ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/CUB/3 
20 de enero de 2009 
 (09-0208) 
Comité de Licencias de Importación Original:   español 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
 
CUBA 
   La siguiente comunicación, de fecha 14 de en ero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Cuba. 
_______________ 
I. MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y MEDIOAMBIENTE (CITMA) 
A. 
CENTRO DE INSPECCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL (CICA ) 
1. Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono 
Descripción sucinta de los regímenes  
  1. Se requiere licencia para la importación de sustancias con potencial agotador de la capa de 
ozono conocidas como SAO, productos, equipos y tec nologías que las utilicen a fin de garantizar que 
las emisiones y la utilización a escala nacional de estas sustancias, se mantengan en los niveles y rangos permisibles acordes con lo s compromisos internacionales. 
Finalidad y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
 
2. Todas las sustancias comprendidas en el grupo de los cloro-fluoro-carbonos (CFC), así como 
sus mezclas; bromoclorodifluorometano, bromot rifluorometano y dibromotetrafluorometano. Se 
incluye además el tetracloruro de carbono, el tricloro etano y el metilbromuro o bromuro de metilo. De 
igual forma se incluyen aquellos productos y equi pos que contengan las mencionadas sustancias 
(equipos de transporte con sistemas de refri geración y/o climatización, extintores portátiles, 
refrigeradores, congeladores-conserva dores, bombas de calor y productos en aerosol, salvo productos 
médicos en aerosol).      
3. El régimen de licencia se aplica a toda sustancia sin importar su origen y país de procedencia. 
4. El trámite esta destinado a limitar la cantidad de las importaciones, avalado en una cuota 
máxima establecida nacionalmen te para cada sustancia con vistas a ir logrando una reducción 
progresiva de las mismas hasta su eliminación total,  lo que permita cumplir con las obligaciones del 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 2  
 
  país como signatario de la Convención de Vien a para la protección de la capa de ozono y del 
Protocolo de Montreal relativo a las sust ancia agotadoras de la capa de ozono SAO. 
5. La Ley 81 del “Medio Ambiente”: Art. 12 incisos g) e i); Resolución 116/2005 del CITMA. 
El trámite de los permisos de importación es obligatorio. La legislación específica las sustancias que están bajo este régimen.  
Procedimientos
 
 
6. El CITMA, a través de la Oficina Técnica de Ozono, establece e informa en el cuarto 
trimestre del año, a todos los interesados, la c uota máxima anual de importación del año siguiente 
para cada una de las sustancias controladas, acorde a lo estable cido en el cronograma nacional de 
eliminación de estas sustancias, la que no se transferirá de un año para el otro. 
Las entidades designadas como balancista na cional de cada tipo o grupo de sustancias 
controladas  son el MINCIN- para el grupo de los CFC, el MINAGRI- para el bromuro de metilo. Una 
vez recibida la cuota máxima anual de importación, la entidad balancista distribuye en el cuarto 
trimestre del año, entre todos los consumidores de cada una de las sustancias controladas, las 
asignaciones del año siguiente que a cada uno corre sponde, según el procedimiento de distribución 
que atendiendo a las necesidades y las disponibili dades se establezca. Esta información no es 
publicada sino dirigida solamente a los interesados  como se explicó anteriormente (Oficina Técnica 
de Ozono – Balancista – entidades e importador y CICA ). La cifra aprobada es global y no tiene en 
cuenta el país de procedencia. La legislación no c ontempla la excepción o exenciones del requisito de 
licencias.  
I. El volumen de los contingentes se establece sobre una base anual (año calendario), cuota que 
es intransferible de un año a otro y esto coincide  con el periodo de valid ez de los permisos de 
importación otorgados (hasta el 31 de diciembre del año en cuestión). Las licencias de importación son válidas solo para un embarque. En caso de no cubrirse en un solo embarque la cantidad prevista, se debe solicitar una nue va licencia por la dife rencia correspondiente, 
siempre dentro del año calendario. 
II. Las entidades importadoras están obligadas a: hab ilitar un inventario permanente sobre la 
importación, así como el destino de las sustanci as adquiridas por este concepto. Informar a la 
Oficina Técnica de Ozono mediante comunicaci ón oficial avalada por la firma del máximo 
jefe de la entidad, en los meses de julio y diciembre de cada año, las importaciones y ventas 
que se ejecuten de todas las sustancias agotador as de la capa de ozono, productos, equipos y 
tecnologías que las contengan. La  Aduana General de la República, cada tres meses, informa 
de forma expedita, a la Oficina Técnica de Ozono, los datos referidos a las importaciones 
reales ejecutadas en el país de  todas las sustancias agotador as de la capa de ozono reguladas y 
controladas, productos, equipos y tecnologías. De cualquier forma la Autoridad Ambiental 
(Centro de Inspección y Control Ambiental) puede decretar la realización de una Inspección 
Ambiental Estatal para controlar el cumplimiento de lo dispuesto en las licencias otorgadas al 
efecto.  
III. Las solicitudes deben presentarse dentro del pr opio año para el que se asigna la cuota 
correspondiente, en cualquier período, con 60 días hábiles de antelación a la fecha prevista 
para el embarque, manteniendo su vigencia hasta el 31 de diciembre del año en que se otorga. 
IV. Se establece un plazo máximo de 35 días hábiles para el otorgamiento de una licencia de 
importación.   
V. 25 días hábiles.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 3 
 
 
  VI. Las solicitudes se presentan ante el Centro  de Inspección y Control Ambiental (CICA), 
perteneciente a la Oficina de Regulación Ambiental y Seguridad Nuclear (ORASEN) del CITMA. No se requiere dirigirse a otro órgano administrativo. 
VII. Las solicitudes en todos los casos es presentada  por los importadores, aclarando para qué 
entidades y las cantidades de sustancia a importa r a cada una de dichas entidades, acorde con 
la asignación que previamente hayan recibido  del MINCIN (en caso de los CFC), MINAGRI 
(en caso del bromuro de metilo) o directamente de la Oficina Técnica de Ozono para el caso 
del resto de las sustancias controladas. Estas asignaciones se otorgan por cada uno de los 
balancistas antes mencionados, atendiendo a los consumos de cada organismo, a los pedidos 
que estos realicen y la cifra global de que di sponga el país sin afectar sus compromisos 
internacionales de reducción paulatina. En ni ngún caso la Autoridad Ambiental (CICA) 
influye sobre esta decisión. 
VIII. Las solicitudes son analizadas en el mismo orden en que son presentadas al CICA 
(cronológicamente) garantizándose que todo organismo al que se le haya asignado una 
determinada cuota tenga posibilidades de solicitar (a través del importador correspondiente) la 
debida licencia. 
IX. Se exige igualmente licencia de importación. El proceso de tramitación es de la misma forma. 
X. No procede. 
XI. No existen. 
7. a)  60 días hábiles previos a la fecha prevista para la importación.  
b)  La licencia no se extiende puede solicitarse una nueva en caso de no importarse toda la 
cantidad prevista, siempre dentro del mismo año calendario. 
c)  No existen. d)  El otorgamiento de licencias ambientales en estos casos es realizado por el Centro de 
Inspección y Control Ambiental únicamente. 
8. Se podrá denegar un permiso de importación en  el caso de que no cumpla alguno de los 
requisitos establecidos en la legislación;  se notifica por escrito al solicitante las causas de esta 
decisión. No se puede interponer recurso alguno contra esta decisión.  
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
 
9. La importación y exportación de las sustancias,  los productos, equipos y tecnologías que las 
utilicen, debe ser autorizada por el Ministerio del Comercio Exterior mediante resolución, 
definiéndose qué tipo o grupo de sustancia comprende. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
 
10. Se adjunta formulario (Anexo I).2  
11. La presentación ante la Aduana de la correspondiente licencia. 
12. Se exige el pago de 44 pesos cubanos. 
                                                      
2 El modelo de formulario puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) 
(solamente en español). G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 4  
 
  13. No procede. 
Condiciones de expedición de una licencia
 
 
14. La licencia otorgada tiene validez durante el año en curso. No es prorrogable. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. No procede. 
Otros requisitos en materia de procedimientos  
 
18. No hay otros procedimientos. 
19. No procede. 
2. Diversidad Biológica 
Descripción sucinta de los regímenes  
 
1. Requerirán de Permisos de Importación de Diversidad Biológica (Resolución 111/96 CITMA 
“Regulaciones sobre la Diversidad Biológica”) todas las especies, partes o derivados de las mismas 
dentro de los géneros vegetal o animal exceptu ando aquellas especies consideradas exóticos, de 
riesgos o transgénicas y aquellas incluidas en lo s 3 Apéndices contemplados en la CITES. Se 
exceptúan además de la aplicación de lo dispuesto en la presente Resolución los recursos biológicos 
correspondientes a las producciones agrí colas, pecuarias y pesqueras del Ministerio de la Agricultura, 
de la Industria Azucarera, de la Industria Pes quera y de otros productores estatales, cooperativos y 
privados, debidamente autorizados por la autorida d competente, destinados a la alimentación humana 
y animal, y que son tradicionalmente emplea dos en el país para estos fines.   
 Los Permisos de Importación se conceden a personas naturales nacionales o extranjeras y  
personas jurídicas. 
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
 
2. Las especies que ingresan al país en forma de variedad de especimenes tanto animal como 
vegetal regresan en forma de: hol otipos, genotipos de especies, pr oductos o derivados de especies y 
los ejemplares de especies  que no sean exóticas para el mismo. 
3. Este procedimiento se aplica a productos prove nientes de cualquier país del mundo.  
4. En estos permisos no se limita la cantidad, sólo  se realiza la  coordinación con los organismos 
competentes. 
5. Por el  Decreto-Ley No. 147 de la República de C uba en  Abril de 1994, se creó el  Ministerio 
de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), y éste mediante Resolución 111 del año 1996  designa al  Centro de Inspección y Control Ambien tal (CICA) el cual en coordinación con los 
organismos competentes, establecerá los controles encaminados a garantizar el cumplimiento eficaz 
de las medidas necesarias para la conservación y us o sostenible de los recursos naturales del país.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 5 
 
 
  Procedimientos  
 
6. No procede. 
7. a)  Las Solicitudes de los Permisos de Importación deben ser realizadas con 30 días hábiles de 
antelación. 
b) Es posible su extensión, dirigi endo una carta de solicitud al CICA. 
c) No procede. d) El CICA es la única Institución del país que  está facultada para revisar, evaluar (convocando 
expertos de las Instituciones Científicas competen tes las cuales están designadas legalmente). 
8. Los permisos se pueden  denegar después de ser evaluada la in formación y  no ser aprobada la 
misma, dando la respuesta al solic itante mediante documento escrito. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
 
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba.  
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
 
10. Se debe entregar una solicitud mediante un docu mento dirigido al CICA y llenar un  modelo 
en el cual se reflejan los datos necesarios para cumplimentar los requisitos requeridos. 
11. No procede. 
12. Se realiza el pago de gravámenes mediante la  Resolución 181/2004, los cuales se desglosan a 
continuación: 
Personas naturales nacionales e Ins tituciones Nacionales  - $43.00 MN  
Instituciones Nacionales Comercializadoras - $91.00 MN  Personas extranjeras - $43.00 CUC   
Instituciones Nacionales Comercializadoras - $91.00CUC   
13. No procede. 
Condiciones de la expedición de las licencias
 
14. El tiempo de vigencia  de un Permiso de Importación es de 6 meses dentro de los días 
naturales del calendario. Este permiso puede ser pr orrogable antes de su vencimiento dirigiendo una 
carta de solicitud  al CICA. 
15. No está sujeto a ninguna sanción, debido a que no está contenido en ningún instrumento legal, 
sólo esta sujeto al vencimiento del mismo. 
16. Los permisos no son transferibles. 
17. No procede. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 6  
 
  Otros requisitos en materia de procedimientos 
 
18. No hay ningún procedimiento previo a la importación. 
19. No procede. 
B. CENTRO EJECUTIVO DE LA AUTORIDAD NACI ONAL PARA LA PROHIBICIÓN DE LAS ARMAS 
QUÍMICAS (CEANPAQ ). 
1. Armas Químicas 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación en Cuba de las sustancias de las Listas 1,2 y 3 de la Convención sobre las 
Armas Químicas (CAQ) está sujeta a un régimen de licencia de importación el cual asegura el uso de dichas sustancias para fines no prohibidos por la  Convención sobre las Armas Químicas, CAQ, y 
establece sólo el comercio de las Listas 1 y 2 con los Estados Partes. Estos permisos se conceden sólo 
a personas jurídicas legalmente constituidas.  
Finalidad y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Los interesados en importar sustancias de la Lista1,2,3 de la CAQ deben presentar una 
solicitud de licencia de importación. En la solicitud de be figurar el nombre químico de la sustancia, la 
cantidad y la Lista a que pertenece, el nombre del Director de la entidad, titular, domicilio legal, 
número de la licencia de importación (acreditada  por el Certificado del Registro Nacional de 
Exportadores e Importadores de la Cámara de Comercio  de la República de Cuba), factura comercial, 
dirección y nombre del exportador, país de  origen y país de procedencia.  
Las licencias son válidas para una sola importación. 
3. 184  Estados Partes de la Convención sobre las Armas Químicas pueden comercializar listas 1 
y 2 de sustancias controladas. Cualquier Estado Part e y Estado No Parte lista 3, estos últimos siempre 
que expidan certificado de destino final. 
4. La finalidad del régimen es evitar que la import ación de las sustancias de las Listas 1,2,3 y los 
productos que la contengan en los por cientos estableci dos para cada tipo de ellas se realicen sólo para 
los fines no prohibidos dispuestos en la CAQ. El trám ite limita la cantidad de sustancias de la Lista 1 
que puede haber en cualquier momento en el país, la cual no puede rebasar 1 Ton y controla que las 
Transferencias  de las su stancias de las Listas 1 y 2 y los produc tos que la contengan se realicen sólo 
ente Estados Partes. En el caso de la Lista 3, si la transferencia se realiza hacia un Estado No Parte de 
la Convención, este debe expedi r un Certificado de Uso Final que  asegure su uso para fines no 
prohibidos. 
5. Decreto Ley 202 Sobre la Prohibición del Desa rrollo, la Producción, el Almacenamiento y el 
Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción de  fecha 24 de diciembre de 1999, el cual refiere 
en su Capítulo III, titulado De Las Licencias y Permisos, las Reglas generales acerca del proceso de 
otorgamiento de licencias y permisos para la rea lización de actividades relacionadas con las sustancias 
químicas comprendidas en la Convención sobre las Armas Químicas, CAQ. 
Resolución 32/2005 que implementa el reglam ento complementario al Decreto Ley 202 
titulado: Reglamento para la Aplicación del Sistema Nacional de Control de las Sustancias Químicas 
Comprendidas en la Convención de Armas Químicas,  el Otorgamiento de la Licencias y Permisos y 
el Tratamiento de la Información, el cual dedica su capítulo III y las secciones Primera y Segunda del  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 7 
 
 
  anterior, a explicar el procedimiento a seguir para  el otorgamiento, denegación y reclamación, así 
como la autoridad competente, los plazos y umbrales establecidos para la tramitación de licencias y permisos que deben adquirir aquellas entidades que  realicen actividades con sustancias comprendidas 
en la CAQ. 
Los anteriormente referidos instrumentos jurídi cos establecen la obligatoriedad del trámite de 
licencias para la realización de las actividades de que  se trate, con las sustancias comprendidas en la 
Convención sobre las Armas Químicas. 
La legislación describe el listado de sustancias a controlar en anexo al Decreto Ley 202/99, el 
cual reproduce el anexo titulado "Anexo sobre Sustan cias Químicas" de la propia Convención sobre  
las Armas Químicas. 
El Consejo de Estado (poder legislativo) estable ce la obligatoriedad de autorización y faculta 
al CITMA (poder ejecutivo) a establecer los térmi nos y condiciones relativos a cada régimen.  
Procedimientos
 
6. I. No establece la legislación cuotas para contro lar que la cantidad de sustancia de la Lista 1 no 
exceda 1 Ton en un determinado momento en el país, este control se realiza  a través  de las 
solicitudes de licencia para la realización de cualquier actividad con estas sustancias entre las 
que se incluye la importación. Si se detectara que esa cantidad puede ser rebasada se les negaría según el procedimiento establecido a lo s solicitantes las respectivas solicitudes de 
autorización sean o no de importación.  
En el país no se han realizado actividades con sustancias de la Lista 1. 
II.  No procede. 
III.  No procede. 
IV.  El plazo de presentación de las solicitudes para  la Lista 1 y los productos que la contengan es 
de 60 días con antelación al comienzo de la actividad (importación/exportación).  
Se exceptúa del término previsto las solic itudes de importación o exportación para 
cantidades no superiores a 5 miligramos de saxit oxina, en cuyo caso se puede solicitar un 
permiso hasta el momento de la entrada o salid a del país, siempre que la transferencia se 
realice para fines médicos o diagnósticos.  
V.  El plazo de tramitación de las solicitudes es de 30 días, el cual en el caso de las importaciones 
y exportaciones se reduce operativamente al r ecibimiento en el CEANPAQ de la factura 
comercial. 
VI. La licencia se expide para la fecha de importación que indica la factura comercial. 
VII. El Decreto Ley 202/99 y la Resolución 32/2003 designan al Centro Ejecutivo de la Autoridad 
Nacional para la Prohibición de Armas Químic as como autoridad competente, aclarando que 
en aquellos casos en que se precise otro tipo de autorización para importar, producir u otros usos de sustancias químicas, su tramitación y obtención estará condicionada  a la que expida 
el anteriormente referido. 
VIII.  El del orden cronológico de presentación. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 8  
 
  IX.  No procede. 
X.  No procede. XI.  No procede. 7. No rigen límites cuantitativos para la import ación de sustancias de las Lista 2,3  y los 
productos que la contengan en los por  cientos establecidos en la CAQ, si las mismas se utilizan para 
fines no prohibidos.  
a) Las solicitudes de licencia deben presentarse con 30 días de antelación a la fecha estimada de 
importación.  
Como excepción el Director del CEANPAQ puede autorizar la concesión de una licencia aún 
cuando la solicitud no fue presentada en el plazo establecido. 
b) Las licencias de importación no pueden extenderse inmediatamente, estas se expiden para una 
sola sustancia, para un solo acto de import ación y cuando el importador presenta la factura 
comercial.  
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia o efectuarse la importación. 
d) El Decreto Ley 202/99 y la Resolución 32/2003 designan al Centro Ejecutivo de la Autoridad 
Nacional para la Prohibición de Armas Químic as como autoridad competente, aclarando que 
en aquellos casos en que se precise otro tipo de autorización para importar, producir u otros usos de sustancias químicas, su tramitación y obt ención estará condicionada a la que expida el 
Centro.  
8. Las solicitudes de licencia se rechazan por los criterios descritos con anterioridad y otros 
establecidos en la legislación vigente.  Estos criteri os son expuestos en la carta de denegación de la 
licencia según establece el procedimiento “Procesamien to de solicitudes de autorización que otorga el 
CEANPAQ”. 
Los solicitantes tienen derecho a interponer una reclamación dentro de los treinta días hábiles 
siguientes a la fecha de recibo de la comunicación que  contiene dicha denegación, ante el Director de 
la Oficina de Regulación Ambiental y Seguridad Nuclear. 
Se puede interponer un Proceso Especial de Revisi ón, ante el Ministro de Ciencia, Tecnología 
y Medio Ambiente, en el término de los ciento ochenta  días posterior es a la decisión, en caso de que 
ésta resultare denegatoria por parte del Director de la Oficina de Regulación Ambiental y Seguridad 
Nuclear, debiendo concurrir para ello circunstancias  probatorias de injus ticia notoria en la toma de la 
decisión,  información que no se poseía o de la que  no se tuvo conocimiento en  su momento por parte 
de la  autoridad que denegó la autorización. Corresp onde a quien resuelve, pr onunciarse dentro de los 
30 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud de revisión. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba.   G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 9 
 
 
  Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Se adjunta “Formulario de Solicitud de autorización para Importar sustancias químicas 
listadas en la Convención sobr e las Armas Químicas” (Anexo II).3 
Documentos que debe entregar el importador junto con la solicitud: 
• Fotocopia de la Resolución de nombramie nto del Director y documento constitutivo 
de la Entidad. 
• Fotocopia del Certificado del Registro N acional de Exportadores e Importadores de la 
Cámara de Comercio. 
• Fotocopia de la Factura Comercial. 
11. Entre otros documentos que exige la Aduana Ge neral de la República, el importador debe 
presentar la “Licencia para Importar sustancias quí micas listadas en la Convención sobre las Armas 
Químicas”. 
12. Cada licencia de importación tiene un costo de  416.00 pesos cubanos ó 416.00 pesos cubanos 
convertibles, dependiendo de  la moneda con que opere la entidad importadora. 
13. No está supeditada a ningún depósito o adelanto, únicamente al costo de dicha solicitud. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Las licencias de importación son válidas para un solo acto de importación o exportación. No 
es posible su prórroga. 
15. Si.  Las entidades que realicen actividades con las sustancias li stadas en la Convención sobre 
las Armas Químicas, CAQ, sin la correspondi ente autorización, incurren en infracciones 
administrativas sancionadas en el Acuerdo No. 5517 a doptado por el Comité Ejecutivo del Consejo de 
Ministros de fecha 26 de agosto de 2005,  sin pe rjuicio de la responsabilidad civil y penal cuando 
proceda. 
16.  Las licencias de importación no son transferibles a otros importadores. 
17. La expedición de las licencias no está subordi nada  a otras condiciones que no sean los 
requisitos que establece la legislación vigente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Existen otros procedimientos administrativos previos de esta índole.  
19. No procede. 
                                                      
3 El modelo de formulario puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) 
(solamente en español). G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 10  
 
  C. 
CENTRO NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR (CNSN ) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere autorización para la importación de fuentes radiactivas y equipos emisores de 
radiaciones ionizantes, controlando así las fuentes y equipos que se introducen en el país y el uso 
justificado y en condiciones de seguridad al que serán destinados. También se requiere autorización 
para la importación de materiales nucleares y com ponentes importantes en el sentido de verificar que 
el uso para el que son importados será pacífico y autorizado, de acuerdo al régimen de salvaguardias 
de estos materiales. 
Se conceden estos permisos a personas jurí dicas nacionales o extranjeras radicadas o con 
representación en la República de Cuba. 
Finalidad y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Las autorizaciones referidas revisten la forma siguiente: 
• Permiso de importación de fuentes radi activas y equipos emisores de radiaciones 
ionizantes. 
• Autorización para el traslado de material nuclear o componentes importantes (o 
ambos), en tanto que la importación se considera traslado internacional. 
Fuente radiactiva: Cualquier cosa que pueda causar exposición a las radiaciones, bien 
emitiendo radiaciones ionizantes o liberando sustancias o materias radiactivas. 
Material nuclear: El Uranio constituido por la mezcla de isótopos que contiene en su estado 
natural, el Uranio en que la producción del isótopo 2 35 es inferior a la normal, el Torio, cualquiera de 
los elementos citados en forma de metal, aleaci ón, compuesto químico o concentrado. El Plutonio 
239, el Uranio 233, el Uranio enriquecido en los is ótopos 235 ó 233 y cualquier  material que contenga 
uno o varios de los elementos citados. 
Componentes importantes: Equipos o compone ntes de instalaciones nucleares o del tipo 
empleado en ellas, especialmente diseñados o acondicionados para el tratamiento, utilización o 
producción de material nuclear. 
3. El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país. 
4. Los trámites no están destinados a limitar la cantidad de las importaciones, los permisos 
tienen por finalidad evaluar la fuente radiactiva o equipo emisor de radiaciones ionizantes que se 
introducen en el país, en cuanto al riesgo asocia do a la radiactividad considerando que se justifique 
esta importación de acuerdo al uso al que será destin ado en el país y las condiciones de seguridad que 
habrán de cumplirse durante su empleo. En el caso de material nuclear o componentes importantes la autorización de traslado tiene como finalidad controlar el material nuclear que se importa al país, 
cuantitativa y cualitativamente, velando que sean des tinados a un uso pacífico, evitando el empleo, 
pérdida o movimiento no autorizado, de acuerdo a los Acuerdos de salvaguardia suscritos entre la 
República de Cuba y el Organismo Internacional de Energía Atómica.    
5. Decreto-Ley Nro. 207. “Sobre el Uso de la En ergía Nuclear” de fecha 14 de febrero del 2000. 
Resolución Nro. 62 del CITMA  “Reglamento Pa ra el Sistema Nacional de Contabilidad y 
Control de los Materiales Nucleares” de fecha 12 de julio de 1996.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 11 
 
 
  Resolución Nro. 25 del CITMA, Reglamento “Autorización de prácticas asociadas al empleo 
de las radiaciones ionizantes”, de fecha 9 de junio de 1998. 
El trámite de los permisos de importación es obligatorio, la legislación especifica los 
productos que en cada caso están  sujetos a los permisos.  
El Consejo de Estado (poder legislativo) estable ce la obligatoriedad de autorización y faculta 
al CITMA (poder ejecutivo) a establecer los términ os y condiciones relativos a cada régimen. Para 
suprimir el sistema vigente se requiere la aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No procede. 
7. a) Para la importación de  equipos y fuentes de radiaciones ionizantes la legislación establece que 
previo a la importación de tales equipos y fuent es de radiaciones ionizantes ha de solicitarse el 
correspondiente permiso. En tal sentido se estab lece que el Centro Nacional de Seguridad 
Nuclear debe responder a la solicitud en el término de 30 días hábiles posteriores a la 
recepción de tal solicitud.  
Para el traslado de material nuclear o com ponentes importantes la solicitud debe presentarse 
90 días anteriores a la fecha prevista de importación. 
b) Al requerir una evaluación, nunca es de forma inmediata. 
c) No existen limitaciones en cuanto al perí odo en que puede presentarse la solicitud de 
licencias. 
d) Del examen de las solicitudes solo se encarg a el Centro Nacional de Seguridad Nuclear. 
8. Una solicitud de autorización de importación de  equipo emisor de radiaciones ionizantes o 
fuentes radiactivas podrá ser rechazada por la autorida d competente como resultado de la evaluación 
de la información presentada cuando: 
a) La información no sea veraz, no sea clara, o sea contradictoria. 
b) Los datos contenidos en la inform ación presentada estén incompletos. 
c) La instalación o los equipos a emplear no sean lo s adecuados para el uso específico que se les 
dará. 
d) La persona propuesta como Responsable de Protección Radiológica no reúna los requisitos 
correspondientes. 
e) Una autorización anteriormente concedida a la entidad haya sido suspendida o revocada y las 
causas o motivos de esa suspensión o revocación subsistan, o se desconozca su erradicación. 
f) Los resultados de las inspecciones realizadas para la verificación de la existencia de las 
condiciones técnicas requeridas así lo aconsejen.  
g) El personal no cumple con los requisitos correspondientes. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 12  
 
  En el caso de la autorización para el traslado de material nuclear o componentes importantes 
no se otorga la autorización en caso que la entidad solicitante no esté autorizada para utilizar material 
nuclear o componentes importantes.   
El Centro Nacional de Seguridad Nuclear notifi ca el rechazo de la autorización a la entidad 
solicitante adjuntando el dictamen que expone  los elementos que amparan tal decisión. 
Los solicitantes no ti enen derecho a interponer recurso alguno. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La solicitud para la importac ión de fuentes radiactivas y e quipos emisores de radiaciones 
ionizantes se presenta mediante escrito oficial del representante legal de la entidad interesada, donde 
se señala el tipo de autorización que se solicita , así como los datos generales siguientes: 
1. Nombre de la entidad. 
2. Organismo de la Administración del Estado a que pertenece la entidad. 
3. Dirección. 
4. Teléfono. 
5. Telex. 
6. Telefax. 
7. Nombre del representante legal. 
8. Actividad que se prevé realizar. 
 
Para la autorización de traslado de material nuclear o componentes importantes se presenta  
solicitud en un formulario. 
11. El solicitante de un Permiso de Importación de fuentes de radiaciones ionizantes debe 
presentar la documentación siguiente: 
1. Acreditación de la personalidad jurídica de la entidad solicitante. 
2. Datos de las fuentes de radiaciones ionizantes a importar.4 
3. Referencia a la entidad usuaria destinataria. 
4. Entidad vendedora. 
5. Fecha prevista de recepción en el territorio nacional. 
6. Empresa encargada de la distribución o transporte de la fuente. 
7. Terminal aérea o marítima prevista pa ra el arribo del material radiactivo. 
8. Certificado de producción de las fuentes selladas. 
9. Certificado de la clasificación según la IS O-2919 de la fuentes selladas o certificado 
de material radiactivo en forma especia l según el reglamento vigente para el 
transporte de material radiactivo. 
                                                      
4 De acuerdo a la denominación de la fuente radiactiva, si es sellada o no, o cuando se trata de un 
equipo emisor, se establecen legalmente los datos que de ben presentarse, tales como actividad de la fuente, 
radionúclido, concentración de actividad, número de serie de la fuente, voltaje del equipo y otros.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 13 
 
 
  10. En el caso de dispositivos emisores de  radiaciones ionizantes debe presentarse 
información detallada brindada por el fabri cante sobre las características de seguridad 
del dispositivo, así como la certificación de l Órgano Regulador del país de origen 
sobre la aprobación del diseño. 
11. Certificado de aprobación del diseño del bulto  para la transportación de bultos Tipo B 
según el reglamento vigente para el transporte de material radiactivo. 
 12. Se percibe por concepto de servicio estatal un monto ascendente a 2098.00 pesos cubanos para 
el permiso de importación de fuentes radiactivas  y equipos emisores de radiaciones ionizantes. 
El traslado de materiales nucleares o componentes impo rtantes no está gravado. 
13. No está supeditada a ningún depósito o adelanto, únicamente al costo de la  autorización referido 
en el punto anterior, en el caso que se denieg a la autorización no se requiere pago alguno por el 
solicitante. 
Condiciones de la expedición de las licencias
 
14. El período de validez de un perm iso de importación de fuente radiactiva o equipo emisor de 
radiaciones ionizantes se establece casuísticamente  por el Centro Nacional de Seguridad Nuclear, 
generalmente se otorga por tres meses. No es posible prorrogarlo. Se debe solicitar uno nuevo que 
tendrá un nuevo período de vigencia. 
15. No se impone sanción alguna por la no utiliza ción total o parcial de la autorización.  
16. Las autorizaciones de importa ción son intransferibles. 
17. La expedición de estas autorizaciones no está s ubordinada a otras condiciones. El titular de la 
autorización debe ajustarse a los re quisitos de la autorización.   
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No existen otros procedimientos previos. 
19. No procede. 
D. CENTRO NACIONAL DE SEGURIDAD BIOLÓGICA (CNSB ) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. El Centro Nacional de Seguridad Biológica (C NSB), como centro regulador perteneciente al 
Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), tiene entre sus funciones la de conceder autorizaciones para el uso, la investigaci ón, el ensayo, la producción, la liberación, la 
importación y la exportación de agentes biológicos y sus productos, organismos y fragmentos de estos 
con información genética, que se realicen en el territorio nacional, así como a las diferentes etapas del proceso constructivo de las in stalaciones con riesgo biológico. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. La Autorización de Seguridad Biológica es una mo dalidad de la Licencia Ambiental, a través 
de la cual, el CITMA, previa evaluación del riesgo,  autoriza a una persona natural o jurídica a realizar 
las actividades previstas en ella  bajo las condi ciones y requisitos que establece y se clasificarán en 
Licencia, Permiso, Notificación y Dictamen.  G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 14  
 
  Dentro de las autorizaciones de seguridad biol ógica la licencia es la modalidad que se aplica 
para las actividades de mayor riesgo, entre l as cuales se encuentra la importación de agentes 
biológicos y sus productos, organismos y fragmen tos de éstos con información genética. Cuando se 
trata de la importación de fragmentos de agentes biológicos con información genética, que es una 
actividad de menor riesgo, se requiere una  notificación de seguridad biológica.  
A los efectos de la interpretación se define como agentes biológicos aquellos 
microorganismos viables o sus productos, priores y otros organismos que causen o puedan causar 
enfermedades al hombre, a los animales y a las  pl antas, y como organismo, toda entidad biológica 
modificada genéticamente o exóti ca para el país, capaz de reproduc irse o de transferir material 
genético. 
3. El Sistema de Autorizaciones de Seguridad Biológica es aplicable a los productos 
provenientes de cualquier país. 
4. El sistema no prevé un  límite en la cantidad o valor de las importaciones, sino que este 
depende del análisis de riesgo que se realiza en cada uno de los casos.  
5. Los instrumentos jurídicos en los cuales se sustenta el sistem a de autorizaciones de seguridad 
biológica son los siguientes: 
• Resolución 67/96. Creación del Centro Nacional de Seguridad Biológica, sus 
funciones y atribuciones, entre las que  se encuentra organizar y ejecutar los 
procedimientos para el otorgamiento de  licencias para la importación de agentes 
biológicos y sus productos, organismos y fragmentos de éstos con información 
genética. 
• Decreto-ley No. 190 de la seguridad biológica. Sección primera, artículo 4, inciso c. 
Establece entre las funciones del CITMA otorgar, suspender y revocar autorizaciones 
para la realización de actividades relacionadas con el uso, la investigación, el ensayo, 
la producción, la liberación, la importación y exportación de agentes biológicos y sus productos, organismos y fragmentos de éstos con información genética. 
• Resolución 180/2007. Reglamento para el  Otorgamiento de la Autorización de 
Seguridad Biológica. Capítulo 1, artículo 6, inciso e, dispone que la previa obtención 
de la Autorización de Seguridad Biológica, es requisito indispensable para la 
importación y exportación de agentes biológicos y sus productos, organismos y 
fragmentos de éstos con información genética. 
La legislación define cuales son los organism os que se controlan. Para más detalles, los 
agentes biológicos que afectan al hombre, los anim ales y las plantas, los organismos genéticamente 
modificados, las especies exóticas y los fragmentos de  todos ellos con información genética. Es este el 
universo de regulación de la seguridad biológica y su alcance en cuanto a la fuente de riesgo que se 
controla. 
De resultar necesario cambiar el sistema vigente, lo que incluiría la modificación del Decreto 
Ley, esto se haría por el Consejo de Estado a propuesta del CITMA. De la modificación de la Resolución No. 180 que instrumenta el sistema de au torizaciones, se encargaría la autoridad que la 
emitió, en este caso el CITMA bajo cuya competencia está la seguridad biológica.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 15 
 
 
  Procedimientos  
6. No procede. 
7. a)  El proceso de evaluación de los expedientes para otorgar una autorización de importación 
cuenta con un plazo que varia entre 30 (notificación), 90 (licencias excepto importación de organismos modificados genéticamente cuyo destino sea su liberación al medio ambiente) y 
270 (importación de organismos modificados ge néticamente cuyo destino sea su liberación al 
medio ambiente) días hábiles computados a partir de la fecha de recibido el expediente, si la 
información entregada está completa. En caso de  ser necesaria más información, se paraliza el 
proceso hasta que esta no sea entregada. Por lo  tanto, debe solicitarse la autorización en 
concordancia con los plazos establecidos. 
b) En nuestro caso no es posible otorgar la auto rización inmediatamente a no ser en casos muy 
excepcionales, pues se trata de productos que im plican riesgo para quienes lo manipulan, para 
la comunidad y para el medio ambiente y por eso se necesita tiempo para realizar un análisis 
de riesgos que incluye consultas bibliográfi cas, consultas a expertos y la aplicación de 
técnicas de identificación de riesgos. 
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse en la solicitud. 
d) De examinar las solicitudes de licencia de se guridad biológica se ocupa exclusivamente el 
CNSB. Sin embargo, durante el proceso de aná lisis del expediente pue de ser necesaria la 
consulta a expertos de estos u otros órganos administrativos, que ayudan a tomar la decisión 
final. El expediente se somete además a la consideración del Centro de Inspección y Control 
Ambiental, que dictamina sobre la procedencia o no de las actividades. El dictamen técnico 
que expide el referido centro tiene carácter vincul ante para el otorgamiento de la licencia de 
seguridad biológica. 
8. La solicitud de licencia de seguridad biológi ca para la importación pue de ser denegada de 
manera general por dos razones: 
• Resultar tan manifiestos los efectos adve rsos que para la salud humana, animal, 
vegetal o el medio ambiente tiene la actividad, que no resulte aconsejable su 
autorización teniendo en cuenta las condiciones del país. 
• Si el beneficio esperado no justifica los riesgos. 
Además del otorgamiento y la denegación de la licencia, se pueden tomar otras decisiones que 
son: 
• Otorgamiento con condiciones de vigencia: la autoridad facultada podrá aprobar la 
realización de una actividad prevista y expedir la correspondiente autorización 
condicionándola a que el titular realice lo s cambios o mejoras que contiene como 
requisitos en el plazo fijado en ésta,  ante  cuyo incumplimiento perderá su vigencia. 
• Aplazamiento del otorgamiento de la au torización: Tendrá lugar cuando la actividad 
prevista requiera de cambios o mejoras por existir fallas en las condiciones de 
seguridad, a fin de mitigar los efectos adversos que se puedan presentar. 
Cuando la decisión de la autoridad facultada es la denegación o el aplazamiento, se hará 
constar detalladamente en documento funda mentado, las razones que la avalan. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 16  
 
  Contra la decisión adoptada por la autoridad f acultada, el solicitante puede establecer recurso 
de apelación, en el término de 10 días hábiles, cont ados a partir de la fecha de notificación, según 
corresponda, ante las autoridades siguientes: 
• El Director General de la Oficina de  Regulación Ambiental y Seguridad Nuclear. 
• Ante el Ministro del CITMA cuando la d ecisión impugnada haya sido adoptada por el 
Director General de la Oficina de Regulación Ambiental y Seguridad Nuclear. 
La autoridad correspondiente cuenta con un térmi no de 15 días hábiles contados a partir de la 
fecha de interpuesto el recurso de apelación, para pronunciarse. 
Todos estos procedimientos están descrito s y regulados por la Resolución 180/2007 
Reglamento para el otorgamiento de la autorización de seguridad biológica. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba.  
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Para obtener una licencia de importación el solicitante debe presentar ante la autoridad 
facultada, un expediente técnico acompañado de un  escrito de solicitud de licencia de seguridad 
biológica que contenga la información mínima siguiente: 
• Nombre de la instalación o área de liberación. 
• Órgano u organismo al que pertenece. 
• Fecha de solicitud. 
• Domicilio legal, teléfono, fax, correo electrónico. 
• Descripción de la actividad que se pretende realizar. 
• Evaluación de riesgo realizada para cada actividad. 
• Nombres y apellidos y firma del representante legal de la entidad. 
• Cuño oficial de la entidad. 
• Copia certificada del documento cons titutivo de la entidad solicitante. 
• Copia certificada del nombramiento oficial del titular de la entidad solicitante. 
El expediente técnico debe contener además , la información general establecida en los 
Anexos 5, 6, 11, 12 y 13 de la Resolución 180/ 2007, según el producto específico que se importe.  
11. Al realizarse la importación se exige la corres pondiente autorización de seguridad biológica. 
12. Las licencias de importación tienen un costo que va desde los 345.00 hasta los 3979.00 pesos 
cubanos.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 17 
 
 
  13. No procede. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. El período de validez de la autorización depende de  la evaluación que realice el especialista a 
cargo del proceso. Una vez vencido el tiempo de va lidez se debe solicitar su renovación dirigiéndose 
con una nueva carta de solicitud al Ce ntro Nacional de Seguridad Biológica. 
15. Se impone sanción únicamente en caso de realizarse la importación sin autorización de 
seguridad biológica  o pasada la fecha de vencimiento.  
16. Las licencias no son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de la licencia está sujeta a l as condiciones establecidas en la legislación en 
materia de seguridad biológica.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No procede. 
19. No procede. 
II. MINISTERIO DE LA AGRICULTURA 
A. CENTRO NACIONAL DE SANIDAD VEGETAL (CNSV ) CUARENTENA VEGETAL   
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requieren permisos de im portación para introducir los materiales sub-cuarentena dos 
indicados en el Decreto Ley No. 153. (Artículos Reglamentados). 
Se conceden permisos a empresas, uniones y demás organizaciones estatales, órganos y 
organismos del estado, unidades presupuestad as, empresas mixtas, sociedades mercantiles 
constituidas en el territorio nacional conforme a la  ley y a persona natural o jurídica, nacional o 
extranjera autorizada expresamente por la ley a realizar comercio internacional de mercancías. 
Finalidad y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. La finalidad es otorgar permisos de impor tación a los materiales sub-cuarentena dos 
(Artículos Reglamentados) que no constituyan un peligro para la ag ricultura cubana, sobre todo de 
aquellos destinados a la siembra y de frutas y vege tales frescos originados en áreas libres de moscas 
fruteras. Se incluyen los relacionados en material es sub-cuarentena dos (A rtículos Reglamentados) 
para cualquier uso. 
3. El régimen de permisos se aplica a todos los materiales sub-cuarentena dos (Artículos 
Reglamentados) oriundos y procedentes de cualquier país. 
4. El trámite no está destinado a limitar la cantidad de las importaciones sino a evitar la 
introducción de plagas. 
5. Decreto Ley No. 153, Artículo 3, Numeral (2), Artículo 18 inciso (a), Artículos 25, 30 y la 
Resolución 435 del año 1994 del Ministerio de la Ag ricultura. El trámite de Permisos Fitosanitarios G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 18  
 
  de Importación es obligatorio y la legislación estab lece cuáles están sujetos a estos trámites. Para 
suprimir el sistema vigente se requiere la aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No procede. 
7. a) La Resol. 435/94 establece en el Art. 8 la ob ligatoriedad de solicitar con 60 días de antelación 
al embarque en origen el Permiso de importa ción. La aprobación o denegación de la solicitud 
se concede en el término de 30 días de presen tado pudiendo modificarse este plazo cuando 
concurran situaciones específicas. Cuando arriban al país mercancías sin permisos o licencias 
se aplica el Decreto 169/1992 de las contravenciones. 
b)  No. 
c)  Las solicitudes de los permisos pueden presenta rse en cualquier período del año pero en el 
permiso que se otorgue se indica el pe ríodo autorizado para la importación. 
d)  En virtud del Decreto ley 190/99 de la Seguridad Biológica para las plantas exóticas, el 
interesado está obligado a presentar previamente al  CNSV la licencia otorgada por el Centro 
Nacional de Seguridad Biológica (CSB), el Ce ntro de Gestión e Inspección Ambiental y el 
Instituto de Ecología y Sistemática, según corresponda.   
8. Se deniega otorgar un permiso cuando el produc to a importar por un Análisis de Riesgo de 
Plagas, represente un peligro para el país lo  que se comunica al interesado detallando las 
consideraciones técnicas de la negativa. Ante este resultado no hay recurso que interponer. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia  
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba.  
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Se debe completar el formulario de solicitud  que figura en el Anexo III.5 
11. El importador o su representante tiene que poseer  el permiso de importación y los certificados 
que se indican en dicho permiso. 
12. Se factura y cobra todo permiso ot orgado. La cuantía se fija previamente en los contratos de 
servicios entre el importador y el CNSV según la tarifa establecida en la Resolución 2669/2005 del 
Ministerio de la Agricultura.  
13. La expedición de permisos no se supedita  a pagos adelantados o de depósitos. 
Condiciones de expedición de una licencia  
14. El período de validez puede ser de hasta un a ño. Es posible prorrogarlo siguiendo el mismo 
procedimiento de la solicitud previa. Se agiliza la  obtención de prórroga haciendo referencia al 
número de permiso fitosanitario anterior. 
                                                      
5 El modelo de formulario puede consultarse en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) 
(solamente en español).  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 19 
 
 
  15. No se sanciona. 
16. No. Las licencias son intransferibles entre importadores. 
17. No es aplicable. 
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No procede.  
19. No procede 
III. MINISTERIO DEL INTERIOR (MININT) 
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requieren permisos de importación mediante  los cuales se constata que los medios de 
seguridad, para uso de la seguridad y prot ección de bienes y personas han sido inspeccionados 
mediante los procedimientos adecuados y que la  calidad de los mismos sí corresponden con los 
requisitos especificados por el productor y están en conformidad con los establecidos por el órgano 
rector para su uso. 
Se conceden permisos a personas jurí dicas nacionales legalmente constituidas. 
Finalidad y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias  
2. Circuitos Cerrados de Televisión (CCTV) del tipo analógico y digital, cámaras, lentes, 
secuenciadores, controladores de movimiento, quad, multiplexores, matrices, equipos de transmisión 
de señales de video y audio, accesorios, componentes y partes, software para el procesamiento y 
gestión de imágenes.  
Sistemas de Control de Accesos (SCA) de tarjet a magnética, de proximidad, de código, de 
stress de voz, de geometría de la mano, de hue lla dactilar, de scanner de la retina, accesorios, 
componentes y partes, software para el pro cesamiento y gestión de la información.  
Sistemas de Alarmas Contra Intrusos. Centrales de Alarmas, detectores de intrusión de 
contacto magnético, de contacto eléctrico, capaciti vos, de radio frecuencia, infrarrojo, infrarrojo 
pasivo, ultrasónicos, de presión, de vibración, sí smicos, de temperatura, por láser. Elementos de 
señalización acústica y visual. 
Centrales Receptoras de Alarmas y Plataformas de  Gestión Remota de Sistemas de Seguridad. 
Cerraduras de seguridad mecánica de botón. Ce rraduras de seguridad mecánica. Cerraduras de 
seguridad electrónica. Cerraduras de control de  temporización. Candados de alta seguridad. 
Cerraduras de tiempo. Puertas blindadas. Pu ertas de bóvedas acorazadas. Puertas de bóvedas 
refractarias. Puertas de bóveda de emergencia. Puert as resistentes a explosiones. Puertas corta fuego. 
Ventanas y vidrios blindados. Blindajes de acero antibalas. Depósitos diurnos y nocturnos. Cajero 
automático. Cámaras o bóvedas acorazadas por panel es. Cajas fuertes para  salvas de cómputo. 
Esclusas de seguridad. Transfer de valores. S ub mostradores o cajas anti atraco. Armeros. Cofres 
internos de bóvedas de banco. Ma quinas de copiar llave por código. Complejo de amaestramiento de 
llaves que incluye codificadores y descodificadores con programa de software. Ganzúas. Cajas fuertes G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 20  
 
  de Alta Seguridad. Grado I, II, III y IV NORM A EUROPEA. Caja fuerte de Alta Seguridad Grado 
TL15,TL30, TL15X6,TL30X6, TRTL15X6, TRTL 30X6, TXTL60 Cerraduras y llaves de alta 
seguridad codificadas. Cerraduras de combinación m ecánicas crupo 1, 1R, y 2. de uso en cajas fuertes 
y puertas de bóvedas. Cerraduras de combinaci ón electrónica. Cerraduras y llaves electromecánicas. 
Cajas fuertes con mando electrónico y ordenador de claves. Sistema de Transponder electromecánico 
codificado para seguridad automotor. Cilindros de seguridad incopiables. 
3. El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país. 
4. El trámite no esta destinado a limitar la cantidad de las importaciones; el régimen de permisos  
tiene por finalidad evitar la introducción de tec nologías de seguridad de dudosa calidad, no conforme 
con los requerimientos establecidos para su uso e in compatibles con los sistemas que se explotan en el 
país. 
5. Decreto Ley 186/98 sobre el Sistema de Seguridad y Protección Física: Capitulo II. Sección 
Primera. De la autoridad competente. Art. 3, inci so e, g, h, j. Resolución 2/2001 Reglamento del 
Decreto Ley 186/98. Art. 124, 125, 126, 127 y 128.  El trámite de los permis os de importaciones es 
obligatorio.  Para suprimir el sistema vigente se requiere la aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No procede. 
7. a)  No está establecido con cuanta antelación se debe solicitar la licencia pero la Dirección de 
Protección tiene hasta 15 días hábiles a partir del recibo para pronunciarse sobre la misma. En 
circunstancias excepcionales, a discreción de la Dirección, el período de examen de la solicitud puede acortarse.  
b) No se puede expedir un permiso in mediatamente después de solicitado. 
c) No existen d) De examinar las solicitudes se encarga solamente la Dirección de Protección del Ministerio 
del Interior. 
8. Se podrá denegar un permiso de importación en  caso de que se viole el Art. 124 de la 
Resolución 2/2001. Se le hace saber al solicitante las causas del rechazo. Los solicitantes no tienen 
derecho a interponer un recurso ante la Dirección de  Protección del Ministerio del Interior. Solo se 
podrá emitir un permiso de import ación de tecnologías no homologada s cuando el destino de la 
importación sea en calidad de muestra para el proceso de homologación. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores e Importadores de la Cámara de 
Comercio de la República de Cuba.  
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información que debe figurar en las solicit udes es la que se indica en el Art. 128 de la 
Resolución 2/2001: 
• Datos identificativos del importador;  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 21 
 
 
  • medios de seguridad a importar; 
• marca y modelo 
• proveedor 
• destino de la importación 
11. Permiso de importación. 
12. No se percibe ningún derecho o carga. 
13. No procede.  
Condiciones de expedición de una licencia  
14. El periodo de duración de un permiso  de importación no está determinado. 
15. No se aplican sanciones por la no utilización de un permiso. 
16. Los permisos de importación no son transferibles entre los importadores. 
17. Se exige como condición la homologación del producto por parte de la entidad nacional 
acreditada (ACERPROT) sobre la base del cumplimiento de las normas técnicas y medioambientales 
vigentes en el país.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No existen otros procedimientos administrativos previos. 
19. No procede.  
IV. MINISTERIO DE LAS FUERZAS ARMADAS 
OFICINA NACIONAL DE HI DROGRAFÍA Y GEODESIA (ONHG ) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Licencias para la importación y extracción de Sistemas de Posicionamiento Global por 
Satélites (GPS). 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Sistemas de posicionamiento Global por Global por  Satélites (GPS), para su empleo con fines 
geodésicos, hidrográficos y otras actividades afines.  
3. Se aplica a todos los países. 
4. No se limitan las cantidades a importar, ni su valo r. Las detalladas en lo s Por Cuanto cuarto y 
quinto del Decreto No. 269 “DE LOS SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIONES ESPACIALES” del 9 de marzo de 2000. G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 22  
 
  5. El Decreto No. 269, citado en el punto anterior  y la Resolución No. 90 del Ministro de las 
Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) “Para la aplicación del Decreto No. 269”, de fecha 13 de 
febrero de 2001. El trámite de licencias es oblig atorio, quedando exceptuadas las personas naturales 
que importan y emplean los mismos en formatos pe rsonalizados: relojes, localizadores de personas, 
orientadores en el terreno u otros, siempre y cuando lo s declaren en la Aduana al arribar al país. Se 
exigen licencias para los equipos de alta precisi ón que se importen para su empleo en actividades 
geodésicas e hidrográficas que necesiten de la determ inación de coordenadas precisas. Para introducir 
enmiendas en el sistema vigente se requiere la aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos 
 
6. No procede. La importación de GPS no está suje ta a restricciones en cu anto a las cantidades a 
importar, así como su valor.  
7. Cuando lo equipos no sean empleados en la ejecu ción de trabajos para la determinación de 
coordinadas con una alta precisión. 
a) Tres meses antes de la importación. Los casos en que se han producido importaciones y las 
mismas se encuentran en puerto por causas de ina dvertencia se analizan de manera casuística 
tratando en todos los casos de lograr la s menores implicaciones económicas para el 
importador. 
b) Si es posible. En los casos en que  conozca de antemano que la licencia no se va a ejecutar en 
el tiempo previsto, recomendamos que se solicite su renovación a la ONHG.  
c) No existen limitaciones de este tipo. 
d) Las solicitudes de licencias se tramitan solamente con la ONHG, que realiza las consultas 
pertinentes con el MININT, el MINFAR y otros Organismos de la Admi nistración Central del 
Estado (OACE), hasta la emisión definitiva o denegación de las licencias de importación. 
8. Pueden ser rechazadas las solicit udes de licencias cuya finalidad es empleo de GPS para la 
ejecución de trabajos de medición de coordenadas en áreas que no son autorizadas a los destinatarios 
de los equipos, así como las solicitudes presentadas por un importador cuyo objeto social no justifique 
el empleo de la tecnología GPS. En todos los caso s se dan a conocer a los solicitantes los motivos de 
denegación de licencias. El Decreto No. 269 y la Resolución No. 90 no prevén la interposición de 
recursos de apelación contra las denegaciones.  
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia  
9. Tienen derecho a solicitar una licencia de importación las personas jurídicas. En el caso de las 
personas naturales, se analizan casuísticamente lo s pormenores que justifican la importación de esta 
tecnología. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Las solicitudes deberán dirigirse al Jefe de la ONHG indicando: 
a) Fecha 
b) Nombre de la entidad solicitante 
c) Organismo al que pertenece  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 23 
 
 
  d) Dirección de la entidad solicitante 
e) Resolución de creación de la entidad solicitante de la importación 
f) Objeto social de la entidad solicitante 
g) Responsable de la importación (persona natural responsable ante la entidad que solicita la 
licencia)  
h) Área geográfica en la que se emplearán los equipos: 
i) Datos tácticos técnicos de los equipos (de ser posible incluir fotos de los mismos): 
j) Entidad importadora:  
k) Datos y firma del Solicitante (Nombre y apellidos y Cargo) 
11. Licencia de importación, firmada por el Jefe de la ONHG.  
12. Las licencias de importación están exentas de cobro.  
13. No se requiere el pago de un depósito o adelanto para adquirir las licencias. 
Condiciones de la expedición de las licencias  
14. Las licencias se emiten por 90 días calendario y son prorrogables presentando una nueva 
solicitud a la ONHG explicando los motivos por los cuales no se produjo la importación en el período 
aprobado en la licencia emitida durante el primer trámite. 
15. No se imponen sanciones por la no utilización. 
16. No son transferibles.  
17. No existen otras condiciones. 
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No existen otros procedimientos administrativos previos. 
19. No procede. 
V. MINISTERIO DE SALU D PÚBLICA (MINSAP) 
DIRECCIÓN NACIONAL DE FARMACIA Y OPTICA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Cuba es parte de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, del Convenio sobre 
Sustancias Psicotrópicas de 1971 y de la Convención C ontra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y 
Sustancias Psicotrópicas de 1988. En virtud de la apli cación de las disposiciones de estos tratados en 
lo relativo al control del comercio internaciona l, en Cuba están sometidas las importaciones y 
exportaciones de Estupefacientes, Psicotrópicos,  Precursores y Sustanci as Químicas Básicas a un  
régimen de Autorizaciones de Importación, que se complementa con un sistema de planificación de las necesidades médicas, científicas y  otras de carácter legítimo, así como con un grupo de medidas G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 24  
 
  administrativas encaminadas a evitar posibles desvia ciones de estas sustancias  hacia canales ilícitos, 
en todas las etapas de la ruta crítica por donde transitan estas sustancias. 
Todas las entidades nacionales (personas jurí dicas) que operan con estas sustancias se 
encuentran registradas en el Central Nacional que a estos efectos existe en la Dirección Nacional de Farmacia del Ministerio de Salud P ública, en su área especializad a en control de Drogas que se 
identifica como Administración de Drogas Estupefacientes y Psicotrópico s, previa inscripción en el  
Registro Nacional de Importa dores y Exportadores de la Cámara de Comercio de Cuba y en el Registro 
Central de la Aduana Ge neral de la República. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. - Estupefacientes regulados por la  Conven ción Única sobre Estupefacientes de 1961. 
- Sustancias Psicotrópicas reguladas por el C onvenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971. 
- Precursores y Sustancias Quím icas Básicas reguladas  por la Convención Contra el Tráfico 
Ilícito de Estupefacientes y Su stancias Psicotrópicas de 1988. 
Finalidad: Cumplir con las obligaciones derivadas de  los tratados internacionales y prevenir  las 
desviaciones de estas sustancias de sus canales le gítimos de circulación y garantizar las necesidades 
médicas y científicas. 
3. El régimen de Permisos de Impo rtación  se aplica a los producto s según su clasificación anterior 
procedentes de cualquier país, sin excepciones. 
4. El trámite de Permisos  no está destinado a lim itar la cantidad o el valor de las importaciones, 
las limitaciones en cuanto a cantidades a importa r responde al régimen de Previsiones establecido por 
las Convenciones Internacionales, en el que participan todos los esta dos miembros. Este régimen  es 
administrado por la Junta Internaciona l para la Fiscalización de Estupefacientes y tiene  como finalidad  
garantizar las  necesidade s legítimas de estas sustancias y evitar  desviaciones y tráfico ilícito desde los 
canales legítimos del comercio internacional.  
Este sistema de Previsiones admi nistrado por la Junta Internacional para la Fiscalización de 
Estupefacientes de las Naciones Unid as, funciona satisfactoriamente y con excelentes resultados, por lo 
que a nuestro criterio no afecta las importaciones, por el contrario, c ontribuye al ordenamiento de esta 
actividad a nivel internacional. 
5. Resolución Ministerial No. 58 de 1967 Normas  y Procedimientos para el Control de 
Estupefacientes, de acuerdo a las disposiciones de la Convención Únic a de 1961 sobre Estupefacientes. 
Resolución Ministerial 72 de 1990 - pone en vigor las disposiciones del Convenio de 1971 sobre 
Sustancias Psicotrópicas. 
Resolución Ministerial 67 de 1996, Reglamento pa ra el Control de Prec ursores y Sustancias 
Químicas Básicas o Esenciales - pone en vigor la s disposiciones de la Convención de 1988  sobre 
Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas. 
El trámite de permisos de impor tación es obligatorio y existe una legislación específica para 
ello.   G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 25 
 
 
  Procedimientos  
6. I. Automáticamente, en el momento que queda  formalizado el registro  del importador, se ponen 
en su conocimiento las formalidades que debe  cumplimentar para la  presentación de las 
solicitudes de Permiso de Im portación, así como las normas y procedimientos  legalmente 
establecidos a estos efectos. 
La información respecto a las Prev isiones  aprobadas para el país   son publicas oficialmente por 
la Junta Internacional  para la  Fiscalización de Es tupefacientes y se hacen llegar a todos los 
países de forma impresa,  enco ntrándose además disponible esta información en la página WEB 
de la JIFE , una vez conocidas las Previsiones se desagregan las cuot as solicitadas por los 
importadores y  se pone en su conocim iento a partir de enero de cada año. 
No existen excepciones ni exenciones del requis ito de licencias, todo el que opere con las 
mencionadas sustancias tienen  que obligatoriamente recibir un permiso de importación. 
II. El volumen de las importacion es se determina sobre una base anual, las cuotas aprobadas son 
publicadas oficialmente por la Junta Internacional para la fiscalización de estupefacientes, los 
Permisos emitidos s on válidos hasta el 31-12 de cada año,  a partir de su fecha de emisión. 
III.  En el caso de las sustancias mencionadas que nos  compete su  control es de  carácter obligatorio 
la declaración de destino y uso final de la sustancia cada vez que se solicita un permiso de 
importación. Además existen difere ntes niveles de supervisión es tatal que permiten determinar 
la legitimidad de estas transacciones. 
IV. En cualquier momento del año, aunque se re comienda que se presenten las solicitudes de 
permiso de importación preferiblemente dur ante el primer trimestre del año. 
V. El plazo establecido de tramitac ión son 15 días hábiles a partir de  la presentación de la Solicitud 
de Permiso de Importación. 
VI. No procede, depende del tiem po establecido por la Autoridad Competente del país exportador 
para otorgar su Permis o de Exportación una vez recibido  el correspondiente Permiso de 
Importación. 
VII. Las solicitud de Permisos de  Importación son examinadas únicam ente  por la Administración de 
Drogas Estupefacientes y Psicotrópicos de la Dirección Nacional de Farmacia del Ministerio de Salud Pública, la cual se encuentra registrada ante Naciones Unidas como Autoridad Nacional Competente a los efectos de la aplicación de los tratados internacionales antes mencionados en lo que respecta al control y fiscalización de dr ogas de uso médico y ci entífico y precursores 
químicos.  
VIII. Todas las solicitudes son atendidas  oportuna mente en orden de presentación y atendiendo a las 
prioridades establecidas. Los nuevos importadore s se incorporan al sistema de control sin 
dificultad alguna, una vez cumplimenta dos los requisitos legales establecidos. 
IX. No procede para el caso de dr ogas Estupefacientes, Psicotrópicos y Precursores.  El  régimen de 
Permisos se aplica tanto para im portaciones como para exportacio nes, es obligatorio tanto para 
los países de origen como de destino con la s particularices que ex igen las Convenciones 
mencionadas. 
X. Las Convenciones esta blecen la obligatoriedad del Endoso de los Permisos de Exportación por 
parte de la Autoridad Nacional Competente de l país importador y su posterior retorno a la G/LIC/N/3/CUB/3 
Página 26  
 
  Autoridad Nacional Competente del país exportador, también existe  el mecanismo de 
Notificaciones Previas a las  exportaciones en el que Cuba pa rticipa y que se aplica a los 
productos clasificados como Precursores  y Sustancias Químicas Básicas.  
XI.  No procede. 7. a) Las solicitudes deben ser presentadas al menos c on quince días de antelación a la llegada al país 
de la importación. 
b)  Sí es posible su extensión, siempre y cua ndo esté debidamente justificada la petición y se 
cumpla  con los requisitos establecidos. 
c)  No procede. d) Las solicitud de de Permisos  de Importación son exam inadas únicamente  por la Administración 
de Drogas Estupefacientes y Psic otrópicos de la Dirección Naci onal de Farmacia del Ministerio 
de Salud Pública, la cual se encuentra registrada ante Naciones Unidas como Autoridad Nacional Competente a los efectos de la aplicación de los tratados internacionales antes mencionados en lo que respecta al  control y fiscalización de drogas  de uso médico y científico y  
Precursores Químicos.  
8. Se puede rechazar  una solicitud de Premiso de  Importación siempre que se determine que se 
incumple con las formalidades legales y requisitos técn icos establecidos, o existe n indicios de que existe 
un riesgo para el país. Siempre que sea posible se comunica directamente  al solicitante las razones  
técnicas de la denegación.   
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. a) Los importadores deben inscribirse en el Re gistro Central de Impor tadores y Exportadores, 
radicado en la Dirección de Farm acia y Óptica del MINSAP. Tienen derecho a inscribirse en él 
todas las personas jurídicas que se encuentre regist rada en el Registro Na cional de Importadores 
y Exportadores de la Cámara de Comercio de Cuba, y en el Regi stro Central de Aduanas de la 
Aduana General de  la República. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La solicitud para obtener una autorización de importación deberá contener la siguiente 
información: 
a) Nombre y Domicilio Legal del Importador y el Exportador. 
b) Número de Inscripción de la entidad en el Registro Nacional para el Control de 
Sustancias Sometidas a Fiscalización. 
c) Teléfono, fax, E-mail del importador y el exportador. 
d) Nombre genérico del Estupefaciente, Sustancia Psicotrópica o Sustancia de Efecto 
Similar. 
e) Denominación Común Internacional, si la hubiere. 
f) Código del Sistema Armonizado.  G/LIC/N/3/CUB/3 
 Página 27 
 
 
  g) Cantidad de producto con sus unidades de  medida expresada en letras y números. 
h) Descripción del producto: Presentación,  E nvases,  Forma Farmacéutica y dosis del 
producto en el caso de los preparados farmacéuticos. 
i) Número del Contrato de Compraventa Internacional, siempre que proceda.  
j) Declaración del Uso y Destino final de la Sustancia donde se identifique el cliente o 
usuario de la sustancia. 
k) En el caso de preparados farmacéuticos de importación, número de Registro otorgado 
por el Centro para el Control Estatal de la Calidad de los Medicamentos.  
l) Fecha prevista de arribo de la mercancía en el caso de las importaciones o fecha de 
salida prevista en caso de las exportaciones. 
m) Aduanas Autorizadas donde se presentará la Declaración de las Mercancías a su 
llegada o salida del país. En el caso de l as exportaciones declarar  Aduana de entrada 
al país importador. 
n) Fecha de la solicitud. 
o) Firma del Director o Gerente de la entidad solicitante y sello oficial. 
Como documento adjunto, en el caso de e xportaciones, se exige la presentación de la 
Autorización de Importación emitida por la Autoridad Nacional Competente en fiscalización de Drogas 
del país Importador. 
11. Autorización de exportación, emitida por la Autoridad Nacional Competente en fiscalización 
de Drogas del país exportador. 
12. No procede. 
13. No procede. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Los permisos son válidos a partir de su fech a de emisión hasta el 31 de diciembre de cada 
año, no es posible prorrogarla, en caso de ca ducar se debe presentar una nueva solicitud. 
15. No es sujeto a ninguna sanción, si el permis o no es utilizado total o parcial, vence o se 
inhabilita, ya que se exige un perm iso por cada transacción individual.  
16. Los permisos de importaci ón no son transferibles. 
17. No existen otras condiciones a las que esté subord inada  la expedición de una licencia,  a no ser 
que se requiera una investig ación o supervisión oficial. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No hay otros procedimientos  administrativos previos. 
19. No procede.  
__________