RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/44 
21 de mayo de 2007 
 
 (07-2054) 
Comité de Acceso a los Mercados  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 4 DE ABRIL DE 2007 
 
Presidente:  Dr. Mohammad Saeed (Pakistán
) 
  
Asuntos tratados
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1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías, con 
inclusión de información fáctica sobre la s exenciones que expiran el 30 de abril 
de 2007 (G/MA/SPEC/35) ........................................................................................................ 1 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 ............................................................2  
3. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de  Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/605) - Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos ..........................2  
4. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2007 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de  Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/673) - Informe de la Secretaría ....................................................................................2  
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos ...........................................3  
6. Base de datos de Listas Arancelarias Refundidas - Informe de la Secretaría 
sobre la situación de los trabajos ............................................................................................ 3 
7. Otros asuntos ................................................................................................................. ...........3  
8. Elección del Presidente ....................................................................................................... .....4 
ANEXO I ....................................................................................................................... ........................5  
ANEXO II ...................................................................................................................... ........................7  
ANEXO III ..................................................................................................................... .......................9  
ANEXO IV ...................................................................................................................... .....................11  
 
 
 El Comité adopta  el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/2984.  El orden del 
día anotado se ha distribuido con la signatura JOB(07)/41.  
1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías, con inclusión de 
información fáctica sobre las exenciones que expiran el 30 de abril de 2007 
(G/MA/SPEC/35) 
1.1 El Presidente
 señala a la atención de los presentes el documento G/MA/SPEC/35, que 
contiene el proyecto de informe periódico del Comi té.  Indica que ese informe, que se ultimará a la 
luz del debate que tenga lugar en la presente re unión, se someterá al Consejo del Comercio de G/MA/M/44 
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  Mercancías (CCM) para su examen.
1  El informe contiene como anexo un cuadro en el que se resume 
la información fáctica relativa a las exenciones en  trámite presentadas por los Miembros interesados. 
1.2 Señala que la Argentina y Panamá han presen tado solicitudes de prórroga de sus exenciones 
para la introducción de los cambios del SA 96 en sus listas de concesiones y han facilitado 
información fáctica relativa a las exenciones solicitad as;  se han distribuido también los proyectos de 
decisiones. 
1.3 El Comité toma nota  de las solicitudes, aprueba  los proyectos de decisión relativos a las 
exenciones y acuerda  remitirlos al CCM para que adopte las medidas que procedan. 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 
2.1 El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento G/MA/TAR/2/Rev.39, que 
refleja la situación actual con respecto a la presentación de la documentación requerida.  Del 
documento se desprende que sigue pendiente la pr esentación de la documentación por la Argentina y 
Panamá.  Además, Venezuela debe facilitar algu na información para que se lleve a cabo la 
certificación de su documentación relativa al SA 96.  La Secretaría está preparando la documentación 
del Paraguay y Tailandia para la certificación. 
2.2 El Comité toma nota  del documento y de las declaraciones formuladas. 
3. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2002 en las listas de concesiones 
utilizando la base de datos de Listas Ar ancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/605) - 
Informe de la Secretaría sobre la  situación de los trabajos  
3.1 El Presidente  informa al Comité de que ha comenzado a reunirse individualmente con los 
Miembros que no han aprobado todavía sus ficheros conformes al SA 2002, pero cuyos ficheros han 
sido aprobados por todos los demás Miembros.  Se ñala además que dado que esos Miembros no están 
en contacto con la Secretaría, es difícil saber el motivo de ese retraso.  Hay 39 Miembros en esa situación.  Recuerda que el pasado verano envió una carta sobre este mismo asunto a esos Miembros, pero no ha habido respuesta.  En consecuencia, ha  pensado que podría ser más útil reunirse con esas 
delegaciones y averiguar qué es lo que está retrasa ndo la aprobación de sus ficheros conformes al 
SA 2002.  Espera que estas reuni ones den algunos resultados.  Hace hincapié asimismo en que esta 
situación retrasará la transposición de esas listas al  SA 2007, puesto que se exige la presentación de 
un fichero conforme al SA 2002 certificado antes que la Secretaría pueda empezar su labor sobre los 
cambios del SA 2007. 
3.2 Un funcionario de la Secretaría
 (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo I. 
3.3 El Comité toma nota  del informe. 
4. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2007 en las listas de concesiones 
utilizando la base de datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/673) - Informe de la Secretaría 
4.1 El Presidente
 informa a los Miembros de que Tailandia ha solicitado sumarse a la exención 
relativa al SA 2007.  La comunicación se distribuyó como adición a la decisión de exención inicial, 
que se había distribuido en el documento WT/L/675. 
                                                      
1 El informe finalizado se distribuyó con la signatura G/MA/195.   G/MA/M/44 
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  4.2 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo II. 
4.3 El Comité toma nota  del informe. 
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos  
- Situación en lo que respecta a la pr esentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.25) e informe de la Secretaría  
5.1 El Presidente  hace referencia al documento G/MA/IDB/2/Rev.25, en el que se presenta la 
situación de las comunicaciones para  la BID al 21 de marzo de 2007. 
5.2 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo III. 
5.3 El representante de los Estados Unidos , refiriéndose a los Miembros que se han adherido 
recientemente como Camboya, Viet Nam y Arabia Sa udita, y a los que se hace mención en el informe 
como Miembros que aún no han presentado ninguna información a la BID, pregunta si la información que esos Miembros han facilitado durante el proceso  de adhesión no podría utilizarse en la BID. 
5.4 Un funcionario de la Secretaría
 (Sr. J. Richtering) indica que, al menos hasta el momento, la 
política de la Secretaría es incluir únicamente la  información que se ha presentado expresamente a la 
BID.  No obstante, una posibilidad sería tal vez solicitar a esos Miembros que transfieran a la BID 
toda la información pertinente disponible en la División de Adhesiones. 
5.5 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas y acuerda  que la 
Secretaría deberá proceder según lo propuesto en el párrafo 5.4. 
6. Base de datos de Listas Arancelarias Refundi das - Informe de la Secretaría sobre la 
situación de los trabajos  
6.1 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo IV. 
6.2 El Comité toma nota  del informe. 
7. Otros asuntos 
- Documento de la Secretaría sobre información arancelaria  
7.1 El Presidente  señala que la Secretaría ha dist ribuido un documento con la signatura 
G/MA/TAR/3/Rev.11 que contiene la información más reciente disponible en la Biblioteca de 
Aranceles.  Ese documento también incluye las direcciones de los sitios Web donde figuran los 
aranceles nacionales más recientes. 
7.2 El Comité toma nota  del documento. 
- Fecha de la próxima reunión  
7.3 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Comi té se celebrará el 5 de octubre 
de 2007. G/MA/M/44 
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  8. Elección del Presidente 
8.1 El Comité reelige
 Presidente para 2007 al Dr. Saeed (Pakistán). 
  G/MA/M/44 
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  ANEXO I 
 
Introducción de los cambios del SA 2002  
 Me limitaré a resumir brevemente la labor rea lizada sobre los ficheros conformes al SA 2002.  
Un informe completo figurará en el documento JOB(06)/8/Rev.5 que se publicará en breve para 
ayudar a los Miembros durante el próximo examen multilateral.  A finales de marzo la situación es la 
siguiente:  
A. quedan por preparar 18 proyectos de ficheros conformes al SA 2002  
 
B. se han completado y enviado a los Miem bros para su examen 12 proyectos de 
ficheros conformes al SA 2002, aunque no les corresponde aún someterse a examen 
multilateral 
 C. se han distribuido para su examen multila teral 21 proyectos de ficheros conformes 
al SA 2002  
 D. se han distribuido y han sido objeto de examen multilateral 55 ficheros conformes 
al SA 2002 
 E. se han aprobado para certificación 12 ficheros conformes al SA 2002 
 
 El número de ficheros aprobados para certificación podría ser mayor si los Miembros notificasen su aprobación.  El incumplimiento de  la obligación de autoaprobación parece ser la 
principal deficiencia de los procedimientos actua les de transposición.  A este respecto, desearía 
expresar mi reconocimiento a la Presidencia por los es fuerzos realizados para instar a los Miembros a 
que aprueben sus propios ficheros que han sido objet o de examen multilateral, lo cual sería bastante 
oportuno ya que el número de fich eros que han sido objeto de examen multilateral representa más 
del 50 por ciento de los Miembros de la OMC.   Desafortunadamente el número de ficheros que  deben prepararse todavía no ha disminuido de 
forma considerable en los últimos seis me ses.  Existen varias razones para ello: 
 
• una labor de seguimiento más amplia de los ficheros que ya se han remitido a los 
Miembros  
 
• la verificación de las comunicaciones conformes al SA 2002 (y en un caso al 
SA 1996) de los Miembros desarrollados y en desarrollo, y la preparación de las 
observaciones que se enviarán a esos Miembros 
 
• la necesidad de incorporar un número más amplio de certificaciones recientes 
(ATI, anteriores a la Ronda Uruguay:  Protoc olo de Ginebra de 1994, y muchas otras) 
 
• los grandes esfuerzos realizados por resolv er las incoherencias que aún existen en 
cuanto a la nomenclatura utilizada en los in strumentos jurídicos certificados (estamos 
llevando a cabo una verdadera limpieza pa ra acabar con numerosos problemas 
heredados de décadas pasadas de confección de listas en las que no siempre se 
comprobaba la coherencia de la nomenclat ura;  aunque lleva su tiempo, estimamos 
que es necesario realmente aprovechar esta ocasión para lograr listas limpias que facilitarán toda la labor que se realice en el futuro en esta esfera). G/MA/M/44 
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   Soy consciente por supuesto, de que pronto no  quedará tiempo para ello, cuando comience la 
fase de consignación en listas de las negociaciones y la Secretaría tenga que publicar los ficheros 
electrónicos de negociación.  Pero independientement e de la elección de nomenclatura, ya sea la del 
SA 96 o la del SA 2002, se necesitan list as electrónicas 'limpias' y coherentes. 
 
 
   G/MA/M/44 
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  ANEXO II 
 
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007  
 La documentación relativa al SA 2007 se envió a todos los Miembros en enero de 2007 con 
arreglo a lo estipulado en la decisión del Consej o General que figura en el documento WT/L/673.  
Contenía un CD ROM con una base de datos MS Access, que incluye las nomenclaturas tanto del 
SA 2007 como del SA 2002, una tabla de concorda ncia entre las nomenclaturas del SA 2007 y el 
SA 2002 y el modelo de los formatos electrónico s que deberán utilizarse para los ficheros de 
transposición.  También se puede n encontrar en el CD ROM los doc umentos de referencia de la 
Decisión del Consejo General, así como los cambios  del Sistema Armonizado de 2007 y la tabla de 
correlación.  La información puede asimismo des cargarse en el sitio Web de los Miembros de 
la OMC.   El procedimiento para la transposición al  SA 2007 también estipula que la Secretaría 
transpone las listas de los países  en desarrollo Miembros, excepto en el caso de aquellos que se 
comprometan a preparar su propia transposición y a presentar una notificación a este efecto antes 
del 31 de marzo de 2007.  Hasta la fecha la Secret aría ha recibido tres comunicaciones de Miembros 
que indicaron su preferencia por elaborar sus propios  ficheros de transposición al SA 2007.  Deseo 
recordarles que sólo los Miembros que eligen esta  opción, es decir hacer la transposición por sí 
mismos, tienen que enviar una notificación a la Secretaría.  
 Por lo que se refiere a la labor de transposic ión propiamente dicha, en los dos últimos meses 
la Secretaría ha centrado su atención en los compromi sos en el marco del ATI.  La Secretaría presentó 
la semana pasada al Comité del ATI un proyecto de  lista modelo de los productos comprendidos en 
el ATI en la nomenclatura del SA 2007 para los partic ipantes en el Acuerdo.  Esta labor será útil para 
la transposición normal del SA 2007,  porque una gran parte de los cambios del SA 2007 han afectado 
al sector de la tecnología de la información.  
  En cuanto a los meses venideros tenemos que vi vir en la incertidumbre en lo que respecta al 
verdadero comienzo de la consignación en lis tas puesto que no se han completado todavía las 
modalidades de negociación.  Si esta fase empezase en los seis a ocho próximos meses, la Secretaría no tendría mucho tiempo para avanza r en la transposición del SA 2007.   Una dificultad adicional es la 
de las certificaciones relativas a los cambios del SA 2002 que han sido objeto de examen multilateral 
pero que todavía no han sido aprobados por los propi os Miembros y que, por lo tanto, aún no han sido 
certificados.   Si bien es indudable que no falta trabajo en la Sección de la BID -finalizar el SA 2002, 
ponerse al día en el trabajo acumulado relativo a las comunicaciones a la BID y atender el continuo 
flujo de peticiones a menudo relacionadas con las negociaciones- es necesario mirar hacia delante y trabajar en una estrategia para la transposición al  SA 2007.  Por lo tanto, nos proponemos adoptar el 
siguiente enfoque.   Empezaremos, con recursos limitados, la trans posición al SA 2007 de aquellos Miembros 
cuyas listas están plenamente certificadas c onforme al SA 2002 y que no es probable que 
experimenten cambios en el contexto del PDD.   La certificación de los cambios del SA 2002 es 
necesaria porque algunas de las subpartidas abarca das por los cambios del SA 2002 se vuelven a 
modificar en el SA 2007.  
 Dado que no se espera de los PMA que asuman compromisos adicionales de reducción 
arancelaria, quizás merezca la pena avanzar ya  en lo que respecta a esos ficheros.  
Desafortunadamente, sólo un Miembro que se ha adherido recientemente (Nepal) tiene una lista 
conforme al SA 2002 plenamente certificada.  Otro PMA (Camboya) acaba de aprobar ayer su fichero G/MA/M/44 
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  (sin duda, como resultado de los esfue rzos del Presidente) y, por lo tanto, se espera su certificación en 
un futuro cercano.  Entre los 55 ficheros del SA 2002 que han sido objeto de examen multilateral 
figuran los de otros nueve PMA, pero estos países  aún no han procedido a la aprobación de sus 
propios ficheros.  Otros 15 PMA, que tampoco ha n aprobado sus ficheros serán objeto del próximo 
examen multilateral. 
 
 Esta propuesta podría ser viable, suponiendo que el ritmo de aprobación por parte de los PMA 
sea lento pero continuo, pues nos permite completar el SA 2002 si n un retraso adicional demasiado 
importante y, al mismo tiempo, avanzar y ganar experiencia en la transposición al SA 2007. 
 
 
    G/MA/M/44 
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  ANEXO III 
 
Base Integrada de Datos  
Comunicaciones a la BID  
 Desde que se distribuyó el documento sobre la situación de las comunicaciones 
(G/MA/IDB/2/Rev.25), la Secretaría ha recibido las comunicaciones siguientes: 
 
• República de Corea, datos arancelarios de 2007 
• Taipei Chino, datos arancelarios de 2007 
• Indonesia, datos sobre las importaciones de 2002-2003 
• Paraguay, datos sobre las importaciones de 2005 
 Difusión y usos de la BID
 
 
 La Secretaría sigue introduciendo información a través de la función de transferencia de 
ficheros por Internet de la BID con una periodicida d mensual.  Al 30 de marzo de 2007, figura en el 
sitio Web de la BID información correspondiente a 653 países/períodos, que abarca a 112 de los 122 Miembros y cinco países en proceso adhesión.
2 
 
 Los siguientes Miembros no han comunicado todavía ninguna información a la BID:  
Arabia Saudita, Camboya, el Chad, Guinea-Biss au, Haití, Lesotho, Mozambique, la República 
Centroafricana, la República Democrática del Congo y Viet Nam.   En lo que se refiere a los usos de los datos de la BID y la base de datos LAR me permito 
mencionar lo siguiente: 
 
• la BID y la base de datos LAR siguen utilizá ndose en el cálculo de los EAV para el 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no 
agrícolas; 
 
• los Perfiles arancelarios en el mundo, una nueva publicación que anuncié en octubre 
pasado, está en imprenta y debería salir a primeros de mayo.  Ha sido preparada 
conjuntamente con el CCI y la UNCTAD. 
 Asistencia técnica
 
  Desde la última reunión del Comité de A cceso a los Mercados se han desarrollado las 
siguientes actividades de  asistencia técnica: 
  Tres talleres regionales sobre el AMNA en:  
• Malí para el África francófona  
• Viena para Europa Oriental 
• Fiji para la región del Pacífico 
 
                                                     
 
2 La información facilitada por las Comunidades Europeas corresponde a sus 27 Estados miembros 
al 1º de enero de 2007;  la información facilitada por Suiza comprende también a Liechtenstein. G/MA/M/44 
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   Dos talleres nacionales sobre el AMNA en: 
 
• Honduras 
• Guatemala 
  También se hizo una presentación de la BID y la base de datos LAR en el curso regional de 
política comercial celebrado en Singapur. 
    G/MA/M/44 
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  ANEXO IV 
 
Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas  
 
 Desde la última reunión del Comité, el persona l que se ocupa de la BID y la base de datos 
LAR ha proseguido su labor en las siguientes esferas: 
 
• actualización de los ficheros de los Miembros con la introducción de las 
rectificaciones y modificaciones certificadas de las listas; 
 
• preparación del fichero de la base de datos LAR para Viet Nam, Miembro de reciente 
adhesión; 
 
• actualización de los ficheros enlazados de la  BID después de una revisión de los datos 
de la BID para 2001 y/o el fichero correspondiente de la base de datos LAR. 
  
__________