ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TRIMS/W/80 
22 de diciembre de 2010 
 
 (10-6866) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
REGLAMENTO DE INDONESIA SOBRE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN 
EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE PRESTACIÓN DE UN 
SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES Y LAS 
DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DEL NIVEL DE 
CONTENIDO NACIONAL EN LAS OPERACIONES 
DE TELECOMUNICACIONES 
 
Respuestas de Indonesia a las preguntas complementarias formuladas por el Japón  
en el documento G/TRIMS/W/78  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 16 de dici embre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia.  
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  Indonesia hace referencia a las preguntas pl anteadas por la delegación del Japón en el 
documento G/TRIMS/W/78 acerca del marco jurídico que regula las actividades de inversión en el sector de las telecomunicaciones en Indonesia (Decre to Ministerial Nº 7 de 2009).  Respuestas de 
Indonesia: 
 
Pregunta 1
 
 
 En el documento G/TRIMS/W/75, Indonesia responde a la primera pregunta 
declarando que, "[c]omo se indica claramente [...], el Gobierno de Indonesia financia el 
proyecto como contratación pública" .  A este respecto, si "los operadores [...] que participan en 
el programa de obligaciones de servicio universal"  a los que se adjudica el contrato no son el 
propio Gobierno ni entidades bajo su contro l, no se puede considerar que se trata de 
contratación pública.  El Japón estima que el m ero hecho de que los proyectos estén financiados 
por el Gobierno y que sea éste el que seleccion e al operador u operadores mediante un proceso 
de licitación pública no basta para considerar qu e esas entidades son instituciones del Gobierno 
o estén bajo su control.  Sírvanse explicar las razones por las que Indonesia considera que esos 
operadores son instituciones públicas o enti dades bajo el control del Gobierno. 
 
Respuesta  
 
 En el párrafo 12 del artículo 1 del Reglamen to Presidencial Nº 54/2010, por el que se 
modifica el Decreto Presidencial Nº 80/2003, se de fine al proveedor de bienes y servicios como la 
persona jurídica o física que suministra bienes, obras de construcción, servicios de asesoría u otros servicios.  G/TRIMS/W/80 
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  Pregunta 2
 
 
 ¿Cuáles son los términos y condiciones de  la contratación pública según las leyes y 
reglamentos internos pertinentes de Indonesia?  El Japón quisiera saber cuáles son concretamente las disposiciones pertinentes. 
Respuesta
 
  Se ha determinado con los sigui entes términos y condiciones: 
  a) se trata de la adquisición de bienes y servicios por parte de los ministerios, 
instituciones, la administración regional u otras instituciones, y abarca todas las 
etapas, desde el proceso de planificación h asta la ejecución de todas las operaciones 
para adquirir bienes o servicios;   
  b) los ministerios, los organismos y las instituciones mencionados en el punto a
) pagan 
todo o una parte con cargo al presupuest o del Estado (APBN) o al presupuesto 
regional (APBD). 
 
Pregunta 3  
 
 En la cuarta respuesta que figura en el documento mencionado supra , Indonesia dice 
que "[e]ste reglamento no contiene disposiciones que restrinjan la exportación y la importación 
o que fijen la cuantía de éstas".  El Japón enti ende que el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC 
contiene no sólo la obligación de eliminación general de las restricciones cuantitativas, sino 
también la de trato nacional establecida en el  párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  
Habida cuenta de ello, aun cuando el Decret o Ministerial sea compatible con la obligación 
relativa a las restricciones cuantitativas, no cumple necesariamente la prescripción del 
artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC.  Quisi éramos conocer la opinión de Indonesia a este 
respecto. 
 
Respuesta  
 
 Indonesia reitera la respuesta que ofreció an teriormente en el documento G/TRIMS/W/75, a 
saber que el Decreto Nº 7/2009 no contiene dis posiciones restrictivas de la exportación o la 
importación.  Indonesia afirma asimismo que dic ho Decreto no establece distinción en el trato 
acordado a los proveedores nacionales y extranjero s de servicios y que, por consiguiente, no es 
incompatible con el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. 
 
Pregunta 4  
 
 También con respecto a la cuarta respuesta que figura en el documento mencionado 
supra , Indonesia no responde a la cuestión que hemos planteado en el sentido de que la 
obligación que imponen los Decretos (incluido el  Decreto 10/2009) en materia de contratación 
nacional acabaría afectando a la distribución de  mercancías.  A este respecto, el Japón quisiera 
solicitar de nuevo la opinión de Indonesia acerc a de la compatibilidad de la medida con el 
artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. 
 
Respuesta  
 
 Indonesia ya respondió a la pregunta del Japón en  el documento G/TRIMS/W/75.  Reitera que 
no se ha efectuado ninguna supresión ni sustituc ión en el párrafo 1 del artículo 2 del Decreto 
Nº 7/2009, puesto que el Ministro de Comuni caciones y Tecnología de la Información no ha  G/TRIMS/W/80 
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  promulgado el Decreto Nº 10/2009.  El Decreto Nº  7/2009 no regula las corrientes comerciales ni la 
distribución de bienes, ni contiene disposiciones que  limiten las importaciones de flujos de inversión a 
Indonesia, por lo que Indonesia considera que no es incompatible con el artíc ulo 2 del Acuerdo sobre 
las MIC.  
 Asimismo, Indonesia considera que la reglament ación nacional que constituye el marco de la 
contratación pública no es incompatible con otras dis posiciones de los Acuerdos de la OMC, incluido 
el Acuerdo sobre las MIC.   
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