DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 10 de junio de 2008
por la que se establecen las condiciones particulares de importación de aceite de girasol originario o
procedente de Ucrania debido a los riesgos de contaminación por aceite mineral
[notificada con el número C(2008) 2709]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2008/433/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no178/2002 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecenlos principios y los requisitos generales de la legislación alimen-taria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria yse fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (
1), y,
en particular, su artículo 53, apartado 2, párrafo segundo,
Considerando lo siguiente:
(1) El 23 de abril de 2008 se notificó al Sistema de Alerta
Rápida para los Alimentos y los Piensos que se había
detectado que aceite de girasol originario de Ucrania es-taba contaminado con elevados niveles de aceite mineral.Dicha contaminación por aceite mineral se confirmó mástarde en varias partidas de aceite de girasol sin refinaroriginario de Ucrania que se ha importado en la Comu-nidad durante los últimos meses. El aceite de girasol quecontiene altos niveles de aceite mineral no es apto para elconsumo humano y, por tanto, no se considera seguro.Aún no se conoce la fuente de contaminación.
(2) La Comisión Europea ha instado repetidamente a lasautoridades ucranianas a facilitar información sobre elorigen de la contaminación y sobre las medidas adop-tadas para evitarla en el futuro. También se intentó que
las autoridades ucranianas dieran garantías sobre la adop-
ción de medidas efectivas para asegurar el muestreo y elanálisis adecuados en relación con la presencia de aceitemineral en partidas de aceite de girasol procedentes deUcrania y con destino a la Comunidad Europea.
(3) En Ucrania se están llevando a cabo investigaciones paradeterminar la fuente de contaminación. Las autoridadesucranianas también se han comprometido a establecer unsistema de control apropiado que certifique que ningunade las partidas de aceite de girasol que vayan a exportarsea la Unión Europea contiene niveles de aceite mineralque hagan que el aceite de girasol no sea apto para elconsumo humano. Sin embargo, aún no se ha facilitadoa la Comisión información detallada sobre dicho sistema
de control. La Comisión debe evaluar el sistema de con-trol y certificación para comprobar la precisión y la fia-bilidad a fin de garantizar que el aceite de girasol expor-tado a la Comunidad no contiene niveles de aceite mi-neral que hagan que no sea apto para el consumo hu-
mano. Debe quedar garantizado que no se produce nin-
guna exportación de aceite de girasol a la Comunidadhasta que se ponga en marcha dicho sistema de controly certificación, y sea evaluado y aprobado por la Comi-sión. La evaluación del sistema de control y certificaciónse realizará sobre la base de la información detalladafacilitada por las autoridades ucranianas.
(4) Previa solicitud de la Comisión Europea de que se eva-luaran los riesgos relacionados con la contaminación deaceite de girasol con aceite mineral, la Autoridad Europeade Seguridad Alimentaria (EFSA) publicó una declaraciónsobre la contaminación de aceite de girasol con aceitemineral exportado a partir de Ucrania. Esta declaraciónhace referencia a las evaluaciones efectuadas por el Co-mité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimen-tarios (JECFA) en las que se indicaban los diferentes ni-veles de toxicidad en función del tipo de aceite mineral.La EFSA llegó a la conclusión de que los datos analíticosdisponibles para el aceite de girasol contaminado proce-dente de Ucrania indicaban que el aceite mineral presente
era de alta viscosidad. A partir de estimaciones de expo-
sición, la EFSA concluyó que la exposición a aceite degirasol contaminado con aceite mineral de alta viscosi-dad, si bien no era deseable para el consumo humano,no sería una amenaza para la salud pública en este caso.Teniendo en cuenta que todavía no se ha determinadocon claridad la fuente de la contaminación, existe pre-sunción de riesgo en relación con la presencia de nivelesinaceptablemente elevados de aceite mineral en el aceitede girasol.
(5) Habida cuenta del nivel de riesgo, incluso después de quela Comisión haya aceptado el sistema de control y certi-ficación, los Estados miembros deben controlar las par-tidas de aceite de girasol con el fin de verificar que estaspartidas contengan un nivel de aceite mineral que secorresponda con lo que se declara en el certificado.Este sistema de doble control es necesario y está justifi-cado para proporcionar garantías adicionales sobre laprecisión y la fiabilidad del sistema de control y certifi-
cación puesto en marcha por las autoridades ucranianas.
Los gastos originados por la realización de estos contro-les deben correr a cargo de los explotadores responsablesde la importación. Los Estados miembros deben informara la Comisión sobre los resultados desfavorables a travésdel Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos.Los resultados favorables se notificarán a la Comisióntrimestralmente. Esta obligación de información es nece-saria para poder reevaluar las medidas.ES 11.6.2008 Diario Oficial de la Unión Europea L 151/55
(1) DO L 31 de 1.2.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
por el Reglamento (CE) no202/2008 de la Comisión (DO L 60 de
5.3.2008, p. 17).(6) De conformidad con el artículo 53 del Reglamento (CE)
no178/2002, la Comunidad puede adoptar las medidas
de emergencia apropiadas, en relación con determinadosalimentos y piensos importados de terceros países, paraproteger la salud humana y animal o el medio ambiente,siempre y cuando las medidas adoptadas por los Estadosmiembros de forma individual no permitan controlar elriesgo de forma satisfactoria.
(7) A la espera de la evaluación y la aprobación del sistemade control y certificación que deben poner en marcha lasautoridades ucranianas, no deben producirse importacio-nes de aceite de girasol originario o procedente de Ucra-nia, debido al riesgo de contaminación con aceite mine-
ral.
(8) Se ha informado a los Estados miembros sobre el inci-
dente relativo a la contaminación y éstos han tomado lasmedidas apropiadas para retirar el aceite de girasol con-taminado y los productos alimenticios que lo contenganya comercializados, tal y como recomendó la Comisión
Europea a través del Sistema de Alerta Rápida para los
Alimentos y los Piensos.
(9) Habida cuenta de la urgencia, a la espera de la reunióndel Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y deSanidad Animal, y tras haber informado a las autoridades
de Ucrania, la Comisión adoptó la Decisión
2008/388/CE el 23 de mayo de 2008, por la que seestablecen las condiciones particulares de importaciónde aceite de girasol originario o procedente de Ucraniadebido a los riesgos de contaminación por aceite mine-ral (
1), de conformidad con el procedimiento establecido
en el artículo 53, apartado 2, párrafo primero, del Re-glamento (CE) n
o178/2002.
(10) Estas medidas deben confirmarse y modificarse en rela-ción con los costes de los controles efectuados por lasautoridades competentes de los Estados miembros.
(11) Procede, por tanto, derogar y sustituir la Decisión2008/388/CE.
(12) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustanal dictamen del Comité Permanente de la Cadena Ali-mentaria y de Sanidad Animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Los Estados miembros prohibirán la importación de aceite
de girasol del código NC 1512 11 91 o 1512 19 90 10, origi-nario o procedente de Ucrania (en lo sucesivo denominado«aceite de girasol»), a menos que la partida de aceite de girasolvaya acompañada de un certificado válido que certifique la au-sencia de niveles inaceptables de aceite mineral así como losresultados del muestreo y el análisis para detectar la presencia
de aceite mineral.
2. El certificado previsto en el apartado 1 sólo será válido
para las importaciones de partidas de aceite de girasol en laComunidad si el muestreo y el análisis de la partida y la expe-dición del certificado han tenido lugar después de que la Comi-sión Europea haya evaluado y aprobado formalmente el sistemade control y certificación puesto en marcha por las autoridadesucranianas.
3. A través del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria
y de Sanidad Animal, se facilitará a los Estados miembros in-formación detallada sobre el sistema de control y certificaciónpuesto en marcha por las autoridades ucranianas así comosobre la aprobación formal del mismo por la Comisión.
4. Los Estados miembros adoptarán las medidas apropiadas
para someter a muestreo y análisis todas las partidas de aceitede girasol originario o procedente de Ucrania que vayan acom-pañadas de un certificado válido, presentadas para su impor-tación, a fin de garantizar que las partidas contienen un nivel deaceite mineral que se corresponda con el declarado en el certi-ficado.
Los Estados miembros informarán a la Comisión de los resul-
tados desfavorables a través del Sistema de Alerta Rápida paraAlimentos y Piensos. Los resultados favorables se notificarán ala Comisión trimestralmente.
5. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
para garantizar que no se comercialice para ser utilizado comopienso o alimento el aceite de girasol originario o procedente de
Ucrania que no cumpla las disposiciones de la presente Deci-
sión.
6. Los Estados miembros se asegurarán de que los gastos
originados por la aplicación de los apartados 4 y 5 corren acargo de los explotadores responsables de la importación.
Artículo 2
Queda derogada la Decisión 2008/388/CE.
Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados
miembros.
Hecho en Bruselas, el 10 de junio de 2008.
Por la Comisión
Androulla VASSILIOU
Miembro de la ComisiónES L 151/56 Diario Oficial de la Unión Europea 11.6.2008
(1) DO L 136 de 24.5.2008, p. 43.