RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/42 
1º de diciembre de 2005 
 
 (05-5740) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima segunda reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 29 DE SEPTIEMBRE DE 2005 
 
Presidente:  Embajador Ian de Jong (Países Bajos) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) ...........1  
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados .......................................................1  
ii) Adhesión de los países menos adelantados...............................................................................15  
iii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el 
comercio para los países menos adelantados...........................................................................16  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Subcomité adoptó  el proyecto de orden del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/2659.   
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
2. El Presidente  dijo que se centraría en tres elementos del Programa de Trabajo de la OMC para 
los PMA (WT/COMTD/LDC/11), a saber:  el acceso a lo s mercados para los PMA, la adhesión de los 
PMA y las iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los PMA. 
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados - Opciones para que los países menos adelantados aum enten su competitividad en el sector de 
los textiles y el vestido  (WT/COMTD/LDC/W/37) 
 
3. El Presidente
 recordó que en la cuadragésima primera reunión la Secretaría había presentado 
una nota titulada "Opciones para que  los países menos adelantados aumenten su competitividad en el 
sector de los textiles y el vestido", contenida en  el documento WT/COMTD/LDC/W/37.  Dijo que 
aunque en esa reunión había tenido lugar un debate preliminar detallado, los PMA habían solicitado 
que ese punto se mantuviera en el orden del día de la reunión de hoy.  Algunas delegaciones habían 
propuesto celebrar un debate centrado en las secci ones específicas de la nota, a la vista de su 
contenido sustantivo.  También recordó el acuer do alcanzado en la última reunión del Subcomité de 
invitar al Fondo Monetario Internacional (FMI), el  Centro de Comercio Internacional (CCI) y el 
Banco Mundial para que hicieran exposicion es sobre sus respectivas actividades destinadas a 
aumentar la competitividad de los PMA en el sector de  los textiles y el vestido.  Por consiguiente, se 
ha invitado a estas Organizaciones a que asistan a la reunión. WT/COMTD/LDC/M/42 
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4. El representante del FMI
 dijo que, cuando se ocupaba de temas relacionados con el sector de 
los textiles y el vestido de sus miembros, su Or ganización se guiaba por su mandato y sus principales 
esferas de responsabilidad, que incluían:  fomentar la cooperación monetaria in ternacional;  facilitar la 
expansión y el crecimiento equilibrados del co mercio internacional;  promover la estabilidad 
cambiaria;  prestar asistencia en el estableci miento de un sistema multilateral de pagos;  y poner 
temporalmente sus recursos a disposición de los miembros que experimentaran dificultades en la 
balanza de pagos.  Por consiguiente, en contraste con el Banco Mundial, el FMI no se ocupaba de los 
problemas y dificultades de sectores específicos de  sus miembros, centrándose más bien en el marco 
macroeconómico general a fin de promover la estabilidad macr oeconómica y prevenir las crisis, 
ayudar a resolver las crisis que surgieran en materi a de balanza de pagos y fomentar el crecimiento y 
aliviar la pobreza.  Para satisfacer estos objetivos se va lía de tres funciones principales, a saber:  la 
vigilancia, la asistencia técnica y los préstamos.  Subrayó que cada una de estas funciones tenía una 
relación potencial con el aumento de la competitividad  de los PMA en el sector de los textiles y el 
vestido.  A continuación pasó a detallar una por una estas funciones. 
5. Dijo que el FMI, a través de su función de vigilancia, mantenía con sus miembros un diálogo 
regular y les proporcionaba asesoramiento en materia de políticas.  El FMI elaboraba una vez al año 
una evaluación en profundidad de la situación ec onómica de cada miembro, por ejemplo sus esferas 
de vulnerabilidad y fuentes de ri esgos macroeconómicos.  Celebraba regularmente con las autoridades 
del país miembro conversaciones con el fin de pr omover las políticas que pudieran conducir mejor a 
la estabilidad de los tipos de cambio y al crecimi ento y la prosperidad de  la economía.  Desde la 
expiración del Acuerdo sobre los Textiles y el V estido (ATV), y con anterioridad, el FMI había 
prestado especial atención a la evolución en el sector  de los textiles y el vestido en sus actividades 
bilaterales de vigilancia realizadas en determina dos Miembros, por ejemplo mediante un análisis en 
profundidad de las maneras de mejorar los resultado s del sector.  La labor analítica del FMI se había 
orientado particularmente a evaluar la probable repercusión de la expiración del ATV en la balanza de 
pagos, ideando un programa macroeconómico adecuado para asistir a los miembros afectados y hacer 
el seguimiento de la situación.  El análisis conllevaba habitualmente una evaluación de la 
vulnerabilidad que tenía un país a los problemas de balanza de pagos y la identificación de los 
Miembros que eran los más vulnerables, entre lo s que estaban aquellos que tenían exportaciones 
relativamente importantes de textiles y vestido a mer cados limitados por los contingentes.  Como las 
infraestructuras, las políticas, el capital humano, la re glamentación y la corrupción tendían a limitar la 
capacidad de los PMA a reaccionar a la situación posterior al ATV, las recomendaciones del FMI se 
dirigían a mejorar el entorno empresarial general de los PMA con el fin de facilitar el desarrollo de las 
actividades de exportación.  Dijo además que el FMI ofrecía asistencia técnica y formación para 
ayudar a sus países miembros a re forzar su capacidad para diseñar y aplicar políticas eficaces.  Se 
ofrecía asistencia técnica en varios ámbitos, por ejemplo:  política fiscal, políticas monetaria y 
cambiaria, supervisión y reglamentación del sistema bancario y financiero y estadísticas.  Añadió que 
las esferas más pertinentes de asistencia técnica al sector de los textiles y el vestido comprendían la 
asistencia para el mejoramiento de los datos y la reforma del régimen de  aduanas, impuestos y 
aranceles. 
6. Continuó diciendo que la asistencia financiera era una de las principales funciones del FMI 
que podría ser pertinente para mejorar la competitiv idad de los PMA en la actividad relacionada con 
los textiles y el vestido.  Los países miembros tenían  a su disposición asistencia financiera para darles 
el respiro necesario para corregir problemas de balanza de pagos, inclui dos los derivados de 
acontecimientos adversos en el sector de los text iles y el vestido.  El FMI había establecido el 
Mecanismo de Integración Comercial (TIM) en abr il de 2004 para ocuparse específicamente de los 
déficit de la balanza de pagos que pudieran producirse como resu ltado de la liberalización multilateral 
del comercio, por ejemplo la expiración del ATV.  El TIM estaba ideado para ayudar a estabilizar 
problemas temporales de balanza de pagos que pudi eran aparecer a causa de la aplicación de medidas 
de política comercial tomadas por otros Miembros y cuyo resultado fuera una mayor apertura y la 
ausencia de discriminación en el acceso de los bienes y servicios a los mercados.  Por ejemplo:  i) la 
erosión de las preferencias arancelarias en los mercados de exportación;  ii) los aumentos de los  WT/COMTD/LDC/M/42 
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precios de los productos alimenticios que pudier an ocurrir al reducirse las subvenciones a la 
agricultura en los países de la OCDE;  y iii) el aumento de las importaciones o la disminución de las exportaciones, o ambas cosas, al aumentar la compet encia en los mercados de textiles y prendas de 
vestir como consecuencia de la expiración del ATV.   En vista de las preocupaciones manifestadas por 
algunos Miembros africanos, el FMI había examinado la posibilidad de suavizar los criterios para 
acogerse al TIM a fin de que incluyeran la expi ración en 2006 y 2007 de la disposición relativa a 
terceros países de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), lo que podía 
considerarse un posible "acontecimiento de liberali zación".  Subrayó que los estudios realizados por 
el FMI sugerían que era imposible que los défi cit de la balanza de pagos derivados de los 
traumatismos sufridos por la política comercial para acogerse al TIM fueran importantes en el caso de 
la mayoría de los Miembros, y en última instancia se verían compensados por el impacto positivo de 
un comercio más abierto. Dijo que dos Miembros se habían acogido al TIM, Bangladesh, en julio 
de 2004, en el contexto de un arreglo relativo al Se rvicio para el crecimiento y la lucha contra la 
pobreza (SCLP), y la República Dominicana, en enero de 2005, en el contexto de un acuerdo de 
derecho de giro.  Dijo que algunos Miembros nece sitaron menos el apoyo en el marco del TIM porque 
las presiones para el ajuste habían sido menos inten sas de lo esperado, lo que podría deberse en parte 
a una disminución de las presiones competitivas como consecuencia de la reimposición efectiva de limitaciones a las importaciones de textiles y prendas de  vestir procedentes de China.  En conclusión, 
subrayó que el FMI continuaría ayudando a sus paí ses miembros, en especial los PMA, para ajustarse 
al entorno mundial posterior al ATV.  A tal fi n, el FMI continuaría proporcionando asesoramiento en 
materia de política, asistencia técnica y ayuda financie ra para ayudar a los PMA a elaborar estrategias 
y políticas destinadas a hacer má s competitivas sus economías. 
7. El representante del CCI
 dijo que el comercio mundial de textiles y prendas de vestir ascendía 
a cerca de 400.000 millones de dólares EE.UU., y que  el vestido representaba la mitad de ese 
comercio.  El sector de los textiles y el vestido re presentaba el 7 por ciento del comercio mundial de 
mercancías y el 14 por ciento del empleo mundial.  La parte del comercio mundial de prendas de 
vestir correspondiente a los PMA era del 5 por ciento.  Subrayó que la mayoría de los PMA no tenía 
una industria integrada de textiles y prendas de ve stir, y que sus exportaciones de estas últimas eran 
ocho veces superiores a las de sus exportaciones de te xtiles.  La nota de la Secretaría de la OMC 
examinaba tres factores capitales, a saber, las inicia tivas en materia de asistencia técnica relacionada 
con el comercio y creación de capacidad, los sistemas de preferencias no recíprocas y otros medios, incluidas las políticas y la facilitación del comercio.  Su Organización había determinado que en el 
período posterior al ATV los PMA tendrían que centrarse en tres esferas de importancia, que eran:  
i) la competitividad de las empresas;  ii) la po lítica comercial;  y iii) la facilitación del comercio.  
El mandato primordial de su Or ganización había sido la promoción del comercio.  A este respecto, 
el CCI había estado colaborando directamente con el  sector empresarial.  Dijo que la asistencia 
técnica del CCI relacionada con el comercio se basaba en la demanda de fondos de donantes. 
8. Continuó diciendo que el sector de los textil es y el vestido había venido adoptando la forma 
de una industria orientada hacia los servicios.  En el marco del sistema de contingentes, la principal 
ocupación de las empresas había sido la fabricación de prendas de vestir.  No obstante, en la 
actualidad los compradores estaban pidiendo servicios adicionales, como la obtención de insumos, el 
desarrollo de productos y la creación de diseños.  Los PMA habían carecido de ventajas en estas 
esferas de servicios.  A continuación esbozó los ámb itos en los que había estado trabajando el CCI en 
los países en desarrollo, en particular en los PMA. 
9. En primer lugar, dijo que la nota subrayaba que era necesario identificar las limitaciones más 
graves y desarrollar para los PMA estrategias propi as del sector que reflejaran los acontecimientos 
más recientes.  En respuesta a eso, el CCI ha bía venido asistiendo a los países en desarrollo y a 
los PMA en la elaboración de su propia estrategia en el sector del vestido y ayudándolos a analizar la 
cadena de valor.  A ese respecto, el CCI había re unido a todos los participantes con vistas a superar 
los problemas a lo largo de toda la cadena de va lor.  Este proceso de pe nsamiento estructurado se WT/COMTD/LDC/M/42 
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había aplicado en Botswana y Malawi.  También se ha bía aplicado este método, en el contexto de las 
estrategias nacionales en el sector, en la Re pública Democrática Popular Lao y en Camboya. 
10. En segundo lugar, dijo que el CCI contribuía a la comprensión de los cambios en los 
mercados y a la creación de capacidad de oferta.  La  nota subrayaba la necesidad de crear capacidades 
a fin de construir industrias de exportación.  Recal có que en los PMA la rama del vestido debería 
avanzar no limitándose al mero ensamblaje.  En los últimos 40 años el CCI ha bía estado trabajando en 
el desarrollo de productos y de mercados, y había ayudado a los PMA en las esferas de la diversificación tanto de mercados como de producto s.  Para los PMA era importante la diversificación 
de mercados, y lo era igualmente  la de productos.  Era necesario que los PMA encontraran nuevas 
oportunidades como el desarrollo de nuevos producto s y la exploración de nuevos mercados.  Dijo 
que se habían realizado algunos talleres sobre las re percusiones de la supresión de contingentes en 
estrecha cooperación con la Secretaría de la OMC.   Se había creado un sitio Web del CCI orientado 
particularmente hacia la comunidad empresarial qu e proporcionaba información relacionada con el 
sector de los textiles y el vestido, por ejemplo in formación económica, análisis de datos y enfoque de 
la asistencia técnica del CCI. 
11. En tercer lugar, subrayó que los mercados de los países en desarrollo ofrecían posibilidades a 
las exportaciones de prendas de vestir de los PM A.  El CCI tenía un programa de desarrollo del 
comercio Sur-Sur cuyo objetivo concreto era el sector  de los textiles y el vestido, y que constaba de 
tres pilares.  En el marco del primero, el CCI estaba en proceso de crear una nueva publicación que permitiera a los PMA saber cómo penetrar en los mercados de los países en desarrollo que crecían 
rápidamente.  En el marco del segundo, el CCI estab a explorando el potencial regional para explotar 
los mercados tradicionales.  Puesto que los PMA car ecían de una integración vertical en la industria 
de los textiles y el vestido, podían obtenerse en la región materiales para construir una industria 
vertical virtual.  A tal respecto, podía promoverse el  comercio Sur-Sur de productos intermedios como 
el de tejidos y artículos de pasamanería.  Sin embargo, el producto final podría venderse a los 
mercados tradicionales más importantes.  La obtención de materiales y accesorios en la región era 
posible en el marco del Tratado de Libre Comercio  de Centroamérica, lo cual podía reproducirse en 
acuerdos regionales como la Asociación del Asia Meridional para la Coope ración Regional (SAARC), 
la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), la Comunidad para el Desarrollo del 
África Meridional (SADC) y el Mercado Común del Á frica Oriental y Meridional (COMESA).  En el 
marco del tercer pilar, el CCI  facilitaba cooperación técnica en tre países en desarrollo.  Las 
inversiones extranjeras directas (IED) que llegaban a los PMA no estaban produciendo mucha 
transferencia de conocimientos esp ecializados.  A este respecto, er a importante crear institutos de 
formación regionales o nacionales junto con los i nversores extranjeros, y el CCI había estado 
elaborando proyectos a tal efecto.  Dijo que los paí ses de Asia que contaban con grandes industrias de 
textiles y vestido se habían mostrado dispuestos  a proporcionar asistencia técnica a los PMA 
africanos.  El CCI estaba tratando con estos países la facilitación de asistencia técnica a los países en 
desarrollo Miembros, en particular a los PMA. 
12. En cuarto lugar, el CCI prestab a asistencia en la esfera de la obtención de materiales.  La nota 
mostraba que los PMA contaban con una ventaja comp arativa en la producción de prendas de vestir y 
recalcaba que la falta de insumos nacionales no tenía por qué traducirse en desventajas siempre que los insumos pudieran importarse a precios mundiales.  Eso, según el orador, era una condición necesaria pero no suficiente.  Añadió que el entorno debería ser apropiado, y que era necesario que las 
empresas contaran con especialistas que pudieran oc uparse de la obtención de materiales, lo cual 
estaba cobrando cada vez más importancia.  Expuso el  ejemplo de la composición del costo de una 
camisa tejida en el caso de un fabricante tipo de Bangladesh, y mostró que una reducción en el costo 
del suministro de tejidos y accesorios podía aumentar lo s beneficios brutos del fabricante.  Dijo que la 
estructura del costo de una camisa tejida comprend ía lo siguiente:  el 59 por ciento del costo 
correspondía al tejido importado de un tercer país;  el 16 por ciento, a los accesorios (botones, hilos, 
etiquetas, etc.);  el 7 por ciento, a la confección (ma no de obra);  el 8 por ciento, a gastos generales;  y 
el 10 por ciento, al beneficio.  Dijo que la mane ra tradicional de mejorar la competitividad suponía  WT/COMTD/LDC/M/42 
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hacer mejoras en la confección, lo que representaba so lamente el 7 por ciento del costo.  En lugar de 
eso, era necesario que los fabricantes examinaran lo s elementos que representaban el 75 por ciento del 
costo.  Traduciendo la misma cifra en términos de 1 dólar, se observaba que si había una reducción 
del 10 por ciento en el costo del suministro de tejidos y accesorios, se habría producido un aumento en 
el beneficio bruto del 60 por ciento.  Dijo que el CCI tenía una nueva publicación sobre obtención de 
tejidos y materiales y había facilitado formación pa ra ayudar a las empresas y a las instituciones 
locales a desarrollar las capacidad es necesarias a este respecto. 
13. En quinto lugar, el CCI había trabajado en el sector de la tecnologí a de la información.  
En la nota se decía que el acceso a esta tecnología re forzaría la competitividad de los PMA en materia 
de textiles y vestido.  En esa esfera, el CCI había elaborado una guía empresarial sobre aplicaciones 
electrónicas en el sector de los textiles y el  vestido, que examinaba las nuevas necesidades 
de los compradores internacionales.  La guía c ontenía reseñas de las novedades tecnológicas, las 
exigencias electrónicas impuestas por los compradores y las empresas comerciales de Hong Kong, China, las Comunidades Europeas, Singapur y lo s Estados Unidos.  También contenía estudios 
de países en desarrollo, incluso de cómo habí an respondido con éxito a esas nuevas exigencias.  
Gracias a una herramienta informática de di agnóstico desarrollada por el CCI, denominada 
""FiT" Benchmarking tool ", las empresas habían podido evalua r sus resultados en varios mercados. 
14. Resumió su presentación declarando que el CCI  había colaborado con los Miembros para 
elaborar estrategias sectoriales basadas en el análisis de la cadena de valor.  El CCI había prestado a las empresas asistencia en la esfera de la diversificación a través de proyectos individualizados, y había organizado talleres para fomentar las exportaciones.  Había elaborado la guía " Source-it " de 
obtención mundial de materiales, la guía empresar ial sobre aplicaciones electrónicas y la herramienta 
"FiT", y realizado actividades de formación y de di fusión de información.  Destacó que el CCI había 
trabajado a nivel de microempresas y empresas medianas, y contaba con un espacio específico para prestar asistencia a la comunidad empresarial.  Las áreas de asistencia técnica identificadas se habían desarrollado por módulos, pero no podían aplicarse como programa.  Señaló que los PMA no les 
habían solicitado asistencia técni ca.  Añadió que los donantes parecí an reacios a financiar proyectos 
sobre textiles y prendas de vestir.  En conclusi ón, dijo que en Bangladesh, Camboya, la República 
Democrática Popular Lao y Malawi estaban en ma rcha componentes de pequeños proyectos en la 
esfera de los textiles y el vestido. 
15. El representante del Banco Mundial
 expresó su agradecimiento por la labor realizada por la 
Secretaría, fruto de la cual fue la nota que se presentó en la reunión anterior del Subcomité.  Dijo que 
la expiración del ATV el 1º de enero de 2005 marc ó un logro importante del sistema multilateral de 
comercio.  La gradual supresión de los conti ngentes de textiles había producido un entorno más 
competitivo.  Los Miembros cuya competitividad  se había debido a los contingentes se veían 
afectados al quedar más expuestos a las fuerzas del mercado.  Tras la expiración del ATV, Miembros como China y la India, que contaban con un sector de los textiles y el vestido competitivo, habían 
experimentado un importante aumento de sus exportaciones a mercados clave, por ejemplo a los 
Estados Unidos y las Comunidades Europeas, en el  primer semestre del año.  Otros productores 
menos eficientes habían perdido.  Indicó que al gunos de los Miembros de los que se esperaba una 
vulnerabilidad extrema, como Bangladesh y Camboya , aparentemente se estaban  defendiendo bien en 
el primer semestre del año en comparación con el pr imer semestre de 2004.  Por otro lado, Miembros 
como Lesotho, las Maldivas y el Nepal habían  experimentado una significativa pérdida de 
exportaciones.  Contra este telón de fondo, el Ba nco Mundial había venido focalizando su asistencia, 
dirigiéndola especialmente a mejorar la eficiencia de l sector de los textiles y el vestido.  También se 
habían tratado cuestiones de infraestructura, como  la facilitación del comercio, que era fundamental 
para la competitividad de dicho sector. 
16. Dijo que el enfoque dado por el Banco M undial a la competitividad se centraba en la 
agilización de los procesos reglamentarios, la mejora  de la infraestructura empresarial y los esfuerzos 
habituales de facilitación del comercio, como la reforma aduanera.  Cada Miembro afrontaba un WT/COMTD/LDC/M/42 
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conjunto diferente de oportunidades y limitaciones.   Los programas por país del Banco Mundial 
respondían a éstas reflejando las priori dades de los clientes en el contex to del enfoque de la Estrategia 
de Lucha contra la Pobreza (ELP).  Se habían rea lizado algunas actividades, en el plano tanto de los 
análisis como de los proyectos, que eran pertinent es para el sector de los textiles y el vestido en 
los PMA.  En los 14 PMA que se enumeraban en la  nota y en los cuales este sector desempeñaba un 
papel económico sustancial, el Banco Mundial tenía proyectos cuya suma ascendía a más 
de 1.000 millones de dólares EE.UU.  Dijo que todos esos proyectos se habían indicado en el apéndice de la comunicación presentada en la re unión.  La Corporación Fi nanciera Internacional 
(CFI), el "brazo" del sector privado del Grupo del Banco Mundial, tamb ién había realizado una 
notable labor analítica y tenía inversiones en el se ctor de los textiles y el vestido de los PMA. 
17. Continuó ocupándose de las siguientes cuestiones:   i) la manera en que las mejoras del 
entorno empresarial en los PMA podrían directa o indirectamente beneficiar a los sectores de los textiles y el vestido en esos países;  ii) ejem plos de las actividades del Banco Mundial que han 
contribuido a la competitividad del sector de los tex tiles y el vestido en los Miembros pertinentes;  y 
iii) labor analítica y proyectos del Banco Mundial/CFI  relacionados con el sector de los textiles y el 
vestido.  En lo que respecta al entorno empresarial,  dijo que en el África Subsahariana una empresa 
tenía que obtener un promedio de 18 firmas, que  llevaban 48 días, para completar un trámite de 
exportación.  En el caso de los países de rentas el evadas, las cifras correspo ndientes eran 3 firmas 
y 12 días, respectivamente.  Como a los mercados de los productos textiles y del vestido cada vez les 
afectaba más el factor tiempo, cada día de demora de transporte hacía aumentar el costo de los 
productos.  La ineficiencia de las aduanas tamb ién obligaba a los compradores a guardar existencias 
voluminosas en sus almacenes, aumentando la incertidum bre del suministro.  El orador subrayó que la 
agilización de los procesos reglamentarios y las medidas de facilitación del comercio, como la 
simplificación de los trámites aduaneros, benefici arían a todos los sectores comercializables, incluido 
el de los textiles y el vestido.  Se trataba de uno de los sectores en los que había venido poniendo 
énfasis el Banco Mundial en el contexto de las negociaciones sobre facilitación del comercio en 
la OMC.  Con respecto a los PMA, los proyectos del Banco Mundial se financiaban bien mediante 
créditos, bien mediante donaciones de la Asociaci ón Internacional de Fomento (AIF).  Informó a los 
Miembros de que los accionistas del Banco Mundia l habían decidido financiar los proyectos en 
los PMA mediante donaciones.  En los 14 PMA exam inados, el Banco Mundial tenía 34 proyectos en 
marcha, propuestos o terminados.  El total de los correspondientes cr éditos y donaciones de la AIF se 
elevaba a más de 1.000 millones de dólares EE.UU.  También se había realizado una enorme labor de 
análisis en estrecha cooperación con el CCI, el FMI,  la UNCTAD, el PNUD y la OMC en el contexto 
del Marco Integrado (MI).  A continuación detalló las actividades del Banco Mundial en tres países 
Miembros que habían sido objeto de especial aten ción debido a su posible vulnerabilidad a cambios 
importantes en los mercados.  Se trataba de Bangladesh, Camboya y Lesotho.  
18. Dijo que, en respuesta a la supresión del ATV, Bangladesh había resaltado la necesidad de 
afrontar los problemas de la mundialización mejora ndo la competitividad del sector privado.  En los 
últimos años, las exportaciones de textiles y ves tido habían aumentado hasta representar cerca 
del 80 por ciento del total de las exportaciones de Bangladesh.  El Banco Mundial, en estrecha colaboración con el Gobierno, había llevado a cabo un amplio estudio titulado "End of MFA:  
Strategic Options for the Readymade Garment Indus try" ("Fin del AMF:  Opciones estratégicas para 
el sector de las prendas confeccionadas"), que estaba siendo ultimado.  El Banco Mundial también 
había estado elaborando un "Proyecto de apoyo al fomento del sector privado" basado en un crédito 
de la AIF de 70 millones dólares EE.UU.  Se habí a determinado que la actividad empresarial en 
Bangladesh adolecía de algunas limitaciones, entre las que figuraban:  la insuficiencia del suministro 
de energía;  los engorrosos procedimientos reglam entarios y administrativos;  las dificultades para 
obtener suelo;  y el escaso acceso a la financiaci ón a largo plazo.  Los proyectos del Banco Mundial 
estaban concebidos para hacer frente a algunos de estos problemas.  Respecto de Camboya, dijo que 
las exportaciones de prendas de vestir desde este pa ís a los Estados Unidos habían aumentado hasta 
situarse entre los 20 primeros puestos.  El crecimien to del sector de los textiles y el vestido en 
Camboya había comenzado al amparo del sistema de contingentes, y comprendía el 80 por ciento de  WT/COMTD/LDC/M/42 
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sus exportaciones antes de la expiración del ATV.  En estrecha cooperación con los Estados Unidos, 
Camboya había puesto énfasis en la mejora de las normas del trabajo en su empeño por diferenciar sus 
productos.  Después de la expiración del ATV, Camb oya había solicitado la asis tencia del Servicio de 
Asesoría sobre Inversión Extranjera (FIAS) para vol ver a diseñar su sistema de normas del trabajo.  
Con el fin de mejorar la sostenibilidad del sector  de las prendas de vestir, el FIAS también 
había participado en la reforma del sistema existe nte de seguimiento y presentación de informes para 
responder a las mejores prácticas internaciona les y se había centrado en actividades que 
respondieran a las necesidades de información de lo s compradores internacionales de la industria de 
los textiles y el vestido.  En abril de 2005, el  FIAS había finalizado un trabajo analítico titulado 
"Cambodia - Corporate Responsibility in the Apparel Sector and Potential Implications for Other 
Industry Sectors" ("Camboya:  Responsabilidad empr esarial en el sector de las prendas de vestir y 
posibles implicaciones para otros sectores de actividad ").  Al centrarse en las mejoras de las normas 
del trabajo, Camboya se había propuesto llegar a los compradores internacionales de mercados muy 
competitivos.  El Banco Mundial también había es tado preparando el "Proyecto de facilitación del 
comercio y competitividad de Camboya", con una donación de la AIF de 10 millones de 
dólares EE.UU., proyecto que comenzaría para finales del presente año y cuyo objetivo era apoyar la 
estrategia de Camboya de promover el crecimiento  económico reduciendo los costos de transacción 
que tenían que ver con el comercio y las inversi ones, mejorar la transparencia de los procesos de 
inversión y facilitar el acceso de los producto res nacionales a los mercados de exportación. 
19. Continuó diciendo que el Banco Mundial habí a participado en otros trabajos analíticos 
pertinentes, muchos de ellos rea lizados en estrecha cooperación con ot ros organismos en el contexto 
del MI, mediante estudios de diagnóstico sobre la  integración comercial (EDIC).  Estos estudios 
reflejaban la prioridad que cada beneficiario at ribuía a determinados sectores.  Dijo que 14 PMA 
habían completado y validado sus estudios y cinco de ellos habían escogido incluir análisis ceñidos al 
sector de los textiles y el vestido, a saber, Camboya , Lesotho, Malawi, el Nepal y el Senegal.  Por 
ejemplo, el estudio de Lesotho se había completa do en 2003, y en él se había concluido que los 
principales obstáculos para que se siguiera desarrolla ndo la rama de los textiles y el vestido eran la 
insuficiencia y falta de fiabilidad del suministro de electricidad, telecomunicaciones y agua a los 
polígonos industriales, la limitada disponibilidad de servicios sobre suelo industrial y la limitada 
capacidad de las carreteras y los ferrocarriles para manipular cargas.  Se estaban ejecutando algunos 
proyectos del Banco Mundial que afrontaban eso s problemas.  Por ejemplo, se esperaba que el 
"Proyecto de reforma del sector de los servicios públicos" quedara completado en diciembre de 2006.  
El "Proyecto de mejora del sector del agua" fue ap robado en octubre de 2004.  Otros proyectos que se 
estaban tramitando eran el "Proyecto de transporte  integrado" y un "Proyecto de competitividad del 
sector privado".  Todos estos proyectos, aunque no dir ectamente circunscritos al sector de los textiles 
y el vestido, habían venido respondiendo a los probl emas generales de infraes tructura que afrontaba 
Lesotho. 
20. Continuó diciendo que del examen de las políti cas comerciales de los PMA se había extraído 
un elemento común, el de la impor tancia de suprimir las limitaciones que creaban un sesgo contrario a 
las exportaciones.  Muchos PMA aplicaban derechos  altos a la importación de productos, por ejemplo 
hilados, textiles y agujas de coser, que constituían insu mos esenciales para la ra ma de los textiles y el 
vestido.  A su vez, esto erosionaba la competitiv idad de las empresas locales, que tenían que pagar 
precios más elevados por estos insumos.  Hasta en los casos en que los exportadores podían acudir a 
sistemas de devolución de derechos, la deficiente aplicación del mecanismo solía aumentar el costo de 
la actividad comercial en los PMA.  Por tanto,  uno de los aspectos importantes para mejorar la 
competitividad del sector de los textiles y el ves tido tenía que ver con las políticas comerciales de 
los PMA.  En conclusión, dijo que la expiraci ón de las restricciones cuantitativas discriminatorias 
aplicadas a los textiles y el vestido había puesto al descubierto las ineficiencias del sector en países 
Miembros que anteriormente habían utilizado con tingentes.  El Grupo del Banco Mundial tenía una 
amplia cartera de proyectos y actividades con los que se había estado ocupando de los problemas 
generales en los PMA, entre ellos el entorno normativo y también el sector privado.  Si los Miembros los solicitaban, el Banco Mundial estaría dispuesto a hablar de las necesidades financieras particulares WT/COMTD/LDC/M/42 
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relacionadas con el reajuste posterior al ATV.  Ta les conversaciones deberían tener lugar en el marco 
de las estrategias de asistencia a los países y de reducción de la pobreza.  El orador esperaba continuar el diálogo acerca de cómo podría seguir contribuyen do el Banco Mundial a mejorar la capacidad de 
los PMA de hacer frente a los problemas de compe titividad que planteaba la situación posterior 
al ATV. 
21. El representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA, agradeció su participación 
al FMI, el CCI y el Banco Mundial, y dijo qu e habían hecho conocer mejor sus programas a las 
delegaciones de los PMA.  Apreciaba la labor y el  esfuerzo del CCI por ayudar a los PMA a mejorar 
su competitividad en el sector de los textiles y el vestido, que había sido una rama de producción 
importante para ellos.  La relación directa con las empresas había conferido al CCI un carácter más 
práctico.  Apreciaba los programas y proyectos del Banco Mundial y del FMI.  Señaló sus 
limitaciones en cuanto a aportar algo concreto a la  mejora de la competitividad del sector de los 
textiles y el vestido de los PMA.  Mientras que el FMI se ocupaba de las dificultades de la balanza de 
pagos, al Banco Mundial le incumbía el desarrollo general de la infraestructura y su asistencia no era 
por sectores específicos.  La nota de la Secretaría indicaba que ni el Banco Mundial ni el FMI habían 
elaborado una estrategia global para afrontar los problemas de ajuste de los PMA en la situación 
posterior al ATV.  Solicitó al Banco Mundial y al  FMI, puesto que estas instituciones operaban a nivel 
de país y contaban con un marco de cooperaci ón a ese respecto, información acerca de si en sus 
programas por países estaban integrando o dando pr ioridad a las necesidades relacionadas con el 
comercio.  Dijo que los estudios analíticos, los servici os de asesoramiento y la asistencia para elaborar 
estrategias de desarrollo eran condiciones necesarias pa ra volver a situar a las industrias en un entorno 
mundial en evolución.  Agradecía que se hubiera empr endido cierto número de estudios para evaluar 
el impacto de la expiración del ATV.  Se preguntaba quién aplicaría las conclusiones o 
recomendaciones que emanaran de tales estudios .  Pocas organizaciones tenían la competencia 
necesaria para hacer que los PMA pudieran aprov echar las oportunidades que surgieran de la 
liberalización del comercio de los textiles y el ves tido.  A tal respecto, creía que los socios en el 
desarrollo podían desempeñar una función decisi va.  Subrayó que los PMA necesitaban apoyo por 
sectores o ramas de producción específicos para aumentar sus exportaciones de vestidos. 
22. Continuó expresando el interés de los PMA en celebrar un debate en profundidad sobre la 
sección de la nota relativa a los esquemas no recíprocos de preferencias.  Estos esquemas proporcionaban a los PMA un importante acceso a los mercados.  Dijo que en esta sección la nota era 
detallada y había planteado una serie de cuestiones.  Sería útil que los PMA escucharan de boca de los 
Miembros que otorgaban preferencias, especialmente el Canadá, las Comunidades Europeas, el Japón 
y los Estados Unidos, cómo pensab an mejorar sus esquemas para lo s PMA, dado que una mayoría de 
las exportaciones de textiles y vestido de los PMA es taban destinadas a sus mer cados.  Era consciente 
de que las Comunidades Europeas habían trabajado s obre reformas de sus normas de origen y que los 
Estados Unidos habían reflexionado sobre la cobertura de sus esquemas de preferencias.  Dijo que la 
falta de información con frecuencia impedía a las autoridades en los PMA aprovechar los esquemas 
de preferencia o las mejoras hech as en los mismos.  Pidió al Presidente que mantuviera este punto en 
el orden del día de la próxima reunión a fin de trat ar la sección de la nota relativa a los esquemas no 
recíprocos de preferencias. 
23. El representante de Uganda
 dio su apoyo a la declaración formulada por Zambia en nombre 
de los PMA.  Dijo que uno de los mayores problem as que venían afrontando los PMA era su falta de 
diversificación, lo que también fue reiterado en las comunicaciones.  La falta de una base de 
exportación diversificada era la causa de la graved ad de los problemas de los PMA en el período 
posterior al ATV.  Los PMA exportaban en poc as líneas de productos, incluso en el marco de 
la AGOA.  Esperaba que los programas del Banco Mundial, el FM I y el CCI, así como también el MI, 
contribuyeran a la diversificación de la base de expor tación de los PMA.  Subrayó que en estos países 
faltaban recursos para invertir en importantes i ndustrias.  En el marco de la AGOA, y en otros 
contextos, la mayoría de los PMA subcontrataban los tejidos y otras materias primas.  En el futuro, tal 
tendencia podría no ser sostenible .  Se felicitó de la observaci ón del Banco Mundial de que la  WT/COMTD/LDC/M/42 
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facilitación del comercio era uno de los ámbitos que afectaba a la competitividad de las exportaciones 
de textiles y vestido de los PMA.  La erosión de la  ventaja comparativa en los PMA se debía a la falta 
de medidas de facilitación del comercio.  Dijo que con frecuencia el 50 por ciento del costo de un 
producto se debía a gastos de transporte.  Para los PM A, y en particular para los que carecían de salida 
al mar, las medidas de facilitación del comercio eran vitales no sólo para el sector de los textiles, sino 
también para otros sectores.  Subrayó la impor tancia de las políticas encaminadas a facilitar la 
movilidad interna de los productos.  También recal có la importancia de mejorar la competitividad 
interna para hacer frente a la competencia en el plano internacional.  Pidió que se siguieran 
examinando las cuestiones que había planteado. 
24. El representante de Bangladesh  dijo que su delegación había seguido muy de cerca los 
programas del FMI, el CCI y el Banco Mundial, instituciones que eran muy importantes para los 
PMA.  Su delegación había entablado un diálogo c on ellas a fin de comprender sus análisis de la 
situación de los PMA.  Dijo que a menos que los análisis fueran exactos, las recomendaciones sobre 
políticas que pudieran extraerse podían inducir a error.   En los últimos tiempos había ido en aumento 
la creación de capacidad relacionada con el comerc io.  Se felicitó de que las instituciones que 
anteriormente no habían participado en tales programas ahora dieran ese paso.  La comunicación del 
CCI contenía información práctica.  El CCI mantenía  vínculos sólidos con el sector privado.  Su 
delegación continuaría apoyando ese proceso.  Sus autoridades habían elaborado, junto con la 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarro llo Industrial (ONUDI), proyectos de creación 
de capacidad relacionados con el comercio.  Sugirió que el Presidente considerara la posibilidad de 
invitar al Director General designado de la ONUDI para que presentara sus programas, especialmente 
en la esfera de la diversificación y la asistenci a en el sector de los textiles y el vestido. 
25. Prosiguió diciendo que instituciones como el Banco Mundial y el FMI tenían sus propias 
características.  De las exposiciones se infería clar amente que los programas del Banco Mundial y el 
FMI no eran suficientes para responder a la magnitud de la asistencia que necesitaban los PMA.  Por 
ejemplo, la asistencia del TIM se activaría cuando los Miembros tuvieran déficit en sus balanzas de 
pagos.  Esa asistencia había sido ex post  y tras la liberalización conseguida mediante procesos 
multilaterales.  Dijo que el tomar recursos de ta les programas haría aumentar el endeudamiento.  Era 
alentador que, en el caso de algunos Miembros a fricanos, el FMI pudiera relajar las condiciones para 
acceder al TIM.  Expresó su agradecimiento por la asistencia al desarrollo emprendida por el Banco Mundial.  El enfoque adoptado por éste para aument ar la competitividad de las exportaciones incluía 
procesos generales de infraestructura, servicios y de  reglamentación.  Éstos eran importantes para el 
crecimiento económico general.  Sin embargo, se preguntaba si esas medidas permitirían a los PMA 
aumentar directamente las exportaciones.  El Ba nco Mundial había identificado los problemas que 
planteaba la actividad empresarial en Bangladesh y ha bía contemplado la manera de afrontarlos, lo 
que constituía un enfoque clásico de libro de texto.  En su país, el sector privado no esperaba recibir 
tal asistencia.  Sugirió que el Banco Mundial ex aminara la manera en que habían triunfado los 
empresarios de los PMA y en qué habían acerta do, y que después estudiase cómo los PMA podían 
avanzar a partir de esas premisas.  El sector de los textiles y el vestido no había recibido un apoyo 
específico del Banco Mundial.  Su país había seg uido con diligencia la prescripción del Banco 
Mundial de actuar en el marco de estrategias de asi stencia a los países y de reducción de la pobreza 
para elaborar proyectos.  En el documento de Es trategia de Lucha contra la Pobreza de su país, 
de 197 páginas, sólo se habían consagrado al "com ercio" cinco páginas y media.  Dijo que era 
improbable que a un tema como el "comercio" se  le asignaran fondos suficientes partiendo de los 
planes de desarrollo basados en los DELP.  La expe riencia de su delegación era que de esos procesos 
había sido difícil obtener asistencia para las industrias de exportación. 
26. Continuó diciendo que su Gobierno, así como el sector privado, habían tratado de reajustarse 
a la evolución del entorno tras la expiración del AT V.  No podía sentirse tranquilo con la declaración 
del Banco Mundial de que su país se había defendido bien en el primer semestre del año a pesar de los 
pronósticos de que se encontraría entre los más vulne rables después de la expiración del ATV.  Como 
indicaba el análisis, la posibilidad de que su país  se viera negativamente afectado había sido grande.  WT/COMTD/LDC/M/42 
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Un examen más atento de las estadísticas de su país  habría revelado el impacto negativo en el sector 
de las prendas de vestir tejidas, que había sido un sector importante en la industria del vestido.  Dijo 
que las exportaciones de prendas de vestir tejidas de su país hacia las Comunidades Europeas así 
como hacia el Canadá se habían visto fuertement e afectadas y habían descendido drásticamente en 
comparación con el año pasado.  Por tanto, su dele gación no se podía permitir el lujo de mostrar una 
actitud complaciente.  Para muchos PMA, las con secuencias a largo plazo seguían siendo oscuras.  
Algunos PMA habían presenciado la retirada inmediata de inversores extranjeros.  El caso de Lesotho 
era esclarecedor.  Por tanto, hacía falta vigilar est rechamente las tendencias del comercio de textiles y 
prendas de vestir y entender lo que había sucedi do en un mercado donde la competencia era feroz.  
Apoyó la sugerencia del Coordinador de los PMA de  celebrar un debate centra do en la sección de la 
Nota que trataba de los esquemas no recíprocos de preferencias.  D ijo que la inclusión de productos 
textiles y del vestido en estos esquemas había si do un fenómeno reciente.  Los PMA apenas habían 
comenzado a entender estos esquemas de prefer encias.  Algunos de ellos habían empezado a 
utilizarlos.  Hacía falta información acerca de si estos esquemas habían ayudado a que los PMA 
exportaran textiles y prendas de vestir a los mer cados que deseaban.  Algunos PMA, como su país, 
dependían de las exportaciones de textiles y prendas de vestir en una proporción más elevada que en 
el caso de otras economías exportador as de esos productos.  Dijo  que  la rama de los textiles y el 
vestido, en tanto que industria basada en las expor taciones, había crecido al abrigo de contingentes 
europeos y estadounidenses garantiza dos.  Su país no podía de la noc he a la mañana convertirse en 
una potencia de los textiles verticalmente integr ada.  Los PMA necesitaban algún amortiguador, algún 
servicio relacionado con el comercio  para superar sus problemas de crecimiento y para afrontar la 
competencia.  A su delegación le sería útil conocer  qué pensaban los interlocutores en el desarrollo 
con respecto a la prestación de asistencia a los PMA,  en particular mediante el acceso a los mercados 
de sus productos textiles y del vestido.  Señaló que el año pasado no se habí a recibido ninguna nueva 
notificación sobre acceso a los mercados a favor de lo s PMA en la OMC.  Por último, manifestó su 
agradecimiento y reiteró su pleno apoyo al President e por los esfuerzos realizados por examinar todos 
los aspectos de la Nota.  Expresó la esperanza de que el debate produjera un resultado beneficioso 
para los PMA. 
27. El representante del Nepal
 respaldó la declaración formulada por la delegación de Zambia en 
nombre de los PMA.  Dijo que la Nota de la S ecretaría había destacado el papel fundamental que 
desempeñaba el sector de los textiles y el vesti do de los PMA, especialmente en los ingresos, las 
exportaciones y la generación de empleo.  El sector  había tenido mucha repercusión a lo largo de las 
dos últimas décadas debido al sistema de contingent es.  Los esquemas de preferencias otorgados a 
los PMA también habían desempeñado una func ión decisiva.  La expiración del ATV había 
repercutido de manera desigual en los PMA.  En su  país la repercusión había sido bastante grave por 
una serie de razones.  En su país el sector no estab a integrado verticalmente.  La rama de los textiles 
era inexistente.  Aparte de la fuerte dependencia de los continge ntes, las exportaciones de su país 
habían sido menos competitivas debido a que la economía  carecía de salida al mar.  Saludaba que en 
la Nota se reflexionara más sobre los problemas de los PMA menos diversificados y sin litoral que 
dependían de los contingentes.  Dijo que el acceso al servicio TIM del FMI estaba supeditado a una situación de crisis y que el servicio era estricto en términos de aplicación.  Instó a que el TIM fuera más accesible para los PMA.  Con respecto a la  exposición del CCI, dijo que algunas de las 
sugerencias presentadas serían difíciles de aplicar.  El sector de los textiles y el vestido había sido 
competitivo en el Asia Meridional, haciendo difíc il conseguir la integración vertical en su país 
mediante un enfoque regional.  Su país aplicaba ar anceles bajos a los insumos utilizados en la rama 
del vestido.  El orador esperaba más apoyo y asi stencia de la comunidad internacional y un esquema 
de preferencias más eficaz.  En lo que respecta a la exposición del Banco Mundial, celebró que éste se 
estuviera centrando más en la asistencia relacionada con el comercio.  Dijo que 34 proyectos 
en 14 PMA por un total de 1.000 millones dólares EE. UU. habían sido insuficientes para afrontar las 
necesidades de los PMA.  También dijo que eran  insuficientes los 600 millones de dólares EE.UU. 
que, según la Nota, recibían los PMA a cuenta de los 18.000 millones de dólares EE.UU. de asistencia 
técnica relacionada con el comercio y creación de ca pacidad.  Estaba de acuerdo en que el fomento 
del entorno empresarial y del desarrollo del sector priv ado daría resultados positi vos.  Su país lo había  WT/COMTD/LDC/M/42 
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estado haciendo.  No obstante, el bajo nivel de d esarrollo económico, la alta incidencia de la pobreza 
y la vulnerabilidad general de la  economía habían obstaculizado la  aceleración del crecimiento.  
Exhortó a que se prestara de manera sostenida una mayor asistencia en los sectores relacionados con 
el comercio para que fuera positivo el impacto a la rgo plazo en las economías de los PMA y para que 
se promovieran y protegieran los mercados para lo s productos de los PMA.  Dijo que la expiración 
del ATV había repercutido de manera diferente en lo s distintos PMA.  Debería darse prioridad en la 
prestación de asistencia para el reajuste a aquellos países que más habían padecido un impacto negativo.  Su país sería incapaz de competir sin un mecanismo de apoyo sólido y amplio.  Instó al 
FMI, el CCI y el Banco Mundial a que facilitara n asistencia específica teniendo en cuenta los 
problemas particulares de cada PMA.  Éstos pr ecisarían medidas de apoyo en tres frentes:  
i) asistencia sostenida, mejorada e inmediata por parte del Banco Mundial y el FMI así como de 
interlocutores bilaterales en el desarrollo a fin de hacer frente a las repercusiones negativas;  
ii) otorgamiento a los PMA de esquemas de preferencias seguros, previsibles y amplios con normas de origen sencillas;  y iii) un programa de apoyo a la rgo plazo para mejorar la capacidad de los PMA 
en materia de oferta.  Señaló que los PMA asiáticos  tenían un nivel de preferencias inferior en lo 
concerniente a los esquemas de preferencias para lo s PMA.  Dijo que en su país los textiles y el 
vestido habían sido un importante sector con reperc usión socioeconómica.  Pidió que el enfoque 
continuara centrado en el sector de los textiles y el  vestido a fin de que los PMA pudieran recuperarse 
de las repercusiones negativas causadas por la expiración del ATV. 
28. La representante de China
 dijo que en las exposiciones del FMI, el CCI y el Banco Mundial 
se había aportado amplia información, que sería útil para los PMA.  Agradecí a los esfuerzos de estas 
tres Organizaciones, que se ocupaba n de cuestiones relativas a la competitividad en el sector de los 
textiles y el vestido de los PMA, en el marco de  sus competencias y recursos. Su país se había 
beneficiado del asesoramiento que estas tres Organiza ciones le habían prestado en materia de política 
y de su asistencia práctica.  Señaló que los PM A no habían solicitado asistencia técnica del CCI y 
animó a los PMA a que procuraran obtenerla.  Co mpartió la observación formulada en la Nota así 
como por parte del CCI en el sentido de que en el comercio Sur-Sur había un enorme potencial.  
Señaló que la mayoría de los PMA eran competitivos  en la fabricación de prendas de vestir y que 
carecían de una rama de los textiles y el vestido que estuviera integrada.  De la exposición del CCI 
destacó que si se reducía en un 10 por ciento el costo del suministro de tejidos y accesorios, los 
beneficios brutos empresariales cr ecerían en un 60 por ciento, y eso sin que aumentaran las ventas.  
Por tanto, una pequeña reducción en el costo podía co nstituir una enorme difere ncia para las empresas 
de los PMA.  En países en desarrollo como el Pa kistán, Tailandia e Indonesia, y en cierta medida 
Bangladesh, que podría suministrar tejidos a ot ros países en desarrollo, se contaba con buenos 
proveedores de productos intermedios.  Su país ha bía sido competitivo en el suministro de tales 
productos, pero también los había estado impor tando en grandes cantidades del extranjero.  
La oradora apreciaba que las Comunidades Europ eas hubieran considerado la posibilidad de relajar 
sus normas de origen.  Señaló que en 2006 los Esta dos Unidos dejarían sin efecto la disposición de 
la AGOA sobre los tejidos de terceros países.  Es o no sería un "acontecimiento liberalizador", según 
la expresión del representante del FMI, sino que más bien restringiría el comercio entre los países beneficiarios de la AGOA y los no acogidos a ella .  La oradora sabía que el CCI había estado 
prestando a sus Miembros asistencia encaminada  a las empresas, y esperaba que continuara 
haciéndolo.  Lamentaba el hecho de que los donantes se hubieran mostrado reacios a financiar 
proyectos en el sector de los textiles y el vestido.   Animó a los donantes que estuvieran en condiciones 
de hacerlo a que proporcionaran recursos al CCI pa ra llevar a cabo tareas en favor de los PMA.  
El Banco Mundial y el CCI habían prestado asisten cia concreta a los PMA.  A ese respecto, en los 
PMA habría casos de éxito y de fracaso en términos de comercio e inversiones.  Pidió al Banco Mundial y al CCI que dieran a conocer a los Miembros  las experiencias, felices o no, de sus proyectos 
en los PMA, las razones del éxito o del fracaso y la forma en que los PMA podrían beneficiarse de la 
asistencia práctica que les prestaran.  Señaló la observación formulada por el representante del Nepal 
de que la repercusión de la e xpiración del ATV en los países exportadores había sido diversa.  Esa 
repercusión también había sido dife rente para los Miembros a los que  se consideró que la expiración 
del ATV les había afectado negativamente.  Se most ró de acuerdo con la observación de que el FMI, WT/COMTD/LDC/M/42 
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el CCI y el Banco Mundial deberían ampliar la asistencia focalizada a fin de abordar situaciones 
específicas en diferentes Miembros.  A continuación planteó tres preguntas a estas organizaciones.  En primer lugar, solicitó al FMI que facilitara in formación acerca de qué clase de macro-problemas 
había identificado en los PMA para mejorar su ento rno empresarial y su competitividad en el sector 
de los textiles y el vestido.  En segundo lugar, preguntó al CCI si había actuado con las empresas en 
los países receptores de asistencia con el fin de mejorar sus actividades y si había estudiado qué clase 
de medidas debían adoptar los gobier nos en la esfera de la facilitaci ón del comercio y la facilitación 
de la actividad empresarial.  También pregunt ó al CCI si había analizado la esfera de la 
diversificación a través del desarrollo de produc tos a fin de ayudar a los PMA a desarrollar sus 
economías, dado que la excesiva dependencia de uno o dos producto s no resultaba a la larga 
sostenible para ningún Miembro.  Dijo que tal v ez se plantearan nuevas oportunidades en el sector de 
los textiles y el vestido, dado que su fabricación exigía productos diferentes en cada una de sus 
cadenas.  En tercer lugar, pidió al Banco Mundi al que le informara de si había habido alguna 
demostración de resultados concretos de sus proyect os en la mejora del entorno empresarial o la 
competitividad del sector de los textiles y el vestido en los PMA.  Por último, aprobó con la 
sugerencia de invitar a la ONUDI a que en una  futura reunión del Subcomité informara a los 
Miembros acerca de la función que podría desempeñar para ayudar a los PMA a aumentar su competitividad en el sector de los textiles y el vestido. 
29. El representante de las Comunidades Europeas
 recordó las observaciones que había 
formulado en la anterior reunión del Subcomité, cel ebrada en julio, que se habían recogido en el acta 
de dicha reunión.  Dijo que tanto para los donant es bilaterales como para los organismos había 
constituido un desafío pasar de la labor de anális is y diagnóstico a las medidas concretas sobre el 
terreno.  Los propios PMA desempeñaban una f unción clave e importante en identificar sus 
necesidades, darles prioridad en la estrategia sectorial o la estrategia por país y comunicarlo a la comunidad de donantes.  Todos los participantes compartían la responsabilidad de responder a las 
necesidades de los PMA.  Manifestó su aprecio por la labor del CCI, en particular su apoyo a la 
integración regional, cuando era procedente, y su labor con respecto a la mejora en la obtención de 
materiales y en materia de estrategias sectoriales.   La delegación de las CE había estado trabajando 
con los países Miembros del ACP s obre la integración regional.  Seña ló la ausencia de solicitudes de 
asistencia de los PMA al CCI, y resaltó que era necesario que éstos le comunicaran sus necesidades.  Estuvo de acuerdo con la observación del representa nte del Banco Mundial de que era necesario que 
los PMA mejoraran su entorno empresarial y qu e tomaran medidas para adoptar las políticas 
comerciales correctas así como para mejorar las me didas de facilitación del comercio.  Subrayó que se 
había puesto a disposición de los PMA asistencia técnica y creación de capacidad, de las cuales 
podían recogerse beneficios.  Acerca de la cuestión del acceso preferencial, dijo que la liberalización 
completa de las normas de origen podía reducir  la actividad económica y tal vez perturbar el 
desarrollo sostenible del Miembro en cuestión.  Las normas de origen habían sido ideadas para 
promover las relaciones económicas y las cadenas de suministro en determinada economía.  Celebró 
la oportunidad de debatir sobre el programa "Todo Me nos Armas" y expresó su interés por que otros 
Miembros le informaran de cómo habían mejorado los esquemas de preferencias para los PMA.  Ante 
la perspectiva de la Sexta Conferencia Ministeria l de la OMC, su delegación seguía esperando que los 
Miembros adquirieran un firme compromiso en ese fre nte.  Solicitó que en una futura reunión se 
debatiera el capítulo de la Nota titulado "Otros medios de hacer frente a las limitaciones que aquejan a 
las exportaciones de los PMA". 
30. La representante de los Estados Unidos
 pidió que en la próxima re unión continuara el debate 
con el FMI, el CCI y el Banco Mundial.  Solic itó al FMI más detalles acerca de cómo los dos 
Miembros que se acogieron al TIM habían empleado el  programa y cuál había sido el objetivo fijado 
en el marco de éste.  Manifestó su preocupación por que los PMA no hubieran solicitado la asistencia 
de los programas del CCI, a pesar de tenerlos a su disposición.  Preguntó al CCI cómo había tratado 
este problema concreto y si había habido alguna actividad de divulgación u otro enfoque a ese 
respecto.  Elogió el informe de actividades del Banco Mundial, que proporcionaba valiosa 
información adicional.  El enfoque primordial del Banco Mundial había sido la  estrategia por países a  WT/COMTD/LDC/M/42 
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nivel nacional.  Se preguntaba si el Banco Mundial ve nía realizando alguna labor en el plano regional.  
Señaló que las respuestas en el período posterior al ATV no habían sido homogéneas.  En la Nota no 
se había facilitado suficiente información sobre la dive rsidad real de las experiencias en los diferentes 
Miembros.  Había habido diferentes dinámicas en el comercio de los textiles y el vestido.  Aunque en 
su país el total de las importaciones de textiles en el primer semestre de 2005 había registrado 
crecimientos de un solo dígito, las importacion es procedentes de China habían aumentado en 
un 50 por ciento.  Los distintos PMA habían obtenido resultados diferentes.  Las exportaciones de textiles de Bangladesh, Camboya y Haití a su país ha bían aumentado en un 20, un 17 y un 46 por 
ciento, respectivamente.  Por otro lado, las e xportaciones de países del África Subsahariana al 
mercado estadounidense habían descendido en un 9 por ciento en los seis primeros meses de 2005.  
También había habido entre los países subsahar ianos diferencias en los resultados de las 
exportaciones, que su delegación había tratado de evaluar.  Todas estas tendencias tenían 
implicaciones en las opciones en materia de políticas.  Sobre el tema de la cobertura en el marco de 
los esquemas de preferencias, dijo que dado que el problema se centraba de manera predominante en 
los países del África Subsahariana, extender las preferencias similares a las de la AGOA a otros PMA 
no solucionaría los problemas que afrontaban estos países.  A tal respecto, añadió que extender las 
normas de origen del tipo de las de la AGOA de manera idéntica a todos los PMA no serviría a la causa de los países de África al Sur del Sahara.  Dijo que los mercados de los Estados Unidos y 
las CE habían sido los primeros objetivos de mu chos Miembros.  No obstante, la capacidad de 
absorción de estos mercados había sido limitada.  A los principales países en desarrollo les sería de 
ayuda que redujeran los obstáculos a la importación.   Los PMA que fabricaban productos textiles de 
bajo valor añadido podrían obtener en otros me rcados algunas economías reales.  Dijo que la 
expiración de la disposición sobr e los tejidos de terceros países era una parte fundamental de 
la AGOA.  Dicha disposición estaba ideada para ay udar a que sus beneficiarios crearan un sector 
integrado de los textiles y el vestido y para mejorar su competitividad.  Por último, la oradora dijo que 
le complacía poder debatir en una futura reuni ón los esquemas de preferencias de su país. 
31. La representante del Japón
 dijo que en las exposiciones del FMI, el CCI y el Banco Mundial 
se habían presentado algunos de los dispositivos que podrían utilizar los PMA para mejorar su 
competitividad en el sector de los textiles y el ves tido.  Dio su apoyo a la sugerencia de invitar a 
la ONUDI a la próxima reunión.  Pidió al FMI una explicación sobre el poco interés de los PMA en el TIM.  Dijo que la exposición hecha por el CCI respondía a algunas de las preocupaciones manifestadas por los Miembros en la reunión anteri or, como la dificultad para obtener datos, por 
ejemplo información sobre acceso a los mercados.  Consideró provechosos los datos tanto sobre los 
mercados de los países en desarrollo como sobre la obtención de materiales.  Dijo que el programa del CCI titulado " Market Access Map " ("Mapa de acceso a los mercados") podría ayudar a los PMA a 
obtener más información sobre el acceso a los mercados.  Le pareció interesante el ejemplo de Camboya, dado que la exposición de l Banco Mundial había mostrado que  la mejora de las normas del 
trabajo había atraído efectivamente a los compradores internacionales.  Su delegación había 
formulado observaciones preliminares sobre la Nota en la reunión anterior, en la que había subrayado 
la importancia de que la comunidad internaciona l compartiera la responsabilidad de ayudar a 
los PMA.  Su capital había examinado la Nota y quizás volviera a formular otras observaciones al 
respecto en la próxima reunión. 
32. El representante del FMI
 compartía la preocupación relaciona da con la falta de integración de 
las políticas comerciales en los DELP de los PMA.   A ese respecto, recordó que los DELP eran 
documentos impulsados por los países y, con la asistencia del Banco Mundial y el FMI, supuestamente reflejaban las políticas y prioridades de los Miembros.  La integración de la política 
comercial en los DELP se estaba abordando mediante el  proceso del MI, en particular mediante los 
estudios de diagnóstico de la integr ación del comercio (EDIC).  El principal objetivo del MI consistía 
en encauzar la política comercial en estrategias de de sarrollo.  La iniciativa "A yuda para el Comercio" 
mejoraría aún más el MI, por ejemplo asegurándose de que la política comercial tuviera el puesto que le correspondía en las estrategias generales de d esarrollo.  Dijo que la diversificación era un tema 
general que tenía vinculaciones con las políticas m acroeconómicas, el entorno empresarial y las WT/COMTD/LDC/M/42 
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normas jurídicas de los distintos países Miembros.  La falta de diversificación se debía en parte a las distorsiones del sistema de contingentes, en el que  los Miembros habían optado por especializarse en 
un número limitado de productos de exportación.  Argumentó que si se seguían concentrando los 
esfuerzos en el sector de los textiles y el ves tido de los PMA podría aume ntar la dependencia del 
sector.  Por tanto, los Miembros deberían reflexi onar más sobre sus ventajas comparativas y fomentar 
la competencia.  Dijo que el TIM había tenido como objetivo abordar problemas específicos.  Dicho 
mecanismo estaba concebido para ocuparse de un co njunto de cuestiones específicas derivadas de la 
liberalización del comercio de terceros países.  Se reconocía que, al ser un préstamo, el servicio 
del TIM sería un problema para los países altamente endeudados.  Recalcó que la mayoría de los Miembros que podrían interesarse en el TIM serían los países que podrían optar al Servicio para el 
Crecimiento y la Lucha contra la  Pobreza (SCLP), cuyo tipo de interés era del 0,5 por ciento y el 
plazo de reembolso, de 15 a 20 años.  Esos términos representaban condiciones preferenciales de préstamo.  No obstante, el ora dor reconocía que para algunos Miem bros sería difícil aceptar nuevas 
deudas.  Dijo además que el TIM no estaba con cebido para utilizarse en períodos de crisis.  
La mayoría de los programas del SCLP habían sido programas estructurales aplicados a lo largo de 
cierto número de años.  Las conmociones relaciona das con la expiración del ATV no debían constituir 
una sorpresa, dado que el Acuerdo fue negociado con un plazo de 10 años para su supresión gradual.  
El FMI, a través del TIM, había tratado de apor tar a los Miembros un margen de respiro y una 
financiación complementaria en el proceso de r eajuste y había estado aplicando este mecanismo fuera 
de las crisis.  Dijo que en esta ventanilla particul ar, en la que se tratarían problemas relacionados con 
la balanza de pagos, no había condicionalidad alg una.  La cobertura del TIM se limitaba a dos 
Miembros porque se había concebi do para ocuparse de las cuestiones de Doha, por ejemplo los 
problemas relacionados con las preferencias o problemas relacionados con los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Aún estaban por llegar los acuerdos sobre las 
cuestiones de Doha.  Tampoco la  cuestión derivada de la expiración del ATV formaba parte del 
Programa de Trabajo de Doha.  En opinión de su de legación, sólo un puñado de Miembros afrontaría 
conmociones macroec onómicas debido a la expiración del ATV.  No obstante, la conmoción no había 
sido tan intensa como se había previsto. 
33. El representante del CCI
 dijo que, además de abordar problemas específicos de las empresas, 
el CCI también se había ocupado de medidas de facilitación del comercio a través de proyectos.  Dijo que los PMA podían solicitar a diferentes organism os, a través del proceso del MI, opiniones de 
expertos cuando trataran del sector de los textiles y el vestido.  El CCI había venido trabajando en el 
ámbito de la diversificación de productos a nivel nacional.  Había emprendido análisis de mercados, 
facilitado información comercial y prestado asistencia específica a los Miembros para encontrar otros 
productos para las exportaciones.  Un  producto importante era el de los servicios.  El CCI contaba con 
una sección consagrada a examinar el comercio en ma teria de servicios.  Estuvo de acuerdo con la 
opinión de que a largo plazo quizá sería necesario  que muchos PMA se dedicaran a otros sectores.  
Dijo que China había atraído muchas inversion es extranjeras y conocimientos técnicos para 
desarrollar más su sector de los te xtiles y el vestido.  Los PMA podrían beneficiarse del programa de 
desarrollo del comercio Sur-Sur, por ejemplo de la cooperación técnica y la creación de capacidad 
entre los países en desarrollo.  El CCI había estado colaborando con la Secretaría de la OMC en talleres relacionados con los textiles y el vestido.  No obstante, el CCI tenía limitaciones de tamaño, 
pues en la Organización sólo dos personas se habían ocupado de la cuestión de los textiles.  Invitó a 
los Miembros al CCI para la presentación del "Mapa de acceso a los mercados".  Dijo que las únicas 
oportunidades de acceso a los mercados no habían sido  suficientes para los PMA.  En muchos PMA el 
sector empresarial no contaba con los expertos ni los especialistas necesarios para consagrarse a la 
obtención de tejidos, utilizar aplicaciones electrónicas  y realizar actividades de comercialización.  
A ese respecto, el CCI había facilitado asistencia técn ica para elevar la preparación de las empresas 
comerciales. 
34. El representante del Banco Mundial
 recalcó la importancia de la integración del comercio en 
los DELP, que era un proceso impulsado por los países.  Dijo que si un Miembro hubiera consagrado poca atención al comercio en su DELP, ese Miembr o tendría que preguntar por  qué había sido así.   WT/COMTD/LDC/M/42 
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El Banco Mundial se había centrado en esferas basad as en su ventaja compara tiva, entre las que se 
encontraban el proporcionar asesoramiento en materi a de políticas, mejorar el entorno empresarial y 
ocuparse de aspectos relacionados con la facilitación del comercio y la infraestructura.  Estas 
actividades deberían tratarse por países, partiendo de las prioridades fijadas por un país.  Por eso el 
Banco Mundial no tenía una estrategia global sobre los textiles y el vestido.  El Banco Mundial había 
respondido a los Miembros que habían dado priorida d a cuestiones relacionadas con el sector de los 
textiles y el vestido en sus estrategias de desarrollo .  Subrayó que las estadísticas presentadas por el 
Banco Mundial en la reunión eran las más recientes.  Se trataba de estadístic as agregadas.  Reconoció 
que en algunos segmentos de una rama de los textiles y el vestido po dría haber habido algunas 
repercusiones negativas.  Dijo que el sector priv ado en Bangladesh se había estado defendiendo bien.  
En sus dos principales mercados, el sector de los textiles y el vestido de Bangladesh se había 
expandido en los seis primeros meses de 2005 en comparación con los seis primeros meses del año anterior.  Dijo que los Miembros cuyo mercado de  trabajo era flexible y cuyo sector privado había 
hecho gala de adaptabilidad superarían mejor el pe ríodo de ajuste.  Señaló que muchos Miembros se 
habían defendido mejor de lo esperado.  Dijo que el Banco Mundial tenía muchas limitaciones al 
ocuparse de proyectos regionales.  En el Proy ecto del Banco Mundial para África Oriental de 
facilitación del comercio y el transporte se habí an asignado 62,2 millones de  dólares EE.UU., de un 
total de 140 millones de dólares EE.UU. financiados  en el marco del AIF, específicamente a la 
facilitación del comercio en Uganda, Tanzanía, Kenya y Rwanda.  Dijo que en el caso de un país sin 
litoral, la facilitación del comercio dentro del país  no bastaría para fomentar el comercio.  Eso 
dependería también de la situación de sus vecinos.  Por último, resaltó la decisión recientemente 
adoptada en el Comité para el Desarrollo del FMI y el Banco Mundial, en la que se respaldaba la 
propuesta de un MI mejorado.  El Comité para el Desarrollo también pidió al Banco Mundial y al FMI 
que siguiera examinando cuestiones de ayuda regi onal o a varios países y que examinara la 
posibilidad de desarrollar nuevos mecanismos, según fu ese necesario.  Ello representaba un desafío al 
que su Organización respondería. 
35. El Presidente
 agradeció sus contribuciones a los representantes del FMI, el CCI y el Banco 
Mundial.  Dijo que en la reunión se habían planteado algunas cuestiones pertinentes e importantes.  Tanto PMA como otros Miembros ha bían pedido que continuara el de bate.  Por tanto, propuso que en 
la próxima reunión se celebrara un debate sustantivo s obre todos los elementos de la nota.  Pidió a la 
Secretaría que estudiara la preparación de una brev e nota analítica para la próxima reunión basada en 
las preguntas y las observaciones hechas en esta reunión.  El orador trataría de obtener la participación 
de la ONUDI en una futura reunión del Subc omité.  El Presidente propuso tomar nota
 de las 
exposiciones del FMI, el CCI y el Banco Mundial así como de las declaraciones formuladas. 
36. Así quedó acordado . 
ii) Adhesión de los países menos adelantados 
- Situación en los grupos de trabajo sobre la s adhesiones de los países menos adelantados 
(JOB(05)/180)  
 
37. El Presidente  recordó que la adhesión había sido un punto permanente del Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA.  A fin de facilita r el debate sobre este punto, la Secretaría había 
preparado un documento, distribuido con la signatu ra JOB(05)/180.  En el documento se describía 
brevemente la situación de los 10 PMA que se en contraban en diferentes etapas del proceso de 
adhesión.  El Presidente invitó a la Secretaría a que presentara su nota. 
38. El representante de la Secretaría  dijo que la Secretaría había preparado notas periódicas sobre 
este punto.  Siguiendo esa tradición, la Nota act ual constituía una actualización, de mediados de 
septiembre de 2005, sobre la labor realizada en los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de 
los PMA.  Dijo que el número de estos Grupos  había aumentado.  Recientemente se habían 
establecido los correspondientes a Afganistán y a Sa nto Tomé y Príncipe.  De las 31 negociaciones WT/COMTD/LDC/M/42 
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sobre adhesión que estaban en marcha, 10 correspo ndían a PMA.  Informó a los Miembros que se 
habían celebrado reuniones de los Grupos de Trabajo de Bhután, Cabo Verde, R.D.P. Lao, el Sudán y 
el Yemen en los últimos 18 meses.  Algunos de est os PMA habían celebrado más de una reunión de 
su Grupo de Trabajo.  Hasta la fecha, Cabo Ve rde había celebrado tres reuniones.  Subrayó que se 
estaban realizando esfuerzos para adelantar la adhesi ón de los PMA.  El 3 y el 6 de octubre estaban 
programadas las reuniones de los Grupos de Trabaj o de Bhután y el Yemen, respectivamente.  
A mediados de octubre de 2005 visitaría Ginebra un equipo de negociación de  la delegación de Cabo 
Verde, que podría mantener algunas reuniones bilatera les con Miembros interesa dos.  Dijo que en la 
actualidad se estaba intentando activar  las adhesiones de PMA que se en contraban en fases iniciales y 
concluir las adhesiones que se encontraban en fase s avanzadas.  Subrayó que el proceso de adhesión 
exigía esfuerzos significativos por parte de los gobi ernos en vías de adhesión.  La asistencia técnica 
era decisiva en todas las etapas del proceso de adhesión, e incluso después de concluir éste.  
Por último, reiteró que la Secretaría estaba dis puesta a poner periódicamente al día a los Miembros 
acerca de la adhesión de los PMA. 
39. El representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA, dio las gracias a la Secretaría 
por exponer la situación del proceso de adhesión de los 10 PMA.  Dijo que estos 10 PMA se 
encontraban en diferentes fases de su adhesión a la OMC.  Dijo que agradecería que se realizara con 
rapidez un examen de los respectivos procesos de ad hesión de estos 10 PMA.  Si bien agradecía todos 
los esfuerzos que los Miembros habían realizado para asegurar la integración efectiva de todos los 
PMA en el sistema multilateral de comercio, los PM A agradecerían que el proceso de adhesión fuera 
más sencillo y breve, con condiciones menos rigurosas en las concesiones.  Esperaba que el proceso 
de adhesión de los PMA fuera rápido y se basara en  las directrices sobre la adhesión de los PMA 
adoptadas por los Miembros en 2002.  También esperaba que hubiera un progreso significativo en las negociaciones, particularmente en las negociaciones b ilaterales sobre el acceso a los mercados, cuya 
celebración estaba programada durante las reuniones de  la próxima semana de los Grupos de Trabajo, 
tanto del Bhután como del Yemen. 
40. El representante de Cabo Verde
 dijo que su Gobierno estaba ultimando un documento que 
contenía respuestas a las preguntas y observaciones r ecibidas de los Miembros, documento que estaría 
disponible en breve.  Su delegación esperaba adheri rse lo antes posible a la  OMC.  A este respecto, 
continuaría reforzando la estrecha cooperación con la  Secretaría.  Indicó que una delegación de su 
capital visitaría Ginebra del 10 al 14 de octubr e para celebrar conversaciones bilaterales con los 
Miembros interesados. 
41. El Presidente  recordó que en la Declaración de Doha  se había reconocido que la adhesión de 
los PMA constituía para los Miembros una prioridad.   El Programa de Trabajo para los PMA también 
atribuía una gran importancia al tema de la adhesión.  Era importante que los PMA en vías de adhesión recibieran suficiente asi stencia técnica en todas las etap as del proceso de su adhesión.  
También era igualmente importante que los Estados Miembros asumieran las directrices sobre la 
adhesión de los PMA adoptadas en diciembre de 2002.  Dijo que todos los Miembros deberían 
trabajar para facilitar y asegurar una pronta ad hesión sin problemas de los PMA a la OMC, 
contribuyendo con ello a reforzar más el sistema multilateral de comercio.  Propuso que el Subcomité 
tomara nota
 del documento JOB(05)/180 y de las declaraciones formuladas.  
42. Así quedó acordado . 
iii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los países menos adelantados 
- Informe de situación sobre el Marco Integrado 
43. El Presidente  recordó que el Programa de Trabajo de  la OMC para los PMA encomendaba al 
Subcomité que vigilara la aplicación del Marco Integr ado.  Invitó al Presidente del Comité Directivo  WT/COMTD/LDC/M/42 
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del Marco Integrado (CDMI), Embajador Henrik Rée Iversen (Dinamarca), a que informara sobre la 
situación del MI. 
44. El Presidente del CDMI  dijo que desde su último informe al Subcomité en marzo del año 
pasado, el CDMI se había reunido tres veces, oc upándose de una amplia variedad de áreas del 
Programa de Trabajo del MI.  El orador expuso br evemente los principales elementos que fueron 
tratados y las importantes novedades que se habían producido desde su último informe con respecto 
al MI. 
45. Dijo que el MI había entrado firmemente en  una fase crucial de aplicación y expansión.  
Hasta la fecha, 16 países habían validado sus EDIC, los estudios analíticos sobre la competitividad de 
un país.  Estaban a punto de completarse los EDIC de otros 5 PMA, a saber: Benin, el Chad, la 
República Democrática Popular Lao, Santo Tomé y Pr íncipe y Tanzanía.  Muchos de estos países 
habían comunicado a los Miembros del CDMI sus experiencias en relación con la aplicación del MI.  El CDMI también había tenido el privilegio de dar la bienvenida a los Ministros de Comercio de 
Djibouti y las Comoras.  Las diversas preocupacion es manifestadas con respecto a la Ventanilla II del 
Fondo Fiduciario del Marco Integr ado (FFMI) por las delegaciones habían sido escuchadas por ambos 
órganos de dirección del MI, a saber, el Comité y el GTMI.  Dijo que se había presentado al CDMI 
una comunicación sobre asistencia en materia de facilitación del comercio, esfera que muchos PMA 
habían identificado en sus EDIC como prioritaria en cuanto a necesidades de asistencia.  Dijo que la 
comunidad del MI estaba aprendiendo continuament e de las experiencias en la aplicación del MI 
dedicando esfuerzos para mejorar los aspectos operacionales cuando y donde fuese necesario.  A este 
respecto, destacó el Ejercicio de Simulación del MI  que había tenido lugar en Addis Abeba (Etiopía) 
del 7 al 8 de septiembre de 2005.  Este Ejercici o fue organizado por uno de los representantes de 
donantes al MI, los Estados Unidos, a través de la Ag encia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID), con la asistencia de una empr esa de consultoría.  Los Gobiernos de su país, 
Noruega, el Reino Unido y los Estados Unidos a través de la USAID habían aportado fondos para 
hacer posible el Ejercicio.  El objetivo de éste c onsistía en permitir que los PMA trabajasen con los 
organismos del MI, los donantes y el sector privado para lograr hacer realidad todo el potencial 
del MI.  Asistieron al Ejercicio de Simulación re presentantes de los organismos del MI, de gobiernos 
y del sector privado de PMA, donantes y, como noveda d, el sector privado internacional.  Una de las 
principales enseñanzas obtenidas del Ejercicio de Simulación fue la de la importancia de la participación del sector privado, tanto nacional como  internacional, en todo el proceso del MI, desde 
su mismo comienzo. 
46. Continuó diciendo que las contribuciones al FFMI habían aumentado de 13,7 millones de 
dólares EE.UU. en 2001 a 30,2 millones de dólares EE.UU.  al 31 de mayo de 2005, de cuya cifra se 
habían asignado, a finales de mayo de 2005, unos 20 millones de dólares EE.UU.  Las previsiones de 
financiación correspondientes a 2005 arrojaban un superávit en la Ventanilla I del FFMI.  
No obstante, en la Ventanilla II habría un déficit,  que dejaría un déficit to tal de unos 5 millones de 
dólares EE.UU.  Se habían hecho llamamientos para  reponer el FFMI.  Dijo que la Presidencia 
del CDMI y la Presidencia del GTMI habían escrito conjuntamente una carta a los donantes en 
febrero de 2005 tratando de conseguir más contribucion es para el FFMI.  El orador tenía la esperanza 
de que pronto llegaran más fondos.
1  Dijo que se habían realizado mejo ras en el funcionamiento de la 
Ventanilla II del FFMI con el fin de acelerar la entrega de fondos para financiar proyectos en 
los PMA que reunieran las condiciones.  Tanto el  mandato del Comité Local de Aprobación de 
Proyectos como las breves directrices para asegurar la rápida ejecución de los proyectos de la 
Ventanilla II habían acelerado la aprobación de los proyectos de la Ventanilla II.  Hasta la fecha, 
13 países habían presentado 33 propuestas de proyect o para su financiación en el marco de la 
Ventanilla II del FFMI, por una cuantía de 10,7 millones de dólares EE.UU.  En algunos casos había 
comenzado la ejecución. 
                                                      
1 Véase información más reciente en el documento WT/IFSC/M/14. WT/COMTD/LDC/M/42 
Página 18  
 
47. Dijo que las sinergias entre el MI y otr as iniciativas internacionales como el Programa 
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JIT AP) y el Servicio de Elaboración de Normas y 
Fomento del Comercio (STDF) habían ido en aumento.  Por ejemplo, para estimular la sinergia con el 
proceso del MI, el STDF había financiado donacion es para la preparación de proyectos en algunos 
países del MI, a saber, Benin, Camboya, Djibouti,  Guinea, Malawi, Malí, Mozambique, el Nepal, 
Rwanda, el Yemen y Zambia.  Además, se ofrecían donaciones para la preparación de proyectos y 
donaciones para proyectos en PMA que no participaban  en el MI.  Recordó que el STDF intentaba 
responder a las preocupaciones de PMA y otros paí ses en desarrollo en la esfera de las normas 
sanitarias y fitosanitarias para ayudarles a obtener o mantener beneficios derivados del acceso a los 
mercados.  También era de destacar que los interlocutores en el STDF se habían comprometido a 
consagrar al menos el 40 por ciento de los recursos a proyectos que tenían su origen en PMA.  Dijo 
que el CDMI así como el GTMI habían estado reflexionando acerca de la etapa posterior al actual Programa de Trabajo del MI, que culminaría el 31 de diciembre de 2005.  Aclaró que lo que 
terminaría a finales de año era el Programa de Trabajo del MI y no el propio MI.  Sería necesario adoptar una decisión a este respecto antes de finalizar  el presente año, cuestión que podría abordarse 
en la próxima reunión del CDMI, programada para el 26 de octubr e de 2005.  Dijo que los PMA 
habían expresado el firme deseo de prorrogar el  Programa de Trabajo del MI más allá de 2005.
2 
48. Recordó que en sus reuniones de primavera, cel ebradas en Washington en abril de 2005, 
el FMI y el Banco Mundial habían subrayado la n ecesidad del programa "Ayuda para el Comercio" y 
habían pedido que se desarrollara en Ginebra un proceso para preparar propuestas de asistencia 
adicional a países a fin de desarrollar su comercio.  Además, en julio de 2005 se hizo eco de ello 
el G-8 reunido en Gleneagles.  Por consiguiente, el Banco Mundial y el FMI organizaron en Ginebra 
un proceso de consultas con todos los participant es clave, que fue presidido por los Embajadores de 
Rwanda y de Suecia.  El resultado de este proceso se incluyó en la propuesta sobre "Ayuda para el 
Comercio" preparada y presentada por funcionarios  del FMI y del Banco Mundial a la reunión del 
Comité para el Desarrollo del FMI y del Banco Mundial celebrada el 25 de septiembre de 2005 en 
Washington.  El orador informó que en este Comité los Ministros habían respaldado la propuesta para 
mejorar el MI, por ejemplo, ampliando sus recursos.  Los Ministros habían subrayado igualmente la 
importancia de aumentar la ayuda para el comercio  a fin de abordar las limitaciones de la oferta y 
mejorar la capacidad de los países en desarrollo de aprovechar la ampliación de las oportunidades 
comerciales.  Señaló que el MI había comenzado a dar frutos en su función de asistir a los PMA a 
incluir en sus Planes Nacionales de Desarrollo un componente comercial y a incluir la asistencia 
relacionada con el comercio en el programa de ay uda de los donantes.  Por último, dijo que en las 
semanas que quedaban hasta la próxima reunión del CDMI, así como en los preparativos de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, analizaría c on los Miembros la mejor manera de aplicar la 
decisión del Comité para el Desarrollo relativa a un MI mejorado. 
49. El representante de Zambia , hablando en nombre de los PMA, dio las gracias al Presidente 
del CDMI por su detallado informe de la labor de l Comité.  Expresó su agradecimiento a aquellos 
interlocutores que hicieron posible que los Miembros  participaran en el Ejercicio de Simulación 
del MI, que se celebró en Addis Abeba del 7 al 8 de septiembre de 2005.  Subrayó la necesidad de que 
el sector privado participara en el proceso en cu rso del MI.  Manifestó su aprecio por la buena 
voluntad y generosidad continuas de los interlocutores en el desarrollo de los PMA.  Reiteró que sería 
necesario ampliar el MI a todos los PMA y que haría falta que el Programa de Trabajo del MI se 
prorrogara más allá de diciembre de 2005 a fin de conseguir los principales objetivos del MI.  Celebró 
que se estuvieran estudiando mecanismos para mejora r el MI mediante iniciativas tales como la 
"Ayuda para el Comercio".  Expresó el deseo de que la iniciativa abordara las limitaciones de la oferta 
de los PMA y aumentara las capacidades a fin de aprovechar el aumento de las oportunidades 
comerciales.  En su conjunto, la iniciativa "Ay uda para el Comercio" no debería consistir en un 
                                                      
2 El Programa de Trabajo del MI ha sido prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2006 
(WT/IFSC/7/Rev.1). 
  WT/COMTD/LDC/M/42 
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mecanismo generador de deudas.  Celebró también que el Comité para el Desarrollo del FMI y el 
Banco Mundial hubieran respaldado la mejora del MI.  A su delegación le gustaría conocer con 
exactitud cómo se podrían utilizar y aplicar los recurs os adicionales para mejorar el MI.  A los PMA 
les gustaría que la iniciativa "Ayuda para el  Comercio" fuera un instrumento perfeccionado para 
responder a sus necesidades, con obligaciones mínimas, a fin de que resultara eficaz y beneficioso.  
También expresó el deseo de que un MI mejorado entrañ ara la mejora de la gestión del MI.  Esperaba 
que en la próxima reunión del CDMI intervendr ía en debates más profundos sobre este tema. 
50. El representante de Benin  dijo que se había completado el EDIC de su país.  El Taller 
nacional de validación tendría lugar del 13 al 14 de  octubre de 2005.  Invitó a los organismos 
pertinentes a que tomaran nota de las fechas del talle r.  Dio las gracias a todos aquellos que habían 
prestado su ayuda en el proceso del MI.  Subra yó que las recomendaciones que se adoptaran durante 
el taller serían rápidamente incluidas en el DELP de Benin. 
51. El Presidente  tomó nota del considerable avance que se había hecho en el proceso del MI.  
También le animaba constatar mayores sinergias entre el MI y otros programas como el STDF, cuyo objeto era ocuparse de las preocupaciones de los PMA y otros países en desarrollo en la esfera de las 
normas sanitarias y fitosanitarias.  Celebró que el Comité para el Desarrollo del FMI y del Banco 
Mundial hubiera dado su respaldo a un MI mejorado, por ejemplo mediante la ampliación de sus recursos.  Expresó la esperanza de que con el MI mejorado se abordaran de manera eficaz las 
necesidades de los PMA.  Dijo que la mejora de la  iniciativa "Ayuda para el Comercio" constituía un 
importante elemento para alcanzar un resultado ambici oso del PDD.  Se hizo eco de las palabras del 
Director General de la OMC de que un conjunto  de medidas de "Ayuda para el Comercio" 
significativo podría desempeñar un papel importante en  contribuir a que el potencial de desarrollo de 
la Ronda se convirtiera en realidad.  El Director General había manifestado su esperanza de que para 
la Conferencia Ministerial de Hong Kong los Mi embros pudieran lograr un consenso sobre una 
decisión para mejorar el MI.  Animó a los Miembros a que reflexionaran sobre este tema al preparar la próxima reunión del CDMI de fines de oct ubre.  Propuso que el Subcomité tomara nota
 tanto del 
informe de situación del MI que había hecho el Presidente del CDMI como de las declaraciones 
formuladas. 
52. Así quedó acordado . 
C. OTROS ASUNTOS  
53. El Presidente  informó a los Miembros de que la próxima reunión del Subcomité estaba 
programada provisionalmente para el primer trimestre  del próximo año.  En esa reunión, el Subcomité 
trataría del examen anual del acceso a los mercados  para los productos originarios de los PMA y, 
según lo solicitado por los Miembros, continuaría el ex amen de la Nota que figuraba en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/37.  Dijo que los Miembros también tendrían la oport unidad de reflexionar 
sobre el resultado de la Conferencia Minister ial de Hong Kong en lo relativo a los PMA.  
Deseó a los PMA toda clase de éxitos en sus negoc iaciones en el camino hacia la Sexta Conferencia 
Ministerial de la OMC y les reiteró su apoyo. 
54. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
__________