición eran utilizados por 33 Miembros de la OMC, y el sistema de tasas 
ad valorem  era el que predominaba claramente antes del Acuerdo IPE.  Como este Acuerdo no se 
refería específicamente a la cuestión de las tasas, es to entrañaba la aceptación, la flexibilidad y la 
legitimidad del método ad valorem  predominante, así como su compatibilidad con el artículo original 
del GATT de 1994.  Si no fuera así, esos 33 Miembros  de la OMC estarían violando directamente el 
Acuerdo sobre la OMC. 
101. El representante de Arabia Saudita añadió que la aplicación de tasas ad valorem  por los 
Miembros de la OMC que utilizaban programas de inspección previa a la expedición no había 
suscitado ninguna diferencia en la OMC hasta la fecha.  Agregó que el Acuerdo IPE reconocía 
además que los gobiernos normalm ente contrataban programas de este tipo con entidades de 
inspección previa a la expedición, como lo hacía Ar abia Saudita.  Las tasas percibidas por todas las 
entidades de inspección previa a la expedición bi en conceptuadas (miembros de la FIAI) que 
prestaban servicios globales profesionales en este campo se basaban en el sistema ad valorem .  Arabia 
Saudita no actuaba en el vacío y no podía impone r unilateralmente a las entidades de inspección  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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previa a la expedición un sistema completamente extraño y contrario a la práctica dominante en ese 
sector.  No obstante, Arabia Saudita había logrado introducir modificaciones razonables en el método 
de tasas fijas  ad valorem , adoptando una estructura de tasas ba sada en un porcenta je graduado del 
valor FOB ajustado a los costos, que era una de l as más bajas del mundo, más una suma agregada por 
expedición, lo que daba lugar a una aproximación mu cho mayor al costo de los servicios y también a 
una mayor equidad.  Además, Arabia Saudita había introducido ajustes en las situaciones en las que 
existía una disparidad entre el costo de los ser vicios de inspección previa a la expedición y el 
porcentaje del valor FOB del producto;  por ejempl o, las tasas para la inspección de automóviles 
tenían un límite máximo de 48 dólares EE.UU. por automóvil. 
102. Añadió que si, mediante el consenso de los Miembros de la OMC, se determinase que el 
sistema  ad valorem  no era adecuado y se introdujera una modificación en el Acuerdo IPE en el que se 
estableciera otro sistema de tasas, Arabia Saud ita estaría dispuesta a adaptarse a la práctica 
internacional dominante y a cumplir las obligacion es correspondientes.  Observó asimismo que toda 
consideración desfavorable de su régimen PCCI motivada por su estructura de tasas de inspección sería de carácter discriminatorio, dado que la OMC ha aceptado el hecho de que algunos Miembros 
aplicaran el sistema fijo ad valorem .  Hubo consenso en cuanto a que Arabia Saudita prosiguiera 
aplicando tasas ad valorem  en el marco del PCCI, aunque los Miembros de la OMC se reservaron el 
derecho de resolver esta cuestión mediante las dispos iciones previstas en el mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC. 
103. El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
su país se cercioraría del pleno cumplimiento de los requisitos del Acuerdo IPE.  Confirmó también 
que Arabia Saudita se aseguraría de que las operaciones de toda empresa de inspección previa a la expedición designada por Arabia Sa udita se ajustaban a las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, 
con inclusión del establecimiento de cargas y t asas compatibles con el artículo VIII del GATT de 
1994, y cumplían las prescripciones de los Acuerdos  de la OMC en materia de debido proceso y 
transparencia, en particular el artículo X del GATT de 1994 y el Ac uerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  [Arabia Saudita conf irmó que su sistema de inspección previa a la 
expedición sería temporal y operaría únicamente hasta que las autoridades aduaneras sauditas 
pudieran cumplir las funciones desempeñadas actua lmente por los proveedores de servicios de 
inspección previa a la expedición.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
104. Respondiendo a solicitudes de información, el  representante de Arabia Saudita facilitó 
información detallada sobre el régimen sanitario y fitosanitario de su país en el documento WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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WT/ACC/SAU/17.  Presentó además información rela tiva al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios en el documento WT/ACC/SAU/27. 
105. El representante de Arabia Saudita expresó que la base jurídica de las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Real Decreto Nº M/10, de fecha 3.3.1392 H (16 de abril de 1972), elaborado por el órgano de normalización competente (es decir, la Organización Árabe Saudita de Normalización, OASN).  Las normas sauditas abarcaban las prescripciones sanitarias 
aplicables a los productos alimenticios por  aplicación de las medidas siguientes: 
 i) medidas que se ajustaban a las normas y directrices del Codex Alimentarius; 
 
 ii) medidas no abarcadas por las normas y directrices del Codex Alimentarius, basadas 
en estudios científicos o en las medidas más adecuadas de otros Miembros de la OMC. 
 
106. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria dictada por Decreto del Consejo de Mini stros Nº 208, de fecha 26.1.1396 H (28 de enero 
de 1976) se refería a las restricciones y medidas sanit arias y veterinarias relativas a los animales y los 
productos animales de conformidad con lo establecido  en el Código Zoosanitario Internacional, en el 
que se recomendaban las normas de comercio in ternacional aplicables a los animales y productos 
animales, adoptado por la Oficina Internacional de  Epizootias.  Observó asimismo que la normativa 
sobre cuarentena agrícola dictada por Decreto del Consejo de Ministros Nº 207, de fecha 26.1.1396 H 
(28 de enero de 1976), estableció las prescripciones y medidas fitosanitarias, de conformidad con las 
normas del CIPF, basadas inicialmente en publicacion es de la FAO.  El Ministerio de Salud da a 
conocer periódicamente circulares sobre prevención de  la salud, de confor midad con la circular 
epidemiológica semanal distribuida por la OMS,  que también se refería a medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
107. Respondiendo a otras solicitudes de información, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que las medidas sanitarias y de cuarentena aplicables a la salud animal, las plantas y las 
semillas, así como las medidas de prevención de la propagación de enferm edades epidémicas y la 
supervisión del empleo de medi camentos veterinarios y plaguicidas eran administradas por el 
Ministerio de Agricultura y Aguas, así como por los Ministerios de Comercio y de Municipios.  Las 
medidas sanitarias aplicables a las legumbres, horta lizas y frutas frescas se ajustaban a las normas de 
la OASN y su aplicación estaba a cargo del Ministerio  de Agricultura y Aguas.  Cuando no existían 
normas internacionales aplicables a estos productos, el  Reino de Arabia Saudita aprobaba las normas 
utilizadas en los Estados miembros de la UE y en los Miembros de la OMC.  Las normas relativas a 
las medidas sanitarias correspondientes a los producto s alimenticios (carne, productos de la carne y 
alimentos elaborados) eran dictadas por la OASN, pe ro su aplicación corría a cargo de los Ministerios  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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de Industria y de Comercio con respecto a los pr oductos de fabricación local, del Ministerio de 
Comercio e Industria en lo tocante a los productos importados.  El Ministerio de Municipios 
participaba en la supervisión interna de los prod uctos en los mercados, cuya supervisión estaba a 
cargo principalmente del Ministerio de Comercio.  Las medidas relativas a los efectos en la salud 
humana y su relación con la sanidad animal y vegeta l y la inocuidad de los alimentos eran aplicadas 
por el Ministerio de Salud mediante la emisión de circulares preventivas periódicas, destinadas a 
informar y advertir a otros órganos competentes de los riesgos existentes. 
108. El representante de Arabia Saudita señaló asi mismo que las medidas sanitarias adoptadas en 
Arabia Saudita eran compatibles con el Acuerdo MSF y también con las recomendaciones y directrices emitidas por las organizaciones intern acionales y regionales.  Arabia Saudita era un 
miembro activo y permanente de las organizaciones internacionales competentes en materia de 
reglamentación vegetal y animal, incluidas la FAO y la Oficina Internacional de Epizootias (OIE).  
Las medidas MSF adoptadas por Arabia Saudita no discr iminaban de forma arbitraria o injustificada 
entre los distintos países en los que prevalecían co ndiciones idénticas o similares.  Dichas medidas 
tampoco discriminaban entre el territorio de Arabia Saudita y otros territorios en los que prevalecían 
condiciones idénticas o similares.  Las medidas MS F adoptadas por Arabia Saudita no se aplicaban de 
manera que constituyera una restricción encubierta del comercio internacional. 
109. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expresó  que tales medidas se publicaban con antelación a 
su aplicación.  El Reino de Arabia Saudita dis ponía de un sistema establecido para informar a los 
gobiernos y a otras organizaciones de normalización sobre las modificaciones, y todas las partes interesadas podían acceder libremente a la document ación completa relativa a las directrices en las 
que se detallaban todas las prescripciones.  Las me didas y las prescripciones MSF de Arabia Saudita 
se notificaban a las embajadas acreditadas en el Reino y a las Cámaras de Comercio sauditas. 
110. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on que la información relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias de Arabia Saudita brinda ba un panorama adecuado del régimen.  Solicitaron 
confirmación de que las medidas se basaban en  la evaluación del riesgo llevada a cabo de 
conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  El representante de Arabia Saudita confirmó que las 
medidas MSF de su país se ajustaban a todas las normas, directrices y recomendaciones emitidas por 
los órganos internacionales designados específicamente en el Acuerdo MSF, es decir, la Comisión del Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de  Epizootias y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria.  Arabia Saudita era miem bro de las tres organizaciones.  De conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF, estas medidas MSF eran plenamente compatibles 
con dicho Acuerdo.  En cuanto a las medidas rel acionadas con la evaluación del riesgo no incluidas en WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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las tres organizaciones antes mencionadas (tales como los riesgos microbiológicos y el tiempo de 
conservación de los productos alimenticios), Arab ia Saudita se basaba en estudios científicos, 
directrices y recomendaciones llevados a cabo por instituciones de investigación especializada e 
internacionalmente aceptadas, universidades o refere ncias científicas o, en casos limitados, por el 
país.  El nivel adecuado de prot ección adoptado por Arabia Saudita se ajustaba a las directrices y 
recomendaciones emitidas por esos órganos reconoci dos internacionalmente y, por tanto, Arabia 
Saudita había tenido en cuenta el objetivo de re ducir al mínimo los efectos negativos sobre el 
comercio.  El representante confirmó que las me didas MSF de Arabia Saudita se basaban en una 
evaluación del riesgo de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF. 
111. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo la Resolución Nº 207 del Consejo de Ministros 
(26.1.1396 H) (28 de enero de 1976), "Reglamento de  cuarentena agrícola", cuyo artículo 6 disponía 
que los productos debían estar exentos de toda semilla  de malas hierbas, sin tener en cuenta si tales 
semillas tenían importancia a efectos de cuar entena, de conformida d con las directrices 
internacionales pertinentes.  Algunos miembros  señalaron también que el Decreto Nº 208 
(26.1.1396 H) (28 de enero de 1976), "Instrumento normativo de la cuarentena veterinaria", disponía 
en su artículo 3 que "no se admitirá animal alguno  [...] de ningún país que esté infectado por una 
epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que esa di sposición era incompatible con el artículo 6 del 
Acuerdo MSF.  El representante de Arabia Sa udita respondió que cuando se llevase a cabo la 
adhesión, el Reino de Arabia Saudita cumpliría la s obligaciones dimanantes de la OMC.  Ante la 
solicitud de otros datos relativos a la importación de  semillas, señaló que la inspección de semillas no 
daba lugar al pago de ninguna tasa.  Las semill as eran sometidas en primer lugar a una inspección 
visual para controlar las impurezas y para cerciorar se de que la información fitosanitaria contenida en 
los documentos de importación era correcta.  Poster iormente, se enviaban muestras de las semillas a 
los laboratorios para controlar las aflatoxinas. 
112. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la "Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la 
compatibilidad de esos reglamentos con el princi pio del trato de la nación más favorecida.  
Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arab ia Saudita afirmó que a partir de la adhesión, 
el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligacione s pertinentes de la OMC.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo señalaron que este criterio parecía ser incompatible con la prescripción del Acuerdo 
MSF de que, al aplicar medidas MSF los Miembros  de la OMC debían reconocer las "condiciones 
regionales" que afectaban a los riesgos para la vida  y la salud de las personas y de los animales o para  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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la preservación de los vegetales.  En su respu esta a éstas y otras inquietudes expresadas por los 
miembros del Grupo de Trabajo con respecto a dete rminados reglamentos y prácticas del régimen 
MSF sauditas, el representante de Arabia Saudita  manifestó que esos reglamentos se revisarían. 
113. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que los plazos relativos al tiempo de 
conservación de los productos en Arab ia Saudita parecían ser indebidame nte breves.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita expresó que todas las determinaciones sauditas en materia de 
tiempo de conservación de los productos se basaban en investigaciones científicas y en normas 
internacionales o normas nacionales de otros países, estudios científicos e informes llevados a cabo o 
dados a conocer por instituciones de investigaci ón especializada e internaci onalmente aceptadas, 
universidades y referencias científicas internaci onales.  La determinaci ón final del tiempo de 
conservación del producto se realizaba sobre la b ase de estudios relativos a las "condiciones de 
almacenamiento indicadas" que se asemejaban lo m ás estrechamente posible a las condiciones de 
Arabia Saudita.  Esas condiciones habían sido est udiadas e investigadas exhaustivamente por Arabia 
Saudita en el informe titulado "Actas del simposio  sobre transporte, manipulación y almacenamiento 
de productos alimenticios en el Reino, Partes I y II, de fecha 26 a 28 de febrero de 1989".  El 
representante de Arabia Saudita señaló a este respec to que el Codex definí a la expresión "consumir 
preferiblemente antes de" como "la fecha final de l período estimado, después de la cual, en las 
condiciones de almacenamiento i ndicadas, el producto probablemente no tendría los atributos de 
calidad que normalmente esperan los consumidores.  Después de esa fecha el producto no deberá 
considerarse comercializable."  Añadió que las e xpresiones "inaceptable para el consumidor" y "no 
apto para el consumo humano" estaban de acuerdo, respectivamente con la anterior definición y se 
desprendían de ella.  Agregó además que las de terminaciones del tiempo de conservación de los 
productos alimenticios aplicadas por Arabia Saudita se  fundaban en estudios cien tíficos realizados por 
órganos especializados y reconocidos internaciona lmente y en referencias que se basaban en 
investigaciones realizadas con propósitos académicos o industriales/comerciales.  El hecho de que una 
parte de esta investigación fuera llevada a cabo por los fabricantes demostraba que Arabia Saudita 
tenía en cuenta las diferencias de los procedimientos  de fabricación y envasado.   Esta amplia gama de 
fundamentos científicos no afectaba al derecho de  Arabia Saudita de adoptar decisiones sobre el 
tiempo de conservación de los productos como medi da MSF en el caso de los productos alimenticios 
perecederos y como reglamento técnico OTC adecua do para las condiciones climáticas sauditas en lo 
tocante a los productos alimenticios no perecederos. 
114. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita señaló que las prácticas 
de conservación determinados por el fabricante que  se aplicaban en otros países no eran uniformes ni 
podían considerarse como medidas MSF oficiales de los gobiernos.  No obstante, los períodos de 
conservación de los productos alimenticios perece deros no se imponían unilateralmente, sino que se WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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solían adoptar con arreglo al mism o procedimiento abierto aplicable a las normas, es decir mediante 
comités técnicos encargados de elaborar las norma s, en los que participaban representantes de los 
sectores industriales y comerciales.  Consideró que eso s miembros tenían la oportunidad de influir en 
la decisión relativa al tiempo de conservación y de asegurar que se adaptara a las necesidades de la 
industria, sin olvidar el período destinado a la celebración de consultas y presentación de 
observaciones por toda parte interesada.  Además, los procedimientos y directivas administrativas de 
la OASN brindaban a los fabricantes oportunidades de presentar en cualquier momento el fundamento 
científico de su determinación del tiempo de conservación, para que fuera evaluado por la OASN.  Si 
dichos fabricantes podían demostrar objetivamente que sus períodos de conservación se adecuaban al 
nivel de protección MSF de Arabia Saudita y a los criterios de calidad de los alimentos, Arabia Saudita revisaría en consecuencia sus normas sobre el tiempo de conservación. 
115. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que se aplicaban 
los mismos períodos de conservación a los produc tos alimenticios nacionales e importados.  En el 
caso de los productos no perecederos, el Acuerdo OTC concedía a Arabia Saudita  el derecho de tener 
en cuenta los efectos de las condi ciones climáticas e infraestructurales específicas del país (es decir, 
las condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación).  Ahora bien, las condiciones 
climáticas eran el principal factor examinado por la OASN para determinar el tiempo de conservación.  En los raros casos de determinados  productos en los que se encontraron diferencias o 
faltas de coincidencia entre los estudios y las refe rencias reconocidos intern acionalmente, la tendencia 
había sido la de basarse mayormente en los períod os de conservación más breves determinados por 
esos estudios, como compensación indirecta por no to mar específicamente en cuenta los factores 
infraestructurales.  Cuando se mejorasen los factores infraestructurales, se adoptaría un sistema menos estricto. 
116. El representante de Arabia Saudita declaró que su país revisaría las prescripciones relativas al 
tiempo de conservación de los productos en el plazo de tres años contados a partir de la fecha de 
adhesión a la OMC.  Las prescripciones sobre el tiempo de conservación de los productos serán 
compatibles con las normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
117. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecía que los Miembros de la OMC debían aceptar las 
medidas sanitarias y fitosanitarias de otros Miembros, siempre que se demostrara objetivamente que esas medidas lograban el nivel adecuado de protecci ón sanitaria o fitosanitaria del país importador.  
En su respuesta, el representante de Arabia Sa udita expresó que, cuando se adhiriese, Arabia Saudita 
aceptaría la certificación de los países exporta dores de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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118. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un Plan de Acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento WT/ACC/SAU/42).  Más adelante, info rmó al Grupo de Trabajo de que el Plan de 
Acción se había aplicado íntegramente con la aprob ación de la Decisión Nº 85, de julio de 2000, y la 
Decisión Nº 943, de 1º de julio de 2003, del Consej o de Ministros sobre la Ley relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias titulada "Procedimientos uni ficados en materia sanitaria y fitosanitaria" que 
era conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  
Respondiendo a las preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que la nueva Ley relativa a l as medidas sanitarias y fitosanitarias incorporaba 
asimismo las revisiones del "Reglamento de cuarentena  agrícola" y de los "Instrumentos legislativos 
de cuarentena veterinaria" garan tizando la conformidad con las dis posiciones del Acuerdo MSF.  Se 
preveía que la legislación y la práctica se ajustarían plenamente a las prescripciones del Acuerdo MSF en la fecha de la adhesión o con anterioridad. 
119. El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y fitosanitarias 
del país se ajustaría a las disposiciones del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC en la fecha de la adhesión a esta Organización, y que Arabia Saudita aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de un modo que crease las menores distorsi ones del comercio a partir de la adhesión, sin 
recurrir a ningún período de transición.   
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
 
120. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, que tenía un carácter general muy liberal , y preguntaron si se aplicaban en Arabia Saudita 
medidas que fueran incompatibles con las prescrip ciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).   El representante de Arabia Saudita respondió 
que no se aplicaba en Arabia Saudita ninguna medi da incompatible con las prescripciones del 
Acuerdo sobre las MIC.  Observó en particular que  no estaba en vigor en Arabia Saudita ninguna 
medida del tipo descrito en la "Lista ilustrativa"  del Anexo al Acuerdo sobre las MIC.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia  Saudita aplicaba prescr ipciones en materia de 
transferencia de tecnología en relación con los conoc imientos técnicos o de gestión o con respecto a WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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los inversores extranjeros.  En su respuesta, el  representante de Arabia Saudita señaló que no se 
habían establecido prescripciones precisas sobre tales transferencias. 
121. El representante de Arabia Saudita declaró que su país no mante ndría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su adhesión, sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Comercio de Estado
 
122. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on al representante de Arabia Saudita si 
existía alguna empresa en el Reino que gozara de priv ilegios exclusivos o especiales en el sentido de 
la definición establecida en el artículo XVII del GATT de 1994.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco) era una empresa comercial 
del Estado y realizaba sus compras y ventas úni camente con un criterio puramente comercial y 
actuaba de manera compatible con los principios ge nerales de trato no discriminatorio consagrados en 
el artículo XVII del GATT de 1994.  La Saudi Arab ian Oil Company (Saudi Aramco) fue establecida 
por Real Decreto en 1987.  Tenía a su cargo la mayo r parte de la producción y exportación de petróleo 
crudo y gas natural del Reino.  También se encar gaba del refino y la co mercialización de los 
productos dentro de Arabia Saudita y participab a en empresas mixtas de refino junto con otras 
entidades.  Aunque era de propiedad estatal, estaba administrada con criterios comerciales y por un consejo de administración y gestión independiente pr esidido por el Ministro de Petróleo y Recursos 
Minerales.  La Junta estaba integrada por miembros  de la administración ejecutiva de la empresa, 
funcionarios oficiales y representantes del sector pr ivado y de empresas internacionales.  La política 
general de la empresa era determinada por el Con sejo Supremo de Asuntos Petroleros y Mineros, 
encabezado por el Presidente del Consejo de Ministro s o por su representante.  Por real orden se 
designaban otros 10 miembros del sector privado y funcionarios oficiales. 
123. La Organización de Graneros y Molinos de Ha rina (OGMH) se constituyó por Real Decreto 
en 1973 con la finalidad de apoyar el desarrollo del sector agrícola nacional, particularmente la 
producción de trigo, por razones de seguridad n acional.  La OGMH fue encargada de formar un 
conglomerado de almacenamiento de cereales, produ cción de harina y elaboración de piensos, y de 
crear un mercado estable para los cereales a fin de proteger a los agricultores contra las fluctuaciones 
de los precios.  Era la única organización autorizad a para importar cereales, harina y piensos.  La 
OGMH era la única organización importadora de trigo y cebada.  Se ha liberalizado el régimen de importación de esos productos.  Los importadores del sector privado podían ya importar trigo y 
cebada.  La OGMH ha dejado de importarlos y ya no es una empresa comercial del Estado.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Respondiendo a una pregunta, el representante de Arabia Saudita declaró que 18 empresas privadas 
importaban trigo y cebada tras la term inación del monopolio de la OGMH. 
124. El representante de Arabia Saudita confirmó que , después de la adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita cumpliría las disposiciones de la OMC, en  particular el artículo XVII del GATT de 1994, el 
Entendimiento de la OMC relativo a la interpre tación de ese artículo, y el artículo VIII del AGCS 
relativo al comercio de Estado, con respecto a las empresas estatales y otras empresas y entidades que 
tuvieran los privilegios especiales o exclusivos señal ados anteriormente, en particular mediante el 
cumplimiento de las disposiciones sobre notificaciones, no discriminación y aplicación de consideraciones comerciales en las transacciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Zonas francas
 
125. El representante de Arabia Saudita declaró que en su país no había zonas francas ni zonas de 
actividad económica libre y que, en caso de crearse, Arabia Saudita las administraría de conformidad 
con las disposiciones de la OMC, incluidas las relativas a subvenciones, MIC y ADPIC.  Añadió que 
las mercancías producidas en dichas zonas de conf ormidad con disposiciones fiscales y arancelarias 
que eximían a las importaciones y los insumos impo rtados del pago de dete rminados impuestos y 
gravámenes estarían sujetas a las formalidades aduane ras normales al entrar en el resto del territorio 
de Arabia Saudita, incluida la aplicación de aran celes y cualquier otro impuesto o gravamen.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Política agrícola  
126. El representante de Arabia Saudita informó sobr e su sector agrícola y presentó cuadros sobre 
la ayuda interna y las subvenciones a la exportación (documentos WT/ACC/SAU/19 y WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6.  Arabia Saudita tamb ién participó en negociaciones sobre las ayudas 
internas y las subvenciones a la exportación.  A es te respecto, el representante de Arabia Saudita 
describió también la flexibilidad especial que Arab ia Saudita necesitaría en cuanto a su apoyo al 
sector agrícola (documento WT/ACC/SAU/28).  Los compromisos que reflejaban los resultados de 
estas negociaciones se anexaron al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita a la OMC. 
127. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que facilitara información 
detallada sobre la función del Ba nco Agrícola Árabe Saudita (BAAS), y en particular sobre su 
mandato para la concesión de prést amos y subvenciones agrícolas.  En  su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita indicó que el Banco Agrícola Árabe Saudita había sido creado por el Real Decreto Nº 58, de fecha 3.12.1382.  Se trataba de una institución financiera estatal especializada en la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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financiación del sector agrícola, a fin de contribuir al desarrollo de la agricultura y a la mejora de la 
productividad agrícola mediante la aplicación de los métodos científicos y técnicos más adelantados.  
El Banco concedía préstamos por conducto de 13 sucursales, con 57 oficinas distribuidas por todo el 
Reino, para facilitar el suministro de servicios a lo s agricultores en sus regiones.  El Banco concedía a 
los agricultores, proyectos agrícolas, pescadores, apicultores y cooperativas agrícolas dos tipos de 
préstamos agrícolas sin intereses.  Sin embargo, lo s inversores agrícolas, en el momento de adquirir 
un préstamo de la BAAS, debían soportar costos i nvisibles, lo que se reflejaba en el número de 
préstamos y las cantidades concedidas que se muestran en el cuadro siguiente.  El tiempo necesario 
para tramitar la solicitud y aprobar el préstamo er a largo debido a las formalidades burocráticas.  Por 
tanto, los costos de oportunidad de los préstamos agrícolas eran muy bajos. 
Año Número Importe total de los préstamos  
(en miles de SRIs) 
1992 4374 775.150 
1993 4429 930.561 
1994 3822 670.556 
1995 2642 412.589 
1996 3065 431.708 
1997 3942 626.956 
1998 5607 897.310 
1999 6628 903.010 
2000 6147 1.112.221 
2001 8037 1.444.925 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421/1422 (2001). 
128. El representante de Arabia Saudita añadió que  el Banco se había encargado también de pagar 
un conjunto de subvenciones agrícolas concedidas por el  Gobierno, para reducir los gastos agrícolas a 
fin de aumentar el rendimiento medio de la produ cción agrícola.  Estas subvenciones se dedicaban a:  
motores, bombas de riego, maquinaria agrícola, equi po avícola y equipo de producción de leche, así 
como también al pago de los gastos de transporte desde su país de origen de vacas de raza importadas 
por el Reino. 
En el cuadro siguiente se muestra el total de las subvenciones agrícolas que pagó el Banco durante el 
período 1992-2001: 
Año Total de subvenciones (miles de SRIs) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 0 (ninguna subvención) 
1996 296.937 
1997 229.376 
1998 225.492 
1999 197.358  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Año Total de subvenciones (miles de SRIs) 
2000 228.960 
2001 249.880 
Fuente :  Banco Agrícola Árabe Saudita, Informe Anual Nº 38, 1421/1422 (2001). 
 1 dólar EE.UU. = 3,75 riyals sauditas. 
 
129. Respondiendo a otras preguntas, el representant e de Arabia Saudita afirmó que, según el 
vigente Plan de Desarrollo, Arabia Saudita distri buiría tierras en las regiones en que se disponía de 
agua en cantidad suficiente.  Se alentarían l as inversiones en grandes proyectos agrícolas que 
dependían de la existencia de agua, utilizando sistemas modernos de regadío que consumían menos 
cantidad de agua.  Se alentaría la producci ón nacional de frutas, hortalizas y legumbres en 
invernaderos, y se fomentaría la industria pesquera  que utilizaba tecnología avanzada.  El Plan había 
previsto la reducción gradual de la producción de trigo, de más de 4 millones de toneladas antes 
de 1994, a 2,8 millones en 1994, 2 millones en 1998 y 1,8 millones en 2001.  La producción de 
cebada también se redujo, pasando de 2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón en 1998, y a 
menos de 200.000 toneladas en 2001.  La cebad a producida en el país era adquirida por la 
Organización de Graneros y Molinos de Harina, que después la vendía a los productores de ganado al 
precio fijo de 133 dólares EE.UU. la tonelada.  El mismo programa de subvenciones proseguiría 
durante el séptimo plan a fin de foment ar y alentar el desarrollo agrícola. 
130. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si se concedían ayudas al sector de los 
productos lácteos.  El representante de Arabia  Saudita respondió que no había ninguna ayuda 
específica para este sector, salvo para sufragar el costo del transporte de las vacas importadas en 
condiciones especiales. 
131. Respondiendo a preguntas relativas al suminist ro de agua de riego para la producción 
agrícola, el representante de Arabia Saudita mani festó que el agua de riego para la producción 
agrícola era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
132. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la Organización de Graneros y Molinos de Harina (OGMH) en la exportación y 
subvención del trigo.  El representante de Arabia  Saudita explicó que d esde 1995 la OGMH no había 
exportado trigo ni cebada.  Se mantenían cont roles a la exportación, mediante licencias de 
exportación, en el caso del trigo y la cebada subve ncionados.  Respondiendo a otras preguntas, añadió 
que la exportación de semillas de dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba condicionada al 
reembolso de las subvenciones destinadas a apoyar la producción nacional. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Comercio de aeronaves civiles 
 
133. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Arabia Saudita que asumiera el 
compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles a partir de la fecha de 
entrada en vigor de su Protocolo de Adhesión.  El representante de Arabia Saudita respondió que su 
país no tenía en la actualidad la  intención de adherirse al Acuer do sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles. 
Régimen de los aspectos de los derechos de pr opiedad intelectual relacionados con el comercio  
134. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Memorá ndum suplementario sobre los aspectos de los 
derechos de propiedad intelectual relacionados c on el comercio (WT/ACC/SAU/5).  El representante 
de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo el texto del Reglamento de Marcas de Fábrica y de 
Comercio, la Ley de Patentes y la Ley de Protección del Derecho de Autor (L/7645/Add.1). 
135. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes para que su régimen comercial fuera plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados c on el Comercio 
(ADPIC), pero señalaron que seguían existiendo al gunos problemas.  Algunos miembros pidieron a 
Arabia Saudita que adoptara medidas inmediatas pa ra abordar los problemas de su régimen de 
propiedad intelectual y que se comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin 
recurrir a un período de transición.  En particul ar, algunos miembros expresaron su preocupación por 
la protección del derecho de autor;  la duración de la protección por medio de patentes;  la protección 
de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las prescripciones relativas al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las transmisiones por satélite;  la 
protección explícita de los programas  informáticos;  la aplicación de los artículos 1 a 21 del Convenio 
de Berna, y la protección de las marcas notoriamente conocidas. 
Derecho de autor
 
 136. Con referencia al derecho de autor, algunos miembros del Gr upo de Trabajo estimaron que las 
leyes sauditas no reflejaban plenamente las oblig aciones dimanantes de la Convención Universal 
sobre Derecho de Autor.  Además, las disposici ones de las leyes sauditas no dispensaban protección a 
las grabaciones sonoras.  Arabia Saudita aún no se ha bía adherido a los Convenios de Berna y París ni 
al Convenio de Ginebra sobre los fonogramas.  La  participación en esos acuerdos multilaterales sobre  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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la propiedad intelectual demostraba un firme compromiso de proteger y apoyar la observancia 
nacional de las normas.  Entre otras aparentes de ficiencias figuraba el hecho de que no existía una 
legislación para proteger las transmisiones por radio o televisión ni las transmisiones por satélite, y de 
que el plazo de protección de las obras audiovisuales er a de 25 y no de 50 años, como se exigía en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Al parecer, las leyes sauditas tampoco imponían sanciones legales suficientes para impedir la piratería, por ejemplo,  multas o penas de prisión considerables.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita dijo qu e el régimen de propiedad intelectual de su país 
se pondría plenamente en conformidad con las pres cripciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la 
fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.  En el documento WT/ACC/SAU/39, el representante 
de Arabia Saudita presentó a los miembros del Grup o de Trabajo un plan deta llado de las medidas que 
se estaban adoptando para asegurar la plena apli cación del Acuerdo sobre los ADPIC conforme al 
Plan de Acción.  El representante dijo que Arabia Saudita se adheriría en breve plazo a los Convenios 
de Berna y París. 
137. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que las revisiones que se estaba n realizando respecto de la conformidad de la 
legislación saudita con las normas de la OMC ha bían puesto de manifiesto por el momento que 
existían algunas esferas de incompatibilidad que se debe rían rectificar mediante la modificación de la 
legislación vigente o la promulgación de nuevas leyes.  También sería necesario establecer el mecanismo administrativo para ase gurar la observancia  de las normas en materia de ADPIC.  
Posteriormente, el representante de Arabia Saudita  informó a los miembros del Grupo de Trabajo de 
que su país había promulgado una nueva Ley de De recho de Autor, plenamente compatible con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La nueva Ley de Derecho de Autor se aprobó por 
Decisión del Consejo de Ministros, de 9 de junio de  2003.  Entre las principales características de la 
Ley figuraban las siguientes:  1) la protección más explícita de los programas informáticos y las bases 
de datos;  2) la protección más específica de las obras audiovisuales y las grabaciones sonoras;  3) la 
clarificación conforme al Acuerdo sobre los ADP IC de la utilización legal de obras tales como 
traducciones y copias;  4) la duración de la pr otección de todas las obras artísticas y literarias, 
establecida conforme a los requisitos previstos en el Convenio de Berna.  En el ámbito de la 
observancia, la Ley modificada tipificaría en detalle  todo tipo de infracciones y piraterías y reforzaría 
las sanciones a efectos de cumplir las exigencias del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Patentes
 
 
138. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compa tible con las prescripciones de la Sección 5 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los procedimientos (mét odos de fabricación) eran patentables y gozaban WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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de protección para evitar que se utilizasen en infracci ón de la legislación.  Las obtenciones vegetales 
no eran por el momento patentables, pese a que el Acuerdo sobre los ADPIC exigía su protección 
(párrafo 3 del artículo 27).  El representante de Ar abia Saudita declaró que se concedería protección a 
las obtenciones vegetales conforme a las disposicio nes del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En Arabia Saudita, los titulares de  derechos de patente gozaban de los derechos 
mencionados en el artículo 28 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El titular de la patente estaba obligado a 
aplicarla industrialmente de manera plena en Arabia Saudita en el plazo de dos años.  Aunque la Ley 
de Patentes vigente concedía un plazo de protecci ón de 15 años, con posib ilidad de prórroga de 
cinco años, el representante de Arabia Saudita d eclaró que se preveía que el período de protección 
para los nacionales de Miembros de la OMC se pr orrogaría automáticamente por cinco años después 
del vencimiento del período inicial de protección de  15 años.  El representante de Arabia Saudita 
confirmó que entre las modificaciones de la Ley de Patentes se incluiría un plazo de protección de 
20 años. 
139. Con respecto a las licencias obligatorias, el representante de Arabia Saudita afirmó que la 
modificación de la Ley de Patentes saudita conformaría las leyes y prácticas nacionales a los 
requisitos del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.   Durante la revisión en curso de la Ley de 
Patentes de Arabia Saudita se pudo comprobar que, en comparación con el párrafo 3 del artículo 27 
del Acuerdo sobre los ADPIC, la exclusión de la pate ntabilidad mencionada en los párrafos a) y b) del 
artículo 8 estaba en conformidad con el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que 
limitaba las invenciones patentables a las relacionad as con productos o procedimientos;  el párrafo c) 
del artículo 8 se ajustaba plenamente al apartado b) del párrafo 3 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, con excepción de que el primero no excluía los "microorganismos" de "las plantas y los animales" y no incluía los "procedimientos no biol ógicos" como procedimientos excluidos de los 
"procedimientos [...] biológicos para la producción de plantas o animales";  y que el párrafo d) de la 
Ley de Patentes se ajustaba plenamente al aparta do a) del párrafo 3 del ar tículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  El representante de Arabia Saudita informó a los miem bros del Grupo de Trabajo de que 
se había elaborado una nueva Ley de Patentes saudita cuyo proceso legislativo se encontraba bastante 
avanzado.  Dijo que el proyecto de ley era plenamente compatible con las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Marcas de fábrica
 
 
140. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio en Arabia Saudita, el representante de este país hizo una descripción de algunas disposiciones de la Ley de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  vigente y su relación con las 
disposiciones correspondientes del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  En respuesta a preguntas de miembros  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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del Grupo de Trabajo, declaró que las denominacione s geográficas no podían registrarse como marcas 
con arreglo al Reglamento de Ma rcas de Fábrica o de Comercio  de Arabia Saudita cuando su 
utilización pudiera inducir a engaño sobre la procedenci a de los productos o servicios, o su origen.  En 
razón de la prohibición por razones religiosas de producción, venta, consumo e importación de 
bebidas alcohólicas, las indicaciones geográficas de origen de los vinos y licores no gozaban de 
protección en Arabia Saudita.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de 
protección de una marca cuando no se cumplía el requi sito de utilización era de cinco años, dos años 
más que el plazo exigido por el artículo 19 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Esos miembros observaron 
también que el plazo de protección inicial de las ma rcas y su prórroga cuando se cumplía el requisito 
de utilización era de 10 años, tres años más que el plazo exigido por el artículo 18 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Posteriormente, el representante de Arabia Saudita declaró que se promulgó una nueva 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio comp atible con la OMC, que asimismo contenía 
disposiciones para proteger las indicaciones geográficas, por Decisión Nº 140 del Consejo de 
Ministros, de 5 de agosto de 2002. 
Dibujos y modelos industriales  
 
141. Respondiendo a peticiones de información s obre la protección concedida a los dibujos y 
modelos industriales, el representante de Arabia  Saudita manifestó que los dibujos y modelos 
industriales serían protegidos por una futura Ley de  dibujos y modelos industriales, cuya aplicación 
correría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz.  
Esquemas de trazado  
 
142. Respondiendo a peticiones de información sobre la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo  notar que los esquemas de trazado de circuitos 
integrados no estaban abarcados por las leyes vigentes.  La cuestión se estaba examinando y se 
concedería una protección compatible con las obligaciones dimanantes de la OMC.  
Información no divulgada  
 
143. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría detalladamente esta cuestión.  Dich a ley sería aplicada por el Ministerio de Comercio e Industria.  
Añadió que dicha ley también abordaría las prácticas anticompetitivas.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Observancia
 
 
144. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la 
piratería lesiva del derecho de autor.  Resultaba cl aro que una gran parte de la legislación necesaria ya 
estaba en vigor, pero surgían dificultades a la hora de aplicar y hacer cumplir plenamente la nueva 
legislación.  Esos miembros del Grupo de Trabajo in staron a Arabia Saudita a que hiciera lo necesario 
para que la legislación se ajustara plenamente al Ac uerdo sobre los ADPIC a partir de la fecha de su 
adhesión a la OMC.  Respondiendo a las observacion es relativas al cumplimiento de las medidas en 
frontera, el representante de Arabia Saudita dijo que en su país las medidas en frontera eran en general 
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que autorizaban a los órganos judiciales o administrativos a dictar una orden provisional de embargo.  La facultad de adoptar esta 
decisión figuraba en el artículo 67 y en el párrafo 3) del artículo 132 del Reglamento de aplicación del 
sistema de aduanas saudita.  Además, las autoridades aduaneras, en coordinación con el Ministerio de 
Comercio e Industria y el Ministerio de Inform ación, confiscaban los envíos que infringían los 
derechos de propiedad intelectual, de conformi dad con las leyes aplicables en Arabia Saudita. 
145. El representante de Arabia Saudita expresó que su país tenía el propósito de cumplir 
plenamente las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC tan pronto como fuera posible.  Una gran 
parte de la legislación necesaria ya estaba en vigo r.  Además, la Shariah concedía una importante 
protección a los derechos de propiedad intelectual.  Arabia Saudita trabajaba en la codificación de 
todas las leyes requeridas por el Acuerdo sobre los ADPIC.   
146. En respuesta a peticiones de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita declaró que se estaba ejecu tando el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC (documento WT/ACC/SAU/43).  Algunas leyes relativas a los ADPIC, por ejemplo la Ley de 
Marcas, que incluye las indicaciones geográficas, la Le y de Derecho de Autor y la Ley de Patente del 
Consejo de Cooperación del Golfo (también aplicable  a Arabia Saudita) ya se habían promulgado, 
mientras que otras leyes relativas a la propiedad intel ectual, en particular la Ley de Patentes Saudita, 
se encontraban en una fase avanzada del proceso  legislativo y se promulgarían en breve. 
147. El representante de Arabia Saudita dijo qu e su país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de 
transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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Políticas que afectan al comercio de servicios  
148. Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de  Arabia Saudita se reproducirá en la Parte II del 
Anexo al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita. 
149. En respuesta a la petición de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Arabia Saudita confirmó que en caso de que su país  promulgara una legislación en materia de seguros 
que permitiera la prestación de esos servicios en el  Reino, se comprometería a garantizar que los 
proveedores de servicios de seguros extranjeros recibirían un trato no menos favorable que los 
proveedores extranjeros de otros servicios financie ros.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Contratación pública  
150. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Arabia Saudita que se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contrataci ón Pública era un Acuerdo Plurilateral y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
151. Los miembros observaron que una gran parte de las importaciones de Arabia Saudita se 
hacían mediante contratación pública, y que la pa rticipación de Arabia Saudita en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública era una cuestión importante.  La adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública hacía disminuir los costos de contratación y aumentaba la transparencia.  En particular, las 
disposiciones sobre transparencia del Acuerdo podían resultar útiles a Arabia Saudita para obtener la 
mejor relación calidad/precio en las contrataciones de los organismos a los que fuera aplicable el 
Acuerdo.   
152. El representante de Arabia Saudita declaró que , a partir de su adhesión, su Gobierno 
solicitaría la condición de observador en  el Comité de Contratación Pública y participaría en las tareas 
del Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública. 
Transparencia
 
153. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si era necesario que la legislación se 
publicara en algún boletín oficial antes de que entrase en  vigor.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita manifestó que el artículo 71 de la Ley Fundamental del Estado establecía que toda ley 
se debía publicar en el Boletín Oficial para entrar en vigor.  Además, añadió que el artículo 47 de la 
Ley de la Junta de Reclamaciones hacía obligator ia la publicación de las decisiones judiciales. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
Página 54  
 
154. El representante de Arabia Saudita dijo que, desd e la fecha de la adhesión, todas las leyes y 
reglamentos, decretos, decisiones judiciales y r esoluciones administrativas de aplicación general 
relacionados con el comercio se publicarían de un modo que cumpliera todas las prescripciones de los 
Acuerdos de la OMC inclusive el artículo X del GATT de 1994. 
Notificaciones
 
155. El representante de Arabia Saudita manifestó que tras la entrada en vigor del Protocolo de 
Adhesión, su país presentaría todas las notificaci ones iniciales requeridas por cualquiera de los 
acuerdos que forman parte del Acuerdo sobre la OMC.  En lo sucesivo, cualquier reglamento de Arabia Saudita de aplicación de las leyes promul gadas para poner en práctica cualquier acuerdo que 
forme parte del Acuerdo sobre la OMC, también estaría en conformidad con las prescripciones de ese 
Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Acuerdos comerciales
 
156. Respondiendo a diversas preguntas, el representant e de Arabia Saudita presentó el texto del 
Acuerdo Económico Unificado, de 11 de noviem bre de 1981, en el marco del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Manifestó que el acuerdo de  libre comercio cumplía lo dispuesto en el 
artículo XXIV del GATT de 1994, en particular el párrafo b) del artículo 5 y el párrafo b) del 
artículo 8.  La zona de libre comercio había el iminado los derechos de aduana y las demás normas 
restrictivas del comercio así como de todo el co mercio entre los países miembros del Consejo de 
Cooperación del Golfo de productos originarios de esos países, y se estaba procurando armonizar en 
mayor medida los intercambios y las políticas come rciales.  Presentó además el programa de 
aplicación del Acuerdo para facilitar y desarrollar el  comercio entre los países árabes con el objetivo 
de formar una zona de libre comercio y el Acuerd o para facilitar y desarrollar el comercio entre los 
Estados árabes.  Arabia Saudita notificaría esos ac uerdos cuando se convirtie ra en Miembro de la 
OMC. 
157. El representante de Arabia Saudita declaró que su Gobierno cumpliría las disposiciones de la 
OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, en sus acuerdos comerciales, y garantizaría el cumplimiento de l as disposiciones de estos Acuerdos de la OMC en 
materia de notificación, consultas y otras prescrip ciones relativas a las zonas de libre comercio y 
uniones aduaneras de las que Arabia  Saudita era miembro a partir de  la fecha de la adhesión.  
Confirmó que Arabia Saudita presentaría, a partir de la adhesión, notificación y copias de la Unión 
Aduanera del CCG y de la Zona de Libre Comercio de la Liga Árabe para que el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales las examinaran.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
 Página 55 
 
 
Conclusiones  
158. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, reflejad as en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las seguridades brindadas por Arabia Saudita en relación con algunos temas específicos 
que se reproducen en los párrafos ... del presente in forme.  El Grupo de Trabajo tomó nota de los 
compromisos contraídos por Arabia Saudita en  relación con algunos temas específicos que se 
reproducen en los párrafos […] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos 
compromisos se habían incorporado al párrafo 2 de l proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC.] 
159. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de Arabia Saudita, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se invita ra a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio según las disposiciones del 
artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Tr abajo ha preparado el proyecto de Decisión y 
Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista 
de concesiones y compromisos en materia de mercancí as de Arabia Saudita [que se preparará] y de su 
Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se anexan al 
Protocolo.  Se propone que estos textos sean a doptados por el Consejo General cuando adopte el 
informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la aceptación de 
Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de dicho Protocolo.  
Por consiguiente, el Grupo de Trabajo acordó que había terminado su labor relativa a las 
negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al  Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio.] 
[SE COMPLETARÁ.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
Página 56  
 
APÉNDICE 
PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Decisión de … 
El Consejo General, 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93),  
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Minister ial  en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota  de la solicitud del Reino de Arabia Sa udita de adhesión al Acuerdo sobre la 
OMC, de fecha "fecha", 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión del Reino de Arabia Saudita  al Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado 
un Protocolo de Adhesión del Reino de Arabia Saudita, 
Decide lo siguiente : 
1 El Reino de Arabia Saudita podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciadas en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________ 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
 Página 57 
 
 
PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DEL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Preámbulo  
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada  en aplicación del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita, 
 Tomando nota  del Informe del Grupo de Trabajo sobr e la Adhesión del Reino de Arabia 
Saudita al Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/SAU/... de fecha … 
(denominado en adelante el "Informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones cel ebradas para la adhesión del Reino de 
Arabia Saudita al Acuerdo sobre la OMC, 
 Acuerda  lo siguiente: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. A partir de la entrada en vigor del presente Protocolo conforme al párrafo 8, el Reino de 
Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, por tanto, se convierte en Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere el Reino de Arabia Saudita será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
cualquier otro modo por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de 
entrada en vigor del presente Protocolo.  Este Pr otocolo, que incluirá los compromisos mencionados 
en el párrafo … del Informe del Grupo de Trabaj o, formará parte integrante del Acuerdo sobre 
la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el pá rrafo … del Informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese Acuerdo, serán 
aplicados por el Reino de Arabia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. El Reino de Arabia Saudita podrá mantener una  medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
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del artículo II anexa al presente Protocolo y cu mpla las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el anexo I del pr esente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicio s (denominado en adelante "AGCS") relativas al 
Reino de Arabia Saudita.  El escalonamiento de concesiones y compromisos enumerados en las Listas se aplicará del modo especificado en las part es pertinentes de las respectivas Listas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, del Reino 
de Arabia Saudita hasta ... . 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación por el Reino de 
Arabia Saudita. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Di rector General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación por el Reino de Arabia  Saudita, de conformidad con el párrafo 9, a cada 
uno de los Miembros de la OMC y al Reino de Arabia Saudita. 
El presente Protocolo será registrado de confor midad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
Hecho en Ginebra el ... de .................... del año …, en un solo ejemplar y en los idiomas 
español, francés e inglés, siendo cada uno de los te xtos igualmente auténtico, excepto que una 
Lista anexa determine que su texto es auté ntico solamente en uno de esos idiomas. 
_______________  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.2 
 Página 59 
 
 
ANEXO I 
  
LISTA … - EL REINO DE ARABIA SAUDITA 
Será auténtica en el idioma … solamente . 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/…/Add.1) 
 
  
_______________ 
 
   
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS  
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES  
DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica en el idioma … solamente . 
(Distribuida en el documento WT/ACC/SAU/…/Add.2)  
 
 
 
__________