ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/267 
5 de junio de 2012 
 
 (12-2930) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
SINGAPUR 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Singapur. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Singapur. Singapur WT/TPR/G/267
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  ÍNDICE 
 
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I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .................. 5  
II.  HACER FRENTE A LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL ................................................................. 5  
III.  APLICAR SÓLIDAS POLÍTICA S MACROECONÓMICAS ................................................................. 6  
IV.  MANTENER UNA POLÍTICA COMERCIAL AB IERTA ..................................................................... 6  
1)  APOYO AL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO  ...................................................................... 7  
2)  COOPERACIÓN COMERCIAL REGIONAL Y BILATERAL  .................................................................... 8  
3)  MEJORA DEL ENTORNO COMERCIAL Y EMPRESARIAL DE SINGAPUR  ............................................. 9  
V.  SUPERAR FUTU ROS RETOS ......................................................................................................... ..... 11 
VI.  CONCLUSIÓN .................................................................................................................... ................... 12  
 
   Singapur WT/TPR/G/267
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. Este es el sexto Examen de las Políticas Comerciales de Singapur que realiza la Organización 
Mundial del Comercio (OMC).  El período abarcad o por el examen (2008-2011) ha estado marcado 
por una crisis económica mundial sin precedentes.  En una situación postcrisis cada vez más difícil, 
Singapur está decidido a mantener sus mercados abiertos y promover una competencia leal y activa.  
Para lograr un crecimiento sostenible e inclusi vo, emprenderá reformas económicas a largo plazo 
destinadas a aumentar la productividad y la innov ación y a fortalecer su infraestructura social. 
2. Es fundamental mantener sólidas corrientes comerciales mundiales para que todas las 
economías, tanto desarrolladas como en desarro llo, sigan creciendo y prosperando.  Singapur 
reconoce la primacía de la OMC en la promoción de  la liberalización del comercio y su función de 
baluarte contra el proteccionismo mediante un sistem a multilateral de comercio justo, transparente y 
basado en normas.  Sus estrategias comerciales regi onales y bilaterales complementan esas iniciativas 
multilaterales. 
II. HACER FRENTE A LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL 
3. Singapur, economía pequeña y abierta, no se libró  de los efectos de la crisis económica 
mundial.  En 2009, su economía se contrajo un 1 po r ciento, tras haber registrado en 2008 un débil 
crecimiento, del 1,7 por ciento.  En particular, las actividades de los sectores orientados al exterior, como el manufacturero y el del comercio al por mayor, experimentaron una acusada disminución a finales de 2008 y principios de 2009, al debilita rse la demanda mundial y reducirse las corrientes 
comerciales.  También el sector financiero sufrió una contracción, debido a la disminución de las 
actividades sensibles a la coyuntura, como el comerc io de divisas y la gestión de fondos.  Ante la 
creciente incertidumbre y la mayor aversión al riesg o, los compromisos de inversión en los sectores 
manufacturero y de servicios de Singapur se re dujeron por primera vez en cuatro años, de 
18.000 millones de dólares singapurenses en 2008 a 11.800 millones en 2009. 
4. Como consecuencia de decisivas medidas fi scales y prudentes políticas macroeconómicas, la 
economía singapurense experiment ó una recuperación excepcionalmente sólida.  En 2009, el 
Gobierno de Singapur aplicó un paque te de medidas de resistencia a la crisis por valor de 
20.500 millones de dólares singapurenses.  Recurrió por primera vez a las reservas acumuladas
1 para 
financiar dos medidas excepcionales:  el Programa de Crédito al Empleo, por el que se proporcionaban a las empresas donaciones en ef ectivo para incentivarlas a mantener a sus 
trabajadores;  y la Iniciativa Especial de Particip ación en el Riesgo, por la que se ayudaba a empresas 
viables a obtener acceso al crédito.  También se ofreció asistencia directa a las familias mediante 
bonificaciones del impuesto sobre los bienes y servicios (GST) y desgravaciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas. 
5. En esos momentos críticos, el paquete de medidas de resistencia a la crisis contribuyó a 
mantener la confianza de las empresas y a reducir la pérdida de puestos de trab ajo en Singapur.  En el 
primer trimestre de 2010, la ec onomía singapurense había compensado la baja de la producción 
provocada por la crisis.  También en 2010, la mejora  de la coyuntura mundial en el ámbito de la 
electrónica y el incremento súbito de la produ cción farmacéutica apuntalaron un crecimiento del 
14,8 por ciento.  En 2011, el crecimiento contin uó a un ritmo más moderado, del 4,9 por ciento, 
apoyado por modestas mejoras en los sectores manufactur ero, financiero y de seguros, así como en los 
relacionados con el turismo.  En 2010 y 2011, los compromisos de inversión en los sectores 
                                                      
1 Se trata de las reservas acumuladas durante anteriores mandatos del Gobierno. WT/TPR/G/267 Examen de las Políticas Comerciales
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  manufacturero y de servicios registraron un crecimien to medio anual del 8,1 por ciento, hasta alcanzar 
la cifra de 13.700 millones de dólares singapurenses en 2011. 
6. Paralelamente a la recuperación económica mejo raron las condiciones del mercado laboral.  
En el tercer trimestre de 2009, el desempleo entre los residentes había alcanzado el 5 por ciento, pero 
a finales de ese mismo año descendió de nuevo al  3 por ciento.  En 2010 y 2011 se crearon, en 
promedio, unos 119.000 puestos de trabajo anuales, frente a 38.000 en 2009.  Como consecuencia del 
sólido crecimiento del empleo, en 2011 la tasa de desempleo global descendió al 2 por ciento, la más 
baja registrada en 14 años. 
III. APLICAR SÓLIDAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS 
7. La política comercial de Singapur se basa en un só lido régimen fiscal y monetario destinado a 
mantener un entorno propicio a la inversión a largo plazo en el país. 
8. La política fiscal de Singapur está orientada a promover el crecimiento económico a largo 
plazo, facilitando el buen funcionamiento de los me rcados, pero no sustituye al sector privado como 
motor de crecimiento.  La siempre prudente política fiscal ha contribuido a reforzar la confianza de 
los inversores en Singapur pese a las condiciones económicas difíciles.  El Gobierno no ha tenido que 
endeudarse para financiar el gasto o anteriores défi cit.  Desde 1995, Singapur conserva la máxima 
calificación del crédito soberano -"AAA"-, lo que si gue siendo una fuente de competitividad para las 
empresas establecidas en el país. 
9. La política monetaria de Singapur mantiene baja  la inflación y favorece la estabilidad de los 
precios a medio plazo.  Desde abril de 2010, Singapur ha optado por una apreciación modesta y 
gradual del dólar singapurense, asegurándose al mism o tiempo de que el valor de su moneda esté en 
consonancia con los aspectos ec onómicos fundamentales.  Esa política limitará las presiones 
inflacionistas internas frente a la escalada de los precios mundiales del petróleo, los alimentos y otros 
productos básicos.  Además, proporcionará la m oderación macroeconómica necesaria y reducirá con 
ello la presión sobre los costos internos.  La  política monetaria de Singapur va acompañada de 
medidas macroprudenciales dirigidas a mercados de activos específicos.  Durante el período objeto de 
examen, Singapur procuró contener el aumento de lo s precios de la vivienda  ampliando la oferta de 
vivienda privada y pública y estableciendo nuevas medi das para moderar la de manda de inversión en 
inmuebles residenciales privados, a fin de promover un mercado de la vivienda sostenible en el que 
los precios evolucionen en función de  los aspectos económicos fundamentales. 
IV. MANTENER UNA POLÍTICA COMERCIAL ABIERTA 
10. A pesar de la crisis, la orientación de la  política comercial de Singapur sigue siendo 
coherente:  mantener abiertos los mercados.  Aunque las medidas de estímulo fiscal impulsaron su 
recuperación de la crisis, no son la panacea a largo plazo.  Para sostener el crecimiento a largo plazo es necesario que Singapur continúe vinculado a los mercados mundiales y que sus empresas e 
industrias sigan siendo competitivas a nivel mundial. 
11. El comercio es de importancia crucial para la  economía de Singapur.  Según las estimaciones, 
la demanda externa contribuye en un 60 por ciento al  producto interior bruto (PIB), en cuanto a valor 
añadido, y en un 50 por ciento al empleo.  Entre 2009 y 2010, el comercio total de bienes y servicios de Singapur aumentó un 19 por ciento y alcanzó la cifra de 1.173 millones de dólares singapurenses:  más del triple del volumen del PIB en 2010 (3 10.000 millones de dólares singapurenses).  Al ser 
Singapur un gran centro de comercio internacional, la  libre entrada y salida de bienes y servicios es Singapur WT/TPR/G/267
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  importante no sólo para el buen funcionamiento de  su economía sino también para una red regional y 
mundial mucho más amplia de empresas y economías más allá de sus fronteras. 
12. La política comercial de Singapur tiene un triple obj etivo:  en primer lugar, ampliar el espacio 
económico internacional para las em presas establecidas en el país;  en segundo lugar, lograr un 
entorno comercial previsible y equitativo para dichas empresas apoyando un sistema multilateral de 
comercio basado en normas;  y, en tercer lugar, reducir al mínimo los obstáculos a las corrientes de 
importaciones mediante la constante mejora del en torno comercial y empresari al del país.  Singapur 
alcanza esos objetivos colaborando con sus interloc utores comerciales a nivel multilateral, regional y 
bilateral, y trabajando también a nive l interno para facilitar en mayor me dida la entrada en el país de 
bienes, servicios e inversiones. 
1) A POYO AL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO  
13. La principal prioridad comercia l de Singapur sigue siendo el si stema multilateral de comercio.  
La OMC desempeña una función decisiva de vigila ncia frente al proteccionismo y de catalizador del 
crecimiento y el desarrollo.  Singapur se ha benefi ciado de la estabilidad del régimen de comercio 
multilateral establecido por la OMC, que ha aporta do más previsibilidad y seguridad a las relaciones 
comerciales entre las naciones.  Sigue convencido de  que la OMC es la mejor plataforma para lograr 
el constante crecimiento de todas las economías, y considera que contar con un sólido sistema de 
comercio mundial basado en normas es fundamental  para mantener la salud económica del país.  
Frente a la incertidumbre económica mundial, es tanto más importante preservar la función de 
vigilancia, notificación y solución de diferencias de la OMC. 
14. Como Miembro de la OMC, Singapur tiene una  actitud constructiva.  Ha desempeñado una 
activa función en la promoción de la liberalizaci ón del comercio y está plenamente comprometido con 
las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  En tanto que signatario del Acuerdo 
sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, en 2011 Singapur aceptó la mejora de las disciplinas 
del ACP como parte de un pacto histórico encaminado  a actualizar el Acuerdo de 1994.  Para apoyar 
la labor ordinaria de la OMC, Singapur ha presi dido comités y grupos de negociación en Ginebra, y 
ha presentado documentos y propuestas para hacer av anzar los debates sobre cuestiones tales como 
los bienes ambientales y los obstáculos no arancelarios.   Seguirá participando activamente en todas las 
labores de negociación o de otro tipo que se realicen en los diversos órganos y comités ordinarios de 
la OMC, con inclusión de las negociaciones sobr e el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas (AMNA), la facilitación del comercio y los servicios. 
15. Singapur ayuda a los países en desarrollo a partic ipar en el sistema de comercio mundial a 
través de sus programas de asistencia técnica relaci onada con el comercio.  Entre 2007 y 2010, la 
Universidad Nacional de Singapur colaboró con la  OMC acogiendo cuatro series del Curso Regional 
de Política Comercial destinadas a capacitar a altos func ionarios públicos de la  región de Asia y el 
Pacífico para que contribuyan a la formulación de las políticas comerciales.  En 2011, en el marco del 
Programa de Cátedras de la OMC, se otorgó a la  Facultad de Derecho de dicha Universidad una 
Cátedra para apoyar a la Organización en la pr omoción de actividades de creación de capacidad, 
investigación y divulgación.  Desde 2009, el Cent ro de Comercio y Negociaciones de la Fundación 
Temasek organiza talleres anuales en Singapur en el marco del programa de divulgación de la OMC 
destinado a parlamentarios, funcionarios públicos y miembros de la sociedad civil de economías de 
Asia y el Pacífico.  Singapur también colabora c on otros Miembros de la OMC en sus programas de 
Ayuda para el Comercio, y ofrece programas conjuntos  de formación en colaboración con la OMPI, el 
Banco Mundial, el FMI, el BAsD y la UNCTAD. WT/TPR/G/267 Examen de las Políticas Comerciales
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  2) C OOPERACIÓN COMERCIAL REGIONAL Y BILATERAL  
16. Las estrategias comerciales regionales y bilaterales de Singapur complementan sus 
actividades a nivel multilateral.  Sus acuerdos bilatera les se conciben como elementos de refuerzo de 
la integración regional, que a su vez fortalecerá el consenso mundial en favor de un comercio libre y 
abierto. 
17. En el Foro de Cooperación Económica de Asia  y el Pacífico (APEC), Singapur es un firme 
defensor de las iniciativas de integración económi ca regional.  Desde 2008, el APEC ha capitalizado 
sus puntos fuertes en materia de creación de cap acidad y colaboración entre los sectores público y 
privado para facilitar el comercio y la inversi ón, mediante iniciativas encaminadas a mejorar la 
conectividad de la cadena de suministro y la fac ilidad para hacer negocios en la región.  El APEC 
sigue buscando oportunidades de apoyar a la OMC,  por ejemplo a través de su mecanismo de 
vigilancia del comercio, que estableció en co laboración con la OMC durante la presidencia 
singapurense del APEC en 2009.  Singapur participa actualmente en las negociaciones del Acuerdo de 
Asociación Transpacífico con los siguientes miembros del APEC:  Australia, Brunei, Chile, los Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia, el Perú y Viet Nam.  Estos países representan en conjunto 
alrededor del 26 por ciento del PIB mundial y el 17 por ciento del comercio mundial.  Para Singapur 
el Acuerdo de Asociación Transpacífico es una etap a hacia el establecimiento de la Zona de Libre 
Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP). 
18. En el marco de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), Singapur participa 
activamente en iniciativas de integración regional que contribuyen a un sistema de comercio libre, 
equitativo y basado en normas.  Colabora con ot ros miembros de la ASEAN para cumplir los 
compromisos regionales contraídos en el marco del proyecto de Comunida d Económica de la ASEAN 
(AEC).  La AEC tiene por objeto establecer para  2015 un mercado y una base de producción únicos 
con libre circulación de bienes, servicios e invers iones.  La ASEAN ha realizado considerables 
progresos en la aplicación del proyecto de AEC.  Co mo parte de los compromisos contraídos, en 2010 
Singapur eliminó los aranceles sobre todos los productos .  En cuanto a los servicios y las inversiones, 
completó su octavo paquete de me didas de liberalización de conformidad con el  Acuerdo Marco sobre 
Servicios de la ASEAN (AFAS) y firmó el Acuerdo Amplio sobre Inversiones de la ASEAN en 2011 
y 2009, respectivamente. 
19. Singapur apoya firmemente las iniciativas de  la ASEAN destinadas a intensificar las 
relaciones económicas entre los interlocutores regi onales.  Un acontecimiento fundamental en el 
período objeto de examen fue la conclusión y fi rma del ALC entre la ASEAN, Australia y Nueva 
Zelandia en 2009.  Desde la concertación de distin tos ALC con sus interlocutores en el diálogo, la 
ASEAN ha emprendido el proyecto de crear, dent ro del Marco de Asoci ación Económica Amplia 
Regional de la ASEAN, un acuerdo comercial regional más amplio, que podría convertirse en otra vía 
hacia el establecimiento de la FTAAP.  Singapur es un firme partidario de ese proceso y ha asumido 
la presidencia del Grupo de Trabajo sobre el Comercio de Mercancías. 
20. Singapur cuenta con una red de 18 acuerdos regi onales y bilaterales de libre comercio (ALC) 
en los que participan 24 interlocutores comercial es.  Actualmente está negociando un ALC bilateral 
con la Unión Europea. 
21. Singapur está ampliando su red de acuerdos de gara ntía de las inversiones, que aumentan su 
atractivo como destino de inversión y garantizan  una mayor protección de sus inversores y de las 
inversiones de éstos en el extranjero.  Durante el período objeto de examen entraron en vigor cinco 
nuevos acuerdos de ese tipo, con Libia, México, Omán, la República Popular Democrática de Corea y Singapur WT/TPR/G/267
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  Turquía.  En ese período, Singapur también firmó acu erdos de garantía de las inversiones con los 
Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Rusia. 
3) M EJORA DEL ENTORNO COMERCIAL Y EMPRESARIAL DE SINGAPUR  
22. Singapur sigue siendo una de las economías más libres del mundo.  No mantiene 
prácticamente aranceles de importación, subvenciones a la exportación, restricciones cambiarias ni 
precios máximos.  En el Global Enabling Trade Report 2012  del Foro Económico Mundial Singapur 
se sitúa en primera posición como economía m ás abierta al comercio y a las inversiones 
internacionales.  Singapur también ha encabezado las clasificaciones de la publicación Doing Business  del Banco Mundial durante los seis ú ltimos años.  Revisa periódicamente sus 
reglamentaciones y trata activamente de consultar al sector privado sobre la forma de facilitar la 
actividad económica y crear un clima propicio para la empresa económica. 
23. Un entorno dinámico y favorable a la compet encia mantiene la competitividad de las 
empresas singapurenses en el mercado mundial.  Durante el período objeto de examen, Singapur siguió aplicando medidas de observancia para velar por que sus marcos de competencia y propiedad 
intelectual se tradujeran en beneficios reales para las empresas y los inversores.  A fin de apoyar un 
entorno propicio a la actividad económica, el Gobierno de Singapur colabora regularmente con 
empresas y otras partes interesadas a través de diversas plataformas de consulta, y tiene en cuenta una amplia gama de opiniones cuando revisa y me jora sus políticas legislativas y normativas. 
Un régimen de comercio liberal que facilita la actividad económica  
 24. Singapur sigue mejorando su ya liberal y favorab le régimen de comercio.  Como centro de 
comercio mundial y economía abierta, mantiene un si stema de comercio libre y propicio a la actividad 
económica y, a la vez, fiable y seguro.  Singa pur facilita el comercio a través de una activa 
colaboración con las empresas, sólidas reglamentaciones y una aplicación efectiva. 
25. Singapur adopta un enfoque basado en el riesgo para facilitar el comercio legítimo y trabaja 
en estrecha colaboración con los principales orga nismos asociados a fin de mantener un firme 
planteamiento comercial que facilite la circulación de la carga legítima.  Elabora sus reglamentos 
aduaneros en consonancia con las tendencias comerciales y las necesidades de las empresas, manteniendo al mismo tiempo la cohe rencia de sus principios de re glamentación.  En 2011 puso en 
marcha el sistema TradeFIRST (Sistema integrado de facilitación del comercio basado en el riesgo), 
marco único de gestión del riesgo pa ra un comercio fácil, justo y se guro.  TradeFIRST permite que el 
Departamento de Aduanas de Singapur  realice una evaluación global de las empresas, sobre la base de 
un conjunto único de criterios aplicable a todos  los programas de facilitación del comercio. 
Promoción de una competencia leal y activa 
 
26. Singapur ha adoptado medidas para lograr el cumplimiento efectivo de su legislación sobre 
competencia, promulgada en 2004.  Desde su estab lecimiento en 2005, la Comisión de Competencia 
de Singapur (CCS) ha investigado más de 140 asunt os de competencia y ha emitido 6 decisiones en 
materia de infracción, con multas de más de 3 m illones de dólares singapurenses.  Esas decisiones se 
refieren, entre otras cosas, a casos de manipulación de  licitaciones y fijación de precios, así como al 
primer caso de abuso de posición dominante de  la CCS.  En 2010, la CCS tramitó su primera 
apelación (con respecto a la fijación de los precios  de los servicios de autobuses directos) y el 
Tribunal de Apelación de la Competencia confirmó su decisión.  La CCS realiza proactivamente WT/TPR/G/267 Examen de las Políticas Comerciales
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  estudios de mercado sobre sectores que se consider an importantes para la economía de Singapur.  
Hasta la fecha se han ultimado ocho estudios de ese tipo. 
27. Los organismos de reglamentación sectoriales también han revisado activamente el marco de 
políticas para promover la competencia en los sector es bajo su jurisdicción.  La Autoridad de 
Desarrollo de la Información y la Comunicación (IDA)  finalizó en 2010 la segunda revisión trienal 
del Código de Competencia en las Telecomuni caciones y estableció nue vas disposiciones que 
fortalecerán la competencia en el sector y aument arán la transparencia y las posibilidades de elección 
para los consumidores.  A fin de apoyar la liberaliz ación del sector de la electricidad, la Autoridad del 
Mercado de la Energía reestructuró el sector del gas de Singapur y estableció un nuevo marco de 
mercado competitivo en septiembre de 2008.2  Ese nuevo marco separa de las actividades 
competitivas de importación y venta al por menor de gas las actividades de transporte de gas, que actualmente se rigen por un conj unto de normas denominado Código pa ra la Red de Transporte de 
Gas, a fin de proporcionar un acceso abierto y no di scriminatorio a los gasoductos existentes en el 
país. 
28. El enfoque abierto y competitivo de Singapur ha permitido a los inversores extranjeros 
participar en el desarrollo ec onómico del país.  En Singapur, la  generación de electricidad está 
plenamente liberalizada:  más del 90 por ciento está a cargo de empresas de propiedad extranjera.  En 2008 y 2009 se vendieron las empresas estatales de generación de energía eléctrica mediante tres 
licitaciones internacionales consecu tivas, abiertas a licitadores nacionales e internacionales.  La 
empresa Tuas Power se adjudicó  al Grupo Huaneng (China);  Senoko Power a un consorcio japonés-
francés dirigido por el Grupo Marubeni (Japón);  e YTL Power International (Malasia) adquirió 
PowerSeraya.  Cada una de estas empresas genera al rededor del 30 por ciento de la energía eléctrica 
de Singapur. 
29. En el sector del turismo, los dos primeros complejos turísticos integrados de Singapur, 
Resorts World Sentosa y Marina Bay Sands, inicia ron actividades de juegos de azar en 2010.  
Anteriormente, estos complejos se habían adjudica do a Genting International PLC y Las Vegas Sands 
Corporation, respectivamente, tras un proceso de licitación abierta en el que se recibieron 
19 comunicaciones de empresas nacionales y extranjeras en la fase de solicitud de presentación de ideas, y 7 en la fase subsiguiente de solicitud de presentación de propuestas. 
Mantenimiento de un sólido régimen de derechos de propiedad intelectual (DPI)  
30. Singapur ha seguido manteniendo un sólido régime n de derechos de pr opiedad intelectual 
(DPI) que da a las empresas confianza para invertir y crear propiedad intelectual en Singapur.  
Desde 2008, el régimen de DPI de Singapur figura  siempre entre los mejores del mundo e incluso 
como el mejor de Asia en la clasificación de l Foro Económico Mundial y del Institute for 
Management Development (IMD).  El número de solic itudes de patentes y de marcas de fábrica o de 
comercio presentadas por entid ades establecidas en Singapur, que es uno de los indicadores de 
innovación, ha aumentado un 30 y un 7 por ciento, respectivamente, desde 2008.  Singapur también 
ha firmado el Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificaci ón (ACTA), que promueve una mayor 
cooperación internacional en materia de observancia de los DPI y en el que se adoptan niveles más 
elevados de protección de esos derechos. 
                                                      
2 Alrededor del 80 por ciento de la electricidad de Singapur se genera a partir del gas natural. Singapur WT/TPR/G/267
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  V. SUPERAR FUTUROS RETOS 
31. En 2012, Singapur tendrá que hacer frente a un c lima exterior difícil.  En comparación con el 
crecimiento registrado en 2011, del 4,9 por ciento , se prevé que en 2012 la economía singapurense 
crecerá a un ritmo más moderado, del 1 al 3 por ciento. 
32. Singapur aumentará la productividad para l ograr un crecimiento económico sostenible e 
inclusivo.  En un mercado mundial cada vez má s exigente, la única manera sostenible de que 
Singapur siga siendo competitivo es aumentar la pr oductividad y durante el próximo decenio, es lo 
que hará a nivel económico, sectorial, empresarial y laboral.  El Gobierno ha establecido un Fondo 
Nacional de Productividad de 2.000 millones de dól ares singapurenses para promover la adopción de 
tecnología por la industria y apoyar a la ma no de obra mejorando su competencia profesional. 
33. El aumento de la productividad de la mano de obra apoyará el crecimiento económico de 
Singapur, aunque su mano de obra crece a un ritmo m ás lento.  Singapur está elaborando un sistema 
de educación y formación continuas (CET) dinámico y adecuado a las necesidades de la industria, que 
permitirá a los trabajadores singapurenses realizar trab ajos de alto valor, aumentar su productividad y 
mantener su empleo en un entorno económico inci erto.  Gracias a la reeducación profesional de la 
mano de obra singapurense que aumentará su capacidad de adaptación en un mercado mundial en 
rápida evolución, los beneficios derivados del comercio podrán tra ducirse en oportunidades para todos 
los segmentos de la sociedad.  Singapur ha mejo rado considerablemente su sistema de CET.  Se 
asocia con grandes empresas de diversos sectores para mejorar la calidad y la pertinencia de la educación y formación continuas y ampliar su conten ido.  Su sistema nacional de credenciales 
comprende 30 marcos sectoriales, con más de 14. 000 cursos acreditados, y ha  permitido capacitar a 
más de 700.000 trabajadores desde que empezó a aplicarse en 2005.  El Gobierno está construyendo dos nuevos campus de CET nacionales, que te ndrán capacidad para impartir formación a 
50.000 personas anualmente a partir de 2013. 
34. Para impulsar la investigación, la innovación y la actividad empresarial, el Gobierno de 
Singapur invertirá 16.100 millones de dólares singa purenses a lo largo del período 2011-2015 en su 
Plan de Investigación, Innovación y Empresa 2015.  Esa inversión representa un aumento del 20 por 
ciento con respecto a la de los cinco años anteri ores y apoyará la aspiración a largo plazo de Singapur 
de convertirse en una economía basada en el c onocimiento.  Las actividades de investigación y 
desarrollo seguirán manteniendo la competitividad de sectores establecidos como el de la electrónica, 
impulsarán nuevos sectores de crecimiento como el de las ciencias biomédicas, contribuirán a la 
competitividad de las empresas y crearán puestos de  trabajo de alta calidad.  Las anteriores 
inversiones en investigación y desarrollo han dado ya  sus frutos:  los ingresos procedentes de las 
ventas de productos de investigación y desarrollo  en Singapur aumentaron de 6.400 millones de 
dólares singapurenses en 1996 a 10.900 millones de dólares singapurenses en 2010. 
35. Para aumentar la productividad de la tierra, Singapur tiene varios proyectos innovadores cuya 
finalidad es responder a las necesidades futuras de tie rras de los agentes de la industria.  Entre los 
nuevos proyectos que tomaron forma en el período objet o de examen cabe citar los siguientes:  Jurong 
Rock Caverns, que estudia las profundidades subterrá neas para optimizar el aprovechamiento de la 
tierra;  Tukang Innovation Park, que promueve activ idades de innovación;  y CleanTech Park, parque 
empresarial ecológico que sirve de laboratorio vi viente para el desarrollo de tecnologías verdes y 
soluciones urbanas sostenibles. WT/TPR/G/267 Examen de las Políticas Comerciales
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  VI. CONCLUSIÓN 
36. Singapur, que inicia su 17º año como Miembro de la OMC, sigue firmemente decidido a 
mantener una economía abierta y competitiva como clav e para sostener el creci miento a largo plazo.  
Reconoce que es importante adaptarse al compe titivo entorno mundial y continuará aplicando 
políticas que propicien la creación de una economía  globalizada, empresarial y diversificada.  
Singapur es firme partidario de un sistema de comerc io abierto, justo y basado en normas para lograr 
un crecimiento sostenible e inclusivo en el país y en el extranjero.  Seguirá participando activamente 
en la labor de la OMC, tratando, al mismo tiempo,  de concertar acuerdos comerciales regionales que 
catalicen una liberalización multilateral. 
 
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