RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/103 
10 de octubre de 2006 
 
 (06-4850) 
Consejo General 
27 y 28 de julio de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 27 y 28 de julio de 2006  
 
Presidente:  Sr. Eirik Glenne (Noruega) 
 
 Asuntos tratados
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1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ......................................2  
2. Cuestiones pendientes relativas a la aplic ación comprendidas en el párrafo 12 b) 
de la Declaración Ministerial de Doha - Revista de los progresos realizados y 
adopción, en su caso, de las disposicio nes apropiadas, según lo dispuesto en el 
párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.....................................................22  
3. Adhesión de Tonga - Prórroga del plazo para la aceptación del Protocolo de 
Adhesión (WT/GC/107, WT/GC/W/567) ..............................................................................24  
4. Seguimiento de la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong sobre el Programa de Trabajo de Doha - Declaración de Director General sobre lo s aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a la asistencia para el desarrollo ............................................................................25
 
5. Marco Integrado Mejorado - Declaración del Presidente del Equipo de Trabajo 
sobre el Marco Integrado ....................................................................................................... 27 
6. Ayuda para el Comercio......................................................................................................... 31 
a) Informe del Equipo de Trabajo estableci do con arreglo al párrafo 57 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong ....................................................................................31  
b) Declaración del Director General .............................................................................................31  
7. Comité de Agricultura - Cuestiones relativas a la aplicación - Informe al Consejo General (G/AG/16/Add.1) ......................................................................................................42
 
8. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................43  
9. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado ...............................................45  
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ................................................................................................................. ..........45  
b) Informes de los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado ...........................................................45  
10. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100 y WT/MIN(05)/9) - Declaración de l Presidente..................................................................................................... 50
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11. Normas de origen - Programa de Trab ajo en materia de Armonización - 
Declaración de l Presidente..................................................................................................... 55 
12. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe del 
Comité sobre la reunión celebrada en junio de 2006 (WT/BFA/87) ..................................61  
13. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................62  
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Solicitudes de prórroga 
de las exenciones - Argentina (G/L/769 y G/C/W/547 y Corr.1) y Panamá (G/L/768 y 
G/C/W/546) ..................................................................................................................... .........62  
b) Senegal - Acuerdo sobre Valoración en Aduana  - Solicitud de prórroga de la exención 
(WT/L/571;  G/C/W/523;  G/C/W/524;  G/C/W/551)..............................................................62  
c) Comunidades Europeas - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los países de los Balcanes Occidentales - Solicitud de prórroga de la exención (G/C/W/552;  
G/C/W/556) ..................................................................................................................... .........63
 
d) Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC................................................................................................................... .........63  
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acu erdo sobre los ADPIC con respecto a los 
productos farmacéuticos, otorgada el 8 de julio  de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 
(WT/L/478)..................................................................................................................... ...........63  
ii) Trato arancelario preferencial para los paí ses menos adelantados, otorgada el 15 de 
junio de 1999 hasta el 30 de  junio de 2009 (WT/L/304)...........................................................63  
iii) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los Diamantes en Bruto, 
otorgada el 15 de mayo de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/518) .....................63  
iv) Albania - Aplicación de concesiones específic as, otorgada el 26 de mayo de 2005 
hasta el 1º de enero de 2009 (WT/L/610) .................................................................................63  
14. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC - Informe del Grupo 
Consultivo Mixto sobre su trigésima n ovena reunión (ITC/AG/(XXXIX)/208)................64  
15. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de la República 
Democrática Po pular Lao ......................................................................................................68  
16. Presidencia del Consejo del Comercio de Servicios.............................................................68  
ANEXO .......................................................................................................................... .......................69 
 
 
1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente  invita al Director General a que, en su condición de Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC), informe sobre las actividades del CNC desde su último informe al 
Consejo. 
2. El Director General, Presidente de l Comité de Negociaciones Comerciales , dice que después 
de la última reunión del Consejo General el CNC ha celebrado una reunión formal el 1º de julio y 
cuatro reuniones informales los días 30 de mayo, 28 y 30 de junio y 24 de julio.  En la reunión en 
curso se centrará muy particularmente en los aconteci mientos que han tenido lugar estos últimos días.  
Después de un período de actividad muy intensa a fina les de junio, en la reunión formal del CNC de 
1º de julio se le pidió que organizase consultas intensas y amplias con el objetivo de facilitar la 
adopción urgente de modalidades para la agricultura y el AMNA.  También se le pidió que presentase 
un informe lo antes posible, y, como declaró en ese momento, su objetivo en esas consultas sería  WT/GC/M/103 
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  facilitar y catalizar el acuerdo entre los Miembros , que seguían siendo los principales actores en el 
proceso.  Empezó las consultas con los miembros de l G-6 y amplió progresivamente el círculo de sus 
contactos con delegaciones individua les y con grupos.  También asistió a la sesión ampliada de la 
Cumbre del G-8 en San Petersburgo, donde estaban presentes varios Jefes de Estado y de Gobierno, y 
les dijo que tenían que revisar las instrucciones que habían dado a sus delegaciones en Ginebra y 
permitirles más flexibilidad en dos sentidos:  era ne cesario, por una parte, que mejorasen las cifras 
que había sobre la mesa, y por otra, que aceptasen ajus tar lo que estaban dispuestos a pagar con lo que 
podían esperar razonablemente a ese precio.  Dura nte esta reunión hubo algunos signos alentadores de 
flexibilidad adicional al más alto nivel político.  Sin embargo, esas flexibilidades no se materializaron 
en cambios significativos en las posiciones de lo s negociadores, motivo por el cual en la reunión 
informal del CNC celebrada el 24 de julio tuvo que dar malas noticias:  que las distancias seguían 
siendo demasiado amplias y que la situación se habí a agravado mucho.  El texto íntegro de la 
declaración que pronunció en esa reunión está a dis posición de las delegaciones en el documento 
JOB(06)/231.  En su declaración hizo hincapié en qu e, sin las modalidades en la agricultura y en el 
AMNA, estaba claro que no sería posible terminar la  Ronda a finales de 2006.  Ya no disponían del 
tiempo necesario para elaborar y finalizar las listas de concesiones, y quedaban por abordar 
demasiadas cuestiones pendientes.  Los plazos siem pre habían sido muy justos, pero el bloqueo 
constante en unos pocos puntos significaba simple mente que a los Miembros ya no les quedaba 
tiempo para el resto.  Ante este persistent e punto muerto, recomendó como único camino posible 
suspender las negociaciones de toda la Ronda a fin de  permitir la seria reflex ión de los participantes 
que resultaba claramente necesaria.  No propuso nuevo s plazos ni una fecha para la reanudación de la 
actividad en los grupos de negociación, y no cree qu e ello sea posible hoy en día.  Esto sólo podrá 
suceder cuando se den las condiciones para que haya nuevos progresos, lo que significa cambios en posiciones arraigadas.  Es evidente que la pelota está en el campo de los Miembros. 
3. Suspender las negociaciones significa que los progresos realizados hasta la fecha sobre los 
diversos elementos del programa de negociación quedan también en suspenso, en espera de la 
reanudación de las negociaciones cuando el entorno negociador sea el debido.  Se han realizado 
progresos significativos en todas las esferas de l as negociaciones, lo cual puede apreciarse en los 
informes escritos sobre la situación de sus esfer as respectivas distribuidos recientemente por los 
Presidentes de los distintos grupos de negociación,  y ahora los Miembros deben asegurarse de que 
esos progresos no se malogren.  Su recomendación fue aceptada en la reunión del CNC celebrada el 24 de julio, a la que asistieron varios Ministros.  Se aceptó con pesar, pero se aceptó.  Hubo muchas 
expresiones de decepción por el hecho de que los negociadores no hubieran logrado hallar la 
convergencia necesaria, pero también hubo delegacion es que reafirmaron las razones por las que la 
Ronda es importante para el crecimiento y el desarrollo, y muchos Miembros subrayaron asimismo la importancia sistémica de la OMC y la contri bución que estas negociaciones podían prestar al 
fortalecimiento del sistema multilateral en su conj unto.  Cree que de los debates habidos el 24 de 
julio, así como de las diversas conversaciones qu e ha mantenido desde entonces, se desprende 
claramente que nadie quiere abandonar en este punto el esfuerzo colectivo realizado en Ginebra.  Su 
impresión es que, a pesar de este contratiempo, de este bloqueo y de esta crisis, sigue habiendo una 
determinación ampliamente compartida de tratar de ll evar la Ronda a una conc lusión satisfactoria.  El 
modo en que lo harán los Miembros sólo surgirá a ra íz de una reflexión seria y profunda, razón por la 
que piensa que es necesario este tiempo nuestro. 
4. Es tiempo de una reflexión calla da en oposición a la diplomacia  pregonada, y por ello insta a 
todos los Miembros a que eviten el conocido juego de  achacar las culpas y, en lugar de ello, utilicen 
este tiempo para una reflexión seria y realista sobre lo que está en juego.  Todo el mundo sabe que lo 
que está sobre la mesa es ya muy importante, y que se corre el riesgo de perder el conjunto.  Por su 
parte, continuará manteniendo contactos, como vi ene haciendo en los últimos días.  Estará a 
disposición de todos, como lo estarán los President es de los grupos de negociación, para todo contacto 
que quieran tener los Miembros con él o con ellos.  Su prioridad seguirá siendo defender la integridad 
del sistema de la OMC, que ha sido muy útil a los Miembros en los últimos decenios, y seguir WT/GC/M/103 
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  asistiendo a éstos para llegar a un acuerdo.  Para c oncluir, dice que los Miembros pueden contar con 
él para hacer cuanto esté en su mano con objeto de mantener la presión en pro de una evolución 
política que permita una reanudación de las negociaci ones.  La reanudación de las negociaciones no 
llegará con un poquito de tiempo, o un poquito de  esto y de aquello.  Sólo se producirá en las 
condiciones adecuadas, cuando se hayan adoptado algun as decisiones políticas.  A su juicio, esto es 
posible, pero no está seguro de que suceda.  Los Miembros tienen que seguir intentándolo, 
probablemente en silencio durante algún tiempo, y en eso  es en lo que él tratará de prestar asistencia.  
Espera que este tiempo de reflexión sea fructífero,  de modo que al término de este período sea posible 
la existencia de posiciones re novadas, modificadas y reconsideradas sobre las pocas pero muy 
importantes cuestiones que siguen en juego. 
5. Todos los representantes que intervienen da n las gracias al Director General por los 
denodados esfuerzos por él realizados en su condic ión de Presidente del CNC y por su informe, y a 
los Presidentes de los grupos de negociación por su entregada labor. 
6. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , dice que en las últimas 72 horas 
estos países han tenido que reconocer con cierta amargura que las negociaciones se han suspendido 
por no haber habido cambios de posiciones ni flex ibilidad por parte de algunos de los principales 
actores en el comercio internacional.  Los país es en desarrollo y los PMA están profundamente 
decepcionados y lamentan muchísimo que los Miembros hayan llegado a esta situación de 
estancamiento.  Las consecuencias de este revés s on sumamente graves:  de hecho, para las economías 
y poblaciones del Grupo Africano son incalculables.  Se dejarán sentir en  las esferas económica, 
financiera y social.  Durante cinco años apr oximadamente las poblaciones de los países pobres y 
vulnerables han hecho cuanto estaba en su poder en lo que se refiere a compromiso con respecto a la 
Ronda y a cobertura de los costos financieros de  su participación en las diferentes actividades de 
negociación.  Sus expectativas en cuanto a la posib le contribución de la Ronda al desarrollo eran 
considerables, y lo siguen siendo, pese a este nuevo gol pe que se les ha atestado:  como si se dijera 
que sus países no deben tener voz en el asunto.  Por ello, el Grupo Africano sigue sin poder 
comprender por qué ha debido interrumpirse el proceso de negociación.  De hecho, están 
profundamente conmocionados.  De todos los Miem bros, es a los países en desarrollo y los países 
menos adelantados a quienes más afectará una prolong ación de la Ronda de Doha, y son esos países 
los que seguirán sufriendo las drásticas consecuen cias del desorden que causará su suspensión 
indefinida. 
7. Como ejemplos concretos de las expecta tivas del Grupo Africano y de los temas que 
preocupan a este Grupo -que insta a los Miembros a que los aborden de conformidad con los 
compromisos específicos contraídos en Hong Kong-, cita los siguientes:  las consecuencias de la 
aplicación por algunos países desarrollados Miembros de políticas y prácticas que entrañan elevados 
niveles de ayuda interna y subvenciones para sus agricultores;  los catastróficos efectos de la 
continuación de la concesión por algunos países desarrollados Miembros de subvenciones a la 
exportación y ayuda interna con respecto al algodón;   las graves consecuencias del fracaso de las 
negociaciones para la puesta en práctica de la d ecisión de otorgar acceso libre de derechos y de 
contingentes a los productos de los PMA;  y los rev eses para los países en desarrollo y, en particular, 
para los PMA resultantes de la imposibilidad de adoptar recomendaciones apropiadas sobre la Ayuda 
para el Comercio en consonancia con el mandato  establecido en Hong Kong y, sobre todo, de la 
imposibilidad de aplicar efectiva e inmediatamente las disposiciones y los arreglos adoptados a tal 
efecto. 
8. El representante de Costa Rica , refiriéndose a una cuestión de orden , indica que su delegación 
ha enviado recientemente una nota al representante de Benin en la que se le pide que no hable en 
nombre de todos los países en desarrollo cuando inte rvenga en su condición de  coordinador del Grupo 
Africano.  Costa Rica desea pedir que ninguna deleg ación hable en nombre de otras a menos que se le 
hayan dado instrucciones de que lo haga.  Según tiene entendido, la intervención de Benin en el marco  WT/GC/M/103 
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  de este punto del orden del día se realiza en nombre del Grupo Africano.  En la reunión informal del 
CNC celebrada el 24 de julio se produjo una situaci ón similar, al hablar las delegaciones en nombre 
de los países en desarrollo como grupo.  Cost a Rica pide que las delegaciones que representen a 
diferentes grupos de países en calid ad de coordinadoras hablen sólo en nombre de los países que les 
hayan dado instrucciones de que lo hagan y no consid eren a los países en desarrollo como un bloque 
con posiciones uniformes, ya que no es así.  Hace  esta petición con todo el debido respeto a las 
posiciones del Grupo Africano. 
9. El representante del Perú , en respuesta a la cuestión de orden planteada por Costa Rica , dice 
que, en opinión de su delegación,  el representante de Benin ha indicado expresamente que hablaba 
únicamente en nombre del Grupo Africano.  El hecho de que la decl aración de Benin tenga 
implicaciones para otros países en desarrollo es legí timo, por lo que su delegación propone que se 
permita a ese país continuar con su declaración. 
10. El representante de Benin , en respuesta a la cuestión de orden planteada por Costa Rica , dice 
que su delegación lamenta que los países en desarro llo se dividan por una cues tión de terminología.  
Su delegación siente mucho que se haya producido esta situación.  Hasta la fecha no ha visto ningún 
país desarrollado en África y, de hecho, t odos los países africanos son países en desarrollo. 
11. El representante de Benin  continúa después con su declaración y dice que el Grupo Africano 
espera que las negociaciones de la Ronda de D oha se reanuden tras la pausa estival, y pide 
expresamente su reanudación, de manera que se puedan seguir examinando y tratando 
apropiadamente las preocupaciones expresadas por los países en desarrollo Miembros y, en particular, 
los PMA.  En ese sentido, el Grupo Africano desea hacer  hincapié en que el proceso de consultas que 
se iniciará cuando se reanuden las negociacion es tiene que reunir a todas las diferentes 
configuraciones de la OMC, no sólo a un grupo restri ngido de Miembros.  El proceso de negociación 
no puede convertirse en rehén de unos cuantos Miembr os.  Asimismo, todas las decisiones -ya sean en 
relación con cuestiones de procedimiento o con cues tiones sustantivas- tendrán que adoptarse sobre la 
base del principio de consenso aceptado por todos .  Por consiguiente, el Grupo Africano pide que, 
cuando se reanude la labor, se le asocie estrechamen te con cada etapa de las negociaciones.  En 
realidad, África es el único continente sin represent ación en el G-6.  Las consultas tendrán que ser 
realmente inclusivas y deberán celebrarse con un espíritu que permita a los Miembros buscar soluciones a los problemas reales con que se enfrentan y estar orientadas por un nuevo conjunto de condiciones.  El Grupo Africano pide asimismo la  reanudación de las negociaciones en septiembre 
sobre la base de los textos presentados por los Miem bros y los informes realizados por los Presidentes 
de los diferentes órganos de negociación, en partic ular en lo que se refiere a la agricultura y el 
AMNA, esferas en las que ha tratado desde el principio de establecer modalidades con arreglo al calendario preestablecido.  El Grupo Africano mantie ne su compromiso con respecto a este proceso y 
desea que continúe con un espíritu de armonía y que en él se tengan debidamente en cuenta los 
intereses y las preocupaciones de los Mi embros más débiles y vulnerables. 
12. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 indica que en la reunión en curso 
los Miembros van a tomar una decisión importante para la Organización.  La suspensión de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, por su carácter inédito, por lo menos en el ámbito de la OMC, 
implica para todos una responsabilidad por establecer un precedente para el futuro.  Por esto, la forma 
y los parámetros que se decidan para la suspen sión deben ser cuidadosam ente ponderados.  No 
obstante, antes de entrar en la forma, su deleg ación quiere hacer una reflexión sobre qué es lo que el 
mundo entero llama, ciertamente en la prensa internacional, el "colap so de la Ronda de Doha".  
Pregunta qué es lo que ha fracasado.  Para su de legación, lo que ha fracasado es el proceso "mini-
ministerial", en cualquiera de sus geometrías intentadas:  ha fracasado el llamado proceso G-6 y ha fracasado el llamado G-5.  Ha fracasado, además, el  intento de diseccionar el todo único, priorizando 
algunos ángulos de las negociaciones.  El intenso pr oceso de consultas llevado a cabo por el Director 
General bajo mandato del CNC, y que ese día conc luye, así lo confirma.  Sin ahondar más en este WT/GC/M/103 
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  asunto de transparencia, su delegación sólo qui ere hacer una observación.  Cuando los Miembros 
tomen esta decisión formalmente, lo que quedará como registro oficial de lo alcanzado hasta ahora serán los documentos de los Presidentes de los grupo s de negociación, producto, aunque con todos sus 
defectos, de un genuino proceso de abajo a arriba.  Para Venezuela, ese proceso es el que no ha 
fracasado aún, es el que ha logrado resultados, es el que permitirá a los Miembros avanzar si se 
reanudan estas negociaciones.  Cuando se reanuden las negociaciones, es de allí de donde deberán 
partir los Miembros.  Respecto a la forma de la decisión que los Miembros han de adoptar hay que 
definir algunos aspectos.  En particular, qué si gnifica "reanudación de las negociaciones cuando el 
entorno negociador sea el debido".  Pregunta quién decidirá cuándo se ha logrado esto y cuál será el 
desencadenante para recomenzar.  Añade que, para ab reviar su intervención, y en consonancia con la 
llamada al tema de la inclusión, explicará cómo  ve Venezuela estos aspectos.  Siendo este Consejo 
General quien toma esta decisión de suspensión, de berá ser igualmente este Consejo o un órgano de 
instancia superior el que tome la decisión de reanudación.  Su delegación solicita que este punto 
quede claramente expresado en el lenguaje de la decisión que se tome.  De partic ular importancia para 
su delegación es que esta suspensión no conlleve una modificación del mandato de negociación.  
Venezuela no consideraría que esto constituyera un "a mbiente negociador apropiado".  Finalmente, su 
delegación desea conocer con debida antelación el le nguaje exacto que se acuerde, esto en razón de la 
importancia del precedente que se establecerá. 
13. El representante de Suiza
 dice que los Miembros han llegado a una situación de 
estancamiento y es evidente que no podrán ajustar se a los plazos acordados en Hong Kong, lo que 
significa que tendrán que revisar minuciosamente el  calendario de las negociaciones.  Es también 
esencial que una vez zanjadas las dificultades los Miembros reflexionen sobre las modalidades para 
proseguir la labor de la OMC y sobre las condiciones para superar esta crisis .  Al hacerlo, han de 
evitar dos escollos.  En primer lugar, no pueden caer en el fatalismo.  La OMC tiene una gran 
vitalidad.  Se basa en un acervo considerable, que lo s Miembros han de preservar.  Las rondas de 
negociaciones son empresas extraordinarias que tienen  sus altibajos.  Aunque son necesarias para la 
creación de ese acervo y para adaptarse a la e volución de la economía mundial, los reveses que 
puedan sufrir no ponen en cuestión al sistema multilateral en sí.  De hecho, los cinco últimos años de 
negociaciones han enseñado mucho a los Miembros.  Han explorado nuevas esferas, han puesto de 
relieve una serie de limitaciones y han identificado oportunidades.  Esa labor no se ha perdido:  será 
útil para los Miembros en el futuro.  El segundo esco llo que deben evitar los Miembros es la tentación 
de acelerar las cosas.  Se refiere con ello a la tentación de emplearse en un activismo equivocado que 
a largo plazo sólo podría redundar en perjuicio de la  Organización y de los intereses de sus Miembros.  
Hay que volver a dirigir las actividades de la OMC hacia lo que la Organización hace mejor, es decir, 
la promoción pragmática y progresiva de la apertu ra del comercio mediante acuerdos jurídicamente 
vinculantes.  La función de la OMC en el desarro llo económico ha de reconsiderarse a la luz de esa 
necesidad de volver a centrar la atención en esferas en las que el sistema de comercio ha sobresalido.  
En resumen, hay una necesidad apremiante de que los Miembros se tomen tiempo para reflexionar, 
para ver qué enseñanzas pueden extraer de los acont ecimientos recientes y para volver a examinar, sin 
ningún tabú, los puntos fuertes y los puntos débiles de l sistema.  Sólo mediante el mantenimiento de 
debates a fondo podrán lograr lo que hace falta  para reactivar el proceso de negociación. 
14. El representante del Brasil1 indica que su delegación toma nota de la recomendación del 
Director General de suspender las negociaciones de  toda la Ronda.  El Brasil lamenta que se haya 
convertido en algo inevitable pero, dadas las circ unstancias, es el único camino posible.  Es un 
momento triste para la OMC.  A su deleg ación le queda una sensación de pérdida por las 
oportunidades de reforma y liberalización del come rcio desaprovechadas.   Los Miembros deben 
                                                      
1 La delegación del Brasil solicitó que se incluyera en el acta de la reunión en curso la declaración por 
ella formulada en la reunión informal del CNC celebrada el  24 de julio.  En el anexo de la presente acta figura 
dicha declaración. 
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  ahora superar su perplejidad y prepararse para la posible reanudación de las negociaciones.  El Brasil 
confía en que la energía, la determinación y el  sentido de equidad del Director General ayuden a 
volver a poner en marcha el proceso.  No obsta nte, la principal responsabilidad recae en los 
Miembros.  Desea compartir algunas ideas sobre el camino que tienen ante sí.  En primer lugar, con respecto al tiempo, los Miembros tienen que tratar  de reanudar las negociaciones más a corto que a 
largo plazo.  En segundo lugar, han de preservar el acervo de las negociaciones.  Deben crear el 
impulso político necesario para cumplir plenamente  el mandato de Doha, el Marco de Julio y la 
Declaración de Hong Kong, que siguen siendo la base de los esfuerzos de negociación de los 
Miembros.  La reducción de los objetivos de las ne gociaciones para ponerlos al nivel del compromiso 
político que ha llevado a los Miembros a la situaci ón actual no constituye una opc ión.  Para el Brasil 
no será aceptable ninguna engañosa "salida fácil" a e xpensas de los países en desarrollo.  Además del 
mandato, los Miembros tienen que preservar lo que  está sobre el tapete.  En las propuestas de 
negociación se refleja un volumen considerable de trabajo técnico y político.  Constituyen la única 
base sólida para futuras negociaciones.  El Brasil espera que el Director General siga celebrando consultas e informando al Consejo General regularme nte.  Por su parte, buscará también modos de 
hacer avanzar el proceso, en consulta con sus inte rlocutores en las negociaciones.  Como declaró el 
G-20 en su comunicado de 24 de julio, estará prepara do para volver a participar en las negociaciones 
en cualquier momento. 
15. El representante de Cuba
 deplora profundamente que no haya sido posible alcanzar un 
acuerdo y que el Director General haya propuesto susp ender todo el proceso de negociaciones.  Era de 
esperar.  Falta la voluntad política de los países desa rrollados, principalmente de los Estados Unidos, 
para tomar decisiones históricas que corrijan las injusticias y desigualdades estructurales de un 
sistema de comercio que sólo beneficia a los países  ricos.  Un sistema de comercio en el que los 
países en desarrollo, con casi las cuatro quintas partes de la población mundial, solo realizan la tercera 
parte del comercio internacional.  Han prevalecido,  una vez más, los estrechos intereses nacionales 
puramente comerciales, el egoísmo y la ambición desmedida de los grandes países industrializados 
sobre la humanidad, la solidaridad, la cooperación, la equidad y el beneficio mutuo.  Si bien la 
reducción de las subvenciones internas y a la e xportación -en las que sólo 21 países desarrollados 
gastan 250.000 millones de dólares, las cinco sext as partes de los 300.000 millones de dólares que 
gastan todos los países del mundo- es una de las demandas más antiguas de los países en desarrollo, 
dicha reducción no garantizaría por sí sola el en foque de desarrollo y el éxito de esta Ronda.  El 
desarrollo, que es el centro del mandato de los Mi embros para corregir las inequidades de los 
Acuerdos de la Ronda Uruguay, está prácticamente au sente de este proceso.  Como se señala en el 
informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, de las 
16 propuestas de trato especial y diferenciado pendient es, relativas a acuerdos específicos, sólo se han 
hecho progresos en 6 y falta mucho para completar los trabajos.  Sobre las 10 restantes las divergencias son considerables.  Los países desarr ollados que hablan de su preocupación por el 
desarrollo son los mismos que se oponen a las pr opuestas de trato especial y diferenciado que han 
presentado muchos países en desarrollo.  Ni siquiera han coincidido con los países menos adelantados 
(PMA) en una cuestión de procedimiento tan sencill a como que los medios para aplicar la Decisión 
Ministerial de Hong Kong relativa al acceso a los me rcados libre de derechos  y de contingentes para 
los productos de los países mas pobres y atrasados del mundo sean considerados en el CCD en Sesión 
Extraordinaria. 
16. Sin embargo, Cuba no se desanima.  Esto no es el fin de la historia, ni del mandato 
negociador del Programa de Doha y de la Declar ación de Hong Kong.  Las negociaciones podrán 
suspenderse, pero el mandato de Doha sigue en pi e.  Cuba no aceptará su sustitución, modificación, 
división o interpretación selectiva e interesada, co mo pretenden algunos.  El Programa de Doha para 
el Desarrollo no es un menú de opciones para esc oger según conveniencias.  Es un todo único, según 
acordaron los Miembros, en el que todos sus componentes son indivisibles, interdependientes e 
interrelacionados.  Los Miembros no deben dejarse engañar por cantos de si renas que no son más que 
el viejo estilo imperial del garrote y la zanahor ia.  Evidentemente, el formato de reuniones de WT/GC/M/103 
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  participación reducida está también en crisis y ha fracasado.  El proceso de be ser devuelto a donde 
pertenece:  a los órganos de participación universal de todos los Miembros.  Con el incumplimiento, 
hasta ahora, de todas las fechas del calendario previsto en la Declaración Ministerial de Hong Kong, no es factible cumplir el propósito de culminar la Ronda en diciembre de 2006.  Aun si se reanudaran 
las negociaciones en septiembre, Cuba no podría a ceptar una intensificación del proceso que haría 
imposible la participación de la mayoría de los pa íses en desarrollo y el reflejo adecuado de sus 
propuestas e intereses en todas las áreas de negociación.  Cuba está a favor de alcanzar resultados para culminar la Ronda, pero no por la formalidad de cu mplir una fecha artificial de un calendario, ni para 
tener cualquier resultado, y mucho menos para que Cuba sea rehén de los designios o las necesidades 
de política interna de un importante Miembro.  En  una Organización caracterizada y destinada a velar 
por las reglas jurídicas que ha creado, la observa ncia escrupulosa de sus propias reglas debe ser una 
premisa fundamental de su trabajo.  Su delegación reconoce los esfuerzos del Director General a favor 
de la transparencia y algunos avances en esta materi a.  Sin embargo, Cuba observa con preocupación 
una serie de irregularidades que están convirtiénd ose en una peligrosa tendencia, a las que debe 
ponerse fin con prontitud.  Entre otras, la frecu ente convocatoria de reuniones con escasas horas de 
antelación y sin orden del día definido;  la prolifer ación de reuniones informales para tratar cuestiones 
trascendentales;  la ausencia de textos escritos y f acilitados con antelación de importantes decisiones, 
que deben ser aprobados y consultados por los re presentantes en Ginebra con sus gobiernos;  la 
programación de numerosas e importantes reuniones en  paralelo;  el desconocimiento por algunos 
Presidentes de los órganos de esta Organización del sentir de un número importante de delegaciones;  
el manejo de conceptos y objetivos ajenos a los ma ndatos de Doha y de Hong Kong;  y la creciente 
influencia en el curso del proceso de reuniones de pe queños grupos fuera de Ginebra, como la reciente 
Cumbre del G-8.  Si bien Cuba reconoce la importa ncia y el peso en el comercio internacional del 
grupo de países más industrializados, es imprescindi ble reafirmar que no es fuera de la OMC donde 
deben encontrarse las soluciones.  Ningún país o gr upo, desarrollado o en desar rollo, sea cual fuere su 
peso en las negociaciones o su función en la OM C, debe dar por hecho que puede llegar a acuerdos 
sin consultar con todos los Miembros de esta Or ganización sobre cuestiones de máxima prioridad y 
que son vitales para el futuro de los países en desarrollo, tales como la posible prolongación del 
proceso de consultas y negociaciones durante el próxi mo mes de agosto que algunos dieron por hecho 
sin haber sido consultados todos los Miembros. 
17. Se habla en Ginebra de conceptos como nue vos flujos comerciales y acceso real a los 
mercados.  Estas cuestiones no tienen fundamento jurídico  en el mandato impartido por los Ministros.   
Esta no es una Ronda de acceso a los mercados para los países de sarrollados sino una Ronda para el 
Desarrollo, y en todo caso para el acceso de los paí ses en desarrollo a los mercados de los países 
industrializados.  Los países desarro llados hablan de recortes reales y efectivos de los aranceles de los 
países en desarrollo, pero se niegan a aplicar ese en foque a sus multimillonarias subvenciones internas 
que distorsionan el comercio mundial.  Hablan de c onsolidar los aranceles industriales de los países 
en desarrollo a bajos niveles, pero se resisten a aplicar igual enfoque a su s aranceles agrícolas, que 
alcanzan niveles de varios cientos -y hasta de más de mil- por cien to en algunos casos, y mantienen 
crestas arancelarias de entre 350 y 900 por ciento pa ra productos agrícolas de interés para países en 
desarrollo.  Cuba pregunta de qué igualdad y qué desarrollo se está hablando aquí.  Los Miembros no 
pueden perder más de 4 años y medio de trabajo de  todas las delegaciones.  Cuba no comenzará de 
nuevo a partir de cero.  Las propuestas e impor tantes documentos, como los de las posibles 
modalidades, elaborados por los Presidentes de los grupos de negociación sobre la Agricultura y el 
AMNA, aunque imperfectos y no consen suados, constituyen la base obligat oria de la labor futura de 
los Miembros.  Se han escuchado muchas veces declaraciones en las que se reiteraba el compromiso con respecto a la finalización de la Ronda de Doha .  Cuba espera que se traduzcan en hechos y se 
hagan realidad más temprano que tarde. 
18. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que estos países han escuchado 
la declaración del Presidente del CNC y, al igua l que muchos otros, están profundamente afectados 
por la necesidad de suspender las negociaciones.   Los PMA tenían, y siguen teniendo, grandes  WT/GC/M/103 
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  esperanzas en la Ronda de Doha.  Por primera vez en la historia de las negociaciones comerciales 
multilaterales los PMA han podido plantear cuestiones relacionadas con sus perspectivas de desarrollo 
económico.  Hasta hace unos cuantos años, la principal fuerza impulsora de las negociaciones 
comerciales eran los intereses mercantilistas.  Esa fuerza sigue siendo tan sólida como siempre.  No 
obstante, se introduce ahora paralelamente la dimens ión de desarrollo.  Los Miembros se dan más que 
nunca cuenta de que lo que hacen en esta Or ganización y las normas que establecen tienen una 
profunda repercusión en las perspectivas de d esarrollo económico de los PMA.  Son muchos los 
aspectos de las negociaciones sobre las mercancías y sobre los servicios que encierran potencial para los PMA.  Ahora bien, para crear la estructura de la dimensión de desarrollo es fundamental la aceptación de modalidades para la agricultura y el AMNA con cifras concretas.  Hasta que no se vean 
esas modalidades no se podrá esbozar lo que es preciso hacer en varias otras esferas.  En la reunión 
informal del CNC celebrada el 24 de julio su dele gación dijo que muchos Mi embros podían permitirse 
el lujo de sentarse tranquilamente a esperar.  Tenían economías ya en progreso o no se enfrentaban 
con las presiones a las que tenían que hacer frente los PMA.  El caso de estos últimos era diferente.  
No podían permitirse esa tranquila actitud, ya que el  comercio era fundamental para su proceso de 
desarrollo. 
19. No reiterará las posiciones de negociación de lo s PMA o lo que desean obtener de la Ronda.  
No obstante, en la actual situación de suspensi ón de las negociaciones es importante que los PMA 
expongan sus opiniones a los Miembros, que han de comprender claramente qué es lo que quieren.  
Aunque se suspenda la Ronda de Doha, los PMA es peran que los Miembros puedan realizar progresos 
con respecto a las cuestiones que afectan a sus pers pectivas de desarrollo.  Se refiere con ello al 
acceso a los mercados y a las cuestiones relativas a la oferta.  Por acceso a los mercados, entiende 
acceso libre de derechos y de contingentes.  Po r mucho que subraye su importancia para los PMA 
nunca será demasiado.  Es lo que genera posibilidades de demanda de sus productos.  En cuanto a la 
cuestión de la oferta, es de esperar que quede ab arcada por el Marco Integrado mejorado y la Ayuda 
para el Comercio.  Es esencial que en todas esas esf eras se haga algo que beneficie a los PMA.  Desea 
también subrayar la importancia de la aplicación de las disposiciones acordadas en Hong Kong sobre 
las modalidades para los PMA en lo que se refiere a lo s servicios.  Se trata de una cuestión igualmente 
importante para estos países a más largo plazo.  Hay muchas otras esferas en las que pueden abordarse 
las preocupaciones de los PMA, especialmente por no afectar apenas a las cuestiones de mayor 
magnitud de las que están tratando los Miembros.  Al mismo tiempo, son fundamentales para los 
PMA y para su integración en el sistema multilate ral de comercio.  Insta a los Miembros a que 
prosigan los debates sobre estas cuestiones in mediatamente después de la pausa estival. 
20. El representante de Egipto
 expresa el profundo pesar de su delegación por el hecho de que en 
el proceso de consultas no se hayan logrado progresos con respecto a las modalidades.  Egipto ha mantenido siempre a lo largo de todo el proceso una  actitud constructiva y ha mostrado la flexibilidad 
necesaria en todas las etapas.  Esa actitud construc tiva es consecuencia de su firme creencia en la 
OMC como Organización basada en normas.  Egipto  reconoce que las negociaciones se enfrentan con 
una crisis evidente.  Está convenc ido de que lo que está en juego en la Ronda de Doha para el 
Desarrollo no es sólo el futuro de  las concesiones comerciales o el simple acceso a los mercados sino 
también el futuro del sistema multilateral de comercio  en su conjunto.  El programa de desarrollo en 
el marco de la OMC es de importancia crucia l para hallar respuestas apropiadas a los múltiples 
desafíos de la globalización y a los problemas endémico s de la pobreza y el desarrollo.  Egipto y otros 
países en desarrollo no se sienten responsables de la actual situación de estancamiento;  por el 
contrario, se ha hecho caso omiso de sus intere ses, lo que tendrá efectos desfavorables en sus 
economías y en las vidas de sus pueblos.  Además, la actual crisis contribuirá con toda seguridad al 
mantenimiento de las distorsiones del comercio y a la constante desigualdad que sigue caracterizando 
al sistema de comercio mundial.  Dicho llanamente, Egipto se siente frustrado.  Pide a las principales 
potencias comerciales y a sus asociados para el de sarrollo que muestren la flexibilidad y la voluntad 
política necesarias para la conclusión de la Ronda, c on el fin de atender los objetivos de desarrollo y 
no proceder a expensas de los países en desarrollo.  A lo largo de las negociaciones mantenidas desde WT/GC/M/103 
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  la Conferencia Ministerial de Doha Egipto ha  invertido un gran capital de negociación, para 
encontrarse ahora con que esa inversión no ha tenido contrapartida.  Pese a ello, estará preparado para 
reanudar las negociaciones en el momento apropiado,  siempre que esa reanudación se base en lo ya 
logrado hasta la fecha y siga orientándose por los objetivos de desarrollo establecidos en el mandato 
de Doha. 
21. El representante del Paraguay
 expresa la insatisfacción de su país con la situación en que se 
encuentra la Ronda de Doha.  Se ha visto, una vez más, la ausencia de voluntad política de algunos 
Miembros que desempeñan una función decisiva en estas negociaciones.  Son quizás los Miembros que mayor beneficio reciben del sistema, pero que justamente en estos momentos de definiciones lo 
ponen en peligro.  Su delegación reconoce los esf uerzos desplegados por el Director General y 
lamenta que no hayan sido adecuadamente corres pondidos.  El Paraguay se ve obligado también a 
reclamar una vez más por el procedimiento utiliza do para la adopción de una decisión tan crucial 
sobre la Ronda de negociaciones.  Nuevamente se fa ltó a la transparencia y se conculcó el derecho de 
las delegaciones a reflexionar y a solicitar instrucci ones a los responsables de la política comercial de 
las capitales.  Era esencial ampliar el marco de las c onsultas antes de decidir.  La opinión y el criterio 
de tantos veteranos de las negociaciones que hay entre los Miembros a lo mejor les hubieran podido 
iluminar para evitar esta suerte de colapso.  Los Miembros están ahora frente a hechos consumados y 
deben evitar mayores perjuicios.  Al Paraguay le  hubiera gustado más hablar de "congelamiento" de 
las negociaciones que de "suspensión", porque es más expresivo y gráfico del escenario frente al cual 
se encuentran los Miembros. 
22. Para el Paraguay, todos los mandatos perman ecen invariables, todas las propuestas siguen 
sobre la mesa y hasta los "gestos corporales" que  se han hecho forman parte de un paquete que es 
inmutable, y que debe quedar así, a menos que todo s los Miembros decidan otra cosa.  Por eso no 
puede sino preocuparles que algunas delegaciones ya estén hablando de escoger ciertos temas menos 
controvertidos, o de mayor viabilidad, para tent arles a avanzar en ellos, abandonando así los 
verdaderos objetivos de la Ronda, aquellos estable cidos por los Ministros en Doha, en Cancún y en 
Hong Kong.  Esto trae a la memoria lo que ya suced ió durante la Ronda Uruguay, cuando en vista de 
la paralización de las negociaciones muchos dele gados empezaron a denosta r contra el todo único, 
considerándolo artificial, irreal y poco práctico, y a invitar a abandonarlo.  Cuando la Ronda culminó 
con éxito nadie se acordó de ese episodio.  Y, sin embargo, en estos momentos se les está presentando 
a los Miembros el mismo cuadro, invitándoles a resc atar no se sabe qué materias o cuestiones bajo el 
supuesto de favorecer a los países en desarrollo, o a al gunos de ellos.  El Paraguay no está dispuesto a 
apoyar enfoques que hagan perder de vista a los Mi embros lo esencial de sus mandatos para ocuparse 
de lo accesorio, aunque sólo sea de manera trans itoria.  Es mejor esperar a que el ambiente sea 
propicio para reanudar las negociaciones allí donde  las dejaron los Miembros, sin remover una 
partícula de polvo.  Lo contrario les llevaría a la larga a destruir lo que han logrado y a enterrar su 
sueño de ver derribadas las injustas barreras que im piden a sus agricultores y a sus obreros tener una 
vida más digna. 
23. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que en la reunión del CNC 
celebrada el 1º de julio de 2006 los Miembros dier on al Director General una función de facilitación:  
celebración de intensas y amplias consultas con el fin de tratar de hacer avanzar el proceso, de manera 
que pudieran establecerse modalidades para la ag ricultura y el AMNA.  No obstante, pese a los 
esfuerzos realizados por el Director General, e llo no ha tenido, lamentablemente, los resultados 
esperados.  Mauricio lo siente mucho, ya que ha  creado una gran frustración y significa que muchas 
de las promesas en materia de desarrollo contenid as en la Ronda de Doha tendrán que quedar en 
suspenso.  Como todos saben, los países ACP, a pesar de sus escasos recursos y capacidad, han 
invertido mucho en las negociacion es de Doha, por lo que se siente n profundamente frustrados por la 
actual situación.  Confían en que este tiempo muerto produzca la dosis adecuada de flexibilidad y de 
"toma y daca", de manera que los Miembros pueda n llegar a un resultado eq uilibrado y establecer 
finalmente modalidades para la agricultura y el AMNA.  Mauricio espera que, cuando se logren esas  WT/GC/M/103 
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  condiciones, se reanuden las negociaciones bajo los auspicios apropiados.  En este contexto, desea 
subrayar lo siguiente.  Mauricio coincide con Ven ezuela en que los Miembros tendrán que respetar el 
proceso multilateral.  En primer lugar, los proyect os de documentos sobre la agricultura y el AMNA 
que hay sobre el tapete deben servir de base a las negociaciones cuando se reanuden.  En segundo 
lugar, los principios básicos del proceso multila teral, que entrañan un enfoque de acumulación 
progresiva y la existencia de transparencia, deben seguir siendo elementos centrales de las 
negociaciones.  Su delegación espera que se respeten esos principios, de manera que los Miembros puedan llegar juntos a un resu ltado equilibrado que responda a los intereses y las necesidades de 
todos. 
24. El representante de Noruega
 indica que su delegación lamenta la suspensión temporal de las 
negociaciones.  Su país estima que los Miembr os están cerca de llegar a un acuerdo, aunque es 
también consciente de que sigue habiendo important es divergencias.  El logro de un resultado en esta 
Ronda hubiera supuesto una importante contribución a la economía mundial y a la lucha contra la 
pobreza en el mundo.  Todos tienen que esforzarse por lograr que los progresos hasta ahora realizados en las negociaciones y los resultados ya alcan zados no se agosten sino que se conviertan en 
realidades.  Noruega hará lo que le corresponda y trabajará activamente para lograr una pronta 
reanudación de las negociaciones.  El sistema multila teral de comercio es importante para todos los 
Miembros.  Para el comercio internacional es f undamental que existan normas buenas, previsibles y 
actualizadas.  El revés temporal sufrido por las ne gociaciones no debe dar lugar a que se cuestione el 
sistema multilateral de comercio como tal.  Su  delegación confía en que todos los Miembros 
mantengan su inquebrantable apoyo al sistema, para  el que no existe alternativa.  Subraya la 
importancia que atribuye Noruega a las preocupa ciones expresadas en relación con la asistencia 
técnica y la creación de capacidad, y asegura a todos  que la suspensión de las negociaciones -ya sea 
breve o larga- no reducirá el apoyo que presta su país a la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio. 
25. El representante de Singapur
 expresa su gran consternación y decepción por la situación 
actual.  No formulará una declaración larga, ya  que no es lo que los Miembros digan sino lo que 
hagan lo que puede cambiar el statu quo .  La suspensión de las negociaciones refleja la realidad de la 
situación.  Simplemente, las posiciones siguen estan do demasiado alejadas y la voluntad política para 
concluir la Ronda sigue siendo dem asiado débil.  Su delegación desea hacer cuatro observaciones.  En 
primer lugar, los Miembros tienen que asumir la responsabilidad colectiva de l estancamiento en que 
se hallan.  Todos son perdedores, como ha señalado el Director General, y todos son en cierto modo 
responsables de sus acciones o de sus omisiones.   Por consiguiente, de nada sirve hacer 
recriminaciones o acusaciones.  El juego acusatorio  no contribuye al avance del proceso.  En segundo 
lugar, la cuestión prioritaria ahora es volver a en carrilar la Ronda de Doha.  Singapur no se hace 
ilusiones sobre el tiempo que pueda tardarse en el lo, pero cuanto más esperen los Miembros más 
difícil será reanudar el proceso.  Cinco años de  difícil y a menudo controvertido compromiso han 
dejado a los Miembros algunos elementos de acuerdo.  No deben desperdiciar los progresos ya 
realizados.  En tercer lugar, los principales pa rticipantes tienen una responsabilidad especial en el 
encarrilamiento de las negociaciones.  En estos momentos de crisis todas las miradas se dirigen a ellos, por lo que deben mostrar liderazgo, visi ón y voluntad política.  Singapur confía en que 
encuentren un modo de acabar con la situación de estancamiento, ya que, si no responden ahora a ese 
desafío, habrá consecuencias desfavorables para todo el sistema de comercio mundial.  El precio del 
fracaso sería elevado para todos.  Su delegación d esea que quede constancia de su constante apoyo y 
agradecimiento al Director General por sus denodados esfuerz os por llevar esta Ronda a una 
conclusión satisfactoria.  La función del Director General sigue siendo esencial en estos momentos de 
crisis y es importante que todos le brinden su apoyo. 
26. El representante de Filipinas
 dice que su delegación tambié n toma nota, al igual que las 
demás, de la recomendación del Director General de suspender las negociaciones para permitir un 
período de reflexión y acepta esa suspensión como qui zás único camino viable, habida cuenta de las WT/GC/M/103 
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  divergentes opiniones y posiciones.  No obstante, la suspensión de las negociaciones y el período de 
reflexión no pueden ser indefinidos , ya que equivaldría a actuar de  manera incompatible con el 
espíritu de desarrollo y el mandato de Doha.  Se ría una injusticia para los esfuerzos por todos 
invertidos en las negociaciones del PDD que al té rmino del período de reflexión los Miembros no 
pudieran reanudar las negociaciones y abordar di rectamente las difíciles decisiones políticas 
necesarias.  En este sentido, el Director Gene ral ha dejado claro que, para poder reanudar las 
negociaciones, tiene que haber voluntad política y cambios  de actitud suficientes por parte de todos -y 
subraya todos- los países del G-6.  No obsta nte, esos cambios de actitud y esa voluntad política 
tendrán que venir también de todos  los demás Miembros de esta Organización.  Si bien los países del 
G-6 son los principales participantes, estos mi smos países deben reconocer que los intereses 
específicos de cada uno de ellos deben ceder ante  la necesidad de preservar la integridad y 
credibilidad de la OMC como institución y del sistem a multilateral de comercio en su conjunto, y ante 
los intereses en materia de desarrollo de la gran mayoría de Miembros que representan a los miles de 
millones de personas que viven por debajo de la línea de pobreza y que esperan cosechar los 
beneficios de esta Ronda para el Desarrollo durante sus vidas, no después.  Por otra parte, no debe 
cederse -por ser prematuro e incompatible con el espíritu de la suspensión durante un período limitado 
a efectos de reflexión- ante cualquier intento de excluir cuestiones y temas del PDD, cuya solución 
debe formar parte debidamente del equilibrio glob al de la Ronda y del todo único.  Cuando los 
Miembros emprendan ese período de re flexión, Filipinas desea recordar  que la mayoría de los países 
en desarrollo acordaron iniciar esta Ronda basándose en la premisa de que en estas negociaciones se 
rectificarían los desequilibrios e inequidades existe ntes en el sistema multilateral de comercio.  Por 
consiguiente, para que el PDD sea realmente una Ronda para el Desarrollo, los interlocutores 
comerciales desarrollados deben estar dispuestos a aceptar una proporción menor de los beneficios 
resultantes de las negociaciones, con el fin de co mpensar los arraigados d esequilibrios y la mayor 
proporción de beneficios obtenida ya por ellos en anteriores rondas. 
27. El representante de Malasia
 indica que en la reunión informal del CNC celebrada el 24 de 
julio se acordó suspender las negociaciones en t odas las esferas del PDD.  Esa decisión se adoptó 
debido a las circunstancias en que se hallaban los Miembros y tras la celebración de las debidas 
consultas.  El objetivo de la suspensión es que todos  reflexionen sobre la situación y vean qué puede 
hacerse para llevar la Ronda a una  conclusión satisfactoria.  Por consiguiente, es importante que en 
estos momentos y en las próximas semanas se cons idere el modo de proceder para lograr la 
reanudación de las negociaciones, pero de manera  que garantice el éxito, según los términos del 
mandato de Doha.  Entretanto, deben evitarse las acusaciones y las actitudes prepotentes, ya que eso 
no ayudará a crear un clima positivo para la rea nudación de las negociaciones.  Los Miembros no 
pueden obstinarse en creer que la culpa es sólo de los demás, no de ellos.  Sin un examen serio de las 
posiciones de negociación -que sería  imposible si se mantuviera la ac titud "yo tengo la razón, ustedes 
no"- no podrán tomarse en serio las manifestaci ones de preocupación por las necesidades de 
desarrollo de los países en desarrollo o de compro miso con respecto a las negociaciones del PDD.  
Sólo se apoyará la pronta reanudación de las negoci aciones si existen los ingredientes necesarios para 
materializar la promesa de un resultado satisfactor io.  Su delegación anima a todos los Miembros a 
trabajar con ese fin. 
28. La representante de Tailandia  dice que, lamentablemente, las cosas no han salido como se 
había previsto, y su delegación comparte el sentimi ento de pesar y decepción de las demás.  Si la 
actual situación de estancamiento dura mucho tiempo, se pagará un a lto precio a largo plazo.  Por 
consiguiente, es importante que lo s Miembros tengan un tiempo muerto  para reflexionar seriamente 
sobre las consecuencias de esta situación, revisar  sus posiciones a nivel político y examinar las 
opciones disponibles.  A ese respecto, los Miembros  han acordado suspender todas las negociaciones 
y reuniones relacionadas con el PDD hasta que exista disposición, especialmente entre los 
participantes fundamentales, a realizar progresos su stanciales.  Tiene que haber un "toma y daca" por 
parte de todos.  Desde una persp ectiva realista, si no se logran pr ogresos sustanciales con respecto a 
cuestiones fundamentales como las de la agricultu ra y el AMNA, no es probable que los Miembros  WT/GC/M/103 
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  puedan lograr progresos y hacer concesiones en otras esferas.  Además, como los Miembros tienen 
diferentes cuestiones de interés y sensibilidad, resu ltaría difícil escoger las esferas en las que seguir 
adelante.  Los Miembros deben evitar perturbar el delicado equilibrio de la cobertura de las 
negociaciones y, teniéndolo presente, preservar la  Declaración de Doha.  Tailandia mantiene su 
compromiso con respecto al logro de un resultado satis factorio y ambicioso de la Ronda de Doha.  Es 
esencial que los Miembros hagan cuanto esté en su poder para reactivar las conversaciones y volver a 
la mesa de negociación lo antes posible.  Se corre el riesgo de que el revés sufrido por las 
conversaciones debilite el sistema multilateral de comercio basado en normas y perjudique a los 
beneficios e intereses de la comunidad comercial mundial, especialmente de las naciones más débiles.  
Tailandia pide que el Director Ge neral evalúe constantemente la situación de manera que, cuando el 
entorno permita la reactivación de las negociaci ones, pueda llamarse a los Miembros para que 
participen inmediatamente en el proceso.  Está di spuesta a colaborar de manera constructiva con todos 
los Miembros para lograr una conc lusión satisfactoria de la Ronda. 
29. La representante de Colombia  dice que en la reunión inform al del CNC celebrada el 24 de 
julio su delegación formuló una declaración, que d esea repetir en la reunión en curso para que todas 
las delegaciones puedan escucharla.  Esa declaración es la siguiente:  Avanza la tarde y cada vez se 
ven más sillas vacías en la sala y es su impresión que es una reunión importante, informal sí, pero de 
todas maneras importante.  Por un desacuerdo en el G-6, se informa a los Miembros de que tienen que suspender las negociaciones de la Ronda de Doha.  Observa con atención cómo sólo un Ministro de 
los del G-6 está presente en la sala de reuniones oy endo a los demás Miembros  y concluye que parte 
del problema radica en que los Miembros no se escu chan.  Por ello, agradece a los otros Ministros 
presentes su permanencia en la reunión. 
30. Se viven en la sala sentimientos de tristeza, pe ro no son estos los que más le preocupan.  Le 
preocupan más las expresiones que generan la burla al  sistema y que los Miembros oirán y leerán en 
los medios de comunicación en los días siguientes, como mencionó el Director General esa mañana.  Como casi nadie entiende qué es lo que realmente pasa, las organizaciones externas estarán 
celebrando este fracaso.  En el mundo pasan much as cosas y todo lo que sucede en este mundo tan 
interconectado afecta a todos.  Comparte la opinión de  los que creen que son muchos los culpables, tal 
vez todos los Miembros, pero que de nada sirve h acer recriminaciones mutuas.   Por consiguiente, se 
ve en la necesidad de recordar que están perdiend o todos los que lograron colocar una excepción al 
proceso, en el mandato de Doha, en el paquete de julio, en el mandato de Hong Kong o en los demás 
instrumentos que rigen esta negociación.  Todos son perdedores, especialmente aquellos con mayor 
capacidad de "lobby", y la conclusión es que no se han satisfecho las diversas demandas:  ni las de los 
Miembros de reciente adhesión, ni las de los país es en desarrollo, que tratan de obtener una pronta 
respuesta con respecto al trato especial, ni las de  los que se autocalifican como economías pequeñas y 
vulnerables, que tropiezan con enormes dificultades pa ra realizar contribuciones con el fin de poder 
recibir beneficios, ni las de los que no quieren que  se erosionen sus preferencias, ni las de los que 
querrían consolidar, en aras del crecimiento económ ico, las reformas unilaterales que han hecho en 
servicios, ni las de los que quieren una refo rma agrícola, aunque sea progresiva, que permita 
verdaderamente una estructura de precios más equita tiva, con verdadera reducción de la ayuda interna 
y sin subvenciones a la exportación, para mejorar el acceso para esos productos. 
31. Colombia invita al coraje, para decir claramen te al mundo qué es lo que ha pasado:  que cada 
uno de los miembros del G-6 es responsable de cad a una de sus limitaciones y no puede culparse 
solamente a uno de ellos.  Al mismo tiempo, los demás Miembros tienen que  reconocer también su 
dificultad para entender que la Ronda de Doha tal vez necesita una revisión y que el mundo no está 
aún maduro para hacer tal magnitud de cambios, no al menos al mismo tiempo.  Una apuesta al statu 
quo parece ser el deseo de muchos, pero aun así no hay ganancias, como ha dicho el Director General, 
y al menos en el caso de Colombia se tiene ahora un nuevo problema para poder explicar esta 
situación de estancamiento de las negociaciones, que  con seguridad será mal transmitida por la prensa 
y los operadores agrícolas.  Colombia se niega a aceptar que este proceso de negociación sea un WT/GC/M/103 
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  proceso en el que hay lobos y ovejas, porque en r ealidad o todos son lobos o todos son ovejas, y ellos 
no se sienten ovejas a punto de ser atacadas por lobos.  Su delegación insta a los Miembros a que utilicen el receso de agosto para reflexionar y veng an en septiembre a delinear  el futuro, aunque todos 
deben ser conscientes de que el tiempo ya no da para concluir las negociaciones en 2006.  Al mismo 
tiempo, no puede decirse que se ha fracasado y el proceso ha terminado. 
32. La tradicional tendencia de oír sólo lo que se quiere oír ha perjudicado a todos los Miembros 
y ruega a todos que cuando se hable de los países en desarrollo no se incluya el nombre de su país 
entre los de aquellos que desean aplicar todas las excepciones, por separado o al tiempo.  La frustración de su delegación va en el sentido de  ver cómo los asuntos que podrían concluir no 
concluyen, en espera de las modalidades.  Por tant o, se debe seguir trabajando en cuestiones como la 
Ayuda para el Comercio y la facilitación del comerc io, para que más bien sirvan de base para la 
preparación para la apertura de los mercados, especi almente en los países en desarrollo.  A diferencia 
de algunos países en desarrollo y sin minimizar la importancia de lo que está pasando, su delegación 
cree que los Miembros tienen que producir buen as noticias y menos apocalípticos discursos, que 
desprestigian a esta Organización, y dedicarse también al reenfoque del proceso en septiembre.  Esta 
fue la declaración que formuló el 24 de julio.  D esea concluir diciendo que Colombia y otros países, 
entre ellos Costa Rica, están muy preocupados por el hecho de que algunas delegaciones hablen en 
nombre del grupo de países en desarrollo en su conj unto sin haber recibido instrucciones de hacerlo.  
No obstante, su delegación cree que ha habido un auténtico malentendido a este respecto y que no 
debía haberse planteado esa cuestión en la reunión en curso. 
33. El representante del Taipei Chino
 dice que, pese a la triste verdad de que se han suspendido 
las negociaciones de toda la Ronda, su delegación de sea sumarse a anteriores oradores para alabar sin 
reservas al Director General por sus constantes esfuerzos por facilitar una convergencia de las 
posiciones de los Miembros que hubiera permitido seguir adelante con las negociaciones.  En las 
últimas semanas su delegación esp eraba que los principales participantes pudieran de algún modo 
hallar una forma de acabar con la situación de est ancamiento en el "triángulo de cuestiones".  No 
obstante, el resultado es sin duda decepcionante y suma mente desalentador para todos.  Su delegación 
desea también hacerse eco de lo dicho por algunas de legaciones en la reunión del CNC celebrada el 
24 de julio y en la reunión informal del Consejo General celebrada antes ese mismo día, y destacar los inmensos esfuerzos y capital ya empleados durante los cinco últimos años en tratar de lograr el éxito 
de la Ronda, lo que en sí mismo constituye un mo tivo para que el Taipei Chino quiera mantener el 
rumbo y no rendirse demasiado fácilmente.  Tal vez sea el momento de interrumpir las negociaciones, 
pero los Miembros, en vez de dejarse caer en un largo sueño, deben utilizar ese período para 
considerar su siguiente paso:  el paso que pueda fi nalmente ultimar una Ronda de Doha satisfactoria.  
Su delegación, que habla en nombre de un país que ocupa el 16º lugar entre las principales economías 
comerciantes del mundo, desea asegurar al Presiden te que seguirá haciendo cuanto esté en su poder 
para trabajar de la manera más constructiva pos ible con el Director General y con los demás 
Miembros en las futuras negociaciones de esta Ronda .  El Taipei Chino mantiene totalmente su 
compromiso con respecto a este proceso.  Como ha señalado el Director General en sus observaciones 
introductorias, nadie quiere abandonar, a pesar de la  situación de estancamiento.  Teniéndolo presente, 
su delegación espera sinceramente que el Director General pueda continuar la  función de facilitación 
que ha venido desempeñando, para hallar el modo de reanudar las negociaciones cuanto antes.  El 
Taipei Chino desea también instar a los Miembros a que muestren la voluntad política necesaria para 
volver a encarrilar las negociaciones lo antes posible. 
34. El representante del Chad
, en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en 
favor del algodón , indica que, pese a los esfuerzos del Director General, las posiciones de algunos de 
los participantes fundamentales en las negociaciones siguen siendo inflexibles y han provocado un estancamiento del proceso de estab lecimiento de modalidades con miras a la conclusión de la Ronda 
de Doha en diciembre de 2006.  Esa falta de fl exibilidad ha llevado a la recomendación de que se 
suspendan las negociaciones en tod as las esferas.  La situación es grave y constituye un problema para  WT/GC/M/103 
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  todos los Miembros, en una u otra medida.  Represen ta un problema especial para los que se niegan a 
hacer las concesiones o los sacrificios necesarios para ayudar a los Miembros a salir de ese 
estancamiento.  Los copatrocinadores de la Inicia tiva sobre el algodón y todos los países africanos 
productores de algodón están sumamente preocupa dos por las graves consecuencias económicas, 
sociales y psicológicas de la decisión de suspender las negociaciones.  Estos países y sus habitantes 
tienen que seguir soportando la dura realidad que supone la disminución de los ingresos en el sector 
del algodón causada por las subvenciones y la ayuda  interna otorgadas por determinados países 
desarrollados a sus productores de algodón.  No obstante, no se resigna rán a vivir en la pobreza ni se 
rendirán cuando se enfrenten con di ficultades para satisfacer sus necesidades básicas:  por ejemplo, 
una dieta equilibrada, sanidad, viviendas adecuad as y enseñanza primaria.  A través de su voz, los 
habitantes de las capitales de esos países, de sus pueblos y de sus aldeas desean expresar su decepción 
y frustración ante la decisión de suspender las negociaciones por haberse negado algunos de los 
principales participantes en el comercio internacion al a mostrar flexibilidad en sus posiciones.  Las 
poblaciones de esos países han puesto su fe en el sistema multilateral de comercio, con la esperanza 
de que establecería las normas para un comercio internacional del algodón justo y equitativo.  No 
obstante, la actual situación de estancamiento está haciendo que duden de la capacidad de la OMC 
para resolver los problemas relacionados con el co mercio con que se enfrentan los países más débiles 
y que cuestionen si redunda en su inte rés ser Miembros de la Organización. 
35. La decepción de esos países es aún mayor por  los muchos esfuerzos -desproporcionados con 
relación a sus medios- que han realizado en lo que  se refiere a recursos tanto financieros como 
humanos, con la esperanza de lograr un sistema mu ltilateral equitativo y orientado al desarrollo.  Al 
hacerlo, han demostrado su adhesión a las normas del si stema multilateral.  Se preguntan ahora por el 
futuro de las siguientes decisi ones adoptadas en Hong Kong en relación con el algodón:  los países 
desarrollados darán acceso libre de derechos y de  contingentes a las exportaciones de algodón de los 
PMA a partir del comienzo del período de aplicaci ón;  los países desarrollados eliminarán todas las 
formas de subvenciones a la exportación para el algodón para diciembre de  2006;  las subvenciones 
internas a la producción de algodón causantes de di storsión del comercio ser án reducidas ambiciosa y 
rápidamente.  Los esfuerzos realizados por esos países a lo largo de los años para reformar y liberalizar sus economías sólo serán rentables si el logro de resultados satisfactorios no se ve impedido por la existencia  de obstáculos a las exportaciones de los pocos productos en los que tienen 
una clara ventaja comparativa y potencial de desarroll o.  Por ello, los cuatro copatrocinadores de la 
Iniciativa sobre el algodón apoyan la declaración formulada por Benin en nombre del Grupo Africano 
y piden que se reanuden las negociaciones cuanto ant es, es decir, tras la pausa estival, ya que los 
problemas con que se enfrentan esos países son tan graves y urgentes que no pueden permitirse el lujo 
de esperar indefinidamente hasta que algunos part icipantes fundamentales en las negociaciones se 
sientan dispuestos a asumir sus responsabilidades.  A ese respecto, desea reiterar su disposición a 
contribuir a cualquier iniciativa que permita reanudar las negociaciones y hallar soluciones 
equitativas, equilibradas y duraderas a la cuestión del algodón. 
36. El representante de Uganda
 dice que su delegación suscribe las declaraciones formuladas por 
Bangladesh en nombre de los PMA y por Benin en nombre del Grupo Africano.  Uganda se siente descorazonada por la suspensión de las negociacion es anunciada por el Presidente del CNC el 24 de 
julio.  Al igual que otros PMA, cree firmemente que el sistema multilateral de comercio ofrece la 
posibilidad de lograr normas sobre comercio inte rnacional cuyo alcance y nivel de previsibilidad no 
podrían igualar otros sistemas.  Uganda acogió el  PDD como una oportunidad que daría lugar a la 
apertura del acceso a nuevos mercados, el establecimiento de normas comerciales racionalizadas que permitieran utilizar esos mercados y la prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad que abordara sus limitacione s por el lado de la oferta.  Sus esperanzas se vieron fortalecidas 
por el éxito ya logrado en algunas esferas, por ejemplo el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, y los evidentes progresos realizados c on respecto a la Ayuda para el Comercio, el Marco 
Integrado mejorado y otras esferas de negociación, como las posibilidades de ofertas significativas en 
el comercio de servicios y un resultado orienta do al desarrollo de las negociaciones sobre la WT/GC/M/103 
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  facilitación del comercio.  Los logros alcanzados  en esas esferas no deben perderse y deben seguir 
formando parte del todo único.  Por consiguiente, Ug anda está decidida a apoyar totalmente al 
Director General en sus esfuerzos por volver a llevar a los Miembros a la mesa de negociación para que puedan lograrse plenamente los objetivos de la Ronda de Doha. 
37. El representante de Zambia
2 señala que su delegación apoya las declaraciones formuladas por 
Bangladesh en nombre de los PMA, por Benin en nombre del Grupo Africano y por Mauricio en 
nombre del Grupo ACP. 
38. El representante del Pakistán  indica que, al igual que otros países que han intervenido y que 
están interesados en el crecimiento económico y en la  mejora de los niveles de vida, especialmente de 
los pobres, el Pakistán está sumamente decepciona do y lamenta que los Miembros hayan estado tan 
cerca de llegar a un acuerdo pero no lo hayan l ogrado.  Lamentablemente, algunos Miembros que 
desempeñan una función de liderazgo no han podido estar a la altura de las expectativas.  La 
suspensión indefinida de las negociaciones sería muy arriesgada y reduciría la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio.  Una consecuencia obvia,  que se está haciendo ya evidente por la 
prolongación de las negociaciones, es la proliferación de ALC y ACR, así como la mayor 
desestabilización y marginación de los países menos af ortunados.  Si bien el Pakistán acoge con 
satisfacción la preservación de los progresos ya l ogrados, no podrá apoyar propuestas de reanudación 
parcial de las conversaciones sobre la base de que e llo promovería el desarrollo.  Si las principales 
economías desean realmente hacer algo por el desa rrollo, el Pakistán les pediría que hicieran 
unilateralmente lo que la mayoría de los países en de sarrollo les piden que hagan:  eliminar las crestas 
arancelarias con respecto a los productos cuya exportaci ón interesa a los países en desarrollo;  reducir 
sustancialmente sus subvencion es a la agricultura causantes de distorsión del comercio;  y 
proporcionar previsibilidad con respecto a norma s como las normas antidumping.  Si bien su 
delegación está de acuerdo con el Presidente del CNC en la necesidad de suspender totalmente las 
negociaciones, no podrá aceptar su reanudación parcial.   El Pakistán anima al Director General a 
proseguir sus consultas y a hacer cuanto esté en su  poder para lograr una pronta reanudación de las 
negociaciones. 
39. El representante de Antigua y Barbuda , hablando también en nombre de Dominica, Granada, 
Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y l as Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago , 
recuerda que la Ronda de Doha para el Desarrollo se  inició en 2001 en reconocimiento de la función 
fundamental que podía desempeñar el comercio en la promoción del desarrollo económico y la reducción de la pobreza.  Se esperaba que el sistem a multilateral de comercio que encarna la OMC, 
tuviera beneficios reales para el bienestar de t odas las personas, especialmente las de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados.  Cinco añ os después, los Miembros se encuentran en una 
encrucijada, al haber informado el Director General,  en su condición de Presidente del CNC, de que 
se han suspendido las negociaciones.  Pregunt a cómo pueden haber llegado a este punto los 
Miembros, tras haber empleado tantos  recursos, tiempo y energía en las negociaciones.  En opinión de 
esos países, uno de los factores que han contribuido a ello ha sido la erosión gradual del enfoque de 
acumulación progresiva, que ha hecho en efecto que el  proceso pierda transparencia.  Pese a que se 
trata de una Ronda para el Desarrollo, los Miem bros han olvidado o igno rado la dimensión de 
desarrollo.  Han permitido que se posterguen las cuestiones de desarrollo.  Muchos países en 
desarrollo, como aquellos en cuyo nombre habla, ha n mostrado flexibilidad y buena fe para lograr el 
éxito de esta Ronda.  No obstante, las petici ones, a menudo excesivas, hechas a los países en 
desarrollo por algunos países desarrollados han cont ribuido a la creación de mayores desequilibrios.  
En lo que parece ser una inversión de la no r eciprocidad plena, algunos países desarrollados han 
                                                     
 
2 La delegación de Zambia solicitó que se incluyera en  el acta de la reunión en  curso la declaración por 
ella formulada en la reunión informal del CNC celebrada el  24 de julio.  En el anexo de la presente acta figura 
dicha declaración.   
  WT/GC/M/103 
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  tratado de obtener excepciones en  esferas sensibles para ellos y se han negado al mismo tiempo a 
aceptar legítimas necesidades en materia de comerc io orientado al desarrollo de los países en 
desarrollo.  Hacen falta aclaraciones sobre lo qu e entraña una suspensión o un tiempo muerto con 
respecto a las negociaciones y lo que significa para el PDD, sobre cuáles son exactamente las esferas 
en las que se aplicará esa suspensi ón y sobre cuánto tiempo durará.  Sería más conveniente que las 
negociaciones se reanudaran cuanto antes y que los intereses y preocupaciones en materia de 
desarrollo ocuparan su lugar central.  De lo contrari o, los Miembros corren el riesgo de desaprovechar 
la oportunidad cuando todavía el sistema multilat eral de comercio goza de cierto impulso y 
credibilidad y sus integrantes creen que puede  ayudarles a lograr objetivos de desarrollo. 
40. Con respecto a los siguientes pasos, las negociaciones deben reanudarse de manera que se 
garantice una plena transparencia y que se escuchen y se tengan en cuenta las posiciones de todos los 
Miembros, es decir, un verdadero enfoque de acu mulación progresiva.  Las cuestiones de desarrollo 
han de colocarse en primer plano.  La reanudaci ón de las negociaciones comerciales no puede basarse 
en textos elaborados previamente que se espere respalden los Miembros como un hecho consumado 
para lograr progresos en la Ronda.  Los Miembros de ben tratar de asegurar la estabilidad de la Ronda 
volviendo a los principios mismos de lo que lo s Ministros previeron en 2001 y se confirmó en 
Reuniones Ministeriales posteriores.  Habida cuenta de la actual situación de estancamiento y de que 
el desarrollo ocupa el lugar central de esta Ronda , debe considerarse seriamente la posibilidad de 
tratar de avanzar en determinadas cuestiones de trat o especial y diferenciado incluso mientras persista 
el estancamiento.  Pese a sus limitados recursos , los países en cuyo nombre habla han participado 
fielmente en el proceso y han mostrado flexibilidad  para hacerlo avanzar, ya que siguen convencidos 
de que esta Ronda para el Desarrollo y el sist ema multilateral de comerc io pueden promover la 
expansión del comercio y contribuir al fomento de un desarrollo real.  Por consiguiente, piden de los 
demás no menos que lograr el éxito de la Ronda. 
41. El representante de Barbados  dice que, si bien su delegación se suma al apoyo a la decisión de 
suspender la labor de los grupos de negociación en la  actual etapa, lo hace con la esperanza de que la 
realidad que ha llevado a esa suspensión se transfor me en una realidad que abra la puerta a la 
reanudación de las negociaciones.  Confía también en que la suspensión sea temporal.  No debe permitirse que este revés desmantele los progresos ya  realizados ni socave las expectativas que un 
pequeño país como el suyo, y otras economías pequeñ as y vulnerables, consideran esenciales para su 
integración en la economía mundial.  Ello se debe a que Barbados estima que el sistema multilateral 
es el principal vehículo a través del cual pue den abordarse sus preocupaciones comerciales y 
realizarse algunas de sus aspiraciones.  Desde esa pe rspectiva, y con su adhesión a un amplio proceso 
colectivo, Barbados insta a los Miembros en su  conjunto a que utilicen este tiempo muerto no sólo 
para reflexionar sobre las circunstancias técnicas  y políticas que han llevado a los Miembros al punto 
en que se encuentran sino también para reconsiderar  la seriedad de su compromiso con respecto a un 
programa de desarrollo.  Todos los Miembros tratan de llegar al mismo lugar en lo que se refiere a 
liberalización del comercio, pero algunos tienen que viajar a un ritmo diferente.  Para que todos los 
Miembros lleguen en buenas condiciones a ese lugar co mún de encuentro, tienen que llegar primero a 
una convergencia de opiniones sobre dos cuestiones de importancia crítica:  ambición y desarrollo.  
Ambas cuestiones tienen que equilibrarse mutuamente  para que los Miembros puedan concluir un 
acuerdo con tranquilidad de conciencia.  En esa empresa, ambición y desarrollo no tienen por qué 
llegar a excluirse mutuamente, no al menos si todos  están dispuestos a tener una actitud abierta y 
determinada a lograr que el resultado de estas ne gociaciones reporte beneficios a todos.  Barbados 
estima que todos podrán ser ganadores al final. WT/GC/M/103 
Página 18  
 
  42. La representante del Ecuador
3 indica que hace unos pocos días las delegaciones escucharon 
con estupor y sorpresa que las negociaciones sobre m odalidades para la agricultura y el AMNA no 
habían progresado, pese a los anunc ios hechos por los distintos Jefes  de Estado y Gobi erno del G-6 en 
San Petersburgo.  Cuando el Ecuador se adhirió a la OMC hace una década asumió muchas obligaciones que no fue fácil aceptar o incorporar en  su economía, que hasta ese momento había sido 
muy proteccionista e inestable.  Sin embargo, comp rendió que en un mundo globa lizado, de constante 
flujo comercial y alta movilidad de personas y bienes, debía cambiar su concepción, políticas y 
filosofía del comercio internacional, aun cuando ello entrañara un alto precio.  Su país ha cumplido y 
seguirá cumpliendo sus obligaciones.  Como todos sabe n, toda relación está compuesta de derechos y 
obligaciones.  Por ello, el Ecuador reclama ahora de los interlocutores comerciales más relevantes que 
cumplan sus obligaciones, ejerzan liderazgo y no comuniquen a los países en desarrollo que las 
negociaciones se han suspendido porque sus posicion es nacionales son inamovibles, con lo que hacen 
que los países en desarrollo paguen más de lo que deben y de lo que sus ec onomías pueden soportar.  
Esos países tienen expectativas con respecto a la conclusión de esta Ronda.  Hay asuntos urgentes que 
requieren la adopción de modalidades para la ap ertura de mercados f undamentales para sus 
economías.  Los Miembros deben tener presente el  mandato de Doha, no sólo para preservar el 
sistema multilateral de comercio, como se dijo en la reunión del CNC celebrada el 24 de julio, sino 
para fortalecerlo a través de verdaderos compromi sos políticos de los Miembros más relevantes, al 
igual que lo han hecho los países en desarrollo.  Por ello considera sumamente frustrante ver la 
pasividad con que se ha recibido la noticia de la suspensión de las negociaciones.  El Ecuador pide 
urgentemente que la Secretaría analice las consec uencias e implicaciones que tendría esta suspensión, 
particularmente para las economías en desarrollo, e informe de ellas a los Miembros, y que las 
negociaciones se reanuden lo antes posible tras la pau sa estival.  Su delegación pide que el Director 
General despliegue sus mejores esfue rzos para recuperar el terreno perdido.  Los Miembros no pueden 
perder lo avanzado y la Ronda para el Desa rrollo no puede perder de vista su mandato. 
43. El representante del Senegal
 señala que su delegación suscribe las declaraciones formuladas 
por Benin en nombre del Grupo Africa no y por Bangladesh en nombre de los PMA.  El fracaso de la 
reunión del G-6 celebrada en Ginebra los días 23 y 24 de julio ha sido un duro golpe para su delegación.  El Senegal cree firmemente en el mu ltilateralismo, que, pese a sus deficiencias, considera 
es el mejor sistema de gobierno económico mundial.  En su condición de PMA, el Senegal se halla 
entre los Miembros que menos se benefician del d esarrollo del comercio internacional, debido a la 
insuficiente diversificación de sus exportaciones y a las deficiencias de su capacidad de producción.  
El Informe de la UNCTAD sobre los países menos adelantados de 2006 arroja mucha luz sobre los 
problemas con que se enfrentan países como el Senegal.  Se han puesto muchas esperanzas en esta Ronda y hasta ahora esas esperanzas se han visto frust radas.  En estos momentos los Miembros tienen 
que reflexionar sobre la capacidad del sistema de comercio internacional para contribuir al logro de 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio si la Ronda de Doha está en peligro.  En un momento en el 
que el mundo está dominado por conflictos cuyo s costos humanos, sociales y económicos son 
incalculables para tantos países -aunque sólo sea por su  repercusión en el precio del petróleo-, es fácil 
imaginar que el Senegal esté justificadamente preocupado ante la pers pectiva de limitaciones 
adicionales que podrían destruir todos los sacrificios y esfuerzos ya realizados -y que aún se realicen- 
en pro de su desarrollo económico y social.  Su país  confía en la capacidad de la Organización para 
guiar a los Miembros en la dirección correcta,  mediante consultas, flexibilidad, concesiones 
recíprocas y, sobre todo, generosidad con los Miem bros más vulnerables.  Lamentablemente, no es lo 
que parece estar ocurriendo en estos momentos.  Su delegación espera que la suspensión de las 
negociaciones sea muy breve y que los Miembros hagan cuanto esté en su poder para tratar de lograr 
el consenso necesario para concluir la Ronda.  El  Senegal confía también en que esta suspensión no 
                                                     
 
3 La delegación del Ecuador solicitó que se incluyera en el acta de la reunión en curso la declaración 
por ella formulada en la reunión info rmal del CNC celebrada el 24 de julio .  En el anexo de la presente acta 
figura dicha declaración. 
  WT/GC/M/103 
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  ponga en cuestión los progresos ya registrados, especial mente en lo que se refiere al Marco Integrado 
mejorado, la Ayuda para el Comercio y el acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes 
para los PMA.  Aunque su delegación está profun damente decepcionada, si gue siendo optimista e 
insta a todos los Miembros a que compartan ese optim ismo.  De hecho, mientras los Miembros crean 
en las ventajas del sistema multilateral de comercio  basado en normas, estos momentos de crisis 
podrán contribuir a aumentar su sensibilización cole ctiva y permitirles adoptar decisiones políticas 
que, aunque puedan resultar difíciles, son necesaria s para llegar a un acuerdo en la actual Ronda de 
negociaciones.  Con ese ánimo su delegación insta a que los miembros del G-6 muestren liderazgo y un compromiso político renovado que les permita re doblar sus esfuerzos y hacer concesiones, para 
que las negociaciones puedan reanudarse cuanto antes.  Su delegación anima al Presidente y al 
Director General a proseguir sus esfuerzos duran te este período de suspensión para ayudar a los 
Miembros a mantener sus contactos y continuar sus consultas informales con miras a superar los 
obstáculos que quedan al establecimiento de modalidad es para la agricultura y el AMNA.  El Senegal 
sigue dispuesto a actuar, junto con todos los Miembros , para hallar el modo de salir de esta crisis lo 
antes posible. 
44. La representante de Bolivia
 dice que de la situación actual preocupa a su delegación cómo 
asegurar el progreso de las negociaciones realizad as y las varias contribuciones y propuestas de los 
países en desarrollo, como es el caso de Bolivia.  Par ece ser hora de hablar de procedimiento, es decir, 
cuándo restablecer las negociaciones y en qué foro.  Al respecto, el restablecimiento del proceso 
negociador debe tomar en cuenta a los 149 Miembros y el foro más apropiado parece ser el Consejo 
General.  En cuanto al tiempo futuro, en el que todos tendrán la necesidad de hacer escuchar sus 
voces, el Director General nos da cierta segurid ad en su informe de que cuando se retomen las 
negociaciones se hará de la forma más transparente posible, y con arreglo al enfoque de "abajo hacia 
arriba".  Es evidente que esta Organización no tiene  como función la delegación de facultades en 
grupos reducidos de países que no necesariamente re presentan a las dos terceras partes de la OMC.  
Por último, es importante hacer hincapié en que es menester no perder los avances ya logrados y las 
contribuciones realizadas por países pequeños como el suyo.  Las bases de las futuras conversaciones 
deberán ser los documentos que actualmente están sobre la mesa. 
45. El representante de Nigeria  expresa la decepción y la inquietud de su delegación por la actual 
situación de estancamiento.  Esta situación no se ha  producido por falta de esfuerzos, especialmente 
por parte del Director General y los Presidentes de los grupos de negociación, sino más bien por falta 
de suficiente disposición por parte de los prin cipales participantes a mostrar liderazgo y la tan 
necesaria flexibilidad en un período crítico para salvar la situación.  Aunque tal vez otras delegaciones 
compartan la misma carga y los mismos afanes, no comparten el mismo grado de responsabilidad.  A pesar de las deprimentes perspectivas actuales, Ni geria sigue siendo optimista y piensa que se verá la 
luz al final del túnel.  Su delegación mantiene su  compromiso con respecto al logro de la ambición 
general de desarrollo de la Ronda y su oportuna conclusión, según lo prev isto.  A ese respecto, 
Nigeria se suma a los países que han pedido a los interlocutores desarrollados que, una vez 
reanudadas las negociaciones, demuestren su di sposición mediante acciones concretas que sean 
decisivas para restablecer la esperanza y la cred ibilidad, puestas a prueba por la suspensión de las 
negociaciones.  Nigeria acepta esa suspensión, que  no es obra suya, como reflejo de su impotencia 
ante la situación actual.  Su delegación desea ta mbién subrayar la importancia del enfoque de 
acumulación progresiva, la transparencia y la inclusi ón, que son la piedra angular de la Organización, 
y pide que se muestren en las acciones futuras de los Miembros.  Como ha señalado acertadamente el 
Director General, todos los Miembros son perdedores, pero sus pérdidas pueden no ser 
necesariamente las mismas.  Por ello, seguramente los Miembros lamentarán sus pérdidas de manera 
diferente, en función de su magnitud, que puede ser  difícil de cuantificar.  Recuerda la declaración 
formulada por Nigeria en la reunión informal del CN C celebrada el 24 de julio de que había habido 
suficiente retórica y era hora de actuar.  Nigeria está de acuerdo en que los Miembros tienen una 
responsabilidad colectiva en el en carrilamiento de las negociacion es de manera responsable y que 
responda a las circunstancias.  Tal vez los Miembros  tomen diferentes caminos para llegar al destino, WT/GC/M/103 
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  pero con toda seguridad tienen un destino común.  Aunque el viaje pueda se r largo y tortuoso, el 
placer consiste en llegar al destino sanos y salvos, p ese a todas las dificultades.  El destino de Nigeria 
es la conclusión oportuna y satisfactoria de las negoc iaciones, con el contenido de desarrollo intacto.  
Para terminar, su delegación suscribe la declar ación formulada por Benin en nombre del Grupo 
Africano. 
46. El representante del Perú
 dice que su país se está esforzando por lograr un sistema multilateral 
de comercio liberalizado y equitativo.  Evidenteme nte, comparte la gran preocupación expresada por 
la suspensión indefinida de la Ronda de Doha.  La labor realizada por el Director General, junto con 
los Presidentes de los órganos de negociación, ha  sido importante y estimulante.  Las negociaciones 
tienen una estructura correcta, los Miembros han delimitado l as cuestiones fundamentales, las 
negociaciones en el G-6 han sido bastante contenidas y se ha aplicado un enfoque de acumulación 
progresiva que ha dado legitimidad al proceso .  El fracaso no se ha producido porque se haya 
utilizado un enfoque equivocado en la estrategia de negociación sino porque no se han hecho las 
concesiones necesarias.  Por ello, los Miembros de ben realizar una evaluación serena.  No deben 
restar importancia a los efectos de la suspensión ni deben tampoco exagerarlos desmesuradamente.  
Es importante ser realistas y estar dispuestos a cambia r.   Para avanzar hacia el futuro los Miembros 
tienen que ser realistas y comprender que, para que  las negociaciones se rea nuden satisfactoriamente, 
se necesitan flexibilidad y concesion es adicionales.  Evidentemente, un importante grupo de países 
industrializados tiene que hacer un esfuerzo especi al con respecto a la agricultura, y ese esfuerzo 
determinará si los Miembros tendrán o no un resu ltado positivo una vez reanudadas las negociaciones.  
Para superar la inflexibilidad que ha llevado a los Miembros a la situación actual es esencial que haya 
voluntad de cambio.  Su delegación desea tambié n señalar que los efectos secundarios de las 
conversaciones han sido positivos.  Se han presentado pr opuestas, que deben considerarse el logro de 
los Miembros;  eso es algo bueno.  El Perú apoyar á plenamente las consultas informales que pueda 
celebrar el Director General y espera que se info rme al Consejo General de los resultados de esas 
consultas.  Confía en que las consultas y el aná lisis crítico de lo ocurrido ayuden a los Miembros a 
adoptar las decisiones de política internas y conjuntas que lleven a la reanudación de las 
negociaciones. 
47. La representante de Rwanda  indica que su delegación está de acuerdo con la evaluación 
realizada por el Director General en relación con los motivos de la actual situación de estancamiento, 
así como con sus sugerencias sobre el camino a seguir.  Rwanda manifiesta su profundo pesar y decepción por la suspensión de las negociaciones sin que haya una fecha clara para su reanudación, y 
apoya plenamente las declaraciones formuladas por Bangladesh en nombre de los PMA, por Benin en 
nombre del Grupo Africano y por Mauricio en nombr e del Grupo ACP.  Su delegación desea dar las 
gracias al Director General por la convicción y determinación que ha mo strado para salvar esta 
Ronda, a pesar de la actual crisis.  Por mucho que subr aye la importancia de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo y la urgencia de reanudar las negociaci ones nunca será demasiado.  Esta es la única Ronda 
para el Desarrollo en la historia de las negociaci ones comerciales multilaterales.  No debe permitirse 
que ningún Miembro o grupo de Miembros la destru ya.  Por consiguiente, es necesario y urgente que 
las negociaciones se reanuden cuanto antes.  A pesar de su s escasos recursos, Rwanda ha participado 
seriamente en todas las esferas de las negociaciones.  Su objetivo es contribuir a la creación de un sistema multilateral de comercio equitativo y basa do en normas que beneficie a todos los Miembros, 
lo que significaría la libre circulación de bienes y servicios por todos los territorios aduaneros.  
Cuando los Miembros iniciaron esta Ronda en 2001 estaban convencidos de sus beneficios 
potenciales para sus países en cuanto a desarrollo  del comercio, crecimiento económico y reducción 
de la pobreza.  Rwanda mantiene su ambición de pr omover el comercio y el desarrollo económico, así 
como de lograr acceso a los mercados para sus produc tos.  Considera que el acceso a los mercados es 
un elemento importante de cualquier acuerdo satisfact orio que pueda derivarse de las negociaciones y 
que el aumento de las corrientes comerciales de todos los Miembros -especialmente los países en 
desarrollo y los PMA- es de importancia crucial para  que el PDD pueda materializar su potencial de 
apertura de mercados, avance del desarrollo económi co y reducción de la pobreza.  Con ese telón de  WT/GC/M/103 
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  fondo, Rwanda pide a todos los Miembros, especial mente a los del G-6, que adopten las decisiones 
políticas necesarias y trabajen constructivamente para  que se reanuden las negociaciones sin dilación, 
de manera que la Ronda pueda repor tar beneficios a todos los Miembr os.  Para su delegación resulta 
alentador que los Miembros hayan dado signos positivos a ese respecto, aun cuando sigue sin estar claro cuándo se reanudarán las negociaciones.  Le  anima especialmente el hecho de que los 
principales participantes se hayan comprometido a seguir centrándose en volver a encarrilar la Ronda 
de Doha y mantengan su compromiso con respecto al espíritu de la Ronda y el sistema multilateral de 
comercio.  El deseo de Rwanda es que se materiali cen esos compromisos.  Espera ver signos claros y 
positivos de que se reanudarán las negociaciones en un futuro muy próximo. 
48. El representante de Camboya
 señala que, aunque su delegación comparte la frustración y el 
pesar de los Miembros por la propuesta de suspe nder las negociaciones, tras cinco largos años de 
negociación tal vez los negociadores necesiten una pau sa estival prorrogada.  No obstante, como ha 
dicho el Director General, en esa suspensión to dos son perdedores y Camboya añadiría que hay 
grandes y pequeños perdedores, y que los más gran des son los PMA.  Cuanto más tiempo dure el 
tiempo muerto más sufrirán los países más pobres.  Por ello, su delegación comparte las opiniones 
expresadas por Bangladesh en nombre de los PMA, por Mauricio en nombre del Grupo ACP y por 
Benin en nombre del Grupo Africano.  Para los países en desarrollo es importante que esa suspensión no se prolongue demasiado.  La suspensión gene ral de las negociaciones del PDD transmitirá una 
señal muy negativa al público, especialmente en los PMA.  Por ese motivo, su delegación se pregunta 
si la suspensión no debería ser por un plazo limitado y no ser general.  En las esferas en las que haya 
posibilidades de lograr progresos, como la Ayuda pa ra el Comercio y el Marco Integrado mejorado, 
los Miembros deben avanzar.  Ello animaría a lo s negociadores a avanzar en otras esferas.  Si el 
Consejo General decide en la reunión en curso la suspensión de las negociaciones, también tiene que 
decidir su reanudación.  Propone que, en vez de que  la suspensión sea indefinida, los Miembros dejen 
para la siguiente reunión del Consejo General el  examen de si proseguirá la suspensión o se 
reanudarán las negociaciones.  Si se produjera algún ca mbio sustancial durante el verano, tal vez el 
Director General pudiera convocar una reunión extrao rdinaria del Consejo General para adoptar una 
decisión sobre la reanudación de las negociaciones. 
49. El Presidente
 dice que ha escuchado hasta el moment o diferentes opiniones sobre algunas de 
las cuestiones e interpreta que los Miembros des ean seguir reflexionando y ver cómo se abordarán 
realmente esas diversas cuestiones cuando surjan. 
50. El representante de Guatemala  indica que es obvio y lamentable que los Miembros no hayan 
logrado su objetivo.  Su Gobierno lamenta profundame nte la suspensión de las negociaciones.  En la 
reunión informal del CNC celebrada el 24 de julio el  Ministro de Nicaragua presentó, en nombre de 
Nicaragua, El Salvador, Honduras, la República Domini cana y Guatemala, la posición de estos países 
como economías pequeñas y vulnerables en el contexto  de las negociaciones;  solicita que se incluya 
en el acta de la reunión en curso esa declaración.4 Asimismo, su delegación desea resaltar que 
Guatemala continúa comprometida con las negociaci ones de Doha y con el sistema multilateral, y 
apoya al Director General.  Guatemala seguirá trabajando constructivamente , tal y como ha hecho 
durante los últimos años.  Su objetivo como ec onomía pequeña y vulnerable es incrementar su 
participación en el comercio internacional y lograr de esta manera beneficiar el desarrollo de su país y 
su población.  Por esta razón, desea que el pe ríodo de suspensión de las negociaciones sirva 
exclusivamente para reflexionar sobre la manera co rrecta de retomar el trabajo en un futuro próximo 
para culminar con éxito la Ronda  de Doha para el Desarrollo. 
                                                      
4 En el anexo de la presente acta figura dicha declaración. WT/GC/M/103 
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  51. El representante de Costa Rica
5 dice que su delegación agradece los esfuerzos realizados 
hasta la fecha por el Director General y apoyará su  labor en futuras etapas.  Costa Rica tratará de 
contribuir a la reanudación de las negociaciones.  Ha  apoyado la Ronda desde su iniciación, e incluso 
antes, y sigue haciéndolo porque estima que es una fuerza impulsora de la economía mundial 
necesaria para todos.  Brindará oportunidades y re portará beneficios que permitirán que todos los 
Miembros logren mayores niveles de desarrollo.  Su delegación confía en que durante este tiempo 
muerto todos comprendan que, aun cuando los princi pales participantes del G-6 tienen una importante 
función que desempeñar, todos los Miembros son res ponsables de lo que ha ocurrido.  Los países del 
G-6 y los países desarrollados no han hecho las conc esiones necesarias, pero tampoco las han hecho 
los países en desarrollo.  Si no se reconoce esto, los Miembros están condenados a fracasar en la 
Ronda.  Es necesario revisar las posiciones de l as diversas partes, y todos los Miembros, ya sean 
países desarrollados o países en desarrollo, deben h acer una contribución sustancial con respecto a la 
mejora de las ofertas en materia de acceso a los me rcados en las esferas de la agricultura y el AMNA, 
y también con respecto a la ayuda interna.  Ello requerirá un esfuerzo por parte no sólo del G-6 sino 
también de aquellos a quienes representa cada uno de  sus miembros.  Es preciso también que los 
Miembros resuelvan diversas cuestiones que se han aplazado para más adelante, ya que existe el 
riesgo de que algunos países o grupos de países pien sen que no se tienen en cuenta sus intereses. 
52. Con respecto a la cuestión de orden que ha plant eado anteriormente, recuerda que lo ha hecho 
cuando Benin se ha referido a todos los países en desarrollo en su declaración en nombre del Grupo Africano.  Está seguro de que esa declaración se basa en las mejores intenciones y en los intereses de los países africanos y los PMA, y está en conson ancia con los intereses de todos los países en 
desarrollo.  Por ello, lamenta haber tenido que interv enir.  No obstante, parece que se está tratando de 
dividir a los países en desarrollo en las negociaciones sobre la base de sus intereses nacionales, lo que 
ocurre también en el caso de los países desarrollados.   Lo dijo en la reunión del CNC celebrada el 
24 de julio, en la que pidió que fueran los propios  países en desarrollo quienes pudieran determinar lo 
que era mejor para ellos para lograr sus objetivos y estrategias de desarrollo, y ha sido la razón de ser 
de la cuestión de orden por él planteada.  Hay que  ser muy cauteloso cuando se utiliza el concepto de 
desarrollo.  Reitera que su delegación respeta pl enamente y apoya las preocupaciones del Grupo 
Africano y confía en que sea posible acabar con la di visión entre los países en desarrollo.  Da una vez 
más las gracias al Director General por sus esfuerzos y reitera que Costa Rica le apoyará plenamente en su labor. 
53. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas.6 
2. Cuestiones pendientes relativas a la aplicació n comprendidas en el párrafo 12 b) de la 
Declaración Ministerial de Doha - Revista de los progresos realizados y adopción, en su caso, de las disposiciones apropiadas, según lo dispuesto en el párrafo 39 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong 
54. El Presidente
 recuerda que, en el párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong 
(documento WT/MIN(05)/DEC), los Ministros pidieron al Director General que, sin perjuicio de las 
                                                      
5 La delegación de Costa Rica solicitó que se incluyer a en el acta de la reunión en curso la declaración 
por ella formulada en la reunión info rmal del CNC celebrada el 24 de julio .  En el anexo de la presente acta 
figura dicha declaración. 
 
6 Además de las declaraciones formuladas en la reunió n, las delegaciones de la Argentina, China, el 
Ecuador, Indonesia en nombre del G-33, México, Nepal, Nicaragua (en nombre también de Guatemala, El 
Salvador, Honduras y la República Dominicana) y los Estado s Unidos pidieron que se incluyeran en el acta de la 
reunión en curso del Consejo General las declaraciones por ellas formuladas en la reunión informal del CNC 
celebrada el 24 de julio.  En el anexo de la presente acta figuran dichas declaraciones.  WT/GC/M/103 
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  posiciones de los Miembros, intensificara su pro ceso consultivo sobre todas las cuestiones pendientes 
relativas a la aplicación comprendidas en el párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha, y le 
encomendaron que rindiera informe a cada reunión ordinaria del CNC y del Consejo General.  
Asimismo, encomendaron al Consejo que pasara revist a a los progresos realizados y adoptara, en su 
caso, disposiciones apropiadas no más tarde del 31 de julio de 2006. 
55. El Director General  dice que, conforme a lo establecido en el párrafo 39 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, ha pro seguido sus consultas sobre las cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación comprendidas en el párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha.  De acuerdo con 
las instrucciones de los Ministros,  esas consultas se han llevado a cabo sin perjuicio de las posiciones 
de los Miembros con respecto a cualesquiera cuesti ones pendientes.  Ha rendido informe sobre los 
progresos realizados en ese proceso consultivo en las reuniones del CNC celebradas en febrero, marzo 
y mayo, así como en la reunión del Consejo General de mayo.  En dichas reuniones informó a los Miembros de que, en general, la situación no ha bía evolucionado desde Hong Kong y, en muchas 
esferas, el balón estaba esencialmente en el campo de  los proponentes de las dive rsas cuestiones.  Sin 
embargo, expresó la confianza de que, si la situaci ón cambiaba para el mes de julio, podría comunicar 
progresos en algunas esferas.  Ese es el motivo por el que, en su momento, instó a todos a que hicieran 
todo lo posible por estar en condiciones de adoptar disposiciones apropiadas en la presente reunión, de acuerdo con el mandato establecido en el párraf o 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
Recuerda que, en esas consultas, los Presidentes de varios órganos competentes le ayudaron en 
calidad de Amigos del Director General, y también recibió la asistencia de dos de sus Directores 
Generales Adjuntos.  A continuación facilita un br eve informe de actualización sobre la posición de 
los Miembros con respecto a esas cuestiones.  Comenzando por la cu estión de la extensión de las 
indicaciones geográficas dice que, si bien el Director General Adjunto, Sr. Yerxa, ha entablado numerosas consultas, las posiciones de los partic ipantes en los debates siguen básicamente sin 
cambios.  Entre las cuestiones f undamentales respecto de las que siguen divididas las posiciones cabe 
señalar las siguientes:  si el actual nivel de protección de las indicaciones geográficas para productos 
distintos de los vinos y las bebidas espirituosas pr evisto en el artículo 22 del Acuerdo sobre los 
ADPIC es suficiente para proteger esas indicaciones geográficas;  las implicaciones de la extensión a 
otros productores que han venido utilizando los té rminos en cuestión en su propio mercado y en 
mercados de terceros países;  y la medida en que la extensión de las disposiciones relativas a 
excepciones establecidas en el artículo 24 podría disi par las preocupaciones al respecto.  Son éstas las 
cuestiones respecto de las que hay posiciones divididas.   En cuanto a las disposiciones sobre las que el 
Consejo General ha de adoptar una decisión, lo s proponentes de la extensión de las indicaciones 
geográficas abogaron por una decisión clara del Consejo General en el sentido de entablar 
negociaciones basadas en un texto con el fin de prever  dicha extensión.  Algunas otras delegaciones se 
han opuesto a entablar negociaciones alegando que no se ha demostrado la necesidad de extensión de 
la protección adicional.  No obstante, esas mismas delegaciones han manifestado que están dispuestas 
a considerar la posibilidad de profundizar en esa cu estión basándose en hechos.  Por lo que se refiere a 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CD B, se ha incluido en las consultas el examen de 
una lista no exhaustiva de temas elaborada por el Dir ector General Adjunto, Sr . Yerxa, sobre la base 
de sus consultas con las delegaciones y, como es  evidente, bajo su responsabilidad, pero con el 
consentimiento del Director General.  Si bien las posiciones mantenidas en las consultas detalladas 
sobre los temas incluidos en la lista siguen siendo básicamente las mismas, las consultas han 
permitido identificar con mayor precisión los puntos de divergencia y convergencia -que existen en 
todo caso- y las cuestiones fundamentales de política que  aún deben decidirse.  Con respecto a las 
disposiciones respecto de las que el Consejo Genera l debe adoptar una decisión, los proponentes de 
una nueva obligación de divulgación en el marc o del Acuerdo sobre los ADPIC abogan por una 
decisión clara del Consejo General en el sentido de entablar negociaciones basadas en un texto con la 
finalidad de establecer dicha obligación.  Algunas ot ras delegaciones se oponen a las negociaciones, si 
bien han indicado que están dispuestas a consider ar la posibilidad de profundizar en esa cuestión 
basándose en hechos, a fin de determinar la me jor manera de cumplir los objetivos subyacentes 
comúnmente acordados. WT/GC/M/103 
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  56. Con respecto a las demás cuestiones relativas a la aplicación -es decir, las demás cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, la balanza de pagos, el acceso a los mercados, las MIC, la valoración en 
aduana, las medidas de salvaguardia y los OTC-, el  Director General dice que su informe en la 
presente reunión será brevísimo y que, lamentablemente, no difiere en gran medida de lo que dijo en mayo, puesto que la situación no ha evolucionado muc ho, por no decir nada.  Su impresión, tal como 
informó en la última ocasión, es que el balón está en  el campo de los proponentes y seguirá ahí si no 
lo pasan, cosa que no han hecho.  Está muy claro que, en general, las posiciones de los Miembros 
siguen polarizadas por lo que se refiere a las cuesti ones más activas.  En la presente etapa, otras 
cuestiones han quedado suspendidas en mayor o me nor medida.  No se han hecho muchos progresos 
desde Hong Kong, y, como no es de extrañar esto tiene relación, a su parecer, con el clima general de 
las negociaciones.  Por consiguiente, cree que, en  vista de este estancamiento persistente, los 
Miembros deben reflexionar seriamente sobre el en foque futuro de esas cuestiones, como lo harán 
también sobre la situación en general.  Habría si do una gran sorpresa que se hubieran hecho progresos 
sustanciales sobre cuestiones de est a clase y naturaleza, teniendo en cu enta la situación en la que se 
encuentran actualmente los Miembros con respecto al  resto de las negociaciones.  Así pues, dice que, 
pese a no haber sorpresas, eso no significa que la decepción no se deje sentir, tal como ha escuchado 
que ha sucedido con respecto a otras cuestiones.  Si gue estando dispuesto a hacer todo lo posible para 
ayudar a los Miembros, si así lo desean, aunque está convencido de que las cuestiones más amplias 
serán determinantes. 
57. El Presidente
 dice que, habida cuenta del punto muerto en que se encuentran las consultas del 
Director General sobre las cuestiones pendientes re lativas a la aplicación, así como las negociaciones, 
sólo desea instar a todas las deleg aciones a que aprovechen la pausa es tival como período de reflexión 
seria sobre esta situación.  Por su parte, prosegui rá sus contactos con las delegaciones y el Director 
General a fin de examinar la forma en que los Miembros pueden seguir avanzando en esa esfera, si 
bien cree que no sería muy realista hacerse la ilusión de que puedan lograrse progresos importantes 
sobre estas cuestiones mientras no mejore el clima general de negociación. 
58. El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de la declaración 
formulada. 
3. Adhesión de Tonga - Prórroga del plazo para la aceptación del Protocolo de Adhesión 
(WT/GC/107, WT/GC/W/567) 
59. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de Tonga contenida en el 
documento WT/GC/107, en la que se solicita una pr órroga del plazo para la aceptación de su 
Protocolo de Adhesión, así como el proyecto de Decisión contenido en el documento WT/GC/W/567, 
que se ha distribuido a fin de facilitar el examen de  esa cuestión por el Consejo en la presente reunión. 
60. Tonga ha indicado en su comunicación que, de bido a circunstancias im previstas de carácter 
interno, no estará en condiciones de concluir todos sus procedimientos de ratificación dentro del plazo 
previsto en el párrafo 7 de su Protocolo de Adhesión a la OMC, que expira el 31 de julio de 2006.  En 
consecuencia, Tonga ha solicitado que el plazo para  cumplir todos los procedimientos necesarios de 
ratificación de su Protocolo de Adhesión a la OMC se prorrogue hasta el 1º de julio de 2007, y que el 
Consejo General sea comprensivo al considerar esa solicitud.  A la luz de ésta y a menos que las delegaciones planteen alguna objeción, propone que , con arreglo al Proced imiento de adopción de 
decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, convenido en 
noviembre de 1995 (documento WT/L/93), el Con sejo General adopte el proyecto de Decisión 
contenido en el documento WT/GC/W/567.  WT/GC/M/103 
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  61. El Consejo General así lo acuerda .7 
4. Seguimiento de la Decisión del Consejo General de 1º de agos to de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong so bre el Programa de Trabajo de Doha - 
Declaración de Director General sobre los asp ectos de la cuestión del algodón relativos a 
la asistencia para el desarrollo 
62. El Presidente  recuerda que los mandatos para el tratamiento de este punto figuran en el 
párrafo 1 b) de la Decisión adoptada por el Con sejo General el 1º de a gosto de 2004 (documento 
WT/L/579), y en el párrafo 12 de la Declarac ión Ministerial de Hong Kong (documento 
WT/MIN(05)/DEC).  En Hong Kong, los Ministros se congratularon de los esfuerzos realizados por el 
Director General en el cumplimiento del mandato, de conformidad con la De cisión de 1º de agosto 
de 2004 del Consejo General.  En particular, ac ogieron con satisfacción el procedimiento del marco 
consultivo iniciado por el Director General y tomaron nota del segundo informe periódico del 
Director General y de la evolución positiva de la asistencia para el desarrollo dedicada al sector del 
algodón.  Los Ministros también reafirmaron en  Hong Kong el mandato de 2004, profundizando y 
ampliando ese mandato en varios aspectos.  Al invitar al Director General a proporcionarles un tercer 
informe periódico en su próxima reunión, los Ministros le pidieron que mantuviera "plenamente 
informado de los progresos al Subcomité sobr e el Algodón" y que presentara "actualizaciones a 
intervalos apropiados al Consejo General". 
63. El Director General  recuerda que informó por última vez sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo  en la reunión del Consejo General celebrada en 
mayo.  Desde entonces, se mantuvo otra ronda de c onsultas sobre esos aspectos el 14 de junio, y 
Burkina Faso acogió en Ouagadougou un seminario internacional sobre el algodón, organizado por el 
Banco Mundial, los días 19 y 20 de junio.  Antes de  informar sobre esos acontecimientos y la manera 
en que cree que debe avanzarse, des ea situar ese aspecto concreto del algodón en el marco de la labor 
más amplia que se está llevando a cabo.  Como saben  los Miembros, la cuestión del algodón tiene dos 
pilares principales.  En primer lugar, el corr espondiente a las negociacion es comerciales, donde el 
algodón se aborda "específicamente" en el contexto de  las negociaciones sobre la agricultura, la ayuda 
interna y el acceso a los mercados, y que los Miembros han acordado tratar en forma "ambiciosa" y "rápida".  Los Miembros saben dónde se encuentr an en relación con ese aspecto o, para ser más 
exactos, dónde no se encuentran.  En segundo lugar, el pilar correspondiente a la  asistencia para el 
desarrollo, con respecto al cual en el Marco de julio  de 2004 se encomienda a la Secretaría que trabaje 
conjuntamente con la comunidad de l desarrollo sobre la cuestión del algodón;  al Director General 
que consulte a las organizaciones pertinentes;  y a los Miembros que trabajen sobre cuestiones de 
desarrollo en los planos multilateral y bilate ral, y que participen en su totalidad. 
64. Habida cuenta de la situación general de la s negociaciones, el Director General desea 
comenzar por instar a los Miembros a que no haga n desaparecer de la mesa ninguna de las propuestas 
formuladas, tanto sobre los aspectos relativos al comercio como sobre los relativos al desarrollo.  Los 
Miembros deben basarse en lo que ya han consegui do, y la actual suspensión de las negociaciones no 
debe llevarles a un retroceso sino a un avance con r especto al nivel de ambición.  La ronda más 
reciente de consultas sobre los aspectos relativos a la  asistencia para el desarrollo, que se ha celebrado 
en junio, ha sido de utilidad.  En dicha reunión los donantes -tanto multilatera les como bilaterales- 
han proporcionado aclaraciones valiosas sobre el punto en  que se encuentran los niveles de asistencia.  
Además, los receptores han formulado importantes declaraciones, en las que han subrayado la 
necesidad de precisión y verificación sistemática con respecto al cuadro de trabajo relativo a la 
asistencia para el desarrollo del algodón, que es el instrumento utilizado en las consultas.  El 
seminario celebrado en Ouagadoug ou también ha sido útil por el mismo motivo, y ha puesto de 
                                                     
 
7 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/651. 
 WT/GC/M/103 
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  relieve una serie de preocupaciones relativas a ese cu adro de trabajo que el Director General considera 
que deben ser abordadas por los Miembros.  En est e punto es en el que centrará sus recomendaciones.  
Tanto los receptores como los donantes deben consegui r que avance la labor realizada hasta la fecha.  
Ambos tienen trabajo por delante.  Por lo que se refiere a los receptores, desea pedir que el cuadro de trabajo se envíe a las capitales de cada país afri cano productor de algodón, a fin de que examinen la 
precisión y el formato del cuadro y le faciliten las respuestas necesarias.  Sin ese compromiso no es 
posible llevar a cabo una revisión seria del cuadro, o incluso volver a configurarlo.  Los receptores 
tienen otra obligación, que es seguir con el proceso de reforma de sus sectores algodoneros 
nacionales.  En cuanto a los donantes, desea pedirles que el cuadro de trabajo sea objeto de un examen 
constante a efectos de su precisión, así como para establecer la distinción entre los desembolsos reales 
y los compromisos.  Los Miembros se enfrentan  al problema, muy común cuando se considera la 
financiación pública de operaciones, de determinar si se habla de compromisos o desembolsos, y 
todos saben que existen diferencias entre ambas et apas, y que esas diferencias dejan muy claro que los 
donantes tienen que "hacer operativos" lo antes posible  los programas que todavía no se han iniciado.  
Su última observación se refiere a la cuestión rela tiva a un mecanismo para tratar las disminuciones 
de los ingresos y los precios, o "red de seguridad  de los ingresos", como se denomina en algunas 
ocasiones.  En la Declaración Ministerial de H ong Kong se le instó a explorar la posibilidad de 
establecer ese mecanismo a través de las institu ciones multilaterales y regionales.  Sobre este 
particular, la situación no ha variado desde su inform e de mayo.  Es evidente que falta consenso para 
establecer el mecanismo.  Las razones siguen si endo las mismas y tienen que  ver sobre todo con los 
resultados desalentadores de otros mecanismos de esta bilización de los precios y ayuda a los ingresos.  
A ese respecto, considera que sería útil que, a fin de  abordar la cuestión de forma satisfactoria, los 
Miembros estudiaran la labor del "Equipo Inte rnacional de Tareas sobre la gestión de riesgos 
relacionados con los productos básicos", instrume nto patrocinado conjuntamente por el Banco 
Mundial y la FAO. 
65. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , da las gracias al Director General 
por su informe, y a los asociados bilaterales y multila terales por su asistencia técnica y financiera para 
el desarrollo del sector del algodón en África.  El Grupo Africano ha tomado nota de las explicaciones 
del Director General sobre la preparación de un cuadro sinóptico de programas y proyectos 
relacionados con el desarrollo del sector del algodón, así como de sus instrucci ones en el sentido de 
que se verifiquen las cifras sobre recursos que co ntiene ese cuadro.  Por su parte, los países 
beneficiarios están llevando a cabo ese ejercicio, cuya única finalidad es facilitar a la Secretaría 
información fiable y actualizada sobre dichos proy ectos.  Esa información debe proporcionar una idea 
más clara de los esfuerzos realizados por los asocia dos para el desarrollo del sector del algodón en los 
países africanos.  El Grupo Africano agradece la in formación que el Director General facilitará con 
respecto a la organización de un seminario sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo, una vez haya recibido la información actualizada sobre los programas y 
proyectos.  Los países interesados confían en qu e ese seminario de evaluación se celebre lo antes 
posible y cuente con la amplia asist encia de los actores participantes. 
66. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que éstos agradecen los 
esfuerzos que se están haciendo pa ra ayudar a los agricultores de las zonas de cultivo del algodón y a 
los PMA exportadores de algodón afectados.  Para los PM A en cuestión, se trata de  su supervivencia.  
Los Miembros tiene que abordar las cuestiones que afectan verdaderamente a los agricultores.  Los 
aspectos relacionados con el desarrollo son impor tantes, ya que todos esos países tienen que 
desarrollarse con rapidez.  Sin embargo, es más importante que se aborden también las cuestiones 
fundamentales que han dado lugar al  problema.  El orador teme que los sectores algodoneros de esos 
países no puedan sobrevivir mucho más tiempo.  Lo s PMA interesados instan a que se aborde con 
prontitud la cuestión fundamental que les afecta, es decir, las subvenciones que se otorgan a los 
cultivadores de algodón de los países desarrollados.  WT/GC/M/103 
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  67. El representante de Cuba  da las gracias al Director General por su informe detallado.  Cuba 
observa que no se han hecho progresos importantes en esa esfera, lo que contradice el enfoque 
acordado para la cuestión, que era solucionarla con pr ontitud.  Tal como ha dicho el representante de 
Bangladesh, el elemento principal de dicha cuesti ón es algo de lo que dependen millones de personas 
para su supervivencia.  Sin embargo, en el inform e se indica que la Secretaría ha redactado un cuadro 
de trabajo, y los copatrocinadores de la Inicia tiva sobre el algodón deben completarlo y revisarlo.  
Para muchos países en desarrollo, en particular  los africanos, será una tarea bastante ardua, 
especialmente por lo que se refiere a la coordinación .  Cuba conviene con Benin en la necesidad de 
llevar a cabo un seguimiento efectivo, aunque uno de  los países beneficiarios no haya podido cumplir 
este requisito y ser incluido en el informe.  Hay una diferencia entre los compromisos y los 
desembolsos reales, y Cuba hace un llamamiento a todos los donantes para que salven las asimetrías 
entre lo prometido y lo desembolsado en la mayor medida posible.  Cuba confía en que las cifras 
reflejen el crecimiento real. 
68. La representante de Bolivia  dice que los países que dependen fuertemente de algunos recursos 
naturales y productos básicos se ven gravemente perjudicados por las enormes distorsiones del 
mercado que siguen permitiéndose.  Esto da lugar a una competencia desleal y unos precios que se 
establecen en zonas que no pertenecen a esas regiones.   Por consiguiente, Bolivia está a favor de que 
la cuestión del algodón se resuelva en el marco de  la OMC de una forma que sea de interés para 
muchos países en desarrollo.  Ese debería ser uno de  los principales focos de atención en este tiempo 
muerto para la reflexión. 
69. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
5. Marco Integrado Mejorado - Declaración del P residente del Equipo de Trabajo sobre el 
Marco Integrado  
70. El Presidente  recuerda que los Ministros en Hong Kong reafirmaron su compromiso de 
integrar efectiva y significativ amente a los PMA en el sistema multilateral de comercio, y 
reconocieron la urgente necesidad de hacer que el MI sea más eficaz y oportuno.  A ese respecto, los 
Ministros acogieron con satisfacción el establecimien to por el Grupo de Trabajo del Marco Integrado 
de un Equipo de Trabajo, aprobado por el Comité  Directivo del Marco Integrado.  Los Ministros 
también convinieron en que el Equipo de Trab ajo, integrado por donantes y PMA, haría 
recomendaciones al Comité Directivo del MI en ab ril de 2006 a más tardar, y que el Marco Integrado 
Mejorado entraría en vigor no más tarde del 31 de  diciembre de 2006.  Indica que el informe del 
Presidente del Equipo de Trabajo sobre un Marco In tegrado Mejorado, incluidas las recomendaciones, 
se distribuyó en los documentos WT/IFSC/W/15 y Corr.1, y que el Grupo de Trabajo y el Comité Directivo del MI adoptaron esas recomendaciones en las reuniones que mantuvieron el 5 de julio.  Invita al Presidente del Equipo de Trabajo sobre el MI a que informe al Consejo General sobre la 
labor que ha llevado a cabo al respecto hasta la fecha, así como sobre los nuevos trabajos que tiene 
previsto realizar a fin de asegurar que las r ecomendaciones adoptadas se hagan operativas con miras a 
la entrada en vigor del MI mejorado no más tarde del 31 de diciembre de 2006. 
71. El Sr. Stephenson (Canadá), Presidente del E quipo de Trabajo sobre un Marco Integrado 
Mejorado , recuerda que el MI se estableció hace un decenio con el fin de ayudar a los PMA a evaluar 
sus necesidades en materia de desarrollo del come rcio y articular estrategias y prioridades para 
abordarlas.  Desde entonces, el MI ha demostrado ser  un marco útil para organizar los esfuerzos de los 
PMA, los países donantes y las instituciones internacional es a la hora de integrar el comercio en las 
estrategias nacionales de desarrollo de los PMA y orientar las inversiones de los organismos de 
desarrollo.  Antes de la Conferencia Ministerial de  Hong Kong, los Ministros de finanzas y desarrollo 
del Comité para el Desarrollo convinieron en que el  MI debía mejorar sustancialmente.  El Comité 
Directivo y el Grupo de Trabajo del MI asignaron ese reto a un Equipo de Trabajo formado por WT/GC/M/103 
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  representantes de los países menos adelantados y lo s países donantes, que el propio orador tuvo el 
placer de presidir.  El Equipo de Trabajo llevó a cabo un examen intensivo de las numerosas valoraciones, evaluaciones, simulaciones e informes sobre el funcionamiento del MI, y se benefició 
de la participación activa de los organismos de come rcio y desarrollo, así como de los funcionarios de 
las capitales y de Ginebra.  El orador desea agra decer al Embajador de Zambia, buen amigo y colega, 
su muy eficaz coordinación de la participación y contribución de los PMA a la labor del Equipo de 
Trabajo, que también se benefició enormement e de las constructivas aportaciones de los seis 
organismos de aplicación del MI, a saber, el Banc o Mundial, el PNUD, la OMC, la UNCTAD, el CCI 
y el FMI.  Está claro que esos organismos se han comprometido firmemente a mejorar la capacidad de 
los PMA para beneficiarse del comercio.  Al orador le complace informar de que el Comité Directivo 
del MI aprobó formalmente las recomendaciones del Equipo de Trabajo el 5 de julio.  En esas 
recomendaciones se aborda lo que el Equipo de Trabajo considera como debilidades centrales del MI, a saber:  la falta de identificación de los PMA, los países donantes y las instituciones internacionales 
con el proceso del MI;  el escaso éxito a la hora de  pasar del proceso de evaluación de las necesidades 
en el marco del MI a las inversiones en proyectos de  desarrollo en el marco de los programas en curso 
de los países donantes y los organismos internaciona les;  la dispersión de las responsabilidades y la 
rendición de cuentas en las disposiciones administ rativas;  y la falta de financiación adecuada y 
previsible.  En respuesta a esas debilidades del progr ama, el Equipo de Trabajo ha formulado varias 
recomendaciones fundamentales, a saber, que se proporcionen más fondos para crear la capacidad 
institucional y de recursos humanos  que necesitan los PMA para conducir el proceso del MI;  que se 
faciliten más recursos para los proyectos "inici ales" a fin de aplicar las conclusiones de las 
evaluaciones sobre las necesidades y los planes de acción elaborados en el marco del MI, al tiempo 
que se mantiene el centro de atención en la integración del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo, que sigue siendo la clave para el éxito  a largo plazo;  que se fortalezca y consolide la 
gestión global del programa en una secretaría independiente, cuyas funciones administrativas se 
llevarían a cabo en el marco de la OMC;  y que se multipliquen por 10 los fondos para el programa.  
Al formular esas recomendaciones, el Equipo de Trabajo se ha mantenido fiel a la Declaración de 
París sobre la eficacia de la ayuda, mediante la adopción de un enfoque por  países y una gestión 
orientada a la obtención de resultados, con inclus ión de una vigilancia y evaluación rigurosas. 
72. Aunque ahora se han aprobado las recomendaciones, el trabajo no ha concluido.  Queda 
mucho por hacer para que sean efectivas.  Es preciso  establecer las estructuras administrativas, definir 
mejor las operaciones en los países e iniciar el pro ceso de asegurar la financiación.  Con el fin de 
supervisar los pasos siguientes, el Comité Direc tivo del MI ha solicitado que se cree un equipo de 
transición.  Se ha pedido al orador, así como a los Presidentes del Comité Directivo y del Grupo de 
Trabajo del MI, que mantengan consultas informales con las partes interesadas y decidan la composición del equipo de transición y las tareas precisas que se han de completar.  Al orador le complace informar de que esas consultas se encuen tran muy avanzadas y al día siguiente se celebrará 
la primera reunión del equipo.  Asegura a los Miem bros, por si no ha quedado suficientemente claro 
en su informe, que las partes in teresadas en el MI -es decir, lo s PMA, los países donantes y los 
organismos de aplicación- se han mostrado unán imes al opinar que esa labor debe proseguir 
independientemente y a pesar del estancamiento en que se encuentran las negociaciones.  El orador 
desea dar las gracias a todos miembros del Equipo de Trabajo, que han trabajado con gran diligencia y entusiasmo, así como a sus colegas de los organismos del MI.  Ha sido un verdadero placer y un 
privilegio tomar parte en esa labor. 
73. El Presidente
 da las gracias a todos los miembros de l Equipo de Trabajo sobre el MI y a su 
Presidente por la labor llevada a cabo y por lo que  han sido capaces de conseguir en relación con esta 
importantísima cuestión. 
74. Todos los representantes que han hecho uso de la palabra dan las gracias al Presidente del 
Equipo de Trabajo sobre el MI por su informe.  WT/GC/M/103 
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  75. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que el Presidente del Equipo de 
Trabajo ha seguido atentamente la instrucción contenida en el párrafo 49 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Los PMA desean que conste en acta su sincera gratitud por el compromiso y 
liderazgo que ha demostrado en el proceso condu cente a la adopción de las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo.  Sin embargo, su labor aún no  ha concluido.  Al mismo tiempo, es alentador 
observar que ésta es una de las pocas esferas en que los Miembros han podido obtener resultados a 
tiempo.  El orador también desea dar las gracias a lo s miembros de Equipo de Trabajo y al personal de 
la Secretaría que han participado en el proceso.  Se han tardado meses en formular las recomendaciones, y los donantes y los seis organismos del MI han trabajado en firme con los PMA a tal fin.  Si bien cada uno de los participant es ha ido asumiendo compromisos en el camino, el 
resultado es tal que todos pueden aceptarlo y cont ribuir a su aplicación ahora que ha llegado el 
momento de pasar a esa fase.  El equipo de transici ón y los Grupos de Trabaj o deben iniciar su labor 
inmediatamente después de la pausa estival.  Todos deben esforzarse por hacer operativas las 
recomendaciones de forma significativa lo antes pos ible.  El MI ha recorrido un largo camino desde 
que se lanzó en 1997.  Aunque su principal obje tivo ha sido ayudar a los PMA a mejorar sus 
exportaciones, éste no se ha analizado en profundi dad.  Sin embargo, muchos PMA han visto las 
posibilidades que ofrece y han empezado a trabajar en ese sentido.  Bangladesh ha sido uno de los 
países que ha celebrado talleres y ha presentado una serie  de proyectos de aplicación bien ponderados.  
De hecho, sin la financiación y el compromiso de  los asociados para el desarrollo el MI habría 
perdido pie muy pronto.  Bangladesh aún tiene que superar esa contrariedad, y ahora desea asegurarse 
de que a los demás PMA no les ocurra lo mismo.  En 2001, antes de la Conferencia Ministerial de 
Doha, se hizo otro intento por relanzar el MI c on la denominada Fase Piloto.  Bangladesh ha estado 
íntimamente vinculado a ese proceso.  Después de Doha el objetivo ha sido asegurar que las 
cuestiones relacionadas con la oferta se abordaran en el marco del MI.  Todos comenzaron con mucho 
entusiasmo, pero pronto se hizo evidente que, sin el  compromiso de los asociados para el desarrollo, 
la Fase Piloto también tropezaría con dificultades.  La falta de financiación sistemática, previsible y 
rápida para las actividades identificadas en el est udio de diagnóstico sobre la integración comercial 
resultó ser uno de los principales problemas.  El MI no puede seguir siendo simplemente un instrumento de diagnóstico.  Ahora los Miembros ha n entrado en otra fase del MI.  El MI Mejorado 
aborda todos los pilares del programa, es decir, la gobernanza, la administración, la financiación y la 
capacidad en los países.  Los PMA ven un nuevo compromiso por parte de sus asociados para el desarrollo y una mayor claridad en los objetivos y mé todos de trabajo del MI.  Están preparados para 
participar en ese nuevo proceso, y confían en que lo s asociados para el desarrollo asignen recursos 
adecuados a fin de permitir que en el MI Mejora do se incluyan proyectos que aborden sus necesidades 
reales en materia de creación de capacidad comercia l.  Los PMA confían plenamente en el liderazgo 
del Presidente del Equipo de Trabajo sobre el MI, y est án dispuestos a trabajar con él a fin de hacer 
operativas las recomendaciones.  Es vital para la credibilidad del nuevo programa que los PMA 
puedan informar de inmediato sobre casos exitosos. 
76. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo desea dar las 
gracias al Presidente del Equipo de Trabajo por sus esfuerzos incansables al dirigir su labor.  El Grupo Africano apoya la declaración formulada por Banglad esh en nombre de los PMA, y confía en que las 
siguientes etapas necesarias para la aplicación del MI Mejorado se lleven a cab o con prontitud dentro 
del plazo establecido, a fin de hacer posible que los PMA puedan integrarse realmente en el sistema 
internacional de comercio. 
77. El representante de Zambia
 dice que su delegación se suma a la declaración formulada por 
Bangladesh en nombre de los PMA.  El orador ha te nido el privilegio de prestar sus servicios en el 
Equipo de Trabajo, cuyos miembros han trabaja do arduamente para elaborar el informe y las 
recomendaciones que acaban de presentarse.  Zambia desea dar las gracias a todos sus asociados para 
el desarrollo por la labor que han llevado a cabo con respecto a las contribuciones financieras, y 
también desea agradecer a las diversas organizaciones internacionales participantes, en particular las 
que han prestado asistencia técnica.  Zambia espera que esa clase de cooperación prosiga en el futuro.  WT/GC/M/103 
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  Su país concede gran importancia a los objetivos del MI, y espera que  el MI Mejorado aporte mejoras 
reales en cuanto a la provisión de recursos financ ieros y la facilitación del desembolso rápido de los 
recursos.  Su delegación reconoce que uno de los f actores que puede contribuir a que se cumplan los 
objetivos del MI Mejorado es la identificación a nivel nacional.  Zambia se ha comprometido a ello y, 
para demostrar su determinación, acompaña a su de legación un equipo de partes interesadas de alto 
nivel de la capital, procedentes de la administraci ón, las ONG, el sector privado y la universidad.  
Zambia reconoce que el sector privado es el motor del desarrollo económico, de ahí la participación 
de esas personas en el MI.  El orador desea asegurar a todos los presentes que Zambia seguirá cumpliendo su parte para garantizar que el MI Me jorado se convierta, con la ayuda de sus asociados 
para el desarrollo, en un auténtico modelo de desarrollo. 
78. El representante de las Comunidades Europeas
 acoge complacido el informe sobre la 
satisfactoria labor del Equipo de Trabajo, y felicita  a su Presidente por haber presidido y dirigido el 
proceso de forma tan eficiente.  Al mismo tiempo, el Equipo de Trabajo ha supuesto un esfuerzo de equipo, al que han contribuido de manera muy impor tante y crucial los PMA y los seis organismos del 
MI.  El Equipo de Trabajo ha establecido tres elementos interrelacionados sobre los que se basará el 
MI Mejorado, a saber:  unas operaciones fortalecidas en los países, incluso con un alcance más amplio 
de los proyectos financiados directamente por el MI ;  una estructura central de gestión y adopción de 
decisiones fortalecida, pero a ser posible no demasi ado burocrática;  y una financiación adicional más 
cuantiosa y previsible.  Sobre este último elemento , la Unión Europea -tanto la Comisión como cada 
uno de los Estados miembros- segui rá cumpliendo la parte que le corresponde.  Como es evidente, esa 
labor aún no ha concluido y, en algunos aspectos , ahora está comenzando una etapa más difícil y 
problemática.  El orador confirma el pleno comp romiso de las Comunidades con respecto a la labor 
que ha de llevar a cabo el equipo de transición, que empezará a trabajar el próximo día.  Tal como ha 
sucedido hasta ahora, el éxito dependerá de que  todos los actores pertinentes -donantes, PMA y 
organismos- sigan colaborando de fo rma eficiente a fin de perfilar los detalles operacionales y adoptar 
las medidas necesarias para que el MI Mejorado esté lis to y funcione lo antes posible.  Reitera que el 
Comisario de Comercio de las CE, en la reunión in formal del CNC celebrada el 24 de julio, dijo que 
los PMA no deben ser las víctimas del fracaso de las negociaciones de Doha.  Ese es un aspecto importante en el que los Miembros pue den seguir avanzando, y así lo harán. 
79. El representante de los Estados Unidos
 expresa su agradecimiento al Presidente del Equipo de 
Trabajo por haber liderado la labor del Equipo de  Trabajo del MI, y a los demás Miembros por sus 
constructivos esfuerzos conjuntos a fin de mejorar el  MI.  Queda un trabajo importante por hacer para 
resolver los detalles de un MI mejorado.  Su dele gación espera con interés participar activamente en 
ese esfuerzo, que se iniciará al día siguiente.  Es importante proseguir esa labor a fin de cumplir el 
objetivo de que el MI Mejorado entre en vigor para finales de 2006. 
80. La representante de Rwanda  dice que su delegación suscribe la declaración formulada por 
Bangladesh en nombre de los PMA.  Rwanda ha teni do el privilegio de prestar sus servicios en el 
Equipo de Trabajo del MI y, en ese sentido, la oradora desea rendir tributo a su Presidente por su 
participación personal en la labor del Equipo de Trabajo y su excelente liderazgo, que ha facilitado 
mucho la labor.  También desea dar las gracias a los presidentes de los demás grupos que han 
trabajado sobre las recomendaciones del MI Mejorado -el Grupo de Trabajo y el Comité Directivo del 
MI-, así como a todos los donantes, organismos  y PMA que han formado parte de ese equipo. 
81. El representante de Camboya  dice que su delegación suscribe la declaración formulada por 
Bangladesh en nombre de los PMA y se suma a las demás delegaciones al agradecer y felicitar al 
Presidente del Equipo de Trabajo, por la capacidad  de liderazgo que ha demostrado, y a todos sus 
miembros, por la labor que han dese mpeñado.  En 2001, Camboya tuvo el privilegio de servir de país 
piloto del MI, y ha sido un ejemplo de éxito en su aplicación.  Sin embargo, ese éxito también ha 
demostrado que es preciso hacer más cosas.  Se ha  realizado el diagnóstico y se ha prescrito la 
medicina, pero ésta todavía no ha lle gado.  Se espera que la segunda fa se del MI, que no es otra que el  WT/GC/M/103 
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  MI Mejorado, ofrezca a los PMA los resultados que están esperando, es decir,  que les ayude en lo 
relativo a la capacidad de oferta que  han tratado de lograr durante ta ntos años y cuya ausencia es la 
principal desventaja para todos los países en desarro llo, en particular los PMA.  Por consiguiente, los 
PMA ponen sus esperanzas en la fi nanciación satisfactoria de esa segunda parte del MI, y dependen 
de que todos los asociados para el desarrollo y los donantes unan sus esfuerzos en ese empeño. 
82. El Consejo General toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas. 
6. Ayuda para el Comercio 
a) Informe del Equipo de Trabajo establecido con arreglo al párrafo 57 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong  
b) Declaración del Director General  
83. El Presidente  recuerda que, en el párrafo 57 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, los 
Ministros invitaron al Director General a que cr eara un equipo de trabaj o encargado de formular 
recomendaciones al Consejo General,  a más tardar en el mes de julio de 2006, sobre cómo hacer 
operativa la ayuda para el comercio y sobre la fo rma más eficaz en que ésta podría contribuir a la 
dimensión de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.  Los Ministros invitaron también al 
Director General a que celebrara consultas con los Miembros, así como con el FMI y el Banco 
Mundial, las organizaciones internacionales pertinen tes y los bancos regionales de desarrollo, con 
miras a rendir informe al Consejo General sobre los mecanismos apropiados para obtener recursos financieros adicionales destinados a la ayuda para  el comercio, mediante donaciones y préstamos en 
condiciones de favor cuando procediera.  El President e invita a la Presidenta del Equipo de Trabajo, 
Sra. Horn Af Rantzien (Suecia), a que informe sobre la labor llevada a cabo por el Equipo de Trabajo. 
84. La Sra. Horn Af Rantzien (Suecia), Presidenta del Equipo de Trabajo
, dice que le es muy 
grato comunicar a los presentes que el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio ha 
concluido su labor y ha logrado un consenso con respecto a las recomendaciones que hoy se les 
distribuyen (documento con la signatura WT/AFT/1).8  Como todos saben, los Ministros reunidos en 
Hong Kong invitaron al Director General a que creara un equipo de  trabajo encargado de formular 
recomendaciones al Consejo General, a más tardar en el mes de julio, sobre cómo "hacer operativa" la 
ayuda para el comercio y sobre la forma en que  ésta podría contribuir con mayor eficacia a la 
dimensión de desarrollo del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  La presente reunión no es el 
momento ni el lugar para tratar de resumir esas recomendaciones, pero la oradora desea decir algunas 
palabras sobre la manera en que el Equipo de Tr abajo ha llegado a sus conclusiones y lo que éstas 
podrían significar en lo que respecta a la meta común de los Miembros de hacer avanzar la ayuda para 
el comercio.  En primer lugar, la oradora sabe que  habla en nombre de todos los miembros del Equipo 
de Trabajo cuando dice que un importante objetivo era que este proceso fuese todo lo transparente e inclusivo que resultara posible.  El Equipo de Tr abajo ha recibido un total de 22 contribuciones 
escritas -de los propios miembros del Equipo de Trabajo, de otros Miembros de la OMC, así como de organismos y organizaciones internacionales y regionales competentes- que se han distribuido a los 
presentes y pueden consultarse en el sitio Web de los Miembros.  La oradora ha celebrado un gran 
número de consultas con los grupos regionales y co n grupos más reducidos de Miembros, así como 
con Miembros determinados, por que pensaba que era importante oír directamente sus ideas e 
inquietudes, y a ello se suma la representación efect iva que han tenido los coordinadores regionales en 
el Equipo de Trabajo.  La oradora también ha pa rticipado, junto con otros miembros del Equipo, en 
muchos eventos relacionados con la ayuda para el comercio celebrados fuera de la OMC, en los que 
se ha brindado la oportunidad de intercambiar ideas a expertos, funcionarios, organizaciones no 
                                                     
 
8 El texto íntegro de la declaración se distribuyó posteriormente con la signatura JOB(06)/234. 
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  gubernamentales, miembros de la comunidad a cadémica y representantes del sector privado.  
Asimismo, el 12 de junio se celebraron consultas informales abiertas con todos los Miembros, que 
permitieron mantener un valioso diálogo sobre muchas de  las cuestiones clave que están en juego.  La 
oradora considera que ese diálogo ha sido extremadamen te útil, y que buena parte de la información 
intercambiada se ha visto reflejada en las recomend aciones de una manera u otra.  En segundo lugar, 
desea insistir en que estas recomendaciones suponen un paso importante -aunque sólo sea el primero- 
en el proceso, más a largo plazo, de aplicación de la ayuda para el comercio.  Antes que nada, las recomendaciones dependen fundamentalmente de que el Director General siga adelante con sus 
consultas sobre "los mecanismos ap ropiados para obtener recursos fi nancieros adicionales destinados 
a la ayuda para el comercio".  A título más ge neral, también dependen de  manera decisiva del 
mandato impartido al Director General en relación con la coherencia y de las consultas que éste 
celebre con las instituciones financieras internaciona les, los bancos regionales de desarrollo y otros 
actores destacados, en la medida en que todos ello s serán asociados importantes en su aplicación y en 
que la ayuda para el comercio exigirá que muc hos organismos y actores diferentes colaboren con 
mayor coherencia, como se explica detalladamente en el informe.  También ha habido un claro 
consenso en el Equipo de Trabajo con respecto a que  la ayuda para el comercio es importante en sí 
misma y debería avanzar rápidamente pese a las difi cultades que enfrenta actualmente la Ronda.  Al 
mismo tiempo, los Miembros tenían igualmente clar o que la ayuda para el comercio no pretende -ni 
puede- reemplazar los beneficios que se obtendrían en términos de desa rrollo con el éxito de la Ronda 
de Doha.  Es más, la conclusión satisfactoria de la Ronda generará  de por sí nuevas necesidades de 
ayuda para el comercio que, llegado el momento, habr á que evaluar y abordar.  En tercer lugar, la 
oradora desea recalcar que estas recomendaciones son un reflejo fidedigno del consenso obtenido en 
el Equipo de Trabajo a lo largo de los cinco meses en que sus miembros han trabajado juntos.  No se 
trata de un texto negociado, y nunca se pretendió que lo fuera, pero demuestra que se comparte el 
compromiso de avanzar hacia las et apas siguientes y materializar esta parte destacada del mandato de 
Hong Kong.  Ese es un mensaje importante y positivo, especialmente necesario en un momento de 
tantos desafíos para el sistema mundial de comercio .  La oradora expresa su sincero agradecimiento a 
sus compañeros del Equipo de Trabajo.  Su gran empe ño, su paciencia y, por encima de todo, su firme 
compromiso con este proceso han hecho posibles estas recomendaciones. 
85. El Presidente
 da las gracias a la Presidenta y a todos los miembros del Equipo de Trabajo por 
los esfuerzos encomiables que han desplegado durante los últimos meses a fin de elaborar el abanico 
completo de recomendaciones que acaban de presentar se para su examen por el Consejo General.  
Desea también agradecerles su determinación a la hora de cumplir el plazo de presentación de esas 
recomendaciones, establecido para finales de julio , tal y como encomendaron los Ministros en Hong 
Kong.  El Equipo de Trabajo ha elaborado un in forme minucioso, y ha sometido al examen del 
Consejo General un abanico de recomendaciones en cada una de las esferas incluidas en su mandato, 
es decir, cómo hacer operativa la ayuda para el come rcio y cómo puede contribuir de la manera más 
eficaz posible a la dimensión de desarrollo del Program a de Doha para el Desarrollo.  Al final de su 
informe, también ha sugerido una serie de medidas para que los Miembros, el Director General y los 
demás actores en esa esfera las examinen en relación  con las siguientes etapas del proceso, a fin de 
asegurar un seguimiento adecuado y holístico del inform e y de sus recomendaciones.  Sin embargo, la 
totalidad de los Miembros ha recibido el informe del Equipo de Trabajo ese mismo día, y necesitan tiempo suficiente para examinarlo antes de considerar  el curso de acción apropiado.  En vista de ello, 
sugiere que, tras la presentación del informe en la reunión en curso, los Miembros vuelvan a 
examinarlo en la siguiente reunión del Consejo, previs ta para octubre, a fin de considerar las medidas 
que se podrían adoptar en relación con el informe y sus recomendaciones.  A continuación, invita al 
Director General a que proporcione al Consejo info rmación actualizada sobre su labor en la esfera de 
la ayuda para el comercio. 
86. El Director General
 dice que, según la información que los Miembros acaban de recibir de la 
Presidenta del Equipo de Trabajo sobre el resultado de  su labor relativa a la ayuda para el comercio, 
las amplias consultas que ha presidido han dado co mo resultado las recomendaciones que el Consejo  WT/GC/M/103 
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  General tiene ante sí, de conformidad con el ma ndato impartido por los Ministros en Hong Kong.  
Desea dar las gracias a la Sra. Horn Af Rantzien, que ha demostrado ser una Presidenta formidable en 
esta ocasión.  La primera conclusión, al menos por lo  que a él respecta, es que no se equivocó al elegir 
a la Presidenta del Equipo de Trabajo, elección que siempre ha de validarse a posteriori .  También 
desea dar las gracias a los miembros del Equipo de Trabajo por la excelente labor llevada a cabo.  Por 
su parte, en Hong Kong se le impartió el mandato de consultar con los Miembros, el FMI y el Banco 
Mundial, las organizaciones internacionales competen tes y los bancos regionales de desarrollo con 
respecto a los mecanismos adecuados para asegurar que se destinaran recursos financieros adicionales 
a la ayuda para el comercio.  Desde principios de 2006, ha tenido la oportuni dad de mantener amplias 
consultas y conversaciones con el FMI, el Banco Mundial, la UNCTAD, el CCI, el PNUD, los tres 
bancos regionales -Banco Interamericano de D esarrollo, Banco Asiático de Desarrollo y Banco 
Africano de Desarrollo-, donantes bilaterales -los Esta dos Unidos, el Reino Unido, el Japón, las CE, el 
Canadá-, y los principales organismos bilateral es de desarrollo -la Corporación del Desafío del 
Milenio y USAID- entre otros, sobre las cuestiones relacionadas con los recursos financieros adicionales y su previsibilidad.  Quiere señalar ante todo que esas consultas distan mucho de haber 
concluido y que, por consiguiente , el objetivo de la presente intervención es facilitar a los Miembros 
un panorama general de las actividad es que ha realizado hasta la fecha, en espera del informe que 
elaborará cuando hayan finalizado las consultas.  A ese respecto, desea indicar que, como parte de su 
mandato, en septiembre participará en las re uniones de otoño del Banco Mundial/FMI, que se 
celebrarán en Singapur.   
87. Con respecto a la cuestión de la adicionalidad, el Director General ha centrado sus consultas 
en asegurarse de que los donantes aclaren cuáles son las promesas relativas a la ayuda para el 
comercio que hicieron en la Cumbre del G-8, celebrada en 2005 en Gleneagles, y durante la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Entre las cuestiones sobre las que ha pedido aclaraciones figura la forma en que se proponen abordar la cues tión de la adicionalidad, el alcance de sus 
promesas, el punto de referencia que tienen previsto utilizar para medir la adicionalidad, los criterios 
que utilizarán para decidir en qué casos se tratar á de donaciones y en qué otros de préstamos en 
condiciones de favor, los procedimientos que se han de  adoptar para el desembolso de esos fondos de 
ayuda para el comercio y si, sobre esa base, es  posible anunciar para finales de 2006 una cifra 
establecida como objetivo en el contexto de la ayuda para el comercio.  Todo ese trabajo se está 
llevando a cabo.  Con respecto a la cuestión de la previsibilidad, cuya importancia han destacado los 
países en desarrollo, las consultas que ha realizado hasta la fecha indican que solamente se aclarará 
cuando se comprenda mejor qué es lo que se está hacie ndo actualmente, las previsiones para el futuro 
en función de los métodos que acaban de menciona rse, y el debate necesario sobre la forma más 
adecuada de vigilar el suministro y los resultados de  la ayuda para el comercio.  En vista de los 
recientes acontecimientos en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, el Director General considera conveniente concluir diciendo algun as palabras sobre la forma en que cree que la 
suspensión de las negociaciones afecta al programa de  ayuda para el comercio.  La realidad que los 
Miembros deben afrontar es que la  ayuda para el comercio es un vínculo importante entre las políticas 
comerciales y la liberalización del comercio en los países en desarrollo, tanto si se trabaja con las 
normas existentes como con las normas y los paráme tros nuevos que resulten de la conclusión del 
PDD.  Por consiguiente, en espera de nuevos progres os en las negociaciones, los motivos para seguir 
trabajando en la esfera de la ayuda para el comercio siguen siendo válidos.  Desea indicar la muy 
cálida respuesta que ha recibido hasta ahora de todos  los asociados en relación con este tema, y confía 
en que el tiempo muerto en que se encuentran las negociaciones finalice lo antes posible para que, a 
su debido tiempo, se disponga de un conjunto de me didas sólidas de ayuda para el comercio, que son 
muy necesarias. 
88. Todos los representantes que han hecho uso de la  palabra dan las gracias a la Presidenta del 
Equipo de Trabajo por su informe, liderazgo y compromiso a la hora de dirigir la labor del grupo, y al 
Director General por sus esfuerzos en la esfera de la ayuda para el comercio.  Agradecen asimismo a WT/GC/M/103 
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  los miembros del Equipo de Trabajo y a la Secretar ía la labor que han rea lizado con respecto a esta 
cuestión. 
89. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA , dice que la Presidenta del Equipo de 
Trabajo ha respetado cuidadosamente el plazo indicad o en el párrafo 57 de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong.  Los PMA encomian a la Presidenta , así como a los miembros del Equipo de Trabajo 
y al equipo de la OMC que ha trabajado con ella, por su ardua labor.  Desde la perspectiva de los 
PMA, la finalidad de la iniciativa sobre ayuda  para el comercio es ayudarles a ampliar sus 
exportaciones.  Esto debe estimular una respuesta en cuanto a la oferta y crear o fortalecer la 
infraestructura relacionada con el comercio así como las instituciones de apoyo al mismo, a fin de que los PMA puedan producir y comercializar sus produc tos de forma competitiva.  Los PMA sólo podrán 
confiar en su integración significativa en el sist ema multilateral del comercio y beneficiarse de ese 
aspecto del proceso de la globalización cuando se le s permita exportar más.  Con respecto a las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo, es difícil ela borar un texto que sea acep table para todos.  Los 
PMA elogian a la Presidenta por los esfuerzos que ha desplegado en esa dirección.  Las recomendaciones contienen varias sugerencias útiles, en particular por lo que se refiere a las 
cuestiones relacionadas con la oferta y la rendici ón de cuentas respecto del mecanismo de la ayuda 
para el comercio, y ponen de relieve los desafíos y las lagunas que existen a la hora de integrar el 
comercio en las estrategias de desarrollo.  Por su  parte, los PMA han estado intentando hacer frente a 
algunos de esos desafíos mediante el MI.  Habida cu enta de la experiencia obtenida en ese contexto, 
se ha llegado a la conclusión de que esa integración no es sencilla.  La triste realidad es que ha habido 
escaso progreso en la internalización de las nece sidades expresadas en las matrices de acción de los 
EDIC del MI en el marco de los programas de asisten cia de los asociados para el desarrollo.  También 
es preciso que éstos adopten medidas para integrar más eficazmente el comercio en su programación 
de la ayuda, con carácter adicional.  Todo te xto que los Miembros preparen se podrá validar 
únicamente mediante su aplicación.  Es necesario asegurarse de que las recomendaciones se hagan operativas. 
90. Hoy por hoy, el elemento clave es la moviliz ación de recursos.  Confiando en los buenos 
oficios del Director General, el mecanismo para  movilizar fondos adicionales se ha dejado en sus 
manos.  Los PMA le agradecen los esf uerzos desplegados para asegurar  la financiación e introducir el 
concepto de adicionalidad de los recursos.  A su  debido tiempo, será necesario trabajar más para 
aclarar el alcance, la financiación y los mecanismos precisos que se necesitan para la provisión de recursos, y los PMA aguardan con interés el informe que el Director General presentará en otoño.  El 
orador desea compartir las opiniones de los PMA con respecto a la cuestión de la aplicación.  La 
aplicación de los proyectos de ayuda para el comercio se está abordando mediante procesos 
impulsados por los países, como los DELP, grupos  consultivos o mesas redondas.  La experiencia 
obtenida en el MI ha demostrado que, para la mayoría de los PMA, esos procesos no han logrado asegurar fondos para los proyectos o las actividades recomendadas en los EDIC.  En ese contexto, el 
comercio compite con otros programas del Gobi erno.  Es improbable que éste conceda atención 
prioritaria a las cuestiones relacionadas con el co mercio, aun cuando estén integradas en los DELP.  
Es necesario encontrar una salida para esta situaci ón si se quiere que la ayuda para el comercio sea 
realmente significativa.  Hay otra esfera de importanc ia fundamental para los PM A.  Habida cuenta de 
su arquitectura, el MI sólo podrá financiar proyect os de pequeña escala aun cuando se trate de un MI 
mejorado.  Los PMA necesitan acceso a una financiación en gran escala para mejorar la capacidad 
productiva del comercio.  El tema central del In forme de 2006 sobre los pa íses menos adelantados, 
elaborado por la UNCTAD, es que las capacidades productivas deben s ituarse en el centro de las 
políticas de desarrollo y reducción de la pobreza.  El  MI está destinado exclusivamente a los PMA, 
pero la ayuda para el comercio es para todos los países en desarrollo.  Su alcance es más amplio que el 
del MI.  En el caso de los PMA, la ayuda para el  comercio puede llegar a llí donde el MI Mejorado no 
llega.  Esa complementariedad será muy valiosa para eso s países.  Por consiguiente, consideran que la 
iniciativa sobre ayuda para el comercio es un vehícu lo adecuado para atender esas necesidades.  Al 
mismo tiempo, desean reiterar que la ayuda para el  comercio debe ser adicional, previsible y  WT/GC/M/103 
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  sostenible y debe proporcionarse en forma de don aciones a los PMA y a los países que sólo pueden 
recibir financiación de la Asociaci ón Internacional de Fomento (AIF). 
91. El representante de Mauricio  dice que, al menos, hay una oportunidad que no se ha perdido y 
un plazo que se ha cumplido.  Por lo tanto, los Miembros no sólo deben celebrar ese logro sino cosechar sus resultados y aplicarlos lo antes posib le.  Ha habido una serie de interacciones e 
intercambios significativos entre los propios miembr os del Equipo de Trabajo, así como con varias 
otras partes interesadas, tanto bilaterales como multilaterales, con respecto a la cuestión de la 
corporación del desarrollo en la medida en que se re laciona con la ayuda para el comercio.  Ésta ha 
sido una importantísima experiencia de aprendizaje,  y el Equipo de Trabajo ha recibido numerosas 
sugerencias.  De hecho, el Grupo ACP y la Un ión Africana han bombardeado a la Presidenta del 
Equipo de Trabajo con numerosas modificaciones y suge rencias, pese a lo cual ha podido elaborar un 
informe muy equilibrado que ha asegurado el consenso del grupo.  Como ha dicho la Presidenta, no se 
trata de un texto negociado sino consensuado.  El informe es equilibrado y el Grupo ACP puede 
aceptarlo.  Contiene un conjunto de objetivos o principios, identifica lagunas, establece metas y 
también asegura el compromiso por parte de otros asociados de hacer operativa la ayuda para el 
comercio.  Así pues, ahora disponemos de una arquit ectura para hacerla operativa.  Buena parte de esa 
labor se iniciará ahora, y en gran medida depende rá de la comunidad de donantes, es decir, si 
destinarán recursos adicionales y de qué forma, si  cumplirán sus promesas en cuanto a la provisión de 
recursos, y la medida en que utilizarán la arquitectura de la ayuda para el comercio como principio rector a la hora de proporcionarla.  Al mismo tie mpo, dependerá también en  amplia medida de los 
países receptores, es decir, hasta qué punto son capaces de  incorporar la ayuda para el comercio en sus 
estrategias de desarrollo, en sus DELP o en otros programas de reestructuración que acometan.  Será 
asimismo importante la medida en que puedan lograr coherencia entre las distintas partes interesadas 
a nivel nacional o local, con el fin de adoptar un en foque coherente de la ay uda para el comercio.  
Mauricio ya está trabajando sobre esta cuestión, y ha presentado un ambicioso plan de reestructuración que se aleja del paradigma tradici onal a fin de abordar el proceso de reforma que 
situará a su economía en una dimensión de comp etitividad mundial.  Por tanto, su país acoge 
complacido el informe y las recomendaciones del Equipo de Trabajo.  Ahora, la prueba decisiva es su aplicación, y cuanto antes se lleve a cabo mejores serán los resultados. 
92. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo reconoce los 
esfuerzos desplegados por el Director General a fin de establecer la ayuda para el comercio en una 
base operacional.  Dichos esfuerzos han conducido a las recomendaciones pres entadas en la reunión 
en curso.  El Grupo Africano desea hacer hincapié  en que, una vez el Consejo General adopte las 
recomendaciones sobre la ayuda para el comercio, es importante emprender una acción rápida, coherente y sostenida a fin de ap licarlas con eficacia.  El Grupo A fricano espera que los recursos 
otorgados en el marco de la ayuda para el come rcio sean adicionales, sustanciales, previsibles y 
sostenibles, y se concedan en fo rma de donaciones, y desea subrayar una vez más la necesidad de 
establecer un mecanismo que permita movilizar dichos  recursos, a fin de garantizar la aplicación de 
actividades de promoción del comercio internacional encaminadas, en particular, a crear capacidad de 
oferta, desarrollar las infraestructuras de producci ón, mejorar las capacidades institucionales y de 
recursos humanos, y evaluar los costos del ajuste. 
93. El representante del Japón
 dice que las recomendaciones de l Equipo de Trabajo ofrecen 
buenas ideas para la reflexión y una base excelente para que los Miembros entablen más adelante un 
debate, que su delegación espera con interés.  El Japón sigue creyendo que la ayuda para el comercio 
es un elemento importante del Programa de Doha para el Desarrollo y colaborará estrechamente con los demás al respecto. 
94. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que la Comunidad ha participado 
activamente en la labor del Equipo de Trabajo y suscribe sus recomendaciones.  Éstas indican el 
camino que se ha de seguir a fin de que la ayuda pa ra el comercio pueda beneficiarse al máximo de WT/GC/M/103 
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  los incrementos generales de la asis tencia exterior para el desarrollo,  tanto por lo que se refiere a la 
cantidad como a la calidad.  Todos los países, sean donantes o beneficiarios, y los participantes tales 
como los organismos de desarrollo, tienen una im portante función que desempeñar.  La Comisión 
Europea y sus Estados miembros se han compro metido firmemente a cumplir la parte que les 
corresponde.  De forma paralela al PDD, la UE ya ha estado trabajando en firme para fortalecer su 
apoyo a los países en desarrollo y lo s PMA en la esfera de la asistencia relacionada con el comercio, 
la creación de capacidad y una ayuda  más amplia para el comercio.  En conjunto, la UE ha prometido 
un total de 2.000 millones de euros para 2010, lo que representa un incremento de 700 millones de 
euros con respecto al gasto actual.  A esto se sumará el apoyo a la infraestructura relacionada con el comercio.  Independientemente del retraso en el  PDD, la UE seguirá adelante con su propio 
compromiso respecto de la ayuda para el comercio .  Acoge complacida las indicaciones de los demás 
donantes importantes, por ejemplo, los Estados Unidos  y el Japón, en el sen tido de que también tienen 
previsto cumplir las promesas que hicieron el año pasado.  La UE apoya encarecidamente una labor enérgica en el plano multilateral sobre la base de las recomendaciones del Equipo de Trabajo.  Es importante que los países en desarrollo, y muy en  particular los PMA y demás países que se 
encuentran en peor situación a la hora de aprov echar las oportunidades que ofrece el comercio 
internacional, sepan que seguirán recibiendo el apoyo que necesitan en la esfera de la ayuda para el 
comercio.  No debe esperarse de los Miembros má s pobres y marginados que paguen el precio de la 
incapacidad actual de los principales países comercia ntes para acordar la forma de seguir adelante con 
el PDD. 
95. El representante de los Estados Unidos
 dice que la elaboración de recomendaciones sobre la 
mejor manera de hacer operativa la ayuda para el comercio ha sido una tarea ingente y complicada.  
El liderazgo del Equipo de Trabajo ha permitido a los Miembros completar esa tarea con un producto 
de gran calidad que se ha presentado a tiempo.  A su delegación le ha impresionado mucho la participación personal y concienzuda  de tantos Embajadores, de países donantes y receptores.  Esa 
participación es señal de la importancia que todos conceden a este proyecto.  Su delegación está de 
acuerdo en que se justifica proseguir con la la bor relativa a la ayuda para el comercio, 
independientemente del resultado de la Ronda, si  bien los resultados del PDD proporcionarían 
motivos y orientaciones adicionales para ese empeño.  Los Estados Unidos esperan con interés seguir colaborando con el Director General en lo relati vo a su mandato a fin de identificar recursos 
adecuados en dicha esfera.   
96. El representante de Zambia
 dice que, si el Equipo de Trabajo ha concluido su labor a su 
debido tiempo ha sido gracias al liderazgo de la Presidenta.  Zambia también desea dar las gracias al 
Director General por su compromiso respecto de la a yuda para el comercio.  Se trata de una iniciativa 
ambiciosa.  El Equipo de Trabajo ha trabajado muy duro para conseguir unas recomendaciones que Zambia considera importantes.  Su delegación, así  como las de los PMA, están muy entusiasmadas 
con la iniciativa de ayuda para el comercio.  Tal como ha indicado la Presidenta del Equipo de 
Trabajo, esos países esperan que la ayuda para el comercio no sea un sustituto de la ayuda para el 
desarrollo actual ni consista únicamente en darl e un nuevo envase de presentación, sino que sea un 
importante complemento de esta ayuda.  Zambia expr esa su más sincero agradecimiento a los países 
que ya han hecho promesas  de contribuciones financieras al progr ama de ayuda para el comercio, así 
como a los que tienen previsto hacerlo.  Ahora, su  país espera con interés que la ayuda para el 
comercio se haga operativa de manera que los países  en desarrollo, y en particular los PMA, puedan 
llevar a cabo una integración efectiva y positiva en el sistema mundial de comercio. 
97. El representante de Suiza
 dice que el informe del Equipo de Trabajo ofrece una descripción 
útil del contenido de la iniciativa de ayuda para el  comercio.  Aunque Suiza no ha estado representada 
en el Equipo de Trabajo, considera que las recomendaciones propuestas apuntan en la dirección 
correcta.  Suiza acoge complacida el deseo de afian zar esa iniciativa en los principios de eficacia de la 
ayuda, y de hacer hincapié en la necesidad de qu e los países asociados se identifiquen con el proceso 
mediante la incorporación del comercio en sus estrategias nacionales de desarrollo.  Suiza acoge  WT/GC/M/103 
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  asimismo complacida la recomendación de emplear, en la medida de lo posible, las estructuras 
existentes en los planos local, regional y mundial  al abordar las tareas de identificación de las 
necesidades, financiación y vigilancia.  A ese respecto,  apoya la propuesta de explorar la posibilidad 
de aplicar a los países de ingresos bajos un enfo que similar al del Marco Integrado.  También 
considera que las disposiciones institucionales de l Marco Integrado reforzado son adecuadas para 
tratar con países distintos de los PMA.  Suiza tamb ién considera conveniente tener más plenamente en 
cuenta la dimensión regional al analizar las nece sidades de los países en desarrollo, y espera con 
interés el resultado de los estudios que se presentará  en la reunión del Comité de Desarrollo de las 
Naciones Unidas de diciembre.  Es consciente de que queda mucho trabajo por hacer para conseguir que las recomendaciones del Equipo de Trabaj o sean operativas.  Es preciso estudiar más 
detenidamente temas tales como el establecimien to de prioridades en las recomendaciones, el 
calendario, la vigilancia y la financiación.  Como  parte interesada, Suiza está dispuesta a aportar su 
contribución a ese esfuerzo.  Dicho esto, su delegación desea reiterar brevemente el tenor de la declaración que ha formulado en el marco del punto 1 del orden del día de la presente reunión, a 
saber, que la OMC tiene que centrarse de nuevo en lo que sabe hacer mejor, es decir, promover la 
liberalización del comercio mediante acuerdos jurídi camente vinculantes.  En consecuencia, la ayuda 
para el comercio debe concebirse como un elemento  complementario y periférico de los Acuerdos 
fundamentales de la OMC. 
98. El representante de Kenya
 dice que su delegación creyó que se adoptaría una decisión sobre 
ese punto en la presente reunión, y desea formular ob servaciones sobre varias esferas del informe del 
Equipo de Trabajo.  La primera se refiere a la fi nanciación, con respecto a la  cual Kenya ha observado 
algunas novedades muy positivas, por ejemplo, que el Director General pida la confirmación de la 
disponibilidad de fondos.  Sin emba rgo, al igual que Bangladesh, su delegación opina que la forma en 
que se concedan los fondos es lo que garantizará la ef icacia de la ayuda para el comercio.  Es preciso 
tenerlo presente.  Kenya toma nota de que el progra ma estará abierto a la participación de todos los 
países en desarrollo, si bien cree que habría que empezar por los países que realmente necesitan y 
merecen la ayuda antes de considerar a los demás.  Su última observación se refiere a la forma en que 
la ayuda para el comercio puede contribuir al desarrollo aumentando las oportunidades de comercio.  
Se trata de una cuestión muy importante, pero tambié n lo es la manera en que los beneficiarios de la 
ayuda para el comercio optimicen su uso con el fin de aprovechar esas oportunidades.  Finalmente, el 
orador dice que a Kenya le plantean problema la ú ltima frase del párrafo g) y el último inciso del 
párrafo h) del informe, aunque tal vez esto  pueda abordarse en el mes de octubre. 
99. El Presidente  confirma que, como ya dijo al iniciarse el debate sobre este punto, su intención 
es volver a examinar el informe en la próxima reunión del Consejo. 
100. El representante de la India  dice que la conclusión del inform e del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio es motivo de gran satis facción, teniendo especialmente en cuenta que llega 
en un momento por lo demás sombrío.  El informe refleja las opiniones, preocupaciones y 
expectativas de todas las partes interesadas y, por ende, constituye un excelen te modelo para hacer 
operativa esta importante iniciativa.  Aunque todos los miembros del Equipo de Trabajo han aportado 
algo, la mayor contribución ha sido la de su Pr esidenta, cuyo liderazgo y compromiso merecen la 
gratitud de los Miembros.  La India también acoge complacida el informe del Director General sobre 
las consultas que ha llevado a cabo.  La clave del éxito  de la iniciativa de ayuda  para el comercio es la 
adicionalidad y previsibilidad de los fondos, y al orad or le complace en particular que estos elementos 
hayan ocupado un lugar destacado en las consultas del Director General.  La India espera con interés 
que estas dichas consultas concluyan en breve a fi n de que pueda aplicarse un conjunto de medidas 
sólidas de ayuda para el comercio lo antes posible. 
101. La representante de Nicaragua  dice que el Equipo de Trabajo ha realizado una excelente labor 
y que, si bien su delegación hará comentarios más amplios y concretos en una próxima ocasión, ahora 
desea puntualizar algunos elementos de las recomendaciones que considera importantes.  En primer WT/GC/M/103 
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  lugar, tanto los objetivos como los principios rect ores señalados en el informe responden a lo que los 
países en desarrollo esperan de la ayuda para el comercio.  Con respecto a las recomendaciones sobre la manera de hacer operativa la ayuda, a Nicaragua le complace constatar que tienen en cuenta las 
necesidades específicas de los países que sólo puede n recibir financiación de la AIF.  Le complace 
constatar que el Grupo de Trabajo pone el acento  en los mecanismos nacionales y recomienda 
fortalecer los mecanismos existentes a nivel regional  y global antes de analizar la necesidad de 
establecer nuevos mecanismos.  En cuanto al meca nismo de evaluación y vigilancia, su delegación 
quiere felicitar al Equipo de Trabajo por reconocer  el importante papel que podría desempeñar el 
mecanismo de examen de las políticas comerciales.  En opinión de Nicaragua, el Órgano de Examen 
de la Políticas Comerciales es uno de los más valios os de la OMC, y está convencida de que, al 
ampliar su mandato, se podría contribuir a mejorar la coherencia y, sobre todo , la eficiencia de los 
diferentes organismos cuyas funciones están relaciona das con el comercio y el desarrollo.  Nicaragua 
hace un llamamiento a todos los donantes bilateral es y multilaterales para que apliquen lo antes 
posible las recomendaciones contenidas en el info rme.  En ese sentido, Nicaragua comparte las 
palabras de la Presidenta del Equipo de Trabajo sobre la urgencia de c ontar con los recursos 
financieros necesarios y agradece al Director  General todos los esfuerzos que realiza. 
102. El representante de Honduras
 da las gracias al Equipo de Trabajo por su informe sobre esta 
cuestión, que tiene una importancia decisiva.  El contenido del informe y el mandato también figuran 
en el párrafo 57 de la Declaración Ministeria l de Hong Kong.  Honduras desea subrayar que la 
redacción y preparación del informe han sido posibles gracias a la política de puertas abiertas y transparencia de la Presidenta del Equipo de Trab ajo, y su delegación desea darle las gracias también 
por haber liderado todo el proceso.  La ayuda para el comercio debe estar orientada a crear nuevas 
capacidades y, en algunos casos, a fortalecer las infraestructuras que contribuyen a aumentar las 
corrientes de comercio.  Esa ayuda debe canalizarse hacia los Miembros que más la necesitan y tienen una participación en el comercio mundial muy reducida .  Es esencial identificar desde el principio el 
grupo de países que se beneficiarán de la ayuda para  el comercio teniendo en cuenta, como es obvio, 
las recomendaciones del FMI y del Banco Mundial.  Con respecto a la cuestión de la financiación, 
será importante evaluar de qué fondos se dispone  y, en ese sentido, se han hecho promesas de 
aumentar su cuantía para 2010.  Sin embargo, Hon duras considera que deberán tenerse en cuenta la 
inflación y el costo de la energía, que tal v ez reduzcan las cifras prometidas y también pueden 
comprometer la disponibilidad de dichos fondos, lo  que también incidiría en el futuro de los 
proyectos.  Con respecto a hacer operativa la ayuda para el comercio -en otras palabras, cómo 
fortalecer la demanda-, Honduras desea subrayar la  importancia de que los países receptores se 
identifiquen con sus propios proyectos y, por ende , fortalezcan sus estrategias de desarrollo.  Para 
alcanzar esa meta, será necesario prestarles el debido apoyo.  Honduras también está a favor de que los países distintos de los PMA y los que reciben financiación del FMI formen parte del proyecto, y 
de que esto se tenga en cuenta. 
103. El representante de Guatemala
 dice que su delegación está muy satisfecha con el esfuerzo que 
se ha realizado para concretar recomendaciones relativ as a la ayuda para el comercio que beneficien a 
todos los países en desarrollo.  Ésta será sin duda  una esfera donde la OMC puede aportar resultados 
importantes al mejorar la operatividad de la ayuda y convertirla en contribuciones efectivas dentro de 
la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de  comercio.  Guatemala comparte la razón de ser 
del informe del Equipo de Trabajo en el sentido de qu e la ayuda debe enfocarse en el crecimiento de 
las exportaciones de bienes y servicios de los país es en desarrollo, para conseguir que aumenten su 
participación e integración en el sistema multilatera l de comercio.  Éste es sin duda el objetivo 
primordial de Guatemala, como pequeña economía vulnerable, en el marco de la labor de esta 
Organización.  Guatemala está de acuerdo con el enfoque establecido, especialmente con el planteamiento de un enfoque "amplio " que permita reflejar la diversidad de necesidades identificadas 
por todos los países en desarrollo.  Seguramente eso s países se enfrentarán a desafíos, no sólo como 
beneficiarios de la ayuda, sino también como admi nistradores en sus respectivos ámbitos nacionales, 
y tendrán que trabajar eficientemente para aplicar lo s programas de ayuda para el comercio de manera  WT/GC/M/103 
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  integral y coherente con sus estrategias de desarro llo.  Por ese motivo la coordinación y evaluación en 
los planos nacional, regional e internacional son co mponentes muy importantes -si no la pieza clave- 
del mecanismo de ayuda para el comercio.  Su delegación desea dar las gracias al Equipo de Trabajo por su informe y al Director General por su declar ación, y hace hincapié en su apoyo a las gestiones 
que deberán realizarse en cada una de las esferas de acuerdo con las recomendaciones establecidas en 
el informe. 
104. El representante de China
 da las gracias al Director General por los esfuerzos que ha 
desplegado para destinar recursos fi nancieros adicionales a la ayuda pa ra el comercio.  La importancia 
del éxito de esos esfuerzos no es poca, ya que demuestra que, con el esfuerzo conjunto de los 
Miembros y una firme Presidencia, la OMC todavía puede conseguir sus objetivos.  En los últimos 
meses, el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, bajo el excelente liderazgo de la 
Sra. Horn y mediante ocho rondas de debates muy ef ectivos, ha concluido su informe y formulado sus 
recomendaciones.  El informe es fruto de la sabiduría  colectiva y la ardua labor de todas las partes 
interesadas, ofrece un análisis exhaustivo de las cuestiones, y presenta recomendaciones sobre la 
manera más eficaz de hacer operativa la ayuda para el  comercio.  La finalidad de ésta es asegurar que 
los países en desarrollo Miembros, en particular los PMA, puedan beneficiarse de las crecientes 
oportunidades comerciales en el marco del sistem a multilateral de comercio.  Está estrechamente 
vinculada a las metas de esos Miembros en lo relativo al crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico y, por ende, es indispensable  para la dimensión de desarrollo del PDD.  
También es coherente con los Objetivos de Desarroll o del Milenio de las Naciones Unidas.  El éxito 
de la labor relativa a la ayuda para el comercio depende de la determinación y los continuos esfuerzos 
de todas las partes interesadas.  La labor realizada por el Equipo de Trabajo es la primera etapa hacia 
la consecución de los objetivos de los Miembros.  Éstos deben mantener el impulso y asumir la tarea 
crítica de hacer operativas las recomendaciones que figuran  en el documento.  A tal fin, su delegación 
alienta a todas las partes interesadas a que hagan nuevos esfuerzos de acuerdo con las orientaciones y 
el espíritu del documento.  China suscribe plenamente la declaración formulada por la Presidenta del 
Equipo de Trabajo en el sentido de que la ayuda para el comercio es un fin en sí misma y debe 
aplicarse lo antes posible. 
105. La representante de Bolivia
 dice que en el informe se incluyen importantes recomendaciones 
que constituyen una muy buena base para estructurar los debates que podrán mantenerse, tal como ha 
sugerido el propio Equipo de Trabajo, una  vez que se establezca el grupo consultivo ad hoc .  Su 
delegación entiende que el Director  General iniciará gestiones c on organismos competentes y las 
instituciones de Bretton Woods, entre otros, au nque algunos países como Bolivia evitan algunas de 
esas instituciones en lo posible, debido a las condicionalidades que incluyen a la hora de prestar 
cooperación técnica y de otra índole.  Al mism o tiempo, Bolivia agradecería que, durante las 
gestiones de búsqueda de efectivo compromiso de donantes y organismos, se tomen en cuenta algunas 
consideraciones que, desde su punto de vista, podrían reforzar el trabajo adelantado.  Su delegación se 
refiere a puntos que podrían ser más detallados en la  próxima reunión del Equipo de Trabajo, que se 
celebrará en octubre, o en otras reuniones pertinent es, entre ellos los siguientes:  i) reforzar la 
cooperación Sur-Sur, en el entendido de que las ne cesidades de un país en desarrollo podrían ser 
mejor atendidas por el personal procedente de países que han superado dificultades semejantes.  
Bolivia espera que en los ofrecimientos que les re iteran los países industrializados pueda tenerse esto 
en cuenta;  ii) velar por que la mayoría de los em pleos generados por los futuros proyectos de ayuda 
para el comercio se dirijan a nacionales del país do nde se desarrollen, sin dejar de lado la posibilidad 
cada vez mayor de emplear a otras personas de paí ses en desarrollo;  iii) tener en cuenta que los 
recursos que se obtengan deberán favorecer en forma prioritaria a los países demandantes de la ayuda, 
y que para ello un factor determinante sería de finir qué porcentaje máximo de la ayuda recibida 
retornaría a los donantes, es decir, en forma de sal arios, equipos y otros gastos administrativos.  A 
modo de aproximación inicial de su análisis, Bolivia sugeriría la cifra del 10 por ciento;  iv) en el 
marco de los compromisos que algunos países en desarrollo están dispuestos a asumir en esta Ronda, la ayuda para el comercio debe incluir la necesida d de resguardar y añadir determinados espacios de WT/GC/M/103 
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  política tales como la salud pública, aunque por supuesto es también fundamental crear condiciones 
para incrementar la capacidad de oferta de los países en desarrollo;  v) asimismo, sería recomendable 
establecer topes para los salarios de las personas qu e ayudan a los receptores en estos temas.  Para 
ilustrar este punto, la oradora dice que, en Bolivia, el salario mínimo fue de 50 dólares mensuales hasta hace poco, y que ha aumentado recientemente.   Dicho salario mínimo debe multiplicarse por un 
número a establecer para determinar el salario de las personas externas que acuden a prestar ayuda en 
temas comerciales, a fin de evitar que las diferenc ias sean demasiado importantes;  vi) se observa un 
nivel apropiado de detalle en el texto de las recomendaciones de Equipo de Trabajo, si bien Bolivia desea resaltar algunos puntos.  Por ejemplo, le co mplacería que en el enfoque se incluyera la 
posibilidad de promover redes entre sectores públicos, y no sólo entre el sector público y el privado.  
Éste es sólo un ejemplo pequeño, pero importante, de los puntos que su delegación desea plantear en 
el momento apropiado;  vii) la sociedad civil desempeña una función significativa en países como 
Bolivia, que desearía que dicha función se menci onara expresamente a lo largo del documento 
relativo a la ayuda para el comercio.  En partic ular, podría ocupar un lugar destacado en la sección 
sobre la vigilancia de esa ayuda.  La ayuda pa ra el comercio no debe incorporar ninguna 
condicionalidad y, a la vez, deberá responder a l as diferentes políticas comerciales de los Miembros y 
no sólo como paliativo para los costos de la liberalización, con miras a un comercio justo. 
106. La representante de Colombia
 dice que su delegación ha teni do la oportunidad de participar 
en la labor de ese grupo desde febrero, cuando el  Director General anunció su creación.  Para 
Colombia fue un verdadero honor participar en el  grupo, que le ha perm itido compartir varias 
experiencias positivas.  La oradora desea señalar a la  atención de los presentes, a modo de testimonio, 
no sólo el buen resultado que se presenta, sino tamb ién la oportunidad de tener una Presidenta que 
mostró grandeza y honestidad al escuchar todos lo s puntos de vista presentados.  Atendió a muchas 
delegaciones, aceptó numerosas invitaciones, visitó la UNCTAD, mantuvo contactos con el 
Commonwealth y asistió a la reunión del Comité de Desarrollo de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York, donde planteó con mucha seriedad el te ma de la ayuda para el comercio.  En segundo 
lugar, la multirepresentatividad de ese grupo e ngrandeció los debates, que en general se vieron 
reflejados en documentos distribuidos posterior mente.  Otro aspecto positivo son todas aquellas 
organizaciones que participan en la ayuda para el comercio.  El gran valor de este trabajo es la 
invitación a la coherencia.  Esto puede considerarse en dos sentidos .  En primer lugar, y a nivel 
internacional, en la medida en que no sólo pa rticipó el Equipo de Trabajo, sino también los 
organismos internacionales que tiene n que ver con la ayuda para el comercio, así como los bancos 
regionales.  Esto ha servido para darse cuenta de la dificultad que entraña definir un objetivo común.  
Durante este proceso, Colombia ha comprendido que el  comercio no es la única vía para el desarrollo, 
y que en el mundo existen muchas entidades que pueden ocuparse de la gestión de esa ayuda, lo cual 
explica la poca conveniencia de crear más burocr acia o más fondos especiali zados.  En segundo lugar, 
a nivel interno, el Equipo de Trabajo invita a que  las autoridades internas que se ocupan del desarrollo 
y de la ayuda se coordinen para de finir el papel del comercio en el desarrollo.  Esto se basa en el 
entendimiento de que el comercio, como aporte al desarrollo y al crecimiento, no es sólo un asunto 
exógeno, y esto implica que, para acceder a la ayuda para el comercio, se requiere la coordinación de 
las autoridades internas.  Su delegación valora en ormemente este reto y la invitación hecha a los 
Miembros a que mejoren la utilizac ión de la ayuda.  Sobre la base de la labor llevada a cabo, 
Colombia ha llegado a las siguientes conclusiones:  América Latina es el área que menos ayuda tiene 
para el comercio, pero su delegaci ón cree que, con todo el trabajo reali zado, esa tendencia se revertirá.  
América Latina es un área progresista, y la mayoría de los países latinoamericanos creen en el sistema multilateral de comercio.  Su delegación también ha  aprendido que es posible lograr acuerdos sensatos 
en la OMC.  Esto no significa que todos los pr oblemas del mundo puedan solucionarse en ese marco, 
pero sin duda supone que, si un Miembro cree en  el comercio, requiere un apoyo y cuenta con 
proyectos estructurados internamente que tengan cr edibilidad de cara a los donantes y -quizás lo más 
importante- puedan ser objeto de vigi lancia, puede recurrir a ese sistema.  La oradora desea felicitar al 
Equipo de Trabajo, agradecerle sus contribuci ones y enseñanzas, y dar también las gracias a la 
Sra. Horn, que indudablemente tendrá una función mu y importante que desempeñar en el futuro para  WT/GC/M/103 
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  ayudar a aclarar la utilización de ese instrumento.  Es evidente que el documento elaborado por el 
Equipo de Trabajo no es perfecto, pero es lo mejor que se pudo hacer y, tal como ha expresado Mauricio, ojalá las recomendaciones acordad as se apliquen tan pronto como sea posible. 
107. El representante del Ecuador
 dice que su delegación ha leído con mucho interés el informe del 
Equipo de Trabajo, lo ha transmitido a su capital para que lo analice, y se pronunciará al respecto 
próximamente.  Sin embargo, el Ecuador desea subrayar que la esencia de cualquier proyecto de 
ayuda para el comercio es un verdadero compro miso de los países donantes para otorgar fondos 
nuevos y adicionales, en forma predecible, sostenid a y efectiva.  El Ecuador encomia la labor del 
Director General con esa finalidad. 
108. El representante de Sri Lanka  dice que la manera muy inclusiva en que la Presidenta del 
Equipo de Trabajo ha asumido sus responsabilidades , así como su política de puertas abiertas, han 
sido especialmente importantes para países como el s uyo, que no estaban representados en el Equipo 
de Trabajo mediante un coordinador  o grupo regional.  Su delegación da las gracias a todos los 
miembros del Equipo de Trabajo por completar su la bor a tiempo y respetar el plazo, en particular 
durante este último y muy sobrecargado período de cinc o meses.  Habida cuenta de que su delegación 
ha recibido el informe a última hora de la mañana , no tiene observaciones amplias que formular por el 
momento, y espera con interés hacerlo en la próxim a reunión.  Sri Lanka siempre ha recalcado que en 
el grupo que constituye el objetivo principal de la ay uda para el comercio se debe incluir a países 
distintos de los PMA, y ha propuesto que se prest e asistencia a los países que sólo pueden recibir 
financiación de la AIF por medio de un acuerdo si milar al del MI.  Su de legación observa que las 
recomendaciones relativas al fortalecimiento de la demanda y de la relación entre demanda y 
respuesta reflejan algunas de sus preocupaciones al respecto.  Sin embargo, Sri Lanka espera que 
dichas recomendaciones se apliquen de forma significa tiva a fin de abordar las preocupaciones de los 
países que sólo pueden recibir financiación de la AI F.  A este respecto, también acoge especialmente 
complacida y comparte la declaración formulad a por Bangladesh en nombre de los PMA, en el 
sentido de que éstos y los países que sólo pueden r ecibir financiación de la AIF deben disponer de 
fondos adicionales, previsibles y sostenib les que se asignen en forma de donaciones. 
109. El representante de la Argentina  dice que gran parte de lo dicho refleja las opiniones de su 
delegación.  La Argentina desea dar las gracias a los miembros latinoamericanos del Equipo de 
Trabajo, que la han mantenido informada, han actuado como portavoces y han transmitido numerosas 
contribuciones de la región de Am érica Latina, incluida la Argen tina.  La conclusión puntual y 
adecuada de la labor que los Ministros encome ndaron en Hong Kong demu estra de nuevo que la 
OMC se mantiene activa y funciona como es debido, y que en ningún caso debe interrumpirse la labor 
sobre esas cuestiones.  Su delegación acaba de recibir el documento, por lo que no puede formular observaciones detalladas por el momento.  Sin embargo, el orador desea destacar en particular el informe del Director General sobre los esfuerzos que  ha realizado y la forma en que tiene previsto 
proseguir con ellos a fin de poder materializar la s promesas hechas en 2005 y 2006, y hacer operativo 
el concepto de ayuda para el comercio, lo que es esencial para asegurar que ese mecanismo tenga 
algún valor.  De lo contrario, servirá simplemente para expresar los deseos de los Miembros.  Al igual 
que otros oradores, desea subrayar que la ayuda para el comercio es sólo un complemento de la 
Ronda, y que la verdadera ayuda debe encontrarse en el contexto de las negociaciones y de la apertura 
de los mercados por todos los Miembros. 
110. La representante de Tailandia
 dice que su delegación cree que si la cuestión relativa a la 
ayuda para el comercio efectiva se aborda con convicción será posible aumentar significativamente 
las perspectivas de crecimiento económico, reducir la pobreza y la desigualdad, así como elevar los 
niveles generales de vida en los países en desarrollo  y menos adelantados.  La ayuda para el comercio 
puede aportar todos esos beneficios globales y al mismo tiempo fortalecer el sistema multilateral de 
comercio.  Por consiguiente, Tailandia acoge comp lacida las recomendaciones, que constituyen una 
muy buena base para nuevas deliberac iones en el Consejo General, teniendo en cuenta en particular WT/GC/M/103 
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  que las actuales perspectivas de las negociaciones en el marco del PDD son sombrías.  Un resultado 
positivo en relación con la ayuda para el comercio podría servir como el rayo de luz tan necesario 
para tranquilizar a los Miembros.  Tailandia está dispuesta a trabajar con la Presidenta y los miembros del Equipo de Trabajo con miras a hacer  operativa la ayuda para el comercio. 
111. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y del informe de la Presidenta 
del Equipo de Trabajo sobre la Ay uda para el Comercio, y conviene  en volver a examinar el informe y 
sus recomendaciones en su próxima reunión. 
7. Comité de Agricultura - Cuestiones relati vas a la aplicación - Informe al Consejo 
General (G/AG/16/Add.1) 
112. El Presidente  recuerda que los Ministros aprobaron, en el párrafo 2 de la Decisión Ministerial 
de Doha sobre cuestiones y preocupaciones relativ as a la aplicación (documento WT/MIN(01)/17), 
una recomendación de que el Comité de Agricultura , después de su reunión ordinaria de septiembre 
de 2002, informara al Consejo General sobre:  i) su examen de los posibles medios de mejorar la 
eficacia de la aplicación de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios;  y ii) la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 10 del Acue rdo sobre la Agricultura.  Los Ministros aprobaron también una 
decisión del Comité de Agricultura de mantener en examen la presentación por los Miembros que administran contingentes arancelarios de adiciones a sus notificaciones al Comité, de conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral en relación con la admini stración de los regímenes de 
contingentes arancelarios de modo transparente, e quitativo y no discriminatorio.  El Comité de 
Agricultura informó por última vez al Consejo Ge neral sobre estos asuntos en julio de 2003 y, 
después de la reunión del Comité de 12 de mayo , presentó un nuevo informe de seguimiento en el 
documento G/AG/16/Add.1.   
113. El Sr. Haeberli (Suiza), Presidente del Comité de Agricultura
, dice que el informe contenido 
en el documento G/AG/16/Add.1 se elaboró pa ra proporcionar una actualización fáctica del 
seguimiento por el Comité de las tres cuestiones a las que se refiere la Decisión Ministerial de Doha 
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la  aplicación, a saber, los créditos a la exportación 
(párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agri cultura), la ayuda alimentaria y la administración 
de contingentes arancelarios.  En resumen, por lo que  se refiere a la primera cuestión, en el informe se 
subraya que los Miembros hasta ahora han dado priori dad al debate sobre los créditos a la exportación 
en el marco de las negociaciones sobre la agricu ltura, y no en el de las reuniones ordinarias del 
Comité de Agricultura.  Sin embargo, en el informe se indica que, si las negociaciones no permiten 
hallar una solución aceptable, sería necesario prose guir los debates en el marco de la actividad 
ordinaria del Comité.  Con respecto a la ayuda alim entaria, en el informe del Comité i) se hace 
balance de las negociaciones del PDD en la esfera de la competencia de las exportaciones, tras la 
renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999;  ii) se recuerda que los niveles de 
ayuda alimentaria en los países receptores son objeto de examen periódico en el marco del ejercicio 
anual de vigilancia por el Comité del seguimien to de la Decisión sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios;  y i ii) se revisa el examen por el Comité de una 
propuesta de la categoría II sobre trato especial y dife renciado, que será el tema  de la intervención del 
orador en el marco del punto 9 b) del orden del día de la presente reunión.  Con respecto a la tercera 
cuestión, es decir, la presentación de adiciones a las notificaciones hechas en el cuadro MA.1 sobre 
los regímenes de contingentes arancelarios, como cuestión de especial interés para los países en 
desarrollo exportadores, se indica en el informe i) que los Miembros ya pueden plantear cualquier 
asunto relacionado con la administr ación de determinados contingentes arancelarios en el curso del 
proceso regular de examen por el Comité y en el  marco de procedimientos de notificación bien 
establecidos;  y ii) que desde julio de 2003 no se han presentado adiciones a las notificaciones hechas 
en el cuadro MA.1.  En el informe se concluye que,  en vista de las preferencias de los Miembros y a 
la espera de ver cómo evolucionan las negociacion es, el Comité de Agricultura mantendrá esas  WT/GC/M/103 
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  cuestiones como puntos permanentes del orden del día.   Así pues, los Miembros tendrán libertad para 
volver a examinar cualquiera de esos puntos si se presentan nuevos elementos o propuestas, y en el 
momento en que así suceda. 
114. El representante de Cuba  da las gracias al Presidente del Comité de Agricultura por su 
informe.  Con respecto a la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del 
programa de reforma en los países menos adelantados  y en los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios, Cuba entie nde que la labor proseguirá en dos  direcciones, es decir, en el 
marco de las reuniones ordinarias del Comité de Ag ricultura, al tiempo que se verificará la forma en 
que se abordan esas cuestiones en el marco de las negoc iaciones.  En vista de la suspensión de éstas, 
en particular las relativas a la agricultura, C uba agradecería que esa cuestión se mantuviera en el 
orden del día de las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura. 
115. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y del informe del Comité de 
Agricultura, que figura en el documento G/AG/16/Add.1. 
8. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
116. El Presidente  recuerda que en su reunión de febrer o y marzo de 2002, el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto permanente en el orden del día de l Consejo General.  El marco y lo s procedimientos prevén también 
que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas sobre este tema. 
117. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica , dice que en una reunión formal en Sesión Es pecífica, celebrada el 20 de julio, informó a 
los Miembros sobre los informes favorables que habí a recibido de los Presidentes del Comité MSF, el 
Comité OTC y el Consejo sobre los ADPIC en rel ación con sus respectivas consultas en torno a la 
cuestión de permitir que las pequeñas economías desi gnen órganos regionales para ayudarles en la 
aplicación de sus obligaciones en el marco de eso s Acuerdos, según se propone en los documentos 
WT/COMTD/SE/W/15/Rev.1, W/16/Rev.1 y W/18/Rev. 1.  Los tres Presidentes informaron de que 
algunos Miembros habían planteado preocupaciones s obre aspectos concretos de las propuestas.  Los 
proponentes abordaron esas preocupaciones y revisar on sus propuestas en la segunda revisión de los 
documentos a que el orador ha hecho referencia .  Esas propuestas revisadas se examinaron en la 
reunión en Sesión Específica celebrada la semana an terior, en la que los Miembros se mostraron de 
acuerdo sobre las propuestas revisadas, y el orador  les informó de que transmitiría ese avance al 
Consejo General en la presente re unión.  Su intención era presentar al Consejo General un informe del 
Comité en Sesión Específica con respecto a esas tres  propuestas en su próxima reunión.  En la reunión 
celebrada el 20 de julio, los Miembros examin aron también un nuevo documento de los proponentes 
sobre la supervisión de las cuestiones que hasta ahora han planteado las pequeñas economías en el 
marco de las negociaciones y de otros órganos de la  OMC.  El documento es una actualización de una 
compilación anterior y se distribuyó con la signatura WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. 
118. El representante de Barbados , en nombre de las pequeñas economías , da las gracias al 
Presidente del CCD en Sesión Específica por su in forme y su continuo liderazgo en ese proceso.  
Aunque las negociaciones se encuentran en una situ ación de inestabilidad, deben reconocerse algunos 
logros positivos.  Como habrán observado los Miembros, las pequeñas economías vulnerables han 
trabajado con determinación y asiduidad durante lo s últimos meses y han presentado propuestas en 
varios foros de negociación con respecto a cuestion es relativas al AMNA, la agricultura, la pesca, la 
facilitación del comercio, los servicios y las subvenci ones.  Estas propuestas se encuentran en diversas 
etapas de examen y compromiso, y las pequeñas economías vulnerables esperan con interés una WT/GC/M/103 
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  mayor interacción cuando se reanuden las negociacion es.  Como se ha indicado en el informe del 
Presidente del CCD en Sesión Específica, este órga no prosigue su labor en pro del cumplimiento de 
su mandato, examinando preocupaciones gene rales y específicas de las pequeñas economías 
vulnerables, y vigilando los progresos realizados con respecto a las propuestas presentadas por estas 
economías en el marco de las negociaciones y de ot ros órganos.  En particular, algunas de ellas han 
mantenido extensas consultas sobre tres propuestas administrativas en relación con los enfoques 
regionales en el marco del Acuerdo OTC, el Ac uerdo MSF y el Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos 
debates han tenido lugar en el Comité en Sesión Específica, así como en los respectivos Comités, y han sido constructivos y exhaustivos.  Las peque ñas economías esperan con interés que se valoren 
positivamente y se adopten las recomendaciones que se  han de presentar en la próxima reunión del 
Consejo General.  Pese al actual punto muer to, las pequeñas economías vulnerables siguen 
comprometidas con el proceso multilateral y están dispuestas a contribuir a los debates y las negociaciones sobre todas las cuestiones de interés para los Miembros.  Para las pequeñas economías 
vulnerables, el PDD es una oportunidad de aumentar su nivel de integración en la economía mundial y 
cumplir sus objetivos de desarrollo.  Esa es una oportunidad que no debe dejarse escapar. 
119. Los representantes de Guatemala
, Honduras , Bolivia  y la República Dominicana  apoyan la 
declaración formulada por Barbados en nombre de  las pequeñas economías vulnerables, y dan las 
gracias al Presidente del Comité de Comercio y De sarrollo en Sesión Específica por su informe y su 
labor en ese Programa de Trabajo.   
120. El representante de Guatemala  dice que su delegación otorga suma importancia no sólo a los 
trabajos realizados en el marco del Programa de Trabajo sobre la Pequeñas Economías, sino también a 
la función de supervisión del Com ité, tal y como se establece en el párrafo 41 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Las pequeñas economías han trabajado en un documento que recopila de 
manera fáctica las secciones pertinentes de las pr opuestas que han formulado en los distintos órganos 
de negociación y demás órganos de la OMC.  Han presentado ese documento al CCD en Sesión 
Específica para su examen, debate y supervisión.  Guatemala ha trabajado constructivamente para 
plantear sus propuestas de negociación y trabajo dentro de los distintos órganos de la OMC.  En 
opinión de orador, esas propuestas facilitarán el cumplim iento de lo dispuesto en el párrafo 41 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Su delegaci ón permanecerá atenta a los trabajos dentro del 
Comité y está dispuesta a trabajar constructivamente con su Presidente y con los Miembros a fin de ofrecer respuestas a las necesida des y dificultades comerciales de las pequeñas economías. 
121. El representante de Honduras
 dice que su delegación concede mucha importancia a ese 
Programa de Trabajo.  Las flexibilidades que se bu scan en las diferentes esferas de negociación tienen 
como finalidad atender las necesidades especiales y los problemas de desarrollo de varios Miembros.  Las pequeñas economías no han cesado de trabajar y continuarán haciéndolo a fin de cumplir el 
mandato impartido por los Ministros, que es lograr  respuestas adecuadas a las cuestiones relacionadas 
con el comercio.  Como ha dicho Barbados, las pequeñas economías siguen comprometidas con el 
proceso multilateral y esperan obtener resultados c oncretos.  Los Miembros no deben olvidar que la 
participación de las pequeñas economías en el comerc io mundial es mínima y que su objetivo final es 
integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
122. La representante de Bolivia
 subraya la importancia de la función que desempeña el CCD en 
Sesión Específica al supervisar las propuestas pr esentadas por las pequeñas economías vulnerables 
como Bolivia en cada uno de los grupos de negoci ación y en los demás órganos, que es absolutamente 
esencial para asegurar el seguimiento de dichas propuestas. 
123. La representante de la República Dominicana  dice que su delegación desea poner de relieve la 
labor llevada a cabo en el CCD en Sesión Específi ca así como en los grupos de negociación y demás 
órganos de la OMC, en particular en las esferas  de la agricultura, los productos no agrícolas y las 
subvenciones.  La Republica Dominicana sigue esta ndo dispuesta a trabajar en esos distintos órganos  WT/GC/M/103 
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  con el objetivo de asegurar una mayor integraci ón de las pequeñas economías vulnerables en el 
sistema multilateral de comercio. 
124. El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD en Sesión Específica y de 
las declaraciones formuladas. 
9. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado 
a) Informe del Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
b) Informes de los Presidentes de los demás ór ganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas sobre trato especial y diferenciado 
125. El Presidente  recuerda que en Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) en Se sión Extraordinaria que concluyera rápidamente el examen de 
todas las propuestas pendientes relativas a acuer dos específicos y rindiera informe al Consejo 
General, con recomendaciones claras para la adopc ión de una decisión, en diciembre de 2006 a más 
tardar.  En lo concerniente a las propuestas de la categoría II que se remitieron a otros órganos y 
grupos de negociación de la OMC, los Ministros también encomendaron en Hong Kong a estos órganos que concluyeran rápidament e el examen de las mismas y rindieran informe periódicamente al 
Consejo General, con el objetivo de asegurar que no más tarde de diciembre de 2006 se formulasen 
recomendaciones claras para la adopción de una d ecisión.  Asimismo, los Mi nistros encomendaron al 
CCD en Sesión Extraordinaria que continuara coordinando sus esfuerzos con esos órganos para 
asegurar que esta labor se concluyera a tiempo.  Por último, los Ministros encomendaron además al 
Comité en Sesión Extraordinaria que, dentro de los parámetros del mandato de Doha, reanudase los 
trabajos sobre todas las demás cuestiones pendien tes, incluidos los relativos a las cuestiones 
transversales, el mecanismo de vigilancia y la incorporación del trato especial y diferenciado a la 
estructura de las normas de la OMC, y rindiera informe con regularidad al Consejo General.  El Presidente recuerda que en la reunión del Consejo Ge neral, celebrada el 15 de mayo, los Presidentes 
del CCD en Sesión Extraordinaria y de los demás ór ganos de la OMC pusieron al Consejo General al 
corriente de su labor en esta esfera.  Propone invita r en primer lugar al Presidente del CCD en Sesión 
Extraordinaria a que presente su informe, seguido de los Presidentes de los grupos de negociación y 
de otros órganos de la OMC a los que se hayan remitido tales propuestas. 
126. El Sr. Gafoor (Singapur), Presidente del Co mité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , señala que ha presentado dos informes sobre la labor del Comité en Sesión 
Extraordinaria -uno al Comité de Negociaciones Co merciales (CNC) (TN/CTD/ 17) y otro al Consejo 
General (TN/CTD/18)- y que simplemente desea destacar ciertos puntos.  En primer lugar, subraya 
que el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria ha lograd o ciertos progresos desde 
Hong Kong.  Por ejemplo, en materia de propuest as relativas a acuerdos específicos, los Miembros 
han logrado avanzar en seis de las 16 propuestas r estantes.  En cuanto a los temas pendientes, los 
Miembros han convenido en concentrar los trabajos  en el Mecanismo de Vigilancia.  Si bien ha 
habido ciertos progresos, persisten diferencias fundame ntales en muchas cuestiones y, por lo tanto, los 
trabajos distan mucho de estar terminados.  Sin em bargo, le alienta el hecho de que los Miembros 
hayan estado trabajando en un ambiente de pa rticipación constructiva en el CCD en Sesión 
Extraordinaria.  En relación con las propuestas de la  categoría II, el CCD en Sesión Extraordinaria ha 
estado coordinando sus esfuerzos con los Presidentes  de los órganos a los que se han remitido estas 
propuestas y dejará que los Presidentes pertinente s pongan al corriente al Consejo General.  En 
segundo lugar, quiere informar a los Miembros de que los PMA han presentado dos comunicaciones 
al CCD en Sesión Extraordinaria con respecto a la cuestión del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes.  Una comunicación se refiere a las normas de origen y la otra al acceso a los mercados.  En los debates preliminares que se llevaron a cabo en la última reunión del Comité en 
Sesión Extraordinaria el 7 de julio, los Miembros reiteraron su compromiso de aplicar la decisión WT/GC/M/103 
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  relativa al acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes.  Algunos han solicitado ciertas 
aclaraciones sobre los dos documentos presentados por los PMA.  El orador ha instado a los Miembros, en particular a las principales part es interesadas, a que sigan celebrando consultas 
bilaterales entre sí ya que ello es crucial para  salvar las diferencias de puntos de vista y de 
expectativas con respecto a esta cuestión concre ta.  Al igual que todos los demás órganos 
dependientes del CNC, el Comité en Sesión Extr aordinaria sin duda resultará afectado por la 
suspensión de las negociaciones en general.  No obstante, espera que los Miembros puedan conservar 
los progresos que han logrado hasta la fecha en el  Comité en Sesión Extraordinaria, de forma que 
cuando se reanuden las negociaciones puedan aprovech arlos y concluir esta cuestión pendiente desde 
hace mucho tiempo. 
127. El Presidente
 dice que, antes de invitar a los Presidentes de los demás órganos de la OMC a 
que tomen la palabra, quisiera recordar la declarac ión formulada por el Presidente del Consejo de los 
ADPIC en la reunión del Consejo General de mayo  de 2006 en la que este último señaló que el 
Consejo de los ADPIC le había autorizado a informar  de que i) la situación relativa a las propuestas 
de la categoría II que se habían remitido a ese Consejo seguía siendo idéntica a la descrita en el 
informe de julio de 2005, que figuraba en el docum ento IP/C/36;  ii) que el Consejo de los ADPIC 
reiteraba su recomendación anterior contenida en ese documento;  y iii) que no era necesaria ninguna 
medida adicional en cuanto a las propuestas rem itidas a ese Consejo.  A la luz de ese informe 
presentado en la reunión de mayo de l Consejo General, el Presidente no invitará al Presidente del 
Consejo de los ADPIC a presentar un nuevo informe en  la presente reunión.  Asimismo, señala que, 
en ausencia del Presidente del Comité de Agricult ura en Sesión Extraordin aria, su informe se ha 
distribuido con la signatura TN/AG/22. 
128. El Sr. Haeberli (Suiza), Presidente del Comité de Agricultura , señala que su informe de 
situación se refiere al examen de una propuesta del Grupo Africano como parte del seguimiento por el 
Comité de la Decisión sobre los países en desarro llo importadores netos de productos alimenticios y 
en el contexto de la Decisión Ministerial de Doha  sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación.  El Grupo Africano ha instado a los paí ses desarrollados Miembros a que incorporen a sus 
correspondientes Listas de compromisos relativos a contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de importaciones de productos alimenticios, el suministro de ayuda alimentaria en forma de donación total y el mantenimiento de niveles de ayuda alimentaria acordes con las 
recomendaciones y normas del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.  La situación no ha cambiado 
desde su último informe sobre este asunto al Cons ejo General en mayo, y que se recoge en el 
documento G/AG/22.  El Comité de Agricultura se reunirá de nuevo en septiembre y está dispuesto a 
examinar cualquier propuesta que se le presente. 
129. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas
, dice 
que la situación con respecto a las propuestas remi tidas al Grupo no ha cambiado desde su último 
informe.  Como informó en esa ocasión, si bien estas propuestas figuraron en el orden del día de 
varias reuniones, hubo pocos debates.  Reconociendo l as limitaciones de  recursos de las delegaciones 
pequeñas, incluirá cualquiera de estas propuestas en el  orden del día de una reunión futura del Grupo 
cuando reciba una confirmación afirmativa de cualqui era de los proponentes que indique su deseo de 
seguir debatiéndolas.  Si bien estas propuestas  específicas no han sido objeto de debates 
significativos, eso no quiere decir que no se hayan atendido los intereses de los países en desarrollo Miembros.  Estos participan activamente en el  Grupo y han patrocinado numerosas propuestas, con 
inclusión, en los últimos meses, de propuestas en ma teria de trato especial y diferenciado presentadas 
por Kenya y la India. 
130. El Sr. Kim (Corea), Presidente del Comité de Salvaguardias
, recuerda que quienes le 
precedieron como Presidentes del Comité de Salvaguardias han informado en muchas ocasiones al Consejo General sobre la propuesta de trato es pecial y diferenciado remitida al Comité de 
Salvaguardias.  Él mismo, en calidad de President e entrante, informó al Consejo General en mayo.  A  WT/GC/M/103 
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  pesar de numerosos esfuerzos, la situación no ha avanzado en absoluto desde que el Comité de 
Salvaguardias informó en detalle al Consejo General en julio de 2003.  A fin de contribuir al proceso 
en calidad de nuevo Presidente, después de su inform e de mayo al Consejo General intentó establecer 
contacto con los proponentes en los últimos meses para  informarles de que la propuesta en materia de 
trato especial y diferenciado seguiría en suspenso a menos que los proponentes la volvieran a plantear 
con un determinado nivel de apoyo de otros Miembros.  Sin embargo, hasta la fecha no ha recibido 
ninguna respuesta de los proponentes ni de ning ún otro Miembro.  Habiendo dicho eso, reconoce 
plenamente las limitaciones de recursos de las de legaciones pequeñas.  En esas circunstancias, debe 
decir que de hecho las propuestas remitidas al Com ité de Salvaguardias se  han dejado de lado y 
seguirá así a menos que los proponentes decidan reactivar el tema. 
131. El Sr. Massot (Francia), Presidente del Com ité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio , dice que el Comité ha examinado dos propuestas sobre trato especial y 
diferenciado relacionadas con el artículo 4 y el pá rrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC, 
presentadas por el Grupo Africano.  Desde su último informe al Consejo General, el Comité de MIC 
celebró una reunión formal el 9 de junio para se guir examinando el texto revisado de las propuestas 
presentadas por Kenya en nombre del Grupo Africano.  Además, ha establecido una serie de contactos 
informales con las delegaciones interesadas para estudi ar posibles formas de avanzar en esta cuestión.  
La reunión formal del Comité dio la oportunidad de entablar debat es sustantivos y un intercambio 
muy constructivo de puntos de vista.  Surgieron algunas ideas interesantes que se podrían explorar y 
que tal vez ayuden a los Miembros a encontrar una solución aceptable.  Por ejemplo, se sugirió que 
los Miembros no examinaran las propuestas como un bloque único sino en distintas partes, para 
permitirles abordar primero aquellas esferas en las que parezca más probable llegar a un acuerdo.  Los 
proponentes apoyaron la sugerencia.  Otra idea que surgió fue la de tr abajar más específicamente en la 
cobertura de países de las propuestas.  A este r especto, los proponentes han mostrado su disposición a 
considerar redacciones alternativas.  Considera que esto es un importante paso adelante.  En general, 
tiene la impresión de que los proponentes, así como  otras delegaciones, están dispuestos a buscar 
soluciones juntos.  Teniendo presentes esos avances pos itivos y con miras a la labor futura del grupo, 
respalda plenamente la declaración hecha por el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria y, por lo tanto, insta a los Miembros a que decidan de qué  modo debe organizarse la labor futura sobre esta 
cuestión. 
132. El Sr. Dorantes (México), Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
, dice 
que para asegurar la mayor transparencia en este te ma tan importante, el 13 de julio de 2006 hizo 
circular un informe escrito (G/SPS/41), bajo su pr opia responsabilidad, y quisiera por tanto centrar la 
atención en algunos de los puntos más importantes.  El  Comité MSF ha considerado el tema del trato 
especial y diferenciado en cada oportunidad posible, y lo ha mantenido como un asunto permanente 
en su orden del día.  Cuando se le requirió que re dujera el tiempo destinado a su reunión regular en 
octubre de 2005 debido a los trabajos preparatorio s para la Reunión Ministerial de Hong Kong, el 
tema del trato especial y diferenciado fue, no obsta nte, uno de los pocos temas que se mantuvieron en 
el orden del día -y, de igual manera, fue incluido  nuevamente en él cuando la reunión regular fue 
continuada a principios de febrero de 2006-.  Por otra parte, se celebraron reuniones informales sobre 
el tema en enero, marzo y mayo de 2006, mientr as que una reunión informal programada para el 26 de 
junio tuvo que ser cancelada debido a la imposibilid ad de celebrar reuniones en la OMC durante esa 
semana.  No obstante, la Secretaría pudo hacer l as gestiones necesarias para la celebración de la 
reunión regular del Comité MSF, y el tema del tr ato especial y diferenciado también fue debatido en 
esa ocasión.  Con respecto a las cinco propuestas específicas referidas al Comité, un progreso sustantivo ha sido posible solamente cuando se ha n presentado revisiones a dichas propuestas.  La 
revisión efectuada por el Grupo Africano a su propue sta relativa al párrafo 2 del artículo 9 del AMSF, 
la cual fue presentada primero en modo informal el 28 de marzo y, posteriormente, como segunda 
revisión el 24 de mayo, estimuló debates positivos y constructivos.  No obstante, estas revisiones 
fueron presentadas en las reuniones informales, en una manera también informal y, por lo tanto, no se 
han podido traducir, lo cual ha operado en desven taja de muchos Miembr os en desarrollo.  Hay WT/GC/M/103 
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  muchas semejanzas entre la propuesta revisada de l Grupo Africano y el "Procedimiento adoptado 
formalmente por el Comité MSF en octubre de 2004 para solicitar trato especial y diferenciado 
siempre que se haya introducido una nueva MSF" (G/SPS/33).  Por lo tanto, los debates se han 
centrado en qué elementos adicionales han sido pro puestos por el Grupo Africano y el grado en que 
éstos pudieran ser aceptables, y cómo podrían ser trat ados de la mejor manera posible.  También ha 
habido algunos debates sobre por qué ningún Miembro ha utilizado todavía el Procedimiento existente 
para solicitar trato especial y dife renciado en respuesta a nuevas medi das sanitarias y fitosanitarias.  
Otros debates en el Comité rela cionados con las propuestas sobre trat o especial y diferenciado de la 
categoría II, así como los documentos presentados por otros Miembros, se han centrado en mejorar la asistencia técnica para tratar de satisfacer con la mayor eficacia posible las necesidades identificadas 
por los Miembros en desarrollo.  Esta es un área don de el Comité ha acordado continuar un trabajo 
práctico adicional.  El Grupo A fricano ha indicado que se propone presentar una propuesta revisada 
sobre el particular, la cual será sumamente útil pa ra las deliberaciones del Comité.  También desea 
señalar que un Taller especial sobre los problemas qu e enfrentan los países en desarrollo Miembros 
para la aplicación del Acuerdo MSF fue celebrado el  31 de marzo, en los márgenes de la reunión 
formal del Comité.  El Global Trust Fund (Fondo Fiduciario Global) financió la participación de 
40 funcionarios, la mayoría de pa íses menos adelantados, y muchos de estos funcionarios presentaron 
documentos que describían su experiencia y problem as con la puesta en práctica del Acuerdo MSF.  
El Taller se centró en identificar las maneras má s concretas y prácticas para que los Miembros 
hicieran un mejor uso del Acuerdo MSF y así mejorar el acceso de sus productos a los mercados de otros Miembros.  El Comité continuará c onsiderando las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado e intentará considerar de manera pr áctica los problemas que enfrentan los países en 
desarrollo Miembros, con el objetivo de encontrar las soluciones más precisas, eficaces y operacionales.  Una reunión informal sobre trato esp ecial y diferenciado ha sido programada para el 
9 de octubre, y el tema estará nuevamente en el orden del día de la reunión formal del Comité más 
adelante en la misma semana. 
133. El Presidente
 dice que, en ausencia de los Presidentes del Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria y del Órgano de Soluci ón de Diferencias en Sesión Extraordinaria, sus 
informes se distribuirán en breve.  Sobre esa base, expresa su agradecimiento a todos los Presidentes 
por sus informes.9 
134. Todos los representantes que han intervenido agradecen a los distintos Presidentes sus 
informes. 
135. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que, como ha recordado el 
Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria, en  Hong Kong, los Ministros reafirmaron que las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenc iado forman parte integrante de los Acuerdos de 
la OMC y renovaron su compromiso de cumplir el mandato contenido en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y la Decisión del C onsejo General de agosto de 2004.  Los Ministros 
encomendaron específicamente al CCD en Sesión Ex traordinaria que concluyera rápidamente el 
examen de todas las propuestas pendientes relativ as a acuerdos específicos y rindiera informe al 
Consejo General con recomendaciones claras para diciembre de 2006.  Los PMA prestan su apoyo 
incondicional al Presidente del CCD en Sesión Extrao rdinaria en este proceso.  Para los PMA, el 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes es fundamental para ayudarles a integrarse 
en el sistema multilateral de comercio.  Los PMA han indicado en reiteradas ocasiones que el trato 
libre de derechos y de contingentes también c onstituye un tema de negociación y que, por tanto, 
también debería abordarse en los órganos de negoc iación.  El CCD en sesión ordinaria podría vigilar 
los progresos con arreglo a su mandato.  Teni endo presente ese enfoque, los PMA presentaron 
                                                     
 
9 Los informes de todos los Presidentes en el marco de este punto del orden del día se distribuyeron 
posteriormente con la signatura WT/GC/108. 
  WT/GC/M/103 
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  modalidades relativas al acceso a los mercados libre  de derechos y de contingentes en el CCD en 
Sesión Extraordinaria, así como en los Grupos de Ne gociación sobre la Agricultura y sobre el Acceso 
a los Mercados para los productos no agrícolas (G NAM).  Instan a los países desarrollados y los 
países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de hacerlo a que den carácter operativo 
a la disposición relativa al acceso libre de derechos  y de contingentes de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, es decir a la totalidad de la propuesta 36 del Anexo F de la Declaración de Hong Kong, 
de manera que se satisfagan verdaderamente las demandas de los PMA. 
136. El representante de Kenya  dice que el informe del Presidente del CCD en Sesión 
Extraordinaria ha adoptado un enfoque positivo, y su  delegación señala que se han realizado ciertos 
progresos, si bien no los suficientes para tomar una  decisión sobre estas cuestiones.  No obstante, 
Kenya sigue teniendo un problema ya que, como se indica en el párrafo 5 del informe del Comité en 
Sesión Extraordinaria al Consejo General, no parece haber un entendimiento común respecto al 
significado de previsibilidad del resultado y auto matismo en la concesión de flexibilidad.  Esta 
cuestión tal vez debería formar parte de las reflex iones más generales de los Miembros, de modo que 
cuando se reanuden las negociaciones se haya alcanzado un entendimiento común y todos puedan 
avanzar.  Asimismo, los Miembros no deben olvida r lo que les han encomendado los Ministros, que 
no es examinar la utilización de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado.  El 
problema ya ha sido identificado y los Ministros des ean que se resuelva sin demora.  Con respecto a 
los informes de los Presidentes de los órganos qu e están examinando propuestas de la categoría II, 
desde 2003, cuando las propuestas sobre trato espec ial y diferenciado fueron clasificadas y algunas 
remitidas a otros órganos de la OMC, ha habido un problema de seguimiento y por ello los informes 
sobre estas cuestiones siguen indicando que la situ ación no ha variado.  Se han realizado escasos 
progresos.  Afortunadamente, los informes más reci entes no indican que no haya consenso, por tanto 
puede albergarse cierta esperanza de realizar progr esos en el futuro.  No obstante, el Grupo Africano 
debe replantearse este asunto a fin de que estas cuestiones puedan resolverse y de que pueda participar en lugar de recibir notificación de que los Pr esidentes siguen esperando que los proponentes expongan 
sus argumentos.  Sería conveniente pararse a re flexionar sobre otras formas de enfocar estas 
cuestiones en debates futuros, a saber, si se de be seguir examinando estas propuestas en los órganos 
de la OMC pertinentes, o tal vez reducir el núm ero de reuniones, ya que para algunas delegaciones 
pequeñas como la de Kenya se ha vuelto casi imposib le asistir a algunos de los debates.  Asimismo, 
quiere recordar a los Miembros que el mandato en esta esfera es muy claro.  Quizás, aún en ausencia 
de los proponentes, los Miembros deban tratar de reforzar las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado y hacerlas más precisas, eficaces y opera tivas.  Su delegación exhorta a los Miembros a 
estudiar la forma en que podrían enfocar estas cuest iones de modo que para diciembre de 2006 hayan 
obtenido resultados de los que todos puedan sentirse orgullosos. 
137. El representante de Cuba
 señala que la declaración de su delegación en el marco del punto 1 
del orden del día, en cierto modo, ya ha hecho refe rencia a la situación de la labor relativa al presente 
punto del orden del día, en particular en rela ción con la situación y las perspectivas de estas 
cuestiones descritas por el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria.  Éste ha dicho que, de las propuestas formuladas, sólo seis tienen algún tipo de pe rspectiva, lo cual indica claramente -teniendo 
en cuenta todos los demás informes en su conjunto- qu e, si bien ésta es una es fera de especial interés 
para muchos países en desarrollo como ha señala do Kenya, lamentablemente se han realizado escasos 
progresos en ella.  En el Consejo General, las de legaciones han oído repetidas veces a los Presidentes 
de los Comités informar de que la pelota está esenci almente en el campo de los proponentes.  Si bien 
estos países no han podido participar en ciertos de bates debido al gran número de reuniones de la 
OMC y a su coincidencia, Cuba ha tratado de partic ipar en todos esos debates.  No obstante, no ha 
visto ninguna señal de que exista  la voluntad por parte de los pa íses desarrollados interlocutores de 
avanzar y alcanzar una solución.  Por consiguiente, por medio de la Presidenc ia del Consejo General, 
Cuba desea hacerse eco del llamamiento de Kenya a una participación más activa de los Miembros 
para encontrar soluciones lo antes posible, de mane ra que puedan atisbar por fin un rayo de esperanza 
en esta esfera. WT/GC/M/103 
Página 50  
 
  138. El representante de Zambia
 dice que su delegación respalda la declaración formulada por 
Bangladesh en nombre de los PMA y agradece al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria la labor excepcional que ha realizado.  Asimismo, e xpresa su reconocimiento a los Miembros que han 
participado en las deliberaciones de l CCD en Sesión Extraordinaria. 
139. El Consejo General toma nota
 de los informes presentados por los Presidentes así como de las 
declaraciones formuladas. 
10. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/ 100 y WT/MIN(05)/9) - Declaración del 
Presidente 
140. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo Ge neral celebrada en diciembre de 2004.  Fue 
examinada por el Consejo General en todas sus reuniones ordinarias desde entonces, sin que se 
tomara una decisión.  A la luz de las opiniones expresadas en estas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él 
mismo han mantenido consultas con el fin de ayudar a encontrar vías de avance.  Informó en la 
reunión del Consejo General de mayo sobre las últim as consultas que había celebrado.  A la vista de 
las declaraciones formuladas en esa reunión, propu so que el Consejo General volviese sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión y que entretanto él celebrase nuevas consultas con miras a hacer 
avanzar esta cuestión.  El 21 de julio celebró nuev as consultas para brindar a los Miembros afectados 
otra oportunidad de pedir aclaraciones o de hacer su gerencias sobre la forma de avanzar, y ver si él, 
como Presidente, podía facilitar una solución satis factoria a las preocupaciones manifestadas con 
respecto a este asunto.  Invitó a participar en las consultas a todas las delegaciones que habían 
intervenido en el debate de esta cuestión en l as reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que las 
consultas se celebraban sin perjuicio de los der echos que pudieran corresponde r a los Miembros en el 
marco de la OMC. 
141. En las consultas, Honduras y Guatemala reite raron su preocupación de que no se hubiera 
encontrado aún una solución con respecto a sus decl araciones de interés como abastecedor en el 
marco de las negociaciones previstas en los artícul os XXIV y XXVIII sobre la ampliación de las CE y 
la modificación de su Lista por lo que se refiere al  banano.  Guatemala subrayó su opinión de que este 
asunto no sólo guarda relación con el banano, sino ta mbién con la cuestión ge neral de los derechos 
que dimanan de estas disposiciones y, en particul ar, los derechos de los pequeños abastecedores;  y 
Honduras reiteró que, a su juicio, de no encontra rse una solución, el Procedimiento para las 
negociaciones en virtud del artículo XXVIII de 1980 -en cuyo marco se ha remitido este asunto al 
Consejo General- podría quedar anulado.  Las CE, por su parte, reiteraron que se toman muy en serio 
las preocupaciones expresadas y que siguen dispuest as a continuar el proceso de consultas para 
encontrar una solución.  En cuanto a la cuestión del trato dado a los pequeños abastecedores, las CE 
también reiteraron que no pueden modificar unilateralmente las normas y prácticas multilaterales 
acordadas en el GATT y la OMC para establecer y c onceder derechos de suministro, del mismo modo 
que tampoco pueden añadirles nada, y que si se va a modificar una norma, debería hacerse respecto de todas las partes que se encuentren en una situación similar. 
142. Para concluir, el Presidente tuvo que inform ar de que las consultas no han desembocado 
todavía en un criterio común en cuanto a las d eclaraciones de interés sustancial formuladas por 
Honduras y Guatemala en relación con las negociaciones sobre la ampliación de las CE, así como la 
modificación de la Lista del artículo XXVIII de las Comunidades Europeas en lo relativo al banano.  
No obstante, considera alentadora la  disposición de todas las partes a seguir dialogando, y confía en la 
buena voluntad de todos los Miembros para ayudar a resolver este asunto satisfactoriamente lo antes 
posible, habida cuenta de la responsabilidad col ectiva que les incumbe en virtud del Procedimiento  WT/GC/M/103 
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  de 1980 en cuyo marco se ha remitido esta cuestión al  Consejo.  Como dijo a las delegaciones durante 
las consultas, seguirá a su disposición y abierto a cualquier sugerencia encaminada a facilitar una 
solución. 
143. La representante de Guatemala  expresa su agradecimiento al Presidente por su informe y por 
haber celebrado consultas informales para abor dar este tema.  Respecto al tema del banano, 
recientemente su delegación ha tenido acercamient os constructivos con las CE, y confía en que 
oportunamente estas reuniones ofrezcan un resultado c oncreto y provechoso.  Gran parte de ello 
depende de la buena fe y de la voluntad política de las CE.  Como todos saben, este tema está en la 
agenda del Consejo General desde diciembre del 2004.   Su delegación ha deja do claro constantemente 
que la preocupación de Guatemala con relación a est e punto de la agenda no es sólo una preocupación 
comercial respecto al banano.  Su preocupación va  mucho más allá, es una preocupación sistémica y 
global.  A pesar de diversos intentos por enfocar  el tema en la discusión, inexplicablemente los 
Miembros siempre terminan discutiendo aspectos conc retos respecto al banano.  Con ello, diluyen la 
importancia subyacente que radica en este punto de la agenda.  De tal suerte, han dejado al margen de 
esta discusión una preocupación central y, según ha  escuchado su delegación en este Consejo, una 
preocupación compartida por la gran mayoría de Mi embros de esta Organización.  Esta preocupación 
es el proceso de la ampliación de las CE y los efectos que este proceso ha tenido en esta Organización.  El tema de la ampliación se ventila en diversos órganos de esta casa, y se atrevería a 
afirmar que en la mayoría de ellos, diversos  Miembros, por distintas razones, han expresado 
anomalías e irregularidades.  El denominador común de todas estas anomalías parecen ser los criterios unilaterales adoptados por las CE y la falta de claridad de los compromisos de las CE. 
144. Su delegación entiende que éste no es el momento ni el lugar para abordar todas y cada una 
de estas preocupaciones.  Para cada una de ellas existe un foro competente.  Lamentablemente, en el caso de Guatemala en particular, no existe un fo ro competente que resuelva efectivamente los 
desacuerdos que pueden surgir en el contexto de  una renegociación arancelaria.  Como ha dicho 
repetidamente su delegación, las CE no han rec onocido derechos de negoc iación que corresponden a 
Guatemala y, consecuentemente, ésta no ha tenido  ocasión de participar en las negociaciones y, 
mucho menos, de ser compensada respecto a diversos pr oductos de su interés.  Esto se debe en parte a 
que el párrafo 6 del artículo XXIV y el artíc ulo XXVIII del GATT no ofrecen oportunidades de 
defensa adecuadas ni realistas para los pequeños y medianos exportadores.  Estas cuestiones deben ser 
abordadas seriamente por los Miembros.  La situaci ón actual debe revertirse con miras a responder a 
las necesidades e intereses de los pequeños y medi anos exportadores.  En esta Organización debe 
existir una distribución equitativa y real de los derechos de negociación y un efectivo proceso de 
compensación en las renegociaciones arancelarias.  Su delegación ha escuchado con mucho interés las 
sugerencias y contribuciones positivas que Filipinas ha  expresado acerca de este tema y creen que son 
ideas interesantes sobre las cuales se podría cons truir una solución a esta cuestión sistémica.  
Guatemala confía en que la intervención del Pr esidente encaminará a los Miembros hacia esa 
dirección. 
145. El representante de Honduras
 dice que su delegación lamenta que las CE persistan en la 
actitud de no reconocer los legítimos intereses de Honduras como abastecedor sustancial a efectos de 
su retiro de concesiones en banano.  Honduras, un pequeño país en desarrollo, con un ingreso per 
cápita  de 704 dólares EE.UU., no alcanza a comprender por qué las CE se muestran tan inflexibles en 
este asunto.  Las justificaciones de las CE se pueden resumir de la manera siguiente:  el 
artículo XXVIII permite que la participación de H onduras en el mercado se calcule utilizando años 
durante los cuales era objeto de restricciones discriminatorias, y que cualquier porción de mercado que sea ligeramente inferior al 10 por ciento puede ser totalmente ignorada, aunque el abastecedor en 
cuestión sea una pequeña economía en desarrollo, qu e en gran medida depende de esas ventas como 
fuente de ingreso proveniente de exportaciones.  La normativa de la OMC no permite ese enfoque.  
Por el contrario, las CE no están autorizadas para efectuar el análisis de la porción de mercado con 
base en un período en el cual existía discriminación,  o aplicar la regla inflexible del 10 por ciento, WT/GC/M/103 
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  particularmente cuando dos grupos especiales conc luyeron que durante el período de referencia 
correcto, Honduras era uno de los mayores abastecedores de banano.  Es indudable que sería perjudicial para el sistema que prevaleciera el enf oque erróneo de las CE.  El  Entendimiento relativo a 
la interpretación del artículo XXVIII, según ha sido interpretado por varios Grupos Especiales, tiene 
como principal objetivo el asegurar que los derechos derivados de la particip ación en el mercado se 
apliquen de manera flexible, cuando se trata de países en desarrollo pequeños y medianos, que han 
sido perjudicados por el retiro de una concesión aran celaria.  Si se permitiera que las CE impusieran 
obstáculos injustos, ignorando con ello la flex ibilidad que corresponde, la compensación siempre 
favorecería a los Miembros desarrollados, en detrim ento de los países en desarrollo Miembros.  
Además, si este organismo no resuelve peticion es de un país en desarrollo que, habiendo sido 
ejercidas legítimamente, han sido indebidamente i gnoradas, los países en desarrollo Miembros nada 
podrán decir cuando sus derechos a recibir una compensación sean ignorados.  La OMC enfrenta tiempos difíciles y las CE han ofrecido abiertamen te que están dispuestas a trabajar para que las 
normas de la OMC se adapten a las necesidades de los países en desarrollo;  éste es un buen momento para que las CE atiendan la solic itud de su Gobierno de reconocer los intereses de Honduras como 
abastecedor sustancial. 
146. El representante de Costa Rica
 expresa el apoyo de su delegación a las declaraciones de 
Guatemala y Honduras. 
147. El representante del Brasil  dice que su delegación también respalda las declaraciones 
formuladas por Honduras y Guatemala con respecto  a esta cuestión, como ha venido haciendo 
desde 2004.  Al Brasil le complace observar en el informe del Presidente que todas las partes 
muestran buena voluntad, lo cual es muy positivo, ya que la finalidad es tratar de encontrar 
alternativas que faciliten una solución a la cuestión más general del banano.  El Brasil también está 
muy satisfecho con la referencia de Guatemala a sus contactos constructivos con las Comunidades 
Europeas, y confía en que se alcance cuanto antes una solución a este asunto. 
148. El representante del Ecuador  señala que su delegación siempr e ha apoyado las peticiones de 
Guatemala y Honduras, y pide a las Comunidades Eu ropeas que resuelvan esta cuestión de la forma 
más justa posible para las partes afectadas.  Su delegación también agradece al Presidente las 
consultas que ha mantenido para tratar de encontra r una solución.  Se trata de una cuestión sistémica 
relacionada con la compensación que las Comunida des Europeas deben otorgar en el marco del 
GATT a raíz de su procedimiento de ampliaci ón, y el Ecuador sigue participando en esas 
negociaciones. 
149. El representante de México  expresa su agradecimiento al Presidente por su informe.  Como ha 
señalado en anteriores ocasiones, México consid era que las alegaciones de Guatemala y Honduras 
están justificadas, y espera que se encuentre rápi damente una solución favorable a ambos países. 
150. El representante de Filipinas  dice que el informe del Presidente al menos alberga esperanzas 
de que se encuentre una solución apropiada a este asunto.  Su delegación también desea agradecer a 
Guatemala y a Honduras que hayan mantenido la vigenc ia de esta cuestión en el Consejo General.  
Como ha señalado en anteriores ocasiones, el interé s de Filipinas en este asunto concreto no se centra 
únicamente en la cuestión del banano, sino que es má s bien la preocupación sistémica de que los 
intereses legítimos de los pequeños abastecedores ha yan sido ignorados.  Confía en que las CE y las 
partes afectadas prosigan sus contactos constructivos. 
151. La representante de Nicaragua  señala que su delegación se suma a la declaración de 
Guatemala y Honduras y a su llamamiento a las Co munidades Europeas para que respeten lo 
dispuesto en el párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII del GATT de 1994 mediante el reconocimiento de los derechos que  han sido reconocidos por la OMC.  Éste es un caso que perdura  WT/GC/M/103 
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  desde hace mucho tiempo y que afecta a la credibilid ad del sistema multilateral de comercio.  Por 
consiguiente, debe encontrarse rápidamente una solución que sea mutuamente satisfactoria. 
152. La representante de Colombia  reitera que su país tiene gran interés en las negociaciones que 
se están manteniendo con las Comunidades Europeas.  Su delegación ya lo dijo en el pasado y ha 
venido participando en las negociaciones.  En este momento, simplemente dese a informar al Consejo 
General de que, hasta la fecha, no se ha encontra do una solución positiva.  No obstante, Colombia 
confía plenamente en que se alcance un acuerdo favorable a todos los países parte en este asunto por medio de las negociaciones y el diálogo en curso. 
153. La representante de Panamá
 dice que su delegación respalda las peticiones de Guatemala y 
Honduras de que sean reconocidos como abastecedor es sustanciales con respecto al banano sobre la 
base de los argumentos y la documentación que se han presentado. 
154. El representante del Paraguay  expresa el agradecimiento de su delegación al Presidente por 
las consultas que ha mantenido y los esfuerzos que  ha realizado para encontrar una solución a esta 
cuestión.  Asimismo, el Paraguay muestra su satisfacción con los progresos realizados que han 
indicado Guatemala y Honduras.  Su delegación conf ía en que se encuentre una solución apropiada en 
un futuro muy próximo.  El Paraguay también hace hincapié en la importancia fundamental que 
reviste esta cuestión para las pequeñas economías.  Ha y dos cuestiones de particular interés para estos 
países:  en primer lugar, la importancia de aplic ar criterios muy amplios que sean lo más flexibles 
posible cuando se trata de los intereses de las pe queñas economías y los pequeños abastecedores, a los 
cuales les resultaría muy difícil cumplir los requisi tos pertinentes si esos criterios se aplicasen con 
demasiada rigidez.  Es fundamental aplicar los cr iterios de equidad y jus ticia.  Los Miembros no 
deben pretender que se otorgue prioridad a las ec onomías que están más diversificadas y que tienen 
una mayor capacidad de exportación.  Por ello es  tan importante encontrar una solución a este 
problema desde una perspectiva sistémica.  Es igualmente primordial aclarar el mecanismo establecido para la solución de problemas en cu yo marco los pequeños países se ven incapacitados 
con demasiada frecuencia para abordar la aplicación del mecanismo de solución de diferencias.  Es 
esencial entender los diversos intereses afectados, así como la razón por la cual los interlocutores 
comerciales más grandes deben utilizar este mecanism o de una forma paliativa que atienda realmente 
a los intereses de los países más pequeños que no siempre pueden defenderse en estos procedimientos 
onerosos y complicados.  El Paraguay espera que las Comunidades Europeas, Honduras y Guatemala 
continúen trabajando con miras a alcanzar una so lución, ya que ello beneficiaría a todos los 
Miembros. 
155. El representante de Indonesia
 señala que, si bien su país no tiene un interés directo en este 
caso, sí tiene preocupaciones sistémicas, en pa rticular con respecto a la interpretación del 
Entendimiento relativo a la interpretación del ar tículo XXVIII.  Indonesia comparte los puntos de 
vista de otros Miembros sobre esta cuestión, en c oncreto los que expresa Honduras en el párrafo 4 del 
documento WT/GC/90.  Indonesia respalda la opinión de que el párrafo 1 del Entendimiento relativo 
a la interpretación del artículo XXVIII reconoce plen amente que al determinar  lo que constituye una 
cuota sustancial, se deberá prestar especial consider ación a las necesidades de los países en desarrollo 
pequeños que dependen en gran medida de las exportaciones de productos objeto de aumentos 
arancelarios.  El propósito de la interpretación del artículo XXVIII durante la Ronda Uruguay fue el 
de ayudar a los pequeños países, que dependen en gr an medida de las exportaciones de esos productos 
para impulsar sus economías, aunque no sean princi pales abastecedores o exportadores a defender sus 
intereses.  Su delegación quiere subrayar con insisten cia que esa es la idea fundamental en la que se 
basó la interpretación del artículo durante la Ronda Uruguay.  Por consiguiente, teniendo en cuenta lo 
que precede, sigue manteniendo la opinión de que  Guatemala y Honduras tienen un interés como 
abastecedores sustanciales y, por tanto, tienen derecho a una compensación. WT/GC/M/103 
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  156. La representante de El Salvador
 respalda las declaraciones de Honduras y de Guatemala, 
especialmente por razones sistémicas.  Todos conocen  la preocupación de su delegación acerca de la 
falta de reconocimiento de derec hos al amparo de los artículos XXIV y XXVIII del GATT de 1994.  
Ésta no es una cuestión nueva;  Guatemala y Honduras presentaron su petición en diciembre de 2004.  
Desde entonces, se ha pedido al Presidente que mant enga consultas con las delegaciones con el fin de 
encontrar una solución apropiada a este asunto.  No obstante, hasta la fecha las partes no han 
alcanzado entre sí un acuerdo propiamente dicho.  El  Salvador apoya la idea de continuar con las 
consultas a fin de lograr un resultado satisfactorio, y reitera su interés en que se llegue a un acuerdo 
que respete los derechos de todas las partes en  el marco de las disposiciones establecidas. 
157. El representante de las Comunidades Europeas  expresa su agradecimiento al Presidente por 
haber mantenido consultas sobre este asunto y por su compromiso personal para ayudar a encontrar 
una solución a la cuestión del banano en líneas más gene rales.  Su delegación es consciente de que, si 
se ha realizado algún progreso en lo esencial de la  prolongada cuestión de la  falta de reconocimiento 
de derechos, éste ha sido, como mucho, escaso.  No obstante, las CE están dispuestas a seguir trabajando con el Presidente en relación con el proceso y, en ese sentido, ven la posibilidad de 
estudiar nuevas ideas.  Con respecto a la cues tión más general del artículo XXVIII -que podría 
denominarse "cuestión exclusiva del banano"- como ha señalado su delegación anteriormente, habría 
preferido llegar a un acuerdo sobre el nivel del ar ancel con todos los abastecedores NMF, o haber 
contado con la orientación del proceso de arbitraje.  No ha sido así y, por tanto, a fin de cumplir sus 
obligaciones, las CE se adelantaron bajo su propi a responsabilidad y fijaron un arancel aplicado de 
176 euros por tonelada, y establecieron entonces un mecan ismo para tratar de vigilar la evolución.  
Sin prejuzgar el resultado de esa vigilancia ni , por consiguiente, intentar sacar conclusiones 
definitivas, los datos correspondient es a los cinco primeros meses revelaron un incremento de las 
importaciones de la UE procedentes de abastecedores NMF y ACP con respecto al nivel registrado durante el mismo período del año anterior.  Por lo que se refiere al artículo XXVIII, su delegación ha 
vuelto a tomar nota de lo que ha dicho Honduras en la presente reunión con respecto a ciertas 
estadísticas y argumentos adicionales que respaldan su  alegación, presentada al amparo del párrafo 7 
de la Nota al párrafo 1 del artículo XXVIII , de que Honduras debe ser r econocido como abastecedor 
sustancial sobre la base de que absorbería verosími lmente una parte apreciable del mercado de las CE 
de no haber restricciones cuantitativas de carácter di scriminatorio que afecten a sus exportaciones.  
Sin embargo, como han señalado las CE anteriormente, consideran que Honduras no ha mostrado en sus alegaciones que habría absorbido una parte apreci able del mercado y, por tanto, no ha demostrado 
la existencia de ninguna vinculaci ón entre la disminución de su cuota y el régimen de importación de 
las CE.  Por ello, las CE siguen sin aceptar a Honduras como abastecedor sustancial. 
158. Con respecto a la cuestión de la ampliación de  la UE, el asunto relativo al párrafo 6 del 
artículo XXIV, todos reconocerán la experiencia consid erable que ha adquirido la UE en esta esfera;  
primero, con la ampliación de 6 a 9 miembros, posteriormente de 9 a 12, a continuación de 12 a 15 y 
ahora de 15 a 25.  Las CE han participado en m ás negociaciones sobre el párrafo 6 del artículo XXIV 
que ningún otro Miembro.  Su delegación ha tomado  buena nota de la intervención de Guatemala en 
la presente reunión, pero desea reiterar, como lo  ha hecho en numerosas ocasiones, que han seguido 
las normas y las prácticas establecidas del GATT y de la OMC, en particular a la hora de reconocer y rechazar reclamaciones, ya que toda d esviación -como, por ejemplo, una medida ad hoc  que diera 
preferencia a un Miembro sobre otro- plantearía cues tiones de discriminación.  Por lo que se refiere a 
las cuestiones más generales que conciernen a Guatem ala -que van más allá de  la relativa al banano-, 
las CE han ofrecido explicaciones muy claras sobre el examen de sus reclamaciones y han compartido bilateralmente con Guatemala más información detalla da sobre las líneas concretas en las que se basa 
Guatemala para considerar que tiene  derechos de negociaci ón.  Su delegación siempre está dispuesta a 
continuar con esos debates.  Las CE ya hicieron re ferencia a su posición abierta con respecto a los 
denominados pequeños abastecedores en la reunión del Consejo General celebrada en mayo, y de 
nuevo en las consultas informales;  por tanto, el or ador no lo repetirá.  No obstante, añade que actuar 
sobre una base ad hoc  en un caso, y sólo en uno, como han pedido y siguen pidiendo algunos,  WT/GC/M/103 
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  constituiría una discriminación y, probablemente, daría lugar a que las CE infringiesen las normas de 
la OMC.  Como siempre, las CE están dispuestas a seguir estudiando la cuestión tanto con Honduras como con Guatemala y a examinar cualquier documentación adicional que estos Miembros deseen presentar en apoyo de sus reclamaciones.  El or ador ha tomado buena nota de la observación 
formulada por Indonesia y le complacería mantener un diálogo bilateral con esa delegación, a fin de 
poder informar al respecto a las autoridades de las CE y comprobar si hay nuevos argumentos que las 
CE no hayan tenido en cuenta anteriormente.  Su delegación agradece de nuevo al Presidente la asistencia que ha prestado para tratar de resolver esta cuestión mediante consultas informales y, como 
es natural, está dispuesta a participar en cualqui er consulta de este tipo que pueda mantener el 
Presidente. 
159. El representante de Honduras
 dice que su delegación ha tomado nota de la declaración de las 
Comunidades Europeas y desea responder a algunas de las observaciones formuladas.  En primer lugar, las CE han señalado que Honduras no había re spondido respecto del aspecto de las restricciones 
cuantitativas de carácter discriminatorio.  Sin em bargo, como Honduras indicó en su comunicación 
con signatura WT/GC/90, las CE han mantenido medi das discriminatorias en relación con los bananos 
procedentes de Honduras desde 1993.  En cuanto a la  alegación de las CE de que desea conceder 
especial atención a los pequeños abastecedores, Hondur as quiere señalar, como ya hiciera en el 
documento WT/GC/90, que, con arreglo al párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXVIII, al determinar lo que constituye una cuota sustancial, se deberá prestar especial 
consideración a las necesidades de los países en desarro llo pequeños que dependen en gran medida de 
las exportaciones del producto objeto del aumento ar ancelario.  Esto queda claramente establecido en 
el Entendimiento y, por consiguiente, Honduras no está tratando de reescribir las normas.  Las 
respuestas de Honduras siempre han sido muy claras.  Es evidente que las CE no quieren observar las 
normas. 
160. El representante de Jamaica
 señala que su delegación ha tomado buena nota de todas las 
intervenciones y, en particular, de la declaración que acaban de formular las CE.  Concretamente en 
relación con el banano, Jamaica reitera la vital importancia de esta rama  de producción para su 
economía y para las economías de muchos otros paí ses de su región, tanto por lo que se refiere al 
empleo como a las exportaciones.  Jamaica apoya la continuación de consultas constructivas, que 
espera den lugar a una solución que tome en cuenta íntegramente los intereses de todas las partes en 
esta cuestión y en otras cuestiones conexas, y que respete plenamente los intereses de los países ACP 
y ayude a los países del CARICOM. 
161. La representante de Guatemala  dice que su delegación quiere dejar claro que su preocupación 
principal acerca de esta cuestión es de carácter sistém ico.  Por tanto, la solución que busca Guatemala 
para esta cuestión no es una solución ad hoc  ni una que se aplique solamente a un caso específico.  
Más bien, le interesa una solución global que benefi cie a todos los pequeños y medianos exportadores 
en el marco de la OMC. 
162. El Consejo General toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver sobre esta cuestión en su 
siguiente reunión y que el Presidente continúe cel ebrando consultas entretanto con miras a hacerla 
avanzar. 
11. Normas de origen - Programa de Trabajo en materia de Armonización - Declaración del 
Presidente 
163. El Presidente  recuerda que el Programa de Trabajo en materia de Armonización de las normas 
de origen no preferenciales se inició en el Com ité de Normas de Origen (CNO) en julio de 1995 y 
que, debido al gran número de cuestiones técnicas  planteadas y a su complejidad, los Miembros no 
han podido ultimar su labor pese a haberse prorr ogado varias veces el plazo establecido.  Desde julio 
de 2002, fecha en la que el CNO remitió 94 cues tiones de política fundamentales al Consejo General WT/GC/M/103 
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  para que éste procediera a su examen y decidiera al  respecto, este asunto ha estado en manos de dicho 
Consejo General.  Desde entonces, la labor sust antiva se ha realizado en consultas informales 
celebradas por la Presidenta del CNO en nombre y a petición de la Presidencia  del Consejo General.  
En julio de 2005, el Consejo General decidió prorr ogar hasta julio de 2006 el plazo para concluir las 
negociaciones sobre las cuestiones de política fundament ales y que, una vez re sueltas estas cuestiones, 
el CNO ultimara el resto de su labor en relación con la estructura general y las cuestiones técnicas 
para el 31 de diciembre de 2006. 
164. La Sra. Thorstensen (Brasil), Presidenta del Comité de Normas de Origen
, recuerda que desde 
julio de 2002, fecha en la que el CNO remitió 94 cuestiones de política fundamentales al Consejo 
General para que éste procediera a su examen y d ecidiera al respecto, este asunto ha estado en manos 
de dicho Consejo General.  Se está llevando a cabo una labor sust antiva en consultas informales 
celebradas por la Presidenta del CNO en nombre y a petición de la Presidencia  del Consejo General.  
Le complace informar, bajo su propia responsabil idad, acerca de los progresos realizados en las 
consultas, que ha mantenido con los Miembros d esde julio de 2005, en relación con la armonización 
de las normas de origen sobre 94 cuestiones de po lítica fundamentales.  Tras las consultas celebradas 
en febrero de 2006, en calidad de Presidenta del C NO, formuló las siguientes propuestas para la labor 
futura:  i) reconociendo que, para adoptar decisi ones sobre la cuestión de las repercusiones y las 
cuestiones horizontales relativas a la maquinaria se requiere más tiempo y esfuerzos, debido a que 
éstas son sumamente sensibles, los Miembros abordarí an, en primer lugar, las cuestiones relativas a 
productos específicos con miras a finalizar los tr abajos en mayo de 2006 a más tardar;  ii) la 
Presidenta del CNO distribuiría, a principios de ab ril de 2006 a más tardar, el paquete final relativo a 
83 normas de origen por productos específicos rela tivas a los productos agrícolas, el cemento, los 
productos químicos, el cuero, los textiles, el calzado, el acero y los relojes, excepto las 
correspondientes a la maquinaria;  iii) en las consultas de participación abierta, el 30 de mayo de 2006, los Miembros examinarían el paquete fina l propuesto con miras a aprobarlo (o no) en su 
conjunto. 
165. El paquete final se distribuyó el 18 de abril de 2006 y figura en el documento 
JOB(06)/86/Rev.2.  En las consultas mantenidas el 30 de mayo, la mayoría de los Miembros prestó su firme apoyo al paquete en su conjunto.  Algunos Mi embros también recalcaron  que el paquete final 
estaba bien equilibrado y que cualquier modificación  lo descompondría.  También señalaron que era 
el momento de tomar decisiones y no de mantener  un debate.  No obstante, ciertos Miembros 
mantuvieron sus posiciones con respecto a un número li mitado de cuestiones, ya que necesitaban más 
tiempo para tratar con sus ramas de producción.  En cambio, otros Miembros, debido a su 
preocupación acerca de cuestiones concretas, no podí an respaldar el paquete en su conjunto.  Sus 
preocupaciones guardaban relación, principalmente , con cuestiones relativas a los productos lácteos, 
el azúcar, el vino y el café.  Expresaron, adem ás, su preocupación sobre la cuestión de las 
repercusiones.  La Presidenta está convencida de que esas preocupaciones pueden abordarse a la luz 
de un debate sobre la cuestión de las repercusiones y el entendimien to general de la función y la 
utilización de las normas de origen no preferenciales en el régimen comercial vigente.  El JOB(06)/86/Rev.2/Add.1 contiene un resumen de est as declaraciones.  En conclusión, si bien está 
claro que se han realizado progresos importantes y que el número de cuestiones que no plantean 
problemas a los Miembros ronda las 20, no ha sido posible alcanzar un consenso respecto de las 94 cuestiones, por lo que, lamentablemente, los Mi embros han incumplido de nuevo y por octava vez 
el plazo fijado.  Recuerda lo que dijo en las reuniones del Consejo General tanto en julio de 2004 
como en julio de 2005, a saber, que todos son co nscientes de que no disponen de una libertad 
ilimitada para continuar con su labor sobre esta cuesti ón en el futuro.  No obstante, considera que el 
año en curso es diferente, en la medida en que este enfoque de paquete ha encaminado a los 
negociadores en la dirección apropiada y que están decididos a dar fin a esta labor.  Pide al Consejo 
General que acuerde continuar con su labor hasta ju lio de 2007, abordando, por orden, las siguientes 
cuestiones:  la maquinaria, la cuestión de las re percusiones con respecto a los derechos antidumping y 
compensatorios, las medidas de salvaguardia, el ma rcado y etiquetado, el pescado obtenido en la zona  WT/GC/M/103 
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  económica exclusiva, y las cuestiones sin resolver en el marco del paque te final.  Asimismo, pide al 
Consejo General que encomiende al CNO que comp lete la labor técnica pendiente para finales 
de 2007, ultimando las cuestiones técnicas en el Com ité, el ejercicio de cohe rencia global, el marco 
temporal para la entrada en vigor de los resultados  de la labor, un mecanismo de modificación de las 
normas de origen armonizadas, y las rectificaci ones técnicas de las normas de origen armonizadas 
relativas a los cambios del SA 2007. 
166. El Presidente  agradece a la Presidenta del Comité su informe y, en nombre de todos los 
Miembros, expresa su más sincero reconocimiento por la energía que ha puesto en este esfuerzo y el 
duro trabajo que le ha dedicado, y por el compromi so y la dedicación invertidos en orientar a los 
Miembros hacia la conclusión de este Programa de Trabajo, ya muy retrasada, en el momento 
oportuno.  En vista del informe que acaba de prese ntar, los Miembros tienen que reconocer que, si 
bien se han realizado progresos importantes a lo la rgo del último año y el método del paquete final 
adoptado por la Presidenta del C NO parece haber encauzado las ne gociaciones, no se podrá respetar 
el plazo de julio de 2006 para completar la s negociaciones sobre las 94 cuestiones de política 
fundamentales.  Ha debatido la cues tión de la labor futura con la Presidenta del CNO y entiende que 
ésta ha debatido también este asunto con las deleg aciones.  Todas las delegaciones parecen estar 
decididas a poner fin a esta labor cuanto antes.  En  vista de las circunstancias y de las opiniones 
manifestadas por las delegaciones en  las consultas celebradas por la Presidenta del CNO, propone que 
el Consejo General prosiga su labor con miras a completar las negociaciones sobre las cuestiones de 
política fundamentales identificadas en el documento G/RO/52 para julio de 2007.  También propone 
que, a propuesta suya y en su nombre, la Presidenc ia del CNO prosiga esta labor y que el Comité de 
Normas de Origen concluya el resto de su labor s obre la estructura general, las cuestiones técnicas, y 
el ejercicio de coherencia global a que hace referenc ia el párrafo 3 b) del ar tículo 9 del Acuerdo sobre 
Normas de Origen, así como las rectificaciones de las normas de origen armonizadas sobre la base del 
SA 2007 para diciembre de 2007. 
167. El representante de Australia  dice que, como ha señalado la Presidenta del CNO, en las 
consultas mantenidas en mayo se examinó de form a exhaustiva una propuesta de paquete.  En la 
opinión de su delegación, en ese momento, mu y pocos Miembros se hallaban en condiciones de 
aceptar el paquete tal como se había propuesto.  Un grupo numeroso de Miembros, entre ellos 
Australia, indicó que aún tenían preocupaciones sin resolver acerca de una gama de normas por 
productos específicos, y esas preocupaciones guardaban relación con un número de productos que no era insignificante.  Por ello, para Australia, es impor tante que el paquete en su conjunto se mantenga 
abierto durante el proceso en curso.  Su deleg ación puede convenir en que se prorrogue el mandato 
relativo a esta labor como ha descrito la Presidencia  del Consejo, pero a condición de que todas las 
cuestiones de política funda mentales puedan seguir sometiéndose a de bate, así como las cuestiones de 
carácter más general como las repercusiones de la  aplicación, y que todas estas cuestiones avancen de 
forma paralela antes de abordar y acordar un paquete final. 
168. El representante de Nueva Zelandia
 señala que su delegación entiende que la intención en la 
presente reunión es acordar otra renovación del plaz o para el Programa de Trabajo en materia de 
Armonización.  Nueva Zelandia podría convenir en permitir que prosiga esta labor con miras a completar las cuestiones de política fundamentales pa ra julio de 2007, y finalizar la labor técnica 
pendiente para diciembre de 2007.  Al igual que Australia, desde hace un tiempo, su delegación viene 
planteando cuestiones fundamentales acerca del caráct er y el valor del Programa de Trabajo;  éstas 
han quedado claramente recogidas en comunicaci ones y declaraciones anteriores.  A Nueva Zelandia 
también le preocupa la descripción hecha por la  Presidenta del CNO, según la cual el paquete 
presentado está concebido para proteger el statu quo  de los regímenes comerciales vigentes, ya que el 
mandato no consiste en proteger los regímenes co merciales existentes de ciertos Miembros, sino en 
elaborar normas neutrales firmemente basadas en el  concepto de transformación sustancial.  El 
Acuerdo sobre Normas de Origen proporciona una orientación incluso más clara al establecer que las 
normas de origen no deberán utilizarse como instru mentos para perseguir obj etivos comerciales.  A WT/GC/M/103 
Página 58  
 
  juicio de su delegación, la utilización del Program a de Trabajo en materia de Armonización para 
preservar los regímenes comerciales existentes de ciertos Miembros no está en conformidad con lo anterior.  Asimismo, persisten ciertas incertidumbres considerables acerca del ámbito y la aplicación de las posibles normas.  Éstas se refieren a la deno minada "cuestión de las re percusiones", que va más 
allá de las cuestiones relativas a los derechos antidumping y compensatorios y abarca otras esferas 
fundamentales de la política comercial, como las medi das sanitarias y fitosanitarias y el etiquetado.  Si 
se acordara que estas normas de origen no fueran u tilizadas en estos contextos, el problema sería que 
quizás todos los Miembros tendrían que aplicar nuevos sistemas de normas de origen onerosos, cuyo 
único propósito sería, posiblemente, recopilar estad ísticas comerciales.  En el otro extremo del 
espectro de posibilidades, si se acordara que estas norm as de origen fueran utilizadas para estas otras 
medidas comerciales, se plantearían numerosas cuestiones de política que, hasta la fecha, no han 
podido abordarse de forma satisfactoria en las negoc iaciones.  A la luz de estas preocupaciones, que 
Nueva Zelandia sabe que comparten otros Miembros , su delegación espera que todos los Miembros 
utilicen la nueva prórroga de un año para reflexi onar detenidamente sobre los costos y los beneficios 
del Programa de Trabajo en materia de Armonización , teniendo especialmente en cuenta el riesgo que 
corren actualmente los Miembros de  obtener un resultado que no fac ilite el comercio.  Su delegación 
expresa su agradecimiento a la Presidenta del CNO por la declaración formulada en la presente reunión.  Es importante indicar que en la reuni ón del 30 de mayo, a excepción de un Miembro, 
ninguna delegación podría haber acep tado el paquete en su conjunto, tal como se había presentado.  
Se han señalado numerosas reservas y preocupaciones,  y las cuestiones de que se trata no se limitan a 
los productos lácteos, el vino, el azúcar y el café, a las que la Presidenta del CNO ha decidido prestar 
particular atención.  Las opiniones difieren en lo re ferente a la situación del paquete, pero lo cierto es 
que, dado el alcance de las cuestiones planteadas en esa reunión, se necesitan más esfuerzos para 
alcanzar un acuerdo.  Es igualmente evidente que la falta de progresos en cuanto a un acuerdo sobre el 
ámbito y la aplicación de las normas sigue entorpeciendo los progresos con respecto a las normas por productos específicos, y viceversa.  Sin ninguna duda , su delegación está de acuerdo con la Presidenta 
del CNO en que las cuestiones que ha enumerado son prioritarias en esta labor.  Nueva Zelandia 
considera que no se realizarán progr esos a menos que estas cuestiones prioritarias se hagan avanzar en 
paralelo, y entiende que los Miembr os abordarán todas estas cuestiones como cuestiones de carácter 
prioritario. 
169. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación no tiene ningún 
problema con la propuesta del Presidente, inclui da la prórroga del plazo.  Las CE agradecen 
profundamente la iniciativa de la  Presidenta del CNO, que ha da do lugar a la elaboración de este 
paquete parcial de normas, que representa la mejo r oportunidad existente para avanzar con respecto a 
60 de las 94 denominadas cuestiones de política fund amentales.  Las CE entienden que este paquete 
de medidas no se está sometiendo para su aprobación,  sino que, simplemente, se está reservando para 
ser considerado más adelante, una vez que se hayan abordado de forma satisfactoria las demás 
cuestiones de política fundamentales pendientes, en par ticular la cuestión relativa a las repercusiones.  
No obstante, las CE desean expresar serias reservas acerca de la cuestión Nº 2, sacrificio de animales vivos, ya que la aceptación de esta parte de la  propuesta requeriría la introducción de ciertas 
modificaciones legislativas internas sustanciales, por ejemplo, con respecto a la determinación del carácter interno de los bienes, los controles sanitari os y el etiquetado de los alimentos.  Las CE 
continuarán desplegando esfuerzos c on miras a desarrollar las normas internas necesarias para estar en 
condiciones de aceptar plenamente el compromiso rela tivo al sacrificio.  Las CE también se reservan 
su posición en lo referente a la cuestión de l as mezclas de vino y de bebidas espirituosas.  Su 
delegación espera con interés tener la oportunidad de examinar el resto de las cuestiones de política 
fundamentales pendientes, en particular las cuesti ones relativas al ensamblaje y a las repercusiones 
que, de igual modo, deberán ser r esueltas para poder alcanzar un acuerdo definitivo.  Su delegación 
expresa su agradecimiento a la Presidenta del CNO por su extraordinaria labor en el Comité, así como 
por la manera en que ha dirigido los debates.  WT/GC/M/103 
 Página 59 
 
 
  170. La representante de Filipinas  señala que, al igual que los or adores anteriores, su delegación 
está de acuerdo en prorrogar el plazo para la la bor sobre el Programa de Trabajo en materia de 
Armonización.  También manifiesta su agradecimiento a la Presidenta del CNO por sus inagotables esfuerzos, así como por el tiempo y la energía que ha dedicado a tratar de hacer avanzar a los Miembros hasta donde se hallan en este momento.  Da do que ha participado en este ejercicio desde su 
inicio, sabe que se trata de una tarea casi ingrata, pero la Presidenta del CNO aceptó el reto.  Su 
delegación está de acuerdo con la declaración de la Presidenta del CNO sobre el modo en que los 
Miembros consideraron las 94 cuestiones de polític a fundamentales en la reunión informal del CNO 
celebrada en mayo.  En esa reunión, había un número apreciable de delegaciones que estaban dispuestas a aceptar el paquete final, con la salveda d de que fuera una solución de compromiso, que 
no introdujese modificación alguna en ninguna de las cu estiones objeto de debate.  No obstante, como 
se ha sabido en la presente reunión, algunas dele gaciones tenían otras preocupaciones.  Filipinas 
considera que el enfoque construc tivo adoptado por los miembros del Comité refleja el pragmatismo 
que se necesita en este momento para ultimar esta labor de tan larga trayectoria, con más de 10 años 
de duración y ocho plazos incumplidos.  Su dele gación también comparte la esperanza de la 
Presidenta del CNO de que el año en curso sea di ferente y que todos los Miembros muestren una 
voluntad política firme para poner fin a este deba te.  De no ser así, está de acuerdo con Nueva 
Zelandia en que, en algún momento hacia el final del período de prórroga, lo s Miembros tendrán que 
replantearse este ejercicio en su conjunto. 
171. El representante de los Estados Unidos
 expresa el reconocimiento de su delegación por los 
considerables esfuerzos desplegados por la Presi denta del CNO para elaborar un paquete bien 
equilibrado de normas de origen no preferenci ales para 84 de las 94 cuestiones de política 
fundamentales que abarcan los productos agrícolas, los textiles, el acero, el cemento y los productos 
químicos.  El paquete de compromiso de la Pr esidenta del CNO recoge los intereses generales de 
todos los Miembros -lo cual conlleva concesiones mutuas por parte de todos- y representa un avance 
importante en las negociaciones sobre el Programa de Trabajo en materia de Armonización que ha 
acercado a los Miembros a su conclusión.  Su deleg ación ha colaborado de forma constructiva con la 
Presidenta del CNO y con muchos Miembros a fin de  elaborar un paquete de compromiso que tenga 
el apoyo de un número máximo de Miembros.  Por otra parte, los Estados Unidos están convencidos 
de que el paquete de la Presidenta del CNO es la  única solución viable que establece el equilibrio 
apropiado entre los distintos intereses de los Miembr os en todos los sectores abarcados.  Por ello, a su 
delegación le preocuparía seriamente mantener abie rto el paquete de compromiso de la Presidenta 
para "reequilibrarlo" durante la próxima etapa de las negociaciones sobre el Programa de Trabajo en 
materia de Armonización.  Con respecto a los textiles, los Estados Unidos aún están celebrando consultas y, en este momento, no pueden prestar pleno apoyo a las normas sobre textiles propuestas 
por la Presidenta del CNO para todos los producto s.  Siguen manteniendo intensas consultas con su 
sector de los textiles y prendas de vestir y propor cionará información actualizada al respecto al CNO 
cuando proceda.  Durante la próxima etapa de las negociaciones sobre el Programa de Trabajo en 
materia de Armonización, los Esta dos Unidos esperan seguir trabaja ndo de manera constructiva con la 
Presidenta del CNO y con todos los Miembros en relación con las normas de origen relativas al montaje de maquinaria, y para alcanzar una resoluci ón satisfactoria de la decisiva cuestión de las 
repercusiones, la cual reviste la máxima importancia para los Estados Unidos.  Este país considera que 
la Presidenta del CNO ha propuesto un calendario realista en cuyo marco los Miembros deberían 
poder resolver todas las cuestiones de política fundame ntales pendientes.  Espera con interés seguir 
trabajando con la Presidenta del CNO y con todos los Miembros durante la próxima etapa de la labor. 
172. El representante de México
 agradece a la Presidenta del CNO sus notables esfuerzos que, 
lamentablemente, no se han visto plenamente comp ensados con la consecuci ón de un acuerdo dentro 
del plazo establecido.  México confía en que esto se logre en un futuro próximo.  Sin embargo, si bien 
se han realizado importantes progresos en el seno del CNO, varias delegaciones tienen problemas con 
distintas cuestiones y, por consiguiente, los Miem bros deben seguir trata ndo de alcanzar un acuerdo 
con respecto a cada uno de esos problemas.  Por ello , México está de acuerdo no sólo en prorrogar el WT/GC/M/103 
Página 60  
 
  plazo sino también en que debe proseguir el examen  las diferentes cuestiones, con inclusión de todas 
aquéllas que siguen pendientes entre las 84 que se han a bordado hasta la fecha.  La prórroga del plazo 
ayudará a los Miembros a alcanzar un acuerdo.  No obstante, hay una cuestión fundamental:  la de las 
repercusiones, la cual guarda una relación directa con la cuestión de las normas de origen específicas 
para cada uno de los productos.  Por este motivo, los Miembros también deben llegar a un acuerdo 
sobre este asunto. 
173. El representante de la India
 agradece a la Presidenta del CNO su informe y señala que su 
delegación respalda la continuación del Programa de  Trabajo en materia de Armonización durante un 
año más.  Las negociaciones llevan más de 10 años en curso, sin que se haya realizado ningún avance 
sustancial.  El camino propuesto por la Presidenta del CNO es una forma eficaz de avanzar, si bien 
comporta elementos de compromiso que deberán as umir todos los Miembros.  Su delegación apoyó 
ese enfoque con la condición de que el paquete  fuera aceptado en su conjunto por todos los 
Miembros, incluida la India.  En este momento, no desea profundizar en cuestiones concretas, como las relativas a las repercusiones o a los productos esp ecíficos.  Señala que debe favorecerse el enfoque 
sugerido por la Presidenta del CNO y que la elim inación fragmentada de elementos inconvenientes 
para ciertos Miembros socavaría la pr emisa sobre la que se basa este enfoque. 
174. El representante de Guatemala
 agradece a la Presidenta del CNO su informe y expresa su 
acuerdo con respecto a la prórroga del mandato que  ha sugerido.  Su delegación manifiesta su 
reconocimiento y agradecimiento a la Presidenta de l CNO por todos los esfuerzos que ha realizado 
para cumplir el mandato establecido por el Consejo General.  Sabe que no es una labor fácil y que la 
armonización de las normas de origen es una cuesti ón técnica y muy compleja;  por ello, la conclusión 
del proceso requiere cierto tiempo.  También expresa la satisfacción de su delegación por el 
documento (JOB(06)/Rev.2/Add.1) que contiene l as diferentes posiciones de los Miembros que 
participan en el proceso.  Su delegación está ab solutamente convencida de que, si los Miembros 
continúan trabajando como lo han hecho hasta ah ora, es decir de forma constructiva y positiva, 
alcanzarán su objetivo y obtendrán unos resultados finales que podrán ser presentados ante el Consejo 
General.  Guatemala está más que dispuesta a proseguir la labor y prestará su pleno apoyo a la 
Presidenta del CNO en tan ardua tarea. 
175. El representante de Hong Kong, China , agradece a la Presidenta del CNO su valeroso 
esfuerzo.  Su delegación desea asegurarle que resp alda su propuesta de prorrogar el plazo.  Hong 
Kong, China, mantiene su compromiso de colaborar  estrechamente con la Presidencia del CNO y con 
todos los Miembros.  Su delegación expresa su agra decimiento a Nueva Zelandia por la descripción 
sumamente clara y precisa que ha realizado de las repercusiones en las políticas.  Hong Kong, China, 
comparte esas opiniones acerca de la importancia de estas cuestiones.  Su delegación seguirá participando de forma constructiva en las próxima s consultas tanto sobre las cuestiones de política 
fundamentales como las de las repercusiones, c on miras a lograr una conclusión satisfactoria del 
Programa de Trabajo en materia de Arm onización antes de que venza el nuevo plazo. 
176. El representante del Japón
 expresa su agradecimiento a la Presidenta del CNO por el notable 
esfuerzo que ha realizado.  El Japón acepta el paque te final que ha propuesto a condición de que se 
garanticen dos puntos concretos -las medidas sa nitarias y fitosanitarias y el etiquetado, y la 
producción de vino a partir del mosto de uva- en la aplicación de las normas de origen armonizadas no preferenciales.  En los párrafos 6 a 9 del doc umento JOB(06)/86/Rev.2/Add.1 se describe la 
opinión del Japón respecto de estos dos puntos.  Si  bien las ramas de producción del Japón no están 
totalmente satisfechas con varios  elementos de este paquete, el Japón lo acepta porque es el momento 
de adoptar una decisión y pasar a la etapa siguiente para completar el Programa de Trabajo en materia de Armonización.  El Japón está dispuesto a seguir pa rticipando en esta labor con el fin de concluirla 
lo antes posible. 
177. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones y acepta  la propuesta del Presidente.  WT/GC/M/103 
 Página 61 
 
 
  12. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe del Comité 
sobre la reunión celebrada en junio de 2006 (WT/BFA/87) 
178. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobr e la reunión celebrada en junio de 2006, que 
figura en el documento WT/BFA/87. 
179. El Sr. March (España), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , dice que en el orden del día de esa reuni ón figuraron:  i) diversas actualizaciones 
administrativas e informes de situación, ii) un inform e oral sobre el nuevo anexo de la OMC, iii) el 
ajuste para 2006 de las prestaciones de la OMC por  familiares a cargo y iv) otros asuntos.  En el 
Informe de situación sobre los recursos humanos, se informó al Comité sobre diversas cuestiones 
relativas a los recursos humanos, incluido el ajuste  de los sueldos netos, equivalente a un aumento 
medio del 2,9 por ciento, de conformidad con el an exo B del Estatuto del Personal de la OMC.  Con 
respecto al sistema de retribución en función de la actuación profesional, se informó de que se había 
beneficiado de una prima el 25,8 por ciento de  los funcionarios.  Con respecto a los Fondos 
Fiduciarios, se informó a los Miembros de que  se necesitaban urgentemente contribuciones 
adicionales por valor de 1,2 millones de francos suiz os además de las promesas pendientes, por valor 
de 4,9 millones de francos suizos, a fin de alcanzar la cantidad de 24 millones de francos suizos fijada 
como objetivo, que debía estar depositada en el banc o para finales de junio.  Además, se señaló que 
para poder realizar las actividades técnicas previs tas en 2007 se necesitaría disponer de una reserva 
del 25 por ciento de la cantidad fijada como obj etivo, es decir 6 millones de francos suizos, para 
finales de diciembre de 2006.  Con respecto al nuevo anexo de la OMC, el Director General informó 
al Comité de que, tras un análisis minucioso de l modo de operar de la OMC, había llegado a la 
conclusión de que la OMC funcionaría de forma más ef icaz bajo un solo techo.  La existencia de dos 
sitios diferentes no sólo ocasionaba molestias a las delegaciones y al personal sino que incrementaba 
significativamente los costes de funcionamiento .  Por tanto, se habían examinado distintas 
posibilidades:  en primer lugar, la ampliación de l CWR en diversas formas;  en segundo lugar, la 
densificación del CWR;  y, en tercer lugar, una nueva sede para la OMC en Ginebra.  Los Miembros 
solicitaron más información sobre los costos y las ventajas de las diferentes soluciones.  Algunos 
Miembros se remitieron a la clara decisión del Consej o General acerca de la construcción del edificio 
OMC II y también señalaron que era menester adoptar  una solución rápida al respecto para evitar 
retrasos adicionales y los riesgos financieros cone xos.  Varios Miembros ta mbién consideraban que 
un nuevo anexo no sería incompatible con la posibili dad de tener, llegado el momento, una sola sede.  
En la reunión se decidió seguir estudiando esta cuesti ón en las reuniones ulteriores del Comité.  Las 
prestaciones por familiares a cargo se han vuelto a calcular y se han aplicado provisionalmente a 
partir del 1º de enero de 2006, en espera de su ap robación por el Consejo Ge neral de conformidad con 
la Cláusula 13.2 del Estatuto del Personal.  En el  marco del punto Otros asuntos, el Presidente explicó 
que tan pronto como se determinara el alcance del programa para oficiales s ubalternos profesionales, 
se contactaría con las delegaciones que habían manifestado interés en el mismo.  Señala a la atención 
de los presentes la recomendación que figura en el párrafo 25 del informe del Comité que requiere que 
el Consejo General tome una decisión al respecto. 
180. El Consejo General toma nota  de la declaración, aprueba  la recomendación específica del 
Comité de Asuntos Presupuestarios que figura en el párrafo 25 del informe distribuido con la signatura WT/BFA/87, y adopta
 el informe. WT/GC/M/103 
Página 62  
 
  13. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de concesiones 
arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Solicitudes de prórroga de las exenciones - 
Argentina (G/L/769 y G/C/W/547 y Corr.1) y Panamá (G/L/768 y G/C/W/546) 
181. El Presidente
 señala a la atención de los presentes las solicitudes de la Argentina y Panamá de 
exenciones para la introducción de los cambios de l Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC, y los proyect os de decisión respectivos que figuran en los 
documentos G/C/W/547 y Corr.1, y G/C/W/546.  Estas solicitudes fueron consideradas por el Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión del 9 de mayo.  En ausencia del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías, y a petición suya y en su nombre, informa de que el Consejo de Mercancías 
aprobó el 9 de mayo los proyectos de decisión que figuran en los documentos G/C/W/547 y Corr.1 y 
G/C/W/546, y recomendó que fueran remitidos al Consej o General para su adopci ón.  Sobre esta base, 
propone que, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OM C convenido en noviembre de 1995 (WT/L/93), el 
Consejo General adopte los proyectos de decisión que figuran en los documentos G/C/W/546 y 
G/C/W/547 y Corr.1. 
182. El Consejo General así lo acuerda
.10 
b) Senegal - Acuerdo sobre Valora ción en Aduana - Solicitud de prórroga de la exención 
(WT/L/571;  G/C/W/523;  G/C/W/524;  G/C/W/551) 
183. El Presidente  señala a la atención de los presentes la solicitud del Senegal de prórroga de la 
exención relativa a la utilización de valores mínimos en relación con el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, que figura en el documento G/C/W/524, y el correspondiente proyecto de decisión 
distribuido con la signatura G/C/W/551 y Corr.1.  Esta solicitud fue considerada por el Consejo del 
Comercio de Mercancías en su reunión del 9 de ma yo.  En ausencia del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías, y a petición suya y en su nombre, informa de que el Consejo de Mercancías 
aprobó el 9 de mayo el proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/551 y Corr.1, y 
recomendó que fuera remitido al Consejo General pa ra su adopción.  Sobre esta base, propone que, 
con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de conformida d con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC convenido en noviembre de  1995 (WT/L/93), el Consejo General adopte el 
proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/551 y Corr.1. 
184. El Consejo General así lo acuerda .11 
185. El representante del Senegal  expresa el más sincero agradecimiento de su delegación a los 
Miembros por haber adoptado la Decisión que hace posible que el Senegal prorrogue la exención 
relativa a la utilización de valores mínimos para cier tos productos hasta junio de 2007.  En el futuro, 
el Senegal aplicará las mejores prácticas a la valo ración en aduana, en particular, por medio de una 
mejor utilización de las nuevas tecnologías de la  información y de comunicación.  La exención 
también será beneficiosa en la medida en que se usará en apoyo del sector amenazado por 
importaciones masivas de productos similares y ayudar á al Senegal a desarrollar una estrategia para 
mejorar su competitividad.  Por ot ra parte, el Senegal se ha comprometido a evaluar la aplicación de 
esta exención en el Comité de Valoración en Adua na el 30 de septiembre de 2006 a más tardar y el 
31 de marzo de 2007, de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la Decisión.  Su delegación 
                                                      
10 Las decisiones se distribuyeron posteriormente con las signaturas WT/L/653 y 652, respectivamente. 
 
11 La decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/655. 
  WT/GC/M/103 
 Página 63 
 
 
  agradece al Comité de Valoración en Aduana, a su  Presidencia y a la Presidencia del Consejo del 
Comercio de Mercancías todos sus esfuerzos, gracia s a los cuales se ha respaldado esta Decisión, que 
es de vital importancia para el Senegal.  Como todos saben, el Senegal, como PMA, es uno de los 
Miembros más vulnerables de la Organización. 
c) Comunidades Europeas - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los países de los 
Balcanes Occidentales - Solicitud de prórroga  de la exención (G/C/W/552;  G/C/W/556) 
186. El Presidente  señala a la atención de los presentes la solicitud de las Comunidades Europeas 
de prórroga de la exención relativa a la aplicación del régimen preferencial autónomo a los países de 
los Balcanes Occidentales, que figura en el doc umento G/C/W/552 y Corr.1, y el correspondiente 
proyecto de decisión distribuido con la signatura G/ C/W/556.  Esta solicitud fue considerada por el 
Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión  del 12 de julio.  En ausencia del Presidente del 
Consejo del Comercio de Mercancías, y a petición suya  y en su nombre, informa de que el Consejo de 
Mercancías aprobó el 12 de julio el proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/556, y recomendó que fuera remitido al Consejo General pa ra su adopción.  Sobre esta base, propone que, 
con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de conformida d con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC convenido en noviembre de  1995 (WT/L/93), el Consejo General adopte el 
proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/556. 
187. El Consejo General así lo acuerda
.12 
d) Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC 
i) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuer do sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, otorgada el 8 de julio de 2002  hasta el 1º de enero de 2016 (WT/L/478) 
ii) Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados, otor gada el 15 de junio 
de 1999 hasta el 30 de junio de 2009 (WT/L/304) 
iii) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberl ey para los Diamantes en Bruto, otorgada el 
15 de mayo de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/518) 
iv) Albania - Aplicación de concesiones específicas , otorgada el 26 de mayo de 2005 hasta el 
1º de enero de 2009 (WT/L/610) 
188. El Presidente  recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención otorga da por un período de más de un a ño será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  De acuerdo con esta dispos ición, el Consejo General tiene ante sí cuatro 
exenciones para someterlas a este examen.  En lo que respecta a la exención objeto del subpunto ii) 
otorgada a los PMA en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, señala que, en relación con la aprobación del proyecto de exención en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en junio 
de 2002, el Presidente de dicho Consejo indicó que quedaba entendido, con respecto al examen 
previsto en el párrafo 2 de esa exención, que l as circunstancias excepcionales que la justificaban 
seguirían existiendo para los países menos adelanta dos Miembros hasta su fecha de expiración de 
1º de enero de 2016. 
                                                     
 
12 La decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/654. 
 WT/GC/M/103 
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  189. El representante de los Estados Unidos
, refiriéndose a la exención del Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimberley para los Diamantes en Bruto, señala que su país se 
enorgullece de haber sido uno de los miembros f undadores del Sistema de Certificación del Proceso 
de Kimberley, el cual ha reducido el comercio mundial de diamantes de zonas en conflicto.  La exención que se otorga en relación con este Sistema es necesaria para la aplicación del mismo y para 
asegurar que los Miembros de la OMC que partic ipan en él continúen haciéndolo de manera 
compatible con sus obligaciones en el marco de la  OMC.  Los Estados Unidos esperan colaborar 
estrechamente con los copatrocinadores iniciales de la exención en los próximos meses a fin de 
garantizar su prórroga.  El Proceso de Kimberle y es una iniciativa sumamente importante que debe 
continuar, y los Estados Unidos c onfían en que los demás Miembros ta mbién respalden la prórroga de 
la exención. 
190. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA , expresa su agradecimiento a los 
Miembros por la exención que pe rmite que los países en desarrollo den un trato arancelario 
preferencial a los productos procedentes de los PM A.  Es una decisión significativa que ayudará a las 
exportaciones de los PMA y, por consiguiente, a inte grar a estos países en el sistema multilateral de 
comercio.  La Decisión de 1999 brinda a los Mi embros la oportunidad de otorgar a los PMA 
condiciones de acceso a los mercados favorables y previsibles.  Los PMA consideran que ese trato 
preferencial es un instrumento que contribuye a la creación de su base de producción y de 
exportación.  En varios de estos países, el acceso preferencial a los mercados ha aportado inversiones 
significativas y la previsibilidad del acceso a los mercados podría facilitar este proceso.  Por otra 
parte, las circunstancias excepcionales que justifi can la exención siguen existiendo.  Es más, las 
circunstancias en cuyo marco se otorgara la exenci ón son aún más imperiosas en este momento.  En 
los cuatro últimos decenios, se ha registrado un a disminución pronunciada  y constante de la 
participación de los PMA en el mercado mundial.  Ésta se redujo del 3 por ciento en el decenio 
de 1960 al 2 por ciento en el de 1970, y del 0,8 por ciento en 1980 al 0,4 por ciento en 1999.  El informe de la UNCTAD sobre lo s PMA correspondiente a 2006 indica que, en el período 2000-2003, 
sus exportaciones representaron un promedio del 0,5 por ciento de las exportaciones de mercancías 
totales y sólo un 0,2 por ciento del total de l as exportaciones mundiales de productos manufacturados.  
Por tanto, los PMA necesitan un entorno internacional  propicio a la expansión de su comercio.  Los 
mercados de los países en desarrollo son cada v ez más importantes para las exportaciones de los 
PMA.  Actualmente, seis de los 10 mercados pr incipales para las exportaciones de los PMA son 
países en desarrollo.  Las condiciones de acceso c on que se encuentran las exportaciones de los PMA 
en estos mercados están determinadas en gran medida por el tipo NMF.  No obstante, varios países en 
desarrollo han ofrecido a los PMA un trato preferencial  en un marco bilateral o regional.  Ese tipo de 
iniciativas puede incrementar los intercambios come rciales entre los PMA y los países en desarrollo.  
Los PMA instan a los países en d esarrollo que estén en condiciones de  hacerlo a que hagan uso de la 
exención y apliquen medidas concretas para fac ilitar las exportaciones de los PMA.  Al mismo 
tiempo, reiteran su llamamiento a los países en  desarrollo que aún no lo hayan hecho para que 
otorguen a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes conforme a lo 
acordado en Hong Kong. 
191. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones y de que el  Consejo General reanudará el 
examen de las exenciones otorgadas por varios años , en el marco del párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC, en su reunión de diciembre. 
14. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/ OMC - Informe del Grupo Consultivo 
Mixto sobre su trigésima novena reunión (ITC/AG/(XXXIX)/208) 
192. El Presidente  recuerda que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su trigésima novena reunión del 24 al 28 de abril de 2006.  El informe del 
Grupo Consultivo Mixto (GCM) se distribuyó en el  documento ITC/AG(XXXIX)/208.  De acuerdo 
con la práctica habitual, el informe fue examinad o inicialmente por el Comité de Comercio y  WT/GC/M/103 
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  Desarrollo en su reunión celebrada el 11 de mayo de 2006, donde fue presentado por la Presidenta de 
la trigésima novena reunión del Grupo, Sra. Whelan (Irlanda). 
193. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo , dice que el Comité 
examinó el informe de la trigésima novena re unión del Grupo Consultivo Mixto en su reunión 
celebrada el 11 de mayo, cuando fue presentado por la  Sra. Whelan, Presidenta de la trigésima novena 
reunión.  La Sra. Whelan informó al Comité de Co mercio y Desarrollo de que en la trigésima novena 
reunión del GCM, el Director General de la OMC y el Secretario General de la UNCTAD subrayaron 
la importancia del CCI como parte integral del "tri ángulo de comercio" y el hecho de que el trabajo 
del CCI con el sector privado contribuía a asegurar que los países en desarrollo se beneficiaran plenamente de las oportunidades que brindaba el si stema multilateral de comercio.  Informó sobre la 
declaración formulada por el Director Ejecutivo del CCI, Sr. Bélisle, y se refirió en particular a su 
observación de que constituía un motivo de orgullo para el equipo de administración saliente haber 
contribuido a aumentar la prestación de asistencia técnica del CCI en más del 80 por ciento en los 
últimos cinco años.  En su informe, la Sra. Whelan puso de relieve los programas del CCI, sus 
investigaciones y herramientas de comercializaci ón y sus publicaciones, para los que había una 
demanda cada vez mayor en todo el mundo en d esarrollo.  Observó que los países estaban pidiendo 
más programas del Centro concentrados en el aume nto de su comercio, y que muchos representantes 
subrayaron el importante papel que debía desempeñar  el CCI en el marco de la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio.  El GCM felicitó al Sr. Bélisle por la excelente forma en que lo había dirigido y 
expresó su plena confianza en la capacidad de l nuevo equipo directivo para hacer avanzar la 
organización.  La Sra. Whelan dice que vari os representantes de gobi ernos habían anunciado 
contribuciones voluntarias al CCI y, en nombre de l Grupo Consultivo, expresó su agradecimiento a 
los Gobiernos de Alemania, el Canadá, China, Dinama rca, Francia, la India, Irlanda, Italia, el Japón, 
Noruega, los Países Bajos, el Rei no Unido, Suecia, Suiza, y las Comunidades Europeas.  Se refirió 
también al informe final de la evaluación extern a del CCI y explicó que el Grupo Consultivo Mixto 
había invitado al CCI a que informara regularmente sobre los progresos alcanzados en la aplicación de 
las recomendaciones del informe.  Observó tambié n que la nueva Directora Ejecutiva del CCI había 
hecho conocer su intención de establecer un "e quipo de transición" para pasar revista a las 
consecuencias de cada una de las recomendaciones y proponer medidas concretas para llevarlas a la 
práctica.  El equipo de transición ayudaría a fo rmular para septiembre de 2006 la orientación 
estratégica y el programa de trabajo futuro del Ce ntro como preparación para un debate que tendría 
lugar en una reunión informal del Grupo más adelante  en el curso del año.  Se refirió al marco 
estratégico del CCI para el bienio 2008-2009 y explicó que el Director Ejecutivo del CCI había 
recibido una solicitud de la sede de las Naciones Unidas en Nueva York para que presentara un 
proyecto de su marco estratégico en consulta con su  órgano rector.  Se acordó enviar el instrumento 
propuesto a los miembros del Grupo Consultivo para  que formularan sus observaciones.  El CCI 
rindió finalmente homenaje al Director Ejecutivo sa liente, Sr. Bélisle, por su dedicación y su empeño 
y por la destacada labor que había realizado en el fortalecimiento del papel del CCI como instrumento 
eficaz y eficiente para la creación de capacidad re lacionada con el comercio.  El Sr. Ismail desea 
también dar una cálida bienvenida a la nueva Di rectora Ejecutiva y reconocer su presencia en la 
reunión.  La Sra. Francis tiene antecedentes muy d estacados en el ámbito de la promoción de las 
exportaciones y el desarrollo del comercio y su  experiencia contribuirá sin duda de manera 
significativa a la función del CCI en la Ayuda para el Comercio. 
194. El Presidente
 dice que, en vista de la consideración de esta cuestión por el Comité de 
Comercio y Desarrollo y de las medidas adoptadas al respecto, así como del informe que acaba de 
presentar su Presidente, invita a las delegaciones que lo deseen a hacer uso de la palabra para formular 
observaciones adicionales, además de  las formuladas ya en el Comité, sobre el informe del Grupo 
Consultivo. 
195. Todas las delegaciones que intervienen dan la bienvenida a la nueva Directora Ejecutiva del 
CCI y le desean, a ella y a los nuevos miembros de  su equipo directivo, éxito en su labor.  Le WT/GC/M/103 
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  prometen al mismo tiempo su continuo apoyo y cooperación.  Expresan también su reconocimiento al 
Director Ejecutivo saliente, Sr. Bélisle, por haber dirigido el CCI con dinamismo y energía 
durante 12 años.  Le desean asimismo suer te y éxito en sus actividades futuras. 
196. La representante de Jamaica
 dice que el informe que acaba de presentar el Presidente del 
CCD pone de relieve el papel funda mental que debe desempeñar el CCI para mejorar la capacidad 
productiva de los países en desarrollo.  La pertinencia de la labor del CCI y la sinergia que existe con 
la OMC, su órgano rector, es aun más pronunciada a raíz de la importancia  que asignan actualmente 
todos a la ayuda para el comercio.  Hay varios ot ros aspectos de la labor del CCI que Jamaica apoya 
plenamente, entre ellos, por ejemplo, las activid ades relacionadas con la asistencia a las mujeres 
empresarias en el establecimiento de sus empresas, que reviste crucial importancia en el contexto de 
las pequeñas y medianas empresas, en que las empresarias suelen ser mayoría en muchos países en 
desarrollo.  Jamaica espera también que el CCI ayude a las pequeñas y medianas empresas a acortar la brecha en términos de tecnología de  la información y las comunicaci ones, y depende de muchas de las 
herramientas comerciales que ha  desarrollado el CCI y que Jamaica ha venido utilizando en sus 
esfuerzos por asegurar que no sólo las pequeñas y medianas empresas sino las empresas en general 
sean más competitivas. 
197. El representante de Camboya
 dice que su país se benefició de una excelente cooperación con 
el CCI cuando tenía todavía la condición de observa dor en la OMC y que sus experiencias con el CCI 
fueron muy útiles para preparar sus negociaciones para la adhesión a la OMC.  El papel del CCI en el Marco Integrado es muy importante y lo será más aun a raíz del establecimiento del Marco Integrado mejorado.  Al mismo tiempo, la función que desemp eña el CCI al canalizar recursos y experiencia 
para el desarrollo de la capacidad relacionada con la oferta a través de la Ayuda para el Comercio es 
también sumamente importante.  Por esa razón, Ca mboya y todos los PMA tienen expectativas cada 
vez mayores en cuanto al papel que desempeñará el  CCI en los próximos años.  Camboya está segura 
de que, gracias a los antecedentes estelares en la promoción del comercio de la nueva Directora Ejecutiva, la función que desempeña el CCI será aun mayor en el futuro. 
198. El representante de Zambia
 dice que su país es beneficiario de programas de asistencia 
técnica del CCI y a este respecto quiere dar las gracias a todos los asociados para el desarrollo por el 
apoyo financiero que dan al CCI, que perm ite la continuación de estos programas. 
199. El representante de Trinidad y Tabago  espera trabajar en estrecha cooperación con la nueva 
Directora Ejecutiva del CCI y su equipo directivo para asegurar que se alcancen con éxito los objetivos de desarrollo de su país. 
200. La representante de Rumania
 dice que el CCI es uno de los proveedores más importantes de 
asistencia técnica a su país.  Quiere dar las gracias a la nueva Directora Ejecutiva por el hecho de que 
el 18 de julio se ha iniciado un nuevo proyecto de asistencia técnica a Rumania en colaboración con el 
CCI y con la contribución financiera de Suiza. 
201. El representante de Haití  explica que para su país es muy importante la colaboración del CCI 
y que se ha beneficiado en el pasado de su apoyo y su asistencia.  El CCI ha participado en la 
promoción de los mangos en el mercado nort eamericano y está ayudando actualmente a Haití a 
ampliar la presencia de este producto en los mer cados europeos.  Por todas estas razones, su 
delegación da las gracias a todos los expertos del CCI por los servicios que prestan a su país. 
202. El representante de Rwanda  desea al Sr. Bélisle mucho éx ito en sus actividades futuras y 
promete a la nueva Directora Ejecutiva y a su equi po directivo el pleno apoyo de su delegación. 
203. El representante de Guatemala  dice que el CCI y la UNCTAD son sin duda pilares 
importantes para la labor que se lleva a cabo en la OMC.  El apoyo y la asistencia prestados a los  WT/GC/M/103 
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  gobiernos y al sector privado son herramientas básicas para la comprensión de las normas 
internacionales y su aplicación al nivel nacional e internacional.  Por esa razón, la cooperación 
tradicional entre la OMC, la UNCTAD y el CCI es muy importante para la práctica del comercio 
internacional.  Su delegación no tiene dudas de que  la nueva Directora Ejecutiva continuará la 
excelente labor realizada en el CCI por el Sr. Bélisle.  Guatemala confía en que el CCI, la UNCTAD y 
la OMC, pese a sus esferas de responsabilidad diferentes y a la concentración diferente de sus 
trabajos, son complementarios.  Es evidente que la misión de las tres organizaciones es mejorar los recursos de todos los países en desarrollo y a yudarles a aprovechar los beneficios del comercio 
internacional. 
204. El representante del Pakistán
 dice que su país ha sido también beneficiario de actividades de 
asistencia técnica del CCI en los últimos años y ha observado que el CCI lleva a cabo los programas 
con capacidad y profesionalismo.  Dados los conocimie ntos y la experiencia del CCI, su participación 
en el paquete de ayuda para el comercio será sumamente útil. 
205. El Presidente , antes de dar por terminado este punto,  desea hacerse eco de los sentimientos 
expresados por las delegaciones al Sr. Bélisle y la Sra. Francis y desear a esta última mucho éxito en 
sus importantes tareas como Directora Ejecutiva del CCI. 
206. La Sra. Francis (Jamaica), Directora Ejecutiva del CCI , hablando en calidad de observadora , 
desea agradecer a todos los que han hecho uso de la  palabra por sus observaciones.  Es para ella 
motivo de satisfacción poder hacer frente al desafío de  continuar la excelente labor realizada por la 
administración anterior del CCI y tratar de que la respuesta del CCI sea aun más positiva para sus clientes, el mundo en desarrollo.  La labor del e quipo de transición está avanzando de manera muy 
positiva.  El equipo está trabajando en la gestión basada en los resultados, las normas de desempeño, 
la respuesta a los ODM, las herramientas y servicios de la Organización, la relación entre el CCI y la OMC y las estrategias, globales o específicas, para lo s países.  Estos son algunos de los puntos que se 
señalaron en el informe de Dinamarca y respecto de los cuales se han hecho progresos.  El equipo de transición está avanzando al ritmo previsto para el  proceso de transición y se propone cumplir el 
calendario establecido.  A nivel interno, ha mant enido comunicaciones con el personal del CCI sobre 
muchas de estas cuestiones, y ha consultado tambié n con grupos externos;  espera que el proceso 
continúe en septiembre.  El equipo se ha reunido as imismo con el Grupo de los 77 en China.  Ha 
iniciado conversaciones preliminares con el GRULAC, el Grupo ACP y el Grupo de los PMA y espera reunirse con el Grupo de Ginebra.  Ella mi sma inició el proceso de reuniones con otros grupos 
en países interesados a fin de determinar exactam ente lo que piensan sobre la organización y sobre 
dónde deben concentrarse sus trabajos, a fin de ase gurar que cuando el equipo presente su informe en 
septiembre, su misión y su visión estén diseñados de manera tal que respondan a las necesidades crecientes de los interesados. 
207. Pese al fracaso de las conversaciones de la Ronda de Doha, la Directora Ejecutiva y su equipo 
siguen examinando junto con los asociados para el d esarrollo del CCI toda la cuestión de la forma en 
que el CCI presta ayuda al mundo en desarrollo en  las cuestiones relacionadas con la OMC y las 
negociaciones comerciales.  A este respecto, el CCI c ontinúa la labor que ha realizado, junto con la 
OMC, sobre las empresas para el desarrollo, en que pa rticipan el sector público y el sector privado en 
un diálogo.  La próxima semana, el CCI estará en  Mauricio junto con la OMC para examinar la 
cuestión de las preferencias, como lo ha h echo con respecto a las cuestiones del AMNA y la 
agricultura.  Ha escuchado con mu cha atención las observaciones formuladas sobre la necesidad de 
que el CCI continúe su labor en el MI y, eviden temente, la labor que ha  venido realizando con el 
JITAP.  Tras la evaluación que se ha hecho de la  labor del JITAP en la mayoría de los países 
pertinentes, el CCI formulará en breve algun as recomendaciones sobre su propia modificación de 
algunas de las cosas que se han hecho en la aplicación del JITAP.  Ha escuchado también con mucha seriedad las observaciones positivas sobre las herra mientas que la Organización ha proporcionado a 
sus clientes y la necesidad de seguir mejorando est as herramientas y de asegurar que satisfagan las WT/GC/M/103 
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  necesidades de la base de clientes.  Ha escuch ado asimismo con mucha atención las observaciones 
relativas a las mujeres y al papel del CCI en la tecnología de la información y las comunicaciones y en muchas de las otras esferas relacionadas con la co mpetitividad de las peque ñas y medianas empresas, 
que son tan importantes para los Mi embros.  Para terminar, da las gracias al Embajador de Jamaica 
ante la OMC por su bienvenida y su apoyo, y también a las demás delegaciones por sus importantes 
observaciones sobre la labor del CCI.  Agradece asimismo a la OMC su apoyo, que ha sido muy 
valioso para asegurar que la organización se mantenga  en debida forma, mantenga un enfoque bien 
centrado en sus trabajos y siga complementando las funciones de la OMC y también de la UNCTAD.  
Desea asimismo dar las graci as a los asociados para el desarrollo del CCI por el apoyo que ha recibido 
de ellos el CCI, porque sus asociados para el de sarrollo son esenciales para las actividades en los 
países.  Espera seguir contando con su apoyo pa ra llevar adelante el programa de comercio. 
208. El Presidente
 quiere decir solamente que no cree que haya habido un fracaso de las 
negociaciones;  las negociaciones se han suspe ndido y los participantes están dedicados a una 
reflexión muy necesaria. 
209. El Consejo General toma nota  de las declaraciones y adopta  el informe del Grupo Consultivo 
Mixto contenido en el documento ITC/AG(XXXIX)/208. 
15. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  adhesión de la República Democrática 
Popular Lao 
210. El Presidente , haciendo uso de la palabra en el punto "Otros asuntos ", informa a los 
Miembros de que, tras consultas con los miembros del Grupo de Trabajo y las autoridades de la RDP 
Lao, y de acuerdo con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado que el Sr. Gosper (Australia) 
ocupe el cargo de Presidente del Grupo de Trabajo en sustitución del Sr. Groser (Nueva Zelandia), 
que ya no puede desempeñar esas funciones.  En nombre de los Miembros, da las gracias al Sr. Groser por su actuación como Presidente del Grupo de Trabajo desde mayo de 2004.   
211. El Consejo General toma nota
 de esta información. 
16. Presidencia del Consejo del Comercio de Servicios 
212. El Presidente  dice que, como ya saben los Miembros, el Sr. Roux (Bélgica), Presidente del 
Consejo del Comercio de Servicios, ha debido ab andonar recientemente su puesto de jefe de su 
delegación en Ginebra.  Dado que el Presidente de l Consejo del Comercio de Servicios es designado, 
tras la realización de consultas, por el President e del Consejo General, había considerado ya los 
nombres posibles en contactos informales con las de legaciones, incluidos los coordinadores de los 
grupos regionales y otros grupos en la OMC.  Le complace comunicar que estas consultas dieron por 
resultado un consenso sobre el nombre del Sr. Majo r (Hungría) para ocupar el puesto de Presidente 
del Consejo de Servicios durante la parte restante  del mandato de un año.  En nombre de todos los 
Miembros, da las gracias al Sr. Roux por su contribuc ión en la presidencia del Consejo de Servicios 
desde febrero y le desea éxito y su erte en su nuevo nombramiento. 
213. El Consejo toma nota  de esta información.    WT/GC/M/103 
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  ANEXO 
Declaraciones de las delegaciones en la reunión informal del Comité de  
Negociaciones Comerciales celebrada el 24 de julio de 2006  
 
 
Página  
 
1. Argentina ...................................................................................................................... ...........69  
2. China.......................................................................................................................... ..............70  
3. Costa Rica..................................................................................................................... ...........70  
4. Cuba ........................................................................................................................... ..............71  
5. Ecuador........................................................................................................................ ............72  
6. Indonesia (en nombre del G-33) ............................................................................................73  
7. México......................................................................................................................... .............74  
8. Nepal .......................................................................................................................... ..............74  
9. Nicaragua (también en nombre de Guatemala, El Salvador, Honduras y la 
República Dominicana) .......................................................................................................... 75 
10. Estados Unidos ................................................................................................................. .......75  
11. Zambia ......................................................................................................................... ............76  
 
 1. Argentina 
Queremos ante todo expresar nuestro agradecimi ento por los esfuerzos realizados por usted y 
por los Presidentes de los grupos de negociación para  preparar las modalidades.  Sin embargo, es 
preciso, reconocer que en algunos casos, como en la agricultura, será necesario actualizar los 
proyectos de textos.  Hemos observado que algunas comunicaciones, entre ellas una que presentamos 
recientemente y que figura en el JOB(06)/197/Rev.1, no se han incluido en lo que hace a su fondo en 
las modalidades para la agricultura.  Con esta adve rtencia, reconocemos que se han hecho esfuerzos 
considerables y hay una buena base para continua r las negociaciones.  Queremos también poner de 
relieve nuestro acuerdo con lo que han dicho hoy va rias delegaciones en apoyo de las consultas que 
los Miembros le han encomendado con el fin de ob tener las decisiones necesarias para acortar la 
brecha entre las posiciones de los Miembros que se han opuesto a tomar las medidas que nos 
permitirían llegar a un acuerdo en la Ronda.  Conf iamos por eso en que la próxima vez que los 
Ministros vengan a Ginebra, o a cualquier otro luga r en que decidan reunirse, será con el fin de 
concluir con éxito nuestra labor.  Los países en desarrollo han indicado muy claramente no sólo que 
han contribuido sino que están dispu estos a contribuir de manera sust antiva para que la Ronda llegue 
a un lugar seguro.  Creo que el comunicado de pren sa de hoy de los países en desarrollo muestra su 
convicción y su apoyo a la Ronda de Doha.  Confia mos en que, teniendo en cuenta esta contribución 
de los países en desarrollo, los que deben intro ducir los cambios estructurales necesarios estarán 
dispuestos a hacerlo de modo que usted, Sr. Preside nte, pueda proceder de manera que se tomen las 
decisiones necesarias para llegar a un acuerdo.  Me permito recordar que, como nuestra delegación ha 
repetido ya en varias oportunidades, en 1958 se a doptó en el GATT una decisión de eliminar las 
subvenciones a las exportaciones industriales.  Llegaremos muy pronto a 2013, más de medio siglo 
más tarde, y esperamos que habrá concluido para entonces con éxito la Ronda y se eliminarán las 
subvenciones a las exportaciones agrícolas. 
En el ámbito del acceso a los mercados para  los productos agrícolas, escuchamos todavía 
posiciones en el sentido de que no basta con un tope arancelario del 100 por ciento.  Esos mismos WT/GC/M/103 
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  países están pidiendo a los países en desarrollo que  reduzcan sus aranceles industriales a menos del 
15 por ciento.  Consideramos que este desequilib rio no responde a las decisiones adoptadas por los 
Ministros en Hong Kong.  En consecuencia, pedimo s a todos los participantes que tengan presente la 
necesidad de posiciones equilibradas en la agricu ltura y en el AMNA.  Los países en desarrollo, 
incluida la Argentina, han indicado que seguirá n a los principales países cuando adopten las 
decisiones necesarias.  Nos referimos a la agri cultura y al AMNA en términos de reducciones 
porcentuales y, naturalmente, como han dicho algunas delegaciones, teniendo en cuenta una reducción 
porcentual menor para los países en desarrollo, sobre la base del principio de no reciprocidad plena y 
de trato especial y diferenciado.  Confiamos en enc ontrar la convicción, el equilibrio, la disposición, 
la voluntad política y el liderazgo para concluir ad ecuadamente las negociaciones.  Sr. Presidente, 
haremos todos los esfuerzos posibles por contribuir al éxito de la Ronda. 
2. China 
Muchas gracias por su información y su propuesta.   Es lamentable y frustrante que haya 
habido que suspender todo el proceso después de cinco años de esfuerzos por parte de todos los 
Miembros.  Ésta es una Ronda para  el Desarrollo, la agricultura está en el centro de toda la Ronda, y 
la eliminación de las distorsiones del comercio en la agricultura debidas a las enormes subvenciones a 
la agricultura es una tarea fundamental para est a Ronda.  A menos que se encare debidamente la 
cuestión no será posible lograr el éxito de la Ronda.  A menos que se encare debidamente esta 
cuestión, los agricultores de los países en desarrollo no podrán comp etir en condiciones de igualdad 
con los países desarrollados en los mercados mundi ales y tampoco en sus propios mercados.  No es 
posible esperar que los países en desarrollo pa guen por su eliminación de las distorsiones del 
comercio.  Es por eso un error poner un énfasis exagerado en la necesidad de que los países en 
desarrollo abran sus mercados a los productos agrícolas, en part icular a productos especiales que 
tienen un impacto directo en los medios de vida y de  subsistencia de sus agricultores pobres, mientras 
los países en desarrollo otorgan grandes subvenciones a sus productos agrícolas.  Pese a la tristeza y la 
frustración que nos causa, y sus impactos extremad amente negativos, su propuesta de suspender las 
negociaciones es sensata.  Los Miembros tendrán así tiempo para examinar la situación, reconsiderar 
sus posiciones y pensar de qué manera será posib le salir del estancamiento cuando reanudemos las 
conversaciones.  Exhortamos a los Miembros, en pa rticular a los principales países desarrollados, a 
que consideren la introducción de  cambios importantes en la ayuda  interna y a que lleven a cabo 
reformas importantes en la agricultura.  Les exhor tamos al mismo tiempo a que sean más flexibles en 
lo que respecta al trato especial y diferenciado para  los países en desarrollo.  Por último, apreciamos 
la enorme cantidad de tiempo y la energía que ha n dedicado todos los Ministros participantes en las 
negociaciones, así como el tiempo y la energía que han dedicado usted y los de más Presidentes de los 
órganos de negociación.  Esperamos que conti núen las consultas y las comunicaciones entre los 
Ministros y los Miembros.  China no abandona la esperanza, y está dispuest a a participar plena y 
constructivamente cuando se reinicien las negociacion es a fin de lograr que tengan éxito y de alcanzar 
el objetivo de una verdader a Ronda para el Desarrollo. 
3. Costa Rica 
Quiero en primer lugar darle las gracias por sus esfuerzos en este período muy intensivo de 
consultas, y por la información, aunque muy triste, que nos  ha dado hoy.  Es evidentemente motivo de 
gran preocupación para nosotros, pero comprende mos la necesidad de suspender globalmente las 
negociaciones mientras los Miembros no puedan dar señales de que han alcanzado el nivel de 
consenso necesario para poder reanudar las negociaci ones.  Lo que reconocemos hoy es muy grave.  
Reconocemos que las posiciones que tenemos son ta n diferentes que no es posible crear puentes para 
llegar a un acuerdo, y que lo reconocemos hoy, por que el fracaso no se produjo anoche ni hace un 
mes;  las condiciones se crearon por falta de acu erdo cuando cavamos las trincheras hace mucho 
tiempo y cuando se tomaron decisiones para hacer m ás profundas esas trincheras.  Muchos de los que 
han hablado hoy sobre el desarrollo y muchos otros que han hablado en nombre del desarrollo  WT/GC/M/103 
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  defienden posiciones que son sencilla  y claramente nacionales.  Digo esto porque represento a un país, 
un país en desarrollo, un pequeño país en d esarrollo, y nosotros no compartimos algunas de esas 
posiciones, y no creemos realmente en lo que sugieren , ni creemos que se contribuya con ello al logro 
de nuestros objetivos de desarrollo.  Preferiría que  dejáramos que los países en desarrollo decidieran 
lo que es mejor para ellos.  Mi país esperaba que esta Ronda contribuyera a incrementar nuestro 
crecimiento económico mediante el aumento de nu estras exportaciones al mundo.  Confiábamos en 
que habría alguna mejora esencial en el ac ceso a los mercados para nuestros productos de 
exportación, agrícolas o industriales, en los países desarrollados y también en los países en desarrollo.  
Hace algún tiempo señalamos las enormes dificultades con que tropezábamos para lograr esto.  Por 
esa razón, los resultados de anoche no nos sorprende n demasiado, en primer lugar porque un grupo de 
países, que son países desarrollados, nunca han aceptado hacer recortes importantes en el acceso a los 
mercados, ni siquiera ayer.  Además, se crear on todo tipo de métodos para asegurar que no 
lográramos niveles de ambición altos;  métodos  o fórmulas muy creativos, tales como productos 
sensibles, productos especiales, el mecanismo de salvaguardia especial, plazos más prolongados para 
el sistema de solución de diferencias, etc. 
Es verdad que esta Ronda tiene  posibilidades de lograr más que las Rondas anteriores, pero ha 
pasado a ser en algún momento la Ronda de flexibilidad es, la Ronda de flexibilidades de todo tipo, de 
todos los colores y para todos.  Lamentablemente,  los países en desarrollo cayeron en la trampa y 
hemos reducido nuestro nivel de ambición en el acceso a los mercados y nos hemos concentrado en 
exigir más y más flexibilidades de todo tipo, fo rmas y colores.  Sinceramente, no alcanzo a 
comprender todavía lo que han perdido los países en  desarrollo.  Teníamos exigencias, queríamos que 
los países desarrollados nos dieran un mayor acceso a los mercados.  Pretendíamos también lograr en 
la Ronda una reducción significativa de la ayuda in terna, y que fuera verdaderamente una reducción 
de los pagos y no simplemente del costo o de los ga stos autorizados.  Tampoco hemos logrado esto.  
No cabe duda de que los G-6 pueden desempeñar un pape l crucial para romper el estancamiento en las 
negociaciones y creemos que cada uno de ellos hizo  todo lo posible por lograrlo, pero no se ha 
logrado.  Esto no reduce la responsabilidad de los demás Miembros de la OMC.   Creo que muchos de 
los que estamos aquí no hemos sido siempre un ejempl o de flexibilidad ni de empeño, y por esa razón 
me sorprende enormemente escuchar a las deleg aciones que exigen resultados en esta sala.  
Evidentemente, no sé quién es responsable, y creo qu e los somos todos, pero pienso que es evidente 
quiénes son los perdedores.  Los perdedores somos todos nosotros, y especialmente los países en 
desarrollo, los países como el mío, los países pe queños que no pueden lograr el desarrollo económico 
porque dependen evidentemente para ello del co mercio internacional y del acceso a los mercados.  
Esos son los países perdedores.  Creo que esto se ap lica a muchos otros países en desarrollo que se 
concentran más en buscar flexibilidades que en bu scar mercados.  Las ventajas del acceso a los 
mercados, que son esenciales para países como el mío, siguen pendientes.  También sigue pendiente 
el fortalecimiento de las normas.  El aplazamien to de estos resultados, Sr. Presidente, implica el 
aplazamiento de nuestra herramienta más important e para promover el desarrollo.  Tal vez podamos 
reflexionar sobre esto durante nuestra pausa for zada, de modo que podamos volver con más fuerzas 
en el futuro próximo y podamos así finalizar las ne gociaciones.  Quiero reiterar mi agradecimiento al 
Director General, y repetir también que Costa Rica es tá decidida a seguir trabajando para concluir con 
éxito esta ronda de negociaciones. 
4. Cuba 
En primer lugar, la delegación de Cuba desea darle las gracias por la información que nos ha 
dado y también por sus valientes esfuerzos por tratar  de lograr un resultado en un plazo razonable.  
Lamentamos profundamente que este resultado no se ha ya logrado a tiempo y que nuestros trabajos en 
esta Ronda tengan que suspenderse indefinidamente.  Cabía esperar que esto ocurriera, pero no todos 
los Miembros de la Organización son igualmente responsables de la s ituación.  Ha habido una falta de 
voluntad política por parte de algunos Miembros desarrollados cuando llegó el momento de tomar 
decisiones históricas que podrían corregir las injustic ias y las inequidades estructurales de un sistema WT/GC/M/103 
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  que sólo beneficia a los ricos.  Entretanto, aunq ue los aranceles para los productos industriales se 
redujeron en un 40 por ciento desde 1945, cuando se inició la Ronda Uruguay, los aranceles para los productos agrícolas siguen estando en los 2 dígitos, y en el caso de muchos productos agrícolas, para 
los países en desarrollo los aranceles pueden llegar a los cientos y los miles.  Los países desarrollados 
mantienen crestas arancelarias de entre 350 y 900 por ci ento para productos de interés para los países 
en desarrollo, especial mente los PMA, como el a rroz, el azúcar, los producto s lácteos, la carne, las 
hortalizas, etc.  Los países desarrollados siguen gastando más de 1.000 millones de dólares por día en ayuda interna y subvenciones a la exportación, en ta nto que los países en desa rrollo no gastan nada 
porque carecen de los recursos y a causa de las condicionalidades que les han impuesto el FMI y el 
Banco Mundial y de las consolidaciones en el ma rco de la OMC.  Las subvenciones para los 
productos industriales se han prohibido desde hace muc ho tiempo.  Si es así, ¿por qué deben pagar los 
países en desarrollo en términos de acceso a los me rcados para los productos industriales a cambio de 
una reducción en los aranceles para los productos ag rícolas para productos de los países en desarrollo? 
Estas cuestiones se han venido examinando durante años.  ¿Por qué tenemos que pagar por algo que 
pondrá los acuerdos sobre la agricultura en confor midad con las normas que se han establecido desde 
hace mucho tiempo para otros productos? Pese a todo, no nos desanimamos.  Éste no es el fin de la 
historia ni el fin de nuestro mandato con arre glo a Doha y Hong Kong.  Aunque han cambiado las 
fechas y no se han cumplido los plazos, otras Rondas han durado en el pasado mucho más de cuatro años y medio, como en este caso.  Las negociaci ones en el marco de la Ronda de Doha se han 
suspendido pero no se han enterrado.  No aceptaremos un nuevo mandato hasta que hayamos 
cumplido efectivamente el Mandato de Doha.  El de sarrollo es y ha sido desde la Cumbre del Milenio 
de 2001 el principal objetivo de la comunidad inte rnacional.  En el momento en que se reanuden las 
negociaciones, seguiremos trabajando con arreglo a los mandatos de Doha y de Hong Kong y a la 
Decisión del Consejo General de 1º de agosto  de 2004.  No necesitamos nuevos documentos ni 
mandatos. 
Sr. Presidente, hemos oído muchas declaraciones en que se reiteran compromisos sobre la 
finalización de la Ronda de Doha y sobre la dimensión de desarrollo.  Esperamos que estas 
declaraciones se conviertan en realidad en el futuro próximo, y cuanto antes mejor.  Cuba, al igual que 
otros países en desarrollo, sigue empeñada en el éx ito de la Ronda de Doha y el logro de acuerdos 
satisfactorios, pero no simplemente de cualquier  acuerdo, y no simplemente en cualquier momento 
sólo para cumplir un plazo.  Creemos que ha si do prudente no fijar ninguna fecha nueva y artificial 
para la reanudación de nuestros trabajos.  Quiero señalar para terminar algunos puntos esenciales.  En 
primer lugar, pienso que hemos trabajado partie ndo del supuesto de un solo compromiso.  Creemos 
por eso que la suspensión afecta a todas las esf eras de las negociaciones.  No podemos llegar a 
acuerdos en una esfera y no en otras, como sugieren algunos.  Los mandatos y nuestros logros alcanzados hasta el momento están en la mesa de  negociaciones y no podemos empezar de cero en el 
futuro.  Quiero también afirmar claramente que no creemos que esto sea posible si no se hacen 
avances importantes en septiembre y octubre y que no podremos llegar a nada sin un acuerdo amplio 
y transparente que satisfaga los intereses de todos los Miembros.  En cuanto al plazo de diciembre 
de 2006, tendremos que atrasar la finalización de la  Ronda si hay progresos significativos y si se 
pueden lograr adelantos considerables. 
5. Ecuador 
En primer lugar deseamos expresarle nuestro  reconocimiento por todos los esfuerzos y 
voluntad que tanto usted como los Presidentes de los grupos de negociación sobre el AMNA y la 
agricultura en Sesión Extraordinaria han puesto pa ra la concreción de moda lidades de negociación 
hasta antes del mes de agosto, y la confianza en  su liderazgo.  Pero, deseamos reiterar nuestra 
decepción por este nuevo impasse que no nos permite  avanza hacia resultados concretos en las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  La principa l responsabilidad de este nuevo fracaso recae en los 
Miembros más relevantes de esta Organización qu e no han podido ejercer el liderazgo que todos 
esperábamos, lo cual es lamentable.  Mi país ha cen trado marcadas expectativas en la finalización de  WT/GC/M/103 
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  estas negociaciones pues como lo hemos dicho en ocasiones anteriores, un indudable resultado de esta 
Ronda para el Desarrollo en beneficio de los paí ses en desarrollo tiene que ser la apertura de los 
mercados para nuestros productos de exportación y el abatimiento de las injustas medidas que 
distorsionan el comercio y obstaculizan nuestra lu cha contra la pobreza.  Vemos con desilusión que 
esto no ha podido ser entendido y que han primado in tereses coyunturales internos que dan una muy 
mala señal sobre la importancia de los principi os y metas que esta Organización se planteó en su 
nacimiento.  Creemos firmemente que hay que preservar el sistema multilateral, hacer que se recupere de las debilidades que le producen estos desencuentr os entre los mayores.  Los costos económicos y 
políticos y sus consecuencias las sentiremos todos los Miembros pero el mayor impacto será para los 
países en desarrollo que veían con esperanza de camb io a la Ronda de Doha.  El Ecuador manifiesta 
nuevamente su voluntad de compromiso con esta negociación y pide la búsqueda de soluciones 
consecuentes con los postulados del desarrollo de esta Ronda en contra de las desigualdades.  Una vez 
más, solicitamos a los Miembros más relevantes de esta casa que reflexionen en forma urgente sobre las implicaciones de este nuevo retroceso y sobre la necesidad de que sean ellos los que constructivamente brinden un ejemplo claro de avance. 
6. Indonesia (en nombre del G-33) 
Quiero empezar por hacerle llegar nuestro agrad ecimiento, Sr. Presidente, por su ardua labor 
y por el liderazgo que ha demostrado hasta el mome nto, y en particular por sus esfuerzos renovados 
por orientarnos hacia el logro de modalidades comple tas para las negociaciones sobre la agricultura y 
el AMNA.  El Grupo le felicita también por su au téntico compromiso con el enfoque de acumulación 
progresiva y el proceso transparente.  Pese a nu estros enormes esfuerzos, no hemos podido llegar a 
una solución de transacción.  Compartimos la desilu sión y la frustración por la suspensión de todas las 
negociaciones, pero pensamos que esto es inevitable, ya  que las diferencias en el nivel de ambición en 
el acceso a los mercados y la ayuda interna siguen siendo demasiado grandes.  El G-33 ha participado 
de manera constante y positiva en las negociaciones de la Ronda de Doha.  Hemos mantenido siempre 
la opinión de que el sistema multilateral, basado en un comercio justo y en normas justas y 
equitativas, ofrece posibilidades importantes de impul sar nuestro desarrollo rural y nacional.  La 
expectativa es aun mayor en esta Ronda de negocia ciones, que es esencialme nte una Ronda para el 
Desarrollo y tiene por fin, por sobre todo, satisface r las aspiraciones de desarrollo de los países en 
desarrollo.  Es por eso con gran desilusión que el G-33 observa que no ha sido posible hasta el 
momento alcanzar la solución necesaria.  Hemos trabajado durante cinco años para eliminar las distorsiones en el comercio agrícola causadas pr incipalmente por las enormes subvenciones que han 
pagado durante deceni os unos pocos países.  Las exigencias exageradamente ambiciosas de acceso a 
los mercados de los países en de sarrollo no pueden utilizarse para  justificar la incapacidad de 
introducir reformas fundamentales en este pilar.  Los países en desarrollo que integran el G-33 
contienen el 75 por ciento de los agricultores pobres y de subsistencia y no pueden permitirse olvidar 
sus medios de vida y sus preocupaciones sobre la seguridad alimentaria.  Como señaló correctamente 
el Ministro Nath de la India, estamos aquí  para negociar cuestiones comerciales y no las 
preocupaciones sobre sus medios de vida de las personas de quienes somos responsables.  El G-33 
está dispuesto a abrir sus mercados a los pro ductos agrícolas, no a los productos agrícolas 
subvencionados.  El Grupo reafirma su plena adh esión al Mandato de Doha.  Seguimos dispuestos a 
asumir esos compromisos tan pronto como haya indi caciones discernibles de los responsables de las 
mayores distorsiones en los mercados mundiales de lo que están dispuestos a hacer para lograr 
reformas significativas y de sus flexibilidades para  establecer un trato especial y diferenciado 
verdaderamente efectivo y operacional para los paí ses en desarrollo.  La gran cantidad de trabajo 
técnico que se ha hecho en los últimos años no debe desperdiciarse y debe proporcionar una base 
firme para reanudar nuestros trabajos cuando haya indicaciones de mayor flexibilidad por parte de todos.  El Grupo expresa su plena confianza en la unidad del Grupo y está empeñado en realizar un 
esfuerzo colectivo por alcanzar sus objetivos comunes.   WT/GC/M/103 
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  7. México 
Gracias por todos sus esfuerzos para lograr un acuerdo.  Las noticias no son nada halagadoras.  
Lo que menos necesitábamos era un impasse de las negociaciones.  Pero tenemos que ser realistas:  si no podemos avanzar, lo mejor es reconocerlo y suspe nder las negociaciones, como usted sugiere.  Si 
bien México tiene una amplia red de  tratados de libre comercio que le garantiza la seguridad jurídica 
para la mayor parte de su comercio, esta red de acuerdos no sustituye a un sistema multilateral sólido 
que permita un desarrollo sostenido de la economía mundial, dándole predictibilidad a los 
intercambios internacionales, particularmente donde menos avance ha tenido el sistema, esto es, en 
agricultura.  No hay duda que existe responsabilidad  compartida entre todos los participantes de la 
situación actual.  Sin embargo, sólo algunos tiene n en su poder la llave para desbloquear las 
negociaciones.  Desafortunadamente, no utilizaron est a llave, lo cual nos llevó a la situación que usted 
ha descrito.  El fracaso de las negociaciones este fin de semana es el reflejo de una serie de decisiones miopes en los últimos cinco años.  A lo largo de este tiempo todos hemos contribuido a la falta de 
resultados y posiblemente las culpas se han ido amal gamando.  Es triste cons tatar que los intereses 
políticos de corto plazo están por encima de los grandes beneficios que esta Ronda debería 
otorgarnos.  Sin embargo, debemos destacar que, en  todos los frentes ha habido progresos.  Como 
usted lo mencionó, la suspensión de las negociacion es no debe dar marcha atrás a lo ya conseguido.  
La economía mundial ha mantenido un crecimiento sostenido durante los últimos años, pero no 
tenemos ninguna garantía de que e llo continúe siendo así.  Por el lo, hacemos nuestros mejores votos 
por que las negociaciones se reanuden a la br evedad.  Los resultados de una Ronda exitosa 
proporcionaría un fuerte impulso a la economía m undial.  Pero no deberíamos esperar a que una 
recesión nos obligue a concluir las negociaciones en catást rofe.  México está listo para contribuir en lo 
que se requiera para la reanudación pronta de l as negociaciones, pero es fundamental que los 
principales actores pongan el ejemplo.  Quiero reit erar el compromiso de México con el sistema 
multilateral de comercio y mencionar nuestra confia nza en que la gran mayoría de los países hemos 
mostrado y seguiremos mostrando la flexibilidad n ecesaria para que estas negociaciones concluyan 
exitosamente.  Como usted lo mencionó, hoy todos  salimos perdiendo, particularmente los países en 
desarrollo salimos perdiendo. 
8. Nepal 
Sr. Director General, agradecemos sinceramente  sus esfuerzos incansables por llevar adelante 
las negociaciones.  Al igual que muchos otro s, estamos profundamente desilusionados por la 
suspensión de las negociaciones.  Estamos de acuerdo con su evaluación de la situación actual.  Los 
países menos adelantados están en el nivel más bajo del proceso de desarrollo.  Es con la certeza de 
sufrir conmociones y ajustes penosos, pero con la única esperanza de que se creen oportunidades, que 
hemos participado en el régimen de comercio inte rnacional.  La Ronda de Doha para el Desarrollo 
debe ser un paso importante en la dirección correcta,  en la dirección que hace que el comercio sirva a 
los objetivos de desarrollo.  Esto implica también la reducción del déficit de desarrollo del régimen 
comercial actual al hacer que sea más equitativo y más inclusivo.  Cuando pedimos que el comercio 
sirva para lograr los objetivos del desarrollo nos re ferimos al acceso efectivo y sostenible, libre de 
derechos y de contingentes, para los productos de los PMA, al aumento del acceso a los mercados en 
el sector de servicios, al apoyo su stancial y sostenible para hacer fr ente a las limitaciones relacionadas 
con la oferta de los PMA.  Todo esto promove ría directamente nuestra  actividad económica y 
contribuiría también sustancialmente a reducir la pobr eza.  Así es como vemos el vínculo directo entre 
el desarrollo del comercio y la reducción de la pobreza.  Pese a todas sus limitaciones y restricciones 
inherentes, somos conscientes de que para nosotro s la única opción es el sistema multilateral de 
comercio.  Si hay alguna otra, es un sistema multilate ral de comercio más sensible al desarrollo.  En 
consecuencia, instamos a todos a que continúen reflexionando sobre sus posiciones y a que hagan 
nuevos esfuerzos por lograr flexibilidades durante este período de espera, que confío en que sea breve.  
Toda demora en el progreso de las negociaciones es una oportunidad perdida de corregir los errores 
mejorando los desequilibrios inherentes al actual ré gimen de comercio multilateral.  Los PMA y  WT/GC/M/103 
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  muchos otros países vulnerables están en el centr o del rápido proceso actual de globalización.  La 
falta de acción de la comunidad internacional solo puede significar que no haya ningún beneficio 
adicional o ningún acceso adicional a los mercados para muchos países pero significa para nosotros 
que seguiremos sufriendo y estaremos marginados, si n poder participar en el aumento global de la 
prosperidad.  A largo plazo, esto no será sosten ible ni conducente a la paz y la seguridad 
internacionales.  Instamos por eso a todos a que reflexionen seriamente sobre estas consecuencias y 
hagan lo necesario por volver a poner en marcha la Ronda de Doha. 
9. Nicaragua (también en nombre de Guatemal a, El Salvador, Honduras y la República 
Dominicana) 
Deseo agradecer a usted por su informe, el cu al nos causa una gran insatisfacción, ya que 
como pequeñas economías reconocem os los beneficios que puede generar un sistem a multilateral 
fortalecido a través de las negociaciones de la R onda de Doha.  Nuestros países, como pequeñas 
economías, continuarán comprometidos con las negoc iaciones de la Ronda de Doha, con el sistema 
multilateral y con usted, como Director General de esta Organización, y continuaremos trabajando 
constructivamente tal como lo hemos realizado en  estos años.  Nuestro objetivo como países de 
pequeñas economías es incrementar nuestra particip ación en el comercio internacional y lograr 
insertarnos al sistema multilateral de una manera que beneficie nuestro desarrollo y por ende nuestras 
poblaciones.  Esperamos, Sr. Presidente, que el período de suspensión que ha sido mencionado esta 
tarde sirva únicamente para reflexionar sobre la mejo r manera de retomar nuestro trabajo en el futuro 
próximo de forma positiva y constructiva.  Dentro  del programa de trabajo sobre economías pequeñas 
vulnerables hemos realizado importantes progresos, tanto dentro del contexto de los órganos 
regulares, como de los grupos de negociación, los cuales deberán constituir la base para el momento 
que se retomen las negociaciones.  Permaneceremos atentos y comprometidos con la Ronda de Doha 
a efecto de lograr culminar con éxito las negociaciones. 
10. Estados Unidos 
Muchas gracias, Pascal.  Le agradecemos esp ecialmente los esfuerzos incansables que ha 
hecho el mes pasado en pro de nuestras negociaci ones.  Tiene usted razón cuando señala que se han 
hecho progresos importantes en todas las esferas de  las negociaciones.  Lamento que algunos de 
nuestros oradores no den el crédito debido a esos pr ogresos.  Tomo esta tarde la palabra con un 
profundo sentido de desaliento.  El Programa de Doha  para el Desarrollo es la oportunidad de nuestra 
generación de contribuir de manera significativa al crecimiento económico, la expansión del comercio 
y -lo que es más importante- las oportunidades de m illones de personas, especi almente en los países 
en desarrollo, de una vida mejor para ellos y para  sus familias.  Esa es la promesa de Doha.  No 
debemos dejar que esta oportunidad se nos escape.   Lamentablemente, hacemos frente hoy a la 
posibilidad de que eso ocurra.  Pese a las dificulta des muy graves que hemos experimentado en las 
últimas semanas -y en las últimas 36 horas-, quiero dejar muy en claro que los Estados Unidos siguen 
decididos a trabajar con otros Miembros para logr ar la finalización de un acuerdo de Doha ambicioso, 
un acuerdo que abra los mercados para los producto s agrícolas y manufacturados, y también para los 
servicios.  Un acuerdo que establezca disciplinas efec tivas para las subvenciones que distorsionan el 
comercio.  Y un acuerdo que refleje muchos de los de más intereses asociados con el todo único.  Es 
posible que otros parezcan dispuestos a abandonar la empresa, pero no los Estados Unidos.  De hecho, 
seguiremos adelante, ocurra lo que ocurra, con nuestro  ofrecimiento de duplicar la asistencia para la 
creación de capacidad comercial hasta llegar a 2.700 millones de dólares.  Vinimos a Ginebra este fin 
de semana con el objetivo de lograr un adelanto deci sivo en el Programa de Doha para el Desarrollo.  
Vinimos con el propósito de lograr modalidades que lle ven a una reforma sustancial en la agricultura 
de conformidad con el Mandato de  Doha de 2001, el Marco de Ju lio de 2004 y la Declaración de 
Hong Kong.  Hace apenas una semana, los líder es del G-8 confirmaron este mandato ambicioso 
cuando pidieron " recortes reales de los aranceles, reducci ones efectivas de las subvenciones y 
auténticos nuevos flujos comerciales ".  Tras la reunión del G-8 en Sa n Petersburgo, la delegación de WT/GC/M/103 
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  los Estados Unidos volvió a Washington y mantuvo consultas intensivas con el Congreso y con el 
sector privado.  Nos esforzamos verdaderamente por hallar flexibilidades adicionales y vinimos a 
Ginebra dispuestos a volver a encarar las preocup aciones que han planteado nuestros interlocutores 
comerciales, en particular recortes efectivos de la ayuda interna y una voluntad de aceptar recortes 
arancelarios menores que los que propusimos en octubr e de 2005.  Pero nada de esto es posible sin 
pruebas de la mejora sustancial del acceso a los me rcados que se pide en la Declaración de Doha y en 
el Marco de 2004.  Seguimos empeñados en hacer la  parte que nos corresponde  del Mandato de Doha 
para el Desarrollo.  Los Estados Unidos han dese mpeñado un papel crítico en el lanzamiento de la 
Ronda de Doha y en su puesta en marcha nuevamente tras la Conferenci a Ministerial de Cancún, en la 
reanudación del proceso en octubre pasado con nuestra  propuesta ambiciosa sobre la agricultura, y en 
el mantenimiento de ese movimiento en la Conf erencia Ministerial de Hong Kong.  No vamos a 
abandonar ahora la lucha y no vamos a aceptar tam poco una mera sombra de la promesa de Doha.  
Como han demostrado numerosos estudios y como lo indican el sentido común y los principios 
fundamentales de esta Organización, para que la Ronda  de Doha para el Desarrollo logre su objetivo 
fundamental se necesita una apertura significativa de los mercados en la agricultura, los productos 
manufacturados y los servicios.  Y cuando los Estados Unidos se refieren a la importancia del acceso 
a los mercados para el desarrollo, hablamos co mo un país que en 2005 importó casi 1 billón de 
dólares EE.UU. del mundo en desarrollo y tiene un déficit comercial de casi 500.000 millones de 
dólares con los países en desarrollo.  Estamos dispuestos a abrir aun más nuestros mercados y a reformar nuestra política agrícola, en el contexto  de un acuerdo de Doha digno de ese nombre.   
En septiembre pasado, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente Bush 
expresó claramente el empeño de los Estados Unidos en lograr el  éxito de la Ronda de Doha y 
prometió una vez más que "los Estados Unidos es tán dispuestos a eliminar todos los aranceles, 
subvenciones y otros obstáculos que se oponen al libre  flujo de mercancías y servicios si otras 
naciones hacen lo mismo".  Esa oferta sigue en pie.  Además, de acuerdo con el compromiso del Presidente, nuestra propuesta de octubre de 2005 ofrece reducciones importantes en la ayuda interna y 
en los aranceles, incluso por parte de los Estados  Unidos.  Seguimos dispuestos a hacer más como 
parte de un paquete importante de acceso a los merc ados.  Lamentablemente, lo que hemos escuchado 
este fin de semana no nos lleva a pensar que todos los demás están dispuestos a cumplir plenamente 
los compromisos que todos asumimos en Doha.  Los pequeños recortes aran celarios y los niveles 
sucesivos de posibles escapatorias no constituyen simp lemente una mejora sustancial del acceso a los 
mercados ni permitirán que se establezcan nuevas co rrientes comerciales importantes en la agricultura 
y el AMNA.  Ni nosotros ni la mayoría de los demás Miembros de la Organización podrán obtener 
apoyo público y legislativo para un resultado tan pobre.  Debemos conseguir más, mucho más.  
Felicitamos al Director General Sr. Lamy por sus esfuerzos persistentes y pacientes por facilitar el 
acuerdo entre los Miembros.  Los Estados Unidos c ontinuarán trabajando con él, y con todos ustedes 
aquí presentes, para lograr los objetivos de apertu ra de los mercados y reforma de las subvenciones 
del Programa de Doha para el Desarrollo.  En lo s próximos días habrá una gran tentación de caer en 
acusaciones y recriminaciones.  De hecho, algunos ya han empezado, pero eso no mejorará el nivel de 
vida de una sola persona ni cr eará un nuevo mercado para un solo  agricultor o una sola pequeña 
empresa.  Evidentemente, lo que debemos hacer es reflexionar sobre la situación actual y establecer juntos una vía segura que nos lleve a los objetivos que nos hemos fijado todos en Doha en 2001.  Los 
Estados Unidos seguirán concentra ndo sus esfuerzos en volver a poner en  marcha la R onda de Doha.  
Mi equipo y yo mismo esperamos seguir consultando y trabajando con sus Ministros y delegaciones 
en el futuro próximo para lograr el éxito.  Los Estados Unidos siguen dedica dos a la promesa de la 
Ronda de Doha y de la Organización Mundial  del Comercio y el sistema multilateral. 
11. Zambia 
Mi delegación apoya las declaraciones formulad as por Benin en nombre del Grupo Africano y 
por Bangladesh en nombre de los PMA.  Quiero ta mbién darle las gracias a usted por el empeño que 
ha puesto personalmente para tratar de lograr el éxito de las negociaciones.  Lamentablemente, la  WT/GC/M/103 
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  Ronda se ha suspendido.  Pero no debemos permitir  que la Ronda muera.  Todos sabemos que los 
países en desarrollo, y en particular los PMA, tiene n grandes esperanzas en esta Ronda.  Confiábamos 
en que la Ronda de Doha ayudaría a impulsar el desarrollo económico de los países en desarrollo, 
especialmente los PMA, a través del sistema multilateral de come rcio.  La Ronda debía facilitar la 
plena integración de los países en desarrollo, incl uidos los PMA, en el sistema multilateral de 
comercio de manera que beneficiara a la población de los más pobres de los países pobres.  
Agradecemos el acceso libre de derechos y de co ntingentes que varios pa íses nos han ofrecido en 
forma unilateral, pero teníamos la esperanza de que  estos ofrecimientos se nos hicieran en el marco 
del sistema multilateral de comercio y de la OM C, con compromisos vinculantes y de manera 
predecible.  Lamentamos por eso el fracaso de  las conversaciones del G-6 que llevaron a la 
suspensión de la Ronda.  Sólo podemos esperar que  esta suspensión dure días y no meses ni años 
porque esto último, lamentablemente, sólo podría entr añar la posibilidad de la pérdida del sentido de 
la OMC, en la que hemos puesto grandes esperanza s para la reglamentación de un sistema multilateral 
de comercio justo.  Los países en desarrollo  queremos decirles a los países desarrollados:  no 
abandonen la Ronda de Doha.  No abandonen los co mpromisos que hemos asumido en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Les necesitamos, y creo  que ustedes también nos necesitan.  Si piensan 
que no nos necesitan hoy, un día, muy pronto, nos necesitarán.  Cuando vuelvan a reiniciar las 
negociaciones de la Ronda de Doha, les rogamos que  recuerden el objetivo de la Ronda, una Ronda 
para el Desarrollo.  Se trata del desarrollo de lo s países en desarrollo, especialmente los PMA.  Nos 
preguntamos:  ¿cómo es posible que la Ronda, que es una Ronda para el Desarrollo, pueda fracasar 
cuando tenía por fin beneficiar a los países en  desarrollo, especialmente los PMA? ¿No debemos 
llegar a la conclusión de que hay una falta de vol untad política por parte de los dirigentes que se 
espera que demuestren liderazgo? Que quede c onstancia de que los países en desarrollo, 
especialmente los PMA, están dispuestos a hacer que la Ronda de Doha tenga éxito y finalice dentro 
del tiempo previsto.  Lamentablemente, nuestras voces no se escuchan.  En este mismo momento, ¿están dispuestos los que tienen la clave del éxito  de nuestras conversaciones a escuchar lo que estoy 
diciendo?  Los países en desarrollo, y especialme nte los PMA, siguen dispuestos a participar 
constructivamente. 
 
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