ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/TE/INF/3
23 de diciembre de 2002
(02-7081)
Comité de Comercio y Medio Ambiente
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
REUNIÓN DEL PNUMA Y LOS AMUMA RELATIVA A LA INTENSIFICACIÓN
DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LOS AMUMA Y LA OMC
PALAIS DES NATIONS, GINEB RA, 11 DE NOVIEMBRE DE 2002
RESUMEN DEL PRESIDENTE
Comunicación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
I. INTRODUCCIÓN
1. Esta reunión, patrocinada conjuntamente por el PNUMA y una serie de acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) el 11 de noviembre de 2002, fue organizada para
estudiar la manera de mejorar el intercambio de información y lograr la reciprocidad de la condición
de observador entre la OMC, AMUMA y el PNUMA.  Se celebró inmediatamente antes de la Sesión
de Intercambio de Información sobre los AMUMA del Comité de Comercio y Medio Ambiente en
Sesión Extraordinaria, con el fin de aportar también  a esa reunión perspectivas e ideas adicionales.
2. La finalidad de esta reunión PNUMA-AMUMA era que los funcionarios responsables del
comercio y del medio ambiente tuviesen la oportunidad de  examinar la forma en que el intercambio
de información y la reciprocidad de la condición de observador podrían ayudar a fomentar sinergias
entre los AMUMA y la OMC.  Asistieron a la reunión funcionarios competentes en materias
comerciales y ambientales procedentes de diferentes capitales y misiones radicadas en Ginebra, así
como también representantes de la Secretaría de la OMC, del PNUMA, de siete secretarías deAMUMA, otros órganos intergubernamentales y las ONG.  Las secretarías del Convenio sobre la
Diversidad Biológica (CDB), su Protocolo sobre Se guridad de la Biotecnología, la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Convenio de Basilea celebraron por la mañana
reuniones de información sobre medidas ambientales relativas al comercio y el papel de los AMUMA
en lo referente a la reglamentación del comercio.  Por la tarde las exposiciones de las dos últimassecretarías mencionadas de los AMUMA, el Convenio de Ramsar, la Secretaría de la OMC y el
PNUMA se centraron en el intercambio de información y la reciprocidad de la condición de
observador.
3. La reunión se basa en un proceso facilitado por el PNUMA desde 1997 centrado en mejorar
las sinergias entre la OMC, los AMUMA y el PNUMA.  Este proceso responde al mandato delPNUMA formulado en el 21º período de sesiones de su Consejo de Administración y hace referencia
a un mayor análisis de la relación entre los AMUMA y la OMC, con objeto de lograr que las políticas
comerciales y ambientales se respalden mutuamente (GC 21/14).  También refleja el renovado énfasis
de los Ministros de Comercio en la Conferencia Ministerial de Doha organizada por la OMC y de los
Jefes de Estado y los Ministros en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada enJohannesburgo en la cooperación entre las instituciones que se ocupan del comercio y medio
ambiente.TN/TE/INF/3
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• En Doha, los Ministros acogieron favorablemente "la continuación de la cooperación
con el PNUMA y otras organizaciones intergubernamentales que se ocupan del medioambiente" y alentaron "los esfuerzos destinados a promover la cooperación entre
la OMC y las organizaciones internacionales pertinentes que se ocupan del medio
ambiente y del desarrollo".
• En la reciente Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, el Plan de Aplicación
acordado por los Jefes de Estado señala la necesidad de "reforzar la cooperación entreel PNUMA y otros órganos de las Naciones Unidas y organismos especializados, las
instituciones de Bretton Woods y la OMC, de conformidad con sus mandatos".
4. El intercambio de información y la cooperación son elementos clave en el desarrollo de
instrumentos prácticos para mejorar las sinergias entre los regímenes multilaterales de comercio y
medio ambiente.  En consecuencia, la reunión se estructuró de manera que los gobiernos, lasSecretarías de la OMC, los AMUMA y el PNUMA y ot ras partes interesadas tuviesen la oportunidad
de dialogar al respecto.  El PNUMA expresa su reconocimiento por el financiamiento del
Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá y Canadá Medio
Ambiente que auspiciaron la presencia de 14 funcionarios procedentes de las capitales de países en
desarrollo en la reunión y en la reunión posterior del CCMA en Sesión Extraordinaria.Sus participaciones aportaron nuevas perspectivas a los debates y contribuyeron a la coordinación de
políticas e intercambio de información a niveles nacional e internacional.
5. Este documento es el resumen de la reunión del Presidente y refleja, sin pretender detallar una
por una las muchas e importantes contribuciones efectuadas, el panorama de las principales cuestiones
planteadas por los participantes y una lista de los trabajos futuros sugerida por algunos representantesgubernamentales.  Este resumen no constituye un documento de consenso de los gobiernos que
acudieron a la reunión.  Más bien, la Presidencia lo ofrece como fuente de información para los
gobiernos y para recabar contribuciones adicionales y orientación de los gobiernos como parte de una
iniciativa de colaboración, informal y continua para fomentar las sinergias entre las políticas
comerciales y ambientales, normas e instituciones.
II. REUNIONES DE INFORMACIÓN DE LOS AMUMA SOBRE MEDIDAS
AMBIENTALES RELATIVAS AL COMERCIO Y CUESTIONES RELATIVAS A LA
APLICACIÓN
6. La sesión de la mañana se dedicó a reuniones de información de tres secretarías de AMUMA
sobre medidas ambientales relativas al comercio y las repercusiones de los acuerdos en el comercio.
7. Convenio sobre la Diversidad Biológica y Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnología .  Las reuniones de información de la secretaría del CDB acerca del Convenio sobre la
Diversidad Biológica y su Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología se centraron en las medidas
relativas al comercio utilizadas en la aplicación de estos acuerdos.  En relación con el Convenio, se
señaló que, si bien no existían medidas comerciales en el acuerdo, las medidas relativas al comercio
incluirían medidas relacionadas con la determinación, vigilancia y respuestas en lo que atañe a las
políticas;  incentivos -positivos, negativos e indirectos- para la conservación y uso sostenible de labiodiversidad, incluso la supresión o reducción de los incentivos perjudiciales;  medidas para
controlar las especies exóticas invasivas;  cuestiones relativas a la distribución de beneficios y
conocimientos tradicionales;  y transferencia de tecnología.  En lo que se refiere al Protocolo, la
presentación se centró en las medidas y sus potenciales consecuencias comerciales en relación con los
movimientos transfronterizos, manipulación y utilización de los organismos vivos modificados.
8. Las preguntas de los participantes se centraron en la situación de la aplicación del Protocolo
sobre Seguridad de la Biotecnología, incluso el momento en que entrarían en vigor las disposicionesTN/TE/INF/3
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relativas al comercio, en el tipo de creación de capacidad de que disponen los países en desarrollo,
para la aplicación y la naturaleza del trabajo que se está llevando a cabo sobre medidas estimulantes
para el uso sostenible de la biodiversidad.  Las respuestas de la secretaría hicieron hincapié en que las
actividades del Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología relacionadas con la aplicación están
principalmente relacionadas con su Cámara de Compensación de la Seguridad de la Biotecnología,centrándose en el desarrollo de marcos nacionales de seguridad de la biotecnología y en los proyectos
de aplicación a nivel nacional;  y en que en el CDB se insistía sobre todo en las medidas estimulantes
en los incentivos positivos, y también en los incentivos perjudiciales y su supresión o reducción.
9. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) .  En la
exposición de la secretaría de la CMNUCC se señaló que si bien no habían medidas comerciales en el
acuerdo, algunas medidas de aplicación como los compromisos de reducción de las emisiones
jurídicamente vinculantes podrían tener efectos comerciales.  La secretaría señaló la necesidad deinnovar al abordar coincidencias institucionales entre este acuerdo y la OMC, con miras a lograr la
meta común de desarrollo sostenible.  El intercambio de información y la cooperación deberían
comprometer a la Conferencia de las Partes y sus órganos subsidiarios de la CMNUCC, por un lado, y
a los Miembros de la OMC, órganos subsidiarios y mecanismos como el CCMA y el ESD, por otro.
Había que examinar más cuestiones específicas e instrumentos de política respecto de la relación entrelos dos acuerdos, incluso la transferencia de tecnología, solución de diferencias y procedimientos de
cumplimiento, y efectos comerciales de las medidas de aplicación en la Convención.
10. Las preguntas de los participantes se centraron en los efectos potenciales de las medidas de
aplicación en la competitividad, en si el comercio de las emisiones es una cuestión que ha de
considerarse en el contexto de las deliberaciones futuras de los bienes y servicios ecológicosdesarrollados en la OMC, y en si existen conflictos reales entre las medidas de la CMNUCC o su
Protocolo de Kyoto y las normas de la OMC.  Tanto la secretaría como un participante señalaron en la
reunión que la coordinación de las políticas a nivel nacional es un elemento clave para evitar
tensiones o conflictos potenciales entre estos acuerdos.
11. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos .  En la exposición de la secretaría se hizo hincapié en que el Convenio ha instaurado con
éxito un sistema de control mundial para los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos.
La Declaración Ministerial de Basilea de 1999 sobr e el Manejo Ambientalmente Racional ha ofrecido
una visión y un fundamento sólido para pasar a la aplicación concreta a niveles regional, nacional e
internacional, de las actividades para la protección de la salud humana y el medio ambiente contra los
efectos adversos de los desechos peligrosos y otros desechos.  La secretaría recalcó la necesidad
urgente de contar con políticas cabales para lograr estas metas de manejo ambientalmente racionaltomando en cuenta sus dimensiones social, de medio ambiente y económica.  Se hizo referencia a
determinados retos de política para garantizar el debido desmantelamiento de buques, la recuperación
de baterías de plomo ácido usadas, la eliminación de desechos electrónicos y la limpieza o supresión
del amianto.  Se hizo hincapié en los altos costos potenciales económicos y de desarrollo relacionados
con la gestión no racional de los desechos.  Además, la secretaría señaló que debían desplegarseesfuerzos para crear la capacidad técnica e institucional de los Estados a fin de evitar, minimizar y
manejar los desechos de una manera ambientalmente racional simultáneamente con el desarrollo del
régimen multilateral de comercio.
12. Las preguntas y los comentarios de los participantes se centraron en el tipo de medidas que
podrían adoptarse de conformidad con el Convenio de Basilea para abordar las condiciones de trabajoa nivel local, en la forma de controlar el dumping ilegal de desechos peligrosos, en la necesidad de
reducir la generación de desechos en lugar de eliminarlos y en la importancia de trabajar
conjuntamente para establecer el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos.
La secretaría señaló la eficaz cooperación con la OIT para abordar el manejo ambientalmente racional
con miras a mejorar las condiciones de trabajo a nivel local.  La secretaría afirmó que era importanteTN/TE/INF/3
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la cooperación entre los gobiernos con el fin de mejorar sus capacidades para aplicar las disposiciones
del Convenio y que las asociaciones de las múltiples partes interesadas como es el caso del Proyecto
de Existencias Africano sobre la limpieza y prevención de existencias obsoletas de pesticidas son
instrumentos potencialmente poderosos para lograr el manejo ambientalmente racional.
III. EL PAPEL DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN LA MEJORA DE LA
COOPERACIÓN
13. La sesión de la tarde estuvo centrada en el intercambio de información y en la condición de
observador.  El primer paso hacia la cooperación auténtica y la colaboración en la formulación de
políticas consiste en un intercambio abierto de información.  Para facilitar el diálogo de la reunión se
plantearon algunas cuestiones en la Anotación I al orden del día sobre las modalidades necesarias para
alcanzar este objetivo, entre ellas las siguientes:
• la forma en que con el intercambio de información a nivel internacional se podría
estimular más el intercambio de información y coordinación en materia de políticas
comerciales y ambientales a nivel nacional;
• la posibilidad de que las Sesiones de Información como las de hoy puedan
formalizarse, convertirse en práctica regular y ser más frecuentes;
• la forma en que, centrándose en cuestiones específicas, se podría mejorar el valor del
intercambio de la información;
• la posibilidad de que las Secretarías del PNUMA, de la OMC y de AMUMA sigan
apoyando con documentación básica los futuros ejercicios de intercambio de
información;  y
• qué oportunidades existen para reforzar más la cooperación entre los funcionarios que
representan a las Secretarías de la OMC, de AMUMA, y del PNUMA, y en qué
esferas.
14. Los participantes en la reunión plantearon los siguientes puntos:
• las reuniones coincidentes organizadas por el PNUMA y los AMUMA han
contribuido de manera muy constructiva a las deliberaciones de la OMC, y podrían
seguir siendo útiles en el contexto del Programa de Trabajo de Doha PTD y el Plan deAplicación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible;
• se podría mejorar el valor de estas reuniones centrándose en el intercambio de
información y en reuniones sobre temas específicos pertinentes programados enrelación con las deliberaciones y negociaciones de la OMC.  Varios participantes
citaron el ejemplo de la reunión organiza da por el PNUMA en junio de 2001 sobre
cuestiones de cumplimiento y solución de diferencias en la OMC y en AMUMA;
• el intercambio de información no es un fi n en sí mismo sino más bien un medio que
debería conducir a una mayor cooperación entre los AMUMA, el PNUMA yla OMC;  y
• mejorar la coordinación de las políticas comerciales y ambientales a nivel nacional
constituye un objetivo clave de esas reuniones y del intercambio de información anivel internacional.  Si bien es cierto que la iniciativa en esta cuestión a nivel nacionalTN/TE/INF/3
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debería tomarla los gobiernos, un mejor diálogo internacional y la creación de
capacidad fruto del intercambio de información pueden fortalecer la coordinación de
la política nacional.
15. Varios participantes apoyaron la cuestión relativa a la producción de más documentos
conjuntos sobre temas específicos de las Secretarías de la OMC, del PNUMA y de AMUMA, como
medio de centrarse en el intercambio de información y profundizar el análisis de vínculos entre sí y
sinergias potenciales.  Se señaló que una combinación de reuniones formales como ésta, el
intercambio de documentos, una mejor coordinación a nivel nacional y la cooperación de secretaría a
secretaría contribuirían también a mejorar las sinergias.  El intercambio de documentos a través de los
sitios Web, creados por las Secretarías de la OMC y de AMUMA y el PNUMA podrían igualmente
constituir una contribución valiosa y de rápido acceso en lo relativo al intercambio de informaciónpertinente.
16. Varios participantes formularon comentarios sobre el valor del orden del día anotado
preparado para esta reunión al estimular deliberaciones concretas.  El representante de la secretaría de
la CMNUCC acogió favorablemente las actividades cola terales de la OMC en las Conferencias de las
Partes de este AMUMA.  El representante de la secretaría del CDB señaló que el Consejo de losADPIC había solicitado recientemente una nota informativa a la secretaría del CDB sobre las
"actividades del Convenio sobre la Diversidad Biológica pertinentes con relación al examen del
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, la relación entre el Convenio sobre la
Diversidad Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC, y la protección de los conocimientos
tradicionales y el folclore".  El representante sugirió que este podría ser un mecanismo de intercambiode información útil en el marco de otros órganos de la OMC.
17. Varios participantes señalaron la necesidad de disponer de un enfoque innovador en relación
con el intercambio de información para aprovechar este instrumento de la mejor manera y que debía
estudiarse la manera de aumentar la comunicación entre los órganos rectores y los órganos
subsidiarios pertinentes de los AMUMA y la OMC.  Algunas delegaciones también recalcaron que elintercambio de información debería centrarse en cuestiones de particular pertinencia para los países en
desarrollo, y que dicho intercambio también debería servir para mejorar la coordinación
interministerial a nivel nacional.
18. Se debatieron considerablemente las cuestiones relativas a la regularización y adopción de
medidas para institucionalizar más el intercam bio de información entre los AMUMA y la OMC.
Si parecía haber amplio apoyo en lo relativo a un intercambio de información más regular, incluso
mediante reuniones como ésta, las opiniones diferían sobre la necesidad de una mayor formalización oinstitucionalización.  Un participante sugirió que se debería recabar las opiniones de las secretarías de
los AMUMA tanto respecto de la estructuración como de la institucionalización del intercambio de
información.
IV. ESFERAS SUSTANTIVAS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
19. En las deliberaciones de la reunión también se examinaron algunas esferas sustantivas
relativas a las políticas que se verían beneficiadas con un mayor intercambio de información.
Se preparó una lista no exclusiva de esferas que figura en el anexo 1 del orden del día anotado, y los
participantes se mostraron interesados en las siguientes:
• Transferencia de tecnología.   Algunos participantes señalaron el valor de investigar
las posibles sinergias entre las disposiciones relativas a la transferencia de tecnología
en los AMUMA y la OMC. En el Convenio de Basilea, la Convención sobre elCambio Climático, el Protocolo de Montreal, el Convenio sobre la Diversidad
Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC existen disposiciones relativas aTN/TE/INF/3
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la transferencia de tecnología.  Se señaló que en la próxima Conferencia de las Partes
del CDB la transferencia de tecnología sería un tema de debate profundo.
• Fomento del comercio sostenible.   El fomento del comercio de los bienes de
producción sostenible según algunos participantes era una forma de promover la
aplicación de los AMUMA y también de mejorar la contribución del comercio aldesarrollo sostenible de una manera más general.  El intercambio de información
entre los funcionarios responsables del comercio y del medio ambiente podría servir
de ayuda para combinar los conocimientos técnicos necesarios para integrar estos
objetivos de política y apoyar los debates de la OMC sobre la liberalización del
comercio de bienes y servicios ecológicos.  El intercambio de información podría
ayudar a determinar nuevas oportunidades de acceso a los mercados en este sector
para los países en desarrollo.  El representante de la secretaría de Ramsar describióuna serie de proyectos a nivel nacional (en Brasil, Ecuador, las Comoras, Namibia,
Botswana y Sudáfrica), que están fomentando el comercio de bienes producidos de
manera sostenible provenientes de humedales, alcanzando así los objetivos de alivio
de la pobreza y conservación de la naturaleza.
• Medidas relacionadas con el comercio en los AMUMA.  Algunos participantes
señalaron que el intercambio de información sobre la función de las medidas relativasal comercio en los AMUMA podría contribuir a las deliberaciones de la OMC,
incluida la negociación de obligaciones comerciales específicas en los AMUMA.  Un
participante señaló que para que el comercio contribuya al desarrollo sostenible es
necesario que se realice con arreglo a parámetros sociales y ambientales.  Lasmedidas relacionadas con el comercio pueden tener un papel importante en la
definición de esos parámetros.
• Evaluación integrada.  Algunos participantes señalaron que la cooperación en la
esfera de la evaluación integrada podría ayudar a que los países emprendan
voluntariamente evaluaciones nacionales de políticas comerciales y compartanexperiencias.  La colaboración entre los AMUMA, la OMC y el PNUMA en este
sentido podría llevar a un análisis más profundo y servir de ayuda para difundir la
experiencia y los conocimientos técnicos de una manera más amplia, permitiendo a
los países determinar vínculos importantes entre el comercio, el medio ambiente y el
desarrollo.  Algunos participantes señalaron que las evaluaciones pueden ser valiosaspara intensificar la cooperación y la coordinación entre los funcionarios que se
ocupan de materias comerciales y ambientales a nivel nacional.
• Incentivos económicos.  La Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la
Diversidad Biológica ha destacado la necesidad de trabajar más respecto de los
incentivos positivos, así como de los incentivos perjudiciales y su supresión oreducción.  Se señaló que estas iniciativas sustantivas podrían mejorarse mediante un
mayor intercambio de información detallada entre el CDB y la OMC, aumentando las
posibilidades de mayor colaboración tanto respecto de los incentivos positivos como
de los perjudiciales.
20. Varios participantes señalaron la necesidad de un amplio intercambio de información en el
que intervengan ministerios a nivel nacional, negociadores de los AMUMA y de la OMC, secretarías,así como la Conferencia de las Partes de los AMUMA y Comités y Consejos pertinentes de la OMC.
Un participante sugirió que con el esfuerzo de colaboración de los AMUMA para establecer sus
respectivos objetivos en una lista consolidada, se podría determinar qué medidas adoptadas por otras
instituciones podrían impedir el logro de esos objetivos.TN/TE/INF/3
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V. EL PAPEL DE LA RECIPROCIDAD DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR EN
LA MEJORA DE LA COOPERACIÓN
21. La segunda cuestión abordada en las exposiciones y por los participantes durante las
deliberaciones fue el papel de la reciprocidad de la condición de observador en los órganos de
los AMUMA y de la OMC en la mejora de la cooperación.  Esta cuestión fue puesta de relieve poralgunos ponentes y debatida por los participantes.  Varios participantes consideraban que la
reciprocidad de la condición de observador cumple una función crucial, al asegurar el intercambio de
información oportuno, pertinente y exacto y la cooperación entre dichos órganos.  Algunos también
señalaron que la reciprocidad de la condición de observador complementaría y facilitaría, además, la
coordinación y cooperación a nivel nacional entre los funcionarios responsables del comercio y del
medio ambiente.
22. Algunos expositores y participantes señalaron que la Secretaría de la OMC ya gozaba de
amplio acceso a negociaciones y deliberaciones internacionales sobre el medio ambiente, en tanto que
todavía estaba pendiente la concesión a los AMUM A y al PNUMA de la condición de observador en
la reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.  Varios participantes
manifestaron su preocupación ante esta situación, especialmente en vista de las negociaciones
comprendidas en el mandato respecto de la re lación AMUMA-OMC.  Sin embargo, otro consideró
prematuro abordar dicha cuestión en el Comité  de Comercio y Medio Ambiente en Sesión
Extraordinaria.  Un participante sugirió que se les conceda la condición de observador ad hoc en el
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria a aquellos AMUMA que ya son
observadores en las reuniones ordinarias del Comité de Comercio y Medio Ambiente o que tienen la
condición de observador pendiente.  Así, mientras algunos participantes estimaron que la cuestión dela condición de observador era un asunto urgente que debía solucionarse en el contexto del Comité de
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, otros no compartían esa opinión.
VI. LA IMPORTANCIA DE LA CREACIÓN DE CAPACIDAD
23. La creación de capacidad fue un tema que surgía constantemente en las deliberaciones.  Los
participantes y los expositores señalaron que se requiere capacidad para aprovechar las oportunidadesdeterminadas mediante el intercambio de información.  Muchos participantes también reconocieron la
importancia de la creación de capacidad para lograr que las políticas comerciales y ambientales se
respalden mutuamente. Se reconoció asimismo que la creación de capacidad puede servir de ayuda
para aumentar la contribución conjunta de estos regímenes no sólo en lo que atañe a la protección del
medio ambiente sino también al alivio de la pobreza.  Los participantes en la reunión reconocieron
generalmente la necesidad de que esto se produzca a todos los niveles:  nacional, regional e
internacional.  En particular, la creación de capacidad puede desempeñar una importante función:
• intensificando la coordinación entre los encargados de formular las políticas
nacionales y los negociadores de los acuerdos multilaterales y sus capacidades paradesarrollar políticas que se respalden mutuamente;  y
• mejorando la capacidad de las secretarías y de otros órganos pertinentes, incluso
el PNUMA, para atender a sus miembros.
24. A nivel regional, varios participantes pusieron de relieve el valor de los seminarios regionales
de la OMC sobre comercio y medio ambiente, incluida la participación de las secretarías de
los AMUMA y el PNUMA.  Otros participantes destacaron el valor de realizar dichos seminarios con
reuniones coincidentes de talleres PNUMA-UNCT AD auspiciados por el Grupo de Trabajo para el
Mejoramiento de la Capacidad en materia de Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo.TN/TE/INF/3
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25. Algunos participantes reconocieron que la concepción y la aplicación de las actividades
relativas a la colaboración en materia de creación de capacidad entre los AMUMA y la OMC para
mejorar sus sinergias constituía un objetivo importante.  El PNUMA estima que éstas deberían
desarrollarse en un programa a largo plazo, en coordinación con las actividades de otras instituciones,
diseñado para atender las necesidades y las prioridades de política de los países en desarrollo.  Estetipo de creación de capacidad podría servir de apoyo más eficaz al desarrollo sostenible yendo más
allá de la facilitación del comercio para abordar los efectos ambientales y de desarrollo del comercio.
VII. PRÓXIMOS PASOS POTENCIALES
26. Al resumir la reunión el Presidente señaló una vez más que la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible reconoció que el comercio era un medio esencial para aplicar el desarrollo
sostenible. Por lo tanto, el PNUMA estima que es importante trabajar estrechamente con los
gobiernos para elaborar las sinergias entre los dos sistemas jurídicos, así como para conocer mejor losvínculos entre comercio, medio ambiente y desarrollo sostenible.  El Presidente dijo que el
intercambio de información y la cooperación son elementos clave para desarrollar instrumentos
prácticos con el fin de mejorar las sinergias entre los regímenes del comercio multilateral y medio
ambiente, los cuales siguen operando en forma relativamente aislada entre sí.  Mejorar las sinergias y
la cooperación constituye un factor clave para aumentar la contribución conjunta de dichos regímenesen favor del bienestar humano y alcanzar las metas sociales, económicas y de medio ambiente fijadas
en el Programa 21 y en otros acuerdos internacionales, incluidos el alivio de la pobreza y la
protección del medio ambiente para las futuras generaciones.
27. A la luz de tales desafíos, el PNUMA continuará trabajando estrechamente con los gobiernos
para aprovechar las oportunidades de mejorar la cooperación entre la OMC, los AMUMA yel PNUMA.  El PNUMA está tratando de lograr or ientaciones y aportaciones de los gobiernos y de
otros participantes de la reunión para su futura labor.  Algunos participantes de la reunión
determinaron posibles esferas de trabajo en el futuro para mejorar las sinergias de la OMC y de
los AMUMA que comprenden, entre otras, las siguientes:
• aumentar el intercambio de información y la cooperación de secretaría a secretaría
entre los AMUMA, la OMC y el PNUMA, inclusive sobre  el calendario, la
organización y la preparación de los programas para reuniones como ésta;
• celebrar reuniones similares a ésta, coincidiendo con las sesiones extraordinarias del
Comité de Comercio y Medio Ambiente en 2003, con la ayuda de órdenes del díaanotados y la documentación básica;
• centrarse en temas específicos en las reuniones futuras.  Los participantes plantearon
una serie de posibles temas para las reuniones futuras, como fomentar el comerciosostenible, transferencia de tecnología, medidas relacionadas con el comercio en los
AMUMA y prácticas idóneas para la cooperación a nivel nacional entre los
funcionarios encargados del co mercio y el medio ambiente;
• preparar nuevos documentos conjuntos, como para la reunión sobre cuestiones de
cumplimiento y solución de diferencias en junio de 2001, incluso posiblemente sobreesa cuestión;
• desarrollar un sitio Web en el cual se puedan colocar documentos relativos al
comercio de los AMUMA, documentos relativos a los AMUMA de la OMC, y
documentos de otras fuentes analíticas respecto de dicha interrelación;TN/TE/INF/3
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• celebrar reuniones de información para las Misiones Permanentes de Ginebra sobre
éstas y otras cuestiones conexas, para asegurar que el PNUMA tenga acceso a todaslas perspectivas y opiniones pertinentes;
• en cooperación con las secretarías de los AMUMA, recopilar una lista de medidas de
aplicación, incluso las relativas al comercio, de manera que se pueda preparar un
documento de referencia que permitiría a los encargados de formular las políticas quetrabajen en otras instituciones evitar la concepción de medidas que no surtan efecto;
• estudiar la manera de mejorar el intercambio de información entre las secretarías de
los AMUMA y sus órganos subsidiarios y las de otros órganos pertinentes dela OMC, como el Comité de Agricultura, el Comité de Obstáculos Técnicos al
Comercio, el Comité de Comercio y Desarrollo, el Comité de Medidas Sanitarias yFitosanitarias y el Consejo de los ADPIC;
• estudiar la manera de mejorar la coordinación a nivel nacional de las políticas de
comercio y medio ambiente, lo que a su vez puede repercutir en el desarrollo desinergias entre los AMUMA y la OMC;  y
• emprender más reuniones coincidiendo con los seminarios regionales de la OMC, en
colaboración con los AMUMA, la OMC y la UNCTAD.
28. El PNUMA espera recibir ideas de las personas que lean este resumen o el orden del día
anotado de la reunión o que sigan la reunión post erior de intercambio de información del CCMA en
Sesión Extraordinaria, y aprovechar las oportunidades para intensificar el intercambio de información
y mejorar las sinergias entre los AMUMA, la OMC y el PNUMA.
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