ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 16 de diciembre de 2008 
 
 
(08-6151) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
APLICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA 
EL DESARROLLO DE LAS DECISIONES SOBRE EL ALGODÓN 
QUE FIGURAN EN EL PAQU ETE DE JULIO DE 2004 Y 
EN EL PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN 
MINISTERIAL DE HONG KONG 
 
Punto 2C - Coherencia entre los aspectos  relativos al comercio y los relativos
 
al desarrollo:  Actualización de los aspectos relativos al desarrollo  
 
Informe de situación de la Secretaría 
 
 
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad 
de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros 
ni de sus derechos y obligacion es en el marco de la OMC. 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente documento figura el sexto informe de situación sobre los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo que se presenta al Subcomité sobre el 
Algodón, de conformidad con el párrafo 12 de  la Declaración Ministerial de Hong Kong.1  Desde el 
último informe de situación, el Director General ha  mantenido intensos contactos con los Cuatro del 
Algodón (C4) y con los Miembros que producen algodón y comercian con él.  En el período 
transcurrido desde el último informe al Subcomité sobre el Algodón, se han producido varios acontecimientos.  En primer lugar
, el Director General se reunió con los Ministros de los C4 en 
ocasión del 12º período de sesiones de la UNCTAD, cele brado en Accra, Ghana, en abril de 2008.  En 
dicha reunión se hizo balance de las cuestiones pe ndientes con respecto al algodón de las que había 
que tratar en el marco del PDD.  En segundo lugar , el 30 de octubre de 2008 el Director General 
dirigió una carta a los Miembros de la OMC a la que se adjuntaba una versión actualizada del Cuadro 
evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón (WT/CFMC/6/Rev.4).  En 
tercer lugar , el 7 de noviembre de 2008 tuvo lugar la 10ª  Ronda de consultas del Mecanismo del 
marco consultivo del Director General sobre el algodón.  En cuarto lugar , la Secretaría de la OMC 
participó en la 67ª reunión plenaria del Comi té Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), 
celebrada en Uagadugú, Burkina Faso, en el curso de la cual la Secretaría actuó como moderadora de 
un grupo plenario integrado por el Brasil, Burkina F aso en representación de los C4, las CE, la India y 
los Estados Unidos, que trató del siguiente tema:  "¿Cuáles serán los siguient es pasos en relación con 
el algodón en las negociaciones comerciales multilate rales?"  Al concluir la 67ª reunión plenaria 
                                                      
1 "Invitamos al Director General a que presente un tercer informe periódico a nuestro próximo período 
de sesiones, y a que entretanto presente actualizaci ones a intervalos apropiados al Consejo General, 
manteniendo al mismo tiempo plenamente informado de los progresos al Subcomité sobre el Algodón."  
(WT/MIN(05)/DEC, párrafo 12.) TN/AG/SCC/W/10 
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  del CCIA se adoptó una Declaración
2, en la que se apoyaba el proceso de doble vía relativo al algodón 
en el marco del PDD y la conclusión de las modalidades.  En quinto lugar , la Secretaría de la OMC 
participó el 2 de diciembre de 2008 en la reunión de múltiples partes interesadas en la cuestión del 
algodón convocada por el Secretario General de la UNCTAD. 
II. VERSIÓN ACTUALIZADA DEL CUADRO EVOLUTIVO SOBRE LA ASISTENCIA 
PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
2. El Director General envió a todos los Miembros de la OMC una carta a la que se adjuntaba la 
quinta versión actualizada del Cuadro evolutivo sobre la asistencia para  el desarrollo en el sector del 
algodón.  Según se indicaba en dicha carta, el número total de compromisos para el desarrollo del 
sector del algodón había aumentado de 158 en la cuarta versión a 185 en la versión actual. 
 • En la Parte I de la versión actual del Cuad ro (asistencia para el desarrollo dirigida 
específicamente al algodón) el número de compromisos había aumentado de 94 a 112 (incremento del 19 por ciento en cantidad), o de 495 millones a 551 millones de 
dólares EE.UU. (incremento del 11 por ciento en valor).  También habían aumentado 
los desembolsos reales, qu e actualmente se situaban en 109 millones de dólares 
EE.UU., lo que representaba un incremento de l 186 por ciento con relación a la cifra 
anterior de 38 millones de dólares EE.UU. 
 
 • En la Parte II (asistencia prestada en el marco más amplio de los proyectos 
relacionados con la agricultura y la infraestructura que beneficia al sector del 
algodón) se había registrado un pequeño aumento del número de compromisos (de 64 a 73) que, sin embargo, entrañaba un impor tante incremento del valor total de los 
compromisos, que se situaba en 2.000 millones de dólares EE.UU.  Había aumentado 
asimismo, en más del 107 por ciento, el valo r total de las cantidades desembolsadas:  
de 65 millones a 134 millones de dólares EE.UU. en la última versión actualizada. 
 3. El Director General subrayaba en su carta que, a pesar de las evidentes mejoras, seguía 
habiendo grandes diferencias entre los "compromisos " y los "desembolsos".  Esas diferencias tenían 
que eliminarse rápidamente.  Por otra parte, debí an incrementarse en mayor medida el ritmo de 
ejecución y la tasa de finalización de los proyectos.  Era necesario realizar mejoras en esas esferas. 
4. El Director General reiteró el contexto de política más amplio con respecto al algodón.  
Recordó a los Miembros que en la  Sesión de Alto Nivel sobre el Algodón celebrada en marzo de 2007 
coincidieron con él en que " el algodón sigue siendo una de las  piedras de toque del contenido de 
desarrollo de la Ronda de Doha y de ahí la urgenc ia de lograr un adelanto decisivo en el PDD" . 
5. Indicó que la economía mundial atravesaba actualm ente una crisis financiera sin precedentes.  
El sector del algodón no era inmune a los efectos de  la crisis.  Los precios del algodón estaban 
registrando bruscas oscilaciones y mostraban actualmente  una tendencia a la baja.  En los 12 últimos 
meses el precio del algodón había llegado a su punt o máximo de 88 centavos de dólar EE.UU. la libra 
de hilas de algodón, en marzo del presente año.  No obstante, los precios actuales se situaban 
entre 50 y 57 centavos de dólar EE.UU. la libra.  Esa tendencia descendente hacía que fuera aún más 
apremiante concluir satisfactoriamente las negociaciones de la Ronda de Doha. 
6. El Director General subrayó que la reforma interna del sector del algodón formaba parte del 
proceso de asistencia para el desarrollo a favor de dicho sector. 
                                                     
 
2 Declaración de la 67ª reunión plenaria, Uagadugú, Burkina Faso, 17-21 de noviembre de 2008.  TN/AG/SCC/W/10 
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  7. Invitó a todos los Miembros, tanto donantes co mo beneficiarios, a mantener en constante 
examen el Cuadro evolutivo y su contenido.  Dicho Cuadro servía para lograr precisión y actuaba de 
instrumento de supervisión y seguimiento.  Era ta mbién un instrumento más eficiente para asignar 
recursos destinados a la asistencia para el desa rrollo, con participación de proveedores y receptores, 
en el marco de la aplicación del mandato sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón. 
III. DÉCIMA RONDA DE CONSULTAS DEL MECANISMO DEL MARCO 
CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
8. El 7 de noviembre de 2008 tuvo  lugar la 10ª Ronda de cons ultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón.3  (Se adjunta como anexo I el orden del día de las 
consultas.)  El Excmo. Sr. Ahmadou Abdoulaye Dia llo, Ministro de Comercio e Industria de Malí , 
hizo una declaración en la que reiteró la importancia  del sector del algodón para los C4 y los 36 países 
africanos que dependen del algodón.  Expresó su decepción por no haberse abordado la cuestión del 
algodón en la minirreunión ministerial de la OMC ce lebrada en julio de 2008.  El sector del algodón 
se veía desfavorablemente afectado por la combinación de  la crisis financiera m undial, la crisis de los 
precios de los alimentos y los problemas del sector de la energía.  Malí y los países productores de 
algodón acogían con agrado la convocación de la  Cumbre del G-20 y esperaban soluciones positivas 
de esa reunión.  La OMC estaba obligada a cumplir el mandato de Doha de lograr un trato ambicioso, 
rápido y específico de la cuestión del algodón.  Habida  cuenta de lo que estaba en juego para millones 
de productores de algodón africanos, los C4 se valdrían de todos y cada uno de los recursos posibles si 
no se obtuviera un resultado ambicioso con respecto a la cuestión del algodón.  Los C4, los PMA, los 
países africanos y los países ACP deseaban una conclu sión urgente de la Rond a de Doha, por ser de 
importancia vital para la elim inación o reducción sustancial de las subvenciones causantes de 
distorsión del comercio. 
9. El Ministro Diallo celebraba el establecimien to por el Director General del Mecanismo del 
marco consultivo sobre el algodón, ejercicio de tran sparencia que estaba demo strando su utilidad al 
mostrar no sólo las corrientes de asistencia para  el desarrollo destinadas al sector del algodón de 
África sino también las dificultades con que tropezab a la movilización de recursos.  El Ministro 
expresó su reconocimiento a los asociados para el desarrollo. 
10. El Ministro reconocía la necesidad de refo rmas del sector del algodón y otras reformas 
conexas en África.  Sin embargo, indicó que el ritm o de esas reformas en Áfri ca no se veía igualado 
por el ritmo de cambio de las normas del mercado internacional o la asistencia al sector del algodón.  
El Ministro pidió que se fortaleciera el sistema multilateral de comercio.  Aunque el bilateralismo 
tuviera algunas ventajas, el multilateralismo era inestimable. 
11. El Ministro Diallo pidió que se distribuyera su declaración como documento de trabajo.4 
12. La 10ª Ronda de consultas se centró en cuatro amplias esferas:  aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a las políticas comerciales;  Cuad ro evolutivo del Director General sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón;  Cooperación Sur-Sur sobre el algodón;  y reformas internas del sector del algodón. 
                                                     
 
3 Presidió la 10ª Ronda de consultas el Director General Adjunto Harsha Vardhana Singh, en nombre 
del Director General. 
4 WT/CFMC/W/47. TN/AG/SCC/W/10 
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  A. A
SPECTOS RELATIVOS A LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
13. De conformidad con el mandato relativo a la c oherencia entre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a las políticas comerciales y los relativos a la asistencia para el desarrollo5, el 
Embajador Crawford Falconer, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del 
Subcomité sobre el Algodón, informó a los participant es de la situación en cuan to a los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos a las políticas comerciales. 
14. El Presidente del Comité de Agricultura en S esión Extraordinaria y del Subcomité sobre el 
Algodón  recordó que, lamentablemente, la cues tión del algodón no se había abordado en la 
minirreunión ministerial de la OMC celebrada en julio  de 2008.  No obstante, desde entonces se había 
iniciado un diálogo informal y el clima de negociaci ón había sido constructivo.  Ello decía mucho en 
favor de los participantes.  Sin embargo, ese clima de negociación cons tructivo y positivo no había 
producido aún base alguna para un ac uerdo ni tampoco una base text ual para una revisión del texto 
actual.  La base para las negociaciones sobre el algodón seguía siendo el proyecto de texto sobre las 
modalidades del 10 de julio de 2008.  El Presidente informó a los participantes en la 10ª Ronda de 
consultas de que mantendría el actual proyecto de texto sobre el algodón hasta que hubiera 
posibilidades tangibles por parte de los participan tes que constituyeran una base clara para un texto 
alternativo.  Ese momento no había llegado aún.  Los intentos de convergencia en la cuestión del 
algodón llevaban mucho retraso.  Sugirió que se intens ificaran las actividades encaminadas a lograr 
un resultado al respecto.  Dudaba de la validez po lítica de seguir manteniendo en suspenso la cuestión 
del algodón para abordarla en último lugar.  Era pr eciso avanzar hacia un desen lace.  Proseguían las 
consultas. 
15. El Presidente informó a los Miembros de que, con respecto a las negociaciones sobre la 
agricultura más en general, había mantenido cons ultas informales de participación abierta y estaba 
también manteniendo conversaciones informales en el  llamado proceso "paseando por el bosque".  El 
avance era lento y difícil en la gama de cuestiones obj eto de las consultas.  A juzgar por lo que había 
oído decir a los Miembros, no había ninguna base textual precisa sobre esa gama de cuestiones que 
pudiera servir de punto de partida.  Tenía esperanzas pa ra el futuro.  A pesar de que las posiciones de 
negociación no habían produc ido aún nada concreto, expresó conf ianza en que existían posibilidades.  
Si hubiera algo viable, se propondría como pos ibilidad u opción con miras a la adopción de 
decisiones. 
16. El Presidente indicó que en Malí había apr oximadamente dos millones de personas cuya 
subsistencia dependía del algodón.  En el mundo real , las perspectivas del mercado internacional eran 
sombrías.  Los mercados de productos básicos pa recían más propensos que nunca a la depresión de 
los precios a través de los productos subvencionados. 
17. Se había supuesto erróneamente que los precios  de los productos básicos subirían y que no 
habría ya necesidad de preocuparse de las políticas de subvención.  Los preci os habían bajado.  Por 
otra parte, era evidente que el comportamiento de los precios de los productos básicos se veía 
agravado por las políticas de subvención. 
18. Formularon declaraciones las delegaciones de varios países:  el Brasil (en nombre del G-20), 
Cuba, Burkina Faso, el Chad, Egip to, Nigeria, los Estados Unidos, la India, China, el Pakistán, 
Tanzanía, Côte d’Ivoire, Angola, Sudáfrica y Zi mbabwe.  Las delegaci ones que intervinieron 
acogieron con agrado la convocación de la 10ª R onda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón.  Se  reconoció su valor como foro necesario para que 
los proveedores y receptores de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón pudieran 
                                                      
5 Párrafo 5 del Anexo A de la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004.  TN/AG/SCC/W/10 
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  intercambiar opiniones.  Los participantes reconocie ron la importante función del Director General y 
expresaron su agradecimiento a él y a la Secretaría por su labor con respecto a la cuestión del algodón.  
Felicitaron al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Subcomité sobre el 
Algodón por sus consultas y sesiones de información sobre los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a las políticas comerciales.   
19. El Brasil, en nombre del G-20 , reiteró su firme y pleno apoyo a las peticiones y posiciones de 
los C4.  La cuestión del algodón era un elemento cruc ial de las negociaciones s obre la agricultura de 
la Ronda de Doha y una cuestión pendiente central .  El G-20 estaba decepcionado por el hecho de que 
durante la minirreunión ministerial de julio de 200 8 no se hubieran logrado progresos en los debates 
sobre la ayuda causante de distorsión del comercio en la esfera del algodón.  Los productores y 
exportadores de algodón de los países en desarrollo, especialmente los más pobres, seguían enfrentándose a la competencia desleal resultante de  las subvenciones de los países desarrollados.  Era 
hora de corregir esa situación.  De conformidad con el mandato, la cuestión del algodón debía 
abordarse de manera ambiciosa, específica y rápida, tanto en la dimensión relativa al comercio como 
en la relativa al desarrollo.  El G-20 estimaba que sólo la realización de reducciones sustanciales de 
los niveles de subvención, disciplinas eficaces y una  vigilancia reforzada contendrían efectivamente 
los efectos de distorsión del gasto de los países desarrollados en el sector del algodón.  Había una 
clara vinculación entre la eliminación de las subvenciones causantes de distorsión del comercio otorgadas en los países desarrollados al sector de l algodón y la promoción del potencial económico y 
social de los países en desarrollo, en particular en  África Occidental y Central.  El G-20 instó a los 
países desarrollados, a los que correspondía la mayo r parte de las subvenciones al algodón causantes 
de distorsión del comercio, a que mostraran lider azgo y cumplieran el mandato relativo a la cuestión 
del algodón.  El G-20 seguiría trabajando en estrecha colaboración con los C4;  compartía la evaluación de que no podía haber un acuerdo sobr e las modalidades sin abordar debidamente la 
cuestión del algodón. 
20. El representante del Brasil hizo también una d eclaración en nombre propio.   En ella reafirmó 
la importancia de los aspectos de la cuestión del algodón relativos al comercio y de los relativos a la 
asistencia para el desa rrollo, componentes esenciales del PDD y elementos fundamentales de la 
cooperación Sur-Sur.  Subrayó asimismo la importanc ia del algodón para los C4 y los países de África 
Occidental y Central en lo que se refería a los i ngresos y medios de vida de la población rural. 
21. El algodón representaba un porcentaje elevado de las exportaciones totales y del PIB de 
los C4 y una parte importante de los ingresos rural es de los agricultores pobres de la región de África 
Occidental y Central y de otras partes del m undo en desarrollo.  La producción de algodón era el 
único medio de subsistencia.  En cambio, sólo  unos cuantos miles de agricultores del mundo 
desarrollado recibían cantidades masivas de subvenci ones causantes de distorsión.  La situación del 
sector del algodón era un microcosmo de las distorsiones del comercio de productos agrícolas y de las 
consecuencias de esas distorsiones para los países en desarrollo.  El aumento de los precios de los 
productos agrícolas en 2007-2008 proporcionó un respiro a los países en desarr ollo exportadores en 
dos aspectos:  mayores ingresos de exportación;  y menores niveles de ayuda causante de distorsión del comercio.  Lamentablemente, los precios del algodón, a diferencia de los de otros productos 
básicos, sólo registraron modestos aumentos.  El reciente trastorno de los mercados financieros había 
traído de nuevo la amenaza de un menor crecimiento del consumo y de presiones a la baja de los 
precios del algodón.  Además del doble problema de  descenso de los ingresos y aumento de la 
competencia con los productores subvencionados, los productores de algodón del mundo en desarrollo 
corrían el riesgo de verse aún más afectados por la competencia de tejidos artificiales debido al 
descenso de los precios del petróleo.  Como con secuencia, la naturaleza anticíclica de las políticas 
agrícolas de los países desarrollados hacía que fuera imprescindible hallar una amplia transacción para 
controlar el gasto en el sector del algodón, de  conformidad con el mandato impartido en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong. TN/AG/SCC/W/10 
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  22. El Brasil subrayó que la resolución del OSD de  la OMC acerca del algodón constituía un hito, 
y debía ser plenamente aplicada por la parte infract ora de las disciplinas de la OMC y complementada 
por los resultados de la Ronda de Doha.  El Bras il y el G-20 apoyaban plenamente las posiciones de 
los C4. 
23. En cuanto a los aspectos de este debate relati vos a las políticas comerciales, el Brasil creía 
firmemente en la eficacia de la cooperación Sur-S ur con respecto a la cuestión del algodón y en su 
impacto en la dimensión de desarrollo.  El Br asil estaba llevando a cabo un ambicioso programa de 
cooperación, asistencia técnica, transferencia de te cnología y creación de capacidad en la esfera del 
algodón con Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí.  El Brasil había distribuido copias de ese programa. 
Las principales actividades eran las siguientes:  a)  creación de capacidad con respecto a sistemas de 
cultivo y mejora genética del algodón;  b) intr oducción de variedades y germoplasmas mediante 
unidades de validación y demostración;  c) control biol ógico de plagas;  y d) mejora de la rentabilidad 
de la industria del algodón.  El Brasil se proponí a extender su programa sobre el algodón a otros 
países africanos productores de algodón. 
24. Cuba
 indicó que nada había cambiado en relaci ón con el trato de la cuestión del algodón 
desde la 9ª Ronda de consultas del Mecanismo de l marco consultivo del Dire ctor General sobre el 
algodón, celebrada en noviembre de 2007.  Como tes timonio de la posición de  la delegación cubana, 
el representante de Cuba releyó la declaración fo rmulada el 22 de noviembre de 2007 en la 9ª Ronda 
de consultas.  Indicó que, de hecho, la situ ación había empeorado para los países africanos 
productores de algodón, debido a la crisis de los preci os de los alimentos, los elevados precios del 
petróleo y la actual crisis financiera mundial. 
25. Cuba manifestó que, aunque su delegación va loraba muy positivamen te los esfuerzos del 
Director General y la Secretaría para lograr progresos concretos con respecto a la cuestión del 
algodón, le sorprendía que, a pesar de la urgencia de adoptar medidas al respecto, la cuestión del 
algodón no se hubiera abordado en la minirreunión mi nisterial de la OMC, incluidas las reuniones 
del G-7, en julio de 2008.  La delegación de Cuba subrayó que era lamentable que ese tema no se 
hubiera abordado con una urgencia en  consonancia con el mandato de dar a la cuestión del algodón un 
trato ambicioso, rápido y específico.  Cuba instó a que en futuras ocasiones se otorgara a esa cuestión 
un trato urgente y prioritario, con el fin de  abordar el mandato incumplido de Hong Kong. 
26. Cuba felicitó al Embajador Falconer y a la Secretaría por trabajar sistemáticamente en el 
Subcomité sobre el Algodón, aunq ue no había habido más reuniones. 
27. Burkina Faso  formuló una declaración, en nombre de los C4 y de otros países africanos 
productores de algodón y que comerciaban con ese producto , en la que subrayó varias cuestiones.  En 
primer lugar, el algodón había pasado a ser una cu estión representativa del contenido de desarrollo 
del PDD.  En segundo lugar, los C4 y C36 apoyaban la declaración hecha por el Ministro de Comercio e Industria de Malí.  En tercer lugar, era lamentable que en la minirreunión ministerial de 
julio de 2008 no se hubiera tratado de la cuestión del algodón.  Era algo que no debía repetirse en el 
futuro.  Burkina Faso hacía tota lmente suyas las declaraciones formuladas por el Brasil en nombre 
del G-20 y por Cuba.  El representante de Burkina F aso expresó su satisfacción y agradecimiento por 
la intervención directa y sostenida del Director Ge neral en la cuestión del algodón, tanto en Ginebra 
como en las capitales.  Felicitó al Embajador Fa lconer por sus esfuerzos, que  merecían una conclusión 
satisfactoria.  En cuarto lugar, expresó tambié n su reconocimiento a los asociados bilaterales y 
multilaterales por la asistencia para el desarrollo pr estada al sector del algodón .  En quinto lugar, los 
países productores de algodón agradecerían un informe de la Secretaría de la OMC sobre los proyectos presentados en relación con el algodón para los que se había pedido financiación.  En sexto 
lugar, la situación del sector del algodón seguía plan teando problemas important es.  Para los países 
productores de algodón seguía siendo motivo de desán imo la continua distorsión de los precios  TN/AG/SCC/W/10 
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  mundiales de los productos básicos.  Era imprescindible que las negociaciones produjeran un 
resultado satisfactorio.  En séptimo lugar, con refere ncia al párrafo 12 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, los C4 y otros países productores de  algodón estimaban que debía establecerse un 
"mecanismo provisional" para compensar las pérd idas de ingresos en concepto de exportación de 
algodón.  Los C4 acogían con agrado el proyecto de texto elaborado por el Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinar ia, en el que se destacaban tamb ién los aspectos relativos a la 
asistencia para el desarrollo mencionados en el párrafo 54 del proyecto de texto de julio de 2008. 
28. El representante de Burkina Faso informó a los Miembros de que su país albergaría 
la 67ª reunión plenaria del Comité Consultivo In ternacional del Algodón, que tendría lugar del 17 al 
21 de noviembre de 2008.  Invitó a los Miembros a par ticipar en ella y expresó la esperanza de que la 
Secretaría de la OMC participara también.  La cr isis financiera mundial estaba agravando la situación 
del sector del algodón.  Era necesario adoptar medi das urgentes.  Se esperaba que en esa reunión se 
abordara el impacto de la crisis financiera. 
29. El Chad  apoyó las posiciones expresadas en la declaración del Ministro de Comercio e 
Industria de Malí y en la de Burkina Faso.  El pr oceso de Doha relativo al trato de la cuestión del 
algodón era lento, pero los C4 no se desanimaban.  Las posiciones de los C4 y los países africanos 
sobre el algodón se mantendrían porque se trataba de cuestiones de vida o muerte.  El representante 
del Chad expresó también su agradecimiento a la comunidad del desarrollo y a los países en 
desarrollo que impulsaban el proceso de cooperación Sur-Sur. 
30. Egipto  reiteró su pleno apoyo a las posiciones de lo s C4 y los países africanos en relación con 
sus peticiones acerca de las subvenciones otorga das a los productores de algodón por los países 
desarrollados.  Egipto estaba d ecepcionado por el hecho de que no se hubiera obtenido ningún 
resultado sobre el algodón en julio de 2008 y por la manera en que se trataba la cuestión del algodón, 
dejándola hasta el último momento.  Los Ministros esp eraban participar en debates sobre el algodón.  
En el futuro no se aceptaría esa situación.  La  cuestión del algodón debía tener prioridad, de 
conformidad con el mandato impartido en la Decl aración Ministerial de Hong Kong.  A Egipto le 
preocupaba profundamente la falta de progresos en las actuales consultas celeb radas por el Embajador 
Falconer con respecto al algodón.  Los contactos en tablados por Egipto habí an revelado que no había 
progresos reales, por lo que pedía a los interlocutor es en las negociaciones que mostraran actividad.  
El representante de Egipto subrayó que no podía im aginar un resultado de la Ronda de Doha sin un 
resultado con respecto al algodón que satisficiera las pe ticiones de los C4 y los países africanos.  Por 
último, habida cuenta de la crisis  financiera y las reperc usiones que podía tener en la asistencia para el 
desarrollo, Egipto insistió en que no  debía verse afectada la asistencia para el desarrollo en el sector 
del algodón. 
31. Nigeria  reconocía el valor del Mecanismo del marc o consultivo del Director General sobre el 
algodón como foro para un inte rcambio constructivo entre la comunidad del desarrollo y los 
proponentes de la iniciativa sobre el algodón.  Felicitó  al Director General por mantener las rondas de 
consultas.  El representante de Nigeria expresó el total apoyo de su país a la posición de los C4 y 
suscribió plenamente las declaraciones hechas por el Ministro de Comercio e Industria de Malí y por 
el Brasil en nombre del G-20.  Nigeria compartía la decepción causada por no haberse tratado la cuestión del algodón en la minirreunión minister ial de julio de 2008.  Acogía con agrado las 
seguridades dadas por la comunidad del desarrollo en  cuanto al mantenimiento del apoyo para el 
desarrollo del comercio de algodón en África, donde ese producto tenía el potencial de transformar las 
economías nacionales y de contribuir a la mitigación de la pobreza.  El representante de Nigeria instó a los países desarrollados a mostrar más liderazgo y compromiso con miras a lograr un avance con respecto a la cuestión del algodón.  No podría habe r acuerdo sobre las modalidades sin que se hubiera 
abordado satisfactoriamente esa cuestión. TN/AG/SCC/W/10 
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  32. Los Estados Unidos
 intervinieron para dejar claro que mantenían su compromiso con respecto 
a un resultado satisfactorio de la Ronda de Doha  y, concretamente, al cumplimiento de las 
obligaciones contraídas en Hong Kong en relación con el algodón en su política comercial.  Los 
Estados Unidos reconocían la importa ncia que el algodón tenía en muchos países y tenían un interés 
compartido con otros Miembros en la apertura de los mercados del algodón en todo el mundo.  En su 
opinión, el algodón debía integrarse en las negocia ciones más generales sobre la agricultura y los 
Miembros no podían permitirse esperar hasta el último minuto para lograrlo.  En cuanto al resultado 
que pudiera obtenerse sobre el algodón, los Estados Un idos estimaban que tenía que operar dentro de 
la estructura que se estableciera en definitiva en las negociaciones para las consideraciones generales 
en materia de ayuda interna.  Los Estados Unidos opinaban que, en definitiva, la manera más eficaz 
de suprimir los obstáculos al comercio y de abri r los mercados era obtener un resultado ambicioso en 
los tres pilares de las negociaciones sobre la agri cultura.  Por último, estaban de acuerdo con la 
opinión del Presidente del Comité de Agricultura en  Sesión Extraordinaria de que el clima reinante 
para el examen de la importante cuestión del algodón era en esos momentos muy positivo.  Los 
Estados Unidos estaban decididos a logr ar un resultado conveniente para todos. 
33. La India  subrayó la necesidad de resolver la cu estión del algodón de conformidad con el 
mandato impartido en la Declaración Ministeria l de Hong Kong.  Expresó su decepción por no 
haberse realizado progresos sobre esta cuestión durante  la minirreunión ministerial de julio de 2008.  
La India suscribía plenamente las declaraciones hechas por el Embajador Roberto Carvalho de Azevedo, del Brasil, en nombre del G-20, y por Burkin a Faso en nombre de los C4.  Desde la anterior 
sesión del Mecanismo del marco consultivo del Dir ector General sobre el algodón, celebrada en 
noviembre de 2007, y la minirreunión ministerial de julio de 2008, había habido grandes expectativas 
de que esta cuestión -de importancia crítica para los pa íses de los C4 en particular y para los países en 
desarrollo en general- se resolviera rápidamente. 
34. El representante de la India recordó que la cau sa principal de la crítica situación por la que 
atravesaba el sector del algodón era la persistencia  de las subvenciones causantes de distorsión del 
comercio otorgadas en los países desarrollados.  Po r consiguiente, para corregir esa situación tenía 
que abordarse de manera franca y significativa la cuestión de las subvenciones.  La India apoyaba 
plenamente las propuestas de los C4 a ese respect o.  Desde la anterior Ronda de consultas del 
Mecanismo del marco consultivo del Director Gene ral sobre el algodón, celebrada en noviembre 
de 2007, y la distribución del text o revisado sobre la agricultura en julio de 2008, la cuestión del 
algodón seguía siendo una de las principales cues tiones que tenían que abordarse de manera 
ambiciosa, específica y rápida para lograr el éxito  de la Ronda.  Los C4 habían mostrado una gran 
paciencia.  Era el momento de lograr un resu ltado positivo y resolver la cuestión del algodón. 
35. China
 acogió con agrado la participación del Minist ro de Comercio e Industria de Malí.  La 
declaración del Ministro Diallo era importante.  Ch ina apoyaba totalmente la declaración hecha por el 
Brasil en nombre del G-20.  El algodón era una cuestión muy importante en el programa de Doha, 
especialmente para los países africanos.  China lame ntaba que en la minirreunión ministerial de julio 
de 2008 no se hubieran realizado progresos sobre di cha cuestión ni se hubiera tenido oportunidad de 
realizar un examen sustantivo de la misma.  No debía subestimarse la importancia de la cuestión del algodón, que debía formar parte integrante del acu erdo final de las negociaciones de Doha.  China 
consideraba que los países desarrollados debían hacer más para reducir sus subvenciones y sus 
aranceles.  También los países en desarrollo tenían que esforzarse en ayudar a los países productores 
de algodón.  En su condición de país en d esarrollo, China se veía también afectada por las 
subvenciones de los países desarrollados en el s ector del algodón.  Tenía 100 millones de agricultores 
que dependían de ese sector.  Al no tener las subvenciones de que se disponía en los países 
desarrollados, esos agricultores no podían vender sus pr oductos en China ni en ningún otro lugar.  
Actualmente sólo podían vender su algodón en los me rcados chinos.  En algunos casos el precio del 
algodón importado en China estaba afectado por elevadas subvenciones.  China trabajaría por lograr  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 9 
 
 
  un resultado ambicioso sobre la cuestión del algodón en las negociaciones de Doha y deseaba 
cooperar con las demás delegaciones para lograr ese resultado. 
36. El Pakistán  apoyaba la iniciativa de los C4 y suscrib ía plenamente la declaración hecha por el 
Brasil en nombre del G-20.  El Pakistán tenía un gr an interés en la cuestión del algodón y estaba, 
como muchos otros, muy decepcionado y preocupado  por el hecho de que esta cuestión no se hubiera 
examinado en la minirreunión ministerial de julio de  2008.  Esperaba que se le otorgara la debida 
prioridad en toda futura reunión.  El representante del Pakistán acla ró que el derecho aplicado por su 
país al algodón era cero:  no había ningún obstáculo arancelario al algodón en el Pakistán. 
37. El Pakistán había tomado también una inicia tiva con respecto a la cooperación Sur-Sur a 
través del foro ISO.  Un instituto  de investigación de la zona al godonera del Punjab meridional había 
sido declarado centro de excelencia para actividades de  investigación sobre el algodón.   Había planes 
de actividades con miembros  de la ISO con respecto a la gestión integrada de plagas y el desarrollo de 
variedades resistentes a las enfermedades.  E sa cooperación se extendería también a los países 
africanos. 
38. Tanzanía intervino en nombre de los PMA .  Suscribió las declaraciones formuladas por el 
Ministro Diallo (Malí), por el Brasil en nombre de l G-20, por Burkina Faso en nombre de los C4 y por 
otros países productores de algodón y Cuba.  El Grupo de los PMA, la mayoría de cuyos miembros eran africanos, compartía plenamente las preocupaciones expresadas con respecto a la cuestión del algodón.  El Grupo estaba decepcionado por la falta de progresos.  Las subvenciones al algodón distorsionaban el comercio internacional del sector y tenían efectos especialmente desfavorables en 
los países de los C4.  Era necesario adoptar rápidame nte medidas para resolver los problemas que se 
planteaban en dicho sector.  En Tanzanía el algodón constituía el pilar central de la subsistencia de 
más del 20 por ciento de la población.  Había una necesidad apremiante de abordar esta cuestión lo 
más rápidamente posible sobre la base de las de cisiones que se habían adoptado en anteriores 
reuniones. 
39. Côte d’Ivoire, en nombre del Grupo Africano
, hizo suyas las declaraciones formuladas por el 
Ministro de Malí, por el Brasil en nombre del G-20 y por Burkina Faso en nombre de los C4.  Era necesario cumplir urgentemente el mandato de Hong Kong sobre el algodón.  Para Côte d’Ivoire era 
motivo de decepción que en la minirreunión minist erial de julio de 2008 no se hubiera tratado la 
cuestión del algodón.  Los principales participantes debían mantener sus esfuerzos encaminados al 
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el mandato de Doha.  Los asociados para el 
desarrollo debían intensificar sus esfuerzos para financiar los proy ectos relativos al algodón iniciados 
en los diferentes países productores. 
40. Angola
 apoyó las declaraciones hechas por el Minist ro de Comercio e Industria de Malí, y por 
Burkina Faso en nombre de los C4.  Era lamentab le que en la minirreunión ministerial de julio 
de 2008 no se hubiera examinado la cuestión del algodón, representativa del contenido de desarrollo 
de la Ronda de Doha.  Esa cuestión debía avanzar en el próximo futuro.  El representante de Angola 
expresó el reconocimiento de su país por la ayud a prestada por la comunidad del desarrollo al sector 
del algodón. 
41. Sudáfrica  reafirmó su apoyo a la posición de los C4 y demás países africanos productores de 
algodón y que comerciaban con este producto.  Sudáfri ca, en su condición de país productor de 
algodón, seguía sufriendo los problemas que se plan teaban en ese sector.  Con el tiempo, la 
producción de algodón había descendido sustancialment e en Sudáfrica y se enfrentaba con un futuro 
sombrío si no se abordaba con amplitud y rapidez la cuestión de la ayuda interna al algodón.  
Sudáfrica apoyaba plenamente las declaraciones formuladas por el Brasil en nombre del G-20 y por Burkina Faso en nombre de los C4. TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 10 
 
 
  42. Zimbabwe
 indicó que su delegación suscribía las declaraciones hechas por el Brasil en 
nombre del G-20 y por los C4.  La cuestión del algo dón era de importancia crucial para el desarrollo 
de muchos países en desarrollo de África, incluido Zimbabwe.  Pidió mayores esfuerzos para abordar 
ampliamente la cuestión del algodón,  de conformidad con el mandato. 
43. Para terminar, el Presidente  expresó su agradecimiento al Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Subc omité sobre el Algodón por su exposición y dio 
también las gracias a los participantes por su inte rvención en estas cuestiones.  Se había tomado nota 
de las declaraciones formuladas por los participant es, que quedarían reflejadas en el informe de 
situación del Director General.  Del intercambi o de opiniones mantenido se desprendía claramente 
que la cuestión del algodón seguía siendo una cuestión a la que los Miembros atribuían gran prioridad.  
El Presidente estaba seguro de que el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria incorporaría las informaciones facilitadas por las de legaciones en el marco de este punto del orden del 
día a sus diversas modalidades de consultas. 
B. A
SPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO  
44. En el marco del punto del orden del día sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos 
a la asistencia para el desarrollo, la Secretaría presentó la actual versión actualizada del Cuadro 
evolutivo.  Los asociados para el desarrollo (dona ntes y receptores) trataron de los aspectos de la 
aplicación del Cuadro evolutivo, y los participan tes intervinieron también en el marco del punto 
"Reforma interna del sector del algodón y otras refo rmas/Centros nacionales de coordinación sobre el 
algodón". 
1. CUADRO EVOLUTIVO:  VERSIÓN ACTUALIZADA (WT/CFMC/6/REV.4) 
45. La Secretaría de la OMC  presentó la última versión actualizada del Cuadro evolutivo sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. 
46. Hasta la fecha había habido cinco versiones del Cu adro evolutivo.  Las cifras contenidas en el 
Cuadro eran acumulativas.  Se habían analizado y debatido no sólo en las sesiones del Mecanismo del 
marco consultivo del Director General sobre el algodón sino también en una reunión de todas las 
partes interesadas celebrada en Uagadugú, en junio de  2006, bajo el patrocinio conjunto del Gobierno 
de Burkina Faso y el Banco Mundial.  El actual formato del Cuadro evolutivo y las cifras en él 
contenidas se habían estabilizado en la Sesión de  Alto Nivel sobre el Algodón convocada por el 
Director General en marzo de 2007, en la que se ha bía tomado nota de los cambios introducidos.  El 
Director General seguía subrayando la apremiante necesidad de eliminar las diferencias entre los 
compromisos y los desembolsos mediante un interc ambio más proactivo entre los proveedores y los 
receptores de asistencia para el desarrollo.  La validez de esas cifras sería resultado de ese intercambio 
entre proveedores y receptores.  La Secretaría era una cámara de compensación.  También hacían falta 
informes de actividades más urgentes.  La Secretaría, al mismo tiempo que señaló que sólo siete de 
los 36 países africanos habían notificado los deta lles requeridos sobre sus centros nacionales de 
coordinación sobre el algodón, informó también a los Miembros de que los siete centros nacionales de 
coordinación sobre el algodón notificados habían indi cado que ningún proveedor de asistencia para el 
desarrollo había establecido contacto con ellos.  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
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  2. CUADRO EVOLUTIVO:  ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS 
PROYECTOS/DESEMBOLSOS 
47. En el marco de este punto hicieron declaraciones: 
 • varios proveedores de asistencia para el  desarrollo en el sector del algodón:  los 
Estados Unidos, las CE, el Fondo Común para  los Productos Básicos, el Centro de 
Comercio Internacional (CCI), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); 
 
 • varios receptores de asistencia para el d esarrollo en el sector del algodón:  el Chad, 
Malí, Tanzanía y Nigeria;  y 
 
 • la Secretaría respondió a las preguntas formuladas y facilitó las aclaraciones pedidas 
por las delegaciones del Chad, Malí, Nigeria y Tanzanía. 
 48. Los Estados Unidos
 señalaron el Programa de mejora del algodón del África Occidental 
(WACIP), que seguía siendo el principal instrumento de asistencia relacionada con el algodón en 
los C4 y el Senegal.  Se anunció a finales de 2005,  con el amplio mandato de abordar las cuestiones 
relativas a la competitividad del algodón del África Occidental frente al algodón producido en otras 
regiones, mediante el apoyo a grupos nacional es fundamentales de productores de algodón y otras 
importantes entidades del sector privado que inte rvenían en la cadena de valor del algodón. 
49. En su segundo año de aplicación, el WACIP est aba próximo a su finalización.  Se habían 
iniciado las principales actividades y empezaban a obtenerse los primeros resultados.  Por ejemplo, 
tras la labor realizada en 2007 de creación de co mités consultivos nacionales en cada país, y el 
establecimiento de actividades prioritarias por esos comités consultivos, el WACIP y los participantes 
locales seguían realizando una serie de actividades.  En 2007 el WACIP inició su actividad agrícola 
emblemática:  la divulgación de conjuntos de políticas y tecnologías para aumentar la productividad 
del algodón en Benin y Malí.  El Programa se había aplicado intensamente en otros países para 
desarrollar propuestas de donaciones para realizar la misma actividad.  El proyecto incluía el 
desarrollo de modernos materiales de formación en materia de gestión integrada de plagas y gestión 
integrada de la fertilidad del suelo para más de 1.000 agentes de divulgación y 950.000 agricultores y 
productores.  El objetivo último de este esfuerzo era aumentar el rendimiento, incrementar los 
ingresos de los agricultores, garantizar la segur idad en la manipulación de plaguicidas y crear 
capacidad de participación en servicios de divulgación. 
50. El WACIP estaba aumentando los ingresos de los cultivadores de algodón principalmente 
mediante la mejora de la productividad del al godón y de los productos a limenticios cultivados en 
rotación con el algodón, a través de una combinación de ayuda para actividades de investigación y divulgación e insumos destinada a una diversidad  de esferas.  Había paquetes de medidas de 
divulgación con respecto al algodón, pero también con respecto al maíz y las judías verdes (caupis), 
para cerca de un millón de cultivadores de algodón.  Se ayudaba a los agricu ltores a controlar la 
subida en espiral de los costos de los insumos y la carga de la deuda medi ante formación y programas 
piloto y ensayando sistemas alternativos de sumi nistro de insumos.  Por ejemplo, en el marco 
del WACIP se estaba impartiendo formación en gran escala en materia de gestión de los insumos 
agrícolas a organizaciones de pequeños productores;  se estaban ensayando enfoques alternativos del 
abastecimiento de insumos;  y se estaba facilitando el acceso a abonos y plaguicidas para cultivos 
alimentarios.  Se indicó que era frecuente que los agricultores desviaran los insumos que habían 
obtenido a crédito de empresas algodoneras a otros cultivos, lo que reducía el rendimiento del algodón 
y contribuía a aumentar el endeudamiento.  Asimismo, en el marco del WACIP se estaba trabajando TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 12 
 
 
  también en programas para desarrollar algodón orgá nico, aumentando la capacidad de los institutos 
nacionales de investigación agrícola de los países de  los C4 para generar una corriente constante de 
nuevas tecnologías en el sector del algodón mediante  ayuda a la investigación, suministro de nuevo 
equipo y aumento de los intercambi os con expertos internacionales.   El WACIP tenía también por 
objeto mejorar los ingresos de las empresas de tran sformación del algodón median te la realización de 
esfuerzos para despepitar el algodón de más alta ca lidad con mayor eficiencia , mejorar la calidad de 
las hilas de algodón despepitado y vincular a los artesanos textiles a los mercados. 
51. Había actividades y proyectos en curso en el marco de la Corporación del Desafío del 
Milenio.  La Corporación seguía colaborando con asoci ados de los Estados Unidos en Benin, Burkina 
Faso, Malí y el Senegal.  El 14 de julio de 2008  la Corporación y Burkina Faso habían firmado un 
programa quinquenal de donaciones de 481 millones de dólares EE.UU., que se esperaba se aplicara 
de 2009 a 2013. 
52. Ese acuerdo quinquenal contribuiría a los esfuerz os de Burkina Faso por reducir la pobreza y 
estimular el crecimiento económico mediante inversi ones estratégicas encaminad as a la mejora de la 
productividad agrícola, la seguridad en la tenencia de tierras y la gestión de la tierra, y las carreteras 
de enlace de las granjas con los mercados, así como la enseñanza primaria de niñas.  Se esperaba que 
ese programa aumentara la productividad, concretament e mediante inversiones en regadío y gestión 
del agua, asistencia técnica a los ag ricultores, acceso al crédito rural,  gestión de áreas rurales y mejora 
de carreteras rurales y primarias.  La Corporación y el Gobierno del Senegal trabajaban activamente 
para ultimar la elaboración de un pacto quinquena l.  Se esperaba que ese pacto pudiera concluirse y 
ser aprobado por la Junta de la Corporación en el curso de 2009.  La Corporación estaba aplicando 
actualmente los pactos ya acordados con Benin y Malí. 
53. El representante de los Estados Unidos hizo una reseña de la situación de la aplicación de los 
programas de la Corporación en Benin y Malí: 
 • En Benin, el pacto quinquenal de 360 millones de dólares EE.UU. incluía diversas 
inversiones importantes.  Se esperaba que para mediados de 2009 empezara la 
construcción, renovación y mejora del Puerto de Cotonou.  Se habían instalado siete 
estaciones de topografía GPS para iniciar el proceso de formalizac ión de los derechos 
sobre la tierra en más de 300 pueblos rurales. 
 
 • En Malí, el pacto con la Corporación,  por un valor de 460 millones de dólares 
EE.UU., llevaba en vigor un año aproximada mente.  Se esperaba que para finales 
de 2008 empezaran las obras de la carretera Niono-Goma Coura.  La iniciación de la construcción de la nueva pista y la nuev a terminal del aeropuerto de Bamako estaba 
prevista para 2009, y estaban en curso los procedimientos de contratación relativos a 
los trabajos de diseño y construcción del Proyecto de Irrigación de Alatona. 
 54. Había varias otras actividades de la Corporación del Desafío del Milenio, incluidas algunas en 
ciernes, en Malawi, Mozambique y Tanzanía: 
 • Malawi:  la Corporación trabajaba actualmente en el desarrollo de un pacto con 
Malawi. 
 
 • Mozambique:  en septiembre de 2008 en tró en vigor un pacto de 500 millones de 
dólares EE.UU.  Los aspectos relacionados con el comercio de ese pacto se estimaban 
en 200 millones de dólares EE.UU. aproxima damente y estaban vinculados a la 
Ayuda para el Comercio.  Mozambique estaba invirtiendo en las provincias  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 13 
 
 
  septentrionales que limitan con Tanzanía, centrándose en el agua y en el desarrollo 
del sector privado, con el fin de ayudar a las comunidades agrícolas rurales. 
 • Tanzanía:  en septiembre de 2009 entró en  vigor un pacto de 798 millones de dólares 
EE.UU., de los que 579 millones aproximada mente estaban destinados a actividades 
relacionadas con el comercio.  Esas actividad es incluían inversiones en transporte en 
diversos segmentos viales fundamentales y accesos a mercados de zonas agrícolas.  
El pacto se centraba también en el agua y la energía en zonas fundamentales. 
 
55. El representante de los Estados Unidos informó a los participantes de que, como consecuencia 
de la crisis alimentaria, su país había aumentado la  asistencia a la agricultura mediante inversiones en 
medidas a corto plazo en África.  Estaba también reanudando el proceso de inversión en investigación 
agrícola a más largo plazo.  A tal efecto, ha bía asignado 200 millones de dólares EE.UU. anuales 
adicionales durante los cinco años siguientes.  Una parte de las inversiones estadounidenses se 
realizarían por conducto del Programa de Desarrollo In tegral de la Agricultura en África (CAADP).  
56. Por último, el representante de los Estados Uni dos dijo que el Departamento de Agricultura 
de su país seguía prestando asistencia para la mejo ra de la productividad del algodón, con inclusión de 
actividades de formación para instituciones gubern amentales y organizaciones de investigación del 
África Occidental destinadas a desarrollar infraest ructura normativa en materia de biotecnología, 
necesaria para la investigación y producción de  algodón Bt.  Se estaba impartiendo formación a 
periodistas para que divulgaran y comprendieran me jor la información sobre biotecnología agrícola.  
Por primera vez, el Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos tenía un agregado agrícola en 
la región, establecido en Dakar, que abarcaba los C4. 
57. Las Comunidades Europeas  recordaron a los participantes que en 2004 se había acordado en 
París la Asociación UE-África sobre el Algodón, que  seguía siendo el marco pertinente para la 
cooperación UE-África para el desarrollo del sector  del algodón.  Esa Asocia ción abordaba varias 
cuestiones pertinentes para la reactivación de los sectores del al godón africanos, con inclusión de 
reformas institucionales, estrategias sectoria les, mejoras tecnológicas y gestión del riesgo. 
58. Existía una asociación porque incluía responsab ilidades para las diversas partes interesadas 
(donantes y receptores).  Por su parte, las CE habían  movilizado importantes niveles de ayuda para la 
aplicación de la Asociación UE-África sobre el Algodón.  Como mostraba el Cuadro evolutivo 
elaborado por la Secretaría de la OMC, las CE ha bían asignado en total 147 millones de euros, de los 
que se habían desembolsado más de 60 millones.  Ese desembolso representaba más del 40 por ciento de la asignación.  De hecho, el desembolso real ex cedía en gran medida del 40 por ciento, ya que la 
tasa de aplicación había aumentado desde la fecha de los datos facilitados por la Secretaría de la OMC 
en el Cuadro evolutivo.  Las CE facilitarían esa información en la siguiente actualización del Cuadro. 
59. El representante de las CE subrayó que sus in tervenciones y actividad es iban bastante más 
allá de los C4, ya que incluían a varios otros países africanos.  Por otra parte, además de la asistencia 
para el desarrollo prestada a nivel de la Comuni dad, varios Miembros pertenecientes a la UE 
prestaban individualmente asistencia, en particular  Francia, Alemania y los Países Bajos.  Esos 
Miembros habían añadido una ayuda importante a la aplicación de la Asociación UE-África sobre el 
Algodón.  En conjunto, desde 2004 las asignaciones de  la UE eran del orden de 260 millones de 
euros.  Cabía indicar asimismo que las CE sólo ha bían facilitado cifras para la Parte I del Cuadro 
evolutivo.  No se habían facilitado datos para l as Partes II y III porque las CE consideraban que, a 
efectos de este ejercicio, debía centrarse la atenci ón en los proyectos de asistencia para el desarrollo 
directamente relacionados con el sector del algodón.   Basándose en esa posición, las CE no habían 
mencionado diversas actividades indirectamente relacionadas con el algodón, como proyectos TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 14 
 
 
  agrícolas de carácter general, infraestructura, f acilitación del comercio y asistencia microeconómica 
general, aunque esos proyectos eran importantes para los países receptores. 
60. Las CE mantenían su compromiso financiero en el sector del algodón a más largo plazo.  Era 
importante que los gobiernos africanos expresaran con firmeza la prioridad que atribuían a la 
asistencia al sector del algodón en sus planes de d esarrollo, en sus documentos de estrategia de lucha 
contra la pobreza (DELP) y en sus conversaciones con los asociados para el desarrollo sobre futuras 
esferas de cooperación.  Lamentablemente, parecía que sólo unos cuantos países africanos habían 
otorgado al algodón prioridad como esfera de asis tencia para el período 2008-2013 en el marco 
del 10º Fondo Europeo de Desarrollo.  Era sorp rendente que los países africanos no hubieran 
expresado más firmemente la priori dad que otorgaban al sector del algodón a efectos de la futura 
asistencia para el desarrollo. 
61. Por último, el representante de las CE señaló que se estaba realizando un examen externo de 
la Asociación UE-África sobre el Algodón, en el qu e se analizarían los diversos logros registrados 
hasta la fecha y se formularían recomendaciones.  En 2009 se presentaría el informe final de ese 
examen externo. 
62. El Fondo Común para los Productos Básicos
 reafirmó su compromiso y su disponibilidad 
para cooperar con los países afri canos productores de algodón con el fin de mejorar la situación en 
materia de ingresos de los productores de algodón.   Confirmó su cooperación con las Comunidades 
Europeas y los países ACP en el marco del Progr ama de Productos Básicos de las CE.  El Fondo 
cooperaba activamente con otros organismos y distin tos países para reforzar las intervenciones a las 
que prestaba su apoyo. 
63. El Centro de Comercio Internacional (CCI ) pasó revista a sus programas actuales de 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón en las esferas de formación, creación de 
capacidad, servicios de asesoramiento e información de mercados, con inclusión de la finalización de 
la Guía para Exportadores de Algodón. 
64. La Organización de las Naciones Unidas para  la Agricultura y la Alimentación (FAO ) se 
refirió a dos proyectos que formaban parte de  la asistencia para el desarrollo destinada 
específicamente al sector del algodón en la Parte I del Cuadro evolutivo.  El primero se refería a la formación de 40.000 cultivadores de algodón en escue las de campo para agricultores en los C4, y 
también en Guinea, Mauritania y Níger para proyect os del FMAM, con asisten cia financiera por un 
valor de 7,4 millones de euros.  El segundo era un proyecto con el Banco Africano de Desarrollo y la 
Unión Económica y Monetaria del África Occidental  (UEMAO):  el "Programa multinacional de 
mejora de la competitividad del algodón".  Este proy ecto estaba en curso en los C4 y su importe total 
era de 51,8 millones de dólares EE.UU. 
65. La Organización de las Naciones Unidas  para el Desarrollo Industrial (ONUDI
) actualizó su 
Iniciativa sobre el algodón para Á frica, centrándose en dos proyectos.  Uno de ellos, que se estaba 
finalizando en Côte d’Ivoire, tenía por objeto la rehabilitación del centro de clasificación del algodón 
de Waki.  Este proyecto, que financiaría la Uni ón Europea, estaba encaminado a aumentar el valor y 
la competitividad de los productores de algodón de Côte  d’Ivoire mediante la mejora del sistema de 
clasificación del algodón.  Se esperaba que la ejecuci ón del proyecto empezara en 2009.  También se 
habían realizado progresos en el proyecto destin ado a promover la transformación local del algodón 
en Malí y Burkina Faso.  La ONUDI estaba colabor ando estrechamente con el Fondo Común para los 
Productos Básicos en este proyecto. 
66. Tras las exposiciones actualizadas hechas por la  comunidad del desarrollo, el Chad, Malí, 
Tanzanía, Nigeria, las CE y Burkina Faso mantuvieron un intercambio de opiniones en el que se  TN/AG/SCC/W/10 
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  hicieron observaciones, se pidieron aclaraciones, se formularon preguntas y se hicieron peticiones.  La 
Secretaría de la OMC respondió a las preguntas. 
67. El Chad  intervino en nombre de los C4.  El represen tante del Chad expresó su agradecimiento 
a los asociados para el desarrollo por la asistencia pr estada y a la Secretaría por las mejoras realizadas 
en el Cuadro evolutivo tras la serie de problemas  que inicialmente se habían planteado.  A los 
beneficiarios de la asistencia para el desarrollo en  el sector del algodón les complacía la introducción 
de la columna sobre la situación de los desembol sos, que aclaraba las cosas.  El representante del 
Chad indicó que, tan importante como era la asist encia para el desarrollo, era también esencial que 
hubiera coherencia entre los aspectos relativos a la  asistencia para el desarrollo y los aspectos 
relativos a las políticas comerciales. 
68. El Chad formuló dos preguntas a la Secretaría de la OMC: 
 
 • ¿habían hecho los centros de coordin ación identificados alguna contribución 
sustancial para la revisión y actualización del Cuadro evolutivo? 
 
 • ¿reflejaban los datos contribuciones de proveedores y receptores? 
 69. Malí
 (la representante del centro de coordinaci ón) intervino para sugerir información 
adicional, con una sugerencia esp ecífica para los Estados Unidos: 
 • Parte I:  había programas subregionales pa ra la mejora de la competitividad y la 
productividad en los C4, cuya coordinación llevaba a cabo la UEMAO, que estaban en curso y no figuraban en el Cuadro evol utivo.  Asimismo, Francia estaba redactando 
actualmente un proyecto que se iniciaría en breve.  Malí desearía que el programa 
francés quedara reflejado en la siguien te versión del Cuadro evolutivo. 
 
 • Parte II:  el compromiso de la Corporación estadounidense del Desafío del Milenio 
con respecto a Malí tenía dos componentes:  uno agrícola y otro educativo.  Como 
había dicho el representante de los Esta dos Unidos, había una parte destinada a 
enseñanza. En consecuencia, Malí sugería que  no se atribuyera a la agricultura el 
valor total de 460 millones de dólares EE.UU.  Debían separarse los componentes agrícola y educativo. 
 
 • Parte III:  con respecto a la ayuda multilateral, había tres programas en curso.  En el 
caso del FMI había un programa para 2008- 2010 que se había firmado en mayo de 
2008.  En el del Banco Mundial había un pr ograma para el período 2008-2012.  Y en 
el del Banco Africano de Desarrollo, Malí ha bía firmado un programa de ayuda para 
la estrategia de crecimiento y la reducci ón de la pobreza para el período 2008-2010, 
por un importe de 33 millones de unidades de cuenta.  Malí desearía que se añadieran 
al Cuadro evolutivo esos compromisos. 
 70. Tanzanía
 elogió la exposición de la Secretaría de la OMC y agradeció al Director General sus 
esfuerzos para la movilización de recursos.  Expresó asimismo su reconocimiento a los donantes 
bilaterales por la asistencia para el desarrollo pr estada en apoyo de los C4 .  Las cifras eran muy 
alentadoras.  Tanzanía esperaba que se prestara a otros países que lo necesitaban la misma asistencia.  Tanzanía agradecía en particular el apoyo de los Es tados Unidos.  Si bien apreciaba la mejora de los 
desembolsos, le preocupaba aún la  amplia diferencia existente entre compromisos y desembolsos.  Era TN/AG/SCC/W/10 
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  un problema que había que abordar.  No debía perdur ar.  Tanzanía formuló la siguiente pregunta a la 
Secretaría:   
 • ¿tenía el Director General ideas sobre est rategias específicas que pudieran aplicarse 
para eliminar o reducir la diferencia entre compromisos y desembolsos? 
 71. Nigeria
 observó que, indudablemente, además de lo s C4 había varios otros países que se 
beneficiaban de programas de asistencia para el d esarrollo en el sector del algodón.  Nigeria era uno 
de ellos.  Agradeció a la Secretaría de la OMC su exposición y a los donantes su información 
actualizada.  Se apreciaba ese ejercicio de transp arencia.  El proceso del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón y el Cuadro evolutivo eran experiencias valiosas.  El 
representante de Nigeria expresó el agradecimiento de su país a las CE por la Asociación UE-África 
sobre el Algodón y acogió, en particular, con satisfa cción la declaración de las CE en la que se había 
instado a los países africanos y a los países ACP a que  reflejaran la prioridad del sector del algodón en 
sus planes nacionales de desarrollo y en el 10º FED , si en realidad existía esa prioridad.  Se 
transmitiría ese mensaje a las autoridades de la capital. 
72. Nigeria observó que en la página 9 del Cuadro evolutivo figuraba entre los beneficiarios 
enumerados en el proyecto de la ONUDI.  Sin embargo, Nigeria no tenía mucha información en cuanto a la situación del proyecto.  Formuló la si guiente pregunta al representante de la ONUDI:   
 • ¿podría aclarar el representante de la ONU DI la situación del proyecto, incluida su 
duración?  El representante de la ONUDI prometió responder directamente al 
representante de Nigeria tan pronto co mo obtuviera la información solicitada. 
 73. La Secretaría de la OMC
 respondió a las siguientes preguntas: 
 • Evolución de las cifras cont enidas en el Cuadro evolutivo :  las cifras contenidas en el 
Cuadro evolutivo eran acumulativas.  Desd e 2005 habían evolucionado a lo largo de 
un período de tres años de análisis, exam en detenido y debates.  Habían adquirido 
mayor credibilidad y aceptabilidad a través de  cinco versiones diferentes.  Habían 
alcanzado una masa crítica.  Las cifras eran el resultado del compromiso de 
asociación sobre el algodón entre provee dores y receptores.  Permanecían en 
constante evolución porque la aplicaci ón estaba en curso y periódicamente se 
introducían cambios.  Se trataba de un trabajo en curso.  Como se había acordado ya en una sesión anterior, el Cuadro evolutivo se actualizaría semestralmente. 
 
 • Contribuciones de los centros de  coordinación al Cuadro evolutivo :  las 
contribuciones de los centros de coordinaci ón a las cifras del Cuadro evolutivo eran 
esenciales, aunque actualmente eran limitad as en cuanto a detalle y había margen 
para mayor participación.  Hasta la fecha só lo se habían identificado siete centros de 
coordinación:  había aún 29 por  notificar.  Sobre la base de la información de que 
disponía la Secretaría, la toma de contacto con los centros de coordinación identificados había sido hasta la fecha mínima o nula.  A la Secretaría le complacía la presencia de la representante del centro de coordinación de Malí en  la 10ª Ronda de 
consultas.  Su contribución en la reunión  para la realización de ajustes de los 
compromisos con respecto a Malí era ejemplo del considerable valor de la 
participación de los centros de coordinación.  La Secretaría estaba de acuerdo con el 
representante del Chad en cuanto a la necesi dad y utilidad de una mayor participación 
de los centros de coordinación y en cuanto  a las mejoras que era necesario hacer al 
respecto.  La participación y las contribucion es de los centros de coordinación eran de  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 17 
 
 
  crucial importancia para la credibilidad del proceso y esenciales para mejorar la 
aplicación. 
 
 • Peticiones de Malí de ajustes de los compromisos de los Estados Unidos y 
consignación de los proyectos de Francia :  con respecto al compromiso de la 
Corporación estadounidense del Desafío del Mile nio en favor de Malí, la Secretaría 
sugirió que los Estados Unidos y Malí se oc uparan de separar el componente agrícola 
del compromiso del componente educativo y, en consecuencia, transmitieran el 
importe acordado a la Secretaría para que quedara reflejado en la Parte II de la 
siguiente actualización del Cuadro evolutivo.  La Secretaría de la OMC establecería 
la oportuna coordinación con las CE, Francia y Malí con miras a refl ejar en la Parte II 
los proyectos actualmente no consignados, co mo se había sugerido, en la siguiente 
actualización del Cuadro evolutivo. 
 
 • Peticiones de Malí de ajustes de los compromisos del Banco Mundial y el FMI en la 
Parte III y de los compromisos del Banco Africano de Desarrollo :  la Secretaría de la 
OMC comunicaría al Banco Mundial y al FM I las sugerencias de  Malí de realizar 
ajustes en la Parte III del Cuadro evolut ivo para actualizar sus compromisos.  
Asimismo, la Secretaría comunicaría al Banco Africano de Desarrollo la sugerencia 
de Malí de reflejar un compromiso en su  favor actualmente no consignado en el 
Cuadro evolutivo.  El Banco Mundial, el FMI, el Banco Africano de Desarrollo y el centro de coordinación de Malí tendrían que dar después a la Secretaría descripciones 
de los compromisos, la situación de aplicación y los importes acordados. 
 
 • Situación y duración del compromiso de la ONUDI en favor de Nigeria :  la ONUDI 
respondería directamente a Nigeria y mante ndría informada a la Secretaría de la 
OMC. 
 
 • Estrategia del Director General para mejorar las corrientes de desembolsos :  el 
Director General creó el Cuadro evolutivo en noviembre de 2005 e introdujo la columna sobre los desembolsos en enero de 2007 para vigilar el paso de la corriente 
de recursos de compromisos a desembolsos.  La notificación de los centros de 
coordinación y una participación interactiva más intensa entre proveedores y receptores eran ingredientes fundamentales para  una solución.  La continuación de la 
reforma interna del sector del algodón y otras reformas formaba parte de la solución. 
 
 • Propuestas de proyectos sobre el al godón cuya respuesta permanecía pendiente :  
había 33 de esos proyectos sobre el algodón que no estaban reflejados en el Cuadro 
evolutivo.  Se trataba de proyectos presen tados por varios de los proponentes de la 
iniciativa sobre el algodón en el contexto  del Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón.  Los proyectos se habían distribuido a la 
comunidad del desarrollo.  Al acusar reci bo de los proyectos, se recordaba a los 
proponentes el entendimiento que figuraba en el Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre los dos pasos necesarios para el trato de esos proyectos, es decir, su distribución en los países a los donantes residentes en l as capitales al mismo 
tiempo que se enviaban al Mecanismo del marco consultivo del Director General en el contexto del mandato de Doha sobre el algodón.  Los 33 proyectos sobre el 
algodón se distribuirían como seguimiento de la  10ª Ronda de consultas.  Podría ser 
también útil que las CE enviaran el documento  a las autoridades para el 10º FED, a la 
luz de las observaciones formuladas en la 10ª Ronda de consultas.  Los proyectos 
enumerados en el documento que se distri buiría podrían transmitirse a las autoridades TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 18 
 
 
  del 10º FED en el contexto del mandato del PDD.  Esto podría ser útil, aunque habría 
de quedar entendido que los proponentes de lo s proyectos tendrían que garantizar un 
seguimiento activo. 
 
74. El Chad
 intervino, tras las respuestas de la Secretaría, para sugerir que había que sensibilizar 
periódicamente a los centros de coordinación identif icados sobre la necesidad de facilitar información 
para actualizar el Cuadro evolutivo.  Tal vez fuera útil que la Secretaría est udiara la posibilidad de que 
"los funcionarios de los centros de coordinación se desplazaran a Ginebra por dos días y se sufragaran 
sus gastos".  De esa manera podría abordarse el  problema de la fiabilidad y oportunidad de la 
información facilitada por las misiones en Ginebra.  La invitación a los funcionarios de los centros de 
coordinación de las capitales a desplazarse a Ginebr a para participar en el Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón podr ía asegurar una mayor fiabilidad de los datos e 
impedir que se refutaran las cifras contenidas en el  Cuadro evolutivo, como lo habían hecho algunos 
Ministros en la reunión celebrada en Uagadugú en 2006. 
75. Las CE  intervinieron, tras las respuestas de la Secr etaría de la OMC, para declarar que habían 
tomado nota también de que la Secretaría de la OMC había distribuido las propuestas de proyectos y 
que, como la propia Secretaría había indicado, re iteraría que las conversaciones sobre la financiación 
de esas propuestas debían llevarse a cabo en los paí ses.  A las CE les sorprendía que, en algunos 
casos, parecía que algunas de las propuestas distribuidas en Ginebra no se habían distribuido también en los países.  Las CE esperarían a examinar la nota que se distribuiría con los proyectos que no 
habían recibido aún consideración al guna con miras a su apoyo.  No obstante, esperaban que esos 
proyectos se distribuyeran también a la comunidad de  donantes en los países.  El proceso de Ginebra 
no debía considerarse un proceso aparte.  Formaba parte del proceso de consultas con los donantes en 
los países interesados. 
76. El Presidente
 concluyó los debates sobre este punto.  Las contribuciones y el intercambio de 
opiniones habían sido útiles.  Se había tomado nota de las declaraciones, que quedarían reflejadas en 
el informe de situación que presentaría el Director General a los Miembros.  Se realizaría un seguimiento activo de esta cuestión. 
77. En su resumen, el Presidente señaló que los participantes: 
 • habían aceptado la petición del Director Gene ral de subrayar la necesidad de eliminar 
las diferencias entre compromisos y desembolsos a fin de profundizar la aplicación.  
Había margen para mejoras, y un intercambio más intensivo entre los proveedores de asistencia para el desarrollo y los centros  de coordinación de las capitales de los 
receptores de asistencia contribuiría a ese obje tivo.  Eliminar las diferencias implicaba 
profundizar las asociaciones;  
 
 • habían hecho hincapié en la relación en tre la aplicación de la asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón y la cuestión más amplia de la creación de 
capacidad comercial, incluso para  la reducción de la pobreza. 
 
78. El Presidente reiteró a los participantes que el  Director General seguí a otorgando prioridad a 
la cuestión del algodón, y estaba decidido a movilizar recursos y a mejorar el proceso de participación 
de los donantes/proveedores para lograr la prestación efectiva de asistencia para el desarrollo en el 
sector del algodón. 
79. El Presidente indicó que la Secretaría realizaría un activo seguimiento de las esferas 
identificadas a tal efecto mediante la coordinación de las respuestas y la información de todas las 
partes interesadas.  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 19 
 
 
  3. REFORMA INTERNA DEL SECTOR DEL ALGODÓN Y OTRAS REFORMAS 
80. El Presidente  inició el punto sobre la reforma inte rna del sector del algodón y otras reformas, 
que era un punto permanente en el orden del día de las consultas desde el principio.  Los Miembros y 
los participantes habían reiterado continuament e la crucial importancia de este punto como 
complemento necesario para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos para el desarrollo y 
aumentar la productividad, entre otras cosas median te una mayor apertura y competencia.  Los 
proponentes de la iniciativa sobre el algodón y los r eceptores de asistencia para  el desarrollo en el 
sector facilitaban informes actualizados. 
81. El Presidente invitó a los proponentes de la in iciativa sobre el algodón y a los receptores de 
asistencia para el desarrollo en el sector a informar de las novedades que pudiera haber en relación 
con sus reformas.  El Presidente invitó asimismo a los participantes a hacer balance de los progresos 
realizados con respecto al "entendimiento" acerca de un "Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón". 
82. Malí
 informó de que había elaborado un programa  revisado para la reforma del sector del 
algodón, de fecha 16 de octubre de 2008.  El docum ento se había enviado a la Secretaría para su 
tramitación y distribución.  En el informe se descr ibían los progresos realizados en la reforma del 
sector del algodón de Malí, las actividades realizad as y las perspectivas sectoriales.  Entre las 
principales actividades realizadas ca bía citar las actividades de privatización y la creación de filiales 
de la Compagnie Malienne pour le Dé veloppement des Textiles (CMDT).  En Malí la privatización se 
realizaba mediante la creación de filiales.  Habría cuatro filiales.  Se establecerían organismos de 
reglamentación.  Habría una oficina de clasific ación del algodón.  Se habían llevado a cabo estudios.  
Se tenía la intención de realizar las reformas y est ablecer los organismos antes de finales del año. 
83. La creación de capacidad de los productores estaba en curso, con asistencia de asociados para 
el desarrollo como el Japón, el Banco Mundial, los Estados Unidos y el Banco Africano de Desarrollo.  Se había adoptado un nuevo mecanism o para establecer el precio de las semillas de 
algodón.  Se había establecido asimismo un fondo de ayuda  para sufragar el costo de las semillas.  El 
fondo estaba financiado en parte por los productores y en parte por la Unión Europea, hasta un 
importe de 5 millones de euros.  En el calendario actualmente previsto se contemplaba la realización 
de una licitación para privatización en  abril de 2009 y la conclusión del proceso pa ra finales de 2009.  
En el documento que distribuiría la Secr etaría quedaban reflejados los detalles. 
84. El Chad
 había comunicado a la Secretaría la aplicación de una estructura de privatización 
para su sector del algodón y el est ablecimiento de un equipo técnico para llevar a cabo ese programa.  
No se disponía por el momento de la actualización fi nal;  tan pronto como se dispusiera de ella, se 
haría seguir a la Secretaría. 
85. Burkina Faso  había facilitado a la Secretaría los doc umentos apropiados en relación con la 
reforma de su sector del algodón.  Se había reor ganizado la empresa SOFITEX, con cesión de parte de 
sus funciones a otras empresas.  Esas nuevas estruct uras funcionaban independ ientemente.  Cuando 
hubiera novedades importantes se comunicarían a la Secretaría. 
86. Las CE  agradecieron a la delegación de Malí los documentos presentados para su 
distribución.  Animaban a los países que estaban  realizando reformas en el sector del algodón a 
presentar con regularidad información sobre los progresos de esas reformas.  Las CE deseaban 
mencionar que el Banco Mundial ha bía realizado un estudio comparativo de las reformas del sector 
del algodón en varios países africa nos, del que podían extraerse enseña nzas útiles sobre los diferentes 
caminos de reforma seguidos por los países africanos. TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 20 
 
 
  87. Los Estados Unidos
 indicaron que habían enfocado las consultas sobre la cuestión del 
algodón desde la perspectiva de los "tres pilares".  Con el tiempo se habían abarcado ampliamente dos 
pilares.  Sin embargo, a los Estados Unidos les pr eocupaba que el pilar de las reformas internas del 
sector del algodón no hubiera recibido plena atención ni se le hubiera otorgado la misma importancia 
que a los otros dos.  Era lamentable que este punto se  abordara de nuevo hacia el final de la reunión, 
lo que limitaba la posibilid ad de un debate cabal. 
88. Los C4 y otros países africanos que recibían asi stencia destinada específicamente al sector del 
algodón y otra asistencia para el desarrollo est aban realizando progresos con respecto a la 
privatización y la reforma.  No obstante, seguía ha biendo margen para mejora.  A los Estados Unidos 
les gustaría que los países receptores presentara n informes más frecuentes y amplios sobre la 
coordinación de sus proyectos internos relativos al  sector del algodón en los procesos de aplicación y 
reforma.  Como se ponía de relieve en el documento TN/AG/SCC/W/9, quinto informe de situación de la Secretaría al Subcomité sobre el Algodón, los Estados Unidos agradecerían también un enfoque 
más formalizado de la presentación de informes que  aportara una mayor regularidad y claridad, y un 
sólido resultado interno que optimizara la utilización eficiente de la asistencia para el desarrollo. 
89. Los Estados Unidos agradecían la información facilitada por Malí y reconocían el esfuerzo 
que representaba.  No obstante, expresaron su decep ción por el hecho de que otros países no hubieran 
facilitado información para el Cuadro sobre las refo rmas internas del sector del algodón.  Se sugirió 
que la Secretaría incorporara las contribuciones al  Cuadro sobre las reformas internas del sector del 
algodón en la siguiente versión del Cuadro evolutivo.  Se señaló que era de cr ucial importanc ia que la 
presentación de informes sobre las reformas in ternas del sector del algodón complementara la 
información ya contenida en el Cuadro sobre lo s dos pilares relacionados con la financiación de 
proyectos por la comunidad del desarrollo.  Los Es tados Unidos animaban a los proponentes de la 
iniciativa sobre el algodón a que facilitaran rápida mente esa información para el Cuadro como 
participantes en los aspectos de la cuestión del algod ón relativos a la asistencia para el desarrollo.  Era 
importante documentar los progresos logrados colec tivamente.  La comunidad de donantes necesitaba 
demostrar a los contribuyentes que los fondos propor cionados a los receptores de asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón conducían al logr o de objetivos compartidos.  Ese enfoque no sólo 
aumentaría la transparencia de la ejecución de los proyectos y el oportuno logro de los objetivos 
mediante la financiación de los beneficiarios, si no que mejoraría también el intercambio constructivo 
entre proveedores y receptores.  Los Estados Unidos  instaban a que se siguiera prestando atención al 
aumento del apoyo Sur-Sur en la reforma del sect or del algodón mediante el establecimiento de un 
cuadro del marco emergente sobre la cooperación Su r-Sur para el desarrollo y la reforma del sector 
del algodón, y la contribución a dicho cuadro.  Ello  daría mayor extensión y amplitud a los debates. 
90. Por último, los Estados Unidos reiteraron el valor de institucionalizar operaciones basadas en 
el mercado más efectivas con instrumentos apr opiados de gestión del riesgo:  por ejemplo, 
instrumentos en relación con la transparencia de  la formación de precios, la exactitud de la 
información facilitada por los productores y la  adopción de decisiones.  Ese valor sería 
considerablemente mayor que los beneficios en ma teria de precios que pud ieran derivarse de las 
reducciones de la ayuda interna. 
91. El Presidente
 invitó a que en la 10ª Ronda de cons ultas se tomara not a de los informes 
actualizados presentados por los proponentes, con inclusión de los documentos cuya distribución se 
había pedido y que se distribuirían a los Miembros.  Las cuestiones planteadas en el intercambio de 
opiniones quedarían reflejadas en el informe de situ ación del Director General.  El Presidente tomó 
nota de la sugerencia de la delegación de los Estados Unidos  de que se incorporaran las 
contribuciones al Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón en el Cuadro evolutivo.  
Ello requeriría nuevos trabajos y consultas con las delegaciones.  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 21 
 
 
  92. El Presidente invitó a los participantes a volver al "entendimiento" alcanzado en la 9ª Ronda 
de consultas el 22 de noviembre de 2007.  Se había pedido a la Secretaría que elaborara, en consulta 
con los países proponentes de la in iciativa sobre el algodón, un mode lo adecuado en forma de cuadro 
para la presentación de informes y el seguimiento de  las reformas internas del sector del algodón.  La 
Secretaría había celebrado amplias consultas, como  consecuencia de las cual es había convergencia en 
elaborar un modelo en forma de cuadro que sirviera  como instrumento de transparencia para seguir y 
vigilar las reformas internas del sector del algodón y demás reformas conexas.  La identificación de 
esas reformas señalaría las esferas en las que los correspondientes países  africanos necesitaban 
urgentemente, con carácter prioritario, asistencia pa ra el desarrollo en el sector del algodón.  El 
modelo en forma de cuadro en torno al cual  existía convergencia se había distribuido a los 
participantes para la 10ª Ronda de consultas.  La  convergencia y el acuerdo alcanzados con respecto al 
modelo en forma de cuadro representaban progresos.   A continuación había que llevar adelante el 
proceso. 
93. Sobre la base del modelo s obre el que había habido convergencia, en mayo de 2008 el 
Coordinador de los C4 (Benin en ese momento) había facilitado información al Grupo Africano (y a 
los demás proponentes de la iniciativa sobre el algodón) sobre el entendimiento.  En esa reunión 
Benin había pedido a todos los proponentes de la iniciativa sobre el algodón que hicieran seguir el 
modelo en forma de cuadro a sus capitales con objet o de que pudieran consignarse en el cuadro los 
datos apropiados y enviarlo de nuevo a la Secretaría de la OMC antes de la 10ª Ronda de consultas del 
Mecanismo del marco consultivo del Director Genera l sobre el algodón.  Como seguimiento de esa 
reunión, Benin había remitido una Nota al Grupo A fricano, de la que había enviado copia a la 
Secretaría.  En la Nota se resumía la información para el Grupo y se transmitía el modelo acordado 
para el Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón. 
94. La Secretaría no había recibido Cuadros comp letos con los datos requeridos.  Los informes 
actualizados en la 10ª Ronda de c onsultas eran muy útiles.  No obst ante, esos detalles tenían ahora que 
consignarse en el modelo acordado y remitirse a la Secretaría para su distribución a los Miembros. 
95. El Cuadro sobre las reformas internas del sector  del algodón era de importancia fundamental 
en la asociación entre proveedores y receptores de asis tencia para dirigir mejor la asistencia para el 
desarrollo, mejorar su prestación y aumentar la efic iencia de la utilización de los recursos para el 
desarrollo con objeto de aumentar la productividad. 
96. Para concluir el intercambio de opini ones sobre este punto, el Presidente: 
 • invitó a los participantes a tomar nota de las declaraciones formuladas y de los 
informes actualizados por varios de los países proponentes de la iniciativa sobre el 
algodón en el marco de este punto; 
 
 • animó a los países proponentes de la in iciativa sobre el algodón a extraer los 
elementos esenciales de sus informes actuali zados y a reflejarlos en el modelo de 
cuadro acordado sobre las reform as internas del sector del algodón; 
 
 • animó asimismo a los países proponentes que  aún no hubieran facilitado informes a 
que se esforzaran por hacerlo; 
 
 • indicó que era importante tener presente que, en tiempos de demandas competidoras 
de recursos fiscales nacionales, todos los Miembros, tanto proveedores como 
receptores de asistencia para el desarro llo, eran más conscientes que nunca de la 
necesidad de utilizar eficientemente los recu rsos.  En este contexto, el Cuadro sobre TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 22 
 
 
  las reformas internas del sector del algodón desempeñaba una función importante para 
todos los Miembros. 
 C. C
OOPERACIÓN SUR-SUR 
97. El Presidente  inició el examen de este punto indicando que era una esfera en la que el Brasil, 
China y la India habían ejercido un liderazgo firme y efectivo.  Invitó a esos Miembros a actualizar 
sus informes.  Formularon observaciones en el marco de este punto el Brasil, China, la India, el Pakistán, el Chad y el CCI. 
98. El Brasil
 atribuía gran importancia a la cooperación Sur-Sur en la esfera del algodón.  Estaba 
realizando un ambicioso programa de cooperación en ma teria de asistencia técn ica, transferencia de 
tecnología y creación de capacidad con los C4.  La coordinación y aplicación del programa estaba a cargo del organismo de cooperación del Brasil, que era el centro de coordinación.  Había un 
presupuesto inicial de 3 millones de dólares EE.UU. pa ra el programa con los C4.  Se habían enviado 
a la Secretaría, para su distribución, los deta lles del programa.  El programa se realizaba en 
cumplimiento de los compromisos contraídos en noviembre de 2007 en el Seminario de la OMC sobre 
la Cooperación Sur-Sur para el Desarrollo del Sector del Algodón.  El Brasil estaba totalmente 
decidido a la aplicación del programa.  Se tenía la intención de extenderlo a otras naciones africanas.  El Brasil distribuiría una versión más breve del doc umento actual como documento de la OMC sobre 
la cooperación Sur-Sur.  Ese nuevo documento servirí a de punto de referencia  estratégico para la 
cooperación bilateral, tanto para los C4 como para otros países africanos. 
99. China
 manifestó que el comercio de algodón entre China y otros países en desarrollo, 
especialmente países africanos, c onstituía una importante dimens ión de la Cooperación Sur-Sur.  
Aunque la demanda interna de al godón de China había descendido en 2007, el país seguía importando 
una cantidad considerable de algodón.  Por ejem plo, China importaba 300.000 toneladas de algodón 
de países africanos:  de ellas,  de 11.000 a 12.000 toneladas de Burkina Faso, 30.000 toneladas de 
Benin, 40.000 toneladas del Camerún y 23.000 toneladas de Malí. 
100. El comercio de algodón tenía resultados benefi ciosos para todos.  China consideraba a los 
países africanos asociados y fuentes importantes y estratégicas de sus importaciones de algodón.  
En el marco del Programa de Cooperación Sur-S ur de China había un total de alrededor 
de 2.000 proyectos, en los que  participaban 120 países. 
101. En el sector del algodón había aproximadamente 34 proyectos y operaciones, principalmente 
en las esferas de plantación y ac tividades avanzadas del proceso de producción de las industrias de los 
textiles y el vestido.  En los últimos años Ch ina se había centrado también en actividades de 
formación y creación de capacidad en ese sector.  Los proyectos de formación abarcaban las siguientes esferas:  nuevas especies de algodón, fabricaci ón de tejidos, trabajo de aguja, etc.  En el 
ejercicio de formación participaban 360 funcionarios  y técnicos de 64 países en desarrollo.  En el 
futuro China profundizaría y aumentaría las activ idades de formación y creación de capacidad.  China 
estaba convencida de que la Cooperación Sur-Sur podía representar una importante contribución al 
desarrollo de África y de otros países en desarrollo. 
102. La India
 mantenía su compromiso con respecto a la Cooperación Sur-Sur, con inclusión de la 
cooperación en el sector del algodón y, concretamente,  los proyectos y propuestas de los C4.  En abril 
de 2008 el Primer Ministro lanzó el  esquema de preferencias arancelar ias y exención de derechos para 
los países menos adelantados (PMA), en consonancia  con la Decisión de la Reunión Ministerial de 
Hong Kong.  Se aplicaba a 49 PMA, de los que 33 pe rtenecían al continente africano.  Incluía a los 
países de los C4.  Con arreglo a ese esquema, la  India otorgaba, de manera autónoma, acceso 
preferencial a los mercados para las exportaciones de los 49 PMA.  El esquema abarcaba el 94 por  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
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  ciento de las líneas arancelarias de la India.  Concretamente, otorgaba acceso preferencial a los 
mercados con respecto a líneas arancelarias en las que  estaban comprendidas el 92,5 por ciento de las 
exportaciones totales de los PMA.  Los proyectos de interés inmediato para África incluían también el 
algodón. 
103. La India había tenido el privilegio de ser un asociado para el desarrollo en el África 
poscolonial y había trabajado con los países africa nos con miras a su desarrollo social y económico 
mediante una serie de programas de asistencia técn ica.  En abril de 2008 la India duplicó sus becas a 
largo plazo para estudiantes universitarios, posgrad uados y cursos de enseñanza superior.  Elevó 
de 1.100 a 1.600 el número de actividades de form ación en el marco de sus programas anuales de 
asistencia técnica, y aumentaría ese número en caso  necesario.  La India deseaba recibir información 
de sus asociados con respecto a esferas de necesidades concretas. 
104. La India acogía a estudiantes de los C4 y de otro s países africanos para que se beneficiaran de 
enseñanza superior en cursos especi alizados en la esfera de la agricultura, incluido el sector del 
algodón.  Como se había dicho ya en sesiones anteri ores y en reuniones informales, la respuesta de la 
India sería más específica y eficaz si los C4 indicar an esferas de necesidades concretas.  Con respecto 
a la creación de capacidad, la India estaba decidida a compartir con sus asociados africanos la experiencia adquirida en sus centros de investigaci ón y desarrollo.  Los institutos indios de formación 
estaban dispuestos a impartir formación en tod as las esferas del cultivo y la elaboración de algodón.  
La India instó a los C4 a que indicaran con amp litud esferas de necesida des concretas para poder 
formular respuestas más específicas.  La Indi a estaba decidida a estudiar nuevas esferas de 
cooperación con sus asociados africanos con el obje tivo de mejorar la situación de los cultivadores de 
algodón de África. 
105. El Pakistán
 apoyaba plenamente la cooperación Sur-S ur.  Deseaba recibir de los C4 y otros 
países africanos las evaluaciones de necesidade s de formación que pudieran existir.  Las 
universidades y los institutos de investigación agrícola  del Pakistán estaban abiertos a estudiantes del 
continente africano. 
106. El Centro de Comercio Internacional  facilitaba la cooperación Sur-Sur en el sector del 
algodón en varias esferas:   
 • mejores prácticas:  enseñanza de cómo ot ros países en desarrollo habían desarrollado 
con éxito su industria/producción de algodón, cen trándose en el Brasil, la India, China 
y Turquía.  Los países africanos podían  aprender de esos países productores de 
algodón que habían tenido éxito en esa empres a, principalmente en Asia pero también 
en América del Sur; 
 
 • enseñanza de las experiencias de Asia y de cómo los países asiáticos habían 
desarrollado con éxito la transformación de fibras, lo que estaba en consonancia con 
el objetivo de los países africanos de añadir valor a su industria del algodón; 
 
 • promoción de las exportaciones africanas de algodón en el mercado asiático y otros 
mercados regionales, y cooperación en el comercio entre los países africanos. 
 107. En octubre de 2008 el CCI organizó en Turquí a un programa intensivo para varios países del 
África Oriental:  Tanzanía, Malawi, Zambia, Mozam bique y Uganda.  El CCI se proponía organizar 
en 2009 actividades en Bangladesh, Tailandia, China y la India. 
108. El Chad
, en nombre de los C4, expresó su agradeci miento a los asociados para el desarrollo 
en el marco de la cooperación Sur-Sur, en particular la  India, el Brasil y China.  En el contexto de la TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 24 
 
 
  cooperación Sur-Sur, el Chad acababa de firmar un acuerdo de cooperación con la India.  En 
aplicación de ese acuerdo de cooperación, se estaba estab leciendo una tejeduría en una antigua fábrica 
textil.  El acuerdo de cooperación abarcaba también el montaje de tractores y bicicletas.  El representante del Chad consideraba que era la cl ase de cooperación que el Chad y otros países de 
los C4 necesitaban, en particular para la tran sformación del algodón para productos de elaboración 
avanzada del sector de los textiles y el vestido.  Lo s C4 agradecían ese tipo de iniciativas y pedían a 
otros países que procedieran de manera análoga.  En  respuesta a las ofertas del Brasil y la India, 
los C4 determinarían en breve sus prioridades y las darían a conocer. 
109. El Presidente
 concluyó los debates en el marco de este punto.  Las cuestiones planteadas en 
los debates quedarían reflejadas en el informe de s ituación del Director General.  El Presidente invitó 
a los participantes a tomar nota, en particular, de la importancia de los proyectos impulsados por la 
demanda, que estaba en consonancia con el tipo de asistencia para el desarrollo solicitada por los 
propios proponentes de la iniciativa sobre el algodón.  Señaló que todos los participantes atribuían importancia a aumentar la aplicación y a reforzar  la cooperación Sur-Sur, surgida como elemento 
sustantivo de los aspectos del PDD relativos al desa rrollo.  Los debates demostraban que los países en 
desarrollo deseaban que se profundizara y ampliara esa forma de cooperación. 
Otros asuntos
 
 
110. El Presidente  informó a los participantes de que se preveían para 2009 dos sesiones de 
consultas:  una antes del verano y otra después. 
IV. 67ª REUNIÓN PLENARIA DEL COMITÉ CONSULTIVO INTERNACIONAL DEL 
ALGODÓN 
111. La Secretaría de la OMC participó en la 67ª reunión plenaria del Comité Consultivo 
Internacional del Algodón (CCIA), celebrada en Ua gadugú, Burkina Faso, del 17 al 21 de noviembre 
de 2008.  Burkina Faso, en nombre de los C4, reite ró la importancia del sector del algodón para sus 
economías y para sus estrategias de reducción de la pobreza.  Pidieron que se intensificara la 
participación en las negociaciones de Doha con el fin de acordar el presente año las modalidades y 
poder concluir la Ronda de Doha. 
112. En la reunión plenaria del CCIA se examinaron l as presiones -incluido el impacto de la crisis 
financiera mundial- que sufría actualmente el se ctor del algodón.  El CCIA observaba con gran 
preocupación los actuales datos sectoriales sobre el algodón, que reflejaban estimaciones indicativas 
de descensos de la producción, la demanda y el c onsumo de algodón y una tendencia a la baja de los 
precios del algodón, con au mento de la volatilidad. 
113. El 18 de noviembre de 2008 la Secretaría de  la OMC actuó como moderadora de un Grupo 
que trataba del siguiente tema:  "¿Cuáles serán los siguientes pasos en relación con el algodón en las 
negociaciones comerciales multilaterales?"  El Grup o estaba integrado por cinco miembros:  Burkina 
Faso (en representación de los C4), el Brasil, las CE, la India y los Estados Unidos.  El Grupo hizo 
balance de los aspectos del PDD relativos a las políti cas comerciales y de los relativos a la asistencia 
para el desarrollo, reafirmó su pleno compromiso con respecto a un trato ambicioso, rápido y específico de la cuestión del algodón y apoyó la Declaración de la Cumbre del G-20 sobre los 
Mercados Financieros y la Economía Mundial. 
114. La 67ª reunión plenaria del CCIA convino en una  "Declaración Final", cuyos párrafos 6 y 6.1 
-en relación con la OMC y el PDD- se reproducen a continuación:  TN/AG/SCC/W/10 
 WT/CFMC/20 
 Página 25 
 
 
  "6. Necesidad urgente de concluir la Ronda de Doha:  Los miembros del CCIA 
reconocieron que las repercusiones de la actual crisis financiera mundial estaban 
generando consecuencias en extremo dañinas en el sector algodonero.  Los miembros 
expresaron la esperanza de que la conclusi ón pronta y exitosa de la Ronda de Doha 
resolvería los problemas pendientes en el caso del algodón del Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD) y que ayudaría a mitigar la crisis en ese sector.  Los miembros concordaron en que el resultado ambicioso y balanceado de la Ronda de 
Doha sigue siendo un objetivo estratégico  del CCIA.  Los miembros del CCIA 
acogieron con beneplácito el liderazgo de la Cumbre del G-20, conforme se reflejó en 
la Declaración sobre los Mercados Financ ieros y la Economía Mundial el 15 de 
noviembre de 2008 en Washington, D.C., en particular la instrucción a sus ministros de comercio para que se esforzaran por lograr un acuerdo sobre las modalidades 
en 2008. 
6.1 Los miembros del CCIA hicieron un lla mado a los miembros de la OMC para 
que trabajaran denodadamente por lograr  las modalidades en el presente año.  
Reafirmaron la validez mantenida del tratam iento del algodón en dos carriles en el 
PDD.  Reconocieron el progreso alcanzado en  los aspectos tanto de política comercial 
como de asistencia para el desarrollo.  Instaron a los miembros de la OMC a tomar medidas urgentes para resolver los proble mas pendientes en el tratamiento del caso 
del algodón en el pilar de apoyo interno de las negociaciones sobre agricultura y a 
que progresaran con mayor rapidez hacia el cumplimiento de los compromisos 
relacionados con los aspectos de la asistencia para el desarrollo.  El Comité tomó nota 
de la reafirmación por parte de los represen tantes de la Unión Europea, India y los 
Estados Unidos de sus compromisos en ma teria de asistencia para el desarrollo." 
V. REUNIÓN DE ALTO NIVEL DE MÚLTIPLES PARTES INTERESADAS EN LA 
CUESTIÓN DEL ALGODÓN CONVOCADA POR EL SECRETARIO GENERAL DE 
LA UNCTAD, 2 DE DICIEMBRE DE 2008 
115. La Secretaría de la OMC participó en la  Reunión de Alto Nivel de múltiples partes 
interesadas en la cuestión del algodón, convocada por  el Secretario General de la UNCTAD de 
conformidad con el párrafo 183 de l "Acuerdo de Accra", concertado en el 12º período de sesiones de 
la UNCTAD. 
116. El Director General, Pascal Lamy, pronunció un discurso en la reunión de apertura.  El 
Director General tuvo en cuenta en su declaración el  impacto de la actual crisis financiera mundial en 
el sector del algodón.  Reafirmó que la cuestión del algodón se había convertido en  la piedra de toque 
del contenido de desarrollo de la  Ronda de Doha y resumió los progresos logrados y las cuestiones 
pendientes con respecto al proceso de doble vía rela tivo al algodón del PDD.  El Director General 
pidió que se llegara a un acuerdo sobre las modalidades antes de finales de 2008 y que la comunidad 
del desarrollo cumpliera plenamente sus compromiso s en materia de asistencia para el desarrollo. 
117. El Director General celebró también consultas sobre la cuestión del algodón con los Ministros 
que participaron en dicha Reunión de Alto Nivel. 
 TN/AG/SCC/W/10 
WT/CFMC/20 Página 26 
 
 
  ANEXO I
 
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR 
GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
10ª RONDA DE CONSULTAS SOBRE LA ASISTENCIA PARA 
EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
 
7 DE NOVIEMBRE DE 2008 (9.30 h) 
 
ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL 
  1. Observaciones introductorias - Presidente 
2. Declaración del Excmo. Sr. Ahmadou Abdoulaye Diallo, Ministro de Industria y Comercio, 
Malí 
3. Aspectos relativos a las políticas comerciales: 
 - Informaciones del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria/Presidente del Subcomité sobre el Algodón 
 
 - Intercambio de opiniones 
 4. Cuadro evolutivo - Cuadro actualizado (WT/CFMC/6/Rev.4) 
 - Observaciones de la Secretaría 
 
5. Cuadro evolutivo - Estado de ejecución de los proyectos/Desembolsos con respecto a los 
compromisos notificados: 
 - Comunidad del desarrollo - Informe de situación 
 6. Cooperación Sur-Sur sobre el algodón: 
 - Informe de actualización de los asociados Sur-Sur 
 
7. Reforma interna del sector del algodón y otras re formas/Centros nacionales de coordinación 
sobre el algodón: 
 - Informe de actualización de los prop onentes de la iniciativa sobre el algodón 
 
 - Intercambio de opiniones 
 8. Otros asuntos 
Documentación de referencia
 
 
WT/CFMC/W/24/Rev.3 
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