ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/LAO/20 
31 de marzo de 2011 
 (11-1592) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de  
la República Democrática Popular Lao  
 
 
 
ADHESIÓN DE LA RDP LAO 
 
Preguntas y respuestas adicionales 
 
 
 La siguiente presentación, de fecha 17 de ma rzo de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).  
_______________ 
 
    WT/ACC/LAO/20 
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  ÍNDICE 
 
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 1  
-  Divisas y pagos exteriores .................................................................................................... ..... 1 
-  Régimen de inversiones ........................................................................................................ .... 1 
-  Políticas de precios .......................................................................................................... .......... 2 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ......... 4 
-  Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno .............................. 4  
IV.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................... 6  
-  Derechos de comercio .......................................................................................................... ..... 6 
A.  REGLAMENTOS IMPORTANTES ...................................................................................... 7  
-  Derechos y cargas por servicios prest ados .............................................................................. 7  
-  Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................ 10  
-  Restricciones cuantitativas a la importac ión, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes, y los sistemas de licencias ................................................................................ 10  
-  Valoración en aduana .......................................................................................................... ... 17 
-  Normas de origen .............................................................................................................. ...... 18 
-  Inspección previa a la expedición .......................................................................................... 19  
B.  REGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN.............................................................................. 20  
-  Restricciones de las exportaciones ......................................................................................... 20  
C.  POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... ... 21 
-  Política industrial, con inclusión de las subvenciones .......................................................... 21  
-  Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ..................................................... 27  
-  Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 31  
-  Políticas agrícolas ........................................................................................................... ......... 41 
a)  Importaciones ................................................................................................................. ......... 42 
V.  RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 42 
-  ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 42  
-  Derechos e impuestos .......................................................................................................... .... 42 
-  NORMAS DE PROTECCIÓN SUSTANTIVAS, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ............................................... 43  
-  Derecho de autor y derechos conexos .................................................................................... 43  
-  Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen ......................... 51  
-  Patentes ...................................................................................................................... .............. 53  
-  OBSERVANCIA ................................................................................................................... .. 56 
VI.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 67  
 
   WT/ACC/LAO/20 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Divisas y pagos exteriores Pregunta 1 
 Observamos que, en los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, 
parece haber al menos tres versiones diferentes del Decreto Ley Nº 01/OP sobre gestión de 
divisas y metales preciosos, de la RDP de Lao al que se hace referencia, fechadas los días 9 de 
septiembre de 2002 (párrafo 16), 17 de marzo de 2007 (cuadro 9), y 17 de marzo de 2008 
(párrafo 69). 
- Pedimos que la RDP Lao tenga a bien aclarar si la versión de 17 de marzo 
de 2008 es la más reciente de esta legislación. 
- Si lo es, rogamos que se actualicen lo s elementos de un proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo para que reflejen la legislación más actual, según sea adecuado. 
- Asimismo rogamos que la RDP Lao presente al Grupo de Trabajo, para su 
examen, la versión más actual de esta legislación. 
Respuesta 
 La RDP Lao confirma que el más reciente es el Decreto Ley Presidencia l sobre la gestión del 
cambio de monedas y los metales preciosos , Nº 01/PC, de fecha 17 de marzo de 2008. 
 Un ejemplar de esa legislación se facilita en el documento WT/ACC/LAO/20/Add.1.  
Asimismo se encuentra disponible en el sitio Web del Banco de la RDP Lao:  
http://www.bol.gov.la/lawAct%20lists%20U pdate/02/Decree%20law%2001%20eng.pdf. 
 La RDP Lao recuerda que el 28 de mayo de 2010 aceptó oficialmente el artículo VIII de los 
artículos del FMI (WT/ACC/SPEC/LAO/4, párrafo 14).  La RDP Lao invita a los Miembros proponer 
una fórmula adecuada de compromiso. 
- Régimen de inversiones  
Pregunta 2 
 Párrafos 19-26:  Hemos tenido la posibilidad  de examinar la Ley de Promoción de las 
Inversiones (aprobada en 2009, pero la versión in glesa sólo ha estado disponible recientemente).  
Hemos observado que, si bien parece que la RD P Lao está abierta en general a los inversores 
extranjeros, la ley impone ciertas obligacio nes tales como que los inversores han de dar 
compensación por los efectos que pueda causar la operación mercantil.  Agradeceremos a la 
RDP Lao que confirme si éste es el caso. 
Respuesta 
 La obligación de ofrecer compensación, que tienen los inversores según lo previsto en el 
artículo 69.5 de la Ley de Promoc ión de las Inversiones, es una obligación general que se basa en el 
artículo 83 de la Ley de Contratos y Daños Nº  O1/ NA, de fecha 8 de diciembre de 2008, en la que se 
prevé que toda persona -inversor nacional o extran jero- será responsable de los daños y perjuicios 
causados por sus actos.  Es ésta una base de reclamación civil que requiere una reclamación de la WT/ACC/LAO/20 
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  parte afectada.  Así pues, la compensación mencionada  en el artículo 69.5 de la Ley de Promoción de 
las Inversiones no es automática y ha de estar someti da a procedimiento judicial de conformidad con 
lo dispuesto en la Ley de Pro cedimiento Civil de la RDP Lao. 
Pregunta 3 
 Párrafos 19-26:  Por otra parte, sería út il que la RDP Lao pudiera aclarar en qué 
medida la Autoridad de Registro de la RDP L ao está autorizada para suspender, o inclusive 
revocar, la inversión, es decir, si la empresa tien e efectos negativos graves en el entorno o para 
el desarrollo socioeconómico (v éase la Parte VII, artículo 74 "Suspensión de la inversión"). 
Respuesta 
 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley de Promoción de las Inversiones, 
la inversión puede ser suspendida por la auto ridad que la aprobó, en los casos siguientes: 
● A petición del inversor en caso  de dificultad financiera;  o 
● Previa petición de la autoridad pertinente  o por la propia autoridad que concedió la 
licencia, si la inversión ha causado graves efectos adversos socioeconómicos o en el 
medio ambiente, o no se ha aplicado en conf ormidad con las leyes o los reglamentos 
aplicables. 
 Si la causa de la suspensión no se ha resuelto en el plazo determinado por la autoridad que 
aplicó la suspensión, esa inversión se suspenderá de  conformidad con lo dispuesto en la Ley de 
Empresas. 
 La autoridad puede utilizar la base de la suspen sión a que se hace refere ncia en el anterior 
punto 2 sólo en caso de que la operación de la inversión haya infringido leyes y reglamentos 
aplicables de la RDP Lao, entre ellas la obligación me dioambiental prevista en el artículo 70 de la Ley 
de Promoción de las Inversiones. 
 De conformidad con lo dispuesto en el ar tículo 40 del Decreto sobre la Evaluación del 
Impacto Medioambiental, Nº 112/PM de fecha 16 de febrero de 2010, la Autoridad determina los 
efectos negativos graves de una inversión en funci ón de los factores siguientes:  i) el grado de 
gravedad de los efectos medioambientales y sociales;   ii) la gravedad de la contaminación causada por 
la infracción;  iii) no se han aplicado las medidas preventivas de los efectos medioambientales y sociales previsibles;  iv) el registro de las infr acciones cometidas por quien desarrolló el proyecto;  
y v) el registro de las infracciones cometidas por el proyecto de inversiones. 
- Políticas de precios  
Pregunta 4 
 Uno de los Miembros señala que en el cuadro  6(a):  Controles de precios en la RDP Lao, 
las medidas de precios mínimos se enumeran como aplicables al arroz (S.A. 1006).  Además, en 
el párrafo 33 se afirma que "En el caso del arro z, los controles de precios conllevan un precio 
mínimo de apoyo a los ingresos de los agricultores". 
 - ¿Puede la RDP Lao aclarar si estas medidas de precios mínimos se aplican 
también a las ventas de arroz importado?  WT/ACC/LAO/20 
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   - Sería útil incorporar una explicación de  por qué así sucede, en el proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
 La RDP Lao está en proceso de revisión del in strumento para asegurar el precio mínimo del 
arroz, con el fin principal de que sea c oherente con los requisitos de la OMC. 
 Dada la importancia socioeconómica del arroz en la RDP Lao, el Gobierno desea poder 
asegurar un precio mínimo para los agricultores.  Estos precios no se establecen anualmente ni 
estacionalmente y el último ajuste tuvo lugar en 2002.  Casi todos los años el precio mínimo es inferior al precio del Mercado internacional y, por  ello, no incide en el régimen de importación y 
exportación de la RDP Lao.  Sin embargo, la RD P Lao está reexaminando si esta medida es coherente 
con las disposiciones de los acuerdos de la OMC,  lo que aseguraría un precio mínimo para nuestros 
agricultores. 
 El Decreto del Primer Ministro sobre los Precios de los bienes y servicios, Nº 474/PMO, de 
fecha 18 de noviembre de 2010, se adoptó para sus tituir al anterior Decreto sobre los Precios, 
Nº 207/PMO de 2001.  En el nuevo Decreto se prevé el principio de que los precios en la RDP Lao 
vienen fijados por las fuerzas del mercado;  el Gobierno respeta el derecho a la fijación de los precios 
y a la competencia en precios de los operadores empresariales de conformidad con las leyes y reglamentos.  En el Decreto se prevén también los pr incipios de no discriminación y de transparencia.  
Puede pedirse a la Secretaría un ejemplar del Decreto Nº 474/PMO.(véase el documento WT/ACC/LAO/20/Add.1). 
 La lista de los bienes sujetos a administr ación de los precios, según lo previsto en los 
cuadros 6(a) y 6(b) del documento WT/ACC/SPEC/ LAO/4 sigue siendo válida.  La RDP Lao se 
encuentra en proceso de adopción de la lista  de utilidades esenciales (servicios) sujetas a 
administración de precios.  Véase el calendario en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
 La RDP Lao propone la siguiente fórmula de compromiso: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, al imponer 
los controles de los precios su país aplicaría  esas medidas de manera compatible con las 
normas de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC exportadores, conforme a lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, 
en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultu ra y en el artículo VIII del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios.  La RDP Lao ta mbién publicaría en su Boletín Oficial la lista 
de bienes y servicios sujetos a control de los precios, así como toda modificación de la 
misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Pregunta 5 
 Apreciamos la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 7 del documento 
WT/ACC/LAO/18, en la que la RDP Lao proponía revisiones del texto de compromiso relativo a 
las políticas de precios.  Al trabajar con el texto propuesto por la RDP Lao, pedimos algunos 
otros cambios: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, al 
imponer los controles de los precios su país  aplicaría los controles de precios esas 
medidas de manera compatible con las normas de la OMC, incluido lo dispuesto en los 
párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 del Acuerdo sobre la WT/ACC/LAO/20 
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  Agricultura y en el artículo VIII del Acuerd o General sobre el Comercio de Servicios, y 
tendría en cuenta los intereses de los Miembr os de la OMC exportadores conforme a lo 
dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura y en el artí culo VIII del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios.  La RDP Lao también pub licaría en su Boletín Oficial la lista de 
bienes y servicios sujetos a control de los p recios, así como toda modificación de la 
misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta 
 La RDP Lao propone la siguiente fórmula de compromiso: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, al imponer 
los controles de los precios su país aplicaría  esas medidas de manera compatible con las 
normas de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC exportadores, conforme a lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, 
en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultu ra y en el artículo VIII del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios.  La RDP Lao ta mbién publicaría en su Boletín Oficial la lista 
de bienes y servicios sujetos a control de los precios, así como toda modificación de la 
misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS  
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno  Pregunta 6 
 Agradecemos la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 10 del documento 
WT/ACC/LAO/18, y sus previstas revisiones del te xto de compromiso relativo al marco de la 
RDP Lao para la revisión administrativa y judi cial de las actuaciones del Gobierno.  Sin 
embargo, observamos que en la revisión de la RDP Lao quedó fuera la expresión "sin 
penalización" con respecto a las apelaciones.  Observamos que la expresión "sin penalización" 
figura en algunos de los acuerdos del Anexo 1 del Acuerdo sobre la OMC, por ejemplo en el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
 Habida cuenta de esta obligación, solicitamos que se mantenga el texto "sin 
penalización".  Asimismo tenemos algunas otras rev isiones no sustantivas del texto.  Ahora el 
texto sería el siguiente: 
 "El representante de la RDP Lao confirma que  la Constitución y las leyes y reglamentos 
en vigor proporcionan la base institucio nal necesaria para el pronto examen 
administrativo y judicial de los actos del Gobierno.  Además, el representante de la 
RDP Lao confirma que a partir de la f echa de adhesión sus leyes y reglamentos 
otorgarán a los particulares o las empresas afectados por cualquier acto administrativo 
sujeto a las disposiciones de la OMC el d erecho a recurrir dicho acto, sin penalización, 
ante los tribunales u otros órganos independi entes, de conformidad con las obligaciones 
contraídas en el marco de la OMC, incluida s las enunciadas en el artículo X del GATT 
de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el artículo 11 del Acuerdo relativo a la Aplicac ión del artículo VII del GATT de 1994, el 
artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos."  WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 La RDP Lao acepta la expresión del compromiso propuesta. 
Pregunta 7 
 Apreciamos la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 11 del documento 
WT/ACC/LAO/18, y las revisiones, propuestas por la RDP Lao, del texto de compromiso 
relativo al modo en que las autoridades central es tratarán las quejas de los importadores o de 
los exportadores. 
 Podemos aceptar ampliamente las revisiones de la RDP Lao, a condición de que se 
añada la palabra "prontamente" a la frase "las autoridades centrales investigarían esas 
reclamaciones prontamente".  El texto sería ahora el siguiente: 
 "Cuando se le preguntó cómo podían abordar las autoridades centrales las 
reclamaciones de los importadores o de los ex portadores de las entidades subcentrales 
que violasen las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, el representante de la 
RDP Lao respondió que su país aplicaría uniformemente a partir de la fecha de 
adhesión las disposiciones de la OMC, incluido el Protocolo de Adhesión de la RDP Lao, 
en todo el territorio aduanero, incluidas sus zonas económicas especiales y otras zonas 
en las que se establecieran regímenes especiales en materia de aranceles, impuestos y reglamentación.  En el artículo 4 de la  Ley sobre la Resolución de las Denuncias 
Públicas Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005, se preveía una reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparen te por las autoridades subcentrales de las 
obligaciones contraídas en el marco de la  OMC.  Confirmó asimismo que cuando 
tuvieran conocimiento de una situación en  la que las disposiciones de la OMC 
supuestamente no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de modo no 
uniforme, las autoridades centrales investi garían esas reclamaciones prontamente y, si 
se constataba que las alegaciones eran válidas , actuarían para imponer la aplicación de 
las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través 
de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta 
 La RDP Lao propone la siguiente expresión de compromiso: 
"Cuando se le preguntó cómo podían abordar las autoridades centrales las reclamaciones de 
los importadores o de los exportadores de las entidades subcentrales que violasen las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, el representante de la RD P Lao respondió que su 
país aplicaría uniformemente, a partir de la f echa de adhesión, las disposiciones de la OMC, 
incluido el Protocolo de Adhesión de la RDP Lao, en todo el te rritorio aduanero, incluidas sus 
zonas económicas especiales y otras zonas en l as que se establecieran regímenes especiales en 
materia de aranceles, impuestos y reglamentación.  En el artículo 4 de la Ley sobre la Resolución de las Denuncias Públicas Nº 07/NA,  de 9 de noviembre de 2005, se preveía una 
reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparente por las autoridades 
subcentrales de las obligaciones contraídas en el marco de la OMC.  Confirmó asimismo que cuando tuvieran conocimiento de una situación en la que las disposiciones de la OMC 
supuestamente no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de modo no uniforme, las autoridades centrales investigarían esas reclamaci ones y, si se constataba que las alegaciones 
eran válidas, actuarían para imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a 
las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos." WT/ACC/LAO/20 
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   La RDP Lao no pone objeciones a que esas reclamaciones sean investigadas rápidamente.  Sin 
embargo, la RDP Lao no cree que esto haya de añadir se en el compromiso, por las razones siguientes: 
 - no añade nada, pues está implícito.  Adem ás, el concepto es amplio y da lugar a 
diferentes interpretaciones.  Pronto, en un contexto institucional fuerte quizá no signifique lo mismo que en un PMA como la RDP Lao; 
 - no figura en los textos de la OMC excepto en el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana;  y 
 - los demás Miembros que se han adherido recientemente no han incluido esto en sus 
compromisos.  El hecho de que se incluya en los compromisos de la RDP Lao podría interpretarse en el sentido de que la RDP Lao acepta un compromiso especial en 
cuanto al tiempo que se precisa para investigar. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos de comercio  Pregunta 8 
 Párrafos 47-52:  En el Plan de Acción Legislativa se indica que se está preparando una 
modificación del Decreto sobre la Gestión de  la Importación y la Exportación y que su 
aprobación está prevista para finales de 2010.  Como se expuso en la reunión del Grupo de Trabajo, la RDP Lao indicó que en esta modifi cación integraría las disposiciones necesarias 
para cumplir las disposiciones de la OMC sobr e derechos de comercio, y para suprimir todas 
las incoherencias con la OMC. 
 Agradeceremos que la RDP Lao facilite info rmación precisa sobre la manera en que este 
Decreto permitirá el registro, como importad oras o exportadoras, de las empresas o las 
personas ubicadas fuera del país. 
 Además, nos interesa conocer un plazo indicativo en que la RDP Lao estará en situación 
de compartir el texto de este Decreto co n los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
 La RDP Lao ha iniciado la liberalización de sus regímenes de importación y exportación para 
estar en armonía con las normas y principios de la OMC.  Además del Decreto Nº 180/PMO sobre Procedimientos para el trámite de licencias de importación, de fecha 7 de julio de 2009, se ha 
redactado el Decreto del Primer Ministro sobre la importación y la exportación de mercancías y se 
encuentra en la última fase para su adopción.  El nuevo Decreto abarca elementos esenciales de los 
acuerdos de la OMC, en particular los artículos II,  III, X y XI del Acuerdo General y sustituirá al 
Decreto Nº 205/PM de 2001 sobre la Gestión de las importaciones y las exportaciones.  El proyecto 
de Decreto sobre la Importación y la exportación de bienes fue presentado al Gobierno para su 
aprobación y se prevé que será adoptado a finales de abril de 2011.  Una vez adoptado, la RDP Lao 
facilitará un ejemplar a la Secretaría de la OMC para que actualicen los elementos de un proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo. 
 En cuanto a los derechos de comercio, el "i mportador registrado", es decir, los importadores 
que no tengan presencia comercial estarán autorizados  para importar bienes en la RDP Lao y podrán 
vender esos bienes a empresas que tenga n el derecho de distribuirlos.  WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 9 
 En el párrafo 52 de los elementos del proy ecto de informe del Grupo de Trabajo se dice 
lo siguiente: 
"en vista de las observaciones de los Miembros  y después de celebrar consultas con los 
interesados, [el representante de la RDP Lao]  dijo que la RDP Lao estaba modificando 
el Decreto Nº 205/PM sobre la Gestión de las importaciones y las exportaciones", de 
11 de octubre de 2001, para poner este régim en en conformidad con las obligaciones en 
la OMC relacionadas con los d erechos de comercio.  Se preveía que estas modificaciones 
se adoptarían en 2010 y que los reglamentos de aplicación entrarían en vigor a finales de 2011." 
 ¿Cuál es el estado actual de las modificaciones del Decreto Nº 205?  ¿En qué fecha prevé 
la RDP Lao que se aplicarán? 
Respuesta 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 8. 
A. REGLAMENTOS IMPORTANTES  
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 10 
 La RDP Lao ha descrito los siguientes derechos aplicados a la importación y la 
exportación o en relación con ellas: 
Derechos aplicados por la  RDP Lao a la importación o la ex portación o en relación con ellas 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o 
carga Ministerio u organismo 
encargado 
Inspección de medicamentos importados NK 20.000 por factura Mi nisterio de Sanidad 
Productos alimenticios:   
Expedir un permiso para importaciones NK 20.000 por factura Ministerio de Sanidad 
Registro bienal de productos importados NK 50.000 por producto 
registrado Ministerio de Sanidad 
Inspección de la calidad de la importación 
de combustibles, barras de acero, y cemento. 0,01% del valor de cada 
importación* Autoridad Nacional de Ciencia 
y Tecnología 
Derecho por la licencia de importación o de exportación  (Enumerar los ministerios) 
Derecho de procedimiento aduanero por 
importación y exportación  Servicio de Aduanas 
 
* Entendemos que el derecho ad valorem  va a revisarse y se convertirá en un derecho específico. 
 - ¿Cuándo y en qué nivel se convertirá el derecho NAST por la inspección de la 
calidad de los combustibles, las barras de acero y el cemento, en el costo aproximado del servicio prestado?  Rogam os que corrijan la parte sombreada 
del gráfico. WT/ACC/LAO/20 
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   - ¿Qué derechos percibe el servicio de aduanas de la RDP Lao por el 
procesamiento para la importación y la exportación?  Rogamos que faciliten la 
información adecuada en la parte sombreada del gráfico. 
 - ¿Qué derechos cargan las agencias de autorización de la importación y la 
exportación por asegurar esas licencias?  Rogamos que faciliten la información 
adecuada en la parte sombreada del gráfico. 
 - Los derechos enumerados en el gráfico anterior, ¿son los únicos que la RDP Lao 
percibe por la importación y la exportació n o en relación con ellas?  ¿Se aplican 
a los productos nacionales similares unos derechos comparables? 
 - Los derechos de timbre de los docume ntos oficiales, ¿son necesarios para la 
importación? 
 - ¿Percibe la RDP Lao algunos derechos portuarios o de almacenamiento? 
Respuesta 
 Véanse en el cuadro siguiente los derechos y cargas relacionados con la importación y la 
exportación de bienes: 
Derechos de la RDP Lao aplicados a la importaci ón o la exportación o en relación con ellas. 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o carga Ministerio u organismo encargado
Inspección de medicamentos importados NK 20 .000 por factura Ministerio de Sanidad 
Productos alimentarios:   
Expedición de un permiso de importación NK 20.000 por factura Ministerio de Sanidad 
Registro bienal de los productos importados NK 50.000 por producto 
registrado Ministerio de Sanidad 
Inspección de la calidad de la importación de 
combustible, barras de acero y cemento NK 600.000 por factura Autoridad Nacional de Ciencia y 
Tecnología 
Derecho por la licencia de importación o de 
exportación 
- Licencia de importación de vehículos y 
piezas 
- Licencia de importación de máquinas, 
materias primas, productos semiacabados u 
otras partes para instalación, fabricación, 
montaje o procesamiento en las fábricas. NK 10.000 por conjunto 
NK 40.000 por conjunto Ministerio de Industria y 
Comercio y autoridades 
licenciatarias competentes.  WT/ACC/LAO/20 
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  Derechos de la RDP Lao aplicados a la importaci ón o la exportación o en relación con ellas. 
Derecho o carga por servicios prestados Cuantía del derecho o carga Ministerio u organismo encargado
Derecho aduanero de elaboración para las 
importaciones y las exportaciones: 
1. Certificado de pago del derecho de 
vehículos; 
2. Formulario de Declaración en Aduana 
(amplio); 
3. Formulario de Declaración en Aduana 
(formulario de compromiso); 
4. Sello de Aduanas; 
5. Etiqueta (D9); 6. Sello del derecho (grande); 
7. Sello del derecho (medio, pequeño); 
8. Sello para alcohol libre de derechos, 
sello para cigarrillos; 
9. Certificado de pago del derecho del 
vehículo para los producidos y 
montados en el sistema de IKD; 
10. Formulario de declaración aduanera 
para vehículos de turismo (D53); 
11. Formulario de declaración aduanera 
para garantía (grande D86); 
12. Formulario de declaración aduanera 
para garantía (formulario de 
compromiso) (D86); 
13. Formulario de declaración aduanera 
minorista (D44); 
14. Cargo por servicio del sistema de 
gestión de datos aduaneros;  
 
NK 2.000 
 
NK 500 
 
NK 250 
 
NK 3.000 
NK 4.000 NK 600 
NK 500 
NK 1.500 
 
NK 2.000 
 
 
NK 2.000 
 
NK 500 
 
NK 250 
 
 
NK 500 
 
NK 100,000 
 Servicio Aduanero 
 
Derechos de almacenamiento Lo s derechos se perciben en 
forma no ad valorem , según 
el tipo de productos y el período de almacenamiento.Autoridades de almacenaje 
 
 Como se afirma en la respuesta dada a la pregunta 26 del documento WT/ACC/LAO/18, los derechos de inspección ad valorem  aplicados a los combustibles, las barras de acero y el cemento se 
cambiaron al tipo específico (NK 600.000 por f actura) tras la adopción del Reglamento 
Nº 1226/PMO-NAST, de 17 de julio de 2009. 
 RDP Lao propone la siguiente fórmula de compromiso:  "El representante de la RDP Lao confirma que, a partir de la fecha de su adhesión, la 
RDP Lao aplicará todos los derechos y cargas por servicios relacionados con las 
importaciones, en conformidad con las dis posiciones del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular las de los artículos VIII y X del GA TT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso." WT/ACC/LAO/20 
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  - Aplicación de impuestos internos a las importaciones  
Pregunta 11 
 En el párrafo 62 se afirma:  "De conformidad co n el artículo 14 de la Ley Fiscal, la base 
imponible para el pago del impuesto sobre el volum en de negocio en el caso de los productos 
importados incluía el derecho de importación y el impuesto de consumo, en su caso, mientras 
que los bienes de producción nacional distribui dos en la RDP Lao pagaban impuestos sobre la 
base del precio real de venta, el valor real del co ntrato de los bienes producidos en el marco de 
arreglos contractuales y el precio real pagado por los clientes por las ventas a crédito". 
 ¿Podría la RDP Lao aclarar si la base imponible para el impuesto sobre el volumen de 
negocio para los productos nacionales incluye también el impuesto indirecto, en su caso? 
Respuesta 
 De conformidad con la Sección 2, párrafo 5 de la Directriz Nº 2137/MOF del Ministerio de 
Finanzas, la base imponible para el impuesto sobre el volumen de negocio se calcula como sigue: 
 - Para los productos nacionales: [Precio total de venta en fábrica + impuesto sobre el consumo (si se aplica) + derechos (si se aplican)] 
x impuesto sobre el volumen de negocio 
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes, y los sistemas de licencias  
Pregunta 12 
 En el párrafo 67 se afirma que está prohibid a "la importación de determinados tipos de 
mercancías de las que se consideraba que cons tituían una grave amenaza para la seguridad 
nacional, el orden público, la salud o el medio ambiente".  En el cuadro 8 se muestran los ocho 
grupos de productos cuyas importacio nes estaban sujetas a prohibición. 
 Las prohibiciones aplicadas a algunos de los productos enumerados en el cuadro 8 (por 
ejemplo productos usados tales como los trajes, el calzado y los vestidos;  los productos de 
decoración de interiores), ¿van acompañadas de políticas nacionales para tratar los bienes de 
producción nacional? 
Respuesta 
 La RDP Lao viene liberalizando sus restriccion es cuantitativas a la importación, incluidas las 
prohibiciones y los sistemas de licencias, con el fi n de ponerlas en conformidad con los acuerdos de 
la OMC.  Las prohibiciones de la importación están transformándose en otras medidas alternativas compatibles con el Acuerdo sobre la OMC mientras que las que han de retenerse se justificarán en 
virtud del Acuerdo sobre la OMC.  Propiamente, la revisión de la lista de prohibiciones a la 
importación (Notificación Nº 2151) se encuentra en la fase de su conclusión y se prevé que será adoptada a finales de marzo de 2011.  Los productos u sados se eliminarán de la lista revisada de los 
bienes de importación prohibida.  En cuanto la lista  se adopte, la RDP Lao facilitará un ejemplar a la 
Secretaría de la OMC para actualizar los elemento s de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Véase el calendario en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5).  WT/ACC/LAO/20 
 Página 11 
 
 
  Pregunta 13 
 En el cuadro 9 (al que se hace referencia en  el párrafo 68) se enumeran los productos 
sujetos a procedimientos de licencias de import ación no automáticas.  Uno de los Miembros 
señala que, para el arroz, la razón de ser de los procedimientos de licencias de importación no 
automáticas era controlar el co ntrabando y el mercado ilegal. 
 ¿Puede la RDP Lao explicar qué medidas ut iliza para controlar la importación de arroz 
y cómo funcionan esas medidas para combat ir el contrabando y el comercio ilegal? 
Respuesta 
 El arroz está sometido a licencias no automá ticas por consideraciones socioeconómicas y de 
seguridad alimentaria.  Véase el calendario para re visar la lista de los bienes sujetos a licencias no 
automáticas en el Plan de Acción Legi slativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
Pregunta 14 
 En el párrafo 68 se señala que la RDP Lao está "en proceso de ampliar la lista de los 
bienes sujetos a licencias automáticas".  Nos in teresa conocer cualesquiera actualizaciones que 
la RDP Lao pueda aportar en relación con este proceso. 
Respuesta 
 La RDP Lao ha comenzado a poner su sistema de licencias automáticas de importación en 
conformidad con las disposiciones del Decreto Nº 1 80/PM sobre Procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, en particular su artículo 4 (Principios sobre procedimientos de licencias de 
importación) y su artículo 5 (Licencias Automáticas) .  La lista de los bienes sujetos a licencias 
automáticas de importación va a ser examinada, en consulta con los ministerios y las empresas 
competentes, como parte de la revisión de la No tificación Nº 2151/MOIC.DIMEX de 2009.  Se prevé 
que la lista se adopte antes del fin de marzo de 2011.  Una vez adoptada, la RDP Lao facilitará un 
ejemplar a la Secretaría de la OMC para actualizar los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Véase el calendario en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). Pregunta 15 
 Observamos que en el párrafo 70, "las lis tas de los bienes sujetos a controles estaban 
examinándose con miras a refundirlas".  Nos in teresaría recibir más in formación sobre la 
situación de ese examen. 
Respuesta 
 La Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a la lista de mercancías controladas sujetas 
al régimen de licencias de importación y exportaci ón no automáticas en la RDP Lao, de 2009, está en 
su etapa final de revisión y se prevé que se adopte a finales de marzo de 2011.  Una vez adoptada, la 
RDP Lao facilitará un ejemplar a la Secretaría de la OMC para actualizar los elementos de un 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Véanse también las respuestas dadas a las preguntas 12 y 14. WT/ACC/LAO/20 
Página 12  
 
  Pregunta 16 
 En la respuesta a la pregunta 33 del docu mento WT/ACC/LAO/18, la RDP Lao afirma 
que está preparando una lista de los produc tos, inclusive los productos agropecuarios, 
propuestos para su inclusión en las licencias de importación automáticas. 
 - Pedimos que la RDP Lao presente esta lista  al Grupo de Trabajo para que éste la 
examine. 
 - En el Plan de Acción Legislativa se indica que esta lista estará completa antes del 
fin de 2010.  ¿Puede la RDP Lao indicar el estado actual de esta lista? 
 - Rogamos que describa los tipos de bienes que estarán sujetos a licencias 
automáticas. 
Respuesta 
 La RDP Lao ha comenzado a poner su lista  de licencias automáticas de importación en 
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Nº  180/PM sobre Procedimientos de Licencias de 
Importación, en particular su artículo 4 (Principio s sobre procedimientos de licencias de importación) 
y su artículo 5 (Licencias Automáticas).  La lista de los bienes sujetos a licencias de importación 
automáticas está consolidándose y finalizándose co mo parte de la revisión de la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX, de 2009.  Se prevé que la li sta se adopte a finales de marzo de 2011.  Una 
vez adoptada, la RDP Lao facilitará un ejemplar a la Secretaría de la OMC para actualizar los 
elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 Véase el calendario en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
Pregunta 17 
 Respecto del párrafo 68 de los elemento s de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo: 
 ¿Cuándo se describió el sistema en el Decreto Nº 180/PM, del primer Ministro y cuándo 
se aplicó la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX  del Ministerio de Industria y Comercio? 
Respuesta 
 Como se estipula en las disposiciones finales de Decreto del Primer Ministro, Nº 180/PM 
sobre Procedimiento para el trámite de licencias de importación, y en la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX del Ministerio de Industria y de Comercio, el sistema entra en vigor 90 días 
después de su firma. 
 Para aplicar de manera plena y coherente el Decreto Nº 180/PM algunos ministros pueden 
elaborar más detalladamente los criterios y procedimientos como se hizo en la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX para el MOIC. 
Pregunta 18 
 Respecto del Decreto Nº 180/PM del Prim er Ministro, titulado "Decreto sobre los 
Procedimientos de licencias de impo rtación" de 7 de julio de 2009:  WT/ACC/LAO/20 
 Página 13 
 
 
   - En el artículo 2 se hace referencia a las "entidades jurídicas" autorizadas a 
importar mercancías."  ¿Dónde se definen esas "entidades jurídicas"? 
 - ¿Aplica la RDP Lao requisitos para las licencias de actividad u otras 
restricciones de lo que las personas o las empresas pueden importar? 
 - El artículo 4 hace referencia a la "a utoridad que concede las licencias para 
importar."  ¿Es el MOIC (Ministerio de  Industria y Comercio) la autoridad que 
concede las licencias de importación? 
 - En el artículo 5 se prevé que, previa pe tición, "se comunicará a los importadores 
el motivo de la denegación" de una licencia.  ¿Debe darse por escrito esta 
explicación?  ¿Se exige legalmente eso? 
 - En los artículos 6.4 y 7.4 se prevé que el MOIC enumerará los bienes sujetos a 
licencias automáticas o no automáticas después establecer una coordinación y de 
consultar con los ministerios pertin entes y notificarlo a las entidades 
empresariales.  ¿Cómo se consulta a los interesados nacionales y extranjeros 
antes de finalizar la lista?  ¿Se notifi ca el proyecto de lista y se publica ese 
proyecto para un período anterior a la ap licación para fines de presentación de 
observaciones y comentarios del público? 
 - Rogamos que confirmen que la lista  definitiva de las importaciones y 
exportaciones controladas se publica en el  sitio Web del MOIC y en los sitios 
Web y en las oficinas de las "entidades de licencias de importación." 
 - Los procedimientos que figuran en este Decreto, ¿se aplican a las licencias de 
importación para todos los organismo s de licencias de importación? 
 - Rogamos que confirmen que el MOIC se  encarga de coordinar la lista de los 
bienes sujetos a licencias de importación y de exportación, pero que son los ministerios de la línea (los "organis mos encargados de las licencias de 
importación") quienes expiden actualmente las licencias y se encargan de poner 
los procedimientos de solicitud al alcance de los comerciantes. 
 - Rogamos que describan la función de la s oficinas provinciales de los ministerios 
en los procedimientos de importac ión y exportación de la RDP Lao. 
Respuesta 
 Las entidades jurídicas no se definen en el Decreto Nº 180/PM.  Sin embargo, rogamos que 
tengan en cuenta que la RDP Lao va a adoptar un decreto sobre la importación y la exportación de 
mercancías (para sustituir al Decreto Nº 205/PM de 2001), en el que el término "entidades jurídicas" 
se ampliará a las entidades jurídicas registra das en cualesquiera países extranjeros. 
 En cuanto a la Ley de Empresas (2005), l as empresas -registradas para una determinada 
operación mercantil tal como la distribución de medi camentos, coches, y petróleo- tienen que cumplir 
determinadas condiciones o requisitos de los organism os pertinentes, para poder obtener el certificado 
mercantil. 
 Las licencias de actividad frecuentemente incluy en también los derechos a importar, pero no 
son una condición para importar. WT/ACC/LAO/20 
Página 14  
 
   El Ministerio de Industria y Comercio es una  importante autoridad de licencias y también lo 
son otros ministerios y entidades importantes, que se especifican en la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX sobre la lista de bienes c ontrolados sujetos a licencias no-automáticas de 
importación y exportación en la RDP Lao.  La Notificación va a revisarse.  Véase el calendario en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/ Rev.5).  Por otra parte, según el proyecto de 
Decreto sobre la importación y la exportación de bienes, las autoridades que conceden las licencias 
son los "organismos gubernamentales que tienen faculta des para administrar y conceder las licencias 
de importación y exportación de cada uno de los tipos de bienes".  Esto significa que la autoridad que 
concede las licencias depende del tipo de la licencia solicitada.  Por ejemplo, una licencia para importar productos farmacéuticos requeriría una autori zación del Ministerio de Sanidad Pública, en el 
que habría una autoridad de las licen cias de importación de esos productos. 
 Véase el artículo 5.9 del Decreto Nº 180/ PM, de fecha 7 de julio de 2009 sobre los 
Procedimientos de Licencias de Importación:  en él  se estipula que, previa petición, debe darse por 
escrito, al solicitante denegado, el motivo por el que se negó la licencia. 
 Las reuniones de consulta con los correspondient es interesados, entre ellos los ministerios y el 
sector empresarial, se han celebrado antes de terminar la lista para abarcar a todos los participantes del 
país.  Entre los participantes hay representantes de diversas oficinas provinciales y empresarios locales. 
 La RDP Lao confirma que la lista definitiva de las importaciones y exportaciones autorizadas 
se publica en el sitio Web del MOIC y en las oficin as de las entidades que autorizan la importación. 
 La RDP Lao confirma el procedimiento establecido en este Decreto se aplica para la licencia 
de importación concedida por todos los organismos que conceden esa licencia. 
 La RDP Lao confirma que el MOIC está encarga do de coordinar la lista de los bienes sujetos 
a licencias de importación y de exportación, pero que son los ministerios de línea (las "entidades de licencias de importación") las que actualmente expi den las licencias y están encargadas de poner los 
procedimientos de aplicación al alcance de los co merciantes.  Véase el Decreto Nº 180/PM sobre 
Procedimientos de licencias de importación.  Las dos primeras frases del párrafo 70 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/4 deben reflejarse adecuadamente. 
 Las oficinas provinciales de los ministerios tiene n la función de actuar como licenciatarios de 
las importaciones y las exportaciones, según se especifica en la notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX.  Los procedimientos de concesión de licencias han de aplicarse de manera uniforme en los planos 
ministerial y provincial, como se estipula en el Decreto Nº 180/PM sobre los Procedimientos de 
licencias de importación (artículos 1 y 10).  La Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEXva a revisarse.  
Véase el calendario del Plan de Acción Le gislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
Pregunta 19 
 ¿Están sujetas a contingentes algunas de la s importaciones o exportaciones enumeradas 
en la Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX?  ¿Qué procedimientos se han preparado para 
asignar los contingentes? 
Respuesta 
 La RDP Lao confirma que no está sujeta a contingente ninguna de las importaciones o 
exportaciones enumeradas en la No tificación Nº 2151/MOIC.DIMEX.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 20 
 Rogamos que describan cualesquiera derechos cargados por la obtención de una 
licencia. 
Respuesta 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 10. 
Pregunta 21 
 En cuanto a la prohibición de las import aciones de productos usados, entre ellos las 
máquinas, los productos electrónicos,  los aparatos, el equipo médico: 
 Hemos observado en el pasado que éste es un innecesario obstáculo al comercio de 
productos fabricados de nuevo o reformados, y se ñalamos a la atención de ustedes el informe 
sobre ello, recogido en el documento TN/MA/ W/18/Add.11:  "Acceso al Mercado para los 
Productos No Agropecuarios - Negociación de lo s Obstáculos No Arancelarios relacionados con 
la fabricación y la reforma".  Creemos que un a forma de licencias no automáticas sería más 
adecuada.  Ha considerado esto la RDP Lao.  
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  En el proceso de mejorar el 
régimen de licencias de importación y de exportación, los productos usados han pasado de la lista de 
importaciones prohibidas a la lista de licencias no automáticas. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 12. 
Pregunta 22 
 En el párrafo 71 de los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo se 
explica que todos los bienes que no estén prohib idos están sujetos actualmente a alguna forma 
de licencia, sea una licencia no automática o una licencia automática. 
 - ¿Qué porción, aproximadamente, de las importaciones y las exportaciones de la 
RDP Lao estará sujeta a licencias automáti cas y cuál a licencias no automáticas? 
 - ¿Prevé la RDP Lao reducir la lista de lo s bienes sujetos a licencias automáticas, 
para que no todas las importacion es precisen alguna forma de licencia? 
Respuesta 
 En el párrafo 71 se hace referencia a la situación existente antes de emprender las reformas.  
La Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX se encuentra en la última fase de revisión y el número de 
bienes sujetos a licencias sería mínimo y se apli caría de conformidad con las disposiciones del 
Decreto Nº 180/PM.  Véase el calendario en  el Plan de Acción Legislativa revisado 
(WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
 Además, en el proyecto de Decreto sobre la importación y la exportación de bienes se prevé 
que se procederá al despacho de aduanas de los bi enes directamente en el punto correspondiente de 
despacho aduanero, excepto en  los dos casos siguientes: WT/ACC/LAO/20 
Página 16  
 
   - bienes de importación o de exportación que figuran en la lista de los bienes sujetos a 
licencias después de obtener, de las corr espondientes autoridades de administración 
de las importaciones y exportaciones, la licencia de importación o de exportación;  o 
 - bienes de importación o de exportación que figuran en la lista de bienes sujetos a 
medidas sanitarias y fitosanitarias y a regl amentos técnicos después de pasar el 
control o después de la certificación de medidas sanitarias y fitosanitarias o de 
reglamentos técnicos, por las autoridades de administración de las importaciones y las exportaciones o por cualesquiera otras autoridades de certificación de la norma internacional y del país exporta dor o de un tercer país re conocido por el Gobierno de 
la RDP Lao. 
Pregunta 23 
 Por las respuestas dadas en el document o WT/ACC/LAO/18 entendemos que el Decreto 
Nº 180/PM del Primer Ministro, de fecha 7 de julio de 2009 titulado "Decreto sobre los 
Procedimientos para las licencias de importación"  es la base para el régimen de licencias de 
importación de la RDP Lao. 
 - Rogamos que identifiquen la ley/d ecreto que constituye la base para los 
procedimientos de licencias de exportación de la RDP de Lao. 
 - En el Plan de Acción Legislativa se hace referencia a una pendiente modificación 
del Decreto sobre la Gestión de la import ación y la exportación.  ¿Qué abarca 
este decreto y cuál es su relación con el Decreto Nº 180/PM? 
Respuesta 
 Los procedimientos de licencias de importaci ón están previstos en el Decreto Nº 180/PM 
sobre Procedimientos de licencias de importación.  De conformidad con lo dispuesto en el proyecto de 
Decreto sobre la importación y la exportación de mercancías, los procedimientos de concesión de 
licencias establecidos en el Decreto Nº 180/PM son también aplicables a la concesión de licencias de 
exportación. 
Pregunta 24 
 Pedimos que la RDP Lao facilite al Grupo de Trabajo un proyecto de respuesta al 
Cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, que se pide cada 
año a todos los Miembros de la OMC, quizá después de que la RDP Lao haya hecho su Notificación de la Lista de los bienes sujetos a licencias automáticas y una modificación del 
Decreto sobre la Gestión de la importación y la exportación. 
Respuesta 
 La RDP Lao está preparando la respuesta al Cuestionario mientras toma ideas de la 
legislación que está desarrollándose.  Se prevé que se presentará al examen de los Miembros hacia 
finales de 2011.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 17 
 
 
  - Valoración en aduana 
Pregunta 25 
 Agradecemos la presentación por la RDP L ao de un decreto y las directrices relativas a 
la valoración en aduana.  En cuanto a la Instru cción del Ministro de Hacienda sobre Valoración 
en Aduana (de fecha 16 de junio de 2010) y a la Orientación del Ministerio de Hacienda sobre la 
Aplicación de la Ley de Aduanas Nº 05/NA (d e fecha 12 de marzo de 2009), tenemos las 
preguntas siguientes: 
 - Evidentemente, en la Instrucción so bre Valoración en Aduana faltan varias 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  ¿Cómo 
prevé la RDP Lao incorporar las disposic iones que faltan, entre ellas las Notas 
Interpretativas, el artículo 10 (confidencialidad), el artículo 11 (el derecho de 
apelación sin penalización), el artículo 13 (el derecho a retirar los bienes cuando está pendiente una determinación definitiva) y el artículo 16 (derecho a una explicación por escrito de la manera en que se ha determinado el valor en aduana)? 
 - Además, nos causa preocupaciones el artí culo 11 de la Instrucción, que prevé el 
uso de precios de referencia.  ¿Durante cuánto tiempo prevé la RDP Lao mantener esos precios de referencia?  ¿Se suprimirá gradualmente el recurso a los precios de referencia antes de la adhesión? 
 - ¿Qué bienes considera la RDP Lao que son sensibles y de alto riesgo, para estar 
sujetos a precios de referencia? 
Respuesta 
 El derecho de apelación está previsto en el artículo 29 de la Ley de Aduanas Nº 05/PM, 
de 20 de mayo de 2005, y en el artículo 9 del D ecreto Nº 362/PM del Primer Ministro, de 19 de 
octubre de 2007, por los que se aplica la Ley de Aduanas. 
 Con la asistencia técnica del FMI, del Banc o Mundial y de la UNCTAD, la RDP Lao ha 
iniciado programas de modificación y de reforma sust antivas de las aduanas.  Entre los principales 
progresos realizados hasta finales de 2010 se incluyen los siguientes: 
 - se estableció un equipo de gestión del ri esgo para reunir datos sobre esa gestión 
(recogida del perfil de la compañía y de los datos estadísticos y los derechos de 
importación-exportación); 
 - actividades de formación en curso, para el  personal de aduanas, sobre la aplicación de 
la gestión del riesgo; 
 - comienzo de la aplicación del proyecto de automatización - ASYCUDA World 
(Fase 1:  Desarrollo del Prototipo) con el apoyo del Banco Mundial y la UNCTAD; 
 - el Reglamento Ministerial sobre Va loración en Aduana, Nº 1398/PM se adoptó 
el 16 de junio de 2010; 
 - puesta en práctica del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana comenzando a aplicar el 
valor de transacción (y los demás métodos pr evistos en ese Acuerdo) a los bienes 
importados en el marco de ALC (Acuerdos  de Libre Comercio) (por ejemplo, WT/ACC/LAO/20 
Página 18  
 
  CEPT-ALC) y de los proyectos gubernamenta les y de los organismos internacionales 
(comenzó en noviembre de 2010); 
 - el examen de la declaración en aduana d espués del despacho se hizo para verificar la 
precisión del valor declarado (sobre la base del Plan Estratégico de Auditoria (PEA) después del Despacho y después del plan de trabajo); 
 - la formación en curso y los programas  de especialización dispensados a los 
funcionarios de aduanas y a los comerciant es acerca del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC; 
 - el precio de referencia se re dujo de 2.000 a 800 productos;  y 
 - el Departamento de Aduanas comenzó a preparar el Reglamento sobre los 
procedimientos de auditoría después del despacho. 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros sobre las Notas 
Interpretativas.  En 2011, la RDP Lao ha comen zado a revisar el Decreto y el reglamento de 
aplicación de la Ley de Aduanas, para ponerlos en  conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, de la OMC, antes de diciembre de 2012.  Véase el calendario en el revisado Plan de Acción 
sobre Valoración en Aduana (WT/ACC/LAO/12/Rev.3). 
 La RDP Lao se halla en proceso de eliminar de manera gradual los precios de referencia.  El 
número de bienes sujetos a esos precios se ha reduc ido en medida sustancial pasando de 2.000 líneas 
arancelarias (8 dígitos, del SA) en 2009 a 800 líneas arancelarias en 2010 y se reducirá hasta menos de 300 líneas arancelarias a finales de 2011.  Las mercancías que la RDP Lao considera sensibles y de alto riesgo para los precios de referencia son los vehículos automóviles y sus partes y piezas, los 
bienes de lujo (cerveza, vino espumoso, vino normal, güisqui, cigarrillos y cigarros puros y 
perfumes);  los materiales de construcción (cemento, techumbres y barras de acero);  y el petróleo y el gas. 
 La RDP Lao confirma que pondrá su marco jurí dico en conformidad con el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana antes de diciembre de 2012 y que la plena aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana se culminará en diciembre de 2015. 
- Normas de origen 
Pregunta 26 
 Agradecemos que la RDP Lao haya presenta do su Decreto sobre el Origen de los 
productos importados y exportados, de abril de  2010, al Grupo de Trabajo para su examen.  
Habida cuenta de este Decreto, recomendamos que se incluyan en esta sección de los elementos 
de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo los dos compromisos siguientes: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que  se precisarán los c ertificados de origen 
solamente para fines preferenciales y que no serán necesarios para el tratamiento 
NMF." 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las 
normas de origen, preferenciales y no preferenciales, de la RDP Lao estarían en plena 
conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC sobre las Normas de Origen, e 
inclusive con los requisitos establecidos en el artículo 2(h) y en el párrafo 3(d) del Anexo II del Acuerdo, que exigen una evaluación del origen de las importaciones a  WT/ACC/LAO/20 
 Página 19 
 
 
  petición del importador o de cualquier persona con causa justificada.  La evaluación se 
hará lo antes posible, y no después de lo s 150 días siguientes a la petición de esa 
evaluación, siempre que se hayan presentado todos los elementos necesarios.  Cualquier 
evaluación de este tipo tendrá una validez de tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos." 
Respuesta 
 La RDP Lao acepta la expresión del compromiso propuesta. 
- Inspección previa a la expedición  
Pregunta 27 
 Agradecemos la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 54 del documento 
WT/ACC/LAO/18;  sin embargo observamos que la RDP Lao ha solicitado que se suprima el 
texto siguiente del compromiso que aceptaría sob re la inspección previa a la expedición (IPE): 
 "Confirmó asimismo que la RDP Lao garantizará que las empresas que operen en su 
nombre cumplan con las disposiciones de los acuerdos de la OMC, en particular el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio, el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acu erdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, el Acuerdo rel ativo a la Aplicación del artículo VII, el 
Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerd o relativo a la Aplicación del artículo VI 
(Antidumping), el Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo 
sobre Salvaguardias y el Ac uerdo sobre la Agricultura" .  Deseamos aclarar que este 
compromiso refleja las obligaciones de la  RDP Lao en el marco del Acuerdo sobre 
inspección previa a la expedición. 
 Como la RDP Lao asumirá esta obligación después de su adhesión, pedimos que se 
mantenga el texto anterior. 
Respuesta 
 La RDP Lao reitera su expresión de compromi so, expuesta en la pregunta 54 del documento 
WT/ACC/LAO/18 de la manera siguiente: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que , si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter temporal y de conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros acuerdos pertinentes de la OMC.  El representante confirmó asimismo que el establecimiento de cargas y derechos sería compatible con el artículo VIII del GATT de 1994 y la RDP Lao aseguraría la aplicación de 
las prescripciones de debido proceso y de transp arencia de los Acuerdos de la OMC, en 
particular el artículo X del GATT de 1994.  El representante confirmó también que los 
importadores podrían recurrir las decisiones de a quellas empresas de i gual manera que las 
decisiones administrativas adoptadas por el Gobierno de la RDP Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 Como la RDP Lao acepta el compromiso de que si se introducen requisitos de inspección 
previa a la expedición estarán en conformidad c on los requisitos del Acuerdo sobre Inspección Previa 
a la Expedición y de otros acuerdos de la OMC relacionados, creemos que esta frase adicional es 
reiterativa. WT/ACC/LAO/20 
Página 20  
 
  B. REGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN  
- Restricciones de las exportaciones  Pregunta 28 
 Párrafos 86-90:  En la reunión del Grupo de Trabajo, la RDP Lao afirmó que aplica 
derechos de exportación a otros productos que no se mencionan en el cuadro 10 de los elementos 
de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  A este respecto, la RDP Lao prometió 
presentar una lista actualizada y revisada de los pr oductos sujetos a derechos de exportación.  
Por tanto, alentamos a la RDP Lao a que facilit e una amplia lista de productos antes de la 
próxima reunión del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
 La lista de los productos sujetos a derec hos de exportación está revisándose y va a ser 
adoptada a finales de 2011 mediante Edicto Presidenc ial sobre Derechos de Exportación.  El proyecto 
del Edicto Presidencial ya ha sido terminado por el  Ministerio de Hacienda y, desde marzo de 2011, 
trata de ser endosado por el Ministerio de Justicia.  Si se endosa, será después enviado al Gobierno y a 
la Asamblea Nacional para su examen y aprobación. 
 Una vez terminado, la RDP Lao presentará el Edicto Presidencial al Grupo de Trabajo para 
examen. 
Pregunta 29 
 Párrafos 86-90:  En sus respuestas por escri to, la RDP Lao ha reiterado que necesita 
"continuar recurriendo al uso de derechos de expo rtación" (véase la pregunta 56 del documento 
WT/ACC/LAO/18).  Sin embargo, como la RDP Lao indica en la respuesta a la pregunta 55, los 
ingresos procedentes de los dere chos de exportación sólo a scienden a unos 43.000 millones de 
NK cada año, "equivalentes a aproximadamente el  1 por ciento de los ingresos del Gobierno".  
En vista de la baja contribución de estos derechos a los ingresos públicos, ¿podría la RDP Lao explicar más detalladamente la necesidad absolu ta de mantener los derechos de exportación 
aplicados a un número ilimitado de productos? 
Respuesta 
 La RDP Lao reitera que necesita seguir r ecurriendo a la aplicación de derechos a la 
exportación para mantener un espacio mínimo de política general.  Sin embargo, confirma que 
cumplirá todas las disciplinas del GATT de 1994 y los Acuerdos de la OMC en lo que se refiere a 
derechos de exportación. 
Pregunta 30 
 Por otra parte, ¿podría la RDP Lao consid erar la posibilidad de aplicar otras medidas 
que pudieran fomentar la producción de los pr oductos nacionales a los que se aplican derechos 
de exportación? 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros y las tendrá en cuenta.  
La RDP Lao tiene el propósito de no aplicar derec hos de exportación a un gran número de productos.  
Desde el punto de vista del desarrollo, la RDP La o tiene posibilidades limitadas de fomentar una  WT/ACC/LAO/20 
 Página 21 
 
 
  producción con valor añadido y/o las fuentes de ingreso s.  Por tanto, desea mantener la posibilidad de 
imponer derechos a la exportación conformes con el Ac uerdo de la OMC, para fines de ampliación de 
los ingresos. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 29. 
Pregunta 31 
 En el párrafo 90 se dice que "La prohibición de la exportación de trozas de madera y 
otros productos forestales procedentes de bosques naturales podía justificarse al amparo de lo 
dispuesto en el apartado g) del artículo XX de l GATT de 1994".  El apartado g) del artículo XX 
del GATT de 1994 prevé que "en relación con la conservación de los recursos naturales 
agotables, a condición de que tales medidas se apliquen conjuntamente con restricciones a la 
producción o al consumo nacionales". 
 ¿Puede la RDP Lao explicar qué restricciones se aplican en el país que completen la 
prohibición de las trozas de madera y otros productos forestales? 
Respuesta 
 Las restricciones que se aplican en el país para  completar la prohibición de la exportación de 
trozas y otros productos forestales son las siguientes: 
 El Gobierno de la RDP Lao aplica una prohi bición que afecta a la explotación de trozas y 
otros productos forestales proced entes de los bosques naturales. 
 Toda explotación de los bosques naturales está pr ohibida en principio.  Para las zonas que han 
de deforestarse por proyectos de desarrollo, tales como construcciones de presas y carreteras, el Gobierno determina la cantidad de trozas que han de cortarse y las distribuye mediante 
procedimientos de licitación. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones  Pregunta 32 
 En el párrafo 97 se señala que "asimismo, la RDP Lao estaba examinando y 
modificando las prescripciones en materia de co ntenido nacional, incluidas en la legislación 
sobre zonas económicas especial es y de comercio fronterizo. 
Respuesta 
 El Primer Ministro ha publicado el Decret o Nº 443/PM sobre la Zona económica específica 
especial en la RDP Lao, de fecha 26 de octubre de  2010.  En el Decreto se estipulan principios, 
reglamentos, el establecimiento y el funcionamiento de otras políti cas en lo que se refiere a las zonas 
económicas específicas y especiales en todo el país.  En el Decreto se amplían además las disposiciones del artículo 59 de la Ley de Promoción de las Inversion es.  En el artículo 37 del Decreto 
Nº 443/PM se expone una lista exhausti va de los incentivos que pueden  concederse en esas zonas.  La 
lista está en conformidad con el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Los 
decretos vigentes para algunas Zonas de comercio fronterizo y Zonas económicas especiales tienen 
todavía incentivos basados en el requisito de cont enido nacional.  La RDP Lao está en proceso de WT/ACC/LAO/20 
Página 22  
 
  revisar estos decretos.  Para ello se ha conclu ido el Decreto Nº 162 sobre la Zona de comercio 
fronterizo de Boten, provincia de Louangnamtha, de 8 de octubre de 2002", y la RDP Lao eliminará el 
requisito del contenido nacional en las zonas rest antes (Decreto Nº 177/PM sobre la zona económica 
especial de Savan-Seno y Decreto Nº 25/PM sobre la  zona de comercio fronterizo de la aldea de 
Densavanh) después de su adhesión. 
 La RDP Lao propone la siguiente fórmula de compromiso: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que , a partir de la fecha de adhesión de la 
RDP Lao a la OMC, dejará de ser válido el  programa que preveía para las inversiones 
incentivos ligados al uso de bienes nacionales más bien que importados  para las empresas 
nacionales.  La RDP Lao, en tanto que país menos  adelantado, tiene derechos en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 27.2(a) del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Asimismo, confirmó que para la fecha de la adhesión se presentaría una notificación de subvención al Comité de Subve nciones y Medidas Compensatorias, de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos". 
Pregunta 33 
 En algunas partes de los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(párrafos 25 y 91 a 97), la RDP Lao afirma que sigue buscando flexibilidades para los PMA con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), por ejemplo en  los párrafos 25 y 93.  En otros lugares la 
RDP Lao explica que ya ha eliminado o está dando pasos para eliminar los incentivos 
dependientes de la exportación o del uso de bi enes nacionales con preferencia a los importados, 
como se prevé en los párrafos 93 y 97. 
 - ¿Podría la RDP Lao confirmar que eliminará o modificará cualesquiera 
subvenciones prohibidas por la OMC después de su adhesión a ésta, con inclusión de todos los incentivos que estén  relacionados con la exportación o el 
uso de bienes nacionales con preferencia a los bienes importados? 
 - ¿Podría la RDP Lao comprometerse también a que, en cuanto pase a ser 
Miembro de la OMC, no aplicará ning ún nuevo incentivo que sea dependiente de 
la exportación o del uso de productos nacionales con preferencia a productos 
importados, de conformidad con lo dispu esto en el artículo 3 del Acuerdo sobre 
SMC? 
Respuesta 
 Rogamos que observen que, si bien los incenti vos que dependen de la  exportación o del uso 
de bienes nacionales con preferencia a los extranjero s se han eliminado en la nueva Ley de Promoción 
de las Inversiones, la RDP Lao reitera su necesidad de prevaler se de los derechos y flexibilidades 
previstos en el artículo 27, Anexo VII del ASMC en  lo que se refiere a los incentivos contingentes de 
los resultados de las exportaciones. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 32. 
 La RDP Lao propone la sigui ente expresión del compromiso:  WT/ACC/LAO/20 
 Página 23 
 
 
   "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de la RDP Lao 
a la OMC, dejará de tener validez el programa que ofrecía incentivos para las inversiones en 
función del uso de bienes nacionales con pref erencia a los importados para las empresas 
nacionales y las empresas con inversiones extranjera s.  El orador señaló que la RDP Lao, en 
tanto que País Menos Adelantado tiene derecho,  en virtud del artículo 27.2(a) del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  As imismo, confirmó que para la fecha de la 
adhesión se presentaría al Comité de S ubvenciones y Medidas Compensatorias una 
notificación de subvención, de c onformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos". 
Pregunta 34 
 En relación con el párrafo 94, la RDP Lao afirma que ha formulado un plan de 
desarrollo de la industria y de la artesanía pa ra ciertos sectores y que el fomento de las 
industrias fundamentales y las exportaciones er an prioridades del sexto plan quinquenal de 
desarrollo correspondiente al período 2006-2010. 
 - ¿Podría la RDP Lao explicar qué indus trias son prioridades esenciales en el 
nuevo plan de desarrollo?  ¿Qué tipos de incentivos, además de los contenidos en 
el proyecto de notificación de subvencion es, se prevén para impulsar el plan de 
desarrollo? 
 - ¿Podría la RDP Lao comprometerse a que cualesquiera nuevos incentivos 
formulados como parte del plan de desarrollo se notificarán al Grupo de 
Trabajo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo sobre 
SMC, o a los Miembros de la OMC si se aplican después de la adhesión? 
Respuesta 
 La RDP Lao desea reiterar que en el nuevo Pl an de Desarrollo Social y Económico se prevé 
una política general para fomentar la industria de va lor añadido, especialmente el sector industrial de 
elaboración.  En el nuevo plan no hay previs tos incentivos específicos de promoción que sean 
distintos del programa de incentivos para la promoc ión, recogido en las disposiciones de la Ley de 
Promoción de las Inversiones y en su Decreto de Aplicación. 
 Véanse también las respuestas dadas a las preguntas 32 y 33.  La RDP Lao propone la siguiente formulación del compromiso:  "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión de la 
RDP Lao a la OMC, dejará de ser válido el programa que preveía incentivos a la inversión 
dependientes del uso de bienes nacionales con preferencia a los bienes importados, para las 
empresas nacionales y las empresas con inversiones extranjeras.  Señaló que la RDP Lao, en tanto que País Menos Adelantado, tiene der echo en virtud de lo dispuesto en el 
Articulo 27.2(a) del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias.  Asimismo, 
confirmó que para la fecha de la adhesión se presentaría una notificación de subvención al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensato rias, de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." WT/ACC/LAO/20 
Página 24  
 
  Pregunta 35 
 Con respecto al párrafo 97, la RDP Lao expo ne que ha establecido un comité presidido 
por el Primer Ministro para considerar medi das alternativas para impulsar su política 
industrial. 
 - ¿Podría la RDP Lao explicar qué tipos de medidas alternativas está 
considerando el Comité? 
 - ¿Podría la RDP Lao comprometerse a que cualquier nuevo incentivo que se 
aplique en este proceso será notificado al Grupo de Trabajo de conformidad con 
lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo sobre SMC o a los Miembros de la OMC si se aplica después de la adhesión? 
Respuesta 
 Véanse las respuestas dadas a las preguntas 32, 33 y 34. 
Pregunta 36 
 Sobre el proyecto de Notificación de Subvenciones (WT/ACC/LAO/19):  Uno de los 
Miembros desea encomiar a la RDP Lao por hab er presentado su proyecto de notificación de 
subvenciones al Grupo de Trabajo para el  período 2008-2010.  Este Miembro se siente 
impresionado por el alcance y la calidad de este proyecto de notificación.  En este momento 
deseamos pedir a la RDP Lao algunas aclaracion es adicionales del proyecto de notificación. 
 En cuanto al Programa V:  Incentivos pa ra la Inversiones no relacionadas con los 
requisitos de contenido nacional o con los resultad os de exportación.  Nueva Ley de promoción 
de las Inversiones, Nº 02/NA. 
 - ¿Podría la RDP Lao explicar cuándo espera finalizar el decreto de aplicación 
para la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA ("02/NA")?  ¿Podría la RDP Lao confirmar también que el decreto se distribuirá al Grupo de Trabajo para que lo examine y que cualesquiera incentivos previstos en el Decreto se reflejarán en la notificaci ón de subvenciones de la RDP Lao? 
 - Rogamos que expliquen qué sectores están "promoviéndose" en virtud de lo 
dispuesto en el artículo 49 de la Ley 02/NA.  ¿Hay algunas medidas legales o administrativas en las que estos sectores se enumeren o se definan? 
 - En el artículo 52 de la Ley 02/NA se describen diversos incentivos de derechos de 
aduana y de impuestos, tales como las exen ciones de los derechos de importación 
sobre el equipo, las partes y piezas y los vehículos "utilizados para la 
producción".  ¿Podría la RDP Lao exp licar cómo esas excepciones cumplirían 
las condiciones estipuladas en el Punto i) del Anexo I y en el Anexo II del Acuerdo sobre SMC? 
 - En cuanto al artículo 58 de la Ley 02/NA, ¿podría la RDP Lao explicar en qué 
condiciones los inversores po drán comprar derechos de utilización de tierras y 
podría dar más detalles sobre lo s términos de esas compras?  WT/ACC/LAO/20 
 Página 25 
 
 
   - En el artículo 59 de la Ley 02/NA se expone que el Gobierno de la RDP Lao 
puede proponer a la Asamblea Nacional otros incentivos para su aprobación.  
Rogamos que expliquen más detalladamente el proceso seguido para introducir 
esos incentivos adicionales. 
 - En cuanto al artículo 99 de la Ley 02/NA, ¿podría la RDP Lao explicar durante 
cuánto tiempo se seguirá permitiendo a la s compañías recibir los beneficios de 
antiguos programas de incentivos que se rescinden en virtud de la nueva ley?  
Rogamos que expliquen también cuántas compañías se benefician actualmente de antiguos programas de incentivos. 
Respuesta 
 El decreto de aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones está en proceso de 
terminación.  Se prevé que será adoptado en abril de 2011.  Una vez adoptado, la RDP Lao presentará el Decreto al Grupo de Trabajo para que lo examin e.  Además, la RDP Lao confirma que cualesquiera 
incentivos nuevos previstos en el nuevo decreto se re flejarán en la Notificación de Subvenciones de la 
RDP Lao. 
 La lista de los sectores que son objeto de promoción está en preparación por el Ministerio de 
Planificación y de Inversiones en colaboración con los ministerios de su misma línea y se añadirá 
como Anexo al Decreto sobre la Promoción de las Inversiones. 
 Los diversos incentivos aduaneros y fiscales, co mo las exenciones del derecho de importación 
aplicado a los equipos, las partes y piezas o a los vehí culos "utilizados para la  producción" en virtud 
de lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 02/NA, no se recogen en la forma de sistemas de 
devolución de derechos.  La RDP Lao desea reiterar que el sistema de devolución de derechos no se 
impone en la RDP Lao.  Por tanto, el punto i) de l Anexo I y el Anexo II del Acuerdo sobre SMC no se 
aplicarían en este caso. 
 Hay varias condiciones para que los inversores puedan comprar los derechos de uso en la 
RDP Lao.  Estas condiciones se recogerán claramente  en el Decreto de Aplicación de la Nueva Ley de 
Promoción de las Inversiones. 
 El artículo 59 de la nueva Le y de Promoción de las Inversion es concederá espacio para que el 
Gobierno introduzca en el futuro incentivos orientad os sin tener que modificar o enmendar la Ley de 
Promoción de las Inversiones.  El Gobierno de la  RDP Lao se cerciorará de la compatibilidad con la 
OMC de cualesquiera nuevos incentivos que se in troduzcan y los notificará a los Miembros. 
 En el artículo 99 de la nueva Ley de Promoci ón de las Inversiones Nº 02/NA se prevé que los 
inversores actuales podrán optar entre seguir recibie ndo esos beneficios o los incentivos previstos en 
las disposiciones de las Leyes anteriores hasta la e xpiración del plazo de autorización de la inversión, 
o regirse por la nueva Ley.  Rogamos que tomen nota de que los inversores actuales en el marco de la 
antigua ley pueden seguir manteniendo esos incentivos  sin tener que estar en conformidad con el 
requisito del contenido nacional. 
 La RDP Lao propone la siguiente fórmula de compromiso: 
 "El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de la RDP Lao 
a la OMC, el programa en que se prevén incen tivos a las inversiones, relacionados con el 
empleo de bienes nacionales con preferencia a los importados, para las empresas nacionales y las empresas con inversiones extranjeras, ha de jado de ser válido.  El orador señaló que la 
RDP Lao, en tanto que País Menos Adelantado, tie ne derechos en virtud de lo dispuesto en el WT/ACC/LAO/20 
Página 26  
 
  artículo 27.2(a) del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias.  Asimismo, 
confirmó que para la fecha de la adhesión se presentaría una notificación de subvención al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatori as, de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos". 
Pregunta 37 
 Respecto de los programas VI y VII:  Incenti vos para la inversión en la zona económica 
especial de Savan-Seno - Decreto Nº 177/PM, y los programas VIII y IX:  Incentivos para las Inversiones en la zona de comercio fronterizo  de la aldea de Densavanh, Decreto Nº 25/PM. 
 - ¿Cuántas industrias y compañías se be nefician actualmente de los incentivos 
disponibles en el marco de esos programas? 
 - Rogamos que expliquen por qué el Decreto Nº 148/PM, Decreto del Primer 
Ministro sobre la zona económica especial  de Savan-Seno, no se mencionó en la 
notificación para el programa de Savan-Seno. 
 - ¿Podría la RDP Lao explicar qué progresos se han realizado en la revisión y 
modificación del contenido nacional y en los requisitos para la exportación en los 
Decretos N.
os 25/PM, 148/PM y 177/PM por los que se rigen las zonas de 
Savan-Seno y de Densavanh?  Asimismo rogamos que faciliten una estimación 
del plazo en que los Miembros podrán disponer, para su examen, de la legislación revisada por la que se rigen estas zonas. 
Respuesta 
 Hay 29 compañías que operan en la zona  económica especial de Savan-Seno, Decreto 
Nº 177/PM, y 14 compañías que realizan actividades en la zona de comercio fronterizo de la aldea de 
Densavanh, (Decreto Nº 25/PM), que actualmente se  benefician de incentivos en el marco de los 
programas VI y VII y VIII y IX. 
 La razón por la que no se hizo referencia al Decreto Nº 148/PM en la notificación del 
programa Savan-Seno fue que se trata de decreto que rige la organización, las actividades y las 
políticas básicas en la zona económica especial de Savan-Seno.  El Decreto Nº 148/PM no está 
relacionado con la prestación de ningú n incentivo para la inversión. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 32.  La RDP Lao propone la siguiente expresión de compromiso:  "El representante de la RDP Lao confirmó que , a partir de la fecha de adhesión de la 
RDP Lao a la OMC, dejará de tener validez el programa que ofrecía, para las inversiones, 
incentivos relacionados con el empleo de bienes nacionales con preferencia a los importados 
para las empresas nacionales y las empresas con inversiones extranjeras.  Señaló que la RDP Lao, en tanto que País Menos  Adelantado tiene derechos, en virtud de lo dispuesto en el 
artículo 27.2(a) del Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias.  Asimismo 
confirmó que, antes de la fecha de adhesión,  se facilitaría al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias una notificación de subve nciones, de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos."  WT/ACC/LAO/20 
 Página 27 
 
 
  - Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 38 
 Párrafos 98-105:  La RDP Lao ha venido  informando sobre los buenos progresos 
realizados en el establecimiento de servicios de  información sobre OTC y MSF, que han de estar 
operativos desde el momento de la adhesión.  Sería útil que la RDP Lao pudiera facilitar más 
información sobre la situación actual de la legisl ación por la que se establecen estos servicios de 
información, y cómo avanza la terminación de una legislación especial sobre los OTC. 
Respuesta 
 El Decreto N° 363/PM sobre notificación y cons ulta de la información relacionada con el 
comercio, (al que en adelante se aludirá como "Decreto Nº 363") fue a doptado el 19 de agosto 
de 2010.  El ejemplar se presentó a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/LAO/18/Add.2), o se 
encuentra disponible en la dirección www.m-lao.com/ft pd).  El Decreto constituye la base para el 
establecimiento de la Unidad de Notificaciones de MSF y de OTC, en el Ministerio de Industria y 
Comercio el Servicio de Información sobre las MSF en  el Ministerio de Agricultura y Silvicultura y el 
Servicio de Información sobre OTC en la Auto ridad Nacional de Ciencia y Tecnología.  Las 
direcciones completas son las siguientes: 
Dirección de la Unidad de Notificación de las MSF y de los OTC: 
Departamento de Política de Comercio Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio PO Box 4107, Vientiane Capital, RDP Lao Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.m-lao.com/ftpd 
Dirección del Servicio de Información sobre las MSF: 
Departamento de Planificación 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
PO Box 811, Vientiane Capital, RDP Lao 
Teléfono:  85621-415363 Fax:  85621-412343 
Dirección del Servicio de Información sobre OTC: 
Departamento de Normalización y Metr ología de la Propiedad Intelectual 
Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología 
PO Box 2279, Vientiane Capital, RDP Lao 
Tel./Fax:  85621-243405 
 Para fortalecer más la coordinación y el in tercambio de información entre la Unidad de 
Notificación de las MSF y de los OTC, el Servicio de Información sobre MSF y el Servicio de Información sobre OTC están preparándose varios reglamentos.  El Ministerio de Industria y 
Comercio adoptó la Decisión Nº 0471/MOIC sobre la  Unidad de Notificación de las MSF y las SPS y 
la Unidad de Notificaciones de OTC, de fecha 9 de marzo de 2011 (WT/ACC/LAO/18/Add.2, o disponible en (www.m-lao.com/ftpd).  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura está terminando el Reglamento para los Servicios de Información sobr e las MSF, y la Autoridad Nacional de Ciencia y 
Tecnología también está finalizando el Reglamento re lativo al Servicio de Información sobre OTC.  WT/ACC/LAO/20 
Página 28  
 
  Véase el calendario en los Planes de Acción re visados sobre MSF y OTC (WT/ACC/LAO/13/Rev.4 y 
WT/ACC/LAO/14/Rev.4). 
 En paralelo con la evolución legislativa, la  RDP Lao aplica también programas de creación de 
capacidades y lleva a cabo una campaña de c oncienciación del público para conseguir un 
funcionamiento eficaz de los servicios de notificación y de información después de la adhesión, con el 
apoyo del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), USAI D, y la Institución de Desarrollo del Comercio 
(IDF).  La IDF es un trust de múltiples donantes que cu enta con el apoyo de Banco Mundial, Australia 
y la Unión Europea.  La asistencia técnica está prestando apoyo a diversas actividades, entre ellas las 
relacionadas con la elaboración de reglamentos, la preparación de manuales operativos de los 
Servicios de Información y de la Unidad de Notific ación, la formación del personal, la preparación de 
sitios Web para compartir información jurídica sobre las MSF y los OTC, y también para aportar el 
equipo necesario.  Para ello, la RDP Lao desea que la comunicación entre las autoridades competentes 
en lo relativo a las MSF y a los OTC y el sector empresarial, tanto dentro como fuera del país, sea más eficaz y transparente. 
 Véase, en la respuesta dada a la pregunta 40, lo referente al progreso realizado en la adopción 
de reglamentos para aplicar la Ley de Normalización.  Véase también el calendario en el Plan de 
Acción sobre OTC revisado, (WT/ACC/LAO/14/Rev.4), todo lo referente a la evolución legislativa 
para poner el marco jurídico en plena conformidad con el Acuerdo sobre OTC . 
Pregunta 39 
 Párrafos 98-105:  En lo que se refiere a la el aboración de la política general en el sector 
de los OTC, ¿podría la RDP Lao explicar más ampliamente el proceso de consultas con los 
interesados y confirmar si los interesados extranj eros participan también en esas consultas y, en 
caso afirmativo, cómo participan? 
Respuesta 
 En la Ley de Normalización, artículos 21 y 29,  se prevén las disposiciones para la adopción 
de normas y reglamentos técnicos.  El Consejo de Normas se estableció en virtud del Reglamento 
Nº 235/PMO-NAST relativo a la Organización y act ividades del Consejo Nacional de Normas, de 
fecha 3 de febrero de 2010.  También se estableció el Comité técnico central de conformidad con el 
Reglamento, para prestar al Consejo de Normas  apoyo técnico para la adopción de normas y 
reglamentos técnicos.  Véase también el párrafo 101 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4.  
 Por tanto, los interesados extranjeros pueden participar en las consultas.  El mecanismo 
consultivo tiene lugar a través del Consejo de Normas y del Comité técnico central.  Con el 
establecimiento de la Unidad de Notificación sobr e MSF y OTC y del Servicio de Información sobre 
OTC se facilitará este mecanismo.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3.4 del Decreto N° 363/PM sobre Notificación y consulta de la in formación relacionada con el comercio, de fecha 
19 de agosto de 2010, antes de adoptar medidas sobr e los obstáculos técnicos al comercio todas las 
partes interesadas, tanto nacionales como extranjer as, disponen de un período razonable (60 días) para 
presentar comentarios y observaciones sobre las medidas en proyecto.  En el Decreto se prevé además 
que todos los reglamentos de MSF y de OTC se publicarán 180 días antes de su entrada en vigor, excepto en circunstancias urgentes. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 38.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 29 
 
 
  Pregunta 40 
 La propia Ley de Normalización contiene referencias a todos los elementos pertinentes 
para aplicar el Acuerdo sobre OTC, aunque al gunas referencias son muy breves o confusas y 
hay algunos problemas de coherencia general.  El modo en que se aplique la Ley será causa 
importante de preocupación, y esperamos ver las medidas de aplicación.  Entendemos que 
también está en curso el trabajo de "Reevalua ción del Marco institucional, jurídico y 
reglamentario", lo que puede contribuir a la coherencia general. 
Respuesta 
 Después de la adopción de la Ley de Normaliz ación, la RDP Lao ha iniciado la aplicación de 
fondo del Acuerdo sobre OTC.  Entre los principal es avances legislativos se cuentan los siguientes: 
 - Reglamento de la Inspección de la calidad de los bienes, adoptado en 2009; 
 - Reglamento sobre los principios básico s para la aplicación de medidas sanitarias y 
técnicas en la gestión de la inocuidad de los alimentos, adoptado en 2009; 
 - Reglamento de la Organización y las Actividades de Consejo Nacional de Normas, 
adoptado en 2010; 
 - Reglamento sobre el etiquetado de lo s alimentos preenvasados, adoptado en 2009; 
 - Reglamento del Comité central técnico, adoptado en 2010;  y  - proyecto de Decreto sobre la Aplicación de la Ley de Normalización, completado por 
el NAST en enero de 2011, y se prevé que el Primer Ministro lo adopte en diciembre de 2011. 
 Además, la Asamblea Nacional adoptó la Ley de Metrología en diciembre de 2010. 
 La Lista de cuestiones ilustrativas sobre los OTC (WT/ACC/LAO/6/Rev.2) se expone el 
progreso que la RDP Lao ha conse guido para poner su marco jurídico en conformidad con el Acuerdo 
sobre OTC en determinados puntos:  3) Establecimien to y funcionamiento de Servicio de Información 
sobre OTC;  4) Identificación de la autoridad encargada de las notificaciones, las publicaciones y 
otros procedimientos internos para cumplir las obligaciones de transparencia;  5) Desarrollo y 
aplicación de los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 6) 
Elaboración y aplicación de normas y de procedim ientos de avaluación de la conformidad. 
 La RDP Lao agradece la asistencia técnica r ecibida de los colaboradores para el desarrollo, 
entre ellos ADB, FAO, UE, ONUDI, OMS, USAI D y del fondo de múltiples donantes (Institución 
para el Desarrollo del Comercio:  IDC).  Véanse también los detalles expuestos en el Plan de Acción 
revisado (WT/ACC/LAO/14/Rev.4). 
 La reevaluación del Marco institucional, jurídi co y reglamentario para los OTC está siendo 
realizada en el marco del IDC.  El objetivo prin cipal consiste en evaluar las deficiencias y las 
superposiciones de la capacidad jurídica, regl amentaria e institucional en los sectores de los 
reglamentos técnicos, las normas y la evaluación de la conformidad y en prever recomendaciones para 
conseguir una aplicación completa y eficaz del Acue rdo sobre OTC.  La reevaluación se inició en 
enero de 2011 y su terminación se prevé para junio de 2011. WT/ACC/LAO/20 
Página 30  
 
  Pregunta 41 
 Entendemos que una de las medidas de aplic ación que está elaborándose es el "proyecto 
de Decreto relativo al Centro de Notificación  y los Servicios de Información sobre MSF y 
OTC".  En cuanto al Decreto de Aplicación, deseam os insistir en que el funcionamiento eficaz 
del Servicio de Información es de importancia capital para conseguir que los productores y los 
fabricantes en la RDP Lao tengan acceso a in formación sobre los reglamentos técnicos, las 
normas y posprocedimientos de evaluación de la  conformidad necesarios en los mercados de 
exportación existentes y previstos. 
Respuesta 
 La RDP Lao está de acuerdo con las observaciones formuladas por los Miembros y es 
plenamente consciente de lo importante que es pa ra los exportadores tener acceso a información sobre 
esos asuntos.  Para conseguir una pronta aplicaci ón, la RDP Lao busca asistencia técnica de los 
donantes (USAID, Institución de Desarrollo del Comercio y ADB). 
 Véase también el progreso conseguido al establecer la Unidad de Notificación de MSF y de 
OTC y el Servicio de Información sobre OTC, en la respuesta a la pregunta 38. 
Pregunta 42 
 En cuanto a la lista de OTC de la RDP L ao, en la Sección 5(e) se afirmaba que la 
RDP Lao deseaba asistencia técnica para poder aplicarla.  Deseamos aclarar que la asistencia 
técnica no es necesaria para poder examinar de manera sistemática la equivalencia de los 
reglamentos técnicos de otros Miembros.  Esa disposición del Acuerdo sobre OTC puede ser útil en determinados sectores prioritarios (por ejempl o, el de producto agrícola "orgánico") en el 
que una inversión en capacitación técnica pa ra entender los reglamentos de los socios 
comerciales importantes puede ser un modo de ayudar a orientar el comercio reduciendo los 
costos del cumplimiento.  Dicho de otro mo do, no es necesario tener ninguna capacidad 
"extraordinaria" o "total" para aplicar las di sposiciones de equivalencia del Acuerdo sobre 
OTC. 
Respuesta 
 La RDP Lao está de acuerdo con las observaciones de los Miembros y está haciendo cuanto 
puede para aplicar de manera gra dual esta disposición, pues falta cap acidad nacional.  La RDP Lao no 
tiene interés en retrasar la aplicación de esa disposición. 
 La RDP Lao ha participado ac tivamente en las normas nacionales y en la conformidad en el 
marco del Comité Consultivo de la ANSEA sobre Normas y Calidad  (ACCSQ) tratando de armonizar 
las normas nacionales con las normas internacionales y aplicar acuerdos de reconocimiento recíproco 
(ARR) sobre la evaluación de la conformidad y r econociendo los informes de pruebas publicados por 
laboratorios de pruebas que ya están acreditados por los órganos nacionales de acreditación de la 
ANSEA que son signatarios de los acuerdos de  reconocimiento recípr oco de la Cooperación 
internacional para la acreditación de laboratorios.  La RDP Lao se unió al ARR de la ANSEA para la 
compraventa de equipo eléctrico y electrónico en 2002 y avanza hacia la armonización del régimen 
reglamentario en el sector eléctrico y electrónico antes de 2010. 
 La Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnologí a (NAST) está en proceso de adopción de las 
Normas Internacionales de la CEI y de establecer la Oficina Nacional de Acreditación, de Lao 
(LNAB) según la norma internacional ISO/IEC 17011, que  figurará en el proyecto de aplicación del 
Decreto de la Ley de Normalización.  El objetivo a largo plazo de la RDP Lao consiste en participar  WT/ACC/LAO/20 
 Página 31 
 
 
  en los ARR de la Cooperación internacional para la acreditación de laboratorios (ILAC) y en el Foro 
Internacional de Acreditación (IAF), momento en el cu al la RDP Lao aceptará los procedimientos de 
evaluación de la conformidad de los países mi embros exportadores que también participan en 
los ARR. 
Pregunta 43 
 Recomendamos que la RDP Lao piense, en la mayor medida posible si no lo ha hecho 
todavía, en participar en el Programa de Me trología de Asia-Pacífico (APMP), el programa 
Jurídico de Metrología Asia-Pacífico (APLMF), y el Congreso de Normas del Área del Pacífico 
(PASC).  Nuestra experiencia indica que los esfuerzos de colaboración e intercambio de 
información a largo plazo entre especialistas so n cruciales para ayudar a los expertos de los 
países en desarrollo a crear la base de cono cimientos nacionales necesaria para evaluar y 
determinar el orden de prioridad de las necesidades de sus países en lo que se refiere a desarrollo de la infraestructura técnica.  Es tos organismos regionales pueden permitir que los 
especialistas nacionales de la RDP Lao tengan a cceso a diversos puntos de vista y a evaluaciones 
técnicas independientes en un entorno de intercambio profesional entre expertos 
Respuesta 
 La RDP Lao es miembro corresponsal del Foro  sobre Metrología Jurídica de Asia-Pacífico 
(APLMF).  Se ha beneficiado de la creación de ca pacidades mediante la asistencia a seminarios, 
reuniones de formación y de trabajo en grupos organizadas por el APLMF. 
 La RDP Lao tiene la intención de adherirse al PASC, pero carece de los recursos humanos y 
financieros necesarios para ello.  La RDP Lao es todavía un País Menos Adelantado con capacidad y 
presupuesto limitados y, por tanto, la adhesión a cualquier organismo internacional va acompañada de 
consecuencias humanas y financieras que tienen que ser selectivas. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Pregunta 44 
 Párrafos 106-116:  Un Miembro reconoce las in iciativas de la RDP Lao para poner sus 
reglamentos en armonía con las disposiciones del Acuerdo sobre MSF, con inclusión de las 
disposiciones sobre transparencia, de ese Acuerdo. 
 Con la prestación de asistencia técnica, la  RDP Lao ha confirmado que espera estar en 
plena conformidad con el Acuerdo sobre MSF en 2012 con tal de que siga prestándose asistencia 
técnica en este sector.  Este Miembro está pr estando activamente esta asistencia pues la 
RDP Lao lo ha reconocido en la lista y confiamo s en que esta asistencia permitirá a RDP Lao 
cumplir las obligaciones de la adhesión en lo que  se refiere a requisitos de MSF.  Es importante 
recordar que la RDP Lao debe aplicar los nu evos reglamentos ágilmente después de su 
adopción.  Invitamos a la RDP Lao a que siga envia ndo actualizaciones periódicas de la lista de 
cuestiones ilustrativas sobre las MSF. 
Respuesta 
 El Decreto N° 363/PM sobre notificación y cons ulta de la información relacionada con el 
comercio, (denominado en adelante "Decreto Nº 3 63") fue adoptado el 19 de agosto de 2010.  El 
ejemplar se ha presentado a la Secretaría de la OMC (documento WT/ACC/LAO/18/Add.2) o está disponible en la dirección www.m-lao.com/ftpd).  El Decreto constituye  la base para el 
establecimiento de la Unidad de Notificación de M SF y de OTC, en el Ministerio de Industria y WT/ACC/LAO/20 
Página 32  
 
  Comercio, el Servicio de Información sobre MSF en el Ministerio de Agricultura y Silvicultura, y el 
Servicio de Información sobre OTC en la Auto ridad Nacional de Ciencia y Tecnología.  Las 
direcciones detalladas son las siguientes: 
Dirección de la Unidad de Notificación de MSF y de OTC: 
Departamento de Política de Comercio Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio 
PO Box 4107, Vientiane Capital, RDP Lao Teléfono:  85621-450065 Fax:  85621-450066 Sitio Web:  www.m-lao.com/ftpd 
Dirección del Servicio de Información sobre MSF: 
Departamento de Planificación 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura PO Box 811, Vientiane Capital, RDP Lao Teléfono:  85621-415363 
Fax:  85621-412343 
Dirección del Servicio de Información sobre OTC: 
Departamento de Normalización y Metr ología de la Propiedad Intelectual 
Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología PO Box 2279, Vientiane Capital, RDP Lao Teléfono/Fax:  85621-243405 
 Para fortalecer más la coordinación y el in tercambio de información entre la Unidad de 
Notificación de las MSF y los OTC, el Servicio de Información sobre MSF y el Servicio de 
Información sobre OTC, están preparándose varios reglamentos.  El Ministerio de Industria y 
Comercio adoptó la Decisión Nº 0471/MOIC y la Un idad de Notificación de las MSF y los OTC, de 
fecha 9 de marzo de 2011, documento (WT/ACC/ LAO/18/Add.2, o disponible en el documento 
www.m-lao.com/ftpd).  El Ministerio de Agricultura y Silvicultura está terminando el Reglamento 
sobre el Servicio de Información sobre las MSF, y la Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología 
también está finalizando el Reglamento sobre el Serv icio de Información acerca de los OTC.  Véase el 
calendario en los Planes de Acción revisados sobre MSF y OTC (WT/ACC/LAO/13/Rev.4 y WT/ACC/LAO/14/Rev.4). 
 Coincidiendo con el desarrollo legislativo,  la RDP Lao lleva a cabo también programas de 
ampliación de capacidades y una campaña de concienciación del públic o para conseguir un 
funcionamiento eficiente de los punt os de investigación y de informaci ón, después de la adhesión, con 
el apoyo del Banco Asiático de Desarrollo, la USAID, y un fondo de garantía TDF de múltiples 
donantes.  La asistencia técnica presta apoyo a di versas actividades, entre ellas el desarrollo de 
reglamentos y manuales operativos de los Servicios de Información y la Unidad de Notificación, la 
formación del personal, la preparación de sitios We b para compartir información jurídica sobre las 
medidas SFS y los OTC, pero también para dispensar el equipo necesario.  Para ello, la RDP Lao desea que las comunicaciones entre las autoridades co mpetentes relacionadas de las MSF y los OTC y 
del sector empresarial, de dentro y de fuera del país, sean más eficaces y transparentes. 
 La RDP Lao se cerciorará de que su marco jurí dico sobre la seguridad alimentaria y la salud 
de los animales y las plantas estará en conformidad con el Acuerdo sobre MSF antes del 31 de 
diciembre de 2012.  La plena aplicación del Ac uerdo sobre MSF se conseguirá antes del 31 de  WT/ACC/LAO/20 
 Página 33 
 
 
  diciembre de 2014, teniendo en cuenta la capacida d nacional y la prestación de asistencia técnica, 
antes mencionadas. 
 Rogamos que consulten la Lista actuali zada de MSF, que figura en el documento 
WT/ACC/LAO/6/Rev.2.  Véase también el calendario para los futuros programas legislativos en el Plan de Acción sobre MSF, revisa do (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4). 
Pregunta 45 
 Párrafos 106-116:  Observamos que la Ley Al imentaria ha sido completada con el 
Reglamento Nº 518/MOH en marzo de 2009.  En cu anto al Plan de Acción de la RDP Lao, 
tomamos nota de la intención de la RDP de promulgar nuevos decretos o reglamentos sobre el 
control alimentario, los aditivos alimentarios, la inspección de los animales vivos (importados y 
en tránsito), la cuarentena de los animales, la lucha contra las zoonosis, la inspección y 
certificación de los vegetales, actualizar el Re glamento sobre Cuarentena de los Vegetales y 
completar la labor de designación de zonas exen tas de plagas y enfermedades.  A este respecto, 
invitamos a la RDP Lao a que facilite una actu alización de los plazos previstos para la 
terminación de esta legislación. 
Respuesta 
 La RDP Lao está haciendo buenos progresos en la aplicación del Acuerdo sobre las MSF 
gracias a la asistencia técnica prestada por su s colaboradores en el desarrollo.  Los avances 
legislativos son los siguientes: 
Seguridad alimentaria 
 Para aplicar la Ley Alimentaria de 2004 , se ha adoptado y desarrollado la legislación 
siguiente: 
 - política de seguridad alimentaria naci onal de la RDP Lao, Nº 028/PM, adoptada 
el 3 de febrero de 2009; 
 - Reglamento ministerial sobre principios básicos en la aplicación de medidas sanitarias 
y técnicas para la gestión de la seguridad alimentaria Nº 518/MoH, adoptado el 18 de 
marzo de 2009; 
 - Reglamento sobre aditivos alimentarios, está siendo redactado por el Ministerio de 
Sanidad.  Será adopta do en marzo de 2011;  y 
 - Reglamento sobre inspección alimentaria, está siendo redactado por el Ministerio de 
Sanidad.  Será adoptado en diciembre de 2011. 
Sanidad animal 
 Para aplicar la Ley de Asuntos Ganaderos y Vete rinarios, y la Ley de P esquerías, se ha adoptado 
y desarrollado la legislación siguiente: 
 - Decreto sobre la inspección de animales vivos importados y en tránsito 
(modificación), proyecto adoptado por el MAF en enero de 2011 y que se adoptará antes de diciembre de 2011; WT/ACC/LAO/20 
Página 34  
 
   - Decreto sobre las epizootias (modificación), proyecto preparado por el MAF y que 
será adoptado en diciembre de 2011;  y 
 - Decisión ministerial sobre el sacrificio de animales y la inspección de productos 
animales, proyecto preparado por el MA F y que será adoptado en marzo de 2011. 
Sanidad vegetal 
 Para aplicar la Ley de Protección de los Vege tales se ha elaborado la legislación siguiente: 
 - Decreto relativo a la Ley de aplicación de la protección de los vegetales.  El proyecto 
se halla en preparación por el MAF y será adoptado en diciembre de 2011;  y la 
 - Instrucción sobre los principios para la aplicación de las medidas SFS en la 
administración vegetal y animal, proyecto en preparación por el MAF y que será 
adoptado en diciembre de 2011. 
 La legislación recientemente adoptada está traduc iéndose al inglés y se facilitará a la Secretaría 
de la OMC en cuanto la traducción se termine.  Pa ra obtener información más detallada, véase el Plan 
de Acción sobre MSF, revisado (WT/ACC/LAO/13/Rev.4). 
Pregunta 46 
 En la respuesta a la pregunta 70 del documento WT/ACC/LAO/18, la RDP Lao 
menciona que "En los reglamentos sobre la inocui dad de los alimentos y la sanidad animal se 
tuvieron en cuenta las prescripciones de la OM C de que las normas debían basarse en motivos 
científicos y en la necesidad, con una equi valencia de normas y no discriminación". 
 ¿Qué significa eso?  ¿Puede la RDP Lao ofrecer un ejemplo? 
Respuesta 
 Todas las normas y reglamentos técnicos sobre seguridad alimentaria y salud de los animales 
y de las plantas, tales como las normas y reglam entos sobre aditivos alimentarios, contaminantes, 
toxinas, control y gestión de las enfermedades y p estes animales utilizados en la RDP Lao, están en 
conformidad con las normas pertinentes del Code x, la OIE y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  En cuanto a la segur idad alimentaria, las disposiciones pertinentes 
del Acuerdo sobre MSF se han introducido en los reglamentos nacionales (véase el documento 
WT/ACC/LAO/6/Rev.2) sobre salud de los animales y de las plantas, la incorporación de esos requisitos del Acuerdo sobre MSF en los reglamen tos nacionales está en proceso y se prevé que se 
concluirá en 2011.  Rogamos que consulten el  Plan de Acción sobre las MSF actualizado 
(WT/ACC/LAO/13/Rev.4) y la Lista (WT/ACC/LAO/6/Rev.2). 
Pregunta 47 
 Pedimos, por favor, que la RDP Lao presente al Grupo de Trabajo, para su examen, un 
ejemplar de su política nacional sobre segur idad alimentaria y su Reglamento sobre los 
principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas.  ¿Qué trata de conseguir 
el último reglamento?  y ¿se aplica también a la sanidad de los animales y de las plantas?  WT/ACC/LAO/20 
 Página 35 
 
 
  Respuesta 
 El Reglamento Nº 518/MOH sobre los princi pios básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas tiene por objeto hacer cumplir la  Ley Alimentaria de 2004 en plena conformidad 
con el Acuerdo sobre MSF al exigir que todas las medidas relacionadas con la seguridad alimentaria 
cumplan los requisitos de necesidad, base científ ica, equivalencia, armonización, transparencia, 
evaluación del riesgo y no discriminación. 
 El Reglamento Nº 518/MOH sobre los princi pios básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas no abarca la sanidad de los anim ales ni la de las plantas (Ámbito de aplicación 
del artículo 2). 
 Véase también, en el Plan de Acción s obre MSF revisado (WT/ACC/LAO/13/Rev.4), la 
aplicación de los principios SFS en la sanidad de lo s vegetales y de los animales.  La política nacional 
sobre seguridad alimentaria y los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas 
ya se han presentado a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/LAO/17/Add.1), o se encuentran disponibles en la dirección www.m-lao.com/ftpd). 
Pregunta 48 
 ¿Podría la RDP Lao explicar cuáles son sus planes para el reglamento de inspección de 
los alimentos? 
 - ¿Tendrá la RDP Lao planes nacionales y de importación diferentes? 
 - ¿Cómo sabrá la RDP Lao de dónde vi enen los productos y si son seguros? 
 - ¿Con qué frecuencia se inspeccionan los productos nacionales? 
Respuesta 
 La RDP Lao está redactando un reglamento en  el que se definen los procedimientos de 
inspección de la seguridad de los alimentos de im portación y de producción nacional, sobre la base de 
las normas, directrices y recomendaciones del Co dex y teniendo en cuenta el principio de no 
discriminación entre los abastecedores nacionales y lo s extranjeros y los requisitos del artículo 8 y del 
Anexo C del Acuerdo sobre MSF.  Se prevé que  este reglamento sea adoptado en el transcurso 
de 2011. 
 Para garantizar la seguridad de los alimento s que entran en la RDP Lao, es preciso que la 
autoridad competente del país exportador expida los siguientes documentos:  COA, HC, GMP 
HACCP y muestras para pruebas.  La RDP Lao está recibiendo asistencia técnica de la FAO, de la 
OMS y de la ONUDI para preparar el marco jurídi co, fortalecer la creación de capacidades y equipar 
al laboratorio para que pueda aplicar el Acuerdo sobre MSF. 
 Por los limitados recursos de personal y financ ieros, la inspección alimentaria se lleva a cabo 
normalmente en función de la dis ponibilidad de la información previa  solicitada por el consumidor u 
otras fuentes. 
Pregunta 49 
 En el Plan de Acción sobre MSF, de la RDP de Lao, documento 
WT/ACC/LAO/13/Rev.3, la RDP Lao expone que "se han seleccionado las normas de prioridad 
del CODEX."  ¿A qué normas se refiere la RDP Lao y cuáles fueron los criterios aplicados para seleccionar las "prioridades"? WT/ACC/LAO/20 
Página 36  
 
  Respuesta 
 Para las importaciones, la RDP Lao acepta todas las normas internacionales del CODEX.  Es 
política de la RDP Lao aplicar las mismas normas de l CODEX para los productos nacionales.  Sin 
embargo, por los limitados recursos y las limitaciones de capacidad para aplicar esas normas en el plano nacional, la RDP Lao tuvo que seleccionar una lis ta prioritaria de las normas esenciales para los 
fines de protección del cliente y de gestión de la producción nacional. 
 La prioridad de las normas se aplica solo a la producción nacional.  En la Ley Alimentaria de 2004 y en el Reglam ento Nº 518/MOH sobre los principios básicos 
para la aplicación de medidas sanitarias y técnicas se prevé que todas las medidas relacionadas con la seguridad alimentaria han de estar en conformida d con el Acuerdo sobre MSF, en particular los 
requisitos de necesidad, base científica, equivalenc ia, armonización, transparencia, evaluación del 
riesgo y no discriminación. 
Pregunta 50 
 Sin establecer un laboratorio alimentario independiente, ¿cómo se cerciora la RDP de 
que las decisiones tienen base científica?  ¿T rabaja la RDP Lao co n otros laboratorios? 
Respuesta 
 La RDP Lao necesita más capacidad de labor atorios para vigilar y certificar si las 
producciones importadas, la producción nacional y la  exportación siguen normas internacionales.  El 
Centro de control de la calidad de los alimen tos y medicamentos (FDQCC) es el laboratorio de 
pruebas de los alimentos y depende del Ministerio  de Sanidad.  Ha coope rado con la Asociación 
Nacional de Autoridades de Pruebas, de Austra lia (NATA), para hacer una evaluación de la 
acreditación de la norma ISO 17025 desde noviembre de 2009.  El proceso de evaluación está en 
curso con el apoyo de la ONUDI, y ha colaborado ta mbién con los laboratorios de referencia de la 
ANSEA (ARL) participando en la Prueba de destr eza (PD) con Quatest 3 que son los ARL para la 
microbiología.  Para seguir esa actividad, el FDQCC ha trabajado con colaboradores de Tailandia y de 
Sri Lanka para impartir al personal formación en pruebas de micr obiología y pruebas y análisis para 
los alimentos.  Para las pruebas que no pueden realizarse en la RDP Lao, se envían muestras a los 
laboratorios de Tailandia (Departamento de Ci encia Médica del Ministerio de Sanidad y 
Departamento de Agricultura del Ministerio de Ag ricultura) por ejemplo para la Ochratoxina, y al 
laboratorio de Vietnam para las pruebas de la Melamina. 
Pregunta 51 
 ¿Cómo se comunica la RDP Lao con los pro ductores agrícolas, nacionales y extranjeros, 
en lo que se refiere a las prácticas relacionadas con las prácticas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta 
 La RDP Lao se comunica con los productores agrí colas nacionales y extran jeros en lo que se 
refiere a las prácticas de MSF, mediante seminari os, talleres y medios de comunicación.  La RDP Lao 
ha de mejorar esa comunicación para ser más eficiente y cumplir el principio de transparencia del 
Acuerdo sobre MSF. 
 Para ello, la RDP Lao va a establecer la Unidad de Notificación sobre MSF y OTC y el 
Servicio de Información sobre MSF, de conformi dad con lo establecido en el Decreto N° 363/PM 
sobre notificación y consulta de la  información relacionada con el comercio, de fecha 19 de agosto  WT/ACC/LAO/20 
 Página 37 
 
 
  de 2010.  De conformidad con lo previsto en el artículo 3.4 del Decreto N° 363/PM sobre notificación 
y consulta de la información relacionada con el comercio, antes de adoptar MSF todas las partes 
interesadas, tanto las nacionales como las extranjera s, disponen de un plazo razonable (60 días) para 
presentar sus comentarios y observaciones sobre las medidas en proyecto.  En el Decreto se prevé 
también que todas las medidas SFS adoptadas se pub licarán 180 días antes de su entrada en vigor, 
excepto en circunstancias urgentes. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 44. 
Pregunta 52 
 En cuanto a los problemas rel acionados con la salud animal: 
 - ¿Es la RDP Lao miembro de la OIE?  ¿Cuál es la política de la RDP de Lao 
sobre la EEB (encefalopatía espongiforme bovina?  ¿Permite la RDP de Lao 
aplicar tratamientos de reducción de pa tógenos del ganado avícola para reducir 
la contaminación de la salmonela y, en caso afirmativo, hay algunas restricciones 
sobre las que se apliquen tratamientos de  reducción del patógeno?  ¿Aplica la 
RDP Lao una política de tolerancia para la salmonela?  En caso afirmativo, 
rogamos que la describan. 
 - ¿Cómo sabrá un exportador que un animal  vivo ha sido sometido a medidas de 
cuarentena en la RDP Lao?  ¿De dónde procederán los resultados de las pruebas?  ¿Permite la legislació n/reglamentación de la RDP Lao 
determinaciones de equivalencia y regionalización? 
Respuesta 
 La RDP Lao es miembro desde la OIE desde 1954 y aplica una política general relativa a la 
zoonosis;  sin embargo, no hay todavía en el pa ís una política específica sobre la EEB.  Las políticas 
laosianas de lucha contra las enfermedades se elaboran  en general caso por caso.  Si se presenta un 
brote de EEB, la RDP Lao seguirá las recomendaciones y las directrices de la OIE al tomar medidas de cuarentena contra la EEB y/o imponer restricciones comerciales. 
 La RDP Lao permite el recurso a un tratamie nto de reducción de patógenos en el ganado 
avícola, con inclusión de las orientaciones de la OI E para reducir la contaminación por salmonela.  En 
la actualidad, no hay "restricciones determinadas para  las que se apliquen tratamientos de reducción 
de patógenos".  Sin embargo, la  RDP Lao sigue generalmente las prácticas recomendadas por la OIE 
para reducir al mínimo el envene namiento alimentario causado por la salmonela en los productos de la 
carne y de los huevos de las aves.  Así pues, hast a ahora la RDP Lao no tiene ninguna política oficial 
de tolerancia para la salmonela. 
 La RDP Lao prevé introducir un reglamento re lativo a la EEB, elaborado por el Comité de 
Enfermedades Contagiosas, de la RDP Lao, que se guirá las instrucciones de la OIE sobre la EEB. 
 Por las limitaciones de los recursos financie ros y humanos, la RDP Lao no tiene actualmente 
medios para la cuarentena de los animales en lo s puntos de comprobación fronterizos.  En esos puntos 
se requiere principalmente al importador que presente  los documentos pertinentes y está sujeto a la 
inspección física según la información ofrecida.  Adem ás, de la cuarentena se encargan generalmente 
los países exportadores.  En la Ley 03/NA sobre la  producción ganadera y las cuestiones veterinarias 
(artículos 45, 46 y 47) se establecen las disposici ones generales sobre cuarentena de los animales.  
Para que el marco jurídico sobre sanidad animal est é en conformidad con el Acuerdo sobre MSF, va a 
modificarse el Decreto sobre la inspección de animales vivos importados y en tránsito.  WT/ACC/LAO/20 
Página 38  
 
  Fundamentalmente, los requisitos de transparencia deben incorporarse en est e Decreto que exige que 
todos los reglamentos propuestos se notifiquen y se publiquen antes de ser adoptados y aplicados. 
 Los resultados de la prueba pueden conseguir se en el Laboratorio Nacional de Diagnósticos 
de Enfermedades Animales, situado en el Ce ntro Nacional de Sanidad Animal (NAHC). 
 La RDP Lao está incorporando el concepto de equivalencia en la reglamentación nacional.  
Para ello, está preparándose el proyecto de Instrucción sobre los principios en la aplicación de 
medidas SFS en la Administración de Plantas y Animales, y se prevé que se adopte en diciembre 
de 2011.  Véase también el Plan de  Acción sobre las MSFS revisado. 
 En cuanto a la decisión sobre la regionalización, la RDP Lao sigue estrictamente las normas, 
directrices y recomendaciones de la OIE.  En cuan to la OIE hace el anuncio de una enfermedad 
concreta o de una z ona libre de enfermedades, la RDP Lao adap ta de manera automática al anuncio de 
la OIT sus reglamentos y la correspondiente aplicación. 
Pregunta 53 
 En cuanto a las cuestiones relacionada s con la sanidad de los vegetales: 
 - ¿Sigue la RDP Lao las directrices del CIPF (Convenio Internacional de 
Protección Fitosanitaria)? 
 - En el documento WT/ACC/LAO/14/Rev.3, se explica que la RDP Lao sigue "las 
prácticas de los países vecinos".  ¿Qué  significa eso y a qué países sigue la 
RDP Lao? 
 - ¿Qué busca la RDP Lao en sus inspecciones de los vegetales?  ¿Con qué 
frecuencia la RDP Lao hace pruebas de los vegetales nacionales e importados y 
qué busca en esas pruebas? 
 - Para el año próximo la RDP Lao p revé redactar un reglamento sobre inspección 
y certificación de los vegetales ¿qué requerirá la RDP Lao que se certifique? 
 - ¿Qué cubre la regulación de la RDP Lao sobre la gestión de los pesticidas?  ¿Qué 
pruebas hace la RDP Lao para los resi duos de MRL?  ¿Establece la RDP Lao 
sus propios MRL o sigue las normas del CODEX?  ¿Qué sucede cuando ustedes 
encuentran una violación de MRL en un producto determinado?  ¿Cuál es su programa de observancia? 
 - Los servicios de información de la RDP Lao entraran en funcionamiento 
inmediatamente después de la adhesión.  ¿Cómo conoce actualmente un socio comercial los requisitos reglamentarios de la RDP Lao? 
Respuesta 
 La RDP Lao es miembro del CIPF (G/SPS/49/Rev.9);  por ello sigue las directrices de 
la CIPF. 
 En la formulación que figura en el documento WT/ACC/LAO/14/Rev.3 no figuran las 
"prácticas de países vecinos".  WT/ACC/LAO/20 
 Página 39 
 
 
   La inspección de los vegetales se hace por distin tos motivos, entre ellos para buscar las plagas 
reguladas previstas en la Ley de Protección de los Vegetales, para evitar su entrada, para buscar 
pesticidas, mycotoxinas, etc. y para ver que la in spección se realiza en conformidad con las directrices 
del CIPF, en in particular, las ISPM Nº 15, 20, 23 y 25.  La Ley de Protección Fitosanitaria está traduciéndose al inglés y se presentará a la Secretaría de la OMC.  Para la protección fitosanitaria es 
preciso analizar la calidad de las plantas, la ex istencia de cualesquiera residuos químicos, pestes y 
enfermedades con el fin de garantizar la seguridad de la salud y del consumo de los vegetales.  La 
RDP Lao no aplica el requisito de inspección de las plantas importadas, sin embargo el importador ha de presentar un certificado de sanidad vegetal expe dido por el correspondiente órgano competente del 
país exportador. 
 La RDP Lao fomenta la producción orgánica de plantas, por ello es necesario certificar este 
proceso. 
 El Reglamento de la RDP Lao sobre la ges tión de los pesticidas se adoptó en 2010 con la 
asistencia técnica del TDF.  El reglamento abarca:  1)  el registro del pesticida;  2) la gestión de la 
producción, la importación, la exportación, la dist ribución, el transporte, el almacenamiento y el 
tránsito del pesticida;  3) el uso y la eliminación de  los pesticidas;  4) el embalaje, etiquetado, y la 
publicidad de los pesticidas;  y 5) la gestión y la inspección de los pesticidas. 
 En cuanto a los MRL, la RDP Lao sigue la norma del CODEX y se completa el proceso de 
adopción.  Véase el Plan de Acción sobre las MSF. 
 La RDP Lao va a establecer la Unidad de No tificación de MSF y de OTC y el Servicio de 
Información sobre las MSF con arreglo al Decreto N° 363/PM sobre notificación y consulta de la 
información relacionada con el comercio, de fecha 19 de agosto de 2010.  En ella se ofrecerá el 
mecanismo para que los interlocutores comerciales conozcan los requisitos reglamentarios de SFS de 
la RDP Lao.  La dirección del Servicio de  Información sobre las MSF es la siguiente: 
Departamento de Planificación: 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura 
PO Box 811, Vientiane Capital, RDP Lao 
Teléfono:  85621-415363 Fax:  85621-412343 
 El Departamento de Producción ganadera y de pesquerías, el Departamento de Agricultura y 
el Departamento de Alimentos y productos médico s tienen el mandato de apoyar las funciones del 
Servicio de Información sobre MSF,  para dar respuestas a todas las peticiones de info rmación de los 
socios comerciales. 
 Véase también la respuesta dada a la pregunta 44. 
Pregunta 54 
 En cuanto a la cuestión de los "alimentos ca si expirados", tratada en la pregunta 71 del 
documento WT/ACC/LAO/18, parece que esta medida va más allá del CODEX y parece ser 
obligatoria. 
 - ¿Es eso exacto?  - ¿Cuál es la justificación científica de  esta medida y cómo establecen ustedes una 
fecha para todos los productos perecederos? WT/ACC/LAO/20 
Página 40  
 
  Respuesta 
 La RDP Lao aplica los requisitos de etiquetado previstos en las normas del CODEX, como se 
estipula en el Reglamento Nº 519/MoH sobre eti quetado de alimentos preenvasados.  Éste aplica la 
Ley Alimentaria Nº 04/NA, de fecha 15 de mayo de 2004, en la que se prevé que la fecha de 
expiración del plazo o el uso por fechas, que se define como la terminación del período estimado 
dentro del cual cualesquiera condiciones prevista s del producto no tendrán las cualidades que los 
consumidores esperan. 
 El concepto de "alimento casi expirado" se utiliza solamente para evitar los alimentos 
envasados casi expirados que se importan muchas v eces en la RDP Lao a precios rebajados y que a 
menudo han expirado en la fecha en que se consumen en la RDP Lao y causar riesgos para la salud.  
La definición alimentos envasados casi expirados ha  de mejorarse.  La RDP Lao está revisando la 
definición y adaptará su legislación. 
Pregunta 55 
 En cuanto a la Política nacional de seguridad alimentaria de la RDP Lao, que se expone 
en la pregunta 72 del documento WT/ACC/LAO/18: 
 - ¿Publicará la RDP Lao su proyecto de evaluaciones del riesgo para asegurar la 
participación de los interesados? 
 - ¿De qué manera la RDP Lao comunica el riesgo a los interesados? 
Respuesta 
 La RDP Lao no ha iniciado todavía su preparaci ón para la metodología de la evolución del 
riesgo.  Actualmente la RDP Lao está identificando la asistencia técnica adecu ada para elaborar esta 
metodología, que se presentará al grupo de trabajo t écnico actual sobre seguridad alimentaria, en el 
que participan representantes del sector privado. 
 La RDP Lao comunicará el riesgo a los interesados mediante un sistema de alerta rápida 
dentro de la ANSEA y la red INFOSAN de la OMS.  El establecimiento de la Unidad de Notificación 
de MSF, el Servicio de Información sobre OTC y los Servicios de Información sobre MSF también 
participarán en este trabajo. 
Pregunta 56 
 ¿Qué es el "marco razonable de evaluación del riesgo", que se menciona en la 
pregunta 73 del documento WT/ACC/LAO/18? 
 - ¿Qué colaboradores en el desarrollo tr abajan con ustedes para caracterizar el 
riesgo? 
 - La opinión precautoria principal y/o la opinión del cliente, ¿desempeñan una 
función en la "caracterización del riesgo"? 
Respuesta 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 55.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 41 
 
 
   Recientemente, la RDP Lao ha impartido una ser ie de cursos de formación sobre el análisis 
del riesgo y ha comenzado a hacer ejercicio de desarrollo de perfiles del riesgo, y ha propuesto opciones de gestión para los directivos con la ayuda de expertos de la FAO (2009-2010):  la 
FAO-NZAID financiaron un proyecto sobre Mejorami ento de la seguridad alimentaria en la 
RDP Lao, Viet Nam y Camboya. 
Pregunta 57 
 En la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 74 del documento WT/ACC/LAO/18 se 
dice que la RDP Lao rechaza las normas que no coinciden con la norma del CODEX, pero luego explica que el CODEX es la norma mínima requerida. 
 - ¿Cuál es la política de la RDP Lao? 
 - Si un país impone una norma diferent e del CODEX, ¿cuál es la política general 
que aplica la RDP Lao? 
Respuesta 
 La política general de la RDP Lao sigue las recomendaciones de las normas y directrices 
internacionales (artículo 13 de la Ley Alimentaria). 
Si un país impone una norma que da lugar a un nivel de protección sanitaria o fitosanitaria 
más alto que el que se hubiera conseguido mediante las normas del CODEX, la RDP Lao aceptará esa 
norma.  En el caso de que un país adopte normas di ferentes de las del CODEX tendrá que presentar la 
justificación científica. 
- Políticas agrícolas  
Pregunta 58 
 Observamos que, en su más reciente oferta de acceso al mercado, la RDP Lao ha 
presentado de manera destacada varios productos agropecuarios (es decir, la carne, las aves de 
corral, las legumbres y hortalizas, y el arroz) con un indicador de salvaguardia especial (SGE). 
 - Rogamos que expliquen por qué la RDP Lao se propone recurrir a medidas de 
SGE para estos productos. 
 - En el pasado, ¿ha tenido la RDP Lao que elevar los aranceles o aplicar otras 
medidas para restringir las importaciones de estos tipos de productos?  Rogamos 
que lo expliquen. 
Respuesta 
 Anteriormente, la RDP Lao mantenía obst áculos no arancelarios sobre estos productos 
mediante restricciones cuantitativas tales como la prohi bición o la concesión de licencias.  Por ello, en 
cuanto liberalice su régimen comercial en el marc o de la OMC, la RDP Lao aplicará medidas de SGE 
para algunos productos con el fin de limitar el ries go imprevisto y evitar los efectos adversos para 
esos agricultores vulnerables, que son más del 30 por ci ento de la población que vive por debajo de la 
línea de la pobreza. WT/ACC/LAO/20 
Página 42  
 
  a) Importaciones  
Pregunta 59 
 En el párrafo 131 se explica que el arroz estaba sujeto a requisitos de licencias de 
importación no automáticas.  Por otra part e, "según la Notificación Nº 0100/MOC, cada 
provincia debía preparar un plan anual para equilib rar la demanda de arroz" y, si la oferta del 
arroz era escasa, "el gobernador provincial podía aprobar la importación de arroz". 
 - Observamos en esta sección incoherencia  con la explicación que se da para las 
licencias de importación no automáticas de arroz, en el párrafo 68 (y en el 
cuadro 9). 
 - ¿Qué pasos prevé dar la RDP L ao para conseguir que las medidas 
correspondientes al arroz sean coherentes con los requisitos estipulados en el 
artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura? 
Respuesta 
 Véase la respuesta dada a la pregunta 4. 
Pregunta 60 
 Observamos que la RDP Lao ha hecho notificaciones de apoyo interno y de subvenciones 
a la exportación durante el período 2001-2003.  Alentamos a la RDP Lao a que prepare notificaciones del gasto para un perí odo más reciente de información. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota del aliento recibido de los Miembros para actualizar las notificaciones 
de la ayuda interna y de las subvenciones a la exportación en el sector agropecuario 
(WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1), lo que indica que la totalidad de su ayuda interna estaba muy por 
debajo del 10 por ciento del nivel de minimis .  La situación no ha cambiado desde entonces.  La 
RDP Lao presentará las notificaciones actualizadas,  inmediatamente después de la adhesión. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Derechos e impuestos  Pregunta 61 
 Observamos que la primera frase del párra fo 148 de los elementos de un proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo ha de corregirse. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones y comentarios formulados por los Miembros y 
aconseja a la Secretaría de la OMC que haga el cambio en consecuencia.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 43 
 
 
  - NORMAS DE PROTECCIÓN SUSTANTIVAS, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
- Derecho de autor y derechos conexos  Pregunta 62 
 Respecto del párrafo 153 de los elemento s de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo: 
 Pedimos que la RDP Lao facilite más informac ión sobre la manera en que funcionaría la 
propiedad colectiva para las expresiones culturales tradicionales. 
Respuesta 
 La protección de las expresiones culturales tradicionales en virtud de las Ley de Propiedad 
Intelectual de la RDP Lao tiene por objeto preservar valores tradicionales de la cultura de Lao y los 
derechos morales de la comunidad sobre estas expresiones.  La RDP Lao prevé legislar más sobre la 
propiedad colectiva mediante el Decreto de Apli cación y el Reglamento de la Ley de Propiedad 
Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 63 
 Tomamos nota de la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 83 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Sin embargo, sigue preocupándo nos la formulación del artículo 2 que exige 
que la propiedad intelectual tenga "valor económi co y favorezca el desa rrollo social".  Aunque 
entendemos que en otras disposiciones de la Le y no se recoge esta expresión de calificación, 
tener esa expresión en las Disposiciones Generale s de la Ley sobre Propiedad Intelectual puede 
interpretarse en el sentido de que limita otras descripciones de la propiedad intelectual que se 
encuentran en otras partes de la ley. 
 Por esta incoherencia, pedimos que esta exp resión calificadora se elimine del artículo 2. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros y desea insistir de 
nuevo en que esta disposición no tiene por objeto limitar  los derechos de los titulares legítimos de los 
DPI (artículos 13, 14, 15, 16 de la  Ley de Propiedad Intelectual). 
Pregunta 64 
 Tomamos nota de la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 84 de 
WT/ACC/LAO/18. 
 - Sin embargo, pedimos que la exp resión "cualquier manera o modo de 
expresión" se incluya en el artículo 3.25 directamente y no a través del Decreto de Aplicación, como se ha explicado. WT/ACC/LAO/20 
Página 44  
 
   - Sigue preocupándonos que la falta de esta expresión pueda ampliar la protección 
del derecho de autor a ideas o a otras obras que no se expresan, y que la 
aclaración mediante el Decreto de Aplicación pueda ser insuficiente, pues limitaría la protección de la ley y daría lugar a interpretaciones equívocas. 
 - Para los fines de la adhesión y de la  aplicación del artículo 9(2) del Acuerdo 
sobre los ADPIC, sugerimos que se aclare la  legislación de propiedad intelectual 
de la RDP Lao. 
Respuesta  
 Al exigir un modo de expresión, la protección de los DPI se haría extensiva solamente a las 
obras que se mencionen.  Sin embargo, la RDP La o toma nota de las observaciones formuladas por 
los Miembros y esclarecerá esas expresiones en el proyecto de Decreto de Aplicación de la Ley de 
Propiedad Intelectual y también lo tomará en cuenta al revisar la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase 
el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 65 
 Tenemos en cuenta la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 85 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Sin embargo, sigue preocupándo nos si el artículo 3.26 abarca los programas 
por satélite encriptados y no encriptados, según estén  descritos.  Por eso pedimos que se revise el 
artículo 3.26 para especificar los programas encriptados y no encriptados, además de los 
párrafos 3) y 4) del artículo 78 del proyecto de ley. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
el artículo 3.26 de la Ley de Propiedad Intelectua l en lo que se refiere a los programas por satélite 
encriptados y no encriptados.  Véase el calenda rio del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 66 
 Tomamos nota de la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 86 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Sin embargo, en su formul ación actual, el lenguaje utilizado en los 
artículos 3.28 y 75 de la Ley de Propiedad Intele ctual podría interpretarse en el sentido de que 
significa que los actos de adaptación, modificación, transformación, recopilación, interpretación, elucidación de las obras se aplican solamente a las obras traducidas que se mencionan primero en los artículos 3.28 y 75. 
 Para aclarar esta mala interpretación posible,  proponemos la siguiente revisión:  "Por 
obras derivadas se entienden la traducción, adaptación, modificación, transformación, 
interpretación y aclaración de una obra  amparada por el derecho de autor".  WT/ACC/LAO/20 
 Página 45 
 
 
   Por obras derivadas se entienden las obras tra ducidas de cualquier idioma al de Lao o a 
cualquier otro, o del idioma de Lao a cualquier ot ro;  una obra que esté adaptada, modificada, 
transformada, recopilada, interpretada, aclarada, una obra seleccionada o elegida.  
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
los artículos 3.28 y 75 de la Ley de Propiedad Inte lectual.  Véase el calendario del Plan de Acción 
sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 67 
 En el artículo 3.30 de la Ley de Propie dad Intelectual se definen las reproducciones 
como el "copiado de una obra o un fonograma en un determinado número de copias, o en 
numerosas copias".  El acto de reproducir una ob ra no debe definirse por el número de copias 
que se hacen, pues una copia única es suficien te para que se considere una reproducción. 
 Por tanto, sugerimos la siguiente revisión:  "Reproducción significa el copiado de una 
obra o un objeto de derechos relacionados, por cualquier método, incluido el copiado 
permanente o temporal de la obra u objeto de derechos relacionados." 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
el artículo 3.30 de la Ley de Propiedad intelectua l según los requisitos del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Véase el calendario del Plan de Acción sobr e los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 68 
 Tomamos nota de la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 87 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Lo dispuesto en el artículo 5. 4 exige que todo uso de la propiedad intelectual 
para un fin comercial ha de ser autorizado por el  titular del derecho;  sin embargo, ese titular 
tiene derecho a impedir cualquier uso de esta obra de derecho de autor, no solamente los usos para un fin comercial. 
 Como la RDP Lao ha explicado en su respuesta a la pregunta 87, puesto que todos los 
tipos de usos deben ser autorizados por el ti tular del derecho sugerimos que se suprima del 
artículo 5.4 la referencia a los usos "para un fin comercial". 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
el artículo 5.4 de la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los 
ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). WT/ACC/LAO/20 
Página 46  
 
  Pregunta 69 
 Tomamos nota de la repuesta de la RDP Lao a la pregunta 88 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Sin embargo, para los fin es de la adhesión y de la aplicación del 
artículo 9(2) del Acuerdo sobre los ADPIC, sug erimos que se inserten las "ideas" como otro 
punto no optativo de un derecho de autor, en  el artículo 76 del proyecto de ley. 
Respuesta 
 La RDP Lao va a elaborar el término "ideas" en el proyecto del Decreto de aplicación de la 
Ley de Propiedad Intelectual.  La RDP Lao también tomará esto en consideración al revisar la Ley de 
Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 70 
 Lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 76  del proyecto de ley de la RDP Lao prevé que 
la "información exclusivamente para el fin de comunicación de noticias" es inadecuada para la 
protección por derecho de autor. 
 Rogamos que aclaren esta disposición, en conf ormidad con el artículo 2(8) del Convenio 
de Berna (incorporado en el artículo 9(1) de l Acuerdo sobre los ADPIC), para que estipule que 
"las noticias del día o los hechos varios que te ngan carácter de meros puntos de información de 
prensa" no son idóneos para la protecci ón mediante el derecho de autor. 
Respuesta 
 La RDP Lao está elaborando más detalladamente la frase "información sólo para el fin de la 
comunicación de noticias" en el proyecto de Decreto por el que se aplica la Ley de Propiedad 
Intelectual.  La RDP Lao también lo tendrá en cuen ta al revisar la Ley de Propiedad Intelectual.  
Véase el calendario del Plan de Acción sobr e los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  
Pregunta 71 
 Tomamos nota de la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 89 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  Sin embargo, no parece que  el artículo 78 de la Ley de Propiedad 
Intelectual haga extensiva la protección a las in terpretaciones o ejecuciones, a los productores 
de fonogramas y a los organismos de radiodif usión, pertenecientes a personas extranjeras 
residentes en Lao. 
 Rogamos que expliquen en qué parte de la le y la protección de los derechos conexos se 
extiende a las personas extranjeras. 
Respuesta 
 La RDP Lao confirma que en el  artículo 78 (1.2, 1.3, 2.2 y 3. 2) se prevé la protección de los 
nacionales de otros países que estén protegidos po r convenios internacionales en los que sea parte la 
RDP Lao. 
 La RDP Lao se adherirá al Convenio de Berna antes de septiembre de 2011.  La RDP Lao se 
beneficia de la asistencia técnica dispensada por lo s países desarrollados, como se estipula en el Plan 
de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  WT/ACC/LAO/20 
 Página 47 
 
 
  Pregunta 72 
 Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 91 del documento 
WT/ACC/LAO/18.  La RDP Lao explica que las p ersonas a las que se refiere el artículo 85.2 son 
los propietarios legales de los derechos, y que  esos derechos pueden hacerse extensivos a las 
personas a que se refiere el artículo 85.1 si hay acuerdo entre ellas.  Sin embargo, la 
terminología de la ley no expone claramente que un acuerdo entre las partes sea necesario para 
que los derechos a que se refiere el artículo 85.2 sean extensivos a las personas a las que se hace referencia en el artículo 85.1. 
 Por tanto, sugerimos que se revise la terminol ogía del artículo 85 para fines de claridad 
y coherencia con el artículo 14 bis(2) del Convenio de Berna, incorporado en el artículo 9(1) del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros y esclarecerá estas 
expresiones en el proyecto de Decreto por el que se aplica la Ley de Propiedad intelectual y también tendrá esto en cuenta al revisar la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de 
Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 73 
 En el artículo 86 del proyecto de ley se define la recopilación de datos.  Apreciamos los 
esfuerzos hechos por la RDP Lao para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, pero pedimos a la 
RDP Lao que considere la posibilidad de aclarar más la definición que figura en el artículo 86 
para que sea más coherente con el artícu lo 10(2) del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Sugerimos la formulación siguiente:  "Recopilaci ón de datos es el acopio de datos u otro 
material, en forma legible por máquina o en ot ra forma, que por motivos de selección o de 
disposición de sus contenidos constituye creaciones intelectuales.  La protección de las recopilaciones de datos por derecho de autor no es extensiva a los propios datos o material ni 
perjudica a los titulares del derecho de auto r de los datos o del propio material". 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros y esclarecerá estas 
expresiones en el proyecto de Decreto por el que se aplica la Ley de Propiedad Intelectual y también tendrá esto en cuenta al revisar la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 74 
 Lo dispuesto en el artículo 89(3) del proyecto de ley otorga a los artistas intérpretes o 
ejecutantes el derecho a "registrar interpretaciones o ejecuciones en directo del intérprete o ejecutante en discos audio visuales".  La fina lidad de esta disposición parece más reducida que 
la del artículo 14(1) del Acuerdo sobre los ADPIC pues limita la fijación de las obras en discos 
audiovisuales, eliminando así esas fijaciones en formatos sólo audio o sólo video. 
 Sugerimos que Lao revise el artículo 89(3) del proyecto de ley para que sea compatible 
con el artículo 14(1) del Acuerdo sobre los ADPIC, que otorga a los artistas intérpretes o ejecutantes el derecho a la "fijación de sus actuaciones no fijadas", independientemente del 
medio en que esas actuaciones se fijen. WT/ACC/LAO/20 
Página 48  
 
  Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el cale ndario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 75 
 Lo dispuesto en el artículo 89(4) del proy ecto de ley concede a los artistas intérpretes o 
ejecutantes el derecho a "reproducir las interpretaciones o ejecuciones en directo del artista en discos audiovisuales, directa o indirectamente".  El alcance de esta disposición parece más 
reducido que el del artículo 14(1) del Acuerdo sobre los ADPIC al limitar la fijación de las obras en discos audiovisuales, eliminando así esas fijacion es en formatos sólo de audio o sólo de video. 
 Sugerimos que la RDP Lao revise el artículo  89(4) del proyecto de ley para que sea 
coherente con el artículo 14(1) del Acuerdo sobre los ADPIC al conceder a los artistas intérpretes o ejecutantes el derecho a la "reproducción directa o indirecta de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas," cualquiera que sea el medio en el que estén fijadas. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el cale ndario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 76 
 Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 93 del documento 
WT/ACC/LAO/18, referente al artículo 92 del proy ecto de ley.  ¿Explicaría la RDP Lao a quién 
se consideraría un "inversor" a los efectos del artículo 92? 
Respuesta 
 El término "Inversor" se refiere, en general, al  individuo o entidad que ha aportado los fondos 
para obtener los resultados.  A este respecto, la RDP Lao toma nota de las observaciones y 
comentarios de los Miembros y aclarará esta explicación en el proyecto de Decreto por el que se 
aplica la Ley de Propiedad Intelectual y también tomará esto en consideración al revisar la Ley de 
Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 77 
 En el artículo 93(2) del proyecto de ley se prevé que "en caso de que el autor sea un 
organismo, el plazo de protección del derecho de autor es de 50 años contados a partir de la 
fecha en que la obra se publicó por primera vez.  En el caso de que la obra se publique, el plazo 
de protección del derecho de autor será de 50 años contados a partir de la fecha en que esa obra 
se publicó por primera vez." 
 Sugerimos que la RDP Lao revise el artículo 93(2) del proyecto de ley para que esté en 
conformidad con el artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC, que prevé un plazo de protección 
de 50 años contados a partir del fin del año na tural de la publicación autorizada o, si esa 
publicación autorizada cae dentro de los 50 desde la realización de la obra, 50 años contados 
desde el fin del año natural de esa realización.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 49 
 
 
  Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el cale ndario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 78 
 En los párrafos 1) y 2) del artículo 94 del pr oyecto de ley se prevé el plazo de protección 
para los artistas intérpretes y ejecuta ntes y los productores de fonogramas. 
 Sugerimos que la RDP Lao revise el artículo  94 del proyecto de ley para ponerlo en 
conformidad con el término de protección para los artistas intérpretes o ejecutantes y para los 
productores de fonogramas, previsto en el artícu lo 14(5) del Acuerdo sobre los ADPIC, es decir:  
50 años contados a partir del fin del año natural en el que se hizo la fijación o tuvo lugar la 
interpretación o ejecución. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el cale ndario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 79 
 Respecto del artículo 95( 1) del proyecto de ley: 
 - ¿Explicaría, por favor, la RDP Lao la lim itación, prevista en el artículo 95(1), 
que permite el uso de obras publicadas, por organismos de radiodifusión, para 
realizar programas de radiodifusión patrocinados? 
 - ¿Cuáles se consideran programas de radiodifusión "patrocinados"? 
Respuesta 
 En esta disposición se establece que cuando una ra diodifusión recibe patrocinio, el empleo de 
obras protegidas está sujeto a remuneración, y no se requiere permiso para la radiodifusión. 
Pregunta 80 
 Sugerimos que la RDP Lao aplique más riguro samente las limitaciones previstas en el 
artículo 96 para cumplir lo dispuesto en el ar tículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Entre las 
sugerencias se incluyen las siguientes: 
 - Limitar el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 96 a la sola reproducción de una 
obra artística o literaria a partir de un ejemplar legalmente obtenido; 
 - Permitir el acto previsto en los apartados 2, 3 y 4 del párrafo 1 del artículo 96, 
siempre que la cita sea compatible con la  práctica equitativa y que su duración o 
supere a la que justifica ese fin; WT/ACC/LAO/20 
Página 50  
 
   - Limitar el apartado 5 del párrafo 1 del artículo 96 a la reproducción de una sola 
copia de una obra para los fines de su preservación (como opuesta a la investigación); 
 - Limitar el apartado 6 del párrafo  1 del artículo 96 solamente a tipos 
determinados de reuniones que tengan fines no comerciales o en las que no se 
cobre un derecho de admisión;  y 
 - limitar el apartado 10 del párrafo 1 del artículo 96 limitando el número de 
ejemplares que pueden importarse para uso personal de una sola persona. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual, en particular la  limitación del número de ejemplares permitidos para 
casos especiales que no estén en conflicto con la e xplotación normal de la obr a prejuzgan de manera 
irrazonable los legítimos intereses del titular de lo s derechos, según lo previsto en el artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 81 
 En cuanto a los apartados 1 y 2 del párrafo 1 del artículo 97 del proyecto de ley:  ¿Explicaría la RDP Lao la limitación prevista  en esos apartados y la manera en que esas 
limitaciones son coherentes con lo dispuesto en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de lo s Miembros y las tendrá en cuenta al revisar 
la Ley de Propiedad Intelectual, en particular la  limitación del número de ejemplares permitidos para 
casos especiales que no estén en conflicto con la e xplotación normal de la obr a prejuzgan de manera 
irrazonable los legítimos intereses del titular de lo s derechos, según lo previsto en el artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 82 
 Sugerimos que la RDP Lao haga aún más rigu rosas las limitacion es previstas en el 
artículo 98 del proyecto de ley, para los fines de estar en conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Ent re las sugerencias se incluyen las siguientes: 
 - limitar lo provisto en los apartados 1 y 2 del párrafo 1 del artículo 98 a una única 
reproducción de un ejemplar legalmente obtenido;  y 
 - permitir el acto previsto en el apartado 3 del párrafo 1 del artículo 98 siempre 
que la cita sea compatible con la prácti ca equitativa y su amplitud no sea mayor 
que la que se justifica por el fin.  Por otra parte, la RDP Lao puede considerar la 
posibilidad de limitar más los casos en que esta limitación se aplica al estar ahora redactada con amplitud.  WT/ACC/LAO/20 
 Página 51 
 
 
  Respuesta 
 RDP Lao toma nota de las observaciones formulad as por los Miembros y las tendrá en cuenta 
al revisar los apartados 1, 2 y 3 del párrafo 1 del ar tículo 98(1.1), (1.2) y (1.3) de la Ley de Propiedad 
Intelectual de conformidad con lo dispuesto en el  artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Véase el 
calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC  revisado (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen  Pregunta 83 
 Párrafos 159-161:  En cuanto a la pregunta 161, la RDP Lao responde que una 
indicación geográfica posterior no puede registr arse si "condujera a un malentendido en cuanto 
al origen de los bienes", pero puede registrarse  si "su uso no desorienta al consumidor".  
Además, la RDP Lao respondió también que cu ando una marca de fábrica o de comercio 
adquiere la protección antes de la fecha de pre sentación de una indicación geográfica para 
registro, el titular de una indicación geográf ica no puede impedir su utilización.  ¿Podrá 
explicar la RDP Lao cómo estas ex plicaciones son coherentes entre sí? 
 En general, sería útil que la RDP Lao pudiera explicar más detalladamente la 
coexistencia de marcas de fábrica y de co mercio anteriores con indicaciones geográficas 
posteriores. 
Respuesta 
 En el proyecto de Decreto sobre la aplicación de la Ley de propiedad intelectual se establece 
que ninguna medida para la aplic ación de este Decreto perjudicará la posibilidad de optar por el 
registro, ni la validez de una marca de fábrica o de comercio, ni el derecho a usar una marca de 
fábrica o de comercio, sobre la base de que tal marca es idéntica o similar a una indicación geográfica 
para la que la marca se ha aplica do o se ha registrado de buena fe: 
 - antes de la fecha de entrada en vigor de la Ley sobre los DPI;  o  - antes de que la indicación geográfica estuviera protegida en su país de origen. 
Pregunta 84 
 Apreciamos las respuesta dada por la RDP L ao a la pregunta 99, en la que se explica 
que la legislación vigente de la RDP Lao no trat a actualmente ciertos aspe ctos del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, sin embargo en su proy ecto de Decreto de aplicación de la Ley de 
Propiedad Intelectual se incluirán todas las dispos iciones necesarias para preservar los derechos 
de los titulares de propiedad industrial, especia lmente en consonancia con el párrafo 1 del 
artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC, que se refieren a las 
marcas de fábrica y de comercio y las indicaciones geográficas. 
 - Pedimos que la RDP Lao tenga a bien presentar este proyecto de decreto al 
Grupo de Trabajo para que lo examine cuando lo tenga a disposición. WT/ACC/LAO/20 
Página 52  
 
   - ¿Puede la RDP Lao facilitar una información actual sobre cuándo estará 
disponible para su examen este proyecto de decreto? 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros. 
 La Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnol ogía ha terminado ya un primer proyecto de 
Decreto por el que se aplica la Ley de Propiedad In telectual y trata de obtener los comentarios y las 
aportaciones de los ministerios interesados y de  los colaboradores en el desarrollo, entre ellos 
la OMPI;  la UE y la USAID.  Una vez adoptada, la RDP Lao presentará la ley a la Secretaría de 
la OMC y la pondrá a disposición de los Miembros, para su examen, antes del fin de 2011, según lo 
previsto en el Plan de Acción sobre los ADPIC, revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 85 
 Agradecemos la respuesta dada por la RDP Lao a la pregunta 100.  Rogamos que 
expliquen si la RDP Lao prevé un procedimiento en el que una parte que piense que va a ser perjudicada por el registro de una indicación  geográfica puede ser una dificultad para su 
registro. 
Respuesta 
 La RDP Lao contará con un procedimiento en  el que una parte que crea que va a ser 
perjudicada por el registro de una IG puede oponerse a su registro con el fin de cumplir lo dispuesto 
en los artículos 16 y 17 del Acuerdo sobre los ADPIC .  Véase el calendario del Plan de Acción sobre 
los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 86 
 Agradecemos la respuesta dada por la RDP  Lao a la pregunta 102.  La Autoridad 
Nacional de Ciencia y Tecnología, ¿permitirá que las partes que consideran que van a ser perjudicadas por el registro de una indicación geográfica presenten objeciones si, por ejemplo, 
tienen derechos de marcas anteriores? 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones fo rmuladas por los Miembros y confirma que en 
el proyecto del Decreto de Aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual se tendrán en cuenta las 
partes que crean que van a ser perjudicadas por el registro de una indicación geográfica para presentar 
las objeciones si tienen derechos anteriores de una marca de fábrica o de comercio.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre lo s ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 87 
 Agradecemos la respuesta dada  por la RDP Lao a la pregunta 104, en la que se explica 
que la definición del párrafo 17 del artículo 3 de  la Ley Propiedad Intel ectual se ha de leer 
conjuntamente con el último párrafo del artículo 19. 
 - Sugerimos que la RDP Lao establezca la de finición completa en el artículo 17. 
 - Así se evitaría la posibilidad de que al leer el artículo 17 se piense que lo que 
ahora se incluye es una definición completa de las indicaciones geográficas. 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros y las tendrá en 
cuenta al revisar el artículo 17 de la Ley de Pr opiedad Intelectual, para evitar la posibilidad de 
confusiones de la definición de Indicación Geográfi ca.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre 
los ADPIC revisado (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 88 
 En el artículo 49 del proyecto de Ley, titulado Plazo de protección de las marcas de 
fábrica y de comercio, se establece que el inicio de esa expresión es la fecha de presentación de la 
solicitud de registro.  Esto parece incoherente con el Acuerdo sobre los ADPIC porque este 
Acuerdo establece el inicio de la protección  en la fecha de registro y de renovación. 
 ¿Podría la RDP Lao explicar si hay una razón por la que la protección comienza antes 
de que esa misma protección se haya concedido? 
Respuesta 
 En el caso de la RDP Lao, la fecha de presentación es la misma que la fecha de registro.  La 
RDP otorga un plazo de protección más prolongado que el que exige lo dispuesto en el artículo 18 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Patentes 
Pregunta 89 
 Según el párrafo 168 de los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, 
el representante de la RDP Lao dijo que se añadie ron varias disposiciones a la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 con el fin de prever, para el  titular del derecho, la posibilidad de examen 
judicial de cualesquiera patentes que se revocasen o confiscasen, y para permitir la inversión de 
la carga de la prueba en las actu aciones por infracción de patentes. 
 Rogamos que faciliten un ejemplar de estas nuevas disposiciones, o las expongan en su 
totalidad. 
Respuesta 
 La RDP Lao desea solicitar que se reformulen los elementos de un proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, para que reflejen  adecuadamente la inclusión de la s disposiciones sobre la revisión 
judicial y la carga de la prueba en la legislación laosiana, que se incluyen en la Ley de Procedimiento WT/ACC/LAO/20 
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  Civil, artículo 3 (El derecho a presentar reclamaciones y el derecho a solicitar declaraciones de los 
Tribunales) y artículo 20 (Obligaciones de los litigantes a presentar y reunir pruebas.). 
Pregunta 90 
 En cuanto al párrafo 167 de los elemento s de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, si se concede una licencia obligatoria el  titular de la patente o del modelo de utilidad 
tiene 60 días para hacer una nueva petición en contra de cualquier orden o remuneración que él 
considere injustificada.  ¿A qué entidad puede el titular pedir la revisión de esta decisión? 
Respuesta 
 El titular puede presentar una petición contra cualquier orden o remuneración que considere 
injustificada de conformidad con los recursos prev istos en el artículo 119 de la Ley de Propiedad 
Intelectual. 
Pregunta 91 
 En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007:  En el artículo 21 de esa Ley se 
establece que las invenciones o innovaciones que sea n contrarias a la "cultura y a la tradición 
aceptada de la nación:  son in aceptables para la protección.  Rogamos que faciliten un ejemplo 
de una invención o innovación que no podría a ceptarse para la protección sobre la base de estos 
criterios. 
Respuesta 
 Esta disposición refleja, en la legislación de la RDP de Lao, el artíc ulo 27.2 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que permite la exclusión de la protección mediante patente cuando, inter alia , es 
"necesaria para proteger el orden público o la moralidad ", por ejemplo el  uso de la imagen de Buda 
de maneras obscenas, y los métodos/formulaciones de medicamentos ilegales. 
Pregunta 92 
 Sobre la Ley de Propiedad Intelectual de  2007:  ¿Pueden los procesos no biológicos o 
microbiológicos ser objeto de protección mediante patente en virtud de lo dispuesto en la legislación sobre patentes de la RDP Lao? 
Respuesta 
 Sí, los procesos no biológicos o microbiológ icos pueden optar al proceso de protección 
mediante patentes en virtud de la Ley de Propieda d Intelectual de la RDP Lao.  Se facilitarán más 
aclaraciones en el decreto de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del 
Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4).  WT/ACC/LAO/20 
 Página 55 
 
 
  Pregunta 93 
 Sobre la Ley de Propiedad Intelectual de 2007:   En el artículo 20 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2007 se establece que uno de los requisitos de un secreto comercial es que se trate 
de información a la que "no han podido ten er acceso personas pertinentes".  No está claro 
quiénes son las "personas pertinentes". 
 Para aclararlo y para asegurar la conformida d con el artículo 39.2 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, sugerimos el texto siguiente:  "ha sido mantenida en secreto por las personas que controlan la información". 
Respuesta 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones formuladas por los Miembros al revisar el 
artículo 39.2(a) del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esto se tendrá en cuenta al redactar el Decreto de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 94 
 En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual de 2007:  En el artículo 100(2)(2.3) de la 
Ley de Propiedad Intelectual de  2007 se estipula que el titular de un secreto comercial no tiene 
derecho a prohibir que otras personas utilicen "información confidencial relativa a productos farmacéuticos o productos químico s para la agricultura que tengan fines no comerciales". 
 Rogamos que expliquen los tipos de inform ación confidencial a los que se aplica esta 
disposición, y que faciliten un ejemplo. 
Respuesta 
 El artículo 100(2) o 100(2.3) de la Ley de Propiedad Intelectual de  2007 debe interpretarse 
conjuntamente con el artículo 111.5 de la misma ley.  Estas disposic iones tienen por objeto proteger al 
público, reflejando lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 39del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Sin embargo, para hacerlos más claros, la RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros y las tendrá en cuenta al revisar el artículo 20 de la  Ley de Propiedad Intelectual y al redactar su 
reglamento de aplicación.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC revisado 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 95 
 Rogamos que expliquen de qué manera la  RDP Lao cumple lo dispuesto en el 
artículo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC que exig e que los datos confidenciales facilitados a la 
Administración como condición para apro bar la comercialización de los productos 
farmacéutico o los productos quími cos para la agricultura han de estar protegidos contra el uso 
comercial ilícito.  Rogamos que citen las leyes y reglamentos pertinentes. 
Respuesta 
 La RDP Lao cumple lo dispuesto en el artíc ulo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC mediante 
la aplicación de las leyes siguientes: WT/ACC/LAO/20 
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   - Ley de Propiedad Intelectual Nº 08 /NA de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículos 111.5, 130 a 135);  y 
 - Ley Penal Nº 09/NA de fecha 12 de noviembre de 2005 (artículos 104 y 153). 
- OBSERVANCIA  
Pregunta 96 
 Rogamos que especifiquen en qué partes de sus leyes la RDP Lao prevé la actuación 
eficaz contra la infracción de los derechos de propiedad intelectual y los recursos que puedan 
desalentar nuevas infracciones sin crear obstác ulos contrarios al comercio legítimo ni 
oportunidades para abusos. 
Respuesta 
 La RDP Lao prevé la actuación eficaz contra  la infracción de los derechos de propiedad 
intelectual y los recursos que puedan desalentar nuev as infracciones sin crear obstáculos contrarios al 
comercio legítimo ni oportunidades para abusos, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículos 130 a 135); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA de  fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal). 
Pregunta 97 
 Rogamos que especifiquen en qué partes de su legislación la RDP Lao estipula 
procedimientos de observancia justos y equitativos y no innecesariamente complicados u 
onerosos y que no conlleven unos plazos  irrazonables ni demoras innecesarias. 
Respuesta 
 La RDP Lao estipula procedimientos de observancia justos y equitativos y no 
innecesariamente complicados u onerosos y que no conllevan unos plazos irrazonables ni demoras 
innecesarias en: 
 - la Ley de Solución de Litigios Económicos , Nº 02/NA, de fecha 19 de mayo de 2005 
(para la mediación y el arbitraje), modificada en diciembre de 2010; 
 - la Ley de Tratamiento de Solicitudes,  Nº 07/NA de fecha 9 de noviembre de 2005 
(artículos 16 a 20 para la acción administrativa); 
 - la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la 
acción civil); 
 - la Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/ NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la 
acción penal);  WT/ACC/LAO/20 
 Página 57 
 
 
   - la Ley de Derechos de los Tribunales, Nº 7/NA, de fecha 27 de diciembre de 2006 
(para los derechos económicos de los tribunales); 
 - el Edicto Presidencial sobre los Derec hos y las Cargas por Servicios, Nº 03/PO, de 
fecha 17 de marzo de 2008 (para los derechos administrativos);  y 
 - la Ley de Ejecución Judicial, Nº 04/NA, de fecha 25 de julio de 2008 (para la 
ejecución de los juicios). 
Pregunta 98 
 ¿En qué parte de sus leyes requiere específi camente la RDP Lao que las decisiones sobre 
el fondo del asunto se basen en las pruebas p resentadas por las partes en un procedimiento? 
Respuesta 
 La RDP Lao emplea en los procedimientos de los tribunales un "sistema inquisitorial" en el 
que el tribunal o una parte del tri bunal participan activamente en la  investigación de los hechos del 
caso.  Por tanto, las decisiones fundamentales se basa n en las pruebas presentadas por las partes y en 
las pruebas descubiertas por el tribunal.  Se citan a continuación las leyes pertinentes: 
 - Ley del Tribunal del Pueblo, Nº 09/NA, de fecha 26 de noviembre de 2009 
(artículo 12); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículos 20 
y 78);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA de  fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 28 
a 30). 
Pregunta 99 
 ¿En qué parte de su legislación exige la RDP  Lao, si es que lo exige en alguna, que las 
decisiones sobre el fondo de un caso particular  se tomen por escrito, explicando los motivos? 
Respuesta 
 En la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004, en particular en 
su artículo 85 exige de manera indirecta que la s decisiones sobre casos civiles deben tomarse por 
escrito.  Lo dispuesto en el artículo 105 de esa mi sma ley exige, de manera indirecta, que las 
decisiones del tribunal sobre los casos civiles debe n incluir las razones en que se fundan.  Hay 
requisitos similares para los casos penales, como se  establece en los artículos 80 y 93 de la Ley de 
Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004. 
Pregunta 100 
 En cuáles de sus leyes prevé la RDP Lao específicamente recursos a órganos judiciales 
de las decisiones administrativas finales y, al me nos, de los aspectos legales de las decisiones 
judiciales iniciales sobre el fondo del asunto? WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 La RDP Lao prevé recursos a órganos judiciales para las decisiones administrativas finales y, 
al menos, para los aspectos legales de las decisione s judiciales iniciales sobre el fondo del asunto en 
las siguientes leyes: 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 117); 
 - Ley de Tratamiento de las Peticiones, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(en particular su artículo 6.6); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal). 
Pregunta 101 
 ¿En cuáles de sus leyes prevé la RDP Lao  un procedimiento que permita a los 
reclamantes incoar una acción por infracción de los tipos de propiedad intelectual en virtud de 
lo previsto en los artículos 9 a 40 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta 
 La RDP Lao tiene previstos procedimientos ge nerales que permiten a los reclamantes incoar 
acción por infracción de la Propiedad Intelectual en virtud de lo previsto en los artículos 9 a 40 del Acuerdo sobre los ADPIC, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Tratamiento de las Peticiones, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(para la acción administrativa); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal). 
Pregunta 102 
 En concreto, ¿en cuáles de sus leyes requiere la RDP Lao que ese procedimiento se 
notifique por escrito a los demandados? 
Respuesta 
 La RDP Lao exige en la siguiente ley que ese procedimiento se notifique por escrito a los 
demandados: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 40).  WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 103 
 ¿En cuál de sus leyes permite la RDP Lao que ambas partes en un procedimiento 
presenten pruebas que apoyen su posición? 
Respuesta 
 La RDP Lao permite en las leyes siguient es que ambas partes del procedimiento presenten 
pruebas en apoyo de su posición: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 20);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 d mayo de 2004 (artículos 28 
a 30). 
Pregunta 104 
 ¿En cuáles de sus leyes prevé la RDP Lao un medio para proteger la información 
confidencial en esos procedimientos? 
Respuesta 
 La RDP Lao prevé en las leyes siguientes un medio para proteger la información confidencial 
en esos procedimientos: 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 107.3); 
 - Ley de Tratamiento de las Peticiones, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(artículo 33); 
 - Ley del Tribunal del Pueblo, Nº 09/NA, de fecha 26 de noviembre de 2009 
(artículos 13 y 56.5);  y 
 - Ley Penal, Nº 09/NA, de fecha 12 de  noviembre de 2005 (artículos 104 y 153). 
Pregunta 105 
 ¿En qué lugar concede la legislación de la  RDP Lao a los jueces autoridad para ordenar 
la presentación de las pruebas necesarias pa ra sustanciar las reclamaciones de una parte 
cuando esa parte no haya podido obtener pruebas que controla la parte oponente? 
Respuesta 
 La RDP Lao otorga indirectamente a lo s jueces autoridad para presentar las pruebas 
necesarias para sustanciar las reclamaciones para las que una parte no haya  podido obtener pruebas 
que se hallan bajo control de la parte oponente, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 20);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 28 
a 30). WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 106 
 ¿En qué lugar concede la legislación de la  RDP Lao a los jueces autoridad para emitir 
órdenes o mandatos que obliguen a una parte a cesar en sus infracciones de la propiedad 
intelectual? 
Respuesta 
 La RDP Lao otorga a los jueces la autoridad de  emitir órdenes o interdictos que prohíben a 
una parte violaciones (con inclusión de infracciones de la propiedad intelectual) en las leyes 
siguientes: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 71);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 59 
a 68). 
Pregunta 107 
 ¿En qué lugar concede la legislación de la RDP Lao a los jueces la autoridad para 
ordenar el pago de daños pecuniarios adecuado pa ra compensar el daño sufrido por el titular 
del derecho a consecuencia de la infracción? 
Respuesta 
 La RDP Lao concede a los jueces autoridad para ordenar una compensación monetaria por 
cualesquiera daños y perjuicios causados por una pers ona a otra persona (con in clusión de los daños y 
perjuicios causados por infracciones de  los DPI), en la siguiente ley: 
 - Ley sobre el Contrato y el Daño, Nº 1/NA, de fecha 8 de diciembre de 2008 
(artículos 83, 91 y 101). 
Pregunta 108 
 ¿En qué lugar la legislación de la RDP Lao se otorga a los jueces poder para ordenar 
que los infractores paguen a los titulares de lo s derechos los costos de hacer respetar tales 
derechos? 
Respuesta 
 La RDP Lao concede a los jueces la autoridad de ordenar a los infractores que paguen a los 
titulares legales los costos de la observancia, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Costas de los Tribunales, Nº 7/NA, de fecha 27 de diciembre de 2006 
(artículos 26 y 33);  y 
 - Ley de Ejecución de las Sentencias, Nº 04/NA, de fecha 25 de julio de 2008 
(artículo 35). 
Pregunta 109 
 ¿En qué lugar la legislación de la RDP  Lao se otorga a los jueces autoridad para 
ordenar que los bienes declarados infractores se eliminen fuera de los canales comerciales?  WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 Lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de 
mayo de 2004, otorga a los jueces una autoridad muy amplia para ordenar interdictos contra 
cualesquiera infracciones en curso.  Esa amplia au toridad permite a los jueces ordenar que los bienes 
hallados en infracción se depositen fuera de los canales comerciales. 
Pregunta 110 
 ¿En qué lugar la legislación de la RDP Lao otorga a los jueces autoridad para ordenar 
que los materiales e instrumentos utilizados pa ra producir los bienes infractores se eliminen 
fuera de los canales comercial es de manera que se reduzcan al mínimo los riesgos de nuevas 
infracciones? 
Respuesta 
 Lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de 
mayo de 2004, otorga a los jueces autoridad muy am plia para ordenar interd ictos contra cualesquiera 
infracciones en curso.  Esa amplia autoridad pe rmite a los jueces ordenar que los materiales e 
instrumentos utilizados para crear los bienes infra ctores se saquen de los canales de comercio de 
manera que se reduzcan al mínimo los riesgos de otras infracciones. 
Pregunta 111 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP  Lao se otorga a los jueces autoridad para 
ordenar el pago de una adecuada compensación, incluidas las minutas de los abogados, a las partes perjudicadas por habérseles ordenado o pr ohibido algo ilegítimamente, en los casos en 
que la parte que solicita las medidas de ob servancia ha abusado de ese procedimiento? 
Respuesta 
 La RDP Lao concede a los jueces la autorida d de ordenar una compensación monetaria por 
cualesquiera daños y perjuicios cau sados por una persona a otra pers ona (incluidos los daños causados 
por el abuso de cualquier interdicto judicial), en la siguiente ley:  Ley de Contratos y Entredichos 
Nº 1/NA, de fecha 8 de diciembre de 2008, (artículos 83, 91 y 101). 
Pregunta 112 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se exime de responsabilidad a las 
autoridades y funcionarios públicos en relación co n la administración de la legislación de la 
propiedad intelectual cuando esas medidas se ad optan o se aplican de buena fe durante la 
administración de esa legislación? 
Respuesta 
 La RDP Lao exime a las autoridades públi cas de responsabilidad en relación con la 
administración de las leyes de propiedad intel ectual cuando esas actuaciones se emprenden o son de 
buena fe y tienen lugar en la administración de las leyes siguientes: 
 - Ley de Contratos y Daños, Nº 1/NA de fech a 8 de diciembre de 2008 (artículo 83);  y 
 - Ley Penal, Nº 09/NA de fecha 12 de  noviembre de 2005 (artículos 22 y 23). WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 113 
 En la medida en que puede ordenarse un recu rso civil a consecuencia de procedimientos 
administrativos, ¿en qué lugar de la legislación de la RDP Lao se asegura que los procedimientos administrativos están en confor midad con los principios contenidos en los 
artículos 42 a 49? 
Respuesta 
 El recurso civil no puede ordenarse a consecuencia de procedimientos administrativos en 
virtud de la ley de la RDP Lao. 
Pregunta 114 
 ¿En qué lugar la legislación de la RDP Lao autoriza a los jueces a conceder órdenes 
restrictivas transitorias y alivio provisional para impedir las infracciones y preservar las 
pruebas pertinentes relacionadas  con las infracciones alegadas? 
Respuesta 
 En la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA (artículos 71, 76 y 119), de fecha 17 de mayo 
de 2004, y en la Ley de Proced imiento Penal, Nº 01/NA (artícul os 59-68), de fecha 15 de mayo 
de 2004, se otorga a los jueces una autoridad muy amp lia para ordenar interdictos contra cualesquiera 
violaciones en curso.  Esa amplia autoridad pe rmite a los jueces conceder órdenes restrictivas 
temporales y alivio provisional para impedir la  infracción y preservar pruebas relacionadas con la 
infracción alegada. 
Pregunta 115 
 ¿Dónde otorga a los jueces la legislación de la RDP Lao autoridad para adoptar medidas 
provisionales inaudita altera parte (ex parte) ? 
Respuesta 
 La RDP Lao otorga a los jueces autoridad para adoptar medidas provisionales inaudita altera 
parte  (ex parte ) en las leyes siguientes: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículos 71, 76 
y 119);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 59 
a 68). 
Pregunta 116 
 ¿Dónde otorga a los jueces la legislación de la RDP Lao autoridad para exigir que la 
parte reclamante aporte un depósito o una gar antía equivalente, para proteger al reclamado e 
impedir abusos? 
Respuesta 
 La legislación de la RDP Lao no concede espec íficamente a los jueces autoridad para exigir 
que la parte reclamante aporte una  garantía o seguro equivalente con el fin de proteger a esa parte e  WT/ACC/LAO/20 
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  impedir el abuso.  Sin embargo, la RDP Lao est á preparando una Instrucción Ministerial sobre la 
Protección Aduanera de la Propiedad Intelectual en la que el solicitante de una suspensión del 
despacho de bienes importados o expor tados para libre circul ación deberá depositar una garantía en el 
Departamento de Aduanas para proteger al acusad o e impedir cualquier abuso.  Se prevé que la 
Instrucción se publicará a finales de 2011. 
Pregunta 117 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se prevé el aviso a las partes afectadas por 
la adopción de medidas provisionales ex parte? 
Respuesta 
 Aun cuando la RDP Lao no prevé específicament e el aviso a las partes afectadas por la 
adopción de medidas provisionales ex part e, tiene una norma general pr evista en el segundo párrafo 
del artículo 13 de la Ley de Procedimiento Civil,  Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004, que exige 
que los tribunales notifiquen a las partes sus derechos  y obligaciones y les avisen e instruyan para que 
cumplan las leyes y reglamentos.  Por tanto, si va a imponer cualquier obligación o medida a cualquiera de las partes, el tribunal co rrespondiente lo notificará a esa parte. 
Pregunta 118 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se prevé el derecho a ser oído, en un 
período razonable después de recibida la no tificación de que se han adoptado medidas 
provisionales, sobre si las medidas debe n notificarse, revocarse o confirmarse? 
Respuesta 
 En el artículo 72 de la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004, 
se prevé un derecho a ser oído sobre la cuestión de si las medidas provisionales deben modificarse, 
revocarse o confirmarse. 
Pregunta 119 
 ¿Dónde prevé la legislación de la RDP  Lao la suspensión, por las autoridades 
competentes y a petición del titular del derecho, del despacho de los bienes sospechosos de llevar 
apuesta una marca falsificada o de ser una  obra con derecho de autor pirateado? 
Respuesta 
 La RDP Lao está preparando una Instrucción Mini sterial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual, en la que un titular del de recho puede solicitar de la autoridad aduanera un 
permiso para suspender, a los bienes sospechosos, de l despacho para libre circulación.  Se prevé que 
la Instrucción se publique a finales de 2011.  La Inst rucción abarcará los requis itos de los artículos 51 
a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los ADPIC 
revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
Pregunta 120 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se exige que los titulares del derecho 
apliquen medidas en la frontera para  aportar pruebas de una infracción prima facie,  y una 
descripción de las mercancías suficiente para  que las autoridades a duaneras las reconozcan? WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 121 
 ¿En qué parte de la legislación de la RDP Lao se exige que se notifique al titular del 
derecho, dentro de un plazo razonable, una deci sión de la autoridad competente sobre la 
aceptación de la solicitud? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 122 
 Según la terminología de cualificación que fi gura en el párrafo 2) del artículo 53, ¿en 
qué lugar de la legislación de la RDP Lao se auto riza a las autoridades competentes a exigir al 
titular, al importador, o al consignatario autoriza dos para el despacho de los bienes suspendidos 
que conllevan dibujos o modelos industriales, pa tentes, diseños de trazado o información no 
divulgada, que constituya un depósito suficiente  para proteger al titular del derecho contra 
cualquier infracción? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 123 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se exige la pronta notificación, al titular 
del derecho y al importador, de las medidas tomadas al amparo de lo dispuesto en el 
artículo 51? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 124 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP  Lao se prevé el despacho de los bienes 
suspendidos cuando las autoridad es competentes no han sido info rmadas de la incoación de un 
procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto, como exige lo dispuesto en 
el artículo 55?  WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 125 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se autoriza a la autoridad competente a 
que exija al titular del derecho que compense al im portador, al consignatario o al propietario de 
los bienes por cualquier perjuicio causado a ellos por la detención ilegal de los bienes y/o la 
detención de bienes despachados de confor midad con los términos del artículo 55? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 126 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se otorga a los titulares de derechos el 
derecho de inspeccionar los bienes detenido s para sustanciar sus reclamaciones? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 127 
 ¿En qué lugar concede la legislación de la RDP Lao a los importadores el derecho de 
inspeccionar las mercancías retenidas? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 128 
 ¿En qué lugar concede la legislación de la  RDP Lao a las autoridades competentes el 
derecho de intervenir por propia iniciativa para suspender el despacho de los bienes 
sospechosos de infringir los derechos de propiedad intelectual? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 129 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se concede a las autoridades competentes 
el poder de ordenar la destrucción o la elimin ación de los bienes infractores, de conformidad 
con los principios del artículo 46? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 130 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se especifica que las autoridades 
competentes no permitirán la reexportación de  bienes con marcas de comercio falsas, en el 
mismo estado, o que los someterán a un procedimiento distinto, si no es en circunstancias excepcionales? 
Respuesta 
 La RDP Lao prepara una Instrucción Minist erial sobre la Protección Aduanera de la 
Propiedad Intelectual que abarcará los requisitos pr evistos en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Se prevé que la Instrucción se publique a finales de 2011. 
Pregunta 131 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se prevén procedimientos penales y 
sanciones suficientes para desmotivar estas actu aciones, por la falsificación intencionada de 
marcas de fábrica o de comercio o por pira tería del derecho de autor a escala comercial? 
Respuesta 
 La RDP Lao tiene previstos procedimientos pe nales y penalizaciones, suficientes para actuar 
como factores disuasorios de la falsificación dolosa o la piratería del derecho de autor a escala comercial, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 134);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA , de fecha 15 de mayo de 2004 (para los 
procedimientos penales). 
Pregunta 132 
 ¿En qué lugar de la legislación de la RDP Lao se prevé que, en los casos adecuados, los 
recursos penales incluyan también el embargo, el decomiso y la destrucción de los bienes 
infractores y de todos los materiales y aparatos ut ilizados en la comisión de la infracción?  WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 La RDP Lao prevé generalmente en las le yes siguientes que, en los casos adecuados, las 
medidas correctivas deben incluir también la incauta ción y el decomiso de los bienes infractores y de 
cualesquiera materiales y aparatos infractores: 
 - Ley Penal, Nº 09/NA, de fecha 12 de noviembre de 2005 (artículo 34); 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004;  y 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 135). 
 La RDP Lao incorporará el requisito de destrucción de los bienes infractores en el Decreto de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual.  Véase el calendario del Plan de Acción sobre los 
ADPIC revisado (WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 133 
 Párrafo 186:  En los elementos del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se indica 
que "tradicionalmente, el sector público había sido  el principal proveedor de servicios pero, con 
las reformas orientadas al mercado y la privatiz ación, el sector privado adquiría prominencia". 
 - ¿Podrá ampliarse esto para poner de relie ve cómo y en qué medida ha adquirido 
mayor prominencia el sector privado? 
 - ¿Qué sectores están experimentando el  mayor crecimiento del sector privado? 
 - ¿Qué sectores siguen estando dominado s por el suministrador de un servicio 
público? 
Respuesta 
 El sector privado ha adquirido prominencia en sectores de servicios tales como los de 
ordenadores, el correo, las telecomunicaciones, la construcción, la distribución, la formación, el medio ambiente, los seguros, los servicios bancarios y el turismo.  En 2009, el sector de los servicios 
representaba el 26 por ciento del PIB.  Las export aciones de servicios han aumentado desde 1990 a un 
ritmo anual de aproximadamente el 6,6 por ciento , mientras que el crecimiento de las exportaciones 
de servicios obedeció en gran medida a una important e expansión del sector del turismo.  En la fase 
actual, no hay datos para evaluar el crecim iento de los distintos sectores de servicios. 
 Los sectores de servicios que siguen estando dom inados por los proveedores públicos son los 
hospitales, el suministro de agua, la distribuci ón de la electricidad, y los servicios postales. 
Pregunta 134 
 Párrafo 187:  En los elementos del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se sugiere 
que "están desarrollándose todavía el marco jurídi co y la capacidad reglamentaria para varias 
secciones".  ¿Para qué sectores de servicios en concreto están desarrollándose el marco jurídico 
y las capacidades reglamentarias, y en  qué fase se encuentra ese desarrollo? WT/ACC/LAO/20 
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  Respuesta 
 El marco jurídico está desarrollándose al tiempo que las capacidades de reglamentación y 
supervisión están también fortaleciéndose en la mayoría de los sectores de servicios, como parte del proceso de reforma de la RDP Lao.  Por ejempl o en las telecomunicaciones está terminándose el 
proyecto de Ley de Telecomunicaciones para sus tituir a la Ley de Telecomunicaciones de 2001 
mientras que, en el sector de los seguros, la Ley de Seguros se encuentra en su fase inicial para 
sustituir a la de Seguros de 1990.  En el sistem a bancario, se adoptó en 2006 la Ley de Comercio 
Bancario que fue seguida después, en 2009, por su  Decreto de aplicación.  Sin embargo, es necesario 
elaborar otro marco regulador para tomar en cons ideración la iniciación de nuevas actividades en los 
servicios bancarios y responder a la necesidad de desarrollo de la RDP Lao.  Entre los avances 
legislativos recientes habidos en otros servicios se incluyen la adopción de la Ley de Servicios 
Postales (2004), la Ley sobre el Turismo (2005), la Ley sobre la Aviación Civil (2005), la Ley sobre 
los Cuidados de Salud (2005), la Ley de Contab ilidad (modificación de 2007), la Ley de Educación 
(modificación de 2007), la Ley de Medios de Com unicación (2008), la Ley de Suministro de Agua 
(2009), y la Ley sobre la Construcción (2008). 
 Para fomentar la obligación de transparencia prevista en el AGCS, se estableció un servicio de 
información único en el Ministerio de Industria y Comercio después de adoptar el Decreto N° 363/PM 
sobre notificación y consulta de la  información relacionada con el comercio, de fecha 19 de agosto 
de 2010, y la Decisión Nº 0349/MOIC.FTPD sobre el Servicio de Información del AGCS, de fecha 
22 de febrero de 2011.  Se ha facilitado a la Secr etaría de la OMC un ejemplar de la legislación 
(WT/ACC/LAO/18/Add.2 y WT/ACC/LAO/20/Add.1). 
La dirección del Servicio de Información previsto en el AGCS es: 
Departamento de Política de Comercio Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio PO Box 4107, Vientiane Capital, RDP Lao Teléfono:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 
Sitio Web:  www.m-lao.com/ftpd 
Pregunta 135 
 Párrafo 193:  En los elementos del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se indica 
que, aun cuando existen algunos monopolios naturales, se han ab ierto a la competencia varios 
sectores.  ¿Podrán ampliarse los elementos del pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo para 
explicar más, identificando qué sectores tienen  todavía monopolios naturales y cuáles se han 
abierto a la competencia?  Aun cuando los ejem plos presentados en los elementos del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo son útiles, result aría valiosa una explicación más detallada de 
los sectores afectados. 
Respuesta 
 La información en el sector de los servicios sigue siendo válida según lo estipulado en el 
párrafo 193 de los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  Los sectores 
anteriormente sometidos a un monopolio natural y que  ahora están abiertos a la competencia son, 
entre otros, los siguientes:  correos y teleco municaciones (con la nueva entrada de compañías 
extranjeras y de empresas conjuntas después del año 2000), además del sector bancario y del sector de 
seguros (después de 2007).  Véase también la respuesta dada a la pregunta 133.  WT/ACC/LAO/20 
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  Pregunta 136 
 En el párrafo 188 de los elementos del pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo se 
expone lo siguiente: 
"La Ley de Empresas, Nº 03/94/NA, de 18 de julio de 1994, en virtud de la cual se 
reservaban para los nacionales laosianos ciertas  actividades, en particular los servicios 
relacionados con la silvicultura o la fabric ación, los servicios mi noristas, los servicios 
administrativos o de secretariado, los de guías turísticos, los servicios de transporte por 
carretera, la docencia del idioma de Lao, lo s servicios de guardias de seguridad, el 
establecimiento de servicios de limpieza, y lo s servicios postales, había sido sustituida 
por la Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de n oviembre de 2005, que tenía como objetivo 
brindar a los inversores nacionales y extran jeros la oportunidad de desarrollar sus 
actividades en igualdad de condiciones." 
 - No está claro qué actividades siguen reservadas para los nacionales de Lao, 
República Democrática Popular.  ¿Podría la  RDP Lao facilitar una lista de las 
actividades, si las hubiere, que sólo pu eden ser realizadas por los nacionales de 
Lao? 
 - ¿Podría la RDP Lao indicar si los servic ios dependientes de la silvicultura o la 
fabricación, los servicios minoristas y lo s servicios de transporte por carretera 
siguen estando reservados para los nacionales de Lao? 
Respuesta 
 En cuanto a las actividades empresariales, no hay restricciones excepto algunos servicios que 
tienen algún aspecto cultural, como los servicios de gu ías de viajes.  Sin embargo, la Ley del Trabajo 
impone ciertas restricciones, con arreglo a la política de inmigración. 
 
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