ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/794 
2 de junio de 2010 
 (10-3035) 
Consejo General 
29 y 30 de julio de 2010 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
Informe del Gobierno de los Esta dos Unidos para el año 2009  
en virtud de la Decisión de 27 de mayo de 20091 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de ma yo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
1. Introducción 
1. El 27 de mayo de 2009, se concedió a los Esta dos Unidos (WT/L/753) una prórroga de la 
exención de las obligaciones que les corresponden en  virtud del párrafo 1 del artículo I y los 
párrafos 1 y 2 del artículo XIII de l GATT de 1994 en la medida n ecesaria para permitir que el 
Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores 
al mismo que procedan de los países y territorios que sean beneficiarios de las disposiciones de la 
Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC) sin que deba aplicar ese mismo 
trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro Miembro.  Esta exención 
expira el 31 de diciembre de 2014. 
2. En virtud de esta exención, los Estados Un idos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposicion es de la LRECC relacionadas con el comercio, con 
miras a facilitar el examen anual previsto en el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  
El presente informe abarca el año civil de 2009. 
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC 
3. La Sección 211 de la LRECC autoriza al Preside nte de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, de los países y territorios del 
                                                      
1 WT/L/753. 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran:  los textiles y las prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles;  determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el 
petróleo y los productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se  concedía el trato NMF;  y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, gua ntes de trabajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos 
de estos productos excluidos reúnen ahora las condicio nes para recibir un trato preferencial con arreglo a 
la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de 2000, por la que se modificó la LRECC.  La Ley de WT/L/794 
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  Caribe que él designe como beneficiarios.  Hasta la fecha, 18 países o territorios han solicitado recibir 
las ventajas de esa Ley y todos ellos la están recibie ndo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  
Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Aruba, Baha mas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, 
Guyana, Haití, Islas Vírgenes Británicas, Jamaic a, Montserrat, Panamá, Saint Kitts y Nevis, 
San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, y Trin idad y Tabago.  En diciembre de 2009, Suriname 
solicitó acogerse a las ventajas previstas en la LRECC.  Actualmente los Estados Unidos están 
celebrando consultas públicas sobre el derecho de Suriname a recibir esas ventajas. 
4. El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos fi rmaron el Tratado de Libre Comercio de la 
República Dominicana, América Central y los Esta dos Unidos (TLCAC-RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana.  El TLCAC-RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marz o de 2006;  para Honduras 
y Nicaragua el 1º de abril de 2006;  para Gu atemala el 1º de julio de 2006;  para la 
República Dominicana el 1º de marzo de 2007;  y pa ra Costa Rica el 1º de enero de 2009.  Cuando 
el TLCAC-RD entró en vigor para cada uno de estos  países, éstos dejaron de ser designados como 
beneficiarios de la LRECC y la CBTPA.  Los Esta dos Unidos y Panamá firmaron un acuerdo de libre 
comercio el 28 de junio de 2007, que aún no ha entrado en vigor. 
5. La Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféric as para Haití mediante el Fomento de la 
Asociación (HOPE) introdujo nuevas modificaciones en el programa de la LRECC al establecer 
nuevas normas de origen especiales que permiten que  Haití tenga derecho a beneficiarse de nuevas 
ventajas comerciales respecto de las importaciones de prendas de vestir y que aumentan la flexibilidad 
de los productores de prendas de vestir de Haití en  la adquisición de los insumos.  La Ley HOPE II 
de 2008 modificó los programas de preferencias co merciales vigentes en el marco de la Ley HOPE y 
añadió otros programas que permiten dar un trato libre  de derechos a las pre ndas de vestir producidas 
en Haití que reúnan las condiciones para ello. 
3. Resultados de la LRECC 
6. El programa de la LRECC ha permitido a lo s países beneficiarios diversificar sus 
exportaciones.  Tomando como base toda la regi ón, esta diversificación de exportaciones ha dado 
lugar a una producción y una base de exportaciones má s equilibradas, lo que ha conducido a su vez a 
una reducción de la exposición de  la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de 
productos tradicionales. 
7. Las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto en 
la LRECC han disminuido significativamente desd e el último informe presentado por los Estados 
Unidos en noviembre de 2005 (WT/L/633).  En 2005, las importaciones de los Estados Unidos en el 
marco de la LRECC se cifraron en 12.300 millones de  dólares.  Esa cifra se redujo a 2.400 millones 
de dólares en 2009, debido principalmente a la salid a de seis países del programa de la LRECC y a la 
recesión económica mundial. 
8. En 2009 el valor de las importaciones estadouni denses de textiles y prendas de vestir 
procedentes de los países beneficiarios de la LRECC ascendió a 382 millones de dólares, en 
comparación con 6.600 millones en 2005.  En  2009 los países beneficiarios de la LRECC 
representaron el 0,6 por ciento del valor de las im portaciones totales de tex tiles y prendas de vestir 
realizadas por los Estados Unidos, mientras que en 2005 esa cifra fue el 10,6 por ciento.  Esa 
disminución se debió en gran parte, aunque no totalmente, a que los principales países 
suministradores de prendas de vestir del program a de la LRECC pasaran a acogerse al TLCAC-RD. 
                                                                                                                               
                                      
Comercio Exterior de 2002, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de 2008  introdujeron nuevas m odificaciones en la LRECC.  WT/L/794 
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  9. El hecho de que seis importantes productores de pr endas de vestir salieran de la LRECC para 
acogerse al TLCAC-RD no sólo dio lugar a una di sminución de las importaciones estadounidenses de 
prendas de vestir procedentes de los países benefi ciarios de la LRECC, sino que también modificó 
considerablemente la composición de las importaci ones estadounidenses procedentes de estos países.  
De los 2.400 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC en 2009, los 
productos energéticos representaron un 71,9 por ciento, los textiles y prendas de vestir (casi en su 
totalidad prendas de vestir) un 16,2 por ciento y los productos agrícolas un 5,9 por ciento.  La 
composición de las importaciones realizadas en el marco de la LRECC en 2009 fue muy distinta a la 
de las realizadas en 2005.  Ese año las prendas de vestir representaron más de la mitad (53,4 por 
ciento) de las importaciones realizadas en el marc o de la LRECC y los productos energéticos sólo 
un 24,3 por ciento. 
10. En 2009 los combustibles minerales (capítulo 27 del Arancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos) representaron más de la mitad del total de las importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de países beneficiarios de la LRECC.  Las tres principales categorías de importaciones estadounidenses procedentes de esos países en 2009 -combustibles minerales, productos químicos 
inorgánicos (capítulo 28 del Arancel de Aduanas)  y productos químicos orgánicos (capítulo 29 del 
Arancel de Aduanas)- representaron más del 70 por ciento de las importaciones estadounidenses procedentes de los países beneficiarios de la LRECC. 
11. Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fu ente de las importaciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del ré gimen de preferencias previsto en la LRECC en 2005.  El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Taba go ascendió a 1.500 millones de dólares en 2009, 
lo que supuso una disminución del 35,2 por ciento respecto de 2008.  Los principales productos 
importados de Trinidad y Tabago en  el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC son 
el petróleo y el metanol. 
12. En los anexos estadísticos se presenta una d escripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente.  En anterior es informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado in formación detallada acerca de los años anteriores. 
_______________ 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de los 
Estados Unidos amparadas en las dispos iciones de la LRECC entre 2001 y 2009. 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para el consumo de los 
Estados Unidos amparadas en l as disposiciones de la LRECC, por productos, entre 2007 y 2009. 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2001 y 2009. 
 
  
  WT/L/794 
Página 4 CUADRO 1 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2001-20093 
Origen 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
 Valor (en miles de dólares) 
Trinidad y Tabago 753.448 1.173.434 1.410.853 1.674.430 2.734.524 3.677.726 2.832.296 2.365.386 1.533.773 
Haití 158.698 176.509 210.690 218.264 303.390 379.321 430.389 405.118 388.854 
Jamaica 195.207 194.059 178.939 166.708 152.163 245.755 235.947 319.600 212.365 Bahamas 75.811 70.881 87.996 92.705 111.345 125.056 137.351 141.038 96.545 Belice 48.519 42.834 41.583 44.477 54 .749 72.221 54.460 129.517 66.019 
Panamá 42.254 41.551 40.834 32.791 40.751 33.828 31.191 46.466 20.607 
Guyana 23.769 21.912 16.668 21.048 6.721 5.098 10.099 20.613 14.418 
Santa Lucía 7.225 7.980 5.288 5.836 6.353 7.076 8.594 11.081 10.937 Saint Kitts y Nevis 29.490 27.305 25.713 29 .663 25.211 24.750 16.189 14.071 8.919 
Barbados 12.002 12.357 6.951 3.513 3.859 4.765 7.100 6.913 4.603 Antillas Neerlandesas 6.043 3.089 2.714 5.206 6.763 2.157 3.598 11.933 868 Antigua 152 43 60 51 34 23 132 94 231 Aruba 22 23 69 29 30 171 295 229 153 San Vicente y las Granadinas 2.223 5.514 2.536 2.925 521 210 216 171 117 Dominica 80 374 2.528 369 79 66 45 200 115 Granada 7.265 37 3 11 9 56 25 126 78 Islas Vírgenes Británicas 21 66 229 319 198 223 65 437 26 Costa Rica 1.011.454 1.154.516 1.083.025 1.078.966 1.157.763 1.382.065 1.417.864 1.252.756 0 República Dominicana 2.363.324 2.679.342 2.614.736 2.598.254 2.483.579 2.481.035 310.104 0 0 El Salvador 1.008.274 1.144.089 1.185.146 1.125.843 1.226.033 154.121 0 0 0 Guatemala 744.157 1.044.628 1.088.930 1.189.520 1.246.183 652.845 0 0 0 Honduras 1.670.844 1.989.871 2.175.122 2.314.464 2.372.315 555.925 0 0 0 Nicaragua 147.887 212.845 249.015 331.229 403.798 110.981 0 0 0 Montserrat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Total 8.308.171 10.003.260 10.429.629 10.936.621 12.336.372 9.915.473 5.495.960 4.725.747 2.358.628 
 
                                                      
3 A continuación se indica la fecha de entr ada en vigor del TLCAC-RD para los distintos países signatarios, fecha en que dejaron  de ser beneficiarios de la LRECC:  
El Salvador (1º de marzo de 2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de 2006), Guatemala (1º de julio de 2006), República Domin icana (1º de marzo de 2007) y Costa Rica 
(1º de enero de 2009).  
   WT/L/794
 Página 5CUADRO 1 - CONTINUACIÓN 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2001-2009  
Origen 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
 % del total 
Trinidad y Tabago 9,07 11,73 13,53 15,31 22,17 37,09 51,53 50,05 65,03 
Haití 1,91 1,76 2,02 2,00 2,46 3,83 7,83 8,57 16,49 
Jamaica 2,35 1,94 1,72 1,52 1,23 2,48 4,29 6,76 9,00 Bahamas 0,91 0,71 0,84 0,85 0,90 1,26 2,50 2,98 4,09 Belice 0,58 0,43 0,40 0,41 0,44 0,73 0,99 2,74 2,80 Panamá 0,51 0,42 0,39 0,30 0,33 0,34 0,57 0,98 0,87 
Guyana 0,29 0,22 0,16 0,19 0,05 0,05 0,18 0,44 0,61 
Santa Lucía 0,09 0,08 0,05 0,05 0,05 0,07 0,16 0,23 0,46 Saint Kitts y Nevis 0,35 0,27 0,25 0,27 0,20 0,25 0,29 0,30 0,38 Barbados 0,14 0,12 0,07 0,03 0,03 0,05 0,13 0,15 0,20 Antillas Neerlandesas 0,07 0,03 0,03 0,05 0,05 0,02 0,07 0,25 0,04 Antigua (
4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) 0,01 
Aruba (4) (4) (4) (4) (4) (4) 0,01 (4) 0,01 
San Vicente y las Granadinas 0,03 0,06 0,02 0,03 (4) (4) (4) (4) (4) 
Dominica (4) (4) 0,02 (4) (4) (4) (4) (4) (4) 
Granada 0,09 (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) 
Islas Vírgenes Británicas (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) 0,01 (4) 
Costa Rica 12,17 11,54 10,38 9,87 9,38 13,94 25,80 26,51 0,00 República Dominicana 28,45 26,78 25,07 23,76 20,13 25,02 5,64 0,00 0,00 El Salvador 12,14 11,44 11,36 10,29 9,94 1,55 0,00 0,00 0,00 Guatemala 8,96 10,44 10,44 10,88 10,10 6,58 0,00 0,00 0,00 Honduras 20,11 19,89 20,86 21,16 19,23 5,61 0,00 0,00 0,00 Nicaragua 1,78 2,13 2,39 3,03 3,27 1,12 0,00 0,00 0,00 Montserrat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
 
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados. 
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
 
                                                      
4 Menos del 0,005 por ciento. WT/L/794 
Página 6  
 
  CUADRO 2 
Principales importaciones de los Estados Unidos para cons umo amparadas en las disposic iones de la LRECC, 2007-2009  
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado Designación 2007 2008 2009 Diferencia 
2008-2009
  Valor (en millones de dólares) % 
2709.00.20 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, de 25º A.P.I. o más 1.309 904 800 -11,5 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del que se importe únicamente para ser 
utilizado en la fabricación de gas na tural sintético o para ser utilizado 
directamente como carburante 1.004 1.175 568 -51,7 
2207.10.60 Alcohol etílico sin desn aturalizar con grado alcohó lico volumétrico superior o 
igual al 80% vol., que no pueda utilizarse como bebida 263 483 203 -58,0 
6109.10.00 "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón 196 169 194 15,1 
6110.20.20 Suéteres (jerseys), pullovers y artículos  similares, de punto, de algodón, n.e.p. 140 146 152 4,3 
3903.11.00 Poliestireno expandible, en  formas primarias 133 136 94 -30,7 
2710.11.25 Naftas (con exclusión del carburante pa ra motores y de las materias primas de 
mezcla para carburante para motores) de aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso (excepto los aceites crudos) o preparaciones con un contenido de 
aceites de petróleo superior o igual al 70%, en peso 227 144 60 -58,6 
2710.19.05 Fueloils destilados y residuales (inc luidos los fueloils mezclados) derivados 
de aceites de petróleo o de mineral bituminoso, de menos de 25º A.P.I. 77 20 29 45,8 
2207.20.00 Alcohol etílico y aguard iente desnaturalizados, de cu alquier graduación 65 20 27 33,7 
2009.11.00 Jugo de naranja, conge lado, sin fermentar y sin adic ión de alcohol 100 65 17 -74,1 
6109.90.10 "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras artificiales o sintéticas 65 22 16 -27,8 
0714.90.20 Ñames frescos o refrigerados, incl uso troceados o en "pellets" 23 30 16 -46,7 
1604.14.40 Atunes y listados que no se presente n en recipientes herméticamente cerrados, 
a granel o en envases inmediatos que pe sen, con su contenido, más de 6,8 kg 
por unidad, excepto en aceite 14 13 13 0,2 
0807.20.00 Papayas frescas 16 14 11 -18,6 
1701.11.10 Azúcar de caña en bruto, en esta do sólido, sin adición de aromatizante ni 
colorante, tal como se prevé en la nota complementaria 5 de los Estados 
Unidos del capítulo 17 31 22 11 -49,4 
2710.11.45 Mezclas de aceites livianos (ligeros) de hidrocarburos derivados de aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso (excepto los aceites crudos) o preparaciones 
n.e.p. con un contenido de aceites de pe tróleo superior o igual al 70% en 
peso, que no contengan más del 50% en peso de un solo hidrocarburo 80 15 10 -30,9 
8529.10.20 Antenas y reflectores de antena de ap aratos de televisión, y partes apropiadas 
para su utilización con dichos artículos 6 8 9 22,1 
7108.12.50 Oro para uso no monetario, en bruto (d istinto de lingotes y plata dorada) 1 27 9 -67,7 
2207.10.30 Alcohol etílico sin desn aturalizar con grado alcohó lico volumétrico superior o 
igual al 80% vol., que pueda utilizarse como bebida 8 9 6 -28,8 
0804.30.40 Piñas (ananás), frescas o secas, si n reducir de tamaño, en jaulas u otros 
embalajes 378 393 6 -98,5 
 Subtotal 4.136 3.813 2.251 -41,0 
 Otros 1.360 913 108 -88,2 
 Total 5.496 4.726 2.359 -50,1 
 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados.  
La abreviatura "n.e.p." significa "no especificado ni incluido en otra partida". 
 Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
  WT/L/794 
 Página 7 
 
 
  CUADRO 3 
Comercio de los Estados Unidos con los países beneficiarios de la LRECC, 2001-20095 
Año Exportaciones  
de los  
Estados Unidos6 Parte de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos Importaciones  
de los  
Estados Unidos7 Parte de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos Saldo de la balanza 
comercial de los 
Estados Unidos 
 Millones de dólares % Millones de  dólares % Millones de dólares
2001 20.117,1 3,0 20.678,9 1,8 -561,8 
2002 20.702,5 3,3 21.254,8 1,8 -552,3 
2003 22.183,6 3,4 24.499,6 2,0 -2.315,9 2004 22.998,8 3,2 27.555,5 1,9 -4.556,7 2005 26.061,0 3,2 31.814,3 1,9 -5.753,4 2006 24.292,9 2,6 25.755,2 1,4 -1.462,4 2007 19.724,4 1,9 19.058,2 1,0 666,1 2008 23.496,7 2,0 19.485,5 0,9 4.011,2 2009 14.482,9 1,5 9.414,0 0,6 5.068,9 
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Comisión de Comercio Internacional de los 
Estados Unidos. 
__________  
                                                      
5 Importaciones y exportaciones realizadas únicamen te durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC.  Véase el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa. 
6 Exportaciones de productos nacionales f.a.s. 
7 Importaciones para consumo, valor en aduana.