ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/55
28 de mayo de 2003
(03-2854)
Comité de Valoración en Aduana
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS - DECISIÓN EN RELACIÓN CON EL
PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Decisión
TOMANDO NOTA de la solicitud del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos de
conformidad con el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo de la OMC sobreValoración en Aduana"), hecho el 15 de abril de 1994 en Marrakech, de que se prorrogue su
moratoria para la aplicación de las disposiciones de dicho Acuerdo;
RECONOCIENDO que el 10 de abril de 1996 los Em iratos Árabes Unidos pasaron a ser parte
contratante del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y se acogieron al párrafo 1 delartículo 20 de dicho Acuerdo para retrasar la aplicación de sus disposiciones por un período de
cinco años contados a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, el 10 de abril de 1996, y les
correspondía, por consiguiente, aplicar las disposiciones del Acuerdo no más tarde del 10 de abril
de 2001;
CONSIDERANDO que los Emiratos Árabes Unidos han realizado sustanciales esfuerzos para
poner en aplicación las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
CONSIDERANDO asimismo que los Emiratos Árabes Unidos han solicitado asistencia
técnica para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos se han comprometido desde hace
mucho tiempo y han dedicado considerables esfuerzos a reformar y modernizar su administración de
aduanas;
TOMANDO NOTA asimismo del objetivo de los Emiratos Árabes Unidos de asegurar la
aplicación y administración eficaces del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
TOMANDO NOTA de que las autoridades de los Emiratos Árabes Unidos han establecido un
programa de trabajo detallado
1, en el que participan los ministerios y la agencia pertinentes, para
permitir la elaboración y aprobación de su legislación y la finalización de sus procedimientos
administrativos y jurídicos internos, incluida la capacitación, la difusión de la información y otrasactividades, para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduana;
                                                     
1 Anexo 1 - Programa de trabajo.G/VAL/55
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TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos no aplican actualmente valores
mínimos ni tienen la intención de aplicarlos durante la prórroga de la moratoria para la aplicación del
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana que han solicitado ni después de ella;
TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos aplican y ponen en práctica el
párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos deproceso de datos
2;
TOMANDO NOTA de que el Gobierno de los Em iratos Árabes Unidos no utiliza ni se
propone utilizar los servicios de inspección previa a la expedición para los fines de la valoración en
aduana;
RECONOCIENDO la indicación de los Emiratos Árabes Unidos de que ésta sería la única
solicitud de una prórroga de la moratoria para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración
en Aduana;
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana,
DECIDEN, en vista de las circunstancias excepcionales expuestas supra , que:
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian,
los Emiratos Árabes Unidos podrán retrasar la aplicación de las disposicionesdel Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana, por un nuevo período que no se
extienda más allá del 31 de diciembre de 2003.
2. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de los derechos y obligaciones que
corresponden a los Emiratos Árabes Unidos en virtud de los Acuerdos de la OMC, enparticular de los derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
                                                     
2 G/VAL/5.G/VAL/55
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Anexo 1- Programa de trabajo
Plan de ejecución del Programa de trabajo
Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
MARCO
NORMATIVO
LegislaciónLa Ley de Aduanas Común del
Consejo de Cooperación del Golfo(CCG), que contiene disposiciones
sobre la valoración en aduana, se ha
presentado al Consejo de Ministrosde los Emiratos Árabes Unidos parasu aprobación y aplicación a nivel de
los Emiratos Árabes Unidos.Se considera que la
aprobación seproducirá antes de
que concluya el
año 2002.La Ley de Aduanas
Común del Consejode Cooperación del
Golfo (CCG) se
aprobó y aplicóel 1/1/2003 comoinstrumentojurídico para laUnión Aduanera del
Consejo de
Cooperación delGolfo.
MARCONORMATIVO
Reglamentos e
instruccionesEl Comité de Valoración en Aduana
está:
-Preparando reglamentos y
referencias explicativos respecto delas medidas de aplicación de lasnormas de valoración y de laapelación de conformidad con las
notas interpretativas del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana.Se espera que
concluya esta laborhacia finales de 2002.Para formar un
Comité de Valoraciónen Aduana de losEmiratos ÁrabesUnidos, el personal
requiere una
formación exhaustivapara tener lacalificación necesariapara llevar a cabo lastareas encomendadas
a dicho Comité.
-Armonizando la aplicación interna ylos reglamentos y formularios
administrativos en todos los puntosaduaneros de ingreso y de tránsito enlos Emiratos Árabes Unidos con elfin de establecer procedimientos ynormas armonizados de valoración en
aduana y despacho de aduana.
-Reconsiderando los datos y la
información de aduana disponibles
para incrementar la transparencia delos procedimientos de declaración ymétodos de valoración deconformidad con el Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.- Completado y
documentado y aún
en espera deaprobación.
- Los documentos de
trabajo de lasaduanas del CCGestán preparados,pero los nuevos
modelos deberían
incorporarse alsistema de despachoelectrónico de
aduana.G/VAL/55
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
Reglamentos e
instrucciones
(Cont.)- El sistema de
despacho
electrónico deaduana contiene elsistema declasificación del
Código del SA.
Sin embargo, seespera que lasexigencias delAcuerdo sobreValoración en
Aduana se
incorporen alsistema hacia finalesde 2004.
MARCOINSTITUCIONAL
Administración de
la valoración enaduana- Preparar el establecimiento de
Divisiones de valoración en aduana yla estructura institucional delDepartamento de Valoración enAduana y determinar sus
competencias, inclusive en la esfera
de la aplicación del Acuerdo sobreValoración en Aduana.
- Establecer las bases y referencias de
información necesarias para que lavaloración en aduana sirva a losclientes y para responder a las
preguntas formuladas por los
funcionarios de los departamentos deaduanas, además de la designación depersonal y su formación en temas de
valoración en aduana.Finalizará a finales
de 2003.El marco
institucional estáformado porsecciones devaloración en
aduana. También se
han determinado lastareas de esassecciones. A lassecciones de
valoración se les ha
encomendado laformación delpersonal en métodos
de valoración.
El Departamento
General de
AduanasLas autoridades competentes están
ahora trabajando en elestablecimiento de un departamento
general de aduanas con el fin de
armonizar los regímenes aduanerosen las esferas técnica, financiera yadministrativa. Eso facilitará laaplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.Se espera que la
decisión de crear laestructura federal se
apruebe hacia finales
de 2002.La Autoridad
Aduanera Federalya está constituida y
aprobada por Su
Alteza el Presidentede los EmiratosÁrabes Unidos.  Yase ha designado alDirector General, y
su personal está en
funciones.G/VAL/55
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
Base de datos El Departamento de Aduanas está
actualizando los sistemas
informáticos utilizados en laaplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana, mediante:Se espera que la base
de datos esté
establecida y en plenaoperación hacia
finales de 2002.
-La determinación de la información
necesaria para establecer una base dedatos que permita un sistema de
valoración en aduana computarizado.- Se ha establecido
la base de datos deinformación
necesaria.
-La determinación de las fuentes y
referencias de información y sus
métodos de actualización.- Las fuentes de
información se
determinan a partir
de las transaccionesdespachadas en lasdiferentes aduanas,y se actualizandentro de los 90 días
siguientes, como se
establece en elAcuerdo de la OMCsobre Valoración en
Aduana . 
-Mejoramiento del sistema
informático sobre la base de laexperiencia de trabajo disponible en
los países avanzados.- Estamos
reestructurando
nuestros sistemas
sobre la base del
programa dereforma ymodernización dela OMA
(2003-2005).
- Los elementos que
determinan las
necesidades de labase de datoselectrónica seentregan alDepartamento de
Tecnologías de
Información para suincorporación alsistema (2005).G/VAL/55
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
Base de datos
(Cont.)-Establecimiento de una División que
se ocupe de la gestión de riesgos con
el fin de que el personal devaloración en aduana capture losproductos de mayor riesgo, y de unabase de datos que contenga los
precios de importación de esos
productos para su utilización en laaplicación de métodos de valoraciónen aduana.- La División a
cargo de la gestión
de riesgos y susprocedimientos defuncionamiento sebosquejan en la
estrategia del
programa dereforma ymodernización
(2003-2005).
Programas de
formaciónEstablecimiento de un programa para
capacitar al personal de las aduanasen el apoyo de la aplicación delAcuerdo sobre Valoración en
Aduana.Durante el plazo de
prórroga y más
adelante.- Se adjunta el plan
de formación
correspondiente a
2002-2003.  La
formación está
atrayendo alpersonal deoperaciones einspección.  Lasección de
valoración también
ha establecidonormas paraseleccionar personalque apoye la
aplicación del
Acuerdo sobreValoración enAduana (finales
de 2004).
- Se establece un
plan de formaciónseparado para
nuestros
interlocutorescomerciales.G/VAL/55
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
Asistencia
técnicaEvaluar las necesidades de asistencia
técnica de las Administraciones de
Aduanas de los Emiratos ÁrabesUnidos y solicitar asistencia de laOMC, la OMA y sus Estados
Miembros.Durante el plazo de
prórroga y más
adelante.Todavía
necesitamos
asistencia técnica dela OMC paramejorar nuestraAdministración de
Aduanas por lo que
respecta a laaplicación delAcuerdo sobreValoración en
Aduana.
Presentaremos
después nuestras
necesidades
específicas en estaesfera.G/VAL/55
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Curso de formación-valoración
1. Cursos de formación-valoración celebrados en la s Aduanas de los Emiratos Árabes Unidos de
conformidad con el artículo VII del GATT de 1994.
Fechas del curso Lugar
19-21/4/2001 Aduana de Al Ghuwaifat
22-24/4/2001 Aduana de Al Ghuwaifat
5-9/5/2001 Aduana de Mazyad
12-16/5/2001 Aduana (del aeropuerto/postal) de Al Ain
26-30/5/2001 Aduana del Aeropuerto de Abu Dhabi
9-20/6/2001 Aduanas (del puerto de Zayed/postal) de Abu Dhabi
28-30/5/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
1-5/6/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
8-12/6/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
21-25/12/2002 Departamento de Aranceles (Dubai)
28/12/2002-8/1/2003 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
5-16/4/2003 Aduana de la Zona Libre del Aeropuerto
12/4/2003 Academia de Policía de Dubai
19/4/2003 Academia de Policía de Dubai
3-14/5/2003 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
2. Se organizarán 15 cursos de form ación-valoración hasta finales de 2003.
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