. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/80 
16 de noviembre de 2005 
 
 (05-5385) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
 
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN PROHIBIDAS 
 
Documento de Australia
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de noviembre de 2005, se distribuye a petición de la delegación de Australia.   Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB (05)/283), se distribuya también como documento 
formal. 
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  Australia recuerda el debate mantenido en la reunión que el Grupo de Negociación sobre las 
Normas celebró en abril de 2005 acerca de la propuesta de Australia
1 de aclarar la norma de la 
supeditación " de facto " a las exportaciones, contenida en el párrafo 1 a) del ar tículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuer do SMC) de la OMC.  Este debate se llevó a 
cabo sobre la base de una propuesta detallada y modifi cada, que tuvo en cuenta los debates anteriores 
y preliminares mantenidos en el Grupo de Negociación.2  
 
 Al señalar este asunto a la atención de los Miembros, Australia recuerda las cuestiones que la propuesta intenta abordar, a saber:  
 • qué hechos o factores se tienen que cons iderar para determinar la supeditación " de 
facto " a las exportaciones;  
 
 • el hecho de la propensión a la exportaci ón no debería considerarse aisladamente y no 
debería atribuirse a él necesariamente más p eso en los exámenes de casos específicos;  
y  
 
 • la necesidad de la consideración paralela en la aplicación del anális is de la subvención 
en las investigaciones en materia de derechos compensatorios.   
 
 Australia toma nota de las constructivas observ aciones y las sugerencias relativas al texto que 
se han formulado a fin de mejorar y aclarar el propós ito de esta propuesta.  Al mismo tiempo, en el 
debate hubo cierta división con respecto a la  orientación que debería tomar el texto. 
 
 Australia observa en particular que se plan tearon algunas preocupaciones con respecto a una 
lista ilustrativa de factores que deberían examinarse al determinar la supeditación " de facto " a las 
                                                     
 
1 Documento TN/RL/GEN/34 (JOB(05)/40), de fecha 23 de marzo de 2005. 
 
2 Véanse los documentos TN/RL/GEN/22 (JOB(04)/151), que llevan fecha de octubre de 2004. TN/RL/GEN/80 
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exportaciones.  Algunos señalaron que eso iría en  contra de la propia naturaleza de un análisis de 
facto .  Igualmente, la introducción de expresiones como  "orientación a la exportación" exigía por sí 
misma una aclaración, definición y posible cuantificación.  Podía además menoscabar la presunción de que las subvenciones prohibidas causan graves efectos  en el comercio.  A Australia le interesa que 
cualquier propuesta de redacción no exija una definición adicional ni disminuya la claridad del texto.   
 
 Algunos Miembros observaron en la reunión de abril que la propensión a la exportación, es 
decir, cuando un Miembro exporta muchas de sus me rcancías debido al reducido tamaño del mercado 
interno, es por sí misma suficiente para satisfacer la norma de la supeditación a las exportaciones.  
Esto confirma o recalca nuestra preocupación resp ecto de la forma en que los grupos especiales 
parecen haber atribuido más peso a este hecho, y de que se atribuye un peso indebido a un solo hecho. 
Tampoco creemos que esto sea compatible con la vige nte nota 4 al párrafo 1 a) del artículo 3.  El 
Órgano de Apelación en el asunto Canadá – Aeronaves civiles
3 observó que el elevado grado de 
orientación a la exportación de una rama de producci ón subvencionada  no cons tituía por sí solo una 
prueba suficiente para constatar que  una subvención esta ba supeditada " de facto " a las exportaciones. 
 MODIFICACIONES PROPUESTAS DEL TEXTO 
 
 A fin de tener en cuenta los dos aspectos que estamos intentando aclarar, es decir, el tipo de hechos y la ponderación de éstos, y reflejando las su gerencias relativas al texto formuladas por otros 
Miembros de la OMC, Australia propone, c on respecto a los casos de supeditación " de facto " a la 
exportación, modificar la nota 4 al párrafo 1 a) de l artículo 3 del Acuerdo SM C de modo que diga lo 
siguiente (el texto nuevo figura en negritas y está subrayado):   3.1 A reserva de lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Agricultura, las siguientes 
subvenciones, en el sentido del artículo 1, se considerarán prohibidas: 
 
a) las subvenciones supeditadas de jure  o de facto
4  a los resultados de 
exportación, como condición única o entre otras varias condiciones, con inclusión de las citadas a título de ejemplo en el anexo I … 
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4  Esta norma se cumple cuando los h echos demuestran que la concesión de 
una subvención, aun si n haberse supeditado de jure  a los resultados de exportación, 
está de hecho vinculada a las exportacion es o los ingresos de exportación reales o 
previstos. El mero hecho de que una subvención sea otorgada a empresas que 
exporten , independientemente del nivel de las exportaciones,  no será razón 
suficiente para considerarla subvenci ón a la exportación en el sentido de esta 
disposición.  Tampoco se considerará ningún hecho aisladamente ni se atribuirá 
al mismo un peso mayor al examinar si esta norma se cumple.   
 
 Australia se reserva el derecho de presentar nuevas propuestas sobre esta cuestión.  
__________ 
 
 
                                                     
 
3 Canadá – Medidas que afectan a la exportación de aeronaves civiles  (en adelante,  Canadá – 
Aeronaves civiles ), informe del Órgano de Apelación, WT/DS70/AB/R, adoptado el 8 de agosto de 1999.