ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/61 
21 de septiembre de 2005 
 
 (05-4174) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Eliminación de los aranceles en el sector de las piedras preciosas y la joyería
 
 
Comunicación de los Estados Unidos; Hong Kong, China; el Japón; Singapur;  
Tailandia; y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,  
Penghu, Kinmen y Matsu 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de sep tiembre de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados Unidos; Hong Kong, Chin a; el Japón; Singapur; Tailandia; y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.   
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I. ANTECEDENTES 
1. Naturaleza y potencial del sector 
 El sector de las piedras preciosas y la joyería ab arca varias etapas a lo largo de la cadena de 
suministro, que se llevan a cabo en muchos países con diferentes niveles de desarrollo.  Las tres 
etapas principales son:  1) la minería, 2) la ela boración (tallado, pulido y montaje) y 3) el comercio.  
La extracción de las materias primas (minería) se concentra principalmente en el Asia Meridional y Sudoriental, el África Meridional, el Norte de Á frica y Australia;  la el aboración más importante se 
realiza en su mayor parte en países en desarrollo como la India, China, Israel y Tailandia (pero 
también en determinados países desarrollados como lo s Estados Unidos e Italia); y el comercio se 
concentra principalmente en países desarrollados  como los Estados Unidos, los Países Bajos y 
Bélgica.  
 El sector de las piedras preciosas y la joyería ha registrado un crecimiento continuo a lo largo 
de los años.  En el año 2000, el comercio globa l del sector alcanzó los 239.000 millones de dólares 
EE.UU., cifra que en 2003 aumentó un 9 por ciento, alcanzando los 261.000 millones de dólares EE.UU.
1  Lo más importante es que el sector de las piedras preciosas y la joyería tiene gran potencial 
para una mayor expansión, dado que  en la mayoría de las economí as existen mercados que no están 
saturados debido a las restricciones al comercio.  La eliminación de los aranceles estimulará un 
aumento de la demanda en la mayoría de los me rcados y permitirá el acceso a las importaciones 
procedentes de países dotados de ricos recursos na turales que no participaban anteriormente en el 
comercio.  
                                                      
1 Base de datos estadísticos de las Naciones  Unidas sobre el come rcio de mercancías. TN/MA/W/61 
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 2. Crecimiento económico y desarrollo 
 El aumento del comercio puede promover el crecimiento económico y la mejora de los 
niveles de vida.  En los países en desarrollo, el sect or de las piedras preciosas y la joyería proporciona 
empleo en las distintas etapas de la cadena de sumini stro, incluidos la minería, el tallado, el pulido y 
el montaje, que se realizan tanto en zonas rurales como en zonas urbanas.  Por tanto, un aumento del 
comercio de piedras preciosas y joyas fomentará la creación de empleo, y al mismo tiempo ayudará a 
preservar la artesanía tradicional.  No cabe duda  de que este sector ofrece oportunidades a las 
pequeñas y medianas empresas, que aumentarán su i nversión con el tiempo, estimulando el desarrollo 
económico general.  La eliminación de los arancel es conllevará una disminución de los obstáculos 
para los países en desarrollo que comercian a nivel mundial, permitiendo a éstos convertirse en 
centros de actividad comercial internacional.  En  definitiva, la eliminación de los aranceles 
beneficiará tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo, al fomentar el comercio en 
todas las etapas de la cadena de suministro de l sector de las piedras preciosas y la joyería. 
3. Calidad y especialización 
 En el sector de las piedras preciosas y la joyería, los consumidores eligen los productos en 
función de muchos factores de preferencia, como la calidad, el estilo, la confianza y los servicios 
preventa y posventa.  La eliminación de los aran celes inducirá a los productores nacionales a mejorar 
su productividad, su eficiencia y la calidad de  sus productos.  A largo plazo, los productores 
nacionales fortalecerán su capacidad para competir en el mercado mundial.  La eliminación de los aranceles también hará que se reduzca el costo de lo s insumos, lo que a su vez supone la disminución 
del costo de producción.  Dado que por su natural eza este sector se compone de una compleja cadena 
de suministro con productos de valor añadido, sin los aranceles los bienes pueden circular libremente 
de una etapa a otra y cada país puede especiali zarse según su ventaja comparativa.  Además, el 
mercado abierto ofrecerá a los consumidores una vari edad de productos, desde los elaborados a mano 
y de precios elevados hasta los producidos en gran escala y de precios más bajos.  Los países desarrollados con considerable capital de inve rsión e importantes mercados minoristas pueden 
centrarse en la venta al por menor y el  comercio de los productos acabados.   
4. Aumento de la demanda 
 La demanda de joyas en los países en desarrollo es relativamente baja en comparación con los 
países desarrollados.  La eliminación de los aranceles estimulará la demanda al hacer bajar los precios y ampliar las opciones de los consumidores. 
II. PRODUCTOS ABARCADOS 
 La cobertura de productos debería ser amplia  y abarcar diversos productos de las cadenas de 
suministro del sector de las piedras preciosas y la joye ría, teniendo en cuenta a la vez la naturaleza 
variada de esos productos.  Por tanto, los produc tos abarcados de este sector deberían incluir los 
artículos que figuran en el capítulo 71 del Si stema Armonizado, que comprende las perlas, los 
diamantes, las piedras preciosas, las piedras sintéticas,  la plata, el oro, el platino, los artículos de 
joyería y las demás manufacturas de los productos an tes mencionados, la bisutería y las monedas.  
También podrían incluirse en los productos abarcados  otros productos de interés para los Miembros 
participantes.  TN/MA/W/61 
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 III. MASA CRÍTICA 
 La participación de países comerciantes clave y de otros Miembros con un interés económico 
en las piedras preciosas y la joyería es crucial para determinar el éxito de la liberalización.  Por 
consiguiente, el enfoque de masa crítica tiene por objet o agrupar a esos Miembros con el fin de lograr 
la eliminación de los aranceles en este sector.   
IV. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
 Para responder a las necesidades de los pa íses en desarrollo, podrían establecerse 
instrumentos de flexibilidad en la aplicación del proceso.  Entre las opcion es posibles se encuentran 
las siguientes: 
- Período de aplicación más largo 
  - Exclusión limitada de productos 
  - Mecanismo "cero por X" 
 
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