ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/103
24 de septiembre de 2002
(02-5118)
Comité de Comercio y Desarrollo
ACTIVIDADES DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC EN 2003
Nota de la Secretaría1
A. OBJETO DE LA PRESENTE NOTA
1. Como la reunión de octubre del Comité se dedicará, entre otras cosas, al examen del Plan
coordinado de asistencia técnica para 2003, el presente documento proporciona información
complementaria sobre las actividades del Instituto de la OMC a fin de dar un panorama más completo
de las actividades que planifica la Secretaría en materia de asistencia técnica y de formación.  Como
el programa del Instituto no está directamente vinculado al Programa de Doha para el Desarrollo, lainformación no se presenta en función de los párrafos de la Declaración de Doha para el Desarrollo.
Puesto que también el nuevo personal directivo superior no ha tenido la oportunidad de examinar
detenidamente la gama de actividades ofrecidas por el Instituto, la lista presentada a continuación es
en la presente etapa tan sólo de carácter ilustrativo.  Por cierto, habrá comunicaciones adicionales una
vez que haya tenido lugar ese examen y después de determinarse las consecuencias presupuestariascorrespondientes.
2. Si bien una buena parte de esta nota reitera la información descriptiva contenida en el
documento WT/COMTD/W/89/Rev.1 de enero de 2002, su objeto es asimismo proporcionar
información preliminar y provisional a las autoridades beneficiarias de las actividades del Instituto de
Formación de la OMC que están encaminadas a reforzar progresiva y constantemente las capacidades
humanas de los asuntos de la competencia de la OMC.  Debe considerarse como una contribución
para facilitar las actividades de planificación y elaboración de estrategias de formación nacional amediano plazo de los beneficiarios.  Se espera que los países/territorios aduaneros destinatarios
nombren a sus candidatos para los diversos cursos que se imparten con la finalidad de construir y
fortalecer progresivamente un grupo central de expertos en asuntos de la OMC.  En ese contexto,
podrían tenerse en cuenta los siguientes elementos:
a) La variedad de formatos de los cursos disponibles presentados a continuación debería
permitir la adquisición progresiva de competencias.  También deberían tenerse en
cuenta las diferentes duraciones (desde un día de los cursos de introducción hasta tres
meses para los cursos de política comercial) en régimen interno.
b) Para los cursos de tres meses se emplea un enfoque por ciclos de seis cursos, a fin de
asegurar la participación equitativa de los países/territorios aduaneros beneficiarios,teniendo en cuenta la prioridad dada por los Miembros de la OMC a los países menos
adelantados a efectos de la asistencia técnica y las actividades de creación de
capacidad.
                                                     
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.WT/COMTD/W/103
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3. Con la presente nota también se pretende brindar información sobre el tipo de financiación
por actividad, incluidos los gastos estimados.  Si algunos de los programas o sus elementos tienen una
financiación asegurada (presupuesto ordinario de la OMC o créditos extrapresupuestarios reservados)
otros aún no la tienen por el momento.  Por consiguiente, se hace un llamamiento a los donantes
interesados para que destinen ayuda financiera nueva o existente ya sea a las actividades del Instituto
en general (preferentemente con carácter multianual), ya a uno o más de sus proyectos específicos.
Para obtener información más detallada sobre los proyectos, se invita a los donantes interesados a
ponerse en contacto con el Director del Instituto de Formación de la OMC.
4. Por consiguiente, en esta nota se expone las actividades de formación que razonablemente
puede ofrecer en 2003 el Instituto de Formación de la OMC, en o desde la sede de la OMC2, teniendo
en cuenta los recursos que se le han asignado, tanto humanos como financieros.
B. CAMPOS DE ACTIVIDAD DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC
1. Cursos de formación
5. La formación ofrecida en la sede de la OMC está principalmente destinada a funcionarios de
los gobiernos de los países/territorios aduaneros beneficiarios.  La actividad principal del Instituto
consiste en elaborar e impartir cursos de formación en política comercial.  Se ofrecen diversos
formatos correspondientes a objetivos específicos en la transmisión de conocimientos y de aptitudes:
Formato 1: Cursos de introducción de un día, como los celebrados en 2001 y 2002.
Formato 2: Cursos de introducción de dos o tres semanas, como los cursos para los PMA.
Formato 3: Cursos de política comercial trimestrales, como los impartidos desde 1956 y
que se adaptaron progresivamente a la evolución del sistema multilateral de
comercio.
Formato 4: Cursos especializados centrados en temas específicos, como los impartidos en
materia de solución de diferencias.
6. A fin de que sus actividades recientemente reagrupadas sean complementarias y guarden
coherencia, el Instituto seguirá racionalizando sus procedimientos de gestión y organización de las
actividades.  La mayor parte del ejercicio se ha finalizado.  Se ha elaborado un enfoque horizontal
relativo, entre otras cosas, a los siguientes elementos, en cooperación con las demás divisiones o
servicios interesados de la OMC:  calendarios;  idioma(s) en que se llevan a cabo las actividades;
procedimientos de invitación;  número y naturaleza de los participantes;  criterios y procedimientos deselección (cuando proceda);  condiciones aplicables a los viajes y el alojamiento, y a las dietas y
seguro médico de los participantes;  comunicación con las autoridades/Misiones Permanentes de los
países/territorios aduaneros beneficiarios;  procedimientos e informes relativos a la evaluación;  y
finalmente, pero no menos importante, material didáctico y material pedagógico de apoyo.
2. Programa de formación de instructores
7. Se insistirá especialmente cada vez en la formación complementaria apuntando sobre todo a
las necesidades de los instructores.  En ese contexto, la primera fase del programa de formación de
instructores de la OMC, iniciada en febrero de 2002 y próxima a su finalización, consistió en una serie
                                                     
2 En esta nota no se abordan los cursos regionales de política comercial ad hoc  como los actualmente
impartidos en Nairobi y Casablanca, que en las próximas semanas serán objeto de una detenida evaluación.WT/COMTD/W/103
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de 17 cursos destinados a funcionarios de la OMC que impartían formación en la sede o en el terreno.
El objetivo de esta primera etapa del programa era aumentar la eficacia de la formación ofrecida por
la Secretaría de la OMC con miras a dar a las crecientes necesidades en materia de formación
identificadas por los Miembros una respuesta de mejor calidad.  La segunda fase del programa de
formación de instructores, que se iniciará en principio a comienzos de 2003, estará destinada ainstructores de los países en desarrollo que imparten formación sobre cuestiones relacionadas con la
OMC.  Se está considerando la posibilidad de combinar esta actividad con un programa de redes
universitarias, que es también objeto de examen.
3. Programa de enseñanza a distancia
8. En cuanto a la forma de impartir la formación, el Instituto seguirá valiéndose de los recursos
humanos disponibles en la OMC y de la tecnología de apoyo a la formación de que dispone
actualmente.  También recurre a especialistas externos para completar los recursos humanosexistentes.  Se han elaborado proyectos que emplean tecnología moderna de la comunicación, tal
como la enseñanza a distancia por Internet o las videoconferencias.  A este respecto, el Instituto
evalúa actualmente el proyecto piloto basado en Internet que tuvo lugar desde mediados de junio hasta
fin de julio de 2002.
4. Cooperación entre la OMC y la comunidad académica
9. Se reconoce en general que las universidades y otras instituciones de enseñanza están en una
buena posición estratégica para difundir conocimientos e información sobre cuestiones de importancia
para la sociedad civil en general, y que las actividades desarrolladas a través de la comunidad
académica tienen un real efecto "multiplicador".  Por consiguiente, el Instituto procuró, también en el
marco de su mandato, tratar de mejorar los vínculos de cooperación entre la OMC y la comunidadacadémica, con el objetivo general de ayudar a los países en desarrollo a fortalecer la capacidad de sus
sectores académicos para impartir formación y enseñanza sobre la OMC y temas relacionados con la
OMC, en universidades y otras instituciones de enseñanza.  Aunque estas actividades han apuntado
principalmente a la formación de profesores, tratando así de conseguir el efecto "multiplicador",
también se prevén otras actividades complementarias dirigidas al público académico en general.
10. Sin embargo, debido a la falta de financiación en 2002, el Instituto no ha estado en
condiciones de lograr resultados sustanciales en este ámbito, pese a los muy numerosos contactos y
ofrecimientos recibidos de las universidades e institutos de formación de todo el mundo.  En
consecuencia, han debido reducirse considerablemente las ambiciones del Instituto.  Se tratará en
adelante de proceder en forma más modesta y menos costosa ofreciendo cursos de formación de una
semana para profesores a nivel regional o subregional, sólo en una universidad cada vez, mediante lo
cual se presentará una explicación completa de los posibles programas de formación y del materialdidáctico correspondiente proporcionado a los participantes.
11. Por el momento la información sobre los costos de esa actividad y del programa de aplicación
provisional son sólo aproximados.
C. P
ROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA 2003
12. El programa de actividades provisional del Instituto para 2003 se presenta en el anexo, que
contiene también información sobre, entre otras cosas, el idioma utilizado, la duración del curso, el
número de participantes, el presupuesto estimado y el tipo de financiación.  En la carta circular de
invitación para cada actividad se facilitarán detalles adicionales.  Esta última se enviará, generalmente
a través de las Misiones Permanentes, a las autoridades de cada país/territorio aduanero beneficiario,
mucho antes de la actividad correspondiente.WT/COMTD/W/103
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13. Podrán incluirse en el programa cursos y activid ades adicionales, o suprimirse otros previstos,
en función de los progresos realizados en el contexto de los distintos proyectos, así como de la
disponibilidad de capacidades de formación y apoyo financiero.WT/COMTD/W/103
Página 5ANEXO:  PROGRAMA PROVISIONAL DE CURSOS DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC PARA 2003
Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de
presupuestoFinanciación
Enero-abril 23º curso sobre política
comercialInglés 3 meses 30 580.000 FS3 (becas
para 27 participantes)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Enero-abril 24º curso sobre política
comercialFrancés 3 meses 30 580.000 FS (becas para
27 participantes)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuesto
ordinario de la OMC para 2003)
Febrero Curso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. ASEGURADA mediante el
presupuesto ordinario de la OMC(gastos de explotación)
Marzo 3er curso de introducción
(para PMA)Inglés 3 semanas 25 máx. 241.000 FS4 (becas
para 25 participantes dePMA)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Abril 5º curso especializado
sobre solución dediferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.000 FS
5 (becas para
10 participantes dePMA)EN PRINCIPIO ASEGURADA
mediante fondos fiduciarios para AT(se supone que se seguirá disponiendo
de tales fondos para esta actividad)
Abril-julio 25º curso sobre política
comercialInglés 3 meses 30 580.000 FS (becas para
27 participantes)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Abril-julio 26º curso sobre política
comercialEspañol 3 meses 30 580.000 FS (becas para
27 participantes)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Verano Curso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. ASEGURADA mediante el
presupuesto ordinario de la OMC(gastos de explotación)
                                                     
3 Cifra estimada, basada en los costos actuales consignados en el presupuesto correspondiente a los "cursos sobre política comer cial en régimen interno".
4 Cifra indicativa, basada en los costos actuales consignados en el presupuesto correspondiente a los Cursillos de política come rcial para PMA organizados en el
pasado.
5 Cifra estimada, basada en los costos actuales consignados en el  presupuesto para los "cursos sobre solución de diferencias".WT/COMTD/W/103
Página 6Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de
presupuestoFinanciación
Septiembre-
diciembre27º y 28º cursos sobre
política comercialInglés 3 meses 60 (de los cuales
54 becarios)1.160.000 FS (becas
para 54 participantes)Es improbable que se celebren estos
cursos debido al Salón deTelecomunicaciones organizado enoctubre de 2003 puesto que quizás no
haya alojamiento en los hoteles durante
dos semanas.  De ser así, se habrá dedisponer la organización de actividadesde reemplazo antes y después de dichoperíodo
1er semestre
- fecha por decidirPrograma de formación de
instructores, fase IIPor decidir Por decidir Funcionarios
gubernamentales250.000  FS CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Todo el año Proyecto de redes con
universidades
- 9/10 misiones regionalesEn los tres
idiomas de
la OMC1 semana Profesores
universitarios
(grupos de 25cada vez)250.000  FS CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuesto
ordinario de la OMC para 2003)
Por decidir 3 cursos especiali zados Por decidir 2 semanas cada
uno25 máx. 560.000 FS CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Por decidir Cursos basados en Internet Español/
Francés/InglésAprox. 40 horas
cada cursoPor decidir 75.000 FS CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Por decidir Cursos de
videoconferencia
- Proyecto organizadoconjuntamente por el BMy la OMCInglés Series de 4 horas
de
videoconferenciaHasta
10-60 en sitios
conectados(Washington,Ginebra, ylugares en países
en desarrollo
que se iránalternando)Ningún costo para la
OMC aparte de los
gastos decomunicación(Ginebra-Washington)y la dotación de
personal para las
sesionesNo disponible por separadoWT/COMTD/W/103
Página 7Fecha Título Idioma DuraciónNúmero de
participantesProyecto de
presupuestoFinanciación
Verano
- fecha por decidir6º curso especializado
sobre solución dediferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.000 FS
6 (becas para
10 participantes dePMA)EN PRINCIPIO ASEGURADA
mediante fondos fiduciarios para AT(se supone que se seguirá disponiendode tales fondos para esta actividad)
Otoño- fecha por decidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. ASEGURADA mediante el
presupuesto ordinario de la OMC
(gastos de explotación)
Noviembre 4º curso de introducción
(para PMA)Francés 3 semanas 25 máx. 241.000 FS7 (becas
para 25 participantes dePMA)CONSIGNADA EN EL
PRESUPUESTO (presupuestoordinario de la OMC para 2003)
Otoño- fecha por decidir7º curso especializado
sobre solución dediferenciasTrilingüe 1 semana 30 60.000 FS
8 (becas para
 10 participantes dePMA)EN PRINCIPIO ASEGURADA
mediante fondos fiduciarios para AT(se supone que se seguirá disponiendode estos fondos para esta actividad)
Invierno- fecha por decidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. ASEGURADA mediante el
presupuesto ordinario de la OMC
(gastos de explotación)
__________
                                                     
6 Cifra estimada, basada en costos actuales consignados en el presupuesto para los "cursos sobre solución de diferencias".
7 Cifra indicativa;  basada en los costos de los Cursillos sobre política comercial para PMA organizados en el pasado.
8 Cifra estimada;  basada en los costos actuales consignados en el presupuesto correspondiente a los "cursos sobre solución de d iferencias".