ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/125 
4 de diciembre de 2009 
 
 (09-6212) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Compendio preparado por los Estados Unidos  que contiene el texto más reciente de  
una propuesta de Acuerdo sobre los obs táculos no arancelarios relacionados con  
la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética de los productos  
electrónicos, así como una recapitulación de preguntas y  
respuestas relacionadas con esa propuesta   
 
Comunicación de los Estados Unidos 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 2 de diciembre de 2009, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
Acuerdo sobre los obstáculos no  arancelarios relacionados con 
la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética 
de los productos electrónicos 
 
Los Miembros, 
 
Recordando que, en virtud del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros acordaron emprender negociaciones encaminadas a reducir o, según proceda, 
eliminar los aranceles y los obstáculos no aran celarios respecto de los productos no agrícolas; 
 
Reconociendo la importante contribución de los pro ductos electrónicos al desarrollo y el 
crecimiento económico globales; 
 
Deseando asegurar que los reglamentos técnicos, no rmas y procedimientos de evaluación 
de la conformidad no creen obstáculos innecesar ios al comercio internacional de productos 
electrónicos; 
 
Afirmando los derechos y obligaciones que les corresponden en el marco del Acuerdo 
sobre la OMC, incluido el Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC); 
 
Reconociendo que no debe impedirse a ningún Miembro que adopte las medidas 
necesarias para la protección de la salud y la  vida de las personas y de los animales o la 
preservación de los vegetales y para la prot ección del medio ambiente, a los niveles que 
considere apropiados, a condición de que no la s aplique en forma tal que constituyan un medio 
de discriminación arbitrario o injustificado entre los países en que prevalezcan las mismas 
condiciones, o una restricción encubierta del comerci o internacional, y de que en lo demás sean TN/MA/W/125 
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  conformes a las disposiciones del presente Acue rdo o necesarias para la protección de sus 
intereses esenciales en materia de seguridad; 
 
Reconociendo que la elección por un Miembro de un procedimiento adecuado de 
evaluación de la conformidad puede entrañar la consideración de varios factores, como los 
riesgos asociados a la no conformidad del producto cuya conformidad se busca; 
 
 Tratando de complementar y desarrollar el Acuerdo OTC con respecto a las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de eval uación de la conformidad que afectan a los 
productos electrónicos;  y 
 
Con miras a ampliar en el futuro los productos enumerados por los Miembros en sus 
listas de los anexos I, II, III y IV del presente Acuerdo. 
 
Convienen en lo siguiente: 
 
I. DEFINICIONES 
 A los efectos del presente Acuerdo: 
 
 Por institución del gobierno central se entiende una institución del gobierno central 
definida en el Anexo 1 del Acuerdo OTC; 
 
 Por producto electrónico se entiende cualqui er producto de tecnología de la información 
o de telecomunicaciones, cualquier producto audi ovisual o cualquier otro producto electrónico o 
eléctrico, para uso comercial o personal, enum erado en el anexo I del presente Acuerdo;  [Nota:  
El anexo I incluiría una serie de productos comprendidos en los capítulos 84, 85 ó 90 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de  Mercancías de la Organización Mundial de 
Aduanas y será aplicable a todos los Miembros] ; 
 
Pregunta de Tailandia:  ¿Podrían los Estados  Unidos proporcionar los códigos del SA 
correspondientes a los productos a los que se aplica la propuesta?  (JOB(08)/113)  
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Estamo s estudiando actualmente la mejor manera 
de caracterizar los productos para su enum eración en los anexos pertinentes de la 
propuesta, ya que los organismos reguladores no utilizan los códigos del SA para sus 
disposiciones.  Se agradecen l as sugerencias.  (JOB(09)/37) 
 
 Por proveedor se entiende la parte que suministra el producto, que puede ser el 
fabricante, el distribuidor o el importador; 
 
 Por declaración de conformidad del proveedor  (DCP) se entiende la declaración de un 
proveedor, basada en una evaluación de los result ados de procedimientos de evaluación de la 
conformidad, de que un producto cumple una determinada norma o reglamento técnico u otra 
especificación; 
 
 Por norma, reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad se 
entiende respectivamente una norma, un reglame nto técnico o un procedimiento de evaluación 
de la conformidad definidos en el Anexo 1 de l Acuerdo OTC y relacionados con la seguridad 
eléctrica o la compatibilidad electrom agnética de un producto electrónico; 
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   Por certificación de tercero se entiende la d eclaración, basada en una evaluación de los 
resultados de procedimientos de evaluación de  la conformidad, de una institución, cuya 
independencia de los proveedores y usuarios haya sido reconocida por el Miembro que acepta la 
declaración, de que un producto cumple una determinada norma o reglamento técnico u otra 
especificación. 
 
Pregunta de Singapur:  Entendemos que las normas, reglamentos t écnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad aplicables a los productos eléctricos y electrónicos no abarcan 
únicamente la seguridad eléctrica o la compatibilid ad electromagnética, sino que incluyen también, 
entre otras cosas, el rendimiento energético y los RAEE.  ¿Por qué la propuesta sobre los obstáculos 
no arancelarios se limita a la seguridad eléctrica o la compatibilidad electromagnética?  ¿Por ejemplo, 
no se aplican los principios enunciados en la propue sta de los Estados Unidos  a los reglamentos de 
rendimiento energético y otros para los productos eléctricos y electrónicos?  (JOB(09)/22)  
• Respuesta de los Estados Unidos:   Hay dos razones principales:  nuestra propuesta se 
presentó como respuesta a una propuesta de las CE que se limitaba a la seguridad 
eléctrica y la compatibilidad electromagnética, y éstas eran además las esferas 
normativas en las cuales nuestra rama de producción solicitaba  la adopción de 
medidas.  No cabe duda de que la transp arencia y las buenas prácticas normativas 
valen también para los reglamentos ambientales, y examinaremos cualquier propuesta que Singapur pueda formular con respecto a los reglamentos ambientales y al rendimiento energético en relación con los productos electrónicos.  (TN/MA/W/115) 
II. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
A. El presente Acuerdo será aplicable a las no rmas, reglamentos técnicos o procedimientos 
de evaluación de la conformida d definidos en el párrafo I. 
 
B. El presente Acuerdo impondrá obligacio nes a los Miembros únicamente en lo que 
respecta a las normas, reglamentos técnicos y pro cedimientos de evaluación de la conformidad 
de las instituciones del gobierno central. 
 
Pregunta de Tailandia:  Sírvanse explicar por qué  el Acuerdo impondrá obligaciones a los Miembros 
únicamente en lo que respecta a las normas, reglamen tos técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad de las instituciones del gobierno cen tral, cuando el Acuerdo OTC abarca también las 
instituciones del gobierno local y las instituciones no gubernamentales.  (JOB(08)/113) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  Los Esta dos Unidos regulan la seguridad eléctrica 
y la compatibilidad electromagnética a nivel fe deral y, por tanto, se ha redactado un 
texto aplicable únicamente a ese nivel.  No obstante, varios Miem bros han sugerido la 
extensión de las disciplinas de nuestra iniciativa al nivel subfederal, indicando que 
algunos Miembros regulan la seguridad eléctrica y la compatibilidad 
electromagnética a ese nivel.  Se sugieren las siguientes opciones:  a) los Miembros podrían consignar la institución de re glamentación a la que se aplican los 
compromisos contraídos en virtud de est a iniciativa (con inclusión de entidades 
subfederales, en su caso);  o b) la propuesta podría incluir términos similares a los 
que figuran en el párrafo 1 del artícul o 3 del Acuerdo OTC que dice que "[l]os 
Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su alcance para lograr que [las instituciones subfederales] ... cumplan ...".  (JOB(09)/37) TN/MA/W/125 
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  Pregunta de Singapur:  ¿Es aplicable esta propuesta únicamente a las instituciones del gobierno 
central?  ¿O es aplicable también a las instituci ones públicas estatales o locales?  Señalamos que el 
Acuerdo OTC de la OMC es aplicable a las ins tituciones del gobierno central, a las instituciones 
públicas locales y a las instituciones no gubernamentales.  (JOB(09)/22)  
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  Los Esta dos Unidos regulan la seguridad eléctrica 
y la compatibilidad electromagnética a nivel fe deral y, por tanto, se ha redactado un 
texto aplicable únicamente a ese nivel.  No  obstante, varios Miembros han sugerido 
que ampliemos las disciplinas de nuestra in iciativa al nivel subfederal, indicando que 
algunos Miembros regulan la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética a ese nivel.  Se sugieren las siguientes opciones:  a) los Miembros 
podrían consignar las instituciones de re glamentación a las que se aplican los 
compromisos contraídos en virtud de est a iniciativa (con inclusión de entidades 
subfederales, en su caso);  o b) la propuesta podría incluir términos similares a los que figuran en el párrafo 1 del artículo 3 y el párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo 
OTC, los cuales disponen que "[l]os Miembr os tomarán las medidas razonables que 
estén a su alcance para lograr que [las instituciones subfederales] ... cumplan ...".  Nos 
interesaría conocer las opiniones de los Miembros sobre esta cuestión. (TN/MA/W/115) 
C. El presente Acuerdo no será aplicable a las especificaciones de co mpra establecidas por 
instituciones gubernamentales para  las necesidades de producción o de consumo de instituciones 
gubernamentales. 
 
Pregunta de Tailandia:  Sírvanse indicar si este pá rrafo donde se establece que el Acuerdo no será 
aplicable a las especificaciones de compra estable cidas por instituciones gubernamentales para las 
necesidades de producción o de consumo de institu ciones gubernamentales se aplica a los Miembros 
que son parte en el Acuerdo sobre Contratación Públ ica.  Les rogamos que lo aclaren.  (JOB(08)/113) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  En la  propuesta se utilizan los mismos términos 
del párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo OT C, que dispone que "[l]as especificaciones 
de compra establecidas por instituciones gubernamentales para las necesidades de 
producción o de consumo de instituciones gube rnamentales no estarán sometidas a las 
disposiciones del presente Acuerdo, si no que se regirán por el Acuerdo sobre 
Contratación Pública".  Nuestra intención es que la propuesta no se aplique a las 
especificaciones de compra en la contratación pública, de la misma manera que el Acuerdo OTC no se aplica a las especificaciones de compra en la contratación pública.  Como indica el párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo OTC, esas especificaciones de compra se rigen por el Acuerdo sobre Contratación Pública.  (JOB(09)/37) 
D. Se considerará que todas las referencias hech as en el presente Acuerdo a las normas, los 
reglamentos técnicos o a los procedimientos de  evaluación de la conformidad se aplican 
igualmente a cualquier enmienda a los mismos, as í como a cualquier adición a sus reglas o a la 
lista de los productos a que se refieran, con ex cepción de las enmiendas y adiciones de poca 
importancia, en la medida en que dichas en miendas o adiciones se refieran a la seguridad 
eléctrica o la compatibilidad electromagn ética de los productos electrónicos. 
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  III. NORMAS, REGLAMENTOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN 
DE LA CONFORMIDAD 
Evaluación de los costos 
 
A. Cuando un Miembro proponga la elaboración o adopción de un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad, tendrá en cuenta, entre otras cosas, los costos 
del cumplimiento del reglamento técnico o proced imiento de evaluación de la conformidad en 
proyecto. 
 
Pregunta de Tailandia:  Sírvanse proporcionar más in formación sobre "los costos del cumplimiento" 
del reglamento técnico o del procedimiento de ev aluación de la conformidad en proyecto.  Por 
ejemplo, sírvanse precisar la forma de evaluación de esos costos.  (JOB(08)/113)  
• Respuesta de los Estados Unidos:  Compete a cada Miembro decidir la forma de 
evaluar los costos del cumplimiento del re glamento técnico o del procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto.  Es más, las distintas instituciones de 
reglamentación de una economía pueden tene r métodos diferentes para evaluar los 
costos del cumplimiento.  El objetivo de la disposición es garantizar que se tengan en 
cuenta los costos del cumplimiento en el proceso de reglamentación.  (JOB(09)/37) 
Normas internacionales 
 
B. Para determinar si existe una norma, or ientación o recomendación internacional en el 
sentido de los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC en relación con la seguridad 
eléctrica o la compatibilidad electromagnética de los productos electró nicos, cada Miembro 
basará su determinación en los principios establecidos en las Decisiones y recomendaciones 
adoptadas por el Comité desde el 1º de enero de 1995 , G/TBT/1/Rev.8, de 23 de mayo del 2002, 
sección IX ( Decisión del Comité acerca de los Principi os por los que se debe guiar la Elaboración 
de Normas, Orientaciones y Recomendaciones Intern acionales relativas a los artículos 2 y 5 y al 
Anexo 3 del Acuerdo ) (Decisión del Comité ) publicadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC (Comité OTC). 
 
Transparencia 
 
C. Además de atenerse a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo OTC, en los casos en que un Miembro se proponga elaborar o adoptar 
un reglamento técnico o procedimiento de evalua ción de la conformidad que pueda tener un 
efecto significativo en el comercio de otros Miembros, el Miembro, a fin de ofrecer una oportunidad válida para formular observaciones: 
 
 1) publicará, en forma impresa o electrónica, el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la confor midad en proyecto lo antes posible, de 
modo que las partes interesadas puedan  conocer su contenido y presentar 
observaciones antes de que el Miembro lo ultime
1; 
 
                                                      
1 Cuando un Miembro publique un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad en proyecto de conformidad con este apartado, se considerará que ha cumplido la obligación 
establecida en el párrafo 9.1 del artículo 2 o el párraf o 6.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC, según proceda, de 
anunciar mediante un aviso el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. TN/MA/W/125 
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   2) en la medida en que sea aplicable, identificará en las notificaciones que efectúe 
de conformidad con el párrafo 9.2 del artículo 2 o el párrafo 6.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC las disposiciones del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto que en sustancia difieran de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 
 3) previa solicitud de otro Miembro, fa cilitará detalles sobre cómo ha tenido o 
prevé tener en cuenta los costos del cumplimiento del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conf ormidad en proyecto de conformidad con 
el párrafo A; 
 
 4) normalmente preverá un plazo no inf erior a 60 días para que los Miembros 
puedan formular observaciones por escrito acerca del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto; 
 
 5)  i) preverá un plazo prudencial, que normalmente no será inferior a 60 días, 
para que las partes interesadas pu edan formular observaciones por 
escrito acerca del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad en proyecto
2;  y ii) tomará en cuenta las observaciones 
que reciba al ultimar el reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad;  y 
 
 6) publicará, en forma impresa o elect rónica, las observaciones escritas que reciba 
de los Miembros o de las partes interesadas sobre el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. 
 
 Los Miembros cumplirán las obligaciones est ablecidas en el presente párrafo y en el 
párrafo 9 del artículo 2 y el párrafo 6 del ar tículo 5 del Acuerdo OTC aunque existan normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes o aunque el contenido técnico del 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto esté en conformidad con las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes. 
 Pregunta de Tailandia:  ¿Consideran los Estado s Unidos que el establecimiento de nuevas 
obligaciones, además de las previstas en el Acuer do OTC, tales como la notificación de los proyectos 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad, y la publicación 
de las respuestas a cualquier observación, cons tituirán una carga importante para los países en 
desarrollo, especialmente si el idioma nacional no es uno de los idiomas de la OMC?  (JOB(08)/113) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  Reconoc emos que la propuesta obligaría también a 
notificar a la OMC los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto que estén basados en normas internacionales pertinentes.  
Sin embargo, consideramos que este requisito adicional aumentará la transparencia y facilitará el comercio, y que estas ventajas para las empresas son mucho más 
significativas que el requisito adicional para los gobiernos.  En este sentido, 
señalamos que los Estados Unidos notifican a la OMC los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conf ormidad propuestos c on independencia de 
que se basen o no en normas internacionales pertinentes.  Alentamos a intercambiar 
ideas sobre nuestra experiencia y la de otros Miembros en lo que se refiere a las notificaciones.  Además, el hecho de te ner todos los proyectos de reglamentos 
                                                     
 
2 Cada Miembro publicará, en forma impresa o electrónica, un aviso en el  que se indique el plazo para 
la presentación de observaciones y considerará favorablemente las solicitudes razonables de prórroga de ese 
plazo que formulen las partes interesadas.  TN/MA/W/125 
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  técnicos y procedimientos de evaluación de  la conformidad en un registro central 
sería mucho menos gravoso para los países en desarrollo con recursos limitados, que 
encargar a alguien que supervise los sitios We b o los diarios oficiales de otros países 
para buscar avisos de nuevas propuestas de reglamentos técnicos o de procedimientos 
de evaluación de la conformidad y después tener que traducir esos avisos al idioma 
nacional.  No es necesario responder sep aradamente a cada observación;  las 
respuestas pueden agruparse por temas y pueden resumirse, por ejemplo, en la formulación definitiva de la norma.  (JOB(09)/37) 
Pregunta de Singapur:  ¿En qué se diferencian las disposiciones sobre transparencia de las del 
Acuerdo OTC de la OMC?  (JOB(09)/22) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  Nuestra pr opuesta supone el mantenimiento de todas las 
disposiciones sobre transparencia del Acuer do OTC y a ellas se añaden siete prescripciones 
principales:  1) los Miembros deben notificar todas las normas, reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la confor midad en proyecto que puedan tener un efecto 
significativo en el comercio, no sólo aquellos que no estén basados en normas internacionales 
pertinentes;  2) los Miembros deben indicar desde un principio en la notificación que presenten 
a la OMC las partes de la medida en proyecto que en sustancia difieran de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes (en lugar de proporcionar dicha información posteriormente, cuando se le solicite);  3) los Miembros deben tomar en cuenta las 
observaciones formuladas por pers onas interesadas, no sólo por los Miembros, sobre la norma, 
reglamento técnico o procedimiento de evaluaci ón de la conformidad en proyecto;  4) los 
Miembros deben prever un "plazo prudencial", nor malmente no inferior a 60 días, para que los 
demás Miembros puedan formular observaciones acerca de una medida en proyecto;  5) los Miembros deben publicar (en forma impresa o electrónica) la norma, reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformi dad en proyecto (y no simplemente un aviso 
relativo a los mismos);  6) los Miembros de ben estar dispuestos a proporcionar, previa 
solicitud, detalles acerca de la norma, reglamento  técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad, entre otras cosas sus disposiciones en consideración a los costos del cumplimiento del reglamento técnico o proced imiento de evaluación de la conformidad en 
proyecto;  y 7) los Miembros deben publicar, o poner de otro modo a disposición del público, 
las observaciones que hayan recibido sobre la nor ma, reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto, así como sus respuestas a las cuestiones 
significativas y pertinentes planteadas en  dichas observaciones.  (TN/MA/W/115) 
Pregunta del Canadá - Transparencia:  Prescripciones sectoriales 
 - La adopción de prescripciones de transparencia di stintas para el sector del automóvil y el de 
los productos electrónicos podría significar la creación de un régimen de transparencia 
especial, cuya aplicación plantearía problemas prácticos a los organismos encargados de la 
notificación y los servicios de información de muchos Miembros. 
 - ¿Podrían explicar los Estados Unidos por qué estiman que se necesitan prescripciones de 
transparencia diferentes concretamente para el sector del automóvil y para el sector de los 
productos electrónicos?  (JOB(09)/31) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:   Los Estados Unidos consideran que es positivo 
para muchos sectores, si no para todos adoptar prescripciones de transparencia 
adicionales.  Sin embargo, las negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios en el marco del AMNA permiten abordar por sectores específicos las cuestiones relacionadas con los OTC, con lo que al gunos Miembros han presentado propuestas 
sectoriales sobre obstáculos no arancelarios que puedan considerarse OTC para los TN/MA/W/125 
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  sectores señalados en la lista indicativa de  obstáculos no arancelarios.  Dos de esos 
sectores son el del automóvil y el de los productos electrónicos, en los que una mayor transparencia puede resultar especialmente bene ficiosa.  Reconocemos el interés de la 
transparencia para otros sectores, pero nuest ro mandato consiste en abordar sector por 
sector los obstáculos no arancelarios que puedan considerarse OTC, y no deberíamos 
dejar pasar la oportunidad que tenemos de aume ntar la transparenci a en estos sectores 
por el mero hecho de que también pue da ser útil aumentarla en otros. 
 Por lo que se refiere al sector del automóv il y al de los productos electrónicos, ambos 
son ejemplos de sectores sumamente re gulados con un comercio internacional 
considerable, cadenas de suministro de escala mundial y empresas que operan en 
muchos países diferentes.  A nuestro modo de ver, es especialmente beneficiosa para 
estos sectores crear condiciones de transp arencia que permitan realmente a todas las 
partes interesadas formular observaciones s obre las medidas en proyecto.  Nuestras 
propuestas ayudan a crear esas condiciones, entre otras cosas al exigir que se 
publique, en forma impresa o electrónica, la propia medida en proyecto y al exigir 
que los Miembros tengan en cuenta las observaciones de las partes interesadas 
-además de las de los Miembros- antes de ultimarla.  En los sectores de significación mundial es fundamental permitir que las partes interesadas de todos los Miembros de la OMC puedan formular observaciones sobr e las medidas en proyecto.  Además en 
nuestras propuestas se establece que todos lo s reglamentos técnicos, procedimientos 
de evaluación de la conformidad y normas en proyecto elaborados por instituciones 
del gobierno central (que tengan un efecto significativo en el comercio) deben 
publicarse y notificarse a la OMC.  En nuestra opinión, las observaciones de las partes interesadas pueden ser útiles, incl uso para las medidas basadas en normas 
internacionales, por ejemplo, las observaci ones relativas a elementos de la medida 
que puedan diferir o ir más allá de las normas internacionales pertinentes.  Creemos 
que dando a las partes interesadas más opor tunidades de hacer comentarios se puede 
facilitar una mayor armonización y se puede contribuir a impedir la creación de obstáculos innecesarios.  Tenemos la ocasión de introducir estas mejoras al abordar 
los obstáculos no arancelarios en el marc o del AMNA, y de hacerlo con carácter 
sectorial, y consideramos que es apropiado e importante aprovechar esa ocasión en nuestras propuestas para el sector del automóvil y el de los productos electrónicos. 
(JOB(09)/157) 
 Pregunta del Canadá:  Transparencia:  Publicación de las normas  - En el Acuerdo OTC de la OMC se consideran por separado los tres tipos de medidas 
abarcados (es decir, los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación 
de la conformidad).  Cada medida está sujeta a prescripciones de transparencia distintas que no deben confundirse ni someterse a obligaciones comunes.  Por ejemplo, por regla general, las normas son elaboradas por instituciones del s ector privado que normalmente cobran por el 
servicio. 
 
- ¿Cómo entienden los Estados Unidos que p odría aplicarse la prescripción de que los 
Miembros publiquen y faciliten ejemplares de las normas de manera que se tengan en cuenta 
los derechos de autor de las orga nizaciones de elaboración de normas? 
 - Para evitar que las autoridades de los Miem bros encargadas de la notificación tengan que 
repetir innecesariamente los procesos existentes de publicación, notificación y facilitación de 
los proyectos de normas, ¿han considerado los Estados Unidos la posibilidad de hacer 
referencia al Anexo 3 del Ac uerdo OTC de la OMC, que exige que se publiquen programas 
de trabajo sobre las normas?  TN/MA/W/125 
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  - De manera análoga, han considerado los Es tados Unidos la posibilidad de añadir una 
referencia al párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo OTC de la OMC, que exige que los 
Miembros tomen las medidas razonables que estén a su alcance para asegurarse de que, cuando se soliciten ejemplares de documentos, " se faciliten esos ejemplares a un precio 
equitativo (cuando no sean gratuito s) que, aparte del costo real de su envío, será el mismo 
para los nacionales del Miembro interesado o de cualquier otro Miembro ".  (JOB(09)/31) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:   Con respecto a la observación del Canadá de que 
el Acuerdo OTC aborda las normas de manera  diferente a los reglamentos técnicos y 
los procedimientos de evaluación de la c onformidad, los Estados  Unidos han tenido 
en cuenta la respuesta de los Miembros y han revisado sus propuestas para el sector 
del automóvil y el de los productos electr ónicos, para establecer por separado las 
disposiciones de transparencia aplicables a las normas y a los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad. 
  Por regla general, hemos incluido las "normas" en las disposiciones de transparencia 
de las propuestas para abarcar los casos en que los propios gobiernos elaboran una 
norma y, muy frecuentemente, exigen des pués su cumplimiento.  A menudo la fase 
de elaboración de esa norma es el momento en el que las partes interesadas pueden 
hacer los comentarios más valiosos, no cuando el Miembro simplemente propone que esa norma sea de obligado cumplimiento.  Aunque reconocemos que  el Anexo 3 del 
Acuerdo OTC contiene algunas disciplin as de transparencia aplicables a la 
elaboración de las normas, por ejemplo, la prescripción establecida en el párrafo J de 
dar a conocer un programa de trabajo, la finalidad de nuestras propuestas es potenciar 
esas disciplinas, por ejemplo, exigiendo que también se publique la norma en proyecto.  (Téngase en cuenta que las propuestas de los Estados Unidos se limitan a las instituciones del gobierno central, por lo que las disposiciones de transparencia 
que contienen sólo serían aplicables a las normas elaboradas por dichas instituciones.) 
 
  Por lo que respecta a la pregunta del Canadá sobre el derecho de autor, no 
pretendemos exigir que las instituciones con actividades de normalización del sector 
privado sigan las disposiciones de transparen cia de las propuestas y, por lo tanto, no 
vemos que planteen problemas en cuanto al derecho de autor.  El Anexo 3 se seguiría aplicando a las instituciones con actividad es de normalización no gubernamentales 
que lo hayan aceptado (incluida la prescripción de dar a conocer los programas de 
trabajo).  Se señala que el Anexo 3 tamb ién se seguiría aplicando a las instituciones 
con actividades de normalización gubernamen tales -aspecto que, nos parece, quedó 
más claro en las revisiones de las propuestas para el sector del automóvil y el sector de los productos electrónicos que presen tamos en septiembre-.  (Véanse los 
documentos TN/MA/W/105/Rev.2 y TN/MA/W/120.)  En el caso de las instituciones 
de normalización gubernamentales, cons ideramos, por la razón que hemos 
mencionado, que las prescripciones adic ionales de nuestra propuesta sobre 
publicación y notificación son importantes para aumentar la transparencia en estos sectores.  Nuestras propuestas no hacen referencia al párrafo 4 del artículo 10 del 
Acuerdo OTC porque esa disposición se seguirá aplicando junto con las 
prescripciones de nuestras propuestas.  (JOB(09)/157) 
 Pregunta del Canadá - Transparencia:  Aparta mientos con respecto a l as normas internacionales 
 - Con arreglo a las propuestas de los Estados  Unidos, los Miembros deberían señalar 
sistemáticamente cualquier disposición qu e difiriera en sustancia de las normas 
internacionales.  El Acuerdo OTC de la OMC exige únicamente que los Miembros identifiquen esas disposiciones previa solicitud. TN/MA/W/125 
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  - ¿Qué han previsto los Estados Unidos para satisfacer esta nueva obligación, en cuanto a los 
recursos necesarios y la aplicación práctica? 
 - ¿Tienen previsto los Estados Unidos modificar  el modelo de notificaciones de la OMC para 
incluir una nueva sección en la que los Miembros  señalarían las disposiciones que difirieran 
en sustancia de las normas internacionales?  (JOB(09)/31) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:   Dado que el Acuerdo OTC ya exige que el 
Miembro tenga en cuenta las normas internacionales pertinentes al elaborar sus normas, reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad, 
cada Miembro debería saber sin dificultad si una medida en proyecto difiere en 
sustancia de las normas internacionales pertinentes, y qué partes difieren.  En 
consecuencia, los Estados Unidos no creen que el hecho de facilitar esa información 
en las notificaciones de los Miembros a la OMC vaya a requerir nuevos recursos de importancia ni a entrañar una  nueva carga importante en la práctica, y, en cualquier 
caso, consideramos que los beneficios de mayor transparencia para nuestras ramas de 
producción compensarían con creces la ex igencia adicional para los gobiernos.  
(JOB(09)/157) 
Pregunta del Canadá - Transparencia:  Buenas prácticas de reglamentación 
 - El hecho de facilitar, previa petición, detall es sobre las disposiciones de buenas prácticas de 
reglamentación, por ejemplo la consideración de los costos del cumplimiento de la medida en 
proyecto, podría resultar gravoso para los Miembros. 
 - Como opción alternativa, ¿han considerado lo s Estados Unidos la pos ibilidad de permitir que 
los Miembros faciliten simplemente un análisis de las repercusiones del reglamento, o una 
información equivalente, que se deberá da r a conocer públicamente?  (JOB(09)/31) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:   Compete a cada Miembro decidir la forma de 
evaluar los costos del cumplimiento del re glamento técnico o del procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto.  Es más, las distintas instituciones de 
reglamentación de una economía  pueden tener métodos difere ntes para evaluar dichos 
costos.  En consecuencia, la presentación de  un análisis de las repercusiones del 
reglamento o una información equivalente en que se examinen los costos del 
cumplimiento sería una de las medidas que podrían adoptar los Miembros para 
cumplir esta disposición;  a su vez, el sumi nistro de ejemplares de esa exposición o de 
esa información equivalente podría ser una ma nera de proporcionar detalles sobre la 
forma en que el Miembro ha tenido en cu enta los costos del cumplimiento.  El 
objetivo de estas disposiciones es asegurar que los Miembros tengan en cuenta los 
costos del cumplimiento en el proceso de reglamentación y que se informe a los 
demás Miembros y partes interesadas.  (JOB(09)/157) 
Pregunta del Canadá - Transparencia:  Pub licación de las observaciones y las respuestas 
 - Los regímenes reglamentarios de algunos Mi embros establecen la presunción de que la 
información confidencial presentada al Gobierno será tratada de manera apropiada y no se 
publicará.  Las prácticas reglamentarias del Canadá, por ejemplo, prevén la publicación de resúmenes de las observaciones y resúmenes de las respuestas, en lugar de la publicación 
literal de las observaciones y las respuestas.  Es una solución eficiente y que responde 
satisfactoriamente a las necesidades de confidencialidad. 
  TN/MA/W/125 
 Página 11 
 
 
  - ¿Han considerado los Estados Unidos la posibilidad de prever la publicación de resúmenes de 
las observaciones y resúmenes de  las respuestas, en lugar de su publicación literal?  
(JOB(09)/31) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:   Se ha propuesto que al publicar una medida 
adoptada (o lo antes posible tras su adopción), los Miembros tengan que publicar 
también (en forma impresa o electrónica) las respuestas a las cuestiones significativas planteadas en las observaciones que hayan recibido.  Estamos de acuerdo en que esta prescripción debería permitir al Miembro publicar un resumen de esas respuestas.  Nuestras propuestas también exigirían que  los Miembros publiquen (en forma 
impresa o electrónica) cualquier observación escrita que hayan recibido.  
Coincidimos en que, en lo que respecta a ambas prescripciones, no se debería 
publicar información comercial confidencial.  (JOB(09)/157) 
D. Si a algún Miembro se le planteasen o am enazaran planteársele problemas urgentes de 
seguridad, sanidad, protección del medio ambien te o seguridad nacional, el Miembro podrá 
omitir los trámites enumerados en el párrafo C se gún considere necesario, a condición de que al 
ultimar el reglamento técnico o procedimiento de  evaluación de la conformidad cumpla con lo 
siguiente: 
 
 1) en la medida en que sea aplicable, identificar en las notificaciones que efectúe de 
conformidad con el párrafo 10.1 del artículo 2 o el párrafo 7.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC las disposiciones del reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad que en sustancia difieran de las normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 
 2) previa solicitud, facilitar a los demás Miembros detalles sobre cómo ha tenido o 
prevé tener en cuenta los costos del cumplimiento del reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conf ormidad en proyecto de conformidad con 
el párrafo A;  y 
 
 3) i) dar a las partes interesadas la po sibilidad de formular observaciones por 
escrito sobre el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad;  y ii) tomar en cuenta esta s observaciones al decidir si modifica el 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad. 
 
E. Además de atenerse a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 4 y el Anexo 3 del 
Acuerdo OTC, en los casos en que un Miembro se proponga elaborar o adoptar una norma, el 
Miembro, a fin de ofrecer una oportunidad válida para formular observaciones: 
 
 1) publicará, en forma impresa o electrónica, la norma en proyecto lo antes posible, 
de modo que las partes interesadas pue dan conocer su contenido y presentar 
observaciones escritas antes de que el Miembro la ultime; 
 
 2) notificará a los demás Miembros, por co nducto de la Secretaría, lo antes posible, 
la norma en proyecto, incluidos los productos abarcados por dicha norma, 
indicando brevemente su objetivo y razón de ser y, en la medida en que sea aplicable, las disposiciones de la norma que en sustancia difieran de las normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 
 3) previa solicitud de otro Miembro, fac ilitará detalles sobre la norma en proyecto; 
 TN/MA/W/125 
Página 12  
 
   4) previa solicitud, mantendrá conversa ciones sobre las observaciones escritas que 
reciba de los Miembros y tomará en cuenta los resultados de dichas conversaciones al ultimar la norma en proyecto;  y 
 
 5) publicará, en forma impresa o elec trónica, las observaciones escritas que haya 
recibido de los Miembros o de las partes interesadas sobre la norma en proyecto. 
 
 Cada Miembro velará por que las instit uciones con actividades de normalización 
existentes en su territorio apliquen los párrafos L y M del Anexo 3 a los demás Miembros y a las 
partes interesadas situadas en el territorio de un Miembro de la OMC. 
 
F. Al publicar una norma, reglamento técnic o o procedimiento de evaluación de la 
conformidad o en caso de que sea aplicable el  párrafo D, cada Miembro publicará, en forma 
impresa o electrónica, lo antes posible tras la publicación de la norma, reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad definitivos: 
 
 1) sus respuestas a las cuestiones significativas y pertinentes planteadas en las 
observaciones que haya recibido de lo s Miembros o las partes interesadas 
durante el plazo para la presentación de observaciones
3;  y 
 
 2) el objetivo y la razón de ser de la elaboración o adopción de esa norma, ese 
reglamento técnico o ese procedimiento de evaluación de la conformidad en 
particular. 
 
Pregunta de Tailandia:  ¿Por qué se aplican las disp osiciones relativas a los organismos de evaluación 
de la conformidad únicamente a los productos enum erados en el anexo II y no a todos los productos 
comprendidos en el Acuerdo?  (JOB(08)/113) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Aunque algunas de las disciplinas incluidas en la 
propuesta se aplicarían a todos los productos enumerados en el anexo I, se ha propuesto que los Miembros elijan ellos mismos los productos para los que se 
comprometen a aceptar la declaración de  conformidad del proveedor (DCP) o la 
certificación de terceros e identifiquen esos productos en los anexos III y VI, respectivamente.  La propuesta está concebid a como un marco flexible y transparente 
que permitiría desregular y liberalizar progresivamente, según la evolución del 
mercado y la capacidad de reglamentación, y mantendría la protección de la salud y la 
seguridad de las personas.  El principio de establecer distintas obligaciones se ha 
utilizado en las negociaciones sobre los servicios.  Con respecto al anexo II, la propuesta prevé que los Miembros enumeren  los productos a los que se aplicaría la 
obligación de dar trato nacional a las instituciones de evaluación de la conformidad.  Incluimos esta disposición para dar mayor flexibilidad a los Miembros a los que les 
resultaría difícil asumir esa obligación, pero estamos dispuestos a eliminar el anexo II 
y exigir el trato nacional con respecto a todos los productos enumerados en el anexo I.  (JOB(09)/37) 
 
                                                     
 
3 Para mayor certeza, si durante el plazo para la presentación de observaciones un Miembro o una parte 
interesada formula observaciones que planteen cuestiones o preocupaciones sobre el mo tivo por el que la norma, 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad difiere de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes, o sobre cómo ha tenido en cuenta el Miembro los costos del 
cumplimiento del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad, el Miembro publicará 
sus respuestas a esas observaciones.  TN/MA/W/125 
 Página 13 
 
 
  Trato de las instituciones de evaluación de la conformidad 
 
G. Cada Miembro otorgará a las instituciones de  evaluación de la conformidad existentes 
en el territorio de cualquier otro Miembro un tr ato no menos favorable que el que otorga a las 
instituciones de evaluación de la conformidad ex istentes en su propio territorio con respecto a 
los procedimientos, criterios y demás condici ones que deben cumplir las instituciones de 
evaluación de la conformidad para obtener la  acreditación o aprobación del Miembro como 
instituciones competentes para probar o certif icar que un producto se ajusta a la norma o 
reglamento técnico del Miembro.  El presente párrafo será aplicable úni camente con respecto a 
los productos enumerados en la lista del anex o II del Miembro en relación con la seguridad 
eléctrica, la compatibilidad electromagnética o ambas cosas.  
 
Resultados de las pruebas 
 
H. Si un Miembro exige resultados de prueba s (solos o junto con otras garantías de la 
conformidad) u otras garantías de la confor midad basadas en resultados de pruebas como 
garantía de que un producto electrónico se ajusta  a una norma o reglamento técnico, no exigirá 
que las pruebas se realicen en un laboratorio de pr uebas dentro de su territorio y aceptará los 
resultados de las pruebas que se realicen en  un laboratorio que el Miembro considere 
competente o apruebe por otros motivos para ese fin.   Si el Miembro exige que el laboratorio de 
pruebas cumpla las prescripciones relativas a las pruebas de productos electrónicos para 
determinar su conformidad con la norma o regla mento técnico o exige que la institución que 
acredita el laboratorio de pruebas cumpla las prescripciones relativas a esa acreditación, se 
asegurará de que esas prescripciones se basen en lo siguiente: 
 
 1) una norma, orientación o recomendación internacional pertinente elaborada con 
arreglo al Acuerdo OTC y a la Decisión del Comité;  o 
 
 2) un procedimiento de evaluación de la conformidad establecido por un Miembro 
con arreglo a los procedimientos previsto s en los párrafos C y F de la sección III. 
 
Pregunta de Tailandia:  Sírvanse explicar con más detalle las palabras "... considere competente o 
apruebe por otros motivos ...".  ¿Cuál es su significado?  (JOB(08)/113) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  He mos utilizado esos términos reconociendo que 
algunos países tienen procedimientos para aprobar positivamente las instituciones de 
evaluación de la conformidad, pero otros no, y sin embargo admiten las evaluaciones 
de instituciones de evaluación de la confor midad que reúnen determ inados requisitos.  
A nuestro modo de ver, la palabra "consid ere" refleja la situación en la que no se 
necesita un proceso de aprobación positiva, y la palabra "apruebe" refleja la situación 
en la que hay un proceso de aprobación positivo.  (JOB(09)/37) 
 
DCP 
 
I. En los casos en que un Miembro exija una  declaración positiva de conformidad con una 
norma o reglamento técnico de un producto enumer ado en su lista del anexo III en relación con 
la seguridad eléctrica, la compatibilidad electro magnética o ambas cosas, ese Miembro aceptará 
como tal declaración la declaración de conformi dad del proveedor (DCP).  El Miembro basará 
cualquier prescripción aplicable a la DCP en  una norma, orientación o recomendación 
internacional pertinente elaborada de conformidad con el Acuerdo OTC y la Decisión del 
Comité , y podrá negarse a aceptar la declaración de  un proveedor que, previa solicitud de las 
autoridades encargadas de establecer o hacer cu mplir las reglamentaciones de un Miembro, no TN/MA/W/125 
Página 14  
 
  haya facilitado a éstas la documentación nec esaria para demostrar el fundamento de la 
declaración o declaraciones (por ejemplo, los res ultados de las pruebas pertinentes) en un plazo 
prudencial después de la fecha de la solicitud. 
 
Pregunta de Tailandia:  En el caso de la declarac ión de conformidad del proveedor (DCP), cada país 
tiene distintos reglamentos nacionales que requieren , por ejemplo, distintos expedientes técnicos y 
aceptan la DCP para distintos tipos de mercancías.   Si estos detalles no se armonizan, ¿cómo reducirá 
o eliminará esta propuesta el problema de lo s obstáculos no arancelarios?  (JOB(08)/113) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  En nu estra propuesta se reconoce de entrada que 
hay diferencias en los regímenes reglamenta rios vigentes.  Teniendo en cuenta estas 
diferencias, puede pensarse que sería difí cil que todos los Miembros adopten el 
mismo enfoque reglamentario para todos  los productos en el plazo de las 
negociaciones de Doha.  Por lo tanto, nuestro enfoque ha sido proponer un marco 
flexible en el que los Miembros consignarí an los requisitos reglamentarios vigentes, 
con la posibilidad de desregulación y liberaliz ación en el futuro, de manera coherente 
con la evolución del mercado y la capacida d de reglamentación, y garantizando que 
se siga protegiendo la seguridad y salud de las personas.  Esta opción no socava la armonización y a largo plazo puede favorecerla.  También tiene una importante función de transparencia e impide el re troceso a regímenes que facilitan menos el 
comercio.  ¿Hay algún interés en ampliar la propuesta para que fomente de manera 
más enérgica la armonización?  (JOB(09)/37) 
 Pregunta de Singapur:  En el caso de los produc tos enumerados en el anexo III, ¿pueden los 
Miembros optar por no aceptar la DCP y utilizar ot ras garantías de conformidad, por ejemplo un 
certificado de conformidad exigido en la reglament ación nacional de otro Miembro?  ¿Sobre qué base 
se determinan los productos a incluir en el anexo III?  (JOB(09)/22)  
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Los Mi embros eligen ellos mismos los productos 
de la lista del anexo I que desean incluir en los anexos III (DCP) y IV (certificación 
de tercero).  Nuestro propósito es que el  Miembro indique, para cada producto 
enumerado en el anexo I que esté sujeto a una  garantía de conformidad, si acepta la 
DCP (enumerándolo en el anexo III) o la certificación de tercero (anexo IV).  
Necesitaríamos más información sobre el  certificado de conformidad para poder 
responder integralmente a esta pregunta (por ejemplo, ¿se trata de una 
autocertificación o de una certificaci ón de tercero?).  (TN/MA/W/115) 
 
Certificación de tercero 
 
J. En los casos en que un Miembro exija una certificación de tercero como declaración 
positiva de conformidad con una norma, reglament o técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad de un producto enumerado en su lis ta del anexo IV en relación con la seguridad 
eléctrica, la compatibilidad electromagnética o ambas cosas, ese Miembro no exigirá que la 
institución que realice la certificación de tercero  esté dentro de su territorio y aceptará la 
certificación de tercero realizada por una institución que el Miembro considere competente o apruebe para ese fin.  El Miembro se asegurará de  que las prescripciones que la institución debe 
cumplir para ser considerada competente u obten er la aprobación se basen en lo siguiente: 
 
 1) una norma, orientación o recomendación internacional pertinente elaborada con 
arreglo al Acuerdo OTC y a la Decisión del Comité;  o 
  TN/MA/W/125 
 Página 15 
 
 
   2) un procedimiento de evaluación de la conformidad establecido por un Miembro 
con arreglo a los procedimientos previsto s en los párrafos C y F de la sección III. 
 
 Los Miembros considerarán favorablement e la posibilidad de permitir que las 
instituciones de certificación basen las certifi caciones solicitadas en resultados de pruebas 
realizadas por cualquier laboratorio de pruebas que la institución de certificación considere 
competente o apruebe. 
 
Pregunta de Tailandia:  ¿Qué significa "considerarán favorablemente" en el caso de la certificación de 
tercero?  (JOB(08)/113) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Estas pa labras se utilizan también en el párrafo 7 
del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Se ha que rido decir que los Miembros abordarán la 
cuestión con la intención de adoptar una medi da concreta, en este caso, la posibilidad 
de permitir que las instituciones de certifi cación basen las certificaciones solicitadas 
en resultados de pruebas realizadas por cu alquier laboratorio de pruebas que la 
institución de certificación considere competente o apruebe por otros motivos.  Aunque la expresión "considerarán favor ablemente" sugiere que el Miembro 
responderá positivamente, no le obliga a hacerlo.  (JOB(09)/37) 
 
Procedimiento de examen 
 
K. 
 
1) Cada Miembro establecerá o mantendrá tr ibunales o procedimientos judiciales, cuasi 
judiciales o administrativos a los efectos de examen de sus medidas administrativas 
relacionadas con reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Cada Miembro se asegurar á de que esos tribunales sean imparciales e 
independientes del organismo o la autoridad en cargados en el ámbito administrativo de 
hacer cumplir las reglamentaciones y no tengan  interés sustancial alguno en el resultado 
del asunto y que los procedimientos ante dichos tribunales respeten las debidas 
garantías procesales. 
 
2) Cada Miembro también establecerá o ma ntendrá procedimientos para examinar, a 
intervalos periódicos, sus reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad con objeto de determinar si de ben modificarse o eliminarse tales medidas a 
fin de aumentar la eficacia del programa reg lamentario del Miembro para el logro del 
objetivo u objetivos legítimos perseguidos. 
 
Pregunta de Tailandia:  Sírvanse explicar con más detalle el procedimiento de examen.  Dada la 
limitación de recursos de los paí ses en desarrollo y los PMA, podría haber problemas si el Acuerdo 
obliga a cada Miembro a establecer órganos adicional es para examinar sus medidas administrativas.  
Además, ¿no se duplica así la labor del Comité OTC?  (JOB(08)/113)  
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Se ha propuesto que este Acuerdo 
-o entendimiento si finalmente se denomin a así- sea supervisado por un Subcomité 
del Comité OTC.  No hemos propuesto el establecimiento de un nuevo comité 
específico.  El Subcomité propuesto se podría reunir coincidiendo con las reuniones del Comité OTC y aprovechar la presencia de los representantes de las capitales que asistan al Comité OTC.  Estamos dispuestos  a considerar otras ideas para supervisar 
la aplicación de esta iniciativa.  (JOB(09)/37) 
 TN/MA/W/125 
Página 16  
 
  IV. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA 
 Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un 
Miembro a suministrar información confidenci al cuya divulgación pueda obstaculizar la 
exigencia del cumplimiento de las leyes o que sea  contraria al interés público, o pueda lesionar 
intereses comerciales legítimos de empresas determinadas, ya sean públicas o privadas, ni a dar 
acceso a tal información.  
 [Quizá sea necesario incluir en esta sección ot ras disposiciones siguiendo el modelo de las 
contenidas en los artículos 10 y 11 del Acuerdo OTC.] 
 
V. VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 
 En virtud del presente Acuerdo se establece un Subcomité de Productos Electrónicos 
(Subcomité) como Subcomité del Comité OTC para  supervisar el funcionamiento y aplicación 
del presente Acuerdo y promover la consecución de sus objetivos y para servir de foro de debate 
sobre cualquier asunto relacionado con el presente Acuerdo.  El Subcomité: 
 
 1) estará compuesto de representantes de cada Miembro; 
 
 2) elegirá a su Presidente y aplicará los procedimientos de trabajo del Comité 
OTC; 
 
 3) se reunirá 12 meses después de la entrada en vigor del presente Acuerdo y 
posteriormente con periodicidad anual, o antes si es necesario, para: 
 
  a) examinar la aplicación y funciona miento del presente Acuerdo y, cuando 
proceda, estudiar propuestas de modificación;  y 
 
  b) examinar los anexos I, II, III y IV y considerar si deberían ser 
modificados;  y 
 
 4) informar al Comité OTC y al Comité  de Participantes sobre la Expansión del 
Comercio de Productos de Tecnología de la Información establecido en virtud de 
la Comunicación al Presidente del Con sejo del Comercio de Mercancías:  
Aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la Información , G/L/160 (26 de marzo de 1997) (Comité del ATI), 
con miras a complementar la labor de eso s comités sin duplicarla y, con ese fin, 
comunicar a los Comités OTC y del ATI los resultados del examen realizado de 
conformidad con el apartado 3) y, cuando  proceda, propuestas de modificación 
del presente Acuerdo o recomendaciones de modificación de los anexos I, II, III, 
o IV. 
 
VI. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 El artículo 14 del Acuerdo OTC se aplicará mutatis mutandis  al presente Acuerdo. 
 
[Nota:  Es preciso examinar más detenidamente la relación con el Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias.] 
  TN/MA/W/125 
 Página 17 
 
 
  VII. DISPOSICIONES FINALES 
Anexos 
 
 Los anexos I, II, III y IV constituirán parte integrante del presente Acuerdo.  En la 
medida en que un Miembro desee modificar su lista de los anexos II, III o IV y la modificación 
amplíe los productos sujetos al presente Acuerd o, el Miembro podrá hacerlo notificando a los 
demás Miembros, por conducto de la Secretaría, su  lista modificada.  La  Secretaría modificará 
los anexos II, III o IV, en la medida en que sea necesario, para incluir la lista modificada del 
Miembro.  Un Miembro podrá modificar su lista  de los anexos II, III o IV de un modo que 
reduzca los productos sujetos al presente Ac uerdo de conformidad con el artículo [ ] 
(Modificación de las listas) del presente Acuerdo.  
[Nota:  Es preciso considerar la posibilidad de incluir en el presente Acuerdo "disposiciones 
finales" adicionales, por ejemplo, sobre la entrada en vigor, la denuncia, la enmienda, las modificaciones de las listas, la prestación de los servicios de secretaría del Acuerdo por la 
Secretaría de la OMC, el depósito, etc., cuestion es que figuran, entre otros instrumentos, en los 
diversos Acuerdos de la Ronda Uruguay de la OMC.] 
 
Anexo I - Productos electrónicos 
 
 [Añadir una lista positiva de productos electrónicos sujetos al Acuerdo.  La lista sería 
aplicable a todos los Miembros.]  
Pregunta de Singapur:  ¿Sobre qué base se determinan los productos a incluir en el anexo II?  (JOB(09)/22)  
 • Respuesta de los Estados Unidos:   Estamos estudiando actualm ente la mejor manera 
de caracterizar los productos para su enum eración en los anexos pertinentes de la 
propuesta, ya que los organismos reguladores no utilizan los códigos del SA para sus 
disposiciones.  Se agradecen l as sugerencias.  (TN/MA/W/115) 
 
Anexo II - Trato de las instituciones de evaluación de la conformidad 
 
 [Añadir una lista positiva de productos el ectrónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas  en el párrafo F de la sección III.  Cada 
institución y los productos que abarque podrán  enumerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléctrica.]  
Anexo III - Aceptación de la DCP 
 
 [Añadir una lista positiva de productos el ectrónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas en el párrafo H de la sección III.  Cada 
institución y los productos afectados podrán  enumerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléctrica :  por ejemplo, la aceptación de la DCP del 
producto x con respecto a la compatibilidad electrom agnética y la del producto y con respecto a la 
seguridad eléctrica.] 
 TN/MA/W/125 
Página 18  
 
  Anexo IV - Aceptación de la certificación de tercero 
 
 [Añadir una lista positiva de productos el ectrónicos abarcados por cada institución del 
Miembro con respecto a las obligaciones establecidas  en el párrafo I de la sección III.  Cada 
institución y los productos afectados podrán  enumerarse por separado con respecto a la 
compatibilidad electromagnética y la seguridad eléct rica:  por ejemplo, la aceptación de la 
certificación de tercero del producto x con respecto a la compatibilidad electromagnética y la del 
producto y con respecto a la seguridad eléctrica.] 
 
_______________ 
 
 Preguntas de carácter general:  Pregunta de Tailandia:  A diferencia de otras propuestas en las que se utilizan los términos 
"Entendimiento sobre ...", los Estados Unidos utili zan los términos "Acuerdo sobre ...".  Quisiéramos 
saber si los Estados Unidos tienen la  intención de proponer un nuevo acuerdo
.  ¿Tienen esas dos 
palabras implicaciones jurídicas distintas?  (JOB(08)/113)  
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Nu estra intención es que cada una de las 
propuestas de los Estados Unidos relacionad as con obstáculos técnicos al comercio 
(OTC), con independencia de que el títu lo de la propuesta se refiera a un 
"entendimiento" o un "acuerdo", deje consta ncia de un acuerdo entre los Miembros de 
la OMC.  Tenemos la intención de que ese acuerdo sea vinculante y exigible 
mediante el recurso a la solución de diferencias.  Estamos dispuestos a escuchar las 
orientaciones de la Secretaría y las opiniones de otros Miembros sobre la mejor 
manera de conseguirlo.  Observamos, por  ejemplo, que algunos Acuerdos de la 
Ronda Uruguay se denominaron "Entendimi entos" y, sin embargo, incluyen 
compromisos obligatorios exigibles mediante el  recurso a la solución de diferencias.  
Además, consideramos que cada una de las propuestas de los Estados Unidos 
relacionadas con los OTC añade una nueva serie de disciplinas, que habría que 
cumplir además de las actuales obligaciones establecidas en el Acuerdo OTC.  Las 
propuestas no suponen una "renegociación"  del Acuerdo OTC, ya que las 
obligaciones actualmente vigentes seguirían aplicándose;  más bien, el objetivo es 
ampliar los compromisos de los Miembr os en sectores concretos especialmente 
afectados por obstáculos no arancelarios,  según han indicado los Miembros y la 
industria.  (JOB(09)/37) 
 Pregunta de Tailandia:  ¿Permite el Acuerdo que las entidades de normalización de los países 
importadores hagan pruebas de productos en el  marco de un mecanism o de vigilancia?  
(JOB(08)/113) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  La propuest a no impide la vigilancia posterior a la 
comercialización.  (JOB(09)/37) 
 Pregunta de China:  Muchos Miembros se han ma nifestado por la fusión de las dos propuestas 
relativas a los productos electrónicos, ya que ambas tr atan de resolver problemas similares.  De lo 
contrario se perderá demasiado tiempo y energía.  China insta a los proponentes a que aceleren este 
proceso.   TN/MA/W/125 
 Página 19 
 
 
  - China considera que es necesario promover la armonización de las normas internacionales en 
el sector de los productos electrónicos.  La parte revisada de la propuesta de las CE es interesante y China estudiará esta propuesta deteni damente.  China observa que las propuestas 
de los Estados Unidos y las CE abordan esta cues tión con distintos enfoques.  Se invita a los 
Estados Unidos y las CE a que formulen obser vaciones sobre sus respectivas propuestas en lo 
que se refiere a las normas. 
 - Por lo que respecta al concepto  de declaración de conformidad del proveedor planteado en la 
propuesta de las CE, muchos Miembros en desarrollo consideran que la aplicación de este sistema no es realista.  El procedimiento de evaluación de la conformidad está estrechamente 
relacionado con el nivel de desa rrollo económico y la capacidad de vigilancia de un Miembro.  
¿Qué opinan las CE a este respecto? 
 - En cuanto a la propuesta de los Estados Un idos, observamos que es preciso crear cuatro 
anexos.  ¿Podrían los Estados Unidos explicar cómo se elaboran las listas del anexo?  ¿Las 
establece cada Miembro por sí solo o se negocian?  En el párrafo V 3) b) se establece que el 
Subcomité "examinara[á] los anexos I, II, III y IV y considerar[á] si deberían ser 
modificados".  ¿Podría el proponente explicar  con más detalle cómo se llevará a cabo esta 
labor?  ¿Quién determina si la modificaci ón debe o no realizarse?  (JOB(09)/60) 
 
 • Respuesta de los Estados Unidos:  Con r especto a la refundición de las propuestas de 
los Estados Unidos y de las CE, ambos pa íses han estado trabajando en ello.  Sin 
embargo, dado que en las propuestas respectivas se adoptan enfoques distintos y que los Estados Unidos y las CE mantienen opiniones diferentes sobre determinadas 
cuestiones, nuestros esfuerzos por refundi r los textos, aunque se mantienen, no han 
dado resultados con rapidez o facilidad.  Lo s Estados Unidos agradecen las preguntas, 
observaciones y sugerencias de textos de los demás Miembros sobre ambas 
propuestas con miras a enriquecer nuestras c onversaciones en torno a la refundición. 
   Con respecto a una cuestión que es pertinente  para la labor que realizan los Estados 
Unidos y las CE para refundir las dos propuestas, a saber, determinar si conviene 
nombrar normas u organismos de normaliz ación específicos en la propuesta, los 
Estados Unidos mantienen su opinión de que  en los textos de negociación del AMNA 
relacionados con los OTC no se deben recono cer ni aprobar normas u organismos de 
normalización específicos ni hacer referencia a ellos de otro modo.  Nuestras propuestas relativas a los productos electrónico s o los automóviles comprometerían a 
los Miembros a aplicar la Decisión adoptada en 2000 por el Comité OTC sobre los 
principios para la elaboración de normas in ternacionales, a la hora de determinar las 
normas internacionales pertinentes.  Estimamos que este enfoque es más apropiado para un sector en el que la innovación, la tecnología y los plazos de comercialización son factores esenciales para determinar si una norma es pertinente para alcanzar un 
objetivo reglamentario legítimo. 
   Con respecto a la elaboración de los ane xos I-IV, sírvanse consultar nuestra respuesta 
a las preguntas 4 y 5 de Singapur que figu ra en el documento TN/MA/W/115, a saber, 
que dado que los organismos reguladores no utilizan los códigos del SA en sus 
disposiciones, estamos estudiando actualmen te la mejor manera de caracterizar los 
productos para su enumeración en los an exos pertinentes de la propuesta.  
Agradeceríamos cualquier sugerencia de Ch ina sobre ese particular.  En cuanto a 
decidir qué productos se han de enumerar en los anexos II, III y IV, cada Miembro 
elegiría los productos que desee incluir, a unque también esperamos que los Miembros 
se informen mutuamente acerca de los productos que han decidido incluir y que en TN/MA/W/125 
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  ese intercambio de información se incluyan peticiones mutuas de aumentar el número 
de productos enumerados en determinados anexos.  El subcomité que se establecería 
si prosperara la propuesta constituiría un fo ro permanente para esos intercambios.  
Sin embargo, la decisión de incluir un pr oducto en un determinado anexo seguirá 
siendo, en última instancia, la prerr ogativa de cada Miembro.  (JOB(09)/156) 
 
Pregunta de Corea:  Dado que las dos propuestas presen tadas por los Estados Unidos y las CE abarcan 
una esfera similar, sería conveniente fundirlas.  ¿P reparan los Estados Unidos y las CE una fusión de 
sus documentos?  En caso afirmativo, ¿ qué se ha conseguido y qué se puede esperar?  (JOB(09)/26) 
 
• Respuesta de los Estados Unidos:  Véase nuestra respuesta a la pregunta de China 
supra  en relación con las perspectivas de fusión de las dos propuestas. 
__________