RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/M/21
8 de julio de 1998
(98-2703)
Comité de Comercio y Desarrollo
Vigésimo primera reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 19 DE JUNIO DE 1998
Presidente:  Excmo. Sr. I.A. Chowdhury (Bangladesh)
A. A DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
1. El Comité adoptó el orden del día provisio nal contenido en el documento WTO/AIR/845.  Se
incluyeron cuatro temas bajo el epígrafe "Otros asuntos".
B. E XAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES MULTILATERALES Y DE LAS DECISIONES MINISTERIALES CONEXAS EN FAVOR
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS , EN PARTICULAR LOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS MIEMBROS (WT/COMTD /W/35)
2. El Presidente recordó que la Secretaría había preparado el documento WT/COMTD/W/35
como elemento de referencia a fin de proporcionar a las delegaciones una información completa sobre
las medidas adoptadas de conformidad con las disposiciones de la OMC en favor de los países en
desarrollo Miembros.  El Comité había mantenido un intercambio inicial de impresiones sobre este
tema en su última reunión y el Presidente había celebrado consultas informales en las que habíansurgido dos cuestiones.
3. En primer lugar, tanto a los países en desarrollo Miembros como a los desarrollados les
preocupaban los problemas que los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, pudiesen
encontrar en el cumplimiento de las obligaciones resultantes de la Ronda Uruguay dentro de los
períodos especiales de transición previstos.  El Presidente recordó a las delegaciones que ese tipo de
problemas fue una de las cuestiones planteadas por diversos Ministros en la reciente Conferencia
Ministerial de la OMC.  Además, en el párrafo 8 de la Declaración Ministerial se manifestaba losiguiente:  "Cuando  nos reunamos en la tercera sesión proseguiremos nuestra evaluación sobre la
aplicación de los acuerdos individuales y la realización de sus objetivos.  Dicha evaluación incluirá,
entre otras cosas, los problemas encontrados en la aplicación y la consiguiente repercusión sobre las
perspectivas de comercio y desarrollo de los Miembros."  Del mismo modo, el Director General se
refirió a esta cuestión en su Informe a los Ministros sobre la Reunión de Alto Nivel sobre los paísesmenos adelantados:  "Sin un compromiso firme por parte de los Miembros de la OMC para incluir
adecuadamente en el presupuesto las crecientes necesidades de asistencia técnica, podría verse
seriamente comprometido el objetivo esencial del cumplimiento de los compromisos adoptados en
la Ronda Uruguay, en particular por los países en desarrollo y los países menos adelantados."
4. En segundo lugar, las consultas informales mostraban que algunas delegaciones consideraban
que sería útil para el Comité debatir la cuestión del trato "especial y diferenciado" no sólo en el
contexto de la aplicación de las disposiciones que figuran en los diversos Acuerdos de la OMC, sino
también a nivel conceptual general.
5. El representante de Marruecos afirmó que su delegación consideraba importante la aplicación
de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos de la OMC y de lasWT/COMTD/M/21
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Decisiones ministeriales especiales en favor de los países en desarrollo y en particular de los menos
adelantados.  Estas disposiciones eran parte integrante de los Acuerdos y las Decisiones, y su objetivo
era lograr un equilibrio entre los países con diferentes niveles de desarrollo.  Su delegación recibía
con agrado el documento de la Secretaría, en el que había observado que buena parte de aquellas
disposiciones no se habían aplicado y que, de hecho, no podrían aplicarse.
6. El orador propuso que el Comité pasara a una nueva fase más analítica de su trabajo y
procediera a una evaluación real de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  La
evaluación debía perseguir tres objetivos.  En primer término, el Comité, con la ayuda de
la Secretaría, debía analizar las dificultades encontradas por los países en desarrollo, los países menos
adelantados y los países desarrollados en la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado.  En segundo lugar debían evaluarse la incidencia y las repercusiones reales de esas
disposiciones en el comercio y la economía de los países en desarrollo para determinar si se habían
cumplido las expectativas previstas en el momento de su adopción.  En tercer lugar, había que evaluarel concepto de trato especial y diferenciado, en qué medida se había establecido satisfactoriamente,
cuál era su pertinencia, y cualquier posibilidad de mejora a la luz de los rápidos cambios en la
estructura de las relaciones comerciales internacionales.  Si el concepto no era ya pertinente, las
expectativas iniciales no se cumplirían y aumentaría el riesgo de marginación.  La evaluación
resultaba esencial, y podría llevarse a cabo mediante propuestas de la Secretaría y con ayuda de otrasorganizaciones internacionales como la UNCTAD.  A este respecto, su delegación recordaba, como
ejemplo instructivo, el estudio conjunto de la OMC y la UNCTAD sobre crestas arancelarias y
progresividad arancelaria.
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7. El representante de Egipto manifestó su apoyo a la opinión de Marruecos de que el Comité
debía pasar a otra fase, y respaldó las propuestas marroquíes de que se evaluara el concepto de trato
especial y diferenciado, incluso a nivel conceptual general.  Su delegación consideraba importante que
la Secretaría elaborara un estudio analítico complementario del documento WT/COMTD/W/35 para
evaluar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y la medida en que se
habían alcanzado sus objetivos específicos.  Contemplaba asimismo la posibilidad de formular
conclusiones y recomendaciones a fin de reforzar la aplicación de aquellas disposiciones en favor delos países en desarrollo.
8. El representante de la India refrendó la declaración y las tres propuestas de Marruecos.  Su
delegación llamaba la atención sobre el párrafo 5 de la Declaración Ministerial, que se refería a la
labor del Comité y al acuerdo de los Ministros sobre la necesidad de una aplicación efectiva de las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  En este contexto, la propuesta de Marruecos erapertinente y urgente.  El Comité no debía limitarse a estudios informativos como los proporcionados
en el documento WT/COMTD/W/35.  Cabía señalar que, en gran medida, no se habían aplicado las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado incorporadas en los Acuerdos de la OMC.  Su
delegación consideraba que un estudio analítico preparado por la Secretaría con la contribución de
la UNCTAD ayudaría al Comité de Comercio y Desarr ollo a responder a la preocupación manifestada
en el párrafo 2 del documento WT/COMTD/W/35, que e xponía lo siguiente:  "... no le ha sido posible
a la Secretaría incorporar información significativa sobre la aplicación de las disposiciones:  se trataprincipalmente de las disposiciones contenidas en los preámbulos, y de las disposiciones que instan a
los Miembros a tener en cuenta en forma autónoma los intereses comerciales de los países en
desarrollo Miembros en el contexto de la aplicación de los Acuerdos de la OMC".  Frente a estos
antecedentes, su delegación proponía, como parte de la labor que debía emprender la Secretaría, que
los países desarrollados Miembros suministraran información al Comité sobre las medidas que habíantomado para tener en cuenta de forma autónoma los intereses comerciales de las exportaciones de los
países en desarrollo.  Su delegación mencionó también el documento sobre crestas arancelarias y
progresividad arancelaria, preparado por la OMC y la UNCTAD, como buena muestra del tipo de
                                                     
1 Entorno arancelario posterior a la Ronda Uruguay para las exportaciones de los países en desarrollo,
Estudio conjunto UNCTAD/OMC (TDB/B/COM.1/14).WT/COMTD/M/21
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estudio analítico que se necesitaba.  Su delegación opinaba que el texto del preámbulo de
los Acuerdos de la OMC, incluido el del Acuerdo sobre la OMC, era parte integrante del equilibrio de
derechos y obligaciones de los Miembros de la OMC, y apoyaba la propuesta de un debate conceptual
general acerca del modo de otorgar un significado efectivo a esas disposiciones.
9. El orador señaló las opiniones manifestadas acerca de las dificultades tanto de los países en
desarrollo como de los desarrollados en la aplicación de las disposiciones sobre trato especial ydiferenciado, y dijo que sería útil determinar por qué los países desarrollados tenían problemas en la
aplicación de dichas disposiciones.  Su delegación sugería que esos problemas podrían abordarse en el
estudio analítico que debía preparar la Secretaría y proponía que el Presidente emprendiese consultas
informales para impulsar el proceso.
10. El representante de Bangladesh, en nombre de los países menos adelantados, secundó las
declaraciones y propuestas de Marruecos y de la India.  Bangladesh consideraba que era necesario
práctica y jurídicamente efectuar la evaluación y el análisis solicitados, ya que la entera aplicación delas disposiciones especiales era esencial para la integración de los países menos adelantados en el
sistema multilateral de comercio.  Aunque la Secretaría, en su nota WT/COMTD/W/35, había
señalado que el texto de los preámbulos no podía aplicarse de manera significativa, sin embargo
constituían parte integrante de los Acuerdos de la OMC.  La aplicación de las disposiciones especiales
era una cuestión de vital interés para Bangladesh.  Resultaba esencial determinar las razones por lasque los países desarrollados no podían aplicar esas disposiciones, así como identificar las esferas con
dificultades.
11. El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación tenía respuestas desiguales a
las tres propuestas de Marruecos.  Las propuestas eran útiles porque ayudaban a centrar el trabajo
futuro.  Respecto de la primera cuestión, estaba claro que todos los países tropezaban con problemasen la aplicación de las disposiciones especiales.  En este sentido, sería útil la celebración de nuevos
debates pues servirían para identificar las dificultades y resaltar las inquietudes y frustraciones tanto
de los países en desarrollo como de los desarrollados al no lograr el cumplimiento de determinadas
disposiciones.  Su delegación consideraba que la verificación de esos temas no era cometido de
la Secretaría.  Los Miembros debían manifestar sus preocupaciones específicas.  La tarea devaloración y evaluación les correspondía a los Miembros, no a la Secretaría.
12. Su delegación solicitaba más precisión con respecto a la segunda propuesta de Marruecos, de
evaluar la repercusión real de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  La Secretaría
había proporcionado información y datos, en la medida disponible, sobre la repercusión que las
disposiciones sobre aranceles podrían tener en los países en desarrollo y en su comercio.  Sudelegación se preguntaba que más podría hacerse a este respecto.
13. El orador se declaró escéptico sobre la tercera propuesta, de definir y elaborar de nuevo el
concepto de trato especial y diferenciado.  Se requería tiempo para reflexionar sobre el tema.  Podrían
derivarse consecuencias contradictorias a partir de tales debates amplios y genéricos, como ocurrió en
el decenio de 1980.  Ello podría desencadenar una división Norte-Sur e inhibir el progreso tanto de los
países desarrollados como de los países en desarrollo.  El orador consideraba que el debate sobre el
trato especial y diferenciado podía ser más productivo si se centraba en cuestiones y situacionesconcretas.  Los parámetros de los debates consistirían en determinar si las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado de los Acuerdos de la OMC eran viables y, en caso de que no lo fueran, cómo
podrían mejorarse.  El Comité debía evitar la polémica y comprender que la Secretaría tenía
limitaciones en sus tareas, a diferencia de lo que los Miembros pudieran hacer.
14. La representante de las Comunidades Europeas dijo que se necesitaba más tiempo para
reflexionar sobre las propuestas de Marruecos.  Sin embargo, su delegación veía con agrado la
propuesta en cuanto a su intención de centrarse en la cuestión de la aplicación.  Las Comunidades
Europeas estaban comprometidas con dicha cuestión, que era una parte esencial del funcionamientoWT/COMTD/M/21
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de la OMC.  Para ello debían abordarse las dificultades planteadas.  Su delegación, en aras de la
eficacia, prefería ocuparse de las cuestiones específicas e identificar los ámbitos con problemas
concretos en lugar de celebrar un debate general de alcance indeterminado.  Su delegación
contribuiría activa y positivamente a esa labor y manifestaba su satisfacción por las consultas que
habría de emprender el Presidente.
15. La representante del Canadá destacó la importancia de la aplicación de las disposiciones,
incluidas las referentes al trato especial y diferenciado, para garantizar que se compartieran
ampliamente los beneficios del sistema multilateral de comercio.  Su delegación señalaba que se había
resaltado la importancia de la aplicación en la primera Reunión de Ministros de Comercio Africanos,
como figuraba en el Informe de dicha reunión, distribuido por la Misión Permanente de Zimbabwe
con la signatura WT/COMTD/W/43.  Su delegación instaba a otros países en desarrollo a seguir el
ejemplo de los países africanos en la realización de una valoración nacional de la aplicación de
los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  Éste era un primer paso esencial para abordar el tema de laaplicación y para determinar, a continuación, qué nuevas medidas serían necesarias.  Su delegación
manifestó su interés en participar en las consultas informales con el Presidente.
16. La representante de Suiza manifestó su preferencia por un enfoque pragmático en la solución
de los problemas caso por caso.  Los países interesados debían presentar los problemas ante
el Comité.  En respuesta, pues, a la propuesta de Marruecos de efectuar un estudio más analítico yconceptual, su delegación prefería evitar una labor abstracta y también una discusión polémica.  Las
propuestas marroquíes requerían un examen más detenido, y su delegación apoyaba la celebración de
consultas informales para estudiarlas mejor.
17. El representante de Tanzanía manifestó su apoyo a la propuesta de Marruecos de que el
Comité no se limitara a una información fáctica de la aplicación de las disposiciones especiales y
evaluara su repercusión, y también respaldó a Bangladesh, en nombre de los países menos
adelantados, en cuanto a establecer un mecanismo de evaluación de la aplicación.  La Secretaría debía
tomar nota de esta preocupación.  El orador compartía la opinión de los Estados Unidos de que
el Comité no debía efectuar una evaluación global apresurada de las disposiciones especiales, sino que
debía actuar con prudencia.  Podrían surgir cuestiones fundamentales que quizá fuerancontraproducentes, como por ejemplo a quiénes corresponde el trato especial y diferenciado.
Tanzanía insistía en que, si bien los debates actuales se referían a la aplicación respecto del trato
especial y diferenciado, era preciso enfocar los problemas globales relacionados con la aplicación y
buscar soluciones sobre esa base.  Este enfoque había sido encomendado por la Conferencia
Ministerial.  La Secretaría debía identificar y verificar los problemas y las dificultades, para quefueran debatidos entonces a nivel del Consejo General.
18. El representante del Japón recalcó la importancia que su delegación prestaba a las
disposiciones especiales y a la aplicación de los Acuerdos de la OMC en la era de la mundialización.
Aunque se necesitaba una base de referencia para la labor futura, no se podía pretender que la
Secretaría preparase toda clase de análisis.  Algunos tenían que ser realizados por los Miembros.   En
este sentido, a su delegación le interesaría determinar las cuestiones concretas que los países en
desarrollo y los menos adelantados desearían estudiar.  El Comité debía evitar la polémica en susdebates.  Su delegación deseaba participar en las consultas informales que celebrara el Presidente.
19. El representante de Mauricio subrayó la importancia vital de la aplicación, en particular de las
disposiciones en favor de los países en desarrollo, y, a este respecto, acogía con agrado las propuestas
de Marruecos.  El orador apoyaba la advertencia de los Estados Unidos y Tanzanía sobre la necesidad
de actuar con prudencia.  Su delegación había observado que, en todos los comunicados ydeclaraciones ministeriales, los países en desarrollo manifestaban que estaban encontrando problemas
relacionados con la aplicación.  Sin embargo, a los países en desarrollo les competía la identificación
de esferas concretas y la presentación de propuestas cuando estuvieran teniendo problemas.  ActoWT/COMTD/M/21
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seguido se tendrían en cuenta los posibles ajustes, mejoras y soluciones.  A su delegación le gustaría
participar en las consultas informales.
20. El representante de Noruega recalcó que, aunque su delegación no discrepaba con las
propuestas de Marruecos de evaluar la repercusión de las disposiciones especiales, prefería sin
embargo un cambio en el enfoque de forma que los países interesados, en particular los países en
desarrollo, esbozaran sus experiencias concretas.  Tales experiencias permitirían al Comité avanzar ensu labor.  La Secretaría no debía ser sobrecargada y había que realizar una distribución adecuada del
trabajo entre ella y los Miembros.  El orador solicitó la versión escrita de la propuesta de Marruecos.
21. El representante del Brasil insistió en que un enfoque más preciso y la atención a los
problemas específicos constituían el mejor camino para lograr resultados concretos.  Las delegaciones
pequeñas necesitaban más información sobre la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay,
porque la aplicación de las disposiciones especiales estaba relacionada con el equilibrio en la
aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay y de los compromisos adoptados en su negociación.No debían desconocerse las preocupaciones de los países en desarrollo.  Si esos países deseaban un
debate más amplio, había que tomar en consideración su preferencia por ese tipo de enfoque.
El Brasil había observado que varios países deseaban un ambicioso orden del día para la próxima
ronda comercial.  Esos países debían tomar nota de que otros querían una valoración apropiada del
tema de la aplicación antes de seguir adelante.  Su delegación estaba convencida de que las consultasinformales con el Presidente resultarían provechosas, y el Brasil deseaba participar en ellas.
22. El representante de México pidió que la propuesta de Marruecos se distribuyera por escrito.
Los temas relacionados con el desarrollo resultaban polémicos en el comercio internacional.  Para
emprender el análisis solicitado, había que adoptar un punto de partida favorable al desarrollo.
El Comité necesitaba comprender los diferentes enfoques y sacar provecho de las experiencias deotras instituciones, por ejemplo, la UNCTAD.  Esta  organización tenía mucha experiencia en temas de
desarrollo y podría contribuir útilmente en el análisis previsto.  También era necesario considerar la
repercusión que tenían en el desarrollo las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.
El Comité estaba pasando a una nueva fase de su trabajo y necesitaba adoptar una perspectiva más
amplia.
23. El representante del Pakistán manifestó su apoyo a las propuestas de Marruecos y señaló que
su delegación compartía las declaraciones efectuadas por Egipto, Bangladesh y la India.  El Pakistán
apoyaba la petición de un estudio analítico por la Secretaría, que sería útil, entre otras cosas, por su
identificación de problemas en materia de aplicación en diferentes países, en particular respecto de las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.
24. La representante de Australia insistió en los dos principios específicos que sustentaban su
posición.  En primer lugar, la labor de la OMC debía determinarse por los Miembros.  Para ello, éstos
debían identificar las cuestiones y centrarse en problemas concretos, dado el gran alcance de las
cuestiones en la esfera considerada.  En segundo lugar, el Comité debía actuar con prudencia, sensatez
y perspectiva.  Su labor debía concentrarse en experiencias concretas, cuestiones prácticas y preguntas
claras.   Esto garantizaría la celebración de debates de la manera más constructiva y productiva
posible y tendría resultados reales.  Su delegación expresó el deseo de participar en las consultasinformales del Presidente.
25. El representante de la República de Corea comentó la experiencia de su delegación como
posible orientación sobre la mejor manera de proceder.  Los Miembros debían centrarse en las
dificultades y problemas específicos en materia de  aplicación.  En la Reunión de Alto Nivel su
delegación había anunciado el compromiso de conceder trato especial a los países menos adelantados.Sin embargo, el cumplimiento de los compromisos presentaba dificultades similares a las
experimentadas por otros países en desarrollo.  El problema consistía en que al parecer no existía
ninguna base jurídica firme en las normas de la OMC para tener en cuenta los compromisos sobreWT/COMTD/M/21
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mejoras autónomas del acceso a los mercados, incluso en la llamada Cláusula de Habilitación.  Las
disposiciones vigentes parecían insuficientes.  Existía una voluntad firme por parte de diversos países
desarrollados y en desarrollo, como Corea, para el cumplimiento de las medidas;  pero en una
organización basada en normas, como la OMC, Corea deseaba actuar de acuerdo con ellas.  Ése era el
motivo por el que Corea no había dado forma definitiva al cumplimiento de sus compromisos.  Por
consiguiente, los países que encontraran dificultades debían plantearlas con claridad, tal y como habíahecho Corea, en lugar de perder tiempo pidie ndo que la Secretaría proporcionara estudios de
evaluación.  En este sentido, la celebración de consultas informales francas sería más provechosa que
las reuniones formales para abordar los problemas encontrados en la aplicación de las disposiciones
especiales.
26. El representante de Marruecos respondió a las diversas observaciones formuladas.  En primer
lugar, su delegación distribuiría por escrito su propuesta detallada.  En segundo lugar, la declaración
de los Estados Unidos era positiva y constructiva.  Su delegación deseaba evitar la confrontaciónNorte-Sur, que no era el objetivo de su propuesta.  Marruecos intentaba simplemente un diálogo
funcional, positivo y constructivo.  En tercer lugar, varias organizaciones internacionales como
el FMI, el Banco Mundial, el PNUD y la UNCTAD efectuaban periódicamente valoraciones de la
repercusión de sus decisiones en el comercio de los países en desarrollo.  La OMC también podría
hacer lo mismo.  Por último, su delegación pedía a la Secretaría que ayudara al Comité en laevaluación, facilitando la estructura y el marco para los debates que, de lo contrario, podrían resultar
desorganizados.
27. El Presidente acordó emprender consultas informales respecto de las tres propuestas de
Marruecos sobre trato especial y diferenciado, y sobre por qué y en qué esferas habían encontrado
dificultades los países desarrollados en la aplicación de las disposiciones especiales en favor de lospaíses en desarrollo.  Invitó a la Secretaría a que celebrara consultas informales con todas las
delegaciones interesadas sobre la cuestión de articular adecuadamente con arreglo a las disposiciones
de la OMC las mejoras autónomas en el acceso a los mercados en favor de los países menos
adelantados, y a que le mantuviera al corriente de dichas consultas.
C. C
OMERCIO ELECTRÓNICO
28. El Presidente recordó al Comité el documento de trabajo distribuido por Egipto bajo el título
"El comercio electrónico de bienes y servicios" (WT/COMTD/W/38).  La delegación de los Estados
Unidos había remitido dos documentos informales sobre el tema:  la presentación de la Embajadora
Rita Derrick Hayes en la reunión del Consejo General del 19 de febrero, y la serie de preguntas y
respuestas respecto de la propuesta formulada por los Estados Unidos en dicha reunión en el sentidode que los Miembros de la OMC acordaran mantener la práctica de no aplicar derechos de aduana a
las transmisiones electrónicas.
29. Desde la última reunión, otras tres delegaciones habían presentado documentos al Consejo
General sobre la cuestión del comercio electrónico.  Se trataba del Canadá (WT/GC/W/82), las
Comunidades Europeas (WT/GC/W/85) y Australi a (WT/GC/W/86).  El Presidente recordó el
contenido de los documentos que se habían debatido en la reunión del Consejo General del 24 de abril
de 1998.
30. Los Miembros de la OMC habían aprobado una "Declaración sobre Comercio Electrónico"
el 20 de mayo de 1998, en la segunda Conferencia Ministerial de la OMC (WT/MIN/(98)/DEC/2).  El
Presidente señaló que mediante esta Declaración los Miembros de la OMC habían encomendado,
entre otras cosas, al Consejo General lo siguiente:  "establecer un amplio programa de trabajo para
examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio referentes al comercio electrónicomundial, incluidas las cuestiones identificadas por los Miembros.  El programa de trabajo implicará a
los organismos pertinentes de la OMC, tendrá en cuenta las necesidades económicas, financieras y deWT/COMTD/M/21
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desarrollo de los países en desarrollo, y reconocerá que el trabajo también se está realizando en otros
foros internacionales".
31. En el último debate formal del Comité sobre el tema del comercio electrónico, se había
anunciado un estudio de la Secretaría de la OMC sobre el asunto.  Se decidió entonces aguardar la
distribución de dicho estudio antes de solicitar otros documentos a la Secretaría, por ejemplo sobre
una mayor participación de los países en desarrollo en el comercio electrónico.
32. Por último, el Presidente recordó sus consultas informales de 24 de abril de 1998 en las que
había pedido la opinión de las delegaciones sobre la mejor manera de llevar adelante el tema.  De
aquellas consultas había extraído dos conclusiones.  En primer lugar, existía un consenso amplio
sobre la necesidad de un proceso educativo sobre el comercio electrónico;  para ello, había que tener
en cuenta la labor de otras organizaciones, especialmente de la UNCTAD.  Y en segundo lugar, los
Miembros debían evitar las duplicaciones innecesarias entre los distintos órganos de la OMC en los
debates sobre comercio electrónico.
33. El Presidente pidió que se formularan observaciones principalmente sobre la manera de
trabajar eficazmente sobre esta cuestión en el Comité de Comercio y Desarrollo, teniendo presente la
necesidad de evitar la superposición con otros organismos de la OMC y con el trabajo de otras
organizaciones.
34. El representante de Tanzanía solicitó aclaración sobre la manera de proseguir el debate sobre
comercio electrónico de conformidad con los términos de las instrucciones de los Ministros en la
Declaración Ministerial para que el Consejo General  "estableciera un amplio programa de trabajo
para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio referentes al comercio electrónico
mundial".  Su delegación solicitaba que se le aclarara si esas instrucciones implicaban el
establecimiento de un grupo especial de trabajo, o si el Comité de Comercio y Desarrollo debíaproceder sin más demora.   Su delegación entendía que el párrafo 7 del documento egipcio sugería
que el debate sobre comercio electrónico estaba comprendido en el mandato del Comité.
35. El Presidente señaló que el Consejo Ministeria l era el órgano de mayor rango de la OMC;  por
consiguiente, su decisión era definitiva.  Sin embargo, también observó que el texto de la Declaración
Ministerial sobre comercio electrónico incluía la siguiente frase:  "El programa de trabajo implicará alos órganos pertinentes de la Organización Mundial del Comercio ("OMC")".  El Presidente entendía
que dicha frase incluía claramente al Comité de Comercio y Desarrollo.  No obstante, pidió a los
Miembros que manifestaran, en sus observaciones, su punto de vista sobre la aclaración solicitada por
el representante de Tanzanía.
36. El representante de Egipto reconocía la importancia de la cuestión planteada por Tanzanía.
No obstante, recordó que había cinco solicitudes en el párrafo 49 del documento egipcio,
WT/COMTD/W/38.  Alguna quizá duplicara el proceso que podría desarrollarse en el Consejo
General.  Pero, aun así, Egipto creía que podía comenzarse a trabajar en el Comité puesto que el tema
se había debatido en el Comité de Comercio y Desarrollo, cuyo documento se había presentado hacía
varios meses;  consideraba también que el proceso debía iniciarse con la preparación por la Secretaría
del documento analítico solicitado por su delegación.  La Declaración Ministerial manifestaba que
dicho cometido podría empezar en los órganos pertinentes de la OMC teniendo en cuenta lasnecesidades de desarrollo de los países en desarrollo.
37. El orador destacó la importancia de abordar la cuestión de una mayor participación de los
países en desarrollo en el comercio electrónico.  Informó al Comité acerca de la reunión mantenida
por la Comisión Económica para África (CEPA) sobre las cuestiones esenciales relacionadas con el
establecimiento de una conexión mundial rentable y el acceso a la red Internet para los pobres y, enparticular, para las mujeres.  En esa Conferencia, el Banco Mundial calculaba que el reto de
proporcionar tecnología de la información a los pobres implicaba aumentar el porcentaje deWT/COMTD/M/21
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conectividad de 5 líneas por 1.000 a 5 líneas por 100.  Se señaló que China había alcanzado ese
objetivo y que contaba con una penetración de 8 líneas por 100.  Inicialmente, cuando África se
conectó a Internet, sólo tenían acceso a la tecnología de la información las personas cultas y los ricos.
Ese modelo no había cambiado de forma significativa.  Extender la conexión a los pobres era un
objetivo urgente.  En el Simposio Regional de África de 1995 sobre las telecomunicaciones y el
desarrollo se había resaltado la importancia de montar la infraestructura de la información en África.En aquel momento, sólo cuatro países africanos tenían conectividad completa a Internet;  en 1997,
47 países lograron dicha conectividad.  Los expertos habían sugerido que era necesario cambiar el
perfil de la conectividad a Internet y a la tecnología de la información en África mediante la mejora de
las infraestructuras, políticas gubernamentales más eficaces, programas educativos innovadores para
facilitar el acceso de la mayoría de la población, garantizando que los pobres y los jóvenes pudieran
beneficiarse también de esta tecnología.  Se trataba de un ámbito crucial y dinámico.  Diversas
organizaciones internacionales habían avanzado muc ho en este tema.  La OMC tenía una función que
desempeñar, en particular respecto a las cuestiones de Internet relacionadas con el comercio.
38. El representante de los Estados Unidos manifestó su acuerdo en que el Comité de Comercio y
Desarrollo tenía una función y una responsabilidad claras en el programa de trabajo sobre comercio
electrónico decidido por los Ministros.  El documento de Egipto era constructivo, y era obvio que las
cuestiones allí planteadas formaran parte del programa de trabajo.  Al mismo tiempo, los Miembrosdebían mostrarse respetuosos con el procedimiento del Consejo General, y permitir que éste
determinara las responsabilidades específicas de los diferentes órganos.  No obstante, su delegación
creía que en el ínterin podría llevarse a cabo alguna actividad.  En primer lugar, el Comité podía
empezar a considerar inmediatamente el papel del comercio electrónico en la cooperación técnica.  En
segundo lugar, sería útil tener información de la labor de la UNCTAD.  Podía pedirse a estaorganización que suministrase un documento informativo al Comité sobre su actividad a fin de evitar
la superposición y duplicación del trabajo.  En tercer lugar, los Estados Unidos apoyarían la propuesta
de una reunión especial del Comité o un seminario sobre comercio electrónico como parte del
programa de trabajo del Comité de Comercio y Desarrollo.  En cuarto lugar, era pronto todavía para
responder a la pregunta de Tanzanía sobre si habría un órgano especial para examinar el tema delcomercio electrónico, pero su delegación no creía que existiera ninguna propuesta, ni siquiera
informalmente, a este respecto.  Sin embargo, aconsejaba ser pacientes hasta que el Consejo General
hubiera tomado una decisión en el reparto de las responsabilidades.
39. El representante del Brasil se refirió al consejo de prudencia expresado por los Estados
Unidos, y manifestó su acuerdo con el mismo.  Sin embargo, el Comité no debía permanecer ocioso
ante esta cuestión a la espera de una decisión del Consejo General, ni sentirse entorpecido porque el
Consejo General no hubiera decidido todavía sobre la estructura y alcance del programa de trabajo.
Era útil conocer que ya se estaban llevando a cabo muchas actividades informales.  Su delegación no
estaba al tanto de esas actividades y consultas informales.  El orador creía que los Miembros tenían
que debatir los temas en su totalidad y conocer lo que se negociaba y lo que estaba en juego.  Recordó
que una de las razones de las dificultades en la ne gociación del proyecto de la  Declaración Ministerial
fue el hecho de que las delegaciones desconocieran, en muchos casos, cuáles eran las repercusiones eincluso, a veces, cuáles eran las propuestas.  Los Miembros del Comité debían implicarse plenamente,
y había que tener en cuenta todas las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo.  El Brasil
lamentaba que no se hubiera respondido todavía a las solicitudes presentadas hacía cuatro meses por
la delegación egipcia.  También era lamentable que el Comité se encontrara todavía en la fase de
debatir "el comienzo del trabajo".  El Brasil, por consiguiente, apoyaba la propuesta egipcia de que eltrabajo empezara inmediatamente.
40. El representante de Marruecos veía con satisfacción el documento egipcio y manifestó su
apoyo a los esfuerzos de Egipto por presentar a los Miembros del Comité un estudio instructivo sobre
la cuestión antes de que se adoptaran decisiones sobre la misma.  Respaldó las propuestas egipcias.  El
documento incluía en gran medida las inquietudes de los países en desarrollo, aunque había algunosproblemas y dificultades que no se reflejaban en él.  En primer lugar existía la dificultad de que variosWT/COMTD/M/21
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países carecían todavía de legislación o política en materia de competencia.  El debate propuesto por
Egipto y el análisis solicitado tendrían efectos positivos porque ayudarían a las autoridades
competentes a adaptar su legislación a las tendencias del comercio electrónico.  En segundo lugar, no
estaba claro todavía cómo se aplicarían las políticas fiscal y tributaria en materia de comercio
electrónico.  Su delegación había tomado nota de la propuesta de los Estados Unidos.  En tercer lugar,
resultaba difícil regular correctamente la infraestructura para que fuera posible la integración de lospaíses en desarrollo en la misma y evitar así una mayor marginación de dichos países.  Su delegación
tenía además otras inquietudes que serían planteadas y coordinadas con Egipto.  Marruecos apoyaba
la propuesta egipcia sobre una reunión especial del Comité de Comercio y Desarrollo para abordar el
tema del comercio electrónico.  Por último, su delegación destacaba la importancia de la cooperación
entre las organizaciones y la movilización de las sinergias para evitar la superposición y la
duplicación del trabajo.  Entre las organizaciones que podrían cooperar útilmente en este tema se
encontraban la UNCTAD, la OMC y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
41. La representante de Suiza señaló que, aunque los nuevos intereses pudieran suscitar
entusiasmo, habría no obstante que proceder metódicamente.  Los Ministros habían encomendado
al Consejo General la preparación de un programa de trabajo.  Por consiguiente, el Comité debía
aguardar a que el Consejo General lo preparase antes de empezar a ocuparse del comercio electrónico
o de solicitar estudios a la Secretaría.  Probablemente el programa de trabajo que había de prepararel Consejo General incluiría, si no todo, una gran parte de las propuestas egipcias.  A Suiza le gustaría
evitar una situación en la que los distintos órganos de la OMC decidieran sus propios programas de
trabajo y solicitaran a la Secretaría la preparación de estudios que pudieran suponer una duplicación
de actividades.
42. La representante de las Comunidades Europeas declaró que su delegación ya había tenido
tiempo para considerar las propuestas de Egipto y reconocía el mérito de las sugerencias formuladas.
Las Comunidades asignarían diferente grado de importancia a diferentes aspectos, por ejemplo al
modo de prestación, la repercusión del comercio electrónico en el comercio, el papel del gobierno y el
margen librado a la reglamentación.  Había que abordar todas esas cuestiones, y los resultados estaban
aún lejos.  A su delegación le parecía útil la Declaración Ministerial en el sentido de que fijaba unafecha límite indicativa para estudiar el comercio electrónico.  Esta referencia ayudaría a las
delegaciones a concentrarse en el programa de trabajo.  También consideraba que el Comité debía
participar en la decisión que el Consejo General tenía que adoptar en septiembre.  La Declaración no
limitaba el trabajo a un determinado órgano, sino que se refería a los órganos de la OMC.
El documento de Egipto abordaba muchos puntos que el programa de trabajo podría tener en cuenta.El Comité tenía una función que cumplir.  Por ejemplo, el segundo objetivo del párrafo 8 del
documento egipcio señalaba un importante punto de vista que debía ser considerado por el Comité.
43. Las Comunidades insistían también en varias esferas importantes contenidas en la
presentación de Egipto, incluida la importancia de contar con una infraestructura correcta y apropiada
y la de incrementar la participación de los países en desarrollo con arreglo a las diversas disposiciones
de la OMC, como el artículo 4 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.  Faltaba muy
poco para la Reunión Especial de septiembre.  Aunque su delegación estimaba que era prematurocelebrar en este momento una reunión especial del Comité de Comercio y Desarrollo, se podía
empezar a trabajar inmediatamente en otras cuestiones.  La Secretaría podía iniciar la preparación de
documentos fácticos y analíticos, aprovechando los recursos y contribuciones de otras organizaciones
como la UNCTAD.  Las propuestas de Egipto eran necesarias y útiles, pero había que establecer un
calendario adecuado para garantizar una labor eficaz.  Las Comunidades recordaban que también ellashabían planteado en su documento varias propuestas sobre las que deseaban conocer el punto de vista
de los demás Miembros.  A este respecto, su delegación les informaba de que discutiría gustosamente,
de manera informal, cualquier opinión de  los Miembros acerca de sus propuestas.
44. El representante de Hong Kong, China, veía con agrado el documento de Egipto.  Dijo que el
comercio electrónico podía abarcar un amplio campo de las actividades de la OMC, así como de otrasWT/COMTD/M/21
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organizaciones y gobiernos nacionales.  La Reunión Especial del Consejo General de septiembre
debería estudiar la mejor manera de abordar la labor de la OMC.  Su delegación no descartaba
ninguna de las opciones que se habían sugerido sobre la manera de realizar el trabajo.  Sin embargo,
dada la complejidad y amplitud del tema, merecía la pena actuar con algo de prudencia.  Hong Kong,
China, expresaba su satisfacción por el documento de la Secretaría, y se preguntaba si ésta podría
realmente hacer algo más, habida cuenta de que los Miembros necesitaban estudiar con más detalle lacuestión y adoptar algunas decisiones de política general.  Su delegación sugería la posibilidad de
abordar inmediatamente las propuestas segunda y tercera del párrafo 49 del
documento WT/COMTD/W/35.  Las dos últimas podrían requerir un seminario especial y, por
consiguiente, podían esperar a que finalizara la Reunión Especial del Consejo General.
45. El representante del Japón recibía con satisfacción el documento de Egipto.  El comercio
electrónico era importante para el desarrollo futuro de los países en desarrollo.  También eran
importantes las cuestiones planteadas por la representante de Suiza sobre la necesidad de método ycoherencia en el trabajo de la OMC.  Su delegación destacaba la importancia de un programa de
trabajo global como se indicaba en la Declaración Ministerial.  Debía evitarse la duplicación de
actividades tanto en la OMC como con otros foros internacionales.  Se podía sacar provecho de la
experiencia y la labor efectuada en otros entornos, por ejemplo en la UNCTAD.  Su delegación
sugería que debía recibirse una aportación de la UNCTAD antes de comenzar el trabajo.  El orador serefirió a la "Reunión en la Cumbre de Cooperación para el Desarrollo" que estaba organizando
la UNCTAD en Glion para el otoño.  Su delegación consideraba que en esta reunión se prestaría
especial atención al comercio electrónico.  La UNCTAD había trabajado mucho en este ámbito, y
sería útil su experiencia en particular con respecto al segundo punto del párrafo 49 del documento
egipcio.  A su delegación le parecía interesante celebrar una reunión especial del Comité de Comercioy Desarrollo sobre el comercio electrónico.  Sin embargo, tal reunión debería mantenerse después de
la Reunión Especial del Consejo General.  Había que evitar la duplicación de la labor de los órganos
de la OMC.  Para ello, el trabajo del Comité debía complementar el del Consejo General.
46. El representante de la India expresó su satisfacción ante las propuestas de Egipto.  Su
delegación destacaba cuatro puntos.  En primer lugar, señalaba que se habían incluido debidamente
las propuestas de Egipto en el orden del día del Comité cuatro meses antes y que, por consiguiente,
eran compatibles con los procedimientos del Comité.  Era muy importante el propósito del documento
de centrarse en los aspectos relacionados con el desarrollo del comercio electrónico.  Dicho
documento era enteramente compatible tanto con los procedimientos del Comité como con el mandato
de la Declaración Ministerial.  En segundo lugar, las propuestas contenidas en el párrafo 49 deldocumento de Egipto eran todas ellas sumamente importantes.  La India consideraba que la Secretaría
debía preparar el documento fáctico solicitado en el primer punto del documento egipcio.  Su
delegación señalaba que se había hecho referencia al estudio preparado por la Secretaría, pero que en
una reunión anterior había expresado su opinión de que en ese documento no se habían abordado
adecuadamente los aspectos relacionados con el desarrollo.  El orador consideraba que se podían
combinar los puntos segundo y quinto del documento egipcio.  En tercer lugar, su delegación apoyaba
la idea de celebrar un seminario, y para ello no había que esperar a que tuviese lugar la ReuniónEspecial del Consejo General.  También estaba interesada en una reunión especial del Comité de
Comercio y Desarrollo porque ayudaría a los Miembros a centrarse en los aspectos de la cuestión
relacionados con el desarrollo.  Su delegación pedía al Presidente que celebrara consultas respecto a la
reunión especial.  En cuarto lugar, el representante de la India señaló que el funcionamiento
del Consejo General no debía restringir el del Comité de Comercio y Desarrollo.  Si surgierandificultades, la India estimaba que el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo podría dirigirse
al Consejo General para informarle del trabajo que se estaba realizando en el Comité.
47. La representante de Australia pidió coherencia en la labor de los diferentes órganos de
la OMC sobre comercio electrónico.  El trabajo del Comité de Comercio y Desarrollo no constituía
una actividad paralela ni un anexo del trabajo del Consejo General, sino una parte integrante delmismo.  Los Miembros no debían preocuparse por lo que hiciera el Consejo General, puesto que losWT/COMTD/M/21
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Miembros del Comité eran también los del Consejo General.  Su delegación observaba que el
documento de Egipto contenía elementos importantes que podrían formar parte del programa de
trabajo del Comité.  La intervención de Marruecos también había resaltado algunas otras cuestiones
del comercio electrónico.  Australia animaba a los Miembros a que contribuyeran en el programa de
trabajo del Consejo General.  A su delegación le preocupaba que se pudiera pensar en la existencia de
un vacío, cuando consideraba que tal vacío no existía.  El Comité de Comercio y Desarrollo podíaempezar a examinar el punto tercero de la propuesta egipcia y a considerar los aspectos relacionados
con la cooperación técnica.  Su delegación estaba de acuerdo con las sugerencias de Hong Kong,
China, sobre el método.  Le parecían adecuadas las propuestas tanto de un seminario como de una
reunión especial sobre comercio electrónico, pero sería esencial tener primero una visión de conjunto
de un programa de trabajo global.
48. La representante del Canadá señaló que merecía la pena proseguir con los puntos planteados
por Egipto.  Era esencial establecer un calendario.  El Canadá prefería que el Comité pospusiera ese
trabajo hasta que concluyera la Reunión Especial del Consejo General de septiembre.  Los Miembros
debían asegurarse de que el programa de trabajo recogía las preocupaciones en materia de desarrollo
como se señalaba en la Declaración Ministerial.  El Comité de Comercio y Desarrollo tendría que
cumplir una función importante en la aplicación del programa de trabajo.
49. El representante de México subrayó tres puntos.  En primer lugar, el comercio electrónico era
un tema importante en los mercados internacionales.  Todos los países, incluidos los desarrollados,
necesitaban examinarlo cuidadosamente para evaluar su repercusión, en particular en el desarrollo.
En segundo lugar, el documento de Egipto era sumamente útil, al igual que el estudio de la Secretaría
de la OMC.  El Comité de Comercio y Desarrollo debía continuar con el trabajo puesto que ya lo
había iniciado y había alcanzado algún progreso, en particular en las cuestiones de desarrollo.Cualquier propuesta que presentara el Consejo General debía ser tenida en cuenta.  En tercer lugar,
la Secretaría debía preparar un documento fáctico según los lineamientos propuestos por la delegación
de Egipto.  Su delegación consideraba que el Presidente debía convocar una reunión informal,
después de la reunión ordinaria del Consejo General, para examinar el documento fáctico de la OMC,
así como el documento de Egipto.  También deberían prestar su contribución los Miembros yla UNCTAD.  El Presidente podría presentar entonces los resultados de esta reunión informal ante
el Consejo General de septiembre.  Los debates de la reunión informal aportarían una mayor claridad
a la labor del Comité de Comercio y Desarrollo y del propio Consejo General.
50. El representante del Ecuador declaró que el Co mité debía prestar la consideración debida a
los puntos planteados por el Embajador de Tanzan ía.  Su delegación señalaba que algunos Miembros
habían aconsejado prudencia.  Sin embargo, para mantener el impulso del trabajo en esta esfera y
fortalecer el proceso global, el Comité no debía quedarse  inmóvil.  Era necesario conservar el empuje
y el ímpetu en la consideración del tema del comercio electrónico.  En este sentido, su delegación
apoyaba las propuestas de Egipto.
51. El representante del Uruguay señaló el interés que encerraba la propuesta de Egipto sobre el
papel que debía desempeñar el Comité en materia de comercio electrónico.  Su delegación observaba
además que el Comité de Comercio y Desarrollo era un órgano competente para debatir el tema.  Alhacerlo, había que tener en cuenta también las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de
los países en desarrollo, lo que destacaría aún más la importancia de la función que debía cumplir
el Comité de Comercio y Desarrollo.  No obstante, los Miembros debían asegurarse de que el Consejo
General identificara en septiembre el programa de trabajo global.  En otras organizaciones el tema
estaba adquiriendo más dinamismo, como por ejemplo en la UNCTAD, donde se estabanconsiderando los obstáculos a los que se enfrentaban los países en desarrollo en materia de comercio
electrónico.  También podrían prestar aportaciones útiles otras organizaciones, como la UIT y
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  Su delegación consideraba que el
Comité podría sugerir al Consejo General que se establecieran determinados parámetros para
examinar el tema.  Este enfoque podría ayudar al Consejo General en la preparación del programa deWT/COMTD/M/21
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trabajo global en septiembre.  Uruguay opinaba que, si bien México había sugerido la celebración de
una reunión informal para considerar todos los aspectos del trabajo, la determinación del programa de
trabajo final le correspondía al Consejo General.
52. El representante de Uganda expresó su satisf acción por el documento egipcio y secundó las
propuestas contenidas en el párrafo 49, que ayudarían a una comprensión más profunda del tema.  Su
delegación apoyaba además la preparación de documentos fácticos y analíticos, incluida la idea de unseminario.  Uganda estaba convencida de que las propuestas formuladas en el párrafo 49 del
documento egipcio no eran incompatibles con la Declaración Ministerial.  Se habían exagerado las
inquietudes y temores referentes a una duplicación del trabajo.
53. El representante de Sudáfrica señaló el apoyo abrumador a la propuesta egipcia como base del
trabajo en el Comité.  Su delegación respaldaba esas propuestas, pero afirmaba que no debían
considerarse exhaustivas.  Debía abrirse la posibilidad de que otras delegaciones participaran si era su
deseo contribuir.  Las propuestas no eran contradictorias con la esencia de la Declaración Ministerial,que estipulaba que el Consejo General debía establecer un programa de trabajo.
54. El representante de Egipto hizo constar el agradecimiento de su país a los Miembros que
habían apoyado sus propuestas. Observó que los debates habían pasado a estar más centrados en el
tema y resultaban más provechosos, y resaltó la importancia de comprometer a todas las
organizaciones implicadas en el examen del te ma.  Además de la UNCTAD y del CCI, había otras
organizaciones pertinentes que estaban involucradas, incluidas la UIT, la Comisión de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), la OMPI, etc.  La mayor preocupación
de Egipto era la posición adoptada por quienes querían aguardar a que el Consejo General estableciera
un programa de trabajo global antes de que el Co mité comenzara su trabajo.  Bajo ese supuesto, el
Comité tendría que esperar hasta septiembre.  A partir de entonces, sólo le cabía al Comité ponerse enmovimiento antes del final del año para pedir a la Secretaría que preparara un documento y a la
UNCTAD que efectuara su aportación.  Esto, inevitablemente, llevaría el procedimiento a 1999.  Este
retraso no sólo retardaría el proceso, sino que además no podía ser consecuente con la posición de las
delegaciones que insistían en actuar rápidamente en esta y en otras cuestiones.  Su delegación hacía
constar a este respecto que la perspectiva de desarrollo era un requisito fundamental previo acualquier debate sobre el tema de comercio electrónico.  Si el comercio electrónico no se abordaba de
manera global y equilibrada, que satisficiera las inquietudes de Egipto, no debía culparse entonces a
su país si no podía adherirse a las conclusiones sobre esta importante cuestión en la tercera
Conferencia Ministerial.  Se trataba de una preocupación legítima por la importancia del tema.
55. Finalmente, Egipto reiteró sus motivos para pedir que se celebrara una reunión especial y no
un seminario.  En la reunión especial participarían el sector gubernamental y organizaciones
intergubernamentales. En el seminario, además de las organizaciones intergubernamentales,
participarían la comunidad empresarial, las asociaciones, etc.
56. Su delegación sugería que el Presidente suspendiera y no concluyera la reunión, y que en el
ínterin celebrara consultas informales sobre la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado y sobre el comercio electrónico, para que el Comité pudiera sacar conclusiones sobre lo
que se requería de la Secretaría.  Sería importante llegar a estas conclusiones antes del descansoveraniego para que en la próxima reunión estuvieran disponibles los documentos sobre los que
podrían basarse los Miembros a la hora de hacer sus aportaciones.
57. El Presidente concluyó diciendo que tenía la intención de celebrar consultas informales antes
de la reunión del Consejo General.WT/COMTD/M/21
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D. O TROS ASUNTOS
- Programa de la OMC para becarios de países en desarrollo
58. El representante de las Comunidades Europeas (Países Bajos) anunció el convenio
administrativo entre los Países Bajos y la Secretaría de la OMC para establecer un Programa de
la OMC para becarios de países en desarrollo.  El objetivo de dicho Programa era ayudar al desarrollo
de los recursos humanos de los países en desarrollo en ámbitos relacionados con la política comercial.Proporcionaría a titulados universitarios y a funcionarios de países en desarrollo la oportunidad de
aprender sobre los temas relacionados con el comercio y el desarrollo que se abordaban en la OMC.
59. La OMC efectuaría la selección y el reclutamiento.  Los becarios no formarían parte del
personal de plantilla, pero tendrían la consideración de funcionarios de la OMC durante su estancia y
percibirían el salario normal.  El contenido y la duración de las funciones dependerían de las
circunstancias y la preparación de cada candidato.  Normalmente, un puesto de becario tendría una
duración mínima de un año, y no podría superar los dos años.  Para reforzar el objetivo básico defortalecimiento de la capacidad institucional de los países en desarrollo, los becarios debían regresar
al término de su asignación.  No podrían acceder a ningún otro puesto de la OMC durante un período
de al menos tres años después de su estancia.
60. Los Países Bajos se harían cargo de todos los costes financieros correspondientes.  Los fondos
eran independientes del actual Fondo Fiduciario de los Países Bajos para ayuda técnica, y se añadíanal mismo.  Puesto que era la primera vez que la OMC introducía un programa para becarios,
la Secretaría y los Países Bajos habían convenido en empezar con un modesto número de tres becarios
al año para controlar bien el tema y adquirir experiencia.  El programa se evaluaría tras un período
inicial de dos años.  En las próximas semanas, la Secretaría de la OMC establecería las modalidades
de aplicación, en particular todo lo relativo a selección y reclutamiento, desarrollo de los programassegún las necesidades y supervisión de los becarios.  Los Miembros de la OMC serían informados con
todo detalle lo antes posible.  El objetivo era tener al primer becario trabajando en la OMC en
septiembre de 1998.
- Preocupaciones y problemas de los pequeños países
61. El representante de Mauricio se refirió al párrafo 6 de la Declaración Ministerial, y recordó
que los Ministros de Comercio habían manifestado su preocupación sobre la marginación de los
países pequeños, y habían acordado tomar medidas sobre el tema.  Su delegación proponía, por
consiguiente, que se incluyera esa cuestión en el orden del día provisional para la reunión de
septiembre del Comité de Comercio y Desarrollo.  Mauricio prepararía un documento sobre los
problemas y preocupaciones de los pequeños países que sirviera de base para los debates.
62. El representante de Sri Lanka apoyó la propuesta de Mauricio sobre las preocupaciones y
problemas de los pequeños países.  El tema merecía que se le prestase la debida atención.  Aunque
Sri Lanka mantenía sus compromisos respecto de la liberalización del comercio, el país era un
ejemplo de pequeña economía cuyas dificultades en el proceso de mundialización y liberalización del
comercio habían sido descuidadas.
63. El representante de Bolivia expresó su apoyo a la propuesta de Mauricio y a las declaraciones
tanto de ese país como de Sri Lanka, que eran conformes con el párrafo 6 de la Declaración
Ministerial.
- Evaluación de la cooperación técnica
64. La representante de Suiza recordó que en la reunión de marzo del Comité de Comercio y
Desarrollo, el informe de la Secretaría sobre las actividades de cooperación técnica y de formaciónWT/COMTD/M/21
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había dado lugar a un interesante debate.  Varias delegaciones destacaron la importancia de una
evaluación de las actividades de cooperación técnica y de formación como respuesta al incremento de
las necesidades de los países en desarrollo y para asegurar la aplicación eficaz de los Acuerdos de
la Ronda Uruguay.  Además, las actividades de la Secretaría sobre cooperación técnica y formación
habían aumentado tras la Reunión de Alto Nivel sobre los países menos adelantados.  Era importante
que la ayuda técnica y la formación lograran sus objetivos.  La oradora informó a las delegacionesque, en las consultas informales, su delegación había manifestado su opinión de que la cuestión de la
evaluación era un aspecto integrante de la ayuda técnica.  La evaluación se basaba en el estudio previo
de los objetivos, la planificación  y el seguimiento de las actividades.  Por consiguiente, la Secretaría
debía contar con un mecanismo para la evaluación interna de las actividades de asistencia técnica.
Aunque la Secretaría realizaba ya dicha evaluación, debía adoptarse una metodología más sistemática
y elaborada.
65. Su delegación solicitaba que la cuestión de la evaluación de las actividades de cooperación
técnica y de formación se incluyera en el orden del día provisional de la próxima reunión del Comité.
Pedía igualmente que la Secretaría redactase una breve nota sobre las modalidades concretas para una
evaluación interna de dichas actividades.
66. El representante de Marruecos apoyó las dos propuestas de la representante de Suiza.  Al
mismo tiempo, su delegación manifestaba su preferencia por una evaluación externa de las
actividades de cooperación técnica y de formación para complementar la evaluación interna de
la Secretaría.
67. La representante de las Comunidades Europeas dijo que la evaluación era una parte integrante
de cualquier organización.  Las Comunidades Europe as creían que la Secretaría de la OMC tenía
capacidad y competencia para evaluar su propio trabajo.  Su delegación consideraba que era necesarioaclarar el concepto de evaluación.
- Manual de Cooperación Técnica y Formación
68. El Presidente informó a los Miembros del Comité de Comercio y Desarrollo de que el Manual
de Cooperación Técnica y de Formación estaba disponible en los tres idiomas de la OMC.
69. El Comité tomó nota de las declaraciones efectuadas.
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