ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/63 
16 de septiembre de 2005 
 
 (05-4071) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA RELATIVA A LA FACILITACIÓN DE INFORMACIÓN 
SOBRE LOS HECHOS ESENCIALES 
Comunicación de Turquía
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de septiembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
 Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB (05)/186), se distribuya también como documento 
formal. 
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1. Introducción 
 A lo largo de la investigación, se deberá informar a las partes interesadas, facilitándoles 
información suficientemente detallada sobre las c onstataciones, decisiones y cálculos para que puedan 
defender sus intereses.  Diversos artículos del Ac uerdo Antidumping, en particular los artículos 6 
y 12, describen los requisitos que deben satisfacerse a fin de proporcionar a las partes interesadas la plena oportunidad de defender sus intereses.   
 Entre los artículos que prescrib en la transparencia y el debido proceso, el párrafo 9 del 
artículo 6 es fundamental, en nuestra opinión, en el sentido de que exige que se facilite información 
sobre los hechos esenciales considerados y que ello  se haga con tiempo suficiente.  Por consiguiente, 
consideramos que este artículo merece un análisis más detenido por este Grupo.   
 El párrafo 9 del artículo 6 dice lo siguiente:  
"Antes de formular una determinación defin itiva, las autoridades informarán a todas 
las partes interesadas de los hechos esenciales considerados que sirvan de base para la 
decisión de aplicar o no medidas definitivas.   Esa información deberá facilitarse a las 
partes con tiempo suficiente para que  puedan defender sus intereses." 
 La intención del artículo es claramente brindar a las partes interesadas la oportunidad de 
formular observaciones sobre las constataciones de la  autoridad relativas a la existencia de dumping, 
daño y relación causal, corregir los errores materiales o las interpretaciones erróneas de los hechos, si 
los hubiere, y formular observaciones sobre si sus argumentos fueron tomados en consideración, antes 
de que se formule la determinación definitiva o, en ot ras palabras, antes de que sea demasiado tarde.   
 Sin embargo, a pesar de esta misión fundamental, del artículo, sus disposiciones no son 
suficientes para alcanzar este objetivo, puesto que  el artículo no aborda e xpresamente determinados 
puntos clave, como el contenido de la notificación y el plazo que debe concederse a las partes 
interesadas para formular observaci ones.  Además, el artículo parece exigir que se facilite información TN/RL/GEN/63 
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 solamente sobre los hechos esenciales, y no sobre l as consideraciones y la evaluación de la autoridad 
al respecto, elementos que son tan importantes como los hechos mismos para que las partes 
interesadas defiendan sus intereses.   
 Como consecuencia de estas deficiencias del artículo, nuestra experiencia ha demostrado que, 
en algunos casos, los informes facilitados no permite n una comprensión razonable de los hechos y las 
constataciones que constituyen la base de las determ inaciones y decisiones de l as autoridades.  Esta 
práctica impide a las partes interesadas contar con un conocimiento suficiente de los hechos y 
constataciones esenciales del caso.  Esto, a su vez, les impide presentar argumentos de réplica.   
 En este sentido, el presente documento prete nde promover un debate sobre la facilitación de 
información acerca de los hechos y consideraciones esenciales.  Sin embargo, al mismo tiempo, 
Turquía es consciente de que los Miembros poseen  sistemas antidumping diferentes.  A nuestro 
entender, los Miembros que poseen un sistema bifurcado en materia de determinaciones de la existencia de dumping y daño, fac ilitan solamente datos en relación con las constataciones relativas al 
dumping.   
 No obstante, el párrafo 9 del artículo 6 ex ige que se facilite información sobre los hechos 
esenciales considerados, que sirven de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas.  Por 
consiguiente, toda facilitación de información con arre glo al párrafo 9 del artículo 6 debería abarcar 
los hechos relativos al dumping, el  daño y la relación causal, puesto que las constataciones sobre estos 
extremos son la clave de la decisión definitiva.  Consideramos que es esencial que se informe de 
antemano a las partes interesadas de los hechos y también de las consideraciones que sirven de base para la decisión definitiva.   
2. Propuesta 
 Turquía propone que se modifique el párrafo 9 del artículo 6 de la siguiente forma:  
 "Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades informar án a todas las partes 
interesadas de los hechos y las consideraciones esen ciales que sirvan de base para la decisión de 
aplicar o no medidas definitivas.  En la informaci ón facilitada, teniendo debidamente en cuenta lo 
prescrito en cuanto a la protección de la inform ación confidencial, se indicará en particular: 
i) los nombres de los proveedores, o, cuando esto no sea factible, de los países 
abastecedores de que se trate; 
ii) una descripción del producto que sea suficiente a efectos aduaneros; 
iii) los márgenes de dumping establecidos y una explicación completa de las razones que 
justifican la metodología utilizada en la  determinación y comparación del precio de 
exportación y el valor normal con arreglo al artículo 2; 
iv) las consideraciones relacionadas con la ex istencia de daño y relación causal según se 
establece en el artículo 3. 
Las partes tendrán 15 días para formular observaciones.   
3. Explicación 
 La intención de la propuesta es hacer más predecible el texto actual del párrafo 9 del 
artículo 6.  En este sentido, se incorpora a él el contenido de la información que debe facilitarse y un plazo para formular observaciones sobre esa informac ión facilitada.  Para elaborar esta propuesta, nos  TN/RL/GEN/63 
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 hemos servido del párrafo 2.1 del artículo 12, qu e en nuestra opinión proporciona una orientación 
suficiente sobre lo que puede incluirse en la f acilitación de información.  Además, creemos que sería 
útil que hubiese cierto paralelismo entre la facilit ación de información final y los avisos públicos. 
 Está claro que los hechos esenciales de una investigación antidumping que servirán de base 
para la decisión de aplicar o no medidas definitivas s on la información sobre el daño, el dumping, y la 
relación causal entre ambos.  Por consiguiente, toda facilitación de información deberá incluir 
básicamente los hechos y constataciones relativos a estos tres extremos.  A ese fin, Turquía propone 
mejorar el párrafo 9 del artículo 6 de forma que prev ea el contenido de la facilitación de información 
final.   
 Nuestra propuesta también incorpora un períod o definido para que las partes interesadas 
formulen observaciones sobre la fac ilitación de información.  Si bien nuestra práctica hasta el presente 
ha demostrado que un plazo de 15 días para formular  observaciones es suficiente  en la mayoría de los 
casos, y que se podría conceder una prórroga cua ndo fuese necesario, seguimos abiertos a debatir este 
plazo.   
 El documento no pretende representar los puntos  de vista definitivos de Turquía sobre este 
asunto, y Turquía se reserva el derecho de presen tar nuevas reflexiones durante el proceso de 
negociación.  
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