ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/165/Rev.7 
25 de febrero de 2011 
 (11-0986) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  
 
 
PROYECTO DE TEXTO DE NEGOCIACIÓN REFUNDIDO 
 
Revisión  
  SECCIÓN I...................................................................................................................... .......................4
 
ARTÍCULO 1:  PUBLICACIÓN Y DISPO NIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN.......................4  
1. Publicación .................................................................................................................... ............4  
2. Información disponible po r medio de Internet ......................................................................5  
3. Servicios de información ....................................................................................................... ...5 
4. Notificación................................................................................................................... .............6  
ARTÍCULO 2:  PUBLICACIÓN Y CONSULTAS PREVIAS..........................................................7  
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor ....................................................................7  
2. Oportunidad de formular observaciones sobre normas nuevas o modificadas ..................7  
3. Consultas...................................................................................................................... ..............7  
ARTÍCULO 3:  RESOLUCIONES ANTICIPADAS .........................................................................7  
1. Emisión de resoluciones anticipadas .......................................................................................7  
ARTÍCULO 4:  PROCEDIMIENTOS [[D E RECURSO] [DE REVISIÓN]] ..................................9  
1. Derecho de recurso ............................................................................................................. ......9  
2. Mecanismo de recurso [en una unión aduan era] [que sea Miembro de la OMC] ............10  
ARTÍCULO 5:  OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA 
NO DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA ..........................................................11  
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas .............................................................................11  
2. Retención ...................................................................................................................... ...........12  
[3. Procedimientos de prueba......................................................................................................1 2 
ARTÍCULO 6:  DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS 
ESTABLECIDOS PARA LA IMPORT ACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN 
RELACIÓN CON ELLAS.....................................................................................................12  
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la 
exportación o en relación con ellas ........................................................................................12  
2. Disciplinas en materia de sanciones ......................................................................................13  
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS.................14  
1. Tramitación previa a la llegada .............................................................................................14  TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 2  
 
  2.
 Separación entre el levante y la determinación definitiva y el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas ....................................................................15  
3. Gestión del riesgo ............................................................................................................. .......16  
4. Auditoría aduanera............................................................................................................. ....16  
5. Establecimiento y publicación de los plazos  medios de levante [y despacho de 
aduana] ........................................................................................................................ ............17  
6. [[Comerciantes] [operado res] [autorizados]] .......................................................................18  
7. Envíos urgentes ................................................................................................................ .......19  
ARTÍCULO 8:  CONSULARIZACIÓN............................................................................................21  
[1. Prohibición del requisito de  transacciones consulares ........................................................21  
ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN 
EN LA FRONTERA...............................................................................................................21  
1. Coordinación de las actividades y requi sitos de [todos] los organismos que 
intervienen en la frontera..................................................................................................... ..21 
[ARTÍCULO 9BIS:  DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O 
EN TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO]..........................................................................22  
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN .................................................................................................................... 22 
1. Examen de las formalidades y los requisitos de documentación ........................................22  
2. Reducción/limitación de las formalidades y los requisitos de documentación ..................23  
3. Utilización de las normas internacioanles.............................................................................24  
4. Ventanilla única/presentación una sola vez..........................................................................24  
5. [Eliminación de las] Inspecciones [obli gatorias] previas y posteriores a la 
expedición ..................................................................................................................... ...........25  
[6. Recurso a agentes de aduanas................................................................................................25  
[7. Procedimientos [y prescripcion es] comunes en frontera.....................................................26  
[8. Prescripciones uniformes sobre formul arios y documentación relativas al 
despacho] ...................................................................................................................... ...........26  
9. Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador ...........................................26  
10. Admisión temporal de mercancías/ Perfeccionamiento activo y pasivo.............................26  
ARTÍCULO 11:  LIBERTAD DE TRÁNSITO ................................................................................27  
ARTÍCULO 12:  [MECANISMO DE COOPERACIÓN ADUANERA PARA LA 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y EL CUMPLIMIENTO] 
[COOPERACIÓN ADUANERA]..........................................................................................29  
ARTÍCULO 13:  DISPOSICION ES INSTITUCIONALES ............................................................35  
ARTÍCULO 14:  COMITÉ NACIONAL DE  FACILITACIÓN DEL COMERCIO....................36  
ARTÍCULO 15:  PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES .........................................36   TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 3 
 
 
  SECCIÓN II ..................................................................................................................... ....................37  
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA 
LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS ............................................................................................37
 
1. [[Principios rectores] [Dispo siciones generales]]..................................................................37  
[2. Definiciones de las categoría s de los compromisos ..............................................................38  
3. [[[Aplicación] [Notificación]] de las disp osiciones enumeradas en la categoría A] 
[Establecimiento de plazos para la aplicación]] ...................................................................38  
4. [[Notificación de las disposiciones correspondientes a la categoría B] [Establecimiento de plazos para la aplicación]] ...................................................................39
 
5. [Notificación de las disposiciones co rrespondientes a la categoría C]................................40  
[5.bis  Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones notificadas en la 
categoría C] ................................................................................................................... ..........40  
6. [[Utilización del mecanismo de alerta inmediata] [Prórroga del plazo para la 
aplicación de las disposiciones de las categoría s B y C]] .....................................................41  
[6.bis  Cambios de la categoría B a la C o de la C a la B ................................................................42  
7. [Período de gracia para la aplicación] [Aplicación] del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ......................43  
[8. [Información sobre la aplicación] [Ap licación] de las disposiciones de las 
categorías B y C............................................................................................................... ........44  
9. Prestación de asistencia técnica [, asiste ncia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad ...................................................................................................................... ...........44  
10. Información sobre asistencia que [se] debe[n] presentar [los Miembros y los 
organismos donantes] al Comité de Facilitación del Comercio ..........................................46  
 
 
 
  TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 4  
 
  SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1:  PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 1. Publicación 
1.1 Cada Miembro publicará prontamen te, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, a 
fin de que [los gobiernos y los comerciantes y otr as partes interesadas] pueda n tener conocimiento de 
ella, la información siguiente: 
a) los procedimientos de importación, expor tación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos de entrada en puertos, aer opuertos y otros puntos) y los formularios y 
documentos exigidos; 
b) los tipos de los derechos, impuestos o cargas de cualquier clase aplicados a la 
importación o la exportación o relacionados con ellas; 
c) los derechos y cargas que aplican las aduan as y otros organismos [que intervienen en 
la frontera][gubernamentales] a la importaci ón, exportación [o tránsito], o en relación 
con ellas; 
d) las normas para la clasificación y la valor ación de productos a efectos aduaneros [así 
como ejemplos o ilustraciones de clasificaciones y valoraciones de ese tipo, si están 
disponibles]; 
e) las leyes, los reglamentos y las disposic iones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen [, así como ejemplos o ilustraciones de determinaciones de origen de ese tipo, si pueden obtenerse fácilmente]; 
f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h) los procedimientos de recurso; 
i) los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la 
exportación o el tránsito; 
j) los procedimientos administrativos rela tivos a la imposici ón de contingentes 
arancelarios [, con inclusión del volumen de los contingentes, los tipos dentro y fuera 
del contingente, las fechas de apertura, lo s métodos de asignación, los procedimientos 
y prescripciones en materia de licencias, los niveles de utilización y los términos y condiciones adicionales, incluidas las pr escripciones impuestas por las autoridades 
públicas encargadas de las importaciones o por otros organismos gubernamentales]. 
1.2 Reservas generales.
1  Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija: 
a) la publicación o facilitación de información en un idioma distinto del Miembro, salvo 
lo dispuesto en el párrafo 2.2;  o 
                                                      
1 Este párrafo podría descartarse más adelante si es te aspecto se aborda convenientemente, de manera 
transversal, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 5 
 
 
  b) que los Miembros revelen información de carácter confidencial cuya divulgación 
pueda constituir un obstáculo para exigir el  cumplimiento de las leyes o ser de otra 
manera contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales 
legítimos de determinadas empresas, públicas o privadas. 
2. Información disponible por medio de Internet 
2.1 Cada Miembro facilitará y actualizará según proceda [en la medida en que sea posible] [, en la 
medida en que sea posible en el caso de los PMA,] por medio de Internet lo siguiente: 
a) una descripción de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito 
[, incluidos los procedimientos de recurso ][, en la que se informe [a los gobiernos y 
los comerciantes y otras partes interesadas] de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito]; 
b) los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese 
Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
[c) la legislación pertinente re lacionada con el comercio;] 
[d) la información de contacto de los servicios de información descrita en el 
párrafo 3.1.2] 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de  los idiomas oficiales de la OMC. 
2.3 Se exhorta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de los p untos a que se refiere el párrafo 1.1. 
3. Servicios de información 
3.1 Cada Miembro [establecerá o mantendrá][deberá establecer o mantener] [dentro de los límites 
de los recursos de que disponga] uno o más servicios  de información para responder a las peticiones 
de información razonables de [los comerciantes y las partes interesadas] [los gobiernos y los 
comerciantes] [las partes interesad as] sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los 
formularios y documentos exigidos a los que se h ace referencia en el apartado a) de ese párrafo. 
3.2  
Alternativa 1 [Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas pe ticiones de información] [y/o por 
facilitar formularios y documentos.] Los derechos y car gas, de haberlos, por atender las peticiones de 
información y por facilitar los formularios y documento s exigidos se limitarán al costo aproximado de 
los servicios prestados.  Esos derechos y cargas serán los mismos para los nacionales del Miembro de 
que se trate y para cualquier otro Miembro, salvo por el costo de envío.
3 
                                                      
2 "La información de contacto de los servicios de información descrita en el párrafo 4.1" en la versión 
original en español. 
3 Este párrafo podría descartarse más adelante si es te aspecto se aborda convenientemente, de manera 
transversal, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 6  
 
  Alternativa 2 
[Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender esas pe ticiones de información] [y/o por 
facilitar formularios y documentos.] Los derechos y car gas, de haberlos, por atender las peticiones de 
información y por facilitar los formularios y docume ntos exigidos, se limitarán al costo aproximado 
de los servicios prestados.  Cada Miembro se asegurará de que, cuando otros Miembros o los 
comerciantes y otras partes interesadas de otros Miembros pidan ejemplares de formularios y 
documentos, se faciliten esos ejemplares, cuando no sean gratuitos, al mismo precio que, aparte del 
costo de su envío, será el mismo para los nacionale s del Miembro de que se trate o de cualquier otro 
Miembro. 
3.3  
Alternativa 1 
Los servicios de información responderán a las pe ticiones de información dentro de un plazo 
razonable fijado por los servicios de información de  que se trate, que podrá variar dependiendo de la 
naturaleza y grado de complejidad de las solicitudes.
4 
Alternativa 2 
Los servicios de información responderán a las petic iones de información y f acilitarán los formularios 
y documentos dentro de un plazo razonable fijado por cada Miembro, que podrá variar dependiendo 
de la naturaleza o comple jidad de la solicitud. 
3.4 Los Miembros que participen en [un proceso de] [una] integración regional podrán establecer 
servicios de información a nivel regional5 [a condición de que velen por que haya un nivel suficiente 
de uniformidad respecto de las cuestiones compre ndidas en el párrafo 1.1 o que se pueda obtener 
suficiente información sobre cada Miembro que par ticipe en la integración regional a través de ese 
servicio de información]. 
[3.5 Los países [en desarrollo] que sean miembros de una unión aduanera o que participen en un 
proceso de integración regional tendrán la opción de establecer uno o más servicios de información a 
nivel regional.6  La existencia de un servicio de info rmación regional notificado satisfaría las 
prescripciones sobre la existencia de un servici o de información establecidas en la presente 
disposición.] 
4. Notificación 
4.1 Cada Miembro notificará al Comité de Facilitación del Comercio lo siguiente: 
a) el lugar o los lugares oficiales donde se ha ya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a i) del párrafo 1.1, y 
                                                      
4 "dependiendo de la complejidad o la naturaleza de  la solicitud" en la versión original en español. 
5 Este párrafo podría descartarse más adelante si es te aspecto se aborda convenientemente, de manera 
transversal, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
6 Queda entendido que los distintos Miembros que se benefician de estas recomendaciones seguirán 
siendo jurídicamente respon sables de sus respectivas notificaciones y de las demás obligaciones dimanantes de 
esos Acuerdos.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 7 
 
 
  b) la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y 
los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1.7 
ARTÍCULO 2:  PUBLICACIÓN Y CONSULTAS PREVIAS 
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor 
1.1 Cada Miembro se asegurará [, en la medida en que sea factible,] de que haya un plazo 
razonable entre la publicación [o, cuando proceda,  la publicación previa] de leyes o reglamentos 
[relacionados con el comercio] [y] [de aduana] nuevos o modificados y su entrada en vigor. 
1.2 [Quedan excluidas de esta disposición las m odificaciones de los tipos de los derechos o los 
tipos arancelarios.] 
2. Oportunidad de formular observacion es sobre normas nuevas o modificadas 
2.1 Cada Miembro ofrecerá [, en la medida en que sea factible,] [, según proceda,] oportunidades 
y un plazo razonable para que los comerciantes y ot ras partes interesadas [dentro de su territorio] 
formulen observaciones sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y reglamentos 
[relacionados con el comercio] [de aduana]. 
3. Consultas 
3.1 Cada miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que 
intervienen en la frontera y los comerciantes u otros colectivos interesados dentro de su territorio. 
ARTÍCULO 3:  RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
1. Emisión de resoluciones anticipadas 
1.1 Cada Miembro emitirá [en un plazo razonable y determinado] [en un plazo razonable que no 
supere un máximo de 150 días] una resolución anticip ada para [[el solicitante] [los solicitantes que 
tengan representación legal en el Miembro de que se trate]] que presente[n] una solicitud escrita que 
contenga toda la información necesaria.  [El Miembr o] [La autoridad competente de un Miembro] que 
se niegue a emitir una resolución anticipada notifi cará al solicitante por escrito y sin demora los 
hechos pertinentes y la justificación de su decisión. 
[En la inteligencia de que no se rechazará ninguna so licitud en virtud de este párrafo a menos que se 
haya dado al solicitante la oportunidad de ser oído.] 
1.2 La autoridad competente podrá negarse a emitir  una resolución anticipada para un solicitante 
si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
a) ya está pendiente en cualquier organismo gubernamental, el tribunal de apelaciones o 
cualquier tribunal al que el so licitante haya presentado el caso; 
b) ya ha sido objeto de un pronunciamiento del tribunal de apelaciones o cualquier 
tribunal. 
1.3 La resolución anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo 
que hayan cambiado la ley, los hechos  o circunstancias que justifican la  resolución inicial.  En caso de 
                                                      
7 Este párrafo podría descartarse más adelante si es te aspecto se aborda convenientemente, de manera 
transversal, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 8  
 
  que la resolución anticipada se haya basado en información [falsa,] incorrecta o engañosa, la 
autoridad competente podrá revocar, modificar, i nvalidar [o anular] la resolución [con efecto 
retroactivo.] 
1.3bis Cuando la autoridad competente revoque, modifi que, invalide o anule la resolución anticipada 
notificará al solicitante por escrito los hechos pe rtinentes y la justificación de su decisión. 
1.3ter [Previa petición del solicitante, antes de emitir la resolución anticipada la autoridad 
competente dará al solicitante la oportunidad de [presentar sus explicaciones] [ser oído], ya sea en persona o mediante un representa nte debidamente autorizado.] 
[La resolución anticipada emitida por  la autoridad competente únicamente será vinculante para: 
 a) el solicitante que la haya pedido; 
b) el comisario de aduanas y las autoridad es aduaneras que dependen de él con respecto 
al solicitante.] 
1.4 Los Miembros publicarán, como mínimo: 
a)  los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información 
que ha de presentarse y su formato; 
b) el plazo [normalizado] en que em itirán la resolución anticipada;  y 
c) el período de validez de la resolución anticipada. 
1.5 Los Miembros [[preverán] [podrán prever]], previa petición por escrito del solicitante, una 
revisión administrativa de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar, invalidar o 
anular la resolución anticipada por la autoridad que la haya emitido [o una autoridad superior].
8 
1.6 Los Miembros procurarán poner a disposic ión del público la información sobre las 
resoluciones anticipadas que estimen que tienen un inte rés significativo para otras partes interesadas, 
teniendo en cuenta la necesidad de proteg er la información comercial confidencial. 
1.7 Definiciones: 
[Por resolución anticipada se entiende una decisión escrita que un Miembro [, de conformidad con su 
legislación nacional,] facilita a un solicitante antes de  la importación de la mercancía abarcada por la 
solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro concederá [cuando sea posible o cuando 
proceda] a la mercancía en el momento de la impor tación [o exportación] con respecto a lo siguiente:  
[a los siguientes elementos, cuando los Miembros los apliquen:]] 
a) la clasificación arancelaria de la mercan cía [[incluido] el tipo del derecho aplicado al 
producto [o, cuando proceda, el modo en que  se calcula el tipo del derecho aplicado 
para un producto]]; 
[b) el método apropiado que ha de utilizarse para determinar el valor en aduana con 
arreglo a un conjunto determinado de h echos, y la aplicación de dicho método;] 
                                                      
8 [Los Miembros no estarán obligados a conceder un [derecho a un] recurso [judicial] contra una 
resolución anticipada o una decisión de revo car o modificar una resolución anticipada.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 9 
 
 
  [c) la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de devolución de 
derechos, aplazamiento, [u otra forma de d esgravación de los derechos de aduana];] 
[d) la aplicación de las prescripciones del Mi embro en materia de contingentes, incluidos 
los contingentes arancelarios;] 
[e) el origen de la mercancía;] 
[f) cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere adecuado emitir una 
resolución anticipada;] 
[g) los derechos y cargas que se aplicarán [[[o] [y]], cuando proceda, la información 
sobre la manera en que se calculan dichos derechos y cargas.]] 
 Por solicitante se entiende el importador, expor tador [o productor], o su representante [que 
cumpla los criterios especificados en la legislación nacional] [del Miembro importador]. 
ARTÍCULO 4:  PROCEDIMIENTOS [[DE RECURSO] [DE REVISIÓN]] 
1. Derecho de recurso 
1.1 Cada Miembro dispondrá que la persona a quien  vaya dirigida una decisión [o una orden] 
[administrativa] de la aduana [o de otro organismo competente que intervenga en la frontera] tenga 
derecho, en su territorio, si n penalización, a lo siguiente: 
a) recurso administrativo [que sea independien te del empleado u oficina] [ante una 
autoridad superior a la que haya adoptado la decisión o emitido la orden [y que sea 
independiente de ella]] [[a un nivel superior y] que sea independiente] del funcionario 
que haya adoptado la decisión [o emitido la orden] y[/o] 
b) recurso judicial [contra la decisión o la orden]. 
1.2 La legislación de cada Miembro podrá estipular que  el recurso administrativo se inicie antes 
del recurso judicial. 
1.3 Los Miembros se asegurarán de que sus proced imientos de recurso [no sean discriminatorios 
y] se realicen de manera no discriminatoria [y de que la información relativa a dichos procedimientos 
se publique de la manera descrita en el apartado h) del párrafo 1.1]. 
1.4 Los Miembros [se asegurarán] [podrán asegurarse] de que las aduanas [y otros organismos 
competentes que intervienen en la frontera] adopten  y mantengan plazos [fijos] [indicativos] [según lo 
previsto en la legislación nacional] para la revisi ón y, cuando sea necesario, la rectificación de las 
decisiones que adopten en el marco de los procedimientos de recurso. 
[En caso de [demora indebida en el marco del procedimiento mencionado en el apartado a) del 
párrafo 1.1] [que la decisión no se comunique en lo s plazos fijos según lo previsto en la legislación 
nacional], el recurrente tendrá derecho a someter el  asunto [al nivel administrativo inmediatamente 
superior o a recurso judicial] [con sujeción a la legislación nacional de cada Miembro].] 
Alternativa [En el marco de sus procedimientos de recurso,  los Miembros preverán la revisión y, cuando sea 
necesario, la rectificación de las decisiones adoptad as o las órdenes expedidas por la aduana [y otros TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 10  
 
  organismos competentes que intervienen en la front era] en un plazo previsto en la legislación 
nacional.] 
[1.5 Alternativa 1 - Los Miembros se asegurarán de que las aduanas y otros organismos competentes que 
intervienen en la frontera den a los comerciantes oportunidades de recibir información, si así lo 
solicitan, en relación con la decisión administrativa, como los motivos en que se base la decisión, con 
inclusión de las leyes y reglamentos aplicados. 
Alternativa 2 - Los Miembros comunicarán a la[s] persona[s] que resulte[n] directamente afectada[s] 
por una decisión o una orden de la aduana [o de otros organismos co mpetentes que intervienen en la 
frontera], si así lo solicita[n], los motivos en que se base la decisión o la orden en un plazo previsto en 
la legislación nacional.] 
[1.6 Los Miembros [[se asegurarán] [podrán ase gurarse]] de que las aduanas y otros organismos 
competentes que intervienen en la frontera reciban las reclamaciones que les hagan llegar los comerciantes [cuyos envíos sean objeto de examen] en relación con la decisión administrativa.] 
[1.7 Las decisiones de los tribunales administrativos  y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otro s organismos competentes en [toda su jurisdicción] 
[todo el territorio del Miembro].] 
2. Mecanismo de recurso [en una unión adua nera] [que sea Miembro de la OMC] 
[2.1 [En los puntos de importación de una unión aduanera] [que sea Miembro de la OMC] [habrá] 
[Habrá] un mecanismo [[para la rectificación de] [par a tratar]] las constataciones desfavorables de las 
autoridades de inspección.  [A fin de que las d ecisiones resultantes de los recursos sean rápidas y 
uniformes, los recursos contra las constataciones [de las autoridades de inspección] a nivel de los 
Estados miembros de una unión adua nera [que sea Miembro de la OMC] se sustanciarán y decidirán a 
nivel de la unión aduanera.] [Tales decisiones result antes de los recursos tendrán carácter vinculante 
para las autoridades de inspección de todos los Es tados miembros de una uni ón aduanera.] [que sea 
Miembro de la OMC].] 
2.2 [Las decisiones de los tribunales administrati vos y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otros organismos competentes en todo el territorio [[del] [de cada]] Miembro.  [incluido cualquier Miembro que sea una unión aduanera].] 
Alternativa 2
9 (tanto para 2.1 como para 2.2) 
[La instancia superior de recurso a la que pueda acceder un comerciante tendrá la facultad de dictar 
decisiones en el territorio de todo el Miembro con el  fin de lograr en la medida de lo posible la 
uniformidad de los procedimientos administrativos/aduaneros.] 
[Las uniones aduaneras deberán adoptar  gradualmente las disposiciones que figuran en el párrafo 2.1.] 
                                                      
9 La finalidad de mantener la alternativa es aportar ideas.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 11 
 
 
  ARTÍCULO 5:  OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
[1. Alertas de importaciones/alertas rápidas 
Alternativa 1 
[1.1 Los Miembros [[[podrán introducir] [o manten er]] [[introducirán] [o mantendrán]]] [en su 
régimen reglamentario interno] un sistema de alerta de importaciones/alerta rápida para [hacer frente 
al riesgo relacionado con] [salud animal, sanidad ve getal e inocuidad de los alimentos] [vigilar y 
garantizar la calidad de] [[las mercancías importa das, especialme nte los productos alimenticios.]] [[los 
productos alimenticios importados.]] 
Alternativa 2 
1.1 Cuando un Miembro introduzca o mantenga un si stema de alerta de importaciones/alerta 
rápida [en caso de riesgo] [[con relación a la salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de los 
alimentos] [relacionado con la inocuidad de los pr oductos alimenticios]] se aplicarán las siguientes 
disciplinas: 
[1.2] [1.1.a] Los Miembros aplicarán un sistema de alerta de importaciones/alerta rápida [para 
importaciones agropecuarias] solamente sobre la base de pruebas positivas establecidas [o de una 
duda razonable] de que las importaciones del país/exportador en cuestión infringen las normas 
objetivas prescritas [Dicho sistema se aplicará só lo si se basa en normas internacionales de 
referencia.]. 
[1.3] [1.1.b] Alternativa 1 Cuando un Miembro em ita una notificación de alerta, se asegurará de 
que las inspecciones especiales se basen en normas objetivas uniformes.  El Miembro también se 
asegurará de que esas inspecciones se lleven a cabo de manera uniforme [en todos los puntos de 
importación del territorio del Miembro]. 
Alternativa 2 [Cuando la autoridad competente del país importador a través del sistema de alerta 
rápida, y en base a pruebas científicas, identifique que un envío incumple las normas objetivas prescritas del país importador, notificará a la au toridad competente del país exportador.] 
[1.4] [1.1.c] Los Miembros pondrán fin sin demora a [una] [la] [notificación de] alerta y a las 
consiguientes medidas si las circunstancias que dieron lugar a la notificación de alerta ya no existen, o 
si es posible atender a las nuevas circunstancias de una manera menos restrictiva del comercio.  [Se 
considera que las circunstancias que dieron lugar a una notificación de alerta ya no existen si [seis] envíos sucesivos procedentes del país/exportador [Miembro] en cuestión han cumplido las normas 
objetivas prescritas, con posterioridad a la em isión de la [notificación de alerta].] 
[1.5] [1.1.d] Los Miembros publicarán el anuncio de la terminación de una [notificación de alerta] de 
manera no discriminatoria y fácilmente accesible [dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la decisión de poner fin a la [notificación de alerta].] 
Definiciones El sistema de alerta de importaciones/alerta rápi da constituye un mecanismo de control en frontera 
para vigilar y garantizar la calidad de las mer cancías [agropecuarias] importadas [en caso de riesgo 
relacionado con la inocuidad de los productos alimentic ios].  El sistema funciona mediante la emisión 
por un Miembro de una notificación de alerta destin ada a las autoridades interesadas para que se lleve 
a cabo una inspección especial de las mercancías abarcadas por la notificación de alerta. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 12  
 
  2. Retención 
2.1  
Alternativa1 - Los Miembros [[notificarán][podrán  notificar]] [informarán][podrán informar]]] sin 
demora al importador o a su agente autorizado en  caso de retención de las mercancías importadas a 
efectos de inspección por la Aduana  u otra autoridad competente. 
[Alternativa 2 - En caso de que la autoridad comp etente del país importador detenga a efectos de 
inspección productos importados, deberá informar dir ecta e inmediatamente por cualquier medio de 
comunicación a la autoridad competente del país e xportador y se facilitará sin demora al importador o 
a su agente autorizado información relativa a dicha retención.] 
[3. Procedimientos de prueba 
3.1 Los Miembros darán la oportunidad de realizar una prueba de confirmación en caso de que el 
resultado de la prueba de una muestra dé  lugar a una constatación desfavorable. 
3.2 Los Miembros prescribirán un procedimiento para realizar la prueba de confirmación. 
3.3 Los Miembros publicarán, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres 
y direcciones de los laboratorios acreditados en los que pueden realizarse las pruebas de confirmación. 
[En caso de no contar con laboratorios acreditados en la materia, el im portador o el exportador 
afectado podrá recurrir a cualquier laboratorio regional o internacional acreditado.] 
3.4 Las constataciones de una prueba de conf irmación serán válidas y se aceptarán de manera 
uniforme en todo el territorio del Miembro.] 
[En el caso de que los resultados de la prueba realizada por la autoridad competente del país 
importador y el resultado del laborat orio independiente acreditado sean divergentes, las autoridades 
competentes de ambas partes, deberán establecer comunicaciones lo más pronto posible a fin de 
establecer las medidas administrativas n ecesarias para solventar la situación.] 
ARTÍCULO 6:  DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS 
PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS
10 
1. Disciplinas sobre los derechos y cargas estable cidos para la importación y la exportación 
o en relación con ellas 
1.1 Las disposiciones del presente  artículo serán ap licables a todos los derechos y cargas 
(distintos de los derechos de importación y de e xportación y de los impuestos a que se refiere el 
artículo III del GATT de 1994) impuestos por [[las a duanas y otros organismos gubernamentales] [los 
Miembros]] [o por entidades que actúan en nombr e de organismos gubernamentales de un Miembro 
con respecto a cuestiones de intervención aduanera]11 a la importación o la exportación de mercancías 
o en relación con ella.  Esos der echos y cargas sólo se impondrán por los servicios prestados que estén 
relacionados con la importación o la  exportación de mercancías o por cualquier formalidad exigida 
para realizar esa importación o exportación. 
[1.2  Los derechos y cargas se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados.] 
                                                      
10 Los Miembros se reservan el derecho de hacer prop uestas para tratar los derechos y cargas relativos 
al tránsito en este artículo en función del trato final que se les dé en el artículo 11, relativo al tránsito. 
11 Estos corchetes podrán eliminarse cuando la  cuestión se aborde de manera transversal.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 13 
 
 
  [Por costo de los servicios prestados se entenderá en general todos los costos relacionados con la 
prestación de servicios, con inclusión de una re cuperación razonable de los costos de capital 
relacionados con la infraestructura, la formaci ón continua del personal y los costos y gastos 
relacionados con la modernización y el mantenimie nto de los equipos y programas informáticos.] 
[1.3  No se [percibirán] [deberán pe rcibir] derechos y cargas sobre una base ad valorem , [a no ser 
que su cuantía sea inferior al costo ap roximado de los servicios prestados].] 
1.4  Se publicará información sobre los derechos  y cargas con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 1 del presente Acuerdo.  Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, el 
motivo por el que se imponen dichos derechos y carg as, la autoridad responsable y cuándo y cómo se 
efectúa el pago. 
1.5  Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo en ci rcunstancias urgentes [o] cuando no hacerlo esté 
justificado por objetivos legítimos de política públic a.  Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta 
que se publique la información sobre ellos. 
1.6  Cada Miembro examinará periódicamente su s derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. 
2. Disciplinas en materia de sanciones 
2.1 [Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a [[la parte] [las pers onas]] [jurídicamente] 
responsable[s] de la infracción.] 
2.1bis  La [severidad de la] sanción impuesta depende rá de los hechos y las circunstancias del caso, 
[incluidos los antecedentes de la parte en lo refere nte a su trato con las aduanas, y [se basará en el] 
[será proporcional al] grado y la severidad de la infracción cometida por la parte]. 
[2.2 Cada Miembro preverá que cualquier sanción por infracciones leves de las leyes, reglamentos 
y formalidades de aduana no será superior a lo neces ario para servir simplemente de advertencia para 
evitar infracciones posteriores.] 
[2.3 Cada Miembro se asegurará de mantener proced imientos para evitar conflictos de intereses en 
la fijación y percepción de sanciones y derechos.  Ninguna parte de la remune ración de un funcionario 
público se calculará como una parte o un porcentaje  fijo de cualquier sanción o derecho fijado o 
percibido [aparte de las retribuciones aprobadas en la legislación nacional].] 
2.4 Cada Miembro se asegurará de que cuando se imponga una sanción por una infracción de las 
leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite una explicación por escrito a la [parte 
jurídicamente responsable] a la que se haya impuesto la sanción [en la que se especifique la naturaleza 
de la infracción, los productos y/o medios de transpor te afectados [[y la forma en que se fijó la cuantía 
de la sanción] [el motivo por el que se haya impuesto la sanción]]. 
[2.5 [Cuando sea posible] Cada Miembro [preverá la exención o la reducción de] [habilitará a su 
administración de aduanas para reducir] las sa nciones que podrían haberse aplicado a una parte 
jurídicamente responsable, cuando esta] [permitirá que una] parte [que] reve le voluntariamente las 
circunstancias de una infracción de las leyes, reglam entos o formalidades de aduana antes de que la 
administración de aduanas advierta la infracción [haga referencia a esa revelación a efectos de atenuación].  Cuando esta parte pueda subsanar la infracción, los Miembros podrán exigir que lo haga 
en un plazo razonable, inclus o pagando cualquier derecho, tasa o impuesto que se adeude.] TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 14  
 
  [2.6 Cada Miembro establecerá o mantendrá tribunales y procedimientos judiciales, arbitrales o 
administrativos para la pronta revisión y, cuando e llo esté justificado, la corrección de las medidas 
administrativas definitivas relacionadas con las cues tiones comprendidas en este artículo.  Dichos 
tribunales serán imparciales e independientes del organismo o la autoridad encargados de hacer 
cumplir las normas en el ámbito administrativo, y no tendrán interés sustancial alguno en el resultado 
del asunto.
12] 
[2.7 [Cada Miembro especificará] [Se alienta a cada Miembro a especificar] un plazo fijo y 
delimitado en el que podrá iniciar un procedimient o de sanciones relacionado con la infracción de una 
ley, reglamento y formalidad de aduana.] 
[2.8 Por "parte jurídicamente responsable de la infracción" o "parte jurídicamente responsable" se 
entenderá la persona o personas fí sica(s) o jurídica(s) que tienen la  obligación de cumplir una ley, 
reglamento o forma lidad de aduana.] 
[2.9 Por "infracciones leves" se en tenderán los errores u omisiones, incluidos los errores en el 
cumplimiento de una ley, reglamento o formalidad de aduana, incluso un error al copiar, incorporar o 
transmitir información, que hayan sido cometidos ma nifiestamente sin intención fraudulenta o sin que 
constituyan una negligencia grave.] 
[2.10 A efectos del párrafo 2 del artículo 6, por  "sanciones" se entenderá n las sanciones civiles o 
administrativas.  El término no incluirá las sanci ones penales, excepto cuando la legislación de un 
Miembro prevea [únicamente] sanciones penales pa ra las infracciones de leyes, reglamentos y 
formalidades de aduana.] 
ARTÍCULO 7:  LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 
[1.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá proced imientos para que los comerciantes [con buenos 
antecedentes en materia de cumplimiento] presenten a las aduanas [y otros organismos competentes 
que intervienen en la frontera] la documentación [o los datos] correspondiente[s] a la importación y 
otra información requerida o, cuando proceda, su equivalente en formato electrónico, para que se 
examinen antes de la llegada de las mercancías [y del medio de transporte] [, cuando proceda,] 
con miras a agilizar el [levante] [despacho] de las mercancías a la llegada.] 
[1.2 Con respecto a las embarcaciones sujetas a los procedimientos de declaración (mediante 
manifiesto u otro documento similar) de la embarcación y su carga, esos procedimientos se aplicarán antes de la llegada de las embarcaciones, pa ra no demorar indebidame nte la embarcación y la 
descarga de las mercancías.] 
1.3 [[Los Miembros preverán, según proceda,] [Se alienta a los Miembros a que prevean]] la 
presentación electrónica anticipada de documentos en formato electrónico y la tramitación previa a la llegada de los documentos. 
[1.4  A los efectos de la tramitación previa a la  llegada, los Miembros podrán exigir documentación 
y datos (adicionales) (como las hojas de seguimi ento) únicamente en la medida en que esos 
documentos y datos (incluidas las hojas de seguimi ento) sean necesarios con fines de gestión del 
riesgo, y para facilitar el levante rápido de las mercancías a su llegada.] 
                                                     
 
12 Este texto se podrá suprimir de la propuesta si se trata de manera  adecuada en el contexto de las 
propuestas relacionadas con el artículo X sobre procedimientos de recurso.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 15 
 
 
  2. Separación entre el levante y la determinación definitiva y el pago de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas 
2.1 [[Se alienta a] Cada Miem bro] [a que adopte o mantenga] [adoptará o mantendrá] 
procedimientos [que permitan] [ que den oportunidad] al importador  o su agente [de] obtener el 
levante de las mercancías antes de la determinación definitiva y el pago de los derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas mediante la presentación de  garantías suficientes [determinadas por el 
propio Miembro] [cuando éstas no se hayan determina do a la llegada o antes de la llegada] [cuando 
haya una demora en la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y 
cargas].] 
[2.2. 
Alternativa 1:  Cuando [se hayan cumplido todos los requisitos reglamentarios y cuando], al llegar las 
mercancías, haya una demora en la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas, cada Miembro permitirá que el impor tador o su agente obte ngan el levante de las 
mercancías [tan pronto como sea posible después de su llegada y] antes de que se formule dicha 
determinación, mediante la constituci ón de una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado que no superará un cálculo [razo nable] [máximo] hecho por la aduana de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas a los que puedan estar sujetas las mercancías.  [Esta garantía no constituirá una protección indirecta de  los productos nacionales ni un gravamen de 
carácter fiscal sobre la importación].  [En los caso s en que se haya detectado una infracción, podrá 
exigirse una garantía por la multa y la sanción que puedan imponerse.] 
Alternativa 2:  [En los casos en que haya demoras en la determinación definitiva de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas aplicables a la s mercancías importadas y cuando no se haya 
detectado ninguna infracción relacionada con dichas  mercancías, los Miembros permitirán que el 
importador las retire de la Adua na si, cuando así se exija, el im portador constituye una garantía 
suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado determina do por el Miembro, que 
cubra el pago definitivo de los derechos de aduana, impuestos, ta sas y cargas a los que puedan estar 
sujetas las mercancías.  En los casos en que se haya detectado una infracción, podrá exigirse una 
garantía por la multa y la sanción que puedan imponerse.] 
2.3 
Alternativa 1:  [Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones 
en materia de derechos de aduana, impuestos , tasas y cargas, [y se hayan cumplido todos los 
requisitos reglamentarios] la garantía por las me rcancías se liberará [sin demora, a menos que cubra 
transacciones múltiples].] 
Alternativa 2 [La garantía se liberará sin demora cuando ya no sea necesaria.] 
2.4. 
[Alternativa 1:  Nada de lo establecido en estas di sposiciones afectará al de recho de los Miembros a 
examinar, retener, decomisar, confiscar mercancías o denegar su entrada [a exigir una garantía para 
otros fines] o llevar a cabo auditorías posteriores al despacho de una manera que no sea incompatible 
por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC.  [Este 
artículo no tiene por objeto abarcar los casos en que hay infracciones de las leyes de los Miembros o 
fraudes:  en esas situaciones, el levante de las mercancías deberá regirse por las leyes del Miembro].] 
[Alternativa 2:  Nada de lo establecido en estas di sposiciones afectará al de recho de los Miembros a 
examinar, retener, decomisar o confiscar las mercancías o de ocuparse de ellas de cualquier manera 
que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el 
marco de la OMC].] TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 16  
 
  3. Gestión del riesgo 
3.1 Los Miembros aplicarán, en la medida de lo posible, la gestión del ri esgo al control aduanero 
en relación con la importación, la exportación [y el tránsito]. 
[Bis:  Los Miembros aplicarán un sistema común de gestión del riesgo en todo su territorio [en la 
medida de lo posible].] 
3.2 Los Miembros concentrarán el control aduanero  [y otros controles en frontera], [incluidos
 el 
examen de la documentación y las inspecciones físicas, ] en los envíos de alto riesgo, y acelerarán el 
[[despacho][levante]] de los de bajo riesgo. 
[3.3  Al aplicar la gestión del riesgo, los Miem bros inspeccionarán las mercancías importadas, las 
mercancías de exportación [y las mercancías en tráns ito] basándose en criterios de selectividad 
adecuados13 , [con el fin de promover una mayor facilit ación del comercio para los comerciantes que 
cumplen sus obligaciones y de poner a su dispos ición procedimientos aduaneros acelerados].] 
3.4 La gestión del riesgo [no estará conceb ida ni se aplicará de manera que cree una 
discriminación arbitraria o injustificable entre Miembros en iguales condiciones ni una restricción 
encubierta al comercio internacional.] 
[3.5  En la medida de lo posible, se evitará el c ontrol doble para el levante de las mercancías entre 
los países miembros de una unión aduanera cua ndo se lleve a cabo a la entrada o salida de esos 
países.] 
[3.6 Definiciones: 
a) Por riesgo se entiende el potencial de incumplimiento de las leyes de aduana y/u otras 
leyes pertinentes [en relación con la entr ada o salida de mercancías de un país]. 
b) Por gestión del riesgo se entiende la aplicación sistemática de prácticas y 
procedimientos de gestión que proporci onan a las aduanas y otros organismos 
competentes que intervienen en la fronter a la información necesaria para ocuparse de 
los movimientos o envíos que presentan un riesgo. 
c) Por control aduanero se entiende las medidas aplicadas por la aduana para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos cu ya observancia tiene la responsabilidad de 
imponer.] 
4. Auditoría aduanera 
Definición 
Alternativa 1 - Por auditoría aduanera se entiende [la auditoría] llevada a cabo por  la aduana [a efectos 
aduaneros] [después del levante de aduana y en un plazo determinado] [sobre la base] de los libros de 
contabilidad y comprobantes, los documentos o da tos relativos a la declaración en aduana, los 
documentos comerciales [y las mercancías] de los [[c omerciantes] [importadores , consignatarios o sus 
representantes]] incluida la información almacenada de  manera electrónica [[[para el cumplimiento de 
                                                      
13 [Los criterios de selectividad como base para la  identificación de los riesgo s podrán incluir, entre 
otros, el código del producto específico , el país de origen, el país de la consignación o envío, el indicador de 
régimen de licencias, [la naturaleza de las mercancías,] el valor de las mer cancías, el nivel de  cumplimiento por 
los comerciantes o su condición, la clase de medio de tran sporte y el motivo de la estancia de las mercancías en 
el territorio aduanero.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 17 
 
 
  la legislación aduanera]14 [con el propósito de verificar [la autenticidad y validez del 
intercambio]]].[[y asegurar el cumpli miento de la legislación aduanera.]] 
Alternativa 2 - [La auditoría aduanera es el proceso por el cual se examinan y verifican las mercancías 
llevadas a cabo por la aduana, antes, durante y de spués del levante de las mercancías, en un plazo 
determinado.] 
4.1 [Con miras a agilizar el levante de las mercan cías en las fronteras] [Cuando sea posible,] los 
Miembros [sin perjuicio de la auditoría llevada a cabo en el marco de una auditoría constitucional] 
[adoptarán la auditoría aduanera] [, particularment e la auditoría posterior al despacho de aduanas,] 
[con miras a agilizar el levante de [las mercancías] [[ localizadas en las zonas primarias de jurisdicción 
de las aduanas] [en las fronteras].] 
4.2 Si un Miembro adopta la auditoría aduanera, se asegurará [con sujeción a la legislación 
nacional] de que ésta no menoscabe los [[intereses ju rídicos] [derechos]] [legítimos] de las personas 
[[afectadas][auditadas]].15 
4.3 La auditoría aduanera se aplicará de manera tr ansparente.  Los Miembros notificarán a las 
personas [[afectadas][auditadas]] el resultado del caso, los derechos y obligaciones que les 
corresponden [los recursos que le concede la ley al auditado] y las pruebas y razones en que se base el 
resultado. 
4.4 Los Miembros reconocen que la información obt enida en la auditoría aduanera puede ser 
utilizada en otros procedimientos administrativos o judiciales. 
4.5 Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la auditoría aduanera para la 
aplicación de la gestión de riesgos y la id entificación de los comerciantes autorizados. 
4.6 Los Miembros podrán realizar una auditoría aduanera mediante métodos de auditoría 
ordinaria y de auditoría específica para identifi car los riesgos y evaluar el cumplimiento por los 
comerciantes.] 
5. Establecimiento y publicación de los plazos me dios de levante [y despacho de aduana]16 
5.1 [Los Miembros calcularán y publicarán] [Se alienta a los Miembros a que calculen y 
publiquen] el plazo medio necesario  para el levante de las mercan cías periódicamente [y de manera 
sistemática] [en el caso de las oficinas de aduana principales] [en beneficio de los comerciantes], [cuando proceda, utilizando las he rramientas elaboradas por la OM A] [utilizando herramientas tales 
como el Estudio de la OMA sobre el  tiempo necesario para el levante].
17 
[5.2 Los Miembros procurarán reducir c ontinuamente ese plazo medio de levante.] 
5.3 En caso de que se produzca una demora indebida en  el levante de las mercancías con respecto 
al plazo medio publicado, se alienta a los Miembros  a que indiquen a los comerciantes las razones de 
la demora siempre que se presente por escrito una so licitud a tal efecto, [salvo cuando la notificación 
                                                      
14 "(...) respect de la législation do uanière" en el original en francés. 
15 [Entre las "personas afectadas" figuran el impor tador, el [los] consignatario[s] [exportador, 
expedidor] o su[s] agente[s].] 
16 Esta sección no es aplicable a los Miembros en lo s que por lo general las mercancías importadas se 
levantan instantáneamente a la llegada. 
17 Cada Miembro podrá determinar el alcance y la metodología de los cálculos del plazo medio 
necesario para el levante según sus necesidades y capacidades. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 18  
 
  de esas razones obstaculice el logro de objetivos legítimos de política y en otras circunstancias 
limitadas que se hagan públicas]. 
6. [[Comerciantes] [operadores] [autorizados]] 
6.1 Cada Miembro [aplicará][podrá aplicar] formalidades de importación y exportación [y 
tránsito] simplificadas destinadas a los [comerciantes][operadores] [incluidas las pequeñas y medianas 
empresas] que satisfagan criterios específicos ([comerciantes][operadores] autorizados). 
6.2 Los criterios específicos [guardarán][podrán guardar] relación con el cumplimiento, o el 
riesgo de incumplimiento, de los requisitos adua neros especificados en las leyes, reglamentos o 
procedimientos de un Miembro re lacionados con la aplicación de una medida de facilitación de 
conformidad con el párrafo 6.3. 
[Esos criterios incluirán][podr án incluir] lo siguiente: 
a) un historial adecuado de cumplimiento de la s leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
b) un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios;  y 
c) solvencia financiera, incluida, cuando pro ceda, la presentación de fianzas/garantías 
suficientes. 
[Los criterios específicos no se referirán a la nacion alidad, ni a requisitos basados en el valor o el 
volumen de las importaciones o exportaciones.] 
Cada Miembro publicará sus criterios para la obt ención de medidas de facilitación destinadas a los 
[comerciantes][operadores] autorizados. 
6.3 Las medidas de facilitación destinadas a lo s [comerciantes][operadores] autorizados 
[incluirán][podrán incluir] por lo menos [[X][5]] de las siguientes medidas: 
[a) una sola declaración de mercancías pa ra todas las importaciones y exportaciones 
realizadas en un período dado;] 
b) menores requisitos de documentación y datos; c) menores inspecciones y exámenes físicos; 
d) tiempo de levante rápido; 
[e) pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas;] [f) reducción de las garantías;] [g) despacho de las mercancías en las instal aciones del comerciante autorizado o en otro 
lugar autorizado por la aduana.] 
6.4 Los criterios específicos para acceder a la c ondición de [comerciante] [operador] autorizado 
no se elaborarán ni aplicarán de un modo que pe rmita o cree una discriminación arbitraria o 
injustificable entre [comerciantes] [y] [operador es] cuando prevalezcan las mismas condiciones, [o 
una restricción encubierta al comercio internacional.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 19 
 
 
  [6.5 Los Miembros elaborarán los planes de [[com erciantes][operadores]] autorizados [[sobre la 
base de] [utilizando como referencia]] normas e inst rumentos internacionales, cuando existan dichas 
normas e instrumentos, salvo si constituyen un medio in apropiado o ineficaz para el cumplimiento de 
los objetivos legítimos que se desee alcanzar.] 
6.6 Con el fin de potenciar las medidas de f acilitación establecidas para los [comerciantes] 
[operadores], los Miembros darán a los demás Miem bros la posibilidad de ne gociar el reconocimiento 
mutuo de sus planes de [comerciantes] [operado res] autorizados [sobre la base de normas e 
instrumentos internacionales]. 
6.7 Nada de lo establecido en las disposiciones de esta sección impide a un Miembro ofrecer 
cualesquiera de las medidas de facilitación mencionadas supra  a todos los [comerciantes] 
[operadores]. 
7. Envíos urgentes 
7.1 Los Miembros [[adoptarán o mantendrán] [podrán  adoptar o mantener]] procedimientos que 
permitan el levante rápido por lo menos de aque llas mercancías importadas a través de instalaciones 
de carga aérea a quienes soliciten ese trato, mant eniendo al mismo tiempo me canismos de control 
aduanero.18  Si un Miembro utiliza criterios que establezcan limitaciones sobre qué personas pueden 
presentar solicitudes, el Miembro podrá [, con sujeción a criterios publicados,] exigir, como condiciones para la aplicación de los procedimientos  descritos en el párrafo 7.2 a los envíos urgentes 
del solicitante, que éste: 
a) cuente con una infraestructura adecuada [, con inclusión de mecanismos para 
comparar los resultados de la inspección de las mercancías con la información que 
figura en su declaración,] [y asegure el  reembolso de los gastos aduaneros
19 para que 
la aduana pueda tramitar sus envíos urgentes,] en los casos en que el solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a cabo en una instalación especializada; 
b) presente antes de la llegada de un enví o urgente la información necesaria para el 
levante; 
c) pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en 
el marco de los procedimientos previstos en el párrafo 7.2; 
d) ejerza un alto grado de control sobre lo s envíos urgentes mediante la seguridad 
interna, la logística y la tecnología de se guimiento, desde que los recoge hasta que los 
entrega; 
e) asuma la responsabilidad del pago de todos  los derechos de aduana, impuestos y tasas 
y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
f) tenga un buen historial de cumplimiento de  las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
[g) satisfaga otras condiciones directamente  relacionadas con el cumplimiento efectivo 
de las leyes, reglamentos y formalidades de los Miembros, si fuera necesario por 
                                                     
 
18 Cuando un Miembro ya disponga de procedimientos que concedan el trato previsto en el párrafo 2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro esta blezca procedimientos distintos de levante rápido. 
19 Considerar el reembolso de los gastos a duaneros en instalaciones no especializadas. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 20  
 
  razones atribuibles a diferencias entre lo s procedimientos de levante rápido del 
Miembro y sus procedimientos de levante no rápido;] 
[h) se registre en las administraciones competen tes en el territorio aduanero con sujeción 
a la legislación nacional; 
i) cumpla la obligación de efectuar un examen visual de las mercancías recibidas, a 
efectos de la seguridad del comercio; 
j) comunique activamente a la aduana la  información sospechosa para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes;  y 
k) asuma la responsabilidad de las mercancías ante la aduana como si fuera el único 
transportista.] 
7.2 A reserva de lo dispuesto en los párrafos 7.1 y 7.3
20, los procedimientos de levante rápido: 
a) permitirán presentar y procesar, antes de la  llegada de un envío urgente, incluso por 
medios electrónicos, la información necesaria para su levante21; 
b) reducirán al mínimo la documentación exigid a para el levante de los envíos urgentes 
[, según proceda,] [incluso, en la medida de  lo posible, permitiendo el levante sobre la 
base de una presentación única de información sobre todas las mercancías con valor 
de minimis  que forman parte del envío urgente;] 
c) permitirán el levante de un envío urgent e en circunstancias normales en un plazo [de 
[[3] [6] [24] [48] horas] [razonable] [de conformidad con las normas y procedimientos nacionales] después de su llegada, siempre que se haya presentado la 
información exigida para el levante; 
[d) serán aplicables [[independientemente del peso o del valor] [con respecto a la 
naturaleza de las mercancías]], [sin perjuicio del derecho del Miembro a establecer diferencias en cuanto a los requisitos de documentación en función del valor o a tener 
en cuenta el valor en el marco de sus d ecisiones en materia de gestión del riesgo] 
[salvo si esto está previsto en la legislación nacional];] 
[e) permitirán [en circunstancias que la adua na considere adecuadas] el levante de los 
envíos urgentes antes y sin perjuicio de la determinación definitiva y el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y car gas que se adeuden si, cuando así se exija, 
se proporciona una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio 
apropiado que cubra el pago definitivo de lo s derechos de aduana , impuestos y tasas 
en conexión con la impor tación del envío urgente
22;] y 
                                                      
20 El objetivo de esta adición es aclarar que no se rá necesario conceder el trato previsto en el 
párrafo 7.2 si no se han cu mplido las condiciones prescritas en el pá rrafo 7.1 o, según se establece en el 
párrafo 7.3 de ese mismo artículo, si las autoridades co nsideran necesario obtener información adicional o llevar 
a cabo inspecciones o examinar las mercancías.  Asimis mo, se ha modificado el párrafo 7.3 con el fin de 
confirmar que no es necesario dar una tramitación rápida a las mercancías sujetas a restricciones. 
21 Esta disposición se podrá suprimir del artículo propuesto si queda abarcada de manera adecuada en el 
contexto de la propuesta sobre el levante y el despacho de aduana. 
22 Esta disposición se podrá suprimir o modificar a la  luz del texto utilizado en el artículo 7.2 (levante y 
despacho de aduana).  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 21 
 
 
  [f) preverán un valor de envío de minimis  [, en la medida de lo posible,] sobre el cual no 
se recaudarán derechos de adua na ni impuestos [salvo en el caso de determinadas 
mercancías prescritas]23]. 
7.3 Nada de lo establecido en estas disposiciones afectará al derecho de los Miembros a retener, 
decomisar, examinar o confiscar mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo auditorías posteriores 
al despacho de una manera que no sea incompatib le [por otros motivos] con los derechos y 
obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC,  incluso en relación con el uso de sistemas de 
gestión de riesgos.  Además, en el caso de las mercancías sujetas a un régimen de licencias o a prescripciones reglamentarias similares, nada de lo establecido en estas disposiciones impedirá que los Miembros recauden der echos de aduana o impuest os o que, como condición pa ra el levante, exijan 
más información y el cumplimiento de prescripci ones en materia de licencias no automáticas. 
ARTÍCULO 8:  CONSULARIZACIÓN 
[1. Prohibición del requisito de transacciones consulares 
1.1 Los Miembros no exigirán formalidades consulares
24, incluidos derechos o cargas conexos, en 
relación con la importación de cualquier mercancía.   [Para asegurar la autenticidad de todos los 
documentos comerciales, los Miembros de berán fortalecer la cooperación aduanera.] ] 
ARTÍCULO 9:  COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Coordinación de las actividades y requisitos de [todos] los organismos que intervienen 
en la frontera 
1. Cada Miembro se asegurará de que sus autorida des y organismos encargados de los controles 
en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de 
mercancías cooperen entre sí y coordinen su s actividades para facilitar el comercio. 
2. [Cada Miembro se asegurará [procurará ase gurarse] de que sus autoridades y organismos 
encargados de los controles en frontera y los pro cedimientos relacionados con la importación, la 
exportación y el tránsito de mercancías armonicen sus procedimientos.] 
3. Los Miembros cooperarán [, en la medida en que sea posib le y practicable,] con otros 
Miembros con los que compartan una frontera com ún y [, en la medida en que sea posible y 
practicable,] coordinarán sus procedimientos en puestos fronterizos para facilitar el comercio 
transfronterizo.  Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i) la armonización de los procedimientos y fo rmalidades, incluidos los días y horarios 
de trabajo; 
[ii)  el establecimiento y la utili zación compartida de servicios comunes; 
                                                      
23 Habida cuenta de que no es necesario otorgar trat o acelerado a las mercancías  descritas en la última 
frase del párrafo 7.3, la disposición de minimis  no interferiría en la recaudación de los impuestos aplicables a 
esas mercancías (por ejemplo, los licores).  Además, es ta disposición no exigiría que los Miembros establecieran 
un valor de minimis  distinto para los envíos de mercancías objeto de procedimientos de levante rápido. 
24 Por "formalidad consular" se entiende "el proc edimiento para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en el territorio de un tercero, facturas consulares o visados consulares para las facturas comercia les, certificados de origen, manifies tos, declaraciones de exportación del 
expedidor o cualquier otro documento de aduanas exigido en relación con la importación de mercancías". TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 22  
 
  iii)  controles conjuntos; 
iv) [el establecimiento de controles a duaneros en un solo puesto fronterizo]; 
v) el establecimiento de procedimientos aceler ados para las mercancías en tránsito, y de 
infraestructura exclusiva para el tránsito, como carriles y muelles de atraque para el tránsito
25; 
vi) el intercambio de información [de confor midad con la legislación nacional] [para la 
realización de controles conjuntos y el reconocimiento de los resultados de las 
inspecciones].] 
[ARTÍCULO 9 BIS:  DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] 
Alternativa 1 
[Cuando las mercancías que se importan tengan un des tino final en el territorio de ese Miembro que 
sea distinto del puerto de entrada,][Los Miembros pe rmitirán que [el declarante realice la declaración 
de las mercancías a efectos del procedimiento adua nero pertinente en la oficina de aduanas más 
conveniente para ese fin,] [la declaración de las mer cancías en tránsito o transbordadas a efectos del 
procedimiento aduanero pertinente se realice en la oficina de aduanas de destino o en la oficina de 
aduanas] [donde se puedan cumplir esas formalidades de aduana en el territorio de destino.] 
Alternativa 2 [En los casos en que en el manifiesto/informe de importación de las mercancías importadas en un 
puesto de aduanas de un Miembro se indique que [se procederá a su transbordo][se destinarán] a cualquier otro puesto de aduanas del Miembro, la  Aduana [podrá permitir][pe rmitirá] [el traslado de 
las mercancías en el marco de un procedimiento de tránsito interno] [el transbordo de las mercancías] 
a ese puesto de aduanas, sin pago de derechos, a reserva de las condiciones que puedan establecer a 
este respecto.] 
[Los envíos que sean transbordados
26 serán objeto de procedimientos  aduaneros menos onerosos que 
los aplicados al tráfico en tránsito.] 
ARTÍCULO 10:  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA 
EXPORTACIÓN 
1. Examen de las formalidades y los requisitos de documentación 
[Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación, 
exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para la importación, la 
exportación y el tránsito:] 
1.1 Cada Miembro [examinará] [, cuando pro ceda,] sus formalidad es y requisitos de 
documentación relacionados con la importación, la expor tación y el tránsito [a intervalos razonables y 
                                                      
25 Dependiendo de la forma en que se aborde en el  Acuerdo, tal vez sea necesario reconsiderar las 
partes referentes al tránsito en este artículo y decidir si  se cambia el texto o si se elimina en caso de que quede 
abarcado en otro sitio. 
26 Por "transbordados" se entiende " transferidos bajo el control de la Aduana, del medio de transporte 
utilizado, para la entrada al medio de transporte utilizado para la salida bajo la jurisdicción de una oficina de 
aduana ".  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 23 
 
 
  regulares] teniendo en cuenta los cambios de las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas 
comerciales pertinentes, la disponibilidad de  técnicas y tecnologías, las mejoras prácticas 
internacionales y las contribuciones de las partes interesadas. 
1.2 El Comité elaborará procedimientos para el in tercambio de informaciones pertinentes y de las 
mejores prácticas, según proceda. 
2. Reducción/limitación de las formalidad es y los requisitos de documentación 
[2.1 Las disposiciones del presente artículo serán  aplicables a todas las formalidades y requisitos 
de documentación en el sentido del párrafo  4 del artículo VIII del GATT de 1994.] 
[2.2 Los Miembros se asegurarán de que las formalidades y requisitos de documentación se 
apliquen de modo que no constituyan un obstáculo innecesario al comercio. 
 Los Miembros considerarán si se puede recurri r razonablemente a formalidades y requisitos 
alternativos que permitan alcanzar los objetivos legítimos, y adoptarán las formalidades y requisitos 
que restrinjan significativamente menos el comercio.] 
[2.3 Los Miembros reducirán al mínimo, según proceda, los efectos y la complejidad de las 
formalidades y requisitos relacionados con la importa ción, la exportación o el tránsito, y reducirán y 
simplificarán los requisitos de documentación.] 
[2.4 Tales formalidades o requisitos no se mantendr án si las circunstancias u objetivos que dieron 
lugar a su adopción ya no existen o si es posible atender a las nuevas circunstancias de una manera 
menos restrictiva del comercio.] 
[2.5 [Los Miembros utilizarán] [Se alienta a lo s Miembros a que utilicen] las siguientes normas 
internacionales de facilitación del comercio: 
a) el Formulario clave de las Naciones Unid as o sus futuras actualizaciones elaboradas 
por la OMA para los formatos de lo s documentos comerciales nacionales; 
b) el Directorio de Elementos de Datos Comerciales de las Naciones Unidas y sus 
futuras actualizaciones elaboradas por la OMA para los elementos de información 
nacional en los documentos comerciales.] 
1. [Cuando las formalidades de importación, expor tación o tránsito de los Miembros exijan la 
presentación de datos o documentos justificantes, los Miembros procurarán aceptar copias de dichos documentos.] 
2. [Cuando un organismo gubername ntal de un Miembro ya posea el original de un documento 
exigido, cualquier otro organismo de ese Miembro ac eptará una copia autenticada por el organismo en 
cuyo poder obre el original en lugar del original.] 
3. [Ningún Miembro pedirá la traducción de lo s documentos justificantes, excepto cuando sea 
necesario [para poder tramitar la declaración de me rcancías], según lo previsto en las leyes o 
reglamentos de ese Miembro.] 
4. [Nada de lo establecido en estas disposici ones impedirá que un Miembro exija documentos o 
datos originales en el curso de una auditoría posterior a la entrada.] TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 24  
 
  3. Utilización de las normas internacioanles 
3.1 [Se alienta a los Miembros a que utilicen ] [Los Miembros utilizarán] las normas 
internacionales o partes de ellas [[como refere ncia] [como base]] para sus formalidades y 
procedimientos de importación, exportación o tránsi to, salvo disposición en contrario en el presente 
Acuerdo. 
[3.2 Los Miembros no estarán obligados a utilizar normas internacionales cuando: 
a) el Miembro de la OMC no sea signatario de dichas normas; b) esas normas sean inadecuadas a sus necesida des en materia de desarrollo, finanzas o 
comercio; 
c) esas normas planteen problemas tecnológi cos o de infraestructura fundamentales; 
d) esas normas sean un medio ineficaz o inapr opiado para el logro del objetivo legítimo 
perseguido.] 
3.3 Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico por las or ganizaciones internacionales intergubernamentales 
apropiadas de las normas internacionales pertinentes. 
3.4 El Comité elaborará procedimientos para el  intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en relaci ón con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda.  El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes para 
que expongan su labor en materia de normas internacionales.  En su caso, el Comité podrá identificar 
normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
[3.5 A los efectos del presente Acuerdo, por "normas internacionales" se entenderá las normas 
para la facilitación del comercio promul gadas por las organizaciones internacionales 
intergubernamentales pertinentes cu ya membresía esté abierta a t odos los Miembros de la OMC.] 
4. Ventanilla única/presentación una sola vez 
4.1 Los Miembros [establecerán o mantendrán][, cu ando sea factible,] [procurarán mantener o 
establecer] una ventanilla única que permita a lo s comerciantes presentar la documentación y/o 
información exigidas para la importación, la export ación o el tránsito en un punto de entrada único.  
[La ventanilla única se encargará de la posterior distribución de esa documentación y/o información a 
las autoridades u organismos participantes.]  Después de que las autoridades u organismos 
competentes examinen la documentación y/o inform ación, se notificarán oportunamente los resultados 
a los solicitantes a través de la ventanilla única. 
4.2 En los casos en que la ventanilla única ya haya recibido la documentación y/o información 
exigidos, ninguna [otra] u organismo [particip ante] solicitará esa misma documentación y/o 
información, salvo en circunstancias de urgencia  y otras excepciones lim itadas que se pongan en 
conocimiento público. 
4.3 Los Miembros notificarán al Comité los detall es del funcionamiento de la ventanilla única. 
[4.4 Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la 
información en apoyo de la ventanilla única.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 25 
 
 
  [4.5 Los Miembros utilizarán, cuando sea factible , las normas [y prácticas] internacionales como 
base para los sistemas de ventanilla única.27] 
4.6 En lo que respecta al ámbito de las auto ridades u organismos participantes y de la 
documentación y/o información exigidas, [se alient a a] los Miembros [podrán aplicar]] [a que 
apliquen] el mecanismo de ventanilla única de mane ra progresiva [[teniendo en cuenta la capacidad 
de aplicación de cada Miembro] [a reserva de que soliciten y reciban de otro u otros Miembros la 
asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad necesarios]]. 
5. [Eliminación de las] Inspecciones [obligatoria s] previas y posteriores a la expedición 
5.1 Los Miembros [cuando proceda] no exigirán la utilización [obligatoria] de inspecciones 
previas a la expedición [tal como se definen en el artículo 1 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición] [en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana]. 
[De manera análoga, los Miembros no exigirán la utilización de inspecciones posteriores a la 
expedición o en destino en relación c on la clasificación arancelaria y la valoración en aduana.  Esto se 
entiende sin perjuicio de las comprobaciones y controles efectuados por las aduanas u otros organismos gubernamentales en el marco de la gestión del riesgo.] 
[5.2  A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, los Miembros [p rocurarán no introducir ni 
aplicar] no introducirán ni aplicarán ninguna prescrip ción nueva de utilizar [las] inspecciones previas 
o posteriores a la expedición [mencionadas en el artículo 6.1] [en relación con la clasificación 
arancelaria y la valoración en aduana].]
28 
[5.3 Los países en desarrollo Miembros, incl uidos los países menos adelantados Miembros, 
aplicarán [en la medida de lo posible] [progresivame nte] las disposiciones del párrafo 6.1 a reserva de 
que soliciten y reciban de otro u otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la creación de 
capacidad necesarios dentro de un plazo específicamen te acordado con dicho o dichos Miembros.] 
[6. Recurso a agentes de aduanas 
[[Los Miembros no exigirán] [Se alienta a los Miembr os a no exigir] [Los Miembros podrán exigir] el 
recurso obligatorio a agentes de aduanas.] 
[Cuando se concedan licencias a agen tes de aduanas, los Miembros aplicarán normas transparentes, 
[no discriminatorias] y razonables en materia de licencias.] 
Las personas jurídicas podrán operar con sus propios  agentes de aduanas, titulares de una licencia 
otorgada por la autoridad competente.] 
Alternativa [6.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 7.2, los Miembros no exigirán el recurso 
obligatorio a agentes de aduanas. 
6.2  [A más tardar [X] años después de la entr ada en vigor de este compromiso, los países en 
desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción qu e exija la utilización obligatoria de agentes de 
aduanas.  A más tardar [Y] años después de la entrada en vigor de este acuerdo, los países menos 
                                                     
 
27 En caso de que se aborde como cuestión transversal,  el texto que figura entre corchetes se eliminará. 
28 En función de la definición de las disposiciones de la categoría A. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 26  
 
  adelantados Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización oblig atoria de agentes de 
aduanas.]] 
[7. Procedimientos [y prescripc iones] comunes en frontera 
7.1 Cada Miembro aplicará procedimientos [[adua neros]] [[y otros procedimientos [en frontera]] 
comunes para el [levante y] despacho de mercancías  [en los diferentes puntos de entrada y salida de la 
misma naturaleza] en todo su territorio. [[Esta disposición abarcará la adopción de las mismas 
normas] con inclusión de [los derechos y cargas, ] las especificaciones, terminología y definiciones y 
los métodos de inspección, muestreo y prueba.]] 
[8. Prescripciones uniformes sobre formulario s y documentación relativas al despacho] 
[8.1] [7.2] Todas las prescripciones sobre doc umentación relativas a los procedimientos 
[[aduaneros] [en frontera] [de importación, export ación y tránsito]] [serán uniformes y] se aplicarán 
de manera uniforme [en los distintos puntos de en trada y salida de la misma naturaleza] en todo el 
territorio de un Miembro. 
9. Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador 
[9.1 En caso de que la autoridad aduanera de un Miembro rechace un envío porque no cumple 
determinadas normas [distintas de las relativas a la protección de la salud y el medio ambiente], en 
primer lugar se [[ofrecerá] [podrá ofrecer]] al impor tador la opción de [[ree xportar] [devolver]] las 
mercancías rechaz adas al exportador [con sujeción a las condiciones estipuladas en la legislación 
nacional del Miembro];  sólo si el importador no ejerce esa opción dentro de un plazo razonable la 
autoridad competente podrá considerar otra form a de proceder, incluida la destrucción de las 
mercancías. 
[9.2 En el caso de que se devuelvan mercancías prohibidas o restringidas, el Miembro exportador 
aceptará las mercancías devueltas.] 
10. Admisión temporal de mercancías/ Perfeccionamiento activo y pasivo 
a) Admisión temporal de mercancías 
[Los Miembros permitirán que se introduzca en  un territorio aduanero mercancías definidas 
en sus leyes y reglamentos con suspensión total o parcial condici onal del pago de los 
derechos e impuestos de importación si dich as mercancías se introducen en un territorio 
aduanero con un fin determinado, están des tinadas a la reexportación dentro de un plazo 
determinado y no han sufrido ninguna modific ación, excepto la depreciación y el deterioro 
normales debidos al uso que se haya hecho de ellas.] 
b) Perfeccionamiento activo y pasivo 
i) Cada Miembro permitirá el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías 
[con arreglo a las normas [y prácticas ] internacionales] [con sujeción a los 
términos y condiciones que puedan especificarse en la legislación nacional]. 
ii) A los efectos del presente artículo,  por "perfeccionamiento activo" se 
entiende el régimen aduanero que permite introducir en un territorio 
aduanero, con suspensión [total o pa rcial] condicional de  los derechos e 
impuestos de importación [y las medidas de política comercial], ciertas mercancías [[destinadas a se r exportadas luego de haber sido sometidas a una  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 27 
 
 
  transformación, elaboración o reparación]29 [para su transformación, 
elaboración o reparación y [[posterior e xportación] [que se beneficien de un 
régimen aduanero distinto]]30]]. 
iii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se 
entiende el régimen aduanero [[qu e permite exportar temporalmente 
mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su 
transformación, elaboración o reparación en el extranjero y reimportarlas luego con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de 
importación] [según el cual las mercancías están en libre circulación en un territorio aduanero]]. 
ARTÍCULO 11:  LIBERTAD DE TRÁNSITO 
1. [Las mercancías sujetas a las disposiciones relativas a la libertad de tránsito del GATT 
de 1994 y del presente Acuerdo incluyen las transportadas [mediante infraestructuras fijas] [, como tuberías y redes eléctricas]. 
1bis Para mayor certidumbre, ninguna disposic ión del artículo V del GATT de 1994 ni del 
presente Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un Miembro a: 
a) construir infraestructuras de cualquier tipo en  su territorio, o permitir la construcción 
de infraestructuras por otros, a fin de facilitar el tránsito de mercancías; 
b) [proporcionar acceso a cualquier infraestru ctura para el tránsito, salvo que dicha 
infraestructura esté abierta al uso general por terceros.  A los efectos del presente Acuerdo, el término "uso general por terceros" no incluye el acceso a infraestructuras 
otorgado sobre una base contractual.]] 
2. [Cada Miembro se compromete a que, si funda  o mantiene una empresa del Estado o si una 
empresa tiene, de hecho o de derec ho, privilegios exclusivos o especiales, dicha empresa cumpla en 
sus reglamentos, formalidades [, derechos] y carga s -con inclusión de los gastos de transporte- 
aplicados al tráfico en tránsito o en relación con él, las disposiciones sobre tráfico en tránsito del 
presente Acuerdo [y, por lo demás, se atenga exclusivamente a consideraciones de carácter 
comercial.]]
31 
3. [[Las cargas, reglamentos o formalidades c onformes con el artículo V del GATT que se 
impongan o afecten al tráfico en tránsito] [Todas las cargas y reglamentos que se impongan al tráfico 
en tránsito]; 
a) [No serán más restrictivos] [no restringirán el tráfico en tránsito más] de lo necesario 
[para alcanzar un objetivo legítimo]. 
b) No se mantendrán si las circunstancias u objetivos [de política] que dieron lugar a su 
adopción ya no existen o si es posible ate nder a las nuevas circunstancias u objetivos 
de una manera menos restrictiva. 
                                                      
29 En el original en español la propuesta consiste en  añadir la frase "destinadas a ser exportadas luego 
de haber sido sometidas a una ..." después de "ciertas  mercancías", seguida por la frase "transformación, 
elaboración o reparación" (como figura actualmente en el texto) pero sin la frase "y posterior exportación" al 
final. 
30 "... recevoir ultérieurement en autre ré gime douanier" en el original en francés. 
31 Esta disposición se podrá eliminar en la medida en que la cuestión se trate de manera transversal. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 28  
 
  c) No se aplicarán de manera que constituya n una restricción encubierta al tráfico en 
tránsito. 
d) [Cada Miembro notificará regularmente al Comité de Facilitación del Comercio el 
objetivo y la duración de tales cargas, reglamentos o formalidades.]] 
4. [Los Miembros no aplicarán medidas discrimin atorias a las mercancías en tránsito, ni a las 
embarcaciones u otros medios de transporte de los demás Miembros, por razones de cualquier índole.  
Esto no excluye el derecho a recurrir a las excepciones ya establecidas en los Acuerdos de la OMC, de 
manera justificada y sin que constituya una rest ricción encubierta al comercio internacional.] 
5. [Con respecto a todos los reglamentos y forma lidades que se impongan al tráfico en tránsito, 
o en relación con él, incluidos los gastos de transpor te, los reglamentos de tráfico, los reglamentos de 
seguridad y los reglamentos medioambientales, los Mi embros concederán al tráfico en tránsito un 
trato no menos favorable que el concedido al [tráfico de exportación o importación/tráfico 
interno/tráfico que no esté en tránsito].  Es te principio se aplica a los productos similares 
transportados por la misma ruta en condiciones análogas.] 
6. [Cada Miembro concederá a los productos que va yan a pasar en tránsito por el territorio de 
cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les habría concedido si fueran 
transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio.] 
7. [Los Miembros eximirán al tráfico en tráns ito de los derechos de aduana y de todos los 
derechos de tránsito y otros derechos y car gas relativos al tránsito, con excepción de: 
a) los gastos razonables de transporte (tales como peajes, cargas aplicables al transporte 
por carretera y otras similares), habida cuenta de las condiciones del tráfico, o 
b) [las cargas aplicables al tránsito que correspondan a los gastos administrativos 
ocasionados por el tránsito o al costo de los servicios prestados.] 
c) Todas las cargas aplicables al tránsito: 
• sólo se impondrán por los procedimientos administrativos correspondientes o 
los servicios de tránsito prestados en relación con la operación de tránsito de 
que se trate; 
• no superarán los costos administrativos aproximados en que se incurra o el 
costo aproximado de los servicios de tránsito prestados;  y 
• no se calcularán sobre una base ad valorem .] 
8. Se alienta a los Miembros a dar acceso al tráf ico en tránsito a infraestructuras [físicamente 
independientes] [exclusivas para el tránsito] (como carriles, muelles de atraque y similares) en los puestos fronterizos que te ngan un tráfico intenso. 
9. [Las formalidades [aduaneras] de tránsito, los requisitos de documentación [y los controles 
aduaneros, incluidas] [[y] las inspecciones adua neras físicas [,]] no serán más gravosos de lo 
necesario para: 
a) identificar las mercancías y b) asegurarse de que se hayan cumplido las prescripciones en materia de tránsito.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 29 
 
 
  10. [Los Miembros no aplicarán controles de calid ad ni controles de cumplimiento de normas 
técnicas a las mercancías en tránsito.] 
11. Los Miembros permitirán y preverán la  presentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías.32 
12. [Una vez que el tráfico en tránsito haya si do objeto de un procedimiento de tránsito, no estará 
sujeto a nuevas cargas, [inspecciones aduaneras], demoras o restricciones hasta que haya llegado al 
puesto fronterizo de salida.] 
13. Una vez que el tráfico en tránsito haya lle gado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del Miembro, esa oficina dará por terminad a la operación de tránsito sin demora si se han 
cumplido las prescripciones en materia de tránsito. 
14. [Los Miembros podrán exigir una garantía que no superará la cuantía total de los derechos y 
cargas en que se pueda incurrir.] 
15. [Una vez que el Miembro haya determin ado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora [, a menos que cubra transacciones múltiples.] 
16. [Cuando un Miembro exija una gara ntía para las mercancías en tránsito, el Miembro permitirá 
que las garantías se renueven para envíos subsigui entes una vez que se demuestre que ha alcanzado su 
destino [o que ha salido] el envío anterior]. 
17. [Los Miembros no exigirán la utilización de escoltas aduaneras para el tráfico en tránsito, 
salvo en el caso de las mercancías de alto riesgo.  Las mercancías sujetas a prescripciones en materia 
de escolta aduanera se incluirán en las leyes o reglamentos de los Miembros y serán publicadas.] 
18. Los Miembros procurarán cooperar y coordinar se entre ellos con miras a reforzar la libertad 
de tránsito.  [Con este fin, los Miembros [podrán re unirse] [se reunirán] periódicamente, en la medida 
de lo necesario, para debatir y acordar los derec hos y cargas, formalidades, requisitos jurídicos y 
funcionamiento práctico de los regí menes de tránsito relacionados con las mercancías en tránsito entre 
ellos.33] 
19. Cada Miembro [nombrará] [procurará nombrar ] un coordinador nacional del tránsito al que 
podrán dirigirse todas las peticiones de informaci ón y las propuestas de otros Miembros relacionadas 
con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
ARTÍCULO 12:  [MECANISMO DE COOPERACIÓN ADUANERA PARA LA 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y EL CUMPLIMIENTO] [COOPERACIÓN ADUANERA] 
Párrafo I 
A. 
[Previa solicitud, los Miembros [intercambiarán] [[se esforzarán por] [podrán] intercambiar]] [con 
arreglo a su legislación nacional] [dentro de los lím ites de los recursos de que dispongan] información 
[y/o documentación] [sobre cuestiones aduaneras] en  casos identificados de importación, exportación 
                                                     
 
32 Este párrafo se puede suprimir si se aclara el ámbito de aplicación del artículo 7.1 - "Tramitación 
previa a la llegada" para asegurarse de que abarque el tránsito. 
33 Varios Miembros proponen trasladar todo el párrafo o la segunda parte, que figura entre corchetes, al 
artículo 9 - "Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera". TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 30  
 
  [o tránsito] en los que haya motivos para dudar de la veracidad o exac titud de la declaración 
presentada por el importador o exportador [o su agente]. 
B. [1. Reconociendo que es posible que los Miembr os deban hacer frente a casos en que haya 
motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la información proporcionada  por los comerciantes 
como prueba del valor declarado de las mercancías importadas. 
2. Reconociendo la importancia de proteger la  información comercial confidencial a fin de 
salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes. 
3. (introducción
34) Los Miembros podrán pedir asistencia a otros Miembros de conformidad con 
los siguientes requisitos: 
a) Si el Miembro tiene motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud de la 
documentación justificante a que  se hace referencia en el párrafo III.B, podrá solicitar 
asistencia al Miembro exportador en términos mutuamente acordados compatibles con los requisitos de la presente propuesta. 
b) El Miembro al que se dirige la solicitud [[deberá ofrecer] [ofrecerá] [podrá ofrecer]] 
cooperación y asistencia, de conformidad c on sus leyes y procedimientos nacionales 
[dentro de los límites de los recursos de que disponga]: 
i) si el Miembro al que se dirige la solicitud considera satisfactoria la 
verificación a que se hace referencia en el párrafo III.B; 
ii) si el Miembro al que se dirige la so licitud tiene el convencimiento de que se 
mantendrá la confidencialidad exigida de la información; 
iii) si el Miembro al que se dirige la solicitud ha obtenido previamente la 
autorización de la persona que facilita la información, cuando exista tal 
prescripción en sus leyes y reglamentos nacionales; 
iv) si la divulgación de la información no está prohibida de otro modo por las 
leyes y reglamentos del Miembro al que se dirige la solicitud;  y 
[(v) únicamente en la medida en que la información esté disponible.]] 
[Párrafo II 
[Los Miembros no exigirán el original ni copia de las declaraciones de exportación emitidas por las 
autoridades del Miembro exportador co mo requisito para la importación.]]
35 
Párrafo III 
El Miembro solicitante [se asegurará de] [presentará] que [, en la medida de lo posible,] se hayan 
llevado a cabo todas las verificaciones internas que procedan, incluidas, entre otras cosas, la 
                                                      
34 Este texto introductorio se aplica igualmente a todas las secciones "B" subsiguientes (de todos los 
párrafos subsiguientes), así como a los párrafos V, IX, XIV, XV, XVI y XIX. 
35 Se propuso trasladar esta sección a otra parte del Proyecto de texto refundido (por ejemplo, a la que 
trata de las medidas relacionadas con el artículo VIII del GATT).  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 31 
 
 
  verificación [de la condición del importador o e xportador] y la inspección de los documentos 
pertinentes antes de solicitar asistencia a otro Miembro. 
Párrafo IV 
El Miembro solicitante proporcionará al Miembro al que dirija su solicitud un resumen escrito de ésta, 
que incluirá: 
a) [el asunto en cuestión y los motivos en que se basa la solicitud]; 
b) [la información [y/o la documentación] específica solicitada]; c) [los fines para los que el Miembro requi ere la información [y/o la documentación]]; 
d) una confirmación de que el Miembro ha realizado la verificación exigida por el 
párrafo III; 
e) [la identidad [y el mandato legal] [las at ribuciones legales] del funcionario que realiza 
la solicitud]; 
f) los nombres y las direcciones de las personas a las que se refiere la solicitud, si se 
conocen;  y 
[(g) las disposiciones jurídicas aplicables de la legislación nacional, incluidas las 
disposiciones relativas a la confidencialidad, [del Miembro solicitante].] 
Párrafo V 
[De conformidad con su legislación nacional, ] el Miembro al que se dirige la solicitud
36: 
a) [[facilitará] [cuando sea factible] [podrá f acilitar]] información [dentro de los límites 
de los recursos de que dispongan sus au toridades respectivas] únicamente en la 
medida en que esté disponible en la d eclaración o declaraciones de importación o 
exportación [y, en caso necesario, al menos los datos que a continuación se 
enumeran: 
• Exportador; 
• Expedidor; 
• Empresa de transporte; 
• Importador; 
• Consignatario; 
• [Parte que notifica]; 
• Destino de entrega; 
• País o países de itinerario, si se conocen; 
• Agente, si procede; 
• Código arancelario; 
• Designación de las mercancías; 
• [Código de las Naciones Unidas para las mercancías peligrosas (Nº UNDG), 
si procede]; 
• Tipo de identificación de bultos; 
                                                      
36 Tal vez sea necesario perfeccionar. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 32  
 
  • Cantidad de mercancías/Número de bultos; 
• Peso bruto total; 
• [Número de identificación del equipo, si está disponible y si el equipo se 
transporta en contenedores]; 
• [Tamaño e identificación del tipo del equipo]; 
• [Número de precinto, si se aplica y está disponible]; 
• [Importe total de la factura];  y 
• [Número de referencia úni co de consignación].] 
[b) [con sujeción a lo dispuesto en el párrafo XVI] [[facilitará] [cuando sea factible] 
[podrá facilitar]] [, si se solicitan,] los doc umentos presentados como justificación de 
la declaración [en aduana] [de importación o exportación] [de las mercancías]], como 
la factura comercial, la lista de embalaje , el certificado de origen y el conocimiento 
de embarque, en la forma en que se haya n presentado, ya sea en papel o por medios 
electrónicos;] 
[c) [[confirmará] [cuando sea factible] [podrá confirmar]] que los documentos facilitados 
son copias auténticas de los documentos pr esentados por el importador o exportador 
[y aceptados por el Miembro al que se dirige la solicitud], y] 
d) [[[facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar] la información [y/o 
documentación]] [[responderá] [cuando sea factible] [podrá responder] a la solicitud]]] [en la medida de lo posible] [[en un plazo de 90 días contados] [en un 
plazo razonable]] a partir de la fecha de recepción de la solicitud.] 
Párrafo VI 
Tal intercambio de información [y/o documentación] no exigirá que los Miembros a los que se dirige 
la solicitud: 
a) modifiquen el formato de sus declar aciones de importación o exportación o sus 
procedimientos; 
b) 
i) pidan documentos que no sean los presentados con la[s] 
[declaración][declaraciones] de mercancías; 
ii) inicien investigaciones para obtener la información; 
c) modifiquen el período de retención de  tal información [y/o documentación]; 
d) presenten documentación en papel cu ando ya la hayan presentado en formato 
electrónico; 
[e) proporcionen información cuya divul gación no esté permitida por sus leyes y 
reglamentos nacionales;  o 
f) proporcionen información comunicada por una persona de conformidad con sus leyes 
y reglamentos nacionales cuando dicha persona  no haya dado su consentimiento para 
divulgar la información, en los casos en que exista tal prescripción en las leyes y 
reglamentos nacionales;]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 33 
 
 
  [g) traduzcan la información [y/o documentación].] 
Párrafo VII 
[La solicitud de información [y/o documentación] se facilitará [en uno de los tres idiomas oficiales de 
la OMC o] en un idioma mutuamente aceptable para el Miembro solicitante y el Miembro al que se dirige la solicitud.] 
Párrafo VIII 
A. 
[La información [y/o la documentación] intercambi ada no se utilizará para fines distintos de aquellos 
para los que se solicitó, a menos que el Miembro que  la proporcione preste su acuerdo para ello.] 
B. 
[Con arreglo al apartado XV], el Miembro solicitante utilizará la información [y/o la documentación] 
únicamente para los fines indicados en la solicitud,  a menos que el Miembro al que se dirija la 
solicitud acuerde otra cosa por escrito.  [El Miembr o solicitante estará sujeto a las restricciones que 
imponga el Miembro que proporciona la información.] 
Párrafo IX 
A. 
[Primera alternativa 
[Toda información [y/o documentación] intercambiad a se considerará estrictamente confidencial y 
[[no se revelará a terceros salvo en  la medida requerida en los pro cedimientos [administrativos o] 
judiciales] [recibirá al menos el mismo nivel de protección que prescriben las leyes y reglamentos del 
Miembro al que se dirige la solicitud]].  Esa información [y/o documentación] no [[se utilizará en 
procedimientos penales] [se revelará a terceros sa lvo a los órganos de aplicación de la ley pertinentes 
del Miembro al que se dirige la solicitud ni se utilizar á como prueba en procedimientos judiciales]] a 
menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice expresamente.] 
Segunda alternativa 
[Toda información [y/o documentación] intercambiada sobre las cuestiones mencionadas en el párrafo 
I.A que sea de carácter confidencial o que se fac ilite de manera confidencial será considerada 
estrictamente confidencial por las autoridades competentes, que no la revelarán a terceros sin la autorización expresa del gobierno que haya facilitado esa información o documentación, [excepto en la medida en que pueda ser necesaria en el contex to de procedimientos judiciales.]] [La información 
intercambiada no se utilizará como prueba en procedimientos judiciales a menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice expresamente.   En el caso de que el gobierno de un Miembro 
solicitante haya recibido la orden de un tribunal  de facilitar esa información como prueba en un 
procedimiento judicial o tenga la intención de re velarla a un tercero, el Miembro solicitante debe 
pedir al Miembro al que se dirige la solicitud una autorización expresa por vía diplomática.] [El Miembro al que se dirige la solicitud considerar á si se mantendrá la confidencialidad de la 
información exigida antes de proporcionarla.  El  Miembro al que se dirige la solicitud no 
proporcionará dicha información si al hacerlo su s leyes y reglamentos resultaran vulnerados.]] TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 34  
 
  B. 
[a) En los casos en que un Miembro solicite info rmación al Miembro exportador con respecto [al 
valor declarado de las mercancías que se importan], el Miembro solicitante protegerá la información [comercial] confidencial.  Para mayor certidumbr e, por protección de la información [comercial] 
confidencial se entenderá el trato prescrito por el  artículo 10 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
b) El Miembro solicitante sólo proporcionará la in formación a su administración de aduanas.  En 
el caso de que el Miembro solicitante esté obligado por su legislación nacional a comunicar la información a un organismo gubernamental distinto de su administración de aduanas o en el marco de 
un procedimiento judicial o cuasijudicial, el Miembr o solicitante [[informará de ello al] [obtendrá la 
aprobación del] [tratará de obtener previamente el  consentimiento del]] Miembro al que dirija la 
solicitud.] 
Párrafo X 
Cada Miembro notificará al Comité un punto de cont acto para el intercambio de información [y/o 
documentación]. 
Párrafo XI 
La solicitud de información [y/o documentación] no se presentará después de transcurrido[s] [[un año] 
[dos años] [el plazo exigido por la legislación naci onal del Miembro al que se dirija la solicitud]] a 
partir de la fecha de la importación o exportación de las mercancías]. 
Párrafo XII 
A. [Un Miembro no [[pedirá] [presentará]] más de [X] [[veces información] [so licitudes de información 
[y/o documentación] a otro Miembro en un año civil]  [salvo que las solicitudes sean de casos de suma 
relevancia
37]] [tanto para el Miembro solicitante como para  el Miembro al que se dirija la solicitud].] 
B. [El Miembro al que se dirija la solicitud podrá aplazar o rechazar la atención de más de [X] 
solicitudes de información [y documentación] [[de ot ro] [del mismo]] Miembro en un año civil.  [Se 
comunicarán de inmediato al Miembro solicitante los motivos de ese aplazamiento o rechazo].] 
Párrafo XIII 
El Miembro al que se dirija una solicitud con arregl o a este [artículo] [Acuerdo] responderá a ella por 
escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos. 
Párrafo XIV 
El Miembro solicitante deberá informar del resulta do del intercambio de información al Miembro al 
que dirija la solicitud, siempre que éste haya presentado una petición en ese sentido. 
                                                     
 
37 "A excepción de que las solicitudes sean de casos de suma relevancia" en la versión original en 
español.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 35 
 
 
  Párrafo XV 
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteri ores, el Miembro al que se dirija la solicitud podrá 
aplazar o rechazar el suministro de información [y /o documentación] si éste puede interferir en una 
investigación, enjuiciamiento o procedimiento administ rativo o judicial en curso.  [Se comunicarán de 
inmediato al Miembro solicitante los mo tivos de ese aplazamiento o rechazo.] 
Párrafo XVI 
[Cuando el Miembro al que se dirija la solicit ud opine que el intercambio de información de 
conformidad con estas disposiciones está prohibido en virtud de sus leyes y reglamentos o infringiría 
su soberanía, su seguridad, su política de orden públic o u otro interés sustancial, [o violaría un secreto 
comercial, industrial o profesional] dicha solicitud po drá ser denegada o habrá de ser retirada, o podrá 
quedar supeditada a la sa tisfacción de determinadas condiciones o requisitos.] 
Párrafo XVII 
[Si un Miembro solicitante no da a la información reci bida de otro Miembro un trato conforme con las 
prescripciones de este Acuerdo, el Miembro al que se ha dirigido la solicitud podrá denegar cualquier 
solicitud de asistencia ulterior [que presente el Miembro solicitante] en el marco de este [Acuerdo] 
[artículo].] 
Párrafo XVIII 
[Si el Miembro solicitante no pudiera acceder a una solicitud similar en caso de que ésta fuera hecha 
por el Miembro al que dirige la suya, dejará constancia de este hecho en su solicitud.  El 
cumplimiento de esta solicitud quedará a discreción del Miembro que la recibe.] 
Párrafo XIX 
[Un Miembro tiene derecho a no cooper ar con un Miembro que no coopere.] 
Párrafo XX 
Nada de lo dispuesto en la presente propuesta se in terpretará en el sentido de impedir que un Miembro 
concluya o mantenga un acuerdo b ilateral o regional concerniente al intercambio de información 
aduanera.  [En caso de incompatibilidad entre una di sposición de ese acuerdo y el presente [artículo], 
dicho acuerdo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.] 
ARTÍCULO 13:  DISPOSICIONES INSTITUCIONALES 
1.1 Se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 
1.2 El Comité estará abierto a la participación de  todos los Miembros.  El Comité elegirá a su 
Presidente. 
1.3 El Comité se reunirá según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo, pero al menos una vez al  año, para dar a los Mi embros la oportunidad de 
consultarse sobre cualquier cuestión relativa al f uncionamiento del presente Acuerdo o la consecución 
de sus objetivos. 
1.4 El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o 
por los Miembros. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 36  
 
  1.5 El Comité podrá establecer los órganos subsid iarios que sean necesario s.  Todos esos órganos 
rendirán informe al Comité. 
1.6 El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio con el obje tivo de lograr el mejor asesoramiento disponible a 
efectos de la administración del presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la 
labor.  Podrá invitarse a representantes de esas organizaciones a asistir a las reuniones del Comité y 
éste podrá invitar por los conductos apropiados a las organizaciones internacionales competentes o sus órganos auxiliares a examinar cuestiones concretas relacionadas con la administración del presente Acuerdo. 
1.7 El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los [X] años 
[de la entrada en vigor de este acuerdo].  [Durante  este período de examen del funcionamiento y la 
aplicación de [X] años, los Miembros no recurrirá n a las disposiciones del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias y únicamente plantearán ante  el Comité todas las preguntas y solicitudes de 
información sobre las cuestiones relacionadas con el  cumplimiento de las obligaciones contraídas en 
virtud del acuerdo, incluidas las cuestiones relaci onadas con la asistencia técnica y la creación de 
capacidad, y deberá hacerse todo lo posible para  asegurar que se utilicen los buenos oficios 
auspiciados por el Comité durante este período.] 
[1.8 El Comité tendrá su propio reglamento.] 
ARTÍCULO 14:  COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1.1 Con el fin de allanar el proceso de coordin ación interna de las necesidades, las prioridades y 
la aplicación en materia de facilitación del comercio  [del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio], 
los Miembros [establecerán] [y] [o] [mantendrán] un comité nacional [de facilitación del comercio] 
[o un mecanismo similar] de facilitación del come rcio [o designarán un mecanismo/órgano/comité 
existente] [cuyo objetivo será pr estar asistencia en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio]. 
ARTÍCULO 15:  PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES 
[1.1 Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y los países menos 
adelantados] que sean miembros de una unión adua nera o partes en un acuerdo económico regional 
podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la  aplicación de sus obligaciones en el marco del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso medi ante el establecimiento de órganos regionales y 
el recurso a estos órganos.] 
[1.2 Reconociendo que es posible que los Miembr os deban hacer frente a casos en que haya 
motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la información proporcionada  por los comerciantes 
como prueba del valor declarado de las mercancías importadas. 
1.3 Reconociendo la importancia de proteger la información comercial de carácter confidencial a 
fin de salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes.
38] 
Cuestiones transversales 
 a) Relación con otros Acuerdos de la OMC 
                                                      
38 Este texto procede de una propuesta sobre cooperación aduanera presentada originalmente por el 
Canadá.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 37 
 
 
   b) Disposiciones institucionales y solución de diferencias 
 c) Disposiciones finales  d) Calendarios de aplicación 
[Excepciones 
 Las disposiciones de los artículos XX y XXI de l GATT de 1994 se aplican a las disposiciones 
del presente Acuerdo.] 
[Solución de diferencias 
 Salvo disposición expresa en contrario en el  presente Acuerdo, para las consultas y la 
solución de las diferencias en el ámbito del mi smo serán de aplicación las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolla das y aplicadas por el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias. ] 
SECCIÓN II 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
1. [[Principios rectores] [Disposiciones generales]] 
1.1 Los países en desarrollo Miembros y los pa íses menos adelantados Miembros aplicarán las 
disposiciones
39 que figuran en [la Sección I] [los artículo s X-Y] del presente Acuerdo de conformidad 
con esta sección [teniendo plenamente en cuenta el principio del trato especial y diferenciado] [de 
conformidad con las modalidades acordadas en el An exo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 y la 
Declaración Ministerial de Hong Kong]. 
1.2 [Los Miembros reconocen que el principio de l trato especial y diferenciado en favor de los 
países en desarrollo y menos adelantados deberá ir más allá de la concesión de los habituales períodos 
de transición para aplicar compromisos.  En par ticular, el alcance de los compromisos y el momento 
de contraerlos guardarán relación con las capacidade s de aplicación de los Miembros en desarrollo y 
los Miembros menos adelantados, quienes no se verían obligados a realizar inversiones en proyectos 
de infraestructura que superen sus posibilidades. 
1.3 Los países menos adelantados Miembros só lo deberán asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio o 
con sus capacidades administ rativas e institucionales.] 
1.4 [Los países desarrollados Mi embros harán lo necesario para prestar apoyo y asistencia a los 
Miembros en desarrollo y PMA Miembros de manera global [a largo plazo y de forma sostenible, con 
respaldo de un financiamiento seguro], a fin de hacer  posible la aplicación.  Los Miembros acuerdan 
que en los casos en que no se reciba el apoyo y la  asistencia requeridos para el desarrollo de la 
infraestructura, y cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro continúe careciendo de 
la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación.] 
                                                      
39 Por disposición se entiende una disposición y parte de una disposición. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 38  
 
  1.5 [Aunque se hará el máximo esfuerzo por ase gurar el apoyo y la asistencia necesarios, se 
entiende que los compromisos de los países desa rrollados de facilitar ese apoyo no son ilimitados.] 
[2. Definiciones de las cate gorías de los compromisos 
2.1 Los compromisos de la categoría A son l as disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros aplicarán [y notificarán] en el momento de la 
entrada en vigor del presente Acuerdo [con inclusi ón de todas las disposiciones que los países en 
desarrollo y PMA Miembros ya aplican]. 
2.2 Los compromisos de la categoría B son la s disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adel antados Miembros aplicarán tras  un período de transición después 
de la entrada en vigor del presente Acuerdo. 
2.3 Los compromisos de la categoría C son la s disposiciones que los países en desarrollo 
Miembros y los países menos adelantados Miembros aplicarán tras un período [de transición] después 
de la entrada en vigor del presente Acuerdo [y] [después de haber adquirido la capacidad de aplicación] [mediante la prestación de asistencia té cnica [y financiera] y apoyo para la creación de 
capacidad]. 
2.4 Los países en desarrollo y países menos ad elantados Miembros determinarán, a título 
individual, las disposiciones que se han de incluir en las categorías A, B y C.
40] 
3. [[[Aplicación] [Notificación]] de las disp osiciones enumeradas en la categoría A] 
[Establecimiento de plazos para la aplicación]] 
3.1 [Los compromisos incluidos en la categ oría A serán jurídicamente vinculantes.] 
3.2 Alternativa 1 
[Los países en desarrollo Miembros notificarán a la  Secretaría las disposiciones correspondientes a la 
categoría A en el momento de la firma del Acue rdo o, a más tardar, cuando éste entre en vigor.] 
[No obstante lo dispuesto en el párrafo 2.1, los] [Los] países menos adelantados Miembros 
[notificarán al Comité las disposiciones correspondien tes a la categoría A en el momento de la entrada 
en vigor del Acuerdo o, a más tardar, en un plazo [X] después de la entrada en vigor del Acuerdo.] 
Alternativa 2 
[En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro [y cada 
país menos adelantado Miembro] aplicará las disposic iones que haya indicado en la Lista A. La Lista 
A de cada Miembro formará parte in tegrante del presente Acuerdo.] 
[3.3 Países menos adelantados Miembros 
[No obstante lo dispuesto en el párrafo 2.1, los] [Los] países menos adelantados Miembros notificarán 
al Comité las disposiciones correspondientes a la ca tegoría A en el momento de la entrada en vigor 
del presente Acuerdo o, a más tardar, en un pl azo [X] después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo.] 
                                                     
 
40 Se propuso trasladar este párrafo a la sección sobr e [[Principios rectores] [Disposiciones generales]].  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 39 
 
 
  4. [[Notificación de las disposiciones correspondien tes a la categoría B] [Establecimiento de 
plazos para la aplicación]] 
4.1 
Alternativa 1 
[Los países en desarrollo Miembros notificarán al Comité las disposiciones correspondientes a la 
categoría B a más tardar, en un plazo [X] después de la entrada en vigor del presente Acuerdo.  En la 
notificación se indicará el plazo [provisional] para la aplicación de dichas disposiciones.  
A más tardar [en un plazo Y] después de la notif icación de las disposiciones correspondientes a la 
categoría B a que se hace referencia en el párrafo 4. 1, los países en desarrollo Miembros notificarán al 
Comité el plazo [definitivo] para la  aplicación de dichas disposiciones.] 
Alternativa 2 
[Con respecto a las disposiciones que no hayan incl uido en la Lista A, los países en desarrollo 
Miembros o los PMA Miembros podrán retrasar la  aplicación de esas disposiciones de conformidad 
con el procedimiento establecido en este párrafo.] 
a) A más tardar [90] días después de la fecha de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada 
Miembro notificará al Comité en el proyecto de Lista B/C un plazo indicativo para la 
aplicación de cada disposición que no se haya consignado en la Lista A.41 
b) A más tardar [300] días después de la fecha de la entrada en vigor del presente Acuerdo, el 
Miembro de que se trate notificará al Comité en la Lista B/C final el plazo definitivo para la aplicación de cada disposición. 
4.2 
[a) Si un Miembro no notifica un plazo para la ap licación de una disposición en la Lista B/C 
final, dicho Miembro aplicará la disposición en el plazo de [un año] a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo. 
b) En las notificaciones que se presenten en el pr oyecto de Lista B/C y en la Lista B/C final 
también podrá incluirse la información complementaria que el Miembro que notifica estime 
apropiada.  Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el organismo/la 
entidad nacional responsable de la aplicación y, en el caso de las disposiciones para cuya 
aplicación un Miembro considere que necesita asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, sobre el organismo donante con el que el Miembro haya llegado a un acuerdo para 
la prestación de asistencia. 
c) Los Miembros que, por falta  de donante, tengan dificultades para presentar las fechas 
indicativas y definitivas [de conformidad con los ap artados a) y b) del párrafo 4.1] dentro de 
los plazos allí establecidos deberán notificar al Comité esas dificultades lo antes posible antes 
de que expiren esos plazos.  Los Miembros acu erdan cooperar para ayudar a resolver esas 
dificultades, teniendo en cuenta las circunstanc ias particulares y los problemas especiales con 
que tropiece el Miembro de que se trate.  El Comité podrá adoptar medidas apropiadas para 
hacer frente a las dificultades, incluida, cua ndo sea necesario, la de prorrogar los plazos 
[previstos en los apartados a) y b) del párra fo 4.1] para el Miembro de que se trate. 
                                                     
 
41 El modelo de la Lista B/ C figura en el [anexo A]. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 40  
 
  d) [Un año] después de la entrada en vigor de l presente Acuerdo, y posteriormente cuando hayan 
transcurrido 60 días desde la prórroga del plazo establecida [ supra ], el Comité se reunirá para 
ratificar la Lista B/C final de cada Miembro.  Una vez ratificada, la Lista B/C de cada Miembro formará parte integrante del presente Acuerdo.]]  
[4.3 Países menos adelantados Miembros 
Los países menos adelantados Miembros [[notificarán ][podrán notificar]] al Comité las disposiciones 
correspondientes a la categoría B en un plazo [Z] des pués de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
teniendo en cuenta las máximas fl exibilidades para los PMA y, partic ularmente, la posibilidad de 
pasar los compromisos de una categoría a otra. 
Los países menos adelantados notificarán al Comité los planes de aplicación de las disposiciones 
notificadas en la categoría B, teniendo en cu enta las máximas flexib ilidades para los PMA y, 
particularmente, la posibilidad de pasar lo s compromisos de una categoría a otra.] 
5. [Notificación de las disposiciones correspondientes a la categoría C] 
5.1 
Alternativa 1 
[Los países en desarrollo Miembros notificarán al Comité las disposiciones correspondientes a la 
categoría C a más tardar en un plazo [X] después de  la entrada en vigor del presente Acuerdo] [con 
inclusión de una enumeración de las disposiciones correspondientes a la categoría C en términos de 
prioridades de asistencia técnica [y financiera] y creación de capacidad.]] 
Alternativa 2  [Véanse la alternativa 2 del párrafo 4.1 y el párrafo 4.2 supra ] 
5.2 Países menos adelantados Miembros 
 [Los países menos adelantados Miembros notificarán al Comité las disposiciones 
correspondientes a la categoría C a más tardar en un  plazo [Y] después de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo.] 
5.3 [La aplicación de las disposiciones que los países en desarrollo y países menos adelantados 
Miembros hayan notificado en la categoría C est á supeditada a la provisión por los países 
desarrollados Miembros y otros donantes de medid as adecuadas y eficaces de asistencia técnica [y 
financiera] y de creación de capacidad, [[así co mo][con miras]] a la adquisición de capacidad de 
aplicación por parte de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.]  
[5.bis Notificación de los planes de aplicación de las disposiciones notificadas en la 
categoría C] 
[5.1 [A más tardar [en un plazo Y] después de la notificación de las disposiciones 
correspondientes a la categoría C a que se hace refere ncia en el párrafo 5.2, los] [Los] países en 
desarrollo Miembros presentarán al Comité el  plan de aplicación de las disposiciones 
correspondientes a la categoría C con respecto a las cuales requieran asistencia técnica] [después de 
que se haya llegado a un acuerdo con un donante para que preste asistencia en  la aplicación de la 
disposición de que se trate.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 41 
 
 
  5.2 El plan de aplicación incluirá: 
a) las disposiciones correspondientes a la categoría C; b) el plazo [para la aplicación] [que se requi ere para adquirir la capacidad de aplicación] 
con respecto a cada disposición incluida en el plan;  [en los casos en que aún no se haya acordado la asistencia de un donante c on respecto a determinadas disposiciones, 
el plan de aplicación incluirá, al menos, el plazo provisional para la aplicación;] 
c) [las medidas de asistencia técnica y creación de capacidad que se requieren para 
adquirir la capacidad de aplicación con respecto a cada disposición incluida en el plan;] 
d) la autoridad nacional encargada de la aplicación;  y 
e) 
Alternativa 1 [El donante, si lo hubiera.  Esta notificación in cluirá los donantes que, en el momento de la 
presentación del plan de aplicación, hayan acordado prestar la asistencia necesaria para ayudar a 
aplicar una disposición o parte de  una disposición.  La notificación indicará los casos en que no se 
haya identificado un donante para las disposiciones.] 
Alternativa 2 [Los donantes que hayan acordado proveer las medi das de asistencia técnica y creación de capacidad 
necesarias para la adquisición de capacidad para ap licar cada disposición incluida en el plan.] 
5.3 [En el caso de las disposiciones con r especto a las cuales no hubiera un donante en el 
momento de la presentación del plan de aplicación a que se refiere el párrafo anterior, los Miembros 
actualizarán dicho plan con información relativa al donante que se haya comprometido a prestar 
asistencia para la aplicación de una disposición, así como el plazo definitivo para ello.  El Comité 
examinará periódicamente los planes de aplicación para la categoría C con el fin de seguir de cerca y resolver toda dificultad o demora en la obtenc ión de asistencia técnica y creación de capacidad.] 
5.4 Países menos adelantados Miembros 
 Los países menos adelantados Miembros notificarán al Comité el plan de aplicación de las 
disposiciones notificadas en la categoría C con r especto únicamente a aquella s medidas para las que 
hayan recibido una asistencia técnica [y un apoyo financiero] [adecuada][adecuados] y 
[efectiva][efectivos] y/o con respecto a las cu ales hayan adquirido capacidad de aplicación.]  
6. [[Utilización del mecanismo de alerta inmedi ata] [Prórroga del plazo para la aplicación 
de las disposiciones de las categorías B y C]] 
6.1 
a) Un país en desarrollo o país menos adelanta do Miembro [que consider e que tiene dificultades 
para aplicar una disposición en la fecha establ ecida en [su Lista B/C]] [[las categorías B y C] 
podrá, [a más tardar [X] días] antes de [esa fech a] [la fecha notificada en las categorías B y C] 
[consignada en su Lista], [solicitar una prórroga  y] notificar al Comité que considera que no 
podrá aplicar la disposición en la fecha prevista. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 42  
 
  b) [En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o país 
menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar la disposición de que se trate.  [En la 
notificación también se indicarán las razones de la demora prevista para la aplicación.  Esas razones podrán incluir necesidades de asisten cia técnica que no se hubieran previsto.]] 
[6.2 Alternativa 1 
Cuando el plazo adicional que se requiera para la aplicación no supere los [X] días, el país en 
desarrollo o país menos adelantado Miembro tendrá de recho a ese plazo adicional sin que el Comité 
adopte más medidas.  Si el plazo adicional que se re quiere para la aplicación supera los [X] días, el 
país en desarrollo o país menos adelantado Miembro solicitará al Comité que conceda una prórroga.] 
Alternativa 2 
[El plazo adicional no superará el plazo notificado in icialmente para la dis posición pertinente que se 
haya establecido [en el párrafo X] [en la Lista.]] 
6.3 
Alternativa 1  
[Cuando un país en desarrollo o país menos adelan tado Miembro considere que requiere una prórroga 
del plazo de aplicación una segunda vez o en ocasiones posteriores, el país en desarrollo o país menos 
adelantado Miembro presentará una solicitud de pr órroga con la notificación correspondiente en la 
que figure la información descrita en el párrafo 6.1 no más tarde de [X] días antes de que expire el plazo para la aplicación de la disposición previament e prorrogado de conformidad con [el párrafo 2 o] 
el párrafo 4.] 
Alternativa 2  
[Cuando un país en desarrollo Miembro, incluido un país menos adelantado Miembro, desee prorrogar 
el plazo requerido para aplicar una disposición notif icada en las categorías B y C más allá del plazo 
prorrogado con arreglo al párrafo anterior, el Mi embro deberá presentar una solicitud al Comité antes 
de que expire el plazo para la ap licación prorrogado y notificado.  En la solicitud deberá figurar la 
razón de la demora para la aplicación y el  plazo requerido para aplicar la medida.] 
6.4 [El Comité tiene la facultad de conceder prórrogas.]  El Comité [considerará con comprensión 
las solicitudes de prórroga] [y podrá decidir c onceder una prórroga,] teniendo en cuenta las 
circunstancias específicas del Miembro que presente la solicitud.  Esas circunstancias podrán incluir 
las dificultades y demoras en la obtención de asistencia. 
[6.bis Cambios de la categoría B a la C o de la C a la B 
6.1 Los países en desarrollo Miembros y los PM A que hayan notificado disposiciones en las 
categorías B y C podrán pasar compromisos de una categoría a la otra.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 43 
 
 
  6.2 
Alternativa 1 
[Toda disposición inicialmente notif icada en la categoría B o la ca tegoría C podrá volver a notificarse 
en la categoría C o la categoría B respectivamente .  La nueva notificación de  la disposición ha de 
notificarse en consecuencia al Comité.] 
Alternativa 2 
[[En circunstancias excepcionales,] un país en d esarrollo Miembro podrá [solicitar la aplicación del 
mecanismo de alerta inmediata para] [[pasar] [volver a notificar]] una disposición de la categoría B [a] [en] la categoría C o de la categoría C [a] [en] la categoría B mediante la presentación de una notificación al Comité.] 
6.3 [Cuando un Miembro proponga pasar una disposici ón o parte de una disposición de su Lista 
de la categoría B a la categoría C, la solicit ud correspondiente contendrá información sobre la 
asistencia técnica, la creación de capacidad y la financiación necesarias para asegurar el cumplimiento de la obligación, así como un plan para su aplicación.]] 
7. [Período de gracia para la aplicación] [A plicación] del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias 
7.1 Durante un período de [X] [2] años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII de l GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
[no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de di ferencias] contra un país en desarrollo [o PMA] 
Miembro en relación con ninguna de las dispos iciones de la categoría A de ese Miembro. 
[7.2 [Durante un período de [X] [2] años después de que un país en desarrollo [o PMA] Miembro 
aplique una disposición de las categorías B y C,  las disposiciones de los artículos XXII y XXIII 
del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, [no se aplicarán] [no se aplicarán a la 
solución de diferencias] contra ese país en desarrollo [o PMA] Miembro] en relación con esas 
disposiciones.] 
[7.3 No obstante, cada Miembro dará oportuni dades adecuadas para celebrar consultas con 
respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.]
42 
[7.4 El Comité alentará y facilitará la celebración de consultas o negociaciones ad hoc  entre los 
Miembros sobre cuestiones específicas relacionadas con la facilitación del comercio, con miras a lograr con prontitud una soluci ón mutuamente satisfactoria.]
43 
[7.5 Nada de lo establecido en el presente Acuer do afectará al derecho de los Miembros de adoptar 
medidas al amparo del artículo XXIII del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de  diferencias contra otro Miembro con respecto a 
disposiciones de otros Acuerdos de la OMC, incluidos los artículos V, VIII y X del GATT.]
44 
                                                      
42 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. 
43 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. 
44 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 44  
 
  Países menos adelantados Miembros 
[7.6 Durante un período de [Y] años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII de l GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, 
[no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de diferencias] contra un país menos adelantado 
Miembro en relación con ninguna de las dispos iciones de la categoría A de ese Miembro.] 
[7.7 Durante un período de [Y] años después de  que un país menos adelantado Miembro aplique 
una disposición de las categorías B y C, las di sposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT 
de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimien to relativo a las normas y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias, [ no se aplicarán] [no se aplicarán a la solución de 
diferencias] contra ese país menos adelanta do Miembro en relación con esas disposiciones.] 
[7.8 [No obstante [el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de  diferencias]] [Antes de presentar una solicitud de 
celebración de consultas de conformidad con los ar tículos XXII y XXIII, y en todas las etapas de los 
procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un PMA Miembro, los 
Miembros darán una consideración pa rticular a la situación especial de los PMA Miembros.  En este 
sentido, los Miembros ejercerán la debida moderación al plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
concernientes a países menos adelantados Miembros.] 
[8. [Información sobre la aplicación] [Aplicac ión] de las disposiciones de las categorías B 
y C 
8.1 
Alternativa 1 
[El compromiso contraído por un Miembro con respecto a las categorías B y C [[se considerará 
aplicado][será jurídicamente vincul ante]] cuando expire el plazo pa ra la aplicación notificado, con 
inclusión de cualquier prórroga acordada con arreglo al mecanismo de alerta inmediata.] 
Alternativa 2 
[Al final del plazo para la aplicación de una disposición de las categorías B y C, los países en 
desarrollo Miembros o PMA Miembros informarán al Comité que las disposiciones han sido aplicadas.]] 
9. Prestación de asistencia técnica [, asiste ncia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad 
[9.1 
La prestación de asistencia técnica [, asistencia fi nanciera] y apoyo a la creación de capacidad por los 
países desarrollados Miembros y las organizaciones internacionales competentes y otros organismos 
de cooperación, con inclusión del FMI, la OCDE , la UNCTAD, la OMA y el Banco Mundial, es una 
condición previa para la adquisición por los pa íses en desarrollo y países menos adelantados 
Miembros de capacidad para aplicar las disposiciones para las que se requiera asistencia.]  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 45 
 
 
  [9.2 
En los casos en que no se preste asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad o en que éstos 
carezcan de la eficacia requerida, los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros no 
estarán obligados a aplicar las disposiciones que se hayan notificado en la categoría C.]45 
9.3 [[Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo] [Los Miembros]] acuerdan facilitar la prestación de asistencia técnica [, 
asistencia financiera] y apoyo a la creación de cap acidad a los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmen te o por conducto las 
organizaciones internacionales apropiadas.  El objeti vo de dicha asistencia es ayudar a los países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros a cumplir los compromisos asumidos en el marco 
del Acuerdo. 
9.4 [En conformidad con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y el Programa de 
Acción de Accra:] 
Los Miembros procurarán aplicar los siguientes pr incipios para proporcionar asistencia técnica y 
apoyo a la creación de capacidad en relación con la aplicación del presente Acuerdo: 
 a) tener en cuenta el marco general de de sarrollo de los países y regiones receptores y, 
cuando sea pertinente y procedente, los progr amas de reforma y asistencia técnica en 
curso; 
 b) cuando sea pertinente y procedente, in cluir actividades para abordar los desafíos 
regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
 c) asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades 
de reforma en la esfera de la facilitación del comercio en curso en el sector privado; 
 d) promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones 
pertinentes, incluidas las comunidades económicas regionales, para asegurar que la asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella.  Con este fin, 
  i) la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asocia dos y los donantes y entre los donantes 
bilaterales y multilaterales, deberá tr atar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asist encia y las incongruencias en las 
actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asisten cia técnica y creación de capacidad; 
  ii) en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado 
mejorado deberá formar parte de este proceso de coordinación;  y 
  iii) los Miembros también deberán pr omover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales 
como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia 
técnica. 
                                                     
 
45 En los párrafos 9.2 y 5.3 tal vez se aborda la misma cuestión. TN/TF/W/165/Rev.7 
Página 46  
 
   e) fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países 
y regiones tales como mesas redondas y grupos  consultivos, para coordinar y vigilar 
las actividades de aplicación;  y 
 f) alentar a los países en desarrollo a que presten asistencia para la creación de 
capacidad a otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que 
consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible. 
9.5 [El Comité [servirá de foro][incluirá en su orde n del día un punto específico] para examinar la 
asistencia técnica y creación de capacidad con inclusi ón, entre otras cosas, de lo siguiente:][Una 
Unidad de Asistencia Técnica vinculada al Comité  servirá, entre otras cosas, de marco para:] 
 a) [Recibir las solicitudes de los países  en desarrollo y países menos adelantados 
Miembros y hacer corresponder esas solicitudes y las competencias de los donantes; 
 b) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; 
 c) examinar los avances en la  [prestación][provisión] de asistencia técnica y apoyo a la 
creación de capacidad, entre otros con r especto a los países en desarrollo o menos 
adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad adecuados; 
 d) establecer procedimientos para la prestación de asistencia técnica y [[asistencia 
financiera] [apoyo a la creación de capacidad]];  y 
 e) compartir experiencias e información sobre los programas de asistencia y aplicación 
en curso con inclusión de los desafíos que  se encaren y los éxitos que se obtengan.] 
10. Información sobre asistencia que [se] debe[n] presentar [los Miembros y los organismos 
donantes] al Comité de Facilitación del Comercio 
10.1 [Los países desarrollados Miembros] [Un Miem bro] que preste[n] asistencia a los países en 
desarrollo y PMA Miembros para la aplicación del presente Acuerdo presentará[n] al Comité [,a 
modo de notificación,] un informe anual sobre la as istencia técnica y financiera y el apoyo a la 
creación de capacidad prestados a estos países en desarrollo y PMA Miembros.  En el informe se 
incluirá una breve descripción de la asiste ncia, la situación y la cuantía comprometida y 
desembolsada.
46 
[Los países en desarrollo Miembros [que estén en condiciones de hacerlo] deberán [[presentar] 
[notificar]] al Comité la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad prestados a otros 
países en desarrollo y PMA Miembros para contribuir a la aplicación de este Acuerdo.] 
10.2 Los [países desarrollados] Miembros que prest en asistencia a los paí ses en desarrollo y PMA 
Miembros [[presentarán] [notificarán]] al Comité lo siguiente: 
 a) los puntos de contacto de sus organismos  encargados de prestar asistencia técnica y 
financiera y apoyo a la creación de capacidad relacionados con la aplicación del 
                                                      
46 En el caso de los miembros de la OCDE, el informe puede basarse en información pertinente del 
Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE.  TN/TF/W/165/Rev.7 
 Página 47 
 
 
  presente Acuerdo, con inclusión, cuan do sea factible, de información sobre esos 
puntos de contacto en el país o la regi ón donde haya de prestarse la asistencia; 
 b) información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia. [Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia [[presentarán] 
[notificarán]] la información que se indica supra .] 
10.3 Los países en desarrollo y PMA Miembros que  tengan la intención de utilizar la asistencia 
relacionada con la facilitación del comercio [[presenta rán] [notificarán]] al Comité información sobre 
el o los puntos de contacto de la o las oficinas r esponsables de coordinar y establecer las prioridades 
de dicha asistencia. 
10.4 Los Miembros actualizarán la información a que  se hace referencia en los párrafos 10.2 y 10.3 
según sea necesario, y la Secretaría pondrá esa inform ación a disposición del púb lico.  Los Miembros 
podrán [también complementar] [facilitar] la informac ión mediante referencias en Internet [dedicadas 
a la información que se indica en los párrafos 10.2 y 10.3]. 
10.5 El Comité invitará a las organizaciones intern acionales y regionales pertinentes (tales como el 
Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionale s de las Naciones Unidas,  la OCDE, la OMA, 
la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos  regionales de desarrollo) y a otros órganos de 
cooperación a que proporcionen la información a que  se hace referencia en los párrafos 10.1, 10.2 
y 10.4. 
 
Anexo [1] 
Modelo de Lista para las categorías B y C 
Disposiciones/partes de 
las disposiciones Plazo Asistencia necesaria y otras 
informaciones 
 
   
 
      
 
 
__________