ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/96 
17 de diciembre de 2011 
 
 (11-6729) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
SANTA SEDE 
 
Declaración del Excmo. Sr. Silvano Maria Tomasi 
Nuncio Apostólico 
(en calidad de observador) 
  1. La Octava Conferencia Ministerial de la OMC se celebra en circunstancias sin precedentes 
para la economía mundial.  La re cuperación de la crisis financiera  de 2008 duró solamente unos pocos 
meses y ya hay indicios claros de declinación de  la actividad económica en  las economías avanzadas 
y emergentes.  Si esos indicios se confirman, el mundo corre el riesgo de caer en una doble recesión que puede traer consigo perí odos prolongados de estancamiento y alto desempleo. 
2. La situación económica de las economías avanza das y de Europa es motivo de particular 
preocupación.  La crisis de la deuda obliga a varios países europeos a aplicar políticas fiscales 
rigurosas, con el riesgo de que empeore el ciclo económico.  En esos casos, los más débiles son los 
que más resultan perjudicados, en especial los adulto s jóvenes, cuya tasa de desempleo está en los 
niveles más altos en varias décadas, además de lo s pobres que hacen frente a un aumento pronunciado 
de la desigualdad en todos los países. 
3. La experiencia de la crisis financiera recien te nos demuestra que el comercio ha sido un 
instrumento eficaz para promover una recuperación rápi da.  Ahora, el mayor desafío para la OMC es 
mantener ese enfoque y convencer a los países de que no se dejen llevar por la tentación del 
proteccionismo que promete traer consigo ciertas ventajas ilusorias a corto plazo, pero impide obtener beneficios más evidentes a largo plazo. 
4. También se impondría a los jóvenes y a los pobres una carga adicional si se los privara de un 
medio tan eficaz para mejorar la economía como es el comercio abierto. 
5. En este contexto, la delegación de la Santa Sede quiere referirse al fundamento ético del 
comercio.  La ética no es un elemento externo a la  economía y la economía no tiene futuro si no toma 
en consideración la dimensión ética.  La economía  funciona no sólo mediante la autorregulación del 
mercado y mucho menos mediante acuerdos que se limit an a conciliar los intereses de los países más 
poderosos, sino que también debe tener presente que  está al servicio de los seres humanos.  La 
producción de recursos y mercancías y su gestión est ratégica exigen un sentido de la ética y del bien 
común, porque sin ellos la actividad económica se de senvuelve en forma irreflexiva y orientada por la 
desconfianza y queda condenada al fracaso.  En  realidad, cada decisión económica tiene una 
consecuencia moral.  La economía necesita una pers pectiva ética centrada en la persona y capaz de 
ofrecer puntos de referencia seguros a las nuevas generaciones.  Las actividades económicas y 
comerciales orientadas hacia el desarrollo deben ser vir para reducir efectivamente la pobreza y aliviar 
el sufrimiento de los más desprotegidos.  En va rias ocasiones, la Santa Sede ha subrayado la 
necesidad urgente de iniciar una reflexión nueva y pr ofunda sobre el significado y los objetivos de la 
economía y de hacer una re visión de largo alcance de la estruct ura financiera y comercial mundial a WT/MIN(11)/ST/96 
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  fin de corregir los problemas de funcionamiento y las distorsiones.  Esa revisión de las normas 
económicas internacionales debe integrarse en el ma rco de un nuevo modelo mundial de desarrollo.  
En realidad, así lo exigen el estado del medio ambien te del planeta y, ante todo, la crisis cultural y 
moral de la humanidad, cuyos síntomas son eviden tes en todas partes desde hace ya mucho tiempo.  
Como ha dicho el Papa Bendicto XVI:  " la atención de los necesitados no  sólo consiste en dar pan a 
quien tiene hambre, sino también en meditar s obre los motivos por los que otros tienen hambre ".  
Únicamente si se adoptan normas eficaces que prot ejan la gestión de la economía en un mundo cada 
vez más interdependiente nuestros esfuerzos se en caminarán hacia la consecución del bien común. 
6. A pesar de la gravedad de las condiciones ec onómicas generales y a pesar de la necesidad 
apremiante de mejorar el comercio, vemos que las negociaciones comerciales están estancadas.  Esta 
parálisis ha durado ya varios años  y no hay indicios de que la Ronda  actual de negociaciones se vaya a 
terminar pronto.  Hay un riesgo concreto de que  toda la Ronda de Doha para el Desarrollo 
desemboque en un fracaso y ponga en peligro todos lo s esfuerzos destinados a promover el desarrollo 
a través del comercio. 
7. Sin embargo, considerando la labor cumplida dur ante los últimos años, y como lo demuestra 
claramente el conjunto de documentos de Pascua, se observa que ha habido progresos significativos 
en diversos campos y que puede haber un acuerdo al  alcance de la mano.  En otras esferas de 
importancia crítica, como la agricultura, las posiciones son muy dispares y no parece que se esté cerca de una solución. 
8. Durante el año en curso se han hecho esfuerzo s decididos para llegar a un acuerdo sobre un 
conjunto más reducido de cuestiones -el llamado paquete "PMA plus"- a fin de dar un paso hacia la 
aplicación del Programa de Doha para el Desarrollo.  A pesar del fracaso de este nuevo intento, la 
delegación de la Santa Sede apoya la adopción de  un enfoque pragmático y la consolidación del 
progreso hecho hasta ahora.  Esta opción permite que los países se aseguren los beneficios de la 
liberalización del comercio que, en algunas esferas, son significativos.  Si se pierde esta oportunidad, 
los pobres terminarán pagando el precio más alto. 
9. El éxito de la iniciativa de la Ayuda para el  Comercio es prueba de los beneficios que se 
pueden obtener del comercio y, por otro lado, muestra cuál es el costo de la inercia.  En realidad, la 
falta de una decisión parece haberse convertido en un medio eficaz para que varios países apliquen 
políticas proteccionistas. 
10. Otro ejemplo positivo es el del grupo de paí ses cuya adhesión ha avanzado tanto que está 
prácticamente a punto de completarse.  La creaci ón de una "base de datos sobre compromisos de 
adhesión" permite a los Miembros, los gobiernos en proceso de adhesión y la Secretaría obtener de 
manera rápida y eficiente información sobre "el texto de los compromisos" correspondientes a todas 
las adhesiones terminadas realizadas en virtud del artículo XII del Acue rdo de Marrakech.  La 
garantía de transparencia y previsibilidad en el  proceso de adhesión sigue siendo una prioridad 
fundamental para los Miembros y la Secretaría.  En este sentido, mi delegación, apreciando todos los 
esfuerzos hechos por el Director General y la Secretaría, subraya la necesidad de mejorar la asistencia 
técnica y la creación de capacidad para ayudar a los PMA a completar su proceso de adhesión, 
cumplir sus compromisos e integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
11. Un campo en el que los progresos que se hagan a portarán beneficios signi ficativos y tangibles 
para los países pobres y en desarrollo es el de las normas de origen.  Las negociaciones para 
armonizar normas de origen no preferenciales empezaron hace 16 años, pero hasta ahora no se ha 
llegado a ningún acuerdo.  La solución de este problema marcará un paso decisivo hacia la adopción 
de un conjunto de normas más estables, claras y previsibles para las conversaciones comerciales.  La transparencia y la previsibilidad son especialmente valiosas para los países en desarrollo que resultan 
muy perjudicados por la complejidad  del conjunto actual de normas.  WT/MIN(11)/ST/96 
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  12. Las normas de origen preferenciales se deben modificar en beneficio de los países pobres.  A 
menudo, para esas economías, las posibles ventajas que se obtendrían con el margen de preferencia no 
se concretan debido a la existencia de  normas de origen estrictas.  En la práctica, las normas de origen 
no permiten aprovechar las ventajas comparativas,  porque los países pobres tienden a especializarse 
en actividades muy sencillas caracterizadas por un ba jo valor añadido.  Si las economías avanzadas 
quieren usar el comercio como medio eficaz para librar a otros países de la pobreza deben reconocer 
que no basta con dar a los países más pobres un margen de preferencia si no hay normas de origen que permitan que esas economías realmente saquen partido de las preferencias. 
13. Después de años de estancamiento, la Confer encia Ministerial ofrece una oportunidad para 
empezar a tomar medidas tangibles para poner en prác tica el Programa de Doha para el Desarrollo.  
Los Miembros de la OMC deben perseguir objetivos ambiciosos para llegar a un acuerdo amplio 
porque, si no, habrá un riesgo real de marginaliz ación del sistema multilateral de comercio.  La 
conclusión positiva de la Ronda arro jará beneficios para todos:  da rá a los países desarrollados la 
oportunidad de aumentar la confianza en el sistem a multilateral de comercio, prevenir el aumento del 
proteccionismo y dar ímpetu a la economía mundial , al mismo tiempo reduciendo sus asimetrías;  
dará a las economías emergentes la oportunidad de ase gurarse esos beneficios en forma permanente, 
evitando al mismo tiempo nuevos arregl os comerciales de los que bien podrían quedar excluidas;  y, 
lo que no es menos importante, dará a los países en desarrollo más pobres la oportunidad de alcanzar 
los beneficios del Programa de Doha para el De sarrollo que se les prometieron hace tanto tiempo. 
14. En síntesis, los seres humanos no han sido creados para servir al mercado, sino que el 
mercado está para servir a los seres humanos.  Si se  respeta este principio, aunque las circunstancias 
sean difíciles, el temor cederá el paso a la esperanza. 
 
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