ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/164 
17 de diciembre de 2005 
 (05-6187) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
SANTA SEDE 
 
Declaración del Eminentísimo Monseñor Silvano Tomasi
 
Nuncio Apostólico  
 
(que interviene en calidad de observador ) 
  
1. La delegación de la Santa Sede expresa su agradecimiento al Administrador Ejecutivo en Jefe 
de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, al Secretario de Comercio, Industria 
y Tecnología y al pueblo de Hong Kong por su ge ntil bienvenida, y los felicita por la excelente 
organización de esta Conferencia.  Expresa asimismo su agradecimiento a la Presidente del Consejo 
General y al Director General de la OMC por los esfuerzos desplegados durante el período 
preparatorio. 
 
2. Los Estados Miembros no consi guieron llegar a un acuerdo sustancial antes de la Conferencia 
de Hong Kong.  Ahora el objetivo es preparar un doc umento que imparta directrices que permitan que 
los debates continúen.  Se han puesto de manifiesto dificultades en el momento de hacer concesiones con arreglo a las directrices establecidas por la D eclaración de Doha y la Decisión adoptada por 
el Consejo General el 1
o de agosto de 2004.1  Aunque esas dificultades no han podido en definitiva 
superarse, sigue habiendo alguna posibilidad de exam inar más cuidadosamente el contenido de esos 
textos en favor del desarrollo.  Ese contenido debe ría después tenerse en cuenta en todos y cada uno 
de los nuevos acuerdos, de manera que pueda llegarse a un sistema multilateral de comercio universal, 
basado en normas, abierto, no discriminatorio y eq uitativo que pueda estimular considerablemente el 
desarrollo en todo el mundo.2 
 
 Hace unos días, en su mensaje a la conferencia anual de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Papa Benedicto XVI se refirió a esta reunión de la OMC con estas palabras:  " Dentro de unos días los participantes en esta Conferencia se 
encontrarán en Hong Kong para entablar ne gociaciones sobre el comercio internacional, 
particularmente con respecto a los productos agrícolas.  La Santa Se de confía en que prevalezca un 
sentido de responsabilidad y solidaridad con los me nos favorecidos, para que se dejen a un lado los 
intereses locales y la lógica del pod er.  No se debe olvidar que la vu lnerabilidad de las áreas rurales 
tiene repercusiones significativas en la subsistencia  de los pequeños agricultores y sus familias, si se 
les niega el acceso al mercado ".
3 
 
                                                      
1 Paquete de Julio de 2004 (WT/L/579, 2 de agosto de 2004). 
 
2 Naciones Unidas, A/RES/60/1, Documento Final de la Cumbre Mundial, n. 27. 
 
3 Benedicto XVI en la trigésima tercera Conferencia de la FAO, 24 de noviembre de 2005. 
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 3. La Santa Sede reconoce los beneficios de un sistema multilateral de relaciones comerciales 
equitativo y participativo encaminado a lograr y desarro llar el bien común.  Un espíritu de solidaridad 
entre todos los países y pueblos debe sustituir a la competencia incesante que pretende alcanzar y 
defender posiciones privilegiadas en el comerc io internacional.  El proteccionismo favorece 
demasiado a menudo a segmentos ya privilegiados de la sociedad.  Un multilateralismo efectivo, por 
otro lado, es un proceso inclusivo que reconoce que en el núcleo de todas las relaciones sociales y 
económicas, y por ende de las relaciones comerciales,  está la persona, con su dignidad y sus derechos 
humanos inalienables.  Por consi guiente, un sistema de comercio basado en normas o, mejor aún, un 
sistema equitativo de normas comerciales, es indispensable.  
4. Un sistema equitativo de normas comercial es debe configurarse en función del nivel de 
desarrollo económico de los Estados Miembros y o frecer un apoyo explícito y un trato especial y 
diferenciado a los países más pobres.  Cuando lo s niveles de desarrollo de los Miembros son 
demasiado desiguales, el consentimiento de las partes no puede ser suficiente para garantizar la justicia de su acuerdo:  " una economía de intercambio no puede fun darse tan sólo en la ley de la libre 
concurrencia, que, a su vez, con demasiada frecu encia conduce a una dictadura económica.  Por lo 
tanto, el libre intercambio sólo ha de ser tenido por  justo cuando se subordine a las exigencias de la 
justicia social ".
4  Además, la cuestión de la justicia en las normas comerciales de hoy es problemática, 
porque esas normas generalmente conceden más pr ivilegios a quienes tienen más poder económico.  
Un sistema equitativo de normas comerciales es un bien público internacional.  Sin un sistema 
equitativo de normas comerciales, numerosas persona s vulnerables en muchos países en desarrollo y 
desarrollados quedarán "atrapadas en la trampa de  la pobreza".  De hecho, muchos países pobres no 
pueden aprovechar los beneficios de las nue vas oportunidades que ofrece el nuevo escenario. 
 5. Las reformas comerciales pueden suponer a co rto plazo para los países más pobres costos de 
reajuste que podrían tener repercus iones perjudiciales para las vidas de sus habitantes.  Las normas 
comerciales internacionales deben permitir a los gobiernos adoptar las medidas necesarias para 
reducir los costos sociales de la liberalización del comercio.  De hecho, las ventajas globales de la liberalización del comercio deberían ofrecer la  posibilidad de "compensar a los perdedores". 
 6. Este criterio está en consonancia con el deseo de situar a la persona humana en el núcleo de 
cualquier estrategia comercial y de desarrollo, rec onociendo que sólo si se refuerzan las capacidades 
de los individuos, permitiendo que cada persona y cada grupo social aprovechen al máximo las 
oportunidades creadas por la liberalización del comercio, podrá haber un comercio justo y mutuamente beneficioso.  7. La apertura del acceso a nuevos mercados ofrece una oportunidad real a los países en 
desarrollo, y es un elemento importante del proceso de desarrollo;  sin embargo, no es en sí misma 
una condición suficiente para sacar a los países de  la pobreza.  Para aprovechar esa oportunidad, los 
países pobres tienen que estar equipados.  Sin una infraestructura adecuada pa ra su acceso a los 
mercados, sin capital humano ni creación de capacidad es improbable que ningún país pueda 
beneficiarse del comercio.  Una iniciativa genero sa de "ayuda para el comercio" debería ser 
previsible, específica y supervisada y dirigida por lo s propios países.  En ese sentido, debe estudiarse 
la posibilidad de proporcionar a los países en desarro llo los medios financiero s necesarios para hacer 
frente a los costos de reajuste de rivados de las negociaciones de Doha , así como de las limitaciones de 
oferta.  En efecto, las economías débiles necesitan ur gentemente ayuda para mejorar su capacidad de 
oferta y su infraestructura relacionada con el come rcio para poder así traducir un mayor acceso a los 
mercados en un aumento de las exportaciones. 
 
                                                     
 
4 Pablo VI, Populorum Progressio , n. 59. 
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 8. El sistema internacional de comercio debería garantizar una verdadera asociación , basada en 
relaciones iguales y recíprocas entre los países ri cos y los pobres.  El sistema de la OMC debería 
fomentar la participación de todos los Estados, y por encima de todo de los más desfavorecidos, en el 
proceso de negociación.  Las normas comerciales debe n ser negociadas por todos, en interés de todos, 
y todos deben adherirse a ellas,  evitando la adopción de decision es a puerta cerrada donde faltan la 
transparencia y la democracia necesarias para la participación de los débiles y los sin voz.  
Los beneficios que de ello resultarían para los pa íses en desarrollo serían mayores y más estables y los 
llevarían a depender de sí mismos.  9. El libre comercio no es un fin en sí mismo, si no un bien para mejorar el nivel de vida y el 
desarrollo humano de las personas a todos los niveles.  El destino universal de los bienes de la tierra 
requiere que los pobres y los marginados sean objeto de especial preocupación.
5  Los intercambios 
comerciales deberían permitir a todas las personas acceder a esos bienes.  Por tanto, servicios 
esenciales como la salud, la educación, el agua y los alimentos no son bienes normales, ya que los ciudadanos no pueden optar por no utilizarlos sin dañarse a sí mismos y ocasionar grandes costos 
sociales.  La ayuda alimentaria, aunque a me nudo es necesaria, puede llevar a consecuencias no 
deseadas que no contribuyen a la seguridad alimentaria de los pobres.
6  Esos bienes públicos requieren 
a menudo la intervención de los gobiernos en los mer cados para velar por un acceso equitativo a ellos.  
Incumbe al Estado velar por la defensa y la pr eservación de los bienes comunes, que no pueden 
simplemente quedar al albur de las fuerzas del mercado.  
 Hay grandes necesidades humanas que escapan a la lógica del mercado.  Hay bienes que por 
su propia naturaleza no pueden y no deben comprarse o venderse
7.  De modo muy especial, el 
movimiento de profesionales y trabajadores, un fe nómeno cada vez más importante que contribuye 
crucialmente a la creación de riqueza, debe planificarse y gestionarse de manera que permita aprovechar al máximo los beneficios tanto para los países de origen como para los países de destino, y 
por encima de todo para los propios emigrantes.  Los debates sobre los servicios deben abordar 
cuestiones de interés para los países en desarrollo , especialmente las relacionadas con el movimiento 
de personas, teniendo en cuenta que los interese s económicos de los pobres y el pleno respeto de 
todos los derechos humanos y los derechos de los emigrantes en el  trabajo han de ocupar un lugar 
prominente en las negociaciones.  
10. En el mundo de hoy, en el que la ec onomía del conocimiento está llegando a ser una 
necesidad esencial, las preocupaciones que suscita el Acuerdo sobre los ADPIC revisten un nuevo 
significado.  Aunque es necesario proteger los derechos  de propiedad intelectual como incentivos para 
la innovación y la creación de tecnología, tambié n es importante velar por un amplio acceso a la 
tecnología y los conocimientos, especialmente para lo s países de bajos ingresos.  Los nuevos bienes 
derivados de los progresos de la ciencia y la te cnología son cruciales para  la integración en el 
comercio mundial.  Es necesario mejorar la tr ansferencia de tecnología y conocimientos 
especializados de los países desarrollados para que los países menos d esarrollados puedan ponerse a 
su altura y llegar a ser competitivos en el comercio internacional.  
                                                     
 
5 Cfr. Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia , n. 182, Consejo Pontificio Justicia y Paz. 
 
6 Cfr.  Juan Pablo II, en la Sede de la FAO, 5 de diciembre de 1992, n. 4:  La ayuda alimentaria puede 
hacer mucho bien a los países receptores.  Sin embargo, los países donantes no deben utilizarla de manera que 
dé lugar al desplazamiento comercial de los productos alimenticios básicos.  A largo plazo, los problemas de 
seguridad alimentaria no se resolver án aumentando la dependencia de la  ayuda alimentari a de poblaciones 
enteras, que deben recibir una educación que las prepare para proporcionar alimento s sanos y suficientes a los 
suyos. 
 
7 Cfr. Centessimus Annus , n. 40. 
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 11. Celebramos, por lo demás, la reciente en mienda del Acuerdo sobre los ADPIC por lo que 
respecta a la salud pública.  Esa enmienda podría garantizar a los países pobres un acceso a los medios de producción e importación de medicamentos esenciales necesarios para hacer frente a las principales pandemias que sufren sus poblaciones.  Ha  equilibrado dos objetiv os importantes de las 
normas de propiedad intelectual:  crear incentivos para la innovación y difundir lo más ampliamente 
posible sus beneficios.  Hay que cuidarse, sin emba rgo, de que esa enmienda no resulte debilitada por 
acuerdos regionales y bilaterales que  contengan variantes más amplias de las previstas en el Acuerdo 
que sean más onerosas para los países en desarrollo pobres.  12. La reunión ministerial de Hong Kong podría ofrecer una gran oportunidad no sólo para 
restaurar la confianza en la Ronda de Doha para el Desarrollo, sino también para restaurar plenamente 
la credibilidad y la legitimidad del sistema de la OMC y para que el público en general comprenda su 
valor.  A pesar de todas sus limitaciones inherentes, la OMC es única entre las organizaciones internacionales como Organización dirigida por sus Miembros con una política de inclusión ambiciosa.  El mecanismo de un Órgano de Soluci ón de Diferencias (OSD) eficaz es prueba de la 
garantía de la igualdad de todos los países ante la ley, con independencia  de su poder económico, y 
protege prácticamente a todos los Estados Miem bros de la adopción de  medidas comerciales 
unilaterales injustas.  13. Esta Conferencia Ministerial podría ser record ada como un hito en el establecimiento de un 
sistema internacional de comercio socialmente justo.   Cuanto más se tengan en cuenta los derechos y 
necesidades de los pobres y los débiles, mayor será la  posibilidad de que en nuestro mundo reinen la 
justicia y la paz, dos condiciones indispensables para  el desarrollo sostenible y la mitigación de la 
pobreza.  Esos dos objetivos cons tituyen una ambición común a la que todos los Miembros pueden 
aspirar a medida que las negociaciones avanzan:  son una guía para el camino por recorrer. 
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