RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/ALB/39/Add.1
20 de agosto de 1999
(99-3498)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de AlbaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE ALBANIA
Preguntas y respuestas adicionales
Addendum
Se han recibido del Ministerio de Cooperación Económica y Comercio de la República de
Albania las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros, con el ruego de que se
distribuyan a los miembros del Grupo de Trabajo.
_______________
ÍNDICE
Pregunta Página
I INTRODUCCIÓN 1 3
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE
LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DESERVICIOS 2 3
3. División de la autoridad entre el Gobierno central y los
gobiernos subcentrales
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 3 3
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas
por servicios prestados 4-5 4
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de
las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias 65
h) Valoración en aduana 7 6j) Inspección previa a la expedición 8 6
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones 9-10 6l) Normas de origen 11 7
m) Medidas antidumping y en materia de derechos
compensatorios 12 7
o) Régimen de salvaguardias 13 8
2. Reglamentación de las exportaciones
c) Restricciones cuantitativas a la exportación 14 8WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 2
Pregunta Página
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la
exportación y políticas de promoción de las exportaciones 15 8
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de
mercancías 16 9
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 17 9
e) Prácticas de comercio de Estado 18 10
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
2. Normas sustantivas de proteccióna) Derecho de autor y derechos conexos 19-23 11
Acuerdos comerciales 24 16
Aspectos generales 25 19WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 3
I. INTRODUCCIÓN
Pregunta 1
Apreciamos la información proporcionada por Albania en el documento
WT/ACC/ALB/40, que se reproduce y actualiza en el  gráfico que figura en esta sección sobre la
legislación que Albania ha elaborado para poner su régimen comercial en conformidad con lasdisposiciones de la OMC.
Sugerimos que se separe el gráfico del informe y que Albania actualice la información
que figura en el gráfico y la distribuya con la signatura WT/ACC/ALB/40/Rev.1.
Respuesta
Albania acepta que el gráfico sobre la aplicación de la legislación se separe del proyecto de
informe y se distribuya con la signatura WT/ACC /ALB/40/Rev.1.  Se han efectuado modificaciones
en el documento para proporcionar datos más concretos.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
3. División de la autoridad entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales
Pregunta 2
Seguimos considerando que todo el material de esta sección que se refiere a los
procedimientos de apelación debería trasladarse a la sección relativa a la descripción de los
tribunales judiciales, de arbitraje y administrativos.
Respuesta
Albania conviene en que la sección que aborda los procedimientos de apelación se traslade a
la sección relativa a la descripción de los tribunales judiciales, de arbitraje y administrativos.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
Pregunta 3
El compromiso que figura en esta sección, que nunca fue solicitado por los miembros, se
puede interpretar ahora como una versión del que se expone en la sección relativa al derecho a
realizar actividades comerciales.  Consideramos que es repetitivo e innecesario.  A menos que
otras delegaciones relacionen este compromiso con el material descriptivo incluido en esta
sección, estimamos que el párrafo del compromiso debería eliminarse.
Respuesta
Si no hay otras objeciones, puede eliminarse el párrafo del compromiso que es repetitivo.WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 4
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 4
Estamos de acuerdo con la inclusión de la de claración relativa a la consolidación de las
cargas del párrafo 1 b) del artículo II a nivel "cero", y deseamos señalar que esperamos ver un
cero o nada en esa columna de la lista cuando se distribuya.
Podemos apoyar el compromiso adicional, si las demás delegaciones están de acuerdo.
No tenemos objeciones en cuanto a su el iminación si otra delegación la solicita.
Respuesta
Albania está de acuerdo en que figure un "cero" o nada en la columna de la lista relativa a los
demás derechos y cargas.
Albania no tiene preferencias en cuanto a que el párrafo 52 se mantenga en el proyecto de
informe o se elimine de él, y desea seguir las recomendaciones del Grupo de Trabajo.
Pregunta 5
En la última reunión del Grupo de Trabajo, los miembros solicitaron información a la
delegación de Albania sobre la naturaleza de los servicios prestados a los que se imponen
derechos consulares.  En particular, pedimos que Albania confirmara que ninguno de los
derechos consulares enumerados se exige por llevar a cabo actividades comerciales o por laautenticación de los documentos de importación o exportación necesarios para la importación
de mercancías en Albania.
Nos sigue preocupando que estos derechos constituyan, en realidad, cargas a la
importación, más que derechos por la prestación de un servicio que realmente sea necesario
para el comercio, por ejemplo, la tramitación de las importaciones, la inspección, etc.
Necesitamos que se aclare en el informe que ninguno de los derechos consulares
enumerados corresponde a la autenticación o la certificación exigidas para la importación de
mercancías en Albania.  Si éstas son requisitos para la importación, necesitamos saber por qué
se exige el servicio, y que se exponga más detalladamente la forma y los plazos en que los
comerciantes deben presentar sus documentos y las sanciones relacionadas con estos requisitos.
En la última reunión, los miembros pidieron también que Albania declarara en el
informe del Grupo de Trabajo que los derechos que se enumeran en los cuadros eran las únicas
cargas por servicios prestados que se aplicaban en ese momento a las importaciones en Albania.
Seguimos interesados en que esta información figure en el proyecto de informe del
Grupo de Trabajo en esta declaración, inmediatamente después del cuadro relativo a los
derechos consulares.
Apoyamos el párrafo del compromiso revisado que figura en esta sección.
Respuesta
El representante de Albania confirma que ni nguno de los derechos consulares enumerados
corresponde a la autenticación o la certificación exigidas para la importación de mercancías en
Albania.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 5
Albania está de acuerdo en que esta declaración debería figurar después del cuadro relativo a
los derechos consulares.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 6
En el cuadro donde se enumeran las restricciones a la importación, que figura en el
documento WT/ACC/SPEC/ALB/6/Rev.1, no entendemos la referencia a:  "así como controlar
la totalidad del proceso de importación".
Ésta no es una justificación basada en la OMC.  Para mayor claridad sugerimos que las
referencias se limiten a las justificaciones específicas dimanantes de la OMC.
Estimamos también que la información que figura en la tercera columna debería
simplificarse e incluirse en el texto del informe del Grupo de Trabajo, pero no insistimos ahoraen esta modificación.
En el párrafo 65, los miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Albania aplicaba
actualmente un sistema similar de registro y concesión de licencias a la venta de productos
similares de fabricación nacional.
No se proporciona esta información para todos los productos que se enumeran en el
cuadro del apéndice II.  Deseamos que se incluya una declaración a este respecto en el texto
descriptivo de esta sección.
Sírvanse aclarar la referencia a "período de eliminación gradual" que se encuentra en el
párrafo de esta sección del informe del Grupo de Trabajo y en el cuadro de "prohibiciones" que
figura en el documento ALB/35/Rev.1.
Respuesta
Albania está de acuerdo en que la expresión "así como controlar la totalidad del proceso de
importación" debería ser eliminada del docu mento WT/ACC/SPEC/ALB/6/Rev.1 (página 104).
El párrafo que figura en el cuadro debería decir lo siguiente:
Para controlar la importación de semillas y plantones con objeto de garantizar la calidad de
las semillas y los plantones.  Proteger el medio ambiente y la seguridad y la salud de las personas, los
animales y las plantas.  Cumplir los requisitos de las organizaciones internacionales de que Albania es
signataria.
Albania confirma que se aplica el mismo sistema de registro y concesión de licencias a la
venta de productos similares de fabricación nacional.  Albania solicita a la Secretaría de la OMC que
añada esta información en la sección que corresponda.
Albania está de acuerdo en que el encabezamiento de la tercera columna que figura en el
documento WT/ACC/ALB/35/Rev.1 es confuso.  La delegación de Albania propone que se modifique
el encabezamiento, que en lugar de "período de eliminación gradual" debería decir "aclaración
adicional" (o una expresión parecida).  No se prevén períodos de eliminación gradual para esos
elementos.WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 6
h) Valoración en aduana
Pregunta 7
Podemos aprobar esta sección de forma provisional, a la espera del examen del anexo 6
que, según las informaciones recibidas, contiene las Notas Interpretativas del Acuerdo y que,
según dispone el artículo 14 del Acuerdo, forman parte integrante de él.
Respuesta
Albania volvió a enviar un ejemplar del anexo 6.  Albania espera las observaciones y
recomendaciones de los miembros.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 8
Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 77.
Respuesta
No se requiere respuesta.
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones
Pregunta 9
En el párrafo 57 Albania afirma que la aprobación parlamentaria de los nuevos tipos
que se enumeraban en el cuadro que figuraba a continuación se preveía "para fin de junio
de 1999".  ¿Se ha promulgado la legislación?  En caso afirmativo, ¿cuándo se aplicarán los
nuevos tipos?  A este respecto, preferiríamos que los tipos que se exponen en el gráfico no se
designen como "propuestos" en el encabezamiento del cuadro.
Además, si todavía no se ha promulgado la legislación, necesitamos saber la fecha exacta
en que se aplicarán los nuevos tipos.  Sírvanse comunicarla.
Respuesta
El proyecto de legislación relativo a los impuestos sobre el consumo ha sido sancionado por
el Parlamento como Ley Nº 8507 "sobre algunas modificaciones de la Ley sobre los impuestos
especiales de consumo", de fecha 7 de julio de 1999.  Ha entrado en vigor el 10 de agosto de 1999.
La delegación de Albania solicita a la Secretaría de la OMC que elimine la palabra
"propuestos" del encabezamiento del cuadro.
Pregunta 10
Sírvase aclarar, con respecto al párrafo 61, si el "valor" de la importación al que se
aplica el IVA es el "valor de transacción" tal como se estipula para los impuestos sobre el
consumo en el párrafo 56.  En caso negativo, sírvanse especificar cuál es el valor base para la
aplicación del IVA.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 7
Respuesta
Albania confirma que el valor del producto importado al que se aplica el IVA es el valor de
transacción estipulado a efectos de los impuestos sobre el consumo, según lo expuesto en el
párrafo 56, más cualesquiera otros valores determinados por ley (por ejemplo, seguro, transporte,
aranceles, etc.).  Dos son los métodos de determinación de la base imponible:
a) En el caso de un producto que no esté sujeto al impuesto sobre el consumo, la base imponible
a efectos del valor añadido se aplica como sigue:
{(V t + Sh t + S) * % T D + ⏐TD ⏐} *  % VAT.
b) En el caso de un producto que esté sujeto al impuesto sobre el consumo, la base imponible a
efectos del impuesto sobre el valor añadido se aplica como sigue:
{[(V t + Sh t + S) * % T D + ⏐TD ⏐ ] * % A +  ⏐A ⏐} *  % VAT.
Las abreviaturas se definen como sigue:
Vt: valor de transacción
Sht: gastos de transporte
S: seguro
% T D: porcentaje del derecho de aduana
⏐TD⏐: valor absoluto del derecho de aduana
% VAT: porcentaje del impuesto sobre el valor añadido
% A: porcentaje del impuesto sobre el consumo
⏐A⏐: valor absoluto del impuesto sobre el consumo.
l) Normas de origen
Pregunta 11
Apoyamos el texto del compromiso que figura en el párrafo 75, pero señalamos que en
Albania no están vigentes actualmente las disposiciones del artículo 2 y del Anexo II a las que se
hace referencia en el compromiso.
En la última reunión del Grupo de Trabajo, solicitamos la inclusión en el informe del
Grupo de Trabajo de información relativa a las medidas concretas adoptadas por Albania para
aplicar esta disposición del Acuerdo sobre Normas  de Origen, es decir, las leyes o reglamentos
que implementarán esa disposición e información sobre las cuestiones que abarcará.
Apreciaríamos que se hiciera referencia en el pá rrafo 74 a la legislación específica que se
está estudiando para promulgar esas disposiciones y la fecha en que se llevará a cabo lapromulgación.
Respuesta
Albania se compromete a tener toda la legislación y los reglamentos necesarios para el 1º de
enero de 2002.
m) Medidas antidumping y en mate ria de derechos compensatorios
Pregunta 12
Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 79.WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 8
Respuesta
No se requiere respuesta.
o) Régimen de salvaguardias
Pregunta 13
Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 77.
Respuesta
No se requiere respuesta.
2. Reglamentación de las exportaciones
c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 14
Agradecemos a Albania la información y las garantías adicionales que figuran en el
párrafo 84.
Nos gustaría que se desglosase el párrafo del compromiso -párrafo 84 bis- y se hicieran
pequeños cambios en su redacción.
Respuesta
Los miembros manifestaron que en el nuevo párrafo 84, más breve, se debería mencionar la
Decisión del Consejo de Ministros y que el párrafo debería redactarse de la siguiente manera:
El representante de Albania confirmó que, en el momento de la adhesión, los requisitos en
materia de control de las exportaciones todavía vigentes estarán en plena conformidad con las
disposiciones de la OMC, comprendidas las que figuran en los artículos XI, XVII, XX y XXI del
GATT de 1994.  A ese respecto, Albania se compromete a levantar a fines de septiembre de 1999 laprohibición de exportar los productos que se enumeran en el documento WT/ACC/ALB/34/Rev.1,
según se estipula en la Decisión del Consejo de Ministros.  El representante de Albania manifestó que,
desde la fecha de adhesión, sólo se impondrán restricciones a las exportaciones de conformidad con el
Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 15
Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 86.
Respuesta
No se requiere respuesta.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 9
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
Pregunta 16
Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en la frontera
respecto de las importaciones.
Agradecemos a Albania la información adicional que figura en el documento
WT/ACC/SPEC/ALB/6/Rev.1 relativa a la aplicación del Acuerdo OTC de la OMC.
Observamos que la ratificación del Acuerd o sobre la OMC establecerá la responsabilidad
jurídica de Albania a este respecto, y que los decretos gubernamentales específicos a que se
refieren los párrafos 92 y 93 harán efectivas estas disposiciones.
Deseamos que se actualicen, en los párrafos 92 y 93, los nombres, números de decretos y
decisiones y fechas de aplicación de los demás instrumentos jurídicos que harán efectivas las
obligaciones del Acuerdo OTC de la OMC en la legislación albanesa.
Los párrafos 93 y 94 dicen que la inclusión en la legislación de los requisitos de
transparencia previstos en el Acuerdo OT C se llevará a cabo a fines de junio.
¿Por qué este requisito/práctica no va seguido por la aplicación de los requisitos del
Acuerdo MSF?  Albania dice en la sección siguiente que no existe un plazo de publicación para
presentar observaciones previas en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias.
Respuesta
Albania confirma que el párrafo 92 puede redact arse de otro modo para reflejar que Albania
ha adoptado el Código de Buena Conducta.  El párrafo 92 debería decir lo siguiente:
El representante de Albania declaró que el C ódigo de Buena Conducta para la Elaboración,
Adopción y Aplicación de Normas se ha traducido al idioma albanés y se ha adoptado mediante laDecisión del Consejo de Ministros Nº 242, de fecha 28 de mayo de 1999, "sobre la aprobación del
Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopc ión y Aplicación de Normas".  La Dirección
General de Normalización ha preparado los decretos del Gobierno de Albania con objeto de garantizar
que todas las actividades restantes estén en conformidad con el Acuerdo OTC.
El resto del párrafo queda igual.Se ha revisado el documento WT/ACC/ALB/32/ Rev.1.  Los requisitos establecidos por el
Acuerdo OTC en el marco de la OMC se han cumplido con la aprobación de la "Ley sobre
Normalización", Nº 8464, de fecha 11 de marzo de 1999, y las Decisiones del Consejo de Ministros
enumeradas en el documento WT/ACC/ALB/40.  Se ha actualizado el documento WT/ACC/ALB/40.
Se prevé que los dos decretos restantes serán aprobados por el Consejo de Ministros a fines de
octubre.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas en relación
con las importaciones
Pregunta 17
Apreciamos la información adicional presentada por Albania sobre la aplicación que ha
dado al Acuerdo MSF de la OMC.  No obstante, consideramos que la información contenida en
el gráfico de esta sección no está actualizada.WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 10
Por ejemplo, la sección 3 del gráfico dice que "no hay nada en la ley en este momento"
que se ocupe de los requisitos de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC, por ejemplo, el
requisito de la publicación previa para recabar observaciones sobre las medidas en una fase
inicial o la notificación de las nuevas medidas.  Sin embargo, en el párrafo 94, Albania
manifiesta que el Decreto sobre el intercambio de información en materia de normas einformación técnica abordará esos requisitos en materia de OTC.  Sírvanse indicar si, así como
en el caso del servicio de información, los requisitos de transparencia y procedimiento del
Acuerdo MSF serán autorizados por ese Decreto.  En caso negativo, sírvanse citar exactamente
los instrumentos legales que estipularán estos requisitos y la fecha concreta en que podremos
comprobar su plena aplicación.
Sírvanse facilitar una lista, con número y nombre, de todas las modificaciones de la
"Ley sobre la Inspección Públic a Sanitaria";  de lo contrario deberían citarse expresamente
todas las leyes adicionales, junto con la fecha prevista de su promulgación.
Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 99.
Respuesta
Se preparará un proyecto de decisión del Consejo de Ministros que estipule la publicación
previa para recabar observaciones en una fase inicial y la notificación de las nuevas medidas, queabarque toda la legislación existente en materia de MSF (a saber, la Ley sobre la Inspección Pública
Sanitaria, la Ley sobre Alimentación, la Ley sobre Plaguicidas, etc.).  Se prevé que la decisión se
aprobará a fines de septiembre.  El Decreto sobre el intercambio de información en materia de normas
e información técnica se ocupa de los requisitos en materia de OTC.  Existen leyes específicas que
abordarán las modificaciones de las normas.
El documento WT/ACC/ALB/31/Rev.1 se ha modificado para incluir el compromiso relativo
al servicio de información de Albania.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 18
¿Podría Albania confirmar, por ejemplo en el párrafo 103 del proyecto de informe del
Grupo de Trabajo, que ninguna de sus empresas propiedad del Estado, comprendidas las
clasificadas como "empresas estratégicas", y ninguna empresa privada, tiene el derecho
exclusivo de importación o exportación de ningún producto?  En caso negativo, estimamos que
las empresas con esos mandatos especiales deberían clasificarse como empresas comerciales del
Estado.
El párrafo 103 estipula que "el 78 por ciento de las exportaciones es generado por
empresas de propiedad privada".  No obstan te, el párrafo 4 dice que "al sector privado
corresponde el 56 por ciento de las exportaciones y el 82 por ciento de las importaciones".
Sírvanse aclararlo.
Respuesta
Albania confirma que ninguna de sus empresas propiedad del Estado, comprendidas las
clasificadas como "empresas estratégicas", y ninguna empresa privada, tiene el derecho exclusivo deimportación o exportación de ningún producto.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 11
Albania confirma que el 78 por ciento de las exportaciones es generado por empresas de
propiedad privada.  La delegación de Albania solicita a la Secretaría de la OMC que realice la
corrección correspondiente en el proyecto de informe para eliminar esta contradicción.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Con objeto de completar nuestro examen, he mos identificado las siguientes cuestiones
que requieren aclaración o la adopción de medidas.
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 19
Tenemos entendido que Albania ha iniciado los procedimientos para la adhesión de la
República de Albania al Convenio de Ginebra para la Protección de los Productores de
Fonogramas contra la Reproducción no Autorizada de sus Fonogramas, firmado en Ginebra el29 de octubre de 1971, y que presentará un proyecto de ley al Parlamento para su aprobación
tan pronto como se completen los procedimientos internos.
Apreciaríamos que se incluyera en el informe una declaración de Albania sobre esta
cuestión, por ejemplo en el párrafo 117.
Protección más explícita para las obras preexistentes:
Albania ha confirmado que, si bien la Ley de Derecho de Autor de 1992 no dispone
explícitamente que las obras que eran de dominio público hasta 1992, es decir, antes de la
aprobación de dicha Ley, recibieran entonces una protección del derecho de autor con efecto
retroactivo en la legislación de Albania, la Constitución de Albania prevé que un acuerdo
internacional que ha sido ratificado forma parte de su ordenamiento jurídico interno, es decir,
que la adhesión de Albania en 1993 al Convenio de Berna para la Protección de las Obras
Literarias y Artísticas establecía implícitamente esa protección en la legislación de Albania.
Apreciamos esta confirmación y desearíamos que se reflejara en el texto del informe del
Grupo de Trabajo, tal vez en el párrafo 120.
Solicitamos también una declaración en la parte expositiva del informe del Grupo de
Trabajo en la que Albania confirme que preparará una modificación de la Ley de Derecho de
Autor en la que se indique detalladamente la aplicación de esta protección de conformidad con
el artículo 18 del Convenio de Berna.
¿Se ha examinado esta cuestión  en los tribunales desde la fecha de adhesión de Albania
al Convenio de Berna?
Establecimiento de recursos civiles y penales separados:
En respuesta a preguntas de los miembros, Albania ha declarado que en la actualidad la
protección en Albania de los derechos de propiedad intelectual en procedimientos civiles y su
protección en procedimientos penales son totalmente independientes entre sí y se basan en
actuaciones jurídicas separadas.  Los procedimientos de los tribunales civiles se exponen en los
párrafos 128 a 131:  el titular del derecho puede solicitar que el tribunal ordene la incautación
de los artículos infractores y el reembolso de los daños causados.  No obstante, en la infraccióngrave de los derechos de propiedad intelectual, está contemplada también en los artículos 147,WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 12
148 y 149 del Código Penal de la República de Albania.  En tales casos, el ministerio fiscal inicia
los procedimientos penales sobre la base de la denuncia presentada por el titular del derecho.
Las sanciones que se aplican a tales infracciones (por ejemplo, a las que constituyen actos de
contravención penal y delitos, se les imponen sanciones de un máximo de tres años de prisión)
dependen del nivel de peligro que suponen para la población y del tipo de infracción.
Apreciamos esta confirmación, y nos gustaría que quedara reflejada en el texto del
informe del Grupo, tal vez después del párrafo 131.
Disposiciones sobre la inspección a instancia de parte y otras reparaciones de índole provisional
con arreglo a los artículos 44 y/o 50 del Acuerdo sobre los ADPIC:
En respuesta a la pregunta de esta delegación, Albania ha declarado que en lo relativo a
las disposiciones sobre la inspec ción a instancia de parte y otras reparaciones con arreglo a los
artículos 44 y/o 50 del Acuerdo sobre los ADPIC , el artículo 11 de la Ley sobre algunas
modificaciones y suplementos de la Ley Nº 7819 de fecha 27 de abril de 1994 sobre propiedad
industrial, Nº 8477, de fecha 22 de abril de 1999, dispone lo siguiente:  "El tribunal podrá
restablecer la situación que existía antes de la in fracción y poner fin a las acciones infractoras,
proceder a la incautación efectiva de los productos y, de ser necesario, destruir las marcas
utilizadas ilegalmente, las herramientas que pudieran utilizarse para fabricar los productos ylos propios productos si no fuera posible suprimir de los mismos ninguna marca utilizada
ilegalmente." Además, el artículo 19 de la Ley dispone que "las autoridades judiciales serán
competentes para ordenar medidas provisionales rápidas y efectivas:  para impedir la entrada
de productos, incluidos los importados inmediatamente después del despacho de aduanas, en los
canales comerciales de su jurisdicción y para  conservar las pruebas pertinentes relacionadas
con la infracción aducida."
¿Podría Albania confirmar explícitamente en el texto del informe del Grupo de Trabajo
que el artículo 11 de la Ley sobre algunas modificaciones y suplementos de la Ley Nº 7819 de
fecha 27 de abril de 1994 sobre propiedad industrial, Nº 8477, de fecha 22 de abril de 1999 y el
artículo 19 de la Ley prevén la inspección a inst ancia de parte y otras reparaciones con arreglo a
los artículos 44 y/o 50 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
Las siguientes respuestas se presentaron a la Secretaría el 12 de julio de 1999 y, con ligeras
modificaciones, el 21 de julio de 1999.  La primera pregunta, del 9 de julio, fue la siguiente:
Fonogramas:  elemento de vinculación
Pregunta 20
Albania tiene la obligación de prever un elem ento de vinculación para la protección de
los fonogramas (las disposiciones en esta materi a se incluyen en la Ley de Derecho de Autor
de 1992).  Reconocemos que la ley de Albania sobre el derecho de autor prevé la protección
explícita de las grabaciones sonoras y los fonogramas, por un período de 50 años contados a
partir de la fecha de producción.
Deseamos el consentimiento específico de Al bania de adherirse al Convenio de Ginebra
sobre fonogramas, que representará el elemento de  vinculación tanto respecto a las obligaciones
bilaterales como a las multilaterales en este terreno.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 13
Respuesta
"El Gobierno de Albania ha iniciado los procedimientos para la adhesión de la República de
Albania al Convenio para la Protección de los Productores de Fonogramas contra la Reproducción no
Autorizada de sus Fonogramas, firmado en Ginebra el 29 de octubre de 1971.
Ya se ha preparado la documentación correspondiente y se ha enviado a los Ministerios e
instituciones del ramo para su aprobación en principio.
Una vez completada esta fase, se preparará el proyecto de ley para la adhesión de la
República de Albania a este Convenio."
Albania solicita que la Secretaría de la OMC incluya esta respuesta en el párrafo 117.
Protección más explícita para las obras preexistentes:
Pregunta 21
Necesitamos aclaraciones de Albania sobre la condición de las obras extranjeras
preexistentes a la fecha de entrada en vigor de la Ley de Derecho de Autor de 1992, es decir, si
se dio entonces protección con efecto retroactivo a las obras que eran de dominio público
en 1992, antes de la aprobación de la Ley de Derecho de Autor.
Apreciamos el reconocimiento de Albania de que es necesario proporcionar protección a
las grabaciones sonoras preexistentes con arreglo al párrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobrelos ADPIC y al artículo 18 del Convenio de B erna, y la obligación más general de disponer la
protección de todas las obras preexistentes antes de la adhesión de Albania al Convenio de
Berna en 1994, hasta 50 años antes.
Las declaraciones generales de Albania sobre esta cuestión han sido muy útiles, si bien
ahora se necesita una explicación explícita y detallada de cómo la estructura legal de losderechos de propiedad intelectual en Albania prevé esa protección conforme a la Ley de
Derecho de Autor de 1992 y a todas las modificaciones pertinentes.  Apreciaríamos que
proporcionaran ejemplos de querellas civiles o penales que se han resuelto satisfactoriamente,
reglamentos o cualquier otra información al respecto.  Nota:  reconocemos que Albania otorga
condiciones de protección de los fonogramas y otras obras amparadas por el derecho de autorque parecen estar en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, pero nos preguntamos si las
disposiciones de la Ley de Derecho de Autor de 1992 tienen efecto retroactivo, es decir, si se
aplican a las obras anteriores a la fecha de entr ada en vigor de la legislación sobre derecho de
autor o si sigue siendo necesario adoptar dispos iciones específicas a tal efecto.  Apreciaríamos
que mencionaran las disposiciones legislativas específicas.
Respuesta
La delegación de Albania propone una modificación del texto del párrafo 120 sobre la
retroactividad y la inclusión en su lugar de la siguiente declaración:
La Ley de Derecho de Autor de Albania dispone las condiciones de protección de diferentes
obras, pero no contiene ninguna disposición concreta que enuncie explícitamente el efecto retroactivo.
En el artículo 122/1 de la Constitución de la  República de Albania se dispone que todo acuerdo
internacional que ha sido ratificado constituye parte del ordenamiento jurídico interno de Albania.Además, el punto 2 de dicho artículo establece explícitamente:  "Todo acuerdo internacional que haya
sido ratificado por ley prevalece sobre las leyes del país que sean incompatibles con él."  En este
marco, Albania, mediante Decreto Nº 487 de fecha 9 de marzo de 1993 del Presidente de la RepúblicaWT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 14
de Albania, se ha adherido al Convenio de Bern a para la Protección de las Obras Literarias y
Artísticas.  Por consiguiente, la aplicación del Convenio prevalece sobre la Ley de Derecho de Autor
de Albania.
No obstante, Albania preparará en fecha próxi ma una modificación a la Ley de Derecho de
Autor en la que se describa detalladamente la aplicación de las disposiciones a las obras preexistentesque daten de una fecha anterior a la entrada en vigor de esta Ley, de conformidad con el artículo 18
del Convenio de Berna.
El resto del párrafo queda igual.
Artículos 13 y 14 de la Ley.
Con respecto a si esta cuestión había sido examinada en los tribunales desde la adhesión de
Albania al Convenio de Berna, el representante de Albania respondió que no.
Establecimiento de recursos civiles y penales separados:
Pregunta 22
Hemos solicitado anteriormente aclaraciones sobre la cuestión de si Albania prevé
recursos penales separados en el caso de una infr acción dolosa o a escala comercial del derecho
de autor y de las marcas de fábrica o de comercio, con arreglo al artículo 61 del Acuerdo sobre
los ADPIC.  En el caso del derecho de autor, Albania ha contestado que el artículo 50 dispone elinicio de un procedimiento penal si el titular del derecho lo requiere, después del previo inicio de
un procedimiento civil.
Esto no es conforme a las obligaciones establecidas en los artículos 42 a 49 y en el
artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En nuestra opinión, los recursos civiles y penales
deberían ser independientes.  Una vez más, por tanto, preguntamos a Albania si lasdisposiciones penales requeridas en el caso de piratería dolosa o a escala comercial de las obras
amparadas por derecho de autor y de los productos con marca de fábrica o de comercio estarán
en vigor en el momento de la adhesión.
Respuesta
"Como seguimiento de la explicación dada en el memorándum del Acuerdo sobre los ADPIC
de abril de 1999 en lo relativo a la conformidad de la legislación albanesa con el artículo 61 del
Acuerdo sobre los ADPIC, aclaramos que se ha pro ducido un malentendido técnico en la traducción
del artículo 50 de la Ley de Derecho de Autor en lo concerniente a la relación entre el juicio penal y el
civil:  en Albania, la protección de los derechos de propiedad intelectual según el procedimiento civil
y su protección según el procedimiento penal son totalmente independientes entre sí y se basan en
actuaciones jurídicas separadas.
Los tribunales civiles inician los procedimientos para proteger los derechos de propiedad
intelectual previa presentación, por el titular del derecho, de una reclamación contra el usuario ilegal
de su obra.  Viendo que este último ha infringido sus derechos morales y económicos, el titular del
derecho solicita del tribunal el reembolso de los daños causados.  Éste es el procedimiento desde el
punto de vista civil.
En caso de infracción grave de los derechos de propiedad intelectual, se reúnen los elementos
de actos penales delictivos y de contravención penal establecidos en los artículos 147, 148 y 149 del
Código Penal de la República de Albania.  En tales casos, el ministerio fiscal inicia los
procedimientos penales sobre la base de la reclamación presentada por el titular del derecho.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 15
Por las infracciones que constituyen actos penales delictivos y de contravención penal se
imponen sanciones de un máximo de tres años de prisión, según el nivel de peligro que supongan para
la población y el tipo de infracción."
Albania propone que esa respuesta se incluya al final del párrafo 131.
Disposiciones sobre la inspección a instancia de parte y otras reparaciones de índole provisional
con arreglo a los artículos 44 y/o 50 del Acuerdo sobre los ADPIC:
Pregunta 23
Teniendo en cuenta las declaraciones anteriores de Albania relativas a que el
ordenamiento jurídico civil general de Albania se aplica a los casos de derechos de propiedad
intelectual y a que existen recursos provisionales, ¿podría Albania confirmar explícitamente que
el titular de un derecho puede, con arreglo a la legislación albanesa, solicitar y obtener una
orden de inspección e incautación a instancia de parte o reclamar otro mandato judicial oreparación provisional, según corresponda?
El párrafo del compromiso de esta sección refleja las observaciones de los Estados
Unidos.  Expresamos nuestras reservas, en espera de las respuestas sobre las anteriores
cuestiones.
Respuesta
En el artículo 11 de la Ley sobre algunas modificaciones y suplementos a la Ley Nº 7819 de
fecha 27 de abril de 1994 sobre propiedad industrial, Nº 8477, de fecha 22 de abril de 1999, se dice lo
siguiente:
"Además de los miembros especificados en el párrafo 2 a) del artículo 89 de la Ley de
Propiedad Industrial, el tribunal puede restablecer la situación que existía antes de la infracción yponer fin a las acciones infractoras, proceder a la confiscación efectiva de los productos y, de ser
necesario, destruir las marcas utilizadas ilegalmente, las herramientas que pudieran utilizarse para
fabricar los productos y los propios productos si no fuera posible suprimir de los mismos cualquier
marca utilizada ilegalmente."
El artículo 19 de la citada Ley establece:"Las autoridades judiciales serán competentes para ordenar medidas provisionales rápidas y
efectivas, para impedir que se produzca la infracción de cualquier derecho de propiedad industrial y
en particular para impedir la entrada de productos, incluidos los importados inmediatamente después
del despacho de aduanas, en los canales comerciales de su jurisdicción, y para conservar las pruebas
pertinentes relacionadas con la supuesta infracción."
Albania confirma que los artículos 42, 70 y 89 de la Ley de Propiedad Industrial autorizan al
tribunal a juzgar casos de infracción de patentes, marcas de fábrica o de comercio o dibujos o modelosindustriales.
En las Disposiciones de Aplicación del Código de Aduanas, aprobadas por el Consejo de
Ministros el 13 de abril de 1999, se menciona que el titular del derecho puede presentar por escrito
una solicitud de actuación a la Dirección General de Aduanas previa presentación de pruebas de la
existencia de productos falsificados o pirateados.  Cuando la Dirección General de Aduanas secerciore de ello, podrá suspender el despacho de los productos o incautarse de ellos, según la
situación.WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 16
Albania propone que estas respuestas queden reflejadas en el proyecto de informe del Grupo
de Trabajo.
Acuerdos comerciales
Pregunta 24
No consideramos que los cuadros presentados por Albania en el documento
WT/ACC/SPEC/ALB/6/Rev.1 reflejen adecuadamente las consecuencias de sus acuerdos
comerciales para el acceso al mercado en condiciones NMF.
Como solicitamos en las dos últimas reuniones del Grupo de Trabajo, en necesario que
en esta sección Albania indique claramente si tiene en vigor acuerdos preferenciales de algún
tipo y la clase de acuerdos que contempla.  No sirve mencionar acuerdos en los cuadros si no se
aclara si son NMF, preferenciales, de libre comercio, etc.
En el documento ALB/39 Albania ya ha confirmado que no existen casos en los que los
acuerdos comerciales de Albania concedan a sus interlocutores trato preferencial con respecto a
las mercancías, y manifiesta que Albania no tiene intenciones de concertar acuerdos de este tipo.
Albania indica también que en su lista actualiz ada relativa a los servicios figura información
según la cual el país tiene acuerdos bilaterales en materia de servicios de transporte aéreo que
constituyen exenciones del trato NMF, y que los países están enumerados en la lista.
Deseamos que esta información se incluya en el informe del Grupo de Trabajo.
Deseamos información sobre la naturaleza de los acuerdos que se enumeran en los
cuadros, concretamente, si alguno de ellos prevé un trato preferencial de algún tipo para las
importaciones o exportaciones de bienes y servicios provenientes de esos países o destinados a
ellos.
El párrafo del compromiso de esta sección refleja las observaciones de los miembros,
pero insistimos en que se incluya en esta sección una información útil sobre las relaciones
comerciales de Albania con otros países.
Respuesta
Debe suprimirse el párrafo 138.  Albania no tiene un acuerdo comercial bilateral con el
Canadá.WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 17Acuerdos bilaterales de fomento y protección  de las inversiones celebrados por Albania
Acuerdo por país Fecha de aplicación Tipo de acuerdoDescripción de cómo repercute el
acuerdo en las inversionesProductos con arreglo al Sistema
Armonizado
Bélgica-Luxemburgo Febrero de 1999
Portugal Septiembre de 1998
Ex República Yugoslava de
MacedoniaFebrero de 1998Acuerdo marco
con todos lospaíses
mencionados
Eslovenia Octubre de 1997Éste no es un acuerdo preferencial en
este ámbito y se establecerá lacooperación sobre la base de las
relaciones contractuales entre personas
físicas o jurídicas de cada Parte.
Finlandia Junio de 1997
Israel Enero de 1996
Hungría Enero de 1996
Dinamarca Septiembre de 1995
Francia Junio de 1995
Países Bajos Marzo de 1994-marzo
de 1995
Egipto Diciembre de 1994
Federación Rusia Diciembre de 1994Este acuerdo se propone crear la base
jurídica para el fomento de lacooperación mutua en materia de
inversiones.
Con arreglo a este acuerdo, cada Parte
promoverá las inversiones y crearácondiciones favorables en su territorio
para los inversores de la otra Parte y
otorgará a las inversiones y a losinversores de la otra Parte el trato denación más favorecida y el tratonacional que otorga a sus propiosinversores e inversiones.
República Checa Junio de 1994
Rumania Mayo de 1994
Bulgaria Abril de 1994
Reino Unido Marzo de 1994
Malasia Enero de 1994
Túnez Octubre de 1993
Croacia Mayo de 1993
Polonia Marzo de 1993
Austria Marzo de 1993
China Febrero de 1993
Suiza Septiembre de 1992
Turquía Junio de 1992
Estados Unidos Noviembre de 1991
Alemania Octubre de 1991
Italia Septiembre de 1991
Grecia Marzo de 1991WT/ACC/ALB/39/Add.1
Página 18
Acuerdos bilaterales sobre cooperación económica y comercio celebrados por Albania
Acuerdo por país Fecha de aplicación Tipo de AcuerdoDescripción de cómo repercute el
acuerdo en el comercioProductos con arreglo al Sistema
Armonizado
Ex República Yugoslavade MacedoniaFebrero de 1998
Eslovenia Octubre de 1997Acuerdo marco con
todos los paísesmencionados
Francia Junio de 1995
Países Bajos Marzo de 1994- marzo
de 1995
Egipto Diciembre de 1994
Federación de Rusia Diciembre de 1994
República Checa Junio de 1994
Rumania Mayo de 1994
Bulgaria Abril de 1994
Malasia Enero de 1994
Croacia Mayo de1993
Polonia Marzo de 1993
Austria Marzo de 1993
China Febrero de 1993
Suiza Septiembre de 1992Este acuerdo se propone crear la
base jurídica para el fomento de lacooperación mutua en el comerciode bienes y servicios, así como entodos los ámbitos de la economía.
Con arreglo a este acuerdo, cada
Parte promoverá las exportacioneso importaciones de mercancíasprovenientes de la otra Parte, ycreará las condiciones favorables
para ellas en su territorio, y
otorgará a las mercancíasprovenientes de la otra parte eltrato de nación más favorecida y eltrato nacional que otorga a sus
propias mercancías o a sus propios
comerciantes.
Turquía Junio de 1992
Estados Unidos Noviembre de 1991
Alemania Octubre de 1991Ninguno.
Éste no es un acuerdo preferencial ni un
acuerdo de libre comercio.  Lasdisposiciones de este acuerdo no se
aplicarán a las ventajas y privilegios
concedidos por cualquiera de las Partes alos países vecinos con el fin de facilitar eldesarrollo del comercio fronterizo o a lospaíses con los cuales las Partes hanconcluido o concluirán en el futuro un
acuerdo de unión aduanera o de zona de
libre comercio.  Las exportaciones eimportaciones de bienes y servicios, asícomo la cooperación económica entre lasPartes, se verán afectadas por los contratos
concluidos de conformidad con las leyes y
reglamentos vigentes en los países de lasPartes, entre personas física y jurídicas decada parte.
Italia Septiembre de 1991
Grecia Marzo de 1991WT/ACC/ALB /39/Add.1
Página 19
Texto del Protocolo
Pregunta 25
El párrafo 7 del Protocolo de Adhesión establece:El presente Protocolo estará abierto a la aceptación de Albania, mediante firma o
formalidad de otra clase, hasta el …
Nos gustaría saber cuál es la fecha que Albania propone que se inserte en este párrafo.
Respuesta
Albania solicita que su Parlamento tenga plazo hasta fines de septiembre u octubre para
aceptar el Protocolo de Adhesión.
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