. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/769 
13 de marzo de 2007 
 
 (07-1066) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
DEMORAS INDEBIDAS EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 5 
(EVALUACIÓN DEL RIESGO) Y MEDIDAS PROVISIONALES 
 
Declaración de Tailandia en la reunión de los días 
 
28 de febrero y 1º de marzo de 2007  
 
  La siguiente comunicación, recibida el 1º de  marzo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Tailandia.  
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 1. Habiéndose alentado a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del Acuerdo MSF en relación con las de moras indebidas, Tailandia desea compartir su 
experiencia al respecto. 
2. Desde hace más de seis años, Tailandia viene padeciendo las consecuencias de las medidas 
adoptadas por un Miembro en el curso de un análisis del riesgo, sin que hasta ahora se sepa cuánto 
tiempo habrá de pasar hasta que finalice el análisis .  Tailandia está firmemente convencida de que ese 
problema no se habría planteado si se hubiese llevado a cabo una evaluación del riesgo de modo 
apropiado a las circunstancias de los riesgos para  la salud existentes, teniéndose en cuenta las 
observaciones de las partes interesadas y cualquier ot ro factor legítimo, y si la evaluación del riesgo 
hubiese finalizado en un plazo razonable antes de  aplicarse una medida de conformidad o en 
consonancia con su resultado.   
3. Pero el problema surgió cuando un Miembro impuso medidas provisionales poco después de 
hacer público, sin celebrar más consultas, un proyecto de análisis del riesgo de las importaciones en el 
que se modificaban considerablemente las prescripci ones sanitarias y fitosanitarias.  La adopción de 
esas medidas afectó de modo notable al comercio inte rnacional, incluido el procedente de Tailandia. 
4. Las medidas provisionales se han aplicado como si se tratase de la adopción por el Miembro 
de las disposiciones propuestas en el marco del pr oyecto de análisis del ri esgo de las importaciones, 
sin cumplir el requisito previo de notificación y consulta establecido en el Acuerdo MSF.  En 
particular, las medidas impuestas no guardan relación di recta con el proyecto de análisis del riesgo de 
las importaciones, por lo que deben considerarse una acción unilateral. 
5. Esta situación es motivo de seria preocupaci ón sobre la legitimidad de tales medidas 
provisionales, que no están previstas en el Acuerdo M SF.  La pregunta proceden te a ese resp ecto es si 
se trata de medidas provisionales adoptadas en el marc o del párrafo 7 del artículo 5 o si existe una 
situación de urgencia. G/SPS/GEN/769 
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  6. Tailandia desea señalar a la atención del Comité que, en ambas situaciones, los Miembros 
tienen que cumplir todas sus obligaciones, en particular  las relativas a la base científica de la medida, 
la compatibilidad, el aviso previo y la oportunidad de celebrar debates y formular comentarios, tener 
en cuenta esos comentarios. 
7. El Acuerdo MSF establece que sólo podrán adoptarse medidas provisionales cuando los 
testimonios científicos pertinentes sean insuficien tes, aunque la medida pr ovisional deberá revisarse 
en un plazo razonable.  Si se trata de una s ituación urgente, todas las demás disposiciones 
mencionadas habrán de cumplirse, salvo que el Mi embro podrá adoptar la medida sin aviso previo.  
A ese respecto, Tailandia acaba de enterarse de que las medidas provisionales no deben considerarse como tales, puesto que se dispone ya de todos los testimonios científicos necesarios.  Tampoco cabe 
considerar que las medidas provisionales sean necesar ias para dar respuesta a un problema urgente, ya 
que en el momento en que la medida se notificó a los Miembros de la OMC no existían indicios de tal 
situación de emergencia. 
8. Desde hace muchos años Tailandia espera que term ine el proyecto de evaluación del riesgo de 
las importaciones, mientras que el comercio ha resultado afectado por medidas provisionales de 
dudosa legitimidad.  No es probable que el problema se resuelva pronto, ya que se está efectuando 
otra revisión del proyecto de evaluación del ries go de las importaciones cuya duración nadie puede 
predecir. 
9. En conclusión, Tailandia desea conocer la opinión  del Comité, en particular acerca de la 
legitimidad de las medidas provisionales con arregl o a las disposiciones del Acuerdo MSF, así como 
sobre las posibles soluciones al problema de la demo ra indebida en relación con la evaluación del 
riesgo.  Tailandia desea proponer que, mientras se lleve a cabo una evaluación del riesgo, los 
Miembros interesados puedan ponerse de acuerdo resp ecto de un posible mercado provisional en el 
que se apliquen medidas capaces de dar la respu esta apropiada a las preocupaciones sanitarias del 
Miembro importador de una forma cientí fica y menos restrictiva del comercio. 
 
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