ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/241 
26 de enero de 2011 
 
 (11-0379) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
1º y 3 de diciembre de 2010  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
HONG KONG, CHINA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Bozkurt Aran (Turquía) 
                   P á g i n a  
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3 
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA 4 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE, EXCMO. SR.  EDUARDO MUÑOZ GÓMEZ 
(COLOMBIA) 8 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12 V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 37 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 43 
 
  
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Gobierno de Hong Kong, China se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/241/Add.1 y podrán consultarse en la dirección siguiente:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm .WT/TPR/M/241 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El sexto Examen de las Políticas Comerciales de  Hong Kong, China tiene lugar los días 1º y 
3 de diciembre de 2010.  El Presidente, Excmo. Sr. Bozkurt Aran (Turquía) da la bienvenida a la delegación de Hong Kong, China, encabezada por el Sr. Martin Glass, su Representante Permanente 
ante la OMC, y al ponente, Excmo. Sr. Eduardo Muñoz Gómez (Colombia). 
2. El Presidente recuerda el propósito de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión.  El informe del Gobierno 
de Hong Kong, China figura en el documento WT/TPR/G /241 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/241. 
3. Se han transmitido a la delegación de Hong Kong, China copias de las preguntas escritas 
formuladas al menos dos semanas antes de la reunión por México, los Estados Unidos, Australia, 
Corea, el Brasil, Suiza, Singapur, el Taipei Chino, China, Turquía, el Canadá, Costa Rica, el Japón, la 
Unión Europea, Chile, Colombia y la Argentina. 
4. Después de transcurrido el plazo de dos se manas han presentado preguntas por escrito el 
Pakistán, Nueva Zelandia, Tailandia e Indonesia. 
5. El Presidente dice que ha examinado los informes que la Secretaría y el Gobierno han 
preparado para esta reunión.  En ambos se indica que , si bien la economía de Hong Kong, China se 
vio fuertemente afectada por la crisis financiera mu ndial, se ha recuperado con bastante rapidez, y la 
crisis no ha alterado la fe de Hong Kong, China en el comercio libre y abierto.  La economía se ha 
recuperado gracias al estrechamiento de sus rel aciones económicas con China y a que este país conoce 
nuevamente un intenso crecimiento.  La resistencia de la economía ante las crisis externas se sustenta 
también en la flexibilidad de los salarios y precios, y su prudencia en la re gulación de los mercados 
financieros ha protegido a Hong Kong, China de los peores efectos de la crisis financiera mundial. 
6. Hong Kong, China afronta varios desafíos y o portunidades como consecuencia de la crisis 
financiera mundial y de que China pase de basar  su economía en las manufacturas a depender de los 
servicios.  Por ejemplo, la posición de Hong Kong , China como centro financiero regional y mundial 
se enfrenta a la intensificación de la competencia de ciudades como Shanghai.  En respuesta a la crisis 
financiera mundial y a los desafíos que afronta, el Gobierno de Hong Kong, China se ha replanteado 
su función en la promoción del desarrollo económic o.  El Administrador Ejecutivo en Jefe de la 
Región Administrativa Especial de Hong Kong (R AEHK) ha anunciado incentivos para promover el 
desarrollo de seis sectores innovadores basados en el conocimiento, lo cu al plantea la duda de si ello 
significa un cambio de orientación del Gobierno hacia una política más intervencionista. WT/TPR/M/241 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE HONG KONG, 
CHINA 
7. Éste es nuestro cuarto Examen  de las Políticas Comerciales desde que se estableció la Región 
Administrativa Especial de Hong Kong en 1997, y an tes de ese año tuvimos un par de exámenes más.  
El mecanismo de examen promueve la transparenci a y es un foro útil para realizar un examen por 
homólogos y conocer mejor las políticas y prácticas comerciales de los Miembros.  Al igual que en 
ocasiones anteriores, concedemos gran importanc ia al Examen y esperamos aprovechar las 
observaciones constructivas y acertadas de los Miembros. 
8. Desde nuestro último Examen de las Políti cas Comerciales en 2006, la economía de 
Hong Kong, China ha sufrido distintos altibajos extrem os.  En 2007, registró un fuerte crecimiento, en 
paralelo a la intensa expansión de la economía mundial.  Sin embargo,  la intensificación de la crisis 
financiera mundial en el segundo semestre de 2008 interrumpió esta fuerte expansión.  Nuestra 
economía se vio muy afectada en el primer tr imestre de 2009, cuando la  recesión mundial provocó 
una contracción repentina del comercio mundial.  No obstante, a medida que la economía mundial 
empezó a estabilizarse y China continental rea nudó su rápido crecimiento económico, nuestra 
economía registró una fuerte recuperación en el segundo trimestre de 2009, y ha seguido mejorando 
desde entonces.  La recuperación económica se ma ntuvo firme, y se afianzó cada vez más en 2010.  
En este momento, nuestra economía ya ha superado el nivel máximo alcanzado antes de la crisis 
en 2008, y esperamos que crezca un 6,5 por ciento en 2010.  Hong Kong, China ha salido de la crisis 
financiera mundial y de la c onsiguiente recesión en buenas condiciones, gracias a los sólidos 
fundamentos económicos que hemos establecido a lo la rgo de los años, y que señalaré en breve junto 
con los principales aspectos de la evol ución económica desde el último Examen. 
9. Como una de las economías más libres del mundo,  creemos firmemente en una economía de 
libre mercado y en la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, para lo que 
prestamos nuestro apoyo.  No tenemos aranceles , ni tampoco restricciones a las transacciones en 
divisas, al movimiento de capitales, o a la repa triación de capitales e ingresos relacionados con las 
inversiones extranjeras. 
10. Hong Kong, China sigue siendo objeto de reconoc imiento mundial por sus puntos fuertes en 
relación con el desarrollo del mercado financiero, la infraestructura, el entorno propicio a la actividad 
empresarial, sus instituciones de talla mundial y la eficiencia del mercado.  Seguimos siendo 
sumamente competitivos, en particular por lo que se refiere a la eficiencia de la administración 
pública y las empresas y a los resultados económicos.   Nuestros sólidos fundamentos, como el libre 
flujo de información, ideas y capital;  un régimen norma tivo transparente;  el imperio de la ley;  y un 
régimen fiscal de bajos impuestos y sencillo son m uy conocidos.  Todo ello contribuye a nuestro éxito 
como uno de los lugares más favorables para hacer  negocios de todo el mundo.  En la última 
publicación del informe Doing Business  del Banco Mundial, Hong Kong, China vuelve a destacar 
como uno de los lugares con mayor facilidad de hacer negocios. 
11. Mantenemos el compromiso de facilitar un entor no propicio a la actividad empresarial, en el 
que todas las empresas puedan competir en igualdad  de condiciones, tanto los inversores extranjeros 
como los nacionales, y mejorar nuestro régimen nor mativo para asegurar la integridad y el buen 
funcionamiento de un libre mercado.  Estamos firmemente convencidos de que una economía de 
mercado madura y abierta siempre debería regirse por el mercado y que el Gobierno solo debería tener una función de facilitación.  El Gobier no no elige ni puede elegir a los ganadores. 
12.
 La creciente relación económica entre Hong Ko ng, China y China continental ha sido 
mutuamente beneficiosa, y ha seguido fortaleciéndo se en los últimos años.  Si bien la economía de 
China continental se desarrolla rápidamente, Ho ng Kong, China sigue teniendo claras ventajas 
comparativas por lo que se refiere a las instituciones, el imperio de la ley, la gobernanza y la situación  WT/TPR/M/241 
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  geográfica.  Estas ventajas permiten a Hong K ong, China mantener su condición de ciudad 
internacional de importancia mundial, especialme nte como centro financiero internacional. 
13. Gracias a nuestra posición como centro internaciona l de finanzas, comercio y transporte de la 
región también podemos seguir desempeñando un papel fundamental en los intercambios económicos 
a través del estrecho entre China continental y el Taip ei Chino.  Es más, la función de intermediario 
de Hong Kong, China se ha fortalecido, debido al rápido aumento del flujo de mercancías, capitales y 
personas a través del estrecho.  A modo de ejem plo, cabe señalar que las reexportaciones de 
Hong Kong, China en las que par ticipan ambas partes registraron un fuerte incremento, del 42 por 
ciento, en términos de valor en los tres primeros  trimestres de 2010, con respecto al año anterior.  
Hong Kong, China ha acogido c on satisfacción la aplicación del acuerdo marco de cooperación 
económica entre China y el Taipei Chino, ya que im pulsará el desarrollo económico de la región en su 
conjunto.  Hong Kong, China se beneficiará del aume nto de la demanda de servicios financieros, 
profesionales, de transporte aéreo de car ga, y de viajes de negocios y de placer. 
14. A continuación, en referencia al desarrollo de nuestra política comercial, comenzaré por 
reafirmar la confianza y el compromiso de Hong Kong, China con respecto al  sistema multilateral de 
comercio.  Hong Kong, China ha observado el principi o de libre comercio con fidelidad, transparencia 
y la máxima rigurosidad. 
15. Huelga ahondar en los beneficios de una conclu sión equilibrada y ambiciosa del Programa de 
Doha para el Desarrollo (PDD) para el fortaleci miento del sistema multilateral de comercio y la 
liberalización del comercio.  Como mencioné ayer en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales, consideramos sumame nte alentadora la firme voluntad política expresada 
por nuestros dirigentes en las recientes cumbres del G-20 y el APEC, en la medida en que han 
señalado de forma específica la necesidad de intens ificar la participación en Ginebra y de celebrar 
negociaciones en todas las esferas que nos permitan  llegar a la fase final.  Lo que debemos hacer 
ahora está claro:  debemos obrar de acuerdo con este mensaje y llevar a cabo un auténtico "toma y daca" en nuestras negociaciones.  Mi delegación se esforzará al máximo para brindarnos la 
oportunidad de concluir la Ronda en 2011. 
16. Los beneficios del sistema multilateral de co mercio han ayudado a evitar un proteccionismo 
generalizado pese a la presión deriva da de la crisis financiera m undial;  por su parte, Hong Kong, 
China mantiene su compromiso de resistirse a t odas las formas de proteccionismo comercial.  Junto 
con otras economías del APEC, hemos renovado el compromiso de statu quo  contraído en 2008, 
prorrogándolo hasta 2013.  Hong Kong, China también se ha sumado a otros Miembros en la 
publicación de una declaración ministerial en la reunión del Consejo Ministerial de la OCDE 
celebrada en junio de 2009, en la que se inst a a las economías a que se mantengan vigilantes y se 
opongan a cualquier tipo de proteccionismo, y rectifiquen rápidamente cualquier medida 
proteccionista adoptada. 
17. En el marco de la OMC, hemos participado activ amente en el mecanismo de vigilancia de las 
medidas comerciales y relacionadas con el comercio  adoptadas durante la reciente crisis económica, 
que permite a los Miembros recibir de forma regul ar información actualizada en este Órgano.  En 
nuestra opinión, la evaluación por homólogos es uno de los mejores medios de supervisión de la 
conformidad con el sistema multilateral de co mercio, y seguiremos apoyando esta iniciativa. 
18. Con respecto a los acuerdos comerciales regionales, también consideramos que los acuerdos 
de libre comercio (ALC), que son plenamente compatibles con la OMC, pueden contribuir a la 
liberalización del comercio mundial.  Sin renunciar a nuestro compromiso con la primacía del sistema 
multilateral de comercio, mantenemos una actitud pos itiva hacia la concertación de ALC de alto nivel 
con otros países que vayan más allá de los compromisos asumidos en el marco de la OMC.  Hasta ahora hemos concluido un Acuerdo para establecer  una asociación económica más estrecha con China WT/TPR/M/241 
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  continental y hemos negociado un Acuerdo de caracter ísticas similares con Nueva Zelandia.  Se está 
negociando un ALC con la Asociaci ón Europea de Libre Comercio. 
19. En el período objeto de examen, Hong Kong,  China ha desplegado esfuerzos para seguir 
liberalizando o mejorando diversas esferas específicas.  Quisiera compartir con los Miembros algunos 
ejemplos de nuestras principales iniciativas.  Hong Kong, China es un puerto franco sin aranceles 
NMF aplicados.  Los impuestos especiales de cons umo solo se aplican a algunos productos y se 
imponen tanto a los productos de fabricación nacion al como a los importados.  En febrero de 2008, 
Hong Kong, China abolió el impuesto especial de c onsumo aplicado, entre otros productos, al vino.  
Esto ha permitido a nuestra comunidad empres arial aprovechar las crecientes oportunidades 
comerciales en toda Asia.  Hong Kong, China se ha convertido rápidamente en un importante centro 
regional de comercio y distribución de vino.  L as importaciones de vino han registrado un aumento 
significativo, del 162 por ciento, en los dos últimos años, desde la abolición del derecho.  Muchas 
empresas vitivinícolas se han establecido o han amp liado su presencia en Hong Kong, China, y las 
subastas de vino se han convertido en actividades muy dinámicas.  En 2009, Hong Kong, China pasó a ser el segundo centro de subastas de vino del mundo, precedido solo por Nueva York. 
20. A fin de fortalecer nuestra posición como uno de los principales centros financieros 
internacionales, no escatimamos esfuerzos para mo dernizar nuestro régimen normativo, mejorar la 
protección de los inversores y facilitar el desarrollo del mercado.  Tratamos de alcanzar un equilibrio 
entre la confianza de los inversores y la carga del cumplimiento de las normas, y procuramos ocuparnos tanto de la innovación de los merc ados como de la efectividad normativa. 
21. A este respecto, seguiremos d esarrollando nuestra ciudad como centro financiero mundial 
mediante la promoción de nuestra próspera actividad de gestión de  activos y operaciones comerciales 
en renminbi en el exterior.  Asimismo, estam os modificando nuestra legislación en materia de 
empresas, modernizando nuestras leyes sobre sociedades fiduciarias, y preparando propuestas 
legislativas para establecer un régimen de rescate de empresas y exigir la divulgación oportuna de información sensible sobre los precios a las empresas que cotizan en bolsa. 
22. Por lo que se refiere a la esfera de la compet encia, Hong Kong, China presentó el proyecto de 
Ley de Competencia en julio de  2010, cuyo objetivo es establecer un marco jurídico para la 
regulación de los comportamientos anticompetitivos en  cualquier sector que tengan como finalidad o 
efecto impedir, restringir o distorsionar la compet encia en Hong Kong, China.  Actualmente, el 
proyecto de Ley está siendo examinado por nuestra asamblea legislativa. 
23. Por lo que respecta a los derechos de propiedad  intelectual, nuestra legislación se ajusta 
plenamente a las normas internacionales establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Revisamos 
constantemente nuestra legislación para garantizar que siga siendo pertinente en las circunstancias 
actuales.  Desde el último Examen de las Po líticas Comerciales de 2006, hemos adoptado varias 
medidas legislativas para seguir fortaleciendo la pr otección de los derechos de propiedad intelectual 
en Hong Kong, China.  La Orden sobre derecho de autor fue modificada en julio de 2007 a fin de 
prever, entre otras cosas, remedios civiles y res ponsabilidad penal para cier tas actividades infractoras, 
con inclusión del delito de copia y distribución co mercial por el usuario final, así como medidas 
contra la elusión.  También aprovechamos la oportunidad para flexibilizar nuestro régimen de 
exenciones del derecho de autor y reforzar la ob servancia de los derechos .  En noviembre de 2007 
modificamos la Orden sobre patentes a fin de aplicar  el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC, que facilita el acceso a las form as genéricas de productos farmacéuticos patentados 
para hacer frente a problemas de salud pública. 
24. Por otro lado, no hemos escatimado esfuerzos para  reprimir las actividades de falsificación y 
piratería en Hong Kong, China.  Nuestros funciona rios de aduanas trabajan en estrecha colaboración 
con los titulares de derechos y otros organismos re sponsables de hacer cumplir la ley para combatir  WT/TPR/M/241 
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  los delitos relacionados.  Nuestro Departamento de  Propiedad Intelectual también se ha esforzado 
constantemente en promover la concienciación s obre los derechos de propiedad intelectual y su 
observancia en la comunidad mediante di versos programas de educación y publicidad. 
25. Por último, quisiera mencionar brevemente al gunas cuestiones de política social y pública que 
se han destacado en el informe de la Secretaría.  Aparte del desarrollo económico, Hong Kong, China 
también concede gran importancia al desarrollo so cial, y persigue objetivos de política social y 
pública compatibles con los principios del libre mercado. 
26. Una de las esferas de trabajo más importantes es la de la salud pública.  El Gobierno es 
consciente de que la indicación de la información nu tricional en las etiquetas de los alimentos es un 
importante instrumento de salud pública.  Por lo tant o, hemos introducido un sistema de etiquetado de 
información nutricional para los alimentos preenvasa dos que entró en vigor en julio de 2010.  El 
objetivo del sistema es proporcionar ayuda a los cons umidores para que puedan elegir con criterio, 
evitar las indicaciones erróneas o engañosas sobre nutrición en el etiquetado, y apoyar a los productores en la aplicación de principios de nutrición sólidos. 
27. El sistema ha sido minuciosamente elaborado en consonancia con las normas internacionales 
y en conformidad con las normas sanitarias y fitosanitarias de la OMC, y no crea ningún obstáculo al 
comercio por lo que respecta a la importación de alimentos preenvasados.  Hemos adoptado varias 
medidas de facilitación del comercio para que los comerciantes puedan cumplir los nuevos requisitos, 
entre ellas la prestación de apoyo de laboratorio, información técnica e instrumentos y la celebración 
de talleres.  También hemos introducido un progr ama de exención de volúmenes pequeños en cuyo 
marco la importación de numerosos productos alim enticios especiales en pequeños volúmenes estaría 
exenta de las prescripciones en materia de etique tado.  Gracias a la cooperación del sector, el 
programa se ha aplicado sin tropiezos y sin ning ún efecto injustificado sobre las posibilidades de 
elección de los consumidores, y con una tasa de cumplimiento de más del 99 por ciento. 
28. Otra importante iniciativa de política social es la  introducción de un salario mínimo legal para 
proteger a los trabajadores con ingresos bajos, y prevenir los salarios excesivamente bajos.  Al 
establecer el salario mínimo, el Gobierno ha tratado de lograr un equilibrio para asegurarse de que su 
introducción no comprometiera nuestra libertad económica y competitividad. 
29. En conclusión, he expuesto brevemente los principios en que se basan nuestras políticas 
comercial y económica, y el desarrollo económico y social, así como las principales iniciativas de política comercial adoptadas desde el  último Examen.  Como pequeño te rritorio sin muchos recursos 
naturales, el comercio es realment e el sustento de Hong Kong, China.  Consideramos que el sistema 
multilateral de comercio plasmado en la OMC es fundamental para el crecimiento continuado de 
nuestra economía.  Seguiremos desempeñando una f unción activa en la OMC a fin de promover la 
primacía del sistema multilateral de comercio y tr atar de lograr la liberalización del comercio 
mediante la pronta conclusión del PDD. WT/TPR/M/241 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE, EXCM O. SR. EDUARDO MUÑOZ GÓMEZ 
(COLOMBIA) 
30. Es un verdadero privilegio servir de ponente en  el Examen de la Política Comercial de 
Hong Kong, China, por varias razones:  es una economía dinámica, creciente, que tiene en el 
comercio de bienes y servicios su pilar principa l;  su política y sus prácticas buscan promover un 
mercado abierto, una economía integrada a los fluj os internacionales de comercio y niveles cada vez 
más altos de competitividad;  es además, un Miem bro de la OMC altamente comprometido con un 
sistema multilateral libre, sólido y estable. 
31. El contrastar la política comercial con los r esultados permite una visión objetiva acerca de su 
efectividad en particular en un entorno adverso co mo el que recientemente hemos vivido.  Conviene 
recordar que el comercio internacional no es un pr opósito en sí mismo, sino un instrumento para 
lograr el crecimiento económico y en últimas el desarr ollo integral de una soci edad.  La comunidad de 
inversionistas ciertamente avala el régimen económi co de Hong Kong, China,  eso se refleja en los 
flujos de inversión extranjera de cuatro veces el  producto interno bruto en  2008.  El Gobierno de 
Hong Kong, China, en la introducción de su in forme para este examen expresa "… En 2007, la 
economía de Hong Kong, China registró un fuerte creci miento, en paralelo a la intensa expansión de 
la economía mundial ... con la intensificación de la  crisis financiera mundial … la economía sufrió 
una fuerte desaceleración en el primer trimestre  de 2009, debido principa lmente a la caída del 
comercio mundial.  A medida que la economía mund ial empezó a estabilizarse y que la economía de 
China continental volvió a crecer con mayor fuerza, nuestra economía se recuperó notablemente en el 
segundo trimestre de 2009 y siguió mejorando en el segundo semestre del año.  La recuperación 
económica se afianzó cada vez más en el primer tr imestre de 2010."  Enseguida, el informe añade algo 
que es muy ilustrativo de la política económica y co mercial de Hong Kong, China, y dice "… las 
instituciones y políticas que han sido muy útiles para  Hong Kong, China en el pasado, como el 
imperio de la ley, la política comercial libre y abie rta, un régimen fiscal de bajos impuestos y sencillo 
y la igualdad de condiciones en la actividad económica, siguen siendo los fundamentos de la 
prosperidad de Hong Kong, China." 
32. Para Hong Kong, China, el comercio es funda mental (según la Secretaría, la proporción del 
comercio frente al PIB fue de 380 por ciento en 2009).  Por eso, gracias a una política comercial 
abierta, orientada hacia el mercado internacional, en particular el de China, y un régimen de inversión 
estable y transparente, pudo resguardarse ante los a ltibajos de la economía internacional.  El informe 
de la Secretaría así lo corrobora, al señalar que  "Hong Kong, China sigue siendo una de las economías 
más orientadas al mercado y abiertas del m undo ...  Aunque su economía sufrió una drástica 
contracción a principios de 2009 … se ha recuperado c on bastante rapidez gracias al estrechamiento 
de sus relaciones económicas con China." 
33. En la crisis, Hong Kong, China no se limitó a esperar respuestas del mercado.  Mantuvo una 
regulación juiciosa del mercado financiero e intr odujo, como parte de medidas anticíclicas, un 
esquema de protección de depósitos en bancos, para preservar la confianza en el sistema;  además, 
mantuvo la tradicional precaución hacia una banca sólida, unas finanzas ex ternas robustas y unas 
finanzas públicas sanas.  Teniendo en cuenta que el co mercio ha constituido el principal soporte de su 
economía y le ha permitido un crecimiento acelerado y sostenido, conviene analizar los patrones del 
comportamiento comercial de Hong Kong, China.   De allí pueden derivarse algunas enseñanzas en 
cuanto a sus fort alezas y desafíos. 
34. De acuerdo con datos de la Secretaría, el valo r del comercio de bienes de Hong Kong, China 
sumó 665.800 millones de dólares EE.UU. en 2009.  De ese total, 318.500 millones fueron exportaciones y 347.300 millones importaciones.  Es as cifras tan elevadas convierten a esta economía 
en el sexto mayor exportador y el quinto mayor importador del mundo en bienes en 2009.  Sin embargo, se presenta un fenómeno particular y es que las reexportaciones, buena parte de ellas  WT/TPR/M/241 
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  vinculadas a China continental, son un componente muy importante de las exportaciones al sumar 
311.000 millones de dólares EE.UU., equivalentes al 97,6 por ciento.  Mientras tanto, las exportaciones de los denominados productos naci onales alcanzan los 7.400 millones, o un 2,4 por 
ciento del total. 
35. Al analizar los orígenes y destinos del come rcio, se presentan unos patrones marcados.  Las 
importaciones de Hong Kong, China provienen de Chin a (46,4 por ciento), Japón (8,8 por ciento), la 
UE (7,7 por ciento), el Taipei Chino (6,5 por ci ento) y Singapur (6,5 por ciento).  Las exportaciones 
de productos nacionales van a China (46,2 por ciento),  los Estados Unidos (12,7 por ciento), la UE 
(8,8 por ciento), Singapur (3,9 por ciento) y el Ta ipei Chino (3,3 por ciento).  Mientras tanto las 
reexportaciones se dirigen a China (51,3 por ciento),  la UE (12,6 por ciento), los Estados Unidos 
(11,5 por ciento), el Taipei Chino (3,3 por ciento) y Japón (4,4 por ciento). 
36. De lo anterior se derivan algunos interrogantes acerca del comportamiento del comercio, que 
vale la pena dejar planteados como reflexiones.  Es evidente la importanc ia de las reexportaciones 
para el comercio de Hong Kong, China.  Sin embar go, su peso es notable dentro del total.  ¿Cómo 
entonces asegurar que a futuro esta característica no se convierta en una debilidad?  La cercanía 
geográfica y la estrecha interrelación con Ch ina presentan obvias oportunidades comerciales y 
económicas.  Ello no obstante, el papel de China co mo origen de las importaciones y destino de las 
exportaciones de bienes de Hong Kong, China tiende a acentuarse con el tiempo.  ¿Cómo lograr entonces que esa intensa relación no se torne en depe ndencia y termine siendo una debilidad para 
Hong Kong, China? 
37. De acuerdo con la Secretaría, Hong Kong, Chin a se transformó rápidamente de una economía 
centrada en la manufactura de bienes, a una basada en los servicios.  En efecto, el tamaño de éstos 
como porcentaje del PIB alcanzó el 92 por ciento en 2008, mientras que su a porte a la generación del 
empleo total fue del 88 por ciento en 2009.  Como es de esperar, esa transformación productiva significó también un cambio dramático en el comercio de servicios. 
38. En 2009, las exportaciones de Hong Kong, Ch ina sumaron 86.302 millones de dólares de 
EE.UU.  A su turno, las importaciones llegaron a 44.377 millones de dólares de EE.UU.  En las 
exportaciones de servicios sobresalen el comercio de  mercancías (30,2 por ciento), el transporte 
(29 por ciento), los viajes (19,1 por ciento) y los servi cios financieros (12,6 por ciento).  Al menos dos 
de esas actividades, el transporte y el comercio de  mercancías están directamente ligadas al comercio 
mismo de mercancías, lo que resalta una más la cap ital importancia de esta ac tividad para la economía 
de Hong Kong, China. 
39. Un examen de los destinos de las exportaci ones y de los orígenes de las importaciones de 
servicios revela un comportamiento diferente al del comercio de mercancías.  De los valores exportados en servicios, el 25 por ciento fue a China, el 21,4 por ciento a los Estados Unidos y el 34,4 por ciento a otros destinos.  De las importaciones de servicios, el 25,6 por ciento provino de China, el 14,8 por ciento de los Estados Unidos y el 38 por ciento de otros orígenes.  Lo anterior 
muestra cómo, mientras en el comercio de mer cancías China tiene un papel preponderante y creciente 
para Hong Kong, China, en el comercio de servi cios hay una composición mucho más equilibrada y 
diversificada, tanto de los destinos como de los orígenes de dicho comercio.  Este fenómeno en el 
comercio de servicios ayuda a disipar preocupaci ones en cuanto a una excesiva dependencia de un 
solo socio comercial como mercado o como proveedor. 
40. Como se indicó, los servicios tienen un peso muy significativo en la economía de Hong Kong, 
China, al contribuir con un 92 por ciento del PIB total.  Al contrario, la agricultura con el 0,1 por 
ciento y la manufactura con el 2,5 por ciento juegan un papel cada vez menor dentro de la economía.  Dentro de los servicios no prestados por el Estado, los que más aportan al PIB son:  el comercio de 
importación y exportación (21 por ciento), servicios financieros y seguros (16 por ciento), propiedad WT/TPR/M/241 
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  de instalaciones (11,5 por ciento), transporte, almace naje y comunicaciones (7,7 por ciento).  Como se 
observa, una buena parte de ellos están asociados c on el comercio internacional de mercancías.  Así, 
puede decirse que la situación productiva actual de esta economía está basa en servicios tradicionales 
enfocados en proporción importante hacia una principa l actividad:  el comercio de bienes.  Esta 
situación, si bien presenta fortalezas a la econo mía de Hong Kong, China en la actualidad, puede 
significarle desafíos futuros en la medida en que se centra en una actividad final, de una manera muy 
concentrada. 
41. Con el propósito de ampliar la base productiva,  las autoridades han decidido adoptar una 
nueva política.  Aunque no sea un objetivo explícito,  la concreción de dicha política llevará a una 
mayor diversificación en el comercio de los servicios.  Al respecto, el informe del Gobierno, expresa:  
"Aunque es cierto que Hong Kong, China ha demostrado su gran capacidad de resistencia a la crisis, 
no hemos dejado de buscar oportunidades para fortalecer nuestros fundamentos económicos y 
aumentar nuestra competitividad.  En su De claración de política general de 2009-2010, el 
Administrador Ejecutivo en Jefe de la RAEHK anunció  nuevos incentivos para promover el desarrollo 
de seis sectores innovadores basados en  el conocimiento ...  Esos seis sectores son los servicios de 
enseñanza, los servicios médicos, las pruebas y la certificación, la innovación y la tecnología, las 
actividades recreativas y culturales, y el sector ambien tal.  El objetivo de esa iniciativa de política es 
ampliar la estructura económ ica de Hong Kong, China." 
42. Es positivo que las autoridades se estén  anticipando a los desafíos descritos supra  y busquen 
desarrollar nuevos sectores, en su mayoría servicios.  Esta estrategia debe ir acompañada por una mejora en la capacitación de los recursos humanos, los niveles de educación, y el desarrollo y 
adopción de tecnología.  A la vez va a demandar el mantenimiento de una infraestructura de alto 
nivel, particularmente en investigación, comunicaciones e informática.  De otro lado, y para concluir 
este análisis sobre la estructura productiva, parece ha ber todavía espacio de crecimiento en sectores de 
servicios tradicionales como los financieros y el turismo.  En el marco de este examen, un número importante de Miembros ha planteado interrogant es a la política de promoción de los seis nuevos 
sectores.  Las principales preocupaciones parecen estar relacionadas con los incentivos otorgados a 
los nuevos sectores.  Al respecto, es oportuno apor tar las siguientes reflexiones:  los incentivos 
deberían ser de carácter transversal y estar vincula dos al establecimiento inicial de los sectores;  los 
incentivos deberían tener una naturaleza temporal de finida de antemano;  y los incentivos no deberían 
tener una vinculación a la operación misma de empresas en los sectores identificados. 
43. Como ya se ha anotado y como lo resalta el informe de la Secretaría, el marco legal, 
institucional y de política comercial en Hong Kong , China es abierto, alta mente transparente y 
efectivo.  Por tanto, en lugar de comentar punto por punto, me referiré brevemente a algunas áreas de la política y prácticas comerciales donde podría haber aún tareas por desarrollar. 
44. Hong Kong, China ha comenzado a negociar acuer dos de libre comercio.  Esta política puede 
arrojar resultados positivos, en la medida en qu e complemente más no sustituye la primacía del 
sistema multilateral.  El Acuerdo para estab lecer una asociación económi ca más estrecha o CEPA 
entre China y Hong Kong, puede ayudar a fortalecer y liberalizar el comercio entre las dos economías, particularmente en servicios.  Sería interesante e xplorar posibilidades de ampliarlo en materia de 
compras públicas, un mercado de alto valor para las partes. 
45. En su lucha contra los efectos de la crisis fina nciera, las autoridades introdujeron una serie de 
medidas de apoyo a las empresas, particularmente las PYMES.  Varios Miembros han presentado 
preguntas sobre esas medidas.  Lo importante es que dichas medidas sean de carácter netamente 
coyuntural y que tan pronto desaparezcan los efectos de la crisis, como parece estar sucediendo, sean 
retiradas.  WT/TPR/M/241 
 Página 11 
 
 
  46. La presentación por vía electrónica de declaraciones de importación es un paso muy positivo 
hacia la eficiencia.  Llama la atención, sin embargo, que esto solo pueda hacerse a través de tres proveedores de servicios designados por el Gobierno. 
47. Los aranceles NMF aplicados por Hong Kong, China tienen un nivel de cero.  Es 
sorprendente que una economía tan abierta tenga un porcentaje relativ amente alto de aranceles sin 
consolidar en la OMC.  Este hecho parece in congruente con la política comercial que se viene 
instrumentando. 
48. Es de esperar que el Proyecto de Ley sobre Competencia sea aprobado y aplicado 
prontamente.  Las normas sobre competencia son una  herramienta básica de una economía moderna y 
no va en contra de la apertura ec onómica que practica Hong Kong, China. 
49. Es comprensible el significado político del arro z en Hong Kong, China.  No obstante, la 
experiencia indica que el proceso de liberalizaci ón emprendido desde 2003 ha dado resultados 
positivos y debe continuar, para beneficio de la gran  masa de consumidores. 
50. Por el contrario, la pesca sostenible en H ong Kong, China atraviesa por enormes desafíos.  
Por tanto, sería deseable que las recomendaciones del Comité de Pesca Sostenible para limitar 
actividades de pesca y prohibir prácticas destructivas, sean puestas en vigor. 
51. El mercado de energía, uno de los pilares de la actividad económica, amerita una revisión a 
fondo para examinar su eficiencia, la estabilidad del aprovisionamiento en el largo plazo y su 
amabilidad con el ambiente. 
52. El examen de una economía pujante, dinámi ca, abierta y comprometida con el sistema 
multilateral de comercio, como lo es la de Hong Kong, China, es un ejercicio enriquecedor.  En su 
evolución podemos observar los beneficios de  la integración a las corrientes comerciales 
internacionales y de mantener una política comercial coherente. 
53. En la medida en que Hong Kong, China lucha por consolidar su economía, enfrenta desafíos 
relacionados con las circunstancias que le han traí do éxito.  Cómo sobreponerse positivamente a esos 
desafíos, cómo en las palabras de Ortega y Gasset, salvar las propias circunstancias, y salir fortalecida 
y mejorada, es el gran interrogante para las autoridades.  Ellas tienen muchas herramientas a la mano 
y, seguramente les ayudarán también en su em peño la proverbial sabiduría y visión chinas. WT/TPR/M/241 
Página 12  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MÉXICO 
54. Hong Kong, China representa uno de los ejemplos más claros de la aplicación exitosa de una 
política de liberalización comercial y de inversiones.  Me limitaré a reiterar la  rápida recuperación de 
la economía de Hong Kong, China d espués de la fuerte caída del comercio en 2009 el cual como 
sabemos es el motor de crecimiento de su economía .  Hay que destacar también la mayor caída en el 
comercio de bienes en 2009 que en el comercio de servicios y destacar que el 92 por ciento de la 
economía de Hong Kong, China es de servicios, pero  evidentemente volcada al exterior, lo que 
explica el gran peso de las reexportacion es y reimportaciones en su comercio total. 
55. Tengo que confesar que no me ha sido nada f ácil hacer una presentación sobre un Miembro 
que no adoptó ninguna medida proteccionista en respuesta a la reciente crisis financiera internacional;  
tiene un excelente historial en la presentación de notificaciones en los diferentes Órganos de esta Organización;  cuenta con muy pocas restricciones en su  comercio exterior;  cuenta prácticamente con 
una aduana electrónica;  según el Doing Business  2011  Hong Kong, China es la segunda mejor 
economía en otorgar facilidades para hacer negocios;  sus aranceles aplicados son nulos aunque sería 
bueno que los consolidara;  y no tiene restricciones a la IE y tiene libertad en los flujos financieros. 
56. Quisiéramos que la liberalización que caracteriz a a Hong Kong, China también se reflejara en 
los impuestos al consumo del tequila, ya que las bebidas alcohólicas con un grado volumétrico 
superior al 30 por ciento enfrentan un impuesto de l 100 por ciento a diferencia de los vinos y las 
demás bebidas alcohólicas que tienen un impuesto nulo. 
57. Al eliminar los impuestos al vino, Hong Kong, China se convirtió en un "hub" para las 
subastas mundiales de este producto desplazando a Londres y solamente precedido por Nueva York.  
Si eliminaran el 100 por ciento al consumo de tequ ila se convertiría en un "hub" para las subastas de 
tequila en el mundo. 
58. México seguirá con atención a Hong Kong, Chin a con respecto a los principales retos que 
enfrenta en materia de servicios.  Esto es, manten er su posición de centro financiero, comercial y de 
logística a nivel regional y mundial de cara a la cr eciente competencia que enfrenta en la región de 
Asia Pacífico. 
59. Como lo hemos mencionado en pasadas version es del Examen de sus Políticas Comerciales, 
quiero reiterar la importancia que tiene Hong Kong, China como socio estratégico para México en la 
región de Asia Pacífico.  Esto se refleja en el crecim iento constante en su comercio bilateral, el cual 
de 2000 a 2008, un año antes de la crisis financ iera internacional creció un 33 por ciento.  Es de 
destacar que a diferencia de otros mercados el impact o de la crisis financiera internacional solo redujo 
nuestras exportaciones hacia Hong Kong, China en un 4 por ciento.  Por su parte las importaciones provenientes de Hong Kong, China y México crecieron en el mismo período un 17 por ciento. 
60. Respecto a la IED proveniente de Hong Kong, China en México ésta se ha concentrado 
principalmente en la industria manufacturera represen tando un 75 por ciento del total recibido.  Al día 
de hoy contamos con 37 empresas provenientes de Hong Kong, China, la mayoría dedicada al 
mercado de exportación pero ta mbién operadores portuarios y desarrolladores de infraestructura. 
61. En el área internacional, Hong Kong, China y México hemos compartido posiciones a fines 
en diferentes foros comerciales.  En la OMC formamos parte de los Middle Ground Group  por medio 
del cual buscamos conciliar las distintas posici ones en NAMA;  en APEC apoyamos distintas 
iniciativas como la simplificación de procedimientos aduaneros y el fortalecimiento de la movilidad 
de personas de negocios, lo que ha ayudado a mejorar el ambiente de negocios en la región al reducir  WT/TPR/M/241 
 Página 13 
 
 
  el costo para las empresas;  en OCDE, en el Comité de Comercio generalmente mantenemos 
posiciones similares. 
ESTADOS UNIDOS 
62. En los cuatro años transcurridos desde el último Examen de las Políticas Comerciales de 
Hong Kong, China las economías de todo el mundo han afrontado enormes retos, y Hong Kong, 
China no ha sido una excepción.  Los Estados Un idos reconocen y alaban el inquebrantable 
compromiso de Hong Kong, China con la apertura de l comercio y las inversiones en estos tiempos tan 
difíciles.  Valoramos la afirmación del Gobier no de que las instituciones y las políticas que han 
funcionado bien para Hong Kong, China en el pasado, como el imperio de la ley, una política comercial abierta, "y la igualdad de condici ones en la actividad económica, siguen siendo los 
fundamentos de la prosperidad" de Hong Kong, China.  El firme compromiso de Hong Kong, China 
con estas políticas ha hecho posible la recuperaci ón y resultará muy útil para Hong Kong, China en 
los próximos años.  Asimismo, felicitamos al Gobierno por no haber adoptado medidas 
proteccionistas en respuesta a la crisis financiera mundial. 
63. En los dos años siguientes a su último Exam en de las Políticas Comerciales, Hong Kong, 
China alcanzó un crecimiento del PIB real extraordinar io, del 7 por ciento en 2006 y el 6,4 por ciento 
en 2007, antes de disminuir al 2,2 por ciento en 2008.   Como se señala en el informe de la Secretaría, 
Hong Kong, China es una de las economías más orientadas al mercado y abiertas del mundo y, como tal, está fuertemente sujeta a las condiciones económicas mundiales y regionales.  Afortunadamente, a medida que la economía mundial, y especialmente la de China, comenzaba a mejorar, la economía de 
Hong Kong, China experimentó una fuerte recupe ración a partir del segundo trimestre de 2009 y ha 
seguido registrando buenos resultados desde entonces. 
64. El crecimiento económico de China ha tenido, y seguirá teniendo, un fuerte impacto en el 
crecimiento y desarrollo económicos de Hong Kong, China.  La economía de Hong Kong, China ha 
estado dominada durante mucho tiempo por el sector de los servicios;  actualmente, los servicios 
financieros, mercantiles y de logística, de turism o, y profesionales representan aproximadamente el 
55 por ciento del PIB y casi la mitad de los puestos de trabajo.  Como señala la Secretaría, el reto de 
Hong Kong, China será mantener estas industrias de servicios frente a la creciente competencia en China.  Hong Kong, China tendrá que aprovech ar sus ventajas comparativas y adaptarse en 
consecuencia para hacer frente a este reto.  Igualm ente, los crecientes lazos económicos entre China y 
el Taipei Chino plantean dificultades para Hong Kong, China por lo que respecta a su tradicional 
función de proveedor intermediario de  servicios financieros, mercantiles y de logística.  En el informe 
de la Secretaría se indica que Hong Kong, China ha  tomado medidas para abordar los retos planteados 
por la mejora de la relación entre los dos lados de l estrecho mediante la amp liación de la capacidad de 
carga y descarga del aeropuerto internacional de H ong Kong, China y la preparación de terrenos en 
las proximidades del aeropuerto para establecer un centro de logística. 
65. El Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha con China (CEPA), 
firmado inicialmente en 2003, r econoce estas tendencias y demuestra los esfuerzos desplegados por 
Hong Kong, China para capitalizar su relación con China.  Como ha señalado la Secretaría, la 
extensión y el alcance de las medidas de liberalización se han ampliado tanto para las mercancías como para los servicios desde el último Examen de las Políticas Comerciales de Hong Kong, China.  
Los Estados Unidos toman nota de estos esfuerzos y s ubrayan la importancia de la transparencia y la 
compatibilidad con las obligaciones contraídas en la  OMC, con respecto a los acuerdos comerciales 
bilaterales y regionales de todos los Miembros de la OMC. 
66. Los Estados Unidos mantienen una fuerte relaci ón en materia de comercio e inversiones con 
Hong Kong, China.  Actualmente, ocupa el 24 luga r entre sus principales interlocutores comerciales 
por lo que se refiere a las mercancías, con un co mercio recíproco de mercancías que en 2009 ascendió WT/TPR/M/241 
Página 14  
 
  a un total de 24.600 millones de dólares EE.UU.  El comercio total de mercancías y servicios entre los 
Estados Unidos y Hong Kong, China fue de 42.000 millones de dólares EE.UU. en 2008, el año más 
reciente para el que se dispone de datos sobre el comercio de mercancías y servicios.  En 2009, el 
volumen de inversiones extranjeras directas (IED) de  los Estados Unidos en Hong Kong, China fue de 
50.500 millones de dólares EE.UU., concentradas sobre todo en el sector financiero y de seguros, las 
sociedades de cartera no bancarias, y el comercio al por mayor.  El volumen de IED de Hong Kong, 
China en los Estados Unidos en 2009 fue de 3.800 mi llones de dólares EE.UU., principalmente en los 
sectores de las manufacturas y del comercio al por mayor. 
67. Pese a la transparencia y apertura generales de  Hong Kong, China con respecto al comercio, a 
los Estados Unidos les preocupan las medidas san itarias y fitosanitarias excesivamente restrictivas de 
Hong Kong, China, ya que se aplican a las exportaci ones estadounidenses, en particular a las de carne 
de bovino y sus productos.  En las directrices s obre encefalopatía espongiforme bovina (EEB) de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) se prevé la importación de carne y productos 
cárnicos, incluidos los productos cárnicos sin deshu esar, los despojos y los preparados de despojos 
comestibles, independientemente de la edad del ganado, procedentes de países o zonas de riesgo 
controlado de la EEB si se eliminan los tejidos apr opiados definidos como materiales especificados de 
riesgo.  Pese a que la OIE clasifica a los Estados Unidos como un país de riesgo controlado de la 
EEB, actualmente Hong Kong, China solo acepta la carne de bovino deshuesada procedente de los 
Estados Unidos si es de animales de menos de 30 meses de edad.  Esperamos que este Examen de las Políticas Comerciales aliente a Hong Kong, China a centrarse en la importancia de la aplicación 
sistemática de medidas sanitarias y fitosanitarias ba sadas en la ciencia como componente fundamental 
de su compromiso de larga data con el comercio y la apertura. 
68. Los Estados Unidos también señalan que Hong Kong, China ha sido uno de los signatarios 
del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC desde 1997, y que también lo había sido 
del Código de Compras del Sector Público del GATT.  Sin embargo, Hong Kong, China nos sigue decepcionando al no presentar una oferta en materia de acceso a los mercados en las negociaciones en 
curso sobre la revisión del ACP.  Nos interesaría  saber qué planes tiene Hong Kong, China a este 
respecto. 
69. Asimismo, resulta desalentador que un número significativo de aranceles de Hong Kong, 
China siga sin consolidar.  Según la Secretaría, aunque todos los aranceles NMF aplicados son nulos, 
solo un poco más de un tercio de los arancel es de Hong Kong, China aplicados a productos no 
agrícolas ha sido consolidado en el marco de la  OMC.  Dado que esto confiere cierto grado de 
imprevisibilidad al régimen arancelario de Hong K ong, China, nos interesaría saber qué planes tiene 
el Gobierno para consolidar sus aranceles. 
70. A modo de conclusión, quiero reiterar que apr eciamos la activa participación de Hong Kong, 
China en las negociaciones de la Ronda de Doha.  Quiero asimismo recalcar que seguimos valorando 
positivamente nuestra estrecha colaboración con el Gobierno de Hong Kong, China y nuestros 
interlocutores en la OMC con miras a fortalecer y desarrollar los fundamentos cooperativos y basados 
en normas de la OMC.  Pero hay que seguir trab ajando para conseguir una conclusión equilibrada y 
ambiciosa de la Ronda de Doha.  Si queremos que los resultados de  Doha generen el crecimiento 
económico mundial necesario para impulsar el desarr ollo, todos los interlocutores importantes han de 
contribuir de forma significativa a la apertura de l mercado.  Como econom ía dinámica que ve las 
ventajas que ha aportado la apertura del comercio , Hong Kong, China puede sa lir beneficiada de las 
nuevas oportunidades de acceso a los mercados generad as por la Ronda de Doha, en particular en las 
economías emergentes.  Esperamos con interés se guir colaborando con Hong Kong, China y otros 
Miembros para conseguir que est os beneficios se materialicen.  WT/TPR/M/241 
 Página 15 
 
 
  AUSTRALIA 
71. Australia y Hong Kong, China mantienen una firm e relación basada en la cooperación mutua, 
los vínculos entre sus pueblos y los fuertes l azos comerciales.  En Australia hay más de 
885.000 personas de ascendencia de H ong Kong, China, que es también el lugar de origen de un 
número importante de estudiantes internacionales en Australia.  Asimismo, diversas instituciones 
docentes australianas establecidas en Hong Kong, China ofrecen numerosos cursos de educación 
superior. 
72. Australia y Hong Kong, China gozan de una fuerte  y creciente relación comercial.  Ocupa el 
13o lugar entre nuestros principales mercados de mercancías, y el 9o por lo que respecta a los 
servicios.  Además, Hong Kong, China ocupa el 5o lugar como fuente de inversiones extranjeras en 
nuestro país y como destino de nuestras inversiones directas. 
73. Encomiamos el enérgico apoyo de Hong Kong,  China a los mercados abiertos, que se ha 
hecho patente durante la crisis  financiera mundial.  Hong Kong, China es un firme defensor del 
proceso de vigilancia del proteccionismo inicia do por el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, y Australia, al igual que Hong Kong, China, pide continuamente a sus interlocutores 
comerciales que no adopten medidas proteccionistas. 
74. El sólido perfil comercial internacional de Hong Kong, China se ve reforzado al contar con 
uno de los regímenes comerciales más liberal es del mundo, apoyado en políticas económicas 
racionales.  Es una de las principales bases comerciales de Australia en Asia Oriental.  Su compromiso con el imperio de la ley garantiza un entorno seguro para las empresas y los nacionales de Australia, y más de 60.000 australianos viven y trab ajan allí.  La Cámara de Comercio australiana 
en Hong Kong, China fue establecida en 1987 y es nuestra mayor cámara en el extranjero. 
75. También observamos con interés la integraci ón económica, cada vez mayor, de Hong Kong, 
China en la región del Delta del Río de la Pe rla y más allá, que está creando nuevas oportunidades 
comerciales.  El Gobierno y los bancos australi anos están muy interesados en la función de 
Hong Kong, China en la internacionalización del renm inbi y su utilización en el pago de transacciones 
comerciales transfronterizas.  Creemos que será una nueva y fruc tífera esfera de cooperación entre 
Australia y Hong Kong, China. 
76. Como economía sólida basada en los servicios,  Australia señala que Hong Kong, China tiene 
un mercado de servicios relativamente abierto;  no obstante, estamos convenc idos de que Hong Kong, 
China podría hacer más en esta esfer a.  La apertura del mercado de servicios de Hong Kong, China no 
queda tan bien reflejada como podría en su oferta en  materia de servicios en el marco de la Ronda de 
Doha, que solo abarca aproximadamente el 54 por ciento de los sectores.  Quisiéramos ver un nivel 
más alto de compromiso, especialmente en el sector de los servicios profesionales, como los servicios 
de contabilidad y de arquitectura y los servicios ju rídicos.  También nos gustaría que se contrajeran 
compromisos más firmes con respecto a la entrada temporal de personal calificado para el suministro de servicios contractuales, profesionales inde pendientes y personas en visita de negocios. 
77. En la esfera de los productos industriales, ob servamos que todos los aranceles NMF aplicados 
son nulos.  Pese a ello, señalamos la baja propor ción de líneas arancelarias industriales sujetas a 
consolidación en el marco de la OMC, como se ha destacado en el informe de la Secretaría, 
especialmente en los sectores de los textiles y el  vestido, los productos químicos y suministros 
fotográficos, y el equipo de transporte.  Australia  alentaría a Hong Kong, China a desplegar esfuerzos 
para aumentar de forma significativa la cobertura de  sus consolidaciones a fin de reforzar la confianza 
de los Miembros exportadores. WT/TPR/M/241 
Página 16  
 
  78. La exportación de vino es una esfera que inter esa cada vez más a Australia en el mercado de 
Hong Kong, China.  Por lo tanto, acogemos con satisfacción la decisión del Gobierno de eliminar su anterior impuesto especial de consumo del 40 por cien to sobre el vino desde su último Examen de las 
Políticas Comerciales, en el marco de su estrateg ia para convertirse en un centro de comercio y 
distribución de vino para la región de Asia.  Esta estrategia brinda  oportunidades a los productores de 
vino y a los suministradores de servicios vitivinícolas,  en particular de Australia, como ha mostrado el 
Memorándum de Entendimiento entre Australia y Hong Kong, China sobre cooperación en actividades vitivinícolas firmado en abril de 2009. 
79. Australia también se ha interesado por el comp romiso de Hong Kong, China de examinar el 
funcionamiento de su sistema de etique tado nutricional, que entró en vigor el 1
o de julio de 2010, un 
año después.  La decisión de Hong Kong, Chin a de excluir los productos con declaraciones de 
propiedades nutricionales de su exención de "pe queños volúmenes" podría tener un efecto negativo 
para los exportadores de alimentos australia nos con volúmenes pequeños de exportación. 
80. Por último, Australia y Hong Kong, China están muy interesados en promover la prosperidad 
económica a nivel regional y mundial, y son firmes de fensores del sistema multilateral de comercio y 
el APEC.  Australia comparte el compromiso de Hong Kong, China con la liberalización del comercio 
mundial y regional, así como la opinión de que l as actuales dificultades económicas en muchos países 
hacen aun más importante la liberalización del come rcio.  Aplaudimos el compromiso de Hong Kong, 
China como Miembro constructivo del grupo intermedio para lograr la conclusi ón satisfactoria de las 
negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda  de Doha.  Un resultado satisfactorio de la 
Ronda de Doha -que amplíe el acceso a los merca dos para los productos agrícolas, los productos 
industriales y los servicios- daría un fuerte impul so a la economía mundial, fortalecería el sistema 
multilateral de comercio y contribuiría en gran medida a que mejore la seguridad alimentaria en el mundo.  Australia espera seguir colaborando estrechamente con Hong Kong, China y con otros Miembros de la OMC en la labor de intensificaci ón que hemos iniciado, con el fin de poder concluir 
finalmente las negociaciones de Doha en 2011. 
COREA, REPÚBLICA DE 
81. Como firmes defensores del sistema multilatera l de comercio, Corea y Hong Kong, China 
mantienen desde hace tiempo una importante y próspe ra relación económica.  En 2009, Hong Kong, 
China fue el cuarto destino de las exportaciones de Corea y su sexto interlocutor comercial, mientras 
que Corea fue el sexto interlocutor comercial de  Hong Kong, China, con un volumen de comercio 
bilateral de 21.200 millones de dólares EE.UU.  También mantenemos una estrecha relación como 
interlocutores en materia de inversiones.  En 2009 Hong Kong, China fue el quinto destino de las 
inversiones de Corea en el exterior. 
82. No obstante, aún queda un enorme potencial de  cooperación bilateral gracias a las estructuras 
económicas mutuamente complementarias de nuest ras dos economías y a la aceleración de la 
integración económica de Hong Kong, China con China continental. 
83. Con respecto a los resultados y el entorno macroeconómicos, mi delegación quisiera, en 
primer lugar, felicitar a Hong Kong, China por su rápida recuperación de la desaceleración económica 
que trajo consigo la reciente cris is financiera mundial.  En el pr imer semestre de 2010, el PIB de 
Hong Kong, China creció un 7,2 por ciento respecto del año anterior, en parte gracias a la recuperación de las exportaciones de mercancías y servicios, que se incrementaron en un 21,6 y un 
17,9 por ciento, respectivamente, en el primer trimestre de 2010. 
84. Sin duda, la apertura económica de Hong Kong , China es una de las principales fuerzas 
motrices de la recuperación y del crecimiento ex traordinarios de su economía.  La creciente 
integración de Hong Kong, China con China continen tal mediante el "Acuerdo para establecer una  WT/TPR/M/241 
 Página 17 
 
 
  asociación económica más estrecha con China" y su  participación en el "Plan de Reforma y 
Desarrollo del Delta del Río de la Perla", así como las prudentes y oportunas políticas macroeconómicas del Gobierno y la transforma ción estructural, han contribuido a sus buenos 
resultados económicos. 
85. Como todos sabemos, Milton Friedman - un reconocido economista y premio Nobel 
estadounidense- describió una vez a Hong Kong, Ch ina como el mayor experimento del mundo de 
capitalismo de mínima intervención.  Según ha indi cado el Índice de Libertad Económica desde su 
inicio en 1995, Hong Kong, China ha segui do siendo la economía más libre del mundo. 
86. A pesar de ser la economía más liberalizad a, Hong Kong, China ha emprendido nuevas 
iniciativas para promover reformas re lacionadas con el comercio en el período objeto de examen.  En 
particular, mi delegación observa con satisfacción lo s progresos realizados en las esferas de la política 
de competencia y la protección de la propiedad intel ectual, entre otras, como se indica en el informe 
de la Secretaría. 
87. Antes de concluir, permítanme recordarles las urgentes tareas que hemos de abordar el 
próximo año.  Nos encontramos en un momento crítico de las negociaciones del PDD y el mes 
pasado, en las cumbres del G-20 y el APEC, nuest ros dirigentes nos transmitieron un mensaje alto y 
claro de que debíamos celebrar negociaciones en todas las esferas y completar la fase final.  Mi delegación confía en que todos los Miembros de la OMC muestren la máxima  flexibilidad para que 
podamos convertir este mensaje en progresos tangibles y concluir las negociaciones del PDD en 2011. 
BRASIL 
88. Entre 2006 y 2009, período objeto de este Examen, Hong Kong, China siguió siendo un 
extraordinario ejemplo de éxito basado en una ec onomía abierta y orientada al mercado.  En este 
período, Hong Kong, China también ha podido demo strar su capacidad para recuperarse con rapidez 
de los efectos de una crisis mundial de gran alcance. 
89. Como se indica en el informe de la Secretar ía, Hong Kong, China es una de las economías 
más abiertas del mundo, y tiene uno de los regí menes de inversiones extranjeras más liberales y 
transparentes.  Todos los aran celes NMF aplicados son nulos, y todos los aranceles de productos 
agrícolas están consolidados.  Además, Hong Kong, China, con su desarrollada infraestructura, es un 
ejemplo de eficiencia en logística y procedimient os aduaneros.  Como resultado, Hong Kong, China 
ocupa un alto lugar en las clasificaciones de los indicadores de competitividad y facilidad de hacer 
negocios, entre otros. 
90. Sin embargo, el informe de la Secretaría ta mbién indica que, con respecto a los productos no 
agrícolas, una gran parte de las líneas arancelari as sigue sin consolidar, especialmente en sectores 
como los de los textiles y el vestido, los productos químicos y suministros fotográficos, y el equipo de transporte.  El Brasil considera que un nivel más a lto de aranceles consolidados contribuiría a mejorar 
la previsibilidad con respecto al régimen arancelario del territorio.  Por lo tanto, el Brasil acoge con 
satisfacción la voluntad de las autoridades de Hong Kong, China de aumentar el número de aranceles 
consolidados en el marco del PDD, como se señala en el informe de la Secretaría. 
91. Sin embargo, la apertura económica de Hong Kong, China no comporta ausencia o 
negligencia con respecto a la función del Gobierno como garante del funciona miento del mercado.  
Esto ha quedado demostrado por la rápida recuperación del territorio de los efectos de la crisis 
económica mundial.  Tras haber resultado fuertemente afectado en el primer trimestre de 2009, con 
una contracción del PIB del 7,7 por ciento, Hong Kong,  China logró reactivar el crecimiento a finales 
de 2009, no solo gracias a la fortaleza económica de  China, su principal interlocutor, sino también 
como resultado de las eficaces medidas antic íclicas adoptadas por sus autoridades. WT/TPR/M/241 
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  92. Además, la prudencia de Hong Kong, China en la regulación de los mercados financieros ha 
contribuido a proteger el territorio de los peores efec tos de la crisis financiera mundial.  Esto es algo 
extraordinario, dado que el territorio es una economía  orientada a los servicios, que depende en gran 
medida de sectores como los servicios financieros,  mercantiles y logísticos.  También cabe mencionar 
que Hong Kong, China no adoptó ninguna medida prot eccionista en el marco de la crisis mundial. 
93. Con respecto a la participación en la OMC, Hong Kong, China y el Brasil comparten el 
mismo objetivo de apoyo al sistema multilateral de  comercio y propugnación de una conclusión 
satisfactoria de la Ronda de D oha.  En consonancia con sus intereses y políticas comerciales, como 
Miembro del grupo intermedio, Hong Kong, China dese mpeña una función importante para tratar de 
promover la convergencia en las negociaciones actu ales.  También participa activamente en una 
amplia gama de cuestiones, que abarcan desde lo s obstáculos no arancelarios hasta la facilitación del 
comercio. 
94. Por otro lado, el Brasil señala con reconocimie nto el compromiso de Hong Kong, China con 
la transparencia, como muestra su  excelente trayectoria de presentación de notificaciones a la OMC.  
El Brasil también apoya los objetivos legítimos de  Hong Kong, China de promover la salud, el medio 
ambiente y la protección de los consumidores me diante reglamentos nuevos o mejorados.  No 
obstante, es importante alcanzar esos objetivos legítimos sin crear obstá culos innecesarios al 
comercio.  En este marco, el Brasil señala que el nuevo reglamento de Hong Kong, China sobre el 
etiquetado y las declaraciones de propiedades nutrici onales ha planteado preguntas sobre la carga que 
podría acarrear.  En vista de lo anterior, el Brasil s ubraya la importancia de que las autoridades locales 
tomen en cuenta las preocupaciones rela cionadas con la aplicación de esta medida. 
95. En cuanto a las relaciones co merciales bilaterales, es difícil exagerar las oportunidades 
creadas por el mayor desarrollo de los lazos entre comerciantes de Hong Kong, China y del Brasil.  
Basta con mencionar que Hong Kong, China ha d esempeñado una función cada vez más importante 
como punto de reexportación entre el Brasil y China, que , a su vez, se convirtió en el principal destino 
de las exportaciones brasileñas en 2009. 
96. Entre 2006 y 2008, el volumen de comercio entre Hong Kong, China y el Brasil registró un 
crecimiento constante, de 1.700 millones a 2.600 millones de dólares EE.UU.  En 2009, debido a la 
crisis mundial se frenó ese crecimiento, pero el volumen de comercio no sufrió una reducción desmesurada, y ese año alcanzó 2.400 millones de dó lares EE.UU.  En 2010, las cifras preliminares 
indican que el volumen de intercambios comercia les entre los dos interlocutores será similar al 
de 2009, pero con una mayor participación de las importaciones del Brasil procedentes de 
Hong Kong, China. 
SUIZA 
97. Pese a la repentina contracción del comercio m undial que todos hemos experimentado en los 
dos últimos años, Hong Kong, China, como economía libre y abierta, ha capeado el temporal de 
forma extraordinaria y sigue desempeñando una func ión importante como centro comercial en Asia 
Oriental.  Quisiera felicitar al Gobierno de Hong Kong, China por no caer en políticas proteccionistas 
durante la crisis y después de ésta, y por haber se guido siendo un firme defensor del libre comercio. 
98. Por lo tanto, me complace decir que las re laciones económicas bilaterales entre Suiza y 
Hong Kong, China siguen siendo excelentes:  si bien el volumen de comercio bilateral de mercancías 
disminuyó de forma moderada, a 6.600 millones de francos suizos en 2009, Hong Kong, China se ha 
mantenido como nuestro tercer interlocutor comercial en Asia.  Este volumen también es importante 
si se compara con el comercio bilateral entre H ong Kong, China y países como los Estados Unidos o 
el Brasil.  Estoy convencido de que en 2010 volveremos a alcanzar el nivel sin precedentes registrado 
antes de la crisis en 2008.  El ligero retroceso de las corrientes de inversiones directas de Suiza en  WT/TPR/M/241 
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  Hong Kong, China no se debe a que ahora sea un des tino menos atractivo sino al auge económico de 
algunos de sus vecinos asiáticos. 
99. Como bien indica la Secretaría, el auge de  sus vecinos podría representar un reto para 
Hong Kong, China como centro tanto para el come rcio de mercancías y logística como para los 
servicios.  Al mismo tiempo, las necesidades presupuestarias también podrían aumentar, ya que las 
crecientes desigualdades entre la población requieren un mayor gasto social.  Sin embargo, confío en 
que el Gobierno de Hong Kong, China encuentre la forma de hacer frente a estos retos sin poner en 
peligro el tradicional atractivo de su terr itorio como destino comercial y empresarial. 
100. Las preguntas presentadas por Suiza a Hong Kong, China se refieren, entre otras cuestiones, a 
los procedimientos aduaneros, para los que desearíamos aclaraciones sobre diversos puntos, 
especialmente con respecto a las cargas aplicadas durante el proceso de declaración de importación, 
que se asignan a las estadísticas y la promoción del comercio.  Asimismo, Suiza quisiera saber si Hong Kong, China estaría dispuesta a consolidar to dos los aranceles de los productos no agrícolas en 
el marco del Programa de Doha para el Desarrollo .  También preguntamos cómo pueden determinar 
las autoridades de Hong Kong, China que varias me didas nuevas adoptadas en apoyo de las pequeñas 
y medianas empresas no representan subvenciones a la exportación prohibidas o se utilizan 
indebidamente como tales.  Por último, señalamos  -como ya hicimos cuando el último examen- que, 
si bien tanto el nivel del PIB real por habitante como su clasificación en el índice de desarrollo humano de las Naciones Unidas situarían a Hong Kong,  China entre los países más desarrollados del 
mundo, sigue aprovechando su condición de "país en desarrollo" en la OMC.  Por lo tanto, 
preguntamos si Hong Kong, China estaría dispuesta a reconsiderar esta condición una vez concluidas 
las negociaciones de la Ronda de Doha. 
101. Antes de concluir, quisiera volver a destacar la constructiva y dinámica función desempeñada 
por Hong Kong, China en el comercio internacional y en la OMC.  Esperamos sinceramente que este 
dinamismo también sirva de inspiración a Hong Kong,  China para presentar una oferta inicial la 
próxima semana con respecto a la revisión del ACP, que se encuentra ahora en su fase final.  Dicho 
esto, como seguramente saben, Suiza está negociando, en el marco de la Asociación Europea de Libre 
Comercio, un amplio Acuerdo de Libre Comercio con Hong Kong, China a fin de reforzar aun más 
nuestras estrechas relaciones bilate rales.  Estamos convencidos de que podremos concluir este 
Acuerdo en un futuro próximo.  Al mismo tiempo, un sistema sólido basado en normas, como el que prevé la OMC, sigue siendo fundamental para la s economías pequeñas pero sumamente integradas y 
abiertas como las de Hong Kong, China y Suiza.  Esperamos llevar adelante  y seguir fortaleciendo 
nuestra estrecha cooperación a este respecto, y hacem os un llamamiento a todos los Miembros para 
lograr una conclusión ambiciosa y equilibrada de  la Ronda de Doha para el Desarrollo de 
negociaciones comerciales multilaterales. 
SINGAPUR 
102. Singapur tiene especial interés en participar en este Examen de las Políticas Comerciales, a 
fin de compartir nuestras opiniones y pedir aclaraciones sobre las políticas comerciales de 
Hong Kong, China.  Como demu estra la abundante asistencia esta mañana, a pesar del tiempo, 
muchos Miembros de la OMC también están muy interesados en este Examen.  Asimismo, Singapur tiene una afinidad especial con Hong Kong, Chin a.  Tenemos muchas cosas en común, como el 
pequeño tamaño de nuestras economías;  nuestros comienzos históricos en el comercio de reexportación, cuando los buques mercantes navegaban entre el este y el oeste;  pero, sobre todo, 
compartimos nuestra confianza en el libre comercio  y la apertura de los mercados.  Efectivamente, 
según el Índice de Libertad Económica de 2010 de  la Heritage Foundation, Hong Kong, China se ha 
clasificado como la economía más libre del mundo. WT/TPR/M/241 
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  103. Con un comercio de mercancías y de servici os no atribuibles a factores que constituyó el 
380 por ciento del PIB en 2009, Hong Kong, China sigue siendo una de las economías más abiertas 
del mundo.  Deberíamos felicitar a Hong Kong, Chin a por mantener su economía abierta frente a las 
inmensas presiones de la crisis financiera mundial, y por resistirse a adoptar medidas proteccionistas 
en ese período.  Hong Kong, China puede estar orgullo so de su rápida y fuerte recuperación de la 
crisis, lo cual refleja, sin duda , sus firmes fundamentos económicos , como una posición financiera 
sólida y estable y un mercado de trabajo flexible. 
104. Singapur está muy satisfecho de haber manteni do un fuerte vínculo con Hong Kong, China a 
lo largo de los años.  Nuestros lazos comerciales son muy sólidos.  Actualmente Hong Kong, China es 
el sexto interlocutor comercial de Singapur, mientr as que Singapur ocupa el cuarto lugar entre los 
interlocutores de Hong Kong, China, después de Chin a, los Estados Unidos y el Japón.  En 2009, el 
comercio total entre Singapur y Hong Kong, China disminuyó un 10 por ciento debido a la crisis financiera, pero, con todo, ascendió a la respetable  cifra de 49.200 millones de dólares singapurenses 
(37.300 millones de dólares EE.UU.). 
105. Singapur es el tercer inversor asiático en Hong Kong, China.  Las cifr as más recientes indican 
que las inversiones acumuladas de Singapur en Hong Kong, China fueron de 20.700 millones de 
dólares singapurenses (15.700 millones de dólares EE.UU.) en diversos sectores, como el inmobiliario, los servicios financieros, y los servici os de logística.  Igualmente, las inversiones de 
Hong Kong, China en Singapur son sustanciales, con unas inversiones acumuladas de 7.300 millones 
de dólares singapurenses (5.500 millones de dólares  EE.UU.), por lo que Hong Kong, China es el 
cuarto inversor asiático en Singapur.  En realidad , estos vínculos comerciales y de inversión entre 
Singapur y Hong Kong, China son tan amplios y están  tan entrecruzados que la disminución o el 
crecimiento de una economía repercutiría inevitablem ente en la otra.  En septiembre de 2010, un total 
de 50 empresas de Hong Kong, China cotizaban en  la Bolsa de Singapur, con una capitalización 
bursátil de 138.000 millones de dólares singa purenses (105.000 millones de dólares EE.UU.). 
106. Dada su apertura, son pocos o inexistentes lo s puntos débiles de la política comercial y el 
régimen de inversiones de Hong Kong, China.  Observamos que Hong Kong, China tiene previsto 
adoptar una legislación de competencia multisectorial y establecer una Comisión de Competencia independiente.  Acogemos estos planes con sa tisfacción y confiamos en que Hong Kong, China 
despliegue esfuerzos para promover una mayor igua ldad de condiciones para las inversiones y las 
empresas por medio de su marco de política de competencia.  También tomamos nota de la 
identificación por Hong Kong, China de sus seis sect ores prioritarios con capacidad de crecimiento, y 
esperamos con sumo interés el desarrollo de estas esferas. 
107. Al igual que Singapur, Hong Kong, China ofrece un trato de franquicia arancelaria.  En 
nuestra opinión, esta política de libre comercio ha contribuido de forma significativa al desarrollo económico de Hong Kong, China;  y Singapur apoya y comparte plenamente las razones en que se 
basa esa política.  Si bien el alcance de las cons olidaciones arancelarias de Hong Kong, China sigue 
siendo bajo, con el 43,9 por ciento del total de las líneas arancelarias, confiamos en la disposición de 
Hong Kong para negociar la consolidación de líneas arancelarias adicionales en el marco del PDD. 
108. Además, nos complace señalar las mejoras intr oducidas en el Acuerdo para establecer una 
asociación económica más estrecha con China (CEPA) en tre China y Hong Kong, China a lo largo de 
los años, que se ha ampliado para abarcar numerosas esferas de liberalización y cooperación.  No obstante, como se menciona en el informe de la Secretaría, la contratación pública y la competencia 
no están abarcadas por el CEPA.  En el informe de la Secretaría también se observa que la mayor 
parte de los contratos públicos en Hong Kong, Ch ina se adjudicaron por medio de procedimientos de 
licitación restringida y selectiva en lugar de licitaciones públicas y competitivas.  Singapur ha presentado preguntas escritas sobre estas cuestiones y espera con interés estudiar las respuestas de Hong Kong, China.  WT/TPR/M/241 
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  109. Hong Kong, China ha declarado que su máxima prioridad es la conclusión satisfactoria y sin 
tardanza de las negociaciones comerciales multilateral es.  Como firme defensor del comercio libre y 
abierto, Singapur comparte y apoya plenamente los objetivos de Hong Kong, China.  Es más, en la 
OMC, mantenemos un interés común y una estrecha relación de trabajo por lo que respecta a la consecución de un resultado ambicioso y equilibrado en todas las esferas del PDD, como el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas (AMN A), los servicios, las normas y la facilitación del 
comercio, entre otras.  Queremos expresar nuestro reconocimiento por las contribuciones positivas que el Representante Permanente Martin Glass y todo su equipo han hecho a la OMC y las negociaciones del PDD, en particular por su eficaz trabajo como Presidente del Consejo de los ADPIC. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
110. Desde el anterior Examen en 2006, los resulta dos económicos de Hong Kong, China, al igual 
que muchos de los nuestros, han sido imprevisib les tras la fuerte desacel eración de la economía 
mundial.  Nos complace ver que las prontas medidas adoptadas por el Gobierno de Hong Kong, China, han resultado efectivas para  estabilizar su economía, y esperamos que esté avanzando hacia un 
crecimiento renovado, ahora que la economía mundial parece recuperarse.  Encontramos 
especialmente alentador que no se hayan adoptado medidas proteccionistas en estos tiempos tan 
difíciles. 
111. Desde hace tiempo, Hong Kong, China se ha calific ado como la "Perla de Oriente".  En el 
marco de la OMC, Hong Kong, China también es br illante, e ilumina nuestro camino hacia un mundo 
con un comercio más liberal y transparente.  De hecho, Hong Kong, China oc upa constantemente el 
primer lugar en el Índice mundial de Libert ad Económica.  Además, como es lógico, goza de 
reconocimiento como defensor espec ialmente firme del libre comerc io y activo partidario de la 
integridad del sistema multilateral de comercio. 
112. Dicho esto, hay ciertas esferas en las que podrían mejorarse la apertura y la transparencia.  
Por ejemplo, esperamos con interés la aprobación del proyecto de Ley de Competencia, recientemente 
presentado.  También esperamos que alrededor de las dos terceras partes de las líneas arancelarias de 
productos no agrícolas de Hong Kong, China queden su jetas a consolidación en el marco de la OMC 
al término de esta Ronda de negociaciones.  Además, parece que queda  margen para seguir 
liberalizando su régimen de contratación pública. 
113. Pese a los trastornos de la economía mundial de los últimos años, nuestras relaciones 
bilaterales en materia de comercio e inversiones con Hong Kong, China han seguido siendo estrechas.  
Es nuestro cuarto interlocutor comercial, precedido solo por China continental, el Japón y los Estados 
Unidos.  Ocupa el séptimo lugar en nuestra lista de países de origen de entradas de inversiones 
extranjeras directas.  Asimismo, por lo que respecta a la otra dirección, somos el cuarto interlocutor 
comercial de Hong Kong, China, y el sexto luga r de destino de sus exportaciones.  Con el 
estrechamiento de los vínculos ec onómicos y la mejora de las cone xiones de transporte entre ambos 
lados del Estrecho de Taiwán de los últimos añ os, concedemos importancia a la función que 
Hong Kong, China sigue desempeñando a este respecto. 
114. Felicitamos a Hong Kong, China por su firme compromiso con el sistema multilateral de 
comercio, así como por su participación en el mi smo.  Compartimos la opinión de que una mayor 
liberalización del comercio solo ayudará a evitar una regresión al proteccionismo e impulsará un crecimiento económico duradero en todo el mundo.  En realidad, en las negociaciones celebradas en 
el marco de la OMC, a menudo nos encontramos de l lado de Hong Kong, China por lo que respecta a 
numerosos frentes:  en la esfera del AMNA, ambos formamos parte de los amigos de las iniciativas 
sectoriales;  en cuanto a los servicios, somos muy buenos amigos;  y, por lo que se refiere a las normas, ambos somos amigos de las negociaciones antidumping.  Por supuesto, esperamos mantener WT/TPR/M/241 
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  esta estrecha cooperación con la delegación de Hong Kong, China en Ginebra, bajo la dirección de 
Martin, para buscar juntos una pronta conclusión satisfactoria de la Ronda. 
115. Este Examen de las Políticas Comerciales nos  ha brindado una va liosa oportunidad para 
entender mejor las políticas y prácticas comerciales de Hong Kong, China, así como sus medidas 
normativas.  En las preguntas escritas que mi delegación ha presentado con antelación hemos 
señalado ya determinadas esferas de política en l as que tenemos especial interés, entre ellas las 
siguientes:  el CEPA con China continental, sobre el que hemos planteado algunas preguntas relativas a cuestiones prácticas;  las medidas adoptadas por H ong Kong, China en apoyo de las PYME;  etc.  
Estamos muy agradecidos por las respuestas escrita s recibidas hoy, que estudiaremos más a fondo. 
CHINA 
116. Como dice el viejo proverbio, "año de nieves,  año de bienes".  ¡Espero que esto se aplique 
tanto a la expansión comercial de Hong Kong, Chin a como a los bienes cosechados de la Ronda de 
Doha el año próximo! 
117. Hong Kong, China es una de las economías más orientadas al mercado y abiertas del mundo, 
impulsada principalmente por sus sectores de servi cios.  La economía de Hong Kong, China salió 
rápidamente de la crisis financie ra en el segundo trimestre de 20 09.  Siguió mejorando en el segundo 
semestre del año y se ha mantenido en buen es tado desde principios de 2010.  China señala 
complacida que los sólidos fundamentos económicos de Hong Kong, China, como la fortaleza de su posición financiera exterior, la estabilidad de su si stema financiero, la flexibilidad de su mercado de 
trabajo y la salud de las finanzas públicas han sido factores influyentes.  Es igualmente encomiable que, en respuesta a los r ecientes retos económicos, Hong Kong, Ch ina haya adoptado iniciativas para 
promover seis nuevas esferas económicas, a saber, los servicios de pruebas y certificación;  servicios 
médicos;  innovación y tecnología;  actividades cultu rales y creativas;  servicios relacionados con el 
medio ambiente;  y servicios de enseñanza, que son especialmente importantes para su crecimiento económico a largo plazo. 
118. China reconoce el leal apoyo que Hong Kong,  China presta al sistema multilateral de 
comercio mediante su firme compromiso con el Programa de Doha para el Desarrollo.  Hong Kong, 
China no ha utilizado ninguna medida comercial pr oteccionista durante la crisis financiera, sino que 
ha tomado la iniciativa al hacer un llamamiento para mantener el statuo quo  de esas medidas en la 
OMC. 
119. En el período objeto de examen, los lazos co merciales y económicos entre China continental 
y Hong Kong, China se han ampliado, pese a los efectos de la crisis financiera y económica mundial.  
Lo que fortalece aun más nuestras estrechas y mutuam ente beneficiosas relaciones dentro del sistema 
multilateral de comercio es el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha con 
China (CEPA).  El CEPA y sus instrumentos co mplementarios forman un amplio acuerdo que abarca 
esferas del comercio de mercancías, servicios, inve rsiones, y otro tipo de cooperación, que sirve de 
motor auxiliar en el camino hacia una mayor libera lización del comercio y las inversiones, sobre la 
base del papel fundamental del sistema multilateral de comercio.  Con la aplicación del CEPA han 
avanzado nuestros intercambios y cooperación económ icos.  No solo brinda más oportunidades a 
Hong Kong, China sino que también infunde una nueva  vitalidad al desarrollo económico de China. 
120. Nuestras estadísticas indican un volumen de co mercio bilateral de 180.300 millones de 
dólares EE.UU. en los 10 primeros meses de 2010, lo  cual representa un crecimiento del 31,9 por 
ciento respecto del mismo período en 2009.  En  los nueve primeros meses de 2010, Hong Kong, 
China invirtió en unos 9.000 nuevos proyectos en China, lo cual representó un aumento del 21,9 por 
ciento;  las inversiones totales de Hong Kong, Ch ina en estos nueve meses fueron de 41.430 millones 
de dólares EE.UU., es decir, registraron un aument o interanual del 34,8 por ciento.  Estos sólidos  WT/TPR/M/241 
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  resultados comerciales y de inversión demostraron la complementariedad de nuestras economías y los 
beneficios que podemos obtener mediante nuevas medidas de liberalización. 
TURQUÍA 
121. Si bien en 2009 nuestro intercambio comercia l con Hong Kong, China representó una cifra 
del orden de 350 millones de dólares EE.UU., a nu estro entender, ofrece una excelente base para 
proporcionarnos una de las principales puertas de entrada a los mercados emergentes de Extremo 
Oriente.  Tenemos bastantes razones para consid erarlo así.  La economía dinámica de Hong Kong, 
China cuenta con un régimen de comercio e inve rsión excepcional que presenta un alto grado de 
libertad económica, aranceles nulos, prescripciones mínimas y simples en materia de concesión de 
licencias e igualdad de condiciones para los invers ores extranjeros, para me ncionar solo algunas de 
sus características. 
122. También cabe señalar que Hong Kong, China lo gró mantener un ambiente de negocios que 
ofrece características distintivas y ventajosas para la s empresas nacionales y extranjeras, en particular 
en vista del Acuerdo para establecer una asoci ación económica más estrecha con China.  La 
conclusión de las negociaciones del PDD afianzará aún más la posición de Hong Kong, China como 
centro comercial. 
123. Ciertamente, aplaudimos la intervención positiv a y muy activa de Hong Kong, China en las 
negociaciones del PDD, bajo la dirección del Sr. Glass.  Compartimos su compromiso con la conclusión de las mismas y mantendremos nuestra  colaboración dirigida a generar nuevas ventajas 
para el comercio mundial. 
124. Si bien el régimen de comercio e inve rsión de Hong Kong, China es uno de los más 
desarrollados del mundo, aún existen ciertos elemen tos que merecen atención.  A este respecto, 
permítaseme referirme especialmente a unos pocos aspectos.  Resulta preocupante que, en algunos 
sectores, Hong Kong, China mantenga aranceles sin c onsolidar.  Esperamos que esta característica de 
la estructura comercial, fuente de cierto grado de imprevisibilidad, pueda abordarse en el marco de las 
negociaciones del PDD. 
125. También nos sorprende leer que Hong Kong, Chin a se vale de procedimientos selectivos de 
licitación pública, a pesar de su participación relativ amente menor en el total de la economía.  En 
nuestra opinión, este hecho se contrapone a la suma tr ansparencia de su régime n comercial.  En el 
curso de este examen, esperamos recibir más inform ación sobre las causas que justifican este aspecto. 
126. Hemos advertido que, tras un largo período de consultas con las partes interesadas, 
Hong Kong, China ha adoptado un nuevo proyecto de ley en materia de competencia, iniciativa que 
celebramos.  Es importante que las partes interesadas hayan sentido la necesidad de establecer un 
instrumento normativo dirigido a generar un am biente de negocios equitativo y eficiente. 
127. Además, al parecer, el Suplemento VII del CEPA desempeñará en el futuro una función 
fundamental en el mercado de los servicios, y esp eramos que Hong Kong, China también brinde la 
oportunidad de obtener más inform ación sobre este último suplemento mediante la práctica de 
notificarlos al comité de la OMC que corresponda. 
CANADÁ 
128. El Canadá ve con agrado la  oportunidad de formular observaciones sobre el régimen 
comercial de uno de nuestros principales interl ocutores comerciales en Asia.  Las empresas 
canadienses reconocen el papel preponderante que  Hong Kong, China desempeña en las cadenas de 
valor mundiales.  Además de ser un mercado valio so de por sí, Hong Kong, China es un importante WT/TPR/M/241 
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  centro y plataforma regional para China.  El imperi o de la ley, la estabilidad, la transparencia y la 
apertura que reinan en el país se valoran enorme mente, así como su defensa férrea del comercio 
internacional y el respeto que mantuvo durante la reciente crisis mundial a los compromisos contraídos en el marco de la OMC.  En efecto, en  marzo, el Fraser Institute  del Canadá consideró a 
Hong Kong, China como la economía más libre del mundo en 2008. 
129. La exportación de mercaderías del Cana dá a Hong Kong, China ascendió en 2009 a 
1.500 millones de dólares canadienses.  Las princi pales categorías incluyen:  maquinaria eléctrica y 
productos electrónicos, carne, níquel, pescados y ma riscos y semillas oleaginosas.  Las exportaciones 
agroalimentarias canadienses a Hong Kong, China aumentaron últimamente y quisiéramos reiterar 
nuestro agradecimiento a las autoridades de Hong Kong, Chin a por brindar pleno acceso a nuestra 
carne de bovino, de acuerdo con las directrices de la  Organización Mundial de Sanidad Animal y, en 
forma más general, por sus soluciones de carácter ci entífico a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
En el sector de los servicios, muchas empresas canadie nses, en particular del sector de la banca y de 
los seguros, siguen utilizando a Hong Kong, China, como plataforma regional y están prosperando. 
130. En términos generales, su función de plat aforma se ve potenciada por el Acuerdo para 
establecer una asociación económica más estrecha, que otorga a todas las empresas establecidas en 
Hong Kong, China, independientemente de la nacion alidad, acceso preferencial  a China en diversas 
categorías del mercado.  Esperamos que este importante acuerdo se siga renovando. 
131. Las empresas canadienses tienen inversiones en  Hong Kong, China por un valor aproximado 
de 5.800 millones de dólares canadienses, las mayor es en Asia.  Con toda seguridad, esta cifra, así 
como las inversiones en Canadá, aumentará graci as al Memorándum de Entendimiento sobre Fomento 
de la Inversión celebrado en enero entre ambos pa íses, que promueve la cooperación bilateral para 
acrecentar los flujos bidireccionales. 
132. Tras las observaciones que formulamos en el Examen de las Políticas Comerciales de 2006, 
quisiéramos elogiar al Grupo Consultivo sobre Política de Competencia (GCPC) de Hong Kong, 
China, por su labor continua para promover una política integral en materia de competencia.  
Celebramos la meta del GCPC de eliminar las pr ácticas que atentan contra la competencia en todos 
los sectores y seguimos con interés los avan ces del proyecto de ley de competencia. 
133. El Canadá seguirá trabajando junto con Hong Kong,  China en marcos como el del APEC y la 
OMC para promover nuestro interés común en gara ntizar un sistema comercial basado en normas y 
eficaz. 
COSTA RICA 
134. La delegación de Costa Rica participa con gran interés en este examen de políticas 
comerciales.  Quisiera aprovechar esta oportuni dad para destacar algunos elementos del exitoso 
desempeño de la economía de Hong Kong, China, el  cual se encuentra vinculado, de manera muy 
importante, con el comercio exterior, así como algunos elementos de nuestra relación tanto en la 
OMC como en el ámbito bilateral. 
135. El informe de la Secretaría resalta la rapid ez con la que la economía de Hong Kong, China ha 
logrado salir de la crisis financiera, la solidez de su base económica y la gran capacidad de adaptación 
que permiten a esta economía enfrentar adecuadamente  los "shocks" externos.  En particular, destacan 
los esfuerzos que Hong Kong, China ha realiza do para mejorar continuamente la educación y 
desarrollar su recurso humano, lo que ha resultado en  un incremento de la calidad de su fuerza de 
trabajo y le ha permitido conver tirse en una economía basada en el  conocimiento y orientada a las 
actividades de alto valor agregado.  WT/TPR/M/241 
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  136. Si bien preocupa la existencia de un por centaje de líneas arancelarias sin consolidar 
relativamente elevado en algunos sectores no agropecu arios, acogemos con agrado la disposición de 
Hong Kong, China de realizar esfuerzos para aument ar la cobertura de consolidación en el curso de 
las negociaciones de la Ronda de Doha. 
137. Quisiera ahora hacer referencia al intercam bio comercial entre Costa Rica y Hong Kong, 
China, el cual ha tenido un importante crecimiento  en los últimos 15 años.  El comercio bilateral 
durante este período ha aumentado en casi un 550 por ciento.  Las exportaciones costarricenses a 
Hong Kong, China pasaron de poco más de 20 millones de dólares EE.UU. en 1995 a más de 
330 millones de dólares EE.UU. en 2009, y comprenden en gran medida productos de tecnología de la 
información.  Cabe destacar que en 2009 Hong K ong, China fue el sexto mercado más importante 
como destino de las exportaciones costarricenses al mundo. 
138. Por su parte, las importaciones provenientes de  Hong Kong, China al mercado costarricense 
han tenido también un importante crecimiento, de m ás del 50 por ciento durante el mismo período, y 
comprenden productos tan diversos como partes de computadoras, juguetes, aparatos eléctricos y 
electrónicos, motores, paraguas, productos textiles y calzado. 
139. Costa Rica aplaude el decidido respaldo y la activa participación de Hong Kong, China en el 
sistema multilateral de comercio, y comparte el obj etivo de promover y fortalecer un sistema abierto y 
basado en las reglas.  Al igual que Hong Kong, Ch ina, Costa Rica otorga gran importancia a la 
liberalización comercial y al objetivo de alcanzar una conclusión pronta y exitosa de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Destacan en particular los objetivos comunes y el importante 
trabajo conjunto que llevamos a cabo como miembr os del grupo de Amigos de las Negociaciones 
Antidumping, del Middle Ground Group en las negociaciones sobre acceso a mercados no agrícolas, 
y del Grupo Colorado en las negociaciones sobre Facilitación del Comercio. 
140. En el marco de este Examen de Políticas Comerciales, Costa Rica solicitó a Hong Kong, 
China mayor información sobre las medidas genera les de estímulo adoptadas como respuesta a la 
crisis, y presentó además otras preguntas sobre el  régimen de inversión extranjera directa, 
contratación pública, normas y reglamentos técnic os, medidas sanitarias y fitosanitarias, propiedad 
intelectual y otras medidas de política económica. 
JAPÓN 
141. Hong Kong, China es una de las economías que han registrado una r ecuperación rápida y 
notable de la crisis financiera mundial.  El inform e de la Secretaría relaciona esta recuperación con su 
estrecho vínculo económico con China.  La econo mía de Hong Kong, China se orienta en gran 
medida a los sectores de los servicios, que repr esentan más del 90 por ciento de la economía, 
encabezados por los servicios financieros (16,1 por ciento del PIB en 2008), de comercialización y logística (26 por ciento del PIB en 2008) y turís ticos.  Todos sabemos que cada uno de estos sectores 
han cimentado una posición de liderazgo en los mer cados regionales e internacionales.  Además, el 
informe de la Secretaría indica que estos subsectores de servicios están estrechamente relacionados 
con la economía china también, o sea que Hong K ong, China es una puerta de entrada para la 
actividad empresarial con China, y también un centro del mercado regional e internacional. 
142. Observamos que el Gobierno de Hong Kong, Chin a ha consolidado su función como puerta 
de entrada a China, al aprovechar  el acceso preferencial dispuesto en el Acuerdo para establecer una 
asociación económica más estrecha con China (CEPA ).  Esta política ha hecho posible que 
Hong Kong, China se beneficie del sólido crecimien to chino, pero, inevitablemente, aumentó su 
dependencia de la economía de China. WT/TPR/M/241 
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  143. No obstante, tal como señala el informe de la Secretaría, esta mayor dependencia del mercado 
chino ha generado nuevos retos, principalmente en  dos aspectos.  En primer lugar, China está 
desarrollando por sí misma sus sectores de servicios  y convirtiéndose en un competidor.  En segundo 
término, el Acuerdo marco de cooperación económica (ECFA) entre el Taipei Chino y China puede 
repercutir seriamente en el desempeño de Hong K ong, China de su función de puerta de entrada a 
China.  Esta mañana, el Sr. Glass nos ha informado de que el acuerdo entre China y el Taipei Chino se 
considera una medida positiva, ya que podría c ontribuir al desarrollo económico regional.  Sin 
embargo, es posible que existan algunos elemento s de competencia entre Hong Kong, China y el 
Taipei Chino.  El Japón seguirá observando de cer ca la forma en que Hong Kong, China afrontará 
estos retos y se situará estratégicamente en la economía regional e internacional. 
144. En cuanto a las políticas de comercio e invers ión, las solicitudes de las empresas japonesas 
que desarrollan actividad en Hong Kong, China son re lativamente escasas, gracias a la eliminación de 
todos los aranceles NMF aplicados.  Además, la ma yoría de estas empresas valoran la eficiencia y 
rapidez de los procedimientos administrativos y adua neros.  Se trata de un aspecto ya planteado por el 
Japón, así que valoramos particularmente este avance .  Entre los cambios de las políticas implantados 
recientemente por Hong Kong, China, el Japón celebra en particular la adopción en julio pasado de la 
ley de sociedades que trata el problema de los nombres comerciales que incorporan parcialmente marcas o nombres comerciales japones es famosos en todo el mundo. 
145. El Japón también valora el fortalecimiento regi strado en la aplicación de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual.  No obsta nte, se ha seguido observando la distribución de 
mercancías falsificadas o pirateadas.  Por consi guiente, el Japón espera que Hong Kong, China siga 
consolidando la protecci ón de estos derechos. 
146. También esperamos que Hong Kong, China mante nga y, en algunos casos, siga mejorando su 
régimen de libertad económica y apertu ra al comercio y la inversión. 
147. Por último, el Japón quisiera reiterar su esperanza de que Hong Kong, China favorezca y 
liberalice aún más el comercio y la inversión y que su alianza económica con otros Miembros, 
incluido el Japón, crezca sobre esos cimientos.  Hong Kong, China también es un buen aliado nuestro 
en muchos de los ámbitos de las negociaciones del PDD. 
UNIÓN EUROPEA 
148. Hong Kong, China es un ejemplo de una economí a que ha desarrollado su gran potencial, 
gracias a su decidido respaldo al sistema multilateral de  comercio y su firme voluntad de mantener un 
régimen comercial abierto.  Se la reconoce co mo una de las economías más abiertas del mundo. 
149. No cabe duda de que la apertura de su economía fue el factor que contribuyó a que, tras la 
desaceleración económica mundial, Hong Kong, China r ecuperara su crecimiento tan rápidamente.  
Al beneficiarse del vigoroso ímpetu de crecimiento  de China continental y otras economías asiáticas, 
este año, la economía de Hong Kong, China dio mu estras de una recuperación en muchos de sus 
sectores:  tras registrar una contracción del 2,7 por ciento en 2009, su PIB real aumentó un 7,2 por 
ciento en el primer semestre de 2010.  La rec uperación económica ha sido sólida, gracias al fuerte 
repunte de sus exportaciones, la afluencia ininterru mpida de inversión internacional y el aumento de 
la confianza de los consumidores y las empresas.  El sector nacional ha mantenido su facultad de 
recuperación:  las ventas minoristas y el gasto en inversión han seguido creciendo a un ritmo superior al 10 por ciento. 
150. La UE y Hong Kong, China han entablado y mantienen relaciones comerciales sólidas:  
Hong Kong, China sigue siendo un importante socio de la UE en las esferas de l comercio de bienes y 
de la inversión.  Hong Kong, China también d esempeña una función fundamental como plataforma  WT/TPR/M/241 
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  intermedia para los flujos de comercio e invers ión entre la UE y China.  En 2010, hemos observado 
una mejora sensible del intercambi o comercial de bienes entre la UE y Hong Kong, China, a medida 
que la recuperación ha cobrado a uge (durante el primer semestre  de 2010 el intercambio comercial 
aumentó un 29 por ciento hasta alcanzar la cifra de 17.900 millones de euros). 
151. Si bien es justo destacar los logros de Hong Ko ng, China, ahora también deben señalarse los 
temas que generan interrogantes e inquietudes a la  UE.  Uno de ellos es la nueva obligación de 
etiquetado, sistema en vigor desde el 1º de julio de 20 10.  En el informe de la Secretaría se dice que el 
sistema ha resultado gravoso para algunas actividades y estamos plenamente de acuerdo.  La industria 
europea ha presentado quejas sobre el costo suplem entario que implica volver a etiquetar productos 
alimenticios para el mercado de Hong Kong, Chin a.  Las prescripciones sobre etiquetado nutricional 
le son exclusivas y difieren de las prácticas normales de etiquetado de los principales proveedores.  La 
UE considera que la norma probabl emente redunde en una sensible di sminución de una variedad de 
productos disponibles en el mercado de Hong Kong, Chin a, en particular de los que son nuevos en el 
mercado, y que por tanto represente un obstáculo de facto  para el sistema de libertad comercial al que 
Hong Kong, China tradicionalmente se adhiere.  Las autoridades de Hong Kong, China se han 
comprometido a examinar el efecto del sistema de  etiquetado nutricional en los productos nuevos en 
el mercado en julio de 2011, es decir, un año desp ués de su entrada en vi gor.  A este respecto, 
quisiéramos destacar la importancia de tal exam en y recomendar un análisis exhaustivo de los 
resultados. 
152. La política de competencia es un tema también tratado por la UE durante el último Examen 
de las Políticas Comerciales de Hong Kong, China r ealizado en 2006 y hoy quisiera volver a comentar 
este punto.  Tras años de consideraciones y consultas,  en julio de 2010, Hong Kong, China presentó al 
Consejo Legislativo un proyecto de ley de competencia multisectorial.  Entendemos que las opiniones de los miembros del Consejo están divididas;  y que algunos favorecen la exclusión del ámbito de 
aplicación de la ley de varios agentes económicos (además de los organismos establecidos por ley y 
de gobierno, ya excluidos en el proyecto actual).  La UE quisiera expresar su opinión de que toda 
nueva exclusión, así como cualquier moderación de las sanciones y multas previstas, socavaría 
seriamente las ventajas del proyecto, y su propósito de reafirmar una competencia más abierta en la 
actividad económica.  Por lo tanto, alentamo s a Hong Kong, China a continuar sus esfuerzos 
encaminados a la aprobación de una legislación ad ecuada que instituya normas eficaces aplicables a 
todos los agentes económicos y sea reflejo de la tende ncia mundial hacia la adopción y la observancia 
de leyes de competencia aplicables en forma generalizada. 
153. La UE considera que el vínculo entre las políti cas comerciales y el desa rrollo sostenible es 
muy importante para lograr y mantener el crecimien to.  Dar con el equilibrio justo entre crecimiento 
económico y desarrollo social y la protección del me dio ambiente constituye, sin duda, un gran reto 
para todos.  Desafortunadamente, los dos inform es no recogen la forma en que Hong Kong, China 
aborda actualmente estos vínculos importantes en  sus políticas, por lo que quisiéramos invitar a 
Hong Kong, China a tratar esta cuestión con más detalle. 
154. Al mismo tiempo, observamos el crecimiento de  seis nuevas ramas de actividad vinculadas a 
la innovación y al conocimiento, debido a las ve ntajas comparativas de Hong Kong, China.  Esta 
iniciativa es un ejemplo de la planificación para el  desarrollo de largo plazo y, al mismo tiempo, 
muestra la capacidad de Hong Kong, China de reacci onar rápidamente ante los cambios que atraviesa 
la economía, ya que la determin ación de estas nuevas ramas de actividad como cimientos de la 
economía fue una respuesta al efecto de la crisis financiera mundial.  Esperamos recibir información 
sobre la puesta en práctica y los resultados inicia les durante el próximo examen de las políticas 
comerciales de Hong Kong, China. 
155. Para concluir, quisiera destacar la importante función que desempeña Hong Kong, China en el 
marco multilateral.  Compartimos nuestro sumo interés en conservar y afianzar el sistema de la OMC, WT/TPR/M/241 
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  inclusive, naturalmente, a través de la conclusi ón fructífera de las negociaciones del PDD.  Solo 
puede lograrse un buen acuerdo si se apunta a un resultado equilibrado y ambicioso para todos. 
CHILE 
156. En 2006 tuve el honor de realizar la ponencia  en el último Examen de las Políticas 
Comerciales de Hong Kong, China.  En dicha oportunidad, entre otras cosas, destaqué que Hong 
Kong, China debía ser considerado como un ejemplo en  materia de libre comercio.  Hoy, cuatro años 
después, vemos con satisfacción que Hong Kong, Ch ina continúa siendo una de las economías más 
abiertas del mundo y que no ha adoptado medid as proteccionistas para superar la crisis. 
157. Por ser una economía abierta Hong Kong, China, al  igual que Chile, depende en gran medida 
del entorno internacional.  Por este motivo, tal como lo  destaca el informe de la Secretaría la caída en 
el comercio mundial por efecto de la crisis tuvo un claro impacto en la actividad económica y en el 
PIB de Hong Kong, China. 
158. Aun cuando las cifras muestran una rápida r ecuperación y la salud del sistema económico 
financiero sigue siendo sólida, la baja en las cifras económicas de Hong Kong, China se han reflejado 
también en el comercio bilateral con Chile.  De hecho, durante los primeros seis meses de 2010 el 
intercambio comercial con Chile disminuyó en casi un 29 por ciento. 
159. Con relación al sistema multilateral y debido a l as características de nuestras economías, tanto 
para Chile como para Hong Kong, China es relevant e lo que ocurra en el sistema internacional, 
principalmente en la OMC y en APEC.  Por este motivo valoramos altamente un sistema multilateral de comercio fundado en normas que permitan clarid ad, estabilidad y certeza para construir las bases 
de un mayor desarrollo económico. 
160. En cuanto a las debilidades de  la política comercial de Hong Kong, China, en el último 
examen nos referimos a la política de competenci a como un área en que era factible y necesario 
realizar mejoras.  Entendemos que se han r ealizado algunos avances y que se ha preparado un 
proyecto de ley de competencia.  Sin embargo, ho y sigue pendiente la vigencia de esa ley para 
asegurar un mercado libre y competitivo.  También Hong Kong, China debe aumentar el nivel de 
consolidación de sus aranceles aduaneros. 
161. En el marco de la Ronda de Doha no so lo tenemos una visión sistémica común sino 
posiciones negociadoras similares idénticas en muchos casos y siempre con el objeto de cooperar en el éxito de la Ronda. 
COLOMBIA 
162. Para Colombia, como Miembro de la Or ganización que se encarga de promover el 
intercambio comercial de bienes y servicios en el m undo, resulta altamente gratificante participar en 
el Examen de la Política Comercial de uno de lo s socios de esa Organización que durante 16 años 
consecutivos ha ocupado el primer lugar como la economía más libre del mundo, con unos resultados 
económicos indudablemente positivos.  Y es gratifi cante, porque Hong Kong, China constituye la 
muestra evidente de que la tarea y objetivos en  que estamos empeñados en la OMC produce frutos 
visibles y palpables que la adecuada utilizaci ón de los mecanismos que se derivan de las 
negociaciones comerciales arroja re sultados benéficos y es especialmente gratificante porque en esta 
época de crisis, de incertidumbre y de dificulta des económicas en el mundo, nos confirma que no 
estamos equivocados cuando comprometemos todos nu estros esfuerzos y le apostamos a la pronta y 
exitosa culminación de la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/241 
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  163. Los resultados de la gestión de Hong Kong, Ch ina están a la vista.  Basta con repasar los 
indicadores económicos del Foro Económico Mundial  y otras organizaciones que se encargan de 
efectuar esta clase de mediciones para comprobarlo.  Veamos los siguientes índices que están referidos a 2009 y 2010.  En el Índice de Compe titividad Global, Hong Kong, China se ubicó en el 
puesto 11.  El Índice sobre Facilitación de Comercio  y facilidad para hacer negocios le otorga un 
segundo puesto.  El informe Global de Tecnología de la  Información lo ubica en el octavo puesto.  En 
competitividad turística se encuentra en el lugar 29.  El informe sobre Desarrollo Financiero de 2010 
le otorga el tercer lugar.  Según transparencia inte rnacional, la medición de la corrupción muestra que 
Hong Kong, China se encuentra en el lugar 13, y no menos importante es el Índice de Desarrollo 
Humano, en el cual Hong Kong, China clasifica en  el rango de países con alto desarrollo ocupando el 
lugar 21. 
164. Un informe publicado por el Wall Street Jour nal y la Fundación Heritage de los Estados 
Unidos da cuenta del estatus de Hong Kong, Ch ina como segundo destino asiático para la IED, 
reconoce el régimen competitivo de impuestos y el respeto por los derechos de propiedad así como un mercado laboral flexible.  Destaca además que Hong Kong, China es un centro financiero y de 
negocios líder en el mundo, que cuenta con un marc o regulador y legal transparente en este sector. 
165. En cuanto a la relación bilateral, si bien es cierto que el intercambio comercial entre 
Colombia y Hong Kong, China tiene aún mucho esp acio para incrementarse, éste ha mantenido una 
tendencia creciente en los últimos años.  L as exportaciones colombianas a Hong Kong, China 
incluyen productos de la metalurgia, prod uctos mineros, esmeraldas, algunos productos 
agropecuarios, industria liviana, textiles, maqui naria y otros.  Las importaciones colombianas de 
Hong Kong, China también han mantenido una te ndencia creciente y están representadas por 
maquinaria y equipo, industria liviana, textiles, prod uctos de plástico, metalúrgicos, motos, autos y 
otros como juguetes, chocolates y sulfatos.  Exis te un amplio campo para aumentar el intercambio 
comercial entre Hong Kong, China y Colombia y ese es el interés de mi país. 
ARGENTINA 
166. El papel central que, dentro del sector servici os, tienen los servicios financieros en la 
estructura económica de Hong Kong, China, destaca el alto grado de sofisticac ión del mismo, que le 
ha permitido consagrarse como uno de lo s centros financieros más importantes. 
167. El intercambio comercial entre mi país y Hong Kong, China es bastante modesto y 
concentrado en algunos productos solamente, y no  tiene el volumen que tiene como con otros 
Miembros.  Ello, sin embargo, debería represen tar antes una oportunidad que un inconveniente.  
Valoramos especialmente asimismo la importancia  que Hong Kong, China otorga a los acuerdos 
bilaterales y regionales de comercio, como propul sores de una mayor liberalización comercial, así 
como su firme compromiso con las negociaciones co merciales que se desarrollan bajo los auspicios la 
OMC. 
PAKISTÁN 
168. El Pakistán desea sumarse a las felicitaciones de  la Secretaría que figuran desde el comienzo 
mismo de su informe, en el que afirma que H ong Kong, China sigue siendo una de las economías más 
orientadas al mercado y abiertas del mundo y que tiene también uno de los regímenes de inversión 
extranjera más liberal y transparente del mundo.  También es alentador observar que el país ocupa un 
puesto destacado en cuanto a su libertad económica, competitividad, facilidad para hacer negocios y 
protección de la propiedad intelectual, entre otros aspectos. 
169. También cabe señalar que Hong Kong, China desempeña una función prominente en el 
comercio internacional:  en materia de bienes, es el sexto mayor exportador y el quinto mayor WT/TPR/M/241 
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  importador, mientras que en la esfera de los servic ios es el quinto mayor exportador y el décimo 
mayor importador.  También cumple una funció n importante como centro de almacenamiento y 
distribución para el comercio libre entre China y el resto del mundo. 
170. Hong Kong, China tiene una economía moderna, sumamente competitiva, dinámica y en 
crecimiento, que cuenta con sólidos cimientos económ icos.  Ha capeado el temporal de la recesión 
con gran competencia.  Su régimen comercial abie rto se caracteriza por un régimen tributario simple y 
de baja fiscalidad y todos los aranceles aplicados son nulos.  Hong Kong, China también se adhiere a 
la libertad y la estabilidad del sistema multilatera l de comercio.  Además de no adoptar medidas 
proteccionistas ante la crisis, somos testigos de que el Sr. Martin Glass estuvo a la altura de las circunstancias y al frente de los llamamientos por un acuerdo para mantener el statu quo .  No es de 
extrañar que Hong Kong, China no recurra a leyes sobre medidas comerciales correctivas como armas 
de proteccionismo. 
171. Hong Kong, China y el Pakistán tienen relaci ones comerciales firmemente cimentadas.  
Hong Kong, China principalmente importa del Pakistán productos básicos primarios, tales como 
cuero, hilos, pescado y preparaciones de pescado, mien tras que el Pakistán importa una gran variedad 
de mercancías, entre las que se cuentan la maquinari a y sus piezas de repuesto, metales, hierro y acero 
y tela. 
NUEVA ZELANDIA 
172. Hong Kong, China es el noveno mayor mercado de exportación de Nueva Zelandia y un 
importante proveedor de inversión extranjera.  La evolución de la  política comercial de Hong Kong, 
China nos interesa sumamente y trabajamos en estre cha colaboración con el país, tanto en el ámbito 
de la OMC como del APEC. 
173. Como señala el informe de la Secretaría , Hong Kong, China sigue siendo una de las 
economías más orientadas al mercado y abiertas del mundo.  Tiene uno de los regímenes de inversión 
extranjera más liberal y transparente del mundo.  Debe congratularse al país por mantener su 
compromiso pleno con este marco de políticas, aun en medio de la crisis financiera mundial.  Nueva 
Zelandia toma nota de la oposici ón de Hong Kong, China al proteccionismo y se felicita por ello.  A 
medida que se recupere lentamen te la economía mundial, será importante que todos los Miembros 
mantengan este compromiso tanto en los principios como en la práctica. 
174. Nueva Zelandia comparte con Hong Kong, China la posición de que el sistema multilateral es 
el medio más eficiente y eficaz de lograr un aument o del intercambio comercial y de la integración 
económica.  No obstante, al igual que Hong Kong, China, reconocemos que los acuerdos regionales y 
bilaterales pueden desempeñar una función complement aria de utilidad.  Se prevé que el Acuerdo para 
establecer una asociación económica más estrech a (CEPA) entre Nueva Zelandia y Hong Kong, 
China entre en vigor el 1º de enero de 2011.  Se tr ata de un acuerdo de gran alcance y alto calibre, que 
pone de manifiesto el compromiso de ambas econom ías con la apertura del comercio de bienes y 
servicios.  Actualmente, se está negociando un protoc olo de inversión para el mismo y ambas partes 
han acordado que las negociaciones conc luirán dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigor 
del acuerdo. 
175. Hong Kong, China ha respondido en forma proactiva a la recesión mundial a través de sus 
políticas dirigidas a estabilizar el sistema financie ro.  Nueva Zelandia ha apoyado los esfuerzos 
mundiales por aumentar la transpar encia de las instituciones financ ieras y celebró la aprobación el 
6 de enero de 2010 de la ley que equipara a la legislación nacional con las normas internacionales 
sobre intercambio de información.  Nueva Zela ndia y Hong Kong, China han concluido la 
negociación de un acuerdo para evita r la doble imposición, que esper amos firmar en Auckland el 
1º de diciembre.  WT/TPR/M/241 
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  176. Nueva Zelandia y Hong Kong, China tienen obj etivos complementarios en el comercio 
mundial de vinos.  Como país exportador de vi nos, Nueva Zelandia ha apoyado el avance de 
Hong Kong, China como centro de comercio regional  de vinos a través de la eliminación de su 
impuesto especial sobre las bebidas con conten ido alcohólico inferior al 30 por ciento. 
177. Nueva Zelandia es una firme defensora de los mecanismos de transparencia en la 
Organización, incluidos los exámenes de las políticas comerciales y los procesos de notificación.  
Éstos brindan a los Miembros una oportunidad importante de examinar las políticas y prácticas de otros Miembros de la OMC.  En este sentido, elogiamos a Hong Kong, China por sus antecedentes 
ejemplares en materia de cumplimiento de sus obligaciones de notificación.   En nuestra opinión, 
Hong Kong, China es un modelo a seguir de la fo rma en que las políticas basadas en un compromiso 
con la libertad y apertura comerc ial pueden generar resu ltados económicos positi vos y aumentar la 
prosperidad. 
TAILANDIA 
178. Tailandia y Hong Kong, China han disfrutado de una relación comercial y económica de larga 
duración y bien cimentada, que alcanza varios asp ectos del comercio y la inversión.  Nuestro 
intercambio comercial bidireccional, que abarca produc tos agrícolas y no agrícolas como el arroz, la 
maquinaria y los aparatos eléctricos y sus piezas de repuesto, las computadoras, y las piedras 
preciosas y joyería, es floreciente.  Actualmente,  Hong Kong, China ocupa el séptimo lugar entre 
nuestros principales interlocutores comerciales y el cuarto como mercado de exportación.  Confiamos 
en que nuestro intercambio comercial siga floreci endo y nuestra cooperación, como integrantes del 
grupo de países que procura acercar posiciones en  materia de acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, contribuya a la conclusi ón de la Ronda de Doha a más tardar en 2011. 
179. Al leer los informes de los exámenes de l as políticas comerciales de Hong Kong, China, es 
notable advertir que están repletos de anteced entes loables que sin duda son un ejemplo de las 
ventajas que comporta un régimen comercial abierto.  Por ejemplo, a pesar de sufrir una pronunciada 
contracción debido a la crisis económica mundial, Hong Kong, China ha mantenido el mismo grado 
de apertura económica y se ha abstenido de implan tar medidas comerciales de carácter proteccionista.  
Este hecho ha ayudado a Hong Kong, China a lograr  una rápida recuperación económica y reanudar el 
vigoroso ritmo de crecimiento que presentaba antes de la crisis. 
180. También nos complace observar que Hong Kong, China ha logrado mantener y mejorar su 
competitividad y su posición como uno de los principa les agentes del comercio mundial en el ámbito 
de los servicios, particularmente financieros, en el  que es considerado, sin lugar a dudas, como el 
centro financiero regional e internacional más avanzado. 
181. Por lo que se refiere al marco de política come rcial y el desarrollo, Tailandia tiene la firme 
convicción de que, además de la preservación de un a economía abierta y de políticas de no injerencia, 
los nuevos incentivos adoptados recientemente por Hong Kong, China para fomentar nuevas ramas de 
actividad basadas en la innovación y el conocimient o sin duda contribuirán a ampliar su estructura 
económica y complementar sus sectores tradicionales. 
182. Más importante aún es el hecho reconocido de que Hong Kong, China es un protagonista 
destacado en el sistema multilateral de comercio.  Su  participación activa en todos los ámbitos de las 
negociaciones del PDD suelen caracterizarse por su  búsqueda constante de compromisos entre los 
Miembros.  Confiamos en que el país seguirá d esempeñando esta función constructiva en la marcha 
hacia la conclusión de las negociaciones del PDD. 
183. Además, también somos conscientes de que H ong Kong, China está participando en varios 
acuerdos comerciales regionales y bilaterales.  Un acuerdo que se destaca y merece admiración es el WT/TPR/M/241 
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  Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha (CEPA) entre China y Hong Kong, 
China.  Este acuerdo marco ha re portado beneficios no solo para l as partes implicadas, sino también 
para el conjunto de los Miembros de la OMC en cuan to a la mejora de la transparencia y la protección 
de los derechos de propiedad intelectual. 
184. Dado que, tal como informa la Secretaría de la OMC, la población de Hong Kong, China aún 
tiene un fuerte apego al arroz como su dieta básica y Tailandia es el afortunado proveedor principal de 
dicho producto básico a Hong Kong, China, que en  2008 representó aproximadamente el 86 por 
ciento de las importaciones totales de arroz, en  valor, hemos presentado algunas preguntas específicas 
para obtener aclaraciones sobre el Sistema de Co ntrol del Arroz y la Orden sobre productos de 
reserva. 
MACAO, CHINA 
185. Nos complace participar en el sexto Exam en de las Políticas Comerciales de Hong Kong, 
China, un aliado valioso de Macao , China en todas las esferas.  Po r razones históricas y geográficas, 
Macao y Hong Kong, regiones administrativas especi ales de China, han disfrutado de una estrecha 
relación y estado íntimamente vinculados durante mu chos años.  Desde una perspectiva comercial y 
económica, la inversión extranjera directa prove niente de Hong Kong, China ha desempeñado una 
función importante en nuestra economía;  en 2009, por ejemplo, ascendió a 4.000 millones de dólares EE.UU. (32.300 millones de patacas), que representan el 31,78 por ciento de la inversión total.  
Asimismo, Hong Kong, China fue nuestro tercer ma yor interlocutor comercial:  el intercambio 
comercial de mercancías entre las dos re giones ascendió a 881 millones de dólares EE.UU. 
(7.051 millones de patacas).  Además, el año p asado, Hong Kong, China fue el segundo mayor origen 
de visitantes a Macao, China. 
186. Hong Kong, China ha sido célebre por sus regí menes de comercio e inversión abiertos y 
transparentes.  Sobre la base del principio "el mercado guía, el Gobierno facilita" y aprovechando sus puntos fuertes en el ámbito de los servicios financie ros y empresariales, el transporte y la logística, 
Hong Kong, China ha tenido resultados satisfactorios durante el período examinado:  aumento de la 
liberalización del mercado, mejora de las reformas estructurales e intensificación de la integración 
regional.  En efecto, el Gobierno de la RAEHK tiene  la firme voluntad de crear un entorno favorable a 
la actividad empresarial para todos los emprendedores.   A este respecto, nos complace observar que el 
Gobierno ha modificado y mejorado leyes y reglamento s para fomentar aún más la competitividad del 
mercado y promover la igualdad de condiciones entre los inversores nacionales y extranjeros. 
187. Quisiéramos elogiar la prudencia de Hong K ong, China en la regulación de los mercados 
financieros y sus políticas flexibles, que han proteg ido su economía de los ef ectos adversos de la 
reciente crisis financiera mundial.  Si bien a principios de 2009 Hong Kong,  China experimentó una 
fuerte contracción, el Gobierno de la RAEHK ha respondido rápidamente mediante la instrumentación 
de un paquete de medidas de estímulo y alivio, sin recurrir a medidas proteccionistas.  Sobre la base 
de sólidos cimientos económicos y financieros,  su economía registró una mejora progresiva 
durante 2009 y reanudó gradualmente su crecimiento  positivo, gracias a la robustez de la economía de 
China continental. 
188. No obstante, en el rápido proceso de d esarrollo, Hong Kong, China, como muchas otras 
economías, también afronta nuevos retos.  Quizás el mayor sea, como destaca el informe de la 
Secretaría, la posibilidad de que la posición de Hong Kong, China como centro regional de servicios 
se enfrente con una competencia creciente de las economías vecinas.  En esta coyuntura, nos 
complace observar que las autoridades de Hong K ong, China han reconocido la necesidad de seguir 
mejorando la competitividad de su economía, y han av anzado al respecto, al favorecer el ambiente de 
negocios, aumentar la calidad de la fuerza laboral y apuntalar el desarrollo de seis ramas de actividad 
incipientes.  WT/TPR/M/241 
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  189. Tal como señala el informe de la Secretaría , Hong Kong, China es un firme defensor de la 
primacía del multilateralismo;  sin embargo, tambié n ha adoptado una estrategia activa de entablar 
vínculos estrechos con otras econo mías, tanto en el plano bilatera l como regional.  En concreto, 
Hong Kong, China participa activamente en el APEC, y ha seguido negociando acuerdos de libre 
comercio que aceleren el ímpetu de la liberalización comercial.  A este respecto, observamos 
particularmente que la aplicación del Acuerdo pa ra establecer una asociación económica más estrecha 
entre China continental y Hong Kong (CEPA) y sus suplementos han propiciado una cooperación más 
estrecha entre ambas partes en el ámbito del comercio  de mercancías, el comercio de servicios y la 
facilitación del comercio y la inversión.  Durant e el período examinado, Hong Kong, China también 
se ha beneficiado del CEPA como plataforma de intermediación entre China continental y otros 
países.  A este respecto, la relación de cooperaci ón integral ha ofrecido a Hong Kong, China nuevas 
oportunidades de afianzar y solidificar su c ondición de centro financiero internacional. 
190. En el plano multilateral, aplaudimos el pa pel activo y de apoyo que Hong Kong, China 
desempeña hace mucho tiempo en la OMC, y su cont ribución a las negociaciones del PDD.  El país 
ha presentado propuestas minuciosas y constructivas en muchos ámbitos de negociación, como el de 
los servicios, el de la facilitación del comercio y el  del acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, a fin de encontrar un camino hacia la conclusión fructífera de la actual ronda de negociaciones.  En este sentido, valoramos enorme mente la labor del Sr. Martin Glass, Representante 
Permanente de la RAEHK China ante la  OMC, y de su equipo en Ginebra. 
191. Para concluir, quisiéramos volver a elogiar el compromiso de Hong Kong, China con el 
fomento de la liberalización del comercio y su  respuesta rápida y positiva a las dificultades 
económicas.  Como vecino próximo de Hong Kong, China, huelga decir, que Macao, China comparte 
el sumo interés común en el crecimiento y la prosperidad ininterrumpidos del país. 
INDIA 
192. La economía de Hong Kong, China está firmem ente orientada hacia los servicios.  Los 
servicios financieros siguen siendo el pilar más impo rtante de la economía y su aportación al PIB 
en 2008 fue del 16 por ciento aproximadamente.  La  reciente crisis financ iera y económica mundial 
repercutió negativamente en el crecimiento del PIB, que descendió del 2,2 por ciento en 2008 al 
-2.8 por ciento.  Tal como ha señalado el inform e de la Secretaría, el país se ha recuperado con 
bastante rapidez gracias al estrechamiento de su s relaciones económicas con China y a que este país 
conoce nuevamente un intenso crecimiento.  Es extraordinario observar que, a pesar de la 
desaceleración económica, Hong Kong, China ha logr ado mantener tasas reducidas de inflación y 
desempleo.  Sus residentes tienen uno de los ma yores ingresos per cápita en la región, de casi 
32.000 dólares EE.UU. 
193. Según se ha informado, la mitad del total de  trabajadores ganan menos de 15.000 dólares 
EE.UU. por año, lo cual prueba que el efecto de goteo aún no se ha producido.  El informe de la 
Secretaría menciona que Hong Kong, China ha ad optado una Ley sobre el salario mínimo, cuyo 
efecto sobre el empleo y la competitividad de la economía dependerá del nivel salarial mínimo que se 
aplique.  A principios de este mes, se informó de que Hong Kong, China ha puesto en vigor su primer 
salario mínimo.  Sería de interés que Hong Kong, Ch ina compartiera con nosotros el efecto previsto 
de esta medida para la economía y para reduc ir la brecha de ingresos de su población. 
194. Otro aspecto de Hong Kong, China de interés para los Miembros podría ser su respuesta a la 
volatilidad de los ingresos procedentes de la venta y arrendamiento de tierras que son en gran parte 
propiedad del Estado y la falta de ingresos de otras fuentes. 
195. El intercambio comercial entre la India y Hong Kong, China, que ha tenido un fuerte 
crecimiento, registró una disminución del orden del 4 por ciento debido a la crisis económica mundial.  WT/TPR/M/241 
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  Entre los principales artículos de exportación de la India se cuentan:  piedras preciosas y 
semipreciosas, maquinaria eléctrica, minerales y mariscos;  las importaciones procedentes de Hong Kong, China incluyen:  piedras preciosas y se mipreciosas, material y maquinaria eléctricos, 
calderas, maquinaria, etc. 
196. Las relaciones de inversión entre las empresas de la India y Hong Kong, China también 
aumentan.  A ello contribuyó la presencia de 12 banc os indios con actividad en Hong Kong, China y 
algunas de las más importantes empresas indias de tecnología de la información establecidas allí. 
197. Tradicionalmente, la población india en Hong Ko ng, China provenía de círculos mercantiles y 
realizaba intermediación comercial entre China y Orie nte Medio y los países africanos.  En el país se 
establecen cada vez más profesionales de los sectores de la banca, los seguros, financiero y otros 
sectores de servicios, dando origen a una nueva  generación de indios de Hong Kong, China. 
EL SALVADOR 
198. Respecto a las relaciones comerciales entre ambos países, deseamos resaltar que las 
exportaciones de El Salvador hacia Hong Kong, China se han incrementado entre 2009 y 2010, alrededor de un 12 por ciento, lo cual obedece prin cipalmente en un aumento en la exportación de 
productos de plástico, y café, entre otros.  Por ot ra parte, las importaciones de Hong Kong, China se 
concentran en productos de papel, productos de  plástico, textiles y confección, entre otros. 
199. Haciendo referencia al ejercicio que nos ocupa , notamos con agrado que desde su anterior 
examen realizado en 2006, Hong Kong, China ha continuado la liberalización del comercio y las 
inversiones, especialmente en el sector de los servici os a través de sus cuatro pilares:  los servicios 
financieros, mercantiles y de logística, tu rismo, y profesionales, los cuales representan 
aproximadamente el 55 por ciento del producto interno bruto y casi la mitad de sus puestos de trabajo. 
200. Observamos también que durante muchos años, Hong Kong, China ha mantenido su liderazgo 
en materia de libertad económica, y que de acuerdo al informe presentado, este Miembro goza de una 
próspera economía de mercado c on pocos obstáculos, adoptando me didas para reestructurar su 
economía y el comercio a fin de atraer la invers ión extranjera y brindar un mayor énfasis a los 
servicios. 
201. Nos es propicio también reconocer los esfuerzos que Hong Kong, China, ha venido reflejando 
en el proceso de constantes mejoras en las esferas administrativas, tales como el proyecto de ley de 
inocuidad alimentaria, el cual contiene disposic iones en materia de registro y mantenimiento de 
registros por los operadores, asistencia a las pequeñas y medianas empresas (en respuesta a la crisis 
financiera mundial), proyecto de ley de competenci a, la cual se encuentra en proceso de aprobación 
entre otros. 
202. A su vez y, de conformidad con su política comercial, Hong Kong, China se ha propuesto 
enfocarse a nuevos sectores tales como servicios mé dicos;  innovación y tecnología;  actividades 
culturales y creativas;  servicios relacionados con el medio ambiente;  y servicios de enseñanza, los 
cuales reflejan el interés y cuidado que su gobierno  brinda al ser humano como persona y como ente 
creativo, situación que vemos con sumo agrado. 
203. En el marco multilateral, Hong Kong, China en su  condición de economía abierta, respalda el 
sistema multilateral de comercio, pa rticipando en la OMC con el objeto de mantener el impulso de la 
liberalización comercial, especialmente en las esfer as de su interés y, fortalecer y modernizar el 
sistema multilateral de comercio basado en normas que promuevan la expansión y la liberalización 
del comercio.  WT/TPR/M/241 
 Página 35 
 
 
  204. En esta ocasión, nos es propicio destacar el rol activo de Hong Kong, China en la presente 
Ronda de Negociaciones y resaltar la labor que su Representante Permanente ha venido realizando en 
el marco del Consejo de los ADPIC, bajo cuyo Pr esidencia se han realizado talleres y discusiones 
abiertas en temas de interés para todos los Miembros  de esta casa, tales como propiedad intelectual y 
salud pública, transferencia de tecnología y temas relativos al compartimiento de experiencia, 
fortalecimiento de capacidades entre otros en  áreas de cooperación y asistencia técnica. 
HONDURAS 
205. La economía de Hong Kong, China, durante el pe ríodo de examen ha sufrido altibajos, debido 
fundamentalmente a la crisis económica y financie ra.  Pese a estas circunstancias, vemos con agrado 
que uno de los objetivos de su política comercia l es promover un sistema de comercio multilateral 
libre, abierto y estable, mediante la participación act iva en el sistema multilateral de comercio, siendo 
la economía más abierta del mundo. 
206. Asimismo el informe de la Secretaría dest aca que uno de los desafíos que Hong Kong, China 
tiene que enfrentar dado que su economía está orie ntada al sector servic ios, básicamente a los 
servicios financieros mercantiles y de logística, de turismo y profesionales, es el reto de mantener 
estos sectores de servicios y su posición como cen tro financiero.  Otro reto para Hong Kong, China 
son las relaciones comerciales a través del estrecho entre China y el Taipei Chino que reducirán su 
peso como intermediarios en estos servicios. 
207. En este sentido, notamos con satisfacción en el  informe de la Secretaría que Hong Kong, 
China se ha replanteado su papel para fomentar  su desarrollo económico y ha identificado nuevos 
sectores donde tiene ventajas comparativas, dichos sectores se refieren a pruebas y certificación, 
servicios médicos, innovación y tecnología, activid ades culturales y creativas, servicios relacionados 
con el medio ambiente y servicios de enseñanza. 
208. Nos complace observar en este mismo informe que Hong Kong, China tiene un nuevo 
proyecto de ley de la competencia, sus pro cedimientos aduaneros son sencillos, hay pocas 
restricciones a la importación y exportación, básicamente por motivos de salud, seguridad o medio 
ambiente.  Asimismo, ha modernizado la protecci ón a la propiedad intelectual y está revisando el 
marco legislativo de protección de  derecho de autor y ha dado nuevos  pasos para la desregulación de 
las telecomunicaciones. 
209. En lo que se refiere al comercio bilateral entre Hong Kong, China y Honduras, es importante 
mencionar que nuestra balanza comercial tiene un saldo positivo para Hong Kong, China que exporta 
abrigos, flúor, cromo, aluminio en bruto, hilo, caucho, fibra óptica, tractores, perlas entre otros 
productos e importa principalmente café y carne. 
NIGERIA 
210. Nigeria se complace en participar en el pr esente Examen de las Políticas Comerciales de 
Hong Kong, China;  y ha tomado debida nota de  la descripción de Hong Kong, China como una 
economía orientada principalmente hacia los servici os, dominada tradicionalmente por cuatro sectores 
que constituyen sus pilares, a saber, los servicios fi nancieros, mercantiles y l ogísticos, turísticos y 
profesionales.  También observamos que estos sectores representan aproximadamente el 55 por ciento del PIB y casi la mitad de sus puestos de trabajo.  De estos pilares, el de los servicios financieros se ha 
reconocido como uno de los más importantes para la  economía.  Nigeria también quisiera elogiar al 
Gobierno de Hong Kong, China por sus esfuerzos pa ra afianzar e impulsar los resultados económicos, 
mediante la adopción de una estrategia dirigida a fomentar los servicios médicos, la innovación y 
tecnología, las actividades culturales y creativas, lo s servicios relacionados c on el medio ambiente y 
los servicios de enseñanza.  Si bien esta tendencia concuerda con lo informado por la Secretaría de WT/TPR/M/241 
Página 36  
 
  que Hong Kong, China está sustituyendo la primacía de  las manufacturas por la de los servicios, sería 
interesante conocer los retos que Hong Kong, China tien e ante sí en esta transición;  y la forma en que 
mantendrá su papel fundamental como centro financ iero regional y mundial, frente a la intensificación 
de la competencia de ciudades v ecinas como Shanghai y Shenzhen. 
211. Nigeria quisiera felicitar a Hong Kong, China por  su régimen de políticas comerciales, que, 
hasta la fecha, sigue siendo prácti camente el único excelente ejemplo de un sistema de comercio libre, 
abierto y estable.  Valoramos la forma en que Ho ng Kong, China ha utilizado la apertura de sus 
mercados y la inversión extranjera como inst rumentos de crecimiento económico y desarrollo.  
Nigeria, por consiguiente, ha tomado debida nota del compromiso activo del Gobierno de la RAEHK 
de China con la creación de un entorno favorable pa ra las empresas;  y la facilitación del desarrollo 
económico observado desde el último Examen de las Políticas Comerciales, particularmente al no 
adoptar ninguna medida proteccionista ante las dificu ltades que originó en el plano mundial la crisis 
económica y financiera. 
212. Nigeria también desea reconocer que Hong Kong, China es un Miembro muy importante de la 
OMC y que ha desempeñado una función trascendental en las negociaciones del PDD.  En este 
sentido, deseamos elogiar la labor del Sr. Glass y su  equipo en Ginebra por su s aportes positivos en 
diversos ámbitos de las negociaciones. 
213. Nigeria no presentó preguntas a Hong Kong, China con antelación al presente examen.  Sin 
embargo, consideramos necesario plantear dos cuestiones.  En primer lugar, hemos tomado nota de que, según el informe de la Secretaría sobre el  marco de protección de algunos derechos de la 
propiedad intelectual en 2010, existen dos clases de protección, mediante patentes denominadas 
normales y patentes de corto plazo.  Sería interesant e conocer los criterios utilizados para conferir 
protección a estas dos categorías de patentes.  En segundo término, el informe de la Secretaría ha 
afirmado que el Consejo de Legislación de Consum o presta servicios de amplio alcance a los 
consumidores y que los funcionarios de aduanas también llevan a cabo controles e investigaciones 
para garantizar que los bienes de consumo o frezcan un grado razonable de seguridad.  Por 
consiguiente a Nigeria le gustaría saber si Hong Kong, China aplica medidas similares a los productos 
destinados a la exportación hacia otros países en desarrollo y menos adelanta dos, ya que cuentan con 
medios limitados para determinar la efic acia e inocuidad de los productos importados. 
214. Nigeria y Hong Kong, China mantienen desde hace mucho tiempo vínculos económicos y de 
comercio bilateral.  En particular, Nigeria ha  seguido beneficiándose de importantes inversiones 
provenientes de Hong Kong, China en los sectores de textiles, infraestructura, banca y finanzas y 
electricidad y energía.  Nigeria continua su labor de vinculación de nuestras empresas públicas y 
privadas con las de Hong Kong, para aumentar en forma importante el crecim iento de la actividad 
económica y la inversión, teniendo en cuenta las enormes oportunidades de inversión que ofrece el 
país.  En el plano social, me complace hacer cons tar que la Sra. Mary Pandora Cheung, antes de ser 
coronada Miss Hong Kong en 1975, había trabajad o en el Consulado de Nigeria en Hong Kong, 
China. 
215. En conclusión, Nigeria instaría a los Miembros  a alentar a Hong Kong, China a mantener su 
régimen comercial aceptablemente libre y abierto, c on el fin de conservar y afianzar un ambiente de 
negocios competitivo para los agen tes nacionales y extranjeros.  WT/TPR/M/241 
 Página 37 
 
 
  V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE HONG KONG, CHINA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
216. Hoy quisiera tratar algunas de las cuestiones sobre las que los Miembros han manifestado 
particular interés.  En primer lugar, en cuanto  al entorno económico y los objetivos de la política 
comercial, el ponente y varios Miembros señalar on que nuestros vínculos económicos y comerciales 
con China son importantes para el crecimiento firme de nuestro país, y el factor dinamizador que nos 
ha ayudado a recuperarnos rápidamente del efecto de la crisis financiera mundial.  Les resulta 
preocupante que nuestros vínculos estrechos con la economía china se transformen en dependencia en 
el largo plazo, convirtiéndose en un punto débil. 
217. Hong Kong, China es una economía pequeña y abie rta.  Como tal, somos muy vulnerables al 
entorno comercial y económico y, en todo caso, "dep endemos" de la robustez general del comercio 
mundial, más que de una sola economía.  Como tamb ién ha señalado el ponente, mientras que nuestro 
intercambio comercial de bienes está muy vinculad o a los productos cuyo origen o destino es China 
continental, el intercambio comercial de servicios , que representa más del 90 por ciento de nuestro 
PIB, es más diversificado.  De hecho, actualmen te estamos haciendo los mayores esfuerzos para 
explorar nuevas oportunidades de mercado con inte rlocutores comerciales menos tradicionales de 
todo el mundo. 
218. Algunos Miembros preguntaron qué opinábamos de l aumento de la competencia proveniente 
de las principales ciudades de China continenta l y de las economías vecinas.  En realidad, 
Hong Kong, China está muy familiariza da con la intensa competencia experimentada a lo largo de los 
años, que consideramos positiva.  La competencia mejora la eficiencia y permite que las distintas 
ciudades desarrollen y aprovechen pl enamente sus propias ventajas comparativas.  Como economía de 
mercado orientada hacia el exterior, fomentamos constantemente nuestra competitividad y seguimos 
evolucionando hacia una economía basada en el c onocimiento y con un alto valor añadido, para 
mantener nuestra situación de vanguardia.  Nuestra competitividad se afirma en cimientos económicos 
sólidos, que ofrecen una plataforma favorable, previsib le y transparente para la actividad empresarial.  
Dado que la región sigue mostrando un próspero panorama de crecimient o, existe mucho margen para 
la cooperación y surgirán nuevas oportunidades para  movilizar nuestras ventajas competitivas.  Las 
empresas y los inversores de Hong Kong, China, como siempre, conocen mejor que el Gobierno dónde están las oportunidades de mercado.  Saben en qué punto tomar nuevos rumbos y adaptarse a 
los cambios según las circunstancias. 
219. Algunos Miembros preguntaron si al determinar recientemente seis ram as de servicios como 
posibles sectores de crecimiento para Hong Kong, China hemos cambiado de orientación hacia una 
política más intervencionista.  Eso no es así.  El  Gobierno se ha convertido en un facilitador que 
favorece un entorno más propicio para su crecimiento, posibilitando, por ejemplo, la oferta de tierra y 
capital humano que estos sectores requieren.  La clave es que, en definitiva, el éxito o fracaso de estas 
ramas de actividad siempre depende de factores del mercado. 
220. Al señalar que, durante la crisis financiera, Hong Kong, China se resistió a recurrir a medidas 
proteccionistas, el ponente preguntó si las medidas de apoyo a la actividad empresarial, en particular 
las dirigidas a las PYMES, serían transitorias.  También se planteó la pregunta relativa a la 
compatibilidad de dicho apoyo con las normas sobr e subvenciones a la exportación del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Las medid as que adoptamos para pr estar asistencia a las 
PYMES durante la crisis consistier on principalmente en garantías de créditos y devolución de efectivo 
para actividades de investigación y desarrollo.  Su carácter no es específico para empresas o ramas de 
producción en particular, ni están supeditadas a lo s resultados de exportación.  Tampoco dan un trato 
discriminatorio a la propiedad o el capital extranje ros.  Vigilaremos de cerca la necesidad y utilización 
de estas medidas.  Una de ellas, el Plan Especial  de Garantías de Préstamos, finalizará a fines de este 
mes. WT/TPR/M/241 
Página 38  
 
  221. Permítanme pasar a referirme a algunas de las principales políticas y medidas comerciales 
específicas que han suscitado preguntas de los Mi embros, quienes podrán consultar más pormenores 
en las respuestas escritas distribuidas el miércoles. 
222. Agradecemos a los Miembros sus palabras alentadoras sobre nuestro régimen de aranceles 
nulos en el ámbito de los bienes y sumamente liberal en el de los servicios.  También advertimos, sin 
embargo, que en varias observaciones se menc ionó que nuestras líneas arancelarias no están 
consolidadas en su totalidad y que los compromiso s asumidos en materia de servicios no representan 
plenamente nuestros regímenes liberales de facto .  Si bien el actual alcance de las consolidaciones es 
el resultado de negociaciones previas, además de  las nuevas consolidaciones autónomas que hemos 
realizado desde la conclusión de la Ronda Uruguay, como muchos de ustedes, esperamos que se 
produzca una sensible reducción y eliminación de lo s aranceles sobre los bienes y una ambiciosa 
liberalización en la esfera de los servicios tras la conclusión fructífera de las negociaciones del PDD. 
223. Tenemos presente la sugerencia  de derogar o reducir el impuesto especial sobre bebidas con 
un alto contenido alcohólico.  Por supuesto que se trata de un aspecto al que seguiremos prestando 
atención.  No obstante, en Hong Kong, China a ún existen inquietudes de índole social y sanitaria 
sobre la posibilidad de que aliente el consumo exce sivo de alcohol.  Esta i nquietud se contrapone a la 
derogación del impuesto sobre el vino, cuyo principal objetivo era propiciar el surgimiento de Hong Kong como centro regional de comercializac ión de vinos y que tuvo considerable éxito. 
224. Los Miembros celebraron la presentación de nu estro proyecto de ley de competencia y nos 
alentaron a acelerar su aprobación.  Tomamos nota del argumento de que la norma sobre exclusiones 
del ámbito de aplicación del proyecto debe redactarse con precaución para no socavar su eficacia.  El 
proyecto de ley de competencia apunta a la excl usión o exención solamente en casos plenamente 
justificados por, entre otros factores, una utilid ad económica superior al  posible perjuicio del 
comportamiento anticompetitivo.  Trabajaremos esme radamente con nuestra legislatura para redactar 
un texto eficaz que impida atentar contra la co mpetencia pero que, al mismo tiempo, no limite 
innecesariamente los modelos y las prácticas empresariales.  Esperamos que el proceso legislativo 
concluya lo antes posible. 
225. Algunos Miembros han expresado su preocupación  sobre el gran porcentaje de contratos 
públicos otorgados mediante pro cedimientos selectivos de licitación.  Esta práctica merece una 
explicación más detenida.  Los procedimientos selec tivos de licitación se aplican principalmente a los 
contratos de obra.  Para los demás contratos, est e tipo de procedimiento se utiliza solo en un 3 por 
ciento de los casos, de manera que los procedim ientos selectivos, como los restringidos, son una 
excepción infrecuente.  En la mayoría de los cont ratos de obra, para garantizar que solo sean 
proveedores idóneos quienes se encarguen de realizar  obras públicas con la calidad exigida, llevamos 
una lista de proveedores autorizados  que pueden participar en dichas licitaciones.  Estas listas están 
abiertas a las solicitudes de cualquier parte in teresada y todos los proveedores incluidos pueden 
participar en las licitaciones, que realizamos en form a transparente.  En la práctica, los procedimientos 
selectivos de licitación, no son más "selectivos" que las licitaciones abiertas. 
226. En la actualidad, el Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre 
Hong Kong, China y China continental no comprende la  contratación pública.  No obstante, estamos 
siguiendo atentamente el avance de la adhesión de China al Acuerdo sobre Contratación Pública, del 
que también somos parte. 
227. Hong Kong, China ha contraído compromisos de gr an calibre en el ámbito del Acuerdo sobre 
Contratación Pública y también estamos celebra ndo consultas internas sobre la posibilidad de 
presentar una oferta.  WT/TPR/M/241 
 Página 39 
 
 
  228. Muchos Miembros han realizado observaciones sobre aspectos sanitarios y fitosanitarios.  
Algunos nos han expresado sus inquietudes y valora n nuestros esfuerzos para proteger la salud 
pública y los intereses de los consumidores, en f unción de un enfoque científico.  Hemos sido muy 
cautelosos al establecer nuestras medidas de políti ca para garantizar que sean compatibles con el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitari as y Fitosanitarias y que no generen obstáculos 
innecesarios al comercio. 
229. Con respecto a la inquietud de un Miembro rela tiva a las restricciones a la importación de 
carne de bovino aplicadas por nuestro país, tenemos en cuenta sus esfuerzos recientes por imponer un 
marco de trazabilidad de las en fermedades animales.  Esperamos recibir más información de las 
autoridades pertinentes para evaluar la  eficacia y la efectividad del marco. 
230. En mi intervención inicial, expliqué nuestro si stema de etiquetado nutricional para alimentos 
preenvasados.  Los Miembros pueden consultar más información al respecto en nuestras respuestas 
escritas.  En cuanto a una inquietud en particular planteada el miércoles, me gustaría señalar que, un 
año después de la puesta en vigor de la legislación,  hemos iniciado un examen del efecto del sistema 
en productos nuevos en el mercado. 
231. En cuanto a la protección de la propiedad in telectual, atribuimos gran importancia al 
cumplimiento de la ley, y le hemos asignado cons iderables recursos.  Me gustaría reiterar nuestro 
compromiso de largo plazo con la protección de la  propiedad intelectual frente a las actividades de 
falsificación.  Seguiremos haciendo frente a las infr acciones de la propiedad intelectual desde el punto 
de vista jurídico, educativo y del cumplimiento. 
232. Con respecto a la pregunta sobre las cargas por declaración de comercio, sus cuantías son 
muy reducidas, y, propiamente, no tienen efectos restrictivos del comercio.  Las cargas se aplican a 
las importaciones y exportaciones y su intención no es proteger a las ramas de actividad nacionales 
frente a las importaciones. 
233. Además de las respuestas facilita das el miércoles, hay algunas preguntas pendientes sobre las 
que seguimos trabajando para responder completa mente por escrito, que esperamos distribuir muy 
pronto.  En conclusión, consideramos que el me canismo de examen es útil para comprender más a 
fondo los regímenes y las medidas de política comerc ial de las demás economías.  A nuestro juicio, 
este proceso contribuye a la realización de un ex amen exhaustivo de nuestras propias medidas.  Las 
preguntas y las observaciones de los Miembros también nos ayudan a reflexionar. 
PONENTE 
234. En mis comentarios voy a referirme a los temas más sobresalientes que emergieron en la 
sesión del miércoles pasado, combinando tanto aquellos elementos positivos como las áreas donde 
podría haber cosas por hacer. 
235. Un primer elemento positivo, resaltado por num erosos Miembros, es la gran capacidad de 
recuperación de la economía de H ong Kong, China después de la crisis;  ésta se atribuye al régimen 
de comercio y de inversión, libre y abierto (altos flujos de IED, segundo receptor de IED en Asia), a 
unos sólidos cimientos macroeconómicos y a la est recha relación económica y comercial con China.  
Un segundo elemento positivo mencionado es la expect ativa de un crecimiento acelerado y sostenido 
durante 2010 y 2011.  Este crecimiento debería perm itir al Gobierno seguir contando con los recursos 
necesarios para las mejoras en infraestructura e inversión que debe acometer con el fin de mantener la competitividad de la economía.  Sin embargo, al r especto un Miembro hizo alusión a la estrecha base 
tributaria de Hong Kong, China que depende, en alto grado, de los i ngresos provenientes de la venta y 
arrendamiento de tierras.  Ese mismo Miembro se refiri ó a la disparidad en el ingreso de la población, 
lo cual presenta un importante desafío para las autoridades en materia de política social.  La WT/TPR/M/241 
Página 40  
 
  delegación de Hong Kong, China indicó la adopción de  un salario mínimo como un medio de proteger 
a la población de ingresos más bajos. 
236. En cuanto al papel del Gobierno, se informó que éste tiene un papel de facilitador y es el 
mercado quien lidera la economía.  Varios Miembr os se refirieron positivamente al hecho de que no 
se hubiera recurrido a medidas proteccionistas y sí a oportunas medidas anticíclicas durante la crisis, 
las cuales permitieron amortiguar los efectos negati vos de ésta.  No obstante, algunos Miembros 
expresaron preocupación porque las medidas no vayan a entrar en el terreno de los subsidios a la 
exportación.  La delegación de Hong Kong, China señaló que la mayor parte de esos apoyos no son 
específicos a sectores ni están atad as a compromisos de exportación y son temporales.  Al menos un 
Miembro habló del papel de liderazgo que ejerce el Gobierno para mejorar la competitividad de la 
economía y adaptarla a los nuevos desafíos de un en torno cambiante y complejo.  En ese sentido, 
varios Miembros calificaron como positiva la iniciativa de desarrollar seis nuevos sectores 
económicos, basados en la competitividad de Hong K ong, China, y así ampliar la base productiva.  
Unos cuantos Miembros expresaron inquietud en que los apoyos dados a esos sectores puedan 
constituir subsidios.  La delegación de Hong Kong, China reiteró que el Gobierno solo actuará como 
facilitador. 
237. Un número de Miembros comentó sobre los be neficios que la econom ía de Hong Kong, 
China deriva de su cercanía y estrecha relación come rcial con China.  En especial, se hizo referencia 
al papel de intermediación que Hong Kong, China juega en el comercio de China con el mundo en 
general y con la región en particular (en ese contex to, el Taipei Chino fue mencionado varias veces).  
Si bien esta situación es hoy una fortaleza, también representa un desafío dado el Acuerdo de Mayor 
Cercanía Económica entre China y el Taipei Chino que hará redundante buena parte de la 
intermediación.  Un Miembro hizo referencia al de safío proveniente de la mejora en competitividad 
de otros países de la región en logística y servici os relacionados con el comercio.  Otro Miembro 
señaló la competencia que podría provenir de Ch ina en servicios.  La delegación de Hong Kong, 
China mencionó tres factores a su favor:  la larga expe riencia en competir en un entorno complejo, la 
evolución de su economía hacia actividades con un mayor valor agregado y basadas en el 
conocimiento y mayores oportunida des regionales de cooperación. 
238. En relación con el régimen de comercio e inve rsión, varios Miembros comentaron que éste es 
abierto y transparente y genera certidumbre y pred ecibilidad.  Por lo menos un Miembro señaló el 
impecable récord de Hong Kong, China en cuanto a notificaciones en la OMC. 
239. No obstante lo anterior, un número important e de las intervenciones señalaron como 
incoherente el hecho de que Hong Kong, China ma ntenga aún un alto porcentaje de aranceles sin 
consolidar, pese a tener sus aranceles aplicados en  cero.  La delegación de Hong Kong, China dio 
señales positivas a este respecto, en el contexto  de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
240. Otros Miembros indicaron la importancia de pone r en vigor cuanto antes el proyecto de ley 
sobre competencia que se presentó hace corto tiempo al Legislativo.  Un Miembro pidió que ese 
proyecto se mantenga sin debilitarlo a través de excepciones o rebajas en las penalidades.  La 
delegación de Hong Kong, China respondió que su Gobi erno trabajará con el Legislativo para adoptar 
una norma que mantenga un adecuado equilibrio entre la competencia económica y la iniciativa 
privada y de negocios. 
241. Algunos Miembros hicieron referencia a aspect os del régimen de compras estatales que 
limitan la competencia externa y deben aclararse y mejorarse.  La delegación de Hong Kong, China 
explicó la práctica de la oferta selectiva. 
242. 
Varios Miembros se expresaron respecto a lo s efectos positivos del Acuerdo de Mayor 
Cercanía Económica con China (CEPA).  Sin emba rgo, un número de ellos subrayó la necesidad de  WT/TPR/M/241 
 Página 41 
 
 
  realizar oportunamente las notificaciones relativas a este Acuerdo en la OMC, en particular los 
suplementos que se vienen negociando. 
243. Algunos Miembros expresaron inquietudes en cuan to a medidas específicas.  Entre ellas, fue 
mencionado con mayor frecuencia el nuevo esquema de etiquetado sobre nutrición el cual, para ellos, 
genera cargas excesivas a los empresarios.  La delegación de Hong Kong, China anunció que se 
adelantará una revisión sobre el impacto de la medida en relación con nuevos productos. 
244. En relación con la participación de Hong K ong, China en la OMC, muchos Miembros 
observaron que ésta ha sido activa, positiva y constructiv a.  En particular resaltaron el papel dinámico 
y proactivo que viene jugando en las negociaciones de la Ronda de Doha.  Empero, se escucharon algunas críticas relacionadas con la poco ambiciosa oferta presentada en servicios y con la no 
presentación de una oferta en la renegociación del Acuerdo sobre Compras Públicas.  Con respecto a 
la oferta en servicios, la delegación de Hong K ong, China dio señales positivas en el contexto de la 
Ronda de Doha;  sobre el Acuerdo de Compras Públicas indicó que están realizando consultas 
internas. 
245. Un Miembro comentó la necesidad de incrementa r las gestiones para aprehender productos de 
la piratería.  La delegación de Hong Kong, Ch ina reiteró su compromiso con la protección a los 
derechos de propiedad intelectual. 
246. Otro Miembro cuestionó la pertinencia de las tarifas vinculadas a la declaración de 
importaciones en lo referido a la compilación de  estadísticas y promoción de comercio.  La 
delegación de Hong Kong, China respondió que dichas tarifas son suficientemente bajas y por tanto no afectan los flujos de comercio. 
247. También se hizo referencia a que la reducción de impuestos al consumo puede generar más 
comercio en productos como bebidas alcohólicas.  Varios Miembros evocaron el ejemplo de la 
eliminación de los impuestos al vino, con lo cual Hong Kong, China se ha convertido en un principal centro de comercio de este producto, particularme nte por medio de subastas.  La delegación de 
Hong Kong, China informó que seguirá mirando el asunto pero que existen preocupaciones 
relacionadas con la salud. 
248. Para concluir, quisiera felicitar a la delegaci ón de Hong Kong, China por la manera abierta y 
franca con que ha abordado este ejercicio interact ivo con los demás Miembros.  Espero que los 
resultados de este examen le sean de utilidad y confiamos en seguir viendo a un Hong Kong, China 
pujante, dinámico y siempre comprometido con el comercio internacional. 
UNIÓN EUROPEA 
249. Quisiéramos celebrar algunos de los sucesos pos itivos destacados.  En la esfera de la 
protección al consumidor, por ejemplo, se prevé pa ra mediados de 2011 promulgar legislación para 
reforzar la protección del consumidor;  y en la esfer a de la propiedad intelectual, en particular, las 
modificaciones a la Orden sobre sociedades, que entrará en vigor muy pronto, para hacer frente a las inquietudes sobre sociedades que ilegítimamen te utilizan nombres comerciales ajenos. 
250. Sí tenemos algunas observaciones y preguntas complementarias que quisiéramos presentar 
por escrito.  Me gustaría destacar los temas que nos pl antean más interrogantes.  En cuanto al sistema 
de etiquetado nutricional, nos gus taría que Hong Kong, China presente más información sobre cómo 
pretende actuar si el examen demuestra que, debi do a la legislación, esta categoría particular de 
productos resulta perjudicada y sobre posibl es medidas para reparar esta situación. WT/TPR/M/241 
Página 42  
 
  251. La segunda serie de observaciones y preguntas se refe riría al proyecto de ley de competencia.  
Hemos tomado nota de la información aportada hoy, pero nos gustaría solicitar una mayor 
puntualización sobre las exclusiones automáticas que se proponen en dicho proyecto. 
252. La tercera pregunta estaría referida a la p esca no declarada ni reglamentada, y a algunas 
especificaciones sobre mecanismos de vigilancia.  Por ultimo, hemos tomado nota de la respuesta de 
Hong Kong, China sobre su forma de garantizar que  las naves inscritas en su registro de naves 
respeten los acuerdos medioambientales pertinente s.  Nos gustaría solicitar que se ampliaran los 
detalles sobre cómo vigila en la práctica el cumplimiento de las normas por parte de sus naves con pabellón. 
253. Eso sería prácticamente todo, presentaremo s las preguntas por escrito y esperamos las 
respuestas a su debido tiempo, de acuerdo con las prácticas del OEPC.  WT/TPR/M/241 
 Página 43 
 
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
254. El presente es el sexto EPC de Hong Kong, Ch ina, que nos ha permitido comprender mejor la 
evolución reciente de sus políticas comerciales.   Nuestros debates se han beneficiado de la 
participación del Sr. Martin Glass y su delegación.  También quiero dar las gracias a nuestro ponente, 
el Embajador Eduardo Muñoz Gómez, por la clar ividencia de su análisis y sus reflexiones. 
255. Los Miembros han felicitado a Hong Kong, Ch ina por seguir siendo una de las economías 
más abiertas y liberales del mundo, y por su fi rme compromiso con el sistema multilateral de 
comercio y su constante disposición a examinar nue vas oportunidades de mercado en todo el mundo.  
Algunos han considerado ejemplar la forma en que  Hong Kong, China ha desarrollado su potencial 
económico mediante la apertura del comercio.  Va rios Miembros han tenido palabras de elogio para 
Hong Kong, China por la agilidad y eficaci a de sus procedimientos aduaneros. 
256. Los Miembros han felicitado a Hong Kong, China por haberse recuperado con relativa 
rapidez de la crisis económica mundial, gracias a los sólidos fundamentos de su economía y la 
prudente reglamentación de sus mercados financ ieros.  Hong Kong, China ha indicado que ha 
introducido un salario mínimo legal para proteger a los trabajadores con ingresos bajos y prepara 
propuestas legislativas para establecer un régimen de rescate de empresas.  Aunque los Miembros han 
reconocido los problemas económicos resultantes de la crisis financiera mundial y la creciente 
competencia regional, que han determinado al  Gobierno de Hong Kong, China a promover el 
desarrollo de seis nuevos sectores, es tranquilizante  oír que el Gobierno no piensa apostar por los 
ganadores. 
257. Los Miembros han acogido favorablemente l as medidas adoptadas por Hong Kong, China 
para establecer un marco jurídico de normas de competencia aplicable a todos sectores de la 
economía, con objeto de promover la  igualdad de condiciones entre todos los agentes económicos.  
Asimismo, los Miembros han pedido más aclaraciones sobre el alcance del proyecto de ley de competencia en trámite, y han expresado alguna pr eocupación por la posible exención de ciertos 
agentes económicos. 
258. Todos los aranceles NMF aplicados de Hong Kong,  China están sujetos a tipos nulos, y su 
texto constitucional, la Ley Básica, garantiza la condición jurídica de Hong Kong, China como puerto 
franco.  No obstante, los Miembros se han re ferido a la proporción relativamente baja de 
consolidaciones arancelarias en algunos sectores y ha n instado a Hong Kong, China a incrementar la 
cobertura de sus consolidaciones en el contexto de  las negociaciones del PDD, para dar más seguridad 
a los Miembros exportadores.  Los Miembros han indicado que aún era posible liberalizar más el 
régimen de contratación pública y mejorar la tran sparencia de los procedimientos de licitación. 
259. Los Miembros han tomado nota del buen r esultado económico obtenido mediante la 
eliminación de los impuestos especiales de consumo sobre el vino, que ha convertido a Hong Kong, 
China en un importante centro regional de comerc io y distribución de vinos, y han recomendado que 
esa exención se haga extensiva a las demás bebid as espirituosas.  En cambio, se han considerado 
preocupantes los costos y el efecto negativo en el comercio de las nuevas prescripciones sobre 
etiquetado nutricional, y se ha instado a Hong Kong , China a revisar esa medida.  Hong Kong, China 
ha indicado que ha introducido un programa de exen ción de volúmenes pequeños en cuyo marco la 
importación de numerosos productos alimenticios esp eciales en pequeños volúmenes estaría exenta de 
las prescripciones en materia de etiquetado.  Los Miembros han reconocido lo s esfuerzos desplegados 
por Hong Kong, China para reforzar la protecci ón y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y dar solución al problema de las empres as que utilizan ilícitamente marcas de fábrica o de 
comercio o nombres comerciales. WT/TPR/M/241 
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  260. Los Miembros han pedido aclaraciones sobre varias cuestiones específicas, entre ellas, el 
régimen de inversiones extranjeras;  los acuerdos comerciales regionales;  las cuestiones laborales;  los trámites aduaneros;  los impuestos especiales de consumo;  los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación;  la contratación públi ca;  las medidas sanitarias y fitosanitarias y los 
obstáculos técnicos al comercio;  los controles de las exportaciones de textiles;  los incentivos 
fiscales;  los polígonos industriales;  y los derechos  de propiedad intelectual.  Además, los Miembros 
ha planteado varias preguntas sobre determinados sectores de la economía, como por ejemplo los de 
agricultura, energía, servicios financieros, telecomunicaciones, transporte y turismo. 
261. Los Miembros ha expresado su reconocimient o por las respuestas y explicaciones facilitadas 
por escrito por la delegación de Hong Kong, China.  Esperamos con interés las respuestas a las 
preguntas pendientes, que deberían recibirse por escrito en el plazo de un mes. 
262. Con esto finalizamos nuestro examen de Hong Kong, China.  El gran número de preguntas 
formuladas y las numerosas inte rvenciones realizadas ponen de mani fiesto la importancia creciente 
que los Miembros conceden a Hong Kong, China como  interlocutor comercial.  Al igual que otros 
Miembros, quiero felicitar a Hong Kong, China, y al Sr. Glass y su delegación por su activa 
participación en la OMC y en las negociaciones del PDD. 
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