RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/M/37 
20 de octubre de 2004 
 
 (04-4432) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Trigésima séptima reunión  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 7 Y 8 DE OCTUBRE DE 2004 
 
Presidente:  Sr. R. Saborío Soto (Costa Rica
) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La trigésima séptima reunión del Comité de Ac uerdos Comerciales Regionales (el CACR o el 
Comité) fue convocada mediante el aerograma WTO/ AIR/2393, de 27 de septiembre de 2004.  A 
petición del Comité, el 19 de julio se había distribuido por fax un proyecto de orden del día anotado. 
2. El Presidente  anunció que plantearía tres cuestiones en el punto "Otros asuntos" del orden del 
día, a saber, la Mesa del Comité, la interfaz entre la labor del Comité y la del Grupo de Negociación 
sobre las Normas, y la reunión adicio nal del CACR del 11 de noviembre. 
3. Se adoptó el siguiente orden del día: 
 A. Adopción del orden del día 
 B. Examen de acuerdos comerciales regionales 
  I. Informe de situación sobre la labor de examen   II. Acuerdo entre Nueva Zelandia y Singapur sobre el estrechamiento de la 
asociación económica, bienes y servicios 
III. Acuerdo entre el Japón y Singapur para una asociación económica en la 
nueva era, bienes y servicios 
IV. Espacio Económico Europeo, servicios 
  V. Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), servicios 
VI. Comunidad y Mercado Común del Caribe, servicios 
VII. Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Croacia 
VIII. Acuerdo de Libre Comercio entr e los Estados miembros de la AELC 
y Croacia 
IX. Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miembros de la AELC 
y Jordania 
X. Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Costa Rica, bienes y servicios 
XI. Acuerdo de Libre Comercio  entre Canadá y Costa Rica 
XII. Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miembros de la AELC 
y Singapur, bienes y servicios 
XIII. Acuerdo de Libre Comercio entre Si ngapur y Australia, bienes y servicios 
 C. Presentación de informes sobre el  funcionamiento de los acuerdos  
 D. Otros asuntos. 
4. El Presidente
 recordó que se había concedido la condición de observador ad hoc  en el CACR 
a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y preguntó si  el Comité estaba de acuerdo 
en invitar la ALADI a participar en su  próxima reunión.  Así quedó acordado . WT/REG/M/37 
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 B. E
XAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
I. Informe de situación sobre la labor de examen 
5. El Presidente  informó sobre las consultas informales que había realizado el 7 de junio de 2004 
acerca de los acuerdos con países no miembros y los acuerdos sustituidos o modificados con motivo 
de la reciente ampliación de la Unión Europea (UE).  En lo referente a los acuerdos con países no 
miembros, las consultas se habían celebrado sobr e la base de la nota in formal de antecedentes 
elaborada por la Secretaría, a solicitud del Comité sobr e la historia de la redacción del párrafo 10 del 
artículo XXIV.  Estas consultas pusieron de manifiesto que seguía habiendo opiniones diferentes 
sobre la conveniencia de aplazar el examen de lo s acuerdos comerciales regionales (ACR) en los que 
participaran países no miembros hasta que esos países pasaran a ser Miembros de la OMC.  Según 
una opinión manifestada, la forma más eficiente de tratar la cuestión sería aplazar el examen, dado el 
gran número de ACR considerados y las limitacion es de recursos;  también se señaló que esos 
acuerdos comerciales regionales reque rían, de todos modos, una exención.  Otra opinión era que se 
prosiguiera el examen de estos ACR, puesto que los requisitos de transparencia también se aplicaban 
a ellos, y un aplazamiento podría constituir un me nsaje negativo respecto de la transparencia, 
particularmente en relación con la  notificación de este tipo de ACR.  También se había planteado la 
posibilidad de atribuir a estos acuerdos un nivel de pr ioridad diferente, en lugar de aplazar su examen.  
No habiéndose acordado una forma de proceder, el Presidente dijo que proseguiría las consultas sobre 
esta cuestión. 
6. En cuanto a los acuerdos sustituidos o modificados  con motivo de la reciente ampliación de la 
UE, el Presidente  informó que el representante de las Comu nidades Europeas (CE) había aclarado que 
el arancel exterior común de las CE se aplicaba a la s CE(25) y que la política co mercial exterior de las 
CE absorbería los aspectos de estos acuerdos relacionados con el comercio;  en ese contexto, y aunque 
era posible que algunas cuestiones tratadas en esos acuerdos (no pertinentes para la OMC) fueran 
todavía aplicables, no tendría sentido proseguir, o iniciar, el examen de ACR que habían sido 
sustituidos.  En cuanto a la solicitud de los Miembros  de que las CE dieran una explicación formal de 
la condición jurídica de los acuerdos y una lista comp leta de los acuerdos sustituidos, el representante 
de las CE había indicado que estudiaría la posibilida d de presentar una comunicación en tal sentido.  
A raíz de las solicitudes de información sobre la  ampliación presentadas por los Miembros, el 
representante de las CE había señalado que el tema sería examinado en el CACR y que estas 
cuestiones serían consideradas en ese examen;  también había aclarado que la lista refundida de 
servicios de las CE(25) sería presentada al Consejo de Comercio de Servicios (CCS).  El Presidente 
observó a continuación que las CE habían distribuido muy recientemente, en el documento WT/REG/GEN/N/3, una notifi cación en la que se enumeraban los 64 acuerdos terminados con motivo 
de la ampliación, 59 de los cuales se encontraban en distintas fases de examen en el CACR.  Pidió a 
los Miembros que expresaran sus opiniones sobre el próximo paso que debería darse en relación con 
el examen en curso de estos ACR.  El representante de los Estados Unidos
 indicó que su delegación 
tendría que considerar más detenidamente la notific ación de las CE antes de dar su conformidad en 
esta etapa, para poner fin al examen de los acuerdos en cuestión.  El Presidente  indicó que el Comité 
volvería a tratar este asunto en su próxima reunión. 
B.II-XIII (Las actas del examen de los acuerdos enumerad os en los puntos B.II-XIII del orden del día 
se distribuyen como documentos separados.) 
C. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ACUERDOS  
7. El Presidente  señaló que en noviembre de 2003 se había enviado, como documento 
WT/REG/W/48, un calendario para la presentación de 19 informes periódicos en 2004 sobre el 
funcionamiento de los acuerdos, de conformidad co n el punto 1 b) del mandato del Comité.  Desde 
entonces se habían presentado siete informes:  AELC (WT/REG85/R/B/3);  AELC-Turquía  WT/REG/M/37 
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 (WT/REG86/R/B/3);  CE-Suiza (WT/REG94/R/B/3);  CE-Islandia (WT/REG95/R/B/3);  CE-Países y 
Territorios de Ultramar (WT/REG106/R/B/3);  CE-Noruega (WT/REG137/R/B/2);  y Mercado 
Común Centroamericano -MCCA- (WT/REG93/R/B/2).  Agradeció a los Miembros que habían 
cumplido sus obligaciones en los plazos fijados y señaló que los informes periódicos eran sumamente 
útiles para todos los Miembros.  Invitó a las de legaciones que desearan formular observaciones 
generales o específicas a que tomaran la palabra o las presentaran por escrito a la Secretaría no más 
tarde del 29 de octubre, y a las Partes en los acue rdos considerados a que presentaran sus respuestas a 
la Secretaría el 3 de diciembre a más tardar.  En cuanto a los 12 informes bienales que no se habían 
presentado, el Presidente instó a las Partes a que los enviaran lo antes posible.  En momentos en que el 
Comité y el Grupo de Negociación sobre las Normas desarrollaban trabajos encaminados a mejorar los procedimientos relativos a los ACR, era muy importante cumplir todas las prescripciones en 
materia de transparencia. 
8. Observando que, además de estos 12 informes que debían presentarse en 2004, seguían 
faltando los informes sobre los acuerdos Australia-Papua Nueva Guinea (PATCRA) y Estados Unidos-
Israel previstos en el calendario de 1999, y sobr e la CARICOM, el Mercado Común Centroamericano y 
los acuerdos CE-Chipre y CE -Malta, previstos en el calendario de  2001, el Presidente sugirió que las 
Partes interesadas enviaran un informe único deta llado y actualizado que abarcara todos los períodos, 
y así lo acordó
 el Comité. 
9. El representante de El Salvador, en nombre de los miembros del Mercado Común 
Centroamericano , hizo saber al Comité que el informe bienal de 2004 del MCCA incluía información 
relativa al período 1999-2003 y que, por tanto, el MCCA había cumplido todas sus obligaciones de presentación de informes.  El Comité tomó nota de esta información. 
10. El representante de las Comunidades Europeas
 solicitó que se aclarara la situación con 
respecto a los informes sobre los acuerdos CE-Chipre y CE-Malta mencionados entre los informes 
aún no presentados, en vista del hecho de que estos acuerdos habían quedado sin efecto con motivo de 
la reciente ampliación de la UE.  Un representante de la Secretaría  explicó que los acuerdos 
CE-Chipre y CE-Malta se habían mencionado por que no se habían recibido los correspondientes 
informes previstos en el calendario de 2001.  Habi endo recibido esta explicación, el representante de 
las Comunidades Europeas  dijo que haría todo lo posible para que se subsanaran los fallos de 
transparencia y se presentaran estos informes a la Secretaría lo antes posible. 
D. OTROS ASUNTOS  
11. El Presidente  comunicó al Comité que el Dr. V. Notis, que durante años había sido uno de los 
Vicepresidentes del Comité, se había marchado de  Ginebra a finales de septiembre, y que el 
Sr. S. Dalela, que también había ejercido funci ones en el Comité durante algunos años, debía 
marcharse en los próximos meses.  En nombre del Comité, agradeció al Dr. Notis y al Sr. Dalela, así 
como al otro Vicepresidente, el Embajador B.A. West on la excelente labor realizada.  Indicó que tenía 
la intención de iniciar las consulta s con los coordinadores de los grupos de países pertinentes a fin de 
que en un futuro próximo pudieran cubrirse los cargos que quedaban vacantes. 
12. En lo referente a la interfaz entre la labor de l Comité y la del Grupo de Negociación sobre las 
Normas, el Presidente  informó sobre las consultas informal es que había realizado recientemente 
acerca de una sugerencia formulada en dicho Grupo en el contexto de los debates sobre el punto 
"Transparencia de los ACR" y transmitida por el Presidente del Grupo.  Recordó que un elemento 
sobre el que se había deliberado extensamente en el Grupo era la idea de encomendar a la Secretaría 
la preparación de una exposición fáctica sobre los ACR sometidos a examen, en consulta con las 
Partes.  En su última reunión, el 21 de septiembre , el Grupo había examinado la posibilidad de que el 
CACR verificara la utilidad y el formato de esta exposición fáctica de la Secretaría sobre los ACR 
sometidos a examen, si las Partes estaban dispuestas a colaborar voluntariamente en este ejercicio.  El WT/REG/M/37 
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 objeto de las consultas informales era, por tanto, explorar la forma en que el Comité podría 
implementar esta sugerencia, con cr iterio experimental y teniendo en cuenta los siguientes parámetros 
formulados por los participantes en el Grupo de Negociación sobre las Normas:  a) que siguieran 
sometidos a la consideración del Grupo todos los el ementos del "paquete" de la transparencia de los 
ACR;  b) que, en los actuales procedimientos de examen del CACR, la presentación de información 
inicial de las Partes con arreglo al modelo uniforme fuera el único elemento reemplazado por una 
exposición fáctica de la Secretaría;  c) que las Partes en un ACR sometido a examen indicaran que 
estaban de acuerdo en que la Secretaría elaborara la  exposición fáctica;  y d) que toda exposición que 
realizara la Secretaría se limitara, por el moment o, a los ACR relativos al comercio de mercancías. 
13. En el curso de las consultas informales el Presidente había recordado que:  i) una de las 
funciones del Comité, de conformidad con el punto 1 c) de su  mandato, distribuido en el documento 
WT/L/127, era "elaborar, según convenga, procedim ientos para facilitar y mejorar el proceso de 
examen";  y ii) a esa fecha, el examen de los ACR notificados se llevaba a cabo sobre la base de las 
"Directrices relativas a los procedimientos pa ra mejorar y facilitar el proceso de examen " (documento 
WT/REG/W/15), de las que el Comité había tomado nota en su reunión de 2 de mayo de 1997.  Había indicado el Presidente que las Directrices  se habían elaborado bajo la responsabilidad del Presidente del 
Comité y no estipulaban un compromiso formal de los Miembros y, en particular, que los 
procedimientos de la sección II se aplica ban de una forma voluntaria y no vinculante. 
14. A continuación el Presidente informó que en  el curso de los debates informales las 
delegaciones habían manifestado su apoyo a la sugerencia, insistiendo al mismo tiempo en los 
parámetros en cuyo marco podría ponerse en práctica.  Su impresión de estas consultas era que el Comité deseaba considerar una revisión de las Directrices  del Presidente que incorporara el nuevo 
elemento sugerido por el Grupo de Negociación so bre las Normas en el marco de los parámetros 
definidos.  Propuso que se distribuyera el co rrespondiente proyecto de revisión de las Directrices  lo 
antes posible, de modo que pudieran celebrarse consultas, si fuera necesario, y que el Comité 
estuviera en condiciones de tomar nota de las Directrices  revisadas en su próxima reunión.  Al no 
haber ninguna observación, el Presidente  dijo que actuaría  de esta forma. 
15. El Presidente también informó que en el cu rso de las consultas las delegaciones habían 
planteado otras cuestiones, relacionadas con el nivel de los recursos que la Secretaría dedicaría a esta 
nueva tarea;  la disponibilidad de información sobre los ACR, y el proceso que debería seguir la 
Secretaría en la preparación de exposiciones fáctic as (en particular con respecto a las Partes en los 
correspondientes ACR).  No obstante, la mayoría de las delegaciones opinaba que convenía tratar esos aspectos más adelante, a la luz de la experiencia adquirida. 
16. Por último, el Presidente
 recordó su fax de 24 de septiembre de 2004, en el que había 
indicado que se había programado una reunión form al adicional del CACR para el jueves 11 de 
noviembre de 2004.  Esa reunión estaría dedicada a dos cuestiones principales:  la introducción de las 
modificaciones que fueran apropiadas en los procedimientos de examen del CACR, y la adopción del informe anual del CACR al Consejo General. 
17. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
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