RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/SPEC/KGZ/6
5janvier 1998
DUCOMMERCE(98-0004)
Original: anglais Groupe detravail del'accession
delaRépublique kirghize
ACCESSION DELAREPUBLIQUE KIRGHIZE
Renseignements relatifs auprocessus etauxméthodes deprivatisation
enRépublique kirghize
Legouvernement delaRépublique kirghize afaitparvenir auSecrétariat lesrenseignements
ci-après relatifs auprocessus etauxméthodes deprivatisation enRépublique kirghize, endemandant
qu'ilssoient distribués auxmembres duGroupe detravail.
_______________
Lesdonnées surlesinvestissements duFonds desbiens del'Etatdanslepaysnesontpas
disponibles etsontsouslecontrôle del'Agence pourl'investissement étranger.
Lacréation d'uneéconomie demarché ouverte surl'extérieur estconsidérée comme l'unedes
orientations majeures desimportantes réformes économiques mises enoeuvre enRépublique kirghize.
Laprivatisation desentreprises d'Etat, lesactions depromotion del'investissement étranger direct,
ledéveloppement despetites etmoyennes entreprises etl'importance delapartdusecteur privé dans
lePNB ontpermis aupaysdebeaucoup évoluer. L'action dugouvernement apourbutdedonner
aupaysdesbases solides surlesquelles uneéconomie demarché axéesurleprogrès social pourra
sedévelopper demanière stable.
Audébut duprocessus deprivatisation, legouvernement delaRépublique kirghize enadéfini
lespriorités, lesétapes, lesformes etlesméthodes. Ainsi, aucours delapremière étape duprocessus,
de1992 à1993, ilétaitprévu deprivatiser lesentreprises ducommerce dedétail etdel'industrie
alimentaire. Aujourd 'hui,cesecteur estprivatisé à96,4pourcent. Pourlaseconde étape(1994-1995),
l'objectif principal étaitderéorganiser lesmoyennes entreprises del'industrie, destransports etdu
bâtiment. Ainsi, laproduction devait êtreréorientée versdenouveaux marchés etilafalluinstaurer
denouvelles relations commerciales aveclesfournisseurs dematières premières. Acesfins,leFonds
desbiens del'EtatdelaRépublique kirghize avendu lespartsd'entreprises détenues parl'Etat. Dans
unsouci d'efficacité, cettevente aétébasée surlaprésentation deplans d'exploitation etréalisée au
moyen d'appels àlaconcurrence. Actuellement, lesproportions d'entreprises privatisées sontles
suivantes: 79,2pourcentdansl'industrie, 56,3pourcentdanslebâtiment, 47,1pourcentdansles
transports. Globalement, laproportion d'entreprises privatisées estde60,7pourcent.
Toutefois, leprocessus deprivatisation desbiensdel'EtatenRépublique kirghize n'apaspermis
d'atteindre unecompétitivité suffisante pourquel'efficacité del'économie locale s'accroisse. Afin
derésoudre ceproblème stratégique, legouvernement kirghize adécidé desupprimer lemonopole
desplusgrandes entreprises dansdessecteurs comme lestélécommunications, l'imprimerie, l'aviation,
l'énergie etlesloisirs, parvoiedeprivatisation. Leprincipe adopté àceteffetaconsisté àsubdiviser
lesentreprises nationales stratégiques etàattirer lesinvestisseurs étrangers directs quiapporteront auxWT/ACC/SPEC/KGZ/6
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nouvelles entreprises néesdecettesubdivision leursavoir-faire international enmatière degestion,
decommercialisation, detechnologies nouvelles etdefinances.
C'estprincipalement pourfaciliter cetypedeprivatisation quelastratégie deprivatisation a
étérevue. Lesprincipaux objectifs delanouvelle politique sontlessuivants:
- ralentir lerythme desprivatisations, enraison delacomplexité desentreprises;
- employer uneméthode deprivatisation aucasparcas;
- attirer desinvestisseurs étrangers etlocaux stratégiques. Laprivation aucasparcas
comprend undiagnostic financier desentreprises etleurtransformation ensociétés
paractions détenues parl'Etatet/oul'introduction deprincipes debonne gestion. Une
foistoutes lesprocédures nécessaires mises enplace, lesparts détenues parl'Etat
peuvent êtrevendues par:
- adjudication commerciale (leprixoffert estl'élément déterminant),
- adjudication auxfinsd'investissement (lesprojets d'investissements futurs sont
lecritère déterminant),
- vente auxenchères.
Enaoût1996, leFonds desbiens del'Etataétabli unelisted'entreprises quiseront privatisées
aucasparcasetquisontjugées attractives pourlesinvestisseurs étrangers. Afindecoordonner
efficacement toutes lesétapes duprocessus deprivatisation aucasparcas,leFonds desbiens del'Etat
acrééleDépartement desprivatisations aucasparcas.Lapremière adjudication pourlesentreprises
concernées estprogrammée pouroctobre 1997. Afinqueleprocessus soitplusefficace, leFonds fera
appel àdessociétés deconseil internationales quiapporteront toute l'assistance nécessaire pourque
lemonde soitinformé despossibilités d'investissement existant enRépublique kirghize.
Dejanvier 1991 àmai1997, leprocessus deprivatisation engagé enRépublique kirghize a
concerné 6304entreprises (surles9989entreprises existantes).
Secteur Nombre d'entreprises d'Etat
avant laprivatisation
(1erjanvier 1997)Nombre d'entreprises
privatisées
(30mai1997)
Industrie 602 491
Services 1253 470
Services domestiques 1919 1919
Commerce etindustrie
alimentaire 1949 1895
Agriculture 855 353
Bâtiment 730 416
Transport 295 152
Autres 2386 608WT/ACC/SPEC/KGZ/6
Page3Liste d'entreprises àprivatiser aucasparcas
Entreprise Secteur Capital social
(enmilliers
desoms)Participation
del'Etat
(en
pourcentage)
1 Maison decommerce Ay-Churek Commerce dedétail 219,7 28,17
2 Kara-Kol Dan-Azyk (stockage debléetboulangerie) Industrie alimentaire 6845,0 71,21
3 Chuy Dan-Azyk (stockage debléetboulangerie) Industrie alimentaire 14440,0 50,00
4 Compagnie d'assurance paractions "Kirghizistan" Finances 2221,3 70,75
5 Tunguch-Kant (usine desucre etdeboissons nonalcooliques) Industrie alimentaire 16549,4 70,8
6 Usine devêtements VLKSM deBishkek Industrie légère 6366,7 80,00
7 Bugu-Ene (usine deconfection) Industrie légère 3776,0 70,24
8 Ak-Bula (usine d'échaudage delalaine) Industrie légère 6928,0 51,00
9 Kasjet (filature delaine) Industrie légère 2500,0 60,00
10 OREMI (usine demachines électriques lourdes) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 327,9 46,00
11 Société KEMZ (usine demachines électriques) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 875,4 34,3
12 TNC Dastan (usine d'ingénierie électrique dedéfense) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 1459,0 58,00
13 Jetigen (prises électriques, lames demachine, biens de
consommation)Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 441,8 38,05
14 OshPATC-1 (société detransport routier depassagers) Transports 8714,5 45,81
15 Kyrgyzkabel (câbles électriques) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 679,6 35,00
16 Aynut (connecteurs ettransformateurs électroniques) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 187,7 49,00
17 KyrgyzTash (usine detransformation depierres décoratives) Matériaux deconstruction 1864,0 70,14
18 Tokmok APKSM (briquetterie) Matériaux deconstruction 8732,2 36,99
19 Mata (usine textile) Industrie légère 17180,0 71,07
20 Jibek-Jolu (eauminérale, alimentation infantile) Industrie alimentaire 100,00
21 Semetey (usine defourrure) Industrie alimentaire 26989,9 70,20
22 Dan-Azyk (stockage debléetboulangerie) Industrie légère 2326,2 71,23
23 Kara-Suu Dan-Azyk (stockage debléetboulangerie) Industrie alimentaire 12346,6 41,95WT/ACC/SPEC/KGZ/6
Page4Entreprise Secteur Capital social
(enmilliers
desoms)Participation
del'Etat
(en
pourcentage)
24 Ak-Suu (transformation dumaïs etsucre/fructose) Industrie alimentaire 73340,5 71,03
25 Usine kirghize demélasses d'amidon Industrie alimentaire 5665,0 70,43
26 Société nationale kirghize d'énergie Services publics 7470107,7 94,50
27 Akyl (édition) Edition 31084,6 80,00
28 Combinat minier kirghize Industrie extractive 203817,5 87,00
29 Combinat kadamjay (antimoine) Industrie extractive 301749,0 84,00
30 NarynHydroEnergoStroy (construction decentrales
hydroélectriques)Construction 418,6 42,02
31 Kyrgyz Too-Tash (usine detransformation dumarbre) Matériaux deconstruction 7283,7 70,23
32 Anar (transformateurs, connecteurs etisolateurs encéramique) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers 423,58 31,39
33 Combinat industriel Kan Divers 2712,4 71,23
34 Dostuk (connecteurs électroniques, biens deconsommation en
plastique)Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers
35 Usine chimique etmétallurgique kirghize (silicium etterres
rares)Métallurgie
36 Combinat Kant (ciment ettuiles) Matériaux deconstruction
37 Cimenterie Kurmenty Matériaux deconstruction
38 Cimenterie Kant Matériaux deconstruction
39 Usine delinoléum Matériaux deconstruction
40 Compagnie nationale detransport aérien "Kyrgyzstan
Aba-Joldoru"Transports
41 Ainek (usine deverre àvitres) Matériaux deconstruction
42 Setun (usine demachines-outils etdebiens deconsommation) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers
43 Kyrgyzstroyfarfor (produits enporcelaine) Matériaux deconstruction
44 Usine deréparation d'automobiles deBishkek Services
45 Usine deconstruction demachines deBishkek Industrie manufacturièreWT/ACC/SPEC/KGZ/6
Page5Entreprise Secteur Capital social
(enmilliers
desoms)Participation
del'Etat
(en
pourcentage)
46 Janar (usine d'ingénierie électrique) Ingénierie pour l'industrie etlesparticuliers
47 Usine demaroquinerie deBishkek Industrie légère
48 Usine chimique deBishkek (peintures) Divers
49 Kyzyl-Kya Sut-Azyk (produits laitiers) Industrie alimentaire
50 Uzgen-Sut (produits laitiers) Industrie alimentaire
51 Kyrgyzgasmunayzat (essence etgaznaturel) Commerce
52 Kyrgyztelecom Télécommunication
53 Kyrgyzneft (extraction etraffinerie depétrole) Transformation dupétrole
54 Usine "Kyrgyz Hydro Steel Construction" Matériaux deconstruction
55 Magasin "Min-Turkun" (commerce dequincaillerie) Commerce
Hôtels
56 Hôtel Issyk-Kul Tourisme
57 Hôtel Bishkek Tourisme
58 Hôtel Osh Tourisme
Pour tousrenseignements, veuillez contacter:
A.Chukin, Vice-Président
Fonds desbiens del'Etat
57avenue Erkindik
Bishkek
720040 République kirghize
Téléphone: 73312 228346
Télécopie: 73312 620136
Courrier électronique: ATC@SPF.BISHKEK.SU
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