ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/221 
12 de marzo de 2008 
 
 (08-1093) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
MÁRGENES DE DUMPING  DE MINIMIS 
 
Comunicación de Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Suiza; y el 
 
Territorio Aduanero Distinto de  Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Hong Kong, China;  el Japón;  Noruega;   Suiza;  y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.    
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  Las delegaciones de Hong Kong, China; el Ja pón; Noruega; Suiza; y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu pr esentan este documento de trabajo relativo a la 
cuestión de los márgenes de minimis  en el marco del Acuerdo Antidumping.  Como contribución a las 
deliberaciones del Grupo de Negociación sobre las Normas, en el presente documento se analiza el 
texto presentado sobre esta cuestión por el Presiden te de dicho Grupo (TN/RL/W/213) y se incluyen 
alternativas al texto del Presidente.  La presente comunicación debe entenderse sin perjuicio de las 
opiniones que podamos tener sobre otras partes del te xto.  Nos reservamos el derecho de modificar o 
perfilar este documento o de copatrocinar lo con otros Miembros ulteriormente. 
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  I. INTRODUCCIÓN 
 En diciembre de 2007 y en enero y febrero de  2008, escuchamos atentamente el debate que 
mantuvo el Grupo de Negociación.  Reconocimos que el texto del Pr esidente no abordaba la cuestión 
del margen de dumping de minimis .  Como explicamos anteriormente
1, el actual nivel de minimis  
del 2 por ciento mencionado en el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping es insuficiente 
para subsanar diversas deficiencias inherentes al régimen antidumping. 
II. ANÁLISIS 
1. El margen de dumping  de minimis  en las investigaciones iniciales 
 El régimen antidumping tiene las siguientes deficiencias: 
• Los exportadores y los productores no pueden saber en el momento de las 
transacciones de exportación individuales si es posible que se constate que incurren 
en dumping en el marco de investigaciones y exámenes antidumping ulteriores, en los 
que se determinan ex post  los costos, los precios de venta y los márgenes de dumping. 
• Es corriente que existan pequeñas diferencias entre los precios netos de dos 
mercados, como consecuencia especialmente de factores que no están necesariamente sujetos a ajuste en el marco del Acuer do Antidumping, como son por ejemplo la 
relación de una empresa con sus clientes, la percepción que se tiene de los productos 
y otras condiciones de mercado intangibles.  La imposición de derechos antidumping 
cuando el margen de dumping es solamente del 2 por ciento entraña el riesgo de impedir la competencia normal y sana entre las empresas. 
• En el cálculo del margen de dumping por las autoridades es inevitable que haya un 
margen de error, aun cuando las autoridad es procuran calcular el margen de dumping 
con la mayor exactitud posible. 
 El actual margen de minimis  del 2 por ciento mencionado en el párrafo 8 del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping es insuficiente para subsanar  estas deficiencias.  En cambio, un margen 
de minimis  más alto -del 5 por ciento- permitiría mitigar estas deficiencias.
2  Un margen de minimis  
del 5 por ciento ayudaría a evitar situaciones en las que se crearan márgenes de dumping a causa de 
variaciones normales de los precios o de error es de cálculo, facilitaría los esfuerzos de los 
exportadores para asegurarse de que sus transaccion es de exportación están por encima del valor 
normal, y también favorecería la competencia del mercado, y reduciría el costo administrativo. 
                                                      
1 Véase  el documento  TN/RL/GEN/30/Rev.1, distribuido como documento formal el 14 de febrero 
de 2005.  Véanse también  el documento  TN/RL/GEN/75, presentado por Chile, y el documento 
TN/RL/GEN/68, presentado por el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
2 Los copatrocinadores del documento TN/RL/GEN/30/Rev.1 propusieron un margen de minimis  del 
[X] por ciento.  En el presente documento se ha formulado una cifra concreta, a saber, un margen de minimis  
del 5 por ciento.  Estamos dispuestos a seguir estudian do el nivel adecuado al que de bería elevarse el margen 
de minimis , habida cuenta de las necesidades de desarrollo de los Miembros en desarrollo, en particular los 
menos adelantados, cuyas exportaciones son particularmente vulnerables a la imposición de medidas 
antidumping por otros Miembros.  TN/RL/W/221 
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  2. El margen de dumping  de minimis  en los exámenes 
 Por otra parte, el texto actual del Acuerdo An tidumping no contiene disposiciones en las que 
se establezcan normas claras respecto del margen de dumping de minimis  aplicables a los exámenes 
previstos en los párrafos 3 y 5 del artículo 9 y en el artículo 11.3  Las deficiencias inherentes al 
régimen antidumping y al cálculo del margen son las mismas en las investigaciones iniciales y en los 
exámenes.  En efecto, no se justifica que un exportador al que se atribuye un margen de minimis  en el 
curso de una investigación no esté sujeto a derechos antidumping, y que otro exportador al que se 
atribuye un margen de dumping idéntico en el marco de un examen sí esté sujeto a derechos 
antidumping.  La falta de normas explícitas aplicab les a los exámenes podría dar lugar a la aplicación 
de normas, procedimientos y metodologías que difier en en forma sustancial de los aplicados en las 
investigaciones iniciales.  Las normas relativas al margen de dumping de minimis  aplicables a estos 
exámenes deberían aclararse. 
 Por otra parte, los exámenes previstos en el párrafo 5 del artículo 9 f uncionan como sustitutos 
de la investigación inicial en el caso de un "nue vo exportador" que no hizo exportaciones durante el 
período objeto de la investigación inicial y que  no está vinculado a ninguno de los exportadores o 
productores sujetos a las medidas antidumpi ng. Por consiguiente, la disposición de minimis  del 
párrafo 8 del artículo 5 debería ser aplicable a los exámenes previstos en el párrafo 5 del artículo 9. 
 Dado que el Presidente solicitó la opinión de lo s Miembros con miras a la elaboración de un 
texto equilibrado, y que esta ne gociación tiene por objeto mejorar las disciplinas, proponemos las 
modificaciones que se indican en la sección III infra  con respecto al margen de dumping de minimis . 
III. MODIFICACIONES PROPUESTAS AL TEXTO DEL PRESIDENTE 
Por consiguiente, proponemos que el texto de l Presidente se modifique del modo siguiente: 
5.8 …  Cuando la autoridad determ ine que el margen de dumping es de minimis , o 
que el volumen de las importaciones reales o potenciales objeto de dumping o el daño son insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a la investigación. Se considerará de minimis  el margen de dumping cuando sea inferior al 2
 [5] 
por ciento, expresado como porcentaje del precio de exportación.  … 
9.3.x  A los efectos del presente párrafo, los márgenes de dumping de minimis  
definidos en el párrafo 8 del artículo 5 se considerarán márgenes de dumping 
nulos.  
9.5.x La disposición del párrafo 8 del artíc ulo 5 relativa a los márgenes de dumping 
de minimis  se aplicará a los exámenes realizados al amparo del presente 
párrafo.  
11.x A los efectos del presente párrafo, los márgenes de dumping de minimis  
definidos en el párrafo 8 del artículo 5 se considerarán márgenes de dumping 
nulos.  
__________ 
                                                      
3 Véanse los documentos TN/RL/GEN/44/Suppl. 1, TN/RL/GEN/52, TN/RL/GEN/44 y 
TN/RL/GEN/10.  Véase también  el documento TN/RL/GEN/117, presen tado por el Brasil el 21 de abril 
de 2006.  Véase asimismo  el documento TN/RL/GEN/93, presentado por las CE, en el que se propone la 
aplicación de normas de minimis  a los exámenes por extinción en el cont exto de las investigaciones en materia 
de derechos compensatorios.