ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/165 
22 de septiembre de 2006 
 
 (06-4495) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
20 y 22 de junio de 2006  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU 
(TAIPEI CHINO) 
 
Acta de la reunión  
 
Presidenta:  Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia)  
  
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I. DECLARACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA .........................................3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL TAIPEI CHINO .........................4  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE............................................................................................9  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................12  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL TAIPEI CHINO Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES......................................................................................21  
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN .........................32  
 
 
    
 
     
 
    
Nota:   Las preguntas presentadas con antelación por escrito por los Miembros de la 
OMC y las respuestas del Gobierno del Ta ipei Chino figuran en el documento 
WT/TPR/M/165/Add.1 y se podrán consultar en línea en la siguiente dirección 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.   
   WT/TPR/M/165 
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  I. DECLARACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino) se celebra los días 20 y 22 de junio de 2006.  La Presidenta (Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia)) da la bienve nida a la delegación del Taipei Chino, presidida 
por el Viceministro Ruey-Long Chen y al ponente, Embajador Bruce Gosper (Australia).  Como de 
costumbre, el ponente intervendrá a título persona l y no como representante de su país.  De 
conformidad con los procedimient os establecidos, el ponente ha fa cilitado previamente un resumen de 
las principales cuestiones que piensa plantear (documento WT/TPR/D/141). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe del Taipei Chino 
figura en el documento WT/TPR/G/165, y el de la Secretaría de la OMC, en el 
documento WT/TPR/S/165.  Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de examen deberá responder por escrito, antes del in icio de la reunión de examen, a las preguntas 
presentadas al menos con dos semanas de antel ación.  Las preguntas presentadas posteriormente 
deberán responderse, en la medida de lo posible, an tes del inicio de la segunda sesión de la reunión.  
Las preguntas que hayan quedado sin responder al final de la segunda sesión deberán responderse por 
escrito a más tardar un mes después de la reuni ón.  Las siguientes delegaciones han presentado 
preguntas por escrito al menos dos semanas antes de la reunión y las han transmitido a la delegación 
del Taipei Chino:  Singapur;  Suiza;  Nueva Zela ndia;  Japón;  China;  las Comunidades Europeas;  
Australia;  los Estados Unidos, y Hong Kong, Chin a.  En la sala de reuniones pueden obtenerse los 
textos de estas preguntas y de las respuestas facilita das por la delegación del Taipei Chino.  Canadá, 
Turquía, Colombia, Costa Rica, Corea y el Br asil presentaron preguntas por escrito después de 
transcurrido el plazo de dos semanas.  Estas pregunt as también se han transm itido a la delegación del 
Taipei Chino, y en la sala de reuniones pueden obtene rse los textos de las mismas y de las respuestas 
facilitadas por la mencionada delegación.  Todas las preguntas presentadas con la debida antelación, 
así como las respuestas recibidas de la dele gación del Taipei Chino, se reproducen en el 
documento WT/TPR/M/165/Add.1. 
3. De los dos informes presentados, la President a infiere que, después de haber salido de una 
depresión económica en 2001, la economía del Taipei Chino ha registrado un crecimiento sostenido.  
Esto se debe en parte a las medidas de políti ca macroeconómica y a las reformas estructurales 
introducidas por las autoridades, incluidas las de  liberalización del comercio.  Los Miembros de 
la OMC también han contribuido en medida impor tante a hacer posible esa recuperación económica, 
en particular facilitando el acceso a sus mercados de las exportaciones del Taipei Chino.  El comercio 
es una parte importante de la ec onomía del Territorio.  En 2004 el Taipei Chino fue el décimo 
exportador mundial y el noveno importador mundial de mercancías;  tanto sus importaciones como sus exportaciones representan alrededor del 60 por ciento del PIB.  Los informes facilitan también 
datos detallados sobre las reformas estructurales, entre las que cabe destacar la privatización de 
empresas de propiedad estatal y las reformas sectoria les, principalmente en el sector financiero. 
4. No obstante, han surgido varios problemas que  se están afrontando.  Cabe señalar en 
particular los esfuerzos del Taipei Chino por aplicar las reformas estructurales y otras reformas económicas con objeto de promover la competencia,  que son importantes para sus perspectivas de 
crecimiento a largo plazo.  Como señala el informe de la Secretaría, entre estos esfuerzos se cuentan 
la continuación de la reforma fiscal y financiera, el fortalecimiento de la gestión empresarial y la 
liberalización del comercio, particularmente en el sec tor agrícola.  En el informe del Taipei Chino se 
destaca asimismo la importancia de aumentar la co mpetitividad en varios sectores, entre ellos el 
agrícola, el manufacturero y el de los servicios , y la necesidad de promover la facilitación del 
comercio y reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Como se indica en el 
informe de la Secretaría, la mejora del entorno pa ra las inversiones en el Territorio contribuiría a 
atraer entradas de inversiones directas, que sigue n siendo muy inferiores a las salidas, y a mejorar la 
eficiencia de la economía.   WT/TPR/M/165 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DEL TAIPEI CHINO 
5. El representante del Taipei Chino declara que este primer examen de las políticas comerciales 
ofrece a los Miembros de la OMC una importante opor tunidad para pasar revista a la situación y las 
políticas comerciales del Territorio, y hacer aport aciones constructivas respecto de nuevas directivas 
que sus autoridades podrían considerar. 
6. El Taipei Chino se ha beneficiado del sistema de  comercio internacional abierto y liberal;  su 
historia demuestra que el comercio internacional ha sido el motor del crecimiento económico y el 
desarrollo.  Su participación en el sistema de comercio global le ha permitido cambiar los sistemas de producción del sector privado, especialmente en la esfera de la tecnología de la información.  El Taipei Chino se ha convertido en el principal pr oveedor mundial de tecnologías de visualización de 
panel plano y contribuye a introducir en el merca do la próxima generación de equipo electrónico y de 
la TI;  asimismo ha pasado a ser un importante centro de investigaciones multinacionales y actividades de desarrollo en Asia, y se prevé que  continue facilitando la introducción de las 
tecnologías emergentes.  Los planes, políticas e infraestructuras en preparación harán que su economía se base plenamente en el conocimiento. 
7. El Taipei Chino accedió a la OMC, en calidad de  144º Miembro, el 1º de enero de 2002.  Según 
las estadísticas de la OMC, entre 2002 y 2004 el valo r de su comercio creció un 41,6 por ciento.  A 
medida que el Taipei Chino vaya cumpliendo gr adualmente sus compromisos hasta el final del 
año 2008, sus interlocutores comercia les se beneficiarán de un acceso cada vez mejor a su mercado.  
Será necesario gestionar cuidadosamente la economía y efectuar los necesarios ajustes en los sectores que han resultado afectados por la  rápida liberalización.  Las au toridades se proponen distribuir los 
beneficios del comercio de modo equitativo entre t odos los sectores y estamentos de la población. 
8. Además de participar en el sistema de comercio  multilateral, el Taipei Chino ha contribuido a 
los esfuerzos regionales de promoción del comercio y liberalización de las inversiones, especialmente 
en el Foro de Cooperación Económica en Asia y el  Pacífico (APEC).  Muchas actividades y reuniones 
del APEC han tenido lugar en el Territorio.  En 2004 se estableció el Centro de Oportunidades 
Digitales del APEC, con la finalidad de colmar la brec ha digital en la región de Asia y el Pacífico.   
9. Después de la contracc ión económica sufrida en 2001, el Taipei Chino ha registrado una 
importante expansión de sus relaciones comerciales y de inversión.  La continuación de las reformas 
internas y la persistencia de condiciones ec onómicas externas favorables han dado lugar a un 
crecimiento sostenido.  El PNB per cápita asci ende a 15.676 dólares EE.UU.;  la inflación se ha 
mantenido en límites razonables (2 ,3 por ciento en 2005), y el desempleo está situado en un 4,1 por 
ciento.  Gracias al entorno económico favorable, en  la encuesta del Business Environment Risk 
Intelligence correspondiente a 2005 el Taipei Chino ocupaba el quinto lugar de un total de 50 
economías en lo referente a las condiciones para la inversión;  el Informe sobre la Competitividad 
Global en 2005, del Foro Económico Mundial, clasificab a también al Taipei Chino en quinto lugar de 
un total de 118 economías examinadas. 
10. Desde 2002 las importaciones del Taipei Chino ha n crecido más deprisa que sus exportaciones.  
Su excedente comercial se redujo de 22.100 millo nes de dólares EE.UU. en 2001 a 13.600 millones 
en 2004, lo que representa un descenso del 38,5 por ci ento.  La ralentización del comercio internacional 
registrada en 2005 se reflejó en un descenso de las tasas de crecim iento de las exportaciones y las 
importaciones del Territorio, de un 8,8 por ciento y un 8,2 por ciento respectivamente. 
11. Las entradas de inversiones aumentaron en 2005 hasta un total de 4.200 millones de dólares 
EE.UU., lo que supone un crecimiento del 7 por ci ento con respecto a 2004.  Las nuevas inversiones 
fueron destinadas al sector manufacturero y a los servi cios.  Se ha seguido mejorando la transparencia 
de los regímenes jurídicos y administrativos en rela ción con la IED.  En lo referente a las salidas de  WT/TPR/M/165 
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  inversiones, entre 2002 y 2005 las empresas del Taipei  Chino invirtieron 40.400 millones de dólares 
EE.UU., principalmente en Asia y las Américas.  Ha proseguido la internacionalización de las 
operaciones empresariales. 
12. La rápida mutación de la economía mundial ha  creado muchos problemas a los Miembros de 
la OMC.  La experiencia del Taipei Chino demuestra que una reforma continua  permite a la economía 
responder a los desafíos del exterior, mejora ndo la competitividad y contribuyendo a la 
transformación económica.  En 2002 se emprendió un plan sexenal de desarrollo económico, titulado 
"Desafío 2008", consistente en la introducción de re formas en tres esferas básicas, la política, la 
financiera y la fiscal, y en la aplicación de diez planes individuales principales. 
13. La reforma política está encaminada a transforma r el funcionariado público del Taipei Chino 
en un cuerpo burocrático pequeño, si mplificado, previsor y diligente.  Con la reforma fiscal se espera 
que los gastos del sector público se alineen con los ingresos fiscales en un plazo de cinco a diez años.  
Las reformas financieras tienen por objeto reduc ir a un 5 por ciento la proporción de préstamos 
improductivos del sistema bancario, al tiempo que se aumenta el coeficiente de garantía para este 
sector a un 8 por ciento en un plazo de dos años.  El objetivo de los diez principales planes 
individuales es la aceleración del desarrollo económico y la mejora del nivel de vida.  Las autoridades 
tienen el propósito de promover la cultura y las art es, y creen que futuro del Territorio depende de la 
inversión en recursos humanos, la I&D, la innov ación, las redes logísticas y la mejora del medio 
ambiente.  Estos esfuerzos han de hacer del Taipei Chino una "isla de silicio verde".  Estas políticas 
ya dan resultados:  con las inversiones de 25 empresas no pertenecientes al Territorio se han establecido 28 centros de I&D. 
14. El Taipei Chino presta gran atención al desarro llo del sector de servicios, que se considera un 
factor fundamental de su transformación económica.   La actividad se concen tra en los 12 sectores de 
servicios siguientes, que son estratégicamente impor tantes para la competitividad futura de la 
economía:  finanzas;  logística/distribución;  medios de información;  medicina y atención de la salud;  
formación y colocación de la mano de obra;  administración de la propiedad;  turismo y actividades 
recreativas;  servicios culturales y de creación;  diseño;  información, investigación y desarrollo;  
protección del medio ambiente, y servicios de ingenier os consultores.  La mejora de estos sectores 
permitirá al Territorio desempeñar un papel esencial en  la cadena mundial industrial y de suministros. 
15. La adhesión del Taipei Chino a la OMC en  2002 coincidió con los planes de reformas 
internas.  Se modificaron las leyes que no se ajustaban a la OMC y se aplicaron nuevas leyes acordes con los compromisos de adhesión.  Al tiempo que se cumplían los compromisos, se han emprendido 
reformas que exceden del nivel o el alcance previstos de la liberalización.   
16. Antes de su adhesión el Taipei Chino ya había reducido los aranceles en importantes sectores.  
En 1996 el Territorio se sumó a la Declaración Mini sterial sobre el Comercio de Productos de la 
Tecnología de la Información (ATI) y en 2000 y 2002 los aranceles sobre estos productos se redujeron a tipos nulos.  En 2002 se rebajaron los derechos sobre unas 5.000 líneas arancelarias, 
de conformidad con los compromisos contraídos;  el tipo arancelario medio nominal disminuyó 
del 8,2 por ciento en 2001 al 5,7 por ciento en 2005.  En este mismo período, los aranceles que gravaban los productos agrícolas se redujeron del 20 por ciento al 13,5 por ciento (con exclusión de 
las líneas arancelarias sometidas a contingentes), y los aplicados a los productos industriales del 6 por 
ciento al 4,2 por ciento.  El 1º de enero de 2004 se suprimieron los aranceles aplicados a los productos 
farmacéuticos, los juguetes, el mobiliario, el equipo médico, el equipo agrícola, el equipo de 
construcción, el papel y el acero, de conformidad con los compromisos contraídos en la adhesión. 
17. El Taipei Chino impone contingentes arancelarios en ciertos sectores, como el de los 
automóviles de transporte de personas y los vehículo s comerciales ligeros, tal y como se negoció en el 
proceso de adhesión.  Se aplican contingentes aran celarios a 23 productos agrícolas y pesqueros;  los WT/TPR/M/165 
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  aplicados al arroz datan de 2003;  los aplicados al  azúcar se suprimieron en febrero de 2005, y los 
aplicados a diversos productos, como algunos produc tos de carne de pollo y de cerdo, han quedado 
sin efecto.  Las autoridades esperan que el 1º de enero de 2008 habrán quedado eliminados los 
contingentes arancelarios aplicados a algunos product os agrícolas y pesqueros, como el caqui, la 
caballa y las sardinas. 
18. Se han suprimido las medidas no arancelarias que no se ajustaban a las prescripciones de la 
OMC.  A partir de febrero de 2006 quedan 56 produc tos sujetos a prohibiciones de la importación, por 
motivos relacionados con la  salud humana, la protección del medi o ambiente o la moral pública.  El 
número de líneas arancelarias (al nivel de 10 dí gitos del Código SA) sometidas al régimen de 
licencias de importación se redujo de 130 a 24 en 2005.   Se mantienen restricciones por motivos de 
protección del medio ambiente o intereses esenciales de la seguridad sobre los diamantes, el plomo, el 
cadmio, los desechos y la chatarra de cromio, el  metilbromuro y los productos químicos restringidos 
de conformidad con el Protocolo de Montreal.   
19. En el sector de los servicios el Taipei Chino negoció una serie de compromisos horizontales, 
y también sectoriales, en el marco de su proceso de adhesión a la OMC.  En 2003 se suprimieron las 
restricciones a la inversión extranjera en el sector inmobiliario y de aprovechamiento de tierras, y se 
desreglamentaron el transporte por ferrocarril y por ca rretera, los servicios de atención de la salud y el 
subsector de la educación. 
20. Uno de los principales sectores en los que se ha  dejado sentir la transformación económica es 
la protección y observancia de los derechos de propi edad intelectual.  El Taipei Chino ha cumplido 
sus obligaciones de conformidad con el Acuerdo s obre los ADPIC, tal y como se había comprometido 
cuando se adhirió a la OMC.  Se han modificado las leyes y reglamentos en materia de derechos de 
autor;  por ejemplo, en 2001 se amplió a más de 50 años la protección del de recho de autor de los 
programas de ordenador (para las personas naturales) , o a 50 años a partir de la fecha de publicación 
(para las personas jurídicas).  Las leyes de patentes y marcas de fábrica y de comercio se han modificado para garantizar la obser vancia de las normas internacional es.  Se ha revisado la Ley de 
Patentes en lo referente a las condiciones para dene gar una solicitud de patente, los plazos para la 
concesión de derechos de patente y la inserción de  derechos exclusivos para evitar que terceros 
puedan hacer una oferta de venta;  además, se han derogado las sanciones penales respecto de los modelos de utilidad y las patentes de diseño.  La Ley sobre Marcas de Fábrica y de Comercio se ha 
modificado para ampliar el alcance de la protección ofrecida por las marcas de fábrica y de comercio a las formas tridimensionales, los colores únicos y las marcas sonoras.  Se han implantado medidas de 
control en frontera a tenor de los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC, haciendo extensivo 
a los propietarios de marcas de fábrica o de co mercio el derecho a solicitar a las aduanas que 
suspendan la puesta en circulación de mercancías importadas o exportadas. 
21. La reforma financiera ocupa un lugar destacado en el programa de reformas desde la crisis 
financiera asiática.  Una lección resultante de la cr isis fue que las autoridad es han de supervisar con 
más eficacia el cada vez más complejo sector financie ro.  En julio de 2004 se creó en el Territorio una 
Comisión de Supervisión Financiera como autorida d reguladora del sector financiero, con objeto de 
establecer un entorno financiero competitivo y au mentar la competitividad de las industrias. 
22. Las reformas en el sector de telecomunicaciones son las siguientes:  separación orgánica 
entre el operador titular y el regulador;  reglam entaciones asimétricas;  liberalización gradual, y 
establecimiento de una estructura reglamentaria just a y competitiva que mantenga el equilibrio entre 
la desreglamentación y la nueva reglamentación .  En respuesta a la convergencia de las 
telecomunicaciones, la radiodifusión y televisión y las tecnologías de la información, en febrero 
de 2006 se constituyó un organism o independiente encargado de g estionar la nueva dinámica.  WT/TPR/M/165 
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  23. Las autoridades han procurado mejorar la ges tión de las empresas.  En 2003 se introdujo un 
Programa de Políticas y Plan de Acción para Reforzar  la Gestión de las Empresas, que preveía la 
revisión de 16 leyes y reglamentaciones y la reestructuración del mecanismo de la quiebra bancaria.  En enero de 2006 se modificó la Ley de Bolsa y Valores, incluyéndose en la misma disposiciones 
destinadas a reforzar los procedimientos de gesti ón de las empresas y proteger el desarrollo de los 
mercados de capital y el sistema financiero. 
24. El establecimiento de zonas de libre comercio es importante para hacer más eficaz el 
funcionamiento del sector privado del Taipei Chi no y promover su integración en la red mundial de 
logística y gestión.  En julio de 2003 se adoptó la Ley sobre el Establecimiento y la Gestión de Zonas 
de Libre Comercio, y actualmente hay zonas franc as en los puertos de Keelung, Taipei, Taichung y 
Kaohsiung y en el parque de transpor te aéreo de carga de Taouyan.  En el interior de estas zonas, y 
entre ellas, las mercancías circulan libremente y son objeto de operaciones de almacenamiento, 
transbordo y valor añadido al tiempo que gozan de exención de los aranceles, impuestos internos y 
gravámenes, así como de procedimientos aduaneros simplificados.  Dentro de las zonas las empresas se benefician de una administración única, la libre circulación de las mercancías y la gestión 
autónoma;  las representantaciones comerciale s internacionales pueden ejercer su actividad 
libremente. 
25. Se ha continuado mejorando el clima para las inversiones en el Territorio, mediante la 
privatización de las empresas de propiedad estatal y la liberalización de las restricciones a la entrada de inversiones.  Ya se han privatizado 34 empresas de este tipo y se proyecta privatizar las 
restantes empresas de propiedad estatal, con excepci ón del Consorcio del Agua de Taiwán.  A finales 
de 2005 el 99 por ciento del sector manufacturero y el 95 por ciento del sector de servicios podían 
recibir libremente inversiones de fuera del Territorio. 
26. En su calidad de nuevo Miembro de la OMC, el Taipei Chino ha asumido con satisfacción su 
papel en las negociaciones del Programa de Desarrollo de Doha.  El Taipei Chino cree en el principio 
de la liberalización del comercio.  Esta creencia se basa en los beneficios que ha obtenido del sistema 
de comercio multilateral en los últimos decenios, y en la aceleración de su crecimiento económico 
gracias a la adhesión a la OMC.  No obstante, la rápida liberalización del mercado requiere la adopción de medidas cautelares de transición para  atenuar el impacto a corto plazo en algunos 
sectores de la economía.  Como los Miembros recién ingresados en la OMC han contraído importantes compromisos durante sus procesos de ad hesión, es necesaria una cierta flexibilidad para 
mantener el impulso de la liberalización y facilitar ulteriores reformas.   
27. En la ronda actual de negociaciones, el Taipei  Chino ha apoyado el objetivo a largo plazo de 
la OMC de establecer un sistema de comercio orientado al mercado mediante la eliminación de las medidas de distorsión del comercio en el sector agr opecuario.  No obstante, la agricultura sigue siendo 
indispensable en sectores tales como la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, la protección del 
medio ambiente y la preservación cultural.  En  las negociaciones sobre el acceso a los mercados 
no agrícolas, el Taipei Chino se declaró en favor de la aplicación de la fórmula suiza con valores 
de coeficiente razonablemente bajos, que ofrecía la posibilidad de crear nuevas oportunidades 
comerciales, armonizar los regímenes arancelarios de los Miembros y crear un entorno más equitativo 
y previsible para el comercio.  La liberalizaci ón sectorial podía constituir un método adecuado para 
la mejora del acceso al mercado de los Miembros de la OMC.  Los servicios representan más del 73 por ciento del PIB del Taipei Chino;  la ulterior liberalización de este sector es uno de los tres 
elementos fundamentales del acceso a los mercados en  la ronda de negociaciones, y, junto con la 
agricultura y el acceso a los mercados no agrícolas, constituye un  importante factor de promoción del 
crecimiento económico y el desarrollo mundiales.   WT/TPR/M/165 
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  28. La adhesión a la OMC ha servido para asentar en nuevas bases las reformas internas.  Los 
esfuerzos de liberalización del Taipei Chino han ab ierto nuevas oportunidades para el comercio y la 
inversión;  las autoridades esperan continua r explorando sectores que se presten a una mayor 
cooperación con sus interlocutores comerciales.  El  Taipei Chino es partidario de un sólido sistema 
internacional basado en las normas, y pugna por con seguir que en las actuales negociaciones de Doha 
se obtengan resultados ambiciosos.  WT/TPR/M/165 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
29. El ponente (Excmo. Sr. Bruce Gosper) comenta la situación general de  la economía y el 
comercio del Taipei Chino, citando un cierto número de estadísticas y destacando algunos de los 
desafíos con que se enfrenta la política económica y comercial del Territorio. 
30. En cinco décadas el Taipei Chino se ha conver tido en una economía dinámica de ingresos medios, 
que se aproxima a los primeros lugare s en varios sectores de alta tecnol ogía.  El PIB estimado en 2005 fue 
de 346.000 millones de dólares EE.UU., lo que se tradu ce en un PIB per cápita de 15.120 dólares EE.UU. 
para sus 23 millones de habitantes.  El comercio ha desempeñado un papel importante en la economía, y tanto las importaciones como las exportaciones representa n alrededor del 60 por ciento del PIB.  En 2005 
las exportaciones alcanzaron  un nuevo nivel máximo, superando a las de 2004 en un 8,8 por ciento. 
31. Desde que se adhirió a la OMC el Taipei Chino ha gozado de un crecimiento económico 
sostenido, a pesar de la grave recesión de 2001.  En  2005 el PIB aumentó un 4 por ciento.  El continuo 
crecimiento del comercio mundial ha impulsado la de manda para las exportacion es del Territorio;  las 
favorables cifras recientes de la producción industrial , el crecimiento de la inversión interna y el 
consumo privado y el descenso del desempleo pe rmiten esperar un crecimiento económico sostenido 
en 2006.  El pronóstico oficial de crecimiento  para este año apunta al 4,25 por ciento. 
32. Los servicios, el sector manufacturero y la agricultura representan alrededor del 74 por ciento, el 
21 por ciento y menos del 2 por ciento del PIB, respec tivamente.  Sin embargo, los dos últimos sectores 
siguen absorbiendo una proporción del empleo más alta  de la que cabe espera r de su contribución al 
PIB.  El empleo se ha mantenido bajo presión de re sultas del importante cambio estructural, incluido el 
desplazamiento al exterior de muchas operaciones de  manufacturación del Taipei Chino, o de empresas 
con inversiones no procedentes del Territorio. 
33. Las oportunidades y los desafíos resultantes del ex traordinario crecimiento de la producción 
y el comercio en China son importantes para todas la s economías, y aún más para la del Taipei Chino.  
En 2002, el comercio a través del estrecho superó  al comercio con los Estados Unidos, y pasó a 
ser la actividad comercial más importante del Te rritorio.  En 2004 las exportaciones a través del 
estrecho representaron más de un tercio del total de  las exportaciones del Taipei Chino.  En 2005 las 
exportaciones a través del estrecho, con exclusi ón de Hong Kong, China, aumentaron un 15,2 por 
ciento alcanzando la cifra de 51.800 millones de dólar es EE.UU., lo que representa el 27,3 por ciento 
de las exportaciones totales del Taipei Chino.  El comercio de entrada y de salida a través del 
estrecho, con excepción de Hong Kong, China, au mentó hasta 71.700 millones de dólares EE.UU. 
en 2005, y representa el 19,3 por ciento del comercio total del Territorio. 
34. Las salidas de inversiones a través del estrec ho fueron considerables, alcanzando un máximo 
de 6.000 millones de dólares EE.UU. en 2004.  Las cifras oficiales indicaban un volumen de 
inversiones de empresas del Taipei Chino a trav és del estrecho de 40.000 millones de dólares EE.UU. 
a finales de 2004, lo que supone más del 50 por ciento del total de las inversiones de salida;  parece 
ser que más de 20.000 empresas del Taipei Chin o han establecido operaciones al otro lado del 
estrecho.  Sin embargo, subsisten obstáculos al comerc io y la inversión.  El Taipei Chino ha prohibido 
el comercio de entrada a través del estrecho de  unas 2.200 líneas arancelarias;  las entradas de 
inversiones permitidas son escasas, y las inversi ones de salida han de ser aprobadas por las 
autoridades competentes del Taipei Chino.  Reci entemente se ha comunicado un aumento de las 
restricciones sobre estas inversiones. 
35. Persisten también los obstáculos a la circulación de personas.  Algunas empresas del exterior 
han recalcado que la dificultad en obtener visados pa ra los visitantes de negocios del otro lado del 
estrecho obstaculiza la implantación del Taipei Ch ino como plataforma comercial regional y surte 
efectos disuasorios para las inversiones del exterior .  Por otra parte, cabe señalar que los enlaces WT/TPR/M/165 
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  aéreos han mejorado y se permiten vuelos directos de pasajeros y vuelos fletados de carga con 
carácter discontinuo. 
36. Otro desafío para el Taipei Chino es el de  llevar adelante la reforma económica con una 
economía en continua evolución y con las fuert es presiones competitivas que se dejan sentir en los 
sectores manufactureros más tradicionales.  Las autoridades han liberalizado sustancialmente los 
regímenes comerciales y afines, entre otras cosas como consecuencia de la adhesión a la OMC.  La 
continuación del crecimiento dependerá de que pros igan las reformas estructurales y la liberalización 
del comercio, hecho éste que las autoridades ha n reconocido.  De este modo se aumentaría la 
eficiencia de la ec onomía y su atractivo para las entradas de inversiones directas. 
37. Las autoridades han anunciado su intención de se guir mejorando el clima para las inversiones, 
mediante la liberalización de las restricciones a la  inversión exterior.  Las entradas de inversiones 
directas están prohibidas en varios de los principal es sectores, como la televisión y la radiodifusión, y 
en otros sectores se requiere la aprobación de autori dades no pertenecientes al Ministerio de Asuntos 
Económicos.  Por otra parte, alre dedor del 99 por ciento de los sectores manufactureros, y el 95 por 
ciento de los sectores de servicios, están abiertos a la inversión exte rior.  Se han introducido reformas 
reglamentarias en los sectores financiero y de tel ecomunicaciones.  Al ponente le interesa obtener más 
información acerca de los planes para promover la entrada de inversiones directas. 
38. El ponente observa que el Taipei Chino atribu ye gran importancia al sistema de comercio 
multilateral.  Además de la participación en la OMC,  que constituye su principal política comercial, el 
Territorio es miembro activo del APEC.  Aunque se traban relaciones económicas y comerciales en 
los planos bilateral y regional, como el acuerdo de  libre comercio con Pana má, la gran mayoría del 
comercio se realiza, y es probable que siga realizá ndose, en régimen de NMF.  Alrededor del 98 por 
ciento de las importaciones están sujetas a aranceles de NMF.  En los últimos años han proliferado los 
acuerdos preferenciales regionales.  Si quiere mant ener su ventaja competitiva, el Taipei Chino no 
tiene más remedio que continuar liberali zando el comercio en régimen de NMF. 
39. Cuando se adhirió a la OMC el Taipei Chino asumió obligaciones similares a las contraídas 
por los Miembros de la OMC con un nivel compar able de desarrollo económico.  El ponente desea 
saber si el Taipei Chino puede confirmar que est a sigue siendo su posición, y si también lo será 
cuando se trate de asumir nuevas obligaciones en la presente Ronda.  El Taipei Chino ha declarado 
que no reclamará ninguno de los dere chos concedidos en el marco de  los Acuerdos de la OMC a los 
países en desarrollo Miembros.  Pregunta si el Taipei Chino puede confirmar que no reclamará 
ninguno de los derechos concedidos a los países en  desarrollo Miembros con respecto a cualesquier 
nuevos derechos u obligaciones resultantes de la presen te Ronda, en el marco de  los Acuerdos de la 
OMC, como podría ser una disposición sobre el trato especializado en relación con las normas y la facilitación del comercio. 
40. El Taipei Chino ha seguido liberalizando su ré gimen comercial después de su adhesión.  
Alrededor del 31 por ciento de las líneas arancelarias están exentas de derechos y el tipo arancelario 
medio simple NMF aplicado en 2005 fue del 7,8 por ciento.  No obstante, en algunos sectores persiste 
una importante protección arancelaria, con inclusión de crestas arancelarias, contingentes y aranceles no ad valorem , que con frecuencia ocultan elevados tipos efectivos.  Este es el caso de ciertos 
subsectores de la agricultura, productos pesque ros y automóviles y piezas de recambio.  Las 
importaciones de textiles y prendas de vestir tamb ién están sujetas a aranceles medios más altos. 
41. En cuanto a los esfuerzos del Taipei Chino por modernizar y transformar su sector agrícola y 
dotarle de una alta densidad de capitales y tecnol ogía, el ponente pregunta si la agricultura irá 
prescindiendo paulatinamente de los aranceles y otras medidas de apoyo que distorsionan el comercio.  WT/TPR/M/165 
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  42. En 2005 el Taipei Chino seguía aplicando con tingentes arancelarios a 22 productos agrícolas 
y pesqueros, así como a automóviles de transporte de pasajeros y chasis.  El ponente se pregunta qué 
beneficios económicos obtiene el Taipei Chino de la aplicación de  contingentes arancelarios a los 
automóviles, máxime considerando que las importa ciones efectivas son muy inferiores a los niveles 
contingentarios;  también se pregunta cómo asegurará el Taipei Chino la reestructuración de su 
industria del automóvil, teniendo en cuenta que en  2011 el régimen de importaciones consistirá en un 
arancel fijo del 17,5 por ciento según los compromisos contraídos con la OMC. 
43. El Taipei Chino ofrece incentivos fiscales y subvenciones para la I&D y las industrias 
"incipientes, importantes y estratégicas", que son prin cipalmente la maquinaria y la electrónica.  El 
ponente desea saber con qué criterios se han selecci onado estas industrias, y si se ha efectuado algún 
examen independiente de la eficacia y el impacto ge neral en la economía de esos programas de apoyo.  
También se pregunta si el Taipei Chino tiene plan es para eliminar las subvenciones que puedan surtir 
efectos de distorsión del comercio. 
44. En el sector de los servicios, el Taipei Chi no ha seguido liberalizando el comercio y aplicando 
medidas de reforma estructural.  Las preguntas de los Miembros se han centrado particularmente en 
los sectores financiero y de las telecomunicaciones.  Como los Miembros se han mostrado 
especialmente interesados en el regulador independiente de las telecomunicaciones, puesto establecido en febrero de 2006, el ponente ha pedido más detalles al respecto.  El Taipei Chino ha 
dado a conocer su intención de llevar adelante la privatización de los bancos.  El servicio postal de 
ahorros poseía la proporción más elevada de depósitos de todas las instituciones financieras del Taipei 
Chino en 2004.  El ponente desea obtener más info rmación sobre los actuales planes de privatización 
del Teritorio, así como sobre los principales obstáculos a la privatización. 
45. El Taipei Chino no ha recibido ninguna petición de  consultas para la solución de diferencias.  
Esto prueba la excelencia de sus esfuerzos por cump lir los compromisos que contrajo en su adhesión.  
Por otra parte, el Territorio ha solicitado consu ltas en dos ocasiones, aunque no ha pedido la creación 
de un grupo especial en ninguno de los dos casos.  En  las negociaciones de Doha el Taipei Chino ha 
desplegado una considerable activid ad, en particular en lo relativo al acceso a los mercados no 
agrícolas, las normas, la facilitación del comercio y los servicios;  en general, sus planteamientos 
respecto de todas estas cuestiones son ambiciosos:  su  planteamiento respecto de la agricultura no lo 
es tanto. WT/TPR/M/165 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
46. Los Miembros comentan elogiosamente los resultados económicos del Taipei Chino en los 
últimos años.  Se sienten alentados por la refo rma estructural del Territorio que, junto con su 
participación en el sistema de comercio multilate ral, ha contribuido a su crecimiento económico 
sostenido.  Instan a las autori dades a llevar adelante las reform as.  Expresan su aprecio por la 
participación del Taipei Chino en la OMC y le an iman a que siga aportando su contribución a las 
negociaciones del PDD.  Algunos Miembros hacen not ar la creciente importa ncia de su comercio 
bilateral y sus relaciones de inversión con el Taipei Chino.  Están en espera de recibir las respuestas 
pendientes a sus preguntas por escrito, presentadas con antelación. 
47. El representante de Suiza
 observa que las reformas introducidas por el Taipei Chino en 
relación con la OMC mejorarán ulteriormente su co mpetitividad.  El Territorio es un lugar atractivo 
para la inversión directa.  Le interesa cono cer la importancia econó mica de la prohibición 
del comercio a través del estrecho, que conciern e a 2.200 líneas arancelarias, y los otros planes 
que puedan tener las autoridades para reducir el  número de prohibiciones.  En lo referente a 
las políticas industriales, quiere que se le aclare si los incentivos fiscales para las industrias 
"incipientes y estratégicas" son compatibles con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (ASMC).   
48. Suiza considera importante la protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad 
intelectual, por considerarla un requisito previo de peso para la inversión y las actividades de I&D.  
Elogia los progresos en la protección de los derechos  de propiedad intelectual, especialmente en el 
sector farmacéutico, y el Plan de Acción 2006-2008, que se empezó a aplicar en enero de 2006.  No 
obstante, a Suiza le preocupa el volumen consid erable del contrabando de  productos falsificados, 
especialmente relojes de pulsera.  Hay que intervenir más activamente, en particular reforzando el 
control en frontera.  Pide información acerca de la revisión proyectada de la Ley de Patentes. 
49. El representante de Nueva Zelandia  felicita al Taipei Chino por los logros en la mejora de la 
transparencia, la protección de los derechos de propiedad intelectual y la promulgación de leyes 
contra la corrupción.  Alienta a las autoridades a que sigan abriendo la economía al comercio y a la 
inversión exterior, y en especial el sector agrícola para que los consumidores salgan más beneficiados.   
50. Los tipos no ad valorem  ocultan aranceles elevados:  el 1,8 por ciento del arancel de aduanas 
del Taipei Chino está compuesto de estos derechos.  Nueva Zelandia alienta al Taipei Chino a avanzar hacia la adopción de una estructura arancelaria que sea exclusivamente ad valorem , reducir las 
elevadas crestas ar ancelarias y ocuparse de la progresividad ar ancelaria en los sectores de los textiles, 
el petróleo, el carbón y los productos minerales no metálicos, que obstaculiza el desarrollo de los 
Miembros menos industrializados que  tratan de obtener acceso al me rcado del Taipei Chino para sus 
productos de mayor valor.   
51. El sector de los servicios, así como su liberalización, son importantes para que el Taipei 
Chino se integre en la economía internacional y se c onvierta en una plataforma regional de servicios.  
Nueva Zelandia acoge favorablemente el compromiso del Taipei Chino de promover la liberalización 
de este sector, incluida la eliminación de las restricciones a la inversión en las operaciones inmobiliarias y de aprovechamiento de tierras;  no obstante, alienta a las autoridades a suprimir las 
restricciones a la propiedad extranjera en otros sectores, y las limitaciones subsistentes en los 
servicios ambientales y turísticos. 
52. El Taipei Chino continúa cons iderándose un país en desarrollo para determinados efectos del 
comercio;  esto debe examinarse más detenidamente,  a medida que aumenta su nivel tecnológico y de 
ingresos.  Nueva Zelandia exhorta al Taipei Chin o a considerar la posibilidad de asumir mayores 
responsabilidades, de modo acorde con el luga r que ocupa en la economía mundial.    WT/TPR/M/165 
 Página 13 
 
 
  53. El representante del Japón  declara que el Taipei Chino constituye un modelo excelente de 
Miembro reciente de la OMC.  Sin embargo, es ne cesario que continúe liberalizando el comercio e 
introduzca reformas estructurales para alcanzar un d esarrollo sostenible, así como que refuerce las 
relaciones económica a través del estrecho.  El Ja pón aprecia los esfuerzos del Taipei Chino por 
cumplir sus compromisos de adhesión y aplicar sus políticas internas de modo conforme con los 
Acuerdos de la OMC, incluidos los relativos a la  contratación pública, así como sus trabajos de 
coordinación de los servicios audiovisuales en las negociaciones del PDD.  Cita favorablemente el apoyo del Taipei Chino a los países en desarrollo mediante el Fondo Fiduciario Global y el Marco 
Integrado. 
54. Al Japón le preocupan las limitaciones en materi a de capitales exteriores y la reglamentación 
asimétrica de las telecomunicaciones, así como el funcionamiento de los servicios de transporte 
marítimo de cabotaje.  Si bien el Taipei Ch ino promueve los acuerdos OTC y MSF, sus nuevas 
normas para la inspección de las importaciones de bebidas alcohólicas japonesas deben revisarse y 
ponerse en conformidad con el Acuerdo MSF. 
55. El Japón espera que el Taipei Chino seguirá trat ando de mejorar la calidad del examen de las 
patentes, tomará medidas eficaces para combatir las actividades delictivas y mejorará las medidas de 
protección paralelamente al progreso de la digitalización. 
56. El representante de China
 expresa su interés en el primer informe sobre las políticas 
comerciales del Taipei Chino.  Los vínculos come rciales y económicos y el intercambio de personas a 
través del estrecho se interrumpieron en 1949, y la in terrupción duró más de 30  años.  Para facilitar 
las comunicaciones y las visitas de familiares y amigos  de las dos partes, y para promover el turismo, 
el comercio y la cooperación económica, así como los intercambios culturales, en 1979 China propuso 
que se reanudasen las relaciones directas, postales y navieras, a través del estrecho, y que se desarrollasen las relaciones comerciales y económicas.   Con esta finalidad China ha tomado diversas 
medidas, inspiradas en el principio de que los intercambios económicos y comerciales a través del 
estrecho han de ser directos y mutuos.  Estos inte rcambios, además, deben basarse en las ventajas 
comparativas de ambas partes. 
57. Gracias a los esfuerzos concer tados de personas de las dos procedencias, las actividades 
comerciales y económicas a través del estrecho se ha n intensificado.  No obstante, China acusa un 
amplio déficit comercial con el Taipei Chino, que ha beneficiado en gran medida a la economía del 
Territorio.  Según un estudio de la Institución de Investigación Económica Chung Hua, con sede en Taipei, un aumento de 1 dólar EE.UU. en las exportaciones del Taipei Chino a China da lugar a un 
valor añadido de 2 dólares EE.UU. en la industria correspondiente del Taipei Chino.  Un conocido 
político del Taipei Chino ha declarado que en los dos últimos años el excedente comercial de que 
goza el Territorio en relación con el otro lado de l estrecho ha dado lugar a un crecimiento económico 
superior a su demanda interna.  El excedente se ha  convertido en una fuerza vital decisiva para el 
crecimiento económico del Taipei Chino. 
58. China cree que el desarrollo y la ulterior e xpansión del comercio y la cooperación económica 
a través del estrecho es una aspiración común que, a largo plazo, beneficia a los intereses de las dos poblaciones.  El régimen y las políticas comerciales que ha adoptado el Taipei Chino causan preocupación a China, aunque las autoridad es del Territorio se han esforzado en cumplir 
sus compromisos de adhesión en los últimos años .  Los productos agrícolas, y en particular 
los productos del arroz, todavía están sujetos a crestas arancelarias.  Se aplican contingentes 
arancelarios a 130 productos, entre ellos algunos pr oductos agrícolas, vehículos de transporte de 
personas y chasis de automóviles.  Todo esto es cont rario al objetivo de un régimen de comercio e 
inversiones libre y abierto, como ha declarado con frecuencia el Taipei Chino, e inhibe su posterior 
crecimiento comercial y económico. WT/TPR/M/165 
Página 14  
 
  59. A China le preocupan los problemas relacionados con el principio de no discriminación de la 
OMC.  El Taipei Chino practica políticas de restri cción del comercio contrarias a China en muchos 
sectores, que han limitado las posibilidades come rciales y de cooperación económica a través del 
estrecho.  El Territorio ha mantenido prohibiciones a la importación para 2.237 líneas arancelarias de productos de China sin una justificac ión concorde con las disposiciones de la OMC.  El acceso a los 
proveedores de servicios de China está prácticam ente bloqueado por muchos conceptos, y a las 
empresas chinas les resulta imposible invertir en el  Taipei Chino.  Esto no favorece el desarrollo del 
comercio ni las relaciones económicas a través del es trecho, y no sólo es contrario a los intereses de 
las empresas y los consumidors del Taipei Chino sino que además surte un impacto negativo en las 
inversiones comerciales en China.  Todo ello ha mermado considerable mente el crecimiento 
económico del Taipei Chino.  China insta al Taipei Chino a que preste mayor atención a las opiniones 
de los interesados, como las empresas, los consumi dores y los inversores, incluidos los suyos propios, 
y tome medidas para corregir estas políticas y prác ticas comerciales, que son incompatibles con las 
normas de la OMC, a fin de promover la liberalizaci ón (y la facilitación) del comercio a través del 
estrecho.   
60. China espera que el Taipei Chino observe fielment e los principios básicos de la OMC, cumpla 
íntegramente los compromisos que contrajo en su a dhesión, tome medidas concretas para eliminar las 
prohibiciones y restricciones discriminatorias que gravan a los productos y servicios de China, 
proceda a resolver con sinceridad las cuestion es pendientes en el comercio y las relaciones 
económicas a través del estrecho y procure promove r un desarrollo económico sostenido y sano, en 
beneficio de las poblaciones de ambos lados del estrecho. 
61. El representante de Singapur
 acoge favorablemente las ofertas de servicios iniciales y 
revisadas del Taipei Chino en las negociaciones en curso, así como las más de 70 propuestas sobre 
diversos aspectos de las negociaciones del PDD.  Toma nota del apoyo del Taipei Chino a la 
aplicación de la fórmula suiza y a la liberalizaci ón sectorial para facilitar la creación de nuevas 
oportunidades comerciales, que beneficien también a los países en desarrollo. 
62. El régimen comercial del Taipei Chino ha sido generalmente liberal:  sus líneas arancelarias 
están consolidadas en un 100 por ciento, con un tipo medio consolidado del 4,8 por ciento para los 
productos no agrícolas.  El Taipei Chino no ha r ecurrido a medidas de contingencia, salvo en el caso 
de tres medidas antidumping.  Los elementos de ficientes y distorsionadores son las crestas 
arancelarias y la progresividad arancelaria:  se apli can aranceles superiores al 50 por ciento a unas 
53 líneas, con inclusión de automóviles para el transporte de personas y chasis y pescado;  la 
progresividad arancelaria es de rigor en un cierto  número de subsectores, lo que supone un trato 
parcial para las importaciones de más productos elabor ados y, por ende, hace que la tasa efectiva de 
protección de los bienes elaborados sea superior a la tasa nominal.  El equivalente medio simple 
ad valorem  de los derechos no ad valorem  es del 130 por ciento.   
63. Singapur insta al Taipei Chino a adoptar un ré gimen liberal en el sector agropecuario.  
Durante el proceso de adhesión, el Territorio cont rajo compromisos en relación con diversos sectores 
de servicios;  no obstante, Singapur  cree que hay margen para la mejora en sectores tales como los 
servicios financieros, las telecomunicaciones y el transporte marítimo. 
64. El representante de las Comunidades Europeas  (CE) observa que muchos Miembros están 
preocupados por la protección de los derechos de propiedad intelectual, y en particular por las normas 
apropiadas de observancia, y verían con agrado la introducción de nuevas mejoras. 
65. Las CE están preocupadas por las restricciones del tráfico a través del estrecho, y desean 
aclaraciones acerca de los nuevos planes de liberalizaci ón.  Esta cuestión debe  considerarse teniendo 
en cuenta la necesidad de aumentar las entradas de inversiones directas del Taipei Chino, que son muy 
inferiores a las salidas.  El bajo nivel de las entr adas de inversiones directas no confirma lo declarado  WT/TPR/M/165 
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  por el Taipei Chino respecto de su interés en mejorar su atractivo para la IED.  Aumentar las entradas 
de inversiones directas es importante para el cr ecimiento sostenido del Taipei Chino, y con esta 
finalidad sería fundamental seguir liberalizando el sector de los servicios. 
66. Las CE ven con agrado la ambición del Ta ipei Chino de convertirse en una economía 
orientada a los servicios.  No obstante, los compro misos formales de acceso al mercado de servicios 
son una condición necesaria, pero no suficiente, para  promover la inversión y el comercio en esta 
esfera.  Como la producción de servicios suele estar más regulada que la de bienes, un entorno 
moderno, caracterizado por una mínima regulaci ón restrictiva del comercio y buenas prácticas 
reglamentarias, incluida la observancia de l as normas internacionales, es esencial para la 
competitividad de la economía.  Esas prácticas favor ecerían la imagen del Taipei Chino como centro 
regional para el comercio y las inversiones en servicios financieros y telecomunicaciones.   
67. Las CE creen que es conveniente, para el desa rrollo del Taipei Chino, facilitar una mayor 
participación de las empresas extranjeras en sus contrataciones públicas.  Las autoridades del 
Territorio se han comprometido a ello, entre otras cosas mediante su participación en el Acuerdo 
sobre Contratación Pública, y las CE les alie ntan a emprender los preparativos del caso. 
68. Las CE desean más detalles acerca de la importancia del vínculo entre el comercio y el 
desarrollo ambientalmente sostenible, así como el mejor modo de abordar algunos de los efectos 
sociales de la liberalización del comercio en el Taipei Chino. 
69. El representante de Australia  insta al Taipei Chino a que se siga fijando objetivos ambiciosos 
en todos los sectores de las negociaciones del PDD, y a que presente una mejor oferta en lo relativo a los servicios cuando se cumpla el plazo del 31 de ju lio.  Otros temas de la participación del Taipei 
Chino en la Ronda de Doha son el acceso a los mer cados no agrícolas, la facilitación del comercio y 
las normas.  Toma nota del compromiso complementario del Territorio respecto de la liberalización del comercio bilateral y regional, particularmente en  el APEC.  Australia insta al Taipei Chino a que 
se mantenga vigilante en lo tocante al fortalecimien to de los derechos de propiedad intelectual.  A 
Australia le preocupan los contingentes para las importaciones agrícolas y de pescado, los impuestos 
indirectos aplicados a los vehículos automóviles, las MSF y los servicios. 
70. El representante de los Estados Unidos
 observa que el Taipei Chino trata sobre todo de 
mantener la competitividad en una economía caracterizada por su rápida evolución.  Las políticas del Taipei Chino están encaminadas a reforzar y diversif icar la economía, promover el valor añadido en la 
industria, el capital humano y la industria y los servi cios basados en el conocimiento.  Los Estados 
Unidos celebran la creación de un cargo de regulador  independiente de las telecomunicaciones y la 
radiodifusión y esperan que se ejerza una vigilancia efectiva de este mercado.  Las autoridades están 
tratando de mejorar la observancia de los derechos de propiedad in telectual, que es fundamental en 
una economía cada vez más basada en el conocimient o.  Le interesan los debates sobre un cierto 
número de cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, como las licencias obligatorias, la piratería en Internet, el uso no autorizado de material amparado por el derecho de 
autor en las universidades y otros centros docen tes y la protección de los productos farmacéuticos 
patentados.   
71. El Taipei Chino ha tomado medidas para liberalizar sus políticas comerciales y de inversión, a 
fin de mejorar su competitividad y poner a la economía  en la vía del crecimiento sostenible.  Está en 
espera de colaborar estrechamente con el Taipei Chi no para lograr resultados ambiciosos en todos los 
sectores de negociación, o sea el acceso a los merca dos no agrícolas, los servicios, la facilitación del 
comercio, la agricultura y las normas, as í como las subvenciones a la pesca.   
72. Hay varios sectores en los que nuevas me joras podrían promover la eficiencia, la 
competitividad y el crecimiento y el desarrollo ec onómicos, a saber:  las nuevas disposiciones acerca WT/TPR/M/165 
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  de los obstáculos arancelarios y no arancelarios;  los requisitos de certificación para las normas de 
origen aplicables a los productos agrícolas;  l as políticas relativas a la clasificación aduanera de 
productos específicos de alta tecnología, y la ela boración de normas y otros requisitos técnicos que 
podrían afectar al comercio.   
73. Deben lograrse más progresos en lo relativo a la agricultura, porque en este sector subsisten 
aranceles altos para determinados productos, y el apoyo del sector público sigue representando una 
carga fiscal.  A los Estados Unidos les preocupan las MSF adoptadas por el Taipei Chino, y quieren 
saber si podría haber alternativas menos restrictiv as del comercio.  Se han completado los aspectos 
técnicos del proceso de adhesión del Territorio al Acuerdo sobre Contratación Pública y los Estados 
Unidos están en espera de que se resuelvan las cu estiones pendientes, a fin de que el proceso de 
adhesión pueda completarse en breve. 
74. En lo referente al comercio bilateral y las i nversiones las relaciones entre los Estados Unidos 
y el Taipei Chino son buenas y se procura mejorarl as, dentro del Acuerdo Marco sobre Comercio e 
Inversión firmado en 1994.   
75. La representante de Hong Kong, China
 afirma que Hong Kong, China y el Taipei Chino 
comparten el objetivo de mejorar las normas de la OMC para salvaguardar los intereses comerciales 
de las empresas pequeñas y medianas, entre otros. 
76. El Taipei Chino sigue aplicando tipos elev ados a algunas líneas arancelarias de productos 
agrícolas, y también a productos no agrícolas.  Hong Kong, China insta al Taipei Chino a mejorar su régimen arancelario en las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados.  A finales de 
octubre de 2005, alrededor del 25 por ciento de las normas internas del Territo rio eran equivalentes a 
las directrices internacionales:  la representante a lienta a las autoridades a armonizar las restantes 
normas internas.  Hong Kong, China insta al Taipei Ch ino a liberalizar más el sector de los servicios, 
suprimiendo las limitaciones del acceso a los mercados, en particular de los servicios financieros y las 
telecomunicaciones. 
77. El representante del Canadá
 declara que el Taipei Chino, que era un exportador de productos 
agrícolas, se ha convertido en uno de los prin cipales exportadores mundiales de semiconductores y 
paneles planos de visualización en poco más de 50 años;  empresas basadas en el Territorio fabrican 
más del 80 por ciento de ordenadores portátiles de l mundo.  Gracias a sus técnicas empresariales y de 
gestión, la apertura gradual de los mercados exte riores y el establecimiento de un régimen comercial 
multilateral basado en las normas, el Taipei Chino se ha convertido en un eslabón principal de las 
cadenas mundiales de suministro de productos electrónicos. 
78. La representante ha tomado nota de los esfuerz os desplegados por el Territorio desde su 
adhesión a la OMC:  disminución de los aranceles, reducción de los obstáculos no arancelarios, aumento de la transparencia, reducción de los co stos de facilitación del co mercio, adopción de las 
primeras medidas para facilitar el acceso de ofertant es externos a las contrataciones públicas, inicio de 
la liberalización del comercio de servicios y prim eros pasos hacia la reforma estructural y la 
privatización.  El Canadá insta al Taipei Chino a seguir avanzando en el sector de los servicios y en 
otros sectores en los que los productores internos est án aislados de la competencia internacional.   
79. El sector de servicios del Taipei Chino tiene una productividad superior a la media.  No 
obstante, la situación sería aún mejor si se adoptaran otras varias reformas que tuvieran en cuenta las 
preocupaciones concretas del sector privado, como  una mayor liberalización, la observancia más 
estricta de los derechos de propiedad intelectual y la adopción de mejores medidas de facilitación del 
comercio para optimizar en la práctica la in tegración económica a ambos lados del estrecho.    WT/TPR/M/165 
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  80. El Taipei Chino necesita aplicar políticas de ajuste más vigorosas en sus sectores menos 
competitivos.  Los aranceles agrícolas siguen siendo superiores a la media, y las crestas arancelarias 
estacionales y los contingentes arancelarios son barreras potenciales que no dejan pasar las señales de precios de los mercados externos.  Para que los re cursos destinados a la ag ricultura se trasladen a 
subsectores más competitivos, a actividades rurales a lternativas o a otros sectores, sería importante ir 
liquidando las barreras de protección subsistentes.   
81. Los acuerdos relativos a las MSF tienen que tener una base científica firme, y hay que 
mejorar su eficiencia y su transparencia.  El Ca nadá observa con pesar que el Taipei Chino no ha 
cumplido las disposiciones del Código Zoosanitari o Internacional de la OIE respecto de las 
condiciones que deben reunirse para el comercio de la carne de vacuno procedente de economías 
afectadas por la encefalopatía espongiforme bovina.  Insta a las autoridades del Territorio a adoptar 
directrices y normas de base científica, adherirs e a las normas internacionales y garantizar la 
transparencia en materias tales como las MSF para  los productos agrícolas, el registro de nuevos 
productos farmacéuticos o aparatos médicos, la observa ncia de los derechos de  propiedad intelectual y 
la posible prohibición de las importaciones de productos que causen preocupación a los grupos de 
promoción locales por razones sanitarias. 
82. La representante de Turquía
 anima al Taipei Chino a seguir aplicando políticas liberales, sin 
recurrir a medidas de protección.  Casi todo el come rcio del Territorio se hace en régimen de NMF, 
todas las líneas arancelarias están c onsolidadas, y alrededor del 31 por ciento de las mismas están 
exentas de derechos.  Se perciben fuertes derechos no ad valorem  con elevados equivalentes ad 
valorem  en el sector agrícola, y un cierto número de líneas arancelarias están sujetas a un régimen de 
licencias de importación:  la representante pide aclaraciones sobre estos puntos. 
83. El Taipei Chino considera que la liberali zación del comercio bilateral y regional es 
complementaria de la liberalización del comercio mul tilateral.  A este respecto, la representante desea 
información sobre las perspectivas de concertar acue rdos de libre comercio.  Turquía espera que se 
intensifiquen las relaciones económicas y comerciales bilaterales con el Taipei Chino, por mediación 
del Consejo Empresarial existente. 
84. La representante de Colombia  declara que la adhesión del Taipei Chino a la OMC le ofreció 
la oportunidad de seguir liberalizando su sistema co mercial.  Es de celebrar la reducción de los 
obstáculos al comercio, tanto arancelarios como no ar ancelarios;  sin embargo, en algunos sectores es 
necesario empeñarse más, y la representante insta al Taipei Chino a que siga participando en las 
negociaciones, en particular las relativas a la agricultura. 
85. Colombia insta al Taipei Chino a poner sus medidas relativas a la importación en 
conformidad con sus obligaciones internacionales y c on las obligaciones resultantes de su adhesión a 
la OMC, y a eliminar los incentivos a la exportación.  Desea aclaraciones sobre la simplificación del despacho en aduanas, las reformas de los derechos de propiedad intelectual y los objetivos de los 
parques tecnológicos agrícolas.   
86. El representante de la República de Corea
 ha tomado nota de que el Taipei Chino reconoce el 
efecto de atracción de las inversiones directas resultante del progreso continuado.  Corea espera seguir colaborando estrechamente con el Te rritorio para reforzar el compromiso compartido hacia un sistema 
de comercio multilateral basado en las normas.   
87. El valor total de las contrataciones públicas de l Taipei Chino asciende aproximadamente al 8 
por ciento de su PIB;  las autoridades han adoptado iniciativas de mejora de la transparencia, incluida 
la prolongación de los plazos para la presentación de ofertas y la adjudicación de los contratos de 
compras por un mínimo de 1 millón de dólares NT mediante procedimientos de licitación abiertos, 
selectivos o limitados.  Le preocupa  la exclusión de las empresas y los productos de Corea de los WT/TPR/M/165 
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  procedimientos de contratación pública del Taipei  Chino, concretamente en lo relativo a la 
Administración de los Ferrocarriles de Taiwán.  Estima que esta exclusión es una violación del 
principio de NMF y es contraria al espíritu del Acue rdo sobre Contratación Pública.  Pide al Taipei 
Chino que explique cómo se compadece esta excl usión con las obligaciones derivadas de su 
pertenencia a la OMC, y si se considera una política comercial. 
88. El representante del Brasil
 observa que los aranceles aplicados  a los productos agrícolas son 
relativamente elevados.  Además, algunos tipos especí ficos para productos tales como el arroz y el 
azúcar también son altos, y se han iniciado una serie de  programas internos y de ajuste.  Con objeto de 
que al final del mes de julio se hayan introducido l as modalidades, alienta al Taipei Chino a que trate 
de ajustar el comercio agropecuario al grado de apertura exigido por las normas multilaterales para el 
comercio de productos industriales.  La combin ación del apoyo interno y la protección arancelaria 
impone costos a los contribuyentes y a los consumidores y obstaculiza el incremento de las corrientes comerciales, como ocurre, por ejemplo, con las exportaciones agrícolas del Brasil. 
89. Las MSF aplicadas a las importaciones de carne de vacuno por el Taipei Chino son más 
estrictas de lo necesario y perjudican a las expor taciones brasileñas de este producto.  Es práctica 
corriente en el Taipei Chino admitir importaciones de países cuyo territorio está exento por completo 
de la enfermedad;  la OMC sólo ex ige que esté exenta de la enfermed ad una región del país originario 
del producto.   
90. El representante de Honduras
 se refiere favorablemente a las iniciativas del Taipei Chino en 
las negociaciones para la facilitación del comerc io.  Honduras y el Taipei Chino han abierto 
negociaciones para la concertación de un acuerdo de libre comercio.  Da las gracias al Taipei Chino 
por la asistencia técnica y financiera proporcionada.   
91. El representante del Pakistán  dice que la conformidad de las políticas del Taipei Chino se ha 
reflejado en un incremento cuantitativo:  el volum en del comercio pasó de 247.700 millones de 
dólares EE.UU. en 2002 a 350.800 millones en 2004, y a finales de 2005 las reservas de divisas se cifraban en 253.300 millones de dólares EE.UU. Esto se debe principalmente a la apertura del 
comercio, a las iniciativas de política favorables al me rcado, al clima adecuado para la inversión, a la 
importancia atribuida a la I&D y al alig eramiento de la administración pública. 
92. Al Pakistán le preocupan las restricciones cu antitativas que mantiene el Taipei Chino, y cree 
que es necesario seguir liberalizando el tráfico a través del estrecho, de cara a la integración 
económica regional.  El amplio y creciente sector de los servicios del Territorio da a éste la 
posibilidad de promover la expansión del comercio global de servicios.  Aunque felicita al Taipei 
Chino por su papel en las negociaciones del PDD, incluido el acceso a los mercados no agrícolas, la 
facilitación del comercio, las normas y los servicios, observa que en lo relativo a la apertura del 
mercado agrícola y la reducción de las subvencion es a la pesca sigue pecando de falta de ambición. 
93. El representante de El Salvador
 señala que en 2005 el Foro Económico Mundial clasificó al 
Taipei Chino en quinto lugar por concepto de co mpetitividad económica.  El Taipei Chino es una 
importante fuente de inversiones en América Ce ntral y El Salvador, y un mercado potencialmente 
muy importante para las exportaciones.  El Salvador mantiene relaciones bilaterales con el Territorio, 
entre otras cosas mediante un Acuerdo Económico Co mplementario, la Oficina Centroamericana de 
Comercio, que se estableció en el Taipei Chino c on el objetivo de promover las inversiones, la 
incorporación del Taipei Chino al Banco Centro americano de Integración Económica, la Comisión 
Mixta de Cooperación del Fondo de Desarrollo Económ ico y la participación del Taipei Chino en la 
Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroam érica.  Se prevé que las negociaciones para la 
concertación del acuerdo bilateral de comercio se hayan concluido a finales de 2006.  Da las gracias al 
Taipei Chino por su apoyo en las negociaciones del PDD, como las iniciativas relacionadas con las 
pequeñas economías.  WT/TPR/M/165 
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  94. El representante de China  pide la palabra para plantear una  cuestión de orden y dice que en la 
OMC existe un entendimiento acerca de la nomenclatura  y los títulos de los funcionarios del Taipei 
Chino.  Aunque en varias ocasiones ha observado el  empleo de una nomenclatura incorrecta en las 
declaraciones anteriores a la intervención de El Salv ador, no ha pedido la palabra para no entorpecer 
el desarrollo de la reunión.  No obstante, el  delegado que acaba de intervenir ha utilizado 
repetidamente una nomenclatura incorrecta, a pesar de que el Miembro que es objeto del examen de 
las políticas comerciales ingresó en la OMC en condición de territorio aduanero distinto y no de Estado.  Así pues, pide a las delegaciones que to dos los Miembros respeten este entendimiento, 
independientemente de la relación que puedan tener con el Miembro en examen.  Espera que algunos 
oradores hayan empleado esta nomenclatura incorrecta por inadvertencia, y que no se repetirán estos 
errores.  Espera también que el examen continuará desarrollándose regularmente.   
95. La Secretaría
 ( Sr. Clemens Boonekamp, Director de la División de Examen de las Políticas 
Comerciales) dice que, para garantizar el desarrollo  regular del examen, la Secretaría, por iniciativa 
propia, cambiará algunos de los términos de los documentos pertinentes, incluidas las preguntas 
presentadas anticipadamente por escrito y las actas, a fin de transcribir adecuadamente el nombre del 
Miembro objeto del examen.  Exhorta a los Miembros a dar al Taipei Chino el trato que le es debido 
como Miembro de la OMC, y a atenerse a la nomen clatura convenida.  Espera que el examen podrá 
seguir adelante, puesto que tanto el Miembro de re ferencia como el sistema se merecen un examen 
regular y sin incorrecciones. 
96. La Presidenta  apoya la iniciativa de la Secretaría de  introducir las enmiendas necesarias en los 
documentos pertinentes.  No desea abrir un debate po lítico sobre esta cuestión, ya que la reunión tiene 
por objeto el examen de las políticas comerciales.   
97. El representante de El Salvador  dice que se adoptarán las medidas necesarias por conducto de 
la Secretaría.  El Salvador asiste a la reunión de examen de las políticas comerciales en la inteligencia 
de que se trata de un foro comercial, y espera que el resto del debate se centrará en cuestiones 
comerciales, dejando las demás cuestiones para ot ros foros.  Expresa su apoyo a las normas de 
la OMC.   
98. El representante de Guatemala  comparte la opinión del Taipei Chino acerca de las actuales 
negociaciones de la Ronda de D oha, cuyo objetivo más importante es conseguir progresos para los 
países Miembros en desarrollo, sobre todo con resp ecto a la promoción del desarrollo económico y al 
alivio de la pobreza. 
99. Al tiempo que da las gracias al Taipei Chi no por su apoyo a las iniciativas relativas a las 
pequeñas economías, el delegado le alienta a que liberalice el comercio agrícola eliminando las 
subvenciones y mejorando el acceso al mercado, en el marco de l as negociaciones de la Ronda de 
Doha.  Elogia al Taipei Chino por su papel en las negociaciones para la facilitación del comercio y 
por la asistencia técnica que ha proporcionado  a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados, incluida Guatemala, con miras a la creación de capacidad. 
100. Comunica que en agosto de 2005 se concluyeron las negociaciones para la concertación del 
acuerdo de libre comercio entre el Taipei Chino y Guatemala.  Se ha concertado un acuerdo de 
promoción y protección de las inversiones. 
101. El representante de la India  observa que en las tres últimas décadas el Taipei Chino ha 
desarrollado un modelo de crecimiento económico "basa do en las exportaciones".  El Territorio se ha 
convertido en un importante agente económico en la región de Asia y el Pacífico, y desde hace 
bastantes años goza de una balanza comercial favorab le.  Es la decimosexta economía del mundo, y la 
tercera en reservas de divisas. WT/TPR/M/165 
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  102. La representante de Nigeria
 declara que la política de exportación del Taipei Chino es 
encomiable pero que en la práctica sus exportaciones no favorecen a África, ni en particular a Nigeria.  
A su juicio, la mayoría de los productos que el Te rritorio exporta a Nigeria causan daño a las ramas de 
producción nacionales debido a problemas relacionados c on las normas o el dumping.  Insta al Taipei 
Chino a conciliar las diferencias entre la teoría y la práctica en lo referente a sus políticas de 
exportación. 
103. El representante del Taipei Chino  expresa su satisfacción por la marcha del examen.  Declara 
que el Taipei Chino solicitó su adhesión al GATT/OM C en calidad de territorio aduanero distinto, sin 
perjuicio de su condición jurídica.  WT/TPR/M/165 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL TAIPEI CHINO Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
104. El representante del Taipei Chino dice que sus respuestas se referirán a tres temas 
distintos:  i) entorno económico;  ii) régimen de la polític a comercial, y iii) cuestiones sectoriales.   
i) Entorno económico 
 
105. El objetivo de crecimiento económi co del Taipei Chino en 2006 es de l 4,5 por ciento;  se estima 
que en el primer semestre del año se ha alcanzado un 4,9 por ciento.  En los cinco primeros meses, las 
exportaciones del Taipei Chino ha bían aumentado un 12,3 por ciento , y las importaciones un 10,5 por 
ciento.  El comercio se considera el motor del crecimiento económico del Territorio:  si sigue 
aumentando, las perspectivas son fa vorables.  En los últimos años el  empleo es el sector que causa 
mayor preocupación;  la tasa de desempleo alcanzó  el 5,17 por ciento en 2002, y se ha reducido a un 
3,78 por ciento en 2006 gracias a los esfuerzos del sector privado y la s autoridades.  El objetivo es 
dejarla en un 2 por ciento.  El Taipei Chino está  satisfecho de su actual desarrollo económico, pero 
procurará mejorarlo;  esto dependerá de los resu ltados de la actual ronda de negociaciones. 
106. El tema del desarrollo sostenible, planteado por  las CE, es relevante para el Taipei Chino y 
están en curso conferencias importantes para llega r a un equilibrio entre la economía, el medio 
ambiente y la energía, con objeto de garantizar un desarrollo sostenible.   
107. En lo referente a la política industrial, el Taip ei Chino seguirá alentando al sector privado a 
invertir en la automatización, la I&D y el desa rrollo de los recursos hum anos, de modo que se puedan 
resolver los problemas de la contaminación y la co nservación de la energía.  Se prestará especial 
atención a la promoción de las industrias clave con miras al desarrollo futuro, de conformidad con el 
plan de desarrollo económico.  Por ejemplo, el va lor de la producción de se miconductores superará la 
cifra de 1 billón de dólares NT en 2006, y el Taipei Chino será en primer productor mundial de pantallas de cristal líquido de TFT.  Además, se pr oyecta desarrollar las industrias de biotecnología y 
de contenido digital.  La política industrial también contempla el desarrollo de industrias tradicionales 
tales como la petroquímica, los textiles y la industria pesada.   
108. En cuanto a la cuestión planteada por la dele gación del Japón respecto de las inversiones, el 
representante declara que hasta 2005 el 99 por ciento de las actividades manufactureras, y el 95 por ciento de los servicios, estaban ab iertos a las inversiones.  En la  actual ronda de negociaciones el 
Taipei Chino ha contraído otros compromisos de abrir el sector de los servicios a la inversión 
extranjera, especialmente en el modo 3.  Persisten algunas limitaciones a la ad quisición de tierras para 
la agricultura. 
109. La mayoría de los Miembros han elogiado al  Taipei Chino por su participación en las 
negociaciones en curso.  En lo referente al acceso  al mercado no agrícola, el Taipei Chino apoya 
decididamente la sencilla fórmula suiza con dos coeficientes, que podría permitir una reducción 
sustancial de los aranceles.  En su condición de Mi embro reciente de la OMC, el Taipei Chino desea 
que las sensibles cuestiones relacionadas con el acc eso al mercado no agrícola puedan abordarse con 
una cierta flexibilidad.   
110. La agricultura es muy importante para el Ta ipei Chino, aunque represente menos del 2 por 
ciento del PIB.  El Territorio acusa un déficit en su comercio agrícola que ascendió a 3.900 millones 
de dólares EE.UU. en 2005, lo que supone alrededor del 50 por ciento de su producción agrícola total.  
El Taipei Chino no concede ninguna subvención a la s exportaciones agrícolas.  Aunque está dispuesto 
a aportar una contribución a la R onda de Doha, espera que se le perm ita una cierta flexibilidad, sobre 
todo en materia de aranceles y acceso a los mercados, ya que al adherirse a la OMC contrajo amplios compromisos. WT/TPR/M/165 
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  111. En el sector de los servicios el Taipei Chino, de conformidad con el mandato que figura en el 
anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong y para mejorar en términos cuantitaivos 
y cualitativos los compromisos de los Miembros en este sector, está colaborando a nivel bilateral, 
plurilateral y multilateral con ot ros Miembros de la OMC que comparten sus criterios para 
conseguir un buen paquete de medidas.  Este es un sector prioritario para el Taipei Chino, que ha 
identificado 12 sectores de desarrollo futuro.   
112. El ponente
 acoge con satisfacción los datos relativos  al crecimiento económico previsto del 
Taipei Chino (4,5 por ciento), el fuerte crecimien to de las exportaciones (más del 12 por ciento) y la 
mejora de la situación del empleo.  Cita favorableme nte la vinculación que hace el Taipei Chino entre 
el desarrollo económico y las perspectivas de la R onda de Doha;  esto denota un claro interés en el 
sistema de comercio abierto con miras al progr eso económico futuro.  Las observaciones sobre la 
Ronda de Doha confirman la importancia que el Taipei Chino at ribuye a dicha Ronda y su actividad 
en determinados sectores, en particular en el acceso  a los mercados no agrícolas y los servicios.  Los 
servicios se consideran un sector importante para el futuro del Taipei Chino y de otros muchos 
Miembros.   
ii) Régimen de política comercial 
 
113. El representante del Taipei Chino  declara que el Territorio apoya decididamente el sistema de 
comercio multilateral;  no obstante, dada la pro liferación de acuerdos de libre comercio, también 
tratará de concertar acuerdos de este tipo con sus in terlocutores comerciales.  En la actualidad, el 
Taipei Chino ha concertado tres acuerdos de libre comercio:  gracias al acuerdo concertado con el 
Panamá, el comercio en ambos sentidos con este pa ís ha aumentado en más del 100 por ciento;  el 
acuerdo de libre comercio con Guatemala entrará en vigor el 1º de julio, y el acuerdo con Nicaragua se firmó en 2006.  El Taipei Chino cree que estos  acuerdos de libre comercio contribuirán a la 
introducción de sus bienes y servicios en el mercado de las Américas.  Se están celebrando negociaciones para concertar acuerdos de libre come rcio con El Salvador y Honduras, y el Taipei 
Chino está interesado en negociar con otros Miembros de la OMC.   
114. En lo concerniente a las medidas aplicadas a las importaciones, el contingente arancelario 
aplicado a los automóviles de transporte de pers onas es resultado de las negociaciones para el acceso 
del Taipei Chino a la OMC.  Es probable que el contingente no se acabe de cubrir porque las 
cantidades contingentadas son considerables y exceden de la capacidad exportadora de los 
interlocutores comerciales del Taipei Chino.  El contingente arancelario es una medida de transición 
que habrá dejado de existir en 2011, fecha en la cu al el arancel se habrá reducido al 17,5 por ciento. 
115. Cuando se adhirió a la OMC, el Taipei Chino se comprometió a acceder al Acuerdo sobre 
Contratación Pública;  las negociaciones técnicas se han concluido, y la adhesión ya es factible.  
En 1999, el Taipei Chino promulgó la Ley sobre C ontratación Pública, que es plenamente conforme 
con el Acuerdo;  de resultas de esta Ley, el elemen to de origen exterior en las contrataciones públicas 
del Territorio ha aumentado del 14 por ciento al 17 por ciento.  Así pues, el Taipei Chino considera 
que su mercado está abierto a los proveedores de fu era del Territorio y está tomando las disposiciones 
necesarias para que su sistema de contratación pública sea transparente e imparcial.  Sus autoridades 
se han comprometido a adherirse al Acuerdo sobre C ontratación Pública lo antes posible.  Respecto a 
la pregunta concreta de Corea, las negociaciones en tre la Administración de Ferrocarriles de Taiwán y 
una empresa coreana todavía no se han concluido.   Cuando se llegue a un acuerdo se introducirán los 
ajustes necesarios en la medida vigente.  El úni co problema pendiente es el de garantizar que la 
calidad de la contratación pública sea conf orme con las normas del Taipei Chino. 
116. En lo relativo al régimen fiscal, a partir de  enero de 2007 el tipo del impuesto indirecto 
aplicado a los automóviles con motores de una capaci dad superior a los 2.000 cc se reducirá al 30 por 
ciento.  WT/TPR/M/165 
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  117. Cada dos años el Taipei Chino considera qué industrias pueden clasificarse como "incipientes, 
importantes y estratégicas";  las que utilizan una  tecnología avanzada dejan de pertenecer a esta 
categoría, y las que poseen un potenci al de generación de beneficios  importantes para el desarrollo 
económico se añaden a ella.  El Taipei Chino tie ne que asegurar que la concesión de esta subvención 
no depende de los resultados de la exportación, sino que es automática en la medida en que la 
solicitud sea conforme con los criterios y requisitos pr evistos en las leyes y reglamentos pertinentes.  
Así pues, el Taipei Chino cree que la medida es comp atible con las normas y principios de la OMC.   
118. En los sectores donde existen normas internacionales pertinentes, alrededor del 71 por ciento 
de las normas del Taipei Chino se han armonizado con las normas internacionales.  Las autoridades procuran obtener la necesaria información y asistencia técnica para acelerar la armonización. 
119. En lo referente a las MSF que regulan la in spección de bebidas alcohólicas, el Japón ha sido 
aceptado como uno de los países cuyas asociaciones de  profesionales del alcohol pueden publicar las 
pruebas o las garantías de que los productos alc ohólicos son conformes con las normas higiénicas del 
Taipei Chino.  Así pues, el producto de referenc ia no será objeto de ninguna otra inspección, y los 
proveedores japoneses no tendrán que cump lir ninguna obligación adicional. 
120. El Taipei Chino ha procurado mantener su  condición de territorio exento de muchas 
enfermedades animales importantes, entre ellas la  encefalopatía espongiforme bovina, con objeto de 
proteger la salud humana y de los animales.  Sus medidas son conformes con el Código de la OIE y 
con el Acuerdo MSF;  la evaluación de la inocuidad y las evaluaciones técnicas efectuadas por un grupo de expertos se basan íntegramente en pr uebas científicas.  Invita al Canadá a seguir 
proporcionando información detallada acerca de la  reaparición de la encefalopatía espongiforme 
bovina a comienzos de 2006, para que pued an efectuarse ulterior es evaluaciones.   
121. Las reglamentaciones del Taipei Chino permiten reconocer la condición de zona exenta de 
enfermedades para todo un país o parte del mismo.   Respecto de la solicitud del Brasil para que se 
reconozca su condición de zona exenta de glosopeda  con vacunación, el resultado de la evaluación 
indica que el riesgo todavía no es insignificante.  Sin embargo, el Taipei Chino está dispuesto a 
sostener otras conversaciones con expertos del Brasil para encontrar una solución mutuamente 
satisfactoria.   
122. El Taipei Chino dispone de un sólido marc o jurídico para proporcionar una protección 
suficiente a los derechos de propiedad intel ectual.  La Ley sobre el Derecho de Autor se 
ha modificado varias veces para incorporar algunas de las disposiciones de los tratados de la 
OMPI (WCT y WPPT), aunque el Territorio no es miembro de esta organización.  El Taipei Chino 
cree que su Ley sobre Derecho de Autor no sólo es compatible con la OMC, sino que cumple con 
creces las disposiciones de ésta.  La Ley sobre Pate ntes se ha modificado para prolongar el plazo de la 
protección de 15 a 20 años, de conformidad c on el Acuerdo sobre los ADPIC, y se seguirá 
modificando la Ley para promover la transparen cia y mejorar las condiciones de acceso de los 
solicitantes de patentes.  Además, se ha eliminado la  responsabilidad penal de la  Ley de Patentes, para 
evitar los abusos.  Se han introducido enmiendas en la Ley sobre Marcas de Fábrica y de Comercio 
para que pueda procederse al marcado de las fo rmas monocromáticas, sonoras y tridimensionales, y se 
han insertado disposiciones en la Ley rela tivas a las marcas de origen geográfico. 
123. Las futuras modificaciones de la Ley sobre Dere cho de Autor tendrán por objeto la piratería 
en Internet.  Respecto de la Ley de Patentes, el Taip ei Chino ha convenido en ap licar el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, y ha acordado proteger 
la exclusividad de los datos para  las nuevas entidades químicas durante un plazo de cinco años.  Se ha 
organizado un plan de acción para reforzar la observancia, y se ha creado un cuerpo especial de 
policía compuesto de unos 220 oficiales especializados  en la lucha contra la falsificación.  Las 
actividades futuras comprenderán la creación de un tri bunal especial de la propiedad intelectual que se WT/TPR/M/165 
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  ocupará de los casos judiciales relativos al derec ho de propiedad intelectual y organizará seminarios 
para profesionales del derecho.   
124. El Taipei Chino es un destacado importador de re lojes de pulsera suizos.  Estas importaciones 
totalizaron 244 millones de dólares EE.UU. en 2005, lo que representa alrededor del 82 por ciento de 
las importaciones totales de relojes.  En el me rcado no hay sitio para los relojes falsificados. 
125. En cuanto al caso del régimen de licencias oblig atorias planteado por las CE, el Taipei Chino 
se ha ajustado estrictamente al Acuerdo sobre lo s ADPIC:  el artículo 76 de la Ley de Patentes es 
compatible con el párrafo b) del artículo 31 de l mencionado Acuerdo.  El  recurso presentado al 
Ministerio de Asuntos Económicos fue desestimado;  sin embargo, el Taipei Chino desea asegurar a 
los Miembros que el procedimiento de recurso es transparente e independiente de cualquier 
intervención de las autoridades.  El demandante puede elevar un nuevo recurso al Alto Tribunal 
Administrativo dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que recibió la decisión.  El Taipei Chino asegura a los Miembros que sigue estando plen amente dispuesto a respetar las disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC y de la OMC en su consideración de este caso. 
126. El representante señala que el régimen de po lítica comercial del Territorio es plenamente 
compatible con las normas y los principios de la OM C, y que cualquier resultado de la ronda actual se 
reflejará debidamente en el régime n comercial del Taipei Chino.   
127. El ponente
 se pregunta si hay en curso algún proceso formal para examinar el programa 
Challenge-2008 y establecer nuevos di spositivos que contribuyan a regul ar las ulteriores reformas.  
Con respecto al programa de acuerdos de libre co mercio, acoge favorablemente la comunicación de 
que el Taipei Chino está considerando un enfoque gl obal.  Esto es especialmente importante para el 
sistema de comercio multilateral, y el ponente cree  que pocos serán tan sensibles como el Taipei 
Chino a la importancia de concerta r acuerdos globales de alta calidad que cumplan estrictamente las 
normas y obligaciones de la OMC. 
128. En lo referente a los contingentes arancelarios de  los vehículos automóviles para el transporte 
de personas, espera que se tomen nuevas iniciativas de liberalización, tanto en este sector como en 
otros.  Celebra la confirmación de que se están to mando las disposiciones necesarias para efectuar una 
nueva reducción arancelaria en 2011. 
129. Varios Miembros han expuesto su preocupación por las actuales prácticas de contratación 
pública del Taipei Chino, como el margen de pref erencia aplicado y las obligaciones o requisitos de 
reciprocidad.  Las medidas adoptadas por el Taipei  Chino para mejorar y promover la transparencia 
de las actividades de contratación pública y mejorar el acceso de los proveedores de fuera del 
Territorio suscitan un interés general.  Se pre gunta si el Taipei Chino podría facilitar nuevas 
indicaciones al respecto.   
130. Varios Miembros se han referido a la alin eación con las normas internacionales de las 
medidas adoptadas por el Taipei Chino en relación co n los obstáculos técnicos al comercio.  Se espera 
de los Miembros que, siempre que sea posible, traten de alinear sus normas con las normas 
internacionales, y el ponente alienta al Taipei Chino a que siga esforzándose por alcanzar este 
objetivo.   
131. El representante del Japón  considera al Taipei Chino un participante modelo en las reuniones 
sobre el examen de las políticas comerciales.  Ap recia la respuesta relativa a la reducción de los 
aranceles sobre las bebidas alcohólicas japonesas, el sake y el shochu .  Sin embargo, observa que el 
arancel correspondiente es elevado en comparación con los aplicados a bebidas alcohólicas similares.  
Estos aranceles constituyen importantes obstáculos al acceso al mercado de esos productos.  El Japón 
está en espera de una respuesta positiva en lo re ferente a la pronta reducción de los aranceles, y  WT/TPR/M/165 
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  pregunta al Taipei Chino cuáles son las perspectivas  de que esto ocurra.  En cuanto a las MSF, el 
Japón cree que la norma higiénica para el metanol  aplicada en el Taipei Chino es relativamente 
estricta en comparación con las aplicadas por otros Mi embros.  Esta norma, junt o con el requisito de 
un certificado de inspección de cada producto, represen ta un obstáculo al acceso al mercado de las 
bebidas alcohólicas extranjeras.  Espera que la no rma para el metanol se reducirá al nivel de las 
normas de otros Miembros y que el período de va lidez de los certificados de inspección se prolongará, 
o bien que se eliminará este requisito.  El Japón desea conocer las opiniones concretas del Taipei 
Chino sobre este asunto.   
132. El representante del Canadá  espera que el Taipei Chino reconsiderará sus MSF a fin de que 
cumplan mejor las normas internacionales y sean más conformes con ellas. 
133. El representante de los Estados Unidos  celebra la aclaración según la cual los requisitos 
referentes al certificado de origen están contenidos  en el reglamento que re gula la determinación del 
país de origen de los productos importados, de 29  de marzo de 2004;  pregunta si podría obtener el 
texto del reglamento.  En cuanto a otras cargas aplicadas a las importaciones, pregunta si todos los 
importadores reúnen las condiciones para beneficiar se de los servicios del Fondo de Promoción del 
Comercio, y si todas las entidades que pueden beneficiarse de los servicios de este Fondo podrían 
obtener asistencia en caso de prácticas comerciales desleales, y ayuda para la ampliación del mercado.  
Desea información detallada sobre si el derecho ad valorem  de promoción del comercio es conforme 
con el valor de los servicios prestados.  En lo re lativo a las MSF, los Estados Unidos quieren conocer 
en detalle los planes del Taipei Chino acerca de la modificación de la Ley de Protección Fitosanitaria 
y Cuarentena, y desearían saber cuándo se aprobará el  correspondiente proyecto de ley.  El Taipei 
Chino ha declarado, en sus respuestas por escrito, que en las negociaciones celebradas por el 
propietario de la patente y la empresa del Territo rio entre junio de 2001 y abril de 2002 no se llegó a 
una resolución.  Citando la dispos ición del párrafo b) del artícul o 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
que habla de "términos y condiciones comerciales razonables" y de un "plazo prudencial", observa 
que la respuesta facilitada por escrito hablaba de lo s criterios para determinar un plazo prudencial, 
pero no los términos y condiciones comerciales razona bles.  Le interesa también la decisión de la 
Oficina de la Propiedad Intelectual y su análisis re lativos a un régimen obligatorio de licencias, a la 
luz de los criterios de los párrafos a) a l) de l artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Al 
representante de los Estados Unidos le interesa conocer  el texto de la decisión y el análisis del Comité 
de Peticiones y Recursos.   
134. El representante de las Comunidades Europeas  pide aclaraciones sobre los márgenes de 
preferencia y transparencia en la contratación pública, y datos actualizados sobre el régimen 
obligatorio de licencias en relación con los derechos de propiedad intelectual.   
135. El representante de China  declara que las cuestiones f undamentales planteadas por su 
delegación se refieren a las políticas y medidas ec onómicas y comerciales discriminatorias adoptadas 
por el Taipei Chino en relación con China, su co mpatibilidad con la OMC y la relación entre estas 
políticas y medidas y el elevado excedente comercial del Taipei Chino con China.  China considera 
que las respuestas facilitadas son decepcionantes y po co convincentes, mientras que las respuestas a 
otras cuestiones eran más claras.   
136. El Taipei Chino ha declarado en sus res puestas que las políticas y medidas comerciales 
restrictivas que ha adoptado contra  bienes y servicios de China están justificadas porque las dos partes 
no han abierto negociaciones mutuas de adhesión, en el marco de la OMC.  Una norma fundamental 
de la OMC es que todos los resultados de las negoc iaciones bilaterales se aplican multilateralmente a 
todos los Miembros, en régimen de NMF;  só lo pueden permitirse excepciones en unas pocas 
situaciones, como la de los acuerdos de libre come rcio concertados con arreglo al artículo XXIV del 
GATT y al artículo V del AGCS, los acuerdos preferenciales en virtud de la Cláusula de Habilitación y las excepciones aprobadas por los órganos per tinentes de la OMC.  Otras excepciones podrían WT/TPR/M/165 
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  aplicarse a los contingentes arancelarios para dete rminados países.  El hecho de que no se hayan 
celebrado estas negociaciones bilaterales entre Chin a y el Taipei Chino no puede servir nunca de 
excusa para eximir a este último de su obligación de  cumplir sus compromisos básicos con todos los 
demás Miembros sobre una base de equidad y no discriminación.  En su condición de Miembro de 
la OMC, el Taipei Chino no puede ignorar esta norma.   
137. Durante el proceso de adhesión del Taipei Chino,  un tercio de los 140 Miembros que entonces 
componían la OMC celebraron negociaciones bilaterales con el Territorio.  China cree que el trato de NMF se concede a casi todos los Miembros de la  OMC.  Así pues, por lo visto el problema no 
estriba en que se hayan celebrado negociaciones bila terales, sino en la voluntad política del Taipei 
Chino de cumplir fielmente las normas y principios  básicos del sistema de comercio multilateral. 
138. Observando las respuestas del Taipei Chino a las preguntas de China en lo tocante a las 
relaciones a través del estrecho, con frases como "las  relaciones a través del estrecho son especiales y 
complejas", "son únicas y complicadas", "no es un a cuestión comercial sencilla", y "no ha sido 
posible llevar a cabo de inmedi ato una reforma global de las reglamentaciones comerciales y 
económicas a través del estrecho" (cuando han tr anscurrido cuatro años de su adhesión), China 
considera que el Taipei Chino no puede alegar es to como pretexto para incumplir el principio 
fundamental de no discriminación de la OMC. 
139. Las relaciones bilaterales de los 150 Miembros de  la OMC son todas ellas únicas, especiales y 
complicadas, quizás en grados distintos.  No obsta nte, todos los Miembros, con excepción de muy 
pocos casos de no aplicación del Acuerdo sobre la OMC, han concedido el mismo trato, o por 
lo menos un trato similar, a los otros Miembros en  el comercio en régimen de NMF.  Esta norma 
general es aplicable a la relación comercial a ambos lados del estrecho, ya que las dos partes son 
Miembros de la OMC y el Acuerdo sobre la OMC se  les aplica mutuamente.  Desde que se adhirió a 
la OMC, China no ha tropezado nunca con dificultad es para cumplir sus compromisos con el Taipei 
Chino, sobre la base de las normas y los principios de la OMC, ni las ha creado.  China insta al Taipei 
Chino a que tome medidas en breve a este respecto. 
140. China observa que durante el reciente examen de  sus políticas comerciales, la Secretaría y los 
Miembros de la OMC expresaron la creencia de que el elevado volumen de entradas de IED contribuía en medida considerable al excedente comercial de China con otros Miembros, como los 
Estados Unidos:  China cree que ello consiste en  gran parte en el excedente transferido de los 
Miembros de origen de las inversiones, incluido el Taipei Chino, a China.  En cuanto al desequilibrio 
del comercio a través del estrecho, el Taipei Chi no ha declarado que una mayoría de sus inversiones 
de salida van dirigidas a China, lo  que ha generado una im portante corriente comercial y contribuye al 
excedente comercial del Taipei Chino con China.  A Ch ina le resulta difícil entender la lógica de esta 
respuesta.  Todos los Miembros saben que el moti vo real del grave desequilibrio se encuentra en las 
políticas y medidas comerciales rest rictivas adoptadas por el Taipei Chino contra China.  Para 
normalizar las relaciones comerciales es necesario poner fin de inmediato a estas políticas y medidas. 
141. Entre los 160 subsectores del comercio de servicios, el inmobiliario es el único en el que el 
Taipei Chino permite la entrada de inversiones pro cedentes de China.  El Taipei Chino ha citado este 
hecho, a título de ejemplo, en su respuesta a la pr egunta de China, para hacer  ver que ha eliminado las 
restricciones contra ésta.  China alega que no exis te un procedimiento deta llado para aplicar esta 
supresión de una restricción.  China consider a que sus ciudadanos no tienen motivo alguno para 
comprar una casa en el Taipei Chino, siendo así que tropiezan con obstáculos para viajar allí y sólo se 
les permite una estancia breve en el Territorio.  En cuanto a si las empresas chinas pueden organizar 
ferias de muestras en el Taipei Ch ino, China observa que en la respuesta no se trata de este tema.  
China está interesada en saber si en el Taip ei Chino es posible celebrar ferias de muestras 
exclusivamente de empresas chinas, o compartidas con las empresas locales.  WT/TPR/M/165 
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  142. China está decepcionada por el hecho de que, des pués de transcurridos más de cuatro años de 
la adhesión del Taipei Chino a la OMC, ni ella ni  las inversiones en China de los demás Miembros 
han podido beneficiarse en gran medida de dicha a dhesión.  Es hora de que el Taipei Chino ponga fin 
a las actuales políticas y prácticas incompatibles con l as normas y principios de la OMC, para que se 
modifique la anormal situación de las relaciones económicas y comerciales a través del estrecho. 
143. El representante de Nueva Zelandia  elogia al Taipei Chino por la labor realizada con objeto 
de cumplir los compromisos que contrajo en su adhesión.  Alienta al Taipei Chino a que se resista a mantener aranceles altos para los productos agrícolas.   En cuanto a los con tingentes arancelarios no 
cubiertos, Nueva Zelandia espera que se le ofrezcan  las condiciones adecuadas a fin de que pueda 
suministrar un volumen suficiente de leche para satisfacer la mayor demanda de leche fresca de los 
consumidores del Taipei Chino. 
144. El representante del Taipei Chino
 declara que sus autoridades seguirán esforzándose por 
mejorar el acceso a los mercados, garantizar la tr ansparencia de su contratación pública, promover la 
participación de los proveedores extranjeros y adhe rirse al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
145. En lo referente a los aranceles que gravan el sake y el shochu , confirma que el tipo 
arancelario es de un 40 por ciento aproximadamente.   El Taipei Chino considerará más detenidamente 
la reducción del arancel, en el marco de los resu ltados de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
146. Las normas sanitarias aplicadas al metanol dependen de la clase de producto de que se trate.  
El Taipei Chino está reconsider ando estas normas:  por ejemplo, se han atenuado las normas para 
el SO 2, y se mejorarán ulteriormente las aplicadas al me tanol.  El anuncio pertinente se hará en el 
momento oportuno. 
147. En cuanto a la cuestión formulada por los Es tados Unidos, el Taipei Chino no tiene ningún 
reglamento de la certificación de origen.  Los ofic iales de aduanas sólo piden aclaraciones o pruebas 
de origen si tienen dudas razonables acerca de la au tenticidad del certificado de origen.  El Taipei 
Chino facilitará más detalles sobre esta cuestión.   
148. En lo tocante a los derechos de promoción de l comercio, confirma que todas las compañías 
del Taipei Chino que han abonado este derecho han tenido acceso a los servicios del organismo de 
promoción comercial, incluso cuando eran obj eto de prácticas comerciales desleales.   
149. La reglamentación de las MSF solicitada por los Estados Unidos está en preparación:  cuando 
el proyecto esté terminado, el Taipei Chino recabará las observaciones de los Miembros, de conformidad con el procedimiento de la OMC. 
150. El Taipei Chino reconoce que una compañía au torizada para aplicar un régimen de licencias 
obligatorias tendría que negociar con el titular del derecho de patente a fin de obtener una 
remuneración razonable.  El representante gara ntiza que se seguirán las normas del Acuerdo sobre 
los ADPIC a este respecto.  El Taipei Chino esp era que antes de que se llegue a esta fase las dos 
partes tendrán la oportunidad de en contrar una solución amistosa medi ante negociaciones y consultas.  
De ser necesario, las autoridades del Taipei Ch ino proporcionarán la debida asistencia.   
151. Los aranceles aplicados a lo s productos agrícolas son una de las cuestiones que 
deben abordarse en esta ronda de negociaciones.  El arancel medio vigente para la agricultura es 
del 12 por ciento;  algunos de los aranceles altos son resultado de un proceso de arancelización, que refleja la diferencia entre los precios de importaci ón y los precios internos.  Es de observar que el 
nivel del arancel no denota el nivel de protección;  por consiguiente, en las negociaciones agrícolas en 
curso el Taipei Chino apoya el enfoque lineal de la reducción de los aranceles, con flexibilidad.  Más 
del 98 por ciento de las líneas arancelarias están sujetas a derechos ad valorem ;  los derechos no WT/TPR/M/165 
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  ad valorem  son resultado de los compromisos adoptados en  el momento de la adhesión.  El Taipei 
Chino convertirá estos derechos en derechos ad valorem  durante las actuales negociaciones del PDD. 
152. El desequilibrio comercial entre el Taipei Chino y China refleja un desequilibrio de las 
inversiones entre ambas partes, que es más grave que el comercial.  El actual excedente comercial es 
consecuencia de las elevadas inversiones del Taipei Chino en China.  Los inversores del Taipei Chino 
en China importan maquinaria, equipo, materias pr imas y bienes de capital del Territorio, porque los 
conocen bien.  Sin embargo, la situación está cambia ndo:  la asistencia del Taipei Chino para mejorar 
la capacidad de producción de China ha puesto a ésta en condiciones de suministrar materias primas, piezas de recambio, componentes y bienes de capital.  El excedente comercial del Taipei Chino con 
China ha disminuido.   
153. En cuanto a los 2.220 productos prohibidos, cada dos meses se celebra una reunión 
interinstitucional de coordinación para pasar revist a a los productos.  En la reunión de 16 de junio 
de 2006 se dejó sin efecto la prohibición de importar ocho productos.  Cada seis meses se lleva a cabo 
un examen más completo, y cualquier parte interesada puede presentar una solicitud de supresión de una restricción de las importaciones de cualquier  producto.  Si China cree que este proceso es 
demasiado lento, puede pedir que se celebre una consulta y el Taipei Chino considerará 
favorablemente esta solicitud.  El Taipei Chino ob serva que en cuando se adhirió a la OMC no invocó 
la nueva aplicación, lo que denota la sinceridad de  su deseo de desarrollar la cooperación económica y 
comercial con China.  Es necesario crear un mecanismo de consultas regulares, o un canal regular de diálogo entre ambas partes, para facilitar el interc ambio de opiniones sobre cualquier cuestión, en el 
contexto de la OMC.  No es necesario esperar a un examen de la política comercial, ya que estos 
exámenes tienen una periodicidad de cuatro años.   
154. Según las estadísticas del Taipei Chino, más del 70 por ciento de las salidas de inversiones del 
Territorio van dirigidas a China.  Esta concen tración es arriesgada, especialmente en esta época 
caracterizada por la globalización.  Así pues, a v eces es necesario arbitrar medidas para diversificar 
los riesgos.  El Taipei Chino observa que el Gobierno de China aplica restricciones a las inversiones 
en el exterior, incluidas restricciones de divisas, que es el ingrediente más importante de las 
inversiones externas.  Las autoridades del Terr itorio esperan que se atenuarán las restricciones 
aplicadas a las inversiones chinas, y también las aplicadas a los producto s de China.  El representante 
observa que las inversiones del Taipei Chino han contribuido al crecimiento económico, la creación 
de puestos de trabajo y la mejora de la producci ón en China.  China est á entrando en una fase de 
desarrollo caracterizada por la alta tecnología, y las empresas de producción del Taipei Chino 
concentran más su actividad en este país.  Aunque las empresas del Territori o controlan teóricamente 
el 80 por ciento de la producción mundial de or denadores portátiles, sus fabricantes no están en el 
Taipei Chino, sino en China.  China es la principal beneficiaria de las relaciones comerciales y 
económicas bilaterales a través del estrecho.   
155. El representante de China
 reconoce que su país ha recibido importantes inversiones del Taipei 
Chino y estas inversiones, como las de otros Miem bros de la OMC, son pos itivas para la economía 
china.  Sin embargo, le preocupan las razones del excedente comercial, o sea que las elevadas inversiones del Taipei Chino en China crean un excedente del primero con respecto a la segunda.  
Cree que después de la reunión podría sostener se un intercambio de impresiones sobre esta cuestión 
con el Taipei Chino.  China desea invertir en el Taipei Chino, pero las restricciones son excesivas.  
Salvo en el caso de un sector (bienes inmobiliari os) todos los demás sectores están cerrados a las 
inversiones chinas. 
156. China no considera pertinente que la cuestión de la prohibición de las importaciones 
de 2.200 productos se resuelva en consultas bila terales.  Considera que se trata de una política 
básica y una restricción del Taipei Chino.  Duda que las consultas bilaterales permitan eliminar de 
inmediato las restricciones.  China cree que, como el Taipei Chino no ha invocado la no aplicación  WT/TPR/M/165 
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  de las normas de la OMC, estas restricciones deberían  suprimirse;  si se aplican restricciones, tiene 
que ser en pocos casos excepcionales.   
157. El representante de los Estados Unidos  se refiere de nuevo a la cuestión del Fondo de 
Promoción del Comercio;  la preocupación de los Estados Unidos no tiene que  ver con las compañías 
del Taipei Chino, sino con los exportadores extran jeros que despachan las mercancías en las aduanas 
(los llamados "importadores registrados"), sean o no empresas del Taipei Chino.  Los Estados Unidos 
preguntan si estos importadores gozan de los benefici os del Fondo, o están excluidos del pago de un 
derecho.  Repite su petición de aclaraciones sobre la relación entre el carácter abierto del derecho 
ad valorem  y el valor de los servicios prestados. 
158. El representante del Taipei Chino  confirma que su organismo de promoción del comercio 
(TAITRA) presta servicios a todas las compañías,  incluidos los exportadores extranjeros que operan 
en la localidad.  El derecho recaudado se exige tanto a los exportadores como a los importadores sin 
discriminación alguna, y el Taipei Chino tratará de garantizar que el derecho se corresponda con el 
servicio prestado.  Existe un procedimiento de ajus te del derecho, que se ha reducido varias veces:  el 
derecho actual es del 0,0415 por ciento. 
159. El ponente  observa que una gran cantidad de producto s comerciados e inversiones a través del 
estrecho tienen que ver con oportunidades en mercados  de terceros países, y esto es importante para 
todos.  La cuestión es importante desde el punto de vista de las obligaciones, el sistema de comercio y los intereses de todos los Miembros, con inclusión de l Taipei Chino;  el acceso a importaciones a bajo 
costo es importante para la competitividad y los resultados comerciales del Territorio.   
iii) Cuestiones sectoriales 
 
160. El representante del Taipei Chino
 observa que se han consid erado la mayoría de las 
cuestiones sectoriales, incluida la agricultura.  Se ha pedido información adicional (por parte de 
Colombia) sobre la creación de un parque de tecn ología agrícola.  Este parque está situado en el 
sur del Territorio, y como base para su desarrollo se han elegido ocho industrias de semillas vegetales, 
alimentos funcionales, cría de animales/aves de corral, semillas de plant as acuáticas, plaguicidas y 
fertilizantes biológicos, vacunas para animales y reagentes de prueba de plagas de animales/plantas/insectos.  Se está construyendo la in fraestructura.  El Taipei Chino proporcionará la 
información adicional que se le solicite al respecto.   
161. En lo relativo al régimen para el comercio del arroz (Colombia), el Taipei Chino informa a 
los Miembros de que existe un contingente ar ancelario con una cantidad anual equivalente 
a 144.720 toneladas de arroz pardo, de la cual el 65 por ciento (94.068 toneladas) es importado por 
las autoridades y el resto (50.652 toneladas) por el sector privado.  Las auto ridades han atribuido el 
contingente tres veces al año desde 2003.  Las importaciones de arroz de l sector público están 
reguladas por el Organismo de Agricultura y Alimentación, y se sigue un procedimiento 
transparente. 
162. Se ha expresado una gran preocupación acerca de  la ulterior liberalización del sector de los 
servicios.  Este sector es muy importante para el Taipei Chino, porque crea empleos, aumenta los ingresos, da apoyo a otras industrias y representa el 73 por ciento del PIB.  El Taipei Chino proyecta seguir desarrollando el sector, concentrándose en el modo 3 para fomentar la presencia comercial de 
proveedores de servicios del exterior.  Dos sector es revisten un interés especial:  los servicios 
financieros y las telecomunicaciones.   
163. En 2001 el Taipei Chino emprendió un progra ma de reformas para liberalizar su mercado 
financiero;  se creó una Comisión de Supervisión Fi nanciera encargada de regular y supervisar la 
banca, los seguros, el mercado de valores y el me rcado de futuros.  La Comisión de Supervisión WT/TPR/M/165 
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  funciona autónomamente.  También hay planes para  organizar un programa de privatización:  a 
finales de enero de 2006 se privatizó el Banco Coope rativo de Taiwán;  se espera que el Banco de 
Taiwán se privatice en junio de 2008, y el Cent ral Trust de China se fusionará con el Banco de 
Taiwán en junio de 2007. 
164. En lo referente a los servicios de telecom unicaciones, el Taipei Chino ha creado un 
nuevo organismo denominado NCC, que está inte grado por varios organismos públicos y 
supervisará las telecomunicaciones, los medios de  comunicación y la info rmación.  El NCC está 
compuesto de 13 comisarios con un mandato de tr es años.  Los comisarios tienen que ejercer su 
autoridad con independencia de los partidos políticos y las autoridades.  De este modo se separa el órgano regulador del proveedor de servicios. 
165. Gracias a los esfuerzos de esta Comisión, el Taipei Chino ha seguido liberalizando los 
servicios.  En julio de 2002 se suprimió el requis ito de que los ciudadanos que no fueran del Taipei 
Chino no podían ocupar más del 50 por ciento de lo s puestos del consejo de administración de una 
empresa de telecomunicaciones, y no hay ningún requisito de residencia para los miembros del 
consejo de administración de los proveedores de servi cios de telecomunicaciones del tipo I.  En junio 
de 2005 el Taipei Chino atenuó el requisito rela tivo a las participaciones exteriores y permitió la 
presencia de hasta un 40 por ciento de accionistas que no sean del Territorio en Chunghwa Telecom, que inicialmente había sido un proveedor monopolís tico de servicios de telecomunicaciones.  Desde 
septiembre de 2004, en marzo y septiembre de ca da año se aceptan solicitudes de licencias de 
servicios de red integrada.  El requisito de aport aciones mínimas de capitales para los servicios de red 
integrada de línea fija se ha reducido de 40.000 millones a 16.000 millones de dólares NT, y el 
relativo a la capacidad del sistema de un mill ón de líneas/puertos suscriptores a 400.000.   
166. El Taipei Chino está tomando medidas para liber alizar otros sectores.  En el sector de la 
educación, que interesa a Australia y Nueva Zelandi a, el Taipei Chino mantendrá la situación en 
examen:  por ejemplo, hay un plan para eliminar  la restricción que impide que personas que no sean 
del Taipei Chino presidan las juntas directivas de  las escuelas secundarias, las universidades y los 
colegios menores;  además, se ha fijado en dos el número de personas no pertenecientes al Taipei 
Chino que pueden ser miembros de consejos de administración, cuando éstos se compongan de cinco miembros.  En el sector del turismo, el requis ito original del certificado de residencia se canceló 
el 17 de febrero de 2004.  El Taipei Chino sigue liberalizando este sector, en particular los servicios 
de guías turísticos.  Continuarán liberalizándose los se rvicios ambientales, en particular los servicios 
de alcantarillado, eliminación de desechos y saneami ento.  El Taipei Chino seguirá participando con 
ánimo abierto en las negociaciones sobre servicios.   
167. La Presidenta
 declara que el texto de las intervencion es del representante del Taipei Chino en 
el segundo día de la reunión se pondrá a disposición de los Miembros en la tarde del 22 de junio 
de 2006. 
168. El representante del Taipei Chino  da las gracias a la Secretaría por la preparación y 
facilitación de los debates del presente examen.  Observa que el Informe de la Secretaría es 
equilibrado e informativo cuando trata del entorno económico y los detalles de la política comercial 
del Taipei Chino.  Sin embargo, el Taipei Chin o lamenta la falta de la sección sobre el marco 
constitucional y jurídico general que solía figurar en los informes de la Secretaría relativos a otros 
exámenes.  Esta sección tenía por objeto facilitar el  conocimiento de la formulación y la ejecución de 
la política comercial, e incluía una descripción de la estructura del sector público, el marco jurídico, la 
relación entre las diferentes partes del sector público, los derechos de los ciudadanos y los medios de 
combatir la violación de estos derechos.  La omisión hace incompleto el Informe de la Secretaría y es contraria al objetivo de transparencia del Mecan ismo de Examen de las Políticas Comerciales.  
Tratándose del primer examen de la política comercia l del Taipei Chino, una descripción precisa de su 
ordenamiento ejecutivo y jurídico era indispensable para evaluar el entorno general del comercio.   WT/TPR/M/165 
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  El Taipei Chino considera que esta omisión es grave y le causa una gran insatisfacción.  Invita a los 
Miembros a ponerse en contacto con la misión de l Taipei Chino en Ginebra para obtener más 
información sobre sus instituciones ejecutivas y su ma rco jurídico en relación con la formulación y 
ejecución de su política comercial. 
 WT/TPR/M/165 
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  VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
169. Este primer Examen de las Políticas Comerciales del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino) nos ha aportado abundante información y nos ha hecho 
reflexionar, lo cual ha contribuido a que co mprendamos mucho mejor las políticas comerciales y 
relacionadas con el comercio de ese territorio aduanero, así como los problemas a que hace frente.  
Quisiera expresar mi profunda gratitud al Viceminis tro Ruey-Long Chen y a su delegación, por sus 
valiosas aportaciones.  Del mismo modo, nuestros debates se han visto beneficiados en gran medida por las perspicaces observaciones del ponente, el Embajador Bruce Gosper de Australia, y las 
múltiples y agudas intervenciones r ealizadas por los Miembros.   
170. Los Miembros han encomiado el crecimiento eco nómico constante registrado en el Taipei 
Chino recientemente.  En 2005, el PIB real creció en un 4,1 por ciento y el PIB por habitante superó 
con creces los 15.000 dólares EE.UU. Los Miembr os expresaron su reconocimiento por la 
continuación de las reformas del Taipei Chino,  especialmente la liberalización del comercio, que 
constituye la clave de su éxito económico.  Lo s Miembros también rec onocieron que el sistema 
multilateral de comercio, al mantener abiertos los mercados, contribuye a que  la economía del Taipei 
Chino crezca de manera constante.  Con miras a promover un crecimiento sostenido, los Miembros 
instaron al territorio a seguir creando un entorno más propicio a las entradas de inversiones directas.   
171. Los Miembros elogiaron que el Taipei Chino pa rticipe activamente en el sistema multilateral 
de comercio, y su firme apoyo al Programa de Doha  para el Desarrollo.  También tomaron nota de su 
participación en acuerdos comerciales bilaterales y re gionales, considerados por  el territorio aduanero 
un complemento del sistema multilateral.   
172. Casi todo el comercio del Taipei Chino se basa en  el trato de NMF.  En este sentido, en el 
año 2005, el promedio simple de los aranceles NMF aplicados fue del 7,8 por ciento.  Todas las líneas 
arancelarias están consolidadas y la mayoría de  los tipos aplicados coincide con los tipos 
consolidados, lo cual hace que el arancel sea prev isible.  Alrededor del 31 por ciento de las líneas 
están exentas de derechos.  Sin embargo, en el Taipei Chino existen crestas arancelarias (a menudo 
encubiertas por tipos no ad valorem ), progresividad arancelaria y contingentes arancelarios.  Los 
Miembros manifestaron especial preocupación por la aplicación de tipos relativamente altos en la agricultura, además de observar que algunas líneas aran celarias estaban sujetas a requisitos en materia 
de licencias de importación y exportación.  Los Miembros acogieron con ag rado que el territorio 
aduanero rara vez recurra a la imposición de medidas comerciales especiales.   
173. Los Miembros han expresado su inquietud por la pr ohibición del comercio de entrada a través 
del estrecho de unas 2.200 líneas arancelarias y por que se hayan permitido pocas entradas de 
inversiones directas por esa misma vía. 
174. Los Miembros tomaron nota de que el Taipei Chino se ha comprometido a lograr un régimen 
de contratación pública más transparente y abierto y, a tal fin, lo han instado a permitir una mayor 
participación externa en su actividad de contra tación pública.  Han pedido al Taipei Chino que 
continúe la armonización de sus normas y medidas sanitarias y fitosanitarias con las vigentes a nivel 
internacional y, aunque elogiaron a ese territorio aduane ro por la significativa mejora registrada en la 
observancia de los derechos de propiedad inte lectual, algunos Miembros han pedido que se hagan 
mayores esfuerzos al respecto.   
175. Los Miembros alentaron al Taipei Chino a est udiar la posibilidad de introducir nuevas 
reformas en la agricultura.  El Taipei Chino afirmó que se estaban realizando esfuerzos por 
modernizar y transformar dicho sector, a fin de convertirlo en un sector de gran utilización de 
capitales y tecnología.  Algunos Miembros han cuestionado la eficacia de los incentivos fiscales, las 
subvenciones y los contingentes arancelarios ap licables a determinadas industrias manufactureras.  WT/TPR/M/165 
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  176. Los Miembros subrayaron la importancia que re viste el sector de los servicios para la 
economía del Taipei Chino, y alentaron a este territori o a proseguir su liberalización, sobre todo en lo 
concerniente a los servicios financieros y de telecomunicaciones.  Manifestaron su interés por el desarrollo de la reglamentación del sector de los ser vicios, como el plan del Taipei Chino para la 
privatización de las instituciones financieras estatal es, incluidas las cajas de ahorros postales;  el 
nuevo organismo independien te de reglamentación de las telecomunicaciones y la evolución seguida 
por la reglamentación de los transportes y la circ ulación de personas físicas a través del estrecho.   
177. Los Miembros manifestaron su agradecimiento por las respuestas orales y escritas 
proporcionadas por la delegación del Taipei Chino, y esperan recibir en el plazo de un mes las que aún no se han facilitado.   
178. Concluye así satisfactoriamente el primer Ex amen de las Políticas Comerciales del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Pe nghu, Kinmen y Matsu.  Éste nos ha sido de gran utilidad, al 
permitirnos comprender mucho mejor las políticas y prácticas comerciales de ese territorio.  Como algunos Miembros han indicado, el Taipei Chino c onstituye un modelo excelente entre los Miembros 
de reciente adhesión a la OMC.  Espero que el Ta ipei Chino siga desempeñando un papel activo en la 
Organización y en las negociaciones en curso, y que se tome en serio las preocupaciones manifestadas 
por los Miembros, especialmente en lo que respecta a sus políticas en materia de agricultura, medidas 
sanitarias y fitosanitarias, contratación pública y come rcio e inversiones a través del estrecho.  Una 
vez más, quisiera dar las gracias a la delegación del Taipei Chino, por su activa participación en este 
examen;  al ponente, por sus perspicaces observacion es, y a los Miembros, por su contribución a estas 
dos jornadas de debates tan esclarecedores. 
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