RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/DSB/W/37
4octobre 1996
DUCOMMERCE(96-4067)
Organe derèglement desdifférends
ORGANE DEREGLEMENT DESDIFFERENDS
Projet derapport annuel (1996)
Leprésent rapport aétéétabli enapplication desProcédures d'examen annuel desactivités
del'OMC etdeprésentation derapports danslecadre del'OMC (WT/L/105). Ilexpose lesmesures
prises parl'Organe derèglement desdifférends (ORD) depuis ledernier tourd'horizon desactivités
del'OMC, effectué endécembre 1995.
Pour s'acquitter desamission, l'ORD atenu13réunions depuis décembre 1995. Les
comptes rendus decesréunions, oùsontconsignés lesrésultats destravaux del'ORD, sontreproduits
souslescotes WT/DSB/M/10-WT/DSB/M/22.
Lesquestions considérées danscerapport sontlessuivantes:
Page
1. Calendrier desréunions del'ORD 3
2. Election duPrésident 3
3. Procédures detravail del'Organe d'appel 3
4. Liste indicative depersonnes ayant ounondesattaches avecdesadministrations
nationales appelées àfairepartie degroupes spéciaux 3
5. Curriculum vitaedereprésentants auprès del'OMC 4
6. Solutions convenues d'uncommun accord 4
7. Demandes departicipation àdesconsultations autitreduMémorandum
d'accord surlerèglement desdifférends 4
8. Recours auxprocédures derèglement desdifférends 5
a) Brésil 5
i) Programme definancement desexportations pour
lesaéronefs 5
ii) Mesures visant lesnoixdecocodesséchées 5
b) Canada 6
- Certaines mesures concernant lespériodiques 6
c) Communautés européennes 6
i) Mise enoeuvre desengagements concernant lerizpris
pendant leCycle d'Uruguay 6WT/DSB/W/37
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Page
ii) Mesures visant lesanimaux vivants etlesviandes
(hormones) 6
iii) Mesures concernant lesviandes etlesproduits carnés
(hormones) 6
iv) Régime applicable àl'importation, àlavente etàla
distribution desbananes 7
v) Désignation commerciale despectinidés 8
d) Corée 8
- Mesures concernant l'eauenbouteille 8
e) Pakistan 8
- Protection conférée parunbrevet pourlesproduits
pharmaceutiques etlesproduits chimiques pour
l'agriculture 8
f) Pologne 8
- Régime d'importation applicable auxautomobiles 8
g) Turquie 9
- Mesures concernant lesimportations detextiles et
devêtements 9
h) Etats-Unis 10
i) Enquête antidumping concernant lesimportations detomates
fraîches ouréfrigérées enprovenance duMexique 10
ii) Relèvement destauxdedroits applicables àcertains produits
desCommunautés européennes (Proclamation présidentielle
n5759 du24décembre 1987) 10
iii) Mesures affectant lesimportations demanteaux delaine
pourfemmes etfillettes 10
iv) Mesures affectant lesimportations dechemises, chemisiers
etblouses delainetissés 11
v) Restrictions àl'importation devêtements dedessous, de
coton etdefibres synthétiques ouartificielles 11
vi) Normes concernant l'essence nouvelle etancienne formules 12
vii) Majoration dedroits surdesproduits enprovenance des
Communautés européennes 13
9. Proposition deloidesEtats-Unis concernant ladéfinition d'une"branche de
production nationale" dansledomaine dessauvegardes 13
10. Rapport surl'avancement destravaux préparatoires envuedela
Conférence ministérielle deSingapour 14
11. Rapport del'ORD auConseil général enprévision delaRéunion
ministérielle deSingapour 14
12. Premier bilan 14WT/DSB/W/37
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1. Calendrier desréunions del'ORD (WT/DSB/M/10)
Alaréunion del'ORD du31janvier 1996, lePrésident aannoncé quelecalendrier desréunions
del'ORD pour1996 avaitétédistribué dansl'aérogramme WTO/AIR/237 du12décembre 1995.
L'ORD aprisnotedecetteinformation.
2. Election duPrésident (WT/DSB/M/10)
Asaréuniondu31janvier1996,l'ORDaéluM.CelsoLafer(Brésil)Présidentparacclamation.
3. Procédures detravail del'Organe d'appel (WT/DSB/M/10, 11)
Alaréunion del'ORD du31janvier 1996, lePrésident aindiqué quelesmembres del'Organe
d'appel avaient élaboré lesprocédures detravail pourl'examen enappel pendant lemois encours.
Lespoints devuesdesMembres surlaquestion avaient ététransmis àl'Organe d'appel conformément
auparagraphe 14dudocument WT/DSB/1. LesMembres ontétéinvités àtransmettre auPrésident
tousautres points devuessurleséléments-clés lelendemain, carl'Organe d'appel mettait ladernière
main àsesprocédures.
L'ORD aprisnotedecetteinformation.
Alaréunion del'ORD du21février 1996, lePrésident aappelé l'attention surlesprocédures
detravail del'Organe d'appel contenues dansledocument WT/AB/WP/1, misendistribution générale
le15février 1996. Ilaégalement appelé l'attention surunelettredecouverture duPrésident del'Organe
d'appel exposant lesquestions quiprésentaient unintérêt pourlesMembres etexpliquant lesraisons
desconclusions del'Organe d'appel surcertains éléments-clés desprocédures detravail.
Lesreprésentants duMexique, del'Egypte, del'Inde, desEtats-Unis, duChili, duCanada
etdesCommunautés européennes ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
4. Liste indicative depersonnes ayant ounondesattaches avecdesadministrations nationales
appelées àfairepartie degroupes spéciaux (WT/DSB/M/10, 14,20,21,22)
Alaréunion del'ORD du31janvier 1996, lePrésident aappelé l'attention surledocument
WT/DSB/W/17 quicontenait lenomdepersonnes qu'ilétaitproposé d'ajouter àlalisteindicative,
etasuggéré quel'ORD approuve lesnoms figurant surcetteliste.
L'ORD enestainsiconvenu.
Alaréunion del'ORD du17avril1996, lePrésident aappelé l'attention surlesdocuments
WT/DSB/W/21 etWT/DSB/W/24, quicontenaient lenomdepersonnes qu'ilétaitproposé d'ajouter
àlalisteindicative etasuggéré quel'ORD approuve lesnoms quiyfiguraient.
Lereprésentant desEtats-Unis aprislaparole.
L'ORD aprisnotedeladéclaration etapprouvé lesnoms quifiguraient danslesdocuments
WT/DSB/W/21 etWT/DSB/W/24.WT/DSB/W/37
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Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lePrésident aappelé l'attention surledocument
WT/DSB/W/30 quicontenait lenomdepersonnes qu'ilétaitproposé d'ajouter àlalisteindicative
etasuggéré quel'ORD approuve lesnoms quiyfiguraient.
L'ORD enestainsiconvenu.
Alaréunion del'ORD des15et16juillet 1996, lePrésident aappelé l'attention surledocument
WT/DSB/W/33 quicontenait lenomdepersonnes qu'ilétaitproposé d'ajouter àlalisteindicative
etasuggéré quel'ORD approuve lesnoms quiyfiguraient.
L'ORD enestainsiconvenu.
Alaréunion del'ORD du27septembre 1996, lePrésident aappelé l'attention surledocument
WT/DSB/W/36 quicontenait lenomdepersonnes qu'ilétaitproposé d'ajouter àlalisteindicative
etasuggéré quel'ORD approuve lesnoms quiyfiguraient.
L'ORD enestainsiconvenu.
5. Curriculum vitaedereprésentants auprès del'OMC (WT/DSB/M/20)
Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lePrésident aproposé, pourfaciliter latâche du
Secrétariat euégard àlacomposition desgroupes spéciaux, d'inviter lesMembres àprésenter le
curriculum vitae deleurs représentants enposte àGenève quipourraient êtreappelés àfairepartie
degroupes spéciaux.
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
6. Solutions convenues d'uncommun accord (WT/DSB/M/15)
Alaréunion del'ORD du24avril1996, lePrésident aappelé l'attention surl'obligation de
notifier lessolutions convenues d'uncommun accord pourrégler lesquestions soulevées formellement
autitredesdispositions relatives aurèglement desdifférends quiesténoncée àl'article 3:6du
Mémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
Lereprésentant del'Indeaprislaparole.1
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
7. DemandesdeparticipationàdesconsultationsautitreduMémorandumd'accordsurlerèglement
desdifférends (WT/DSB/M/13)
Alaréunion del'ORD du27mars1996, lePrésident aprésenté uneproposition concernant
lescommunications contenant unedemande departicipation àdesconsultations autitredel'article 4:11
duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends. Letextedecetteproposition aétédistribué
ultérieurement souslacoteWT/DSB/W/23.
L'ORD estconvenu derevenir surcettequestion àsaprochaine réunion.
1Enréponse àlademande del'Inde, leSecrétariat adistribué ledocument WT/DSB/W/35.WT/DSB/W/37
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8. Recours auxprocédures derèglement desdifférends
a) Brésil
i) Programmedefinancementdesexportationspourlesaéronefs(WT/DSB/M/22)
Asaréunion du27septembre 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parleCanada
envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetduprogramme
definancement desexportations pourlesaéronefs misenplace parleBrésil (WT/DS46/2).
Lesreprésentants duCanada, duBrésil etdelaJamaïque ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etaapprouvé ladécision duCanada deretirer sademande
d'établissementd'ungroupespécialcontenuedansledocumentWT/DS46/2,etdeprésenterunenouvelle
demande d'établissement d'ungroupe spécial concernant cettequestion quel'ORD examinerait àsa
prochaine réunion ordinaire.
ii) Mesures visant lesnoixdecocodesséchées (WT/DSB/M/10, 11,12)
Alaréuniondel'ORDdu31janvier1996,lereprésentantdesPhilippinesaindiquéauxMembres
quel'examen delademande d'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner laplainte des
Philippines ausujetdesdroits compensateurs imposés parleBrésil surlesimportations denoixde
cocodesséchées étaitajourné (WT/DS22/5).
Lereprésentant duBrésil aprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àsaprochaine
réunion.
Asaréunion du21février 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parlesPhilippines
envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujet desdroits
compensateurs imposés parleBrésil surlesimportations denoixdecocodesséchées (WT/DS22/5).
Lesreprésentants desPhilippines, duBrésil, del'Indonésie aunomdespaysdel'ANASE,
etduSriLanka ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu, àlademande desPhilippines, deseréunir
ànouveau le5mars pourexaminer laquestion.
Asaréunion du5mars 1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants desPhilippines etduBrésil ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations, estconvenu d'établir ungroupe spécial chargé d'examiner
lademande desPhilippines, etaautorisé lePrésident del'ORD àdéfinir lemandat dugroupe spécial
enconsultation aveclesparties auxdifférends, conformément àl'article 7:3duMémorandum d'accord
surlerèglement desdifférends.
Lesreprésentants desEtats-Unis, desCommunautés européennes, duCanada, del'Indonésie
etdelaMalaisie ontréservé leurdroitdeparticiper auxtravaux dugroupe spécial enqualité detierce
partie.WT/DSB/W/37
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b) Canada
- Certaines mesures concernant lespériodiques (WT/DSB/M/18 etCorr.1, 19)
Asaréunion du6juin1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parlesEtats-Unis en
vuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdesmesures concernant
lespériodiques adoptées parleCanada (WT/DS31/2).
Lesreprésentants desEtats-Unis etduCanada ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àsaprochaine
réunion.
Asaréunion du19juin1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants desEtats-Unis etduCanada ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotéd'unmandat
typeconformément àl'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
c) Communautés européennes
i) Mise enoeuvre desengagements concernant lerizprispendant leCycle
d'Uruguay (WT/DSB/M/10)
Alaréunion del'ORD du31janvier 1996, lereprésentant del'Uruguay aindiqué auxMembres
quesonpaysavaitdemandé latenue deconsultations autitredel'article XXII:1 duGATT de1994
aveclesCommunautés européennes ausujetdelamiseenoeuvre desengagements concernant leriz
prisparcelles-ci pendant leCycle d'Uruguay (WT/DS25/1 etCorr.1).
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
ii) Mesures visant lesanimaux vivants etlesviandes (hormones) (WT/DSB/M/22)
Asaréunion du27septembre 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parleCanada
envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdesmesures visant
lesanimaux vivants etlesviandes prises parlesCommunautés européennes (WT/DS48/5).
Lesreprésentants duCanada etdesCommunautés européennes ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àsaprochaine
réunion ordinaire.
iii) Mesures concernant lesviandes etlesproduits carnés (hormones)
(WT/DSB/M/16, 17)
Asaréunion du8mai1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parlesEtats-Unis en
vuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdesmesures concernant
lesviandes etlesproduits carnés prises parlesCommunautés européennes (WT/DS26/6).
Lesreprésentants desEtats-Unis, desCommunautés européennes etdel'Argentine ontpris
laparole.WT/DSB/W/37
Page7
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àsaprochaine
réunion.
Asaréunion du20mai1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants desEtats-Unis etdesCommunautés européennes ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotéd'unmandat
typeconformément àl'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
Lesreprésentantsdel'Australie,duCanada,delaNouvelle-ZélandeetdelaNorvègeontréservé
leurdroitdeparticiper auxtravaux dugroupe spécial enqualité detierce partie.
iv) Régime applicable àl'importation, àlavente etàladistribution desbananes
(WT/DSB/M/15, 16,19)
Asaréunion du24avril1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parl'Equateur, le
Guatemala, leHonduras, leMexique etlesEtats-Unis envuedelacréation d'ungroupe spécial chargé
d'examiner leurplainte ausujetdurégime appliqué parlesCommunautés européennes àl'importation,
àlavente etàladistribution desbananes (WT/DS27/6).
Lesreprésentants duGuatemala, aunomdel'Equateur, duHonduras, duMexique etdes
Etats-Unis, desCommunautés européennes etduMexique aunomdel'Equateur, duGuatemala, du
Honduras etdesEtats-Unis, ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àsaprochaine
réunion.
Asaréunion du8mai1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
LereprésentantduGuatemalaaunomdel'Equateur,desEtats-Unis,duHondurasetduMexique,
lereprésentantdeSainte-LucieparlantaunomdeBelize,delaRépubliquedominicaine,delaDominique,
delaGrenade etdeSaint-Vincent-et-les Grenadines, etlesreprésentants del'Inde, delaCôted'Ivoire,
duCameroun, duGhana, delaJamaïque, delaRépublique dominicaine, duCosta Rica, delaColombie,
duNicaragua, duVenezuela, duCanada, desCommunautés européennes etdesEtats-Unis ontpris
laparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotéd'unmandat
typeconformément àl'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
Lesreprésentants deBelize, duCameroun, delaColombie, duCosta Rica, delaCôted'Ivoire,
delaRépublique dominicaine, delaDominique, duGhana, delaGrenade, del'Inde, delaJamaïque,
duJapon,duNicaragua,desPhilippines,deSainte-Lucie,deSaint-Vincent-et-lesGrenadines,duSénégal,
delaThaïlande etduVenezuela ontréservé leurdroitdeparticiper auxtravaux dugroupe spécial en
qualité detierce partie.
Alaréunion del'ORD du19juin1996, lereprésentant delaJamaïque afaitétatdela
préoccupation desonpaysausujetdeladécision adoptée parlegroupe spécial ausujetdurégime
àl'importation, àlavente etàladistribution debananes appliqué parlaCommunauté visant àaccorder
auxpaysACPlestatut d'observateur àlapremière réunion defonddugroupe spécial. Elleademandé
auPrésident d'engager desconsultations surcettequestion.WT/DSB/W/37
Page8
Lesreprésentants duCameroun, delaCôted'Ivoire, desCommunautés européennes etdes
Etats-Unis, ainsiquelePrésident, ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
v) Désignation commerciale despectinidés (WT/DSB/M/20)
Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lereprésentant duCanada, prenant laparole aunom
desCommunautés européennes, duChili etduPérou, aannoncé quel'onétaitarrivé àunesolution
convenue d'uncommun accord danslesdeux différends concernant laréglementation delaFrance
enmatière d'étiquetage despectinidés (WT/DS7, WT/DS12 etWT/DS14).
LePrésident aprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
d) Corée
- Mesures concernant l'eauenbouteille (WT/DSB/M/15)
Alaréunion del'ORD du24avril1996, lereprésentant duCanada aannoncé quelaCorée
etleCanadaétaientarrivésàunesolutionconvenued'uncommunaccordausujetdesmesuresconcernant
l'eauenbouteille prises parlaCorée (WT/DS20/6).
Lereprésentant delaCorée aprislaparole.
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
e) Pakistan
- Protection conférée parunbrevet pourlesproduits pharmaceutiques etles
produits chimiques pourl'agriculture (WT/DSB/M/21)
Asaréunion des15et16juillet 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parles
Etats-Unis envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdela
protection conférée parunbrevet pourlesproduits pharmaceutiques etlesproduits chimiques pour
l'agriculture auPakistan (WT/DS36/3).
Lesreprésentants desEtats-Unis etduPakistan ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surlaquestion àuneprochaine
réunion.
f) Pologne
- Régime d'importation applicable auxautomobiles (WT/DSB/M/21, 22)
Alaréunion del'ORD des15et16juillet 1996, lereprésentant del'Indeaannoncé queles
autorités del'IndeetdelaPologne étaient arrivées àunesolution convenue d'uncommun accord en
cequiconcerne lerégime d'importation applicable auxautomobiles enplace enPologne.
Lereprésentant delaPologne aprislaparole.
L'ORD aprisnotedecetteinformation.WT/DSB/W/37
Page9
Alaréunion del'ORD du27septembre 1996, lereprésentant desEtats-Unis ademandé des
précisions surlasolution àlaquelle laPologne etl'Indeétaient parvenues ausujetdesautomobiles
pourletransport despersonnes (WT/DS19/2).
Lesreprésentants desEtats-Unis etdelaPologne ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
g) Turquie
- Mesures concernant lesimportations detextiles etdevêtements
(WT/DSB/M/11, 13,14,15)
Alaréuniondel'ORDdu21février1996,lereprésentantdeHongKongainformélesMembres
quesongouvernement avaitdemandé l'ouverture deconsultations aveclaTurquie ausujetdelamise
enplace del'union douanière entre laTurquie etlaCommunauté européenne (WT/DS29/1).
Lesreprésentants desPhilippines aunomdelaMalaisie etdelaThaïlande, del'Inde, dela
Corée, duPérou, del'Argentine, delaColombie, duBrésil, duPakistan, delaTurquie etdes
Communautés ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
Alaréunion del'ORD du27mars 1996, lereprésentant del'Indeainformé lesMembres
quesongouvernementavaitdemandél'ouverturedeconsultationsaveclaTurquieausujetdesrestrictions
quantitatives imposées unilatéralement àl'importation d'unelarge gamme deproduits textiles etde
vêtements enprovenance del'Inde(WT/DS34/1).
Lesreprésentants delaTurquie, deHong Kong, desCommunautés européennes etduJapon
ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
Alaréunion del'ORD du27mars1996, lereprésentant deHong Kong aditqu'étantdonné
queledélai de30jours prévu pour engager desconsultations conformément àl'article 4:3du
Mémorandum d'accord surlerèglement desdifférends étaitvenuàexpiration, ildemandait àlaTurquie
deconfirmer qu'elleétaitdisposée àengager desconsultations avecHong Kong (WT/DS29/1).
Lesreprésentants delaThaïlande, aunomdelaMalaisie etdesPhilippines etdelaTurquie
ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
Alaréunion del'ORD du17avril1996, lereprésentant deHong Kong aexprimé laposition
desadélégation concernant laparticipation desCommunautés européennes auxconsultations que
Hong Kong avaitdemandé àengager aveclaTurquie (WT/DS29/1).
Lesreprésentants delaThaïlande, aunomdelaMalaisie etdesPhilippines, del'Inde,duPérou,
delaTurquie, duBrésil, desCommunautés européennes etduCanada ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.WT/DSB/W/37
Page10
Alaréunion del'ORD du24avril1996, lereprésentant del'Indeaexprimé laposition de
sadélégation concernant laparticipation desCommunautés européennes auxconsultations quel'Inde
avaitdemandé àengager aveclaTurquie (WT/DS34/1).
Lesreprésentants delaTurquie, desCommunautés européennes etdeHong Kong ontpris
laparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
h) Etats-Unis
i) Enquête antidumping concernant lesimportations detomates fraîches ou
réfrigérées enprovenance duMexique (WT/DSB/M/20)
Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lereprésentant duMexique ainformé lesMembres
quesonpaysavait demandé l'ouverture deconsultations aveclesEtats-Unis concernant l'enquête
antidumping surlesimportations detomates fraîches ouréfrigérées enprovenance duMexique
(WT/DS49/1).
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
ii) Relèvement destauxdedroits applicables àcertains produits desCommunautés
européennes (Proclamation présidentielle n5759 du24décembre 1987)
(WT/DSB/M/13)
Alaréunion del'ORD du27mars 1996, lereprésentant desCommunautés européennes a
appelé l'attention surlesmesures unilatérales prises parlesEtats-Unis envertu delaProclamation
présidentielle n5759 du24décembre 1987 àtitrede"compensation" faceàladirective des
Communautés prohibant l'utilisation deshormones etàl'interdiction d'importer danslesCommunautés
delaviande bovine provenant d'animaux traités auxhormones.
Lesreprésentants duJapon etduCanada ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
iii) Mesuresaffectantlesimportationsdemanteauxdelainepourfemmesetfillettes
(WT/DSB/M/13, 14)
Asaréunion du27mars 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parl'Indeenvue
del'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdesmesures affectant les
importations demanteaux delaine pourfemmes etfillettes enprovenance del'Indeappliquées par
lesEtats-Unis (WT/DS32/1).
Lesreprésentants del'IndeetdesEtats-Unis ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu deseréunir le17avrilpourrevenir sur
cettequestion.
Asaréunion du17avril1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants del'IndeetdesEtats-Unis ontprislaparole.WT/DSB/W/37
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L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotédumandat
type, conformément auxdispositions del'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement des
différends.
Lesreprésentants duCanada, duCosta Rica, desCommunautés européennes, delaNorvège,
duPakistan etdelaTurquie ontréservé leurdroitdeparticiper auxtravaux dugroupe spécial entant
quetierces parties.2
iv) Mesures affectant lesimportations dechemises, chemisiers etblouses delaine
tissés (WT/DSB/M/13, 14)
Asaréunion du27mars 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parl'Indeenvue
del'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner saplainte ausujetdesmesures affectant les
importations dechemises, chemisiers etblouses delainetissés enprovenance del'Indeappliquées par
lesEtats-Unis (WT/DS33/1).
Lesreprésentants del'IndeetdesEtats-Unis ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu deseréunir le17avrilpourrevenir sur
cettequestion.
Asaréunion du17avril1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants del'Inde, desEtats-Unis, delaNorvège, desCommunautés européennes,
duCanada etduPakistan ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotédumandat
type, conformément auxdispositions del'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement des
différends.
Lesreprésentants duCanada, desCommunautés européennes, delaNorvège, duPakistan et
delaTurquie ontréservé leurdroit departiciper auxtravaux dugroupe spécial entantquetierces
parties.
v) Restrictions àl'importation devêtements dedessous, decoton etdefibres
synthétiques ouartificielles (WT/DSB/M/10, 11,12)
Alaréuniondel'ORDdu31janvier1996,lereprésentantduCostaRicaainformélesMembres
quelesautorités desonpaysavaient demandé l'ouverture deconsultations aveclesEtats-Unis autitre
del'article 4duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends, del'article XXIII duGATT
de1994 etdesdispositions correspondantes del'Accord surlestextiles etlesvêtements, ausujetde
l'adoption etdelamiseenoeuvre derestrictions quantitatives touchant lesimportations devêtements
dedessous, decoton etdefibres synthétiques ouartificielles (WT/DS24/1 etCorr.1).
Lesreprésentants del'IndeetdeHong Kong ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
2Danssacommunicationdatéedu25avril1996etdistribuéesouslacoteWT/DS32/2,l'Indeainformél'ORD
qu'àlasuiteduretrait delalimitation appliquée parlesEtats-Unis, songouvernement avait décidé dedemander
qu'ilsoitmisfinàlaprocédure d'établissement d'ungroupe spécial concernant cedifférend.WT/DSB/W/37
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Alaréunion del'ORD du21février 1996, lereprésentant duCosta Ricaademandé qu'une
réuniondel'ORDsoitconvoquéedansles15jourspourexaminerlademandeprésentéeparleCostaRica
envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner laquestion.
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
Asaréunion du5mars 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parleCosta Ricaen
vuedel'établissement d'ungroupe spécial surlaquestion (WT/DS24/2).
Lesreprésentants duCosta RicaetdesEtats-Unis ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu d'établir ungroupe spécial dotédumandat
type, conformément auxdispositions del'article 6duMémorandum d'accord surlerèglement des
différends.
vi) Normes concernant l'essence nouvelle etancienne formules (WT/DSB/M/11,
17,19,20)
Le10avril1995,l'ORDavaitétabliungroupespécialpourexaminercettequestionàlademande
duVenezuela. Le31mai1995, l'ORD avaitétabli ungroupe spécial pourexaminer lamême question
àlademande duBrésil. Lorsdecetteréunion, conformément àl'article 9duMémorandum d'accord
surlerèglement desdifférends relatif àlapluralité desplaignants, l'ORD avaitdécidé, avecl'accord
detoutes lesparties, quelaquestion serait examinée parleGroupe spécial déjàétabli àlademande
duVenezuela.
Asaréunion du21février 1996, l'ORD aexaminé lerapport duGroupe spécial surlesplaintes
duVenezuela etduBrésil reproduit dansledocument WT/DS2/R. M.Harbinson (Hong Kong), au
nomdeM.Wong, Président duGroupe spécial, aprésenté lerapport duGroupe.
Lesreprésentants duVenezuela, desEtats-Unis etduBrésil ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etdeladécision desEtats-Unis desoumettre àl'Organe
d'appel lerapport duGroupe spécial publié souslacoteDS2/R.
Asaréunion du20mai1996, l'ORD aexaminé lerapport del'Organe d'appel reproduit sous
lacoteWT/DS2/AB/R ainsiquelerapport duGroupe spécial publié souslacoteWT/DS2/R concernant
lesplaintes duVenezuela etduBrésil.
Lesreprésentants duVenezuela, duBrésil, desEtats-Unis, desCommunautés etduJapon ont
prislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations, aadopté lerapport del'Organe d'appel distribué sous
lacoteWT/DS2/AB/R etdurapport duGroupe spécial distribué souslacoteWT/DS2/R telqu'ila
étémodifiéparlerapportdel'Organed'appel,etestconvenuqueconformémentauxprocéduresadoptées
parleConseil duGATT de1947 enmai1988 (IBDD, S35/375), cesdeuxrapports seraient misen
distribution générale.
Alaréunion del'ORD du19juin1996, lesEtats-Unis ontinformé l'ORD deleursintentions
ausujetdelamiseenoeuvre desrecommandations formulées parcelui-ci àsaréunion du20mai
(WT/DS2/9).
Lesreprésentants duVenezuela, duBrésil etdelaNorvège ontprislaparole.WT/DSB/W/37
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L'ORD aprisnotedesdéclarations etdesrenseignements fournis parlesEtats-Unis concernant
leurs intentions ausujetdelamiseenoeuvre desrecommandations del'ORD.
Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lereprésentant duVenezuela ainformé lesMembres
quelesparties audifférend avaient décidé deprolonger ledélaide45jours prévu àl'article 21:3du
Mémorandum d'accord surlerèglement desdifférends afindepouvoir convenir d'uncommun accord
d'undélairaisonnable pourlamiseenoeuvre desrecommandations del'ORD.
Lereprésentant duBrésil aprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
vii) Majoration dedroits surdesproduits enprovenance desCommunautés
européennes (WT/DSB/M/19, 20,21)
Alaréunion del'ORD du19juin1996, lereprésentant desCommunautés européennes a
demandé laconvocation d'uneréunion extraordinaire del'ORD pour examiner lademande
d'établissement d'ungroupe spécial présentée parlesCommunautés àlasuited'unemajoration des
droits appliqués parlesEtats-Unis surcertains produits enprovenance desCommunautés européennes
(WT/DS39/2).
L'ORD aprisnotedecettedemande.
Asaréunion du5juillet 1996, l'ORD aexaminé unedemande présentée parlesCommunautés
européennes envuedel'établissement d'ungroupe spécial chargé d'examiner leurplainte concernant
lamajoration desdroits appliqués parlesEtats-Unis surcertains produits enprovenance des
Communautés européennes.
Lesreprésentants desCommunautés européennes etdesEtats-Unis ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations etestconvenu derevenir surcettequestion àsaprochaine
réunion.
Alaréunion del'ORD des15et16juillet 1996, l'ORD adenouveau examiné laquestion.
Lesreprésentants desCommunautés européennes etdesEtats-Unis ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
9. PropositiondeloidesEtats-Unisconcernantladéfinitiond'une"branchedeproductionnationale"
dansledomaine dessauvegardes (WT/DSB/M/16)
Alaréunion del'ORD du8mai1996, lereprésentant duMexique aexprimé lespréoccupations
desadélégation concernant leprojet deloidevant êtresoumis àl'approbation duSénat desEtats-Unis
envertuduquell'expression"branchedeproductionnationale"figurantdanslalégislationdesEtats-Unis
surlessauvegardes serait redéfinie.
Lesreprésentants duCanada, del'Argentine, del'Australie, duBrésil, duChili, duCosta Rica,
delaRépublique dominicaine, del'Egypte, d'ElSalvador, duGuatemala, duHonduras, dela
Nouvelle-Zélande,duNicaragua,delaNorvège,duPérou,desPhilippinesaunomdespaysdel'ANASE
etdel'Uruguay ontprislaparole.WT/DSB/W/37
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L'ORD aprisnotedesdéclarations.
10. Rapport surl'avancement destravaux préparatoires envuedelaConférence ministérielle de
Singapour (WT/DSB/M/21)
Alaréunion del'ORD des15et16juillet 1996, lePrésident aannoncé qu'àlaréunion du
Conseil général prévue pourle18juillet 1996, ilferait unexposé surlesactivités menées parl'ORD
pourmettre enoeuvre lesdispositions duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
L'ORD aprisnotedecetteinformation.
11. Rapport del'ORD auConseil général enprévision delaRéunion ministérielle deSingapour
(WT/DSB/M/20, 22)
Alaréunion del'ORD du5juillet 1996, lePrésident aproposé quel'ORD présente sonrapport
annuel auConseil général defaçonàcequecelui-ci puisse l'examiner àsaréunion du7novembre 1996.
L'ORD aprisnotedeladéclaration.
Alaréunion del'ORD du27septembre 1996, lePrésident aappelé l'attention desMembres
surlefaitquecertains aspects concernant lesactivités del'ORD, évoqués dansladéclaration qu'il
avaitfaiteàlaréunion duConseil général du18juillet 1996, seraient mentionnés danslerapport annuel
del'ORD devant êtresoumis àl'approbation del'ORD àsaréunion du16octobre 1996.
Lesreprésentants delaJamaïque, duMexique etdelaNorvège ontprislaparole.
L'ORD aprisnotedesdéclarations.
12. Premier bilan
L'Organe derèglement desdifférends (ORD) fonctionne maintenant depuis unpeumoins de
deuxans.Nous nousproposons demettre icienlumière certains aspects duprocessus derèglement
desdifférends durant cettepériode.
Depuis janvier 1995, 37questions distinctes ontétéportées devant l'ORD envertu des
dispositions duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.3Desgroupes spéciaux de
règlement desdifférends ontétéétablis pourétudier onzedecesquestions; danstroiscasleproblème
afinalement étéréglé sansquelegroupe concerné aitàseprononcer. Surleshuitaffaires restantes,
deuxontdonné lieuàdesrapports degroupes spéciaux, rapports qui,après avoir étédistribués, ont
étésoumis àl'Organe d'appel. L'Organe d'appel apublié unrapport danslesdeuxcas,confirmant
àchaque foislesconclusions dugroupe spécial concerné maisens'appuyant surunraisonnement
juridique différent. Lessixgroupes spéciaux restants devraient publier leursrapports entemps utile.
Différents commentaires peuvent êtrefaitsàlalumière del'expérience del'ORD en1995 et
1996. Toutd'abord, lenombre dequestions portées devant l'ORD estsensiblement plusélevé que
celui desquestions renvoyées auGATT pendant despériodes comparables. Lesgrandes nations
3Ilyaeuenfait51demandes officielles deconsultations présentées autitreduMémorandum d'accord sur
lerèglement desdifférends etdeux questions portées devant l'ORD envertu del'Accord surlestextiles etles
vêtements quin'impose pasauxparties d'engager desconsultations autitreduMémorandum d'accord surle
règlement desdifférends maisleurpermet dedemander l'établissement d'ungroupe spécial après s'êtreacquittées
desobligations deconsultation etautres procédures prévues parl'Accord surlestextiles etlesvêtements.WT/DSB/W/37
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commer çantesetenparticulier lesEtats-Unis ontétélesprincipaux utilisateurs dusystème derèglement
desdifférends, aussi bienentantquedemandeurs qu'entantquedéfendeurs. Ilconvient toutefois
denoter quelespaysendéveloppement ontégalement eurecours ausystème entantquedéfendeurs,
faceaussibienàdespaysdéveloppés qu'àd'autres paysendéveloppement. Ilapparaît doncquecette
utilisation accrue dusystème concerne l'ensemble despays.
Deuxièmement, ilyaeuunnombre important d'affaires réglées danslecadre duMémorandum
d'accord surlerèglement desdifférends. Dans sixdes37affaires dontilaétésaisi, l'ORD anotifié
officiellement qu'unrèglement avaitpuêtretrouvé. Toutefois, dansseptautres affaires, l'ORD n'a
pasreçudedemande d'établissement d'ungroupe spécial, bienqueplusdesixmoissesoient écoulés
depuis lademande initiale d'ouverture deconsultations, cequilaisse àpenser qued'autres solutions
ontpuêtremises enoeuvre. Ceschiffres montrent queleMémorandum d'accord surlerèglement
desdifférends remplit biensafonction quiestdepermettre auxMembres, chaque foisquecelaest
possible, derégler rapidement leursdifférends sansrecourir auxprocédures formelles d'établissement
degroupes spéciaux.
Troisièmement, l'expérience del'ORD jusqu'àcejourdénote uneplusgrande transparence
danslesystème derèglement desdifférends del'OMC. LeMémorandum d'accord surlerèglement
desdifférends faitobligation auxparties denotifier àl'ORD lessolutions convenues d'uncommun
accord surdesquestions soulevées formellement autitredesdispositions desaccords visés relatives
auxconsultations etaurèglement desdifférends. Jusqu 'icil'ORD areçusixnotifications luisignifiant
qu'unesolution mutuellement convenue avaitpuêtretrouvée etlePrésident del'ORD aencouragé
lesMembres àfairepleinement usage decettedisposition.
Entantqu'organe chargé durèglement desdifférends auseindel'OMC, l'ORD adécidé,
conformément auxdispositions prévues dansleMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends,
detenirautant deréunions qu'ilserait nécessaire pours'acquitter desesfonctions. Depuis janvier 1995,
l'ORD atenu22réunions, cechiffre comprenant àlafoislesréunions régulières del'ORD etles
réunions extraordinaires convoquées àlademande desMembres. Deux réunions extraordinaires ont
ététenues en1995, ettroisautres onteulieudepuis janvier 1996.
Unedesfonctions del'ORD estdetenirunelisteindicative depersonnes ayant ounondes
attaches avecdesadministrations nationales etpossédant descompétences d'expert dansdifférents
domaines pourfairepartie desgroupes spéciaux. Cette listeapermis deconstituer desgroupes spéciaux
formés depersonnes réunissant descompétences optimales.
Conformément àlatradition duGATT, l'ORD atravaillé dansunesprit pragmatique etamis
l'accentsurunrenforcementdelacoopérationentrelesMembres,facilitantainsilarecherchedesolutions
mutuellementacceptablesauxdifférendscommerciaux.L'ORDestcependantalléau-delàdesprocédures
derèglement desdifférends duGATT encodifiant etendéveloppant progressivement lespratiques
antérieures dansleMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends. LesMembres ontainsi
àlafoislapossibilité d'arriver àunesolution mutuellement satisfaisante deleurdifférend etlacertitude
depouvoir compter surunrèglement juridique duproblème sinécessaire.
Onpeutdoncenconclure quelerôledel'ORD danslerèglement desdifférends quisurviennent
auseindunouveau système commercial multilatéral établi parl'OMC aétépositif. LeMémorandum
d'accord surlerèglement desdifférends géréparl'ORD contribue àuneplusgrande sécurité etàune
plusgrande prévisibilité desrelations entre lespartenaires économiques danslesystème commercial
multilatéral ouvert. Certains problèmes danslefonctionnement général dusystème durèglement des
différends ontétémisenlumière; cependant, danslaplupart descas,dessolutions pratiques ontété
trouvées pour résoudre cesproblèmes demanière pragmatique. Uneplusgrande expérience du
fonctionnement dusystème seranéanmoins nécessaire avant depouvoir l'évaluer pleinement. AcetWT/DSB/W/37
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égard, ladécision desMinistres d'examiner lefonctionnement dusystème danslesquatre anssuivant
sonentrée envigueur fournira l'occasion deprocéder àcetteévaluation etd'introduire desaméliorations
sinécessaire.
Onpeutdirepourterminer quelefonctionnement satisfaisant dusystème derèglement des
différends pendant sesdeuxpremières années d'existence témoigne delaconfiance grandissante que
lesgouvernements ontdansl'OMC etdanslesystème commercial multilatéral ouvert.