ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/94 
2 de noviembre de 2007 
 (07-4777) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés/ 
 español 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Acuerdo sobre la Eliminación de las Barreras No Arancelarias relacionadas  
con Cuestiones No Comerciales  
 
Comunicación de Cuba 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1° de novi embre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Cuba. 
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Introducción  
 
 Entre 1997 y finales de 2001, 59 nuevas medidas unilaterales, incluidas muchas sanciones comerciales, fueron impuestas por un solo estado
1, y entre 2002 y junio de 2006, 125 nuevas 
sanciones unilaterales, se impusieron contra 47 naciones2. 
 
 Las medidas comerciales unilaterales contra muchos países violan obligaciones contraídas en 
virtud de diversos instrumentos jurídicos internacionales.   Esas medidas son adoptadas por juicio y decisi ón unilateral del país que las  impone, debido a 
diversas causas de diferente naturaleza, tales co mo políticas, ambientales, religiosas, de política 
interna, migración y otros pretextos que, evidenteme nte, en la mayoría de los casos no son razones 
comerciales.   Sus efectos sobre el comercio son considerables, ya que limitan o prohíben, entre otras cosas, las importaciones y las exportaciones, los crédito s bilaterales o multilaterales y el acceso a las 
tecnologías avanzadas. 
 
 Poca atención se ha prestado en la OMC a estas medidas, a pesar de que el número de Miembros afectados no es insignificante y a que las mismas son contrarias a los principios y 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC y c on los objetivos expresados en el Acuerdo de 
Marrakech. 
 
 Con el propósito de establecer una coherenc ia entre los compromisos asumidos a nivel 
internacional y las normas y prácticas comerciales  de  todos los Miembros de la OMC, la República 
de Cuba somete a consideración la siguiente propuesta.  
 
 
                                                     
 
1 Carter Study, 2002 
2 Study of New Unilateral Sanctions, 1997-2006 by Michael P. Malloy TN/MA/W/94 
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  Propuesta
 
 
Acuerdo sobre la eliminación de las Barreras No Arancelarias relacionadas  
con cuestiones no comerciales  
 
 
Los Miembros,    Recordando  que el Acuerdo de Marrakech desea contribuir a los objetivos de la OMC 
mediante acuerdos recíprocos y  mutuamente ventaj osos dirigidos a la reducción sustancial de los 
aranceles y otras barreras al comercio y a la elim inación del trato discriminatorio en las relaciones 
comerciales internacionales;    Recordando también que, de conformidad con el párr afo 16 de la Declaración Ministerial de 
Doha, los Miembros acordaron que  las negociaciones estarían encaminadas a reducir, o en su caso 
eliminar, los aranceles y las barreras no arancelaria s sobre los productos no agrícolas, en particular 
sobre los productos de interés para los países en desarrollo;   Considerando  que la comunidad internacional ha rechazado amplia y firmemente la 
imposición de leyes y reglamentos y todas las demás formas de medid as económicas coercitivas, 
incluidas las sanciones unilaterales y ha reiterado la  necesidad urgente de eliminarlas de inmediato; 
 
 Haciendo hincapié  en que tales acciones no sólo socav an el principio de Nación Más 
Favorecida de los Acuerdos de la OMC y los princi pios consagrados en la Carta de las Naciones 
Unidas y el derecho internacional, sino que además am enazan gravemente la libertad de comercio y 
de tránsito de mercancías;  
 
 Subrayando  que la comunidad internacional ha pedido en repetidas ocasiones adoptar 
medidas urgentes y eficaces para que sus miembros se abstengan de  aplicar y para que eliminen las medidas económicas coercitivas unilaterales;   Reconociendo  que el Acuerdo de la OMC no establece ninguna distinción entre sus 
Miembros;  
  Subrayando   que existen varias disposiciones en los acuerdos de la OMC que impiden este 
tipo de medidas;  
 Convienen en lo siguiente: 
 1.  Los Miembros se abstendrán de adopta r o aplicar medidas unilaterales económicas o 
comerciales contra cualquier otro miembro por razo nes de carácter no comercial incompatible con los 
Acuerdos de la OMC.  
2.  Los Miembros se asegurarán de que cualquier  adopción de medidas restrictivas no afecten  
los intereses comerciales y los derechos y obligaciones de terceros.  3.  Se insta a todos los Miembros a elim inar cualquier medida comercial unilateral 
discriminatoria para mejorar las oportunidades de acceso a los mercados para todos los Miembros, 
especialmente para los países en desarrollo. 
 4.  Los Miembros deberán revisar periódicame nte sus medidas no arancelarias con el fin de 
garantizar que no constituyan restricciones encubiertas al comercio internacional. 
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  5.  Los Miembros deberán también abstenerse de  utilizar arbitrariamente el Artículo XXI del 
GATT de 1994 a menos que haya un entendimiento co mún a escala internacional sobre las causas de 
cualquier problema.  6. Los Miembros están obligados a informar con antelación al Consejo General - a fin de tener 
en cuenta sus consideraciones - de sus intenciones de aplicar cualquier medida comercial coercitiva y 
unilateral.  7.  El Consejo  General a través del Consejo de l Comercio de Mercancías revisará anualmente 
los progresos en el aumento de oportunidades de acceso al mercado mediante la eliminación de 
barreras no arancelarias. 
 
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