RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/M/10
27 de abril de 1998
(98-1694)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del Estado
ACTA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
CELEBRADA EL 22 DE ABRIL DE 1998
Presidente:  Sr. Jacques Teyssier d'Orfeuil (Francia)
Página
A. Adopción del orden del día................................................................................................... ... 1
B. Examen de las notificaciones hechas por los Miembros en respuesta
a las solicitudes de notificaciones formulad as en los documentos G/STR/N/1 y 3 ................. 1
C. Revisión del cuestionario de 1960 sobre las empresas comerciales del Estado
(documento informal Nº 1621) ............................................................................................... 3
D. Elaboración de una lista ilustrativa que muestre las clases de relaciones entre
los gobiernos y las empresas y las clases de actividades desarrolladas por éstas
- Informe del Presidente sobre la si tuación ................................................................... 4
E. Reelección de l Presidente .................................................................................................... .... 5
A. Adopción del orden del día
1. El Grupo de Trabajo adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/810/Rev.1.
B. Examen de las notificaciones hechas por los Miembros en respuesta a las solicitudes de
notificaciones formuladas en los documentos G/STR/N/1 y 3
2. El Presidente señala que, de conformidad con el párrafo 5 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XVII ("el Entendimiento"), el Grupo de Trabajo debe examinar las
notificaciones y contranotificaciones sobre el comercio de Estado presentadas por los Miembros y que,
a la luz de este examen, el Consejo del Comercio de Mercancías podrá formular recomendaciones con
respecto a la idoneidad de las notificaciones y a la necesidad de más información.
3. Señala asimismo que el Consejo del Comercio de Mercancías, en la reunión celebrada el 20 de
febrero de 1995, fijó el 30 de junio de 1995 como fecha límite para la presentación por los Miembros
de nuevas notificaciones completas acerca de las empresas comerciales del Estado ("ECE"), y que
posteriormente el Grupo de Trabajo acordó mantener  el 30 de junio como fecha límite para la
presentación de nuevas notificaciones (actualización).  Agrega que el 10 de mayo de 1996 se
distribuyó con la signatura G/STR/N/2 una petición de notificaciones de actualización, que debían
basarse en las notificaciones completas previstas para 1995.  El 17 de marzo de 1997 se distribuyó con
la  signatura G/STR/N/3 una nueva solicitud de notificaciones de actualización que abarcaran el
período más reciente de 12 meses.  Estas notificaciones debían haber sido presentadas por todos los
Miembros de la OMC antes del 30 de junio de 1997.G/STR/M/10
Página 2
4. El orador indica que hasta el 25 de marzo de 1998, fecha en que se distribuyó el aerograma en
el que se convocaba la actual reunión, un total de 72 Miembros (contando individualmente a los
miembros de la UE) habían presentado una notificación nueva y completa, en respuesta a la petición
de 1995, y que se habían recibido 60 notificaciones de actualización respecto de 1996 y sólo
27 respecto de 1997.  Añade que, debido al retraso en su presentación, de las 72 notificaciones nuevasy completas, 23 se han considerado también notificaciones de actualización.  Aunque el número de
notificaciones nuevas y completas ha aumentado, sigue siendo decepcionante que ciertos Miembros no
hayan presentado notificaciones de actualización en el plazo previsto.  Aunque el Entendimiento prevé
que los Miembros presenten contranotificaciones cuando estimen que la notificación presentada por
otro Miembro es incompleta o incorrecta, hasta la fecha no se ha recibido ninguna contranotificación.
1) Notificaciones nuevas y completas atendiendo la solicitud contenida en el documento
G/STR/N/1
5. El Presidente señala que en el aerograma se divide el examen en dos partes:  una relativa a las
notificaciones nuevas y completas presentadas en el marco del documento G/STR/N/1, y la otra
referente a las notificaciones de actualización en el marco del documento G/STR/N/3.  Propone que el
Grupo de Trabajo realice el examen de la misma manera que en anteriores reuniones, es decir,
centrándose en dos elementos principales:  1) si la notificación responde debidamente a la informaciónsolicitada en el cuestionario;  y 2) si se necesita más información a fin de permitir -en los términos del
párrafo 2 del Entendimiento- "una apreciación clara del modo de operar de las empresas notificadas y
de los efectos de sus operaciones sobre el comercio internacional".
i) Haití (G/STR/N/1/HTI)
6. El representante del Canadá dice que, como en la notificación se indica que Haití tuvo en
cierta época empresas comerciales del Estado, su delegación desea saber de qué productos se trataba y
cuándo se suprimieron esas empresas.
ii) Nigeria (G/STR/N/1/NGA)
7. El representante del Canadá dice que, como en la notificación se indica que Nigeria tuvo en
cierta época empresas comerciales del Estado, que su delegación desea saber de qué productos se
trataba y cuándo se suprimieron esas empresas.
8. No se formulan observaciones sobre la notificación de Gambia (G/STR/N/1/GMB).
2) Notificaciones de actualización en el marco del documento G/STR/N/3
i) Brasil (G/STR/N/3/BRA)
9. El representante de Australia dice que su delegación ha presentado preguntas por escrito al
Brasil acerca del motivo de no haber notificado ciertas ECE notificadas anteriormente, de los cambios
en las operaciones de algunas ECE desde que en 1997 entró en vigor la legislación y de las actividadesde importación de la CONAB.
1
10. El representante del Canadá pregunta si un importador o exportador privado debe solicitar una
licencia de la CONAB para poder impor tar o exportar produc tos agropecuarios.
11. El representante del Brasil dice que transmitirá las preguntas formuladas a las autoridades
competentes, las cuales responderán por escrito en su debido momento.
                                                     
1 Las preguntas escritas se distribuyeron posteriormente en el documento G/STR/Q1/BRA/5.G/STR/M/10
Página 3
12. El representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento por la información
complementaria facilitada por el Brasil, que supera con mucho los requisitos mínimos de una
notificación de actualización.
13. Los representantes de las Comunidades Europeas y de Colombia  expresan su interés por las
respuestas que facilitará el Brasil.
ii) Uruguay (G/STR/N/3/URY)
14. El representante de los Estados Unidos dice que se trata de una notificación de actualización
especialmente amplia y completa.
15. El representante del Canadá pide aclaraciones acerca de la Administración Nacional de
Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) y el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INAVI).2
16. El representante del Uruguay dice que su delegación ha tomado nota de la pregunta formulada
y solicita que se facilite por escrito.
iii) Venezuela (G/STR/N/3/VEN)
17. El representante del Canadá pide aclaraciones acerca de un distribuidor de azúcar de
Venezuela que, según el Examen de las Políticas Comerciales de Venezuela de 1996, controla todas
las exportaciones e importaciones de este producto.3
18. El representante de Venezuela dice que su delegación responderá por escrito cuando haya
recibido las preguntas también por escrito.
19. No se formulan observaciones ni preguntas respecto de las notificaciones siguientes:
- Australia (G/STR/N/3/AUS)
- Hong Kong, China (G/STR/N/3/HKG)
- Hungría (G/STR/N/3/HUN)
- Japón (G/STR/N/3/JPN)
- Singapur (G/STR/N/3/SGP)
20. El Presidente invita a las delegaciones que hayan formulado preguntas en la presente reunión a
presentarlas por escrito directamente al Miembro de que se trate y enviar una copia a la Secretaría para
su distribución.  Las respuestas escritas a estas preguntas deben facilitarse lo antes posible,directamente al país que las haya formulado, con una copia a la Secretaría.  Destaca la necesidad de
que los Miembros a los que se hayan dirigido las preguntas escritas respondan sin demora a ellas por
escrito.
C. Revisión del cuestionario de 1960 sobre las empresas comerciales del Estado
(documento informal Nº 1621)
21. El Presidente recuerda que, en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 14 de noviembre
de 1997, informó de que se estaban logrando progresos en las consultas oficiosas encaminadas a
solucionar ciertas diferencias pendientes de solución acerca del cuestionario.  Las diferencias se
referían al tipo de información estadística que debe solicitarse en el marco de los cuadros I y II.  Desde
                                                     
2 Las preguntas escritas se distribuyeron posteriormente en el documento G/STR/Q1/URY/2.
3 Las preguntas escritas se distribuyeron posteriormente en el documento G/STR/Q1/VEN/1.G/STR/M/10
Página 4
noviembre se han celebrado tres reuniones oficiosas sobre esa cuestión, en las que se han examinado
las revisiones cuarta y quinta del proyecto de cuestionario.  Después de la reunión oficiosa más
reciente, se ha llegado a un consenso acerca de la información estadística que debe exigirse en la
notificación.  Esto ha quedado reflejado en el texto del cuestionario revisado de 23 de marzo de 1998,
y figura en el documento informal Nº 1621.
22. El representante del Canadá propone que se introduzcan las siguientes modificaciones en el
texto del proyecto de cuestionario revisado:  i) en la sección IV de la página 6 añádanse las palabras
"natural, ejercicio económico o campaña de comercialización" a la frase "Debe responderse cada año";
ii) en la sección IV, suprímanse las palabras "por años naturales" en el apartado 2 del cuadro I y en los
apartados 2 y 3 del cuadro II.  El representante dice que estas modificaciones harán más claro el texto
y tendrán en cuenta los distintos períodos de información estadística utilizados por los Miembros.
23. El Presidente propone que las modificaciones sugeridas por el Canadá se incorporen al texto
del proyecto de cuestionario, que figura en el documento informal Nº 1621, y que el Grupo de Trabajo
adopte las siguientes medidas:
- aceptar el texto del cuestionario revisado, que figura en el documento
informal Nº 1621, con las modificaciones propuestas4;
- recomendar que el Consejo del Comercio de Mercancías adopte el texto como base
para las notificaciones relativas al comercio de Estado, comenzando con las
notificaciones nuevas y completas que deben presentarse en relación con 1998;
- acordar la continuación de su labor, en forma coherente con su mandato, acerca de la
posible información complementaria necesaria para aumentar la transparencia, y
acordar la celebración lo antes posible de una nueva reunión a esos efectos, y
- acordar que la fecha límite para la presentación de las notificaciones nuevas y
completas correspondiente a 1998 se traslade del 30 de junio al 30 de septiembre
de 1998, a fin de tener en cuenta la demora en la distribución de la solicitud de
notificaciones debido a la fecha en que se ha adoptado el cuestionario revisado.
24. Así lo acuerda el Grupo de Trabajo.
D. Elaboración de una lista ilustrativa que muestre las clases de relaciones entre los gobiernos y
las empresas y las clases de actividades desarrolladas por éstas
- Informe del Presidente sobre la situación
25. El Presidente recuerda que, en la reunión del Grupo de Trabajo de noviembre de 1997,
informó acerca de la preparación de un texto de la presidencia en el que se refundirían los diversos
elementos de una lista ilustrativa presentados hasta la fecha a fin de elaborar un proyecto de lista
ilustrativa y hacer progresar con ello la labor sobre esa importante cuestión.  Desde entonces se hancelebrado tres reuniones oficiosas, en las que se ha examinado a fondo el texto del Presidente.  En la
más reciente de ellas, se ha estudiado una primera revisión del texto y los participantes han convenido
en general en que la labor está progresando satisfactoriamente.  Han surgido diferencias de opinión en
cuanto a las actividades concretas de las empresas comerciales del Estado que deben incluirse en la
lista.  El Presidente dice que la próxima reunión oficiosa ofrecerá una nueva oportunidad paracontinuar el proceso de ajuste y perfeccionamiento del texto.
                                                     
4 El texto se distribuyó posteriormente en el documento G/STR/3.G/STR/M/10
Página 5
26. El Grupo de Trabajo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda  que el Presidente
prosiga las consultas oficiosas, sobre la elaboración de una lista ilustrativa en las que podrán participar
todas las delegaciones interesadas.
E. Reelección del Presidente
27. El Presidente señala que el Consejo del Comercio de Mercancías, en la reunión celebrada el
4 de marzo de 1998, le ha nombrado para que continúe desempeñando la función de Presidente del
Grupo de Trabajo.
28. El Grupo de Trabajo toma nota de la declaración formulada.
Fecha de la próxima reunión
29. El Presidente propone que la próxima reunión se celebre en junio de 1998.  La fecha se fijará
oportunamente.
__________