RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/191 
22 de octubre de 2007 
 
 (07-4481) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
 
 
    
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
TAILANDIA 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Tailandia. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Tailandia. Tailandia  WT/TPR/G/191
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  ÍNDICE 
 
  Página 
I. PANORAMA GENERAL ............................................................................................................ ............ 5 
II. ENTORNO ECONÓMICO.......................................................................................................... ............. 6 
a) Evolución eco nómica, 2003-2007.............................................................................................. .6  
b) Situación econ ómica en 2007................................................................................................. ..... 7 
c) Entorno comercial........................................................................................................... ............ 8 
d) Perspectivas a medio plazo .................................................................................................. ....... 9 
III. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y ESTRUCTURALES............................................................. 10 
a) Políticas moneta ria y cam biaria ............................................................................................. ... 10 
b) Política fiscal............................................................................................................. ................ 11 
c) Políticas de comerc io e inversiones ......................................................................................... . 12 
d) Priva tizaci ón ............................................................................................................... .............. 14 
IV. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... ..................... 15 
a) Aranceles................................................................................................................... ................ 15 
b) Sistema de  import ación ...................................................................................................... ....... 16 
c) Sistema de  export ación ...................................................................................................... ....... 16 
d) Formalidades aduaneras...................................................................................................... ...... 16 
e) Medidas comerc iales esp eciales.............................................................................................. .. 17 
f) Agricultura ................................................................................................................. ............... 17 
g) Industria ................................................................................................................... ................. 18 
h) Servicios financieros....................................................................................................... .......... 19 
i) Tran sporte .................................................................................................................. ............... 23 
j) Telecom unicaciones.......................................................................................................... ........ 25 
k) Turismo..................................................................................................................... ................ 26 
l) Inversiones ................................................................................................................. ............... 27 
m) Derechos de propi edad intelectual ........................................................................................... . 28 
n) Política de competencia ..................................................................................................... ....... 30 
o) Iniciativas en la OMC ....................................................................................................... ........ 30 
V. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA .......................... 31 
a) ASEAN ....................................................................................................................... .............. 31 
b) APEC ........................................................................................................................ ................ 32 
c) Reunión Asia-Europa (ASEM) ................................................................................................. 3 3 
d) Iniciativa de Cooperación Técnica y Ec onómica Multisectorial del Golfo de Bengala 
(BIMSTEC)...................................................................................................................... ......... 33 
e) Diálogo de Cooperación en Asia (ACD)................................................................................... 34 
f) Estrategia de Cooperación Econ ómica Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong 
(ACMECS) ....................................................................................................................... ........ 34 
g) Triángulo de Crecimiento Ind onesia-Malasia-Taila ndia (IMT-GT) ......................................... 35 
h) Subregión del Gran Mekong (GMS)......................................................................................... 36 
i) Foro de Cooperación América La tina -Asia del Este  (FOCALAE).......................................... 36 
j) Acuerdos de libre comercio .................................................................................................. .... 37 
k) Acuerdos bilaterales........................................................................................................ .......... 37 
l) Cooperación fina nciera y técnica ............................................................................................ .. 39 
VI. ORIENTACIONES FUTURAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL......................... 39 
 Tailandia  WT/TPR/G/191
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  I. PANORAMA GENERAL 
1. Desde el anterior examen de sus políticas co merciales, realizado en 2003, la economía 
tailandesa ha crecido constantemente a una tasa a nual media del 5,5 por ciento.  En términos 
generales, los fundamentos macr oeconómicos de Tailandia son só lidos.  Pese a algunos riesgos de 
inestabilidad política y a las incertidumbres ex ternas, la economía ha obtenido resultados 
satisfactorios como consecuencia de un crecimiento  significativo del consumo y las inversiones del 
sector privado, así como de las exportaciones.   
2. El Gobierno se ha comprometido firmemente a mantener un régimen de tipos de cambio 
flexibles y determinados por el mercado, a pesar de  la continua apreciación de la moneda tailandesa, 
interviniendo únicamente para reducir su fluctu ación excesiva.  El Gobierno se atiene también al 
marco de objetivos en materia de inflación como po lítica monetaria.  Sin embargo, a fin de aumentar 
la eficacia de esta política, las autoridades han cambiado el tipo de recompra a 14 días por un tipo de recompra a un día.  Además, para favorecer el cr ecimiento económico y mantener la estabilidad fiscal, 
el Gobierno ha adoptado un marco de sostenibilidad  fiscal en virtud del cual se aplica una política 
fiscal expansionista que impone un límite a la cuantía de la deuda pública. 
3. Tailandia continúa reconociendo la importancia de la política comercial para su desarrollo.  
Esta política sigue abiertamente orientada al come rcio exterior y las inversiones extranjeras.  
Prosiguen los esfuerzos para im pulsar un comercio libre y equitativo, acompañados de cambios 
graduales y de una liberalización progresiva.  Al mismo tiempo, se han introducido varias medidas 
comerciales y afines, destinadas a reforzar la co mpetitividad de las ramas de producción nacionales, 
para aumentar la capacidad del sector privado de  competir en un entorno comercial que cambia 
rápidamente y en una situación de creciente competencia mundial. 
4. Tailandia adoptó el 1º de enero de 2007 el código de clasificación de mercancías de 8 dígitos 
de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN), que se aplica desde entonces a 
todas las importaciones.  La mayoría de los tipos arancelarios de Tailandia están comprendidos en una 
nueva estructura arancelaria que no supera el 10 por ciento.  De conformidad con la política 
gubernamental de liberalización del comercio, los controles sobre las importaciones y las 
exportaciones se han limitado al mínimo.  Además , se han establecido el sistema de intercambio 
electrónico de datos y la "aduana electrónica" pa ra facilitar aún más las actividades comerciales. 
5. En general, las políticas sectori ales están encaminadas a promove r el desarrollo económico de 
Tailandia.  El Gobierno presta especial atención al aumento de la productividad y la competitividad en 
los sectores agrícola y manufacturero.  En cuanto a los servicios, la política está orientada no sólo a 
aplicar reformas amplias, sino también a lograr una liberalización progresiva.  Por ejemplo, está en marcha un plan de liberalización para  el sector de los seguros.  El sector de las telecomunicaciones se 
ha liberalizado;  la participación extranjera en las empresas de telecomunicaciones ha pasado del 25 al 49 por ciento, hasta llegar al 100 por ciento.   
6. Tailandia mantendrá su apoyo y sus compromisos en lo que respecta a la liberalización del 
comercio internacional.  La política del Gobierno se guirá estando abierta a los inversores extranjeros, 
y las inversiones extranjeras directas (IED) de todos  los países serán bien acogidas.  Los fundamentos 
económicos de Tailandia son firmes y las perspectivas son satisfactorias.  Se espera que la economía 
crezca más del 3,8-4,8 por ciento en 2007 y conti núe creciendo en 2008 hasta alcanzar el 4,3-5,8 por 
ciento. WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  II. ENTORNO ECONÓMICO 
a) Evolución económica, 2003-2007 
7. La economía tailandesa experimentó una fuerte  expansión en 2003, con un crecimiento 
del 7,1 por ciento, superior incluso al 5,3 por  ciento registrado en 2002.  A pesar de las 
preocupaciones suscitadas por la repercusión eco nómica mundial de la guerra entre los Estados 
Unidos y el Iraq y el brote de síndrome respirat orio agudo severo (SARS) en Asia en el primer 
semestre de 2003, la economía nacional se recupe ró con fuerza en la segunda  mitad de ese año.  
En 2004 y 2005, el crecimiento económico de Taila ndia se moderó algo, pasando al 6,3 y el 4,5 por 
ciento, respectivamente.  Esta moderación se debió pr incipalmente al tsunami que se abatió sobre la 
costa de Andaman en diciembre de 2004.  Además,  el aumento significativo de los precios del 
petróleo, que hizo subir rápidamente la inflación, dio lugar a una desaceleración tanto de la oferta 
como de la demanda.  En 2006, las condiciones ec onómicas generales mejoraron, debido a la menor 
fluctuación de los precios del petróleo, lo que tuvo como consecuencia un crecimiento del PIB 
del 5 por ciento. 
8. Por lo que respecta a la situación fiscal, los i ngresos del Gobierno crecieron fuertemente, en 
un 15,1 por ciento en 2003, como reflejo de la fi rme expansión de las actividades económicas, en 
particular el gasto de los hogares y los resultados de las empresas.  Esta tendencia continuó en el 
ejercicio fiscal de 2004, con un crecimiento del 16,8 por ciento.  En el ejercicio fiscal de 2006, los ingresos recaudados por el Gobierno aumentaron un 7, 3 por ciento con respecto al ejercicio fiscal 
de 2005.  El aumento de los ingresos fue ligeramente menor del previsto, debido en parte a las rebajas 
del impuesto sobre el gasóleo y la reducción de los aranceles de importación.   
9. El crecimiento en 2003 y 2004 fue relativam ente equilibrado, registrándose aumentos 
continuos tanto del consumo y las inversiones del sector privado como de las exportaciones.  Sin 
embargo, en 2005 las actividades económicas se desacel eraron en cierta medida, especialmente por lo 
que se refiere a la producción destinada al consumo inte rno.  El sector de los servicios, en particular, 
creció a un ritmo más lento en 2005, debido principalm ente al tsunami que afectó a las seis provincias 
costeras de Andaman en diciembre de 2004, lo que  dio lugar a un descenso del número de turistas 
extranjeros y de la tasa media de ocupación de los hoteles.  El descenso de los ingresos procedentes 
del turismo, unido al brusco aumento de los precios mundiales del petróleo, dio origen a un déficit por 
cuenta corriente en 2005.  Sin embargo, la cuen ta corriente volvió a arrojar un superávit en 2006 
como resultado del fuerte crecimiento de las exportaci ones y de la disminución de las importaciones.   
10. El flujo neto de IED aumentó de 3.400 millones de dólares EE.UU. en 2002 
a 10.400 millones en 2006, con una tasa media de cr ecimiento del 21 por ciento durante ese período.  
Los principales sectores a que estuvieron destinadas las IED en Tailandia fueron la industria (45 por 
ciento) y los servicios (40 por ciento).  En 2006, las IED en aparatos y maquinaria eléctricos y equipo 
de transporte representaron el 58 por ciento aproxima damente de todas las IED en el sector industrial.  
Los flujos de IED a Tailandia procedieron princi palmente del Japón (30 por  ciento), los países 
miembros de la ASEAN (27 por ciento), los países de la Unión Europea (14 por ciento) y los Estados 
Unidos (8 por ciento). 
11. En conjunto, la estabilidad económica se mant uvo sólida a lo largo de l período 2003-2006, a 
pesar del aumento significativo de los precios mundi ales del petróleo en 2005-2006.  El desempleo 
continuó descendiendo del 2,2 por ciento en 2003 al 1,5 por ciento en 2006.  Si bien la inflación 
global media se aceleró, pasando del 1,8 por ciento en  2003 al 4,7 por ciento en 2006, la inflación 
básica se mantuvo por lo general en el extremo inferior del intervalo del 0 al 3,5 por ciento fijado Tailandia  WT/TPR/G/191
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  como objetivo.  La apreciación de l baht durante el período se debió a los siguientes factores internos y 
externos:  1) la tendencia a la ap reciación de las monedas regionales, 2) el aumento de las inversiones 
extranjeras en el mercado de capitales tailandés, y 3)  un dólar de los Estados Unidos más débil.  Esta 
apreciación hizo que el tipo de cambio medio pasara de 41,53 baht por dólar EE.UU. en 2003 
a 37,93 baht por dólar EE.UU. en 2006. 
12. Tras un ciclo ascendente del tipo oficial, que co menzó en agosto de 2004, los tipos del 
mercado monetario a corto plazo aumentaron gradualm ente.  El tipo oficial de recompra a 14 días 
aumentó del 1,25 por ciento en mayo de 2004 al 5 por ciento anual en junio de 2006.  Al descender la 
presión inflacionista, paralelamente a la reducción de los precios del petróleo en el mercado mundial, 
el tipo oficial se mantuvo en el 5 por ciento durante  todo el segundo semestre de 2006.  El promedio 
anual de los tipos interbancarios día a día fue del 4,69 por ciento en 2006, frente al 1,35 por ciento 
en 2003. 
13. En respuesta al aumento de los tipos oficiales, la mayoría de los bancos comerciales 
empezaron a subir los tipos de interés de los depós itos y los préstamos.  Ello no obstante, los créditos 
concedidos por los bancos comerciales tanto a las empresas como a los hogares se incrementaron 
en 2004 y 2005, al tiempo que la intensa competenci a entre los bancos y la subida de los tipos de 
interés de los depósitos aumentaron los incentivos pa ra el ahorro.  Los depósitos de los bancos 
comerciales aumentaron un 4,4 por ciento en 2003 y hasta un 8,4 por ciento en 2005.  Sin embargo, 
en 2006, debido a la menor competencia entre los ba ncos, el crecimiento de  los depósitos se redujo 
al 5,7 por ciento, mientras que los préstamos al sector privado se moderaron algo durante la segunda 
mitad del año.  Si se excluye el efecto de los bancos comerciales recientemente establecidos y se 
añade la cancelación de las deudas incobrabl es y las transferencias netas a sociedades de 
administración de activos, los créditos bancarios crecieron el 4,6 por ciento en 2006, frente al 8,1 por ciento en 2005. 
b) Situación económica en 2007 
14. En el primer trimestre de 2007, la economía tailandesa registró un crecimiento satisfactorio 
del 4,3 por ciento.  Pese a ciertas incertidumbres políticas, se espera que la economía crezca 
un 3,8-4,8 por ciento en 2007, dado que se prevé que  el consumo y las inversiones del sector privado 
se recuperarán en la segunda mitad del año.  Lo s principales factores que favorecen esta situación son 
las bajas presiones inflacionistas, el descenso de la  relación deuda pública/PIB, el superávit por cuenta 
corriente y las bajas tasas de desempleo.  Contin úa la tendencia ascendente de las exportaciones, 
siguiendo el crecimiento económico de los principal es interlocutores comerciales.  Las exportaciones 
de aparatos eléctricos y electrónicos y de automóvile s y sus piezas siguen siendo considerables.  Para 
la segunda mitad de 2007 se es pera un descenso de los tipos de interés y de la tasa de inflación, así 
como un aumento de las inversiones de las empr esas estatales y el sector de exportación, que 
facilitarán la expansión económica en el futuro. 
15. Ante la inexistencia de una presión inflacionist a, el Comité de Política Monetaria redujo el 
tipo oficial en cuatro ocasiones durante la prim era mitad de 2007, hasta un total de 1,5 puntos 
porcentuales.  Se espera que la mejora del consumo y las inversi ones del sector privado quede de 
manifiesto a finales de año, mientras que el crecimiento de las exportaciones en 2007 debería 
mantenerse firme, en un 9-12 por ciento.  La estabilidad económica se mant uvo sólida, con una tasa 
media de inflación cifrada en torno al 1,5-2,5 por  ciento y una inflación básica comprendida entre 
el 1 y el 2 por ciento.  Según las proyecciones,  la cuenta corriente arrojará un superávit 
de 4.000-6.000 millones de dólares EE.UU. aproximadamente.   WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  c) Entorno comercial 
16. En 2006, Tailandia exportó mercancías por valo r 129.744,1 millones de dólares EE.UU., lo 
que representa un aumento del 16,9 por ciento con respecto al año anterior.  Crecieron todos los 
grupos de productos, encabezados por los productos ag rícolas y agroindustriales (19,5 por ciento), las 
manufacturas (13,9 por ciento) y otros productos (26,7 por ciento).   
17. Las principales exportaciones de Tailandia fuer on máquinas automáticas de procesamiento de 
datos;  automóviles y sus piezas y accesorios;  circuitos electrónicos integrados;  caucho y productos 
de caucho;  plásticos;  hierro y acero;  piedras pr eciosas y joyas;  productos químicos;  aparatos de 
aire acondicionado y sus piezas;  receptores de radiodi fusión;  televisiones;  prendas de vestir;  
pescado y crustáceos preparados o en conserva;  y arroz. 
18. Los principales mercados de exportación del país  siguen siendo los Estados Unidos, la UE, el 
Japón y la ASEAN.  Sin embargo, se ha intentado reducir la dependencia de esos pocos mercados 
empezando a exportar a nuevos merca dos como China, América Latina, Europa Oriental, el Taipei 
Chino, Australia, el Canadá, la India y Oriente Medio.  En 2006, las exportaciones a los principales mercados crecieron constantemen te a una tasa del 11,7 por ciento, mientras que las exportaciones a 
los nuevos mercados aumentaron un 24,7 por ciento , con lo que la proporción de las exportaciones 
tailandesas a los nuevos mercados se elevó al 43,2 por ciento, frente al 37 por ciento aproximadamente en 2003. 
19. En 2006, las importaciones tailandesas ascendieron en total a 126.830,5 millones de dólares 
EE.UU., lo que representó un aumento del 7,3 po r ciento con respecto a 2005.  Los grupos de 
productos que más aumentaron fueron los combustibles y lubricantes (20,9 por ciento), los bienes de 
equipo (3,9 por ciento), las materias primas y produc tos intermedios (4,3 por ciento) y los bienes de 
consumo (13,8 por ciento);  entre los producto s cuyas importaciones disminuyeron cabe citar los 
vehículos y accesorios de transporte (4,4 por ciento) y las armas, las municiones utilizadas en 
servicios oficiales y otros productos (7,7 por ciento). 
20. Las principales importaciones fueron:  petróleo crudo;  maquinaria y sus piezas;  productos 
químicos;  paneles para circuitos eléctricos;  ma quinaria eléctrica y sus piezas;  hierro, acero y 
productos de acero;  ordenadores y sus accesorios y piezas;   otros minerales;  joyas, incluidas barras 
de plata y oro;  aparatos electrodomésticos;  verduras y hortalizas y sus productos;  aparatos científicos, médicos y de ensaño;  productos metá licos;  productos plásticos;  fertilizantes y productos 
farmacéuticos;  aceites refinados;  y animales acuáticos frescos, refrigerados o congelados. 
21. Durante el período objeto de examen, la balanz a del comercio de servicios fue excedentaria 
todos los años.  En 2006, el superávit fu e de 4.660 millones de dólares EE.UU. frente 
a 4.790 millones en 2005, 5.290 millones en 2004 y 5.060 millones en 2003. 
22. El comercio internacional de servicios ha a dquirido mayor importancia para la economía 
tailandesa.  De 2003 a 2004, los servicios exportados crecieron el 20,56 por ciento (con un aumento 
de 15.800 millones a 19.050 millones de dólares EE.UU).  Este crecimiento es muy superior 
al 2,66 por ciento registrado de 2002 a 2003 (d e 15.390 millones a 15.800 millones de dólares 
EE.UU).  Sin embargo, de 2004 a 2005 la tasa de crecimiento descendió al 5,85 por ciento (de 19.050 millones a 20.160 millones de dólares EE.UU.), debido principalmente al significativo retroceso de los ingresos por turismo a raíz del tsunami de diciembre de 2004. Tailandia  WT/TPR/G/191
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  23. Tras el tsunami, los ingresos procedentes de los servicios de transporte de pasajeros y los 
servicios de viajes disminuyeron un 16,05 por ci ento (de 3.010 millones de dólares EE.UU. en 2004 
a 2.530 millones en 2005) y un 4,78 por ciento (de 10.060 millones de dólares EE.UU. en 2004 a 9.580 millones en 2005), respectivamente.  Sin emba rgo, los ingresos derivados de otros servicios 
aumentaron durante ese mismo período. 
24. La recuperación de las exportaciones de servicios de transporte de pasajeros y de viajes hizo 
que los servicios exportados crecieran un 19,71 por ciento en 2006 (de 20.160 millones de dólares 
en 2005 a 24.140 millones en 2006).  Los ingresos pr ocedentes de los servicios de transporte de 
pasajeros y de viajes, que representaron el 65 por ci ento de los ingresos tota les procedentes de las 
exportaciones de servicios en 2006, aumentaron un 27 ,56 y un 29,92 por ciento, respectivamente.   
25. De 2002 a 2006, las importaciones de servicio s de Tailandia aumentaron de 10.380 millones 
a 19.480 millones de dólares EE.UU., lo que corr esponde una tasa media anual de crecimiento 
del 18 por ciento.  Los principales servicios importados en 2006 fueron los servicios de transporte y de viajes, que representaron el 47 por ciento de l total de las importaciones de servicios.   
d) Perspectivas a medio plazo 
26. Según las proyecciones del Banco de Tailandia, se espera que la economía tailandesa crezca 
el 3,8-4,8 por ciento en 2007 y continúe crecie ndo en 2008 hasta alcanzar el 4,3-5,8 por ciento 
(cuadro 1).  A pesar del menor crecimiento registra do en 2005-2006, debido principalmente a los altos 
precios mundiales del petróleo y a las incertidumbr es políticas internas, los fundamentos económicos 
de Tailandia se mantienen sólidos.  A medida que se  atenúen estos factores negativos, el consumo y 
las inversiones del sector privado crecerán en f unción de la mejora de la demanda interna, 
especialmente después de las elecciones generales previstas para el final de 2007.  Además, el 
descenso de la tasa de inflación debería mejorar el  poder adquisitivo y la confianza, al tiempo que 
también se espera que aumenten el gasto público y las inversiones de las empresas estatales.   
27. A partir de 2008 debería quedar de manifiesto una recuperación significativa de la demanda 
interna.  También se espera que crezcan las exportaci ones de bienes y servicios, gracias a la solidez de 
los mercados de los interlocutores comerciales, espec ialmente China, el Japón, la ASEAN y la India.  
El aumento de los ingresos procedentes de las e xportaciones de mercancías y del turismo ayudará a 
reforzar el crecimiento económico.  Ello no ob stante, es probable que la competitividad de las 
exportaciones de Tailandia se vea limitada por la d esaceleración de la economía mundial y la continua 
apreciación del baht. 
Cuadro 1:  Proyecciones económicas para 2007-2008 
 
Proyecciones  Cifras preliminares 
NESDB1/ Banco de Tailandia2/ 
 2003 2004 2005 2006 2007 2007 2008 
PIB (a precios constantes de 1988) 7,1 6,3 4,5 5,0 4,0-4,5 3,8-4,8 4,3-5,8 
Consumo (a precios constantes, %) 5,9 6,1 5,5 3,2 2,8 3,5-4,5 4,0-5,0 
 Privado 6,5 6,2 4,3 3,1 2,2   
 Público 2,5 5,6 13,7 3,4 6,3   
Inversiones (a precios constantes, %)  12,1 13,2 11,1 4,0 2,1 4,0-5,0 7,5-8,5 
 Privadas 17,7 16,2 10,9 3,9 1,5   
 Públicas -0,6 5,0 11,3 4,5 4,0   WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  Proyecciones  Cifras preliminares 
NESDB1/ Banco de Tailandia2/ 
 2003 2004 2005 2006 2007 2007 2008 
Cuenta de operaciones exteriores        
 Valor de las exportaciones (%) 18, 2 21,6 15,0 17,4 12,4 9,0-12,0 5,5-8,5 
 Valor de las importaciones (%) 17,4 25,7 25,9 7,0 8,3 7,5-10,5 8,0-11,0 
 Balanza comercial (miles de 
millones de $EE.UU.) 3,8 1,5 -8,5 2,3 7,7 3,0-5,0 0-3,0 
 Balanza por cuenta corriente  
(miles de millones de $EE.UU.) 4,8 2,8 -7,9 3,2 8,5 4,0-6,0 1,0-4,0 
 Cuenta corriente/PIB (%) 3,3 1,7 -4,4 1,5 2,0-2,5   
Inflación, IPC (%)        
 Global 1,8 2,7 4,5 4,7 2,0-2,5 1,5-2,5 1,0-2,5 
 Básica 0,2 0,4 1,6 2,3 2,0-2,5 1,0-2,0 1,0-2,0 
Tasa de desempleo (%) 2,2 2,1 1,8 1,5 1,5-2,0   
Nota:   1/ Proyecciones al 4 de junio de 2007 
 2/ Inflation Report , abril de 2007. 
Fuentes:  Oficina de la Junta Nacional de Desarrollo Ec onómico y Social (NESDB) y Banco de Tailandia. 
 
 
III. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y ESTRUCTURALES  
a) Políticas monetaria y cambiaria 
Política monetaria 
28. El Banco de Tailandia ha puesto en marcha  un proceso de adopción de decisiones 
independiente y abierto que incluye el establ ecimiento de un Comité de Política Monetaria y 
mecanismos de rendición de cuentas y transparencia.   Los cambios en la política monetaria y en el 
marco operativo son anunciados y explic ados al público sin demora.    
29. De conformidad con el marc o de objetivos en materia de inflación adoptado en mayo 
de 2000, la política monetaria tiene por objeto manten er la estabilidad de los precios y fomentar un 
crecimiento sostenible.  El Banco de Tailandia se ha  fijado un objetivo en el que la inflación básica, 
que excluye las fluctuaciones excesivas de los precios de  los alimentos no elaborados y de la energía, 
está comprendida en un intervalo del 0 al 3,5 por ciento. 
30. El Comité de Política Monetaria es uno de los principales órganos de l Banco de Tailandia y 
se encarga de establecer la orientación de la política monetaria.  Está constitu ido por el Gobernador 
del Banco de Tailandia, dos Gobern adores Adjuntos y cuatro expertos  no pertenecientes al Banco de 
Tailandia.  En estrecha colaboración con el personal del Banco de Tailandia, el Comité vigila las 
condiciones económicas nacionales e internacionales e indica las variaciones en la situación de la política monetaria mediante cambios anunciados del tipo oficial.   
31. Durante la primera mitad de 2006, el Banco de  Tailandia elevó en cuatro ocasiones el tipo 
oficial, que pasó del 4 al 5 por ciento, para contener la presión inflacionista.  Tras la última 
restricción, en junio de 2006, el Comité de Política Monetaria decidió mantener en el 5 por ciento el 
tipo oficial durante la última parte de ese año como  respuesta a la moderación del gasto interno y la 
reducción de las presiones inflacionistas.   Tailandia  WT/TPR/G/191
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  32. El 17 de enero de 2007, el Banco de Tailandia cambió el tipo de recompra a 14 días por un 
tipo de recompra a un día a fin de aumentar la efi cacia de la política monetaria.  Teniendo en cuenta la 
desaceleración de la demanda interna y el descenso de la inflación, el tipo oficial se ha reducido en un total de 1,5 puntos porcentuales durante la primera mitad de 2007. 
33. A pesar de algunos fallos del actual marco jurídi co, el Banco de Tailandia puede mantener su 
independencia operativa para formular la política mone taria, con arreglo a un sistema transparente de 
fijación de objetivos en materia de inflación.  En  la actualidad, el Gobierno ha iniciado un proceso 
para modificar la Ley del Banco de Tailandia.  Las modificaciones propuestas permitirían subsanar las 
actuales deficiencias institucionales en la aplicación de  la política monetaria, incluida la definición del 
objetivo de esta política y la mejora de la inde pendencia operativa del Banco de Tailandia.  El 
proyecto de modificación de la Ley ha sido aprobado  en principio por el Consejo de Ministros y está 
siendo examinado por el Consejo de  Estado que ha de dar el visto bueno.  Tras su aprobación por el 
Consejo de Estado, el proyecto será devuelto al Con sejo de Ministros para que éste lo someta a la 
aprobación de la Asamblea Legislativa Nacional.  Se espera que este proceso concluya antes de 
finales de 2007.   
Política cambiaria  
34. El Gobierno se ha comprometido a mantener un ti po de cambio flexible y determinado por el 
mercado.  El Banco de Tailandia interviene en el mercado de divisas únicamente para reducir las 
fluctuaciones excesivas.  Se considera que la in tervención ayuda a limitar la magnitud de la 
desviación de los tipos de cambio, evitando de ese modo el efecto perturbador y la necesidad de un 
costoso ajuste económico.  También permite al sect or privado adaptarse gradualmente y de manera 
más efectiva al nuevo entorno.   
35. Después de la adopción del tipo de cambio flotante en julio de 1997, se llevaron a cabo 
intervenciones ocasionales cuando se consideró oportuno.   La rápida apreciación del baht frente al 
dólar de los Estados Unidos, del 16,5 por ciento desde el comienzo de 2006 hasta el 15 de diciembre de 2006, indujo al Banco de Taila ndia a tomar diversas medidas en el curso de ese año para mantener 
la estabilidad económica y financiera y dar al sector  exterior cierto tiempo para adaptarse a esta 
evolución de la situación financiera.  Estas medi das tuvieron por objeto desalentar las entradas de 
capital a corto plazo en los instrumentos de la deuda a corto plazo y del mercado monetario.   
36. Sin embargo, la apreciación del baht siguió contrastando con la evol ución de las monedas 
regionales, especialmente en noviembre y diciembre de 2006.  A mediados de diciembre, el baht 
alcanzó su noveno máximo del año, con 35,23 baht por dólar EE.UU.  En consecuencia, el Banco de 
Tailandia impuso a las entradas de capital a corto plazo la obligación de constituir una reserva de capital del 30 por ciento a fin de terminar con la especulación unilateral con respecto al baht.  Esta 
medida se ha suavizado gradualmente y el Banco de Tailandia ha seguido de cerca la situación para 
velar por la estabilidad del sistema financiero. 
b) Política fiscal  
37. Para contrarrestar los posibles efectos negativos  de la lentificación de la economía mundial 
en 2007, el Gobierno se ha comprometido a aplicar  una política fiscal expansionista destinada a 
promover la demanda interna en los ejercicios fiscales  de 2007 y 2008.  Se espera que el déficit fiscal 
previsto, del 1,7 por ciento del PIB en el ejer cicio fiscal de 2007, unido a los proyectos de 
infraestructura previstos (que incluyen cinco líneas  de transporte colectivo), lleve de nuevo a la 
economía tailandesa por el camino de un crecimiento sostenible (cuadro 2). WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
Página 12 
 
 
  38. Básicamente, el Gobierno ha establecido en el pr esupuesto para el ejercicio fiscal de 2007 las 
siete prioridades estratégicas siguientes:  1) mitigaci ón de la pobreza y desarroll o rural;  2) mejora de 
la calidad del desarrollo humano y social;  3)  equilibrio en el crecimiento económico;  
4) sostenibilidad de la gestión de los recursos na turales y del medio ambiente;  5) consumo eficiente 
de energía;  6) promoción y sostenimiento de una  buena gobernanza;  7) mejora de la gestión del 
sector público.   
39. Aunque la política fiscal expansionista es importante para favorecer el crecimiento 
económico, el Gobierno sigue ateniéndose a su marco para mantener la estabilidad fiscal.  El marco de sostenibilidad fiscal, cuya finalidad es mantener la deuda pública por debajo  del 50 por ciento del 
PIB y el servicio de la deuda por debajo del 15 por ciento del presupu esto, ha guiado la política fiscal.  
En la actualidad la relación deuda pública/PIB es únicamente del 38,1 por ciento y a finales de enero 
de 2007 el servicio de la deuda representa ba el 11,26 por ciento del presupuesto. 
Cuadro 2:   Marco presupuestario pa ra los ejercicios fiscales de 2006 y 2007 
 
Ejercicio fiscal de 2006 Ejercicio fiscal de 2007 
Marco presupuestario  
Millones de baht Aumento/ 
reducción (%) Millones de baht Aumento/ 
reducción (%) 
1. Gastos presupuestarios  (Proporción del PIB) 1.360.000,0 
           17,5 8,8 1.566.200,0 
           18,5 15,2 
- Gastos corrientes 
 (% de los gastos presupuestarios) 958.477,0 
70,5 8,8 1.136.060,8 
72,5 18,5 
- Gastos de capital 
 (% de los gastos presupuestarios) 358.335,8 
26,3 12,4 374.648,7 
24,0 4,6 
- Reembolso del principal 
 (% de los gastos presupuestarios) 43.187,2 
3,2 -13,8 55.490,5 
3,5 28,5 
2. Entradas 
 (% del PIB) 1.360.000,0 
17,5 8,8 1.566.200,0 
18,5 15,2 
- Ingresos 
 1.360.000,0 
(1.339.385,0) 8,8 1.420.000,0 4,4 
(6,0)  
- Financiación del défi cit - - 146.200,0 100,0 
3. PIB  7.886.200,0 9,6 8.471.400,0 8,8 
 
 
40. Además, el Gobierno ha previsto continuar su política fiscal expansionista en el ejercicio 
fiscal de 2008 estableciendo un marco de 1.660 millon es de baht para los gastos presupuestarios, 
aunque se estima que los ingresos recaudados ascenderá n a 1.495 millones de baht.  Por consiguiente, 
el déficit fiscal previsto será de 165.000 millones de baht, cifra equivalente al 1,8 por ciento del PIB.  
Este estímulo fiscal tiene por objeto seguir impulsando el consumo y las inversiones del sector 
privado a largo plazo, dado que la lentificación actua l de la economía representa una amenaza para la 
estabilidad económica a largo plazo.  El marco revi sado para los gastos pr esupuestarios desempeñará 
por tanto un papel decisivo como instrumento de política fiscal, tanto para mantener la situación 
económica actual como para respaldar políticas fundamentales del Gobierno. 
c) Políticas de comercio e inversiones 
41. Tailandia reconoce que el sistema mundial de comercio se ha liberalizado mucho y que las 
economías de los distintos países están cada vez más in tegradas.  Para establecer el futuro rumbo de la 
política comercial, Tailandia continúa respaldando  un comercio libre y equitativo que introduzca 
cambios graduales y promoviendo una liberalización progresiva.  Desde el punto de vista del desarrollo, una de las consecuencias  de aplicar una política liberal es la necesidad de reforzar la 
competitividad y la eficiencia de las ramas de  producción nacionales para poder competir en un Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 13
 
 
  entorno comercial que cambia rápidamente y prospe rar en una situación de creciente competencia.  
Además, Tailandia pretende tamb ién promover la transparencia y el buen gobierno subsanando 
deficiencias y reforzando el cumplimi ento de las leyes vigentes.   
42. El fomento de las exportaciones de bienes y servi cios, incluida la expansión de los mercados 
de exportación, sigue siendo una de los principal es tareas para Tailandia.  A fin de conseguir ese 
objetivo, el Gobierno insiste en su práctica inveterada de estrecha colaboración con el sector privado para mantener el impulso al crecim iento de las exportaciones y reforzarlo  en el futuro.  Se alienta la 
incorporación de nuevos exportador es, en particular pequeños y me dianos empresarios y productores 
del Programa "Un tambon
1, un producto".  Además, para reducir los costos de producción 
relacionados con la gestión de las actividades comerciales internacionales, el Gobierno se esfuerza en 
mejorar la gestión de la cadena de suministro y la logística de los proveedores nacionales, en 
particular los que se ocupan de operaciones de ex pedición de carga, almacenamiento y seguros.  
Además de estas medidas, el Gobierno tiene la in tención de crear las condiciones para promover las 
inversiones en el extranjero en  esferas en las que los empresarios tailandeses son ya competitivos, 
como la agricultura y las agroindustrias. 
43. Dado que muchos tailandeses obtienen su sustento  de la agricultura, para el Gobierno es 
importante asegurarse de que el sector agrícola y qu ienes depende de él prosperen en un entorno 
comercial justo y equitativo.  La primera prioridad es establecer directrices conducentes a una estabilidad de los precios agrícolas que sea justa pa ra los productores, los consumidores y la economía 
en general, lograda con un mínimo de interven ción del Gobierno y recurriendo en cambio a los 
mecanismos del mercado.  Por otra parte, para apoyar al enorme nú mero de personas que trabajan en 
el sector agrícola, el Gobierno concede una gr an importancia a la creación de cooperativas de 
productores a fin de alcanzar el triple objetivo de  aumentar la capacidad de negociación de éstos, 
lograr que las cooperativas actúen como centros de  difusión de información sobre el comercio y el 
mercado y sentar las bases para vincular los mercados reales a las actividades comerciales de los mercados de futuros.  Aparte de las tareas ant es mencionadas, el Gobierno ha tratado también de 
aumentar la eficiencia de la distribución de pro ductos agrícolas mejorando los sistemas logísticos en 
las distintas regiones.   
44. Por lo que respecta a la protección de los consumidores, el objetivo a corto plazo es velar por 
los intereses de éstos principalmente mediante una estrecha vigilancia de los precios de los productos 
básicos y de consumo.  A más largo plazo, el G obierno prevé revisar la Ley de Competencia para 
hacerla creíble, viable y más fácil de aplicar, a fi n de crear una mayor competencia en la economía.  
También se alienta la creación y participación de gr upos de consumidores;  se mejorarán los canales 
para facilitar información a los consumidores sobre normas y productos. 
45. El Gobierno reconoce la utilidad de los servici os para el desarrollo a largo plazo de la 
economía tailandesa, por lo que ha tomado medid as destinadas a impulsar los sectores de servicios 
con un gran potencial de exportación y ayudarlos a introducirse firmemente en los mercados 
extranjeros.  A nivel interno, se prestará especial apoyo a los servicios suministrados por pequeñas y 
medianas empresas de ámbito local. 
46. Para lograr un marco jurídico sólido, mode rno y responsable, el Gobierno considera 
importante revitalizar y mejorar el entorno jurí dico para desarrollar actividades económicas en 
Tailandia.  En la actualidad se están examina ndo varias leyes vigentes, a saber, la Ley de 
Competencia, la Ley sobre las Actividades Económicas de los Extranjeros y tres leyes relacionadas 
                                                     
 
1 Un tambon es una unidad municipal tradicional que comprende una aglomeración de aldeas. 
 WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
Página 14 
 
 
  con los seguros.  También se someterán a la apr obación del Parlamento algunos nuevos proyectos de 
ley, como los relativos a las salvaguardias, las leyes o reglamentos sobre comercio minorista y mayorista y un proyecto de ley para transformar el Departamento de Seguros en una nueva entidad.  
Todos ellos han sido modificados o elaborados teni endo en cuenta el pleno reconocimiento del papel 
que desempeñan las inversiones extranjeras en la economía tailandesa, así como las prácticas 
comerciales habituales, a fin de crear igualdad de  condiciones para todos los interlocutores, tanto 
nacionales como internacionales, y asegurarse de que los consumidores sean los beneficiarios finales. 
47. Otras esferas que el Gobierno considera necesario  mejorar son las de la competitividad y la 
creación de capacidad.  Se han hecho esfuerzos pa ra impartir a comunidades, escuelas, instituciones 
educativas y asociaciones de consumidores y productores locales y provinciales nociones básicas 
sobre cuestiones relativas al comercio, la inversi ón y la economía mundial.  Además, se ha prestado 
especial atención a mejorar los conocimientos sobr e la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y su utilización y sobre cómo podría ayudar esa protección a Tailandia en el futuro. 
48. En cuanto al comercio internacional, Tailandia sigue respetando firmemente los principios del 
comercio libre y equitativo.  El Gobierno continua rá liberalizando sus políticas comerciales de manera 
escalonada, gradual y progresiva, centrándose en inic iativas multilaterales y regionales.  Por lo que 
respecta a la Ronda de Doha de la OMC, Tailandi a está dispuesta a cooperar activamente con todos 
los Miembros para volver a encauzar el PDD y lleva r a buen término la Ronda.  El objetivo de los 
compromisos multilaterales sigue siendo la creación de normas comerciales justas y equitativas y el reforzamiento del desarrollo mundial.  En lo que concierne a la participación regional, Tailandia ha 
desempeñado siempre un papel constructivo, apoya ndo a la ASEAN y en particular al plan de 
integración de la ASEAN para consolidar aún má s la región.  Además, el Gobierno considera 
necesario introducir un mecanismo que permita una participación más amplia del público en el 
proceso de negociaciones y un marco de procedim iento claro para la aprobación de los futuros 
acuerdos comerciales. 
49. Con respecto a las inversiones, el Gobierno de Tailandia se ha comprometido a mejorar el 
entorno general de éstas.  A través de la Junta de  Inversiones, Tailandia promueve las inversiones en 
sectores industriales y de servicios, como agroindus trias;  minería, cerámica y metales básicos, 
industrias ligeras, productos de metal, maquinaria y equipo de transporte;  industria electrónica y 
aparatos eléctricos;  productos químicos, papel y plástico;  y servicios y servicios públicos.  Se 
reconoce que las IED son un medio para genera r empleo y crecimiento económico y promover la 
transferencia de conocimientos y tecnologías.  Asia, Europa y América del Norte constituyen las 
principales fuentes de IED, pero son bien acogi das las inversiones de cualquier procedencia. 
d) Privatización  
50. En la actualidad existen 59 empr esas estatales que son propiedad del Ministerio de Finanzas.  
Estas empresas estatales pueden clasificarse en nueve categorías generales:  energía, transporte, 
telecomunicaciones, infraestructura, servicios sociales  y tecnología, agricultura y recursos naturales, 
manufacturas, servicios financieros (instituciones financieras especializadas) y otros servicios. 
51. En 2004, el Organismo de Medios de Com unicación de Tailandia, actualmente denominado 
MCOT Public Co., Ltd, se constituyó en sociedad y pasó a cotizarse en la Bolsa de Tailandia. 
52. La actual Administración ha propuesto una nueva ley para sustituir a la Ley de Constitución 
en Sociedades B.E. 2542 (1999).  El nuevo marco jurí dico se centrará en tres aspectos fundamentales.  
El primero se refiere a los criterios de selección de las empresas estatales que han de constituirse en Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 15
 
 
  sociedad.  El segundo es un proceso mejorado de constitución en sociedades que será más 
transparente y responsable, al exigir audiencias públicas preceptivas en las fases principales, el 
establecimiento de órganos independientes de regl amentación antes de la constitución en sociedades, 
la cotización de acciones en Bolsa y la abolición de las prerrogativas y facultades jurídicas de que 
gozaban anteriormente las sociedades es tatales.  El tercer principio es el establecimiento de directrices 
claras sobre la oferta de acciones, que serán asignadas aleatoriamente. 
IV. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO 
a) Aranceles 
53. En virtud del Decreto sobre Aranceles Aduanero s B.E. 2530 (1987), se aplican derechos de 
aduana tanto a las importaciones como a ciertas exportaciones. 
54. Tailandia es miembro del Convenio del Sist ema Armonizado y actualmente aplica la 
nomenclatura arancelaria del SA 2007.  En su calid ad de país miembro de la ASEAN, Tailandia ha 
adoptado el código de clasificación de productos de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la 
ASEAN (AHTN), que aplica a todas las importaciones tanto de países miembros de la ASEAN como 
de cualquier otro país.  Tailandia tiene 8.301 lín eas arancelarias de 8 dígitos que corresponden a la 
clasificación de la AHTN. 
55. Los tipos arancelarios de Tailandia pueden clasificarse en las siguientes categorías: 
- Tipo legal :  El Decreto establece el tipo para cada línea arancelaria de 8 dígitos como 
tipo ad valorem , como tipo específico o como ambos.  Si los productos están sujetos a 
tipos tanto ad valorem  como específicos (tipo mixto), se pagará el derecho de mayor 
cuantía.   
- Tipo general :  Previa aprobación del Consejo de Ministros, es posible ajustar los 
tipos legales, es decir, reducirlos o im poner un derecho especial (aunque no superior 
al 50 por ciento de los tipos legales).  Los tipos generales se pueden aplicar a las 
importaciones procedentes de todos los países (sean o no Miembros de la OMC).  Si 
existe un tipo general, no se podrá seguir apli cando el tipo legal.  Sin embargo, no se 
pueden aplicar tipos generales a los 23 produc tos sujetos a conti ngentes arancelarios. 
- Tipo consolidado en la OMC :  El tipo consolidado en la OMC es el tipo arancelario 
previsto en los compromisos contraídos en el marco de la OMC. 
- Tipo aplicado de la OMC :  En general, el tipo aplicado de la OMC es simplemente el 
tipo consolidado en la OMC.  Sin embargo, algunos tipos arancelarios, como los 
aplicados a algunos contingentes arancelarios de productos agrícolas, han sido reducidos por debajo de los ti pos consolidados en la OMC.  Esos tipos arancelarios se 
denominan tipos aplicados de la OMC. 
- Tipo preferencial :  Previa aprobación del Consejo de Ministros, el tipo legal puede 
ser reducido, aumentado o mantenido en el  mismo nivel para cumplir las obligaciones 
adquiridas en virtud de tratados o acuerdos internacionales, como por ejemplo la OMC, el Arancel Preferencial Efectivo Común (CEPT) de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), el Sistema Integrado de Preferencias de la ASEAN (AISP), el Sistema Generalizado de Preferencias Ar ancelarias (GSTP), el Acuerdo de Libre WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  Comercio Tailandia-Australia (TAFTA), el Acuerdo sobre el Estrechamiento de la 
Asociación Económica entre Tailandia y Nueva Zelandia (TNZCEP) y el Acuerdo, ASEAN-China.   
56. Cuando el tipo consolidado en la OMC o el tipo pr eferencial es más alto que el tipo general, 
se puede aplicar este último. 
57. Los tipos arancelarios se enumeran en la Parte 2 del Decreto sobre Aranceles Aduaneros 
B.E. 2530 (1987).  Los derechos se percib en sobre una base específica o sobre una base ad valorem , si 
esta última es más alta.  El valor de las importaciones se calcula sobre la base de sus precios CIF.  En el momento presente, los aranceles aduaneros están comprendidos entre el 0 y el 80 por ciento.   
58. Actualmente, el tipo general se ha reducido y la horquilla arancelaria se ha estrechado para 
aplicar cuatro tipos a los procesos de producción:  el 0 por ciento para los insumos que no son de producción local, el 1 por ciento para las materi as primas, el 5 por ciento para los productos 
semiacabados y el 10 por ciento para los productos acabados. 
b) Sistema de importación 
59. En consonancia con la política de l Gobierno para liberalizar el comercio y reducir al mínimo 
su distorsión, la mayoría de los productos pue den ser importados libremente en Tailandia.  Sin 
embargo, se puede prohibir la importación de productos obsce nos, peligrosos para la salud o 
perjudiciales para la economía naci onal, de conformidad con los der echos y obligaciones de Tailandia 
en el comercio internacional.  Ocasionalmente se pueden restringir determinados productos, cuya 
importación requiere una autorización previa del Gobierno.  Aparte de eso, la mayoría de los 
productos pueden ser importados tras el cumplimien to de los correspondientes trámites aduaneros y el 
pago de los derechos de aduana, en su caso. 
c) Sistema de exportación 
60. Las políticas comerciales de Tailandia se han orientado a promover las exportaciones 
limitando al mínimo los controles de la exportación.   Como sucede con las importaciones, la mayoría 
de los productos pueden ser exportados libremente,  aunque unos pocos artículos están sujetos a 
requisitos de aprobación previa por motivos como  la salud pública, la estabilidad económica, la 
seguridad nacional o la protección de la moral pública.   
61. Tailandia no concede a sus productores subvenc iones a la exportación.  Además, de 
conformidad con los compromisos de Tailandia sobre comercio multilateral, ya no existen incentivos 
vinculados a requisitos en materia de conteni do nacional y/o resultados de exportación.   
d) Formalidades aduaneras 
62. El Departamento de Aduanas ha adoptado el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la 
OMC y, por consiguiente, se están aplicando las norm as pertinentes del Acuerdo.  La primera base 
para la valoración en aduana es el "valor de tr ansacción", es decir, el precio realmente pagado o por 
pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación a Tailandia, ajustado de 
conformidad con lo dispuesto en los artículos 9 a 12 del Reglamento Ministerial Nº 132 B.E. 2543 
(2000). 
63. El Departamento de Aduanas ha introducido ta mbién procedimientos claros de apelación que 
abarcan una variedad de esferas relacionadas con las aduanas, entre las que figuran la valoración, la Tailandia  WT/TPR/G/191
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  clasificación arancelaria, el monto del derecho aplicable, el origen de las mercancías y la cantidad de 
mercancías importadas. 
64. Se ha establecido un sistema de intercambio elec trónico de datos para reducir el consumo de 
papel.  Actualmente, cerca del 85 por ciento de las declaraciones se tramitan utilizando este sistema.  
Sin embargo, en los últimos años el Departamento  de Aduanas se ha reorientado hacia el sistema 
ebXML, basado en principios abiertos, que le permitirá intercambiar información por diferentes 
medios electrónicos. 
65. El 1º de enero de 2007 se puso en marcha la "aduana electrónica", que comprende la 
importación, exportación, manifiesto, pago y depósito electrónicos.  Ofrece a sus clientes, entre los 
que figuran exportadores, importadores, agentes de  aduanas y empresas de transporte marítimo, un 
entorno sin papel y un servicio de ventanilla única.  En el marco de la "aduana electrónica", diversas 
operaciones, como la verificación de la clasificación y la valoración, se tramitan automáticamente. 
66. Por lo que respecta a la mejora de la transpar encia, todas las leyes y reglamentos relacionados 
como las aduanas, así como la información importante sobre aduanas, están a disposición del público en el sitio Web del Departamento de Aduanas [http://www.customs.go.th].   
e) Medidas comerciales especiales 
67. Tailandia lleva a cabo investigaciones antidumpi ng e impone medidas antidumping en virtud 
de la Ley sobre Medidas Antidumping y Compensatorias, promulgada en 1999.  La legislación es compatible con el Acuerdo relativo a la Aplic ación del Artículo VI de l GATT de 1994 y con el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias.  Tailandia ha iniciado ocho casos 
antidumping desde 2004, pero no ha impuesto nunca medidas compensatorias. 
68. La aplicación de medidas de salvaguardia en Tailandia se rige por la Notificación del 
Ministerio de Comercio sobre Medidas de Salvaguard ia B.E. 2542 (1999).  Hasta la fecha, Tailandia 
no ha adoptado nunca medidas de salvaguardia en virtud de dicha Notificación.   
69. Además, Tailandia ha presentado sistemáticamente informes semestrales sobre las medidas 
comerciales especiales adoptadas, según prescrib en los acuerdos pertinentes de la OMC. 
f) Agricultura 
70. En la era de la globalización, el sector ag rícola de Tailandia sigue siendo relativamente 
importante para el país y para el mundo.  Ta ilandia es el 15º exportador mundial de productos 
alimenticios y agropecuarios.  El  80 por ciento aproximadamente de los productos alimenticios de 
Tailandia se exportan para abastecer a 250 millones de personas, es decir, cuatro veces la población 
tailandesa.  Tailandia es el primer exportador mundial  de muchos productos agropecuarios, entre ellos 
productos de caucho natural, productos de yuca,  piña en conserva y langostino tigre negro. 
71. El Ministerio de Agricultura y Cooperativas es  el principal organismo responsable de la 
aplicación de las políticas agrícolas de Tailandia.   Durante el período 2005-2008, el desarrollo 
agrícola se centrará en los ag ricultores.  Los objetivos son aumentar el PIB agrícola 
a 900.000 millones de baht y elevar los ingresos ne tos medios de los agricultores a 40.000 baht por 
hogar agrícola y año.  Estas políticas han estado impulsadas por las cinco estrategias siguientes: 
72. En primer lugar, erradicación de la pobreza ru ral, con los objetivos de proporcionar a los 
agricultores tierras y conocimientos técnicos que les permitan obtener ingresos suficientes para vivir, WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
Página 18 
 
 
  complementar la infraestructura básica de l as zonas rurales y crear sistemas eficaces de 
administración y gestión de la producción, elaboración y comercialización de productos agropecuarios.   
73. En segundo lugar, reestructuración del sector ag rícola, con la finalidad de mejorar la 
competitividad de los productos agropecuarios me diante la creación de nombres de marca, el 
desarrollo de la comercialización y el avance de sist emas logísticos que estén en consonancia con la 
capacidad de los agricultores para co mpetir en los mercados mundiales. 
74. En tercer lugar, gestión de los recursos natura les, con los objetivos de mejorar el equilibrio 
entre utilización y conservación de los recursos pes queros, hídricos y de suelo alentando la gestión 
eficaz del suelo y el agua, así como los sistemas de  conservación y la divulgación de conocimientos, 
incluidos los relativos a la utilización eficaz de lo s recursos, y de promover la sensibilización de la 
población acerca de la conservación de los recursos naturales. 
75. En cuarto lugar, mejora de la reglamentaci ón de la producción naci onal para satisfacer la 
demanda de cantidad y calidad de los consumidor es nacionales y extranjeros haciendo mayor hincapié 
en el acceso a los mercados, la reducción de lo s obstáculos no arancelarios y la facilitación del 
comercio durante las negociaciones comerciales internacionales. 
76. Por último, mejora de la eficiencia de la  administración y gestión burocráticas, con los 
objetivos de reestructurar la organización del G obierno, establecer normas para las organizaciones 
basadas en el conocimiento, suministrar servicios púb licos rápidos y eficientes y desarrollar la base de 
datos agrícolas más actualizada posible. 
77. El Ministerio de Agricultura y Cooperativas, en cooperación con los principales ministerios 
económicos, así como con productores y elabor adores, ha aplicado planes para mitigar las 
repercusiones de los actuales acuerdos comerciales.   Las principales actividades están orientadas a 
mejorar las normas sobre calidad e inocuidad
2 de los productos alimenticios y agropecuarios para 
satisfacer la demanda de los consumidores.  Otras actividades son el establecimiento de zonas económicas agrícolas para cada producto, estrategias dinámicas de comercialización, apoyo a las 
tecnologías y los insumos, formación y talleres, program as de ajuste para los agricultores, etc.   
g) Industria 
78. El crecimiento del sector industrial aumentó en 2 006 del 5,5 por ciento en el tercer trimestre 
al 5,8 por ciento en el cuarto trimestre, debido pr incipalmente a la expansión de las industrias ligeras y 
de materias primas.  En cambio, las industri as de bienes de capital y de tecnología perdieron 
dinamismo durante ese mismo período.  Las principa les industrias que obtuvieron buenos resultados 
en el cuarto trimestre de 2006 fueron los produc tos alimenticios y bebidas, los ordenadores y sus 
piezas y el refinado de petróleo. 
79. El Ministerio de Industria está impulsando actualm ente el desarrollo indu strial a través de seis 
políticas principales:  desarrollo de productos lo cales;  promoción de las pequeñas y medianas 
industrias;  mejora de la eficiencia y productiv idad del sector industrial;  creación de capacidad 
                                                     
 
2 Se trata, por ejemplo, de las buenas prácticas agrícolas (BPA), las buenas prácticas de fabricación 
(BPF), los códigos de conducta, el análisis de peligros y de puntos críticos de control (HACCP) y las marcas de 
calidad. 
 Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 19
 
 
  intelectual;  introducción de un buen sistema de gobierno ambiental;  y mejora de las normas 
industriales. 
80. Para desarrollar productos locales y regionales,  como los incluidos en el Programa "Un 
tambon, un producto", el Gobierno hace hincapié en la autonomía de los productores locales, el 
fomento de un crecimiento económico sostenible y la promoción de la producción para atender las 
necesidades y gustos del mercado. 
81. Se han previsto tres niveles de promoción pa ra las pequeñas y medianas empresas.  El 
primero es la promoción a nivel sectorial, que abarca  la producción, el comercio y los servicios.  El 
segundo es la promoción a nivel de empresa, que se apli ca a empresas en fase inicial, en crecimiento o 
en expansión, así como a empresas que operan en un período de transición o adaptación.  El tercero 
consiste en la promoción a nivel individual.   
82. El Ministerio de Industria trata también de re forzar la eficiencia y productividad del sector 
industrial adoptando estrategias específicas, como el d esarrollo de las aptitudes humanas, la mejora de 
la capacidad de gestión, el aumento de la eficiencia , el avance de los sistemas logísticos de los grupos 
industriales y la creación de alianzas entre empresas y la cadena de suministro. 
83. Además, el Gobierno ha hecho público un Plan Di rector sobre mejora de los conocimientos 
cuyo objetivo es crear en la sociedad capacidad intelectual para impulsar una "economía de 
suficiencia" y aumentar la sostenibilidad de la industria tailandesa, así como prestar apoyo a la 
cooperación entre los sectores público y privado para fo mentar la innovación.  El Plan comprende tres 
estrategias:  aumentar la capacidad tecnológica y de  innovación del sector de la producción, reforzar 
los centros de conocimiento y crear ví nculos entre éstos y sus usuarios. 
84. El medio ambiente ha sido siempre otro mo tivo de preocupación para Tailandia.  Para 
resolver los problemas ambientales, el Gobierno ha  adoptado el principio de "gobernanza ambiental", 
que requiere una buena información, la divulg ación de la información de que se disponga, el 
consentimiento para el examen y la verificación, y la coordinación con las instancias locales.  Un 
instrumento importante para alcanzar este objetivo es la utilización de una medida para los cargos por 
emisiones. 
85. Por último, es necesario establecer normas industriales más rigurosas para que los 
empresarios puedan responder a las ne cesidades de sus interlocutores co merciales en cuanto a calidad, 
inocuidad y preocupaciones sanitarias y ambien tales para atender a la situación mundial. 
h) Servicios financieros 
Servicios bancarios 
86. Prosiguen las reformas de gran alcance para reforzar la estabilidad y eficiencia del sector 
financiero de Tailandia tras la cris is financiera asiática.  Los result ados de los bancos han mejorado, 
mientras que las reformas avanzan en numerosas esferas, entre ellas la adopción de las Normas 
Internacionales de Contabilidad, como la NIC 39, para la evaluación y provisión de préstamos, la 
aplicación del Plan Director para el Sector Financ iero (FSMP), la publicación de nuevos reglamentos 
cautelares y directrices sobre políticas conexas de c onformidad con el Convenio de Basilea II y la 
participación en el Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) del FMI y el Banco 
Mundial.   WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
Página 20 
 
 
  87. El sistema bancario ha registrado benefici os ininterrumpidamente desde 2001, habiendo 
descendido los créditos fallidos al 7,5 por ciento de los préstamos totales en diciembre de 2006.  La 
constante rentabilidad, los aumentos del capital y el  crecimiento moderado de  los activos de riesgo 
hicieron que el coeficiente establecido por el Banco de Pagos Internacionales para el sistema bancario 
aumentara al 14,1 por ciento en diciembre de 20 06, porcentaje superior al mínimo obligatorio 
del 8,5 por ciento. 
88. El FSMP ha servido también de guía para la am pliación del acceso a los servicios financieros, 
la mejora de la eficiencia y la protección de los consumidores.  El régimen de concesión de licencias 
se ha racionalizado para aclarar los ámbitos de actuación duplicados de los diferentes tipos de 
instituciones financieras.  El resultado ha sido una concentración que ha reducido el número de 
instituciones financieras de 83 en 2003 a 44 en 2006.3  En la actualidad se está formulando la fase 
siguiente (el FSMP II), cuyo objetivo es mejorar la eficiencia y estabilidad del sistema financiero. 
89. Ha progresado la reglamentación cautelar para fac ilitar la supervisión basada en el riesgo y la 
buena gobernanza de las instituciones financieras.  En los cinco últimos años se han introducido 
importantes directrices cautelares como, por ejempl o, la política de supervisión de riesgos del 
mercado, directrices sobre supervisión consolidada,  directrices cautelares sobre tarjetas de crédito y 
préstamos personales, directrices sobre gobernanza y co mités de la Junta y criterios adecuados para 
los directores de las instituciones financieras, la adopción de la NIC 39 para la evaluación y provisión 
de préstamos y directrices sobre planes de reserva para empresas.  Todas estas disposiciones tienen por objeto mejorar la supervisión basada en el riesgo y reforzar la solidez de las instituciones 
financieras.   
90. La aplicación del Convenio de Basilea II está prev ista para 2008.  El Banco de Tailandia ha 
publicado desde 2005 una serie de directrices, tras  celebrar amplias consultas con las ramas de 
producción, sobre requisitos de capital mínimo relaci onados con el riesgo en materia de créditos, de 
operaciones y de mercados. 
Valores 
91. Tailandia atribuye gran importancia al fortaleci miento de sus mercados de capitales con la 
finalidad de que sirvan mejor como alternativas para  la movilización de fondos e inversiones.  Se 
alienta a los inversores extranjeros a invertir  en el mercado de valores de Tailandia. 
92. En 2006, el valor total de los títulos emitidos en el mercado primario fue de 136.000 millones 
de baht, mientras que el valor total de la capitalización bursátil en la Bolsa de Tailandia fue 
de 5.079.000 millones de baht, con 12 empresas que comenzaron a cotizar en el mercado principal de 
la Bolsa de Tailandia y otras seis que comenzaron a coti zar en el mercado de inversiones alternativas.  
A fin de año, el índice de la Bolsa de Tailandia era de 679,84.  El dividendo de la Bolsa de Tailandia fue del 4,23 por ciento, mientras que el del mercado de inversiones alternativas fue del 3,91 por ciento.  
El valor total de los intercambios en 2006 fue de 7.967 .000 millones de baht.  Por grupos de inversores, el 
valor de los intercambios de inve rsores extranjeros fue de 4.365.000 millones de baht;  el de los 
                                                     
 
3 En diciembre de 2006, había 34 bancos comerciales, seis empresas financieras y cuatro sociedades de 
crédito inmobiliario bajo la supervisión del Banco de  Tailandia.  Los servicios bancarios internacionales 
dependientes de los bancos comerciales y autónomos dejaron de operar en 2005 tras la promulgación de directrices sobre su fusión y conversión  en sucursales o su fusión con em presas financieras y sociedades de 
crédito inmobiliarios con miras a su conversión en filiales. 
 Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 21
 
 
  inversores institucionales de 92 1.000 millones de baht;  y el de  los inversores no institucionales 
de 2.682.000 millones de baht.   
93. La principal función de la Comisión de Valor es y Bolsa (SEC) es supervisar y desarrollar los 
mercados primario y secundario de capitales de Ta ilandia.  Su tarea más importante es formular 
políticas, normas y reglamentos sobre supervisión,  promoción y desarrollo de las sociedades de 
valores, así como sobre otras actividades relaciona das con las sociedades de valores, la bolsa de 
valores, otros centros organizados de intercambio de valores y entidades relacionadas con operaciones 
de valores, incluidas la emisión y oferta de títulos para su venta al público, la adquisición de valores 
con miras a la absorción de empresas y la prevención de prácticas comerciales desleales en materia de 
valores.   
94. En los últimos años, la SEC ha orientado su s esfuerzos hacia la promoción de una buena 
gobernanza de las empresas cotizadas en  bolsa, el establecimiento de cr iterios más estrictos para la 
reglamentación de valores, a fin de que el merca do de capitales de Tailandia esté en conformidad con 
las mejores prácticas internacionales, y el desarro llo de nuevos productos, así como de la 
infraestructura del mercado para facilitar el acceso  a éste de los participantes tanto nacionales como 
extranjeros.  A continuación se exponen algunos de los aspectos más destacados de los esfuerzos de la 
SEC.   
95. La SEC aplica desde 2002 un Plan de Acción sobre la Buena Gobernanza de las Empresas, 
que comprende la modificación de las leyes pertin entes, la publicación de un conjunto de prácticas 
adecuadas, la introducción de sistemas de incentivos y la puesta en marcha de programas de 
educación.  Los objetivos del Plan son promover los derechos de los accionistas, la transparencia y las 
normas contables y reforzar la bue na gobernanza de las empresas, la responsabilidad de los directores, 
un programa de evaluación de la gobernanza de l as empresas y programas de educación y de 
relaciones públicas.4  Estos objetivos se actualizaron por última vez en marzo de 2006, cuando se 
añadieron nuevos principios para que el Plan de Acción fuera más amplio y comparable con los 
Principios de Gobierno Corporativo de la Or ganización para la Cooperación y el Desarrollo 
Económicos (OCDE), así como para incluir las r ecomendaciones formuladas por el Banco Mundial en 
su Informe sobre el cumplimiento de normas y c ódigos en relación con la buena gobernanza de las 
empresas de Tailandia.5  Los principios de 2006 y las prácticas recomendadas se refieren a los 
derechos de los accionistas, el trato equitativo de los accionistas, la función de los accionistas, divulgación y transparencia y responsabilidades de la Junta.   
96. Tras el éxito de su participación en el Informe antes mencionado sobre el cumplimiento de las 
normas y códigos, las autoridades decidieron emprender una evaluación de la reglamentación de los valores como parte del Programa de Evaluación del S ector Financiero (PESF) dirigido por el FMI y el 
Banco Mundial.  Este programa, en el que se eval uará el sistema de reglamentación tailandés con 
arreglo a las normas internacionales, ayudará a la SEC a identificar las defi ciencias que se han de 
eliminar o subsanar para que el sistema esté en conformidad con las mejores prácticas internacionales.  
El resultado previsto es un aumento de la efect ividad de la reglamentación del mercado que 
contribuirá a aumentar la confianza en el merca do de capitales de Tailandia como lugar en que se 
                                                     
 
4 Información en línea de la SEC;  puede cons ultarse en:  http://www.sec.or.th/secen1/news/ 
secnews/10-2002.doc. 
 
5 The Stock Exchange of Thailand (2006), The Principles of Good Corp orate Governance for Listed 
Companies  (en línea), Corporate Governance Center, marzo.  Puede consultarse en:  http://www.acga-asia.org/ 
public/files/Thai_New_CG_Code_March2006.pdf [1º de marzo de 2007]. 
 WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  ofrecen productos y servicios de alta calidad sujetos a unas normas de supervisión aceptadas 
internacionalmente. 
97. Para seguir desarrollando la estructura del mer cado de capitales, se han adoptado diversas 
medidas.  Por ejemplo, a fin de aumentar la co mpetitividad de los agentes nacionales en la escena 
mundial, las autoridades han alentado a las sociedades de valores a introducir nuevos productos y 
servicios para reducir su dependenc ia de las comisiones de corretaje.  Entre los productos innovadores 
cabe citar los fondos negociados en Bolsa, los i ngresos en custodia transferibles y los fondos de 
inversiones extranjeras, así como los futuros y opciones. 
98. En cuanto al desarrollo del mercado de ob ligaciones, las medidas adoptadas incluyen el 
aumento de los canales de comercialización a disposición de las sociedades emisoras extranjeras al 
permitir a las empresas multinacionales emitir en Ta ilandia obligaciones denominadas en baht y a las 
sucursales de bancos extranjeros emitir obligaciones.  Además, para agilizar el proceso de emisión, las 
autoridades conceden a las socied ades emisoras, tanto nacionales como extranjeras, un registro por 
tres años, admiten prospectos en inglés cuando la  oferta es realizada por una sociedad emisora 
extranjera y aceptan el índice de solvencia estima do por las agencias internacionales de clasificación 
crediticia.   
99. Con miras al establecimiento de los interc ambios interregionales de valores y a la 
liberalización de las corrientes de capital entre los países miembros de la ASEAN en el Foro sobre 
Mercados de Capitales de la ASEAN (ACMF), orga nizado por la SEC, Tailandia acordó trabajar en 
favor del reconocimiento mutuo y la armonización de normas en determinadas esferas fundamentales, 
a saber, 1) divulgación de información, 2) cont abilidad y auditoría, 3)  comparabilidad de las 
estimaciones crediticias, 4) normas sobre colocación de  emisiones de valores,  y 5) reconocimiento 
mutuo de títulos de aptitud y certificación de pr ofesionales de los mercados de capitales.   
100. La SEC ha anunciado ya la liberalización de la concesión de licencias a las sociedades de 
valores en un plazo de cinco años.  A partir de l 1º de enero de 2012, la SEC aceptará un número 
ilimitado de solicitudes de licencias para el estableci miento de nuevas sociedades de valores, siempre 
que los solicitantes cumplan los requisitos adecuados, y las comisiones de corretaje de valores serán 
plenamente negociables.   
Seguros 
101. El sector de los seguros de Tailandia ha expe rimentado una expansión sustancial en los 
últimos años debido al continuo crecimiento económ ico y a la expansión de l parque automóvil.  
Además, la diferencia entre los tipos de interés de los depósitos bancarios y el rendimiento que se 
exige incorporar a los productos de seguros de vi da de Tailandia, así como la decisión del Gobierno 
de aumentar de 10.000 a 50.000 baht anuales la cuan tía de las primas de seguros de vida deducible de 
los impuestos, han impulsado el crecimiento de las primas de los seguros de vida. 
102. En 2005, Tailandia tuvo una participación del 0,19 por ciento en el mercado mundial de 
seguros y se situó en el puesto 34 en cuanto al volumen total de las primas. 
103. La tasa de penetración se cifró en el 3,61 por ciento, que es un valor medio en comparación 
con otros países de Asia.  El nivel de la dens idad de seguros, o primas por habitante, fue 
de 53,9 dólares EE.UU. 
104. Actualmente, Tailandia tiene 99 compañías de seguros, de las cuales 24 son compañías de 
seguros de vida (23 compañías nacionales y una su cursal extranjera), 68 compañías ofrecen seguros Tailandia  WT/TPR/G/191
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  distintos del seguro de vida (63 compañías nacionales y cinco sucursales extranjeras), cinco son 
compañías nacionales especializadas en seguros de salud, y las dos restantes son compañías nacionales de reaseguro. 
105. El sector se rige por dos instrumentos jurídicos,  a saber, la Ley de Seguros de Vida B.E. 2535 
(1992) y la Ley de Seguros Distintos de los Seguros  de Vida B.E. 2535 (1992), ambos administrados 
por el Departamento de Seguros  del Ministerio de Comercio. 
106. Ha concluido la primera fase de un plan de liber alización de los seguros en tres fases, iniciado 
en 1995, cuyo objeto es permitir una mayor participaci ón extranjera.  La creación de un entorno más 
competitivo y la mejora del nivel de los servicios  mediante la invitación a presentar solicitudes de 
nuevas licencias de seguros ha permitido la apertura  del mercado de seguros de Tailandia.  Como 
resultado de ello se han aprobado 12 nuevas compañí as de seguros de vida y 13 nuevas compañías de 
seguros de otros tipos. 
107. Actualmente, el plan ha llegado a su segunda fase y el Gobierno ha iniciado el proceso para 
modificar las actuales Leyes de Seguros de Vida y de Seguros Distintos de los de Vida.  En marzo 
de 2004, el Consejo de Ministros aprobó los anteproyectos de enmienda a esas dos Leyes.  Las Leyes están siendo examinadas por la Oficina del Consej o de Estado, que posteriormente las someterá a 
debate en la Asamblea Legislativa Nacional.  En caso de que fueran aprobadas, las enmiendas 
propuestas facilitarían las operaciones comerciale s de seguros en un entorno más competitivo y 
mantendrían la solidez y la viabilidad a largo plazo .  Además de agilizar el sistema de concesión de 
licencias y medidas cautelares como el depósito de  garantía, el cálculo del fondo de capital, la 
gobernanza de las empresas y el fondo de protección de los titulares de pólizas, una de las esferas 
fundamentales es la modificación propuesta de la pa rticipación de capital extranjero del 24 al 49 por 
ciento. 
108. La fase final tiene por objeto eliminar obstáculo s para facilitar el acceso de las compañías de 
seguros extranjeras al mercado.  Una vez terminada esa fase, habrá una plena liberalización del 
mercado y las compañías de seguros nacionales y ex tranjeras operarán en Tailandia en condiciones de 
igualdad. 
i) Transporte 
Transporte aéreo 
109. Tailandia continúa aplicando una política de libera lización del transporte aéreo al permitir que 
líneas aéreas privadas tailandesas suministren servicios en las mismas rutas que explota la compañía 
de transporte nacional.  Como r esultado de ello, el número de líneas aéreas regulares internacionales y 
nacionales de Tailandia ha pasado de seis en 2003 a nueve en 2007. 
110. Se están eliminando gradualmente las limit aciones y restricciones impuestas a las líneas 
aéreas extranjeras en relación con la capacidad y la frecuencia, así como al horario de vuelos y los derechos de tráfico.  Las disposiciones sobr e capacidad establecidas con antelación son más 
conformes a la demanda de tráfico y los planes a largo plazo.  Además, se alienta a las líneas aéreas 
extranjeras a realizar vuelos adicionales a todos los aeropuertos de Tailandia dotados de un puesto 
aduanero. WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  Transporte marítimo 
111. El comercio marítimo internacional de Tailandi a ha aumentado rápidamente, en particular 
durante el decenio pasado.  Sin embargo, lo s buques con bandera nacional sólo transportan 
del 10 al 12 por ciento aproximadamente del volum en total.  A pesar de su tamaño relativamente 
pequeño, la flota mercante de Tailandia ha pasa do de 133 buques, con una capacidad de carga total 
de 585.873 toneladas de peso muerto en 1981, a 354 buques, con una capacidad de 3.708.687 toneladas de peso muerto, en 2006. 
112. El Décimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social tiene por objeto mejorar la 
infraestructura de transporte y la gestión de la  logística fomentando la utilización de medios de 
transporte que sean eficaces en función de los costos  y ahorren energía, como el transporte ferroviario, 
el transporte por agua y el transporte por tuberías.   El Plan destaca también la necesidad de que haya 
una gestión transparente de la infraestructur a, con la participación de los interesados. 
113. Entre el conjunto sustancial de leyes específicas para el sector del transporte marítimo cabe 
mencionar la Ley sobre Embarcaciones Ta ilandesas B.E. 2481 (1938), modificada por la 
Ley B.E. 2540 (1997);  la Ley de Navegación en  Aguas Tailandesas B.E. 2456 (1913), modificada por 
la Ley B.E. 2540 (1997);  la Ley de Prevención de Colisiones de Buques B.E. 2522 (1979;  la Ley 
sobre el Transporte de Mercancías por Mar B.E.  2534 (1991);  la Ley de Embargo Preventivo de 
Buques (1991);  la Ley de Privilegios e Hipotecas Marítimas B.E. 2537 (1994);  la Ley de Avería 
Gruesa B.E. 2547 (2004);  y la Ley de Transpor te Multimodal B.E. 2548 (2005).  Tailandia cuenta 
también con un gran número de leyes subsidiarias que regulan la inspección de buques, la seguridad 
marítima, la formación de marinos y la protección de l entorno marino, todas las cuales están basadas 
en normas internacionales. 
114. El transporte marítimo internacional de Tailandia está abierto tanto a las empresas tailandesas 
como a las extranjeras, salvo las que explotan bu ques con bandera tailandesa, que deben respetar la 
Ley sobre Embarcaciones Tailandesas B.E. 2481  (1938) y la Ley de Navegación en Aguas 
Tailandesas B.E. 2456 (1913). 
115. De conformidad con la Ley sobre Embarcaciones Tailandesas B.E. 2481 (1938), los servicios 
de transporte marítimo de Tailandia pueden clasificarse en dos categorías.  La primera se refiere a la navegación internacional, que está abierta tanto a lo s buques tailandeses como a los extranjeros.  El 
artículo 7 bis de esta Ley prevé que, para utilizar un buque matriculado en Tailandia dedicado 
únicamente al transporte marítimo internacional, su propietario debe ser una persona jurídica, 
establecida conforme al derecho tailandés, con su of icina principal en Tailandia y por lo menos el 51 
por ciento de capital social tailandés.  La segunda  categoría abarca la nave gación nacional, que está 
exclusivamente reservada a los buques tailandeses por motivos de seguridad nacional.  El artículo 7 
de la Ley exige que el propietari o de un buque matriculado en Ta ilandia sea una persona jurídica con 
al menos el 70 por ciento de capital social tailandés para poder ejercer el comercio en aguas 
tailandesas.  Sin embargo, el artículo 46 bis de la Ley de Navegación en Aguas Tailandesas B.E. 2456 
(1913) establece que el Ministerio de Transporte podrá autorizar la utilización de un buque extranjero 
para el transporte marítimo nacional en de terminadas condiciones y teniendo en cuenta las 
circunstancias de cada caso. 
116. Los servicios auxiliares de transporte marítimo  prestados dentro del territorio de Tailandia, 
incluidos los servicios portuarios y otros servicios conexos, están sujetos también a la Ley sobre las 
Actividades Económicas de los Extranjeros B.E. 2542 (1 999).  Actualmente hay seis puertos bajo la 
administración de las autoridades tailandesas y unos  120 puertos privados c on capacidad para acoger 
buques de navegación marítima de 500 o más tonelad as de peso muerto.   Los operadores portuarios Tailandia  WT/TPR/G/191
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  deben cumplir lo dispuesto en la Notificación de l Consejo Revolucionario Nº 58 (control de las 
actividades económicas que afectan a la seguridad y el  bienestar públicos) y también deben obtener un 
permiso del Departamento de Marina para la construcción y e xplotación del puerto.  Las operaciones 
de las terminales del puerto de Laem  Chabang, que es el mayor del país en cuanto a movimiento de 
mercancías, han sido adjudicadas median te contrato a empresas privadas. 
117. Hasta ahora, Tailandia ha concertado acuerdos ma rítimos bilaterales con determinados países, 
a saber, Viet Nam, China, el Perú, Marruecos y la República de Corea.  Estos acuerdos marítimos se 
basan principalmente en la libre competencia y sus disposiciones principales se refieren al 
reconocimiento recíproco de los cer tificados a bordo de los barcos y de los documentos de identidad 
de los miembros de la tripulación, la facilitaci ón de la partida y llegada de los buques, del 
procedimiento de inmigración y de las formalidad es para la tripulación de los buques, y la 
cooperación y asistencia en la búsqueda y rescate de buques en situación de peligro. 
j) Telecomunicaciones 
118. Durante el período objeto de examen, Tailandia ha  realizado notables progresos en la reforma 
de su régimen de reglamentación de las telecom unicaciones.  También se han hecho esfuerzos para 
suministrar unos servicios amplios de telecomunicaciones a precios razonables.  Además, los 
servicios deben poder sostener el cr ecimiento económico, el comercio electrónico, la transferencia de 
conocimientos y la gestión del país. 
119. El 1º de octubre de 2004, Su Majestad el Re y de Tailandia, de conformidad con lo dispuesto 
en la Ley sobre la Organización para la Asignación de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico y la 
Reglamentación de los Servicios de Radiodifusi ón y Telecomunicaciones B.E. 2544 (2000) y en la 
Ley del Sector de Telecomunicaciones B.E. 2544 (2001), estableció la Comisión Nacional de 
Telecomunicaciones (NTC) como organismo estat al independiente encargado de gestionar la 
reglamentación de las radiofrecuencias y las telecomunicaciones. 
120. El 3 de agosto de 2005 se publicó en la Gaceta Oficial el Plan Director de 
Telecomunicaciones 2005-2007.  El objetivo fundame ntal del Plan es ofrecer directrices para la 
reglamentación y promover los servicios de te lecomunicaciones.  Se han promulgado varias 
Notificaciones6 para impulsar la competencia libre y leal;  apoyar el desarrollo del sector;  gestionar la 
                                                      
6 Por ejemplo, la Notificación sobre medidas para pr evenir determinados actos que pudieran dar lugar a 
un monopolio o ser causa de competenci a desleal en el sector de las tel ecomunicaciones B.E. 2549 (2006);  la 
Notificación sobre el acceso a las redes de telecomuni caciones y su interconexión B.E. 2549 (2006);  la 
Notificación sobre las comisiones máxi mas percibidas por servicios y las comisiones percibidas de antemano 
por servicios en el sector de las telecomunicaciones B.E.  2549 (2006);  la  Notificación sobre la exención de 
algunas tarifas de telecomunicaciones B.E. 2550 (2007);  la Notificación so bre normas, condiciones y 
procedimientos relativos al suminist ro de servicios universales de tel ecomunicaciones básicas y de servicios 
sociales B.E. 2548 (2005);  la Notificación sobre el funcionamiento de l sector de las telecomunicaciones en las 
categorías de servicios de reventa y servicios de vent a al por mayor B.E. 2549 (2 006);  la Notificación sobre 
medidas temporales para la distribuci ón del espectro de radiofrecuencias B.E. 2548 (2005);  la Notificación 
sobre normas para la aplicación de la distribución del espectro de radiofrecuencias a los servicios públicos y a 
los servicios prestados por em presas B.E. 2548 (2005);  la Notificación sobre la tran sferencia e intercambio de 
licencias en el sector de las tel ecomunicaciones B.E. 2548 (2005);  la Notificación sobre normas para la 
adjudicación de números tempor ales en el sector de las telecomunicaci ones B.E. 2548 (2005);  la Notificación 
sobre normas para la adjudicación y au torización de números especiales en el sector de las telecomunicaciones 
B.E. 2548 (2005);  la Notificación sobre el Plan de frecuencias para ensayos o pruebas de acceso a la red de 
banda ancha por medios inalámbricos B.E. 2550 (2007);  la Notificación sobre el uso de frecuencias para un 
dispositivo de corto alcance en una banda de 5 GHz B.E.  2550 (2007);  y notificaciones sobre el régimen de WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  asignación y utilización de recursos de telecomunicaciones;  proporcionar servicios universales y 
proteger a los consumidores;  alentar la liberalización de los mercados de telecomunicaciones y facilitar las operaciones de los proveedores de servi cios;  promover la educación, la cultura y los 
beneficios sociales, así como los servicios de telecomunicaciones no comerciales, y velar por la 
preparación para catástrofes y emergencias. 
121. Por lo que respecta a la participación extranjera en el capital, el Parlamento ha aprobado la 
siguiente enmienda al artículo 8 de la Ley de l Sector de las Telecomunicaciones B.E. 2544 (2001):  
"Los solicitantes de licencias de los tipos II y III no serán extranjeros de conformidad con la Ley 
sobre las Actividades Económicas de los Extranjeros.  A tal efecto, la Comisión podrá prescribir para 
el solicitante de determinados tipos o categorías de actividades económicas en el sector de las 
telecomunicaciones que sea una persona jurídica la prohibición de llevar a cabo cualquier otra operación que constituya una absorci ón de empresa por un extranjero".  La enmienda entró en vigor 
el 9 de julio de 2006. 
122. Al 31 de julio de 2007, la NTC había concedido 104 licencias de telecomunicaciones, de las 
cuales 22 correspondían al tipo I (licencias sin red), se is al tipo II (licencias con o sin red para grupos 
o usuarios específicos), 11 al tipo III (licencias con red para servicios públicos de telecomunicaciones) 
y 65 a licencias para Internet. 
123. Se han creado tres institutos para apoy ar las actividades relacionadas con las 
telecomunicaciones.  El primero es el Instituto  de Investigación y Desarrollo Industrial de las 
Telecomunicaciones (TDIRI), concebido como centr o para promover la investigación y el desarrollo 
en los sectores de la tecnología de la información y de las telecomunicaciones.  El segundo es el 
Instituto de Interconexiones (ICI), concebido como unidad administrativa del Comité de Solución de 
Diferencias en el sector de las telecomunicaciones y como centro académico para la enseñanza, desarrollo y mejora de la reglamentación en materi a de telecomunicaciones, a fin de ajustarla a las 
tecnologías existentes.  Por último, el establecimien to del Instituto de Protección de los Consumidores 
de Tailandia (TCPI) está encaminado a fortalecer y equilibrar los intereses de los consumidores, 
resolver las diferencias de manera imparcial y al entar la participación de los consumidores en los 
servicios de telecomunicaciones.   
k) Turismo 
124. El turismo y las ramas de producción conexas constituyen un sector fundamental que realiza 
una enorme contribución a la economía tailandesa.  Han sido un medio eficaz para crear 
oportunidades de empleo y aumentar los ingresos tanto en moneda local como en divisas.  Los turistas 
extranjeros generan un ingreso de más de 300.000 millones de baht cada año (309.270 millones de 
baht en 2003 y 384.360 millones de baht en 2004).   
125. El número de turistas que acuden a Tailandia ha crecido constantemente.  En 2006, se 
registraron unos 13,8 millones de llegadas de turi stas internacionales, frente a 10,1 millones en 2003. 
                                                                                                                                                                    
 
concesión de licencias para las tel ecomunicaciones, como las relativas a la s características y categorías de los 
servicios de telecomunicaciones;  las características y categorías de los servicio s de telecomunicaciones que 
necesitan una licencia para su funcionamiento;  el plan  de concesión automática para determinados tipos de 
licencias (tipo I:  licencias para Internet;  tipo II:  licencias para IIG/IX);  y condiciones uniformes para la 
concesión de licencias en el s ector de las telecomunicaciones. 
 Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 27
 
 
  126. Los subsectores del turismo, que abarcan desde la administración de hoteles de cinco estrellas 
y líneas aéreas de categoría mundial hasta un conjunt o de restaurantes, organizadores individuales de 
viajes en grupo y actividades secundarias, como producción de alimentos básicos, prestación de 
servicios de salud y transporte interno, son la principal fuente de ingresos provenientes de la 
exportación de servicios de Tailandia.  Durante el período 2003-2005, los ingresos generados por 
hoteles y restaurantes aumentaron de manera significativa, pasando de 299.500 millones a 346.900 millones de baht, lo que equivale a un crecimiento del 15,8 por ciento.   
127. El sector público ha participado activamente en la mejora de las infraestructuras, como por 
ejemplo carreteras, telecomunicaciones, eliminación de desechos y normas de seguridad de las 
instalaciones públicas, para poder atender el crecimi ento de esta rama de producción y asegurar su 
estabilidad a largo plazo. 
128. El Ministerio de Turismo y Deportes se encar ga principalmente de promover, apoyar y 
desarrollar el sector del turismo, mientras que la Administración de Turismo de Tailandia (TAT) es responsable de las estrategias de comercialización, campañas y programas de promoción.  Se concede prioridad a la protección a largo plazo del medio ambiente, el fomento del turismo ecológico, la 
formación del personal y la adopción de medidas des tinadas a impedir la explotación de los turistas.  
La Oficina de Convenciones y Exposiciones de Tailandia, en colaboración con la TAT, presta 
también especial atención al mercado de reunion es, incentivos, convenciones y exposiciones y ha 
sugerido que los sectores público y privado constitu yan un fondo de licitaciones como mecanismo 
para apoyar a las diversas organizaciones que se pres entan a la licitación de eventos internacionales. 
l) Inversiones 
129. El régimen de inversiones de Tailandia es uno de los más liberales de la región.  Las 
inversiones extranjeras procedent es de todos los países son bien r ecibidas, porque Tailandia reconoce 
su importancia para el desarrollo económico, el empl eo y la transferencia de tecnología.  Se ofrecen 
diversos tipos de incentivos a la  inversión, con algunas restricciones para determinadas industrias y 
actividades. 
130. Las inversiones extranjeras se rigen en genera l por la Ley sobre las Actividades Económicas 
de los Extranjeros B.E. 2542 (1999), La Ley sobre el Empleo de Extranjeros B.E 2521 (1978), la Ley 
sobre Promoción de las Inversiones B.E 2520 (1977), modificada, y otras leyes relativas a las inversiones extranjeras.  Estas leyes tratan de asunt os como la inmigración, los controles de los tipos 
de cambio, la reglamentación de las importaciones y exportaciones y la reglamentación de la Bolsa. 
131. De conformidad con la Ley sobre las Activid ades Económicas de los Extranjeros B.E. 2542 
(1999), está permitida la participación extranjera en una amplia gama de actividades, como servicios 
de corretaje, comercio mayorista y minorista, constr ucción, productos textiles distintos de la seda, 
prendas de vestir, calzado, hostelería, bebidas y su bastas.  Sin embargo, los inversores extranjeros 
deben obtener de los ministerios competentes los permisos necesarios para poder llevar a cabo esas 
operaciones.  Estos permisos pueden asumir dife rentes formas, que comprenden desde la inscripción 
en un registro comercial o fiscal hasta las licencias pa ra explotar fábricas y la obtención de permisos 
de trabajo y visados.  Los inversores que deseen acoge rse a los tratados bilaterales sobre inversiones 
de los que Tailandia es parte deben solicitar una apro bación a tal efecto con arreglo a los términos de 
dichos tratados, normalmente en forma de certificad o de aprobación de la protección del Comité de 
Aprobaciones para la Protección de las Inversiones entre Tailandia y Otros Países.   WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  132. Por lo que respecta a los incentivos, la Junta de Inversiones no impone restricciones al capital 
extranjero en el sector manufacturero.  Desde agos to de 2000, los criterios para otorgar incentivos a 
las inversiones no comprenden prescripciones en mate ria de contenido nacional y de exportación.  La 
Junta de Inversiones ha eliminado también progresi vamente todas las subvenciones a la exportación 
previstas en los proyectos anteriores al año 2000 y actualmente no subsiste ninguna subvención a la 
exportación.  Además, el Gobierno ha mejorado lo s procedimientos inter nos para facilitar las 
actividades comerciales y los servicios y está prep arado para contribuir más activamente a atraer 
proyectos en sectores industriales que mejorarán tanto la calidad como la cantidad de las inversiones. 
m) Derechos de propiedad intelectual  
133. Tailandia reconoce la importancia de la prot ección de todos los aspectos de la propiedad 
intelectual.  Se han integrado en la política n acional diversas estrategias y medidas destinadas a 
reforzar todo el sistema de propiedad intelect ual, elaborando sistemas amplios y eficaces de 
protección de la propiedad intelectual, promovi endo la creación y explotación comercial de la 
propiedad intelectual, previniendo y reprimiendo las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual y garantizando una explotación equita tiva y justa de la propiedad intelectual. 
134. Desde el final de la Ronda Uruguay, Tailandi a ha revisado y promulgado varias leyes a los 
efectos de cumplir el Acuerdo sobre los Aspect os de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC), entre ellas la Ley del Derecho de Autor B.E. 2538 (1995);  la 
Ley de Patentes B.E. 2522 (1979), modificada en 1992 y 1999;  la Ley de Protección de las 
Obtenciones Vegetales B.E. 2542 (1999);  la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio B.E. 2534 
(1991);  la Ley de Protección de Es quemas de Trazado de los Circuito s Integrados B.E. 2543 (2000);  
la Ley de Secretos Comerciales B.E. 2545 (2002);  y la Ley de Indicaciones Geográficas B.E. 2546 (2003). 
135. Se ha establecido el Centro de Propiedad Inte lectual (IPC), dependiente del Departamento de 
Propiedad Intelectual (DIP) del Ministerio de Come rcio, con objeto de promover la innovación y la 
explotación de la propiedad intelectual y mejora r la capacidad de los empresarios tailandeses para 
adoptar tecnologías.  El organigrama del IPC compre nde el Centro de Información sobre la Propiedad 
Intelectual (IPIC)
7, el Centro de Formación sobre la Propiedad Intelectual (IPTC)8 y el Centro de 
Gestión de la Propiedad Intelectual (IPMC)9.   
136. En cuanto a la observancia de los derechos de  propiedad intelectual, el Gobierno ha mostrado 
un firme y constante empeño en su protección y cumplimiento.  El Departamento de Propiedad 
Intelectual del Ministerio de Comercio, la Policía  Real de Tailandia y los organismos públicos y 
privados competentes han adoptado medidas sist emáticas para poner término a las infracciones de 
                                                      
7 El IPIC actúa como centro de coordinación de datos sobre la propiedad intelectual, en conexión con 
bases de datos sobre patentes de todo el mundo, y pone a disposición del público esos datos por medios 
electrónicos.  También ofrece asesoramiento sobre la ges tión de la propiedad intelectual y lleva a cabo análisis y 
cartografía de patentes. 
 
8 El IPTC se encarga del desarrollo de los recursos humanos en materia de propiedad intelectual para 
hacer frente a las responsabilidades en ese ámbito de dive rsos organismos y fomenta también la creatividad y la 
explotación comercial de la propiedad intelectual. 
 
9 El IPMC tiene como finalidad promover las actividades comerciales basadas en la propiedad 
intelectual, a fin de aportar valor añadido a los producto s y servicios de los empresarios, y alentar invenciones e 
investigaciones susceptibles de aplicación comercial.   
 Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 29
 
 
  derechos de propiedad intelectual en todos los asp ectos de la producción, distribución, importación y 
exportación. 
137. En virtud de la Ley sobre Importaciones y Exportaciones, la Ley sobre Producción de Discos 
Ópticos y otras leyes pertinentes, el Gobierno vig ila rigurosamente las actividades de producción de 
discos ópticos mediante la concesión de li cencias para la importación de la maquinaria 
correspondiente y el seguimiento del proceso de producción.  La Ley sobre Producción de Discos 
Ópticos obliga a los productores a aponer en cada disco óptico un código (de molde, de matriz y de derecho de autor) del DIP.  Además, para asegurar se de que los establecimientos de producción de 
discos ópticos cumplen todas las prescripciones, un  grupo especializado, integrado por funcionarios 
del DIP, el Departamento de Investigaciones Especi ales (DSI) y la Policía Real de Tailandia, se 
encarga de inspeccionarlos diariamente. 
138. A fin de reforzar la cooperación entre todos lo s organismos competentes, como la Policía 
Real de Tailandia, el DSI, el Departamento de  Aduanas, el Departamento de la Renta, el 
Departamento de Fabricación, el  Departamento de Comercio Interno y las asociaciones de propiedad 
intelectual, el DIP ha promulgado ocho memorandos  de entendimiento para la prevención y represión 
efectivas de las infracciones de derechos de propiedad  intelectual, como los relativos a la cooperación 
en la prevención y represión de las infracciones de derechos de propiedad intelectual, la venta de productos pirata y la importación y exportación de productos pirata.  Estas iniciativas han ayudado a 
que las actividades destinadas a hacer cumplir la s disposiciones sean más continuas, rigurosas y 
eficaces y a que se logren resultados positivos. 
139. Las estadísticas muestran que el número de intervenciones de la Policía Real de Tailandia y el 
DSI aumentó de 7.649 en 2005 a 9.563 en 2006, es decir, un 25 por ciento, mientras que el número de mercancías infractoras destruidas aumentó de 2.23 8.386 en 2005 a 2.815.807 en 2006, es decir, 
un 25,8 por ciento.  Las operaciones de destrucci ón de esas mercancías fueron presenciadas por los 
titulares de los derechos de propiedad intelectua l o sus representantes y por miembros del cuerpo 
diplomático. 
140. En cuanto a las medidas en frontera, los func ionarios de aduanas interceptaron 222 envíos 
pirata y se incautaron de 862.607 mercancías infr actoras en 2006.  En 2005, los funcionarios de 
aduanas habían interceptado 193 envíos pirata  y se habían incautado de 765.438 mercancías 
infractoras.  Esto representa un aumento del 15 por ciento en el número de medidas en frontera y 
del 12,6 por ciento en las incautaciones de mercan cías infractoras.  Todas las mercancías que se 
aprehenden son destruidas por el Departamento de Aduanas.   
141. La sensibilización de la población sigue sie ndo uno de los desafíos fundamentales en relación 
con la protección de la propiedad intelectual a largo plazo.  Por consiguiente, Tailandia ha 
intensificado sus esfuerzos para sensibilizar a la pobl ación sobre la importancia de la protección de la 
propiedad intelectual. 
142. Hasta ahora, Tailandia ha firmado tres acuerdos comerciales bilaterales que incluyen 
cuestiones relativas a la propiedad intelectual.  Las partes en esos acuerdos son Australia, Nueva 
Zelandia y el Japón.   
143. Desde noviembre de 2006, el Ministerio de Sa lud de Tailandia ha concedido licencias 
obligatorias para el uso público no comercial de dos medicamentos contra el VIH (Efavirenz y 
Kaletra
®) y de un medicamento antiplaquetas (Clopidogrel).   La imposición de licencias obligatorias 
es compatible con las obligaciones contraídas por Tailandia en el marco de la OMC y en virtud del WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  Acuerdo sobre los ADPIC.  Los medicamentos obtenidos por medio de las licencias se distribuirán 
únicamente a los pacientes acogidos a los planes públicos de seguro médico.   
144. En la actualidad, el Comité de Negociación s obre el Aumento del Acceso a Medicamentos 
Esenciales Patentados está negociando con los titulare s de las patentes de los medicamentos sujetos a 
licencia obligatoria.  Las negociaciones se han d esarrollado satisfactoriamente, porque tanto el 
Ministerio de Salud Pública como las empresas han presentado muchas propuestas constructivas.  
Tailandia espera alcanzar resultados positivos  y provechosos en un futuro próximo. 
145. El año próximo, Tailandia centrará sus esfuerzos  en la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual y la mejora del sistema de registro de patentes.  Sin embargo, el uso y 
apropiación indebidos de la sabiduría tradicional y los recursos genéricos de Tailandia plantea otro 
problema importante que será necesario abordar de manera efectiva para garantizar una protección equitativa a las comunidades que poseen, mantie nen y preservan conocimientos tradicionales y 
recursos genéricos. 
n) Política de competencia 
146. Tailandia reconoce que la política de competencia contribuye a fomentar la competencia leal 
en el mercado y a crear un entorno propicio para la inversión y el crecimiento económico.  Los 
principales objetivos de la política de competencia son promover una competencia libre y leal en los 
mercados, estimular las actividades comerciales y las iniciativas creativas de las empresas y velar por los intereses de los consumidores a largo plazo. 
147. La legislación en materia de competencia es un importante instrumento para aplicar una 
política en ese ámbito.  En 1999, Tailandia introdu jo por primera vez la Ley sobre Competencia 
Comercial.  Esta Ley, que entró en vigor el 30 de abril de 1999, tiene como objetivo promover un 
comercio libre y equitativo en un entorno competiti vo y luchar contra las prácticas anticompetitivas.  
Se basa en el concepto de que unos mercados competitivos son el mejor medio para promover la 
eficiencia económica y maximizar de ese modo el  bienestar económico general.  Además, los 
consumidores se beneficiarán de unos precios más bajos, un aumento de las posibilidades de elección 
y una mejora de la calidad de los productos. 
148. La aplicación y observancia de la Ley son incumbencia de la Comisión de Competencia 
Comercial, que está presidida por el Ministro de Comercio.  La Ley prohíbe a los agentes económicos 
el abuso de posición dominantes, la concentración de empresas, la colusión, los acuerdos exorbitantes con empresas extranjeras y las prácticas comerciales desleales. 
149. Para que la observancia de la Ley fuera más transparente y efectiva, la Comisión de 
Competencia Comercial estableció un límite para lo s agentes económicos con posición de dominio en 
el mercado.  Este límite fue aprobado por el Con sejo de Ministros y entró en vigor en enero de 2007. 
o) Iniciativas en la OMC  
150. Tailandia ha participado y segui rá participando activamente en las negociaciones comerciales 
multilaterales y ha apoyado y seguirá apoyando firm emente la conclusión satisfactoria del Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Desde el último exam en, Tailandia ha sometido a la consideración de los 
demás Miembros varias propuestas en las esferas de la  agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, las normas y el ESD. Tailandia  WT/TPR/G/191
   Página 31
 
 
  151. Como economía en la que la agricultura dese mpeña un importante papel, Tailandia atribuye 
gran importancia a las negociacion es de la OMC sobre este tema.  Junto con el Grupo de Cairns y el 
G-20, el país es partidario de una mejora sustan cial del acceso a los mercados, de una reducción 
considerable de la ayuda interna acompañada de la incorporación de disciplinas más estrictas y de la 
eliminación de las subvenciones a la exportación.   
152. En las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
Tailandia ha intensificado sus esfue rzos para llegar a una fórmula de transacción entre posiciones 
extremas, uniéndose a otros países en desarrollo en la propuesta de una posible solución intermedia 
sobre este asunto.  El objetivo es mostrar la flex ibilidad necesaria para concluir oportunamente las 
negociaciones y realizar aportaciones a la Ronda.   
153. Tailandia concede también prioridad a las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado que son necesarias para que los países en desarrollo puedan aplicar plena y eficazmente 
todas las disposiciones de la OMC y para que su participación no conduzca únicamente a mayores 
obligaciones sino que también reporte beneficios en mayor proporción.   
154. Igualmente importantes son las normas y disci plinas en el marco del Acuerdo Antidumping y 
el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC que se pueden seguir 
aclarando y mejorando de manera que  no puedan utilizarse fácilmente como formas encubiertas de 
obstáculos no arancelarios. 
V. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA 
a) ASEAN 
155. La ASEAN continúa eliminando aranceles con a rreglo al esquema del Arancel Preferencial 
Efectivo Común (CEPT).  A tal efecto la ASE AN-6 (Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, 
Malasia, Singapur y Tailandia) tiene que eliminar los aranceles respecto del 80 por ciento, como mínimo, de los productos que figuran en la Lista de  Inclusión no más tarde de l 1º de 2007, y de todos 
los productos que figuran en dicha Lista no más tard e del 1º de enero de 2010, mientras que la 
ASEAN-4 (Camboya, la República Democrática P opular Lao, Myanmar y Viet Nam) tiene que 
eliminar los aranceles respecto de todos los produc tos que figuran en la Lista de Inclusión no más 
tarde del 1º de enero de 2015. 
156. Para alcanzar el objetivo convenido dentro de la fecha límite del 1º de enero de 2007, 
Tailandia había realizado preparativos para llevar a cabo todas las actividades conexas.  Sin embargo, 
problemas técnicos relacionados con la transposición del conjun to del CEPT a la AHTN 2007 han 
causado ciertos retrasos.  En consecuencia, Taila ndia ha iniciado el pro ceso para promulgar una 
norma jurídica destinada a eliminar los aranceles de los productos que figuran en la Lista de Inclusión 
y espera publicarla en octubre de 2007.  Una vez que entre en vigor, la ley se aplicará 
retroactivamente desde el 1º de enero de 2007.   
157. Tras la conclusión del proceso interno, Tailandi a tendrá unas 8.300 líneas arancelarias dentro 
del esquema del CEPT.  Los tipos arancelarios de más de 6.600 líneas se reducirán al 0 por ciento, 
mientras que los aranceles restantes (en torno a 1. 700 líneas arancelarias) se eliminarán en 2010 a más 
tardar. 
158. En cuanto a la liberalización de los servicios, el 8 de diciembre de 2006 Tailandia firmó el 
Protocolo para aplicar el quinto conjunto de comp romisos en el contexto del Acuerdo Marco sobre 
Servicios de la ASEAN.   Como resultado de e llo, Tailandia ha asumido compromisos adicionales a WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  los contraídos en el marco del AGCS sobre servicios prestados a las empresas, telecomunicaciones, 
atención de la salud, turismo y transporte marítimo. 
159. En 2004, la ASEAN acordó acelerar la inte gración de 11 sectores prioritarios (productos 
agrícolas, pesca, productos madereros, productos de caucho, automóviles, textiles y prendas de vestir, 
electrónica, "ASEAN electrónica", atención de la salud, viajes aéreos y turismo) elaborando una Hoja 
de Ruta para la Integración de 11 Sectores Prio ritarios y designando países encargados de coordinar 
cada sector.  Tailandia es responsable de los sectores del turismo y los viajes aéreos.  Las medidas especificadas en la Hoja de Ruta abarcan una ampl ia gama de actividades, entre las que se incluyen 
medidas de liberalización, facilitación y promoción destinadas a impulsar la integración de esos 
sectores en 2010 a más tardar.  A finales de 2005, los Ministros de Economía de la ASEAN acordaron 
añadir el sector logístico a los sectores de integración prioritaria. 
160. En la actualidad, Tailandia está colaborando con lo s demás países miembros de la ASEAN en 
la elaboración de un proyecto de Comunidad Económi ca de la ASEAN (AEC), que constituirá un plan 
de trabajo único y coherente para avanzar en la construcción de la AEC.  El proyecto comprenderá 
todas las medidas necesarias para hacer de la A SEAN:  a) un único mercado y una única base de 
producción, b) una región económica sumamente comp etitiva, c) una región de desarrollo económico 
equitativo, y d) una región plenamente integrada en la economía mundial.  El proyecto se convertirá 
también en un documento jurídicamente vinculante mediante una declaración de los dirigentes que se 
firmará en la 13ª Cumbre de la ASEAN en noviembre de 2007. 
b) APEC 
161. El APEC ha realizado una amplia labor en la  esfera de los acuerdos comerciales regionales y 
de los acuerdos de libre comercio y está elabora ndo modelos de medidas por capítulos que podrán ser 
utilizados por las economías miembros en sus ne gociaciones para llegar a acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio de alta calidad y gran  alcance.  Tailandia ha participado activamente en 
esta labor, al haber propuesto cuatro de los 17 modelos de medidas presentados, sobre cooperación, medidas sanitarias y fitosanitarias, s ubvenciones y medidas compensatorias, y medidas 
antidumping.  En noviembre de 2006, los dirigent es del APEC aprobaron seis modelos de medidas, 
sobre cooperación, comercio de mercancías, obst áculos técnicos al come rcio, transparencia, 
contratación pública y solución de diferencias.  Lo s 11 modelos de medidas restantes siguen siendo 
objeto de examen.  Una vez concluido el proceso, las economías del APEC podrán utilizar los modelos de medidas con carácter voluntario en sus negociaciones sobre acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio. 
162. La facilitación del comercio es uno de los tres pilares del Programa de Acción de Osaka del 
APEC, en el que se sientan las bases para la futura  labor del APEC orientada a alcanzar los objetivos 
de Bogor.  Tailandia reconoce la importancia de la facilitación de l comercio en relación con la 
estrategia comercial global de la  economía y ha aplicado acuerdos, convenios y recomendaciones que 
complementan el desarrollo de la facilitación del comercio en esferas como la armonización de 
normas y la conformidad, la simplificación y raciona lización de los trámites aduaneros, el aumento de 
la transparencia de los servicios de aduanas pa ra ayudar a los comerciantes, la mejora de la 
cooperación y coordinación entre los sectores público y privado, la utilización de la gestión de riesgos 
para el control del comercio, la tecnología de la información y el comercio electrónico para mejorar la 
documentación comercial, y la movilidad de los em presarios.  Los esfuerzos realizados por Tailandia 
en estas esferas contribuyeron al logro del objetivo de l APEC de reducir en un 5 por ciento los costos 
de transacción en el período 2001-2005.  Además, Tailandia continuará introduciendo mejoras en la Tailandia  WT/TPR/G/191
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  facilitación del comercio para intensificar los esfue rzos futuros del APEC orientados a reducir los 
costos de transacción en un 5 por ciento más en el período 2006-2010. 
c) Reunión Asia-Europa (ASEM) 
163. La primera Cumbre de la Reunión Asia-Eur opa (ASEM) se celebró en Bangkok en marzo 
de 1996.  Los objetivos principales de la ASEM son establecer una asociación global entre Asia y 
Europa, crear condiciones favorables para el desarro llo económico y social de los dos continentes, y 
mantener la paz y la estabilidad mundiales.  Con est e fin, la ASEM aborda tres pilares principales, a 
saber, la política, la economía y las finanzas, así como  las esferas social, cultural y educativa.  Diez 
años después, la ASEM se ha ampliado de 26 a 45 miembros , entre los que se cuentan 
los 10 miembros de la ASEAN y su Secretaría, los 27 miembros de la UE y la Comisión Europea, y 
seis países de Asia Nororiental y Meridional, a sab er, China, el Japón, Mongolia, Corea del Sur, la 
India y el Pakistán. 
164. Tailandia se ha mostrado especial mente activa en la esfera de la cooperación económica.  Ha 
elaborado el proyecto de Plan de Acción para la  Promoción de las Inversiones (IPAP) y ha actuado 
como cofacilitadora en tres sectores del Plan de Acción para la Facilitación del Comercio (TFAP):  
cuestiones relativas a normas y evaluación de la co nformidad, cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y 
propiedad intelectual.  En 2006 se concluyó un pr oyecto financiado por el Fondo Fiduciario de la 
ASEM para proporcionar asistencia técnica en mate ria de reestructuración del sector financiero y 
facilitación de la reducción sostenible de la pobreza.   El intercambio de opiniones entre los miembros 
de Asia y Europa sobre los progresos realizados en el Programa de Doha para el Desarrollo es un 
punto permanente del orden del día de las reuniones de dirigentes y ministros de asuntos exteriores y 
de economía. 
d) Iniciativa de Cooperación Técnica y Económ ica Multisectorial del Golfo de Bengala 
(BIMSTEC) 
165. Para reforzar los vínculos económicos subr egionales con los países del oeste, Tailandia 
adoptó hace un decenio una política de "mirar al o este".  En 1997, se hizo pública en Bangkok la 
Declaración sobre el establecimien to de la Cooperación Económica entre Bangladesh, la India, Sri 
Lanka y Tailandia (BIST-EC).  Posteriormente, se amplió el número de miembros para incluir a 
Myanmar, tras lo cual el grupo pasó a de nominarse BIMST-EC (Cooperación Económica entre 
Bangladesh, la India, Myanmar, Sri Lanka y Tailandia ).  Más tarde, en 2003, se concedió también la 
condición de miembro a Nepal y Bhután.  Por últim o, en la primera Cumbre celebrada en Bangkok 
el 31 de julio de 2004, el nombre del grupo pasó a ser Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica 
Multisectorial del Golfo de Bengala, o BIMSTEC.   
166. La BIMSTEC es el único foro de cooperación económica que sirve de puente entre los países 
de Asia Meridional y Sudoriental, centrándose en la  zona del Golfo de Bengala.  Sus principales 
objetivos son facilitar y promover el comercio, l as inversiones y la cooperación técnica entre los 
países miembros, así como desarrollar una zona de  libre comercio.  Actualmente hay 13 esferas de 
cooperación (comercio e inversiones, cuestiones técnicas, transporte, energía, turismo, pesca, agricultura, salud pública, medio ambiente y gestión de catástrofes, lucha contra el terrorismo y la 
delincuencia transnacional, reducción de la pobreza, cultura, y contactos entre pueblos), habiéndose 
asignado a un país la dirección de cada una de ellas.   Tailandia ha asumido la dirección en materia de 
pesca, salud pública y contactos entre pueblos. WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  167. Para promover el comercio y las inversiones en  la región, el 8 de febrero de 2004 se firmó un 
acuerdo marco sobre un Acuerdo de libre comercio para la BIMSTEC que prevé el establecimiento 
progresivo de una zona de libre comercio entre juli o de 2006 y junio de 2015, así como la iniciación 
de negociaciones para la eliminación de la discriminación y la liberalización del comercio de servicios 
de conformidad con las disposiciones de la OMC.  El acuerdo marco abarca el comercio de 
mercancías, el comercio de servicios, las inversi ones y la cooperación económica, y está previsto que 
se aplique plenamente en 2012. 
e) Diálogo de Cooperación en Asia (ACD) 
168. El Diálogo de Cooperación en Asia (ACD) tiene por objeto aprovechar las ventajas de Asia 
para fomentar la competitividad de sus países miembr os y reforzar el carácter complementario de sus 
diversos y abundantes recursos.  El ACD es un proceso que va de lo general a lo particular y que está 
destinado a intensificar el diálogo entre los minist ros de asuntos exteriores de Asia y la cooperación 
en cuestiones de desarrollo.  El foro pretende ta mbién añadir valor a los esfuerzos de los países y 
servir de "eslabón perdido" para reunir los mecan ismos de cooperación regionales y subregionales 
existentes en Asia.  Sus principios rectores s on el pensamiento positivo, la informalidad, el 
voluntarismo, la no institucionalización, la apertura, la diversidad y el nivel de bienestar de los países 
miembros. 
169. El ACD se creó en 2002 con 18 países miembr os.  En camino de cumplir su sexto año de 
existencia, el foro se ha ampliado para inclui r a 30 países miembros que representan todas las 
subregiones geográficas del continente:  Asia septentri onal, oriental, occidental y central.  El ACD ha 
realizado progresos constantes en dos ámbitos pr incipales:  la cooperación y el diálogo.   
170. Por lo que respecta a la cooperación, el ACD se centra en la cooperación técnica en diversas 
esferas.   Algunos países miembros se han ofrecido a actuar como promotores y copromotores en esferas en las que poseen conocimie ntos especializados;  otros par ticipan en esferas de interés 
haciendo partícipes de sus mejores prácticas a los de más miembros.  Actualmente existen 19 esferas 
de cooperación:  agricultura, normas, biotecnol ogía, comercio electrónico, enseñanza electrónica, 
educación ambiental, energía, cooperación financ iera, desarrollo de los recursos humanos, 
financiación de la infraestructura, desarrollo de la tecnología de la información, gestión de catástrofes 
naturales, mitigación de la pobreza, seguridad vial, ciencia y tecnología, cooperación en materia de pequeñas y medianas empresas, fortalecimiento de la infraestructura jurídica, turismo y transporte.   
171. En cuanto al diálogo, los ministros del ACD se reúnen dos veces al año, una de ellas con 
ocasión de la Reunión Ministerial del ACD, para examinar la evolución de éste, cuestiones de 
cooperación regional y medios para potenciar la solidaridad en Asia.  Los Ministros de Asuntos 
Exteriores del ACD se reúnen de nuevo, coincidi endo con la Asamblea Ge neral de las Naciones 
Unidas que se celebra en septiembre en Nueva York , para ponerse recíprocamente al día de los 
progresos realizados en los proyectos de cooperaci ón del ACD y debatir cuestiones internacionales de 
interés mutuo.  Los países miembros se han turn ado para albergar las seis últimas Reuniones 
Ministeriales anuales.  La sexta Reunión Ministerial del ACD fue organizada por Corea del Sur en Seúl los días 4 y 5 de junio de 2007.  Kazajstán y Sri Lanka albergarán la séptima y octava reuniones 
ministeriales del ACD en 2008 y 2009, respectivamente.   
f) Estrategia de Cooperación Económica Ay eyawady-Chao Phraya-Mekong (ACMECS) 
172. El objetivo de la ACMECS, foro creado por  Tailandia en 2003, es ayudar a salvar las 
diferencias económicas que existen entre Tailandia y los países vecinos, es decir, Camboya, la Tailandia  WT/TPR/G/191
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  República Democrática Popular Lao, Myanmar y, en menor medida, Viet Nam.  La ACMECS trata de 
aprovechar los programas de cooperación regional  existentes y de complementar los marcos 
bilaterales si es posible.  Las prin cipales esferas de cooperación en el marco de la ACMECS son la 
facilitación del comercio y las inversiones, el transpor te, la agricultura, la industria y la energía, la 
salud pública, el turismo y el desarrollo de los recursos humanos. 
173. La ACMECS también apoya los objetivos de la ASEAN y de otros marcos regionales y 
subregionales, por lo que sigue constituyendo un  elemento importante de la política exterior de 
Tailandia.  También alienta la participación de asociados no pertenecientes a la región en sus 
proyectos de asistencia para el desarrollo. 
174. La Reunión de Ministros de Asuntos Exteri ores de la ACMECS celebrada en Mandalay 
(Myanmar) en mayo de 2007 permitió hacerse una id ea general de los importantes avances realizados 
en las principales esferas de cooperación.  Se aco rdó acelerar las siguientes actividades fundamentales 
de la ACMECS;  1) firma de memorandos de en tendimiento sobre agricultura por contrato;  
2) establecimiento de más servicios de ventanilla única a lo largo del corredor económico este-oeste;  
3) estudio de la propuesta de Ca mboya relativa a una asociación de países productores de arroz;  
4) desarrollo de las plantaciones de Jatropha  y de la producción de biocom bustibles en la región de la 
ACMECS;  5) apoyo para la infraestructura de transporte entre países miembros de la ACMECS;  y 6) proyecto piloto de visado único de la ACMECS entre Tailandia y Camboya. 
175. Tailandia también se esfuerza en aumentar su asi stencia a otros países en desarrollo a través 
de la ACMECS.  Además de sus iniciativas en ot ros marcos, Tailandia, según indica el informe del 
PNUD de 2003 sobre la Alianza Mundial, asignó el 0,12 por ciento de su PIB a la asistencia oficial 
para el desarrollo, una proporción comparable a la de otros países de la OCDE como el Reino Unido 
(0,12 por ciento), Alemania (0,10 por ciento), Francia (0,17 por ciento) y los Estados Unidos 
(0,04 por ciento). 
g) Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT) 
176. El Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasi a-Tailandia (IMT-GT), establecido en 1993, 
busca promover la cooperación subregional para im pulsar el crecimiento y el desarrollo en el 
triángulo geográfico que abarca el sur de Tailandia, el norte de Malasia y la isla indonesia de Sumatra.  
El objetivo principal del IMT-GT es proporci onar apoyo económico y social alentando el 
aprovechamiento conjunto de los recursos con la es peranza de que su utilización eficiente, a fin de 
lograr la máxima capacidad de producción, aumentar la transferencia de tecnología e intensificar los 
vínculos en materia de infraestructura básica, permit a reducir los costos de transporte y alcanzar una 
mayor competitividad en el mercado mundial. 
177. En consecuencia, se ha prestado especial at ención al comercio y las inversiones, la 
transferencia de tecnología, la cooperación en mate ria de producción, la utilización de los recursos 
naturales, el desarrollo de la infraestructura y los tr ansportes en la zona del Triángulo, así como a una 
mayor participación del sector privado.  En la actu alidad hay 10 esferas principales de cooperación:  
1) transporte terrestre y marítimo, 2) energía, 3) agricultura y pesca, 4) industria, 5) turismo, 6) comercio, 7) inversiones y finanzas, 8) desarrollo  de los recursos humanos y movilidad de la mano 
de obra, 9) transporte aéreo, y 10) telecomunicaci ones.  Tailandia es el país encargado de dirigir el 
sector de los productos y servicios halal y el turismo. WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  178. La futura labor del IMT-GT se centrará en foment ar el comercio y las inversiones, determinar 
esferas de desarrollo conjunto y estudiar las formas de establecer un sistema de pagos que reduzca la 
dependencia del dólar de los Estados  Unidos en los tres países.   
h) Subregión del Gran Mekong (GMS) 
179. Otro ejemplo de vínculos ec onómicos y cooperación que ilustra las estrechas relaciones de 
Tailandia con los países vecinos es la Subregión del Gran Mekong (GMS), creada en 1991.  Tailandia 
comparte con los otro cinco miembros, a saber, Ca mboya, China (la Provincia de Yunnan y la Región 
Autónoma de Guang Xi Zhuang), Myanmar, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam, la visión de la GMS sobre el desarrollo sostenible y la  lucha contra la pobreza, así como el objetivo de 
hacer de la GMS una subregión competitiva y más integrada a escala mundial.   
180. El Banco Asiático de Desarrollo (ADB) ha proporcionado asistencia técnica en las nueve 
esferas siguientes:  agricultura, transporte, energía,  telecomunicaciones, desarrollo de los recursos 
humanos, turismo, medio ambiente, facilitación del co mercio e inversiones.  El programa de trabajo 
se ha centrado en conectar la subregión mediante re des de transporte, como el proyecto de desarrollo 
del corredor económico Este -Oeste, facilitar el movimiento de mercancías y personas aplicando el 
Acuerdo sobre el transporte transfronterizo en la  GMS en 2008, comercializar los países de la GMS 
como un único destino para el turismo y mejorar la infraestructura, especialmente en materia de 
energía y telecomunicaciones.  En 2003 se formul ó un plan de acción sobre facilitación del comercio 
y las inversiones que también apoyaba la creación de  una zona de libre comercio ASEAN-China y la 
liberalización del comercio de la ASEAN.
10  La GMS promueve también el Plan de Phnom Penh para 
la Gestión del Desarrollo (PPP) como iniciativa de creación de capacidad.  La tercera Cumbre de la 
GMS se celebrará en marzo de 2008 en Vientia ne (República Democrática Popular Lao).   
i) Foro de Cooperación América Latina -Asia del Este (FOCALAE) 
181. Tailandia desempeña un papel activo en el FOCALAE11, que ha contribuido de manera 
significativa a promover una cooperación más estrecha en tre Asia Oriental y América Latina.  En su 
calidad de copresidente para el Asia Oriental  del Grupo de Trabajo sobre Ciencia y Tecnología12, 
Tailandia acogió la cuarta reunión del Grupo y el Taller Interregiona l del FOCALAE sobre 
combustibles limpios y tecnologías para vehículos:  el papel de la ciencia y la innovación, que 
tuvieron lugar del 28 al 30 de junio de 2006 en Ba ngkok.  El Taller logró intensificar la colaboración 
entre las dos regiones mediante el intercambio de conocimientos y experiencias sobre energías 
alternativas. 
182. Tailandia acogió también diversos proyectos de  cooperación de los Grupos de Trabajo sobre 
Economía y Sociedad y sobre Política, Cultura y E ducación, que incluyeron cursos de formación 
                                                      
10 Making it Happen:  A Common Strategy on Cooperation for Growth, Equity and Prosperity in the 
Greater Mekong Region, Declaración Conjunta de la Cumbre de la GMS, Phnom Penh, 3 de noviembre 
de 2002 . 
 
11 El FOCALAE está integrado por los 32 países siguientes:  los diez miembros de la ASEAN, China, 
el Japón, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelandia, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, 
México, Paraguay, Perú, Panamá, El Salvador, Costa Rica,  Cuba, Uruguay, Venezuela,  Nicaragua y Guatemala. 
 
12 Hay tres grupos de trabajo:  1) el Grupo de Tr abajo sobre Política, Cultura y Educación, copresidido, 
por Singapur y Colombia, 2) el Grupo de Trabajo sobre Economía y Sociedad, copresidido por el Japón y la 
Argentina, y 3) el Grupo de Trab ajo sobre Ciencia y Tecnología, copresidido por Costa Rica y Tailandia. Tailandia  WT/TPR/G/191
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  sobre reducción de la pobreza, turismo y gestión de  hoteles y lucha contra los estupefacientes, así 
como la Mesa Redonda Internacional de Buakaew para  Funcionarios Extranjeros.  Tailandia ha 
participado también activamente en proyectos orga nizados por otros países miembros y en debates 
para promover el comercio y las inversiones en el FOCALAE, como el establecimiento del Consejo 
de Actividades Comerciales del FOCALAE y la promoción de las pequeñas y medianas empresas. 
j) Acuerdos de libre comercio 
183. Aunque el sistema multilateral de comercio sigue  siendo prioritario para Tailandia, al mismo 
tiempo se considera que la cooperación regional es un importante instrumento para complementar las 
ventajas respectivas y mitigar los ef ectos de las conmociones extern as en las economías regionales.  
Tailandia estima que los acuerdos de libre comercio s on uno de los medios para avanzar hacia el libre 
comercio a nivel multilateral dado que permiten a las partes en dichos acuerdos aumentar 
gradualmente el acceso a los mercados, al tiempo que conceden a las ramas de producción nacionales 
tiempo para adaptarse a un entorno progresivame nte liberalizado de competencia mundial.   
184. Tailandia ha adoptado un enfoque dinámico para reforzar los vínculos comerciales con sus 
principales interlocutores comerciales.  No sólo  ha entablado negociaciones bilaterales, sino que 
también ha tomado parte en las negociaciones de acuerdos de libre comercio entre la ASEAN y 
algunos asociados en el diálogo, como los acuer dos ASEAN-Japón, ASEAN-China, ASEAN-Corea y 
ASEAN-Australia y Nueva Zelandia.  En el terr eno bilateral, Tailandia mantiene actualmente 
negociaciones con el Perú y la India, mientras que  las negociaciones con los Estados Unidos y la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AEL C) han quedado en suspenso debido a los 
acontecimientos políticos en Tailandi a.  Se espera que esas negociaci ones se reanuden una vez elegido 
un nuevo gobierno. 
k) Acuerdos bilaterales 
185. El 5 de julio de 2004, Tailandia y Australia  firmaron el Acuerdo de Libre Comercio 
Tailandia-Australia (TAFTA), que entró en vigor el 1º de enero de 2005.  El acuerdo prevé la total 
eliminación para 2025 de los aranceles aplicados por Tailandia en todos los sectores.  También mejora 
el entorno para los servicios bilaterales, las inversiones y la movilidad de los empresarios. 
186. El Acuerdo para una Asociación Económica más estrecha entre Tailandia y Nueva Zelandia 
fue firmado el 19 de abril de 2005 y entró en vigor el 1º de julio de ese mismo año.  La eliminación 
inicial de los aranceles tuvo lugar cuando entró en  vigor el acuerdo, y hubo una segunda ronda a partir 
del 1º de enero de 2006.  El 1º de enero de cad a año se efectuarían nuevas reducciones arancelarias;  
los aranceles y contingentes restantes se eliminarán en 2025. 
187. El 3 de abril de 2007 se firmó en Tokio un amp lio Acuerdo de Asociación Económica entre el 
Japón y Tailandia (JTEPA), que abarca el comercio de mercancías y de servicios, así como las 
inversiones.  Está previsto que el acuerdo entre en  vigor el 1º de octubre de 2007.  Más del 90 por 
ciento de las líneas arancelarias quedará sujeto a la reducción o eliminación de los aranceles o de los 
contingentes arancelarios, lo que supone más de l 95 por ciento del valor de las importaciones 
procedentes de la otra parte en 2005.  Asimis mo, en algunos sectores de servicios se amplían o 
mejoran los compromisos contraidos en la OMC.   
188. Tailandia y el Perú han estado negociando un acu erdo de libre comercio desde 2004.  En 
noviembre de 2005 se firmó el Protocolo para acelerar  la liberalización del comercio de mercancías y 
la facilitación del comercio, conocido como Pr otocolo de Cosecha Temprana, que fue seguido del 
Protocolo Adicional sobre las normas de origen, fi rmado en noviembre de 2006.  No se prevé que el WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  Protocolo de Cosecha Temprana entre en vigor an tes de diciembre de 2007, mientras que siguen en 
marcha las negociaciones sobre otras cuestiones. 
Acuerdos regionales 
189. Tailandia se esfuerza en conseguir la liberalización del comercio regional a través de la 
ASEAN.  En noviembre de 2002, la ASEAN, junto con China, el Japón y la República de Corea (la 
ASEAN+3), acordaron estudiar la posibilidad de estab lecer una Zona de Libre Comercio del Asia 
Oriental (EAFTA).  En 2004 se estableció un Grupo C onjunto de Expertos para  el Estudio de la 
Viabilidad de la EAFTA, que en 2006 acabó un info rme titulado "Hacia una Zona de Libre Comercio 
de Asia Oriental:  Modalidades y hoja de ruta".  También se ha propuesto realizar un estudio sobre la 
fase II de la EAFTA, que incluirá un profundo an álisis por sectores para examinar elementos 
concretos de la EAFTA, como el acceso a los merc ados para las mercancías, los servicios, las 
inversiones y las normas de origen.    
190. Durante la segunda Cumbre de Asia Oriental (E AS), celebrada el 15 de enero de 2007 en 
Cebu (Filipinas), los dirigentes de los países miembros de la ASEAN y Australia, China, la India, el 
Japón, la República de Corea y Nueva Zelandia intercambiaron opiniones sobre la creciente 
importancia de la integración económ ica en Asia Oriental.  Como resultado de ello, acordaron iniciar 
el estudio de una segunda vía para una Asociación Económica Amplia en Asia Oriental (CEPEA).  A 
fin de estudiar posibles marcos de integración económica en Asia Oriental, el estudio se centrará en un análisis económico con valiosas aportaciones de cí rculos empresariales, pero también tendrá en 
cuenta las aportaciones del informe del Grupo Conj unto de Expertos sobre la EAFTA.  Además, el 
Grupo de Estudio de una Segunda Vía analizará los ví nculos económicos específicos de Asia Oriental, 
incluidos los de Australia, la India y Nueva Ze landia, y profundizará su examen prestando más 
atención a las opiniones de las empresas. 
191. En cuanto a las relaciones entre la ASE AN y el Japón, en la Cumbre ASEAN-Japón, 
celebrada en Camboya en noviembre de 2002, los di rigentes de los países de la ASEAN y el Japón 
decidieron establecer un marco que sirviera de base  para elaborar planes concretos encaminados a 
conseguir una Asociación Económica Amplia entre la ASEAN y el Japón en un plazo de diez años.  
En 2003, los dirigentes de la ASEAN y el Japón firmaron el Marco para una Asociación Económica 
Amplia entre la ASEAN y el Japón.  Ambas part es esperan concluir las negociaciones en 2007. 
192. En noviembre de 2002 se firmó el Acuer do Marco sobre una Cooperación Económica 
Amplia, que prevé una Zona de Libre Comercio ASEAN-China (ACFTA).  Las negociaciones sobre 
las modalidades de los calendarios de reducción o eliminación de los aranceles y los Acuerdos sobre 
comercio de mercancías y sobre el mecanismo de solución de diferencias concluyeron en octubre 
de 2004.  En diciembre de ese mismo año, la ASE AN y China firmaron el Acuerdo sobre el Comercio 
de Mercancías en el marco de la ACFTA, que dará lugar a la eliminación de la mayoría de los aranceles en 2010 para la ASEAN-6 y en 2015 para la ASEAN-4.  Los aranceles sujetos a la vía 
normal, que abarcan el 90 por ciento aproximadame nte de todos los productos, se han reducido desde 
el 1º de julio de 2005.  Por otra parte, en enero de 2007 la ASEAN y China firmaron un Acuerdo 
Marco sobre el Comercio de Servicios, que es compatible con el AGCS y va más allá de los 
compromisos asumidos por las partes en la OMC.  Este Acuerdo entró en vigor en julio de 2007.   
193. Los dirigentes de los países miembros de la ASEAN y la República de Corea acordaron 
el 13 de diciembre de 2005 firmar el Acuerdo Marco sobre una Cooperaci ón Económica Amplia entre 
la ASEAN y Corea, con miras a establecer una Zona de Libre Comercio ASEAN-Corea.  El Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías fue firmado por los países miembros de la ASEAN (a excepción de Tailandia  WT/TPR/G/191
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  Tailandia) en agosto de 2006.  En la actualid ad, la ASEAN y Corea están negociando el Acuerdo 
sobre el Comercio de Servicios e Invers iones, que se espera concluir en 2007. 
194. Además, la ASEAN está negocia ndo actualmente un acuerdo de libre comercio con Australia 
y Nueva Zelandia.  Está previsto que las negoci aciones sobre la Zona de Libre Comercio ASEAN-
Australia y Nueva Zelandia concluyan antes del fina l de 2007 y que el acuerdo entre en vigor en 2008. 
l) Cooperación financiera y técnica  
195. Tailandia ha promovido la cooperación para el d esarrollo con otros países en desarrollo.  La 
cooperación tiene por objeto responde r a las necesidades de los países asociados teniendo al mismo 
tiempo en cuenta los conocimientos especializados y la capacidad de Tailandia.  Entre las esferas de 
cooperación se incluyen el desarrollo de los recurs os humanos en los sectores de la agricultura, la 
educación y la salud.  Se concede prioridad, aunque  no exclusivamente, al suministro de asistencia 
técnica a los países vecinos, es decir, Camboya, la República Democrática Popular Lao, Myanmar y 
Viet Nam.  También se presta asistencia a países en desarrollo de otras regiones, como Asia Meridional y África.  Además, Tailandia ha cooperado c on diversos asociados para el desarrollo en la 
aplicación de programas de asistencia técni ca en marcos bilaterales y multilaterales. 
196. El Curso Internacional Anual de Formación (AITC) sobre "Gestión de empresas de 
exportación competitivas" es un ejemplo de la asistencia  técnica de Tailandia a países en desarrollo en 
las esferas del comercio, los servicios y las inversiones.  Otro ejemplo es el Taller Intensivo sobre "Técnicas de negociación comercial", organizado en 2 004 por el Instituto Internacional de Comercio y 
Desarrollo (ITD) y la Organización Mundial del Comerc io, al que asistieron 30 participantes de países 
asiáticos, entre ellos la República Democrática P opular Lao , Camboya, Viet Nam, Indonesia y 
Filipinas.  El taller fue cofinanciado por el Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional 
(CIDA) a través del Organismo de Desarrollo Inte rnacional de Tailandia (TICA), el Ministerio de 
Asuntos Exteriores, y el Departamento de Negociaci ones Comerciales del Ministerio de Comercio.   
197. Además, desde 1999 Tailandia ha proporcionado asi stencia financiera y técnica a los nuevos 
miembros de la ASEAN (Camboya, Laos, Myanmar y Viet Nam) en el marco del "Programa de 
cooperación para los nuevos países miembros sobre integración regional de la ASEAN:  AFTA, AIA 
y facilitación del transporte", con el objetivo de  prestar asistencia a esos países para que puedan 
cumplir los compromisos que han adquirido en el marco de la ASEAN, reducir las diferencias de desarrollo entre dichos países y la ASEAN-6 y prom over la integración económica en la ASEAN.  La 
asistencia técnica suministrada en el marco de est e programa incluye cursos de formación en diversas 
esferas, como armonización de normas en el marco de la AFTA, aplicación del CEPT/AFTA, 
procedimiento de emisión del certif icado de origen y el formulario D, Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC, registro de empresas, gesti ón de ordenadores, recopilación de estadísticas y 
gestión de datos, transporte por carretera, y gestión y explotación de puertos.  Por otra parte, Tailandia 
ha prestado asistencia técnica a los nuevos países de la ASEAN para ayudarlos a avanzar en el 
proceso de adhesión a la OMC y a comprender mejor la situación actual del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
VI. ORIENTACIONES FUTURAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 
198. La política económica de Tailandia permanecer á abierta a los inversores y asociados 
extranjeros.  Se espera que al aumentar la confia nza de los inversores, fabricantes y turistas, la 
economía tailandesa logrará unos resultados más equ ilibrados en materia de crecimiento después de 
las elecciones generales de finales de 2007.   WT/TPR/G/191  Examen de las Políticas Comerciales
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  199. De conformidad con su política económica intern a, Tailandia apoyará también firmemente el 
comercio internacional, a fin de asegurar un crecimi ento económico sostenible.   Para establecer el 
futuro rumbo de su política, Tailandia mantendrá sus principios inquebrantables de apoyo a un comercio libre y equitativo.  La estrategia básica del Gobierno seguirá siendo una política de 
liberalización económica progresiva que introduzca camb ios de manera gradual.  Tailandia continuará 
promoviendo acuerdos bilaterales y mu ltilaterales, a escala tanto regional como mundial, para facilitar 
el acceso a los mercados e impulsar l as exportaciones de bienes y servicios. 
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