. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/CAN/14 
G/SCM/Q1/CAN/14 27 de marzo de 2008 
 
 
(08-1368) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por CHINA en relación con la
 
notificación del CANADÁ1 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de China.   
 
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Pregunta 1 
  Artículo 20 de la Ley del Canadá de Medidas Especiales sobre la Importación (SIMA ), 
relativo a la cuestión de la denominada " economía que no es de mercado ":   
 1) En la ley se establece que cuando el Gobierno de  un país designado por reglamento fija, en su 
mayor parte, los precios interiores de los productos objeto de investigación de suerte que esté 
justificado creer que éstos serían diferentes en un mercado donde existiese competencia, se designará 
el sector objeto de la investigación como sector no orientado al mercado y podrá utilizarse la metodología de otro país para calcular el valor normal.  Sin embargo, la SIMA  no define claramente el 
sector que hay que examinar, lo que, en la práctica,  permite que la autoridad investigadora abarque 
otros sectores además del sector en cuestión, y ello aumenta enormemente la carga de la prueba para 
los declarantes.  2) La SIMA  no establece los criterios necesarios para determinar la suficiente participación del 
gobierno en la fijación del precio, lo que concede a la autoridad investigadora facultades discrecionales ilimitadas.  En la práctica, la autori dad investigadora sólo necesita hallar "influencia" 
de la política del gobierno en el precio interior en lugar de la "suficie nte participación" para 
determinar si el sector está orientado o no al mercado.     ¿Podría el Canadá explicar cómo define un " sector" pertinente objeto de investigación y cómo 
define "la suficiente participación del gobierno en la  fijación del precio"?  ¿Cuáles son los criterios?   
 
Pregunta 2 
 
 SIMA  y capítulo II (margen de subvención) y capítulo III (iniciación, investigación y 
determinación de la subvención) del Reglamento de Medidas Especiales sobre la Importación :   
 
                                                     
 
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  1) Las disposiciones relativas al procedimient o de aplicación e iniciación no son rigurosas, lo 
que reduce el umbral para la iniciación de una investigación.    2) Las disposiciones relativas a la determinación de la existenc ia de una subvención y de la 
cuantía y el carácter de la misma parecen demasia do sencillas, lo que exige menos carga de la prueba 
para el solicitante y facilita la iniciación de inves tigaciones sin suficientes prue bas de la existencia de 
la subvención, por lo que no se cumple el requis ito establecido en el párrafo 2 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC.    
3) Las disposiciones relativas al daño causado a la rama de producción nacional por una 
subvención son demasiado generale s y carecen de criterios objetivos.  La determinación de la 
existencia de una relación causal entre la subvenci ón y el daño también carece de criterios objetivos.   
  ¿Cómo podría la autoridad investigadora del Cana dá cumplir, en la práctica, el requisito para 
la iniciación de una investigación es tipulado en el Acuerdo SMC?   
 
Pregunta 3 
 
 Artículo 30.2 de la Ley del Tribunal de Comercio Internacional del Canadá , relativo a las 
medidas de salvaguardia y las medidas preliminar es contra productos especí ficos procedentes de 
China:   
 1) La disposición relativa a la iniciación de una investigación es demasiado general, lo que 
propiciará que el umbral para la iniciación de una investigación sea bajo.    
2) Carece de las disposiciones de procedimiento necesarias sobre la celebración de consultas y 
audiencias y sobre la confidencialidad, lo que otor ga a la autoridad investigadora amplias facultades 
discrecionales.    3) Autoriza al Gabinete, a instancias del Ministro  de Hacienda, a adoptar medidas preliminares.  
Esto concede al Gabinete amplias facultades discrecionales.   
 
4) Carece de las disposiciones relativas a los f actores objetivos para determinar si hay una 
desorganización de los mercados y una desviación del comercio.     ¿Cuándo incluirá la ley disposiciones sobre los procedimientos para la celebración de 
consultas, audiencias, etc.? ¿Cómo se determina la existencia de una desorganización de los mercados 
o una desviación del comercio?  
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