. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/219
30 de junio de 2003
(03-3476)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA COMISIÓN EUROPEA
EN MATERIA DE MEJOR REGULACIÓN
Comunicación de las Comunidades Europeas
Durante el año pasado, la Comisión Europea presentó una serie de iniciativas en materia de
"mejor regulación", lo que constituye una prueba de su firme compromiso con la simplificación y
mejora del entorno reglamentario de la Unión Europea.
1. La Comisión adoptó el llamado paquete "legislar mejor" el 5 de junio de 2002.  Luego, en
diciembre de 2002, se produjo un segundo Paquete de Administración/Mejora de la Normativa
Regulatoria.  La Comisión está actualmente aplicando las medidas a las que se comprometió en el
paquete.
• Primero, la Comisión ha iniciado un procedimiento nuevo de Evaluación del Impacto .  El
nuevo procedimiento tiene por finalidad mejorar la calidad de las políticas que propone la
Comisión en lo que atañe a la eficiencia, eficacia y coherencia y facilitar a los políticos de laUnión Europea la mejor información posible que les sirva de base para las decisiones que
adopten.  Señala los impactos positivos y negativos probables de las medidas de políticas
propuestas, centrándose en especial en los efectos económicos, ambientales y sociales, de
conformidad con la estrategia de desarrollo sostenible de la Unión Europea.
• Las principales preguntas a las que se da respuesta en la evaluación del impacto son:
/g167 ¿cuál es el problema que ha de abordar la propuesta?
/g167 ¿cuáles son los objetivos?
/g167 ¿cuáles son las principales opciones de políticas disponibles?
/g167 ¿cuáles son los impactos económicos, ambientales y sociales probables de las
opciones identificadas?;  y
/g167 ¿cuáles son sus ventajas y desventajas?
2. Para orientar debidamente los esfuerzos relativos al proceso de evaluación del impacto, se ha
establecido un proceso de dos etapas que consiste, en primer lugar, en una "evaluación preliminar"
inicial que identifica el nivel de análisis requerido y sienta las bases para la selección de propuestas
que deberán ser objeto de una "evaluación ampliada" más detallada.
• Segundo, la Comisión ha establecido un conjunto de Principios generales y normas mínimas
para consulta , que también están vigentes a partir de 2003.  El objetivo de estas normas es
modernizar y mejorar las prácticas de consulta de la Comisión y hacerlas más transparentes.
Por ejemplo, estas normas contribuirán a lograr:G/TBT/W/219
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/g167 que las consultas tengan un contenido claro;
/g167 que todas las partes interesadas -incluso las provenientes de los países no miembros
de la UE- tengan la oportunidad de manifestar sus opiniones;
/g167 que las consultas se difundan ampliamente (por ejemplo, mediante campañas
publicitarias y "un solo punto de contacto" en el sitio Web de Europa);
/g167 que se conceda un plazo mínimo de ocho semanas para responder;  y
/g167 que se proporcione la información adecuada a las partes declarantes.
• Dichas consultas se entienden sin perjuicio de la notificación de los reglamentos técnicos
propuestos en virtud del Acuerdo sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio.
3. Esta medida está estrechamente vinculada con el procedimiento de evaluación del impacto y,
como primer paso, se aplicará a aquellas iniciativas objeto de las evaluaciones "ampliadas" del
impacto.  También pueden usarse para otras consultas.
4. Tercero, la Comisión ha propuesto hacer mayor uso de alternativas más flexibles a la
legislación sobre control y mando.  En este contexto se han planteado instrumentos como la
correglamentación y autorreglamentación.  Hay que recordar que la Comisión ya tiene gran
experiencia en el uso de enfoques de correglamentación.  La experiencia de 15 años con el Nuevo
Enfoque con relación a la legislación relativa a los productos es un caso pertinente, y la Comisiónactualmente está examinando cómo desarrollar y ampliar la utilización de este instrumento.
5. Finalmente, la Comisión ha presentado una propuesta con relación a un programa de
simplificación para la legislación vigente de la UE.
1  Incluye medidas para reducir significativamente
el volumen existente de textos jurídicos y para simplificarlos y utilizarlos más fácilmente.  También
abarca medidas para simplificar el fondo de una serie de políticas de la UE, de manera que resultenmás eficientes, flexibles y adecuadas.
6. La Comisión también convino con el Parlamento Europeo y el Consejo en un acuerdo
interinstitucional sobre la mejora de la normativa regulatoria.  La adopción formal y la firma de este
acuerdo interinstitucional están previstas para el otoño de 2003.
Puede accederse a la evolución reciente de la Comisión sobre la mejora de la normativa regulatoria
y a los documentos mencionados en el texto a través de Internet en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/governance/suivi_lb_en.htm
__________
                                                     
1 COM(2003)71.