ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/88 
24 de febrero de 2005 
 
 (05-0772) 
Consejo General 
15 de febrero de 2005 Punto 11 Original:   inglés 
 
  
DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA ENTRANTE 
 Deseo agradecer a los miembros del Consejo General el honor que supone para África, 
para Kenya y para mí misma haber sido elegida Presidenta del Consejo General de la 
Organización Mundial del Comercio.  Me siento especialmente honrada de ser la primera mujer 
que preside el Consejo.  Vaya mi agradecimiento por este privilegio. 
 Presidente, apelo a su paciencia.  Permítame formular algunas observaciones sobre 
cuestiones que el Consejo tiene ante sí, sobre nuestra labor conjunta y sobre el año que tenemos por delante.  Éste será probablemente el único discurso que pronunciaré ante el Consejo. 
 El punto de partida es, no obstante, la deuda de gratitud que el Consejo General tiene 
con usted, Embajador Oshima, por su brillante liderazgo.  Desde el lanzamiento del PDD, el pasado año fue decisivo, quizás más que cualquier otro.  Estuvimos muy cerca de perder la Ronda de Negociaciones Comerciales de Doha.  El Consejo General, bajo el liderazgo discreto pero técnicamente sólido del Embajador Oshima, estuvo a la altura del desafío y logró que el PDD no se abandonase, ya fuera por la frustración de los Miembros debido a la lentitud de los 
progresos o por las arraigadas posiciones mantenidas antes del Paquete de Julio.  El Embajador 
Oshima ha pasado ahora a engrosar la ilustre lista de Presidentes del Consejo General que, frente a los desafíos, han estado a la altura de las circunstancias, han perseverado y han obtenido resultados y avances concretos en la labor del Consejo.  Embajador Oshima, en nombre del Consejo le expreso nuestra gratitud. 
 Este será un año de retos para la Organización.  Tendrán que adoptarse decisiones 
difíciles.  Y lo sabemos.  No podemos permitirnos distracciones, parálisis, desviaciones o 
controversias.  Tampoco podemos permitir que nuestra acción se frustre por diferencias consideradas irreconciliables.  Nos encontramos en una coyuntura histórica.   
 Si hacemos una comparación con el pasado reciente, un año de dificultades semejantes 
fue 1999.  Considero que juntos, con la buena voluntad y resolución necesarias, seremos capaces de responder a los desafíos que se nos presentarán.  Así como de responder a los problemas que 
tendremos que solucionar.  Estoy dispuesta a aportar mi contribución y a ejercer el liderazgo 
necesario en su nombre, en las difíciles y dolorosas decisiones que han de adoptarse este año.  Pero el progreso y el éxito sólo pueden lograrse colectivamente.  En diversos ámbitos, como ustedes ya saben, tenemos que tomar el toro por las astas. 
 Este año tendremos tres grandes desafíos.  En primer lugar, organizar y preparar la 
sexta Reunión Ministerial de la OMC que se celebrará en Hong Kong, China, en el mes de 
diciembre. 
 En segundo lugar, realizar progresos sustantivos antes de la pausa del verano en 
cuestiones relativas a la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los servicios, las normas y el desarrollo.  Y, en tercer lugar, elegir cuanto antes, de entre los cuatro excelentes candidatos que tenemos, un nuevo Director General para la Organización.  WT/GC/88 
Página 2  
 
 Pero más allá de estas tareas inmediatas, existen expectativas legítimas de que la OMC 
demuestre con los resultados de su labor (y no con una mera declaración de sus normas, objetivos y programa), que puede seguir elevando el nivel de sus contribuciones para la consecución de las metas de alcance general de la cooperación internacional, a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente en lo que respecta a la reducción de la 
pobreza. 
 Se ha hecho y se ha logrado mucho en el sistema multilateral de comercio.  Pero como 
todos sabemos, mucho más queda por hacer.  Ineludible dilema para la OMC es que por ser una Organización orientada hacia resultados que afectan directamente a distintas esferas de la vida económica nacional, la Organización es y será siempre juzgada por los resultados reales 
conforme a un parámetro de éxitos y fracasos.  Es difícil eludir este dilema. 
 Pero quizás, la ausencia de monotonía y la falta de respiro en la OMC no sea algo tan 
negativo después de todo.  Me viene a la memoria uno de mis poetas favoritos, Alfred Lord Tennyson, y su poema " Ulysses ":  "How dull it is to pause, to make an end, to rust unburnished, not 
to shine in use as tho’ to breathe were l ife.  Life piled on life were all too little, … "  (¡Qué fastidio es 
detenerse, terminar, oxidarse sin brillo, no resplandecer al hacer!  Como si respirar fuera la 
vida.  Vida sobre vida sería demasiado poco, …).  Y dice después:  " Tho’ much is taken much 
abides " (A pesar de que mucho se ha perdido, aún queda mucho).  Como Organización, tenemos 
un desafío ante nosotros, y al responder debemos dejar claras las prioridades realizables y proporcionar el liderazgo colectivo necesario para alcanzarlas. 
 La prioridad cardinal es intensificar nuestra labor y acelerar nuestros esfuerzos con 
respecto a las negociaciones sobre el PDD, con miras a concluirlas lo antes posible.  Al mismo 
tiempo, en el marco de las negociaciones del PDD, tenemos que reconocer que hay esferas de urgencia, vinculadas a prioridades globales más amplias. 
 La liberalización en materia de agricultura, acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, servicios y facilitación del comercio resulta vital e indispensable.  Estas esferas están 
vinculadas a objetivos nacionales y globales más amplios de crecimiento, reducción de la 
pobreza y desarrollo.  El Acuerdo de Marrakech reconoció claramente el papel que juega el comercio multilateral en el crecimiento de las economías y la Declaración de Doha lo reafirmó.  Al proceder yo misma de un país en desarrollo y reconocer la importancia y el potencial del libre comercio para lograr el crecimiento económico y la reducción de la pobreza, veo que el papel de la OMC es central y fundamental.  En el marco de las normas y disciplinas de la 
Organización y teniendo en cuenta la necesidad de mejoras significativas en materia de acceso a 
los mercados, hemos de responder mejor a las necesidades de los Miembros más débiles, pobres y vulnerables.  Si no lo hacemos, se pondrá en duda el sentido y la pertinencia de la Organización para el desarrollo.  El G8, el Foro Económico Mundial recientemente celebrado en Davos, y otros foros internacionales han señalado a África como prioridad. 
 También nosotros tenemos que pensar con más claridad y de manera más creativa en la 
contribución de las Organizaciones a la reducción de la pobreza en África.  También nosotros tenemos que sumarnos y contribuir a esos esfuerzos de forma más significativa.  La OMC participa y debe seguir participando en el programa internacional más general.  Muchos de nuestros esfuerzos girarán en torno al progreso de las negociaciones sobre agricultura, en el marco de las cuales se están abordando los sectores del algodón y de otros productos 
agropecuarios básicos y que tienen enormes dividendos potenciales para el desarrollo de África 
y de los PMA.  Lo que los Miembros ya saben, y que en ocasiones necesita ser reiterado, es que las respuestas sistémicas a los aspectos relativos al comercio y al desarrollo de la Iniciativa Sectorial sobre el Algodón, y en sentido más amplio a la mejora de oportunidades de comercio y  WT/GC/88 
 Página 3 
 
 
 desarrollo para los productos básicos, son pruebas clave de la capacidad de respuesta de la 
OMC al desarrollo, tal como lo perciben África y los PMA. 
 Centrándonos en las prioridades de las negociaciones del PDD, tenemos que fijar la vista 
en los objetivos más amplios de la cooperación internacional y la coherencia entre las principales instituciones económicas en relación con el crecimiento, la reducción de la pobreza, 
el desarrollo y la protección del medio ambiente. 
 Estos son los objetivos clave para nuestra generación.  No podemos limitarnos a 
declarar que son objetivos.  Los resultados de nuestra labor y la contribución de nuestra Organización han de estar más directamente relacionados con logros concretos.  La OMC, el Banco Mundial y el FMI deben desempeñar un papel clave.  Sin una mejora en la coordinación 
y en la coherencia entre estas Organizaciones, la falta de progresos en las cuestiones que 
configuran el programa global será grave. 
 Ningún Miembro, ni siquiera uno, puede hacer el camino solo.  No existe hoy en día 
mayor desafío en el mundo que la reducción de la pobreza porque, entre otras razones, ésa reducción contribuirá a la democratización y a la lucha contra el terrorismo y será fuente de 
esperanza, disminuyendo así la desesperación, el desaliento y la miseria, que en ocasiones 
(aunque no en todos los casos) conduce a los individuos y a los grupos marginales al odio, a la violencia y a violaciones flagrantes de los derechos humanos.  El crecimiento que resulta de la liberalización del comercio también contribuirá significativamente a la lucha contra el VIH/SIDA y contra otras enfermedades, como la malaria, la tuberculosis, y la poliomielitis.  Nuestra prioridad debe ser alentar a los distintos países a comprometerse a hacer un uso mejor 
de las instituciones multilaterales.  Esta es la razón por la que fueron creadas.  Pero existe 
también la responsabilidad de los más altos directivos de las instituciones multilaterales de ejercer un liderazgo sostenido y eficaz, y la necesidad de que combinen la visión del plano particular con la del panorama global más amplio.  Fortalecer el multilateralismo constituye una prioridad clave.  Las instituciones tienen que vincular sus respectivos mandatos con el 
mandato global más general.   
 El sistema multilateral de comercio basado en normas no discriminatorias ha hecho 
contribuciones vitales en la pasada mitad de siglo.  La OMC funciona y es eficaz, pero debemos fortalecerla y mejorarla.  Sería una omisión de mi parte no expresar mi gratitud al Director General, Dr. Supachai, por establecer un "grupo de personalidades" que ha elaborado un informe sobre cómo puede fortalecerse la Organización.  Este informe merece un cuidadoso 
estudio.  Los Miembros ya han expuesto sus reacciones iniciales.  Colectivamente, tenemos que 
proseguir este diálogo y lograr resultados, cuando sea posible, para fortalecer la Organización, particularmente en lo que respecta a la Secretaría.  La Secretaría de la OMC ha sido un ancla firme y fiable para la Organización.  Pero ahora tenemos que asegurarnos de que sus altos directivos sean merecedores del cargo, de que sean capaces de desempeñar la tarea que se les ha 
encomendado y de que sus recursos humanos se distribuyan mejor, de manera eficiente y 
racional. 
 Una prioridad inmediata es la elección del próximo Director General.  Hay cuatro 
candidatos, pero sólo uno puede ser elegido.  No podemos permitir que este proceso nos distraiga de nuestra labor, ni dedicarle más tiempo del necesario.  Nuestra preocupación sustancial tiene que seguir siendo la preparación de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
China. 
 Mi compromiso con la adopción de decisiones basada en el consenso es absoluto.  Esta 
ha sido la práctica de nuestra Organización.  Tengo el propósito de mantenerla.  Aunque algunos afirmen que es este nuestro punto débil, yo creo que en él radica nuestra fortaleza (a WT/GC/88 
Página 4  
 
 pesar de las frustraciones que puede llegar a generar).  Este año la Organización será puesta a 
prueba una vez más en distintos ámbitos como consecuencia de la adopción de decisiones por consenso.  Pero quizás haya que pensar en ello como pensaba Magnus en la obra de George Bernard Shaw, " The Apple Cart ", reflexionando sobre cuestiones parecidas en sus discusiones 
con Orinthia.  Magnus le dice a Orinthia lo siguiente:  " Well, what more can you ask?  Do not let 
us fall into the common mistake of expecting to b ecome one flesh and one spirit.  Every star has its 
own orbit; and between it and its nearest neighbour there is not only a powerful attraction but an 
infinite distance.  When the attr action becomes stronger than the di stance the two do not embrace; 
they crash together in ruin.  We two also have our  orbits and must keep our distance between us to 
avoid a disastrous collision.  Keeping our dist ance is the whole secret of good manners; and without 
good manners, human society is intolerable and impossible "  (Y bien, ¿qué más puedes pedir? No 
dejes que caigamos en el error común de esperar convertirnos en una sola carne y en un solo espíritu.  Cada estrella tiene su propia órbita, y entre ella y su vecina más cercana no solamente existe una poderosa atracción, sino una distancia infinita.  Cuando la atracción se hace más fuerte que la distancia que las separa, chocan una contra otra convirtiéndose en ruinas.  
Nosotros dos también tenemos nuestras propias órbitas y debemos mantener entre nosotros la 
distancia necesaria para evitar una colisión desastrosa.  En mantener esa distancia reside todo el secreto de la buena educación, y sin buena educación, la sociedad humana resulta intolerable e imposible). 
 Es decir:  el equilibrio y el respeto por los intereses vitales (y sólo los vitales) de los 
Miembros son decisivos en nuestro sistema de adopción de decisiones basado en el consenso si, 
en las palabras de Magnus a Orinthia, no queremos "chocar unos contra otros y convertirnos 
en ruinas" y queremos "evitar una colisión desastrosa". 
 Los Miembros tienen que participar plenamente en la labor del CNC y apoyarla.  Me 
gustaría rendir homenaje al Director General por lo que ha logrado.  Así como por sus continuos esfuerzos.  Me comprometo a trabajar en estrecha colaboración con el Director 
General, Dr. Supachai, y con quien sea su sucesor. 
 También tenemos que brindar apoyo a los Presidentes de los órganos permanentes y de 
los grupos de negociación de la OMC.  Los grupos regionales tienen un impacto en el funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  Me mantendré en contacto y consultaré con los Presidentes de los órganos permanentes y de los grupos de negociación, así como con los coordinadores de las agrupaciones regionales. 
 Para concluir, permítanme poner de relieve la necesidad de acelerar el ritmo en lo que 
respecta a las tareas y desafíos que tenemos ante nosotros.  Las señales e informes actuales son positivos, pero todavía queda mucho por hacer.  Hemos de cambiar la velocidad y mejorar nuestra actuación en distintos ámbitos mientras nos preparamos para Hong Kong, China.  Las consultas formales e informales entre los embajadores, los altos funcionarios y los ministros 
continuarán siendo parte de nuestros esfuerzos preparatorios.  Pero deseo garantizar al Consejo 
que las decisiones únicamente serán adoptadas por la totalidad de los Miembros de la OMC.  Tengo la certeza de que el Director General y yo aseguraremos la plena participación de los Miembros y la transparencia de los resultados en las reuniones y consultas, pero en el claro entendimiento de que se utilizarán diferentes mecanismos, disposiciones y formatos con el fin de servir los intereses y prioridades más amplios de la Organización. 
 Agradezco a los Miembros y a mis colegas y amigos el honor de haber sido elegida 
Presidenta del Consejo General durante 2005.  Expreso mi gratitud al Grupo Africano por haberme nominado y rindo homenaje a nuestro estimado coordinador, Embajador Mathew Nwagwu de Nigeria, por su liderazgo, aliento y sabiduría.  Agradezco a mis amigos en la Secretaría.  Por último, pero por cierto no menos importante, quisiera agradecer a mis colegas,  WT/GC/88 
 Página 5 
 
 
 el Sr. Ndirangu, el Sr. Wanjala, la Sra. Kamau, Lynette y especialmente a Khaled, mi esposo, 
por su apoyo y amistad. 
 Les prometo que lo haré lo mejor que pueda.  Con su apoyo, estoy segura de que 
podremos progresar de manera significativa en el PDD.  
__________