ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
23deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0244)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Actualización delasnotificaciones presentadas deconformidad con
elpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1994 yelartículo 25
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
BRASIL
Suplemento
Seharecibido delaMisión Permanente delBrasil lasiguiente comunicación, defecha 17de
enero de1997.
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Enrelación conelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
yeldocumento G/SCM/6, defecha 9deagosto de1995, tengo elhonor depresentar alComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias lanotificación adjunta relativa alassubvenciones introducidas
enelBrasil mediante laMedida Provisional Nº1532, de18dediciembre de1996.
1. Título delprograma desubvenciones
Incentivos fiscales paraeldesarrollo regional.
2. Período queabarca lanotificación
Dejulioadiciembre de1996.
3. Objetivo depolítica delasubvención
Seconceden losbeneficios acualquier empresa delsector delautomóvil situada enlasregiones
delnorte, delnordeste ydelcentro-oeste delBrasil, enelmarco delapolítica gubernamental de
desarrollo social yeconómico deestasregiones.
4. Fundamento ylegislación enquesebasalasubvención, incluida laidentificación delas
disposiciones legales envirtud delascuales seconcede
Identificacióndeladisposiciónlegal:MedidaProvisionalNº1532,de18dediciembrede1996.
Autoridad otorgante: Ministerio deIndustria, Comercio yTurismo.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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5. Forma delasubvención
Desgravación eincentivos fiscales.
6. Aquién ycómo seabona lasubvención; mediante quémecanismo; sisetratadeuna
suma fijaodeunacantidad variable porunidad; enesteúltimo caso, indíquese cómo
sedetermina
Seconceden losbeneficios alosproductores delsector delautomóvil, enforma dereducciones
delosimpuestos alaimportación, reducciones yexenciones delosimpuestos sobre lasindustrias y
exenciones delosimpuestos sobre larenta.
7. Subvención porunidad ocuantía totalocuantía anual presupuestada paralasubvención
Aúnnosedispone dedatos.
8. Duración delasubvención y/ocualquier otroplazo quepueda afectarla, incluida lafecha de
inicio/comienzo
Lafecha enlaquesehandereunir lascondiciones parabeneficiarse delprograma esel31de
marzo de1997.
Lafecha deexpiración delprograma esel31dediciembre de1999.
9. Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Nosedispone dedatos.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Traducción delaversión nooficial eninglés
MEDIDA PROVISIONAL Nº1532, DE18DEDICIEMBRE DE1996
Porlaqueseestablecen incentivos fiscales
paraeldesarrollo regional yseprevén otras medidas
ELPRESIDENTE DELAREPÚBLICA ,enusodelospoderes queleconfiere elartículo 62
delaConstitución, adopta lasiguiente Medida Provisional, quetendrá fuerza deley:
Artículo 1
Seconcederá hasta el31dediciembre de1999, yenlascondiciones queulteriormente se
establezcan:
i) unareducción del100porciento delderecho deimportación aplicable alasmáquinas
yequipos nuevos, incluido elequipo deprueba, surtidos deherramientas, moldes y
modelos paramoldes, instrumentos yaparatos industriales ydecontrol delacalidad,
asícomo susrespectivos accesorios yrepuestos;
ii) unareducción del90porciento delderecho deimportación aplicado alasmaterias
primas, laspartes, piezas, componentes, conjuntos ysubconjuntos, productos acabados
ysemiacabados, yneumáticos;
iii) unareducción dehasta el50porciento delosderechos deimportación aplicados a
losproductos enumerados enlosincisos a)ac)delpárrafo 1delpresente artículo;
iv) laexencióndelimpuestosobrelosproductosindustrialesalcomprarmáquinasyequipos
nuevos, importados ofabricados localmente, incluido elequipo deprueba, surtidos
deherramientas, moldes ymodelos paramoldes, instrumentos yaparatos industriales
ydecontrol delacalidad, asícomo susrespectivos accesorios yrepuestos;
v) unareducción del45porciento delimpuesto sobre losproductos industriales alcomprar
materias primas, partes, piezas, componentes, conjuntos ysubconjuntos, productos
acabados ysemiacabados, yneumáticos;
vi) laexención delrecargo sobre losfletes paralarenovación delamarina mercante;
vii) laexención delimpuesto deoperaciones financieras (IOF) sobre lastransacciones
cambiarias realizadas paraelpagodelasmercancías importadas;
viii) laexención delimpuesto sobre larenta yotros impuestos, quesecalculan sobre la
basedelosbeneficios deexplotación delaempresa;
ix) elcrédito queresulte delimpuesto sobre losproductos industriales, como devolución
delascontribuciones quesonobjeto delasLeyes Complementarias 7,8y70,de
fecha 7deseptiembre de1970, 3dediciembre de1970 y30dediciembre de1991,
respectivamente. Lasdevoluciones corresponderán aldoble delvalor delas
contribuciones quesehayan realizado yquehayan afectado alosbeneficios delas
empresas aqueserefiere elpárrafo 1delpresente artículo.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Párrafo 1
Lasdisposicionesdelpárrafointroductorioseaplicaránexclusivamentealasempresasestablecidas
oqueseestablezcan enlasregiones delnorte, delnordeste ydelcentro-oeste yqueseanempresas
demontaje yfabricantes de:
a) vehículos paraeltransporte depasajeros ydeusomixto, concuatro ruedas omás,
yjeeps;
b) furgonetas, camionetas, furgones yvehículos, concuatro ruedas omás, parael
transporte demercancías conunacapacidad máxima decarga de4toneladas;
c) vehículos paraeltransporte demercancías conunacapacidad decarga igualosuperior
a4toneladas, vehículos paraeltransporte de10personas omásycamiones con
remolque;
d) tractores agrícolas ycosechadoras;
e) tractores, máquinas paralaconstrucción decarreteras, excavadoras ycarretillas
apiladoras;
f) carrocerías paravehículos automóviles engeneral;
g) remolques ysemirremolques paraeltransporte demercancías;
h) partesycomponentes,conjuntosysubconjuntos-acabadosysemicabados-yneumáticos,
destinados alosproductos enumerados enesteinciso yenlosanteriores.
Párrafo 2
Lasdisposiciones delosartículos 17y18delDecreto LeyNº37,de18denoviembre de1966,
nosonaplicables alosproductos importados conarreglo alodispuesto enelpresente artículo.
Párrafo 3
Lasdisposiciones delapartado iii)seaplican exclusivamente alasimportaciones realizadas
directamente porlasempresas quemontan ofabrican losproductos aqueserefiere dicho apartado
o,indirectamente, porconducto deunaempresa comercial encuyonombre seconcederá lareducción
delderecho, enlascondiciones establecidas enlasnormas pertinentes.
Párrafo 4
Laaplicación delareducción aqueserefiere elapartado ii)nopuede darlugar aunderecho
deimportación inferior al2porciento.
Párrafo 5
Laaplicación delareducción aqueserefiere elapartado iii)delpresente artículo nopuede
darlugar aderechos deimportación inferiores alArancel Exterior Común.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Párrafo 6
Losproductos aqueserefieren losapartados i)yii)deben utilizarse enelproceso deproducción
delaempresa y,además, enloqueatañe alapartado i),handeformar partedelactivo fijo,ysureventa
noestápermitida, salvo enloscasos yenlascondiciones establecidas enlasnormas pertinentes.
Párrafo 7
Lasdisposiciones delartículo 11delDecreto LeyNº37de1966 nosonaplicables alos
productos importados conarreglo alodispuesto enelapartado iii),salvo enelcasodelasimportaciones
realizadas porempresas comerciales envirtud delodispuesto enelpárrafo 3delpresente artículo,
cuando nosetransfiera lapropiedad alaempresa demontaje ofabricante respectiva.
Párrafo 8
Lasdisposiciones delDecreto LeyNº666,de2dejuliode1969, nosonaplicables alos
productos importados conarreglo alodispuesto enelpresente artículo.
Párrafo 9
Enlaexención aqueserefiere elapartado iv),seautoriza laconservación yutilización de
loscréditos vinculados conlasmaterias primas, productos intermedios ymateriales deembalaje que
sehayan empleado efectivamente enlaindustrialización delasmercancías dequesetrate.
Párrafo 10
Elvalor delimpuesto quenosehayapagado como consecuencia delaexención aqueserefiere
elapartado viii)nopuede distribuirse alosaccionistas. Constituirá unareserva decapital delapersona
jurídica, quesepodrá utilizar solamente paralaabsorción delaspérdidas oelaumento delcapital social.
Párrafo 11
Alosefectosdelpárrafoanterior,seconsiderarántambiénunadistribucióndelvalordelimpuesto
lossiguientes actos:
a) enloscasos enqueseproceda aunadisminución delcapital social, ladevolución de
capital alosaccionistas porunvalor igual alaumento delcapital social derivado de
laconstitución delareserva;
b) elreparto deactivos líquidos delasociedad disuelta, porunvalor igual alsaldo de
lareserva decapital.
Párrafo 12
Lainobservancia delodispuesto enlospárrafos 10y11acarrea lapérdida delaexención
ylaobligación dequeseperciba elimpuesto quelapersona jurídica nohayapagado, máslasmultas
eintereses dedemora, sobre lacantidad quesehayadistribuido.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Párrafo 13
Elvalor delaexención aqueserefiere elapartado viii),contabilizada como unacompensación
enlacuenta dereservas decapital conarreglo alodispuesto enelpresente artículo, noserádeducible
enladeterminación delbeneficio real.
Artículo 2
Alosefectos delartículo 1,elPoder Ejecutivo puede establecer larelación quedebeexistir
entre:
i) elvalor f.o.b. totaldelasimportaciones dematerias primas yproductos enumerados
enlosincisos a)ah)delpárrafo 1delartículo 1,procedentes yoriginarios deunpaís
miembro delMERCOSUR, sumadas alasimportaciones realizadas conarreglo alos
apartados ii)yiii)delartículo 1,yelvalor totaldelasexportaciones netas efectuadas
porunaempresa, enunperíodo determinado;
ii) elvalor delascompras deproductos enumerados enelapartado i)delartículo 1
fabricados enelBrasil, yelvalor f.o.b. totaldelasimportaciones deunaempresa
delosmismos productos aqueserefiere elapartado i),enunperíodo determinado;
iii) elvalor totaldelascompras decadamateria prima, producida enelBrasil, yelvalor
f.o.b. totaldelasimportaciones delasmismas materias primas aqueserefiere el
apartado ii)delartículo 1,efectuadas porunaempresa enunperíodo determinado; y
iv) elvalor f.o.b. totaldelasimportaciones delosproductos enumerados enelapartado ii)
delartículo 1,efectuadas enlascondiciones establecidas endicho apartado, yelvalor
delasexportaciones netas realizadas porunaempresa enunperíodo determinado.
Párrafo 1
Conobjetodeevitarlaconcentracióndeimportacionesperjudicialesparalaproducciónnacional,
elMinisterio deIndustria, Comercio yTurismo puede imponer límites adicionales alasimportaciones
delosproductos enumerados enlosapartados i)yii)delartículo 1,queseefectúen enlascondiciones
establecidas enesosmismos apartados.
Párrafo 2
Seentiende porexportaciones netas, elvalor f.o.b. delasexportaciones delosproductos
enumerados enelpárrafo 2delartículo 1,negociadas enunamoneda convertible, trasladeducción
de:
a) elvalor f.o.b. delasimportaciones realizadas enelmarco delrégimen de"devolución
dederechos"; y
b) elvalor deloshonorarios decorretaje pagados oabonados encuenta aunagente o
unrepresentante enelextranjero.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Párrafo 3
Lasexportaciones realizadas enmoneda nacional nosetendrán encuenta enelcálculo delas
exportaciones netas aqueserefiere elpresente artículo.
Párrafo 4
Enelcasodelasempresas queseestablezcan enlasregiones queseindican enelpárrafo 1
delartículo anterior, delascadenas deproducción nuevas ycompletas quedenlugar aunincremento
delacapacidad instalada ydelasnuevas plantas deproducción deempresas yaestablecidas enelBrasil,
talcomo sedefinen enlasnormas pertinentes, elplazo paraelcumplimiento deloscoeficientes aque
serefiere elpresente artículo esdehasta cinco años, contados apartir delafecha delprimer despacho
deaduana delosproductos enumerados enlosapartados ii)yiii)delartículo anterior.
Artículo 3
Aefectos delosartículos 2y4,ytrasladeducción delascomisiones pagadas oabonadas
encuenta alosagentes orepresentantes enelextranjero, seincluirán enlasexportaciones:
i) lasventas aempresas decomercio exterior, incluidas lasconstituidas deconformidad
conlodispuesto enelDecreto LeyNº1248de29denoviembre de1972, computadas
deacuerdo conelvalor facturado porelfabricante aesasempresas; y
ii) lasexportaciones efectuadas porconducto delasfiliales queseandeentera propiedad
delaempresa exportadora.
Artículo 4
Además, secomputará como exportación netalosiguiente:
i) el40porciento delvalorf.o.b. deexportación delosproductos fabricados porelpropio
exportador, queseenumeran enlosincisos a)ah)delpárrafo 1delartículo 1;
ii) el200porciento delvalor delasmáquinas, equipo, incluido elequipo deprueba,
herramientas, moldes ymodelos paramoldes, instrumentos yaparatos industriales y
decontrol delacalidad, accesorios yrepuestos, fabricados enelBrasil eincorporados
alactivo fijodelasempresas;
iii) el150porciento delvalor f.o.b. totaldeimportación deherramientas nuevas para
elprensado enfríodeplanchas metálicas, asícomo accesorios yrepuestos, incorporados
alactivo fijodelasempresas;
iv) el100porciento delosgastos porconcepto deespecialización yformación delpersonal
vinculado conlaproducción delasmercancías enumeradas enlosincisos a)ah)del
párrafo 1delartículo 1;y
v) el100porciento delosgastos porconcepto deingeniería civil, solares yedificios
destinados alaproducción delasmercancías enumeradas enlosincisos a)ah)del
párrafo 1delartículo 1;
vi) lasinversiones endesarrollo tecnológico realizadas efectivamente enelBrasil, dentro
deloslímites establecidos enlasnormas pertinentes.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Artículo 5
Alosefectos delasdisposiciones recogidas enlapresente Medida Provisional, losvalores
seconsideraránendólaresdelosEstadosUnidos,convertidosdeconformidadconlasnormaspertinentes.
Artículo 6
Lasempresas quefabriquen losproductos enumerados enelinciso h)delpárrafo 1delartículo 1
yqueexporten talesproductos alaempresa matriz oaempresas asociadas establecidas enelBrasil
quemonten ofabriquen losproductos enumerados enlosincisos a)ag)delpárrafo 1delartículo 1,
podrán transferir aéstas elvalor delasexportaciones netas deesosproductos, siempre quedichas
exportaciones sehayan realizado porconducto delasempresas demontaje.
Artículo 7
ElPoder Ejecutivo puede establecer anualmente índices medios denacionalización, enfunción
deloscompromisos internacionales quehayacontraído elBrasil conrespecto alasempresas enumeradas
enelpárrafo 1delartículo 1queutilicen ensuproducción losinsumos importados queseenumeran
enelapartado ii)delmismo artículo.
Párrafo 1
Elíndice anual medio denacionalización seráunaproporción entreelvalordelaspartes, piezas,
componentes, conjuntos ysubconjuntos ymaterias primas fabricados enelBrasil, ylasuma delvalor
deestosproductos fabricados enelBrasil máselvalor f.o.b. delasimportaciones delosmismos, menos
losimpuestos yelvalor delasimportaciones realizadas enrégimen dedevolución dederechos que
seempleen enlaproducción global delasempresas, cadaañocivil.
Párrafo 2
Lasempresas queseestablezcan enelBrasil, lascadenas deproducción nuevas ycompletas
quedenlugar aunincremento delacapacidad instalada ylasnuevas plantas deproducción delas
empresas yaestablecidas enelBrasil, talcomo sedefinen enlasnormas pertinentes, habrán dealcanzar
elíndice aqueserefiere elpresente artículo enunplazo dehasta cuatro años, según seestipula en
lasnormas pertinentes. Elprimer añosecontará apartir delafecha enqueseinicie laproducción
delosproductos enumerados hastael31dediciembre delañosiguiente. Alfinaldeeseaño,seaplicará
elañocivilcomo criterio.
Artículo 8
Elcomercio entrepaíses delMERCOSUR delosproductos enumerados enelartículo 1estará
sujeto alasnormas específicas pertinentes.
Artículo 9
Lasdisposiciones delosartículos anteriores sóloseaplicarán alasempresas quehayan contraído
compromisos especiales deexportación conarreglo alosDecretos LeyNº1219, de15demayo de1972,
yNº2433, de19demayo de1988, unavezqueelMinisterio deIndustria, Comercio yTurismo,
deconformidad conlalegislación pertinente, hayadejado sinefecto loscompromisos respectivos.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Artículo 10
Laautorización deimportación yeldespacho deaduana delosproductos enumerados enlos
incisos a)ac)yg)delpárrafo 1delartículo 1están supeditados alapresentación delossiguientes
documentos, sinperjuicio deotras disposiciones legales yreglamentarias:
i) certificado deconformidad conlalegislación nacional detráfico porcarretera;
ii) certificado deconformidad conlasnormas ambientales contenidas enlaLeyNº8723,
de29deoctubre de1993.
Párrafo 1
Loscertificados deconformidad aqueserefieren losapartados i)yii)seexpedirán conarreglo
alasnormas establecidas porelConsejo Nacional deTráfico (CONTRAN) yelConsejo Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA).
Párrafo 2
Lasadaptaciones necesarias paraobtener loscertificados seharán enellugar deorigen.
Párrafo 3
Sinperjuicio delapresentación delcertificado aqueserefiere elapartado i),sefacilitarán
loscomprobantes delaconformidad decadavehículo conlalegislación nacional sobre tráfico enel
momento delregistro, delaexpedición delamatrícula ylalicencia.
Artículo 11
ElPoder Ejecutivo puede conceder lossiguientes beneficios alasempresas aqueserefiere
elpárrafo 1delartículo 1,enlascondiciones establecidas enlasnormas pertinentes, confuerza legal
desde el1ºdeenero de2000 hasta el31dediciembre de2010:
i) unareducción dehasta el50porciento delderecho deimportación aplicable alas
máquinas yequipos nuevos, incluido elequipo deprueba, surtidos deherramientas,
moldes ymodelos paramoldes, instrumentos yaparatos industriales ydecontrol de
lacalidad, asícomo susrespectivos accesorios yrepuestos;
ii) unareducción dehasta el25porciento delimpuesto sobre losproductos industriales
quesepercibe porlacompra dematerias primas, productos intermedios ymateriales
deembalaje;
iii) laprórroga delosbeneficios aqueserefieren losapartados iv),vi),vii),viii)yix)
delartículo 1.
Artículo 12
Sólolasempresas quehayan obtenido elvistobueno delPoder Ejecutivo parael31demarzo
de1997reuniránlascondicionesnecesariasparaobtenerlosbeneficiosdelapresenteMedidaProvisional.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Párrafo único
Paralasempresas cuyoobjetivo sealafabricación delosproductos enumerados enelapartado h)
delartículo 1,elplazo paraelcumplimiento delosrequisitos vencerá el31demarzo de1998.
Artículo 13
ElPoderEjecutivoestablecerálosrequisitosaqueestásupeditadoeltratoprevistoenlosartículos
anteriores, asícomo losmecanismos decontrol necesarios paracerciorarse delaaplicación debuena
fedelasdisposiciones delapresente Medida Provisional.
Párrafo único
Laconcesión delosbeneficios queseprevén enestaMedida Provisional estará supeditada
alcumplimiento delosrequisitos aqueserefiere elpárrafo introductorio delpresente artículo.
Artículo 14
Lasempresas quenocumplan lasdisposiciones relativas aproporciones, límites eíndices de
losartículos 2y7,estarán sujetas alassiguientes multas:
i) el70porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones aqueserefiere elapartado i)
delartículo1quenosatisfaganlaproporciónestablecidaenelapartadoii)delartículo2;
ii) el70porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones aqueserefiere elapartado i)
delartículo 1queexcedan deloslímites adicionales establecidos enelpárrafo 1del
artículo 2;
iii) el60porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones dematerias primas aqueserefiere
elapartado ii)delartículo 1queexcedan delaproporción establecida enelapartado iii)
delartículo 2;
iv) el60porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones dematerias primas aqueserefiere
elapartado ii)delartículo 1queexcedan deloslímites adicionales establecidos enel
párrafo 1delartículo 2;
v) el70porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones aqueserefiere elapartado ii)
delartículo 1quenosatisfagan elíndice establecido enelpárrafo introductorio del
artículo 7;
vi) el120porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones aqueserefieren los
apartados ii)yiii)delartículo 1queexcedan delaproporción establecida enel
apartado i)delartículo 2;y
vii) el70porciento delvalor f.o.b. delasimportaciones delosproductos enumerados
enelapartado ii)delartículo 1realizadas enlascondiciones descritas enelmismo
apartado yqueexcedan delaproporción establecida enelapartado iv)delartículo 2.
Párrafo único
Lasmultas aquesehacereferencia enlasdisposiciones delpresente artículo serán cobradas
porelTesoro Nacional.G/SCM/N/16/BRA/Suppl.1
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Artículo 15
Eltratofiscal previsto enlapresente Medida Provisional:
i) estará supeditado alapresentación porelcontribuyente decomprobantes delpago
regular detodos losimpuestos ycontribuciones federales;
ii) nosepodrá recibir acumulativamente conotros delamisma naturaleza niconlos
estipulados enlalegislación delazonadelibrecomercio deManaus, delaszonas de
librecomercio delaAmazonia Occidental, delFondo deinversiones delNordeste
(FINOR) ydelFondo deinversiones delaAmazonia (FINAM).
Artículo 16
Lapresente Medida Provisional entrará envigor enlafecha desupublicación.
Brasilia, 18dediciembre de1996, 175º añodelaIndependencia y108º delaRepública.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
LuizFelipe Lampreia
Pedro Malan
Francisco Dornelles
Antonio Kandir