RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/ACC/ARM/5 
21 de mayo de 2010 
 
 (10-2867) 
Comité de Contratación Pública Original:    inglés 
  
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA AL ACUERDO  
SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de ma yo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.   
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OBSERVACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE  
EL PROYECTO DE OFERTA FINAL DE ARMENIA  
(DOCUMENTO GPA/ACC/ARM/2) 
  
 Los Estados Unidos felicitan a la República de Ar menia por el fondo de su proyecto de oferta 
final (documento GPA/ACC/ARM/2, de 20 de abr il de 2010), y por su voluntad de responder a las 
peticiones anteriores de los Estados Unidos.  Los Estados Unidos quieren realizar las siguientes 
observaciones y peticiones en relación con el proyecto de oferta final de Armenia.   
1. En relación con la Nota 2 del Anexo 1 sobre la inclusión del Banco Central de la República 
de Armenia:   
 a) La Nota dispone que " la contratación incluida en los gastos de funcionamiento del 
Banco Central de la República de Armenia " no está contemplada en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública (el Acuerdo).  Sírvanse explicar los tipos de contratación del Banco Central que estarían comprendidos en  los gastos de funcionamiento del 
mismo, y por lo tanto excluidos del alcance del Acuerdo, y las contrataciones del 
Banco Central que estarían abarcadas por el Acuerdo.   
 b) Los Estados Unidos sugieren que Armenia considere si la revisión de la Nota 2 de 
conformidad con la excepción establecida en  el párrafo 3 del artículo II del texto 
revisado del ACP (de 19 de noviembre de 200 7) podría atender a las preocupaciones 
de Armenia relativas a la inclusión del Banc o Central.  Este artículo dispone que el 
Acuerdo no se aplica a " la contratación o adquisición de servicios de organismos o 
depósitos fiscales, los servicios de liqui dación y administración para instituciones 
financieras reglamentadas, ni los servicios vinculados a la venta, rescate y colocación de la deuda pública, con incl usión de préstamos y bonos, títulos y otros 
títulos valores públicos ". 
2. Si la descripción del alcance del Anexo 3 especifica que están abarcados los "servicios 
públicos, incluidas las empresas de servicios", ¿es ent onces necesaria la Nota 2 del Anexo 3?  Si es el 
caso, sírvanse explicar el significado de la misma.   GPA/ACC/ARM/5 
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  3. El proyecto de oferta final incluye en el An exo 3, con referencia al ámbito de aplicación del 
Acuerdo, las "organizaciones estatales o comunitari as no comerciales (de fines no lucrativos)" y las 
"organizaciones comerciales de propiedad del Esta do o de un ente comunitario en más del 50 por 
ciento", cuyas contrataciones están reglamentadas por la Ley de Contratación Pública.  El artículo 63 del proyecto de Ley sobre Contratación Pública (documento GPA/ACC/ARM/3) dispone que el 
proyecto de ley no se aplica a la " contratación de organizaciones estatales o comunitarias no 
comerciales (de fines no lucrativos) y las entidades de  propiedad del Estado o de un ente comunitario 
en más del 50 por ciento ", excepto en los casos especificados por  la ley.  Sírvanse explicar si el 
Acuerdo se aplicaría a cualquier tipo de contrat ación de organizaciones estatales o comunitarias no 
comerciales (de fines no lucrativos), y organizacion es comerciales de propiedad del Estado o de un 
ente comunitario en más del 50 por ciento;  y, si es el caso, sírvanse especificar hasta qué punto estará 
incluida la contratación de estas entidades.   
4. En la Nota General Nº 5, Armenia i ndica que publicará una lista de contrataciones 
relacionadas con la defensa y la se guridad nacional en un sitio Web ( www.procurement.am
).  Los 
Estados Unidos desearían examinar la lista final de estas contrataciones antes de la adhesión de 
Armenia.   
OBSERVACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE EL PROYECTO  
DE LEY SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE ARMENIA  
(DOCUMENTO GPA/ACC/ARM/3) 
 Los Estados Unidos desean hacer las siguient es observaciones sobre el proyecto de Ley sobre 
Contratación Pública de Armenia (documento GPA/ACC/ARM/3, de 20 de abril de 2010). 
1. El proyecto de ley utiliza frecuentemente el término "unidad básica de contratación" para 
referirse a la cuantía de varios umbrales que est ablecen cuándo el sistema de adjudicación debe ser 
competitivo, cuándo deben publicarse anuncios y cuándo son aplicables otros requisitos de 
procedimiento.  El artículo 2 del proyecto de ley define la "unidad básica de contratación" como 
"una cantidad igual a mil salarios mínimos calcul ados en la moneda nacional de la República de 
Armenia ".  Como la variación del salario mínimo se reflejará en los distintos umbrales del proyecto de 
ley, ¿de qué forma tiene previsto Armenia aplicar los umbrales del ACP a la contratación prevista en 
el Acuerdo?  
2. El párrafo 4 del artículo 6 del proyecto de le y se refiere a la participación equitativa en la 
contratación.  El mismo indica que la legislación puede disponer que ciertos tipos de actividades en 
Armenia " pueden ser realizadas solo por entidades ju rídicas de la República de Armenia ".  ¿Qué 
tipos de actividades estarían incluidas en esta disposición?   
3. El párrafo 3 del artículo 26 del proyecto de ley contiene una lista de la  información que debe 
incluirse en la invitación a la presentación de ofertas.   Sin embargo, no está claro si la misma incluye 
el tipo de procedimiento licitación pública o selectiva) y las fechas de entrega, tal como dispone el párrafo 6 del artículo IX del Acuerdo.  Sírvanse aclarar esta cuestión.   
4. El proyecto de ley prevé plazos mínimos más co rtos que los requeridos por el Acuerdo.  Por 
ejemplo, el párrafo 2 del artículo 27 dispone un período mínimo de notificación de  solo 15 días 
naturales luego de la publicación de un anuncio de precalificación;   el párrafo 4 del artículo 51 
estipula un plazo de solamente cinco días naturales pa ra la solicitud de precios;  y el apartado 2 del 
párrafo 1 del artículo 52 prevé una fecha límite de solo siete días naturales para la presentación de 
ofertas de participación en negociaciones compe titivas luego de la publicación del anuncio.  ¿Cómo 
cumplirá Armenia los diferentes plazos de cont ratación requeridos por el Acuerdo?     GPA/ACC/ARM/5 
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  5. El párrafo 4 del artículo 29 del proyecto de ley permite modificar  una licitación con una 
anticipación de tan solo cinco días naturales antes del plazo de presentación de las ofertas.  ¿Cómo garantizará Armenia que se otorgará el tiempo sufi ciente para dichas modificaciones, tal como se 
prevé en el párrafo 10 del artículo IX del Acuerdo? 
6. El párrafo 5 del artículo 48 del proyecto de ley permite la modificación de las condiciones de 
la convocatoria durante la segunda pa rte de la licitación en dos etapas, lo que puede, en esta instancia 
del proceso de contratación, influye negativamente en  la equidad de la competencia inicial.  ¿Podría 
Armenia considerar la limitación de tales modifi caciones de modo que estas no cambien la amplitud 
de la invitación original (por ejemplo, no agre gar productos o servicios)  y que no aumenten la 
cantidad de condiciones requeridas (por ejemplo, no modificar los requisitos de experiencia)?    
7. El artículo 61 del proyecto de ley limita  la aplicación de este último a las "actividades 
pertinentes" (según se definen en el artículo 2).  También autoriza al Gobierno de la República de 
Armenia a " determinar otras exclusiones específicas de contratación para entidades públicas, no 
previstas en esta ley ".  ¿Cómo garantizará Armenia que cu alquier nueva exclusión no reducirá el 
alcance del Acuerdo? 
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