ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/158 
6 avril 2006 
 (06-1628) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
14 et 16 février 2006   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
ANGOLA 
 
Compte rendu de la réunion
 
 
Présidente:  S.E. Mme Claudia Uribe (Colombie) 
  
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I.
 REMARQUES INTRODUCTIVES DE LA PRÉSIDENTE 2  
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE L'ANGOLA  3  
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 5  
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 8  
V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE L'ANGOLA ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 12  
VI. OBSERVATIONS FINALES DE LA  PRÉSIDENTE 16  
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance  par les Membres de l'OMC et les réponses de 
l'Angola figurent dans le document WT/TPR/M/1 58/Add.1 et seront disponibles en ligne à 
l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm WT/TPR/M/158 
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 I. REMARQUES INTRODUCTIVES DE LA PRÉSIDENTE 
1. Le premier examen de la politique commerciale de l'Angola a eu lieu les 14 et 
16 février 2006.  La Présidente (S.E.  Mme Claudia Uribe) a souhaité la bienvenue à la délégation de 
très haut niveau venue de Luanda, conduite par S.E.   M. Aguinaldo Jaime, Vice-Premier Ministre, et 
au présentateur, M. Jan-Meinte Postma (Pays-Bas).  Selon l'usage, le présentateur s'exprimerait à titre 
personnel et, conformément aux procédures établie s, il avait communiqué à l'avance un document 
résumant les principaux thèmes qu'il en tendait aborder (document WT/TPR/D/134). 
2. La Présidente a rappelé l'objet de l'examen des politiques commerciales et les principaux 
éléments de procédures qui seraient suivies par la réunion.  Le rapport présenté par l'Angola figurait dans les documents WT/TPR/G/158 et WT/TPR/G/ 158/Add.1 et le rapport du Secrétariat dans le 
document WT/TPR/S/158.  Des copies des ques tions écrites posées à l'avance par le Japon, les 
Communautés européennes, le Canada, les États-Un is et le Brésil, avaient été transmises à la 
délégation de l'Angola et reproduites, avec les réponses, dans le document WT/TPR/M/158/Add.1. 
3. La Présidente a relevé les progrès considérables réalisés par l'Angola dans la stabilisation de 
son économie depuis la fin de la guerre civile en 2002.  La forte augmentation du PIB devrait se 
maintenir, et l'inflation qui avait été très élevée avait été ramenée à des taux plus modérés.  
Cependant, l'économie demeurait caractérisée par une extrême dualité, les secteurs autres que ceux du 
pétrole et du diamant étant encore peu rentables.  Bien que riche en ressources, néanmoins l'Angola 
était un PMA, avec des indicateurs sociaux et économiques très faibles.  La difficulté consistait à étendre les retombées des recettes tirées des ressources au-delà des secteurs du pétrole et du diamant afin d'élargir son développement.  Concernant sa politique commerciale, l'Angola, autrefois dotée 
d'une économie lourdement protég ée, avait depuis parcouru un long chemin.  Les droits de douane 
constituaient l'instrument de protection principal et  leurs taux avaient été considérablement réduits.  
Cependant, il y avait encore une progressivité des taux et il existait de nombreuses exemptions de 
droits.  Un grand nombre de nouvell es lois relatives au commerce et à l'inves tissement avaient été 
votées, ou étaient en cours d'éla boration, y compris un nouveau Code des douanes incorporant les 
dispositions en matière d'évaluation de l'OMC, et une nouvelle législation relative aux pêcheries et à 
la propriété intellectuelle.  Il s'agissait de savoir da ns quelle mesure l'Angola avait la capacité 
d'appliquer efficacement ces lois nouvelles, et comment on pourrait l'y aider.  Comme pour de 
nombreux autres pays, l'Angola devait chercher l' équilibre entre sa participation au système 
commercial multilatéral, les initiatives commercia les régionales à travers la Communauté de 
développement de l'Afrique australe (CDAA), et ses liens dans le cadre de l'initiative "Tout sauf les 
armes" et de la Loi sur la croissance et les pe rspectives économiques de l'Afrique (AGOA), avec les 
Communautés européennes et les États-Unis, respectiv ement.  De surcroît, des questions relatives à la 
gouvernance et à la transparence rest aient en suspens, en particulie r en ce qui concerne le secteur 
nationalisé et les marchés publics.  WT/TPR/M/158 
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 II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE L'ANGOLA 
4. Le représentant de l'Angola  a dit que le haut niveau de sa délégation illustrait l'importance 
qu'attachait le gouvernement de son pays au sy stème commercial multilatéral et à l'examen des 
politiques commerciales.  Après une très longue guerr e, ayant fait de nombreuses victimes, dévasté les 
infrastructures et créé un environnement économique et social instable, l'Angola était finalement 
parvenue à la paix le 4 avril 2002.  Depuis lors, le gouvernement avait appliqué des politiques 
destinées à garantir le processus de reconstructi on économique, la lutte contre la pauvreté, la 
réconciliation nationale, et le déve loppement de la démocratie.  La  politique économique avait visé à 
corriger les déséquilibres macro-économiques majeurs, tels que l'énorme défi cit budgétaire, la forte 
inflation, et la dépréciation rapi de de la monnaie nationale.  Elle  avait également ciblé certains des 
points faibles du tissu économique et social, de façon à promouvoir un secteur privé compétitif et à 
améliorer le niveau de vie de la population.  Bien  que les résultats aient été jusque-là encourageants, 
le gouvernement était pleinement conscient de la n écessité de consolider le processus de façon à ce 
que l'ensemble de la population puisse bénéficier des dividendes de la paix.  À cet effet, en janvier 
2004, le gouvernement avait approuvé une stratégie de lutte contre la pauvreté en identifiant dix 
domaines prioritaires, y compris la réhabilitation de l'infrastructure physique et économique, la 
diversification de l'économie (en particulier le secteur non minier) comme moyen de réduire le 
chômage, la sécurité alimentaire, et le développement rural.     
5. Les réformes structurelles comprenaient la priva tisation d'entreprises appartenant à l'État et la 
suppression des subventions des prix.  De 1989 à 2005, 324 entreprises avaient été privatisées, rapportant environ 124 millions de dollars EU au Trésor public.  Le gouvernement était conscient de 
ce qu'un secteur financier dynamique et modern e constituait un important outil du développement 
économique.  À ce titre, des mesures avaient été prises pour libéraliser et diversifier le système financier.  La politique de contrôle financier, dans le cadre de laquelle  les taux d'intérêt et de change 
étaient fixés par la Banque centrale, avait été ab andonnée.  Une nouvelle législation sur le système 
financier non bancaire encourager ait le développement des fonds d'investissements, des sociétés de 
capital-risque, des maisons de réescompte, etc., qui , conjointement avec les banques, constitueraient 
d'autres sources de capitaux possibles pour les famill es et les entreprises.  Le cadre juridique d'une 
bourse des valeurs avait été approuvé et le processus de formation de courtiers  angolais ainsi que la 
sélection des sociétés qui seraient cotées en Bourse  avaient commencé.  Ces changements, associés à 
un nouveau cadre de réglementation destiné à rendre l'investissement moins compliqué et moins bureaucratique, avaient engendré une nouvelle vague d'investissements étrangers.  Les demandes 
d'investissement étranger avaient augmenté, pass ant de 295 à 680 millions de dollars EU de 2003 
à 2004. 
6. En dépit des contraintes inhérentes à la guerre, l'Angola avait poursuivi une politique 
extérieure ouverte, avec pour objectif une plus grande intégration à l'économie mondiale.  Le 
gouvernement avait pris des mesures pour libéraliser les secteurs du commerce et de l'investissement, 
et pour faciliter le commerce des biens et des ser vices.  La modernisation et l'amélioration des 
réglementations régissant les systèmes commerciaux et  financiers faisaient partie intégrante de son 
programme pour 2005-2006.  De telles mesures inte rnes s'avéreraient efficaces à la condition d'être 
accompagnées de mesures externes.  L'Angola s'ef forcerait d'adapter sa législation nationale aux 
règles pertinentes de l'OMC, afin de garantir une  plus grande sécurité pour les investisseurs et 
fournisseurs de technologie potentiels.  Les politiqu es concernant la concurrence et la propriété 
intellectuelle étaient en cours de modernisation.   L'Angola avait négocié quelques accords bilatéraux 
relatifs à la promotion et à la protection réciproques des investissements.  Il était un membre actif de 
la CDAA et de la Communauté économique des États d'Afrique centrale (CEEAC). 
7. L'Angola était Membre de l'OMC depuis 1996.   Le gouvernement estimait que le processus 
de négociation multilatérale en c ours dans le cadre du programme de travail de Doha devait 
pleinement prendre en compte la dimension développe ment sous tous ses aspects.  Il était fondamental WT/TPR/M/158 
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 que les négociations produisent des résultats tangibles dans les domaines de l'accès aux marchés et de 
l'établissement de règles justes et équitables, de même que pour toutes les questions liées au 
développement qui intéressaient les pays africains  en général et les pays les moins avancés en 
particulier, y compris le traitement spécial et diffé rencié et l'assistance technique.  La marginalisation 
croissante des pays en développement dans le co mmerce mondial confirmait le sentiment que les 
bénéfices de la mondialisation n'avaient pas été é quitablement distribués entre les nations.  L'Angola 
estimait qu'un système commercial multilatéral équita ble pourrait aider à vaincre ce sentiment, de 
sorte que des pays comme l'Angola puissent tirer pleine ment parti de la libéralisation du commerce.  Il 
ne serait pas possible d'atteindre les objectifs de  développement du système commercial multilatéral 
sans appliquer des mesures opérationnelles spécifi ques pour corriger les inégalités existantes et 
donner aux pays en développement la flexibilité et la marge de manœuvre nécessaires pour agir.  De 
l'avis de l'Angola, la politique commerciale avait pou r but d'améliorer le niveau de vie des citoyens.  
Le gouvernement travaillait en collaboration avec ses partenaires de développement, y compris des 
organisations internationales telles que l'OMC, et  n'épargnerait aucun effort pour donner à sa 
population qui avait souffert la dignité et le bien -être qu'elle méritait.  Pour y parvenir, l'Angola 
comptait sur tout le soutien des Membres sous fo rme d'assistance technique et de conseils.   
8. Le représentant a dit que les réponses aux questions posées à l'avance par écrit seraient 
données le second jour de la réunion.  Il était prêt à répondre à d'autres questions.  WT/TPR/M/158 
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 III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 
9. Souhaitant la bienvenue à la délégation de haut niveau ve nue d'Angola, le présentateur  a noté 
que l'économie angolaise présentait une forte dualité, les secteurs prospères du pétrole et du diamant représentant près de 90 pour cent du PIB calculable et  des exportations, tandis que l'agriculture et 
l'industrie manufacturière, d'une part, et l'infra structure technique et sociale d'autre part, 
commençaient à se reconstruire après avoir été dévastées par la guerre civile.  Le présentateur a 
demandé de quelle façon l'Angola re levait le défi de la reconstruc tion de son économie  non pétrolière, 
et quelles mesures étaient prises pour étendre les bé néfices des revenus pétroliers à l'ensemble de 
l'économie.  Depuis la fin de la guerre civile, l'Angola avait également beaucoup progressé s'agissant 
d'accélérer la croissance du PIB et de stabiliser sa  macro-économie.  Le présentateur a demandé s'il 
était prévu d'atteindre l'objectif fixé pour 2005,  quelles étaient les prévisions du gouvernement en 
matière d'inflation pour 2006, et à quels taux de croissance il s'attendait dans les secteurs pétrolier et 
non pétrolier.   
10. À propos de ce qu'on appelait le "syndrome holla ndais", le présentateur a demandé à la 
délégation angolaise comment la croissance rapide d es revenus pétroliers, combinée à la politique du 
"kwanza fort" visant à réduire l'inflation, avait aff ecté le taux de change réel et donc la compétitivité 
de l'Angola dans les secteurs non pétroliers.  Il a demandé comment les gains exceptionnels dus à la 
hausse du prix du pétrole étaient utilisés et égalem ent demandé dans quelle mesure ces gains étaient 
canalisés vers des dépenses liées au développement.  Concernant l'état actuel des relations avec le 
FMI, il a demandé quelles mesures avaient été prises par le gouvernement depuis les consultations de 2004 avec le Fonds pour améliorer la transpar ence de la budgétisation, les questions budgétaires et 
la gestion des revenus et quels effets ces mesures av aient eus sur la situation budgétaire de l'Angola.  
Il a sollicité des informations actualisées sur:  le niv eau et la structure de la dette extérieure et les 
progrès réalisés pour réduire le niveau des arriérés.  Il souhaitait également être informé des modalités 
de l'assistance bilatérale de l'Angola, y compris le récent prêt bilatéral aide-contre-pétrole de la Chine 
et a demandé à la délégation de cl arifier le statut de l'Angola dans  le cadre de la Convention des 
Nations Unies contre la corruption et l'Initiativ e pour la transparence des industries extractives. 
11. Concernant les régimes de commerce et d'inv estissement de l'Angola, le présentateur a 
demandé si l'Angola poursuivait une politique auto centrée de développement commercial fondée sur 
le remplacement des importations, ou une politique tournée vers l'extérieur et quel équilibre était 
recherché entre la libéralisation du commerce multilatéral et régiona l.  L'Angola avait introduit un 
grand nombre de nouvelles lois sur la réglementati on du commerce et de l'investissement pour les 
biens et les services et le présentateur souhaitait savoi r quels en avaient été les effets visibles:  par 
exemple, cela avait-il facilité la vie des investisse urs et des commerçants?  Il a demandé sur quels 
domaines portaient les nouvelles lois en cours d'él aboration et si le gouvernement considérait que 
l'Angola avait la capacité d'appliquer un aussi gra nd nombre de nouvelles législations afférentes au 
commerce.  Il a demandé à être informé sur:  l es changements en matière de politique commerciale 
qui pourraient résulter de l'adoption par l'Angola du protocole commercial de la CDAA;  les objectifs 
de l'Angola et ceux de la CDAA en instaurant un acco rd de partenariat économique avec l'UE;  et les 
avantages que l'Angola avait retirés jusque-là de l'initiative "Tout sauf les armes".  Il a noté que 
l'Angola avait conclu un grand nombre d'autres acco rds bilatéraux et a demandé combien étaient en 
application et lesquels étaient prioritaires pour l'Angola.   
12. Le présentateur a félicité l'Angola pour les progrès réalisés dans la réforme des douanes, et en 
particulier la récente adoption du nouveau Code des douanes.  Il a demandé si le nouveau Code avait 
été adopté;  si l'Angola appliquait maintenant le sy stème d'évaluation de l'OMC;  dans quelle mesure 
les douanes angolaises étaient effectivement en mesure  d'appliquer le processus d'évaluation en six 
étapes;  quelle assistance technique avait été reçue et  de quels organismes:  quels problèmes de fraude 
douanière étaient recensés et de quelle façon ils  seraient traités dans le cadre des nouvelles 
dispositions.  Il s'est félicité de ce que:  les droits  de douane constituaient le principal instrument de WT/TPR/M/158 
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 politique commerciale de l'Angola;  tous les dro its étaient consolidés au titre du GATT de 1994;  les 
droits de douane les plus élevés avaient récemment  été ramenés de 35 pour cent à 30 pour cent;  et 
l'Angola accordait le traitement NPF aux importati ons de toutes provenances.  Contrairement à ceux 
de nombreux autres pays en développement, les dr oits de douane ne constituaient pas une source 
majeure de revenus pour l'Angola.  Un écart considér able existait entre les taux consolidés et les taux 
appliqués et le présentateur a demandé si l'A ngola avait utilisé la flexibilité de la politique 
commerciale qu'offrait cet écart et, si tel n'était pas le cas, s'il envisageait de consolider ses droits de 
douane aux taux appliqués de façon à améliorer le cl imat des affaires et renforcer la confiance des 
commerçants et des investisseurs.  Il a souligné le grand nombre d'avantages et d'exemptions tarifaires 
offerts aux investisseurs et a demandé si ceux-ci étaient nécessaires dans les secteurs du pétrole et du 
diamant, et si ils constituaient un moyen efficace d' attirer de nouveaux investissements dans d'autres 
domaines.  Il a demandé quels progrès l'Angola avait accomplis quant au renforcement de sa capacité concernant les normes et règlements sanitaires et phytosanitaires.  Il a observé qu'aucune information 
officielle n'avait été fournie au sujet de la législation sur les marchés publics et les procédures appliquées par le gouvernement et les entreprises d'Ét at, et a dit souhaiter obtenir des détails sur la 
législation et les pratiques relatives aux politiques d'achats publics et parapublics.  À cet égard, il a 
demandé quelles mesures le gouvernement prenait pour  créer un environnement plus concurrentiel 
dans les secteurs d'activité nationalisés, y compris ce ux du pétrole et du diamant.  Relevant les effets 
de distorsion qu'avaient les contrôles et les subventio ns des prix, et le fait que la politique menée dans 
ce domaine était en cours de réexamen, il s'est e nquis des objectifs de ce ré examen et des mesures 
envisagées pour rapprocher les prix contrôl és ou subventionnés des niveaux du marché. 
13. S'agissant des politiques commerciales sectoriell es, la difficulté majeure rencontrée par 
l'Angola était de redémarrer et réhabiliter les secteu rs autres que ceux du pétrole et du diamant, même 
si d'importantes questions relatives à la tran sparence se posaient dans ces deux secteurs.  La 
reconstruction de l'agriculture présentait de nom breuses difficultés, dont la réinstallation des 
populations, le déminage, et le réta blissement de l'infrastructure des transports.  Le présentateur a 
demandé que l'équilibre devait être établi entre le secteur commercial et celui des activités de 
subsistance dans le réaménagement de l'agricultu re, quelles incitations, y compris les possibilités de 
formation, pouvaient être fournies aux familles ré installées et quel rôle la politique commerciale 
pouvait jouer pour encourager une agriculture compétitiv e, et quels moyens les autorités avaient pour 
combattre les importations de produits agricoles s ubventionnées à faible coût.  Il a demandé comment 
la nouvelle loi sur les ressources a quatiques conciliait le développeme nt du commerce des produits de 
la pêche et le développement durable et comment el le était appliquée, quelles dispositions existaient 
dans le cadre des accords bilatéraux pour garantir  le développement durable des pêcheries, et 
comment la négociation d'un accord de partenaria t économique avec l'Union européenne par les 
membres de la CDAA pourrait affecter la politique de l'Angola à cet égard. 
14. En ce qui concerne le secteur pétrolier, le  présentateur a demandé quelles mesures le 
gouvernement avait prises pour appliquer les recomm andations formulées dans l'étude diagnostique 
sur le pétrole, et pour améliorer la transparence en  matière de revenus, de m ouvements de capitaux, et 
de relations budgétaires;  s'il était prévu de modifier la structure du contrôle et de la propriété d'État 
dans le secteur pétrolier;  et quelles mesures ét aient prises pour étendre les bénéfices pétroliers à 
l'ensemble de l'économie.  Il a félicité l'Angola pour  son système de certification de l'origine et sa 
participation au processus de Kimberley, et a demandé quelles mesures avaient été prises pour 
garantir que tous les diamants de l'Angola étaien t exportés légalement et empêcher la contrebande 
depuis la République démocratique du Congo et  d'autres pays.  À propos des industries 
manufacturières, il a demandé comment la straté gie des quatre piliers formulée en 2002, qui 
distinguait les industries à forte intensité de ma in d'œuvre, les industries de remplacement des 
importations, les industries d'exportation, et les secteurs de haute technologie serait mise en œuvre, et 
comment était envisagé le rapport entre le rempla cement des importations, nécessaire en tant que 
mesure à court terme, et le développement d'un se cteur industriel compétitif.  Le présentateur s'est 
félicité des importantes mesures prises pour ouvri r les principaux secteurs de services à la  WT/TPR/M/158 
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 participation étrangère et améliore r le contrôle prudentiel.  Il a demandé quand les normes "Bâle-II" 
devraient entrer pleinement en vigueur pour les banques angolaises et quelle législation avait été adoptée pour améliorer les normes prude ntielles dans le secteur financ ier.  Il souhaitait savoir quelles 
mesures étaient prises pour promouvoir l'ouverture et le développement des télécommunications. WT/TPR/M/158 
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 IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES  
15. Les Membres ont souhaité la bienvenue à la délégation venue d'Angola, dont le niveau 
ministériel démontre l'importance accordée par le gouvernement au processus d'examen des politiques 
commerciales.  Ils ont félicité les autorités des progrès accomplis en matière de stabilisation macro-économique et des réformes législatives liées au commerce. 
16. Le représentant du Japon
 a annoncé la nouvelle initiative de développement prise par son 
gouvernement en faveur du commerce, laquelle apporte rait aux pays en développement une assistance 
financière pour la production, le commerce et l'infra structure de distribution, permettrait l'échange de 
stagiaires et d'experts dans les domaines concernés, et accorderait l'accès en franchise de droits pour la 
quasi-totalité des produits provenant des pays les moins avancés (PMA).  Le Japon espérait que cette 
initiative aiderait à réduire la pauvr eté dans les pays en développe ment, y compris l'Angola, et à 
atteindre un résultat ambitieux et équilibré dans  le cadre de l'Initiative de Doha pour le 
développement.  Il accueillait avec satisfaction la stabilisation et la croissance économiques de 
l'Angola, mais voyait de grandes possibilités dans de nombreux secteurs non fondées sur les 
ressources minérales, telles que l'agriculture et la pêcherie.  Il a encouragé l'Angola à diversifier son 
économie en développant le secteur non pétrolier et  en réduisant au minimum l'économie informelle 
qu'il percevait comme un obstacle à l'obtention d'un développement solide.  À propos des régimes de 
commerce et d'investissement, il a salué les effo rts déployés pour promouvoir la transparence et la 
gouvernance grâce aux nouvelles lois sur l'investissement , au tarif douanier révisé, au Programme de 
gestion des finances publiques et au Programme de modernisation des douanes.  Il attendait avec 
intérêt la mise en œuvre par l'Angola de l'Initiative pour la transparence des in dustries extractives et sa 
ratification de la Convention des Nations Unies c ontre la corruption.  Il espérait que l'Angola 
promouvrait la libéralisation et la compétitivité  dans les services d'infrastructure comme les 
télécommunications.  Se référant aux questions po sées à l'avance par le Japon, il a dit que le rapport 
de l'Angola avait été reçu juste avant la réunion et  que sa délégation se réservait le droit de présenter 
d'autres questions sur ce rapport. 
17. La représentante des Communautés européennes  a reconnu que l'Angola était désormais dans 
une phase de croissance économique, avec des perspec tives encourageantes, en grande partie grâce à 
l'environnement extérieur positif, les prix du pé trole étant favorables, et la production en 
augmentation.  Des mesures destin ées à stimuler la croissance et le développement, y compris la 
reconstruction de l'infrastructure et un programme de privatisation, avaient également commencé à donner de bons résultats.  L'intervenante a félicité  l'Angola pour avoir révisé sa législation sur le 
commerce et l'investissement et introduit une nouv elle structure tarifaire et un nouveau Code des 
douanes.  La participation active de l'Angola à l'OMC et aux négociations dans le cadre du 
Programme de Doha pour le développement (PDD) devr ait l'aider en apportant des règles fortes et des 
débouchés.  Les CE ont reconnu que l'Angola, en ta nt que PMA, ne devrait contribuer au PDD qu'en 
fonction de ses moyens.  La poursuite et le renf orcement des réformes intérieures en Angola, y 
compris la politique de la concurrence, la réfo rme du secteur privé et celle des télécommunications, 
des transports et de la finance, l'aideraient à récolter les avantages de son appartenance à l'OMC et des possibilités commerciales.  Ces réfo rmes devraient être soutenues par le renforcement de sa capacité 
institutionnelle et celui des struct ures décentralisées.  L'intégration accrue de l'Angola au système de 
commerce mondial devait être ancrée dans le c ontexte régional, grâce à des dispositions comme le 
Protocole commercial de la CDAA et grâce au dé veloppement d'initiatives interrégionales telles que 
l'Accord de partenariat économique.  Les CE étai ent disposées à fournir une assistance technique pour 
le renforcement de la capacité commerciale de l'A ngola, mais cette aide deva it être soutenue par une 
solide stratégie de développement national avec le commerce comme pilier central .  L'intervenante se 
félicitait de l'engagement de l' Angola de ne pas poursuivre sa  politique de remplacement des 
importations sauf à titre de mesure à court terme.  Elle a demandé comment l'Angola évaluerait les 
possibilités de garantir une forte synergie entre le  commerce et le développement durable, y compris 
les éléments économiques, sociaux et environnementaux.  WT/TPR/M/158 
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 18. Le représentant du Brésil  a félicité l'Angola d'avoir amé lioré de façon significative ses 
résultats économiques, et consolidé les institutions dé mocratiques existantes.  Il l'a encouragé dans les 
efforts qu'il déployait pour que la rapide croissan ce économique fondée sur le pétrole se traduise en 
avantages concrets pour sa population.  L'Angola et  le Brésil entretenaient d'excellentes relations, 
notamment au sein de la Communauté des pays de  langue portugaise (CPLP) et l'Angola était le 
principal bénéficiaire de l'assistance technique four nie par le Brésil.  L'intervenant accueillait avec 
satisfaction la nouvelle législation redéfinissant le  cadre du commerce et de l'investissement de 
l'Angola, y compris le tarif douanier révisé, le Code des douanes, la législation sur l'investissement et 
les lois sur les secteurs du pétrole et des diaman ts, appuyant la demande d'assistance formulée par 
l'Angola.  Il a reconnu que l'Angola considérait le remplacement des importations, au moins à court et 
à moyen terme, comme une étape nécessaire dans le processus de reconstruction. 
19. Le représentant du Taipei chinois  a indiqué que l'Angola était son deuxième partenaire 
commercial en Afrique, avec un excédent commercial considérable dû à l'ampleur de ses exportations de pétrole.  Il a émis l'espoir que  le commerce bilatéral se développe rait dans le futur de façon plus 
équilibrée.  Il a salué la ferme volonté de l'Angola de  se réindustrialiser, et de développer et diversifier 
sa base d'exportation.  Il s'est félicité de l'ouvert ure du secteur de la téléphonie mobile et a encouragé 
l'Angola à réduire ses droits d'importation sur le matériel de télécommunication, et à poursuivre la libéralisation des services nationaux clés.   
20. Le représentant des États-Unis
 a noté que l'Angola mettait à profit la première réelle 
possibilité de paix et de développement qui se pr ésentait depuis de nombreuses années.  Il a demandé 
des renseignements actualisés sur la stratégie de ré duction de la pauvreté de l'Angola et a encouragé 
ce dernier à relever le défi de la diversification, en mettant l'accent  sur la bonne gestion des affaires 
publiques.  Même sans recours à des mesures prot ectionnistes, rares étaient les exemples d'économies 
pour lesquelles les politiques de remplacement des importations avaient été couronnées de succès et il 
a sollicité de plus amples informations sur cette politique et son calendrier.  Notant une évolution 
positive concernant le rôle de l'État dans l'économi e, il a demandé des informations sur les projets de 
privatisation de l'Angola et sur la réforme des marc hés publics.  Les États-Unis constituaient le plus 
gros marché d'exportation et la troisième source d'importation de l'Angola.  Les relations étaient 
dominées par l'énergie et les produits connexes et plusieurs programmes étaient en cours pour aider à 
développer et à diversifier l'économie, y compris un accès préférentiel dans le cadre l'AGOA et des 
projets administrés par l'USAID.  Les commentair es et les questions des États-Unis, y compris ceux 
qui avaient été envoyés à l'avance, montraient que  ceux-ci souhaitaient vivement s'informer du 
processus de reconstruction de l'Angola et savoir co mment être un partenaire efficace pour ce pays.   
21. Le représentant du Canada  a déclaré que sa délégation était impressionnée par les efforts 
réalisés depuis la fin de la guerre civile sur le plan des réformes, mais il y avait encore beaucoup à 
faire.   
22. Le représentant du Bénin  a salué les courageuses réformes entreprises en vue d'améliorer et 
de renforcer la situation économi que, notamment la réforme des dro its de douane, le nouveau Code 
des douanes, les améliorations apportées au cadre et aux conditions de l'investissement, la gestion des 
ressources tirées du pétrole, l'adaptation de la lé gislation commerciale aux règles de l'OMC, la 
réforme de la propriété intellectuelle, et ainsi de  suite.  Il a accueilli avec satisfaction les mesures 
prises concernant l'agriculture, les pêcheries, l' énergie, les banques, l'assurance, les communications, 
et la promotion du tourisme.  Il a encouragé l es partenaires commerciaux bilatéraux et multilatéraux à 
poursuivre et à renforcer leur soutien au gouvern ement, de façon à ce que ces efforts puissent se 
traduire par une participation accrue de l'Angola au commerce international,  la promotion de son 
développement social et économique, et l'élimination de la pauvreté. 
23. Le représentant de Hong Kong, Chine  a noté les bonnes relations commerciales bilatérales 
avec l'Angola qu'il a félicité pour les progrès réalisés dans la promotion de la croissance et la WT/TPR/M/158 
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 stabilisation de l'économie.  Il a souligné que les politiques de libéralisation du commerce pouvaient 
constituer un moyen d'asseoir les bases d'une croissan ce économique durable et de  réduire la pauvreté, 
saluant la libéralisation des droits de douane et  encourageant l'Angola à en réduire encore la 
progressivité en particulier dans le domaine des textil es et vêtements, et à réduire l'écart entre les taux 
consolidés et les taux appliqués de façon à améliorer la prévisibilité de  son régime tarifaire.  Il a 
instamment prié l'Angola d'éliminer les autres dro its et taxes qui avaient sur les importations des 
effets discriminatoires.  Il a encouragé le gouve rnement à opter pour un régime de marchés publics 
plus ouvert et plus conc urrentiel et à fournir plus  d'informations sur ses procédures, ses pratiques, et 
ses projets aux soumissionnaires potentiels:  ceci faciliterait le processus d'appel d'offres et 
contribuerait à optimiser les ressources.  Il a accu eilli avec satisfaction les travaux en cours sur les 
normes et l'accréditation, et dit qu'il espérait que l' Angola notifierait son point national d'information.  
L'Angola avait entrepris la libéralisation de secteurs de services tels que la banque, la finance et les 
télécommunications et l'intervenant espérait que l' adoption des modalités du traitement spécial des 
PMA Membres dans les négociations sur le commerce des services et le mandat ministériel de Hong Kong pour une application complète et effic ace de ces modalités permettraient à l'Angola de 
participer plus activement aux né gociations sur les services, d'améliorer ses engagements en la 
matière et de présenter son offre quand elle serait prête. 
24. Le représentant de la Colombie
 a pris acte de l'intention de l'Angola de poursuivre une 
politique fiscale et budgétaire saine fondée sur un  secteur public efficace, une base d'imposition 
élargie et la réduction du fardeau fiscal.  Il a égalem ent salué les efforts déployés par les autorités pour 
juguler l'inflation.  L'Angola avait établi un systèm e de paiements efficace, entrepris la privatisation 
des entreprises d'État non stratégiques, créé un orga nisme pour l'investissement privé, une banque de 
développement et plusieurs autres institutions, et  simplifié ses procédures de commerce extérieur par 
la création d'un "guichet unique".  En tant que PMA, l'Angola bénéficiait de nombreuses activités de 
coopération technique et d'un accès en franchise de dr oits sur les marchés des États-Unis et de l'UE.  
Le meilleur allié du développement  serait un État fonctionnant dans  le respect du droit, avec des 
politiques propres à générer des ressources destinées à êt re investies dans l'éducation, la santé, et 
l'infrastructure physique. 
25. Le représentant de la Côte d'Ivoire  a noté que cet examen, comme d'autres, visait à renforcer 
les politiques commerciales des Memb res.  Il a félicité l'Angola pour les efforts déployés dans les 
domaines politique, économique et social depuis la fi n de la guerre civile.  Il espérait qu'un accord 
commercial bilatéral formel pourrait être conclu entr e son pays et l'Angola.  Les deux pays allaient  
prendre part à leur première C oupe du monde en 2006;  il espérait que ce serait l'occasion de relancer 
le sport en Angola et le dével oppement économique qu'il induit.  Comme l'Angola, la Côte d'Ivoire 
sortait d'un conflit civil;  sa délégation était présente  car elle se sentait solidaire de l'Angola et était 
curieuse de voir comment il abordait les domaines tra ités dans cet examen.  Il a souhaité à l'Angola 
plein succès dans ses efforts de développement entrepris depuis la fin de la guerre civile. 
26. Le représentant du Nigeria  a loué la participation active de l'Angola à l'OMC et noté 
l'excellence des relations commerciales et économiqu es entre les deux pays.  Le Nigeria partageait de 
nombreux points communs avec l'Angola, où, malgré un potentiel dans les secteurs agricole, halieutique et manufacturier, la pauvreté et l'inég alité régnaient, outre les problèmes de compétitivité 
et de gouvernance.  Il a exhorté les partenaires comme rciaux à prêter assistance à l'Angola.  Il a salué 
l'évolution positive des résultats macro-économiques, favorisée par l'augmentation des prix du pétrole, 
et la nette diminution de l'inflation.  La difficulté  majeure pour les autorités était de traduire cette 
évolution positive en développement durable et significa tif au bénéfice de l'ensemble de la population.  
En raison de l'instabilité des prix du pétrole,  les perspectives macro-économiques demeuraient 
incertaines et la diversification de la production et du commerce et la reconstruction de l'infrastructure 
nationale constituaient des défis maje urs.  L'Angola, en tant que PM A et importateur net de produits 
alimentaires, devrait par conséquent être sout enu par une assistance technique accrue dans des 
domaines spécifiques, identifiés dans le Cadre intégré.    WT/TPR/M/158 
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 27. Le représentant de la Zambie , s'exprimant également comme coordinateur pour les pays les 
moins avancés à l'OMC, a félicité l'Angola pour ses réussites économiques enregistrées à ce jour et a 
souligné que tout le soutien et l'encouragement possibles devraient lui être apportés pour qu'il puisse 
passer à la phase suivante de croissance et de  développement économiques.  Les indicateurs 
macro-économiques et les chiffres relatifs à l'infl ation avaient été positifs.  L'Angola travaillait à 
réhabiliter son infrastructure, y compris dans les s ecteurs du transport, des télécommunications, et de 
l'énergie.  Les Membres devaient soutenir pleineme nt les efforts nationaux de l'Angola afin de lui 
permettre de s'intégrer efficacement au système commercial multilatéral.   
28. L'observateur de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture  (FAO) a 
salué les efforts de l'Angola, et à souligné que la FA O continuerait de le soutenir autant que possible.  
Il a demandé quel était le pourcentage de la p opulation active travaillant dans le secteur de 
l'agriculture. WT/TPR/M/158 
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 V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE L'ANGOLA ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
29. Ouvrant la seconde séance, la Présidente a invité la délégation angolaise à répondre aux 
questions soulevées par les Membres.  Celles-ci ser aient axées sur trois thèmes:  i) environnement 
économique, ii) politiques et mesures commerciales et iii) politiques sectorielles.   
30. Le représentant de l'Angola
 a remercié les délégations pour le ur intérêt, leurs questions, et 
leurs déclarations positives sur les politiques économiqu es et commerciales de son pays.  Les autorités 
avaient répondu par écrit à la plupart des questions posées, et les réponses aux questions restantes seraient données dans les 30 jours.  Il ferait des observations additionnelles sur certaines questions 
soulevées par les délégués. 
i) Environnement économique  
 
31. L'Angola était parvenu à une plus grande stabilité  macro-économique grâce, au plan intérieur, 
à l'amélioration des politiques budgétaires,  monétaires et fiscales et, au pl an extérieur, aux prix élevés 
du pétrole.  Le gouvernement avait suivi une politi que budgétaire prudente, une politique monétaire 
restrictive, et une politique fiscale responsable, y compris un financement public non inflationniste par 
l'émission de bons du Trésor.  La tendance à la ba isse de l'inflation et la chute des taux d'intérêt 
nominaux qui en étaient résultées avaient donné un nouvel élan au système financier et conduit à une nouvelle vague d'investissements étrangers.  Alors qu e le secteur pétrolier, enclave isolée du reste de 
l'économie, fondée sur le dollar et située principaleme nt au large des côtes, avait pu prospérer, la 
stabilité macro-économique était une condition préal able du développement du secteur non pétrolier.  
Les investissements nouveaux avaient visé l'agricultu re, l'élevage de bétail et de volailles, la 
construction civile, l'agro-industrie et la pleine occupation des vols à destination de Luanda et des 
chambres d'hôtels.  La politique d'un "kwanza fort " faisait partie de l'effort de stabilisation 
économique.  Alors qu'à long terme, cela pouvait nuire à la concurrence, à court terme, la stabilité de 
l'économie et de la monnaie était pr éférable à une certaine surévalua tion de cette dernière.  D'autres 
facteurs, tels que le manque d'infrastructure af fectaient la compétitivité de l'Angola, et sa 
reconstruction était essentielle pour rétablir une activ ité économique viable.  La dépréciation de la 
monnaie ne constituait pas une option viable, car elle  se solderait par une hausse de l'inflation et de 
plus grands déséquilibres économiques;  il ne pou vait pas y avoir d'économie compétitive si l'on ne 
remédiait pas aux contraintes du côté de l'offre.  L'objectif était de réduire les anticipations 
inflationnistes, les taux d'intérêt nominaux et d'inv estir dans la reconstruction des infrastructures de 
base.  À mesure que l'économie intérieure se ressaisirait, le gouvernement reconsidérerait son 
utilisation des instruments macro-économiques.   
32. Le FMI et la Banque mondiale avaient tous deux reconnu les progrès réalisés par l'Angola 
dans le domaine de la transparence.  Concernant le  suivi des paiements, un système en ligne avait été 
installé reliant le Trésor, la Banque nationale , le Banco Poupança de Credito, et toutes unités 
budgétaires aux niveaux national et provincial, grâce auquel tous les paiements effectués par l'État 
pouvaient être suivis en temps réel.  Les comptes de  la Banque nationale étaien t régulièrement vérifiés 
par des vérificateurs extérieurs sélectionnés en consultation avec la Banque mondiale et des copies 
des rapports annuels et des lettres d'accompagneme nt et recommandations des auditeurs étaient 
adressées aux institutions de Bretton Woods.  De  même, les comptes de la SONANGOL étaient 
régulièrement vérifiés par des vérificateurs extérieurs réputés:  l'amélioration des comptes de la 
SONANGOL, pour les rendre conformes aux normes comp tables internationales, était à l'étude.  Un 
budget unifié avait été établi, et toutes les dépen ses extrabudgétaires avaient été éliminées.  Les 
opérations quasi-budgétaires de la SONANGOL figuraient désormais intégralement au budget national, au titre d'un protocole conclu entre  la  SONANGOL et le Trésor.  Le renforcement des 
statistiques concernant les questions monétaires, le budget, la balance des paiements et la dette 
extérieure était en cours avec l'aide des institutions de Bretton Woods.  En outre, avec le soutien de la  WT/TPR/M/158 
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 CNUCED, la Banque Centrale avait récemment ét é en mesure de constituer une unité spéciale 
chargée de surveiller l'ensemble de la dette extérieu re de l'Angola.  Concernant l'histoire dite des 
"milliards disparus", il a déclaré que le FMI et l'An gola avaient enquêté sur ce  sujet et constaté que 
des différences dans les systèmes comptables ainsi que la volatilité du taux de change à cette époque 
étaient la cause de ce problème apparent.  Les ré sultats d'une étude financée par la Banque mondiale 
sur le système de passation des marchés publics de l'Angola étaient attendus p our la fin du semestre.  
Suivant l'étude diagnostique du secteur pétrolier établie par KPMG, le Ministère des finances 
actualisait le logiciel rendant compte des revenus du secteur pétrolier;  à la fin du processus, l'Angola 
devrait être mieux à même de connaître et de surv eiller tous les faits nouvea ux touchant le secteur 
pétrolier.  Une Cour des comptes avait été établie et  chargée de contrôler d'un point de vue judiciaire 
tous les paiements effectués par l'État ou toute so ciété lui appartenant ou dans laquelle il avait une 
participation majoritaire.  Beaucoup avait été fa it pour jeter les bases d'un système de paiements 
transparent et efficace;  l'Angola devrait donc être  en mesure d'envisager sérieusement la possibilité 
de se joindre à l'Initiative pour la transparence des industries extractives, même si certaines questions 
relatives au mode de participation de la société civile demeuraient. 
33. Des lignes de crédit bilatérales avaient été négoci ées avec, entre autres, le Brésil, le Portugal, 
l'Allemagne, la Chine et Israël.  C'était un progr ès par rapport aux anciens prêts garantis par la 
fourniture du pétrole.  Concernant la ligne de crédit chinoise, les recettes pétrolières étaient déposées 
sur un compte de garantie bloqué détenu et géré c onjointement par l'Angola et  la Chine, qui couvrait 
les versements initiaux et les remboursements pour les projets d'infrastructure approuvés.  Les prêts étaient assortis de conditions financ ières intéressantes, avec des délais de grâce de trois à cinq ans, des 
périodes de remboursement allant jusqu'à 15 ans, et  des taux d'intérêt LIBOR  + 1 à 1,5 pour cent;  
30 pour cent de la ligne de crédit avec la Chine de vaient être alloués à des sociétés angolaises.  Les 
conditions du prêt n'étaient pas aussi intéressan tes que celles des institutions multilatérales;  
cependant, ces dernières avaient subordonné leur assist ance à un accord formel avec le FMI, qui 
n'avait pas encore été conclu.  L'Angola n'avait pas le choix et ne pouvait atte ndre.  Naturellement, les 
achats dans le cadre des crédits bilatéraux étaient lié s, trois sociétés de chaque côté étant invitées à 
soumissionner pour les projets. 
34. Le présentateur a accueilli av ec satisfaction les commentaires formulés par la délégation de 
l'Angola qui montraient que le pays construisa it les bases d'un solide démarrage économique.  Il a 
rappelé les difficultés causées dans les années 70 à l'économie néerlandaise ("Syndrome hollandais") 
par l'afflux massif de revenus tirés du gaz naturel, et les mesures d'assistance orientées vers 
l'exportation introduites alors. 
ii) Politiques et mesures commerciales   
 
35. Le représentant de l'Angola
 a noté que des réponses très dé taillées avaient été données aux 
questions relatives à la politique commerciale.   
36. Le présentateur  a demandé des informations sur les politiques de remplacement des 
importations et d'ouverture en Angola. 
37. Le représentant des États-Unis  a salué le très haut niveau et  la qualité de la délégation de 
l'Angola comme celle des réponses écrites et orales a pportées aux questions soulevées.  Il a demandé 
de plus amples informations sur la politique de substitution des importations de l'Angola. 
38. La représentante des Co mmunautés européennes  a accueilli avec satisfaction les réponses 
détaillées du Ministre et l'engagement de fournir de s renseignements additionnels dans les 30 jours.  
Elle a reconnu les mesures déjà prises pour la libéra lisation du commerce et la réforme de la politique 
commerciale, et a encouragé l'Angola à poursuivre ses e fforts en vue de reconstruire l'infrastructure et 
de diversifier les exportations.     WT/TPR/M/158 
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 39. Le représentant du Japon
 a remercié l'Angola pour les réponses fournies par écrit et 
oralement.  Il attendait avec intérêt les complément s d'information, et se réservait le droit de poser 
d'autres questions, si son gouvernement le lui demandait. 
40. En réponse, le représentant de l'Angola  a souligné que dans de  nombreux domaines de la 
stratégie en matière de politiques, des discussions étaient en cours en vue d'assurer un consensus et 
une prise en charge au plan national.  Le gouvern ement estimait que l'économie nationale avait besoin 
d'une certaine protection, au moyen des droits de  douane, protection qui ne serait pas permanente, 
mais viserait à créer une économie  nationale compétitive.  La prot ection permettrait à l'Angola de 
bénéficier d'une période de transition pour édifier une économie forte et compétitive. 
41. Le représentant du Zimbabwe  s'est dit impressionné par les progrès accomplis par l'Angola 
après le conflit.  Il a émis l'es poir que l'Angola bénéficierait de tout e la flexibilité prévue pour les pays 
en développement dans le Cycle de Doha et au-d elà, et a appuyé sa politique de remplacement des 
importations.  Dans le domaine agricole, l'Angola dis posait d'un très riche potentie l et il fallait espérer 
qu'il recevrait d'importants investissements qui contribue raient à la croissance et à la diversification de 
ce secteur.  La région se joindrait à l'Angola pour s'opposer aux pratiques commerciales déloyales de 
certains pays riches. 
42. Le représentant de la Corée  a salué la rationalisation des procédures douanières de l'Angola et 
a demandé quand interviendrait l'abolition de l'inspection avant expédition annoncée en 
septembre 2003.   
43. En réponse, le représentant de l'Angola  a déclaré que l'inspection avant expédition serait très 
bientôt supprimée.  Le présent contrat avec la BIVAC  prendrait fin le 31 mars 2006;  un système plus 
libéral serait alors mis en place, dans lequel l'in spection avant expédition serait maintenue uniquement 
pour certaines marchandises sensibles et les procédures d'importation seraient encore libéralisées.   
iii) Politiques sectorielles 
 
44. Le représentant de l'Angola  a renvoyé les Membres aux réponses écrites fournies au sujet des 
secteur de l'industrie, des télécommunications et de la  finance.  Concernant la  supervision financière, 
il a déclaré que, dans le cadre de la modernisa tion du système de paiement, un réseau de guichets 
automatiques, et de fibres optiques plastiques avait été installé pour les paiements électroniques dans 
les banques de détail.  Une fois comblées les lac unes du système téléphonique, ledit système avait très 
bien fonctionné.  Les règlements bancaires de gros étaient également désormais couverts par un 
système de paiement brut en te mps réel.  Ceci avait été salué par la Banque mondiale comme une 
avancée majeure.  L'étape suivante serait de relier le système de paiement intérieur de l'Angola aux 
paiements internationaux, sous la supervision de la Banque mondiale.  Un logiciel de transfert des 
données et de l'information avait été approuvé par la  région de la CDAA, et une mission de la Banque 
mondiale testerait bientôt le système en Angola.  S'il était approuvé, le système pourrait être intégralement appliqué avant la fin 2006.  Toutes ces mesures  permettraient à l'Angola d'appliquer  
les règles de supervision "Bâle II" dans le secteur financier. 
45. Le présentateur
 a salué les performances économiques de l'Angola réalisées depuis la fin de la 
guerre civile, et les progrès accomplis dans l'introducti on d'une nouvelle législati on.  Il a redit que si 
la stratégie de remplacement des importations po uvait être utile à court terme pour réaménager 
l'économie angolaise, l'expérience d'autres pays en développement avait montré que ce n'était pas une 
option viable à long terme.  Malgré les expérien ces très éprouvantes de la guerre civile, l'Angola 
disposait de deux avantages majeurs:  ses revenus pé troliers, et le fait que les revenus tirés des impôts 
liés au commerce constituaient une très petite partie  du budget de l'État.  Il a suggéré à l'Angola 
d'opter à plus long terme pour une stratégie lui permettant de devenir une économie ouverte où les 
droits de douane seraient peu élevés et les mesures ayant des effets de distorsion moins nombreuses.   WT/TPR/M/158 
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 Il s'est félicité de l'intention des autorités de pour suivre une politique de tran sparence totale dans les 
procédures de marchés publics et celles des princi pales entreprises publiques.  Il a insisté sur la 
nécessité de faire de la politique commerciale un p ilier central de la politique du gouvernement, aussi 
important que d'autres domaines comme les finan ces, l'industrie et l'agriculture.  Saluant la 
proposition de créer un Secrétariat na tional pour l'OMC, il a suggéré que  l'Angola aille plus loin et 
établisse un organe central de coordi nation interministérielle qui serait chargé de superviser tous les 
aspects de la politique commerciale et habilité à parl er avec suffisamment de poids dans le cadre des 
discussions avec d'autres ministères ainsi qu'avec le Cabinet économique.   
46. Le représentant du Canada  a remercié la délégation angol aise pour les réponses détaillées qui 
avaient été fournies;  il attendait avec intérêt les rensei gnements sur le projet de loi concernant le droit 
d'auteur, et sur les mesures prises dans le secteur des télécommunications. 
47. Le représentant du Zimbabwe  s'est dit stupéfait par le rythme  des réductions tarifaires opérées 
par l'Angola, qui selon lui risquait de réduire à néant toute politique de remplacement des 
importations digne de ce nom.  Il a émis l'espoir que ces efforts de libéralisation déjà entrepris seraient 
pris en compte dans les négociations en cours. 
48. Le représentant de l'Angola  a remercié l'ensemble des partic ipants et redit que les réponses 
restées en suspens seraient fournies à bref délai.  Sa présence à la réunion d'examen, autorisée par la 
Présidente, montrait l'importance considérable que l'Angola attachait au système commercial 
multilatéral.  L'objectif de l'Angola était de rec onstruire et de créer une économie moderne et 
compétitive et de jouer un rôle sur la scène économi que mondiale.  Il a remercié l'OMC, la CNUCED, 
et d'autres institutions pour leur soutien;  les conclusions d'un séminaire sur les services organisé 
récemment avec la participation de la CNUCED étaient actuellement soigneusement examinées et 
analysées.   WT/TPR/M/158 
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 VI. OBSERVATIONS FINALES DE LA PRÉSIDENTE 
49. Je voudrais remercier toutes les personnes qui ont participé à ce premier examen, très 
instructif, de la politique commerciale de l'Angola.  Le haut niveau des membres de la délégation de 
Luanda, conduite par le Ministre adjoint relevant du Premier Minist re, a bien montré l'importance 
attachée par l'Angola au processus d'examen.  Les rapports de l'Angola et du Secrétariat, et les 
réponses de la délégation angolaise aux questions très  précises des Membres et de notre présentateur, 
M.  Postma, ont beaucoup aidé à faire connaître l'économie angolaise et les politiques du pays en 
matière de commerce et de développement. 
50. Les Membres ont reconnu qu'après la fin de la guerre civile en 2002, l'Angola avait progressé 
à grands pas dans ses efforts pour stabiliser son économie et encourager la croissance du PIB.  
Toutefois, l'économie était encore caractérisée pa r une grande dualité et il restait de nombreuses 
difficultés à résoudre pour réaménager les secteurs autr es que celui des minéraux et faire en sorte que 
les avantages de la croissance et du développement so ient répartis dans l'économ ie tout entière.  Les 
Membres se sont félicités de l'actualisation et de la  libéralisation en cours de grande ampleur de la 
législation angolaise en matière de commerce et d' investissement.  Toutefois, ils ont soulevé des 
questions relatives à la transparence dans divers domaines de la législation et de la politique 
économique, y compris l'utilisation des recettes pétroliè res;  à la capacité du gouvernement de mettre 
en œuvre la législation nouvellement adoptée, vu so n volume important;  et à l'assistance technique 
nécessaire et disponible. 
51. Les Membres ont apprécié la participation croissante de l'Angola au système de l'OMC, y 
compris au Programme de Doha pour le développement .  Ils ont encouragé l'Angola à participer plus 
activement aux négociations sur les marchandises et les services, y compris à consolider les droits de 
douane aux taux appliqués et à présenter des offres dans le secteur des services.  Les Membres ont 
aussi relevé que, si l'Angola appliquait actuelleme nt le traitement NPF à tous les fournisseurs, il 
participait de plus en plus à des accords commerc iaux régionaux et interrégionaux.  Ils ont examiné 
les effets de tels accords sur les politiques et les pratiques commerciales de l'Angola et ont encouragé 
celui-ci à chercher un équilibre entre les liens co mmerciaux régionaux, bilatéra ux et multilatéraux.   
52. Les Membres ont reconnu que, dans le cadre de son processus de reconstruction, l'Angola 
appliquait actuellement un modèle de politiques commerciales fondé sur le remplacement des 
importations et ont souligné que ce modèle ne serait pas nécessairement viable à plus long terme.  En 
même temps, ils ont félicité l'Angola pour les pr ogrès accomplis dans sa réforme douanière, y compris 
la prochaine adoption des méthodes d'évaluation en douane de l'OMC.  Ils se sont félicités de la 
nouvelle structure tarifaire et des réductions récemm ent opérées, tout en rappelant qu'il restait une 
progressivité des droits considérable ainsi que d es écarts importants entre les taux consolidés et les 
taux appliqués et une large gamme d'exemptions ayan t des effets de distorsion des échanges.  Ils ont 
encouragé l'Angola à rendre les autres droits et impositions conformes à ses engagements de consolidation pris dans le cadre de l'OMC et ont in sisté sur la nécessité d'accroître la transparence et 
l'ouverture dans certains domaines, en particulier dans celui des marchés publics et parapublics, en 
tant qu'incitations à l'investissement étranger et au commerce. 
53. Les Membres se sont félicités des efforts accomplis  par l'Angola pour revitaliser les secteurs 
de son économie non fondés sur les minéraux grâce à des programmes en faveur du développement 
agricole et manufacturier et à la libéralisation croissante de nombreux secteurs de services, y compris les finances et les télécommunications. 
54. Les Membres ont demandé des précisions sur un certain nombre de questions, y compris:  les 
stratégies en matière de développement durable  et le rôle du commerce;  les questions 
environnementales;  l'élimination progressive de l'in spection avant expédition;  les droits de douane 
dissuasifs;  l'élaboration de normes et de règlements  techniques;  l'élimination des subventions et des  WT/TPR/M/158 
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 contrôles des prix;  la nouvelle législation concernant  les droits de propriété intellectuelle;  la politique 
concernant les organismes génétiquement modifiés (OGM);  la réglementation prudentielle dans le 
secteur financier;  et les politiques concernant les se rvices relatifs à l'énergie et les services de poste, 
de courrier et de transport. 
55. Les Membres ont remercié la délégation a ngolaise des réponses qu'elle avait données à leurs 
questions et attendaient avec intérêt les nouvelles précisions annoncées par la délégation. 
56. En conclusion, les Membres se félicitent d es progrès importants accomplis par l'Angola dans 
les réformes de sa politique économique et comme rciale et reconnaissent en même temps les 
nombreuses difficultés qu'il rencontre pour reconstr uire son économie.  Ils encouragent l'Angola à 
donner au commerce un rôle central dans sa stratégie du développement, en particulier en revitalisant 
les secteurs de l'économie autres que le secteur pétrolier, et à éviter les politiques commerciales 
introverties en tant que solution à long terme. 
57. Les Membres accueillent favorablement les dema ndes d'assistance technique présentées par 
l'Angola sur le plan bilatéral, à l'OMC et dans le contexte du Cadre intégré pour l'assistance technique 
liée au commerce, et prient instamment les in stitutions intéressées de répondre d'urgence à ces 
demandes. 
 
__________