ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS349/1 
G/L/785 12 de septiembre de 2006 
 
 
(06-4345) 
 Original:   español 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL CONTINGENTE 
ARANCELARIO PARA LOS AJOS FRESCOS O REFRIGERADOS 
 
Solicitud de celebración de consu ltas presentada por la Argentina
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de septiemb re de 2006, dirigida por la delegación de la 
Argentina a la delegación de las Comunidades Euro peas y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.   
 
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  Tengo el agrado de dirigirme a usted conforme  instrucciones del Gobierno de la República 
Argentina, a fin de solicitar a las Comunidades Eu ropeas la celebración de consultas en virtud del 
artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimie ntos por los que se rige la solución de 
diferencias (ESD), y del artículo XXIII.1 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994  (GATT de 1994), en relación con ciertas medidas de la CE que afectan al 
contingente arancelario de ajos frescos o refrigera dos (p.a. 07032000) en perj uicio de los derechos 
que asisten a mi país bajo los Acuerdos de la  OMC.  El referido contingente fue oportunamente 
negociado por la CE con la Argentina en el marc o del artículo XXVIII, resultando en el acuerdo por 
canje de notas contenido en el documento G/SECRET/11/Add.1
1, aprobado por la 
Decisión 2001/404/CE del 28 de mayo de 2001.   
 En el marco de las negociaciones en curso ba jo el artículo XXIV.6 del GATT de 1994 por la 
adhesión de 10 nuevos Estados miem bros a la Unión Europea, la CE ha llevado a cabo negociaciones 
bilaterales con la República Popular China, en vi rtud de las cuales ha tomado medidas por las que 
otorga a este país un incremento de 20.500 tonelad as en el volumen del contingente arancelario de 
ajos.  La Argentina no fue informada de dicha negoc iación a pesar de estar negociando, a su vez, bajo 
el artículo XXIV.6 del GATT de 1994  con motivo del referido proceso de ampliación.  La Argentina 
considera que, a través de la negociación con la República Popular China, la CE ha modificado el 
contingente arancelario de ajos no respetando el de recho de primer negociador de nuestro país.   
 Las medidas a que se alude en el párrafo ante rior incluyen, aunque no exclusivamente, las 
siguientes: 
 - Decisión 2006/398/CE del Consejo, publicada en el Diario Oficial de la UE el 8 de 
junio de 2006, por la que se aprueba el  acuerdo bilateral alcanzado respecto al 
contingente arancelario comunitario de aj os frescos o refrigerados, de la partida 
arancelaria 07032000, resultante de las recien tes negociaciones realizadas entre la CE 
                                                      
1 Acuerdo por canje de notas entre la Argentina y la CE, celebrado el 28 de mayo de 2001. 
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  y la República Popular China, bajo los artículos XXIV.6 y XXVIII del GATT 
de 1994
2;   
 - Reglamento (CE) 991/2006 -  modificatorio del Reglamento (CE) 1870/2005 del 16 de 
noviembre de 2005 - publicado en el Diario Of icial de la UE el 1° de julio pasado, 
mediante el cual se implementa el otorgami ento de un incremento de 20.500 toneladas 
en la cuota de ajos a favor de la República Popular China a partir de la 
campaña 2006/2007. 
 Con respecto a cada una de las medidas antes mencionadas, la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, sustituciones, prórrogas, medidas de aplicación u otras medidas 
conexas.   
 La Argentina considera que la CE ha desconoci do el derecho de primer negociador de nuestro 
país, derivado de las disposiciones del artículo XXVIII y el Entendimiento relativo a la interpretación 
del artículo XXVIII.  Ese derecho es resultante de  la renegociación de las concesiones originales 
referidas a la posición 07032000, llevadas a cabo en 2001 con la Argentina atento su interés como 
abastecedor principal, a solicitud de la propia CE, negociación que diera lugar a la apertura  del 
contingente arancelario.   
 Asimismo, dado que el referido Reglamen to (CE) 991/2006 dispone la asignación del 
volumen adicional  otorgado a la República Popular China a partir de la campaña 2006/2007 (iniciada 
en junio de 2006), la presente situación menoscaba la concesión negociada originalmente con la 
Argentina.   
 La violación de lo establecido en el artículo XXVIII, al omitirse los procedimientos previstos 
para la renegociación, y lo dispuesto, en particular , en el Reglamento (CE) 991/2006, altera el nivel 
general de concesiones recíprocas y mutuamente ventaj osas y vulnera la seguridad y previsibilidad de 
las concesiones arancelarias, cuya garantía es el  propósito del procedimiento del artículo XXVIII. 
 La Argentina considera que dichas medidas también  resultan contrarias a lo estipulado en el 
artículo XXIV.6 del GATT de 1994 y el párrafo 6 de l Entendimiento relativo a la interpretación de 
dicho artículo, en cuanto los mismos remiten, para la renegociación de concesiones con motivo del 
establecimiento o ampliación de una unión aduane ra, a los procedimientos establecidos en el 
artículo XXVIII del GATT de 1994 y normas relacionadas. 
 En función de lo expuesto, la Argentina c onsidera que las medidas de la CE en cuestión 
estarían infringiendo entre otras, pero no exclusivamente, las siguientes normas: 
 - el artículo XXIV.6 del GATT de 1994 y Ente ndimiento relativo a la interpretación de 
dicho artículo, en cuanto disponen la aplicación del procedimiento establecido en el artículo XXVIII y normas relacionadas; 
 - el artículo XXVIII del GATT de 1994, el Entendimiento relativo a la interpretación 
de dicho artículo y sus normas relacionadas (Directrices sobre el Procedimiento para 
las Negociaciones en virtud del artículo XXVIII), por cuanto la CE ha modificado el 
contingente arancelario, sin una negociación previa con la Argentina, Miembro con 
                                                     
 
2 Acuerdo por canje de notas entre la CE y la Re pública Popular China, en cuyo Anexo se establece un 
aumento de 20.500 toneladas en la cantidad asignada a dicho país en el contingente arancelario comunitario de 
ajos, frescos o refrigerados, de la partida arancelaria 07032000, publicado en el Diario Oficial de la UE el día 
8 de junio de 2006.    WT/DS349/1 
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  derecho de primer negociador, infringiendo de ese modo el mecanismo previsto para 
la modificación de concesiones y, a su vez,  alterando el nivel general de concesiones 
recíprocas y mutuamente ventajosas existente; 
 - el artículo XVI.4 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio, dado que a través de las medidas cuestionadas, la CE no está 
dando cumplimiento a las obligaciones allí pres criptas sobre la conformidad de sus 
leyes, reglamentos y procedimientos ad ministrativos con las obligaciones que le 
imponen los Acuerdos de la OMC. 
 En consecuencia, se propone que las consult as solicitadas tengan lugar a la mayor brevedad 
posible en una fecha y lugar a convenir por ambos  Miembros.  Asimismo, he sido instruido para 
manifestar que mi Gobierno se reserva el derecho de formular ulteriores reclamos de hecho o de 
derecho durante el transcurso de las consultas.  
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