RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.17
5defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0439)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEGHANA
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Apetición deGhana, sedistribuye lasiguiente comunicación alosmiembros delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas.
_______________
Ghana presenta adjunto elsiguiente proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas. Se
reserva elderecho demodificar, reducir oretirar estaoferta, ensutotalidad oparcialmente, encualquier
momento antes delaconclusión delasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas.
Ghana sereserva asimismo elderecho deintroducir cambios técnicos ensuoferta yderectificar
cualesquiera ofertas, omisiones oinexactitudes.S/GBT/W/1/Add.17
Página 2GHANA -PROYECTO DEOFERTA SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios detelecomunicaciones
Todos lossubsectores
a. Servicios detelefonía vocal
(incluidos losservicios públicos
deteléfonos depago, los
servicios deoperadora ylos
servicios deurgencia)
- Infraestructura delaredfija
- Para usopúblico
- Locales, delarga distancia
nacionales, einternacionales1),3) [Sujetos aladisponibilidad de
frecuencias. ]
1) Imposibilidad deeludir la
infraestructura delasredes delos
operadores enduopolio dela
telefonía vocal pública.
2) Ninguna
3) Duopolio establecido deoperadores
queprestan servicios en
competencia unoconotro.
Solamente mediante empresas
conjuntas connacionales deGhana*
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.Véanse loscompromisos adicionales
sobre lasdisciplinas reglamentarias que
seadjuntan.
*3)Losoperadores enduopolio delos
servicios públicos detelefonía vocal
tienen laexclusividad durante unperíodo
decinco años. Alexpirar esteperíodo,
elGobierno realizará unexamen desu
política paradeterminar siconcede
licencias amásproveedores detales
servicios.S/GBT/W/1/Add.17
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
a. Servicios detelefonía vocal
(incluidos losservicios públicos
deteléfonos depago, los
servicios deoperadora ylos
servicios deurgencia)
- Infraestructura delaredfija
- Para usopúblico
- Local1) Imposibilidad deeludir las
instalaciones delasredes delos
operadores enduopolio dela
telefonía pública vocal.
2) Ninguna
3) Laentidad dereglamentación puede
conceder licencias aotros
proveedores deservicios locales
paracentros depoblación
insuficientemente atendidos
respecto deloscuales los
operadores enduopolio dela
telefonía pública vocal sehan
abstenido deejercer elderecho de
opción prioritaria.
Únicamente através deempresas
conjuntas connacionales deGhana.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.17
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
b. Servicios detransmisión dedatos
conconmutación depaquetes
c. Servicios detransmisión dedatos
conconmutación deservicios
d. Servicios detélex
e. Servicios detelégrafo
f. Servicios defacsímil1) Imposibilidad deeludir las
instalaciones delasredes delos
operadores enduopolio dela
telefonía pública vocal.
2) Ninguna
3) Esposible establecer instalaciones
deredes propias; uobtener
capacidad detransmisión, pero
solamente delosoperadores dela
telefonía pública vocal.
Únicamente através deempresas
conjuntas connacionales deGhana.
Además, elsuministro deservicios
agrupos cerrados deusuarios
excluye laposibilidad deconectar
lasredes deesosgrupos aredes
públicas.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.17
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
g. Servicios decircuitos privados
arrendados
o. Otros
Internet yservicios deacceso a
Internet (excluidos losservicios
vocales)
Servicios fijosporsatélite (excluidos
losservicios vocales)
Servicios deteleconferencia
Servicios desistemas radioeléctricos
troncales1) Solamente pueden suministrarse1a
losoperadores enduopolio delos
servicios públicos detelefonía
vocal.
2) Ninguna
3) Solamente pueden suministrarse1a
losoperadores enduopolio delos
servicios públicos detelefonía
vocal.
Únicamente através deempresas
conjuntas connacionales deGhana.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.
1) Imposibilidad deeludir las
instalaciones delasredes delos
operadores enduopolio delos
servicios públicos detelefonía
vocal.
2) Ninguna
3) Únicamente através deempresas
conjuntas connacionales deGhana.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.
1Coninclusión delaventa, lareventa oelarrendamiento decapacidad detransmisión.S/GBT/W/1/Add.17
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios móviles:
Para usopúblico
- Servicios celulares/móviles de
telefonía
- Servicios móviles dedatos
- Servicios decomunicaciones
personales
- Servicios deradiobúsqueda
Servicios deventa deequipos de
telecomunicaciones (75410)1) Imposibilidad deeludir las
instalaciones delasredes delos
operadores enduopolio delos
servicios públicos detelefonía
vocal.
2) Ninguna
3) Servicios terrenales: únicamente a
través deempresas conjuntas con
nacionales deGhana.
Servicios mundiales de
comunicaciones porsatélite:
únicamente mediante acuerdos con
operadores públicos titulares deuna
licencia, quepueden noestablecer
acuerdos conproveedores siello
excluye elestablecimiento de
acuerdos conotros proveedores.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.
1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.17
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios dearrendamiento,
mantenimiento, conexión, reparación y
asesoramiento relacionados conlos
equipos detelecomunicaciones
(75420 -75450)1) Seexige lapresencia comercial
2) Ninguna
3) Únicamente através deempresas
conjuntas connacionales deGhana.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasmedidas horizontales.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enlasmedidas
horizontales.S/GBT/W/1/Add.17
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ANEXO: COMPROMISOS ADICIONALES
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.17
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2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.17
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.