. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/731 
12 de octubre de 2006 
 
 (06-4907) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:    inglés/ 
 francés/  español 
 
  
PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN DE LITIGIOS DE LA OIE 
 
Comunicación de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE
) 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 11 de  octubre de 2006, se distribuye a petición de 
la OIE.  
_______________ 
 
 
Introducción 
1. Durante la 29ª reunión del Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias (Comité MSF) de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) 
brindó una breve explicación de su mecanismo de mediación de litigios (G/SPS/GEN/437).  
El objetivo de esta intervención fue recordar al Comité MSF la finalidad y estructura de dicho 
mecanismo, así como presentar comentarios sobre la experiencia que ha tenido la OIE en cuanto a su funcionamiento.   
2. Las normas comerciales de la OIE (el Código ) brindan normas sanitarias y orientaciones 
técnicas para uso de países importadores y exporta dores.  Tales normas constituyen una referencia 
para el comercio de animales y de productos de origen animal entre los miembros de la OMC con 
vistas a la protección de la salud animal y la salud pública, en relación con las zoonosis.  Si un País 
Miembro de la OMC considera que un socio comerc ial no cumple con las obligaciones previstas por 
el Acuerdo MSF, ni con las normas de re ferencia pertinentes consignadas en el Código , puede 
presentar una queja formal según las reglas de solución de diferencias de la OMC.   
3. La OIE pone a disposición de los Países Miembros , ya sea que formen parte o no de la OMC, 
un mecanismo voluntario basado en un enfoque científico que les permita resolver sus desacuerdos 
técnicos.  Este mecanismo (ver Artículo 1.3.1.3., edición 2006) se incorporó al Código en 1993.  
El Código Sanitario para los Animales Acuáticos  contiene disposiciones similares desde su creación 
en 1995 (Artículo 1.4.1.3., edición 2006). 
Naturaleza del mecanismo 
4. El mecanismo de la OIE es un enfoque estri ctamente científico destinado a encontrar 
soluciones mediante consultas bilaterales en las que la organización interviene como mediadora.  
En cambio, el procedimiento de solución de diferenc ias de la OMC se basa en principios legales.  
La función de la OIE es la de ayudar a las partes a llegar a una solución de sus discrepancias por medio de un acercamiento de carácter científico gracias al apoyo de expertos de la OIE.   G/SPS/GEN/731 
Página 2  
 
  5. La OIE requiere la aprobación de las dos partes para iniciar el procedimiento y los resultados 
no son jurídicamente vinculantes a menos de que la s dos partes lo hayan acordado con anticipación.  
Asimismo, es esencial que ambas partes acepten los térm inos de referencia y el programa de trabajo.  
Con el fin de facilitar las discusiones técnicas, el Di rector general de la OIE recomienda expertos que 
por lo regular pertenecen a los Laboratorio s de Referencia de la organización.   
6. Los expertos de la OIE someten un inform e confidencial de sus constataciones y 
recomendaciones al Director general de la OIE, quien a su vez lo transmite a ambas partes.  Las partes 
en conflicto asumen todos los gastos asociados con el proceso de mediación.   
Experiencia adquirida en el uso del mecanismo de mediación de la OIE 
7. Hasta la fecha, se ha recurrido oficialmente al  mecanismo de mediación de litigios de la OIE 
en dos oportunidades.  En el primer caso, en el  año 2002, se trataba de una divergencia entre Japón y 
Estados Unidos a propósito de la Influenza Aviar.   
• Inicio del proceso – de común acuerdo, las dos partes acordaron presentar su 
diferendo a la OIE, 
• las dos partes seleccionaron a tres expertos a partir de una lista presentada por el 
Director general de la OIE,  
• las dos partes aceptaron el ámbito de las discusiones,  
• basándose en conclusiones técnicas presentadas por ambas partes, se llevó a cabo una 
reunión con sus representantes y con expertos  y coordinadores de la Oficina Central 
de la OIE, 
• la mediación no tuvo como resultado el establ ecimiento de medidas sanitarias para las 
dos partes, pero sentó bases para discusi ones bilaterales futuras y para una mejor 
comprensión de las razones de las diferencias de posición.   
• el informe circuló entre las partes imp licadas y la Oficina central de la OIE,  
• el proceso duró cerca de siete meses y su coste fue asumido de manera equitativa por 
las dos partes.  
8. El segundo caso no fue un litigio típico.  Las partes, la Unión Europea y Estados Unidos, 
solicitaron en forma conjunta la colaboración de la OI E con el fin de facilitar las consultas bilaterales 
en la interpretación e implementación de las disposiciones del Código  de la OIE relativas a la 
Encefalopatía espongiforme bovina.  La petición inicia l se hizo en enero de 2004 y, al cabo de seis 
reuniones, el procedimiento concluyó en febrero de  2006 con la satisfacción de  ambas partes.  Con el 
acuerdo de las partes, el informe circuló entre los de legados de la OIE de todos los Países Miembros.   
9. En los dos casos, el mecanismo de mediación de la OIE fue eficaz al facilitar las discusiones 
técnicas que contribuyeron a reducir considerable mente las divergencias iniciales y brindaron los 
cimientos para una mejor comprensión de la  posición de cada una de las partes.   
 
__________