RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/9/Rev.1 
20 de julio de 2007 
 
 (07-3088) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Plan de Acción Legislativa  
 
Revisión  
   La siguiente comunicación, de fecha 9 de julio de 2007, se distribuye a petición del Gobierno de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao). 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/LAO/9/Rev.1 
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  Introducción
 
El presente documento está dividido en dos apar tados.  En el apartado I se ofrece una visión 
general de los progresos recientes r ealizados en relación con la adopc ión de legislación a fin de poner 
en conformidad el marco jurídico de la RDP Lao c on las disposiciones de la OMC.  En el apartado II 
figura el programa de promulgación y aplicación de leyes y/o de adopción de reglamentos/decretos, a 
fines de conformidad con las disposic iones de la OMC, en la RDP Lao. 
Sección I:  Progresos en la adopción de la legislación  
 Las siguientes leyes, nuevas o modificadas, tienen alguna pertinencia para el comercio 
internacional y han sido aprobadas recientement e por la Asamblea Nacional de la RDP Lao: 
 - Decreto-ley sobre Divisas y Metales Preciosos (2002); 
 - Ley sobre los Tribunales Populares (2003); 
 - Ley sobre Procedimiento Civil (2004);  - Ley de Ejecución de Sentencias (2004);  - Ley de Fomento de las Inversiones Internas (2004);  - Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras (2004); 
 - Ley Alimentaria (2004); 
 - Ley de Aduanas (2005);  - Ley Fiscal (2005);    - Ley de Empresas (2005);  - Ley de Solución de Diferencias Económicas (2005);  y  - Ley del impuesto sobre el valor añadido (2006). 
Asimismo, se han aprobado los siguientes decretos , reglamentos y notificaciones pertinentes para el 
comercio internacional: 
 - Decreto sobre el Comercio de Mercancías (2001);  - Decreto del Primer Ministro sobre la Administración de Exportaciones e 
Importaciones (2001);   
 - Decreto sobre la Protección de Patentes,  Patentes secundarias y Dibujos y Modelos 
Industriales (2002); 
 - Reglamento sobre el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio (2002), 
modificaciones más recientes; 
 - Notificación del Primer Ministro sobre la Exportación de Productos 
Forestales (2002);  WT/ACC/LAO/9/Rev.1 
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   - Decreto sobre la Zona de Comercio Fronterizo de Bane Dansavanh (2002);   
 - Decreto sobre la Zona de Comercio  Fronterizo de Boten, Provincia de 
Luangnamtha (2002);   
 - Decreto Presidencial sobre Derechos y Tasas por Servicios (2002);  - Decreto del Primer Ministro sobre la  Zona Económica Especial de Savan-Seno, 
Provincia de Savannakhet (2003);   
 - Reglamento de aplicación del Decreto sobre patentes (2003);  - Instrucción relativa a la Aplicación del Decreto-ley sobre Gestión de Divisas y 
Metales Preciosos (2003);   
 - Instrucción Ministerial sobre la aplicación del Decreto Presidencial de la RDP Lao 
sobre los derechos de registro y por otros servicios (2003); 
 - Decreto sobre la Competencia Comercial (2004);  - Directrices ministeriales sobre la norma de la RDP Lao relativa a los productos 
orgánicos (2005); 
 - Instrucción del Primer Ministro sobre la Modernización del procedimiento de 
aprobación de los proyectos de inversiones y la promoción de las inversiones (2005);   
 - Decisión relativa a una Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y productos 
químicos precursores (2005);   
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Fomento de las 
Inversiones Internas (2005); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las 
Inversiones Extranjeras (2005); 
 - Orden del Primer Ministro sobre la  Aplicación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Instrucción Ministerial sobre la Aplic ación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Notificación relativa a la lista de mercancías cuya importación o exportación está 
controlada (2006); 
 - Reglamento sobre el control de la  producción, exportación e importación de 
productos alimentarios inocuos (2006); 
 - Notificación relativa a la mejora de los puestos de control fronterizos (2007);  y 
 - Orden Ministerial relativa al procedim iento de facilitación de la importación y 
exportación (2007).  
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Página 4 Sección II:  Plan de Acción Legislativa  
  
Situación actual y programa relativo al proceso para garantizar la  conformidad de la legislación de la RDP Lao con las disposic iones de la OMC  
 
Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de mercancías 
1 Decreto de Aplicación de la 
Ley de Aduanas Valoración en Aduana  
Normas de Origen Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda 
 
Adopción por el Primer Ministro 
prevista en junio de 2008 No procede Se necesita asistencia para sensibilizar al 
público, automatizar el despacho de aduana, 
formar a los funcionarios encargados de la 
aplicación de medidas aduaneras y reforzar el 
programa de lucha cont ra el contrabando.  
 
Se necesita un período de transición. 
2 Decreto de Aplicación de la 
Ley del impuesto sobre el 
valor añadido Artículo III del GATT 
de 1994 Elaboración a cargo de l Ministerio de 
Hacienda para 2007 
 
Adopción por el Ministerio de 
Hacienda prevista en enero de 2009 No procede  
3 Revisión del Decreto-ley y 
el Reglamento sobre 
Divisas Artículo XV del GATT Revisión a cargo del Banco de la 
RDP Lao 2008  
4 Decreto sobre reglamentos 
técnicos OTC Elaboración y finalización del proyecto 
de Decreto por el Organismo de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
previstas para 2008 No procede Se necesita asiste ncia para seguir trabajando 
en el proyecto. 
5 Ley de Normas OTC y MSF El pr oyecto de ley básica ha sido 
elaborado por el Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2007 
 
Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2009 2009 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley. 
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF.  
   WT/ACC/LAO/9/Rev.1
 Página 5Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
6 Ley de Metrología OTC y MSF El proyecto de ley básica ha sido 
elaborado por el Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2007 
 Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2009 
 2009 Se necesita asistencia  para seguir trabajando 
en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más ayud a para publicaciones, 
divulgación, formación y establecimiento de 
instalaciones de prueba.  
 Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
7 Ley Veterinaria MSF El proyec to de ley básica ha sido 
elaborado por el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura y necesita 
modificaciones 
 
Aprobación del Gobierno prevista 
para 2008 
 
Aprobación por la Asamblea General 
prevista para 2009 2009 Se necesita asistenc ia técnica para seguir 
trabajando en el proyecto de ley.  
 
Se necesita más asistencia técnica y financiera 
para la creación de capa cidad, la formación de 
recursos humanos y el desarrollo de 
infraestructura e inversiones conforme a las 
recomendaciones que figuran  en la Matriz de 
Acción del Marco Integra do para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF. 
8 Ley de Protección y 
Cuarentena Fitosanitarias MFS Redacción por el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura prevista 
para 2009 
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2010 
 
Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2011 
 2011 Se necesita asistencia técnica para elaborar el 
proyecto de ley.  
 
Se necesita más asistencia técnica y financiera 
para la creación de capa cidad, la formación de 
recursos humanos y el desarrollo de 
infraestructura e inversiones conforme a las 
recomendaciones que figuran  en la Matriz de 
Acción del Marco Integra do para la RDP Lao. 
 
Se necesita un período de transición para 
armonizar las normas con las disposiciones de 
los Acuerdos OTC y MSF.  
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Página 6 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
9 Reglamento de Aplicación 
de la Ley Alimentaria MFS Redacción y adopción por el Ministerio 
de Salud prevista para los años 2008 
a 2010 No procede Se necesita asistencia y formación para 
elaborar el reglamento y las directrices. 
10 Reglamento sobre el 
establecimiento del servicio 
de notificación MSF/OTC MSF y OTC El servicio de notificación se 
establecerá en el Departamento de 
Propiedad Intelectual, Normalización y 
Metrología del Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 
Empezará a funcionar en el momento 
de la adhesión No procede Se ha recibido asistencia de la ONUDI para 
establecer una base de datos en línea sobre las 
medidas OTC.  
 
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público sobre las MSF y 
los OTC y su divulgación.  
11 Reglamento sobre el 
establecimiento del servicio 
de información MSF/OTC MSF y OTC El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Propiedad Intelectual, Normalización y 
Metrología del Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
 
Empezará a funcionar en el momento de la adhesión No se aplica Se ha  recibido asistencia  de la ONUDI para 
establecer una base de datos en línea sobre las 
medidas OTC.  
 
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público sobre las medidas 
MSF y OTC y su divulgación.  
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
12 Ley de Propiedad 
Intelectual ADPIC En curso de elaboración a cargo del 
Organismo de Ciencia, Tecnología y 
Medio Ambiente 
 
Adopción por el Gobierno prevista 
para 2009 
 
Aprobación por la Asamblea Nacional 
prevista para 2010  2010 Se ha recibido asistencia de la OMPI para 
elaborar la ley tipo que establece las bases 
para la formulación de la Ley de Propiedad 
Intelectual.  El Proyecto (fase 2) de la CE y la 
ASEAN facilitó observaciones sobre el 
proyecto de ley. 
 
Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de funcionarios y jueces a efectos de una 
observancia eficaz. 
 
Se necesita un período de transición para 
adherir a las disposici ones del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
13 Decretos de aplicación de la 
Ley de Propiedad 
Intelectual ADPIC Elaboración a cargo del Organismo de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
prevista para 2011 No procede Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de 
funcionarios y jueces a efectos de una 
observancia efectiva. 
 
Se necesita un período de transición para 
poder aplicar las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
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 Página 7Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la Asamblea 
Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de servicios 
14 Reglamento de creación del 
servicio de información 
sobre el AGCS 
 AGCS El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio A partir de la adhesión Para establecer el servicio de información se 
necesita crear capacidad, lo que incluye 
formación y equipamiento.  
 
Abreviaturas de las Organizaciones:  
ASEAN   Asociación de Naci ones del Asia Sudoriental 
CE   Comunidad Europea 
FAO   Organización de las Naciones Unid as para la Agricultura y la Alimentación 
OMC   Organización Mundial del Comercio 
OMPI   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
ONUDI   Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
PNUD   Programa de las Nacione s Unidas para el Desarrollo 
 
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