ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/30 
15 mai 2008 
 
 (08-2239) 
 Original:   anglais 
  
 
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Projets concernant le coton
1 
 
Communication de l'Ouganda 
  
 La communication ci-après, datée du 17 juillet 2007, est distribuée à la demande de la 
délégation de l'Ouganda. 
 
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PROJET N° 4 - RENFORCEMENT DES CAPACITÉS POUR LA MISE  
EN VALEUR ET L'UTILISATION DU COTON 
BIOTECHNOLOGIQUE EN OUGANDA 
 
 
I. JUSTIFICATION 
1. Depuis l'introduction du coton en Ouganda au début du XX
e siècle (plus exactement en 1903), 
l'Ouganda a eu recours à des variétés et à une technologie de production élaborées au moyen des 
techniques classiques que sont l'hybridation et l'agronomie respectivement.  Des succès ont été 
obtenus pour des variétés à haut rendement et pr ésentant des fibres de bonne qualité – les fibres de 
coton des types Albar.  Le coton ougandais a même atteint des prix élevés sur les marchés 
internationaux, en raison des bonnes caractéristiques de  ces variétés et grâce aux conditions ambiantes 
de production (température et mode de gestion des cultures). 
2. L'industrie cotonnière de l'Ouganda s'est cep endant heurtée à des contraintes dans les 
méthodes classiques de recherche et de produc tion, notamment les contraintes suivantes: 
a) étroitesse de la base génétique et faible variabilité dans la sélection de variétés 
améliorées de l'espèce Gossypium hirsutum , pour ce qui concerne la résistance de la 
plante hôte aux parasites et aux maladies.  La lutte contre les ravageurs s'appuie donc 
principalement sur l'utilisation de pestic ides coûteux et dans certains cas nocifs pour 
les humains, le bétail et l'environnement; 
b) longues périodes de plus de 14 ans pour le développement de variétés au moyen de 
croisements conventionnels et de rétrocrois ements en vue d'obtenir les combinaisons 
génétiques souhaitées; 
                                                      
1 Ce projet a été distribué à la Communauté du développement par courrier électronique le 
31 août 2007. 
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  c) coûts élevés de l'utilisation d'instruments manuels pour la lutte contre les plantes 
adventices dans les champs de coton.  Des pertes de récoltes sont subies à cause d'un désherbage tardif car la main-d'œuvre fam iliale restreinte doit se partager entre la 
culture du coton et les cultures vivrières. 
3. L'avènement de la biotechnologie dans la filiè re cotonnière offre diverses solutions de 
production, notamment le coton Bt pour la tolérance au ver de la capsule appelé Helicoverpa 
armigera  et le coton résistant aux herbicides (cot on RH).  La production commerciale de coton 
biotechnologique, qui remonte à 1996, est pratiquée da ns plus de neuf grands pays producteurs de 
coton, mais l'Ouganda n'a pas encore éprouvé les tec hnologies en vue de leur adoption.  Ce besoin est 
cependant entravé par l'absence de technologies pr oprement ougandaises et d'un personnel spécialisé 
dans ce domaine de recherche.  L'Ouganda do it compter sur les biotechnologies offertes par les 
sociétés multinationales moyennent paiement des dro its de propriété intellectuelle (DPI).  Il faudrait 
que la redevance technologique soit incluse dans le  coût des semences, ce qui influerait négativement 
sur les revenus des éventuels producteurs de coton biotechnologique. 
4. L'Ouganda s'apprête à procéder à l'essai des cotons Bt et RH afin de définir leurs avantages 
par rapport aux variétés ougandaises.  Le problème que  présentent les variétés étrangères introduites, 
cependant, est la perte d'autres attributs génétiques incorporés dans les variétés ougandaises à la faveur de la recherche menée depuis les années 30.  La solution la plus indiquée serait que l'Ouganda 
se dote de capacités de recherche pour la transfor mation de ses variétés adoptées, au moyen des gènes 
Bt et RH souhaités. 
5. Pour s'engager dans la recherche sur le  coton biotechnologique et dans sa production 
commerciale, il est nécessaire que l'Ouganda perfecti onne le cadre réglementaire existant en matière 
de biosécurité et dispose d'une loi sur le développe ment et la gestion des cotons biotechnologiques. 
II. OBJECTIFS 
a) Élaborer une loi et des règlements sur la biosécurité en ce qui concerne la 
manipulation d'organismes gé nétiquement modifiés (OGM). 
b) Tester les cotons Bt et RH présentant des caractéristiques semblables à celles du 
coton ougandais, afin d'évaluer leurs avan tages par rapport aux variétés ougandaises 
(incidence sur les revenus des producteurs de coton et sur l'environnement). 
c) Renforcer les capacités de recherche (p ersonnel et installations) pour le 
développement de cotons biotechnologiques. 
d) Entreprendre une recherche portant sur l'id entification de gènes potentiels aptes à 
résister à un éventail d'autres parasites et maladies du coton pour être manipulés à la 
faveur de procédures biotechnologiques en vue d'une amélioration du coton. 
e) Susciter une prise de consci ence chez les intervenants de la filière cotonnière 
ougandaise à l'égard des solutions touchant le coton biotechnologique. 
III. DESCRIPTION DES PRINCIPALES ACTIVITÉS ET COMPOSANTES 
a) Perfectionner et promulguer un cadre juridique et réglementaire régissant l'adoption 
des OGM et leur manipulation. 
b) Élaborer des accords avec les so ciétés multinationales portant sur le transfert, l'essai 
et l'exploitation commerciale du matériel.  WT/CFMC/W/30 
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  c) Tester le coton Bt et le coton RH  parallèlement aux variétés ougandaises. 
d) Perfectionner le personnel et  améliorer les équipement s biotechnologiques existants 
du Laboratoire de biotechnologie de l'Or ganisation nationale pour la recherche 
(NARO), à Kawanda, pour le développement  et la gestion biotechnologiques. 
e) Transformer et tester des cotons ougandais en vue d'accroître leur tolérance aux 
insectes et leur résistance aux herbicides. 
f) Documenter les résultats de la recherche et préparer le matériel de formation et 
d'information sur l'utilisation et la manipulation des cotons biotechnologiques. 
g) Former les intervenants de la filièr e cotonnière à l'utilisation des cotons 
biotechnologiques. 
IV. RÉSULTATS ATTENDUS 
a) Mise en place du cadre législatif et réglementaire devant régir les OGM. 
b) Recensement des variétés biotechnologiques de vant être obtenues de sociétés privées, 
avec indication de leurs avantages pa r rapport aux systèmes de l'Ouganda. 
c) Conclusion d'accords sur le transfert et l' essai du matériel entre les fournisseurs de 
biotechnologies et l'Ouganda. 
d) Mise en place du personnel et des équipements requis pour le développement et la 
gestion de cotons biotechnologiques. 
e) Transformation de variétés cotonnières ougandaises pour incorporation de gènes 
favorisant la tolérance aux insectes et la résistance aux herbicides. 
f) Exploitation commerciale de variétés bi otechnologiques ougandaises nécessitant 
moins de pesticides et moins de travail de désherbage. 
g) Diffusion de l'information sur l'utilisation et la gestion des cotons biotechnologiques. 
V. COÛT = 706 000 DOLLARS EU 
Année 1  194 000 dollars EU 
Année 2 105 000 dollars EU 
Année 3  90 000 dollars EU 
Année 4  172 000 dollars EU 
Année 5 145 000 dollars EU 
TOTAL 706 000 dollars EU 
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  VI. ACTIVITÉS À FINANCER 
Perfectionnement et promulgation du cadre législ atif et réglementaire  15 000 dollars EU 
Conclusion d'accords et  essais des cotons biotechnologiques introduits 
(société multinationale)  65 000 dollars EU 
Formation du personnel de recherche et visites d'études 216 000 dollars EU 
Mise à niveau des installations de recherche, exécution d'activités de 
recherche en biotechnologie et expérimentations  260 000 dollars EU 
Rédaction de documents de recherche et de supports d'information sur les 
cotons biotechnologiques 60 000 dollars EU 
Formation des planteurs et transformateurs de coton à l'utilisation des 
cotons biotechnologiques  90 000 dollars EU 
TOTAL 706 000 dollars EU 
 
VII. PLANIFICATION FINANCIÈRE DES ACTIVITÉS DU PROJET 
Montant (en milliers de dollars EU) Activité à financer 
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total
Préparation du cadre législatif et 
réglementaire 15 - - - - 15 
Conclusion d'accords et essais des cotons 
biotechnologiques introduits 35 30 - - - 65 
Formation du personnel de recherche et 
visites d'études 144 - - 72 - 216 
Mise à niveau des équipements, recherche 
et expérimentations biotechnologiques et 
multiplication des semences - 75 60 50 75 260 
Documents de recherche et supports 
d'information - - 10 20 30 60 
Formation des planteurs, des 
vulgarisateurs et des transformateurs - - 20 30 40 90 
TOTAL 194 105 90 172 145 706 
 
VIII.  DURÉE:  cinq ans. 
IX. LOCALISATION:  NARO:  Institut de recherche agricole de Serere (essais sur le terrain) et 
Institut de recherche de Kawanda (laboratoire biotechnologique);  CDO:  (essai des fibres). 
X. PARTENAIRES:  Monsanto;  Delta and Pine Company Ltd.;  APEP – USAID;  UGCEA;  
SEACF;  CCIC. 
 
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