ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
IP/C/M/66 
2 de septiembre de 2011 
 (11-4318) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard el 7 de junio de 2011 
 
Presidente:  Embajador Federico A. González (Paraguay) 
 
  En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada el 7 de junio de 2011. 
 
Asuntos tratados Página 
A.  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ................................................ 2  
B.  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ...................................................... 2  
C.  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 ...................................... 2  
D.  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ............................................................................................................. 2  
E.  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ................................... 2  
F.  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  .................................................................................................... 18  
G.  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 ....................................................................................... 22  
H.  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSI CIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO  24 ........................................................................................................................... .. 22 
I.  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  .............................................................. 23  
1.  Organización del examen anual ............................................................................................. 23  
2.  Otros asuntos ................................................................................................................. .......... 23 
J.  CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORM ACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR 
PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA  ......................................................................... 28  
K.  AUSTRALIA :  PROYECTO DE LEY RELATIVA AL EMPA QUETADO GENÉRICO DEL 
TABACO DE  2011  Y SU COMPATIBILIDAD CON EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC ..................... 29  
L.  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  DE INTERÉS REGI STRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC .................................................................................................................... 42  
M.  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE OR GANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  ........................................................................................................ 42  
N.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 44  
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  A. N
OTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1. El Presidente dice que, desde la reunión del Con sejo de los ADPIC que se celebró en marzo 
de 2011, San Vicente y las Granadinas ha notificado sus respuestas a la Lista de cuestiones sobre la 
observancia.  Esas respuestas se distribuy eron en el documento IP/N/6/VCT/1. 
2. Ucrania ha notificado su servicio de información conforme al artículo 69 para el intercambio 
de información y la cooperación en relación con el comercio de mercancías infractoras.  La lista de 
los servicios de información previstos en el artícul o 69, que figura en la página correspondiente al 
conjunto de instrumentos de transparencia, de l sitio Web de la OMC, ha sido actualizada en 
consecuencia. 
3. El Presidente exhorta a los Miembros cuyas not ificaciones iniciales de leyes y reglamentos 
siguen estando incompletas a que presenten sin de mora la documentación pendiente.  También 
recuerda a los demás Miembros su obligación, en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, de notificar sin dilación toda modificación ulterior de sus ley es y reglamentos introducida después de su entrada 
en vigor.  Recuerda especialmente a los Miembr os que han introducido cambios en sus leyes y/o 
reglamentos para aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y que 
aún no los han notificado al Consejo que lo hagan. 
4. El Consejo toma nota de la información facilitada. 
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
5. El Presidente dice que, en lo que respecta a los exámenes de la legislación nacional de 
aplicación iniciados en las reuniones del Consejo desd e abril de 2001, quedan en el orden del día del 
Consejo tres exámenes.  Son los relativos a Cuba, F iji y Saint Kitts y Nevis.  Insta a las delegaciones 
correspondientes a que proporcionen la documentación pendiente lo antes posible, a fin de que el 
Consejo pueda completar el seguimiento de esos exámenes. 
6. El Consejo toma nota de la información facilitada. 
C. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
7. El Presidente propone que el Consejo continúe c on su práctica anterior de examinar estos tres 
puntos del orden del día conjuntamente, sobre la  base de las contribuciones de los Miembros. 
8. El Presidente recuerda que, en la reunión  del Consejo celebrada en marzo de 2011,  el Estado 
Plurinacional de Bolivia presentó un documento en el  que explicaba más detalladamente su anterior 
propuesta de modificar el Acuerdo sobre los ADPI C para prohibir las patentes con respecto a los 
organismos vivos (documento IP/C/W/554). 
9. También recuerda que, en esa reunión, el Japón hi zo una exposición sobre los resultados de la 
décima reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(COP10), que tuvo lugar en Nagoya en octubre de 2010 .  La India y varios otros Miembros seguían 
interesados en recibir información de la secretaría del CDB sobre los resultados alcanzados, y 
reiteraron su propuesta de que se la invitara  una vez para que hiciera su informe.  IP/C/M/66 
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  10. El Presidente dice que, de acuerdo con la solic itud del Consejo ha celebrado consultas con 
varios Miembros sobre esa propuesta.  Los Miembr os que estaban a favor de ella explicaron que 
consideraban que la secretaría del CDB era la más indicada para facilitar información pormenorizada 
sobre la interpretación y la aplicación del Prot ocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos 
Genéticos y Participación Justa y Equitativa en lo s Beneficios que se Deriven de su Utilización 
(Protocolo de Nagoya).  En cambio, otros Miembros estimaban que los países que negociaron el 
Protocolo de Nagoya eran los que se encontraban en  mejores condiciones para analizar cualesquiera 
cuestiones específicamente relacionadas con éste. 
11. En las consultas celebradas por el Presidente, los Miembros exploraron la posibilidad de que 
la secretaría del CDB organizara una actividad parale la a la reunión del Consejo.  Algunos Miembros 
consideraron que sería una buena opc ión, pero otros opinaron que, si n una vinculación formal con la 
labor del Consejo, tal actividad no aportaría va lor alguno.  Se propuso que, si se organizaba una 
actividad paralela, esta fuera objeto de un informe fo rmal al Consejo y que se invitase entonces a la 
secretaría del CDB a una reunión posterior del Consej o.  Sin embargo, algunos Miembros estimaron 
que los más indicados para plantear en el Consej o cualquier cuestión que surgiera en esa actividad 
eran los propios Miembros. 
12. El Presidente también ha examinado con algu nos Miembros la propuesta formulada por 
El Salvador en la última reunión, de que se invite a la secretaría de la OMPI a informar al Consejo 
sobre la labor de su Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, 
Conocimientos Tradicionales y Folclore.  La fina lidad de esa propuesta es simplemente que todas las 
delegaciones, en particular las delegaciones más pe queñas que no abarcan la la bor de la OMPI, tengan 
la oportunidad de obtener información actua lizada sobre las actividades del Comité 
Intergubernamental.  Sin embargo, algunos Miem bros no consideraron necesario que se presentara 
dicha información en esta reunión, pues estimaban que  ello podía resultar más útil en la reunión del 
Consejo de octubre de 2011.  Por lo tanto, el Consejo tal vez desee considerar en su reunión de 
octubre la posibilidad de invitar a la secreta ría de la OMPI a referirse a esta cuestión. 
13. El representante del Estado Plurinacional de Bolivia dice que, en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada en marzo de 2011, su delegación presentó una segunda comunicación 
(documento IP/C/W/554) relativa al examen del párrafo 3 b) del artícul o 27.  La adopción del 
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC promueve  la extensión del sistema de 
patentes a las formas de vida, a sus componentes y a l as manipulaciones realizadas a partir de ellos.  A 
partir de este momento se generalizaron las leyes pe rmitiendo el patentamiento de  la vida en toda su 
diversidad, y su delegación asiste a una proliferación y multiplicación de patentes sobre las formas de 
vida vegetales, animales o humanas, o sobre sus com ponentes tales como genes,  células, sustancias, 
proteínas o tejidos. 
14. Existen pocas cifras sobre el número exacto de esas patentes, sin embargo las cifras existentes 
dan una idea de las consecuencias de la adopción del párrafo 3 b) del artículo 27.  En el 2000 ya 
existían patentes sobre 500.000 genes de orga nismos vivos, y en 1999 se habían otorgado 
918 patentes sobre semillas de cultivos tan esenciales como  el maíz, el arroz, la soja, el sorgo o el 
trigo.  En el 2005 se había patentado el 20 por ci ento de todos los genes humanos en los Estados 
Unidos.  En el 2010 se habrían patentado 660 an imales, y se han multiplicado las patentes sobre 
tejidos o células animales.  Y esas cifras solo repr esentan la punta del iceberg.   La tendencia sin duda 
es aún más profunda y más amplia. 
15. Para el Estado Plurinacional de Bolivia, la pro liferación de patentes sobre la vida en todas sus 
formas es una fuente de preocupación, primeramente por el aspecto moral o ético, es decir, la concepción que tiene de la vida.  A las form as de vida manipuladas y patentadas se les dice 
biotecnologías, pero no hay que ol vidar que al final la vida no acaba de ser vida por haber sido 
descubierta o desarrollada por el ser humano o por  cumplir los requisitos de patentabilidad.  Un IP/C/M/66 
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  microorganismo genéticamente modifi cado, un gen por el cual se ha descubierto una función, o una 
semilla patentada, siguen siendo vida a pesar de que se les asigne el nombre de invenciones 
biotecnológicas. 
16. Muchos pueblos y culturas alrededor del mundo co nciben la vida como el fundamento y la 
fuente de todo, lo más valioso en el mundo, algo  especial que de ningún modo debería ser considerado 
una cosa o una mercancía.  Es inaceptable que a la vida se le aplique el mismo tratamiento que se 
aplica a una tecnología cualquiera.  La vida en to das sus formas, por ser tan especial y fundamental, 
no debería ser incluida en el ámbito de la materia que se puede patentar y est ar sujeta a derechos de 
uso exclusivo o a monopolios privados. 
17. El orador dice que, el sistema actual bajo el párrafo 3 b) del artículo 27 es fundamentalmente 
injusto.  Durante miles de años, los pueblos de Bo livia, al igual que los otros pueblos del mundo, han 
cuidado la vida, conservado la biodiversidad,  combinándola y cruzándola, desarrollando nuevas 
variedades e identificando sus características.  Se han identificado, domesticado y desarrollado plantas 
y animales para la alimentación, la salud o la indus tria y ello sin nunca reivindicar un derecho de uso 
exclusivo;  más bien se han compartido esos saberes y tecnologías con el mundo.  Ahora, los países 
desarrollados se otorgan monopolios derivados de esa biodiversidad que Bolivia ha conservado, 
identificado y desarrollado. 
18. El párrafo 3 b) del artículo 27 permite a algunas empresas transnacionales apropiarse y 
privatizar este patrimonio colectivo, lo que equivale  en realidad a un robo silencioso de siglos de 
conocimientos, tecnologías y prácticas desarrollados  de manera colectiva por los pueblos.  La 
patentabilidad de la vida no solo plantea cuestion es de justicia, o de moral y ética;  tiene serias 
consecuencias e impactos negativos.  Se dice que la patentabilidad de la vida es necesaria para 
estimular la innovación y el desarrollo de las biotecnologías, que sin las patentes no hay quienes desarrollarían las soluciones a los gr andes problemas de la humanidad. 
19. En realidad la patentabilidad de la vida so lo incentiva un cierto tipo de innovación, el que 
permite a las grandes transnacionales reforzar sus monopolios y crear más dependencia para los 
pueblos, el que conviene a los grandes inversioni stas y poseedores de capital.  Y cuando no existen 
mercados potenciales para establecer monopolios,  no se desarrollan soluciones.  Las ganancias 
monopolísticas obtenidas gracias a las patentes no alimenta n la financiación de la investigación y de 
la innovación, más bien terminan en los bolsillos de los grandes inversionistas. 
20. Con la patentabilidad de la vida, se entrega el futuro del planeta en las manos de unas cuantas 
transnacionales que tienen el lucro como único objetivo y no el bien común de la humanidad.  
Prohibir la patentabilidad de la vida sin duda frustrarí a su sed de ganancia, de control y de monopolio.  
Pero han existido y siguen existiendo otros m odelos de innovación y de investigación.  Los 
monopolios no son la única manera de incentivar y fi nanciar la innovación y la investigación.  No 
todos los actores activos en la realización de inv estigaciones e innovaciones son animados por una sed 
de ganancia sin límite, por el lucro como única mo tivación.  Existen muchos actores que de hecho ya 
trabajan en un ámbito libre de monopolios y que trabaj an en soluciones para el futuro de la humanidad 
y el bien de los pueblos.  Más bien  la queja que se manifiesta más y más por parte de los científicos es 
que la patentabilidad de la vida tiene impactos  negativos sobre la in novación y restringe las 
posibilidades de investigación, en particular cu ando se patentan elementos tan fundamentales como 
los genes. 
21. Los impactos negativos de este sistema son mucho más altos que los beneficios.  En este 
sistema los poseedores de patentes tienen el poder de  restringir el acceso a las innovaciones y de 
restringir las libertades de quienes las utilizan.  Es to tiene serias consecuencias adversas para los 
pueblos, en particular en términos de salud y acceso a tratamientos y medicinas, o en términos de agricultura y alimentación y acceso a las semillas.  Las semillas pa tentadas son sin duda una de las  IP/C/M/66 
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  principales amenazas.  A través de ello el sistema de patente permite extraer regalías a los pueblos, a 
los campesinos, y limitar sus libertades y prácticas tradicionales y ancestrales.  Los campesinos del 
mundo ya no son libres de intercambiar sus semi llas y pronto deberán pagar regalías para poder 
utilizar sus propias semillas.  Las medicinas son ve ndidas a precios exorbitantes por las empresas que 
tienen el derecho exclusivo de producir y utilizarlas.   Los pueblos indígenas se ven amenazados en sus 
prácticas tradicionales y pronto tendrán que paga r regalías para poder seguir utilizando su medicina 
tradicional. 
22. Una tendencia preocupante que se ha identificado es la carrera para patentar las plantas y sus 
componentes que tienen características valiosas para enfre ntar el cambio climático.  Esos recursos de 
los cuales tal vez depende el futuro de la humanid ad se encuentran ahora concentrados en las manos 
de unas cuantas transnacionales, las mismas que son las principales responsables del cambio climático 
y a las que se va a acabar pagando regalías para poder utilizar semillas que desarrollaron utilizando la 
biodiversidad.  En 2008 ya se habrían registra do más de 500 patentes sobre genes de plantas 
resistentes al cambio climático. 
23. El camino no es que cada uno se ponga a privatizar  y patentar la biodiversidad que tiene y 
conoce, sino más bien se debe liberar al mundo de to dos los monopolios y derechos exclusivos de uso 
sobre lo que los pueblos tienen de más fundamental en este mundo, es decir, la vida, la biodiversidad 
y sus componentes. 
24. Por lo expresado, el orador reitera la propuesta de Bolivia de revisar y enmendar el 
párrafo 3 b) del artículo 27 con miras a lograr la prohi bición de la patentabilidad de las formas de vida 
y partes de ella. 
25.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela apoya la propuesta de Bolivia 
sobre la necesidad y el mandato de los Ministros re lativo al examen del párrafo  3 b) del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  La legislación interna de  Venezuela, específicame nte en los artículos 124 
y 127 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, prohíbe el registro de patentes 
sobre las formas de vida.  El mundo occidental ha im puesto al resto de la humanidad su forma de ver 
la vida, sus instituciones, sus normas, y sus reglas,  y como tales han sido asumidas, por las buenas o 
por las malas, por todo el planeta.  En el caso de las normas y el derecho se estableció que su sustento 
y fuente era la moral, porque el derecho debe dar respuesta a las formas de vida social, es decir, no 
puede existir derecho sin sustento mora l, moral cuyo significado proviene de morada , donde se 
habita, se vive, se mora.  En ese sentido, cualqui er acuerdo internacional, que no es más que derecho, 
debe sustentarse en la moral y en la ética, y en base a estos principios, más la normativa de 
Venezuela, es imposible apoyar cualquier intento de patentar y convertir la vida, en cualquiera de las 
múltiples manifestaciones que tiene en la natura leza, como una mercancía de cambio, tasada 
económicamente, menos aún, cuando ahora, los si empre olvidados indígenas de Venezuela tienen 
representación en la Asamblea Nacional y existe un co mpromiso, convertido en Ley, de respetar sus 
formas de vida, sus costumbres, sus recursos  genéticos y conocimientos tradicionales. 
26. El orador dice que lo que ha so licitado Bolivia en su documento es  la revisión del párrafo 3 b) 
del artículo 27, tal como se contempla en su parte final, que establece que en un plazo de cuatro años deberá ser sometido a revisión, lo que no se ha hec ho.  Lo planteado en este artículo no pareciera ser 
lo interpretado por un Miembro en la reunión de octubre de 2010, cuando dijo que el mismo más que 
revisar, buscaba analizar su aplicación.  El orador dice que no coincide con él, porque ya el artículo 71 
del Acuerdo sobre los ADPIC se encarga de plantear  la revisión total y periódica de su aplicación, 
siendo que existe un principio del derecho que estab lece que quien puede lo más, puede lo menos, y 
no tendría entonces sentido la solicitud expresa que se h ace en el artículo 27 para su revisión, que es 
taxativa y específica sobre ese artículo, con tiemp o preciso para la misma, porque todo cuerpo 
normativo tiene una coherencia y estructura f undamental a la hora de su interpretación. IP/C/M/66 
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  27. Queda claro, al revisar el artículo 71, que es perfectamente válida y necesaria la revisión 
periódica de todo el Acuerdo sobre los ADPIC, no so lo por la necesidad de adaptarlo a los cambios 
que surgen permanentemente en un mundo glob alizado y con tecnologías que se desarrollan 
apresuradamente, sino por algo más importante aún, el tema de la propiedad intelectual, que está 
íntimamente ligado a derechos humanos como la se guridad alimentaria, educación, salud, derecho al 
desenvolvimiento de la personalidad, entre otros, que ameritan una permanente revisión, para que 
estos derechos sean disfrutados cada vez más por mayor número de personas, en perfecta consonancia 
con los principios de las Naciones Unidas y las Meta s del Milenio, que fueron planificadas para tratar 
de hacerlos más universales. 
28. Por lo que se refiere al acceso a los recursos  genéticos, el orador dice que su delegación 
reafirma el derecho soberano de los Estados, conjuntamente con su s pueblos indígenas, sobre los 
recursos biológicos, y que es por ello que la auto ridad para determinar el acceso a los recursos 
genéticos pertenece a los gobiernos nacionales y está su jeta a la legislación nacional de cada uno.  En 
cuanto a los recursos tradicionales, éstos no deben incluirse en el marco tradicional de la propiedad 
intelectual, y en el caso de la legislación de Ve nezuela, se estaría atentando contra su soberanía. 
29. El representante del Brasil dice que, durante los ú ltimos años, la cuestión de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB ha sido objet o de extensas y detalladas deliberaciones técnicas 
en el marco de la OMC.  Los debates no sólo ha n tenido lugar en el Consejo de los ADPIC sino 
también en las consultas llevadas a cabo por el Director General, Sr. Lamy.  El informe del Director General de fecha 21 de abril de 2011 (documento  WT/GC/W/633) abarca las tres cuestiones técnicas 
relativas a los ADPIC.  En el informe se indica clar amente que los Miembros abordaron varios temas 
generales y que los debates resultaron útiles para todas las partes interesadas. 
30. En el informe se señala lo siguiente:  "Los Mi embros han expresado cons tantemente su apoyo 
a los principios y objetivos del CDB, en particul ar a los principios de consentimiento fundamentado 
previo y de participación equitativa en los bene ficios.  Han coincidido en que hay que adoptar 
medidas para evitar la concesión de patentes por e rror, incluso, cuando proceda, mediante la 
utilización de bases de datos, a fin de que no  se concedan patentes cuya materia sean los 
conocimientos tradicionales o r ecursos genéticos existentes.  De ninguna de las propuestas 
examinadas -requisito de divulgación, bases de datos o utilización de contratos- se afirmó que constituyera por sí sola la respuesta o la soluci ón definitiva a todos los problemas descritos.  Los 
Miembros siguen discrepando sobre si es útil y eficaz formular y aplicar un mecanismo de divulgación adaptado específicamente a los recursos genéticos y lo s conocimientos tradicionales 
asociados para asegurarse de que el sistema de pate ntes promueve los objetivos del CDB, o si debe 
darse preferencia a otros mecanismos."  El informe refleja de manera concisa y cabal la posición de 
los Miembros en ese momento. 
31.  El orador dice que existe una amplia converg encia de opiniones acerca de cómo prevenir la 
apropiación indebida de recursos  genéticos y la concesión de patentes por error, mientras que 
persisten diferencias sobre la mane ra de alcanzar esos objetivos.  El  Brasil sigue confiando en que las 
deliberaciones ulteriores en el proceso de consult as del Director General y en el Consejo de los 
ADPIC contribuirán a salvar las diferencias existentes .  El orador recuerda que un grupo de países, a 
saber, el Brasil, China, Colombia, el Ecuador, la India, Indonesia, el Perú, Tailandia, el Grupo ACP y 
el Grupo Africano, presentó una nueva propuesta el 15 de abril de 2011 (documento TN/C/W/59) con 
objeto de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC incluyendo en él un nuevo artículo titulado 
"Divulgación del origen de los recursos genéticos  y/o los conocimientos tradicionales asociados". 
32. El documento TN/C/W/59 se redactó en forma de texto jurídico, que debe ser una de las bases 
para los debates en el futuro.  Teniendo en cuenta  la actual incertidumbre en cuanto al camino a seguir 
en las negociaciones de la Ronda de Doha, si bien  los Miembros siguen sie ndo partidarios de que las 
tres cuestiones relativas a la propiedad intelectual se  aborden paralelamente en  el marco de la Ronda,  IP/C/M/66 
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  eso no significa que no puedan examinarse por separa do sobre la base de sus propias características.  
La protección de los recursos genéticos y los co nocimientos tradicionales asociados frente a la 
apropiación indebida siempr e ha sido prioritaria para los países en desarrollo. 
33. El orador apoya la propuesta de que se invite a la secretaría del CDB a informar al Consejo de 
los ADPIC sobre el Protocolo de Nagoya, y está dis puesto a considerar la propuesta de invitar a la 
secretaría de la OMPI.  Sugiere que el Preside nte lleve a cabo consultas sobre esa propuesta.  
Teniendo en cuenta que en julio de 2001 se  celebrará una reunión clave del Comité 
Intergubernamental de la OMPI, propone que el Consejo de los ADPIC espere hasta octubre de 2011 
para invitar a la OMPI a que informe al respecto. 
34. El representante del Perú dice que los tres puntos del orden del día son primordiales, 
especialmente en la coyuntura act ual que rodea a las negociaciones de la Ronda de Doha.  Los 
Miembros están reflexionando y c onsultando acerca del trabajo que deben emprender en los próximos 
meses, incluida la posibilidad de lograr algún resu ltado para la Conferencia Ministerial de diciembre 
de 2011, como una cosecha temprana que asegure un resultado posterior en los demás temas que 
forman parte del todo único.  El orador dice que un resultado en estas negociaciones debe reflejar los 
intereses de los países en desarrollo y, en particular , aquellos referidos a la protección de los recursos 
genéticos, los conocimientos tr adicionales y el folclore. 
35. El Perú promueve una enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC que le permita adecuarse a las 
disposiciones del CDB.  Un requisito de divulg ación multilateral y obligatorio sería el modo más 
eficiente de abordar el problema de la apropi ación indebida de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionale s, dado que permitiría a todos los países  identificar al país proveedor del 
recurso biológico, exigiendo a los solicitantes de pa tentes divulgar el país de origen, así como las 
pruebas del cumplimento del consentimiento informa do previo y la distribución de los beneficios.  
Esta convicción, sumada a la necesidad de mejorar di cho sistema para evitar la  biopiratería, ha llevado 
al Perú no solamente a copatrocinar junto con cer ca de 110 Miembros el documento TN/C/W/52, sino 
también a presentar el documento TN/C/W/59 relati vo al fortalecimiento de la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
36. Los copatrocinadores del documento TN/C /W/59 promueven la inclusión de un 
artículo 29 bis en el Acuerdo sobre los ADPIC que busca establecer una relación de apoyo mutuo 
entre ese Acuerdo y el CDB a través de la incorpor ación del requisito de divulgación del origen, así 
como de las pruebas del consentimiento informado pr evio y distribución de los beneficios en aquellas 
solicitudes de patentes que impliquen la utilizac ión de recursos genétic os y/o conocimientos 
tradicionales asociados.  Ese requisito permitiría dar cumplimiento a las disposiciones del CDB, 
ayudando a prevenir los casos de biopiratería a través del sistema de patentes y asegurando una adecuada compatibilidad y articulación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
37. El Perú no busca obstruir el acceso o el uso de sus recursos genéticos, sino más bien 
protegerlos contra la biopiratería, velando por su us o sostenible y beneficioso para todos los peruanos 
y particularmente para sus comunidades indígenas.  Con la inclusión del re quisito de divulgación de 
origen, se reconocerá el derecho legítimo de los pueblos sobre sus recursos genéticos, por lo que 
habrá más posibilidades para su desarrollo. 
38. Dice el orador que su delegación no concibe una conclusión exitosa de la Ronda que no 
contemple un resultado en esta materia.  El Perú está plenamente convencido de la importancia que 
tiene el sistema de propiedad intelectual como herramienta para el desarrollo económico, social y 
cultural de los países, y es justamente en ese entendi do, sumado al mandato de desarrollo de la Ronda 
de Doha, que su delegación asigna la mayor importancia al tratamient o de este tema, como parte de 
las cuestiones pendientes relativas a la aplicación se ñaladas en el párrafo 12 de la Declaración de 
Doha.  Un resultado sobre esta cuestión permitiría a los Miembros establecer un balance apropiado en IP/C/M/66 
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  el sistema de patentes y en el sistema de propiedad in telectual en beneficio de todos, en especial de las 
comunidades locales e indígenas de los países en desarrollo. 
39. Finalmente, el orador expresa su apoyo a la propuesta de invitar a la secretaría del CDB a 
realizar una presentación sobre los resultados de la  negociación del Protocolo de Nagoya, y afirma 
que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB resulta evidente.  También dice que su 
delegación considera oportuno y útil qu e la secretaría de la OMPI comparta con los Miembros del 
Consejo el desarrollo del proceso de negociación que  tiene lugar en el Comité Intergubernamental. 
40. El representante de la India dice que su país  es rico en biodiversidad y conocimientos 
tradicionales asociados, tanto codificados, en los text os antiguos sobre los sistemas terapéuticos de la 
India, como no codificados, en las tradiciones or ales no documentadas.  La India es uno de los doce 
países megadiversos.  Con sólo el 2,4 por ciento de  la superficie terrestre, a la India le corresponde 
entre el 7 y el 8 por ciento de las especies registra das en el mundo.  Esta proporción se basa en el 
estudio de entre el 65 y el 70 por ciento de la s uperficie geográfica total del país.  En el Estudio 
Botánico de la India se han registrado más de 47.000 especies vegetales, y en el Estudio Zoológico se 
han registrado 81.000 especies de animales.  Se supone que algunas de las zonas restantes (por 
ejemplo, la región del Himalaya y las islas A ndamán y Nicobar) podrían ser mucho más ricas en 
diversidad biológica que la mayoría de las zonas ya estudiadas.  La India es asimismo uno de los 12 principales centros de origen de las plantas cu ltivadas, y es rica en conocimientos tradicionales e 
indígenas, tanto codificados como informales. 
41. Tras la ratificación del CDB, la India ha elabor ado una amplia legislación sobre la diversidad 
biológica.  Promulgó una Ley de Diversidad Biológica en 2002 y notificó el Reglamento de 
Diversidad Biológica en 2004.  Esa Ley ha dado ef ecto a las disposiciones del CDB, incluidas las 
relativas al acceso y a la participación en los benefi cios.  En 2003 se creó la Autoridad Nacional de 
Diversidad Biológica, encargada de  todas las cuestiones relacionadas con las solicitudes de acceso de 
particulares, instituciones o empresas extranjeros, así  como con la transferencia de los resultados de 
investigaciones a cualquier extranjero. 
42. Si bien la India está adoptando una serie de medidas a nivel nacional para prevenir la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y/ o los conocimientos tradicionales asociados, es 
evidente que el problema tiene una dimensión inte rnacional y requiere una solución internacional para 
resolverlo de forma eficaz.  En el pasado, ha ha bido varios casos de apropiación indebida de recursos 
genéticos y/o conocimie ntos tradicionales.  En los estudios in iciados en el año 2000 por el Consejo de 
Investigaciones Científicas e Industriales (CSIR) de la India se estimó que, solo en relación con los 
sistemas terapéuticos de ese país, cada año se conc edían erróneamente unas 2.000 patentes a nivel 
internacional.  La India ha sido una de la s principales víctimas de la biopiratería. 
43. Aunque la India ha sido pionera en la creaci ón de una Biblioteca Digital de Conocimientos 
Tradicionales (TKDL) para superar los obstáculos de  idiomas y formatos, los resultados solo pueden 
ser limitados.  El hecho de que la TKDL permita mejorar la bús queda de información relativa al 
estado de la técnica solo es parte de la solución.   Además, la TKDL repr esenta un subconjunto del 
universo de conocimientos tradic ionales disponibles, y no abarca la esfera de los conocimientos 
tradicionales sobre materias distintas de los remedios  herbarios y los recursos genéticos.  En general, 
el inconveniente de las bases de datos, si no se  gestionan con cuidado, es que pueden llamar la 
atención de forma indeseada y llegar a convertirse de  hecho en un instrumento para la apropiación 
indebida de recursos genéticos y conocimient os tradicionales, y agravar el problema. 
44. La India y otros países en desarrollo han pr opuesto soluciones viables, que figuran en el 
documento TN/C/W/59.  Un requisito de divulgación obligatoria en las solicitudes de patentes a fin de 
que incluyan información sobre el origen, prueb as del consentimiento fundamentado previo y del 
acceso y la participación en los beneficios, además de combatir la biopiratería, fortalecería la  IP/C/M/66 
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  credibilidad del sistema de patentes al facilitar la va loración de los criterios de novedad y la actividad 
inventiva. 
45. El orador reitera que la cuestión de la relaci ón entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es 
una de las cuestiones pendientes relativas a la aplicación, y el logro de resultados positivos con 
respecto a esas cuestiones es uno de los resultados inme diatos más importantes de la Ronda de Doha 
para los países en desarrollo.  No basta únicament e con los debates exhausti vos mantenidos en los 
últimos 10 años sobre la cuestión de la relación en tre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Los 
Miembros necesitan una participaci ón constructiva, que lamentablemente falta en el caso de algunos 
Miembros desarrollados.  El documento TN/C/W/ 59 distribuido recientemente puede ser una buena 
base para la labor futura, y la delegación de la I ndia está dispuesta a participar en debates que hagan 
avanzar el proceso. 
46. El orador señala que algunos Miembros no están de acuerdo con la propuesta de que la 
secretaría del CDB haga una presentación sobre el Protocolo de Nagoya.  Dice que el CDB ya ha 
hecho presentaciones técnicas similares en la OMPI y la OMS, y que no deja de ser paradójico que los 
mismos Miembros que se oponen a que la secretar ía del CDB haga una presentación en la OMC no 
tuvieran problema alguno en el caso de la OMPI y la  OMS.  El orador reitera la solicitud de su 
delegación de que la secretaría del CDB haga una presentación sobre el Protocolo de Nagoya.  En 
respuesta a la sugerencia de que se pida a la s ecretaría del CDB que realice la presentación en una 
reunión informal, señala que se puede invitar a una entidad privada como Caterpillar a que haga una 
presentación en una reunión sobre el AMNA, mientras que a la secretaría del CDB, una organización intergubernamental con 193 miembros, o no se le pe rmite hacer una presentación o se le pide que la 
haga en un marco informal. 
47. En respuesta a la sugerencia de que se invite a la secretaría del CDB a que realice una 
presentación en un evento paralelo, el orador dice qu e, para hacer avanzar el proceso, su delegación 
puede tener en cuenta esa sugerencia únicamente co mo parte de un conjunto, en el que la secretaría 
del CDB haga una presentación sobre el Protocolo de Nagoya en un evento paralelo, se elabore un 
informe sobre dicha presentación que se examine en  el Consejo de los ADPIC, y se dé oportunidad a 
la secretaría del CDB de responder a las preguntas formuladas por los Miembros en el Consejo. 
48. A modo de conclusión, el orador cita el párrafo 2 de la Declaración Ministerial de Doha en el 
que se dice lo siguiente:  "la mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo.  Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el  centro del Programa de Trabajo adoptado en la 
presente Declaración.".  Dice que la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
CDB es una de las cuestiones importantes para los paí ses en desarrollo y requiere una solución rápida. 
49. El representante de Colombia dice que los recursos genéticos son de gran interés para la 
industria biotecnológica, pues presentan alternativas vi ables y de alto potencial, orientadas hacia la 
resolución de problemas en áreas de salud, seguridad alimentaria, producción y protección del medio ambiente .  Tales recursos y los conocimientos tradiciona les asociados a los mismos constituyen parte 
fundamental de la riqueza y la cultura de paí ses megadiversos como Colombia, y por ende son 
inherentes a sus comunidades y estratégi cos para su desarrollo sostenible.  
50. Desde hace años los Miembros comparten y apoyan los objetivos de :  i) garantizar un acceso 
autorizado a los recursos genéticos, es decir, que  se obtenga un consentimiento fundamentado previo ;  
ii) lograr una distribución equitativa de los benefici os que se deriven de la u tilización de los recursos 
genéticos y los conocim ientos tradicionales ;  y iii) impedir la expedición errónea de patentes .  En 
torno a este tema, el principal asunto que se ha debatido es la necesidad de revisar e incorporar en los 
sistemas de propiedad intelectual mecanismos que  ayuden a abordar los problemas de monitoreo y 
seguimiento señalados por los países mega diversos en cuanto a biopiratería.  IP/C/M/66 
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  51. Las discusiones deberían estar orientadas a iden tificar los puntos de convergencia entre las 
normas de protección a la propiedad intelectual de l Acuerdo sobre los ADPIC y aquellas relacionadas 
con la conservación de la diversidad biológica y la utilización de sus componentes, incluidos los recursos genéticos, reguladas por el CDB .  El objetivo es que el régimen que abarque el acceso a los 
recursos genéticos y la distribución de los bene ficios sea coherente con los objetivos de ambos 
sistemas y que, por ende, éstos se apoyen mutuam ente, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 5 del artículo 16 del CDB y el  artículo 4 del Protocolo de Nagoya .  Esto, a su vez, permitirá 
abordar desde un enfoque constructivo el mandato del párrafo 19 de la Declaración de Doha. 
52. La comunicación y propuesta presentada reci entemente por un grupo de Miembros en el 
documento TN/C/W/59 se enmarca en dichos objetivos .  La propuesta busca establecer que el acceso 
legal sea una condición necesaria para iniciar la i nvestigación y desarrollo de cualquier invención en 
el área de la biotecnología y utilización de recursos biológicos, genéticos o pr oductos derivados y, por 
ende, que dicho acceso legal sea demostrado cua ndo el producto o procedimiento se someta a una 
solicitud de patente.  
53. El orador reconoce que, en las consultas que  el Director General realiza por mandato 
ministerial, se ha buscado dar estructura a este debate .  No obstante, también observa que, después de 
tanto esfuerzo, no se han al canzado resultados concretos .  Esta discusión corresponde a una de las 
cuestiones relativas a la aplicación .  Al hablar de "aplicación", el orador se refiere a los problemas que 
afrontan en particular los países en desarrollo en  relación con la aplicación de los actuales Acuerdos 
de la OMC, es decir, los Acuerdos resultantes de  las negociaciones de la Ronda Uruguay, incluido el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
54. El orador dice que los ministros en Doha resolvieron las cuestiones relativas a la aplicación de 
dos maneras .  E n primer lugar, adoptaron aproximadamente 50 decisiones que aclaraban las 
obligaciones de los países en desarrollo Miembros .  Para las otras cuestiones relativas a la aplicación, 
los ministros acordaron en Doha un programa de trabajo futuro .  En la medida en que estas últimas 
cuestiones quedaron pendientes de solución, el sistem a continúa en deuda con los países en desarrollo .  
La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB se encuentra en esta segunda categoría .  El 
orador solicita a la membresía y al Director Gene ral que actúen con sentido de  urgencia para lograr 
una pronta solución satisfactoria para todos.  
55. El representante de Indonesia pone de relieve la importante relación que existe entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  
Como proponente de los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59, estima que ha llegado el momento 
de adoptar medidas audaces para abordar esa cuesti ón en el Consejo de los ADPIC con el fin de 
realizar progresos.  El problema de la biopiratería y la apropiación indebida de los recursos genéticos 
y los conocimientos tradicionales existe desde hace  demasiado tiempo.  Muchos países en desarrollo 
siguen perdiendo los beneficios económicos que ha n obtenido de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales.  En  cambio, pagan más por las invenc iones nuevas en las que se han 
utilizado dichos recurs os y conocimientos. 
56. El Protocolo de Nagoya representa un paso  fundamental para poner fin a esa situación.  
Establece procedimientos relativos al consentimien to fundamentado previo y la participación en los 
beneficios para el acceso a los r ecursos genéticos y los conocimientos  tradicionales asociados.  En el 
párrafo 19 de la Declaración de Doha se imparte a los Miembros de la OMC el mandato de examinar 
el párrafo 3 b) del artículo 27 así como la relaci ón entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica y la protección de lo s conocimientos tradicionales y el folclore.  De 
conformidad con ese mandato, los Miembros de la OMC deben seguir trabajando para mejorar y 
fortalecer el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  IP/C/M/66 
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  57. A tal efecto, y teniendo en cuenta la evoluc ión que supone la adopc ión del Protocolo de 
Nagoya, Indonesia reitera la importancia de modi ficar el Acuerdo sobre los ADPIC para que se 
incluya un requisito de divulgación del origen de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales asociados en las solicitudes de pate ntes.  Como copatrocinadora de los documentos 
TN/C/W/52 y TN/C/W/59, Indonesia opina que la en mienda del Acuerdo sobre los ADPIC es uno de 
los resultados importantes en materia de desarrollo qu e el Programa de Doha para el Desarrollo debe 
lograr en la esfera del comercio.  La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
CDB, así como las del registro de las indicaciones geográficas y la extensión de la protección de las indicaciones geográficas, deben examinarse paralelamente en el Consejo de los ADPIC como parte del todo único. 
58. El representante de China dice que los Miem bros de la OMC deben adoptar medidas 
adecuadas y efectivas para prevenir la apropiación indebida de los recursos genéticos y evitar la 
concesión de patentes por error.  El Acuerdo sobre los ADPIC, el CDB y el Protocolo de Nagoya deben apoyarse mutuamente.  Como copatrocinador a de los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59, la 
delegación de China opina que el requisito de divulg ación obligatoria mejorará la transparencia de la 
utilización de los recursos genéticos y/o los conocim ientos tradicionales asociados, y contribuirá al 
logro de los objetivos compartidos. 
59. El orador acoge favorablemente las consultas celebradas por el Director General sobre la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la extensión de las indicaciones geográficas como cuestiones pendientes relativas a la aplicac ión en el marco de la Ronda de Doha.  Las 
negociaciones sobre esas cuestiones deben formar part e integrante del programa de trabajo, y el 
resultado de las negociaciones debe considerarse part e del todo único.  Las consultas deben proseguir 
sobre la base de un texto jurídico. 
60. El orador apoya la propuesta de invitar a la secretaría del CDB a que realice una presentación 
en el Consejo de los ADPIC, y está dispuesto a consider ar la propuesta de invitar a la secretaría de la 
OMPI a que haga lo propio, ya que esas presentaciones ayudarán a que los Miembros comprendan 
mejor el Protocolo de Nagoya y la labor del Comité  Intergubernamental de la OMPI, lo que a su vez 
contribuirá a la cooperación entre la OMC y otras organizaciones internacionales. 
61. La representante de Turquía dice que las negoc iaciones sobre las tres cuestiones relativas a 
los ADPIC forman parte de la Ronda de Doha, y que  los resultados son parte integrante del programa 
de trabajo y del todo único.  La oradora acoge fa vorablemente el informe del Director General acerca 
de sus consultas sobre la extensión de las indi caciones geográficas y la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, que se ha distribuido junto con todos los demás documentos del Programa 
de Doha para el Desarrollo. 
62. La oradora acoge con satisfacción la pr esentación de los documentos TN/C/W/59 y 
TN/C/W/60.  Por lo que se refiere a la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
CDB, apoya la opinión de que el  Acuerdo debe modificarse a fi n de incluir un requisito de 
divulgación obligatoria, si bien su delegación man tiene una posición abierta sobre la introducción de 
los requisitos relativos al consentimiento fundamenta do previo y a la participación en los beneficios. 
63. El representante del Ecuador es partidario de que el debate prosiga sobre la base de la 
comunicación de Bolivia.  Los Miembros podrían tener en cuenta el debate sobre la exclusión de la 
patentabilidad según se prevé en el artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, como paso intermedio 
para abordar algunas de sus preocupaciones. 
64. De conformidad con el mandato establecido en el párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC y en los párrafos 12 y 19 de la Declaración Ministerial de Doha, es importante que 
el Consejo de los ADPIC encuentre una solución mu ltilateral para la biopiratería y la protección de IP/C/M/66 
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  los conocimientos tradicionales.  Es por ello por lo que su delegación ha copatrocinado la propuesta 
relativa a la divulgación que figura en el document o TN/C/W/59.  Habida cuenta de la falta de 
eficacia y efectividad de la legislación a nivel regi onal y nacional para resolver el problema de la 
biopiratería, la solución debe encontrarse a nivel in ternacional.  La propuesta del Director General de 
pasar al carril lento algunas de las cuestiones pendi entes relativas a la aplicación no es una solución 
viable, porque se trata de cuestiones urgentes. 
65. El orador apoya la propuesta de la India de invitar a la secretaría del CDB a presentar un 
informe, porque es fundamental que el Consejo de  los ADPIC comprenda el Protocolo de Nagoya 
para poder llevar adelante su labor. 
66. El representante de Tailandia dice que las consu ltas del Director General sobre la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la extensión de las indicaciones geográficas dieron 
lugar a la presentación de dos propuestas basadas en  textos, ambas copatrocinadas por su país.  El 
orador dice que sigue de cerca las negociaciones sobr e las tres cuestiones relativas a los ADPIC, que 
se celebran de forma paralela como  parte del todo único, y espera con interés la próxima reunión del 
CNC para aclarar la forma de seguir adelante. 
67. El representante del Japón dice que la cuestión de  la biopiratería puede subdividirse en dos, a 
saber, la concesión errónea de patentes y el cump limiento del CDB.  Se deben buscar las soluciones 
adecuadas en cada caso, teniendo en cuenta que no de ben tener efectos adversos en los sistemas de 
propiedad intelectual.  Por lo que respecta al cu mplimiento del CDB, el Protocolo de Nagoya aporta 
soluciones y los Miembros deben centrarse en  cómo aplicar esas soluciones convenidas. 
68. El orador dice que el Comité Intergubern amental de la OMPI ha hecho progresos 
significativos en su labor sobre la protección de los recursos genéticos.  Los objetivos y fines 
identificados en los debates constituyen una buena b ase para la labor futura, ya que sin objetivos y 
fines bien definidos es imposible elegir opcion es adecuadas.  El Consejo de los ADPIC puede 
aprender mucho de los trabajos del Comité Intergubernamental. 
69. En relación con la propuesta de Bolivia, el ora dor reitera la importancia de los sistemas de 
patentes como incentivo para el desarrollo tec nológico en la esfera de la biotecnología. 
70. La representante de Australia dice que, como pa ís megadiverso, Australia tiene una cultura 
indígena excepcional y gran interés en que se logre un equilibrio entre los titulares y los usuarios de 
los recursos genéticos y los conocim ientos tradicionales asociados.  Co mo parte en el CDB, Australia 
comparte objetivos pertinentes en relación c on los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales asociados, entre ellos la facilitación de l acceso a los recursos genéticos sobre la base del 
consentimiento fundamentado previo y en condi ciones mutuamente convenidas, la adopción de 
medidas encaminadas a asegurar la participación e quitativa en los beneficios derivados de la 
utilización de los recursos genéticos, y el resp eto, la preservación y la conservación de los 
conocimientos tradicionales.  A ese respecto, el sistema australiano de acceso y participación en los 
beneficios prevé que el acceso y la participación en los beneficios relacionados con los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales aso ciados sea compatible con las obligaciones de 
Australia en el marco del CDB. 
71. La experiencia nacional de Australia muestra que es posible aplicar regímenes eficaces de 
participación en los beneficios sin introducir cambios en el sistema de patentes.   Por consiguiente, el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son compatibl es y pueden aplicarse de forma que se apoyen 
mutuamente.  No obstante, Australia está dispuest a a participar constructivamente en los debates 
sobre los recursos genéticos en los foros internaci onales pertinentes, con inclusión de la OMPI, la 
OMC, el CDB y la OMS.  IP/C/M/66 
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  72. Australia considera que los requisitos de divul gación merecen un examen más detenido, que 
puede llevarse a cabo junto con el de otras opciones tales como las bases de datos.  A ese respecto, el Comité Intergubernamental de la OMPI está realiz ando un examen detallado de  la relación entre la 
propiedad intelectual y los recursos genéticos así co mo los conocimientos tradicionales y el folclore.  
Se le ha pedido que presente el texto de un instru mento o de instrumentos jurídicos internacionales 
sobre la protección de esas tres materias a la Asam blea General de la OMPI, en septiembre de 2011.  
El Comité Intergubernamental de la OMPI ha emprendido una labor en esa esfera, y es un foro 
adecuado para examinar en detalle las cuestione s de propiedad intelectual relacionadas con los 
conocimientos tradicionales y los recursos genéticos. 
73. Australia ha participado activamente en las cons ultas informales del Director General sobre la 
cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Sin embargo, persisten 
importantes divergencias, y la delegación de Australia  sigue sin estar convencida de la necesidad de 
modificar el Acuerdo sobre los ADPIC, tal co mo se propone en el documento TN/C/W/59. 
74. El representante de Nigeria dice que, desde el  documento TN/C/W/474 hasta el documento 
TN/C/W/59, incluido el documento TN/C/W/52, el Grupo Africano, junto con el numeroso grupo de 
los países en desarrollo, ha propugnado la modifi cación del Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de 
introducir un requisito de divulgación obligatoria en las solicitudes de patentes.  A tal efecto, la 
propuesta que figura en el documento TN/C/W/59 podr ía servir de base para la labor futura en 
relación con el problema de la apropiación indebida  de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales.  A ese respecto, el Grupo Africa no acoge con satisfacción las disposiciones del 
Protocolo de Nagoya, en particular las relativas al  consentimiento fundamentado previo y al acceso y 
la participación en los beneficios.  Dado que se trat a de una de las cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación, se le debe conceder máxima prioridad en las consultas sobre el camino a seguir en las negociaciones del PDD, porque el logro de resulta dos en esta esfera es un elemento positivo para 
asegurar a los países en desarrollo que la Ronda de Doha es efectivamen te una ronda para el 
desarrollo. 
75. El orador está plenamente de acuerdo con la propuesta de la India de que se invite a la 
secretaría del CDB a hacer una presentación en un even to paralelo, que el informe de esa actividad se 
examine en el Consejo de los ADPIC, y que se inv ite luego a la secretaría del CDB a responder a las 
preguntas formuladas por los Miembros. 
76. El representante de Suiza dice que su delegación concede gran importancia a la seguridad 
alimentaria, la salud y la adopción de medidas efic aces contra el cambio climático.  Suiza opina que 
las nuevas tecnologías son esenciales para afrontar tales desafíos, y considera que el sistema de 
patentes es un instrumento importante para incentivar  y difundir esas innovaciones.  Por consiguiente, 
no sería adecuado excluir la biotecnología o cualqui er otra esfera técnica de la protección mediante 
patente. 
77. El párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé suficiente flexibilidad para 
tener en cuenta las necesidades específicas de los pa íses en desarrollo y los pueblos indígenas.  La 
aplicación del sistema de patentes en Suiza muestra que se puede integrar y dar cabida de forma equilibrada a intereses distintos.  Suiza coincide con Bolivia en que, tal como se refleja en el párrafo 1 
del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, solo debe ser posible conceder patentes para las 
invenciones, no para los descubrimie ntos.  Se podrían utilizar distinto s instrumentos para mejorar la 
calidad de las patentes de modo que estas so lo se concedieran en el caso de productos o 
procedimientos que sean nuevos, entrañen una activ idad inventiva y sean susceptibles de aplicación 
industrial. 
78. Las bases de datos ayudan a evitar la concesión de patentes para invenciones que no cumplen 
el requisito de novedad.  Suiza ha propuesto que  se establezca una puerta de conexión internacional IP/C/M/66 
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  para los conocimientos tradicionales (véanse los párrafos 16 a 19 del documento IP/C/W/284, y los 
párrafos 30 a 32 del documento IP/C/W/400/Rev. 1).  Esa puerta de conexión vincularía 
electrónicamente las bases de datos existentes, f acilitando así el acceso de las autoridades encargadas 
de las patentes a su contenido. 
79. Otro instrumento que permitiría mejorar la tran sparencia en los procedimientos de solicitud 
de patentes es el requisito de divulgación.  A ese respecto, Suiza ha presentado propuestas a la OMPI 
y al Consejo de los ADPIC, y también ha copatr ocinado el documento TN/C/W/52, que incluye 
propuestas sobre tres cuestiones relativas a los ADPIC que son objeto de negociación en el marco de 
la Ronda de Doha, así como la propuesta de intr oducción de un requisito de divulgación para las 
solicitudes de patentes.  A nivel nacional, Suiza ha  establecido un requisito de divulgación para las 
solicitudes de patentes en relación con los recursos  genéticos y los conocim ientos tradicionales. 
80. Como medida de transparencia, el requisito de divulgación puede ayudar a prevenir la 
concesión errónea de patentes.  Durante el proceso de  solicitud de la patente, el examinador tiene que 
seleccionar bases de datos para realizar búsquedas de in formación relativa al estado de la técnica.  El 
conocimiento de la fuente de los recursos genéticos o los conocimien tos tradicionales en los que se 
basa la invención puede ayudar al examinador a deci dir qué base de datos debe utilizar para dichas 
búsquedas.  Por consiguiente, tanto las bases de datos sobre los conoc imientos tradicionales como los 
requisitos de divulgación son mecanismos eficaces para mejorar la calidad de las patentes, para evitar 
la concesión de patentes para desc ubrimientos, y finalmente para as egurar una participación justa y 
equitativa de todas las partes interesadas en las invenciones biotecnológicas. 
81. En la reunión del Consejo de los ADPIC de marzo de 2011, varios Miembros, incluidos los 
Estados Unidos, expresaron preocup aciones con respecto al requisito de divulgación en las solicitudes 
de patentes.  El orador dice que el requisito de divulgación no debe constituir una traba para el sistema 
de patentes ni ser gravoso para los solicitantes y las oficinas de patentes.  Las propuestas formuladas a nivel internacional y las disposiciones de la ley su iza de patentes fueron elaboradas cuidadosamente a 
fin de evitar esas deficiencias y lograr un enfoque equilibrado.  Por esas raz ones, Suiza eligió el 
concepto de "fuente". 
82. Refiriéndose al estudio del caso "Velcro", el orador dice que, en 1941, Georges de Mestral, un 
ingeniero suizo, inventó el cierre de gancho y bucl e.  La idea le sobrevino un día al regresar de una 
cacería con su perro en los Alpes.  Examinó en un microscopio las semillas de un cardo denominado 
"bardana", que se habían pegado a su ropa y al pe laje de su perro, y observó que los centenares de 
"ganchos" que tenían se adherían a todo lo que sirv iera de "bucles", como la ropa, el pelaje de un 
animal o el cabello.  Vio así la posibilidad de unir dos materiales de forma reversible y sencilla.  Se 
necesitaron 10 años para crear un proceso mecanizado de producción del cierre  de gancho y bucle.  A 
mediados del decenio de 1950, de  Mestral obtuvo patentes por su invención en numerosos países. 
83. En respuesta a la pregunta de si el requisito de divulgación de la fuente incluido en la ley 
suiza de patentes sería aplicable en el caso de Velc ro, el orador plantea la hipótesis de que de Mestral 
hubiera presentado la solicitud de patente tras la entrada en vigor del CDB y del requisito de 
divulgación de la fuente establecido en la ley sui za de patentes, en 2008.  El requisito de divulgación 
de la fuente incluido en dicha ley se aplica, ad emás de a los conocimientos tradicionales, a los 
"recursos genéticos."  El CDB define esos recursos como material genético, es decir, todo material de 
origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo qu e contenga unidades funciona les de la herencia de 
valor real o potencial.  Como se ha señalado anterior mente, el objetivo del requisito de divulgación de 
la fuente incluido en la ley suiza de patentes es el aumento de la transparencia en el acceso y la 
participación en los beneficios.  Tanto el artículo 5 (participación justa y equitativa en los beneficios) 
como el artículo 6 (acceso a los recursos genéticos) del Protocolo de Nagoya se aplican únicamente en la medida en que se utilicen recursos genéticos.  El Protocolo de Nagoya, recientemente adoptado, 
define la "utilización de recursos genéticos" como  "la realización de actividades de investigación y  IP/C/M/66 
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  desarrollo sobre la composición genética y/o com posición bioquímica de los recursos genéticos, 
incluyendo mediante la aplicación de biotecnología".  Sobre la base de esa definición, el caso Velcro 
no es un caso de utilización de recu rsos genéticos.  El inventor de  Velcro no realizó actividades de 
I+D sobre la composición genética y/o composici ón bioquímica de la planta en cuestión.  En 
consecuencia, en la solicitud de patente presentada por de Mestral no se habría tenido que divulgar la 
fuente de la planta utilizada en el desarrollo de la invención. 
84. Suponiendo, a efectos de argumentación, que el  requisito de divulgación de la fuente se 
aplicara  al caso Velcro, de Mestral, como solicitante de la patente, simplemente habría tenido que 
declarar la fuente, es decir, el lugar donde encont ró la planta en cuestión, o la ubicación y lugar 
específicos, por ejemplo un bosque, un brezal, una montaña, una reserva natural, etc.  Esa era 
información de la que podía dispone r fácilmente.  La legislación sui za es un ejemplo de aplicación del 
requisito de divulgación de manera  poco gravosa para los solicitantes de patentes.  El documento 
IP/C/W/423, y en particular sus párrafos 14 a 23,  contienen información más detallada sobre el 
concepto de "fuente". 
85. Con respecto a los enfoques contractuales y nacionales, el orador se pregunta cómo 
permitirían tales enfoques hacer frente a los problem as relacionados con el acceso y la participación 
en los beneficios de carácter  transfronterizo, esto es, cua ndo los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales se utilizaran fuera del ámbito de aplicación de las disposiciones 
nacionales;  cómo permitiría un en foque puramente contractual hacer frente a situaciones en las que el 
proveedor y el usuario de los recursos genéticos  y/o los conocimientos tradicionales no hubieran 
concluido un contrato de acceso y participación en  los beneficios;  cómo permitirían esos enfoques 
satisfacer la necesidad de transparencia en el acce so y la participación en los beneficios;  cómo 
tendrían en cuenta esos enfoques la duración, genera lmente larga, de las actividades de investigación 
y desarrollo en relación con los recursos genéticos;  plazo;  y cómo permitiría un enfoque puramente 
contractual asegurar el cumplimiento de las oblig aciones derivadas del contrato incluso en caso de 
que trascurrieran varios años entre la conclusión de l contrato y la finalización de las actividades de 
investigación, y las partes iniciales en el mismo hubier an dejado de participar o de existir.  El orador 
también se pregunta qué propuestas específicas, además de la creación de bases de datos, tienen esos 
Miembros para aumentar la transparencia en el acceso y la participación en los beneficios. 
86. El orador dice que todas esas preguntas, tal como figuran en el documento IP/C/W/446, 
siguen siendo pertinentes, y que sería útil para lo s debates en el Consejo de los ADPIC que las 
delegaciones que promueven los enfoques puram ente contractuales respondieran a ellas. 
87. La representante de Nueva Zelandia dice que, si bien globalmente pocas patentes se originan 
en Nueva Zelandia, su delegación tiene un interés sist émico en la estabilidad del sistema de patentes.  
Desea asimismo, en interés de su población indígena, prevenir la apropiación indebida de los recursos 
genéticos y los conocimientos tr adicionales de Nueva Zelandia. 
88. Aunque la política interna de Nueva Zelandia sigue evolucionando, es evidente que sus 
intereses van mucho más allá de la concesión err ónea de patentes y la apropiación indebida de 
recursos genéticos.  Una respuesta restringida de la  OMC con respecto a la divulgación en las patentes 
iría en detrimento de cuestiones más amplias re lacionadas con la protección de los conocimientos 
tradicionales y los recursos biológicos.  Muchas cu estiones no están directamente relacionadas con la 
propiedad intelectual, por lo que no pueden reso lverse en el marco de los sistemas de propiedad 
intelectual.  Por ese motivo, se deben encontrar soluciones en el marco del Comité 
Intergubernamental de la OMPI, que puede examinar de manera holística y coordinada todas esas 
cuestiones.  Nueva Zelandia desempeña un papel activo y constructivo en el Comité Intergubernamental y está esforzándose en cont ribuir al cumplimiento de su mandato. IP/C/M/66 
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  89. El representante de los Estados Unidos dice que todos los Miembros convienen en la 
necesidad de evitar que se concedan patentes por e rror y asegurarse de que las oficinas de patentes 
dispongan de la información necesaria para adopt ar decisiones adecuadas sobre la concesión de 
patentes para las invenciones vinculadas a recursos genéticos y conocimientos tradicionales.  Dice que 
su delegación está decidida a responder a esas n ecesidades, y también reconoce los principios 
generales del consentimiento funda mentado previo y la participación equitativa en los beneficios, así 
como la importancia de lograr la conformidad c on los regímenes nacionales de participación en los 
beneficios. 
90. Como uno de los veinte países con mayor diversid ad biológica, los Estados Unidos reconocen 
el valor que la biodiversidad tiene para la sociedad .  El Servicio de Parques Nacionales de los Estados 
Unidos exige, para la obtención de recursos genétic os de los parques, el consentimiento fundamentado 
previo o un permiso, accesible al público, lo que fac ilita la transparencia, y se reserva el derecho a 
exigir, cuando proceda, la pa rticipación en los beneficios. 
91. En cuanto a los mecanismos para alcanzar los obj etivos comunes, el orador dice que el mejor 
enfoque consistiría en utilizar un modelo contractual en el marco de un sistema nacional en conexión 
con la utilización de bases de datos y comunicaciones de terceros sobre el esta do de la técnica, entre 
otras cosas.  Por ejemplo, la relación contractual en tre los biólogos que realizan investigaciones en los 
parques nacionales de los Estados Unidos y el Si stema de Parques Nacionales puede invocarse ante un 
tribunal, y los Estados Unidos no  han tenido dificultades con ese sistema.  Las cuestiones relacionadas 
con el acceso y la participación en los beneficios pu eden dirimirse al principio y no en alguna fase 
ulterior no determinada, por ejemplo, en el momento de presentarse las solicitudes de patentes. 
92. La experiencia positiva de los Estados Unidos se debe a que, en general, las universidades y 
otras entidades siguen "Códigos Éticos de Conducta " que exigen el consentimiento fundamentado 
previo antes del inicio de la investigación, así como un acuerdo de transferencia de materiales que 
demuestre que el investigador posee legítimamente lo s materiales que utiliza.  Sin esos trámites, las 
universidades y otras entidades no facilitarían los fo ndos necesarios para continuar la investigación. 
93. Asimismo, la labor en la OMPI ha permitido intercambiar mejores prácticas con respecto a las 
bases de datos, por ejemplo en el caso de las bases de datos de expresiones culturales tradicionales, 
conocimientos tradicionales y recursos genétic os.  La Biblioteca Digital de Conocimientos 
Tradicionales (TKDL) de la India, la búsqueda centr alizada en bases de datos que ha propuesto el 
Japón, y la propuesta de Suiza relativa a la puerta de  conexión para los conocim ientos tradicionales, 
son compatibles con esas mejores prácticas, y se podría continuar la labor en ese sentido. 
94. Habida cuenta de que algunos Miembros ha n puesto en entredicho la utilización de esos 
mecanismos por considerar que son ineficaces para  alcanzar objetivos compartidos, la delegación de 
los Estados Unidos espera con interés obtener info rmación más detallada sobre las razones por las que 
son insuficientes, cuáles son exactamente las le yes nacionales que supuestamente se han infringido, 
qué tipo de obligaciones contractuales han resultado inadecuadas, y cómo pueden mejorarse las bases 
de datos para que permitan obtener más información. 
95. Con respecto a la modificación del Acuerdo sobr e los ADPIC para incluir un requisito de 
divulgación, el orador dice que ello no contribuirí a a la consecución de esos objetivos compartidos 
porque se producirían demoras importantes, la cobert ura sería limitada, la identificación del origen 
supondría un problema y habría repercusiones nega tivas sobre los beneficios.  En relación con los 
plazos, el orador dice que pueden transcurrir muchos  años, cuando no décadas, entre la identificación 
de la fuente de un recurso genético y la presentaci ón de una solicitud de patente, tal como Suiza ha 
confirmado.  Con respecto a la cobertura, el orador  indica que solo una ínfima  parte de los recursos 
genéticos llegan a ser objeto de solicitudes de pate ntes.  La determinación del origen puede resultar  IP/C/M/66 
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  imposible, en particular cuando pue da haber numerosos países de or igen.  Además, pueden obtenerse 
legítimamente en el mercado muchos recursos genéticos, que han estado en él durante décadas. 
96. En relación con el ejemplo de Velcro en Sui za, si se le hubiera aplicado el requisito de 
divulgación, el orador se pregunta cómo se habría dete rminado el origen teniendo  sobre la base de que 
de Mestral paseaba por el Jura, una cadena m ontañosa que abarca territorio francés y suizo. 
97. Habida cuenta de que los requisitos de divulg ación en las patentes aumentan la incertidumbre 
y el riesgo de litigio, disminuirían las investigaci ones y las inversiones en la innovación que, en 
definitiva, genera beneficios, lo que a su vez frust aría los objetivos fundamentales en lugar de facilitar 
su consecución.  El documento TN/C/W/59 plantea todas esas preocupaciones.  En definitiva, los 
sistemas de patentes tienen por objeto promover la  innovación, y pueden generar beneficios que han 
de compartirse, y no tienen por objeto servir de instrume nto para lograr la obser vancia de las normas.  
La delegación de los Estados Unidos mantiene importantes reservas con respecto a un requisito de 
divulgación en relación con las patentes y se pregunt a si no obstaculizaría en lugar de promover el 
logro de los objetivos compartidos. 
98. En respuesta a la propuesta de invitar a la secretaría de la OMPI a que realice una 
presentación sobre su labor, el orador dice que ello  no debe prejuzgar las negociaciones en el marco 
del Comité Intergubernamental.  Además, es prematur o decidir si sería conveniente que se hiciera esa 
presentación en octubre de 2011.  El orador alient a a la presidencia a que siga celebrando consultas 
sobre esa cuestión. 
99. Con respecto a la propuesta de que se invite a la secretaría del CDB a realizar una 
presentación, el orador dice que considera que para dar a los Miembros de la OMC un panorama más 
completo del Protocolo de Nagoya serían más pertin entes las opiniones de las partes en el CDB que 
las de su secretaría.  El orador acoge con agrado la  idea de proseguir las consultas sobre esta cuestión. 
100. La representante del Taipei Chino considera que la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB es una cuestión fundamental para vari os colectivos interesados diferentes.  Para los 
propietarios de recursos genéticos  y conocimientos tradicionales, es necesario un mecanismo que 
asegure la participación justa y equitativa en los be neficios.  Para los inversores, es preciso asegurar 
que no se reduzca el incentivo para inventar e innovar.  En el caso de las oficinas de patentes, se debe preservar la certeza jurídica del sistema de patentes sin imponer una carga excesiva a los examinadores o los solicitantes de patentes.  Es os principios son criteri os importantes que deben 
tenerse en cuenta en el contexto de los deba tes y consultas mantenidos por las delegaciones. 
101. Refiriéndose a la propuesta de Bolivia, la ora dora dice que las flexibilidades previstas en el 
párrafo 3 b) del artículo 27 permite n a los Miembros aplicar las disposiciones pertinentes de manera 
adecuada en el plano nacional, así como tener en cu enta sus necesidades e intereses particulares.  Los 
Miembros pueden beneficiarse de esas flexibilid ades de acuerdo con las condiciones particulares y 
singulares a nivel nacional.  La oradora conviene en que el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 no 
debe tener por efecto reducción alguna del nivel de  protección mediante patentes de las invenciones 
biotecnológicas. 
102. La oradora reitera que su delegación no respal da ningún paralelismo artif icial entre las tres 
cuestiones relacionadas con los ADPIC, y que todo intento de establecer un vínculo entre ellas e 
incluirlas como parte del todo único no sirve de a yuda.  Cada cuestión debe examinarse y tenerse en 
cuenta sobre la base de sus propias características. 
103. La representante de Corea dice que su deleg ación no está convencida de la necesidad de 
revisar la disposición del Acuerdo sobre los ADPI C, puesto que el artículo 27 refleja un equilibrio 
entre el mecanismo incentivador del sistema de patent es y el interés general.  No es deseable para el IP/C/M/66 
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  bienestar general de la humanidad revisar el párraf o 3 b) del artículo 27 para prohibir la patentabilidad 
de todas las formas de vida, ya que la biotecnología ha contribuido considerablemente a luchar contra 
las enfermedades y a aliviar la escasez de alimentos.  El sistema de patentes es f undamental para que 
sean posibles esas innovaciones en la esfera de la biotecnología. 
104. No hay contradicción alguna entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, porque ambos 
acuerdos se ocupan de temas distintos y tienen objetivos  distintos.  Incluir un requisito de divulgación 
obligatoria en el Acuerdo sobre los ADPIC no es una solución para la cuestión del acceso y la 
participación en los beneficios en relación c on los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales asociados.  Tal como indica la Comunidad Europea en el documento IP/C/W/254, la finalidad de los derechos de propiedad intelectual no es regular el acceso a los recursos genéticos y su 
utilización ni regular los términos y condiciones de la bioprospección o la comercialización de los 
bienes y servicios protegidos por los derechos de propiedad intelectual, y no corresponde a las autoridades encargadas de la concesión de patentes actuar como organismo encargado de asegurar la 
observancia de la legislación de  un tercero sobre el acceso a lo s recursos genéticos, sino para 
comprobar si las invenciones satisfa cen los criterios de patentabilidad. 
105. El requisito de divulgación obligatoria plantea la  cuestión de la distribuc ión de la carga, que 
en el marco del actual sistema de patentes benefi cia a quienes realizan actividades de investigación y 
desarrollo.  Un cambio de esa distribución en detrim ento de los investigadores redundaría en perjuicio 
de las actividades de la investigación y el desarrollo. 
106. Aunque Corea suscribe las disposiciones del artículo 17 del Protocolo de Nagoya, no 
comparte la opinión expresada en el documento TN/C/W/59.  La delegación de Corea no está 
convencida de que incorporar requisitos de divu lgación e imponer sanciones por incumplimiento de 
esos requisitos pueda contribuir al logro de los obje tivos del Protocolo de Nagoya y del CDB.  La 
mejor solución es que cada Miembro desarrolle y aplique sistemas nacionales de acceso y 
participación en los beneficios.  A ese respecto, las propuestas de bases de datos que permitan hacer 
búsquedas y de procedimientos de oposición posteri ores a la concesión permitirían lograr el objetivo 
de prevenir la concesión errónea de patentes. 
107. El Presidente propone que el Consejo pida a la  presidencia que siga consultando sobre la 
propuesta de invitar a la secretaría del CDB a informar al Consejo acerca de los resultados de la 
reunión de Nagoya, así como sobre la propuesta de invitar a la secretaría de la OMPI a informar acerca de la labor del Grupo Intergubernamental. 
108. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas en re lación con esos tres puntos del 
orden del día y así lo acuerda. 
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
109. El Presidente recuerda que, en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, 
los Ministros encomendaron al Consejo de los ADP IC que continuase su examen del alcance y las 
modalidades de las reclamaciones de los tipos previs tos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 y que hiciese recomendaciones en su próximo período de sesiones.  Quedó acordado que, entretanto, los Miembros no presen tarían tales reclamaciones en el ámbito del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El octa vo período de sesiones de la Confer encia Ministerial se celebrará 
en Ginebra los días 15 a 17 de diciembre de 2011.  En su reunión de marzo de 2010, el Consejo de los 
ADPIC acordó mantener el punto relativo a las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación como punto permanente del orden del día para que 
los Miembros que tuviesen nuevas ideas pudiesen comunicarlas, y también para que el Consejo  IP/C/M/66 
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  pudiese examinar de nuevo la cuestión de cómo con tinuar organizando su trabajo a la luz de nuevas 
sugerencias. 
110. Dice que ha aprovechado la ocasión de sus co nsultas sobre diversos temas, durante la 
preparación de esta reunión, para recordar también a las delegaciones la proximidad del vencimiento 
de ese plazo.  Aunque no puede dar cuenta de ninguna nueva idea sobre este asunto, recuerda a los 
Miembros que se trata de un asunto que habrá de abor darse en la Conferencia Ministerial y que, fuera 
de esta reunión del Consejo, solo se dispondrá de un a reunión ordinaria en octubre para llegar a la 
formulación de alguna recomendación sobre el tema.  Por lo tanto, exhorta a las delegaciones a ocuparse de este asunto con vistas a alcanzar un consenso en la próxima reunión de octubre. 
111. El representante de la India dice que la aplicab ilidad de las reclamaciones en casos en que no 
existe infracción y en casos en que existe ot ra situación al Acuerdo sobre los ADPIC plantea 
preocupaciones fundamentales.  El Acuerdo sobre lo s ADPIC, a diferencia de otros Acuerdos de la 
OMC, es un Acuerdo sui generis  que no está destinado a proteger el acceso a los mercados o el 
equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más bien para establecer normas mínimas de 
protección de los derechos de propiedad intelectua l.  El Acuerdo establece explícitamente que los 
Miembros de la OMC no están obligados a aplicar  una protección más amplia.  Las reclamaciones en 
casos en que no existe infracción pueden tener el efec to de crear en el marco del Acuerdo sobre los 
ADPIC, y también en el de otros Acuerdos de la OMC, responsabilidades nuevas que no fueron negociadas.  A diferencia de los aranceles conso lidados, las obligaciones en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC no pueden ser revisadas de manera individual entre las partes.  En consecuencia, una acción no basada en una infracción podría permitir al  Miembro que no se basa en la existencia de 
infracción que manifieste al Miembro autor del menoscabo la amenaza de reacciones de represalia 
equivalentes a aquellas que están disponibles en el caso de una violación del Acuerdo sobre los 
ADPIC, si la medida que gene ra el menoscabo no es retirada. 
112. La creación de responsabilidades no negociad as es incompatible con el párrafo 2 del 
artículo 3 del Entendimiento sobre Solución de Dife rencias (ESD), que prevé que las resoluciones del 
Órgano de Solución de Diferencias (OSD) no puede n entrañar el aumento o la reducción de los 
derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos abarcados.  Las reclamaciones en casos en que 
no existe infracción, inaplicables actualmente en  diferencias relacionadas con los ADPIC, puede 
funcionar como instrumento limitador que impida a los países en desarrollo Miembros utilizar de 
manera eficaz las flexibilidades relativas a la salud pública existentes en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Aplicar las reclamaciones no basadas en una infracción puede trastorna r aún más el equilibrio en el 
Acuerdo sobre los ADPIC al colocar los derechos priv ados por encima de los intereses de los usuarios 
de la propiedad intelectual -dentro y entre cada pa ís- y por encima de otras consideraciones de política 
general pública.  Esas reclamaciones pueden utilizarse con el fin de presionar a los países en desarrollo para que no indaguen pl enamente en sus derechos de utilizar medidas tales como las 
licencias obligatorias para asegurar el acceso a medi camentos esenciales o para garantizar el acceso a 
la tecnología.  También se puede ejercer una presi ón unilateral mediante las reclamaciones no basadas 
en una infracción para limitar la adopción de medidas nacionales al amparo del artículo 8 del Acuerdo 
sobre los ADPIC con el fin de proteger la salud pública y la nutrición de la población o para promover 
el interés público en sectores de importancia vital para el desarrollo socioeconómico y tecnológico. 
113. Estima que hacer extensiva al Acuerdo sobre los ADPIC la posibilidad de hacer 
reclamaciones no basadas en una infracción podría tamb ién tener un efecto sobre la previsibilidad y 
seguridad del sistema de comercio multilateral.  La incertidumbre que rodea esa posibilidad hará más 
difícil que los Miembros se basen en el texto del Acuerdo sobre los ADPIC para definir sus 
derechos y obligaciones frente a la presión unilatera l de otro Miembro de la OMC más poderoso.  
Algunos Miembros de la OMC han notado con preo cupación que las reclamaciones no basadas en una 
infracción en el marco del Acuerdo sobre los AD PIC podrían hacer surgir incoherencias entre 
Acuerdos de la OMC.  El peligro de incohere ncia fue planteado en el documento del Canadá IP/C/M/66 
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  (IP/C/W/249), que señalaba que medidas, que de ot ra manera son compatibles con la OMC, tales 
como los impuestos y las prescripciones publicitarias,  podían ser potencialmente cuestionadas en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  Señalaba que "es muy dudoso que  los Miembros de la OMC se 
demuestren inclinados a dar a los países la opc ión de presentar una reclamación sin que exista 
infracción de disposiciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, en caso de que se constate que 
la medida cumple plenamente las disposiciones multilaterales del GATT y sus acuerdos anexos o del 
AGCS".   Es probable que esta incertidumbre haga aume ntar más la preocupación pública sobre el 
impacto del Acuerdo sobre los ADPIC en temas importantes como la salud pública, la protección de la biodiversidad y la transferencia de tecnología. 
114. Desde 1999, en el Consejo de los ADPIC se ha debatido a fondo sobre el alcance y las 
modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación.  De los debates y de las co municaciones de los Miembros el orador infiere que 
tales reclamaciones no son necesarias para proteger ningún equilibrio de lo s derechos y obligaciones 
inherente al Acuerdo sobre los ADPIC.  La me jor forma de hacer efectivos los derechos y 
obligaciones en el Acuerdo sobre los ADPIC es la aplicación de buena fe de sus disposiciones, de 
conformidad con los principios establecidos de de recho internacional reconocidos por el Órgano de 
Apelación, y no requieren del recurso a la noción, legalmente imprecisa, de reclamaciones no basadas 
en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación. 
115. Propone que el Consejo de los ADPIC recomiende  a la próxima Conferencia Ministerial que 
se determine que las infracciones del tipo previsto en los párrafos 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del 
GATT de 1994 no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC, o al menos que se imponga una 
moratoria por un período sustancial, por ejempl o de 10 años, antes de proceder al examen. 
116. El representante del Ecuador dice que por su naturaleza esta cuestión es autónoma y por tanto 
no se la puede relacionar con cuestiones que pertenecen  a otras esferas de actividad de la OMC.  Dado 
el carácter y la naturaleza del Acuerdo sobre los ADPIC, no se pueden encapsular en él estos tipos de 
reclamaciones.  En lugar de prever niveles máximo s de observancia, el Acuerdo establece únicamente 
una norma mínima de protección y no se refiere a los niveles de los aranceles.  Por tanto, partiendo de 
las recomendaciones hechas al C onsejo de los ADPIC en mayo de 2003 y dado el entendimiento 
alcanzado por la mayoría de los Miembros, el orador  está de acuerdo con la opi nión de la India de que 
el Consejo debería recomendar a la próxima Conferencia Ministerial que los Ministros también excluyan la aplicación de las reclamaciones no b asadas en una infracción en el contexto de los 
ADPIC. 
117. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela dice que, en su opinión, no es 
posible la aplicación de los apartados b) y c) de l párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre los ADPIC, lo cual, en un supuesto nega do, solo sería posible con el consenso de todos 
los Miembros, tal como establece el numeral 3 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Tal aplicación sería totalmente contraria a lo expresado por gran parte de los Miembros en las reuniones 
del Consejo en donde crece en cada una el apoyo para  que se recomiende a la Conferencia Ministerial 
que lo contemplado, en la ya mencionada norma tiva del GATT de 1994, es inaplicable en materia de 
propiedad intelectual.  Más aún, la falta de presentación de posibles casos concretos para su 
evaluación por parte de este Consejo para el examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones del tipo previsto en la normativa de artículo XXIII 1b) y 1c) del GATT de 1994, como 
establece el artículo 64.3 del Acuerdo sobre los ADPIC, es una muestra de la manifiesta imposibilidad 
de tratar la propiedad intelectual como una me rcancía.  Las razones para ello se encuentran 
ampliamente expuestas en el documento IP/C/W/ 385 que Venezuela patrocina, junto a un grupo de 
países, y que fue presentado en octubre del año 2002.   El mismo permitirá aclarar a los Miembros las 
razones de hecho y de derecho que chocan con la posibilidad de tratar el tema de la propiedad 
intelectual como una mercancía.  IP/C/M/66 
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  118. El representante de Cuba respalda las declaraciones formuladas por la India, el Ecuador y 
Venezuela. 
119. El representante de China señala que, dado que el Acuerdo sobre los ADPIC y el GATT 
tienen una naturaleza y una estructura bastante dife rentes, considera que la aplicación en el contexto 
del Acuerdo sobre los ADPIC de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación no es apropiada y sería problemática.  Crearía problemas 
fundamentales y también podría limitar el uso de  las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC. 
120. Sugiere que la octava Conferencia Ministerial decida la prórroga de la moratoria si los 
Miembros no se ponen de acuerdo s obre una suspensión permanente. 
121. El representante del Pakistán dice que comparte las opiniones manifestadas por la India y 
otros oradores que intervinieron anteriormente.  La naturaleza del Acuerdo sobre los ADPIC es muy 
diferente.  Recuerda que durante bastante tiem po estuvo preguntando cuál era la naturaleza de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
y esa pregunta aún está por responder.  En los casos de solución de diferencias que se han planteado 
anteriormente en relación con los ADPIC no se mostró con claridad de qué infracciones de los ADPIC 
se trata.  Por tanto, se pregunta cómo puede lle garse a un acuerdo sobre la aplicabilidad de las 
reclamaciones no basadas en una infracción.  Esas reclamaciones y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación afectarían a aspectos de la observancia.  Antes, un delegado afirmó que no se 
tenía la intención de que el "sis tema de patentes afectara a los sistemas normativos o los tuviera en 
cuenta", afirmación que se puede aplicar a todos lo s demás sistemas de propi edad intelectual;  por 
tanto, las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación no deberían ser aplicables en la esfera de la observancia de los ADPIC. 
122. El orador apoya la propuesta de la India de  que, si no puede llegar se a un acuerdo sobre una 
moratoria permanente, los Ministros aprueben una moratoria a largo plazo.  Dado que esta cuestión ha 
figurado en el orden del día de anteriores Confer encias Ministeriales, quizás sea provechoso debatirla 
en su integridad para ver en qué situaciones posibles pueden o no pueden ser aplicables las 
reclamaciones no basadas en una infracción. 
123. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación sigue  considerando que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
son plenamente procedentes en el marco del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Esto no es ahora menos 
cierto que cuando estas reclamaciones se incluyeron en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Aunque en el 
pasado los Miembros convinieron en prorrogar la moratoria para las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe  otra situación, se trató de una concesión 
significativa.  Poder hacer esas reclamaciones aporta ría seguridad y previsibilidad y así contribuiría a 
que no se vieran frustradas las legítimas expectativas de los Miembros con respecto al Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
124. Dice que la expiración de la moratoria se había fijado para la próxima Conferencia 
Ministerial, y que la moratoria debe expirar. 
125. El representante de Colombia dice que Colomb ia es uno de los países que ha respaldado el 
documento IP/C/W/385 mencionado por Venezuela.  Las preocupaciones en él manifestadas siguen 
siendo válidas.  Está dispuesto a participar en l as consultas que puedan tener lugar sobre este asunto 
antes de la Conferencia Ministerial. 
126. El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que lo contenido en el 
artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC en ningún mo mento plantea la posibilidad de expiración de IP/C/M/66 
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  la moratoria, puesto que su párrafo 3 establece ta xativamente en lo relativo a este tema que las 
decisiones serán adoptadas por con senso de los Miembros, consenso que evidentemente no existe. 
127. El representante de Suiza dice que a lo la rgo de los años ha venido manteniendo con 
coherencia que el Acuerdo sobre los ADPIC es uno de los tres pilares principales del sistema de la 
OMC.  Existe por tanto una razón sistémica a favor  de la aplicación del principio de no infracción 
también en el contexto del Acuerdo sobre los ADP IC.  Suiza entiende asimismo que los párrafos 2 y 3 
del artículo 64 de ese Acuerdo hacen referencia clara e inequívocamente a las reclamaciones no basadas en una infracción y a las reclamaciones en  casos en que existe otra situación.  El hecho 
mismo de que el artículo 64 prevea una moratoria para  su aplicación significa que, a su vencimiento, 
esas reclamaciones pasarían a ser aplicables en el  ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  Suiza 
considera que el ESD proporciona suficientes orie ntaciones en caso de que se presenten unas u otras 
reclamaciones en el contexto de los ADPIC.  En lo s dos últimos años de la  nueva prórroga de la 
moratoria, las delegaciones que en años anteriores  habían manifestado preocupaciones en cuanto al 
alcance y las modalidades exactas de las reclamaciones no basados en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en  el contexto de los ADPIC que fueran más allá 
de lo previsto en el ESD no han presentado com unicaciones ni propuestas acerca de cómo abordar sus 
preocupaciones mediante nuevas modalidades. 
128. Considerando lo anterior y recordando que ya se ha prorrogado cuatro veces la moratoria, no 
ve razón alguna para que se recomiende una nueva pr órroga de la moratoria, que expirará en la 
próxima Conferencia Ministerial de diciembr e de 2011, como por naturaleza le corresponde. 
129. El Presidente dice que tiene el propósito de celebrar consultas en diversas formas sobre este 
tema antes de la reunión del Consejo prevista para  los días 25 y 26 de octubre a fin de que este pueda 
convenir, en esa reunión, en sus recomendaciones a la  Conferencia Ministerial.   Añade que su puerta 
estará abierta para todos los delegados que quie ran dar a conocer sus ideas y estudiar qué tipo de 
posición común se puede alcanzar. 
130. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
131. No hay declaraciones en el marco de este punto del orden del día. 
132. El Consejo acuerda volver a examinar la cuestión en su próxima reunión. 
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
133. El Presidente recuerda que en el párrafo 2 del artículo 24 se dispone que el Consejo 
mantendrá en examen la aplicación de las dispos iciones de la sección del Acuerdo relativa a las 
indicaciones geográficas.  El principal instrument o utilizado para coordinar el procedimiento de 
examen ha sido la Lista recapitulativa de pre guntas que figura en los documentos IP/C/13 y 
IP/C/13/Add.1, a la que diversos  Miembros han respondido, pero mu chos no lo han hecho todavía. 
134. Recuerda que, en su reunión de marzo de 2010, el Consejo acordó alentar a los Miembros a 
que le presentasen información y notificaciones sobr e los acuerdos bilaterales relacionados con la 
protección de las indicaciones geográficas que hubiesen c oncertado.  Gracias a ello ya se dispone de 
algún material útil e informativo.  Por consiguien te, anima a los Miembros que sean parte en un 
acuerdo bilateral de esa índole y no hayan compar tido su información con el Consejo a hacerlo.  IP/C/M/66 
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  135. Como la cuestión de la protección de las indicaciones geográficas y su discusión son temas de 
interés permanente, exhorta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a la Lista 
recapitulativa de preguntas a que consideren la posibilidad de hacerlo.  Del mismo modo, los 
Miembros que ya han presentado r espuestas podrían facilitar actualizaci ones en la medida en que se 
hubiera realizado cualquier cambio de importancia  en la protección que otorgan a las indicaciones 
geográficas.  Dice que es de considerable utilidad disponer de materiales actualizados, exactos y más 
representativos desde el punto de vista geográfico como  base de este proceso permanente de examen. 
136. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
I. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
1. Organización del examen anual 
137. El Presidente recuerda que el Consejo acostumbra llevar a cabo su examen anual de la 
cooperación técnica en otoño.  Por ello propone que  ese examen anual se realice en su próxima 
reunión, programada para los días 25 y 26 de octubre.   En consecuencia, sugiere que el Consejo invite 
a los países desarrollados Miembros a facilitar info rmación sobre sus actividades, de conformidad con 
el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Alient a a los demás Miembros que también han ofrecido 
cooperación técnica a que comuniquen información sobre esas actividades si así lo desean.  También sugiere que el Consejo invite a las organizacion es intergubernamentales que  tienen la condición de 
observador en el Consejo de los ADPIC a presenta r información sobre sus actividades pertinentes, y 
que se encomiende a la Secretaría de la OMC que  también informe sobre sus actividades.  Propone 
que el Consejo pida que esa información se facilite no más tarde del 30 de septiembre, para que pueda 
distribuirse de manera oportuna antes de la reunión. 
138. El Consejo así lo acuerda. 
2. Otros asuntos 
139. El Presidente recuerda que, en la reunión de  octubre de 2010, el Consejo llevó a cabo su 
anterior examen anual de la cooperación técnica.  Desde esa reunión, el Consejo ha recibido nuevas 
informaciones de la Unión Europea y de Estados mi embros y organismos que la integran:  Alemania, 
Austria, Bélgica, Bulgaria, España, Finlandia, Francia, Hungría, Portugal, Reino Unido, República 
Checa, Rumania, Suecia y la Oficina Eu ropea de Patentes (IP/C/W/550/Add.7). 
140. En lo que respecta a la evaluación de las necesida des prioritarias de los PMA, recuerda que el 
párrafo 2 de la decisión de 2005 del Consejo de los ADPIC relativa a la prórroga del período de 
transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados Miembros 
dispone que "con miras a facilitar la  realización de programas de cooperación técnica y financiera 
específica, todos los países menos adelantados Miem bros suministrarán al Consejo de los ADPIC, 
preferentemente no más tarde del 1º de enero de  2008, la mayor información posible sobres sus 
respectivas necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y financiera, a fin de poder 
ayudarlos a adoptar las medidas necesarias para ap licar el Acuerdo sobre los ADPIC".  El Consejo 
acaba de recibir esa información del Senegal (distri buida con la signatura IP/C/W/555).  Antes se 
había recibido tal información de otros cinco Mi embros, a saber, Sierra Leona, Uganda, Bangladesh, 
Rwanda y Tanzanía. 
141. El representante de la Secretaría recuerda que en anteriores reuniones del Consejo informó 
acerca de diversas actividades emprendidas a petición de PMA Miembros en apoyo de este proceso.  
La labor de la Secretaría se ha inspirado en la decisión adoptada por el Consejo en 2005 y en 
particular en los tres elementos operacionales de esa  decisión, el primero de los cuales es la petición IP/C/M/66 
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  hecha a los PMA de que faciliten al Consejo toda  la información posible sobre sus necesidades 
prioritarias en materia de asistencia técnica y fina nciera.  El segundo elemento es la petición hecha a 
los países desarrollados de que brinden la ayuda técnica y financiera que precisan los PMA para 
atender las necesidades identificadas de manera eficaz.   El tercer elemento atañe directamente a la 
Secretaría, pues se trata de la petición de que esta potencie su cooperación con la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual y con ot ras organizaciones internacionales pertinentes.  
Ciertamente, las organizaciones en cuestión están cooperando más estrechamente en esta esfera.  En 
el caso particular de la OMPI, esta cooperación se solicitó directamente en respuesta a la petición específica del Consejo y también se basa en el actua l acuerdo de cooperación así como en la iniciativa 
conjunta sobre cooperación técnica para los PMA, que se puso en marcha en 2001.  Por consiguiente, 
esta asociación sigue siendo un elemento central de  esta actividad y es posible que su importancia 
haya aumentado aún más con la el aboración de la Agenda de la OM PI para el Desarrollo y en 
particular el programa establecido para los PMA.  También se ha potencia do la cooperación con la 
UNCTAD, la cual ha contribuido c on prontitud al proceso de evalu ación de las necesidades a petición 
de varios de los países que desde entonces han rendi do informe al Consejo, y con otras organizaciones 
que se ocupan de esferas específicas;  por ejempl o se ha intensificado la cooperación con la 
Organización Mundial de la Salud en el ámbito de la salud pública. 
142. En 2009, el Grupo de PMA Miembros pidió a la  Secretaría que emprendiera una serie de 
actividades, en concreto talleres regionales, que  fueron organizados con el fin de recoger la 
experiencia acumulada hasta entonces en el proceso  de evaluación de las necesidades de los PMA, y 
también para sentar las bases de una mejor coordinación de la prestación de asistencia técnica y 
financiera para satisfacer las necesidades identificadas.  Por entonces también se pidió a la Secretaría 
que celebrara en Ginebra, a finales del año en curs o y como culminación de los talleres regionales, un 
último taller en el que se reuniera la amplia ga ma de experiencias recogidas y se reforzara la 
coordinación con los proveedores de la asist encia y las organizaciones intergubernamentales 
interesadas.  En consecuencia, en el  plan bienal de asistencia técnica y formación para el actual bienio 
2010/2011 se han incluido los talleres regionales y el taller final en Ginebra.  Desde entonces se han 
realizado talleres regionales en Uganda, Bangladesh y el Senegal, y la contribución de los gobiernos 
anfitriones ha sido objeto de reconocimiento y de aprecio. 
143. Aún se está llevando a cabo la planificación del talle r de Ginebra en consulta con el Grupo de 
los PMA y los asociados intergubernamentales, en pa rticular la OMPI y la UNCTAD.  El plan actual 
prevé que el evento coincida con la reunión de octu bre del Consejo, para facilitar la participación de 
los delegados y los funcionarios interesados.  En  la práctica, esto significa que las fechas más 
convenientes para celebrar el taller son los días 19 a 21 de octubre.  Partiendo  de la experiencia del 
pasado y de las lecciones aprendidas en los tallere s regionales, los componentes importantes del taller 
serán:  primero, y en la medida de lo posible, la participación de funcionarios de las capitales de los 
PMA Miembros que están muy interesados en este proceso, en estrecha coordinación con las misiones 
correspondientes en Ginebra y el Grupo de los PM A, del que la Secretaría seguirá obteniendo 
orientación.  Segundo, la participación de una amp lia muestra representativa de los organismos 
nacionales y las organizaciones intergubernamentales encargados de la coordinación y administración 
de los programas de asistencia técnica, los recursos y los programas que respondan a las necesidades identificadas.  Tercero, un margen para cierta interacción bilateral informal como parte de la estructura del taller;  se trata de un aspecto que ha  sido bien acogido en los talleres regionales y que 
permite la coordinación práctica a un nivel m uy informal entre los PMA Miembros que han 
comunicado sus necesidades prioritarias individu ales y los responsables de los programas de 
asistencia técnica y de los demás recursos necesari os para atender las necesidades identificadas.  
Siguen planteándose cuestiones logísticas y de recurs os para el taller, pero la Secretaría está 
trabajando en una modalidad que contribuya de manera  concreta y tangible a llevar adelante los tres 
aspectos de la decisión del Consejo de los ADPIC y permita crear una base sólida y práctica para la 
próxima fase del proceso de comunicación de las necesidades prioritarias de cada uno de los PMA y 
de respuesta a esas necesidades, y dedicar los re cursos a las necesidades identificadas, así como  IP/C/M/66 
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  movilizar recursos mediante la mejora de la coordinación.  La Secretaría seguirá ofreciendo 
orientación a los PMA Miembros en tanto que prio ridad inmediata, pues esta labor se desarrollará 
hasta que se celebre el taller de Ginebra, y hará el seguimiento de los resultados o las recomendaciones que emanen del taller y de  la reunión de octubre del Consejo. 
144. El representante del Senegal presenta el docum ento sobre las necesidades prioritarias del 
Senegal en materia de cooperación técnica y financ iera, con miras a la aplic ación del Acuerdo sobre 
los ADPIC (distribuido con la signatura IP/C/W/ 555).  Recuerda que en virtud de su Decisión 
de 2005, el Consejo de los ADPIC prorrogó, hasta el 1º de julio de 2013, el período de transición concedido a los PMA para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, los PMA no están obligados, con respecto a los productos farmacéuticos , a implementar o aplicar las secciones 5 y 7 de 
la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC ni a hacer respetar los derechos previstos en estas secciones 
hasta el 1º de enero de 2016.  En el párrafo 2 de la Decisión de 2005 se insta a los PMA Miembros a 
suministrar al Consejo de los ADPIC, preferentement e no más tarde del 1º de enero de 2008, la mayor 
información posible sobre sus respectivas necesidade s prioritarias en materia de cooperación técnica y 
financiera, a fin de poder ayudarlos a adoptar las me didas necesarias para aplicar el Acuerdo sobre los 
ADPIC. 
145. En el marco del Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2010-2011, el Senegal se ha 
valido del apoyo y el asesoramiento de la OMC para determinar sus necesidades prioritarias.  También ha recibido asistencia técnica de la OMPI en la elaboración de su Plan Nacional de Desarrollo de la Propiedad Intelectual (PNDPI).  El Senegal posee un considerable acervo de normas 
sobre propiedad intelectual, consis tente tanto en textos que abordan directamente  las cuestiones de esa 
índole como textos jurídicos que tienen en cuenta  ciertos aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual.  Asimismo, el país  forma parte de dive rsos convenios y tratados internacionales, 
regionales o multilaterales sobre propiedad intelectual actualmente en vigor. 
146. No obstante, este marco jurídico requiere cierto grado de adaptación o actualización, así como 
la revisión o elaboración de textos administrados por entidades transversales responsables de las 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectua l (departamentos de comercio o aduanas).  El 
desarrollo de la propiedad intelectual tropieza con cier tos obstáculos, en particular la coexistencia de 
diversas entidades que se encargan de las cuestiones re lacionadas con la propiedad intelectual, lo que 
plantea problemas de coordinación para los usua rios del sistema (PYME-PYMI, centros de I+D y 
agentes culturales).  Esas entidades son los Ministerios de Industria, Cultura, Interior, Investigaciones 
Científicas, Comercio, Enseñanza Superior y Justic ia.  Además, el dispositivo institucional se enfrenta 
a problemas de disponibilidad de medios material es, financieros, de creación y refuerzo de la 
capacidad de las partes interesadas (personal y tit ulares de derechos), de enseñanza de los temas 
relacionados con la propiedad intelectual en la  enseñanza superior y de valoración de las 
investigaciones. 
147. Para establecer un marco que permita imponer una mejor observancia de los DPI en el 
Senegal, las principales partes interesadas han dete rminado cierto número de necesidades prioritarias 
en materia de cooperación técnica y financiera, a saber:  organización de campañas de sensibilización;  
formación del personal de los organi smos encargados de exigir la observancia de los derechos, en 
particular, la policía, el servicio de aduanas y el sistema judicial;  suministro de material de detección y prueba y elaboración, para su uso por los princi pales organismos interesados, de manuales sobre los 
medios para exigir la observancia de los DPI;   y acceso de los tribunales de comercio a la 
jurisprudencia y los medios de búsqueda, incluso me diante el establecimiento de una sección especial 
dedicada a la propiedad intelectual. 
148. El Senegal tiene potencial de innovación y creación;  por desgracia, no ha logrado dotarse de 
un régimen adecuado de propiedad intelectual.  El sector público desempeña un papel predominante 
en las iniciativas de investigación, mientras que  el sector privado utiliza los resultados de esas IP/C/M/66 
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  investigaciones sin participar realmente en ellas.   No obstante, las actividades de investigación y 
desarrollo llevadas a cabo en el sector público no ll egan a dar respuesta a la demanda creciente del 
mercado.  La mayor parte de los sectores i ndustriales del país no ha n podido desarrollarse 
adecuadamente, debido sobre todo a la falta de  las instalaciones de investigación y desarrollo 
necesarias y adecuadas.  Mientras que la tecnología u tilizada en el país es básicamente importada, la 
transferencia de tecnología es muy limitada, y apenas si  se registran patentes en el país.  A pesar de 
que el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC obliga a los países desarrollados 
Miembros a ofrecer incentivos para fomentar la transferencia de tecnología hacia los PMA con miras a reforzar su capacidad, la aplicabilidad de  esa disposición sigue siendo problemática. 
149. Dice que el Senegal acaba de elaborar un Plan  Nacional de Desarrollo de la Propiedad 
Intelectual (PNDPI), que establece una estrategia de desarrollo de la propiedad intelectual destinada a 
establecer un marco de protección y promoción del sistema con miras a su utilización eficaz en la 
aplicación de la política de desarrollo económico, soci al y cultural del país.  Además, el PNDPI se 
centra en el desarrollo de las creaciones de carácter inte lectual.  El Plan pretende lograr cuatro grandes 
objetivos que representan sus esferas de acción prior itarias:  i) refuerzo del marco legislativo y 
reglamentario;  ii) modernización de la administraci ón de la propiedad intelectual;  iii) promoción de 
la utilización de la propiedad intelectual por las empr esas;  y iv) promoción de la propiedad intelectual 
en el sector de la enseñanza y la investigación. 
150. Los principales resultados previstos del PNDPI pueden resumirse del modo siguiente:  
i) mejora del contexto jurídico, en consonancia con los objetivos, principios, derechos, obligaciones y 
flexibilidades que se establecen en el Acuerdo sobr e los ADPIC, así como con otros compromisos 
adquiridos con respecto a normas internacionales y regi onales en materia de propiedad intelectual;  
ii) administración moderna, orientada a la prestación de servicios, accesible y automatizada para los derechos de propiedad intelectual, a disposición de  empresas, creadores e inventores en el Senegal;  
iii) fortalecimiento del marco institucional y mejora  del mecanismo nacional de coordinación de la 
propiedad intelectual;  iv) sensibilización sobre la propiedad intelectual y mayor utilización de ésta 
como instrumento para el desarrollo y la integraci ón económicos;  v) ampliación estructurada de las 
instituciones y los programas de enseñanza, formaci ón e investigación sobre la propiedad intelectual 
en el marco de una red nacional común;  y vi) au mento de la capacidad para  asegurar una observancia 
y reglamentación efectivas y eficientes de los derec hos de propiedad intelect ual entre los organismos 
competentes, tales como las entidades encargadas de la administración de esos derechos, la policía, la 
fiscalía del Estado y el poder judicial. 
151. El representante del Senegal dice que recientemente se ha firmado con la OMPI un 
memorándum para la aplicación del PNDPI, de un costo de 8.500 millones de francos CFA (esto es, 
unos 13 millones de euros).  En ese memorándum se establece el marco de cooperación con la OMPI, 
que permitirá al Senegal disponer de un entorno fa vorable para el desarrollo de la propiedad 
intelectual.  Sin embargo, no existe aún ningún co mpromiso real para llevar a cabo las actividades de 
los diferentes programas contenidos en el PNDP I y, por otra, es muy probable que las necesidades 
expuestas en el marco de ese Plan Nacional se incrementen, lo que re querirá fondos al margen de los 
previstos para el PNDPI.  Por ello, es necesario in cluir los programas del PNDPI al determinar las 
necesidades prioritarias del Senegal con miras a la  próxima aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
152. El Senegal también prevé tener en cuenta las necesidades así formuladas en el marco de la 
próxima actualización de su estudio de diagnóstico sobr e la integración comercial (EDIC) y su matriz 
de acción, a fin de hacer posible su financiamiento parcial sobre la base de iniciativas más amplias de 
sostenimiento de los PMA, en particular la Iniciativ a de Ayuda para el Comercio y el Marco Integrado 
mejorado (MIM).  Esas iniciativas ofrecen posibilid ades de refuerzo y coordinación de las medidas 
adoptadas en respuesta a las necesi dades prioritarias identificadas por  los PMA en la esfera de los 
ADPIC.  IP/C/M/66 
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  153. El PNDPI identifica las esferas específicas de  actuación en las que se necesita asistencia 
técnica y financiera.  A este respecto, el Senega l espera con interés la ayuda de los organismos 
multilaterales y los Miembros de la OMC para su ejecución. 
154. El documento que se ha presentado se acompaña de dos anexos.  En el anexo A se destacan 
las principales prioridades de ca rácter financiero y técnico cuya atención permitirá adoptar las 
medidas necesarias para aplicar el Acuerdo sobr e los ADPIC tomando como base la estrategia de 
desarrollo de la propiedad intelectual.  En su elaboración se han tenido en cuenta las reacciones y 
sugerencias formuladas en el marco de las consu ltas con las diferentes part es interesadas y de los 
encuentros celebrados a nivel nacional.  La evalu ación de las necesidades comprende la política y el 
marco jurídico de propiedad intelectual, la administ ración, la observancia y la reglamentación de los 
DPI, así como la promoción de la innovación, el fomento de la transferencia de tecnología y la 
utilización de la propiedad intelectual para prom over el desarrollo.  En el anexo B se ofrece un 
calendario indicativo para un programa nacional a lar go plazo de refuerzo de la capacidad en materia 
de propiedad intelectual en función de las necesidades del Senegal. 
155. El representante de la OMPI dice que esa organización sigue prestando apoyo a los PMA en 
el uso del sistema de propiedad intelectual para ayudarlos a conseguir sus objetivos de desarrollo 
económico, social y cultural.  Ello comprende la  prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad en relación con el ejercicio de evaluación de las necesidades de los PMA que lleva a cabo la OMC.  La OMPI trata de ayudar a to dos los países en desarrollo, en particular a los 
PMA, en la elaboración de estrategias nacionales de propiedad intelectual y de innovación, cuya 
finalidad es proporcionar un marco de conjunto para la labor de la OMPI en re lación con la asistencia 
técnica y la creación de capacidad. 
156. La OMPI ha ayudado al Senegal a redactar y adoptar el Plan Nacional de Desarrollo de la 
Propiedad Intelectual para el período 2011-2015.  Un memorándum de entendimiento relativo a este 
Plan fue firmado por el Ministro de Estado y el Mi nistro de Minas, Industria, Agroindustria y PYME 
del Senegal, con el respaldo del Ministro de Cultura,  y también fue firmado por el Director General de 
la OMPI anteriormente en 2011.  El Plan es un documen to orientado al futuro que recoge la visión del 
Senegal en lo que respecta a la utilización de la pr opiedad intelectual en su s esfuerzos de desarrollo 
económico.  Establece un diagnóstico del sistema de propiedad intelectual del país y de todas las 
instituciones participantes y su posible contribuc ión a un proceso de desarrollo impulsado por la 
propiedad intelectual.  Fija objetivos claros que ha n de alcanzarse para 2015, en tre ellos la reforma del 
marco institucional para la gestión de la propiedad in telectual en el país, mediante el establecimiento 
del Conseil National de Coordination de la Propriété Intellectuelle  (Consejo Nacional de 
Coordinación de la Propiedad Intelectual - CNCP I), en el que están representados los ministerios 
encargados de la propiedad intelectual y la cultura. 
157. El Plan relativo a la propiedad intelectual pone énfasis en el logro del objetivo fijado en el 
marco de la Grande Offensive pour l'Agriculture, la Nourriture et l'Abondance  (Gran ofensiva 
agrícola para la alimentación y la abundanc ia - GOANA), programa gubernamental señero de 
autosuficiencia en la producción y la elaboración de  productos alimenticios;  la creación de capacidad 
y el desarrollo de los recursos humanos;  el acceso a la tecnología de la información y utilización de la 
misma mediante el fortalecimiento de la red Centre de Recherche Développement  (Centro de 
investigación y desarrollo - CRD).  También trata de  lograr una participación más dinámica de las 
PYME. 
158. La OMPI ha prestado ayuda al Senegal en el est ablecimiento en Dakar de Centros de Apoyo a 
la Tecnología y la Innovación (CATI).  A raíz de la firma de un acuerdo de servicios, se han realizado 
y se seguirán realizando actividades de formación, con el fin de consolidar la red de CATI.  Estos 
Centros son uno de los siete aportes concretos de la  OMPI en favor de los PMA y contribuirán a la IP/C/M/66 
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  construcción de una base de conoc imientos para fomentar la creatividad, la innovación y la 
competitividad de la industria, las empresas, los ac adémicos y los investigador es en todo el Senegal. 
159. En la actualidad la OMPI está ultimando un estudio que ha encargado sobre las expresiones 
culturales tradicionales del Senegal.  La OMPI tamb ién ha organizado varios fo ros de alto nivel para 
los PMA con el fin de prestar ayuda a esos países ;  dichos foros constituyen una plataforma que 
permite a los ministros y altos funcionarios de batir cuestiones relacionadas con las políticas de 
propiedad intelectual y las estrategias para su apli cación.  El Senegal ha participado en todos esos 
eventos a nivel de altos representantes ministeriales y funcionarios superiores. 
160. En el Foro Ministerial de la OMPI celebr ado en Estambul se adoptó por aclamación la 
Declaración Ministerial sobre los aportes concretos de la OMPI en favor de los PMA;  la Conferencia 
se celebró en paralelo con la Cuar ta Conferencia Ministerial de las Naciones Unidas sobre los PMA.  
El Senegal es uno de los países que se beneficiará de su aplicaci ón.  La OMPI seguirá colaborando 
estrechamente con el Senegal y con todos los PMA así como con la Secretaría de la OMC para apoyar el proceso de evaluación de las necesidades de los PMA que tiene lugar en la OMC. 
161. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
J. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
162. El Presidente recuerda que en sus seis últimas reuniones, el Consejo incluyó en su orden del 
día la carta del Presidente del Consejo General s obre la forma de lograr que se presenten con mayor 
puntualidad y de manera más comp leta las notificaciones y demás información comprendidas en el 
ámbito de su competencia.  Para facilitar el exam en de esta cuestión, la Secretaría presentó en la 
reunión de octubre de 2009 una nota de antecedent es fácticos (IP/C/W/543) preparada a solicitud del 
Consejo, que resumía los procedimientos pertinentes y proporcionaba información sobre la utilización de estos procedimientos y que tamb ién incluía sugerencias sobre la forma de mejorar la transparencia 
y la accesibilidad del sistema de notificación.  Asimis mo, la Secretaría presentó un informe oral sobre 
otras novedades en esta esfera.  Las delegaci ones que se refirieron a este asunto apoyaron las 
sugerencias que figuraban en la nota para mejora r la transparencia del sistema y alentaron a la 
Secretaría a proseguir esta tarea. 
163. El representante de la Secretaría dice que en anteriores reuniones del Consejo la Secretaría ha 
informado muy detalladamente sobre esta labor en curso y por tanto se limitará a actualizar los 
elementos principales que son pertinentes.  En el  documento IP/C/W/543 se expone la situación actual 
y se indican las diversas direcciones que pueden tomar los trabajos.  Toda esta labor fue emprendida 
estrictamente en el marco de los procedimientos y las decisiones ya adoptados por el Consejo, por lo 
que se trata sencillamente de utilizar con más eficacia  los recursos para gestionar la enorme cantidad 
de información que ya se ha notificado. 
164. Entre los trabajos que se están realizando figura la aclaración, de una manera nueva y útil, del 
modelo óptimo para presentar las notificaciones y el establecimiento, en cooperación con la OMPI, de 
un portal conjunto con el fin de f acilitar la presentación de textos cuando la competencia corresponda 
a ambas organizaciones.  Se ha informado al re specto en el pasado, pero ahora está en pleno 
funcionamiento, lo que redunda en beneficio, en partic ular, de la asociación con la OMPI.  En el sitio 
Web de la OMC se dispone ya de un conjunto de in strumentos de transparencia destinados a facilitar 
la comprensión de los procedimie ntos de notificación y la presentación de notificaciones actualizadas, 
así como a proporcionar un mejor acceso a los materiales notificados que pueden obtenerse en línea.  
La Secretaría también ha incorporado los proced imientos de notificación y el uso práctico de los 
materiales notificados a una amplia gama de actividades de cooperación técnica, poniendo esos  IP/C/M/66 
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  materiales en manos de los beneficiarios para que sean herramientas más útiles.  La Secretaría ha 
ejecutado proyectos piloto para complementar a la distribución tradicional en papel de dicha 
información, como servicio de información, mediante  la creación de formatos más accesibles, en este 
caso una lista desplegable que facilitará el acceso .  Ese proyecto ha allanado el camino hacia un 
enfoque más amplio para hacer accesible el material en  línea.  La labor futura y la que está en curso, 
así como sus actuales orientaciones dependerá de los recursos de que se disponga, en especial los 
recursos necesarios en tecnología de la inform ación, pues está entrando en una fase de uso más 
intensivo de esas tecnologías.  Entre los trabajos pr evistos figura la mejora del acceso y las búsquedas 
en línea del material notificado, por ejemplo, para  solucionar el problema del material acumulado, que 
sigue existiendo en formatos de difícil accesibilid ad, así como desarrollar posibles enlaces con otros 
elementos de la infraestructura de la Secretaría para la tecnología de la información, a fin de 
proporcionar una interfaz más accesible, mejor integrad a y de fácil utilización para acceder al material 
notificado y hacer uso de él.  En la actualidad la Secretaría está realizando la labor de base de estas 
próximas etapas, con una coordinación interna, porqu e se trata en gran medida de un programa que 
afecta a toda la Secretaría.  Por tanto, propone facilitar información actualizada al Consejo en la 
reunión de octubre. 
165. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
K. AUSTRALIA :  PROYECTO DE LEY RELATIVA AL EMPAQUETADO  GENÉRICO DEL TABACO 
DE 2011  Y SU COMPATIBILIDAD CON EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
166. El Presidente recuerda que este punto ha sido incluido en el orden del día a petición escrita de 
la delegación de la República Dominicana. 
167. La representante de la República Dominicana dice que el 8 de abril de 2011, Australia 
notificó al Comité de Obstáculos Técnicos al Co mercio las "Regulaciones de Empaquetado Genérico 
para Productos de Tabaco" ("el Proyecto de Ley" ) (G/TBT/N/AUS/67).  La notificación también hace 
referencia al Documento de Consulta sobre el Em paquetado Genérico para Productos de Tabaco ("el 
Documento de Consulta"), el cual describe dispos iciones adicionales y otras medidas cuya adopción 
Australia está considerando poner en práctica a lo s efectos de implementar el Proyecto de Ley o 
regular el empaquetado de los productos de tabaco.  Añade que la República Dominicana tiene serias 
preocupaciones sobre el impacto de las medidas pr opuestas y su compatibilidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Acuerdo OTC.  A su delegación que , por el momento se concentra exclusivamente en 
las cuestiones relativas al Acuerdo sobre los ADPIC,  le preocupa especialmente el impacto que las 
medidas propuestas podrían tener en economías pequeñ as y vulnerables que dependen en gran medida 
de la producción y exportación de tab aco y productos derivados del mismo. 
168. Dice que el Proyecto de Ley autorizaría la a dopción de una serie de reglamentaciones que 
exigirían "el empaquetado genérico para productos de tabaco", es decir, la prohibición del uso de 
marcas registradas, logotipos y otras características  distintivas en el empaque tado de tabaco, con la 
excepción del nombre de la marca en un estilo de letra y ubicación estándares.  El Documento de 
Consulta establece los pasos propuestos para la implementación del Proyecto de Ley en relación con 
el empaquetado de cigarrillos.  En el caso de ot ros productos de tabaco, el Documento de Consulta 
establece que los diseños propuestos para el em paquetado de dichos prod uctos todavía están en 
desarrollo, y que habrá una ronda de consultas al  respecto durante la segunda mitad de 2011.  De 
acuerdo con el Documento de Consulta, Australia ta mbién requerirá que todos los paquetes de tabaco 
sean presentados en color marrón o liva oscuro con acabado mate, y que los paquetes de cigarrillos 
deberán incluir advertencias gráficas de salud que cubran  el 75 por ciento de la superficie frontal del 
mismo, además de la advertencia gráfica de salud que ya cubre el 90 por ciento de la parte de atrás, así como una advertencia adicional que cubra uno de  los lados del paquete.  El otro lado deberá 
exhibir la información del fabrican te y un código de barras.  No se brinda ningún detalle sobre cómo IP/C/M/66 
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  cambiarán los requisitos de advertencia para otro s productos derivados del tabaco, tales como los 
cigarros (o puros).  Además, el Documento de C onsulta señala que todas las cajas de cigarrillos 
deberán ser de forma rectangular de tapa abatible , y las disposiciones establecen que no se permite el 
uso de ninguna marca, colores o diseños distintos a los establecidos.  Afirma que dichos requisitos se 
añadirían a las leyes y disposiciones existentes en Australia, las cuales prohíben el uso de marcas de 
tabaco en productos no derivados del tabaco, y prohíben campañas publicitarias dirigidas a los 
consumidores.  Además, la exhibici ón de productos de tabaco en los puntos de venta ya está prohibida 
en todo el país, o se planea su prohibición. 
169. Señala que estas medidas propuestas obligaría n a todos los productores e importadores de 
productos derivados del tabaco a adoptar un em paquetado altamente estandarizado que al mismo 
tiempo impediría que los vendedores utilizaran sus derechos de propiedad intelectual en el 
empaquetado de cigarrillos y otros pr oductos de tabaco, privando a los consumidores de información 
importante sobre los productos que compran.  A la  República Dominicana le preocupa que dichas 
medidas no concuerden con las obligaciones de  Australia como Miembro de la OMC. 
170. Dice que, a la luz de las serias consecuencias de las medidas propuestas, es importante 
asegurarse de que las mismas fomenten políticas con objetivos legítimos.  Según la notificación 
enviada por Australia al Comité OTC, las medidas están diseñadas para "reducir el atractivo de los 
productos derivados del tabaco para los consumidores;  incrementar la eficacia de las advertencias de 
salud en los paquetes de productos derivados del tabaco;  y reduc ir el efecto engañoso que el 
empaquetado de los productos deriva dos del tabaco tiene sobre los consumidores con respecto a los 
efectos perjudiciales del tabaco".  Aparentemente, cada uno de estos objetivos  es parte de un proyecto 
más abarcador de reducir la cantidad de fumadores  en Australia.  Sin embargo, dice que no queda 
claro para su delegación la forma en que las medidas propuestas podrían fomentar el cumplimiento 
del mismo. 
171. Señala que a su delegación también le preoc upa que el empaquetado genérico pudiera tener 
consecuencias indeseadas que socav en los objetivos de salud propuestos.  Por ejemplo, si los 
productos derivados del tabaco se vendieran en paquetes estandarizados, que hacen que la 
diferenciación del producto sea difícil, es posible  que los vendedores se vean obligados a competir 
exclusivamente con base en el precio, causando una disminución de los precios al por menor, lo cual 
podría producir un incremento en la demanda y consumo de productos derivados del tabaco, 
incluyendo cigarrillos y cigarros (puros).  Además, si los productos derivados del tabaco se venden en 
empaquetado genérico, podría hacerse más fácil la  producción y venta de productos de tabaco 
falsificados y de contrabando, lo  que incrementaría la venta y co nsumo de productos no regulados.  
En otras palabras, las medidas propuestas de empa quetado genérico podrían tener un efecto que iría 
directamente en contra de los objetivos buscados. 
172. Afirma que a la República Dominicana también le preocupa que las medidas propuestas no 
concuerden con el Acuerdo sobre los ADPIC y el  Convenio de París para  la Protección de la 
Propiedad Industrial ("Convenio de París").  El ar tículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC prohíbe la 
imposición de obstáculos injustificados que afecten a las marcas de fábrica o de comercio.  Señala que 
una prohibición del uso de marcas, y el requisito de que los nombres de las marcas sean presentados 
con un formato y tamaño de letra uniforme, constituir ían claramente una "complicación" en el uso de 
dichas marcas.  El artículo 20 establece dos ejemplos de dichas complicaciones:  a) el requisito de "usar [una marca] en una forma especial", y b) un requisito que imponga el uso de una manera que 
menoscabe su capacidad de diferenciar los bienes y servicios provistos por una empresa de los bienes 
y servicios provistos por otra. 
173. Dice que las medidas propuestas exigirían el uso de  marcas registradas de una forma especial.  
Los fabricantes de productos derivados del tabaco se verían obligados a cumplir con los siguientes 
requisitos para exhibir el nombre de la marca de sus productos:  utilizar un estilo y tamaño de letra  IP/C/M/66 
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  uniforme;  utilizar un color de fondo marrón oliva oscuro con un acabado mate;  y únicamente en la 
parte superior e inferior del paquete, y en el cuarto  inferior de la cara frontal del paquete.  Por su 
diseño, dichas restricciones irían "en menoscabo" de  la capacidad de las marcas comerciales de 
diferenciar los bienes y servicios provistos por una  empresa de los bienes y servicios provistos por 
otra.  Al despojar el empaquetado de casi todos los rasgos distintivos de los productos, y al 
estandarizar la presentación del nombre de la marca,  los paquetes se verían muy similares para los 
consumidores y vendedores minoristas. 
174. Dice la oradora que sería de gran ayuda que Australia explicara la manera en que estas 
medidas son justificables, y específicamente en qué  evidencia se ha basado para demostrar que el 
requisito del empaquetado genérico cumpliría con los objetivos enumer ados en la notificación y, de 
manera más general, la manera en la que se reduc iría el consumo de tab aco.  También sería útil 
comprender si Australia ha examinado qué tipo de  impacto tendría el requisito del empaquetado 
genérico sobre el consumo de los pr oductos derivados del tabaco de ti po genérico y de bajo precio, así 
como sobre el comercio no regulado de productos de tabaco que ingresan al país de forma ilícita, por 
ejemplo a través de actividades de contrabando y falsificación. 
175. Con respecto a la obligación de los Miembros de cumplir con el artículo 10 bis del Convenio 
de París, el cual prohíbe "cualquier acto capaz de  crear una confusión, por cualquier medio que sea, 
respecto del establecimiento, los productos o la activ idad industrial o comercial de un competidor", 
señala que la República Dominicana estima que existe un riesgo grave de que los requisitos 
propuestos de empaquetado genérico  pudieran llevar a los vendedores a utilizar paquetes que generen 
confusión.  De hecho, un requis ito de empaquetado genérico parece  haber sido diseñado para evitar 
que los consumidores puedan distinguir entre los diferentes productos derivados del tabaco.  El 
requisito de empaquetado genérico  obligaría la remoción de todos los elementos distintivos que 
actualmente aparecen en un paquete de cigarrillos.  Tal como se explicó anteriormente, a pesar de que 
aparecería el nombre de la marca, dicha info rmación estaría limitada a un tipo de letra y tamaño 
estándares, se presentaría sobre un fondo marrón oliva oscuro con un acabado mate, y aparecería 
únicamente en las caras superior e inferior del paquete, y en el cuarto inferior de la cara frontal del 
mismo.  Como resultado, el aspecto de los productos de tabaco de la competencia sería prácticamente 
idéntico, y existe un riesgo real de que los cons umidores en contextos de mercado minorista no sean 
capaces de distinguir adecuadamente entre los mismos. 
176. En vista de lo anterior, la República Dominicana  solicita que Australia tome en cuenta estas 
preocupaciones y revise el Proy ecto de Ley en consecuencia. 
177. La representante de Australia  señala que su delegación se congratula por la oportunidad de 
debatir esta importantísima cuestión de salud pública en el Consejo de los ADPIC y de explicar los 
fundamentos de salud pública en los que se basa la propuesta del Gobierno australiano.  Con el fin de 
proporcionar algún contexto a los Miembros, señala que merece la pena destacar que unos 3 millones 
de australianos siguen fumando a diario, que el tabaquismo causa la muerte de más de 
15.000 australianos por año y que el costo para la sociedad y la economía de Australia asciende a 
31.500 millones de dólares por año.  Este es el cont exto político en el que el Gobierno de Australia 
examina este problema. 
178. Dice que, el 7 de abril de 2011, el Ministro australiano de Sanidad y Envejecimiento presentó 
al público para la formulación de observaciones el  Documento de Consulta y el Proyecto de Ley 
relativa al empaquetado genérico de los productos de tabaco.  El período de consulta expiró el 6 de 
junio de 2011.  El Gobierno de Australia está examinando las observaciones presentadas.  La 
representante de Australia añade que su país ha sido un líder mundial en la lucha contra el tabaco en 
los últimos 30 años y que ha aplicado una amplia  gama de medidas para reducir las tasas de 
tabaquismo.  Estas medidas incluyen numerosas y continuas campañas de educación pública sobre los 
peligros del tabaquismo;  restricciones en cuanto a la  edad en que se permite la compra de tabaco;  IP/C/M/66 
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  prohibiciones totales de la publicidad, promoción y pa trocinio del tabaco;  prohibición de fumar en los 
lugares de trabajo y los lugares públicos cerrados;  prohibición de fumar en vehículos en los que 
viajen niños y, cada vez más, prohibición de fumar en lugares públicos al aire libre en los que los niños podrían estar expuestos al hu mo de segunda mano;  prohibiciones y restricciones a la exhibición 
de productos de tabaco en los puntos de venta;  me didas en materia de precios mediante la aplicación 
de impuestos especiales y derechos de aduana;  y advertencias sanitarias gráficas obligatorias en los 
envases de los productos de tabaco. 
179. Dice que el empaquetado del tabaco  es una de las últimas formas  de publicidad del tabaco que 
quedan en Australia y que la ley relativa al empaquetado genérico es el próximo paso lógico en los 
esfuerzos de Australia por luchar contra el tabaco.  Las directrices acordadas por la Conferencia de las 
Partes en el Convenio Marco de la Organización M undial de la Salud (OMS) para el Control del 
Tabaco (CMCT) en 2008 para la aplicación de lo s artículos 11 y 13 del CMCT recomiendan que las 
Partes se planteen la introducción de un empaqueta do genérico.  Está previsto que la legislación 
propuesta por Australia entre en vigor el 1º de ener o de 2012, y será de obligatorio cumplimiento para 
todos los productos de tabaco en los puntos de venta a partir del 1º de julio de 2012.  El Proyecto de 
Ley forma parte de un amplio conjunto de nuevas reformas para combatir el tabaquismo, anunciado 
por el Gobierno de Australia en abril de 2010.  Ot ros elementos de ese conjunto son:  un aumento del 
25 por ciento en los impuestos especiales sobre el tabaco (los impuestos especiales y los derechos 
equivalentes ya son elevados en Australia para lo s estándares internacionales);  ascienden actualmente 
a 8,40 dólares por paquete de 25 cigarrillos y a 10,09  dólares por paquete de 30;  el aumento de la 
inversión en campañas de sensibilización social c ontra el tabaco;  y la normativa destinada a imponer 
restricciones a la publicidad del tabaco en Intern et en consonancia con las restricciones en otros 
medios de comunicación y en los puntos de venta. 
180. Señala que los principales expertos en sal ud pública del Grupo de Trabajo Nacional sobre 
Salud Preventiva de Australia recomendaron estas medi das, que el Gobierno de Australia aceptó.  El 
Grupo de Trabajo consideró que el empaquetado genéri co mejoraría la salud pública al reducir el 
atractivo de los productos de tabaco para los cons umidores;  que reduciría la posibilidad de que los 
paquetes de tabaco indujeran a error a los consumidor es sobre los efectos nocivos del hábito de fumar;  
y que aumentaría la vistosidad y eficacia de las advertencias sanitarias prescritas. 
181. Afirma que su delegación ha tomado nota de las observaciones de la República Dominicana 
relativas a una supuesta falta de pruebas científicas que indiquen que el requisito de un empaquetado 
genérico sea eficaz.  No obstante, observa que exis te en el dominio público una serie de estudios 
valorados por expertos ho mólogos que indica que el requisito de l empaquetado genérico contribuirá al 
logro de los objetivos de Australia.  La re presentante añade que todas esas publicaciones están 
disponibles en el sitio Web de salud preventiva y que estará encantada de proporcionar a los 
Miembros información pormenorizada al respecto.  Australia no considera que la propuesta de 
empaquetado genérico pueda tener un impacto significa tivo en el comercio ilícito de productos de 
tabaco ya que los productos de marca se falsifican rápidamente y sin problemas.  No obstante, opina 
que se debe permitir la utilización en el empaquetado de marcas para evitar la falsificación, siempre 
que esas marcas no estén asociadas a la comercializaci ón o promoción del tabaco  y no interfieran con 
las advertencias sanitarias gráficas.  Observa que el Gobierno de Australia considera que el hábito de 
fumar cualquier producto de tabaco, ya sea lícito  o ilícito, es intrínsecamente nocivo para la salud 
humana. 
182. Además, Australia cumple y seguirá cumplie ndo plenamente sus obligaciones internacionales 
en lo que respecta a la protección de los derechos de  propiedad intelectual, in cluidos los derechos de 
los titulares de las marcas de fábrica o de come rcio.  Asegura a todos los Miembros que, en la 
formulación de su política sobre el  empaquetado genérico, Australia ha prestado especial atención al 
Acuerdo sobre los ADPIC y que se asegurará de que la nueva política se aplique de una manera que 
sea compatible con dicho Acuerdo.  IP/C/M/66 
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  183. La representante de Honduras dice que su deleg ación apoya las inquietudes planteadas por la 
República Dominicana en torno al Proyecto de Ley de  Australia, cuyo objetivo es tratar de proteger la 
salud humana.  La medida de Australia ha causado inquietud desde el punto de vista sistémico ya que, 
en opinión de su delegación, de ser implementada , perjudicaría a los titulares de la marca.  La 
obligación de adoptar o respetar ciertas formas esp eciales en la presentación del paquete de tabaco 
implicará hacer ciertas adaptaciones a la marca para cumplir con la "advertencia de salud" requerida 
por Australia.  Esta exigencia especial de crea r un nuevo "empaquetado genéri co" para dicho producto 
menoscaba la capacidad de la marca para disti nguir un producto de productos similares de los 
competidores.  Esto contraviene el artículo 20 de l Acuerdo sobre los ADPIC y no toma tampoco en 
cuenta los intereses legítimos del titular de la marca, según lo estipula el artículo 17 del mismo 
Acuerdo. 
184. Dice que, como Miembro de la OMC, cuyo objetivo es regir la normativa comercial, 
Honduras está comprometida a respetar los compromiso s asumidos en los acuerdos comerciales.  Ello 
no impide que los Miembros adopten ciertas medid as de carácter sanitario para proteger la salud 
humana, como es el caso que nos ocupa, que conlle va también implicaciones comerciales.  Honduras 
opina que la medida sugerida por Australia úni camente podría ser válida si se le introduce una 
revisión apropiada que le permita alcanzar los obj etivos de salud pública que  persigue, de manera 
coherente con el cumplimiento de sus compromi sos y obligaciones adquiridas en la OMC y, en 
particular, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Australia podría rectificar dicha medida 
reduciendo el espacio destinado para la impresión de la advertenci a sanitaria, en ambas caras del 
paquete, tanto en la cara frontal como en la cara posterior, de manera que se use solamente un 50 por 
ciento o menos, para los mensajes combinados con lo s pictogramas que desee.  De esta manera, se le 
dejaría un mayor margen al titular de la marca para que  pueda hacer uso de ella a fin de diferenciar su 
producto, reconociéndole así su derecho legítimo. 
185. Señala que Honduras tuvo una experiencia si milar respecto a este mismo asunto cuando se 
aprobó la Ley Especial para el control del Taba co mediante el Decreto 92-2010.  Se exigía 
originalmente una dimensión para la advertencia sanitaria del 80 por ciento, pero posteriormente se 
modificó dicho requisito y se redujeron las dimens iones a un 50 por ciento para ambas caras del 
paquete, atendiendo precisamente a estas mism as consideraciones citadas anteriormente. 
186. La representante de Nicaragua afirma que su delegación comparte las preocupaciones sobre el 
Proyecto de Ley de Australia de 2011 relativo al empaquetado genérico presentado por Australia.  Si 
se aplicara el empaquetado genérico para los producto s de tabaco como se indi ca en el Documento de 
Consulta, se infringiría el Acuerdo sobre los AD PIC, así como otros acuerdos comerciales 
internacionales.  Con respecto al Acuerdo sobre los ADPIC, añade que el artículo 20 establece 
claramente que no se debe complicar injustificablemente el uso de una marca de fábrica o de comercio en el curso de operaciones comerciales con exigencias especiales, mediante el uso de una 
forma especial o el uso de una ma nera que menoscabe la capacidad de la marca para distinguir los 
bienes o servicios de una empresa de las otras empresas competidoras.  El Proyecto de Ley de 
Australia relativa al empaquetado genérico infri nge dicha disposición porque establecería una 
exigencia particular para la marca de fábrica o de comercio y, por tanto, obstaculizaría el comercio. 
187. Dice que el artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC y los artículos 6 y 7 del Convenio de 
París disponen que los países tienen que aceptar las ma rcas de fábrica o de comercio registradas en 
otros países y que no pueden tomar medidas discri minatorias contra esas marcas.  Estos acuerdos 
obligan implícitamente a las partes en ellos a que r econozcan el derecho positivo de los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio de que se trate a usarlas para los productos que vendan.  Es necesario 
que el derecho a utilizar la marca pueda ejercerse, ya que no sería justo tener un derecho teórico sin 
poder utilizar la marca en la práctica.  El Ac uerdo sobre los ADPIC dispone que toda medida 
encaminada a resolver problemas de salud pública de be ser compatible con los principios de dicho 
Acuerdo y este no sería el caso de la medida de Australia. IP/C/M/66 
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  188. Con respecto al Convenio Marco de la OMS pa ra el Control de Tabaco, dice que solo 
contiene recomendaciones sobre el  empaquetado genérico y que no impone a las partes en dicho 
Convenio Marco la obligación de utilizar un empaque tado de esa índole.  En tanto que productor de 
tabaco, Nicaragua considera que la adopción de la norma en cuestión por parte de Australia socavaría 
los derechos de los productores de tabaco en Nicaragua  y, por lo tanto, tendría un efecto directo en su 
capacidad para generar ingresos.  Por consiguien te, la delegación de Nicaragua desea solicitar a 
Australia que considere la posibilidad de modificar el  Proyecto de Ley, de manera que su derecho de 
protección de la salud pública como Estado soberano no vulnere en la práctica los derechos que otros 
disfrutan en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC. 
189. Dice que su delegación también opina que la adopción de esta medida en Australia sería 
incompatible con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC y que podría plantear cuestiones 
relacionadas con los OTC en otro foro.  Su de legación considera que el  empaquetado genérico no 
influirá en el comportamiento de los consumidor es y que, por lo tanto, la medida no alcanzará las 
metas establecidas por Australia, sino que simple mente generará dificultades económicas a quienes 
tengan que cumplir con la ley.  El Proyecto de Le y también infringe el párrafo 3 del artículo 12 del 
Acuerdo OTC, así como el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial.  Pide a 
Australia que tenga en cuenta estas preocupaciones y se abstenga de adoptar las medidas indicadas. 
190. El representante de Cuba agradece a la Repúbli ca Dominicana que haya incluido este tema en 
el orden del día del Consejo.  En su opinión, el  Proyecto de Ley podría tener un efecto sobre uso de 
las marcas por lo que es oportuno que el Consejo de los ADPIC examine la ley propuesta.  Se trata de 
un tema complejo, con dos aristas.  De un lado, está el objetivo de protección de la salud del hombre 
por el que se adoptó la medida, y del otro las impli caciones que puede tener sobre el comercio de los 
productos del tabaco, desde el punto de vista de lo s derechos de propiedad intelectual.  Según se 
expone en el Proyecto de Ley, el objetivo es mejorar la salud pública a través de desalentar el inicio y 
el hábito de fumar, así como las recaídas del há bito una vez que se haya abandonado y reducido la 
exposición al humo de los productos del tabaco.  Señala que Cuba c onsidera que estos son objetivos 
legítimos y necesarios para alcanzar altos niveles de  cuidado a la salud pública, derecho de la especie 
humana que debe ser defendido y atendido prioritariamente por todos los Estados. 
191. Señala que, no obstante, los pr oductos del tabaco constituyen un reglón exportable básico 
para muchas economías pequeñas y subdesarrolladas,  del cual dependen miles de familias en sus 
zonas rurales.  Además, su comercialización se rige por las normas de la OMC, como cualquier otro producto lícito -o sea productos cuyo comercio no se ha prohibido- y, por tanto, surgen interrogantes 
y preocupaciones legítimas sobre el imp acto de esta normativa en el comercio. 
192. Dice que a su delegación le preocupa cómo  proteger los derechos de los titulares de 
conformidad con el artículo 16 del Acuerdo so bre los ADPIC y evitar la falsificación o la 
competencia desleal.  Dice que con el empaquetado sen cillo se eliminan los elementos distintivos de 
una marca y la apariencia del envase adopta un asp ecto uniforme para todas las marcas, dificultándose 
la identificación y diferenciación de los productos ta bacaleros por los consumidores sobre la base de 
la preferencia marcaria.  Sin el uso de estos  elementos distintivos también puede producirse un 
incremento del comercio ilícito de los productos falsos, pues los envases serían más fáciles de 
reproducir y con esto, se verían amenazados los der echos de los titulares.  Ante estas previsibles 
implicaciones de la normativa australiana, la deleg ación de Cuba agradecería que Australia comparta 
con todos los Miembros las evidencias científicas de que dispone sobre el vínculo directo entre la 
medida y los objetivos de protección de la salud que se propone alcanzar, a la luz del artículo 8 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Asimismo, resultará c onveniente que exponga si estudiaron la posibilidad 
de aplicar otras medidas menos restrictivas de lo s derechos de propiedad intelectual que permitan 
alcanzar los mismos objetivos de salud, y en caso af irmativo, brindar a los Miembros el resultado del 
análisis realizado.  Su delegación agradece que en  la próxima sesión ordinaria del Consejo de los 
ADPIC Australia pueda ofrecer información sobre estas cuestiones.  IP/C/M/66 
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  193. La representante de Ucrania señala que su delegación desea hacerse eco de las 
preocupaciones expresadas por otros países respecto  a la notificación de Australia G/TBT/N/AUS/67 
sobre su Proyecto de Ley relativa al empaquetado ge nérico del tabaco de 2011.  Ucrania considera 
que la adopción de esta ley y la introducción de  los requisitos de empaquetado genérico y las 
condiciones propuestas infringirían las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular el 
párrafo 1 del artículo 8, algunas disposiciones de  los artículos 6 y 7 del Convenio de París, 
incorporado al Acuerdo sobre los ADPIC, el artíc ulo 17 y el artículo 20 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  El 2 de junio de 2011, Ucrania envió sus observaciones y preguntas al Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de l Gobierno de Australia, e instó al Gobierno 
australiano a plantearse la revisión del Proyecto de Ley con el fin de que fuese compatible con la 
normativa de la OMC.  Su delegación confía en que el Gobierno australiano examine detenidamente 
las preocupaciones de los Miembros sobre la norma  propuesta y garantice su compatibilidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
194. El representante del Brasil señala que su delegación ha escuchado los motivos por los que la 
República Dominicana ha planteado esta cuestión ante el Consejo, así como las explicaciones de 
Australia sobre las razones de la introducción de la ley relativa al empa quetado genérico de los 
cigarrillos.  Añade que se trata de otro ejemplo de  la interacción sumamente diversificada y compleja 
entre la salud pública, por un lado, y los derechos de propiedad intelectual, por otro.  El Brasil 
reconoce la importancia de la cuestión examinada y, en consecuencia, se reser va el derecho de volver 
sobre esta cuestión en el futuro con observaciones más pormenorizadas. 
195. El representante de la India señala que el asunto plantea importantes cuestiones sobre la 
interacción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el derecho de un Miembro a proteger la salud 
pública.  Existen varios estudios  experimentales sobre el empa quetado genérico.  Un estudio de 
Wakefield, Germain y Durkin ha demostrado qu e, a medida que se retira progresivamente la 
información de diseño de la marca de los cigarrillos,  estos empiezan a perder atractivo y se extiende la 
percepción de que los cigarrillos que contienen lo s paquetes son menos satisfactorios y de calidad 
inferior.  Un importante estudio canadiense llegó a la  conclusión de que "es probable que un paquete 
sencillo y genérico de productos de tabaco, a i gualdad de características, suponga una reducción de 
los casos en que los adolescentes empiezan a fumar y un aumento de los casos de abandono del hábito 
de fumar entre adolescentes y adultos, en función de  su impacto en la formación y retención de la 
imagen, en su evocación y reconocimiento, en la información transmitida al consumidor y en su 
comportamiento, así como en la utilidad percibida.  
196. Señala que el Convenio Marco de  la OMS para el Control del Tabaco dispone que las partes 
deben considerar la posibilidad de adoptar medid as encaminadas a restringir o prohibir la utilización 
en el empaquetado de logotipos, colores, imágen es de marca o información promocional que no sean 
el nombre comercial o el nombre del producto en un color y tipo de letra corrientes.  Esto permite 
aumentar la vistosidad y eficacia de las advertencias sanitarias y mensajes, impedir que el paquete 
distraiga la atención de estos últimos y prevenir el  uso de técnicas industriales de diseño de envases 
que sugieran que algunos producto s son menos nocivos que otros. 
197. Aunque se abstiene de formular observaciones s obre los elementos específicos de la medida 
de Australia que se examina, dice que su deleg ación desea formular algunas observaciones sobre la 
cuestión más amplia y sistémica de la protección de la salud pública y el Acuerdo sobre los ADPIC.  El Órgano de Apelación en CE - Amianto  señaló que "no se discute que los Miembros de la OMC 
tienen derecho a determinar el nivel de protecci ón sanitaria que consideren apropiado para una 
situación dada".  El Grupo Especial que se ocupó del asunto CE - Marcas de fábrica o de comercio e 
Indicaciones Geográficas  explicó que el Acuerdo sobre los ADP IC concede generalmente derechos 
negativos en lugar de derechos positivos.  El Grupo Especial decl aró que "en general el Acuerdo 
sobre los ADPIC no prevé que se concedan derec hos positivos para explotar o utilizar una 
determinada materia, sino que prevé que se concedan  derechos negativos para  impedir determinados IP/C/M/66 
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  actos.  Esta característica fundamental de la protecci ón de la propiedad intelectual ofrece de por sí a 
los Miembros libertad para lograr  objetivos legítimos en materia de política pública, ya que muchas 
medidas destinadas a alcanzar tales objetivos quedan fuera del ámbito de los derechos de propiedad 
intelectual y no requieren una excepción en el marco del Acuerdo sobr e los ADPIC".  Toda 
interpretación del Acuerdo sobre los ADPIC debe ser realizada en consonancia con los objetivos y los 
principios de este Acuerdo. 
198. Señala que el artículo 8 del Ac uerdo sobre los ADPIC proporciona suficiente flexibilidad para 
que los Miembros adopten las medidas necesarias para  proteger la salud pública y la nutrición de la 
población, o para promover el interés público en sect ores de importancia vital para su desarrollo 
socioeconómico y tecnológico.  La Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública también deja claro que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que 
los Miembros adopten medidas para proteger la sa lud pública y que deberá ser interpretado y aplicado 
de una manera que apoye el derec ho de los Miembros de la OMC de proteger la salud pública.  Su 
delegación considera que en el Acuerdo sobre los ADPIC, y en especial en el artículo 20, está implícito que es preciso conceder a los Miembros un alto grado de autonomía en lo que respecta a la 
reglamentación nacional para que pue dan adoptar medidas para proteger y promover la salud pública. 
199. La representante de Nueva Zelandia dice que  su delegación acoge con satisfacción el 
Proyecto de Ley de Australia relativa al empaque tado genérico de productos de tabaco.  Los 
desastrosos efectos del consumo de tabaco no son una exageración.  Fumar es una de las principales 
causas evitables de muerte prematura;  causa alrededor del 85 por ciento de los cánceres de pulmón y está relacionado con muchos otros tipos de cáncer.  También es una de las principales causas de 
ataques cardíacos, accidentes cerebrovasculares y graves enfermedades respiratorias como el 
enfisema, la bronquitis y el asma, así como una amplia  gama de otras afecciones, incluida la ceguera y 
la esterilidad.  Muchos estudios científicos han demostrado que el empaque tado genérico de los 
productos de tabaco permitirá conse guir resultados positivos en la esfer a de la salud pública al reducir 
el atractivo del tabaco y el deseo de fumar y aume ntar la vistosidad de las advertencias de salud 
pública. 
200. Añade que, como parte de un amplio conjunto de medidas de lucha contra el tabaco, el 
empaquetado genérico contribuirá a reducir las tasas de ta baquismo.  Nueva Zelandia se congratula de 
que Australia haya asumido el compromiso de da r el siguiente paso para reducir las tasas de 
tabaquismo con la introducción del empaquetado genérico de los pr oductos del tabaco.  También 
señala que las directrices acordadas por la Conferenci a de las Partes en el Convenio Marco de la OMS 
para el Control del Tabaco (CMCT) en 2008 para  la aplicación de los artículos 11 y 13 del CMCT 
recomiendan que las Partes consideren la intr oducción del empaquetado genérico.  Nueva Zelandia 
aprecia asimismo que Australia haya tenido muy en cu enta sus obligaciones en el marco de la OMC al 
elaborar su propuesta de empaquetado genérico.  Lo s Miembros deben recordar que la Declaración de 
Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Sa lud Pública confirmó que el Acuerdo sobre los 
ADPIC no impide ni deberá impe dir que los Miembros adopten me didas para proteger la salud 
pública.  El Acuerdo sobre los ADPIC puede y debe rá ser interpretado y apli cado de una manera que 
apoye el derecho de los Miembros de la OMC de pr oteger la salud pública y de utilizar al máximo las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC que prevén flexibilidad a este efecto. 
201. El representante del Uruguay señala que a su dele gación le preocupa la inclusión de este tema 
en la agenda del Consejo de los ADPIC.  El Uruguay considera como principio general que la 
protección de la salud pública se encuentra dentro de las competencias soberanas de los Estados y en 
este sentido cada país puede legislar en pro del interés público, tal y como ha sido reconocido 
recientemente en la Declaración de Punta del Este  sobre la aplicación del Convenio Marco de la OMS 
para el Control del Tabaco.  En dicha Declarac ión los 172 países Partes de este Convenio reafirmaron 
su voluntad de priorizar la aplicación de medidas sanitarias destinadas a controlar el consumo de 
tabaco y reafirmaron el derecho que tienen los Es tados a definir y aplicar políticas nacionales de salud  IP/C/M/66 
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  púbica en defensa de su población.  En el caso del Uruguay, el establecimiento de políticas de control 
del tabaco ha dado lugar a mejoras relevantes, inclui do el descenso del 24 por ciento en la prevalencia 
de fumadores diarios, la reducción de la contamin ación del aire en los espacios públicos cerrados en 
más del 90 por ciento y, lo que es aún más signifi cativo, la reducción del ingreso hospitalario por 
infartos del miocardio en un 17 por ciento. 
202. Señala que el artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que no se debe complicar 
injustificadamente el uso de marcas con exigencias especiales.  Es clara la tendencia en los últimos 
tiempos de los Estados a priorizar la aplicación de medidas destinadas a controlar el consumo de tabaco en sus territorios ante las devastador as consecuencias sanitarias, sociales, económicas y 
ambientales del consumo de di cho producto.  En esa línea, el Uruguay entiende que la medida 
impulsada por Australia no debería presentar objecion es por cuanto cumple con las disposiciones de 
los Acuerdos de la OMC. 
203. El representante de Filipinas señala que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por otras delegaciones acerca del sentido en que el Proyecto de Ley infringe el artículo 20 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Filipinas todavía est á evaluando la propuesta y por lo tanto se reserva 
el derecho de volver a expresarse sobre esta cuestión en reuniones posteriores del Consejo. 
204. El representante de Chile señala que se trata de un tema complejo y que su delegación no 
cuenta en este momento con todos los elementos pa ra formarse un juicio definitivo.  Sin embargo 
quisiera referirse de manera preliminar a dos aspectos sistémicos.  El primero se refiere a la utilización de los espacios de flexibilidad que otorga  el Acuerdo sobre los ADPIC en consideración a 
razones de salud pública.  En el Consejo se ha discutido en numerosas oportunidades la importancia 
que tienen las flexibilidades contenidas en el Acue rdo sobre los ADPIC, tanto en materia de salud 
pública, como también aquellas flexibilidades relativ as al interés público, o aquellas que se apliquen 
para prevenir abusos de los derechos de propiedad  intelectual en los términos establecidos en el 
artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que el caso que ahora examina el Consejo refuerza aún 
más la legitimidad y la importancia  de las flexibilidades, en particul ar en materia de salud pública.  
Este caso pone de manifiesto que las flexibilidades en  cuestión no solo están establecidas en beneficio 
de los países en desarrollo como usualmente se tiende a creer, sino que también su utilización puede 
ser necesaria en países desarrollados como Australia. 
205. La segunda cuestión se refiere al adecuado bala nce entre la utilización de los espacios de 
flexibilidad que otorga el Acuerdo sobre los ADPIC  -que son herramientas legítimas contempladas en 
el sistema- y las disposiciones sobre protección de los derechos de propiedad intelectual, en este caso 
las marcas comerciales.  No cabe duda alguna de que la aplicación de dichos espacios de 
flexibilidades debe ser plenamente consistente c on la protección establecida en los ADPIC, y su 
utilización no debe lesionar injustificadamente der echos de propiedad intelectual reconocidos en 
dicho acuerdo, incluyendo las disposiciones pertin entes del Convenio de París.  Señala que Chile 
comparte plenamente la preocupación manifestada por Australia con relación a la protección de la 
salud pública.  Sin perjuicio de ello, el presente caso plantea cuestiones que ameritan un análisis 
cuidadoso y pormenorizado.  Debido a las repercus iones sistémicas que este tema puede tener, Chile 
seguirá con atención la implementación de esta normativa en Australia. 
206. La representante de Zambia dice que toma nota de la declaración formulada por Australia en 
el sentido de que se ha comprometido a cumplir su s obligaciones internacionales, incluidas las del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  En vista de ello, su delegación quisiera saber cómo se conforma el 
empaquetado genérico a la obligación que incumbe a Australia en virtud del artículo 20 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Su delegación también quisier a recibir información sobre las evaluaciones del 
impacto de la medida realizadas por Australia pa ra llegar a la conclusi ón de que el empaquetado 
genérico reduciría el atractivo de los productos de  tabaco para los consum idores, especialmente los 
jóvenes. IP/C/M/66 
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  207. El marcado y el etiquetado ofrecen a los consumidores una base importante para tomar 
decisiones informadas sobre los produc tos en cuestión.  Como han señalado otras delegaciones que la 
han precedido en el uso de la palabra, estaría inte resada en saber cómo se asegurará Australia de que 
el empaquetado genérico no contribuya a que los c onsumidores utilicen productos de tabaco más 
nocivos y con mayor contenido de toxinas.  En opi nión de su delegación, el Proyecto de Ley -si se 
aplica- no solo sería incompatible con las obligaci ones derivadas del artículo 20 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, sino que también tendría efectos negativos duraderos para las pequeñas y medianas empresas, 
sin ninguna garantía de que la me dida permita reducir el atrac tivo de estos productos para los 
consumidores. 
208. El representante de Suiza señala que su delegaci ón está a favor de la adopción de medidas de 
salud pública en el ámbito de la lucha contra el tabaquismo.  Al mismo tiempo, está claro que esas 
medidas deben estar en conformidad con las oblig aciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC y 
tienen que ser aplicadas de forma compatible con di cho Acuerdo.  En particular, las medidas tienen 
que ser adecuadas para conseguir el objetivo y da r respuesta al interés público que justifican su 
aplicación, y tienen que basarse en pruebas pertinentes de que realmente permiten conseguir el 
objetivo establecido.  Además, estas medidas no pueden ser más restrictivas de lo necesario para 
alcanzar el objetivo de salud pública, en comparación con otras medidas menos restrictivas que también permitirían lograr ese objetivo. 
209. Por lo tanto, afirma que, si bien comparte plenamente las preocupaciones de Australia con 
respecto a los efectos nocivos del consumo de tabaco para la salud personal y pública, debe 
encontrarse un equilibrio adecuado entre esas me didas de salud pública y la salvaguardia de los 
derechos de propiedad, incluidos lo s derechos de propiedad intelectual y, en el caso examinado, los 
derechos de los titulares de las marcas de fábr ica o de comercio.  Su delegación aprecia las 
seguridades dadas por la delegación de Australia y confía en que, en las fases ulteriores de elaboración del Proyecto de Ley y su posterior aplicaci ón, el legislador australiano tendrá en cuenta 
los intereses legítimos de los titulares de marcas de fábrica o de comercio, de manera compatible con 
las obligaciones internacionales de Australia, y en pa rticular con los artículos 17 y 20 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
210. El representante del Ecuador dice que su delegación comprende las preocupaciones 
expresadas por la República Dominicana y otras delegaciones con respecto a los efectos que el 
Proyecto de Ley podría tener en las exportacion es de estos países y a su conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, en pa rticular porque los productos de tabaco son 
exportados generalmente por países en desarrollo.  No obstante, habida cuenta de la complejidad y de 
todas las preocupaciones que suscita este tema, su  delegación estima que lo s Miembros tienen que 
profundizar en el debate sobre la relación entr e el Acuerdo sobre los ADPIC, los derechos de 
propiedad intelectual, las marcas de fábrica o de comercio y la protección de la salud pública, por lo 
que es preciso seguir debatiendo y examinando esta cuestión. 
211. La representante de Noruega dice que cada Miembro tiene derecho a aplicar las medidas 
necesarias para proteger la salud pública.  Su deleg ación confía en que las medidas de Australia se 
aplicarán de manera compatible con el Acuerdo s obre los ADPIC.  Añade que Noruega también había 
aplicado una serie de medidas para combatir el tabaquismo, y que seguiría con gran interés los 
acontecimientos relacionados con el  tema del empaquetado genérico. 
212. La representante de México dice que, si bi en reconoce el esfuerzo que está realizando 
Australia para proteger la salud pública y ase gurar la plena protección de sus ciudadanos, su 
delegación desea sin embargo reiterar el alto gra do de preocupación que causa el Proyecto de Ley.  
Incluso las medidas adoptadas para proteger la sal ud pública tienen que cumplir con el Acuerdo sobre 
los ADPIC, en particular sus artículos 8 y 20, que han sido mencionados varias veces en las 
intervenciones de otros representantes.  Está clar o que esta propuesta podría ir más allá de estos  IP/C/M/66 
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  requisitos de protección y de hecho podría ser c ontraproducente y tener resultados no deseados, por 
ejemplo, el aumento del consumo a través de una re baja del precio.  Su delegación considera que la 
propuesta de Australia va más allá del alcance de los instrumentos internacionales en esta materia. 
213. El representante de China estima que el Proyecto de Ley de Australia tiene el objetivo 
legítimo de proteger la salud humana mediante la  introducción de una norma relativa al empaquetado 
genérico de los productos del tabaco, con el fin de  reducir su atractivo de  estos productos para los 
consumidores y aumentar la eficacia de las advertencias sanitarias.  Pese a que en los artículos 15 y 16 del Proyecto de Ley se dan ciertas seguridades respecto  de las marcas de fábrica o de comercio y los 
dibujos y modelos industriales, el artículo 14 pr evé la posibilidad de prohibir la utilización de una 
marca de fábrica o de comercio o de un dibujo o modelo industrial en los productos de tabaco, o la 
posibilidad de especificar las condicion es de su uso, lo cual ha dado lugar a algún debate acerca de su 
compatibilidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  El  representante señala que de momento la medida 
solo es un Proyecto de Ley presentado para que se formulen observaciones al respecto, por lo que China seguirá de cerca su evolución. 
214. La representante de la República Dominicana ag radece a Australia sus explicaciones y señala 
que la República Dominicana no tiene  la intención de cuestionar el derecho de los países a adoptar 
políticas legítimas para proteger la salud pública, derecho que la República Dominicana apoya por tratarse de un derecho soberano de cada Estado.  Si n embargo, su delegación quiere asegurarse de que 
los Miembros que adopten tales medidas también cumplan los compromisos que han asumido en la 
OMC y otros foros internacionales, y tengan en cuenta los posibles efectos sobre los flujos 
comerciales de las economías pequeñas y vulnerabl es de los países en desa rrollo.  Su delegación 
confía en que Australia haya tomado nota de est e mensaje y espera poder seguir colaborando en este 
tema en el futuro. 
215. La representante de Australia agradece a l as delegaciones el debate que han mantenido y 
señala que, si bien insiste una vez más en que el Proyecto de Ley se basa en una política de salud 
pública muy clara y hace hincapié en la determinaci ón absoluta de Australia de reducir las tasas de 
tabaquismo, su delegación también quiere asegurar a los Miembros que Australia seguirá cumpliendo 
su compromiso de configurar su legislación y sus políticas en consonancia con sus obligaciones 
internacionales. 
216. El representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que la OMS considera 
que el consumo de tabaco es una de las mayor es amenazas para la salud pública a las que el mundo se 
ha enfrentado jamás.  Dice que el consumo de tabaco  es, actualmente, la causa de casi seis millones de 
fallecimientos al año, como consecuencia del uso di recto y de los efectos mortales del humo en los 
fumadores pasivos, y que, en promedio, una pers ona cada seis segundos y uno de cada diez adultos 
sucumben al consumo de tabaco.  El tabaco es, si n duda, la causa más prevenible de muerte en el 
mundo contemporáneo.  Es el único producto de cons umo lícito que mata a hasta un 50 por ciento de 
quienes lo consumen siguiendo las instrucciones y recomendaciones del fabricante.  Además, el 
tabaco es un factor de riesgo importante en seis de las ocho principales causas de muerte en el mundo.  
El consumo de tabaco tiene unas consecuencias tan de vastadoras para la economía como para la salud 
pública, y mata a personas que se encuentran en la edad más productiva.  Sin embargo, estas 
consecuencias desastrosas se siguen produciend o en gran parte debido a una comercialización 
agresiva y de amplio alcance, y a las prácticas de las empresas tabacaleras multinacionales, incluida la utilización de empaquetados para los productos de tabaco diseñados espec íficamente para iniciar en el 
hábito de fumar a los consumidores y mantener su adicción. 
217. Dice que existen muchas pruebas sólidas e irre futables que demuestran que la industria del 
tabaco ha utilizado tradicionalm ente el empaquetado del producto  como uno de los principales 
vehículos para iniciar en el hábito de fumar a los consumidores y mantener su adicción a este 
producto letal.  Por ejemplo, un análisis detallado de los documentos de la industria del tabaco ha IP/C/M/66 
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  puesto de manifiesto que las empresas tabacaleras consideran que el empaquetado del producto es una 
estrategia de comercialización fundamental en la prom oción de la imagen de marca para aumentar su 
cuota de mercado, y que se dirige a segmentos vulne rables de la población, incluidos mujeres y niños.  
Estudios valorados por expertos homólogos indican que el empaquet ado genérico de los productos de 
tabaco podría aumentar el impacto de las advert encias de salud, reducir los mensajes falsos y 
equívocos que engañan a los clientes al hacerles creer que algunos productos de tabaco son más 
seguros que otros y reducir el atractivo de los pr oductos para los segmentos de la población a los que 
se dirigen específicamente las empresas tabacaleras.  Dado que la adicción de por vida de la mayoría 
de los fumadores se inicia antes de la edad de  18 años, un empaquetado genérico podría restringir 
seriamente la capacidad de la industria para atraer a los jóvenes.  En el contexto de las tácticas 
empleadas por la industria del tabaco que utilizan los paquetes de tabaco para inducir a error a los 
consumidores con respecto al nivel de riesgo al  que están expuestos, dice que el empaquetado 
genérico también elude y evita la comuni cación de niveles dispares de nocividad. 
218. Añade que la industria del tabaco ejercerá una  intensa presión contra la introducción de la 
norma relativa al empaquetado ge nérico, incluso ante pruebas abrumadoras.  Sobre todo, la 
introducción del empaquetado genéri co hará que las empresas tabacaleras no puedan atraer a los 
consumidores tal y como están acostumbradas, con lo que podría afectar a los intereses económicos 
de la industria tabacalera.  Es importante señalar que este tipo de oposición a políticas eficaces de lucha contra el tabaquismo es una táctica tradiciona l empleada por la industria tabacalera, puesto que 
las compañías tabacaleras han actua do durante décadas con el único propósito de poner en peligro las 
políticas de salud pública para ampliar su cuota de me rcado.  La OMS opina que un debate en este 
foro sobre estas medidas legítimas de lucha contra el tabaco tendrá un impacto considerable en el 
consumo de tabaco y, a su vez, en la carga nacional que suponen las enfermedades consideradas no 
contagiosas, que son la causa del 60 por ciento de todas las muertes en el mundo. 
219. Otra representante de la OMS señala que el C onvenio Marco de la OMS para el Control del 
Tabaco (CMCT) es el primer tratado internacional negociado bajo los auspicios de la Organización 
Mundial de la Salud.  El Convenio se elaboró en  respuesta a la globalización de la epidemia de 
tabaquismo y es un tratado basado en pruebas científicas que reafirma el derecho de todas las personas a gozar del grado máximo de salud que se  pueda lograr.  Fue aprobado por la Asamblea 
Mundial de la Salud el 21 de mayo de 2003 y entró en  vigor el 27 de febrero de 2005.  Desde entonces 
se ha convertido en uno de los tratados que han obt enido un respaldo más rápido y amplio en toda la 
historia de las Naciones Unidas.  Dice que actua lmente, hay 173 Partes en el Convenio;  de los 
153 Miembros de la OMC, 138 son Parte en el CMCT y, por lo tanto, están sujetos a las obligaciones 
que en él se establecen. 
220. Dice que el CMCT OMS contiene una serie de disposiciones relacionadas con el tema del 
empaquetado genérico de los produc tos de tabaco.  En el artículo 3 del CMCT OMS se enuncian los 
objetivos establecidos colectivamente por las Partes al negociar el CMCT, en los siguientes términos:  
"proteger a las generaciones presentes y futuras c ontra las devastadoras consecuencias sanitarias, 
sociales, ambientales y económicas del consumo de tabaco y de la exposición al humo de tabaco 
proporcionando un marco para las medidas de control del tabaco que habrán de aplicar las Partes a 
nivel nacional, regional e internacional a fin de reducir  de manera continua y sustancial la prevalencia 
del consumo de tabaco y la e xposición al humo de tabaco". 
221. Las obligaciones generales de las Partes en el  CMCT OMS se establecen en el artículo 5 del 
CMCT, e incluyen la formulación y aplicación de estrategias, planes y programas nacionales 
multisectoriales integrales de control del tabaco, de  conformidad con las disposiciones del Convenio y 
de cualquier protocolo futuro.  Además, el artículo 5 dice claramente en el párrafo 2 b) que cada Parte 
en el CMCT OMS se ha comprometido a adoptar y aplicar, y actualizar y revisar periódicamente, 
medidas legislativas, ejecutivas, administrativas u otras medidas eficaces, entre otras cosas para 
prevenir y reducir el consumo de tabaco.  IP/C/M/66 
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  222. Señala que además de estas obligaciones generales, las Partes en el CMCT OMS se han 
comprometido a cumplir determinadas obligaciones específicas, en particular respecto de las medidas relacionadas con la reducción de la  demanda de productos de tabaco .  Entre las medidas acordadas 
figuran medidas no relacionadas con los precios pa ra reducir la demanda de productos de tabaco, 
incluida la obligación de las Partes de adop tar y aplicar medidas legislativas, ejecutivas, 
administrativas u otras medidas eficaces que sean n ecesarias para el cumplimiento de sus obligaciones 
dimanantes de los artículos 8 a 13 del CMCT.  Es importante destacar que el artículo 7 también incluye la obligación de proponer, a través de la Conf erencia de las Partes, directrices apropiadas para 
la aplicación de los artículos 8 a 13.  En términos de obligaciones específicas, el artículo 11 del Convenio impone a las Partes la obligación de adoptar  y aplicar medidas eficaces en relación con el 
empaquetado y etiquetado de los pr oductos de tabaco, incluidas las advertencias sanitarias y otros 
mensajes apropiados. 
223. Añade que es preciso interpretar el artícul o 13 del CMCT OMS a la luz de la amplia 
definición de "publicidad y promoción del tabaco" que  figura en el artículo 1 c) del CMCT:  "por 
'publicidad y promoción del tabaco' se entiende t oda forma de comunicación, recomendación o acción 
comercial con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o indi rectamente un producto de 
tabaco o el uso de tabaco".  El artículo 13 de l CMCT obliga a las Partes a imponer una prohibición 
total de toda forma de public idad, promoción y patrocinio. 
224. Como ya se ha señalado, el artículo 7 del CMCT  OMS exige a la Conferencia de las Partes -el 
órgano rector del CMCT formado por las 173 Partes del CMCT- que adopte directrices apropiadas para la aplicación de algunas de las obligaciones asu midas por las partes, incl uidas las establecidas en 
los artículos 11 y 13.  Con respecto a la elaboración de directrices en el marco del CMCT, dice que se 
trata de un proceso intergubernamental en el qu e las partes en el Convenio establecen grupos de 
trabajo en los que los representant es designados por ellas elaboran el texto de las directrices antes de 
remitirlo a la Conferencia de las Partes para su examen y adopción.  Los Miembros deben tener en 
cuenta que la Conferencia de las Partes ha adoptado todas  las directrices por consenso.  Los recursos 
y referencias utilizados para la elaboración de l as directrices de aplicación se han puesto a disposición 
del público en el sitio Web del CMCT OMS. 
225. Indica que los Miembros ya han mencionado las directrices de aplicación de los artículos 11 
y 13, que se refieren específicamente a la adopc ión de medidas en relación con el empaquetado 
genérico de los productos de tabaco como medio de  cumplir la obligación de las partes de imponer la 
prohibición total de toda forma de publicidad del tabaco. 
226. Dice que también podrían ser de interés para los Miembros del Consejo de los ADPIC dos 
recientes decisiones de la Conferencia de las Partes en el CMCT, órgano rector del Convenio, que se 
reúne cada dos años y cuya última reunión tuvo l ugar en noviembre de 2010 en Punta del Este, 
Uruguay.  La primera decisión de interés es la  Declaración de Punta del Este (FCTC/COP4(5)) 
relativa a la política de salud pública, el comercio internacional y las actividades de la industria del 
tabaco, en la que se hace referencia específicam ente a algunos artículos del Acuerdo sobre los 
ADPIC, así como a la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  
En la segunda decisión de la Conferencia de las Partes que reviste interés en este contexto 
(FCTC/COP4(18)) se solicita a la Secretaría del CM CT entre otras cosas a cooperar con la Secretaría 
de la OMC con el fin de compartir información s obre cuestiones de control del tabaco relacionadas 
con el comercio.  Señala que todas las decisiones están disponibles en el sitio Web del CMCT OMS - 
http://www.who.int/fctc/es/. 
227. La representante de la OMS comunica al Consejo que actualmente se está negociando un 
proyecto de protocolo para la elim inación del comercio ilícito de pr oductos de tabaco.  El protocolo 
abordará ciertos asuntos, incluida la falsificación de  productos, el comercio ilícito y otras cuestiones IP/C/M/66 
Página 42  
 
  similares.  La última reunión del Órgano de Ne gociación Intergubernamental, abierto a todas las 
Partes en el CMCT, está prevista para marzo de 2012. 
228. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
L. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
229. El Presidente informa al Consejo sobre la situ ación en lo que respecta a las aceptaciones del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice  que, desde la última reunión del 
Consejo, Bangladesh depositó su instrumento de ad hesión el 15 de marzo (documento WT/Let/758).  
Alienta a los Miembros que todavía no han notifi cado su aceptación del Protocolo a asegurarse de que 
en sus capitales se estén tomando las medidas necesarias para que sea pos ible considerar la aceptación 
de forma oportuna. 
230. Tras recordar algunos datos relativos a los requi sitos de procedimiento para la aceptación, 
facilitados al Consejo por la División de Asuntos Jurí dicos de la Secretaría de la OMC en el último 
examen anual del sistema del párrafo 6, el Preside nte dice que, al aceptar el Protocolo, los Miembros 
manifiestan su consentimiento para que todos lo s Miembros tengan derecho a recurrir a la mayor 
flexibilidad que establece la enmienda.  Dado que la  aceptación del Protocolo y la adopción de leyes 
internas de aplicación constituyen dos procedimient os independientes, no es preciso que en el 
momento de aceptar el Protocolo esté en vigor ning una disposición legislativa para su aplicación. 
231. Recuerda también que la Secretaría ha proporcionado esta información por escrito junto con 
un instrumento modelo para la aceptación, a fin de  ayudar a los Miembros en la elaboración de sus 
propios instrumentos de aceptación.  Esa informac ión figura en la página Web titulada "Cómo aceptar 
el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC"1, a la que se llega a través de la 
página especial "Los ADPIC y la salud pública".2 
M. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
232. El Presidente dice que el documento IP/C /W/52/Rev.12 contiene una lista de las 
15 solicitudes pendientes relativas al reconocimiento de  la condición de observador en el Consejo de 
los ADPIC presentadas por otras organizaciones in tergubernamentales.  Aunque el Consejo ha 
realizado recientemente algunos progresos en rel ación con dos de las solicitudes, no ha conseguido 
llegar a un consenso sobre las demás. 
233. En su última reunión, el Consej o le pidió que prosiguiese sus consultas en relación con este 
asunto.  Las consultas se han centrado en las dos cuestiones que se debatieron concretamente en la 
última reunión, a saber, la propuesta de invitar a la  secretaría del CDB a las reuniones del Consejo, 
reunión por reunión, y la propuesta de convertir  en permanente la condición de observador ad hoc  
concedida reunión por reunión a las secretarías de la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Intelectual (ARIPO) y la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI).  El Presidente dice que, lamentablemente, no está en condiciones de dar cuenta de nuevas ideas acerca de estas 
cuestiones. 
234. Añade que algunas delegaciones también hicier on referencia a las otras 14 solicitudes 
pendientes.  En vista de que la mayoría de ell as han estado planteadas durante cierto tiempo, algunas 
delegaciones consideraban que se facilitaría su exam en en el Consejo si esas organizaciones pudieran 
                                                      
1 http://www.wto.o rg/spanish/tratop_s /trips_s/accept_s.htm  
2 http://www.wto.org/spa nish/tratop_s/trips_s/pharmpatent_s.htm   IP/C/M/66 
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  actualizar la información, en particular sobre la na turaleza de su labor y los motivos de su interés por 
obtener la condición de observador.  El Presidente pr opone que el Consejo pida a la Secretaría que se 
ponga en comunicación con las organizaciones cuyas solicitudes están pendientes para pedirles esa 
información actualizada. 
235. El representante de Kenya, hablando en nombr e del Grupo Africano, agradece al Consejo la 
decisión adoptada en su reunión de junio de 2009 de conceder la condición de observador ad hoc , 
reunión por reunión, a la ARIPO y la OAPI.  Ambas organizaciones se encargan del examen de un número considerable de solicitudes de patentes, marc as de fábrica o de comercio y dibujos y modelos 
industriales;  y se encargan también de la concesi ón y de la administración y la armonización de 
legislación relativa a estos ámbitos de la propiedad in telectual en los países africanos.  Habida cuenta 
de sus funciones, es evidente que estas organizaci ones tienen una relación directa con el trabajo del 
Consejo de los ADPIC.  La previsibilidad de la relación entre ambas organizaciones y la OMC sería 
útil a la hora de ayudar a los países africanos a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Por todo ello, solicita al Consejo de los ADPIC que conceda a la ARIPO y a la OAPI la condición de observador con carácter permanente. 
236. El representante de Nigeria se suma a la declaración formulada por el representante de Kenya.  
También expresa su apoyo a la propuesta de conced er a la secretaría del CDB la condición de 
observador reunión por reunión, dado que el trabaj o del Consejo guarda una estrecha relación con el 
de la secretaría del CDB. 
237. El representante de Egipto recuerda la posici ón de su delegación en el sentido de que aún 
queda una cuestión sistémica sin resolver.  Por c onsiguiente, y tras escuchar las intervenciones de 
Kenya y Nigeria, dice que, a su juicio, la mejor mane ra de avanzar es congratularse de la participación 
de la OAPI y la ARIPO como observadores ad hoc , reunión por reunión.  Añade que todas las 
solicitudes pendientes deberían a bordarse de la misma manera. 
238. Los representantes de Sudáfrica y Zambia apoyan la propuesta de Kenya. 
239. El representante de la India dice que, si bien está abierto a la idea formulada en la última 
reunión informal de considerar todas las solicitud es pendientes de la condición de observador, el caso 
del CDB es especial, debido a su im portancia directa para los temas que se examinan en el Consejo, 
que en su orden del día tiene tres puntos permanen tes que son pertinentes al CDB.  El CDB está 
desarrollando una labor provechosa en lo que respecta a los regímenes de acceso y distribución de los 
beneficios, transferencia de tecnología y cooperación, y conocimientos tradicionales.  La presencia de 
la secretaría del CDB en las reuniones del Consejo a portaría coherencia al mandato de la OMC.  La 
secretaría del CDB se ajusta a todos los parámetr os establecidos para el reconocimiento de la 
condición de observador en la OMC, es un organism o intergubernamental, c on más miembros que la 
OMC, y la gran mayoría de los Miembros de la OM C también son parte en el CDB.  No comprende la 
oposición a concederle la condición de observador.  Los Miembros que se oponen a la propuesta no 
han invocado ninguna razón para denegársela.  Inst a al Consejo a considerar positiva y rápidamente la 
solicitud de la secretaría del CDB.  Propone que, hasta que se le conceda la condición de observador 
permanente, se le haga una invitación ad hoc  para cada reunión. 
240. El representante del Ecuador respalda la propu esta de conceder la condición de observador a 
la secretaría del CDB.  Dice que el CDB es una organización intergubernamen tal que cuenta con 192 
miembros y que trata cuestiones sustantivas especí ficas que son pertinentes para los debates del 
Consejo.  Asimismo, dado que en realidad no ha y oposición a las 14 solicitudes de la condición de 
observador que están pendientes, propone que el Consejo reconozca a la secretaría del CDB la 
condición de observador permanente o que al menos la invite a partic ipar en las reuniones del Consejo 
sobre una base ad hoc . IP/C/M/66 
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  241.  El representante de China dice que la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB es importante para las reuniones del Consejo de los ADPIC.  Es lamentable que la 
secretaría del CDB no tenga todavía la condición de  observador.  China sigue apoyando la propuesta 
de concedérsela o, al menos, de invitarla con carácter ad hoc . 
242. Los representantes del Brasil y Colombia también están a favor de que se conceda la 
condición de observador a la secretaría del CDB. 
243. El representante del Perú dice que todas las so licitudes de la condición de observador son 
igualmente importantes.  Sería útil contar con observadores en el Consejo de los ADPIC por la 
contribución que pueden brindar a través de su experi encia en materia de propiedad intelectual.  La 
solicitud presentada por la secretaría del CDB es particularmente pertinente.  Esta cuestión se 
mencionó cuando el Consejo trató los puntos C, D y E del orden del día.  La relación entre los ADPIC 
y el CDB resulta evidente y no encuentra razón alguna para que la secretaría del CDB no pueda 
participar de manera ad hoc  en la labor del Consejo.  Agradecería toda información de primera mano 
que la secretaría del CDB pudiera brindar al Consejo sobre los regímenes que la conciernen.  Por todo 
ello, el Perú es partidario de que se conceda la condición de observador perman ente a la secretaría del 
CDB, o que al menos se la inv ite a participar de manera ad hoc . 
244. El representante de los Estados Unidos se suma a los representantes de Kenya, Nigeria, 
Sudáfrica y Zambia, que han expresado su apoyo a la propuesta de conceder la condición de 
observador permanente a la ARIPO y a la OAPI.  Sin embargo, no está en posición de sumarse a los 
Miembros que tratan de incluir al CDB como obs ervador, bien de manera permanente o bien con 
carácter ad hoc . 
245. El Presidente sugiere que el Consejo pida a la Secretaría que se ponga en comunicación con 
las organizaciones intergubernamentales internaci onales cuyas solicitudes de otorgamiento de la 
condición de observador se encuentran pendientes para  pedirles información actua lizada, en particular 
sobre la naturaleza de su labor y los motivos de su interés por obtener la condición de observador.  
Esto permitiría al Consejo examinar esas so licitudes caso por caso en una fecha ulterior. 
246. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. 
N. OTROS ASUNTOS  
i) Invitación a la ARIPO y la OAPI 
247. El Presidente recuerda que, en su reunión de junio de 2010, el Consejo acordó otorgar la 
condición de observador reunión por reunión  a la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Intelectual y a la Organización Africana de la Propied ad Intelectual.  Propone que el Consejo vuelva a 
invitar a la ARIPO y la OAPI a asistir a su próxima reunión formal con carácter ad hoc . 
248. El Consejo así lo acuerda. 
ii) Examen anual del funciona miento del sistema previsto en el párrafo 6 
249. El Presidente recuerda que, en su última reunión,  el Consejo le pidió que celebrase consultas 
sobre cualquier novedad relativa al examen anual de l funcionamiento del sistema previsto en el 
párrafo 6 realizado en octubre de 2010, así como sobre los preparativos  para el próximo examen anual 
que efectuará en octubre de este año.  Durante sus consultas con diversas delegaciones todas ellas 
compartieron el criterio de que el último examen a nual, tanto en la jornada de octubre de 2010 como 
en la deliberación complementaria de marzo, habí a sido de suma utilidad y muy constructivo.  Todas 
las delegaciones coincidieron también en la  importancia que asignaban a la cuestión.  IP/C/M/66 
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  250. Algunas delegaciones dijeron que aún no habían re cibido opiniones de la sociedad civil y las 
empresas, y reiteraron su propuesta relativa a un taller abierto a la participación de todos los 
interesados, que debería organizarse de modo qu e pudiese contribuir al examen de 2011.  Otras 
delegaciones hicieron hincapié en que se trataba de  un proceso entre Miembros, y lamentaron que los 
importadores y posibles beneficiarios del sistema se  hubieran manifestado muy poco acerca de los 
problemas que pudieran tener.  En consecuencia, es as delegaciones consideraban que la realización de 
un taller sería prematura.  También se dijo que en algún momento podría realizarse una reunión de 
interesados en relación con el tema más genera l del acceso a los medicamentos, que podría no 
dedicarse exclusivamente al sistema del párrafo 6, sino incluir también otras cuestiones como la fijación de los precios, los procedimientos de adqui sición y los aranceles aduaneros.  También se dijo 
que si se organizaba tal seminario no debería ser en sustitución del dedicado al sistema del párrafo 6. 
251. Con respecto a la preparación del próximo examen anual, todas las delegaciones coincidieron 
en el deseo de que fuera lo más productivo y cons tructivo posible.  Algunas delegaciones dijeron que 
el principal objetivo debería ser recibir más inform ación de los beneficiarios.  Se indicó que las 
preguntas de octubre de 2010 y las preguntas comple mentarias de marzo de 2011 eran un buen punto 
de partida para los preparativos.  Además, se planteó que el Consejo también se esforzara por lograr 
aceptaciones oportunas del Protocolo. 
252. El Presidente dice que tiene el propósito de con tinuar las consultas des pués de la reunión de 
junio sobre los preparativos del próximo examen a nual por el Consejo y la cuestión de un eventual 
taller.  Sugiere que el Consejo debería trabajar partiendo del supuesto de que el examen anual se 
ajustara por lo menos a un criterio similar al de oc tubre de 2010, que despertó amplia satisfacción de 
las delegaciones, observando que continuarán las consultas sobre nuevos medios para mejorar y 
preparar el examen. 
253. El representante de la India reitera la petición de su delegación de que se organice un taller de 
participación abierta sobre la aplicación del sistema prev isto en el párrafo 6.  Es necesario ir más allá 
del habitual examen anual del func ionamiento del sistema.  Hasta la fecha, su uso no se ha optimizado 
y dado que el tema tiene una impor tancia y un interés fundamentales pa ra la mayoría de los Miembros 
de la OMC, es importante dedicarle  un taller, que permita mantener debates serios y sustantivos sobre 
las cuestiones pertinentes y en el que participen todos los colectivos inte resados.  No se presume 
a priori  que el sistema previsto en el párrafo 6 sea in viable o precise modificaciones.  Sin embargo, al 
haber transcurrido ocho años desde la adopción de ese sistema, es esencial entablar un debate basado 
en hechos concretos para comprender su funcionamiento y mejorar su operatividad. 
254. Si bien los anteriores debates sobre el te ma han sido útiles, no han abarcado todos sus 
aspectos.  El alcance del debate debía ampliarse para que  participen en él otros colectivos interesados.  
Es necesario comprender por qué Médicos sin Fronteras (MSF) ha argumentado que el sistema no es ágil ni soluciona el problema;  por qué Apotex, una empresa farmacéutica canadiense, ha afirmado que el sistema no es viable, y por qué el sistema so lo se ha utilizado una vez.  Dice que se podría 
encontrar la respuesta a muchas de estas preguntas  si el Consejo accediera a organizar un taller 
específico.  Le sorprende que algunos Miembros se opongan a esta propuesta, cuando muchos de ellos 
apoyan la ampliación del debate en las negociacion es sobre el ESD.  En dicho foro, han sugerido que 
dar cabida a los escritos amicus curiae  no solicitados en las actuaciones de los grupos especiales y del 
Órgano de Apelación enriquecería el debate y daría lugar a informes de mayor calidad que mejorarían 
la credibilidad de la OMC.  Sin embargo, con respect o al sistema previsto en el párrafo 6, que tantos 
Miembros quieren comprender mejor, algunas delegaci ones insisten en limitar el debate únicamente a 
los Miembros.  Espera que el compromiso constr uctivo allane el camino hacia la pronta organización 
de un taller de participación abierta sobre el sistema previsto en el párrafo 6. 
255. El representante de la República Bolivaria na de Venezuela dice que se han colocado 
considerables esfuerzos en lograr un consenso para  la realización de un talle r de trabajo abierto que IP/C/M/66 
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  permita aclarar a los Miembros por qué el mecanismo  no ha funcionado en todos  estos años.  Cuando 
preguntó al Presidente al principio de la reunión por qué el tema no aparecía en el orden del día, el 
Presidente le respondió que daría información a los Miembros sobre sus consultas en el punto de 
asuntos varios.  El representante de Venezuela di ce que pensó que en esas consultas se había acordado 
colocar este punto en la agenda del Consejo.  Según lo establecido en el Reglamento, en asuntos 
varios no se pueden dar discusiones de fondo, por lo que el tema no debería haber sido colocado allí 
sin el acuerdo de la India y de los demás patrocinador es de la propuesta, incluida Venezuela.  Solo los 
patrocinadores pueden retirar una propuesta antes de llegarse a un acuerdo.  Dice que si no se da la 
oportunidad de conocer a fondo las razones que han impedido la utilización del mecanismo, su 
delegación solicitará que no haya más prórrogas del plazo para la aceptación del Protocolo por el que 
se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. 
256. El Presidente dice que las dele gaciones pueden pedir que se incl uyan temas en el orden del 
día propuesto del Consejo hasta diez días laborables ante s de la fecha fijada pa ra la reunión.  En 
ausencia de tales peticiones, ha abordado ese tema en el punto "Otros asuntos" para poder informar al 
Consejo de sus consultas.  Como ya indicó al pr incipio del debate, tiene in tención de proseguir las 
consultas después de la reunión sobre los prepara tivos del próximo examen anual por el Consejo y 
sobre la cuestión de un eventual taller con vistas a alcanzar el consenso en relación con ese asunto. 
257. El representante del Ecuador dice que no ha ha bido consenso alguno sobre el taller.  La 
petición se ha hecho con la intenci ón de profundizar en el debate entre los Miembros sobre el sistema 
previsto en el párrafo 6, que su delegación esp era acelerar.  El Consejo ha mantenido debates 
fructíferos sobre el tema, pero necesitaba profundizar .  En apoyo a las declaraciones formuladas por la 
India y Venezuela, hace hincapié en la necesidad de comprender plenamente cómo funciona el 
sistema, cuáles son sus aspectos más efectivos y cómo puede garantizarse su eficacia.  Para ello, insta 
a los Miembros a que logren el consenso sobre la organización de un taller de participación abierta 
que incluya a representantes del sector, del mundo académico y de la sociedad civil, de modo que todos puedan trabajar juntos para aclarar la situación. 
258. El representante del Canadá dice que a su delegación le interesan particularmente las 
cuestiones relacionadas con el sistema previsto en el párrafo 6 y se congratula de las consultas del 
Presidente a ese respecto, así como de la aceptación por Bangladesh del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  Aprecia también el trabajo realizado por la Secretaría para proporcionar más información y orientación a fin de facilitar la tarea a los Miembros que aún no han 
aceptado el Protocolo, y anima a dichos Miembros  a hacerlo.  Con ello se concretaría uno de los 
avances más significativos de la Ronda de Doha.  Sería una buena noticia para la Conferencia 
Ministerial de diciembre que más Miembros aceptara n el Protocolo dentro del plazo previsto, de 
modo que las excepciones pudieran pasar a formar part e de manera permanente del Acuerdo sobre los 
ADPIC. 
259. Da las gracias a la Secretaría por haber distribuido el informe sobre el simposio trilateral 
organizado por la OMC, la OMPI y la OMS en fe brero de 2011, en relación con varios temas que 
afectan al acceso a los medicamentos básicos.  Tanto este como el simposio anterior fueron una 
excelente oportunidad para profundizar en un tema complejo, y la información proporcionada podría 
ser de utilidad para los sectores interesados de lo s Miembros.  Estos simposios trilaterales también 
han confirmado el carácter positivo de la colabor ación entre las tres organizaciones internacionales, 
por lo que insta a que se organicen actividades similares en el futuro. 
260. A su delegación le complace observar la intensa actividad que se desarrolla en relación con el 
examen del sistema.  El último examen ofreci ó a las delegaciones la oportunidad de presentar 
información adicional con respecto a su experi encia.  Desafortunadamente, algunos de los 
beneficiarios potenciales no han facilitado la inform ación que su delegación esperaba recibir, y que 
incluye las preocupaciones que pudieran tener en cu anto a esta cuestión.  Esto está directamente  IP/C/M/66 
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  relacionado con la propuesta de que se organice un talle r de participación abierta.  Como ya ha dicho 
en el pasado, su delegación no se opone en principi o a la idea, pero parece prematuro hacerlo antes de 
que haya tenido lugar un intercambio comple to de experiencias entre los Miembros. 
261. Los colectivos interesados pueden aportar a veces otros puntos de vista de utilidad para los 
Miembros, pero en este caso la clave está en centrar se en los encargados de tomar las decisiones, es 
decir, los propios Miembros.  Observa que son ellos los que deciden si se ha de usar el sistema, y no 
MSF, Apotex u otros colectivos mencionados.  Po r ende, para que el Consejo pueda trabajar de 
manera provechosa con otras partes, debe ante t odo cumplir con los Miembros .  Es importante tener 
respuestas a una serie de cuestiones pendientes que su delegación y otras han planteado con respecto a 
la experiencia de los Miembros.  Por ello, in sta a los Miembros que no pudieron compartir sus 
experiencias en el anterior examen anual a que lo hagan en el próximo. 
262. La representante de Zambia dice que su delegaci ón tiene interés en garantizar que el sistema 
previsto en el párrafo 6 se aplique de modo efect ivo.  Dado que el Consejo tiene el mandato de 
examinar el sistema cada año, los preparativos para dichos exámenes son muy importantes.  Le sorprende que el tema se trate en el punto del orden del día "Otros asuntos", habiendo tantas 
cuestiones relacionadas con el sistema, incluida la información sobre la situación de las aceptaciones 
del Protocolo.  Considera que debe incluirse entre los puntos sustantivos del orden del día.  Añade que 
su delegación quiere asegurarse de que, con independ encia del mecanismo que haya de utilizarse, el 
trabajo muestre cómo usar el sistema para maximizar sus beneficios. 
263. El representante de Nigeria dice que le preocupa la declaración de Venezuela sobre la 
prórroga del plazo para la aceptación del Prot ocolo.  Los miembros del Grupo Africano están 
trabajando con el fin de poder proceder a su acept ación.  En cualquier caso, la Decisión de exención 
de 2003 sigue vigente.  Cualquier petición de no ampliar el plazo para la aceptación tiene 
implicaciones de largo alcance para el Grupo Africano, que es el principal beneficiario del sistema.  
Ha propugnado el examen de las cuestiones relacionadas con los ADPIC y la salud pública, y el propio debate ha contribuido a baja r los precios de los medicamentos, independientemente de que se 
haya recurrido o no al sistema. 
264. Los representantes de Cuba y de China apoy an la propuesta de que se celebre un taller 
específico de participación abierta sobre la aplicación del sistema previsto en el párrafo 6.  El 
representante de China añade que dicho taller ayud aría a los Miembros a recabar información de 
primera mano y sugerencias del sector y que l es sería útil para los debates del Consejo. 
265. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
iii) Noveno examen anual de conformidad con el párra fo 2 de la Decisión sobre la "aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" 
266. El Presidente dice que desde la reunión celebrada  en marzo de 2011, el Consejo ha recibido 
nuevos informes relativos al octavo examen, de la Unión Europea y de algunos Estados  miembros que 
la integran:  Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Reino Unido, República 
Eslovaca y Suecia (documento IP/C/W/551/Add.7). 
267. Pasando a la organización del noveno examen por el  Consejo de conformidad con la Decisión 
sobre la "Aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC", recuerda que el 
párrafo 1 de la Decisión dispone que los países desarrollados Miembros presentarán informes anuales 
sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimien to de los compromisos contraídos por ellos en 
virtud del párrafo 2 del artículo 66.  A tal fin,  cada tres años deben facilitar nuevos informes 
detallados y, en los años intermedios, actualizacione s de sus informes más recientes.  Esos informes IP/C/M/66 
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  deben presentarse antes de la última reunión del C onsejo prevista para el año en cuestión.  El 
párrafo 3 de la Decisión determina los da tos que deben aportarse en esos informes. 
268. La primera, la segunda y la tercera series de  informes anuales detallados se presentaron de 
conformidad con la Decisión en las reuniones del C onsejo celebradas a finales de año en 2003, 2006 
y 2009, y en los años intermedios se presentaron al Consejo actualizaciones.  En consecuencia, los 
países desarrollados Miembros deben presentar este  año la segunda serie de actualizaciones de los 
nuevos informes detallados que presentaron en 20 09 sobre las medidas adoptadas o previstas en 
cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66 antes de la 
reunión del Consejo de finales de año, prevista pa ra los días 25 y 26 de octubre.  Con arreglo a lo 
establecido en el párrafo 2 de la Decisión, el Consejo examinaría esas actualizaciones en dicha 
reunión. 
269. En consecuencia, propone que se pida a los países desarrollados Miembros que presenten, a 
más tardar el 30 de septiembre, es decir, unas tres semanas antes de la reunión, actualizaciones de sus 
informes sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos contraídos en 
virtud el párrafo 2 del artículo 66, a fin de permitir su distribución opor tuna y su examen en la reunión 
del Consejo prevista para octubre. 
270. El Consejo así lo acuerda. 
271. El representante de la Secretaría de la OM C dice que la Decisión de 2003 es la continuación 
de la Decisión adoptada por los Ministros en Doha  de establecer un mecanismo para garantizar la 
supervisión y la plena aplicación del párrafo 2 de l artículo 66.  Además de todos los informes 
presentados anteriormente sobre la aplicación del párra fo 2 del artículo 66, este sistema de supervisión 
ha generado una cantidad consid erable de documentación sobre los incentivos y programas 
notificados en relación con la transferencia de tec nología, casi 100 informes en total, algunos de ellos 
de más de 100 páginas.  Este ingente volumen de información claramente repr esenta un reto para que 
las delegaciones puedan tener una visi ón general del material recibido. 
272. En los últimos años, se han organizado talleres para ayudar a las delegaciones a preparar el 
examen anual que debe celebrarse en la última re unión del año del Consejo.  Esto permite a las 
delegaciones que han presentado informes explicar los detalles de sus comunicaciones y además, a 
efectos de un diálogo informal entre los representantes de los PMA y los países que presentan los informes, comprender mejor las necesidades de in formación de los representantes de los PMA y el 
contenido de las comunicaciones.  También se ha ex aminado la cuestión de cómo mejorar y enfocar el 
formato y el contenido de los informes relativos a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66, a fin de 
que sean más útiles y coherentes. 
273. Dado que la experiencia de los eventos recientes ha sido positiva, la Secretaría ha previsto un 
evento similar para la tarde del 24 de octubre, inmediatamente antes de la siguiente reunión del 
Consejo.  La Secretaría tiene la intención de coordinarse con los PMA para que el taller permita 
seguir prestando un servicio útil a esos Miembros en pa rticular, al complementar de manera informal 
el examen formal de las comunicaciones por el Consejo y contribuir a una mejor comprensión y 
accesibilidad de la información presentada.  Como hi zo notar el Consejo en la reunión de octubre 
de 2010, esto se seguirá basando en los intereses y las prioridades de las deleg aciones interesadas y en 
particular del grupo de PMA. 
274. La representante de Zambia agradece a la Secr etaría su informe sobre el trabajo que ha 
realizado en relación con el párrafo  2 del artículo 66.  Da las grac ias también a las delegaciones que 
han presentado comunicaciones, que su delegación aún está estudiando a la luz de los debates 
mantenidos por las delegaciones en el pasado, sobre todo los constructi vos debates de octubre 
de 2010.  IP/C/M/66 
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  275. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
iv) Otros exámenes 
276. El Presidente dice que, como ya se ha visto en  relación con un punto anterior del orden del 
día, el Consejo realizará en su reunión de octubr e de 2011 su examen anual de la cooperación técnica 
con arreglo al artículo 67.  Además, el Consejo tendrá en su orden del día el último examen de 
transición con arreglo a la sección 18 del Protocol o de Adhesión de la República Popular China. 
 
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