ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/76 
30 de junio de 2010 
 
 (10-3589) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA Y EL BRASIL 
 
Bienes y servicios ambientales  
Apartado iii) del párrafo 31  
 
Trato especial y diferenciado 
 
 
 Se ha recibido de las delegaciones de la Arge ntina y el Brasil la siguiente comunicación, de 
fecha 30 de junio de 2010, con el ruego de que se di stribuya a los Miembros del Comité de Comercio 
y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.  
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 I. INTRODUCCIÓN 
1. La mayoría de los Miembros de la OMC son pa íses en desarrollo y, co mo lo dice claramente 
el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech, continuare mos realizando "esfuerzos positivos para que los 
países en desarrollo, y especialmente los menos adel antados, obtengan una parte del incremento del 
comercio internacional que corresponda a las necesidades de su d esarrollo económico". 
2. Para facilitar el logro de este objetivo, la D eclaración de Doha destaca la necesidad de otorgar 
un acceso a los mercados mejorado para los países en  desarrollo y de incrementar las corrientes de 
tecnología hacia esos Miembros. 
II. PROPUESTAS Y ÚLTIMOS AVANCES 
3. Conforme estipula el mandato sobre el comercio establecido en el párrafo 31 de la 
Declaración de Doha: 
"Con miras a potenciar el apoyo mutuo del com ercio y el medio ambiente, convenimos en 
celebrar negociaciones, sin prejuzgar su resultado, sobre :
 
la reducción o, según proceda, la eliminación de los obstáculos arancelarios y no 
arancelarios a los bienes y servicios ecológicos ." 
4. El mandato no está limitado a las situaciones en las que la eliminación o la reducción de las 
restricciones comerciales beneficiarían al comercio, sino que abarca también las que beneficiarían al 
medio ambiente y al desarrollo.  Estos elementos de ben tenerse en cuenta junto con el comercio, ya 
que la liberalización en sí misma no automáticamente  promueve el desarrollo ni mejora la protección 
ambiental en los países en desarrollo. TN/TE/W/76 
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  5. Desgraciadamente, el Comité de Comercio y Me dio Ambiente en Sesión Extraordinaria no ha 
podido ponerse de acuerdo sobre una definición de bi enes o servicios ambientales, lo que habría 
facilitado enormemente la tarea de los negociadores. 
6. Durante las negociaciones sobre el comercio y el medio ambiente, los Miembros introdujeron 
cuatro enfoques, a saber, el  enfoque basado en una lista
1, el enfoque de proyectos2, el enfoque 
integrado3 y el procedimiento de peticiones y ofertas.4 
7. El enfoque basado en una lista propone la negoc iación de una sola lista  de bienes que serán 
liberalizados por todos Miembros.  Los bienes presentados por los proponentes incluyen principalmente bienes cuya exportación les interesa .  Algunos de esos bienes tienen dos o más usos.  
Aunque esos productos pueden utilizarse con fines medioambientales, también tienen otros usos 
industriales significativos.  Es más, puede consider arse que algunos de ellos ni siquiera se utilizan con 
fines principalmente medioambientales. 
8. Según el enfoque de proyectos, se podría libera lizar temporalmente una amplia gama de 
bienes y servicios en el marco de un proyecto des tinado a cumplir un objetivo ambiental específico, 
por el tiempo que dure ese proyecto. 
9. El enfoque integrado incluye elementos del enf oque de la lista y del enfoque de proyectos.  
De conformidad con el enfoque integrado, las autori dades nacionales decidirían si eliminan o reducen 
temporalmente los aranceles respecto a los bienes ambientales utilizados en un proyecto ambiental 
concreto.  Según este enfoque se identificarían a nivel multilateral las categorías de proyectos 
ambientales y de "bienes ambientales" que podrían in cluirse en dichos proyectos.  En el documento 
TN/TE/W/74 se da un ejemplo específico de la aplic ación del enfoque integrado, en relación con el 
cambio climático, respecto de los proyectos realizados en el marco del Mecanismo para un Desarrollo 
Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto.
5 
10. Conforme al procedimiento de peticiones y ofertas, los participantes deben solicitar 
concesiones arancelarias para los bienes de su interé s que consideren bienes ambientales.  En el marco 
de este método tradicional de negociación, las con cesiones se intercambiarían bilateralmente y luego 
se multilateralizarían. 
11. Resumiendo, en los últimos años ha habido la rgos debates sobre diferentes enfoques, pero 
todavía no se ha logrado ningún acuerdo.  Será n ecesario proseguir los debates para cumplir el 
mandato, teniendo especialmente en cuenta la dimensi ón de desarrollo, el trato especial y diferenciado 
y el principio de no reciprocidad plena. 
III. LA NECESIDAD DE ABORDAR EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
12. Debe tenerse en cuenta que las negociaciones s obre bienes y servicios ambientales también se 
rigen por el párrafo 50 de la Declaración Mini sterial de Doha, que dispone lo siguiente:  " Las 
negociaciones y los demás aspectos del Programa de  Trabajo tendrán plenamente en cuenta el 
principio del trato especial y diferenciado par a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados ...". 
                                                      
1 JOB(07)/54;  TN/TE/W/57;  TN/TE/W/57/Corr.1;   TN/TE/W/56;  TN/TE/W/52;  TN/TE/W/50;  
TN/TE/W/49;  TN/TE/W/49/Rev.1;  TN/TE/W/49/Rev.2;  TN/TE/W/48;  TN/TE/W/47;  TN/TE/W/47/Add.1;  
TN/TE/W/46;  TN/TE/W/44;  TN/ TE/W/44/Corr.1;  TN/TE/W/38;  TN/TE/W/34;  TN/TE/W/19;  
TN/TE/W/19/Corr.1;  TN/TE/W/8;  TN/TE/W/6, TN/TE/W75. 
2 TN/TE/W/67;  TN/TE/W/60;  TN/TE/W/54;  TN/TE/W/51. 
3 TN/TE/W/62;  JOB(07)/77. 
4 JOB/(07)/146. 
5 TN/TE/W/74.  TN/TE/W/76 
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  13. El Comité de Comercio y Medio Ambiente en  Sesión Extraordinaria ha celebrado varias 
reuniones formales e informales, pero ha examin ado pocas contribuciones escritas de los Miembros 
relacionadas con el trato especial y diferenciado.6  Aparentemente, el tiempo y el esfuerzo que los 
Miembros dedican a esta cuestión tan importante no son suficientes. 
14. Creemos que es necesario mantener un debate sustantivo sobre el trato especial y 
diferenciado, así como sobre la transferencia de tecnologías ecológicamente racionales a los países en 
desarrollo. 
15. Teniendo esto en cuenta, en el anexo del pr esente documento hemos incluido algunas ideas 
que pueden ser útiles para intercambiar opiniones sobre posibles directrices que contribuyan al 
cumplimiento del principio del trato especial y dife renciado en las negociaciones.  Estas directrices se 
entienden sin perjuicio de los enfoques apoyados  por los Miembros en el contexto de las 
negociaciones en el marco del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración de Doha. 
 
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6 TN/TE/W/73;  TN/TE/W/69;  TN/TE/W/55;  (JOB(06)/194). TN/TE/W/76 
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  ANEXO 
Directrices para las negociaciones sobre comercio y medio ambiente
 
 
 Las siguientes directrices son aplicables cualquiera que sea el enfoque que se adopte: 
Directrices generales : 
1. En las negociaciones deberán tenerse plenamen te en cuenta las necesidades e intereses 
especiales de los países en desarrollo. 
2. Los principios de trato especial y diferenciado y de no reciprocidad plena deberán aplicarse a 
todos los compromisos de reducción de los países en desarrollo. 
3. Se deberá conceder a los países en desarro llo la debida flexibilidad para que puedan 
liberalizar progresivamente los bienes y servicios  ambientales, como medio de promover su 
crecimiento económico. 
4. La reducción o, según proceda, la eliminación de  los aranceles, deberá corresponder al nivel 
de desarrollo económico, los objetivos nacional es y las necesidades de los países en desarrollo. 
Directrices especiales : 
5. Los niveles de reducción arancelaria en el ca so de los países en desarrollo deberán ser 
sustancialmente inferiores a los de los países desarrollados. 
6. Se deberá permitir a los países en desarrollo adaptar el alcance de sus compromisos de 
liberalización a sus necesidades en ma teria de desarrollo y de comercio. 
7. Se deberá permitir a los países en desarrollo excluir de la liberalización del comercio los 
productos que revistan interés para su desarrollo. 
8. Deberá haber plazos más largos para la aplicación en el caso de los bienes y servicios que 
liberalicen los países en desarrollo. 
9. En lo que respecta a los productos cuya expo rtación interesa a los países en desarrollo, los 
países desarrollados deberán consid erar la posibilidad de reducir c onsiderablemente o, según proceda, 
eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios dentro de un plazo para la aplicación más corto. 
10. A petición del Miembro importador , se deberán facilitar inform ación sobre toda subvención 
otorgada a los creadores, proveedores y comercia ntes de bienes ambientales antes de cualquier 
reducción o eliminación de aranceles por los países en desarrollo. 
11. Si se les solicita, los países desarrollados deberá n facilitar datos e info rmación para que los 
países en desarrollo puedan evaluar mejor las tec nologías ecológicamente racionales disponibles en 
una esfera determinada y aplicarlas y administrarlas  debidamente en consonanc ia con sus necesidades 
y prioridades de desarrollo. 
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