RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.11
15septembre 1997
DUCOMMERCE(97-3631)
ACCESSION DELALETTONIE
PROJET DERAPPORT DUGROUPE DETRAVAIL DEL'ACCESSION DE
LALETTONIE AL'ORGANISATION MONDIALE DUCOMMERCE
Révision
Introduction
1. Lademande présentée parlegouvernement letton envued'accéder àl'Accord général sur
lestarifs douaniers etlecommerce (GATT de1947) aétédistribuée auxparties contractantes en
novembre 1993. Asaréunion du17décembre 1993, leConseil desreprésentants duGATT de1947
aétabli unGroupe detravail chargé d'examiner lademande d'accession dugouvernement letton à
l'Accord général autitredel'article XXXIII etdeprésenter auConseil desrecommandations comportant
éventuellement unprojet deProtocole d'accession. Toutes lesparties contractantes quienavaient
expriméledésirpouvaientêtremembresduGroupedetravail.ConformémentàlaDécisionministérielle
du14avril1994 surl'acceptation del'Accord deMarrakech instituant l'Organisation mondiale du
commerce (OMC) etl'accession audit accord etàladécision duComité préparatoire del'OMC
du31mai1994, leGroupe detravail aexaminé lademande d'accession àl'OMC delaLettonie et
estconvenu depoursuivre lesnégociations surl'accès aumarché desmarchandises, ycompris sur
unelisterelative auxproduits agricoles, ainsiquedesservices. Conformément àladécision adoptée
parleConseil général le31janvier 1995, leGroupe detravail del'accession auGATT de1947 est
devenu leGroupe detravail del'accession àl'OMC. Lemandat etlacomposition duGroupe detravail
figurent dansledocument WT/ACC/LVA/6/Rev.2.
2. LeGroupe detravail s'estréuni les28et29mars etle13novembre 1995; les22mars et
16septembre 1996, etles27février et...1997souslaprésidence deM.F.Theilgaard (Danemark).
1Pour faciliter lacomparaison avecletexte précédent, lesajouts figurent engrisé etlesparties supprimées
sontbarrées.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Documentation
3. LeGroupe detravail disposait, comme basedediscussion, d'unAide-mémoire surlerégime
decommerce extérieur delaLettonie (L/7526 etAdd.1, 2et3)ainsiquedesquestions posées par
lesMembres surlerégime decommerce extérieur delaLettonie etdesréponses (WT/L/49 etCorr.1
etAdd.1; WT/ACC/LVA/3, WT/ACC/LVA/4, WT/ACC/LVA/8 etCorr.1; WT/ACC/LVA/12,
WT/ACC/LVA/16) etautres renseignements donnés parlesautorités lettones (WT/ACC/LVA/5,
WT/ACC/LVA/20, WT/Spec(95)6; WT/SPEC/26). Legouvernement letton afourni auGroupe de
travail lesdocuments suivants:
- Loiconcernant lesdroits dedouane etannexes I(droits d'importation) etII(droits
d'exportation);
- Liste tarifaire nationale delaLettonie;
- Loiconcernant laBanque deLettonie;
- Loiconcernant lesétablissements decrédit;
- Loiconcernant laconcurrence etlarestriction desmonopoles;
- Loiconcernant lesmarques defabrique oudecommerce;
- Loiconcernant laprotection desdessins etmodèles industriels;
- Loiconcernant lesbrevets;
- Résolution etLoiconcernant lacomptabilité;
- Décret etLoiconcernant lessociétés anonymes;
- Résolution etLoiconcernant l'impôt surlerevenu;
- Résolution etLoiconcernant lessociétés àresponsabilité limitée;
- Résolution etLoiconcernant lesinvestissements étrangers danslaRépublique de
Lettonie;
- Résolution etLoiconcernant lesdroits d'accise;
- Résolution etLoiconcernant l'impôt surlechiffre d'affaires;
- Résolution etLoidelaRépublique deLettonie concernant lesactivités desentreprises;
- Règlement n434dugouvernement, endatedu19novembre 1996, concernant l'octroi
delicences pourdifférentes formes d'activités industrielles oucommerciales;
- Règlement concernant lesproduits alimentaires;
- Règlementn208duCabinet,endatedu1ernovembre1994,concernantl'établissement
etl'administration descontingents tarifaires àl'importation etàl'exportation;
- Règlement n24duCabinet, endatedu17janvier 1995, concernant lesmodalités
dedélivrance desautorisations spéciales (licences) dans lecadre descontingents
tarifaires;
- Règlement n20duCabinet, endatedu17janvier 1995, concernant laprotection
accordée surlemarché intérieur auxdenrées alimentaires produites enLettonie;
- Règlement n27duCabinet, endatedu31janvier 1995, concernant ladétermination
delavaleur endouane desproduits d'importation oud'exportation etd'autres articles;
- Règlement n87duCabinet, endatedu12avril1994, concernant lacertification
obligatoire desdenrées alimentaires, desproduits cosmétiques etdesjouets;
- Programme deréformes del'économie nationale: "Lettonie 2000";
- Règlementn37duCabinet,endatedu25janvier1994,concernantlemonopoled'Etat
applicable auxspiritueux etauxboissons alcooliques;
- Règlement delaBanque deLettonie concernant ladélivrance desautorisations d'exercer
desactivités d'établissement decrédit;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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- Règlement delaBanque deLettonie concernant lechangement desstatuts, dela
composition del'actionnariat, ducapital initial, deladirection, duchefcomptable,
dudomicile etdunomdesétablissements decrédit, ainsiquelafusion oulascission
decesétablissements;
- Règlement n185duCabinet, endatedu23août1994, concernant ladétermination
desprixettarifs desbiens etservices;
- Loiconcernant lesinvestissements étrangers danslaRépublique deLettonie;
- Liste officielle desparasites donnant lieuàunequarantaine;
- Loiportant création duCentre national del'alimentation;
- Statuts duCentre d'information, deconsultation etdeformation pour lesbiens et
services;
- Projet deCode desdouanes;
- Loidu26septembre 1996surlasécurité desproduits etdesservices etlaresponsabilité
desproducteurs etdesfournisseurs;
- Loidu11mars 1997 surl'uniformité desmesures;
- Loidu20août1996 surl'évaluation delaconformité;
- Projet deLoiconcernant lasécurité desproduits etdesservices etlaresponsabilité
desproducteurs etdesfournisseurs;
- Projet deLoiconcernant l'uniformité desmesures;
- Projet deLoiconcernant l'évaluation delaconformité;
- Loisurlesmarchés publics etmunicipaux, entrée envigueur le1erjanvier 1997;
- Loidu27avril1993 surlapharmacie;
- Loidu6mars 1995 surlamédecine vétérinaire;
- Loidu29juin1995 surlesprocédures etlecontrôle enmatière decirculation des
denrées alimentaires;
- Loidu28octobre 1992 surlaprotection desconsommateurs;
- Loidu20octobre 1994 surlaprotection desvégétaux;
- Règlement du25juin1996 surl'indication deladatededurabilité desproduits
alimentaires préemballés;
- Règlement du24décembre 1996 surl'accréditation deslaboratoires d'essais et
organismes d'étalonnage, decertification etd'inspection desproduits assujettis à
l'homologation;
- Règlement n463,endatedu24décembre 1996, surl'agrément deslaboratoires d'essai
etorganismes d'étalonnage, decertification etd'inspection desproduits assujettis à
homologation;
- Règlement n106duCabinet, endatedu25mars1997, concernant laréglementation
descontingents tarifaires;
- Loisurl'agriculture;
- Principes d'utilisation dessubventions agricoles etjustification desprogrammes pour
lapériode 1998-2002;
- Montant desimportations delaLettonie pourchacune descatégories àhuitchiffres
duSystème harmonisé (envaleur f.a.b.); et
- Chiffres desimportations delaLettonie en1994.
Déclarations liminaires
4. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpaysavaitobtenu desrésultats considérables
danslatransformation del'économie centralement planifiée enuneéconomie demarché depuis la
restauration del'indépendance en1991. LaLettonie avait élaboré plusieurs loisetrèglementsWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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commerciauxnouveaux,inspirésdesprincipesdel'OMC,envuedecréerunenvironnementcommercial
uniforme etprévisible pourlesimportateurs, lesexportateurs etlesinvestisseurs. Les15paysdes
Communautés européennes, considérés dansleurensemble, étaient devenus leprincipal partenaire
commercial delaLettonie. Lasituation géographique delaLettonie, entre l'Estetl'Ouest, rendait
importanteslesrelationscommercialesavecl'étranger;plusieursaccordscommerciauxbilatérauxfondés
surleprincipe delanation laplusfavorisée avaient étéconclus etd'autres étaient encours de
négociation. LaLettonie avaitégalement conclu desaccords delibre-échange aveclesCommunautés
européennesetd'autrespayseuropéens.Toutefois,lesarrangementsbilatérauxetrégionauxnepouvaient
àeuxseulsassurer lastabilité nécessaire àsesrelations commerciales avecl'étranger. Aussi laLettonie
s'était-elle fermement engagée àdevenir Membre del'OMC. Lesprincipes dutraitement national
etdutraitement delanation laplusfavorisée del'OMC avaient étéincorporés àlalégislation nationale,
uneattention particulière étantaccordée àlatransparence danslapublication del'ensemble deslois
etrèglements etàl'instauration d'unrégime decommerce fondé surlesdroits dedouane. Desdroits
dedouane minimes frappaient lesmatières premières, lespièces détachées etlesbiens d'équipement
importés -letauxdedroitdebaseapplicable auximportations, enrégime NPF, étaitenmoyenne de
15pourcent-etdesdroits àl'exportation n'étaient perçusquesurcertaines matières premières. Il
n'yavaitaucune discrimination entre lesproduits importés etlesproduits d'origine nationale ence
quiconcernait l'application desdroits d'accise etdel'impôt surlechiffre d'affaires, cedernier ayant
étéremplacé parunetaxesurlavaleur ajoutée. Toute personne ouentreprise enregistrée enLettonie
pouvait effectuer n'importe quelle opération légale d'importation. Deslicences étaient requises pour
l'exportationd'eaux-de-vieetdemétauxferreuxetnonferreux,maisellesn'étaientpasnonplusassorties
decontingents. Enfin, lereprésentant delaLettonie asouligné quetoutes lesgrandes institutions
politiques soutenaient l'effort déployé parlaLettonie pourdevenir Membre del'OMC etqu'unlarge
consensus national s'étaitétabli ausujetdel'importance del'accession àl'OMC etdel'application
d'unepolitique commerciale libérale.
5. DenombreuxmembresduGroupedetravailsesontfélicitésdelademanded'accessionàl'OMC
présentée parlegouvernement letton etilsontindiqué qu'ilsétaient disposés àcollaborer aveclaLettonie
pourélaborer desmodalités d'accession quiappuieraient leprogramme detransition versuneéconomie
demarché etl'intégration delaLettonie ausystème commercial multilatéral. Desmembres sesont
félicités deladocumentation fournie etdeladéclaration faiteparlereprésentant delaLettonie. Ils
ontajouté qu'ilsattendaient avecintérêt l'examen détaillé despolitiques delaLettonie etdesraisons
del'adoption decertaines mesures, comme lerégime delicences. Desmembres duGroupe detravail
ontnotéquelaLettonie avait relevé sesdroits dedouane etintroduit denouvelles restrictions au
commerce après avoir présenté sademande d'accession etqued'autres restrictions semblaient êtreWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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envisagées. Cette évolution étaitinquiétante, carlespayscandidats n'étaient pascensés mettre enoeuvre
pendant lesnégociations envuedel'accession desmesures quipouvaient êtreconsidérées comme
incompatibles avec lesinstruments del'OMC ouquimodifiaient labasedesnégociations. En
conséquence, ilaétédemandé àlaLettonie desupprimer cesmesures etdenotifier auGroupe detravail
lesnouvelles restrictions envisagées etdecommuniquer touslesnouveaux règlements etloisàses
membres.
6. LeGroupe detravail aensuite examiné lapolitique économique etlerégime decommerce
extérieur delaLettonie ainsiquelesdispositions àinclure éventuellement dansunprojet deProtocole
d'accession àl'OMC. Lesvuesexprimées parlesmembres duGroupe detravail sontrésumées ci-après
auxparagraphes 7à126125.
POLITIQUES ECONOMIQUES
Régime dechange etdepaiements
7. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpaysavaitinstitué l'undesrégimes dechange
lespluslibéraux dumonde. LaLettonie étaitmembre duFMIdepuis 1992. Lamonnaie nationale -le
LVL -étaitlibrement convertible etétaitgaranti parlesréserves dechange delaBanque deLettonie.
Lesdevises etlamonnaie nationale pouvaient entrer enLettonie ouensortir enquantités illimitées.
Lesentreprises étrangères étaient libres derapatrier leurs bénéfices dansquelque devise quecesoit
après avoir acquitté lesimpôts exigibles. Letauxdel'impôt surlerevenu dessociétés étaitde25pour
cent,lerevenu despersonnes physiques étaitimposé àdestauxde25ou35pourcent,etlespaiements
dedividendes àdesnon-résidents faisaient l'objet d'uneretenue àlasource de10pourcent. Des
membres sesontfélicités dufaitqueleLVLétaitlibrement convertible etilsontsouligné l'importance
depoursuivre lapolitique actuelle.
8. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpays avait notifié auFonds monétaire
international qu'ilavaitaccepté lesobligations del'article VIII,sections 2,3et4,desstatuts duFMI,
aveceffetàcompter du10juin1994. Enacceptant lesobligations del'article VIII,laLettonie donnait
àlacommunauté internationale l'assurance qu'ellesuivrait unepolitique économique saine qui
dispenserait derestreindre lespaiements etlestransferts concernant lestransactions internationales
courantes etcontribuerait decefaitàunsystème depaiements multilatéraux exempt derestrictions.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Régime desinvestissements
9. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedécrire lesdispositions de
basedelalégislation réglementant lesinvestissements etenparticulier designaler lesrestrictions ou
lesmesures d'enregistrement touchant lesinvestissements étrangers.
10. Lereprésentant delaLettonie amentionné laLoiconcernant lesactivités desentreprises, qui
exigeait unelicence pour plusieurs types d'activités industrielles etcommerciales (voir "Droits
commerciaux",paragraphes30à32"Restrictionsquantitativesàl'importation,ycomprislesprohibitions,
lescontingents etlesrégimes delicences", paragraphe 47). Ceslicences étaient délivrées pourles
entreprises enregistrées enLettonie sansaucune discrimination, quelle quesoitleurnationalité, etétaient
accordées àtoutrequérant quirépondait auxconditions prescrites. Toutes lesquestions serapportant
auxinvestissements étrangers -enregistrement, protection desinvestissements, fiscalité, rapatriement,
règlement desdifférends, restrictions àl'investissement, sauvegardes etapplicabilité destraités
internationaux -étaient réglementées parlaLoiconcernant lesinvestissements étrangers dans la
République deLettonie.
11. Lereprésentant delaLettonie aajouté quelaLoiconcernant lesinvestissements étrangers dans
laRépublique deLettonie disposait quelesinvestisseurs étrangers bénéficiaient desdroits etobligations
prévus parlalégislation nationale. LaLoiconcernant lesinvestissements étrangers neprévoyait de
restrictions auxinvestissements étrangers dansaucun secteur del'économie nationale. Legouvernement
avaitmodifié laLoiconcernant lesinvestissements étrangers enavril1996: ensupprimant lesarticles 3,
5et6deladite loi,ilavaitmisfinàtoutes lesrestrictions auxinvestissements étrangers. LeParlement
avaitapprouvé cettemodification le4septembre 1996 etavaitinvité legouvernement àpréparer les
modifications àapporter àcertaines autres loispourlesaligner surlanouvelle loiconcernant les
investissements étrangers. Alasuitedecetravail, leplafond delaparticipation étrangère aucapital
dessociétés deradio etdetélévision avaitétéporté de20à49pourcent. Demême, laparticipation
étrangère étaitlimitée à49pourcentdanslesentreprises debûcheronnage etdanslessociétés deloteries
etjeuxdehasard, envertu delaloiconcernant lasylviculture etdelaloiconcernant lesloteries et
jeuxdehasard, respectivement. Lalégislation enmatière depropriété foncière autorisait lessociétés
àcapitaux entièrement étrangers àposséder desterrains silespropriétaires delasociété appartenaient
àdespays aveclesquels laLettonie avait signé desaccords depromotion etdeprotection des
investissements (25paysactuellement). Lespersonnes physiques oumorales d'autres payspouvaient
posséder desterrains si51pour centaumoins desactions delasociété enregistrée enLettonie
appartenaient àdescitoyens lettons ouàdesétrangers originaires depaysaveclesquels desaccordsWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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deprotection desinvestissements avaient étésignés. Le5décembre 1996, leParlement avaitadopté
desamendements àlaloideprivatisation desterres rurales etle8mai1997 desamendements àla
Loisurlaréforme foncière urbaine 13janvier 1997, leConseil desministres avaitadopté leRèglement
n26surlaprivatisation etl'aliénation desterrains urbains, cequiavaitdansunelargemesure libéralisé
lemarché foncier enLettonie. Dans lenouveau régime, lessociétés légalement constituées etinscrites
auRegistredesentreprisespouvaientacquérirdesterresruralesainsiquedesterrainsurbainsappartenant
auxmunicipalités ouàl'Etatsansrestrictions, même celles danslesquelles lecapital étranger était
majoritaire. Lesrestrictions applicables àl'acquisition depropriétés foncières pardespersonnes morales
étaient trèslimitées.
Régime depropriété d'Etatetprivatisation
12. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé desprécisions ausujet durythme des
privatisationsenLettonie,ennotantqu'ilavaitétédéclaréinitialementquelaprivatisationdel'agriculture
avaitétéachevée en1995etque75pourcentdesentreprises d'Etatseraient privatisées d'icià1996.
LaLettonie aétéinvitée àindiquer lessecteurs oulesentreprises danslesquels l'Etatconserverait sa
participation pendant unepluslongue période oudefaçonpermanente. Desquestions ontégalement
étésoulevées àpropos delaparticipation desinvestisseurs étrangers. Desmembres ontdemandé à
laLettonie defairerapport surlesprogrès réalisés àcejourdansleprogramme deprivatisations.
Enoutre, laLettonie devrait sepréparer àfournir desinformations demanière régulière sursesefforts
enmatière deprivatisation, lesréformes économiques etlamiseenoeuvre desarrangements transitoires
négociés dansleProtocole d'accession, lecaséchéant.
13. LereprésentantdelaLettonieaditqu'aucunsecteurparticulierneseraitexcludelaprivatisation.
Lesprincipales considérations entrant enligne decompte étaient qu'ilfallait accroître lerendement
desentreprises etéviter lacréation demonopoles privés. Une"Liste desentreprises agricoles d'Etat
spécialisées actuellement nonprivatisables" étaitliéeàlarestitution desbiens àleurs anciens
propriétaires. Lesentreprises quiexerçaient leurs activités dans lessecteurs del'industrie, de
l'agriculture, ducommerce etdesservices deconstruction seraient privatisées enpremier, tandis que
d'autres secteurs comme lessoinsmédicaux, lesservices sociaux, lecommerce degrosdemédicaments
etcertains sous-secteurs agricoles seraient privatisés surunepluslongue période. Legouvernement
avaitégalement estimé qu'ilneserait pasjudicieux, durant lespremières années deprivatisation, de
procéder àlavente d'infrastructures (routes, chemins defer,transports publics, services postaux, etc.).
LaLettonie avait fourni undocument (WT/L/49/Add.1) surlaprivatisation del'agriculture. En
juillet 1996, suruntotalde613associations agricoles légalement constituées lorsdelapremière étapeWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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deprivatisation desanciennes fermes collectives etfermes d'Etatparl'attribution d'actions enfonction
desparts initiales decapital etdemain-d 'oeuvre, 207avaient étéentièrement privatisées etexclues
duRegistre dessociétés, 275avaient décidé desemettre volontairement enliquidation et131étaient
toujours enactivité. Laprivatisation desexploitations utilisées àdesfinsdeformation etderecherche
serait étudiée aucasparcas. Lesentreprises étrangères pouvaient participer àlaprivatisation; la
Lettonieavaitlancéquatreappelsd'offresinternationaux.Lespersonnesphysiquesetmoralesétrangères
nepouvaient acheter descertificats deprivatisation qu'après avoir obtenu l'adjudication pourune
entreprise faisant l'objet d'uneprivatisation. Cette restriction nes'appliquait pasauxcoentreprises
niauxsuccursales desociétés étrangères enregistrées enLettonie.
14. S'agissant delaprivatisation del'industrie, lereprésentant delaLettonie aindiqué qu'au
1erjanvier 1997, 824entreprises d'Etatétaient destinées àêtreprivatisées, 68entreprises d'Etat à
êtremises enliquidation, lesparts sociales del'Etatdans144entreprises devaient êtreprivatisées et
37propriétés foncières et9parcelles devaient êtrevendues pardécision duCabinet. L'Agence de
privatisation participait àl'évaluation dans224affaires derestitution debiens. Lerèglement de
privatisation avaitétéapprouvé pour720entreprises d'Etatouleursparties, 49participations del'Etat
et23propriétés foncières. Desaccords devente avaient étéconclus pour511entreprises d'Etatou
leurs parties, 31parts sociales del'Etat, 23entreprises destinées àêtremises enliquidation et
15propriétésfoncières.Leprocessusdeprivatisationseraitachevépourl'essentield'iciàlafinde1997,
saufdanslecasdesgrandes sociétés d'Etat, dontlaprivatisation serait achevée aumilieu de1998.
L'achèvement delaprivatisation impliquait laprivatisation généralisée, àlaquelle participeraient tous
leshabitants delaLettonie etqui,desentreprises publiques; elleporterait sur95pour centdes
entreprises d'Etatterres dudomaine public ets'étendrait auxappartements ainsiqu'auxparticipations
minoritaires del'Etatdansdessociétés privées.
15. Envertu del'article 4delaLoiconcernant laprivatisation desbiens del'Etatetdesbiens
municipaux, toute personne physique oumorale habilitée àacheter desactifs liquides et/ou fixesen
Lettonie pouvait participer àlaprivatisation selon ladéfinition contenue danslaLoideprivatisation
desbiensnationauxetmunicipaux.L'Etatletton,lesmunicipalités,lesentreprisesousociétésappartenant
àl'Etatouàunemunicipalité, ainsiquelessociétés danslesquelles lescapitaux privés nedépassaient
pas25pourcentducapital social nepouvaient pasprendre partàlaprivatisation. Lereprésentant
delaLettonie aconfirmé queletraitement national étaitappliqué àlaparticipation d'étrangers au
programme deprivatisation. Iln'yavaitpasderestrictions àl'acquisition debiens del'Etatetdebiens
municipaux privatisés.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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16. Au1erjanvier 1997, 1126entreprises d'Etatavaient étédéclarées privatisables (93,8 pour
centdel'ensemble desentreprises d'Etat), dont302en1992-1994, 238en1994, 215en1995et376
en1996.
[Tableau antérieur supprimé -remplacé parletableau 1ci-après]
Entout,environ 65pourcentdessalariés lettons travaillaient danslesecteur privé audébut de1997.
Autotal, 1147unités avaient étévendues et53unités mises enliquidation. Pour attirer les
investissements étrangers, l'Agence deprivatisation avaitorganisé quatre appels d'offres internationaux,
portant sur153moyennes etgrandes entreprises. Unprogramme spécial d'offres publiques avaitété
misenplace pourencourager laparticipation delapopulation lettonne. Aucours deplusieurs des
cinqétapes duprogramme, 3651grandes entreprises avaient étéoffertes aupublic. Lereprésentant
delaLettonie afourni desrenseignements complémentaires actualisés surl'étatd'avancement dela
privatisation autableau 1.
Tableau 1:Renseignements surl'étatd'avancement delaprivatisation
desentreprises d'Etatau5juin1997
Activité Total Etablissements
depetite taille
(moins de
50salariés)Etablissements de
taille moyenne
(de50à
500salariés)Etablissements
degrande taille
(plus de
500salariés)
Entreprises offertes àlaprivatisation 839 567 237 35
Entreprises réoffertes àlaprivatisation 10 9 1 0
Etablissements privatisables àlasuite de
scission d'entreprises 1512 1205 272 35
Privatisations annulées ouentreprises
fusionnées avec d'autres sociétés 157 151 5 1
Privatisations temporairement suspendues 13 10 3 0
Procédures derestitution engagées 68 61 7 0
Procédures deliquidation oudefaillite
engagées 166 128 34 4
Règlements deprivatisation approuvés 741 573 149 19
Transactions conclues:
-accords d'achat signés 635 487 136 12
-investissement dans dessociétés
privées 3 1 2 0
-privatisation sansactionnaire
majoritaire 4 0 2 2
Produit delavente enmillions deLVL
-espèces 46,2
-coupons deprivatisation 60,6WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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17. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysétaitprêtàassurer latransparence de
sonprogramme deprivatisation etàtenirlesMembres del'OMC aucourant del'évolution delaréforme
durégime commercial etéconomique letton danslecadre duprocessus régulier d'examen despolitiques
commercialessousl'égidedel'OMCainsiqu'àfournirsurdemandetousrenseignementscomplémentaires
conformément auxrègles del'OMC enmatière denotification etdeconsultation. Iladéclaré que
songouvernement fournirait auxMembres del'OMC desrapports annuels surl'étatd'avancement
desonprogramme deprivatisation tantqueceprogramme existerait [analogues àceuxquiavaient
étéfournis auGroupe detravail.] [,etsurd'autres questions liéesàsesréformes économiques
conformément àsesobligations danslecadre del'OMC.] LeGroupe detravail aprisnotedecet
engagement cetteassurance.
Politique desprix
18. Toutennotant quelaLettonie avaitassoupli lescontrôles desprixpourdenombreux produits
etservices, desmembres duGroupe detravail luiontdemandé defournir desprécisions surles
restrictions quiétaient toujours envigueur, ycompris surlesprixminimaux etmaximaux, enparticulier
danslessecteurs quin'étaient pasconsidérés comme desmonopoles naturels. LaLettonie aétéinvitée
àdresser lalistedesproduits importés assujettis àdescontrôles desprixparlignetarifaire duSystème
harmonisé (SH). Unmembre anotéquelaLettonie exerçaitdescontrôles desprixdansuncertain
nombre desecteurs, ycompris dansplusieurs secteurs quin'étaient pastraditionnellement considérés
comme desmonopoles naturels, maisqu'elleavaitl'intention deréduire sescontrôles desprixdans
lamesure dupossible. Cemembre aditquelescontrôles desprixdevraient êtreénumérés dansune
annexe. Enoutre, laLettonie devrait exercer sespouvoirs danscedomaine d'unemanière quineporte
pasatteinte auximportations ouquin'entrave pasleséchanges d'uneautre manière. Cemembre a
également demandé àlaLettonie des'engager àappliquer lesmesures actuelles etfutures decontrôle
desprixd'unemanière conforme auxprescriptions del'OMC etàlespublier dansleJournal officiel
etenfin àtenir compte desintérêts desMembres del'OMC exportateurs, ainsi queleprévoyait
l'article III:9duGATT de1994.
19. Lereprésentant delaLettonie arépondu quelesmesures decontrôle etderéglementation des
prixétaient appliquées conformément auxdispositions dediverses loisetqu'ellestouchaient lesproduits
dessecteurs suivants: énergie; agriculture (prixrecommandés danslecasdesachats decéréales destinés
àlaréserve nationale); sylviculture (prix duboissurpied); publication delivres scolaires financée
parlebudget del'Etat; produits pharmaceutiques; services postaux; services portuaires; services
aéroportuaires; archives; loyers; distribution d'énergie etservices résidentiels. DesprixminimauxWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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etmaximaux étaient fixéspourlesservices nationaux etlesservices importés suivants: services de
transit dupétrole etdesproduits pétroliers transportés paroléoduc; services derechargement dupétrole
etdesproduits pétroliers danslesports; services detransit dupétrole etdesproduits pétroliers
transportés parlavoieferroviaire; transport devoyageurs etdebagages partransport routier delongue
distance; transport devoyageurs etdebagages partransport routier international; transport international
demarchandises etdevoyageurs parchemin deferconformément auxaccords internationaux; transport
intérieur devoyageurs etdemarchandises parchemin defer;services portuaires; etloyers (plafond).
L'Etatnecontrôlait paslesprixdesproduits importés. Toutefois, lamarge bénéficiaire étaitréglementée
danslecasdesproduits pharmaceutiques; leprixfinalnepouvait excéder deplusde20pourcent
leprixàl'importation ouàlaproduction. Lesbiens etservices assujettis àuncontrôle desprixen
Lettonie sonténumérés autableau 21.Lereprésentant delaLettonie adéclaré quelesprixdesbiens
etservices danstouslessecteurs delaLettonie étaient déterminés parlelibrejeudesmécanismes du
marché àl'exception deceuxquiétaient indiqués dansletableau 2etquelesmesures decontrôle et
deréglementation desprixétaient appliquées conformément auxdispositions deloisspécifiques, qui
étaient toutes publiées dansleJournal officiel delaRépublique deLettonie "Latvijas Vèstnesis". Les
contrôles desprixétaient effectués conformément àdifférentes loisadoptées parleParlement (Saeima)
etlesniveaux desprixétaient fixés parlesorganismes respectifs légalement agréés. Denouveaux
contrôles desprixpourraient êtreinstitués afindeprotéger lesconsommateurs.
Tableau 21:Biens etservices dontleprixestréglementé
Classification (Système harmonisé ou
classification centrale deproduits)Produit ousecteur
N2711 11duSH Gaznaturel (prix devente àlapopulation)
N2716 00duSH Electricité
N2716 00duSH Energie thermique
Exn91131 delaCPC Secteur forestier (prix duboissurpied)
Exn88442 delaCPC Livres scolaires financés parlebudget public
N3002, 3004, 3005, 3006 duSH Produits pharmaceutiques
N7511 delaCPC Services postaux
N74510, 74520, 74530, 74540 de
laCPCServices portuaires
N74610, 74620 delaCPC Services aéroportuaires
N96312 delaCPC Archives
N82101, 82102 delaCPC Loyers etservices résidentielsWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Classification (Système harmonisé ou
classification centrale deproduits)Produit ousecteur
Desplanchers etdesplafonds sontétablis pour lesprixdes
services nationaux etimportés ci-après:
N71310 delaCPC -services detransit parlesoléoducs
N74190 delaCPC -rechargement dupétrole etdesproduits pétroliers dans les
ports
N71122 delaCPC -transit depétrole etproduits pétroliers parvoies ferrées
Exn71211 delaCPC -services interurbains d'autocars (voyageurs etbagages)
Exn71211 delaCPC -services internationaux d'autocars (voyageurs etbagages)
N7111, 7112 delaCPC -transport ferroviaire international demarchandises etde
voyageurs (conformément auxaccords internationaux)
N7111, 7112 delaCPC -transport ferroviaire demarchandises etdevoyageurs
N72140, 72130 delaCPC -services desnavires dans lesports etloyers (plafonds)
20. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quelesmesures actuelles oufutures deréglementation
desprixseraient appliquées danstouslessecteurs, saufceuxquisontindiqués autableau 1,lesprix
desbiens etservices sontdéterminés parlelibrejeudesforces dumarché. Ceux quisontréglementés
ouquileseront àl'avenir, seront administrés conformément auxrègles del'OMC etcompte tenudes
intérêts despaysmembres exportateurs, comme ilétaitprévu àl'article III:9duGATT de1994. La
Lettonie publierait auJournal officiel lalistedesbiens etservices dontleprixétaitréglementé ainsi
quelesmodifications futures àcetégard, lecaséchéant. LeGroupe detravail aprisnotedeces
engagements.
Politique enmatière deconcurrence
21. Desmembres duGroupe detravail ontnotéquelaLettonie seproposait d'harmoniser sa
législation surlaconcurrence aveccelledesCommunautés européennes surunepériode dequatre ans.
LaLettonie aétéinvitée àdonner desrenseignements surl'étatactuel duprojet delégislation, àdécrire
danslesgrandes lignes lesdispositions actuellement applicables auxfusions etàfournir lalistedes
secteurs considérés comme des"monopoles naturels".
22. Lereprésentant delaLettonie arépondu quelaLoide1991 concernant laconcurrence etla
restriction desmonopoles serait révisée. Enjuin1997, leParlement (Saeima) avaitadopté unenouvelle
Loisurlaconcurrence quientrerait envigueur le1erjanvier 1998. Lanouvelle Loiinterdisait les
arrangements restrictifs etl'abusdeposition dominante etrenfermait desdispositions concernant leWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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contrôle desfusions etl'interdiction deconcurrence déloyale. LaLoidisposait queleCabinet des
Ministres établirait unConseil delaconcurrence chargé decontrôler l'application deladite loi.Le
Conseil delaconcurrence serait habilité àdéterminer lesinfractions àlaLoisurlaconcurrence et
sesdécisions seraient contraignantes pourlesentreprises. LeConseil serait également habilité àinfliger
desamendes. Uneentreprise qui,parsuited'unefusion oudelacréation d'unpartenariat, contrôlerait
plusde25pourcentdumarché d'ungroupe debiens oudeservices enLettonie devrait enaviser
l'Institut pourlecontrôle despratiques monopolistiques etledéveloppement delaconcurrence. La
nouvelle Loisurlaconcurrence prévoyait uneobligation denotification lorsque lechiffre d'affaires
combiné desparticipants àlafusion s'étaitélevé àaumoins 25millions deLVLl'exercice précédant
lafusion etquel'unaumoins desparticipants occupait uneposition dominante surlemarché
correspondant avant lafusion. Iln'existait pasdemécanisme desurveillance desprises decontrôle
etdesfusions, maisleComité antimonopole collaborait étroitement avecleRegistre dessociétés de
laRépublique deLettonie etpouvait repérer lesimmatriculations résultant defusions oudeprises de
contrôle.Ilexistaitdesmonopolesnaturelsdanslessecteursdel'énergie,desservicesdecommunication,
destransports, deladistribution d'eauetdel'assainissement. Parmi lesentreprises monopolistiques
figuraient lessociétés anonymes d'Etat "Latvijas gâze" (Gaz deLettonie), "Latvenergo" et
"Latvijas dzelzceî ø"(Chemins deferdeLettonie); "Lattelekom" -société àresponsabilité limitée;
desfournisseurs dechauffage etdesentreprises autonomes danslessecteurs deladistribution d'eau
etdel'assainissement. Toutefois, ladistribution degaznaturel etlessous-secteurs del'énergie etdes
télécommunications étaient ouverts àlaconcurrence (ycompris àlaparticipation étrangère).
CADRE POUR L'ELABORATION ETLAMISE ENAPPLICATION DESPOLITIQUES
23. Unmembre ademandé quelaLettonie indique quels organismes étaient chargés delamise
enapplicationdelapolitiquecommercialeetconfirmequelesadministrationssous-centralesneprenaient
pasdemesures affectant lecommerce international.
24. Lereprésentant delaLettonie arépondu quel'organe législatif delaRépublique deLettonie
étaitleParlement (Saeima) dontlefondement constitutionnel étaitl'article 2delaConstitution
(Satversme).LestravauxduParlementétaientrégisparleRèglementintérieur.LaConstitutiondisposait
queleParlement étaitl'organe législatif suprême etqu'ilpossédait unpouvoir discrétionnaire. Ilétait
également l'organe suprême dupouvoir del'Etatet,envertu del'article 5delaConstitution, ilavait
ledroitd'adopter desloisetdéclarations ayant laforce exécutoire suprême après laConstitution. IlWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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pouvait notamment adopter desloisconcernant lecommerce etlesmonopoles ainsiquedeslignes
directrices pourlapolitique commerciale delaRépublique deLettonie. Dans cedomaine, lespouvoirs
duParlement n'étaient paslimités danslamesure oùilsétaient compatibles aveclaConstitution.
25. Lepouvoir exécutif appartenait enLettonie auCabinet. Lesprincipes généraux du
fonctionnement duCabinet étaient énoncés àl'article 4delaConstitution. LeCabinet examinait tous
lesprojets deloisélaborés parlesministères ettoutes lesquestions concernant lacompétence desdivers
ministères, dontlenombre etlesfonctions étaient établis conformément àdesrègles spécifiques. Le
fonctionnement duCabinet étaitrégiparlaLoiconcernant lacomposition duCabinet du15juillet 1993
(modifiée le23mai1996), leRèglement n5duCabinet, etpardesrègles etrèglements propres à
chaque ministère, quiétaient toujours approuvés parunarrêté duCabinet. LeCabinet secomposait
depersonnes désignées parlePrésident del'Etat. Unvotedeconfiance duParlement étaitnécessaire
pourquelePremier Ministre etlesministres puissent exercer leursfonctions. S'ilapprouvait lerapport
duPremierMinistresurlacompositionetlesactivitésfuturesduCabinet,leParlementvotaitsaconfiance
aumoyen d'unerésolution spéciale. Ilimportait denoterque,envertuduRèglement n160concernant
l'ordre interne etlefonctionnement duCabinet du1erjuin1996, toutprojet derèglement oude
déclarationsoumisàlaChancelleried'Etatauxfinsd'approbationparleCabinetfaisaitl'objetd'opinions
juridiques desministères etd'autres institutions intéressées pourassurer sacompatibilité avecleslois
envigueur etlestraités etconventions internationaux signés etratifiés parlaRépublique deLettonie.
LaChancelleried'EtatétaitchargéedevérifiersileprojetétaitcompatibleaveclaDéclarationduCabinet
énonçantlesprincipes directeurs desesactivités. LaDéclaration avaitforceobligatoire pourleCabinet.
26. Lesdécisions duCabinet étaient présentées sousforme derèglements, d'instructions, d'arrêtés
ouderecommandations. LeCabinet pouvait édicter unrèglement lorsque: i)uneloil'autorisait
expressément àlefaire. Cette autorisation devait donner desprécisions surlesprincipales règles et
lecontenu durèglement; ii)laquestion n'étaitpasréglementée paruneloi;etiii)envertudel'article 81
delaConstitution, encasdenécessité urgente entrelessessions duParlement, leCabinet étaithabilité
àédicter unrèglement ayant force deloi.Toutefois, l'article 81disposait quecerèglement nepouvait
pasmodifier desloisconcernant laprocédure etlesquestions judiciaires, laConstitution, lebudget,
lesloisdéjàadoptées parleParlement concernant l'énergie, lesimpôts, lesdouanes, l'émission de
bonsduTrésor, etc.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page15
27. Lesdroits dupouvoir judiciaire étaient énoncés danslaLoiconcernant lepouvoir judiciaire,
lesCodes deprocédure civile etpénale, leCode civilainsiquedansdesloisspéciales concernant diverses
institutions judiciaires -lebarreau, leparquet, etc.Lesquestions relatives aucommerce international
etauxmonopoles étaient duressort desinstitutions judiciaires: cesdernières étaient habilitées àrégler
lesdifférends découlant decesquestions conformément auxloisetrèglements envigueur dansla
République deLettonie. Lesystème judiciaire comportait troisniveaux: lestribunaux d'arrondissement
oudevilleenpremière instance, lestribunaux régionaux pourlesrecours etlaCoursuprême endernier
ressort. Ilimportait derelever que,encequiconcernait lesquestions relatives auxrelations
commerciales internationales, enparticulier, lesdifférends pouvaient êtreportés devant letribunal
d'arbitrage auxfinsderèglement.
28. LeMinistère del'économie étaitl'institution compétente pourl'administration despolitiques
commercialesconformémentàl'article4.3duRèglementn47régissantlefonctionnementduMinistère
del'économie, prisparleCabinet le7mars 1995. Ledit ministère élaborait etmettait enoeuvre les
principes généraux delapolitique del'Etatenmatière decommerce intérieur etextérieur. Lespouvoirs
desadministrations locales etmunicipales enmatière decommerce étaient définis auxarticles 14,15
et21delaLoisurlesadministrations locales etportaient surl'imposition detaxeslocales etladélivrance
delicences d'activité lorsque cesactivités étaient assujetties àlaconcession delicences parles
administrations locales etmunicipales envertu desloisrespectives. LaLoisurlestaxes etdroits
(article 12)énumérait lesdroits quipouvaient êtrefixésparlesadministrations locales etlaLoisur
lesactivités desentreprises etleRèglement n434du19novembre 1996 disposaient queles
administrationslocalesetmunicipalesdélivraientleslicencesd'activitépourlesétablissementsd'éducation
préscolaire, lesstands detir,lesactivités decrémation etletransport localdevoyageurs.
29. LereprésentantdelaLettonieaconfirmépréciséquelesautoritésadministrativesadministrations
sous-centrales, parexemple lesorganismes administratifs locaux, n'avaient pascompétence nipouvoir
pourétablir desréglementations oudestaxes visant desbiens etservices enLettonie indépendamment
desautorités centrales etquel'application decesmesures étaitduressort exclusif desbranches exécutive
etlégislative dugouvernement central. Lesautorités centrales élimineraient ouannuleraient lesmesures
prises parlesautorités sous-centrales enLettonie quiétaient contraires auxrègles del'OMC àcompter
deladated'accession n'étaient pashabilitées àprendre desmesures affectant lecommerce international.
LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement cetteassurance.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
Droits commerciaux
30. Unmembre ademandé àlaLettonie deconfirmer l'abolition dumonopole decommerce d'Etat
etdeconfirmer qu'iln'existait pasderestrictions audroitdesentreprises etdesressortissants nationaux
etétrangers d'importer etd'exporter desbiens etservices surleterritoire douanier delaLettonie, sauf
danslescasprévus parlesAccords del'OMC. LaLettonie devrait également confirmer queles
personnes etlesentreprises pouvaient importer ouexporter sansrestrictions danslecadre deleurs
activités déclarées etquelescritères d'enregistrement dessociétés enLettonie étaient applicables de
manière générale etpubliés auJournal officiel.
31. Lereprésentant delaLettonie arépondu queconformément àlaLoiconcernant lesactivités
desentreprises, lesentreprises etlesactivités d'entreprise devaient êtreinscrites auRegistre des
entreprises. Cette prescription concernait toutes lesentreprises, ycompris lesfiliales etreprésentations
ayant desactivités d'entreprise surleterritoire letton. Tous lesentrepreneurs inscrits jouissaient des
mêmes droits. Aucune entreprise nonenregistrée nepouvait exercer d'activité. Laprocédure
d'inscriptionetlesrenseignementsàfournirétaientrégisparlaLoiconcernantleRegistredesentreprises.
Lesétrangers pouvaient aussiexercer desactivités d'entreprise conformément àlaLoiconcernant les
investissements étrangers danslaRépublique deLettonie. Envertu delaLoiconcernant lesactivités
desentreprises etduRèglement duCabinet concernant lesrestrictions auxactivités d'entreprise, seules
lesentreprises d'Etatétaient habilitées àproduire etàémettre destitres, desbillets debanque, des
pièces demonnaie, destimbres etdescartes dejeuxdehasard. D'autres activités d'entreprise étaient
restreintes parl'obligation d'obtenir unelicence ouuncertificat. Cesactivités étaient énumérées dans
lerèglement susmentionné duCabinet. Lefonctionnement dusystème delicences estdécrit plusen
détail auxparagraphes 49à5150à56.
32. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quelemonopole d'Etatducommerce extérieur avait
étéabrogé etqu'aucune restriction nelimitait ledroit despersonnes physiques etdesentreprises
nationalesouétrangèresd'exporteretd'importerdesmarchandisessurleterritoiredouanierdelaLettonie
lesbiens etservices, saufdanslescasprévus danslesAccords del'OMC. Ilaconfirmé queles
personnes physiques etlesentreprises pouvaient librement importer ouexporter desmarchandises
correspondant audomaine d'activité pourlequel ellesétaient enregistrées etquelescritères d'inscriptionWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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auRegistre desentreprises étaient d'application générale etpubliés auJournal officiel "Latvijas
Vèstnesis". LeGroupe detravail aprisnotedecesengagements.
(Négociations surl'accès aumarché
Leparagraphe 33dudocument WT/ACC/SPEC/LVA/3 aétéremanié ettransféré danslasection "Tarif
douanier".)
Négociations surl'accès aumarché
33. Lereprésentant delaLettonie avaitannoncé quesongouvernement étaitprêtàengager des
négociations bilatérales surl'accès aumarché pour lesmarchandises etlesservices enmars 1995
(document WT/L/57) etprésenté uneoffre initiale concernant lesmarchandises (WT/L/57/Add.1)
accompagnée dedonnées surlesimportations (WT/L/57/Add.2). Plusieurs paysavaient entrepris des
négociations aveclaLettonie surl'accès aumarché. Lesconcessions etlesengagements concernant
lesimportations etlesexportations convenus entre laLettonie etlesmembres duGroupe detravail
figurent enannexe auProtocole d'accession delaLettonie quiestreproduit dansl'Appendice. Comme
ilestindiqué danslesconclusions duprésent rapport, leGroupe detravail aprisnotedesengagements
delaLettonie enmatière d'accès aumarché.
1. Réglementation desimportations
Tarif douanier
33. Unmembre duGroupe detravail anotéquelaperception desdroits dedouane semblait avoir
étéinefficace enLettonie etils'estdemandé comment laLettonie envisageait d'améliorer sonsystème
douanier danslecadre desonaccession àl'OMC. Lereprésentant delaLettonie arépondu quedes
améliorations institutionnelles avaient étéexaminées avecl'Organisation mondiale desdouanes, portant
notamment surlarévision delalégislation, leréexamen delastructure etdesfonctions de
l'administration desdouanes, laformation complémentaire dupersonnel desdouanes etunéquipement
technique additionnel. Laréorganisation dusystème douanier serait achevée pourle1erjuillet 1997
lorsque lenouveau codedouanier entrerait envigueur.
34. Lereprésentant delaLettonie arappelé quesongouvernement avaitannoncé qu'ilétaitprêt
àengager desnégociations tarifaires bilatérales enmars1995(document WT/L/57). LesconcessionsWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page18
tarifaires résultant decesnégociations figurent danslaListedeconcessions etd'engagements concernant
lesmarchandises annexée auprojet deProtocole d'accession delaLettonie quiestreproduit dans
l'Appendice duprésent rapport (voirparagraphe 128ci-après). [LeGroupe detravail anotéquecette
listerenfermait aussi desconcessions concernant les"autres droits etimpositions".]
Droits dedouane
35. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedécrire lefondement juridique
del'imposition desdroits dedouane, decommuniquer unexemplaire desontarifdouanier, d'indiquer
lesproduits auxquels s'appliquaient desdroits deplusde20pourcent,dedresser lalistedesproduits
assujettis àdesdroits spécifiques (avec l'équivalent advalorem estimatif), d'indiquer lesprojets de
conversion desdroits spécifiques entauxadvalorem ,etdefournir desestimations desdroits moyens
pondérés enfonction deséchanges applicables auxproduits agricoles etindustriels.
35. Lereprésentant delaLettonie aditquelaLoiconcernant lesdroits dedouane (tarif douanier)
étaitenvigueur depuis le1erdécembre 1994. Lestauxdedroitallaient engénéral de15à20pour
cent. Desdroits minimes (de0,5ou1pourcent) s'appliquaient auxbiens quin'étaient pasproduits
enLettonie etdesdroits plusélevés frappaient desproduits agricoles sensibles. LaLettonie avaitdressé
lalistedesproduits assujettis àdesdroits NPFsupérieurs à20pourcent(WT/L/49, pages 30-31) et
desproduits assujettis àdesdroits spécifiques ainsiquedeséquivalents advalorem (WT/ACC/LVA/12).
LaLettonie n'avait pasarrêté decalendrier pour laconversion desdroits spécifiques endroits
advalorem .Lamoyenne simple desdroits s'établissait à5,69pourcent: 13pourcentpourlesproduits
agricoles et3,74pourcentpourlesproduits industriels.
[Autres droits etimpositions
36. Unmembre duGroupe detravail ademandé àlaLettonie dedonner desprécisions concernant
tousautres droits etimpositions éventuels àl'importation.
37. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysnepercevait pasdedroits etimpositions
àl'importation autres quelesdroits dedouane ordinaires. Lesimpositions quipourraient êtreappliquées
auximportations après l'accession seraient conformes auxdispositions desinstruments del'OMC.
Ilaconfirmé quelaLettonie n'inclurait pasd'autres impositions danssaListe concernant l'accès auWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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marché desmarchandises autitredel'article II:1b)duGATT de1994, consolidant cesimpositions
àzéro. LaLettonie veillerait àcequetouslesdroits etredevances quipourraient êtreinstitués soient
compatibles aveclesobligations découlant duGATT de1994. LeGroupe detravail aprisnotede
cetengagement.]
Contingents tarifaires, exemptions dedroits
38. Desmembres duGroupe detravail ontnotéquelalégislation lettone autorisait l'ouverture
decontingents tarifaires afindefaciliter l'importation deproduits pourlesquels ilyavaitunepénurie
temporaire etilsontdemandé desprécisions complémentaires. Unmembre aexhorté laLettonie à
rendre cesystème conforme auxdispositions desAccords del'OMC etàenvisager derecourir
uniquement àlaprotection tarifaire etdepermettre lelibrejeudesmécanismes dumarché dansle
commerce.
39. Lereprésentant delaLettonie aditquelefondement juridique del'ouverture decontingents
tarifaires étaitlaLoiconcernant lesdroits dedouane (tarifdouanier), leRèglement n208concernant
l'imposition etl'administration descontingents tarifaires àl'importation etàl'exportation etle
Règlement n24concernant lesautorisations spéciales (licences). LeCabinet avaitexceptionnellement
approuvé uncontingent tarifaire pourlesimportations desemences dequalité supérieure enavril1995
et1996enraison del'insuffisance del'offreintérieure. L'Office national descéréales pouvait ouvrir
descontingents tarifaires auxquels s'appliquait undroitde0,5pourcentlorsque, selon sesprévisions
annuelles, ildevait yavoiruneinsuffisance delaproduction decertaines variétés decéréales enLettonie.
LeCabinet desministres avaitpromulgué leRèglement n85surlescontingents tarifaires pourles
céréales disposant quecetauxde0,5pourcentserait appliqué pourl'importation de20000tonnes
deseigle et50000tonnes decéréales fourragères jusqu'au1erjuin1997. Cescontingents avaient
étéattribués aumoyen d'unappel d'offres public organisé parl'Office national descéréales etleslicences
d'importation avaient étédélivrées parleMinistère del'agriculture.
40. Lereprésentant delaLettonie estconvenu quelerégime decontingents tarifaires applicable
auximportations decéréales n'étaitpascompatible aveclesrègles del'OMC; laLettonie révisait sa
législation pourlamettre enconformité avecl'Accord surlesprocédures delicences d'importation.
Lesrèglements n208et24avaient étéabrogés etremplacés parleRèglement n106surlescontingents
tarifaires,promulguéconformémentàlaLoiconcernantlesaccordsinternationauxauxquelslaRépubliqueWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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deLettonie estpartie, aveceffetau2530mars 1997. LaLoisurlesdroits dedouane serait modifiée
defaçonàsupprimer lesystème decontingents tarifaires. Cesmodifications avaient étéprésentées
auParlement, quidevrait lesapprouver àtemps pourquelesnouvelles procédures prennent effetle
1erjuillet 1997; ellessupprimeront lesrestrictions quantitatives liéesauxprocédures delicences et
instituerontunsystèmedelicencesautomatiquesconformeauxdispositionsdel'Accordsurlesprocédures
delicences d'importation. Lereprésentant delaLettonie aditqu'enjuin1997leParlement (Saeima)
avaitadopté desamendements àlaLoisurlemarché céréalier letton etlesréserves nationales decéréales
envertu desquels lesrestrictions quantitatives frappant lescéréales avaient étéabolies etlerégime
delicences remplacé pardeslicences d'importation automatiques. LeParlement avaitégalement adopté,
enjuin1997, desamendements àlaLoisurlesdroits dedouane (tarifdouanier), abrogeant l'ordonnance
quihabilitait leCabinet desministres àétablir descontingents tarifaires. LeRèglement n106du
25mars 1997 relatif auxcontingents tarifaires fixait lesmodalités d'application surleterritoire dela
République deLettonie descontingents tarifaires établis envertu detraités internationaux ainsique
laprocédure dedélivrance d'autorisations spéciales (licences) pourl'administration descontingents
tarifaires. Lescontingents tarifaires établis envertu detraités internationaux prévoyaient l'importation
enquantités limitées demarchandises aubénéfice detauxdedroits réduits ounuls. L'utilisation ou
lanon-utilisation decontingents tarifaires préférentiels nelimitaient paslesimportations enprovenance
departenaires commerciaux aubénéfice detauxNPF. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé qu'au
casoùsonpaysappliquerait descontingents tarifaires NPFàl'avenir, lesimportations autitred'accords
préférentiels neseraient pasimputées surlescontingents tarifaires NPF.
Redevances etimpositions pourservices rendus
41. Unmembre duGroupe detravail ademandé àlaLettonie dedonner desprécisions surles
redevances etimpositions appliquées, lecaséchéant, pourservices rendus enrapport avecl'importation.
Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysnepercevait pasdedroits oud'impositions
pourservices rendus enrapport avecl'importation.
42. Lereprésentant delaLettonie aditconfirmé quesonpaysnepercevait pasdedroits ou
impositions pourservices rendus enrapport avecl'importation etquetouslesdroits etredevances qui
pourraient êtreinstitués àl'avenir surouenrapport aveclesimportations seraient conformes aux
dispositions del'article VIIIduGATT de1994. LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Application detaxes intérieures
43. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé desprécisions surlerégime desdroits d'accise
enLettonie etsursonapplication auxproduits importés etauxproduits d'origine nationale. LaLettonie
aétépriée d'indiquer, parligne tarifaire duSH,lesniveaux etlespoints devente auxquels lesdroits
étaient perçusàl'importation etdedécrire lesdivers éléments delabased'imposition.
44. Dans saréponse, lereprésentant delaLettonie aindiqué quelesdroits d'accise s'appliquaient
àl'alcool, autabac, auxvéhicules automobiles, auxproduits pétroliers etauxbijoux. Lestaux
d'imposition étaient lesmêmes pourlesproduits importés etpourlesproduits d'origine nationale.
Labased'imposition desproduits lettons étaitleprixdevente enmonnaie nationale; lesdroits frappant
lesproduits importés étaient perçussurunebaseincluant lesdroits dedouane. Lestauxdesdroits
d'accise étaient lessuivants:
Tableau 3:Taux desdroits d'accise
Classification des
produitsDésignation Taux dedroit
N2207 duSH Alcool éthylique rectifié (200 100 d'épreuve) 4,00 3,50 LVL parlitre
N2204, 2205, 2206
duSHChampagne ettousautres types devins(titrant
jusqu 'à14degrés)0,25 LVL parlitre
Autres boissons alcooliques, bières titrant plusde
7degrés4,00 3,50 LVL parlitre
d'alcool pur
N2203, 2204, 2205,
2206, 2208 duSHBières titrant de5,5à7degrés, parhectolitre 4,00 LVL parhectolitre
N2402 20duSH Cigarettes, avec filtre 0,0035 LVL parpièce
N2402 duSH Cigarettes, sansfiltre 0,05 LVL parpièce
N2402 duSH Cigares etcigarillos 0,01 LVL parpièce
N2403 duSH Autres produits àbasedetabac destinés àlavente au
détail100pour cent
N2709, 2710, 3811,
3814 duSHEssence sansplomb, àcompter du1erjuin1996 0,10 LVL parlitre
" 1erjanvier 1997 0,12 LVL parlitre
" 1erjanvier 1998 0,14 LVL parlitre
" 1erjanvier 1999 0,16 LVL parlitre
" 1erjanvier 2000 0,18 LVL parlitre
" 1erjanvier 2001 0,20 LVL parlitreWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page22
Classification des
produitsDésignation Taux dedroit
N2710, 3811 duSH Essence auplomb, àcompter du1erjuin1996 0,10 LVL parlitre
" 1erjanvier 1997 0,13 LVL parlitre
" 1erjanvier 1998 0,16 LVL parlitre
" 1erjanvier 1999 0,19 LVL parlitre
" 1erjanvier 2000 0,21 LVL parlitre
" 1erjanvier 2001 0,23 LVL parlitre
N2710 duSH Essence àcompter du1erjanvier 1997 0,08 0,02 LVL parlitre
" 1erjanvier 1998 0,10 0,04 LVL parlitre
" 1erjanvier 1999 0,13 0,10 LVL parlitre
" 1erjanvier 2000 0,16 LVL parlitre
" 1erjanvier 2001 0,17 LVL parlitre
N2710 duSH Huile lourde, àcompter du1erjanvier 1998 2,00 LVL par1000kg
" 1erjanvier 1999 4,00 LVL par1000kg
" 1erjanvier 2000 8,00 LVL par1000kg
" 1erjanvier 2001 10,00 LVL par1000kg
N2710 duSH Kérosène, àcompter du1erjuillet 1997 0,08 LVL parlitre
" 1erjanvier 1998 0,10 LVL parlitre
" 1erjanvier 1999 0,13 LVL parlitre
" 1erjanvier 2000 0,16 LVL parlitre
" 1erjanvier 2001 0,17 LVL parlitre
N8703 duSH Véhicules automobiles 10pour cent
Chapitre 71duSH,à
l'exclusion dun7117Articles enoretautres métaux précieux, bijoux
sertis dediamants, pierres précieuses ousemi-
précieuses30pour cent
Seuls lesproduits àbasedetabac portant destimbres dedroits d'accise pouvaient êtrevendus surle
marché letton. Lesentreprises détenant unelicence pourl'importation oulafabrication deproduits
àbasedetabac destinés àlavente commandaient lestimbres auprès del'Administration fiscale. La
quantitédetimbresdemandéeétaitfourniedansles14joursmoyennantl'acquittementdesdroitsd'accise
etdelaTVA. Lecoûtdeladélivrance destimbres étaitcompris dansledroitd'accise etnedonnait
donclieuàaucun fraissupplémentaire. Lesmarchandises exportées ouréexportées etlesmarchandises
entransit étaient exonérées desdroits d'accise conformément àl'article 4delaLoiconcernant lesdroits
d'accise. Desexonérations desdroits d'accise avaient également étéprévues pouruncertain nombre
deproduits figurant autableau 42.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page23
Tableau 4:Exonérations desdroits d'accise
Sontexonérés desdroits d'accise lesproduits suivants:
Métaux précieux, pierres précieuses etarticles enmétaux etpierres précieux importés etachetés pour
lesbesoins duFonds demétaux précieux delaRépublique deLettonie;
Produits utilisés pour lafabrication (besoins technologiques) desproduits mentionnés àl'article 3;
Alcool rectifié utilisé:
i)àdesfinsmédicales etvétérinaires;
ii)pour lesbesoins delarecherche-développement;
iii)dans l'industrie pharmaceutique.
Poudre detabac etproduits àbasedetabac utilisés pour lafabrication d'insecticides;
Métaux précieux destinés àlafabrication dedentiers;
Produits d'exportation;
Véhicules automobiles àmoteur àpiston alternatif àallumage parétincelles, d'unecylindrée n'excédant
pas1600cm3;
Véhicules automobiles àmoteur àpiston àallumage parcompression (diesel etsemi-diesel), d'une
cylindrée n'excédant pas1900cm3;
Véhicules automobiles ayant plusdeseptansàcompter deladatedeproduction industrielle;
Véhicules automobiles àmoteur électrique (voitures électriques).
LeCabinet peutfixer laquantité maximale deproduits quisontexonérés desdroits d'accise lorsqu 'ils
sontimportés pour êtreconsommés surleterritoire douanier delaRépublique deLettonie.
Iln'estpasperçudedroits d'accise surlesmarchandises entransit etréexportées.
Sontégalement exonérées lesboissons alcooliques importées pardespersonnes physiques, à
concurrence d'unlitreoud'uneunité detrois litres aumaximum dans sonemballage d'origine, ainsi
quelescigarettes, àconcurrence de200cigarettes parpersonne.
Iln'estpasperçudedroits d'accise lorsdelavente d'unvéhicule automobile parunepersonne
physique oumorale silesdroits ontdéjàétéacquittés pour ledit véhicule.
Siuneentreprise exporte desproduits desafabrication oudesproduits inutilisés pour lesquels destaxes
surlesmatières premières ontétéacquittées, lesdroits d'accise lesdroits d'accise ontdéjàétéacquittés,
cesderniers sontremboursés parl'Etat.
Lesdroits d'accise acquittés surdesvéhicules automobiles exportés horsdelaRépublique deLettonie
dans lestroismois suivant leurimportation sontremboursés parl'Etat.
45. Notant qu'unetaxesurlavaleur ajoutée (TVA) remplacerait l'impôt surlechiffre d'affaires
enLettonie, desmembres duGroupe detravail ontdemandé desrenseignements surl'application de
laTVA, ycompris lesexonérations concernant certains produits ouconsommateurs. Lereprésentant
delaLettonie arépondu quelaTVA avaitremplacé l'impôt surlechiffre d'affaires le1ermai1995.
LaTVA étaitperçueautauxde18pourcent. Elleétaitimposée surunebaseincluant lesdroits deWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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douane etlesdroits d'accise étaient ajoutés àlabased'imposition desproduits importés etdesproduits
d'origine nationale. Lesexonérations delaTVA étaient établies conformément auxarticles 6et7
delaLoiconcernant lataxesurlavaleur ajoutée. Entout,26types deproduits etdeservices étaient
exonérés delaTVA, tandis queneufservices liésauxexportations etautransport international étaient
soumis àuntauxnul(annexe 1tableau 3).
46. Enréponse àdesquestions spécifiques posées pardesmembres duGroupe detravail quise
référaient àl'article IIIduGATT de1994concernant l'exonération delaTVA applicable auxmédias
etàcertaines publications produites enLettonie, lereprésentant delaLettonie aassuré auGroupe de
travail quel'exonération s'appliquait également auxfilms importés. Ilaajouté queleMinistère des
finances étaitentraind'élaborer desamendements àlaLoiconcernant lataxesurlavaleur ajoutée
quiprévoiraientlemêmetraitementpourlesmédiasnationauxetimportés.LereprésentantdelaLettonie
aindiqué quel'exonération delaTVA surlespublications etlesmédias serait supprimée àcompter
du1erjanvier 1998 etqueletraitement national s'appliquerait auxpublications etauxmédias tant
étrangers quelettons.
(Letableau 3:Produits etservices exonérés delaTVAousoumis àuntauxnulaétédéplacé à
l'annexe 1.)
47. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quedèssonaccession sonpaysappliquerait aux
importations, indépendamment dupaysd'origine etsansdiscrimination, lestaxes intérieures frappant
lesproduits nationaux, ycompris celles quifrappaient lesproduits énumérés auxparagraphes 44à46
etautableau 4auxtableaux 2et3.LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.
Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris lesprohibitions, lescontingents etlesrégimes
delicences
48. DesmembresduGroupedetravailontdemandéàlaLettonied'indiquerlesactivitéséconomiques
nécessitant unelicence. LaLettonie aétépriée defournir lesrenseignements danslaforme prescrite
parlequestionnaire surleslicences d'importation etenparticulier deprésenter unelistecomplète,
auniveau deslignes tarifaires duSH,desproduits faisant l'objetdemesures nontarifaires, etdepréciser
lamesure appliquée (approbation requise préalablement àl'importation, licences d'importation
obligatoires, contingents àl'importation, prohibitions, etc.), sonfondement juridique etsajustification
autitredesdispositions desAccords del'OMC. D'autres questions ontporté surdespoints particuliers
telsquelesrestrictions quantitatives àl'importation desucre etlesarrangements concernant lesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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importationsdecéréales,d'alcooléthyliqueetd'eaux-de-vie,etdetabac.Craignantd'éventuelsobstacles
aucommerce, desmembres ontdemandé quelaLettonie décrive plusendétail lefonctionnement de
sonrégime delicences -quiimposait desrestrictions auximportations decertains produits àcertains
types d'activité -etqu'elles'engage clairement àéliminer toutes lesmesures impliquant desrestrictions
quantitatives dèslejourdesonaccession.
49. Lereprésentant delaLettonie arépondu quecertains types d'activité desentreprises étaient
assujettis àunagrément spécial (licence). L'activité desentreprises pouvait êtrelimitée soitdansdes
conditions prévues dansdestraités, conventions ouautres dispositions dudroitinternational ayant force
obligatoire pourlaLettonie, soitquand celle-ci lejugeait nécessaire pourprotéger lasociété, c'est-à-dire
pourprotéger lesbonnes moeurs, lavieetlasanté despersonnes, desanimaux etdesvégétaux, ou
lasécurité publique lasécurité publique oulasanté. Lesrestrictions ci-après auxactivités desentreprises
avaient étéétablies conformément àl'article 32delaLoiconcernant lesactivités desentreprises:
i) restrictions prévues pardesrèglements dugouvernement central oudesadministrations
locales promulgués parleCabinet envuedeprotéger lesintérêts essentiels delasécurité
del'Etatgarantir lesintérêts del'Etat;
ii) restrictions appliquées dans lecadre dumandat fixéparlestextes deloides
administrations locales;
iii) restrictions appliquées auxpersonnes exerçanttoute forme d'activité d'entreprise ou
detravail intellectuel exigeant desqualifications etdesconnaissances spéciales attestées,
conformément auxloisourèglements spéciaux promulgués parleCabinet; et
iv) restrictions établies parlaBanque deLettonie concernant lesopérations financières
etdecrédit etlesactivités bancaires.
Lesrestrictions auxactivités d'entreprise étaient mises enapplication aumoyen d'agréments spéciaux
(licences) oudecertificats dequalification professionnelle délivrés parleCabinet desministres, les
ministères oudesorganismes publics dépendant desministères etcontrôlés pareux,enconformité
aveclesloisenvigueur, parlereprésentant agréé duConseil decontrôle desexportations etimportations
stratégiques, pardesadministrations locales (autorités municipales etvilles, pagasts etarrondissements
urbains), pardesassociations professionnelles ouparlaBanque deLettonie. Lavalidité maximale
desagréments (licences) étaitdecinqansetlavalidité minimale deunan.L'agrément (licence) pouvaitWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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aussi êtredélivré pouruneopération unique. Lesdroits delicence payables àl'Etatétaient fixéspar
desloisourèglements promulgués parleCabinet. Lesdroits delicence oudecertificat étaient établis
parl'autorité délivrant cesdocuments conformément auxrègles arrêtées parleCabinet. L'Etatse
réservait ledroitdesoumettre àunmonopole d'Etatcertains types d'activités d'entreprise liéesàla
sécurité del'Etatetdesescitoyens.
50. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quetoutdifférend résultant del'application des
restrictions auxactivités d'entreprise, parexemple encasderefusoud'annulation d'unagrément spécial
(licence), étaittranché paruneinstance deniveau supérieur ouuntribunal. Lerefusd'agrément devait
êtrenotifié dansles30jours suivant laréception delademande; cedélaiserait ramené àdixjours
àpartir deseptembre 1997. Lesagréments (licences) pouvaient êtreretirés s'ils'avérait qu'ilsavaient
étédélivrés surlabased'informations mensongères ousiletitulaire avait violé unrèglement ou
contrevenu auxconditions précisées dansl'agrément. Letitulaire del'agrément étaitresponsable de
l'usage quienétaitfaitetnepouvait pasledéléguer.
51. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quelechamp d'application durégime delicences avait
étépeuàpeuréduit; en1996ilenglobait 47activités économiques. LaLettonie continuait deréduire
lenombre d'activités économiques soumises àlicence envertu duRèglement concernant l'octroi de
licences pourdifférentes formes d'activités d'entreprise. Legouvernement s'employait àréexaminer
lerégime delicences envuedemettre aupoint unrèglement spécifique conforme àl'Accord del'OMC
surlesprocédures delicences d'importation quiserait adopté d'iciàseptembre 1997. Cerèglement
prévoirait unrégime delicences automatiques sanslimitation dunombre delicences accordées. Les
licences d'importation neseraient pasutilisées pour restreindre leséchanges commerciaux etles
prescriptionsseraientappliquéesdemanièrenondiscriminatoire.Lalicenced'importationseraitdélivrée
dansundélaidedixjours, lesformules dedemande seraient aussi simples quepossible etlesdroits
delicence correspondraient aucoûtdesservices rendus.
52. LereprésentantdelaLettonieafournidesrenseignementssurlesmesuresnontarifairesaffectant
lesimportations etlefondement juridique decesmesures, lesquels sontrésumés autableau 54.Il
aconfirmé qu'uneinterdiction d'importer dusucre blanc étaitenvigueur depuis mai1993, maisque
l'interdiction nes'appliquait pasausucre brut. Leslicences d'importation étaient délivrées sansaucune
discrimination quant aupaysd'origine; dusucre avait étéimporté del'Allemagne, duDanemark,
del'Estonie, delaLituanie, duRoyaume-Uni etdel'Ukraine. Lereprésentant delaLettonie adéclaré
quelesrestrictions àl'importation desucre étaient demeurées envigueur afindeprotéger lesfabricants
locaux alorsquel'industrie étaitencours derestructuration. Ilaadmis quelerégime existant n'étaitWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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pasconforme àl'Accord del'OMC surl'agriculture, maislaLettonie étaitdisposée àpréparer l'adoption
desmodifications juridiques nécessaires pourquelerégime applicable ausucre soitcompatible avec
lesprescriptions del'OMC. LaLettonie étaitprête àsupprimer l'interdiction d'importer dusucre
blanc etlerégime restrictif delicences d'importation pourlesautres produits àbasedesucre aumoment
desonaccession àl'OMC.
Tableau 54:Produits assujettis àdesmesures nontarifaires (licences d'importation)
Ligne tarifaire
duSHDésignation desproduits Fondement juridique
Chapitre 10 Céréales Loiconcernant lemarché céréalier letton etles
réserves nationales decéréales (article 4)
Chapitre 11 Produits delaminoterie Loiconcernant lemarché céréalier letton etles
réserves nationales decéréales (article 4)
Chapitre 12 Graines etfruits oléagineux;
graines, semences etfruits
divers, pailles etfourragesLoiconcernant lemarché céréalier letton etles
réserves nationales decéréales (article 4)
1701 Sucres decanne oudebetterave
etsaccharose chimiquement purLoiconcernant lesactivités desentreprises
(article 32),Loiconcernant lesucre etRèglement
n61
Chapitre 22 Boissons alcooliques,
eaux-de-vie etvinaigresLoiconcernant lesactivités desentreprises et
Règlement n37du25janvier 1994
Chapitre 23,à
l'exception
desn2301,
2303 et2307Résidus etdéchets desindustries
alimentaires; aliments préparés
pour animauxLoiconcernant lemarché céréalier letton etles
réserves nationales decéréales (article 4)
Chapitre 24 Produits àbasedetabac Loiconcernant lesactivités desentreprises
(article 32)etRèglement n86du14avril 1994
53. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quelesrestrictions quantitatives neconcernaient que
lesgroupes deproduits desnuméros 1001à1004et1701duSH.Lerégime delicences étaitmaintenu
pourd'autres produits àdesfinsstatistiques seulement etleslicences étaient octroyées automatiquement.
L'Office national descéréales dressait chaque année lebilan delaproduction etdelaconsommation
decéréales àl'intention dugouvernement. Seules leslicences nécessaires pourimporter dubléfaisaient
l'objetd'appelsd'offres.Desadjudicationspubliquesétaientorganiséeslorsqu'ilétaitproposéd'importer
desquantités supérieures à1000tonnes. Ilarrivait parfois quelesquantités effectivement importées
soient inférieures auxquantités autorisées, lesimportateurs n'étantpasenmesure d'utiliser leursdroits
enraison deproblèmes imprévus. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quelesrestrictions
quantitatives applicables auxcéréales avaient étéabolies parlesamendements àlaLoiconcernant leWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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marché céréalier letton etlesréserves nationales decéréales adoptés parleParlement (Saeima) en
juin1997. Lesrestrictions quantitatives applicables ausucre avaient étéabolies pardesamendements
àlaLoisurlesucre (adoptés parleParlement ennovembre 1996) etleRèglement n61,adopté par
leCabinet desministres enmars 1997. Leslicences seraient automatiques pourtouslesproduits
conformément àl'Accord del'OMC surlesprocédures delicences d'importation.
54. LereprésentantdelaLettonieasignaléquel'Administrationdumonopoledel'alcoolduMinistère
desfinances tenait àjourlalistedesimportateurs agréés deboissons alcooliques etavaitl'intention
decommencer àlapublier régulièrement. Iln'existait pasd'autremécanisme administratif decontrôle
ouderestriction dunombre d'importateurs etdenégociants détenant unelicence. Lerégime delicences
étaitmaintenu pourdesraisons deprotection delasantéetàdesfinsdepolitique sociale (afinderéduire
laproduction etl'importation illégales); iln'yavait pasd'autres moyens d'atteindre cesobjectifs.
Lesmêmesprescriptionss'appliquaientauxproduitsnationauxetauxproduitsimportés.Lereprésentant
delaLettonie afourni desrenseignements additionnels surlerégime delicences d'importation pour
lesmarchandises assujetties auxdroits d'accise (document WT/ACC/LVA/27).
55. Unmembre croyait comprendre que,danslesecteur dutabac, ilexistait unrégime d'agrément
desactivités visant àréguler lemarché intérieur etunrégime delicences d'importation pourassurer
laperception desdroits d'accise. Cemembre craignait quelecontrôle dumarché intérieur nefasse
l'effetd'unobstacle aucommerce etquelerecours ausystème delicences pourassurer laperception
desdroits d'accise nesoituneintervention àlafrontière nonnécessaire. Lereprésentant delaLettonie
aprécisé quelerégime delicences applicable auxproduits àbasedetabac servait uniquement àdes
finsstatistiques; quant àlaperception desdroits d'accise surlesproduits dutabac etd'autres articles,
elleétaitrégie parlaLoiconcernant lesdroits d'accise. Lesystème d'agrément desactivités de
l'entreprise danslesecteur dutabac visait àprotéger lemarché intérieur légal contre laproduction
illégale etlesconsommateurs contre lesproduits demauvaise qualité oudangereux. Lereprésentant
delaLettonie aajouté quel'agrément desactivités d'entreprise n'étaitpasunmécanisme decontrôle
direct dumarché maisqu'ilétaitnécessaire deréglementer lemarché intérieur légalpouruniformiser
lesconditions deproduction, d'importation etd'exportation, devente, d'entreposage etdetransport
etpourfournir àl'Etatlabasestatistique nécessaire aumaintien del'ordre. Ilasouligné qu'aucune
restriction nes'appliquait àladistribution desproduits àbasedetabac importés. Endécembre 1995,
deslicences avaient étédélivrées à76entreprises pourlecommerce degros, àonzeentreprises pour
l'importation etàdeuxentreprises pourlafabrication deproduits àbasedetabac.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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56. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quelesprocédures régissant laproduction, lafabrication
etladistribution desproduits pharmaceutiques inscrits auRegistre desmédicaments ouauRegistre
desmédicaments vétérinaires delaRépublique deLettonie, ycompris lesdispositions relatives aux
licences pourcertaines activités pharmaceutiques, étaient décrites danslaLoisurlapharmacie. En
vertu decetteloi,ilfallait unelicence d'activité d'entreprise pourtenirunepharmacie ouunemaison
degrosdeproduits pharmaceutiques ouvétérinaires oupourfabriquer cesproduits. Lesconditions
requises pour obtenir ceslicences sefondaient surdescritères visant àassurer laprotection des
consommateurs etlaqualité desproduits.
57. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie des'engager àéliminer àladate
d'accession toutes lesmesures visant àimposer desrestrictions quantitatives, ycompris leslicences
nonautomatiques d'importation pourlescéréales etl'interdiction d'importer dusucre, etànepas
introduire, réintroduire ouappliquer derestrictions quantitatives auximportations oudemesures non
tarifaires telles queleslicences, lescontingents, lesinterdictions etautres restrictions ayant uneffet
équivalent quinepouvaient sejustifier autitredesdispositions desAccords del'OMC surlesobstacles
techniquesaucommerce,l'applicationdesmesuressanitairesetphytosanitaires,lesprocéduresdelicences
d'importation etl'agriculture, respectivement. Enoutre, laLettonie aétépriée deconfirmer quele
régime delicences d'importation applicable àd'autres produits, enparticulier àlafarine defroment
(blé), auxfarines decéréales, auxgruaux decéréales, auxgrains decéréales autrement travaillés, au
sucre, auxaliments pouranimaux, auxboissons alcooliques etauxproduits àbasedetabac, étaitappliqué
àdesfinsstatistiques seulement etétaitadministré enconformité avecl'article XIduGATT de1994
etl'Accord surlesprocédures delicences d'importation.
58. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quedepuis le1erjuillet 1997laLettonie n'appliquait
aucuneautrerestrictionquantitativeàl'importationquecellesquiétaientmentionnéesauxparagraphes50
à58.
59. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpays, àcompter deladatedesonaccession,
éliminerait etn'introduirait, neréintroduirait oun'appliquerait pasderestrictions quantitatives à
l'importation nid'autres mesures nontarifaires comme leslicences, lescontingents, lesinterdictions,
lespermis, l'obligation d'autorisation préalable, lesformalités delicences etd'autres restrictions ayant
uneffetéquivalent quinepourraient êtrejustifiées auregard desdispositions del'Accord surl'OMC.
Cela engloberait lesrestrictions actuelles appliquées parvoiedelicences àcertains produits des
chapitres 10,11et12etl'interdiction d'importer desproduits àbasedesucre delasection 1701 du
Tarif douanier letton. Ilaajouté quelespermis d'importation spéciaux requis pourl'importation deWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page30
boissons alcooliques etdetabacétaient accordés automatiquement àtousceuxquienfaisaient lademande
etnelimitaient pasledroit d'importer cesproduits enLettonie etneconstituaient enaucune façon
unediscrimination àl'encontre desproduits importés. Ilaconfirmé enoutrequelesdispositions légales
autorisant legouvernement letton àsuspendre lesimportations etlesexportations ouàappliquer des
prescriptions enmatière delicences quipouvaient êtreutilisées poursuspendre, interdire ourestreindre
d'uneautre manière laquantité d'échanges commerciaux seraient appliquées àcompter deladate
d'accession d'unemanière conforme auxprescriptions del'OMC, enparticulier auxdispositions des
articles XI,XIII, XVIII, XIX, XXetXXIduGATT de1994 etauxAccords multilatéraux sur
l'agriculture, lesmesures sanitaires etphytosanitaires, lesprocédures delicences d'importation, les
sauvegardesetlesobstaclestechniquesaucommerce.appliqueraitl'Accordsurlesprocéduresdelicences
d'importation àladatedesonaccession àl'OMC. Ilaconfirmé enoutre quetoutes lesrestrictions
quantitatives, ycompris leslicences d'importation nonautomatiques pourlesproduits duchapitre 10
duSHetl'interdiction d'importer dusucre, seraient éliminées aumoment del'accession, comme le
prescrivaient l'article XIduGATT de1994 etl'Accord surl'agriculture. Ilaégalement confirmé
quelerégime delicences d'importation applicable àd'autres produits, enparticulier àlafarine de
froment(blé),auxfarinesdecéréales,auxgruauxdecéréales,auxgrainsdecéréalesautrementtravaillés,
ausucreetauxalimentspouranimaux,étaitadministréenconformitéavecl'articleXIduGATTde1994
etl'Accord surlesprocédures delicences d'importation. LaLettonie veillerait àcequelesrégimes
delicences etd'autorisations spéciales requises pourl'importation deboissons alcooliques etdeproduits
àbasedetabac nerestreignent pasenfaitledroitd'importer cesproduits enLettonie etneconstituent
enaucune façonunediscrimination àl'encontre desproduits importés. LeGroupe detravail apris
notedecesengagements.
Evaluation endouane
60. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie defournir desprécisions sur
sesméthodes d'évaluation endouane, notant enparticulier quedesexpressions telles que"évaluation
approximative" etévaluation "d'après desmarchandises dumême type" n'avaient pasd'équivalent
dans l'Accord del'OMC surlamise enoeuvre del'article VIIduGATT de1994 (Accord sur
l'évaluation endouane). Cespratiques d'évaluation étaient expressément prohibées àl'article 7:2de
l'Accord surl'évaluation endouane, lequel neprévoyait aucun délai pour l'application decette
disposition. Unmembre ademandé àlaLettonie des'engager àappliquer pleinement àcompter de
ladated'accession lesdispositions desAccords del'OMC concernant l'évaluation endouane, ycompris,
outre l'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994, lesdispositions concernant
l'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdeséquipements detraitement desdonnéesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page31
etlesdispositions concernant letraitement desmontants desintérêts lorsdeladétermination delavaleur
endouane desmarchandises importées.
61. Lereprésentant delaLettonie aditquelesméthodes d'évaluation envigueur avaient étéétaient
fondées surlesdispositions delaLoiconcernant lesdroits dedouane etduRèglement n27concernant
ladétermination delavaleur endouane desproduits d'importation etd'exportation etd'autres articles,
quiprévoyaient notamment l'utilisation deprixderéférence. LaLettonie avaitreconnu reconnaissait
qu'ilyavaitdivergence entresalégislation etl'Accord del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VII.
Desamendements auxrègles existantes avaient doncétéélaborés etavaient étéprésentés auParlement
pourratification. Desamendements àlaLoisurlesdroits dedouane étaient entrés envigueur le
1erjuillet 1997 etlesarticles relatifs àladétermination delavaleur endouane, ycompris lerecours
àdesprixderéférence, avaient étésupprimés. Ons'attendait queLanouvelle Loidouanière (Code
desdouanes) avait étéadoptée parleParlement etétaitentrée entre envigueur le1erjuillet 1997.
Lesméthodes d'évaluation prévues danslanouvelle loiétaient fondées surlavaleur transactionnelle,
lavaleur demarchandises identiques, lavaleur demarchandises similaires, laméthode duprixunitaire
etlaméthode delavaleur calculée. Unexemplaire duprojet deloiavaitététransmis auGroupe de
travail. Destextes d'application delaLoidouanière avaient étésoumis auCabinet desministres pour
approbation. LaLoidouanière définissait lesméthodes dedétermination delavaleur endouane
conformément auxprescriptions del'article VIIduGATT de1994etdel'Accord surlamiseenoeuvre
del'article VIIduGATT de1994. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quel'utilisation deprix
deréférence pourdéterminer lavaleur endouane avaitétésupprimée parlanouvelle loi.
62. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpayss'engagerait àadopter, appliquer etfaire
respecter unelégislation concernant l'évaluation endouane conforme auxprescriptions del'article VII
duGATT de1994 etdel'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994 d'iciau
1erjuillet 1997. Ilaconfirmé quelaLettonie appliquerait pleinement lesrègles del'OMC concernant
l'évaluation endouane dèssonaccession, sansavoir recours àunepériode detransition, notamment
encequiconcernait l'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994, ycompris les
dispositions relatives auxméthodes d'évaluation etl'annexe I(Notes interprétatives) etl'article 13de
l'Accord, ainsiquelesdispositions concernant l'évaluation dessupports informatiques delogiciels
destinés àdeséquipements detraitement desdonnées (Décision 4.1). LeGroupe detravail aprisnote
decesengagements.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page32
Autres formalités douanières
63. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quesonpaysétaitmembre del'Organisation mondiale
desdouanes. Unprojet deloisurl'accession àlaConvention deKyoto avait étésoumis au
gouvernement. Lesnormes énoncées danslaConvention deKyoto avaient étéprises encompte lors
del'élaboration delanouvelle Loidouanière.
Droits antidumping, droits compensateurs etmesures desauvegarde
64. Desmembres duGroupe detravail ontfaitétatdesdispositions relatives auxdroits antidumping
etauxdroits compensateurs contenues danslechapitre IIdelaLoiconcernant lesdroits dedouane
etontdemandé desrenseignements surlesintentions delaLettonie encequiconcernait l'élaboration
d'unenouvelle législation pluslarge danscedomaine. Lereprésentant delaLettonie arépondu qu'il
n'existait paspour lemoment deprojet delégislation surcette question. LaLettonie examinait
actuellement lapossibilité d'élaborer unelégislation concernant lesdroits antidumping etlesdroits
compensateurs, entenant compte desasituation particulière depetitpaysetdesressources budgétaires
disponibles poureffectuer lesenquêtes éventuelles. Selon lecalendrier actuel, unprojet delégislation
concernant lesdroits compensateurs serait présenté auCabinet d'icià1998etuneétude surl'adoption
d'unelégislation antidumping serait achevée audébut de1998.
65. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedécrire sonrégime de
sauvegardes etilssesontdemandé silalégislation actuelle étaitcompatible avecl'article XIXduGATT
etl'Accord del'OMC surlessauvegardes. Lereprésentant delaLettonie arépondu quelerégime
desauvegardes envigueur étaitfondé surleRèglement n20concernant laprotection accordée sur
lemarché intérieur auxdenrées alimentaires produites enLettonie. Lerèglement neportait quesur
lesproduits agricoles -enparticulier lesanimaux vivants, lescéréales, lelait,laviande, lepoisson,
lespommes deterreetlesproduits fabriqués àpartir deceux-ci -etavait étéadopté dufaitquela
récente période detransition économique avaitbouleversé dessecteurs quifournissaient normalement
desproduits concurrentiels. Toutefois, lerèglement n'avaitpasencore étéappliqué. Lerégime actuel
étaittemporaire etserait remplacé parunenouvelle législation. Aucun calendrier n'avaitencore été
établi pourlapréparation etlamiseenoeuvre d'unenouvelle législation enmatière desauvegardes.
66. Lereprésentant delaLettonie aditquesonpaysn'appliquerait aucune mesure antidumping,
droitcompensateur oumesure desauvegarde tantqu'iln'aurait paslégiféré enlamatière conformément
auxdispositions desAccords del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VI,surlessubventions etWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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lesmesurescompensatoiresetsurlessauvegardes.LaLettonieveilleraitàcequelalégislationconcernant
lesdroits antidumping, lesdroits compensateurs etlessauvegardes soitpleinement conforme aux
dispositions pertinentes desAccords del'OMC, notamment desarticles VIetXIXduGATT de1994,
del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994, del'Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires etdel'Accord surlessauvegardes. Après lamiseenoeuvre decette
législation, laLettonie appliquerait aussilesdroits antidumping, lesdroits compensateurs etlesmesures
desauvegarde éventuels d'unemanière pleinement conforme auxdispositions pertinentes desAccords
del'OMC. LeGroupe detravail aprisnotedecesengagements.
2. Réglementation desexportations
Droits dedouane, droits etimpositions pour services rendus, application detaxes intérieures aux
exportations
67. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé desprécisions surlestauxdestaxes à
l'exportation etlesmesures prévues pourlessupprimer progressivement.
68. Dans saréponse, lereprésentant delaLettonie aditquetouslesproduits étaient soumis àun
tauxnulàl'exception decertains produits dubois, desdéchets etdébris demétaux etdesobjets
d'antiquité. Lalistedesproduits visés, parlignetarifaire duSH,etlestauxdesdroits respectifs sont
reproduits dansletableau 5.Lesdroits àl'exportation decertains produits minéraux relevant du
chapitre 25duSHavaient étésupprimés àcompter du17juillet 1996. LaLettonie abolirait lesdroits
d'exportation d'iciàl'an2000, àl'exception desdroits frappant certains objets d'antiquité. Des
amendements àlaLoisurlesdroits dedouane étaient entrés envigueur le1erjuillet 1997. Envertu
decesamendements, leParlement avaitfixéuncalendrier pourl'élimination desdroits dedouane à
l'exportation desproduits relevant deschapitres 44et72duSH.Lalistedesproduits assujettis àdes
droitsd'exportation,parlignetarifaireduSH,etlestauxdedroitsrespectifssontreproduitsàl'annexe2.
(Letableau 5dudocument WT/ACC/SPEC/LVA/3 aétéremplacé parunnouveau tableau figurant
àl'annexe 2.)
69. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysabolirait touslesdroits d'exportation
d'iciau1erjanvier 2000 àl'exception desdroits surlesobjets d'antiquité. Llestauxdedroits
d'exportation actuels concernaient uniquement lesproduits énumérés àl'annexe 2-Droits d'exportation
autableau 4.Toutes lesmodifications desdroits dedouane étaient publiées auJournal officiel "Latvijas
Vèstnesis". LaLettonie abolirait touslesdroits d'exportation d'iciau1erjanvier 2000àl'exceptionWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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desdroits surlesobjets d'antiquité. Lecalendrier pourl'élimination desdroits d'exportation serait
similaire pourlespartenaires danslecadre d'accords commerciaux régionaux etlespartenaires auxquels
letraitement NPFétaitappliqué. [LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.]
Restrictions àl'exportation
70. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé desprécisions surlerégime delicences
d'exportation, notamment encequiconcernait lecommerce desmétaux etdumatériel pyrotechnique.
Lereprésentant delaLettonie arépondu quedeslicences commerciales étaient délivrées auxentreprises
enregistrées pourlesachats etlesexportations dedéchets demétaux lettons ainsiqueleprévoyait la
Loiconcernant lesactivités desentreprises. LaLettonie avait établi unrégime delicences pourle
commerce debiens, deproduits, deservices etdetechnologies stratégiques pourdesraisons desécurité
nationale etpours'acquitter desesobligations internationales enmatière denon-prolifération. Elle
avaitétabli unrégime decontrôle desexportations visant lesmunitions etlesexportations deproduits
àdouble usage quisefondait surdesdirectives internationales, intégrant l'ancienne Listedesmunitions
duCOCOM etleRèglement n3381/94 duConseil (CE). Lereprésentant delaLettonie aconfirmé
queleslicences pourlesmétaux exportés étaient utilisées uniquement àdesfinsstatistiques etquele
nombre delicences d'exportation délivrées n'étaitpaslimité.
Subventions àl'exportation
71. Unmembre duGroupe detravail ademandé àlaLettonie dedécrire sonsystème deristourne
desdroits dedouane. Lereprésentant delaLettonie arépondu qu'ilexistait unsystème deristourne
desdroitsdedouanepourl'importationtemporairedeproduitsdestinésàêtretransformés,perfectionnés,
réparés ouremplacés pourcause dedétérioration, ouréexportés conformément auChapitre VIIde
laLoiconcernant lesdroits dedouane, leRèglement n87relatif àl'importation deproduits etd'autres
articles destinés àlatransformation prévoyant desrègles plusdétaillées. Despièces supplémentaires
étaient exigées pourattester quelesproduits neseraient pasvendus surlemarché intérieur etpour
calculer lemontant dumanque àgagner endroits d'importation etTVA. Lereprésentant delaLettonie
aconfirmé quesonpaysn'appliquait aucune restriction quantitative liéeausystème deristourne des
droits dedouane.
72. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quesongouvernement prévoyait depromouvoir les
activités delaSociété lettonne decrédit àl'exportation (quiétaitunesociété àresponsabilité limitée)
crééele20janvier 1995parl'Ordonnance n519duCabinet desministres etdontlaprincipale fonctionWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page35
étaitdepromouvoir lesexportations debiens manufacturés, deservices etdetechnologies offerts par
lesentrepreneurslettonsetdepermettreàceux-cidegérerleursopérationsd'exportationetd'importation
enleurfournissant unsystème approprié d'assurance etdegarantie. LaSociété lettonne decrédit à
l'exportation (LEC) fournissait desgaranties àl'exportation (garanties dupaiement desexportations,
dufinancement desexportations, ducrédit auxacheteurs etdeslettres decrédit) ainsiqu'àl'importation
(garanties dupaiement etdufinancement). LaLEC n'avaitdoncpasoctroyé jusque-là decrédits à
l'exportation "classiques", c'est-à-dire descrédits accordés parl'organisme decrédit àl'exportation
del'Etatexportateur ouparl'exportateur directement auxacheteurs demarchandises etdeservices
àl'étranger, maiselleavaitmisdescrédits àcourt terme àladisposition desproducteurs-exportateurs
pourlesaider àstabiliser leurs fluxdetrésorerie enattendant derecevoir lessommes duesparleurs
clients àl'étranger. Cescrédits étaient accordés surlabasedeprincipes commerciaux etàdesconditions
similaires àcelles quiétaient offertes parlesbanques commerciales. Lereprésentant delaLettonie
adéclaré quecesservices decrédit nefaussaient paslaconcurrence puisque l'Etatnesubventionnait
pasdesactivités decrédit àl'exportation etquelaLECfonctionnait dansdesconditions derentabilité.
LaLECenvisageait d'accorder descrédits àl'exportation "classiques" àdesconditions (tauxd'intérêt,
durée, etc.)quiseraient conformes àl'Arrangement del'OCDE relatif àdeslignes directrices pour
lescrédits àl'exportation bénéficiant d'unsoutien public.
74. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpays n'appliquait aucune subvention à
l'exportation répondant àladéfinition dessubventions interdites ausensdel'article 3del'Accord sur
lessubventions etlesmesures compensatoires etneprévoyait pasd'enintroduire àl'avenir. LeGroupe
detravail aprisnotedecetengagement.
Politiques internes affectant lecommerce extérieur desmarchandises
Politique industrielle, ycompris lessubventions
73. Unmembre duGroupe detravail anotéquelegouvernement letton avaitmanifesté sonintention
d'effectuer desinvestissements massifs eninfrastructure etilademandé quelenserait l'effetprobable
surlessecteurs exportateurs delaLettonie. Ilademandé quelesprogrammes desoutien del'industrie
soient notifiés conformément auxdispositions del'Accord surlessubventions etlesmesures
compensatoires. Lereprésentant delaLettonie arépondu quelegouvernement avait pourobjectif
d'améliorer l'infrastructure engénéral etqu'ilneviserait pasunsecteur d'activité ouuneentreprise
enparticulier.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page36
74. Ilaajouté quelapolitique structurelle dugouvernement visait àassurer lesuccès dupassage
àuneéconomie demarché fondée surlaconcurrence etlesactivités d'entreprises industrielles viables.
LeMinistère del'économie avaitrédigé unedéclaration conceptuelle concernant lastratégie industrielle
etleprogramme national dedéveloppement despetites etmoyennes entreprises, quitraitait dequestions
telles quelapromotion desinvestissements, lacoopération industrielle, larestructuration desindustries
etlacréation d'emplois. Legouvernement attachait beaucoup d'importance audéveloppement des
petites etmoyennes entreprises etavaitinstitué desprogrammes deformation etd'appui auxréseaux
pourencourager l'entreprise. Descentres deservices consultatifs, desforums d'entreprises etdes
manuels avaient étéétablis pour faciliter laformation àlagestion etl'établissement desréseaux
d'entreprises. Lesétablissements d'enseignement supérieur proposaient aussidescours spéciaux pour
former lesentrepreneurs. Legouvernement avaitenoutre élaboré unepolitique dedéveloppement
régional prévoyant l'octroi dedonsetdeprêtspourlacréation etl'expansion despetites etmoyennes
entreprises etledéveloppement destechniques économisant l'énergie. Unnouvel établissement, le
Fonds dedéveloppement régional, devait assurer lefinancement durisque. Unautre voletimportant
delapolitique industrielle lettonne étaitlarestructuration etlaprivatisation desentreprises d'Etat,
danslaquelle unelarge place étaitfaiteàlaparticipation desinvestisseurs étrangers.
75. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé qu'iln'existait danssonpaysaucune subvention
répondant àladéfinition dessubventions prohibées ausensdel'article 3del'Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires etqu'iln'avaitpasl'intention d'enintroduire àl'avenir. Ilaégalement
confirmé queleséventuels programmes desubventions seraient administrés conformément àl'Accord
surlessubventions etlesmesures compensatoires etques'ilyavait desprogrammes soumis à
notification, toutes lesinformations nécessaires seraient communiquées dèsl'entrée envigueur du
Protocole d'accession delaLettonie auComité dessubventions etdesmesures compensatoires
conformément auxdispositions del'article 25del'Accord. LeGroupe detravail aprisnotedecet
engagement.
Obstacles techniques aucommerce, mesures sanitaires etphytosanitaires
76. Concernantlesobstaclestechniquesaucommerce,desmembresduGroupedetravailontdemandé
desrenseignements surlesystème denormes etdecertification desproduits enLettonie, notamment
surlaparticipation àdesorganisations internationales denormalisation, lesprojets d'adoption et
d'application duCode depratique (annexe 3del'Accord del'OMC surlesobstacles techniques au
commerce), l'acceptation descertificats délivrés pardesorganismes étrangers etl'accréditation des
organismes decertification privés.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page37
77. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quel'annexe 5dudocument WT/ACC/LVA/4 contenait
desinformations surlesobstacles techniques aucommerce. Ilaajouté quepourhonorer lesobligations
découlant del'Accord surlesobstacles techniques aucommerce (l'Accord OTC) etnotamment deson
article 2(Règlements techniques etnormes) laLettonie s'étaitdotée d'unsystème national de
normalisation, quiavaitétéapprouvé parleCabinet desministres le8août1995. Uncentre national
letton denormalisation etdemétrologie avaitétécréépours'acquitter detoutes lestâches concernant
l'adoption denormes. Cecentre, affilié auComité européen denormalisation (CEN), etmembre
correspondant del'ISO,appliquait leGuide ISO21,quidéfinissait lesprincipes régissant l'adoption
denormesinternationales.Vingtetuncomitéstechniques,chargésprincipalementd'appliquerlesystème
letton denormalisation etdel'harmoniser aveclesnormes internationales, avaient étécréés sousses
auspices. Leur composition étaitreprésentative detoutes lesparties intéressées -représentants des
ministères compétents, desproducteurs etautres experts. LaLettonie préparait l'application généralisée
denormes internationales selonleprincipe dela"feuille decouverture", quipermettait d'adopter environ
500normes paran.Lechamp d'application denormes spécifiquement lettonnes étaittrèslimité et
cesnormes n'avaient qu'unintérêt purement national. Euégard àl'article 4del'Accord OTC, la
Lettonie sepréparait àadopter etappliquer leCode depratique pour l'élaboration, l'adoption et
l'application desnormes. LeCentre national letton denormalisation etdemétrologie serait chargé
del'application dececode.
78. Encequiconcernait l'article 5del'Accord OTC, leParlement avaitadopté en1996 laLoi
surl'évaluation delaconformité etlaLoisurl'innocuité desproduits etdesservices etlaresponsabilité
desproducteurs etdesfournisseurs deservices eten1997 laLoisurl'uniformité desmesures. La
Lettonie avait adopté entantquenormes nationales lesnormes EN45000, ISO9000 ainsiqueles
Guides ISO21,22,25et58,pourassurer l'uniformité desprocédures d'évaluation delaconformité
(desproduits) etdessystèmes qualité (pour lesfabricants). L'évaluation delaconformité dansles
secteurs oùl'homologation étaitobligatoire (ceux quiconcernaient laprotection delasanté humaine,
lasécurité etl'environnement) étaiteffectuée pardeslaboratoires compétents d'essaietdesorganismes
d'étalonnage, decertification etd'inspection agréés parleCabinet desministres. Lacompétence des
laboratoires d'essaiainsiquedesorganismes d'étalonnage, decertification etd'inspection étaitassurée
aumoyendel'accréditationoudeprocédureséquivalentes,conformémentauxGuidesISO/CEI25et58.
LaLettonie utilisait unsystème unifié d'accréditation conformément àdesprincipes internationaux
etauxdispositions pertinentes del'ISO. L'accréditation étaitdécernée parunorganisme indépendant
coiffé parleMinistère del'économie, l'Office national letton d'accréditation (LATAK), quiétaitchargé
dedéterminer lacompétence desorganismes d'évaluation delaconformité.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page38
79. Lereprésentant delaLettonie aditquel'évaluation delaconformité desproduits étaitprescrite
parlaLoisurlaprotection desconsommateurs, laLoisurl'innocuité desproduits etdesservices et
laresponsabilité desproducteurs etdesfournisseurs deservices, laLoisurl'évaluation delaconformité
etlaLoisurl'uniformité desmesures. LeCabinet avait jusqu'àprésent désigné troiscentres de
certification: leCentre national decertification pourlesproduits alimentaires, lesproduits cosmétiques
etlesjouets; leCentre national denormalisation pourlesappareils électroménagers; etlaStation
expérimentale despaysbaltes pourlesmachines agricoles etlesmachines pourletravail dubois.
Cescentres étaient encours d'accréditation. L'évaluation delaconformité danslessecteurs où
l'homologation étaitobligatoire (c'est-à-dire ceuxquiconcernaient laprotection delasanté humaine,
lasécurité etl'environnement) étaiteffectuée pardeslaboratoires d'essaietdesorganismes d'étalonnage,
decertification etd'inspection compétents etagréés parleCabinet desministres. L'Office national
d'accréditation seproposait d'adhérer àl'ISOCASCO. Lescertificats délivrés pardesinstitutions
étrangèresétaientreconnusconformémentauxaccordsbilatérauxetauxrèglementspertinentsconcernant
lareconnaissance unilatérale. Lesnormes etexigences enmatière desécurité étaient lesmêmes pour
lesproduits importés etlesproduits d'origine nationale. Lesprojets denormes étaient communiqués
àtoutes lesparties intéressées pourexamen etcommentaires.
80. Seréférant àl'article 10del'Accord OTC, lereprésentant delaLettonie aindiqué queson
paysveillerait àcequ'ilexiste unpoint d'information quisoitenmesure derépondre àtoutes les
demandes raisonnables derenseignements émanant d'autres Membres etdeparties intéressées, etqui
serait également chargé defournir ladocumentation pertinente concernant lesrèglements techniques,
lesnormes etlesprocédures d'évaluation delaconformité envigueur enLettonie.
81. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedécrire sonrégime demesures
sanitaires etphytosanitaires àlalumière desprescriptions del'OMC etd'indiquer danslesgrandes
lignes comment seraient mises enoeuvre lesdispositions del'Accord del'OMC surl'application des
mesures sanitaires etphytosanitaires après l'accession àl'OMC. Unmembre s'estdéclaré
particulièrement préoccupé parlatransparence, carilsemblait quelesnouveaux règlements n'étaient
pastoujours publiés avant leurapplication.
82. Lereprésentant delaLettonie aditquesonpaysparticipait auxactivités delaCommission
duCodex alimentarius, del'Office international desépizooties (OIE) etdel'Organisation européenne
etméditerranéenne pourlaprotection desplantes etqu'ilespérait adhérer àlaConvention internationale
pourlaprotectiondesvégétauxen1996ou1997.LesmesuressanitairesetphytosanitairesdelaLettonie
étaient fondées surlesrecommandations decesorganisations etsurlesrèglements envigueur dansWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page39
lespaysnordiques. LaLettonie présentait unrapport mensuel àdesorganisations internationales (FAO,
OMS etOIE)surl'étatdel'application desnormes internationales. Lequestionnaire surlesmesures
sanitaires etphytosanitaires avaitétérempli etcommuniqué auGroupe detravail (WT/ACC/LVA/12,
annexe 2).
83. LereprésentantdelaLettonieaajoutéquelaLoiconcernantlaprotectiondesvégétauxdéfinissait
lecadre del'administration desmesures phytosanitaires. Lesmesures sanitaires étaient visées parla
Loiconcernant lamédecine vétérinaire, laLoiconcernant lesproduits pharmaceutiques etlaLoide1995
concernant lesproduits alimentaires. LaLettonie étaitentraindemettre enplace desprocédures
appropriées d'homologation, decontrôle etd'inspection, ainsiqueleprescrivait l'Accord del'OMC.
Lesproduits importés étaient accompagnés descertificats délivrés parlesautorités vétérinaires dupays
exportateur conformément auxprescriptions delaLettonie concernant laqualité. Lesproduits visés
parlaréglementation vétérinaire relevaient desnuméros suivants duSH:0100, 0200, 0300, 0400,
0407, 0409, 0410, 0500, 0714, 1000, 1200, 1201, 1202, 1204-1208, 1211, 1212, 12149010, 1500,
1600, 2100, 2300, 2302, 2304-2306, 2308 et2309. LeService national deprotection desvégétaux
étaitresponsable ducontrôle desgroupes deproduits 0601-0603, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714,
0801-0806, 0808, 0809, 0813, 090111, 090130, 0904, 0906-0908, 0910, 1000, 1101-1103, 1107,
1200, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210-1212, 1214910, 1400, 1802,
2302-2306, 2308 et2404. Lesétablissements duservice desanté environnementale procédaient à
l'inspection desproduits relevant desnuméros suivants duSH:0200, 0300, 0400, 0409, 0410, 0500,
0700, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714, 0800-0806, 0808, 0809, 0813, 0900, 090111, 0904,
0906-0908, 0910, 1000, 1100-1103, 1107, 1201, 1202, 1204-1207, 1210-1212, 1300, 1500, 1600,
1700, 1800, 1801, 1900, 2000, 2100, 2200, 2402 et2403. LaLettonie accepterait lescertificats des
exportateurs deproduits alimentaires transformés quiétaient conformes àlaréglementation lettone.
Lalisteofficielle desparasites (végétaux) etmaladies (animaux) faisant l'objetdemesures dequarantaine
avaitétécommuniquée auGroupe detravail. Lesmesures sanitaires etphytosanitaires appliquées par
laLettonie etlesproduits visés étaient indiqués autableau 6.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page40
Tableau 6:Produits assujettis àdesmesures sanitaires etphytosanitaires
Ligne tarifaire
duSHDésignation Mesure
0100 Animaux vivants etproduits durègne animal Réglementation vétérinaire
0200 Viandes etabats comestibles Réglementation vétérinaire
0300 Poissons etcrustacés, mollusques etautres
invertébrés aquatiquesRéglementation vétérinaire
0400 Laitetproduits delalaiterie; oeufs d'oiseaux;
mielnaturel; produits comestibles d'origine
animale, nondénommés nicompris ailleursRéglementation vétérinaire;
réglementation surl'hygiène du
milieu
0500 Autres produits d'origine animale, nondénommés
nicompris ailleursRéglementation vétérinaire
0601 Bulbes, oignons, tubercules, racines tubéreuses,
griffes etrhizomes, enrepos végétatif, en
végétation ouenfleur; plants, plantes etracines de
chicorée autres quelesracines dun12.12Réglementation surlaprotection
desvégétaux
0602 Autres plantes vivantes (ycompris leurs racines),
boutures etgreffons; blanc dechampignonsRéglementation surlaprotection
desvégétaux
0603 Fleurs etboutons defleurs, coupés, pour bouquets
oupour ornements, frais, séchés, blanchis, teints,
imprégnés ouautrement préparésRéglementation surlaprotection
desvégétaux
0700 Légumes, plantes, racines ettubercules alimentaires Réglementation surlaprotection
desvégétaux; réglementation sur
lecontrôle desproduits
alimentaires
0800 Fruits comestibles; écorces d'agrumes oude
melonsRéglementation surl'hygiène du
milieu; réglementation surla
protection desvégétaux
0900 Café, thé,maté etépices Réglementation surlaprotection
desvégétaux
1000 Céréales Réglementation surlaprotection
desvégétaux
1100 Produits delaminoterie; malt; amidons etfécules;
inulineRéglementation surlaprotection
desvégétaux
1200 Graines etfruits oléagineux; graines, semences et
fruits divers; plantes industrielles oumédicinales;
pailles etfourragesRéglementation vétérinaire;
réglementation surlaprotection des
végétaux
1201 Fèves desoja, même concassées Réglementation surl'hygiène du
milieu
1202 Arachides nongrillées niautrement cuites, même
décortiquées ouconcasséesRéglementation surl'hygiène du
milieuWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page41
Ligne tarifaire
duSHDésignation Mesure
1300 Gommes, résines etautres sucsetextraits végétaux Réglementation surlaprotection
desvégétaux; réglementation sur
lecontrôle desproduits
alimentaires
1400 Matières àtresser etautres produits d'origine
végétale, nondénommés nicompris ailleursRéglementation surlaprotection
desvégétaux
1500 Graisses ethuiles animales ouvégétales; produits
deleurdissociation; graisses alimentaires
élaborées; cires d'origine animale ouvégétaleRéglementation vétérinaire;
réglementation surlaprotection des
végétaux; réglementation surle
contrôle desproduits alimentaires
1600 Préparations deviandes, depoissons oude
crustacés, demollusques oud'autres invertébrés
aquatiquesRéglementation vétérinaire;
réglementation surlaprotection des
végétaux;
réglementation surlecontrôle des
produits alimentaires
1700 Sucres etsucreries Réglementation surl'hygiène du
milieu;
réglementation surlecontrôle des
produits alimentaires
1800 Cacao etsespréparations Réglementation surl'hygiène du
milieu;
réglementation surlecontrôle des
produits alimentaires
1801 Cacao enfèves etbrisures defèves, bruts ou
torréfiésRéglementation surlaprotection
desvégétaux
1802 Coques, pellicules (pelures) etautres déchets de
cacaoRéglementation surlaprotection
desvégétaux
1900 Préparations àbasedecéréales, defarines,
d'amidons, defécules oudelait; pâtisseriesRéglementation surl'hygiène du
milieu;
réglementation surlecontrôle des
produits alimentaires
2000 Préparations delégumes, defruits oud'autres
parties deplantesRéglementation surlaprotection
desvégétaux; réglementation sur
lecontrôle desproduits
alimentaires
2100 Préparations alimentaires diverses Réglementation surlecontrôle des
produits alimentaires;
réglementation vétérinaire
2200 Boissons, liquides alcooliques etvinaigres Réglementation surl'hygiène du
milieu
2300 Résidus etdéchets desindustries alimentaires;
aliments préparés pour animauxRéglementation vétérinaire;
réglementation surlaprotection des
végétaux
2401 Tabacs bruts ounonfabriqués; déchets detabac Réglementation surlaprotection
desvégétauxWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page42
Ligne tarifaire
duSHDésignation Mesure
2402 Cigares (ycompris ceux àbouts coupés), cigarillos
etcigarettes, entabac ouensuccédanés detabacRéglementation surl'hygiène du
milieu
2403 Autres tabacs etsuccédanés detabac, fabriqués;
tabacs "homogénéisés" ou"reconstitués"; extraits
etsauces detabacRéglementation surl'hygiène du
milieu
2703 Tourbe (ycompris latourbe pour litière), même
aggloméréeRéglementation surlaprotection
desvégétaux
3002 Sang humain; sang animal préparé envued'usages
thérapeutiques, prophylactiques oudediagnosticRéglementation vétérinaire;
réglementation surl'hygiène du
milieu
3101 Engrais d'origine animale ouvégétale, même
mélangés entre euxoutraités chimiquement;
engrais résultant dumélange oudutraitement
chimique deproduits d'origine animale ouvégétaleRéglementation surlaprotection
desvégétaux;
réglementation vétérinaire
3808 Insecticides, antirongeurs, fongicides, herbicides,
inhibiteurs degermination etrégulateurs de
croissance pour plantes, désinfectants etproduits
similaires, présentés dans desformes ouemballages
devente audétailRéglementation surlaprotection
desvégétaux
4403 Boisbruts, même écorcés, désaubiérés ouéquarris Réglementation surlaprotection
desvégétaux
4407 Boissciés oudédossés longitudinalement, tranchés
oudéroulés, même rabotés, poncés oucollés par
jointure digitale, d'uneépaisseur excédant 6mmRéglementation surlaprotection
desvégétaux
4415 Caisses, caissettes, cageots, cylindres etemballages
similaires, enbois; tambours (tourets) pour câbles,
enbois; palettes simples, palettes-caisses etautres
plateaux dechargement, enboisRéglementation surlaprotection
desvégétaux
4501 Liège naturel brutousimplement préparé; déchets
deliège; liège concassé, granulé oupulvériséRéglementation surlaprotection
desvégétaux
4600 Ouvrages desparterie oudevannerie Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5001 Cocons deversàsoiepropres audévidage Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5003 Déchets desoie(ycompris lescocons non
dévidables, lesdéchets defilsetleseffilochés)Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5101 Laines, noncardées nipeignées Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5103 Déchets delaine oudepoils finsougrossiers, y
compris lesdéchets defils,mais àl'exclusion des
effilochésRéglementation surlaprotection
desvégétaux
5201 Coton, noncardé nipeigné Réglementation surlaprotection
desvégétauxWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page43
Ligne tarifaire
duSHDésignation Mesure
5202 Déchets decoton (ycompris lesdéchets defilset
leseffilochés)Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5301 Linbrutoutravaillé mais nonfilé; étoupes et
déchets delin(ycompris lesdéchets defilsetles
effilochés)Réglementation surlaprotection
desvégétaux
5302 Chanvre brutoutravaillé mais nonfilé; étoupes et
déchets dechanvreRéglementation surlaprotection
desvégétaux
5303 Juteetautres fibres textiles libériennes bruts ou
travaillés mais nonfilés; étoupes etdéchets deces
fibresRéglementation surlaprotection
desvégétaux
5304 Sisal etautres fibres textiles dugenre Agave, bruts
outravaillés mais nonfilésRéglementation surlaprotection
desvégétaux
5305 Coco, abaca, ramie etautres fibres textiles
végétales nondénommées nicomprises ailleurs,
bruts outravaillés mais nonfilésRéglementation surlaprotection
desvégétaux
84. Récapitulantcequ'avaitfaitjusqu'icilaLettoniepourmettreenoeuvrel'Accordsurl'application
desmesures sanitaires etphytosanitaires, lereprésentant delaLettonie aditquecinqloisavaient été
adoptées depuis 1992: Loisurlaprotection desconsommateurs, Loisurlamédecine vétérinaire, Loi
surlesproduits pharmaceutiques, Loisurlesdenrées alimentaires etLoisurlaprotection desvégétaux.
Cesloisetlesmodifications quileuravaient étéapportées constituaient lefondement juridique de
l'application del'Accord SPSenLettonie. Lesmodifications àapporter àlaLoisurlesproduits
alimentaires pourrespecter lesprescriptions del'Accord surl'application desmesures sanitaires et
phytosanitaires étaient enpréparation, compte tenudesrecommandations formulées parungroupe
d'experts danslecadre d'unprojet delaFAOsurl'amélioration delaqualité desaliments enLettonie
etd'unprojet relatif àlalégislation lettone dansledomaine alimentaire parrainé parleDanemark.
Lalégislation serait révisée pourpréciser lesdomaines decompétence etlesresponsabilités desautorités
concernant l'élaboration etl'harmonisation desrèglements etprescriptions ainsiquelasurveillance
dumarchéafind'éviterlesdoublesemploisetderendreplusefficacelecontrôledesdenréesalimentaires.
L'administration descontrôles vétérinaires etphytosanitaires àlafrontière avaitétéserait réorganisée
audébut de1997 prochainement afind'améliorer lacoordination etderespecter lesnormes
internationales. Alasuitedel'harmonisation delalégislation surlesproduits alimentaires, laLettonie
avaitrécemment adopté unnouveau règlement relatif àlateneur maximale enrésidus demédicaments
vétérinaires danslesdenrées alimentaires etunrèglement concernant unelistepositive d'additifs
alimentaires étaitenpréparation. Cesdeux règlements étaient pleinement conformes auxrègles
internationales.LaLettonieobservaitleprincipedelatransparencepuisquetouslesrèglementssanitairesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page44
etphytosanitaires devaient êtrepubliés dansleJournal officiel delaRépublique lettone "Latvijas
Vèstnesis". Avant d'êtreadoptés, touslesprojets derèglements étaient examinés parleConseil
consultatif duService vétérinaire d'Etatetpubliés danslapresse professionnelle pourstimuler ledébat.
LeConseil del'alimentation avait depuis peucommencé àfairefonction degroupe d'experts pour
lapréparation desloisetamendements législatifs. Ilétaitcomposé defonctionnaires ayant desfonctions
deresponsabilité etdereprésentants desproducteurs, descommer çants, desconsommateurs etdes
institutions intéressées. LaLettonie avaitenoutre misenplace unsystème deformation desinspecteurs
vétérinaires pouraméliorer lesnormes decontrôle ainsiquelesprocédures d'inspection etd'autorisation
conformément auxdispositions del'Accord SPS.
85. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysappliquerait toutes lesobligations
découlant desAccords del'OMC surl'application desmesures sanitaires etphytosanitaires etsurles
obstacles techniques aucommerce dèssonaccession, sanspériode detransition. LeGroupe detravail
aprisnotedecetengagement.
Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce (MIC)
86. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé quelles étaient lesintentions delaLettonie
ausujetdelanotification etdelasuppression desmesures quin'étaient pasconformes auxdispositions
del'Accord del'OMC surlesmesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce (MIC).
87. Lereprésentant delaLettonie aditquesonpaysn'appliquait pasdemesures incompatibles
avecl'Accord surlesMIC etqu'ilappliquerait l'Accord surlesMIC àcompter deladatedeson
accession neprévoyait pasd'enappliquer dansl'avenir. [LeGroupe detravail aprisnotedecet
engagement.]
Entités commerciales d'Etat
88. Notant queplusde500entreprises d'Etatavaient exercé desactivités decommerce extérieur
en1994, desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie defournir lalistedetoutes
lesentreprises contrôlées ougérées entotalité ouenpartie parl'Etat,etdepréciser lesdroits exclusifs
ouspéciaux accordés, lecaséchéant, àcesentreprises. LaLettonie aétépriée deremplir le
questionnaire surlecommerce d'Etat. Unmembre aexprimé l'avisquel'Office national descéréalesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page45
pouvait répondre auxcritères d'uneentreprise commerciale d'Etatausensdel'article XVII duGATT
de1994 etqueladéfinition pouvait aussi s'appliquer àd'autres entreprises quis'occupaient dela
production etdeladistribution deproduits agricoles, notamment ducommerce dusucre, desmétaux,
desboissons alcooliques, ainsiqu'auxmonopoles naturels gérés parl'Etat. LaLettonie aégalement
étéinvitée àfournir desrenseignements surlesentreprises commerciales Interlatvija etLatvijas Labiba.
89. Lereprésentant delaLettonie aprésenté auGroupe detravail unenotification surlecommerce
d'Etat, reproduite dansledocument WT/ACC/LVA/12 (annexe 3),décrivant lefonctionnement de
l'Office national descéréales. Cedernier étaituneinstitution quineselivrait pasaucommerce ordinaire
descéréales: ilavaitacheté quelquefois descéréales pourreconstituer lesréserves détenues pourdes
raisons desécurité alimentaire. Lesachats decéréales produites danslepaysétaient privilégiés àcette
fin.Desinstitutions comme laRégie desalcools etleDépartement dutabac nes'occupaient pasde
commerce,maisdélivraientdeslicencescommercialesàd'autresexploitantsdansleurssecteursd'activité
respectifs. Lesautres entreprises d'Etatavaient seulement lesmêmes droits decommercer quelesecteur
privé. Lesentreprises commerciales Interlatvija andLatvijas Labiba avaient étéentièrement privatisées
en1991 etlegouvernement n'intervenait plusdansleurs activités. Lereprésentant delaLettonie a
déclaré qu'endehors del'Office national descéréales, aucune entreprise n'avaitenLettonie dedroits
spéciaux ouexclusifs. LaLettonie avait établi l'Office desdroits d'accise quiétaitchargé dela
délivrance deslicences etdumarquage desdroits d'accise pourlesalcools etletabac ainsiquedela
délivrance deslicences pourd'autres produits assujettis àdesdroits d'accise. LaRégie desalcools
etleDépartement dutabac avaient étéincorporés àl'Office desdroits d'accise etavaient cessé d'exister
entantqu'institutions distinctes.
90. LereprésentantdelaLettonieaconfirméquesongouvernementappliqueraitsesloisetrèglements
régissant lesactivités commerciales desentreprises d'Etatetd'autres entreprises ayant desprivilèges
exclusifs ouspéciaux etagirait secomporterait àtousautres égards d'unemanière pleinement conforme
auxdispositions del'Accord surl'OMC, enparticulier del'article XVII duGATT de1994 etdu
Mémorandum d'accord surl'interprétation decetarticle, etdel'article VIIIdel'AGCS. Ilaenoutre
confirmé quelaLettonie notifierait toute entreprise visée parl'article XVII. LeGroupe detravail
aprisnotedecesengagements.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page46
Zones franches, zones économiques spéciales
91. Lereprésentant delaLettonie aindiqué qu'enaoût1997ilexistait troisrégimes économiques
spéciaux enLettonie. Leszones franches duportcommercial deRigaetduportdeVentspils étaient
deszones franches traditionnelles établies envertu deloisspéciales etconformément àlanouvelle
Loidouanière. Lazoneéconomique spéciale deLiepaja, ancienne basenavale soviétique, avaitété
établie paruneloispéciale visant àpromouvoir ledéveloppement etlareconstruction d'unerégion
détruite. Unprojet deloisurlazoneéconomique spéciale deRezeknes avaitétéadopté endeuxième
lecture auParlement. Legouvernement letton avait pourpolitique denepaspousser plusloinle
développement deszones économiques spéciales etdenepasétablir denouvelles zones d'activité
économique libreenLettonie, maisd'acquérir del'expérience dansleszones existantes etd'élaborer
uneréglementation plusdétaillée concernant lefonctionnement deceszones. Lereprésentant dela
Lettonie aajouté quel'établissement desociétés dansceszones n'étaitpasassorti deconditions
concernant lesrésultats àl'exportation oul'équilibrage deséchanges etquelacommercialisation dans
lerestedelaLettonie demarchandises produites dansleszones étaitassujettie auxtaxes etdroits de
douane normaux. Desrenseignements complémentaires surleszones d'activité économique libresont
donnés autableau 7.
Tableau 7:Zones d'activité économique libre
Portfranc de
RigaZone économique spéciale de
LiepajaPortfranc de
VentspilsZone économique
spéciale deRezeknes
Territoire Unepartie du
portdeRigaPortdeLiepaja, unepartie du
portindustriel deLiepaja, port
militaire (ancienne base
militaire)PortdeVentspils Région industrielle
deRezeknes
Superficie Environ 200haEnviron 2000ha Environ 1300haEnviron 500ha
Exonérations
fiscalesRégime de
franchise
douanière sur
toutleterritoirePossibilité demettre enplace
unrégime defranchise
douanière dans certaines
parties delazone. TVA:
tauxnulpour les
investissements
d'infrastructure; impôt surles
revenus dessociétés: 5pour
cent; taxes foncière et
immobilière: zéropour cent;
taxesociale: 15salaires
minimaux aumaximumRégime de
franchise
douanière dans
toute lazonePossibilité demettre
enplace unrégime
defranchise
douanière dans
certaines parties de
lazone. Impôt sur
lerevenu des
sociétés: 10pour
cent. Taxes foncière
etimmobilière: zéro
pour cent
Biens
fonciersPossibilité de
louer àbailPossibilité d'acheter si
l'investissement excède
100000LVL parhaPossibilité de
louer àbailPossibilité d'acheterWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page47
Lereprésentant delaLettonie aindiqué qu'ilexistait unrégime deportfranc dansunepartie duport
commercial deRiga, misenplace enapplication delaLoiconcernant leportfranc deRigaadoptée
parleParlement ennovembre 1996. Ilétaitprévu d'établir aussiunrégime deportfranc dansleport
deVentspils etunezoned'activité économique spéciale danslarégion deLiepaja. Leprojet deLiepaja
étaitdestiné àpromouvoir ledéveloppement économique régional dansunerégion défavorisée età
aider àrestructurer etàreconstruire l'environnement totalement détruit del'ancienne basenavale
soviétique. Lesrégimes deportfrancexistants etenprojet etlesprojets dezoned'activité économique
spéciale correspondaient pleinement aunouveau Code desdouanes letton. Deux loisencours
d'élaboration concernant ledéveloppement desrégions défavorisées etleszones d'activité économique
spéciale, respectivement, réglementeraient etcoordonneraient lamiseenplace deszones d'activité
économique spéciale afindepromouvoir ledéveloppement économique desrégions défavorisées.
92. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quelesengagements prisparsonpaysdansleProtocole
d'accession àl'Accord surl'OMC s'appliquaient intégralement auxzones franches etauxzones
économiques spéciales autorisées parlesloismentionnées auparagraphe 91etquelaLettonie veillerait
aurespect desesobligations découlant del'Accord surl'OMC dans ceszones. Enoutre, les
marchandises produites dansceszones aubénéfice dedispositions fiscales ettarifaires exemptant les
importations etlesintrants importés desdroits dedouane etdecertaines taxes seraient assujetties aux
formalités douanières normales àleurentrée danslerestedelaLettonie, ycompris àl'application
desdroits dedouane ettaxes. LeGroupe detravail aprisnotedecesengagements.
Marchés publics
93. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé desrenseignements surl'étatetlateneur de
lalégislation lettone relative auxmarchés publics, enparticulier surlesexceptions concernant lescas
de"droits exclusifs" etde"nécessité urgente", ainsiquesurlaposition delaLettonie ausujetd'une
éventuelle accession àl'Accord commercial plurilatéral surlesmarchés publics. Aleuravis,laLettonie
devrait s'engager pourunedateprécise àaccéder àl'Accord surlesmarchés publics silerésultat des
négociations surunelisted'entités étaitsatisfaisant pourtous.
94. Lereprésentant delaLettonie aditquesonpaysavaitadopté unenouvelle loiconcernant les
marchés publics del'Etatetdesmunicipalités s'inspirant del'Accord surlesmarchés publics etde
laloitypedelaCNUDCI surlapassation desmarchés publics. LaLoipermettait l'adjudication des
marchés publics defournitures sansappel d'offres nimiseenconcurrence danslescasoùlemarché
étaitliéàlacréation deréserves del'Etatouàlasécurité etàladéfense nationales conformémentWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page48
auxdécisions prises parleCabinet, oudanslecasoùlemarché avaitunevaleur inférieure à5000LVL.
Desmarchés degréàgrépouvaient êtreconclus danslescassuivants: lorsque certains fournisseurs
détenaient desdroits exclusifs pourcertains produits etservices; encasdenécessité urgente; lorsque,
enraison d'achats antérieurs, ilfallait s'approvisionner auprès dumême fournisseur; etlorsque le
marché portait surlarecherche-développement.
95. LaLoiconcernant lesmarchés publics avaitétéadoptée parleParlement le24octobre 1996.
Uneversion anglaise delaloiserait établie etcommuniquée auSecrétariat del'OMC. LaLoiconcernant
lesmarchés publics, quientrerait envigueur le1erjanvier 1997, disposait quedesappels d'offres avec
participation desoumissionnaires étrangers étaient obligatoires silavaleur estimative destravaux de
construction dépassait 4millions deLVL (5millions deDTS) ousilavaleur d'autres travaux ou
fournitures dépassait 104000LVL(130000DTS). Letraitement national s'appliquait auxmarchés
publics.
96. Lereprésentant delaLettonie arappelé quesonpaysavaitobtenu lestatut d'observateur au
Comité desmarchés publics le4juin1996 (document GPA/W/16). LaLettonie avait l'intention
d'entamer lesnégociations concernant l'accession àl'Accord surlesmarchés publics ausecond semestre
de1997 etelleavait commencé àpréparer lesdocuments d'accession, mais desconsultations
additionnelles avecdesexperts del'OMC étaient nécessaires pour quelesnégociations puissent
commencer.
97. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysentamerait lesnégociations envue
d'accéder àl'Accord surlesmarchés publics aucours dudeuxième semestre de1997endéposant une
offre concernant lesentités auplustardle31décembre 1997. Ilaégalement confirmé que,siles
résultats desnégociations étaient satisfaisants pourlaLettonie etlesautres parties àl'Accord, laLettonie
ferait ensortequelesnégociations envuedesonaccession aboutissent auplustardau30juin1998.
LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.
Transit
98. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedécrire lerégime applicable
auxmarchandises entransit. Lereprésentant delaLettonie aditquelesmarchandises entransit étaient
contrôlées àlafrontière. Lesbureaux dedouane conservaient unecopie desbordereaux d'expédition
desmarchandises etrecueillaient desrenseignements àdesfinsstatistiques. Lesmêmes formalités
s'appliquaient àtoutes lesmarchandises, ycompris lesmétaux. LaLettonie n'imposait actuellementWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page49
aucun droitdetransit; toutefois, undroitdeconvoiement -acquitté parletransporteur -étaitperçu
surlesmarchandises dangereuses, letabac, lesproduits alimentaires etlesparfums transitant parla
Lettonie. Pourcertains produits nondangereux, ilfallait verser undépôt degarantie équivalant au
montant desimpositions payables àl'importation decesproduits enLettonie. Ledépôt étaitremboursé
dansundélaidedeuxmois àcondition quelaréglementation concernant letransit aitétérespectée.
99. LereprésentantdelaLettonieaconfirméquesongouvernementappliqueraitsesloisetrèglements
concernant lesopérations detransit etagirait d'unemanière pleinement conforme auxdispositions
del'Accord surl'OMC etenparticulier del'article VduGATT de1994. LeGroupe detravail a
prisnotedecetengagement.
Politique agricole
100. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie dedonner desprécisions sur
lerégime applicable àl'agriculture, ycompris encequiconcernait laprotection tarifaire, lesoutien
budgétaire, lesprêtsàdesconditions libérales, lessubventions àl'exportation etlesachats decéréales.
Desmembres ontnotéqu'ilyavaiteurécemment desaugmentations desdroits surcertains produits
etdenouvelles mesures desoutien. Unmembre ademandé àlaLettonie des'engager àabolir les
subventions àl'exportation etlescontrôles desprixdesproduits céréaliers.
101. Lereprésentant delaLettonie aditqueletauxmoyen pondéré desdroits danslesecteur agricole
étaitde14,8pourcent; lestauxdedroits moyens pondérés parcatégorie deproduits, auniveau des
deuxchiffres duSH,étaient lessuivants:
Animaux vivants 16,5pourcent
Viande etproduits àbasedeviande 26,6pourcent
Laitetproduits laitiers; oeufs; mielnaturel, etc. 27,1pourcent
Produits d'origine animale 12,1pourcent
Plantes vivantes etproduits delafloriculture 16,9pourcent
Légumes, racines ettubercules alimentaires 15,9pourcent
Fruits, ycompris lesfruits àcoque 0,8pourcent
Café, thé,matéetépices 0,5pourcent
Céréales 10,9pourcent
Produits delaminoterie 18,5pourcent
Graines etfruits oléagineux 12,1pourcent
Gomme laque, résines etautres sucsetextraits végétaux 13,3pourcent
Matières àtresser d'origine végétale 15,0pourcent
Graisses ethuiles animales etvégétales 2,1pourcent
Produits àbasedeviande etfruits demer 30,7pourcent
Sucre etsucreries 9,2pourcentWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page50
Cacao etsespréparations 11,4pourcent
Préparations àbasedecéréales, defarines,
d'amidons, defécules oudelait 20,7pourcent
Préparations delégumes, defruits, ycompris
defruits àcoque, etc. 14,0pourcent
Préparations alimentaires diverses 10,8pourcent
Boissons nonalcooliques, boissons alcooliques, vinaigre 24,9pourcent
Résidus desindustries alimentaires, aliments
préparés pouranimaux 13,5pourcent
Tabac etsuccédanés detabac 15,0pourcent
102. Encequiconcernait lesoutien interne, lereprésentant delaLettonie aditquesonpayssoutenait
leprixdulinsurlemarché. Selon laclassification indiquée dansledocument WT/ACC/4, lesoutien
desprixdulinparlEtatétaitconsidéré comme uneforme deversements directs auxproducteurs
etdesrenseignements étaient présentés danslestableaux explicatifs DS:1 etDS:9. Lesoutien dulin
serait assujetti auxengagements deréduction autitredelAccord delOMC surlagriculture. Les
subventions accordées pourlescéréales danscertaines régions, pourlesmatériels densemencement
etlesintrants représentaient unsoutien deminimis ,demême quelessubventions concernant lespommes
deterre, lebétail etlessemences. LaLettonie considérait quelefinancement delarecherche agricole,
delaluttecontre lesparasites etlesmaladies, desservices deconsultation etdelinfrastructure faisait
partie desmesures dela“catégorie verte”.Lesagriculteurs avaient accès àdescrédits auxtauxdintérêt
dumarché grâce aumécanisme deprêtdelaBanque mondiale misenoeuvre parl'entremise dela
Société lettone definancement delagriculture. LEtatlui-même neconsentait pasdecrédits mais
accordait desgaranties deprêt.
103. Lereprésentant delaLettonie aditquelegouvernement avait garanti leprixdescéréales
alimentaires destinées àlaréserve nationale. En1995, lagarantie deprixavaitportésur32000tonnes,
maisseulement 5700tonnes avaient enfaitétéachetées et14000tonnes avaient étéimportées pour
laréserve nationale. Lesprixdescéréales surlemarché intérieur avaient récemment étéinférieurs
àceuxdumarché mondial. Répondant àunequestion spécifique surlasuppression desprixgarantis,
lereprésentant delaLettonie aditquedesamendements àlaLoiconcernant lemarché letton descéréales
etlaréserve nationale decéréales, quisupprimeraient lesystème deprixgarantis pourlescéréales,
avaient étéprésentés auParlement etdevraient prendre effetle1erjuillet 1997.
104. Lereprésentant delaLettonie aajouté quelesproduits agricoles importés entrant dansla
fabrication deproduits finisdestinés àl'exportation étaient exonérés desdroits d'importation etde
laTVA. Ilsavaient représenté 2,2pourcentdesimportations lettones deproduits agricoles en1995.
LaLettonie avait accordé dessubventions àl'exportation delaitenpoudre, delaitentier enboîte,WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page51
defromages, debeurre etdeseigle en1994 et1995. [Lereprésentant delaLettonie asouligné que
sonpaysn'étaitpasprêtàsupprimer lessubventions àl'exportation, mais qu'illesabaisserait en
conformité avecl'Accord del'OMC.]
[105. Lesengagements delaLettonie concernant lesdroits dedouane surlesproduits agricoles ainsi
quelesoutien interne etlessubventions àl'exportation pourlesproduits agricoles figurent danssa
listedeconcessions etd'engagements annexée auprojet deProtocole d'accession delaLettonie reproduit
dansl'Appendice duprésent rapport (voir paragraphe 128ci-après).]
[àcompléter]
Commerce desaéronefs civils
106. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesonpaysmettrait enoeuvre l'Accord surle
commerce desaéronefs civils sansexceptions nipériode detransition lorsdesonaccession. Ilaconfirmé
quelaLettonie deviendrait signataire decetaccord dèssonaccession àl'OMC. LeGroupe detravail
aprisnotedecetengagement.
Aspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce (ADPIC)
107. Desmembres duGroupe detravail ontdemandé àlaLettonie decomparer sonrégime actuel
aveclesdispositions del'Accord del'OMC surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle qui
touchent aucommerce (ADPIC). Desquestions précises ontporté surlecalendrier demiseenoeuvre
del'Accord surlesADPIC, lesmoyens defairerespecter lesdroits depropriété intellectuelle, la
protection dudroitd'auteur etl'accession àlaConvention deBerne (1971) etàlaConvention deRome.
108. Lereprésentant delaLettonie aditquesonpaystravaillait àunnouveau régime juridique de
laprotection delapropriété intellectuelle depuis 1991. Lepaysnedisposait qued'unnombre limité
d'experts enlamatière etmanquait d'expérience decertains aspects delapropriété intellectuelle tels
quelesindications géographiques, lesrenseignements nondivulgués, lesmesures provisoires etles
mesures àlafrontière. Ledélégué delaLettonie afaitobserver que,comme ilétaitindiqué dansle
documentWT/ACC/LVA/8(pages43-44),lalégislationenvigueurétaitconformeàl'Accorddel'OMC
surlesADPIC, saufencequiconcernait laprotection desindications géographiques etdesschémas
deconfiguration (topographies) decircuits intégrés -quelaLettonie s'étaitengagée àmettre enoeuvre
pourlafinde1995 envertu d'unaccord bilatéral -etlaPartie III,sections 3et4del'Accord surWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page52
lesADPIC (mesures provisoires etmesures àlafrontière). LaLettonie avaitcommuniqué auGroupe
detravail untableau synoptique présentant lalégislation lettone enmatière depropriété intellectuelle
ainsiquelesprojets derévision delalégislation; cesinformations sontreproduites autableau 86.
Tableau 86:Etatdelalégislation lettone enmatière depropriété intellectuelle (avril 1997)
Accord surlesADPIC Loietautres dispositions législatives
pertinentesProjet delégislation concernant
lesprescriptions del'Accord sur
lesADPIC quinesontpas
pleinement satisfaites par
lalégislation existante
Partie II,section 1 -Loidu11mai1993 surledroit
d'auteur
-Loiportant modification duCode pénal
du6octobre 1955
-Règlement duConseil desministres
concernant ladistribution (reproduction)
etlaprojection publique d'oeuvres
cinématographiques (1996)
Partie II,section 2 -Loidu9mars 1993 surlesmarques de
commerce oudefabrique
Partie II,section 3 -Loidu3décembre 1991 surla
concurrence etlarestriction des
monopoles (quicomprend des
dispositions relatives àlaconcurrence
déloyale)-Projet deLoisurla
concurrence déloyale ou
nouvelle Loi(modifiée) sur
lesmarques decommerce ou
defabrique comprenant des
dispositions surlaprotection
desindications géographiques
Partie II,section 4 -Loidu4mai1993 surlaprotection des
dessins etmodèles industriels
Partie II,section 5 -Loidu2mars 1993, tellequemodifiée
le30mars 1995, surlesbrevets
Partie II,section 6 -Projet deLoisurla
protection desschémas de
configuration descircuits
intégrés
Partie II,section 7 -Loidu3décembre 1991 surla
concurrence etlarestriction des
monopoles comprenant desdispositions
surlaprotection desrenseignements
nondivulgués-Projet deLoisurla
concurrence déloyale
comprenant desdispositions
surlaprotection des
renseignements non
divulgués
Partie II,section 8 -Dispositions delaLoisurlesbrevets,
delaLoisurlesmarques decommerce
oudefabrique, delaLoisurla
protection desdessins etmodèles
industriels etduprojet deLoisurla
concurrence déloyaleWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page53
Accord surlesADPIC Loietautres dispositions législatives
pertinentesProjet delégislation concernant
lesprescriptions del'Accord sur
lesADPIC quinesontpas
pleinement satisfaites par
lalégislation existante
Partie III,section 3
(mesures provisoires)-Projet deLoisurla
concurrence déloyale
Partie III,section 4
(prescriptions spéciales
concernant lesmesures
àlafrontière)-Projet deLoisurla
concurrence déloyale
Partie III,section 5
(procédures pénales)-Loiportant modification du
Code pénal letton envue
d'assurer laprotection des
topographies decircuits
intégrés
109. Ausujet delalégislation concernant certains aspects spécifiques desdroits depropriété
intellectuelle, lereprésentant delaLettonie aprécisé quesonpaysavaitadopté enmai1993 uneLoi
concernant ledroit d'auteur quirenfermait desdispositions surlesprogrammes d'ordinateur etla
protection desbases dedonnées. Toutefois, ilfaudrait affiner lesprincipes fondamentaux concernant
lesdroits delocation desprogrammes d'ordinateur afind'assurer unemiseenoeuvre plussatisfaisante.
Desmodifications avaient étéapportées auCode pénal enoctobre 1995concernant laviolation dudroit
d'auteur etdesdroits voisins. LaLettonie avaitaccédé àlaConvention deBerne enaoût1995 etle
gouvernement avait entamé lesprocédures d'accession àlaConvention deRome. Lalégislation
concernant laprotection desindications géographiques (Partie II,section 3del'Accord surlesADPIC)
avaitétéretardée parce quelesautorités lettones compétentes avaient décidé, après unpremier examen
duprojet, denepasintroduire uneloisurlaprotection desindications géographiques, maisd'inclure
lesdispositions nécessaires àcetégard dansunenouvelle loisurlaconcurrence déloyale oudemodifier
àceteffetlaLoisurlesmarques decommerce etdefabrique. Desprojets seraient établis pources
deux options detellesorte queladécision puisse êtreprise avant lafindemai1997. Encequi
concernaitlaprotectiondesschémasdeconfigurationdecircuitsintégrés(PartieII,section6del'Accord
surlesADPIC), lereprésentant delaLettonie aditquesonpayspréparait actuellement uneloisur
laprotection descircuits intégrés fondée surlaDirective n87/54/CEE duConseil delaCommunauté
économiqueeuropéenneconcernantlaprotectionjuridiquedestopographiesdeproduitssemi-conducteurs
endatedu16décembre 1986. Cette loiavaitétéprésentée auParlement etdevrait êtreadoptée avant
le1erjuillet 1997. Laprotection desrenseignements nondivulgués, conformément auxprescriptions
contenues danslaPartie II,section 7,del'Accord surlesADPIC, serait assurée envertu delanouvelle
Loisurlaconcurrence déloyale, quidevrait êtreprésentée auParlement pour approbation d'iciWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page54
octobre 1997. LaLoidu3décembre 1991surlaconcurrence etlarestriction desmonopoles contenait
déjàdesdispositions àcetégard, maislanouvelle loiaffinerait lesdispositions concernant laprotection
desrenseignements nondivulgués.
110. AusujetdelaPartie IIIdel'Accord surlesADPIC -Moyens defairerespecter lesdroits de
propriété intellectuelle -lereprésentant delaLettonie aditquelanouvelle Loisurlaconcurrence
déloyale contiendrait aussi desdispositions concernant lesmesures provisoires (Partie III,section 3)
ainsiquedesprescriptions spéciales concernant lesmesures àlafrontière (Partie III,section 4)plus
précises quelesdispositions relatives auxmesures provisoires contenues dansleCode deprocédure
civile telquemodifié. LaLettonie modifierait enoutre sonCode pénal pourassurer lerespect de
laprotectiondestopographiesdecircuitsintégrésconformémentàlasection5delaPartieIIIdel'Accord
surlesADPICconcernantlesprocédurespénales.LanouvelleLoisurlaconcurrencedéloyales'inspirait
delalégislationdesCommunautéseuropéennesetnotammentduRèglement(CE)n3295/94duConseil
du22décembre 1994énonçantdesmesures envued'interdire lamiseenlibrepratique, l'exportation,
laréexportation etleclassement sousunrégime suspensif desmarchandises decontrefa çonetdes
marchandises pirates ainsiqueleRèglement n1367/95 duConseil endatedu16juin1995. Les
dispositions desloisexistantes concernant lesmoyens defaire respecter lesdroits depropriété
intellectuelle étaient lessuivantes:
- articles 54à57delaquatrième partie delaLoisurledroitd'auteur quidéfinissait
laviolation dudroitd'auteur etdesdroits connexes ainsiquelesprocédures civiles
prévues parcetteloienvuedefairerespecter lesdits droits ainsique(article 57)la
responsabilité administrative, civile etpénale encasdeviolation decesdroits;
- articles 40et41duchapitre 9delaLoisurlesbrevets concernant lescontrefa çons
etlesresponsabilités encasdecontrefa çon;articles 42à45duchapitre 10concernant
laprotection desdroits conférés parunbrevet etlesarticles 46à49duchapitre 11
concernant l'examen desdifférends parlestribunaux;
- articles 9et10duchapitre 3delaLoisurlaconcurrence etlarestriction desmonopoles
relatifs àlaprotection delaconcurrence etarticles 11à13duchapitre 4decettemême
loiconcernant laresponsabilité encasdeviolation desdispositions restreignant les
monopoles etinterdisant laconcurrence déloyale;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page55
- dispositions analogues contenues danslaLoisurlesmarques decommerce oude
fabrique etlaLoisurlaprotection desdessins etmodèles industriels; et
- dispositions desmêmes loisconcernant lesprocédures etmesures prévues parleCode
civilouleCode pénal.
Outre lesmodifications apportées en1995 auCode deprocédure civile pourpermettre l'application
demesures provisoires, laLettonie avaitmodifié sonCode pénal du6octobre 1955pouryintroduire
desmesures plussévères encasdeviolation desdroits depropriété intellectuelle etenparticulier du
droitd'auteur etdesdroits connexes. LaLettonie avaitentrepris deréformer sonappareil judiciaire
pourluidonner plusdemoyens defairerespecter lesdroits depropriété intellectuelle. Nilesprécédents
judiciaires, nil'enseignement dudroit, nilapratique n'avaient crééenLettonie uneexpérience du
traitement desdifférends relatifs àdesdroits depropriété intellectuelle etlaLettonie considérait qu'une
destâches lesplusimportantes étaitdeformer unenouvelle génération d'experts enmatière deprotection
desdroits depropriété intellectuelle etd'application desmesures deprotection etdeformer lespraticiens
travaillant danscedomaine (juges, avocats, avocats spécialisés enbrevets etagents demarques).
111. Atitred'observation générale, lereprésentant delaLettonie aindiqué quetoutes leslois
concernant lapropriété intellectuelle contenaient unedisposition générale précisant quelesdispositions
desaccords internationaux l'emportaient surlalégislation nationale encasd'incompatibilité. Les
dispositions del'Accord surlesADPIC prévaudraient surlalégislation nationale dèsl'accession de
laLettonie àl'OMC.
112. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesongouvernement appliquerait pleinement les
dispositions del'Accord surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce
(ADPIC) dèssonaccession àl'OMC, sansavoir recours àunepériode detransition. LeGroupe de
travail aprisnotedecetengagement.
Politiques affectant lecommerce desservices
113. Lereprésentant delaLettonie avaitfourni unedescription durégime desservices desonpays
dansledocument WT/L/63 (L/7526/Add.3). Lesquestions desmembres duGroupe detravail ont
porté plusprécisément surlaréglementation dusecteur financier etvisaient àobtenir desprécisions
surlesloisquirenfermaient d'importantes dispositions concernant lesinvestissements danslessecteurs
desservices.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page56
114. Encequiconcernait lesecteur financier, lereprésentant delaLettonie adéclaré queleslicences
requises étaient lesmêmes pourlesentités étrangères etnationales. Toutefois, surleplandesformalités,
lesdemandes d'établissement d'unesuccursale oud'unbureau dereprésentation présentées parune
banque étrangère étaient examinées parleConseil desGouverneurs delaBanque deLettonie alors
quelesautres demandes étaient examinées parleConseil exécutif delaBanque deLettonie. Les
demandes pouvaient êtrerejetées silesdocuments présentés auxfinsdel'inscription nerépondaient
pasauxprescriptions delaloious'ilétaitjugéquelacréation d'unebanque n'étaitpasdansl'intérêt
delaLettonie.
115. Lereprésentant delaLettonie aditqueleParlement avait adopté laLoiconcernant les
établissements decrédit enoctobre 1995. Envertu delaLoiconcernant l'assurance, lesinvestisseurs
étrangers pouvaient exercer desactivités d'assurance enLettonie enétablissant dessociétés oudes
partenariats avecdesLettons, parexemple dessociétés àresponsabilité limitée, danslesquelles la
participation étrangère n'étaitpasplafonnée. Ilaconfirmé queleslicences n'étaient délivrées que
pourunseultyped'activité d'assurance; lesassureurs quipratiquaient l'assurance-vie nepouvaient
pasoffrir d'autres types d'assurance etviceversa; ilsdevaient, pourlefaire, créer unecompagnie
distincte.Toutefois,cetterestrictionn'empêchaitpaslesassureursayantunelicencepourl'assurance-vie
d'avoir desactivités d'assurance accident etd'assurance maladie. Lesassureurs directs pratiquant
l'assurance-vie pouvaient réassurer lesrisques vie,accident etmaladie. lesassureurs n'ayant pasde
licence pourl'assurance-vie nepouvaient pasréassurer lesrisques del'assurance-vie. Lereprésentant
delaLettonie adéclaré quelescritères d'inscription desétablissements decrédit oudessociétés de
courtagen'étaientpasincompatiblesavecl'articleXVIdel'Accordgénéralsurlecommercedesservices.
116. Lereprésentant delaLettonie aditquebeaucoup d'activités danslesecteur desservices étaient
assujetties aurégime delicences. LeRèglement n321du31octobre 1995 concernant lalimitation
desactivités desentreprises avaitétéabrogé etremplacé ennovembre 1996parleRèglement duCabinet
desministres surl'octroi delicences pourdifférentes formes d'activités d'entreprise. Lesystème de
certificats avait étéinstauré pour garantir laqualité professionnelle desservices etprotéger les
consommateurs. Lescertificats concernant laprestation deservices professionnels individuels étaient
accordés auxétrangers surlabasedutraitement national. Toutefois, envertu delaLoiconcernant
lesactivités desentreprises, leslicences pourvérificateurs assermentés, géomètres assermentés, cabinets
d'expertsassermentés,activitésd'inspection,cabinetsdeconseiljuridique,étudesdenotaires,instructeurs
etspécialistes sportifs, activités pharmaceutiques, services demédiation enassurance etpourlesautres
activités d'entreprise mentionnées danslapartie 4del'article 32delaLoin'étaient délivrées qu'àdes
personnes physiques. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quesonpaysn'avaitpasdelégislationWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page57
concernant lesmesures desauvegarde relatives aucommerce desservices etn'appliquait pasde
restrictions auxtransferts nationaux etinternationaux niauxpaiements courants autitredesservices.
117. Lereprésentant delaLettonie aditquel'entreprise d'Etat"Latvijas Pasts" (laPoste lettone)
détenait desdroits monopolistiques surlesservices postaux. Ledroitexclusif defournir lesservices
detélécommunication pendant unepériode de20ansavaitétéaccordé à"Lattelekom", coentreprise
créée parTiltsCommunications (société finlando-britannique) etlegouvernement letton.
[118. LaListe deconcessions etd'engagements concernant lesservices delaLettonie estannexée
auprojet deProtocole d'accession reproduit dansl'Appendice duprésent rapport (voirparagraphe 128
ci-après).]
[àcompléter]
Transparence
Publication desinformations concernant lecommerce
119. [Lereprésentant delaLettonie adéclaré qu'auplustardàladated'accession, toutes leslois
ettouslesautres instruments normatifs concernant lecommerce seraient publiés dansleJournal officiel
àbrefdélai. Ilaajouté qu'aucune loi,règle, etc.,relative aucommerce international neprendrait
effetavant cettepublication. LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.]
Notification
120. Lereprésentant delaLettonie aindiqué qu'auplustardlorsdel'entrée envigueur duProtocole
d'accession, laLettonie présenterait toutes lesnotifications (autres quecelles quidevaient êtrefaites
surunebaseadhoc)requises partoutAccord formant partie del'Accord surl'OMC. Tous les
règlements quepromulguerait laLettonie parlasuite pour donner effetauxloisadoptées envue
d'appliquer unaccord faisant partie del'Accord surl'OMC seraient également conformes auditaccord.
LeGroupe detravail aprisnotedecetengagement.
Accords commerciaux
121. DesmembresduGroupedetravailontdemandédesrenseignementssurlesaccordscommerciaux
préférentiels delaLettonie. Desmembres ontfaitpartdeleurpréoccupation ausujetdelacompatibilitéWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page58
avecl'article XXIV duGATT de1994 decesaccords delibre-échange, [notant quelaquestion était
àl'examen dansl'organe compétent] [quiexcluaient lecommerce desproduits agricoles].
122. Lereprésentant delaLettonie aditquedesaccords visant àéviter ladouble imposition età
prévenir l'évasion fiscale étaient entrés envigueur avecleCanada, leDanemark, l'Estonie, laFinlande,
l'Islande, laLituanie, laNorvège, lesPays-Bas, laPologne, laRépublique tchèque etlaSuède. La
Lettonie avaitconclu desaccords intergouvernementaux decoopération économique etcommerciale,
quiprévoyaientletraitementNPF,aveclespayssuivants:Arménie,Australie,Azerbaïdjan,Etats-Unis,
Fédération deRussie, Hongrie, Inde,Moldova, Ouzbékistan, Pologne, République tchèque, Tadjikistan,
Turkménistan etUkraine. Desaccords delibre-échange avaient étéconclus aveclesCommunautés
européennes, l'AELE, laRépublique slovaque, laRépublique tchèque, laSlovénie etavecl'Estonie
etlaLituanie. Cespartenaires commerciaux avaient contribué pourprèsde60pourcentaucommerce
extérieur delaLettonie en1996.
123. LaLettonieavaitconcluuneséried'accordsdelibre-échangeaveclesCommunautéseuropéennes,
lesEtats membres del'AELE, laRépublique tchèque, laRépublique slovaque, laSlovénie, l'Estonie
etlaLituanie afindedévelopper lecommerce intrarégional. Cesaccords portaient surleschapitres 1
à97duSH.UnAccord européen entre lesCommunautés européennes etlaLettonie avaitétésigné
le12juin1995. Lesaccords delibre-échange aveclaNorvège etlaSuisse avaient étéremplacés par
unAccord delibre-échange entre laLettonie etl'AELE quiétaitentré envigueur le1erjuin1996.
Lesaccords delibre-échange aveclaRépublique tchèque etlaRépublique slovaque étaient entrés en
vigueur le1erjuillet 1996, etceluiaveclaSlovénie le1eraoût1996. Cesaccords avaient étéconclus
notifiés àl'OMC selon laprocédure prévue àl'article XXIV duGATT de1994etavaient éténotifiés
àl'OMC. Unaccord trilatéral delibre-échange concernant lecommerce desproduits agricoles entre
laLettonie, l'Estonie etlaLituanie étaitentré avaitétésigné le16juin1996 etentrerait envigueur
le1erjanvier 1997. L'accord prévoyait l'élimination detouslesdroits dedouane etrestrictions
quantitatives entre lesEtats baltes.
124. Lereprésentant delaLettonie aindiqué quel'Accord delibre-échange aveclesCommunautés
européennes avaitéténotifié àl'OMC dansledocument WT/REG/N/1 etdistribué enjuillet 1995sous
lacoteWT/REG7/1. LaLettonie s'étaitengagée àréduire progressivement chaque année dansdes
proportions égales lesdroits dedouane surlesimportations agricoles enprovenance desCommunautés
européennes entre 1995et2000. Desréductions étaient accordées danslecadre decontingents tarifaires.
L'annexe XIdel'Accord contenait lalistedesproduits visés etindiquait lescontingents, tandis que
lestauxdedroits figuraient àl'annexe X.Lesparties del'Accord concernant lesproduits agricolesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page59
transformés étaient lesannexes 3et4duProtocole 2.LaLettonie avaitétabli descontingents tarifaires
pourlaviande etlesproduits àbasedeviande, lesyoghourts, lesfleurs, leschoux, leschoux-fleurs
etlamargarine, tandis quelesréductions tarifaires s'appliquaient pourdesquantités illimitées dans
lecasdedivers fruits etjusdefruits, desaliments pouranimaux domestiques, despoils etcrins et
decertains produits transformés. Lesprincipaux produits lettons faisant l'objet deconcessions dans
lesCommunautés européennes étaient laviande etlesproduits àbasedeviande, lesproduits laitiers,
lechocolat etlesbonbons. Lereprésentant delaLettonie aconfirmé quel'Accord delibre-échange
entrelaLettonie etlesCommunautés européennes renfermait desclauses concernant unelibéralisation
pluspoussée deséchanges. Lescontingents tarifaires préférentiels prévus dans lesaccords de
libre-échange entre laLettonie etlesCommunautés européennes, lesEtats membres del'AELE, la
République tchèque, laRépublique slovaque etlaSlovénie visaient àfaciliter unelibéralisation plus
pousséeducommercedesproduitspourlesquelslespartiesestimaientnécessaireunepériodedetransition
pourparvenir aulibre-échange. Tous lesimportateurs avaient lafaculté d'importer desmarchandises
autauxNPFentouttemps, quelescontingents tarifaires aientétéépuisés ounon.
125. Lereprésentant delaLettonie asignalé quelesaccords delibre-échange conclus parsonpays
neportaient généralement passurlecommerce desservices. Toutefois, l'Accord d'association avec
lesCommunautés européennes incluait lecommerce desservices etlesquestions d'établissement. La
Lettonie avait signé desaccords surlamain-d 'oeuvre étrangère avecl'Allemagne etlaSuède. Le
représentant delaLettonie aconfirmé quesonpays n'étaitpartie àaucun accord concernant la
reconnaissance mutuelle desqualifications professionnelles.
126. Lereprésentant delaLettonie adéclaré quesongouvernement respecterait lesdispositions
desAccords del'OMC, notamment del'article XXIV duGATT de1994etdel'article Vdel'AGCS,
danssesaccords commerciaux etveillerait àcequelesdispositions decesAccords del'OMC concernant
lanotification,laconsultationetd'autresprescriptionsrelativesauxsystèmescommerciauxpréférentiels,
auxzones delibre-échange etauxunions douanières dontlaLettonie étaitmembre, soient respectées
dèsladated'accession, pourautant quecesdispositions n'aientpasdéjàétésatisfaites parl'unedes
autres parties àl'accord encause. LeGroupe detravail aprisnotedecesengagements.
Conclusions
127. LeGroupe detravail aprisnotedesexplications etdéclarations delaLettonie concernant son
régime decommerce extérieur, telles qu'ellesfigurent dansleprésent rapport. Ilaprisactedes
engagements assurances données parlaLettonie surcertains points particuliers, quisonténoncés auxWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page60
paragraphes [17,20,et29duprésent rapport. LeGroupe detravail aégalement prisactedes
engagements delaLettonie surcertains points précis, quisonténoncés auxparagraphes 20,32,[37,]
38,42,43,47,48,59,60,62,63,66,67,[69,] 74,75,77,85,[87,] 89,90,92,97,98,99,100,
106,112,118,119,120et125126]duprésent rapport. Ilanotéquecesengagements avaient été
incorporés dansleparagraphe 2duProtocole d'accession delaLettonie àl'OMC.
128. Après avoir examiné lerégime decommerce extérieur delaLettonie etcompte tenudes
explications, engagements etconcessions présentés parlereprésentant delaLettonie, leGroupe de
travail aconclu quelaLettonie devrait êtreinvitée àaccéder àl'Accord deMarrakech instituant l'OMC,
conformément auxdispositions del'article XII.Ilaétabli àcettefinleprojet deDécision etleprojet
deProtocole d'accession reproduits dansl'Appendice duprésent rapport, etilprend notedelaListe
d'engagements spécifiques delaLettonie concernant lesservices (document ...)etdesaListe de
concessionsetd'engagementsconcernantlesmarchandises(document...)quisontannexéesauProtocole.
Ilestproposé queleConseil général approuve cestextes lorsqu 'iladoptera lerapport. Lorsque la
Décision auraétéadoptée, leProtocole d'accession seraouvert àl'acceptation delaLettonie qui
deviendra Membre 30jours après l'avoir accepté. LeGroupe detravail estdoncconvenu qu'ilavait
achevé sestravaux concernant lesnégociations envuedel'accession delaLettonie àl'Accord de
Marrakech instituant l'OMC.
[Acompléter]WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page61
ANNEXE 1
Produits etservices exonérés delaTVA ousoumis àuntauxnul
Exonérations (article 6)
1. Sontexonérés delaTVA lesbiens etservices suivants:
i) services hospitaliers;
ii) services descrèches etjardins d'enfants;
iii) services pénitentiaires;
iv) services desétablissements scolaires directement liésàl'enseignement, ycompris dans les
conservatoires publics d'artetdemusique nationaux etlocaux;
v) services d'apprentissage destinés auxétudiants desétablissements d'enseignement agricole;
vi) services desbibliothèques publiques;
vii) services d'enseignement dans lesétablissements privés agréés parl'Etat;
viii) services despectacles (représentations théâtrales etcinématographiques -àl'exception desfilms
vidéo -spectacles decirque, concerts, manifestations culturelles, musées, expositions, jardins
zoologiques etbotaniques, spectacles pour enfants, manifestations caritatives, manifestations
artistiques etsportives d'amateurs);
ix) services médicaux, médicaments etfournitures médicales, selon lalisteétablie parleMinistère de
laprotection sociale etapprouvée parleMinistère desfinances;
x) or,pièces demonnaie etbillets fournis àlaBanque deLettonie;
xi) paris, loteries etautres jeuxd'argent;
xii) services funéraires etservices religieux, rituels etautres services fournis pardesorganisations
religieuses enregistrées enRépublique deLettonie, àcondition qu'ilsn'aient pasdebutlucratif;
xiii) services d'assurances fournis pardescompagnies d'assurance conformément àlaLoiconcernant
lesassurances;
xiv) location delogements pardesparticuliers, àl'exception delalocation dechambres dans les
hôtels, lesmotels etlesétablissements similaires; services dechauffage, d'approvisionnement en
eaufroide etchaude, d'assainissement, devoirie etdebains publics;
xv) aliments pour bébés figurant surlaliste établie parleMinistère delaprotection sociale et
approuvée parleMinistère desfinances;
xvi) services derecherche scientifique financés pardesfondations publiques, parl'Etat, pardes
collectivités locales oupardesinstitutions internationales;
xvii) biens etservices financiers, comme suit:
a) services deprêtetdesuivi desdossiers, ycompris lagarantie desprêts oulesautres
garanties financières etleursuivi, àl'exception durecouvrement descréances;
b) services bancaires relatifs àlagestion desdépôts etdescomptes courants, auxopérations de
paiement etdetransfert, auxemprunts etautraitement deschèques etdesautres instruments
négociables;
c) instruments négociables etservices liésàl'achat ouàlavente d'instruments négociables en
circulation, àl'exception desmonnaies etmédailles decollection oucontenant unmétal
précieux;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page62
d) titres etplacements, ycompris lesservices relatifs àl'achat etàlavente detitres etàla
réalisation deplacements;
xviii) aide humanitaire etdons, enapplication desrèglements ministériels, mais silesproduits en
question sontvendus, lataxedoitêtreacquittée conformément àlaloi;
xix) services consulaires;
xx) livres scolaires etlittérature scientifique, premières éditions d'oeuvres littéraires originales en
letton etouvrages pour enfants publiés etimprimés enLettonie, selon leslistes établies parle
Ministère del'éducation etdelascience;
xxi) services demédias enregistrés dans laRépublique deLettonie, ainsi quefilms, documentaires et
dessins animés, leurproduction etdistribution lorsqu 'elles sont effectuées parledistributeur
officiellement enregistré dans laRépublique deLettonie;
xxii) services fournis àdesexploitations agricoles nonassujetties àl'impôt pardescoopératives de
transformation etdecommercialisation desproduits del'agriculture etdelapêche oupardes
coopératives pour l'utilisation etl'entretien dumatériel agricole, desmachines etdesoutils
(coopératives agricoles);
xxiii) vente debiens immobiliers, àl'exception delavente oudutransfert debâtiments neufs, à
l'achèvement destravaux;
xxiv) fourniture deproduits importés exonérés dedroits dedouane, conformément auxchapitres 6et7
delaLoiconcernant lesdroits dedouane, selon laprocédure établie parleCabinet, saufdans le
casdeproduits assujettis àuntauxdedroit dezéropour cent*;
xxv) services deluttecontre l'incendie fournis parlesservices delutte contre l'incendie etdesecours
relevant duMinistère del'intérieur, pardesinstitutions, desentreprises etdesorganisations etpar
deséquipes desapeurs-pompiers volontaires;
xxvi) services postaux fournis parl'entreprise d'Etat"laPoste lettone" conformément àlaLoisurla
Poste.
2. LaTVA peutêtreperçuesurlesbiens etservices susmentionnés silefournisseur estenregistré
auprès del'Administration fiscale.
3. Lesactifs fixes importés dans laRépublique deLettonie parunepersonne assujettie àl'impôt ne
sontpassoumis àlaTVA àlafrontière. Sileurimportation nefausse paslaconcurrence dans lepays,
parexemple, parce quedesactifs fixes analogues sontproduits enLettonie, lataxeestannulée. Dans le
cascontraire, lataxedoitêtreacquittée parlapersonne quilesaimportés. Laprocédure d'annulation et
derecouvrement delataxeestdéfinie parlesrèglements duCabinet. Siunepersonne imposable fournit
desbiens etservices exonérés delaTVA conformément àlapartie 1decetarticle, seule peut être
annulée lapartie delataxecorrespondant auratio indiqué dans lapartie 5del'article 10.
Application dutauxnulauxexportations etauxservices detransports internationaux (article 7)
1. Sontsoumis autauxdezéropour centlesbiens etservices suivants:
i) produits fournis horsdelaRépublique deLettonie;
ii) services liésàlafourniture desproduits mentionnés auparagraphe 1decette partie;
iii) services fournis horsduterritoire national;
iv) biens etservices fournis dans lecadre delafourniture etdel'entretien denavires:
a) exploités pardescompagnies maritimes internationales;
b) exécutant desmissions d'urgence etdesauvetage oufournissant uneassistance enmer;
v) livraison, reconstruction, réparation, entretien, affrètement etlocation desnavires visés au
paragraphe 4decette partie, etfournitures etservices s'yrapportant;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page63
vi) fourniture, reconstruction, réparation, entretien, affrètement etlocation d'aéronefs enservice sur
deslignes internationales, etfournitures etservices s'yrapportant;
vii) services decourtage etservices demanutention desmarchandises oudesvéhicules detransport
mentionnés auxparagraphes 1à6decette partie;
viii) surlabasedelaparité, biens etservices fournis auxmissions diplomatiques etconsulaires établies
enRépublique deLettonie, àleurs agents diplomatiques etconsulaires etauxmembres deleur
famille mineurs résidant avec eux,selon laprocédure définie parleCabinet.
2. Sil'agent d'unepersonne physique oumorale deLettonie fournit desproduits horsdesfrontières
delaRépublique, cesfournitures bénéficient dutauxdezéro pour cent, conformément àlaprocédure
définie parleCabinet.
3. Pour obtenir leremboursement delataxesurlesfacteurs deproduction, toute personne assujettie
àlaTVA etenregistrée auprès del'Administration fiscale doitfournir unepièce attestant quelesbiens ou
services mentionnés dans lapartie 1decetarticle ontbienétéfournis.
4. Lemontant delaTVA acquitté pardespersonnes physiques surdesmarchandises exportées hors
duterritoire national (d'unevaleur supérieure à100LVL) estremboursé conformément auxrèglements
duCabinet.
5. Siuncontribuable quiafourni desbiens oudesservices mentionnés danslapartie 1decetarticle
nepeutproduire lapreuve deleurexportation, ildevra acquitter lataxesurcesbiens ouservices autaux
indiqué dans lapartie 1del'article 5.
*LesproduitsexonérésdeTVAsouscepointsontdesproduitsexemptésdesdroitsdedouaneetdesproduits
importés temporairement dans laRépublique deLettonie.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page64ANNEXE 2
Droits dedouane àl'exportation
Taux debase
(%)Taux delanation la
plusfavorisée
(%)Régime delibre-échange
(%)
Désignation Unité
supplé-
mentaireDepuis
le1er
juillet
19971998 1999 Depuis
le1er
juillet
19971998 1999 Depuis
le1er
juillet
19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Chapitre 44BOIS, CHARBON DEBOIS ETOUVRAGES EN
BOIS
4403 Boisbruts, même écorcés, désaubiérés ouéquarris:
4403 20 -Autres, deconifères:
4403 20100 --Epicéas del'espèce "Picea abies Karst." ousapins
pectinés (Abies albaMill.)
4403 20101 ---boisronds deplusde2mdelongueur etde14
à24cmdediamètremilliards
dem33,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 20102 ---boisronds deplusde2mdelongueur etd'au
moins 26cmdediamètremilliards
dem34,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20109 ---autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 20300 --Pinsdel'espèce "Pinus sylvestris L."
4403 20301 ---boisronds deplusde2mdelongueur etde14
à24cmdediamètremilliards
dem33,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 20302 ---boisronds deplusde2mdelongueur etd'au
moins 26cmdediamètremilliards
dem34,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20309 ---autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page651 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4403 20900 --Autres
4403 20901 ---boisronds deplusde2mdelongueur etde14
à24cmdediamètremilliards
dem33,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 20902 ---boisronds deplusde2mdelongueur etd'au
moins 26cmdediamètremilliards
dem34,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20909 ---autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 91000 --Dechêne (Quercus spp.)
4403 91001 ---boisronds dechêne deplusde1mdelongueur et
deplusde14cmdediamètremilliards
dem325,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0
4403 91009 ---autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 92000 --Dehêtre (Fagus spp.)
4403 92001 ---boisronds dehêtre deplusde1mdelongueur et
deplusde14cmdediamètremilliards
dem330,0 30,0 0 30,0 30,0 0 30,0 30,0 0
4403 92009 ---autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99 --Autres
4403 99500 ---debouleau
4403 99501 ---- boisronds deplusde1,6mdelongueur et
de16à24cmdediamètre (billes deplacage,
rondins pour lafabrication d'allumettes etbois
desciage delacatégorie A)milliards
dem38,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0
4403 99502 ---- boisronds deplusde1,6mdelongueur etd'au
moins 26cmdediamètre (billes deplacage,
rondins pour lafabrication d'allumettes etbois
desciage delacatégorie A)milliards
dem310,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0
4403 99503 ---- bois ronds deplusde1,6mdelongueur et
de16à24cmdediamètre (àl'exception des
billes deplacage, rondins pour lafabrication
d'allumettes etboisdesciage delacatégorie A)milliards
dem32,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page661 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4403 99504 ---- boisronds deplusde1,6mdelongueur etd'au
moins 26cmdediamètre (àl'exception des
billes deplacage, rondins pour lafabrication
d'allumettes etboisdesciage delacatégorie A)milliards
dem33,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 99509 ---- autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99990 ---Autres
4403 99991 ---- d'autres arbres àfeuilles caduques (tendres)
4403 99992 ----- boisronds deplusde1,6mdelongueur etde
16à24cmdediamètre (billes deplacage,
rondins pour lafabrication d'allumettes et
boisdesciage delacatégorie A)milliards
dem38,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0
4403 99993 ----- boisronds deplusde1,6mdelongueur et
d'aumoins 26cmdediamètre (billes de
placage, rondins pour lafabrication
d'allumettes etboisdesciage dela
catégorie A)milliards
dem310,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0
4403 99994 ----- boisronds deplusde1,6mdelongueur etde
16à24cmdediamètre (àl'exception des
billes deplacage, rondins pour lafabrication
d'allumettes etboisdesciage dela
catégorie A)milliards
dem32,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0
4403 99995 ----- boisronds deplusde1,6mdelongueur et
d'aumoins 26cmdediamètre (àl'exception
desbilles deplacage, rondins pour la
fabrication d'allumettes etboisdesciage dela
catégorie A)milliards
dem33,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 99996 ----- autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99998 ---- boisronds defrêne, orme, charme, érable et
autres feuillus dursdeLettonie deplusde1m
delongueur etdeplusde14cmdediamètremilliards
dem325,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page671 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4403 99999 ---- autres m30 0 0 0 0 0 0 0 0
Chapitre 49PRODUITS DEL'EDITION, DELAPRESSE OU
DES AUTRES INDUSTRIES GRAPHIQUES;
TEXTES MANUSCRITS OUDACTYLOGRAPHIES
ETPLANS
4901 Livres, brochures etimprimés similaires, même sur
feuillets isolés
4901 10000 -surfeuillets isolés, même pliés
4901 10001 --n'ayant pasplusde50ansd'âge - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 10002 --publiés ilya50à100ans - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 10003 --ayant plusde100ansd'âge - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
-Autres
4901 91000 -Dictionnaires etencyclopédies, même enfascicules
4901 91001 --n'ayant pasplusde50ansd'âge - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 91002 --publiés ilya50à100ans - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 91003 --ayant plusde100ansd'âge - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
4901 99000 --autres
4901 99001 ---n'ayant pasplusde50ansd'âge - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 99002 ---publiés ilya50à100ans - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 99003 ---ayant plusde100ansd'âge - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
Chapitre 72FONTE, FER ETACIER 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7204 Déchets etdébris defonte, deferoud'acier
(ferrailles); déchets lingotés enferouenacier- 100 100 0 100 100 0 100 100 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page68Code, désignation etdroits dedouane applicables après le1erjuillet 1997
Code NC DésignationUnité
supplémentair
eTaux de
base
(%)Taux dela
nation laplus
favorisée (%)Régime de
libre-échange
(%)
1 2 3 5 6 7
Chapitre 97 OBJETS D'ART, DECOLLECTION OUD'ANTIQUITE
9701 Tableaux, peintures etdessins, faitsentièrement àlamain, àl'exclusion des
dessins dun4906 etdesarticles manufacturés décorés àlamain; collages et
tableautins similaires
9701 10000 -Tableaux, peintures etdessins
9701 10001 --faitsenLettonie etayant plusde50ansd'âge - 20 20 0
9701 10002 --faitsàl'étranger etayant plusde100ansd'âge - 10 10 0
9701 10009 --autres - 0 0 0
9701 90000 -Autres:
9701 90001 --faitsenLettonie etayant plusde50ansd'âge - 20 20 0
9701 90002 --faitsàl'étranger etayant plusde100ansd'âge - 10 10 0
9701 90009 --autres - 0 0 0
9702 00000 Gravures, estampes etlithographies originales
9702 00001 --faites enLettonie etayant plusde50ansd'âge - 20 20 0
9702 00002 --faites àl'étranger etayant plusde100ansd'âge - 10 10 0
9702 00009 --autres - 0 0 0
9703 00000 Productions originales del'artstatuaire oudelasculpture, entoutes matières
9703 00001 --faites enLettonie etayant plusde50ansd'âge - 20 20 0
9703 00002 --faites àl'étranger etayant plusde100ansd'âge - 10 10 0
9703 00009 --autres - 0 0 0
9706 00000 Objets d'antiquité ayant plusde100ansd'âge -
9706 00001 -faitsenLettonie - 20 20 0
9706 00002 -faitsàl'étranger - 10 10 0
Chapitres 01-98 Marchandises etautres articles necorrespondant pasauxcodes susmentionnés 0 0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page69
APPENDICE
ACCESSION DELALETTONIE
Projet dedécision
LeConseil général,
Euégard auxrésultats desnégociations menées envuededéfinir lesmodalités d'accession dela
République deLettonie àl'Accord deMarrakech instituant l'Organisation mondiale ducommerce,
etayant établi unProtocole d'accession delaLettonie,
Décide, conformément àl'article XIIdel'Accord deMarrakech instituant l'Organisation mondiale
ducommerce, quelaRépublique deLettonie pourra accéder àl'Accord deMarrakech instituant
l'Organisation mondiale ducommerce selon lesmodalités énoncées dansleditprotocole.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page70
PROJET DEPROTOCOLE D'ACCESSION DELALETTONIE
AL'ACCORD DEMARRAKECH INSTITUANT
L'ORGANISATION MONDIALE DUCOMMERCE
L'Organisation mondiale ducommerce (ci-après dénommée l'"OMC"), euégard àl'approbation
duConseil général del'OMC donnée envertu del'article XIIdel'Accord deMarrakech instituant
l'Organisation mondiale ducommerce (ci-après dénommé l'"Accord surl'OMC") etlaRépublique
deLettonie (ci-après dénommée la"Lettonie"),
Prenant notedurapport duGroupe detravail del'accession delaLettonie àl'OMC quifigure dans
ledocument WT/ACC/LVA/... (ci-après dénommé le"rapport duGroupe detravail"),
Euégard auxrésultats desnégociations surl'accession delaLettonie àl'OMC,
Conviennent decequisuit:
Partie I-Dispositions générales
1.Acompter deladateàlaquelle leprésent protocole entrera envigueur, laLettonie accédera à
l'Accord surl'OMC conformément àl'article XIIdudit accord etdeviendra ainsiMembre del'OMC.
2.L'Accord surl'OMC auquel laLettonie accédera seral'Accord surl'OMC telqu'ilauraétérectifié,
amendé ouautrement modifié pardesinstruments juridiques quiseront entrés envigueur avant ladate
d'entrée envigueur duprésent protocole. Leprésent protocole, quicomprendra lesengagements
mentionnés auparagraphe 127durapport duGroupe detravail, ferapartie intégrante del'Accord sur
l'OMC.
3.Saufdispositions contraires desparagraphes mentionnés auparagraphe ...126durapport duGroupe
detravail, lesobligations découlant desAccords commerciaux multilatéraux annexés àl'Accord sur
l'OMC quidoivent êtremises enoeuvre aucours d'unepériode commen çantaumoment del'entrée
envigueur dudit accord seront mises enoeuvre parlaLettonie comme sielleavaitaccepté cetaccord
àladatedesonentrée envigueur.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page71
4.LaLettonie peutmaintenir unemesure incompatible avecleparagraphe 1del'article IIdel'AGCS
pourautant quecettemesure soitinscrite surlaListed'exemptions desobligations énoncées àl'article II,
quiestannexée auprésent protocole, etqu'ellesatisfasse auxconditions quisontindiquées dansl'annexe
del'AGCS surlesexemptions desobligations énoncées àl'article II.
Partie II-Listes
5.LeslistesannexéesauprésentprotocoledeviendrontlaListedeconcessionsetd'engagementsannexée
àl'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce de1994 (ci-après dénommé le"GATT
de1994") etlaListed'engagements spécifiques annexée àl'Accord général surlecommerce desservices
(ci-après dénommé l'"AGCS") delaLettonie. Lesconcessions etlesengagements inscrits surlesListes
seront misenoeuvre parétapes ainsiqu'ilestspécifié danslesparties pertinentes desListes.
6.Danslecasdelaréférence àladateduGATT de1994quecontient leparagraphe 6a)del'article II
dudit accord, ladateapplicable encequiconcerne lesListes deconcessions etd'engagements annexées
auprésent protocole seraladated'entrée envigueur duprésent protocole.
Partie III-Dispositions finales
7.Leprésent protocole seraouvert àl'acceptation delaLettonie, parvoiedesignature ouautrement,
jusqu'au...
8.Leprésent protocole entrera envigueur letrentième jourquisuivra celuioùilauraétéaccepté.
9.Leprésent protocole seradéposé auprès duDirecteur général del'OMC. LeDirecteur général
del'OMC remettra danslesmoindres délais àchaque Membre del'OMC etàlaLettonie unecopie
certifiée conforme duprésent protocole etunenotification d'acceptation dudit protocole parlaLettonie
conformément auparagraphe 7.
10.Leprésent protocole seraenregistré conformément auxdispositions del'article 102delaCharte
desNations Unies.
11.FaitàGenève, le (jour, mois) milneufcentquatre-vingt-dix-[sept], enunseul
exemplaire, enlangues française,anglaise etespagnole, lestroistextes faisant foi,sicen'estqu'une
listeci-annexée peutnefairefoiquedansuneseule ouplusieurs deceslangues.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Page72
ANNEXE
LISTE -REPUBLIQUE DELETTONIE
Partie I-Marchandises
[Adistribuer]
Partie II-Services
[Adistribuer]
[Acompléter]