ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/GEN/92 
7 de diciembre de 2009 
 
 (09-6285) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
ACTIVIDADES DE LA CEI EN PAÍSES EN DESARROLLO 
JUNIO A NOVIEMBRE DE 2009 
 
  Información facilitada por la CEI
 (Comisión Electrotécnica Internacional) en la reunión del 
Comité OTC celebrada los días 5 y 6 de noviembre de 2009. 
 
_______________ 
 
 
1. El presente informe al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC pone de 
relieve las iniciativas realizadas por la CEI, sus miembros, sus afiliados y sus Centros Regionales para acrecentar la participación de los países en  desarrollo en las actividades de normalización 
internacional y de evaluación de la  conformidad de la Comisión. 
2. La CEI es la referencia mundial en el establecimiento y la publicación de normas 
internacionales para la electrotecnia, que incluye tod as las tecnologías eléctricas, electrónicas y afines.  
Además, la CEI administra tres sistemas internacionales de evaluación de la conformidad -IECEE 
(http://iecee.org
), IECEx (www.iecex.com ) e IECQ (www.iecq.org )- que abarcan las actividades de 
realización de pruebas, certificación y aprobación de equipos, sistemas y componentes conforme a sus 
normas internacionales. 
I. ELECTRIFICACIÓN DE ÁFRICA 
3. La CEI asistió al foro PIESA-IERE de 2009 (www.piesa.com/news/forum2009 ) en Mombasa 
(Kenya) del 14 al 18 de septiembre de 2009.  El In stituto para la Electrificación de África Oriental y 
Meridional ( Power Institute for East and Southern Africa , PIESA) es una asociación voluntaria de 
compañías eléctricas cuya finalidad es mejora r la electrificación en la región compartiendo 
información, investigaciones, tecnología y experiencias.  El PIESA es miembro de la plataforma internacional International Electric Research Excha nge (IERE).  Este foro permitió un intercambio 
interactivo de cuestiones técnicas entre los miembros  del PIESA, otras compañías eléctricas africanas 
y organismos con responsabilidades en materia de electrificación, junto con miembros del IERE, 
expertos internacionales e invitados, centrándose prin cipalmente en el uso de tecnologías adecuadas 
para acelerar y mejorar el acceso a la electricidad en la región. 
4. La CEI presentó su serie de Recomendaci ones sobre sistemas de energía renovables e 
híbridos de baja capacidad para electrificación ru ral (IEC 62257).  La participación de la CEI facilitó 
el acuerdo de colaboración firmado durante la 73ª Asamblea General de la Comisión, entre su 
Secretario General y el Presidente de la Co misión Africana de Normalización Electrotécnica ( African 
Electrotechnical Standardization Commission , AFSEC:  www.afsec-africa.org
), un órgano subsidiario 
de la Comisión Africana de la Energía ( African Energy Commission :  http://afrec.mem-
algeria.org/en/index.htm ) creado en la Conferencia de Ministros de la Unión Africana responsables de 
energía, celebrada en febrero de 2008 en Argel (Argelia). G/TBT/GEN/92 
Página 2  
 
  II. TALLER INTERNACIONAL SOBRE SISTEMAS DE PILAS DE COMBUSTIBLE EN 
SEÚL 
5. La CEI y la Facultad de Ingeniería Mecánica y Aeroespacial de la Universidad Nacional de 
Seúl (http://eng.snu.ac.kr/english/ departments/dept_aerospace.php
) organizaron, entre el 13 y el 15 de 
junio de 2009, un taller sobre pilas de combustible al  que asistieron unos 30 expe rtos de la industria y 
los círculos académicos.  El taller se centró en las novedades más recientes en materia de 
investigación y normalización sobre pilas de combus tible.  Las pilas de combustible se han señalado 
como solución prometedora para la creciente demanda mundial de energía.  Ante el reto del tremendo 
cambio climático mundial, los condicionantes medioa mbientales y la demanda de energía, se ha 
reactivado el interés por las grandes posibilida des de esa tecnología y se han potenciado las 
actividades de investigación en la ú ltima década.  No obstante, conforme crece la importancia de las 
pilas de combustible para satisfacer las necesidade s mundiales de energía, no sólo es importante la 
investigación sobre esa tecnología, sino también los as pectos relativos a su comerciabilidad, seguridad 
y sostenibilidad.  A este respecto, es importante conf rontar las ideas de las instituciones académicas y 
de los expertos en normalización de la industria.  (Más información en el número de septiembre 
de 2009 de la publicación electrónica e-tech :  www.iec.ch/online_news/etech/arch_2009/  
etech_0709/tc_1.htm .) 
III. TALLER DE LA CEI SOBRE SEGURIDAD ELÉCTRICA EN AMBIENTES 
EXPLOSIVOS, DESTINADO A PAÍSES EN PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN 
6. Durante su 73ª Asamblea General en Tel Aviv (Is rael), la CEI organizó un taller sobre el uso 
seguro de la energía eléctrica en las minas y en l as industrias químicas, del gas y del petróleo.  El 
Director del Programa de Países Afiliados de la CEI,  Carlos Rodríguez, y la Coordinadora para África 
de dicho programa, Evah Oduor participaron en este taller, dirigido por expertos del IECEx 
(www.iecex.com ).  El IECEx es el sistema de evaluación de la conformidad de  la CEI, para la 
certificación de equipos destinados a funcionar en at mósferas explosivas.  La finalidad del sistema es 
facilitar el comercio internacional de equipos y servi cios para el trabajo en atmósferas explosivas, 
manteniendo el nivel de seguridad necesario.  La indus trialización conlleva el uso de tecnología y de 
sistemas automáticos en entornos  donde puede haber riesgos de explosión.  Se informó a unos 
40 participantes de países en desarrollo y reciente mente industrializados de que la CEI proporciona 
tanto normas internacionales como el sistema IECEx de evaluación de la c onformidad que constituyen 
un marco de garantía de seguridad. 
7. La ocasión sirvió para presentar el nuevo sistema del IECEx de certificación de las 
competencias del personal ( Certification of Personnel Competencies , CoPC), el primer sistema 
internacional de certificación de las personas que tr abajan en ambientes explosivos, un reto para 
muchos países en proceso de industrialización, tant o miembros como afiliados de la CEI.  (Más 
información en los números de septiembre de 2009 y de noviembre de 2009 de la publicación 
electrónica e-tech:  www.ie c.ch/online_news/etech/arch_2009/etech_0909/ca_2.htm .) 
IV. REUNIÓN EN TEL AVIV DEL FORO DE AFILIADOS DE LA CEI 
8. El Foro de Afiliados se reunió el 20 de octubr e de 2009 durante la Asamblea General de la 
CEI.  Reunió a unos 20 delegados, en representación de  14 países en desarrollo:  los delegados de los 
países afiliados -Camerún, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Etiopía, Ghana, Namibia, Perú, República Democrática del Congo, República Unid a de Tanzanía, Swazilandia y Uruguay-, la 
Secretaria del Comité Nacional de Sudáfrica de la CEI, Jo-Anne Byng, y Evah Oduor, de Kenya, que 
es la Coordinadora para África del Progr ama de Países Afiliados de la CEI.  G/TBT/GEN/92 
 Página 3 
 
 
  9. Carlos Rodríguez, Director del INTECO (Instituto  de Normas Técnicas de Costa Rica) dirige 
el Programa de Países Afiliados de la CEI desde 2006.  Durante el foro dio a conocer a las 
delegaciones de los países afiliados el informe sobre el Programa de Países Afiliados que presenta 
cada año a los consejos de administración de la CEI. 
10. Señaló que este año había segui do aumentando la adopción de normas internacionales de la 
CEI en los países afiliados, así como el número de pa íses que participan en el Programa.  Explicó que 
había solicitado formalmente a la CEI que examinar a la situación de algunos países que ya están 
utilizando el Programa en todo su alcance pero no es tán todavía en situación de presentar su solicitud 
de ingreso en la CEI.  Para ellos se creó la condición de "País Afiliado Plus" y el Director del Programa de Países Afiliados de la CEI informó c on satisfacción de que ya habían accedido a tal 
situación siete países:  Ghana, Guyana, Jordania , Líbano, R.D.P. Lao, Uganda y recientemente 
Zambia. 
11. Después del foro, Evah Oduor, Coordinadora para  África del Programa de Países Afiliados de 
la CEI, convocó una reunión especial con los delegados africanos en la  que participó el Presidente de 
la AFSEC, Claude Koutoua, de Côte d'Ivoire.  Ac laró que en su función de Coordinadora ofrece 
asesoría acerca del uso del Programa y mencionó sus primeras misiones como Coordinadora para 
África del Programa de Países Afiliados de la CEI en  las asambleas generales del organismo para la 
cooperación en materia de normalización de la Co munidad del África Meridional para el Desarrollo 
(SADCSTAN), en Botswana, en abril, y de la Unió n de Productores, Transportadores y Distribuidores 
de Energía Eléctrica en África (UPDEA), en Etiopía,  en noviembre.  Informó de la adopción de más 
de 3.000 normas de la CEI en 25 países africanos y de más de 1.200 en 12 países afiliados en África.  
Instó a los países representados en el foro a que tomaran la iniciativa de crear sus propios comités 
electrotécnicos nacionales para contar con la infraest ructura que les permitirá participar en las labores 
internacionales de normalización de la CEI. 
12. Simultáneamente, los representantes del Perú y el Uruguay y el Director del Programa de 
Países Afiliados, de Costa Rica, se reunieron con el  Director Regional de la CEI para América Latina 
para explorar las formas en que podían mejorar su  participación en las actividades internacionales de 
normalización de la CEI en esa región.  (El número de noviembre de 2009 de la publicación electrónica e-tech contiene más información.) 
V. PAÍSES EN DESARROLLO "A FILIADOS PLUS" DE LA CEI 
13. Los países afiliados que hayan adoptado ya como normas nacionales al menos 50 normas 
internacionales de la CEI y hayan establecido un com ité electrotécnico nacional que represente a sus 
sectores público y privado serán "Afiliados Plus", un a condición que ofrece a los países en desarrollo 
nuevas ventajas, como un aumento del número de ejem plares gratuitos de las normas internacionales 
de la CEI que reciben para su adopción (400 en luga r de 200) y, en determinados casos, la posibilidad 
de contar con un mentor entre los miembros de la CEI.  (Más información en el número de septiembre 
de 2009 de la publicación electrónica e-tech:  ww w.iec.ch/online_news/e tech/arch_2009/etech_0909/
 
family_2.htm .) 
VI. EL IECEE INTRODUCE SERVICIOS DE ANÁLISIS DE SUSTANCIAS 
PELIGROSAS 
14. En los últimos años, los fabricantes que aspir an a mantener su competitividad se han visto 
obligados a restringir o eliminar el uso de sustan cias peligrosas en productos eléctricos y electrónicos.  
Además, muchos países están introduciendo ahora legislación en este ámbito tras las directivas 
de 2006 sobre aparatos eléctricos y electrónicos de la UE (Unión Europea):  RoHS (sobre 
restricciones a la utilización de determinadas su stancias peligrosas) y WEEE (sobre residuos de 
aparatos eléctricos y electrónicos:  http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/index_en.htm ).  En G/TBT/GEN/92 
Página 4  
 
  consecuencia, la conformidad de los productos con las legislaciones nacionales o regionales es 
fundamental para los fabricantes.  Es a quí donde interviene el IECEE (www.iecee.org
), el sistema de 
la CEI de mecanismos de evaluación de la conformi dad de aparatos y componentes electrotécnicos, ya 
que las prescripciones sobre sustancias peligrosas varí an entre diferentes regiones y países del mundo.  
Además, los laboratorios usan diferentes métodos de  análisis, que pueden dar resultados diferentes.  
El uso de sustancias peligrosas en los mercados se vi gila más estrechamente.  Por todo ello, hay una 
gran necesidad de instrumentos confiables para verificar y demostrar el nivel de sustancias peligrosas de los productos eléctricos.  (Más información en el  número de septiembre de 2009 de la publicación 
electrónica e-tech:  www.ie c.ch/online_news/etech/arch_2009/etech_0909/ca_2.htm
.) 
VII. SISTEMA IECEX DE CERTIFICACIÓN DE LAS COMPETENCIAS DEL 
PERSONAL 
15. El IECEx (www.iecex.com ), sistema de la CEI para la certificación de conformidad con las 
normas para equipos destinados a funcionar en atmó sferas explosivas, ha avanzado rápidamente en el 
establecimiento de su sistema de certificación de l as competencias del personal, que se presentó en el 
taller para países en proceso de industrialización,  durante la 73ª Asamblea General de la CEI. 
16. La industria ya cuenta con programas de certif icación del personal, en particular en los 
sectores de servicios.  Por ejemplo el personal san itario, los profesionales de la seguridad y los 
planificadores financieros se someten regularmente a evaluaciones independientes de su nivel de 
estudios, formación, experiencia, conocimientos y ha bilidades, para demostrar si poseen las aptitudes 
profesionales necesarias y pueden obtener la certificación. 
17. El Grupo de Trabajo 12 del IECEx (IECEx WG 12), encargado de desarrollar el nuevo 
sistema, se reunió en Singapur el pasado mes de juni o para refinar la serie de documentos sobre reglas 
y procedimientos elaborados hace unos meses, durante  la reunión de Frankfurt (más información en el 
número de marzo de 2009 de la publicación elect rónica e-tech:  www.iec. ch/online_news/etech/  
arch_2009/etech_0309/ca_2.htm ).  Además del documento principal por el que se establece el sistema 
(IECEx 05):  IECEx Scheme for Certification of Personne l Competencies for Explosive Atmospheres - 
Rules of Procedure  (Reglas de procedimiento del sistema IECEx de certificación de las competencias 
del personal para atmósferas explosivas), se ultima ron varios documentos operativos que describen la 
formación de los certificadores encargados de expedi r Certificados del IECEx de Competencias del 
Personal (CoPC), los procedimientos normalizados que deben adoptar los certificadores del IECEx y 
la lista detallada de "Niveles de competencia" correspondientes a las 10 "Unidades de competencias" 
que comprende el sistema de certificación IECEx para el personal.  (Más información en el número de 
septiembre de 2009 de la publicación electrónica e- tech:  www.iec.ch/online_news/etech/arch_2009/  
etech_0909/ca_2.htm .) 
VIII.  EL DIRECTOR REGIONAL DE LA CEI PARA AMÉRICA LATINA ASISTIÓ A 
UNA DE LAS PRINCIPALES REUNIONES  DE LAS INDUSTRIAS ELÉCTRICA Y 
ELECTRÓNICA EN CHILE 
18. A finales de agosto de 2009 la CEI participó en  la 13ª Cena Anual de la Asociación de la 
Industria Eléctrica-Electrónica (AIE:  www.aie.cl/ ) de Chile.  Esta reunión tradicional, uno de los 
grandes acontecimientos empresariales y tecnológicos de l año, tuvo lugar el 20  de agosto de 2009 en 
la capital de Chile, Santiago de Chile, presidida por  el Presidente de la AIE, Eduardo Cordero.  
Asistieron más de 270 representantes de la indust ria, de instituciones académicas y de medios de 
comunicación.  Amaury Santos, Director Regional del Centro Regional de la CEI para América 
Latina (IEC-LARC:  www.iec.ch/about/rc/iec-larc ), que asistió como representante de Ronnie Amit, 
Secretario General y Director Ejecutivo de la CEI, describió la importancia de las normas internacionales de la CEI, particularmente para Ch ile.  (Más información en el número de septiembre  G/TBT/GEN/92 
 Página 5 
 
 
  de 2009 de la publicación electrónica e-tech:  http://www.iec.ch/online_news/etech/arch_2009/  
etech_0909/family_1.htm. ) 
IX. EL EQUIPO DE LA CEI EN SINGAPUR ASUME NUEVAS RESPONSABILIDADES 
TÉCNICAS 
19. El Centro Regional de la CEI para Asia y el  Pacífico (IEC-APRC) dio la bienvenida a un 
nuevo funcionario técnico que se ocupará de soldad uras eléctricas (TC 26), calentadores eléctricos 
industriales (TC 27), lámparas y equipos relaciona dos (TC 34) e instalaciones eléctricas para la 
iluminación y balizado de aeródromos (TC 97).  Con estos cuatro ámbitos adicionales, el CEI-APRC 
es ahora responsable de 27 comités técnicos de  la CEI:  http://www.iec.ch/about/rc/iec-aprc/  
iec-aprc_techwork.htm .  (Más información en el número de julio de 2009 de la publicación 
electrónica e-tech:  http://www.iec.ch/onlin e_news/etech/arch_2009/e tech_0709/family_1.htm .) 
X. LA ENERGÍA RENOVABLE:  UN PASO HACIA LA SOSTENIBILIDAD 
20. En su discurso inaugural de la 32ª Asambl ea General de la ISO en Ciudad del Cabo 
(Sudáfrica), el Presidente de la CEI, Jacques Régis, habló de la energía eléctrica y de la aportación 
fundamental de la normalización internacional.  Seña ló la función de la te cnología para un futuro 
sostenible y para aumentar la eficiencia energéti ca, tanto en países desarrollados como en países en 
desarrollo.  Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE:  www.iea.org ), para el año 2050 
aproximadamente la mitad de la energía mundial provendrá de fuentes renovables, lo que ofrece una 
esperanza a los 2.000 millones de personas con acceso esca so a fuentes de energía, ya que se trata de 
tecnología descentralizada y de fácil instalación.  El Presidente de la CEI mencionó que, para el final de 2010, el 15 por ciento de la electricidad ge nerada mediante fuentes renovables podría producirse 
mediante energía eólica, y que esa cifra podría aume ntar hasta el 50 por ciento para 2030, según el 
organismo internacional Energy Watch Group (www.energywatchgroup.org
).  El mercado de la 
energía fotovoltaica crece rápidamente, tanto en los países desarrollados como en los países en 
desarrollo, porque es una fuente de energía confiabl e y flexible.  Después habló de la energía solar 
térmica y afirmó que es una nueva tecnología extrem adamente prometedora, explotada en centrales 
que concentran la energía solar y producen electricidad según el modelo de las centrales 
convencionales.  Se refirió igualmente a la fu ente de energía oceánica, que es muy abundante, 
predecible, y todavía esta prácticamente inexplotad a en sus distintas tecnologías, que incluyen la 
generación de energía de las mareas, de las olas, de las corrientes, de la salin idad y de los gradientes 
térmicos.  Con respecto a la energía hidroeléctrica, la geotérmica, la procedente de biocombustibles y la nuclear, explicó que los responsables políticos, la industria, las instituciones académicas y los 
usuarios finales no son aún plenamente conscient es de la existencia y la importancia de los 
instrumentos de normalización y evaluación de la conformidad de que disponen.  Numerosos comités 
técnicos diferentes de la CEI trabajan en normas internacionales sobre energías renovables:  el TC 88 
(http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=102:7:0::::FSP_ORG_ID:1282
) sobre energía eólica, el TC 82 
(http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=102:7:0::::FSP_ORG_ID:1276 ) sobre energía fotovoltaica, el TC 4 
(http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=102:7:0::::FSP_ORG_ID:1228 ) sobre energía hidráulica, y el 
TC 114 (http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=102:7:0::::FSP_ORG_ID:1316 ) sobre energía marina, sin 
olvidar el portal Smart Grid de la CEI (http://www.iec.ch/zone/smartgrid/ ) que presenta directamente 
muchas normas y procesos que son fundame ntales en las redes inteligentes ( smart grid ), desde la 
medición de la energía eléctrica, el control de la carga y las tarifas, a las tecnologías sobre lámparas, energías renovables y pilas de combustible. 
21. Para terminar, el Presidente de la CEI dijo que la CEI, en su esfuerzo por propiciar las 
energías renovables en los países desarrollados y en  desarrollo, estaba colaborando estrechamente con 
la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y con sus organizaciones hermanas, la ISO (www.iso.org
) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT:  
www.itu.int/en/pages/default.aspx ), y señaló el taller conjunto de la AIE, la CEI y la ISO sobre G/TBT/GEN/92 
Página 6  
 
  eficiencia energética que se celebró en marzo de 2009 en París (Francia).  (Más información en el 
número de febrero de 2009 de la publicación electr ónica e-tech:  www.iec.ch/online_news/etech/
 
arch_2009/etech_0209/world_1.htm .) 
__________