ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/UKR/4 
4 de noviembre de 2008 
 
 (08-5363) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Respuestas a las preguntas formuladas por TURQUÍA1 en relación con la  
notificación nueva y completa de UCRANIA2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
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ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES Y TERRITORIOS PRIORITARIOS 
 
Pregunta 1
 
 
 En lo relativo al régimen de zona aduan era especial, ¿puede Ucrania explicar los 
criterios de admisibilidad en las listas de actividades empresariales elaboradas por las  
autoridades administrativas de las distintas zonas? 
 Respuesta
 
 
En el artículo 11 de la Ley de Ucrania "s obre los principios generales de creación y 
funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas)" Nº 2673-XII de 13 de octubre de 1992 
(con enmiendas y adiciones) se definen las f unciones y prerrogativas del órgano de gestión y 
desarrollo económicos y la gestión de las zonas económicas especiales (francas). 
 
De conformidad con el  mencionado artículo, "las funciones y prerrogativas del órgano de 
gestión y desarrollo económicos de  las zonas económicas especiales (fr ancas) se definen en la ley 
de creación de determinadas zonas económicas especiales (francas)".  
 
El órgano de gestión y desarrollo económicos  de las zonas económi cas especiales (francas) 
prevé las condiciones generales de su funciona miento.  Entre las competencias exclusivas que 
corresponden al órgano de desarrollo económico dentro de los límites de funcionamiento de las zonas 
económicas especiales (francas) figuran:  
 - definir las orientaciones futuras de desarrollo de las zonas económicas especiales 
(francas); 
 
                                                     
 
1 G/SCM/Q2/UKR/2.   
2 G/SCM/N/155/UKR.   G/SCM/Q2/UKR/4 
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   - construir y explotar redes de transporte, telecomunicaciones, suministro de energía 
eléctrica y demás elementos de la infraest ructura industrial que se utilizan para las 
necesidades generales; 
  - desarrollar una red de comunicaciones con socios de fuera de las zonas económicas 
especiales (francas); 
  - organizar las licitaciones internacionales con objeto de introducir nuevas 
manufacturas en el territorio de una zona económica especial (franca); 
 
 - ordenar y conceder terrenos y elementos de  infraestructura a los sujetos de actividad 
económica de las zonas económicas especiales  (francas);  hacerles llegar los recursos 
naturales para su utilización; 
  - expedir permisos a los sujetos de actividad económica de las zonas económicas 
especiales (francas) para la construcción de nuevos elementos económicos, el registro 
del sujeto de la actividad económica y las inversiones que se realizan en las zonas 
económicas especiales (francas). 
  El director ejecutivo del órgano de desarrollo  económico de las zonas económicas especiales 
(francas) puede ser un ciudadano de Uc rania o de otro país que trabaje con un contrato de plazo fijo". 
 
Pregunta 2
 
 
 En lo que respecta a todos los programas de esta sección, ¿puede Ucrania confirmar que 
éstos no dependen de los resultados de exportació n ni de la utilización de insumos nacionales? 
 
Respuesta  
  El Reglamento del Consejo de Ministros de Uc rania Nº 1199 de 5 de julio de 1999 aprobó el 
Acuerdo tipo sobre la realización del proyecto de inve rsiones en el territorio de desarrollo prioritario 
de la zona económica especial (franca). 
 
 De conformidad con el Reglamento del Con sejo de Ministros de Ucrania Nº 404 de 30 de 
mayo de 2005, se han introducido enmiendas al pá rrafo 3 del mencionado Acuerdo tipo, habiéndose 
excluido el párrafo 2 "b" de la sección "Porcentaje de exportaciones en la can tidad total de productos 
fabricados". 
 
 Por otro lado, la Ley de Ucrania Nº 2505 relativa a las modificaciones de la Ley de presupuestos del Estado para 2005 y algunas otras ley es, de 25 de marzo de 2005, anula las ventajas 
fiscales y el régimen aduanero especial para los sujetos de actividad económica que llevan a cabo 
proyectos de inversión en las zonas económicas especi ales y los territorios de desarrollo prioritario. 
 
 Hoy, los proyectos de inversiones que hayan sido aprobados en las zonas económicas 
especiales y en los territorios de desarrollo priorita rio antes de la adopción de la Ley de Ucrania 
Nº 2505 de 25 de marzo de 2005 se llevan a cabo co n arreglo a las condicion es generales del régimen 
impositivo.   G/SCM/Q2/UKR/4 
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  PROGRAMAS SECTORIALES 
 
Pregunta 3  
 
 Por lo que se refiere a los astilleros, Ucrani a señala el hecho de que el Consejo de 
Ministros de Ucrania aprueba la lista de astill eros que satisfacen las condiciones requeridas de 
conformidad con la orden establecida en el Dec reto del Consejo de Ministros de Ucrania N° 555, 
de 12 de julio de 2005.  ¿Puede Ucrania explicar cuáles son los criterios de admisibilidad que los 
constructores navales deben reunir para ser seleccionados? 
 Respuesta
 
  De conformidad con el párrafo 3 de la R esolución del Consejo de Ministros de Ucrania 
Nº 555 de 12 de julio de 2005 sobre la aprobación del procedimiento de admisión de astilleros en la 
lista de empresas que son objeto de actividades de ayuda  estatal a la industria de construcción naval, 
las propuestas relativas a la conveniencia de incl uir empresas en la lista de las propuestas para 
acogerse a la ayuda estatal destinada a la industria de la construcción naval l as elabora el Ministerio 
de Política Industrial de conformidad con los criterios siguientes: 
  1) Cumplimiento del perfil (que su princi pal actividad económica sea la construcción de 
buques y embarcaciones y la realización de otros trabajos de conformidad con los 
códigos de actividad económica exterior); 
  2) Capacidad de funcionamiento de la em presa (disponibilidad de contratos, opciones y 
otros acuerdos existentes respecto de las actividades que respondan al perfil con sus 
índices de capacidad); 
 
 3) Estar al día en los pagos corrientes a los presupuestos de todos los niveles, al Fondo 
de Pensiones de Ucrania y a los fondos  de la seguridad social estatal; 
  4) El desarrollo de nuevos productos que sean  competitivos en el mercado mundial de la 
construcción naval y la expansión de los sectores del mercado interno y externo que 
sean apropiados; 
  5) Contar con un estudio de viabilidad sobre los siguientes indicadores:  capacidad 
financiera y económica para aumentar el vol umen de los activos propios circulantes y 
asegurar la rentabilidad, el aumento de la eficacia en la producción y el aumento de 
todo el conjunto de buques, materiales, equipos y equipamiento de producción 
nacional en la cantidad total de productos. 
  De conformidad con los párrafos 2 y 4 de la citada Resolución, el Ministerio de Política 
Industrial examina trimestralmente los elementos pa ra incluir a la empresa en la lista, adopta una 
decisión relativa a la conveniencia de dicha inclusión y somete las propuestas a la decisión del 
Consejo de Ministros de Ucrania.  Las actividad es de ayuda estatal a las empresas de construcción 
naval sólo pueden realizarse a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativa a su inclusión en la lista.  
Pregunta 4
 
 
 En cuanto al sector del automóvil, ¿pue de Ucrania confirmar que las exenciones 
enunciadas en esta sección no dependen de los resu ltados de exportación ni de la utilización de 
insumos nacionales? 
 G/SCM/Q2/UKR/4 
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  Respuesta
 
  Las disposiciones del artículo 4 de la Ley Nº  1624-IV de 18 de marzo de 2004 sobre el 
desarrollo de la industria del automóvil de Ucra nia, que contenían los requisitos en materia de 
contenido nacional en la producción, fueron derogadas por la Ley de Ucrania Nº 2740-IV de 6 de julio 
de 2005 sobre modificaciones a la Ley de Ucrania sobr e el desarrollo de la industria del automóvil de 
Ucrania.   
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