ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/101/Add.1
30 de julio de 2002
(02-4209)
Comité de Comercio y Desarrollo
APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA
DE LA OMC PARA 2002
Nota de la Secretaría*
Addendum
1. En esta nota se resume la exposición hecha por la Secretaría en la 39ª reunión del Comité de
Comercio y Desarrollo, celebrada el 6 de marzo de  2002, en relación con el punto del orden del día
"Plan Anual de Asistencia Técnica Coordinado por la Secretaría de la OMC para 2002".
2. En primer lugar, el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) tiene ante sí el plan revisado de
asistencia técnica de la OMC, contenido en el documento WT/COMTD/W/95/Rev.2.  Como se
informó en la última reunión del Comité, la aplicación del plan anual de la Secretaría para 2002
comenzó realmente el 1º de enero de este año.  En los últimos dos meses, se han realizado más de
50 operaciones.  Las actividades operacionales se están ejecutando sobre la base de la NuevaEstrategia "acogida con satisfacción y respaldada" por los Ministros en el párrafo 38 de la Declaración
Ministerial de Doha, y sobre la base de los claros mandatos contenidos en dicha Declaración.  Desde
que comenzó a aplicarse el Plan, la Secretaría ha participado en conversaciones bilaterales y
plurilaterales exhaustivas con los Miembros, tanto de los países beneficiarios como de los
proveedores de asistencia técnica.  La Secretaría acoge con satisfacción el asesoramiento que está
recibiendo de los Miembros así como las constructivas sugerencias y las perspicaces preguntas.
A través de su persistencia, han ayudado ustedes a la Secretaría a introducir las necesarias mejoras.
3. En segundo lugar, este período es una fase transitoria en la cooperación técnica de la OMC y,
tanto los Miembros como la Secretaría, están todavía tratando de encontrar los sistemas necesarios
para responder al nuevo programa de desarrollo establecido en Doha, que no tiene precedentes.
4. En tercer lugar, y tal como se indicó también en la última reunión, tanto el Plan como su
aplicación constituyen un proceso ya en marcha, lo que garantizaría que la Secretaría pueda hacerfrente a las necesidades reales tanto de los suministradores de recursos como de los beneficiarios, de
forma flexible y dinámica.
5. En cuarto lugar y a tal efecto, desde la última reunión, la Secretaría ha seguido consultando de
varios modos, a fin de perfeccionar y enfocar el Plan, con mayor precisión, en torno a las
preocupaciones sustanciales que han manifestado los Miembros.  Los resultados de estas nuevasconsultas están contenidos en la revisión del Plan expuesto hoy, que figura en el documento
WT/COMTD/W/95/Rev.2, tal como sigue:
a) la revisión no solamente se refiere a la lista de actividades, sino también a la
estructura del propio Plan, que se ha organizado ahora en torno a temas/cuestiones y
                                                     
* El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la  Secretaría y sin perjuicio de
las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.WT/COMTD/W/101/Add.1
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mandatos.  Se han suprimido los anexos que se refieren a las cuestiones relativas a
Singapur y a comercio y medio ambiente.  Las actividades concretas sobre estas
cuestiones se han incluido en la principal lista de actividades;
b) se han establecido vínculos más directos y visibles entre la asistencia técnica
relacionada con el comercio de la OMC y las actividades de creación de capacidad, yel Programa de Doha para el Desarrollo, respondiendo así a las preocupaciones más
acuciantes de los Miembros;
c) en la revisión actual ha aumentado a 514 el número de actividades, aumento que ha
permitido a la Secretaría dar cabida a las necesidades cada vez más numerosas y
complicadas de nuestros Miembros;
d) en respuesta a la insistencia de los Miembros sobre la coordinación con otros
organismos, desearía informar al Comité de que se han coordinado todas lasactividades bajo los epígrafes de inversión y competencia, de las que se encargarán
conjuntamente la OMC y la UNCTAD.  Se han iniciado ya activos debates con otras
organizaciones, de los que se in formará continuamente al CCD;  y
e) en el caso de los países menos adelantados, se celebró una reunión de importancia
capital de Jefes Ejecutivos del MI en Washington, que constituyó una considerableaportación para aumentar la coherencia y coordinación entre los seis organismos
principales del MI.  El Comunicado Final adoptado en la reunión de los jefes
ejecutivos figura en el documento WT/IFSC/1 y el Director General lo transmitirá en
su totalidad en una reunión posterior.  El Director de la División de Cooperación
Técnica ha informado ya de manera informal en las reuniones informales de losdonantes, los PMA y el Grupo Africano sobre los resultados de esta reunión.  La
cuestión que hay que poner de relieve es que se conceda prioridad no solamente a los
PMA sino también, tal como la OMC ha insistido con otros organismos principales,
para mejorar considerablemente la coordinación y coherencia interinstitucional.
f) En las distintas consultas informales celebradas por la Secretaría con distintos grupos,
los Miembros beneficiarios en particular han manifestado su satisfacción con la
revisión, reconociendo que, si bien el Plan tal vez no sea perfecto, la seguridad dada
por la Secretaría en cuanto a la flexibilidad en la aplicación del mismo responde a sus
preocupaciones.
6. En quinto lugar, podemos dar información sobre los resultados de algunas de las actividades
realizadas por la Secretaría:
- los organismos y los países suministradores de asistencia técnica relacionada con el
comercio se reunieron en la sede de la OMC de Ginebra, el 19 de febrero de 2002.
La finalidad de esta reunión era explorar las bases de una acción coordinada de los
organismos y países donantes para la creación y gestión de una base de datos de
asistencia técnica relacionada con el comercio.  El Grupo convino en reunirse
periódicamente para comenzar a crear y gestionar la base de datos, a cuyo efecto seacordó que la próxima reunión tendría lugar el martes 12 de marzo de 2002 en
la OMC.  Desde la primera reunión del Grupo, los jefes ejecutivos de los seis
organismos principales del Marco Integrado (Banco Mundial, CCI, FMI, OMC,
PNUD, y UNCTAD,) han suscrito la propuesta de la creación de la base de datos
para la asistencia técnica relacionada con el comercio;WT/COMTD/W/101/Add.1
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- la reunión de los jefes ejecutivos de los organismos del Marco Integrado convocada
por el Director General en Washington, el 26 de febrero y amablemente acogida por
el Sr. Jim Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial, fue un gran éxito.  La reunión
en cuestión se centró, entre otras cosas, en la aplicación del Programa Piloto del
Marco Integrado y en la ampliación del mismo.  En un comunicado conjunto de losjefes ejecutivos de los organismos se ha confirmado plenamente la ampliación del
Marco Integrado a otros países menos adelantados sobre la base de los criterios
acordados;  y,
- como primera medida en el proceso de establecer alianzas estratégicas con las
instituciones regionales, el Director General y el Presidente del Banco Interamericano
de Desarrollo firmaron, el 27 de febrero, un memorándum de entendimiento, según el
cual sus instituciones tratarán de intensificar la cooperación para proporcionarasistencia técnica en las negociaciones comerciales y la creación de capacidad a los
países de América Latina y el Caribe.
7. En sexto lugar, hay que hacer referencia a la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones
destinadas al Fondo Fiduciario Global del Programa de  Doha para el Desarrollo.  La Conferencia está
prevista para el 11 de marzo de 2002 y tenemos ante nosotros un programa denso y sustancial.  LaSecretaría hace un llamamiento a los países donantes y a los organismos invitados para asegurar el
éxito de la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones, éxito que permitirá mantener el impulso
posterior a Doha con respecto a esta cuestión fundamental de la cooperación técnica y la creación de
capacidad.
8. Por último, y solamente para reiterar lo que se ha manifestado ya en la última reunión, este
Plan Anual no podrá atender a todas las necesidades de los países beneficiarios.  Tal como se afirma
en la introducción al Plan, hay que comprender que éste es solamente uno de los seis elementos
básicos de toda la estructura creada para cumplir los mandatos de Doha en cuanto a la cooperación
técnica y la creación de capacidad.  Los elementos son los siguientes:
- asociaciones estratégicas interinstitucionales;
- asociaciones estratégicas con los donantes bilaterales;
- asociación estratégica con los bancos regionales, instituciones y comisiones
regionales;
- Marco Integrado para responder a las necesidades y prioridades de los países menos
adelantados;
- base de datos sobre asistencia técnica relacionada con el comercio y creación de
capacidad de la OMC;  y
- Plan Anual de la Secretaría para responder a las necesidades a corto plazo,
centrándose, entre otras cosas, en los Acuerdos de la OMC, el fomento de los
conocimientos sobre los Acuerdos, la explicación de las obligaciones, la
determinación de los derechos, y el aumento de la capacidad normativa y de las
negociaciones comerciales.
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