. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/216 
12 de febrero de 2008 
 
 (08-0623) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
DISPOSICIÓN PROPUESTA CONTRA LA ELUSIÓN 
 
Declaración de China; Hong Kong, China; y el Pakistán
 
  
 Las delegaciones de China; Hong Kong, China;  y el Pakistán presentan conjuntamente el 
22 de enero de 2008 esta declaración sobre la cuestión de la elusión en el pr imer texto refundido del 
Acuerdo Antidumping presentado por el Presidente.  Es ta declaración debe ente nderse sin perjuicio de 
las opiniones que puedan tener las delegaciones sobre otras partes del texto.  
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  Análisis  
1. La cuestión de las medidas contra la elusión siempre fue una de las más polémicas en la 
Ronda Uruguay y no se incluyó en el resultado final del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  (el Acuerdo 
Antidumping).  La cuestión ha seguido siendo pol émica y muy discutida hasta la Ronda de Doha. 
2. Desde que comenzaron las negociaciones sobre l as normas en el marco de esta Ronda se han 
celebrado bastantes debates y negociaciones sobre la elusión y las medidas destinadas a impedirla.  
Hasta ahora sigue habiendo grandes discrepancias y los Miembros que participan en estos debates y 
negociaciones no han logrado puntos de convergencia.   Habida cuenta de la complejidad de la 
cuestión y, en particular, de su integración en el Acuerdo Antidumping vige nte, la cuestión de las 
medidas contra la elusión todavía tiene que ser  objeto de más aclaraciones y debates entre los 
Miembros. 
3. El texto del Presidente es deficiente por varias raz ones.  En primer lugar, no da una definición 
precisa y clara de la elusión.  En segundo lugar, sólo enumera algunas circunstancias que pueden dar 
lugar a la elusión de medidas antidumping.  En tercer lugar, establece algunas condiciones que pueden o no constituir elusión.  Habida cu enta de las lagunas que existen en el texto básico, el artículo 9 bis 
propuesto ni siquiera puede constituir una definición pr ecisa y clara de la elusión y, debido a la falta 
de una definición, resulta infundado y de escasa utilidad seguir examinando la cuestión. 
4. Además, la falta de una definición precisa y cl ara de la elusión deja un amplio margen de 
discrecionalidad para que las autoridades investig adoras realicen investigaciones en materia de 
elusión y medidas antidumping, que podrían exte nderse fácilmente a los productos que no están 
comprendidos en el alcance del producto considera do y a países (regiones) que no son el origen del 
producto considerado.  Con respecto a esto último,  se podrían menoscabar gravemente los derechos 
de los terceros (y Miembros) que no participaron en  las investigaciones iniciales.  Eso se traduciría 
inevitablemente en el abuso del Acuerdo Antidumping y es totalmente  contrario a los objetivos del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), que consisten en "aclarar y mejorar las disciplinas" en las negociaciones sobre las normas (especialment e del Acuerdo Antidumping), no en debitarlas y 
hacerlas más confusas. TN/RL/W/216 
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  5. La disposición propuesta contra la elusión que fi gura en el texto es contraria al espíritu y al 
propósito de las actuales normas antidumping, es d ecir, que sólo deberán imponerse medidas si se 
formulan determinaciones positivas de la existencia de  dumping, de daño y de una relación causal.  La 
disposición también puede crear c onflictos con otros Acuerdos per tinentes de la OMC, como el 
Acuerdo sobre Normas de Origen .  La aplicación paralela de esas normas con arreglo a regímenes 
distintos en el marco actual de la OMC será cont radictoria, socavando de ese modo la credibilidad y 
uniformidad del sistema multilateral de comercio. 
6. La disposición propuesta contra  la elusión dará lugar a más incertidumbre e imprevisibilidad 
para el entorno de la comunidad empresarial.  Repercutirá negativamente en las inversiones 
internacionales, especialmente para los países en desarrollo, que tienen una situación ventajosa en 
industrias de uso intensivo de mano de obra.  Por úl timo, la disposición contra la elusión incorporada 
recientemente influirá negativamente en las corrien tes comerciales normales y en sus ajustes legítimos 
para responder a los cambios en las condiciones del mercado. 
Conclusión 
 
7. Basándonos en el análisis anteriormente e xpuesto, consideramos que es inadecuado y 
prematuro que se incorpore al texto actual del Presidente la disposición contra la elusión.  Por lo tanto, 
pedimos al Presidente que tenga seriamente en cuenta las preocupaciones que muchos Miembros expresaron sobre esta cuestión en la reunión que se celebró los días 12 a 14 de diciembre de 2007 y 
recomendamos firmemente que esa disposición se suprima del texto del Presidente para reflejar el espíritu del PDD. 
 
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