RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/78
29 de enero de 2001
(01-0434)
Comité de Comercio y Desarrollo
UNA ESTRATEGIA PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA EN LA OMC
Nota de la Secretaría
En la presente nota se refunden muchos de los elementos de asistencia técnica publicados
durante los cinco últimos años en diferentes documentos preparados para el Comité de Comercio y
Desarrollo, se incorporan las cuestiones planteadas en los dos días de reflexión sobre asistencia
técnica (18 y 19 de julio de 2000), y los puntos mencionados en dos recientes equipos de trabajo
internos sobre cooperación técnica
Teniendo en cuenta que la asistencia técnica prestada por la OMC no se limita a las
actividades realizadas por la División de Cooperación Técnica, sino que abarca también el trabajo de
otras Divisiones de la OMC, se ha considerado necesario asegurarse de que la Estrategia propuesta
incorpora, en la mayor medida posible, las diferentes dimensiones y modos de ejecución del trabajorelativo a la asistencia técnica, llevado a cabo por todas las Divisiones de la OMC.  Por consiguiente,
el presente documento contiene elementos correspondientes a las actividades realizadas por la
División de Cooperación Técnica, la División de  Formación, el Grupo de Trabajo de la Secretaría
sobre los PMA y el Marco Integrado, la División de Desarrollo, y todas las demás Divisiones que
desempeñan actividades de cooperación técnica.WT/COMTD/W/78
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Índice
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RESUMEN ........................................................................................................................ .....................3
I. DEFINICION Y OBJETIVOS .....................................................................................................5
II. BENEFICI ARIOS ............................................................................................................... .........5
III. MODALIDADES DE  APLICA CIÓN..........................................................................................5
A. Evaluación de las necesidades............................................................................................5
B. Establecimiento de  prioridades...........................................................................................7
C. Organización de las actividade s de asistencia  técnica........................................................8
D. Modos e instrumentos  de realización ...............................................................................11
E. Cooperación con otras instituciones (i ncluidos los donantes  bilaterales) ........................11
IV. SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADE S DE ASISTENCIA  TÉCNICA...............................13
V. FINANCIACIÓN DE LA AS ISTENCIA TÉ CNICA ................................................................14
ANEXO 1 CUESTIONARIO DE EVAL UACIÓN DE NECE SIDADES.........................................18
ANEXO 2 MODOS E INSTRUMENTOS DE PRESTACIÓN DE LA
ASISTENCIA TÉCNICA ................................................................................................24
ANEXO 3 LISTA ILUSTRATIVA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE LA OMC ........27
ANEXO 4 CUESTIONARIO SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON
EL COMERCIO Y LA OMC...........................................................................................28
ANEXO 5 EJEMPLO DE CUESTIONARIO PREPARATORIO PARA
LOS PARTIC IPANTES...................................................................................................33
ANEXO 6 MARCO PARA UN PROGRAMA MULTIANUAL DE ASISTENCIA
TÉCNICA CON LOS PAÍSES  BENEFICIARIOS..........................................................40
ANEXO 7 FORMULARIO DE PETICI ÓN Y EVALUACIÓN DEL PAÍS.....................................43WT/COMTD/W/78
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RESUMEN
La asistencia técnica de la OMC apunta a la creación de capacidad de los beneficiarios en
materia de recursos humanos mediante la ampliación del conocimiento del sistema multilateral de
comercio, sus reglas y su funcionamiento, así como al fortalecimiento de la capacidad institucional de
los beneficiarios en relación con sus derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC.
A este respecto, la asistencia técnica de la OMC forma parte integrante del conjunto de actividades de
creación de capacidad que llevan a cabo otras organizaciones internacionales con el fin de ayudar a
los países en desarrollo y a las economías en transición a participar de manera más completa en la
economía mundial.
Aunque la asistencia técnica se guía por la demanda y cada país receptor asume plenamente la
determinación de sus necesidades, es necesario fijar prioridades habida cuenta de las limitaciones de
los recursos disponibles, para aumentar la eficacia y la eficiencia de la asistencia técnica y para que su
distribución sea equilibrada geográficamente, al tiempo que se da prioridad a quienes más la
necesitan.  Para optimizar su asistencia técnica, la OMC debería colaborar estrechamente con otras
instituciones multilaterales, regionales y bilaterales que prestan asistencia relacionada con elcomercio.
Las necesidades expuestas por los países beneficiarios deberían evaluarse mediante un
proceso iterativo con intervención del centro o comité nacional de coordinación, las secretarías de las
organizaciones regionales y subregionales, donde existan, y la Secretaría de la OMC.  Corresponde a
las secretarías regionales o subregionales desempeñar un importante papel, no sólo para determinar laexistencia de necesidades similares entre sus miembros, sino también en la prestación de asistencia
técnica en nombre de la Secretaría de la OMC.
La concepción y aplicación de un plan plurianual de ámbito nacional o regional debería
comprender la determinación de las necesidades a partir de los exámenes de las políticas comerciales
que efectúa la OMC y aplicar una metodología en varias fases, cada una de las cuales se base en losresultados de la anterior.  Aunque se prevé una secuencia lógica de actuaciones, también debe existir
cierta flexibilidad para atender solicitudes especiales.
La fijación de las prioridades debe ser una tarea conjunta de la Secretaría de la OMC y los
países beneficiarios, en la que se otorgue prioridad a los PMA, los países africanos, los Miembros sin
representación y las pequeñas economías, los nuevos Miembros de la OMC, los países o territorios en
proceso de adhesión, las cuestiones relativas a la aplicación y las negociaciones en curso en los
sectores de la agricultura y los servicios.  Con respecto a los Cursos de Política Comercialorganizados en la sede, tiene carácter prioritario garantizar que todos los beneficiarios tengan acceso a
la formación por lo menos una vez cada dos años.
La programación de la asistencia técnica debería abarcar un período de tres años e incluir en
primer término actividades nacionales que tengan por objetivo atender necesidades y dificultades
concretas.  Centrarse en las actividades nacionales presenta además la ventaja de que intervenga enellas gran número de participantes de distintas instituciones y de asociar el sector privado y la
sociedad civil.  El programa debería tener además una perspectiva subregional cuando las necesidades
y dificultades identificadas por los países beneficiarios sean similares u homogéneas en cuanto a la
comprensión o a la aplicación de los acuerdos y mecanismos de la OMC.  El programa de ámbito
regional debería abordar cuestiones que tengan coherencia en ese plano, por ejemplo las relativas alcomercio y el medio ambiente, el comercio y la co mpetencia o el comercio y las inversiones.  Como
complemento de todo esto, debería existir un programa centrado en un tema importante para los
países beneficiarios.  Además, para asegurar el futuro de la asistencia técnica, todos los nuevosWT/COMTD/W/78
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Acuerdos concluidos en la OMC deberían ir acompañados de un marco general que habría que
establecer para respaldar su aplicación habida cuenta de las necesidades concretas de cada país.
En cuanto a la participación en las actividades de asistencia técnica de la OMC, es necesario
cuidar más la selección y el seguimiento de los partic ipantes, gracias a lo cual se formarán redes entre
antiguos cursillistas y se fomentará una "metodología de capacitación" en la transmisión del saberrelativo a la OMC.  Asimismo, cierto grado de continuidad en la asignación de tareas beneficiará a los
países receptores.  Por lo que se refiere a la prestación de la asistencia técnica, es menester pasar de
las "conferencias" a la "capacitación", recurriendo más a estudios monográficos y ejercicios desimulación, haciendo hincapié en la interactividad y utilizando la tecnología de la información
moderna.  Es asimismo necesario formar a los capacitadores para provocar un efecto multiplicador.
Aunque existen varios modos e instrumentos de realización para prestar asistencia técnica, se
deben adaptar a las necesidades de los países receptores.  Desde la creación de la OMC, ha habido un
desplazamiento natural hacia los modos más especializados de prestación, conforme las necesidades
de los países se concretan más y se aproximan los plazos de ejecución de los Acuerdos.  No obstante
lo anterior, sigue existiendo una demanda de cursos generales de capacitación, que explica en parte lanecesidad de muchos beneficiarios de establecer claramente un vínculo entre las adecuadas políticas
comerciales y las necesidades de desarrollo.  A pesar de ello, la OMC debe fijarse por objetivocentrarse más en actividades especializadas en las que tiene una ventaja comparativa sobre otras
organizaciones y, al respecto, su Secretaría debe cooperar estrechamente con otras instituciones para
aplicar una metodología coherente, determinar las respectivas áreas de competencia y
complementariedad, definir y ejecutar proyectos conjuntos, y evitar duplicación de actividades.
La cooperación con otras instituciones y con los donantes bilaterales asegurará una prestación
más eficiente de asistencia técnica a los países beneficiarios mediante la determinación de las
respectivas esferas de competencia y complementariedad, la determinación y ejecución de proyectos
conjuntos, la evitación de lagunas y la reducción al mínimo de la duplicación de actividades.
La supervisión y evaluación de las actividades de asistencia técnica es una función esencial
para utilizar de manera eficiente los recursos de la OMC y mejorar la calidad de los programas.  En la
fase de planificación y programación habrá que incorporar elementos de supervisión y evaluación, y
las recomendaciones y lecciones aprendidas deberán formar parte de las fases de formulación y
ejecución.
Es necesario disponer de un presupuesto ordinario adecuado para financiar las actividades de
cooperación técnica de la OMC, a fin de garantizar la previsibilidad, la coherencia y la continuidad de
la prestación de asistencia técnica.  Otras fuentes de financiación son las contribuciones voluntarias
para financiar proyectos concretos, así como los recursos procedentes de organizaciones multilateralesy regionales para sufragar actividades de asistencia técnica sobre temas que interesen o se realicen en
la región.  En la medida en que se recurra a medios externos para hacer frente a las limitaciones de
recursos y aprovechar la ventaja comparativa de otras organizaciones en cuestiones relacionadas con
el comercio, la OMC deberá mantener el control de las actividades.WT/COMTD/W/78
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I. DEFINICION Y OBJETIVOS
1. El mandato de la OMC respecto de la asistencia técnica es crear y fortalecer la capacidad
humana e institucional de los países beneficiarios a fin de que puedan participar plenamente en el
sistema multilateral de comercio y asumir los derechos y obligaciones derivados de los diferentes
Acuerdos de la OMC.
2. Más precisamente, los objetivos de la asistencia técnica son:  a) aumentar el conocimiento de
las normas del comercio multilateral y de los procedimientos de trabajo de la OMC, b) ayudar a crear
y fortalecer la infraestructura administrativa para asumir los derechos y obligaciones derivados de los
Acuerdos de la OMC, c) prestar asistencia para el cumplimiento de los compromisos en el sistema
multilateral de comercio y la plena utilización de sus disposiciones, d) brindar asesoramiento jurídico
relativo a la solución de diferencias y ayudar a utilizar eficazmente ese mecanismo, y e) desarrollar la
aptitud de negociación comercial (por ejemplo, la utilización de diferentes enfoques y bases de datos).
3. En este contexto, la asistencia técnica de la OMC es una parte esencial del conjunto de las
actividades de creación de capacidad que llevan a cabo otras organizaciones internacionales para
ayudar a los países en desarrollo y a las economías en transición a participar más activamente en la
economía mundial.
4. La asistencia técnica se presta en función de la demanda y debe complementar y apoyar los
esfuerzos de los países beneficiarios para determinar sus propias necesidades en el contexto de su
política general de desarrollo.  Su principal objetivo son los países más necesitados, en particular los
PMA, mientras mantiene un equilibrio en la atención a las necesidades de otros países en desarrollo y
economías en transición, y de los países y territorios en proceso de adhesión.  La asistencia técnica
debe llevarse a cabo en el marco de las ventajas comparativas1 y los recursos disponibles de la OMC.
Además debe ser complementada por expertos externos y estar coordinada con otros organismos
relacionados con el comercio.  Son parte integrante de la administración de la cooperación técnica la
supervisión, la evaluación y el seguimiento.
II. BENEFICIARIOS
5. El programa de asistencia técnica de la OMC se orienta a atender las necesidades expresadas
por los países beneficiarios y por los diferentes actores comerciales de cada país.
6. En el plano de la economía nacional y territorial, entre los beneficiarios del programa se
incluyen los PMA, los países en desarrollo, los países y territorios en proceso de adhesión a la OMC,
y los países y territorios que manifiestan interés en adherirse a la OMC.
7. A nivel de los distintos sectores nacionales, el programa se destina sobre todo a los
funcionarios de los gobiernos.  En consultas con los gobiernos nacionales pueden participar también
parlamentarios, representantes del sector privado, las universidades, las organizaciones nogubernamentales y la sociedad civil.
III. MODALIDADES DE APLICACIÓN
A. E
VALUACIÓN DE LAS NECESIDADES
8. En la evaluación de las necesidades de asistencia técnica de los países beneficiarios, la OMC
debería aplicar un enfoque proactivo, que consista en ayudar a los países a determinar sus necesidadesde capacitación e informarlos de las oportunidades de asistencia técnica disponibles.
                        
1 Las ventajas comparativas de la OMC se describen en el anexo 3.WT/COMTD/W/78
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9. Es probable que mediante un proceso iterativo se consiga un mejor resultado final que el que
puede obtenerse mediante la simple aceptación de las listas de solicitudes de los países beneficiarios.
El principio regido por la demanda debe satisfacerse dentro del marco del plan trienal, como lo han
solicitado los Miembros.  Para que esto suceda, la OMC deberá ayudar a los beneficiarios en la
determinación de sus necesidades.  (Véase el anexo 1 el cuestionario relativo al plantrienal 2001-2003).
10. Por las razones mencionadas, se recomienda el siguiente enfoque:
a) Establecimiento de un centro o comité nacional de coordinación
11. Se solicitará a cada país beneficiario, por conducto de la misión con sede en Ginebra (o no
residente), que establezca un centro de coordinación o un comité nacional de la OMC integrado por
todas las instituciones nacionales que participen de la política comercial, con el mandato de examinary coordinar las solicitudes de asistencia técnica de la OMC y establecer sus prioridades.  En esa
calidad, al centro de coordinación, o al comité nacional de la OMC, le incumbirá completar el
cuestionario anual sobre asistencia técnica, elaborado conjuntamente con el plan trienal, así como
determinar la manera en que se integran en el marco de las prioridades definidas en respuesta al
cuestionario las solicitudes especiales (consideradas como excepciones) efectuadas durante el año.
12. Con objeto de mantener un diálogo permanente, la Secretaría celebrará consultas con el
centro de coordinación o con los representantes del Comité Nacional de la OMC cuando se encuentre
realizando en el país una actividad de asistencia técnica.  Además, se enviarían a la Misión
Permanente copias de todos los contactos con el gobierno nacional.
b) Enumeración de las necesidades en el plan trienal
13. La fase de recopilación del plan trienal consistirá en primer lugar en una enumeración de las
necesidades identificadas en el país beneficiario para presentarlas en la última reunión de cada año del
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD).  Esto asegurará la transparencia en relación con las
necesidades determinadas por cada país beneficiario, único resultado posible en este momento si ha dellevarse a cabo un proceso iterativo.  A pesar de la necesidad de una planificación rigurosa, es
necesario mantener cierta flexibilidad al tratar las solicitudes urgentes y especiales.  Para ayudar a la
Secretaría en la aplicación de sus actividades de asistencia técnica, todas las solicitudes especiales
deberán transmitirse a la Secretaria por lo menos seis semanas antes de la fecha en la cual tendrá lugar
la actividad, a fin de permitir la movilización de los recursos humanos y financieros.  Estas solicitudes
especiales deberán considerarse con carácter excepcional.
14. La estructura del cuestionario sobre asistencia técnica que figura en el anexo I contiene
algunas preguntas básicas que deben formularse anualmente, tales como cuáles son las necesidades
más apremiantes de cada sector y sus objetivos (por ejemplo, las cuestiones de aplicación, la
participación en el sistema multilateral de comercio, la comprensión de los  Acuerdos de la OMC y el
acceso a información sobre cuestiones de la OMC).
c) Participación de las secretarías subregionales
15. Además, como parte de la etapa de evaluación de las necesidades, conviene, cuando sea
posible, establecer centros de coordinación subregionales para proporcionar más información sobre
las necesidades en el plano subregional.  Por otra parte, existe ya cierto número de memorandos de
entendimiento con las secretarías subregionales como parte de la externalización de algunas de lasactividades de la OMC asociadas con seminarios regionales (por ejemplo, la logística y la
administración, la selección de los participantes, la asistencia para la definición de los programas, etc.,
en primer lugar).  Posteriormente, esas organizaciones subregionales podrán proporcionar a losWT/COMTD/W/78
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participantes una introducción general al funcionamiento de la OMC.  Estas organizaciones
subregionales o las instituciones regionales de desarrollo, que mantengan una relación regular con sus
Estados Miembros, estarán en condiciones de ofrecer asesoramiento a la Secretaría de la OMC no
solo sobre la naturaleza de las actividades más necesarias, sino también ayudando a determinar la
mejor forma de prestación.
d) Participación de las Divisiones de la OMC
16. Se iniciarán conversaciones con las Divisiones de la OMC para evaluar las solicitudes de cada
país.  Estas conversaciones utilizarán como fuente primaria de información la enumeración de las
actividades de asistencia técnica que figura en el plan trienal.  En esa evaluación se tendrán en cuenta
el programa de trabajo de cada División, las misiones realizadas anteriormente, el conocimiento
obtenido de los representantes de la OMC y de varios comités de la OMC sobre asuntos como laaplicación, el programa incorporado, etc.  La evaluación tendrá el propósito de hallar la mejor forma
de responder a las necesidades expresadas, sugerir las modificaciones que sean necesarias y proponer
un plan de acción para asegurar una secuencia lógica de las actividades, basada en la disponibilidad de
recursos humanos y financieros.  Los exámenes de las políticas comerciales de la OMC suministrarán
información muy necesaria para la determinación de las necesidades y demás información nacionalrelativa al comercio.
e) Conversaciones con el centro o comité nacional de coordinación
17. Después de la evaluación realizada con las Divisiones de la OMC y las secretarías
subregionales, se celebrarán las conversaciones finales con el centro de coordinación o con losrepresentantes del Comité Nacional para la OMC y/o la representación de la Misión Permanente, para
dar forma definitiva a un programa de actividades que deberá abarcar varios años.  La aplicación
dependerá, por supuesto, de la disponibilidad de re cursos y se llevará a cabo en cooperación con otras
organizaciones relacionadas con el comercio.  El objetivo será determinar una serie de actividades de
asistencia técnica que se estructurarán en una secuencia lógica.  El programa nacional previsto podrárequerir anualmente modificaciones secundarias, pero no una completa reelaboración.
f) Desarrollo del plan trienal
18. Otra fase de la actividad de planificación consistirá en continuar desarrollando el plan trienal,
lo cual incluirá:  a) una evaluación de las necesidades comunicadas por los países y sus prioridades,
los objetivos concretos, los modos de prestación, las fechas de aplicación y los indicadores de éxito de
cada actividad;  b) la información recogida de las Divisiones de la OMC;  c) las sugerencias de lasinstituciones regionales y/o subregionales, y las solicitudes especiales de realizar inclusiones en el
plan trienal, en calidad de ajustes anuales.
Respecto de los Cursos de Política Comercial organizados en la sede, la planificación abarca
un período de dos años con seis cursos de capacitación, con el objetivo de que se ofrezca al menos
una beca a cada beneficiario durante ese período.
B. E
STABLECIMIENTO DE PRIORIDADES
19. Considerando que es más que probable que la demanda de actividades de asistencia técnica
supere siempre la disponibilidad de recursos humanos y financieros, es necesario establecer
prioridades a fin de aumentar la eficiencia y la eficacia de estas actividades.WT/COMTD/W/78
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20. Se establecerán las prioridades según la siguiente estructura:
i) las actividades relativas a los PMA, los países africanos, los Miembros no residentes
y las economías pequeñas;
ii) las actividades de los Miembros recientemente adheridos y los países y territorios en
proceso de adhesión;  y
iii) las cuestiones relativas a la aplicación inmediata y a las negociaciones en curso.
21. Se tendrán plenamente en cuenta las prioridades determinadas por los países en el plano
nacional.  Respecto de los Cursos de Política Comercial organizados en la sede, se dará prioridad a
asegurar que todos los beneficiarios tengan acceso a la formación, por lo menos una vez durante un
período de dos años.
C. ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
a) Un enfoque integrado de la programación
22. La programación de las actividades de cooperación técnica debe abarcar un período de tres
años.  Cada programa deberá incluir, en primer lugar, las actividades nacionales dirigidas a
necesidades y dificultades específicas como las relativas a la aplicación de los Acuerdos de la OMC,la adaptación de un marco normativo nacional, y las cuestiones relacionadas con los países yterritorios en proceso de adhesión.  Centrarse en las actividades nacionales presenta la ventaja de que
intervenga en ellas un gran número de participantes de distintas instituciones y de asociar al sector
privado y a la sociedad civil.
23. El programa debe tener también una perspectiva subregional allá donde las necesidades y
problemas determinados por los países beneficiarios sean similares u homogéneos en cuanto a la
comprensión o a la aplicación de los Acuerdos y mecanismos de la OMC, tales como el
funcionamiento de los centros de información y el sistema de notificaciones, el mecanismo desolución de diferencias y la facilitación del comercio.  Las actividades subregionales también serían
de utilidad en el tratamiento de cuestiones de integración subregional.
24. El programa de ámbito regional debe abordar cuestiones que ofrezcan coherencia en ese
plano, por ejemplo las relativas al comercio y el medio ambiente, el comercio y la competencia, el
comercio y las inversiones, etc.  Las actividades organizadas en el plano regional pueden tener en
cuenta la dimensión regional de las políticas comerciales como un importante elemento del sistema
multilateral de comercio.
25. La programación de la asistencia técnica debe tener a la región como marco general dentro de
la Secretaría para facilitar la coordinación de las actividades y minimizar la proliferación de proyectos
en un plano inferior, proliferación que multiplicaría los riesgos de duplicación.
26. Otro enfoque de la programación que comp lementa al mencionado anteriormente es un
programa cuyo objeto sea un tema importante para los países beneficiarios.  Las cuestiones de mayor
importancia o que representen mayores dificultades para los países beneficiarios deben ser objeto de
un programa de orientación nacional consistente en medidas encaminadas a reducir al mínimo o a
eliminar esas dificultades.
27. Además, todos los nuevos acuerdos concluidos en la OMC deben ir acompañados por un
marco que habría que establecer para respaldar su aplicación habida cuenta de las necesidades
concretas de cada país.  Esto se aplica también a los Acuerdos actuales de la OMC como el deWT/COMTD/W/78
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Valoración en Aduana, que podrían recibir apoyo de ese programa de asistencia técnica.  Esto
requeriría i) para cada Acuerdo la definición de las medidas necesarias para su aplicación, a saber, el
establecimiento de una legislación nacional, la creación de un órgano administrativo, lainformatización, la prestación de servicios administrativos, etc.;  y ii) la determinación por cada
Miembro beneficiario de sus necesidades concretas al respecto, en cooperación con los donantesinternacionales pertinentes.  Como las necesidades reales de asistencia técnica son específicas de cada
país y dependen de su nivel de desarrollo, de sus reglamentos en vigor y de su régimen de comercio,
las necesidades de asistencia técnica no se establecerían en el Acuerdo mismo, sino que deberían
determinarse en relación con éste.  Además, se facilitaría así la supervisión de la aplicación delprograma de asistencia técnica.
b) Selección de los participantes
28. Respecto de la participación en las actividades de asistencia técnica de la OMC, es necesario
cuidar más la selección de los participantes.  Para ello, hay que diferenciar entre las dos formas
básicas de prestación, es decir, los seminarios de carácter general y, los de carácter más especializado,
como las misiones técnicas, los talleres, etc.
29. En los seminarios de carácter general, los participantes, por lo común, tendrán diferente
formación académica y representarán a distintos departamentos gubernamentales, a organizaciones no
gubernamentales y al sector privado.  La Secretaria de la OMC dispondrá, por lo general, de poca
información previa acerca de los participantes, con el objetivo principal de dar una conferencia.  No
obstante, cuando sea posible, la Secretaría intentará obtener información previa respecto de las
personas clave a las que se destinarán las actividades, como ya se hace en el contexto del curso de tresmeses sobre política comercial organizado en la sede.
30. En las actividades de carácter especializado, puede ser necesario para algunos temas un
enfoque más estructurado, como se hace ya en diferentes Divisiones de la OMC.  Durante la etapa de
organización se enviará al organismo nacional encargado de la actividad un cuestionario detallado
para que lo rellene cada persona nombrada (véase en el anexo 5 un ejemplo del cuestionariopreparado por la División de Normas).  Este tipo de enfoque se centra en la especialización
profesional y en la competencia, así como en obtener candidatos de organizaciones especializadas,
dos elementos que asegurarán que los participantes seleccionados sean los que más se beneficien del
curso y quienes más probablemente hagan un seguimiento de los acontecimientos que tienen lugar en
la OMC.  Otro enfoque consiste en solicitar en la carta de invitación a los gobiernos nacionales que
presenten una lista de candidatos, en que se tenga en cuenta las dificultades que puedan surgir a nivel
nacional, para que la división de la OMC más competente en el tema seleccione a los participantescon el nivel más apropiado de conocimiento y experiencia.
31. Por otra parte, un cierto grado de continuidad en la asignación de tareas beneficiaría también
a los países receptores.  Se alentaría a éstos a emplear a los participantes en trabajos relacionados con
la OMC.  Además de reducir la rotación de funcionarios que asisten a los mismos cursos o a cursos
similares, este enfoque ayudaría a desarrollar redes de profesionales idóneos para lograr una difusiónadecuada del conocimiento de la OMC.
32. Finalmente, al organizar actividades de asistencia técnica, la OMC debería intensificar sus
esfuerzos de cooperación con los gobiernos de los países para llegar a los representantes del sector
privado, ya que son éstos los que convierten las normas multilaterales en oportunidades de acceso a
los mercados.  Aunque pueda ser deseable celebrar seminarios separados para ellos, podría solicitarsea las autoridades nacionales que los invitasen a participar en los seminarios y talleres organizados para
los funcionarios de los gobiernos.  Este enfoque no sólo ahorraría dinero, sino que alentaría a los
encargados de la formulación de políticas a conversar con los representantes del sector privado y a
enterarse de las dificultades con que tropiezan, a nivel interior y exterior.  La medida de participaciónWT/COMTD/W/78
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del sector privado debería considerarse teniendo en cuenta que la OMC sigue siendo un órgano
intergubernamental y normalmente el sector privado interactúa con ésta a través de sus gobiernos.
Como quiera que la incorporación del sector privado podría acarrear el riesgo de que la OMC se
involucrara en asuntos de abastecimiento y de promoción comercial para los cuales la OMC no posee
mandato, es necesario que la OMC coordine sus actividades con otras instituciones de asistenciarelacionada con el comercio, teniendo en cuenta el mandato y las ventajas comparativas de cada una.
c) Prestación de asistencia técnica
33. Se pueden introducir también mejoras en los seminarios, sobre todo en los regionales,
facilitando la interacción entre los representantes de distintos países de la misma región;  es decir,
asegurándose, por ejemplo, de que cada participante posee una lista actualizada de participantes desde
el comienzo del seminario, destinando tiempo suficiente entre las conferencias para actividadescompartidas e interacción, y solicitando a los participantes que preparen un documento breve antes de
la realización del seminario.  En ese sentido, la OMC debería establecer un conjunto de directrices
para ayudar a los administradores locales encargados de actividades de cooperación técnica a obtener
el máximo beneficio de esa cooperación.
34. También se debería buscar el modo de mejorar la prestación de la asistencia técnica, sobre
todo de las formas más especializadas.  Había que actuar conforme a la idea general de aplicar una
metodología en varias fases, cada una de las cuales basada en los resultados de la anterior.  Véanse en
el anexo 6 las cuatro fases previstas.  Esto requiere pasar de las "conferencias" a la "capacitación",
recurriendo más a estudios monográficos y ejercicios de simulación, haciendo hincapié en la
interactividad y utilizando la tecnología de la información moderna.  Debería darse más énfasis a loscursillos de capacitación regional allí donde la demanda sea fuerte.  Esto supone una cooperación más
estrecha con las organizaciones regionales o con las instituciones regionales de desarrollo para
elaborar un plan de capacitación.  Por último, es necesario formar a los capacitadores para provocar
un efecto multiplicador.  La OMC podría desarrollar más activamente esta fórmula, de conformidad
con su objetivo de establecer, en los planos nacional y regional, redes de capacitadores sobre elsistema multilateral de comercio.  Los antiguos cursillistas del curso de tres meses de política
comercial podrían ser una buena fuente de conocimiento especializado.
35. La etapa de seguimiento debe formar parte integrante de la programación de la asistencia
técnica.  En la programación elaborada se deberían prever, para cada categoría de actividad -a saber:
nacional, subregional y regional- las actividades apropiadas de seguimiento que permitieran un orden
secuencial lógico, un efecto multiplicador y la sostenibilidad de los resultados alcanzados.  Además,
en la etapa de seguimiento se deberían tomar en consideración las recomendaciones que surgendurante el desarrollo de las diferentes actividades de asistencia técnica.  En este contexto, podrían
llevar a cabo actividades de seguimiento las instituciones nacionales, subregionales o regionales;  la
OMC;  y/u otras organizaciones internacionales competentes.
36. Para dar a conocer las actividades de asistencia técnica desempeñadas por la OMC, y mejorar
su efecto multiplicador, debe alentarse al país anfitrión a organizar la cobertura periodística de laactividad en curso:  durante el primer día de la reunión, se organizará una entrevista con la prensa
local con objeto de explicar el propósito de la misión, el objetivo de la OMC, las ventajas que depara
a los países en desarrollo, el trato especial y diferenciado, y de responder a preguntas.
d) Coordinación interna
37. En el plano interno, debe existir la coordinación entre todas las Divisiones interesadas de la
OMC:  la División de Cooperación Técnica, la Divi sión de Formación;  la División de Desarrollo, el
Grupo de Trabajo de la Secretaría sobre los PMA y el Marco Integrado, y las demás divisiones
sustantivas que participan en las actividades de cooperación técnica.  Es necesario asegurar laWT/COMTD/W/78
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coordinación y el intercambio de información  mediante reuniones periódicas del centro de
coordinación de cooperación técnica de cada División.  El objetivo de la coordinación es alcanzar un
mayor grado de coherencia y complementariedad en la prestación de la asistencia técnica.
D. MODOS E INSTRUMENTOS DE REALIZACIÓN
38. Las actividades de asistencia técnica son muy diversas en alcance y naturaleza, y se adaptan
para satisfacer las necesidades de los países beneficiarios.  La forma de prestación se decide en
consulta con los países beneficiarios y consiste en la organización de seminarios generales, misiones
técnicas, talleres, conferencias y simposios nacionales, el curso de tres meses sobre política comercial
organizado en la sede, los cursos sobre solución de diferencias y los cursillos sobre política comercial.
Consiste además en el establecimiento de centros de referencia de la OMC y en la prestación de
asistencia técnica mediante tecnologías de la información y otros modos de realización (véase el
anexo 2).
39. Estos modos de realización, que abarcan desde el tipo más general de seminarios hasta las
más especializadas misiones técnicas o talleres, tienen lugar bien en las oficinas de la OMC bien a
nivel regional y/o nacional.  Desde el establecimien to de la OMC ha habido una evolución natural
hacia modos más especializadas de realización, a medida que se hacían más precisas las necesidades
de los países y se aproximaban las fechas de aplicación de los Acuerdos.  No obstante, la demanda decursos generales es constante, lo cual se explica en parte por la necesidad de muchos beneficiarios de
establecer claramente un enlace entre las políticas comerciales apropiadas y las necesidades de
desarrollo.  No obstante, la OMC debería tener como objetivo centrarse más en las actividades
especializadas, para lo cual posee ventajas comparativas sobre otras organizaciones.
40. La experiencia aconseja tratar a nivel nacional los temas clásicos, como la aplicación y el
marco legal, y en el plano regional los nuevos temas, como la inversión, la competencia y el medio
ambiente.  Por ejemplo, en la esfera de las normas, se considera que los talleres son más eficaces,
mientras que no se aprecia la utilidad de los seminarios generales.  Por el contrario, en la esfera de los
servicios, los seminarios sobre asuntos concretos tienen una aceptación considerable.  En la esfera del
acceso a los mercados, las misiones técnicas que se ocupan de cuestiones específicas de aplicaciónson más eficaces para satisfacer las necesidades de los Miembros.  En cuanto a la formación relativa a
la solución de diferencias, dan la norma los talleres que incluyen monografías, etc.  Según un examen
interno efectuado en la Secretaría es evidente que todos y cada uno de los modos de realización tienen
su aplicabilidad y valor relativo en la prestación de asistencia técnica.
E. C
OOPERACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES (INCLUIDOS LOS DONANTES BILATERALES )
41. Dados el crecimiento cada vez mayor de la demanda de actividades de cooperación técnica y
los limitados recursos humanos y financieros a disposición de la Secretaría de la OMC, esindispensable fomentar nuestra colaboración con otras organizaciones, así como la externalización.
La Secretaría debe mantener además una estrecha cooperación con los donantes bilaterales y utilizar
los actuales mecanismos de coordinación con los donantes para lograr un enfoque coherente,
determinar áreas de competencia y complementariedad, definir y ejecutar proyectos conjuntos, y
evitar la duplicación.
42. A este respecto, la OMC trabaja en coordinación y cooperación con otras organizaciones
internacionales y regionales, de acuerdo con los objetivos comunes y complementarios, y para
aumentar la sinergia y la coherencia en la prestación de asistencia técnica.  La OMC participa en
actividades organizadas por otras instituciones y coopera con ellas en proyectos o programas
conjuntos, por ejemplo, el Programa Integrado Conjunto CCI/OMC/UNCTAD de Asistencia Técnica
en determinados países menos adelantados de África y otros países africanos (JITAP) y el Marco
Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio a los Países Menos AdelantadosWT/COMTD/W/78
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(MI).  Tanto el JITAP, en el que participan tres organizaciones, como el Marco Integrado, del que
forman parte seis de las principales organizaciones internacionales, tienen por objeto desarrollar las
capacidades humanas e institucionales de los países beneficiarios para fomentar su integración en la
economía mundial, mediante su participación en el sistema multilateral de comercio.  A este respecto,
la estrategia implica un mejor empleo de los actuales mecanismos de coordinación con los donantes,como las Reuniones del Grupo Consultivo del Banco Mundial y las Reuniones de Mesa Redonda
del PNUD.
43. Una medida importante para minimizar la duplicación, evitar las lagunas y alimentar la
sinergia entre las organizaciones internacionales y otras instituciones que se ocupan de la asistencia
relacionada con el comercio es el establecimiento de una guía de referencia sobre las fuentes de
asistencia técnica a los países en desarrollo y las economías en transición.  Esta guía es interactiva:
consiste en un tablón de anuncios electrónico que se actualiza regularmente, además de estardisponible en papel;  se ha confeccionado mediante el envío postal de un cuestionario a los Miembros
y a los organismos multilaterales, regionales y bilaterales, que son fuentes potenciales de asistencia
técnica relacionada con el comercio.  (Véase en el anexo 4 una copia del cuestionario.)
44. En el marco de una más amplia cooperación con otras organizaciones internacionales, se
establece una distinción entre las esferas donde el conocimiento especializado disponible en la OMCpodría complementarse con el que existe en otras organizaciones internacionales (por ejemplo:
OMPI, OMA, CCI, UNCTAD, BM) y las esferas donde el conocimiento especializado está disponible
principalmente en la OMC.  Las esferas correspondientes al primer grupo ofrecen mayores
oportunidades de cooperación ya que representan demandas que van más allá de las que surgen
directamente de los textos de los Acuerdos y alcanzan las esferas nacionales de creación de capacidady formación conexa.
45. A este respecto, la OMC debe llevar a cabo sus actividades de cooperación técnica en las
esferas en las que ha constituido una sólida base de conocimientos.  La eficacia de sus intervenciones
debe apoyarse en sus ventajas comparativas, que s on numerosas.  La OMC debería centrarse en lo que
hace bien, sin ignorar otras esferas que influyen en su mandato, en las que puede llevar a cabo unaactiva política de determinación de oportunidades de cooperación y colaboración con otras
instituciones competentes.
46. Para llegar a las esferas en que están disponibles los conocimientos especializados en la OMC
se requiere no sólo un alto grado de conocimiento de las complejas disposiciones jurídicas de la
Organización, sino también una comprensión del desarrollo de los Acuerdos, y de las inquietudes e
intereses en que éstos se inspiran.  Sobre temas como el AGCS, el Acuerdo sobre la Agricultura, el
Acuerdo sobre Subvenciones, y los aranceles, el conocimiento especializado necesario solamenteexiste en la Secretaría de la OMC.  El AGCS,  al ser un Acuerdo evolutivo, es un buen ejemplo de
esfera donde no ha transcurrido bastante tiempo desde su entrada en vigor para generar una
jurisprudencia y un número suficiente de expertos en ese campo.  En otras ciertas esferas, como la
medidas antidumping, compensatorias, y, en menor medida, de salvaguardia, además del
conocimiento especializado de los Acuerdos de la OMC y su desarrollo, tal como se ha descritoanteriormente, es necesario conocer el funcionamiento de estos Acuerdos en el plano nacional.  Esto
obedece a que la aplicación de estos Acuerdos implica la adopción de una legislación nacional
detallada y el establecimiento y desarrollo de instituciones competentes en el plano nacional, cuyo
funcionamiento cotidiano esté regido por normas nacionales y multilaterales.  La necesaria
combinación de conocimiento práctico y experiencia relativos a los sistemas nacionales de lospertinentes Acuerdos de la OMC sólo podrá hallarse en la Secretaría.  Por lo tanto, en estas esferas, es
indispensable que los que lleven a cabo las actividades de asistencia técnica sean profesionales de la
OMC.WT/COMTD/W/78
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47. Se está invitando a las instituciones regionales interlocutoras (por ejemplo:  las comisiones
regionales de las Naciones Unidas, el Banco Interame ricano de Desarrollo, el Instituto Multilateral de
Viena, cierto número de secretarías subregionales africanas, la Secretaría del Foro de Países Insulares
del Pacífico, etc.) a organizar cursillos de política comercial regional, comenzando por la logística, la
administración, la selección de los participantes, la asistencia para la definición del programa, etc.,como un primer paso, para pasar progresivamente a la  formación en el funcionamiento de la OMC.  A
este respecto, se han firmado cierto número de Memorandos de Entendimiento entre la Secretaria de
la OMC y cada una de estas instituciones.  Como parte de las disposiciones de trabajo, la Secretaría de
la OMC suministra el material para la formación.  Otras disposiciones incluyen la colaboración con
diferentes instituciones, como el Instituto Mekong, la Universidad Metropolitana de Caracas, el
Instituto de Desarrollo del Derecho Internacional, el Instituto de Harvard para el Desarrollo
Internacional, la Secretaría del Commonwealth, etc.
IV. SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
48. En las directrices (documento WT/COMTD/8) se ha previsto que la supervisión y la
evaluación sean llevadas a cabo por el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) sobre la base de una
evaluación anual, presentada por la Secretaría, de los resultados de las actividades de asistencia
técnica.  En las modalidades de aplicación (WT/COMTD/W/29/Rev.1) se ha previsto asimismoestudiar la posibilidad de decidir si se recurre a una evaluación externa de las actividades de
cooperación técnica.
49. La supervisión es un proceso interno permanente, cuyo objetivo es medir y evaluar la
aplicación de una actividad, un proyecto o un programa.  Este proceso se orienta además a asegurarse
de que se consiguen los resultados deseados comprobando que los beneficiarios utilizan los productosderivados de las prestaciones facilitadas.  Intenta también comprobar si, en relación con los objetivos
fijados, se dispone de recursos y éstos llegan en el momento oportuno y en la cantidad y calidad
deseadas.
50. La evaluación es la última fase del ciclo de administración.  Consiste en un ejercicio de
duración fija, cuyo objetivo es estimar de manera sistemática y objetiva la pertinencia (medida en
función del grado de validez y pertinencia de los objetivos), el rendimiento (respecto del insumo,
producto y el resultado inmediato y a largo plazo producidos por las actividades) y el éxito (en
relación con los efectos, el carácter sostenible y la contribución a la creación de capacidad) de las
actividades de cooperación técnica que se están realizando.  Los indicadores del rendimiento y el
éxito deberían utilizarse para medir los logros de la cooperación técnica.
51. Los efectos específicos de la cooperación técnica pueden considerarse desde tres puntos de
vista, a corto, medio y largo plazo:
i) los efectos a corto plazo pueden evaluarse mediante indicadores tales como la
"comprensión de la OMC" o la adopción de nuevas leyes y reglamentos en el marco
de los Acuerdos de la OMC;
ii) los efectos a medio plazo pueden evaluarse en función de la mejor calidad de la
participación de los países en desarrollo en los comités de la OMC (por ejemplo, el
uso de sus derechos en el marco de los distintos acuerdos o el aumento de los
intereses comerciales específicos) y la capacidad de los países en desarrollo para
aplicar los acuerdos de la OMC;
iii) los efectos a largo plazo pueden observarse en el aumento de la integración de los
países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.WT/COMTD/W/78
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52. Conviene incorporar los elementos de supervisión y evaluación en la planificación de las
etapas de la programación, y que las recomendaciones y las lecciones aprendidas pasen a formar parte
de las etapas de formulación y de aplicación.
53. Respecto de las lecciones obtenidas, es necesario que la información generada durante el
proceso de supervisión y evaluación se organice de forma apropiada, se difunda entre los usuariospotenciales y sea utilizada por éstos.  Los usuarios son en primer lugar los responsables y los
beneficiarios de la ejecución de las actividades, así como las instituciones regionales o subregionales
que participan en la cooperación técnica de la OMC.  Los mecanismos que permiten gestionar la
información surgidas de la supervisión y de la evaluación (véase en el anexo 7 los diferentes
formularios de evaluación elaborados en consulta con el CCD) pueden resumirse en la forma
siguiente:
a) La organización de la retroinformación ("feed-back"):
i) los elementos positivos que requieren consolidación;  y
ii) los problemas que necesitan una intervención correctiva.
b) La difusión de la retroalimentación:
i) el acceso del personal de la Secretaría a una base de datos con información
sobre las actividades de cooperación técnica, que se actualiza
sistemáticamente con información resultante de las actividades de
supervisión y evaluación;
ii) la publicación de los resultados generales de la supervisión y evaluación;
iii) las reuniones del centro de coordinación de la asistencia técnica de las
Divisiones de la OMC;  y
iv) los informes anuales del CCD.
c) Utilización de la información pertinente:
i) La información pertinente obtenida de la supervisión y evaluación debe
incorporarse a las actividades futuras.  La Secretaría debe remitirse a esta
información al formular un proyecto, programa o actividad.
54. Tanto los países beneficiarios, los donantes y la Secretaría, como las instituciones regionales
que participan en la recepción y la prestación de asistencia técnica de la OMC están interesados en el
proceso de supervisión y evaluación.  Este proceso contribuye a la asistencia técnica al ayudar a
mejorar la concepción y la aplicación de dichas actividades, y a determinar mejor los objetivos a
conseguir.  Por ello, el proceso de supervisión y evaluación constituye una responsabilidad
compartida por todas las partes interesadas.
V. FINANCIACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
55. Desde que comenzó sus actividades de asistencia técnica la OMC, ha dependido siempre en
gran medida de las contribuciones voluntarias, algunas de las cuales contenían condiciones relativas a
su utilización, con la excepción de los Cursos de Política Comercial organizados en la sede, que se
han financiado siempre con cargo al presupuesto ordinario.  Incluso si hubiera un amplio margen demaniobra en los aspectos financieros, las limitaciones humanas serían considerables ya que, con el
actual nivel de personal, es imposible dedicar a asistencia técnica una cantidad mucho mayor que la
actual.WT/COMTD/W/78
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a) Asistencia Técnica y presupuesto ordinario de la OMC
56. Es necesario un presupuesto ordinario apropiado para las actividades de cooperación técnica
de la OMC.  Como el dinero del fondo fiduciario proveniente de contribuciones voluntarias no puede
utilizarse razonablemente para incrementar los recursos de la Organización destinados al personal con"contrato de plazo fijo", existen limitaciones concretas en cuanto a su utilidad para la labor de
cooperación técnica de la OMC.  Además, depende en exceso de los recursos extrapresupuestarios,
dificulta la planificación de programas eficientes de asistencia técnica y añade un elemento de
incertidumbre e imprevisibilidad.  Por lo tanto, es necesario buscar un equilibrio entre el presupuesto
ordinario y los recursos extrapresupuestarios.
57. La administración de la cooperación técnica mediante recursos de financiación más
equilibrados y estables contribuiría al logro de diversos objetivos importantes.  Entre éstos seencuentran los siguientes:
i) asegurar la previsibilidad, coherencia y continuidad en la prestación de cooperación
técnica;
ii) permitir que la OMC responda positivamente a un mayor número de solicitudes de
actividades de cooperación técnica que con el enfoque actual, basado en el fondofiduciario;
iii) repartir de forma más equitativa entre los Miembros la carga de la financiación de las
actividades de cooperación técnica;  y
iv) dotar a la Secretaría de recursos adecuados para permitir la prestación de asistencia
técnica y de formación, así como la ejecución del trabajo normal que se lleva a caboen Ginebra en apoyo de los Miembros de la OMC.
58. En este contexto, las actividades de cooperación técnica continuarán siendo motivadas por la
demanda.  Ahora bien, en estas circunstancias convendría obtener una opinión general sobre la forma
de organizar las prioridades en el empleo de los recursos, que siempre serán limitados.
59. En un contexto más amplio, las instituciones interlocutoras se sentirían impedidas a utilizar
sus propios recursos financieros y/o los que estén disponibles en el plano regional.  Por ejemplo,
algunas regiones del mundo en desarrollo pueden tener un más fácil acceso a sus propios recursos
financieros regionales, lo cual hace menos necesario utilizar de los recursos de la OMC, mientras que
otras regiones pueden estar en peor situación en este sentido.  Además, el Banco Asiático de
Desarrollo y el Bando Islámico de Desarrollo han aportado recursos financieros para actividades en
Asia y el Pacífico, Asia Occidental y África.  Por otra parte, la colaboración con el Banco
Interamericano de Desarrollo y con las instituciones financieras regionales en América Latina y elCaribe, por conducto de INTAL, ha sido muy positiva para la financiación y la asistencia a la OMC
en la organización de seminarios regionales.
60. En consecuencia, pueden preverse tres amplias fuentes de financiación de las actividades de
cooperación técnica:  en primer lugar, el pres upuesto ordinario de la OMC;  en segundo lugar
, las
contribuciones extrapresupuestarias voluntarias de algunos Miembros al Fondo Fiduciario Global de
la OMC para financiar proyectos específicos (en este contexto, podrían considerarse los compromisos
multianuales respecto de contribuciones voluntarias);  y en tercer lugar, los recursos provenientes de
instituciones multilaterales y organizaciones regionales destinados a algunas actividades de asistencia
técnica relativas a temas de interés para ellas o para su región.WT/COMTD/W/78
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61. En otras palabras, la asignación de recursos tendría dos dimensiones:  Primero, debería
introducirse un conjunto de principios rectores, tales como la disponibilidad de recursos regionales, el
trabajo ya realizado en la región, las necesidades nacionales en cuanto a la aplicación, etc.;  y
segundo, debería adoptarse un enfoque de programa o de proyecto sobre la base de cada caso
particular, mediante la aplicación de los principios rectores para decidir la asignación de recursos.
b) Externalización
62. Dadas estas limitaciones de recursos, la cuestión estriba en determinar en qué medida deberá
externalizar la OMC su labor de asistencia técnica.  Como ya se ha señalado, la OMC cumple ciertas
funciones básicas en la esfera de la asistencia técnica y otros organismos poseen ventajas
comparativas en otras cuestiones relacionadas con el comercio.  Por lo tanto, la OMC debería trabajar
en coordinación con estos organismos para desempeñar un papel mayor de asistencia técnica en lasfunciones que no son básicas, especialmente cu ando la OMC no posea suficiente información sobre
las regiones.  Además, incluso en las situaciones de su incumbencia, en la OMC podría subcontratar a
consultores independientes para aprovechar los conocimientos técnicos derivados de alguna
experiencia externo obtenida en los países y regiones.
63. No obstante, a pesar de las claras ventajas de aprovechar al máximo los limitados recursos de
la OMC mediante la externalización, deben tomarse en consideración varias cuestiones.  A saber:
i) incumbe a la OMC familiarizar a los beneficiarios en los Acuerdos de la OMC y
ayudarlos a aplicarlos;
ii) uno de los principales objetivos de la cooperación técnica de la OMC es establecer
una relación con sus Miembros;  una externalización extensa privaría a laOrganización de esa oportunidad;
iii) en ciertas esferas, como la agricultura y los servicios, objeto de negociaciones en
curso, la externalización puede ser más difícil de organizar a escala considerable
debido a la falta de conocimiento técnico externo.  Con frecuencia, los funcionarios
de un país desean que los asesoren sobre compromisos y obligaciones profesionalesde la OMC que participan directamente en las negociaciones en curso y saben cómo
adaptar los objetivos y limitaciones de la política nacional a los planes del país;  y
iv) algunas veces se estima que los consultores externos no tienen la misma
independencia e imparcialidad que el personal de la OMC;  pueden conocer a fondo
su legislación nacional, pero no estar del todo familiarizados con los correspondientes
Acuerdos de la OMC;  y, aun en los casos en que puedan tener un alto grado de
conocimiento técnico sobre los propios Acuerdos de la OMC, pueden ser proclives aintroducir sus peculiares interpretaciones nacionales, lo cual puede conducir a
malentendidos en los países beneficiarios.
64. Pese a todo, podría confiarse a técnicos externos la explicación a nivel básico de los Acuerdos
y actividades de la OMC (qué es, qué hace), sus normas, y otros fundamentos teóricos.  Por lo común,
este tipo de explicación se imparte en seminarios generales que tocan todos los temas de la OMC deuna manera superficial.
65. Si la OMC delega el nivel básico de la explicación de sus Acuerdos en otras organizaciones,
esto no significa que haya de perder o pierda el control de lo que hace.  En primer término, esta
"división del trabajo" debería realizarse sobre la base de arreglos informales o formales con las
organizaciones competentes, que obligarían claramente a estas organizaciones a suministrarexplicaciones técnicas (no tácticas) y neutrales sobre las funciones básicas de la OMC y susWT/COMTD/W/78
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Acuerdos.  En segundo término, estos acuerdos deberían prever la elaboración de un contenido de
programa para tales seminarios aprobado por la OMC.  En tercer término, la OMC podría participar
en esos acontecimientos, en función de la disponibilidad de personal ad hoc  de la OMC.  Por último,
debería otorgarse a la OMC algún control sobre estas actividades llevadas a cabo por otras
organizaciones.
66. Aunque esta "división del trabajo" liberara algunos recursos, la OMC su enfrentará todavía a
ciertas limitaciones en cuanto a la cantidad de expertos necesaria para llevar cabo más actividades
prácticas de asistencia técnica.  Con este fin, se consideraría la posibilidad de recurrir a expertos
externos que actuarían bajo la supervisión de la OMC y le presentarían informes.  La lista de expertos
de la OMC incluiría expertos que ya hayan dado muestras de capacidad y a los que se mantendría al
corriente de las novedades y las actividades en curso.
67. En conclusión convendría recordar que desde que se estableció la OMC la demanda de
asistencia técnica aumenta continuamente y que la Secretaría está haciendo todo lo posible por
responder a estas solicitudes, con sus propios medios y en cooperación con otras organizaciones.  En
este contexto, y con una clara visión de lo que debería hacer, la Secretaría debe estar en condiciones
de prever un aumento permanente de recursos para la asistencia técnica a fin de satisfacer las nuevas
demandas que la evolución del sistema multilateral de comercio originará sin duda.WT/COMTD/W/78
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ANEXO 1
CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES
Excmo.  Sr.
Embajador
Representante Permanente
Misión Permanente de........
Excelentísimo Sr. Embajador,
Como tal vez recuerde, algunos Miembros han expresado preocupaciones en relación con la
eficiencia y eficacia del proceso de planificación y programación de las actividades de cooperación
técnica.  Además, cada vez es más apremiante mejorar sustancialmente este proceso, en vista de lasgraves restricciones de recursos humanos y financieros de la Secretaría.  Sólo mediante los esfuerzos
aunados de los Miembros y de la Secretaría podrá tener éxito el proceso de planificación,
programación y ejecución de las actividades de cooperación técnica.
Por lo tanto, me permito solicitar su ayuda para conocer las necesidades de cooperación
técnica de su país.  Además, también sería sumamente útil una clara indicación de sus prioridades de
asistencia técnica en todas las esferas abarcadas.
…. A este respecto, tengo el honor de adjuntarle un cuestionario que puede ser de utilidad a las
instituciones nacionales competentes de su país para determinar sus necesidades.  El cuestionario, enforma de marco indicativo para las solicitudes, está estructurado como sigue:
I. CUESTIONES DE APLICACIÓN;
II. PARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO;
III. COMPRENSIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC Y ACCESO A
INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LA OMC;
IV. OTROS.
También sería sumamente útil conocer las intenciones y/o posibilidades de su Gobierno en lo
relativo a la financiación o participación en los costos de las actividades solicitadas.  A su vez, la
Secretaría no escatimará ningún esfuerzo para incluir en su programa de actividades de 2001 todas las
solicitudes que se le presenten.  Su aplicación se realizará normalmente dentro de los límites de losrecursos disponibles.
…. Con el fin de especificar el tipo de actividades de asistencia técnica solicitadas, sírvase
remitirse a las modalidades de aplicación contenidas en el documento WT/COMTD/W/29/Rev.1
(adjunto).
Sin perjuicio de lo anterior, reconocemos plenamente que durante el año pueden surgir nuevas
necesidades.  Lo ideal es que las solicitudes especiales sean la excepción y esperamos que, cuando
surjan, las presenten en el marco de las prioridades establecidas en su respuesta al cuestionario.
Además, nuestra labor se vería considerablement e facilitada si toda nueva solicitud pudiera
transmitirse a la Secretaria al menos seis semanas antes de la fecha en que está previsto celebrar el
acontecimiento.  Si bien no puede asumirse previamente compromiso alguno, puedo asegurarle que seWT/COMTD/W/78
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hará todo lo posible para responder de la manera más favorable en la medida que lo permitan los
recursos disponibles.
Sería muy conveniente que la Secretaría recibiera todas las solicitudes de asistencia para el
15 de septiembre de 2000.  Esto le permitiría incluir esas solicitudes en el programa anual de 2001,
que se presentará al Comité de Comercio y Desarrollo en su última reunión, prevista para el 27 de
octubre de 2000.
Para facilitar la consulta, se acompaña información relativa a las actividades de su país con la
participación de la OMC en los años 1998 y 1999, con la asistencia de funcionarios de su Gobierno,
así como las previstas, o ya realizadas, en el año 2000.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a vuestra excelencia las seguridades de mi
consideración más distinguida.
Jean-Maurice Léger
Director
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/78
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CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES
La finalidad de este cuestionario es obtener una apreciación concreta de las necesidades de
cooperación técnica de su Gobierno en materias relacionadas con la OMC.  Servirá de marcoindicador para ayudar a preparar el plan trienal 2001-2003.  Sírvanse seguir los encabezamientos para
señalar el contenido de sus solicitudes de cooperación técnica.
AÑO CIVIL 2001
I. CUESTIONES DE APLICACIÓN
a) A SUNTO
Sírvanse indicar el tipo concreto de asistencia técnica necesaria;
por ejemplo, adaptación de leyes y reglamentos sobre el comercio,
presentación de datos de la OMC (notificaciones y Base
Integrada de Datos, etc.).
1. Acuerdos específicos de la OMC (por ejemplo, Valoración
en Aduana, ADPIC)
2. Notificaciones3. Base Integrada de Datos
4. Otros
b) O
BJETIVOS ESPECÍFICOS
¿Qué objetivos específicos se deben lograr para cada asunto
señalado anteriormente?
                        
1 Sírvanse indicar sus prioridades para el año 2001, por el siguiente orden:  prioridad 1, prioridad 2, prioridad 3,
etc., en las cuatro secciones.  Para 2001 debe haber únicamente una prioridad 1.Sus
prioridades1WT/COMTD/W/78
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II. PARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA MULTILATERAL
DE COMERCIO
a) A SUNTO
Sírvanse indicar la esfera específica para la que se necesita
asistencia técnica.
1. Negociaciones
2. Cursos sobre solución de diferencias
3. Otros (por ejemplo, utilizando disposiciones sobre
trato especial y diferenciado, etc.)
Sírvanse precisar
b) O BJETIVOS ESPECÍFICOS
¿Qué objetivos específicos se deben lograr para cada asunto
señalado anteriormente?
                        
1 Sírvanse indicar sus prioridades para el año 2001, por el siguiente orden:  prioridad 1, prioridad 2, prioridad 3,
etc., en las cuatro secciones.  Para 2001 debe haber únicamente una prioridad 1.Sus
prioridades1WT/COMTD/W/78
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III. COMPRENSIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC Y ACCESO
A INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES DE LA OMC
a) A SUNTO
Sírvanse indicar la esfera específica de que se trata.1. Acuerdos específicos de la OMC (por ejemplo, Antidumping,
Valoración en Aduana, etc.)
2. Centros de referencia de la OMC3. Documentación4. Otros ( sírvanse precisar)
b) O
BJETIVOS ESPECÍFICOS
¿Qué objetivos específicos se deben lograr para cada asunto
señalado anteriormente?
                        
1 Sírvanse indicar sus prioridades para el año 2001, por el siguiente orden:  prioridad 1, prioridad 2, prioridad 3,
etc., en las cuatro secciones.  Para 2001 debe haber únicamente una prioridad 1.Sus
prioridades1WT/COMTD/W/78
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IV. OTROS
Sírvanse agregar cualquier solicitud que no pudiera figurar en
los encabezamientos anteriores y especificar los objetivos
que deben lograrse.
AÑO CIVIL 2002
De ser posible, sírvanse señalar de manera general sus necesidades de asistencia técnica en 2002.
AÑO CIVIL 2003
Bastará con una declaración general de carácter indicativo.
                        
1 Sírvanse indicar sus prioridades para el año 2001, por el siguiente orden:  prioridad 1, prioridad 2, prioridad 3,
etc., en las cuatro secciones.  Para 2001 debe haber únicamente una prioridad 1.Sus
prioridades1WT/COMTD/W/78
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ANEXO 2
MODOS E INSTRUMENTOS DE PRESTACIÓN
DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
Seminarios generales
1. Los seminarios generales ofrecen un panorama general del sistema multilateral de comercio y
difunden información sobre el trabajo de la OMC.  Abarcan una amplia gama de cuestiones, incluidas
las normas y principios básicos, así como el funcionamiento de la OMC y sus Acuerdos,
Entendimientos y Decisiones y la información sobre las últimas novedades.  Los seminarios generales
ofrecen también una oportunidad para explicar, cuando fuera necesario, las características y objetivos
principales de la cooperación técnica de la OMC.
Misiones Técnicas
2. Las misiones técnicas se ocupan de cuestiones o intereses concretos de los países;  o de dar
explicaciones detalladas de los Acuerdos.  La audiencia suele estar integrada por los que participan
directamente en la supervisión de la aplicación de un Acuerdo.  Las misiones técnicas son un bueninstrumento para tratar las opciones de política comercial y poner en conocimiento de los funcionarios
de comercio las oportunidades de negocio que aparecen en otros países, y las obligaciones que
implican.  Se pueden poner como ejemplos la asistencia a los países para la revisión de sus proyectos
de disposiciones legislativas y el establecimiento de un marco institucional para las medidas
comerciales especiales (tales como las medidas antidumping) o, en la esfera de la propiedad
intelectual, cumplir las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC;  adaptar las listas de
concesiones de aranceles aduaneros al Sistem a Armonizado de Design ación y Codificación de
Mercancías;  etc.
Talleres
3. Los talleres proporcionan formación en asuntos concretos, por ejemplo, sobre notificaciones,
evaluación de riesgo, técnicas de negociación comercial, casos de solución de diferencias, ADPIC,Agricultura, OTC, MSF, el AGCS, subvenciones, medidas comerciales, etc.  Se destinan a expertos en
las esferas abarcadas.  Los talleres se centran por lo general, en un aspecto particular de la política
comercial y, además de impartir explicaciones teóricas, dan a esa actividad una orientación práctica,
por ejemplo, mediante estudios monográficos y ejercicios de simulación.
Conferencias y simposios nacionales
4. Las conferencias son útiles para llegar a los encargados de formular o influir las comerciales,
o de abordar nuevas cuestiones.  Para los países que empiezan a aplicar los Acuerdos, y para los
países y territorios en proceso de adhesión, las conferencias son un buen instrumento para hacer una
introducción general de los Acuerdos y las cuestiones, o para debatir las cuestiones de políticacomercial y de su aplicación.  El valor de las conferencias depende en gran medida de su organización
y de los participantes.
Asesoramiento jurídico
5. El párrafo 2 del artículo 27 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los
que se rige la solución de diferencias estipula que la Secretaría de la OMC prestará asesoramiento
jurídico y asistencia a los países en desarrollo Miembros que así lo soliciten.  Expertos en materiaWT/COMTD/W/78
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jurídica están disponibles para este fin en la División de Cooperación Técnica.  Desde el
establecimiento de la OMC, en 1995, se ha prestado asesoramiento jurídico a países en desarrollo
Miembros de la OMC en más de 75 casos.  La asistencia incluye el asesoramiento a los países sobre
sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo de la OMC;  la evaluación de la posición de un
Miembro para iniciar o defender con éxito una acción en virtud de algunos de los acuerdos incluidos;la realización de investigaciones jurídicas y la formulación de comentarios sobre solicitudes
preparadas por abogados de un país Miembro.
Cursos sobre solución de diferencias
6. De conformidad con el párrafo 3 del artículo 27 del Entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, la División de Cooperación Técnica,
conjuntamente con la División de Asuntos Jurídicos, organiza regularmente cursos especiales deformación sobre los procedimientos y prácticas de la solución de diferencias.  Su objetivo es que los
funcionarios comprendan mejor el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) y que posean
los útiles necesarios para asesorar a sus gobiernos con eficacia respecto a todas las cuestiones de
ejecución y aplicación del Acuerdo de la OMC.
Proyecto en universidades
7. Dada la necesidad de difundir información precisa sobre la OMC y el sistema multilateral de
comercio en la mayor extensión posible, incluso en la sociedad civil, la OMC está profundizando sus
vínculos actuales y estableciendo otros nuevos con un cierto número de universidades en la
organización de cursos internacionales sobre comerc io.  Además de formular observaciones sobre el
programa de los cursos de política comercial, la OMC proporciona documentación y dispone alguna
visita ocasional cuando se encuentra en misión técnica o diplomática.  Se considera que el
conocimiento adquirido sobre la OMC ayudará a largo plazo al país, sea que los graduados trabajen en
el sector público o el privado.  Se contribuye además a crear una base sólida y sostenible para la
transmisión de conocimiento.
Centros de referencia de la OMC
8. El programa de los centros de referencia de la OMC abarcaba 78 países y 95 localidades a
fines de diciembre de 2000.  En el marco de es e programa, la OMC facilita documentación, equipo
informático para los países menos adelantados y las pequeñas economías insulares, asegura el acceso
a Internet, y suministra formación para el acceso a la gran cantidad de información que existe en el
sitio Web de la OMC y otros medios digitales pro porcionados por la OMC.  Para otros países en
desarrollo, solamente se ofrece documentación y formación en el momento de establecer un centro de
referencia de la OMC.
Tecnologías de la información
9. Entre los distintos proyectos destinados a difundir información sobre el sistema multilateral
de comercio en el marco de la OMC se cuentan un sistema de formación interactivo computadorizado,
el sitio Web oficial de la OMC, las conferencias en línea, el CD-ROM con los resultados de la Ronda
Uruguay, la Base Integrada de Datos, la base de datos consolidada de aranceles, un boletín sobre las
fuentes de asistencia técnica relativa al comercio, etc.
Otros modos de prestación
i) La formación mediante prácticas, que es un buen ejemplo de creación de capacidad a
largo plazo.WT/COMTD/W/78
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ii) Los cursillos sobre política comercial abarcan en un tiempo limitado (2-3 semanas)
cuestiones relacionadas con la política comercial y el sistema multilateral de
comercio.  Se suman a los cursillos de tres semanas sobre política comercial para los
PMA, organizados como un seguimient o de la Reunión de Alto Nivel.
iii) La asistencia técnica cotidiana que prestan las Divisiones de la OMC a los Miembros
en Ginebra, a los grupos geográficos de la OMC, y a los funcionarios en las capitales.
iv) Los documentos, manuales y notas técnicas.WT/COMTD/W/78
Página 27
ANEXO 3
LISTA ILUSTRATIVA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DE LA OMC
• El conocimiento técnico sobre los mecanismos del Entendimiento sobre Solución de
Diferencias (ESD) y del Examen de Políticas Comerciales (EPC), y sobre los Acuerdos del
sistema multilateral de comercio.
• Las obligaciones contraídas en virtud de los párrafos 2 y 3 del artículo 27 del Entendimiento
sobre Solución de Diferencias.
• Las negociaciones en curso sobre la agricultura y los servicios y las negociaciones entabladas
en el marco del artículo XXVIII.
• Los centros de referencia de la OMC.
• La conformidad de la legislación nacional, los reglamentos y el marco institucional con los
Acuerdos de la OMC.
• La información técnica sobre la aplicación de determinados Acuerdos de la OMC, tales como
los Acuerdo sobre Normas, AGCS, Acceso a los Mercados, Agricultura, Productos Textiles,
ESD, EPC, Productos de Tecnología de la Información, y el proceso de adhesión.
• Las experiencias adquiridas sobre técnicas y negociaciones arancelarias (por ejemplo,
utilización de diferentes enfoques y bases de datos).
• Bases de datos sobre aranceles, comercio y Sistema Armonizado (Base Integrada de Datos,
aranceles refundidos).
• Procedimientos de notificación.WT/COMTD/W/78
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ANEXO 4
CUESTIONARIO SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA
CON EL COMERCIO Y LA OMC
Estimado <<Título>>,
Me dirijo a usted con el fin de solicitar su colaboración para llevar a cabo una iniciativa que
confío redundará en beneficio mutuo para nosotros y para todos los que tengan un interés activo en
fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para afrontar los desafíos y aprovechar las
oportunidades que ofrece su participación en el sistema multilateral de comercio.
Como usted no ignora, cada vez es mayor el número de organismos y gobiernos que están
realizando considerables esfuerzos para prestar asistencia técnica a los países en desarrollo en relación
con los Acuerdos de la OMC y las negociaciones del sistema multilateral de comercio.
Afortunadamente, existe una vasta y diversificada gama de fuentes complementarias de asistencia.  En
mi opinión, para promover un empleo óptimo de todas las oportunidades disponibles, convendría
disponer de una guía de las fuentes de asistencia técnica relacionada con la OMC.
Esa guía, además de servir el propósito inmediato de ser un documento único de referencia
básica para todas las partes interesadas, y más concretamente para los beneficiarios de la asistencia
técnica, podría contribuir a nuestros esfuerzos encaminados a asegurar la coordinación y cooperación
entre las distintas fuentes de asistencia disponibles.  Los Miembros plantean frecuentemente
cuestiones de coherencia, responsabilidad y uso eficaz de los recursos.  Y yo estoy de acuerdo.  Estainformación nos permitiría hacer una labor más eficaz con sujeción a nuestros limitados recursos.
Como posible proveedor de asistencia técnica relacionada con el comercio, me permito
solicitar que su Organización contribuya a la elaboración de ese manual respondiendo el cuestionario
adjunto que, como verá, consta de unas simples preguntas sobre la asistencia técnica relacionada con
el comercio y la OMC.  El objetivo que se busca no es obtener una enumeración exhaustiva de todaslas actividades de cada proveedor de asistencia técnica, sino más bien ofrecer suficiente información
para hacer que el lector comprenda el tipo de asistencia que cabe buscar de una determinada fuente.
Esta información podría aportar también valiosos elementos para el debate en el contexto de
la actual revisión general de la cooperación técnica, que lleva a cabo el Comité de Comercio y
Desarrollo.  El Comité se reunirá el 28 de junio, y el debate continuará durante dos días de reflexión
sobre la cooperación técnica, los días 18 y 19 de julio de 2000.  A la luz de lo expuesto, y a fin de
comenzar este proyecto lo antes posible, le agradeceré tenga a bien hacer lo necesario para que elcuestionario nos sea devuelto no más tarde del 23 de junio de 2000.  Le ruego envíe su respuesta a
Jean-Maurice Léger, Director, División de Co operación Técnica, OMC, rue de Lausanne 154, 1211
Ginebra 21.  (Fax Nº  00 41 22 739 57 64;  correo electrónico:  jean-maurice.leger@wto.org) .WT/COMTD/W/78
Página 29
Creo que éste es un proyecto simple pero útil, y espero su contribución.  Mantendré a usted
informado, por supuesto, de cualquier novedad relativa a este proyecto, y espero poder escribirle muy
pronto para informarle de que la primera versión de la guía está lista.
Aprovecho la oportunidad para saludarle atentamente,
Mike Moore
<<Nombre y dirección>>WT/COMTD/W/78
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CUESTIONARIO SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA
CON EL COMERCIO Y LA OMC
Guía para la respuesta del cuestionario
Las respuestas a este cuestionario se destinan a crear las bases de una guía de los recursos de
asistencia técnica relacionada con la OMC.  Como verá, este cuestionario está elaborado a partir de
unas cuantas preguntas simples sobre asistencia técnica relacionada con el comercio y la OMC.
El objetivo  no es obtener una enumeración exhaustiva de todas las actividades de cada proveedor de
asistencia técnica, sino más bien ofrecer suficiente información para hacer que el lector comprenda
el tipo de asistencia que cabe buscar de una determinada fuente y pueda ponerse en contacto con la
institución competente para obtener más información en caso necesario.  Le rogamos que sus
respuestas no superen un total de tres páginas, pero no dude en incluir ejemplos de proyectos
específicos cuando puedan resultar de ayuda para la comprensión de la naturaleza de las actividades
llevadas a cabo.
Si tiene preguntas  respecto de la forma de cumplimentar el cuestionario, puede ponerse en contacto
con el Sr. Lahcel Aboutahir, División de Cooperación Técnica, OMC, tel.:  00 41 22 739 57 38;
fax:  00 41 22 739  57 64 o lahcel.aboutahir@wto.org.
Sírvase devolver este cuestionario, debidamente cumplimentado, no más tarde del 23 de junio
de 2000  al Sr.  Jean-Maurice Léger, Director, División de Cooperación Técnica, OMC, rue de
Lausanne 154;  1211 Ginebra 21;  Fax:  00 41 22 739  57 64;  correo electrónico:
jean-maurice.leger@wto.org.
Muchas gracias por su cooperaciónWT/COMTD/W/78
Página 31
PAÍS
dirección
de contacto
dirección de correo electrónico
sitio en Internet
2. Temas abarcados relacionados con la OMC:
[Sírvase indicar aquí las esferas relacionadas con la OMC en las cuales se presta asistencia técnica.
Lista indicativa:  Agricultura, comercio de servicios, comercio y medio ambiente, reglamentaciones
técnicas y normas, medidas sanitarias y fitosanitarias, aspectos de la propiedad intelectualrelacionados con el comercio, medidas antidumping, salvaguardias, subvenciones, arancelesaduaneros, valoración en aduana, licencias de importación, inspección previa a la expedición,
normas de origen, facilitación del comercio, comercio y política de competencia, medidas de
inversión relacionadas con el comercio, comercio e inversión, contratación pública, solución de
diferencias, negociaciones comerciales, adhesión a la OMC.]
3. Descripción breve del marco institucional para la asistencia técnica
[Sírvase presentar aquí una breve descripción general (un párrafo) de la estructura institucional de
su país para la asistencia técnica, con inclusión del papel que desempeñan los departamentos u
organismos competentes, y su mandato.]
4. Asistencia técnica relacionada con el comercio
[Sírvase presentar aquí una descripción general de las actividades de asistencia técnica relacionadas
con el comercio, incluyendo, para cada una, la indicación del departamento u organismo
responsable, los objetivos principales, los modo s de prestación, la financiación, los beneficiarios a
los que se dirige y las condiciones de acceso.]
5. Programas específicos de la OMC
[Sírvase describir cada uno de los programas concretos relacionados principalmente con la OMC o
los Acuerdos de la OMC.  Esta descripción debería incluir la indicación del departamento u
organismo responsable, los objetivos principale s, los modos de prestación, la financiación, los
beneficiarios a los que se dirige y las condiciones de acceso.]WT/COMTD/W/78
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6. Actividades para los países menos adelantados
[Sírvase describir brevemente cada uno los programas concretos relacionados principalmente con
los países menos adelantados.  La descripción debería incluir una indicación del departamento u
organismo responsable, los objetivos principale s, los modos de prestación, la financiación, y las
condiciones de acceso.]
7. Asociación/participación en actividades y programas conjuntos
[Sírvase indicar aquí todos los acuerdos o programa s formales o informales con otras instituciones,
que abarcan la asistencia técnica relativa relacionada con el comercio.]
8. Información adicional
[Sírvase indicar aquí la persona y/o el departamento a que hay que dirigirse para obtener
información adicional sobre asistencia técnica relacionada con el comercio.  En el caso de quehubiera que dirigirse a diferentes departamentos para diferentes esferas o programas, sírvase indicar
el punto de contacto preciso de cada uno.  Sírvase indicar también aquí las direcciones pertinentes de
correo electrónico y de sitios en Internet, así como los folletos pertinentes u otras fuentes de
información disponibles.]WT/COMTD/W/78
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ANEXO 5
EJEMPLO DE CUESTIONARIO PREPARATORIO PARA LOS PARTICIPANTES
TALLER AVANZADO DE LA OMC Y EL BASD SOBRE
INVESTIGACIONES DE DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS
Chiang Mai, Tailandia
10 - 14 noviembre de 1997
I. Sección general
1.1 ¿Cuántos casos de medidas antidumping (M A) ha manejado usted como investigador?
/g168 1 - 3 /g168  4 - 5 /g168 6 - 10 /g168 Más de 10
1.2 ¿Cuántos casos de medidas compensatorias (MC) ha manejado usted como investigador?
/g168 1 - 3 /g168  4 - 5 /g168 6 - 10 /g168 Más de 10
2. ¿Cuántos de esos casos están ahora cerrados con una determinación definitiva? ¿Cuántos han
alcanzado sólo una determinación preliminar?
3. ¿Cuáles son los productos en cuestión? ¿Y los países? Añada una lista, de ser necesario.4. ¿Cuántos años/meses ha trabajado usted en casos de MA/MC? ¿Se ocupa de casos de
MA/MC a tiempo completo, o trabaja en ellos además de desempeñar otras funciones?
5. ¿Se especializa en procedimientos, cálculos de dumping, o determinación de la existencia de
daño? ¿O interviene generalmente en todos los aspectos de un caso, en proporcionesrelativamente iguales?
/g168 Procedimientos /g168 Dumping /g168 Daño/g168 Todos los aspectos
Sírvase responder a las secciones restantes del cuestionario de acuerdo con su esfera de
especialización.  Si se ocupa de todos los aspectos de un caso, sírvase responder a las tres
secciones.WT/COMTD/W/78
Página 34
II. Para el personal que se especializa en cuestiones de procedimiento
6. ¿Cuál de las siguientes cuestiones o procedimientos encuentra difícil de conceptuar y aplicar?
Puede marcar tantas casillas como desee.
/g168 Verificar la "posición" de los productores con el propósito de presentar una reclamación
(párrafo 4 del artículo 5)
/g168 Definir el período de investigación
/g168 Tratar información confidencial
/g168 Decidir utilizar los "hechos de que se tenga conocimiento" (párrafo 8 del artículo 6)
/g168 Informar de los "hechos esenciales" a las partes interesadas, antes de dictar una
determinación definitiva (como establece el párrafo 9 del artículo 6)
/g168 Establecer márgenes de dumping basándose en un "examen limitado" (como prevé el
párrafo 10 del artículo 6)
/g168 La duración de las medidas provisionales
/g168 Los mecanismos de los compromisos relativos a los precios
/g168 El uso de la "norma del derecho menor"
/g168 Evaluación "prospectiva" de los derechos antidumping (apartado 1 del párrafo 3 del
artículo 9)
/g168 Evaluación "retrospectiva" de los derechos antidumping (apartado 2 del párrafo 3 del
artículo 9)
/g168 Establecer derechos para los exportadores no sujetos a un "examen individual"
(párrafo 4 del artículo 9)
/g168 Determinación de los derechos para "nuevos expedidores" (como prevé el párrafo 5 del
artículo 9)
/g168 Condiciones en las cuales es posible aplicar retroactivamente derechos definitivos desde
la determinación definitiva hasta la determinación preliminar (párrafos 2 y 4 delartículo 10)
/g168 Condiciones en las cuales es posible aplicar retroactivamente derechos definitivos desde
la determinación definitiva hasta 90 días antes de la determinación preliminar (párrafo 6
del artículo 10)
/g168 Exámenes realizados de conformidad con el párrafo 2 del artículo 11 (examen de
"nuevas circunstancias")
/g168 Exámenes realizados de conformidad con el párrafo 3 del artículo 11 (examen
quinquenal o examen de expiración)WT/COMTD/W/78
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/g168 Contenidos de las determinaciones
/g168 Revisiones judiciales
/g168 Medidas antidumping a favor de un tercer país
/g168 Notificación de medidas antidumping provisi onales y definitivas al Comité de Prácticas
Antidumping (párrafo 4 del artículo 16)
/g168 Notificación de informes semestrales (párrafo 4 del artículo 16)
/g168 Notificación de las "autoridades competen tes" y legislación nacional (párrafo 5 del
artículo 16)
/g168 Consultas y solución de diferencias (artículo 17)
/g168 Aplicabilidad del Acuerdo Antidumping (párrafo 3 del artículo 18)
/g168 Fecha de imposición de medidas existentes a los efectos de los exámenes del párrafo 3
del artículo 11 (apartado 2 del párrafo 3 del artículo 18)
/g168 Conformidad de la legislación nacional con el Acuerdo Antidumping (párrafo 4 del
artículo 18)
/g168 Notificación de todos los cambios en la legislación nacional al Comité de Prácticas
Antidumping (párrafo 5 del artículo 18)
III. Para el personal que se especializa en cálculos de dumping
Determinación del valor normal/precio de exportación
7. ¿Se ha ocupado usted alguna vez de un caso en el que las mercaderías objeto de investigación
tenían un origen diferente del país de exportación?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
7.1 Si la respuesta es afirmativa, ¿en qué se basó para determinar el valor normal en aquel caso?
/g168 País de exportación /g168 País de origen
7.2 ¿Cuáles eran las circunstancias? (una explicación corta, de una frase, sería suficiente) 
8. ¿Ha determinado alguna vez el valor normal basándose en elementos diferentes de los precios
del país de exportación (país de origen)? Si su respuesta es afirmativa, ¿qué alternativa
utilizó?
/g168 Precio de exportación a un tercer país /g168 Valor reconstruidoWT/COMTD/W/78
Página 36
9. Cuando establece el valor normal basándose en los precios, ¿verifica, incluso cuando no lo
solicita el peticionario, si son inferiores al costo de producción?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
10. Si ha verificado si los precios son inferiores al costo, y/o ha calculado los valores
reconstruidos, ¿se estima usted satisfecho con las disposiciones del Acuerdo Antidumping de
la OMC respecto del cálculo de los costos y beneficios?
/g168 Razonablemente satisfecho /g168 Bastante satisfecho
/g168 Totalmente insatisfecho
11. ¿Verifica si los precios utilizados para esta blecer el valor normal provienen de transacciones
realizadas entre partes vinculadas?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
11.1 Si su respuesta es afirmativa, ¿qué hace con los precios de transacciones nacionales realizadas
entre partes vinculadas?
/g168 Los excluye de los cálculos
/g168 Los ajusta sobre la base del precio de reventa al primer comprador no vinculado
/g168 Otros (sírvase explicarlo en una frase)
12. ¿Verifica si los precios de exportación provienen de transacciones realizadas entre partes
vinculadas?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
12.1 Si su respuesta es afirmativa, ¿qué hace con los precios de las transacciones de exportación
realizadas entre partes vinculadas?
/g168 Los excluye de los cálculos
/g168 Los ajusta sobre la base del precio de reventa al primer comprador no vinculado
/g168 Otros (sírvase explicarlo en una frase)
12.2 ¿Ha calculado alguna vez el precio de exportación mediante el precio de exportación
reconstruido?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para míWT/COMTD/W/78
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13. Muestreo.
13.1 ¿Ha determinado alguna vez el valor normal basándose en una muestra de transacciones?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
13.2 ¿Ha determinado alguna vez el precio de exportación sobre la base de una muestra de
transacciones?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
14. Sírvase definir los ajustes que ha efectuado
14.1 Diferencias en los términos y condiciones de venta (por ejemplo, en cuanto a fletes, seguros,
créditos, comisiones, descuentos, etc.)
/g168 Sí /g168 No
14.2 Diferencias en los niveles de comercio
/g168 Sí /g168 No
14.3 Diferencias de fiscalidad
/g168 Sí /g168 No
14.4 Diferencias físicas
/g168 Sí /g168 No
14.5 Diferencias en las cantidades
/g168 Sí /g168 No
Cálculo del margen de dumping
15. En los casos en los que el producto objeto de investigación no es físicamente homogéneo,
¿reorganiza la información de acuerdo con las características del producto cuando calcula el
margen de dumping?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
15.1 ¿Qué características del producto utiliza para la clasificación? ¿Clasifica por partidas
arancelarias, por ejemplo? Sírvase explicarlo en una frase.WT/COMTD/W/78
Página 38
16. Según su experiencia, ¿es mucho menor el número de transacciones utilizadas en la
determinación del precio de exportación que el número de transacciones utilizadas en la
determinación del valor normal?
/g168 Sí /g168 No /g168 No se puede generalizar
16.1 Si las ventas de exportación son mucho menores que las ventas nacionales, ¿están por lo
general las ventas de exportación distribuidas a lo largo del período completo de lainvestigación (por ejemplo, hay una venta de exportación en enero, otra en abril otra en julio,
otra en octubre, en el supuesto de que el período de investigación abarca todo el año civil?
/g168 Están distribuidas /g168 Están concentradas
/g168 No se puede generalizar
17. Cuando calcula el margen de dumping, suele comparar
/g168 ¿Un promedio ponderado del valor normal con un promedio ponderado del
precio de exportación?
/g168 ¿Valores normales individuales con va lores de exportación individuales?
18.1 Si calcula el margen de dumping transacci ón por transacción, ¿calcula el promedio ponderado
del margen de dumping incluyendo todos los márgenes de dumping individuales, sean negativos
o positivos?
/g168 Sí /g168 No /g168 La cuestión no es clara para mí
Verificación
19. ¿Verifica su organismo la información presentada por los exportadores y los importadores?
/g168 Sí /g168 No
19.1 Si su respuesta es afirmativa, ¿ha participado alguna vez en una verificación?
/g168 Sí /g168 No
IV. Para el personal que se especializa en la determinación de la existencia de daño
20. Cuando se ocupa de un análisis de daño, ¿con cuál de las siguientes cuestiones se siente
menos cómodo?
/g168 "producto similar"
/g168 volumen de crecimiento de las importaciones objeto de dumpingWT/COMTD/W/78
Página 39
/g168 efectos sobre los precios de las importacione s objeto de dumping ("subvaloración de los
precios", "contención de la subida de lo s precios" y "reducción de los precios")
/g168 la repercusión consiguiente de las import aciones objeto de dumping (las 16 variables
enumeradas en el párrafo 4 del ar tículo 3 del Acuerdo Antidumping)
/g168 acumulación
/g168 causalidad
/g168 factores distintos de las importaciones obje to de dumping (como se describe en el
párrafo 5 del artículo 3)
/g168 amenaza de daño importante
/g168 retraso importante
Verificación
21. ¿Verifica su organismo la información pr esentada por los productores nacionales?
/g168 Sí /g168 No
21.1 ¿Ha participado en una verificación?
/g168 Sí /g168 No
Agradecemos su cooperación.WT/COMTD/W/78
Página 40
ANEXO 6
MARCO PARA UN PROGRAMA MULTIANUAL DE ASISTENCIA
TÉCNICA CON LOS PAÍSES BENEFICIARIOS
1. En el supuesto de que se disponga de suficiente s recursos financieros, el marco debería estar
orientado a la acción y dirigido a esferas concretas de conocimiento técnico por desarrollar:  debería
tener en cuenta, y aprovecharlo, el trabajo hecho hasta la fecha en el plano nacional.
2. Un tal programa semejante, a desarrollar en tres años, debería formularse de un modo
coherente, de manera que las capacidades del país beneficiario se construyan por etapas, cada una de
ellas basada en los resultados de la anterior.  Este enfoque no excluye la persecución paralela ysimultánea de varios objetivos.
3. Sin embargo, para que ese enfoque tenga éxito, lo s países tienen que mostrar el mismo decidido
compromiso de coherencia y continuidad, tanto en términos institucionales como de recursos humanos
destinados al programa.
4. La variedad y diversidad de los países incluidos obliga a adoptar un enfoque flexible que
determine los diversos objetivos a la luz de las distintas especificidades regionales y subregionales, y
a abordar además prioridades nacionales concretas.  Al mismo tiempo, sería deseable que el programa
fuera del todo coherente con el mandato y los objetivos de la asistencia técnica de la OMC.
5. Durante el desarrollo del programa, se proyecta utilizar las instituciones regionales y
subregionales que prestan apoyo a varios grupos de países beneficiarios, y basarse en ellas, lo más
posible, en estrecha coordinación con la Secretaría de la OMC.
6. En vista de lo expuesto, a continuación se presenta un bosquejo principal del programa.  Los
objetivos señalados van desde las esferas más generales hasta las más especializadas.  Como ya
hemos señalado, al mismo tiempo que se pretende que cada etapa se construya sobre los resultados de
la anterior, esto no impide la persecución paralela y simultánea de dos o más objetivos atendiendo a
las mencionadas prioridades nacionales y subregionales.
7. El bosquejo principal está diseñado como un abanico de actividades que podrían ser llevadas
a cabo por la Secretaría de la OMC.  Se buscaría la colaboración de otras organizaciones
internacionales, regionales y subregionales, caso por caso, y en función de las actividades por
desarrollar.  Los objetivos descritos se refieren exclusivamente a las cuestiones incluidas en el
mandato de la OMC.WT/COMTD/W/78
Página 41
BOSQUEJO PRINCIPAL PARA UN PROGRAMA MULTIANUAL
DE COOPERACIÓN TÉCNICA
Objetivo 1: Información general sobre el sistema multilateral de comercio
En términos generales, estas actividades se relacionan con la difusión general de información
emprendida a petición de los países interesados, preferentemente en el terreno nacional, y dirigida a
objetivos cuidadosamente seleccionados, como funcionarios públicos, comunidad de negocios,
medios de comunicación y círculos académicos, cuyas actividades están relacionadas con la política
comercial.
Actividad 1:
• Organización de seminarios generales para sectores privados y públicos, y universidades.
Actividad 2:
• Participación de la OMC en conferencias, simposios, y otras actividades organizadas por
ministerios, organismos públicos, asociaciones locales, cámaras de comercio, etc.
Actividad 3:
• Concienciación de los medios de comunicación (instrumentos audiovisuales, reuniones
regulares en los países);  formación de la prensa de manera que los informes sobre la OMC y
sobre las cuestiones de comercio general y política económica se realicen de una manera más
profesional y objetiva.
Actividad 4:
• Establecimiento de centros de referencia de la OMC y mejora del uso de los centros de
referencia de la OMC existentes, principalmente con el objetivo de mantener actualizado al
país interesado acerca de los acontecimientos que tienen lugar en la OMC y en el sistema
multilateral de comercio.
Objetivo 2: Mejorar la participación de los países en el sistema multilateral de comercio
Participación en el sistema multilateral de comercio, con carácter institucional;  lo que
implica la participación en las negociaciones (bilaterales, plurilaterales y multilaterales) sobre elacceso a los mercados de mercancías y servicios y sobre la formulación de normas;  el desarrollo de la
capacidad de obtener, elaborar y manipular datos estadísticos;  la participación en el proceso de toma
de decisiones de la OMC, incluidos los debates y las discusiones mantenidos en los diferentes órganos
de la Organización;  y el uso eficaz del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, tanto para
hacer cumplir sus derechos como para defender sus posiciones cuando se formulan alegaciones contraellos.
Actividad 1:
• Formación específica en técnicas de negociación.
Actividad 2:
• Ejercicios prácticos de simulación de negociaciones.
Actividad 3:
• Formación sobre el uso de la Base Integrada de Datos.WT/COMTD/W/78
Página 42
Actividad 4:
• Cursos de solución de diferencias (monografías, simulaciones de procedimientos de los
grupos especiales).
Objetivo 3: Formación en profundidad en el sistema multilateral de comercio
(Actualización de las capacidades de los recursos humanos)
El propósito de este objetivo es profundizar y expandir en los países beneficiarios el
conocimiento local sobre el sistema multilateral de comercio y el trabajo de la OMC, en los planos
nacional y subregional.
Actividad 1:
• Talleres y seminarios especializados (plano nacional y regional)
Actividad 2:
• Actividades de formación de capacitadores.  Podrían adoptar la forma de cursos periódicos
organizados en las instituciones subregi onales (SADC, COMESA, Secretaría del Foro,
secretarías de CARICOM, OECO) y/o en Ginebra, según la estructura del Programa de
Formación de Capacitadores del Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica.  Los
cursos se dirigirían, por ejemplo, a grupos de personas de distintos países (dos funcionariospúblicos, dos profesores universitarios, y dos ejecutivos del sector privado) y a las secretarías
subregionales.
Actividad 3:
• Formación en universidades (provisión de datos de formación para los planes de estudio de
las universidades)
Objetivo 4: Aplicación nacional de acuerdos de comercio multilateral
Éste sería uno de los objetivos más decisivos del programa.  La aplicación de los
compromisos multilaterales ha resultado una de las esferas más débiles en muchos países endesarrollo, en particular los menos adelantados.  La asistencia técnica en esta esfera abarca el proceso
legislativo, las notificaciones, el desarrollo institucional (incluido el fortalecimiento de las
instituciones actuales y la creación de mecanismos interministeriales y vías de consulta con el sector
privado), y la formación específica en la aplicación nacional de ciertos Acuerdos , por ejemplo sobre
valoración en aduana y administración de medidas comerciales (derechos antidumping ycompensatorios, y salvaguardias), así como sobre el cumplimiento de la ulterior prohibición de las
subvenciones a la exportación.
Actividad 1:
• Asistencia para la adaptación de leyes y reglamentos comerciales a los Acuerdos de la OMC.
Actividad 2:
• Formación específica para la aplicación eficaz de los Acuerdos (por ejemplo, Valoración en
Aduana).
Actividad 3:
• Asistencia para las notificaciones.WT/COMTD/W/78
Página 43
ANEXO 7
Country Request and Evaluation Form
Formulaire de demande et d'évaluation à l'intention des pays
Formulario de petición y evaluación del país
Parte I:  OMC (para rellenar por el funcionario que lleva a cabo la misión)
CÓDIGO DE LA MISIÓN                                 Referencia COMTD                           Centro de referencia OMC  
                                       Centro de Referencia:
País                                               Ministerio/organismo encargado
Fechas de actividad  Duración (días)Costo estimado de la actividad Combinada conFinanciación
División(es) Nº de funcionarios 
Modo de prestación
2)     petición inicial/
         referencia
Actividades que se
van a emprender/Tema(s)abarcados
Países
participantes
OMC/otro
organismo responsable
                        
2) Éste puede ser un seminario nacional o regional, un taller, una misión técnica, conferencia o simposio.WT/COMTD/W/78
Página 44
Specific objective(s)
of the mission  /
Objectif(s) spécifique(s)
Objetivo(s) especifico(s)
Success indicators/
performance targets/
Indicateurs de succès/Indicadores de éxito
Parte II:  OMC/País (para rellenar en inglés/francés o español )
Activities undertaken:
assessment by WTO/
Activités entreprises:
évaluation faite par l'OMC/
Actividades emprendidas:
evaluación por parte dela OMC
Immediate assessment by
beneficiary (lead agency)/
Evaluation immédiate faite
par le bénéficiaire
(organisme chef de file)/Evaluación inmediata porparte del beneficiario
(organismo responsable)
Assessment of mission after
3-6 months by beneficiary(lead agency)/
Evaluation de la mission
faite par le bénéficiaire(organisme chef de file)au bout de 3 à 6 mois/
Evaluación de la misión
a los 3-6 meses por partedel beneficiario (organismoresponsable)WT/COMTD/W/78
Página 45
Nature of follow-up
expected/requested
Nature du suivi attendu/demandé/Naturaleza del seguimiento
previsto/solicitado
Nota:  Los recuadros sombreados serán completados por la División de Cooperación Técnica.  Sírvase completar la parte I en el m omento de
su solicitud de viaje y envíela a la División de CT.  Conserve una copia y complete la parte II cuando se halle en misión.  A s u regreso toda
la información debería enviarse electrónicamente a la División de CT (isabelle.celestin@wto.org ).  Muchas gracias.WT/COMTD/W/78
Página 46
Formulario de evaluación para los participantes
(Seminario, taller, conferencia y formación)
Este cuestionario debidamente rellenado nos ayudará a mejorar y adaptar nuestras actividades
futuras de cooperación técnica.  Agradecemos por anticipado su colaboración.
1.  a) ¿Cuáles son sus principales objetivos a la hora de participar en esta actividad?
Obtener información general sobre la OMC y el Sistema Multilateral de ComercioObtener información más detallada sobre Acuerdos específicos – En ese caso indique cuáles                                                                                                                                                          
Abordar cuestiones de aplicación relativas a los Acuerdos de la OMC
Obtener información sobre el programa incorporado (por ejemplo, agricultura, servicios y
propiedad intelectual)
Obtener información sobre otras cuestiones del Sistema Multilateral de Comercio (por
ejemplo, inversiones, política de competencia, etc.)
1.  b) ¿Se han logrado sus objetivos principales?
Sí, ampliamente Más o menos Parcialmente Ninguna observación
Sírvase dar una breve explicaciónTítulo de la actividad:
Fecha(s) y ubicación:Sírvase indicar su sector de actividad:
 
  Gobierno              Empresa             OtrosWT/COMTD/W/78
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2. ¿Cómo calificaría la actividad a la que acaba de asistir?
Excelente Bueno Satisfactorio Deficiente
Contenido
(principal)
Estructura(temas)
Comunicaciones(calidad)
Suficiente Insuficiente Ninguna observación
Duración deactividad
Muy útil Útil Inútil Ninguna
observación
Documentacióny material
facilitados
3. ¿Se facilitaron los documentos en el momento oportuno?
Muy oportuno Oportuno Inopor tuno Ninguna observación
4. ¿Qué documentos o impresos han resultado más útiles?
a. b.
c. d.
5. ¿Cómo calificaría las disposiciones prácticas adoptadas? *
Excelente Bueno Satisfactorio Deficiente
Preparativos
para el viaje
Alojamiento
Sala de reunión
Otros
                        
* Puede no aplicarse en todos los casos.WT/COMTD/W/78
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6. ¿Qué partes de la actividad resultaron a su juicio más útiles para su trabajo? En caso
necesario, sírvase explicar
a. b.
c. d.
7. ¿Qué esferas o aspectos no han sido, a su juicio, suficientemente abordados? En caso
necesario, sírvase explicar
a. b.
c. d.
8. ¿Se dedicó demasiado tiempo a un tema?  En caso afirmativo, sírvase indicar a cuál
9. ¿Qué esferas o aspectos que, a su juicio, no fueron cubiertos por la actividad habrían resultado
de utilidad para alcanzar sus objetivos?  En caso necesario, sírvase explicar
a. b.
c. d.
10. ¿Cómo utilizará usted la información facilitada durante esta actividad?
   Para difundirla al:  Sector público
Sector privadoOtros
   Para enseñar a otras personas   Para contribuir a formular una política sobre cuestiones relativas a la OMC
   Para mejorar el propio desempeño
Para organizar actividades análogas a nivel nacionalOtros.  Sírvase detallarWT/COMTD/W/78
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11.  ¿Considera necesaria la realización de actividades complementarias?                       No.
En caso afirmativo, sírvase marcar las correspondientes casillas            En el plano nacional       /g240 En empresas y/o Universidades/Centros de
Investigación
/g240 Para funcionarios públicos
/g240 Con la participación de instituciones regionales y/o
subregionales
             En el plano regional
/g255 Con la participación de instituciones regionales y/o
subregionales
Sírvase añadir una breve explicación a su respuesta
Fecha de realización:  ____________________________WT/COMTD/W/78
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Formulario de evaluación para los participantes
Centro de referencia de la OMC
Este cuestionario debidamente rellenado nos ayudará a mejorar y adaptar nuestras actividades
futuras de cooperación técnica.  Muchas gracias por su colaboración.
1. ¿Considera que la formación sobre la utilización de recursos de información impartida por el
equipo de la OMC ha correspondido a sus expectativas?
Sí, ampliamente Más o menos Parcialmente Ninguna observación
2. ¿Qué esferas o aspectos que, a su juicio, no fueron tratados por la formación, habrían
resultado de utilidad para su trabajo?  Sírvase indicarlos
3. ¿Funciona actualmente el equipo informático proporcionado por la OMC?
Sí No Ninguna observación
Si la respuesta es negativa, sírvase detallarPaís:WT/COMTD/W/78
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4. ¿Funciona adecuadamente la conexión a Internet?
Sí No Ninguna observación
Si la respuesta es negativa, sírvase detallar
5. ¿Fueron útiles los documentos y el material facilitados por la OMC para el funcionamiento
del Centro de Referencia?
Muy útiles Útiles Inútiles Ninguna observación
Si la respuesta es negativa, sírvase detallar
6. ¿Para qué utilizará principalmente el Centro de Referencia de la OMC?
/g99 Para tener acceso a medios electrónicos de capacitación
/g99 Para acceder a la información
/g99 Para mantener un contacto permanente con la OMC
/g99 Otros
Sírvase detallarWT/COMTD/W/78
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7. ¿Qué tipo de seguimiento haría falta?  Sírvase detallar
a) Capacitación d) Programas informáticos
b) Mantenimiento informático e) Documentación/Creación de la biblioteca del
     Centro de Referencia
c) Soporte físico informático f) Otros.  Sírvase detallar
Fecha de realización:  _____________________________________WT/COMTD/W/78
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Formulario de evaluación para los participantes
Misión técnica
Este cuestionario debidamente rellenado nos ayudará a mejorar y adaptar nuestras actividades
futuras de cooperación técnica.  Muchas gracias por su colaboración.
1.  a) ¿Cuáles han sido sus principales objetivos a la hora de participar en esta actividad?
Entender cuestiones específicas Preparar notificacionesPreparar reglamentos Preparar legislacionesOtros.  Sírvase detallar __________________________________________________
1.  b) ¿Se han cumplido sus objetivos principales?
Sí, ampliamente Más o menos Parcialmente Ninguna
observación
Sírvase dar una breve explicaciónObjeto de la misión:
Fecha(s) y lugar:Sírvase indicar su sector de actividad:
 Gobierno EmpresaWT/COMTD/W/78
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2. ¿Cómo calificaría la actividad a la que acaba de asistir?
Excelente Bueno Satisfactorio Deficiente
Estructura de
la actividad
Muy útil Útil Inútil Ninguna
observación
Documentación
y materialproporcionados
Muy pertinente Pertinente Poco pertinente Ninguna
observación
Pertinencia de la
contribución
aportada por el(los)
especialista(s)
3. ¿Qué parte(s) de la actividad le pareció más útil para su trabajo?  En caso necesario, sírvase
explicar.
a. b.
c. d.
4. ¿Qué esferas o aspectos, a su juicio, no fueron cubiertos adecuadamente?  En caso necesario,
sírvase explicar.
a. b.
c. d.
5. ¿Se dedicó demasiado tiempo a un tema(s)?  Si fue así ¿a cuál(es)?WT/COMTD/W/78
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6. A su juicio, ¿qué aspectos que no abordó la actividad habrían resultado de utilidad para
alcanzar sus objetivos?  En caso necesario, sírvase explicar.
a. b.
c. d.
7. ¿Hace falta un seguimiento de la misión?           No
En caso afirmativo, sírvase marcar las correspondientes casillas
Empresas Para funcionarios públicos
Otros (sírvase especificar)
Sírvase añadir una breve explicación a su respuesta
Fecha de realización:  _________________________________
__________