RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/W/407/Rev. 2
9 de abril de 1999
(99-1428)
Comité de Prácticas Antidumping
NOTA DE LA SECRETARÍA
Revisión
En su reunión ordinaria del 29 de octubre de 1998, el Comité decidió pedir a los Miembros
que sugirieran los temas que podrían retirarse de la lista de temas remitida al Grupo Ad Hoc  sobre la
Aplicación para su examen.  El Comité decidió también pedir a los Miembros que presentaran
sugerencias para la inclusión de nuevos temas en dicha lista.
Hasta el 1º de febrero de 1999, la Secretaría ha recibido las siguientes sugerencias de temas
que podrían retirarse de la lista de temas sometida por el Comité al Grupo Ad Hoc  para su examen, o
añadirse a dicha lista.  En la lista siguiente se indica el Miembro que ha presentado cada sugerencia.
Las sugerencias se están distribuyendo a los Miembros para su examen.  Se podrá invitar a los
Miembros a que examinen estas cuestiones durante la reunión del Grupo Ad Hoc  de abril de 1999 o, a
que las examinen informalmente con anterioridad a esa fecha.  En su reunión ordinaria de abril
de 1999, el Comité considerará una decisión sobre los temas que habría que retirar de la lista de temas
remitida al Grupo Ad Hoc  o añadir a ella.
_______________
A. Sugerencias relativas a los temas que habrán de añadirse a la lista de temas remitida al
Grupo Ad Hoc
1. (Israel)  Artículo 2
Debate sobre la aplicación del Acuerdo Antidumping en relación con la situación de las
licitaciones y concursos.
2. (Turquía)  Situación de los países cuya economía no es de mercado en relación con la
expresión "el curso de operaciones comerciales normales" que figura en el párrafo 1 del
artículo 2
Al determinar "el curso de operaciones comerciales normales" en el sentido del párrafo 1
del artículo 2 del Acuerdo, importa saber si el país exportador es o no una economía de
mercado.  Dado que el Acuerdo Antidumping no incluye los criterios para determinar
cuáles son los países cuya economía no es de mercado, Turquía desea saber cómo enfocan
los demás Miembros esta cuestión.
3. (Turquía)  Significado de la expresión "cantidad razonable" empleada en el párrafo 2 del
artículo 2G/ADP/W/407/Rev. 2
Página 2
4. (Turquía)  Precio de exportación reconstruido - Párrafo 3 del artículo 2
En el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo se indica que cuando el precio de exportación no
sea fiable por existir un arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un
tercero, el precio de exportación podrá reconstruirse sobre la base del precio al que los
productos importados se revendan por primera vez a un comprador independiente.
¿Significa esto que las autoridades deben utilizar un precio de exportación reconstruido
incluso en los casos en que dispongan de información fiable relativa al precio de
exportación o acaso que pueden calcular el precio de exportación mediante la información
fiable de que disponen sobre ese precio, haciendo caso omiso de la información que no
sea fiable?
5. (Israel)  Párrafo 4 del artículo 2 - Comparación equitativa
Debate sobre los diversos tipos de diferencias que pueden afectar a la comparabilidad de
los precios y que, de hecho, se tienen en cuenta al calcular los márgenes de dumping.
6. (Nueva Zelandia)  Tipos de cambio - Apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2
En la nota de pie de página de este artículo se indica que "por regla general, la fecha de la
venta será la del instrumento en que se establezcan las condiciones esenciales de la venta,
bien sea el contrato, el pedido de compra , la confirmación del pedido, o la factura".
Es posible que ello no tenga entonces ninguna relación con el precio efectivamente pagado
por las mercancías, en particular en una situación en que se producen movimientos
sostenidos de los tipos de cambio que no concuerdan con lo dispuesto en el apartado 1 del
párrafo 4 del artículo 2, es decir, cuando la moneda en que esté expresado el valor normal
descienda con respecto a la moneda en que esté expresado el precio de exportación.
7. (Japón)  Determinación del tipo de cambio adecuado
En el apartado 1 del párrafo 4 del artículo 2 se exponen los principios aplicables para
determinar los tipos de cambio al calcular el margen de dumping.  Además, se dispone que
"no se tendrán en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio" y que se concederá un
determinado plazo a los exportadores para que ajusten sus precios de exportación demanera que reflejen "movimientos sostenidos de los tipos de cambio".  ¿Cuáles son las
situaciones que se considerarán causantes de fluctuaciones que podrán no tenerse en
cuenta o de movimientos sostenidos que permitan un ajuste de los precios de exportación,
y en tales casos, cómo debería determinarse prácticamente el tipo de cambio adecuado?
8. (Australia)  Apartado 2 del párrafo 4 del artículo 2
Cuestiones prácticas planteadas por la aplicación de esta disposición, tales como:
diferentes circunstancias que justifican una comparación entre transacción por transaccióno una comparación entre promedios ponderados;  repercusión del uso de los distintos
métodos;  y determinación de si el margen de dumping es de minimis  en el caso de la
comparación transacción por transacción.G/ADP/W/407/Rev. 2
Página 3
9. (Turquía)  Uso del muestreo a efectos de la determinación de la existencia de daño de
conformidad con el artículo 3
10. (Estados Unidos)  Importaciones insignificantes
Examen de la aplicación del artículo 3 respecto a la terminación de las investigaciones
motivadas por determinaciones basadas en volúmenes de minimis  de las importaciones
objeto de dumping.
11. (Nueva Zelandia)  Acumulación - Párrafo 3 del artículo 3
¿Cómo proceden las demás administraciones en cuanto a la aplicación de este artículo?
12. (Turquía)  Evaluación acumulativa - Párrafo 3 del artículo 3
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo, ¿cuáles son las
experiencias de los demás Miembros con respecto a la determinación de las condiciones de
competencia entre los productos importados y entre los productos importados y elproducto nacional similar?
13. (Comunidad Europea).  Artículo 4 y párrafo 4 del artículo 5
Definición de rama de producción nacional (exclusión de los productores vinculados a los
importadores/exportadores, examen a efectos de la determinación con respecto a la
legitimación).
14. (Nueva Zelandia)  Rama de producción nacional  - Apartado i) del párrafo 1 del artículo 4
¿Cuál es la práctica que siguen los demás Miembros en cuanto a la aplicación de ese
artículo?  El artículo prevé un margen discrecional, "… podrá interpretarse …".
¿Cómo deciden las autoridades cuándo deben aplicar este artículo y excluir a losproductores vinculados?
15. (Turquía)  Interpretación conjunta del párrafo 1 del artículo 4 (Nota 11) y del párrafo 5 del
artículo 3
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 4, los productores vinculados pueden
excluirse de la definición de la rama de producción nacional.  Por otra parte, en el
párrafo 5 del artículo 3 se requiere que se examinen otros factores que perjudiquen a larama de producción nacional y los daños causados por esos otros factores no se habrán de
atribuir a las importaciones objeto de dumping.
Puede ocurrir que ciertos exportadores objeto de la investigación hayan establecido
industrias manufactureras en el territorio del Miembro importador.  En tales casos, las
autoridades investigadoras del Miembro importador no deberán atribuir a las
importaciones objeto de dumping procedentes de otro país las repercusiones de estas
industrias en el sector objeto de la investigación si disponen de información sobre losproductores vinculados.
Tomando en consideración ese caso hipotético, Turquía desea saber cómo interpretan los
demás Miembros estos dos artículos conjuntamente.G/ADP/W/407/Rev. 2
Página 4
16. (Turquía) Pruebas - Artículo 5
En el artículo 5 del Acuerdo se dispone que con la solicitud de iniciación de una
investigación se incluirán pruebas de la existencia de dumping, de daño y de la relación
causal entre ambos.  Sin embargo, no se aclara el tipo de información que puede constituir
una prueba.
17. (Estados Unidos) Cuestionarios/solicitudes de información
Examinar la aplicación del párrafo 1 del artículo 6 y del apartado 1 de dicho párrafo,
indicando la forma y naturaleza de los cuestionarios enviados;  las diferentes partes o tipos
de los cuestionarios y su(s) objetivo(s);  quiénes son los receptores adecuados de los
cuestionarios tanto en las investigaciones antidumping como en las de determinación de la
existencia de daño;  el plazo para las respuestas;  y las oportunidades para presentar
información adicional como respuesta a cuestionarios adicionales o de cualquier otraforma.
18. (Comunidad Europea) Párrafo 1 del artículo 6
Cuestionarios y demás información facilitada por los exportadores/productores extranjeros
(si son adecuados los plazos para enviar las respuestas, si existe verdadera flexibilidad en
cuanto a los plazos, por ejemplo si se tienen debidamente en cuenta las circunstancias de lasempresas pequeñas y medianas, las empresas sin registros informatizados, etc.).
19. (Japón) Prórroga del plazo para responder al cuestionario
Con respecto a la prórroga del plazo para responder a los cuestionarios prevista en el
apartado 1 del párrafo 1 del artículo 6, ¿qué "justificación" debe aducirse para obtener una
prórroga y en qué situación debe considerarse que dicha prórroga es "factible"?.
20. (Estados Unidos) Disponibilidad de las pruebas
Examinar la aplicación de la disposición del apartado 2 del párrafo 1 del artículo 6.
Según la cual, a reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la información de
carácter confidencial, las pruebas presentadas por escrito por una parte interesada se
pondrán inmediatamente a disposición de las demás partes interesadas que intervengan enla investigación.
21. (Estados Unidos) Acceso a la información
Examinar la aplicación del párrafo 4 del artículo 6 que prescribe que, las autoridades,
siempre que sea factible, darán a su debido tiempo a todas las partes interesadas la
oportunidad de examinar toda la información pertinente para la presentación de sus
argumentos que no sea confidencial según el párrafo 5 del mismo artículo, y que dichas
autoridades utilicen en la investigación, incluidos por ejemplo, memorandos y otrosdocumentos preparados y utilizados por las autoridades para llegar a sus determinaciones.
22. (Estados Unidos) Verificación
Examinar la aplicación del párrafo 7 del artículo 6 que prevé que las autoridades podrán
realizar investigaciones en el territorio de otros Miembros según sea necesario, siempre
que obtengan la conformidad de las empresas interesadas y que lo notifiquen a losrepresentantes del gobierno del Miembro de que se trate (a menos que este último seG/ADP/W/407/Rev. 2
Página 5
oponga a la investigación).  Plantear cuestiones como la de saber si los gobiernos facilitan
esquemas de verificación, listas de participantes u otra información preparatoria antes de la
verificación y si los resultados de la verificación se consignan en informes por escrito o de
otra forma.
23. (Comunidad Europea) Párrafo 8 del artículo 6
Utilización de la información disponible (cómo utilizan los usuarios del instrumento la
información disponible, o cómo tienen la intención de utilizarla, consecuencias negativas de
la utilización de la información disponible).
24. (Israel) Párrafo 12 del artículo 6
Debate relativo a la práctica seguida por las diferentes autoridades respecto a la forma y a
la fase de la investigación en que dan a los usuarios industriales y a las organizaciones de
consumidores la oportunidad de facilitar cualquier información que sea pertinente para lainvestigación.
25. (Canadá) Párrafo 12 del artículo 6
El párrafo 12 del artículo 6 dispone que las autoridades darán a los usuarios industriales
del producto objeto de investigación y a las organizaciones de consumidores
representativas la oportunidad de facilitar cualquier información que sea pertinente para lainvestigación.  ¿Cómo se amoldan las autoridades a esta prescripción?
26. (Malasia) Párrafo 5 del artículo 9 - "Examen sumario o examen de nuevo expedidor"
27. (Comunidad Europea) Párrafo 5 del artículo 9
Realización de exámenes de nuevos exportadores (fecha de iniciación de las exportaciones,
nuevos exportadores en casos en que se haya utilizado el procedimiento de muestreo (tratoindividual), trato de los envíos por una sola vez).
28. (Japón) Condiciones aplicables a la percepción retroactiva de derechos antidumping
¿Qué criterios deben aplicarse para determinar las siguientes condiciones a efectos de la
percepción retroactiva de derechos antidumping prevista en el párrafo 6 del artículo 10?
1) el importador sabía o debía haber sabido que el exportador practicaba el dumping y
que éste causaría daño (apartado i) del párrafo 6 del artículo 10);
2) el daño se debe a importaciones masivas de un producto objeto de dumping,
efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que, habida cuenta del momento en
que se han efectuado las importaciones objeto de dumping y su volumen, es probable
socaven gravemente el efecto reparador del derecho antidumping definitivo que deba
aplicarse (apartado ii) del párrafo 6 del artículo 10).
29. (Turquía) Repetición del daño - Párrafos 2 y 3 del artículo 11
¿Cómo examinan las autoridades investigadoras de los demás Miembros, en un examen
iniciado de conformidad con los párrafos 2 ó 3 del artículo 11, si el daño seguirá
produciéndose o volverá a producirse en caso de que el derecho sea suprimido?G/ADP/W/407/Rev. 2
Página 6
¿Qué significa específicamente el término "repetición" tal como se utiliza en dichos
párrafos?
30. (Japón) Investigaciones de reexamen según los párrafos 2 ó 3 del artículo 11
Al determinar si el derecho antidumping "no está ya justificado" (párrafo 2 del artículo 11)
o si "la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del daño y deldumping" (párrafo 3 del artículo 11), ¿qué factores deben tener en cuenta las autoridades y
en qué situación pueden determinar la supresión o el mantenimiento del derecho?
31. (Estados Unidos) Revisión judicial, arbitral o administrativa
Examinar la aplicación del artículo 13 y si existe la oportunidad para una pronta revisión
de las medidas administrativas vinculadas a las determinaciones definitivas y a los
exámenes de las determinaciones.  Examinar, por ejemplo, los tipos de revisión previstos
(judicial, arbitral, administrativa), si pueden interponerse recursos respecto a lasdeterminaciones y, de ser así, ante qué tribunal o institución de otra índole.
32. (Comunidad Europea) Artículo 13
Revisión judicial (qué medidas se han adoptado para aplicar esta disposición, tipos de
revisión disponibles).
33. (Nueva Zelandia) Medidas antidumping a favor de un tercer país - Párrafo 4 del artículo 14
Nueva Zelandia ha investigado dos casos de dumping a favor de un tercer país.  En ambos
casos, varios Miembros expresaron opiniones diferentes en cuanto al significado del
término "medidas" con arreglo al párrafo 4 del artículo 14, así como al procedimiento que
se ha de seguir para obtener la aprobación del Consejo del Comercio de Mercancías con el
fin de adoptar tales medidas.
B. Sugerencias relativas a las cuestiones que habrán de retirarse de la lista de temas
remitida al Grupo ad hoc
1. (Nueva Zelandia) Tema 1 - Tratamiento de la información confidencial
2. (Nueva Zelandia) Tema 2 - Período de recopilación de datos
3. (Nueva Zelandia y Turquía) Tema 5 - Notificación al Miembro exportador
4. (Turquía) Tema 6 - Audiencias
5. (Nueva Zelandia y Turquía) Tema 7 - Información acerca de los hechos esenciales
6. (Nueva Zelandia y Turquía) Tema 8 - Avisos públicos
7. (Nueva Zelandia y Turquía) Tema 9 - Contenido de las determinaciones preliminares
positivas.
__________