ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/1/BRA/2 
G/LIC/N/2/BRA/2 
G/LIC/N/3/BRA/4 
21 de enero de 2005 
 (05-0255) 
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés 
  
 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS 
DE IMPORTACIÓN 
Notificación en virtud del párrafo 4 a) del artíc ulo 1, el párrafo 2 b) del artículo 8, el
 
artículo 5 y el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre Procedimientos  
para el Trámite de Licencias de Importación  
BRASIL 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de dici embre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
_______________ 
  
Notificación en virtud del artículo 5
 
Lista de productos sujetos al trámite de licencias de importación  
 Por regla general, no se exige la obtención de  una licencia de importación.  La lista de 
productos sujetos al trámite de licencias de impor tación puede consultarse en la página Web del 
Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (www.desenvolvimento.gov.br), y en el 
Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX). 
 No obstante cuando se requiere una licencia de importación, las solicitudes de licencias de 
importación automáticas y no automáticas pueden efectuarse a través del SISCOMEX. 
Servicio del que pueda recabarse información sobr e las condiciones requeridas para obtener las 
licencias  
 La información debe solicitarse al Depart amento de Operaciones de Comercio Exterior 
(DECEX), dependiente de la Secretaría de Comerc io Exterior (SECEX) del Ministerio de Desarrollo, 
Industria y Comercio Exterior (MDIC), cuyas direcciones son: 
- Esplanada dos Ministérios, Bloco J, 8o andar - Brasilia (DF), Brasil 
- Praça Pio X, número 54, Río de Janeiro (RJ), Brasil. 
 También puede obtenerse información directamente a través del SISCOMEX, administrado 
por la Secretaría de Comercio Exterior. G/LIC/N/1/BRA/2 
G/LIC/N/2/BRA/2 G/LIC/N/3/BRA/4 
Página 2 
  
 Órganos administrativos para la presentación de las solicitudes
 
 Las solicitudes deberán presentarse al Departam ento de Operaciones de Comercio Exterior.  
Cabe señalar que desde 1997, año en  que se introdujo el SISCOMEX, el importador puede acceder al 
sistema y registrar las licencias de importación directamente desde su empresa o a través de bancos 
autorizados, sociedades, entidad es y empresas especializadas que trabajan con dicho sistema. 
Fecha y nombre de la publicación en que se den a conocer los procedimientos para el trámite de 
licencias  
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 17, de  1º de diciembre de 2003, publicada en el 
Boletín Oficial de 2 de diciembre de 2003; 
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 4,  de 16 de febrero de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 17 de febrero de 2004; 
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 5,  de 29 de abril de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 3 de mayo de 2004; 
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 8,  de 21 de julio de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 23 de julio de 2004; 
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 9,  de 27 de julio de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 29 de julio de 2004; 
- Directiva Ministerial de la SECEX Nº 13, de 9 de septiembre de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 13 de septiembre de 2004. 
 Nota:  la refundición automática de todas l as Directivas Ministeriales relacionadas con las 
importaciones -titulada "Refundición de las Directivas  Ministeriales de la SECEX (importaciones)"- 
se puede consultar en la página Web mencionada supra . 
Indicación de si el procedimiento es automático o no automático  
 Esta indicación figura en la Directiva Minister ial de la SECEX Nº 17/ 2003 y en la página 
Web del Ministerio de Desarrollo, Industria y Come rcio Exterior.  En la actualidad existen dos 
modalidades de licencias. 
Finalidad administrativa de los procedimientos  automáticos para el trámite de licencias  
 La información obtenida por SISCOMEX se utiliza con fines estadísticos y para el 
seguimiento de las corrientes comerciales relaci onadas con operaciones de devolución de derechos, 
que entrañen la suspensión legal de impuestos en relación con algunos productos de interés para la 
política de comercio exterior. 
Indicación de la medida que se aplica mediante el procedimiento no automático para el trámite de 
licencias  
 De conformidad con la legislación en vigor, mencionada en las notificaciones más recientes 
del Brasil en virtud del párrafo 4 a) del artículo 1 y del párrafo 2 b) del artículo 8, a continuación se 
señalan ejemplos de productos cuya importación está sujeta al control de organismos públicos: 
 - productos que pueden representar un ries go para la salud de las personas y los 
animales o para la preservación de los vegetales; 
 - productos que pueden causar daño al medio ambiente;  G/LIC/N/1/BRA/2 
 G/LIC/N/2/BRA/2 
 G/LIC/N/3/BRA/4 
 Página 3 
  
  - productos clasificados como armas o fabricados con fines bélicos; 
 - productos sujetos a contingentes no arancel arios establecidos de conformidad con los 
Acuerdos de la Ronda Uruguay y producto s sujetos a contingentes arancelarios. 
Duración prevista del procedimiento para el trámite de licencias
 
 Habida cuenta de la impor tancia de los obje tivos indicados en el apartado "g" supra , no puede 
preverse la fecha para la eliminación de las medid as adoptadas.  En cuanto a los productos sujetos a 
contingentes no arancelarios, la duración del procedimiento para el trámite de licencias se limita al período que se establezca en el acuerdo internacional,  como en el caso del Acuerdo sobre los Textiles 
y el Vestido. G/LIC/N/1/BRA/2 
G/LIC/N/2/BRA/2 G/LIC/N/3/BRA/4 
Página 4 
  
 Notificación en virtud del párrafo 4 a) del ar tículo 1 y del párrafo 2 b) del artículo 8
 
 Facilitamos ejemplares de los siguientes instrumentos legislativos relativos a los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, así como un resumen de los mismos: 
 - Decreto Nº 660, de 25 de septiembre de 1992; 
 - Directiva Ministerial del MF/MICT Nº 291, de 12 de diciembre de 1996;  - Directiva Ministerial del DECEX Nº 8,  de 13 de mayo de 1991 (artículos 22-27); 
 - Directiva Ministerial del MICT Nº 370, de 28 de noviembre de 1994;  - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 17, de 1º de diciembre de
 2003, publicada en el 
Boletín Oficial de 2 de diciembre de 2003; 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 4,  de 16 de febrero de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 17 de febrero de 2004; 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 5, de 29 de abril de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 3 de mayo de 2004; 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 8,  de 21 de julio de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 23 de julio de 2004; 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 9,  de 27 de julio de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 29 de julio de 2004; 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 13, de 9 de septiembre de 2004, publicada en el 
Boletín Oficial de 13 de septiembre de 2004.  
Resumen de los instrumentos legislativos mencionados  
 - Decreto Nº 660, de 25 de septiembre de 1992:  establece el Sistema Integrado de 
Comercio Exterior (SISCOMEX). 
 - Directiva Ministerial del MF/MICT Nº 291, de 12 de diciembre de 1996:  enumera los 
datos que deben facilitar los importadores que  utilicen el SISCOMEX, incluidos los 
casos sujetos al requisito de licencia. 
 - Directiva Ministerial del DECEX Nº 8, de  13 de mayo de 1991 (artículos 22-27):  
hace públicos los procedimientos para las mercancías usadas. 
 - Directiva Ministerial del MICT Nº 370, de 28 de noviembre de 1994:  modifica los 
artículos 22-27 de la Directiva Ministerial del DECEX Nº 8, de 13 de mayo de 1991, y simplifica los procedimientos administra tivos para la importa ción de mercancías 
usadas. 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 17, de 1º de diciembre de 2003:  refunde las 
Directivas Ministeriales de la SECEX rel acionadas con la importación.  Establece el 
nuevo régimen de licencias. 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 5, de  29 de abril de 2004:  modifica la parte IV, 
del anexo "B" de la Directiva Ministerial de la SECEX Nº 17, de 1º de diciembre 
de 2003. 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 8, de 21 de julio de 2004:  modifica el 
anexo "A" de la Directiva Ministerial de  la SECEX Nº 17, de 1º de diciembre 
de 2003. 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 9, de  27 de julio de 2004:  modifica la lista de 
países participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley. 
 - Directiva Ministerial de la SECEX Nº 13, de 9 de septiembre de 2004:  establece 
criterios específicos para la importación de cocos secos objeto de medidas de salvaguardia.  G/LIC/N/1/BRA/2 
 G/LIC/N/2/BRA/2 
 G/LIC/N/3/BRA/4 
 Página 5 
  
 Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7
 
 Respuesta al cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación: 
Descripción sucinta del régimen  
1. Por regla general, el régimen de importación del Brasil no exige la obtención de una licencia.  
Ahora bien, en el caso de algunos productos se prevé el trámite de lic encias de importación 
automáticas y no automáticas a través del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX). 
 Todas las licencias de importación deberán solicitarse a través del Sistema Integrado de 
Comercio Exterior (SISCOMEX).  Este procedimie nto administrativo -que integra las actividades de 
registro y la supervisión de las importaciones y expor taciones- se basa en una sola corriente de datos 
informatizados, a fin de que el proceso sea eficiente y rápido. 
 El importador puede solicitar la licencia de im portación directamente desde su institución si 
está registrado en el SISCOMEX.  Los representant es autorizados también pueden solicitar la licencia 
de importación a través del sistema.  No se requier e formulario específico alguno pues el registro de la 
operación informatizada es suficiente. 
Finalidad y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Los productos comprendidos en la tramitación administrativa del SISCOMEX y los productos 
sujetos al régimen aduanero especial  de devolución de derechos se ri gen por el trámite de licencias 
automático. 
 Los productos comprendidos en la tramitación ad ministrativa del SISCOMEX se rigen por el 
trámite de licencias no automático.  Se trata, en su mayoría, de productos que pueden ser perjudiciales 
para la salud de las personas y de los animales o para la preservación de los vegetales, de productos 
que pueden causar daño al medio am biente, de productos clasificados  como armas o fabricados con 
fines bélicos, de productos sujetos a contingent es no arancelarios establecidos con arreglo a los 
Acuerdos de la Ronda Urugua y y de productos sujetos a contingentes arancelarios. 
3. El trámite de licencias se aplica a todos los orígenes, sin distinción. 
4. El trámite de licencias automático tiene por finalidad permitir, a través de la información 
recopilada por el SISCOMEX, el seguimiento estadístico de las corrientes comerciales relacionadas con las operaciones de devolución de derechos, lo que implica la suspensión legal de impuestos a 
ciertos productos de interés para la política de comercio exterior. 
 El trámite de licencias no automático tiene por objeto permitir el cumplimiento efectivo de los 
requisitos administrativos impuestos, establecidos por  lo general en un acuerdo internacional, como es 
el caso del Convenio de Basilea y del Protocolo de Montreal, de c onformidad con los principios del 
artículo XX del GATT. 
5. El régimen de licencias de importación del Brasil se basa en la siguiente legislación:  
Decreto Nº 660, de 25 de septiembre de 1992;  Dir ectiva Ministerial del MF/MICT Nº 291, de 12 de 
diciembre de 1996;  Directiva Ministerial del DECEX Nº  8, de 13 de mayo de 1991 (artículos 22-27);  
Directiva Ministerial del MICT Nº 370, de 28 de  noviembre de 1994;  Directiva Ministerial de la 
SECEX Nº 17, de 1º  de diciembre de
 2003, publicada en el Boletín Ofic ial de 2 de dici embre de 2003;  G/LIC/N/1/BRA/2 
G/LIC/N/2/BRA/2 G/LIC/N/3/BRA/4 
Página 6 
  
 Directiva Ministerial de la SECEX Nº 4, de 16 de febrero de 2004, publicada en el Boletín Oficial de 
17 de febrero de 2004;  Directiva Ministerial de la  SECEX Nº 5, de 29 de abril de 2004, publicada en 
el Boletín Oficial de 3 de mayo de 2004;  Directiv a Ministerial de la SECEX Nº 8, de 21 de julio 
de 2004, publicada en el Boletín Oficial de 23 de julio de 2004;  Directiva Ministerial de la 
SECEX Nº 9, de 27 de julio de 2004, publicada en  el Boletín Oficial de 29 de julio de 2004;  
Directiva Ministerial de la SECEX Nº 13, de 9 de septiembre de 2004, publicada en el Boletín Oficial 
de 13 de septiembre de 2004. 
 El organismo administrativo competente encargado del trámite de licencias es el 
Departamento de Operaciones de Comercio Exterior (DECEX), que forma parte de la Secretaría de 
Comercio Exterior (SECEX), dependi ente del Ministerio de Desarrollo , Industria y Comercio Exterior 
(MDIC) del Gobierno del Brasil. 
Procedimientos
 
6. I-XI Las restricciones cuantitativas aplicadas por  el Brasil -así como la información 
relativa a las licencias, los límites cuantitativos , el plazo de solicitud y los procedimientos 
administrativos-, se publican en el Boletín Oficial y son conformes a los principios de los acuerdos 
multilaterales de la OMC relacionados con el comercio  de mercancías.  En la página Web del MDIC 
(www.desenvolvimento.gov.br) se pueden consultar tod as las Directivas Ministeriales en la sección 
titulada "Refundición de las Directivas Mini steriales de la SECEX (importaciones)". 
7. a) En los casos de licencias no automáticas, recomendamos al importador que obtenga la 
licencia antes de la expedición de los pr oductos.  En el caso de las licencias 
automáticas, la solicitud se presentará, en cualquier momento, antes del inicio del despacho de aduana. 
 b) Los plazos para la tramitación y expedición de las licencias se ajustan a las 
disposiciones de los artículos 2 y 3 del Acue rdo sobre Procedimient os para el Trámite 
de Licencias de Importación.  Cuando se cumplen los requisitos especificados en la 
legislación, los plazos suelen ser más cortos. 
 c) No existen limitaciones en cuanto al  período del año en que deben presentarse las 
solicitudes, excepto si se refieren a las restricciones cuantitativas previstas en los 
Acuerdos de la Ronda Uruguay, como es el  caso del Acuerdo sobre los Textiles y el 
Vestido y el Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 d) Como ya se ha indicado en la respuesta 5 supra , el DECEX/SECEX es el órgano 
administrativo competente encargado del trámite de licencias.  Desde la introducción del SISCOMEX, el importador, por lo genera l, no necesita presentar la información 
solicitada directamente al organismo.  T oda la información necesaria se introducirá a 
través del SISCOMEX, que accede a los datos y analiza la información enviada.  En 
los casos en que se requiere presentar documentación específica -de conformidad con 
la legislación en vigor-, dicha documentación se envía al DECEX o a los organismos competentes correspondientes, según el caso.  La lista de productos que necesitan ser examinados por otros organismos públicos  puede consultarse en la página Web 
del MDIC. 
8. Las solicitudes de licencias se pueden rechazar si no cumplen los requisitos previstos en la 
legislación, como es el caso de las importaciones que  pueden poner en peligro la salud de las personas  G/LIC/N/1/BRA/2 
 G/LIC/N/2/BRA/2 
 G/LIC/N/3/BRA/4 
 Página 7 
  
 o de los animales o representar un riesgo para el medio ambiente.  Las solicitudes rechazadas pueden 
ser impugnadas por el importador. 
Condiciones que deben reunir los impor tadores para solicitar una licencia
 
9. Toda persona, empresa o institución puede solic itar una licencia de importación.  El único 
requisito es estar registrado en el Sistema Integr ado de Comercio Exterior (SISCOMEX).  Desde la 
primera operación que tenga lugar, la instituci ón queda automáticamente registrada en el 
SISCOMEX. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información necesaria para solicitar una licenci a se puede consultar en el SISCOMEX, así 
como en el anexo II de la Directiva Ministerial Nº  291, de 12 de diciembre de 1996, del Ministerio de 
Finanzas y del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior. 
 Por lo general no se necesita presentar docum entos, excepto en determinadas situaciones, 
tales como de las importaciones sujetas a restriccion es, como es el caso de los artículos comprendidos 
en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido-ATV, en que debe presentarse la licencia de exportación 
expedida por el Miembro exportador. 
11. No es necesario que el importador presente la licencia de importación para finalizar los 
procedimientos aduaneros. 
12. No se pagan derechos por trámites de licencias ni costos administrativos.  El importador 
puede solicitar el trámite de licencia a través de l SISCOMEX, directamente desde su institución, 
desde el momento en que está registrado, o a través de instituciones registradas con ese fin.  En caso 
de que el importador prefiera recurrir a esas institu ciones, estará sujeto a la s condiciones establecidas 
por el proveedor del servicio, que nunca puede cobrar sus servicios sobre una base ad valorem . 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto para la expedición de una licencia. 
14. La validez de las licencias expira 60 días des pués de su expedición.  Cuando sea necesario 
prorrogarlas o se requiera un período diferente,  el importador presentará a los organismos 
competentes, antes de la fecha de expiración,  una solicitud que justifique la prórroga. 
15. No se imponen sanciones por la no utilización o utilización parcial de las licencias. 
16. No se transferirá la titularidad de las licencias expedidas. 
17. En ambos casos, no existen otras condiciones pa ra la expedición de licencias, excepto las 
relacionadas con la finalidad de las licencias automáticas y no automáticas. 
18. En los casos de licencias no automáticas, la información facilitada por el importador al 
SISCOMEX será analizada también por otros organi smos competentes que puedan intervenir.  Se 
puede acceder a esta información en la página  Web del MDIC (www.desenvolvimento.gov.br). 
19. No existe relación entre el régimen de licencias y el sistema cambiario. 
__________