ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/194 
22 de septiembre de 2010 
 
 (10-4802) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
Respuestas de Noruega a las preguntas formuladas
 
por los Estados Unidos  
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de septie mbre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Noruega. 
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 Se hace referencia a las preguntas formuladas por los Estados Unidos a Noruega que figuran 
en el documento G/VAL/W/188, en relación con la  notificación relativa a la Ley de Aduanas de 
Noruega, distribuida con la signatura G/VAL/N/1/NOR/2. 
A. DECLARACIÓN GENERAL  
 Las preguntas formuladas se refieren a la incorporación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC (en adelante el Acuerdo) en la  legislación aduanera interna de Noruega, lo que 
nos da la oportunidad de reseñar algunos aspectos ge nerales de la cuestión.  En primer lugar, es 
menester describir la relación entre el derecho nor uego y el derecho internacional público.  Se suele 
distinguir, en general, entre los Estados monistas y los dualistas.  En los primeros, se considera que 
los tratados que vinculan al Estado tienen efecto in mediato y deben ser aplica dos en consecuencia por 
los tribunales y las autoridades naci onales.  En los Estados dualistas,  como Noruega, se necesita en 
principio una ley especial de incorporación para que el tratado sea aplicable como parte de la 
legislación nacional.  Esas leyes especiales de incorporación no son necesarias si la legislación nacional está en armonía con las obligaciones emanadas de l tratado.  Por tanto, en los casos en que la 
legislación ya esté en conformidad con las obligaciones en el marco de la OMC no será necesario 
promulgar una ley especial para hacer efectiva una obligación específica en el marco de la OMC.  La incorporación del Acuerdo en la norma noruega se en cara en diferentes partes de la legislación.  Los 
métodos de valoración específicos del Acuerdo figuran en el capítulo 7 de la Ley de Aduanas.  Sin 
embargo, algunos artículos de es te capítulo también contienen una autorización que faculta al 
ministerio pertinente para promulgar normas más específicas destinadas a reglamentar la Ley de 
Aduanas.  Además, algunos de los elementos de l Acuerdo ya están abarcados por la Ley de 
Administración Pública.  Con objeto de facilitar una  interpretación sistemática y coherente de la 
legislación nacional relacionada con la  determinación de la valoración en  aduana, el artículo 7-2 de la 
Ley de Aduanas dispone que la va loración en aduana debe hacerse con arreglo al Acuerdo.  En 
consecuencia, los diferentes artículos de la Ley de  Aduanas, así como del Reglamento de Aduanas, 
deben interpretarse de conf ormidad con el Acuerdo. G/VAL/W/194 
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  B. P
REGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
Pregunta 1  
 ¿Podría Noruega informar si ha incorpor ado otras disposicion es del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana en otras partes de sus leyes o reglamentos?  Si no fu era así, ¿tiene Noruega 
previsto hacerlo? 
Respuesta  
Como ya hemos indicado, la aplicación del Acue rdo en la legislación de Noruega se lleva a 
cabo mediante la Ley de Aduanas y el Reglamento de Aduanas.  Por consi guiente, las disposiciones 
adicionales del Acuerdo pueden encontrarse en el Reglamento.  En el párrafo 2 del documento que 
contiene las preguntas formuladas a Noruega, los Es tados Unidos expresan su preocupación de que la 
legislación notificada por Noruega no recoja algunas de  las disposiciones previstas en el Acuerdo.  
Por ello, incluimos infra  una lista de las disposiciones espec íficas mencionadas, con indicación de 
dónde figura su aplicación: 
 - Apartado a) del párrafo 2 del artículo 1:   artículo 7-10-1(1) del Reglamento de 
Aduanas, y artículos 16 y 17 de la Ley de Administración Pública. 
 - Apartado b) del párrafo 2 del artículo 1:   artículo 7-10-1(2) y (3) del Reglamento 
de Aduanas. 
 - Apartado c) del párrafo 2 del artículo 1:  artículo 7-10-1(3) del Reglamento 
de Aduanas. 
 - Apartado b) del párrafo 1 del artículo 2:  artículo 7-11-1(1) del Reglamento 
de Aduanas. 
 - Párrafo 2 del artículo 2:  artículo 7-11-1(2) del Reglamento de Aduanas. 
 - Párrafo 3 del artículo 2:  artículo 7-11-1(3) del Reglamento de Aduanas. 
 - Artículo 10:  artículo 12-1 de la Ley de Aduanas.  - Artículo 11:  artículos 23, 24 y 28 de la Ley de Administración Pública. 
 - Artículo 12:  este artículo no se aplica en forma específica, pero su contenido está 
abarcado por la práctica jurídica nacional.  Las leyes y reglamentos se publican 
en línea. 
 - Artículo 14:  este artículo no se aplica esp ecíficamente, pero el contenido de las notas 
que figuran en el Anexo I del Acuerdo se aplica junto con los métodos y las prácticas de valoración pertinentes de la administración pública. 
 - Artículo 15:  el contenido de este artículo se aplica mediante los artículos pertinentes 
del capítulo 7 de la Ley de Aduanas. 
 - Artículo 16:  artículo 24 de la Ley de Administración Pública. Pregunta 2
 
 En virtud del artículo 7-10(4) "el Ministerio  podrá establecer, por vía reglamentaria, nuevas 
disposiciones para complementar las que contiene el  párrafo 1 d) en relación con los casos en que el  G/VAL/W/194 
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  valor de transacción es aceptable ...".  El artículo 7- 11(3) establece que "el Ministerio puede elaborar 
reglamentos relativos a la determin ación del valor de transacción de conformidad con lo dispuesto en 
este artículo ...".  ¿Ya se han promulgado re glamentos de conformidad con estos artículos? 
Respuesta  
Sí, el Ministerio de Finanzas ha promulgado reglamentos específicos sobre la determinación 
de la valoración en aduana de conformidad con los artículos 7-10 y 7-11 de la Ley de Aduanas, a 
saber, los artículos 7-10-1 y 7-11-1 del Reglamento de Aduanas. 
Pregunta 3  
¿Podría Noruega comprobar si el importador tiene derecho a ser informado por escrito del 
valor en aduana determinado de acuerdo con lo dis puesto en el artículo 7 del Acuerdo, si así lo 
solicita? 
Respuesta  
Sí, el importador tiene derecho a ser informa do por escrito sobre la forma en que se ha 
determinado el valor en aduana.  Toda vez que l as Autoridades de Aduanas noruegas determinen el 
valor en aduana de un producto, sin importar el mé todo de valoración utilizado, el importador tiene 
derecho a ser informado por escrito sobre la forma en que se ha hecho la valoración.  Esta es una parte 
fundamental del sistema jurídico noruego relacionada  con las decisiones de la administración pública.  
Este derecho se basa en los artículos 23 y 24 de la Ley de Administración Pública.  El importador 
también recibirá normalmente una notificación escrita antes de que se calcule el valor en aduana, de 
conformidad con los artículos 16 y 17 de  la Ley de Administración Pública. 
Pregunta 4  
 Nos preocupa asimismo que el artículo 7-17(1 )(c), tal y como está redactado, tenga un 
alcance mucho más amplio que el del apartado c)  del párrafo 1 del artí culo 8 del Acuerdo.  
Agradeceríamos en consecuencia que se nos aclarara cómo se aplica esta disposición y en qué medida se ajusta a lo dispuesto en el párrafo 1 c) del artículo 8. 
Respuesta
 
La aplicación de las diferentes normas relacionadas con la valoración en aduana establecidas 
en la legislación noruega se reali za de conformidad con el contenido del Acuerdo.  Esto se destaca en 
el artículo 7-2 de la Ley de Aduanas, donde se af irma que el valor en aduana de un producto " se 
determinará con arreglo al Acuerdo de la OMC ".  Cuando las autoridades aduaneras deciden si el 
pago de un canon debe añadirse al valor en aduana, es decir, cuando determinan si los pagos están 
relacionados con las mercancías y deben hacerse co mo condición de la venta, la aplicación del 
artículo 7-17(1)(c) debe ajustarse al entendimiento de l párrafo 1 c) del artículo 8 del Acuerdo.  Esto 
está contemplado en la primera oración del artíc ulo 7-17(1)(c), que podría decirse que es una 
traducción directa del párrafo 1 c) del artículo 8.  El contenido de la segunda oración del artículo 7-
17(1)(c) no se deriva directamente del Acuerdo.  El objetivo de esa oración es aclarar de qué forma se 
determina la valoración en aduana  relativa a los pagos de cánones cuando los mismos se pagan a un 
tercero relacionado con el vendedor.  Sin embargo, esta oración debe leerse junto con los términos 
establecidos en la primera.  Además, todo esto está abarcado por la opinión consultiva Nº 4.11 del 
Comité Técnico de Valoración en Aduana. G/VAL/W/194 
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  Pregunta 5
 
 En el artículo 7-20 de la legislación de Noruega se establece que en "circunstancias 
especiales" y siempre que se ofrezcan garantías sufi cientes, se pueden despachar las mercancías al 
importador.  ¿Podría Noruega explicar lo que en tiende por "circunstancias especiales"?  ¿Con qué 
frecuencia se ha recurrido a esta disposición? 
Respuesta  
 El artículo 7-20 da aplicación al artículo 13 del Acuerdo.  El artículo 7-20 es una disposición 
que las autoridades aduaneras aplican frecuentemente de conformidad con el propósito del artículo 13.  
El término " circunstancias especiales " se utiliza en la legislación nor uega de forma equivalente a la 
frase " Si ... resultase necesario " del Acuerdo.  En este sentido, nuestra aplicación anterior del Acuerdo 
se ajustaba a la terminología del mismo.  Sin embargo, como consecuencia de la revisión técnica de la 
que fue objeto nuestra legislación adua nera, se introdujo el término " circunstancias especiales " en el 
nuevo artículo 7-20 en reemplazo de " Si ... resultase necesario " del Acuerdo.  No obstante, el cambio 
en el uso de la terminología específica no tenía co mo objetivo modificar el contenido sustantivo de la 
aplicación del artículo 13, lo que está de acuerdo  con lo expresado por el artículo 7-2 antes 
mencionado.  Un ejemplo típico de  una circunstancia especial que podr ía ocasionar una demora en la 
determinación definitiva del valor,  de conformidad con el artículo 7- 20, es una situación en la que la 
determinación de la cuantía de un pago de canon no se realice hasta después de la importación. 
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