ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/OV/M/7 
3 de marzo de 2010 
 
 (10-1156) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
22 de enero de 2010  
 
 
 
REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL 
ENTORNO COMERCIAL INTERNACIONAL 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. "La presente reunión tiene por objeto que el OEPC lleve a cabo su revista general anual de la 
evolución del entorno comercial internacional, de conformidad con el mandato que figura en el 
párrafo G del Anexo 3 del Acuerdo de Ma rrakech por el que se establece la OMC. 
2. Para realizar la revista general anual se cont ará con la ayuda de un informe del Director 
General, que se distribuyó el 18 de noviembre de 2009 con la signatura WT/TPR/OV/12.  
En circunstancias normales deberíam os habernos reunido en diciembre pero a causa de la Conferencia 
Ministerial decidimos aplazar nuestra reunión hasta enero.  La información que figura en el informe 
del Director General es impresiona nte, tanto por su cantidad como por su calidad, y su contenido 
sigue siendo válido para nuestro objetivo de hoy.  Es cierto que en la Conferencia Ministerial los 
Ministros ya formularon observaciones sustantivas sobr e el informe.  De hecho, se transmitió un firme 
mensaje de apoyo a la vigilancia de las medidas come rciales por parte de la Secretaría, que sirvió de 
base para la preparación del informe para la revi sta general anual.  Incumbe ahora a este órgano 
realizar formalmente la revista general anual de lo s factores presentes en el comercio que inciden en 
el sistema multilateral de comercio. 
3. Sugiero que no nos limitemos a formular obser vaciones sobre el informe del Director 
General, sino que también analicemos la forma de seguir adelante.  Estoy seguro de que todos 
estamos de acuerdo en que la vi gilancia sistemática de las medidas comerciales por parte de la 
Secretaría en el último año fue muy útil y ha servido  para una finalidad válida.   Este ejercicio debe 
continuar, aunque tal vez con menos frecuencia que  el año pasado.  Entiendo también que algunas 
delegaciones han propuesto que la Secretaría de la OMC realice un análisis sistemático y completo de 
los efectos de los programas de estímulo implan tados para responder a la  crisis financiera.  
Las opiniones de ustedes sobre todas estas cuesti ones, y sobre la forma de seguir mejorando el 
ejercicio de vigilancia, ayudarán a la Se cretaría a administrar mejor este proceso." 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL DIRECTOR GENERAL 
4. "Aunque hemos empezado a oír algunas notici as alentadoras que ponen de manifiesto una 
recuperación económica en muchas partes del mundo, en  particular en los país es emergentes, es muy 
posible que la economía mundial no haya salido aún del todo de la cr isis global.  Siguen existiendo 
preocupaciones, sobre todo por las "burbujas" creadas por las enormes inyecciones de dinero utilizadas para mantener a flote los sistemas financiero s.  Puede que la crisis haya tocado fondo, pero WT/TPR/OV/M/7 
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  todavía no está muy claro a qué velocidad estamos saliendo a la superficie.  Al inundar de dinero 
público el sistema económico y financiero hemos creado también burbujas que habrá que absorber. 
5. Es necesario adoptar medidas concertadas y coor dinadas a escala mundial para garantizar que 
las primeras señales alentadoras de la recuperación se consoliden y se propaguen al resto del mundo.  
El comercio tiene su papel que desempeñar para  que la recuperación ec onómica quede firmemente 
anclada.  Una manera de inyect ar más estabilidad y previsibilid ad a los mercados mundiales y 
despejar el camino hacia una recuperación más sosten ida es la conclusión satisfactoria de la Ronda de 
Doha para el Desarrollo.  Sé que la presente re unión del OEPC no se ocupa de las negociaciones 
comerciales en curso, pero jamás insistiremos lo su ficiente en la necesidad de concluir, de una vez por 
todas, estas negociaciones.  En lo s próximos meses, los Miembros tendrán la oportunidad de analizar 
seriamente hasta dónde hemos llegado y cómo podem os impulsar el PDD para que llegue a buen 
puerto. 
6. Permítanme que haga algunas observaciones acer ca de esta reunión en que se presenta el 
informe anual al OEPC para la re vista general de la e volución del entorno comercial internacional, 
que se distribuyó a todos los Miembros y obser vadores el 18 de noviembre de 2009.  La revista 
general se inspira en la información contenida en lo s informes de vigilancia periódicos que les han 
sido presentados a ustedes en este mismo órgano duran te todo el año pasado.  Como les consta, el 
informe para la revista general anual ya fue objeto de debates en la última Conferencia Ministerial.  
Al final de la Conferencia, el Presidente señaló en su resumen que los Ministros habían mantenido un amplio debate sobre el fortalecimiento de la efic acia institucional de la OMC, y convinieron en que 
esta labor de vigilancia y análisis  había sido de gran valor para frenar las respuestas proteccionistas a 
la crisis mundial. 
7. Hoy mi intervención se articulará en torno a cu atro aspectos relacionados con los principales 
hechos ocurridos el año pasado en el ámbito del co mercio:  en primer lugar, la vigilancia de las 
medidas comerciales;  en segundo lugar, las notificaci ones y la transparencia;  en tercer lugar, los 
acuerdos comerciales regionales (ACR);  y, en cuarto  lugar, el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales. 
1) Vigilancia 8. Al pasar revista a los principales hechos que afectaron al sistema internacional de comercio 
en 2009, la cuestión que más nos preocupa es, por supu esto, el impacto de la cr isis financiera mundial, 
y las medidas que han adoptado los gob iernos para superarla.  La ma gnitud y el carácter repentino de 
la crisis podían haber desencadenado una reacción pr oteccionista grave, pero no sucedió así en 2009.  
Aunque ha habido una serie de caso s de retroceso, la situación de la  economía es básicamente igual en 
lo que respecta a la apertura del comercio a la imperante antes del inicio de la crisis. 
9. La vigilancia de las medidas comerciales duran te el pasado año ha puesto de manifiesto que 
ningún Miembro ha adoptado medidas restrictivas del comercio o de retorsión comercial amplias, lo 
que demuestra la resistencia del sistema multilatera l de comercio y el papel que ha desempeñado 
como póliza de seguro eficaz contra el resurgimiento del proteccionismo. 
10. Durante ese período, muchos Miembros han adoptado medidas para abrir sus economías y 
fomentar la expansión de sus corrientes de comerc io e inversión.  Algunos lo hicieron como medida 
deliberada de política para ayudar a hacer frente a lo s efectos negativos de la crisis, y otros como 
continuación de sus programas nacionales o regionales. 
11. Algunos de los casos de retroceso han tenido gran cobertura informativa.  Nos consta también 
que algunos observadores se han inclinado por pincel ar un cuadro sombrío de la situación.  Ahora 
bien, basándonos en nuestra vigilancia periódica,  opinamos que el proteccionismo no se descontroló.   WT/TPR/OV/M/7 
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  Entre nuestro ejercicio de vigilancia y otras in iciativas existen diferencias metodológicas.  Hemos 
basado nuestros informes en hechos verificados, y hemos abarcado medidas comerciales que se han 
adoptado y están en vigor.  La exactitud y la so lidez de nuestra información son consecuencia también 
de la contribución de ustedes al ejercicio de vigilancia mediante la presentación de la información 
pertinente y la posterior notificación de las medidas comunicadas. 
12. Pero debemos permanecer alerta.  Los efectos a largo plazo de la crisis mundial se dejarán 
sentir todavía en 2010, sobre todo en el mercado laboral de muchas economías de todo el mundo.  Puede que la reciente recuperación económica mundial  parezca más rápida y firme de lo previsto, 
pero opinamos que su sostenibilidad aún está expuesta a ciertos riesgos. 
13. Gracias a la mayor transparencia que aportó la vigilancia sistemática de las medidas 
comerciales, el sistema multilateral pudo esclarecer  aspectos importantes de la evolución de las 
políticas en tiempos especialmente difíciles.  No exis te otro órgano internacional que tenga la misma 
capacidad, imparcialidad y legitimidad para llevar a cabo la vigilancia de las medidas comerciales.  
Así lo reconocieron ampliamente los Ministros en nuestra Conferencia Ministerial el pasado 
diciembre.  Por tanto, me propongo seguir preparando informes de vigilancia periódicos, puede que 
con menos frecuencia que el año pasado.  A este resp ecto, sugeriría que, este año, el próximo informe 
al OEPC se prepare para junio, y que se prepare un segundo informe para noviembre. 
2) Notificaciones 14. La revista general anual contiene una secci ón entera dedicada a la transparencia y las 
notificaciones.  A raíz de una carta del Presidente del Consejo General, todos los órganos de la OMC 
han adoptado medidas importantes con el fin de  mejorar la aplicación de las prescripciones de 
notificación y estimular un flujo de información más actualizada y completa entre los Miembros 
acerca de los acontecimientos recientes relacionados c on el comercio.  Es preciso hacer más en este 
ámbito en 2010 a fin de fortalecer nuestra capacidad de  vigilancia y supervisión y creo que ha llegado 
el momento de que los Presidentes de los órganos ordinarios redoblen los esfuerzos que iniciaron 
en 2009, lo que también abarca la mejor interope rabilidad de nuestras distintas bases de datos, 
cuestión esta que estamos también examinando hori zontalmente en el seno de la Secretaría.  
La experiencia del último año ha demostrado el va lor que reviste mejorar la transparencia y vigilar 
colectivamente la evolución del comercio sobre la base de una información adecuada. 
3) Acuerdos comerciales regionales (ACR) 15. Otro factor importante para el sistema de comercio en 2009 fue la participación activa y 
constante de los Miembros en acuerdos comerciales bilaterales y regionales.  Hasta la fecha, se han 
notificado a la OMC cerca de 200 ACR.  Es evidente  que los ACR son ya una parte importante de la 
estructura del comercio mundial.  Cuando el sist ema multilateral no intervie ne con la suficiente 
rapidez para abrir los mercados, aumenta la te ntación de optar por alternativas regionales.  
El Mecanismo de Transparencia para los ACR que lo s Miembros convinieron en aplicar con carácter 
provisional en 2007 está ayudando a esclarecer sus prin cipales características, pero la situación de las 
notificaciones sigue siendo insatisfactoria. 
16. Se puede aprovechar mejor el Mecanismo de Transparencia para permitir que la OMC 
mantenga una relación constructiva con los ACR y explore la forma en que el sistema multilateral de 
comercio puede asimilar los beneficios que están  logrando esos acuerdos.  Un conocimiento más 
amplio y profundo de todos los ACR existentes perm itiría que los Miembros reflexionaran sobre la 
forma en que podría propiciarse la convergencia entre estos acuerdos y el sistema multilateral desde 
un punto de vista económico y comercial, y creo  que nuestra labor debe seguir por ese camino 
en 2010. WT/TPR/OV/M/7 
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  4) Vigésimo aniversario del Mecanismo de  Examen de las Políticas Comerciales (MEPC) 
17. Como ustedes saben, el Mecanismo de Examen  de las Políticas Comerciales funciona desde 
hace 20 años.  Desde que se celebró la primera reuni ón de examen en diciembre de 1989, el OEPC ha 
llevado a cabo 305 exámenes de políticas comerciales que han abarcado 136 Miembros de la OMC.  
Estoy seguro de que todos ustedes estarán de acu erdo en que este mecanismo ha prestado un buen 
servicio al sistema multilateral de comercio, y es ya uno de los pilares de nuestro sistema.  En sus 
20 años de existencia, el mecanismo  ha evolucionado de forma consid erable para mantener su eficacia 
y tener en cuenta el aumento del número de Miem bros de la OMC, el ámbito más amplio y la 
profundidad cada vez mayor del programa multilatera l y la creciente complejidad de las medidas 
relacionadas con el comercio. 
18. El MEPC debe seguir evolucionando para al canzar sus objetivos, y confío en que las 
delegaciones compartan esta opinión.  Debemos aprovechar el vigésimo aniversario del MEPC para reflexionar acerca de la forma de potenciarlo aún más. 
19. Para finalizar, deseo subrayar que el informe pa ra la revista general anual y los informes de 
vigilancia preparados durante todo el último año tie nen por fin contribuir a aumentar la transparencia 
multilateral de las políticas comerciales.  Esta labor ha demostrado ser de vita l importancia para el 
sistema multilateral, en particular durante tiempos difíciles.  Su continuación fortalecerá a la OMC y 
proporcionará una valiosa información actualizada a todos los Miembros y los gobiernos observadores.  Para ser pertinente y útil, la vig ilancia debe llevarse a ca bo a intervalos regulares y 
basarse en una información precisa y lo más completa posible suministrada por los Miembros. 
20. Por último, deseo informar a los Miembros de qu e la Secretaría de la OMC, en cooperación 
con las Secretarías de la OCDE y de la UNCTAD,  está en vías de preparar un segundo informe de 
vigilancia sobre las medidas de comercio e i nversión adoptadas por los miembros del G-20, 
atendiendo a la solicitud expresada en la última Cumbre de dirigentes del G-20, celebrada en 
Pittsburgh en septiembre de 2009.  Dicho informe debe ría estar disponible a principios de marzo más 
o menos.  En aras de la transparencia, se pondrá a disposición de todos los Miembros de la OMC un 
ejemplar de dicho informe." 
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS MIEMBROS 
21. Los Miembros acogen con satisfacción la labor  de vigilancia de las políticas comerciales 
llevado a cabo por la OMC y convienen en mantener lo como práctica ordinaria en el marco del 
mandato sobre transparencia del OEPC.  Reconocen que los informes de vi gilancia del comercio 
preparados por la Secretaría de la OMC son doc umentos útiles que presentan un cuadro completo y 
valioso de la situación actual y de los problemas a los que ha hecho frente el sistema multilateral de 
comercio, en particular durante el reciente período de crisis.  Los Miembros apoyan la propuesta de 
que se preparen dos informes de vigilancia en 2010 (junio y noviembre), que abarquen también las 
medidas comerciales de los países que no son miembros de la OMC. 
22. Los Miembros reconocen el papel que desempeña la vigilancia como elemento disuasorio del 
proteccionismo.  La OMC proporciona una plataforma firme sobre la que edificar respuestas políticas 
para resistir las presiones proteccionistas internas, así como una póliza de seguro contra las restricciones del comercio y la discriminación.  Los Miembros recomiendan que la Secretaría siga realizando estudios relacionados con la crisis conjuntamente con otras organizaciones internacionales. 
23. Los Miembros acogen con satisfacción la capacida d de resistencia del sistema multilateral de 
comercio en un momento de crisis económica mundi al grave y felicitan a los gobiernos que han dado 
muestras de determinación para resistir a las presiones proteccionistas.  No obstante, también 
reconocen que, en algunos casos, se han adoptado medi das restrictivas del comercio que retrasarán la  WT/TPR/OV/M/7 
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  recuperación económica sostenible.  Instan a que esas medidas se eliminen lo antes posible y ponen de 
relieve la necesidad de seguir vig ilantes.  En general, complace a los Miembros observar que, si bien 
se ha registrado algún "retroceso proteccionista de baja intensidad", la economía mundial sigue estando en general tan abierta como antes de la crisis. 
24. Existe la opinión general de que, aunque últimam ente haya habido noticias alentadoras sobre 
la economía, la crisis económica y financiera m undial no ha terminado y es menester permanecer 
alerta frente al proteccionismo comercial, habida cuenta en particular de las graves dificultades en los mercados de mano de obra.  Muchos señalan que a estas alturas siguen siendo necesarios los 
programas de estímulo económico. 
25. Las estrategias de salida para eliminar las restricci ones al comercio y las subvenciones a la 
producción introducidas en forma temporal para contra rrestar los efectos de la crisis tienen que 
idearse y planificarse cuidadosamente.  Los Miembr os también reconocen el papel que desempeñan 
estos paquetes para mitigar las consecuencias nega tivas de la crisis.  Algunos se refieren a la 
conclusión equitativa y rápida del PDD como el "pro grama de estímulo internacional" por excelencia.  
Unas pocas delegaciones piden la reforma de los si stemas reglamentarios financieros, para evitar 
crisis especulativas parecidas en el futuro. 
26. Las delegaciones hacen hincapié en su oposic ión a todas las formas de proteccionismo.  
Muchas reconocen que es probable que las presiones proteccionistas persistan mientras las condiciones de desempleo sigan empeorando. 
27. Se reconocen las repercusiones negativas de la crisis mundial en los países en desarrollo (es 
decir, disminución del PIB, reducción de las e xportaciones, menores corrientes de entrada de IED, 
contracción de las remesas, y descenso de los i ngresos por turismo).  Muchas delegaciones ponen de 
manifiesto el hecho de que los países en desarrollo, en su mayoría, no han recurrido a la aplicación de 
medidas proteccionistas. 
28. Algunas delegaciones expresan su inquietud por la utilización de medidas de restricción del 
comercio por determinados Miembr os de la OMC.  Plantean preocupaciones acerca del aumento de 
las investigaciones sobre medidas comerciales correctiv as, así como sobre la inclusión de cláusulas de 
compra de productos locales/nacionales en los programas de contratación pública. 
29. Varias delegaciones elogian las reducciones de los aranceles de importación y las medidas de 
facilitación del comercio que han adoptado algunos  Miembros en 2009.  También se han anunciado 
nuevas medidas de apertura del comercio para el año en curso. 
30. Algunas delegaciones sugieren que se amplíe la c obertura de los informes de vigilancia para 
dar cabida a cuestiones como las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC).  Unas pocas delegaciones plantean  preocupaciones sobre la proliferación de normas 
privadas que podrían actuar como obstáculos desleales al comercio.  Acogen con satisfacción que se incluya este tipo de normas en el programa de trabajo en la esfera de las MSF, y recomienda al Comité MSF que precise el alcance y la aplicabilid ad de las disposiciones del Acuerdo MSF con 
respecto a las normas privadas.  Algunas opinan que  los incumplimientos de las resoluciones del 
Órgano de Solución de Diferencias deben figurar en los informes. 
31. Muchas delegaciones aplauden el análisis económico  que figura en el informe para la revista 
general anual de los factores que pueden dete rminar la evolución futura del comercio. 
32. Determinadas delegaciones reitera n su petición de un análisis más a fondo de los efectos en el 
comercio de los programas de estímulo conced idos por algunos otros gobiernos.  Su propuesta se 
centra en un doble enfoque, que tenga en cuen ta los subsectores automovilístico/siderúrgico y WT/TPR/OV/M/7 
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  bancario/financiero como punto de partida del anális is de la Secretaría.  Sugieren que, entre los 
elementos que cabe examinar, figuren los siguientes:   i) la cuantía total desembolsada para el 
subsector concreto en comparación con otros sectores;  ii) la clasificación de los distintos tipos de ayudas concedidas o de medidas adoptadas;  iii) el porcentaje destinado a los planes de desguace y a 
otros tipos de ayuda;  iv) la identificación de medidas que otorgan preferencias en función del 
contenido o la producción nacionales;  y v) el perí odo de validez de la medida.  Consideran que el 
volumen de información de dominio público disponib le tiene un grado de exactitud suficiente para 
poder realizar el análisis. 
33. Algunas delegaciones apoyan esta petición.  Otras también expresan su apoyo, pero solo para 
un análisis del sector de mercancías.  Algunas otras no están convencidas de la utilidad y la viabilidad 
de esta labor suplementaria, por la falta de sufici ente información fiable sobre los detalles de la 
financiación y aplicación de esos programas.  Asimismo, al tratarse de unas circunstancias económicas excepcionales, no existe un modelo gene ral que permita analizar los efectos en el 
comercio en forma aislada de lo s efectos macroeconómicos amplios de los programas.  Prefieren que 
ese análisis se lleve a cabo en otras instituciones más idóneas que cuentan con pericia técnica en la 
materia. 
34. Algunas delegaciones dicen que el análisis debe estar dirigido por los Miembros.  
Los elementos básicos de los programas de estímulo pueden plantearse en los órganos competentes de 
la OMC, en lugar de pedir a la Secretaría de la OMC que lleve a cabo el análisis.  En caso necesario, podrían pedirse otros trabajos a la Secretaría.  Deben incluirse en el análisis las medidas 
proteccionistas ya vigentes, así como las de nueva implantación. 
35. Preocupa a algunas delegaciones que se haya n notificado muy pocos detalles sobre los 
programas de estímulo a la OMC y que la información fiable sobre la forma en que efectivamente se aplican sea limitada. 
36. Los Miembros ponen de relieve la importancia  del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC), y reconocen al mismo tiempo  que podría mejorarse y racionalizarse más, en 
particular por lo que respecta al contenido ana lítico de los informes y a las reuniones de examen.  
Proponen que se celebre un debate de prospección de ideas, con ocasión del vigésimo aniversario 
del MEPC, en el que podrían participar expertos externos, para poder mejorar aún más el Mecanismo. 
37. Las delegaciones subrayan la importancia que reviste mejorar la situación de las 
notificaciones a distintos Consejos y Comités de la OMC, y al mismo tiempo acogen con beneplácito los progresos realizados en 2009 para mejorar lo s correspondientes procesos.  Sugieren que la 
cuestión de la mejora de la notificación siga si endo objeto de atención en cada uno de los órganos 
competentes de la OMC. 
38. Los Miembros reconocen el importante papel que desempeñan los acuerdos comerciales 
regionales (ACR) en el actual sistema multilateral de  comercio, y ponen de relieve la necesidad de 
mejorar la situación de las notificaciones en el ma rco del Mecanismo de Transparencia.  También 
reconocen la necesidad de contar en el Comité ACR con un programa de trabajo que se ocupe más 
concretamente de las cuestiones transversales relativas a estos acuerdos. 
OBSERVACIONES FINALES DEL DIRECTOR GENERAL 
39. "Mis observaciones se referirán a tres aspectos.  En primer lugar, la forma de mejorar el 
ejercicio en general;  en segundo lugar, la utilización de los mecanismos comerciales;  y, por último, 
observaciones de carácter más técnico.  WT/TPR/OV/M/7 
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  40. En cuanto al primer aspecto, al que muchos de ustedes se han referido, a saber, cómo mejorar 
estos ejercicios en el futuro, no tengo ninguna respuest a concreta al respecto.  Es algo que tendrán que 
debatir entre ustedes, pero creo que  la cuestión puede examinarse a tres niveles.  En primer lugar, los 
datos;  en segundo lugar, el anális is de esos datos;  y, por últim o, las conclusiones que puedan sacarse 
del análisis de los datos.  Por lo que se refiere a los datos, es evidente que pueden realizarse progresos 
-apenas empezamos el año pasado, y creo que est e año podemos hacerlo incluso mejor- en lo que 
establecen los Acuerdos que ustedes han adoptado, así  como en esferas en las que algunos de ustedes 
ya lo están haciendo, y muy acertadamente, tomando la  iniciativa de ir más a llá en lo tocante a la 
comunicación de información relativa a los elemento s que influyen en el comercio, y también a sus 
obligaciones en virtud de los Acuerdos.  Eso tiene qu e examinarse en los comi tés competentes, en el 
marco de nuestro sistema. 
41. En lo que atañe al análisis de los datos, ev identemente es lo que aporta valor añadido a la 
información que ustedes nos proporcionan y que co mpartimos con ustedes, pero inevitablemente 
llegamos a consideraciones más cua litativas, como declararon la delegación de la Argentina y la 
delegación del Ecuador.  En consecuencia, este aspect o tiene que volver a un foro de debate, porque, 
naturalmente, aunque los aná lisis de la Secretaría respeten los criterios de neutralidad y calidad que 
tenemos siempre presentes, no necesariamente son aceptados por todos y, por tanto, tiene que 
debatirse para que podamos saber dónde estamos. 
42. Por último, el tercer tema que por ahora al menos en el contexto de los Exámenes de las 
Políticas Comerciales, se ha quedado un poco en los márgenes, es el de las conclusiones que pueden 
sacarse de un ejercicio de esta índole.  ¿Qué tipo de seguimiento o de conclusión y cómo podría, o 
debería, hacerse más operativo? 
43. Creo que tenemos que concentrar nuestra atenci ón en esas tres direcciones.  Ahora bien, todos 
sabemos que, en la práctica, no siempre resulta fácil armonizar estos ejercicios con otras esferas de actividad en nuestro sistema, particularmente la del universo de negociaciones o la de solución de 
diferencias.  Podemos afirmar que esa parte de nue stra actividad es sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones que ustedes han contraído en otras esferas.  Repetimos esta frase como un ritual, y todos 
nos arrodillamos si es necesario, pero la realidad es que el ejercicio y su fase inicial, que son las 
notificaciones, es algo imperfecto y por eso uste des siguen adoptando precauciones, o medidas que 
afectarían a la información que proporcionan, debido  a que tal vez ustedes piensan "si digo esto, se 
podrá utilizar contra mí en las negociaciones, o algún jurista versado también lo podrá utilizar 
contra mí", y creo que esto es una realidad que de bemos reconocer y estaría bien que todos ustedes 
pudieran debatirlo en alguna ocasión. 
44. Una segunda observación más concreta, sobre una cuestión que muchos de ustedes han 
planteado en relación con la utilización de mecanismos  de defensa comercial en este período concreto.  
Fundamentalmente, esa es la situación, y me refiero a las cifras más recientes de que disponemos sobre medidas antidumping y a un aumento del númer o de investigaciones iniciadas (un incremento 
del 10 por ciento en 2009 respecto de 2008).  No es pues una situación demasiado grave, pero todavía 
no disponemos de todas las cifras del último trimestre de  2009.  Sin embargo, en el tercer trimestre se 
ha registrado una cierta tendencia alcista.  En cu anto a los derechos compensatorios, ha habido un 
aumento mucho más pronunciado que en años anteriores, y en el ámb ito de las salvaguardias se ha 
registrado un claro aumento también, aunque en este momento no hayamos excedido los máximos registrados en años anteriores, esp ecialmente en 2002.  La experien cia, y ya han visto un análisis 
amplio y detallado de esta cuestión en el Informe sobre el Comercio Mundial del año pasado, ha 
demostrado que existe una estrecha correlación entre la utilización de mecanismos de defensa 
comercial y los ciclos económicos.  Cuando nos encont ramos en el apogeo del ciclo se utilizan menos;  
cuando el ciclo toca fondo se utilizan más.  En es tas alturas, las proporciones de las medidas de 
defensa comercial que hemos consta tado siguen siendo del tipo que cabría haber previsto en esta crisis 
sobre la base de la experiencia anterior.  A estas alturas, si miro las cifras más recientes, no se puede WT/TPR/OV/M/7 
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  garantizar que vayamos a seguir dentro de los lím ites de esos modelos estadísticos de pronóstico:  no 
hay nada menos seguro.  Así pues, pienso que tene mos que permanecer vigilantes a este respecto, ya 
que también podría tener repercusiones en lo que est á ocurriendo en sus países y en sus capitales en 
esta esfera. 
45. La tercera y última observación atañe a la cifra de 700 medidas proteccionistas que hizo 
pública una organización y que también he visto en la  prensa y en otros sitios.  Hemos hecho las 
verificaciones pertinentes y nuestra propia evaluaci ón es que, desde el punto de vista técnico, la 
fiabilidad de esta cifra es más bien limitada.  Se trata de un caso típico en el que una buena 
comercialización no siempre garantiza la buena calidad del producto." 
OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
46. "Tengo la impresión de que las delegaciones están totalmente de acuerdo en que continúe el 
ejercicio de vigilancia con carácter periódico;  en consecuencia, invitamos al Director General a que 
prepare dos informes de vigilancia de este a ño:  uno en junio y el otro en noviembre. 
47. En cuanto a la propuesta de la Argentina de un análisis más sistemático y completo de los 
efectos de los programas de estímulo económico, he mos oído los distintos argumentos expresados por 
las delegaciones y tomado nota de que aún existen el ementos que han de ser aclarados por las partes 
interesadas.  Así pues, deseo sugerir que sigamos debatiendo esta cuestión y tratemos de dar cabida a 
todas las preocupaciones. 
48. En lo que concierne al vigésimo aniversario  del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales, celebraré consultas informales con de legaciones interesadas para explorar maneras de 
mejorar tanto el fondo como la forma del ejercicio,  con inclusión de los datos, el análisis y el 
seguimiento. 
49. En cuanto a los ACR, entiendo que existe apoyo por parte de los Miembros a un programa de 
trabajo más centrado sobre esta cuestión, y suge riré al Presidente del Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales que celebre consultas sobre la forma de impulsar ese programa de trabajo. 
50. Por último, señalo la importancia que otorgan t odos los Miembros a la mejora de la situación 
de las notificaciones en los Consejos y Comités co mpetentes, y consultaré con el Presidente del 
Consejo General acerca del mejor modo de garant izar que esta cuestión siga siendo objeto de la 
atención de cada uno de ellos."  WT/TPR/OV/M/7 
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  ANEXO 
DECLARACIONES ESCRITAS DE LOS MIEMBROS1 
ARGENTINA 
51. El informe contiene un resumen de la informaci ón que ha sido recolectada a lo largo de 2009.  
En este sentido nos permite tener una idea más precisa  sobre cuánto sabemos, pero también de cuánto 
nos falta conocer, especialmente en relación con l as medidas de tipo no tradicional adoptadas como 
respuesta a la crisis. 
52. A este respecto, quisiera hacer  unos breves comentarios en relación con las medidas de tipo 
no tradicional, teniendo en cuenta que actualmente  está siendo discutida en el Consejo General una 
propuesta de la Argentina, el Ecuador y la India sobre esta cuestión.  En vista de los comentarios 
recibidos, consideramos que podría ser positivo co mpartir con los Miembros algunas consideraciones 
adicionales en relación con esa propuesta. 
53. Según señala el informe, en 2009 los programas de estímulo en los países de la OCDE 
rondaron en promedio el 3,5 por ciento de su PBI (concretamente, la suma correspondiente a los 
Estados Unidos y la UE alcanza los 20 trillones [inglés ] de dólares).  Dada la  magnitud de estas cifras 
resulta preocupante que hasta el momento no contem os con herramientas de análisis adecuadas para 
evaluar los eventuales impactos en el comercio  que podrían derivarse de este tipo de medidas. 
54. El informe del Director General reconoce (párra fos 8, 132 y 133) que aún no existe suficiente 
información confiable que nos permita un conocimie nto adecuado de los posibles impactos en el 
comercio, a la vez que señala la necesidad de que la Secretaría reciba orientaciones suplementarias 
por parte de los Miembros acerca de la metodol ogía que se debería aplicar para el análisis. 
55. Ambas cuestiones han sido tenidas en cuenta en  la propuesta presentada por la Argentina, 
el Ecuador y la India en la reunión del Con sejo General de diciembre pasado (WT/GC/W/609).  
En dicha comunicación se planteó la necesidad de un enfoque en dos niveles:  el primero de ellos 
estaría relacionado con mejoras en la  cantidad y la calidad de la información disponible.  Esto podría 
hacerse, por ejemplo, a partir de un mayor nivel de desagregación de los datos contenidos en los 
anexos del informe anual del Director General. 
56. El segundo nivel estaría representado por el análisis de esa información.  En esta línea, se 
puso a consideración de los Miembros la idea de qu e la Secretaría aplique una metodología de tipo 
cualitativo, similar a la que ha sido utilizada sa tisfactoriamente para el análisis de medidas 
tradicionales (aranceles, cuotas, subsidios a la exportación), y que podría sin dificultad ser adaptada 
para el caso de los programas de estímulo. 
57. Siguiendo este esquema, quisiéramos sugerir que el  trabajo se inicie con los dos sectores que 
se señalan en el informe (WT/TPR/OV/12) como a quellos que han recibido la mayor cantidad de 
fondos en el último año:  el sector automotor y el sector bancario.  Ambos han sido específicamente abordados en los distintos informes del Director General y se cuentan con datos verificados por los 
Miembros (anexos II y III) que puede n servir como punto de partida. 
58. Permítanme tomar el sector automotor como ejemplo.  El informe anual brinda información 
específica (párrafos 135 a 137, tabla 6 y anexo II) sobre los aportes financieros otorgados a este 
                                                     
 
1 En el presente Anexo figuran las declaraciones fo rmuladas por las delegaciones que presentaron sus 
textos por escrito a la Secretaría para su inclusión en el acta de la reunión. WT/TPR/OV/M/7 
Página 10  
 
  sector.  Sobre esta base podría avanzarse hacia una me jora de la información tomando en cuenta los 
siguientes elementos: 
59. Estimación de los montos totales asignados al sector y su comparación con los otorgados a 
otros sectores.  Clasificación de los distintos tipos de ayudas otorgadas al sector automotor.  Determinación de la proporción de esas sumas que  fue destinada a esquemas de desguace y la 
asignada a otros tipos de ayuda.  Identificación de los elementos en esos programas que tiene el 
potencial de discriminar a favor de productores n acionales.  Determinación de la duración prevista de 
los distintos tipos de ayuda al sector. 
60. Un trabajo similar podría hacerse con el sector bancario y el sistema financiero, teniendo en 
cuenta asimismo la propuesta presentada por la Ar gentina, el Ecuador, la India y Sudáfrica que se 
viene discutiendo en el Comité de Servicios Financieros. 
61. A la par que se lleva a cabo este trabajo de mejora  de la transparencia, la Secretaría podría 
comenzar ya con su labor de análisis sobre la base de los elementos con los que contamos al día de hoy.  Es nuestra intención conti nuar trabajando aquí y en el Consej o General para acordar un esquema 
de trabajo que nos permita mejorar nuestra comprensión de las distintas medidas adoptadas como 
respuesta a la crisis. 
JAPÓN 
62. El Japón reconoce la iniciativa del Director Ge neral y la dedicación de su personal a la 
vigilancia de las medidas relacionadas con el comerc io.  El sistema multilateral de comercio, que tiene 
como centro a la OMC, funciona bien y ha ev itado una situación grave que de otro modo podrían 
haber causado las medidas restrictivas del comercio. 
63. Actualmente vemos señales de que la economía mundial ha tocado fondo.  Pero al seguir 
siendo elevadas las tasas de desemp leo, compartimos las preocupaci ones de la Secretaría por el 
aumento de la iniciación de investigaciones s obre medidas comerciales correctivas por parte de 
economías emergentes y países en desarrollo y por la prórroga de medidas causantes de distorsión del 
comercio. 
64. También estamos de acuerdo con la Secretaría en  que los programas de estímulo, en particular 
los que contienen prescripciones de compra de  productos nacionales, podrían distorsionar la 
competencia internacional. 
65. En este contexto, y en lo referente a la mejora de la transparencia, que es el primer elemento 
de la propuesta promovida por la Argentina y el Ecuador, creemos que es importante que el OEPC, en 
cooperación con otros órganos competentes, enta ble debates sobre la forma de mejorar las 
notificaciones. 
66. Además, cada vez reviste más importancia adoptar estrategias de salida y debatir en el OEPC 
la forma de hacerlo.  Estamos dispuestos a cooperar con la Secretaría a este respecto. 
67. En cuanto a la segunda parte de la propuesta, el  análisis de las medidas de estímulo, sería 
mejor que se llevara a cabo en otras instituciones, ya que el análisis debería tener en cuenta también 
cuestiones distintas del comercio y se tendría que  efectuar desde una perspectiva macroeconómica 
más amplia. 
68. Debe continuar el proceso de vigilancia y supe rvisión, y la publicaci ón de los informes, en 
aras de la transparencia y por su efecto disuasorio,  y el Japón seguirá cooperando plenamente con la  WT/TPR/OV/M/7 
 Página 11 
 
 
  Secretaría al respecto.  En cuanto a la periodici dad de los informes, el Japón puede sumarse a lo que 
ha sugerido el Director General, es decir, dos veces este año. 
69. Por último, quiero aprovechar esta oportunidad para  poner de relieve dos aspectos.  En primer 
lugar, refiriéndome a los ACR, y pensando en el pa pel cada vez más importante que desempeñan en la 
estructura del comercio mundial, la encuesta real izada en el presente informe al OEPC debe 
continuarse para garantizar que su carácter esen cial sea un complemento del sistema multilateral de 
comercio.  En segundo lugar, sobre la Ayuda para el Comercio, es de celebrar que se haya añadido el 
elemento de Ayuda para el Comercio al MEPC, po r lo que hace a la sensibilización y la incorporación 
en este ámbito, así como al seguimiento constante de la aplicación. 
CHINA 
70. China cree que esta reunión es sumamente oportuna.  Deseo agradecer al Director General su 
exposición del excelente informe de antecedentes.   Siguiendo el ejemplo del antiguo Embajador del 
Japón, centraré mi declaración en tres puntos prin cipales.  También acogemos con satisfacción la 
propuesta de la Argentina sobre la transparencia y la  continuación de los debates sobre las medidas de 
rescate y de estímulo. 
71. Mi primer punto se refiere a la crisis.  Como se  expone en el informe anual, hay cada vez más 
indicios de que ya hemos dejado atrás lo peor de  la crisis económica más profunda desde el decenio 
de 1930.  En casi todas las principales economías han aparecido señales de recuperación.  Varios 
organismos han pronosticado que la economía mundial crecerá este año entre un 2 y un 3 por ciento.  
Así pues, hablando con cierta cautela, se ha inve rtido la recesión y el comercio ha comenzado a 
reanimarse. 
72. Sin embargo, la recuperación no es estable a ún.  Algunas economías principales crecen sin 
reducir la tasa de desempleo.  Los riesgos fi nancieros siguen siendo altos en algunas regiones del 
mundo.  Muchos gobiernos luchan con la presión cr ónica del déficit y la deuda pública.  Al mismo 
tiempo, también debemos precavernos de las burbujas.   Los gobiernos tienen que encontrar la forma 
de reducir rápidamente el desemple o y estimular la demanda privada. 
73. A este respecto, China pone en conocimiento de  los Miembros lo siguiente.  A fin de 
estimular el consumo interno, se han implantado mejo ras en los seguros de pensiones, los seguros de 
salud y las becas y subvenciones de estudios para que la población esté más dispuesta a gastar, y a gastar más.  Otras políticas han promovido el consumo interno de forma más directa, como la reducción del impuesto sobre las ventas de auto móviles con motores de poca cilindrada.  
Nos complace comprobar que, como consecuencia de  esas medidas, en los 11 primeros meses de 2009 
el total de las ventas al por menor de bienes de consumo en China aumentó un 15,3 por ciento. 
74. El segundo punto a que me voy a referir es el proteccionismo.  Compartimos la opinión 
expuesta en el informe de que la crisis actu al podía haber desencadenado una fuerte reacción 
proteccionista.  Afortunadamente, no ocurrió así el  año pasado.  Aunque ha habido casos de retroceso, 
en general el grado de apertura  de la economía mundial es más o menos el mismo que antes de la 
crisis.  Pero no ha sido fácil conseguirlo.  La cooperación internacional, incluida la firme 
determinación de los dirigentes del G-20, así co mo las normas de la OMC y este mecanismo de 
vigilancia, desempeñaron un papel decisivo como el emento de disuasión del proteccionismo.  Y el 
motivo de que la cooperación internacional siga ese ru mbo es que la historia nos ha enseñado que el 
proteccionismo, que aparentemente sirve a algunos intereses internos a corto plazo, resultará 
desastroso para todos a largo plazo.  China man tiene siempre la posición de oponerse a todas las 
formas de proteccionismo en el comercio y la inversión. WT/TPR/OV/M/7 
Página 12  
 
  75. Ahora bien, como ha advertido hace poco el Di rector General, es probable que las presiones 
proteccionistas arrecien ante el empeoramiento del desempleo.  Esperamos que todos los Miembros, 
en particular los principales Miembros desarrollados , acaten la armonía de criterios de las cumbres 
del G-20, la Séptima Conferencia Ministerial de la  OMC y otras reuniones multilaterales, actúen con 
suma moderación a la hora de recurrir a medidas de protección del comercio, por ejemplo, medidas 
comerciales correctivas, con suma moderación. 
76. El tercer punto al que deseo referirme es la globalización.  El informe anual plantea una 
pregunta muy buena y pertinente:  ¿Será muy dife rente el mundo después de la crisis?  Más 
concretamente, ¿producirá la crisis un rechazo de  la integración económica?  En el informe se ha 
efectuado un excelente análisis, pero no se aporta una r espuesta definitiva.  Creo que lo que el informe 
trata de transmitir es que depende .  Depende de que NOSOTROS, los Miembros de la OMC, veamos 
la globalización de otra forma.  Depende de que todos nosotros siga mos teniendo la voluntad política 
de no apartarnos de las políticas de apertura dur ante un período tan difícil.  Depende de cómo 
cumplamos nuestros compromisos en las cuestiones de  desarrollo.  Las experi encias de China en los 
últimos 30 años demuestran que el desarrollo nace de la apertura.  Al mismo tiempo, es necesaria la 
reglamentación nacional para prevenir la esp eculación y el riesgo crediticio, que han sido 
precisamente las razones principales de la actual cr isis.  Que los países en desarrollo dispongan de un 
margen de actuación también desempeñará un papel importante. 
77. La oportunidad ideal para seguir estimulando la  economía mundial es concluir la Ronda de 
Doha de negociaciones cuanto antes.  Nuestros Ministros se reunieron el año pasado y reafirmaron sus compromisos de sellar el trato en 2010.  Arre manguémonos, pongamos manos a la obra y terminemos 
el trabajo. 
SUIZA 
78. Acogemos con satisfacción esta continua vigila ncia de las medidas comerciales -positivas y 
restrictivas- que puso en marcha el Director General a principios de 2009.  Da relevancia a la OMC en 
la que es su principal esfera de actividad.  Esta la bor de transparencia es muy importante.  Espero 
firmemente que esta supervisión de las políticas come rciales de los Miembros de la OMC prosiga en 
los meses y años venideros y que no se ponga fin en  algún momento a esta labor de transparencia 
permanente con el pretexto de que la crisis ec onómica y financiera ya se haya superado.  En este 
contexto, Suiza puede aceptar la propuesta del Di rector General de realizar los dos siguientes 
ejercicios de esta índole en junio y noviembre de 2010.  Animo también a la OMC a que siga realizando estudios conjuntos con otras organizaciones internacionales competentes, como los 
llevados a cabo recientemente con la OCDE, la UNCTAD o el PNUMA. 
79. También nos complace sumamente que el informe anual no se haya ceñido a examinar 
acontecimientos pasados relacionados con el co mercio, sino que abarque también un análisis 
minucioso de los factores que pueden determinar la evolución futura del comercio.  De hecho, cuando 
ya parece que hemos dejado atrás lo peor y que la  economía mundial ha comenzado a recuperarse de 
su recesión económica más profunda desde el decenio de 1930, ha llegado la hora de examinar cómo 
puede fortalecerse ese proceso de recuperación para  restablecer un crecimiento más sostenible. 
80. El examen de la evolución futura también su pone que los gobiernos empiecen a considerar 
estrategias de salida para eliminar las medidas adopt adas hasta ahora.  Coinci dimos con el informe en 
que, aunque no sea posible dar una  respuesta definitiva a la pregunta de si el mundo será muy 
diferente después de la crisis, no solo es pos ible, sino necesario, identificar los factores que 
probablemente contribuyan a darle respuesta.  Como el Director General, opinamos que las estrategias 
de salida tendrán que tener en cuenta especialment e las consecuencias macroeconómicas de la crisis 
para el logro de las políticas económicas y comercial es futuras, alentar el desapalancamiento en el 
sector financiero y fomentar la reforma reglamentaria en esta esfera;  el resultado dependerá también  WT/TPR/OV/M/7 
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  de los tipos de cambio de las monedas.  Por último,  tendrán que tenerse en cuenta cuestiones como la 
"deslocalización" de la producción y las actitudes del público hacia el comercio y la globalización. 
81. No cabe duda de que es un programa ambicioso.  Sin embargo, es hora de comenzar a 
abordarlo.  En cuanto a la dimensión económica y financiera de las medidas adoptadas durante la 
crisis, los gobiernos y los bancos centrales han desempeñado el papel de bomberos durante los 
últimos 15 meses.  Han podido evitar una auténtica catástrofe financiera y económica introduciendo 
enormes programas de estímulo fiscal, y ampliando masivamente los agregados monetarios y, al 
mismo tiempo, bajando los tipos de interés a prácticamente cero.  Aunque la respuesta 
macroeconómica de corto plazo a la crisis parece ha ber surtido efectos bastante positivos para hacer 
arrancar rápidamente la economía, hasta ahora se ha hecho muy poc o para llegar a las verdaderas 
raíces de la crisis.  En efecto, la cuestión de la reforma reglamentaria del sector financiero aún no se 
ha abordado pese a las numerosas promesas que hicier on los gobiernos de ocuparse de la problemática 
de las instituciones "demasiado grandes para que brar" en el sector bancario y financiero. 
82. Lamentablemente, el G-20, que representa apr oximadamente el 85 por ciento del PIB mundial 
y se ha proclamado en la Cumbre de Pittsburgh  "el principal foro de cooperación económica 
internacional", debería centrar sus esfuerzos en la  reforma de los reglamentos financieros que han 
demostrado ser inadecuados al permitir que entre otro s los agentes financieros y bancarios hicieran un 
uso excesivo del apalancamiento y se lanzaran a la  especulación masiva, sobre todo en el sector 
inmobiliario, para al final recurrir al contribu yente para que se hiciera cargo de la factura. 
83. Aparte de establecer un mejor sistema de superv isión y reglamentación financieras para evitar 
que vuelva a producirse una crisis similar en unos cuantos años si no se corrigen los incentivos 
inadecuados existentes, los gobiernos tendrán tambié n que ocuparse pronto de la consolidación fiscal 
y de absorber el exceso de liquidez que se creó  para estabilizar el sist ema financiero y económico 
mundial. 
84. Permítanme que vuelva brevemente a las cuesti ones comerciales.  Aunque observo que, hasta 
ahora, ningún Miembro de la OMC ha recurrido a restricciones al comercio amplias, siguen 
preocupando gravemente a Suiza las tendencias prote ccionistas a que se enfrentan en muchos países 
los gobiernos, que suelen acabar protegiendo sus ramas de producción y sus sectores de servicios nacionales.  Estas medidas son peligrosas, aunque no violen forzosamente las obligaciones contraídas 
en el marco de la OMC. 
85. El historial de medidas proteccionistas adoptadas por los países del G-20, en particular, nos 
suscita una gran preocupación.  Pese a que esos países prometieron en varias ocasiones desde la 
primera cumbre de dirigentes del G-20, celebrada en Washington en noviembre de 2008, no solo 
suspender sino también desmantelar las medidas que  tuvieran un impacto negativo en las corrientes 
comerciales, se sigue observando el retroceso de eso s países hacia un proteccionismo cada vez mayor.  
Dado el carácter dirigente que quiere asumir el  G-20 en la esfera de la cooperación económica 
internacional, la comunidad mundial esperaría que este importante grupo de naciones asumiera 
también esa responsabilidad y se comportara como ej emplo positivo para el resto del mundo.  Hasta 
ahora, el G-20 no ha estado lamentablemente a la altura de sus grandes ambiciones en el comercio, ya que ha hecho muy poco, o na da, por desmantelar las medidas proteccionistas adoptadas 
anteriormente. 
86. Antes bien, como señala la OMC, en algunos casos los miembros del G-20 han aumentado los 
aranceles e introducido nuevas medidas no arancela rias, y la mayoría de ellos han continuado 
utilizando mecanismos de defensa comercial.  Ad emás, aumentaron las subvenciones relacionadas 
con el comercio, e incluso reintrodujeron determinad as subvenciones a la exportación.  Estas medidas, 
junto con los informes sobre la aplicación de otro s obstáculos administrativos a la importación, están 
echando arena a los engranajes del comercio inte rnacional que pueden retrasar la recuperación WT/TPR/OV/M/7 
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  mundial.  Como ya he mencionado, las medidas fisc ales y financieras introducidas para luchar contra 
la crisis han favorecido evidentemente el restableci miento del crecimiento de l comercio en todo el 
mundo, pero algunas contienen elementos que fa vorecen a los bienes y servicios nacionales a 
expensas de las importaciones.  Puede observarse una evolución tan lamentable sobre todo en la 
esfera de la contratación pública. 
87. Por lo tanto, compartimos plenamente la evaluación del Director General de que, si bien es 
cierto que la OMC ha proporcionado una firme plataforma sobre la que los países han podido edificar su respuesta política para resistir las presiones internas, y que sus norm as han seguido funcionando 
como una póliza de seguro para todos  los Miembros de la OMC contra la restricción del comercio y la 
discriminación, los acontecimientos de los últimos 15 meses también han demostrado que esa póliza 
de seguro necesita una revisión a fondo en ámbito s como la contratación pública, las subvenciones 
relacionadas con el comercio y la diferencia en tre los aranceles consolidados y los aplicados.  
Asimismo, es preciso que las condiciones por las que  se rige la utilización de medidas comerciales 
correctivas sean mucho más estrictas. 
88. Con ello se pone de relieve una vez más la impor tancia fundamental de concluir la Ronda de 
Doha sin más dilación.  La pronta conclusión de la  Ronda de Doha supondría de hecho un paquete de 
estímulo económico mundial que generaría buenos puest os de trabajo que no haya que financiar con 
recursos públicos ya muy exiguos, una bendición para  muchos países en las actuales circunstancias, y 
también para las economías desarrolladas. 
MÉXICO 
89. En la Séptima Conferencia Ministerial quedó de  manifiesto que para que la OMC continúe 
sosteniendo un sistema multilateral de comercio efic iente y predecible habrá que superar una serie de 
retos, varios de los cuales fueron evocados por el Director General en su excelente presentación de hoy por la mañana.  Hay que destacar los siguientes:  i) el proteccionismo, ii) el regionalismo, iii) la 
transparencia;  iv) el comercio desleal;  y v) la capacidad de respuesta del sistema, en particular a 
través del mecanismo de solución de diferencias. 
90. Las palabras introductorias de Pascal Lamy y el in forme de revista genera l de la evolución del 
entorno comercial internacional -por el cual quiero agradecer y felicitar al Director General y a la Secretaría-, nos da pauta a revisar tres de los retos mencionados. 
91. Primero, el proteccionismo
:  como señala el informe, la respuesta proteccionista a la crisis 
económica no ha sido tan severa como nos temíamos, lo cual debemos a la fu erza del sistema OMC, a 
la madurez de la respuesta política a la crisis de parte de los Miembros, y también a este ejercicio de 
monitoreo, de lo cual nos congratulamos.  Sin em bargo, sí ha habido medidas restrictivas que han 
afectado el comercio, incluyendo a las exportacion es mexicanas, y lo cierto es que dichas medidas 
ejercen un impacto negativo sobre la estabilidad del sistema.  El peligro de un reforzamiento de 
medidas restrictivas al comercio sigue ahí, exacer bado por elevados niveles de desempleo y es algo 
que debemos colectivamente combatir. 
92. No obstante la situación vivida por la economía mundial el año pasado, pero con el fin de 
continuar con el mejoramiento de su competitivid ad internacional y salir de la crisis económica 
revitalizado, este 1º de enero se implementó en Mé xico la segunda etapa del programa para reducir 
gradualmente en cinco años los aranceles a los pr oductos industriales, dando como resultado una 
caída del promedio arancelario del sector industrial de 10,6 por ciento en diciembre de 2008 a 8,3 por 
ciento en 2009, y a 5,2 por ciento el 1º de enero de  2010, es decir, a menos de la mitad del promedio 
de hace apenas un poco más de un año.  Tal promedio  continuará cayendo hasta llegar a 4,3 por ciento 
cuando la administración del Presidente Calderón finalice en 2013.  WT/TPR/OV/M/7 
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  93. Estos datos, por supuesto, no aparecen refleja dos en el informe que discutimos hoy, pues 
como dije, la segunda etapa de esta reforma arance laria -que es de hecho la más ambiciosa que 
México haya llevado a cabo en más de 20 años- vien e apenas de implementarse;  por lo que estamos 
seguros que aparecerán reflejados en  la nueva edición del informe. 
94. Si bien estas medidas de apertura harán a nu estra economía más competitiva y eficiente, las 
mismas han tenido un importante costo político para mi gobierno.  La industr ia nacional se ha quejado 
de que mientras otros países imponen nuevas restri cciones comerciales, en México continuamos 
liberalizando el comercio de bienes y servicios. 
95. No obstante ello, convencido de que el camino trazado es el correcto y responsable de su 
compromiso de mantener y promover el sistema de comercio abierto y de fortalecer el sistema 
multilateral como un elemento crucial para la re cuperación de la economía mundial, es voluntad 
inquebrantable de mi gobierno proseguir con dichas reformas. 
96. También nos hemos embarcado en la ejecución de un programa de facilitación del comercio, 
que incluye un esquema de liberalización de servicios  de logística, y una iniciativa de liberalización 
en el sector de telecomunicaciones, que se encuentra bajo consideración del Congreso. 
97. En ese contexto, lo menos que México puede esperar es que nuestros socios comerciales 
tomen medidas de una magnitud similar, y qué me jor forma de hacerlo que contribuyendo a una 
conclusión exitosa de la Ronda en este año. 
98. Aunado a ello, coincidimos con la opinión vertida en el párrafo 14 del Informe, en el sentido 
de que una medida importante -que más bien llamarí a imperante- a ser adoptada por los Miembros en 
este momento consiste en idear estrategias de salida para eliminar las restricciones al comercio y las 
subvenciones a la producción que han introducido en fo rma temporal para contrarrestar los efectos de 
la crisis, y empezar a aplicar esas estrategias apen as se consolide la recuperación económica del país 
en cuestión. 
99. Esto nos parece, en efecto, fundamental, máxime encontrándose aún vigentes los peligros que 
evocan los párrafos 12 y 13 del informe, como un aumento acumulativo de las restricciones al 
comercio -que reduciría la eficacia de las políti cas tendientes a aumentar la demanda agregada y 
restablecer un crecimiento sostenido a nivel mundi al-, y el peligro de que cuanto más tiempo se 
mantengan las medidas que restringen y distorsionan el comercio, más se afianzarán los intereses económicos especiales que dependen de ellas y más difícil será eliminarlas. 
100. No obstante lo alentador de una reciente estimación de las Naciones Unidas (aparecida en el 
World Economic Situation and Prospects 2010 ) que indica que el volumen del comercio global 
crecerá en 5,4 por ciento en los próximos 12 meses -cuando la previsión de la  ONU emitida en junio 
pasado era de 1,8 por ciento- no podemos descono cer la fragilidad que aún permea en la economía 
mundial.  De hecho, ese mismo reporte de la ONU  deja en claro que esa modesta recuperación se 
estima "asumiendo que la recuper ación global quede establecida".  Dado ello, no debemos escatimar 
esfuerzos para corregir las medidas restrictivas erigidas, contrarrestar cualquier nueva tentación 
proteccionista, y contribuir a la recuperación económica y al fortalecimiento del sistema multilateral 
del comercio mediante la conc lusión de la Ronda este año. 
101. Sobre transparencia
, estamos totalmente de acuerdo con el Director General.  Como dije 
antes, mi delegación considera que este ejercicio de monitoreo ha contribuido a construir ese retén que ha constituido la OMC para frenar las presi ones proteccionistas.  Apoyamos la continuación e 
institucionalización de este ejercicio.  Qué mejor forma de celebrar el vigésimo aniversario del 
funcionamiento del TPRB que decidiendo contin uar de manera regular este tipo de examen. WT/TPR/OV/M/7 
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  102. Como lo señaló el Director General en su inte rvención inicial, consid eramos también que es 
necesario que los Miembros seamos más responsable s y notifiquemos con puntualidad y exactitud de 
todos los cambios, adiciones y eliminaciones en materia arancelar ia, de antidumping, subsidios, 
medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos t écnicos, normas;  así como modificaciones a las 
regulaciones a los servicios que afectan al comercio en  este sector y, desde luego, en todo lo que hace 
a acuerdos preferenciales. 
103. En ese sentido, apoyamos los esfuerzos del Presidente del Consejo General y los programas 
de trabajo iniciados por los Presidentes de los Con sejos y Comités de la OMC encaminados a lograr 
que las notificaciones y otros flujos de información sobre las medidas comerciales sean más puntuales 
y exhaustivos;  así como la propuesta de la India,  presentada en el Consejo General, encaminada a 
establecer un sistema de información sobre comercio  basado en las notificaciones de los Miembros. 
104. Del mismo modo, dicho sea de paso, felicitamos los esfuerzos de las agencias internacionales 
-el CCI, la UNCTAD y el Banco Mundial, de consuno con la OMC- que buscan proporcionar 
gratuitamente información arancelaria y no tarifaria a quien la requiera, para hacer de esta información verdaderamente un bien público global. 
105. Tocante a mi tercer punto, relativo al regionalismo
, como lo pone de manifiesto el informe 
(en el párrafo 20), este es en efecto un fenómeno creciente que representa un reto mayor para el sistema multilateral.  Al respecto, coincidimos con la sugerencia presentada en el informe de que se 
puede aprovechar mejor el Mecanismo de Transp arencia para los Acuerdos Regionales a fin de 
mejorar el récord de notificacion es de estos acuerdos y para permitir explorar la forma en que el 
sistema multilateral puede asimilar los bene ficios que están logrando esos acuerdos. 
106. Concluiré resumiendo los puntos respecto de  los cuales esperamos poder tener un 
seguimiento:  hacer un llamado de urgencia a los Miembros que han implementado medidas 
restrictivas, para que las notifiquen a la breved ad en los Comités respectivos y establezcan un 
calendario para la eliminación de esas medidas;  institucionalizar este ejercicio de monitoreo, 
reuniendo al TPRB de manera periódica, nos parece  adecuada la propuesta del Director General de 
dos reuniones más este año;  continuar reforzando los mecanismos de notificación y transparencia en 
general, incluyendo el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Regionales;  y continuar las 
discusiones en el marco del Consejo General, con base en la propuesta presentada por más de una decena de Miembros en ocasión de la Séptima C onferencia Ministerial, sobre posibles formas de 
fortalecer la operatividad y funcionamien to del sistema multilateral de comercio. 
SINGAPUR 
107. En primer lugar, no puede caber ninguna d uda de que el informe anual que estamos 
debatiendo hoy se ha visto enormemente favorecido por  los tres informes que se publicaron en enero, 
abril y julio del año pasado.  Me arriesgaré a deci r que la Secretaría habr ía experimentado alguna 
dificultad para redactar un informe tan completo, analítico y prospectivo si no hubiera dispuesto de 
los informes anteriores, para los que los Mi embros proporcionaron información consistente en 
notificaciones, así como observaciones útiles sobre la  estructura y el análisis.  Singapur espera con 
interés los futuros informes de este año. 
108. En segundo lugar, mientras que los informes ante riores señalaban la existencia de un leve 
retroceso en las políticas comerciales, ahora podemo s observar con gran alivio las conclusiones del 
informe anual en el sentido de que no se ha regist rado una respuesta proteccionista grave a la crisis 
económica.  En particular, nos da ánimos la ob servación de que muy pocos países en desarrollo han 
"reaccionado a la crisis con restricciones al comercio".  También es alentadora la observación del 
informe de que no solo nos hemos esforzado por resi stir el proteccionismo, sino que también, en lo 
más intenso de la crisis, muc ho Miembros adoptaron medidas de facilitación  del comercio.  Puede que  WT/TPR/OV/M/7 
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  se informe menos de ellas y que se desconozcan, pero revisten la misma importancia.  En este informe 
se enumera a más de 40 Miembros que han adoptado medidas de ese tipo y que, sin duda, se beneficiarán de un aumento de la productividad.  En síntesis, podemos con seguridad reivindicar un 
cierto orgullo colectivo por la fortaleza del sistem a multilateral de comercio que alienta la actividad 
económica y ha mantenido a raya las tendencias proteccionistas generalizadas. 
109. Así pues, para seguir adelante es evidente que debemos basarnos en esas virtudes, y este 
aspecto es particularmente oportuno puesto que aún no  estamos completamente fuera de peligro.  
Puede que la economía mundial esté enderezándose, pero el ritmo de recuperación será desigual y 
seguirá imperando la incertidumbre.  Por lo tanto, la  necesidad de redoblar la vi gilancia para prevenir 
las restricciones al comercio es fundamental.  No debemos bajar la guardia -tanto para rechazar un 
aumento acumulativo de medidas, como para asegur ar que las medidas comerciales adoptadas durante 
la crisis para hacerle frente sean eliminadas lo antes posible. 
110. Aunque no quepa duda de que los vigentes co mpromisos en el marco de la OMC han 
contribuido a reducir el deslizamiento hacia un pr oteccionismo generalizado, debemos aprovechar la 
oportunidad para proporcionar una póliza de seguro más fuerte concluyendo nuestras negociaciones 
sobre el PDD.  Ya estamos en 2010, y no podemos seguir consolándonos al repetir  el plazo de "finales 
de 2010" como si fuera una fecha en el horizonte lejano.  Ahora es el momento. 
111. Deseo también señalar a la atención la excelen te segunda parte del info rme anual, dedicada a 
"Los factores que determinan el comercio:  Mirando al futuro".  En las observaciones que formuló en 
la sesión plenaria de nuestra reciente Conferencia Mini sterial, el Ministro de mi país también planteó 
la aparición de nuevas cuestiones en el comercio mundial, y la forma en que nosotros, en tanto que 
organización, deberíamos estudiar la creación de un programa no estático como parte de nuestra 
cultura institucional.  La Secretar ía ha dado un buen primer paso para  permitirnos mirar al futuro al 
identificar varias cuestiones fundamentales que en a ños venideros podrían afect ar a la evolución del 
comercio. 
112. En nuestra condición de Miembros, nosotros mi smos tenemos que dar los siguientes pasos, 
siendo más proactivos para identificar también cu estiones que puedan ser motivo de preocupación en 
el futuro y recurriendo a los Comités competente s en la más amplia me dida para debatir esas 
cuestiones.  A este respecto, nunca podrá afirmar se que esos informes son exhaustivos y completos.  
Habrá cuestiones -como los paquetes de estímulo fiscal y la ayuda al sector financiero- en las que el análisis, por distintas razones indicadas en el informe, no será tan completo como algunos 
desearíamos.  El hecho es, no obstante, que nuest ra conversación ha dado comienzo.  Esperamos con 
interés continuarla en los Comités competentes y,  si procede, examinar estas cuestiones con más 
detalle. 
113. Para concluir, el Director General y su equipo han subido el listón para los futuros informes 
anuales y otros informes preliminares y preparatorio s.  Pueden estar seguros del apoyo continuo de 
Singapur en la preparación de esos informes. 
ECUADOR 
114. Agradecemos nuevamente el documento pr esentado por el Director General que 
consideramos refleja la situación del estado del come rcio mundial actual.  Asimismo, reconocemos su 
esfuerzo y el de la Secretaría por ampliar y transpar entar la información sobre las medidas de estímulo 
fiscal y las ayudas estatales a las industrias automo triz y financiera, principalmente adoptadas por 
países desarrollados como respuesta a la crisis ec onómica global.  Nos concentraremos en comentar 
este tema. WT/TPR/OV/M/7 
Página 18  
 
  115. En los párrafos 70, 132 y 133 de su documento,  el Director General señala la escasez de 
información disponible que restringe el monitore o de los programas de estímulo fiscal y ayudas 
estatales antes mencionados y limita la capacidad de análisis sobre el impacto de estos programas y sus distorsiones en las condiciones de co mpetencia del comercio internacional. 
116. Es por ello que concordamos con la aseverac ión del Director General de reconocer la 
necesidad que tiene la Secretaría de que la Membr esía le brinde orientaciones sobre la metodología 
que se seguiría.  En efecto, en función de esa necesidad, es que el Ecuador, la Argentina y la India presentamos al Consejo General ideas meditadas y r azonables sobre los aspectos de forma y de fondo 
que la metodología debería contener.  Ideas que están abiertas a la discusión de todos los Miembros interesados y que no pretenden individualizar  a nadie ni demonizar dichos paquetes. 
117. La metodología propuesta introduce un enfoque de dos niveles, de carácter paralelo, 
simultáneo y complementario, en el que, por un lado se aprovecharía y ampliaría la información existente y, por el otro, se realizaría un análisis cu alitativo de esa información.  Se pretende facilitar 
una adecuada evaluación de los programas señalados y la Membresía absolvería la información de la 
Secretaría en función del fortalecimiento del sistema multilateral del comercio. 
118. Ese mismo enfoque podría ser abordado en el  Comité de Servicios Financieros en donde 
conjuntamente con la Argentina, la India y Sudá frica hemos presentado una propuesta de análisis de 
los paquetes de estímulo financieros.  Frente a la ca tástrofe vivida por la crisis financiera ocasionada 
en el norte y que aún persiste, aunque demuestra  débiles signos de recuperación, es aún más que 
necesario establecer regulaciones fuertes en el marco del comercio y de los servicios financieros en 
particular.  La desregulación ha probado ser un rotundo fracaso que todos hemos tenido que pagar.  
Por ello, mi país insistirá en las actuales negociaci ones de la Ronda en mantener y disponer en el 
futuro de mayores espacios suficientemente amplio s en materia de política interna de regulación 
financiera y en otras esferas. 
119. Finalmente, sigue extrañando que no se incl uya hasta la fecha en estos informes los 
incumplimientos a las recomendaciones y resoluci ones del Órgano de Solución de Diferencias que 
llenan la agenda de dicho órgano y que demuestran la vigencia de políticas proteccionistas de larga 
data.  Insistimos sobre la inclusión de  este tema en sus futuros informes. 
CANADÁ 
120. El Canadá sigue siendo firme partidario del pr oceso de vigilancia de la OMC y alentamos a 
los Miembros a que sigan dando muestras de su a poyo y cooperen para ello con las solicitudes de 
información sobre sus medidas relacionadas con el co mercio.  En general, el contenido de este último 
informe nos ha parecido una recopilación muy co mpleta de las medidas adoptadas durante el 
pasado año. 
121. En lo que se refiere a la parte A del inform e, nos complace que se hayan incluido medidas 
adoptadas por los Miembros para reducir los trám ites burocráticos, ya que en nuestra opinión sirve 
para demostrar una vez más que existen muchos inst rumentos para mejorar la corriente de bienes y 
servicios.  Otro hecho positivo es la creciente lista  de Miembros y no miem bros de la OMC que han 
introducido unilateralmente recortes de los derechos , tasas y recargos de importación.  El Canadá se 
cuenta entre esos Miembros.  En enero de 2009,  eliminamos los aranceles aplicados a más de 
200 líneas arancelarias.  Calculamos que esta elimin ación de derechos dará lu gar a unos ahorros para 
los comerciantes de 440 millones de dólares en el curso de cinco años.  Además, el Canadá ha 
consultado recientemente a los canadienses sobre un a lista suplementaria de líneas arancelarias que 
podrían ser objeto de la eliminación de derechos.  Esta lista, que consta de más de 1.500 líneas 
arancelarias con promedios derechos NMF en vigor de más del 7 por ciento, abarca una extensa variedad de productos que son importantes para el crecimiento de la economía canadiense.   WT/TPR/OV/M/7 
 Página 19 
 
 
  El Gobierno examina en la actualidad varias comunicaciones que recibió como parte de esas consultas 
y estudia las medidas que habrá que adoptar. 
122. Lamentablemente, no todo lo que refleja el in forme de la OMC son buenas noticias.  Sigue 
decepcionando al Canadá que se continúen imponiendo restricciones sin fundamentos científicos a los 
cerdos, la carne de cerdo y los productos derivados como  consecuencia de la crisis del virus H1N1.  
Como ya ha señalado el Canadá, todas la s organizaciones internacionales competentes 
-la Organización Mundial de la Salud, la Organi zación Mundial de Sanidad Animal, la Organización 
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la OMC- han afirmado con claridad 
que no existe fundamento científico para una restri cción al comercio basada en el virus H1N1.  
Por tanto, el Canadá dese aría instar a todos los Miembros y no  miembros que aún no lo hayan hecho a 
que eliminen estas restricciones injustificadas sin más dilación. 
123. El Canadá acoge con satisfacción la parte B del in forme, que mira al futuro y a garantizar la 
recuperación económica.  A nuestro juicio, puede est ablecerse un cierto paralelismo entre las ideas del 
informe y la labor que se prevé realizar este año en  la OMC y otras organizaciones internacionales, así 
como en el contexto del G-20, en el que el Canadá será anfitrión de la próxima reunión de este foro en 
junio. 
124. Hemos sufrido colectivamente la crisis económi ca y financiera mundial más grave desde la 
Gran Depresión.  Estas circunstancias excepcionales exigían una respuesta excepcional, y el G-20, en 
cooperación con otras entidades internacionales como la OMC, actuó en consecuencia.  En menos de 
un año, se llegó a un acuerdo sobre un Plan de Acción en el que se establecieron medidas inmediatas 
y a mediano plazo para hacer frente a la crisis, entre ellas, nuevas medidas para estabilizar los 
mercados financieros y estimular el comercio internacional.  Se contrajeron compromisos de no caer 
en el proteccionismo y de adoptar medidas para pr omover y facilitar el comercio y la inversión.  
Se pidió a la OMC que vigilara la observancia de esos compromisos trimestralmente e informara públicamente al respecto.  Todo ello sirvió para sen tar los cimientos de una nueva era de crecimiento 
sostenible. 
125. Esos compromisos han ayudado a amortiguar el impacto de la crisis  y han potenciado una 
transición más rápida a la recuperación.  Las perspectivas económicas mundiales mejoran y muchos indicadores macroeconómicos se estabilizan.  Sin em bargo, pese a las señales positivas, todavía no 
está garantizada la recuperación mundial.  Quedan  por delante problemas importantes, no siendo el 
menor de ellos el de reanimar la demanda privada y mantener el ritmo de las reformas esenciales del sector financiero.  Podemos hacer mucho más por ayudar a restablecer la salud de nuestros sistemas 
financieros y crear una economía mundial que sea fuerte, sostenible y equilibrada para todos. 
126. Por tanto, ¿en qué podría consis tir un programa futuro en 2010?  En primer lugar, y lo que 
reviste más importancia para esta Organización, ga rantizar la recuperación exige que mantengamos 
abiertos nuestros mercados, sigamos resistiendo al proteccionismo y adoptemos medidas concretas 
para promover activamente la liberalización del come rcio.  La conclusión de la Ronda de Doha sigue 
siendo el mejor método de contribuir a la recuperaci ón económica, reforzar los beneficios del sistema 
multilateral de comercio y proporcionar un seguro c ontra nuevas amenazas del proteccionismo en el 
futuro.  Además, el Canadá está de acuerdo con la afirmación de la OMC de que existe un peligro en 
el aumento acumulativo de las restricciones al come rcio.  Por ejemplo, como señala el informe de 
la OMC, suscita preocupaciones la aparición de nuevas preferencias en función de la compra de 
productos nacionales en algunas políticas de contratación pública. 
127. En segundo lugar, para garantizar la recupe ración económica necesitaremos que se ejecuten 
plenamente nuestras medidas de estímulo y que nuestros dirigentes lleguen a un acuerdo sobre nuevas 
actuaciones normativas para reducir las vulnerab ilidades mundiales y facilitar el regreso a un 
crecimiento vigoroso, sostenible y equilibrado.  La transición desde la crisis a la recuperación tal vez WT/TPR/OV/M/7 
Página 20  
 
  plantee más problemas que nuestra respuesta inicial a la crisis.  Tendremos que contrapesar 
cuidadosamente la aplicación continua de las medidas de estímulo y las estrategias de salida.  El Canadá está de acuerdo con la afirmación de la OMC de que la planificación de las estrategias de 
salida revestirá crucial importancia en los meses venideros. 
128. En tercer lugar, debemos seguir reforzando los sistemas internos de reglamentación 
financiera.  Creemos que la buena reglamentaci ón empieza por uno mismo.  A medida que la 
recuperación económica se vaya afianzando, el ám bito de oportunidad para  poner en práctica estas 
medidas de reforma se contraerá.  Por este moti vo, debemos seguir concentrados en la aplicación 
plena de estas reformas si queremos evitar una vue lta a la asunción de riesgos excesivos que fueron 
causa de la crisis.  Sin embargo, como lo ha demostrado el Canadá, puede lograrse una 
reglamentación nacional eficaz y, al mismo tiempo, un mercado de servicios financieros liberalizado. 
129. Reconocemos que el ritmo de recuperación y creci miento variará de un país a otro y de una 
región a otra, y debemos seguir atendiendo a las n ecesidades de los más vulnerables.  Son necesarios 
unos marcos normativos nacionales sólidos, pero no son suficientes.  También tenemos que contar 
con el adecuado andamiaje institucional internacional que apoye la globalización sostenible.  Para ello 
se precisarán reformas que aumenten la legitimid ad, la credibilidad y la eficacia de nuestras 
instituciones internacionales. 
130. Todo esto supone un programa completo y difícil pa ra 2010, en el que el Canadá participará 
cuando se prepara para acoger la próxima Cumbre de  Dirigentes del G-20 que tendrá lugar en junio.  
En nuestros preparativos colaboraremos estrechamente con la República de Corea, que copresidirá la reunión con el Canadá en junio y acogerá una segunda Cumbre de Di rigentes del G-20 en noviembre, 
a fin de velar por que elaboremos programas c oherentes y sigamos realizando progresos para hacer 
frente a los problemas económicos mundiales. 
131. Mientras el Canadá se prepara para la Cumbre  del G-20 de junio, nos abriremos a todos 
nuestros interlocutores, pertenezcan o no al G-20.  Todos los Miembros de la OMC, en su esfuerzo 
común por integrar y armonizar sus economías, ti enen un papel importante que desempeñar en la 
recuperación mundial. 
132. La presente reunión brinda una buena oportunida d de reflexionar sobre el año que acaba de 
transcurrir y de pensar sobre el camino que ha de seguirse.  Seguimos creyendo que los informes del 
Director General -al permitir una mayor transparencia y comprensión de las políticas y prácticas comerciales de los Miembros- ha rán una buena contribución a nuest ros esfuerzos por responder a la 
crisis económica mundial.  El crecimiento mundial so stenido y sólido solo volverá si trabajamos de 
consuno para preservar la libre circulación del comerc io y la inversión.  Animamos a la OMC a que 
mantenga este alto nivel de vigilancia y de in tercambio de información y acogemos con beneplácito la 
decisión del Director General de elaborar otros dos informes este año. 
PAKISTÁN 
133. La crisis económica nos ha golpeado fuerte en esta ocasión, la subida de los precios de los 
combustibles y los alimentos, sumada a las restricciones financieras, han empeorado la situación.  
Empezando en los países desarrollados, la crisis exte ndió su maleficio a todos los países, grandes y 
pequeños;  la cuestión de un comercio más libre o m ás reglamentado volvió a ser tema de debate.  En 
estos tiempos difíciles, la OMC dio pruebas de su  capacidad de recuperación adoptando la iniciativa 
de vigilar las medidas de política comercial adoptad as por distintos Miembros.  Consciente de las 
sensibilidades internas de los distintos Miembros , la OMC se dedicó a recopilar y presentar un 
inventario de nuevas medidas en el marco del esp íritu de transparencia que es uno de los elementos 
básicos de la Organización.  Este ejercicio ha  ayudado también a los Miembros a equilibrar sus 
obligaciones nacionales e internacionales.  La OM C salió victoriosa -lo que significa que todos  WT/TPR/OV/M/7 
 Página 21 
 
 
  salimos victoriosos-.  Si la OMC no hubiera actuado de forma tan proactiva, puede que las cosas 
hubieran ido muy mal.  Todos los Miembros, la sociedad civil, los círculos empresariales y 
académicos por igual han reconocido el papel de la OMC;  todos te nemos que sentirnos orgullosos y 
debemos al Director General y a su equi po nuestro bien merecido reconocimiento. 
134.  La periodicidad, el contenido y la presentaci ón del informe son de gran calidad -tenemos que 
seguir llevando a cabo esta iniciativa con el mismo cel o-.  No obstante, desearía hacer una pequeña 
sugerencia:  para que el usuario pueda consultar más fácilmente el  informe, podríamos enumerar las 
medidas "desmanteladas" en un anexo por separado. 
135. La experiencia nos enseña los dos aspectos siguient es:  en primer lugar, el escrutinio de estas 
medidas pone de manifiesto que la mayoría de ella s eran compatibles con la OMC, al menos en la 
letra, si no en el espíritu.  Para que las políticas comerciales puedan resultar más previsibles, tenemos 
que contar con normas más claras y estrictas para los instrumentos sobre medidas antidumping y otras 
medidas comerciales correctivas, mayor claridad y más disciplinas en los servicios, y reducir la 
brecha entre los regímenes consolidados y los ap licados.  Puede parecer una tarea enorme, pero 
gracias al PDD -hemos trabajado mucho- la so lución no se encuentra en un futuro distante.  
Participemos en las negociaciones con dedicación y compromiso.  La conclusión positiva de la Ronda 
de Doha es el mejor seguro para l ograr regímenes previsibles y transparentes, que son el requisito 
previo para un comercio libre y justo. 
136. El segundo mensaje importante de esta extraord inaria experiencia es que ha demostrado la 
utilidad de la OMC como organización internacional.  También ha demostrado que la Ronda de Doha 
y la OMC no son sinónimos.  La OMC va mucho más allá de Doha, y no sugiero que se subestime 
Doha, lo que quiero sugerir es que  también trabajemos en cuestiones distintas de las de Doha, 
por ejemplo las normas de origen, los ACR y las adhesiones figuran entre las esferas prioritarias y 
merecen nuestra atención. 
137. Añadiría que estas cuestiones, que desde lu ego están comprendidas en nuestro mandato, 
pueden dar más credibilidad a la Organización, de la  que todos somos propietarios a partes iguales.  
Los resultados positivos de estas iniciativas tendrían re percusiones favorables en la Ronda de Doha y, 
de esa forma, podemos reconfortar más a lo s menos privilegiados entre nosotros. 
138. Antes de terminar, permítanme que les asegur e que mi delegación se guirá participando de 
forma constructiva y dispuesta a hacer todo lo posible  para que concluya la Ro nda de Doha y para dar 
más credibilidad a esta Organización. 
COREA, REPÚBLICA DE 
139. En vista de la tumultuosa cadena de acontecimientos que sucedieron el año pasado, es un 
momento oportuno para que reflexionemos sobre lo ocurrido y examinemos lo que hay que hacer este 
año.  En este contexto, esta delegación acoge con beneplácito las constataciones del informe más 
reciente de la Secretaría.  Nos alienta y nos da muchos ánimos que, pese a nuestras preocupaciones iniciales, no se haya recurrido de forma genera lizada a medidas de restricción del comercio o 
proteccionistas. 
140. Sin duda, el compromiso de statu quo  de los dirigentes del G-20 y los dirigentes del APEC, 
seguido de las posteriores promesas unilaterales de statu quo  de distintos Miembros de la OMC, han 
asegurado que la economía mundial no degenere  en guerras comerciales de represalia. 
141. 
Al mismo tiempo, la estabilidad y madurez de l sistema multilateral de la OMC también han 
desempeñado un papel importante.  En particular, el proceso de vigilancia de la Secretaría ha servido WT/TPR/OV/M/7 
Página 22  
 
  para ejercer la proporción de presión colectiva sufici ente para suprimir toda tentación de recurrir a 
medidas proteccionistas. 
142. Sin embargo, como dice el tópico, es muy pronto para descorchar el champán.  Aunque la 
economía mundial haya aparentemente repuntado y ha ya entrado en una senda de recuperación, es 
demasiado pronto para pronosticar cuándo se materia lizará la plena recuperación en todo el mundo.  
Además, dado que el mercado de trabajo de las principales economías no ha registrado aún mejoras 
concretas, ya se lanzan advertencias sobre las 'burbujas' que han creado los paquetes de estímulo 
fiscal.  Es evidente que estamos aún en la cuerda floja, y la necesidad de un mecanismo de vigilancia 
eficiente y eficaz que contrarreste las medidas proteccionistas es ahora mayor que nunca. 
143. En este contexto, mi delegación quiere sumarse a otras para pedir que continúe el proceso de 
vigilancia de la Secretaría.  Ta mbién quisiéramos instar a todos los colegas a que sigan colaborando 
estrechamente con la Secretaría, presentando a su  debido tiempo la información necesaria sobre las 
medidas internas adoptadas -tanto de promoción como de restricción del comerc io- para velar por que 
cada informe preparado por la Secretaría sea lo más completo y exacto posible. 
144. Deseo poner fin a mi intervención hoy recordando a los Miembros que mi país es, junto al 
Canadá, el anfitrión de la Cumbre Mundial del G- 20 del año 2010.  En calidad de tal, mi Gobierno 
espera con interés colaborar estrechamente con el Canadá y la Secretaría de la OMC durante este año para asegurar que esta importante cuestión siga oc upando un lugar destacado en el programa de los 
dirigentes del G-20. 
145. Al mismo tiempo, estamos empeñados en redobl ar nuestros esfuerzos por concluir el PDD 
para finales de este año, como lo encomendaron lo s dirigentes del G-20, puesto que somos de los que 
opinamos que el PDD es el mejor estímulo económico mundial que podemos ofrecer a nuestras 
economías. 
146. Por último, en cuanto a la propuesta de la UE  de entablar conversaciones informales sobre la 
mejora del MEPC, queremos afirmar nuestra buena disposición a participar en esas conversaciones. 
INDIA 
147. Efectivamente, el MEPC ha desarrollado una  labor valiosa al poner de manifiesto los 
principales problemas emanados de la presente crisis  financiera y económica.  Sin embargo, dada la 
creciente complejidad de los problemas que afronta el sistema mundial de comercio, tiene que ser aún más proactivo.  El continuo descenso de las corri entes comerciales mundiales, con una disminución 
del 10 por ciento del comercio de mercancías en comparación con las cifras de 2005, y un desempleo que roza el 10 por ciento en la zona del euro y en  los Estados Unidos son cuestiones que preocupan.  
Aunque esos números de titular periodístico sean  muy conocidos, las repercusiones de la 
desaceleración de las economías de los países en de sarrollo, especialmente los más pobres, no parecen 
suscitar la misma atención por nuestra parte.  Así pues, esta reunión nos brinda  una buena oportunidad 
de dar a conocer nuestras opiniones y preocupaciones. 
148. Si buscáramos una buena noticia, sería que las predicciones apocalípticas de un recurso 
masivo a medidas proteccionistas graves han resultado ser erradas hasta el momento.  Además, el 
impacto de las medidas de restricción del comercio  o causantes de distorsión del comercio que se han 
introducido desde octubre de 2008 (enumeradas en el an exo I del informe) ha sido bastante moderado.  
Dicho lo anterior, no ha llegado aún el momento de bajar la guardia.  En nuestra declaración de julio 
de 2009 mencionamos que el desempleo acumula do seguirá deprimiendo la  demanda global y la 
situación no es mucho mejor hoy en día, no obstant e las tasas de crecimiento razonables de algunos 
Miembros de Asia y América Latina.  WT/TPR/OV/M/7 
 Página 23 
 
 
  149. Las medidas financieras y fiscales adoptadas por  los países desarrollados son una espada de 
doble filo.  Por un lado, impulsan la demanda gl obal, afectando así positivamente a las corrientes 
comerciales.  Sin embargo, esos mismos progr amas han desplazado la inversión privada y han 
afectado negativamente a la disponibilidad de crédito, en particular en los paí ses en desarrollo.  Cabe 
señalar y encomiar la moderación de que han dado muestras los países en desarrollo a la hora de 
recurrir a medidas proteccionistas. 
150. Aunque estamos de acuerdo en que todos los Mi embros deben evitar medidas de restricción 
del comercio en 2010, todos los Miembros tienen que  contribuir por igual a la consecución de ese 
objetivo.  Es difícil sostener una situación en la que las subvenciones en los sectores de servicios y 
mercancías continúan a ritmo acelerado en los país es desarrollados mientras se pide a los países en 
desarrollo que ejerzan moderación al aumentar los aranceles a los niveles consolidados.  En este 
contexto, también es difícil entender el llamamiento a eliminar la diferencia entre los regímenes de 
política comercial aplicados y consolidados.  A est e respecto, cabe señalar tres puntos importantes: 
151. En la esfera de los aranceles, los países en desarrollo son los únicos que tienen la diferencia 
entre los consolidados y los aplicados.  El llamami ento a eliminar esa diferencia se aplicaría en la 
práctica sólo a los países en desarro llo y no a los países desarrollados. 
152. Ese mismo criterio de eliminar esa diferencia car ece de sentido en el c aso de las subvenciones 
por razones obvias:  no existen disciplinas sobre subvenc iones en la esfera de los servicios y no existe 
un nivel consolidado de subvención respecto de las mercancías.  En el caso de la agricultura, la 
cuestión se ha complicado demasiado y no puede aborda rse en términos de c onsolidados y aplicados. 
153. La diferencia entre los aranceles aplicados y consolidados es un capital de negociación para 
los países en desarrollo y les da margen de act uación.  No se puede esperar que los países en 
desarrollo se desprendan de esto a cambio de nada.  Cu alquier acortamiento de es ta diferencia sería un 
resultado de las negociaciones. 
154. Nos sorprende observar en el informe que existe  poca información fiable sobre la forma en 
que se aplican los paquetes de estímulo.  A nuest ro juicio, (como se indica en la comunicación que 
presentamos al Consejo General junto con la Ar gentina y el Ecuador y al CCSF junto con la 
Argentina, el Ecuador y Sudáfrica) hay información de dominio público suficiente para realizar un 
análisis serio y minucioso del impacto de las medidas financieras y fiscales.  La OMC retrasa este análisis a riesgo de perder el importante papel que desempeña en la actual crisis.  Reiteramos que, 
cuanto antes se realice este análisis, tanto mejor será para la OMC y sus Miembros. 
Observaciones específicas 
155. Ahora desearía hacer algunas observaciones específicas. 
156. Refiriéndome en primer lugar a las medidas de defensa del comercio, me complace anunciar 
que se ha empezado a revocar muchas de las medid as de salvaguardia adoptadas por la India el año 
pasado. 
157. En la esfera de los servicios, creemos que hay que prestar más atención a la cuestión de las 
subvenciones y que los Miembros tienen que esforzar se por elaborar disciplinas antes de que se acabe 
la Ronda.  No olvidemos que las subvenciones no so lo tienen efectos duraderos, sino que tienden a ser 
"inamovibles".  El ejemplo de las subvenciones a los productos agropecuarios que cuelgan como un 
yugo del cuello del sistema mundial de comercio lo demuestra claramente.  Queremos advertir 
también que no se reniegue de las ofertas y las señal es del año pasado, sobre en todo en ámbitos de 
interés para los países en desarro llo.  Las declaraciones periódicas contra la subcontratación y los WT/TPR/OV/M/7 
Página 24  
 
  esfuerzos por circunscribir los regímenes actuales de movimiento de personas físicas siguen siendo 
motivo de preocupación. 
158. En cuanto al cambio climático, Copenhague ha pasado a la historia, pero fuimos testigos de 
algunas negociaciones serias.  El cambio climático es un problema mundial y exige por tanto una respuesta mundial y cooperadora.  Después de Copenhague, tenemos un nuevo calendario para 
concluir las negociaciones en 2010.  Tenemos que  seguir avanzando y presumir que el nuevo tratado 
preverá un reparto equitativo de la responsabilidad en tre los países para hacer frente al problema de 
forma global y completa.  Por tanto, el acuerdo m undial sobre el cambio climático suprimirá la 
necesidad de "compensar" desventajas competitiv as, cuando los países perciben que realizan 
contribuciones equitativas para lograr la meta común.   Por lo tanto, no habría ninguna justificación 
para seguir adoptando medidas unilaterales.  Cr eemos que las medidas comerciales unilaterales no 
lograrán influir en las políticas ambientales de los interlocutores comerciales.  Esas medidas sólo 
serían motivo para medidas de retorsión y políticas de represalia.  La India está profundamente 
convencida de que nuestra primera prioridad debe ser la de ultimar un acuerdo multilateral sobre el 
cambio climático.  Es la condición indispensable pa ra que la relación entre el cambio climático y las 
normas comerciales se aclare más a fondo en el marco de la OMC por c onducto de conversaciones y 
negociaciones multilaterales. 
159. Quisiera también dedicar un momento a referirme a las normas privadas.  Se sabe que en los 
últimos años ha habido una proliferación de norm as voluntarias privadas ("normas privadas") y que se 
reconoce por lo general que esas normas actúan como  obstáculos desleales al comercio.  Nuestra 
posición es que todas las normas deben ser acord es a las convenidas en órganos multilaterales 
representativos y que dichas normas deben haber si do aprobadas por los gobiernos.  Nos complace 
que se incluyan las normas privadas y comerciales en  el programa de trabajo en materia de MSF y 
hemos sugerido que el Comité MSF siga estudiando las cuestiones relacionadas con las repercusiones 
de las normas privadas en el comercio y esclarezca el alcance y la aplicabilidad del Acuerdo MSF en 
lo referente a las normas privadas. 
160. Quiero dedicar ahora unas pocas palabras a las cu estiones de la financiación de los mercados 
de productos básicos y la seguridad alimentaria.   La actual economía alimentaria mundial es muy 
distinta de la que existía en 2001 cuando comenzó la Ronda de Doha.  La crisis financiera que 
estamos viviendo ha puesto también de  relieve el uso de instrumentos  financieros que han repercutido 
en la mayor volatilidad de los mercados de produc tos básicos, lo que a su vez ha aumentado la 
inestabilidad de los precios de los productos agropecuarios en los últimos cinco años.  
La liberalización del comercio en mercados fi nancieros no reglamentados , como el mercado de 
productos básicos, ha contribuido a la vulnerabilidad  de los pobres, que dependen de la agricultura 
como medio de subsistencia.  La cuestión de la segur idad alimentaria y de los medios de subsistencia 
reviste un carácter muy sensible para la mayoría de los países en desarrollo.  Para poder hacer frente a 
los déficit de infraestructura y productividad que car acterizan a sus sectores agr opecuarios, los países 
en desarrollo necesitan que los mercados de produc tos básicos agropecuarios sean estables.  En este 
contexto, es fundamental para lo s países en desarrollo que exista  un mecanismo de salvaguardia 
especial (MSE) eficaz y fácil de poner en práctica. 
161. La proliferación de ACR parece inevitable y se están convirtiendo con rapidez en parte 
integrante de la estructura del comercio mundi al.  Sin embargo, tenemos que velar por que un 
comercio preferencial a tan gran escala no socave los cimientos del sistema multilateral de comercio 
basado en normas.  La India presentó una propuesta (WT/GC/W/605) en la que figuraba, entre otras 
cosas, una proposición en el sentido de que hay asp ectos importantes de los ACR cuyo examen en 
la OMC podría ser útil con miras a atenuar su im pacto negativo en el comercio multilateral.  
Al mismo tiempo, se podrían aprender algunas lecciones por medio de mejores prácticas y directrices no vinculantes y ese ejercicio podría contribuir a crear una mayor sinergia entre el comercio  WT/TPR/OV/M/7 
 Página 25 
 
 
  preferencial y el comercio en régimen NMF.  Proponemos una vez más que se inicie un proceso en 
el CACR para examinar esas cuestiones y tendencias. 
162. Observamos que existen unos 100 ACR en vigor que  no han sido notificados aún a la OMC.  
Esto supone una negación de la transparencia a lo s Miembros de la OMC con respecto a una parte 
sustancial del comercio mundial.  Sabemos que un ACR concreto en el que participa 
aproximadamente la mitad de los Miembros de la OM C y que ya ha sido tema de debate en el Consejo 
General no ha sido aún objeto de pr onto anuncio ni de notificación.  Instamos a los Miembros a que 
aceleren el proceso de notificación para que t odos podamos beneficiarnos más plenamente del 
Mecanismo de Transparencia. 
TURQUÍA 
163. Nos complace recibir este informe anual tras un lapso de dos años desde 2006.  Francamente, 
los Informes sobre el Comercio Mundial de 2007 y 2008 consistían principalmente en datos 
estadísticos y no presentaban un cuadro tan profundo y detallado del entorno comercial internacional 
ni tenían el mismo peso. 
164. Este informe anual es sumamente valioso y a tiende a una necesidad fundamental.  Esperamos 
que siga publicándose en el futuro, sin interrupción.   Los informes trimestrales de vigilancia de las 
medidas comerciales se preparan c on una finalidad diferente, pero constituyen una base adecuada para 
este tipo de ejercicio. 
165. Desearía referirme brevemente al papel de vigilancia de la OMC. 
166. Creo que esta función de vig ilancia es una iniciativa im portante del OEPC.  Denota la 
responsabilidad que tiene la OMC de actuar activa y constructivamente para ayudar a afrontar la 
actual situación económica, contribuyendo así al cumpli miento del mandato de coherencia de la OMC 
establecido en el artículo III del Acuerdo sobre la OMC. 
167. Por otra parte, los informes trimestrales s obre las medidas comerciales son ya fuentes 
solventes de consulta para evaluar las reacciones de los distintos países frente a la crisis.  De esta 
forma, hemos logrado una transparencia consid erable y prevenido la adopción de medidas 
proteccionistas contundentes.  Espero que, como nos ha comunicado el Director General, Sr. Lamy, la 
publicación de informes sobre medidas comercial es continúe a intervalos de seis meses. 
168. Este ejercicio de vigilancia ha conferido a la OMC una responsabilidad y una visibilidad 
nuevas fuera del contexto de las negociaciones del PDD y la aplicación de las normas.  En cierto sentido, ha constituido una nueva etapa de compromi so más allá de Doha.  Así pues, después de 
concluir el PDD en 2010, según se espera, podremos abordar cuestiones futuras, como el medio 
ambiente y el clima, de forma más detallada. 
169. Me referiré brevemente a la crisis económica mundial. 
170. Los datos y análisis recientes que figuran en este informe indican una recuperación parcial de 
la economía y el comercio mundiales.  Sin embarg o, debemos ser conscientes de que la situación 
sigue siendo frágil y la recuperación no avanza al mism o ritmo en todas las regiones.  El consumo y la 
inversión se mantienen flojos y el desempleo sigue au mentando.  Dicho de otro modo, la fortaleza y la 
sostenibilidad de la actual recuperación traen consigo una fuente de fragilidad. 
171. Reconocemos que los programas de estímulo eman an de una realidad política.  Han surtido 
efectos positivos sustanciales, como se recoge en el informe anual, pero es necesario examinar sus 
consecuencias a largo plazo para la economía y el comercio mundiales.  Como se señala en el WT/TPR/OV/M/7 
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  informe, el crecimiento a corto plazo puede depe nder del aumento de la demanda interna.  Esto 
supone que los programas de estímul o seguirán teniendo repercusiones considerables en la evolución 
de la economía y del come rcio durante algún tiempo. 
172. Es importante que estos programas no causen distorsiones del comercio y competencia 
desleal contra los proveedores extranjeros.  Tenemos que descubrir la forma de lograrlo.  Así pues, es 
útil y necesario seguir analizando los posibles efectos en el comercio de esas medidas. 
173.  Considerando el alto nivel de desempleo , debemos seguir vigilando las prescripciones 
relativas a la compra de productos nacionales y a la producción nacional y sus efectos en la 
competencia.  Demuestran que esta corriente de opi nión persiste y que la idea sigue siendo atractiva. 
174. Otro instrumento para causar distorsiones en el comercio son las restricciones a la 
exportación, que pueden afectar directamente a la producción y a la competencia.  Necesitamos más 
transparencia sobre este tema y se le debe prestar más atención. 
175. Las cuestiones relativas a las MSF y los OTC encierran el potencial de ser utilizadas con 
fines proteccionistas.  Aunque las "normas inte rnacionales" y la "base científica" constituyan 
dos importantes elementos de moderación, parece que  se sigue recurriendo de forma creciente a esas 
medidas con fines distintos de sus objetivos c onvenidos.  El asunto se complicará aún más con el 
aumento de las normas privadas. 
176. Debemos empezar a examinar los modos de vig ilar esos arreglos privados y posibles medios 
de imponerles alguna disciplina.  Además, a unque siempre se puedan impugnar esas medidas por 
conducto del OSD, debemos tener presente que a la mayoría de los países en desarrollo les resulta 
difícil presentar los resultados científicos necesar ios para impugnar esas medidas una vez que han 
sido impuestas. 
177. El informe también contiene una parte sobre el papel del dólar en el sistema de comercio y 
otras divisas que se podrían utilizar en las transacciones.  Algunos Miembros han tratado algunas veces de utilizar la moneda nacional en sus intercambi os bilaterales.  Aunque queda por ver si se trata 
de una tendencia secular o no, la experiencia en esta esfera podría darnos nuevas ideas para entender 
el papel del dólar en el comercio internacional. 
178. En cuanto a las medidas comerciales correc tivas, es evidente que en 2009 ha habido un 
aumento importante de las investigaciones antidum ping, sobre derechos compensatorios y sobre 
salvaguardias en comparación con años anteriores.  Da da la persistencia de lo s efectos de la crisis 
económica y financiera sin precedentes en la economía mundial, ese aumento es comprensible. 
179. Cabe tener presente que los exportadores/produc tores pueden acceder a otros mercados con 
mercancías objeto de dumping y subvencionadas y que estas prácti cas comerciales desleales podrán 
causar daño a la rama de producci ón nacional del Miembro importador. 
180. El sistema multilateral de comercio basado en normas supone un comercio abierto y leal con 
los reglamentos y disciplinas necesarios.  Desd e luego, necesitamos un sistema de frenos y 
contrapesos.  Como se afirma con claridad en el informe sobre el Comercio Mundial de 2009, debe 
existir un equilibrio entre los compromisos y la fl exibilidad.  Debemos tener presente que las medidas 
especiales actúan de válvulas de seguridad y potencian el imperio de la ley. 
181. Turquía considera que los ACR complementan el sistema multilateral de comercio, como 
puso de relieve el Director General.  La transpar encia es fundamental.  El ámbito y la composición 
limitados de estos acuerdos facilitan que los países c ontraigan compromisos, lo que despeja el camino 
para la ulterior ampliación de estos compromisos al ámbito multilateral.  WT/TPR/OV/M/7 
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  182. Además, como se comprueba en la sección del informe dedicada a los ACR, nos podrían 
aportar valiosas pistas sobre cuestiones e ideas en las que nos tenemos que con centrar para concluir 
el PDD y fomentar la cooperación comercial multilatera l.  Es decir, demuestran que es más viable una 
liberalización más profunda en la esfera de los produc tos industriales.  El comercio de servicios se 
expande.  La agricultura es sumamente sensible. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
183. Los terremotos repentinos, como el de Haití,  u otros desastres naturales que pueden tener 
consecuencias tan inmediatas y catastróficas, son tan imprevisibles que probablemente nunca se podrán evitar, y nunca podremos estar debidamente prep arados.  Una crisis económica, en cambio, es 
causada por el hombre y, por tanto, es algo artificial.  Si podemos aprender algunas lecciones de 
nuestros errores anteriores, tal vez podamos evitar te ner que enfrentarnos de nuevo al mismo desastre 
artificial.  Con esos antecedentes, deseamos agradecer a la Secretaría todo el análisis y la información 
pertinentes acumulados en el informe, que es un  elemento fundamental de nuestro proceso de 
aprendizaje.  Coincidimos también plenamente con la  sugerencia de que una pronta conclusión de la 
Ronda de Doha fortalecería el papel de la OMC como póliza de seguro para todos los Miembros 
contra las restricciones del comercio y la discriminación. 
184. En cuanto a la sugerencia del Director Genera l de modificar la periodicidad de publicación de 
los informes de vigilancia a uno cada seis meses, mi delegación la apoyaría en principio.  De hecho, 
esperamos que esa modificación dé más tiempo a la Secr etaría para mejorar aún más la calidad de los 
informes. 
185. Sobre otro asunto, en aras de la precisión, desearíamos aclarar un punto mencionado en este 
informe, en el párrafo 105 (páginas A-39 y A-40), en el que se indica que hemos otorgado 
subvenciones a los fabricantes de productos de electr ónica.  Después de verificar con la Secretaría, 
hemos constatado que la fuente de esta informac ión podría haber sido una crónica inexacta en la 
prensa. 
186. Queremos dejar absolutamente claro que no se han otorgado subvenciones a nuestra industria 
electrónica.  Lo que ha hecho mi Gobierno ha sido responder a la crisis fina nciera y económica con la 
adopción de medidas destinadas a que los banc os, de forma coordinada y en función de 
consideraciones comerciales, prorroguen el plazo asignado a la manipulación de cheques sin fondos, así como de bonos y deuda bancarios.  Las em presas de todas las ramas de producción pueden 
solicitar este tipo de asistencia cuando la necesiten, incluida la industria electrónica.  Algunos fabricantes de memorias dinámicas de acceso aleatorio (DRAM) han presentado solicitudes de 
conformidad con los procedimientos previstos en  este mecanismo.  Sin embargo, mi Gobierno no 
proporciona capital ni asistencia financiera a ninguno de los fabricantes de DRAM solicitantes. 
187. Para concluir, esperamos que nuestra explicaci ón evite todo malentendido futuro por parte de 
la Secretaría o de los Miembros de la OMC. 
HONG KONG, CHINA 
188. Al igual que otros, acogemos con satisfacción y elogiamos el informe anual publicado por el 
Director General el pasado noviembre, que una vez m ás nos sirve de útil instrumento de consulta para 
pasar revista a la evolución reciente del entor no comercial internacional y concentrarnos en los 
desafíos que tenemos ante nosotros.  Esperamos con interés los otros dos informes previstos 
para 2010. 
189. Nos ha alentado observar la apreciación del Dir ector General en su informe de que ningún 
Miembro de la OMC ha adoptado medidas proteccioni stas o de retorsión amplias, y hemos tomado WT/TPR/OV/M/7 
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  buena nota de sus observaciones suplementarias sobre el tema en la presente reunión.  Sin embargo, 
no debemos perder de vista el hecho de que se han introducido varios centenares de medidas 
proteccionistas desde el comienzo de la crisis financ iera, como se reveló, por ejemplo, el mes pasado 
el tercer informe elaborado por Global Trade Alert .  Se trata, al menos, de un recordatorio oportuno 
de que las presiones proteccionistas no han disminuido en absoluto durante los últimos 12 meses. 
190. A muchos les puede resultar oportuno, como paliativo político a corto plazo, recurrir a 
medidas proteccionistas.  Pero cuando se han introduc ido, estas medidas son bastante difíciles de 
retirar.  También se ha dado la alerta sobre la posible escalada de las presiones proteccionistas ante el empeoramiento del desempleo en todo el mundo.  Por tanto, debemos mantenernos alertas y 
demostrar nuestro firme compromiso de resistir cu alquier nueva medida de restricción o de distorsión 
del comercio.  Es la única manera de asegurar que el comercio internacional, que es un motor 
fundamental de la prosperidad y el crecimien to económico mundiales, no se vea obstaculizado. 
191. En cuanto a las medidas de estí mulo financiero y fiscal que ya se han introducido, su análisis 
más profundo y sistemático nos informaría mejor de sus efectos en el comercio.  Estamos abiertos a 
nuevas propuestas al respecto, así como a toda idea viable que pueda sugerirse para mejorar la 
transparencia y la notificación de esas medidas. 
192. Nuestros sistemas deberían ser capaces de f acilitar a los Miembros información completa, 
exacta y actual sobre la evolución de las políticas co merciales.  Garantizar la transparencia y la 
notificación puntual de conformidad c on los diversos instrumentos de la OMC es un elemento central 
de nuestra labor individual y colectiva por mejora r los sistemas de información de la OMC en el 
ámbito de las políticas comerciales.  El OEPC y los diversos Consejos y Comités han trabajado 
mucho a este respecto.  Sus esfuerzos son dignos de  encomio.  Pero, además de ocuparnos de su 
aplicación práctica, tenemos que seguir buscando más mejoras. 
193. Es por tanto muy pertinente y oportuno que el  informe ponga de relieve la proliferación 
de ACR.  El Mecanismo de Tran sparencia aplicado con carácter provisional nos ha resultado muy útil 
hasta ahora.  No obstante, creemos que los Miem bros podrían aprovecharlo mejor para vigilar la 
conformidad de los ACR con las normas de la OMC y garantizar que sean elementos constructivos  
del sistema multilateral de comercio, y no impe dimentos.  Esperamos con interés los debates 
orientados a seguir mejorando el Mecanismo de Transparencia en 2010, así como la iniciativa del 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Norm as de consultar al CACR para obtener una 
percepción más clara de las cuestiones sistémicas relativas a los ACR. 
194. Hacemos nuestra la observación contenida en el  informe en el sentido de que es necesario 
fortalecer las disciplinas comerciales de la OMC.  En particular, el Programa de Doha para el 
Desarrollo nos ha encomendado esclarecer y me jorar las disciplinas relativas a las medidas 
comerciales correctivas.  Hong Kong, China consid era que es necesario fortalecer inmediatamente 
estas disciplinas habida cuenta del notable au mento del número de investigaciones antidumping y 
sobre derechos compensatorios. 
195. También suscribimos la opinión expresada por el Director General esta mañana de que 
el MEPC ha desempeñado un papel sumamente ú til durante los últimos 20 años, y esperamos con 
interés seguir participando en esta parte important e del sistema a medida que vaya desarrollándose y 
evolucionando durante los próximos 20 años. 
196. En este y otros contextos, no es preciso explicar aquí los beneficios del sistema multilateral de 
comercio y el papel central que desempeña la OMC.  Ahora bien, para poder garantizar que el sistema 
se mantenga a la altura de los cambios rápidos en  el entorno económico mundial, debemos encontrar 
formas de mejorar el funcionamiento, la eficiencia, el carácter inclusivo y la transparencia de la OMC, 
para asegurar que la Organización siga ma nteniendo su pertinencia y su vitalidad.  WT/TPR/OV/M/7 
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  NUEVA ZELANDIA 
197. Nos sumamos a los Miembros que han acogido favorablemente el informe del Director 
General.  Se inspira sabiamente en los otros tres informes de vi gilancia de 2009 para exponer las 
medidas de política comercial adoptadas en respuesta a la crisis económica. 
198. Como han señalado muchas delegaciones, aunque haya señales satisfactorias de recuperación 
económica, aún no hemos salido del todo de la situ ación de crisis.  Por ese motivo, nos complace que 
el Director General tenga la intención de seguir pr eparando informes de vigilancia durante el presente 
año.  Hemos de permanecer vigilantes contra todo recurso a medidas proteccionistas. 
199. Hemos tomado nota con especial interés de las observaciones del informe relativas a los 
acuerdos comerciales regionales.  Estamos de acu erdo con otros en que sería útil explorar estas 
cuestiones más a fondo, tal vez mediante una labor de análisis fáctico y un debate en el CACR. 
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