RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/137 
8 de marzo de 2006 
 
 (06-1020) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
_______________ 
  WT/ACC/UKR/137 
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  ÍNDICE 
 
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS.....................................................................................................1 
- Divisas y pagos.............................................................................................................. ................1 
- Régimen de las inversiones................................................................................................... .......3 
- Propiedad estatal y privatización ............................................................................................ ...3 
- Políticas de precios......................................................................................................... ..............9 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL 
COMERCIO DE SERVICIOS .................................................................................................11 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE MERCANCÍAS ................................12 
- Derechos co merciales......................................................................................................... ........12 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES............................................................15 
- Derechos ordinarios de aduana ................................................................................................ 15 
- Derechos y cargas por servicios prestados...............................................................................16 
- Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones............................................................18 
- Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación ...................................................................................19 
- Valoración en aduana ......................................................................................................... .......22 
- Normas de origen ............................................................................................................. ..........24 
- Otras formalidades aduaneras................................................................................................. .25 
- Inspección previa a la expedición ............................................................................................ .27 
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ ...27 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES............................................................30 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... ...30 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... ....42 
- Subvenciones a la exportación ................................................................................................ ..46 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..47 
- Política industrial, incl uidas las subvenciones.........................................................................47 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias .................................49 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias.......................................................................................... .53 WT/ACC/UKR/137 
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  Página
 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.........................................56 
- Empresas comerciales del Estado.............................................................................................5 6 
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales............................................................................58 
- Operaciones de trueque (comercio de compensación) por cuenta del Gobierno .................59 - Contratación pública ......................................................................................................... ........59 
- Comercio de aeronaves civiles ................................................................................................ ..60 
- Políticas agropecuarias...................................................................................................... ........60 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... ........62 
b) Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicio...........................62 
c) Indicaciones geográficas, con inclus ión de las denominaciones de origen ............................62 
h) Prescripciones relativas a la informac ión no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de prueba..........................................................................................69 
- Observancia.................................................................................................................. ..............70 
- TRANSPARENCIA................................................................................................................ ...81 
- ACUERDOS COMERCIALES ................................................................................................81 ANEXO I ........................................................................................................................ ......................82 
ANEXO II....................................................................................................................... ......................86 
ANEXO III ...................................................................................................................... .....................95 
 
  WT/ACC/UKR/137 
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  I. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Divisas y pagos Pregunta 1 
Acogemos con agrado la eliminación por Ucra nia del requisito de entrega del 50 por 
ciento de las divisas. 
Sin embargo, nos siguen preocupando otros requisitos en relación con los pagos, por 
ejemplo, la necesidad de una licencia individual para el pago anticipado de las importaciones 
cuyo plazo de entrega sea superior a 90 días, y la existencia de unos plazos cortos para los pagos 
a los no residentes, todo lo cual podría afectar negativamente a los importadores. 
¿Qué dificultad entraña la obtención de la prórroga del plazo concedido para pagos 
efectuados una vez transcurridos 90 días mencionada al final del párrafo 20? 
Respuesta
 
Los exportadores no residentes deberán suminist rar en Ucrania los productos (trabajos, 
servicios) que hayan sido pagados por anticipado por un residente en Ucrania en el marco de acuerdos 
de importación en un plazo de 90 días civiles a partir de la fecha del pago anticipado. 
Ucrania considera que el suministro de productos en el país con plazos de entrega superiores 
al indicado supra  constituye una operación relacionada con el capital, específicamente la prestación 
por un residente en Ucrania de un crédito comercial a un no residente.  En consecuencia, el requisito mencionado es necesario para evitar la salida de capital de Ucrania.  La existencia de este requisito en 
la legislación ucrania no implica la  imposición de plazos para los pagos por residentes en Ucrania a no 
residentes, porque la ley permite utilizar acuerdos de  cartas de crédito para el pago anticipado en el 
marco de acuerdos de  importación, o autoriza el pago en el momento de la entrega, y son el residente 
en Ucrania y el no residente quienes convienen en su acuerdo las formas específicas de pago. 
En relación con la existencia de  este requisito para determin ados tipos de acuerdo, se pueden 
obtener licencias individuales del Banco Nacional de Uc rania con el fin de prorrogar el plazo prescrito 
por la ley para efectuar los pagos.  La lista de los tip os de acuerdo indicados figura en el artículo 6 de 
la Ley, que enumera los siguientes acuerdos:  acuer dos de cooperación industrial, acuerdos de envío, 
acuerdos para construcciones complejas, acuerdos  para operaciones y arre ndamiento financiero, 
acuerdos para la entrega de productos técnicos complejos y productos de designación especial, es 
decir, estos son los acuerdos en cuyo marco puede ser objetivamente necesario prorrogar los plazos de 
entrega de productos en Ucrania.  En la Resolución N° 445 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 
30 de marzo de 2002, se establecen los procedimient os mediante los cuales las operaciones de los 
residentes en Ucrania se relaci onan con los tipos de acuerdos. 
Los procedimientos de obtención de las licenci as individuales figuran en la sección 5 de la 
Directiva sobre los procedimientos de contro l y obtención de licencias para operaciones de 
exportación, importación y arrendamiento. 
Los procedimientos de obtención de licencias i ndividuales son simples y transparentes en sí 
mismos.  Si un residente en Ucrania solicita una li cencia oportunamente, es decir, una vez concluido 
un acuerdo, no tendrá ningún problema para obtener la licencia individual. WT/ACC/UKR/137 
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  Pregunta 2 
No creemos que estas prescripciones sean comp atibles con las obligaciones de Ucrania 
en el marco del FMI ni necesarias en este momento para la estabilidad del tipo de cambio y de la 
reserva. 
Respuesta
 
En el momento en que Ucrania asumió las obligaciones dimanantes del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI (1997), los expertos del Fondo, que ha bían examinado en detalle las 
leyes del país, no consideraron que la prescripción en materia de plazos de entrega de productos 
(trabajos, servicios) por no residentes en Ucrania en  el marco de acuerdos de importación concluidos 
con residentes en Ucrania dentro de los 90 días si guientes a la fecha de pago anticipado fuera una 
restricción de las operaciones en curso, ya que, como se indica supra , tanto en Ucrania como en otros 
países una operación con entrega diferida de produc tos por más de 90 días se considera una operación 
de capital.  Hasta la fecha, el FMI no ha exig ido que Ucrania elimine la prescripción mencionada 
debido a que sea incompatible con el artículo VIII del Convenio Constitutivo.  El hecho de que un 
país asuma las obligaciones dimanantes del artíc ulo VIII del Convenio Constitutivo del FMI no exige 
la eliminación de restricciones en la esfera de la reglamentación de operaciones de capital. 
Pregunta 3 
Volvemos a solicitar información sobre los pl anes de Ucrania para reducir y finalmente 
eliminar estas denominadas restricciones "temporales" restantes. 
Respuesta  
En la actualidad, el Ministerio de Economía de  Ucrania ha elaborado un proyecto de Ley de 
Ucrania sobre modificaciones de la Ley de Ucrania s obre el procedimiento para los pagos en divisas, 
que dispone la simplificación de los procedimientos para prolongar los plazos de pago en las citadas 
operaciones y, específicamente, en lugar de una li cencia individual del Banco Nacional de Ucrania, 
los residentes en el país obtendr án permisos del organi smo central del poder ejecutivo que se ocupa de 
la política económica. 
Pregunta 4 
Párrafo 21:  La prescripción de que los p agos en divisas a no residentes se realicen 
dentro de los cinco días siguientes a la "fecha de  depósito" parece referirse a las importaciones.  
¿Podrían aclarar este punto? ¿Qué sería un uso "irracional" de divisas? ¿Cómo se aplica esta prescripción? 
Respuesta
 
Esta prescripción no es incompatible con las normas del GATT, porque el derecho de un 
residente en Ucrania a adquirir divisas para cumplir sus obligaciones con un no residente no está limitado, y el residente puede adquirir esas divisas en cualquier momento en que las necesite de conformidad con las condiciones de un acuerdo.  Los residentes en Ucrania tienen la plena posibilidad 
de cumplir los plazos de pago contemplados en esos acuerdos utilizando sus propias divisas o 
empleando las divisas adquiridas con antelación. 
La existencia de esta prescripción está condici onada por el hecho de que, en condiciones en 
que el mercado de divisas de un país es muy sensible a distintos tipos de conmociones (tanto internas  WT/ACC/UKR/137 
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  como externas) y cuando los instrumentos para que los importadores residentes eviten los riesgos 
cambiarios prácticamente no se utilizan, este requi sito es uno de los instrumentos que permiten: 
- garantizar una demanda uniforme de divisas por parte de los importadores residentes 
en Ucrania, independientemente de las fluc tuaciones del tipo de cambio de la moneda 
nacional frente a las divisas;  y 
- evitar una presión injustificada sobre el tipo de cambio de la moneda nacional 
mediante operaciones de especulación con divisas llevadas a cabo por residentes en Ucrania. 
La citada prescripción constituye un poder adic ional para que el Banc o Nacional de Ucrania 
influya en la situación del mercado nacional de divis as extranjeras a fin de asegurar su estabilidad, lo 
que, a su vez, es un factor positivo para la s actividades económicas ex teriores realizadas por 
residentes en Ucrania. 
- Régimen de las inversiones 
Pregunta 5 
Párrafo 28:  Agradecemos a Ucrania que haya puesto en conformidad con el artículo III 
sus disposiciones sobre el uso de pagarés para pa gar el IVA y por su compromiso de continuar 
esta práctica después de la adhesión. 
Párrafo 25:  Nos satisface que Ucrania ha ya eliminado las preferencias fiscales y 
arancelarias basadas en el uso de prescripciones en  materia de contenido nacional en las leyes 
que rigen las inversiones en la industria del automóvil. 
¿Puede Ucrania confirmar que en la actua lidad no existen esas disposiciones y que, a 
partir de la fecha de adhesión, no utilizará esas medidas para promover su industria del 
automóvil, ni otras medidas que no sean conf ormes con las obligaciones dimanantes de la 
OMC? 
Respuesta
 
Ucrania confirma que en la actualidad no existe n esas medidas, y que a partir de la fecha de 
adhesión no empleará medidas de ese tipo para  promover su industria del automóvil. 
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 6 
Agradecemos a Ucrania la información adic ional facilitada en esta sección sobre el 
sector de propiedad estatal en Ucrania. 
Párrafo 42:  Agradecemos a Ucrania este compromiso. 
Nos falta todavía información sobre las ac tividades comerciales de las principales 
empresas de propiedad estatal todavía sin privat izar, y sobre la medida en que esas compañías 
comercian en nombre del Estado. WT/ACC/UKR/137 
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  Seguimos solicitando textos descriptivos donde se exponga el alcance, la naturaleza y las 
actividades de las empresas propiedad del Estado reservadas para la privatización, con el fin de 
comprender mejor la visión de Ucrania del papel del sector estatal en su economía. 
Respuesta
 
En el cuadro 1 figuran las principales empresas de  propiedad estatal al 1° de enero de 2006.  
Este cuadro deberá sustituir a los cuadros 2 a)  y 2 b) del informe del Grupo de Trabajo.  El 
cuadro 2 b) es muy antiguo y debería considerarse obsoleto. 
Entendemos que la expresión "comercian en nombre del Estado" significa que una empresa 
está cumpliendo un acuerdo internacional entre el Estado y otra entidad extranjera.  En consecuencia, 
las tres empresas siguientes son las únicas empresas principales de propiedad estatal que comercian en 
nombre del Estado: 
- la empresa estatal "Ukrspetzexport" se dedica a la exportación e importación de 
productos y servicios, para fines militares y objetivos especiales;   
- la sociedad anónima nacional "Naftogas de Ucrania";  y - la corporación estatal "Energorynok" se dedica a la importación y exportación de 
energía eléctrica. 
Cuadro 1.  Principales empresas de propieda d estatal por tipo de actividad (enero de 2006 ) 
N° Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del 
Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
1. Empresa estatal "Ukrspyrt"  Exportación de alcoholes 
etílicos.    No 100% 
2. Sociedad anónima estatal "Liky 
Ukrainy" Exportación/importación de 
sustancias farmacéuticas y productos médicos.  
Principal proveedor de 
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, de producción 
nacional, para la población 
y las instituciones de protección de la salud. No 100% 
3. Sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" Exportación/importación de 
productos de gas y petróleo y servicios de transporte. Sí 100% 
4. Sociedad anónima estatal "Khlib 
Ukrajyny" Exportación/importación de 
cereales y productos de los cereales. No 100%  WT/ACC/UKR/137 
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  N° Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del 
Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
5. Sociedad anónima nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de 
operaciones de arrendamiento financiero en 
complejos agroindustriales, 
que se efectúan de conformidad con los 
acuerdos concluidos por el 
fondo estatal de arrendamiento financiero.  
Organización del 
mantenimiento autorizado de maquinaria agrícola, 
tractores, automóviles y 
equipo.  Organización del 
comercio para realizar los 
pagos de la maquinaria agrícola, tractores, 
automóviles, equipo y 
piezas de repuesto suministrados. No 100% 
6. Empresa pública "Ukrtransnafta" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100% 
7. Empresa pública "Ukrnafta" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 50% + 1 
acción 
8. Empresa filial 
"Ukrgasvydobuvannya" de la sociedad anónima "Naftogas de 
Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100 % 
9. Empresa filial "Ukrtransgas" de la 
sociedad anónima "Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de 
Ucrania" No 100 % 
10. Empresa "Gas de Ucrania" filial de la 
sociedad anónima "Naftogas de Ucrania" Las principales tareas de la 
compañía estatal Gas de Ucrania son:  venta de gas 
natural y licuado a la 
población, servicios generales a la comunidad y 
organismos presupuestarios, 
y a los consumidores industriales, las compañías 
generadoras de energía del 
Ministerio de Combustibles y Energía, y las entidades 
empresariales del país;  
yacimientos de gas;  
funcionamiento y desarrollo 
de las redes de distribución de gas, instalaciones y 
equipo. No 100% WT/ACC/UKR/137 
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  N° Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del 
Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
11. Empresa estatal Compañía Nacional 
de la Energía "Ukrenergo" Gestión de las centrales 
eléctricas del Estado.  Sin actividad comercial. No 100% 
12. Empresa estatal Compañía Nacional 
de generación de energía nuclear "Energoatom" Importación y exportación 
de material nuclear, electricidad. No 100% 
13. Centro del Estado ucranio de 
explotación de transportes especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de 
propiedad estatal "Ukrzaliznytsia". 
Prestación de servicios de 
transporte y despacho de 
aduana, para la exportación, 
importación, tránsito y 
demás envíos.   No 100% 
14. Administración estatal 
"Urkzaliznytsia" Servicios de transporte.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
15. Compañía filial estatal "Ferrocarriles 
del Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
16. Ferrocarriles estatales de Lviv Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
17. Ferrocarriles de Odessa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
18. Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
19. Empresa estatal "Pridniprovska 
Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
20. Empresa estatal "Donetzkaya 
Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
21. Empresa de radio, radioconexión y 
televisión Difusión de programas de 
radio y televisión.  Sin actividad comercial.   No  
22. Compañía estatal de correos de 
Ucrania "Ukrposhta" Conexión postal.  Sin 
actividad comercial. No 100% 
23. Empresa estatal "Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de 
embalajes y basuras. 
Sin actividad comercial. No 100% 
24. Corporación estatal ucrania 
"Ukrzakor-donnaftogazbud" Exportación/importación de 
gas, petróleo y productos del petróleo. No 100% 
25. Empresa de arrendamiento financiero 
"Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento 
financiero. 
Sin actividad comercial. No 100% 
26. Empresa estatal "Ukrspetzexport" Exportación e importación 
de productos y servicios, 
para fines militares y 
objetivos especiales. Sí 100%  WT/ACC/UKR/137 
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  N° Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en 
nombre del 
Estado 
(Sí/No) Propiedad 
estatal 
27. Empresa estatal "Compañía de la 
Energía de Ucrania" Exportación/importación de 
bienes y servicios en el sector de la energía:  
conjuntos completos de 
equipos de energía;  productos energéticos y 
electricidad. No 100% 
28. Corporación estatal "Energorynok" Exportación/importación de 
energía eléctrica. Sí 100% 
29. Sociedad anónima nacional "Nadra 
Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No > 50 % 
 
De conformidad con la Ley N° 847-XIV sobre la  lista de bienes estatales que no están sujetos 
a privatización, de 7 de julio de 1999, la lista in cluye objetos de importancia nacional en términos 
generales, a saber, los bienes y activos fundamental es para el mantenimiento de la soberanía de 
Ucrania y el ejercicio de las funciones básicas del Es tado, la defensa y la seguridad nacional, la salud 
y el medio ambiente, los servicios públicos, o lo s elementos considerados importantes para el 
desarrollo social de Ucrania. 
Pregunta 7 
¿Tiene el Fondo Agrícola el monopolio sobre todas las compra s y ventas de cereales y de 
los demás productos agropecuarios enumerados, o pueden los comerciantes privados realizar 
también compras y ventas nacionales y de impo rtación/exportación? ¿Hasta qué punto pueden 
adquirirse cereales importados pa ra las reservas del Estado? 
Respuesta  
El Fondo Agrícola no tiene el monopolio de las compras y ventas de cereales y otros 
productos agropecuarios enumerados.  Los comercia ntes privados también pueden realizar compras y 
ventas nacionales y de importación/exportación.  El Co mité Estatal de Ucrania para la Reserva Estatal 
de Materiales puede adquirir cereal es importados y nacionales para constituir las reservas estatales 
con fines de seguridad alimentaria nacional.  No hay restricciones que impidan que el Fondo Agrícola 
importe cereales para crear reservas estatales con fines de intervención en el mercado. 
Pregunta 8 
¿Qué tipo de productos y servicios suminist ran las 465 entidades agrícolas de propiedad 
del Estado que no están actualmente sujetas a privatización? Aunque val oramos la información 
adicional proporcionada, no basta para dar una idea clara del papel del Estado en este sector. 
Respuesta  
Aproximadamente la mitad de las 465 entidades agrícolas de propiedad estatal suministran 
servicios y productos que garantizan el mantenimie nto y el desarrollo de la totalidad del sector 
agrícola.  Entre ellos figuran los servicios relaciona dos con la medicina veterinaria, la investigación y 
el desarrollo, la protección de los vegetales, el d esarrollo y la inspección de existencias de semillas, 
los laboratorios químicos, las refinerías de sal y lo s servicios infraestructurales.  Aproximadamente 90 
de esas 495 empresas están comprendidas en la empresa estatal "Khlib Ukrainy" y consisten WT/ACC/UKR/137 
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  principalmente en molinos, fábricas de cereales y fá bricas de piensos.  Otro grupo importante de estas 
empresas (unas 80) se dedican a la producción de al coholes etílicos y productos alcohólicos y forman 
parte de la empresa estatal "Ukrspyrt".  Un pequeño grupo de estas empresas son explotaciones 
agrícolas colectivas. 
Pregunta 9 
Observamos que del contenido de esta sección  se desprende que continúa predominando 
la participación del Estado en un sector clave de la economía ucrania, a saber, la agricultura.  
Agradeceríamos una descripció n más detallada de la función del Estado en este sector. 
Respuesta
 
Las 465 empresas agrícolas de propiedad del Estado representan una parte marginal de la 
totalidad del sector, formado por aproximadamente 12.000 empresas agrícolas privadas y en sociedad 
anónima y unas 40.000 explotaciones agrícolas. 
Pregunta 10 
Párrafos 37 y 38 y cuadros 2 a) y 2 b):  ¿S on todas las empresas enumeradas en los 
cuadros 2 a) y 2 b) de propiedad estatal al 100 po r ciento? ¿Qué nivel de participación estatal en 
el capital permite que se considere que una em presa es "propiedad del Estado"? ¿Cuál es la 
diferencia entre el cuadro 2 a) y el cuadro 2 b)? ¿Goza alguna de las empresas enumeradas de un monopolio comercial?  
Respuesta
 
Hay que señalar que el cuadro 2 b) es muy anti guo y debe considerarse obsoleto.  El cuadro 
facilitado en la respuesta a la pregunta 6 supra  debería sustituir a los cuadros 2 a) y 2 b).  La mayor 
parte de las empresas de propiedad estatal enumerad as en el nuevo cuadro son propiedad del Estado al 
100 por ciento, excepto la sociedad anónima na cional "Nadra Ukraine" y la empresa pública 
"Ukrnafta".  Las empresas estatales en Ucrania se definen como aquellas entidades en que la participación del Estado excede del 50 por ciento. 
Se conceden derechos exclusivos de comercio  a las siguientes principales empresas propiedad 
del Estado que figuran en el cuadro supra : 
- Ukrspyrt:  La exportación de alcohol etílico,  coñac y bebidas alcohólicas frutales en Ucrania 
solamente se autoriza a determinadas empresas del Estado.  En la actualidad, hay 10 empresas del Estado, todas ellas miembros de  la Sociedad estatal de la i ndustria del alcohol y los licores 
"Ukrspyrt", designadas por el Consejo de Ministros, que pueden obtener el derecho a exportar alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutale s.  A partir del 30 de enero de 2006, 6 de 
estas 10 empresas obtuvieron el derecho (licencia) a exportar alcohol etílico, coñac y bebidas 
alcohólicas frutales. 
- Liky Ukrainy:  Las operaciones de importaci ón/exportación de determin ados estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores - cualquier  actividad (incluidas la exportación y la 
importación) relacionada con la transmisión de determinados estupefacientes, definidos en la 
Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas,  sus análogos y precursores aprobada por el 
Consejo de Ministros de Ucrania, se autorizan únicamente a las empresas estatales y municipales siempre que tengan una licencia de actividad.  El número total de empresas 
estatales y comunales que disponen de la corre spondiente licencia es actualmente de cinco 
(entre ellas figura la sociedad anónima estatal "Liky Ukrainy").    WT/ACC/UKR/137 
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  - Ukrspetzexport:  Importación/exportación de equipo militar y productos que sean soportes 
materiales de información que constituya  un secreto de Estado - La empresa estatal 
"Ukrspetzexport" es la única empresa autorizada por el Gobierno de Ucrania a participar en acuerdos internacionales (contratos) relativos a la importación y exportación de equipo militar 
y productos que sean soportes materiales de información que constituya un secreto de Estado. 
- Naftogas de Ucrania (UkrGasEnergo):  Naft ogas de Ucrania ha gozado de un monopolio del 
suministro de gas natural en Ucrania.  La  sociedad anónima cerrada UkrGasEnergo es una 
nueva empresa, de la cual el 50 por ciento es propiedad de Naftogas de Ucrania y el 50 por 
ciento de RosUkrEnergo, que gozará de un m onopolio comercial para la importación de gas 
de Rusia y Asia Central para su distribución entre los productores industriales privados de 
Ucrania. 
Pregunta 11 
Necesitamos la información anterior para documentar el alcance de las empresas 
propiedad del Estado y controladas por el Estado en Ucrania y describir cómo funcionan, con el 
fin de comprender cuál es su repercusión sobre el comercio.   
Proponemos combinar las partes de esta secci ón que describen las empresas propiedad 
del Estado con la relativa a las entidades comercia les del Estado, sin perjuicio de la notificación 
de Ucrania sobre empresas comerciales del Esta do de conformidad con el artículo XVII del 
GATT y el Entendimiento relativo a dicho artículo. 
Respuesta
 
Es preferible mantener separadas estas dos secciones por los siguientes motivos: 
- no todas las empresas propiedad del Estado son entidades comerciales del Estado;  y 
- algunas empresas privadas podrían ser entidades comerciales del Estado. La finalidad de esta sección es describir el carácter y el alcance del sector estatal y del proceso 
de privatización. 
- Políticas de precios 
Pregunta 12 
Párrafo 58:  Si no se aplican precios mínimo s a las importaciones, ni van a aplicarse en 
el futuro, rogamos que confirmen que Ucrania pien sa derogar las disposiciones de la nueva Ley 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania, que contiene una disposición sobre los 
precios mínimos que se aplicarán a las mercancías importadas. 
Respuesta
   
El Gobierno de Ucrania está elaborando un  proyecto de Ley sobre la introducción de 
modificaciones a la Ley sobre el apoyo del Estado a la  agricultura en Ucrania, destinada a derogar la 
citada disposición. WT/ACC/UKR/137 
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  Pregunta 13 
Párrafos 52 y 54:  Solicitamos a Ucrania in formación adicional sobre sus prescripciones 
en materia de fijación de precios de la energía.  ¿A qué costo genera Ucrania la electricidad y a 
qué precio se vende a los usuarios industr iales? ¿Exporta Ucrania electricidad? 
Respuesta
 
Ucrania exporta energía eléctrica, pero la pr oporción de estas exportaciones en el volumen 
total no excede del 0,5 por ciento.  El precio de la  energía eléctrica para los usuarios industriales se 
rige por la Resolución N° 47 de la Comisión Naci onal para la Regulación de la Electricidad en 
Ucrania, de 22 de enero de 2001, sobre la aprobaci ón del procedimiento para el  cálculo de la tarifa 
minorista de la energía eléctrica para los consumi dores (excepto la población y los asentamientos) con 
licencia para suministrar energía eléctrica a la tarifa reglamentada y, en promedio, es un 40 por ciento 
superior al precio de compra. 
Pregunta 14 
También solicitamos información acerca de la fijación de precios del gas natural y otros 
productos energéticos para los consumid ores privados e industriales nacionales. 
Agradeceríamos que Ucrania facilitara informac ión relativa al hecho de que su industria 
de abonos nitrogenados dependa del gas natura l obtenido por los consumidores industriales 
nacionales a precios artificialmente bajos fijado s por el gobierno como materia prima para su 
producción.  (Nota:  algunos de estos pr oductos están actualmente sujetos a órdenes 
antidumping en los Estados Unidos.  Fin de la nota) 
Respuesta  
De conformidad con la Resolución N° 128 del Co nsejo de Ministros de Ucrania, de 9 de 
febrero de 2006, sobre la aprobación de los preci os máximos del gas natural hasta 2010, para el 
período que finaliza el 31 de diciembre de 2010, el  precio máximo del gas natural para todas las 
categorías de consumidores, menos lo s costos de transporte y suministro y el impuesto sobre el valor 
añadido, no excederá de 110 dólares de los Estados Unidos por 1.000 metros cúbicos en equivalente 
en Hrv. 
Pregunta 15 
Cuadro 4:  Sírvanse facilitar información en  el texto del Grupo de Trabajo sobre la 
naturaleza de los controles de precios enumerado s en el cuadro 4 aplicables a la energía y los 
combustibles y los productos derivados, por ejemplo, las categorías 2701 a 2710, 2711, 2716, y 31 del SA.  ¿Se aplican estos controles a la en ergía y los combustibles suministrados con fines 
industriales y particulares? 
Respuesta
 
Véase el cuadro 4 actualizado (anexo I) y las respuestas anteriores en relación con los 
párrafos 52 a 54. 
Pregunta 16 
De la sección sobre "Derechos y cargas por servicios prestados", párrafos 114 a 116:  
Este debate sobre las tarifas del transporte por ferrocarril debería desplazarse a la sección  WT/ACC/UKR/137 
 Página 11 
 
 
  sobre políticas de precios.  El texto del compro miso que figura en el párrafo 59 incluye una 
promesa de equiparar estas tarifas a más tardar en la fecha de la adhesión. 
Respuesta  
Ucrania no tiene objeciones a desplazar el deba te sobre las tarifas del transporte por 
ferrocarril que figura en los párrafos 114 a 116 a la sección relativa a las políticas de precios. 
Pregunta 17 
Párrafo 116:  Por lo que respecta a las di ferencias de precios que se aplican a los 
productos nacionales y a los importados en el  transporte por ferrocarril, agradeceríamos un 
informe de situación sobre los esfuerzos por ponerl as en conformidad con las disposiciones de la 
OMC ahora que ha expirado la moratoria sobre el  aumento de las tarifas, el 16 de septiembre 
de 2005. 
59. [El representante de Ucrania confirmó que , a partir de la fecha de adhesión, el 
Gobierno de su país aplicaría medidas de co ntrol de los precios de un modo compatible 
con las disposiciones de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros 
exportadores de la OMC de conformidad con las del párrafo 9 del artículo III del GATT 
de 1994 y del artículo VIII del Acuerdo Genera l sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  
[Confirmó que Ucrania no aplicaba precios de importación mínimos a los productos agrícolas, en particular el azúcar de caña en bruto, y que no lo haría en el futuro.] [Confirmó que Ucrania se comprometía a no aplicar prescripciones de precios mínimos 
obligatorios a ningún producto importado.] [Confirmó también que Ucrania equipararía las diferencias de precios que se aplican a los productos nacionales y a los 
importados en el transporte por ferrocarril, a más tardar en la fecha de la adhesión.  
]Confirmó también que Ucrania publicaba avisos de los bienes y servicios sometidos a los controles de precios estatales y seguiría ha ciéndolo después de su adhesión.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Respuesta
 
Aún no se han preparado los cuadros en los que  figurarán las tarifas armonizadas para el 
transporte ferroviario, desglosadas por producto, ya que las tarifas no se han indizado del todo.  Por 
tanto, se ha presentado al Consejo de Ministros de  Ucrania, para que lo examine, un proyecto de 
Resolución del Consejo de Ministros sobre la indización de las tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías, cuyo texto resuelve por entero la cues tión y la somete a las prescripciones de la OMC.  
Una vez aprobada dicha resolución se preparará y pub licará un listado de las tarifas del transporte de 
mercancías y pasajeros, que indicará las tarifas del transporte ferroviario por unidad de producto. 
Este proyecto está siendo examinado por los mini sterios y comités estatal es competentes, y se 
espera que sea adoptado en el primer trimestre de 2006. 
II. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE 
SERVICIOS 
Pregunta 18 
Agradeceríamos que proporcionasen una descripc ión, para su inclusión en el informe, 
de los procedimientos de ratificación que empl eará Ucrania para acepta r las condiciones de la WT/ACC/UKR/137 
Página 12  
 
  adhesión aprobadas por los Miembros de la OM C, y una idea aproximada de cuánto tiempo 
transcurrirá entre la firma del Protoc olo por Ucrania y la ratificación. 
Respuesta
 
De conformidad con la Ley sobre los tratados  internacionales firmados por Ucrania, el 
Presidente, en nombre de Ucrania, firmará el Pr otocolo de Adhesión, acepta ndo así el "conjunto de 
documentos de la adhesión" sujeto a ratificación en el Rada Supremo.  En éste, se votará el conjunto 
de documentos de la adhesión junt o con el Protocolo de Adhesión firmado, en un voto de aceptación o 
rechazo con una única lectura y mayoría simple (son necesarios 226 votos).  La conclusión de los procedimientos del Rada -presentación/registro pa ra su examen y votación- no requerirá más de dos 
sesiones plenarias.  En consecuencia, técnicamente , la ratificación podría concluirse en tres meses. 
Pregunta 19 
Observamos que hay múltiples párrafos de compromisos.  Solicitamos acuerdo con 
respecto a los párrafos 71 y 77. 
Respuesta
 
Proponemos la siguiente redacción del párrafo 71: 
El representante de Ucrania confirmó que l as entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fi scalidad, la política comercial ni ninguna otra 
medida abarcada por las disposiciones de la OMC.  Confirmó que las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, y las del Protocolo de Adhesión de Ucrania, se aplicarían de manera 
uniforme en todo su territorio aduanero y demás territorios bajo su control, incluidas las 
regiones con actividades de comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas 
especiales y otras zonas con regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  
Añadió el orador que cuando tuvieran conocimie nto de una situación en que las disposiciones 
del Acuerdo sobre la OMC no se estuvieran ap licando o se aplicaran de modo no uniforme, 
las autoridades centrales adoptarían medidas para  hacer que las disposiciones de la OMC se 
aplicasen sin que las partes afectadas se vieran obligadas a solicitarlo ante los tribunales.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Proponemos la siguiente redacción del párrafo 77: 
El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un tribunal independiente las decisiones administrativas sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de 
conformidad con las obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pero no únicamente, 
lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
III. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 20 
Agradecemos a Ucrania la info rmación adicional facilitada y las claras señales de que en 
el caso de la inmensa mayoría de las mercancías , el derecho a importar y a exportar es ilimitado 
y no está vinculado a la inversión interna.    WT/ACC/UKR/137 
 Página 13 
 
 
  Continúa preocupándonos la utilización ge neralizada de licencias de actividad en 
Ucrania para varios productos, entre ellos los pr oductos farmacéuticos y las bebidas alcohólicas. 
En el caso de las bebidas alcohólicas, el derecho de la licencia de importación, que 
asciende a 47.000 dólares de los Estados Unidos , claramente constituye un impuesto sobre los 
beneficios, tal como indica Ucrania al final del párrafo 81.  Esto, aunque es apropiado en el caso 
de la distribución de bebidas alcohólicas, no lo es  para la importación, y entra en conflicto con el 
artículo VIII del GATT.  ¿Cuál es la situació n de los esfuerzos por modificar la Ley N° 481 
de 19 de diciembre de 1995 (párrafo 83) pa ra que esta carga sea compatible con el 
artículo VIII? 
Respuesta  
El Gobierno preparó y presentó al Parlamento un proyecto de Ley de Ucrania sobre 
modificaciones de ciertos actos legislativos de Ucra nia (N° 8373, de 1° de noviembre de 2005), por el 
que se modifica la Ley N° 481, de 19 de diciembre de  1995, con objeto de adaptar los derechos de 
licencia de bebidas alcohólicas y tabaco al artícul o VIII del GATT de 1994.  (Dicho proyecto de Ley 
establece una reducción sustancial de los derechos  de licencia de producción y comercio de bebidas 
espirituosas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco hasta una cantidad que supone entre 15 y 
20 veces la renta mínima ciudadana no imponible, lo que equivale aproximadamente a 60 euros.  Además, se propone introducir un de recho anual para medidas de pr ofilaxis y tratamiento de la 
adicción al alcohol y el tabaco.  En el caso de las empresas que desarrollen actividades en el comercio 
al por menor de bebidas alcohólicas, la cuantía de  dicho derecho estará diferenciada en función del 
volumen de población, determinado conforme a datos estadísticos de l año precedente.  Además, el 
proyecto de Ley modifica el artículo 14 de la Ley de Ucrania sobre el sistema impositivo, por lo que 
el derecho anual para las medidas de profilaxis y tratamiento de la adicción al alcohol y el tabaco 
deberá incluirse en la lista de derechos y cargas nacionales obligatorias.) 
Pregunta 21 
En el caso de los productos farmacéuticos y los productos agroquímicos, los párrafos 87 
y 89, respectivamente, parecen implicar que para  poder importarlos ha de obtenerse una 
licencia de actividad de producción o dist ribución de estos productos.  ¿Es así? 
Respuesta
 
No se requiere una licencia de actividad para la importación de medicamentos y productos 
agroquímicos.  La licencia de actividad solamente es  necesaria para la venta al por mayor y al por 
menor. 
Pregunta 22 
¿Hay algún otro producto cuya importación requiera una licencia de actividad de 
producción o distribución, por ejemplo, metale s preciosos y piedras preciosas, medicamentos 
veterinarios, perfumes y cosméticos que contengan alcohol? 
Respuesta  
La lista de mercancías cuya importación requiere una licencia de actividad de producción o 
distribución figura en el cuadro 8 a) del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. WT/ACC/UKR/137 
Página 14  
 
  Pregunta 23 
Debería haber disposiciones respecto a la importación que no constituya distribución, es 
decir, los requisitos aplicados a la producción y la distribución no deberían imponerse a quienes 
sean únicamente importadores designados. 
Respuesta
 
Ucrania confirma que no se imponen a los im portadores los requisitos aplicados a la 
producción y la distribución. 
Pregunta 24 
Sírvanse explicar en detalle los esfuerzos específicos que está haciendo Ucrania para 
racionalizar sus derechos de registro farmacéutico , como se indica en el párrafo 88.  Sírvanse 
incluir información sobre si la nueva estructura de derechos estará relacionada con los costos de 
registro y si existen derechos adicionales por la realización de pruebas o la evaluación pericial 
durante el proceso de registro. 
Respuesta  
La Resolución N° 376 del Consejo de Ministros sobre la aprobación del procedimiento para el 
registro estatal (nuevo registro) de medicamentos, y los derechos del registro  estatal (nuevo registro) 
de un medicamento, de 26 de mayo de 2005, redujo  los derechos de registro y nuevo registro de: 
- productos farmacéuticos.  Los derechos de registro pasaron a ser de 1.000 euros por 
cada forma medicamentosa, 100 euros por cada nueva dosis y 100 euros por cada nuevo paquete de medicamentos.  Los der echos de nuevo registro pasaron a ser de 
500 euros por cada forma medicamentosa, 50 euros por cada nueva dosis y 50 euros 
por cada nuevo paquete de medicamentos; 
- medicamentos radiactivos, material de diagnóstico y preparaciones sencillas o 
complejas (halénicas) de materias primas fito sanitarias.  Los derechos de registro 
pasaron a ser de 150 euros por cada forma medicamentosa, 25 euros por cada nueva 
dosis y 25 euros por cada nuevo paquete de medicamentos.  Los derechos de nuevo 
registro pasaron a ser de 50 euros por cada forma medicamentosa, 20 euros por cada 
nueva dosis y 20 euros por cada nue vo paquete de medicamentos;  y 
- sustancias activas y excipientes, productos de uso restringido especificados por el 
Ministerio de Sanidad y sangre o plasma de donantes.  El registro estatal (nuevo registro) equivale a 25 euros por cada artículo. 
Se trata de cuestiones financieras que han de resolverse entre el solic itante y las instituciones 
especializadas que prestan el servicio de verificaci ón y análisis descrito en el párrafo 88 del informe 
del Grupo de Trabajo (los nuevos derechos deberán reflejarse en el párrafo 87). 
Pregunta 25 
Además, aparentemente el alcohol etílico, el coñac y las bebidas alcohólicas frutales sólo 
pueden ser objeto de comercio de Estado, y úni camente las empresas nacionales especializadas 
(quizá no todas propiedad del Estado) designadas por el Consejo de Ministros están autorizadas 
a participar en el comercio internacional.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 15 
 
 
  Solicitamos confirmación en el informe del Grupo de Trabajo de que estas empresas son 
empresas comerciales del Estado y la inclus ión de estas empresas en la cobertura del 
compromiso contenido en el párrafo 263 del in forme del Grupo de Trabajo sobre empresas de 
propiedad o bajo control del Estado y otras em presas con privilegios especiales o exclusivos. 
Respuesta  
Ucrania confirma que únicamente están autori zadas a realizar actividades de exportación de 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutal es las empresas estatales designadas por el Consejo 
de Ministros. 
Pregunta 26 
Solicitamos que se aclaren estos puntos.  En particular, no nos convence el texto del 
párrafo 90, ya que contradice directamente el text o del compromiso que figura en el párrafo 91, 
que apoyamos. 
Respuesta  
Cualquier restricción de los derechos de personas físicas y jurídicas a participar en la 
importación y exportación de mercancías se establecerá únicamente dentro de los límites impuestos 
por los Acuerdos de la OMC, te niendo debidamente en cuenta l as disposiciones del artículo XX del 
GATT de 1994. 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana Pregunta 27 
Párrafo 92:  Sugerimos que sería mejor que la  tabla de concordancia que Ucrania está 
utilizando para transponer sus compromisos negoc iados en el SA 1996 al SA 2002 se facilitara a 
los Miembros antes de que se finalice el nuevo arancel aplicado, o que Ucrania esté dispuesta a introducir los cambios técnicos que puedan resulta r necesarios si la "transposición técnica" 
tiene por consecuencia el menosca bo de una concesión otorgada. 
Respuesta
 
El Consejo de Ministros ya ha presentado al Parlamento el proyecto de Ley de modificación 
del Arancel de Aduanas de Ucrania, basado en la versión de 2002 de la no menclatura del Sistema 
Armonizado (SA).  El proyecto de Ley se registró en el Parlamento con el N°  8652 el 22 de diciembre 
de 2005.  El texto del proyecto de Ley puede c onsultarse en el sitio Web del Rada Supremo. 
Ucrania pondrá a disposición de los Miembros la tabla de concordancia para la conversión de 
los compromisos arancelarios al SA 2002 a su debido tiempo. 
Pregunta 28 
Párrafo 98:  La primera oración del párrafo de compromiso debería aclararse, con el fin 
de garantizar que no se interprete que exime los derechos y cargas de las disposiciones de la 
OMC. WT/ACC/UKR/137 
Página 16  
 
  Respuesta
 
Ucrania toma nota de esta propuesta. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 29 
Párrafo 109:  Sírvanse confirmar que despué s del 1° de enero de 2006 no se aplicará 
ningún otro derecho de despacho de aduana a la s importaciones, por ejemplo, importaciones 
por barco o por avión, distinto del derecho uni ficado que se describe en el cuadro 12 b). 
Respuesta  
La Ley de presupuestos del Esta do para 2006 N° 35, de 20 de di ciembre de 2005, prorrogó la 
aplicación de los derechos anteriores (que figuran en el cuadro 12 a)) hasta la fecha de adhesión a la 
OMC.  En esa fecha, los derechos que figuran en el  cuadro 12 a) quedarán invalidados y entrarán en 
vigor los derechos incluidos en los cuadros 12 b) y 12 c). 
Pregunta 30 
Párrafos 110 y 113:  El párrafo 110 debería suprimirse y la información que contiene 
debería pasar al párrafo 113.  El párrafo 113 resu ltante debería ir seguido de un gráfico donde 
se muestren los derechos portuarios a que hace referencia el párrafo. 
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo con esta propuesta. Obsérvense los dos cambios siguientes del anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118: 
- debería hacerse referencia a la Orden N° 518:  (Con arreglo a lo dispuesto en la Orden 
N° 518 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Ucrania, de 2 de 
septiembre de 2005, se ha introducido un descu ento del 50 por ciento de los derechos 
portuarios (excepto la carga administrativa) hasta el 1° de octubre de 2006 para las 
embarcaciones que efectúan carga (descarga) de petróleo en la terminal petrolera de Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de Yuzhniy);  y 
- el "Ministerio de Transportes" debería ser el "Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones". 
Pregunta 31 
Derechos de registro:  También tene mos entendido que la Orden N° 62 del 
Departamento de Estado de Medicina Veterina ria de Ucrania, de 12 de septiembre de 2003, 
establece dos series de precios distintas para las pruebas y el registro de medicamentos 
veterinarios, piensos y aditivos y sustancias pa ra piensos, una para lo s productos nacionales y 
otra para las importaciones.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 17 
 
 
  Solicitamos información sobre esta medida y su situación actual, y pedimos que Ucrania 
iguale estos derechos antes de la adhesión.  Proponemos que se añada a esta sección el siguiente texto descriptivo, y que estos productos queden ab arcados por el compromi so que figura en el 
párrafo 117: 
113bis.  Un Miembro señaló que las institucio nes estatales de Ucrania creaban directivas 
que imponían derechos discriminatorios a lo s productos importados.  El Departamento 
de Estado de Medicina Veterinaria de U crania había adoptado la Orden N° 62, que 
establecía derechos para el registro y la realización de pruebas de medicamentos veterinarios, piensos (incluidos los piensos pa ra mascotas) y aditivos y sustancias para 
piensos que, en el caso de los productos importados, pueden ser hasta tres veces 
superiores a los aplicados a los producto s nacionales.  La Resolución N° 1183 del 
Consejo de ministros establecía derechos  discriminatorios para el registro de 
obtenciones vegetales en el Registro Esta tal de Obtenciones, que pueden ser entre 10 y 
treinta veces superiores en el caso de las importaciones.  La delegación de Ucrania 
confirmó que los derechos discriminatorios aplicados al registro y la realización de 
pruebas de estos productos se ajustará pa ra ser conforme con las disposiciones en 
materia de trato nacional del GATT en el momento de la adhesión de Ucrania. 
Respuesta
 
La Orden N° 62 del Departamen to de Estado de Medicina Veterinaria de Ucrania quedó 
invalidada por la Orden N° 88 del Departamento de Estado de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
fecha 5 de octubre de 2005.  La Orden N° 88 estable ce nuevos derechos para las pruebas y el registro 
de medicamentos veterinarios, piensos y aditivos y sustancias para piensos, que son los mismos para 
los productos nacionales y los importados. 
El Gobierno de Ucrania ha elaborado proyectos  de modificaciones de la Resolución N° 1183 
del Consejo de Ministros de Ucrania, relativos a la abolición de los derechos discriminatorios para el 
registro y la realización de pr uebas sobre obtenciones vegetales. 
Pregunta 32 
Párrafos 114 a 116:  En línea con los cambios so licitados en la sección sobre políticas de 
precios, creemos que este debate sobre las tarifa s ferroviarias debería pasar a la sección sobre 
políticas de precios.  El texto del compromiso que figura en el párrafo 59 incluye una promesa 
de igualar estas tarifas a más tardar en la fecha de adhesión. 
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo con esta sugerencia. 
Pregunta 33 
Párrafo 117:  Tomamos nota del lenguaje de l compromiso sobre derechos y cargas por 
servicios prestados. 
117. [El representante de Ucrania confirmó que su país garantizaría que cualquier 
derecho o carga por los servicios prestados en la importación, exportación o comercio de 
tránsito o en relación con ellos, incluido s los enumerados en los cuadros 12 a), 12 b) 
[y 12 c)], descritos en los párrafos 82, 113 y 117,  o que se estableciesen en el futuro, sólo 
se aplicaría de conformidad con las obligaciones pertinentes del GATT de 1994, y que a partir de la fecha de adhesión cualquier aplicación de esos derechos y cargas por WT/ACC/UKR/137 
Página 18  
 
  Ucrania estaría de acuerdo con las disposicion es pertinentes de los Acuerdos de la OMC, 
en particular con los artículos I, [III,] V,  VIII, X y XI del GATT de 1994.  Tras la 
adhesión, se proporcionaría a los Miembros de la OMC, a petición de éstos, información 
relativa a la aplicación y cuantía de esos dere chos, ingresos recaudados y su utilización.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo con el texto revisado. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 34 
Párrafo 122:  ¿Es necesario un compromiso ap arte respecto del IVA y de los impuestos 
indirectos? En caso afirmativo, debería modificarse como sigue: 
(Adiciones en cursiva):  "... en [plena] conformidad con todas  las disposiciones 
pertinentes de la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y  los artículos I y III del GATT de 1994, ..." 
Respuesta    
Ucrania está de acuerdo con esta sugerencia. 
Pregunta 35 
Párrafo 127:  Solicitamos que Ucrania confirme que la Ley N° 2505 sobre la 
modificación de la Ley de Ucrania de pres upuestos del Estado para 2005 y algunos otros 
instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, ha eliminado todas las exenciones del IVA 
para "determinados insumos nacionales".  Además , sírvanse confirmar que la eliminación de 
las exenciones del IVA para "determinados insumo s nacionales" no se limita a las industrias de 
construcción de automóviles, buques y aeronaves, y que la eliminación de las exenciones del IVA 
se aplica igualmente a las empresas con un progr ama de inversiones aprobado antes del 1° de 
enero de 2004. 
Respuesta  
Ucrania confirma que la eliminación de las ex enciones del IVA para "determinados insumos 
nacionales" no se limita a las industrias de cons trucción de automóviles, buques y aeronaves y que la 
eliminación de las exenciones del IVA se aplica igualmente a las empresas con un programa de inversiones aprobado antes de l 1° de enero de 2004. 
Pregunta 36 
Párrafos 131 a 134:  El debate sobre las exen ciones del IVA para la leche y la carne y 
otros productos agropecuarios y sobre el us o de los fondos exentos resulta confuso y 
argumentativo.  Debería revisarse para garantizar la claridad.   
Párrafo 134:  Sírvanse informar de si  Ucrania ha enmendado la Ley sobre la 
modificación de determinados textos legales de U crania relativos a la imposición fiscal de los 
productores agropecuarios y el mantenimiento de  los niveles sociales de sus empleados para 
eliminar las exenciones fiscales discriminatorias.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 19 
 
 
  Sírvanse confirmar que todas estas exenciones quedarán abolidas en el momento de la 
adhesión. 
Respuesta    
En el párrafo 132 Ucrania proporcionó explicaci ones destinadas a disipar las preocupaciones 
expresadas con respecto a la aplicación del mecanismo del IVA en Ucrania.  Los únicos beneficiarios 
del procedimiento de recaudación del IVA aplicado en  las ramas de producción de carne y de lechería 
son los productores agropecuarios de carne y leche (no los elaboradores).  Las empresas elaboradoras 
actúan como meros intermediarios autorizados por el Gobierno a transferir sus obligaciones de pago 
del IVA, en forma de subvenciones, a los productore s agropecuarios.  Por consiguiente, el mecanismo 
vigente no es más beneficioso (instrumental) para las empresas elaboradoras que para los productores 
de los principales tipos de productos del agro, y por lo tanto cumple los criterios especificados en el 
párrafo 7 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En lo que atañe al procedimiento de 
recaudación del IVA como aplicable a otro tipo de  productos del agro, un representante de Ucrania 
manifestó que a su juicio la acumulación del IVA no representa una distorsión, ya que los tipos de los 
impuestos (20 por ciento) son iguales para los productos importados y para los nacionales.  En 
esencia, el Gobierno concede una subvención a los insumos consistente en el IVA acumulado, en 
lugar de efectuar desembolsos directos con recurs os del presupuesto del Estado.  Los mecanismos de 
otorgamiento de subvenciones a los productores agr opecuarios nacionales a tr avés de la recaudación 
del IVA (subvenciones para la carne y la leche y acumulación del IVA) también se aplicarán en 2006. 
El establecimiento de un régimen especial de recaudación del IVA regido por la Ley de 
Ucrania sobre la modificación de ciertas leyes de Uc rania, en relación con la tributación de empresas 
agropecuarias y el mantenimiento del nivel soci al de sus empleados, que discrimina contra los 
productos agropecuarios importados en el sentido del artículo III del GATT, ha sido postergada por 
un año, hasta el 1° de enero de 2007 (Ley de Uc rania sobre enmiendas a la Ley de Ucrania sobre el 
impuesto al valor añadido con respecto a las empresas agropecuarias). 
Pregunta 37 
Párrafo 135:  Debería revisarse como sigue: 
(Adiciones en cursiva):  "... en [plena] conformidad con todas  las disposiciones 
pertinentes de la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y  los 
artículos I y III del GATT de 1994, ..." 
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo con esta sugerencia. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
Pregunta 38 
Sugerimos la creación de secciones independien tes 1) sobre restricciones cuantitativas 
y 2) sobre regímenes de licencias de importación. 
Párrafo 138:  Además de las restriccion es a la importación enumeradas en el 
cuadro 14 a), solicitamos más información sob re una prohibición vigente impuesta por Ucrania 
a las importaciones de carne de bovino picada y el  objetivo y la justificación científica de dicha WT/ACC/UKR/137 
Página 20  
 
  prohibición.  ¿Modifica la aprobación de la nueva  Ley de medicamentos veterinarios la posición 
de Ucrania sobre esta cuestión? En caso afirmativo, ¿cómo? 
Respuesta
 
De conformidad con la nueva  Ley de medicamentos veterinarios, todas las medidas 
zoosanitarias deberán basarse en principios científic os y en los testimonios científicos existentes.  
Todas las medidas zoosanitarias  se basarán en las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales de las organizaciones internacionales competentes.  En caso de que las normas, directrices y recomendaciones no existan o sean insuficientes para lograr el nivel adecuado de protección de la salud animal y humana, las medidas zoosanitarias se prepararán sobre la base de un análisis del riesgo siguiendo la técnica elaborada por las organizaciones internacionales competentes.  
En consecuencia, las medidas que no cumplan los crite rios indicados (por ejem plo, la prohibición de 
la importación de carne de bovino picada) se suprim irán una vez promulgada la Ley de medicamentos 
veterinarios. 
Pregunta 39 
Cuadro 14 c):  ¿Cómo justifica el apartado c) del artículo XX las restricciones sobre las 
piedras preciosas? La expresión "metales preciosos y sus aleaciones" parece comprender 
metales distintos del oro y la plata, por ejemplo,  el platino.  En el párrafo 149 se afirma que 
Ucrania modificará su Ley sobre actividades econ ómicas exteriores antes de la adhesión para 
eliminar la referencia a las piedras preciosas y los metales preciosos.  ¿Significa esto que las 
restricciones y las prescripciones en materia de licencias para estos productos también 
quedarán derogadas? ¿Figuraban estos productos en la lista de artículos sujetos a licencia 
publicada para 2006? 
Respuesta
 
Ucrania va a adoptar las Modificaciones de la Ley sobre actividades económicas exteriores, 
por las cuales todas las medidas (excepto las relativas al oro y la plata) que figuran en el cuadro 19 b) 
serán suprimidas. 
Pregunta 40 
Sírvanse incluir en la sección relativa a las licencias de importación material descriptivo 
apropiado sobre los nuevos requisitos de licencia para 2006, por ejemplo, para la carne de 
bovino y porcino fresca, refrigerada o congelad a y los correspondientes animales vivos.  Además 
de describir estos requisitos, sírvanse abordar las siguientes cuestiones: 
- ¿existe alguna restricción sobre quién puede solicitar las licencias? y 
- ¿deben todas las solicitudes contar con una clasificación certificada de la 
Cámara, o sólo es necesaria para determin ados productos, por ejemplo la carne 
de bovino y porcino? 
Solicitamos que Ucrania facilite información actualizada sobre todas las modificaciones 
previstas de su actual régimen de licencias dest inadas a ponerlo en conformidad con el Acuerdo 
de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
Agradeceríamos que facilitaran copi as de la legislación modificada.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 21 
 
 
  Respuesta  
La carne de bovino y porcino fresca, refrigerad a o congelada y los correspondientes animales 
vivos quedaron sujetos a licencias de importación si n aprobación previa en 2006, de conformidad con 
la Resolución N° 1304 del Consejo de Ministros, a partir del 30 de diciembre de 2005.  Véase infra  el 
cuadro 14 d) revisado, en que se enumeran todos los productos sujetos a licencias de importación sin 
aprobación previa. 
Todas las personas pueden solicitar estas licenci as.  Todos los solicitantes de licencia deben 
presentar un original de un dictamen pericial c on respecto a la determinación del código de las 
mercancías, conforme a la Clasificación de Ucrania de las mercancías destinadas al comercio exterior, 
expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o por un a Cámara de Comercio regional. 
Cuadro 14 d):  Mercancías sujetas a li cencia de importación sin aprobación previa  
Partida 
arancelaria Designación del 
producto Autoridad 
encargada de 
aplicar la 
medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Tramitación 
de licencias:  
Ministerio de 
Economía Resolución N° 1304 del 
Consejo de Ministros, 
de 30 de diciembre 
de 2005, sobre la lista de mercancías cuya 
exportación e 
importación están sujetas a licencia, y que 
en 2005 se incluirán en 
el régimen de contingentes. Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Párrafo g) del artículo XX del GATT;  control de las 
corrientes comerciales. 
3907 40 00 00 Policarbonatos 
ópticos para la producción de 
discos para 
sistemas de lectura por láser Tramitación 
de licencias:  Ministerio de 
Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Párrafo d) del artículo XX 
del GATT. 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  4907 00 99 00 Sellos de correo, 
timbres fiscales y análogos, sin usar, que tengan o 
hayan de tener 
curso legal en el 
país de destino;  
papel timbrado Tramitación 
de licencias:  Ministerio de Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo d) del artículo XX 
del GATT;  control de las 
corrientes comerciales. 
0201 Carne de animales 
de la especie 
bovina, fresca o 
refrigerada Tramitación 
de licencias:  
Ministerio de 
Economía  Trámite de licencias de 
importación, sin 
restricción cuantitativa.  
Control de las corrientes comerciales. 
0202 Carne de animales 
de la especie bovina, congelada Tramitación 
de licencias:  Ministerio de 
Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Control de las corrientes 
comerciales. WT/ACC/UKR/137 
Página 22  
 
  Partida 
arancelaria Designación del 
producto Autoridad 
encargada de 
aplicar la 
medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC 
0203  Carne de animales 
de la especie porcina, fresca, 
refrigerada o 
congelada Tramitación 
de licencias:  Ministerio de 
Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Control de las corrientes 
comerciales. 
0102  Animales vivos de 
la especie bovina Tramitación 
de licencias:  Ministerio de Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Control de las corrientes 
comerciales. 
0103  Animales vivos de 
la especie porcina Tramitación 
de licencias:  Ministerio de 
Economía "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  
Control de las corrientes 
comerciales. 
 
- Valoración en aduana 
Pregunta 41 
Hemos examinado el Código de Aduanas de Ucrania, sus enmiendas y el proyecto de 
Reglamento sobre las notas interpretativas para la aplicación de las disposiciones del Código de 
Aduanas relativas a la valoración en aduana, legislación destinada a que Ucrania cumpla el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la  OMC.  Estamos de acuerdo en que estas 
disposiciones responden ampliamente a nuestros problemas pendientes con la legislación de 
Ucrania.   
Sírvanse actualizar la información sobre la promulgación de la legislación proyectada y 
modificar el texto del informe del Grupo de Tr abajo de modo que refleje los cambios de la 
autoridad legislativa. 
Asimismo identificamos las siguientes cuestion es, solicitando los esfuerzos acelerados de 
Ucrania por abordarlas para que podamos completar nuestro examen de esta sección. 
Respuesta  
Ucrania propone las siguientes revisiones del párrafo 161: A una pregunta específica sobre la adopción de  la legislación de modificación del Código de 
Aduanas, el representante de Ucrania respondió que  las Enmiendas al Código de Aduanas fueron 
adoptadas por el Rada Supremo el 22 de diciembre de 2005 y publicadas el 2 de febrero de 2006.  Se 
había elaborado un proyecto de Orden de Aduanas relativa a las Notas Interpretativas, que sería 
adoptado tan pronto como entraran en vigor las En miendas al Código de Aduanas (45 días después de 
su publicación).  Las enmiendas al Código de Aduanas armonizarían las disposiciones del Código con las de los Acuerdos de la OMC, en particular en cuanto a la determinación de l país de origen de las 
mercancías, la determinación del valor en aduana  y la publicación obligatoria de las decisiones 
judiciales relativas a cuestiones de aduana.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 23 
 
 
  Pregunta 42 
Enmienda de la sección XI del Código de Aduanas (Valoración):  Nos preocupan los 
artículos 268 y 269 relativos a la valoración sob re la base de productos idénticos o similares.  
Estos artículos incluyen dos criterios, a saber, el  país de origen y el fabricante del producto, 
entre los factores a tener en cuenta al determinar  si un producto es idéntico o similar.  Estos 
criterios no figuran en los apartados a) y b) del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana y deberían eliminarse de la enmienda. 
Respuesta  
Es cierto que los criterios de "país de origen" y "productor de la mercancía" no están incluidos 
en los apartados a) y b) del párrafo 2 del ar tículo 15 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT.  Sin embargo, en el aparta do d) del párrafo 2 del artículo 15 se dispone que 
sólo se considerarán "mercancías idénticas" o "merca ncías similares" las producidas en el mismo país 
que las mercancías objeto de valoración.  El apar tado e) del mismo párrafo  dispone que sólo se 
tendrán en cuenta las mercancías producidas por una  persona diferente cuando no existan mercancías 
idénticas o mercancías similares, según el caso, pr oducidas por la misma persona que las mercancías 
objeto de valoración. 
En consecuencia, creemos que la disposición de la  Ley, que tiene en cuenta criterios como el 
"país de origen" y el "productor de la mercancía"  al determinar si las mercancías son idénticas o 
similares, no es incompatible con las disposic iones del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT. 
Pregunta 43 
Valoración de las importaciones ut ilizando el valor de transacción: 
¿Cuáles son los procedimientos de Ucrania para hacer frente a las importaciones de 
mercancías cuyo valor de transacción no pare zca adecuado o exacto? ¿Se utilizan listas de 
productos para identificar las importacion es que entrañen riesgos en este sentido? ¿Se 
establecen precios de referencia que pueda n provocar un examen más detallado de las 
mercancías? ¿Tiene Ucrania algún procedimiento especial para hacer frente a estas situaciones 
que incorpore listas de mercancías o la  generación de valores de prueba? 
Solicitamos que se incluyan descripciones y ga rantías sobre esta cuestión en el proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. 
No creemos que el texto del compromiso que  figura en el primer par de corchetes del 
párrafo 164 sea suficiente para esta sección. 
Respuesta  
Para realizar la valoración en aduana de l as mercancías, Ucrania utiliza las normas del Código 
de Aduanas vigente, que aplica el Acuerdo de la  OMC sobre Valoración en Aduana.  No se utilizan 
listas de productos para identificar importaciones de riesgo ni precios de  referencia que puedan 
provocar un examen más detallado de las mercan cías.  Ucrania no tiene ningún procedimiento 
especial para hacer frente a estas situaciones que incorpore listas de mercancías o la generación de 
valores de prueba. 
Ucrania acepta el texto del compromiso que figura en el segundo par de corchetes del 
párrafo 164, a excepción de las palabras "ni para aplicar los derechos o impuestos": WT/ACC/UKR/137 
Página 24  
 
  [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría 
las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduanas, incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el 
párrafo 2 de la Decisión relativa a la va loración de los soportes informáticos con software  para 
equipos de proceso de datos (Decisión 4.1), en la  que se prevé que la valoración de los programas 
informáticos ( software ) se base en el valor de los medios.  El orador afirmó que Ucrania no utilizaría 
ninguna forma de referencia, ni ningún precio míni mo o plan fijo de valoración para valorar las 
importaciones ni para aplicar los derechos o im puestos, y que todos los métodos de valoración 
utilizados eran conformes con los previstos en el  Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Normas de origen Pregunta 44 
En la última reunión, solicitamos que U crania facilitara al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de la legislación complementaria a que  se hace referencia en el párrafo, para aplicar 
los requisitos del artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de 
Origen.  El examen de las Enmiendas a la Secci ón XI del Código de Aduanas (País de origen) 
puso de manifiesto que la enmienda al artículo 277 dispone que, previa petición, la autoridad aduanera de Ucrania adoptará una decisión a cerca del país de origen de una mercancía. 
Esta disposición no es lo bastante específica .  De conformidad con el apartado h) del 
artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II del Ac uerdo de la OMC sobre Normas de Origen, esas 
determinaciones deberían emitirse lo antes po sible y nunca después de los 150 días siguientes a 
la fecha de la petición.  Además, estas determ inaciones deben ser válidas durante al menos tres 
años a partir de la fecha de su adopción, siempre que no haya ningún cambio en los hechos o circunstancias que determinan  el origen del producto. 
Respuesta
 
El 28 de octubre de 2004 el Consejo de Ministros aprobó la Resolución N° 1443 sobre la 
modificación del procedimiento para identificar el pa ís de origen de un prod ucto que haya pasado la 
frontera aduanera de Ucrania, cuya finalidad es ga rantizar la observancia de las prescripciones del 
apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.  La 
Resolución entró en vigor el 1° de enero de 2005. 
La Resolución establece que, previa petición del exportador, del impor tador o de cualquier 
parte interesada, la autoridad aduanera aprueba una d ecisión preliminar sobre el país de origen de las 
mercancías, inmediatamente antes de que se come rcie con ellas, pero no más tarde de 150 días 
después de haber recibido esa petición. 
La decisión preliminar sobre el país de origen de las mercancías, que es vinculante para todos 
los órganos aduaneros, es válida durante tres años cont ados a partir del día de su aprobación, a menos 
que sea revocada o suspendida. 
El órgano aduanero puede decidir revocar o suspe nder la decisión preliminar sobre el país de 
origen de las mercancías si tal decisión se adoptó sobre la base de documentos falsificados o de 
documentos que contenían información falsa. 
La decisión de revocar la decisión preliminar sobr e el país de origen de las mercancías tendrá 
efecto a partir del día en que se aprobó la decisión preliminar.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 25 
 
 
  La decisión preliminar sobre el país de origen  de las mercancías aprobada podrá revocarse en 
los siguientes casos: 
- que se haya modificado la Clasificación de Ucrania de Mercancías destinadas al 
Comercio Exterior (nomenclatura de mercancías); 
- que existan acuerdos internacionales en  los que Ucrania sea parte o medidas 
legislativas de Ucrania para determinar el país de origen y/o las normas sobre la 
determinación del país de origen y otras condi ciones para determinar el país de origen 
de las mercancías;  y 
- que las autoridades estatales de Ucrani a aprueben decisiones por las que se 
establezcan otras condiciones para determinar el país de origen. 
La forma y el procedimiento para aprobar, su spender o revocar una decisión preliminar sobre 
el país de origen de las mercancías serán determ inados por el Servicio de Aduanas del Estado. 
Pregunta 45 
Deseamos saber cómo se introducirán estas medidas en la legislación de Ucrania. 
Respuesta  
También quisiéramos informarles que el 22 de  diciembre de 2005 el Rada Supremo de 
Ucrania aprobó la Ley de Ucrania sobre la modifi cación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
N° 3269-IV, que introdujo cambios en la Sección XII del Código de Aduanas de Ucrania (el país de 
origen de las mercancías).  Dichos cambios estipulan  el uso de la última operación de transformación 
de las mercancías (el principio de acumulación) y el uso del criterio del cambio de código de las 
mercancías de acuerdo con la nomenclatura de las mercancías y del criterio ad valorem  (apartado a) 
del artículo 2 del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen), además de describir las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales (el Acue rdo de la OMC sobre Normas de Origen).  Regulan 
las cuestiones de la determinación del país de  origen de los envases que deben declararse 
independientemente de las mercancías (artículo 9 de  la sección 1 del Anexo Especial al Convenio de 
Kyoto) así como;  la determinación del país de origen de componentes, repuestos y herramientas 
destinados a su uso con máquinas, mecanismos, uni dades o vehículos (artículo 7 de la sección 1 del 
Anexo Especial al Convenio de Kyoto). 
Pregunta 46 
No creemos que el texto del compromiso que  figura en el primer par de corchetes del 
párrafo 169 sea suficiente para esta sección.   
Respuesta  
Ucrania no tiene objeciones al texto que figura en  el segundo par de corchetes del párrafo 169. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 47 
El empleo de medios no oficiales para estab lecer la clasificación de las importaciones 
resulta problemático, pues no se observarán necesariamente las protecciones normales de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, ni se garantizará el derecho de apelación a las WT/ACC/UKR/137 
Página 26  
 
  autoridades aduaneras de Ucrania y, post eriormente, a un "tribunal independiente".  
Necesitamos más información sobre los requisi tos que ha de cumplir el recurso de los 
importadores a la Cámara de Comercio y cómo se tramita. 
- ¿Cuál es el fundamento jurídico para que la Cámara cumpla este requisito? 
- ¿Es obligatoria la opinión de la Cámara  de Comercio sobre la clasificación para 
todas las importaciones o sólo en determ inadas circunstancias? En este último 
caso, sírvanse enumerar esas circunstancias,  por ejemplo, si los productos están 
sujetos a licencias de importación. 
- ¿Existen plazos para el examen de la solicitud por la Cámara? - ¿Se hacen públicos los dictámenes de la Cámara? 
- ¿Cómo puede un importador recurrir una decisión de la Cámara de Comercio 
con la que no esté de acuerdo? 
- ¿Está obligado el Servicio de Aduanas a aceptar la decisión de la Cámara, o ésta 
es únicamente orientativa? 
- ¿Cuál es la razón de que el Servicio de  Aduanas de Ucrania no sea el responsable 
de estos servicios? y 
- ¿Cuándo reanudarán las aduanas de Ucrania la clasificación de las 
importaciones?  
Respuesta
 
El artículo 313 del Código de Aduanas (adopta do el 11 de julio de 2002) establece lo 
siguiente: 
"Las autoridades aduaneras clasificarán las mer cancías, es decir, asignarán las mercancías a 
los grupos de clasificación de la Clasificación de Ucrania de Mercancías Destinadas al Comercio 
Exterior.  Las decisiones de las autoridades aduaneras sobre la clasificación de las mercancías a efectos aduaneros son vinculantes para las empresas y los ciudadanos."  En consecuencia, el Servicio 
de Aduanas es la única autoridad que clasifica las importaciones durante la importación. 
Los importadores pueden solicitar la opinión de la  Cámara de Comercio sobre la clasificación 
de las mercancías (dictamen pericial) en caso de difere ncias con el Servicio de Aduanas en cuanto a la 
clasificación de las mercancías. 
El único requisito obligatorio para recurrir a los servicios de la Cámara de Comercio a efectos 
de la clasificación de las mercancías se estipula en el Reglamento sobre otorgamiento de licencias de 
importación aprobado por una orde n anual del Ministerio de Economía.  Uno de los documentos 
necesarios para obtener una licencia es un original de un dictamen pericial con respecto a la 
determinación del código de las mercancías, conforme a la Clasificación de Ucrania de Mercancías Destinadas al Comercio Exterior expedido por la Cá mara de Comercio e Industria de Ucrania o por 
una Cámara de Comercio regional.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 27 
 
 
  - Inspección previa a la expedición 
Pregunta 48 
El texto del párrafo 173 es una buena ba se para un compromiso en esta sección. 
Respuesta  
Ucrania acepta el compromiso del párrafo 173. 
- Regímenes en materia de derechos antidum ping, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
Pregunta 49 
Tenemos entendido que el Rada aprobó en noviembre dos proyectos de ley para que 
Ucrania cumpla las disposiciones de la OMC en  materia de antidumping y salvaguardias.  Se 
trataba del proyecto N° 7117 sobre la introducción  de modificaciones en la Ley de Ucrania de 
protección de los productores nacionales contra  las importaciones objeto de dumping, y el 
proyecto N° 7127 sobre la introducción de modi ficaciones en la Ley de Ucrania sobre la 
aplicación de medidas de salvaguardia contra las importaciones en Ucrania.  (Nota:  en el 
párrafo 175 se dice que la Ley N° 860-IV, de 22 de mayo de 2003, es la legislación antidumping 
más reciente de Ucrania.  Fin de la nota) 
Tenemos entendido que las leyes han sido ra tificadas.  ¿Están actualmente en vigor? 
Respuesta  
La Ley de Ucrania sobre la introducción de modificaciones en la Ley de Ucrania de 
protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping entró en vigor el 
30 de diciembre de 2005;  y la Ley de Ucrania s obre la introducción de modificaciones en la Ley de 
Ucrania relativa a la aplicación de medidas especiales a las importaciones ucranianas entró en vigor el 
25 de noviembre de 2005. 
Pregunta 50 
¿Requieren esas leyes reglamentos de aplicación adicionales? ¿Cuál es la situación de los 
reglamentos empleados para aplicar las leyes anteriores (no modificadas)? ¿Fueron también 
revisados? ¿Fueron sustituidos? 
Respuesta  
Las Leyes de Ucrania de protección de los pr oductores nacionales contra las importaciones 
objeto de dumping y relativa a la aplicación de medidas especiales a las importaciones ucranianas, tanto en su versión original como enmendada, no requieren la aprobación de actos normativos 
adicionales. 
Pregunta 51 
Debería darse al Grupo de Trabajo la oport unidad de examinar la nueva legislación de 
Ucrania sobre estas cuestiones.  ¿Se ha facilitado la legislación al Grupo de Trabajo? De no ser 
así, ¿cuándo podremos obtener copias? WT/ACC/UKR/137 
Página 28  
 
  Respuesta
 
Se han enviado a la Secretaría copias de las Leyes de Ucrania de protección de los 
productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping y relativa a la aplicación de medidas especiales a las importaciones ucranianas. 
Pregunta 52 
Nos reservamos el derecho de formular ob servaciones adicionales una vez examinados 
los nuevos textos legislativos en ma teria de antidumping y salvaguardias. 
Sírvanse confirmar si Ucrania ha actualizad o la Ley N° 331-XIV sobre la protección de 
la rama de producción nacional contra las im portaciones subvencionadas, de 22 de diciembre 
de 1998, que contiene la legislación de Ucrania en materia de derechos compensatorios.  ¿Se han 
iniciado o continuado investigaciones en materia de derechos compensatorios al amparo de esta 
legislación desde 1995? 
¿Tiene Ucrania la intención de poner su legislación relativa a los derechos 
compensatorios en conformidad con el  Acuerdo sobre Subvenciones y Derechos 
Compensatorios? 
Respuesta
 
No había necesidad de actualizar la Ley de Ucrania N° 331-XIV sobre la protección de la 
rama de producción nacional contra las importacion es subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998.  
No se ha iniciado ninguna investigación en materia de derechos compensator ios de conformidad con 
esta Ley desde 1995. 
Pregunta 53 
Párrafo 183:  No consideramos que el texto del compromiso que figura en el primer par 
de corchetes sea adecuado para esta sección.   
Respuesta  
Ucrania no tiene objeciones al texto del compromiso  que figura en el tercer par de corchetes. 
Pregunta 54 
Comparabilidad de los precios para determinar las subvenciones y el dumping: 
Solicitamos que se añada el siguiente text o al final de la sección sobre derechos 
antidumping, derechos compensatorios y me didas de salvaguardia porque este Miembro 
considera que en Ucrania no existe actualme nte una economía de mercado a los fines de 
determinar la comparabilidad de los precios en las investigaciones antidumping: 
El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la adhesión:   
En los procedimientos relacionados con impo rtaciones de origen ucranio en un Miembro 
de la OMC se aplicarán el artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (Acuerdo Antidumping) y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de conformidad con lo siguiente:  WT/ACC/UKR/137 
 Página 29 
 
 
  a) Para determinar la comparabilidad de los precios, de conformidad con el 
artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping, el Miembro de la OMC importador utilizará o bien los precios o los costos en Ucrania de la rama de producción objeto de la investigac ión, o una metodología que no se base en 
una comparación estricta con los precios in ternos o los costos en Ucrania, sobre 
la base de las siguientes normas: 
i) si los productores sometidos a investigación pueden demostrar 
claramente que en la rama de pr oducción que produce el producto 
similar prevalecen las condiciones de una economía de mercado en lo que 
respecta a la manufactura, la producción y la venta de tal producto, el 
Miembro de la OMC importador utilizar á los precios o costos en Ucrania 
de la rama de producción sometida a investigación para determinar la 
comparabilidad de los precios; 
ii) el Miembro de la OMC importador podrá utilizar una metodología que 
no se base en una comparación estricta con los precios internos o los 
costos en Ucrania si los productores sometidos a investigación no pueden 
demostrar claramente que prevalecen en la rama de producción que produce el producto similar las co ndiciones de una economía de mercado 
en lo que respecta a la manufactura, la producción y la venta de tal producto. 
b) En los procedimientos sometidos a las disposiciones de las partes II, III y V del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias, cuando se trate de 
subvenciones se aplicarán las disposiciones pertinentes del mismo;  no obstante, si tal aplicación presenta dificultades especiales, el Miembro de la OMC importador podrá utilizar, para identificar y medir el beneficio otorgado por la subvención, metodologías alternativas que tengan en cuenta la posibilidad de que 
las condiciones que prevalecen en Ucrani a no siempre se pueden utilizar como 
criterios adecuados.    
c) El Miembro de la OMC importador notificará las metodologías utilizadas de 
conformidad con el apartado a) al Comité de Prácticas Antidumping y las utilizadas de conformidad con el apartado b) al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
d)  Una vez que Ucrania haya establecido , de conformidad con la legislación 
nacional del Miembro de la OMC importador, que tiene una economía de mercado, se dejarán sin efecto las disposiciones del apartado a) siempre que la legislación nacional del Miembro import ador contenga criterios de economía de 
mercado en la fecha de la adhesión.  En cualquier caso, las disposiciones del 
apartado a) ii) expirarán una vez transcurridos 15 años desde la fecha de la 
adhesión.  Además, en caso de que Ucrania establezca, de conformidad con la legislación nacional del Miembro de la OMC importador, que en una rama de producción o en un sector determinado prevalecen las condiciones de una economía de mercado, dejarán de aplica rse a esa rama de producción o sector 
las disposiciones del apartado a) refer entes a las economías que no son de 
mercado. WT/ACC/UKR/137 
Página 30  
 
  Respuesta
 
Ucrania solicita la revisión de esta cuestión en  vista de que el 16 de febrero de 2006 este 
Miembro reconoció que Ucrania es una economía de mercado.   
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
Pregunta 55 
Sugerimos la siguiente reformulación de la  sección sobre los derechos de exportación 
para adecuarla a la intención de Ucrania de re ducir gradualmente los derechos de exportación 
sobre los desechos ferrosos, y adjuntamos los cu adros que se deben añadir al anexo del informe: 
 184.    El representante de Ucrania dijo que  se habían impuesto derechos de exportación 
de conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobr e el derecho de exportación aplicable al 
ganado vivo y las pieles y cueros, de 7 de  mayo de 1996, la Ley Nº 1033-XIV sobre los 
tipos de derechos de exportación aplicables a las semillas de algunas plantas oleaginosas, 
de 10 de septiembre de 1999, modificada por la  Ley Nº 2555-III, de 21  de junio de 2001, 
y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de exportación aplicable a los desperdicios y 
desechos ferrosos, de 24 de octub re de 2002.  En el cuadro 17 a)  se enumeran los 
productos abarcados y los correspondientes tipos de derechos.  (Nota:  En el 
cuadro 17 b) figurará información sobre la reducción de los derechos de exportación.  
Fin de la nota).   
Cuadro 17 a):  Derechos de exportación actuales  percibidos por Ucrania [desplazar al anexo] 
 185.  De acuerdo;  no se sugieren modificaciones. 
 186.   El representante de Ucrania respondi ó que los derechos de exportación eran de 
por sí compatibles con los Acuerdos de la OMC, aunque reconocía que los derechos de 
exportación elevados podían actuar como ob stáculos al comercio y, por consiguiente, 
debían reducirse.  El derecho de exportac ión aplicado a las semillas oleaginosas había 
dado lugar a una mayor utilización de la ca pacidad de los elaboradores de semillas y a 
un aumento de la producción nacional de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto a los animales vivos y las pieles y cueros, el consumo de carne y productos cárnicos había disminuido sustancial mente en Ucrania en los años noventa, en 
detrimento de los productores nacionales.  La aplicación de un derecho a la exportación 
de cueros había mejorado sustancialmente la  estructura de las exportaciones de este 
producto.  No obstante,
 Ucrania reconocía el impacto negativo de los derechos de 
exportación en la inversión y el comercio bilateral, pero muy recientemente en enero 
de 2006  en 2000  el Rada Supremo había rechazado una  las propuestas  de anular los 
derechos de exportación sobre el ganado vivo  y los cueros, y el Consejo de Ministros 
había hecho lo mismo con una propuesta similar en 2002.  En lo tocante a la 
preocupación expresada por un Miembro acerca  de una MIC, el representante insistió 
en que los productores agrícolas que fueran personas jurídicas estaban autorizados a 
exportar ganado vivo (con arreglo a lo dispu esto en la Ley Nº 180/96-VR, de 7 de mayo 
de 1996), excepto animales jóvenes de un peso igual o inferior a 350 kg y cueros de producción propia, sin tener que pagar derechos de exportación.  El derecho de exportación aplicado a las semillas oleaginosas, fijado en un principio en el 21 por 
ciento, se había reducido al 17 por ciento en 2001.  La Ley N°  2773-IV  de enmienda de la  WT/ACC/UKR/137 
 Página 31 
 
 
  Ley sobre los tipos de derechos de export ación aplicables a las semillas de algunas 
plantas oleaginosas, de 7 de julio de 2005, preveía una nueva reducción del derecho de exportación sobre las semillas oleaginosas al 16 por ciento y luego al 10 por ciento, 
mediante reducciones anuales del 1 por ciento.  Esta Ley entraría en vigor después de la 
adhesión de Ucrania a la OMC.  Ucrania seguía comprometida a promulgar legislación
 
había preparado un proyecto de Ley  que eliminaría el derecho de exportación aplicado 
al ganado vivo y reduciría los derechos de exportación aplicados a las pieles y cueros (cueros de bovino, pieles de ovino, pieles de porcino) del 15 al 10 por ciento, mediante reducciones anuales del 1 por ciento.  U crania se había comprometido asimismo a 
reducir el derecho de exportación de 30 euro s aplicado a los desperdicios y desechos de 
metales ferrosos a 25 euros por tonelada a pa rtir del 1º de enero de 2006 y luego, desde 
el 1º de enero de 2007, a 18 euros por tonelada  conforme a lo indicado en el 
cuadro 17 b) .  Se reduciría asimismo en el momento de la adhesión el derecho de 
exportación aplicado al ganado -con inclusión de reducciones del 75 al 60 por ciento en 
lo que respecta a los "animales vivos de la especie bovina", y del 50 al 40 por ciento en lo 
que respecta a los "animales vivos de las raza s ovina y caprina"-, a lo que seguiría a 
continuación una reducción anual del 5 por ciento durante un período de cuatro años.  Los derechos de exportación sobre las pieles en bruto se reducirían al 20 por ciento para 
la fecha de adhesión, y posteriormente se reducirían aun más en los cinco años siguientes a razón del 1 por ciento anual.   Las reducciones propuestas están contenidas en el 
cuadro 17 b).  Los proyectos de ley sobre la reducción de estos  derechos de exportación 
se habían presentado al Rada Supremo para su examen. 
 192.   [El representante de Ucrania confirmó que en la actualidad sólo se aplicaban 
derechos de exportación a los productos enumerados en el cuadro [17 a) ].  Ucrania 
reduciría progresivamente los derechos de exportación que se enumeran en el cuadro [17 b)
] según el calendario indicado.  Después de su adhesión a la OMC, Ucrania 
reducirá al mínimo la aplicación de derechos  de exportación a otros productos y sólo 
aplicará esas medidas de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
Confirmó además el representante de Ucra nia que los actuales derechos y cualquier 
modificación de su aplicación se publicarán en el Boletín Oficial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]   
Respuesta
 
 Cuadro 17 b):  Ucrania se compromete a ef ectuar una nueva reducción de los derechos de 
exportación relativos a los desechos ferrosos, de conformidad con el siguiente calendario.  Se está 
preparando un proyecto de Ley que recoja estas propuestas.  
  WT/ACC/UKR/137 
Página 32 Cuadro 17 b)  
Partida del 
SA 1996 Designación del producto A partir de la 
adhesión Un año 
después de la 
adhesión Dos años 
después de la 
adhesión Tres años 
después de la 
adhesión Cuatro años 
después de la 
adhesión Cinco años 
después de la 
adhesión Seis años 
después de la 
adhesión 
72.04  Desperdicios y desechos de metales 
ferrosos (chatarra), excepto 
aleados;  lingotes de chatarra de 
hierro o acero, excepto aleados        
7204 10 00 00  - Desperdicios y desechos, de 
fundición 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
7204 30 00 00  - Desperdicios y desechos, de 
hierro o acero estañados 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
  - Los demás desperdicios y 
desechos        
7204 41  -- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado, aserrado, 
limado) y recortes de estampado o 
de corte, incluso en paquetes        
7204 41 10 00  --- Torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado, aserrado, 
limado) 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
  --- Recortes de estampado o de 
corte        
7204 41 91 00  ---- en paquetes 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
7204 41 99 00  ---- los demás 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
7204 49  -- los demás        
7204 49 10 00  --- Otros recortes 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
  --- Los demás        
7204 49 30 00  ---- en paquetes 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
  ---- los demás        
7204 49 91 00  ---- en paquetes 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
7204 49 99 00  ---- los demás 25 €/t 18 €/t 16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t 10 €/t 
7204 50  - lingotes de chatarra        
7204 50 90 00  -- los demás 25 €/t  18 €/t  16,4 €/t 14,8 €/t 13,2 €/t 11,6 €/t  10 €/t  
   WT/ACC/UKR/137
 Página 33Ucrania se compromete a efectuar una nueva reducción de los der echos de exportación relativos a los desechos no ferrosos de con formidad con el siguiente 
calendario.   Se está preparando un proyecto de Ley que recoja estas propuestas. 
Partida del 
SA 1996 Designación del producto A partir de la 
adhesión Un año después de 
la adhesión Dos años después 
de la adhesión Tres años después 
de la adhesión Cuatro años 
después de la 
adhesión Cinco años después 
de la adhesión 
7202 99 80 00 Ferro-cromo-níquel 30%, pero no 
inferior a 0,4 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,36 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,32 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,28 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,24 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,2 €/kg 
720421 Desperdicios y desechos, de 
aceros aleados y de acero inoxidable 30%, pero no 
inferior a 0,4 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,36 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,32 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,28 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,24 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,2 €/kg 
7204 29 00 00 Los demás desperdicios y 
desechos, de aceros aleados  30%, pero no 
inferior a 0,4 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,36 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,32 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,28 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,24 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,2 €/kg 
7204 50 10 00 Lingotes de chatarra, de 
aceros aleados 30%, pero no 
inferior a 0,45 €/kg27%, pero no 
inferior a 0,405 €/k g24%, pero no inferior a 0,36 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,315 €/k
g18%, pero no inferior a 0,27 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,225 €/k
g
7218 10 00 00 Acero inoxidable en 
lingotes o demás formas primarias 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0 ,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0 ,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
74.01 Matas de cobre;  cobre de 
cementación (cobre precipitado) 30%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,63 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,63 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,63 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,42 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,35 €/kg 
7402 00 00 00 Cobre sin refinar;  ánodos 
de cobre para refinado electrolítico 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27% pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7403 12 00 00 Barras para alambrón 
("wire-bars") 30%, pero no 
inferior a 1,2 €/kg 27%, pero no 
inferior a 1,08 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,96 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,84 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,72 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 
7403 13 00 00 Tochos de cobre refinado 30%, pero no 
inferior a 1,2 €/kg 27%, pero no 
inferior a 1,08 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,96 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,84 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,72 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 
7403 19 00 00  Los demás cobres refinados 30%, pero no 
inferior a 1,2 €/kg 27%, pero no 
inferior a 1,08 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,96 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,84 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,72 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 
7403 21 00 00 Aleaciones a base de cobre-
cinc (latón) 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7403 22 00 00 Aleaciones a base de cobre-
estaño (bronce) 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg  
  WT/ACC/UKR/137 
Página 34 Partida del 
SA 1996 Designación del producto A partir de la 
adhesión Un año después de 
la adhesión Dos años después 
de la adhesión Tres años después 
de la adhesión Cuatro años 
después de la 
adhesión Cinco años después 
de la adhesión 
7403 23 00 00 Aleaciones a base de cobre-
níquel (cuproníquel) o de cobre-níquel-cinc (alpaca) 30%, pero no 
inferior a 1,6 €/kg 27%, pero no 
inferior a 1,44 €/kg24%, pero no 
inferior a 1,28 €/kg 21%, pero no 
inferior a 1,12 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,96 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 
7403 29 00 00 Las demás aleaciones de 
cobre (excepto las aleaciones madre de la 
partida 74.05) 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7404 00 Desperdicios y desechos, de 
cobre 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7405 00 00 00 Aleaciones madre de cobre 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
74.06 Polvo y escamillas, de 
cobre 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7414 90 00 00 Redes y rejas, de alambre 
de cobre  30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7415 29 00 00 Los demás artículos de 
cobre, sin rosca (incluidas 
las arandelas de muelle 
[resorte]) 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7415 39 00 00 Los demás artículos de 
cobre, roscados (excepto los tornillos para madera y los demás tornillos;  pernos y 
tuercas) 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
7418 19 00 00 Artículos de cobre de uso 
común, y sus partes;  los demás  30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
74.19 Los demás artículos de 
cobre 30%, pero no 
inferior a 1 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 0,6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,5 €/kg 
750300 Desperdicios y desechos, de 
níquel 30%, pero no 
inferior a 5,5 €/kg 27%, pero no 
inferior a 4,95 €/kg24%, pero no 
inferior a 4,40 €/kg 21%, pero no 
inferior a 3,85 €/kg18%, pero no 
inferior a 3,30 €/kg15%, pero no 
inferior a 2,75 €/kg 
7602 00 Desperdicios y desechos, de 
aluminio 30%, pero no 
inferior a 0,4 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,36 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,32 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,28 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,24 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,2 €/kg  
   WT/ACC/UKR/137
 Página 35Partida del 
SA 1996 Designación del producto A partir de la 
adhesión Un año después de 
la adhesión Dos años después 
de la adhesión Tres años después 
de la adhesión Cuatro años 
después de la 
adhesión Cinco años después 
de la adhesión 
7802 00 00 00 Desperdicios y desechos, de 
plomo 30%, pero no 
inferior a 0,3 €/kg 27%, pero no 
inferior a 0,27 €/kg24%, pero no 
inferior a 0,24 €/kg 21%, pero no 
inferior a 0,21 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,18 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,15 €/kg 
7902 00 00 00 Desperdicios y desechos, de 
cinc 30%, pero no 
inferior a 0,32 €/kg27%, pero no 
inferior a 0,288 €/k g24%, pero no inferior a 0,256 €/k
g21%, pero no inferior a 0,224 €/k
g18, pero no inferior a 0,192 €/kg 15%, pero no 
inferior a 0,16 €/kg 
8002 00 00 00 Desperdicios y desechos, de 
estaño 30%, pero no 
inferior a 1,6 €/kg 27%, pero no 
inferior a 1,44 €/kg24%, pero no 
inferior a 1,28 €/kg 21%, pero no 
inferior a 1,12 €/kg18%, pero no 
inferior a 0,96 €/kg15%, pero no 
inferior a 0,8 €/kg 
8101 91 90 00 Desperdicios y desechos, de 
volframio (tungsteno) 30%, pero no 
inferior a 10 €/kg 27%, pero no 
inferior a 9 €/kg 24%, pero no 
inferior a 8 €/kg 21%, pero no 
inferior a 7 €/kg 18%, pero no 
inferior a 6 €/kg 15%, pero no 
inferior a 5 €/kg 
8108 10 90 00 Desperdicios y desechos, de 
titanio 30%, pero no 
inferior a 4 €/kg 27%, pero no 
inferior a 3,6 €/kg 24%, pero no 
inferior a 3,2 €/kg 21%, pero no 
inferior a 2,8 €/kg 18%, pero no 
inferior a 2,4 €/kg 15%, pero no 
inferior a 2 €/kg 
 
En el proyecto de Ley de Ucrania por la que se enmienda la Le y de Ucrania sobre el derecho de exportación aplicables al ganado vivo y el cuero (relativo a la 
reducción de los tipos de derechos de exportación), que está regist rado en el Verkhovna Rada con el Nº 8317-1, se prevé una red ucción de los tipos de derechos 
de exportación del 50 por ciento para el ga nado vivo y del 30 por ciento para las materi as primas de cuero y piel a partir de l a fecha de adhesión.  Posteriormente, 
el derecho de exportación del ganado vivo se reducirá anualmente en cinco puntos porcentuales, hasta el 10 por ciento, y el der echo de exportación sobre las 
materias primas de cuero y piel se reducirá en un punto porcen tual, hasta alcanzar el 20 por ciento (véase el cuadro infra ). 
Código del 
producto conforme 
a la Clasificación 
de productos de 
comercio exterior 
de Ucrania Designación del 
producto A partir 
de la 
adhesión Un año 
después 
de la 
adhesión Dos años 
después 
de la 
adhesión Tres 
años 
después 
de la 
adhesión Cuatro 
años 
después 
de la 
adhesión Cinco 
años 
después 
de la 
adhesión Seis 
años 
después 
de la 
adhesión Siete 
años 
después 
de la 
adhesión Ocho 
años 
después 
de la 
adhesión Nueve 
años 
después 
de la 
adhesión Diez 
años 
después 
de la 
adhesión 
0102 Animales vivos de la 
especie bovina:  
0102 90 05 00 - - de peso inferior a 
80 kg 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 21 00 - - - que se destinen 
al matadero 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 29 00 - - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 41 00 - - - - que se 
destinen al matadero 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 49 00 - - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10    
  WT/ACC/UKR/137 
Página 36 Código del 
producto conforme 
a la Clasificación 
de productos de 
comercio exterior 
de Ucrania Designación del 
producto A partir 
de la 
adhesión Un año 
después 
de la 
adhesión Dos años 
después 
de la 
adhesión Tres 
años 
después 
de la 
adhesión Cuatro 
años 
después 
de la 
adhesión Cinco 
años 
después 
de la 
adhesión Seis 
años 
después 
de la 
adhesión Siete 
años 
después 
de la 
adhesión Ocho 
años 
después 
de la 
adhesión Nueve 
años 
después 
de la 
adhesión Diez 
años 
después 
de la 
adhesión 
0102 90 51 00 - - - - - que se 
destinen al matadero 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 59 00 - - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 61 00 - - - - - que se 
destinen al matadero 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 69 00 - - - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 71 00 - - - - - que se 
destinen al matadero 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
010290 79 00 - - - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0102 90 90 00 - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 Animales vivos de 
las especies ovina o 
caprina:  
0104 10 10 00 - - reproductores de 
raza pura 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 50 00 - - - ovinos (de edad 
igual o inferior a un año) 50 45 40 35 30 25 20 15 10   
0104 10 80 00 - - - los demás 50 45 40 35 30 25 20 15 10    
   WT/ACC/UKR/137
 Página 37Código del 
producto conforme 
a la Clasificación 
de productos de 
comercio exterior 
de Ucrania Designación del 
producto A partir 
de la 
adhesión Un año 
después 
de la 
adhesión Dos años 
después 
de la 
adhesión Tres 
años 
después 
de la 
adhesión Cuatro 
años 
después 
de la 
adhesión Cinco 
años 
después 
de la 
adhesión Seis 
años 
después 
de la 
adhesión Siete 
años 
después 
de la 
adhesión Ocho 
años 
después 
de la 
adhesión Nueve 
años 
después 
de la 
adhesión Diez 
años 
después 
de la 
adhesión 
4101 Cueros y pieles en 
bruto, de bovino o de equino (frescos o 
salados, secos, 
encalados, 
piquelados o 
conservados de otro modo, pero sin 
curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o 
divididos 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4102 Cueros y pieles en 
bruto, de ovino 
(frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o 
conservados de otro modo, pero sin 
curtir, apergaminar 
ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o 
divididos, excepto los excluidos por la 
Nota 1 c) de este 
Capítulo 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 
4103 90 00 00 - los demás 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 WT/ACC/UKR/137 
Página 38  
 
  Pregunta 56 
 Precios mínimos indicativos de exportación: 
Los precios mínimos indicativos de exportac ión de Ucrania plantean serios interrogantes 
en el sentido de saber si su efecto es crear unos precios internos artificialmente bajos para las 
mercancías exportables.  Asimismo, parecen cont radecir las disposiciones del artículo XI del 
GATT.  Desearíamos que se eliminasen a partir de la fecha de adhesión.    
Además, se debe actualizar la información y revisar la coherencia del texto sobre esta 
medida que figura en el informe del Grupo de Trabajo. 
Párrafo 188:  Lo expuesto en el párrafo 188 es confuso.  Se nos dice que en el cuadro 18 
figuran los precios mínimos indicativos de export ación con efecto a principios de 2005, basados 
en la disposición contenida en la cláusula 4 del artículo 189 del Código Mercantil, que entró en 
vigor en enero de 2004.  Posteriormente se nos indi ca que en vista de que el Decreto Presidencial 
N° 691, de 18 de noviembre de 1994, está der ogado, no hay actualmente precios mínimos 
indicativos de exportación en vigor.   
Sírvanse aclarar el fundamento jurídico de los precios indicativos, indicar cuál es su 
estado actual, y exponer la forma en que el Gobi erno establece y aplica los precios indicativos en 
cuestión, por ejemplo, mediante la concesión de licencias.   
Si no hay actualmente precios indicativos de exportación en vigor, no estamos seguros de 
que el cuadro 18 sea necesario.   
Respuesta
   
De conformidad con el Decreto Presidencial N°  124/96, de 10 de febr ero de 1996, de Ucrania 
sobre las medidas para mejorar la política de fijaci ón de precios de mercado en el ámbito de las 
actividades económicas exteriores, el Gobierno ucrani o puede fijar los precios indicativos de las 
mercancías:   
- a las cuales se hayan aplicado medidas an tidumping o respecto de las cuales se hayan 
iniciado, en Ucrania o fuera de sus fr onteras, investigaciones o procedimientos 
antidumping;   
- a las que se apliquen proced imientos de importación especi ales de conformidad con el 
artículo 19 de la Ley sobre actividades económicas exteriores de Ucrania; 
- respecto de las cuales se hayan estableci do contingentes de exportación o regímenes 
de concesión de licencias;   
- respecto de las cuales se hayan estableci do regímenes especiales de exportación;   
- cuyas exportaciones se efectúen de conformi dad con los procedimientos establecidos 
en el artículo 20 de la Ley sobre actividades económicas exteriores de Ucrania;  y 
- en los demás casos conformes con las obligaciones internacionales de Ucrania. 
Los precios indicativos que se apliquen con a rreglo a esta lista son vinculantes para las 
personas que ejerzan actividades económicas exterior es, cualquiera que sea el tipo de propiedad, al 
concertar acuerdos económicos exteriores (contratos).    WT/ACC/UKR/137 
 Página 39 
 
 
  Los precios indicativos son establecidos por el  Ministerio de Economía de Ucrania y sus 
organizaciones competentes sobre la base de los resulta dos del análisis de la información recibida de 
las aduanas, los organismos estatales tributarios y de estadística, los organismos bancarios y de información y las demás instituciones y organizaciones de Ucrania, y de otras fuentes que empleen metodologías adecuadas.   
Los precios indicativos de exportación se aplican  sólo cuando es necesario;  la lista de 
mercancías se elabora de conformidad con la Cl asificación de productos de comercio exterior de 
Ucrania, y el precio establecido es aprobado mediante  Orden Ejecutiva del Ministerio de Economía de 
Ucrania.   
Pregunta 57 
Párrafo 189:  Habida cuenta de lo expuesto en el párrafo precedente, no entendemos las 
referencias a otras leyes que figuran en este párra fo.  Sírvanse indicar en qué medida los precios 
mínimos indicativos aún están autorizados por la  Ley sobre actividades de comercio exterior.  
¿Por otras leyes?   
Respuesta
   
El artículo 29 de la Ley sobre actividades económicas exteriores de Ucrania estipula que 
Ucrania podrá aplicar precios indicativos de importación o exportación como una respuesta a 
actividades discriminatorias u hostiles de otros pa íses, uniones aduaneras o grupos económicos.  
Asimismo, de conformidad con el Decreto Presidencial N° 124/96 de Ucrania sobre las medidas para 
mejorar la política de fijación de precios de merc ado en el ámbito de las actividades económicas 
exteriores, de 10 de febrero de 1996, los precios i ndicativos podrán establecerse con anterioridad a las 
medidas dispuestas en los artículos 19 y 20 de la Ley sobre actividades económicas exteriores de 
Ucrania. 
Pregunta 58 
Párrafo 190:  En este texto, en el que se enumeran los casos particulares en los que 
podrán utilizarse precios mínimos indicativos de  exportación, la cuestión de la competencia 
jurídica es todavía más confusa.  La mayoría de estas medidas parecen incompatibles con el 
artículo XI del GATT.  Sírvanse indicar si la s prescripciones señaladas siguen en vigor, y 
actualizar y aclarar la información del párra fo 190 a la luz del material revisado en los 
párrafos 188 y 189.   
Respuesta  
Los precios mínimos indicativos de exportaci ón se establecen únicamente para el período 
estipulado por los actos normativos del Ministerio  de Economía.  Por ejemplo, los precios mínimos 
indicativos de exportación en 2006 fueron estableci dos mediante las Órdenes Ejecutivas N° 7, de 
17 de enero de 2006, y N° 36, de 1° de febrero de  2006, del Ministerio de Economía de Ucrania, por 
las que se aprobó, respectivamente, el precio indicat ivo de la carbamida expor tada de Ucrania en la 
segunda quincena de enero de 2006 al nivel de 195 $EE.UU./tm, puertos de Ucrania en régimen FOB, 
y la Lista de precios mínimos indicativos de algunos productos exportados de Ucrania en febrero 
de 2006 ($EE.UU./tm, puertos de l Mar Negro en régimen FOB). WT/ACC/UKR/137 
Página 40  
 
  N° Producto Precio 
1 Armazones:    
suministros a los países del Cercano Oriente:    
mercancías de la partida 7214 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:  
de diámetro inferior o igual a 10 mm  345  
de diámetro superior a 10 mm  335  
mercancías de la partida 7213 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:   335  
mercancías de la partida 7228 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:  
de diámetro inferior o igual a 10 mm  345  
de diámetro superior a 10 mm  335  
suministros a los Estados Unidos:      
mercancías de las partidas 7213, 7214, 7228 de la Clasificación de productos de 
comercio exterior de Ucrania:   345  
Armazones, conforme a las normas DSTU y GOST:    
suministros a los países del Cercano Oriente:    
mercancías de la partida 7214 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:    
de diámetro inferior o igual a 10 mm  320  
de diámetro superior a 10 mm  315  
mercancías de la partida 7213 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:   315  
mercancías de la partida 7228 de la Clasificación de productos de comercio exterior 
de Ucrania:    
de diámetro inferior o igual a 10 mm  320  2 
de diámetro superior a 10 mm  315  
Alambrón, suministros a los Estados Unidos:    
de diámetro igual a 5.5 mm  460  3  
de diámetro superior a 5.5 mm  460  
4  Barras cuadradas 290  
Rollos de acero laminado en caliente: 300  
suministros a China, Turquía, Israel, los Emiratos Árabes Unidos, Siria 290  
suministros a México, el Canadá, la  Argentina, la India, Egipto 290  5  
suministros a los Estados Unidos 490  
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50 mm de espesor 380  6  
suministros a los países del Noreste de Asia 360   WT/ACC/UKR/137 
 Página 41 
 
 
  N° Producto Precio 
Hojas laminadas en caliente - suministros a los Estados Unidos:    
A36  659,11  
A572  710,49  
A516  715,98  
API-2H  973,04  
A283  654,05  
ABS A/B  663,24  7  
A515  710,56  
Ferrosilicona 65  450  8  
Ferrosilicona 75  540  
Ferro-sílico-manganeso:  
P - 0,35 %  515  
P - 0,50 %  475  
P - 0,35 % BT 530  
P - 0,50 % BT 515  
P - 0,60 % BT 510  
suministros a los países de la UE, CIF:  
C > 0,5 %  470 euros  
C < 0,5 %  560 euros  9  
C < 0,05 %  610 euros  
10  Carbamida (partidas 3102 10 10 00, 3102 10 90 00 de la Clasificación de productos 
de comercio exterior de Ucrania) 185  
11  Amoníaco (partida 2814 10 00 00 de la Clasificación de productos de comercio 
exterior de Ucrania) 255  
Ganado vivo:  
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza  1.300 - 1.350  12  
de peso superior a 350 kg/cabeza  1.300 - 1.400  
Ovejas y carneros vivos  
de peso inferior o igual a 30 kg/cabeza  1.050 - 1.200  13  
de peso superior a 30 kg/cabeza  1.000 - 1.100  
Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo, pero sin limitarse a 
ellas, de animales desollados automáticamente:    
Primera categoría 1.550 - 1.650  
Segunda categoría 1.450 - 1.550  
Tercera categoría  1.315 - 1.400  
Cuarta categoría  1.200 - 1.300  14  
de peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450 - 2.850  WT/ACC/UKR/137 
Página 42  
 
  N° Producto Precio 
Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad):  
Primera categoría 5,0 - 6,0  
Segunda categoría 4,0 - 5,0  
Tercera categoría  3,0 - 4,0  15  
Cuarta categoría  1,7 - 3,0  
Pieles de porcino, saladas verdes o conservadas de otro modo, pero sin limitarse a 
ellas, de animales desollados automáticamente:  
Primera categoría 775 - 850  
Segunda categoría 725 - 770  
Tercera categoría  650 - 690  16  
Cuarta categoría  600 - 630  
17  Semillas de lino, incluso molidas  240  
18  Semillas de girasol, incluso molidas 225  
19  Semillas de jengibre 150  
 
Pregunta 59 
Párrafo 191:  Apoyamos la petición de que se formule un compromiso adecuado sobre 
esta cuestión. 
Respuesta  
Ucrania toma nota de esta propuesta. 
- Restricciones a la exportación Pregunta 60 
Párrafo 193:  Se debe actualizar el texto en conformidad con la Ley sobre actividades 
económicas exteriores, modificada. 
Párrafo 196:  Tratamos de que Ucrania ac epte suprimir las prohibiciones a la 
exportación, los contingentes y las restricciones a la concesión de licencias no automáticas que 
aplica por motivos económicos a los siguientes pro ductos que figuran en los cuadros indicados: 
- cuadro 19 a):  desperdicios ferrosos; 
- cuadro 19 b):  piedras y metales preciosos; 
- cuadro 20 a):  minerales de hierro, metales no ferrosos, determinadas máquinas 
y sus partes, productos petrolíferos, y piedras y metales preciosos;  y  
- cuadro 20 b):  piedras preciosas, por motivos económicos, en particular la 
prohibición sobre los de sperdicios no ferrosos. 
El párrafo g) del Artículo XX del GATT parecería no ser pertinente debido a que 
muchos de estos productos no son "recurso s naturales" y al parecer tampoco existen 
restricciones internas para la producción o el consumo nacionales.  El párrafo c) del 
Artículo XX abarca el oro y la plata, en general por razones monetarias, no así los diamantes, el 
ámbar, el platino o el chapado.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 43 
 
 
  Respuesta  
Cuadro 19 a):  El proyecto de Ley N° 7565 por  la que se deroga la prohibición de exportar 
desechos y desperdicios de acero aleado y metales no ferrosos suprime las prohibiciones a la exportación y establece el derecho de exportación ap licable a los desechos y desperdicios de acero 
aleado y metales no ferrosos.  Por consiguiente, el cuadro 19 a) puede suprimirse una vez que la Ley 
sea adoptada.  El mencionado proyecto fue aprobado en primera lectura el 6 de julio de 2005. 
Cuadro 19 b):  A partir de la adopción de las modificaciones de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores se suprimirán todas las medidas (salvo las relativas al oro y la plata) que figuran en el cuadro 19 b). 
Cuadro 20 a):  Las tres primeras entradas de est e cuadro tienen por objeto proteger el medio 
ambiente y se justifican en el marco del párrafo b) del Artículo XX del GATT de 1994.  En cuanto a 
las otras partidas, se suprimieron mediante Resoluci ón N° 1304 del Consejo de Ministros, a partir del 
30 de diciembre de 2005.  Véase el cuadro 20 a) revisado infra . 
Cuadro 20 b):  Muchas partidas que figuraban en el cuadro 20 b) se han eliminado.  Véase el 
cuadro 20 b) revisado infra .  Todas las mercancías que figuran en ese cuadro tienen por objeto el 
cumplimiento de objetivos legítimos previstos en el Artículo XX, excepto las piedras preciosas y los 
metales preciosos y sus aleaciones que serán sustituidos  por el oro y la plata una vez que se adopten 
las modificaciones de la Ley sobre actividades económicas exteriores. 
Cuadro 20 a):  Mercancías sujetas a licencia de importación previa aprobación, revisadas sobre la  
base de la Resolución N° 1304 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 30 de diciembre de 2005  
Partida 
arancelaria Designación del 
producto Autoridad encargada 
de aplicar la medida Base legislativa Descripción y 
objetivo de la 
medida/ 
Justificación en el 
marco de la OMC o 
fecha de supresión 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 
3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 
3808, 3809, 
3811, 3812, 
3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Productos que 
puedan contener sustancias que agotan la capa de 
ozono y que se 
importan en envases de aerosol Tramitación de 
licencias:  Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  
Ministerio de Protección 
Ambiental para 
3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 3305, 
3306, 3307, 3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 
00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 
00 00 
Licencia para 3824 
90 95 00 expedida por el Banco 
Nacional de Ucrania Resolución Nº 1304 
del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la 
lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y 
que estarán 
incluidas en el 
régimen de contingentes 
en 2006, de 30 de 
diciembre de 2005. Párrafo b) del 
artículo XX del GATT WT/ACC/UKR/137 
Página 44  
 
  Partida 
arancelaria Designación del 
producto Autoridad encargada 
de aplicar la medida Base legislativa Descripción y 
objetivo de la 
medida/ 
Justificación en el 
marco de la OMC o 
fecha de supresión 
8415, 8418, 8424 10,  8419 89 10 00 8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 
9304 00 00 00  Productos que 
pueden contener sustancias que agotan la capa de 
ozono Tramitación de 
licencias:  Ministerio de Economía 
Aprobación previa:  
Ministerio de Protección 
Ambiental "" Párrafo b) del 
artículo XX del GATT 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 
2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 
2903 45 50 00,  2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 
2903 49 10 00,  2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 3824 90 95 00,  Sustancias que 
agotan la capa de 
ozono Tramitación de 
licencias:  
Ministerio de 
Economía Aprobación previa:  
Ministerio de 
Protección Ambiental "" Párrafo b) del 
artículo XX del 
GATT 
  WT/ACC/UKR/137 
 Página 45 
 
 
  Cuadro 20 b):  Productos cuya ex portación está sujeta a autorizaci ón, revisados sobre la base de  
la Resolución N° 1304 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 30 de diciembre de 2005  
Partida 
arancelaria Designación del 
producto Autoridad encargada 
de aplicar la medida Base legislativa Descripción y 
objetivo de la 
medida/ 
Justificación en el 
marco de la OMC o 
fecha de supresión 
9303-9306 Armas, municiones, 
equipo militar de 
defensa y 
componentes especiales para su 
producción Consejo de 
Ministros de 
Ucrania previo 
acuerdo con los respectivos comités 
del Parlamento de 
Ucrania Ley Nº 959-XII 
sobre actividades 
económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991 Párrafo b) del 
artículo XXI del 
GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y 
sus aleaciones "" "" Párrafo c) del 
artículo XX del GATT 
7018 7103-7105 Piedras preciosas "" "" Párrafo c) del 
artículo XX del GATT 
9701-9706 Obras de arte y 
antigüedades 
procedentes de 
fondos de museos ucranios "" "" Párrafo f) del 
artículo XX del 
GATT 
 
Pregunta 61 
Además, Ucrania debería revisar el derecho que percibe por las licencias de exportación, 
para que guarde relación con el costo del progr ama de licencias y no con el valor de la 
exportación.  Esto debe reflejarse en el texto del informe del Grupo de Trabajo.   
Respuesta  
La Resolución N° 362 del Consejo de Ministros sobre el monto del derecho estatal por la 
expedición de licencias de importación, de 18 de ma yo de 2005, preveía la aplicación de derechos de 
licencia de importación y exportación que reflejaran el costo de los servicios prestados.  Quedó sin efecto el derecho ad valorem  de las licencias de exportación.   
Pregunta 62 
Párrafo 205:  A este respecto, creemos que el  texto de compromiso del segundo párrafo 
entre corchetes constituye una buena base para  la formulación de un compromiso adecuado. 
Respuesta
 
Ucrania toma nota de esta propuesta. WT/ACC/UKR/137 
Página 46  
 
  - Subvenciones a la exportación 
Pregunta 63 
Párrafo 208:  De conformidad con las observac iones formuladas en la última reunión, 
solicitamos que se sustituya el texto actual de l párrafo 208 por el si guiente compromiso de 
Ucrania: 
208.   El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, 
Ucrania eliminará todas las subvenciones a la exportación en el sentido del apartado a) 
del artículo 3.1 del Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias.  Con este 
fin, antes del momento de la adhesión, Ucra nia dejará de mantener todos los programas 
de subvenciones a la exportación previos y, en el momento de la adhesión, no hará 
nuevos pagos ni desembolsos ni sacrificará ingresos u otorgará cualquier otro beneficio 
en el marco de dichos programas.  Este co mpromiso abarca las subvenciones otorgadas 
por todos los niveles de gobierno que estén supeditadas, de hecho o de derecho, a los 
resultados de exportación e incluye, aunque no  exclusivamente, todas las subvenciones a 
las industrias automotriz y naviera.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.   
Respuesta
 
Ucrania acepta el nuevo texto del párrafo 208, aunque señala que actualmente no existen 
subvenciones prohibidas ni en la industria auto móvil ni en la de construcción naval.   
Pregunta 64 
Sírvanse confirmar en el texto de esta sección que los incentivos de Ucrania con respecto 
a las exenciones y remisiones de los derechos de im portación son compatibles con el artículo 3 y 
los anexos I, II y III del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias, incluida la 
prescripción que limita la remisión de derechos y los sistemas de reducción de derechos a los insumos consumidos en la producción del produc to exportado (con el debido descuento por el 
desperdicio).   
Respuesta
 
Las exenciones del pago de derechos de adua na sobre los insumos consumidos en la 
producción existen exclusivamente en el sector de la construcción naval.  Tales exenciones no están 
supeditadas a la exportación.  Además, Ucrania no mantiene ningún sistema de devolución o remisión 
de derechos relacionado con esa exención.  Por cons iguiente, Ucrania no mantiene en la actualidad 
ninguna subvención prohibida en el sentido del ar tículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
Sírvanse tomar nota de que las exenciones del pa go de derechos de aduana sobre los insumos 
consumidos en la producción existen exclusivamente en el sector de la construcción naval, siempre 
que las empresas de la rama hayan concluido los contratos antes del 1° de marzo de 2005.  En 
consecuencia, dichas empresas ya no pueden con certar nuevos contratos de inversión en esas 
condiciones ventajosas.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 47 
 
 
  C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS   
- Política industrial, incluidas las subvenciones  Pregunta 65 
Desearíamos confirmar que el actual proyecto de Ley de Ucrania por la que se modifica 
la Ley de estímulo de la producción de autom óviles en Ucrania no mant iene ningún elemento de 
subvenciones prohibidas, específicamente las subv enciones que se consideran prohibidas en los 
apartados a) y b) del artículo 3.1 del Acuerd o sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Asimismo, sírvanse facilitar información actua lizada sobre cuándo se espera que esta nueva ley 
sea adoptada y entre en vigor.   
Respuesta
 
La Ley N° 2740 por la que se modifica la Ley de  estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania fue adoptada el 6 de julio de 2005.  Ucrani a no mantiene en la actualidad ningún elemento de 
subvenciones prohibidas en el sector automotriz, es pecíficamente las subvenciones que se consideran 
prohibidas conforme a lo dispuesto en los aparta dos a) y b) del artículo 3.1 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Pregunta 66 
Sírvase aclarar su respuesta so bre cómo la supresión de la  Ley N° 2505-IV de Ucrania, 
de 25 de marzo de 2005, y la disposición del artículo  4 de la Ley de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania afectan a las exencion es del pago del IVA para "determinados insumos 
nacionales" prevista en la Ley sobre el presupuesto del Estado de 2004/2005. 
Respuesta  
La Ley N° 2505-IV de Ucrania, de 25 de ma rzo de 2005, modificó la Ley sobre el 
presupuesto del Estado de 2005 y otros instrumentos legi slativos (por ejemplo, la Ley sobre el IVA).  
La Ley N° 2505-IV suprimió las exenciones del pa go del IVA para determin ados insumos nacionales 
del sector automotriz al modificar la Ley sobre el IVA 
Las disposiciones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania, que había sido la base para la concesión de privilegios (prescripción relativa al contenido 
nacional), se han suprimido de conf ormidad con la Ley por la que se modifica la Ley de estímulo de 
la producción de automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005. 
Pregunta 67 
Deseamos confirmar que Ucrania conviene en  que, como futuro miembro de la OMC, 
debe aceptar todos los aspectos del artícu lo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, incluida las disposiciones de los apartados a) y b) del artículo 3.1 que prohíben 
tanto las subvenciones supeditadas a los resultad os de exportación como las subvenciones 
supeditadas al empleo de productos nacion ales con preferencia a los importados.  En 
consecuencia, deseamos obtener el compromiso de Ucrania de que se eliminarán todos los 
programas de subvenciones prohibidas existentes y de que no se introducirán ni mantendrán en 
el futuro nuevas subvenciones prohibidas.   WT/ACC/UKR/137 
Página 48  
 
  Respuesta
 
Ucrania acepta todos los aspectos del artículo 3 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas 
Compensatorias, incluidas las disposiciones de lo s apartados a) y b) del artículo 3.1 que prohíben 
tanto las subvenciones supeditadas a los resultados de exportación como las subvenciones supeditadas 
al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados.   
Ucrania no mantiene actualmente  ninguna subvención prohibida. 
Pregunta 68 
Párrafos 213, 214 y 219:  Observamos que Ucrani a ha iniciado la eliminación gradual de 
la exención del pago del impuesto territorial.  Deseamos confirmar que las exenciones del pago 
de ese impuesto no están supeditadas a las export aciones ni al empleo de productos nacionales 
con preferencia a los importados.  Si están s upeditadas a ello, Ucrania debe eliminar el 
programa para la fecha de adhesión, o bien, modificarlo a efecto de que sea compatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Respuesta
 
Ucrania confirma que las exenciones del pago de l impuesto territorial no están supeditadas ni 
a las exportaciones ni al empleo de producto s nacionales con preferencia a los importados. 
Pregunta 69 
El párrafo 222 debe modificarse de la siguiente manera:  "... no mantendrá 
subvenciones, incluidas las subvenciones a la expo rtación y las destinadas a la sustitución de 
importaciones que cumplan la definición de subvención prohibida". 
Respuesta  
Ucrania acepta este compromiso. 
Pregunta 70 
Solicitamos que se incluya el siguiente párrafo al final de la sección descriptiva sobre 
Política industrial, incluidas las subvencion es, que figura después del párrafo 222: 
222bis.  El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la adhesión, regirá la 
disposición siguiente:  A efectos de la ap licación de los artículos 1.2 y 2 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias , las subvenciones otorgadas a empresas 
de propiedad estatal (incluidas las empres as comerciales del Estado) se considerarán 
específicas si, entre otras cosas, esas em presas son las receptoras predominantes o 
reciben cantidades desproporcionadamente elevad as de tales subvenciones.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Párrafo 223:  Solicitamos que se sustituya el texto actual del párrafo 223 por el siguiente 
compromiso de Ucrania: 
223.  El representante de Ucrania confirmó que , desde la fecha de su adhesión, Ucrania 
eliminará todas las subvenciones a la exportac ión y las destinadas a la sustitución de 
importaciones en el sentido de los apartados a) y b) del artículo 3.1 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Con este fin, antes del momento de la 
adhesión Ucrania dejará de mantener todos los programas previos de subvenciones a la  WT/ACC/UKR/137 
 Página 49 
 
 
  exportación y destinadas a la sustitución de im portaciones y, a partir de la adhesión, no 
efectuará nuevos pagos ni desembolsos ni sacrificará ingresos u otorgará cualquier otro 
beneficio en el marco de dichos programas.  Este compromiso aba rca las subvenciones 
otorgadas por todos los niveles de gobiern o que estén supeditadas, de hecho o de 
derecho, a los resultados de exportación o al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, e incluye,  aunque no exclusivamente, todas las 
subvenciones a las industrias automotriz y de  construcción naval.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.   
Respuesta  
Ucrania acepta este compromiso. 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias  
Pregunta 71 
Agradecemos la información facilitada y los decididos esfuerzos que ha hecho Ucrania 
en los últimos años para reformar su sistema de normalización.   
Nos interesa tener una actualización sobre la legislación adicional prevista, para 
cerciorarnos, antes de la adhesión, de que todo s los requisitos obligatorios que se aplican a las 
importaciones cumplen las prescripciones de la OMC. 
Tenemos las siguientes preocupaciones específicas: WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3:  El proyecto de  Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad de Ucrania se ha presentado al Parlamento y, 
cuando se apruebe, dejará sin efecto a la Ley so bre evaluación de la conformidad y a la Ley 
sobre normalización, ambas de 2001.  Será neces ario modificar el párrafo 197 y posiblemente 
otras partes del informe del Grupo de Trab ajo relativas a los OTC (por ejemplo, los 
párrafos 200 y 203 a 205) a fin de adecuarlos al contenido real de la nueva Ley, una vez que ésta sea promulgada.  Lo mismo ocurrirá con las pr opuestas modificaciones de la Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenti cios y los alimentos crudos, y posiblemente con 
la nueva Ley sobre seguridad general de  los productos (si es pertinente). 
Respuesta
 
La pregunta indicada se refiere al proyecto de Ley que presentó el Gobierno sobre la 
elaboración y aplicación de normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, que no obtuvo un número suficiente de  votos en el Parlamento de Ucrania, y fue 
rechazado. 
En su lugar, el 1º de diciembre de 2005, el Parlamento de Ucrania a doptó la Ley de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de eval uación de Ucrania, cuyo texto, redactado por 
S. Matvienko, Miembro del Parlamento de Ucrania, tiene por objeto adaptar la legislación del país en 
materia de reglamentación técnica a las normas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.   
La Ley indicada entró en vigor el 11 de enero de 2006.  Introdujo modificaciones a las Leyes 
sobre evaluación de la conformidad y sobre normalización.  Véase en el anexo II las modificaciones 
propuestas del texto del informe del Grupo de Trabajo. 
Ucrania facilita la versión en inglés de dicha ley a los miembros del Grupo de Trabajo para 
que la examinen. WT/ACC/UKR/137 
Página 50  
 
  Pregunta 72 
Se debe actualizar el párrafo 227 para ad ecuarlo a la Lista de productos sujetos a 
certificación obligatoria de la Orden Nº  28, de 1º de febrero de 2005.   
 Respuesta
 
La lista actualizada de productos sujetos a certif icación obligatoria había sido aprobada por la 
Orden Nº 28 del Comité Estatal de Reglamentación T écnica y Política de Consum o, de 1º de febrero 
de 2005.  Por consiguiente, se habían eliminado de  la lista 25 categorías y subcategorías de productos 
de bajo riesgo.  De conformidad con la Orden Nº 171 del Comité, de  14 de julio de 2005, se había 
suprimido otra categoría más, a saber los dispositivos ópticos de uso médico.    
Ucrania no tiene objeciones a que se incluyan l as modificaciones indicadas en el párrafo 227. 
Véase el texto revisado del párrafo 227 del In forme del Grupo de Trabajo en el anexo II infra . 
Pregunta 73 
Se deben actualizar los párrafos 228 y 22 9 para adecuarlos a la Norma Interestatal 
(DSTU) Nº 1168-86 modificada relativa al tiempo de conservación de los productos pesqueros.  
Las tres últimas frases del párrafo 229 sobre la certificación obligatoria de otros productos no 
tiene relación con la cuestión del tiempo de conservación y deberían evaluarse a la luz de la 
nueva legislación de Ucrania y, según corresponda, fundirse en el párrafo 227. 
Respuesta  
Ucrania no tiene objeciones a que se incluyan las modificaciones indicadas en los 
párrafos 227 a 229. 
Pregunta 74 
Sugerimos la inserción del siguiente texto de compromiso, que entendemos que se ajusta 
al sistema revisado de Ucrania sobre las prescripc iones en materia de tiempo de conservación:   
[229bis.  El representante de Ucrania confirmó que Ucrania había revisado sus 
prescripciones en materia de tiempo de con servación y que, por consiguiente, el Consejo 
de Ministros estaba en proceso de aproba ción de las modificaciones del reglamento 
técnico de Ucrania sobre el tiempo de co nservación del pescado para armonizarlo con 
las directrices del Codex Alimentarius sobre etiquetado de los productos alimenticios 
preenvasados.  Cuando el reglamento técnico revisado entre en vigor, la reglamentación técnica anterior que imponía restricciones al tiempo de conservación será derogada y ya no será exigible.  Además, Ucrania aceptará las fechas de caducidad y de expendio que 
sean determinadas únicamente por el fabrican te.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.] 
Respuesta
 
Ucrania acepta el texto propuesto del compromiso indicado con las siguientes modificaciones: 
[229bis.  Ucrania confirmó que Ucrania había revisado sus prescripciones en materia de 
tiempo de conservación.  Por consiguiente, el Conse jo de Ministros está en proceso  el 
Gobierno de Ucrania ha iniciado el proceso  de aprobación de las modificaciones del 
reglamento técnico de Ucrania sobre el tiem po de conservación del pescado para armonizarlo  WT/ACC/UKR/137 
 Página 51 
 
 
  con las directrices del Codex Alimentarius s obre etiquetado de los productos alimenticios 
preenvasados.  Cuando el reglamento técnico revi sado entre en vigor, Ucrania dejará de exigir 
el cumplimiento de la reglamentación técnica anterior que imponía restricciones al tiempo de 
conservación del pescado, y aceptará las fech as de caducidad y de expendio que sean 
determinadas únicamente por el fabricante .  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
Pregunta 75 
Se deberá actualizar el párrafo 236 para  que se demuestre que la nueva Ley OTC ha 
sido aprobada y suscrita.  Sírvanse proporcion ar cuanto antes un ejemplar de la versión 
traducida del proyecto de Ley definitivo.   
Respuesta  
Ucrania no tiene objeciones a estas modificaciones.  Véase el párrafo 236 revisado en el 
anexo II infra .   
Ucrania ha facilitado la versi ón en inglés de la Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad a los miembros de l Grupo de Trabajo para que la 
examinen. 
Pregunta 76 
Párrafos 239 a 241:  Este material debe ser actualizado y racionalizado, ya que hay un 
alto grado de repeticiones.  Debe establecerse una distinción entre el texto descriptivo y el de los compromisos. 
Respuesta
   
Ucrania acepta el texto entre corchetes de l párrafo 240, aunque no tiene objeciones a su 
reestructuración a fin de establecer una distinción cl ara entre el texto descriptivo y el de compromiso. 
Pregunta 77 
Además, en el párrafo 240 y la segunda part e del 241 parece considerarse la posibilidad 
de un período de transición tras la adhesión, durante el cual se aplicarán normas obligatorias 
que no están en conformidad con las prescripcio nes de la OMC como reglamentos técnicos.   
Aunque apreciamos la sinceridad de Ucrania al facilitar información sobre sus 
intenciones en el marco del Plan de Acción sobre OTC, nos oponemos a todo período de 
transición y confiamos en que Ucrania revise sus propuestas para velar por que a partir de la 
fecha de la adhesión sólo sean obligatorio s los reglamentos técnicos que cumplan las 
prescripciones de la OMC. 
Respuesta    
Ucrania está de acuerdo con esa propuesta y velará porque a partir de la fecha de la adhesión 
sólo los reglamentos técnicos que cumplan l as prescripciones de la OMC sean obligatorios. 
El Plan de Acción para lograr la conformi dad plena del sistema nacional de normalización y 
reglamentos técnicos de Ucrania con el Acuerdo de  la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(de 2005 a 2011) no es una solicitud de un período de transición tras la adhesión de Ucrania a la 
OMC.  Se trata de una medida interna encaminada  a actualizar la legislación nacional y velar por la WT/ACC/UKR/137 
Página 52  
 
  vigilancia y aplicación de las normas internaciona les de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo OTC cuya aplicación es voluntaria.  Las prescr ipciones obligatorias en materia de seguridad 
de productos específicos se incluyen en los reglamen tos técnicos que se vienen elaborando en Ucrania 
desde 2001. 
Pregunta 78 
Ley de Ucrania sobre la elaboración y aplicac ión de las normas, los reglamentos técnicos 
y los procedimientos de evaluación de la conf ormidad:  hemos expresado  nuestra preocupación 
porque esa Ley (y el Plan de Acción del Gobi erno sobre OTC) no distingue entre las normas 
internacionales y regionales, atribuyéndoles la mi sma prioridad.  El Acuerdo OTC, en cambio, 
obliga a los miembros de la OMC a dar prioridad a la utilización de las normas internacionales 
pertinentes. 
El actual proyecto de informe del Grupo de Trabajo (párrafo 226) indica que esta 
legislación garantizaría que "se diese priori dad a las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales pertinentes como base de las normas, reglamentaciones técnicas y 
procedimientos nacionales conexos de  evaluación de la conformidad". 
Respuesta
   
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 8 de la ley de Ucrania "sobre la elaboración y 
aplicación de las normas, los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad" en la elaboración y aplicación de  normas debe darse prioridad a las normas 
internacionales.   
Pregunta 79 
Agradeceríamos una cita del texto de la ley ucraniana que confirmase esta afirmación. 
Respuesta    
Véase la respuesta a la pregunta anterior. Por otro lado, Ucrania está preparada para in cluir en el informe del Grupo de Trabajo el 
compromiso de dar prioridad a las normas, direct rices y recomendaciones internacionales (frente a las 
regionales) pertinentes como base de sus normas, re glamentos técnicos y proc edimientos conexos de 
evaluación de la conformidad. 
Pregunta 80 
También hemos expresado preocupación por determinados privilegios relacionados con 
los "acuerdos internacionales" (por ejemplo, en los artículos 5 y 44 de anteriores proyectos de la 
Ley).  En las negociaciones bilaterales, Ucrania aclaró que el Acuerdo de la OMC quedaba 
comprendido en la definición de "acuerdo internac ional" a efectos de la aplicación de la ley. 
Pedimos que en el informe del Grupo de Tr abajo confirmen este entendimiento, con la 
correspondiente referencia a la nueva Ley. 
Respuesta
   
Ucrania confirma que el Acuer do de la OMC queda comprendido en  la definición de "acuerdo 
internacional" a efectos de la aplicación de su Ley.   En virtud de la definición que figura en la Ley 
sobre normas, reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad, acuerdo  WT/ACC/UKR/137 
 Página 53 
 
 
  internacional es todo acuerdo internacional suscrito por Ucrania, en particular los acuerdos de 
reconocimiento mutuo bilaterales y multilaterales en  los que participe Ucrania, respecto de la 
elaboración y aplicación de normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad. 
No obstante, resulta claro que, a efectos de una interpretación correcta del artículo 44 del 
anterior proyecto de Ley, el Acuerdo de la OM C no se ha de considerar como acuerdo internacional 
de reconocimiento mutuo de la ev aluación de la conformidad.  Del mismo modo, la OMC no puede 
considerarse como organización internacional o regi onal de evaluación de la conformidad.  El 
Acuerdo de la OMC crea una serie de obligaciones en  relación con la evaluación de la conformidad y 
el reconocimiento de la conformidad (es decir, lo s artículos 5 a 9 del Acuerdo OTC), pero no supone 
que todo Miembro de la OMC, por el mero hecho serlo, deba reconocer y aceptar "automáticamente" 
los procedimientos de evaluación de la confor midad de los otros Miembros de la OMC.   
Esta interpretación se establece claramente en los párrafos 1 y 3 del artículo 6 del Acuerdo 
OTC.  En el marco del Acuerdo se fomenta el reconocimiento de la c onformidad, pero no es 
"automático".  Debe ser resultado de un proc eso de consulta o negociación (acuerdo de 
reconocimiento mutuo) por el que Ucrania se cerciorar á de que los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de los otros Miembros de la OMC proporcionan una garantía de conformidad con los 
reglamentos técnicos o normas aplicables equivalent es a los procedimientos utilizados en Ucrania.  
Ucrania está dispuesta a entablar estas consult as y negociaciones y se compromete plenamente a 
respetar la letra y el espíritu del Acuerdo OTC. 
Cabe señalar también que la Ley sobre normas,  reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad Nº 3164-IV, adoptada el 1º de diciembre de 2005, dispone, en su 
artículo 30 que los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad (incluidos los 
certificados de conformidad y otro s documentos relativos a los resulta dos de la pruebas de productos) 
realizados fuera de Ucrania se aceptarán y reconocerán  en el país en cumplimiento de los acuerdos 
internacionales sobre el reconocimiento mutuo de lo s resultados de la evaluación de la conformidad 
en los que Ucrania sea parte.  Los resultados de la evaluación de la conformidad serán reconocidos sin 
necesidad de celebrar los acuerdos internacionales pertinentes sobre reconocimiento mutuo cuando 
Ucrania y la parte que solicita el reconocimient o sean miembros de organizaciones internacionales o 
regionales de evaluación de la conformidad. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 81 
Esta sección ha mejorado mucho y encomi amos al Gobierno de Ucrania por su 
compromiso de introducir modifi caciones en su régimen de MSF que sean compatibles con el de 
la OMC.   
Agradecemos a Ucrania las versiones en inglés de varios proyectos de ley relativos a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias que nos ha envi ado, en particular la Ley sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimenticios, la Ley sobre cuarentena fitosanitaria, la Ley sobre 
medicina veterinaria y la nueva Ley sobre OTC.   Entendemos que todas estas leyes ya se han 
promulgado y, a excepción de la Ley sobre medicina veterinaria, se han firmado. 
Es probable que toda esta sección del informe deba ser actualizada y revisada para 
tomar en consideración la nueva legislación.   
¿Podría Ucrania facilitar al Grupo de Trabajo la traducción de las nuevas leyes para su 
examen? WT/ACC/UKR/137 
Página 54  
 
  Para ultimar esta sección del informe del Grupo  de Trabajo es importante examinarlas 
a fin de corroborar su conformidad y para señ alar las partes que necesiten una aclaración. 
Respuesta
   
Véanse las revisiones propuestas a la sección sobre MSF del anexo III infra . 
Sírvanse tomar nota de que la Ley sobre medicina  veterinaria fue vetada por el Presidente por 
motivos relacionados con la situaci ón del Departamento de Estado de  Medicina Veterinaria.  Dicho 
proyecto debería examinarse en el próximo período de sesiones del Parlamen to de Ucrania (con 
propuestas del Presidente).   
Ucrania ha presentado versiones en inglés de las leyes sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias para su examen por los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 82  También tomamos nota del plan de armoni zación de Ucrania (WT/ACC/UKR/128) para 
compatibilizar su régimen de MSF con las normas y obligaciones de la OMC, pero nos preocupa 
el plazo del proceso.  Pedimos que Ucrania se comprometa a la armonización plena con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF de la OM C en el momento de la adhesión.  También 
tenemos nuevas preguntas sobre el plan de armonización de las MSF. 
Respuesta
   
Ucrania está preparada para aplicar sus medidas sanitarias de conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC en la fecha de la 
adhesión a la OMC sin recurrir a acuerdos de transición. 
Pregunta 83 
Desearíamos también obtener confirmación de  que el Parlamento no ha aprobado ni 
está considerando la posibilidad de aprobar otra s leyes relacionadas con las MSF, es decir leyes 
que no formen parte de la legislación marco sobre MSF y OTC que se han enumerado supra .  
En caso de que exista nueva legislación, agra deceríamos que nos enviaran ejemplares de todas 
las demás leyes relacionadas con las MSF. 
Respuesta    
El Parlamento de Ucrania no ha aprobado ni  está examinando ninguna otra ley relacionada 
con las MSF, es decir leyes que no sean parte de la legislación marco sobre MSF y OTC ya mencionadas. 
Pregunta 84 
Párrafo 244:  Sírvanse facilitarnos informac ión actualizada sobre nuevos instrumentos 
legislativos relacionados con las MSF.  ¿Es la lis ta de leyes relacionadas con las MSF que figura 
en el anexo B del documento WT/ACC /UKR/110/Add.3 la más actualizada?  
Respuesta
   
A continuación se resumen los principales in strumentos legislativos relacionados con 
las MSF:    WT/ACC/UKR/137 
 Página 55 
 
 
  - la Ley de Ucrania sobre la calidad y la  inocuidad de los productos alimenticios 
Nº 2809-IV fue aprobada el 6 de septiembre  de 2005 y entró en vigor el 26 de octubre 
de 2005;   
- la Ley de Ucrania sobre la introducción de cambios en algunas leyes de Ucrania 
Nº 3078-IV fue aprobada el 15 de noviembr e de 2005 y entró en vigor el 7 de enero 
de 2006;   
- el proyecto de Ley sobre cuarentena fitosanitaria fue aprobado por el Parlamento el 
19 de enero de 2006;  y  
- la Ley sobre medicina veterinaria fue apr obada por el Parlamento el 22 de diciembre 
de 2005.  La Ley fue vetada por el Presi dente el 31 de enero de 2006 por motivos 
relacionados con la situación del Departamento  de Estado de Medicina Veterinaria.  
El Parlamento debe volver a estudiar la Ley. 
Pregunta 85 
Párrafo 245:  Nos complace saber que la nue va legislación podría reducir de manera 
significativa el número de inspecciones que requieren  procedimientos de muestreo y de prueba.  
Sírvanse actualizar este párrafo para indicar qué  legislación establecerá esas reducciones y cuál 
es su situación actual.  También pedimos que nos faciliten un ejemplar en inglés de dicha 
legislación. 
Respuesta    
Véase el texto revisado del párrafo 245 del anexo III infra . 
La Ley sobre la calidad y la inocuidad de  los productos alimenticios Nº 2809-VI fue 
promulgada el 6 de septiembre de 2005.  Se ha presentado una versión en inglés de esa Ley. 
Pregunta 86 
Párrafo 250:  ¿Cuál es la situación de Ucrania en relación con la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)?  
Respuesta    
El 31 de enero de 2006, el Presidente de Uc rania firmó la Orden Presidencial sobre la 
adhesión de Ucrania a la CIPF.  La preparación de todos los documentos necesarios (instrumento de 
adhesión) está en curso para que el Ministerio de Relaciones Exteriores los transmita a la Secretaría 
de la Convención. 
Pregunta 87 
Párrafo 253:  Es una buena base para un compromiso. 
Respuesta    
Ucrania no tiene objeciones en aceptar el te xto del compromiso del párrafo 253 con las 
siguientes modificaciones para más claridad:   
"El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, su Gobierno 
aplicaría todas sus prescripciones sanitarias de manera compatible con las prescripciones de WT/ACC/UKR/137 
Página 56  
 
  los Acuerdos de la OMC sobre Medidas San itarias y Fitosanitarias y sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación, si n recurrir a ninguna disposición transitoria.  
Añadió que Ucrania no exigiría certificación ni registro sanitario adicionales a productos que hubieran sido certificados como seguros pa ra uso y consumo hum ano por instituciones 
extranjeras o internacionales reconocidas , organismos nacionales competentes, y Ucrania 
aseguraría que, desde la fech a de adhesión, se publicarían y se pondrían a disposición de los 
comerciantes sus criterios para la concesión de autorización previa o para conseguir la 
certificación exigida a los productos importados.  Confirmó que las prescripciones sanitarias y 
otras prescripciones de certificación en Ucrania se administraban de manera transparente y rápida, y que su Gobierno estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca 
de los efectos de esas prescripciones en su comercio con miras a resolver problemas 
específicos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos." 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 88 
Párrafo 257:  Este texto es una buena base pa ra un texto de compromiso en relación con 
esta sección. 
Respuesta
   
Ucrania acepta este compromiso. 
- Empresas comerciales del Estado  
Pregunta 89 
Agradecemos la nueva información proporci onada por Ucrania sobre Khlib Ukrainy y 
demás información. 
Observamos que Ucrania no ha proporci onado información sobre las empresas 
comerciales estatales que no son de propiedad de l Estado en el sentido del artículo XVII del 
GATT.  También nos interesa recibir mayor in formación sobre las empresas comerciales 
estatales privatizadas que responden a estos criteri os.  ¿Hay en Ucrania alguna empresa de este 
tipo, es decir que se concedan a una empresa privada o semiprivada privilegios especiales o en la 
que el Gobierno tenga un monopolio comercial?  
Nos reservamos nuestra posición sobre otra s empresas que se definen como empresas 
comerciales estatales.   
Respuesta    
No hay empresas comerciales estatales que no sean propiedad del Estado en el sentido del 
artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a su interpretación.  Las únicas entidades 
comerciales del Estado que existen en Ucrania son de propiedad de l Estado.  Ucrania realizó una 
evaluación de las principales empresas de propied ad del Estado y otras y de terminó que sólo ocho 
empresas eran empresas comerciales del Estado según la definición del artículo XVII del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a ese artículo.  Estas empresas son:  la corporación estatal de la 
industria del alcohol y bebidas espirituosas "Ukrspyr t" y la sociedad anónima nacional "Naftogas de 
Ucrania" (sociedad anónima cerrada UkrGasEnerg o), la empresa estatal "Ukrspetsexport", y las 
empresas farmacéuticas estatales y municipales que tienen derecho exclusivo de llevar a cabo 
operaciones de importación y exportación con determ inados estupefacientes, sustancias psicotrópicas 
y precursores, a saber:  la sociedad anónima estatal  "Liky Ukrainy", la empresa farmacéutica estatal  WT/ACC/UKR/137 
 Página 57 
 
 
  "Zdorov'ya Narodu" de Kharkiv, la sociedad anón ima de capital abierto "I nterChem", la empresa 
farmacéutica química y estatal "InterChem-1", la empresa municipal "Pharmacia" (Kyiv).  El párrafo 262 debería eliminarse en su totalidad y sustituirse por la información mencionada.   
En la actualidad, las condiciones de operación empresarial en el mercado de los cereales son 
las mismas para SJSC "Khlib Ukrajyny" que para los comerciantes privados de cereales.  Todos los 
exportadores de cereales tienen acceso libre a los pu estos fronterizos para las comunicaciones de 
transporte marítimo internacional de  carga abiertos en el territorio de las instalaciones portuarias de 
SJSC "Khlib Ukrajyny".  Los derechos de puerto, los pagos por servicios prestados en puertos, las 
tarifas de transporte de los cereales exportados, las condiciones de tributación son las mismas para 
todos los exportadores de cereales, incluida SJSC "K hlib Ukrajyny".  Esta información puede añadirse 
al final del párrafo 261 del informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 90 
Proponemos refundir esta sección con la secci ón anterior sobre las empresas de 
propiedad o bajo control del Estado. 
Respuesta
   
Es preferible que estas dos secciones sigan separadas por los siguientes motivos: 
1. no todas las empresas de propiedad del Estado son empresas comerciales del Estado; 
2. las entidades privadas podrían ser en tidades comerciales estatales;  y  
3. la finalidad de esta sección es describir la  naturaleza y alcance del sector del Estado y 
el proceso de privatización. 
Pregunta 91 
Proponemos el siguiente texto de compromiso: 
263.   [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las 
empresas de propiedad del Esta do o bajo su control, y otras empresas con privilegios 
especiales o exclusivos, incluidos los que figuran en los párrafos [34 a 41, 81 y 258 a 262], comprarían bienes y servicios, no destinados a uso gubernamental, y venderían en el 
comercio internacional de conformidad con la s consideraciones comerciales, incluido el 
precio, la calidad, la disponibilidad, la comerciabilidad y el transporte, y darían a los otros Miembros de la OMC la oportunidad, conforme a la práctica habitual, de competir por esas compras o ventas.  Estas empresas actuarían co n arreglo a las demás 
disposiciones de la OMC.  También confirmó  que Ucrania notificaría a las empresas que 
quedaran en el ámbito del Entendimiento relativo al artículo XVII del GATT de 1994 en 
el año siguiente a la adhesión. 
Respuesta
   
Ucrania acepta este texto como texto de compromiso en el párrafo 263. WT/ACC/UKR/137 
Página 58  
 
  - Zonas francas, zonas económicas especiales  
Pregunta 92 
Párrafos 269 y 270:  Observamos que el Parlam ento no aprobó varios proyectos de ley 
de modificación del régimen actual de zonas económicas francas.  No obstante, pedimos 
confirmación de que Ucrania velará por que su legislación nacional sobre las zonas económicas 
y los territorios de desarrollo prioritario sean to talmente compatibles con las disposiciones de la 
OMC, incluido el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Entendemos que Ucrania no tiene ninguna ley clara de reglamentación de los territorios 
de desarrollo prioritario.  ¿Cómo se organiz a Ucrania para que las empresas no utilicen la 
condición de territorio de desarrollo prioritario para evadir el pago de impuestos y los derechos 
de importación o que no se devuelvan o reintegren excesivos derechos de importación a las 
empresas con derecho a ello situadas en las zona s económicas de exportación y territorios de 
desarrollo prioritario. 
Respuesta
   
La Ley relativa a la introducción de modifi caciones a la Ley de presupuestos del Estado 
para 2005 y otros instrumentos legislativos de Ucra nia, de 25 de marzo de 2005, eliminó los artículos 
de las Leyes sobre el establecimiento y funcionami ento de zonas económicas especiales y territorios 
de desarrollo prioritario, que concedían exenciones de  impuestos y trato preferencial de aduanas a las 
entidades empresariales que pusieran en marcha proyectos de inversión en esos territorios.  Por lo tanto, después del 31 de marzo de 2005, estas entid ades pagan impuestos en virtud de las leyes 
fiscales generales de Ucrania.   
A fin de reducir al mínimo los efectos negativos de la supresión de las exenciones fiscales de 
las entidades empresariales que ponen en práctica pr oyectos de inversión destinados a la exportación 
relacionados con el tratamiento de las mercancías en las zonas económicas esp eciales, el Consejo de 
Ministros de Ucrania aprobó la Resolución Nº 11 19 de 30 de noviembre de 2005 sobre determinadas 
cuestiones relativas al traslado de mercancías a las zonas económicas especiales y d esde estas y el 
traslado de mercancías fuera de sus límites, en la que se dispone que las entidades empresariales 
deben entregar a la administración de aduana un paga ré por el importe de los derechos de importación 
y el IVA, con un vencimiento a 90 días, tras la  importación de las mercancías (salvo para las 
mercancías gravadas con impuestos al consumo y l as mercancías de los grupos 1 a 24 de conformidad 
con la Clasificación Ucrania de las mercancías que entran en las actividad es económicas exteriores 
(CUM AEE) para su tratamiento en el marco de lo s proyectos de inversión, siempre que se exporte el 
100 por ciento de los productos manufac turados sin derecho a reimportarlos. 
El Ministerio de Economía ha preparado un proyecto de Ley sobre determinadas cuestiones 
relativas a la realización de una actividad de inve rsión en el territorio aduanero de Ucrania que 
introduce modificaciones en algunas leyes fiscales de  Ucrania y para ello colabora con otras 
autoridades ejecutivas centrales.  El proyecto de Ley tiene por fin reglamentar los motivos jurídicos y 
organizativos de la ejecución de proyectos de inversión para la ex portación en Ucrania, relacionados 
con el tratamiento de las mercancías en  el territorio aduanero de Ucrania.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 59 
 
 
  Pregunta 93 
Sírvanse confirmar que los incentivos en rel ación con las exenciones de derechos de 
importación son compatibles con el anexo II y el anexo III del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, concretamente la co ndición de que los insumos exonerados de 
derechos de importación deben consumirse en  la producción del producto exportado. 
Respuesta
   
Ucrania no aplica ninguna política por la que los insumos exonerados de derechos de 
importación deban ser consumidos en la producción de productos exportados. 
Pregunta 94 
Párrafo 274:  ¿Está dispuesta Ucrania a cont raer este compromiso?  En caso contrario, 
sírvanse explicar porqué.  ¿Cuáles son las ac tuales normas de aplicación de aranceles e 
impuestos internos para las mercancías produc idas en las zonas económicas especiales que 
entren al resto del país? 
Respuesta    
Ucrania acepta el compromiso del párrafo 274. 
- Operaciones de trueque (comercio de compensación) por cuenta del Gobierno 
Pregunta 95 
Sírvanse indicar si las importaciones en régimen de trueque están sujetas a los 
impuestos, aranceles y requisitos habituales de importación.  En caso afirmativo, debería 
reflejarse en el texto. 
Respuesta    
Ucrania confirma que las importaciones de tr ueque están sujetas a los mismos derechos, 
comisiones y cargas e impuestos internos que otros productos análogos importados en el territorio de 
Ucrania, lo que se ha recogido en la última oraci ón del párrafo 276 del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo. 
- Contratación pública 
Pregunta 96 
Agradecemos a Ucrania sus respuestas y la  nueva información sobre la forma en que 
organiza la contratación pública. 
Sírvanse facilitar información al Grupo de Tr abajo sobre la medida en que las empresas 
de propiedad del Estado aplican  la nueva Ley sobre Contratación Pública para sus compras y 
ventas.  ¿Se aplica la Ley específicamente a la contratación pública para consumo del Estado 
para su propio uso? ¿O bien otras compras o ventas con fines públicos también están 
reglamentados por esta Ley?  WT/ACC/UKR/137 
Página 60  
 
  Respuesta
   
La Ley Nº 1490-III sobre la compra de mer cancías, obras y servicios, de 22 de febrero 
de 2000, establece un sistema único de contratación púb lica.  La Ley reglamentaba los procedimientos 
de licitación de ofertas que se aplicaban a los c ontratos públicos financiados  por el presupuesto del 
Estado y los presupuestos de las administraciones loca les, así como los gastos de fondos y créditos no 
presupuestarios garantizados por el Consejo de Ministros.  Las compras destinadas a las necesidades 
del Estado se limitaban al consumo propio del G obierno.  Las empresas de propiedad del Estado no 
pueden utilizar el mecanismo de esta Ley para sus compras o ventas. 
Pregunta 97 
Tomamos nota del texto de compromiso de adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública.  Esperamos con interés que se inicie n lo más pronto posible las negociaciones que 
conduzcan a la participación de Ucrania en el Acuerdo. 
Respuesta    
Ucrania tiene la intención de empezar las ne gociaciones sobre la adhesión al Acuerdo sobre 
Contratación Pública tras su adhesión a la OMC. 
- Comercio de aeronaves civiles Pregunta 98 
Ucrania ha expresado su compro miso de entrar a formar parte en el Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles.  Pedimos que, en la sección correspondiente del informe del 
Grupo de Trabajo, Ucrania incluya información sobre su compromiso de integrar el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información. 
Respuesta
   
Ucrania está conforme con esta propuesta. 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 99  Hemos formulado preguntas sobre el docu mento WT/ACC/SPEC/1/Rev.10, los cuadros 
justificantes sobre agricultura, y en el WT/ACC/U KR/124, el plan de armonización de las MSF, 
por separado. 
Resulta evidente que esta sección del informe habrá de ser revisada sobre la base de las 
disposiciones finales de la legislación reciente aprobada por Ucrania, por la cual se establecen 
nuevas medidas de protección en esta esfera y se resuelve sobre las muchas medidas no 
compatibles con la OMC que se han promulgado.  Ucrania tiene derecho a prestar ayuda a sus 
agricultores y a proteger sus mercados, pero para ello debe aplicar métodos compatibles con la 
OMC. 
Es preciso modificar, antes de la adhesión , las disposiciones incompatibles con la OMC 
(cuotas de producción, precios mínimos y márgen es comerciales máximos) de la Ley sobre la 
leche y los productos lácteos.    WT/ACC/UKR/137 
 Página 61 
 
 
  Respuesta    
El Parlamento de Ucrania está estudiando el proy ecto de Ley de enmienda a la Ley sobre la 
leche y los productos lácteos. 
Pregunta 100 
Además, deben eliminarse las preferencias ofrecidas a las empresas comerciales del 
Estado (Khlib Ukrainy, Reservas del Estado  y Fondo Agropecuario) en los contratos y 
transporte de productos agropecuarios impuestas por las Órdenes del Consejo de Ministros, de 
fecha 29 de julio y 3 de agosto de 2005. 
Respuesta    
De hecho, conforme a la Resolución Nº 295-p de l Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 
29 de julio de 2005, sobre las Medidas destinadas a estabilizar los precios del mercado de cereales y a 
garantizar la producción de cereales sin pérdidas,  eran condiciones especial es establecidas por los 
agentes del Estado en el mercado de cereales.  No obstante, a fin de dar nuevo ímpetu a las 
exportaciones de cereales, posteriormente, el 31 de agosto de 2005, se aprobó la Resolución Nº 375-p 
del Consejo de Ministros por la que todas las en tidades que intervienen en el mercado de cereales 
estaban sujetas a las mismas condiciones.  Esta R esolución revocó toda la normativa que respondía a 
los intereses de las empresas comerciales del Estado (en este caso, la empresa de propiedad estatal Sociedad anónima Khlib Ukrainy).   
El Gobierno de Ucrania cumplirá las leyes y normas que reglamentan las actividades 
comerciales de las empresas de propiedad estatal y otras empresas a las que se conceden privilegios especiales o exclusivos y, en general, cumplirá plen amente las disposiciones de los Acuerdos de la 
OMC, en particular del artículo XVII del GA TT de 1994 y el Entendimiento relativo a la 
interpretación de este artículo y el artículo VIII del AGCS, así como los artículos III y XI del GATT de 1994.   
Pregunta 101 
El Consejo de Ministros y el Parlamento deb erían modificar la actual ley sobre el IVA 
(párrafo 1 del artículo 8) a fin de dar cabida al  trato nacional para los productos alimenticios 
importados, por ejemplo, para igualar la car ga de IVA con el que se aplica a los productos 
nacionales.   
Respuesta
   
El establecimiento de un régimen especial de  recaudación del IVA que se rige por la Ley 
sobre la modificación de determinadas leyes de Uc rania relativas a la imposición de las empresas 
agropecuarias y al apoyo a los niveles sociales  de sus empleados, que discrimina los productos 
agropecuarios importados en el sentido del artículo III del GATT, se ha aplazado por un año, hasta el 
1º de enero de 2007 (Ley de Ucrania relativa a la modificación de ciertas leyes sobre la imposición del 
IVA a las empresas agropecuarias). 
Pregunta 102 
El Servicio de Aduanas de Ucrania debe de jar de utilizar las órdenes internas para 
modificar la clasificación internacional armoniza da comercial sin aviso y sin consideración para 
las obligaciones internacionales de Ucrania co n la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y 
la OMC.  (Entendemos que el año pasado, el S ervicio de Aduanas cambió la clasificación del 
Sistema Armonizado para el salmón, en cont radicción con las normas internacionales.) WT/ACC/UKR/137 
Página 62  
 
  A fin de comprobar nuestra información, pe dimos que Ucrania nos facilite versiones de 
las siguientes leyes: 
- Sobre la carne y los productos cárnicos (Nº 8060) - Sobre la protección del consumidor (Nº 8207) - Sobre la leche y los productos lácteos (parte de la serie Ómnibus Nº 8322);  y  
- Sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar. 
También solicitamos ejemplares, de haberlos, de otras leyes pertinentes que afecten al 
comercio de los productos agropecuarios. 
Respuesta
   
Oportunamente, Ucrania pondrá a disposición los documentos solicitados. 
IV. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
b) Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicio  
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen  
Pregunta 103 
 Agradecemos que Ucrania haya facilitado nue vas respuestas a las preguntas formuladas 
en los documentos WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130 y WT/ACC/UKR/131, y el texto revisado que figura en WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.3. 
 Tomamos nota de las mejora s realizadas en el régimen de derechos de la propiedad 
intelectual relacionado con el comercio desde la última reunión del Grupo de Trabajo.  Tenemos 
nuevas observaciones y preguntas y nos preocupan las deficiencias restantes del régimen de la 
propiedad intelectual relacionado con el comercio de  Ucrania, en particular en la esfera de la 
aplicación, las marcas de fábrica o de comercio , incluidas las indicaciones geográficas y la 
protección de la información no divulgada.  Nos reservamos el derecho de formular nuevas preguntas y observaciones sobre la base de sus respuestas. 
Hemos recibido el proyecto de Ley de protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica y de comercio, las indicaciones geogr áficas y los nombres comerciales al que se alude 
en los párrafos 320 y 333 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3. 
 Tomamos nota de que en el artículo 21 (1)(3 ) un texto prevé que, cuando la legislación de 
Ucrania difiera de los acuerdos internacional es en los que Ucrania es miembro, prevalecerán las 
disposiciones de los respectivos acuerdos intern acionales.  Observamos además que ello no 
resuelve ni justifica de algún modo las incomp atibilidades con el Acuerdo sobre los ADPIC que 
puedan existir en la ley.  Si bien el Acuerdo sobre los ADPIC establece la s normas generales, no 
especifica los sistemas para poner en práctica  esos conceptos, como pueden hacerlo las leyes 
nacionales.  Por consiguiente, por su propia na turaleza, el Acuerdo sobre los ADPIC no puede 
sustituir fácilmente lo que puedan ser disposicion es incompatibles de las leyes nacionales.  Por lo 
tanto, esperamos que las leyes, reglamentos y ot ras medidas cumplan y apliquen plenamente las 
disposiciones del Acuerdo.  La respuesta a las preguntas relativas a las marcas notoriamente 
conocidas del párrafo 326 del documento WT/A CC/SPEC/UKR/5/Rev.3 no contesta a nuestra  WT/ACC/UKR/137 
 Página 63 
 
 
  pregunta.  Tal como figura en la Ley de Ucrania por la que se modifican determinados 
instrumentos legislativos y, de conformidad con la s respuestas del Gobierno de Ucrania, a fin de 
ser reconocida como marca notoriam ente conocida, el titular debe presentar una solicitud al 
tribunal, demostrar que la marca es notoriam ente conocida, lograr que se reconozca 
oficialmente como notoriamente conocida e inscribirla como tal a fin de obtener la protección.  
Esto no parece haber cambiado con las disposic iones de los artículos 22 a 24, así como el 
párrafo 1 del artículo 10 del proyecto de Ley sobr e la protección de los derechos a las marcas de 
fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales.   
El proyecto de Ley de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de 
comercio, las indicaciones geográficas y los no mbres comerciales, contrario a las prescripciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de Pa rís de protección de las marcas notoriamente 
conocidas, hayan o no sido registradas, estab lece un proceso que incluye una solicitud, un 
reconocimiento oficial y la inclusión en una lista  de marcas notoriamente conocidas.  Estas 
prescripciones constituyen, a nuestro juicio, un proceso de registro. 
Respuesta    
De conformidad con el artículo 22 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos 
a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales  (en 
adelante, el proyecto de Ley) que es parte de la Le y de Ucrania por la que se modifican las leyes de 
protección de la propiedad intelectual, una marca de fábrica o de comercio será reconocida como 
notoriamente conocida por el Tribunal de Apelación en  observancia del procedim iento descrito en el 
artículo 24 o por el Tribunal.   
El artículo 24 del proyecto de Ley establece los procedimientos por los que el Tribunal de 
Apelación del Departamento de Estado de la Propied ad Intelectual reconoce las marcas de comercio o 
de fábrica como notoriamente conocidas. 
Con arreglo a la parte 1 del artículo 6 bis del Convenio de París para la Protección de la 
Propiedad Industrial, los países de la Unión se compro meten, bien de oficio, si la legislación del país 
lo permite, bien a instancia del interesado, a rehusar o invalidar el registro y a prohibir el uso de una 
marca de fábrica o de comercio que constituya la reproducción, imitación o traducción, susceptibles 
de crear confusión, de una marca que la autoridad competente del país del registro o del uso estimare 
ser allí notoriamente conocida. 
En consecuencia, para que una marca de fábr ica o de comercio se considere notoriamente 
conocida, la autoridad competente del país resp ectivo debe considerar esa marca como notoriamente 
conocida, lo que el proyecto de Ley prevé. 
A este respecto, cabe señalar que el proyecto de  Ley no contiene disposiciones que exijan la 
disponibilidad de un registro obligat orio de derechos de una marca de fábrica o de comercio mediante 
la presentación de una solicitud ante la institu ción, para que esa marca sea considerada como 
notoriamente conocida en Ucrania.  Por consiguiente , la marca de fábrica o de comercio puede ser 
reconocida como notoriamente conocida, con indepe ndencia del hecho de que esté o no registrada. 
Además, a fin de que el Tribunal de Apelación pueda reconocer una marca de fábrica o de 
comercio como notoriamente conocida, el interesa do debe presentar la respectiva solicitud (en lugar 
de una petición), ya que de otra forma, el Tri bunal no tendrá motivo para emprender las actuaciones 
correspondientes. 
La lista de las marcas de fábrica o de comerc io notoriamente conocidas que se menciona en el 
artículo 24 del proyecto de Ley no tiene la condición  de registro del Estado, sólo se utiliza con fines WT/ACC/UKR/137 
Página 64  
 
  de información y no tiene nada en común con el proceso  del registro de Estado de los derechos a una 
marca de fábrica o de comercio. 
Por consiguiente, las disposiciones de los artíc ulos mencionados del proyecto de Ley cumplen 
a entera satisfacción las prescripciones del artículo 6 bis del Convenio de París sobre la Protección de 
la Propiedad Industrial y del artíc ulo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 104 
El problema del trato nacional y de la NMF no está resuelto por el texto de los 
párrafos 320 y 333 del documento WT/ACC/SPEC/U KR/5/Rev.3.  El texto señala que a efectos 
de protección de las indicaciones geográficas "n o permitían adquirir los derechos relativos a la 
indicación geográfica si:  i) el derecho relativo a esa indicación geográfica no estaba protegido 
en dicho Estado extranjero;  y ii) las leyes del Es tado extranjero no admitían la protección de los 
derechos relativos a las indicaciones geográficas  en Ucrania".  Aunque estas afirmaciones 
describen exactamente las disposiciones del párr afo 7 del artículo 28 del proyecto de Ley de 
protección de los derechos relativos a las marcas  de fábrica y de comercio, las indicaciones 
geográficas y los nombres comerciales, estas disp osiciones no ofrecen trato nacional a todos los 
Miembros de la OMC y por lo tanto deniegan el  trato de NMF a esos Miembros.  Este problema 
se agrava con el párrafo 5 del artículo 32 del pr oyecto de Ley de protección de los derechos 
relativos a las marcas de fábrica y de comerc io, las indicaciones geográficas y los nombres 
comerciales que exige que los solicitantes extran jeros presenten documentos que demuestren la 
protección jurídica concedida a la indicación geográfica reclamada en el Estado respectivo y la posesión por el solicitante extranjero del derech o de utilizar la indicación geográfica reclamada. 
- Varios Miembros de la OMC no disponen de un sistema independiente de 
protección de las indicaciones geográficas, sino que la protección está integrada en otras leyes, como las que rigen la co mpetencia desleal o las marcas de fábrica 
o de comercio. 
- Además, la ley de Ucrania exige que las indicaciones geográficas de Ucrania sean 
protegidas como indicaciones geográficas en el país extranjero, lo que exige 
reciprocidad mediante sistemas equivalentes a fin de obtener protección.   
Sírvanse indicar cómo protegería Ucrania las indicaciones geográficas de un país que no 
contase con un sistema independiente de protecci ón de las indicaciones geográficas, sino que 
para protegerlas se valiera de las leyes que ri gen la competencia desleal o como marcas de 
fábrica o de comercio. 
Respuesta
   
De conformidad con la parte 7 de l artículo 28 del proyecto de Ley: 
Una indicación relacionada con una situación geográfica no permitirá adquirir los derechos 
relativos a la indicación geográfica si: 
1) el derecho relativo a esa indicación geográfica no está protegido en dicho Estado 
extranjero;   
2) las leyes del Estado extranjero no admiten la protección de los derechos relativos a las 
indicaciones geográficas en Ucrania. 
El párrafo 9 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC "no impondrá obligación ninguna 
de proteger las indicaciones geográficas que no estén  protegidas o hayan dejado de estarlo en su país  WT/ACC/UKR/137 
 Página 65 
 
 
  de origen".  El proyecto de Ley, en la cláusula 1 de la parte 7 del artículo 28,  reitera casi literalmente 
esta prescripción del Acuerdo sobre los ADPIC. 
De conformidad con el párrafo 2 del artícul o 22 Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros 
arbitrarán los medios legales para que las part es interesadas puedan impedir cualquier utilización que 
constituya un acto de competencia desleal.  A este respecto, esa protección no impone el registro 
obligatorio de los derechos a las indicaciones geográficas, lo que puede obtenerse por otros medios 
jurídicos que especifique el Miembro de la OMC. 
Por lo tanto, puesto que todos los Miembros de  la OMC deben proteger por todos los medios 
las indicaciones geográficas de los otros Miembros contra el uso desleal, las disposiciones de la cláusula 2 de la parte 7 del artículo 28 del proy ecto de Ley no impedirán a esos Miembros adquirir los 
derechos a las indicaciones geográficas en Ucrania.  El proyecto de Ley no prevé la firma de acuerdos 
bilaterales con los Miembros de la OMC para proteger las indicaciones geográficas.  No obstante, las partes interesadas de países que no son Miembros  de la OMC podrán adquirir derechos a las 
indicaciones geográficas en Ucrania y, por consiguien te, estas disposiciones del proyecto de Ley son 
oportunas. 
A este respecto, cabe señalar que la cláusula 2 de la parte 7 del artículo 28 del proyecto de 
Ley dispone la protección de los derechos a l as indicaciones geográficas de Ucrania en un Estado 
extranjero de conformidad con las leyes de ese Estado, más que la concesión obligatoria de esas protecciones mediante el registro de los derec hos a las indicaciones geográficas que existen en 
Ucrania.  En el proyecto de Ley no figura esa prescripción.  Es decir, no se exige que haya sistemas equivalentes de protección de los derechos a las indicaciones geográficas como condición para 
obtener esa protección. 
Estas disposiciones están en plena conformidad con los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los 
ADPIC y el artículo 2 del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, ya que 
Ucrania ofrecerá la misma protección a los derechos a las indicaciones geográficas a los nacionales de los Miembros de la OMC que a los ciudadanos de Ucrania. 
Conforme a la parte 2 del artículo 3 del proy ecto de Ley, los ciudadanos ucranianos, los 
extranjeros y las personas sin ciudadanía gozarán de los mismos derechos y obligaciones definidos 
por la Ley.  Por consiguiente, c on independencia de los sistemas de protección de los derechos a las 
indicaciones geográficas vigentes en los Estados extr anjeros, en Ucrania contarán con la misma 
protección de estos derechos que la que se otorga a los ciudadanos ucranianos. 
De lo anterior se deduce que Ucrania aceptará las pruebas de la protección de derechos a las 
indicaciones geográficas en los Estados extranjeros que ofrezcan las leyes de esos Estados que traten 
de la protección de las indicaciones geográficas (certi ficados de registro de certificación de marcas u 
otras pruebas). 
La parte 5 del artículo 32 del proyecto de Ley dispone que los ciudadanos extranjeros y las 
personas sin ciudadanía que residan o tengan su domi cilio fuera de Ucrania deberán presentar, junto 
con la solicitud, documentos que acrediten:   
- la protección jurídica concedida a la indicación geográfica reclamada en el Estado 
respectivo;  y  
- la posesión por el solicitante extranjero de l derecho a utilizar la indicación geográfica 
reclamada. 
Estos requisitos están en plena conformidad con los artículos 3 y 4 y el párrafo 9 del 
artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que ta mbién a los solicitantes ucranianos se les exige WT/ACC/UKR/137 
Página 66  
 
  que presenten un documento que confirme la producción de los bienes especificados en sus 
solicitudes. 
Pregunta 105 
Sírvanse explicar con mayor detalle la forma en que el proyecto de Ley de protección de 
los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los 
nombres comerciales resolverá la s preocupaciones indicadas en los párrafos 297 y 298 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/Rev.2. 
Concretamente, la exigencia de Ucrania de que el solicitante de protección de una 
indicación geográfica debe presentar al Gobierno un documento que demuestre que el derecho a la indicación geográfica en el país de origen  podría efectivamente utilizarse para negar la 
protección a países que tienen un sistema de protección distinto del de Ucrania, como los 
sistemas de competencia desleal o de marcas de fábrica o de comercio. 
¿Aceptará Ucrania otras pruebas de prote cción en el país extranjero, como la 
certificación del registro de marca u otra s pruebas de uso y control del término? 
Respuesta
   
Ucrania aceptará las pruebas de la protección de los derechos a las indicaciones geográficas 
en los Estados extranjeros que prevean las leyes de  esos Estados y que traten de la protección de las 
indicaciones geográficas (certificados de registro de marcas de certificación, otras pruebas). 
Pregunta 106 
El párrafo 1 del artículo 29 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos a 
las marcas de fábrica y de comercio, las indi caciones geográficas y los nombres comerciales 
pueden afectar aún más al trato nacional y de NMF, ya que establece que los derechos a la 
indicación geográfica se obtendrán supeditado a su registro estatal siguiendo el procedimiento 
establecido aquí o basado en los respectivos ac uerdos internacionales suscritos por Ucrania. 
Sírvanse indicar si se necesita un acuerdo bilateral para proteger las indicaciones 
geográficas extranjeras de conformidad con el pá rrafo 1 del artículo 29 del proyecto de Ley de 
protección de los derechos relativos a las marcas  de fábrica y de comercio, las indicaciones 
geográficas y los nombres comerciales.  En caso contrario, ¿se necesita un acuerdo bilateral 
para proteger las indicaciones geográficas extranjeras de países que no tienen un sistema 
análogo al de Ucrania para su protección? 
Nuestra opción preferida es la de eliminar estas prescripciones de la Ley. 
Respuesta    
El proyecto de Ley no dispone que se celebren ac uerdos bilaterales con los Miembros de la 
OMC para proteger las indicaciones geográficas. 
Pregunta 107 
Parece, asimismo, que Ucrania no reconoce a los titulares los derechos a las marcas de 
fábrica o de comercio que estipula el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, de 
conformidad con las conclusiones de un reciente informe del Grupo Especial de la OMC sobre 
la protección de las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 67 
 
 
  En lo que respecta a la preocupación indicada en el párrafo 329, la ley de Ucrania no 
prevé que se preserven los principios de priorida d y exclusividad para las marcas de fábrica y 
de comercio y las indicaciones geográficas.  El párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los 
ADPIC dispone que los titulares de derechos a ma rcas de fábrica o de comercio establecidos con 
anterioridad a una indicación geográfica solicitad a deberían poder mantener la exclusividad de 
los derechos a la marca de fábrica o de  comercio existentes con anterioridad. 
Basándonos en nuestro entendimiento de la decisión del Grupo Especial de la OMC 
(WT/DS174), para que un régimen de registro de indicaciones geográficas sea válido de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADIPC, la coexistencia de una indicación geográfica que 
sea incompatible (se parezca en la medida en que no dé lugar a probabilidad de confusión con 
respecto a marcas de fábrica o de comercio ante riormente existentes) con una marca de fábrica 
o de comercio ya protegida sólo podrá perm itirse en circunstancias muy limitadas.   
Estas circunstancias se dan cuando un Miembro de la OMC rehusa el registro de una 
indicación geográfica porque este  registro y el uso de dicha i ndicación geográfica podrían dar 
lugar a una probable confusión. 
Por consiguiente, la ley de Ucrania sobre las indicaciones geográficas no cumple las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC al pe rmitir que se registre una indicación geográfica 
aun cuando sea incompatible con una marca de  fábrica o de comercio existente, e incluso 
cuando la incompatibilidad puede dar lugar a una probable confusión.   
El párrafo 1 del artículo 27 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos a 
las marcas de fábrica y de comercio, las indi caciones geográficas y los nombres comerciales 
impone claramente la coexistencia de marcas de fábrica y de comercio y de indicaciones 
geográficas.  No creemos que esto sea compatible con el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC y la decisión del Grupo Especial de la OMC.   
Por otro lado, los párrafos 6 y 7 del artículo 28 disponen que sólo la existencia de marcas 
notoriamente conocidas, reconoci das según el procedimiento establecido en los artículos 22 a 24 
del proyecto de Ley de protección de los der echos relativos a las marcas de fábrica y de 
comercio, las indicaciones geográficas y los no mbres comerciales puede impedir el registro de 
una indicación geográfica, si ese registro se pres tase a confusión.  De esta forma se excluye que 
todas las demás marcas de fábrica y de comerci o puedan ejercer sus derechos de prioridad y de 
exclusividad en el marco del párrafo 1 de l artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Esta incompatibilidad con los ADPIC aparece de forma explícita en el párrafo 4 del 
artículo 29 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y 
de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, donde se indica claramente 
que "no se podrá denegar el registro de derechos  a una indicación geográfica en Ucrania sobre 
la base de la existencia de derechos a una ma rca de fábrica o de comercio válida en Ucrania y 
que consista exclusivamente en la indicación ge ográfica o la contenga como elemento integrante, 
salvo la excepción comprendida en el pá rrafo 7 de la parte 6 del artículo 28". 
Respuesta    
La coexistencia entre marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas está prevista 
en el Acuerdo sobre los ADPIC (párrafo 5 del artícul o 24) y, por consiguiente las disposiciones de la 
parte 1 del artículo 27 del proyecto de Le y no son incompatibles con este Acuerdo. WT/ACC/UKR/137 
Página 68  
 
  En lo que respecta al artículo 28 del proyecto de Ley, cabe señalar que el texto de la cláusula 
7 de la parte 6 del artículo se ha modifi cado y su redacción actual es la siguiente: 
"6. Las siguientes indicaciones no dan derecho a la obtención de derechos a una 
indicación geográfica: 
7) la indicación es idéntica a una marca de fábrica o de comercio, o corre el 
riesgo de confundirse con ésta, en la fe cha de presentación de la solicitud de 
reconocimiento de una indicación como indicación geográfica y de uso de la indicación geográfica, que haya obtenido una reputación y los datos condicionados por el efecto de los factores que se enumeran en el artículo 23 de esta Ley, cuando la utilización de esa indicación pueda inducir a error a los 
consumidores en cuanto a la persona que  fabrica los productos para los cuales 
se han adquirido los derechos a esa marca de fábrica o de comercio."   
Este texto es totalmente conforme con las prescripciones del párrafo 1 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Al mismo tiempo, en lo que respecta a la decisión del Grupo Especial de la OMC que se 
menciona en las preguntas, consideramos que dicha d ecisión es vinculante en los Estados Unidos y en 
la UE, ya que fueron partes en ese litigio.  Por lo  tanto, Ucrania puede no modificar sus leyes en 
función de esa decisión del Grupo Especial. 
Pregunta 108 
En el artículo 28 del proyecto de Ley de protec ción de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica y de comercio, las indicaciones geogr áficas y los nombres comerciales se examinan 
tanto las indicaciones de origen sencillas de lo s productos como las indicaciones de origen 
condicionadas. 
- Sírvanse  explicar estos términos.  ¿Cómo se corresponden estas definiciones con 
la definición de indicaciones geográficas del párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
- Sírvanse explicar en qué forma las rest ricciones sobre la materia susceptible de 
protección que se establecen en el párrafo 3 del artículo 28 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nomb res comerciales se relacionan con la 
definición de las indicaciones geográfic as del párrafo 1 del artículo 22 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.   
- ¿En qué forma se concede la protección a nivel del Acuerdo sobre los ADPIC a 
toda la serie de indicaciones geográficas que abarca la definición del Acuerdo? 
- ¿Cómo se ofrece cada nivel de protección a los titulares nacionales y extranjeros 
de indicaciones geográficas? 
Respuesta
   
En el proyecto de Ley no figuran términos como "indicaciones de origen sencillas" e 
"indicaciones de origen condicionadas".  Esos térmi nos figuran en la Ley actualmente en vigor de 
Protección de los derechos a las indicaciones de origen de los bienes.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 69 
 
 
  En el proyecto de Ley figura un término gene ralmente aceptado que aparece en el párrafo 1 
del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC:  "indicación geográfica". 
Con arreglo a la parte 1 del artículo 28 de l proyecto de Ley, el término "indicación 
geográfica" abarca los siguientes términos:  la indi cación geográfica de origen de los productos y el 
nombre de origen de los productos. 
La indicación geográfica de origen de los productos significa el nombre de una ubicación 
geográfica (país, región o zona dentro de un país determinado o todo otro objeto geográfico) y se usa 
para identificar un producto que proceda de un lugar determinado y tenga una reputación y otras 
características predominantemente derivadas de ese lugar geográfico, así como del proceso de fabricación y/o extracción o elaboración de materia prima que se lleva a cabo en los límites de esa 
región. 
El nombre de origen de los productos signifi ca el nombre de un lugar geográfico utilizado 
para indicar los productos originarios de ese luga r que tengan características específicas exclusiva o 
predominantemente condicionadas por ese lugar geográ fico, en particular las condiciones naturales o 
el factor humano o una combinación de ambos, el proceso de fabricación, extracción o elaboración de 
materia prima que se lleva a cabo dentro de los límites de ese lugar.   
Significa que el proyecto de Ley prevé requisito s más rigurosos para los productos para los 
cuales se registra el nombre de origen de los pr oductos:  los productos deben tener características 
específicas exclusiva o predominantemente condici onadas por ese lugar geográfica, incluidas las 
condiciones naturales o el factor humano. 
Las prescripciones en materia de productos para los que se registra la indicación geográfica de 
origen son menos rigurosas:  los productos debe n tener una reputación y otras características que se 
deriven predominantemente de ese lugar geográfico. 
Esta separación no es incompatible con la i ndicación geográfica del párrafo 1 del artículo 22 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
De conformidad con el artículo 60 del proyecto de Ley de protección de los derechos relativos 
a las marcas de fábrica y de comercio, las indi caciones geográficas y los nombres comerciales, la 
categoría general de "indicaciones geográficas" (que  comprende la "indicación geográfica de origen 
de los productos", la contrapartida de las indi caciones geográficas del proyecto de Ley, según el 
Acuerdo sobre los ADPIC) está protegida contra las infracciones. 
Conforme al artículo 3 del proyecto de Ley, los ciudadanos de Ucrania, los extranjeros, así 
como las personas sin ciudadanía gozarán de los mismos derechos y obligaciones que se definen en 
este proyecto de Ley. 
h) Prescripciones relativas a la informació n no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de prueba 
Pregunta 109 
El párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "Los Miembros, 
cuando exijan, como condición para aprobar la comercializació n de productos farmacéuticos o 
de productos … que utilizan nuevas entidades químicas, la presentación de datos de pruebas u otros no divulgados cuya elaboración suponga un esfuerzo considerable, protegerán esos datos 
contra todo uso comercial desleal". WT/ACC/UKR/137 
Página 70  
 
  Párrafo 346:  en el informe se debería indi car que Ucrania cumplirá con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC modifi cando su Ley sobre los medicamentos de uso 
humano y sus leyes y otras medidas aplicables relativas a los productos químicos para la 
agricultura.  En el informe del Grupo de Trabajo ofrecemos propuestas concretas de compromiso y acogeríamos con satisfacción una  nueva oportunidad de examinar las medidas 
específicas para aplicar el compromiso propuesto. 
En particular, que antes de la adhesión, U crania promulgaría disposiciones legislativas 
específicas por las cuales se exigiría a los organ ismos encargados del registro de productos 
químicos farmacéuticos y agrícolas que estableciesen un período, de un mínimo de [seis] años en el caso de los productos químicos farmacéuticos y de [diez] años en el caso de los agrícolas, a 
partir de la fecha de la primera autorización de comercialización de un producto específico que 
utilice una nueva entidad química en Ucrania, de  protección contra el uso comercial desleal, 
como el basarse en los datos de  prueba presentados por otra p ersona o entidad.  Durante ese 
período, ninguna persona ni entidad (pública o pr ivada) distinta de la persona o entidad que 
presentó los datos tendrá derecho a basarse en esos  datos ni a hacer otro uso de ellos en apoyo 
de una solicitud de aprobación del producto sin el consentimiento explícito de esa persona o 
entidad.  Durante ese período, no se concederá  la aprobación de comercialización a ningún 
solicitante posterior, salvo que presente sus prop ios datos con el mismo grado de rigor que el 
exigido al primer solicitante para la obtención de la autorización de comercialización de ese 
producto en particular en Ucrania.  Por otra pa rte, durante ese período, Ucrania garantizará la 
protección de la información no divulgada salvo cuando sea necesaria para proteger al público o 
a menos que se adopten medidas para velar por que  los datos estén protegidos contra el uso 
comercial desleal.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta
   
Ucrania no tiene objeciones que plantear al sigui ente texto convenido del compromiso con el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
[El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno, en cumplimiento de lo dispuesto en 
el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, promulgaría enmiendas a la Ley de 
Medicamentos y la Ley de Productos Químicos que estipula que la información no divulgada que se 
presente para obtener la aprobación de comercializac ión, es decir el registro, de productos químicos 
farmacéuticos y agrícolas, respectivamente, estable cería un período de cinco años, por lo menos, de 
protección contra el uso comercial desleal a partir de  la fecha de la concesión de la aprobación de 
comercialización en Ucrania de los productos farm acéuticos y 10 años para los productos químicos 
agrícolas.  En esos períodos, ninguna persona ni enti dad (pública o privada) distinta de la persona o 
entidad que presentó los datos podría basarse en ellos para apoyar una solicitud de aprobación o 
registro de un producto, sin el c onsentimiento explícito de la persona o entidad que  presentó los datos.  
Durante ese período, no se concedería ninguna so licitud posterior de aprobación de comercialización 
o registro, salvo si el solicitante presentase sus propios datos respondiendo a los mismos requisitos 
que el primer solicitante.  Además, durante ese pe ríodo, Ucrania garantizaría la protección de esos 
datos contra la divulgación, excepto cuando fuera n ecesaria para proteger al público o que se hubieran 
adoptado medidas para velar por que esos datos fueran protegidos cont ra todo uso comercial desleal.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Observancia 
Pregunta 110 
Las modificaciones a la ley sobre discos de  lectura por láser se aprobaron en julio 
de 2005 y entraron en vigor en agosto de 2005.  Estas modificaciones están relacionadas con 
cuestiones como:  1) la inclusión de un sist ema de vigilancia de la materia prima:   WT/ACC/UKR/137 
 Página 71 
 
 
  (policarbonato de calidad óptica) para la producci ón de soportes ópticos;  2) la obligación clara 
de grabar códigos SID en todos los equipos de fabricación y moldes;  3) sanciones mayores por 
el incumplimiento que incluyan el cierre de fábricas y sanciones penales disuasorias;  y 
4) amplios poderes para incautarse de la  maquinaria y los productos infractores. 
Sírvanse facilitar información actualizada acerca  de la aplicación de la ley sobre discos 
de lectura óptica e incluirla en el informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta    
Para mejorar la protección jurídica de los derec hos de propiedad intelectual respecto de la 
tramitación de licencias, producción, exportación e importación de discos de lectura por láser (CD-ROM), y matrices utilizadas en su producción, el 6 de julio de 2005 se aprobó la Ley por la que 
se modifican ciertos actos legislativos de Ucrania (para el ordenamiento de las operaciones de 
producción, exportación e importación de discos de lect ura por láser, equipo y materia prima para su 
producción) Nº 2734-IV.  Dicha Ley modificaba la Ley sobre los detalles de la reglamentación 
gubernamental de la actividad comercial en el ámb ito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser (en adelante "la Ley").  De conformidad con la Ley, y con la Resolución 
Nº 1304 del Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 30 de diciembre de 2005, sobre la aprobación 
de las listas de productos cuya exportación e impor tación están sujetos a la tramitación de licencias y 
el volumen de los contingentes de 2006, las expor taciones e importaciones de materia prima para la 
producción de discos para sistemas de lectura por lá ser, matrices (policarbonato óptico) y equipo para 
la producción de discos de lectura por láser y matric es estarán sujetas al procedimiento de tramitación 
de licencias por el organismo central del poder ejecu tivo para las cuestiones de política económica:  el 
Ministerio de Economía de Ucrania. 
Conforme a la Resolución Nº 882 del Consej o de Ministros, de fecha 12 de septiembre 
de 2005, sobre las Modificaciones a la Resolución Nº  623 del Consejo de Ministros, de fecha 26 de 
abril de 2003, sobre la aprobación de procedimientos de asignación y estampación en los discos de lectura por láser de los códigos especiales de iden tificación y reconocimiento de códigos especiales de 
identificación estampados en los discos importados, cada disco producido con datos grabados debe 
llevar estampado un código SID (código especial de  identificación) y un código SID de matriz que 
identifique al productor de discos y matrices, re spectivamente;  cada disco producido sin datos 
grabados debe llevar estampado un código SID, que id entifique al productor de discos;  cada matriz 
producida debe llevar estampado un código SID qu e identifique al productor de esas matrices. 
La Ley prevé las siguientes medidas para las in fracciones de las prescripciones que en ella se 
enumeran: 
a) imposición de penas pecuniarias en form a de multas a los infractores (Orden Nº 514 
del Ministerio de Educación y Ciencia de Ucra nia, de fecha 6 de septiembre de 2005);  
y  
b) restricción de las actividades de las entidades empresariales, o prohibición temporal;  
revocación de licencias de producción de discos de lectura por láser, matrices;  
suspensión de una licencia de producción de  discos de lectura por láser, matrices;  
precintado y/o incautación de discos de lectura por láser, matrices, así como equipo y materia prima para su producción (Resolución Nº 881 del Consejo de Ministros, de 
fecha 12 de septiembre de 2005). 
También se contemplan sanciones penales rigurosas por la producción, exportación, 
importación, almacenamiento, venta y envío ilegales de  discos de lectura por láser, matrices, equipo y 
materia prima para su producción.  Cuando lo s actos cometidos supongan grandes cantidades (es 
decir, cuando el valor de los discos de lectura por lá ser, las matrices, el equi po y la materia prima para WT/ACC/UKR/137 
Página 72  
 
  su producción sea 20 o más veces superior a la cuantía del salario mínimo antes de impuestos), se 
castigará con penas de una cuantía que oscila entre 1.000 y 5.000 sala rios mínimos antes de impuestos 
o con trabajos correccionales por un período de hasta 2 años, con prisión por el mismo tiempo, sujeto 
a la incautación y destrucción de los discos de lectura por láser, las matrices, el equipo y la materia prima para su producción (artículo 2031 del Código Penal).  Los mismos actos que supongan cuantías 
especialmente importantes (es decir, cuando el valor de  los discos de lectura por láser, las matrices, el 
equipo y la materia prima para su producción sea 100 o más veces superior a la cuantía del salario 
mínimo antes de impuestos) se castigará con 2 a 5 años de prisión, sujeto a la incautación y destrucción del material mencionado.   
De conformidad con el párrafo 2 de la parte 4 del artículo 52 de la Ley de derecho de autor y 
derechos conexos, las obras falsificadas incautada s (incluidas aplicaciones informáticas y bases de 
datos), los fonogramas, los videogramas, los programas  de radiodifusión podr án, a petición del titular 
del derecho de autor y (o) derechos conexos cuyo s derechos se hayan infringido, cederse a dicho 
titular tras una decisión judicial en ese sentido.  Si el titular no pide que se le entreguen, las copias 
falsificadas deben destruirse y el material y el equipo utilizados para la reproducción de esas copias se 
venderá y el producto de la venta se traspasar á al presupuesto del Estado de Ucrania.   
La destrucción de productos fabricados en violaci ón de la ley está prevista concretamente en 
la Resolución sobre los procedimientos de almace namiento y destrucción de copias sin etiquetar de 
obras audiovisuales, fonogramas, videogramas, aplic aciones informáticas y bases de datos, según se 
aprobó por la Resolución Nº 1555 del Consejo de Mi nistros, de fecha 13 de octubre de 2000.  En 
particular, se prevé que las copias sin etiqueta r de obras audiovisuales, fonogramas, videogramas, 
aplicaciones informáticas y bases de datos, objeto de una decisión judicial de incautación, serán 
destruidas por el Servicio de Administradores del Estado.   
Pregunta 111 
El 17 de enero de 2006, el Parlamento de U crania aprobó en primera lectura el proyecto 
de Ley Nº 8068 de enmiendas al Código Penal, que hace extensivas las sanciones penales más 
rigurosas a los programas informáticos, las bases de datos y las cintas de audio.  Sírvanse 
actualizar la información sobre la posterior ap robación legislativa de este proyecto de Ley. 
Respuesta
   
El proyecto de Ley Nº 8068 sobre enmiendas al  Código Penal de Ucrania (en lo que respecta 
a la protección de los derechos de propiedad intelect ual) fue adoptado el 9 de  febrero de 2006 en su 
totalidad en segunda lectura.  Se ha enviado al Presi dente de Ucrania para su firma.  De conformidad 
con la Ley, la cuantía de las pérdidas financier as que dan lugar a que se inicie una causa penal se ha 
reducido de 200 (35.000 Hrv) a 20 (3.500 Hrv) veces el salario mínimo antes de impuestos, y se ha 
establecido una sanción penal en forma de prisión po r un período que oscila entre los 3 y los 6 años 
para los delitos cometidos en esa esfera por  un grupo de delin cuentes organizados. 
Pregunta 112 
Párrafo 350:  El informe indica que "en lo  que respecta a la piratería audiovisual, el 
incremento del número de marcas de hologram as expedidas (5 millones más que en 2003) 
indicaba el aumento gradual del porcentaje de producción audiovisual bajo licencia en Ucrania".  Sírvanse facilitar información sobre la s actividades de lucha contra la falsificación 
de marcas de hologramas.  WT/ACC/UKR/137 
 Página 73 
 
 
  Respuesta    
Las marcas de hologramas que protegen los pr oductos contienen objetos amparados por 
derechos de autor y derechos c onexos, tienen múltiples niveles de protección, lo que hace que sea casi 
imposible falsificar esos hologramas.  Además, las propias marcas de hologramas no son muy costosas y no afectan al precio de los productos.  De modo, que los casos de falsificación de las 
marcas de hologramas han sido poco frecuentes hasta la fecha. 
Pregunta 113 
Párrafo 352:  Sírvanse proporcionar información actualizada sobre el programa de 
lucha contra el contrabando en 2005. 
Respuesta
   
A raíz de los esfuerzos realizados en 2005,  se descubrieron 483 delitos (lo que supone un 
30 por ciento más que en 2004) en relación con l as infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual, incluidas 298 infracciones que implican directamente violaciones de derechos de autor y 
derechos conexos, 115 infracciones relativas a operaciones ilegales con discos de lectura por láser, 50 infracciones relacionadas con el uso ilegal de ma rcas de productos y servicios.  Se realizaron 
138 investigaciones de delitos y los casos en que se formularon acusaciones se enviaron a los 
tribunales para ser juzgados. 
Se establecieron 5.107 protocolos administrativos  por distribución de cintas de audio y discos 
compactos sin marcas de control de hologram a.  Se decomisaron 194.000 cintas de vídeo, 
69.000 cintas de audio y 849.000 discos compactos (1.1 12.000 artículos en total) por un valor total 
superior a los 15 millones de Hrv, y se decomisaron a los infractores productos falsificados mediante 
el uso ilegal de marcas de fábrica o de comercio  por un valor total de 3,9 millones de Hrv.   
Se puso fin a las actividades 79 fábricas cla ndestinas que producían diversos tipos de 
productos falsificados.  De esas fábricas, 32 se dedicaban a la falsificación de productos 
audiovisuales, y 47 producían otro tipo de falsificaciones. 
En 2005, la administración de aduanas se incau tó de 330.938 discos por un valor superior a 
los 7,4 millones de Hrv y frustró 59 intentos de envi ar 5.459 productos de audio y vídeo, por un valor 
total superior a 60.000 Hrv. 
En 2005, la administración de aduanas de las fronteras de Ucrania con Polonia, con Rusia y 
con Hungría decomisó discos compactos. 
Pregunta 114 
Párrafo 356:  En el informe se dice que:  "[ El representante] añadió que la legislación 
ucrania vigente no establecía procedimiento al guno para la destrucción de los artículos 
falsificados.  El cumplimiento de una orden judici al de destrucción de artículos falsificados era 
competencia del Servicio de Administradores  del Estado".  Sírvanse informar si hay 
disposiciones del código de aduanas, administra tivo o civil relativas a la destrucción de los 
artículos en infracción.  En lo que respecta a la producción de discos ópticos infractores, 
sírvanse facilitar información sobre la instancia que debe dictar la orden de destrucción de 
discos ópticos, matrices, equipo y materia prima utilizados en su fabricación, en los procedimientos civiles, administrativos y de aduanas. WT/ACC/UKR/137 
Página 74  
 
  Respuesta
   
De conformidad con el párrafo 2 de la parte 4 del artículo 52 de la Ley de derecho de autor y 
derechos conexos, las obras falsificadas que se in cauten (incluidas las aplicaciones informáticas y las 
bases de datos), los fonogramas, los videogramas, los programas de radiodifusión podrán, a petición 
del titular del derecho de autor y (o) derechos conexos cuyos derechos se hayan infringido, cederse a 
ese titular tras una decisión judicial en ese sentido.  Si el titular no solicita la cesión, las copias 
falsificadas deben ser destruidas y los materiales y equipo utilizados para  su reproducción deben 
venderse;  el producto de la venta se entr ega al presupuesto del Estado de Ucrania. 
La destrucción de productos fabricados en violaci ón de la ley está prevista concretamente en 
la Resolución sobre los procedimientos de almace namiento y destrucción de copias sin etiquetar de 
obras audiovisuales, fonogramas, videogramas, aplic aciones informáticas y bases de datos, según se 
aprobó por la Resolución Nº 1555 del Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 13 de octubre 
de 2000.  En particular, se prevé que las copias sin etiquetar de obras audiovisuales, fonogramas, 
videogramas, aplicaciones informáticas y bases de datos, objeto de una decisión judicial de incautación, serán destruidas por el Se rvicio de Administradores del Estado. 
Pregunta 115 
Párrafo 357-358:  En el párrafo 357 del informe se indica que:  "Entre las medidas 
provisionales aplicables figuraba la inspección de los locales donde se creía que se llevaban a 
cabo las actividades infractoras, y el decomi so de objetos".  El párrafo 358 se refiere a las 
modificaciones del Código de Procedimiento Civil de mayo de 2003.  El informe dice "las medidas provisionales apropiadas, que podían cons istir en la inspección de los locales donde se 
llevaban a cabo las actividades relacionadas con la infracción de los derechos y la retención de 
los artículos que se encontraran en posesión de la persona con respecto a la cual se adoptaban 
las medidas provisionales (artículo 62
2)".  Sírvanse indicar si los tribunales han dictado las 
medidas provisionales en los ca sos de infracción.  ¿Se han ret enido los bienes? ¿Se limita la 
actuación a los productos realmente en poder de la  persona citada en la orden? ¿Estarían todos 
los productos infractores de una empresa gu ardados en un almacén sujetos a retención? 
Respuesta    
De conformidad con la ley ucraniana, en el cu rso de la inspección de los locales en que están 
los productos audiovisuales falsificados, los orga nismos de represión se incautarán de esos productos 
si cuentan con una orden judicial previa.  Como norma, se decomisan todos los productos almacenados en el momento de la inspección. 
En el curso del procedimiento de los asuntos  administrativos, los funcionarios de los 
organismos de asuntos internos, las brigadas fiscales y los inspectores del Estado encargados de las 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectua l se incautan de los productos y bienes falsificados 
sin autorización judicial, situaciones que el Código de Infracciones Administrativas no prevé. 
Pregunta 116 
Párrafos 360 a 363 (Pregunta 67 de WT/ACC/UKR/131): 
Se afirma que Ucrania establecerá procedimientos judiciales que permitan a los titulares 
de los derechos conservar las pr uebas en casos de presunta infracción del derecho de propiedad 
intelectual.  Sírvanse facilitar detalles sobre la fecha en que se establecerán estos procedimientos 
y el momento de su promulgación.  Sírvanse, además, facilitar información sobre qué parte o 
partes de la actual legislación de Ucrania se modi ficará para introducir estos procedimientos (el  WT/ACC/UKR/137 
 Página 75 
 
 
  Código de Procedimiento Civil, el Código de Procedimiento Mercantil y el Código de 
Procedimiento Penal, etc.).   
Se afirma que "Esas medidas se adoptarán, en  caso necesario sin haber oído a la otra 
parte, en particular cuando hubiera probab ilidad de que cualquier retraso cause daño 
irreparable al titular de los derechos, o cuando  haya un riesgo demostrable de destrucción de 
pruebas".  Sírvanse facilitar información sobre la  posibilidad de adoptar medidas provisionales, 
en la actual legislación ucraniana, sin haber oído a la otra parte, o si se establecerá un procedimiento judicial. 
Respuesta
   
El Código de Procedimiento Civil prevé la posibilidad de obtener medidas provisionales sin 
haber oído a la otra parte. 
La parte 4 del artículo 151 del Código de Pro cedimiento Civil establece el derecho de un 
interesado a presentar una petición al tribunal por la que pide que se actúe antes de presentar una carta 
de reclamación a fin de impedir infracciones de los de rechos de propiedad intelectual.  A esta petición 
de actuación deben adjuntarse documentos y demás pr uebas que confirmen que el titular del derecho 
de propiedad intelectual en cuestión es el dema ndante, y que si no se adoptan medidas se pueden 
infringir los derechos de ese demandante.  De conf ormidad con la parte 1 de l artículo 153 del Código 
de Procedimiento Civil, la petición debe ser examinada por el tribunal que considera la actuación en la 
fecha en que se presenta, sin notificar al demandado ni  otras personas que intervengan en la actuación. 
Pregunta 117 
Párrafo 369:  se afirma que en el registro que  mantiene el Servicio Estatal de Aduanas 
sólo figuran 67 productos (mercancías).  Esta  cifra parece excesivamente baja.  Sírvanse 
confirmar que en el Servicio Estatal de Adua nas sólo se han registrado 67 marcas de fábrica o 
de comercio y/o derechos de autor de titulares extranjeros o ucranianos. 
Se afirma que el acceso al registro de Aduanas está limitado y reservado a los 
responsables especialmente autorizados de la administ ración de aduanas.  Sírvanse explicar si la 
limitación del acceso al registro a los responsables de aduanas puede impedir la lucha eficaz en 
la frontera contra las mercancías en in fracción, ya que esta situación es motivo de 
preocupación.  ¿Tienen acceso al registro lo s responsables de aduanas sobre el terreno? 
Respuesta    
Desde el 20 de febrero de 2006, en el registro que  mantiene el Servicio Estatal de Aduanas, de 
conformidad con la cláusula 6 del Re glamento sobre el procedimiento para el registro y el paso por las 
aduanas de Ucrania de productos que contengan el ementos amparados por derechos de propiedad 
intelectual, figuran 119 mercancías (productos) , de cuyos derechos son titulares productores 
ucranianos y extranjeros.  En el período transcu rrido desde el 20 de noviembre de 2001 hasta el 20 de 
febrero de 2006, se anuló el registro de 26 mercancí as (productos) por diversos motivos.  Por lo tanto, 
desde el 20 de febrero de 2006, la administración de aduanas controla los envíos a través de las 
fronteras aduaneras de Ucrania de 92 mercancías (p roductos) que contienen elementos amparados por 
derechos de propiedad intelectual, que está n incluidos en el registro de Aduanas. 
El titular de los derechos de propiedad intelect ual, o su representante, deberá presentar a la 
sede central del Servicio Estatal de Aduanas una so licitud de registro de los productos que contengan 
elementos amparados por esos derechos.  El regist ro se mantiene de forma electrónica mediante un 
programa informático especialmente concebido por el Servicio, y las comunicaciones por satélite 
permiten a las autoridades recibir información sobr e las mercancías (productos) que figuran en el WT/ACC/UKR/137 
Página 76  
 
  registro en la fecha de registro.  Los funcionari os especialmente autorizados de la administración de 
aduanas que trabajan en la sección de desp achos de aduana tienen acceso al registro. 
Pregunta 118 
Párrafo 370:  Se indica que en la Resolución  Nº 65 del Consejo de Ministros, de 27 de 
enero de 1997, se habían fijado los derechos por el almacenamiento de productos en depósitos 
aduaneros.  Sírvanse informar sobre la forma en que se determina la cuantía de esos derechos 
en virtud de la Resolución.  Agradecemos, asimis mo, que proporcionen la versión en inglés de la 
Resolución. 
Respuesta
   
El texto de la Resolución mencionada ya fue entregado a la Secretaría. 
Pregunta 119 
Párrafo 371:  Se indica que la información rel ativa a la cantidad y categoría de bienes 
sujetos a procedimientos de suspensión del desp acho en Aduana es reservada.  Sírvanse facilitar 
detalles sobre la permanencia de estos requisito s de confidencialidad y la forma en que se 
aplican esos procedimientos de suspensión y pa ra establecer salvaguardias contra el abuso, 
como estipula el párrafo 1 del artículo 41 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  En el informe se 
afirma que "Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduana no habían recibido ninguna decisión 
de los tribunales con respecto al decomiso de productos falsificados".  ¿Han recibido los 
servicios de aduana alguna decisión  desde el 1º de julio de 2003? 
Respuesta    
Actualmente la administración de aduanas puede  suspender los procedimientos de despacho 
de aduanas con arreglo a lo que dispone el artíc ulo 257 del Código de Aduanas y la cláusula 25 del 
Reglamento, aprobado por la Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 28 de abril 
de 2001, es decir en lo que respect a a las mercancías de las que se so specha que son falsificadas.  La 
administración de aduanas no se incauta de esas mercancías, sino que se limita a suspender el 
despacho de aduana.  De conformi dad con lo que prescribe la legi slación ucraniana, corresponde a los 
tribunales adoptar las decisiones de decomiso de  las mercancías.  Si se adopta una decisión de 
decomiso de mercancías, las mercancías objeto de la decisión deben trasladarse al Servicio de 
Administradores del Estado dependiente del Mi nisterio de Justicia de Ucrania.   
Pregunta 120 
Párrafo 372:  Sírvanse indicar si el proy ecto de modificaciones del Código de Aduanas 
prevé una autoridad de oficio y en ca so afirmativo cuál es esa modificación. 
Respuesta    
El Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania preparó un proyecto de Ley de enmiendas al 
Código de Aduanas que se refiere a la protección de  los derechos de propiedad intelectual en el 
momento del transporte de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania.  En particular, este 
proyecto de Ley introduce modificaciones en virtud de las cuales la administración de aduanas puede 
adoptar medidas en los límites de sus atribuciones c ontra los presuntos infractores de los derechos de 
propiedad intelectual.   
Sírvanse tomar nota, asimismo, de que la parte 2 del artículo 78 de la Ley de presupuesto del 
Estado de Ucrania Nº 3235-IV para  el año 2006, de fecha 20 de diciembre de 2005, estipula que el  WT/ACC/UKR/137 
 Página 77 
 
 
  Código de Aduanas entrará en vigor en 1º de en ero de 2004, salvo la parte 13 del artículo 71, que 
entrará en vigor en la fecha de adhesión de Ucrania a la Organización Mundial del Comercio.  De ahí que la disposición sobre la recaudaci ón de derechos de aduana perderá ef ecto a partir de la fecha de la 
adhesión de Ucrania a la OMC. 
Pregunta 121 
Párrafo 374:  nos referimos al artículo 176 de l Código Penal, en su forma enmendada, en 
el que figura un límite para entablar acciones judiciales cuando haya "daño material importante".  Sírvanse facilitar información sobre el número de ca sos iniciados por el 
ministerio público que hayan alcanzado el límite de  "daño material importante" en 2004 y 2005.  
Señalamos que el artículo 61 del Acuerd o sobre los ADPIC prevé que se establecerán 
procedimientos y sanciones penales al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de 
fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial.   
¿Puede la policía entablar demandas de ofic io en relación con la propiedad intelectual 
sin necesidad de que los titulares hayan iniciado una acción judicial? 
Respuesta
   
En 2004, los organismos de asuntos inte rnos de Ucrania d escubrieron 311 delitos 
comprendidos en el artículo 176 del Código Penal.   En 2005, esta cifra se redujo y llegó a los 
298 delitos. 
Los organismos ucranianos de asuntos in ternos no toman la iniciativa de inician 
procedimientos penales en casos de infracción de  los derechos de propiedad intelectual. 
Pregunta 122 
Preguntas sobre el documento WT/ACC/UKR/123 
Artículo 45 Perjuicios Según se desprende de la cita del artículo 432 del Código Civil, los tribunales pueden 
aplicar una sanción pecuniaria única en lugar de la devolución de las pérdidas.  Sírvanse 
aclarar cómo se calcula la pena pecuniaria  única y en qué circunstancias se aplica. 
Según el apartado d) del párrafo 2 del artículo 52 de la Ley de derechos de autor y 
derechos conexos, que se cita, se prevé el "pago de  compensación determinada por el tribunal, 
por un valor que podrá oscilar entre 10 y 50.000 sa larios mínimos en lugar del reembolso de las 
pérdidas o el cobro de los ingresos".  Sírvanse aclarar si esta disposición es una forma de 
resarcimiento de los perjuicios est ablecidos previamente con arreglo  al párrafo 2 del artículo 45 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta
   
Con arreglo al Código Civil de Ucrania, un tribunal puede decidir imponer una sanción 
pecuniaria única en lugar del resarcimiento de lo s perjuicios por el uso ilegítimo del objeto de 
derechos de propiedad intelectual.  Teniendo en cuen ta que la cuantía de los daños y perjuicios debe 
demostrarse, la legislación de Ucrania ofrece la opor tunidad de resarcir los daños en forma de multa 
monetaria única con arreglo a la decisión del tribunal.  La cuantía de ese resarcimiento, en particular, 
en virtud de la Ley de derechos de autor y de rechos conexos es de 10 a 50.000 salarios mínimos. WT/ACC/UKR/137 
Página 78  
 
  El tribunal, al determinar la compensación que deberá pagarse en lugar del reembolso de las 
pérdidas o recuperación de los ingresos, tiene en cuenta el alcance de la infracción y las intenciones del demandado. 
Pregunta 123 
Artículo 46:  Otros recursos:  En lo que resp ecta a la falsificación de marcas de fábrica o 
comercio, sírvanse indicar si las autoridades judi ciales tienen competencia para dictar orden de 
sacar las mercancías en infracción  de los canales comerciales o de destruirlas.  Sírvanse indicar 
si hay disposiciones que permitan sacar de los canales comerciales los ma teriales e instrumentos 
en relación con las mercancías que tengan una ma rca de fábrica o de comercio falsificada cuyo 
uso se destinase fundamentalmente a la crea ción de las mercancías infractoras. 
Respuesta
   
De conformidad con el Código Civil de Ucrania, el tribunal podrá decidir, en particular:   
- aplicar medidas inmediatas para impedi r que se infrinja un derecho de propiedad 
intelectual y conservar las pruebas pertinentes; 
- detener el paso de las mercancías que se importan en infracción de derechos de 
propiedad intelectual a través del órgano de aduanas; 
- retirar de la circulación las mercancías que han sido fabricadas o puestas en 
circulación infringiendo derechos de propiedad intelectual; 
- retirar materiales y herramientas de la ci rculación utilizados principalmente en la 
fabricación de mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual; 
- aplicar una pena pecuniaria única en lugar de indemnizar por los daños causados por 
el uso ilegítimo del objeto amparado por el  derecho de propiedad intelectual;  y 
- publicar en los medios de comunicación información sobre la infracción del derecho 
de propiedad intelectual y el tenor de la decisión judicial correspondiente. 
En el Código de Comercio de Ucrania se est ablece la responsabilidad por las infracciones en 
el ámbito empresarial con arreglo a la cual, se aplic an los siguientes tipos de sanciones comerciales: 
- indemnización por daños y perjuicios; 
- penas;  y - sanciones comerciales y operativas. 
Con arreglo al artículo 20 de la Ley sobre la pr otección de los derechos relativos a las marcas 
para las mercancías y los servicios, el propietario  del certificado de una marca podrá exigir que se 
eliminen las mercancías, su embalaje, una marca utilizada ilegítimamente o una indicación similar en 
la medida en que haya probabilidad de que induzca  a confusión, o la destrucción de imágenes de 
marca manufacturadas o indicación similar en la medida  en que haya probabilidad de que induzcan a 
confusión.    WT/ACC/UKR/137 
 Página 79 
 
 
  Pregunta 124 
Artículo 47, derecho a la información:  sírvanse indicar si las disposiciones actuales 
respecto de las mercancías que lleven marcas de fá brica o de comercio falsificadas en relación 
con la competencia de los tribunales de ordena r al infractor que comunique al titular del 
derecho la identidad de terceros que intervengan en la producción y distribución de productos 
falsificados. 
Respuesta    
Con arreglo al Código Civil de Ucrania, un trib unal puede decidir, en particular, publicar 
información en los medios de comunicación sobre una  infracción del derecho de propiedad intelectual 
y el contenido de la decisión judicial relativa a esta infracción. 
Pregunta 125 
Artículo 51, suspensión del despacho por la administración de aduanas:  sírvanse 
aclarar si la Aduana tiene comp etencias para suspender el despacho de mercancías que se 
exportan de Ucrania.  En caso afirmativo, ¿hay  una normativa que rija la actuación respecto de 
las exportaciones? ¿Adopta la Aduana medidas coercitivas en relación con las exportaciones, 
con arreglo a la Resolución Nº 412 del Con sejo de Ministros, de 28 de abril de 2001? 
Respuesta    
En virtud de las prescripciones del artículo 257 del Código de Aduanas y el párrafo 25 de la 
Resolución Nº 412, de 28 de abril de 2001, aprobada por el Consejo de Ministros, la administración 
de aduanas suspende los procedimientos de d espacho de objetos ampara dos por derechos de 
propiedad intelectual incluidos en el Registro cua ndo hay motivos suficientes para creer que su paso 
por la frontera aduanera infringe los derechos de propiedad intelectual.   Se entiende por paso, tanto el 
utilizado para las importaciones como las exportaci ones (párrafo 2 del artículo 1 del Código de 
Aduanas). 
Esas mercancías deben almacenarse provisionalm ente en los depósitos de aduanas. 
La decisión de suspender el despacho de adua nas durante 15 días naturales con la opción de 
prolongar durante 15 días más, como máximo, debe ser  aprobada por el jefe de la administración de 
aduanas o su adjunto. 
La administración de aduanas notificará al correspondiente titular de los derechos de 
propiedad intelectual el paso por la frontera aduane ra de esas mercancías, a más tardar al día hábil 
siguiente a la fecha de aprobación de la decisión de  suspender el despacho de aduanas;  notificará al 
declarante los motivos de dicha suspensión y el nombre y dirección del titula r de los derechos de 
propiedad intelectual del objeto amparado por esos derechos.  La notificación al titular contendrá la 
información siguiente:  despacho de  aduanas de los productos cuyo despacho haya sido suspendido, el 
valor en aduanas de esos productos indicado por el d eclarante, el nombre y la dirección del propietario 
de las mercancías y demás información necesaria. 
El titular de los derechos de propiedad intel ectual de un objeto amparado por esos derechos y 
el declarante sujeto al permiso de la administr ación de aduanas, podrán tomar pruebas y muestras de 
los productos objeto de la decisión de suspender el  despacho de aduanas y someterlos a inspección.  
Se harán llegar a la administración de  aduana ejemplares de las opiniones de los expertos pertinentes.   
Si, en los plazos indicados en la parte dos de este artículo, se confirma que los productos 
respecto de los cuales se aprobó la decisión de suspe nder el despacho de aduana  son falsificados, la WT/ACC/UKR/137 
Página 80  
 
  administración de aduana, de conformidad con el procedimiento establecido por el Código de 
Aduanas, iniciará los procedimientos por infringir las normas de aduana y las mercancías, los objetos 
infractores inmediatos, serán decomisadas con arreglo al procedimiento previsto por el Código.   
Si, en los plazos determinados no se confirmó  que los productos resp ecto de los cuales se 
aprobó la decisión de suspender el despacho de adua nas son falsificados, se procederá al despacho de 
aduanas con arreglo al procedimiento establecido. 
Pregunta 126 
Artículo 57, derecho de inspección e inform ación:  ¿prevé el Código de Aduanas el 
derecho de inspección e información para un importador? 
Respuesta
   
En cumplimiento del artículo 257 del Código de  Aduanas, el propietario del objeto amparado 
por derechos de propiedad intelectual y el declaran te sujeto a un permiso de la administración de 
aduana podrán tomar pruebas y muestras de las me rcancías objeto de la decisión de suspender el 
despacho de aduana y someterlas a inspección. 
Con arreglo al párrafo 5 del ar tículo 1 del Código de Aduanas, declarante es toda entidad 
jurídica o persona que declara las mercancías y los ve hículos que atraviesan la frontera aduanera de 
Ucrania.   
Pregunta 127 
 Artículo 58, actuación ex officio:  se me ncionan las modificaciones propuestas al 
artículo 257 del Código de Aduanas.  Sírvanse indi car si las modificaciones de la ley proponen 
dotar a la Aduana de la competencia de suspend er el despacho de aduanas sin el requisito de 
solicitud de suspensión (véase la pregunta relativa al párrafo 372 supra ).  Sírvanse facilitar 
información actualizada sobre la situación de la aprobación del Gobierno y presentación al 
Parlamento de estos proyectos de modificación. 
Respuesta    
El Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania elaboró un proyecto de Ley sobre la introducción 
de cambios en el Código de Aduanas en relación con la protección de los derechos de propiedad 
intelectual durante el paso de mercancías a trav és de los puestos de a duana fronterizos.  Las 
modificaciones comprenden, en particular, la dispos ición sobre el derecho de la administración de 
aduanas de suspender por su propia iniciativa el d espacho de aduana de produc tos para los que no se 
haya presentado solicitud de protección de esos de rechos, cuando exista la presunción de que 
infringen un derecho de propiedad intelectual (las actuaciones de oficio se aplican según lo previsto 
en el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
Pregunta 128 
Artículo 59, recursos:  sírvanse aclarar si la  ley prevé la destrucción de los productos 
falsificados y pirateados y, en caso afirma tivo, indiquen el correspondiente artículo.   
Respuesta    
Las normas del actual Código de Aduanas y el  proyecto de Ley sobre la introducción de 
modificaciones en el Código de Aduanas en relación  con la protección de los derechos de propiedad  WT/ACC/UKR/137 
 Página 81 
 
 
  intelectual durante el paso de mercancías por los puestos fronterizos no prevén que la administración 
de aduanas adopte medidas encami nadas a la destrucción de mercancías falsificadas o pirateadas. 
Al mismo tiempo, el artículo 257 del proyecto de Ley sobre la introducción de modificaciones 
en el Código de Aduanas (respecto de la protección de  los derechos de propiedad intelectual durante 
el paso de mercancías por los puestos fronterizos  de Ucrania) prevé que el Consejo de Ministros 
establecerá el procedimientos por el que se d ecide la suerte de los productos infractores. 
- TRANSPARENCIA 
Pregunta 129 
Nos ha impresionado muy favorablemente la pr esentación de Ucrania sobre su marco de 
transparencia.  Tomamos nota del proyecto de  texto de compromiso del párrafo 397 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 y pedimos encarecidamente que se apoye el 
establecimiento de ese mecanismo de transparencia. 
- ACUERDOS COMERCIALES 
Tomamos nota del texto de compromiso que fi gura entre corchetes e instamos a que se 
adopte el segundo texto. 
Respuesta    
Ucrania toma nota de esta propuesta.  
  WT/ACC/UKR/137 
Página 82 ANEXO I 
Cuadro 4:  Mercancías sujetas a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Códigos de 
las mercancías Designación de las mercancías 
cuyos precios (tarifas) están 
sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de 
la reglamentación de 
los precios Autoridades del poder 
ejecutivo encargadas de la 
reglamentación Actos normativos/período de  aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de 
Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de 
la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 142 del Consejo de Ministros de 
Ucrania (en adelante, el CMU) sobre determinadas cuestiones 
relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resoluci ón Nº 1977 sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 
25 de diciembre de 2002. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y 
márgenes comerciales de los preparados destinados a la alimentación infantil Establecimiento de 
límites de rentabilidad y márgenes comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso médico mencionados en la lista de medicamentos y 
productos de uso médico 
nacionales e importados cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de 
márgenes comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
1001, 1002, 1003, 1004, 
1005, 1008 Trigo blando, centeno, cebada, 
avena, maíz, alforfón Precios garantizados
1 
 Consejo de Ministros de 
Ucrania Resolución Nº 625 del CMU sobre las medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas con los cereales de la 
cosecha de 2004, de 12 de marzo de 2004. 
                                                      
1 Precios garantizados por el Estado para la compra de cereale s a productores agrícolas, durante un período de tiempo determinad o estipulado en un acuerdo.  Durante el 
período convenido, los productores conservan el derecho de retirar el cereal para poder venderlo posteriormente a precios de me rcado más altos.  
   WT/ACC/UKR/137
 Página 83Códigos de 
las mercancías Designación de las mercancías 
cuyos precios (tarifas) están 
sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de 
la reglamentación de 
los precios Autoridades del poder 
ejecutivo encargadas de la 
reglamentación Actos normativos/período de  aplicación (si procede) 
17.01.99  Azúcar producido en Ucrania a 
partir de remolacha azucarera en el marco del contingente A Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de 
Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de 
la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 142 del Consejo de Ministros de 
Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas a la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, 
respectivamente, y Resolución Nº 1977 del CMU sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 
25 de diciembre de 2002. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, briquetas de carbón, combustible 
común para cocinas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas comprimido) suministrados 
a la población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del 
hogar) Establecimiento de 
precios máximos y declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y 
administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el gas natural destinado a 
satisfacer las necesidades de la 
población y las organizaciones financiadas por el presupuesto 
estatal  Establecimiento de 
precios máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la Comisión Nacional de Reglamentación de la  Electricidad (en adelante, la 
CNRE) sobre la aprobación de los precios máximos al por 
mayor del gas natural destinado a satisfacer las necesidades de la población y de las tarifas aplicadas a los servicios de 
transporte y distribución de gas natural a los consumidores de 
Ucrania, de 18 de marzo de 1999.  
  WT/ACC/UKR/137 
Página 84 Códigos de 
las mercancías Designación de las mercancías 
cuyos precios (tarifas) están 
sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de 
la reglamentación de 
los precios Autoridades del poder 
ejecutivo encargadas de la 
reglamentación Actos normativos/período de  aplicación (si procede) 
 Precios al por menor del gas 
natural destinado a satisfacer las necesidades de la población y 
los consumidores industriales Establecimiento de 
precios al por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resolución Nº 310 de la CNRE sobre los precios al por menor del gas natural destinado a la población 
para satisfacer las necesidades generales de la comunidad, de 
10 de marzo de 1999.  
Resolución N° 176 de la CNRE sobre la aprobación de los 
niveles de precios marginales del gas natural destinado a los 
productores industriales, de 16 de febrero de 2006. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la población para 
satisfacer las necesidades 
domésticas (del hogar) y de los consumidores industriales 
 
 Establecimiento de 
tarifas al por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las 
autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de la CNRE sobre las 
tarifas aplicadas a la electricida d suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999. 
Resolución N° 707 de la CNRE, de 26 de septiembre de 2005. 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción del 15 por ciento; en el caso de la distribución de material impreso con cargo al 
presupuesto del Estado y 
suministro de dicho material a los consumidores, norma de 
rentabilidad del 5 por ciento Establecimiento de 
normas de rentabilidad  Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania, el Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio 
de Ucrania) y otras autoridades centrales del 
poder ejecutivo encargadas 
de la reglamentación estatal 
de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996. 
70.10 
ex 
7010.1000 7010.2000 Precios de depósito de los 
envases de vidrio, comprados a 
la población Establecimiento de 
precios fijos y mínimos 
o precios máximos de 
depósito Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de 
Crimea, oblast y 
administraciones estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las 
autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales.  
   WT/ACC/UKR/137
 Página 85Códigos de 
las mercancías Designación de las mercancías 
cuyos precios (tarifas) están 
sujetos a reglamentación estatal Forma o naturaleza de 
la reglamentación de 
los precios Autoridades del poder 
ejecutivo encargadas de la 
reglamentación Actos normativos/período de  aplicación (si procede) 
9021 Precios de los artículos y 
aparatos de ortopedia y prótesis y medios técnicos de 
rehabilitación y prevención de 
discapacidades Establecimiento de 
precios Ministerio de Trabajo de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales 
relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996. 
  Precio de los productos de caza, 
incluidas las aves silvestres, destinados a la exportación Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de Ucrania) de acuerdo con el Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos 
de caza Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996. 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de 
precios máximos Derzhkomlisgosp, de 
acuerdo con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU so bre el establecimiento de las 
facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de 
Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación de los precios 
máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos 
extranjeros y de las tarifas máximas de los servicios prestados 
a esos ciudadanos, de 28 de febrero de 2002. 
 WT/ACC/UKR/137 
Página 86  
 
  ANEXO II 
Modificaciones propuestas de la sección sobre obstáculos 
 
técnicos al comercio (párrafos 224 a 241 ) 
- Obstáculos técnicos al comercio 
224. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III sobre evaluación de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la  acreditación de los organismos de evaluación de 
la conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Ley Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los der echos del consumidor, Ley sobre la reglamentación 
estatal de las importaciones de productos agrícol as, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la 
calidad y la inocuidad de los productos alimenticio s y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Ley del transporte , Ley sobre la actividad permisible en el sector de 
la utilización de la energía nuclear y Ley de turismo.  El representante dijo que en el documento 
WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación básica de Ucrania a este 
respecto y las disposiciones del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, y añadió que 
el 16 de junio de 2004, el Rada Supremo había a doptado la Ley Nº 1765-IV por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre la metrología y la actividad metrológica.  Las modificaciones no eran contrarias a los principios establecidos en el Acuerdo OT C de la OMC y, principalmente, introducían una 
terminología y unos principios internacionales modernos  en la esfera de la metrología.  Añadió que la 
Ley sobre medicina veterinaria y los Decretos del Consejo de Ministros sobre normalización y 
certificación, y sobre la supervis ión estatal del cumplimiento de las normas y reglamentos y las 
sanciones por su infracción habían sido modificados en febrero de 2003 para eliminar la duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del pode r ejecutivo.  Se había 
presentado al Parlamento un nuevo proyecto de Le y sobre normas, reglamentaciones técnicas y 
procedimientos de evaluación de la conformidad, en sustitución de las leyes sobre evaluación de la 
conformidad y sobre normalización.  El representante añadió que la Ley de Ucrania N° 3164-IV 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad se adoptó el 
1° de diciembre de  2005 y entró en vigor el 11 de enero de 2006.  La nueva Ley introducía 
modificaciones en la Ley N° 2408-III  sobre normalización, de 17 de mayo de 2001, y en la Ley 
N° 2406-III sobre  evaluación de la conformidad, de 17 de mayo de 2001.  
225. Los productores eran responsables del marca do de sus productos y las mercancías importadas 
que no cumplieran las prescripciones en materia de  marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas 
prescripciones estaban establecidas en la Ley sobre la  protección de los derechos de los consumidores, 
la Ley sobre la calidad y la inocuidad de los pr oductos alimenticios y los alimentos crudos y la Ley 
sobre la reglamentación estatal de la producción y la  distribución de alcohol etílico, coñac y alcohol 
de frutas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco .  El Departamento de Protección del Consumidor 
del Comité Estatal de Ucrania para la re glamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) supervisaba la observancia  de las prescripciones en materia de marcado 
mediante inspecciones aleatorias en comercios al  por menor.  Los productores e importadores de 
alimentos dietéticos especiales tenían que obtener autorización del Ministerio de Sanidad.   
226. El Comité Estatal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  En materia de normalización, lo s futuros proyectos de legislación de Ucrania 
garantizarían que se diese prioridad a las normas, directrices y recomendaciones internacionales 
pertinentes como base de las normas, reglamentaciones técnicas y procedimientos nacionales conexos  WT/ACC/UKR/137 
 Página 87 
 
 
  de evaluación de la conformidad.  De conformidad con el párrafo 2 del artículo 8 de la Ley de 
normas, reglamentos técnicos y pr ocedimientos de evaluación de la conformidad se debía dar 
prioridad a la normativa internacional en la  formulación y aplicación de las normas.  El 
representante señaló que el 80 por ciento aproxima damente de las 1.314 normas nacionales adoptadas 
de 2001 a 2003 reproducían las normas internacional es.  En total, en julio de 2005 había unas 
2.600 normas armonizadas en vigor, y calculaba que habría que poner en práctica unas 8.000.   
227. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lis ta de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por la Orden Nº 498 del Derzhspozhyvstandart de 30 de agos to de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia 
de normas que, por definición, eran voluntarias,  o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en los reglamentos técnicos.  Se alentó a Ucrania a que siguiera revisando la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria con mi ras a eliminar los productos de bajo riesgo, 
como los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido y los aromatizantes en 
polvo.  En 2002 se habían suprimido de la lista 30 cat egorías de productos de bajo riesgo y Ucrania 
continuaba el proceso de revisión de  la lista para eliminar nuevas mercancías de bajo riesgo.  La lista 
actualizada de productos sujetos a certificación obligat oria había sido aprobada por la Orden Nº 28 del 
Comité Estatal de Reglamentación Técnica y Política de Consumo, de 1º de febrero de 2005.  Por 
consiguiente, se habían eliminado de la lista 25 categorías y subcategorías de productos de bajo 
riesgo.  De conformidad con la Or den Nº 171 del Comité, de 14 de julio de 2005, se había suprimido 
otra categoría más, a saber los dispositivos ópt icos de uso médico.  Ucrania no aplicaría la 
certificación obligatoria si los objetivos legítimo s se podían alcanzar de una forma menos restrictiva 
del comercio.  Confirmó que, cuando se aprobara, 
el proyecto de  la nueva  Ley de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evalua ción de la conformidad garantizaría la plena 
compatibilidad con las disposiciones del artículo 2 del Acuerdo OTC.   
228. Algunos Miembros observaron que el Minist erio de Agricultura imponía reglamentaciones 
técnicas y pidieron que Ucrania facilitase información al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la pesca importados en re lación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la  pesca, lo que parecía estar en contradicción con las 
normas internacionalmente aceptadas.  Se alentó a Ucrania a que sig uiera revisando la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria con miras a eliminar los productos de bajo riesgo, como 
los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido y los aromatizantes en polvo.  
229. El representante de Ucrania confirmó que el Ministerio de Agricultura podía imponer 
reglamentaciones técnicas de conformidad con la  Ley Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de 
mayo de 2001.  Añadió que, tras la adopción del proyecto de  de conformidad con la nueva Ley de 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad, únicamente el 
Consejo de Ministros podría adoptar reglamentos té cnicos.  Los productos de la pesca estaban sujetos 
a reglamentaciones técnicas en virtud de la aplicación obligatoria de la norma interestatal (DSTU) 
1168-86 que establecía un período de caducidad de cuat ro meses a un año para los productos de la 
pesca.  Los productos de ese tipo que no cumplieran las prescripciones en materia de tiempo de conservación establecidas por esta norma no podrían distribuirse en el territorio de Ucrania.  El representante dijo que esta prescrip ción se aplicaba a los productos de la pesca tanto nacionales como 
importados.  Añadió que para los productos im portados se aceptaría el período de caducidad 
establecido por el fabricante, siempre que un examen epidemiológico y sanitario estatal lo confirmase.  
Cuando las importaciones de productos de la pesc a llegaban a la frontera ucrania, un inspector WT/ACC/UKR/137 
Página 88  
 
  veterinario verificaba si las prescripciones en ma teria de tiempo de conservación de los productos, 
determinadas por el fabricante, superaban las prescr ipciones de la norma de Ucrania y, en ese caso, 
estampaba en el producto la norma ucrania.  Las autoridades estatales se proponían armonizar la regulación del tiempo de conservación y período de  caducidad para los productos de la pesca de 
conformidad con las prescripciones internacional es, modificando la norma DSTU 1168-86.  Negó que 
Ucrania hubiera introducido nuevas prescripciones o medidas en frontera con respecto a la 
importación de alimentos, productos agrícolas o de la  pesca.  Añadió que la importación de animales, 
productos de origen animal y productos alimenticios estaba regulada por las prescripciones veterinarias aplicables a los productos importados en Ucrania que están sometidos a la inspección del 
servicio de control veterinario.  Al ser preguntado acerca de la existencia de prescripciones múltiples 
en materia de pruebas por las distintas autoridades públicas, el representante añadió que las materias 
primas alimenticias y los productos alimenticios de  origen animal importados estaban sujetos a 
examen y certificación por expertos veterinarios y/o sanitarios.  El Proyecto de ley sobre medicina 
veterinaria, la nueva Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y los 
Decretos del Consejo de Ministros sobre normaliz ación y certificación, y sobre la supervisión 
estatal del cumplimiento de las normas y reglament os y las sanciones por su infracción habían 
sido modificados para eliminar la duplicación de  las funciones de supervisión y control de los 
organismos centrales del poder ejecutivo.  Señaló que Ucrania no tenía act ualmente la intención de 
imponer nuevas reglamentaciones técnicas, pero en caso de que se impusieran, se enviaría la notificación pertinente.   
[229.  bis.  El representante de Ucrania confir mó que Ucrania había revisado sus 
prescripciones en materia de tiempo de conservac ión.  Por consiguiente, el Gobierno de Ucrania 
ha iniciado el proceso de aprobación de las modificaciones del reglamento técnico de Ucrania 
sobre el tiempo de conservación del pescado para armonizarlo con las directrices del Codex 
Alimentarius sobre etiquetado de los produc tos alimenticios preenvasados.  Cuando el 
reglamento técnico revisado entre en vigor, Ucrania dejará de exigir el cumplimiento de la 
reglamentación técnica anterior que imponía restricciones al tiempo de conservación del 
pescado y aceptará las fechas límites de consumo/ venta fijadas únicamente por el fabricante.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  
230. Algunos Miembros manifestaron su agrado por las medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, las normas y los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
compatibles con las obligaciones de la OMC, aunque también se recordó a Ucra nia que la adopción de 
normas, reglamentaciones o sistemas regionales no supondría necesariamente la observancia de las 
prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Algu nos Miembros sugirieron que se permitiera a los 
productores elegir entre diversos procedimientos de  evaluación de la conformidad, según el nivel de 
riesgo para los consumidores, los trabajadores y ot ros;  debía preverse la posibilidad de que los 
fabricantes hicieran una declaración de productos de riesgo bajo o mediano.  Se pidió a Ucrania que 
indicara el período de tiempo máximo necesario pa ra los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y que informara sobre la fijación y publicación de los derechos de evaluación de la conformidad de forma proporcional a los servicios  prestados.  Algunos Miembros señalaron asimismo 
que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evaluaci ón de la conformidad limitaban la acreditación de 
los organismos de evaluación de la conformidad a los residentes en Ucrania.  Estas disposiciones 
fueron suprimidas por el artículo 28 de la Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformi dad que establece que los organismos centrales del 
poder ejecutivo competentes recomendarán la desi gnación (no la acreditación) sólo de los 
organismos de evaluación de la conformidad que sean residentes en Ucrania.  
231. El representante de Ucrania respondió que lo s productores podían optar entre los planes de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documentos relacionados con la 
producción y supervisión técnica, la inspección de la  producción, la certificación de la producción y la 
certificación o evaluación de la c onformidad con la ISO 9000.  Depe ndiendo del tipo de productos, así 
como del tipo de modelo de prueba y certificación, el proceso de certificación podía durar de tres días  WT/ACC/UKR/137 
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  a un mes.  La Ley sobre la evaluaci ón de la conformidad (artículos 9 a  y 11) permitía a los fabricantes 
presentar una declaración de conformidad, si bi en esas declaraciones no podían sustituir a los 
certificados de conformidad reque ridos para los productos sujetos a certificación obligatoria.  El 
artículo 28 de la Ley de normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad establece que el fabricante de un producto preparará una declaración de 
conformidad para todos los productos sujetos a reglamentación técnica que se distribuyan, a 
menos que se disponga otra cosa en los reglamentos técnicos.  Añadió que se habían adoptado 11 
reglamentaciones técnicas que abar caban los módulos de evaluación de la conformidad previstos en 
las reglamentaciones y normas técnicas para la concesión y uso de marcas de conformidad;  la seguridad del equipo de bajo voltaje;  los si stemas eléctricos de refrigeración doméstica;  la 
compatibilidad electromagnética;  los instrumentos no automáticos de pesaje;  y la seguridad de los 
aparatos de gas;  calderas;  recipientes presurizados simples;  equipo que funciona bajo presión;  ascensores y juguetes.  En el cuadro 22 a) figura una reseña de los planes (modelo) de certificación 
recomendados en Ucrania.  La duración de la tramitación del certificado dependía del plan de 
certificación elegido.  No existía una lista de  derechos, sino que se calculaban caso por caso de 
conformidad con las Normas para la  determinación del costo de la  tramitación de certificados de 
productos y servicios, registradas en el Ministerio de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial Nº 14/1999 de Ucrania.  Los derechos eran los mismos para los productos nacionales y los importados 
y se calculaban según la fórmula "0.1* Дmin*N" donde Дmin representa el ingreso mínimo no 
imponible de los ciudadanos y N el número de ejem plares del certificado de conformidad.  Los 
formularios en blanco se abonaban ap arte (véase el cuadro 22 b)).   
232. Ucrania permitía la acreditaci ón de organismos privados de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  Una v ez que la Autoridad Nacional de Acreditación de 
Ucrania fuera miembro de la ILAC, Ucrania adoptar ía medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC.  El artículo 32 de la Ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad establece que los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformida d (incluidos los certificados de conformidad y 
otros documentos relacionados con los resultados de las pruebas de los productos) que se lleven 
a cabo en el exterior serán aceptados y reco nocidos en Ucrania, de conformidad con los 
acuerdos internacionales sobre el reconocimiento  mutuo de los resultados de evaluaciones de la 
conformidad, en los que Ucrania es parte.  Lo s resultados de evaluaciones de la conformidad 
podrán reconocerse sin necesidad de concluir acuerdos internacionales específicos sobre 
reconocimiento mutuo cuando Ucrania y la part e que solicite el reconocimiento sean miembros 
de organizaciones internacionales o regionales de evaluación de la conformidad.  
233. El representante añadió que la Orden Nº 633  del Derzhstandart sobr e la aprobación de los 
procedimientos para la realización de trabaj os relacionados con la certificación de productos 
extranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto de  1998, había sido anulada por la Orden Nº 514 del 
Derzhstandart de 25 de septiembre  de 2002 y, de ese modo, se había puesto en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificab an con arreglo a los 
procedimientos y normas aplicables a los producto s de fabricación nacional.  Con la introducción de 
reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la  conformidad, los fabricantes tendrían derecho a 
elegir el procedimiento de evaluación de la conf ormidad de sus productos.  Los importadores podían 
obtener un certificado de conformidad serial válid o por cinco años, según el plan de certificación 
seleccionado, antes de importar un producto sujeto  a certificación obligatoria.  Las mercancías 
importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera 
indicios claros de que hubiesen sufrido daños durante  el transporte.  A falta de un certificado de 
conformidad serial, las pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un 
certificado de conformidad específico para ese envío.   WT/ACC/UKR/137 
Página 90  
 
  234. En cuanto al establecimien to del servicio de información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 84 del Consejo de 
Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había es tablecido un Centro Nacional de Información de la 
Red Internacional de Información (ISONET), que  permitía a Derzhspozhyvs tandart proporcionar 
regularmente información (notificaciones) sobre la  preparación y adopció n de reglamentaciones 
técnicas, productos sometidos a certificación obligatoria y programas de normalización, y responder a 
las preguntas de los Miembros de la OMC.  Los pr oyectos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publicaban en el sitio Web del De rzhspozhyvstandart.  Los proyectos de normas y 
reglamentos técnicos sobre los productos no se pu blicaban, principalmente por razones técnicas y 
financieras.  El representante confirmó que Ucrania incorporaría a su legislación nacional, para la 
fecha de su adhesión, el Código de Buena Conduc ta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC) y las prescripci ones en materia de formulación de observaciones 
contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los ar tículos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC.  Ucrania 
establecería de ese modo un procedimiento formal para  que las observaciones formuladas se tuvieran 
en cuenta de forma equitativa antes de la adopci ón de las normas definitivas.  Añadió que el 31 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había adopt ado una Resolución sobre el establecimiento de un 
Centro de tramitación de consultas de los Miembros de la OMC y de notificación (servicio de información y notificación).  Confirmó asimismo que el servicio de información y notificación único estaría en funcionamiento en la fecha de adhesión a la OMC.  [Se facilitará información específica 
más adelante;  de momento, las solicitudes de información pueden dirigirse a la dirección dstu@issi.kiev.ua
, o por teléfono al Nº 380 44 268-92- 73 o por fax al Nº 380 44 268-54-02.]  El 30 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había aprobado una Resolución sobre el establecimiento de un Centro de tramitación de consultas de los Miembros de la OMC y de notificación (servicio 
de información).  Este servicio comenzará a f uncionar en la fecha de adhesión a la OMC.  
235. Después de examinar el documento WT/A CC/UKR/113, un Miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar plenamente las disposiciones del Acuerdo OTC, y 
afirmó en particular que no debían mantenerse las reglamentaciones técnicas si era posible alcanzar 
sus objetivos de un modo que limitase menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros Miembros "se reconocieran como equivalentes", en vez de "ser adoptadas".  
Además, la Ley sobre la normaliz ación no se refería a la cuestión de la no discriminación y su texto 
no especificaba de qué modo se adoptaban las decision es sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de 
un reglamento técnico.  Ciertas partes de la Le y sobre la evaluación de la conformidad parecían 
asimismo estar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 del Ac uerdo OTC.  Se pidió a Ucrania 
que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo OTC en lo relativo a la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por instituciones públicas locales y por instituciones no 
gubernamentales, y si la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas para la presentación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Uc rania satisfacía los requisitos del artículo 2.9 del 
Acuerdo.  En general, se pidió a Ucrania la pl ena conformidad con las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo OTC de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
236. El representante de Ucrania respondió que su país podía asumir el compromiso de armonizar
 
había armonizado su legislación con todas las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio, incluidas las pr escripciones en materia de procedimientos y de 
transparencia, a partir de la fecha de adhesión.  Señaló que el nuevo proyecto de  la nueva Ley de 
normas, reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad modificó  sustituiría 
a las leyes sobre evaluación de la conformidad y sobre normalización.  Este proyecto de  Esta Ley 
presentado al Parlamento y, en cuanto se aprobara, haría plenamente compatible  había sido adoptada 
y estaba en vigor, y hacía plenamente compatible  con el Acuerdo OTC el marco jurídico que rige las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedim ientos de evaluación de la conformidad.   
237. [El proyecto de]  La Ley de normas, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de 
la conformidad establecía el marco jurídico y or ganizativo para la elaboración y la aplicación de 
normas nacionales, reglamentos técnicos y procedimient os de evaluación de la conformidad, y para la  WT/ACC/UKR/137 
 Página 91 
 
 
  concesión del derecho a utilizar marcas de conf ormidad para todos los productos, procesos y 
servicios, de origen nacional o extran jero.  El principio fundamental del [ proyecto de Ley] de la Ley 
era que las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evalu ación de la conformidad no 
podían elaborarse, adoptarse ni aplicarse con el objetivo o el resultado de crear obstáculos 
innecesarios al comercio internacional.  Este [ proyecto de Ley ] Esta Ley describía la diferencia entre 
las normas voluntarias y los reglamentos técnicos ob ligatorios, que cumplían el objetivo legítimo de 
proteger la vida y la salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, el medio ambiente y los recursos naturales, la seguridad nacional, y de evitar las prácticas que pudieren inducir a error.  
Este [
proyecto de Ley ] Esta Ley también definía las etapas  de elaboración y los organismos 
responsables de la adopción de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Se rec onocía en la Ley [él]  la equivalencia de los regl amentos técnicos extranjeros y 
ucranios.  En lo que respecta a las prescripciones de transparencia, el [ proyecto de Ley ] la Ley preveía 
la publicación de avisos relativos a proyectos de nor mas;  la oportunidad de formular observaciones;  
una publicación en la que se darían a conocer los avisos relativos a las propuestas de reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conf ormidad;  una autoridad encargada de enviar las 
notificaciones a la OMC;  el tratamiento no discrimin atorio de las observaciones en la preparación del 
reglamento definitivo;  y un período razonable en tre el momento de la publicación definitiva de un 
reglamento técnico (o un procedimiento de evaluación de la conformidad) y su entrada en vigor, con 
el fin de que los proveedores tuvieran tiempo suficiente para adaptarse.  El [ proyecto de Ley ] La Ley 
reflejaba los principios del Código de Buena C onducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas.   
238. Todos los reglamentos técnicos vigentes (normas obligatorias) se armonizarían con el 
Acuerdo OTC, dado que los reglamentos técnicos  serían examinados y, según fuera necesario, 
revisados para suprimir todas las disposiciones que superaran los requisitos internacionales y no 
pudieran justificarse al amparo de lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  
Además, los reglamentos técnicos se revisarían para  comprobar si las circuns tancias o los objetivos 
que habían dado lugar a su adopción ya no existían o si habían cambiado, y si tales cambios se podían 
encarar de una forma menos restrictiva para el  comercio.  Se introducirían las modificaciones 
necesarias para poner en conformidad las normas vige ntes con el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo 
OTC y tratar la cuestión de aceptar como equivalentes las reglamentaciones de los otros Miembros.  También se eliminarían los reglamentos técnicos que no fueran compatibles con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  Consideró que la norma DSTU 1.13- 2002 sobre las normas relativas a la presentación 
de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania se ajustaba a las disposiciones del 
párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Es a norma se había elaborado para cumplir las 
prescripciones que figuraban en los documentos G/TBT/W/2/Rev.1 y G/TBT/9, así como las prescripciones sobre notificaciones del Acuerdo OT C y las disposiciones del Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicaci ón de Normas.  Ucrania no utilizaría las normas, 
los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad de forma que pudiera 
crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones o discriminar a exportadores o proveedores individuales.  [La plena compatibilidad  de las reglamentaciones y normas técnicas con 
las normas de la OMC no se podría alcanzar para la fecha de adhesión.  Por consiguiente, Ucrania 
solicitaría un período de aplicación y presentaría al Grupo de Trabajo un programa de trabajo en el 
que se detallarían las medidas que todavía tenía que adoptar para lograr la plena conformidad y el 
tiempo necesario para hacerlo.] [C onfirmó que Ucrania se comprometía a cumplir plenamente con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC, desde la fecha de adhesión, siempre que recibiera la 
adecuada asistencia técnica de los Miembros de la OMC.]  El Comité Estatal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de consumo ha bía preparado un Plan de Acción para la plena 
armonización de las normas y reglamentos técnicos en el pe ríodo 2005-2011.   
239. [El representante de Ucrania confirmó que Ucrania cumplirá con todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde la fecha de adhesión sin recurrir a período transitorio alguno, y que firmará y observará el Código de Buena WT/ACC/UKR/137 
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  Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas d esde la fecha de su adhesión a 
la OMC. 
 El representante de Ucrania confirmó asimismo que , a partir de la fecha de adhesión, todas las 
normas existentes de la era soviética, así como otras normas regionales, serán de aplicación voluntaria en lo que respecta a productos importados de paí ses Miembros de la OMC.  Las normas nacionales 
seguirán siendo obligatorias solamente para productos no importados y únicamente  en referencia a un 
reglamento técnico adoptado por una autoridad públi ca de conformidad con obje tivos legítimos, tales 
como imperativos de la seguridad nacional, la pr evención de prácticas que puedan inducir a error, la 
protección de la vida y la salud de las personas físicas, la vida y la salud de los animales, la preservación de los vegetales y la protección del medio ambiente.  Todas las normas existentes de la 
era soviética y otras normas regionales seguirán si endo obligatorias solamente respecto de productos 
producidos en Ucrania o importados de Estados de la CEI que no son miembros de la OMC.  Esas 
normas serán reemplazadas por normas internaciona les, o reglamentos técnicos basados en normas 
internacionales, de conformidad con el calenda rio esbozado en el documento WT/ACC/UKR/129, y 
su sustitución deberá quedar totalm ente completada antes del 31 de diciembre de 2011.  En cuanto a 
los artículos cuya certificación sigue siendo obligatoria en Ucrania, el representante de Ucrania 
confirmó que se aceptarán los productos impor tados que cumplan con normas internacionales, 
europeas o nacionales. 
 El representante de Ucrania confirmó que Uc rania utilizará las pertinentes directrices o 
recomendaciones emitidas por organismos internaci onales de normalización co mo base para nuevos 
procedimientos de evaluación de la conformidad,  a tenor del párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo 
OTC.  Ucrania aceptará certificados de evaluación de la conformidad expedidos por autoridades 
internacionalmente reconocidas de los países expor tadores, o aprobaciones emitidas por organismos 
independientes de evaluación de la conformidad reconocidos o por agencias reconocidas por el 
organismo gubernamental ucranio.   Ucrania, asimismo, reducirá más el número de categorías de 
productos importados sujetos a certificación obligatoria  antes de finalizar el año 2011 y notificará la 
lista revisada a la OMC a más tardar el 31 de enero de 2012, y completará el proceso de conversión de 
certificación voluntaria de acuerdo con el calendario esbozado en WT/ACC/UKR/129.   
 El representante de Ucrania confirmó que, antes de la fecha de adhesión, Ucrania modificará 
sus leyes y reglamentos que figuran en el docum ento WT/ACC/UKR/129 a efectos de asegurar que 
sus procedimientos de evaluación de la conformi dad reflejen opciones que permitan lograr la 
confianza en la competencia técnica de organismos ub icados en el territorio de otros Miembros de la 
OMC para realizar evaluaciones de la conformidad y que sus resultados sean aceptados por las 
autoridades ucranias.  Esas opciones abarcarán:  la concertación de acuerdos con organismos de evaluación de la conformidad en otros países (por ej emplo, organismos de acreditación;  organismos 
de certificación);  la aceptación y examen no discriminatorio de solicitudes de acreditación de organismos de evaluación de la conformidad ubica dos en otros Miembros de la OMC y la aceptación 
de los resultados de evaluaciones de la conformida d emitidos por organismos calificadores;  así como 
otros medios de reconocimiento de  procedimientos equivalentes. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania aplicará los mismos controles, criterios y 
normas relativos a reglamentos técnicos, certific ación de normas y requi sitos de etiquetado a 
mercancías importadas y nacionales, y no utilizará esos reglamentos para restringir las importaciones.  
Ucrania asegurará que sus reglamentos técnicos, cer tificación de normas y requi sitos de etiquetado no 
se aplicarán de manera arbitraria a las importaci ones, en forma tal que discriminen entre gobiernos 
proveedores cuando prevalezcan las mismas condici ones, o sean una restricción encubierta del 
comercio internacional.  Ucrania habrá de garan tizar que, tras su adhesión, existirán mecanismos 
internos para informar y consultar, de mane ra constante, con orga nismos gubernamentales y 
ministerios (en los planos nacional y subnacional), y con el sector privado, acerca de los derechos y 
obligaciones en el marco del GATT de 1994 y del Acuerdo OTC.    WT/ACC/UKR/137 
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   El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia, a petición de Miembros de la OMC, se 
reunirá para examinar todas esas medidas y sus ef ectos en el comercio, con miras a resolver 
problemas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
240. [Ucrania confirma su intención de cumplir  con todas las disposiciones del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su adhesión a la OMC y atenerse a 
las disposiciones del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (es decir, el Anexo 3 del Acuerdo OTC), en lo que respecta a la elaboración, adopción y 
aplicación de normas que firmó en diciembre de 1998. 
 Ucrania confirma la naturaleza voluntaria de su aplicación de todas las normas nacionales, 
salvo aquellas a que se haga refere ncia en reglamentos técnicos ap robados de conf ormidad con la 
legislación destinada a garantizar la seguridad nacional, evitar prác ticas que puedan inducir a error, 
proteger la vida y la salud de las personas y de los animales y preservar los vegetales, así como a proteger el medio ambiente.  Las normas se ap licarán de manera igual y no discriminatoria a 
productos nacionales y a productos importados de paí ses Miembros de la OMC y de países miembros 
y no miembros de la CEI. 
 Ucrania confirma su intención de examinar y reemplazar todas sus normas nacionales (es 
decir, normas de la antigua URSS) con normas in ternacionales o reglamentos técnicos basados en 
normas internacionales, de conformidad con el Progra ma de revisión de normas en vigor previsto en 
el Plan de Acción para 2005-2011 (Plan de Acción) para garantizar la tota l conformidad del Sistema 
Nacional de Normalización y Reglamentación Técnicas de Ucrania con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (documento WT /ACC/UKR/129).  Con miras a garantizar el grado 
necesario de eficacia técnica y reglamentaria para cumplir sus objetivos legítimos, y al tiempo evitar 
obstáculos innecesarios al comercio internacional, el  proceso de armonización técnica y reglamentaria 
de Ucrania se realizará sobre la base de un proceso informado y técnico de elaboración y armonización de normas, no por medio de una sustitución automática y sistemática de normas 
nacionales por normas internacionales. 
 De conformidad con el Plan de Acción, así como con el programa estatal especial de 
normalización para 2006-2010, que se está preparando  en cumplimiento del Decreto Nº 1105/2005 del 
Presidente de Ucrania sobre medidas para mejorar l as actividades en la esfera de la reglamentación 
técnica y la política de consumo, de 13 de julio de 2005, las mencionadas normas quedarán sustituidas 
a más tardar en enero de 2011. 
 Ucrania también reafirma su intención, en materia de evaluación de la conformidad, de 
utilizar normas, directrices y recomendaciones de la Organización Internacional de Normalización en 
lo que se refiere a los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad, a tenor del artículo 5 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Ucrania reconocerá y aceptará los resultados de evaluaciones de la conformidad a tenor del artículo 6 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC proporcionados por organismos de evaluación de la conformidad de 
países exportadores basados en su adecuación confirma da y competencia técnica fiable, así como el 
reconocimiento de dichas instituciones por la Autori dad Ejecutiva Nacional para la Evaluación de la 
Conformidad. 
 Ucrania abreviará la Lista de productos suje tos a certificación obligatoria a finales de 2005 
suprimiendo de la Lista los produc tos de bajo riesgo para los consumidores e informará a los 
Miembros de la OMC por medio de una notificación a la OMC a más tardar el 1º de diciembre 
de 2005.  Ucrania completará también el proces o de reglamentación de la evaluación de la 
conformidad (declaración de confor midad del fabricante y certificación por terceros), así como la 
certificación voluntaria, de conformidad con el Plan de Acción para 2005-2011 (documento 
WT/ACC/UKR/129). WT/ACC/UKR/137 
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   A más tardar en la fecha de su adhesión, Uc rania habrá introducido los cambios pertinentes en 
su legislación sobre evaluación de la conformidad para disponer la participación de autoridades 
competentes en esa esfera ubicadas en los territorios de otros Miembros de la OMC, la aplicación de 
procedimientos nacionales de evaluación de la co nformidad, el reconocimiento y la aceptación de 
resultados de evaluaciones de la conformidad proporcionados por orga nismos de países exportadores 
reconocidos por la Autoridad Ejecutiva Nacional pa ra la Evaluación de la Conformidad.  Eso 
supondría la concertación de acuerdos con organism os de evaluación de la conformidad de otros 
países, la aceptación y el examen no discriminatorio de solicitudes de acreditación de organismos de evaluación de la conformidad ubicados en los territori os de otros Miembros de la OMC, la aceptación 
de resultados y evaluaciones de la conformidad pr oporcionados por autoridades técnicas competentes 
de conformidad con el procedim iento establecido basado en normas, directrices y recomendaciones 
internacionales, el reconocimiento de  la equivalencia de reglamentos técnicos y de procedimientos de 
evaluación de la conformidad. 
 Ucrania no utilizará normas, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de manera que  pueda crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones 
o discriminar a exportadores o proveedores individua les.  Ucrania utilizará las mismas normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de eval uación de la conformidad tanto para mercancías 
importadas como para las nacionales. 
 A petición de Miembros de la OMC, Ucrania mantendrá consultas y reuniones para examinar 
cualquier cuestión relacionada con la aplicación de no rmas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad que estén estipulados  en el Acuerdo OTC y que puedan tener efectos 
negativos en el comercio internacional.  En partic ular, tras su adhesión a la OMC, Ucrania asegurará 
un mecanismo nacional de información constante y la celebración de consultas con autoridades 
ejecutivas nacionales y regionales, así como con partes interesadas que representen a su sector privado, en lo que respecta a derechos y obligaci ones de conformidad con el  Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.] 
241. [El representante de Ucrania manifestó que, d esde el momento de la adhesión a la OMC, 
Ucrania se ajustaría a todas las di sposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, sin 
recurrir a período transitorio alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[Ucrania se compromete a estar, desde la fecha de su adhesión, en plena conformidad con las 
disposiciones de fondo y los requisitos de procedim iento y transparencia recogidos en el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio .  Ucrania tiene el pr opósito de poner todos los 
reglamentos técnicos vigentes (requisitos obligatorios)  en conformidad con el Acuerdo OTC.  Esto se 
llevará a cabo mediante un programa de revisión de  todos los reglamentos técnicos en vigor y la 
supresión de los que superen los requisitos internaci onales y no puedan justificarse al amparo de lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Además, se revisarán los restantes reglamentos técnicos para evaluar si las circunstanc ias o los objetivos que dieron lugar a su adopción 
han dejado de existir o si las nuev as circunstancias u objetivos pueden  tratarse de una manera menos 
restrictiva del comercio.  También se suprimirán los reglamentos técnicos que no estén en conformidad con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  Ucrania tiene el propósito de aplicar este programa 
a lo largo de un período de cinco o seis años.]   WT/ACC/UKR/137 
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  ANEXO III 
Revisiones propuestas de la sección sobre medidas sanitarias  
y fitosanitarias (párrafos 242 a 252)  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
243. En cumplimiento del Decreto de la Preside ncia Nº 797 sobre las medidas adicionales para 
acelerar la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de  septiembre de 2001, se procedía al examen y la 
necesaria modificación de las leyes fundamentales siguien tes:  Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las epid emias;  Ley sobre la calidad y la inocuidad de 
los productos alimenticios y las materias primas alim entarias;  Ley sobre la protección de la población 
contra enfermedades infecciosas;  Ley sobre la medici na veterinaria;  Ley sobre la responsabilidad de 
las empresas por el incumplimiento de la  Ley sobre la medicina veterinaria (esta Ley ya no estaba en 
vigor) ;  Ley sobre la cuarentena vegetal, y Ley por la  que se modifican las otras leyes en relación con 
la adopción de la Ley sobre la cuarentena, así co mo de la legislación secundaria en este sector, a fin 
de armonizar la legislación nacional con las prescripciones y normas internacionales.   
245. Un proyecto financiado por el programa Tacis de la UE había llegado a la conclusión de que 
era necesario reconsiderar los servicios de inspecci ón en frontera de Ucrania.  Todos los envíos de 
alimentos importados de origen animal eran sometidos a complicadas pruebas de laboratorio, 
costeadas en parte por el propietario de las mercancías .  La carne y las aves de corral, por ejemplo, se 
sometían a una prueba para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, zinc, mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológicos  y radionucleidos, a un 
costo aproximado de 120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el 
futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar  apoyo a esta actividad.  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Sanidad (Orden Nº 247, de 9 de octubre 
de 2000) había confirmado la existe ncia de un nuevo procedimiento para  la expedición de certificados 
médicos de higiene, y que la Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento 
para recaudar el derecho unificado en  los puntos de paso de la fronter a estatal de Ucrania, de 24 de 
octubre de 2002, incluía una lista de productos so metidos al control sanitario y fitosanitario en 
frontera, determinados de confor midad con los códigos del Clasificador de la Nomenclatura de 
productos básicos para las actividades económicas exte riores (UCC FEA) de Ucrania.  No obstante, 
confiaba en que la promulgación de la  Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios, adoptada el 5 de septiembre de 2005, había reducido nueva legislación relativa a las 
MSF (que entraría próximamente en vigor) reduciría  significativamente el número de inspecciones en 
las que se aplicaban procedimientos de muestreo y prue ba.  En particular, los productos de bajo riesgo 
se despacharían tras una verificación ordinaria de documentos y una inspección visual.  Todos los derechos cobrados por concepto de inspección en frontera no debían superar el costo real de los 
servicios prestados.   
247. El representante de Ucrania respondió que se estaban realizando esfuerzos para presentar al 
Rada Supremo proyectos de ley que modificarían l as disposiciones relativas a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias contenidas en la Ley sobre la medicina ve terinaria, la Ley sobre la  calidad y la inocuidad 
de los productos alimenticios y las materias primas alim entarias, la Ley sobre cuarentena vegetal, la 
Ley sobre actividades económicas exteriores, la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, la  Ley sobre la reglamentación estatal de la 
importación de productos agrícolas, la Ley sobre la protección de la población contra enfermedades 
infecciosas  y la Ley sobre los plaguicidas y los productos  agroquímicos.  Ucrania tenía el propósito de 
refundir todas las disposiciones en vigor relaci onadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias en 
tres leyes marco, a saber, la Ley sobre medicina veteri naria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad de 
los productos alimenticios y la Ley sobre cuarentena vegetal, que serían las únicas leyes que reglamentarían la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las leyes marco incorporarían las 
disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC relaciona das con la terminología, la armonización, la WT/ACC/UKR/137 
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  equivalencia de las medidas, la evaluación de los riesgos y el nivel adecuado de protección, la 
adaptación a las condiciones regional es, la transparencia (c entros de información y de notificación) y 
los procedimientos de inspección, control y ap robación.  Ucrania tenía ya redactadas las 
modificaciones necesarias para poner las correspondien tes leyes sobre MSF en plena conformidad con 
el Acuerdo sobre MSF, con sus disposiciones de  fondo y de procedimiento y con los aspectos de 
transparencia.  Estos proyectos de ley se ha bían sometido a consideración del Parlamento y todos 
habían sido adoptados por la Rada a fines de enero de 2006.  
249. La nueva Ley sobre la inoc uidad y la calidad de los prod uctos alimenticios comprendería 
todos los productos alimenticios, independientemente de su contenido y de su etapa de elaboración.  
La Ley introduciría important es cambios conceptuales acerca de la producción y manipulación de 
productos alimenticios mediante la introducción de l as mejores prácticas internacionales, consistentes 
en un enfoque de cadena alimenticia para lograr al imentos inocuos, incluida la aplicación obligatoria 
de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  Así pues, el productor sería 
responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad ) de los alimentos para consumo humano, lo que 
permitiría limitar la función del Es tado a la verificación de las condi ciones y prácticas necesarias para 
producir alimentos inocuos.  Adem ás, la calidad de los productos alimenticios se determinaría de 
acuerdo con normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las especificaciones de calidad mínimas definidas en los reglamentos técnicos.  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los 
productos alimenticios también incluiría una delimit ación clara entre las facultades del Departamento 
de Veterinaria y las del Servicio Sanitario, reduc iría al mínimo las prescripciones en materia de 
documentación para productos alimenticios importados , agilizaría los procedimientos de control en 
frontera basados en el riesgo presentado por un de terminado producto alimenticio, establecería las 
prescripciones para la acreditación de todos los labora torios de control de alimentos y aseguraría la 
amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales que debían ser adoptadas por la 
Comisión Nacional del Codex Alimentarius de Ucrania.  Mediante ciertas modificaciones menores de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, 
la Ley sobre la pr
otección de la población contra enfermedades infecciosas  y la Ley sobre los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, se haría que la nueva Ley fuera el único instrumento legislativo que reglamentara la importación de productos alimenticios en Ucrania.   
 
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