00-0465 CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/166
7 de febrero de 2000
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OMC AL CONSEJO
GENERAL SOBRE LAS CONSULTAS CELEBRADAS
DESPUÉS DE SEATTLE
El Director General de la OMC, Mike Moore, informó hoy al Consejo General de la
Organización sobre las consultas que ha venido manteniendo desde Año Nuevo en relación con
muchas de las cuestiones que quedaron pendientes después de la Tercera Conferencia Ministerial de
la OMC celebrada en Seattle a finales del año pasado.
El Sr. Moore trató entre otros los siguientes temas:  un conjunto de medidas para los países
menos adelantados, la ampliación de la cooperación técnica, propuestas de prórroga de los períodos
de transición concedidos a los países en desarrollo para que puedan aplicar varias disposiciones de
los Acuerdos de la OMC, otras cuestiones de aplicación, y la mejora del procedimiento de adopción
de decisiones de la OMC para que los Miembros puedan participar más plenamente en un sistema
más transparente que preserve la norma de que las decisiones deben adoptarse por consenso.
Dijo lo siguiente:"Desde comienzos del presente año, he tenido numerosos contactos con los Miembros de la
OMC, tanto en Ginebra como en las capitales, empezando por Nueva Delhi e incluyendo Bruselas yWáshington.  Asimismo, me he reunido con los jefes de otras instituciones, como el Secretario
General de las Naciones Unidas, el Presidente del Banco Mundial y el Secretario General del Grupo
ACP, que se han mostrado sumamente dispuestos a colaborar.  En mis contactos con los Miembros,
que he llevado a cabo en estrecha cooperación con el Presidente y con la asistencia de mis adjuntos,
he tratado de captar cuáles son las prioridades inmediatas que deben retener nuestra atención ademásde las actuales negociaciones objeto de mandato.
Estas consultas han revelado un alto grado de convergencia con respecto a varios puntos que
están considerados en general como prioridades inmediatas.  Naturalmente tales prioridades no
excluyen otras medidas que los Miembros podrían de cidir oportunamente en otras esferas de interés y
de preocupación:PRESS/166
Página 2/3
CONTINÚAEn mis contactos con un vasto número de Miembros de la OMC, casi todos ellos
destacaron la importancia de considerar como cuestión prioritaria las propuestas analizadas
como parte de los preparativos para Seattle con respecto a las medidas en favor de los países
menos adelantados, que abarcan el acceso a los mercados y el fortalecimiento de la capacidad.
Estas propuestas no han debido considerarse en ningún momento como un factor de
compensación o de influencia para conseguir un acuerdo relativo a una nueva ronda denegociaciones.  Los partidarios de estas medidas me han asegurado que podía seguir contando
con su apoyo y, por otra parte, trabajaré estrechamente con el Presidente del Consejo General
para tratar de alcanzar un acuerdo respecto de un conjunto de medidas.  Mi intención es
informar acerca de los progresos alcanzados antes de las vacaciones de Pascuas.  Considero
que esta gestión constituye una importante labor de generación de confianza y una señal
inequívoca de la determinación de la OMC de contribuir a mejorar las condiciones de
nuestros Miembros más pobres.
Un segundo elemento que, por desgracia, no conseguimos en Seattle -aunque
estuvimos muy cerca en las discusiones previas a Seattle- fue el acuerdo sobre un aumento del
presupuesto ordinario para cooperación técnica.  No voy a repetir aquí el flagrante
desequilibrio entre los fondos básicos actualmente disponibles para la cooperación técnica ylas necesidades de los Miembros.  Existe una creciente demanda de cooperación técnica que
es difícil de satisfacer cuando existe una gran incertidumbre acerca de su financiación.
Disponemos de un plan trienal renovable de actividades de cooperación técnica que
es actualizado y examinado todos los años por el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD).Esto muestra a los Miembros en qué situación se encuentran los esfuerzos de cooperación
técnica y los tipos de proyectos realizados a reserva de que se disponga de fondos.  Los
Miembros tienen la oportunidad de hacer comentarios al respecto en el CCD, y sus
observaciones se tienen en cuenta a la hora de programar actividades para el futuro.
El texto elaborado a lo largo de las deliberaciones para Seattle abarcaba principios
sobre el refuerzo de la cooperación técnica, la mejora del Marco Integrado
1, la evaluación y
examen periódico de la cooperación técnica y una financiación adicional con cargo al
presupuesto ordinario por valor de 10 millones de francos suizos a lo largo de un período de
tres años.  Confío en que será posible alcanzar prontamente un acuerdo de principio respectode esta segunda medida destinada a consolidar la confianza, y en estrecha cooperación con el
Presidente del Consejo General celebraré amplias consultas sobre este tema en las próximas
semanas.
                                                     
1 Programa establecido en octubre de 1997 en el que participan las Secretarías de la OMC, la
UNCTAD, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo y el Centro de Comercio Internacional.  Todos ellas están aunando sus esfuerzos para incorporar alsistema multilateral de comercio a los países menos adelantados que ocupan una posición marginal en él.  El
Marco Integrado atiende, de forma coordinada y centrada en las necesidades, los problemas con los que se han
enfrentado esos países para poder aprovecharse plenamente del sistema mundial de comercio.  Hasta la fecha,más de 40 países menos adelantados han presentado evaluaciones de sus necesidades, a las que los seisorganismos citados han respondido co n propuestas coordinadas de acción.PRESS/166
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CONTINÚAEn nuestra última reunión del 17 de diciembre, el Presidente del Consejo General
instó a las delegaciones a que fueran moderadas con respecto a la expiración de los períodos
de transición.2  Tanto antes como después de la reunión del Consejo del 17 diciembre, varios
Miembros han presentado solicitudes por escrito relativas a la ampliación de los períodos de
transición.
He celebrado consultas con los Miembros para conocer su posición con respecto a
esas solicitudes y a la cuestión del período de transición en general, y me satisface
comunicarles que los Miembros me han manifestado que están todos dispuestos a adoptar una
actitud razonable y constructiva con el fin de elaborar soluciones concretas para los
problemas de transición de los distintos Miembros dentro del marco multilateral.  Esto me
motiva y creo que caben todas las razones para pensar que podremos colaborar a fin de
alcanzar las necesarias decisiones por consenso respecto de esas solicitudes.  Asimismo,encuentro alentador que los Miembros hayan demostrado sensibilidad en su forma de abordar
estos problemas, y espero que mantengan esta actitud mientras caminamos hacia una solución
definitiva.  Considero que esta cuestión debería ocupar un lugar prioritario en las nuevas
consultas que tengo la intención de mantener en estrecha cooperación con el Presidente del
Consejo General.  El objetivo sería informar al respecto en la próxima reunión del ConsejoGeneral.
También debemos tener presente que, si bien la cuestión del período de transición es
el problema más apremiante que se nos plantea, tendremos que volver a ocuparnos de otras
cuestiones relacionadas con la aplicación en el momento oportuno.  Ésta sigue siendo unapreocupación importante para un buen número de Miembros, como han dejado claro en
nuestras consultas.  Han recordado, por ejemplo, que las propuestas preparadas para Seattle
preveían la creación de un mecanismo especial de examen de la aplicación en el marco del
Consejo General, compuesto por representantes  de todos los Miembros.  Algunos Miembros
han propuesto que se vuelva a examinar este aspecto en las nuevas consultas.
En Seattle, y desde esa reunión, muchos Miembros y otros analistas han manifestado
la opinión de que es necesario revisar los procedimientos de consultas entre los Miembros de
la OMC.  De la mayoría de los comentarios parece desprenderse que es preciso que
encontremos formas de mejorar la transparencia interna y de garantizar la participaciónefectiva de todos nuestros Miembros, actuando a la vez de manera eficiente.  Por otra parte,
los Miembros han hecho hincapié acertadamente en que el principio del consenso no es
negociable.  Aunque pienso que la mayoría estarían de acuerdo en que son las grandes
cuestiones de fondo y no las de procedimiento las que nos impidieron alcanzar un acuerdo en
Seattle, es importante que los procedimientos funcionen bien.  Me he comprometido
personalmente a tratar de solucionar este problema y, como sé que algunos Miembros ya han
estudiado en las capitales propuestas al respecto, creo que deberíamos comenzar invitando alas delegaciones a que aporten sus contribuciones, las cuales podrían luego servir de base para
las nuevas consultas que podríamos iniciar este mismo mes cuando hayan regresado las
delegaciones que asistirán al décimo período de sesiones de la UNCTAD en Bangkok.  Es
obvio que estas consultas deben a su vez celebrarse de manera transparente y abierta, y
estudiaré con el Presidente del Consejo General la mejor manera de que esto sea así.  Unaposibilidad que se ha discutido es dedicar a esta cuestión una reunión informal de los jefes de
delegación, e incluso una reunión extraordinaria del Consejo General.
                                                     
2 Varios Acuerdos de la OMC contienen cláusulas que dan a los países en desarrollo hasta el 1º de
enero de 2000 para aplicar los acuerdos o algunas de sus disposiciones.  Cabe citar las disposiciones sobre lapropiedad intelectual, las medidas en materia de invers iones relacionadas con el comercio, la valoración en
aduana y las subvenciones.PRESS/166
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FINÉste es mi informe, Sr. Presidente, y quisiera darles las gracias a usted y a las delegaciones
por su atención.  Si me lo permite, quisiera añadir que ya he recibido una serie de reflexivas y
pormenorizadas sugerencias de las delegaciones sobre las cuestiones que he tratado y sobre cómo
deberían afrontarse.  Comprenderá, sin duda, que no me ha sido posible reflejar todas esas sugerencias
en mi informe, que no está destinado a ser un texto de negociación en sí.  No obstante, puedo asegurar
a las delegaciones que, en lo que a mí respecta, las sugerencias que ya han formulado sobre la base deeste informe, constituirán valiosas aportaciones para las consultas que continuaremos juntos."
NOTA :
Véase también el documento PRESS/167 sobre la Decisión del Consejo General.